00894|- 1 (satu) unit HP Samsung Galaxy Note 10 Nomor Sim Card Telkomsel
00895|082332085417.
00896|Dirampas untuk dimusnahkan.
00897|- 1  (satu)  buku  Tabungan  BCA  atas  nama  WINARSIH  dengan  nomor
00898|rekening 1410483056 ;
00899|- 1  (satu)  buku  Tabungan  BRI  atas  nama  WINARSIH  dengan  nomor
00900|rekening 0969024309535 ;
00901|- 1  (satu)  buku  Tabungan  BNI  atas  nama  WINARSIH  dengan  nomor
00902|rekening 1446852587 ;
00903|- 1 (satu) buah kartu nama pekerjaan WINARSIH di Youwin Trevel.
00904|Dikembalikan kepada terdakwa.
00905|5. Menetapkan agar terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar Rp.
00906|10.000,- (sepuluh ribu rupiah).
00907|Setelah mendengar pembelaan Terdakwa yang pada pokoknya sebagai
00908|berikut:
00909|Primer:
00910|1. Menerima  Nota  Pembelaan  /  Pledoi  Penasihat  Hukum  Terdakwa
00911|WINARSIH untuk seluruhnya;
00912|2. Menerima Surat Tuntutan Penuntut Umum Sebagaimana Surat Tuntutan
00913|Pidana No. Reg. Perkara: Pdm-132/M.5.31/Eku.2/01/2025 untuk Sebagian.
00914|3. Memberikan keringanan terhadap Terdakwa WINARSIH dari dakwaan dan
00915|tuntutan Penuntut Umum;
00916|4. Memerintahkan agar Terdakwa WINARSIH tetap di dalam tahanan;
00917|Subsidair:
00918|Apabila Majelis Hakim Yang Mulia berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-
00919|adilnya (ex aequo et bono).
00920|Setelah  mendengar  tanggapan  Penuntut  Umum  terhadap  pembelaan
00921|Terdakwa yang pada pokoknya tetap pada tuntutannya;
00922|Setelah mendengar tanggapan Terdakwa terhadap tanggapan Penuntut
00923|Umum yang pada pokoknya tetap pada pembelaannya;
00924|
00925|Menimbang, bahwa Penuntut Umum mengajukan barang bukti sebagai
00926|berikut:
00927|1. 1 (satu) buah paspor asli Nomor 013733065;
00928|Hal. 23 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
00929|
00930|2. 1 (satu) lembar kuitansi transfer Bank BRI Nomor rekening 0969024309535;
00931|3. 1  (satu)  lembar  kuitansi  pembayaran  pengurusan  Visa  APEC  dan
00932|pemberangkatan dengan nominal Rp. 80.000.000,- ;
00933|4. 1 (satu) buah paspor Nomor C9185361 ;
00934|5. 3  (tiga)  lembar  bukti  transfer  Bank  BRI  dengan  nomor  rekening
00935|0969024309535 atas nama Winarsih ;
00936|6. 1  (satu)  lembar  kuitansi  pembayaran  Apply  ke  NZ  dengan  nominal  Rp.
00937|42.500.000,- ;
00938|7. 1  (satu)  unit  HP  Samsung  Galaxy  Note  10  Nomor  Sim  Card  Telkomsel
00939|082332085417 ;
00940|8. 1 (satu) buku Tabungan BCA atas nama WINARSIH dengan nomor rekening
00941|1410483056 ;
00942|9. 1 (satu) buku Tabungan BRI atas nama WINARSIH dengan nomor rekening
00943|0969024309535 ;
00944|10. 1 (satu) buku Tabungan BNI atas nama WINARSIH dengan nomor rekening
00945|1446852587 ;
00946|11. 1 (satu) buah kartu nama pekerjaan WINARSIH di Youwin Trevel;
00947|
00948|Menimbang  bahwa  berdasarkan  keterangan  Saksi-Saksi  yang  saling
00949|bersesuaian,  keterangan  Ahli,  keterangan  Terdakwa,  surat  dan  dihubungkan
00950|dengan  barang  bukti  yang  diajukan  di  persidangan  diperoleh  fakta  hukum
00951|sebagai berikut:
00952|- Bahwa  Saksi  Prasetyo  Wahyu  Ababil  mengenal  Terdakwa  Sdri.  Winarsih
00953|sejak  tahun  2019,  awalnya  melalui  informasi  dari  orang-orang  kemudian
00954|berkomunikasi  melalui  telepon,  sedangkan  Saksi  Aji  Pangestu  mengenal
00955|Terdakwa sejak bulan Desember 2022, berawal dari informasi pihak lain dan
00956|kakaknya, dilanjutkan komunikasi melalui telepon;
00957|- Bahwa Terdakwa menjanjikan kepada Saksi Prasetyo Wahyu Ababil (sekitar
00958|Agustus 2019) dan Saksi Aji Pangestu (sekitar November 2022) berbagai
00959|pekerjaan  di  luar  negeri  seperti  Korea,  Inggris,  Belanda,  Jerman,  dan
00960|Australia dengan iming-iming gaji besar, contohnya Korea Rp 20.000.000,-
00961|hingga Rp 22.000.000,- per bulan dan Eropa 600-800 Poundsterling (sekitar
00962|Rp 12.000.000,-) per minggu;
00963|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil, atas iming-iming tersebut dan dengan
00964|restu orang tua, pada akhir Agustus 2019 bertemu Terdakwa di Jl. Dasa Raya
00965|No. 3 RT. 6 RW. 1 Gandaria Utara, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan, di
00966|mana Terdakwa menyatakan biaya keberangkatan sebesar Rp 80.000.000,-
00967|dan administrasi akan diurus semua oleh Terdakwa;
00968|Hal. 24 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
00969|
00970|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil menyerahkan uang tunai sebesar Rp
00971|80.000.000,- kepada Terdakwa di Jakarta pada tanggal 9 September 2019
00972|atas  permintaan  Terdakwa  (yang  menolak  transfer  meski  Saksi  memiliki
00973|rekening BCA), dan Saksi menerima kuitansi bermeterai 6000;
00974|- Bahwa Saksi Aji Pangestu, atas iming-iming tersebut dan dengan restu orang
00975|tua, pada tanggal 12 Desember 2022 bertemu Terdakwa di alamat Jl. Dasa
00976|Raya No. 3, RT 006 RW 001, Gandaria Utara, Kecamatan Kebayoran Baru,
00977|Jakarta Selatan, di mana Terdakwa menyatakan total biaya keberangkatan
00978|sebesar Rp 85.000.000,- dengan kewajiban pembayaran uang muka (DP)
00979|senilai Rp 42.500.000,-, dan Terdakwa akan mengurus seluruh administrasi;
00980|- Bahwa Saksi Aji Pangestu pada tanggal 12 Desember 2022 menyerahkan
00981|uang muka sejumlah Rp 42.500.000,- secara tunai kepada Terdakwa, sesuai
00982|permintaan  Terdakwa  yang  menolak  pembayaran  melalui  transfer  (meski
00983|Saksi memiliki rekening BCA), dan Saksi menerima kuitansi sebagai tanda
00984|terima;
00985|- Bahwa rencana pemberangkatan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil ke Inggris
00986|pada 10 September 2020 batal karena wabah Covid-19; Sekitar tahun 2022,
00987|Saksi Prasetyo Wahyu Ababil diberangkatkan Terdakwa ke Australia namun
00988|ditolak  oleh  imigrasi  bandara  dan  dideportasi,  Terdakwa  kemudian
00989|menampung Saksi di rumahnya di Nganjuk;
00990|- Bahwa Terdakwa meminta tambahan dana kepada Saksi Prasetyo Wahyu
00991|Ababil sebesar Rp 15.000.000,- untuk visa ke Inggris, dengan rincian: Rp
00992|10.000.000,- ditransfer melalui BriLink ke rekening 1410483056 atas nama
00993|WINARSIH pada tanggal 28 Maret 2023 (dilakukan oleh ayah Saksi), dan Rp
00994|5.000.000,-  diserahkan  tunai  pada  bulan  April  2023,  Terdakwa  mengakui
00995|rekening tersebut adalah miliknya;
00996|- Bahwa Terdakwa menghubungi Saksi Aji Pangestu pada bulan Maret 2023
00997|meminta tambahan uang untuk pengurusan pekerjaan ke Australia, dan pada
00998|tanggal 7 Maret 2023 Saksi Aji Pangestu mentransfer Rp 5.000.000,- ke
00999|rekening  Bank  BRI  nomor  096901024309535  atas  nama  Winarsih,  pada
01000|tanggal  11  Desember  2023,  Saksi  Aji  Pangestu  kembali  mentransfer  Rp
01001|5.000.000,- ke rekening yang sama atas permintaan Terdakwa; Terdakwa
01002|mengakui rekening tersebut adalah miliknya;
01003|- Bahwa pada pertengahan Februari 2024, Terdakwa (menggunakan Nomor
01004|HP 082332085417) menelepon Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji
01005|Pangestu secara terpisah, menyuruh mereka berangkat ke  Jakarta  untuk
01006|selanjutnya ke Hongkong karena  ada  lowongan  kerja  mendesak, dengan
01007|Hal. 25 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01008|
01009|ancaman jika tidak berangkat, Terdakwa tidak bisa janji kapan lagi, Terdakwa
01010|mengurus paspor baru untuk Saksi Prasetyo Wahyu Ababil melalui calo pada
01011|Januari  2024  karena  paspor  lama  bermasalah  setelah  deportasi  dari
01012|Australia;
01013|- Bahwa pada tanggal 2 Maret 2024, Terdakwa menelepon Saksi Aji Pangestu,
01014|memberitahukan akan diberangkatkan ke Hongkong pada tanggal 6 Maret
01015|2024,  serta  meminta  pelunasan  biaya;  Saksi  Aji  Pangestu  kemudian
01016|mentransfer  uang  sejumlah  Rp  25.000.000,-  ke  rekening  Bank  BRI  atas
01017|nama Winarsih, Terdakwa mengakui penerimaan dana ini;
01018|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu bertemu di
01019|kontrakan Terdakwa di Jl. Dasa Raya No. 3 RT. 6 RW. 1 Gandaria Utara,
01020|Kebayoran Baru, Jakarta Selatan (Saksi Aji tiba 3 Februari 2024, bertemu
01021|Saksi Prasetyo pada 3 Maret 2024), Terdakwa mengakui tempat tersebut
01022|adalah kontrakannya yang digunakan juga untuk menampung CPMI;
01023|- Bahwa pada tanggal 5 Maret 2024, Terdakwa memberi arahan kepada Saksi
01024|Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu mengenai enaknya bekerja di
01025|luar  negeri,  gaji  menjanjikan,  keamanan,  serta  memberikan  dokumen
01026|perjalanan (itinerary);
01027|- Bahwa pada tanggal 6 Maret 2024 di Bandara Soekarno Hatta, Terdakwa
01028|mengarahkan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu untuk
01029|tidak banyak tanya dan hanya menunjukkan itinerary ke petugas imigrasi,
01030|serta memberitahu akan dijemput oleh Sdri. HANI di Hongkong; Terdakwa
01031|mengakui kenal Sdri. HANI melalui WA sejak Juni 2023 namun belum pernah
01032|bertemu langsung;
01033|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu berangkat dari
01034|Indonesia  pada  tanggal  6  Maret  2024  dan  mendarat  di  Hongkong  pada
01035|tanggal 7 Maret 2024, dijemput oleh seseorang yang mengaku bernama Sdri.
01036|HANI;
01037|- Bahwa di Hongkong, Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu
01038|ditampung selama 2 hari di tenda rooftop apartemen dekat kandang kelinci
01039|dalam kondisi tidak layak (saat musim dingin). Setelah komplain, Terdakwa
01040|membayar penginapan  untuk  1  bulan; Untuk  3 bulan  berikutnya, mereka
01041|membayar  penginapan  sendiri,  dan  2  bulan  lainnya  dihabiskan  di  selter
01042|(pengawasan  imigrasi  Hongkong),  sehingga  total  mereka  tinggal  di
01043|Hongkong selama 6 bulan, Terdakwa mengakui menyiapkan hotel untuk 1
01044|bulan;
01045|Hal. 26 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01046|
01047|- Bahwa selama di Hongkong, Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji
01048|Pangestu  tidak  kunjung  mendapat  kepastian  pekerjaan  dari  Terdakwa,
01049|kehabisan uang, mencari pekerjaan sendiri di tempat rongsokan (tidak rutin),
01050|dan  sering  dihina serta  dicaci  maki; Mereka baru mengetahui  di imigrasi
01051|Hongkong bahwa visa yang dimiliki adalah visa kunjungan (turis), bukan visa
01052|kerja; Terdakwa mengakui mengurus semua dokumen termasuk paspor dan
01053|visa;
01054|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu tidak pernah
01055|mendapat  pelatihan  kerja,  sertifikat  kompetensi,  tidak  pernah  menjalani
01056|pemeriksaan kesehatan atau psikologis (Terdakwa akui hanya bebas vaksin
01057|Covid-19), tidak pernah menandatangani dokumen perjanjian penempatan
01058|(Terdakwa  akui  dia  yang  urus  semua),  dan  tidak  mengetahui  apakah
01059|didaftarkan  jaminan  sosial  (Terdakwa  akui  tidak  mendaftarkan), Dokumen
01060|yang diserahkan Saksi-Saksi kepada Terdakwa adalah Akta, Kartu Keluarga,
01061|Ijazah SD, dan KTP;
01062|- Bahwa  Terdakwa  berjanji  memberikan  uang  saku  masing-masing  Rp
01063|5.000.000,- kepada Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu,
01064|namun uang tersebut tidak pernah diberikan;
01065|- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa, Saksi Prasetyo Wahyu Ababil mengalami
01066|kerugian materiil sebesar Rp 95.000.000,- dan Saksi Aji Pangestu sebesar
01067|Rp  85.000.000,-  yang  tidak  dikembalikan  oleh  Terdakwa;  Terdakwa
01068|membenarkan kuitansi dan kiriman uang ke rekeningnya;
01069|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu kembali ke
01070|Indonesia pada tanggal 28 Agustus 2024 setelah dideportasi dari Hongkong,
01071|Terdakwa mengaku mengetahui mereka dideportasi sekitar Agustus 2024;
01072|- Bahwa Terdakwa mengakui  tidak  pernah  bekerja  sebagai Pekerja  Migran
01073|Indonesia,  tidak  pernah  menjadi  agen  Perusahaan  Penempatan  Pekerja
01074|Migran  Indonesia  (P3MI)  mana  pun,  dan  menjalankan  kegiatan
01075|pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  secara  mandiri
01076|tanpa memiliki badan hukum atau izin resmi (SIP3MI/SIP2MI) sejak tahun
01077|2019 sampai saat ini ke beberapa negara Eropa dan Hongkong;
01078|- Bahwa  Ahli  Titis  Wulandari,  S.Psi,  M.M.,  Kepala  BP3MI  Jawa  Timur,
01079|menerangkan bahwa sesuai Pasal 69 UU RI No. 18 Tahun 2017, "orang
01080|perseorangan  dilarang  melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran
01081|Indonesia," dan pelanggarnya dipidana sesuai Pasal 81 jo Pasal 69 UU RI
01082|No. 18 Tahun 2017 dengan pidana penjara paling lama 10 tahun dan denda
01083|paling banyak Rp15.000.000.000,00; Penempatan PMI harus melalui Badan,
01084|Hal. 27 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01085|
01086|P3MI  yang  memiliki  SIP3MI  dan  SIP2MI,  atau  perusahaan  yang
01087|menempatkan  PMI  untuk  kepentingan  sendiri,  dan  harus  memenuhi
01088|persyaratan dokumen lengkap termasuk visa kerja, perjanjian penempatan,
01089|dan perjanjian kerja;
01090|- Bahwa Terdakwa mengakui perbuatannya memberangkatkan Saksi Prasetyo
01091|Wahyu  Ababil  dan  Saksi  Aji  Pangestu  ke  Hongkong  tanpa  dilengkapi
01092|perizinan berusaha adalah dilarang/tidak diperbolehkan;
01093|- Bahwa Terdakwa ditangkap oleh petugas Ditreskrimsus Polda Jawa Timur
01094|pada  hari  Kamis  tanggal  7  November  2024  di  Jakarta  Selatan  karena
01095|memberangkatkan CPMI ke Hongkong tanpa dilengkapi administrasi legalitas
01096|maupun perizinan;
01097|
01098|Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
01099|apakah berdasarkan fakta hukum tersebut di atas, Terdakwa dapat dinyatakan
01100|terbukti  melakukan  tindak  pidana  sebagaimana  yang  didakwakan  Penuntut
01101|Umum;
01102|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
01103|dengan  dakwaan  yang  berbentuk  alternatif,  sehingga  Majelis  Hakim  dengan
01104|memerhatikan  fakta-fakta  hukum  tersebut  di  atas  memilih  langsung  dakwaan
01105|alternatif  kedua  sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  81  Jo.  Pasal  69  Undang-
01106|undang RI No. 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia,
01107|yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut :
01108|1. Orang perseorangan;
01109|2. Melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01110|Menimbang  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
01111|mempertimbangkan sebagai berikut:
01112|Ad.1. Unsur Orang perseorangan;
01113|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  "Orang  perseorangan"
01114|berdasarkan Pasal 1 angka 19 Undang-Undang No. 18 Tahun 2017 adalah orang
01115|selaku subjek hukum kodrati (natuurlijk persoon), bukan korporasi.
01116|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap  di
01117|persidangan, Terdakwa WINARSIH adalah seorang individu atau pribadi kodrati
01118|yang  dapat  bertindak  sebagai  subjek  hukum  dan  dapat  dimintai
01119|pertanggungjawaban pidana atas perbuatannya.
01120|Menimbang, Penuntut Umum telah menghadapkan  WINARSIH sebagai
01121|Terdakwa dalam perkara ini, dan tidak ada orang lain lagi kecuali ia Terdakwa
01122|yang uraian identitasnya dalam surat dakwaan Penuntut Umum dibenarkan oleh
01123|Terdakwa  sendiri  dan  para  saksi  yang  hadir  di  persidangan  sehingga  tidak
01124|Hal. 28 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01125|
01126|terdapat kekeliruan (error in persona) terhadap orang yang dihadapkan sebagai
01127|Terdakwa dalam perkara ini;
01128|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  dalam  melakukan  serangkaian
01129|perbuatannya terkait pemberangkatan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi
01130|Aji  Pangestu  ke  Hongkong  bertindak  atas  nama  dirinya  sendiri  dan  bukan
01131|mewakili  suatu  korporasi  yang  sah.  Terdakwa  sendiri  mengakui  tidak  pernah
01132|menjadi  agen  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)
01133|manapun  dan  menjalankan  kegiatan  tersebut  secara  mandiri  tanpa  memiliki
01134|badan hukum terkait;
01135|Dengan  demikian,  Majelis  Hakim  berpendapat  unsur  "Orang
01136|perseorangan" telah terpenuhi pada diri Terdakwa;
01137|Ad.2. Unsur Melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01138|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan "melaksanakan penempatan
01139|Pekerja  Migran  Indonesia"  adalah  melakukan  serangkaian  kegiatan  yang
01140|bertujuan  untuk  mempertemukan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  dengan
01141|pemberi  kerja  di  luar  negeri,  yang  meliputi  keseluruhan  proses  mulai  dari
01142|perekrutan,  pengurusan  dokumen,  pendidikan  dan  pelatihan,  penampungan,
01143|persiapan pemberangkatan, pemberangkatan sampai ke negara tujuan, hingga
01144|pemulangan dari negara tujuan.
01145|Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 69 Undang-Undang RI No. 18
01146|Tahun  2017  Tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  secara  tegas
01147|dinyatakan  bahwa  "orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan  penempatan
01148|Pekerja Migran Indonesia." Lebih lanjut, Pasal 49 Undang-Undang RI No. 18
01149|Tahun  2017  menyebutkan  bahwa  yang  diberi  kewenangan  oleh  pemerintah
01150|sebagai Pelaksana untuk bisa menempatkan Pekerja Migran Indonesia ke luar