01715|jawabkan terhadap apa yang diperbuatnya, dengan demikian Majelis Hakim
01716|berkesimpulan bahwa Terdakwa Nurhayati Alias Ayat  adalah subjek hukumnya;
01717|Menimbang,  bahwa  dengan  demikian  Majelis  Hakim  berkeyakinan
01718|bahwa unsur “Setiap orang” telah terpenuhi secara sah menurut hukum;
01719|Ad.  2  Unsur  “membantu  atau  melakukan  percobaan  untuk  membawa
01720|warga  negara  Indonesia  ke  luar  wilayah  negara  Republik  Indonesia
01721|dengan  maksud  untuk  dieksploitasi  di  luar  wilayah  negara  Republik
01722|Indonesia”
01723|K AA
01724|Paraf
01725|
01726|Menimbang  bahwa  unsur  ”membantu  atau  melakukan”  percobaan
01727|memiliki keterkaitan dengan unsur setelahnya yaitu ”membawa warga negara
01728|Indonesia ke luar wilayah negara Republik Indonesia dengan maksud untuk
01729|dieksploitasi di luar wilayah negara Republik Indonesia”, maka Majelis Hakim
01730|akan  mempertimbangkan  terlebih  dahulu  unsur  ”membawa  warga  negara
01731|Indonesia ke luar wilayah negara Republik Indonesia dengan maksud untuk
01732|dieksploitasi di luar wilayah negara Republik Indonesia”;
01733|Menimbang  bahwa  frasa  membawa  dalam  UU  No.  21  Tahun  2007
01734|merupakan bagian dari pengertian perekrutan sebagaimana termaktub dalam
01735|Pasal 1 angka 9. Secara harfiah membawa orang memiliki pengertian yakni
01736|mengajak seseorang dari tempatnya kini ke tempat yang berbeda;
01737|Menimbang  bahwa  sebelum  melihat  apakah  perbuatan  Terdakwa
01738|tersebut merupakan perbuatan yang dimaksudkan mengeploitasi WNI ke luar
01739|negeri, maka Majelis Hakim akan mempertimbangkan terlebih dahulu, apakah
01740|calon pekerja migran tersebut merupakan warga negara Indonesia atau bukan;
01741|Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan yang diperoleh dari
01742|keterangan saksi-saksi, keterangan Terdakwa dan barang bukti yang diajukan
01743|dalam persidangan berupa paspor calon pekerja migran, dimana paspor para
01744|calon  pekerja  migran  tersebut  yakni  atas  nama  ENDY  ERWAN  dengan
01745|no.Reg.1A13EC1499BXQQ dan NASRUDIN dengan no.Reg 1A53AB8548EQW
01746|diterbitkan oleh Pemerintah Republik Indonesia melalui Kantor Imigrasi Kelas I
01747|A Mataram, sehingga Majelis Hakim berpendapat bahwa  para  calon pekerja
01748|migran tersebut berkewarganegaraan Indonesia;
01749|Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
01750|apakah  perbuatan  Terdakwa yang  membawa  calon  pekerja  migran  (warga
01751|negara Indonesia) dimaksudkan untuk dieksploitasi? ;
01752|Menimbang  bahwa  pengertian  unsur  “dengan  maksud”  sejatinya
01753|merupakan pengembangan makna dari niat ( voornemen). Dalam doktrin ilmu
01754|hukum,  niat  (voornemen)  memiliki  maksud  yaitu  sikap  batin  yang  sifatnya
01755|sesuatu yang masih berada dalam hati, sehingga dengan kata lain niat ialah
01756|subjectieve onrechtselemet  atau melawan hukum yang bersifat subjektif (vide
01757|Moeljatno dalam Eddy O.S. Hiariej, hlm. 336);
01758|K AA
01759|Paraf
01760|
01761|Menimbang  bahwa  eksploitasi  dalam  UU  No.  21  Tahun  2007
01762|Pemberantasan TPPO memiliki pengertian yaitu  tindakan dengan atau tanpa
01763|persetujuan korban yang meliputi tetapi tidak terbatas pada pelacuran, kerja
01764|atau  pelayanan  paksa,  perbudakan  atau  praktik  serupa  perbudakan,
01765|penindasan, pemerasan, pemanfaatan fisik, seksual, organ reproduksi, atau
01766|secara melawan hukum memindahkan atau mentransplantasi organ dan/atau
01767|jaringan tubuh atau  memanfaatkan tenaga atau kemampuan seseorang oleh
01768|pihak  lain  untuk  mendapatkan  keuntungan  baik  materiil  maupun  immaterial
01769|(vide Pasal 1 angka 7 UU Pemberantasan TPPO);
01770|Menimbang  bahwa  berdasarkan  keterangan  para  saksi,  keterangan
01771|Terdakwa serta  dihubungkan  dengan  barang  bukti  yang  diajukan  pada
01772|persidangan, diperoleh fakta bahwa berawal pada bulan Februari 2023,  pada
01773|saat saksi ENDY ERWAN mendapatkan informasi dari teman istri Saksi ENDY
01774|ERWAN bahwa  Terdakwa memiliki PT yang bisa memberangkatkan tenaga
01775|kerja  ke  Kuwait lalu  saksi  ENDY  ERWAN  menghubungi  Terdakwa dan
01776|Terdakwa mengatakan  ada  pekerjaan  di  restoran  di  KUWAIT,  setelah  itu
01777|Terdakwa menjelaskan persyaratannya lalu sekitar bulan Maret 2023 Terdakwa
01778|menyuruh saksi  ENDY ERWAN untuk datang ke salah satu PT yang ada di
01779|Tanak Beak, Kecamatan. Batu Kliang Utara, Kabupaten Lombok Tengah dan
01780|Terdakwa sudah  menunggu  di  PT tersebut  dan  bertemu  dengan  Terdakwa
01781|NURHAYATI dan langsung menanyakan terkait pekerjaan yang ada di Kuwait,
01782|kemudian  Terdakwa menyuruh  Saksi  ENDY ERWAN  untuk  mempersiapkan
01783|syarat-syarat untuk  bekerja  di  Kuwait,  kemudian  Terdakwa menyuruh  Saksi
01784|ENDY ERWAN untuk cek kesehatan di Klinik Mataram Medical Center  (MMC)
01785|yang beramalat di Bertais  dan membayar sejumlah Rp. 500.000,- (lima ratus
01786|ribu  rupiah), seminggu  kemudian  Terdakwa datang  kerumah  Saksi  ENDY
01787|ERWAN Ampenan-Kota Mataram dan menyuruh Saksi ENDY ERWAN untuk
01788|membayar uang muka berapapun yang ada setelah itu Saksi ENDY ERWAN
01789|menyerahkan  uang  sejumlah  Rp.  8.000.000,-  (delapan juta rupiah) untuk
01790|mengurus passpor kepada Terdakwa dan Saksi ENDY ERWAN di suruh
01791|menunggu informasi untuk keberangkatan ke Kuwait tetapi Terdakwa menjawab
01792|bahwa  untuk  bekerja  ke  Timur  Tengah  sementara  di  tutup  dan  Terdakwa
01793|mengarahkan  Saksi  ENDY  ERWAN  untuk  mengganti  negara  tujuan  ke
01794|K AA
01795|Paraf
01796|
01797|Hongkong  dan  Saksi  ENDY  ERWAN  menyetujuinya  karena  Terdakwa
01798|mengatakan “gajinya lebih besar yaitu Rp. 25.000.000,-(dua puluh lima juta
01799|rupiah) perbulan dan prosesnya cepat” dan Terdakwa menyuruh Saksi ENDY
01800|ERWAN untuk menyerahkan KTP dan KK (Kartu Keluarga) asli tanpa adanya
01801|pelatihan khusus untuk bekerja di Luar Negeri lalu pada  tanggal 27 Mei 2023,
01802|Saksi  ENDY ERWAN  menyerahkan uang  kepada Terdakwa sejumlah  Rp.
01803|13.000.000,- (tiga belas juta rupiah ) untuk  penambahan  biaya, kemudian
01804|pada tanggal 26 Agustus 2023 Terdakwa datang kerumah Saksi ENDY ERWAN
01805|dan menagih sisa penambahan uang dan Saksi ENDY ERWAN menyerahkan
01806|sejumlah  Rp.  23.000.000,-  (dua  puluh  tiga  juta  rupiah),  sekitar 2 bulan
01807|kemudian Saksi ENDY ERWAN menghubungi Terdakwa untuk menanyakan
01808|kapan keberangkatan karena uang sudah Saksi ENDY ERWAN serahkan ke
01809|Terdakwa untuk bekerja di Restoran di Hongkong lalu pada tanggal 28 Agustus
01810|2023, Saksi ENDY ERWAN berangkat dari Lombok menuju ke Jakarta setelah
01811|sampai di Jakarta Saksi ENDY ERWAN bertemu dengan  Terdakwa, YANTO
01812|dan  WAHYU  yang  terlebih  dahulu  di  Jakarta,  setelah  dua  hari  di  Jakarta
01813|kemudian pada tanggal 31 Agustus 2023, Saksi  ENDY ERWAN  berangkat
01814|menuju Pontianak  dan  menginap  1  (satu)  hari  di  Hotel,  selanjutnya  pada
01815|tanggal  01  September  2023  berangkat  menuju  Serawak  Malaysia  dan
01816|menginap (1) satu hari, setelah itu pada tanggal 02 September 2023  berangkat
01817|menuju ke Kuala Lumpur dan menginap 4 (empat) hari di Hotel, selanjutnya
01818|pada tanggal 6 September 2023 berangkat ke Hongkong, setiba di Hongkong.
01819|Terdakwa, Saksi ENDY ERWAN, YANTO dan WAHYU tidur di toko pinggir jalan,
01820|keesokan  harinya  datang  agen  untuk  bertemu  dengan  Terdakwa kemudian
01821|Terdakwa bertanya kepada agen tersebut “ DIMANA JOB RESTORAN  DAN
01822|PABRIK TISU“ agen tersebut menjawab “BELUM ADA PEKERJAAN DI
01823|RESTORAN DAN PABRIK TISU” kemudian agen tersebut menawarkan kepada
01824|saksi ENDY ERWAN, YANTO dan WAHYU untuk bekerja di Sparepart mobil
01825|dengan di janjikan gaji 600  dolar atau Rp. 1.200.000,- (satu juta dua ratus ribu
01826|rupiah  )  perhari,  kemudian  dalam  keadaan  terpaksa  Saksi  ENDY ERWAN,
01827|YANTO dan WAHYU menerima tawaran agen tersebut setelah itu  Terdakwa
01828|memberikan uang sejumlah 5000 dollar kepada agen tersebut untuk membayar
01829|pekerjaan yang di tawarkan tersebut, selanjutnya ENDY ERWAN, YANTO dan
01830|K AA
01831|Paraf
01832|
01833|WAHYU  ikut bersama agen mencari mess tempat tinggal sedangkan Terdakwa
01834|pergi sendirian mencari Hotel, setelah tiba di mess ternyata sudah ada 5 (lima)
01835|orang pekerja juga dan ENDY ERWAN, YANTO dan WAHYU  bertiga dijanjikan
01836|akan  bekerja  setelah  1  (satu)  minggu,  setelah agen pergi mereka bertiga
01837|mencari Terdakwa ke hotel, setelah bertemu dengan Terdakwa, Saksi ENDY
01838|ERWAN  mengatakan”  TERNYATA  PEKERJAAN  YANG  KAMU  JANJIKAN
01839|TIDAK ADA, SEKARANG SAYA MAU PULANG AJA“ dan Terdakwa menjawab
01840|“ TUNGGU DULU NANTI KITA CARI PEKERJAAN LAIN, UNTUK UANG ITU
01841|NANTI SAYA TANGGUNG JAWAB “ setelah itu ENDY ERWAN, YANTO dan
01842|WAHYU bertiga ikut menginap di hotel tersebut, kemudian Terdakwa mengajak
01843|ENDY ERWAN, YANTO dan WAHYU bertiga untuk bertemu  dengan agen lain
01844|di pinggir jalan dan agen tersebut menawarkan untuk bekerja Restoran sebagai
01845|tukang cuci piring dan biaya kos perbulan 6000 dolar untuk ENDY ERWAN,
01846|YANTO  dan  WAHYU   bertiga  dan  membawa  ENDY ERWAN,  YANTO  dan
01847|WAHYU   bertiga  ke  mess  dan  menerangkan  bahwa  gaji  untuk  bekerja  di
01848|restoran dimaksud sejumlah 400 dolar perhari  dengan kesepakatan Terdakwa
01849|membayar 3000 dolar kepada  agen tersebut sebagai tanda jadi dan setelah itu
01850|Terdakwa pulang ke Lombok, karna sudah dapat  pekerjaan yang Terdakwa
01851|NURHAYATI janjikan. Sekitar seminggu kemudian ENDY ERWAN, YANTO dan
01852|WAHYU  di  panggil untuk bekerja di restoran yang di maksud dan ternyata
01853|pekerjaan tersebut tidak tetap, hanya menunggu panggilan saja dan pekerjaan
01854|tersebut ilegal dan tidak ada izin dari  pihak dari pemiliknya, dalam  sebulan
01855|ENDY ERWAN, YANTO dan WAHYU hanya  bekerja selama enam hari dan
01856|sisanya nganggur (tidak bekerja).  Setelah itu agen tersebut datang ke mess
01857|untuk menagih sisa pembayaran job dan mess  karena  belum dilunasi oleh
01858|Terdakwa sehingga  agen  tersebut  mengusir  ENDY  ERWAN,  YANTO  dan
01859|WAHYU  karena belum lunas sisa pembayaran job dan mess tersebut, setelah
01860|itu Saksi ENDY ERWAN sakit dan  meminta  pulang kemudian Saksi  ENDY
01861|ERWAN menelpon Terdakwa untuk membelikan tiket pulang ke Lombok akan
01862|tetapi Terdakwa hanya mengizinkan  Saksi ENDY ERWAN saja karena dalam
01863|keadaan sakit sedangkan YANTO dan WAHYU tidak di kasih  pulang dan akan
01864|dicarikan  pekerjaan yang lain, kemudian pada tanggal 5 Oktober 2023,
01865|Terdakwa mengirimkan Saksi ENDY  ERWAN  tiket  online  untuk  pulang  ke
01866|K AA
01867|Paraf
01868|
01869|Lombok,  selanjutnya  Saksi  ENDY  ERWAN  menuju  bandara  dan langsung
01870|pulang ke Lombok. Bahwa total uang yang telah Saksi ENDY ERWAN berikan
01871|kepada  Terdakwa adalah sejumlah Rp. 44.000.000,-(empat puluh empat juta
01872|rupiah)  dan  pada  saat itu  ada  menggunakan  kwitansi  dan  hanya  diberikan
01873|kepada Terdakwa. Bahwa Terdakwa tidak ada memilik PT (Perseroan Terbatas)
01874|yang  khusus  untuk  memberangkatkan  calon  tenaga  kerja  ke  Luar  Negeri
01875|namun dengan cara perseorangan;
01876|Menimbang bahwa Pasal 1 angka 9 Undang-Undang Nomor 18 Tahun
01877|2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  telah  menyebutkan
01878|bahwa  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  badan
01879|usaha berbadan hukum perseroan terbatas yang telah memperoleh izin tertulis
01880|dari Menteri untuk menyelenggarakan pelayanan penempatan Pekerja Migran
01881|Indonesia. Izin tertulis yang dimaksud pada Pasal 1 angka 9 tersebut adalah
01882|Surat  Izin  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia.  Perusahaan
01883|yang akan menjadi Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia wajib
01884|mendapat izin tertulis berupa SIP3MI dari Menteri (vide Pasal 51 ayat (1) UU
01885|PPMI).  Selain  SIP3MI,  UUPMI  juga  mengamanatkan  bahwa  Perusahaan
01886|Penempatan Pekerja Migran Indonesia yang akan melaksanakan penempatan
01887|wajib memiliki SIP2MI (vide Pasal 59 ayat (1) UU PPMI);
01888|Menimbang  bahwa  izin  yang  diamanatkan  dalam  UU  Perlindungan
01889|Pekerja Migran Indonesia tersebut merupakan ketentuan mutlak yang harus
01890|diindahkan  oleh  perusahaan  yang  bergerak  di  bidang  pengiriman  pekerja
01891|migran Indonesia, oleh sebab itu bila perusahaan yang bergerak pada bidang
01892|penempatan  pekerja  migran  tidak  memiliki  izin  sebagaimana  diamanatkan
01893|dalam peraturan perundang-undangan di Indonesia, maka perusahaan tersebut
01894|tidak berwenang melakukan perbuatan apapun berkaitan dengan penempatan,
01895|pengiriman maupun perekrutan pekerja migran Indonesia untuk dipekerjakan
01896|diluar  negeri.  Bila  hal  tersebut  dilakukan,  maka  perusahaan  tersebut  telah
01897|melakukan  perbuatan  penempatan  pekerja  migran  Indonesia  secara  illegal.
01898|Majelis  Hakim  berpandangan  bahwa  persyaratan  mutlak  tersebut  menjadi
01899|ketentuan  penting  bagi  perusahaan  penempatan  pekerja  migran  guna
01900|menghindari indikasi perdagangan orang di luar negeri yang marak pada saat
01901|ini;
01902|K AA
01903|Paraf
01904|
01905|Menimbang  bahwa  dalam  fakta  persidangan  terungkap  bawasannya
01906|sejak Terdakwa tidak ada memilik PT (Perseroan Terbatas) yang khusus untuk
01907|memberangkatkan  calon  tenaga  kerja  ke  Luar  Negeri  namun  dengan  cara
01908|perseorangan, sehingga  Terdakwa tidak dapat melakukan perbuatan hukum
01909|apapun baik langsung maupun tidak langsung berkaitan dengan penempatan
01910|migran Indonesia. Terhadap uraian tersebut Majelis Hakim berpendapat bahwa
01911|Terdakwa telah memiliki maksud untuk melakukan eksploitasi terhadap pekerja
01912|migran Indonesia di luar negeri atau di luar wilayah Negara Republik Indonesia;
01913|Menimbang bahwa terhadap unsur tentang membantu atau melakukan
01914|percobaan dipertimbangkan sebagai berikut;
01915|Menimbang  bahwa  oleh  karena  unsur  “membantu  atau  melakukan
01916|percobaan” merupakan unsur alternatif, maka apabila salah satu unsur telah
01917|terpenuhi maka terpenuhi pula unsur tersebut;
01918|Menimbang bahwa untuk menilai apakah perbuatan  Terdakwa tersebut
01919|merupakan pembantuan, dipertimbangkan sebagai berikut;
01920|Menimbang bahwa membantu ( medeplichtige) setidaknya terdapat dua
01921|pihak  yang  terdiri  dari  dua  orang  atau  lebih.  Pertama  adalah  pelaku  atau
01922|pembuat (de hoofd dader) dan kedua pembantu (medeplichtige), oleh sebabnya
01923|dimana ada pelaku utama, di situ ada pelaku pembantu ( omne principale trahit
01924|ad se accessorium ). Terdapat dua bentuk pembantuan yaitu pembantua pada
01925|kejahatan dilakukan dan pembantuan untuk melakukan kejahatan. Maknanya
01926|adalah  pembantuan  itu  dibrikan  sebelum  kejahatan  terjadi,  apakah  dengan
01927|memberikan kesempatan, sarana atau keterangan untuk melakukan kejahatan.
01928|Seseorang tidak bisa disebut sebagai pelaku pembantu hanya karena ia kenal
01929|pelaku utamanya, namun pembantuan harus tahu apa yang ia perbuat dan
01930|dengan cara apa membantunya ( nullus dicitur accessories post feloniam sed
01931|ille qui novit principalem feloniam fecisse, et illum receptavit et comfortavit ).
01932|(vide Moeljatno dan Jan Remmelink dalam Eddy O.S. Hiariej, Prinsip-Prinsip
01933|Hukum Pidana, hlm. 379);
01934|Menimbang  bahwa  untuk  mengetahui  apakah  perbuatan  Terdakwa
01935|tersebut  merupakan  pembantuan,  maka  unsur  “membantu”  tersebut  akan
01936|dipertimbangkan sebagai berikut;
01937|K AA
01938|Paraf
01939|
01940|Menimbang  bahwa  dalam  fakta-fakta  persidangan  terungkap  bahwa
01941|berawal  pada  bulan  Februari  2023,  pada  saat  Saksi  ENDY  ERWAN
01942|mendapatkan informasi dari teman istri Saksi ENDY ERWAN bahwa Terdakwa
01943|memiliki PT yang bisa memberangkatkan tenaga kerja ke Kuwait  lalu Saksi
01944|ENDY  ERWAN  menghubungi  Terdakwa dan  Terdakwa mengatakan  ada
01945|pekerjaan di restoran di Kuwait, selanjutnya sekitar bulan Maret 2023 Terdakwa
01946|menyuruh Saksi ENDY ERWAN untuk datang ke salah satu PT yang ada di
01947|Tanak Beak, Kecamatan. Batu Kliang Utara, Kabupaten Lombok Tengah untuk
01948|mempersiapkan syarat-syarat untuk bekerja di Kuwait, 1 (satu) mingu kemudian
01949|Terdakwa datang kerumah Saksi ENDY ERWAN Ampenan-Kota Mataram dan
01950|menyuruh Saksi ENDY ERWAN untuk membayar uang muka berapapun yang
01951|ada  setelah  itu  Saksi  ENDY  ERWAN  menyerahkan  uang  sejumlah  Rp.
01952|8.000.000,- (delapan  juta rupiah) untuk mengurus passpor kepada Terdakwa
01953|dan Saksi ENDY ERWAN di suruh menunggu informasi untuk keberangkatan
01954|ke Kuwait tetapi  Terdakwa menjawab bahwa untuk bekerja ke Timur Tengah
01955|sementara di tutup dan  Terdakwa mengarahkan Saksi ENDY ERWAN untuk
01956|mengganti  negara  tujuan  ke  Hongkong  dan  Saksi  ENDY  ERWAN
01957|menyetujuinya  karena  Terdakwa mengatakan  “gajinya  lebih  besar  yaitu  Rp.
01958|25.000.000,-(dua puluh lima juta rupiah) perbulan  dan prosesnya cepat” , lalu
01959|Terdakwa menyuruh Saksi ENDY ERWAN untuk menyerahkan KTP dan KK
01960|(Kartu Keluarga)  asli tanpa  adanya pelatihan  khusus untuk  bekerja di  Luar
01961|Negeri lalu pada tanggal 27 Mei 2023, Saksi ENDY ERWAN menyerahkan uang
01962|kepada Terdakwa sejumlah  Rp. 13.000.000,- (tiga belas juta rupiah) untuk
01963|penambahan biaya, kemudian pada tanggal 26  Agustus 2023,   Terdakwa
01964|datang  kerumah  Saksi ENDY ERWAN dan menagih sisa penambahan uang
01965|dan Saksi ENDY ERWAN menyerahkan sejumlah Rp. 23.000.000,- (dua puluh
01966|tiga  juta  rupiah),  sekitar 2 (dua)  bulan kemudian Saksi ENDY ERWAN
01967|menghubungi Terdakwa untuk menanyakan kapan keberangkatan karena uang
01968|sudah Saksi ENDY ERWAN serahkan ke Terdakwa untuk bekerja di Restoran di
01969|Hongkong lalu pada tanggal 28 Agustus 2023, Saksi ENDY ERWAN berangkat
01970|dari Lombok menuju ke Jakarta;
01971|Menimbang  bahwa  sesampainya di  Jakarta,  Saksi  ENDY  ERWAN
01972|bertemu  dengan  Terdakwa,  YANTO  dan  WAHYU  yang  terlebih  dahulu  di
01973|K AA
01974|Paraf
01975|
01976|Jakarta, setelah dua hari di Jakarta kemudian  pada tanggal 31 Agustus 2023,
01977|Saksi ENDY ERWAN kami berangkat menuju Pontianak dan menginap 1 (satu)
01978|hari di Hotel, selanjutnya pada tanggal 01 September 2023 berangkat menuju
01979|Serawak Malaysia dan menginap  1 (satu)  hari, setelah itu pada tanggal 02
01980|September 2023 berangkat menuju ke Kuala Lumpur dan menginap 4 (empat)
01981|hari di Hotel, selanjutnya pada  tanggal  6  September  2023  berangkat  ke
01982|Hongkong, setiba di Hongkong. Terdakwa, Saksi ENDY ERWAN, YANTO dan