text: 2
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VIỆN CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Số: 3452/VCLCSTNMT-KT Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2023
V/v ý kiến về ban hành
Hệ thống ngành kinh tế xanh quốc gia
Kính gửi: Cục Biến đổi khí hậu
Phúc đáp Công văn số 1552/BĐKH-KTTT ngày 30 tháng 11 năm 2023 của
Cục Biến đổi khí hậu về việc tham gia ý kiến đối với dự thảo Hệ thống ngành kinh
tế xanh quốc gia, Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường (Viện)
có ý kiến như sau:
1. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm rõ cơ sở pháp lý để ban hành Hệ
thống ngành kinh tế xanh quốc gia. Trong 9 căn cứ pháp lý mà Bộ Kế hoạch và
Đầu tư đưa vào tại mục 1 phần II đều chưa thấy có giao nhiệm vụ phải ban hành
Hệ thống ngành kinh tế xanh. Ngoài ra trong kết luận của Phó Thủ tướng chính
phủ Trần Hồng Hà tại cuộc họp lần thứ nhất Ban Chỉ đạo Quốc gia về tăng trưởng
xanh (tại Công văn số 227/TB-VCCP ngày 16 tháng 6 năm 2023) đã nêu rõ nhiệm
vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí khoa học về
phân loại xanh quốc gia (mục 1d phần II) chứ không phải Hệ thống ngành kinh tế
xanh quốc gia. Cần phải phân biệt rõ nội hàm của hai thuật ngữ này, tránh nhầm
lẫn, chồng chéo trong các nhiệm vụ triển khai. Hiện nay chưa thấy có cơ sở khoa
học về việc phân ngành kinh tế xanh vì để phân định rõ ràng giữa những mô hình
kinh tế nâu và kinh tế xanh cần những tiêu chí cụ thể, rõ ràng, có thông số đo
lường và đánh giá. Kinh tế xanh có thể xuất hiện ở rất nhiều ngành kinh tế trong
hệ thống phân ngành hiện tại, vì vậy để phân ngành kinh tế xanh thành một nhóm
ngành riêng trong hệ thống phân ngành kinh tế là một thách thức lớn và cần phải
làm rõ cơ sở để thực hiện.
2. Các thông tin trong nội dung về kinh nghiệm quốc tế trong việc ban hành
phân ngành kinh tế xanh được nêu chưa rõ ràng. Những nội dung được đưa ra
trong phần này đang là kinh nghiệm của các quốc gia trong ban hành bộ tiêu chí
phân loại xanh (green taxonomy). Ngoài ra khi rà soát kinh nghiệm quốc tế cần
chỉ rõ những điểm tương đồng của các quốc gia khi tiến hành nghiên cứu so với

Việt Nam để đưa ra những nhận định về sự cần thiết phải ban hành Hệ thống
ngành kinh tế xanh.
3. Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang xây dưng dự thảo Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chí môi trường và việc xác
nhận đối với dự án được cấp tín dụng xanh, phát hành trái phiếu xanh (sau đây
gọi là danh mục phân loại xanh) theo nhiệm vụ được giao tại khoản 2 Điều 154
Nghị định 08/2022/NĐ-CP. Tuy nhiên theo kết luận tại Công văn số 227/TB-
VCCP ngày 16 tháng 6 năm 2023, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao nhiệm vụ
nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí khoa học về phân loại xanh quốc gia. Vì vậy
kính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần làm rõ những điểm khác biệt giữa danh
mục phân loại xanh quốc gia với danh mục phân loại xanh mà Bộ Tài nguyên và
Môi trường đang xây dựng để tránh những sự trùng lặp trong quá trình thực hiện.
Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên và môi trường kính gửi Cục Biến
đổi khí hậu để tổng hợp.
Trân trọng./.
Nơi nhận: KT.VIỆN TRƯỞNG
- Như trên; PHÓ VIỆN TRƯỞNG
- Viện trưởng Nguyễn Đình Thọ (để báo cáo);
- Lưu: VT, KT.
Mai Thanh Dung