01877|hukum  tersebut  diatas  memilih  langsung  dakwaan  alternatif  kedua
01878|sebagaimana diatur dalam Pasal 81 Jo Pasal 69 Undang – Undang Republik
01879|Indonesia  Nomor  18  Tahun  2017  Tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran
01880|Indonesia Jo Pasal 55 Ayat 1 Ke 1 KUHP , yang unsur – unsurnya adalah
01881|sebagai berikut:
01882|1. Orang perseorangan;
01883|2. Mereka  yang  melakukan,  menyuruh  melakukan  atau  turut  serta
01884|melakukan  perbuatan  dilarang  melaksanakan  penempatan  Pekerja
01885|Migran Indonesia;
01886|Menimbang, bahwa terhadap unsur – unsur tersebut Majelis Hakim
01887|mempertimbangkan sebagai berikut:
01888|Ad. 1. Orang perseorangan;
01889|Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 1 Ayat (19) Undang – Undang
01890|Republik Indonesia Nomor  18 Tahun  2017  Tentang Perlindungan  Pekerja
01891|Migran Indonesia menentukan bahwa yang dimaksud dengan "Orang" adalah
01892|orang perseorangan atau korporasi;
01893|Menimbang, bahwa berdasarkan pengertian orang perseorangan di
01894|atas,  dihubungkan  dengan  teori  tentang  subjek  hukum  "orang"  dalam
01895|lapangan  ilmu  hukum  pidana,  Majelis  Hakim  berpendapat,  bahwa  yang
01896|dimaksud  dengan  "orang  perseorangan"  dalam  hal  ini  diartikan  sebagai
01897|orang  selaku  subjek  hukum  yang  melakukan  tindak  pidana  Perlindungan
01898|Migran Indonesia yang atas perbuatannya ia dapat dibebani pertanggung
01899|jawaban pidana;
01900|Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi – saksi, Majelis
01901|Hakim  berpendapat,  bahwa  dengan  dihadapkannya  Terdakwa  ke
01902|Hal. 45 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01903|
01904|persidangan yang identitasnya telah dibenarkan oleh Terdakwa dan saksi –
01905|saksi,  maka  yang  dimaksud  dengan  unsur  "orang  perseorangan"  dalam
01906|perkara  a quo  menunjuk kepada diri Terdakwa Budiono sendiri dan bukan
01907|orang  lain, dengan  demikian  unsur  "orang  perseorangan"  telah  terpenuhi
01908|dalam diri Terdakwa;
01909|Ad. 2. Mereka yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta
01910|melakukan  perbuatan  dilarang  melaksanakan  penempatan
01911|Pekerja Migran Indonesia;
01912|Menimbang,  bahwa  unsur  ”Mereka  yang  melakukan,  menyuruh
01913|melakukan  atau  turut  serta  melakukan  perbuatan”  ini  bersifat  alternatif,
01914|apabila  salah  satu  unsur  telah  terbukti  maka  unsur  lainnya  tidak  perlu
01915|dibuktikan lagi, menurut Moeljatno (Hukum Pidana. Delik – Delik Penyertaan,
01916|tanpa penerbit, 1979, hal. 35 – 36), bahwa disebutnya Pelaku  (pleger) di
01917|dalam Pasal 55 Ayat 1 KUHP adalah Pelaku / Pleger (melakukan penyusun)
01918|disitu menunjuk kepada dilakukannya perbuatan dengan penyertaan lain –
01919|lain  orang  mungkin  ada  pembantu  –  pembantunya  atau  mungkin  ada
01920|penganjur  –  penganjurnya  ( uitlokkers,  penyusun)  atau  mungkin  orang  –
01921|orang ikut serta melakukan. Jadi Pelaku (pleger) adalah orang yang secara
01922|materiil dan  persoonlijk nyata  – nyata  melakukan perbuatan yang  secara
01923|sempurna memenuhi semua unsur dari rumusan delik yang terjadi;
01924|Menimbang,  bahwa  menurut  R.  Soesilo  dalam  bukunya  "Kitab
01925|Undang – Undang Hukum Pidana Serta Komentar – Komentarnya Lengkap
01926|Pasal Demi Pasal", Politea Bogor, Tahun 1996, Hal. 73, disini sedikitnya ada
01927|dua orang yang menyuruh  (doen plegen)  dan yang disuruh  (pleger), jadi
01928|bukan  orang  itu  sendiri  yang  menyuruh  peristiwa  pidana  akan  tetapi  ia
01929|menyuruh orang lain meskipun demikian ia dipandang dan dihukum sebagai
01930|orang  yang  melakukan  sendiri  peristiwa  pidana  akan  tetapi  ia  menyuruh
01931|orang  lain.  Yang  disuruh  (pleger) itu  harus  hanya  merupakan  suatu  alat
01932|(instrumen) saja. Turut serta melakukan perbuatan  (medepleger) dalam arti
01933|kata  bersama –  sama melakukan, sedikitnya  harus  ada  dua  orang  yang
01934|melakukan  (pleger) dan  orang  yang  turut  serta  melakukan  (medepleger)
01935|peristiwa  pidana  itu.  Kedua  orang  itu  diminta  melakukan  perbuatan
01936|pelaksanaan anasir atau elemen dari peristiwa pidana tersebut;
01937|Menimbang,  bahwa  menurut  R.  Soesilo  dalam  bukunya  yang
01938|berjudul Kitab Undang – Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar –
01939|Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal menjelaskan mengenai apa yang
01940|dimaksud dengan "orang yang turut melakukan"  (medepleger) dalam Pasal
01941|55 KUHP. Menurut R. Soesilo, "turut melakukan" dalam arti kata "bersama –
01942|Hal. 46 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01943|
01944|sama melakukan". Sedikit – dikitnya harus ada dua orang, ialah orang yang
01945|melakukan (pleger) dan orang yang turut melakukan (medepleger) peristiwa
01946|pidana.  Disini  bahwa  kedua  orang  itu  semuanya  melakukan  perbuatan
01947|pelaksanaan, jadi melakukan anasir atau elemen dari peristiwa tindak pidana
01948|itu. Tidak boleh misalnya hanya melakukan perbuatan persiapan saja atau
01949|perbuatan yang sifatnya hanya menolong, sebab jika demikian, maka orang
01950|yang menolong itu tidak masuk  "medepleger" akan tetapi dihukum sebagai
01951|"membantu melakukan" (medeplichtige) dalam Pasal 56 KUHP;
01952|Menimbang,  bahwa  dalam  Undang  –  Undang  Republik  Indonesia
01953|Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Pasal
01954|1  Ayat  2  menyebutkan  bahwa  yang  dimaksud  dengan  Pekerja  Migran
01955|Indonesia adalah setiap Warga Negara Indonesia yang akan, sedang, atau
01956|telah melakukan pekerjaan dengan menerima upah di luar wilayah Republik
01957|Indonesia dan Pasal 1 Ayat 4 menyebutkan bahwa yang dimaksud Pekerja
01958|Migran Indonesia Perseorangan adalah Pekerja Migran Indonesia yang akan
01959|bekerja ke luar negeri tanpa melalui pelaksana penempatan;
01960|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  49  Undang  –  Undang
01961|Republik Indonesia Nomor  18 Tahun  2018  Tentang Perlindungan  Pekerja
01962|Migran Indonesia, pelaksana penempatan Pekerja Migran Indonesia hanya
01963|terdiri dari Badan, Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia dan
01964|Perusahaan  yang  menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  untuk
01965|kepentingan perusahaan sendiri;
01966|Menimbang, bahwa Pasal 69 Undang – Undang Republik Indonesia
01967|Nomor  18  Tahun  2017  Tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia
01968|menyatakan  bahwa  "Orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan
01969|penempatan Pekerja Migran Indonesia";
01970|Menimbang, bahwa sebagaimana fakta – fakta yang terungkap di
01971|persidangan,  diketahui  bahwa  pada  sekira  bulan  Desember  2022,  Saksi
01972|Korban Nur Anggraeni ingin mencari pekerjaan ke luar negeri, selanjutnya
01973|menghubungi Saudari Ike yang kemudian Saudari Ike menerangkan bahwa
01974|Saksi Aril Wibisono dapat memberangkatkan Saksi Korban Nur Anggraeni
01975|untuk bekerja di Malaysia dan selanjutnya Saudari Ike memberikan nomor
01976|WhatsApp Saksi Aril Wibisono kepada Saksi Korban Nur Anggraeni;
01977|Menimbang, lebih lanjut Saksi Korban Nur Anggraeni menghubungi
01978|Saksi  Aril  Wibisono  dengan  maksud  menanyakan  apakah  dapat
01979|memberangkatkan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  bekerja  ke  Malaysia  dan
01980|menanyakan alamat rumah Saksi Aril Wibisono serta dokumen apa yang
01981|harus dibawa, selanjutnya pada tanggal 10 Maret 2023 sekira pukul 16.00
01982|WIB Saksi Korban Nur Anggraeni bersama Saksi Siswanto yang merupakan
01983|Hal. 47 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
01984|
01985|Suami  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  datang  ke  rumah  Saksi  Yayuk  Puji
01986|Rahayu yang merupakan isteri siri Saksi Aril Wibisono yang beralamat di
01987|Dusun  Jiwut,  Kecamatan  Nglegok,  Kabupaten  Blitar,  dengan  membawa
01988|dokumen diantaranya yaitu KK asli, fotokopi Akta dan KTP asli untuk syarat
01989|pendaftaran yang sebelumnya telah diminta oleh Saksi Aril Wibisono melalui
01990|WhatsApp  dan  di  rumah  Saksi  Yayuk  Puji  Rahayu  tersebut  Saksi  Aril
01991|Wibisono  menerima  dokumen  milik  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  dan
01992|mengatakan nanti akan dikabari lagi kalau sudah jadwal Medical Check Up
01993|yang mana saat itu Saksi Aril Wibisono menjanjikan kepada Saksi Korban
01994|Nur Anggraeni ketika sudah mendapat majikan dan berangkat ke Malaysia,
01995|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  akan  diberikan  uang  saku  senilai
01996|Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah) dan sebagai pengganti biaya berangkat ke
01997|Malaysia maka Saksi Korban Nur Anggraeni tidak diberi gaji selama 2 (dua)
01998|bulan, sedangkan gaji per bulan Saksi Korban Nur Anggraeni dijanjikan oleh
01999|Saksi  Aril  Wibisono  mendapatkan  uang  senilai  1.500  (seribu  lima  ratus)
02000|ringgit atau senilai Rp4.500.000,00 (empat juta lima ratus ribu rupiah);
02001|Menimbang,  lebih  lanjut  pada  tanggal  13  Maret  2023  Saksi  Aril
02002|Wibisono menghubungi Saksi Korban Nur Anggraeni untuk  Medical Check
02003|Up,  selanjutnya  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  berangkat  dengan  Saksi
02004|Siswanto  menuju ke rumah  Saksi  Aril  Wibisono  dan kemudian  Saksi  Aril
02005|Wibisono mengantarkan Saksi Korban Nur Anggraeni untuk Medical Check
02006|Up ke  Laboratorium  Klinik  Ultra  Medica  Tulungagung  bersama  –  sama
02007|dengan Saksi Siswanto dan Saksi Yayuk Puji Rahayu;
02008|Menimbang, lebih lanjut selang 1 (satu) hari setelah Medical Check
02009|Up, Saksi Aril Wibisono menghubungi Saksi Korban Nur Anggraeni melalui
02010|WhatsApp  dengan  mengatakan  "besok  datang  ke  rumah  Saksi  Siti
02011|Komsiyatin yang beralamat di Jln. Sambas, Kecamatan Kepanjenkidul, Kota
02012|Blitar, untuk pembuatan paspor", selanjutnya Saksi Aril Wibisono memberikan
02013|kontak WhatsApp Saksi Siti Komsiyatin kepada Saksi Korban Nur Anggraeni,
02014|selanjutnya  pada  tanggal  14  Maret  2023  sekira  pukul  07.00  WIB  Saksi
02015|Korban  Nur  Anggraeni  datang  ke  rumah  Saksi  Siti  Komsiyatin  kemudian
02016|Saksi Siti Komsiyatin mengantarkan Saksi Korban Nur Anggraeni ke Kantor
02017|Imigrasi di Srengat Kabupaten Blitar untuk membuat paspor, selang 1 (satu)
02018|hari kemudian sekira pukul 10.00 WIB Saksi Korban Nur Anggraeni datang
02019|ke rumah Saksi Aril Wibisono dan kemudian Saksi Aril Wibisono menyuruh
02020|Saksi Yayuk Puji Rahayu untuk mengantar Saksi Korban Nur Anggraeni ke
02021|rumah Saksi Siti Komsiyatin, sekira pukul 13.00 WIB, Saksi Siti Komsiyatin
02022|menyuruh Terdakwa yang merupakan suami siri Saksi Siti Komsiyatin untuk
02023|Hal. 48 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
02024|
02025|mengantar  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  ke  Kantor  Imigrasi  Blitar  untuk
02026|mengambil paspor milik Saksi Korban Nur Anggraeni, 3 (tiga) hari kemudian
02027|Saksi Aril Wibisono menghubungi Saksi Korban Nur Anggraeni agar Saksi
02028|Korban  Nur  Anggraeni  menyerahkan  paspor  milik  Saksi  Korban  Nur
02029|Anggraeni  kepada  Saksi  Aril  Wibisono,  kemudian  Saksi  Korban  Nur
02030|Anggraeni ke rumah Saksi Aril Wibisono untuk menyerahkan paspor milik
02031|Saksi Korban Nur Anggraeni;
02032|Menimbang, lebih lanjut pada tanggal 10 Juni 2023 sekira malam hari
02033|Saksi  Siti  Komsiyatin  dan  Saksi  Aril  Wibisono  mengabarkan  melalui
02034|WhatsApp  bahwa  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  akan  diberangkatkan  ke
02035|Malaysia dan menyuruh Saksi Korban Nur Anggraeni besok untuk datang ke
02036|rumah Saksi Siti Komsiyatin, selanjutnya pada tanggal 11 Juni 2023 sekira
02037|pukul 05.00 WIB Saksi Korban Nur Anggraeni dan Saksi Siswanto tiba di
02038|rumah Saksi Siti Komsiyatin dan kemudian Saksi Siti Komsiyatin menyuruh
02039|Terdakwa  untuk  mengantar  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  ke  Surabaya,
02040|setelah sampai di Surabaya, Terdakwa mengantar dan meninggalkan Saksi
02041|Korban  Nur  Anggraeni  di  sebuah  rumah  yang  berada  di  dekat  Bandara
02042|Juanda Surabaya untuk ditampung yaitu makan dan tidur selama 1 (satu)
02043|malam;
02044|Menimbang,  lebih  lanjut  pada  tanggal  12  Juni  2023  sekira  pukul
02045|04.00  WIB,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  oleh  orang  yang
02046|menampung Saksi Korban Nur Anggraeni ke Bandara Juanda Surabaya dan
02047|mengatakan akan memberangkatkan Saksi Korban Nur Anggraeni ke Batam,
02048|selanjutnya pada tanggal 12 Juni 2023 sekira pukul 05.45 WIB, Saksi Korban
02049|Nur Anggraeni berangkat menuju Batam menggunakan pesawat lalu turun di
02050|Bandara Batam, pada tanggal 12 Juni 2023 sekira pukul 09.45 WIB Saksi
02051|Korban Nur Anggraeni dijemput oleh seseorang yang tidak Saksi Korban Nur
02052|Anggraeni  kenal,  lalu  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  oleh  orang
02053|tersebut ke Pelabuhan Batam dan orang tersebut menyuruh Saksi Korban
02054|Nur Anggraeni naik Kapal Feri, orang tersebut mengatakan kepada Saksi
02055|Korban Nur Anggraeni apabila nanti ditanya Petugas Imigrasi Saksi Korban
02056|Nur Anggraeni harus mengatakan bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni ke
02057|Malaysia untuk berkunjung 3 (tiga) sampai 4 (empat) hari;
02058|Menimbang,  lebih  lanjut  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  sampai  di
02059|Pelabuhan Malaysia pada tanggal 12 Juni 2023 sekira pukul 15.00 WIB dan
02060|dijemput oleh seseorang yang tidak dikenal dengan mengendarai mobil, lalu
02061|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  oleh  seseorang  tersebut  ke  rumah
02062|susun,  selanjutnya  pada  tanggal  14  Juni  2023  sekira  pukul  23.00  waktu
02063|Hal. 49 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
02064|
02065|Malaysia  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  penjaga  Warga  Negara
02066|Malaysia  ke  rumah  majikan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  yang  bernama
02067|Saudara Zahari, beralamat di Bandar Bukit Pucung BP 22 No. 77 Malaysia,
02068|pada saat berada di Malaysia, Saksi Korban Nur Anggraeni menghubungi
02069|Saksi  Aril  Wibisono  dan  Saksi  Siti  Komsiyatin,  dengan  maksud  untuk
02070|menanyakan janji bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni akan diberikan uang
02071|saku sejumlah Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah) apabila sudah berangkat ke
02072|Malaysia, namun WhatsApp Saksi Korban Nur Anggraeni tidak dibalas dan
02073|nomor Saksi Korban Nur Anggraeni diblokir, hingga akhirnya Saksi Korban
02074|Nur Anggraeni menanyakan ke majikan Saksi Korban Nur Anggraeni akan
02075|tetapi  majikan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  marah  –  marah  sambil
02076|mengatakan “kerja yang bener jangan tanya gaji” dan kemudian membawa
02077|paspor  milik  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni,  bahwa  Saksi  Korban  Nur
02078|Anggraeni bekerja di rumah Saudara Zahari selama 6 (enam) bulan;
02079|Menimbang, lebih lanjut pada saat berada di Malaysia, Saksi Korban
02080|Nur Anggraeni sempat berkenalan dengan Saudari Isti yang mana Saudari
02081|Isti dan suaminya membantu Saksi Korban Nur Anggraeni untuk keluar dari
02082|rumah majikan Saksi Korban Nur Anggraeni yang bernama Saduara Zahari
02083|tersebut,  Saudari  Isti  menyarankan  kepada  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni
02084|untuk mencari kerja serabutan dan nantinya pulang ke Indonesia dengan
02085|cara Pengampunan Repatriasi Migran Malaysia, kemudian Saksi Korban Nur
02086|Anggraeni  mencari  pekerjaan  serabutan  dengan  bekerja  di sebuah  kedai
02087|atau di warung sebagai pembantu cuci piring dan telah bekerja selama 4
02088|(empat) bulan, sekira pada bulan Februari 2024 Saksi Korban Nur Anggraeni
02089|sudah  mengumpulkan  uang  untuk  membuat  SPLP  (Surat  Perjalanan
02090|Laksana Paspor) dengan dibantu oleh KBRI Malaysia pulang ke Indonesia
02091|dengan  SPLP  atau  paspor  tendang  (paspor  sekali  jalan)  dan  sampai  di
02092|Indonesia sekira pada tanggal 30 Mei 2024, setibanya di Indonesia Saksi
02093|Korban Nur Anggraeni mencari Saksi Aril Wibisono dan meminta kepastian
02094|terkait upah yang belum dibayarkan namun Saksi Aril Wibisono menghilang;
02095|Menimbang, bahwa Saksi Yayuk Puji Rahayu, Saksi Siti Komsiyatin,
02096|Terdakwa  tidak  juga  memberikan  upah  atau  gaji  karena  telah
02097|memberangkatkan dan juga memperkerjakan Saksi Korban Nur Anggraeni di
02098|Malaysia, Saksi Korban Nur Anggraeni mengetahui Saksi Yayuk Puji Rahayu,
02099|Saksi Aril Wibisono, Saksi Siti Komsiyatin dan Terdakwa tidak memiliki ijin
02100|memberangkatkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) namun karena
02101|Saksi Korban Nur Anggraeni lagi terhimpit ekonomi dengan terpaksa Saksi
02102|Korban Nur Anggraeni akhirnya berangkat ke Malaysia, Saksi Korban Nur
02103|Hal. 50 dari 57 hal. Putusan Nomor 149/Pid.Sus/2025/PN Blt
02104|
02105|Anggraeni  tidak  mendapatkan  pelatihan  sebelum  diberangkatkan  ke
02106|Malaysia,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  tidak  diwawancarai  oleh  majikan
02107|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  dan  sebelum  berangkat ke  Malaysia,  Saksi
02108|Korban Nur Anggraeni tidak pernah menandatangani surat perjanjian kerja
02109|atau kontrak kerja dengan Saksi Aril Wibisono;
02110|Menimbang, bahwa di persidangan Ahli Ganjar Ardiansyah, S.Tr.IM.
02111|menerangkan pada pokoknya persyaratan WNI untuk bekerja ke luar negeri
02112|antara lain KTP asli, KK asli, akta kelahiran / ijazah / buku nikah / surat
02113|baptis,  serta  harus  melampirkan  surat  rekomendasi  dan  ID  CPMI  dari
02114|Disnaker,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  pernah  membuat  paspor  non-
02115|elektronik di Kantor Imigrasi Klas II Non TPI Blitar yang dikeluarkan tanggal
02116|31 Maret 2023, selanjutnya berdasarkan data SIMKIM, tujuan pembuatan
02117|paspor oleh Saksi Korban Nur Anggraeni adalah untuk wisata ke Malaysia,
02118|bukan  untuk  bekerja  yang  mana  untuk  wisata  ke  Malaysia  tidak
02119|membutuhkan visa, namun jika untuk bekerja harus menggunakan Visa Kerja
02120|yang  dikeluarkan  oleh  Kedutaan  Malaysia,  selanjutnya  penggunaan  Visa
02121|Turis tidak dapat dipergunakan untuk bekerja ke luar negeri, apabila ingin
02122|bekerja  secara  legal  di  Malaysia,  maka  harus  mengurus  Visa  Kerja  di
02123|Kedutaan Malaysia, negara – negara ASEAN memang memiliki kebijakan
02124|bebas visa untuk wisata, namun tidak untuk bekerja, bahwa Saksi Korban
02125|Nur Anggraeni dapat dikategorikan sebagai Pekerja Migran Indonesia Non-
02126|Prosedural karena  menggunakan  paspor  dengan  tujuan  wisata  dan