ועדת הכנסת, כנסת 15, פרוטוקול מספר 217, 2001-07-17 08:00

אפי אושעיה: בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת.

אפי אושעיה: כפי שקבענו, הבוקר נצביע על פניית יושב ראש ועדת הכלכלה בדבר טענה של חריגה מגדר נושא הצעת חוק הבזק (תיקונים מס' 24 ו-26).

אפי אושעיה: כאמור, אני מעמיד להצבעה - - -

אברהם פורז: אדוני יושב ראש הישיבה, אני מבקש אותך לחכות עוד מספר דקות עד ההצבעה כדי שהחברים שרוצים להשתתף בה יגיעו לכאן, על מנת שההצבעה לא תתקבל ברוב מקרי.

משה גפני: עם כל הכבוד, יושב ראש הישיבה הזמין אותנו לשעה שמונה כדי להצביע ואני מבקש לקיים עכשיו את ההצבעה.

אברהם פורז: עד שכל החברים יגיעו אני מבקש לומר מילים אחדות.

אברהם פורז: ועדת הכנסת סוברנית להחליט שכל נושא הוא נושא חדש או לא חדש ומשעה שהיא תחליט שהנושא הוא לא נושא חדש – חובתה של ועדת הכלכלה לטפל בו בין אם יושב ראש הוועדה אוהב זאת או לא.

אברהם פורז: כדי למנוע אי הבנות אני מבקש להסביר שכאשר אמרתי שאני כאילו אקפיא את החוק עד חודש אוקטובר, לא התכוונתי שבאופן מכוון אני אסכל את הליכי החקיקה - - -

אפי אושעיה: אתמול הסברת לנו מפורשות שנושא שידורי הלוויין - - -

אברהם פורז: לא רק זה; גם עניין הלוויין וגם עניין המין שאני קורא לו: ארוטיקה - - -

נחמה רונן: זאת איננה ארוטיקה אלא פורנוגרפיה.

קריאות: - - -

אברהם פורז: טילפן אליי מישהו שיש לו זיכיון על ערוץ פלייבוי, שהוא קנה אותו בסכום נכבד של כסף.

אברהם פורז: האם אני יכול לשלול ממנו את הזכות שיש לו מבלי - - -

קריאות: - - -

אברהם פורז: אם יוחלט שמדובר על נושא חדש, הוועדה תצטרך להיכנס לעובי הקורה כדי לבדוק את כל המאטריה, לקיים דיונים ולהגיע להחלטות לכן החוק לא יוכל להיגמר בשבוע הבא.

אפי אושעיה: חבר הכנסת אברהם פורז הבהיר לנו שהוא לא איים בהקפאת החוק אלא הדגיש שיצטרכו לדון בו לעומק ואילו אני מבקש להבהיר עכשיו את עמדתי אחרי שלמדתי את הנושא.

אפי אושעיה: לגבי שידורי הלוויין, מדובר על עמדה אישית, התרשמתי שמדובר על עניין שאפשר להגיע לגביו להבנה למרות שיש לו היבטים רחבים מאד עם משמעויות גדולות למדיי אבל הוא, בהחלט, נושא חדש משום שהוא לא מופיע בחוק המקורי.

אפי אושעיה: בקשר לערוצי הפורנוגרפיה, התרשמתי שגם בהצעת החוק המקורית, כשמדובר על תוכן, הנושא הזה נכלל, זה נושא ערכי ואפשר להכניס לגביו מגבלות טכניות שתפתורנה את הבעיה שדיברנו עליה.

אפי אושעיה: לכן אני רואה בנושא הזה, שלא כמו בנושא הראשון – נושא לא חדש - - -

ראובן ריבלין: בקשר לכך - צריך לקחת בחשבון את הצעתו של חבר הכנסת מיקי איתן.

אפי אושעיה: ההצעה של חבר הכנסת מיקי איתן יכולה, בהחלט, לעזור, גם הצעתה של חברת הכנסת נחמה רונן, אבל על כל אלה ידונו בוועדת הכלכלה.

אפי אושעיה: אני מודיע לכם שכל עוד אני מכהן כיושב ראש הוועדה במהלך שבוע זה, אם תונח על שולחן הכנסת הצעת חוק - - -

מיכאל איתן: היא כבר הונחה.

קריאות: - - -

אפי אושעיה: ברגע שנקבל את הבקשה נכנס את ועדת הכנסת לאלתר וניתן פטור מחובת הנחה.

מיכאל איתן: היא כבר הונחה.

אפי אושעיה: אם כך בישיבה שתתקיים היום בשעה עשר - - -

מיכאל איתן: אני אהיה אז בסיור.

אפי אושעיה: אני אייצג אותך.

אפי אושעיה: רשות הדיבור ליועצת המשפטית לכנסת, גב' אנה שניידר.

אנה שניידר: מבחינה פרוצדורלית אם הוועדה מחליטה שהעניין הפורנוגרפי איננו נושא חדש, ניתן לדעתי לשלב את הצעתו של חבר הכנסת מיקי איתן - - -

ראובן ריבלין: אפשר לעשות זאת במקביל.

אנה שניידר: אפשר לשלב את הצעתו של חבר הכנסת מיקי איתן בתוך הצעת החוק בלי לעבור את כל הפרוצדורה - - -

קריאות: - - -

יגאל ביבי: גם ההצעה שלנו הונחה.

מיכאל איתן: אני מודיע מראש שאם העניין הזה יעבור במסגרת החוק אין בכך שום צורך אבל יכולות להתעורר כל מיני בעיות שהפיתרון שלהן יהיה שהן תהיינה בנפרד, לדוגמה, - - -

קריאות: - - -

אפי אושעיה: רשות הדיבור לשר התקשורת.

ראובן ריבלין: אני מציע, אדוני יושב ראש הישיבה, שנעבוד בשני מסלולים כדי לא לתת בידי צד אחד ייתרון כזה או אחר.

ראובן ריבלין: אני מקווה שבזמן הקרוב ביותר יושב ראש ועדת הכלכלה ימצה את הדיון בו תבואנה לכלל ביטוי הצעות שונות, יכול להיות שגם ההצעה של חבר הכנסת איתן שהונחה על שולחן הכנסת.

ראובן ריבלין: כרגע אין הצעות אחרות.

ראובן ריבלין: ההצעה שהונחה על שולחן הכנסת מדברת על איזשהו מצב שבו כתוצאה מניסיון פרוצדורלי וכתוצאה מניסיון פוליטי, כתוצאה מרצון של צד זה או אחר להשיג ייתרון על ידי כך שלא ידונו בנושא ההסתייגויות בגלל שאלה זו או אחרת, - הכנסת תהיה סוברנית להמשיך לדון בעניין זה.

ראובן ריבלין: אני מציע לוועדה, מתוך כוונה שכל הצדדים, כל אחד על פי גישתו, יוכלו לקדם את העניין ולהביא אותו לכלל הכרעה בכנסת עצמה, שיהיו שני מסלולים; אחד לוועדה וכמובן חבר הכנסת איתן ישמח מאד אם יקבלו את זה כהסתייגות ויכניסו זאת לגוף החוק.

ראובן ריבלין: אנחנו עוד רחוקים מזה מרחק רב.

ראובן ריבלין: ננסה, בהסכמת כל הוועדה, לשחרר את הנושא מחובת הנחה בכנסת, זה לא נותן שום ייתרון של צד זה או אחר.

אפי אושעיה: חברי הכנסת, אני מעמיד להצבעה את ההצעה הראשונה המחייבת את שר התקשורת להעניק רישיון לתאגידי חינוך ותרבות - - -

ראובן ריבלין: הם מוותרים על זה.

אברהם פורז: אני מבקש שזה יהיה נושא חדש.

אברהם פורז: אם הם מושכים – אין כל בעיה.

קריאה: אנחנו מוותרים.

יצחק גאגולה: אני לא מושך את ההצעה.

קריאות: - - -

אפי אושעיה: אני מעמיד להצבעה את ההצעה המחייבת את שר התקשורת להעניק רישיון לתאגידי חינוך ותרבות להעביר שידורים חיים באמצעות לוויין מנקודת מקור אחת לנקודות קליטה רבות קבועות בתנאים המפורטים בסעיף - - -

ראובן ריבלין: המסתייגים מוותרים.

אפי אושעיה: שיורידו זאת בהצבעתם.

קריאות: - - -

אברהם פורז: אם המציעים מודיעים שהם חוזרים בהם מההצעה - - -

אפי אושעיה: חבר הכנסת יגאל ביבי, האם אתה מוכן להסיר את הצעתך?

יגאל ביבי: כן.

אפי אושעיה: חבר הכנסת גאגולה?

יצחק גאגולה: מסיר.

אפי אושעיה: חבר הכנסת נחום לנגנטל?

יגאל ביבי: הוא ביקש אותי להודיע שהוא מסיר.

שאול יהלום: הוא לא נמצא.

אפי אושעיה: חבר הכנסת יצחק וקנין, האם אתה מסיר?

יצחק וקנין: מסיר.

אפי אושעיה: אם כך ההצעה לא תועלה לדיון והיא הוסרה מסדר היום.

אפי אושעיה: נצביע עתה על ההצעה השנייה הקובעת איסור בחוק הבזק על בעל רישיון לשדר שידורי מין (שידורים המוגדרים על ידי המציעים פורנוגרפיים) במסגרת משדרי ערוץ כשהפרת איסור זה תהווה עבירה פלילית שעונשה 5 שנות מאסר, וכו'.

אפי אושעיה: נצביע על השאלה אם מדובר על נושא חדש כן או לא?

אפי אושעיה: מי שהוא בעד ההכרה בנושא הזה כנושא חדש – יצביע בעד, ומי שחושב שמדובר על נושא ישן – יצביע נגד.

אפי אושעיה: כאמור, אני מעמיד להצבעה את ההכרה בסעיף שהקראתי כרגע, כנושא חדש.

אפי אושעיה: הצבעה בעד – 4 נגד – 9 נמנעים - 2

קריאה: חבר הכנסת דהאמשה, מה אתך?

עבד-אלמאלכ דהאמשה: אני נמנע.

אפי אושעיה: תוצאות ההצבעה: 4 בעד, 9 נגד, 2 נמנעים – חברי הכנסת דהאמשה ואושעיה - - -

נעמי חזן: אני מבקשת רוויזיה.

אפי אושעיה: חברת הכנסת נעמי חזן ביקשה רוויזיה והיא תתקיים בשעה שמונה וחצי.

אפי אושעיה: (הישיבה הופסקה בשעה 08:15 וחודשה בשעה 08:30) שחרור הצעת חוק הבזק (תיקון – הגבלות של מישדרים למבוגרים), התשס"א-‏2001 מחובת הנחה מוקדמת בקריאה טרומית ----------------------------------------------------------------------------

אפי אושעיה: חברי הכנסת, אני מתכבד לחדש את הישיבה.

אפי אושעיה: בהמשך לישיבה שקיימנו אתמול, שבה חבר הכנסת מיקי איתן פירט את האפשרות הטכנית לחסימת ערוצים, אנחנו מבקשים פטור מחובת הנחה - - -

יגאל ביבי: גם הצעת החוק שלנו.

אפי אושעיה: על כל השאר נדון בשעה עשר.

אפי אושעיה: היות וחבר הכנסת איתן צריך לצאת לסיור, אני מעמיד עכשיו את הבקשה לפטור מחובת הנחה מוקדמת על שולחן הכנסת את הצעת החוק בקריאה טרומית.

אפי אושעיה: הצבעה הבקשה אושרה.

אפי אושעיה: פניית יו"ר ועדת הכלכלה בדבר טענה של חריגה מגדר נושא הצעות חוק הבזק (תיקונים מס' 24 ו-26), הנדונות בוועדה - הצבעה על הרוויזיה

אפי אושעיה: חברי הכנסת, אני מעמיד להצבעה את הבקשה לרוויזיה בקשר להצעת החוק לאסור בחוק הבזק על בעל רישיון לשידורים לשדר שידורי מין, וכו'.

אפי אושעיה: הצבעה בעד – 2 נגד – רוב הבקשה אושרה.

אפי אושעיה: הבקשה לרוויזיה התקבלה.

אפי אושעיה: אני מודה לכם.

אפי אושעיה: הישיבה נעולה.