07497|fakta yang   terungkap  di persidangan  yang  diperoleh dari keterangan  Saksi
07498|Dona Fasilatun, Wantini, Rahayu Lestari, Hanifah, Lydia Supriatin, Suryani, Ana
07499|Sundari, Riyawati  Rayik, Purwadi, Noor Rahayu Agustinawati, Ida Pramono,
07500|
07501|Erni Njomin,  Alti Baiquniati, Dian Permana Putra dan Yahya, keterangah ahli
07502|yaitu  Dr.  Lucky  Endrawati,  Muhammad  Ridho  Amrullah,  Titis  Wulandari,
07503|Gunawan Nahrawi dan Zulkarnain S.H., M.H. , surat, petunjuk dan keterangan
07504|Saksi,  didukung dengan barang bukti yang disita secara sah menurut hukum,
07505|pada  pokoknya sebagai berikut :
07506|Awalnya pada sekitar bulan Desember 2023 saksi Hermin Naning Rahayu
07507|berkenalan dengan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. Nusa Sinar
07508|Perkara (NSP) Pusat yang berada di Taman Palem Lestari Roko Pelangi Blok C
07509|No. 38 Kelurahan Cengkareng Barat Kec. Cengkareng Kota Jakarta Barat yang
07510|bergerak dibidang penyaluran Calon Pekerja Migran Indonesia / CPMI (PJTKI),
07511|selanjutnya  saksi  menawarkan  kepada  saksi  Erni  Njomin  untuk  membuka
07512|Kantor Cabang PT. NSP di Kota Malang oleh karena Saksi pernah bekerja
07513|sebagai Pekerja Migran Indonesia (PMI) di Hongkong selain itu saksi juga bisa
07514|sebagai  marketing  /  agency,  trainer,  translater  divisi  hongkong  dan  dapat
07515|mencarikan job (job order) atau majikan bagi Calon Pekerja Migran Indonesia
07516|(CPMI) di Hongkong, kemudian untuk itu saksi Erni Njomin menyuruh saksi
07517|untuk mengurus izin dari PT. NSP Cabang Kota Malang sebelum beroperasi di
07518|Kota Malang.
07519|Bahwa selanjutnya Saksi Hermin Naning Rahayu menawarkan pekerjaan
07520|kepada saksi Dian Permana Putra untuk bekerja dan menjabat sebagai Kepala
07521|Cabang PT. NSP Kota Malang beralamat di Perumahan Mahabrata Residence
07522|C-7 RT.004 RW. 003 Bandungrejo Kecamatan Sukun Kota Malang dan Saksi
07523|Alti  Baiquniati  untuk  bekerja  bagian  admin  dan  untuk  itu  baik  saksi  Dian
07524|Permana Putra dan Saksi Alti Baiquniati menyetujuinya setelah itu saksi dengan
07525|dibantu  oleh  saksi  Alti  Baiquniati  Als.  Ade  dan  saksi  Dian  Permana  Putra
07526|mengurus semua ijin agar PT. NSP Cabang Kota Malang dan saksi mengajukan
07527|rekomendasi kepada saksi Erni Njomin terkait saksi Dian Permana Putra untuk
07528|menjabat sebagai Kepala Cabang PT. NSP Kota Malang dan saksi Erni Njomin
07529|selaku  Direktur  Utama  PT.  NSP  (pusat)  menyetujuinya  sebagaimana  Surat
07530|Keputusan Nomor : 005/NSP/I/2024 tanggal 30 Januari 2024, yang menunjuk :
07531|1. Dian Permana Putra : Kepala Kantor Cabang Kota Malang.
07532|2. Alti Baiquniati : Staf Administrasi.
07533|3. Deny Purwanto : Staf Operasional.
07534|Selanjutnya atas usulan tersebut kemudian didaftarkan ke Dinas Tenaga Kerja
07535|dan  Transmigrasi  Provinsi  Jawa  Timur  sehingga  terbit  Surat  Nomor  :
07536|500.15/031/KPTS/DU/108.3/2024 Tentang Daftar Ulang Ijin Operasional Kantor
07537|Cabang  Pelaksana  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  PT.  Nusa  Sinar
07538|
07539|Perkasa tanggal 05 Februari 2024.
07540| Bahwa proses selanjutnya setelah Daftar Ulang Ijin Operasional Kantor
07541|Cabang terbit adalah PT. Nusa Sinar  Perkasa (NSP) Cabang Malang harus
07542|mengisi dan mengupload dokumen terkait ke sistem perizinan berusaha yang
07543|terintegrasi secara  elektronik  / Online  Single Submission (OSS), dan  dalam
07544|perjalanannya  dikarenakan  adanya  kekurangan  dokumen/data  yaitu  status
07545|Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (PKKPR) ditolak, maka
07546|oleh  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA
07547|BERBASIS RISIKO IZIN : 81202112417390008 izin baru terbit pada tanggal 15
07548|November 2024.
07549|Bahwa  kemudian  sejak  bulan  Pebruari  2024  (sebelum  PERIZINAN
07550|BERUSAHA BERBASIS RISIKO PT. NSP Cabang Kota Malang terbit / masih
07551|ditolak), saksi bersama-sama dengan saksi Dian Permana Putra dan saksi Alti
07552|Baiquniati Als. Ade, dengan menggunakan ID Perusahaan Penempatan Pekerja
07553|Migran Indonesia (P3MI ) PT. NSP Pusat yang saksi minta sebelumnya kepada
07554|saksi Erni Njomin untuk digunakan setelah ijin terbit, kemudian menggunakan ID
07555|tersebut untuk melakukan proses perekrutan sampai dengan penempatan Calon
07556|Pekerja Migran Indonesia (CPMI). Proses perekrutan dilakukan dengan mencari
07557|dan  menyiapkan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  yaitu  dengan
07558|beberapa  cara  diantaranya  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  datang
07559|sendiri menemui saksi, dapat melalui Pekerja Lapangan (PL), dari media sosial
07560|atau  dikenalkan  oleh  agency  langsung,  selanjutnya  Calon  Pekerja  Migran
07561|Indonesia (CPMI) melakukan pendaftaran kemudian dilakukan medical check up
07562|dan setelah didapatkan kondisi Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dalam
07563|keadaan fit maka yang CPMI tersebut diajukan untuk menjalani pendidikan di
07564|Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Pertiwi Pejuang Indonesia, bagi Calon Pekerja
07565|Migran Indonesia (CPMI) pemula dimasukkan di LPK selama 3 (tiga) bulan
07566|untuk mendapat Sertifikat Uji Kompetensi dan setelah mendapatkan Sertifikat
07567|Uji Kompetensi maka Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) menunggu Visa
07568|keberangkatan  turun  yang  diurus  oleh  saksi  bersama  dengan  saksi  Alti
07569|Baiquniati Als. Ade dengan menggunakan nama PT. NSP Cabang Kota Malang.
07570|Proses  penempatan  dilakukan  dengan  negera  tujuan  hongkong  diantaranya
07571|telah dilakukan untuk saksi Dona Fasilatun dengan nomor booking penerbangan
07572|36277962289 penerbangan dari Surabaya dengan tujuan Hongkong, saksi Ana
07573|Sundari dengan nomor booking penerbangan 36408019254 penerbangan dari
07574|Surabaya dengan tujuan Hongkong, Saksi Sriningsih dengan nomor booking
07575|penerbangan 3684090858.
07576|
07577|Bahwa berdasarkan Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
07578|Indonesia (SIP3MI) dengan nomor NIB : 8120211241739 tersebut adalah atas
07579|nama PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat yang beralamatkan di Taman Palem
07580|Lestari Roko Pelangi Blokk C No 38 Kel. Cengkareng Barat Kec. Cengkareng
07581|Jakarta Barat hanya ada 4 (empat) cabang lain yaitu di Cirebon (KBLI 78102),
07582|Tulungagung (KBLI 78102), Brebes (KBLI 78102), dan juga pusat Cengkareng
07583|(KBLI 78102) sedangkan untuk Kantor Cabang Malang masih belum ada.
07584|Bahwa  setiap  kegiatan  saksi  berupa  melakukan  perekrutan  CPMI,
07585|menjalankan pelatihan melalui LPK dan melakukan pemberangkatan ke negara
07586|Hongkong  dengan  menggunakan  ID  /  akun  milik  PT.  NSP  Pusat  tanpa
07587|sepengetahuan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. NSP Pusat. yang
07588|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas
07589|tidak sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan.
07590|Bahwa kegiatan pada PT NSP Cabang Malang yang dilakukan saksi Dian
07591|Permana Putra dan saksi Alti Baiquniati atas perintah saksi Hermin Naning
07592|Rahayu, dimana saksi Hermin Naning Rahayu merupakan orang perorangan
07593|dan bukanlah bagian dari PT. Nusa Sinar Perkara (NSP) Cabang Kota Malang,
07594|saksi  juga  tidak  memiliki  surat  penunjukan  dari  Asia  International  Agency
07595|Company dan kegiatan saksi tanpa sepengetahuan dan tanpa ijin dari Dinas
07596|Tenaga Kerja di Indonesia, yang mana saksi Dian Permana Putra selaku Kepala
07597|Cabang PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Kota Malang tidak melaksanakan tugas
07598|sebagaimana mestinya diantaranya :
07599|- Selaku sopir yang mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
07600|saat akan melakukan PAP/ pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat
07601|bekerja di Luar Negeri;
07602|- Mengantar Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) ke Bandara Juanda
07603|Surabaya yang sudah mendapatkan job order/majikan di Hongkong;
07604|- Menjemput Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)yang akan datang ke
07605|PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota Malang, distasiun atau di Terminal
07606|Arjoasri.
07607|Sedangkan saksi Alti Baiquniati Als. Ade mengurusi seluruh administrasi
07608|terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran siap kerja
07609|ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS pra,
07610|sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
07611|bagi CPMI yang tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap saksi
07612|menyuruh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra
07613|untuk mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil
07614|milik saksi.
07615|
07616|Berdasarkan keterangan ahli pidana Dr. Lucky Endrawati SH., MH., yang
07617|diberikan  didepan  persidangan  menerangkan  bahwa  berdasarkan  asas  Lex
07618|Specialis Sistematis yang mana perbuatan saksi berupa melakukan  kegiatan
07619|perekrutan dan penempatan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dengan
07620|menggunakan PT. NSP Cabang Malang yang belum melengkapi izin melalui
07621|system Online Single Submission (OSS) / PERIZINAN BERUSAHA BERBASIS
07622|RISIKO pada Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur merupakan tindak pidana
07623|Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  sebagaimana  dimaksud  dalam
07624|ketentuan pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang
07625|Pelindungan Pekerja Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP .
07626|Bahwa berdasarkan keputusan Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban
07627|(LPSK) nomor A.0108.R/KEP/SMP-LPSK/3 tahun 2025 tentang Penilaian Ganti
07628|Rugi tanggal 24 Maret 2025, yang pada pokoknya menerangkan bahwa LPSK
07629|telah memberikan penilaian Restitusi sebesar Rp. 16.666.837,00 (enam belas
07630|juta enam ratus enam puluh enam ribu delapan ratus tiga puluh tujuh rupiah)
07631|yang  dibebankan  kepada  pelaku  Hermin  Naning  Rahayu  untuk  dibayarkan
07632|kepada para korban (Ana Sundari, Dona Fasilatun, Sriningsih, Wantini, Riyawati
07633|dan Sri Rubekti).
07634|Bahwa seseorang (Sdr. Hermin Naning Rahayu) yang statusnya tidak / bukan
07635|karyawan di Perusahan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) (dalam
07636|hal ini PT. NSP Cabang Malang), dan orang tersebut jug a tidak memiliki surat
07637|penunjukan  dari  Perusahan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI),
07638|maka  orang  tersebut  tidak  memiliki  hak  untuk  menempatkan  Penempatan
07639|Pekerja Migran (PMI) untuk bekerja di Luar Negeri sebagaimana Pasal 69 UU
07640|No  18  tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,
07641|orang/perseorangan dilarang melaksanakan penempatan PMI.
07642|Dalam hal ini Sdr. Hermin Naning Rahayu sebagai orang yang mengendalikan
07643|seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang mulai dari proses perekrutan,
07644|pengurusan  dokumen,  pendidikan,  pelatihan,  penampungan  serta  kegiatan
07645|lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku Kepala Cabang dan Sdr.
07646|Alti  Baiquniati  selaku  staf  bekerja  atas  perintah  dari  Sdr.  Hermin  Naning
07647|Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan bonus dari
07648|rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu.
07649|Dengan  demikian  unsur  “Yang  melaksanakan  penempatan  pekerja  migran
07650|Indonesia” telah terbukti secara sah dan meyakinkan menurut hukum
07651|Ad.3. Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta melakukan;
07652|
07653|Bahwa unsur “ Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta
07654|melakukan”  dapat  dipahami  sebagai  bentuk  tindakan  ikut  serta  dalam
07655|melakukan peristiwa tindak pidana. Unsur “yang melakukan” berarti bertindak
07656|melawan  hukum  untuk  melakukan  suatu  tindak  pidana.  Unsur  “menyuruh
07657|melakukan” berarti memberikan instruksi atau perintah kepada seseorang untuk
07658|melakukan  suatu  peristiwa  tindak  pidana.  Selanjutnya  unsur  “turut  serta
07659|melakukan”  dapat  dipahami  bahwa  orang  atau  pelaku  ikut  andil  dalam
07660|melakukan tindakan perbuatan pidana.
07661|Di dalam KUHP ada 2 (dua) bentuk penyertaan yaitu:
07662|1.   Para Pembuat (dader) Pasal 55 KUHP, adalah:
07663|a. Yang melakukan (pleger);
07664|b. Yang menyuruh melakukan (doen pleger);
07665|c. Yang turut serta melakukan (mede pleger);
07666|d. Yang sengaja menganjurkan (uitlokker).
07667|2.   Pembuat Pembantu (madeplichtigheid) Pasal 56 KUHP adalah:
07668|a. Pembantu pada waktu kejahatan dilakukan ;
07669|b. Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
07670|Demikian ini dapat diketahui, siapa-siapa yang dapat membuat delik dan siapa
07671|saja yang terlibat dalam terwujudnya tindak pidana:
07672|1.   Pembuat tunggal (dader) dengan kriteria:
07673|a. dalam mewujudkan tindak pidana tidak ada keterlibatan orang lain
07674|baik secara fisik maupun psikis;
07675|b. melakukan  perbuatan  yang  telah  memenuhi  unsur-unsur  dalam
07676|undang-undang.
07677|2. Para  Pembuat  terdapat  4  (empat)  bentuk  yaitu  yang  melakukan
07678|(pleger);  yang  menyuruh  melakukan  (doenpleger);  yang  turut  serta
07679|melakukan (medepleger); dan yang sengaja menganjurkan (uitlokker);
07680|3.  Pembuat Pembantu, yaitu: pembantu pada waktu kejahatan dilakukan
07681|dan Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
07682|Bahwa secara teoritis dan normatif di atas dihubungkan dengan fakta-
07683|fakta  hukum  yang  terungkap  dalam  persidangan  yang  diperoleh  dari
07684|keterangan  saksi  Dona  Fasilatun,  Wantini, Rahayu  Lestari, Hanifah,  Lydia
07685|Supriatin, Suryani,  Ana  Sundari,  Riyawati Rayik,  Purwadi,  Noor  Rahayu
07686|Agustinawati, Ida Pramono,  Erni Njomin,  Alti Baiquniati, Dian Permana Putra
07687|dan  Yahya,  keterangah  ahli  yaitu  Dr. Lucky  Endrawati,  Muhammad  Ridho
07688|Amrullah, Titis Wulandari, Gunawan Nahrawi dan Zulkarnain S.H., M.H. , surat,
07689|petunjuk dan keterangan saksi, didukung dengan barang bukti yang disita
07690|secara sah menurut hukum, pada  pokoknya sebagai berikut :
07691|- Bahwa  saksi HERMIN NANING RAHAYU  ditangkap karena  saksi turut
07692|serta  melakukan  Tindak  Pidana  Orang  perseorangan  yang
07693|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia.
07694|
07695|- Saksi HERMIN NANING RAHAYU (saksi bukan merupakan bagian  dari
07696|PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Perumahan dan Perumahan Mahabrata
07697|Residence C-7 RT. 004 RW. 003 Bandungrejo Kec. Sukun Kota Malang.
07698|- Bahwa saksi HERMIN NANING RAHAYU  melakukan petekrutan CPMI
07699|melalui PT NSP Cabang Malang dibantu / bersama dengan  Sdr.  Dian
07700|Permana  Putra dan  Sdr. Alti  Baiquniati selanjutnya  sebagai
07701|interviuwer  CPMI  yang  akan  mencarikan job  dari  Asia  International
07702|employment agency company Hongkong.
07703|Bahwa  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu  sebagai  orang  yang
07704|mengendalikan seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang mulai dari proses
07705|perekrutan, pengurusan dokumen, pendidikan, pelatihan, penampungan serta
07706|kegiatan lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku Kepala Cabang
07707|dan Sdr. Alti Baiquniati selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr. Hermin
07708|Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan
07709|bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu.
07710|Bahwa  Sdr.  Dian  Permana  Putra  selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar
07711|Perkasa (NSP) Kota Malang tidak melaksanakan tugas sebagaimana mestinya
07712|diantaranya :
07713|- Selaku sopir yang mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
07714|saat akan melakukan PAP/ pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat
07715|bekerja di Luar Negeri;
07716|- Mengantar Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) ke Bandara Juanda
07717|Surabaya yang sudah mendapatkan job order/majikan di Hongkong;
07718|- Menjemput Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang akan datang ke
07719|PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota Malang, distasiun atau di Terminal
07720|Arjosari.
07721|Sedangkan saksi Alti Baiquniati Als. Ade mengurusi seluruh administrasi
07722|terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran siap kerja
07723|ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS pra,
07724|sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
07725|bagi CPMI yang tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap terdakwa
07726|menyuruh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra
07727|untuk mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil
07728|milik Sdr. Hermin Naning Rahayu.
07729|Bahwa Sdr. Dian Permana Putra dan Sdr. Alti Baiquniati dalam bekerja
07730|sehari-harinya diperintah oleh Sdr. Hermin Naning Rahayu serta seluruh CPMI
07731|yang datang ke PT. NSP Cabang Malang beranggapan Sdr. Hermin Naning
07732|Rahayu Adalah pemilik dari PT. NSP Cabang Malang.
07733|
07734|Dengan demikian unsur “ Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan
07735|turut  serta  melakukan”  telah  terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan  menurut
07736|hukum
07737|Menimbang, bahwa oleh karena semua unsur dari Pasal 81 Jo pasal 69
07738|Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja
07739|Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  telah terpenuhi, maka
07740|Terdakwa  haruslah  dinyatakan  telah  terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan
07741|melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam dakwaan alternatif ke
07742|empat;
07743|Menimbang, bahwa menurut hemat Majelis Hakim para CPMI dalam
07744|mendaftarkan ke PT NSP atas dasar sukarela tidak ada paksaan;
07745|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  fakta  hukum  yang  terungkap
07746|dipersidangan untuk pertanggungjawaban pidana tidak seharusnya dibebankan
07747|kepada terdakwa saja, namun harus dibebankan pula kepada pengurus PT NSP
07748|Pusat;
07749|Menimbang,  bahwa  dalam  perkara  ini  terhadap  Terdakwa telah
07750|dikenakan penangkapan dan penahanan yang sah, maka masa penangkapan
07751|dan  penahanan  tersebut  harus  dikurangkan  seluruhnya  dari  pidana  yang
07752|dijatuhkan;
07753|Menimbang,  bahwa  oleh  karena  Terdakwa  ditahan  dan  penahanan
07754|terhadap  Terdakwa  dilandasi alasan yang cukup, maka perlu ditetapkan agar
07755|Terdakwa tetap berada dalam tahanan;
07756|Menimbang, bahwa terhadap barang bukti yang diajukan di persidangan
07757|untuk selanjutnya dipertimbangkan sebagai berikut:
07758|           Menimbang, bahwa barang bukti berupa :
07759|1. 1 (satu) buah buku warna merah yang berisi registrasi CPMI;
07760|2. 1 (satu) buah figura yang berisi halaman 1 surat KEPUTUSAN KEPALA
07761|DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI PROVINSI JAWA TIMUR
07762|NOMOR : 500.15/051/KTPS/DU/108.3/20 24/ TENTANG DAFTAR ULANG