06037|Cabang PT. NSP Kota Malang dan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. NSP
06038|(pusat)  menyetujuinya  sebagaimana  Surat  Keputusan  Nomor  :  005/NSP/I/2024
06039|tanggal 30 Januari 2024, yang menunjuk :
06040|1. Dian Permana Putra : Kepala Kantor Cabang Kota Malang.
06041|2. Alti Baiquniati : Staf Administrasi. 
06042|3. Deny Purwanto : Staf Operasional.
06043|Selanjutnya atas usulan tersebut kemudian didaftarkan ke Dinas Tenaga Kerja
06044|dan  Transmigrasi  Provinsi  Jawa  Timur  sehingga  terbit  Surat  Nomor  :
06045|500.15/031/KPTS/DU/108.3/2024  Tentang  Daftar  Ulang  Ijin  Operasional
06046|Kantor Cabang Pelaksana Penempatan Pekerja Migran Indonesia PT. Nusa
06047|Sinar Perkasa tanggal 05 Februari 2024.
06048|
06049|          Bahwa proses selanjutnya setelah Daftar Ulang Ijin Operasional Kantor
06050|Cabang terbit adalah PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Cabang Malang harus mengisi
06051|dan mengupload dokumen terkait ke sistem perizinan berusaha yang terintegrasi
06052|secara  elektronik  /  Online  Single  Submission  (OSS),  dan  dalam  perjalanannya
06053|dikarenakan adanya kekurangan dokumen/data yaitu status Persetujuan Kesesuaian
06054|Kegiatan Pemanfaatan Ruang (PKKPR) ditolak, maka oleh system Online Single
06055|Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA  BERBASIS  RISIKO  IZIN  :
06056|81202112417390008 izin baru terbit pada tanggal 15 November 2024.
06057|            Bahwa  kemudian  sejak  bulan  Pebruari  2024  (sebelum  PERIZINAN
06058|BERUSAHA BERBASIS RISIKO PT. NSP Cabang Kota Malang terbit / masih ditolak),
06059|Saksi Hermin Naning Rahayu bersama-sama dengan saksi Dian Permana Putra dan
06060|Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade, dengan menggunakan ID Perusahaan Penempatan
06061|Pekerja Migran Indonesia (P3MI) PT. NSP Pusat yang Saksi Hermin Naning Rahayu
06062|minta  sebelumnya  kepada  saksi  Erni  Njomin  untuk  digunakan  setelah  ijin  terbit,
06063|kemudian  menggunakan  ID  tersebut  untuk  melakukan  proses  perekrutan  sampai
06064|dengan  penempatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI). Proses  perekrutan
06065|dilakukan dengan mencari dan menyiapkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
06066|yaitu dengan beberapa cara diantaranya Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
06067|datang  sendiri  menemui  Saksi  Hermin  Naning  Rahayu,  dapat  melalui  Pekerja
06068|Lapangan (PL), dari media sosial atau dikenalkan oleh agency langsung, selanjutnya
06069|Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) melakukan pendaftaran kemudian dilakukan
06070|medical check up dan setelah didapatkan kondisi Calon Pekerja Migran Indonesia
06071|(CPMI)  dalam  keadaan  fit  maka  yang  CPMI  tersebut  diajukan  untuk  menjalani
06072|pendidikan di Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Pertiwi Pejuang Indonesia, bagi Calon
06073|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) pemula dimasukkan di LPK selama 3 (tiga) bulan
06074|untuk mendapat Sertifikat Uji Kompetensi dan setelah mendapatkan Sertifikat Uji
06075|Kompetensi  maka  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  menunggu  Visa
06076|keberangkatan turun yang diurus oleh Saksi Hermin Naning Rahayu bersama dengan
06077|Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade dengan menggunakan nama PT. NSP Cabang Kota
06078|Malang. Proses penempatan dilakukan dengan negera tujuan hongkong diantaranya
06079|telah dilakukan  untuk saksi  Dona Fasilatun dengan  nomor  booking  penerbangan
06080|36277962289  penerbangan  dari  Surabaya  dengan  tujuan  Hongkong,  saksi  Ana
06081|Sundari  dengan  nomor  booking  penerbangan  36408019254  penerbangan  dari
06082|Surabaya  dengan  tujuan  Hongkong,  Saksi  Sriningsih  dengan  nomor  booking
06083|penerbangan 3684090858.
06084|          Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja
06085|Migran Indonesia (SIP3MI) dengan nomor NIB : 8120211241739 tersebut adalah atas
06086|nama PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat yang beralamatkan di Taman Palem
06087|Lestari Roko Pelangi Blokk C No 38 Kel. Cengkareng Barat Kec. Cengkareng Jakarta
06088|
06089|Barat hanya ada 4 (empat) cabang lain yaitu di Cirebon (KBLI 78102), Tulungagung
06090|(KBLI  78102),  Brebes  (KBLI  78102),  dan  juga  pusat  Cengkareng  (KBLI  78102)
06091|sedangkan untuk Kantor Cabang Malang masih belum ada.
06092|Bahwa setiap kegiatan Saksi Hermin Naning Rahayu berupa melakukan perekrutan
06093|CPMI,  menjalankan  pelatihan  melalui  LPK  dan  melakukan  pemberangkatan  ke
06094|negara  Hongkong  dengan  menggunakan  ID  /  akun  milik  PT.  NSP  Pusat  tanpa
06095|sepengetahuan  saksi  Erni  Njomin  selaku  Direktur  Utama  PT.  NSP  Pusat.  yang
06096|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas tidak
06097|sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan.
06098|Bahwa kegiatan pada PT NSP Cabang Malang yang dilakukan saksi Dian Permana
06099|Putra  dan  Terdakwa  Alti  Baiquniati  atas  perintah  Saksi  Hermin  Naning  Rahayu,
06100|dimana Saksi Hermin Naning Rahayu merupakan orang perorangan dan bukanlah
06101|bagian  dari  PT.  Nusa  Sinar  Perkara  (NSP)  Cabang  Kota  Malang,  Saksi  Hermin
06102|Naning Rahayu juga tidak memiliki surat penunjukan dari Asia International Agency
06103|Company  dan  kegiatan  Saksi  Hermin  Naning  Rahayu  tanpa  sepengetahuan  dan
06104|tanpa ijin dari Dinas Tenaga Kerja di Indonesia, yang mana saksi Dian Permana
06105|Putra  selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar  Perkasa  (NSP)  Kota  Malang  tidak
06106|melaksanakan tugas sebagaimana mestinya diantaranya:
06107|- Selaku sopir yang mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
06108|saat akan melakukan PAP/ pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat
06109|bekerja di Luar Negeri;
06110|- Mengantar Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) ke Bandara Juanda
06111|Surabaya yang sudah mendapatkan job order/majikan di Hongkong;
06112|- Menjemput Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)yang akan datang ke
06113|PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota Malang, distasiun atau di Terminal
06114|Arjoasri.
06115|Sedangkan Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade mengurusi seluruh administrasi terkait
06116|dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran siap kerja ke Dinas
06117|Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS pra, sertifikat uji
06118|kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda bagi CPMI yang
06119|tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap Saksi Hermin Naning Rahayu
06120|menyuruh Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra untuk
06121|mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil milik Saksi
06122|Hermin Naning Rahayu.
06123|        Menimbang,bahwa berdasarkan keterangan ahli pidana Dr. Lucky Endrawati
06124|SH., MH., yang diberikan didepan persidangan menerangkan bahwa berdasarkan
06125|asas Lex Specialis Sistematis yang mana perbuatan Saksi Hermin Naning Rahayu
06126|berupa  melakukan  kegiatan  perekrutan  dan  penempatan  Calon  Pekerja  Migran
06127|
06128|Indonesia  (CPMI)  dengan  menggunakan  PT.  NSP  Cabang  Malang  yang  belum
06129|melengkapi  izin  melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN
06130|BERUSAHA BERBASIS  RISIKO  pada  Dinas  Tenaga  Kerja  Provinsi  Jawa  Timur
06131|merupakan  tindak  pidana  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  sebagaimana
06132|dimaksud dalam ketentuan pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun
06133|2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP .
06134|         Menimbang,bahwa berdasarkan keputusan Lembaga Perlindungan Saksi dan
06135|Korban  (LPSK)  nomor  A.0108.R/KEP/SMP-LPSK/3  tahun  2025  tentang  Penilaian
06136|Ganti Rugi tanggal 24 Maret 2025, yang pada pokoknya menerangkan bahwa LPSK
06137|telah memberikan penilaian Restitusi sebesar Rp. 16.666.837,00 (enam belas juta
06138|enam  ratus  enam  puluh  enam  ribu  delapan  ratus  tiga  puluh  tujuh  rupiah)  yang
06139|dibebankan kepada Saksi Hermin Naning Rahayu untuk dibayarkan kepada para
06140|korban  (Ana  Sundari,  Dona  Fasilatun,  Sriningsih,  Wantini,  Riyawati  dan  Sri
06141|Rubekti).bahwa  seseorang  (Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu)  yang  statusnya  tidak  /
06142|bukan karyawan di Perusahan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) (dalam
06143|hal  ini  PT.  NSP  Cabang  Malang),  dan  orang  tersebut  jug a tidak  memiliki  surat
06144|penunjukan dari Perusahan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI), maka
06145|orang tersebut tidak memiliki hak untuk menempatkan Penempatan Pekerja Migran
06146|(PMI) untuk bekerja di Luar Negeri sebagaimana Pasal 69 UU No 18 tahun 2017
06147|tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,  orang/perseorangan  dilarang
06148|melaksanakan penempatan PMI.
06149|Dalam  hal  ini  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu  sebagai  orang  yang  mengendalikan
06150|seluruh  kegiatan  di  PT.  NSP  Cabang  Malang  mulai  dari  proses  perekrutan,
06151|pengurusan dokumen, pendidikan, pelatihan, penampungan serta kegiatan lainnya,
06152|yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati
06153|selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr. Hermin Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian
06154|Permana Putra mendapatkan gaji dan bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning
06155|Rahayu.
06156|         Menimbang dengan demikian unsur “ Yang melaksanakan penempatan
06157|pekerja migran Indonesia ” telah terbukti secara sah dan meyakinkan menurut
06158|hukum
06159|3.Unsur “Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta melakukan” 
06160|    Menimbang, bahwa unsur “Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta
06161|melakukan” dapat dipahami sebagai bentuk tindakan ikut serta dalam melakukan
06162|peristiwa tindak pidana. Unsur “yang melakukan” berarti bertindak melawan hukum
06163|untuk  melakukan  suatu  tindak  pidana.  Unsur  “menyuruh  melakukan”  berarti
06164|memberikan  instruksi  atau  perintah  kepada  seseorang  untuk  melakukan  suatu
06165|
06166|peristiwa tindak pidana. Selanjutnya unsur “turut serta melakukan” dapat dipahami
06167|bahwa orang atau pelaku ikut andil dalam melakukan tindakan perbuatan pidana. 
06168|Di dalam KUHP ada 2 (dua) bentuk penyertaan yaitu: 
06169|1.   Para Pembuat (dader) Pasal 55 KUHP , adalah: 
06170|a. Yang melakukan (pleger); 
06171|b. Yang menyuruh melakukan (doen pleger); 
06172|c. Yang turut serta melakukan (mede pleger); 
06173|d. Yang sengaja menganjurkan (uitlokker). 
06174|2.   Pembuat Pembantu (madeplichtigheid) Pasal 56 KUHP adalah: 
06175|a. Pembantu pada waktu kejahatan dilakukan ; 
06176|b. Pembantu sebelum kejahatan dlakukan. 
06177|Demikian ini dapat diketahui, siapa-siapa yang dapat membuat delik dan siapa
06178|saja yang terlibat dalam terwujudnya tindak pidana: 
06179|1.   Pembuat tunggal (dader) dengan kriteria: 
06180|a. Dalam mewujudkan tindak pidana tidak ada keterlibatan orang lain baik
06181|secara fisik maupun psikis; 
06182|b. Melakukan perbuatan yang telah memenuhi unsur-unsur dalam undang-
06183|undang. 
06184|2. Para Pembuat terdapat 4 (empat) bentuk yaitu yang melakukan (pleger);
06185|yang menyuruh melakukan (doenpleger); yang turut serta melakukan
06186|(medepleger); dan yang sengaja menganjurkan (uitlokker);
06187|3.  Pembuat Pembantu, yaitu: pembantu pada waktu kejahatan dilakukan
06188|dan Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
06189|Menimbang,  Bahwa  secara  teoritis  dan  normatif di  atas  dihubungkan
06190|dengan fakta-fakta hukum yang terungkap dalam persidangan yang diperoleh dari
06191|keterangan saksi Dona Fasilatun, Wantini, Rahayu Lestari, Hanifah, Lydia Supriatin,
06192|Ana Sundari, Riyawati  Rayik, Purwadi, Noor Rahayu Agustinawati, Ida Pramono,
06193|Erni Njomin, Alti Baiquniati, Dian Permana Putra dan Yahya, keterangah ahli yaitu
06194|Dr.  Lucky  Endrawati,  Muhammad  Ridho  Amrullah,  Titis  Wulandari,  Gunawan
06195|Nahrawi  dan  Zulkarnain  S.H.,  M.H. ,  surat,  petunjuk  dan  keterangan  terdakwa,
06196|didukung  dengan  barang  bukti  yang  disita  secara  sah  menurut  hukum,  pada  
06197|pokoknya sebagai berikut :
06198|           Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta dipersidangan,b ahwa terdalwa
06199|ditangkap karena  turut Serta melakukan Tindak Pidana Orang perseorangan yang
06200|melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia.  Yaitu  terdakwa  yang
06201|mengurusi administrasi tentang proses CPMI dari awal proses perekrutan hingga
06202|penempatan CPMI ke negara Hongkong.  ALTI BAIQUNIATI juga tercatat sebagai
06203|karyawan (stas Administrasi) pada PT. NSP Cabang Malang yang mana setelah
06204|dilakukan  pemeriksaan  PT.  NSP  Cabang  Malang  yang  belum  melengkapi  izin
06205|melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA
06206|BERBASIS RISIKO pada Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur  sehingga  yang
06207|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas tidak
06208|
06209|sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan yakni ketentuan pasal 81 Jo
06210|pasal  69  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja
06211|Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  dan  Sdr. Hermin Naning Rahayu
06212|sebagai orang yang mengendalikan seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang
06213|mulai  dari  proses  perekrutan,  pengurusan  dokumen,  pendidikan,  pelatihan,
06214|penampungan serta kegiatan lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku
06215|Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr.
06216|Hermin Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan
06217|bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu  dan Sdr. Dian Permana Putra
06218|selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar  Perkasa  (NSP)  Kota  Malang  tidak
06219|melaksanakan  tugas  sebagaimana  mestinya  diantaranya  ,Selaku  sopir  yang
06220|mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) saat akan melakukan PAP/
06221|pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat bekerja di Luar Negeri ,mengantar Calon
06222|Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  ke  Bandara  Juanda  Surabaya  yang  sudah
06223|mendapatkan  job  order/majikan  di  Hongkong ,menjemput  Calon  Pekerja  Migran
06224|Indonesia (CPMI) yang akan datang ke  PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota
06225|Malang,  distasiun  atau  di  Terminal  Arjoasri  dan  terdakwa   mengurusi  seluruh
06226|administrasi terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran
06227|siap kerja ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS
06228|pra, sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
06229|bagi CPMI yang tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap terdakwa
06230|menyuruh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra untuk
06231|mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil milik Sdr.
06232|Hermin  Naning  Rahayu,Sdr.  Dian  Permana  Putra  dan  terdakwa   dalam  bekerja
06233|sehari-harinya diperintah oleh Sdr. Hermin Naning Rahayu serta seluruh CPMI yang
06234|datang  ke  PT.  NSP Cabang  Malang  beranggapan  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu
06235|Adalah pemilik dari PT. NSP Cabang Malang.
06236|
06237|        Menimbang,  Dengan  demikian  unsur  “Yang  melakukan,  menyuruh
06238|melakukan,  dan  turut  serta  melakukan”  telah  terbukti  secara  sah  dan
06239|meyakinkan menurut hukum.
06240|Menimbang, bahwa dalam pembelaannya Penasihat Hukum  para Terdakwa
06241|pada  pokoknya  berpendapat  Terdakwa  tidak  terbukti  melakukan  perbuatan
06242|memenuhi unsur tindak pidana dan/atau tidak melakukan tindak pidana sebagaimana
06243|dimaksud pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang
06244|Pelindungan Pekerja Migran Indonesia  Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  dan
06245|melepaskan T erdakwa oleh karena itu dari segala tuntutan  (ontslag
06246|
06247|rechtsvervolging) dan memulihkan harkat, martabat serta nama baik
06248|T erdakwa dalam kedudukan kemampuan serta keadaan semula;
06249|Menimbang,  bahwa  terhadap  pembelaan  Penasihat  Hukum  Terdakwa
06250|tersebut  Majelis  Hakim  menilai  bahwa  berdasarkan  fakta  hukum  yang  diperoleh
06251|dalam pemeriksaan di persidangan dari persesuaian alat bukti sebagaimana telah
06252|disebutkan  Terdakwa  terbukti  turut  Serta  melakukan  Tindak  Pidana  Orang
06253|perseorangan  yang  melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia.  Yaitu
06254|terdakwa yang  mengurusi  administrasi  tentang  proses  CPMI  dari  awal  proses
06255|perekrutan hingga penempatan CPMI ke negara Hongkong. ALTI BAIQUNIATI juga
06256|tercatat sebagai karyawan (stas Administrasi) pada PT. NSP Cabang Malang yang
06257|mana  setelah  dilakukan  pemeriksaan  PT.  NSP  Cabang  Malang  yang  belum
06258|melengkapi  izin  melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN
06259|BERUSAHA BERBASIS  RISIKO  pada  Dinas  Tenaga  Kerja  Provinsi  Jawa  Timur
06260|sehingga yang dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut
06261|diatas tidak sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan yakni ketentuan pasal
06262|81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja
06263|Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  dan  Sdr. Hermin Naning Rahayu
06264|sebagai orang yang mengendalikan seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang
06265|mulai  dari  proses  perekrutan,  pengurusan  dokumen,  pendidikan,  pelatihan,
06266|penampungan serta kegiatan lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku
06267|Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr.
06268|Hermin Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan
06269|bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu  dan Sdr. Dian Permana Putra
06270|selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar  Perkasa  (NSP)  Kota  Malang  tidak
06271|melaksanakan  tugas  sebagaimana  mestinya  diantaranya  ,Selaku  sopir  yang
06272|mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) saat akan melakukan PAP/
06273|pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat bekerja di Luar Negeri ,mengantar Calon
06274|Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  ke  Bandara  Juanda  Surabaya  yang  sudah
06275|mendapatkan  job  order/majikan  di  Hongkong ,menjemput  Calon  Pekerja  Migran
06276|Indonesia (CPMI) yang akan datang ke  PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota
06277|Malang,  distasiun  atau  di  Terminal  Arjoasri  dan  terdakwa   mengurusi  seluruh
06278|administrasi terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran
06279|siap kerja ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS
06280|pra, sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
06281|bagi  CPMI  yang  tidak  jadi  berangkat  dan  setelah  persyaratan  lengkap  terdakwa