01188|- 1  satu)  lembar  Boarding  Pass  Flight  Citilink  Booking  Code VYLF3Z,
01189|tanggal 23 November 2018 a.n. Nurhalimah dari LOP to HLP;
01190|- 1 satu) lembar  Boarding Economy Class Qatar Airways Booking Code
01191|0130, tanggal 02 Januari from Doha to Cengkareng, a.n. Ms. Nurhalimah;
01192|- 1  (satu)  lembar  Boarding  Pass  Flight  Batik  Air  ID 6658  tanggal  14
01193|Januari  2021  a.n.  Nurhalimah  dari  Jakarta  Soerkarno-Hatta  ke  Praya
01194|Lombok;
01195|- 1  (satu)  buah  Surat  Pengganti  Laksana  Paspor  (SPLP)  Nomor:  XD
01196|887273 atas nama Nurhalimah yang diterbitkan oleh KBRI Ankara;
01197|
01198|Menimbang, bahwa di persidangan P enuntut Umum  telah mengajukan
01199|Barang Bukti berupa :
01200|- 1  satu)  lembar  Boarding  Pass  Flight  Citilink  Booking  Code VYLF3Z,
01201|tanggal 23 November 2018 a.n. Nurhalimah dari LOP to HLP;
01202|- 1 satu) lembar  Boarding Economy Class Qatar Airways Booking Code
01203|0130, tanggal 02 Januari from Doha to Cengkareng, a.n. Ms. Nurhalimah;
01204|- 1  (satu)  lembar  Boarding  Pass  Flight  Batik  Air  ID 6658  tanggal  14
01205|Januari  2021  a.n.  Nurhalimah  dari  Jakarta  Soerkarno-Hatta  ke  Praya
01206|Lombok;
01207|- 1  (satu)  buah  Surat  Pengganti  Laksana  Paspor  (SPLP)  Nomor:  XD
01208|887273 atas nama Nurhalimah yang diterbitkan oleh KBRI Ankara;
01209|
01210|Menimbang,  bahwa  berdasarkan alat  bukti  dan  barang  bukti  yang
01211|diajukan di persidangan, selanjutnya diperoleh fakta h ukum yang terungkap di
01212|persidangan, sebagai berikut :
01213|- Bahwa bermula perkenalan Terdakwa dengan Saksi Ahmad Basri Alias
01214|Gemat di rumah terdakwa tepatnya di Kelurahan Rambutan, RT 006/RW
01215|002, Kecamatan Ciracas, Jakarta Timur sekitar awal tahun 2018 dimana
01216|
01217|Saksi  Ahmad  Basri  alias  Gemat  mengemukakan  niat  untuk
01218|memberangkatkan  Calon  PMI  (Pekerja  Migran  Indonesia)  melalui
01219|Terdakwa,  Selanjutnya  Terdakwa  menyampaikan  kepada  Saksi  Ahmad
01220|Basri alias Gemat jika ada yang akan berniat bekerja di luar negeri dapat
01221|dibantu  oleh  Terdakwa  untuk  diberangkatkan  ke  luar  negeri  sedangkan
01222|terkait  dokumen/persuratan  kelengkapan  Calon  PMI  nantinya  menjadi
01223|tanggung jawab Saksi Ahmad Basri alias Gemat;
01224|- Bahwa  Terdakwa  tidak  ada  memiliki  perizinan  P3MI  (Perusahaan
01225|Pelaksana Penempatan Pekerja Migran Indonesia)
01226|- Bahwa Terdakwa bekerjasama dengan Mr. Walid untuk mengirimkan PMI
01227|dari Indonesia menuju negara Saudi Arabia - Uni Emirat Arab.
01228|- Bahwa untuk satu orang PMI yang dikirimkan, Terdakwa mendapatkan
01229|uang dari Mr. Walid yang merupakan agen di Abu Dhabi sebesar 2.600$
01230|atau bila dirupiahkan menjadi sekitar Rp37.700.000,- (tiga puluh tujuh juta
01231|tujuh ratus ribu rupiah).
01232|- Bahwa  dari  uang  yang  dikirimkan  oleh  Mr.  Walid,  digunakan  oleh
01233|Terdakwa sebesar Rp14.000.000,- (empat belas juta rupiah) dikirim dengan
01234|cara  ditransfer  ke  Rekening  Ahmad  Basri,  sebagian  Terdakwa  berikan
01235|kepada tukang anter ke bandara sekitar Rp5.000.000,-, dan sebagian lagi
01236|digunakan untuk pembiayaan lain seperti memberikan makan Calon PMI
01237|yang  Terdakwa  tampung,  sehingga  Terdakwa  masih  mendapatkan
01238|keuntungan sekitar Rp5.000.000,- setiap orang Calon PMI.
01239|- Bahwa pada awal bulan September 2018 Saksi Nurhalimah yang ingin
01240|bekerja  di  luar  negeri  karena  menginginkan  adanya  perubahan
01241|perekonomian menjadi lebih baik mendatangi rumah Saksi Kamarudin alias
01242|Komarudin  yang  diketahui  oleh  Saksi  Nurhalimah  dapat  membantu
01243|mengirimkan Calon PMI untuk bekerja di luar negeri;
01244|- Bahwa awalnya Saksi Komarudin menolak permintaan Saksi Nurhalimah
01245|untuk membantu menjadi Pekerja Migran Indonesia karena sudah punya
01246|suami, namun kemudian Saksi Nurhalimah diberikan izin oleh suami untuk
01247|bekerja di luar negeri.
01248|- Bahwa  setelah  beberapa  kali  Saksi  Nurhalimah  menemui  Saksi
01249|Kamarudin,  akhirnya  Saksi  Kamarudin  bersedia  membantu  Saksi
01250|Nurhalimah dan memperkenalkan Saksi dengan Saksi Ahmad Basri Alias
01251|Gemat yang kebetulan saat itu sedang berada di rumah Saksi Kamarudin
01252|alias Komarudin;
01253|- Bahwa  saksi  Ahmad  Basri  alias  Gemat  menjelaskan  kepada  Saksi
01254|Nurhalimah  jika  bekerja  di  Abu  Dabhi/Dubai  akan  mendapatkan  gaji
01255|sebesar Rp4.000.000,- (empat juta rupiah) setiap bulan sebagai pembantu
01256|
01257|rumah  tangga  dan  seluruh  biaya  pemberangkatan  termasuk  biaya
01258|pemeriksaan kesehatan serta biaya pembuatan paspor akan ditanggung
01259|oleh Saksi Ahmad Basri alias Gemat, selain itu Saksi Nurhalimah juga akan
01260|mendapatkan uang saku sebesar Rp2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu
01261|rupiah), atas dasar penjelasan dari Saksi Ahmad Basri alias Gemat tersebut
01262|Saksi Nurhalimah menjadi semakin tertarik untuk bekerja ke luar negeri;
01263|- Bahwa  selanjutnya  Saksi  Nurhalimah  menyerahkan  fotokopi  Kartu
01264|Keluarga (KK) kepada Saksi Kamarudin alias Komarudin dan saksi Ahmad
01265|Basri alias Gemat untuk diproses pembuatan Paspor serta kelengkapan
01266|dokumen kependudukan lainnya yang belum lengkap;
01267|- Bahwa  untuk  membiayai  pembuatan  dokumen  kependudukan,
01268|pembuatan  Paspor,  pemeriksaan  kesehatan  dan  biaya  keberangkatan
01269|Saksi Nurhalimah ke Jakarta, saksi Ahmad Basri alias Gemat mendapatkan
01270|kiriman  uang  dari  Terdakwa  sebesar  Rp14.000.000,-  (empat  belas  juta
01271|rupiah),  dimana  Saksi  Ahmad  Basri  alias  Gemat  memperoleh
01272|fee/keuntungan  sebesar  Rp2.500.000,-  (dua  juta  lima  ratus  ribu  rupiah)
01273|sedangkan Saksi Kamarudin alias Komarudin memperoleh fee/keuntungan
01274|sebesar Rp2.200.000,- (dua juta dua ratus ribu rupiah), sedangkan sisanya
01275|digunakan  untuk  biaya  pembuatan  dokumen  kependudukan,  biaya
01276|pembuatan  Paspor,  biaya  pemeriksaan  kesehatan  serta  biaya
01277|pemberangkatan Saksi Nurhalimah ke Jakarta;
01278|- Bahwa setelah dokumen kependudukan berupa KTP dan KK, Paspor
01279|dan  Hasil  Pemeriksaan  Kesehatan  atas  nama  Saksi  Nurhalimah  sudah
01280|dilengkapi oleh Saksi Ahmad Basri alias Gemat serta Saksi Kamarudin alias
01281|Komarudin selanjutnya Saksi Nurhalimah pada tanggal 23 Nopember 2018
01282|diberangkatkan ke Jakarta untuk ditampung oleh Terdakwa;
01283|- Bahwa saksi Nurhalimah ditampung di rumah terdakwa yang beralamat
01284|di  Kelurahan  Rambutan  RT/RW:  006/002,  Kecamatan  Ciracas,  Jakarta
01285|Timur selama 2 (dua) hari, selanjutnya Saksi Nurhalimah diberangkatkan
01286|oleh Terdakwa ke luar negara Uni Emirat Arab menggunakan transportasi
01287|udara  melalui  Bandara  Soekarno  Hatta  pada  pukul  08.00  WIB
01288|menggunakan Makapai penerbangan Qatar Airways menuju Sri Lanka dan
01289|sempat transit di sana selama 2,5 jam dan lanjut perjalanan menuju Negara
01290|Uni  Emirat  Arab  (Abu  Dabhi/Dubai)  menggunakan  Maskapai  Sri  Lanka
01291|Airlines.
01292|- Bahwa Saksi tiba di Abu Dabhi pada tanggal 25 Nopember 2018 dan
01293|dijemput oleh agen yang ada di sana dan langsung dibawa ke sebuah
01294|kantor untuk ditampung sebelum dikirim ke rumah majikan.
01295|
01296|- Bahwa  setelah  selama  + 14  (empat  belas)  hari  ternyata  belum  ada
01297|majikan yang datang ke tempat penampungan untuk mempekerjakan Saksi
01298|Nurhalimah, dan agen di penampungan tersebut mengatakan jika tidak ada
01299|majikan yang mempekerjakan Saksi maka akan dipulangkan ke Indonesia.
01300|- Bahwa  pada  tanggal  7  Desember  2018  Saksi  Nurhalimah  dikirim  ke
01301|Negara Turki di tempat agen pekerja yang bernama Abu Iyath di Istambul
01302|Turki
01303|- Bahwa oleh agen pekerja Abu Iyath dilakukan medical kesehatan, dan
01304|keesokan harinya Saksi Nurhalimah beserta beberapa calon PMI dengan
01305|ditemani oleh 2 (dua) orang laki-laki dibawa menggunakan bus menempuh
01306|perjalanan sekitar 14 jam dari Kota Istambul menuju Kota Mersin Turki, dan
01307|setibanya  di sana dijemput dan dibawa  ke kantor agen pekerja migran
01308|lokal,  setelah  menunggu  beberapa  jam  Saksi  Nurhalima  diantar  untuk
01309|dipekerjakan di rumah majikan bernama Baba Ali dan Istrinya  bernama
01310|Madam wardah.
01311|- Bahwa  Saksi  Nurhalimah  bekerja  di  rumah  Madam  Wardah  sebagai
01312|pembantu  rumah  tangga  dengan  tugas  membersihkan  rumah,  mencuci
01313|baju dan merawat anak majikan ,  dan diberikan gaji sebesar  + 300$ atau
01314|bila dirupiahkan sekitar Rp4.300.000,- (empat juta tiga ratus ribu rupiah)
01315|perbulan dan dibayarkan setiap tanggal 25.
01316|- Bahwa Saksi bekerja selama kurang lebih 2 (dua) tahun, dan selama
01317|bekerja  di  Turkey  Saksi  sebenarnya  merasa  nyaman,  namun  sering
01318|mendapatkan  perkataan  kasar  ketika  majikan  bertengkar  dan  sering
01319|disebut binatang oleh anak-anaknya.
01320|- Bahwa  selama  bekerja  di  turkey,  Saksi  Nurhalimah  tidak  memegang
01321|paspor karena paspor dikuasai oleh agen yang mempekerjakan.
01322|- Bahwa pada bulan Oktober 2020 Saksi Nurhalimah mendapatkan kabar
01323|bahwa  anak  Saksi  yang  berada  di  Lombok  sedang  sakit,  sehingga
01324|memohon  izin  kepada  majikan  untuk  diperbolehkan  pulang.  Dan
01325|selanjutnya majikan mengizinkan dengan syarat biaya perjalanan pulang
01326|ditanggung sendiri oleh Saksi Nurhalimah dan majikan juga meminta agar
01327|tidak  dilibatkan  pada  pihak  kepolisian  setempat  terkait  status  Saksi
01328|Nurhalimah sebagai warga illegal yang bekerja di Turki,
01329|- Pada tanggal 21 Desember 2020 Saksi Nurhalimah mendatangi kantor
01330|polisi setempat untuk melaporkan kehilangan paspor, dan pada tanggal 27
01331|Desember 2020 Saksi menuju Kota Ankara guna mendatangi KBRI untuk
01332|meminta perlindungan dan bantuan kepulangannya ke Negara Indonesia;
01333|- Bahwa  KBRI  Ankara-Turki  melakukan  investigasi  dan  selanjutnya
01334|menerbitkan SPLP (Surat Perjalanan Laksana Paspor) dan mengurus tiket
01335|pesawat Saksi Nurhalimah dari Turki ke Indonesia. 
01336|
01337|- Bahwa sesuai dengan data pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
01338|Provinsi NTB terkait Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01339|(P3MI)  yang  memiliki  usaha  atau  ijin,  bahwa  Saksi  Kamarudin,  Saksi
01340|Ahmad  Basri  Alias  Gemat  maupun  Terdakwa  Herman  Saputra  Rafiudin
01341|Alias Herman tidak memiliki Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja
01342|Migran  Indonesia  (SIP3MI)  sebagai  Perusahaan  Penempatan  Pekerja
01343|Migran Indonesia (P3MI).
01344|- Bahwa Saksi Nurhalimah mengajukan permohonan restitusi dan telah
01345|melengkapi  dokumen  pengajuan  restitusi  yang  ditujukan  kepada  Ketua
01346|Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban, bertanggal 3 Juni 2021.
01347|- Bahwa  perhitungan  besaran  permintaan  restitusi  yang  diajukan  oleh
01348|Saksi Nurhalimah dihitung berdasarkan perhitungan secara materiil yang
01349|dilakukan  oleh  Lembaga  Perlindungan  Saksi  dan  Korban  sebagaimana
01350|dalam surat Nomor R-961/5.2.HSKR/LPSK/07/2021 tanggal 16 Juli 2021
01351|perihal Pengajuan Permohonan Restitusi dengan perincian sebagai berikut:
01352|1. Bahwa Saksi Nurhalimah kehilangan penghasilan berupa gaji 200
01353|dollar  Amerika  yang  diambil  dari  agen  tanggal  29  Nopember  2018
01354|sampai  dengan  14  Januari  2021  dengan  gaji  perbulan  500  dollar
01355|Amerika namun yang diterima 300 dollar Amerika dan sisa yang diambil
01356|oleh agen adalah 200 dollar Amerika sejumlah 24 (dua puluh empat)
01357|bulan  sehingga  200  dollar  dikali  24  (dua  puluh  empat)  bulan  sama
01358|dengan 4800 dollar Amerika atau dirupiahkan pada tanggal 17 Juni
01359|2021 adalah Rp14.257,00 (empat belas ribu dua ratus lima puluh rujuh
01360|rupiah) perdollar dikalikan 4800 dollar maka totalnya adalah sejumlah
01361|Rp68.433.600,00 (enam puluh delapan juta empat rarus tiga puluh tiga
01362|enam ratus rupiah);
01363|2. Bahwa kehilangan penghasilan selama 18 (delapan belas) hari
01364|kerja menunggu proses keberangkatan yaitu di Jakarta selama 2 (dua)
01365|hari, di Dubai selama 2 (dua) minggu dan di kantor Agen Turki selama 2
01366|(dua) dengan total kerugian Rp7.128.500,00 (tujuh juta  seratus dua
01367|puluh delapan ribu lima ratus rupiah);
01368|3. Bahwa biaya transportasi Pemohon lari dari rumah majikan ke
01369|KBRI  di  Angkara  dengan  menggunakan  bis  sejumlah  Rp495.000,00
01370|(empat  ratus  sembilan  puluh  lima  ribu  rupiah)  sehingga  total
01371|keseluruhan kerugian Pemohon adalah Rp76.057.741,00 (tujuh puluh
01372|enam juta lima puluh tujuh ribu tujuh ratus empat puluh satu rupiah)
01373|dengan total nilai kewajaran menurut LPSK adalah Rp71.162.547,00
01374|(tujuh  puluh  satu  juta  lima  seratus  enam  puluh  dua  ribu  lima  ratus
01375|empat puluh tujuh rupiah);
01376|
01377|- Bahwa  berdasarkan  Laporan  Penilaian  Restitusi  Register  Nomor
01378|0774/P .BPP-LPSK/VI/2021, hasil perhitungan restitusi dari kerugian yang
01379|dialami  Korban  Nurhalimah  didapatkan  hasil  dengan  jumlah  total
01380|Rp71.162.547,- (tujuh puluh satu juta seratus enam puluh dua ribu lima
01381|ratus empat puluh tujuh rupiah).
01382|- Bahwa Saksi Nurhalimah telah membuat surat pernyataan bertanggal 22
01383|Maret  2021  yang  pada  pokoknya  menyatakan  tidak  menuntut  secara
01384|hukum  terhadap  Terdakwa  Kamarudin  atas  perbuatannya  yang  telah
01385|meberangkatkan Saksi Nurhalimah bekerja ke luar negeri,
01386|Menimbang,  bahwa  untuk  mempersingkat  putusan  ini, maka  segala
01387|sesuatu yang terjadi di persidangan dan belum termuat dalam putusan ini akan
01388|menunjuk pada berita acara sidang dan dianggap telah termuat sebagai bagian
01389|yang tidak terpisahkan dengan putusan ini ;
01390|Menimbang,  bahwa  selanjutnya Majelis  akan  mempertimbangkan
01391|apakah  Dakwaan Penuntut Umum  terbukti  atau  apakah  Terdakwa  patut
01392|dipersalahkan  telah  melakukan  perbuatan  yang  dituduhkan  kepadanya
01393|sebagaimana termuat dalam uraian surat dakwaan Penuntut Umum ;
01394|Menimbang, bahwa untuk dapat menentukan apakah Dakwaan Penuntut
01395|Umum  terbukti atau  apakah  Terdakwa  patut dipersalahkan telah melakukan
01396|perbuatan  yang  dituduhkan  kepadanya  sebagaimana  termuat  dalam  uraian
01397|surat dakwaan Penuntut Umum maka Majelis akan mempertimbangkan apakah
01398|perbuatan  Terdakwa  memenuhi  unsur-unsur  pidana  yang  terkadang  dalam
01399|Pasal-pasal pidana yang didakwakan oleh Penuntut Umum terhadap Terdakwa
01400|berdasarkan fakta-fakta hukum yang diperoleh dari pemeriksaan persidangan ;
01401|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  diajukan  kepersidangan  oleh  Penuntut
01402|Umum  dengan  dakwaan  yang  disusun  secara  alternatif,  yaitu;  Kesatu
01403|melanggar ketentuan Pasal 11 Jo. Pasal 4 Jo. Pasal 48 UU No. 21 tahun 2007
01404|Tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang, atau  Kedua
01405|melanggar ketentuan dalam Pasal 10 Jo. Pasal 4 jo Pasal 48 UU No. 21 tahun
01406|2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang,  atau Ketiga
01407|melanggar ketentuan  Pasal 81 UU No. 18 tahun 2017 Tentang Penempatan
01408|dan Perlindungan Migran Indonesia Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP;
01409|Menimbang,  bahwa  oleh  karena  dakwaan  Penuntut  Umum  disusun
01410|secara alternatif maka Majelis Hakim dengan memperhatikan fakta-fakta hukum
01411|yang terungkap di persidangan  tersebut di  atas memilih langsung dakwaan
01412|alternatif  Kedua, yaitu perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam
01413|pidana dalam Pasal 10 Jo. Pasal  4  Jo. Pasal 48 Undang-undang Nomor 21
01414|
01415|tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang , yang
01416|unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01417|1. Unsur “Setiap orang”;
01418|2. Unsur “membantu atau melakukan percobaan untuk melakukan tindak
01419|pidana  perdagangan  orang  ke  luar  wilayah  Negara  Republik  Indonesia
01420|dengan  maksud  untuk  dieksploitasi  di  luar  wilayah  Negara  Republik
01421|Indonesia”;
01422|Menimbang,  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
01423|mempertimbangkan sebagai berikut:
01424|Ad.1. Unsur Setiap Orang;
01425|Menimbang, bahwa Pasal 1 angka 4 Undang-undang Nomor 21 Tahun
01426|2007  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang,  yang
01427|dimaksud dengan Setiap Orang adalah orang perseorangan maupun korporasi
01428|sebagai  subjek  hukum  pemegang  hak  dan  kepadanya  melekat  kewajiban
01429|hukum.  Bahwa  unsur  ini  juga  sebagai  sarana  pencegah  adanya  error  in
01430|persona. B ahwa  dalam  perkara  ini  Penuntut Umum  telah menghadirkan  ke
01431|depan  persidangan  orang  bernama  HERMAN  SAPUTRA  RAFIUDIN A lias
01432|HERMAN yang  selama  pemeriksaan  di persidangan  menurut  pengamatan
01433|Majelis  Terdakwa tersebut  sehat  secara  jasmani  dan  rohaninya,  dapat
01434|menjawab  semua  pertanyaan  dan  dapat  berkomunikasi  dengan  baik,  serta
01435|telah membenarkan semua identitasnya dalam surat dakwaan. 
01436|Menimbang, bahwa  dari uraian  pertimbangan  tersebut diatas, Majelis
01437|Hakim berpendapat bahwa unsur “Setiap Orang” telah terpenuhi:
01438|Ad.2. Unsur  Membantu atau melakukan percobaan untuk melakukan tindak
01439|pidana perdagangan orang ke luar wilayah Negara Republik Indonesia
01440|dengan  maksud  untuk  dieksploitasi  di  luar  wilayah  Negara  Republik
01441|Indonesia; 
01442|Menimbang, bahwa definisi tentang perdagangan orang sebagaimana
01443|diatur  oleh  Undang-undang  Nomor  21  Tahun  2007  tentang  Pemberantasan
01444|Tindak Pidana Perdagangan Orang , dinyatakan dalam Pasal 1 angka 1 bahwa
01445|Perdagangan  Orang  adalah;  Tindakan  perekrutan,  pengangkutan,
01446|penampungan, pengiriman, pemindahan, atau penerimaan seseorang dengan
01447|ancaman  kekerasan,  penggunaan  kekerasan,  penculikan,  penyekapan,
01448|pemalsuan,  penipuan,  penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi  rentan,
01449|penjeratan utang atau memberi bayaran atau manfaat, sehingga memperoleh
01450|persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain tersebut, baik