01511|merupakan milik Terdakwa I Tutik Mega Ningsih yang terhubung dengan
01512|telepon genggam operasional BLK-LN Mega Sukses Mandiri;
01513|- Bahwa benar telepon genggam operasional BLK-LN Mega Sukses
01514|Mandiri tersebut hanya dapat diakses oleh Terdakwa I dan Terdakwa II;
01515|- Bahwa benar Terdakwa II tidak pernah menyuruh Sdri. Lutfi Khusnul
01516|Jannah untuk menjalani pelatihan di rumah pribadi Terdakwa;
01517|- Bahwa benar menurut keterangan Terdakwa II, Sdri. Lutfi Khusnul
01518|Jannah pernah datang ke BLK bersama orang tuanya;
01519|- Bahwa benar menurut keterangan Terdakwa II, izin operasional BLK-
01520|LN Mega Sukses Mandiri pada saat itu sudah tidak aktif atau tidak memiliki
01521|izin.
01522|
01523|Menimbang,  bahwa  selanjutnya  Majelis  Hakim  akan
01524|mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta – fakta hukum tersebut diatas,
01525|para  Terdakwa  dapat  dinyatakan  telah  melakukan  tindak  pidana  yang
01526|didakwakan kepadanya;
01527|Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum
01528|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sebagai berikut:
01529|1. Pertama Pasal 81 Jo Pasal 69 UU RI Nomor 18 tahun 2017 tentang
01530|Perlindungan Pekerja Migran Indonesia jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;
01531|atau
01532|2. Kedua  Pasal  83 Jo. Pasal 68  UU  RI No  18 tahun 2017 tentang
01533|Perlindungan Pekerja Migran Indonesia jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP;
01534|Menimbang, bahwa Majelis Hakim dalam memeriksa dan mengadili
01535|perkara  a  quo mempertimbangkan  bahwa  dakwaan  Penuntut  Umum
01536|didasarkan pada ketentuan Pasal 81 jo. Pasal 69 Undang-Undang Nomor 18
01537|Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia jo. Pasal 55 ayat
01538|(1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana;
01539|Menimbang, bahwa dengan memperhatikan perkembangan hukum
01540|yang  berlaku,  sejak  tanggal  2  Januari  2026  telah  berlaku  secara  efektif
01541|Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum
01542|Pidana serta Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian
01543|Hal. 37 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01544|
01545|Pidana,  sehingga  terhadap  perkara  yang  sedang  diperiksa  perlu
01546|mempertimbangkan  ketentuan  hukum  yang  paling  menguntungkan  bagi
01547|Terdakwa;
01548|Menimbang, bahwa  berdasarkan  asas  lex  favor  reo sebagaimana
01549|diatur dalam Pasal 3 ayat (1) dan Pasal 618 Undang-Undang Nomor 1 Tahun
01550|2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, terhadap tindak pidana
01551|yang sedang dalam proses peradilan wajib diterapkan ketentuan peraturan
01552|perundang-undangan yang paling menguntungkan bagi Terdakwa;
01553|Menimbang,  bahwa  oleh  karena  itu  meskipun  pembuktian  unsur-
01554|unsur tindak pidana tetap merujuk pada ketentuan Pasal 81 jo.  Pasal 69
01555|Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran
01556|Indonesia jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana,
01557|namun  dalam  penentuan  jenis  dan  besaran  pidana,  khususnya  pidana
01558|denda,  Majelis  Hakim  perlu  menyesuaikannya  dengan  ketentuan
01559|sebagaimana diatur dalam Pasal 20 huruf c Undang-Undang Nomor 1 Tahun
01560|2023  tentang  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana  jo.  Undang-Undang
01561|Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, yang mengatur mengenai
01562|klasifikasi pidana denda dalam bentuk kategori;
01563|Menimbang, bahwa dengan demikian penerapan ketentuan tersebut
01564|dimaksudkan  agar  pemidanaan  terhadap  Terdakwa  tetap  selaras  dengan
01565|asas kepastian hukum, keadilan, serta penerapan ketentuan hukum yang
01566|paling menguntungkan bagi Terdakwa.
01567|Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Penuntut Umum berbentuk
01568|alternatif,  sehingga  Majelis  Hakim  dengan  memperhatikan  fakta  –  fakta
01569|hukum  tersebut  diatas  memilih  langsung  dakwaan  alternatif  kesatu
01570|sebagaimana diatur dalam pasal 81 Jo Pasal 69 UU RI Nomor 18 tahun 2017
01571|tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Jo Pasal 20 huruf C UU No.
01572|1 tahun 2023 tentang KUHP , yang unsur – unsurnya adalah sebagai berikut:
01573|1. Unsur “Setiap Orang”;
01574|2. Unsur “Melaksanakan Penempatan Pekerja Migran Indonesia”;
01575|3. Unsur “Melaksanakan Penempatan Pekerja Migran Indonesia Tanpa
01576|Memenuhi Persyaratan Perizinan”;
01577|4. Unsur “Penyertaan (Turut Serta Melakukan)”;
01578|Menimbang, bahwa terhadap unsur – unsur tersebut Majelis Hakim
01579|mempertimbangkan sebagai berikut:
01580|Ad. 1. Unsur “Setiap Orang”
01581|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  setiap  orang dalam
01582|ketentuan Pasal 1 angka 21 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang
01583|Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  orang  perseorangan  atau
01584|korporasi  yang  melakukan  perbuatan  sebagaimana  diatur  dalam  undang-
01585|undang tersebut;
01586|Hal. 38 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01587|
01588|Menimbang, bahwa di persidangan telah dihadapkan para Terdakwa
01589|yaitu  Tutik  Mega  Ningsih dan  Lilik  Wiyanti,  yang  identitas  lengkapnya
01590|sebagaimana tercantum dalam surat dakwaan Penuntut Umum dan telah
01591|dibenarkan oleh masing-masing Terdakwa serta para saksi;
01592|Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan para saksi, keterangan
01593|para Terdakwa sendiri, serta alat bukti lain yang diajukan di persidangan,
01594|Majelis Hakim berpendapat bahwa para Terdakwa adalah subjek hukum yang
01595|mampu mempertanggungjawabkan perbuatannya secara hukum, sehingga
01596|unsur setiap orang telah terpenuhi menurut hukum.
01597|Ad. 2. Unsur “Melaksanakan Penempatan Pekerja Migran Indonesia”
01598|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  melaksanakan
01599|penempatan Pekerja Migran Indonesia  sebagaimana dimaksud dalam Pasal
01600|69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 adalah kegiatan pelayanan yang
01601|meliputi  perekrutan,  pelatihan,  penampungan,  pengurusan  dokumen,
01602|pemberangkatan, hingga penempatan Pekerja Migran Indonesia ke negara
01603|tujuan;
01604|Menimbang, Bahwa Terdakwa  Tutik Mega Ningsih  bekerja sebagai
01605|Kepala Cabang PT. Sukses Mandiri Utama di Kabupaten Blitar sejak tahun
01606|2023,  yang  bergerak  dalam  bidang  penempatan  Calon  Pekerja  Migran
01607|Indonesia (CPMI) ke luar negeri antara lain ke Taiwan, Hongkong, Singapura,
01608|Polandia, Austria, dan Makau;
01609|Menimbang, bahwa tugas dan tanggung jawab Terdakwa Tutik Mega
01610|Ningsih  antara  lain  melakukan  perekrutan  dan  pendaftaran  CPMI  serta
01611|mengajukan biodata CPMI kepada kantor pusat untuk proses penempatan;
01612|Menimbang, bahwa para CPMI yang direkrut kemudian  ditampung
01613|dan dilatih di BLK-LN Mega Sukses Mandiri yang beralamat di Desa Jimbe,
01614|Kecamatan Kademangan, Kabupaten Blitar;
01615|Menimbang, bahwa Terdakwa  Lilik Wiyanti  bekerja sebagai  trainer
01616|sekaligus  admin  di  BLK-LN  Mega  Sukses  Mandiri, yang  memberikan
01617|pelatihan  kepada  CPMI  berupa  pelatihan  bahasa  Inggris,  memasak,
01618|pekerjaan rumah tangga, etika kerja, serta perawatan bayi dan anak;
01619|Menimbang, bahwa sistem yang dijalankan di BLK-LN Mega Sukses
01620|Mandiri  meliputi  pendaftaran  CPMI,  pengisian  biodata,  pemeriksaan
01621|kesehatan  (medical  check-up),  pelatihan  kerja  selama  kurang  lebih  dua
01622|bulan,  hingga  ujian  kompetensi  sebelum  disalurkan  ke  perusahaan
01623|penempatan;
01624|Menimbang,  bahwa  setelah  para  CPMI  menyelesaikan  pelatihan,
01625|data CPMI tersebut kemudian dikirimkan ke PT. Sukses Mandiri Utama pusat
01626|untuk proses penempatan ke luar negeri;
01627|Hal. 39 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01628|
01629|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  keterangan  saksi  Luthfi  dengan
01630|para Terdakwa sebelum berangkat ke Luar Negeri mengadakan kesepakatan
01631|untuk  tidak  menerima  gaji  selama  7  (tujuh)  bulan  artinya  para  Terdakwa
01632|memiliki  meansrea  untuk  mendapatkan  keuntungan  dengan
01633|memberangkatkan saksi Luthfi untuk bekerja di Singapura;
01634|Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi Luthfi pada saat
01635|dipersidangan menjelaskan keberangkatan saksi ke Singapura pada tanggal
01636|22 Oktober 2024 sekira pukul 22.00 WIB dengan diantar oleh Sdr. Saksi
01637|Supriyadi  ke  sebuah  pom  bensin  kemudian dari  pom  bensin  saksi Luthfi
01638|dijemput dengan menggunakan transport darat ke bandara Juanda dan saat
01639|itu saksi Luthfi sudah membawa tiket penerbangan dari Juanda ke Singapura
01640|kemudian  setibanya  di  Singapura  saksi  Luthfi  dijemput  oleh  Agen  untuk
01641|dibawa  ke  ruang  transit  milik  dari  Agen  yang  ada  di  Singapura.  Setelah
01642|selesai semua administrasi dan koordinasi dari Agen kepada majikan yang
01643|akan  mempekerjakan  Saksi  dengan  majikannya  lalu  saksi  Luthfi  dibawa
01644|kerumah  majikan  tersebut.  Kemudian  saksi  Luthfi  menetaplah  dirumah
01645|majikan dan bekerjalah disana selayaknya asisten rumah tangga. Namun
01646|dengan  perjalanan  waktu  hari  demi  hari  saksi  Luthfi  tidak  tahan  karena
01647|pekerjaanya  melebihi  dari  waktu  yang  dijanjikan.  Sehingga  saksi
01648|menginginkan dan bertekad untuk keluar dari majikan tersebut.
01649|Menimbang,  bahwa  majelis  menilai  selama  proses  meberangkat
01650|saksi Luthfi ke Singapura pada saat dibandara saksi Luthfi diingatkan untuk
01651|pergi wisata, bukan untuk bekerja. Sedangkan para Terdakwa mengetahui
01652|bahwa saksi Luthfi pergi ke Singapura untuk bekerja sebagai tenaga pekerja
01653|migran Indonesia;
01654|Menimbang bahwa setelah saksi luthfi keluar dari majikan tersebut,
01655|majikan  menghubungi  Agen  untuk  meminta  uang  Ganti  rugi  senilai  Rp.
01656|38.000.000 (tiga puluh delapan juta rupiah). Kemudian dari keluarga saksi
01657|Luthfi mengirimkan uang sebesar yang disebutkan diatas dan ditransfer ke
01658|rekening  a.n  Wong  Lok  Yan.  Kemudian  saksi  Kembali  ketanah  air  dan
01659|membuat  laporan  kepada  kepolisian  terhadap  peristiwa  yang  terjadi  di
01660|Singapura saksi merasa dirugikan karena dipekerjakan tidak sesuai yang
01661|diperjanjikan oleh BLK-LN Mega Sukses Mandiri, dan berjalannya  proses
01662|penyidikan telah  ditetapkannya  terdakwa  sebagai tersangka  saat itu para
01663|terdakwa meminta untuk damai kepada saksi Luthfi. Maka dikembalikanlah
01664|uang kesepakatan damai kepada saksiLuthfi sebesar Rp. 38.000.0000;
01665|Hal. 40 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01666|
01667|Menimbang,  bahwa  majelis  menilai  dengan  adanya  kesepakatan
01668|damai antara para terdakwa dengan saksi Luthfi menandakan para Terdakwa
01669|bersalah dengan tujuannya semata-mata hanya mencari keuntungan;
01670|Menimbang,  bahwa  rangkaian  kegiatan  tersebut  secara  nyata
01671|merupakan bagian dari proses penempatan Pekerja Migran Indonesia , yang
01672|meliputi perekrutan, pelatihan, penampungan, dan pengurusan administrasi
01673|sebelum diberangkatkan ke luar negeri;
01674|Menimbang,  bahwa  dengan  demikian,  unsur  melaksanakan
01675|penempatan Pekerja Migran Indonesia telah terpenuhi.
01676|Ad.  3.  Unsur  “Melaksanakan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia
01677|Tanpa Memenuhi Persyaratan Perizinan”
01678|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  ketentuan  Pasal  69  Undang-
01679|Undang Nomor 18 Tahun 2017, pelaksanaan penempatan Pekerja Migran
01680|Indonesia hanya dapat dilakukan oleh badan usaha yang memiliki izin resmi
01681|dari Pemerintah berupa Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
01682|Indonesia (SIP3MI);
01683|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  keterangan  saksi-saksi  dan
01684|keterangan  ahli  dihubungkan  dengan  Fakta-fakta  yang  terungkap
01685|dipersidangan yang saling bersesuaian maka Majelis hakim menilai Bahwa
01686|BLK-LN  Mega  Sukses  Mandiri  tidak  memiliki  izin  yang  aktif dalam
01687|menjalankan  kegiatan  pelatihan dan penampungan  Calon  Pekerja Migran
01688|Indonesia (CPMI);
01689|Menimbang bahwa berdasakan penjelasan dari Ahli  membenarkan
01690|bahwa  Persyaratan  Permohonan  Paspor  untuk  Calon  Pekerja  Migran
01691|Indonesia  yang  berdomisili  di  Indonesia  adalah  : E-KTP ,  KK, ijazah/buku
01692|nikah/Surat  Baptis  serta  paspor  lama  jika  sudah  memiliki  pada  awalnya
01693|sesuai PERMENKUMHAM No. 8 tahun 2014 bahwa ada Surat rekomendasi
01694|dari Dinas Tenaga Kerja bagi pemohon yang akan bekerja ke Luar negeri,
01695|namun sejak berlakunya PERMENKUMHAM No. 18 tahun 2022 tertanggal
01696|19 September 2022 terhadap Surat rekomendasi dari Dinas Tenaga Kerja
01697|bagi pemohon yang akan bekerja ke Luar negeri sudah dihapus/ditiadakan
01698|sesuai pasal 4 PERMENKUMHAM No. 18 tahun 2022, sehingga persyaratan
01699|pembuatan paspor CPMI persyaratannya sama dengan pembuataan paspor
01700|biasa  tapi  biasanya  kami  meminta  surat  rekomendasi  dari  BP2MI  (Jika
01701|diperlukan atau dikhawatirkan adanya penyelahgunaan Pasport)  dan paspor
01702|nomor  E8624414  atas  nama  LUTFI  KHUSNUL JANNAH  diterbitkan  oleh
01703|Hal. 41 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01704|
01705|Kantor Imigrasi Kelas II Non TPI Blitar pada tanggal 23 September 2024
01706|berlaku sampai dengan 23 September 2034 ;
01707|Menimbang bahwa berdasarkan pandangan ahli pada saat dilakukan
01708|wawancara, pengambilan foto wajah dan sidik jari kepada pemohon atas
01709|nama LUTFI KHUSNUL JANNAH didapatkan hasil wawancara bahwa ybs
01710|membuat  paspor  dalam  rangka  untuk  wisata  ke  Malaysia  selama  satu
01711|minggu ;
01712|Menimbang  bahwa  berdasakan  fakta-fakta  yang  terungkap
01713|dipersidangan menjelaskan bahwa izin BLK-LN Mega Sukses Mandiri sudah
01714|tidak  aktif dan  para  Terdakwa  juga  mengetahui  harus  ada  SIP2MI  pada
01715|setiap pengiriman tenaga kerja keluar negeri namun untuk BLK-LN Mega
01716|Sukses Mandiri tidak memiliki izin ataupun perizinan yang berkaitan dengan
01717|kegiatan  penempatan  CPMI namun  kegiatan  perekrutan,  pelatihan,  dan
01718|penampungan CPMI tetap dilakukan di BLK-LN Mega Sukses Mandiri tetap
01719|menerima peserta dan peserta BLK-LN tersebut  tetap mengirimkan pekerja
01720|yaitu saksi Lutfi ke Singapura kemudian terhadap kesepakataan antara para
01721|terdakwa dan saksi Lutfi untuk biaya Administrasi yang harus dibayarkan oleh
01722|setiap calon peserta sebesar Rp.  4.000.000,00 (empat juta rupiah) namun
01723|pembayaran  tersebut  dengan  cara  akan  dilakukan  pemotongan  sesuai
01724|dengan  kesepakatan antara saksi  Lutfi dengan  para  terdakwa  pada saat
01725|sudah  bekerja  di  Singapura  kemudian  menurut  keterangan  saksi  Lutfi
01726|dipersidangan juga menjelaskan kalau  Terdakwa Lilik Wiyanti mengatakan
01727|apabila saksi telah diberangkatkan bekerja ke luar negeri maka gaji saksi
01728|akan  dipotong  selama  kurang  lebih  7  (tujuh)  bulan  sejumlah  sekitar
01729|Rp5.800.000,00  dari  gaji  yang  disepakati  sebesar  Rp.  6.470.000,00,
01730|sehingga  saksi  hanya  menerima  bersih  sekitar  Rp.  670.000,00  setiap
01731|bulannya adapun alasan pemotongan tersebut bertujuan untuk keuntungan
01732|dari para terdakwa dan untuk membayar biaya selama mengikuti pelatihan di
01733|BLK-LN Mega Sukses Mandiri ;
01734|Menimbang,  bahwa  dengan  tetap  dilaksanakannya  kegiatan
01735|perekrutan, pelatihan,  dan  penampungan  CPMI  di  BLK-LN  Mega  Sukses
01736|Mandiri  tanpa adanya izin yang sah , maka kegiatan tersebut bertentangan
01737|dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang  berlaku dan para
01738|terdakwa mengetahui Ketika CPMI yang akan dikirim keluar negeri sebagai
01739|pekerja harus melengkapi document-dokumnt sebagaimana yang dianjurkan
01740|oleh SIP2MI ( surat izin perekrutan pekerja Migran Indonesia ) sebagaimana
01741|Hal. 42 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01742|
01743|diatur didalam ketentuan   pasal 49 UU Nomor 18 Tahun 2017,  Pelaksana
01744|Penempatan Pekerja Migran Indonesia ke luar negeri terdiri atas :
01745|a. Badan;
01746|b. Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01747|c. Perusahaan yang menempatkan Pekerja Migran Indonesia untuk
01748|kepentingan perusahaan sendiri ;
01749|Menimbang Bahwa  sesuai dengan UU Nomor 18 tahun 2017, dalam
01750|pasal 51 dinyatakan bahwa “Perusahaan yang akan menjadi Perusahaan
01751|Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  wajib  mendapat  izin  tertulis
01752|berupa  SIP3MI  dari  Menteri” dan  dalam  pasal  59 dinyatakan  bahwa
01753|“Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  yang  akan
01754|melaksanakan penempatan wajib memiliki SIP2MI” ;
01755|Menimbang,  bahwa  dengan  demikian  unsur  melaksanakan
01756|penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  tanpa  memenuhi  persyaratan
01757|perizinan telah terpenuhi.
01758|Ad. 4. Unsur “Penyertaan (Turut Serta Melakukan)”;
01759|Menimbang, bahwa  ketentuan  mengenai penyertaan dalam  tindak
01760|pidana diatur dalam Pasal 20 huruf c Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023
01761|tentang KUHP , yang pada pokoknya menyatakan bahwa seseorang dapat
01762|dipidana apabila turut serta melakukan tindak pidana bersama orang lain;
01763|Menimbang  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap
01764|dipersidangan  menjelaskan  kalua  terdakwa  Tutik  Mega  sebagai  kepala
01765|cabang PT Sukses Mandiri Utama sejak tahun 2023.  Tutik Mega berperan
01766|melakukan perekrutan dan melakukan pendaftaran CPMI dan pendaftaran ID
01767|ke Dinas Tenaga Kerja menurut wilayah asal masing masing CPMI, dengan
01768|relasi dari terdakwa Tutik Mega selaku Kepala cabang PT. SMU mengajukan
01769|biodata CPMI ke Kantor Pusat melalu WA kepada Ibu Santun (istri Direktur
01770|PT.SMU)  untuk  diseleksi.  Setelah  diterima  oleh  Kantor  Pusat   Terdakwa
01771|mengajukan ID CPMI ke Dinas Tenaga Kerja dan yang mengurus ke  dinas
01772|Adalah Supriadi. Pada bulan September 2024 LUTHFI KHUSNUL JANNAH
01773|di kenalkan oleh kawannya bernama EKA kepada LILIK WIYANTI. Bahwa
01774|terdakwa  Lilik  Wiyanti  merupakan  orang  yang  merektrut  Luthfi  Khusnul
01775|Hal. 43 dari 49 hal. Putusan Nomor 356/Pid.Sus/2025/PN Blt
01776|
01777|Jannah, yang menjadi CPMI dan akan di berangkatkan sebagai PMI dan
01778|ditempatkan di Singapura.
01779|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  fakta  di  persidangan  diperoleh
01780|keadaan bahwa Terdakwa Tutik Mega Ningsih berperan dalam melakukan
01781|perekrutan  CPMI  serta  mengajukan  biodata  CPMI  ke  perusahaan
01782|penempatan;
01783|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  Lilik  Wiyanti  berperan  memberikan
01784|pelatihan kepada CPMI serta membantu administrasi pendaftaran CPMI di
01785|BLK-LN Mega Sukses Mandiri;
01786|Menimbang,  bahwa  kegiatan  perekrutan,  pelatihan,  dan