03771|perpanjangan  masa  magang  karena  Covid-19  dan  kesulitan
03772|memulangkan para mahasiswanya kecuali dengan ongkos pribadi dan
03773|KBRI  juga  sempat  menghubungi  Direktur  Politeknik  untuk  klarifikasi
03774|ancaman  DO  kepada  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  I  dan  terkait  status
03775|kelulusan  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  jika  sudah  dapat  kembali  ke
03776|Indonesia;
03777|- Bahwa Persidangan di Jepang telah dilakukan sejak Januari 2021 dan
03778|selesai  pada  September  2021,  persidangan  membahas  terkait
03779|pemenuhan  hak  finansial  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  dari  gaji  yang
03780|dipotong secara tidak procedural oleh pihak Shimota, kemudian sidang
03781|berakhir dengan kompromi antara Shimota dengan pengacara Saksi Fiski
03782|dan Saksi Aini. Pihak Shimota bersedia membayar sisa gaji sekitar JPY
03783|1,5  juta  yen  bagi  masing-masing  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  melalui
03784|prosedur mediasi;
03785|- Bahwa Sepengatahuan Saksi hingga saat ini belum terdapat pengaturan
03786|teknis terkait dengan pemagangan di luar negeri. Sedangkan di Jepang
03787|sendiri  mekanisme  pemagangan  ada  dua  yaitu  pemagangan
03788|universitas/perusahaan  seperti  yang  dilakukan  Politeknik  dan  program
03789|Technical  Internship  Trainee  Program yang  dikelola  Kemenaker  RI.
03790|Namun  demikian,  ke  depannya  perlu  dibentuk  suatu  aturan  yang
03791|mengatur secara teknis pemagangan baik di dalam maupun luar negeri
03792|yang menekankan perlindungan terhadap mahasiswa dan memberikan
03793|batasan kegiatan/pekerjaan yang dilakukan selama magang agar tidak
03794|mengganggu aktivitas akademis yang seharusnya menjadi tujuan utama
03795|magang;
03796|- Bahwa Perusahaan Shimota merupakan perusahaan kecil yang dikelola
03797|oleh keluarga. Secara umum, kondisi Shimota seperti kondisi perusahaan
03798|rumahan lainnya;
03799|- Bahwa  KBRI  tidak  dapat  menentukan  suatu  tempat  layak  atau  tidak
03800|menjadi  tempat  magang.  Namun  demikian,  perusahaan  Shimota  dan
03801|lokasi  perkebunan  yang  cukup  jauh  dari  keramaian,  cukup
03802|mengkhawatirkan jika terjadi suatu hal kepada para mahasiswa, akan
03803|sulit diketahui orang lain;
03804|- Bahwa Menurut Saksi Fiski dan Saksi Aini, pekerjaan yang dilakukan
03805|cukup berat terutama bagi wanita. Setelah Saksi Fiski dan Saksi Aini
03806|menyatakan ingin pulang pasca perpanjangan masa magang, Saksi Fiski
03807|dan  Saksi  Aini  merasa  ditekan  oleh  pihak  Shimota.  KBRI  sempat
03808|
03809|menyaksikan pihak Shimota memarahi Saksi Fiski dan Saksi Aini pada
03810|saat kunjungan yang didampingi oleh pejabat KBRI;
03811|- Bahwa  KBRI tidak  dapat memiliki otoritasi untuk  menentukan apakah
03812|suatu tempat magang memenuhi syarat magang atau tidak;
03813|- Bahwa pada saat Saksi Fiski dan Saksi Aini datang ke KBRI mereka tidak
03814|ada membawa KTP Jepang, buku Tabungan serta cap hanko Saksi Fiski
03815|dan Saksi Aini karena ditahan oleh pihak perusahaan Shimota;
03816|- Bahwa  Sepengetahuan  Saksi,  Shimota  menyalahi  beberapa  aturan
03817|ketenagakerjaan  seperti  jumlah  jam  yang  melebihi  ketentuan  paid
03818|internship  dan  lebih  seperti  pekerja  pada  umumnya,  tidak  memiliki
03819|kontrak kerja dengan mahasiswa, melakukan pemotongan gaji di luar
03820|kesepakatan dan melakukan penahanan KTP Jepang, buku Tabungan
03821|serta cap hanko Saksi Fiski dan Saksi Aini;
03822|- Bahwa Terkait hal tersebut laya ada membuat laporan berupa Brafaks
03823|yaitu Brafaks pertama menjelaskan tentang penerimaan pengaduan dari
03824|Fiski Aini, upaya permintaan informasi dan klarifikasi dari Kampus dan
03825|analisis indikasi eksploitasi. Brafaks kedua melaporkan hasil pertemuan
03826|awal dengan pihak Shimota serta perhitungan awal kerugian Saksi Fiski
03827|dan Saksi Aini atas pemotongan gaji oleh Perusahaan. Brafaks ketiga
03828|melaporkan  hasil  pertemuan  dengan  Dinas  Tenaga  Kerja  Prefektur
03829|Ibaraki  yang  pada  intinya  mengkonfirmasi  pelanggaran  yang  telah
03830|dilakukan Shimota dan saran Dinas Tenaga Kerja untuk membawa kasus
03831|ke  pengadilan.  Brafaks  keempat  terkait  hasil  rapat  koordinasi  virtual
03832|dengan  Kemendikbud,  Kampus  dan  KBRI,  serta  informasi  hasil
03833|investigasi  Dinas  Tenaga  Kerja  Ibaraki.  Brafaks  kelima  terkait
03834|perkembangan upaya komunikasi dengan pihak Shimota dan pertemuan
03835|KBRI  serta  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  dengan  pengacara.  Brafaks
03836|keenam  terkait  upaya  pengacara  mengirimkan  surat  kepada  Shimota
03837|untuk membayar hak finansial dan jika tidak dipenuhi akan membawa ke
03838|pengadilan perdata. Brafaks ketujuh fokus kepada permintaan kepada
03839|pihak  Kampus  untuk  dapat memenuhi  hak  akademis  Saksi  Fiski  dan
03840|Saksi  Aini  yang  tertahan  karena  permasalahan  di  Jepang.  Brafaks
03841|kedelapan  melaporkan  kepulangan  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  ke
03842|Indonesia,  dan  permintaan  bantuan  kepada  Kemendikbud  untuk
03843|mengawal  hak  akademis/kelulusan  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  yang
03844|ditahan oleh Kampus dengan syarat menghentikan proses pengadilan di
03845|Jepang. Kampus juga masih meminta uang kontribusi kepada Saksi Fiski
03846|
03847|dan  Saksi  Aini.  Brafaks  kesembilan  melaporkan  bahwa  dalam
03848|persidangan,  pihak  Shimota  akan  membayarkan  hak  finansial  melalui
03849|jalur  kompromi,  yang  kesepakatannya  difinalisasi  dengan  dokumen
03850|persidangan.  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  mendapatkan  hak  finansial
03851|masing-masing sebesar JPY 1.265.638 dan JPY 1.275.430;
03852|- Bahwa Saksi mengenal visa tersebut dan memang benar visa tersebut
03853|adalah visa dari Saksi Fiski dan Saksi Aini yang Saksi lihat ketika di
03854|Jepang;
03855|- Bahwa Saksi mengenal surat tersebut yang Saksi lihat dari dokumen
03856|elektronik yang diperlihatkan Saksi Fiski dan Saksi Aini saat pertama
03857|datang ke KBRI Tokyp dan MoU/LoA tersebut merupakan perjanjian kerja
03858|sama  antara  Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  dengan
03859|perusahaan Shimota terkait magang mereka;
03860|- Bahwa  sehubungan  dengan  pengadilan,  diputuskan  jalur  kompromi
03861|dimana Shimota harus membayarkan hak finansial kedua mahasiswa,
03862|namun  pengadilan  tidak  mengeluarkan  putusan  hukuman  dan  proses
03863|pengadilan  dihentikan.  Dokumen  putusan  pengadilan  tersebut  telah
03864|dilaporkan melalui Brafaks KBRI Tokyo;
03865|- Bahwa kalau dari dokumen yang kami pahami Saksi Fiski dan Saksi Aini
03866|di Shimota yaitu untuk magang tetapi sepengetahuan Saksi, Saksi Fiski
03867|dan  Saksi  Aini  masuk  dalam  kategori  bekerja  mengingat  dalam
03868|kesehariannya,  pekerjaan  yang  dilakukan  adalah  pekerjaan  yang
03869|dilakukan oleh karyawan setempat lainnya. Selain itu, dari segi waktu,
03870|Saksi Fiski dan Saksi Aini sudah bekerja layaknya seorang pekerja dan
03871|bukan  fokus  pada  kegiatan  akademis  untuk  menyelesaikan  tugas
03872|akhirnya;
03873|- Bahwa Saksi Fiski dan Saksi Aini melaporkan kejadian tersebut ke KBRI
03874|pada tanggal 22 Juli 2020;
03875|- Bahwa pada saat itu Saksi Fiski dan Saksi Aini ada mengatakan kepada
03876|Saksi kalau bersama dengan mereka berdua ada 11 orang mahasiswa
03877|Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  yang  berangkat  magang  ke
03878|Jepang yaitu 4 orang di Shimota termasuk mereka berdua dan 7 orang di
03879|Terunuma;
03880|- Bahwa pada saat itu yang melapor hanya Saksi Fiski dan Saksi Aini
03881|sedangkan 9 orang lainnya tidak ada melapor;
03882|- Bahwa  KBRI  berkewajiban  untuk  memberikan  bantuan  hukum  dan
03883|perlindungan kepada WNI yang bermasalah;
03884|
03885|- Bahwa  Perlindungan  diberikan  oleh  KBRI  kepada  seluruh  WNI  yang
03886|meminta  bantuan  kepada  KBRI  dan  kalau  WNI  tersebut  tidak  ada
03887|meminta  perlindungan  maka  KBRI  tidak  dapat  menanyakan  kepada
03888|mereka;
03889|- Bahwa Saksi ada bertemu dengan teman Saksi Fiski dan Saksi Aini yang
03890|juga mengikuti kegiatan magang tersebut di Shimota yaitu Saudara David
03891|dan  Saksi  ada  menanyakan  kepada  Saudara  David  bagaimana
03892|keadaannya tetapi dia tetap ingin menyelesaikan kegiatannya tersebut
03893|dan tidak mau mempermasalahkannya;
03894|- Bahwa  Saksi  ada  memeriksa  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  pada  saat
03895|mereka berada di KBRI dan dibuatkan berita acara pemeriksaannya;
03896|- Bahwa yang melakukan pemeriksaan terhadap Saksi Fiski dan Saksi Aini
03897|ketika itu Saksi, tetapi Saksi lupa apakah Saksi memeriksanya sendiri
03898|saja atau bersama dengan staff Saksi ketika itu;
03899|- Bahwa dalam melakukan pemeriksaan terhadap Saksi Fiski dan Saksi
03900|Aini tersebut dibuat berita acaranya yang kemudian menjadi bagian dari
03901|Brafaks;
03902|- Bahwa yang ada berita acara pemeriksaan Saksi Fiski dan Saksi Aini
03903|hanya pada Brafaks yang pertama saja tetapi pada brafaks selanjutnya
03904|tidak ada berita acara Saksi Fiski dan Saksi Aini lagi;
03905|- Bahwa dalam melakukan pemeriksaan Saksi Fiski dan Saksi Aini yaitu
03906|dalam  kapasitas  Saksi  sebagai  pelaksanaan  protokoler  dan  memang
03907|lingkup kewenangan pekerjaan Saksi;
03908|- Bahwa  pada  saat  itu  Saksi  ada  menghubungi  Direktur  Politeknik
03909|Pertanian Negeri Payakumbuh melalui telpon dan menanyakan kepada
03910|kenapa Saksi Fiski dan Saksi Aini tidak boleh pulang dan dikatakan oleh
03911|Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  kalau  mereka  tidak
03912|boleh pulang karena covid
03913|- Bahwa dalam visa Saksi Fiski dan Saksi Aini tersebut dijelaskan kalau
03914|keguanaannya  untuk  magang  dan  di  Jepang  untuk  kegiatan  magang
03915|tersebut ada 2 jenis magang ada yang bisa dibayar atau tidak dibayar
03916|dan ada yang harus dibayar;
03917|- Bahwa Selain dengan email dari Saksi Fiski dan Saksi Aini  tidak adalagi
03918|komunikasi antara Saksi Fiski dan Saksi Aini dengan pihak KBRI sebelum
03919|kedatangan mereka;
03920|- Bahwa pada saat mereka sampai di KBRI untuk meminta perlindungan,
03921|KBRI  memberikan  tempat  tinggal  sementara  kepada  Saksi  Fiski  dan
03922|
03923|Saksi Aini, memeberikan solusi serta pendampingan terhadap masalah
03924|yang mereka alami sebisa yang Saksi dan KBRI mampu;
03925|- Bahwa Saksi Fiski dan Saksi Aini berada di KBRI sekitar 4 Bulan yaitu
03926|pulang pada tanggal 10 November 2020;
03927|- Bahwa Saksi ada menanyakan kepada Saksi Fiski dan Saksi Aini terkait
03928|kenapa mereka tidak bisa pulang sesuai dengan lamanya waktu kegiatan
03929|mereka sebagaimana yang ditentukan dan dikatakan oleh Saksi Fiski dan
03930|Saksi Aini ketika itu kalau mereka tidak boleh pulang karena covid;
03931|- Bahwa Saksi menjelaskan kepada Saksi Fiski dan Saksi Aini untuk warga
03932|negara Indonesia yang mau pulang ke Indonesia mereka dapat untuk
03933|pulang  tanpa  adanya  kendala  sehubungan  dengan  covid  karena
03934|siapapun  WNI  yang  ingin  pulang  dapat  dipulangkan  ketika  itu  tanpa
03935|alasan covid asalkan ada surat dari KBRI;
03936|- Bahwa  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  tidak  langsung  dipulangkan  ke
03937|Indonesia  ketika  itu  karena  perkaranya  masih  berjalan  di  pengadilan
03938|Jepang dan KTP jepangnya ditahan oleh Shimota;
03939|- Bahwa setelah Saksi Fiski dan Saksi Aini kembali ke Indonesia mereka
03940|ada menghubungi Saksi dan memberitahu kepada Saksi kalau mereka
03941|telah  menamatkan  kuliah  mereka  di  Politeknik  Pertanian  Negeri
03942|Payakumbuh dan mereka tidak di DO;
03943|- Bahwa yang membayar tiket kepulangan Saksi Fiski dan Saksi Aini dari
03944|Jepang ke Indonesia adalah dompet dhuafa di Jepang;
03945|- Bahwa Total potongan gaji Saksi Fiski dan Saksi Aini yaitu berkisar antara
03946|1,2 sampai 1,5 juta YEN;
03947|- Bahwa  Potongan  tersebut  tidak  sesuai  dengan  LoA  dan  potongan
03948|tersebut dilakukan tanpa persetujuan sipekerja;
03949|- Bahwa seharusnya dalam melaksanakan kegiatan magang tersebut jam
03950|kerja mereka ada hari liburnya sabtu atau minggu tetapi libur mereka
03951|tidak demikian;
03952|- Bahwa Normalnya jam kerja di Jepang Saksi tidak tahu pasti tetapi yang
03953|Saksi  dengar  dari  warga  jepang  yang  bekerja  di  KBRI sekitar  8  jam
03954|sehari dan Saksi Fiski dan Saksi Aini mengatakan kepada Saksi kalau
03955|jam kerja mereka sehari di Shimota tempat mereka magang yaitu lebih
03956|dari 8 Jam;
03957|- Bahwa  Visa  Saksi  Fiski  dan  Saksi  Aini  yang  pertama  dengan  yang
03958|diperpanjang  yang  pertama  kategori  visanya  adalah  internship
03959|
03960|sedangkan visa Saksi Fiski dan Saksi Aini yang diperpanjang kategorinya
03961|adalah Technical Intern Training (Ginao Jisshu);
03962|- Bahwa Jenis visa mereka yang diperpanjang yaitu Visa T echnical Intern
03963|Training  (Ginao  Jisshu)  yaitu  visa  yang  digunakan  untuk  mengikuti
03964|program  magang  teknis  di  Jepang  yang  diselenggarakan  oleh
03965|pemerintah;
03966|- Bahwa Jenis visa  Technical Intern Training (Ginao Jisshu)  tidak boleh
03967|diberikan atas nama mahasiswa aktif;
03968|Terhadap keterangan Saksi tersebut, Terdakwa menyatakan keberatan yaitu
03969|tiket kepulangan Saksi Fiski dan Saksi Aini  dari Jepang ke Indonesia bukan
03970|dibayarkan oleh duafa di Jepang tetapi yang Terdakwa tahu dibayarkan oleh
03971|perusahaan setelah Terdakwa melihat chat dari Saudara Kresna;
03972|11. Saksi Arya  Daru  Pangayunan,  S.E., dibawah  sumpah  pada  pokoknya
03973|menerangkan sebagai berikut:
03974|- Bahwa Saksi dihadirkan di persidang an sehubungan dengan permintaan
03975|data oleh Bareskrim kepada kementrian luar negeri terkait dugaan kasus
03976|perdagangan  orang  korban  ke  Tokyo-Jepang  untuk  magang,  namun
03977|dipekerjakan  sebagai  Pekerja  Migran  Indonesia  secara  tidak  sesuai
03978|prosedur;
03979|- Bahwa  Saksi berdinas di Kementerian Luar Negeri sudah sejak bulan
03980|Februari 2014  sampai dengan sekarang yaitu dengan jabatan sebagai
03981|Fungsional Diplomat Ahli Muda;
03982|- Bahwa Tugas Saksi dalam jabatan tersebut yaitu menangani kasus di
03983|Subdirektorat  Kawasan  selain  Asia  Tenggara  dan  Timur  Tengah  dan
03984|dalam pelaksanaan tugas Saksi selaku Fungsional Diplomat Ahli Muda di
03985|Kementerian  Luar  Negeri  Saksi  bertanggung  jawab  langsung  kepada
03986|atasan langsung Saksi yakni Kasubdit Kawasan Selain Asia Tenggara
03987|dan Timur Tengah atas nama Tony Wibawa;
03988|- Bahwa yang Saksi ketahui tentang kasus ini yaitu terkait dengan Brafaks
03989|dari  KBRI  Tokyo  Nomor:  B-00367/TOKYO/200910  adalah  mengetahui
03990|kronologis kejadian permasalahan hingga penyelesaian pembayaran sisa
03991|gaji mahasiswa magang Politeknik Pertanian Payakumbuh yang mana
03992|Saksi mengetahui dari membaca arsip perkara ini;
03993|- Bahwa Saksi tidak kenal dengan Saksi Fiski dan Saksi Aini namun yang
03994|Saksi ketahui sesuai informasi dari KBRI Tokyo bahwa Saksi Fiski dan
03995|Saksi Aini dipulangkan oleh KBRI Tokyo 10 November 2020 dan tiba di
03996|
03997|Padang  tanggal  12  November  2020  yang  diduga  merupakan  Korban
03998|Tindak Pidana Perdagangan Orang;
03999|- Bahwa  terhadap  pelaksanaan  pengiriman  mahasiswa  Politeknik
04000|Pertanian Negeri Payakumbuh yaitu Saksi Fiski dan Saksi Aini ke Tokyo-
04001|Jepang  untuk mengikuti kegiatan magang tersebut tanpa diketahui oleh
04002|pihak Kementerian Luar Negeri ataupun oleh pihak KBRI Tokyo;
04003|- Bahwa Sepengetahuan Saksi pelaksanaan kerjasama atau MOU antara
04004|Korporasi/ Badan Hukum di Indonesia dengan Perusahaan yang ada di
04005|luar negeri tidak wajib diketahui atau ditembuskan oleh Lembaga Negara
04006|atau instansi yang memiliki wewenang dan kompeten dibidangnya dan
04007|namun sangat disarankan untuk perlu diketahui oleh pihak Kementerian
04008|Luar  Negeri  Republik  Indonesia  guna  diteruskan  ke  KBRI  di  Negara
04009|tujuan  guna  pengawasan  Warga  Negara  Indonesia  yang  ada  di  luar
04010|Negeri;
04011|- Bahwa  Terkait pemberangkatan  mahasiwa Politeknik Pertanian Negeri
04012|Payakumbuh  ke  Tokyo-Jepang  untuk  magang  tersebut  pihak
04013|Kementerian Luar Negeri tidak mengetahuinya, pihak Kementerian Luar
04014|Negeri  mengetahui  adanya  Mahasiswa  Politeknik  Pertanian  Negeri
04015|Payakumbuh melaksanakan Magang tersebut saat adanya laporan ke
04016|pihak KBRI Tokyo dari Saksi Fiski dan Saksi Aini yang diberangkatkan;
04017|- Bahwa  Menurut informasi dari KBRI Tokyo  yang dimuat pada  Brafaks
04018|diketahui ternyata  para  mahasiswa  tersebut  yang  diberangkatkan  ke
04019|Negara Tokyo ternyata dipekerjakan sebagai tenaga kerja di Perusahaan
04020|Shimota Nougei;
04021|- Bahwa  Upaya  yang  dilakukan  KBRI  Tokyo  terkait  adanya  laporan
04022|tersebut yaitu Menerima laporan, mengklarifikasi laporan, menemui para
04023|mahasiwa dan berusaha menemui pihak Perusahaan;
04024|- Bahwa Upaya yang dilakukan Kementerian Luar Negeri RI yaitu meminta
04025|pihak  Kemendikbud  RI  untuk  menindaklanjuti  terkait  permasalahan
04026|pemberangkatan  mahasiswa  yang  Magang  di  Perusahaan  Shimota
04027|Nougei Jepang tersebut;
04028|- Bahwa terkait perkara ZUINAL AINI dan FISKI YUNIATI tersebut, mereka
04029|melakukan penuntutan terhadap pihak PT. Shimota Nougei di Pengadilan
04030|Jepang  tindak  lanjutnya  adalah  PT.  Shimota  Nougei  bersedia
04031|memberikan hak gaji kepada 2 (dua) mahasiswa pemagangan melalui
04032|jalur  kompromi,  masing-masing  menerima  JPY  1.540.042  (sekitar
04033|
04034|Rp190.965.208,00)  kepada  Saksi  Aini  dan  JPY  1.539.808  (sekitar
04035|Rp190.936.192,00) kepada Saksi Fiski;
04036|- Bahwa  Setahu Saksi pihak Kementerian luar negeri tidak mengetahui
04037|Perusahaan  Shimota  Nougei  saat  menerima  mahasiswa  Politeknik
04038|Pertanian Negeri Payakumbuh magang di Perusahaan Shimota Nougei;
04039|- Bahwa  Setahu  Saksi  untuk  hubungan  kerjasama  bilateral  khususnya
04040|terkait  magang  antara  Indonesia  dengan  Jepang  dapat  berkoordinasi
04041|dengan Direktorat Asia Timur dan Kemendikbud;
04042|- Bahwa Terkait masalah ini yaitu pada tahun 2022 direktorat kementrian
04043|luar negeri ada dikunjungi oleh Bareskrim dan ketika itu posisi bidang
04044|kami masing-masing sudah dimutasi dan saat itu permintaan data terkait
04045|masalah tersebut ada dibidang Saksi, kemudian Saksi yang mengambil
04046|brafaks-brafaks yang diberikan oleh KBRI Tokyo tahun 2020 tersebut;
04047|- Bahwa Aturan khusus terkait progam magang mahasiswa ke luar negeri
04048|tidak ada dan baru ada pembicaraan baru-baru ini terkait hal tersebut
04049|yaitu  dilakukan  oleh  Kementrian  terkait  dengan  pembicaraan  tersebut
04050|adalah  kementrian  tenaga  kerja.  Kementrian  pendidikan  dan
04051|kebudayaan, kementrian riset dan teknologi, kementrian luar negeri dan
04052|kementrian hukum dan HAM
04053|- Bahwa Kewajiban untuk melaporkan mahasiswa yang magang dibawah
04054|jangka waktu 6 bulan ke kementrian luar negeri tidak ada;
04055|- Bahwa Warga negara indonesia wajib melaporkan ke kementrian luar