text: THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
_______________ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
___________________________________________________
Số: 1676/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2023
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030,
tầm nhìn đến năm 2050
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017; Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 15 tháng 6 năm 2018;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20
tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10 tháng 02 tháng 2022 của Bộ Chính
trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng
trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc
hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy
hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ lập và
nâng cao chấp lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030;
Căn cứ Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09 tháng 01 năm 2023 của Quốc
hội về quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; Nghị định số
58/2023/NĐ-CP ngày 12 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
Căn cứ Nghị quyết số 108/NQ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ
ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số
61/20222/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường
hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chấp lượng quy
hoạch thời kỳ 2021 - 2030;
Căn cứ Quyết định số 624/QĐ-TTg ngày 08 tháng 05 năm 2020 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050;

2
Căn cứ Báo cáo thẩm định số 6911/BC-HĐTĐ ngày 24 tháng 8 năm 2023
của Hội đồng thẩm định quy hoạch tỉnh về hồ sơ Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La tại Tờ trình số 218/TTr-UBND
ngày 11 tháng 12 năm 2023 về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021
- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản số
9111/BKHĐT-QLQH ngày 01 tháng 11 năm 2023 về việc tổng hợp ý kiến rà soát
hồ sơ Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến
năm 2050 với những nội dung sau:
I. PHẠM VI, RANH GIỚI QUY HOẠCH
1. Phạm vi
Phạm vi quy hoạch bao gồm toàn bộ lãnh thổ tỉnh Sơn La với 12 đơn vị hành
chính cấp huyện: Thành phố Sơn La và 11 huyện (Vân Hồ, Mộc Châu, Yên Châu,
Mai Sơn, Mường La, Thuận Châu, Quỳnh Nhai, Sông Mã, Sốp Cộp, Phù Yên và
Bắc Yên).
2. Ranh giới lập quy hoạch
Ranh giới tọa độ địa lý từ 20039’ đến 22002’ vĩ độ Bắc; từ 103011’ đến
105002’ kinh độ Đông.
- Phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Yên Bái, tỉnh Lai Châu;
- Phía Đông giáp tỉnh Phú Thọ, tỉnh Hòa Bình;
- Phía Tây giáp tỉnh Điện Biên;
- Phía Nam giáp tỉnh Thanh Hóa và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
II. QUAN ĐIỂM, TẦM NHÌN, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN; CÁC
NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM; ĐỘT PHÁ PHÁT TRIỂN
1. Quan điểm phát triển
a) Phát triển tỉnh Sơn La thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 phải bảo
đảm phù hợp, thống nhất, đồng bộ với mục tiêu, định hướng của các quy hoạch cấp
quốc gia, cấp vùng và phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc
phòng, an ninh vùng trung du và miền núi phía Bắc.
b) Phát triển kinh tế theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, toàn diện, nhanh và
bền vững; chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng
với công nghiệp năng lượng, khai khoáng, chế biến, chế tạo là nền tảng, các ngành

3
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, quy mô lớn, giá trị gia tăng cao và du lịch là
mũi nhọn đột phá.
c) Phát triển xã hội văn minh, thân thiện trên cơ sở đảm bảo các chỉ tiêu và
kết cấu hạ tầng xã hội; trong đó sắp xếp lại hệ thống đô thị, các điểm dân cư nông
thôn trên cơ sở ưu tiên phát triển các đô thị lớn có sức hút lớn, có nhiều việc làm và
dịch vụ xã hội, gắn với các khu, điểm kinh tế chuyên ngành, tạo lực kéo đẩy mạnh,
nhằm đẩy nhanh tốc độ và mức độ đô thị hóa, công nghiệp hóa và hiện đại hóa đô
thị; sắp xếp và bảo tồn hệ thống các điểm dân cư nông thôn theo hướng nông thôn
mới và đề cao sắc thái dân tộc; bảo tồn di sản văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu
số gắn với xóa đói giảm nghèo.
d) Tổ chức không gian chiến lược cho các hoạt động kinh tế - xã hội gắn với
các định hướng phát triển quan trọng đã được xác lập, đồng thời đề xuất các yếu tố
mới trên cơ sở phát triển kinh tế - xã hội toàn diện trong mối quan hệ mật thiết với
các vùng xung quanh trong sự phân công hợp tác cùng có lợi. Trong đó cần làm rõ
sự gắn kết với sự phát triển kinh tế - xã hội của các vùng chức năng với các hành lang
kinh tế của tỉnh, vùng nhằm thúc đẩy liên kết nội vùng, liên kết vùng; tạo đột phá phát
huy các tiềm năng, thế mạnh, lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh từng địa phương của
tỉnh, gắn kết với vùng trung du và miền núi phía Bắc; tập trung đầu tư phát triển và
quản lý đô thị theo hướng xanh, thông minh, tiết kiệm tài nguyên năng lượng và bản
sắc rõ ràng …nhằm đảm bảo các nguyên tắc: Gần tương ứng, cân đối lãnh thổ, kết
hợp các chuyên ngành theo lãnh thổ, có tập trung có phân tán, phù hợp với môi trường
và quốc phòng, an ninh nhằm đảm bảo phát triển ổn định và bền vững.
đ) Phát triển kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng gắn với bảo vệ môi trường, quản
lý tài nguyên thiên nhiên, khai thác và sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên, giữ
vững cân bằng sinh thái; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu hướng tới một nền
kinh tế xanh, tuần hoàn và thân thiện với môi trường. Khai thác sử dụng tổng hợp
tài nguyên nước, tiết kiệm, hiệu quả, kết hợp hài hòa lợi ích và đảm bảo công bằng,
hợp lý; phù hợp với khả năng nguồn nước, tôn trọng quy luật tự nhiên với điều kiện
thực tế, không gây suy thoái, cạn kiệt nguồn nước.
e) Gắn phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh,
tăng cường quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường
quan hệ hữu nghị, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại. Tăng cường liên kết phát
triển hợp tác với các tỉnh, thành phố, các vùng trong nước, khu vực và quốc tế.
2. Mục tiêu phát triển đến năm 2030
a) Mục tiêu tổng quát
- Phấn đấu đến năm 2030, tỉnh Sơn La trở thành tỉnh phát triển nhanh, toàn
diện, bền vững và công bằng. Phấn đấu đưa tỉnh trở thành một trong những tỉnh phát
triển khá của vùng trung du và miền núi phía Bắc, là trung tâm của tiểu vùng Tây
Bắc; trọng điểm du lịch của vùng biên giới Việt Nam – Lào và vùng trung du miền
núi phía Bắc; trung tâm chế biến sản phẩm nông nghiệp của vùng trung du miền núi
phía Bắc. Kết nối thuận lợi với các trung tâm kinh tế - xã hội lớn của vùng, cả nước,

4
khu vực quốc tế thuộc tiểu vùng Mê Công, các nước láng giềng và ASEAN. Tăng
cường công tác quốc phòng, an ninh và đối ngoại; bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống
nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định, góp phần phát triển
vùng và đất nước.
- Phát triển Sơn La tiếp tục trở thành tỉnh phát triển đa ngành, đa lĩnh vực,
bao gồm: Công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, đô thị và nông thôn. Trong đó, nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao; du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử; đô thị thông
minh và nông thôn mới giàu bản sắc là trọng tâm; công nghiệp hướng xanh và hệ
thống đô thị có quy mô lớn là mối quan tâm hàng đầu. Phát triển hệ thống kết cấu
hạ tầng đồng bộ; có mối quan hệ liên kết phát triển mật thiết với các tỉnh lân cận
trong vùng và cả nước; bền vững về môi trường sinh thái, ứng phó hiệu quả với biến
đổi khí hậu.
b) Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030
- Về kinh tế:
+ Tốc độ tăng trưởng bình quân cả giai đoạn 2021-2030 đạt trên 8%.
+ Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2021-2025: Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản
khoảng 20-21%, công nghiệp - xây dựng khoảng 30-31% và dịch vụ khoảng 40-41%.
Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2026-2030: Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản khoảng 17-
18%, công nghiệp - xây dựng khoảng 32-33% và dịch vụ khoảng 43-44%.
+ GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt trên 60 triệu đồng/người,
đến năm 2030 đạt khoảng 100 -120 triệu đồng/người.
+ Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đến năm 2025 đạt trên 6.250 tỷ đồng
và đến năm 2030 đạt trên 8.000 tỷ đồng.
+ Tổng vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2021-2025 đạt trên 120.000 tỷ đồng và
giai đoạn 2026-2030 đạt trên 150.000 tỷ đồng.
+ Kinh tế số đến năm 2025 đạt khoảng 10-15% GRDP và đến năm 2030 đạt
20-30% GRDP.
+ Tỷ lệ đô thị hoá trên địa bàn toàn tỉnh đến năm 2025 đạt khoảng 20,6% và
đến năm 2030 đạt khoảng 25,8%.
- Về văn hóa – xã hội:
+ Chỉ số phát triển con người (HDI) đạt 0,7.
+ Tuổi thọ trung bình người dân đạt trên 75 tuổi, trong đó thời gian sống khỏe
đạt trên 68 năm.
+ Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm trung bình 2-3%/năm.
+ Tối thiểu 80,8% xã đạt chuẩn nông thôn mới; tiếp tục duy trì thành phố Sơn
La hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, ít nhất có 03 đơn vị cấp huyện
đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2030.

5
+ Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2025 đạt trên 60%, đến năm 2030 đạt
trên 70%. Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ đến năm 2025 đạt khoảng 30%,
đến năm 2030 đạt trên 40%.
+ Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đến năm 2025: Mầm non đạt 70%, tiểu học
đạt 72%, trung học cơ sở đạt 76%, trung học phổ thông đạt 88%; đến năm 2030:
Mầm non đạt 80%, tiểu học đạt 82%, trung học cơ sở đạt 86%, trung học phổ thông
đạt 98%.
+ Số bác sỹ/10.000 dân đến năm 2025 đạt 9 bác sỹ và đến năm 2030 đạt 9,5
bác sỹ; Số giường bệnh/10.000 dân đến năm 2025 đạt 31 giường bệnh và đến năm
2030 đạt 32 giường bệnh.
+ Tỷ lệ xã, phường, thị trấn và bản, tiểu khu, tổ dân phố có nhà văn hóa đến
năm 2025 đạt 100%; phấn đấu đến năm 2030 tỷ lệ nhà văn hoá đạt chuẩn theo quy
định đạt khoảng 60%. Xây dựng các công trình văn hóa, thể thao đạt chuẩn quốc
gia và quốc tế tại các huyện, thị xã, thành phố phát triển du lịch đảm bảo đáp ứng
điều kiện tổ chức các sự kiện văn hóa thể thao và du lịch quốc tế.
+ Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch đến năm 2025 đạt trên 94%;
đến năm 2030 đạt trên 96%.
+ Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn đến năm
2025 đạt khoảng 50%, đến năm 2030 đạt khoảng 60%.
- Về môi trường:
+ Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025 đạt 48,5% và đến năm 2030 đạt ổn
định 50%.
+ Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom xử lý đạt 98%.
+ Chất thải rắn sinh hoạt nông thôn được thu gom xử lý đạt 93%.
+ Chất thải nguy hại được thu gom, vận chuyển và xử lý theo quy định đạt
trên 98%.
+ Chất thải rắn sinh hoạt được xử lý bằng công nghệ chôn lấp trực tiếp trên
tổng lượng chất thải được thu gom dưới 50%.
+ Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định
đạt trên 50% đối với đô thị loại II trở lên; trên 20% đối với đô thị còn lại.
+ Tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo quy định về bảo vệ môi
trường đạt 100%.
- Về quốc phòng, an ninh:
+ Bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên
giới; bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tiếp tục củng cố vững chắc khu vực phòng thủ
tỉnh, xây dựng toàn diện thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn
dân và thế trận biên phòng toàn dân. Kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển kinh

6
tế - xã hội với củng cố quốc phòng và bảo đảm an ninh. Tăng cường công tác đối
ngoại biên phòng, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.
+ Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng
tổng hợp, khả năng sẵn sàng chiến đấu và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. Phấn
đấu đến năm 2030, 100% xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, trường học đạt tiêu
chuẩn không có ma túy; 100% cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, khu dân cư
xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”.
c) Tầm nhìn đến năm 2050
Đến năm 2050, Sơn La là một cực phát triển quan trọng của vùng Tây Bắc;
có hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ và hiện đại; nền tảng kinh tế có đủ
sức cạnh tranh với các tỉnh khác trong khu vực và cả nước. Hệ thống đô thị phát
triển có trọng điểm với định hướng hình thành các đô thị lớn gắn với các đường
vành đai xanh đô thị, làm đầu kéo cho phát triển kinh tế - xã hội, cân đối lãnh thổ
trên cơ sở khai thác các lợi thế của các vùng núi cao, vùng lòng hồ sông Đà và cao
nguyên Mộc Châu vào mục đích phát triển nông nghiệp và du lịch. Nền kinh tế phát
triển ổn định, bền vững và công bằng; tăng trưởng với nhịp độ tăng dần đều; đáp
ứng các chỉ tiêu xã hội ngày càng tốt hơn; sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên
và các nguồn lực tăng trưởng; có không gian sản xuất và sinh hoạt xã hội hướng
xanh, thích nghi với biến đổi khí hậu; có môi trường đầu tư năng động; an ninh
chính trị, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
3. Các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá phát triển
a) Các nhiệm vụ trọng tâm
- Nâng cao hiệu quả tận dụng các cam kết kinh tế quốc tế, trong đó có hợp
tác FTA. Đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn đầu tư, viện trợ phát triển chính thức,
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và các nguồn đầu tư khác kết hợp với nội lực của
địa phương.
- Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các tuyến đường
giao thông huyết mạch quan trọng kết nối trung tâm vùng, trọng điểm như: Dự án
xây dựng tuyến đường bộ cao tốc CT03 (Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên),
dự án cảng hàng không Nà Sản…; phát triển các kho tàng, bến bãi, bến thủy,…
nhằm gia tăng năng lực vận tải, giao thương hàng hóa và dịch vụ.
- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút đầu tư vào Khu du lịch
Quốc gia Mộc Châu; khu du lịch lòng hồ thuỷ điện Sơn La; khu công nghiệp Mai
Sơn, khu công nghiệp Vân Hồ và các khu, cụm kinh tế chuyên ngành khác; trong
đó tập trung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mộc Châu với nhiều sản phẩm du lịch
độc đáo tạo sức thu hút khách trong nước và quốc tế; nghiên cứu thành lập hai khu
kinh tế Lóng Sập và Chiềng Khương. Tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực công
nghiệp chế biến sâu gắn với xây dựng thương hiệu, khai thác tốt thế mạnh về năng
lượng tái tạo. Tiếp tục hình thành và phát triển các khu du lịch, đô thị, nông nghiệp
công nghệ cao, thể dục thể thao, giáo dục đào tạo, dịch vụ khác… nhằm thu hút các
nguồn lực đầu tư xã hội và tạo lập động lực phát triển.

7
- Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, đẩy mạnh liên kết; tổ chức thực
hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn
với đẩy mạnh thực hiện chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP). Ổn định
dân cư, tăng cường bảo tồn và phát huy giá trị sinh thái rừng, bảo vệ vốn rừng,
xã hội hóa nghề rừng.
- Đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ giáo dục,
văn hóa, y tế và chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực,
đặc biệt là nguồn lao động chất lượng cao. Thúc đẩy phát triển, ứng dụng tiến bộ
khoa học và đổi mới công nghệ vào các ngành, lĩnh vực trọng tâm để tạo ra sự bứt
phá của một số công nghệ cao có tác động tích cực đến sức cạnh tranh và hiệu quả
của nền kinh tế. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội.
- Hoàn thiện hệ thống hạ tầng các đô thị theo hướng hình thành các đô thị lớn,
có mối liên kết chặt chẽ với nhau nhằm đẩy mạnh đô thị hóa. Đầu tư phát triển các
đô thị trọng điểm như: Thành phố Sơn La trở thành đô thị xanh, đô thị thông minh
và hướng tới đạt các tiêu chí đô thị loại I sau năm 2030; thành lập thị xã Mộc Châu
đạt tiêu chí đô thị loại IV vào năm 2025. Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, nông
thôn mới kiểu mẫu gắn với đô thị hóa nông thôn và các chương trình giảm nghèo,
chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tăng cường
bản sắc, hình ảnh, thương hiệu đặc thù của các khu vực dân cư gắn với các dân tộc
trong tỉnh.
- Tăng cường kiểm soát các khu vực cần bảo tồn, khu vực nhạy cảm về môi
trường, ngăn ngừa các hiểm họa thiên tai và các thảm họa khác do con người gây ra.
- Tăng cường cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước; đẩy mạnh chuyển đổi số phục vụ tốt phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô
thị và nông thôn.
b) Đột phá phát triển
- Đột phá ở các ngành, lĩnh vực kinh tế:
+ Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, gắn với công nghiệp
chế biến.
+ Đẩy mạnh phát triển du lịch với nhiều loại hình, sản phẩm dịch vụ với trọng
tâm là du lịch sinh thái, nông nghiệp; du lịch văn hóa, lịch sử; du lịch nghỉ dưỡng,
chữa bệnh; du lịch cộng đồng; du lịch chuyên đề khác (ẩm thực, thể thao, trang
phục, festival..). Tập trung phát triển hạ tầng Khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
+ Phát triển kinh tế đô thị - công nghiệp - dịch vụ dựa trên tập trung đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng tại các khu vực trọng điểm (đô thị, các khu, cụm công
nghiệp - đô thị - dịch vụ).
- Phát triển các chuỗi sản phẩm chủ lực của tỉnh trong liên kết vùng, bao gồm:
+ Chuỗi giá trị ngành hàng nông, lâm nghiệp, thủy sản chủ lực gắn với công
nghiệp chế biến: (i) sản phẩm cây công nghiệp (cà phê, chè, mía đường, mắc ca);

8
(ii) sản phẩm rau, củ, quả gắn với công nghiệp chế biến; (iii) sản phẩm chăn nuôi,
nuôi trồng thủy sản; (iv) sản phẩm dược liệu, dược phẩm.
+ Chuỗi giá trị năng lượng tái tạo: Thủy điện, năng lượng gió và mặt trời.
+ Chuỗi giá trị ngành hàng khai khoáng: (i) Nhóm khoáng sản kim loại; (ii)
nhóm khoáng chất công nghiệp; (iii) nhóm khoáng sản nhiên liệu.
- Đột phá về không gian lãnh thổ:
+ Phát triển 02 trung tâm đô thị: (i) vùng đô thị trung tâm tỉnh (thành phố Sơn
La - Hát Lót); (ii) trung tâm đô thị phía Đông Nam (Mộc Châu - Vân Hồ).
+ Phát triển 03 hành lang kinh tế động lực chủ đạo: (i) hành lang quốc lộ 6 và
cao tốc Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên; (ii) hành lang quốc lộ 279D - quốc lộ 4G;
(iii) hành lang quốc lộ 43.
- Đột phá các nền tảng phát triển khác:
+ Nguồn lực dân số, lao động và văn hóa: Đào tạo và sát hạch cấp chứng chỉ
cho lao động; cung cấp một hệ thống chăm sóc sức khỏe hiệu quả hơn; phát huy giá
trị văn hóa toàn diện theo hướng văn minh, giữ gìn, phát huy bản sắc dân tộc.
+ Chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về tái cơ cấu
nền kinh tế và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh địa phương. Quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng phục vụ chuyển đổi xanh,
chuyển đổi số; khuyến khích ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh
và phát triển các mô hình kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Đồng thời, thực hiện hiệu
quả, toàn diện các mục tiêu chuyển đổi số trên cả ba trụ cột là chính quyền số, kinh
tế số, xã hội số. Trong đó, trọng tâm là nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI).
+ Cơ sở hạ tầng đồng bộ: Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng
đồng bộ, hiện đại, trong đó đảm bảo các khu công nghiệp, đô thị, vùng nông nghiệp
và nông thôn có đủ các thiết chế về văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục.... Xây dựng hạ
tầng phòng chống thiên tai, xử lý chất thải và nước thải; nâng cấp hạ tầng thông tin
viễn thông đáp ứng yêu cầu phát triển.
+ Đổi mới và hoàn thiện thể chế, tạo môi trường kinh doanh minh bạch, lãnh
đạo và điều hành theo hướng: Tăng cường vai trò kiến tạo của các cơ quan quản lý
nhà nước; cải thiện mạnh mẽ chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải thiện
môi trường đầu tư; thu hút đầu tư và thu hút nhân tài.
III. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC
QUAN TRỌNG, PHƯƠNG ÁN TỒ CHỨC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI
1. Phương hướng phát triển ngành quan trọng
a) Ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản
- Mục tiêu phát triển: Xây dựng ngành theo hướng nền kinh tế nông nghiệp
sản xuất hàng hóa có giá trị cao, hiện đại, bền vững; tập trung phát triển các sản
phẩm chủ lực, sản phẩm đặc trưng có tiềm năng, lợi thế, có sản lượng lớn; gắn kết

9
với các ngành khác nhằm tạo lập sự hỗ trợ lẫn nhau về cung ứng và tiêu thụ sản
phẩm, máy móc, vật tư...; gắn với phát triển nông thôn nhằm nâng cao thu nhập,
chất lượng cuộc sống, vai trò và vị thế của nông dân, tạo nhiều việc làm, giảm nghèo
bền vững. Phấn đấu tăng trưởng ngành giai đoạn 2021 - 2025 đạt khoảng 5,5 - 6,5%;
giai đoạn 2026 - 2030 đạt khoảng 3,5 - 4,5%.
- Phương hướng phát triển:
+ Về phương thức, kỹ thuật canh tác: Phát triển nông lâm nghiệp ứng dụng
công nghệ cao; phát triển canh tác nông nghiệp hữu cơ; phát triển nông nghiệp
tuần hoàn.
+ Về lĩnh vực trồng trọt: Phát triển nông sản thế mạnh, tham gia vào chuỗi giá
trị nông nghiệp quốc gia như: Cà phê, chè, mía đường, mắc ca, cây ăn quả, rau, dược
liệu; phát triển nhóm sản phẩm tham gia vào chuỗi giá trị nông nghiệp phục vụ tại chỗ
như: Cây thực phẩm (rau, củ, quả, hoa, nấm...), cây lương thực (lúa gạo, ngô, khoai,
sắn...), cây ăn quả khác phục vụ tiêu dùng tại chỗ hoặc làm thức ăn cho chăn nuôi gia
cầm, gia súc, đại gia súc, nuôi trồng thủy sản…; phát triển nhóm sản phẩm khác.
+Về lĩnh vực chăn nuôi: Phát triển nhân giống vật nuôi cho các đàn gia súc,
gia cầm trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao; phát triển đàn vật nuôi trên
địa bàn tỉnh theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, tập trung gắn với công
nghiệp chế biến và tiêu thụ, xuất khẩu trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm và lợi
thế của địa phương; phát triển chăn nuôi theo vùng kinh tế, phát triển chăn nuôi đại
gia súc tại các xã khu vực III và bản đặc biệt khó khăn phù hợp với đặc điểm và lợi
thế của địa phương; phát triển công nghiệp chế biến từ sản phẩm chăn nuôi; phát
triển dịch vụ hỗ trợ ngành chăn nuôi; phát triển chăn nuôi với việc thực hiện 04 đề
án về quy trình tuần hoàn cho phát triển lĩnh vực chăn nuôi theo chiến lược chăn
nuôi giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
+ Về lĩnh vực lâm nghiệp: Tập trung phát triển trồng rừng sản xuất; cải thiện
sinh kế cho cộng đồng các dân tộc thiểu số và những đối tượng khác được hưởng lợi
thông qua phí dịch vụ môi trường rừng; tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách
đầu tư bảo vệ, phát triển rừng, chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng và chương
trình phát triển lâm nghiệp bền vững; phát triển 3 loại rừng toàn diện cả về kinh tế,
xã hội và môi trường; đảm bảo quản lý tốt vốn rừng hiện có, duy trì ổn định mức tăng
độ che phủ rừng và nâng cao chất lượng phòng hộ đầu nguồn của rừng, bảo tồn đa
dạng sinh học và an ninh môi trường, nguồn sinh thủy cho các công trình thủy điện
quốc gia trên sông Đà và các công trình thủy điện vừa và nhỏ; duy trì quản lý bảo vệ
tốt diện tích rừng; cải thiện sinh kế của người làm nghề rừng thông qua xã hội hoá và
đa dạng hoá các hoạt động lâm nghiệp; tạo công ăn việc làm, nâng cao nhận thức,
năng lực và mức sống của người dân để từng bước tạo cho người dân có thu nhập
đáng kể từ nghề rừng; gia tăng giá trị về môi trường từ hoạt động lâm nghiệp.
+ Về lĩnh vực nuôi trồng thủy sản: Tăng cường củng cố, đầu tư xây dựng mới
các cơ sở sản xuất giống thủy sản đảm bảo chất lượng và đủ giống đáp ứng nhu cầu
sản xuất. Chủ động và ưu tiên phát triển giống các đối tượng nuôi chủ lực, giá trị
kinh tế cao, các loài mới có tiềm năng và đa dạng sinh học. Khuyến khích phát triển

10
các mô hình nuôi trồng thủy sản áp dụng công nghệ mới, tiên tiến, giảm giá thành
sản xuất, thân thiện môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu. Nâng cao năng lực
quản lý và sản xuất nuôi trồng thủy sản theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ
thông tin, công nghệ số trong quản lý, sản xuất giống, vật tư thủy sản, phòng trừ
dịch bệnh, nuôi trồng thủy sản. Nâng cao sản lượng và chất lượng thủy sản trên các
hồ vừa và lớn, cũng như các thủy vực nhỏ khác theo hướng thủy sản nuôi trồng chất
lượng cao, đảm bảo tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.
b) Ngành công nghiệp
- Mục tiêu phát triển: Tập trung ưu tiên thu hút đầu tư phát triển hạ tầng các
khu, cụm công nghiệp, làng nghề và thu hút các dự án sản xuất công nghiệp có lợi
thế của từng địa phương, trọng tâm là phát triển công nghiệp năng lượng tái tạo,
công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, dược liệu, sản xuất vật liệu xây
dựng, khai thác và chế biến khoáng sản, công nghiệp sử dụng nhiều lao động, tiểu
thủ công nghiệp. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển
đổi số trong sản xuất công nghiệp; giảm tỷ trọng thô, tăng tỷ trọng sản xuất chế biến
sâu, công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, sản xuất theo công nghệ tuần hoàn,
xanh, sạch, bền vững. Phấn đấu tăng trưởng ngành giai đoạn 2021-2030 đạt bình
quân từ 11%/năm trở lên.
- Phương hướng phát triển:
+ Về công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản và dược liệu: Tập trung vào
các ngành hàng có tiềm năng lợi thế về vùng nguyên liệu như chế biến chè, cà phê,
mía đường, mắc ca, sắn, rau, quả, sữa, thịt, cá và dược liệu gắn với các vùng sản
xuất tập trung, quy mô lớn của tỉnh và cả vùng trung du và miền núi phía Bắc, tiến
tới hình thành các cụm ngành sản xuất chuyên môn hóa, đáp ứng tốt các quy định,
tiêu chuẩn xuất khẩu. Khuyến khích phát triển mới, mở rộng quy mô các cơ sở chế
biến rau, quả quy mô tiểu thủ công nghiệp, các làng nghề với các sản phẩm đặc sản
của địa phương, sản phẩm OCOP; khuyến khích phát triển hình thành, nâng cấp các
cơ sở bảo quản, sơ chế, chế biến, chiết xuất dược phẩm, dược liệu trên địa bàn các
huyện, thị xã, thành phố bảo đảm theo các tiêu chuẩn trong nước và tiêu chuẩn quốc
tế gắn với các vùng trồng dược liệu tập trung, các dược liệu có lợi thế trên địa bàn
như: Sa nhân, hồi, quế, hà thủ ô, sâm, xả, gừng, sơn tra,… Phát triển công nghiệp
hỗ trợ, phụ trợ để thúc đẩy lĩnh vực đột phá trong nông nghiệp như chuỗi sản xuất
và chế biến phân bón hữu cơ - sinh hóa phẩm an toàn phục vụ trồng trọt; chế biến
thức ăn chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp hiện đại.
+ Về công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản và sản xuất vật liệu xây
dựng: Tiếp tục thực hiện dự án đã được cấp giấy phép khai thác, cấp phép thăm dò,
khai thác (đối với các mỏ ở khu vực đã được khoanh định) và theo Quy hoạch thăm
dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn
đến năm 2050 được duyệt; đảm bảo hiệu quả, bền vững, góp phần thúc đẩy tăng
trưởng và phát triển kinh tế - xã hội. Sử dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến, sử dụng
hiệu quả tài nguyên, tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu, nhiên liệu; thân thiện môi

11
trường; sản phẩm có chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế, có khả năng cạnh tranh, đáp
ứng nhu cầu của thị trường.
+ Về công nghiệp năng lượng tái tạo: Triển khai thực hiện các dự án công
nghiệp năng lượng tái tạo trên cơ sở đảm bảo phù hợp với Quy hoạch và Kế hoạch
thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến
năm 2050. Phát triển thêm một số dự án thủy điện nhỏ có tiềm năng, ít ảnh hưởng
đến môi trường. Tận dụng các nguồn nguyên liệu từ gỗ trồng tại khu vực rừng sản
xuất, phế phụ phẩm trong quá trình sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản, rác
thải công nghiệp và rác thải sinh hoạt để phát triển các dự án điện sinh khối, điện từ
chất thải rắn. Nghiên cứu đầu tư phát triển một số dự án điện gió trên cơ sở đảm bảo
hiệu quả kinh tế - kỹ thuật, môi trường, phù hợp với khả năng truyền tải; nghiên cứu
phát triển các dự án điện mặt trời trên lòng hồ thủy điện Sơn La, thủy điện Hòa
Bình...; nghiên cứu, đánh giá tiềm năng phát triển một số thủy điện tích năng trên
địa bàn các huyện Vân Hồ, Phù Yên và Bắc Yên.
c) Các ngành, lĩnh vực dịch vụ
- Về du lịch:
+ Mục tiêu phát triển: Phát triển du lịch theo hướng bền vững và đa dạng hóa
sản phẩm, phấn đấu đến năm 2030 trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp10%-
13% GRDP của tỉnh; đón khoảng 12.200 nghìn lượt khách (trong đó khoảng 365
nghìn lượt khách quốc tế và 11.835 nghìn lượt khách nội địa); trở thành điểm đến
an toàn, hấp dẫn của vùng trung du và miền núi phía Bắc, cả nước và quốc tế. Đẩy
mạnh hình thành và xây dựng hạ tầng dịch vụ tại các khu du lịch theo hướng chuyên
nghiệp, hiện đại và đồng bộ; thúc đẩy đào tạo nhân lực và chuyển đổi số trong ngành
du lịch; phát triển du lịch thông minh vận hành hiệu quả trên cơ sở ứng dụng khoa
học, công nghệ hiện đại và nền tảng công nghệ số. Phát triển du lịch bền vững, hạn
chế các tác động đến môi trường, hệ sinh thái, gắn với phát huy các giá trị văn hoá,
tự nhiên đặc trưng của tỉnh Sơn La; tạo động lực thúc đẩy các ngành kinh tế khác
cùng phát triển; góp phần xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh, an toàn xã hội và
an ninh quốc phòng.
+ Phương hướng phát triển: Hoàn chỉnh 05 loại sản phẩm du lịch (du lịch sinh
thái, nông nghiệp; du lịch văn hoá, lịch sử; du lịch cộng đồng; du lịch nghỉ dưỡng,
giải trí và sức khỏe; du lịch chuyên đề với hạ tầng đồng bộ, hiện đại). Tiếp tục kế
thừa phát triển 03 trọng điểm về du lịch: Thành phố Sơn La và phụ cận; Khu du lịch
quốc gia Mộc Châu gắn với vùng du lịch Mộc Châu và phụ cận; Khu du lịch quốc
gia lòng hồ sông Đà. Phát triển các tuyến du lịch nội tỉnh, liên tỉnh và quốc tế. Phát
triển các dịch vụ thiết yếu phục vụ du lịch: lữ hành, vận tải, lưu trú, ăn uống, vui
chơi giải trí… và xúc tiến quảng bá du lịch; phát triển kinh tế ban đêm.
- Về thương mại:
+ Mục tiêu phát triển: Phấn đấu giai đoạn 2021-2030 tổng mức bán lẻ hàng
hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt tốc độ tăng bình quân từ 9,5-10,5 %/năm trở
lên; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trao đổi qua các cơ

12
sở bán lẻ hiện đại chiếm khoảng 15-20%; kim ngạch xuất khẩu đến năm 2030 đạt
400 triệu USD; doanh thu trao đổi qua thương mại điện tử chiếm khoảng 5-7%; trên
20-25% số doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực thương mại tham gia
các sàn thương mại điện tử lớn trong và ngoài nước.
+ Phương hướng phát triển: Phát triển thương mại trở thành cầu nối vững
chắc giữa sản xuất với tiêu dùng, đóng vai trò quan trọng trong định hướng, dẫn dắt
cho sản xuất phát triển theo tín hiệu của thị trường, từng bước phát triển thương mại
ổn định và bền vững. Thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, phát triển hệ
thống bán buôn, bán lẻ trên địa bàn; hiện đại hóa ngành thương mại, khuyến khích
các thành phần kinh tế đầu tư các loại hình dịch vụ phân phối chất lượng cao, quy
mô lớn, hiện đại; phát triển các dịch vụ phụ trợ như bảo quản, lưu kho, sắp xếp và
phân loại hàng hóa khối lượng lớn. Phát triển đa dạng phương thức và hình thức tổ
chức, kinh doanh thương mại trong tỉnh. Phát triển các mặt hàng đảm bảo tiêu chuẩn
xuất khẩu, các mặt hàng có lợi thế, tiềm năng của tỉnh. Phát triển thị trường thương
mại điện tử. Hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại được hiện đại hóa trên phạm vi
toàn tỉnh, bảo đảm vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, nguồn gốc xuất xứ hàng
hóa, phòng chống cháy nổ...
- Vận tải và logistic:
Quy hoạch 02 trung tâm logistics tại các khu vực: huyện Mộc Châu gắn với
tuyến quốc lộ 6, đường bộ cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu; huyện Mai Sơn gắn với
Khu công nghiệp Mai Sơn và Cảng hàng không Nà Sản. Tại các cửa ngõ, các huyện,
thị xã, thành phố quy hoạch, bố trí ít nhất 01 cụm kho thương mại phục vụ cho việc
dự trữ, tập kết, phân luồng hàng hóa.
- Dịch vụ tài chính - ngân hàng, bảo hiểm:
Phát triển dịch vụ tài chính - ngân hàng gắn với hội nhập thị trường tài chính,
nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm gắn với thành tựu của cách mạng
công nghiệp 4.0; khuyến khích các doanh nghiệp có đủ điều kiện phát hành cổ phiếu
tham gia niêm yết trên thị trường chứng khoán tập trung và các công ty chứng khoán
tăng quy mô, phạm vi hoạt động nghiệp vụ kinh doanh dịch vụ; nâng cao trách
nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm.
d) Phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực khác
- Giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp:
+ Xây dựng tỉnh Sơn La trở thành một trong những trung tâm giáo dục và đào
tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao của khu vực Tây Bắc và các tỉnh Bắc Lào.
+ Rà soát, sắp xếp, hoàn thiện và phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo với
nhiều phương thức, hướng tới đào tạo chất lượng cao, liên cấp, có hàm lượng ứng
dụng công nghệ cao, thực hành cao, tiệm cận với yêu cầu quốc gia; đẩy mạnh chuyển
đổi số, nhằm từng bước đạt được nền giáo dục thông minh.
+ Hoàn chỉnh hệ thống cơ sở vật chất, đẩy mạnh xã hội hóa trong giáo dục,
đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy và nâng cao chất lượng giáo dục mầm

13
non, phổ thông và chất lượng của đội ngũ giáo viên. Từng bước xây dựng đội ngũ
cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên đủ số lượng, cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ,
năng lực, phẩm chất, đạo đức nhà giáo.
+ Phát triển giáo dục nghề nghiệp gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, phục vụ
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chú trọng xây dựng các ngành
nghề đào tạo chất lượng cao, duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống của
địa phương.
+ Đầu tư ngân sách nhà nước có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên dành quỹ đất
và bố trí những địa điểm thuận tiện nhất cho xây dựng, mở rộng và phát triển các
cơ sở giáo dục - đào tạo đến năm 2030 và các năm tiếp theo.
- Y tế:
Hoàn chỉnh và hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế; nâng cao chất
lượng, vai trò và trách nhiệm của viên chức y tế; chuyển đổi số, ứng dụng và phát
triển công nghệ thông tin y tế thông minh. Nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho
các bệnh viện, ưu tiên đầu tư trang thiết bị y tế hiện đại, tiên tiến ở các bệnh viện
tuyến tỉnh. Phấn đấu đến năm 2030 đáp ứng 32 giường/vạn dân (trong đó giường
bệnh tư nhân đạt 15%); Hoàn chỉnh y tế công cộng gắn với trung tâm kiểm soát
bệnh tật và y tế cơ sở; đảm bảo số bác sĩ/10.000 dân đạt 9,5 bác sĩ; 1,5 dược sĩ đại
học/10.000 dân; 19 điều dưỡng/10.000 dân; 100% số trạm y tế xã, phường, thị trấn
có bác sĩ làm việc; trên 95% số trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia.
- Văn hoá, thể thao:
Nâng cấp và hoàn chỉnh hệ thống thiết chế văn hóa thể thao cơ sở từ cấp tỉnh
đến huyện, xã; chuyển đổi số, xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm đà
bản sắc dân tộc; bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa. Đến năm 2030, hoàn
chỉnh thiết chế văn hóa thể thao cấp tỉnh hiện có; 100% cấp huyện có trung tâm văn
hoá thể thao; trên 80% dân số vùng sâu, vùng xa, biên giới và 80% các xã vùng dân
tộc thiểu số được hưởng thụ và tham gia các hoạt động văn hóa. Xây dựng các khu
thi đấu thể thao đạt chuẩn quốc gia và quốc tế tại các huyện, thị xã, thành phố là
trọng điểm phát triển du lịch.
Hình thành một số ngành công nghiệp văn hóa có tiềm năng, thế mạnh của tỉnh
Sơn La; các bản truyền thống được bảo tồn và phát huy; phấn đấu 70% di tích được
xếp hạng và phân cấp quản lý; 70% di tích được tu bổ, tôn tạo; 70% di sản văn hóa
phi vật thể quốc gia được xây dựng đề án, chương trình bảo vệ và phát huy giá trị.
- Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo:
Phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ với việc tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ; đẩy mạnh
các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội; phát triển các ngành công nghệ ưu tiên như công nghệ
sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ chế biến y, dược.
Phát triển tài sản trí tuệ gắn với chương trình “mỗi xã một sản phẩm”; đầu tư trang
bị hệ thống chuẩn đo lường địa phương nhằm tăng cường công tác kiểm tra nhà

14
nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; nâng
cao năng lực ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trong nước và khu vực
để phát triển các sản phẩm chủ lực có tính cạnh tranh cao của tỉnh. Phát triển thị
trường khoa học và công nghệ, sàn giao dịch công nghệ; các hoạt động dịch vụ khoa
học và công nghệ và hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
- An sinh xã hội:
Thực hiện tốt chế độ, chính sách và huy động xã hội hóa nguồn lực chăm lo
người có công và các đối tượng bảo trợ xã hội; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính
sách, chương trình, đề án, dự án về giảm nghèo, bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng
giới, phòng, chống tệ nạn xã hội, đảm bảo an sinh xã hội.
- Quốc phòng, an ninh:
Xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh toàn diện, có sức mạnh tổng
hợp và trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu cao, không để bị động, bất ngờ và xử
lý kịp thời, hiệu quả mọi tình huống, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội.
2. Phương án tổ chức các hoạt động kinh tế - xã hội
- Tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội
Tổ chức các hoạt động kinh tế - xã hội theo mô hình tổ chức không gian phát
triển “bốn vùng kinh tế, hai cực tăng trưởng, sáu hành lang phát triển”, trong đó:
+ Bốn vùng kinh tế gồm: (i) vùng đô thị và quốc lộ 6 gồm thành phố Sơn La,
huyện Mai Sơn và huyện Thuận Châu, là vùng động lực chủ đạo của tỉnh với thành
phố Sơn La là cực trung tâm của tỉnh; (ii) vùng cao nguyên Mộc Châu và phụ cận
bao gồm huyện Mộc Châu, Vân Hồ và Yên Châu, là vùng động lực chủ đạo của tỉnh
và được xác định là cực đối trọng phát triển với cực trung tâm thành phố Sơn La;
(iii) vùng lòng hồ và lưu vực sông Đà bao gồm các huyện Quỳnh Nhai, Mường La,
Bắc Yên, Phù Yên, là vùng động lực thứ cấp của tỉnh; các thị trấn Ít Ong, Quỳnh
Nhai, Phù Yên, Bắc Yên và khu du lịch lòng hồ sông Đà được xác định là cực vệ
tinh của tỉnh; (iv) vùng cao biên giới bao gồm huyện Sông Mã và Sốp Cộp, là vùng
động lực thứ cấp của tỉnh; cực tăng trưởng của vùng là thị trấn Sông Mã, thị trấn
Sốp Cộp và cửa khẩu Chiềng Khương là cực vệ tinh của tỉnh.
+ Phát triển hai cực tăng trưởng gồm: (i) vùng đô thị trung tâm tỉnh (thành
phố Sơn La - Hát Lót) với thành phố Sơn La là hạt nhân và các đô thị đối trọng, vệ
tinh, đô thị cửa ngõ như các thị trấn Hát Lót, Thuận Châu, Yên Châu, Ít Ong và
Sông Mã; đây là cực có vị thế chủ đạo, đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh
tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh; (ii) trung tâm đô thị phía Đông Nam (đô
thị Mộc Châu và thị trấn Vân Hồ) với hạt nhân là đô thị Mộc Châu (phạm vi toàn
huyện) gắn với Khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các vùng phụ cận; là trung tâm
du lịch dịch vụ và có tiềm năng phát triển thành trung tâm du lịch lớn của vùng Tây
Bắc với tính chất nông nghiệp - du lịch và hành chính - dịch vụ - công nghiệp.

15
+ Sáu hành lang phát triển, trong đó:
Phát triển 03 hành lang động lực chủ đạo: (i) hành lang quốc lộ 6 và cao tốc
Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên đi qua địa bàn các huyện và thị trấn từ Mai Châu
(tỉnh Hòa Bình) - thị trấn Vân Hồ, Mộc Châu - thị trấn Yên Châu - thị trấn Hát Lót
- thành phố Sơn La - thị trấn Thuận Châu - thành phố Điện Biên (tỉnh Điện Biên),
có vai trò kết nối tỉnh Sơn La với các tỉnh, thành phố lớn như Hà Nội, Hòa Bình,
Điện Biên … là trục hành lang có vị trí đặc biệt quan trọng, có ảnh hưởng và đóng
góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; (ii) hành lang quốc lộ 279D và quốc
lộ 4G đi qua các huyện và thị trấn từ Mù Cang Chải (tỉnh Yên Bái) - thị trấn Ít Ong
(Mường La) - thành phố Sơn La - thị trấn Sông Mã - thị trấn Sốp Cộp - Sầm Nưa
(Lào), giúp kết nối thuận lợi phía Đông Bắc (tỉnh Yên Bái) và Tây Nam (Lào), có
tiềm năng lớn về phát triển du lịch, năng lượng; (iii) hành lang quốc lộ 43 kết nối
và đi qua các huyện và thị trấn từ Yên Lập (tỉnh Phú Thọ) - Phù Yên - Mộc Châu -
Lóng Sập - Lào là hành lang kinh tế từ Khu kinh tế cửa khẩu Lóng Sập giao cắt với
đường huyết mạch quốc gia (quốc lộ 6 và cao tốc Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên),
thuận lợi về giao thương liên vùng quốc gia và quốc tế, là nơi có lợi thế phát triển
thương mại, du lịch, công nghiệp chế biến và dịch vụ logistics.
Phát triển 03 hành lang động lực thứ cấp: (i) hành lang sông Đà đi qua các
huyện và thị trấn từ Đà Bắc (tỉnh Hòa Bình) - thị trấn Phù Yên - thị trấn Bắc Yên -
thị trấn Mường La - thị trấn Quỳnh Nhai - thị trấn Tủa Chùa (tỉnh Điện Biên); (ii)
hành lang sông Mã đi qua các huyện và thị trấn từ cửa khẩu Chiềng Khương - thị
trấn Sông Mã - thị trấn Điện Biên Đông (tỉnh Điện Biên); (iii) hành lang cao tốc
(Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên) và quốc lộ 279 đi qua các huyện và thị trấn từ
thành phố Điện Biên (tỉnh Điện Biên) - thị trấn Thuận Châu - Quỳnh Nhai - Mường
La - Sơn La có vai trò kết nối các địa phương với tỉnh Điện Biên và tỉnh Sơn La.
- Xác định các khu vực hạn chế phát triển
Gồm 05 khu vực: (i) khu vực biên giới (274,065 km đường biên giới và 17 xã
biên giới); (ii) khu dự trữ thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học; (iii) khu vực vùng
lõi, vùng đệm các khu di tích lịch sử, di sản văn hóa; (iv) hành lang bảo vệ các công
trình hạ tầng kỹ thuật; (v) các khu vực đặc thù khác thuộc quyền quản lý an ninh quốc
phòng hoặc quy định đặc biệt thuộc danh mục bảo vệ bí mật của nhà nước.
- Xác định khu vực khuyến khích phát triển
Là những khu vực còn lại ngoài 05 khu vực hạn chế phát triển nêu trên, trong
đó đặc biệt khuyến khích phát triển 02 vùng: Vùng đô thị và quốc lộ 6; vùng cao
nguyên Mộc Châu và phụ cận là những vùng liên huyện mang tính động lực chủ
đạo trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
IV. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VÀ TỔ CHỨC
LÃNH THỔ KHU VỰC NÔNG THÔN
1. Định hướng sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thời kỳ 2023
- 2030

16
Đến năm 2025: Thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp huyện,
cấp xã có đồng thời cả 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới
70% quy định; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự
nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% quy định; đơn vị hành chính cấp xã
đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300%
quy định.
Đến năm 2030: Thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp huyện,
cấp xã còn lại có đồng thời cả 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số
dưới 100% quy định; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện
tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% quy định; đơn vị hành chính
cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số
dưới 300% quy định.
Tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của đơn vị hành chính thực
hiện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị
hành chính và phân loại đơn vị hành chính. Việc lập và thực hiện quy hoạch sắp xếp
đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 ngoài tiêu chuẩn về diện
tích tự nhiên và quy mô dân số cần phải tính đến kết quả sắp xếp giai đoạn trước,
đơn vị hành chính ổn định từ lâu, có vị trí biệt lập, có các yếu tố đặc thù và các đơn
vị hành chính nông thôn đã được quy hoạch thành đơn vị hành chính đô thị.
Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 -
2025 và giai đoạn 2026 - 2030 thực hiện theo phương án tổng thể sắp xếp đơn vị
hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Sơn La được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc xác định phạm vi, ranh giới địa lý cụ thể các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã sẽ được thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
2. Phương án quy hoạch hệ thống đô thị
- Định hướng đến năm 2025: Toàn tỉnh có 16 đô thị (01 đô thị loại II, 2 đô thị
loại IV, 13 đô thị loại V), tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 20,6%. Phát triển các đô thị
gắn với 04 vùng kinh tế của tỉnh, trong đó tập trung ưu tiên nguồn lực phát triển 02
trung tâm đô thị: Trung tâm đô thị của tỉnh (Thành phố Sơn La – Hát Lót) gắn với
vùng đô thị và quốc lộ 6, Trung tâm đô thị phía Đông Nam (Mộc Châu – Vân Hồ)
gắn với vùng cao nguyên Mộc Châu và phụ cận.
- Giai đoạn 2026 - 2030: Toàn tỉnh có 17 đô thị (01 đô thị loại II, 06 đô thị
loại IV, 10 đô thị loại V). Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đạt khoảng 25,8%. Tiếp tục
nâng cao chất lượng đô thị và phát triển gắn với 04 vùng kinh tế của tỉnh.
- Tầm nhìn đến năm 2050: Toàn tỉnh có 25 đô thị (01 đô thị loại I; 01 đô thị
loại II; 05 đô thị loại III; 10 đô thị loại IV; 08 đô thị loại V); tỷ lệ đô thị hóa toàn
tỉnh đạt khoảng 62,7%.
(Chi tiết tại phụ lục I)
- Đô thị trọng tâm: Thành phố Sơn La là đô thị tỉnh lỵ, trung tâm chính trị,
văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học kỹ thuật, thương mại, tài chính và là vùng kinh

17
tế động lực của tỉnh; có vị trí chiến lược quan trọng về an ninh, quốc phòng và giá
trị đặc biệt về kinh tế chính trị đối với khu vực.
Xây dựng và phát triển thành phố Sơn La trở thành cực tăng trưởng, hạt nhân
quan trọng của vùng trung du và miền núi phía Bắc; là đô thị phát triển xanh, nhanh,
thông minh, hiện đại, mang bản sắc văn hóa các dân tộc đặc thù tiểu vùng Tây Bắc;
là một trong những trung tâm của tiểu vùng Tây Bắc về các chức năng: thương mại,
y tế, giáo dục đào tạo, văn hóa, du lịch, thể dục thể thao, khoa học kỹ thuật... Phấn
đấu thành phố Sơn La đạt đô thị loại I sau năm 2030.
3. Phương án tổ chức lãnh thổ khu vực nông thôn
Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La gắn với công tác xây dựng nông thôn mới,
chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quá trình đô thị hóa của tỉnh;
phù hợp với điều kiện tự nhiên, sinh thái của từng vùng, địa phương trong tỉnh. Quy
hoạch xây dựng các điểm dân cư nông thôn theo hướng tập trung, gắn với các vùng
sản xuất nông, lâm ngư nghiệp chuyên ngành hoặc vùng nông nghiệp ngoại thành,
ngoại thị. Phát triển các sản phẩm nông nghiệp đặc trưng gắn với du lịch, tổ chức
các lễ hội du lịch, các hoạt động du lịch kết hợp quảng bá những mặt hàng nông sản
đặc trưng, tiêu biểu của địa phương.
Xây dựng nông thôn theo hướng cải tạo chỉnh trang các giá trị hiện hữu; đầu
tư theo chiều sâu về hạ tầng dịch vụ kỹ thuật và hạ tầng xã hội theo bộ tiêu chí nông
thôn mới, trên cơ sở duy trì sự ổn định của hệ thống khu dân cư có sẵn, bảo tồn và
phát huy các giá trị bản sắc văn hóa xã, bản; sắp xếp lại các điểm dân cư trong khu
vực có độ rủi ro thiên tai cao, nhất là sạt lở đất, lũ quét. Từng bước nâng cao chất
lượng, môi trường sống nông thôn, đảm bảo yêu cầu phòng chống thiên tai và thích
ứng với biến đổi khí hậu.
Đối với trung tâm xã, bản cần được đảm bảo không gian phù hợp cho sinh
hoạt cộng đồng chung và bố trí đủ hạ tầng dịch vụ sản xuất và sinh hoạt. Đối với
các điểm dân cư nông thôn cần được đầu tư hạ tầng kỹ thuật phù hợp với sản xuất
và sinh hoạt; cải tạo nhà ở kiên cố và bền vững hướng bảo tồn sắc thái truyền thống.
Các khu vực sản xuất cần bố trí tiện lợi với các điểm dân cư theo nguyên tắc “gần
tương ứng” đảm bảo việc di chuyển, canh tác. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
sản xuất cần bố trí tiện ích cho việc sản xuất và đời sống của dân cư nông thôn, là
động lực thúc đẩy phát triển trong vùng nông thôn. Phát triển nông thôn gắn với bảo
vệ các giá trị văn hóa, cảnh quan và môi trường.
V. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN CÁC KHU CHỨC NĂNG
1. Phương án phát triển hệ thống khu kinh tế
- Giai đoạn 2021 - 2030 hình thành và phát triển 02 khu kinh tế cửa khẩu (Khu
kinh tế cửa khẩu quốc tế Lóng Sập và Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Chiềng Khương)
theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, trở thành trung tâm thương mại - dịch vụ, trung
tâm logistics của tỉnh với kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, môi trường đầu tư kinh
doanh thuận lợi với các cơ chế chính sách khuyến khích và ưu đãi, góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, bảo vệ chủ quyền và an ninh biên giới.

18
Quy hoạch khu kinh tế đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm theo hướng tiết
kiệm và hiệu quả, tránh gây lãng phí nguồn lực, nhất là tài nguyên đất, tài nguyên
rừng. Khu kinh tế cửa khẩu dự kiến được tổ chức thành các khu chức năng gồm:
khu công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư và các khu chức năng khác
phù hợp với quy định của pháp luật và đặc điểm của địa phương. Quy mô, vị trí
từng khu chức năng sẽ được cụ thể hóa trong quy hoạch chung xây dựng và quy
hoạch chi tiết khu kinh tế.
- Giai đoạn 2031 - 2050: Định hướng mở rộng phạm vi Khu kinh tế cửa khẩu
Lóng Sập gồm các xã Lóng Sập, Chiềng Sơn, Chiềng Khừa huyện Mộc Châu và
một phần xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ; Khu kinh tế cửa khẩu Chiềng Khương gồm
xã Mường Cai, xã Mường Hung, xã Mường Sai, xã Chiềng Khương thuộc huyện
Sông Mã để đảm bảo thực hiện mục tiêu phát triển của tỉnh, phù hợp với không gian
kinh tế - xã hội, đồng thời đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa, giao thương kinh tế
xã hội.
2. Phương án phát triển các khu công nghiệp
- Giai đoạn 2021 - 2030: Phát triển 02 khu công nghiệp, gồm khu công nghiệp
Mai Sơn; khu công nghiệp Vân Hồ.
- Giai đoạn 2031 - 2050: Mở rộng diện tích khu công nghiệp Mai Sơn thêm
162 ha; bổ sung 03 khu công nghiệp mới gồm khu công nghiệp Yên Châu (huyện
Yên Châu), khu công nghiệp Chiềng Khương (huyện Sông Mã), khu công nghiệp
Lóng Sập (huyện Mộc Châu).
(Chi tiết tại phụ lục II)
3. Phương án phát triển các cụm công nghiệp
- Giai đoạn 2021- 2030: Tiếp tục duy trì và phát triển 02 cụm công nghiệp
đang hoạt động (Mộc Châu, Gia Phù); bổ sung 13 cụm công nghiệp (Hoàng Văn
Thụ, Tông Cọ, Mường Giàng, Chiềng Bằng, Lóng Luông, Sặp Vạt, Mường Bon,
Cò Nòi, Huy Tân, Phiêng Ban, Nà Nghịu, Mường La, Tân Lang).
- Giai đoạn 2031 - 2050: Duy trì, khai thác có hiệu quả diện tích đất đã giao
cho chủ đầu tư hạ tầng và các doanh nghiệp sản xuất quản lý, sử dụng. Phát triển
thêm 06 cụm công nghiệp (Phổng Lái, Mường Chùm, Phiêng Khoài, Song Pe,
Mường Và, Song Khủa).
(Chi tiết tại phụ lục III)
4. Phương án phát triển các vùng, khu sản xuất nông nghiệp tập trung
- Hình thành các khu vực sản xuất nông nghiệp tập trung tại các khu vực thuận
lợi về điều kiện tự nhiên và hạ tầng tại từng địa bàn. Phát triển các vùng sản xuất
nguyên liệu tập trung phục vụ các nhà máy chế biến trên địa bàn tỉnh Sơn La: Vùng
trồng sắn, mía, rau các loại, cà phê, chè, vùng trồng cây ăn quả (nhãn, xoài, cây có
múi, dứa...), vùng nuôi bò sữa, vùng chăn nuôi gia súc (trâu, bò thịt, lợn thịt), vùng
chăn nuôi gia cầm (gà, thuỷ cầm).

19
- Xây dựng và hình thành 01 khu, 25 vùng nông nghiệp ứng dụng công
nghệ cao.
(Chi tiết tại phụ lục IV)
5. Phương án phát triển không gian du lịch
- Huyện Mộc Châu - Vân Hồ: Xây dựng và phát triển du lịch huyện Mộc
Châu - Vân Hồ gắn với Khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Thành phố Sơn La: Là không gian du lịch đô thị - di sản - nghỉ dưỡng, ẩm
thực cuối tuần gắn với ưu thế về di tích quốc gia đặc biệt Nhà tù Sơn La.
- Huyện Yên Châu: Phát triển khu di tích lịch sử cách mạng cấp quốc gia đặc
biệt Việt Nam – Lào với các điểm du lịch trên địa bàn.
- Huyện Quỳnh Nhai - Mường La: Xây dựng khu du lịch lòng hồ thủy điện
Sơn La là khu du lịch cấp tỉnh.
- Huyện Bắc Yên: Phát triển khu du lịch Tà Xùa và các vùng phụ cận là khu
du lịch cấp tỉnh.
- Huyện Thuận Châu: Kế thừa và phát triển khu du lịch Đèo Pha Đin là khu
du lịch cấp tỉnh.
- Huyện Mường La: Phát triển khu du lịch Ngọc Chiến là khu du lịch cấp tỉnh.
(Chi tiết tại phụ lục V)
6. Phương án phát triển khu nghiên cứu, đào tạo
Quy hoạch xây dựng khu nghiên cứu, đào tạo trên cơ sở định hướng phát triển
tỉnh Sơn La là trung tâm giáo dục của vùng Tây Bắc, trong đó Trường đại học Tây
Bắc là trọng điểm phát triển. Tập trung nguồn lực để xây dựng cơ sở vật của Trường
đại học Tây Bắc và các trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh theo hướng chuẩn hóa,
hiện đại hóa.
7. Phương án phát triển các khu bảo tồn; khu vực cần được bảo quản, tu bổ,
phục hồi di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh
Đối với các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh hiện hữu cần được
trùng tu, tôn tạo, xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan trong khuôn
viên từng di tích, tạo khoảng đệm an toàn bên ngoài để bảo vệ di tích theo quy định.
Đối với các di tích lịch sử - văn hóa là phế tích cần nghiên cứu khôi phục lại ít nhất
một phần di tích theo nguyên mẫu, di dời các vật cản, xây dựng hạ tầng kỹ thuật và
bảo vệ cảnh quan, tạo khoảng đệm an toàn bên ngoài để bảo vệ di tích theo quy
định. Chú trọng việc bảo tồn các hòn núi, triền núi tự nhiên, giữ cấu trúc dáng vẻ,
cảnh quan vốn có trong phạm vi bảo vệ di tích.
Triển khai công tác bảo quản, tu bổ, phục hồi một số di tích đã được xếp hạng
trên địa bàn tỉnh, ưu tiên các di tích xếp hạng quốc gia, trọng điểm cấp tỉnh; hoàn
thiện hồ sơ nghiên cứu, khảo sát và công nhận xếp hạng các di tích trong danh mục
kiểm kê (di tích chưa xếp hạng); đẩy mạnh công tác số hóa di sản.

20
8. Khu quân sự, an ninh
Việc bố trí, xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh trên địa bàn được
thực hiện theo các quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Phấn đấu đến
năm 2030, hoàn thành xây dựng trụ sở làm việc, sinh hoạt cho công an xã trên địa
bàn tỉnh.
9. Phương án phát triển các khu vực khó khăn, đặc biệt khó khăn
Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp bền vững phát huy tiềm năng, thế mạnh
của các vùng miền để sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị. Đẩy mạnh phát triển sản
xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề đối với các loại ngành hàng thủ
công mỹ nghệ. Khuyến khích đầu tư xây dựng các khu chức năng, các khu cụm
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Phát triển du lịch cộng đồng gắn với nông nghiệp,
khai thác và giữ gìn tài nguyên thiên nhiên, khai thác và bảo tồn bản sắc văn hóa
truyền thống của các dân tộc.
Tập trung triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa
bàn, đặc biệt là Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. Tiếp tục đầu tư phát triển
kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; nâng cao dân trí và thu nhập của dân cư; từng bước
thu hẹp khoảng cách về mức sống ở khu vực khó khăn, đặc biệt khó khăn với các
khu vực phát triển của tỉnh.
VI. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT
1. Phương án phát triển mạng lưới giao thông
a) Mạng đường bộ
- Các tuyến cao tốc, quốc lộ thực hiện theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ
quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đối với các đoạn tuyến quốc
lộ đi qua khu vực đô thị, trường hợp cần thiết sẽ xây dựng hệ thống đường song
hành để đảm bảo không làm ảnh hưởng đến năng lực thông hành của các quốc lộ.
- Đường tỉnh: Bao gồm 38 tuyến; đầu tư nâng cấp hệ thống đường tỉnh tối
thiểu 15% đạt cấp IV, các tuyến còn lại đạt cấp V. Nâng cấp một số tuyến đường
lên đường tỉnh, xây dựng mới một số tuyến đường tỉnh có tính chất đặc biệt quan
trọng, có tính kết nối và có nhu cầu vận tải cao.
- Đường đô thị: Xây dựng hệ thống đường gom, đường trục chính đô thị theo
quy hoạch được duyệt. Xây dựng tuyến đường vành đai thành phố Sơn La - thị trấn
Mai Sơn có quy mô tối thiểu cấp IV-III.
(Chi tiết tại phụ lục VI)
b) Mạng đường thủy nội địa
Định hướng phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy đảm bảo tuân thủ theo Quy
hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050; theo đó trên địa bàn tỉnh có 01 tuyến đường thủy nội địa quốc gia Sông Đà
đạt cấp III.

21
Hệ thống cảng, bến thủy nội địa: Quy hoạch 203 cảng và bến thủy nội địa
(bao gồm: 18 cảng; 67 bến hàng hóa, bến khách ngang sông; 118 bến khách ngang
sông). Giai đoạn đến năm 2030 tập trung đầu tư nâng cấp cải tạo các cảng, bến
thủy nội địa chính hiện có (cảng Bản Két, cảng Tà Hộc, cảng Vạn Yên; cảng Pá
Uôn) và xây dựng các bến thủy nội địa mới.
c) Công trình hạ tầng giao thông khác
- Bến xe: Quy hoạch tổng số 74 bến xe khách các loại (trong đó: cải tạo, nâng
cấp 11 bến xe khách hiện có và xây dựng mới thêm 63 bến xe khách).
- Hệ thống giao thông tĩnh: Thực hiện theo quy hoạch xây dựng đô thị và quy
hoạch xây dựng nông thôn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
d) Đường hàng không
- Cảng hàng không Nà Sản: Thực hiện theo Quy hoạch tổng thể phát triển hệ
thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050; theo đó, Cảng hàng không Nà Sản là cảng hàng không nội địa cấp 4C (theo
ICAO) và là sân bay quân sự cấp I. Công suất đến năm 2030 dự kiến là 1,0 triệu
HK/năm, đến năm 2050 là 2,0 triệu HK/năm.
- Sân bay chuyên dùng Mộc Châu: Nghiên cứu xây dựng sân bay Mộc Châu
theo hướng là sân bay chuyên dùng khi có đủ điều kiện, vị trí dự kiến ở xã Tân Lập,
huyện Mộc Châu; phục vụ mục tiêu phát triển du lịch.
2. Phương án phát triển mạng lưới cấp điện
a) Phương án phát triển nguồn điện
Tiếp tục thực hiện các dự án đã được quy hoạch trong thời kỳ trước và các dự
án trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 theo quy định của pháp luật về điện lực và quy định của pháp luật về đầu tư.
Nghiên cứu các nguồn điện tiềm năng về thủy điện, điện gió, điện sinh khối,
điện đồng phát, điện rác, điện mặt trời, thủy điện tích năng, …phù hợp với điều kiện
thực tiễn của tỉnh, tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng, bảo vệ
nguồn nước,… và các quy định khác có liên quan, báo cáo cấp có thẩm quyền cho
phép triển khai thực hiện khi đảm bảo yêu cầu.
b) Phương án phát triển lưới điện truyền tải, lưới điện phân phối
Tiếp tục xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo các trạm biến áp và đường dây
truyền tải 500kV, 220kV và 110kV, các đường dây trung thế, hạ thế kết nối với các
nguồn điện mới đáp ứng nhu cầu phụ tải, đặc biệt là tại các khu kinh tế, khu công
nghiệp, đô thị mới; từng bước ngầm hóa mạng lưới điện trung và hạ thế hiện có phù
hợp với từng khu vực.
(Chi tiết tại phụ lục VII, VIII)
3. Phương án phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông

22
- Phát triển bưu chính trở thành hạ tầng thiết yếu của phát triển kinh tế - xã
hội và của nền kinh tế số, đặc biệt là của thương mại điện tử; mở rộng hệ sinh thái
dịch vụ, mở rộng không gian hoạt động mới; thúc đẩy phát triển Chính quyền số, xã
hội số. Xây dựng Trung tâm bưu chính vùng tại Sơn La có tích hợp các giải pháp
công nghệ hiện đại. Mạng bưu chính cấp tỉnh đảm bảo bán kính phục vụ bình quân
của mạng bưu chính công cộng tối đa 3 km/điểm phục vụ; trang bị hệ thống hiện
đại hóa mạng bưu chính KT1, bảo đảm an toàn, an ninh cho mạng bưu chính phục
vụ cơ quan Đảng, Nhà nước.
- Phát triển hạ tầng mạng băng rộng, hạ tầng cáp quang; hạ tầng mạng thông
tin di động trên địa bàn tỉnh. Phổ cập điện thoại di động thông minh, tăng cường
phối hợp, chia sẻ, sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động. Duy
trì phát triển mạng truyền số liệu chuyên dùng của tỉnh. Chuyển đổi IPv6 cho các
hệ thống thông tin trên địa bàn tỉnh. Các công nghệ hiện đại như điện toán đám mây
(Cloud Computing), kết nối vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn
(BigData), chuỗi khối (Blockchain)... được ứng dụng sâu rộng. Hoàn thành xây
dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP).
- Xây dựng hoàn chỉnh cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh liên kết cổng
dịch vụ công quốc gia; tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Chính quyền điện tử. Xây
dựng đô thị thông minh tỉnh Sơn La; xây dựng phát triển Trung tâm tích hợp dữ liệu
của tỉnh. Triển khai, duy trì hệ thống giám sát an toàn thông tin mạng (SOC) tỉnh
kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu với Hệ thống giám sát an toàn không gian mạng
quốc gia. Duy trì triển khai các hoạt động giám sát, đánh giá, bảo vệ, ứng cứu các
hệ thống thông tin của tỉnh theo mô hình 04 lớp.
- Phát triển hạ tầng truyền dẫn, phát sóng phát thanh số, nâng cao chất lượng,
mở rộng phạm vi phủ sóng theo công nghệ tương tự để bảo đảm thực hiện liên tục
các nhiệm vụ chính trị. Triển khai các phương thức phát thanh, truyền hình intennet,
các ứng dụng trên các thiết bị thông minh... Đảm bảo người dân trong tỉnh được thu,
xem các kênh chương trình truyền hình thiết yếu phát sóng trên hạ tầng truyền hình
số mặt đất và từ vệ tỉnh.
- Phát triển mạng lưới thông tin cơ sở và thông tin điện tử hiện đại, đồng bộ
và thống nhất từ cấp tỉnh, cấp huyện đến xã, phường, thị trấn trong một hệ sinh thái
thông tin đa ngành, đa lĩnh vực, tương tác và phản ánh nhanh nhạy trước những tác
động của đời sống kinh tế - xã hội, thiên tai, dịch bệnh, thảm họa môi trường, góp
phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ đất nước.
- Phát triển các cơ quan báo chí của tỉnh theo hướng chuyên nghiệp, nhân văn,
hiện đại, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp nội dung số. Phát triển hoạt động
xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm đáp ứng nhu cầu về xuất bản phẩm của nhân
dân. Thu hút các nguồn lực xã hội tham gia vào hoạt động xuất bản, in, phát hành
xuất bản phẩm theo quy định của pháp luật, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã
hội của đất nước. Phát triển nền tảng xuất bản phẩm điện tử dùng chung; phát triển
mạng lưới xuất bản phẩm trên cơ sở hạ tầng bưu chính, viễn thông.

23
- Đổi mới công tác thông tin đối ngoại theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại,
hiệu quả, sát thực tiễn, phù hợp với nhu cầu trao đổi, tiếp cận thông tin của các đối
tượng khác nhau; tiếp tục mở rộng việc sử dụng ngôn ngữ phổ biến và đẩy mạnh
ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số trong công tác thông tin đối ngoại.
Tăng cường hiệu quả đấu tranh, phản bác luận điệu sai trái, xuyên tạc, thù địch
chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ.
4. Phương án phát triển mạng lưới thủy lợi, cấp nước
a) Phương án phát triển mạng lưới thủy lợi
Phát triển thuỷ lợi theo hướng hiện đại, chủ động cấp, thoát nước phục vụ sản
xuất nông nghiệp, dân sinh và các ngành kinh tế khác, góp phần phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội bền vững, bảo đảm an ninh nguồn nước, lợi ích quốc gia, quốc
phòng, an ninh, bảo đảm an ninh lương thực và phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng
hoá, nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh; phù hợp với phương án phân vùng, quy hoạch phòng, chống thiên tai và thủy
lợi, quy hoạch vùng, quy hoạch thủy lợi có liên quan.
Duy trì, cải tạo, nâng cấp hệ thống hiện hữu và xây dựng bổ sung cho các
vùng sản xuất nông nghiệp tập trung; nâng cấp bổ sung, mở rộng và làm mới công
trình đầu mối theo 04 vùng kinh tế của tỉnh: (i) vùng đô thị và quốc lộ 6: xây mới,
nâng cấp cải tạo sửa chữa 146 công trình thủy lợi; (ii) vùng cao nguyên Mộc Châu
và phụ cận: xây mới, nâng cấp cải tạo sửa chữa 142 công trình thủy lợi; (iii) vùng
lòng hồ và lưu vực Sông Đà: xây mới, nâng cấp cải tạo sửa chữa 208 công trình
thủy lợi; (iv) vùng cao biên giới: xây mới, nâng cấp cải tạo sửa chữa 109 công trình
thủy lợi.
b) Phương án phát triển hệ thống cấp nước
- Tổng nhu cầu cấp nước tỉnh Sơn La giai đoạn 2021 - 2030 khoảng 356.155
m3/ngđ, trong đó: Tổng nhu cầu dùng nước sinh hoạt đô thị khoảng 77.934 m3/ngđ;
tổng nhu cầu dùng nước công nghiệp khoảng 17.190 m3/ngđ; tổng nhu cầu dùng
nước sinh hoạt nông thôn và khu vực ngoại thị của thành phố Sơn La khoảng
261.030 m3/ngđ.
- Nguồn nước: Nước mặt khoảng 8.649.030.000 m3; nước ngầm khoảng
3.980.445 m3.
- Phân vùng cấp nước và công trình đầu mối cấp nước:
+ Các khu vực thuận lợi về nguồn nước: Định hướng tiếp tục sử dụng nguồn
nước từ các nhà máy nước hiện có; đầu tư mở rộng hoặc xây mới các nhà máy nước
theo kế hoạch, quy hoạch phát triển cấp nước của địa phương.
+ Các khu vực ít thuận lợi về nguồn nước: Định hướng cải tạo, nâng cấp các
nhà máy nước hiện có với giải pháp phù hợp; đối với nhu cầu phát triển cấp nước
tăng thêm theo từng giai đoạn quy hoạch: đầu tư mở rộng mạng đường ống cấp nước
và kết nối, sử dụng nguồn nước từ nhà máy nước quy mô vùng.

24
+ Các khu vực khó khăn về nguồn nước: Định hướng đầu tư mở rộng mạng
lưới đường ống cấp nước và kết nối, sử dụng nguồn nước từ nhà máy nước quy mô
vùng; đối với khu vực đô thị, khu vực dân cư nông thôn chưa kết nối được với nhà
máy nước quy mô vùng: cải tạo nhà máy nước phân tán hiện hữu.
- Phát triển hạ tầng cấp nước:
+ Cấp nước đô thị: Mở rộng, nâng cấp các nhà máy nước hiện có; xây dựng
mới cho các thị xã, thị trấn còn thiếu.
+ Cấp nước nông thôn: Bảo tồn các hệ thống đang có và xây mới hệ thống
cấp nước tại các xã chưa có.
+ Cấp nước công nghiệp: Xây dựng hệ thống riêng hoặc đấu nối với các đô
thị khi có điều kiện.
+ Mạng lưới cấp nước: Cải tạo, nâng cấp mạng lưới hiện có; xây mới những
nơi còn thiếu; kết nối các nhà máy cấp nước dạng mạch vòng đến nơi sử dụng; hạn
chế mạng hở.
- Cấp nước chữa cháy: Tận dụng các sông hồ, ao để cấp nước chữa cháy; có
đường cho xe chữa cháy tới lấy nước. Dọc theo các đường phố phải bố trí các họng
lấy nước chữa cháy (trụ nổi hoặc họng ngầm dưới mặt đất) đảm bảo khoảng cách
quy định.
5. Phương án phát triển mạng lưới thoát nước, xử lý nước thải
a) Phương án bố trí mạng lưới thoát nước mưa
- Các khu đô thị mới: Xây dựng hệ thống thoát nước riêng nhằm tái sử dụng
nước mưa, tiết kiệm trong đầu tư xử lý nước thải. Đối với đô thị cũ, cải tạo, xây
dựng hệ thống thoát nước chung và chọn giải pháp hiệu quả, thích hợp.
- Khu vực ngoại thành, dân cư nông thôn: Sử dụng hệ thống thoát nước chung,
nước thải sinh hoạt qua xử lý sơ bộ trước khi xả vào hệ thống thoát nước chung;
trong dài hạn, xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải riêng biệt ở khu vực tập
trung dân cư mật độ cao.
b) Phương án bố trí mạng lưới thoát nước thải
- Tổng lưu lượng nước thải đến năm 2030 ước tính khoảng 284.924 m3/ngđ,
trong đó đô thị khoảng 62.348 m3/ngđ; công nghiệp khoảng 13.752 m3/ngđ; nông
thôn khoảng 208.824 m3/ngđ.
- Phương án bố trí các khu xử lý nước thải: Khu vực đô thị, khu du lịch và
các khu dịch vụ được xây dựng hệ thống thoát nước thải riêng, xử lý nước thải tập
trung; các khu, cụm công nghiệp xây dựng hệ thống thoát nước thải riêng, mỗi khu,
cụm có 2 cấp xử lý (xử lý cục bộ và xử lý thứ cấp); khu vực nông thôn xây dựng hệ
thống thoát thải riêng, xử lý phân tán, sử dụng bể xử lý nước thải cho từng thôn.
- Định hướng về công nghệ xử lý: Áp dụng một số công nghệ sinh học xử lý
tiên tiến, hiện đại.

25
6. Phương án phát triển các khu xử lý chất thải, nghĩa trang
a) Phương án phát triển các khu xử lý chất thải rắn
Xây dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng xử lý chất thải rắn bảo đảm xử
lý toàn bộ chất thải phát sinh được thu gom, hướng đến việc xử lý chất thải rắn tập
trung cấp tỉnh, liên huyện và vùng huyện. Chuyển đổi công nghệ xử lý chất thải rắn
bằng phương pháp xử lý sinh học có thu hồi sinh khối hoặc đốt và hướng tới sử
dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại đảm bảo các tiêu chí về môi trường, giảm thể tích
chôn lấp; xử lý triệt để các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh gây ô nhiễm.
(Chi tiết tại phụ lục IX)
b) Phương án phát triển các khu nghĩa trang
Cải tạo, nâng cấp các nghĩa trang nhân dân, nghĩa trang hiện hữu có cơ sở hạ
tầng kỹ thuật và cảnh quan, môi trường phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật và định
hướng phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; xây dựng mới nghĩa trang theo
hướng công viên nghĩa trang văn minh, hiện đại, đáp ứng nhu cầu đời sống tâm linh,
tín ngưỡng của Nhân dân; khuyến khích người dân sử dụng hỏa táng; quy hoạch
nghĩa trang nhân dân thành phố Sơn La có lò hỏa táng, nghĩa trang nhân dân huyện
Mộc Châu thành nghĩa trang liên huyện.
7. Phương án phát triển hạ tầng phòng cháy chữa cháy
- Bố trí mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy chữa
cháy với bán kính phục vụ tối đa là 03 km đối với khu vực trung tâm đô thị và 05
km đối với các khu vực khác.
Giai đoạn 2021 - 2030: Củng cố kiện toàn, nâng cao năng lực của 02 đội cảnh
sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ hiện có thuộc Công an huyện Phù Yên,
Mai Sơn; thành lập mới 10 đội cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ
thuộc Công an huyện Yên Châu, Mộc Châu, Vân Hồ, Bắc Yên, Thuận Châu, Quỳnh
Nhai, Sông Mã, Sốp Cộp, Mường La và Thành phố Sơn La.
Giai đoạn 2031 - 2050: Phát triển 14 đội Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và
cứu nạn cứu hộ khu vực thuộc phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn
cứu hộ Công an tỉnh.
- Hệ thống cấp nước phục vụ phòng cháy chữa cháy: 100% các khu đô thị,
khu công nghiệp phải được quy hoạch hệ thống cấp nước chữa cháy và đảm bảo
tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành.
- Hệ thống giao thông phục vụ phòng cháy chữa cháy: Đảm bảo hệ thống hạ
tầng giao thông kết nối thuận lợi giữa đơn vị phòng cháy chữa cháy với các khu dân
cư, khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp…; đảm bảo theo quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về an toàn phòng cháy chữa cháy cho nhà và công trình.
- Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy chữa cháy: Đầu tư lắp đặt
các trung tâm thông tin liên lạc chỉ huy điều hành phòng cháy chữa cháy và cứu nạn
cứu hộ của các cấp trên phạm vi toàn tỉnh. Xây dựng hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu
về phòng cháy chữa cháy, truyền tin báo sự cố và thống nhất áp dụng trên phạm vi

26
toàn tỉnh. Ứng dụng Internet và các phần mềm mạng xã hội phục vụ nghiệp vụ
phòng cháy chữa cháy. Xây dựng đề án đầu tư hệ thống tiếp nhận xử lý thông tin
đồng bộ với hệ thống chỉ huy điều hành chữa cháy và cứu nạn cứu hộ của tỉnh, kết
nối với Cục cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ Bộ Công an.
VII. PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG XÃ HỘI
1. Phương án phát triển mạng lưới cơ sở y tế
Đến năm 2030, toàn tỉnh có 38 cơ sở khám chữa bệnh các cấp, trong đó tiếp
tục đầu tư, nâng cấp mở rộng quy mô 09 cơ sở bệnh viện tuyến tỉnh; duy trì 11 bệnh
viện đa khoa huyện (hạng II) hiện có; quy hoạch mới Bệnh viện đa khoa thành phố
Sơn La là bệnh viện hạng II (quy mô 150 giường), Bệnh viện đa khoa Vân Hồ (quy
mô 150 giường). Duy trì, nâng cấp cơ sở hạ tầng các trung tâm y tế cấp huyện hiện
có, xây dựng mới trụ sở làm việc các trung tâm y tế huyện Yên Châu, Phù Yên,
Sông Mã; đảm bảo mỗi huyện, thị xã, thành phố có 01 trung tâm y tế trực thuộc.
Cải tạo, nâng cấp 204 trạm y tế xã, phường, thị trấn hiện hữu; đảm bảo 100% các
đơn vị hành chính cấp xã có ít nhất 01 trạm y tế. Hình thành và phát triển ít nhất 04
bệnh viện ngoài công lập. Nâng cấp trạm xá công an tỉnh lên bệnh viện hạng IV.
(Chi tiết tại phụ lục X)
2. Phương án phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục, đào tạo
Quy mô mạng lưới hệ thống hạ tầng giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông
được bố trí đáp ứng nhu cầu của xã hội theo hướng khuyến khích, hỗ trợ việc thành
lập trường ngoài công lập, ưu tiên ở các khu vực tập trung đông dân cư (đô thị, nông
thôn, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế và khu vực đặc thù
khác…). Đến năm 2030 có 238 trường mầm non, 262 trường trường tiểu học, 229
trường trung học cơ sở, 50 trường trung học phổ thông. Duy trì hệ thống 12 trường
phổ thông dân tộc nội trú, đảm bảo mỗi huyện, thị xã, thành phố có 01 trường nội
trú có cấp trung học phổ thông; 37 trường phổ thông dân tộc bán trú (05 trường phổ
thông dân tộc bán trú tiểu học; 32 trường phổ thông dân tộc bán trú liên cấp tiểu học
và trung học cơ sở).
Duy trì, phát huy vai trò của các trung tâm giáo dục thường xuyên gồm 01
trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh; 11 trung tâm giáo dục thường xuyên huyện.
Xúc tiến xây dựng trung tâm học tập cộng đồng; phấn đấu đến năm 2030, 100% xã,
phường, thị trấn trong toàn tỉnh có trung tâm học tập cộng đồng. Hoàn thành xây
dựng 01 trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập trên địa bàn thành phố Sơn
La, nghiên cứu thành lập 01 cơ sở tại khu vực huyện Mộc Châu.
Củng cố mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp, duy trì phát triển 03 trường
cao đẳng hiện có; mở rộng cơ sở Trường Cao đẳng Y tế Sơn La để đảm bảo quy mô
đào tạo và phát triển theo nhu cầu. Phân bổ đất đai cho 28 cơ sở giáo dục nghề
nghiệp ngoài công lập tại các huyện, thị xã, thành phố. Đầu tư cơ sở vật chất, nâng
cao chất lượng đào tạo, mở rộng quy mô và lĩnh vực đào tạo của Trường Đại học
Tây Bắc.
(Chi tiết tại phụ lục XI)

27
4. Phương án phát triển thiết chế văn hóa, thể thao
- Cấp tỉnh: Đến năm 2030 có đủ các loại hình thiết chế văn hóa, thể thao gồm
trung tâm văn hóa (hoặc trung tâm văn hóa - nghệ thuật, trung tâm văn hoá - điện
ảnh); trung tâm hoạt động thanh, thiếu nhi; nhà văn hóa lao động; bảo tàng; thư
viện; rạp hát; trung tâm huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao (hoặc khu liên hợp
thể thao).
- Cấp huyện: Chỉnh trang, xây mới các thiết chế còn thiếu. Phấn đấu đến năm
2030 có đủ các loại hình thiết chế văn hóa gồm trung tâm văn hóa thể thao huyện
(quy mô trung bình 500 chỗ); thư viện (quy mô trung bình 10.000 đầu sách); trung
tâm hoạt động thanh thiếu nhi (quy mô trung bình 500 chỗ); nhà văn hóa lao động
(quy mô trung bình 500 chỗ).
- Cấp xã: Rà soát nâng cấp chất lượng nhà văn hóa - thể thao cấp xã, thôn đạt
chuẩn. Phấn đấu đến năm 2030 hoàn thiện các thiết chế văn hoá, thể thao cấp xã
gồm nhà văn hóa xã, trung tâm thể thao xã, trạm bưu điện thư viện văn hóa xã; các
thiết chế này được bố trí quy hoạch xây dựng ở trung tâm các xã.
- Cấp bản: Phấn đấu đến năm 2030 có đủ 03 loại hình thiết chế văn hóa gồm:
nhà văn hóa bản; sân thể thao bản; trạm bưu điện - thư viện - văn hóa bản.
- Thiết chế văn hóa thể thao khu chế xuất, khu công nghiệp: Định hướng đến
2030 xây dựng nhà văn hóa - thể thao tại Khu công nghiệp Mai Sơn, đồng thời xây
dựng nhà văn hóa tại các khu công nghiệp theo quy hoạch (Vân Hồ, Lóng Sập,
Chiềng Khương).
(Chi tiết tại phụ lục XII)
5. Phương án phát triển mạng lưới khoa học công nghệ
Tập trung nguồn lực, đầu tư tăng cường tiềm lực Khu ứng dụng chuyển giao
tiến bộ khoa học và công nghệ về nông, lâm nghiệp tại Mộc Châu. Đầu tư nâng cao
năng lực kiểm định, hiệu chuẩn đo lường và xây dựng Trung tâm Kỹ thuật Tiêu
chuẩn Đo lường Chất lượng thành Trung tâm của vùng Tây Bắc. Giai đoạn đến năm
2050, phát triển các tổ chức khoa học và công nghệ ngoài công lập trong các tập
đoàn, tổng công ty và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh.
6. Phương án phát triển hạ tầng thương mại
Hình thành, phát triển các loại hình, cơ sở hạ tầng thương mại theo quy định
trên địa bàn tỉnh đảm bảo đáp ứng cung cầu thị trường của từng khu vực, từng thời
kỳ; đảm bảo nhu cầu cung ứng sản suất, tiêu dùng của người dân, hài hòa lợi ích
của nhà đầu tư, nhà nước và người dân.
Tăng cường kêu gọi và thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư mới các cơ sở
dịch vụ, thương mại, triển lãm, hội chợ…Tiếp tục đầu tư, cải tạo, nâng cấp, chỉnh
trang các loại hình, cơ sở hiện có trên địa bàn tỉnh.
(Chi tiết tại Phụ lục XIII)

28
7. Phương án phát triển cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công
với cách mạng
Nâng quy mô tiếp nhận điều dưỡng người có công lên 150 người/lượt điều
dưỡng. Phát triển hệ thống cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng đủ quy mô, năng lực, đáp
ứng yêu cầu chăm sóc người có công với cách mạng; nâng cao chất lượng dịch vụ
nuôi dưỡng, điều dưỡng và chăm lo toàn diện cả về thể chất và tinh thần đối với
người có công.
8. Phương án phát triển cơ sở trợ giúp xã hội
- Đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh có ít nhất 03 cơ sở trợ giúp xã hội thực
hiện tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục hướng nghiệp, phục hồi
chức năng cho các đối tượng bảo trợ xã hội. Củng cố, nâng cấp hệ thống cơ sở bảo
trợ xã hội hiện có, khuyến khích phát triển các hình thức chăm sóc thay thế tại
cộng đồng và các mô hình cung cấp dịch vụ nuôi dưỡng, chăm sóc đối tượng xã
hội, bảo trợ xã hội, chăm sóc người cao tuổi để giảm tải áp lực đối với hệ thống
cơ sở xã hội công lập.
- Duy trì 01 cơ sở điều trị cai nghiện ma túy tỉnh và 02 cơ sở vệ tinh huyện
Sông Mã, huyện Thuận Châu. Thành lập thêm 01 cơ sở cai nghiện ma túy vệ tinh
mới tại khu vực Mộc Châu - Vân Hồ - Yên Châu.
- Duy trì 01 Trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Sơn La, gồm 01 trụ sở chính tại
thành phố Sơn La và 02 văn phòng đại diện tại Mộc Châu và Phù Yên. Tiếp tục huy
động vốn đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác phát triển thị trường lao động, tư
vấn giới thiệu việc làm, thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp.
VIII. PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ, KHOANH VÙNG ĐẤT ĐAI
Nguồn lực đất đai phải được điều tra, đánh giá, thống kê, kiểm kê, sử dụng
hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm, bền vững; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội;
đảm bảo quốc phòng, an ninh; phát triển giáo dục; văn hoá, thể thao; bảo vệ môi
trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh. Đảm
bảo việc bố trí sử dụng đất hợp lý trên cơ sở cân đối nhu cầu sử dụng đất của các
ngành, các lĩnh vực phù hợp với chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia thời
kỳ 2021-2030.
Đến năm 2030, diện tích tự nhiên của tỉnh Sơn La là 1.410.889 ha, trong đó:
đất nông nghiệp khoảng 1.241.856 ha; đất phi nông nghiệp khoảng 76.242 ha; đất
chưa sử dụng khoảng 92.791 ha.
(Chi tiết tại Phụ lục XIV)
IX. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN,
VÙNG HUYỆN
1. Quy hoạch xây dựng các vùng liên huyện
- Vùng đô thị và quốc lộ 6 (gồm thành phố Sơn La và phụ cận), bao gồm
thành phố Sơn La, huyện Mai Sơn và huyện Thuận Châu: Đây là vùng phát triển
năng động, giữ vai trò quan trọng hàng đầu đối với phát triển kinh tế tỉnh; là vùng

29
có đầu mối giao thông quan trọng với nhiều phương thức vận tải (đường bộ, đường
thủy), có hệ thống kết cấu hạ tầng đang từng bước được đầu tư đồng bộ, hiện đại,
nguồn nhân lực phát triển năng động, có trình độ cao, đóng góp lớn vào việc nâng
cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
- Vùng cao nguyên Mộc Châu và phụ cận, bao gồm các huyện Mộc Châu, Vân
Hồ và huyện Yên Châu: Đây là vùng có tiềm năng tự nhiên lớn; có giao thông liên
vùng quan trọng. Các đô thị chính tập trung ở đô thị Mộc Châu, đô thị Vân Hồ, thị
trấn Yên Châu..., các điểm dân cư tập trung chủ yếu ở các khu vực phát triển đô thị.
- Vùng lòng hồ và lưu vực sông Đà, bao gồm các huyện Quỳnh Nhai, Mường
La, Bắc Yên, Phù Yên: Đây là vùng có tiềm năng tự nhiên lớn; là vùng có giao
thông liên vùng quan trọng. Các đô thị chính tập trung ở khu vực thị trấn Ít Ong
(Mường La), thị trấn Quỳnh Nhai, thị trấn Phù Yên, thị trấn Bắc Yên..., các điểm
dân cư tập trung chủ yếu ở các khu vực phát triển đô thị.
- Vùng cao biên giới, bao gồm các huyện Sông Mã và Sốp Cộp: Đây là khu
vực tuyến đầu trong chiến lược an ninh quốc phòng, bảo vệ vững chắc lãnh thổ, chủ
quyền của đất nước; là cửa ngõ (cửa khẩu) giao lưu mở rộng mối quan hệ, hợp tác
quốc tế phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật, an ninh, quốc phòng…;
là vùng bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ rừng, trồng rừng và phát triển rừng, khai
thác nguồn lợi từ rừng; khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng; phát triển sản xuất,
kinh doanh nông, lâm, thủy sản. Các đô thị chính tập trung ở khu vực thị trấn Sông
Mã, thị trấn Sốp Cộp..., các điểm dân cư tập trung chủ yếu ở các khu vực phát triển
đô thị.
2. Quy hoạch xây dựng vùng huyện
a) Vùng huyện Mộc Châu: Là hạt nhân của trung tâm đô thị phía Đông Nam
tỉnh Sơn La, nằm trên hành lang kinh tế động lực chủ đạo của tỉnh, là khu vực trọng
điểm về phát triển kinh tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh. Đến năm 2025 là thị xã trực
thuộc tỉnh Sơn La; đến năm 2030 phát triển trở thành trung tâm du lịch trọng điểm
quốc gia và là trung tâm chế biến hàng hóa nông sản chất lượng cao, thủ phủ du lịch
của vùng Tây Bắc; đồng thời là một đô thị phát triển của vùng trung du và miền núi
phía Bắc. Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp,
công nghiệp và dịch vụ, du lịch.
b) Vùng huyện Vân Hồ: Là cửa ngõ của vùng Tây Bắc; là trung tâm kinh tế,
văn hóa, xã hội, trung tâm du lịch sinh thái, nhân văn, nghỉ dưỡng nằm trong tổng
thể khu du lịch quốc gia Mộc Châu. Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh
tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch.
c) Vùng huyện Yên Châu: Định hướng phát triển trở thành vùng nguyên liệu
chủ lực phục vụ cho các trung tâm chế biến nông sản trên địa bàn tỉnh và địa phương;
định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công
nghiệp và dịch vụ, du lịch.
d) Vùng huyện Mai Sơn: Nằm trong cụm tam giác kinh tế thành phố Sơn La
- Mai Sơn - Mường La, có điều kiện phát triển toàn diện về nông nghiệp, công

30
nghiệp, dịch vụ. Phấn đấu trở thành trung tâm phát triển công nghiệp của tỉnh, trọng
tâm là chế biến nông sản có công nghệ hiện đại và sản xuất nông nghiệp hữu cơ ứng
dụng công nghệ cao, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại có năng suất và chất
lượng cao kết hợp với du lịch. Phát triển đa ngành, đa lĩnh vực bao gồm công nghiệp,
dịch vụ, nông nghiệp.
đ) Vùng huyện Thuận Châu: Là huyện phát triển công nghiệp, nông nghiệp
theo hướng hàng hóa chất lượng cao, tạo ra sản phẩm phục vụ xuất khẩu và tiêu
dùng trong nước; là khu vực bảo tồn văn hóa, hỗ trợ mạnh mẽ cho thành phố Sơn
La phát triển đô thị và kinh tế. Các ngành kinh tế quan trọng bao gồm công nghiệp,
nông nghiệp và dịch vụ, du lịch.
e) Vùng huyện Phù Yên: Là vựa lúa chính gắn với cánh đồng Mường Tấc -
01 trong 04 cánh đồng màu mỡ nhất của Tây Bắc; là khu bảo tồn đa dạng sinh học,
đầu nguồn sông Đà; là cửa ngõ, trung tâm kinh tế phía Đông Bắc tỉnh Sơn La gắn
với dịch vụ thương mại, giao thương kết nối liên tỉnh, liên vùng. Phát triển huyện
với 02 trụ cột chính: công nghiệp, bao gồm khai khoáng và chế biến khoáng sản;
công nghiệp hàng tiêu dùng và công nghiệp chế biến nông sản; dịch vụ gắn liền với
sản xuất công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, du lịch. Bên cạnh đó chú trọng
phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa và chất lượng cao.
g) Vùng huyện Mường La: Là khu vực bảo tồn đa dạng sinh học, đầu nguồn
sông Đà và là trung tâm thủy điện của tỉnh, cung cấp phần lớn điện năng hòa lưới
điện quốc gia và phục vụ nhu cầu nội tỉnh; là vùng nông lâm ngư nghiệp công nghệ
cao và du lịch tổng hợp của tỉnh cũng như của vùng lòng hồ dọc sông Đà; đồng thời
là khu vực bảo tồn văn hóa, phát triển kinh tế ổn định đời sống cư dân vùng cao, tái
định cư thủy điện. Tập trung phát triển huyện với 03 trụ cột chính: công nghiệp năng
lượng; nông nghiệp sạch, công nghệ cao gắn với chế biến và du lịch.
h) Vùng huyện Quỳnh Nhai: Là trung tâm du lịch, thủy sản chất lượng cao,
khu vực nông lâm nghiệp của tỉnh cũng như của vùng lòng hồ dọc sông Đà; là khu
vực bảo tồn văn hóa, phát triển kinh tế ổn định đời sống dân cư vùng cao, tái định
cư thủy điện. Phát triển du lịch và thủy sản chất lượng cao; trong đó kỳ vọng trở
thành khu du lịch quốc gia có quy mô lớn. Phát triển thủy sản hàng hóa gắn với
công nghiệp chế biến, giá trị cao. Phát triển với các mũi nhọn: nông nghiệp sạch,
nông nghiệp hữu cơ ứng dụng công nghệ cao gắn với cây trồng giá trị cao như dược
liệu, macca, cây ăn quả, gia súc và công nghiệp chế biến gắn với cụm công nghiệp
Quỳnh Nhai được triển khai trong thời gian tới.
i) Vùng huyện Bắc Yên: Là khu vực bảo tồn đa dạng sinh học, đầu nguồn
sông Đà; là huyện phát triển nông lâm nghiệp sạch, sản xuất hàng hóa và đặc sản
gắn với thương hiệu chè Tà Xùa, phát triển thủy điện và du lịch khám phá mới lạ
của tỉnh Sơn La; là khu vực bảo tồn văn hóa, phát triển kinh tế ổn định đời sống dân
cư vùng cao. Huyện có vai trò kết nối và bổ trợ cho vùng trong phát triển kinh tế,
phát triển du lịch, bảo tồn và phát huy văn hóa, đồng thời là một trong những vệ
tinh của khu du lịch quốc gia Mộc Châu, khu du lịch vùng lòng hồ thủy điện Sơn

31
La; phát triển gắn với những thành tựu trong nông nghiệp sạch, du lịch nghỉ dưỡng,
khám phá.
k) Vùng huyện Sông Mã: Là huyện vùng cao, biên giới của tỉnh Sơn La có vị
trí rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ an ninh quốc phòng
của tỉnh; là huyện có nhiều nguồn gen động, thực vật quý hiếm tạo nên một quần
thể sinh học đa dạng và thuận lợi phát triển du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng…
gắn với khu kinh tế cửa khẩu Chiềng Khương. Định hướng phát triển 03 ngành, lĩnh
vực kinh tế chủ lực là nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, du lịch; khai thác thế
mạnh các mặt hàng chế biến nông, lâm sản.
l) Vùng huyện Sốp Cộp: Là huyện vùng cao biên giới của tỉnh, trung tâm giao
lưu văn hóa - xã hội của vùng biên giới Việt – Lào, gắn liền với giữ vững an ninh
quốc phòng; là khu vực bảo tồn nhiều loài động thực vật rừng có nguồn gen quý
hiếm. Phát triển chăn nuôi đại gia súc; phát triển du lịch sinh thái, du lịch thăm quan,
khai thác tiềm năng đa dạng sinh học, tài nguyên thiên nhiên, các danh thắng lịch
sử - tín ngưỡng, bản sắc văn hoá bản địa trong vùng. Phát triển theo hướng bền vững
với cơ cấu kinh tế nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ.
X. PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, BẢO TỒN THIÊN NHIÊN
VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC; KHAI THÁC, SỬ DỤNG, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN
KHOÁNG SẢN; PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN
ĐỔI KHÍ HẬU
1. Phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên
địa bàn tỉnh
a) Phương án phân vùng môi trường
Phân vùng môi trường tỉnh Sơn La theo 04 vùng sau: (i) vùng đô thị và quốc
lộ 6; (ii) vùng cao nguyên Mộc Châu và phụ cận; (iii) vùng lòng hồ và lưu vực Sông
Đà; (iv) vùng cao biên giới. Đồng thời, trong mỗi vùng trên, phân vùng chi tiết phù
hợp với định hướng trong quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia gồm có: (i) vùng
bảo vệ nghiêm ngặt; (ii) vùng hạn chế phát thải; (iii) vùng khác, trong đó:
- Vùng bảo vệ nghiêm ngặt, gồm: Khu dân cư tập trung ở đô thị (bao gồm:
nội thành, nội thị của các đô thị đặc biệt, loại I, loại II, loại III); nguồn nước mặt
được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt; khu bảo tồn thiên nhiên về đa dạng
sinh học, lâm nghiệp và thủy sản; vùng lõi của di sản thiên nhiên.
- Vùng hạn chế phát thải, gồm: vùng đệm của các vùng bảo vệ nghiêm ngặt;
vùng đất ngập nước quan trọng; hành lang bảo vệ nguồn nước mặt được dùng cho
mục đích cấp nước sinh hoạt; khu dân cư tập trung là nội thành, nội thị của các đô
thị loại IV, loại V; khu vui chơi giải trí dưới nước theo quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh; khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường dễ bị tổn thương trước tác động
của ô nhiễm môi trường khác cần được bảo vệ.
- Vùng khác: Các vùng còn lại.

32
b) Phương án bảo tồn đa dạng sinh học, sinh cảnh quan trọng, khu bảo tồn
thiên nhiên
- Các khu vực bảo tồn, gồm: 05 khu dự trữ thiên nhiên Mường La, Tà Xùa,
Xuân Nha, Copia, Sốp Cộp; 02 khu bảo vệ cảnh quan rừng Đại tướng Võ Nguyên
Giáp và rừng lịch sử Đền thờ vua Lê Thái Tông.
- Phương án bảo tồn: Bảo vệ an toàn hệ động thực vật hiện có; cân bằng sinh
thái nhằm tăng độ che phủ rừng, tăng chất lượng rừng, bảo vệ nguồn nước; phát
triển du lịch sinh thái; xây dựng hành lang đa dạng sinh học khu dự trữ thiên nhiên
Tà Xùa và Mường La, Mường La và Mù Cang Chải.
(Chi tiết tại phụ lục XV)
c) Phương án về điểm, tần suất quan trắc môi trường
Phát triển cơ sở hạ tầng, thiết bị, mạng lưới quan trắc cho môi trường đất, nước,
không khí, trầm tích và đa dạng sinh học để đánh giá hiện trạng và theo dõi diễn biến
chất lượng môi trường, kịp thời cung cấp thông tin, dữ liệu và nâng cao năng lực cảnh
báo, dự báo chất lượng môi trường phục vụ công tác quản lý và bảo vệ môi trường.
d) Về phát triển bền vững rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất và
phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp
Thiết lập, quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng bền vững diện tích rừng hiện
có, trọng tâm là rừng phòng hộ, rừng đặc dụng gắn với phát triển du lịch sinh thái
và nghiên cứu, bảo tồn đa dạng sinh học, nâng cao năng suất chất lượng rừng.
Sử dụng có hiệu quả và bền vững tài nguyên rừng theo tiêu chuẩn quản lý
rừng bền vững. Phấn đấu toàn bộ diện tích rừng và đất lâm nghiệp được giao và cho
thuê đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư hướng đến cải thiện
sinh kế, nâng cao thu nhập và làm giàu từ rừng.
Đầu tư đồng bộ, hiện đại hóa cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ công
tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
2. Phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên khoáng sản
- Đối với các mỏ đã được cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản: tiếp tục
quy hoạch theo trữ lượng của mỏ, xem xét gia hạn giấy phép khi mỏ vẫn còn trữ
lượng, đóng cửa mỏ khi hết trữ lượng và hết hạn giấy phép. Đối với các mỏ khai
thác không hiệu quả: thực hiện rà soát theo quy định, tiến hành thu hồi và đóng cửa
mỏ, bảo vệ khoáng sản. Đối với các mỏ khi có nguy cơ xảy ra sự cố mất an toàn
trong khai thác, gây ô nhiễm môi trường, sự cố về môi trường: đình chỉ hoạt động
khai thác, quyết định thu hồi giấy phép và đóng cửa mỏ để bảo vệ môi trường.
- Đưa vào khai thác đối với các mỏ khoáng sản đã có trong danh mục được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhằm đáp ứng yêu cầu nguyên liệu cho cả nước.
Công bố đưa vào quy hoạch đối với khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ được Bộ Tài nguyên
và Môi trường khoanh định để đáp ứng yêu cầu sản xuất tại chỗ.

33
- Đối với khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường sẽ khai thác, chế biến ở
các khu vực có tiềm năng về tài nguyên, trữ lượng khoáng sản theo nhu cầu của thị
trường; tiến độ khai thác phù hợp với nhu cầu của từng địa phương, khu vực đồng
thời khai thác phải gắn với bảo vệ môi trường và an sinh xã hội.
- Thu hút đầu tư đối với các mỏ khoáng sản trên địa bàn tỉnh Sơn La đã được
quy hoạch và đang tiếp tục quy hoạch nhưng chưa có nhà đầu tư quan tâm. Thu hút
các nhà đầu tư có đủ năng lực, kinh nghiệm đầu tư các nhà máy chế biến khoáng
sản, chế biến sâu khoáng sản đối với các loại khoáng sản như: đồng, sắt, niken, …
trên địa bàn tỉnh đã được quy hoạch theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ chặt chẽ, tránh tình trạng khai thác
khoáng sản trái phép diễn ra đối với khu vực mỏ, quặng, khoáng sản chưa được điều
tra đánh giá cũng như các mỏ khoáng sản chưa được cấp phép hoạt động khoáng
sản trên địa bàn tỉnh.
(Chi tiết tại phụ lục XVI)
3. Phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc
phục hậu quả tác hại do nước gây ra
Quản lý, bảo vệ để khai thác hiệu quả, ổn định, lâu dài nguồn nước mặt, nước
dưới đất đáp ứng phân bổ đủ lượng nước cho các vùng, đảm bảo hài hòa, hợp lý
giữa các ngành, tổ chức, cá nhân; ưu tiên cấp nước cho sinh hoạt, các hoạt động sản
xuất có giá trị cao.
Đẩy mạnh công tác điều tra, đánh giá, nghiên cứu khoa học - kỹ thuật và
chuyển giao công nghệ về bảo vệ, khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên nước, ưu
tiên những vùng đang và có nguy cơ thiếu nước, những khu vực có nhu cầu khai
thác nước tăng mạnh trong kỳ quy hoạch; xây dựng các dự án xử lý nước thải, hành
lang bảo vệ nguồn nước, vùng bảo hộ vệ sinh, vùng cấm, hạn chế khai thác, các
chương trình giám sát, quan trắc tài nguyên nước đáp ứng các mục tiêu chất lượng
nước; quản lý việc xây dựng các công trình khai thác, sử dụng nước để đảm bảo duy
trì dòng chảy tối thiểu vào mùa cạn trên sông, đảm bảo khả năng tiếp nhận nước
thải đối với nguồn nước và giới hạn mực nước cho phép khai thác nước dưới đất
trên từng tiểu vùng quy hoạch; xây dựng, vận hành hiệu quả các công trình điều tiết,
khai thác, sử dụng, phát triển tài nguyên nước; phòng, chống và khắc phục hậu quả
tác hại do nước gây ra trên địa bàn tỉnh nhằm đảm bảo an ninh lâu dài về tài nguyên
nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
4. Phương án phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu
- Chủ động ứng phó có hiệu quả với các tác động bất lợi của thiên tai, hạn
hán, thiếu nước, ngập, sụt lún, sạt lở bờ sông, kết hợp hài hoà giữa giải pháp công
trình và giải pháp phi công trình. Bảo đảm an toàn trước các tác động bất lợi do
thiên tai liên quan đến nước gây ra cho các đô thị, khu dân cư, hoạt động sản xuất
trong điều kiện biến đổi khí hậu. Chủ động phòng tránh thích nghi với ngập úng,
bảo vệ dân cư ở các lưu vực sông, bảo đảm sản xuất.

34
- Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo, chủ động phòng, chống các loại thiên
tai thường xuyên xảy ra như lũ, lũ quét, sạt lở đất, ngập úng, hạn hán và thích ứng
với biến đổi khí hậu. Di dân, tái định cư cho người dân nằm trong vùng thường
xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai, nhất là tại các khu vực có nguy cơ xảy ra lũ quét,
sạt lở đất.
- Xây dựng và thực hiện phương án phòng, chống thiên tai và thích ứng với
biến đổi khí hậu, trong đó có phân vùng rủi ro đối với từng loại thiên tai trên địa bàn
và xác định các khu vực ưu tiên phòng, chống đối với từng loại thiên tai.
XI. DANH MỤC DỰ ÁN DỰ KIẾN ƯU TIÊN THỰC HIỆN
Trên cơ sở định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm, xác định
các dự án lớn, có tính chất quan trọng, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng, phát triển
kinh tế - xã hội để đầu tư và thu hút đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng cân
đối, huy động vốn đầu tư của từng thời kỳ.
(Chi tiết tại Phụ lục XVII)
XII. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp về huy động vốn đầu tư
Sử dụng hiệu quả nguồn vồn đầu tư công, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm
vào các ngành, lĩnh vực then chốt, tạo đột phá, các dự án tạo động lực lan tỏa, đặc
biệt là kết cấu hạ tầng giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung huy
động các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; mở rộng các hình thức đầu tư,
khuyến khích đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đồng thời tăng cường xúc
tiến đầu tư trong và ngoài ngước để thu hút các nguồn lực để đầu tư phát triển kết
cấu hạ tầng và các dự án sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.
2. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
- Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; gắn kết chặt chẽ phát
triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại. Nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quan tâm đào tạo và thu hút
lao động chất lượng cao đáp ứng nhu cầu lao động trên địa bàn tỉnh.
- Chú trọng công tác dự báo nhu cầu thị trường nhân lực, nhu cầu lao động của
các doanh nghiệp trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 để định hướng đào tạo đối
với các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường liên kết giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp
sử dụng lao động, triển khai đào tạo theo hình thức đặt hàng; nghiên cứu chính sách
hỗ trợ đối với các đối tượng học nghề để thu hút, điều chỉnh cơ cấu đào tạo.
- Xây dựng hệ thống mạng lưới thông tin thị trường lao động, phát triển sàn
giao dịch việc làm, kết nối thông tin thị trường lao động.
3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ
a) Tăng trưởng xanh và bảo vệ môi trường:

35
- Chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng xanh hóa nền kinh tế, áp dụng
mô hình kinh tế tuần hoàn thông qua khai thác và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài
nguyên thiên nhiên và năng lượng dựa trên nền tảng khoa học và công nghệ. Thúc
đẩy phát triển các cụm ngành kinh tế gắn kết chặt chẽ với các hoạt động tăng trưởng
xanh, phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo. Phát triển nông nghiệp hiện
đại, nông nghiệp sạch, hữu cơ bền vững. Hạn chế các ngành kinh tế phát sinh chất
thải lớn, gây ô nhiễm, suy thoái môi trường; phát triển các ngành sản xuất xanh mới.
- Thực hiện đô thị hóa, xây dựng nông thôn mới đảm bảo các mục tiêu tăng
trưởng xanh, bền vững, tạo lập văn hóa tiêu dùng bền vững trong bối cảnh hội nhập
với thế giới.
- Tăng cường năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, tăng
cường và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường; rà soát, chấn chỉnh,
tăng cường chất lượng, hiệu lực, hiệu quả các công cụ, biện pháp quản lý nhà nước về
bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phát triển khoa học công nghệ về bảo
vệ môi trường. Tiếp tục quan tâm xây dựng các dự án ưu tiên về bảo vệ môi trường.
b) Về giải pháp phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo:
- Hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao
khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống; thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng
tạo, chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp 4.0. Khuyến khích phát triển
các doanh nghiệp khoa học và công nghệ, từng bước hình thành các khu công nghệ
cao, trung tâm đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và vùng.
Tăng tỷ lệ thương mại hóa các sản phẩm khoa học và công nghệ, đẩy mạnh hợp tác
và hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ.
- Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và chính quyền các cấp để triển
khai thực hiện chuyển đổi số; kiện toàn tổ chức, bộ máy, đơn vị chuyên trách đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghệ thông tin để thực hiện các nhiệm vụ quản lý, vận
hành, giám sát các hệ thống quản lý, thông tin, cơ sở dữ liệu tập trung của tỉnh. Xây
dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ người dân trong việc tiếp cận, sử dụng nội dung số;
đồng hành và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy mạnh phát triển hạ tầng viễn
thông băng thông rộng...
c) Giải pháp về năng lượng tiết kiệm và hiệu quả:
Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu
quả. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin, nâng cao nhận thức cho công
đồng, thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Sử dụng năng lượng tiết
kiệm và hiệu quả trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, nông nghiệp; chiếu
sáng công cộng; trong các tòa nhà; trong kinh doanh, dịch vụ, quảng cáo và trong
sinh hoạt.
4. Giải pháp về cơ chế, chính sách liên kết phát triển
- Có cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào các ngành, lĩnh vực và sản phẩm
chủ lực, vùng khó khăn của tỉnh. Thường xuyên rà soát các thủ tục hành chính, xây

36
dựng phát triển chính quyền điện tử; nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành của chính
quyền các cấp.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình hợp tác trong nước và quốc
tế. Chủ động triển khai các hoạt động đẩy mạnh liên kết vùng, nhất là với các địa
phương trong vùng trung du và miền núi phía Bắc; phối hợp với các địa phương xây
dựng cơ sở hạ tầng giao thông cấp vùng kết nối các đô thị, hợp tác phát triển thương
mại, du lịch, xuất khẩu, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; ứng dụng và chuyển
giao khoa học và công nghệ; hình thành các chuỗi giá trị, phát huy tiềm năng, thế
mạnh của các địa phương cùng phát triển.
5. Giải pháp về quản lý, kiểm soát phát triển đô thị và nông thôn
- Nghiên cứu các mô hình và thực tiễn quản lý phát triển nông thôn và đô thị
để nâng cao năng lực quản lý và thực thi của chính quyền; ứng dụng các biện pháp
kỹ thuật tiên tiến trong quản lý phát triển đô thị và nông thôn nhằm đảm bảo sự phát
triển hiện đại, văn minh và thân thiện với môi trường.
- Kiểm soát chặt quỹ đất rừng, tài nguyên - môi trường rừng và tỷ lệ bao phủ
rừng; cân bằng và chuyển hóa một phần quỹ đất nông nghiệp hiện có trong đô thị
sang đất xây dựng để đáp ứng tiêu chí phát triển đô thị và nhu cầu tăng trưởng kinh
tế. Tổ chức thực hiện tốt việc kiểm soát gia tăng dân số tạm trú, chú trọng phát triển
nguồn nhân lực chất lượng cao. Đầu tư xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin
đất đai, hồ sơ địa chính theo mô hình hiện đại, tập trung, thống nhất, mang tính tích
hợp. Tiếp tục thực hiện lộ trình di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp ra ngoài trung
tâm các đô thị. Không cấp phép xây dựng công trình nhà ở cao tầng tại trung tâm
các đô thị khi chưa hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, xã hội của khu vực dự án
theo quy hoạch được phê duyệt.
6. Giải pháp về đảm bảo quốc phòng, an ninh, an toàn xã hội, tạo môi trường
thuận lợi phát triển
- Kiểm soát chặt chẽ quỹ đất phục vụ quốc phòng, an ninh ở khu vực biên
giới có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh; quỹ đất rừng, tài nguyên - môi
trường rừng và tỷ lệ bao phủ rừng, đặc biệt là lưu vực sông Đà, sông Mã.
- Chú trọng phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng
tại khu vực biên giới; nâng cao hiệu quả hợp tác hữu nghị với các địa phương thuộc
Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trên các mặt kinh tế, đối ngoại, an ninh, quốc phòng.
- Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, đoàn thể
trong công tác bảo đảm an toàn, trật tự trên các lĩnh vực dân tộc, tôn giáo, bảo đảm
an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh thông tin truyền
thông, bảo vệ bí mật nhà nước.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự,
góp phần từng bước xây dựng xã hội trật tự kỷ cương, an toàn, lành mạnh; tiếp tục
đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phòng trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc.

37
7. Giải pháp tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch
- Tổ chức công bố, công khai quy hoạch bằng nhiều hình thức khác nhau, tạo
sự đồng thuận trong triển khai thực hiện. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ
chức giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của địa phương với các nhà đầu tư
trong và ngoài nước; giới thiệu các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư, tập trung kêu
gọi đầu tư các dự án trọng điểm.
- Thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng mới quy hoạch chung,
quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và các quy hoạch
khác theo quy định của pháp luật về quy hoạch theo hướng đồng bộ.
- Triển khai xây dựng kế hoạch hành động, thường xuyên cập nhật, cụ thể hóa
các nội dung quy hoạch thành các kế hoạch 5 năm, hằng năm. Rà soát, điều chỉnh,
bổ sung các chương trình, kế hoạch phát triển bảo đảm phù hợp với quy hoạch được
duyệt; định kỳ đánh giá, giám sát việc thực hiện quy hoạch theo quy định.
XIII. CÁC BẢN ĐỒ QUY HOẠCH VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU
Chi tiết danh mục sơ đồ, bản đồ Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030,
tầm nhìn đến năm 2050 tại Phụ lục XVIII.
Điều 2. Tổ chức thực hiện Quy hoạch
1. Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phê
duyệt tại Quyết định này là căn cứ để triển khai lập các quy hoạch đô thị và nông
thôn, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành trên địa bàn tỉnh Sơn La theo
quy định của pháp luật có liên quan.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La
a) Hoàn thiện hồ sơ quy hoạch để thống nhất với Quyết định phê duyệt quy
hoạch; cập nhật cơ sở dữ liệu hồ sơ quy hoạch vào hệ thống thông tin và cơ sở dữ
liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại khoản 20 Điều 1 Nghị định số
58/2023/NĐ-CP ngày 12 tháng 8 năm 2023 của Chính phủ.
b) Tổ chức công bố, công khai Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030,
tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định
của pháp luật về quy hoạch.
c) Xây dựng, trình ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Sơn La thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tổ chức thực hiện quy hoạch gắn với chỉ
đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; định kỳ tổ chức đánh giá thực
hiện quy hoạch, rà soát điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật; nghiên
cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý quy hoạch.
d) Nghiên cứu xây dựng và ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm
quyền ban hành cơ chế, chính sách, giải pháp phù hợp với yêu cầu phát triển và quy
định của pháp luật để huy động các nguồn lực thực hiện quy hoạch.
đ) Thực hiện các yêu cầu, nội dung bảo vệ môi trường khi triển khai các dự
án thực hiện Quy hoạch, bảo đảm sự hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo

38
vệ môi trường, góp phần phát triển bền vững; tổ chức quan trắc, giám sát, quản lý
môi trường; lưu giữ cơ sở dữ liệu, chia sẻ thông tin, cơ sở dữ liệu môi trường phục
vụ quá trình chuyển đổi số trong quá trình thực hiện Quy hoạch.
e) Thực hiện rà soát nội dung Quy hoạch tỉnh Sơn La thời kỳ 2021 - 2030,
tầm nhìn đến năm 2050 sau khi các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng được
quyết định hoặc phê duyệt và kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê
duyệt điều chỉnh trong trường hợp có nội dung mâu thuẫn so với quy hoạch cấp cao
hơn theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16
tháng 6 năm 2022 của Quốc hội.
3. Việc chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư và triển khai các dự án
đầu tư trên địa bàn, bao gồm cả các dự án chưa được xác định trong các phương án
phát triển ngành, lĩnh vực, phương án phát triển các khu chức năng, kết cấu hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội và danh mục dự án dự kiến ưu tiên thực hiện ban hành kèm
theo Quyết định này phải phù hợp với các nội dung quy định tại Điều 1 Quyết định
này và phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch khác có liên quan;
đồng thời, người chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư phải chịu trách
nhiệm toàn diện trước pháp luật về quyết định của mình.
Trong quá trình nghiên cứu, triển khai các dự án cụ thể, cơ quan có thẩm
quyền chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện
trước pháp luật về việc xác định vị trí, diện tích, quy mô, công suất, phân kỳ đầu tư
phù hợp với tiến độ, tình hình thực tế và phải bảo đảm thực hiện đầy đủ, đúng trình
tự, thủ tục, thẩm quyền và các quy định pháp luật có liên quan.
Việc triển khai các dự án sau khi Quy hoạch tỉnh được phê duyệt phải đảm
bảo phù hợp với các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất theo Quyết định số 326/QĐ-
TTg ngày 09 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu Quy
hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch
sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025 và các quyết định điều chỉnh, bổ sung (nếu
có) của cấp có thẩm quyền.
Đối với các dự án được phân kỳ đầu tư sau năm 2030, trường hợp có nhu cầu
đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và huy động được nguồn lực thì báo cáo
cấp có thẩm quyền chấp thuận cho đầu tư sớm hơn.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La chịu trách nhiệm trước pháp luật về:
(i) tính chính xác của các nội dung, thông tin, dữ liệu, số liệu, tài liệu, hệ thống sơ
đồ, bản đồ, cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch; bảo đảm tuân thủ quy định của
pháp luật về bí mật nhà nước và pháp luật có liên quan khác; (ii) phụ lục các phương
án phát triển ngành, lĩnh vực, phương án phát triển các khu chức năng, kết cấu hạ
tầng kỹ thuật, xã hội và danh mục dự án dự kiến ưu tiên thực hiện trong thời kỳ quy
hoạch được ban hành kèm theo Quyết định này; bảo đảm tính đồng bộ, không chồng
lấn, xung đột giữa các nội dung của các phương án phát triển ngành, lĩnh vực, bảo
đảm phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các quy định pháp luật có liên quan;
(iii) nội dung tiếp thu, giải trình, bảo lưu ý kiến của các bộ, cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan trong quá trình tham gia ý kiến, thẩm định và rà soát hồ sơ quy

39
hoạch; (iv) thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các cam kết nêu tại Tờ trình số 218/TTr-
UBND ngày 11 tháng 12 năm 2023; (v) đối với các dự án đang xử lý theo các kết
luận thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán, thi hành bản án thuộc danh mục dự án
dự kiến ưu tiên thực hiện (nếu có): chỉ được triển khai sau khi đã thực hiện đầy đủ
các nội dung theo các kết luận thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán, bản án và
được cấp có thẩm quyền chấp thuận, bảo đảm phù hợp các quy định hiện hành.
5. Các bộ, cơ quan liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao
có trách nhiệm hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La trong quá trình thực hiện
Quy hoạch; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La trong việc nghiên cứu, xây
dựng hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành một số cơ chế, chính sách phù hợp
nhằm huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để thực hiện Quy hoạch.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
Nơi nhận:
KT. THỦ TƯỚNG
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
PHÓ THỦ TƯỚNG
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; Trần Hồng Hà
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Tỉnh ủy Sơn La;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng
TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, QHĐP (3b) .
Đ.Minh