00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 85/Pid.Sus/2021/PN Sel
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan Negeri Selong
00008|
00009|Pengadilan Negeri Selong yang mengadili perkara pidana dengan acara
00010|pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut
00011|dalam perkara Terdakwa:
00012|
00013|HERMAN SAPUTRA RAFIUDIN Alias HERMAN
00014|
00015|Serang
00016|
00017|45 Tahun / 14 Februari 1976
00018|
00019|Laki-laki
00020|
00021|Indonesia
00022|
00023|Tempat tinggal    : Kelurahan Rambutan, RT 006 RW 002, Kecamatan
00024|Ciracas, Jakarta Timur.;  
00025|
00026|Islam
00027|
00028|Wiraswasta
00029|
00030|Terdakwa ditangkap  pada  tanggal  21  Februari  2021  sampai  dengan
00031|tanggal  22  Februari  2021,  dan  selanjutnya  ditahan  dalam  Tahanan  RUTAN
00032|
00033|tanggal  22  Februari  2021,  dan  selanjutnya  ditahan  dalam  Tahanan  RUTAN
00034|oleh: 
00035|1. Penyidik; sejak tanggal 22 Februari 2021 sampai dengan tanggal 13
00036|Maret 2021;  
00037|2. Penyidik; Perpanjangan Oleh P enuntut  Umum sejak tanggal 14 Maret
00038|2021 sampai dengan tanggal 22 April 2021;  
00039|3. Penyidik; Perpanjangan Pertama Oleh Ketua PN sejak tanggal 23 April
00040|2021 sampai dengan tanggal 22 Mei 2021;  
00041|4. Penyidik; Perpanjangan Kedua Oleh Ketua PN sejak  tanggal  23  Mei
00042|2021 sampai dengan tanggal 21 Juni 2021;  
00043|5. Penuntut Umum; sejak tanggal 21 Juni 2021 sampai dengan tanggal 10
00044|Juli 2021;  
00045|6. Hakim  Pengadilan  Negeri; sejak  tanggal  8  Juli  2021  sampai  dengan
00046|tanggal 6 Agustus 2021;
00047|7. Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Negeri; sejak tanggal 7
00048|Agustus 2021 sampai dengan tanggal 5 Oktober 2021;
00049|8. Perpanjangan Penahanan Pertama oleh Ketua Pengadilan Tinggi; sejak
00050|tanggal 6 Oktober 2021 sampai dengan tanggal 4 November 2021;
00051|9. Perpanjangan Penahanan Kedua oleh Ketua Pengadilan Tinggi; sejak
00052|tanggal 5 November 2021 sampai dengan tanggal 4 Desember 2021;
00053|
00054|Setelah  mendengar pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00055|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00056|1. Menyatakan Terdakwa  Herman Saputra Rafiudin  Alias Herman  terbukti
00057|secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ membantu
00058|atau melakukan percobaan untuk melakukan tindak pidana perdagangan
00059|orang ke luar wilayah Negara Republik Indonesia dengan maksud untuk
00060|dieksploitasi di luar wilayah Negara Republik Indonesia ” sebagaimana diatur
00061|dan diancam pidana dalam Pasal 10 Jo. Pasal 4 Jo Pasal 48 UU RI No. 21
00062|tahun  2007 Tentang Pemberantasan Tindak  Pidana Perdagangan  Orang
00063|sebagaimana dalam dakwaan alternatif kedua Penuntut Umum.
00064|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Herman Saputra Rafiudin  Alias
00065|Herman dengan  pidana penjara selama  4 (empat) tahun  dikurangi selama
00066|terdakwa  berada  dalam  tahanan  dan  pidana  denda  sebesar
00067|Rp120.000.000,- (seratus dua puluh juta rupiah) Subsidair 3 (tiga) bulan
00068|kurungan;.
00069|3. Memerintahkan agar terdakwa tetap ditahan.
00070|4. Menetapkan agar barang bukti berupa:
00071|- 1 satu) lembar Boarding Pass Flight Citilink Booking Code VYLF3Z,
00072|tanggal 23 November 2018 a.n. Nurhalimah dari LOP to HLP; 
00073|- 1 satu) lembar Boarding Economy Class Qatar Airways Booking
00074|
00075|Code 0130, tanggal 02 Januari from Doha to Cengkareng, a.n. Ms.
00076|Nurhalimah; 
00077|- 1 (satu) lembar Boarding Pass Flight Batik Air ID 6658 tanggal 14
00078|Januari 2021 a.n. Nurhalimah dari Jakarta Soerkarno-Hatta ke Praya
00079|Lombok; 
00080|- 1  (satu)  buah  Surat  Pengganti  Laksana  Paspor  (SPLP)  Nomor  XD
00081|887273 atas nama nurhalimah yang diterbitkan oleh KBRI ankara. 
00082|Digunakan dalam perkara terdakwa Kamarudin Alias Komarudin, Dkk.
00083|5. Membebankan  kepada  Terdakwa  untuk  membayar  Restitusi  kepada
00084|korban Nurhalimah dengan jumlah sebesar Rp23.720.849,- (dua puluh tiga
00085|juta tujuh ratus dua puluh ribu delapan ratus empat puluh sembilan rupiah)
00086|subsidair 3 (tiga) bulan kurungan.
00087|6. Menetapkan  agar  terdakwa  dibebani  untuk  membayar  biaya  perkara
00088|sebesar Rp5.000,- (lima ribu rupiah).
00089|
00090|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00091|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut :
00092|Pertama:
00093|Bahwa ia  Terdakwa  Herman  Saputra  Rafiudin  bersama-sama  dengan
00094|Kamarudin als Komarudin dan Ahmad Basri als Gemat (keduanya dilakukan
00095|penuntutan secara terpisah), dalam bulan September dan Nopember 2018 atau
00096|setidak-tidaknya pada waktu  tertentu  dalam  tahun 2018 , bertempat di  rumah
00097|saksi Kamarudin als Komarudin di Desa Anjani Timur, Kec. Suralaga, Kab.
00098|Lombok  Timur,  di  Bandara  Soekarno  Hatta  Tangerang,  Banten,  di  rumah
00099|tersangka di Kel. Rambutan RT/RW: 006/002, Kec. Ciracas, Jakarta Timur atau
00100|setidak-tidaknya  pada  tempat-tempat  tertentu  dimana  berdasarkan  pasal  84
00101|ayat  (2)  KUHAP  Pengadilan  Negeri  Selong berwenang  mengadili  telah,
00102|merencanakan  atau  melakukan  permufakatan  jahat untuk  melakukan  tindak
00103|pidana perdagangan orang ke luar wilayah Negara Republik Indonesia dengan
00104|
00105|maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah Negara Republik Indonesia , dimana
00106|perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara-cara antara lain sebagai berikut:
00107|- Bahwa  bermula  perkenalan  terdakwa  dengan  saksi  Ahmad  Basri  als
00108|Gemat di rumah terdakwa tepatnya di Kel. Rambutan, RT/RW: 006/002, Kec.
00109|Ciracas, Jakarta Timur sekitar awal tahun 2018 dimana saksi Ahmad Basri
00110|als  Gemat   mengemukakan  niat  untuk  memberangkatkan  Calon  Pekerja
00111|Migran Indonesia (CPMI) melalui terdakwa, saat itu terdakwa menyampaikan
00112|kepada saksi Ahmad Basri als Gemat jika ada yang akan berniat bekerja di
00113|luar negeri dapat dibantu oleh terdakwa untuk diberangkatkan ke Luar Negeri
00114|sedangkan terkait dokumen/persuratan kelengkapan CPMI nantinya menjadi
00115|tanggungjawab  saksi  Ahmad  Basri  als  Gemat  dan  saksi  Kamarudin  als
00116|Komarudin (keduanya dilakukan penuntutan secara terpisah).
00117|- Bahwa  pengiriman  CPMI  oleh  terdakwa  dan  saksi  Ahmad  Basri  als
00118|Gemat  serta  saksi  Kamarudin  als  Komarudin  tanpa  melalui  Perusahaan
00119|Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) dan tidak dilakukan seleksi di
00120|Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi sesuai domisili CPMI.  
00121|- Bahwa berdasarkan kesepakatan terdakwa dengan saksi Ahmad Basri
00122|als Gemat untuk pembiayaan pemberangkatan CPMI akan ditanggung oleh
00123|terdakwa  termasuk  biaya  pembuatan  kelengkapan  administrasi  seperti
00124|pembuatan paspor, pemeriksaan kesehatan serta pembuatan KTP dan KK
00125|oleh saksi Ahmad Basri als Gemat serta saksi Kamarudin als Komarudin.
00126|- Bahwa selanjutnya pada awal bulan September 2018 saksi Nurhalimah
00127|dan  saksi  Rita  yang  ingin  bekerja  di  Luar  Negeri  karena  menginginkan
00128|adanya  perubahan  perekonomian  menjadi  lebih  baik  jika  bekerja  di  luar
00129|negeri mendatangi rumah saksi Kamarudin als Komarudin yang diketahui
00130|oleh saksi Nurhalimah dan saksi Rita dapat membantu mengirimkan CPMI
00131|untuk bekerja di Luar Negeri.
00132|- Bahwa pada saat saksi Rita dan saksi Nurhalimah bertemu dengan saksi
00133|Kamarudin als Komarudin di rumah saksi Kamarudin als Komarudin yang
00134|terletak  di  Desa  Anjani  Timur,  Kec.  Suralaga,  Kab.  Lombok  Timur,  saksi
00135|Kamarudin  als  Komarudin  menyanggupi  untuk  mengenalkan  orang  yang
00136|dapat mengirimkan saksi Nurhalimah dan Saksi Rita untuk berangkat bekerja
00137|di Luar Negeri selanjutnya saksi Kamarudin als Komarudin memperkenalkan
00138|saksi Nurhalimah dan saksi Rita dengan saksi Ahmad Basri als Gemat yang
00139|kebetulan saat itu sedang berada di rumah saksi Kamarudin als Komarudin.
00140|- Bahwa  saksi  Ahmad  Basri  als  Gemat  menjelaskan  kepada  saksi
00141|Nurhalimah  dan  saksi  Rita  jika  bekerja  di  Abu  Dabhi/Dubai  akan
00142|
00143|mendapatkan gaji sebesar Rp4.000.000,- (empat juta rupiah) /bulan sebagai
00144|pembantu rumah tangga dan seluruh biaya pemberangkatan termasuk biaya
00145|pemeriksaan kesehatan serta biaya pembuatan paspor akan ditanggung oleh
00146|saksi Ahmad Basri als Gemat selain itu saksi Nurhalimah dan saksi Rita juga
00147|akan mendapatkan uang saku sebesar Rp2.500.000,- (dua juta lima ratus
00148|ribu  rupiah),  atas  dasar  penjelasan  dari  saksi  Ahmad  Basri  als  Gemat
00149|tersebut saksi  Nurhalimah  dan saksi Rita  menjadi  semakin  tertarik  untuk
00150|bekerja ke Luar Negeri selanjutnya saksi Nurhalimah menyerahkan fotokopi
00151|Kartu  Keluarga  (KK)  kepada  saksi  Kamarudin  als  Komarudin  dan  saksi
00152|Ahmad  Basri  als  Gemat  untuk  diproses  pembuatan  Paspor  serta
00153|kelengkapan dokumen kependudukan lainnya yang belum lengkap.
00154|- Bahwa  untuk  membiayai  pembuatan  dokumen  kependudukan,
00155|pembuatan Paspor, pemeriksaan kesehatan dan biaya keberangkatan saksi
00156|Nurhalimah ke Jakarta, saksi Ahmad Basri als Gemat mendapatkan kiriman
00157|uang  dari  terdakwa  sebesar  + Rp14.000.000,-  (empat  belas  juta  rupiah)
00158|dimana saksi Ahmad Basri als Gemat memperoleh fee/keuntungan sebesar
00159|+ Rp2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) sedangkan saksi Kamarudin
00160|als Komarudin memperoleh fee/keuntungan sebesar  + Rp2.200.000,- (dua
00161|juta  dua  ratus  ribu  rupiah)  dari  pengiriman  uang  dari  terdakwa  tersebut
00162|sedangkan  sisanya  digunakan  untuk  biaya  pembuatan  dokumen
00163|kependudukan,  biaya  pembuatan  Paspor,  biaya  pemeriksaan  kesehatan
00164|serta biaya pemberangkatan saksi Nurhalimah ke Jakarta untuk ditampung di
00165|rumah terdakwa sebelum diberangkatkan ke Abu Dabhi/Dubai.
00166|- Bahwa setelah dokumen kependudukan berupa KTP dan KK, Paspor
00167|dan  Hasil  Pemeriksaan  Kesehatan  atas  nama  saksi  Nurhalimah  sudah
00168|dilengkapi oleh saksi Ahmad Basri als Gemat serta saksi Kamarudin als
00169|Komarudin selanjutnya saksi Nurhalimah pada tanggal 23 Nopember 2018
00170|diberangkatkan ke Jakarta untuk ditampung oleh terdakwa.
00171|- Bahwa saksi Nurhalimah ditampung di rumah terdakwa yang beralamat
00172|di Kel. Rambutan RT/RW: 006/002, Kec. Ciracas, Jakarta Timur selama 2
00173|(dua) hari selanjutnya saksi Nurhalimah diberangkatkan oleh terdakwa ke
00174|Abu  Dabhi  pada  tanggal  25  Nopember  2018  melalui  Bandara  Soekarno
00175|Hatta dengan menggunakan maskapai Qatar Airways.
00176|- Bahwa pada saat saksi Nurhalimah berada di Abu Dabhi selama  + 14
00177|(empat  belas)  hari  ternyata  belum  ada  majikan  yang  datang  ke  tepat
00178|penampungan  saksi  Nurhalimah  untuk  mempekerjakan  saksi  Nurhalimah,
00179|agen di penampungan tersebut menyampaikan kepada saksi Nurhalimah jika
00180|
00181|tidak ada majikan yang mempekerjakan saksi Nurhalimah dan CPMI lainnya
00182|maka  akan  dipulangkan  ke  Indonesia,  akan  tetapi  informasi  yang
00183|disampaikan agen tersebut ternyata tidak benar,saksi Nurhalimah dan CPMI
00184|lainnya tidak dipulangkan ke Indonesia akan tetapi dikirim ke Negara Turki
00185|untuk  dipekerjakan  di  Turki  tanpa  dilengkapi  dengan  dokumen  Pekerja
00186|Migran  atau  dianggap  sebagai  warga  illegal  di  Turki  dan  ketika  saksi
00187|Nurhalimah tiba di Turki, saksi Nurhalimah mendapatkan majikan bernama
00188|Madam Wardah dan diberikan gaji sebesar + 300$ ( + Rp4.300.000,- {empat
00189|juta tiga ratus ribu rupiah})/bulan dan saksi Nurhalimah bekerja selama + 2
00190|(dua) tahun akan tetapi saksi Nurhalimah sering mendapatkan perlakuan
00191|kasar dari keluarga majikan tersebut berupa perkataan kasar.
00192|- Bahwa terdakwa memperoleh biaya pemberangkatan CPMI yaitu saksi
00193|Nurhalimah berasal dari seorang agen yang bernama Mr. Walid sejumlah
00194|Rp20.000.000,- (dua puluh juta rupiah)/CPMI diluar biaya pemberangkatan
00195|dari Jakarta ke negara tujuan, sehingga terdakwa memperoleh keuntungan
00196|dari  pengiriman  seorang  CPMI  yaitu  Nurhalimah  sebesar  Rp6.000.000,-
00197|(enam juta rupiah).
00198|- Bahwa saksi Nurhalimah tidak diproses sebagai CPMI sesuai ketentuan
00199|yang berlaku.
00200|- Bahwa saksi Nurhalimah menderita kerugian secara moral dan material
00201|sejumlah + Rp50.000.000,- (lima puluh juta rupiah).  
00202|Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dengan Pasal 11
00203|Jo pasal  4 Jo pasal 48 UU RI No. 21 tahun 2007 Tentang Pemberantasan
00204|Tindak Pidana Perdagangan Orang.
00205|Atau Kedua:
00206|Bahwa  ia  terdakwa  Herman  Saputra  Rafiudin  bersama-sama  dengan
00207|Kamarudin als Komarudin dan Ahmad Basri als Gemat (keduanya dilakukan
00208|penuntutan secara terpisah) dalam bulan September dan Nopember 2018 atau
00209|setidak-tidaknya  pada waktutertentu  dalam  tahun 2018 , bertempat di  rumah
00210|saksi Kamarudin als Komarudin di Desa Anjani Timur, Kec. Suralaga, Kab.
00211|Lombok  Timur,  di  Bandara  Soekarno  Hatta  Tangerang,  Banten,  di  rumah
00212|tersangka di Kel. Rambutan RT/RW: 006/002, Kel. Rambutan, Kec. Ciracas,
00213|Jakarta  Timur atau  setidak-tidaknya  pada  tempat-tempat  tertentu  dimana
00214|berdasarkan pasal 84 ayat (2) KUHAP Pengadilan Negeri  Selong berwenang
00215|mengadili telah, membantu atau melakukan percobaan untuk melakukan tindak
00216|pidana perdagangan orang ke luar wilayah Negara Republik Indonesia dengan
00217|
00218|maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah Negara Republik Indonesia , dimana
00219|perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara-cara antara lain sebagai berikut:
00220|- Bahwa  bermula  perkenalan  terdakwa  dengan  saksi  Ahmad  Basri  als
00221|Gemat di rumah terdakwa tepatnya di Kel. Rambutan, RT/RW: 006/002, Kec.
00222|Ciracas, Jakarta Timur sekitar awal tahun 2018 dimana saksi Ahmad Basri
00223|als  Gemat  mengemukakan  niat  untuk  memberangkatkan  Calon  Pekerja
00224|Migran Indonesia (CPMI) melalui terdakwa, saat itu terdakwa menyampaikan
00225|kepada saksi Ahmad Basri als Gemat jika ada yang akan berniat bekerja di
00226|luar negeri dapat dibantu oleh terdakwa untuk diberangkatkan ke Luar Negeri
00227|sedangkan terkait dokumen/persuratan kelengkapan CPMI nantinya menjadi
00228|tanggungjawab  saksi  Ahmad  Basri  als  Gemat  dan  saksi  Kamarudin  als
00229|Komarudin (keduanya dilakukan penuntutan secara terpisah).
00230|- Bahwa berdasarkan kesepakatan terdakwa dengan saksi Ahmad Basri
00231|als Gemat untuk pembiayaan pemberangkatan CPMI akan ditanggung oleh
00232|terdakwa  termasuk  biaya  pembuatan  kelengkapan  administrasi  seperti
00233|pembuatan paspor, pemeriksaan kesehatan serta pembuatan KTP dan KK
00234|oleh saksi Ahmad Basri als Gemat serta saksi Kamarudin als Komarudin.
00235|- Bahwa selanjutnya pada awal bulan September 2018 saksi Nurhalimah
00236|dan  saksi  Rita  yang  ingin  bekerja  di  Luar  Negeri  karena  menginginkan
00237|adanya  perubahan  perekonomian  menjadi  lebih  baik  jika  bekerja  di  luar
00238|negeri mendatangi rumah saksi Kamarudin als Komarudin yang diketahui
00239|oleh saksi Nurhalimah dan saksi Rita dapat membantu mengirimkan CPMI
00240|untuk bekerja di Luar Negeri.
00241|- Bahwa pada saat saksi Rita dan saksi Nurhalimah bertemu dengan saksi
00242|Kamarudin als Komarudin di rumah saksi Kamarudin als Komarudin yang
00243|terletak  di  Desa  Anjani  Timur,  Kec.  Suralaga,  Kab.  Lombok  Timur,  saksi
00244|Kamarudin  als  Komarudin  menyanggupi  untuk  mengenalkan  orang  yang
00245|dapat mengirimkan saksi Nurhalimah dan Saksi Rita untuk berangkat bekerja
00246|di Luar Negeri selanjutnya saksi Kamarudin als Komarudin memperkenalkan
00247|saksi Nurhalimah dan saksi Rita dengan saksi Ahmad Basri als Gemat yang
00248|kebetulan saat itu sedang berada di rumah saksi Kamarudin als Komarudin.
00249|- Bahwa  saksi  Ahmad  Basri  als  Gemat  menjelaskan  kepada  saksi
00250|Nurhalimah  dan  saksi  Rita  jika  bekerja  di  Abu  Dabhi/Dubai  akan
00251|mendapatkan  gaji  sebesar  Rp.  4.000.000,-  (empat  juta  rupiah)  /bulan
00252|sebagai  pembantu  rumah  tangga  dan  seluruh  biaya  pemberangkatan
00253|termasuk biaya pemeriksaan kesehatan serta biaya pembuatan paspor akan
00254|ditanggung oleh saksi Ahmad Basri als Gemat selain itu saksi Nurhalimah
00255|
00256|dan saksi Rita juga akan mendapatkan uang saku sebesar Rp2.500.000,-
00257|(dua juta lima ratus ribu rupiah), atas dasar penjelasan dari saksi Ahmad
00258|Basri als Gemat tersebut saksi Nurhalimah dan saksi Rita menjadi semakin
00259|tertarik  untuk  bekerja  ke  Luar  Negeri  selanjutnya  saksi  Nurhalimah
00260|menyerahkan  fotokopi  Kartu  Keluarga  (KK)  kepada  saksi  Kamarudin  als
00261|Komarudin dan saksi Ahmad Basri als Gemat untuk diproses pembuatan
00262|Paspor  serta  kelengkapan  dokumen  kependudukan  lainnya  yang  belum
00263|lengkap.
00264|- Bahwa  untuk  membiayai  pembuatan  dokumen  kependudukan,
00265|pembuatan Paspor, pemeriksaan kesehatan dan biaya keberangkatan saksi
00266|Nurhalimah ke Jakarta, saksi Ahmad Basri als Gemat mendapatkan kiriman
00267|uang  dari  terdakwa  sebesar  + Rp14.000.000,-  (empat  belas  juta  rupiah)
00268|dimana saksi Ahmad Basri als Gemat memperoleh fee/keuntungan sebesar
00269|+ Rp2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) sedangkan saksi Kamarudin
00270|als Komarudin memperoleh fee/keuntungan sebesar  + Rp2.200.000,- (dua
00271|juta  dua  ratus  ribu  rupiah)  dari  pengiriman  uang  dari  terdakwa  tersebut
00272|sedangkan  sisanya  digunakan  untuk  biaya  pembuatan  dokumen
00273|kependudukan,  biaya  pembuatan  Paspor,  biaya  pemeriksaan  kesehatan
00274|serta biaya pemberangkatan saksi Nurhalimah ke Jakarta untuk ditampung di
00275|rumah terdakwa sebelum diberangkatkan ke Abu Dabhi/Dubai.