ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 15, פרוטוקול מספר 334, 2001-07-05 10:00

אופיר פינס-פז: שלום לכם, אני פותח את ישיבת הוועדה.

אופיר פינס-פז: הנושא הראשון על סדר היום – צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון) – עירית ראש העין.

אופיר פינס-פז: נמצאת כאן היועצת המשפטית של העיריה.

אופיר פינס-פז: האם יש משהו חריג בצו הזה?

אופיר פינס-פז: הצו ברור.

אופיר פינס-פז: מה שאני מבקש לבדוק הוא את עניין גובה הקנסות.

אופיר פינס-פז: נראה לי שבסעיף 8, בעניין תוויות הרכב, הקנס נמוך מידי.

אופיר פינס-פז: אם אדם חונה במקום שהוא לא גר בו, ויש לו תו חניה, הוא בעצם מרמה את הרשות המקומית, לא?

נחמיה אבנרי: אני מסכים אתך בעבירה הזו.

אופיר פינס-פז: זו עבירה שיש בה אפשרות של מרמה, של זדון.

אופיר פינס-פז: זה ממש במכוון.

נחמיה אבנרי: כן.

נחמיה אבנרי: זו פעולה אקטיבית של מרמה.

נחמיה אבנרי: אני אפילו הייתי מציע אפילו הליך שיפוטי.

נחמיה אבנרי: יש עבירות שאנחנו לא יכולים להכניס לפה, למשל – הפרעה לפקח או לנציג ראש העיר במילוי תפקידו.

נחמיה אבנרי: כיוון שהעבירה חמורה יחסית, אנחנו לא יכולים להסתפק בזה שיוטל קנס.

נחמיה אבנרי: לכן אני תומך גם בעניין הזה של סעיף 8, בהוצאתו מעבירות קנס והעברתו להליך שיפוטי מלא.

אופיר פינס-פז: אני לא הייתי מציע, כי יש מקרים שהם לא של מרמה בזדון.

אופיר פינס-פז: אני מציע להעלות את הקנס.

אופיר פינס-פז: השאלה לאיזה סכום.

אופיר פינס-פז: 320 ₪ זה בסדר?

אופיר פינס-פז: אם כן, אישרנו, בכפוף להעלאת סכום הקנס בסעיף 8 – העמדת רכב וחנייתו.

אופיר פינס-פז: תודה, הצו אושר.

אופיר פינס-פז: נציגי המועצה המקומית עזתה לא נמצאים כאן.

נחמיה אבנרי: לגבי סעיף 3 – הגנה על הצומח.

נחמיה אבנרי: ראש העיר לא יכול לתת היתר לעקור עצים.

נחמיה אבנרי: האדם חייב בכל מקרה להציג היתר לפי חוק אחר.

נחמיה אבנרי: רוב העצים הם מוגבלים.

נחמיה אבנרי: האמת היא שפנו ושאלו מה מקור הסמכות להגביל עקירת עצים בקניין הפרטי.

נחמיה אבנרי: שלחנו לאחרונה תשובה.

נחמיה אבנרי: ההגבלה על עקירת עץ היא רק בגלל נסיבות של סכנה – כאשר מדובר על עץ גבוה שיפגע במישהו, או שהיווה מטרד.

נחמיה אבנרי: עם זאת, כאשר עוקרים עץ קטן שאין סיכוי שיפגע, לדעתי אי אפשר למנוע את זה מהאדם, וגם לא בטוח לגמרי שצריך רשיון, למרות שיש חוקי עזר כאלה, שלפי דעתי הם שריד מנדטורי.

אופיר פינס-פז: אנחנו בסעיף 8 – הגנה על הצומח.

אופיר פינס-פז: לגבי סעיף 4 ו- 5.

אופיר פינס-פז: לגבי סעיף 4 – משחק בכדור בגן.

אופיר פינס-פז: אני רוצה שיהיה כתוב - -

דורית ואג: אנחנו לא יכולים לשנות את הכיתוב, אלא רק לדון בקנסות.

דורית ואג: הכיתוב זה רק הסבר לוועדה, שחברי הוועדה יידעו למה מתייחס הקנס.

נחמיה אבנרי: זה לא מופיע בצו עצמו.

נחמיה אבנרי: כל הטור הזה הוא טור עזר, שמבטא את מה שמסתתר מאחורי המספרים, שמתפרסמים.

נחמיה אבנרי: אפשר לכתוב סייגים על המספרים, בתוך טור ב' .

אופיר פינס-פז: בדיוק.

אופיר פינס-פז: אני רוצה שזה יהיה למעט ילדים.

אופיר פינס-פז: אני לא מוכן שיטילו קנס על ילד בן 8.

אופיר פינס-פז: אם מתכוונים לאכוף את זה – זה אבסורד.

אופיר פינס-פז: אם לא מתכוונים לאכוף , למה לכתוב?

נחמיה אבנרי: שוב – לדעתי חוקי העזר האלה הם שריד די אנכרוניסטי, שבא מתוך עיקרון של חוקיות.

נחמיה אבנרי: חוקי העזר החדשים, שהיום אנחנו מאשרים, פועלים באופן הפוך לעיקרון הזה, שאדם צריך לקבל היתר על כל דבר שהוא רוצה לעשות.

נחמיה אבנרי: לאדם מותר לשחק כל משחק, אלא אם כן נאמר בפירוש שאסור.

נחמיה אבנרי: זו היא תפיסה חוקתית נכונה, ולא כמו שמנוסח פה, שהכל אסור, אלא אם כן יש היתר.

אופיר פינס-פז: טוב.

אופיר פינס-פז: אנחנו נוציא את 4 ואת 5.

אופיר פינס-פז: הצו מאושר.

אופיר פינס-פז: אני מודה לכם, הישיבה נעולה.