ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 15, פרוטוקול מספר 430, 2002-01-31 09:00

אופיר פינס-פז: א.

אופיר פינס-פז: צו איסור הלבנת הון (כניסה לתוקף של פרקים ג' עד ה' לחוק), התשס"ב2002- - אישור הצו

אופיר פינס-פז: תציג את הצו ותן לנו סקירה.

אופיר פינס-פז: פברואר היה החודש שבו סוכם שהרשות תתחיל לעבוד ואני מבקש לדעת איפה אנחנו עומדים.

יהודה שפר: מבחינה משפטית יש לנו עוד ארבעה דברים להשלים כאשר אחד מהם חשבנו להביא בדחיפות היום ואני מודה לוועדה על ששיתפה פעולה בעניין הזה מבחינת לוח הזמנים הקצר שהבאנו את הנושא, וזו הכרזה רשמית על כך שב17- בפברואר אכן נהיה ערוכים ונתחיל לעבוד.

יהודה שפר: יש לנו עוד שלושה דברי חקיקת משנה, כללים לאבטחת המידע אצלנו, תקנות דרכי הדיווח ואנחנו נגיש אותם לשולחן הוועדה ביום ראשון לאחר ישיבת ועדת שרים.

יהודה שפר: אני מתנצל מראש על לוח הזמנים הקצר.

יהודה שפר: מרגע שאני והצוות החדש נכנס, אנחנו עובדים בתפוקה של 300-250 אחוזים ובקשתי מהוועדה לראות אם אפשר אפילו בשבוע הבא להכניס את הנושא כדי שהציבור יוכל לקבל את הדברים האלה לפני מועד הכניסה לתוקף.

יהודה שפר: בכל מקרה ב17- בפברואר נתחיל כפי שהתחייבנו וכפי שהודענו בציבור.

יהודה שפר: אני עומדים לקלוט את הדיווחים ואני חושב שיש חשיבות גדולה לכך שעמדנו בתאריך.

אריה יוסקוביץ: היתרון בקיום המאגר ועריכתו שלמאגר יש יכולת בדיקה אינטגרטיבית של המידע וזה חשוב שיהיה לנגד עיני יושב-ראש הוועדה.

אריה יוסקוביץ: המאגר זה המקום הראשון שבו יש יכולת לעשות בדיקה מצרפית של המידע, יכולת לאחד וליצור אלמנטים מסוימים.

אריה יוסקוביץ: למאגר הזה יש יכולת לשאול שאלות חזרה את הגופים נותני המידע להשלים את המידע, והוא למעשה הצומת שתחליט אם המידע הזה יוצא החוצה לרשויות המדינה.

אריה יוסקוביץ: זה תפקיד מאוד מוגדר.

אריה יוסקוביץ: זה תפקיד של שיבר.

אריה יוסקוביץ: הם יושבים על משהו שהוא מחליט ברגע מסוים אם למידע יש משמעות מבחינת הלבנת הון או אין לו משמעות מבחינת הלבנת הון.

אריה יוסקוביץ: זה לא רק כלי אלא זה תפקיד פיקוח מהמעלה הראשונה בעניין הזה.

אריה יוסקוביץ: בכל המדינות חלק גדול מהמידע נזרק לפח.

אלי ביהרי: למשל, סעיף 2(ז), זיהוי נותן ההוראה.

אלי ביהרי: כאן אני תלוי במערכת הפיננסית החיצונית.

אלי ביהרי: אני כבר יודע שיהיו הרבה מאוד מקרים שתהיה התנגשות בין החוק לבין הנאמנות שלי כלפי הלקוחות.

אלי ביהרי: אם מישהו מפקיד כסף באמצעות בנק לאומי, אני לא בטוח שאני אצליח לזהות אותו ואז מה אני אעשה עם הכסף הזה?

אלי ביהרי: אסור לי להפקיד בחשבון של הלקוח כי לא בטוח שזיהיתי אותו באופן מוחלט, כך שאני אשאיר את הכסף במעבר.

אופיר פינס-פז: עורך-דין שפר, תציג את הצו שאני מבין שהוא מאוד קצר ומאוד ברור.

אופיר פינס-פז: אני מאשר את הצו.

אופיר פינס-פז: אני רוצה לאחל לך ולצוות שיעבוד אתך ושכבר עובד אתך הרבה מאוד הצלחה.

אופיר פינס-פז: אני רואה ברשות הזו רשות חשובה מאין כמותה במלחמה בהלבנת הון במדינה, שזו בהחלט תופעה חמורה שגרמה נזק כפול, קודם כל ברמת ההתנהלות העסקית בישראל, כי כסף שחור הוא מאוד בעייתי מהרבה מאוד בחינות, פעם בגלל שלא משלמים עליו מס ושנית, בוודאי כסף מולבן שעלול להיות מיועד לשימושים של עולם תחתון, שימושי פשע ושאר מרעין בישין כגון אלה.

אופיר פינס-פז: שנית, זה גרם לנו נזק גדול, גם למערכת הבנקאית שלנו ולמערכת הפיננסית בכלל, למעמדה המשפטי של ישראל בעולם, לאובליגו שלנו כמדינה וכולי.

אופיר פינס-פז: זה עסק מאוד מאוד חמור.

אופיר פינס-פז: לצערי אנחנו סיימנו את כל העניין הזה כתוצאה מהרבה מאוד לחץ בינלאומי ופחות מדי מרצון שלנו שבא מאתנו.

אופיר פינס-פז: אני מצטער על כך כי חשבתי שזה יהיה אחרת, אבל התוצאה היא בסופו של דבר אותה תוצאה ובמקרה הזה בוודאי ניתן לומר טוב מאוחר מאשר אף פעם לא.

אופיר פינס-פז: יכול להיות שאם היינו עושים את זה לפני מספר שנים, גם את החוק וגם את הכלים, היינו חוסכים לעצמנו הרבה עוגמת נפש והרבה אי-נעימות ותוצאות שליליות, אבל חבל לבכות על חלב שנשפך.

אופיר פינס-פז: אנחנו נמצאים עכשיו ערב העניין ואני מקווה מאוד שכולנו נרגיש החל מה17- בפברואר שאנחנו פועלים במערכת פיננסית שונה.

אופיר פינס-פז: יחד עם זאת צריך לשמור תמיד על האיזונים, על צנעת הפרט, על הזכות של הפרט להשתמש בכספו באופן חוקי בצורה חופשית, ללא התערבות ובלי העין הגדולה שמסתכלת עליו.

אופיר פינס-פז: צריך תמיד לשמור על האיזונים האלה ואני מקווה מאוד שאכן תדעו לשמור עליהם.

אופיר פינס-פז: אני מציע שתפרסמו לפני ה17- בפברואר מה עומד לקרות.

אופיר פינס-פז: אני מקווה מאוד שתצליחו למנות את כל מאגר כוח האדם הנדרש למרות שאני לא מאמין שתספיקו לעשות את הכל עד ה17- בפברואר.

אופיר פינס-פז: הרבה הצלחה.

אופיר פינס-פז: ב.

אופיר פינס-פז: צו המועצות המקומיות (עבירות קנס) (תיקון), התשס"ב2001-, מועצה מקומית כפר יונה – אישור הצו

אופיר פינס-פז: ג.

אופיר פינס-פז: צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון), התשס"ב2001- - עיריית ערד – אישור הצו

מירב מירון: בנוסף לשני חוקים אלה, יש כאן שני חוקים שנחקקו בשנים האחרונות בנושא של ניקוי מדרכות ופיקוח על שווקים.

אופיר פינס-פז: כניסת אדם חולה במחלה מדבקת לשוק – זה גם כן דבר בין מוזר למוזר מאוד.

אופיר פינס-פז: השאלה גם מה זאת מחלה מדבקת.

אופיר פינס-פז: אני לא מסכים לעוד דבר.

אופיר פינס-פז: מה זאת אומרת שכדי להכניס חיות מחמד לשוק צריך לקבל אישור מראש העירייה?

אופיר פינס-פז: ערד היא מקום כזה קשה וקשוח?

אופיר פינס-פז: באתי עם הכלב שלי לשוק, אני צריך לקבל אישור מראש העיר?

אופיר פינס-פז: אם י שלו מחסום והוא לא יכול לנשוך ולא יכול לאכול, מה הבעיה שלנו?

אופיר פינס-פז: מה זאת אומרת "כניסת אדם לשוק או הימצאותו בשוק בימים ובשעות בהם הוא סגור"?

אופיר פינס-פז: השוק הוא בסופו של דבר רחוב.

סעיף אומר: 1.

סעיף אומר: הוא ממלא אחר דרישה על כך מאת ראש העירייה.

סעיף אומר: 2.

סעיף אומר: לפי הפרטים, התנאים והמועדים הקבועים בהודעה כאמור בסעיף קטן (א)".

סעיף אומר: אני הבנתי שמדובר בכך שההודעה והדרישה אחת הן.

סעיף אומר: זאת אומרת, יש הודעה, אתה פועל על פי ההודעה ובהתאם לתנאיה.

אופיר פינס-פז: ד.

אופיר פינס-פז: תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – אישור לעובד על תקופת עבודתו), התשס"ב2002- - אישור הצו והתקנות.

דלית רנרט: אנחנו מדברים על סעיף 8 לחוק הודעה מוקדמת לפיטורים או להתפטרות.

סעיף קטן  אומר: זה לא מותנה בבקשה של העובד אלא הוא צריך לתת לו את זה.

אופיר פינס-פז: אני מודה לכם.