ועדת הפנים ואיכות הסביבה, כנסת 15, פרוטוקול מספר 374, 2002-01-09 09:30

משה גפני: אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה.

משה גפני: על סדר-היום: תקנות החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית), התשס"ב=2001.

משה גפני: עורכת-דין אורלי חורש, בבקשה.

אורלי חורש-קופמן: התקנות האלו נועדו להסדיר את אופן סילוק פסולת רדיואקטיבית.

אורלי חורש-קופמן: את הפסולת הזאת יש לפנות לאתר הארצי בקמ"ג.

אורלי חורש-קופמן: התקנות האלה אושרו לפני שנתיים בוועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת שבראשה ישב בזמנו חבר-הכנסת דוד אזולאי.

אורלי חורש-קופמן: הן אושרו אחרי שתי ישיבות ארוכות שבהן נדונו התקנות בהרחבה ואושרו בכפוף למספר תנאים.

אורלי חורש-קופמן: התנאי הראשון היה קבלת אישור על קיום התייעצות עם משרד הבריאות שלא היה בידינו אז וקבלת אישור סופי לנוסח התקנות ממשרד המשפטים והכל בפרק זמן של שבועיים.

אורלי חורש-קופמן: לצערנו לא קיבלנו בזמנו אישור על קיום התייעצות ממשרד הבריאות והתברר שלמשרד המשפטים יש יותר משתיים-שלוש הערות לנוסח וכך התגלגלו הדברים עד שגם הממשלה התחלפה, דבר שחייב את השר החדש לאיכות הסביבה לקיים התייעצות מחודשת עם שרים חדשים בארבעת המשרדים הרלוונטיים שזה משרד החקלאות, משרד התעשייה והמסחר, משרד הבריאות ומשרד העבודה והרווחה, התקנות שהנחנו עכשיו על שולחן הוועדה הן תקנות שקיבלו אישור סופי לנוסח ממשרד המשפטים.

אורלי חורש-קופמן: אני מדגישה שהתיקונים הם תיקונים בנוסח בלבד ולא בענייני מהות.

אורלי חורש-קופמן: יש בידינו גם אישור על קיום התייעצות עם ארבעת המשרדים הרלוונטיים ואנחנו מבקשים, למען הסדר הטוב, גם את אישורה המחודש של הוועדה.

אורלי חורש-קופמן: אני רוצה גם להגיד שלפני כחודש וחצי העברנו תשובות ארוכות לשאלות מקצועיות שהועברו אלינו בנושא הזה מעוזר המחקר של הוועדה.

אורלי חורש-קופמן: השבנו עליהן.

אורלי חורש-קופמן: אני מקווה שיש בהן כדי להשיב על השאלות המקצועיות שמתעוררות.

אורלי חורש-קופמן: יחד עם זאת, יושבים לצדי ד'"ר אלי שטרן, שליווה את תהליך התקנת התקנות מתחילתו ועד היום, וגם פרופסור סטליאן גלברג, שהוא מנהל אגף קרינה ורעש במשרד.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: ד"ר אלי שטרן, אתה מכיר את עמדת המשרד הביטחון בעניין הזה?

אלי שטרן: לא באופן פרטני.

אלי שטרן: אני מכיר את עמדתו של משרד ראש הממשלה.

משה גפני: אני מדבר על משרד ראש הממשלה בעצם.

משה גפני: מה העמדה בעניין הזה?

אלי שטרן: העמדה היא שהתקנות האלה הן לרוחו ומאושרות על ידו סעיף סעיף באופן פרטני.

אורלי חורש-קופמן: אני רוצה גם להזכיר שחוק החומרים המסוכנים פוטר בצורה מפורשת את יחידות הסמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה ואת יחידות הסמך של משרד הביטחון שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה.

אורלי חורש-קופמן: הוראות החוק וכמובן שגם ההוראות לפי התקנות לא יחולו על פעילות ביטחונית או מבצעית או תוצאות פעילות כאמור של אותן יחידות ויחידות סמך.

משה גפני: ד"ר אלי שטרן, אתה רוצה להסביר את התקנות?

אלי שטרן: זה כבר סבב שלישי או רביעי שאני מספר כמה דברים על התקנות האלה.

משה גפני: למה?

אלי שטרן: התקנות האלה כבר עברו מבחינה מקצועית סבבים כאן בוועדה בראשות חבר-הכנסת דוד אזולאי, כמדומני ואושרו.

אלי שטרן: הדברים היחידים שנותרו, שבגללם נוצר סבב נוסף הם עניינים של ניסוח שלא קשורים למהות המקצועית של התקנות.

אלי שטרן: המטרה של התקנות האלה היא ברורה, להסדיר באופן הכי בטוח והכי מעודכן מבחינת תקינה בין-לאומית והכי מחמיר מבחינת הגנה על הציבור מפני אפקטים של פסולת רדיואקטיבית - להסדיר את הנושא הזה בתקינה.

אלי שטרן: כלומר, המטרה של התקנות האלה היא לוודא שכל מי שנוצרת אצלו פסולת רדיואקטיבית, שאלה בדרך כלל בתי חולים, מוסדות מחקר, מעבדות שונות שמשתמשות בחומרים רדיואקטיביים גם לצורכי רפואה, גם לצורכי מחקר, במהלך השימוש של חומרים כאלה נוצרת מטבע הדברים פסולת רדיו אקטיבית.

אלי שטרן: התקנות באות להסדיר מבחינה מקצועית איך צריך לפנות את הפסולת הזאת במובן של מהם רמות הריכוזים שאתה צריך להקפיד שאם אתה נמצא מעל להם אתה אמור לפנות את הפסולת הזאת באופן מפוקח ובאופן מוסדר.

אלי שטרן: כל זה בנוסף לפיקוח הישיר של המשרד לאיכות הסביבה על כל מי שעוסק בחומרים רדיואקטיביים בכלל ומייצר פסולת רדיואקטיבית במהלך העיסוק בפרט, מכיוון שהפסולת שנוצרת היא בעצם חלק מעיסוק, והמשרד לאיכות הסביבה הוא זה שמופקד באופן סטטוטורי במדינת ישראל על כל הנושא של פיקוח על עוסקים בחומרים רדיואקטיביים.

אלי שטרן: אפשר כמובן לשאול: למה הנושא הזה לא נכנס לתקנות היסודות הרדיואקטיביים.

אלי שטרן: מכיוון שיש לנושא הזה ניואנסים מקצועיים ספציפיים, הוחלט להכניס אותו לתוך תקנה מיוחדת, שכמו שאמרתי קודם, מסדירה מבחינה מקצועית את כל ההליך של הפסולת החל מרגע היווצרותה ועד לרגע פינויה.

משה גפני: מה זה פולטי אלפא?

אלי שטרן: יש כמה סוגים של קרינה רדיואקטיבית.

אלי שטרן: הסוגים העיקריים: אלפא, ביתא, גמא.

אלי שטרן: קרינת אלפא היא קרינה מסוג מסוים.

אלי שטרן: קרינת אלפא משחקת באופן הבא, כאשר פולט אלפא נמצא כאן על ידך, אתה לא תינזק מכיוון שטווח קרינת אלפא באוויר הוא קטן מאוד.

אלי שטרן: זו קרינה חלקיקית מאוד אנרגטית אבל האוויר עוצר אותה.

אלי שטרן: לעומת זאת, אם אתה תנשום חלקיקים פולטי אלפא או תבלע חלקיקים פולטי אלפא, הם עלולים לגרום לקרינה פנימית בתוך הגוף שכולה נבלעת בתוך הגוף ולכן הנזק הפוטנציאלי שלה הוא יותר גדול מאשר קרינת גמא, למשל.

משה גפני: מה זה פסדים של בעלי חיים?

אלי שטרן: פגרים של בעלי חיים שהוחדר בגופם חומר רדיואקטיבי למטרות של מחקר.

משה גפני: יש הערות על התקנות האלה?

משה גפני: אין הערות.

משה גפני: אני מאשר את התקנות האלה.

משה גפני: שיהיה לכם בהצלחה.

משה גפני: תודה רבה, ישיבה זו נעולה.