text: UBND TỈNH THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 12/BC-STNMT Thanh Hoá, ngày 1 tháng 1 năm 2023
BÁO CÁO
Tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2023,
Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024 và các giải pháp thực hiện
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2023
I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Công tác tham mưu, xây dựng cơ chế, chính sách và ban hành văn
bản quy phạm pháp luật:
Bám sát quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương, Sở đã
chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành, trình HĐND tỉnh thông qua theo
thẩm quyền 13 văn bản1 và xem xét ban hành 02 văn bản2 quy phạm pháp luật,
góp phần đẩy mạnh cải cách TTHC, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng
mắc của người dân, doanh nghiệp; tăng cường công khai minh bạch, thiết lập sự
bình đẳng trong tiếp cận nguồn lực tài nguyên, nâng cao hiệu quả công tác quản
lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.
Báo cáo UBND tỉnh có văn bản góp ý sửa đổi các văn bản quy phạm pháp
luật phát sinh bất cập so với thực tế như sửa đổi Luật Đất đai năm 2013; sửa đổi
Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành
1 Quyết định: Số 382/QĐ-UBND ngày 31/01/2023 về phê duyệt Hồ sơ tài nguyên hải đảo tỉnh Thanh Hóa; số
02/2023/QĐ-UBND ngày 06/02/2023 và Quyết định số 39/2023/QĐ-UBND ngày 28/9/2023 bổ sung vị trí đổ vật
chất nạo vét vào Phụ lục 1 của Quyết định số 47/2022/QĐ-UBND ngày 27/9/2022 của UBND tỉnh Quy định khu vực,
địa điểm đổ thải, nhận chìm đối với vật chất nạo vét từ các hệ thống giao thông đường thủy nội địa và đường biển trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa; số 2299/QĐ-UBND ngày 29/6/2023 của UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 797/QĐ-
UBND ngày 02/3/2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ
biển tỉnh Thanh Hoá”. Nghị quyết số 385/NQ-HĐND ngày 24/3/2023; Nghị quyết số 412/NQ-HĐND ngày
12/7/2023; Nghị quyết 442/NQ-HĐND ngày 03/8/2023; Nghị quyết số 441/NQ-HĐND ngày 29/10/2023); Nghị
quyết số 384/NQ-HĐND ngày 24/3/2023; Nghị quyết số 385/NQ-HĐND ngày 24/3/2023; Nghị quyết số
412/NQ-HĐND ngày 12/7/2023; Nghị quyết số 441/NQ-HĐND ngày 29/10/2023; Nghị quyết số 441/NQ-
HĐND ngày 29/10/2023; Số 2938/QĐ-UBND ngày 18/8/2023 về việc thông qua phương án đơn giản hóa TTHC
trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường; Số 2509/QĐ-UBND ngày
14/7/2023 về việc công bố TTHC được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của
Văn phòng Đăng ký đất đai; Số 2508/QĐ-UBND ngày 14/7/2023 về việc công bố TTHC được sửa đổi, bổ sung
trong lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở.
2 Quyết định: Số 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; số 2099/QĐ-UBND ngày 16/6/2023 về việc ủy quyền
quyết định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; thu tiền sử dụng đất khi giao đất tái
định cư; tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
cho hộ gia đình, cá nhân; xác định giá đất đối với diện tích vượt hạn mức khi Nhà nước công nhận quyền sử
dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân; xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá
nhân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

2
Luật Đất đai; sửa đổi, bổ sung các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Đất đai; đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày
28/5/2022 của Chính phủ về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.
2. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp tục được
tăng cường:
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức về
bảo vệ tài nguyên, môi trường đối với tổ chức, người dân và doanh nghiệp trên
địa bàn tỉnh tiếp tục được tăng cường. Đã triển khai thực hiện có hiệu quả Quy
chế phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật với các cơ quan báo, đài của tỉnh;
tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho 1.800 lượt cán bộ, công chức
Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, viên chức Văn phòng Đăng ký đất
đai, Chủ tịch UBND và công chức địa chính cấp xã; triển khai, tổ chức các hoạt
động hưởng ứng Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam, Ngày Đại dương thế giới,
Ngày nước Thế giới...
3. Công tác quản lý nhà nước về đất đai
Đôn đốc, hướng dẫn, thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch sử
dụng đất năm 2023 của 27/27 huyện, thị xã, thành phố; Tham mưu UBND tỉnh
trình HĐND tỉnh có Nghị quyết thông qua cho phép: (1) Danh mục dự án thu hồi
đất 543 dự án, diện tích 1.792,84 ha; (2) Chuyển mục đích sử dụng 895,32 ha đất
trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thực hiện 315 dự án (tại các
Nghị quyết số: 384/NQ-HĐND ngày 24/3/2023; 385/NQ-HĐND ngày
24/3/2023; 412/NQ-HĐND ngày 12/7/2023; 441/NQ-HĐND ngày 29/10/2023;
số 441/NQ-HĐND ngày 29/10/2023), trong đó: Theo thẩm quyền của HĐND
tỉnh là 300 dự án, diện tích 556,32 ha; theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ
là 15 dự án (sử dụng trên 10 ha đất trồng 02 vụ lúa), diện tích 338,99 ha.
Phối hợp với các công ty nông, lâm nghiệp sau khi chuyển đổi, sắp xếp từ
các nông lâm trường thực hiện việc thuê đất theo quy định của pháp luật. Tham
mưu UBND tỉnh: Chấp thuận nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền
sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện 117 dự án đầu tư phi nông nghiệp trên địa
bàn tỉnh; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất 104 dự
án, với tổng diện tích 697,97 ha, cụ thể: Giao đất không thu tiền sử dụng đất 18
dự án (diện tích là 69,84 ha); giao đất cho Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn để
quản lý 16 dự án (diện tích là 113,96ha); giao đất có thu tiền sử dụng đất 4 dự án
(diện tích 58,66ha); cho thuê đất 61 dự án (diện tích là 381,4 ha); thu hồi đất
giao địa phương quản lý 05 dự án (diện tích 74,11 ha). Tham gia ý kiến chấp
thuận chủ trương đầu tư 168 dự án; ký Hợp đồng thuê đất 94 Hợp đồng; trình
UBND tỉnh cấp 145 Giấy chứng nhận quyền quyền sử dụng đất cho tổ chức theo
quy định.
Tại cấp huyện, đã thực hiện giao 53 ha đất cho 3.668 hộ gia đình, cá nhân;
cho thuê 15 ha đất3.
3 Phụ lục 1 kèm theo

3
Hoàn thành công tác thống kê đất đai năm 2022, tổng diện tích tự nhiên
toàn tỉnh (tính đến ngày 31/12/2022) là 1.111.471 ha (đất nông nghiệp 914.792
ha, chiếm 82,30%; đất phi nông nghiệp 172.343 ha, chiếm 15,57%; đất chưa sử
dụng 23.637 ha, chiếm 2,13%). Tổ chức kiểm tra nghiệm thu các trích đo địa
chính phục vụ công tác thu hồi, GPMB các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; lập
33.520 bản trích lục, trích đo, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính; cập nhật chỉnh lý
biến động hồ sơ địa chính 55.006 hồ sơ tăng 20% so với năm 2022. Báo cáo các
nội dung chất vấn của Thường trực HĐND tỉnh về tình hình cấp Giấy CNQSD
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh. Tham mưu
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 259/KH-UBND ngày 23/10/2023 thực hiện
đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lần đầu và cấp giấy chứng nhận sau dồn
điền đổi thửa trên địa bàn tỉnh. Đến nay, toàn tỉnh đã cấp giấy CNQSD đất cho
hộ gia đình, cá nhân được 616.566,01 ha/654.991,07 ha diện tích cần cấp, đạt
94,13%; số giấy đã cấp là 2.369.818 giấy/2.428.406 giấy, đạt 97,59%; cho các tổ
chức 362.467,64 ha/394.872,29 ha diện tích cần cấp, đạt 91,79%4,5.
Công tác bồi thường, GPMB được tập trung chỉ đạo quyết liệt; tham mưu
Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 31/01/2023 về
GPMB năm 2023 và quyết định số 593/QĐ-UBND ngày 23/02/2023 kiện toàn
các Đoàn kiểm tra công tác GPMB các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn
tỉnh năm 2023. Tính đến ngày 10/11/2023, tỷ lệ diện tích đã hoàn thành GPMB
của toàn tỉnh đạt 86,03% so với Kế hoạch (tương đương 2.038,91 ha/2.369,97
ha), cao hơn tỷ lệ cùng kỳ năm 2022 là 1,5 lần (cùng kỳ năm 2022 đạt tỷ lệ
57,26%); trong đó có 15 đơn vị đạt tỷ lệ cao trên 90% (Thọ Xuân, thành phố
Sầm Sơn, Yên Định, Thường Xuân, Như Xuân, Hoằng Hóa, Nga Sơn, Đông
Sơn, Hậu Lộc, Lang Chánh, thành phố Thanh Hóa, Triệu Sơn, Cẩm Thủy, Ngọc
Lặc, Quan Hóa), có 02 đơn vị đã vượt kế hoạch (tỷ lệ cao hơn 100%) là huyện
Thọ Xuân và thành phố Sầm Sơn; có 10 đơn vị đạt tỷ lệ diện tích đã GPMB từ
60% - 90% (Thiệu Hóa, Hà Trung, Vĩnh Lộc, Bá Thước, Quan Sơn, Như Thanh,
thị xã Nghi Sơn, Nông Cống, thị xã Bỉm Sơn, Quảng Xương).
Đến ngày 15/12/2023, tỷ lệ diện tích đã hoàn thành GPMB của toàn tỉnh
ước đạt 100% so với Kế hoạch (tương đương 2.369,97 ha /2.369,97ha); chi trả
bồi thường, giải phóng mặt bằng được 2.214,1 ha/2369,9 ha bằng 93,42% kế
hoạch (cùng kỳ năm 2022 chỉ đạt 65,7%)6.
Đã phối hợp hướng dẫn, giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc các
dự án lớn, trọng điểm như: Dự án Đường ven biển, Dự án Quảng trường biển,
trục cảnh quan lễ hội TP Sầm Sơn; Dự án Nâng cấp hệ thống thủy lợi sông Lèn -
KEXIM1; Dự án Quần thể khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp các dịch vụ
vui chơi, giải trí cao cấp Bến En; Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực
TX Nghi Sơn; Dự án đường nối thành phố Thanh Hóa với Cảng hàng không
Thọ Xuân,...
4 Phụ lục 2 kèm theo
5 Phụ lục 3 kèm theo
6 Phụ lục 4 kèm theo

4
Tổng hợp, rà soát, trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án đấu giá
quyền sử dụng đất năm 2023. Trong năm 2023, trên địa bàn toàn tỉnh đã đấu giá
70,3 ha đất, tổng số tiền trúng đấu giá là 4.486,241 tỷ đồng. Thẩm định phương
án giá đất cụ thể 30 dự án, tổng giá trị quyền sử dụng đất 6.500 tỷ đồng. Số thu
tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh năm 2023, đạt 7.600 tỷ đồng7.
Tham mưu xây dựng các Đề án, dự án, nhiệm vụ về đo đạc bản đồ, báo
cáo UBND tỉnh xem xét, phê duyệt chủ trương Thiết kế kỹ thuật - dự toán đo
đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn 5
huyện biên giới tỉnh Thanh Hóa; Dự án xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu nền địa
lý quốc gia, bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:2000 và 1:5000 trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa; Đề án xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Thanh Hóa.
Thực hiện quản lý tốt các khu đất được UBND tỉnh thu hồi; tổ chức tiếp
nhận, quản lý 03 khu đất thu hồi theo Quyết định của UBND tỉnh tại xã Đông
Vinh thành phố Thanh Hoá, xã Nga Phượng, huyện Nga Sơn và phường Ba
Đình, thị xã Bỉm Sơn. Ước đạt thu tiền sử dụng đất năm 2023 qua đấu thầu dự
án có sử dụng đất khoảng 1.411 tỷ đồng.
4. Công tác quản lý tài nguyên nước từng bước đi vào nề nếp.
Công tác quản lý tài nguyên nước được tăng cường, từng bước đi vào nề
nếp. Đã thẩm định, trình UBND tỉnh cấp 33 giấy phép hoạt động tài nguyên
nước. Tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước 25 đơn vị, số tiền nộp ngân
sách năm 2023 là 433 triệu đồng. Đo triều - mặn trên hệ thống sông Mã, sông
Yên và sông Bạng năm 2023. Tổng hợp, báo cáo số liệu thống kê cấp quốc gia,
số liệu thống kê ngành tài nguyên và môi trường năm 2022. Trình UBND tỉnh
ban hành: Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ kiểm kê tài nguyên nước trên địa bàn
tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn đến năm 2025; Quyết định số 923/QĐ-UBND về việc
phê duyệt Danh mục và Bản đồ phân vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên
địa bàn tỉnh Thanh Hoá; Kế hoạch số 84/KH-UBND về việc cắm mốc giới hành
lang bảo bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2023. Phê duyệt dự
toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ “Lập, ban hành Danh mục nguồn nước nội
tỉnh trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa”.
5. Công bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh tiếp tục có nhiều chuyển
biến tích cực; tình hình vi phạm pháp luật BVMT cơ bản được kiểm soát.
Tổ chức triển khai Luật BVMT năm 2020, các văn bản hướng dẫn thi
hành. Phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh tổ chức triển khai, thực
hiện chương trình phối hợp hành động BVMT năm 2023. Triển khai mô hình
thu gom, phân loại, tái chế, giảm thiểu rác thải sinh hoạt tại thôn Son, xã Lũng
Cao, huyện Bá Thước và tổ chức thực hiện mô hình điểm “Phân loại, xử lý chất
thải rắn sinh hoạt dễ phân hủy làm phân bón vi sinh quy mô hộ gia đình” tại 02
xã Vân Am và Phùng Giáo, huyện Ngọc Lặc.
7 Phụ lục 5 kèm theo

5
Tổ chức 179 Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM, thẩm định trình UBND
tỉnh cấp 85 giấy phép môi trường. Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố xây dựng Đề án di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm
môi trường trong khu đô thị, khu dân cư vào các khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, khu sản xuất tập trung trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra việc tiêu hủy phế thải
của các doanh nghiệp sản xuất giầy, may mặc trên địa bàn tỉnh. Tổ chức kiểm
tra, giám sát tại 60 cơ sở theo Kế hoạch giám sát môi trường tại các cơ sở sản
xuất sau khi có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Thực hiện chương trình lấy mẫu đối chứng giám sát việc vận hành Nhà máy lọc
hóa dầu Nghi Sơn.
Tiếp nhận và xử lý 45 kiến nghị phản ánh của tổ chức, cá nhân về vấn đề
môi trường. Sở đã chủ trì giải quyết 24/45 đơn kiến nghị, có văn bản yêu cầu
chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố kiểm tra, xử lý 21/45 đơn kiến
nghị. Sở Tài nguyên và Môi trường đã kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính đối
với 18 đơn vị, số tiền 1,47 tỷ đồng.
Trên cơ sở báo cáo của 27 huyện, thị xã, thành phố, ước tính tổng lượng
chất thải rắn sinh hoạt phát sinh năm 2023 khoảng 914.410 tấn (tương đương
2.506 tấn/ngày), khối lượng rác thu gom và xử lý là 839.837 tấn. Tỷ lệ chất
thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt: 91,8%.
Một số huyện đã quan tâm thực hiện tốt công tác quản lý, thường xuyên
kiểm tra, giám sát công tác BVMT trên địa bàn, như: Vĩnh Lộc, Thiệu Hóa,
Nông Cống, Triệu Sơn, thị xã Bỉm Sơn...8.
6. Lĩnh vực hoạt động khoáng sản:
Tình hình hoạt động khoáng sản nhìn chung đã đi vào ổn định. Đã tập
trung chỉ đạo quyết liệt, phối hợp với các Sở, ngành chức năng, chính quyền cấp
huyện, xã thường xuyên kiểm tra ngăn chặn và chấn chỉnh kịp thời hoạt động
khai thác khoáng sản trái phép, đặc biệt là hoạt động kinh doanh, lập bến bãi tập
kết cát, sỏi lòng sông, việc lắp đặt trạm cân, camera tại các mỏ hoạt động khai
thác khoáng sản. Tổ chức kiểm tra hoạt động khai thác khoáng sản đối với 26
đơn vị trên địa bàn tỉnh; kiểm tra công tác lắp trạm cân tại các mỏ khoáng sản
trên địa bàn tỉnh; thực hiện 27 cuộc kiểm tra đột xuất theo chỉ đạo của UBND
tỉnh, 04 thông tin phản ánh của báo, đài, người dân về tình hình hoạt động
khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Qua những đợt thanh tra, kiểm tra Sở đã phát hiện và
xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời nhiều tổ chức, cá nhân vi phạm góp phần ngăn
chặn, đẩy lùi các hoạt động khai thác, vận chuyển và kinh doanh khoáng sản trái
phép trên địa bàn tỉnh.
Tham mưu UBND tỉnh dự thảo tờ trình đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi
trường để rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hồ sơ Khoanh định khu
vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa; tham mưu về vệc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước
trong hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc các quy định
8 Phụ lục 6 kèm theo

6
có liên quan trong lĩnh vực quản lý nhà nước về quy hoạch, thăm dò khảo sát,
đấu thầu, quản lý, cấp phép, khai thác, gia hạn nâng công suất khai thác, vận
chuyển và xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản; công tác quản lý
thực hiện tận thu đất thừa trong quá trình thi công phương án được cấp thẩm
quyền phê duyệt để làm vật liệu san lấp.
Thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định cấp 11 giấy phép thăm dò, 12
giấy phép khai thác khoáng sản; phê duyệt trữ lượng 09 mỏ; thu hồi, đóng cửa
36 mỏ; đã tham mưu tổ chức đấu giá đối với 36 mỏ khoáng sản (05 đợt), cụ thể:
Đấu giá thành công và đã có Quyết định công nhận kết quả: Đất san lấp 20 mỏ:
Trữ lượng và tài nguyên dự báo: 42.387.094 m3; Đá xây dựng 15 mỏ: Trữ lượng
và tài nguyên dự báo: 32.256.546 m3; Cát xây dựng: 01 mỏ: Trữ lượng và tài
nguyên dự báo: 60.000 m3. Tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản 54 mỏ, số
tiền phải nộp năm 2023 là 41 tỷ đồng.
7. Lĩnh vực Biển, Hải đảo, Khí tượng thủy văn và BĐKH:
Tham mưu tổ chức thực hiện Chương trình quan trắc tổng hợp môi trường
biển; Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển tỉnh Thanh Hóa năm 2023. Tham mưu
tổ chức nghiệm thu Chương trình quan trắc tổng hợp môi trường biển và Kiểm
soát ô nhiễm môi trường biển tỉnh Thanh Hóa.
Tham mưu UBND tỉnh ban hành các Quyết định: Số 382/QĐ-UBND ngày
31/01/2023 về phê duyệt Hồ sơ tài nguyên hải đảo tỉnh Thanh Hóa; số
02/2023/QĐ-UBND ngày 06/02/2023 và Quyết định số 39/2023/QĐ-UBND ngày
28/9/2023 bổ sung vị trí đổ vật chất nạo vét vào Phụ lục 1 của Quyết định số
47/2022/QĐ-UBND ngày 27/9/2022 của UBND tỉnh Quy định khu vực, địa điểm
đổ thải, nhận chìm đối với vật chất nạo vét từ các hệ thống giao thông đường thủy
nội địa và đường biển trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; số 2299/QĐ-UBND ngày
29/6/2023 của UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 797/QĐ-UBND ngày
02/3/2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Danh mục các khu vực phải thiết lập
hành lang bảo vệ bờ biển tỉnh Thanh Hoá. Trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt
chủ trương thực hiện nhiệm vụ “Xác định chiều rộng, ranh giới và cắm mốc giới
hành hành bảo vệ bờ biển”; Đề cương và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ
Điều tra, đánh giá thực trạng và tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng
đến xói lở và bồi lắng vùng cửa sông và ven biển của tỉnh; chủ trương thực hiện
nhiệm vụ “Xác định chiều rộng, ranh giới và cắm mốc giới hành hành lang bảo
vệ bờ biển tỉnh Thanh Hóa”. Xây dựng dự thảo Báo cáo của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của BCH Trung ương
Đảng (khóa XII) về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh; Tham mưu xây dựng dự
thảo báo cáo của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tổng kết 10 năm thực hiện Nghị
quyết số 24-NQ/TW về Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh gửi Thường trực Tỉnh
ủy và Ban Cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tổ chức trực cảnh báo sớm lũ ống, lũ quét và sạt lở đất tại 03 huyện miền
núi: Quan Sơn, Quan Hóa, Mường Lát. Thẩm định 13 Kế hoạch ứng phó sự cố

7
tràn dầu; kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu 51 cửa hàng
xăng dầu trên địa bàn tỉnh.
8. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên
và môi trường tiếp tục được tập trung chỉ đạo, tăng cường thực hiện.
Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được quan tâm đảm
bảo xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân và các tổ chức, chủ yếu
liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất, cấp giấy CNQSD đất, tranh
chấp đất đai, tình trạng ô nhiễm môi trường và một số trường hợp tố cáo chính
quyền địa phương. Tại Sở Tài nguyên và Môi trường, đã tiếp 33 lượt công dân;
tham dự tiếp dân với đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; tiếp nhận,
xử lý 250 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh; tham mưu giải quyết 47/48 đơn
thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh (đạt 97,92%). Tại UBND cấp huyện, đã
tiếp 4.031 lượt công dân; tiếp nhận 4.776 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh;
đã giải quyết 4.432 đơn thuộc thẩm quyền.
Tham mưu thanh tra việc sử dụng đất thực hiện dự án đối với 51 đơn vị
được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi
trường đã ban hành được 13/13 Kết luận thanh tra theo từng địa bàn cấp huyện
đối với 51 dự án. Theo đó, có 27/51 dự án chậm tiến độ đầu tư quá 24 tháng, vi
phạm quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013. Kiến nghị
UBND tỉnh Chỉ đạo UBND cấp huyện kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực
xây dựng đối với 09 đơn vị vi phạm về trật tự xây dựng; 01 đơn vị sử dụng đất
sai mục đích; đồng thời thường xuyên chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn,
UBND các xã, thị trấn tăng cường kiểm tra giám sát việc đầu tư xây dựng, sử
dụng đất của các dự án; hướng dẫn đơn vị thực hiện các thủ tục có liên quan
theo quy định. Đang tiến hành kiểm tra việc cấp GCNQSD đất tại 03 xã ven
biển thuộc huyện Quảng Xương; việc quản lý, sử dụng đất theo mô hình du lịch
kết hợp trang trại nghỉ dưỡng - Farmstay trên địa bàn tỉnh.
Sở đã ban hành theo thẩm quyền và tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh
ban hành 60 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 57 tổ chức và 03 cá
nhân, trong đó: 06 Quyết định phạt cảnh cáo và tước giấy phép; 54 Quyết định
phạt tiền, với tổng số tiền xử phạt 5,37 tỷ đồng, cụ thể: 13 Quyết định trong lĩnh
vực khoáng sản, với tổng số tiền 2,68 tỷ đồng; 32 Quyết định trong lĩnh vực
môi trường, số tiền 1,98 tỷ đồng; 06 Quyết định trong lĩnh vực tài nguyên nước
với tổng số tiền 0,17 tỷ đồng; 01 Quyết định trong lĩnh vực biển và hải đảo với
số tiền 0,21 tỷ đồng; 01 Quyết định trong lĩnh vực đất đai, số tiền 0,31 tỷ đồng;
01 Quyết định trong lĩnh vực thương mại (mua bán khoáng sản) với số tiền
13,65 tỷ đồng.
Một số đơn vị đã thực hiện tốt công tác phối hợp và giải quyết đơn thư khiếu
nại, tố cáo trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, như: Hoằng Hóa, Quảng
Xương, Ngọc Lặc, thị xã Nghi Sơn, thành phố Thanh Hóa... Một số đơn vị đã
nghiêm túc xử lý kỷ luật cán bộ sai phạm: Thành phố Thanh Hóa, các huyện: Hà
Trung, Thiệu Hóa, Ngọc Lặc, Thọ Xuân9.
9 Phụ lục 8 kèm theo

8
9. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm:
Công tác CCHC tiếp tục được quan tâm, đã chỉ đạo rà soát các TTHC, đặc
biệt là lĩnh vực đất đai, khoáng sản và môi trường, loại bỏ thành phần hồ sơ
không cần thiết, giảm tối đa thời gian giải quyết TTHC10. Kỷ luật, kỷ cương
hành chính trong giải quyết công việc của cán bộ, công chức được chấn chỉnh;
nội dung “bốn tăng, hai giảm và ba không” theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND
tỉnh tiếp tục được quán triệt thực hiện nghiêm túc. Đã chỉ đạo tham mưu, triển
khai kịp thời 35.702 văn bản đến (tăng 1.834 văn bản so với năm 2022); 1.636
văn bản UBND tỉnh giao có thời hạn báo cáo; ban hành 12.356 văn bản đi phục
vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Sở, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Tại Sở, đã tiếp nhận và xử lý 3.428 hồ sơ
qua Trung tâm phục vụ Hành chính công, đã giải quyết kịp thời 2.917 hồ sơ
trước và đúng hạn, có 01 hồ sơ quá hạn. Tại Hệ thống Văn phòng Đăng ký đất
đai toàn tỉnh, đã tiếp nhận và xử lý 238.630 hồ sơ cho tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân (giải quyết đúng hạn 208.635 hồ sơ, quá hạn 2.061 hồ sơ, giảm hơn 07 lần
hồ sơ quá hạn so với năm 2022 - số hồ sơ quá hạn là 15.643 hồ sơ).
II. TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
(1). Tồn tại, hạn chế
- Công tác quản lý nhà nước về đất đai, việc lấn chiếm đất, xây dựng trái
phép trên đất nông nghiệp xảy ra ở các địa phương nhưng chưa được xử lý triệt
để; thời gian giải quyết việc cấp giấy CNQSD đất đối với một số tổ chức, hộ gia
đình cá nhân còn chậm so với quy định để người dân phản ánh, kiến nghị.
- Một số dự án liên quan đến đất đai do thiếu sót trong công tác tham mưu
còn tồn đọng từ nhiều năm trước đến nay đang phải xem xét giải quyết; nhiều
khó khăn, vướng mắc kéo dài chưa được giải quyết.
- Tiến độ lập, thẩm định, trình phê duyệt kế hoạch sử dụng đất còn chậm.
- Tình trạng khai thác khoáng sản trái phép nhất là cát, sỏi lòng sông, đất san
lấp vẫn chưa được giải quyết triệt để; khai thác ra ngoài vị trí, diện tích được cấp.
- Nhiều khu xử lý hiện nay đang quá tải do lượng chất thải rắn đưa về
vượt quá công suất theo quy hoạch, gây khó khăn cho công tác quản lý và xử lý
rác thải trong khi chưa có đủ cơ sở để triển khai xử lý rác thải đã phân loại nhằm
tăng cường tái chế, tái sử dụng, giảm thiểu rác thải phải xử lý. Công tác thu
gom, xử lý chất thải rắn tại các huyện miền núi còn nhiều hạn chế, do các huyện
này có địa hình phức tạp, địa bàn rộng, các đơn vị hành chính phân tán, dân cư
phân bố không đồng đều, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí
thấp nên công tác thu gom CTR mới chỉ triển khai ở khu vực thị trấn.
(2) Nguyên nhân
- Nguyên nhân chủ quan
10 Cắt giảm 40% thời gian thẩm định ĐTM (từ 50 ngày xuống còn 30 ngày) so với quy định đối với các dự án
đầu tư công, 30% đối với các dự án còn lại; cắt giảm thời gian thực hiện đối với 17 TTHC của hệ thống Văn
phòng Đăng ký đất đai, thời gian cắt giảm từ 02 đến 15 ngày làm việc.

9
+ Trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ giải quyết công việc
được giao của một số cán bộ, công chức chưa cao, chưa chủ động, tích cực; trưởng
một số đơn vị chưa chỉ đạo thực sự quyết liệt, chưa dành nhiều thời gian để nghiên
cứu chuyên sâu, cập nhật các quy định của pháp luật.
+ Trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành về công tác quản lý tài
nguyên và BVMT của cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa được quan tâm đúng
mức; công tác thanh tra, kiểm tra chưa được tăng cường, thực hiện thường
xuyên; chưa kịp thời phát hiện sai phạm để xử lý hoặc kiến nghị xử lý, đặc biệt
là những sai phạm trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường.
+ Trách nhiệm trong chỉ đạo GPMB của UBND, Chủ tịch UBND một số
huyện, thị xã, thành phố chưa cao; việc xây dựng kế hoạch GPMB không sát với
tình hình cụ thể, thực tế ở địa phương; một số dự án chưa đủ điều kiện GPMB
nhưng vẫn đưa vào kế hoạch.
+ Đội ngũ cán bộ, công chức, viên thức tham mưu công tác quản lý nhà
nước về tài nguyên và môi trường ở cơ sở còn thiếu về số lượng, yếu về chuyên
môn nghiệp vụ, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực hiện nhiệm vụ.
+ Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước đầu tư cho lĩnh vực tài nguyên
và môi trường chưa được quan tâm đúng mức.
- Nguyên nhân khách quan
+ Hệ thống văn bản pháp luật về tài nguyên và môi trường nhiều, thường
xuyên thay đổi, chưa được quy định, hướng dẫn đầy đủ, kịp thời; đặc biệt là lĩnh
vực đất đai, còn phải tuân thủ các luật khác, như: Luật Nhà ở, Luật Bất động sản,
Luật Đấu giá, Luật Đấu thầu, Luật Quy hoạch, Luật Quản lý tài sản công...
+ Trong GPMB, việc xác định nguồn gốc đất đai khó khăn, phức tạp do
lịch sử quản lý nhà nước về đất đai ở cấp huyện, cấp xã chưa chặt chẽ, nhiều nơi
buông lỏng. Nhiều nội dung phát sinh trong thực tế nhưng pháp luật đất đai chưa
được quy định cụ thể. Chênh lệch lớn về giá đất giữa dự án Nhà nước thu hồi đất
và dự án Nhà đầu tư tự thỏa thuận trên cùng một địa bàn dẫn đến người dân thắc
mắc, không đồng thuận trong quá trình giải phóng mặt bằng.
+ Năm 2023, là năm Sở Tài nguyên và Môi trường phải dành nhiều thời
gian tập trung phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra của các Đoàn của Trung
ương và của tỉnh; tập trung kiểm điểm, khắc phục những khuyết điểm, tồn tại từ
nhiều năm trước. Khối lượng, yêu cầu công việc ngày càng tăng, nhiều nhiệm vụ
đột xuất, nhiệm vụ mới được giao, trong khi cán bộ, công chức thiếu về số
lượng.
+ Lĩnh vực quản lý của ngành khối lượng công việc nhiều, liên quan đến
nhiều cấp, nhiều ngành và trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân, doanh
nghiệp, là lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, thời gian qua có nhiều trường hợp bị xử
lý hình sự đã ảnh hưởng lớn đến tâm lý, tư tưởng của cán bộ, công chức trong
thi hành công vụ.

10
Phần thứ hai
NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2024
1. Định hướng các nhiệm vụ công tác trọng tâm, trọng điểm cần tập
trung chỉ đạo trong năm 2024
(1). Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tài
nguyên và môi trường đến các cấp chính quyền, các tổ chức, doanh nghiệp,
người dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, bảo vệ tài nguyên và môi
trường, góp phần vào mục tiêu phát triển bền vững.
(2). Hướng dẫn các doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện trình tự, thủ tục về
chấp thuận nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông
nghiệp để thực hiện dự án đầu tư phi nông nghiệp theo quy định.
- Rà soát các đơn vị được UBND tỉnh chấp thuận địa điểm, đã quá thời
hạn và đã được gia hạn nhiều lần nhưng chưa nộp hồ sơ giao đất, cho thuê đất;
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chấm dứt hiệu lực văn bản chấp thuận địa điểm.
- Hoàn thiện hồ sơ để trình UBND tỉnh thu hồi đất giao cho địa phương
quản lý theo quy định đối với 03 Ban quản lý rừng phòng hộ (Như Thanh, Nghi
Sơn, Quan Sơn).
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, kiểm tra, đôn đốc các
doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tư theo dự án được duyệt. Kiểm tra việc
quản lý, sử dụng đất của các doanh nghiệp cổ phần hóa, những diện tích đất
chưa sử dụng, sử dụng chưa đúng mục đích để xử lý theo đúng quy định của
pháp luật hiện hành.
- Tập trung hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về chính sách, pháp
luật đất đai của các đơn vị, cá nhân; tham mưu đề xuất cơ chế, chính sách thực
hiện GPMB, hỗ trợ, tái định cư, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm. Tham
mưu xác định giá đất cụ thể, tính giá trị quyền sử dụng đất và thẩm định phương
án bồi thường GPMB các dự án theo quy định; tổ chức thực hiện, quản lý, khai
thác quỹ đất có hiệu quả.
(3). Đôn đốc, hướng dẫn, sớm thẩm định điều chỉnh QHSD đất đến năm
2030, KHSD đất năm 2024 cấp huyện; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trình
HĐND tỉnh có Nghị quyết thông qua danh mục các dự án thu hồi đất, chuyển
mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng năm 2024, làm cơ
sở cho việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có
sử dụng đất.
(4). Tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 04/12/2023
của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh; tiếp tục
khắc phục những tồn tại, hạn chế được chỉ ra tại Nghị quyết 406/NQ-HĐND
ngày 12/7/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh.
(5). Thực hiện có hiệu quả việc xác định giá đất cụ thể, đấu giá quyền sử
dụng đất các dự án thu tiền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện
các dự án có sử dụng đất được UBND tỉnh giao.

11
(6). Triển khai, tổ chức thực hiện nhiệm vụ lập Danh mục và Bản đồ phân
vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh; công tác đo Triều – Mặn
trên hệ thống sông Mã, sông Yên, sông Bạng năm 2024. Tăng cường công tác kiểm
tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước của các tổ chức, cá nhân có hoạt
động khai thác, sử dụng nước và xả nước thải vào nguồn nước trên địa bàn tỉnh.
(7). Tăng cường công tác kiểm tra nhằm ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt
động khai thác khoáng sản trái phép; rà soát, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch
đấu giá các mỏ khoáng sản năm 2024 và triển khai đấu giá; thẩm định các hồ sơ
cấp phép hoạt động khoáng sản đủ điều kiện theo quy định. Rà soát, kiểm tra
tham mưu UBND tỉnh thu hồi giấy phép đối với các đơn vị vi phạm nghiêm
trọng các quy định trong hoạt động khai thác khoáng sản.
(8). Tiếp tục tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo Kết luận số 2073-
KL/TU ngày 07/9/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nghị quyết số 05-NQ/TU
ngày 18/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác BVMT; Kiểm soát chặt chẽ và kịp thời khắc phục ô
nhiễm môi trường, nhất là ở các cơ sở sản xuất, bãi rác thải tập trung, khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, các làng nghề, lưu vực sông; hướng dẫn UBND các
huyện, thị xã, thành phố tăng cường kêu gọi các nhà đầu tư từ nguồn vốn xã hội
hóa triển khai đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn vào các khu xử lý chất thải rắn
trên địa bàn.
Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc quản lý, xử lý rác thải
không đúng quy trình kỹ thuật, để xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường. Không
xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường cao hoạt động trên thượng nguồn các con sông lớn của tỉnh. Hướng dẫn
UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường kêu gọi các nhà đầu tư từ nguồn
vốn xã hội hóa triển khai đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn vào các khu xử lý
chất thải rắn tập trung trên địa bàn.
(9). Tiếp tục tổ chức tuyên truyền Luật tài nguyên, môi trường biển và hải
đảo; triển khai thực hiện các nhiệm vụ: Chương trình quan trắc tổng hợp môi
trường biển; Kiểm soát ô nhiễm môi trường biển tỉnh; báo cáo UBND tỉnh triển
khai Dự án xây dựng giai đoạn 2 hệ thống quan trắc, cảnh báo lũ ống, lũ quét và
sạt lở đất tại 07 huyện miền núi.
(10). Tập trung giải quyết và xử lý dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về các lĩnh vực: Bảo vệ
môi trường, khoáng sản, tài nguyên nước. Tăng cường rà soát, kiểm tra thu hồi
đất đối với các dự án có sử dụng đất chậm tiến độ đầu tư, vi phạm pháp luật.
(11). Tổ chức triển khai đầy đủ, đúng tiến độ các nhiệm vụ cải cách hành
chính của Sở năm 2024. Nghiêm túc quán triệt triển khai thực hiện nội dung
“bốn tăng, hai giảm và ba không” của Chủ tịch UBND tỉnh. Chỉ đạo quyết liệt
cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút
ngắn thời gian, tạo điều kiện tối đa cho người dân và doanh nghiệp khi tham gia
giải quyết thủ tục hành chính.
(12). Hoàn thành sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức, bộ máy, xây dựng Đề

12
án xác định vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức và số lượng
người làm việc của Sở và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở theo quy định mới đảm
bảo nâng cao năng lực tổ chức bộ máy và hoạt động. Tập trung chỉ đạo quyết
liệt, nâng cao vai trò trách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị, đội ngũ cán bộ công
chức, viên chức các đơn vị thuộc Sở trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Giải pháp thực hiện
(1). Bám sát chương trình, kế hoạch nhiệm vụ năm 2024 của Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường, cụ thể hóa chương trình
nhiệm vụ, công tác của Sở, ngành để tạo đột phá về sử dụng hiệu quả nguồn lực
tài nguyên, đột phá trong công tác BVMT, xử lý dứt điểm hoạt động khai thác
cát, sỏi lòng sông trái phép, kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án vi phạm,
đột phá trong tạo cơ chế đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả công tác quản lý tài nguyên và môi trường, đặc biệt là việc xây
dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường, cơ sở dữ liệu đất đai.
(2). Tăng cường công tác tuyên truyền, phối hợp giáo dục pháp luật cho
người dân; tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công
chức ngành tài nguyên và môi trường.
(3). Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát công tác quản lý nhà
nước về tài nguyên và môi trường của UBND cấp huyện, xã; việc quản lý, sử
dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
(4). Bám sát cơ sở, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo nâng cao vai trò, trách
nhiệm tham mưu cho UBND các cấp tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý,
sử dụng tài nguyên, BVMT trên địa bàn; kiên quyết xử lý, kiến nghị cấp có thẩm
quyền xử lý nghiêm khắc các tổ chức, cá nhân vi phạm.
(5). Tập trung chỉ đạo quyết liệt, nâng cao vai trò trách nhiệm của lãnh
đạo các đơn vị, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức các đơn vị thuộc Sở trong
việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.
(6). Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát đơn giản hóa thủ tục
hành chính, giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc cho các tổ chức,
doanh nghiệp, công dân; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các ngành, các
cấp để giải quyết kịp thời, có hiệu quả các công việc có liên quan.
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ UBND TỈNH
1. Tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các Sở, ngành, cấp uỷ, chính quyền các cấp,
các tổ chức đoàn thể quan tâm nhiều hơn nữa đối với công tác quản lý nhà nước
về tài nguyên và môi trường trên địa bàn toàn tỉnh; phối hợp chặt chẽ với Sở Tài
nguyên và Môi trường trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về
tài nguyên và môi trường; đặc biệt là những chính sách pháp luật mới về đất đai,
khoáng sản và môi trường.
2. Chỉ đạo các Sở, ngành, UBND cấp huyện nâng cao trách nhiệm trong
việc phối hợp cung cấp thông tin, tham gia ý kiến đối với các đơn vị được giao
chủ trì, đảm bảo nâng cao chất lượng tham mưu và thực hiện kịp thời các nhiệm
vụ được UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao. Chỉ đạo Công an tỉnh, Sở Giao

13
thông vận tải ngăn chặn triệt để các tàu, thuyền chưa đăng ký, đăng kiểm tham
gia hoạt động khai thác cát.
3. Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường thanh tra, kiểm
tra về công tác BVMT trên địa bàn, xử lý và kiến nghị xử lý nghiêm những hành
vi vi phạm pháp luật về BVMT; thực hiện tốt quy định về vệ sinh môi trường
nông thôn; phong trào “chống chất thải nhựa” trên địa bàn tỉnh; quy định về mức
giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng
nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.
4. Chỉ đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp tốt hơn nữa trong
việc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, tránh để xảy ra hiện tượng khi có giấy
mời tham gia đoàn kiểm tra, đoàn xác minh đơn có huyện chưa được quan tâm
cử cán bộ tham gia; tích cực cung cấp hồ sơ liên quan đến vụ việc cho các đoàn
thẩm tra, xác minh đơn thư khiếu nại, tố cáo; báo cáo đầy đủ kết quả giải quyết
đối với những đơn thư được chuyển về để giải quyết đúng thẩm quyền của
UBND cấp huyện.
5. Chỉ đạo UBND cấp huyện thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng cán bộ,
công chức phải có chuyên ngành đào tạo phù hợp; việc điều động, bổ nhiệm chức
danh Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường yêu cầu phải có chuyên ngành đào
tạo phù hợp, có kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường./.
Nơi nhận: GIÁM ĐỐC
- Bộ TN&MT (để báo cáo);
- UBND tỉnh (để báo cáo);
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các đồng chí PGĐ Sở;
- Các đơn vị thuộc Sở;
- Lưu VT, VP.
Lê Sỹ Nghiêm