text: BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 16/QĐ-BTNMT
Hà Nội, ngày 07 tháng 04 năm 2023
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Chương trình bồi dưỡng
theo vị trí việc làm Chuyên viên về Biến đổi khí hậu
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số 68/2022/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của
Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số
89/2021/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 2696/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 11 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Hiệu trưởng Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài
nguyên và môi trường và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm Chuyên viên
về biến đổi khí hậu (Chương trình bồi dưỡng chi tiết kèm theo).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ Tổ chức cán bộ, Hiệu trưởng
Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tài nguyên và môi trường và Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TUQ. BỘ TRƯỞNG
Nơi nhận:
Q. VỤ TRƯỞNG
- Như Điều 3;
VỤ TỔ CHỨC CÁN BỘ
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng (để báo cáo);
- Lưu: VT, TCCB.Mh.(10)
Nguyễn Kim Tuyển

2
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng năm 2023
CHƯƠNG TRÌNH
Bồi dưỡng theo vị trí việc làm Chuyên viên về biến đổi khí hậu
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày tháng năm 2023
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
I. ĐỐI TƯỢNG BỒI DƯỠNG
- Công chức đảm nhiệm vị trí việc làm Chuyên viên về biến đổi khí hậu.
- Công chức thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường có nhu cầu bồi dưỡng theo
vị trí việc làm Chuyên viên về biến đổi khí hậu.
- Đối tượng khác có nhu cầu bồi dưỡng theo vị trí việc làm Chuyên viên về
biến đổi khí hậu theo quy định của pháp luật.
II. MỤC TIÊU BỒI DƯỠNG
2.1. Mục tiêu chung
Chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm Chuyên viên về biến đổi khí
hậu (sau đây viết tắt là Chương trình) nhằm trang bị, cập nhật cho công chức kiến
thức tổng quan, kiến thức, kỹ năng chuyên ngành về biến đổi khí hậu đáp ứng yêu
cầu chuyên môn, nghiệp vụ đối với vị trí việc làm Chuyên viên về biến đổi khí
hậu.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Cập nhật, trang bị kiến thức chung về lĩnh vực biến đổi khí hậu.
- Trang bị các kiến thức, kỹ năng chuyên ngành gắn với yêu cầu về năng
lực chuyên môn, nghiệp vụ đối với vị trí việc làm Chuyên viên về biến đổi khí
hậu.
- Hướng dẫn nội dung, quy trình cơ bản để thực hiện nhiệm vụ liên quan
trong lĩnh vực biến đổi khí hậu theo thực tế tại cơ quan, đơn vị.
III. PHƯƠNG PHÁP THIẾT KẾ CHƯƠNG TRÌNH
Phương pháp thiết kế Chương trình thông qua các chuyên đề được sắp xếp
theo thứ tự từ kiến thức cơ bản đến kiến thức, kỹ năng chuyên ngành nhằm tạo

3
điều kiện dễ dàng cập nhật, bổ sung và đổi mới nội dung từng chuyên đề mà không
làm ảnh hưởng tới kết cấu chung của Chương trình.
Phương pháp thiết kế chương trình theo hướng áp dụng cho các loại hình
bồi dưỡng: tập trung, bán tập trung, từ xa (hình thức trực tuyến).
IV. CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG
4.1. Khối lượng kiến thức
Ngoài thời gian khai giảng, bế giảng và kiểm tra, Chương trình có 05 (năm)
chuyên đề giảng dạy và được chia thành các phần chính sau:
- Phần 1: Kiến thức chung gồm 02 (hai) chuyên đề giảng dạy.
- Phần 2: Kiến thức, kỹ năng chuyên ngành gồm 03 (ba) chuyên đề giảng dạy.
- Phần 3: Kiểm tra/Thực hành.
4.2. Thời gian bồi dưỡng
Thời gian bồi dưỡng của Chương trình là 03 ngày với tổng thời lượng 24
tiết (08 tiết/ngày), trong đó:
- Kiến thức chung 07 tiết
- Kiến thức, kỹ năng 14 tiết
- Kiểm tra/Thực hành (Phần 1 và Phần 2) 01 tiết
- Khai giảng, bế giảng và phát chứng nhận 02 tiết
Tổng cộng 24 tiết
4.3. Cấu trúc chương trình
Phần 1
Kiến thức chung
Số tiết
STT Nội dung chuyên đề
Trao đổi/
Tổng Lý thuyết
Thảo luận
Chuyên đề 1: Tổng quan về biến đổi khí
1 03 02 01
hậu
Chuyên đề 2: Quản lý nhà nước lĩnh vực
2 04 03 01
biến đổi khí hậu
Tổng cộng 07 05 02

4
Phần 2
Kiến thức, kỹ năng chuyên ngành
Số tiết
STT Nội dung chuyên đề
Trao đổi/
Tổng Lý thuyết
Thảo luận
1 Chuyên đề 3: Thích ứng biến đổi khí hậu 04 03 01
Chuyên đề 4: Giảm phát thải khí nhà
2 06 04 02
kính; Thị trường các-bon
3 Chuyên đề 5: Bảo vệ tầng ô-dôn 04 03 01
Tổng cộng 14 10 04
Phần 3
Kiểm tra hoặc thực hành
STT Hoạt động Số tiết
1 Khai giảng 01
2 Kiểm tra/Thực hành 01
3 Bế giảng và phát chứng nhận 01
Tổng cộng 03
V. YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC BIÊN SOẠN TÀI LIỆU, GIẢNG DẠY,
HỌC TẬP CÁC CHUYÊN ĐỀ
5.1. Biên soạn tài liệu, báo cáo
- Tài liệu, báo cáo được biên soạn khoa học, nội dung chuyên đề phải phù
hợp yêu cầu về trình độ, kiến thức, kỹ năng theo vị trí việc làm Chuyên viên về
biến đổi khí hậu; bảo đảm không trùng lặp với chương trình bồi dưỡng khác.
- Nội dung tài liệu, báo cáo phải bảo đảm kết hợp giữa lý thuyết với thực
tiễn, kiến thức, kinh nghiệm của lĩnh vực biến đổi khí hậu; bảo đảm áp dụng được
cho cả loại hình bồi dưỡng từ xa.
- Các chuyên đề phải biên soạn theo kết cấu mở để tạo điều kiện cho các cơ
sở bồi dưỡng và giảng viên thường xuyên cập nhật, bổ sung những nội dung mới
và tiến bộ khoa học trong lĩnh vực biến đổi khí hậu.
- Các chuyên đề phải thiết thực, phù hợp với trình độ của học viên để nâng
cao tính tự học, tự nghiên cứu và sau khi học xong, học viên có thể vận dụng vào
công việc được giao.

5
- Học liệu điện tử phải có nội dung bám sát mục tiêu đào tạo, có tính sư
phạm cao, dễ dùng, đáp ứng nhu cầu tự học của người học.
5.2. Giảng dạy
5.2.1. Giảng viên, báo cáo viên
- Giảng viên, báo cáo viên tham gia giảng dạy các chuyên đề của Chương
trình, bao gồm: giảng viên trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; cơ sở đào tạo,
nghiên cứu; công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị thực hiện chức năng,
nhiệm vụ về lĩnh vực biến đổi khí hậu; các nhà lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học,
chuyên gia và công chức, viên chức có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực
tiễn đối với lĩnh vực biến đổi khí hậu. Đáp ứng tiêu chuẩn về giảng viên, báo
cáo viên theo quy định của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức và các văn bản quy định về tiêu chuẩn, nhiệm vụ của giảng viên, báo
cáo viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hiện hành.
- Báo cáo viên phải là người có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm trong
công tác giảng dạy; am hiểu về ngành tài nguyên và môi trường nói chung và về
lĩnh vực biến đổi khí hậu nói riêng; đồng thời có khả năng truyền đạt kiến thức,
kỹ năng.
- Giảng viên, báo cáo viên tham gia giảng dạy cần đầu tư nghiên cứu tài
liệu, thường xuyên cập nhật thông tin, kiến thức mới, các bài tập tình huống điển
hình trong thực tiễn để trang bị cho học viên những kiến thức, kỹ năng cơ bản,
thiết thực, sát với mỗi lớp học cụ thể, đảm bảo giảng dạy đạt chất lượng.
- Trường hợp lớp học áp dụng loại hình bồi dưỡng từ xa thì giảng viên,
báo cáo viên phải biết kỹ năng giảng dạy trực tuyến; sử dụng thành thạo hệ thống
học tập bằng loại hình bồi dưỡng từ xa hoặc phải có kỹ thuật viên thông thạo về
loại hình bồi dưỡng từ xa trợ giúp trong quá trình giảng dạy.
- Trong các phần thảo luận trên lớp, giảng viên, báo cáo viên đóng vai trò
hướng dẫn, gợi ý, phát triển khả năng giải quyết vấn đề của học viên; định hướng
và kiểm soát để nội dung thảo luận không rời mục tiêu học tập đã được xác định.
5.2.2. Yêu cầu giảng dạy
- Việc giảng dạy phải được thực hiện theo phương pháp tích cực, lấy người
học làm trung tâm. Giảng viên, báo cáo viên truyền đạt đảm bảo về kiến thức, chú
trọng đặt các câu hỏi gợi mở cho học viên phát biểu, đưa ra những tình huống để
học viên thảo luận; biết cách đúc kết vấn đề, phát triển khả năng tư duy và phát
huy kinh nghiệm thực tiễn của học viên để phát triển bài giảng.
- Tăng cường thực hành kỹ năng và giải quyết tình huống để học viên cùng
trao đổi và thảo luận trên lớp.

6
- Hướng dẫn nghiệp vụ trực tiếp và cụ thể để học viên áp dụng ngay vào
giải quyết công việc được giao.
5.2.3. Yêu cầu đối với học viên
- Học viên phải nắm bắt được những nội dung cơ bản của Chương trình để
nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm
của mình, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
- Học viên phải nghiên cứu tài liệu, tích cực thảo luận theo yêu cầu của
giảng viên, báo cáo viên.
- Trường hợp lớp học áp dụng loại hình bồi dưỡng từ xa thì học viên phải
được hướng dẫn sử dụng phương pháp học trực tuyến; sử dụng được hệ thống học
tập bằng loại hình bồi dưỡng từ xa.
- Tham dự đầy đủ các buổi học.
5.3. Yêu cầu đối với việc tổ chức bồi dưỡng
- Chuẩn bị tài liệu bồi dưỡng và cung cấp cho học viên khi tổ chức lớp học
theo đúng quy định hiện hành.
- Chuyên đề báo cáo được thiết kế theo hình thức có phần trình bày chung,
phần trao đổi và rút ra những bài học kinh nghiệm khi vận dụng các kiến thức đã
học vào thực tế công việc đang đảm nhiệm.
- Thủ trưởng cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quyết định loại hình bồi dưỡng thực
hiện Chương trình, hình thức kiểm tra/thực hành (trực tiếp hoặc trực tuyến) và được
áp dụng linh hoạt, phù hợp với đối tượng, nội dung bồi dưỡng và điều kiện thực tế
nhưng phải bảo đảm chất lượng bồi dưỡng công chức theo quy định.
- Trường hợp lớp học áp dụng loại hình bồi dưỡng từ xa, kiểm tra hoặc thực
hành bằng hình thức trực tuyến thì cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chủ động chuẩn bị
hoặc phối hợp với tổ chức có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực theo quy định để
chuẩn bị phần mềm học trực tuyến; cơ sở, vật chất, trang thiết bị phục vụ học tập
theo loại hình bồi dưỡng từ xa; học liệu số (học liệu điện tử), tài liệu bồi dưỡng
trực tuyến; bài kiểm tra đánh giá trực tuyến; tư liệu, dữ liệu, âm thanh, hình ảnh,
video,… về các nội dung dự kiến sẽ thực hành bằng hình thức trực tuyến; bố trí
đội ngũ kỹ thuật viên thông thạo về loại hình bồi dưỡng từ xa trợ giúp giảng viên,
báo cáo viên, học viên khi tổ chức khóa học.

7
- Tổ chức đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức và báo cáo kết quả
đánh giá về Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Tổ chức cán bộ) theo đúng
quy định hiện hành.
VI. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬP
6.1. Đánh giá ý thức học tập của học viên theo quy chế học tập của cơ sở
đào tạo, bồi dưỡng. Đây là điều kiện để học viên được làm bài kiểm tra/thực hành.
6.2. Đánh giá kết quả học tập thông qua bài kiểm tra/thực hành của học viên,
chấm theo thang điểm 10; Học viên đạt 5 trở lên thì được được đánh giá là đạt.
Trường hợp lớp học áp dụng loại hình bồi dưỡng từ xa và kiểm tra/thực
hành bằng hình thức trực tuyến thì nội dung bài kiểm tra/thực hành trực tuyến do
cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quy định, có thể chấm theo thang điểm 100 và học viên
đạt điểm 50 trở lên thì được đánh giá là đạt.
6.3. Đánh giá chung cho toàn Chương trình thông qua bài kiểm tra/thực
hành chấm theo thang điểm 10; Học viên nào không đạt điểm 5 trở lên đối với bài
kiểm tra/thực hành thì không được cấp chứng nhận.
VII. CHỨNG NHẬN
7.1. Căn cứ kết quả đánh giá học tập nêu trên, học viên đạt yêu cầu sẽ được
cấp chứng nhận hoàn thành Chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm Chuyên
viên về biến đổi khí hậu.
7.2. Việc quản lý và cấp phát chứng nhận được thực hiện theo quy định
hiện hành.
VIII. ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG
Việc đánh giá chất lượng bồi dưỡng thực hiện theo quy định của Chính phủ
về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và các văn bản quy định về
đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hiện hành.

8
IX. HƯỚNG DẪN NỘI DUNG CHÍNH CÁC CHUYÊN ĐỀ
Hướng dẫn nội dung chính các chuyên đề nhằm hỗ trợ cho việc biên soạn
tài liệu thực hiện Chương trình và biên soạn giáo trình, bài giảng. Tuy nhiên, căn
cứ vào tính chất hoạt động công vụ và vị trí việc làm của học viên, các giảng viên,
báo cáo viên cần cập nhật văn bản mới, kiến thức mới, tình hình thực hiện nhiệm
vụ về quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ đến thời điểm giảng dạy, các bài
tập tình huống điển hình trong thực tiễn để trang bị cho học viên những kiến thức,
kỹ năng cơ bản, thiết thực, sát với công việc, chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí
việc làm đối với học viên.
Phần 1
Kiến thức chung
Chuyên đề 1: Tổng quan về biến đổi khí hậu
1. Biến đổi khí hậu toàn cầu.
2. Những biểu hiện và tác động của biến đổi khí hậu ở Việt Nam.
3. Hệ thống tổ chức và hoạt động của lĩnh vực biến đổi khí hậu.
Chuyên đề 2: Quản lý nhà nước lĩnh vực biến đổi khí hậu
1. Văn bản quy phạm pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu.
2. Các hiệp ước/điều ước/thỏa thuận quốc tế về biến đổi khí hậu.
Phần 2
Kiến thức, kỹ năng chuyên ngành
Chuyên đề 3: Thích ứng biến đổi khí hậu
1. Đánh giá tác động, tính dễ bị tổn thương, tổn thất và thiệt hại do biến đổi
khí hậu gây ra.
2. Triển khai hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu.
3. Giám sát và đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu.
Chuyên đề 4: Giảm phát thải khí nhà kính; Thị trường các-bon
1. Vai trò, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về giảm phát thải
khí nhà kính.
2. Vai trò, trách nhiệm của doanh nghiệp về giảm phát thải khí nhà kính.

9
3. Các biện pháp giảm phát thải khí nhà kính được khuyến nghị trong NDC
và Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu.
4. Tổ chức và phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam.
5. Quản lý chương trình, dự án trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon.
Chuyên đề 5: Bảo vệ tầng ô-dôn
1. Các chất làm suy giảm tầng ô-dôn được kiểm soát và lộ trình quản lý,
loại trừ.
2. Chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát và lộ trình quản lý, loại trừ;
3. Đăng ký, báo cáo sử dụng chất được kiểm soát và trình tự thủ tục phân
bổ hạn ngạch.
4. Thu gom, tái chế, tái sử dụng và xử lý các chất được kiểm soát.
Phần 3
Kiểm tra hoặc thực hành
1. Mục đích
a) Là phần thu hoạch kiến thức và kỹ năng thu nhận được từ Chương trình.
b) Đánh giá mức độ kết quả học tập của học viên đã đạt được sau khi tham
gia Chương trình.
2. Yêu cầu
a) Cuối khóa học, học viên phải làm bài kiểm tra hoặc thực hành; trong đó,
học viên cần có sự liên hệ giữa những kiến thức và kỹ năng thu nhận được với
thực tế công việc được giao.
b) Các yêu cầu, hướng dẫn cụ thể sẽ thông báo cho học viên khi bắt đầu học.
3. Hướng dẫn
a) Tổ chức thực hiện đúng yêu cầu của bài kiểm tra viết hoặc thực hành theo
quy định.
b) Về nội dung, hình thức và thời gian của bài kiểm tra viết hoặc thực hành
do cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quy định bảo đảm đúng mục đích, yêu cầu nêu trên.
4. Xếp loại
a) Đạt: 5 điểm trở lên với thang điểm 10; 50 điểm trở lên với thang điểm 100.

10
b) Không đạt: dưới 5.0 điểm với thang điểm 10; dưới 50 điểm với thang
điểm 100.
Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng quyết định hình thức khen thưởng học viên theo
quy định hiện hành.
X. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Căn cứ Chương trình này, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng được Bộ Tài nguyên
và Môi trường giao nhiệm vụ tổ chức Chương trình bồi dưỡng xây dựng kế hoạch
tổ chức khóa bồi dưỡng, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) và tổ chức thực hiện theo quy định./.