הוועדה לקידום מעמד האישה, כנסת 15, פרוטוקול מספר 83, 2000-07-25 15:00

יעל דיין: אני מתכבדת לפתוח את ישיבת הוועדה, כאשר על סדר היום יש 4 קבוצות של מסקנות לגבי הצעות לסדר.

יעל דיין: אחת מהן, בעקבות בקשה ל"דיון מהיר" של חברת הכנסת נעמי חזן.

יעל דיין: הנושא הראשון:

יעל דיין: הכנסת החליטה בישיבתה מיום רביעי, י' באדר א' התש"ס – 16 בפברואר 2000 להעביר הצעות אלה לוועדה לקידום מעמד האישה לדיון והסקת מסקנות.

יעל דיין: הוועדה דנה בהן בישיבתה מיום ט' באדר א' התש"ס – 15 בפברואר 2000.

יעל דיין: בישיבה השתתפו נציגי המשרד לביטחון הפנים וארגוני הנשים.

יעל דיין: חברי הוועדה התאחודו בקריאה לנשים הנתונות לאלימות, לפרוץ את קשר השתיקה ולדווח על אלימות בני זוגן כלפיהן.

יעל דיין: הוועדה קוראת לשר העבודה והרווחה: להנחות את העוסקים בטיפול בנשים הנתונות לאלימות ובנערות במצוקה ולעודד אותן להתלונן במשטרה על אלימות כלפיהן כדי למנוע את הרצח הבא.

יעל דיין: הוועדה קוראת לשר המשפטים: לקדם חקיקה בתחייב הפעלת עונש מינימום בעבירות מין על ידי מאסר בפועל, לפחות חלקית.

יעל דיין: אני מביאה את מסקנות הועדה להצבעה: מי בעד - 2 מי נגד - אין נמנעים - אין מסקנות הוועדה לקידום מעמד האישה בנושא:

יעל דיין: המסקנות בעקבות שתי ישיבות שהוועדה קיימה וקיבלה דיווח: הצעות לסדר היום של חברי הכנסת נחום לנגנטל 1739, ציפילבני 1742, תמר גוז'נסקי 1745, אחמד טיבי 1748, רחמים מלול 1751, זהבה גלאון 1770, יהודית נאות 1773, יעל דיין 1774, יורי שטרן 1779, עבד אלמאלכ דהאמשה 1792, בנימין אלון 1973.

יעל דיין: הכנסת החליטה בישיבתה מיום רביעי, ג' באדר א' התש"ס – 9 בפברואר 2000, להעביר הצעות אלה לוועדה לקידום מעמד האישה לדיון והסקת מסקנות.

יעל דיין: הוועדה דנה בהן בישיבתה מים כ"ט אדר א' התש"ס – 6 במרץ 2000.

יעל דיין: בישיבה השתתפו נציגי המשרד לביטחון הפנים וארגוני הנשים.

יעל דיין: השר לביטחון פנים חבר הכנסת שלמה בן-עמי, עמד על כך ש"סחר נשים" הינו מכה קשה מאוד, בשנת 1999 – היתה עליה דרמטית בפתיחת תיקים, סך הכל 506 תיקים, שמתוכם 417 על ניהול בתי בושת, והצביע על הצורך לפעול נגד המקור לתופעה ולאו דווקא נגד הקורבן.

יעל דיין: "בתחילת אפריל אמליץ לסגל פיקוד המשטרה לשדרג את הטיפול בסחר בנשים כדי להופכו הנחייה אופרטיבית שתועבר לכל תחנות המשטרה .

יעל דיין: " נציגי המשטרה הבהירו כי לא ניתן לאמוד את היקף תופעה בשל פשיעה שאינה מדווחת.

יעל דיין: בישיבה נוספת של הוועדה ב- י"ז באייר התש"ס, אמרה מנכ"ל אמנסטי ישראל, גברת יעל וייס-רינד: "הדוח מביא עדויות של נשים רבות שדרכונן נלקח, נכלאו בדירה ומשסרבו לעסוק בזנות נאנסו, דוכאו והפכו לשפחות מין.

יעל דיין: " מר יאשה קדמי, ראש ארגון "נתיב" לשעבר: "ישנן היום בין 7000 ל- 9000 נשים העוסקות בזנות.

יעל דיין: יש לאסוף מידע, להפעיל מודיעין תוך תיאום עם משטרות בחו"ל כדי לעצור סרסורים ולמנוע הגעת הנשים לישראל.

יעל דיין: ניתן לצמצם מאוד את היקף התופעה בתוך חצי שנה.

יעל דיין: " סגן ר' אח"ק, תנ"צ ירחמיאל הלפרין: "בעקבות דרישת הוועדה הוחלט ב-10/4/2000: אגף המודיעין יטפל באופן ממוקד באיסוף מודיעיני ובמידע אודות סחר בנשים.

יעל דיין: נקבע יעד שכל מחוז ייזום פרשייה אחת לפחות בשנה, שתחקר לעומק.

יעל דיין: תסונן כניסת נשים מיובאות.

יעל דיין: חברת הכנסת יעל דיין: "הוועדה נחרדת לשמוע כי מתוך 508 תיקים שנפתחו, רק 35 סרסורים הובאו לדין בעוד שאלפי נשים נסחרות ומביאות רווחי ענק לסרסוריהן.

יעל דיין: " להלן מסקנות הוועדה: הוועדה קוראת לשר העבודה והרווחה: א.

יעל דיין: יש להקים מיידית הוסטל בו ישוכנו הנשים עד לגירושן.

יעל דיין: הוועדה קוראת לשר המשפטים: להשלים החקיקה בנושא סחר בבני אדם.

יעל דיין: להגיש סיוע משפטי לנשים הנסחרות.

יעל דיין: הוועדה קוראת לשר לבטחון פנים: להעלות לראש סדר העדיפויות של המשטרה את הטיפול בסחר בנשים.

יעל דיין: לדאוג להגנה על שלומן של הנשים עד לגירושן.

יעל דיין: הוועדה מניחה על שולחן הכנסת ומבקשת משר העבודה והרווחה, מהשר לבטחון הפנים ומשר המשפטים, לדווח לה תוך 3 חודשים על התקדמות בביצוען.

יעל דיין: אני מביאה את מסקנות הוועדה להצבעה: מי בעד - 2 מי נגד - אין נמנעים - אין אני מבקשת להוסיף למסקנות לגבי סחר בנשים את התיקון לחוק, שחוקק אחרי שהוועדה ישבה.

דנה גורדון: אני לא חושבת שזה דבר שאפשר להוסיף למסקנות.

יעל דיין: אני מציעה להוסיף כוכבית למטה: הוועדה מציינת שתחילתה של החקיקה נעשתה בתיקון מספר 56 לחוק העונשין בנושא: איסור סחר בבני אדם.

יעל דיין: אגב, הסטטוס של הנשים הנסחרות, יש להן גם הגנה כעדות וגם אם הן מבקשות מקלט.

יעל דיין: הסיפור להחזיר אותן חזרה לארצן לא אומר כלום.

יעל דיין: מסקנות הוועדה לקידום מעמד האישה בנושא: