00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Indramayu
00008|
00009|Pengadilan  Negeri  Indramayu  yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa:
00012|
00013|1. Nama lengkap : SANTOSO  ALIAS
00014|TOSO Bin MUNADI (alm);
00015|
00016|Indramayu
00017|
00018|3. Umur/tanggal lahir : 55 Tahun /  06 Mei
00019|1969;
00020|
00021|Laki-laki
00022|
00023|Indonesia
00024|
00025|6. Tempat tinggal : Desa Cempeh Blok
00026|Cemeti  RT.  007   RW.  003  Kec amatan Lelea
00027|Kabupaten Indramayu;
00028|
00029|Islam
00030|
00031|Wiraswasta
00032|
00033|Terdakwa ditangkap pada tanggal 30 Oktober 2024;
00034|
00035|Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh:
00036|1. Penyidik  sejak  tanggal  30  Oktober  2024  sampai  dengan  tanggal
00037|18 November 2024;
00038|2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 19 November 2024 sampai
00039|dengan tanggal 28 Desember 2024;
00040|3. Perpanjangan  pertama  Ketua  Pengadilan  Negeri  Indramayu  sejak
00041|tanggal               29 Desember 2024 sampai dengan tanggal 27 Januari 2025;
00042|4. Perpanjangan kedua Ketua Pengadilan Negeri Indramayu sejak tanggal
00043|28 Januari 2025 sampai dengan tanggal 26 Februari 2025;
00044|5. Penuntut Umum sejak tanggal 26 Februari 2025 sampai dengan tanggal
00045|17 Maret 2025;
00046|6. Hakim PN sejak tanggal 12 Maret 2025 sampai dengan tanggal 10 April
00047|2025;
00048|7. Hakim PN  Perpanjangan  oleh  Ketua  PN  sejak  tanggal  11 April  2025
00049|sampai dengan tanggal 0i Juni 2025;
00050|8. Hakim PN Perjanjangan Pertama Oleh  Ketua  PT sejak tanggal 10 Juni
00051|2025 sampai dengan tanggal 09 Juli 2025;
00052|Hal. 1 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00053|
00054|9. Hakim  PN  Perpanjangan  kedua  Oleh  Ketua  PT  sejak  tanggal
00055|10 Juli 2025 sampai dengan tanggal 08 Agustus 2025;
00056|
00057|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00058|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00059|1. Menyatakan  Terdakwa  SANTOSO  Alias  TOSO  Bin  MUNADI  (Alm)
00060|terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan  bersalah  melakukan  tindak  pidana
00061|“Membawa warga negara Indonesia ke luar wilayah negara Republik
00062|Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah negara
00063|Republik  Indonesia , sebagai  yang  melakukan,  yang  menyuruh
00064|melakukan atau yang turut melakukan perbuatan, ” sebagaimana dalam
00065|dakwaan  pertama Pasal  4 Jo Pasal 48 Undang-Undang Nomor 21 Tahun
00066|2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo. Pasal
00067|55 ayat (1) ke-1 KUHP;
00068|2. Menjatuhkan pidana oleh karena itu terhadap Terdakwa  dengan  pidana
00069|penjara selama 6 (enam) tahun, dan denda sebesar Rp.200.000.000,- (dua
00070|ratus juta rupiah) subsidiair 6 (enam) bulan kurungan;
00071|3. Menyatakan terhadap barang bukti berupa: 
00072|- 1  lembar  Fotocopi  KTP  NIK
00073|3209284502900009;
00074|Hal. 2 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00075|
00076|- 1  lembar  Foto  kopi  KK  nomor
00077|3212050106097510 an. Kepala Keluarga TASDIRAH;
00078|- 1 lembar fotocopi electronic tiket Arabian Gulf
00079|nomor : 1605420636197 an. SUMINTA RUSNIATI;
00080|- 1  lembar  fotocopi  E  Visa  nomor  :
00081|026012024070049370 an. RUSNIYATI;
00082|- 1  lembar   Kartu  Agency  City  Life  Domestic
00083|Services;
00084|- 1  lembar  tiket  pesawat  Cathay  Pacific  No.
00085|Flight CX738 an. SUMINTA WARDAYA tanggal 09 Oktober 2024;
00086|- 1  lembar  tiket  pesawat  Cathay  Pacific  No.
00087|Flight CX738 an. SUMINTA WARDAYA tanggal 10 Oktober 2024;
00088|- 1 lembar formulir kosong surat izin orang tua
00089|/suami/keluarga;
00090|- 1  lembar  surat  izin  suami  yang  dikeluarkan
00091|dari kantor Desa Nunuk Kec. Lelea Kab. Indramayu;
00092|- 1  lembar  Surat  Tugas  an.  SANTOSO  yang
00093|dikeluarkan oleh PT. JABA PUTRA BINAWAN UNGGUL;
00094|- 1  lembar  Surat  Tugas  an.  SANTOSO  yang
00095|dikeluarkan oleh PT. MUSTARI MITRA MAHKOTA;
00096|- 1 bundel berkas yang berisikan identitas PMI;
00097|Agar seluruhnya tetap terlampir dalam berkas perkara.
00098|- 1  buah buku Paspor nomor : E2955046 an.
00099|RUSNIATI;
00100|Agar dikembalikan kepada saksi RUSNIATI.
00101|- 1 Unit HP merk OPPO warna tipe CPH1933;
00102|Agar dirampas untuk negara.
00103|- 1 Unit Mobil merk Toyota Veloz warna hitam
00104|Nopol E-1438-SE beserta kunci kontaknya;
00105|- Agar  dikembalikan  kepada  Leasing  PT.
00106|Toyota Astra Financial Services Cabang Cirebon.
00107|- 59 buku paspor PMI;
00108|- 1  buah  buku  tabungan  BCA an.  SANTOSO
00109|dengan nomor rekening 3030329570;
00110|Agar seluruhnya dikembalikan kepada SANTOSO.
00111|4. Membebankan  Terdakwa  tersebut  untuk  membayar  biaya  perkara
00112|sebesar Rp5.000,00 (Lima ribu Rupiah).
00113|
00114|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00115|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut: 
00116|PERTAMA
00117|Bahwa  Terdakwa  SANTOSO  Alias  TOSO  Bin  MUNADI  (Alm)
00118|bersama-sama  dengan  sdri.  SITI  NURHASANAH  Alias  NANA  (Daftar
00119|Pemanggilan Saksi/DPS), pada Hari Sabtu  tanggal 13  Ju li 202 4 sekira pukul
00120|13.00 WIB.  Atau  setidak-tidaknya pada waktu lain yang masih di Bulan  Juli
00121|Tahun 2024, bertempat di Desa Nunuk Blok RT. 004 RW. 001 Kecamatan Lelea
00122|Kabupaten  Indramayu, atau  setidak-tidaknya  di tempat  lain  dalam  daerah
00123|hukum  Pengadilan  Negeri  Indramayu  yang  berwenang  memeriksa  dan
00124|mengadili,  Membawa  warga  negara  Indonesia  ke  luar  wilayah  negara
00125|Republik Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah
00126|negara  Republik  Indonesia, sebagai  yang  melakukan,  yang  menyuruh
00127|melakukan atau yang turut melakukan perbuatan,  yang dilakukan dengan
00128|cara-cara dan kejadiannya sebagai berikut: 
00129| Bahwa awalnya  terdakwa  SANTOSO Alias  TOSO Bin MUNADI (Alm)
00130|mencari Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang berminat kerja di luar
00131|negeri dengan tujuan ABU DHABI dengan proses cepat antara 1 bulan
00132|sampai  dengan  2  bulan  dimana  pekerjaan  tersebut  dikontrak  selama  2
00133|tahun dan dijanjikan akan diberi gaji perbulannya sebesar 1200 Dirham (4 –
00134|5 juta rupiah) dan mendapat uang fee sebesar Rp. 7.000.000,- (tujuh juta
00135|rupiah). 
00136| Bahwa meskipun terdakwa tidak memiliki surat tugas sebagai sponsor,
00137|kemudian terdakwa mencari orang-orang yang berminat kerja diluar negeri
00138|yaitu  di  ABU  DHABI  dan  didapatkanlah  korban  atas  nama  RUSNIATI
00139|sehingga pada tanggal 13 Juli 2024 terdakwa mendatangi rumah korban
00140|untuk kemudian menyampaikan perihal gaji dan fee yang akan diterima
00141|korban serta proses yang cepat hingga korbanpun tertarik lalu menyerahkan
00142|Hal. 4 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00143|
00144|syarat-syarat berupa Passport, Fotocopi Kartu Keluarga, Fotocopi KTP dan
00145|Surat Izin Suami.
00146| Bahwa  setelah  mendapatkan  dokumen-dokumen  tersebut,  selanjutnya
00147|pada tanggal 15 Juli 2024 terdakwa mengantarkan korban ke Klinik Zafira
00148|Jatibarang untuk melakukan medical chek up dan setelah 4 hari kemudian
00149|dinyatakan FIT, lalu terdakwa mendatangi rumah korban dan memberikan
00150|uang  tunai  sebesar  Rp.4.000.000,-  (empat  juta  rupiah)  serta  meminta
00151|korban untuk menunggu dirumah hingga pada tanggal 28 Juli 2024 sekira
00152|pukul 07.00 WIB terdakwa menjemput korban menggunakan mobil miliknya
00153|serta memberikan uang lagi sebesar Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) lalu
00154|berangkat  bersama  dengan  tujuan  penampungan  milik  sdri.  SITI
00155|NURHASANAH Alias NANA  (DPS) yang  beralamat di  Kota  Jakarta  dan
00156|sesampainya  di  Kota  Jakarta  terdakwa  kemudian  menitipkan  korban
00157|dipenampungan sambil menunggu jadwal penerbangan. 
00158| Bahwa  meskipun  Keputusan  Menteri  Ketenagakerjaan  Republik
00159|Indonesia Nomor 260 Tahun 2015 tentang Penghentian dan Pelarangan
00160|Penempatan  Tenaga  Kerja  Indonesia  pada  Pengguna  Perseorangan  di
00161|Negara-Negara Kawasan Timur Tengah masih berlaku, korban pada tanggal
00162|29  Juli  2024  sekira  jam  04.00  WIB  diterbangkan  oleh  sdri.  SITI
00163|NURHASANAH Alias NANA  (DPS) menggunakan pesawat dengan tujuan
00164|Abu Dhabi dan sesampainya di Abu Dhabi korban di tampung selama 3 hari
00165|selanjutnya pada tanggal 01 Agustus 2024 korban mendapatkan majikan,
00166|lalu korban bekerja sebagai pembantu dirumah majikan tersebut, hingga
00167|pada tanggal 15 Agustus 2024 pada saat korban akan dibuatkan Iqgomah
00168|(Identitas diri) baru diketahui bahwa korban ternyata dalam keadaan hamil
00169|sehingga  korban  oleh  majikannya  dikembalikan  ke  pihak  agency  untuk
00170|kemudian dipulangkan kembali ke Indonesia pada tanggal 9 Oktober 2024.
00171| Bahwa selama korban berangkat hingga bekerja di rumah majikan di Abu
00172|Dhabi pada kenyataannya korban tidak mendapatkan gaji selama kurang
00173|lebih 1 bulan yaitu sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah), dan terdakwa
00174|mendapatkan keuntungan dari sdri. SITI NURHASANAH Alias NANA (DPS)
00175|kurang lebih sebesar Rp. 6.500.000,- (enam juta lima ratus ribu rupiah). 
00176|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00177|berdasarkan  Pasal 4  Jo.  Pasal  48  Undang-Undang  Nomor  21  Tahun  2007
00178|tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo Pasal 55 ayat
00179|(1) ke-1 KUHPidana. 
00180|ATAU
00181|Hal. 5 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00182|
00183|KEDUA
00184|Bahwa Terdakwa SANTOSO Alias TOSO Bin MUNADI (Alm)  bersama-
00185|sama  dengan  sdri.  SITI  NURHASANAH  Alias  NANA  (Daftar  Pemanggilan
00186|Saksi/DPS), pada Hari Sabtu tanggal 13 Juli 2024 sekira pukul 13.00 WIB. Atau
00187|setidak-tidaknya  pada  waktu  lain  yang  masih  di  Bulan  Juli  Tahun  2024,
00188|bertempat di Desa Nunuk Blok RT. 004 RW. 001 Kecamatan Lelea  Kabupaten
00189|Indramayu, atau  setidak-tidaknya  di  tempat  lain  dalam  daerah  hukum
00190|Pengadilan  Negeri  Indramayu  yang  berwenang  memeriksa  dan  mengadili,
00191|Melaksanakan  penempatan  pekerja  Migran  Indonesia  sebagaimana
00192|dimaksud dalam  Pasal 69  (orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan
00193|penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia)  sebagai  yang  melakukan,  yang
00194|menyuruh melakukan atau yang turut melakukan perbuatan, yang dilakukan
00195|dengan cara-cara dan kejadiannya sebagai berikut: 
00196| Bahwa awalnya  terdakwa SANTOSO Alias  TOSO Bin  MUNADI (Alm)
00197|mencari Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang berminat kerja di luar
00198|negeri dengan tujuan ABU DHABI dengan proses cepat antara 1 bulan
00199|sampai  dengan  2  bulan  dimana  pekerjaan  tersebut  dikontrak  selama  2
00200|tahun dan dijanjikan akan diberi gaji perbulannya sebesar 1200 Dirham (4 –
00201|5 juta rupiah) dan mendapat uang fee sebesar Rp. 7.000.000,- (tujuh juta
00202|rupiah). 
00203| Bahwa meskipun terdakwa tidak memiliki surat tugas sebagai sponsor,
00204|kemudian terdakwa mencari orang-orang yang berminat kerja diluar negeri
00205|yaitu  di  ABU  DHABI  dan  didapatkanlah  korban  atas  nama  RUSNIATI
00206|sehingga pada tanggal 13 Juli 2024 terdakwa mendatangi rumah korban
00207|untuk kemudian menyampaikan perihal gaji dan fee yang akan diterima
00208|korban serta proses yang cepat hingga korbanpun tertarik lalu menyerahkan
00209|syarat-syarat berupa Passport, Fotocopi Kartu Keluarga, Fotocopi KTP dan
00210|Surat Izin Suami.
00211| Bahwa  setelah  mendapatkan  dokumen-dokumen  tersebut,  selanjutnya
00212|pada tanggal 15 Juli 2024 terdakwa mengantarkan korban ke Klinik Zafira
00213|Jatibarang untuk melakukan medical chek up dan setelah 4 hari kemudian
00214|dinyatakan FIT, lalu terdakwa mendatangi rumah korban dan memberikan
00215|uang  tunai  sebesar  Rp.4.000.000,-  (empat  juta  rupiah)  serta  meminta
00216|korban untuk menunggu dirumah hingga pada tanggal 28 Juli 2024 sekira
00217|pukul 07.00 WIB terdakwa menjemput korban menggunakan mobil miliknya
00218|serta memberikan uang lagi sebesar Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) lalu
00219|berangkat  bersama  dengan  tujuan  penampungan  milik  sdri.  SITI
00220|Hal. 6 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00221|
00222|NURHASANAH  Alias  NANA (DPS)  yang  beralamat di  Kota  Jakarta  dan
00223|sesampainya  di  Kota  Jakarta  terdakwa  kemudian  menitipkan  korban
00224|dipenampungan sambil menunggu jadwal penerbangan. 
00225| Bahwa selanjutnya korban pada tanggal 29 Juli 2024 sekira jam 04.00
00226|WIB  diterbangkan  oleh  sdri.  SITI  NURHASANAH  Alias  NANA  (DPS)
00227|menggunakan pesawat dengan tujuan Abu Dhabi dan sesampainya di Abu
00228|Dhabi  korban  di  tampung  selama  3  hari  selanjutnya  pada  tanggal  01
00229|Agustus 2024 korban mendapatkan majikan, lalu korban bekerja sebagai
00230|pembantu dirumah majikan tersebut, hingga pada tanggal 15 Agustus 2024
00231|pada saat korban akan dibuatkan Iqgomah (Identitas diri) baru diketahui
00232|bahwa  korban  ternyata  dalam  keadaan  hamil  sehingga  korban  oleh
00233|majikannya  dikembalikan  ke  pihak  agency  untuk  kemudian  dipulangkan
00234|kembali ke Indonesia pada tanggal 9 Oktober 2024.
00235| Bahwa  berdasarkan  hasil  penyidikan  diketahui  bahwa  terdakwa  pada
00236|saat melakukan perbuatan tidak memiliki surat tugas sebagai sponsor dari
00237|PT/PJTKI manapun. 
00238|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00239|berdasarkan  Pasal 81 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun
00240|2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1
00241|KUHPidana.
00242|
00243|Menimbang bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum
00244|telah mengajukan saksi-saksi sebagai berikut:
00245|1. Saksi  Tasdirah  Bin  Usman  dibawah  sumpah  menerangkan  pada
00246|pokoknya sebagai berikut:
00247|- Bahwa Saksi menjadi Saksi karena berawal Saksi Rusniati istri Saksi
00248|yang telah diberangkatkan ke Abu Dhabi oleh Toso (Terdakwa) orang yang
00249|telah merekrut istri Saksi tersebut yang mana istri Saksi sudah dua kali
00250|menjadi TKW yaitu ke Singapore dan kedua Hongkong ;
00251|- Bahwa awalnya istri Saksi yaitu Saksi Rusniati ingin berangkat bekerja
00252|diluar negeri dengan proses cepat lalu salah satu tetangga Saksi bernama
00253|Rudi  memberitahu  apabila  keluarganya  bernama  Toso/Terdakwa
00254|merupakan seorang sponsor yang bisa memproses CPMI ke luar negeri
00255|dengan cara cepat, kemudian Terdakwa datang ke rumah Saksi bertemu
00256|dengan Saksi serta Saksi Rusniati;
00257|Hal. 7 dari 27 hal. Putusan Nomor 87/Pid.Sus/2025/PN Idm
00258|
00259|- Bahwa pada hari Sabtu tanggal 13 Juli 2024 sekitar pukul 08.00 WIB
00260|Terdakwa datang ke rumah Saksi lalu Saksi dengan istri menemuinya,
00261|kemudian Saksi bertanya "Pa, Ikih Rabie Kita Pengen Mangkat Meng Abu
00262|Dhabi, Kira-Kira Bapa Bisa Bantu Beli Prosese?" kepada Terdakwa, lalu
00263|Terdakwa menjawab "Bisa Pa" hingga dirinya menjelaskan kalau di Abu
00264|Dhabi nanti bekerja sebagai pembantu rumah tangga di Abu Dhabi dengan
00265|gaji sebesar Rp6.000.000,00 perbulan, proses cepat paling lambat 20 hari
00266|sudah berangkat, persyaratan berupa (KTP,Kartu Keluarga, Surat Ijin dari
00267|Keluarga, Paspor), tanpa biaya proses dan akan dapat cash bon (Uang
00268|Fit) sebesar Rp7.000.000,-00 (tujuh juta rupiah);
00269|- Bahwa Mendengar hal tersebut Saksi serta istri tertarik hingga mendaftar
00270|memberikan  persyaratan  berupa  KTP,  Kartu  Keluarga,surat  ijin  dari
00271|keluarga  dan  Paspor  milik  Saksi  Rustini  kepada  Terdakwa,  kemudian
00272|setelah itu Terdakwa menjawab "Ya Uwis Ngko Melu Kita Medical" kepada
00273|Saksi. Selanjutnya Pada hari Senin tanggal 15 Juli 2024 sekitar pukul
00274|07.00 WIB Terdakwa datang ke rumah Saksi menggunakan Mobil merek
00275|Toyota Veloz warna hitam No. Pol lupa bersama dengan supirnya lalu istri
00276|Saksi  ikut  dengan  Terdakwa  pergi  untuk  melakukan  medical  chek  up,
00277|namun saat itu Saksi tidak ikut hingga sekitar pukul 13.00 WIB istri Saksi
00278|sudah pulang ke rumah lagi, kemudian Saksi bertanya "Uwis Medicale?
00279|Terus Hasile Apa?" kepada istri Saksi, lalu istri Saksi menjawab "Uwis
00280|Pa,Ngko Hasile Nunggu Rong Dina" kepada Saksi;