ועדת הפנים ואיכות הסביבה, כנסת 15, פרוטוקול מספר 386, 2002-01-22 11:20

משה גפני: אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה.

משה גפני: על סדר היום הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 18), התשס"ב-2002, הכנה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.

משה גפני: מדובר בהצעתו של חבר הכנסת יובל שטייניץ וחברי-כנסת אחרים.

חיים טל: ניסינו לדבר אתו.

חיים טל: אנחנו לא במדינה כמו שוויצריה, שאנחנו יכולים להתעסק בעניין הרעש.

חיים טל: אם חוק הרעש היה פותר את הבעיה, הייתי הולך אתו עד הסוף.

חיים טל: הבעיה היא שזאת עוד בעיה שהופכת אנשים לעבריינים.

חיים טל: אם כבר יש כמה בעלי אולמות וגנים שיש להם רשיונות, צצה להם עכשיו עוד בעיה שהם צריכים לפתור אותה.

חיים טל: אנחנו יודעים שרשיון לאולם שמחות או לגן אירועים לא נגמר במשרד אחד, לצערי.

חיים טל: אדוני היושב-ראש, אני מסכים שכל הגופים האלה יתרכזו סביב משרד אחד, שהוא יהיה אחראי על כל הבעיות האלה.

יובל שטייניץ: מר טל, סיירנו ביחד בהרבה אולמות.

יובל שטייניץ: כשאני מכין חוק אני עושה עבודת שטח, אבל אני מוכרח לציין שמאז ה-24 בדצמבר לא שוחח אתי אף אחד, מלבד שני חברי מרכז הליכוד שיש להם חברים בעלי אולמות והם ביקשו ממני לשקול שוב את הנושא הזה.

יובל שטייניץ: אמרתי שלא אוכל לשקול שוב את הנושא, הוא נדון כבר שנה ויש לו תמיכה מסיבית של חברי הכנסת, הוא עבר ברוב עצום גם בוועדה וגם במליאה.

חיים טל: אני מציע אולי לא לבטל את החוק, אלא להקפיא אותו עד שנעבור את הצרות הנוכחיות.

חיים טל: ביום חמישי, עקב הפיגוע באולם שמחות בחדרה, נפל עלינו עוד משהו.

חיים טל: המשטרה דורשת עכשיו מאבטחים עם נשקים.

חיים טל: כל יום צץ משהו אחר.

חיים טל: עכשיו נשאר לנו רק חוק הרעש.

חיים טל: אנחנו מבקשים שתבואו לקראתנו בעניין הזה כדי שאנשים יוכלו לפתור את הבעיות של הרשיונות שלהם.

חיים טל: יושב פה אשר גרנר, והוא יודע מה מצבם של בעלי האולמות.

גרנר: בעניין הזה אני מצטרף למה שחיים טל אמר, שלהוציא רשיון עסק זה דבר לא קל.

משה גפני: למה הממשלה לא עושה תיקון חקיקה לאחד את כל הדברים, כדי שמשרד אחד יטפל בנושא?

גרנר: לחוק רישוי עסקים יש כמה מטרות, וכל משרד ממשלתי אחראי על מטרה אחרת.

משה גפני: למה אתם לא עושים סדר?

גרנר: עשינו סדר.

גרנר: חיים טל אומר שיש המון דרישות של משרדי ממשלה שמכבידים עליו.

גרנר: אני לא אומר שהדרישות לא מוצדקות, אבל כל הזמן יש דרישות נוספות.

גרנר: עשינו סדר מבחינת התקנות, אנחנו עושים סדר מבחינת קיצור הליכים.

יובל שטייניץ: החוק הזה עובר עכשיו אחרי שנה של דיונים.

יובל שטייניץ: את משרד הפנים שמענו כמה פעמים.

יובל שטייניץ: אם יש משהו שהיינו צריכים לשמוע, אז היינו צריכים לשמוע אותו לא בדקה ה-90 בהצבעה הסופית.

יובל שטייניץ: גם אם היית מעלה את הטענות הכי טובות בעולם, הייתי מוכן לשמוע אותן לפני הקריאה הראשונה.

יובל שטייניץ: ניתנו מספיק הזדמנויות למשרד הפנים ולכל הגופים להשמיע את דברם ודנו בזה.

גרנר: זה ברור לי.

גרנר: היות שיש הסכמה בנושא של הצעת החוק כפי שהיא, אני מבקש לציין שיש בעיה עם העניין של הקנס, מבחינת מי יאכוף את החוק.

גרנר: מפני שאם רשות מקומית תרצה לגבות את הקנס, הקנס לא הולך אליה אלא למדינה וזה יוצר בעיה.

אביטל שטרנברג: זאת בעיה כללית של חוק רישוי עסקים, זה לא רלוונטי להצעה הזאת.

נעה בן-אריה: בנושא של הקנס אפשר בהחלט להכניס כאן מנגנון כפי שהוא קיים בעניין של חוק איסור עישון במקומות ציבור.

נעה בן-אריה: במקרה שבו הרשות המקומית היא זאת שהטילה את הקנס, הקנס הולך לקופת הרשות המקומית.

נעה בן-אריה: במקום שבו המשטרה נכנסה לתמונה, הקנס הולך לקופת המשטרה.

נעה בן-אריה: זה בלי כל קשר להתנגדות שלנו שאנחנו חוזרים עליה.

משה גפני: אני לא הולך לעשות רפורמה, לא בעניין הזה ולא בנושא של הקנסות, ואם לא יאכפו את החוק שלא יאכפו אותו.

משה גפני: אני לא מנהל את המדינה, אני רק מחוקק.

משה גפני: מי שמנהל את המדינה זה הפקידים, שהם יעבדו.

זאב בוים: אם אתה מחוקק אז חזקה שאתה רוצה שהחוק ייאכף.

משה גפני: באמצעות החוק הזה אני לא מתכוון לשנות את כל המנגנון ואת כל מערכת הגבייה.

משה גפני: פה מדובר בהצעת חוק פרטית, שעניינה רק רעש באולמות.

משה גפני: אני מבקש להוציא מכתב לשר הפנים בעניין מה שהעלה מר טל, בנושא של בעלי האולמות.

משה גפני: הקושי של בעלי האולמות, במיוחד בתקופה הזאת, הולך ונעשה קשה יותר מיום ליום.

משה גפני: עלתה פה טענה, במסגרת הצעת חוק פרטית שעניינה רעש באולמות, שבעל אולם כדי לקבל רשיון צריך לעבור מסע ייסורים יותר מכל גוף אחר.

גרנר: זה לא יותר מכל גוף אחר, זה כמו כל גוף אחר.

משה גפני: אנחנו עכשיו מחמירים עליהם בעוד דבר שלא החמרנו על אחרים.

משה גפני: הוועדה מבקשת, ואני מקווה שזה גם על דעת חברי הכנסת בוים ושטייניץ, להכין הצעת חוק ממשלתית שתקל על בעלי האולמות בקבלת רשיונות לקבלת אישור עסק וניהול העניין.

יובל שטייניץ: מקובל עלינו.

משה גפני: מי בעד אישור החוק לקריאה שנייה ולקריאה שלישית?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: ה צ ב ע ה בעד – 3 נגד – אין

משה גפני: הצעת החוק אושרה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: הישיבה נעולה.