ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 16, פרוטוקול מספר 472, 2005-07-24 14:00

שאול יהלום: אני פותח את הישיבה.

שאול יהלום: על סדר היום - הכנה לקריאה שנייה ושלישית של הצעת חוק שירות התעסוקה (תיקון מספר 15) (לשכות פרטיות), התשס"ה-2005.

שאול יהלום: החוק סוכם למעשה, חוץ ממה שכתוב באותיות שמנות.

שאול יהלום: לכל אחד יש את הנוסח ואנחנו עוברים על האותיות השמנות ומכריעים.

שאול יהלום: ובכן, היועץ המשפטי מר גיל שבתאי כל דבר יסביר לנו מה הכוונה וייתן לנו הקדמה ונכריע.

גיל שבתאי: קודם כל יש בנוסח שלפני הוועדה תיאום טכני בין תיקון מספר 14 שעבר לפני כשנה, לתיקון מספר 15, הבעיה היא שתיקון מספר 14 למעשה עד היום לא נכנס לתוקף, כי הוא תלוי בכניסה לתוקף של תקנות, ואנחנו לא יודעים בעצם מתי זה יקרה.

גיל שבתאי: לכן התקנות היום יבואו לוועדה, אי אפשר לדעת מתי הם יוגשו, לכן נדרש תיאום, שינוי של תיקון מספר 14, והדרך שבה בחרנו לעשות את זה, זה על ידי העברה של כמה הסדרים בתוך תיקון מספר 15.

גיל שבתאי: אנחנו מדברים על עמוד 5, תיקון לסעיף 65, שנועד לקבוע שתיווך עבודה לאנשים מחוץ לישראל למעשה יכלול גם תיווך לעובדים זרים שנמצאים כבר בישראל, אנחנו מדברים עמוד 6 תיקון שהוא טכני לחלוטין, התייחסות להוראות שלמעשה הן נראות רק בתיקון מספר 14, שעדיין לא נכנס לתוקף.

גיל שבתאי: אנחנו מדברים על עמוד מספר 9, בסעיף מספר 16 שרשום שם, שלמעשה עושה את התיקונים בתוך תיקון מספר 14, זה עניין אחד.

שאול יהלום: מסכימים, נכון?

קריאה: כן.

גיל שבתאי: העניין השני, הוא העניין של הענישה, בעמוד 8 סעיפים 12 ו14, הוועדה ביקשה בדיון הקודם להחמיר את רמת הענישה בכמה עבירות.

גיל שבתאי: משרד המשפטים ביקש לעיין בנושא הזה ולהתאים את הענישה למדרג ענישה, והנוסח שמונח לפני הוועדה, ההצעות של הוועדה למעשה מחוקות, והנוסח שרשום בהתאם לסיכום בין התמ"ת למשרד המשפטים.

שאול יהלום: שהוא החמרה?

גיל שבתאי: שהוא הקלה לעומת הענישה שהוועדה ביקשה.

קריאה: שהוא החמרה לעומת מה שביקשנו בנוסח הכחול?

קריאה: זה קצת יותר קל.

גיל שבתאי: הנושא השלישי, הוא נושא הדחייה, הוועדה החליטה בדיון הקודם על דחייה של מאה עשרים יום מיום הפרסום, רק אנחנו מבקשים להאריך את זה למאה שמונים יום.

גיל שבתאי: הנושא האחרון הוא נושא שלא קשור באופן ישיר להצעה והתמ"ת מבקשים לתקן בהזדמנות זה, את סעיף 59 לחוק שירות התעסוקה, לעניין תקנות עבירות מקצוע.

שאול יהלום: איפה זה?

גיל שבתאי: סעיף 17.

קריאה: לא נוגע ללשכות פרטיות.

שאול יהלום: מה זה ?

אורית שרפי: אגרות שנגבות על ידי המשרד לצורך בחינה של תמלוגים לקבלת תעודת מקצוע.

אורית שרפי: התקנות הקיימות במסגרת החוק נקבע שתוקן שבתקנות יהיה לתקופה שלא תעלה על שנתיים ימים, ולמעשה כל שנתיים אנחנו צריכים להגיע לוועדה על מנת להאריך את התוקף של התקנות האלה.

אורית שרפי: בישיבה שהתקיימה בשנה קודמת, עם היועצת המשפטית של הוועדה, היא למעשה לא הבינה למה צריך כל שנתיים לבוא לוועדה ורצתה לקבוע את זה כבר לארבע שנים.

אורית שרפי: יש כאן מחלוקת עם משרד המשפטים שלא מפרש באותה דרך.

אורית שרפי: משרד המשפטים בעצם אומר בואו תתקנו את החוק, כדי שזה יהיה ברור.

אורית שרפי: מה שאנחנו רוצים זה פשוט להוריד את הסיפא שמדברת על תוקף של תקנות שיהיה לשנתיים.

שאול יהלום: מה זה קשור לחוק זה?

אורית שרפי: זה לא קשור לחוק הזה, החוק הוא אותו חוק, התקנות הן מלשון החוק והסעיף המסמיך הוא מכוח אותו חוק, זה לא קשור לפרק הזה, זה פרק אחר, שמדבר על תעודות מקצוע.

שאול יהלום: צריך לשמוע פה את התלמידים, את המורים, לא?

שאול יהלום: הרי הם נבחנים.

אורית שרפי: זאת סמכות של השר לקבוע תקנות, הסמכות קיימת, אין פה עניין של לשאול את התלמידים או סוגים של מבחנים, זה לא - לעניין סוגים של מבחנים וסוגים של תלמידים, זה לא רלוונטי.

שאול יהלום: יש לכם בעיה?

גיל שבתאי: לנו אין עמדה בעניין הזה.

גיל שבתאי: זה לשיקול דעת הוועדה, התקנות האלה בסופו של דבר מתחדשות מדי תקופה, בתיקון האחרון בתקנות נקבע בהם מנגנון לעדכון המדד, ככה שמבחינת הסכום תוקן , מתעדכן, אבל לא משתנה, והשאלה היא האם הוועדה רואה לנכון להמשיך ולבחון את הצורך בתקנות האלה, בעצם מדי שנתיים.

גיל שבתאי: שזה שאלה להכרעת הוועדה.

שאול יהלום: מה אתם מכניסים אותי לדבר שלא שייך?

קריאה: אני כן רוצה לומר, שיש תיקון של סעיף בתוך חוק שירות התעסוקה.

שאול יהלום: רגע, אני לא עושה עבודה צדדית, זה לא שייך לחוק, מה אני צריך את זה?

שאול יהלום: תרצו, תקבלו תיקון לתקנות, תיקון לחוק, מה שתרצו נדון בזה.

שאול יהלום: עוד הערות?

שאול יהלום: החוק מאושר לקריאה שנייה ושלישית.

שאול יהלום: תודה רבה.