01616|Kepala BP2MI Nomor: B.185/KA/PP.03.05/II/2023, tanggal 16  Februari
01617|2023 tentang Pemberitahuan Perubahan Penggunaan Aplikasi Layanan
01618|Proses Penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01619| Bahwa  jenis pekerjaan untuk Pekerja Migran Indonesia di luar
01620|negeri  terdiri  dari  2  sektor,  yaitu  formal  dan  informal.  Sektor  formal
01621|terpusat pada pekerjaan di perusahaan atau badan hukum sedangkan
01622|sektor  informal bekerja  kepada perseorangan, seperti asisten  rumah
01623|tangga, pengasuh orang tua dan pengasuh bayi;
01624| Bahwa  sepengetahuan Saksi, negara Laos merupakan negara
01625|larangan penempatan pekerja dikarenakan belum adanya MOU antara
01626|negara  Indonesia  dengan  negara  Laos  terkait  dengan  penempatan
01627|Pekerja Migran Indonesia dan di dalam aplikasi SIAP Kerja belum ada
01628|opsi/ pilihan untuk penempatan negara Laos;
01629| Bahwa  jika  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  sudah
01630|mendaftarkan diri melalui aplikasi siap kerja maka CPMI tersebut secara
01631|otomatis merupakan pencari kerja dan tidak wajib memiliki kartu kuning
01632|karena bukan persyaratan untuk bekerja ke luar negeri;
01633| Bahwa  berdasarkan  data  yang  sudah  terverifikasi  perjanjian
01634|penempatan  kerja  dalam  aplikasi  Siap  Kerja  pada  Akun  Dinas
01635|Ketenagakerjaan  Koperasi  dan  Usaha  Kecil  Menengah  Kabupaten
01636|Majalengka Provinsi Jawa Barat periode Januari 2024 sampai sekarang,
01637|atas nama ANWAR JAYA dan IMAN TARKIMAN tidak terdaftar pada
01638|aplikasi Siap Kerja tersebut;
01639| Bahwa data aplikasi Siap Kerja kemudian dilakukan perekapan
01640|secara  otomatis  siapa  saja  yang  sudah  terverifikasi  perjanjian
01641|penempatan  kerja  tersebut  untuk  mempermudah  mencari  identitas
01642|Pekerja Migran Indonesia;
01643|
01644| Bahwa  tugas Saksi adalah  mengawasi dan mengontrol orang
01645|yang bekerja di luar negeri, khususnya di Bangkok Thailand;
01646| Bahwa  untuk  bekerja  di  luar  negeri  tersebut  harus  ada
01647|pelatihannya  terlebih  dahulu  dan  perusahaan  yang
01648|memberangkatkannya jelas, kalau tidak ada berarti tenaga kerja migran
01649|ilegal;
01650| Bahwa  jika  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)
01651|mendaftarkan  diri  melalui  akun  aplikasi  Siap  Kerja  maka  ia  secara
01652|otomatis sudah terdaftar;
01653| Bahwa tidak ada  Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) atas
01654|nama ANWAR JAYA yang terdaftar pada aplikasi tersebut;
01655|Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan tidak mengetahui;
01656|9. RAHENDA AHMAD SANUSI bin DADAN SUHENDAR di  bawah
01657|sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:
01658| Bahwa  Saksi  tidak  mengenal  Terdakwa  sehingga  tidak  ada
01659|hubungan  keluarga  sedarah  maupun  semenda  dan  tidak  terikat
01660|pekerjaan dengannya;
01661| Bahwa  Saksi pernah diperiksa Polisi dan keterangan di Berita
01662|Acara Pemeriksaan (BAP) tersebut benar;
01663| Bahwa Saksi diperiksa  sehubungan dengan dugaan terjadinya
01664|tindak pidana perdagangan orang dan atau tindak pidana pelindungan
01665|Pekerja Migran Indonesia dengan modus akan mempekerjakan Warga
01666|Negara Indonesia  (WNI)  sebagai pelaku  operator  scamming dengan
01667|maksud untuk dieksploitasi dengan negara tujuan Laos;
01668| Bahwa Saksi bekerja sebagai Fungsional Pengantar Kerja Ahli
01669|Muda di Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Cirebon sejak bulan Januari
01670|2020 sampai sekarang;
01671| Bahwa tugas dan  tanggung  jawab  Saksi sebagai Fungsional
01672|Pengantar  Kerja  Ahli  Muda  di  Dinas  Ketenagakerjaan  Kabupaten
01673|Cirebon sesuai dengan Peraturan Menteri PAN RB Nomor 05 Tahun
01674|2014  tentang  Jabatan  Fungsional  Pengantar  Kerja  Tugas  Pokoknya
01675|adalah sebagai berikut;
01676|1) Penyajian data pelayanan antar kerja;
01677|2) Perencanaan tenaga kerja;
01678|3) Indeks ketenagakerjaan;
01679|4) Informasi pasar kerja;
01680|5) Analisis jabatan;
01681|
01682|6) Penyuluhan bimbingan dan jabatan;
01683|7) Perantaraan kerja;
01684|8) Kelembagaan;
01685|9) Perluasan kesempatan kerja;
01686|10) Pengendalian penggunaan Tenaga Kerja Asing (TKA);
01687|11) Pengembangan pelayanan antar kerja.
01688| Bahwa  Saksi  bertanggung  jawab  kepada  Kepala  Dinas
01689|Ketenagakerjaan Kabupaten Cirebon, pencari kerja dan pemberi kerja;
01690| Bahwa  berdasarkan  peraturan  Keputusan  Direktur  Jenderal
01691|Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Peluasan Kesempatan Kerja
01692|Nomor  3/379/PK.02.01/VIII/2023  tentang  Perubahan  ke-22  atas
01693|Keputusan Direktur Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan
01694|Perluasan Kesempatan Kerja Nomor 3/2888/PK.02.02/VIII/2020 tentang
01695|Penetapan Negara Tujuan Penempatan Tertentu Bagi Pekerja Migran
01696|Indonesia pada adaptasi kebiasaan baru, negara LAOS tidak termasuk
01697|pada  lampiran  negara  tujuan  penempatan  kerja  sehingga  dapat
01698|disimpulkan  bahwa  negara  LAOS  adalah  salah  satu  negara  adanya
01699|larangan terhadap pengiriman tenaga kerja;
01700| Bahwa  Dinas  Ketenagakerjaan  Kabupaten  Cirebon  Provinsi
01701|Jawa Barat selalu menyosialisasikan terkait proses perekrutan CPMI
01702|hingga pemberangkatan ke luar negeri adalah sebagai berikut:
01703|1) Memberikan sosialisasi kepada aparat desa tentang prosedur
01704|bekerja di luar negeri;
01705|2) Melakukan verifikasi data dalam aplikasi siap kerja;
01706|3) Melakukan pembinaan kepada P3MI;
01707|4) Validasi perjanjian penempatan yang sudah ditandatangani oleh
01708|kepala dinas atau kepala bidang atau Pengantar Kerja Ahli Muda
01709|selanjutnya di-upload di aplikasi Siap Kerja;
01710|5) Mengurus pemulangan dan menjemput PMI yang bermasalah
01711|untuk diantar ke kampung halamannya;
01712|6) Memberikan  pelatihan  kewirausahaan  bagi  purna  PMI  yang
01713|sudah dipulangkan ke Indonesia;
01714| Bahwa  seandainya  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)
01715|sudah mendaftarkan diri melalui aplikasi Siap Kerja maka CPMI tersebut
01716|secara otomatis merupakan pencari kerja dan tidak wajib memiliki kartu
01717|kuning karena bukan persyaratan untuk bekerja ke luar negeri;
01718|
01719| Bahwa  dari  data  yang  sudah  terverifikasi,  perjanjian
01720|penempatan  kerja  dalam  aplikasi  Siap  Kerja  pada  Akun  Dinas
01721|Ketenagakerjaan Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat, orang yang
01722|bernama  ARIS  AKHMADI dan YANTI NURAENI tidak terdaftar pada
01723|aplikasi  Siap  Kerja  tersebut.  Namun  saat  kami  cek  di  aplikasi
01724|SISKOTKLN,  orang  yang  bernama  YANTI  NURAENI  terdaftar  di
01725|SISKOTKLN tanggal 20 Juli  2022  dengan  keterangan  rencana  ingin
01726|berangkat  ke  negara  tujuan  Singapura  namun  tidak  jadi  berangkat
01727|karena dilihat dari detail ID nama majikan masih kosong, proses OPP
01728|(Orientasi  Pemberangkatan)  belum  dilalui,  nomor  EPMI  dan  nomor
01729|paspor masih kosong;
01730| Bahwa  jika kita ingin mengecek atau melihat nama seseorang
01731|tersebut dalam database di Siap Kerja harus memasukkan Nomor Induk
01732|Kependudukan (NIK) pada KTP atau nama orang tersebut. Jika setelah
01733|kita  memasukkan  NIK  KTP  dan  nama  orang  tersebut  tidak  muncul
01734|berarti orang tersebut tidak pernah mengisi atau memiliki akun Siap
01735|Kerja:
01736| Bahwa  saat dilakukan pengecekan dan juga penelusuran data
01737|pada  database SIAP KERJA pada Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten
01738|Cirebon  Provinsi  Jawa  Barat  bahwa  orang  yang  bernama  ARIS
01739|AKHMADI  (NIK  3210163007910021)  dan  YANTI  NURAENI  (NIK
01740|3210104808930081) tersebut tidak ditemukan dan tidak terdaftar;
01741| Bahwa  jika  pekerja  migran  sudah  siap  dan  ada  tempat
01742|penampungannya  maka  dilakukan  perjanjian  kerja,  perjanjian
01743|penempatan, jaminan sosialnya juga;
01744| Bahwa  negara  LAOS  salah  satu  negara  larangan  pekerja
01745|migran karena belum ada MOU-nya;
01746| Bahwa dari data yang ada, orang bernama ARIS AKHMADI dan
01747|YANTI NURAENI tidak terdaftar di Dinas Tenaga Kerja Cirebon;
01748| Bahwa sebaiknya orang yang akan kerja di luar negeri harus
01749|daftar Ke Dinas Tenaga Kerja seperti itu untuk menjaga hal-hal yang
01750|tidak diinginkan sehingga ada datanya di kantor tersebut;
01751| Bahwa  setiap akan berangkat bukan hanya sekali karena ada
01752|yang beberapa kali berangkat dan ada yang hanya satu kali berangkat;
01753|Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan tidak mengetahui;
01754|10. WIDIAR  WAHYUDI di  bawah sumpah  pada  pokoknya menerangkan
01755|sebagai berikut:
01756|
01757| Bahwa  Saksi  tidak  mengenal  Terdakwa  sehingga  tidak  ada
01758|hubungan  keluarga  sedarah  maupun  semenda  dan  tidak  terikat
01759|pekerjaan dengannya;
01760| Bahwa  Saksi pernah diperiksa Polisi dan keterangan di Berita
01761|Acara Pemeriksaan (BAP) tersebut benar;
01762| Bahwa Saksi diperiksa  sehubungan dengan dugaan terjadinya
01763|tindak pidana perdagangan orang dan atau tindak pidana pelindungan
01764|Pekerja Migran Indonesia dengan modus akan mempekerjakan Warga
01765|Negara Indonesia  (WNI)  sebagai pelaku  operator  scamming dengan
01766|maksud untuk dieksploitasi dengan negara tujuan Laos;
01767| Bahwa Saksi bekerja sebagai Fungsional Pengantar Kerja Ahli
01768|Muda di Dinas Tenaga Kerja Kota Bogor sejak awal tahun 2018 sampai
01769|sekarang;
01770| Bahwa  tugas dan  tanggung  jawab  Saksi  sebagai Fungsional
01771|Pengantar Kerja Ahli Muda di Dinas Tenaga Kerja Kota Bogor sesuai
01772|dengan  Peraturan  Menteri  PAN  RB  Nomor  05  Tahun  2014  tentang
01773|Jabatan  Fungsional  Pengantar  Kerja  Tugas  Pokoknya  adalah
01774|melakukan pelayanan kepada para pencari kerja yang datang ke Dinas
01775|Tenaga Kerja, memberikan penyuluhan dan bimbingan jabatan baik di
01776|kantor  atau  di  SMK  dan  ke  masyarakat,  dan  tugas  lain  yang
01777|diperintahkan pimpinan;
01778| Bahwa  berdasarkan  Keputusan  Direktur  Jenderal  Pembinaan
01779|Penempatan  Tenaga  Kerja  dan  Peluasan  Kesempatan  Kerja  Nomor
01780|3/379/PK.02.01/VIII/2023  tentang  Perubahan  ke-22  atas  Keputusan
01781|Direktur Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan
01782|Kesempatan  Kerja  Nomor  3/2888/PK.02.02/VIII/2020  tentang
01783|Penetapan Negara Tujuan Penempatan Tertentu Bagi Pekerja Migran
01784|Indonesia pada Adaptasi Kebiasaan Baru, negara LAOS tidak termasuk
01785|pada  lampiran  negara  tujuan  penempatan  kerja  sehingga  dapat
01786|disimpulkan  bahwa  negara  LAOS  adalah  salah  satu  negara  adanya
01787|larangan terhadap pengiriman tenaga kerja;
01788| Bahwa  jika  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  sudah
01789|mendaftarkan diri melalui aplikasi siap kerja maka CPMI tersebut secara
01790|otomatis merupakan pencari kerja dan tidak wajib memiliki kartu kuning
01791|karena bukan persyaratan untuk bekerja ke luar negeri;
01792| Bahwa  dari  data  yang  sudah  terverifikasi,  perjanjian
01793|penempatan kerja dalam aplikasi SIAP KERJA pada Akun Dinas Tenaga
01794|
01795|Kerja Kota Bogor Provinsi Jawa Barat, orang yang bernama ALDRIANA
01796|tidak terdaftar pada aplikasi SIAP KERJA tersebut;
01797| Bahwa  bila  ingin  mengecek  atau  melihat  nama  seseorang
01798|tersebut dalam  database di SIAP KERJA harus memasukkan nomor
01799|induk kependudukan (NIK) KTP atau nama orang tersebut. Jika setelah
01800|kita  memasukkan  NIK  KTP  dan  nama  orang  tersebut  tidak  muncul
01801|berarti orang tersebut tidak pernah mengisi atau memiliki akun SIAP
01802|KERJA;
01803| Bahwa Saksi  pernah melakukan pengecekan dan penelusuran
01804|data pada database SIAP KERJA pada Dinas Tenaga Kerja Kota Bogor
01805|Provinsi  Jawa  Barat  dan  orang  bernama  ALDRIANA tersebut  tidak
01806|ditemukan dan tidak terdaftar;
01807|Terhadap keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan tidak mengetahui;
01808|
01809|Menimbang,  bahwa  Penuntut  Umum  telah  mengajukan  seorang  Ahli
01810|bernama  Dr.  Ahmad  Sofian,  S.H,  M.A  yang  pendapatnya  dibacakan  di
01811|persidangan pada pokoknya sebagai berikut:
01812| Bahwa perdagangan orang adalah tindakan perekrutan, pengangkutan,
01813|penampungan,  pengiriman,  pemindahan,  atau  penerimaan  seseorang
01814|dengan  ancaman  kekerasan,  penculikan,  penyekapan,  pemalsuan,
01815|penipuan, penyalahgunaan kekuasaan atau posisi rentan, penjeratan utang
01816|atau memberi bayaran atau manfaat, sehingga memperoleh persetujuan
01817|dari orang yang memegang  kendali  atas  orang lain tersebut, baik  yang
01818|dilakukan di dalam negara maupun antar negara, untuk tujuan eksploitasi
01819|atau mengakibatkan orang tereksploitasi diatur dengan Pasal 1 angka 1
01820|dalam Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang
01821|PTPPO;
01822| Bahwa tindak pidana perdagangan orang adalah setiap tindakan atau
01823|serangkaian  tindakan  yang  memenuhi  unsur-unsur  tindak  pidana  yang
01824|ditentukan  dalam  Pasal  1  angka  2  Undang-Undang  Republik  Indonesia
01825|Nomor 21 Tahun 2007 tentang PTPPO;
01826| Bahwa  korban  dalam  hal  ini  adalah  seseorang  yang  mengalami
01827|penderitaan psikis, mental, fisik, seksual, ekonomi, dan/atau sosial, yang
01828|diakibatkan tindak pidana perdagangan orang;
01829| Bahwa  setiap  orang  adalah  orang  per  orang,  kelompok  orang,
01830|korporasi yang punya keinsyafan atau kehendak atau keinginan.
01831|
01832| Bahwa eksploitasi adalah pelaku telah memiliki sikap batin jahat untuk
01833|melakukan  perbuatan  eksploitasi,  meskipun  eksploitasi  belum  terjadi.
01834|Namun dapat dibuktikan bahwa berdasarkan alat bukti yang ada terutama
01835|keterangan  saksi  korban,  keterangan  saksi-saksi  lain,  petunjuk,  dan
01836|surat/document  yang  menunjukkan  itikad  jahat  dari  pelaku  untuk
01837|melakukan  eksploitasi.  Dengan  maksud  juga  dapat  ditafsirkan  sebagai
01838|sikap  batin  jahat  dengan  penuh  keinsyafan  atau  kesadaran  dan
01839|pengetahuan bahwa pelaku berkehendak membawa WNI ke luar Indonesia
01840|untuik  dieksploitasi  di  luar  wilayah  Indonesia.  Cara-cara  pelaku  dalam
01841|mewujudkan  kejahatan  ini  misalnya  penipuan,  bujuk  rayu,  ancaman,
01842|kekerasan atau bentuk lain sehingga korban mengikuti kehendak pelaku
01843|merupakan  indikasi  lain  sebagai  perwujuduan  dengan  maksud.  Jadi
01844|dengan maksud tersebut dalam doktrin hukum pidana adalah bagian dari
01845|asas  culpabilitas  yang  dilakukan  dengan  sengaja  (dolus)  dalam
01846|mewujudkan  tindak  pidana.  eksploitasi  tidak  harus  benar-benar  terjadi,
01847|tetapi dari rangkaian perbuatan yang dilakukan oleh pelaku, ada maksud
01848|dari pelaku untuk melakukan eksploitasi dan eksploitasi telah terjadi;
01849| Bahwa  perekrutan,  pengiriman,  penampungan,  dan  pemindahan
01850|adalah bagian dari proses memberangkatkan WNI tanpa dokumen yang
01851|sah dan atau proses mengirimkan pekerja migran Indonesia ke luar negeri
01852|dengan serangkaian perlakuan kejahatan;
01853| Bahwa unsur-unsur yang terpenuhi dalam tindak pidana perdagangan
01854|orang  mencakup  adanya  tindakan  (perekrutan,  pengangkutan,
01855|penampungan, pengiriman, pemindahan, penerimaan seseorang),  adanya
01856|cara  (ancaman,  kekerasan,  penculikan,  penipuan,  penyalahgunaan
01857|kekuasaan, penjeratan utang, atau pemberian manfaat untuk persetujuan),
01858|dan  adanya  tujuan  eksploitasi  (eksploitasi  seksual,  kerja  paksa,
01859|perbudakan, atau eksploitasi lain);
01860| Bahwa  tindakan  yang  dilakukan  oleh  Terdakwa  dan  Saksi
01861|ROHMINATUN alias ANA binti alm. MARGINO  mencakup merekrut atau
01862|mengirim  orang  ke  luar  negeri  untuk  dipekerjakan  dengan  maksud
01863|eksploitasi,  khususnya  sebagai  operator  scamming,  maka  perbuatan
01864|mereka dapat memenuhi unsur-unsur dalam tindak pidana perdagangan
01865|orang sebagaimana diatur dalam undang-undang ini karena telah merekrut
01866|WNI untuk dipekerjakan sebagai operator scamming di Laos dengan tujuan
01867|eksploitasi,  maka  hal  ini  bisa  dikualifikasikan  sebagai  tindak  pidana
01868|perdagangan orang.
01869|
01870|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  di  persidangan  telah  memberikan
01871|keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:
01872| Bahwa Terdakwa pernah diperiksa Polisi dan keterangan di Berita Acara
01873|Pemeriksaan (BAP) tersebut benar;
01874| Bahwa  keterangan  yang  disampaikan  oleh  Terdakwa  di  hadapan
01875|penyidik semuanya sudah benar;
01876|
01877| Bahwa  Terdakwa  diperiksa  sehubungan  dengan  dugaan  terjadinya
01878|tindak  pidana  perdagangan  orang  dan  atau  tindak  pidana  pelindungan
01879|Pekerja  Migran  Indonesia  dengan  modus  akan  mempekerjakan  Warga
01880|Negara  Indonesia  (WNI)  Sebagai  pelaku  operator  scamming dengan
01881|maksud untuk dieksploitasi dengan negara tujuan Laos;
01882| Bahwa  Terdakwa  tidak  mengenal  ALDRIANA bin  AMINUDIN  namun
01883|mengenal ARIS, YANTI dan ANWAR. ARIS merupakan saudara  Terdakwa
01884|dan  YANTI  merupakan  istri  dari  ARIS  sedangkan  Terdakwa  mengenal
01885|ANWAR dari sponsor bernama ALAN. Terdakwa mengenal mereka semua
01886|karena ARIS dan YANTI memang satu kampung dengan  Terdakwa. ARIS
01887|awalnya  menandatangi  Terdakwa  untuk  meminta  pekerjaan  karena
01888|Terdakwa  akan  berangkat  ke  Thailand  sedangkan  Terdakwa  mengenal
01889|ANWAR melalui sponsornya bernama  TARLAN alias ALAN  yang meminta
01890|ANWAR untuk bekerja;
01891| Bahwa ARIS bukan orang lain bagi Terdakwa karena ia masih saudara
01892|Terdakwa  sendiri.  Awalnya  sekitar  bulan  Februari  2024,  Terdakwa
01893|berkomunikasi dengan ARIS melalui akun instagram yang mana ia masih
01894|berada di Batam dalam keadaan bekerja. Ia pernah menyampaikan mau
01895|balik ke kampung tapi tidak memiliki uang sehingga Terdakwa menyarankan
01896|untuk  membuat  paspor  saja  dan  ikut  Terdakwa  ke  Laos  karena  posisi
01897|Terdakwa saat itu sudah berada di Laos kemudian ARIS menjawab tidak
01898|memiliki uang untuk pembuatan paspor. Setelah itu kami sudah tidak ada
01899|komunikasi lagi sampai dengan bulan Maret 2024. Terdakwa kembali ke
01900|Indonesia sekitar bulan Juli 2024 namun lupa tanggalnya. Saat itu, ARIS
01901|mendatangi  rumah  Terdakwa  bersama  dengan  ibunya  untuk  meminta
01902|pekerjaan  kepada  Terdakwa  yang  mana  keadaan  rumah  tangga  ARIS
01903|sedang tidak baik-baik saja. Pada saat itu juga Terdakwa menyampaikan
01904|kalau Terdakwa juga mau berangkat ke Laos untuk kerja jadi scammer dan
01905|saat  itu  juga  ARIS  menyampaikan  mau  berangkat  jika  Terdakwa  juga
01906|berangkat. Pada saat itu juga Terdakwa menyampaikan ke ARIS bahwa
01907|untuk jenis pekerjaan yaitu membalas  chatting pelanggang dengan upah