ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 16, פרוטוקול מספר 96, 2003-11-23 10:00

מיכאל איתן: אנחנו בחוק יסוד נשיא המדינה.

מיכאל איתן: אנחנו נמצאים בסעיף 20.

מיכאל איתן: (ה) דיוני הכנסת לפי סעיף זה ייערכו בישיבה שנועדה לענין זה בלבד או בישיבות סמוכות זו לזו שנועדו כאמור; הדיון יתחיל לא יאוחר מעשרים יום אחרי החלטת ועדת הכנסת; על מועד תחילתו יודיע יושב ראש הכנסת לכל חברי הכנסת בכתב לפחות עשרה ימים מראש; חל תחילת הדיון שלא בזמן אחד הכנסים של הכנסת, יכנס יושב ראש הכנסת את הכנסת לשם קיום הדיון.

מיכאל איתן: 21.

מיכאל איתן: (א) הכנסת רשאית בהחלטה שנתקבלה ברוב חבריה, לקבוע כי מטעמי בריאות נבצר מנשיא המדינה, דרך קבע, למלא תפקידו.

מיכאל איתן: (ג) החליטה הכנסת כאמור, יתפנה מקומו של נשיא המדינה מיום ההחלטה.

מיכאל איתן: (1) אם יצא את גבולות המדינה - משיצא עד ששב.

מיכאל איתן: בתקופה שנשיא המדינה הפסיק זמנית למלא תפקידו ולהשתמש בסמכויותיו יכהן יושב ראש הכנסת כממלא מקום נשיא המדינה.

מיכאל איתן: (1) על תחילת כהונתו של נשיא המדינה.

מיכאל איתן: זה לא צריך בחוקה.

מיכאל איתן: רק צריך לכתוב שתהיה הודעה ברשומות.

סיגל קוגוט: חוק יסוד מבקר המדינה

מיכאל איתן: 1.

מיכאל איתן: ביקורת המדינה נתונה בידי מבקר המדינה.

מיכאל איתן: אולי נשמע סקירה, מה מקומו של מבקר המדינה בחוקות אחרות.

מיכאל איתן: לגבי 2 (א) אנחנו נתמצת.

מרדכי בס: אני אתן דוגמה לא מנושאות מטוסים אלא מכאן ועכשיו, מרחב ההפרדה.

מרדכי בס: מבקר המדינה לא קבע בדו"ח שלו האם ראוי או לא ראוי לקיים מרחב הפרדה.

מרדכי בס: הממשלה קבעה שצריך מרחב הפרדה, היא קבעה גם איך לעשות אותו, הוא בדק האם זה משיג את המטרה שהממשלה קבעה לעצמה וזה הדו"ח שלנו.

מרדכי בס: זה מה שאנחנו עושים היום, עושים את זה במסגרת החקיקה הקיימת.

מרדכי בס: כמו שאמרתי לשאלה האם ראוי לשפר משהו בחוק בענין הזה, אני מבקש להתייחס.

דלית דרור: ברור גם שמבקר המדינה כן צריך ואני חושבת שהוא גם עושה את זה, להעמיד את האזרח במרכז ומבחינה זאת הוא כן עוסק בשאלות מדיניות באיזה מידה האזרח מקבל את השירותים של החינוך או של הבריאות או של מה שממשלה צריכה לתת לו.

דלית דרור: אי אפשר להגיד שזה לא מדיניות.

דלית דרור: בהיעדר אפשרות להפריד ולקבוע בדיוק את התחומים בין מדיניות למדיניות ביצוע, או בין מדיניות רבא למדיניות זוטא כמו שראיתי באיזה מאמר על ביקורת המדינה, בהיעדר אפשרות כזאת מוטב לא להכניס סעיף שיאמר מבקר המדינה לא יעסוק בשאלות מדיניות כי אז אנחנו מעקרים אותו, אלא להשאיר את המצב כפי שהוא מכיוון שהדברים האלה אינם ניתנים להגדרה ולעומת זאת בתהליך הקזואיסטי של האינדוקציה שנוצרת ממקרה למקרה כן מתגבשות מסורות לגבי מה הוא כן מתערב ומה הוא לא מתערב.

דלית דרור: אחרת אנחנו נגדיר מונחים כמו מדיניות זוטא ורבא או מדיניות לעומת מדיניות ביצוע, וגם אותם לא נדע באמת להגדיר אז נעשה שני מונחים אבל לא באמת נדע להגדיר אותם.

דלית דרור: לכן נראה לי נכון להשאיר את המצב הקיים, אבל בוודאי לא לומר שמבקר המדינה לא יעסוק בשאלות מדיניות כי אז אנחנו מחבלים בדברים שהוא כן עושה.

מיכאל איתן: 3.

מיכאל איתן: גוף העומד לביקורתו של מבקר המדינה ימציא למבקר ללא דיחוי, לפי דרישתו, ידיעות, מסמכים, הסברים, וכל חומר אחר שלדעת המבקר דרושים לו לצרכי הביקורת.

הלל סומר: ירד מחוק יסוד לחוק, זה הרי תשובה שלא עולה על הדעת.

מיכאל איתן: אני רוצה לדעת לגבי המידע, אם למבקר המדינה לא צריכה להיות סמכות לקבל מידע גם מגורמים פרטיים, והאם צריך לעגן את זה או לא צריך לעגן את זה.

מיכאל איתן: 7.

מיכאל איתן: מבקר המדינה יבחר בידי הכנסת בהצבעה חשאית; סדרי הבחירה יקבעו בחוק.

מיכאל איתן: מבקר המדינה יכהן תקופת כהונה אחת בלבד.

מיכאל איתן: תקציב משרד מבקר המדינה יקבע לפי הצעת מבקר המדינה בידי ועדת הכספים של הכנסת ויפורסם ביחד עם תקציב המדינה.

מיכאל איתן: מבקר המדינה יגיש לכנסת דינים וחשבונות וחוות דעת בתחום תפקידיו ויפרסם אותם ברבים, והכל בדרך ובסייגים שיקבעו בחוק.

מיכאל איתן: מבקר המדינה לא יועבר מכהונתו אלא עפ"י החלטה של הכנסת ברוב של שני שלישים.