01393|lain KTP asli, KK asli, akta kelahiran  / ijazah / buku nikah  / surat
01394|baptis, serta harus melampirkan surat rekomendasi dan ID CPMI dari
01395|Disnaker;
01396|- Bahwa WNI dengan ID CPMI berhak mendapatkan paspor
01397|24 (dua puluh empat) halaman gratis;
01398|- Bahwa  biaya  paspor  reguler  sejumlah Rp350.000, 00  (tiga
01399|ratus  lima  puluh  ribu  rupiah)  dan  paspor  elektronik  sejumlah
01400|Rp650.000,00  (enam  ratus  lima  puluh  ribu  rupiah)  dengan  opsi
01401|layanan percepatan satu hari  jadi  ditambah Rp1.000.000, 00  (satu
01402|juta rupiah);
01403|- Bahwa Saksi  Nur  Anggraeni pernah membuat paspor non-
01404|elektronik di Kantor Imigrasi Klas II NON TPI Blitar yang dikeluarkan
01405|tanggal 31 Maret 2023;
01406|- Bahwa berdasarkan data SIMKIM, tujuan pembuatan paspor
01407|oleh Saksi  Nur  Anggraeni adalah untuk wisata ke Malaysia, bukan
01408|untuk bekerja;
01409|- Bahwa untuk wisata ke Malaysia tidak membutuhkan visa,
01410|namun  jika  untuk  bekerja  harus  menggunakan  Visa  Kerja  yang
01411|dikeluarkan oleh Kedutaan Malaysia;
01412|- Bahwa  penggunaan  Visa  Turis  tidak  dapat  dipergunakan
01413|untuk bekerja ke luar negeri , apabila  ingin bekerja secara legal di
01414|Malaysia, maka harus mengurus Visa Kerja di Kedutaan Malaysia ,
01415|negara – negara ASEAN  memang  memiliki  kebijakan  bebas  visa
01416|untuk wisata, namun tidak untuk bekerja;
01417|- Bahwa  Saksi  Nur  Anggraeni dapat  dikategorikan  sebagai
01418|Pekerja  Migran  Indonesia  Non-Prosedural  karena  menggunakan
01419|paspor dengan tujuan wisata dan menggunakan Visa Turis, padahal
01420|seharusnya menggunakan Visa Kerja, dengan kata lain Saksi  Nur
01421|Anggraeni berangkat ke Malaysia secara ilegal;
01422|Terhadap keterangan Ahli, Terdakwa membenarkan dan tidak keberatan;
01423|2. Ahli Maiden Hilalah , dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan
01424|sebagai berikut: 
01425|Hal. 35 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01426|
01427|- Bahwa Ahli pernah memberikan keterangan di Penyidik dan
01428|keterangan yang Ahli berikan benar;
01429|- Bahwa Ahli tidak kenal dan tidak ada hubungan keluarga dan
01430|pekerjaan dengan Terdakwa;
01431|- Bahwa  Ahli  tidak  kenal  dan  tidak  ada  hubungan  keluarga
01432|dengan Saksi Nur Anggraeni;
01433|- Bahwa  Ahli  sebagai Pejabat Fungsional Pengantar Kerja di
01434|Dinas Koperasi, UKM dan Tenaga Kerja Kota Blitar, tugas Ahli adalah
01435|melaksanakan  layanan  antar  kerja,  yaitu  mencarikan  lowongan
01436|pekerjaan bagi pencari kerja, baik di dalam negeri maupun ke luar
01437|negeri serta memproses penempatan calon pekerja ke luar negeri;
01438|- Bahwa  yang  berwenang  melakukan  perekrutan,
01439|penampungan, pengiriman, pemindahan atau penerimaan seseorang
01440|untuk  bekerja  ke  luar  negeri  adalah  Perusahaan  Penempatan
01441|Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01442|- Bahwa  prosedur  pengajuan  izin  bagi  Perusahaan
01443|Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  merupakan
01444|kewenangan  Dinas  Ketenagakerjaan  Provinsi ,  Perusahaan
01445|Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) harus memiliki Surat
01446|Izin  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (SIP3MI)
01447|melalui Dinas Ketenagakerjaan Provinsi dan Surat Izin Perekrutan
01448|Pekerja  Migran  Indonesia   ( SIP2MI)  melalui  Badan  Pelindungan
01449|Pekerja Migran Indonesia (BP2MI);
01450|- Bahwa Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01451|(P3MI) mendampingi Calon Pekerja Migran Indonesia ( CPMI) dalam
01452|proses  administrasi  di  Dinas  Tenaga  Kerja  serta  memfasilitasi
01453|pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI) ke  luar
01454|negeri, termasuk pengurusan dokumen dan pengantaran ke bandara;
01455|- Bahwa  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI) terlebih
01456|dahulu  mendaftar  di  Aplikasi  “Siap  Kerja” ,  memilih  Perusahaan
01457|Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI),  mengunggah
01458|dokumen  seperti  KK,  ijazah,  buku  nikah  (jika  menikah),  sertifikat
01459|kompetensi, surat izin keluarga, BPJS  / KIS, dan setelah diverifikasi
01460|oleh Disnaker, dibuat perjanjian penempatan, dilanjutkan TTE oleh
01461|Disnaker, pemeriksaan medis, Orientasi Pra Pemberangkatan (OPP)
01462|di Layanan Terpadu Satu Atap (LTSA) Badan Pelindungan Pekerja
01463|Migran  Indonesia  (BP2MI),  perjanjian  dengan  pengguna  dan
01464|pemberangkatan  ke  luar  negeri  oleh  Perusahaan  Penempatan
01465|Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01466|Hal. 36 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01467|
01468|- Bahwa  Dinas  Tenaga  Kerja  di  daerah  tidak  memiliki
01469|kewenangan atas data Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja
01470|Migran  Indonesia  (SIP3MI),  karena  hal  tersebut  merupakan
01471|kewenangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa
01472|Timur;
01473|- Bahwa  Ahli  tidak  mengetahui  masa  berlaku  Surat  Izin
01474|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (SIP3MI) dari
01475|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01476|- Bahwa  orang  perseorangan  tidak  dapat  menjadi  sponsor
01477|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  untuk
01478|merekrut  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI)  dan  yang
01479|diperbolehkan  hanya  karyawan  dari  Perusahaan  Penempatan
01480|Pekerja Migran Indonesia (P3MI) itu sendiri;
01481|- Bahwa Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01482|(P3MI)  hanya  dapat  menugaskan  karyawan  internalnya  untuk
01483|mencari  Pekerja Migran Indonesia ( PMI)  yang ingin bekerja ke luar
01484|negeri;
01485|- Bahwa tidak terdapat data atas nama Saksi  Nur Anggraeni
01486|dalam pengurusan ID Rekom atau akun di Aplikasi “Siap Kerja” pada
01487|Dinas UKM, Koperasi dan Tenaga Kerja Kota Blitar;
01488|- Bahwa  data  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran
01489|Indonesia (P3MI) merupakan kewenangan Dinas Tenaga Kerja dan
01490|Transmigrasi Provinsi Jawa Timur  dan yang  Ahli  ketahui terdapat 4
01491|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) di Kota
01492|Blitar, salah satunya PT. GGS (Genta Gumi Selapawis) di Jl. Selayar
01493|Kota Blitar;
01494|- Bahwa  tindakan yang dilakukan Saksi  Aril  Wibisono,  Saksi
01495|Yayuk  Puji  Rahayu ,  Saksi  Komsiyatin  dan  Terdakwa  Budiono
01496|tersebut merupakan bentuk pelanggaran sebagai perseorangan yang
01497|tidak berwenang menempatkan Pekerja Migran Indonesia;
01498|- Bahwa syarat untuk menjadi Pekerja Migran Indonesia ( PMI)
01499|adalah  usia  di  atas  18  (delapan  belas)  tahun,  mendapat  izin
01500|keluarga, memiliki KTP, KK, ijazah, sertifikat kompetensi dari Badan
01501|Nasional Sertifikasi Profesi, terdaftar di  Aplikasi  “Siap Kerja” , serta
01502|memiliki paspor dan visa kerja;
01503|- Bahwa tidak ada orang yang memiliki perjanjian kerja sama
01504|dengan Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI)
01505|secara perseorangan  untuk  melakukan perekrutan, pengangkutan,
01506|penampungan dan  pengiriman  Pekerja  Migran  Indonesia  ( PMI)
01507|Hal. 37 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01508|
01509|karena  kewenangan  sepenuhnya  berada  pada  Perusahaan
01510|Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01511|- Bahwa  setiap  orang  yang  bukan  karyawan  atau  tidak
01512|memiliki  surat  penunjukan  resmi  dari  Perusahaan  Penempatan
01513|Pekerja Migran Indonesia (P3MI), tidak diperbolehkan menempatkan
01514|Pekerja Migran Indonesia ( PMI) ke luar negeri, karena kewenangan
01515|tersebut hanya dimiliki oleh Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
01516|Indonesia (P3MI);
01517|- Bahwa paspor bagi seluruh  Warga Negara Indonesia  yang
01518|ingin ke luar negeri adalah sama, namun yang membedakan adalah
01519|jenis  visa  yang  digunakan,  dan  untuk  Calon  Pekerja  Migran
01520|Indonesia (CPMI) harus menggunakan visa kerja;
01521|- Bahwa  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI) wajib
01522|mengurus  dan  mengunggah  dokumen  persyaratan  sendiri  melalui
01523|aplikasi yang tersedia;
01524|- Bahwa  saat  ini  istilah  ID  Rekom  diganti  menjadi  Rekom
01525|Paspor dan  untuk  memperoleh  Rekom  Paspor  harus  melibatkan
01526|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) melalui
01527|Aplikasi “Siap Kerja”;
01528|- Bahwa terdapat 4 (empat) Perusahaan Penempatan Pekerja
01529|Migran Indonesia (P3MI) resmi atau legal yang terdaftar di wilayah
01530|Kota Blitar dan tidak ada satupun milik dari Saksi Aril Wibisono, Saksi
01531|Yayuk Puji Rahayu, Saksi Siti Komsiyatin dan Terdakwa Budiono;
01532|Terhadap keterangan Ahli, Terdakwa membenarkan dan tidak keberatan;
01533|
01534|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  di  persidangan  telah  memberikan
01535|keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:
01536|- Bahwa Terdakwa telah mengerti dan membenarkan isi surat dakwaan
01537|yang telah dibacakan oleh Penuntut Umum;
01538|- Bahwa Terdakwa diperiksa sehubungan dengan telah mengirimkan
01539|Pekerja Migran Indonesia (PMI) ke Malaysia namun tidak sesuai dengan
01540|prosedur yang sah;
01541|- Bahwa pada saat diamankan Petugas Kepolisian, Terdakwa sedang
01542|berada di rumah istri siri Terdakwa, yaitu Saksi Siti Komsiyatun;
01543|- Bahwa  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  adalah  Pekerja  Migran
01544|Indonesia  (PMI)  yang  dahulu  diberangkatkan  oleh  Terdakwa  dan  Siti
01545|Komsiyatun;
01546|- Bahwa Terdakwa dan Saksi Siti Komsiyatun tidak memiliki PT atau
01547|PJTKI yang resmi dan berizin;
01548|- Bahwa Saksi Siti Komsiyatun memiliki hubungan langsung dengan
01549|Agensi  di  Malaysia  yang  mencarikan  pekerjaan  bagi  Calon  Pekerja
01550|Migran Indonesia (CPMI), termasuk Saksi Korban Nur Anggraeni;
01551|- Bahwa Terdakwa tidak pernah bekerja di PT atau PJTKI;
01552|Hal. 38 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01553|
01554|- Bahwa Terdakwa berhasil memberangkatkan sekira 15 (lima belas)
01555|orang bersama Saksi Siti Komsiyatun dan sebagian besar sudah pulang,
01556|tinggal  4  (empat)  orang  yang  masih  bekerja  di  Malaysia  karena
01557|memperpanjang kontrak;
01558|- Bahwa  Para  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  yang
01559|diberangkatkan  berasal  dari  wilayah  Blitar,  Tulungagung,  Kediri  dan
01560|Jombang;
01561|- Bahwa Agensi yang digunakan oleh Saksi Siti Komsiyatun bernama
01562|Agensi "Asal Bahagia", yang berada di Kota Baru, Kelantan, Malaysia;
01563|- Bahwa setahu Saksi, Agensi "ASAL BAHAGIA" tersebut tidak resmi
01564|dan tidak memiliki izin dari pemerintah Malaysia;
01565|- Bahwa yang menghubungi Agensi "ASAL BAHAGIA" adalah Saksi
01566|Siti Komsiyatun;
01567|- Bahwa Terdakwa mengenal Saksi Korban Nur Anggraeni dari Saksi
01568|Aril Wibisono yang mencarikan pekerjaan untuk ke luar negeri;
01569|- Bahwa Saksi Aril Wibisono merupakan Petugas Lapangan (PL) yang
01570|bertugas  mencarikan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  untuk
01571|diserahkan kepada Terdakwa dan kemudian diteruskan kepada Agensi
01572|oleh Saksi Siti Komsiyatin;
01573|- Bahwa  apabila  ada  dokumen  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
01574|(CPMI)  yang  belum  lengkap,  maka  Terdakwa  yang  membantu
01575|melengkapinya;
01576|- Bahwa maksud Terdakwa membantu tersebut meliputi pengantaran
01577|Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  untuk  Medical  Check  Up ke
01578|Laboratorium  Klinik  Ultra Medica  Tulungagung, mengurus paspor  dan
01579|visa  ke  Kantor  Imigrasi,  serta  menanggung  biaya  sementara  yang
01580|nantinya diganti oleh Agensi;
01581|- Bahwa persyaratan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) untuk
01582|bekerja ke Malaysia adalah KTP , paspor, hasil  Medical Check Up  dan
01583|vaksin kedua;
01584|- Bahwa Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang diberangkatkan
01585|melalui Terdakwa dan Saksi Siti Komsiyatin tidak mendapatkan pelatihan
01586|bahasa maupun pelatihan kerja;
01587|- Bahwa Terdakwa yang mengantar Saksi Korban Nur Anggraeni ke
01588|Kantor Imigrasi Blitar untuk membuat paspor sekira pada bulan Maret
01589|2023;
01590|- Bahwa Para Pekerja Lapangan (PL) membawa Calon Pekerja Migran
01591|Indonesia  (CPMI)  ke  rumah  kontrakan  Terdakwa  di  Jl.  Sambas,
01592|Kelurahan Kauman, Kecamatan Kepanjenkidul, Kota Blitar;
01593|Hal. 39 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01594|
01595|- Bahwa apabila Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) berasal dari
01596|luar kota Blitar, mereka ditampung di rumah kontrakan Terdakwa selama
01597|1 (satu) sampai 2 (dua) hari untuk keperluan pengurusan dokumen;
01598|- Bahwa Saksi Aril Wibisono dan Saksi Yayuk Puji Rahayu memiliki
01599|tempat  penampungan  sendiri  di  Desa  Jiwut,  Kecamatan  Nglegok,
01600|Kabupaten Blitar yang disebut Rumah Joglo;
01601|- Bahwa Rumah Joglo tersebut milik dari Saksi Yayuk Puji Rahayu dan
01602|Saksi Aril Wibisono;
01603|- Bahwa  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu  adalah  istri  siri  dari  Saksi  Aril
01604|Wibisono;
01605|- Bahwa  baik  Terdakwa  sendiri,  Saksi  Siti  Komsiyatin,  Saksi  Aril
01606|Wibisono maupun Saksi Yayuk Puji Rahayu, tidak memiliki PT atau CV
01607|dan  tidak  memiliki  surat  izin  berupa  SIP3MI  (Surat  Izin  Perusahaan
01608|Penempatan Pekerja Migran Indonesia);
01609|- Bahwa seluruh kegiatan tersebut dilakukan tanpa dasar hukum atau
01610|izin  resmi,  hanya  berdasarkan  koneksi  Saksi  Siti  Komsiyatin  dengan
01611|Agensi di luar negeri saja;
01612|- Bahwa  Terdakwa  mengantarkan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni
01613|membuat  paspor  dan  ke  agen  tiket  di  dekat  Bandara  Juanda  untuk
01614|keberangkatan ke Malaysia;
01615|- Bahwa  Saksi  Aril  Wibisono  dan  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu  yang
01616|merekrut Saksi Korban Nur Anggraeni dan mengantarnya ke  Medical
01617|Check  Up di  Laboratorium  Klinik  Ultra  Medica  Tulungagung,  serta
01618|mempertemukan  dengan  Saksi  Siti  Komsiyatin,  yang  kemudian
01619|menghubungi  Agensi  Malaysia  dan  mendampingi  interview serta
01620|menyepakati pembagian fee;
01621|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni berangkat dari Bandara Juanda
01622|ke Bandara Hang Nadim di Batam, lalu dijemput seseorang dan naik
01623|Kapal Feri ke Malaysia;
01624|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni telah sampai di Malaysia dan
01625|bekerja sebagai Asisten Rumah Tangga (ART);
01626|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni bekerja sebagai Asisten Rumah
01627|Tangga (ART) selama 6 (enam) bulan dibawah penempatan oleh Agensi
01628|“Asal Bahagia”;
01629|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni tidak menerima gaji sama sekali
01630|selama bekerja 6 (enam) bulan di Malaysia;
01631|- Bahwa Terdakwa menerima uang sejumlah Rp2.500.000,00 (dua juta
01632|lima  ratus  ribu  rupiah)  dari  pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran
01633|Indonesia (CPMI) yang sudah habis untuk kebutuhan sehari – hari;
01634|- Bahwa  Saksi  Aril  Wibisono  dan  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu
01635|mendapatkan fee sejumlah Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah);
01636|Hal. 40 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01637|
01638|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni tidak memiliki ID Rekom dan
01639|berangkat ke Malaysia hanya menggunakan visa turis;
01640|- Bahwa  alasan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  tidak  dibuatkan  ID
01641|Rekom  adalah  agar  proses  pemberangkatan  lebih  cepat  karena  jika
01642|melalui Disnaker akan memakan waktu lama;
01643|- Bahwa  Saksi  Aril  Wibisono  berperan  sebagai  perekrut  dan
01644|mengantar  serta  memastikan  Medical  Check  Up Saksi  Korban  Nur
01645|Anggraeni  selesai  dan  dapat  digunakan  untuk  keberangkatan  ke
01646|Malaysia;
01647|- Bahwa Saksi Yayuk Puji Rahayu berperan ikut Saksi Aril Wibisono
01648|mengantar  dan  memastikan  Medical  Check  Up Saksi  Korban  Nur
01649|Anggraeni  selesai  dan  dapat  digunakan  untuk  keberangkatan  ke
01650|Malaysia  dan  juga  ikut  menerima  uang  yang  diberikan  Saksi  Siti
01651|Komsiyatin;
01652|- Bahwa Saksi Siti Komsiyatin berperan sebagai penghubung dengan
01653|Agensi  yang  berada  di  Malaysia  dan  mengkoordinir  semua  proses
01654|sehingga Saksi Korban Nur Anggraeni bisa berangkat ke Malaysia;
01655|- Bahwa Terdakwa berperan sebagai yang mengantarkan ke Kantor
01656|Imigrasi Blitar dan mengurus paspor Saksi Korban Nur Anggraeni sampai
01657|selesai dan mengantar Saksi Korban Nur Anggraeni ke Juanda Surabaya
01658|sehingga Saksi  Korban  Nur  Anggraeni bisa berangkat ke Batam  dan
01659|seterusnya ke Malaysia;
01660|- Bahwa  Terdakwa,  Saksi  Siti  Komsiyatin,  Saksi  Aril  Wibisono  dan
01661|Saksi Yayuk Puji Rahayu tidak memiliki badan hukum seperti PT atau CV
01662|serta tidak memiliki Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
01663|Indonesia (SIP3MI);
01664|- Bahwa Terdakwa belum pernah dihukum sebelumnya;
01665|- Bahwa  Terdakwa  merasa  bersalah,  menyesali  perbuatannya  dan
01666|berjanji tidak akan mengulangi lagi perbuatannya;
01667|- Bahwa Terdakwa mengenali dan membenarkan barang bukti yang
01668|diperlihatkan di persidangan;
01669|
01670|Menimbang,  bahwa  Penuntut  Umum  mengajukan  barang  bukti
01671|sebagai berikut:
01672|1. 1  (satu)  buah  handphone  merk  Oppo  A37F  warna  hitam  dengan
01673|nomor IMEI 1: 65261030013314 dan IMEI 2: 865261030013306;
01674|Barang  bukti  tersebut  telah  disita  sesuai  dengan  ketentuan  hukum  yang
01675|berlaku  dan  Terdakwa  maupun  saksi  –  saksi  telah  membenarkannya
01676|sehingga  dapat  dipertimbangkan  sebagai  barang  bukti  yang  sah  dalam
01677|perkara ini;
01678|
01679|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  keterangan  saksi  –  saksi ,
01680|keterangah Ahli dan keterangan Terdakwa dihubungkan dengan barang bukti
01681|yang diajukan di persidangan maka diperoleh fakta – fakta hukum sebagai
01682|berikut:
01683|- Bahwa benar,  Terdakwa  bersama  Saksi Siti Komsiyatin,  Saksi Aril
01684|Wibisono dan Saksi  Yayuk Puji Rahayu , telah memberangkatkan Saksi