00239|berdasarkan  Pasal 81 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun
00240|2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1
00241|KUHPidana.
00242|
00243|Menimbang bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum
00244|telah mengajukan saksi-saksi sebagai berikut:
00245|1. Saksi  Tasdirah  Bin  Usman  dibawah  sumpah  menerangkan  pada
00246|pokoknya sebagai berikut:
00247|- Bahwa Saksi menjadi Saksi karena berawal Saksi Rusniati istri Saksi
00248|yang telah diberangkatkan ke Abu Dhabi oleh Toso (Terdakwa) orang yang
00249|telah merekrut istri Saksi tersebut yang mana istri Saksi sudah dua kali
00250|menjadi TKW yaitu ke Singapore dan kedua Hongkong ;
00251|- Bahwa awalnya istri Saksi yaitu Saksi Rusniati ingin berangkat bekerja
00252|diluar negeri dengan proses cepat lalu salah satu tetangga Saksi bernama
00253|Rudi  memberitahu  apabila  keluarganya  bernama  Toso/Terdakwa
00254|merupakan seorang sponsor yang bisa memproses CPMI ke luar negeri
00255|dengan cara cepat, kemudian Terdakwa datang ke rumah Saksi bertemu
00256|dengan Saksi serta Saksi Rusniati;
00257|Hal. 7 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00258|
00259|- Bahwa pada hari Sabtu tanggal 13 Juli 2024 sekitar pukul 08.00 WIB
00260|Terdakwa datang ke rumah Saksi lalu Saksi dengan istri menemuinya,
00261|kemudian Saksi bertanya "Pa, Ikih Rabie Kita Pengen Mangkat Meng Abu
00262|Dhabi, Kira-Kira Bapa Bisa Bantu Beli Prosese?" kepada Terdakwa, lalu
00263|Terdakwa menjawab "Bisa Pa" hingga dirinya menjelaskan kalau di Abu
00264|Dhabi nanti bekerja sebagai pembantu rumah tangga di Abu Dhabi dengan
00265|gaji sebesar Rp6.000.000,00 perbulan, proses cepat paling lambat 20 hari
00266|sudah berangkat, persyaratan berupa (KTP,Kartu Keluarga, Surat Ijin dari
00267|Keluarga, Paspor), tanpa biaya proses dan akan dapat cash bon (Uang
00268|Fit) sebesar Rp7.000.000,-00 (tujuh juta rupiah);
00269|- Bahwa Mendengar hal tersebut Saksi serta istri tertarik hingga mendaftar
00270|memberikan  persyaratan  berupa  KTP,  Kartu  Keluarga,surat  ijin  dari
00271|keluarga  dan  Paspor  milik  Saksi  Rustini  kepada  Terdakwa,  kemudian
00272|setelah itu Terdakwa menjawab "Ya Uwis Ngko Melu Kita Medical" kepada
00273|Saksi. Selanjutnya Pada hari Senin tanggal 15 Juli 2024 sekitar pukul
00274|07.00 WIB Terdakwa datang ke rumah Saksi menggunakan Mobil merek
00275|Toyota Veloz warna hitam No. Pol lupa bersama dengan supirnya lalu istri
00276|Saksi  ikut  dengan  Terdakwa  pergi  untuk  melakukan  medical  chek  up,
00277|namun saat itu Saksi tidak ikut hingga sekitar pukul 13.00 WIB istri Saksi
00278|sudah pulang ke rumah lagi, kemudian Saksi bertanya "Uwis Medicale?
00279|Terus Hasile Apa?" kepada istri Saksi, lalu istri Saksi menjawab "Uwis
00280|Pa,Ngko Hasile Nunggu Rong Dina" kepada Saksi;
00281|- Bahwa dua hari kemudian pada hari Rabu tanggal 17 Juli 2024 sekitar
00282|pukul  14.00  WIB  Terdakwa  menghubungi  Saksi  untuk  memberitahu
00283|apabila Saksi Korban Rusniati hasil test medicalnya Vit dan lulus beberapa
00284|menit kemudian Terdakwa datang ke rumah Saksi menemui Saksi dan
00285|istri, kemudian Terdakwa memberikan uang sebesar Rp3.000.000,00 (tiga
00286|juta  rupiah)  kepada  Saksi  serta  istri  dimana  uang  tersebut merupakan
00287|uang fit sementara sisanya akan diserahkan ketika penerbangan. Setelah
00288|itu  Terdakwa  pulang  meninggalkan  rumah  Saksi  lalu  Pada  hari  Jum'at
00289|tanggal 26 Juli 2024 sekitar pukul 10.00 WIB saat Saksi sedang dirumah
00290|tiba-tiba  Terdakwa  mengubungi  Saksi  memberitahu  kalau  besok  pukul
00291|07.00 WIB Terdakwa akan datang ke rumah Saksi menjemput istri Saksi
00292|untuk  diberangkatkan  ke  Jakarta  dan  mendengar  hal  tersebut  Saksi
00293|langsung menyuruh istri Saksi untuk persiapan;
00294|Hal. 8 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00295|
00296|- Bahwa Selang 2 (dua) minggu isteri Saksi berangkat ke Jakarta naik
00297|mobil Terdakwa yang saat itu ditampung di Rumah Biasa dan keesokan
00298|harinya berangkat ke Air Port ;
00299|- Bahwa Selang 3 (tiga) hari kemudian baru Saksi menerima kabar melalui
00300|telephone jika isteri Saksi sudah ada pekerjaan sebagai Pembantu lalu
00301|berjalan kurang lebih 2 bulan istri Saksi disuruh oleh majikannya untuk
00302|melakukan test medical chek up ulang hingga diketahui istri Saksi hamil
00303|kurang lebih satu bulan setengah dan dengan adanya kejadian tersebut
00304|istri Saksi dipulangkan oleh pihak agency setempat;
00305|- Bahwa Saksi tidak mengetahui saat medical di Jatibarang;
00306|- Bahwa Saksi mengetahui jika isteri Saksi akan diberangkatkan ke Abu
00307|Dhabi dan adapun saat Saksi Korban Rusniati sampai di Abu Dhabi sudah
00308|bekerja  sebagai  pembantu  rumah  tangga  di  salah  satu  majikan  yang
00309|hanya bekerja membersihkan rumah saja selama kurang lebih 2 bulan dan
00310|sudah  mendapatkan  gaji  sebesar  1.200  Real  atau  Rp5.000.000,00
00311|perbulan; 
00312|- Bahwa  Saksi  pernah  dikasih  uang  oleh  Terdakwa  sebesar
00313|Rp4.000.000,00 (empat juta rupiah) dan kedua sebesar Rp3.000.000,00
00314|(tiga juta rupiah);
00315|Terhadap  keterangan  saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat  Terdakwa
00316|tidak keberatan dan membenarkannya; 
00317|2. Saksi  Korban  Rusniati  Als  Iyus  Binti  Sanira  dibawah  sumpah
00318|menerangkan pada pokoknya sebagai berikut:
00319|- Bahwa  Saksi  kenal  dengan  Pak  Rudi  karena  sebagai  sponsor
00320|memberangkatkan Saksi dengan Proses secara Ilegal ;
00321|- Bahwa Saksi berangkat ke Abudabi dan saat itu tidak ada pelatihan yang
00322|mana saat itu Saksi tidak mengurus Visa;
00323|- Bahwa Persyaratan yang harus disiapkan yaitu Kartu Keluarga, Kartu
00324|Tanda Penduduk, Passport Asli, Surat lembaran ijin keluarga / suami  yang
00325|ditanda tangani oleh suami Saksi dan setelah persyaratannya selesai 1
00326|(satu) satu bulan kemudian baru berangkat ;
00327|- Bahwa Adapun tahapannya yaitu Saksi menyerahkan persyaratan yang
00328|diminta oleh Terdakwa lalu Saksi melakukan Medical Chek Up di Klinik
00329|Zafira yang berada di Jalan Jatibarang-Karangampel, kemudian setelah
00330|dinyatakan  Fit  Saksi  menunggu  keberangkatan  yang  ditentukan  oleh
00331|Terdakwa ;
00332|Hal. 9 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00333|
00334|- Bahwa Saksi menerima uang fee dari Terdakwa sebesar Rp7.000.000,00
00335|(tujuh juta rupiah) dengan rincian Rp4.000.000,00 (empat juta ruaih) Saksi
00336|terima setelah Medical Check Up dan sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta
00337|rupiah) pada saat akan berangkat ke Jakarta/Bandara Soekarno Hatta;
00338|- Bahwa Sebelum ke Abudabi Saksi transit terlebih dahulu ke Hongkong ;
00339|- Bahwa awal mula kejadiannya yaitu pada hari Minggu tanggal 28 Juli
00340|2024 sekitar pukul 07.00 WIB Saksi berangkat dari rumah di jemput oleh
00341|Terdakwa  bersama  dengan  supirnya  yang  tidak  Saksi  kenal  dengan
00342|menggunakan mobil Toyota avanza warna hitam nopol lupa lalu sekitar
00343|pukul  11.30  WIB  sampai  kerumah  Siti  Nurhasanah  Als  Nana  yang
00344|beralamat Batu Ampar Kramatjati Jakarta Timur lalu Saksi disuruh istirahat
00345|dan sekitar pukul 19.00 WIB Siti Nurhasanah Als Nana menyuruh supirnya
00346|laki-laki yang tidak Saksi kenal untuk mengantarkan ke Bandara Soekarno
00347|Hatta dengan menggunakan kendaraan mobil warna hitam namun Saksi
00348|tidak mengetahui jenisnya apa;
00349|- Bahwa Saksi berada di Negara Abu Dhabi selama 2 bulan terhitung sejak
00350|tanggal 28 Juli 2024 sampai dengan 08 Oktober 2024;
00351|- Bahwa Saksi dikembalikan ke Agency dikarenakan Saksi dalam keadaan
00352|hamil dan akhirnya Saksi meminta untuk pulang ke Negara Indonesia;
00353|- Bahwa Ketika Saksi dipulangkan ke Indonesia uang tiket dari Terdakwa ;
00354|- Bahwa  Terdakwa  Yang  merekrut  tapi  tidak  melaui  proses  yang
00355|semestinya;
00356|- Bahwa  Saksi  menyadari  jika  Saksi  hamil  ketika  medical  cek  Up
00357|diperkirakan bulan Juli itu tidak hamil/kosong namun pada bulan Agustus
00358|ketika Medikal Cek Up di Abudabi baru ketahuan Saksi hamil ;
00359|- Bahwa Saksi tidak tahu mau diberangkatkan ke Timur Tengah dan Saksi
00360|yang minta ke Abudabi ;
00361|- Bahwa Pada saat itu Saksi belajar bahasa arab kurang lebih 1 (satu)
00362|bulan ketika ada dipenampungan ;
00363|- Bahwa Saksi tidak pernah bertanya akan diberangkatan ke Negara mana
00364|maupun Agennya ;
00365|- Bahwa yang Interview Saksi saat itu Pak Tarno dengan bahasa Arab lalu
00366|yaang mengantaran Saksi ke Bandara yaitu Terdakwa sedangkan yang
00367|membiayai Saksi ke Abudabi serta tiketnya yaitu itu Terdakwa;
00368|Terhadap  keterangan  saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat  Terdakwa
00369|tidak keberatan dan membenarkannya;
00370|
00371|Menimbang  bahwa  Penuntut  Umum  telah  mengajukan  ahli,  yaitu
00372|sebagai berikut:
00373|1. Sudiryo  Als  Diryo  ,S.IP  Bin  Umar  Hadi  Susanto  dibawah  sumpah
00374|menerangkan pada pokoknya sebagai berikut:
00375|- Bahwa Ahli memiliki surat tugas untuk memberikan keterangan dengan
00376|Surat  Perintah  dari  Kepala  Dinas  Tenaga  Kerja  Kabupaten  Indramayu
00377|Nomor:  /  Disnaker, tanggal 29 Oktober 2024 yang mana Saksi saat ini
00378|seorang  PNS  di  Dinas  Tenaga  Kerjaan  Kabupaten  Indramayu  dan
00379|menjabat sebagai Operator penempatan dibidang pekerja luar negeri;
00380|- Bahwa Adapun tugas dan tanggungjawab Saksi yaitu : Melihat dokumen
00381|yang dimasukan melalui petugas perusahaan atau PT sesuai dengan data
00382|yang sudah verifikasi dari disdukcapil Kabupaten Indramayu (Valid) dan
00383|setelah  itu  dimasukan  ke  dalam  sistem  kartu  tenaga  kerja  luar  negeri
00384|(KTLN);
00385|- Bahwa Dasar Penghentian dan pelarangan penempatan Tenaga Kerja
00386|Indonesia pada pengguna perseorangan di Negara-negara kawasan Timur
00387|Tengah berdasarkan keputusan Menaker RI No. 260 tahun 2015 tentang
00388|penghentian  dan  pelarangan  penempatan  tenaga  kerja  Indonesia,
00389|tertanggal 26 Mei 2015 dalam point ke satu.;
00390|- Bahwa Dapat Saksi jelaskan negara kawasan timur tengah yang tidak di
00391|perbolehkan yaitu Arab Saudi, Aljazair, Bahrain, Irak, Kuwait, Lebanon,
00392|Linya, Maroko, Mauratinia, Mesir, Oman, Palestina, Qatar, Sudan,Suriah,
00393|Tunisia, Abu Dhabi - Uni Emirat Arab,Yaman dan Yordania namun pada
00394|tahun 2018 untuk negera Arab Saudi terdapat program SPSK ( Sistem
00395|Penempatan dan Pelindungan PMI yang Terintregasi antara Pemerintah
00396|dengan  kerajaan  Arab  saudi  )  berdasarkan  Keputusan  Mentri  Ketenga
00397|kerjaan RI. No. 291 tahun 2018 pada tanggal 18 Desember 2018dengan
00398|mekanisme pihak PT yang di  tunjuk  oleh Kementrian  Ketenagakerjaan
00399|bekerjasama  dengan  ageci/syarikah  yang  di  tunjuk  oleh  kerajaan  arab
00400|Saudi dalam penempatan PMI namun program tersebut hingga sekarang
00401|belum berjalan;
00402|- Bahwa  Hingga  saat  ini  tidak  ada  PMI  yang  di  berangkatkan  melalui
00403|program  SPSK  (Sistem  Penempatan  dan  Pelindungan  PMI  yang
00404|Terintregasi antara Pemerintah dengan Abu Dhabi -Uni Emirat Arab) di
00405|karenakan program tersebut belum berjalan;
00406|Hal. 11 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00407|
00408|- Bahwa hingga sekarang ini untuk kawasan Negara timur tengah masih
00409|tidak di perbolehkan atau moratorium dikarenakan keputusan Menaker RI
00410|No. 260 tahun 2015 tanggal 26 Mei 2015 hingga sekarang belum di cabut;
00411|- Bahwa kewajiban Saksi dalam keberangkatan para TKW  yaitu mengolah
00412|data yang akan pergi keluar negeri  ;
00413|- Bahwa Ada kwualifikasi khusus dikalahkan sebagai ahli ;
00414|- Bahwa Seorang Migran diwajibkan hadir ada medical;  
00415|- Bahwa Ada batasan umur untuk diberangkatan ke luar negeri maximal 35
00416|tahun minimal 21 Tahun ;
00417|- Bahwa  Istilahnya  bukan  sponsor  namun  petugas  antar  kerja  dari
00418|semuanya bisa mengantarkan tenaga kerja;
00419|- Bahwa Untuk Terdakwa harus ada ijin untuk memberangkatkan;
00420|Terhadap  keterangan  ahli,  Terdakwa  memberikan  pendapat  Terdakwa  tidak
00421|keberatan dan membenarkannya;
00422|2. DR.  AHKMAD  SOFIAN  SH.,  MH.,  dibacakan  dipersidangan  pada
00423|pokoknya sebagai berikut:
00424|- Bahwa  ahli  bekerja  sebagai  T enaga  Ahli  Bidang  hokum  dan
00425|Kebijakan Wakil Ketua DPD RI serta mengajar di berbagai tempat
00426|diantaranya  Program  Sarjana  Ilmu  Hukum  Universitas  Bina
00427|Nusantara,  sebagai  T enaga  Ahli  Hukum  Pidana  di  Kementrian
00428|Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak tahun 2019 serta
00429|pengajar Pakar di Badiklat Kejaksaan RI sejak 2019 sampai dengan
00430|sekarang;
00431|- Bahwa  ahli  juga  berpengalaman  pernah  memberikan
00432|keterangan ahli baik dalam berbagai perkara pidana umum maupun
00433|khusus serta judicial review di MK sejak tahun 2016 sampai dengan
00434|sekarang. 
00435|- Bahwa ahli juga pernah memberikan keterangan ahli pada saat
00436|penyidikan  dalam  perkara  an.  T erdakwa  SANTOSO  melalui
00437|penunjukan dari Prodi Ilmu Hukum Universitas Binus dengan nomor :
00438|251/HoD.BL/XII/2024  tanggal  19  Desember  2024  perihal  adanya
00439|Surat  dari  Kapolres  Indramayu  Nomor  :  B/3575/XII/2024/Reskrim
00440|tanggal  03  Desember  2024  Perihal  permohonan  bantuan
00441|pemeriksaan ahli dalam perkara Tindakk Pidana Perdagangan Orang
00442|(trafficking) dan atau Penempatan Pekerja Migran Indonesia diluar
00443|negeri secara perseorangan.
00444|- Bahwa ahli tidak memiliki hubungan keluarga atau pertemanan
00445|baik dengan terdakwa SANTOSO maupun dengan korban RUSNIATI.
00446|Hal. 12 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00447|
00448|- Bahwa  ahli  memiliki  keahlian  dalam  bidang  Hukum  Pidana,
00449|Hukum Acara Pidana, Tindak Pidana Bisnis dan Korporasi.
00450|- Bahwa tindak pidana pedagangan orang diatur dalam UU No.
00451|21 tahun 2007 tentang pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan
00452|Orang dengan beberapa pengertian pokok sebagai berikut : 
00453|- Perdagangan Orang :   Perdagangan orang adalah tindakan
00454|perekrutan,  pengangkutan,  penampungan,  pengiriman,
00455|pemindahan,  atau  penerimaan  seseorang  dengan  ancaman
00456|kekerasan,  penculikan,  penyekapan,  pemalsuan,  penipuan,
00457|penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan, penjeratan utang
00458|atau  memberi  bayaran  atau  manfaat,  sehingga  memperoleh
00459|persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain
00460|tersebut,  baik  yang  dilakukan  didalam  Negara  maupun  antar
00461|Negara,  untuk  tujuan  eksploitasi  atau  mengakibatkan  orang
00462|tereksploitasi.  Yang  diatur  dengan  Pasal  1  angka  1  dalam  UU
00463|Nomor 21 tahun 2007;
00464|- Korban  :    adalah  seseorang  yang  mengalami  penderitaan
00465|psikis,  mental,  fisik,  seksual,  ekonomi,  dan  /atau  social,  yang
00466|diakibatkan tindak pidana perdagangan orang;
00467|- Eksploitasi :    adalah pelaku telah memiliki sikap batin jahat
00468|untuk  melakukan  perbuatan  eksploitasi,  meskipun  eksploitasi
00469|belum terjadi, namun dapat dibuktikan bahwa berdasarkan alat
00470|bukti  yang  ada  terutama  keterangan  saksi  korban,  keterangan
00471|saksi-saksi lain, petunjuk dan surat/document yang menunjukan
00472|itikad  jahat  dari  pelaku  untuk  melakukan  eksploitasi.  Dengan
00473|maksud juga dapat ditafsirkan sebagai sikap batin jahat dengan
00474|penuh keinsyafan atau kesadaran dan pengetahuan bahwa pelaku
00475|berkehendak membawa WNI ke Luar Indonesia untuk di eksploitasi
00476|diluar  wilayah  Indonesia,  cara-cara  pelaku  dalam  mewujudkan
00477|kejahatan ini misalnya penipuan, bujuk rayu, ancaman, kekerasan,
00478|atau  bentuk  lain  sehingga  korban  mengikuti  kehendak  pelaku
00479|merupakan indikasi lain sebagai perwujudan dengan maksud. Jadi
00480|dengan  maksud  tersebut  dalam  doktrin  hokum  pidana  adalah
00481|bagian  dari  asas  culpabilitas yang  dilakukan  dengan  sengaja
00482|(Dolus) dalam mewujudkan tindak pidana. Eksploitasi tidak harus
00483|benar-benar  terjadi,  tetapi  dari  rangkaian  perbuatan  yang
00484|dilakukan oleh pelaku, ada maksud dari pelaku untuk melakukan
00485|eksploitasi dan eksploitasi telah terjadi;
00486|Hal. 13 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00487|
00488|- Perekrutan, pengiriman, penampungan dan pemindahan  
00489|: Adalah  bagian  dari  proses  memberangkatkan  WNI  tanpa
00490|dokumen yang sah dan atau proses mengirimkan pekerja migran
00491|Indonesia  ke  Luar  Negeri  dengan  serangkaian  perlakuan
00492|kejahatan. 
00493|- Bahwa yang dilakukan terdakwa SANTOSO Pasal 4 UU RI No. 21
00494|T ahun  2007  tentang  Tindak  Pidana  Pemeberantasan  Perdagangan
00495|Orang  semua  unsurnya  terpenuhi  dengan  uraian  sebagai  berikut
00496|unsur  membawa  WNI  artinya  yang  dibawa  adalah  warga  Negara
00497|Indonesia dan bisa dilihat dari fakta bahwa identitas KTP RUSNIATI
00498|selaku korban yaitu tinggal di Indramayu dan berkewarganegaraan
00499|Indonesia, unsur keluar Indonesia yaitu melintasi territorial Indonesia
00500|atau keluar wilayah Indonesia bisa dilihat dari fakta bahwa korban
00501|memasuki wilayah Negara lain yaitu Abu Dhabi telah bekerja dan
00502|mendapat perlakuan tidak manusiawi dan kekerasan, unsur dengan
00503|maksud eksploitasi yaitu para pelaku punya keinginan jahat untuk
00504|mengeksploitasi  para  korban  hal  tersebut  bisa  dilihat  dari  fakta
00505|bahwa  eksploitasi  dalam  bentuk  pengiriman  korban  tanpa
00506|memastikan hak-hak dasarnya, seperti perlindungan gaji, visa kerja
00507|yang sesuai, dan akses layanan hokum. T erdakwa tidak mempunyai
00508|legalitas memberangkatkan tenaga kerja karena pemberangkatan ke
00509|Timur tengah masih dilarang, bentuk eksploitasi yang dialami korban
00510|adalah  gajinya  tidak  dibayar  akibat  kesalahan  terdakwa  secara
00511|melawan hukum memberangkatkan tenaga kerja ke Abu Dhabi.
00512|- Bahwa  unsur  dengan  maksud  eksploitasi  yaitu  meskipun
00513|eksploitasi belum terjadi namun jika dapat dibuktikan berdasarkan
00514|alat bukti yang menunjukan itikad jahat dari pelaku untuk melakukan
00515|eksploitasi,  dengan  maksud  juga  dapat  ditafsirkan  sebagai  sikap
00516|batin  jahat  dengan  penuh  keinsyafan  atau  kesadaran  dan
00517|pengetahuan  bahwa  pelaku  berkehendak  membwa  WNI  keluar
00518|Indoensia  untuk  dieksploitasi  diluar  wilayah  Indonesia,  cara-cara
00519|pelaku dalam mewujudkan kejahatan ini misalnya dengan penipuan,