ועדת הפנים ואיכות הסביבה, כנסת 15, פרוטוקול מספר 273, 2001-06-12 10:00

מקסים לוי: אני פותח את ישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה.

מקסים לוי: על סדר היום תקנות הרשות לשיקום האסיר ( דרכי תיאום בין רשויות).

מקסים לוי: למעשה, התקנות באות להסדיר בפעם הראשונה את כל דרכי התיאום בין רשויות לגבי שיקום האסיר.

מקסים לוי: אני מבין שבישיבה הקודמת עברתם על כל סעיפי הצעת החוק וכי התנהל ויכוח בשאלה האם גופים שהם לא ממשלתיים יכולים לבוא בחשבון בתקנות האלה.

מקסים לוי: זו שאלה שנשארה פתוחה ונשלח מכתב לשר כדי שהוא יחווה את דעתו בנושא.

מקסים לוי: האם השר נתן חוות דעת?

אברהם הופמן: השר נתן חוות דעת והוא גם שינה קצת את התקנות.

אברהם הופמן: אני מציע שעו"ד ארטמן תסביר במה מדובר.

עו"ד בתיה ארטמן: בישיבה הקודמת עלתה השאלה האם צריך לפרט בתקנה את כל הגופים שהרשות לשיקום האסיר יכולה לתאם איתם את הטיפול באסיר.

עו"ד בתיה ארטמן: לאחר שהקדשנו מחשבה בנושא, ראינו כי כל תוכנית שיקום היא ספציפית לאסיר ולכן אי אפשר לעשות רשימה גורפת בתקנות.

עו"ד בתיה ארטמן: אנחנו נתנו סמכות כללית לפנות לכל גוף שלפי תוכנית השיקום צריך לתאם את הטיפול באסיר, ובדרך כלל הגוף הזה היה כבר בתוכנית השיקום.

עו"ד בתיה ארטמן: זאת אומרת, הוא כבר נתן את הסכמתו.

עו"ד בתיה ארטמן: זה לא באוויר.

עו"ד בתיה ארטמן: בכל אופן, מצאנו מקום כן להוסיף תקנה כדי שיהיה ברור שהתיאום יכול להיעשות גם עם גופים, במקרה ולא הייתה תוכנית שיקום, כי לא לגבי כל אסיר יש תוכנית שיקום והוספנו את תקנה מספר 6.

עו"ד בתיה ארטמן: למעשה, תקנה מספר 6 אומרת שכל מה שהרשות יכולה לעשות במסגרת תוכנית שיקום, היא יכולה לעשות גם לגבי האסיר שלא הייתה לגביו תוכנית שיקום.

עו"ד בתיה ארטמן: אני חושבת שבזה אנחנו כללנו למעשה את כל דרכי התיאום, והרשות יכולה לתאם עם כל גוף שהוא רלוונטי על פי תוכנית השיקום.

עו"ד בתיה ארטמן: התקנות עונות על הדרישות האלה.

מקסים לוי: האם מישהו רוצה להוסיף ולהתייחס לתקנות?

אברהם הופמן: התקנות החדשות שהוציא השר לנדאו ושאושרו בוועדת חוקה חוק ומשפט הקובעות את הבלעדיות של הרשות בהכנת תוכניות שיקום, למעשה קובעות שהיום על כל אדם שמשתחרר אנחנו צריכים להגיש או תוכנית שיקום, או לומר שהוא לא זקוק לתוכנית שיקום, או שאנחנו צריכים להגיד שהוא לא ראוי לשיקום.

אברהם הופמן: למעשה, זה הביא לידי כך שאנחנו צריכים לתאם עם הרבה יותר גופים.

אברהם הופמן: מדובר בגופים שהם לא תמיד צפויים.

אברהם הופמן: נמצאת כאן נציגת משרד הקליטה איתה אנחנו ישבנו בדרך אדמינסטרטיבית בניסיון למצוא דרך לפתרון הבעיות.

אברהם הופמן: יש היום הרבה עולים מקרב המשתחררים.

מרינה סולודקין: לצערנו הרב.

אברהם הופמן: לצערנו הרב.

אברהם הופמן: אנחנו התחלנו לקיים קורסים ברוסית מכיוון שראינו שההסברים שלנו לא כל כך נקלטים, וגם במטרה לשפר את המצב.

אברהם הופמן: אין ספק שגם מה שעשינו עדיין לא מספיק.

אברהם הופמן: אני חושב שאנחנו צריכים להעמיק הרבה יותר.

אברהם הופמן: אני כתבתי מכתב לסגן השר שיאפשר לי בכסף להכשיר עובדים סוציאליים מברית המועצות, כדי שהן תעבודנה איתנו בבית הכלא.

אברהם הופמן: הנושא של שפה הוא אלמנט מרכזי כאן.

אברהם הופמן: בלי שפה אין שיקום.

מרינה סולודקין: מתי כתבת את המכתב לסגן השר?

אברהם הופמן: מייד כשהוא התמנה.

מרינה סולודקין: אז אני אתמוך.

מקסים לוי: אני מבין כי הייתה התייחסות לכל התקנות האלה, לבד מסעיף 6 שהוא עכשיו מצורף.

מקסים לוי: הייתה רק הסתייגות אחת וכפי שאני מבין נשלח מכתב לשר.

עו"ד בתיה ארטמן: גם השר לביטחון פנים אישר את התקנה הנוספת.

מקסים לוי: למעשה, סעיף 6 נותן מרווח מאוד כוללני.

מקסים לוי: ה צ ב ע ה

מקסים לוי: נגד – אין

מקסים לוי: תודה רבה, הישיבה נעולה.