text: BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 65/BTNMT-KHTC
Hà Nội, ngày 02 tháng 03 năm 2023
V/v rà soát hồ sơ quy hoạch tỉnh Bình Định
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Phúc đáp Công văn số 8691/BKHĐT-CQTTHĐTĐ ngày 20 tháng 10 năm
2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc rà soát hồ sơ Quy hoạch tỉnh Bình
Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Bộ Tài nguyên và Môi trường
có ý kiến như sau:
I. Ngày 24 tháng 7 năm 2023, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có công
văn số 5803/BTNMT-KHTC gửi Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh về việc
tham gia ý kiến thẩm định đối với Quy hoạch tỉnh Bình Định thời kỳ 2021-2030,
tầm nhìn đến năm 2050. Đề nghị cơ quan lập quy hoạch rà soát tiếp thu các ý
kiến đã góp ý của Bộ Tài nguyên và Môi trường nêu trên, đặc biệt các ý kiến về
nội dung quản lý đất đai, khoáng sản, nước…
II. Một số nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung để hoàn thiện hồ sơ quy hoạch
tỉnh Bình Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
1. Về quản lý đất đai:
Về phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo
loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện, từ trang 654 đến trang 719 tại mục
VIII, Phần 3 của Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tỉnh Bình Định thời kỳ 2021-2030,
tầm nhìn đến năm 2050:
Các chỉ tiêu sử dụng đất xác định trong dự thảo Báo cáo cần được dựa trên cơ
sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, định hướng quy hoạch phát triển ngành,
lĩnh vực trên địa bàn và khả năng đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh
vực trên địa bàn tỉnh Bình Định theo Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022.
Phương án phân bổ đất đai trong quy hoạch tỉnh theo đề xuất của tỉnh Bình Định
trong Báo cáo tổng hợp như sau:
- Đất nông nghiệp: Chỉ tiêu quy hoạch xác định đến năm 2030 là 505.067
ha, chiếm 83,26% DTTN, giảm 17.056 ha so với hiện trạng năm 2020, thấp hơn
10.120 ha so với chỉ tiêu do Quốc gia phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg.
Trong đó:
+ Đất trồng lúa: Đến năm 2030, đất trồng lúa có diện tích là 51.489 ha,
giảm 3.155 ha so với hiện trạng năm 2020 và bằng với chỉ tiêu quốc gia phân
bổ, chủ yếu do chuyển đổi mục đích sử dụng sang làm đường cao tốc Bắc-Nam.
Trong kỳ kế hoạch đất trồng lúa không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện
trạng là 51.748 ha; đất trồng lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp là 3.240 ha;
khai thác từ đất cây hàng năm khác 254 ha.
+ Đất chuyên trồng lúa nước: Đến năm 2030, đất chuyên trồng lúa nước có

2
diện tích là 45.374 ha, giảm 2.068 ha so với hiện trạng năm 2020 và thấp hơn
1.368 ha so với chỉ tiêu do cấp Quốc gia phân bổ, do phải chuyển đổi sang làm
đường cao tốc Bắc - Nam. Trong kỳ kế hoạch đất chuyên trồng lúa nước không
thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng là 45.269 ha; đất chuyên trồng lúa
nước chuyển sang đất phi nông nghiệp là 2.159 ha.
Tổng số 1.448 công trình, dự án lấy vào đất lúa trong đó 1.281 công trình
lấy vào đất Lúa vượt chỉ tiêu 326 (số lượng công trình có thể thay đổi sau khi
gộp nhóm các công trình, dự án có cùng tính chất vào quỹ đất chung của cấp
huyện) trong đó có:
- Xây dựng mới Khu công nghiệp Tây Giang - huyện Tây Sơn, khu công
nghiệp Phía Nam Quốc lộ 19 - thị xã An Nhơn, Khu công nghiệp Phù Mỹ -
huyện Phù Mỹ, Khu công nghiệp Hoài Mỹ - thị xã Hoài Nhơn (trong đó có Khu
liên hợp gang thép Long Sơn), Khu công nghiệp Vân Canh - huyện Vân Canh.
- 108 công trình, dự án thương mại dịch vụ, 1.025 công trình liên quan đến
khu đô thị, khu dân cư đô thị và nông thôn và các mục đích sử dụng đất phi
nông nghiệp khác.
+ Đất rừng phòng hộ: Đến năm 2030, đất rừng phòng hộ có diện tích là
152.997 ha, giảm 24.191 ha so với hiện trạng năm 2020 và thấp hơn chỉ tiêu
Quốc gia phân bổ 20.001 ha do chuyển sang thực hiện các dự án xây dựng kết
cấu hạ tầng trọng điểm và đề xuất chuyển đổi chức năng rừng phòng hộ ở 04 xã:
Vĩnh Sơn, Vĩnh Kim, Vĩnh Hiệp và Vĩnh Thịnh thuộc huyện Vĩnh Thạnh sang
rừng đặc dụng nhằm bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng (trong khu vực này có 03 Di
tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh đã được Bộ VHTT và UBND tỉnh
Bình Định công nhận); đồng thời bảo tồn tính đa dạng sinh học về thành phần
loài, về yếu tố địa lý, về dạng sống và về giá trị sử dụng. Trong kỳ quy hoạch,
đất rừng phòng hộ không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng là
152.957 ha; đất rừng phòng hộ chuyển sang đất rừng đặc dụng là 23.232 ha,
chuyển sang đất phi nông nghiệp là 889 ha.
Có tổng số 216 công trình, dự án liên quan đến lấy vào đất rừng phòng hộ
và chuyển đổi rừng phòng hộ, trong đó có 96 dự án lấy vào đất rừng phòng hộ
do vượt chỉ tiêu tại quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng
chính phủ.
Đất trồng rừng phòng hộ ngoài giảm sang các loại đất khác cho thực hiện
các công trình dự án (1.121 ha) thì diện tích chuyển nhiều nhất là sang rừng đặc
dụng 23.233 ha tại Vĩnh Thạnh, theo đề xuất của UBND tỉnh với Bộ NN&PTNT
tại tờ trình số 68/TTr-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022.
+ Đất rừng đặc dụng: Đến năm 2030, đất rừng đặc dụng có diện tích là
56.211 ha, tăng 23.233 ha so với hiện trạng năm 2020 và cao hơn chỉ tiêu Quốc
gia phân bổ 19.970 ha do chuyển đổi chức năng từ rừng phòng hộ sang rừng đặc
dụng. Trong kỳ quy hoạch, đất rừng đặc dụng không thay đổi mục đích sử dụng
so với hiện trạng là 32.964 ha; từ đất rừng phòng hộ chuyển sang đất rừng đặc

3
dụng là 23.232 ha. Như vậy, chỉ tiêu đất rừng đặc dụng có sai khác so với chỉ
tiêu phân bổ của thủ tướng tại quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 xuất
phát từ diện tích đất rừng phòng hộ đang được UBND tỉnh đề xuất Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chuyển sang mục đích rừng đặc dụng và tích hợp
vào Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia.
+ Đất rừng sản xuất: Đến năm 2030, đất rừng sản xuất có diện tích là
152.572 ha, giảm 13.808 ha so với hiện trạng năm 2020 và thấp hơn 9.715 với
chỉ tiêu Quốc gia phân bổ. Trong kỳ quy hoạch, đất rừng sản xuất không thay
đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng là 155.652 ha; và chuyển sang đất phi
nông nghiệp là 6.479 ha.
+ Đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên: Đến năm 2030 là 50.537 ha, giữ
nguyên so với hiện trạng năm 2020 và bằng với chỉ tiêu Quốc gia phân bổ.
Trong kỳ quy hoạch 2021-2030 có tổng số 3.898 công trình, dự án có lấy
vào đất trồng rừng sản xuất (số lượng công trình có thể thay đối sau khi gộp
nhóm các công trình, dự án có cùng tính chất vào quỹ đất chung của cấp huyện)
trong đó có 2.785 công trình dự án làm vượt chỉ tiêu sử dụng đất rừng sản xuất
so với quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng chính phủ.
- Đất phi nông nghiệp: Chỉ tiêu quy hoạch xác định đến năm 2030 là
100.334 ha, chiếm 16,54% DTTN, tăng 25.259 ha so với hiện trạng năm 2020,
cao hơn 12.036 ha so với chỉ tiêu do Quốc gia phân bổ tại Quyết định số
326/QĐ -TTg. Chỉ tiêu đất phi nông nghiệp tăng cao hơn so với quốc gia phân
bổ do định hướng phát triển của tỉnh đã được Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh
thống nhất đề xuất kịch bản phát triển mạnh trong đó tập trung phát triển công
nghiệp, hạ tầng và đô thị, nhu cầu về đất để đảm bảo đạt được các mục tiêu phát
triển do đó cao hơn so với phân bổ của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số
326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022.
Từ các định hướng phát triển của tỉnh được xác định trong quy hoạch, các
trụ cột phát triển, các khâu đột phá cũng như xác định các phân vùng phát triển
đã chỉ ra nhu cầu về đất đai cho phát triển thời kỳ 2021-2030 là rất lớn, do đó để
đảm bảo phát triển đạt các chỉ tiêu, định hướng đã đặt ra tỉnh Bình Định đã đề
xuất diện tích đất phi nông nghiệp cao hơn 12.036 ha so với phân bổ của Quốc
gia. Trong đó:
+ Đất quốc phòng: Đến năm 2030, đất quốc phòng có diện tích là 6.638
ha, tăng 89 ha so với hiện trạng năm 2020 và thấp hơn 636 ha so với phân bổ
của thủ tướng tại quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022, diện tích này bao
gồm cả phần diện tích UBND tỉnh đề xuất Bộ Quốc phòng chuyển giao lại cho
địa phương phục vụ mở rộng cảng hàng không Phù Cát. Chỉ tiêu đất quốc phòng
thấp hơn so với phân bổ của quốc gia là do danh mục các công trình quốc phòng
trong kỳ sau khi rà soát và báo cáo quân khu 5 đưa vào quy hoạch sử dụng đất
quốc phòng xác định thấp hơn phần diện tích nêu trên. Trong kỳ quy hoạch, đất
quốc phòng không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng là 6.045 ha; đất
quốc phòng chuyển trả địa phương cho phát triển kinh tế là 29 ha; đất quốc

4
phòng tăng thêm được chuyển từ đất nông nghiệp 591 ha, chuyển từ các loại đất
phi nông nghiệp 2 ha.
+ Đất an ninh: Đến năm 2030, đất an ninh có diện tích là 917 ha, giảm 7
ha so với hiện trạng năm 2020 và thấp hợp 64 ha so với chỉ tiêu Quốc gia phân
bổ, nội dung này đã thống nhất với Bộ Công An. Trong kỳ quy hoạch, đất an
ninh không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng là 770 ha; đất an ninh
tăng thêm được chuyển từ đất nông nghiệp 137 ha, chuyển từ các loại đất phi
nông nghiệp 7 ha và khai thác 3 ha đất chưa sử dụng.
+ Đất KCN: Đến năm 2030, đất KCN có diện tích là 6.714 ha, tăng 4.599
ha so với hiện trạng năm 2020 và cao hơn 3.659 ha với chỉ tiêu Quốc gia phân
bổ, do bổ sung đất các KCN đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ
trương thành lập (KCN - Đô thị và dịch vụ Becamex - V SIP Bình Định, KCN
Bình Nghi, KCN Cát Trinh, KCN Long Mỹ (giai đoạn 2)) và các KCN dự kiến
thành lập mới trong kỳ quy hoạch gồm KCN Phía Nam QL.19, KCN Phù Mỹ và
KCN Tây Giang, KCN Hoài Mỹ, KCN Vân Canh.
+ Đất phát triển hạ tầng: Đến năm 2030, đất phát triển hạ tầng có diện
tích là 28.107 ha, tăng 6.885 ha so với hiện trạng năm 2020, bằng chỉ tiêu cấp
Quốc gia phân bổ. Trong kỳ quy hoạch, đất phát triển hạ tầng không thay đổi
mục đích sử dụng so với hiện trạng là 20.551 ha; đất phát triển hạ tầng tăng
thêm được chuyển từ đất nông nghiệp 5.687 ha, từ các loại đất phi nông nghiệp
1.282 ha và từ đất chưa sử dụng 376 ha; đất phát triển hạ tầng cũng phải chuyển
sang các loại đất phi đất nông nghiệp 458 ha.
Trong thời kỳ quy hoạch 2021-2030 có 389 công trình đất hạ tầng trong
đó có 258 công trình phù hợp với diện tích quốc gia phân bổ, có 111 công trình,
dự án làm vượt chỉ tiêu đất hạ tầng so với phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-
TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 09/3/2022.
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Đến năm 2030, đất xây dựng trụ sở cơ
quan có diện tích là 211 ha, tăng 53 ha so với hiện trạng năm 2020. Trong kỳ kế
hoạch, đất xây dựng trụ sở cơ quan không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện
trạng là 147 ha; đất xây dựng trụ sở cơ quan tăng thêm được chuyển từ đất nông
nghiệp 53 ha, chuyển từ các loại đất phi nông nghiệp 155 ha và chuyển từ đất
chưa sử dụng 2 ha; đất xây dựng trụ sở cơ quan chuyển mục đích sang các loại
đất phi nông nghiệp là 15 ha.
+ Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Đến năm 2030, Đất xây
dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp có diện tích là 84 ha, tăng 25 ha so với hiện
trạng năm 2020. Trong kỳ kế hoạch, đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
không thay đổi mục đích sử dụng so với hiện trạng là 50 ha; Đất xây dựng trụ sở
của tổ chức sự nghiệp tăng thêm được chuyển từ đất nông nghiệp 31 ha, chuyển
từ đất chưa sử dụng 3 ha. Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp chuyển
sang các loại đất phi nông nghiệp khác là 60 ha.
- Đất chưa sử dụng: Chỉ tiêu quy hoạch xác định đến năm 2030 là 1.239
ha, chỉ chiếm 0,20% DTTN, giảm 9.441 ha so với hiện trạng năm 2020, thấp

5
hơn 1.916 ha so với chỉ tiêu do Quốc gia phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-
TTg. Nguyên nhân là nhờ khai thác tốt quỹ dất chưa sử dụng để đưa vào sử
dụng cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn trong thời kỳ kế
hoạch, bổ sung phần tăng thêm của đất phi nông nghiệp so với chỉ tiêu phân bổ
tại Quyết định số 326/QĐ-TTg. Đất chưa sử dụng giảm chuyển sang đất nông
nghiệp 6.007 ha, sang đất phi nông nghiệp 2.195 ha.
Về nội dung đề xuất điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch
thời kỳ 2021-2030 đối với tỉnh Bình Định trong Báo cáo thuyết minh tổng hợp nêu
trên: Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 360/CĐ-TTg
ngày 02/5/2023, trên cơ sở hồ sơ, báo cáo của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (trong đó có tỉnh Bình Định), số liệu đề xuất của Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ
chức tổng hợp, phân tích, rà soát đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất
và nhu cầu đề xuất điều chỉnh của các địa phương để xây dựng phương án điều
chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ cho các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương tại Quyết định số 326/QĐ TTg ngày 09/3/2022.
Trên cơ sở kết quả làm việc của Bộ Tài nguyên và Môi trường với UBND 63 tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương về phương án điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất đã
được phân bổ và chỉ đạo của Thường trực Chính phủ về điều chỉnh chỉ tiêu phân bổ
đến năm 2025 tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 theo Thông báo số
417/TB-VPCP ngày 14/10/2023 của Văn phòng Chính phủ; Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Định khẩn trương chỉ đạo các cơ quan chức năng căn cứ Quy hoạch tổng thể
Quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Quốc hội thông qua
tại Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09 tháng 01 năm 2023, Quy hoạch sử dụng
đất Quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Quốc hội thông
qua tại Nghị quyết số 39/2021/QH15 ngày 13 tháng 11 năm 2021 và yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương, tổng hợp, đưa các chỉ tiêu sử dụng đất vào
quy hoạch tỉnh, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật; chịu trách
nhiệm toàn diện về số liệu tổng hợp, việc đề xuất đưa các chỉ tiêu sử dụng đất vào
quy hoạch và việc khai thác, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm quỹ đất theo quy hoạch.
Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tổng
hợp, cân đối bổ sung vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội xem
xét, quyết định.
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức
năng trong việc rà soát, thống nhất chặt chẽ Hồ sơ Quy hoạch tỉnh Bình Định thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, bao gồm: thông tin, số liệu, bảng biểu, chỉ
tiêu, bản đồ, cơ sở dữ liệu và báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch tỉnh theo
đúng quy định.
2. Về bản đồ và cơ sở dữ liệu: hệ thống bản đồ quy hoạch chưa sửa chữa,
bổ sung theo ý kiến như đã nêu tại mục II.2 trang 3 Công văn số 5803/BTNMT-
KHTC ngày 24 tháng 7 năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Về tài nguyên khoáng sản trong quy hoạch tỉnh:

6
Báo cáo giải trình số 743/BC-SKTĐT ngày 17/10/2023 của Sở Kế hoạch
và Đầu tư tỉnh Bình Định chưa giải trình rõ nội dung liên quan đến các khu vực
quy hoạch khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ nêu tại Công văn số 5803/BTNMT-
KHTC ngày 24/7/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Cụ thể, theo báo cáo
giải trình “Đến nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Quyết định số
1236/QĐ-BTNMT ngày 25/7/2013 phê duyệt 01 khu vực khoáng sản phân tán,
nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh và có các văn bản thống nhất 22 khu vực về trữ lượng
khoáng sản đi kèm (20 khu vực đá khối và 02 khu vực cát khuôn đúc) để bàn
giao cho tỉnh quản lý cấp phép. Vì vậy, đề xuất giữ nguyên quy hoạch”. Tuy
nhiên, tại Phụ lục 22, hiện có 45 điểm mỏ được quy hoạch là khu vực có khoáng
sản phân tán, nhỏ lẻ. Do đó, đề nghị cơ quan thẩm định tiếp tục nghiên cứu
Công văn số 5803/BTNMT-KHTC nêu trên để rà soát, chỉnh sửa các nội dung
Quy hoạch tỉnh Bình Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Ngoài
ra, trên địa bàn tỉnh Bình Định hiện có 06 giấy phép khai thác do Bộ Tài nguyên
và Môi trường cấp đang còn hiệu lực. Trong đó, đá granit làm ốp lát 03 giấy
phép, titan 02 giấy phép và nước khoáng 01 giấy phép; không có giấy phép thăm
dò khoáng sản nào do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp còn hiệu lực.
Quan rà soát Quy hoạch về dự trữ khoáng sản quốc gia được phê duyệt tại
Quyết định số 1277/QĐ-TTg ngày 01/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ:
- Diện tích quy hoạch đá xây dựng số hiệu 52A thuộc Khu vực dự trữ
khoáng sản quốc gia bauxit Vĩnh Kim - Sơ Pai được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 1277/QĐ-TTg nêu trên. Việc quản lý, bảo vệ khoáng sản
chưa khai thác, thực hiện các dự án đầu tư tại khu vực dự trữ khoáng sản quốc
gia phải tuân thủ quy định của Chính phủ về quản lý khoáng sản tại các khu vực
dự trữ khoáng sản quốc gia.
- Diện tích quy hoạch đất san lấp số hiệu 61 trong đó có một phần diện
tích nằm trong phạm vi đã được điều tra chi tiết hóa khoáng sản vàng khi Đo vẽ
bản đồ địa chất và điều tra khoáng sản nhóm tờ Bồng Sơn (ký hiệu lưu trữ địa
chất: Bđ.277), trong đó có các mạch quặng vàng số I, II, III và IV đã được điều
tra và tính tài nguyên dự báo cấp P1.
- Diện tích quy hoạch than bùn số hiệu 81 trong đó có một phần diện tích
nằm trong phạm vi diện tích đã điều tra, đánh giá triển vọng sa khoáng ven biển
từ Đà Nẵng đến Phú Yên (ký hiệu lưu trữ địa chất: Ti.31), trong đó có các thân
quặng sa khoáng 6, 7, 8 đã được tính tài nguyên cấp 334a.
- Diện tích quy hoạch khoáng sản đá xây dựng số hiệu 131B có một phần
diện tích nằm trong phạm vi diện tích đã thực hiện Công tác tìm kiếm đánh giá
mỏ caolin Phù Cát - Nghĩa Bình (ký hiệu lưu trữ địa chất: Ds.185), trong đó có
các thân quặng kaolin 4, 5 đã được tính tài nguyên cấp C2.
Đối với các diện tích lập quy hoạch, đề nghị UBND tỉnh Bình Đình rà
soát các nội dung nêu trên, không đưa vào diện tích quy hoạch đối với phần diện
tích chồng lấn, khoáng sản không thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, xây dựng
kế hoạch, phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo quy định hiện hành.

7
4. Về quản lý tài nguyên nước trong quy hoạch tỉnh:
Chỉnh sửa bổ sung các nội dung liên quan về lĩnh vực tài nguyên nước
như đã góp ý tại Công văn số 5803/BTNMT-KHTC ngày 24/7/2023, gồm: (i)
Đề nghị tính toán xác định dòng chảy tối thiểu theo quy định tại Thông tư số
64/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trong
đó luận chứng rõ phương pháp, căn cứ tính toán, vị trí xác định dòng chảy tối
thiểu trên các sông để đảm bảo dòng chảy tối thiểu không bị ảnh hưởng bởi chế
độ thủy triều; (ii) Bổ sung danh mục công trình điều tiết, khai thác, sử dụng, trữ
nước, phát triển tài nguyên nước, trong đó làm rõ các nội dung về nguồn nước
khai thác, mục đích khai thác đối với từng loại hình công trình; (iii) Bổ sung các
thông tin về mạng lưới giám sát tài nguyên nước và khai thác, sử dụng nước mặt
(bao gồm: tên điểm, vị trí, nguồn nước và nhiệm vụ giám sát) và khai thác, sử
dụng nước dưới đất (bao gồm: tên điểm, số hiệu, tầng chứa nước, vị trí và nhiệm
vụ giám sát)
Ngoài ra, ngày 27 tháng 12 năm 2022, Quy hoạch tài nguyên nước thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 1622/QĐ-TTg. Vì vậy, để đảm bảo phù hợp và thống nhất giữa
các Quy hoạch, Cục Quản lý tài nguyên nước đề nghị trong nội dung công văn
góp ý của Bộ, yêu cầu đơn vị thực hiện, ngoài bổ sung hoàn thiện các nội dung
nêu tại mục 1, rà soát bổ sung, cập nhật các nội dung về tài nguyên nước, định
hướng quản lý, điều hoà, phân phối, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước,
phòng, chống tác hại do nước gây ra trên lưu vực Kôn trong Quy hoạch tài
nguyên nước
5. Về bảo vệ môi trường trong quy hoạch tỉnh:
- Rà soát lại Bảng 116. Khoảng cách ly bảo vệ nguồn nước đảm bảo phù
hợp với quy định tại Thông tư số 24/2016/TT-BTNMT ngày 09/9/2016 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc xác định và công bố vùng
bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt.
- Rà soát, thay thế các QCVN đã hết hiệu lực, cập nhật các QCVN được
ban hành theo Thông tư số 01/2023/TT-BTNMT ngày 13/3/2023 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất
lượng môi trường xung quanh. Trên cơ sở đó, phân tích, đánh giá lại hiện trạng,
diễn biến các thành phần môi trường và đề xuất phương án quan trắc môi trường
theo các QCVN được ban hành theo Thông tư số 01/2023/TT-BTNMT
6. Về lĩnh vực Biển và Hải đảo:
Tại Bảng 166 trang 730 Báo cáo Tổng hợp quy hoạch tỉnh Bình Định thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 về Phân vùng môi trường tỉnh Bình Định
có nội dung thể hiện Khu vực hành lang bảo vệ bờ biển có ranh giới, chiều rộng
và mục tiêu bảo vệ; tuy nhiên, tại bản đồ kèm theo chưa thể hiện nội dung nêu
trên nên cần phải rà soát bổ sung (Quyết định số 4383/QĐ-UBND ngày 25 tháng
11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc Phê duyệt Chiều
rộng, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển của tỉnh Bình Định).

8
Căn cứ Nghị quyết số 64/NQ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2022 của Chính
phủ về thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật
Quy hoạch có hiệu lực thi hành và một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
và đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030; về việc hoàn thiện thủ
tục, hồ sơ trình một số dự án luật; để đảm bảo chất lượng của các quy hoạch,
trong trường hợp Quy hoạch tỉnh Bình Định có nội dung chưa phù hợp, đề nghị
điều chỉnh ngay sau khi Quy hoạch không gian biển quốc gia được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
7. Một số ý kiến khác:
Đề nghị làm rõ và bổ sung các nội dung liên quan đến lĩnh vực Khí tượng
thủy văn, gồm: Bổ sung các tai biến thiên nhiên, hạn hán, xói lở, lũ quét, xâm
nhập mặn trong điều kiện đặc thù của Bình Định nằm ở khu vực Nam Trung Bộ
với đặc điểm sông ngắn độ dốc lớn có tính đến tác động của việc chuyển nước
từ sông Ba sang sông Kôn phần đánh giá tác động trong lập quy hoạch.
Cơ sở pháp lý, căn cứ pháp lý lập quy hoạch: bổ sung Luật Khí tượng thủy
văn; Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu
giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày
15 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch phòng,
chống thiên tai quốc gia đến năm 2025; Quyết định số 1651/QĐ-TTg ngày 30
tháng 12 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình
tổng thể phòng, chống thiên tai quốc gia.
III. Về nội dung đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC)
Báo cáo ĐMC cần rà soát, chỉnh sửa và cập nhật phù hợp với các nội
dung báo cáo Quy hoạch tỉnh gửi kèm Công văn 8691/BKHĐT-CQTTHĐTĐ
ngày 20/10/2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
1. Phần căn cứ kỹ thuật đã cập nhật các QCVN được ban hành theo Thông
tư số 01/2023/TT-BTNMT ngày 13/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường
xung quanh. Tuy nhiên, phần phân tích, đánh giá chất lượng môi trường trong
báo cáo ĐMC vẫn sử dụng các QCVN ban hành năm 2015 đã hết hiệu lực, đề
nghị rà soát lại.
2. Báo cáo đưa ra 5 vấn đề môi trường chính, bao gồm: (1) Ô nhiễm và
suy giảm nguồn nước (2) Áp lực gia tăng CTR (3) Suy thoái hệ sinh thái và
ĐDSH (4) Ô nhiễm và suy thoái đất (5) Ô nhiễm môi trường không khí. Tuy
nhiên, các số liệu phân tích hiện trạng và diễn biến các thành phần môi trường
cho thấy các thông số môi trường đều nằm trong ngưỡng giới hạn của QCVN,
một số thông số tại một số vị trí có dấu hiệu ô nhiễm mang tính cục bộ. Vì vậy,
cần phân tích, đánh giá lại trên cơ sở tích hợp định hướng và phương án phát
triển hạ tầng hệ thống xử lý môi trường, phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn
thiên nhiên và đa dạng sinh học. Đề nghị thay thế cụm từ “ô nhiễm môi trường”
bằng cụm từ “kiểm soát và cải thiện môi trường” nếu giữ nguyên các vấn đề môi

9
trường liên quan đến các thành phần môi trường. Bổ sung vấn đề môi trường
chính liên quan đến sạt lở, lũ quét, tai biến thiên nhiên phù hợp với đặc thù địa
hình của tỉnh Bình Định.
3. Rà soát lại danh mục đầu tư các công trình xử lý CTR trên địa bàn tỉnh
Bình Định đảm bảo thống nhất và phù hợp với báo cáo Quy hoạch tỉnh và Quyết
định số 924/QĐ-UBND ngày 28/03/2023 của UBND tỉnh Bình Định. Rà soát lại
định hướng phân vùng môi trường để phù hợp với báo cáo Quy hoạch tỉnh.
Trên đây là ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, kính gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp./.
KT. BỘ TRƯỞNG
Nơi nhận:
THỨ TRƯỞNG
- Như trên;
- Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh (để báo cáo);
- Các Đơn vị: TCKTTV, các Cục: BHĐVN,
QHPTTNĐ, QLTNN, KSONMT,
BTTNĐDSH, ĐCVN, KSVN,
ĐĐBĐTTĐLVN, BĐKH, Vụ MT.
- Lưu: VT, KHTC.BN
Trần Quý Kiên