01396|24 (dua puluh empat) halaman gratis;
01397|- Bahwa  biaya  paspor  reguler  sejumlah Rp350.000, 00  (tiga
01398|ratus  lima  puluh  ribu  rupiah)  dan  paspor  elektronik  sejumlah
01399|Rp650.000,00  (enam  ratus  lima  puluh  ribu  rupiah)  dengan  opsi
01400|layanan percepatan satu hari  jadi  ditambah Rp1.000.000, 00  (satu
01401|juta rupiah);
01402|- Bahwa Saksi  Nur  Anggraeni pernah membuat paspor non-
01403|elektronik di Kantor Imigrasi Klas II NON TPI Blitar yang dikeluarkan
01404|tanggal 31 Maret 2023;
01405|- Bahwa berdasarkan data SIMKIM, tujuan pembuatan paspor
01406|oleh Saksi  Nur  Anggraeni adalah untuk wisata ke Malaysia, bukan
01407|untuk bekerja;
01408|- Bahwa untuk wisata ke Malaysia tidak membutuhkan visa,
01409|namun  jika  untuk  bekerja  harus  menggunakan  Visa  Kerja  yang
01410|dikeluarkan oleh Kedutaan Malaysia;
01411|- Bahwa  penggunaan  Visa  Turis  tidak  dapat  dipergunakan
01412|untuk bekerja ke luar negeri , apabila  ingin bekerja secara legal di
01413|Malaysia, maka harus mengurus Visa Kerja di Kedutaan Malaysia ,
01414|negara – negara ASEAN  memang  memiliki  kebijakan  bebas  visa
01415|untuk wisata, namun tidak untuk bekerja;
01416|- Bahwa  Saksi  Nur  Anggraeni dapat  dikategorikan  sebagai
01417|Pekerja  Migran  Indonesia  Non-Prosedural  karena  menggunakan
01418|paspor dengan tujuan wisata dan menggunakan Visa Turis, padahal
01419|seharusnya menggunakan Visa Kerja, dengan kata lain Saksi  Nur
01420|Anggraeni berangkat ke Malaysia secara ilegal;
01421|Terhadap keterangan Ahli, Terdakwa membenarkan dan tidak keberatan;
01422|2. Ahli Maiden Hilalah , dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan
01423|sebagai berikut:
01424|Hal. 35 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01425|
01426|- Bahwa Ahli pernah memberikan keterangan di Penyidik dan
01427|keterangan yang Ahli berikan benar;
01428|- Bahwa Ahli tidak kenal dan tidak ada hubungan keluarga dan
01429|pekerjaan dengan Terdakwa;
01430|- Bahwa  Ahli  tidak  kenal  dan  tidak  ada  hubungan  keluarga
01431|dengan Saksi Nur Anggraeni;
01432|- Bahwa  Ahli  sebagai Pejabat Fungsional Pengantar Kerja di
01433|Dinas Koperasi, UKM dan Tenaga Kerja Kota Blitar, tugas Ahli adalah
01434|melaksanakan  layanan  antar  kerja,  yaitu  mencarikan  lowongan
01435|pekerjaan bagi pencari kerja, baik di dalam negeri maupun ke luar
01436|negeri serta memproses penempatan calon pekerja ke luar negeri;
01437|- Bahwa  yang  berwenang  melakukan  perekrutan,
01438|penampungan, pengiriman, pemindahan atau penerimaan seseorang
01439|untuk  bekerja  ke  luar  negeri  adalah  Perusahaan  Penempatan
01440|Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01441|- Bahwa  prosedur  pengajuan  izin  bagi  Perusahaan
01442|Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  merupakan
01443|kewenangan  Dinas  Ketenagakerjaan  Provinsi ,  Perusahaan
01444|Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) harus memiliki Surat
01445|Izin  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (SIP3MI)
01446|melalui Dinas Ketenagakerjaan Provinsi dan Surat Izin Perekrutan
01447|Pekerja  Migran  Indonesia   ( SIP2MI)  melalui  Badan  Pelindungan
01448|Pekerja Migran Indonesia (BP2MI);
01449|- Bahwa Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01450|(P3MI) mendampingi Calon Pekerja Migran Indonesia ( CPMI) dalam
01451|proses  administrasi  di  Dinas  Tenaga  Kerja  serta  memfasilitasi
01452|pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI) ke  luar
01453|negeri, termasuk pengurusan dokumen dan pengantaran ke bandara;
01454|- Bahwa  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI) terlebih
01455|dahulu  mendaftar  di  Aplikasi  “Siap  Kerja” ,  memilih  Perusahaan
01456|Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI),  mengunggah
01457|dokumen  seperti  KK,  ijazah,  buku  nikah  (jika  menikah),  sertifikat
01458|kompetensi, surat izin keluarga, BPJS  / KIS, dan setelah diverifikasi
01459|oleh Disnaker, dibuat perjanjian penempatan, dilanjutkan TTE oleh
01460|Disnaker, pemeriksaan medis, Orientasi Pra Pemberangkatan (OPP)
01461|di Layanan Terpadu Satu Atap (LTSA) Badan Pelindungan Pekerja
01462|Migran  Indonesia  (BP2MI),  perjanjian  dengan  pengguna  dan
01463|pemberangkatan  ke  luar  negeri  oleh  Perusahaan  Penempatan
01464|Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01465|Hal. 36 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01466|
01467|- Bahwa  Dinas  Tenaga  Kerja  di  daerah  tidak  memiliki
01468|kewenangan atas data Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja
01469|Migran  Indonesia  (SIP3MI),  karena  hal  tersebut  merupakan
01470|kewenangan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa
01471|Timur;
01472|- Bahwa  Ahli  tidak  mengetahui  masa  berlaku  Surat  Izin
01473|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (SIP3MI) dari
01474|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01475|- Bahwa  orang  perseorangan  tidak  dapat  menjadi  sponsor
01476|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  untuk
01477|merekrut  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI)  dan  yang
01478|diperbolehkan  hanya  karyawan  dari  Perusahaan  Penempatan
01479|Pekerja Migran Indonesia (P3MI) itu sendiri;
01480|- Bahwa Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01481|(P3MI)  hanya  dapat  menugaskan  karyawan  internalnya  untuk
01482|mencari  Pekerja Migran Indonesia ( PMI)  yang ingin bekerja ke luar
01483|negeri;
01484|- Bahwa tidak terdapat data atas nama Saksi  Nur Anggraeni
01485|dalam pengurusan ID Rekom atau akun di Aplikasi “Siap Kerja” pada
01486|Dinas UKM, Koperasi dan Tenaga Kerja Kota Blitar;
01487|- Bahwa  data  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran
01488|Indonesia (P3MI) merupakan kewenangan Dinas Tenaga Kerja dan
01489|Transmigrasi Provinsi Jawa Timur  dan yang  Ahli  ketahui terdapat 4
01490|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) di Kota
01491|Blitar, salah satunya PT. GGS (Genta Gumi Selapawis) di Jl. Selayar
01492|Kota Blitar;
01493|- Bahwa  tindakan yang dilakukan Saksi  Aril  Wibisono,  Saksi
01494|Yayuk  Puji  Rahayu ,  Saksi  Komsiyatin  dan  Terdakwa  Budiono
01495|tersebut merupakan bentuk pelanggaran sebagai perseorangan yang
01496|tidak berwenang menempatkan Pekerja Migran Indonesia;
01497|- Bahwa syarat untuk menjadi Pekerja Migran Indonesia ( PMI)
01498|adalah  usia  di  atas  18  (delapan  belas)  tahun,  mendapat  izin
01499|keluarga, memiliki KTP, KK, ijazah, sertifikat kompetensi dari Badan
01500|Nasional Sertifikasi Profesi, terdaftar di  Aplikasi  “Siap Kerja” , serta
01501|memiliki paspor dan visa kerja;
01502|- Bahwa tidak ada orang yang memiliki perjanjian kerja sama
01503|dengan Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI)
01504|secara perseorangan  untuk  melakukan perekrutan, pengangkutan,
01505|penampungan dan  pengiriman  Pekerja  Migran  Indonesia  ( PMI)
01506|Hal. 37 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01507|
01508|karena  kewenangan  sepenuhnya  berada  pada  Perusahaan
01509|Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI);
01510|- Bahwa  setiap  orang  yang  bukan  karyawan  atau  tidak
01511|memiliki  surat  penunjukan  resmi  dari  Perusahaan  Penempatan
01512|Pekerja Migran Indonesia (P3MI), tidak diperbolehkan menempatkan
01513|Pekerja Migran Indonesia ( PMI) ke luar negeri, karena kewenangan
01514|tersebut hanya dimiliki oleh Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
01515|Indonesia (P3MI);
01516|- Bahwa paspor bagi seluruh  Warga Negara Indonesia  yang
01517|ingin ke luar negeri adalah sama, namun yang membedakan adalah
01518|jenis  visa  yang  digunakan,  dan  untuk  Calon  Pekerja  Migran
01519|Indonesia (CPMI) harus menggunakan visa kerja;
01520|- Bahwa  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  ( CPMI) wajib
01521|mengurus  dan  mengunggah  dokumen  persyaratan  sendiri  melalui
01522|aplikasi yang tersedia;
01523|- Bahwa  saat  ini  istilah  ID  Rekom  diganti  menjadi  Rekom
01524|Paspor dan  untuk  memperoleh  Rekom  Paspor  harus  melibatkan
01525|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) melalui
01526|Aplikasi “Siap Kerja”;
01527|- Bahwa terdapat 4 (empat) Perusahaan Penempatan Pekerja
01528|Migran Indonesia (P3MI) resmi atau legal yang terdaftar di wilayah
01529|Kota Blitar dan tidak ada satupun milik dari Saksi Aril Wibisono, Saksi
01530|Yayuk Puji Rahayu, Saksi Siti Komsiyatin dan Terdakwa Budiono;
01531|Terhadap keterangan Ahli, Terdakwa membenarkan dan tidak keberatan;
01532|
01533|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  di  persidangan  telah  memberikan
01534|keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:
01535|- Bahwa Terdakwa telah mengerti dan membenarkan isi surat dakwaan
01536|yang telah dibacakan oleh Penuntut Umum;
01537|- Bahwa Terdakwa diperiksa sehubungan dengan telah mengirimkan
01538|Pekerja Migran Indonesia (PMI) ke Malaysia namun tidak sesuai dengan
01539|prosedur yang sah;
01540|- Bahwa pada saat diamankan Petugas Kepolisian, Terdakwa sedang
01541|berada di rumah istri siri Terdakwa, yaitu Saksi Siti Komsiyatun;
01542|- Bahwa  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  adalah  Pekerja  Migran
01543|Indonesia  (PMI)  yang  dahulu  diberangkatkan  oleh  Terdakwa  dan  Siti
01544|Komsiyatun;
01545|- Bahwa Terdakwa dan Saksi Siti Komsiyatun tidak memiliki PT atau
01546|PJTKI yang resmi dan berizin;
01547|- Bahwa Saksi Siti Komsiyatun memiliki hubungan langsung dengan
01548|Agensi  di  Malaysia  yang  mencarikan  pekerjaan  bagi  Calon  Pekerja
01549|Migran Indonesia (CPMI), termasuk Saksi Korban Nur Anggraeni;
01550|- Bahwa Terdakwa tidak pernah bekerja di PT atau PJTKI;
01551|Hal. 38 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01552|
01553|- Bahwa Terdakwa berhasil memberangkatkan sekira 15 (lima belas)
01554|orang bersama Saksi Siti Komsiyatun dan sebagian besar sudah pulang,
01555|tinggal  4  (empat)  orang  yang  masih  bekerja  di  Malaysia  karena
01556|memperpanjang kontrak;
01557|- Bahwa  Para  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  yang
01558|diberangkatkan  berasal  dari  wilayah  Blitar,  Tulungagung,  Kediri  dan
01559|Jombang;
01560|- Bahwa Agensi yang digunakan oleh Saksi Siti Komsiyatun bernama
01561|Agensi "Asal Bahagia", yang berada di Kota Baru, Kelantan, Malaysia;
01562|- Bahwa setahu Saksi, Agensi "ASAL BAHAGIA" tersebut tidak resmi
01563|dan tidak memiliki izin dari pemerintah Malaysia;
01564|- Bahwa yang menghubungi Agensi "ASAL BAHAGIA" adalah Saksi
01565|Siti Komsiyatun;
01566|- Bahwa Terdakwa mengenal Saksi Korban Nur Anggraeni dari Saksi
01567|Aril Wibisono yang mencarikan pekerjaan untuk ke luar negeri;
01568|- Bahwa Saksi Aril Wibisono merupakan Petugas Lapangan (PL) yang
01569|bertugas  mencarikan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  untuk
01570|diserahkan kepada Terdakwa dan kemudian diteruskan kepada Agensi
01571|oleh Saksi Siti Komsiyatin;
01572|- Bahwa  apabila  ada  dokumen  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
01573|(CPMI)  yang  belum  lengkap,  maka  Terdakwa  yang  membantu
01574|melengkapinya;
01575|- Bahwa maksud Terdakwa membantu tersebut meliputi pengantaran
01576|Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  untuk  Medical  Check  Up ke
01577|Laboratorium  Klinik  Ultra Medica  Tulungagung, mengurus paspor  dan
01578|visa  ke  Kantor  Imigrasi,  serta  menanggung  biaya  sementara  yang
01579|nantinya diganti oleh Agensi;
01580|- Bahwa persyaratan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) untuk
01581|bekerja ke Malaysia adalah KTP , paspor, hasil  Medical Check Up  dan
01582|vaksin kedua;
01583|- Bahwa Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang diberangkatkan
01584|melalui Terdakwa dan Saksi Siti Komsiyatin tidak mendapatkan pelatihan
01585|bahasa maupun pelatihan kerja;
01586|- Bahwa Terdakwa yang mengantar Saksi Korban Nur Anggraeni ke
01587|Kantor Imigrasi Blitar untuk membuat paspor sekira pada bulan Maret
01588|2023;
01589|- Bahwa Para Pekerja Lapangan (PL) membawa Calon Pekerja Migran
01590|Indonesia  (CPMI)  ke  rumah  kontrakan  Terdakwa  di  Jl.  Sambas,
01591|Kelurahan Kauman, Kecamatan Kepanjenkidul, Kota Blitar;
01592|Hal. 39 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01593|
01594|- Bahwa apabila Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) berasal dari
01595|luar kota Blitar, mereka ditampung di rumah kontrakan Terdakwa selama
01596|1 (satu) sampai 2 (dua) hari untuk keperluan pengurusan dokumen;
01597|- Bahwa Saksi Aril Wibisono dan Saksi Yayuk Puji Rahayu memiliki
01598|tempat  penampungan  sendiri  di  Desa  Jiwut,  Kecamatan  Nglegok,
01599|Kabupaten Blitar yang disebut Rumah Joglo;
01600|- Bahwa Rumah Joglo tersebut milik dari Saksi Yayuk Puji Rahayu dan
01601|Saksi Aril Wibisono;
01602|- Bahwa  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu  adalah  istri  siri  dari  Saksi  Aril
01603|Wibisono;
01604|- Bahwa  baik  Terdakwa  sendiri,  Saksi  Siti  Komsiyatin,  Saksi  Aril
01605|Wibisono maupun Saksi Yayuk Puji Rahayu, tidak memiliki PT atau CV
01606|dan  tidak  memiliki  surat  izin  berupa  SIP3MI  (Surat  Izin  Perusahaan
01607|Penempatan Pekerja Migran Indonesia);
01608|- Bahwa seluruh kegiatan tersebut dilakukan tanpa dasar hukum atau
01609|izin  resmi,  hanya  berdasarkan  koneksi  Saksi  Siti  Komsiyatin  dengan
01610|Agensi di luar negeri saja;
01611|- Bahwa  Terdakwa  mengantarkan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni
01612|membuat  paspor  dan  ke  agen  tiket  di  dekat  Bandara  Juanda  untuk
01613|keberangkatan ke Malaysia;
01614|- Bahwa  Saksi  Aril  Wibisono  dan  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu  yang
01615|merekrut Saksi Korban Nur Anggraeni dan mengantarnya ke  Medical
01616|Check  Up di  Laboratorium  Klinik  Ultra  Medica  Tulungagung,  serta
01617|mempertemukan  dengan  Saksi  Siti  Komsiyatin,  yang  kemudian
01618|menghubungi  Agensi  Malaysia  dan  mendampingi  interview serta
01619|menyepakati pembagian fee;
01620|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni berangkat dari Bandara Juanda
01621|ke Bandara Hang Nadim di Batam, lalu dijemput seseorang dan naik
01622|Kapal Feri ke Malaysia;
01623|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni telah sampai di Malaysia dan
01624|bekerja sebagai Asisten Rumah Tangga (ART);
01625|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni bekerja sebagai Asisten Rumah
01626|Tangga (ART) selama 6 (enam) bulan dibawah penempatan oleh Agensi
01627|“Asal Bahagia”;
01628|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni tidak menerima gaji sama sekali
01629|selama bekerja 6 (enam) bulan di Malaysia;
01630|- Bahwa Terdakwa menerima uang sejumlah Rp2.500.000,00 (dua juta
01631|lima  ratus  ribu  rupiah)  dari  pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran
01632|Indonesia (CPMI) yang sudah habis untuk kebutuhan sehari – hari;
01633|- Bahwa  Saksi  Aril  Wibisono  dan  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu
01634|mendapatkan fee sejumlah Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah);
01635|Hal. 40 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01636|
01637|- Bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni tidak memiliki ID Rekom dan
01638|berangkat ke Malaysia hanya menggunakan visa turis;
01639|- Bahwa  alasan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  tidak  dibuatkan  ID
01640|Rekom  adalah  agar  proses  pemberangkatan  lebih  cepat  karena  jika
01641|melalui Disnaker akan memakan waktu lama;
01642|- Bahwa  Saksi  Aril  Wibisono  berperan  sebagai  perekrut  dan
01643|mengantar  serta  memastikan  Medical  Check  Up Saksi  Korban  Nur
01644|Anggraeni  selesai  dan  dapat  digunakan  untuk  keberangkatan  ke
01645|Malaysia;
01646|- Bahwa Saksi Yayuk Puji Rahayu berperan ikut Saksi Aril Wibisono
01647|mengantar  dan  memastikan  Medical  Check  Up Saksi  Korban  Nur
01648|Anggraeni  selesai  dan  dapat  digunakan  untuk  keberangkatan  ke
01649|Malaysia  dan  juga  ikut  menerima  uang  yang  diberikan  Saksi  Siti
01650|Komsiyatin;
01651|- Bahwa Saksi Siti Komsiyatin berperan sebagai penghubung dengan
01652|Agensi  yang  berada  di  Malaysia  dan  mengkoordinir  semua  proses
01653|sehingga Saksi Korban Nur Anggraeni bisa berangkat ke Malaysia;
01654|- Bahwa Terdakwa berperan sebagai yang mengantarkan ke Kantor
01655|Imigrasi Blitar dan mengurus paspor Saksi Korban Nur Anggraeni sampai
01656|selesai dan mengantar Saksi Korban Nur Anggraeni ke Juanda Surabaya
01657|sehingga Saksi  Korban  Nur  Anggraeni bisa berangkat ke Batam  dan
01658|seterusnya ke Malaysia;
01659|- Bahwa  Terdakwa,  Saksi  Siti  Komsiyatin,  Saksi  Aril  Wibisono  dan
01660|Saksi Yayuk Puji Rahayu tidak memiliki badan hukum seperti PT atau CV
01661|serta tidak memiliki Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
01662|Indonesia (SIP3MI);
01663|- Bahwa Terdakwa belum pernah dihukum sebelumnya;
01664|- Bahwa  Terdakwa  merasa  bersalah,  menyesali  perbuatannya  dan
01665|berjanji tidak akan mengulangi lagi perbuatannya;
01666|- Bahwa Terdakwa mengenali dan membenarkan barang bukti yang
01667|diperlihatkan di persidangan;
01668|
01669|memperhatikan bukti surat dan barang bukti yang diajukan di persidangan;
01670|Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh
01671|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
01672|1. Menyatakan  Terdakwa  Budiono  telah  terbukti  secara  sah  dan
01673|meyakinkan  bersalah  melakukan  tindak  pidana  “melakukan
01674|permufakatan  jahat  untuk  tujuan  mengeksploitasi  orang , melanggar
01675|pertama Pasal  2  Ayat  (1)  Jo  Pasal  11  Undang  – Undang Republik
01676|Indonesia  Nomor   21  Tahun   2007  Tentang  Pemberantasan  Tindak
01677|Pidana  Perdagangan  Orang ”,  sebagaimana  dalam  dakwaan  alternatif
01678|pertama Penuntut Umum;
01679|2. Menjatuhkan  pidana  terhadap  Terdakwa  Budiono  dengan  pidana
01680|penjara selama 6 (enam) tahun dikurangi masa penahanan yang telah
01681|dijalani;
01682|3. Menjatuhkan pidana denda sebesar Rp500.000.000,00 (lima ratus
01683|juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan;
01684|4. Menyatakan agar Terdakwa tetap ditahan;
01685|5. Menyatakan barang bukti berupa:
01686|- 1  (satu)  buah  handphone  merk  Oppo  A37F  warna  hitam  dengan