text: BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BTNMT-CĐS
V/v báo cáo sơ kết 02 năm thực hiện Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2023
Đề án 06/CP
Kính gửi: Bộ Công an
(qua Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội)
Thực hiện Công văn số 4312/TCTTKĐA ngày 27 tháng 11 năm 2023 của Tổ
công tác triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác
thực điện tử về việc Báo cáo sơ kết 02 năm thực hiện Đề án 06/CP, Bộ Tài nguyên
và Môi trường đã xây dựng báo cáo theo đề cương hướng dẫn (tại Phụ lục kèm theo).
Bộ Tài nguyên và Môi trường kính gửi Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về
trật tự xã hội - Bộ Công an để tổng hợp, báo cáo Tổ công tác triển khai Đề án./.
Nơi nhận: KT. BỘ TRƯỞNG
- Như trên; THỨ TRƯỞNG
- Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh (để b/c);
- Văn phòng Bộ (để t/h);
- Các Vụ: PC, ĐĐ, KHCN, KH-TC (để t/h);
- Các Cục: ĐK&DLĐĐ, QH&PTTNĐ, ĐĐBĐ&TTĐL,
QLTNN (để t/h);
- Lưu: VT, CĐS.
Trần Quý Kiên

2
PHỤ LỤC
BÁO CÁO SƠ KẾT 02 NĂM TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 06
(Kèm theo Công văn số /BTNMT-CĐS ngày tháng 12 năm 2023 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường)
_________________
I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 06
Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg1 và Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng
Chính phủ2; văn bản của Tổ Công tác triển khai Đề án 06/CP3, Bộ Tài nguyên và Môi
trường (Bộ) đã được giao thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật để
sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính
trên môi trường điện tử và phát triển kinh tế - xã hội.
2. Xây dựng tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ về chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình
nghiệp vụ (đơn giản hóa biểu mẫu, giấy tờ) các thủ tục hành chính khi đã kết nối với
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung
tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
3. Hoàn thành việc rà soát, cắt bỏ các thủ tục hành chính có yêu cầu xuất trình
sổ hộ khẩu và tái cấu trúc quy trình dịch vụ công trực tuyến để thực hiện Nghị định
104/2022/NĐ-CP.
4. Hoàn thành triển khai trên toàn quốc và vận hành đối với dịch vụ công về
Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do
thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ pháp
nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ).
5. Hoàn thành và triển khai tích hợp, liên thông, cung cấp 02 dịch vụ công trực
tuyến lĩnh vực đất đai theo Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022.
6. Xây dựng giải pháp làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong cơ sở
dữ liệu đất đai quốc gia; kết nối, xác thực với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục
vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở, giao dịch bất động sản… và việc giải
quyết thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp có liên quan đến đất đai, nhà
ở, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật.
7. Hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, sớm cung cấp các dịch vụ công
trực tuyến liên quan đến lĩnh vực đất đai phục vụ người dân, doanh nghiệp.
8. Kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ
liệu quốc gia về đất đai.
9. Rà soát toàn bộ các hệ thống bản đồ hành chính quốc gia, thống nhất lựa
1 Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát
triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn
2022 - 2025 tầm nhìn đến năm 2030.
2 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 23/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai Đề
án 06/CP tại các bộ, ngành, địa phương năm 2023 và những năm tiếp theo.
3 Công văn số 209/TCTTKĐA ngày 01/02/2023 của Tổ Công tác.

3
chọn công nghệ bản đồ số phục vụ cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa
chỉ số về đất đai và nhà ở, trên cơ sở tận dụng các hạ tầng, dữ liệu đã có.
10. Kết nối, chia sẻ dữ liệu chuyên ngành liên quan về dân cư với Cơ sở dữ
liệu quốc gia về dân cư.
II. KẾT QUẢ CÁC MẶT CÔNG TÁC
1. Công tác chỉ đạo, triển khai
1.1 Bộ đã ban hành các Quyết định: (i) Kế hoạch của Bộ TN&MT4 triển khai
Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ
chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (sau đây gọi
là Đề án 06); (ii) Kế hoạch năm 20235 triển khai thực hiện Đề án 06; (iii) Quyết định
Thành lập6 và Kiện toàn Tổ công tác7 của Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai
Đề án 06/CP.
1.2 Bộ đã ban hành 28 văn bản hướng dẫn về kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ
công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
1.3 Ngày 12/4/2023, Thứ trưởng Trần Quý Kiên đã chủ trì cuộc họp Tổ công
tác Đề án 06 của Bộ cùng các đơn vị liên quan về tiến độ triển khai thực hiện Đề án 06
của Bộ Tài nguyên và Môi trường và đã thông báo Kết luận của Thứ trưởng Trần Quý
Kiên9, trong đó chỉ đạo, giao nhiệm vụ trực tiếp cho các đơn vị để hoàn thành, bảo đảm
tiến độ.
1.4 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư số 09/TT-
BTNMT ngày 14/09/2023 sửa đổi một số điều của các thông tư liên quan đến việc
nộp, xuất trình Sổ hộ khẩu và giấy tờ liên quan khi thực hiện thủ tục hành chính, cung
cấp dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên nước và Thông tư số 14/2023/TT-BTNMT
ngày 16/10/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư liên quan đến việc
nộp, xuất trình sổ hộ khẩu và giấy tờ liên quan cư trú khi thực hiện thủ tục hành chính
cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai.
1.5 Đã chỉ đạo Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường
phối hợp với các đơn vị liên quan ban hành 7 văn bản10 đôn đốc việc hoàn thành triển
khai các nhiệm vụ của Đề án 06/CP, làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường các
tỉnh để đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, thống nhất các nội dung, giải pháp,
kế hoạch thúc đẩy triển khai các nhiệm vụ trọng tâm năm 2023 của Đề án 06/CP.
4 Quyết định số 291/QĐ-BTNMT ngày 16/02/2022.
5 Quyết định số 388/QĐ-BTNMT ngày 24/02/2023.
6 Quyết định 294/QĐ-BTNMT ngày 16/02/2022.
7 Quyết định số 394/QĐ-BTNMT ngày 24/02/2023.
8 Các văn bản: số 3768/BTNMT-VP ngày 01/7/2022; số 7706/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 19/12/2022.
9 Thông báo số 207/TB-BTNMT ngày 18/4/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo Kết luận của
Thứ trưởng Trần Quý Kiên tại buổi làm việc về tiến độ triển khai thực hiện Đề án 06 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường.
10 Các văn bản: số 119/CĐS-PCĐS ngày 14/03/2023; số 241/CĐS-PCĐS ngày 12/5/2023; số 242/CĐS-
PCĐS ngày 12/5/2023; số 325/CĐS-PCĐS ngày 13/06/2023; số 354/CĐS-PCĐS ngày 21/06/2023; số
358/CĐS-PCĐS ngày 22/06/2023; 571/CĐS-PCĐS ngày 21/09/2023.

4
1.6 Về xây dựng giải pháp làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong
CSDL đất đai quốc gia; kết nối, xác thực với CSDL quốc gia về dân cư phục vụ công
tác quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở, giao dịch bất động sản:
- Bộ đã ban hành 411 văn bản (quy trình, kế hoạch, hướng dẫn phối hợp) việc
làm điểm làm giàu, làm sạch dữ liệu đất đai, nhà ở tại TP. Hà Nội và tỉnh Hà Nam.
- Quyết liệt chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện nhiệm vụ làm giàu, làm
sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia, phối hợp với
các đơn vị liên quan, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội và tỉnh Hà Nam
triển khai để làm điểm triển khai nhiệm vụ trên.
- Thực hiện nhiệm vụ của Phó Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Tài nguyên
và Môi trường tại Văn bản số 413/TB-VPCP ngày 12/10/2023 của Văn phòng Chính
phủ Thông báo kết luận của Phó Thủ tướng tại cuộc họp ngày 09/10/2023 về tháo gỡ
một số điểm nghẽn trong triển khai thực hiện Đề án 06/CP, Bộ đã báo cáo tình hình,
kết quả triển khai và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình làm điểm làm giàu,
làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia tại TP. Hà
Nội và tỉnh Hà Nam tại văn bản số 169/BC-BTNMT ngày 15/11/2023.
1.7 Về rà soát các hệ thống bản đồ hành chính quốc gia, thống nhất lựa chọn
công nghệ và bản đồ số phục vụ cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa chỉ
số về đất đai và nhà ở.
Bộ đã hoàn thành nhiệm vụ, đã gửi Tổ Công tác “Báo cáo rà soát toàn bộ các
hệ thống bản đồ hành chính quốc gia, thống nhất lựa chọn công nghệ bản đồ số phục
vụ cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa chỉ số về đất đai và nhà ở”, báo
cáo Tổ Công tác triển khai Đề án 06/CP kèm theo văn bản số 3691/BTNMT-CĐS
ngày 24/5/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
1.8 Bộ tiếp tục chỉ đạo các đơn vị liên quan trực thuộc rà soát, tái cấu trúc quy
trình các thủ tục sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ CSDLQG về dân cư để công bố
và cập nhật, tích hợp, cung cấp trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính
của Bộ, Cổng Dịch vụ công quốc gia.
1.9 Về nhiệm vụ khẩn trương hoàn thành CSDL đất đai quốc gia, Bộ đã đôn
đốc và đã có văn bản12 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
đề nghị tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh
tiến độ xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai.
2. Về hoàn thiện thể chế
2.1 Bộ đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2023/NĐ-CP ngày 12
tháng 5 năm 2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến hoạt
động kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường để triển khai thực hiện 19
Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên
quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi, chức năng của Bộ, ngành, đồng thời triển
11 Các văn bản: số 1293/BTNMT-CĐS ngày 03/03/2023; số 3552/BTNMT-CĐS ngày 18/05/2023; số
4805/BTNMT-CĐS ngày 21/06/2023; số 7814/BTNMT-CĐS ngày 13/9/2023.
12 Công văn số 3787/BTNMT-CĐKDLTTĐĐ ngày 26/5/2023 về việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng và vận
hành cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương.

5
khai thực hiện các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Phương án cắt
giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.
2.2 Bộ đã hoàn thành nhiệm vụ ban hành các Thông tư có quy định liên quan
đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy hoặc giấy tờ có yêu cầu xác
nhận của địa phương nơi cư trú, đã ban hành 02 Thông tư thay thế13, sửa đổi đối với
04 Thông tư14 liên quan.
2.3 Tổng số văn bản QPPL được rà soát có nội dung quy định liên quan đến
Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hoặc có yêu cầu xuất trình giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú
là 11 văn bản, trong đó, lĩnh vực đất đai có 08 văn bản, lĩnh vực địa chất và khoáng
sản có 01 văn bản, lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
có 02 văn bản.
2.4 Tổng số các thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực tài nguyên và môi trường
quy định việc nộp Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hoặc có yêu cầu về giấy tờ, tài liệu xác
nhận về cư trú và sử dụng thông tin về nơi cư trú là điều kiện để thực hiện TTHC
gồm 09 nội dung, trong đó, lĩnh vực đất đai có 06 nội dung, lĩnh vực địa chất và
khoáng sản có 01 nội dung, lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và
hải đảo có 02 nội dung.
3. Nhóm tiện ích giải quyết TTHC, cung cấp DVCTT
3.1 Về pháp lý thực hiện:
a) Tiến độ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại
Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP
ngày 06/12/2021:
- Đã số hóa các hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã đạt khoảng 30%,
do khối lượng lớn, cần bố trí kinh phí để triển khai.
- Bộ đã phê duyệt kinh phí để tiếp tục triển khai số hóa các hồ sơ, kết quả giải
quyết thủ tục hành chính để hoàn thành 100% vào năm 2024.
b) Về nhiệm vụ “Hoàn thành việc công bố, công khai các thủ tục hành chính
thuộc phạm vi quản lý có liên quan đến việc nộp, xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú
giấy hoặc giấy tờ có xác nhận của địa phương nơi cư trú”:
Đã ban hành 8 Quyết định15 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường
công bố, công khai các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài nguyên
và Môi trường có liên quan đến việc nộp, xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú giấy
13 Thông tư số 09/TT-BTNMT ngày 14/09/2023 (lĩnh vực tài nguyên nước); Thông tư số 14/TT-BTNMT
ngày 16/10/2023 (lĩnh vực đất đai).
14 Lĩnh vực đất đai 03 Thông tư: 1. Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014; 2. Thông tư số
33/2017/TTBTNMT ngày 29/9/2017; 3. Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/6/2021. Lĩnh vực tài
nguyên nước 01 Thông tư: Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT ngày 11/7/2014.
15 Các Quyết định số: 1085/QĐ-BTNMT ngày 28/4/2023 (lĩnh vực đất đai); 1237/QĐ-BTNMT ngày
15/5/2023 (lĩnh vực đo đạc và bản đồ); 1238/QĐ-BTNMT ngày 12/5/2023 (lĩnh vực viễn thám); 1239/QĐ-
BTNMT ngày 12/5/2023 (lĩnh vực khí tượng thủy văn); 1240/QĐ-BTNMT ngày 12/5/2023 (lĩnh vực môi
trường); 1239/QĐ-BTNMT ngày 12/5/2023 (lĩnh vực khí tượng thủy văn); 1235/QĐ-BTNMT ngày
12/5/2023 (lĩnh vực tài nguyên nước); 1236/QĐ-BTNMT ngày 12/5/2023 (khai thác, sử dụng thông tin dữ
liệu TNMT).

6
hoặc giấy tờ có xác nhận của địa phương nơi cư trú.
3.2 Về Dịch vụ công trực tuyến
a) Đối với dịch vụ công theo Đề án 06/CP:
Bộ được giao nhiệm vụ thực hiện 01 thủ tục: “Đăng ký biến động về quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được
cấp Giấy chứng nhận”. Hiện đã hoàn thành tái cấu trúc quy trình, thực hiện kết nối,
tích hợp, công bố, cung cấp DVCTT trên trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, kết nối
với CSDLQG về dân cư, đến nay đã có 63/6316 tỉnh, thành phố triển khai, phát sinh
36.079 hồ sơ.
b) Đối với dịch vụ công tại danh mục được phê duyệt tại Quyết định số
422/QĐ-TTg:
(1) Nhóm dịch vụ công thiết yếu của cá nhân:
Bộ được giao thực hiện 01 thủ tục “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất,
quyền ở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê,
cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với
đất”: đã hoàn thành việc rà soát, chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình và cung cấp
DVCTT trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung của Bộ, Cổng Dịch vụ
công quốc gia và tích hợp với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của các tỉnh/ thành
phố trực thuộc Trung ương. Hiện tại có 53/6317 tỉnh, thành phố đã triển khai, phát
sinh 60.042 hồ sơ. Việc triển khai phụ thuộc hoàn toàn vào các địa phương, Bộ đã chỉ
đạo các đơn vị chức năng tiếp tục đôn đốc và tiếp tục làm việc trực tiếp với các địa
phương còn lại, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoàn thành nhiệm vụ.
(2) Nhóm dịch vụ công thiết yếu của tổ chức:
Bộ được giao 02 DVCTT liên thông:
- Đối với DVCTT “Liên thông nhóm thủ tục thẩm định báo cáo đánh giá tác
động môi trường; thủ tục cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép nhận chìm ở biển và thủ tục
giao khu vực biển, sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển”: thống kê từ ngày
01/01/2022 đến nay không phát sinh hồ sơ nộp trực tuyến đối với các dịch vụ: Cấp
giấy phép nhận chìm ở biển; Công nhận khu vực biển; Giao khu vực biển; Sửa đổi,
bổ sung giấy phép nhận chìm ở biển và Trả lại khu vực biển. Các thủ tục này có các
hoạt động thẩm tra, xác minh tại hiện trường theo quy định nên không đáp ứng các
tiêu chí đối với dịch vụ công trực tuyến toàn trình trong thực hiện thủ tục hành chính.
Do đó, kiến nghị với Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP xem xét, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ đưa DVCTT này ra khỏi danh mục DVC thiết yếu tại Quyết định số
422/QĐ-TTg để phù hợp với thực tiễn.
- Đối với DVCTT “Liên thông nhóm thủ tục xóa nợ nghĩa vụ tài chính (tiền sử
dụng đất, lệ phí trước bạ) trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài
16 Các địa phương Bắc Giang, Tây Ninh, Quảng Ngãi, Lai Châu chưa thực sự vận hành, chưa phát sinh hồ
sơ.
17 Còn các tỉnh Lai Châu, Bắc Giang, Tây Ninh, Quảng Ngãi (chưa thực hiện); TP. Đà Nẵng, Bình Dương,
Khánh Hòa, Quảng Nam, Vĩnh Phúc (đang hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính);
Lâm Đồng (đang tiến hành kết nối, tích hợp).

7
sản gắn liền với đất; đăng ký biến động quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do
thay đổi về nghĩa vụ tài chính (do xóa nợ nghĩa vụ tài chính)” được phê duyệt thuộc
nhóm Dịch vụ công thiết yếu của tổ chức, tuy nhiên theo quy định về thu tiền sử dụng
đất được quy định tại Điều 16, Nghị định số 45/2014/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định
số 79/2019/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/12/2019) không quy định đối tượng được
ghi nợ là tổ chức kinh tế. Như vậy đối với thủ tục trên chỉ cung cấp được thủ tục
“Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do thay đổi về nghĩa
vụ tài chính”. Bên cạnh đó, theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 85 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Đất đai thì tên thủ tục chính xác là “Đăng ký biến động đất đai, tài sản
gắn liền với đất do thay đổi về nghĩa vụ tài chính”. Hiện đã hoàn thành rà soát, chuẩn
hóa, tái cấu trúc quy trình và tích hợp, cung cấp DVCTT cho dịch vụ công nói trên,
hiện tại đã triển khai trên 53/63 tỉnh, thành phố, phát sinh 2.039 hồ sơ. Bộ đã có văn
bản18 giải trình và kiến nghị Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP xem xét, thay đổi
DVCTT “Liên thông nhóm thủ tục xóa nợ nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng đất, lệ phí
trước bạ) trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với
đất; đăng ký biến động quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do thay đổi về
nghĩa vụ tài chính (do xóa nợ nghĩa vụ tài chính)” thành Bộ Tài nguyên và Môi trường
thực hiện 01 DVCTT “Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất do thay đổi
về nghĩa vụ tài chính” thuộc nhóm dịch vụ công thiết yếu của cá nhân.
4. Hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ
liệu dân cư:
4.1 Về việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; kết nối, chia sẻ Cơ sở dữ
liệu đất đai quốc gia với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư:
Bộ kiến nghị Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP xem xét kiến nghị giãn tiến
độ đến năm 2025 theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của BCH
Trung ương Đảng khóa XIII về "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành
nước phát triển có thu nhập cao", tiến độ “hoàn thành trong năm 2023” của nhiệm vụ
này là không khả thi, cụ thể như sau:
- Tính đến nay tất cả 63/63 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương đã và đang
triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, trong đó đã có 450/705 đơn vị hành chính
cấp huyện đưa cơ sở dữ liệu đất đai vào vận hành, khai thác, sử dụng ngay trong quá
trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; 63/63 tỉnh, thành phố đã thực hiện kết
nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với
dữ liệu của 461/705 đơn vị hành chính cấp huyện, 6.198/10.599 đơn vị hành chính
cấp xã. Bộ đã giao Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường
tiếp tục làm việc với các tỉnh/thành phố để tiếp tục thực hiện việc kết nối với dữ liệu
đất đai của các huyện/xã đã sẵn sàng kết nối, chia sẻ dữ liệu.
18 Công văn số 8551/BTNMT-CĐS ngày 06/10/2023 về việc báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ chậm,
muộn theo lộ trình của Đề án 06

8
- Đã tích hợp các dịch vụ dữ liệu dân cư quốc gia19 lên LGSP của Bộ thông qua
nền tảng VDXP; các đơn vị của Bộ tiếp tục hướng dẫn kỹ thuật, hỗ trợ các điều kiện
cần thiết để kết nối, khai thác, sử dụng thông tin dữ liệu từ CSDLQG về dân cư, phục
vụ xây dựng CSDL đất đai và tài nguyên và môi trường.
- Nhiệm vụ xây dựng “Hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia” là nhiệm vụ
lớn, phức tạp, cần nguồn kinh phí rất lớn, phạm vi rộng, do vậy cần nhiều thời gian,
kinh phí để triển khai hoàn thành từ công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ
chuyên ngành đất đai, đăng ký đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đến vận hành
hệ thống thông tin đất đai. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tích cực đôn đốc, xây
dựng các dự án, nhiệm vụ triển khai để thực hiện các nhiệm vụ nêu trên gồm: ban
hành các văn bản gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề
nghị tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh
tiến độ xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai20; nỗ lực cùng các địa phương triển
khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất
đai. Kết quả xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trong cả nước đã có những chuyển biến
tích cực, nhiều địa phương đã từng bước đưa cơ sở dữ liệu đất đai vào quản lý, vận
hành, khai thác sử dụng có hiệu quả, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ
tục hành chính, kết nối liên thông điện tử với các cơ quan có liên quan, tạo điều kiện
thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các thủ tục hành
chính về đất đai. Điển hình có một số địa phương đã rất quyết liệt tập trung mọi nguồn
lực hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai trên toàn tỉnh.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường đang tiếp tục xây dựng các dự án về xây dựng,
hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai để triển khai ở địa phương; Đang triển khai dự án
“Xây dựng, hoàn thiện Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
(giai đoạn I)” trong đó có nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện Hệ thống thông
tin đất đai quốc gia đa mục tiêu tập trung, thống nhất, với mục tiêu hoàn thành vào
năm 2025 theo Nghị quyết số 18-NQ/TW.
- Tuy nhiên, vẫn còn một số tỉnh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai còn
chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu, tiến độ hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai
theo chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, nguyên nhân có
cả khách quan và chủ quan, nguyên nhân chính là do các địa phương chưa chủ động
và quyết tâm trong công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; chưa có sự quan tâm chỉ
đạo đúng mức và việc đầu tư nguồn lực để xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của các địa
phương chưa tương xứng so với yêu cầu, nhiệm vụ được giao; một số địa phương
ngân sách khó khăn, không đảm bảo từ nguồn 10% tiền thu sử dụng đất cho việc xây
dựng cơ sở dữ liệu đất đai của địa phương; việc đầu tư kinh phí của ngân sách hàng
năm của tỉnh, thành phố cho xây dựng, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai rất
thấp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và chưa đáp ứng theo chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ.
19 Danh sách các dịch vụ: Xác thực thông tin công dân; Xác thực thông tin hộ gia đình; Tra cứu thông tin
công dân; Gợi ý số định danh cá nhân; Gợi ý số định danh cá nhân (không có số CMND); Xác nhận số định
danh cá nhân và chứng minh nhân dân.
20 Số 3787/BTNMT-CĐKDLTTĐĐ ngày 26/5/2023 V/v đẩy nhanh tiến độ xây dựng và vận hành cơ sở dữ
liệu đất đai ở địa phương.

9
- Kiến nghị, đề xuất Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP kiến nghị Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có tiến độ xây dựng
cơ sở dữ liệu đất đai còn chậm; tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng
cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương; khẩn trương rà soát đưa các đơn vị hành chính
cấp huyện, cấp xã đã xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai vào quản lý, vận hành, cập nhật,
khai thác theo mô hình tập trung thống nhất, kết nối, tích hợp với cơ sở dữ liệu quốc
gia về đất đai. Do theo quy định của pháp luật đất đai, việc xây dựng cơ sở dữ liệu
đất đai ở địa phương thuộc trách nhiệm và thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thống
nhất thực hiện chuyên môn nghiệp vụ, nên trách nhiệm việc chậm tiến độ xây dựng
cơ sở dữ liệu đất đai cũng là của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.
4.2 Về xây dựng giải pháp làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong
CSDL đất đai quốc gia; kết nối, xác thực với CSDL quốc gia về dân cư phục vụ công
tác quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở, giao dịch bất động sản
- Bộ đã tổ chức cuộc họp với các đơn vị liên quan trực thuộc các Bộ Công an,
Xây dựng, Y tế, Thông tin và Truyền thông và UBND thành phố Hà Nội, UBND tỉnh
Hà Nam thống nhất kế hoạch, lựa chọn địa bàn thực hiện làm điểm21.
- Bộ đã hoàn thành “Xây dựng giải pháp làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin
nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia”, ban hành 422 văn bản (quy trình, kế hoạch, hướng
dẫn phối hợp) việc làm điểm làm giàu, làm sạch dữ liệu đất đai, nhà ở tại TP. Hà Nội
và tỉnh Hà Nam.
- Bộ đã chỉ đạo Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường
ban hành các văn bản23, Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai phối hợp chặt chẽ
với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện, cấp xã, các đơn vị liên quan
triển khai thực hiện tại tất cả các xã, phường thuộc quận Hoàn Kiếm, quận Hoàng
Mai TP. Hà Nội và thành phố Phủ Lý, thị xã Duy Tiên tỉnh Hà Nam; trong quá trình
triển khai có tổ chức sơ kết đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm, kịp thời đề xuất điều
chỉnh giải pháp, phương án thực hiện phù hợp với tình hình, điều kiện thực tiễn của
địa phương.
- Bộ đã chỉ đạo Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường,
Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai tổ chức cuộc họp với Cục C06 (Trung tâm
Dữ liệu quốc gia về dân cư) - Bộ Công an (ngày 19/10/2023), để báo cáo, đánh giá
kết quả, các khó khăn, vướng mắc và trao đổi, thống nhất các giải pháp phối hợp khai
thác, sử dụng kết quả của nhiệm vụ làm điểm việc làm giàu, làm sạch dữ liệu về đất
đai, thông tin nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia.
- Kết quả thực hiện:
+ Tại thành phố Hà Nội: Đã hoàn thành điều tra, thu thập thông tin tại 100%
phường thuộc quận Hoàn Kiếm (18 phường) và quận Hoàng Mai (14 phường); tiếp
21 TP. Hà Nội: Quận Hoàn Kiếm, quận Hoàng Mai; tỉnh Hà Nam: Thành phố Phủ Lý, thị xã Duy
Tiên.
22 Các văn bản: số 1293/BTNMT-CĐS ngày 03/03/2023; số 3552/BTNMT-CĐS ngày 18/05/2023; số
4805/BTNMT-CĐS ngày 21/06/2023; số 7814/BTNMT-CĐS ngày 13/9/2023.
23 Các văn bản: số 507/CĐS-CNPM ngày 24/08/2023; số 574/CĐS-DLTNMT ngày 21/09/2023

10
tục chuẩn hóa, làm sạch, chuyển đổi, xây dựng CSDL liên kết thông tin24 với dữ liệu
không gian thửa đất của các phường từ phiếu thu thập thông tin.
+ Tại tỉnh Hà Nam: Đã hoàn thành điều tra, thu thập thông tin tại 100%
xã/phường thuộc thị xã Duy Tiên (16 xã/phường) và thành phố Phủ lý (21
xã/phường); tiếp tục chuẩn hóa, làm sạch, chuyển đổi, xây dựng CSDL liên kết thông
tin dữ liệu không gian thửa đất của các xã/phường từ phiếu thu thập thông tin.
+ Đã chuẩn hóa, làm giàu, làm sạch, bổ sung, liên kết thông tin (từ phiếu thu
thập thông tin) với dữ liệu không gian thửa đất; số thửa đất đã được làm giàu, làm
sạch, bổ sung thông tin trong CSDL kết quả điều tra phục vụ việc làm giàu, làm sạch
thông tin về đất đai, nhà và đang được vận hành trên cơ sở hạ tầng đặt tại Trung tâm
dữ liệu của Bộ.
4.3 Rà soát các hệ thống bản đồ hành chính quốc gia, thống nhất lựa chọn công
nghệ và bản đồ số phục vụ cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa chỉ số về
đất đai và nhà ở”.
Đã hoàn thành và triển khai công nghệ chọn trong các nhiệm vụ được giao.
4.4 Rà soát, kiểm tra, đánh giá an toàn hệ thống thông tin giải quyết thủ tục
hành chính cấp bộ, cấp tỉnh và chỉ đạo triển khai giải pháp đảm bảo an toàn thông tin,
an ninh mạng để kết nối, khai thác CSDL quốc gia về dân cư phục vụ giải quyết thủ
tục hành chính, cung cấp DVCTT:
a) Bộ đã bố trí đầu tư trang thiết bị, phần mềm, rà soát đánh giá an toàn thông
tin và có văn bản số 4790/BTNMT-CĐS ngày 21/6/2023 (gửi Tổ công tác Đề án
06/CP; Bộ Thông tin và Truyền thông) cung cấp hiện trạng triển khai thực hiện theo
hướng dẫn tại văn bản số 1552/BTTT-THH ngày 26/4/2022 của Bộ Thông tin và
Truyền thông.
b) Các hệ thống thông tin của Bộ Tài nguyên và Môi trường có kết nối với
CSDL quốc gia về dân cư (Hệ thống DVC trực tuyến, Nền tảng chia sẻ, tích hợp
LGSP của Bộ) đã được Bộ Công an đánh giá an toàn thông tin, đủ điều kiện và hiện
đang kết nối với CSDL quốc gia về dân cư.
c) Về kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin theo văn bản số 1552/BTTT-THH
ngày 26/4/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ đã chỉ đạo Cục Chuyển đổi
số và Thông tin dữ liệu tài nguyên môi trường phối hợp với các đơn vị liên quan,
hoàn tất việc kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin theo văn bản số 1552/BTTT-THH,
Tổ công tác đã đánh giá hoàn thành 12/13 tiêu chí, riêng giải pháp chống thất thoát
dữ liệu (DLP) đã triển khai, tuy nhiên theo đánh giá của Tổ công tác còn 1 số tính
năng chưa đáp ứng, Cục đang chờ các đơn vị chuyên trách hướng dẫn về tiêu chuẩn
áp dụng, giải pháp cụ thể đã đáp ứng thực tế để triển khai, hoàn thành đầu năm 2024.
5. Về bố trí ngân sách, nguồn lực triển khai Đề án
- Bộ Tài nguyên và Môi trường hiện đang sử dụng hạ tầng công nghệ thông tin,
an toàn thông tin, các phần mềm thương mại, nền tảng số đã có, đang đầu tư và nguồn
nhân lực hiện có của các đơn vị trực thuộc để triển khai Đề án.
24 Gồm 29 trường thông tin tại Phụ lục 1 kèm theo Văn bản số 1293/BTNMT-CĐS ngày 03/3/2023.

11
- Để triển khai thực hiện nhiệm vụ “làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà
ở trong CSDL đất đai quốc gia; kết nối, xác thực với CSDL quốc gia về dân cư phục
vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở, giao dịch bất động sản”, Bộ Tài
nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 2325/QĐ-BTNMT về việc phê
duyệt nội dung và dự toán Dự án “Làm giàu, làm sạch dữ liệu đất đai, bổ sung thông
tin về nhà ở, địa chỉ thửa đất, cơ sở y tế; kết nối, chia sẻ với cơ sở dữ liệu quốc gia về
dân cư, phục vụ giải quyết thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp thuộc
nhiệm vụ của Đề án 06/CP”. Tuy nhiên do hạn chế ngân sách được cấp; khó khăn về
nguồn, loại nguồn kinh phí thực hiện dự án CNTT, xây dựng CSDL (sự nghiệp, đầu
tư); nhiệm vụ đột xuất sau kế hoạch ngân sách đã được phân bổ nên đến nay chưa có
kinh phí để bố trí. Các địa phương sẵn sàng cấp kinh phí để phối hợp thực hiện, tuy
nhiên thiếu hướng dẫn về trình tự, thủ tục… nên cũng không bố trí được để triển khai.
III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ
1. Trong thời gian qua, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã rất quan tâm, tích cực,
chủ động, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ, các Bộ: Công an, Thông tin
và Truyền thông, Tư pháp và các địa phương và đã hoàn thành thực hiện các nhiệm
vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Đề án 06/CP.
2. Tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc
a) Dữ liệu đất đai là dữ liệu lớn, phạm vi cả nước, phức tạp, rất nhiều trường
thông tin; biến động liên tục; dữ liệu đất đai do các tỉnh/thành phố xây dựng, nhiều
nơi do không gắn CSDL với hoạt động quản lý, giải quyết thủ tục hành chính, nghiệp
vụ nên CSDL đất đai không được cập nhật đầy đủ. Các thủ tục hành chính về đất đai
không chỉ về đất ở mà còn cho sản xuất, đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội là một trong
những thủ tục phức tạp nhất với nhiều hồ sơ giấy tờ, nhiều bước xác minh, liên quan
đến nhiều tổ chức, cá nhân.
b) Một số Sở Tài nguyên và Môi trường các địa phương còn khó khăn, điều
kiện về hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế (không/chưa có máy chủ phục vụ
kết nối), kinh phí rất hạn hẹp cần có sự quan tâm, chỉ đạo từ UBND tỉnh và tham gia,
hỗ trợ của Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan, đơn vị liên quan.
c) Tại các địa phương, việc nhận thức, bố trí kinh phí đầu tư, nâng cấp các thiết
bị, hạ tầng bảo đảm an ninh, an toàn cần được quan tâm; trình tự, thủ tục đầu tư, mua
sắm trang thiết bị khó đáp ứng tiến độ yêu cầu.
d) Các dịch vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu; dịch vụ xác thực và định danh điện tử
hoạt động chưa ổn định, tốc độ xử lý chậm, còn bị lỗi. Kỹ năng tổ chức, cá nhân thực
hiện DVCTT nêu trên trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết
thủ tục hành chính cấp tỉnh còn hạn chế.
đ) Yêu cầu về an toàn thông tin theo văn bản số 1552/BTTT-THH là cao và
đặt trọng tâm vào các hệ thống kết nối, đề nghị xem xét điều chỉnh trong đó công tác
bảo đảm an toàn thông tin tập trung vào các hệ thống trung tâm, các hệ thống ngoại
vi khai thác, sử dụng (rộng, phổ biến) có thể giảm nhẹ để phù hợp với thực tế.
e) Việc tổng rà soát, xác minh, bổ sung thông tin nhà ở, địa chỉ số phục vụ “làm
giàu, làm sạch” dữ liệu đất đai, kết nối chia sẻ sử dụng chung cho các Bộ, ngành địa

12
phương là khối lượng công việc lớn, phức tạp, và sự phối hợp đồng bộ của các Bộ,
ngành, địa phương và cần nguồn kinh phí lớn.
IV. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2024
1. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định kỹ thuật tạo môi
trường cơ sở pháp lý sử dụng CSDLQG về dân cư phục vụ thực hiện các thủ tục hành
chính trên môi trường điện tử và phát triển kinh tế - xã hội.
2. Tiếp tục chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia với mục
tiêu hoàn thành vào năm 2025 theo Nghị quyết số 18-NQ/TW.
3. Tổng kết, rà soát, đề xuất phương thức thực hiện nhiệm vụ làm giàu, làm
sạch dữ liệu đất đai, thông tin nhà ở trong Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia phù hợp với
yêu cầu, có căn cứ pháp lý, gắn với trách nhiệm của địa phương, bền vững, thực tế.
4. Tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Thông tin
Truyền thông, các bộ, ngành và các địa phương hoàn thành triển khai:
a) Cung cấp dịch vụ công thiết yếu đối với thủ tục nêu trên trên Cổng Dịch vụ
công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ, cấp tỉnh, kết
nối với CSDLQG về dân cư.
b) Kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa CSDLQG về dân cư với CSDLQG về đất đai
thông qua nền tảng kết nối chia sẻ dữ liệu LGSP, NDXP.
5. Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện rà soát, tái cấu trúc quy trình các thủ tục sử dụng
xác thực, chia sẻ dữ liệu từ CSDLQG về dân cư để công bố và cập nhật, tích hợp,
cung cấp trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Tài nguyên và
Môi trường, Cổng Dịch vụ công quốc gia; số hóa và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ,
kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) có liên quan đến thông tin, giấy tờ cá
nhân trong tiếp nhận, giải quyết TTHC để làm giàu, cập nhật, bổ sung, kết nối, chia
sẻ và sử dụng có hiệu quả CSDL về dân cư phục vụ giải quyết TTHC.
6. Hoàn thành số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy
định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 và Nghị định số
107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021.
7. Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông bảo đảm an toàn,
an ninh, bảo mật cho các hệ thống thông tin của Bộ phục vụ kết nối dữ liệu về dân
cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia.
V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
1. Các cơ quan chức năng hoàn thiện quy định pháp lý, định mức kinh tế - kỹ
thuật, đơn giá, loại ngân sách để tạo thuận lợi cho chuyển đổi số, trong số hóa, xây
dựng, hoàn thiện, chuẩn hóa bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống” và trong duy trì, vận hành
các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu.
2. Kiến nghị Bộ Công an chủ trì, xem xét trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Chương trình tổng thể có nội dung, khối lượng, kế hoạch, kinh phí… triển khai thực
hiện Đề án 06/CP có tính hệ thống để tạo điều kiện cho các bộ, ngành, địa phương chủ
động triển khai, bố trí kinh phí kịp thời, đúng quy định, bảo đảm tiến độ nhiệm vụ được
giao Đề án 06/CP nói chung và nhiệm vụ làm giàu, làm sạch dữ liệu về đất đai, thông

13
tin nhà ở nói riêng.
3. Bộ Công an, các địa phương tiếp tục phối hợp triển khai, hoàn thành kết nối,
chia sẻ dữ liệu giữa CSDLQG về dân cư phục vụ xây dựng, hoàn thiện, làm sạch cơ sở
đất đai tại các địa phương trên toàn quốc.
4. Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP xem xét cụ thể về nhiệm vụ “Khẩn
trương hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, sớm cung cấp các dịch vụ công
trực tuyến liên quan đến lĩnh vực đất đai phục vụ người dân, doanh nghiệp”, đây là
nhiệm vụ lớn, phức tạp, cần nguồn kinh phí rất lớn, phạm vi rộng, do vậy cần nhiều
thời gian, kinh phí để triển khai hoàn thành. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn
bản25 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị tập trung
chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng
và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai và đang triển khai dự án “Xây dựng, hoàn thiện Hệ
thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường (giai đoạn I)” trong đó có
nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện CSDL đất đai quốc gia, với mục tiêu
hoàn thành vào năm 2025 theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022 về "Tiếp
tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử
dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao". Với
thực tế như trên, xem xét tiến độ “hoàn thành trong năm 2023” là không khả thi và
đề nghị giãn tiến độ “hoàn thành vào năm 2025” theo đúng Nghị quyết số 18-NQ/TW.
5. Bộ Xây dựng, UBND các cấp xem xét số hóa các thông tin về nhà trong hồ
sơ cấp Giấy phép xây dựng thuộc phạm vi quản lý, sớm hoàn thiện CSDL hoạt động
xây dựng và cung cấp, kết nối với CSDL quốc gia về dân cư, CSDL đất đai quốc gia
bảo đảm phục vụ yêu cầu của công tác quản lý dân cư, trật tự xã hội và hoàn thiện, cập
nhật các CSDL liên quan.
6. Bộ Xây dựng, UBND các cấp, Bộ Thông tin và Truyền thông và các bộ, ngành
liên quan rà soát, nghiên cứu hoàn thiện, thống nhất quy định đánh địa chỉ, số nhà trong
bối cảnh chuyển đổi số, trong đó xem xét địa chỉ là địa chỉ số, gắn với vị trí không gian,
với đối tượng được đánh địa chỉ, tạo thuận lợi cho khai thác, tìm kiếm và các xử lý,
tính toán các bài toán liên quan đến địa chỉ. Nghiên cứu xem xét việc đánh số nhà cho
khu vực nông thôn (không có tên đường), có thể nghiên cứu sử dụng thông tin “số tờ”,
“số thửa đất” của bản đồ địa chính chính quy làm địa chỉ. Bộ Tài nguyên và Môi trường
sẽ phối hợp, cung cấp thông tin không gian để kết nối, cung cấp địa chỉ số phục vụ chia
sẻ, sử dụng chung.
7. Bộ Y tế, UBND các cấp số hóa các thông tin trong Giấy phép hoạt động đối
với cơ sở dịch vụ y tế và đăng ký các cơ sở y tế thuộc phạm vi quản lý và kết nối, cung
cấp cho CSDL quốc gia về dân cư, CSDL đất đai quốc gia, các CSDL khác để sử dụng.
8. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tư phối hợp với các Bộ, ngành liên quan,
nghiên cứu, đề xuất báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn bộ, ngành,
địa phương bố trí kinh phí thực hiện Đề án 06/CP nói chung, nhiệm vụ làm giàu, làm
sạch, xây dựng, duy trì, vận hành, sử dụng các cơ sở dữ liệu quốc gia, trong đó có cơ
sở dữ liệu đất đai quốc gia nói riêng./.
25 Công văn số 3787/BTNMT-CĐKDLTTĐĐ ngày 26/5/2023 về việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng và vận
hành cơ sở dữ liệu đất đai ở địa phương.

PHỤ LỤC 01
THỐNG KÊ NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TẠI CHỈ THỊ SỐ 05/CT-TTg
Thời hạn hoàn
STT Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Nguy cơ / dự kiến hoàn thành
thành
A Các nhiệm vụ chung của các bộ, ngành, địa phương
Báo cáo, đề xuất cấp ủy Đảng ban hành các Nghị quyết,
1 Chỉ thị chỉ đạo triển khai Đề án 06 để tạo sự thống nhất Tháng 3/2023 Đã hoàn thành
trong quá trình thực hiện.
Đã hoàn thành rà soát, - Kiến nghị không thực hiện đối với
tái cấu trúc và cung cấp DVCTT “Liên thông nhóm thủ tục
03/04 DVCTT thiết yếu. thẩm định báo cáo đánh giá tác
động môi trường; thủ tục cấp, sửa
Riêng DVCTT “Liên
đổi, bổ sung giấy phép nhận chìm ở
thông nhóm thủ tục thẩm
biển và thủ tục giao khu vực biển,
định báo cáo đánh giá
sửa đổi, bổ sung Quyết định giao
tác động môi trường;
khu vực biển”.
thủ tục cấp, sửa đổi, bổ
Rà soát đánh giá và tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ 53 sung giấy phép nhận - Kiến nghị thay đổi DVCTT “Liên
dịch vụ công trực tuyến thiết yếu (tại Đề án 06 và Quyết Tháng 6/2023 chìm ở biển và thủ tục thông nhóm thủ tục xóa nợ nghĩa
2
định 422/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2022 của Thủ giao khu vực biển, sửa vụ tài chính (tiền sử dụng đất, lệ phí
tướng Chính phủ). đổi, bổ sung Quyết định trước bạ) trên giấy chứng nhận
giao khu vực biển” có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
các hoạt động thẩm tra, tài sản gắn liền với đất; đăng ký
xác minh tại hiện trường biến động quyền sử dụng đất, tài
theo quy định nên không sản gắn liền với đất do thay đổi về
đáp ứng các tiêu chí đối nghĩa vụ tài chính (do xóa nợ nghĩa
với dịch vụ công trực vụ tài chính)” thành “Đăng ký biến
tuyến toàn trình và hiện động đất đai, tài sản gắn liền với đất
không phát sinh hồ sơ) do thay đổi về nghĩa vụ tài chính”.

15
Thời hạn hoàn
STT Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Nguy cơ / dự kiến hoàn thành
thành
Đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ
Theo tiến độ của
tục hành chính theo đúng quy định của Chính phủ tại
Nghị quyết số
Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020
50/NQ-CP ngày
và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm Đã số hóa các hồ sơ, kết
08/4/2022 và
3 2021, gắn việc số hóa với việc thực hiện nhiệm vụ của quả giải quyết thủ tục Hoàn thành trong năm 2024.
Nghị định số
cán bộ, công chức, trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính đạt 30%.
107/2021/NĐ-
hành chính; không yêu cầu người dân, doanh nghiệp
CP ngày
cung cấp giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính
06/12/2021
đã được số hóa theo đúng quy định.
Thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tuyến,
không để tình trạng giải quyết hồ sơ chậm, muộn; đẩy
4 nhanh việc thực hiện ký số trên thiết bị di động; nghiên Thường xuyên Tiếp tục thực hiện.
cứu, tổ chức triển khai thực hiện thủ tục hành chính
không phụ thuộc vào địa giới hành chính.
Rà soát, chuẩn hóa, điện tử hóa mẫu đơn tờ khai theo
5 hướng cắt giảm tối thiểu 20% thông tin phải khai báo Thường xuyên Tiếp tục thực hiện.
trên cơ sở tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa.
Quán triệt, chỉ đạo cụ thể các cơ quan, tổ chức trong quá
trình giải quyết thủ tục hành chính không yêu cầu người
6 Thường xuyên Tiếp tục thực hiện.
dân phải xuất trình, nộp Sổ hộ khẩu theo quy định của
Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn Luật Cư trú.
Hoàn thành năm 2024.
Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin đáp Giải pháp chống thất thoát dữ liệu
Tổ công tác đã đánh giá
ứng yêu cầu tại văn bản số 1552/BTTTT-TTH; hoàn (DLP) đã có, tuy nhiên theo đánh
theo văn bản số
thành kết nối giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục giá của Tổ công tác còn 1 số tính
7 hành chính cấp bộ, cấp tỉnh với Cơ sở dữ liệu quốc gia Tháng 6/2023 1552/BTTTT-TTH, đã năng chưa đáp ứng, đang chờ
hoàn thành 12/13 tiêu
về dân cư phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ hướng dẫn về tiêu chuẩn áp dụng
chí.
công theo Nghị định số 107/2021/NĐ-CP của Chính phủ. và giới thiệu các giải pháp cụ thể
đã đáp ứng thực tế để triển khai.

16
Thời hạn hoàn
STT Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Nguy cơ / dự kiến hoàn thành
thành
Rà soát, kiểm tra, đánh giá an toàn hệ thống thông tin
giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh và chỉ đạo
triển khai giải pháp bảo đảm an toàn thông tin, an ninh
mạng để kết nối, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân
cư phục vụ giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch
vụ công trực tuyến; hoàn thành kết nối, tích hợp, chia sẻ
8 dữ liệu kết quả giải quyết thủ tục hành chính từ Hệ thống Tháng 3/2023 Đã hoàn thành.
thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh,
cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành thuộc
phạm vi quản lý với Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ
chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia để chia
sẻ, tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa trong toàn quốc
thống nhất, hiệu quả.
Thực hiện chỉ đạo, điều hành và đánh giá, chất lượng
phục vụ người dân, doanh nghiệp dựa trên dữ liệu, thời
Theo tiến độ,
gian thực theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23
yêu cầu tại
9 tháng 6 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm Đã hoàn thành.
Quyết định số
công khai, minh bạch, cá thể hóa trách nhiệm, đề cao vai
766/QĐ-TTg
trò người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính.
Nghiên cứu, đánh giá kiện toàn về mô hình, nhân sự phù
hợp với yêu cầu chuyển đổi số nói chung và thực hiện
Đề án 06 nói riêng; tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ,
công chức, viên chức nâng cao kỹ năng số, kỹ năng bảo
10 Tháng 6/2023 Đã hoàn thành.
mật thông tin trên môi trường mạng, thành thạo sử dụng
công nghệ thông tin, nghiệp vụ phục vụ cho yêu cầu
công việc và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực hiện
dịch vụ công trực tuyến.

17
Thời hạn hoàn
STT Nhiệm vụ được giao Kết quả thực hiện Nguy cơ / dự kiến hoàn thành
thành
B Nhiệm vụ riêng của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Đã ban hành quy trình,
giải pháp phục vụ làm
Xây dựng giải pháp làm sạch dữ liệu về đất đai, thông
điểm.
tin nhà ở trong cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; kết nối,
- Đã triển khai thực hiện
xác thực với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ
tại toàn bộ xã/phường
1 công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở, giao dịch Tháng 12/2023 Hoàn thành trong năm 2023.
thuộc thị xã Duy Tiên,
bất động sản, … và việc giải quyết thủ tục hành chính
thành phố Phủ Lý (tỉnh
của người dân, doanh nghiệp có liên quan đến đất đai,
Hà Nam) và quận Hoàn
nhà ở, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật.
Kiếm, Hoàng Mai
(thành phố Hà Nội).
63/63 tỉnh, thành phố
Hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, sớm cung cấp trực thuộc Trung ương
Đề nghị giãn tiến độ đến năm
2 các dịch vụ công trực tuyến liên quan đến lĩnh vực đất Tháng 06/2023 đã và đang triển khai xây 2025.
đai phục vụ người dân, doanh nghiệp. dựng cơ sở dữ liệu đất
đai.
Rà soát toàn bộ các hệ thống bản đồ hành chính quốc
gia, thống nhất lựa chọn công nghệ bản đồ số phục vụ
3 cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa chỉ số Tháng 03/2023 Đã hoàn thành.
về đất đai và nhà ở, trên cơ sở tận dụng các hạ tầng, dữ
liệu đã có.

18
PHỤ LỤC 02
SỐ LIỆU DỊCH VỤ CÔNG THIẾT YẾU THEO ĐỀ ÁN 06/CP
Tình hình xử
Tổng số hồ sơ lý hồ sơ trực
Kết nối với Cổng
(bao gồm cả tuyến Khó khăn,
STT Dịch vụ công trực tuyến DVCQG (đã kết
trực tiếp và vướng mắc
nối, chưa kết nối)
trực tuyến) Đúng Quá
hạn hạn
Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản
1 gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy Đã kết nối. 36.079 35.492 587
chứng nhận.
Phụ thuộc
Đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn
nhiều vào
liền với đất trong các trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho
thực hiện
thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất,
2 Đã kết nối. 60.042 59.318 724 theo thẩm
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng
quyền của
đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của vợ hoặc chồng
địa phương.
thành của chung vợ và chồng.
Đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do
3 Đã kết nối. 2.039 1.970 69
thay đổi về nghĩa vụ tài chính (cấp tỉnh).