ועדת הכנסת, כנסת 15, פרוטוקול מספר 219, 2001-07-23 15:30

יוסי כץ: אני מברך את האורחים הצעירים מחיפה.

יוסי כץ: אני מבין שהיתה ישיבה של ראשי הקואליציה והאופוזיציה והגיעו להסכמות ביניהם על מסגרת זמן של שלוש דקות.

יוסי כץ: מישהו מתנגד לזה?

עבד-אלמאלכ דהאמשה: אני מציע חמש דקות, כך היה כמעט בכל המקרים הקודמים.

אתי בן-יוסף: בשבוע שעבר נקבעה מסגרת דיון של שלוש דקות.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: אבל לרוב זה חמש דקות.

יוסי כץ: חבר-הכנסת דהאמשה צודק, בישיבות האחרונות סיכמנו על מסגרת של חמש דקות.

אליעזר זנדברג: אני מסכים עם הפשרה של שלוש דקות בשים לב לבך שזה השבוע האחרון לפני הפגרה וסדר היום עמוס.

יוסי כץ: חבר-הכנסת דהאמשה, אחרי רבים להטות, נסכם על שלוש דקות.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: שיירשם בפרוטוקול שבפעם הזאת, לפנים משורת הדין, אני מסכים, ולהבא נחזור לחמש דקות, ושזה לא יהווה תקדים לפעם הבאה.

יוסי כץ: תודה.

יוסי כץ: 2.

יוסי כץ: בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק יסוד:

יוסי כץ: הנושא השני:

יוסי כץ: בקשת יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45)(הגבלת מועמדות לכנסת של נושאי משרות), בקריאה שניה ושלישית.

יוסי כץ: חבר-הכנסת אופיר פינס-פז, יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, פנה אלי וביקש שהצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45)(הגבלת מועמדות לכנסת של נושאי משרות) בקריאה שניה וקריאה שלישית, תובא בפני ועדת הכנסת, כדי לפטור את הצעת החוק מחובת ההנחה.

יוסי כץ: יושב כאן היועץ המשפטי של הוועדה, עורך הדין שלמה שוהם, ואני מבקש לדעת, למה צריך לתת לזה עדיפות?

עבד-אלמאלכ דהאמשה: למה זה דחוף?

שלמה שוהם: מדובר בהצעת חוק של חבר-הכנסת משה ארנס הוגשה כהצעת חוק רגילה - בלי תיקון לחוק יסוד - שבאה להגביל וליצור תקופות צינון של בעלי תפקידים מיוחדים שעוסקים במאטריה שלא היינו רוצים שתהיה בה פוליטיזציה, כמו הרמטכ"ל, כמו נציב שירות בתי הסוהר, כמו מפכ"ל המשטרה ועוד, ליצור תקופת צינון בין השלב שבו הם מסיימים את תפקידם לבין השלב שהם מועמדים לכנסת.

שלמה שוהם: דרך אגב, הצעת החוק זכתה לתמיכה גדולה של חברי הכנסת.

שלמה שוהם: אלא מה?

שלמה שוהם: נוצר קושי משום שסעיף 7 בחוק יסוד: הכנסת, מגביל את רשימת המועמדים.

שלמה שוהם: חוק יסוד: הכנסת, אומר אומר מי לא יהיה מועמד לכנסת, זה כולל את נשיא המדינה, רבנים ראשיים, דיין למשל, כל עוד הוא משמש בכהונתו.

שלמה שוהם: מה שקרה בפועל הוא שחוק יסוד: הכנסת עלה ובשל קושי מסויים במליאה שלדעתי היתה טעות בהבנת החוק, והוא נפל.

שלמה שוהם: בשבוע שעבר הצלחנו להעביר את החוק הזה במליאה ברוב של 61 חברי כנסת, והחוק של חבר-הכנסת ארנסט עבר כבר בקריאה שניה ושלישית ברוב של 61.

שלמה שוהם: כלומר, אנחנו באים עכשיו לתקן פגם, וזה שהחוק של חבר-הכנסת ארנסט עבר, ובכך הכנסת הביעה את עמדתה שהיא רוצה את הצינון הזה, ועל מנת שהדבר הזה לא יצור לכאורה סתירה בין החוק של חבר-הכנסת ארנסט לבין חוק יסוד: הכנסת, אנחנו חייבים להעביר את גם חוק היסוד, ולכן יש חשיבות גדולה שהוא יעבור מהר ככל האפשר, והוא חייב לעבור ברוב של 61 חברי כנסת.

אליעזר זנדברג: למה?

אליעזר זנדברג: מה קורה עד שהוא יעבור?

שלמה שוהם: לכאורה אפשר לתקוף אותו ולומר שיכול להיות מצב שהוא פוגע בעקרון השוויון ונוגד את חוק יסוד: הכנסת, כי ברגע שחוק יסוד: הכנסת אומר, בסעיף 4, למשל, שדיין, כל עוד הוא משמש בתפקידו, או רמטכ"ל, לא כתוב שרמטכ"ל צריך צינון, אלא שרמטכ"ל לא יכול להיות מועמד, כל עוד הוא רמטכ"ל.

יוסי כץ: מה המשמעות לגבי רמטכ"ל, כמה זמן?

שלמה שוהם: תקופת צינון של שנה.

יוסי כץ: רק לכנסת?

יוסי כץ: החובות האלה לא חלות ברשויות המקומיות?

יוסי כץ: רבותי, מישהו מתנגד שזה יובא היום?

אליעזר זנדברג: אני לא יודע למה אנחנו צריכים להביא את זה היום?

יוסי כץ: אני לא רוצה לקיים ישיבה נוספת בנושא הזה.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: אנחנו נמנענו בהצבעה הזאת, רצינו לתקוף את הממשלה.

עבד-אלמאלכ דהאמשה: המכסימום שאני יכול לעשות עכשיו, זה להימנע.

יוסי כץ: חבר-הכנסת זנדברג?

אליעזר זנדברג: אני לא יכול לתמוך, אני לא מוצא שום סיבה להעלות את זה דווקא היום.

יוסי כץ: אבל אתה מתנגד?

אליעזר זנדברג: עם כל הכבוד, יושב ראש הוועדה קבע תקדים חשוב, שאנחנו מתנגדים לפטור מחובת הנחה.

יוסי כץ: אני רוצה לסבר את אוזניכם, החל מהשבוע הבא נכנס לתוקף התיקון שרק מחצית חברי הוועדה יכולים להצביע.

יוסי כץ: אני דוחה את ההצבעה.

אליעזר זנדברג: אני אמנע.

יוסי כץ: אם אתה נמנע, אז אני מעמיד זאת להצבעה.

יוסי כץ: מי בעד הקדמת הדיון בהצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45)(הגבלת מועמדות לכנסת של נושאי משרות) בקריאה שניה ושלישית?

יוסי כץ: מי נגד?

יוסי כץ: מי נמנע?

יוסי כץ: ה צ ב ע ה בעד – 1 נגד – אין נמנעים – 2 ההצעה לפטור את הצעת החוק מחובת הנחה נתקבלה

יוסי כץ: אם כן, אחד בעד, אין מתנגדים, שני נמנעים, הצעת חוק יסוד: הכנסת (תיקון מס' 45)

יוסי כץ: תודה רבה, הישיבה נעולה.