ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 15, פרוטוקול מספר 463, 2002-05-01 10:40

אופיר פינס-פז: אני עובר לנושא השני שלנו היום.

אופיר פינס-פז: אנחנו מצביעים היום על שלוש הצעות חוק: הצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 35), על הצעת חוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה (תיקון מס' 46) ועל הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 12).

אופיר פינס-פז: אלה חוקים שכולם עוסקים באותו נושא.

אופיר פינס-פז: הצעה אחת מטעמו של חבר הכנסת כץ ושתי הצעות מטעמה של הוועדה, שנותנים את התשתית החוקית הנוספת לאותו עניין.

אופיר פינס-פז: אני מקריא את הנוסחים, כדי שתדעו על מה אנחנו מצביעים, אחר כך נקרא את ההסתייגויות, נצביע על ההסתייגויות, נצביע על הנוסחים.

אופיר פינס-פז: הסתייגויות שלא יוגשו עכשיו, לא יוגשו, וכולן צריכות להיות מוגשות בכתב.

אופיר פינס-פז: אתמול התלבטתי עם חברים והכרענו.

אופיר פינס-פז: העניין של פסילת מועמד ברשימה, לפי הנוסח שאני מביא עכשיו בפניכם, הוא דבר רגיש וחדשני, ולכן צריך להיעשות באחריות רבה.

אופיר פינס-פז: החלטנו, בעצה אחת, שבסמכות ועדת הבחירות יהיה לפסול מועמד ברשימה, ובלבד שבית-המשפט העליון יאשר את הפסילה.

אופיר פינס-פז: זה מה שסוכם.

אופיר פינס-פז: ראיתי בזה דבר סביר, חבר הכנסת כץ ראה בזה דבר סביר.

אופיר פינס-פז: יש פה איזונים.

אופיר פינס-פז: אני לא רוצה שייווצר מצב שיתחילו לפסול פה איש את רעהו, לא מימין ולא משמאל, לא יהודים ולא ערבים.

אופיר פינס-פז: לכן עשינו מנגנון שנותן מענה אחראי, ואני מעריך שלא תהיה כאן תופעה של ניסיונות לפסילה המונית, כי הניסיון לפסילה המונית, בסופו של דבר, יתנקם במציעי הפסילה, אם הפסילה לא רצינית.

שאול יהלום: אתה לא יכול להגביל אותנו ברשימת הסתייגויות.

שאול יהלום: אחרי שאדם רואה את הצעת החוק, ורואה מה התקבל ומה לא התקבל, הוא מגיש הסתייגות.

אופיר פינס-פז: אומרת היועצת המשפטית, שהוגשו לה הסתייגויות רבות.

אופיר פינס-פז: אם אתה רוצה לכתוב עוד הסתייגות, תסתייג.

שאול יהלום: לא הגשתי עד שלא ראיתי מה התקבל.

שאול יהלום: אני מבקש 24 שעות.

שאול יהלום: מצד אחד, אתה דוחה הצעות חוק, מצד שני, אתה לא נותן אפילו 24 שעות להגיש הסתייגות.

טלב אלסאנע: אנחנו מסכימים לדחות את הצעת החוק ל-24 חודשים.

אופיר פינס-פז: חברים, יש פרוצדורה.

אופיר פינס-פז: אתה מציע הצעה, ההצעה היא לא הסתייגות, ההצעה היא הצעה לחקיקה, אם היא לא עוברת, היא הופכת להסתייגות.

אופיר פינס-פז: אתה רוצה להגיש עכשיו הצעה, תציע.

יוסף לפיד: האם נשיא בית-המשפט העליון נשאל על דעתו ועמדתו כאשר מטילים עליו משימה בעלת אופי חצי פוליטי?

יוסף לפיד: פתאום הוא יקרא בעיתון שהוא אחראי.

אופיר פינס-פז: לא הוא אישית, זה בית-המשפט העליון.

אופיר פינס-פז: זה לא עסק פרטי של איש.

אופיר פינס-פז: משרד המשפטים ודאי בא בדברים עם הנהלת בתי-המשפט.

ישראל כץ: זה קיים בחוק הבחירות.

דלית דרור: הטענה היא שזה לא מעלה ולא מוריד לבית-המשפט.

דלית דרור: יש ממילא 100% ערעורים על פסילות, ולכן העובדה שזה יהיה טעון אישור, לא יעמיס עומס נוסף.

דלית דרור: מובן שיש עומס נוסף בעצם העובדה שאפשר לפסול מועמד ולא רק רשימה.

אברהם רביץ: לא היתה פה שאלה על העומס, אלא היתה פה שאלה עקרונית.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: אדוני היושב-ראש, הבנתי שהאישור הוא רק לעניין פסילה של איש.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: מה לגבי פסילה של רשימה?

אופיר פינס-פז: לא השתנה שום דבר.

סיגל קוגוט: יש זכות ערעור.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: יש הבדל בין אישור ובין ערעור.

אופיר פינס-פז: בפסילה של רשימה לא השתנה דבר, לא לטוב ולא לרע.

אופיר פינס-פז: (קורא הצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 35) (מניעת השתתפות בבחירות בשל תמיכה במאבק מזוין נגד המדינה), של חבר הכנסת ישראל כץ – נוסח ליום 1 במאי 2002) בסיכום שלי עם מציע החוק, משום שזה חוק-יסוד, וזה מאוד רגיש, אם הנוסח שיסוכם בוועדה ישונה במליאה, על דעת הגורמים, אני מושך חזרה את הצעת החוק לוועדה, ומתקן.

ישראל כץ: מקובל עלי.

אופיר פינס-פז: סיגל קוגוט, תקראי את ההסתייגויות.

סיגל קוגוט: הסתייגויות של חבר הכנסת אחמד טיבי.

סיגל קוגוט: הסתייגות לשם החוק - מניעת השתתפות ערבים בבחירות לכנסת; במקום מדינה יהודית ודמוקרטית, יבוא דמוקרטית כלפי יהודים, יהודית כלפי ערבים.

אופיר פינס-פז: מי בעד ההסתייגויות של חבר הכנסת טיבי?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: שניים בעד, רוב נגד.

אופיר פינס-פז: ההצעות לא עברו, הפכו להסתייגויות.

סיגל קוגוט: הסתייגות של חד"ש, של חברי הכנסת מוחמד ברכה, חבר הכנסת עסאם מח'ול וחברת הכנסת תמר גוז'נסקי.

סיגל קוגוט: הסתייגות לשם החוק – שם החוק יהיה פסילת רשימות לבחירות לכנסת; במקום במאבק מזוין נגד המדינה, יבוא מאבק נגד כיבוש; המילים "לא יהיה אדם מועמד לבחירות לכנסת" יימחקו, והמלים "או המשתמע" יימחקו, סעיף קטן ג' גם יימחק.

אופיר פינס-פז: חברים אני עוד אעשה "סקריניניג" על ההסתייגויות.

אופיר פינס-פז: תדעו לכם שהסתייגויות לא חוקיות, או שהם מייתרות את כל החוק - - -

ענת מאור: אדוני, זה המשך סתימת הפיות?

ענת מאור: ממתי עושים "סקרינינג" על הסתייגויות?

אופיר פינס-פז: אני תמיד עושה את זה.

טלב אלסאנע: זכותו של חבר הכנסת להסתייג איך שהוא רואה לנכון.

טלב אלסאנע: זה לא חוק, זה הסתייגות.

אופיר פינס-פז: חברת הכנסת מאור, תבדקי בוועדת הכנסת האם מותר להגיש תמיד כל הסתייגות.

ענת מאור: ליושב-ראש ועדה יש סמכות?

ענת מאור: קודם כול אני מדברת על סמכותך.

ענת מאור: אין לך סמכות לבדוק הסתייגויות.

אליעזר כהן: ענת מאור, באנו להצבעה, לא לדיון.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: זאת פעם ראשונה שגם על ההסתייגויות צריך להצביע.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: אפשר להצביע על כל מה שרוצים.

אופיר פינס-פז: מי בעד ההסתייגויות של חד"ש?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: שניים בעד, רוב נגד.

אופיר פינס-פז: תודה.

אופיר פינס-פז: ההצעות לא עברו, הן הופכות להסתייגויות.

סיגל קוגוט: הסתייגות לקולט אביטל ונואף מסאלחה – למחוק את המילה "במשתמע" מהחוק.

אופיר פינס-פז: מי בעד?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: ארבעה בעד, רוב נגד.

אופיר פינס-פז: תודה.

אופיר פינס-פז: ההצעה לא עברה, היא הופכת להסתייגות.

סיגל קוגוט: הסתייגות של חברי הכנסת כנעאן וחטיב.

סיגל קוגוט: בסעיף 7א, כל הנושא של מאבק בטרור יימק והצהרה תימחק.

אופיר פינס-פז: מי בעד?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: שניים בעד, רוב נגד.

סיגל קוגוט: הסתייגות של חבר הכנסת נסים זאב.

סיגל קוגוט: בסעיף קטן (3), שעוסק בתמיכה במאבק מזוין ייכתב "תמיכה במאבק מזוין של ארגון טרור או בטרור".

אופיר פינס-פז: מי בעד ההסתייגות של נסים זאב?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: ארבעה בעד, רוב נגד.

סיגל קוגוט: הסתייגות של חבר הכנסת עזמי בשארה.

סיגל קוגוט: סעיף הטרור יימחק, וכן ההצהרה.

קריאה: הוא לא נמצא כאן.

סיגל קוגוט: הסתייגות של חברת הכנסת יעל דיין.

סיגל קוגוט: יימחק הנושא של אפשרות לפסול מועמד יחיד, יימחק הביטוי "במפורש או במשתמע" מהחוק, ושההחלטה תהיה רק של בית-המשפט העליון ולא של ועדת הבחירות.

אופיר פינס-פז: מי בעד ההסתייגויות של יעל דיין?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: ארבעה בעד, רוב נגד.

אופיר פינס-פז: ההצעה לא עברה.

סיגל קוגוט: הסתייגויות של חבר הכנסת טלב אלסאנע, חבר הכנסת דהאמשה וחבר הכנסת מחאמיד.

סיגל קוגוט: לעניין השם יקראו לחוק "מניעת השתתפות בבחירות- - - שייכות לאומית אחרת.

סיגל קוגוט: המילה "במשת

סיגל קוגוט: מע" תימחק.

סיגל קוגוט: לעניין "כמדינה יהודית", בסעיף 7א(א)(1) יימחקו המלים "כמדינה יהודית".

סיגל קוגוט: אי-אפשר יהיה לפסול מועמד יחיד.

סיגל קוגוט: עניין ההצהרה יימחק.

סיגל קוגוט: אחרי הסעיף יבוא סעיף שיכלול את הנושא של הסתה לטרנספר.

טלב אלסאנע: היושב-ראש, מי שמסית לטרנספר, זו עילה לפסילה.

אופיר פינס-פז: מי בעד ההסתייגויות של טלב אלסאנע וקבוצת חברי כנסת לשם?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: אחד בעד, רוב נגד.

אופיר פינס-פז: על המילה "במשתמע" כבר הצבענו.

אופיר פינס-פז: הלאה.

אופיר פינס-פז: מי בעד למחוק את המילים "כמדינה יהודית"?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: אחד בעד, רוב נגד.

סיגל קוגוט: חבר הכנסת יהלום מציע שבסעיף של התמיכה במאבק מזוין יוספו המלים "גם של תמיכה במאבק מזוין נגד העם היהודי ברחבי העולם".

סיגל קוגוט: ההסתייגות השנייה היא, למחוק את המלים "קיבלה אישור של בית-משפט עליון".

סיגל קוגוט: בסעיף של ההצהרה – "הצהרה שתיקבע על-ידי יושב-ראש ועדת הבחירות המרכזית".

סיגל קוגוט: קבענו את זה בחוק הבחירות.

שאול יהלום: שלא יהיה כתוב רק סעיף 7(ב).

סיגל קוגוט: לא קראת את הנוסח.

שאול יהלום: גם שם אני מסתייג.

שאול יהלום: הנוסח לא יהיה סתם סעיף 7(ב), אלא שבאמת אדם ידע, אם הוא יצטט את הסעיפים.

שאול יהלום: אדם יגיד: הוא יגיד ראיתי 7(ב) ולא ידעתי מה זה.

שאול יהלום: אלפי מועמדים הולכים לחוק וכותבים מה כתוב בסעיף 7?

אופיר פינס-פז: אתה מסתייג לחוק הבחירות.

סיגל קוגוט: זה לא בחוק-יסוד: הכנסת.

אופיר פינס-פז: חברים, מי בעד ההסתייגויות של חבר הכנסת יהלום?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

דורית ואג: רוב נגד.

אופיר פינס-פז: מי בעד הצעת חוק-יסוד הכנסת (תיקון מס' 35)?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

אופיר פינס-פז: מי נמנע?

אופיר פינס-פז: בעד – 12 נגד – 1 נמנע – 1 אושר להעביר את הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 35) לקריאה שנייה ושלישית.

דורית ואג: 12 בעד, אחד נגד, אחת נמנעת.

אופיר פינס-פז: אושר להעביר את הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית.

אופיר פינס-פז: הצעת חוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה (תיקון מס' 46), התשס"ב

אופיר פינס-פז: חוק הבחירות לכנסת.

אופיר פינס-פז: (קורא את הצעת חוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה (תיקון מס' 46), התשס"ב-2001 – נוסח לוועדה ליום 1 במאי 2002) מי בעד חוק הבחירות לכנסת?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

אופיר פינס-פז: בעד – רוב נגד – מיעוט אושר להעביר את הצעת חוק הבחירות לכנסת ולראש הממשלה (תיקון מס' 46), התשס"ב-2001לקריאה שנייה ושלישית.

אופיר פינס-פז: הצעת החוק אושרה.

אופיר פינס-פז: הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 12) (סייגים לרישום מפלגה התומכת במאבק מזוין נגד המדינה), התשס"ב-2001

אופיר פינס-פז: מי בעד התיקון בחוק המפלגות?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

אופיר פינס-פז: בעד – 13 נגד – 3 אושר להעביר את הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 12) (סייגים לרישום מפלגה התומכת במאבק מזוין נגד המדינה), התשס"ב-2001 לקריאה שנייה ושלישית.

דורית ואג: בעד 13, נגד שלושה.

אופיר פינס-פז: הצעת החוק אושרה.

אופיר פינס-פז: צו סדר הדין הפלילי (הארכת תקופת תשלום), התשס"ב-‏2002

אופיר פינס-פז: צו סדר הדין הפלילי (הארכת תקופת תשלום), התשס"ב-2002.

אופיר פינס-פז: יש פה צו של מאיר שטרית.

אופיר פינס-פז: מאיר שטרית ביקש ממני אתמול שנאריך את המבצע בשבוע, עד ה-9 במאי.

אופיר פינס-פז: חברים, יש תורים גדולים בכל המקומות.

אופיר פינס-פז: משלמים כל יום כ-10 מיליוני שקלים.

אופיר פינס-פז: אמרתי לו שאני תומך בהארכה של שבוע.

שוקי שדה: אנחנו מדברים על פעילות שנעשתה במסגרת התקופה האמורה, מנובמבר עד 30 באפריל, שבו הלכנו לטובת האזרחים ונתנו רשיון, מי ששילם או לא שילם, בתקופה הזאת קיבלו רשיון לנהוג, לא משנה קנסות או לא קנסות.

שוקי שדה: מה שקורה בתשעה ימים, שהמחשב כבר הועבר על כל התקופה ההיא.

אופיר פינס-פז: אין יותר רשיונות חינם.

שוקי שדה: בדיוק.

אופיר פינס-פז: מי בעד הארכה?

אופיר פינס-פז: מי נגד?

אופיר פינס-פז: בעד – כולם צו סדר הדין הפלילי (הארכת תקופת תשלום), התשס"ב-2002 אושר.

אופיר פינס-פז: הצו אושר פה אחד.

אופיר פינס-פז: תודה.

אופיר פינס-פז: הישיבה נעולה.