00001|P U T U S A N
00002|
00003|39/Pid.Sus/2025/PN Kpg
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan Negeri  Kupang
00008|
00009| Pengadilan Negeri  Kupang yang mengadili perkara pidana dengan  
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai 
00011|berikut dalam perkara Terdakwa : 
00012|
00013|RULLY BUDIONO
00014|
00015|Jakarta
00016|
00017|43 Tahun /28 Maret 1982
00018|
00019|Laki-laki
00020|
00021|Indonesia
00022|
00023|6.  Tempat tinggal  : RT 022/ RW 006  Kelurahan  Semambung,  
00024|                                             Kecamatan Gedangan, Kabupaten Sidoarjo,  
00025|                                             Provinsi Jawa Timur. 
00026|
00027|Islam
00028|
00029|Karyawan swasta
00030|
00031|Terdakwa ditangkap tanggal 19 Nopember 2024 : 
00032|
00033|Terdakwa ditahan dalam Tahanan Rumah Tahanan Negara oleh ;  
00034|1. Penyidik sejak tanggal 20 November 2024 sampai dengan tanggal                 
00035|9 Desember 2024 ; 
00036|2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 10 Desember 2024 sampai 
00037|dengan tanggal 18 Januari 2025 ; 
00038|3. Ditangguhkan Penahanannya sejak tanggal 10 Januari 2025 berdasarkan 
00039|Surat Perintah Penangguhan Penahanan No. 
00040|SP.Han/32.c/I/2025/Ditreskrimum ; 
00041|4. Penuntut Umum sejak tanggal 15 April 2025 sampai dengan tanggal 4 Mei 
00042|2025 ; 
00043|5. Hakim sejak tanggal 25 April 2025 sampai dengan tanggal 24 Mei 2025 ; 
00044|6. Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri Kupang sejak tanggal 25 Mei 2025 
00045|sampai dengan tanggal 23 Juli 2025 ; 
00046|7. Perpanjangan Pertama Ketua Pengadilan Tinggi  Kupang sejak tanggal 24 
00047|Juli 2025 sampai dengan tanggal 22 Agustus 2025 ; 
00048|8. Perpanjangan Kedua Ketua Pengadilan Tinggi Kupang sejak tanggal 23 
00049|Agustus 2025 sampai dengan tanggal 21 September 2025 ; 
00050|
00051|Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh 
00052|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut: 
00053|1. Menyatakan Terdakwa  RULLY BUDIONO . terbukti secara sah dan 
00054|meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana Perdagangan Orang 
00055|melanggar dakwaan kedua Pasal 10 Jo. Pasal 4 Undang -Undang Nomor 
00056|21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.  
00057|2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa  RULLY BUDIONO . 
00058|selama  : 9 (sembilan) tahun,  dengan dikurangi selama terdakwa berada 
00059|dalam masa penangkapan dan penahanan dengan perintah terdakwa tetap 
00060|berada dalam tahanan dan pidana denda sebesar Rp. 200.000.000, - (dua 
00061|ratus juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan. 
00062|3. Menyatakan barang bukti berupa:  
00063|• 7 (tujuh) lembar Print Out rekening koran Bank BCA dengan nomor 
00064|rekening 0333331214 a.n Mapan Joyo Sentosa ; 
00065|• 5 (lima) lembar rekening koran Bank BCA  a.n. Mapan Joyo Sentosa 
00066|dengan nomor rekening0333331214; 
00067|Tetap terlampir dalam berkas perkaras 
00068|• 1 (satu) buah handphone OPPO FINDX5 PRO berwarna putih ; 
00069|Dirampas Untuk Negara. 
00070|4. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar 
00071|Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah) . 
00072|
00073|Menimbang, bahwa Terdakwa didakwa berdasarkan surat dakwaan 
00074|Penuntut Umum Nomor Reg Perkara PDM -04/N.3.10/Etl.2/04/2025 tanggal 22 
00075|April 2025 sebagai berikut:  
00076|PERTAMA :  
00077|Bahwa ia terdakwa RULLY BUDIONO  pada tanggal 12 November 
00078|2024 pukul 13.50 Wita atau setidak -tidaknya pada bulan November 2024  atau 
00079|setidak-tidaknya suatu waktu tertentu yang masih termasuk tahun 2024 
00080|bertempat di Bandara El-Tari,Kupang atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang 
00081|masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kupang  atau setidak-
00082|tidaknya Pengadilan Negeri Kupang yang berwenang mengadili, melakukan 
00083|perbuatan, membawa warga negara Indonesia ke luar wilayah negara 
00084|Republik Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah 
00085|negara Republik Indonesia, yang dilakukan dengan cara sebagai berikut : 
00086|Bahwa pada bulan Juni 2024 bertempat di dapur Nakamese Terdakwa  
00087|RULLY BUDIONO  melakukan sosialisasi program magang kerja di Hotel 
00088|Howard Taiwan yang di hadiri oleh saksi DELPRIN JODARLIN SANDRALIS 
00089|LULU.yang merupakan bagian perekrutan PT. SUGI JAYA SENTOSA milik 
00090|Terdakwa RULLY BUDIONO,  dan pada saat itu juga saksi DELPRIN 
00091|JODARLIN SANDRALIS LULU berhasil merekrut saksi korban ADRIAN BOYS. 
00092|Setelah berhasil direkrut saksi korban ADRIAN BOYS melalui saksi AYU 
00093|dan saksi ALIN mendaftarkan diri sebagai peserta magang di Hotel Howard 
00094|Taiwan dengan mengirimkan formulir pendaftaran dimana pada saat yang 
00095|bersamaan saksi AYU dan saksi ALIN juga mendaftarkan saksi korban SUSAN 
00096|SUSANTI ADU. Selanjutnya dengan mengirimkan formulir yang telah diisi 
00097|
00098|kepada Terdakwa, kemudian saksi M. VINDY NADA NANTA  meminta saksi 
00099|AYU dan saksi ALIN untuk mengirimkan scan dokumen saksi korban SUSAN 
00100|SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN BOYS sebagai per saksiratan untuk 
00101|interview. 
00102|Kemudian Saksi M. VINDY NADA NANTA mengirimkan link Zoom 
00103|kepada saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN BOYS 
00104|untuk wawancara secara virtual dengan hotel Howard. Setelah Saksi korban 
00105|SUSAN SUSANTI ADU dan Saksi korban ADRIAN BOYS dinyatakan lolos dari 
00106|wawancara, Saksi M. VINDY NADA NANTA mengurus ijin magang ke 
00107|pemerintah Taiwan.   Selanjutnya Saksi M. VINDY NADA NANTA meminta 
00108|saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN BOYS untuk 
00109|mengirimkan dokumen asli yakni Ijasah terakhir dan Paspor. Serta memenuhi 
00110|persyaratan yakni berpengalaman minimal 6 bulan dibidang perhotelan dan 
00111|berstatus mahasiswa aktif. Dalam rangka memenuhi persyaratan yang tidak 
00112|dapat dipenuhi Saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan Saksi korban ADRIAN 
00113|BOYS, Terdakwa mendaftarkan  Saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan 
00114|Saksi korban ADRIAN BOYS ke Poltek Sahid melalui EDU HUB selaku pihak 
00115|ketiga yang merekrut pendaftaran mahasiswa non regular. Dengan demikian 
00116|Saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan Saksi korban ADRIAN BOYS terdaftar 
00117|sebagai mahasiswa aktif dengan keluaranya Nomor Induk Mahasiswa 
00118|24212200158 atas nama Saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan Nomor 
00119|Induk Mahasiwa 2421220160 atas nama Saksi korban ADRIAN BOYS. 
00120|Kemudian untuk memenuhi syarat pengalaman 6 bulan di bidang Perhotelan 
00121|Saksi M. VINDY NADA NANTA menyuruh Saksi BRAMASTA ADINDA untuk 
00122|membuat dokumen palsu berupa Transkrip Nilai Saksi korban SUSAN 
00123|SUSANTI ADU dan Saksi korban ADRIAN BOYS dengan memasukan tanda 
00124|tangan NAFITRI EKA LESTARI, S.Pd dan cap stempel Politeknik Sahid. 
00125|Bahwa dipilihnya pemalsuan terhadap Politeknik Sahid disebabkan 
00126|karena sebelumnya Saksi M. VINDY NADA NANTA juga telah memalsukan 
00127|tanda tangan Direktur Politeknik Sahid Assoc Prof.Dr.DERINTA ENTAS pada 
00128|MoU tertangal 03 Juli 2024 antara Hotel Howard dan Politeknik Sahid yang 
00129|mana MoU tersebut digunakan sebagai dasar memberangkatkan 13 Peserta 
00130|magang sebelumnya. 
00131|Bahwa setelah syarat -syarat terpenuhi para peserta magang diwajibkan 
00132|untuk membayar biaya pengurusan dokumen dan keberangkatan sejumlah 
00133|kurang lebih Rp. 30.000.000,00- (tiga puluh juta rupiah) dan bagi yang tidak bisa 
00134|membayar akan ditalangi oleh Saksi M. VINDY NADA NANTA dengan 
00135|
00136|ketententuan akan dipotong dari gaji magang perbulan sebanyak Rp. 
00137|5.000.000.00,- (lima juta rupiah) dari Rp. 9.000.000.00, - (sembilan juta rupiah) 
00138|gaji yang dijanjikan. 
00139|Bahwa setoran tersebut disetorkan melalui rekening 0333331214 Bank 
00140|BCA, PT. MAPAN JOYO dengan seizin direktur PT. MAPAN JOYO yaitu 
00141|Terdakwa RULLY BUDIONO. 
00142|Bahwa dari sejumlah uang senilai Rp. 30.000.000,00 - (tiga puluh juta 
00143|rupiah) tersebut Saksi M. VINDY NADA NANTA  memperoleh keuntungan Rp. 
00144|5.000.000.00,- (lima juta rupiah) yang hasilnya dibagi dua antara Terdakwa dan 
00145|Saksi M. Vindy Nada Nanta dan untuk pemberangkatan saksi korban SUSAN 
00146|SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN BOYS ditalangi oleh Terdakwa 
00147|melalui rekening PT. MAPAN JOYO dengan token BCA no. Rekening 
00148|0333331214. 
00149|Bahwa dari rekening yang ada di PT. MAPAN JOYO yang dikelola saksi 
00150|M. VINDY NADA NANTA, Terdakwa RULLY BUDIONO memperoleh transfer 
00151|pada rekening BCA dengan nomor rekening 3250650026 a.n RULLY 
00152|BUDIONO, pada tanggal 17 September 2024 ada 2 (dua) kali tranferan masuk 
00153|ke rekening Terdakwa sebesar Rp.280.000.000, - (dua ratus delapan puluh juta) 
00154|dan Rp.20.000.000,- (dua puluh juta rupiah) dan pada tanggal 16 Oktober 2024, 
00155|Terdakwa meminjam uang sebesar Rp.100.000.000, - (seratus juta rupiah) 
00156|kepada saksi M.VINDI NADA NANTA dan di transfer ke rekening Terdakwa 
00157|Rully Budiono pada tanggal 1 November 2024, kemudian Terdakwa meminjam 
00158|uang lagi sebesar Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) kepada saksi M.VINDI 
00159|NADA NANTA dan di transfer ke rekening Terdakwa Rully Budiono. 
00160|Bahwa pada hari Sabtu tanggal 08 November 2024 Terdakwa 
00161|mengirimkan kepada saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban 
00162|ADRIAN BOYS masing -masing 2 (dua) tiket pemberangkatan yakni 1 tiket 
00163|pemberangkatan tanggal 12 November tujuan Kupang ke Denpasar dengan 
00164|menggunakan pesawat Lion Air, yang kedua tiket pesawat pemberangkatan 
00165|tanggal 13 november tujuaan dari Denpasar menuju Taiwan menggunakan 
00166|peswat Air Asia. 
00167|Bahwa selanjutnya pada tanggal 12 November 2024 dengan dipandu 
00168|oleh Terdakwa, saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN 
00169|BOYS terbang dari Bandara El -Tari Kupang pada pukul 13.50 Wita dengan 
00170|menggunakan Pesawat Lion Air dan tiba di Bandara Ngurah Rai, Denpasar, Bali 
00171|pada pukul 16.00 Wita dan selanjutnya bermalam satu hari untuk menunggu 
00172|
00173|diberangkatkan ke Taiwan yang direncanakan pada  tanggal 13 November 2024 
00174|sekitar jam 00.45 wib dengan menggunakan pesawat Air Asia.  
00175|Bahwa pada tanggal 13 November 2024, pukul 01.00 Wita Terdakwa 
00176|pada saat akan memberangkatkan saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan 
00177|saksi korban ADRIAN BOYS beserta 6 (enam) orang lainya Terdakwa ditangkap 
00178|oleh saksi DEVINSON DANGGA DEWA beserta Tim Penyidik Ditreskrimum 
00179|Polda NTT. 
00180|Bahwa perbuatan terdakwa tersebut diatas, sebagaimana diatur dan 
00181|diancam pidana dalam Pasal 4 Undang -Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang 
00182|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang. 
00183|
00184|ATAU 
00185|KEDUA : 
00186|Bahwa ia terdakwa RULLY BUDIONO pada tanggal 12 November 2024 
00187|pukul 13.50 Wita atau setidak -tidaknya pada bulan November 2024  atau 
00188|setidak-tidaknya suatu waktu tertentu yang masih termasuk tahun 2024 
00189|bertempat di Bandara El-Tari,Kupang atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang 
00190|masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kupang  atau setidak-
00191|tidaknya Pengadilan Negeri Kupang yang berwenang mengadili, melakukan 
00192|perbuatan, membantu atau melakukan percobaan untuk melakukan tindak 
00193|pidana membawa warga negara Indonesia ke luar wilayah negara Republik 
00194|Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah negara 
00195|Republik Indonesia, yang dilakukan dengan cara sebagai berikut :  
00196|Berawal  dari saksi M.VINDY NADA NANTA (dilakukan penuntutan 
00197|terpisah)  merupakan mahasiswa lulusan Taiwan, lalu setelah lulus  saksi 
00198|M.VINDY NADA NANTA pulang ke Indonesia dan bekerja di PT.SUGIH 
00199|JAYA SENTOSA yang merupakan perusahaan milik Terdakwa RULLY 
00200|BUDIONO. Kemudian saksi Natasya menghubungi saksi  M.VINDY NADA 
00201|NANTA, dan saksi Natasya menawarkan kepada saksi M.VINDY NADA 
00202|NANTA  mengenai program pemagangan ke Taiwan, selanjutnya  saksi 
00203|M.VINDY NADA NANTA beritahukan kepada Terdakwa tentang program 
00204|pemagangan ke Taiwan  dan Terdakwa menanggapi informasi tersebut  
00205|dengan antusias serta berminat dengan program tersebut, selanjutnya  saksi 
00206|M.VINDY NADA NANTA melakukan pengecekan di TETO Surabaya terkait 
00207|program yang di maksud Natasya yaitu pemagangan ke Taiwan dan pihak 
00208|TETO Surabaya memberikan informasi bahwa memang betul ada program 
00209|pemagangan dan untuk biaya sekitar Rp.30.000.000, - (tiga puluh juta 
00210|
00211|rupiah), setelah itu saksi M.VINDY NADA NANTA  memberitahukan hal 
00212|tersebut kepada Terdakwa.  kemudian saksi M.VINDY NADA NANTA  
00213|bertemu dengan saksi Natasya dan Terdakwa di Bali pada bulan Mei 2024 
00214|untuk dilakukan sosialisasi di LPK yang bergerak di bidang perhotelan, untuk 
00215|melakukan perekrutan siswa magang ke Taiwan. Dalam melakukan kegiatan 
00216|ini saksi M.VINDY NADA NANTA  dan Terdakwa tidak ada kontrak kerja atau 
00217|perjanjian dengan saksi Natasya. Saksi M.VINDY NADA NANTA  dan 
00218|Terdakwa melakukan sosialisasi terkait program pemagangan bersama saksi 
00219|Natasya dan apabila ada yang berminat bisa melalui saksi M.VINDY NADA 
00220|NANTA  dan Terdakwa. Saksi M.VINDY NADA NANTA  dan Terdawa 
00221|mengelola keuangan para siswa magang guna pengurusan visa, tiket dan 
00222|pengurusan biaya admintasri pendaftaran, biaya pembayaran uang semester 
00223|di Politeknik Sahid. 
00224|Bahwa kemudian pada bulan Mei 2024  di Bali  Terdakwa RULLY 
00225|BUDIONO (sebagai komisaris utama PT. Mapan Jaya Santosa yang 
00226|bergerak dibidang Pelatihan Kerja Pekerja Domestik Swasta (LPK))  
00227|menyerahkan token BCA dengan Nomor Rekening 0333331214 an. PT. 
00228|MAPAN JOYO SENTOSA kepada M. VINDY NADA NANTA, Terdakwa juga 
00229|memberikan izin kepada  M. VINDY NADA NANTA untuk menggunakan 
00230|token BCA dan rekening 0333331214 an. PT. MAPAN JOYO SENTOSA 
00231|tersebut  untuk digunakan sebagai akses masuk rekening Perusahaan PT. 
00232|MAPAN JOYO SENTOSA dan untuk proses penerimaan uang pengurusan 
00233|dokumen dan keberangkatan yang akan ditransfer oleh para siswa program 
00234|magang ke Taiwan serta mengelola keuangan program magang ke Taiwan 
00235|tersebut.  
00236|Bahwa pada bulan Juni 2024 bertempat di dapur Nakamese 
00237|Terdakwa melakukan sosialisasi program magang kerja di Hotel Howard 
00238|Taiwan yang di hadiri oleh saksi DELPRIN JODARLIN SANDRALIS 
00239|LULU.yang merupakan bagian perekrutan PT. SUGI JAYA SENTOSA milik 
00240|Terdakwa RULLY BUDIONO , dan pada saat itu juga saksi DELPRIN 
00241|JODARLIN SANDRALIS LULU berhasil merekrut saksi korban ADRIAN 
00242|BOYS. 
00243|Setelah berhasil direkrut saksi korban ADRIAN BOYS melalui saksi 
00244|AYU dan saksi ALIN mendaftarkan diri sebagai peserta magang di Hotel 
00245|Howard Taiwan dengan mengirimkan formulir pendaftaran dimana pada saat 
00246|yang bersamaan saksi AYU dan saksi ALIN juga mendaftarkan saksi korban 
00247|SUSAN SUSANTI ADU. Selanjutnya dengan mengirimkan formulir yang 
00248|
00249|telah diisi kepada Terdakwa, kemudian saksi M. VINDY NADA NANTA  
00250|meminta saksi AYU dan saksi ALIN untuk mengirimkan scan dokumen saksi 
00251|korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN BOYS sebagai 
00252|persaksiratan untuk interview. 
00253|Kemudian Saksi M. VINDY NADA NANTA mengirimkan link Zoom 
00254|kepada saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN 
00255|BOYS untuk wawancara secara virtual dengan hotel Howard. Setelah Saksi 
00256|korban SUSAN SUSANTI ADU dan Saksi korban ADRIAN BOYS dinyatakan 
00257|lolos dari wawancara, Saksi M. VINDY NADA NANTA mengurus ijin magang 
00258|ke pemerintah Taiwan.   Selanjutnya Saksi M. VINDY NADA NANTA 
00259|meminta saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan saksi korban ADRIAN 
00260|BOYS untuk mengirimkan dokumen asli yakni Ijasah terakhir dan Paspor. 
00261|Serta memenuhi persyaratan yakni berpengalaman minimal 6 bulan dibidang 
00262|perhotelan dan berstatus mahasiswa aktif. Dalam rangka memenuhi 
00263|persyaratan yang tidak dapat dipenuhi Saksi korban SUSAN SUSANTI ADU 
00264|dan Saksi korban ADRIAN BOYS, Terdakwa mendaftarkan  Saksi korban 
00265|SUSAN SUSANTI ADU dan Saksi korban ADRIAN BOYS ke Poltek Sahid 
00266|melalui EDU HUB selaku pihak ketiga yang merekrut pendaftaran 
00267|mahasiswa non regular. Dengan demikian Saksi korban SUSAN SUSANTI 
00268|ADU dan Saksi korban ADRIAN BOYS terdaftar sebagai mahasiswa aktif 
00269|dengan keluaranya Nomor Induk Mahasiswa 24212200158 atas nama Saksi 
00270|korban SUSAN SUSANTI ADU dan Nomor Induk Mahasiwa 2421220160 
00271|atas nama Saksi korban ADRIAN BOYS. Kemudian untuk memenuhi syarat 
00272|pengalaman 6 bulan di bidang Perhotelan Saksi M. VINDY NADA NANTA 
00273|menyuruh Saksi BRAMASTA ADINDA untuk membuat dokumen palsu 
00274|berupa Transkrip Nilai Saksi korban SUSAN SUSANTI ADU dan Saksi 
00275|korban ADRIAN BOYS dengan memasukan tanda tangan NAFITRI EKA 
00276|LESTARI, S.Pd dan cap stempel Politeknik Sahid. 
00277|Bahwa dipilihnya pemalsuan terhadap Politeknik Sahid disebabkan 
00278|karena sebelumnya Saksi M. VINDY NADA NANTA juga telah memalsukan