00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 938/Pid.Sus/2025/PN Kis
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Kisaran
00008|
00009|Pengadilan  Negeri  Kisaran  yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa:
00012|
00013|MHD FADHIL AL ZHAHIR LUBIS BIN SAFARUDIN
00014|
00015|Riau
00016|
00017|21 Tahun/5 Juni 2004
00018|
00019|Laki-laki
00020|
00021|Indonesia
00022|
00023|6. Tempat tinggal :  Jln  Yos  Sudarso  LK  III  RT  000/000  Kelurahan
00024|Perjuangan Kecamatan Teluk Nibung Kota Tanjung
00025|Balai Sumatera Utara
00026|
00027|Islam
00028|
00029|Wiraswasta
00030|
00031|Terdakwa Mhd Fadhil Al Zhahir Lubis Bin Safarudin ditangkap pada
00032|tanggal 25 September 2025
00033|
00034|Terdakwa  Mhd  Fadhil  Al  Zhahir  Lubis  Bin  Safarudin  ditahan  dalam
00035|tahanan rutan oleh: 
00036|1. Penyidik sejak tanggal 25 September 2025 sampai dengan tanggal 14
00037|Oktober 2025 
00038|2. Penyidik Perpanjangan Oleh Penuntut Umum sejak tanggal 15 Oktober
00039|2025 sampai dengan tanggal 23 November 2025 
00040|3. Penuntut  Umum  sejak  tanggal  20  November  2025  sampai  dengan
00041|tanggal 9 Desember 2025 
00042|4. Hakim  Pengadilan  Negeri  sejak  tanggal  3  Desember  2025  sampai
00043|dengan tanggal 1 Januari 2026 
00044|5. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Oleh Ketua Pengadilan Negeri
00045|sejak tanggal 2 Januari 2026 sampai dengan tanggal 2 Maret 2026 
00046|6. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Pertama  Oleh  Ketua
00047|Pengadilan  Tinggi  Medan  sejak  tanggal  3  Maret  2026  sampai  dengan
00048|tanggal 1 April 2026 
00049|7. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Kedua Oleh Ketua Pengadilan
00050|Tinggi Medan sejak tanggal 2 April 2026 sampai dengan tanggal 1 Mei 2026
00051|
00052|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00053|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00054|1. Menyatakan  Terdakwa  MHD  FADHIL  AL  ZHAHIR  LUBIS  BIN
00055|SAFARUDIN bersalah  turut  serta  melakukan  tindak  pidana  membawa
00056|Warga Negara Indonesia keluar wilayah negara Republik Indonesia  dengan
00057|maksud  untuk dieksploitasi diluar wilayah negara Republik Indonesia yang
00058|membantu  atau  melakukan  percobaan  untuk  melakukan  tindak  pidana
00059|perdagangan orang, sebagaimana dalam Dakwaan Kesatu Pasal 4 Jo Pasal
00060|10 UU RI No. 21 tahun 2007 tentang Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo
00061|Pasal 20 huruf C UU RI No. 1 Tahun 2023 tentang KUHP Jo UU RI No. 1
00062|Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana;
00063|2. Menyatakan  Terdakwa  MHD  FADHIL  AL  ZHAHIR  LUBIS  BIN
00064|SAFARUDIN  dihukum  pidana  penjara  selama  7  (tujuh)  Tahun  dengan
00065|dikurangkan  selama  Terdakwa  berada  dalam  masa  penangkapan  dan
00066|penahanan dengan  perintah  Terdakwa  tetap berada dalam tahanan  dan
00067|Pidana  Denda  sebesar  Rp  1.000.000.000  (satu  milyar  rupiah),  dengan
00068|ketentuan  apabila  dalam  waktu  30  (tiga  puluh)  hari  pidana  denda  tidak
00069|dibayar,  maka  harta  kekayaan  atau  pendapatan  Terdakwa  disita  dan
00070|dilelang oleh Jaksa untuk melunasi pidana denda yang tidak dibayar, dan
00071|apabila penyitaan dan pelelangan kekayaan atau pendapatan tersebut tidak
00072|cukup  atau  tidak  memungkinkan  untuk  dilaksankan, pidana  denda  yang
00073|
00074|tidak  dibayar  tersebut  diganti  dengan  pidana  penjara  pengganti  denda
00075|selama 190 (seratus sembilan puluh) hari kurungan;
00076|3. Menyatakan barang bukti berupa :
00077|1. 1 (satu) unit perahu tanpa nama warna biru GT 3 bermesin
00078|Hyundai 4 selinder;
00079|Dirampas untuk Negara
00080|2. 1 (satu) buah Handphone merk redmi 110 c warna hitam;
00081|Dirampas untuk dimusnahkan
00082|4. Menetapkan  agar  terdakwa  membayar  biaya  perkara  sejumlah  Rp.
00083|5.000,- (lima ribu rupiah) 
00084|
00085|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00086|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan  NOMOR REGISTER PERKARA :
00087|PDM -3583/Kisar/Eku.2/11/2025 tanggal 20 November 2025 sebagai berikut: 
00088|KESATU
00089|Bahwa terdakwa bersama sama dengan PIYAN (DPO) pada hari Rabu
00090|tanggal  24  September  2025  atau  setidak-tidaknya  pada  suatu  waktu  dalam
00091|bulan September tahun 2025 bertempat di Wilayah Perairan Tanjung Balai Kab
00092|Asahan Propinsi Sumatera Utara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
00093|masih  termasuk  dalam  daerah  hukum  Pengadilan  Negeri  Kisaran,  “yang
00094|melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta melakukan
00095|tindak pidana  membawa Warga Negara Indonesia keluar wilayah negara
00096|Republik Indonesia  dengan maksud  untuk dieksploitasi diluar wilayah
00097|negara Republik  Indonesia  yang membantu atau melakukan percobaan
00098|untuk  melakukan  tindak pidana perdagangan orang  ”, perbuatan tersebut
00099|dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut: 
00100|- Bermula saksi Ahmad Fauzi Bin Ahwani (Alm) bersama dengan saksi
00101|Faisal Bin Arpin memperoleh informasi dari masayarakat bahwa Kapal PMI
00102|(Pekerja Migran Ilegal) akan berangkat dari Silo Baru, Kec. Silau Laut, Kab.
00103|Asahan, Sumatera Utara menuju negara Malaysia. Kemudian Tim KP. Lory -
00104|3018 melaksanakan  penyelidikan di  pintu muara sungai Silo Baru, Kec.
00105|Silau Laut, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Sekitar pukul 02.20 WIB tim KP.
00106|Lory - 3018 melihat adanya pergerakan kapal yang dicurigai tersebut di
00107|
00108|sungai  Silo  Baru,  Kec.  Silau  Laut,  Kab.  Asahan,  Sumatera  Utara.
00109|Selanjutnya  pada  pukul  02.25  Komandan  KP.  Lory  -  3018  menerima
00110|informasi  dari  tim  KP.  Lory  -  3018  bahwa  kapal  yang  membawa  PMI
00111|(Pekerja Migran Ilegal) tersebut sudah berangkat dari Silo Laut, Kec. Silau
00112|Baru, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Pada pukul 03.00 WIB KP. Lory - 3018
00113|tolak dari dermaga Panton Bagan Asahan menuju posisi kapal yang terduga
00114|membawa PMI. Pada pukul 04.55 WIB KP. Lory - 3018 yang menyalakan
00115|lampu rotator dan memberikan peringatan menggunakan lampu sorot ke
00116|kapal yang diduga membawa PMI (Pekerja Migran Ilegal) lalu 2 ABK kapal
00117|terduga  melompat  ke  laut.  KP.  Lory-3018  sempat  melakukan  pencarian
00118|tetapi tidak ditemukan. Pada sekitar pukul 06.20 WIB Pada posisi 3°06'.799"
00119|N - 99°50'.230" E KP. LORY - 3018 melakukan pemeriksaan terhadap kapal
00120|Tanpa  Nama  GT.  3  jenis  kapal  ikan  diperairan  Tanjung  Balai  Asahan,
00121|Setelah  dilakukan  pemeriksaan,  ditemukan  29  orang  TKI  Ilegal  tanpa
00122|dokumen  (9  kewarganegaraan  Bangladesh,  19  kewarganegaraan
00123|Indonesia,  1  bayi)  dan  1  terdakwa  selaku  Tekong  Kapal  yang  akan
00124|berangkat ke Malaysia. selanjutnya KP. Lory-3018 melakukan Pengawalan
00125|terhadap  kapal  tanpa  nama  tersebut  beserta  penumpang  ke  dermaga
00126|Panton Bagan Asahan. Pada Pukul 09.00 WIB KP. Lory - 3018 tiba dan
00127|sandar di dermaga Panton Bagan Asahan bersama Kapal pembawa PMI
00128|(Pekerja  Migran  Ilegal).  Selanjutnya  sekira  pukul  Pukul  13.30  WIB
00129|mendapatkan  informasi  tentang  penemuan  Jenazah  Pria  tanpa  identitas
00130|yang  merupakan  ABK  membawa  PMI  (Pekerja  Migran  Ilegal)  tersebut.
00131|Selanjutnya pada pukul 14.40 WIB Jenazah tersebut dievakuasi bersama
00132|Tim Sar, Angkatan Laut, beserta warga di dermaga Panton Bagan Asahan,
00133|Kec. Tanjung Balai, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Selanjutnya terdakwa
00134|beserta  barang  bukti  di  amankan  dan  dibawa  ke  KP.  Lorry-3018  guna
00135|proses penyelidikan lebih lanjut.
00136|- Bahwa  perahu  yang  dipergunakan  sebagai  sarana  pengangkutan
00137|dan/atau untuk membawa para calon imigran ke Malaysia secara illegal
00138|(Non  procedural)  dan  tugas  terdakwa  di  atas  perahu  untuk  membantu
00139|proses  penjemputan,  mengarahkan  para  calon  pekerja  migran  untuk
00140|menaiki  perahu  dan  menata  duduk  para  calon  pekerja  berikut  dengan
00141|barang-barangnya  dan  terdakwa  akan  diberikan  upah  Rp.  1.000.000,-
00142|dalam sekali jalan membawa para pekerja migran ke Malaysia.
00143|- Berdasarkan keterangan saksi Rizky Andrean Situmorang Bin Taharudin
00144|Situmorang, saksi M. Reifan Al Kahfi Bin Jamaludin dan saksi Lasahira
00145|
00146|bahwa  terdakwa  yang  menjemput saksi-saksi  dan  calon  pekerja  migran
00147|lainnya  dan  terdakwa  yang  mengatur  posisi  duduk  pekerja  migran  saat
00148|menaikki ke perahu 
00149|- Berdasarkan keterangan  Ahli TPPO Yakni Dr Edi Yunara, SH. Mhum
00150|menerangkan berdasarkan uraian normatif dan fakta hukum yang ada dapat
00151|disimpulkan bahwa: 
00152|● Perbuatan tersangka bersama pihak lain telah memenuhi unsur
00153|tindak  pidana  perdagangan  orang  pada  tahap  percobaan  dan
00154|permufakatan jahat, sebagaimana diatur dalam Pasal 4 jo Pasal 10 UU
00155|No. 21 Tahun 2007. 
00156|● Unsur  proses,  cara,  dan  tujuan  (eksploitasi)  telah  terpenuhi
00157|secara yuridis, walaupun eksploitasi belum terjadi secara nyata karena
00158|prosesnya telah digagalkan oleh aparat penegak hukum. 
00159|● Tersangka dapat dimintai pertanggungjawaban sebagai pelaku
00160|turut  serta  dalam  tindak  pidana  perdagangan  orang,  sesuai  dengan
00161|ketentuan Pasal 55 KUHP. 
00162|Bahwa  perbuatan  terdakwa  telah  memenuhi  unsur-unsur  tindak  pidana
00163|perdagangan orang sebagaimana diatur dalam Pasal 2 jo Pasal 4 dan Pasal
00164|10 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak
00165|Pidana  Perdagangan  Orang  (TPPO).  Dalam  undang-undang  ini,  unsur
00166|pokok TPPO terdiri dari unsur perbuatan (proses), unsur cara (means), dan
00167|unsur tujuan (eksploitasi). 
00168|1) Unsur Perbuatan (Proses) 
00169|Unsur  ini  meliputi  perekrutan,  pengangkutan,  penampungan,
00170|pengiriman, pemindahan, atau penerimaan seseorang. 
00171|2) Unsur Cara (Means) 
00172|Unsur  ini  mencakup  cara-cara  seperti  penipuan,  penyalahgunaan
00173|kekuasaan atau  posisi rentan, penjeratan  utang, maupun pemberian
00174|bayaran atau manfaat.. 
00175|3) Unsur Tujuan (Eksploitasi). 
00176|Eksploitasi dalam UU TPPO tidak hanya mencakup eksploitasi seksual,
00177|tetapi juga eksploitasi tenaga kerja, kerja paksa, atau kondisi kerja yang
00178|tidak manusiawi. 
00179|Berdasarkan  analisis  di  atas,  ketiga  unsur  utama  tindak  pidana
00180|perdagangan orang telah terpenuhi secara yuridis. Walaupun para calon
00181|pekerja bersedia berangkat secara sukarela, persetujuan korban tidak
00182|menghapus unsur pidana TPPO apabila terdapat cara dan tujuan yang
00183|
00184|bersifat  melawan  hukum  atau  eksploitatif,  sesuai  prinsip  yang  diatur
00185|dalam Protokol Palermo dan diadopsi dalam UU No. 21 Tahun 2007. 
00186|Dengan  demikian,  dalam  pandangan  Ahli,  perbuatan  pihak  yang
00187|mengatur  dan  memfasilitasi  keberangkatan  para  calon  pekerja  ke
00188|Malaysia  secara  ilegal,  termasuk  pihak  yang  memberikan  arahan,
00189|menampung,  dan  mengirim,  telah  memenuhi  unsur  tindak  pidana
00190|perdagangan orang, dan dapat dipertanggungjawabkan secara pidana
00191|berdasarkan Pasal 4 jo Pasal 10 UU No. 21 Tahun 2007 tentang TPPO
00192|serta ketentuan penyertaan Pasal 55 KUHP. 
00193|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00194|dalam pasal 4 Jo pasal 10 UU RI No. 21 tahun 2007 tentang Tindak Pidana
00195|Perdagangan Orang Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP.
00196|ATAU
00197|KEDUA:
00198|Bahwa terdakwa bersama sama dengan PIYAN (DPO) pada hari Rabu tanggal
00199|24  September  2025  atau  setidak-tidaknya  pada  suatu  waktu  dalam  bulan
00200|September  tahun  2025  bertempat  di  Wilayah  Perairan  Tanjung  Balai  Kab
00201|Asahan Propinsi Sumatera Utara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
00202|masih  termasuk  dalam  daerah  hukum  Pengadilan  Negeri  Kisaran,  “yang
00203|melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta melakukan
00204|tindak  pidana  melaksanakan  penempatan  pekerja  migran  Indonesia
00205|sebagaimana  dimaksud  dalam  pasal  69  (orang  perseorangan  dilarang
00206|melaksanakan penempatan pekerja Migran Indonesia) ”, perbuatan tersebut
00207|dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut: 
00208|- Bermula saksi Ahmad Fauzi Bin Ahwani (Alm) bersama dengan saksi
00209|Faisal Bin Arpin memperoleh informasi dari masayarakat bahwa Kapal PMI
00210|(Pekerja Migran Ilegal) akan berangkat dari Silo Baru, Kec. Silau Laut, Kab.
00211|Asahan, Sumatera Utara menuju negara Malaysia. Kemudian Tim KP. Lory -
00212|3018 melaksanakan  penyelidikan di  pintu muara sungai Silo Baru, Kec.
00213|Silau Laut, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Sekitar pukul 02.20 WIB tim KP.
00214|Lory - 3018 melihat adanya pergerakan kapal yang dicurigai tersebut di
00215|sungai  Silo  Baru,  Kec.  Silau  Laut,  Kab.  Asahan,  Sumatera  Utara.
00216|Selanjutnya  pada  pukul  02.25  Komandan  KP.  Lory  -  3018  menerima
00217|informasi  dari  tim  KP.  Lory  -  3018  bahwa  kapal  yang  membawa  PMI
00218|(Pekerja Migran Ilegal) tersebut sudah berangkat dari Silo Laut, Kec. Silau
00219|Baru, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Pada pukul 03.00 WIB KP. Lory - 3018
00220|tolak dari dermaga Panton Bagan Asahan menuju posisi kapal yang terduga
00221|
00222|membawa PMI. Pada pukul 04.55 WIB KP. Lory - 3018 yang menyalakan
00223|lampu rotator dan memberikan peringatan menggunakan lampu sorot ke
00224|kapal yang diduga membawa PMI (Pekerja Migran Ilegal) lalu 2 ABK kapal
00225|terduga  melompat  ke  laut.  KP.  Lory-3018  sempat  melakukan  pencarian
00226|tetapi tidak ditemukan. Pada sekitar pukul 06.20 WIB Pada posisi 3°06'.799"
00227|N - 99°50'.230" E KP. LORY - 3018 melakukan pemeriksaan terhadap kapal
00228|Tanpa  Nama  GT.  3  jenis  kapal  ikan  diperairan  Tanjung  Balai  Asahan,
00229|Setelah  dilakukan  pemeriksaan,  ditemukan  29  orang  TKI  Ilegal  tanpa
00230|dokumen  (9  kewarganegaraan  Bangladesh,  19  kewarganegaraan
00231|Indonesia,  1  bayi)  dan  1  terdakwa  selaku  Tekong  Kapal  yang  akan
00232|berangkat ke Malaysia. selanjutnya KP. Lory-3018 melakukan Pengawalan
00233|terhadap  kapal  tanpa  nama  tersebut  beserta  penumpang  ke  dermaga
00234|Panton Bagan Asahan. Pada Pukul 09.00 WIB KP. Lory - 3018 tiba dan
00235|sandar di dermaga Panton Bagan Asahan bersama Kapal pembawa PMI
00236|(Pekerja  Migran  Ilegal).  Selanjutnya  sekira  pukul  Pukul  13.30  WIB
00237|mendapatkan  informasi  tentang  penemuan  Jenazah  Pria  tanpa  identitas
00238|yang  merupakan  ABK  membawa  PMI  (Pekerja  Migran  Ilegal)  tersebut.
00239|Selanjutnya pada pukul 14.40 WIB Jenazah tersebut dievakuasi bersama
00240|Tim Sar, Angkatan Laut, beserta warga di dermaga Panton Bagan Asahan,
00241|Kec. Tanjung Balai, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Selanjutnya terdakwa
00242|beserta  barang  bukti  di  amankan  dan  dibawa  ke  KP.  Lorry-3018  guna
00243|proses penyelidikan lebih lanjut.
00244|- Bahwa  perahu  yang  dipergunakan  sebagai  sarana  pengangkutan
00245|dan/atau untuk membawa para calon imigran ke Malaysia secara illegal
00246|(Non  procedural)  dan  tugas  terdakwa  di  atas  perahu  untuk  membantu
00247|proses  penjemputan,  mengarahkan  para  calon  pekerja  migran  untuk
00248|menaiki  perahu  dan  menata  duduk  para  calon  pekerja  berikut  dengan
00249|barang-barangnya  dan  terdakwa  akan  diberikan  upah  Rp.  1.000.000,-
00250|dalam sekali jalan membawa para pekerja migran ke Malaysia.
00251|- Berdasarkan  keterangan  Ahli Khalida  Elviera,  S.Psi  selaku  ASN  di
00252|BP3MI Sumatera  Utara selaku Ahli  Badan Perlindungan Pekerja Migran
00253|Indonesia (BP2MI) menerangkan bahwa  Calon pekerja migran Indoensia
00254|wajib mendapatkan perlindungan sebagaimana dinyatakan dalam  UU RI
00255|No. 18 tahun 2017 tentang perlindungan pekerja migran Indonesia dalam
00256|pasal 5 salah satunya menjelaskan bahwa Pekerja Migran Indonesia wajib
00257|Terdaftar dan memiliki nomor kepersertaan dan jaminan sosial . Sehingga
00258|Pekerja  Migran  Indonesia  sebelum  berangkat  wajib  mendaftakan  diri  di
00259|
00260|BPJS  Ketenagakerjaan  sehingga  mendapat  perlindungan  baik  sebelum
00261|berangkat, sedang berada di negara penempatan bahkan sesudah pulang
00262|dari negara penempatan dan perbuatan yang dilakukan oleh terdakwa telah
00263|melaksanakan  proses  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  secara
00264|nonprosedural dan  bertentangan  dengan  hukum  sebagaimana  dimaksud
00265|dengan  pasal  81  Jo  Pasal  69  UU  RI  Nomor  18  tahun  2017  tentang
00266|Pelindungan Pekerja Migran Indonesia
00267|- Adapun  terdakwa membawa korban ke Malaysia untuk bekerja tidak
00268|memiliki Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia. 
00269|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana