text: 1
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BC- BTNMT
Hà Nội, ngày tháng năm 2023
BÁO CÁO
Tổng kết công tác phòng, chống tội phạm; phòng chống mua bán người
năm 2023 của Ban chỉ đạo 138/CP.
Kính gửi: Bộ Công an (qua Văn phòng Bộ)
Thực hiện Văn bản số 4078/BCĐ138/CP ngày 09 tháng 11 năm 2023
của Bộ Công an về việc tổng kết công tác phòng, chống tội phạm; phòng chống
mua bán người năm 2023, Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo công tác
phòng, chống tội phạm; tình hình, kết quả công tác phòng, chống mua bán
người năm 2023 như sau:
I. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH
Bộ Tài nguyên và Môi trường (sau đây viết tắt là Bộ TN&MT) là cơ quan
thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước trên 09 lĩnh
vực: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường; khí
tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lý tổng hợp tài nguyên
và bảo vệ môi trường biển và hải đảo; viễn thám; quản lý nhà nước các dịch vụ
công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ được quy định tại1.
Cơ cấu tổ chức của Bộ có 36 đơn vị, gồm: 22 tổ chức hành chính2; 14
đơn vị sự nghiệp3. Ngoài ra, Bộ còn có Văn phòng Đảng - Đoàn thể, 02 Văn
phòng Ban chỉ đạo liên ngành do Thủ tướng Chính phủ thành lập; 03 doanh
nghiệp 100% vốn nhà nước và Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
Tổng số công chức, viên chức và người lao động hiện có tại các đơn vị
thuộc Bộ có khoảng 8.000 người. Trong đó, công chức khoảng 1.040 người;
số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp
đồng chuyên môn khoảng 7.000 người.
II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC
Phần 1: Báo cáo công tác phòng, chống tội phạm năm 2023
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đã lãnh đạo, chỉ đạo phổ biến, quán triệt, tổ
chức triển khai thực hiện tới các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện nghiêm các quy
định của pháp luật trong phòng, chống tội phạm; thực hiện tốt Chỉ thị số 46-
CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
1 Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22/9/2022 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2 Gồm: 07 Vụ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ, 01 Tổng cục, 12 Cục.
3 Gồm: 03 trung tâm; 05 viện; 02 trường đại học; Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Báo TN&MT; Tạp chí
TN&MT; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng.

2
với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới; Kết luận số 05-KL/TW
ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày
22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy; Kết luận số 44- KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí
thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban
Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số
96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm
pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác
thi hành án; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan
đến hoạt động "tín dụng đen"; Kết luận số 13-KL/TW, ngày 16/8/2021 của Bộ
Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của
Bộ Chính trị khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng,
chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của
Thủ trướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng; Luật số 36/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018 của Quốc hội
khóa XIV ban hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 59/2019/NĐ-
CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10
tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực; Chỉ thị số 01-CT/BCSĐTNMT ngày 28 tháng 3 năm 2022 về tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong ngành
tài nguyên và môi trường.
2. Công tác thanh tra, kiểm tra.
Trong năm 2023 đã triển khai thực hiện 160 cuộc thanh tra, kiểm tra,
trong đó: 02 cuộc thanh tra Hành chính, 03 cuộc thanh tra kết hợp nhiều lĩnh
vực, 66 cuộc kiểm tra chuyên ngành theo Kế hoạch và 89 cuộc kiểm tra đột xuất
(kiểm tra đối với 495 tổ chức). Kết quả kiểm tra đến nay đã ban hành 138 quyết
định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền là 56.944 triệu đồng. Cụ thể về
công tác thanh tra, kiểm tra như sau:
2.1. Thanh tra hành chính
Thực hiện 01 cuộc thanh tra đột xuất đối với 09 dự án tại 07 đơn vị trực
thuộc Bộ; Thanh tra việc thực hiện 06 các đề án, dự án chuyên môn tại Viện
Khoa học Địa chất và Khoáng sản, Viện Khoa học Đo đạc và Bản đồ, Sở Tài
nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương.
2.2. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực đất đai

3
Thực hiện 13 cuộc kiểm tra theo Kế hoạch tra tại 19 tỉnh và 04 cuộc kiểm
tra đột xuất tại 12 tỉnh4. Các cuộc kiểm tra đã hoàn thành và hiện đang trình báo
cáo kết quả kiểm tra theo quy định.
2.3. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực môi trường
Thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường theo Kế
hoạch kiểm tra 36 cuộc đối với 249 cơ sở trên địa bàn các tỉnh5.
Nội dung những vi phạm chủ yếu phát hiện qua kiểm tra của các tổ chức,
cá nhân: vi phạm về xả nước thải, khí thải vượt quy chuẩn kỹ thuật cho phép; vi
phạm công tác báo cáo bảo vệ môi trường; vi phạm về giấy phép môi trường; vi
phạm về chương trình quan trắc môi trường định kỳ. Qua đó, Đoàn thanh tra,
kiểm tra đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với 48 cơ sở (chủ dự án) có vi
phạm. Đến nay, đã ban hành 48 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với
48 cơ sở với tổng số tiền là 22.623 triệu đồng.
2.4. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực địa chất, khoáng sản
Thực hiện 70 cuộc kiểm tra: 53 cuộc kiểm tra đột xuất, 17 cuộc theo Kế
hoạch (có phụ lục chi tiết kèm theo). Qua kiểm tra đã phát hiện 12 tổ chức có
hành vi vi phạm pháp luật và đã ban hành 12 quyết định xử phạt vi phạm hành
chính với tổng số tiền là 1.611 triệu đồng.
2.5. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực khí tượng thủy văn
Thực hiện 08 cuộc kiểm tra theo Kế hoạch về việc chấp hành các quy định
của pháp luật về khí tượng thủy văn đối với 08 tỉnh6, tại thời điểm báo cáo vẫn
chưa ban hành kết quả kiểm tra tại các tỉnh: Đồng Nai, Bắc Giang, Khánh Hòa.
2.6. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước
Thực hiện kiểm tra theo Kế hoạch 05 cuộc7, đột xuất 03 cuộc và đã tiến
hành xử phạt vi phạm hành chính 17 tổ chức với số tiền là: 2.815 triệu đồng.
2.7. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực biển, hải đảo
Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo đối với Sở Tài nguyên và Môi trường tại 02 tỉnh Nghệ
An, Quảng Bình; 01 cuộc Kiểm tra đột xuất nắm bắt tình hình sự cố chìm tàu
4 Các tỉnh gồm:
Nam Định, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hà Nam, Hải Dương, Hòa Bình, Lạng Sơn, Cao Bằng, Bà
Rịa - Vũng Tàu, Bình Phước, Vĩnh Long và Hậu Giang (theo Văn bản số 4124/BTNMT-QHPTTNĐ ngày
05/6/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường).
5 Các tỉnh gồm:
Cao Bằng, Hà Tĩnh, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Sơn La, Bắc Kạn, Thanh Hoá; Quảng Trị, Phú
Yên, Khánh Hoà, Đắk Lắk, Kon Tum, Gia Lai; An Giang, Bến Tre, Bình Phước, Sóc Trăng, Vĩnh
Long; Hà Nam và Hải Dương.
6 08 tỉnh gồm:
Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Hà Tĩnh, Bình Định, Khánh Hòa, Đồng Nai và Sóc Trăng.
7 Kiểm tra việc chấp hành các quy định của Pháp luật tài nguyên nước trên các lưu vực sông Mê Công
và Bắc Trung Bộ, tiến hành kiểm tra 15 tổ chức, cá nhân (Quyết định số 92/QĐ-TNN ngày 14 tháng 3
năm 2023);Kiểm tra việc chấp hành các quy định của Pháp luật tài nguyên nước trên các lưu vực sông
Hồng -Thái Bình, Nam Trung Bộ và Đông Nam Bộ, tiến hành kiểm tra 13 tổ chức, cá nhân (Quyết
định số 93/QĐ-TNN ngày 14 tháng 3 năm 2023); Quyết định số 132/QĐ-TNN ngày 25/4/2023;
108/QĐ-TNN ngày 28/3/2023 và Quyết định số 142/QĐ-TNN ngày 04/5/2023.

4
Hoàng Gia 46 tại vùng biển Sa Huỳnh, phường Phổ Thạnh, thị xã Đức Phổ, tỉnh
Quảng Ngãi: Cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã thành lập 01 Đoàn kiểm tra đột
xuất nắm bắt tình hình tàu Hoàng Gia 46 chở 2.715 tấn gạo va vào đá ngầm dẫn
đến thủng đáy, nước tràn vào tàu và khiến tàu bị trôi dạt vào bờ thuộc Tổ dân
phố Thạnh Đức 1, phường Phổ Thạnh, thị xã Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi. Đến
nay, đã báo cáo kết quả kiểm tra tại Báo cáo số 03/BC-BHĐVN ngày 09 tháng
02 năm 2023.
2.8. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực đo đạc, bản đồ
Thực hiện 05 cuộc kiểm tra về việc chấp hành pháp luật về đo đạc và bản
đồ năm 2023 trên địa bàn 05 tỉnh8 theo Kế hoạch, kiểm tra đối với 57 tổ chức,
trong đó số tổ chức vi phạm là 28 (đã ban hành 05 kết luận9).
2.9. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực viễn thám
Thực hiện 03 cuộc kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về viễn
thám năm 2023 theo Kế hoạch tại các Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh:
Hải Dương, Hưng Yên, Phú Thọ.
Nội dung kiểm tra tập trung vào kiểm tra việc chấp hành các quy định của
nhà nước trong lĩnh vực viễn thám, cụ thể:
Điều kiện để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ về viễn thám tại địa
phương; Kiểm tra công tác xây dựng nhu cầu sử dụng dữ liệu ảnh viễn thám
thuộc phạm vi quản lý của địa phương định kỳ hàng năm; Kiểm tra công tác
triển khai thực hiện việc thu nhận, lưu trữ, xử lý dữ liệu ảnh viễn thám thuộc
phạm vi quản lý của địa phương; Kiểm tra việc xây dựng, cập nhật, công bố siêu
dữ liệu viễn thám để đáp ứng yêu cầu khai thác và sử dụng thuộc phạm vi quản
lý của địa phương; cung cấp bản sao dữ liệu và siêu dữ liệu ảnh viễn thám mua
từ nước ngoài bằng nguồn ngân sách nhà nước cho Bộ Tài nguyên và Môi
trường; Kiểm tra công tác quản lý chất lượng sản phẩm viễn thám, lưu trữ và
cung cấp thông tin, dữ liệu ảnh viễn thám thuộc phạm vi quản lý của địa
phương. Kết quả đã hoàn thành báo cáo và kết luận thanh tra, kiểm tra. Kết quả
đã hoàn thành báo cáo và ban hành kết quả kiểm tra theo quy định.
2.10. Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực biến đổi khí hậu
Thực hiện 02 cuộc kiểm tra theo Kế hoạch tại các tỉnh: Thừa Thiên Huế và
Bà Rịa - Vũng Tàu. Kết quả đã ban hành báo cáo kiểm tra theo quy định.
2.11. Thanh tra kết hợp nhiều lĩnh vực
8 Cà Mau, Đồng Tháp, Tiền Giang, Hưng Yên và Thừa Thiên Huế.
9 Kết luận số 1407/KL-ĐĐBĐVN ngày 11 tháng 9 năm 2023 của Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin
địa lý Việt Nam về việc kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Thừa
Thiên Huế năm 2023; Kết luận số 1411/KL-ĐĐBĐVN ngày 12 tháng 9 năm 2023 của Cục Đo đạc,
Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam về việc kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đo đạc và bản đồ
trên địa bàn tỉnh Tiền Giang năm 2023; Kết luận số 1413/KL-ĐĐBĐVN ngày 13 tháng 9 năm 2023
của Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam về việc kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đo
đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2023; Kết luận số 1424/KLĐĐBĐVN ngày 14 tháng 9
năm 2023 của Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam về việc kiểm tra việc chấp hành pháp
luật về đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Cà Mau năm 2023; Kết luận số 1832/KL-ĐĐBĐVN ngày 09
tháng 11 năm 2023 của Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam về việc kiểm tra việc chấp
hành pháp luật về đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên năm 2023.

5
Thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên
nước tại một số cơ sở tại tỉnh Hà Nam, thanh tra đối với 06 tổ chức10 (hiện tại,
đang tiến hành thanh tra); tại Bình Dương 05 cơ sở11; tại tỉnh Hải Dương, thanh
tra đối với 05 tổ chức12 và đã ban hành 02 quyết định xử phạt vi phạm hành
chính với tổ số liền là: 519 triệu đồng (đã kết thúc thời gian thanh tra, đang
hoàn thiện báo cáo kết quả thanh tra và kết luận thanh tra).
2.12. Công tác giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra và kiểm tra việc
thực hiện kết luận thanh tra
Đã hoàn thành việc giám sát đối với 04 Đoàn về hoạt động của Đoàn
thanh tra, gồm: Đoàn thanh tra về thanh tra 11 gói thầu thuộc 09 dự án do Công
ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế thực hiện tại cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; Đoàn thanh
tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước tại một số
cơ sở có lưu lượng khí thải, bụi lớn và cơ sở y tế tại tỉnh Hải Dương và tỉnh Hà
Nam.
Đang giám sát Đoàn thanh tra việc thực hiện các đề án, dự án chuyên môn
tại Viện Khoa học Địa chất và Khoáng sản, Viện Khoa học Đo đạc và Bản đồ,
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương.
Đã triển khai kiểm tra việc thực hiện các Kết luận: số 412/KLTTr-
BTNMT ngày 24 tháng 01 năm 2019 tại tỉnh Lào Cai; số 401/KLTTr-BTNMT
ngày 24 tháng 01 năm 2019 tại tỉnh Phú Thọ; số 3658/KL-BTNMT ngày 30
tháng 7 năm 2019 tại tỉnh Bắc Kạn và số 2724, 2725, 2726, 2727, 2728/KL-
BTNMT ngày 21 tháng 5 năm 2023 tại tỉnh Cà Mau.
3. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại và tố cáo
3.1. Công tác tiếp công dân
Trong năm 2023, Bộ đã tiếp 346 lượt tiếp công dân với 584 lượt người,
trong đó có 33 lượt đoàn đông người (235 người), Lãnh đạo Bộ đã tiếp 32 lượt
với 65 người, cán bộ tiếp 314 lượt với 519 người.
Trong các vụ việc đông người có 11 đoàn đông người mới phát sinh, còn
lại vụ việc đông người khác là vụ việc kéo dài từ nhiều năm nay, đã được Lãnh
đạo Bộ tiếp, trả lời nhưng công dân đều có mặt vào các ngày tiếp công dân định
kỳ của Lãnh đạo Bộ13.
10 Công ty Cổ phần Xi măng Hoàng Long; Công ty Cổ phần Xi măng Thành Thắng Group; Công ty
Cổ phần xi măng Xuân Thành; Công ty Cổ phần Vissai Hà Nam; Công ty Cổ phần Xi măng Vicem
Bút Sơn.
11 Bệnh viện Chợ Rẫy; Bệnh viện Nhi Đồng 1; Bệnh viện Từ Dũ; Viện Y tế công cộng Thành phố Hồ
Chí Minh (Cơ sở 1); Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Dương.
12 Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hải Dương; Công ty TNHH MTV Xi măng Vicem Hoàng Thạch; Công ty
TNHH Điện lực JAKS Hải Dương; Công ty Cổ phần thép Hòa Phát.
13 bà Trương Thị Thu và một số hộ dân xã Tân Triều, huyện Thanh trì khiếu nại liên quan đến việc thu
hồi đất, bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của các hộ để thực hiện dự án trên địa bàn; bà Chu Thị
Thanh và một số hộ dân phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, khiếu nại liên
quan đến việc thu hồi đất của các hộ để thực hiện Dự án trên địa bàn và bà Hoàng Thị Chiến và một số
hộ dân TDP Nguyên Xá 1, phường Minh Khai, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội, đề nghị xử lý
sai phạm của chính quyền thành phố Hà Nội trong quản lý sử dụng đất đai và giải quyết khiếu nại của
các hộ.

6
3.2. Công tác tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo
- Trong năm 2023, tổng số đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai nhận
được là 3.133 lượt đơn, tương ứng với 1.479 vụ việc đủ điều kiện xử lý, còn lại
là 1.654 lượt đơn trùng, không đủ điều kiện xử lý (chiếm 52,79%). So với năm
2022, số đơn nhận được giảm 349 lượt đơn, tuy nhiên, số vụ việc tăng 85 vụ
việc (chiếm 5,74%).
- Kết quả phân loại đơn: Trong 3.133 lượt đơn nhận được, có 74 lượt đơn
lĩnh vực môi trường; 38 lượt đơn lĩnh vực khoáng sản và 3.021 lượt đơn thuộc
lĩnh vực đất đai.
Trong 1.479 vụ việc đủ điều kiện xử lý: Tranh chấp đất đai 95 vụ việc
(chiếm 4,94%); đòi lại đất cũ 65 vụ việc (chiếm 4,39%); khiếu nại về đất đai
1.129 vụ việc (chiếm 76,34%); kiến nghị, phản ánh và đề xử lý hành vi vi phạm
trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường 190 vụ việc (chiếm 14,44%).
Về thẩm quyền giải quyết: Trong 1.479 vụ việc, có 14 vụ việc Thủ tướng
Chính phủ giao (11 vụ kỳ trước chuyển sang) và 115 vụ việc thuộc thẩm quyền
và trách nhiệm giải quyết của Bộ (82 vụ việc kỳ trước chuyển sang); 34 vụ việc
đã có quyết định giải quyết lần hai của địa phương; còn lại là vụ việc đang thuộc
thẩm quyền giải quyết của địa phương với 1.316 vụ việc (chiếm 88,98%).
3.3. Kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền
3.3.1. Vụ việc Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường
phải giải quyết là 14 vụ việc (có 11 vụ việc từ năm 2022 chuyển sang).
Kết quả giải quyết: Đã báo cáo 10 vụ việc, kết quả: 02 vụ việc khiếu nại
đúng, 03 vụ việc khiếu nại có đúng, có sai, 04 vụ việc khiếu nại sai và 01 vụ
việc đình chỉ do công dân rút đơn khiếu nại
3.3.2. Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ phải giải quyết là 115
vụ việc (trong đó có 82 vụ việc năm 2022 chuyển sang), trong đó có 58 vụ việc
cùng 01 nội dung.
Kết quả giải quyết: Đã có văn bản giải quyết 28 vụ việc, trong đó: 10 vụ
việc khiếu nại sai, 03 vụ việc khiếu nại đúng, 01 vụ việc không giải quyết do đối
tượng khiếu nại không còn và 14 vụ việc đình chỉ giải quyết do công dân rút đơn.
3.4. Việc thực hiện Kế hoạch 363/KH-TTCP ngày 20/3/2019 của Thanh
tra Chính phủ về việc kiểm tra, rà soát, giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo đông
người, phức tạp, kéo dài
Trong năm 2023, Bộ tiếp tục rà soát các vụ việc đã có quyết định giải quyết
có hiệu lực thi hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ đã có Văn bản đề nghị
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang rà soát lại 01 vụ việc đã có quyết định giải quyết
khiếu nại lần hai.
4. Xử lý thông tin phản ánh qua đường dây nóng
Trong kỳ, Bộ đã tiếp nhận 399 thông tin, cụ thể:
- 233 thông tin tiếp nhận qua địa chỉ mail, trong đó lĩnh vực có nhiều thông
tin phản ánh: Đất đai chiếm 61,37% với 143 thông tin; Môi trường 30,47% với 71
thông tin, còn lại là các thông tin thuộc lĩnh vực khác.

7
- 166 thông tin tiếp nhận qua điện thoại, trong đó lĩnh vực có nhiều thông tin
phản ánh: Đất đai chiếm 62,04% với 103 thông tin; Môi trường chiếm 18,67% với
31 thông tin, còn lại là các thông tin thuộc lĩnh vực khác.
Kết quả xử lý: Có 96 thông tin đủ điều kiện xử lý, có 169 thông tin không đủ
điều kiện xử lý và 134 thông tin đã hướng dẫn trực tiếp. Bộ đã có 96 văn bản yêu
cầu các địa phương kiểm tra, xử lý và hướng dân công dân theo quy định, đã có 28
trường hợp phản hồi của địa phương báo cáo kết quả về Bộ Tài nguyên và Môi
trường (trong đó: 8 trường hợp phản ánh đúng; 11 trường hợp phản ánh sai; 04
trường hợp phản ánh có đúng, có sai; 05 trường hợp đang giao cơ quan chức năng
kiểm tra).
5. Kết quả đã đạt được
5.1. Công tác thanh tra, kiểm tra
Các đơn vị thuộc Bộ đã ban hành chi tiết Kế hoạch thanh tra, kiểm tra để
triển khai Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2023 đã được Bộ trưởng phê duyệt;
tiến hành khảo sát, làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan
có liên quan của các tỉnh, thành phố dự kiến thanh tra để thống nhất đối tượng
thanh tra, báo cáo Bộ theo quy định. Công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất tăng
hơn so với cùng kỳ năm 2022, trong kỳ đã thực hiện 89 đột xuất/157 cuộc
(chiếm 57%).
5.2. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại và tố cáo
Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố
cáo tiếp tục được các cấp lãnh đạo quan tâm; bố trí cán bộ trực tiếp nhận thông tin
qua đường dây nóng theo quy định. Đã có sự phối hợp tích cực giữa các cơ quan
Trung ương và địa phương trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là
trong lĩnh vực đất đai. Nhiều địa phương đã chủ động có văn bản hoặc trực tiếp
làm việc với Bộ để trao đổi, xin ý kiến về các vướng mắc trong giải quyết vụ
việc phức tạp, tạo sự thống nhất trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh
chấp đất đai.
6. Những tồn tại, hạn chế
Trong năm 2023, do các đơn vị chủ yếu tập chung công tác ổn định tổ
chức theo Nghị định 68/2022/NĐ-CP ngày 22/9/2022 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi
trường, một số đơn vị được giao chủ trì tổng hợp xây dựng Luật Đất đai sửa đổi,
do đó phải tập trung toàn bộ cán bộ, công chức để thực hiện cho nhiệm vụ này.
Vì vậy, một số nội dung thanh tra, kiểm tra chưa triển khai theo Kế hoạch đã
được Lãnh đạo Bộ phê duyệt.
7. Phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2024
- Thanh tra trách nhiệm việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao; thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng; việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng,
tài chính công tại các đơn vị trực thuộc Bộ.

8
- Kiểm tra xác minh kê khai tài sản, thu nhập tại các đơn vị trực thuộc
Bộ; kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của các đơn vị
trực thuộc Bộ.
- Kiểm tra việc thực hiện trình tự, thủ tục trong công tác giám định, định
giá tài sản đối với các đơn vị trực thuộc Bộ được giao..
7.1. Lĩnh vực đất đai
Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, trong đó tập trung vào các nội
dung sau:
- Việc thực hiện thủ tục hành chính, việc quản lý và sử dụng đất khu
công nghiệp, cụm công nghiệp; các dự án không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm
tiến độ sử dụng đất.
- Việc quản lý, sử dụng đất rừng, đất nông lâm trường, sử dụng đất sai
mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất rừng trái quy định của pháp luật; lập và
thực hiện quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất.
7.2. Lĩnh vực môi trường
Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, trong đó tập trung
vào các nội dung sau:
- Các cơ sở có nguồn phát sinh khí thải lớn có sử dụng nhiên liệu than như
nhiệt điện, nhà máy thép, xi măng, cơ sở lò đốt chất thải; các cơ sở có lưu lượng
nước thải từ 200m3/ngày đêm trở lên và các cơ sở sản xuất nằm ngoài Khu công
nghiệp có lưu lượng nước thải từ 500m3/ngày đêm trở lên.
- Các dự án đầu tư theo yêu cầu của quyết định phê duyệt kết quả thẩm
định báo cáo đánh giá tác môi trường trong giai đoạn thi công, xây dựng trước
khi vận hành dự án hoặc trước khi được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy
phép môi trường; công tác thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh
giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư, phương án cải tạo, phục hồi
môi trường của các dự án khai thác khoáng sản của các địa phương.
7.3. Lĩnh vực khoáng sản, địa chất
Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản, trong đó tập trung vào
các nội dung sau:
- Xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế đối với một số loại
khoáng sản và việc chấp hành pháp luật về khoáng sản đối với các tổ chức hoạt
động khoáng sản có thu hồi khoáng sản đi kèm; việc chấp hành pháp luật về
bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản; việc đóng cửa mỏ,
thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường sau khi giấy phép khai thác khoáng sản
hết hạn.
- Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật về lĩnh vực địa chất.
7.4. Lĩnh vực tài nguyên nước
Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về tài nguyên nước, trong
đó tập trung vào các nội dung:
- Các đơn vị khai thác, sử dụng nước đa mục tiêu, có quy mô lớn.

9
- Việc vận hành mùa kiệt, thực hiện duy trì dòng chảy tối thiểu của các hồ
chứa thủy điện, hồ có nguy cơ cạn kiệt nguồn nước, ô nhiễm môi trường.
7.5. Lĩnh vực đo đạc và bản đồ
Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về đo đạc và bản đồ, trong
đó tập trung vào các nội dung: các tổ chức, cá nhân hoạt động đo đạc và bản đồ;
việc thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ của Sở
Tài nguyên và Môi trường.
7.6. Lĩnh vực biển và hải đảo
Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo đối với một số Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương có biển và các dự án được giao khu vực biển, sử dụng
khu vực biển khi chưa được giao, lấn biển, cấp giấy phép nhận chìm ở biển.
7.7. Lĩnh vực khí tượng thủy văn
Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khí tượng thủy văn, trong đó tập
trung vào các nôi dung: các dự án phải thực hiện quan trắc khí tượng thủy văn;
hoạt động quan trắc khí tượng thủy văn của Trạm khí tượng thủy văn chuyên
dùng (theo yêu cầu của công tác quản lý nhà nước).
7.8. Lĩnh vực biến đổi khí hậu
Kiểm tra định kỳ việc chấp hành pháp luật về biến đổi khí hậu; việc tuân
các quy định hiện hành trong nước và quốc tế đối với dự án theo Cơ chế phát
triển sạch (CDM), Cơ chế tín chỉ chung (JCM)..
7.9. Lĩnh vực viễn thám
Kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về viễn thám.
7.10. Kiểm tra đột xuất
Tăng cường kiểm tra đột xuất đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên
địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường trên cơ sở
yêu cầu của công tác quản lý nhà nước cũng như thông tin phản ánh, của cơ quan
truyền thông, của người dân cũng như của các cơ quan, đơn vị, địa phương.
8. Công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo
- Thực hiện nghiêm Luật tiếp công dân và Nghị định số 64/2014/NĐ-CP của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân. Tiếp
nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân kịp thời, có hiệu quả. Duy trì
trực tiếp nhận thông tin phản ánh qua đường dây nóng của Bộ;
- Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc Thủ tướng Chính phủ giao và
các vụ việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ trưởng.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo theo lĩnh vực được phân công.
Phần 2: Báo cáo công tác phòng, chống mua bán người năm 2023
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Tổ chức triển khai 100% tại các đơn vị trực thuộc Bộ tuyên truyền, phổ
biến các nội dung của Ban Chỉ đạo 138/CP triển khai Quyết định của Thủ

10
tướng Chính phủ về “Ngày toàn dân phòng, chống mua bán người”; Chương
trình phòng, chống mua bán người của Chính phủ giai đoạn 2021-2025 và định
hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 28/KH-BCĐ ngày 24/01/2023 của Ban Chỉ
đạo 138/CP về thực hiện công tác phòng, chống mua bán người năm 2023; Kế
hoạch số 135/KH-BCĐ ngày 17/3/2023 cua Ban Chỉ đạo 138/CP về chỉ đạo
điểm thực hiện chương trình phòng, chống mua bán người tới cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động trong Bộ một cách hiệu quả, phù hợp với
tình hình thực tế.
2. Công tác phòng ngừa tội phạm mua bán người.
Bộ đã chủ động hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức và người lao
động tìm hiểu các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về phòng, chống tội phạm mua bán người. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của công chức, viên
chức và người lao động trong Bộ về phòng, chống mua bán người phù hợp; các
tác hại của tội phạm mua bán người; các biện pháp phòng ngừa; kết quả công
tác phòng, chống tội phạm mua bán người của lực lượng chức năng; chủ động
tham gia tích cực vào công tác phòng, chống mua bán người.
3. Công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người.
Không phát hiện trường hợp nào.
4. Công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu và bảo vệ nạn
nhân bị mua bán; công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.
Không có.
5. Dự báo tình hình mua bán người
Thủ đoạn mua bán người ngày càng tinh vi, phức tạp. Trong những năm
qua, tội phạm mua bán người trên các tuyến biên giới diễn biến phức tạp, có
chiều hướng gia tăng. Các đối tượng thực hiện hành vi mua bán người được che
giấu bởi các hình thức như: Tham quan, du lịch, ký kết làm ăn kinh tế, lao động
xuất khẩu, tổ chức kết hôn thông qua môi giới, nhận con nuôi… Nạn nhân của
các vụ mua bán người thường chủ yếu làm nô lệ tình dục, lao động cưỡng bức,
lấy nội tạng, bào thai, đẻ thuê… Nạn nhân không chỉ là phụ nữ và trẻ em như
những năm trước đây mà đối tượng của loại tội phạm này hướng tới còn cả nam
giới và trẻ sơ sinh. Do đó, cần chú trọng và tập trung nghiêm túc việc phát hiện,
xử lý phòng, chống mua bán người trong các cơ quan quản lý Nhà nước.
6. Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2024
Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung các văn bản của
Chính phủ, các Bộ, Ngành về công tác phòng, chống mua bán người; đổi mới công
tác giáo dục, truyền thông về tội phạm mua bán người với nội dung và hình thức
phong phú nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về tội phạm mua bán người;
tập trung tuyên truyền sâu rộng đến những đối tượng có nguy cơ cao, những nơi
sử dụng nhiều lao động nữ, có nhiều phụ nữ lấy chồng nước ngoài, các em gái
chưa ngoan, có hoàn cảnh đặc biệt,… không để họ trở thành nạn nhân của tội
phạm mua bán người. Đặc biệt, chú trọng tới việc tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục các quy định pháp luật mới về tội phạm mua bán người.

11
7. Kiến nghị và đề xuất
Đề nghị Bộ Công An và các cấp có thẩm quyền các nội dung sau:
Chỉ đạo làm tốt công tác giải cứu, tiếp nhận nạn nhân; phối hợp với các
bộ, ban, ngành triển khai chính sách, dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về
tái hòa nhập như trợ cấp khó khăn, học nghề, tạo việc làm, khám chữa bệnh…
giúp họ sớm ổn định cuộc sống.
Phối hợp với các bộ, ngành đề xuất sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự theo
hướng bổ sung một số hành vi xâm phạm phụ nữ, trẻ em, có tính chất nguy hiểm
cho xã hội vào Bộ luật hình sự, như: bóc lột sức lao động trẻ em; chiếm đoạt,
mua bán trái phép mô, tạng… Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan cho phù
hợp với tình hình thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để xử lý nghiêm các vi
phạm pháp luật và tội phạm mua bán, ngược đãi phụ nữ, trẻ em.
Tăng cường hợp tác quốc tế với các cơ quan thực thi pháp luật, lực lượng
cảnh sát các nước trong đó tập trung thông qua kênh hợp tác Interpol,
ASEANAPOL trong công tác phòng, chống tội phạm mua bán người. Các địa
phương có đường biên giới duy trì giao ban, gặp gỡ, đàm phán, thiết lập đường
dây “nóng” với các đơn vị, địa phương của các nước láng giềng nhằm chủ động
trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, truy bắt tội phạm, giải cứu, tiếp nhận, hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán trở về; tổ chức các diễn đàn truyền thông chung về
phòng, chống mua bán người.
Trên đây là kết quả công tác phòng, chống tội phạm năm 2023; kết
quả công tác phòng, chống mua bán người năm 2023; và phương hướng
nhiệm vụ năm 2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi Bộ Công an (qua
Văn phòng Bộ) để tổng hợp./.
Nơi nhận: KT. BỘ TRƯỞNG
- Như trên; THỨ TRƯỞNG
- Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh (để b/c);
- Các đơn vị trực thuộc Bộ;
- Lưu: VT, TTr, HC.
Nguyễn Thị Phương Hoa