ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 15, פרוטוקול מספר 581, 2002-09-04 10:00

דוד טל: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

דוד טל: אנחנו עוסקים בתקנות

עו"ד שושנה שטראוס: אני רוצה להודות ליושב ראש על כך שנענה לבקשה לדון בנושא הזה בפגרה.

עו"ד שושנה שטראוס: אנחנו מברכים על שיתוף הפעולה.

עו"ד שושנה שטראוס: בזוג התקנות האלו אנחנו רוצים להאריך את התקנות שתוקפן עומד לפוג בחודש אוקטובר.

עו"ד שושנה שטראוס: אנחנו גם רוצים לקבוע תקרה לסכום המותר לניכוי משכרו של עובד זר בגין השתתפות בביטוח רפואי.

עו"ד שושנה שטראוס: קבענו סכום של מאה שקלים והוא מקביל לסכום שעובד ישראלי המשתכר שכר מינימום משלם עבור מס בריאות.

עו"ד שושנה שטראוס: זה 3.1% וזה יוצא בסביבות המאה שקלים.

עו"ד שושנה שטראוס: לאחר כמעט שנה של הפעלת התקנה ראינו כי עדיין קשה לאמוד בדיוק את עלות הביטוח משום שזהו נתון שהחברות שומרות בסוד.

עו"ד שושנה שטראוס: הדיווחים מהמפקח על הביטוח הם דיווחים מקסימליים, אבל בפועל נאמר לנו שמכינים הנחות.

עו"ד שושנה שטראוס: אנחנו מדברים על ממוצע וזאת על פי מה שאגף הפיקוח שלנו ראה.

עו"ד שושנה שטראוס: הסכום בסך מאה שקל הוא סכום ממוצע של בערך מחצית או קצת פחות ממחצית הסכום חודשי של ביטוח.

עו"ד שושנה שטראוס: הסכום של מאה שקלים לא יצמצם בהרבה.

עו"ד שושנה שטראוס: הוא אולי יצמצם קצת.

עו"ד שושנה שטראוס: אנחנו עשינו גם את ההשוואה הזו לעלות של עובד ישראלי וחשבנו שזה משהו באמצע שאולי יספק את כולם.

יהודה שגב: איך זה עובד מול השליש?

יהודה שגב: האם זה מאה לשליש?

עו"ד שושנה שטראוס: המאה שקלים הם תקרה, זה סכום מקסימלי.

עו"ד שושנה שטראוס: אבל, מי שמשלם פחות על הביטוח אז גם העובד ישלם את ה - - -

יהודה שגב: אם כך, אין לנו הסתייגויות.

דוד טל: נציג החקלאים, האם אתם מסכימים למה שמציע משרד העבודה?


מאיר יפרח: אנחנו מברכים על זה.


מאיר יפרח: זה קיים אצלנו כבר בפועל.

דוד טל: שי, האם יש הערות משפטיות?

דוד טל: אם אין הערות אז אנחנו נאשר את התקנות הללו.

דוד טל: אנחנו צריכים לערוך הצבעה כאן וזוהי הצבעה פה אחד.

דוד טל: הצבענו פה אחד והתקנות הללו אושרו.

דוד טל: אנחנו עוברים לתקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים)(שיעור ניכוי מהשכר בעד מגורים הולמים).

דוד טל: גברתי, בבקשה.

עו"ד שושנה שטראוס: התיקון הזה מתווסף לתקנה הראשונית.

עו"ד שושנה שטראוס: הכנסנו בתקנות האלו סעיף שמגביל את הניכוי המקסימלי בגין מגורים, בגין ביטוח בריאות ובגין שאר הניכויים שעובד מתחייב.

דוד טל: מהו המקסימום?

עו"ד שושנה שטראוס: המקסימום הוא 25% ממשכורתו של העובד הזר.

עו"ד שושנה שטראוס: לפי חוק הגנת השכר מותר למעסיק לנכות עד 25% על סמך התחייבות כתובה שהעובד הסכים שהסכום הזה ינוכה.

דוד טל: מה קורה אם בחודש אחד הוא הרוויח 4,000 ₪ ובחודש הבא הוא מרוויח 8,000 ₪?

עו"ד שושנה שטראוס: כל חודש, זה חודשי.

עו"ד שושנה שטראוס: אנחנו לא מתירים ניכוי עד 25%, זה כבר קיים בחוק.

עו"ד שושנה שטראוס: אנחנו פשוט מגבילים את ה-25% כדי שהוא יכלול גם את הניכויים בעד מגורים ובעד ביטוח רפואי.

דוד טל: גברתי, בדרך כלל העובדים הזרים לא יודעים עברית ואני רוצה לשאול באיזה שפה חותם עובד הזר על דבר שכזה?

יהודה שגב: יש חוזה בין המעסיק לבין העובד בשפתו.

דוד טל: ואז הוא צריך לחתום בשפתו על הדבר הזה.

דוד טל: האם יש צורך להכניס את זה לתקנות או שזה ברור מאליו?

יהודית וסרמן: הניכוי לא מופיע בחוק, חוזה העבודה מופיע בחוק.

יהודית וסרמן: "המעביד יתקשר בשפה שעובד הזר מבין".

יהודית וסרמן: מדובר על חוזה העבודה, לא על התחייבות לניכוי.

יהודית וסרמן: לגבי התחייבות לניכוי אין הוראה בחוק שזה יהיה בשפה של העובד.

דוד טל: האם נכון להכניס את זה לתקנות?

יהודית וסרמן: התקנות האלו מדברות על ניכוי לגבי מגורים הולמים ולא לגבי דברים אחרים.

יהודית וסרמן: מבקשים לקבוע כאן בתקנות שסך הכל ניכוי שאפשר לנכות משכרו של העובד, כולם גם יחד, יהיה לא למעלה מ-25%.

דוד טל: זה ברור.

דוד טל: השאלה היא האם עובד זר שמגיע לקבלן, לחקלאי או למעסיק אחר חותם על הסעיף הזה כאשר הסעיף הזה כתוב בעברית?

דוד טל: האם עובד תאילנדי מסוגל להבין את מה שנכתב בעברית?

שמואל אולפינר: אדוני, אנחנו בעד זה שזה יהיה בחוזה.

עו"ד איריס רש: זה בחוק העיקרי.

עו"ד איריס רש: בחוק העיקרי יש כבר הוראה שהחוזה יהיה בשפתו, כולל הניכויים משכר העבודה.

עו"ד איריס רש: סעיף (4) אומר: רשימת הניכויים משכר העבודה, צריך להופיע בחוזה בכתב בשפה שהוא מבין.

דוד טל: אם כך אומר סעיף (4) אז אין לי יותר מה לומר.

דוד טל: רבותיי, אנחנו מאשרים.

עופר פרעם: האינטרס הכלכלי של קבלן חברת כוח האדם המכין את תלוש השכר הוא לנצל את כל מה שהחוק מרשה בהורדה מהעובד.

עופר פרעם: לדעתי ה-25% אינו נגבה בקלות כי אנחנו לא מגיעים לשם אף פעם.

דוד טל: זה יהיה גג.

דוד טל: רבותיי, התקנות הללו גם כן מאושרות.

דוד טל: אני מודה לכם מאוד על השתתפותכם.

דוד טל: אנחנו נשוב וניפגש כאן בשעה 11:00.