01369|diurus oleh Via di Cianjur; 
01370|- Bahwa pada hari Selasa tanggal 29 Oktober 2024 , Saksi Emyati alias Eem 
01371|dijemput oleh Terdakwa II. Agus Sujana Bin II di terminal Sukabumi menuju 
01372|rumah Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. Dawami  yang beralamat di 
01373|Kampung Cijoho, RT 001, RW 004, Desa Jambudipa, Kecamatan 
01374|Warungkondang, Kabupaten Cianjur; 
01375|- Bahwa Saksi Emyati alias Eem  telah berada di rumah Terdakwa I. Hj. Ipah 
01376|Saripah Binti H. Dawami  sejak hari Selasa tanggal 29 Oktober 2024  sampai 
01377|dengan tanggal 31 Oktober 2024; 
01378|- Bahwa pada tanggal 31 Oktober 2024, Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. 
01379|Dawami menyuruh Saksi Ami Amami untuk membawa Saksi Emyati alias 
01380|Eem ke rumah Saksi Diki Munawar  yang beralamat di Kampung Cijoho, RT 
01381|003, RW 005 , Desa Jambu Dipa, Kecamatan Warung Kondang, Kabupaten 
01382|Cianjur, oleh karena ada informasi bahwa ada penggerebekan yang 
01383|dilakukan oleh pihak kepolisian, sehingga Para Terdakwa  menitipkan Saksi 
01384|Emyati alias Eem di rumah Saksi Diki Munawar supaya aman; 
01385|
01386|- Bahwa tujuan Saksi Emyati alias Eem  berada di rumah Terdakwa I. Hj. Ipah 
01387|Saripah Binti H. Dawami  tersebut yaitu untuk menunggu jadwal 
01388|pemberangkatan atau penerbangan saksi ke Negara Irak; 
01389|- Bahwa persyaratan yang Saksi Emyati alias Eem  lengkapi untuk 
01390|pemberangkatan sebagai tenaga kerja ke Negara Irak ialah fotokopi KTP, 
01391|fotokopi Kartu Keluarga dan Paspor  yang keseluruhan  dokumen tersebut 
01392|sudah saksi berikan kepada Para Terdakwa; 
01393|- Bahwa sehubungan dengan Visa, S aksi Emyati alias Eem mengetahui telah  
01394|mendapatkan Visa  Elektronik dari Al ia dimana Alia mengirimkan foto Visa 
01395|tersebut kepada Saksi Emyati alias Eem pada tanggal 19 September 2024; 
01396|- Bahwa Para Terdakwa menerima uang dari calon majikan Saksi Emyati alias 
01397|Eem di Bagdad, Negara Irak melalui perantara A lia sejumlah 
01398|Rp47.000.000,00 (empat puluh tujuh juta rupiah) . Uang  sejumlah 
01399|Rp9.000.000,00 (sembilan juta rupiah) diserahkan ke pada Via dan uang 
01400|sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah) diserahkan kepada keluarga 
01401|Alia. Sementara untuk uang booking tiket ke Bagdad, Negara Irak sejumlah 
01402|Rp16.000.000,00 (enam belas juta rupiah) dan biaya handle  di bandara  
01403|sejumlah Rp8.000.000,00 (delapan juta ru piah) masih menunggu arahan Nur 
01404|dan Alia, akan tetapi uang booking dan biaya handle tersebut belum sempat 
01405|dipergunakan sehingga  keseluruhan sisa uang ialah sejumlah 
01406|Rp37.500.000,00 (tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah); 
01407|- Bahwa uang sisa pemberang katan Saksi Emyati alias Eem sejumlah 
01408|Rp37.500.000,00 (tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) tersebut  telah 
01409|dipergunakan oleh Para Terdakwa untuk kepentingan pribadi; 
01410|- Bahwa Saksi Emyati alias Eem  sudah mendapatkan uang fee yang diterima 
01411|dari Ida sejumlah Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah); 
01412|- Bahwa Saksi Emyati alias Eem rencananya akan diberangkatkan ke Bagdad, 
01413|Negara Irak pada hari Sabtu tanggal 02 November 2024 atau hari Minggu 
01414|tanggal 03 November 2024; 
01415|- Bahwa berdasarkan keterangan S aksi Herlan Davion di persidangan yang 
01416|keterangannya telah dibenarkan oleh Para Terdakwa menyatakan bahwa  
01417|Para Terdakwa merupakan pengurus dalam Yayasan Lembaga 
01418|Pemberdayaan dan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia (YLP3MI)  yang 
01419|mana Terdakwa II. Agus Sujana Bin II sebagai Wakil Ketua Pengurus, dan 
01420|Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. Dawami sebagai Penasihat di YLP3MI; 
01421|- Bahwa YLP3MI bergerak di bidang Sosial dan kemanusiaan khususnya 
01422|dalam mewujudkan Pekerja Migran Indonesia yang berkualitas, bermartabat, 
01423|
01424|dan terli ndunginya segala hak pekerja dan perlakuan hukum yang serta 
01425|pencegahan terjadinya tindak pidana penjualan orang, khususnya pekerja 
01426|migran sesuai ketentuan dan undang-undang yang berlaku; 
01427|- Bahwa YLP3M I tidak memilki izin dalam perekrutan, penampungan, dan 
01428|pemberangkatan pekerja migran Indonesia untuk bekerja di luar negeri, 
01429|hanya dalam pemberdayaan dan perlindungan pekerja migran Indonesia 
01430|saja; 
01431|
01432|Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim  akan 
01433|mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta  hukum tersebut di atas, 
01434|Terdakwa dapat dinyatakan terbukti melakukan tindak pidana sebagaimana 
01435|yang didakwakan Penuntut Umum; 
01436|Menimbang, bahwa Para Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum 
01437|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim d engan 
01438|memperhatikan fakta  hukum tersebut di atas memilih langsung  dakwaan 
01439|alternatif pertama Pasal 4 Jo. Pasal 1 0 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 
01440|tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang  Jo. Pasal 55 ayat 
01441|(1) Ke -1 Kitab Undang -Undang Hukum P idana, yang unsur -unsurnya adalah 
01442|sebagai berikut; 
01443|1. Setiap Orang; 
01444|2. Membantu atau Melakukan Percobaan untuk Membawa Warga Negara 
01445|Indonesia ke Luar Wilayah Negara Republik Indonesia Dengan Maksud untuk 
01446|Dieksploitasi di Luar Wilayah Negara Republik Indonesia; 
01447|3. Mereka yang Melakukan, yang Menyuruh Melakukan, dan yang Turut Serta 
01448|Melakukan Perbuatan; 
01449|Menimbang, bahwa terhadap unsur -unsur tersebut Majelis Hakim 
01450|mempertimbangkan sebagai berikut:  
01451|Ad.1.  Unsur ”Setiap Orang” 
01452|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan unsur “Setiap Orang” dalam 
01453|pasal ini dimaksudkan kepada orang atau badan hukum sebagai subjek hukum 
01454|yang didakwa melakukan suatu tindak pidana; 
01455|Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi serta berdasarkan 
01456|keterangan Para Terdakwa bahwa dalam perkara ini orang sebagai subjek 
01457|hukum yang dimaksud adalah Hj. Ipah Saripah binti H. Dawami  sebagai 
01458|Terdakwa I  dan Agus Sujana bin II  sebagai Terdakwa II yang dihadirkan di 
01459|persidangan oleh Penuntut Umu m yang identitasnya sebagaimana tercantum 
01460|dalam Surat Dakwaan Nomor: PDM -01/M.2.27.3/Etl.2/01/2025 yang dibacakan 
01461|
01462|pada tanggal 17 Februari 2025 telah dibenarkan oleh Para Terdakwa di 
01463|persidangan; 
01464|Menimbang, bahwa oleh karena identitas Para Terdakwa yang te rmuat 
01465|dalam surat dakwaan Penuntut Umum telah sesuai dengan yang sebenarnya 
01466|kemudian sepanjang persidangan berlangsung tidak terdapat satupun petunjuk 
01467|telah terjadi kekeliruan orang ( error in persona ) terhadap Para Terdakwa 
01468|sebagai subjek hukum atau orang yang didakwa dalam pemeriksaan perkara ini, 
01469|maka Majelis Hakim berpendapat tidak terdapat kekeliruan dalam mengadili 
01470|Para Terdakwa; 
01471|Menimbang bahwa berdasarkan pertimbangan Majelis Hakim 
01472|sedemikian maka unsur ”setiap orang” telah terpenuhi; 
01473|Ad.2. Unsur ” Membantu atau Melakukan Percobaan untuk Membawa 
01474|Warga Negara Indonesia ke Luar Wilayah Negara Republik 
01475|Indonesia Dengan Maksud untuk Dieksploitasi di Luar Wilayah 
01476|Negara Republik Indonesia” 
01477|Menimbang, bahwa unsur kedua ini bersifat alternatif, sehingga apabi la 
01478|salah satu atau lebih sub unsur terpenuhi maka keseluruhan unsur pasal telah 
01479|terpenuhi; 
01480|Menimbang, bahwa merujuk pada fakta hukum yang telah diuraikan di 
01481|atas maka Majelis Hakim akan membuktikan unsur Melakukan Percobaan untuk 
01482|Membawa Warga Negara Indonesia ke Luar Wilayah Negara Republik 
01483|Indonesia Dengan Maksud untuk Dieksploitasi di Luar Wilayah Negara Republik 
01484|Indonesia; 
01485|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “ percobaan” ialah  usaha 
01486|dari pelaku untuk berbuat atau melakukan ses uatu. R. Soesilo dalam bukunya 
01487|yang berjudul Kitab Undang -Undang Hukum Pidana serta Komentar -
01488|Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal halaman 69 menyebutkan agar 
01489|percobaan pada kejahatan dapat dihukum harus memenuhi syarat -syarat 
01490|sebagai berikut: 
01491|- Niat sudah ada untuk berbuat kejahatan itu; 
01492|- Orang sudah memulai berbuat kejahatan itu; 
01493|- Perbuatan kejahatan itu tidak jadi sampai selesai, oleh karena terhalang 
01494|sebab-sebab yang timbul kemudian, tidak terletak dalam kemauan penjahat 
01495|itu sendiri; 
01496|Menimbang, bahwa unsur “dengan maksud” dalam pasal ini berfungsi 
01497|baik sebagai pengganti dari kesengajaan maupun sebagai pernyataan tujuan. 
01498|Memori Penjelasan ( Memorie van Toelichting ) KUHP memberikan pengertian 
01499|
01500|dari “sengaja” yakni  kehendak yang disadari ya ng ditujukan untuk melakukan 
01501|kejahatan tertentu atau dengan kata lain sengaja sama dengan willen en wetens 
01502|(dikehendaki dan diketahui); 
01503|Menimbang, bahwa berdasarkan hal tersebut maka unsur “dengan 
01504|maksud” merupakan unsur subjektif karena berhubungan dengan  niat atau 
01505|kehendak si  pelaku, yang mana untuk dapat membuktikan niat tersebut harus 
01506|dibuktikan terlebih dahulu perbuatan materilnya yakni membawa warga negara 
01507|Indonesia ke Luar Wilayah Negara Indonesia dengan tujuan untuk dieksploitasi; 
01508|Menimbang, bahwa b erdasarkan Pasal 1 angka 7 Undang -Undang 
01509|Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan 
01510|Orang menyebutkan “ Eksploitasi adalah tindakan dengan atau tanpa 
01511|persetujuan korban yang meliputi tetapi tidak terbatas pada pelacuran, kerja 
01512|atau pelayanan paksa, perbudakan atau praktik serupa perbudakan, 
01513|penindasan, pemerasan, pemanfaatan fisik, seksual, organ reproduksi, atau 
01514|secara melawan hukum memindahkan atau mentransplantasi organ dan/atau 
01515|jaringan tubuh atau memanfaatkan tenaga atau kemampu an seseorang oleh 
01516|pihak lain untuk mendapatkan keuntungan baik materiil maupun immaterial”; 
01517|Menimbang, b ahwa berdasarkan keterangan para saksi, barang bukti 
01518|serta keterangan Terdakwa di persidangan diperoleh fakta bahwa Para 
01519|Terdakwa ditangkap oleh pihak Kepolisian karena Para Terdakwa terlibat dalam 
01520|upaya memberangkatkan Saksi Emyati alias Eem  sebagai pekerja migran  ke 
01521|Kota Bagdad di Negara Irak; 
01522|Menimbang, bahwa perbuatan Para Terdakwa tersebut bermula ketika 
01523|Saksi Emyati alias Eem, karena kebutuhan ekonomi, mendatangi Ida (daftar 
01524|pencarian orang) untuk bekerja ke luar negeri, karena Saksi Emyati alias Eem 
01525|mengetahui bahwa Ida sering mengurus dan menjadi spon sor terhadap tenaga 
01526|kerja wanita. Setelah itu saksi dan Ida menuju rumah Via (daftar pencarian 
01527|orang) di daerah Cianjur untuk melakukan medical checkup  di Klinik yang 
01528|berada di daerah Kabupaten Cianjur; 
01529|Menimbang, bahwa pada bulan September 2024 , Via menda tangi Para 
01530|Terdakwa dan menawarkan pekerja an yakni memberangkatkan satu orang 
01531|untuk bekerja ke luar negeri dengan usia 50 (lima puluh) tahun , mendengar hal 
01532|tersebut Para Terdakwa awalnya mengatakan sulit untuk mengurusnya karena 
01533|faktor usia. Akan tetapi Terdakwa II. Agus Sujana Bin II mengingat adanya 
01534|informasi dari Alia yang merupakan pekerja migran  Indonesia di Negara Irak 
01535|bahwa majikan Alia membutuhkan asisten rumah tangga, hal tersebut kemudian 
01536|
01537|oleh Terdakwa II. Agus Sujana Bin II disampaikan kepada Via, lalu Via 
01538|mengatakan akan membicarakan dahulu kepada calon pekerja; 
01539|Menimbang, b ahwa kemudian, Via datang ke  rumah Para T erdakwa 
01540|bersama dengan Saksi Emyati alias Eem  dan Ida, lalu membicarakan terkait 
01541|bekerja ke Negara Irak. Saksi Emyati alias Eem berkomunikasi langsung melalui 
01542|telepon dengan Alia ( yang saat ini sedang bekerja di Negara Irak), kemudian 
01543|Saksi Emyati alias Eem menyetujui untuk bekerja ke Negara Irak tersebut; 
01544|Menimbang, b ahwa pada hari Selasa tanggal 29 Oktober 2024, Sa ksi 
01545|Emyati alias Eem dijemput oleh Terdakwa II. Agus Sujana Bin II  di terminal 
01546|Sukabumi menuju rumah Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. Dawami . Saksi 
01547|Emyati alias Eem  telah berada di rumah Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. 
01548|Dawami sejak hari Selasa t anggal 29 Oktober 2024  sampai dengan t anggal 31 
01549|Oktober 2024; 
01550|Menimbang, b ahwa Saksi Emyati alias Eem rencananya akan 
01551|diberangkatkan ke Bagdad, Negara Irak pada hari Sabtu tanggal 02 November 
01552|2024 atau hari Minggu tanggal 03 November 2024 . Akan tetapi pada tanggal 31 
01553|Oktober 2024, Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. Dawami menyuruh Saksi 
01554|Ami Amami untuk membawa Saksi Emyati alias Eem ke rumah Saksi Diki 
01555|Munawar yang beralamat di Kampung Cijoho, RT 003, RW 005, Desa Jambu 
01556|Dipa, Kecamatan Warung Kondang, Ka bupaten Cianjur,  oleh karena ada 
01557|informasi bahwa ada penggerebekan yang dilakukan oleh pihak kepolisian, 
01558|sehingga Para Terdakwa  menitipkan Saksi Emyati alias Eem di rumah Saksi 
01559|Diki Munawar supaya aman; 
01560|Menimbang, bahwa persyaratan yang Saksi Emyati alias Eem lengkapi 
01561|untuk pemberangkatan sebagai tenaga kerja ke Negara Irak ialah fotokopi KTP, 
01562|fotokopi Kartu Keluarga dan Paspor  yang keseluruhan dokumen tersebut sudah 
01563|saksi berikan kepada Para Terdakwa; 
01564|Menimbang, bahwa Para Terdakwa menerima uang dari calon majikan 
01565|Saksi Emyati alias Eem di Bagdad, Negara Irak melalui perantara Alia sejumlah 
01566|Rp47.000.000,00 (empat puluh tujuh juta rupiah) . Uang  sejumlah 
01567|Rp9.000.000,00 (sembilan juta rupiah) diserahkan ke pada Via dan uang 
01568|sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah) diserahkan kepada keluarga 
01569|Alia. Sementara untuk uang booking tiket ke Bagdad, Negara Irak sejumlah 
01570|Rp16.000.000,00 (enam belas juta rupiah) dan biaya handle  di bandara  
01571|sejumlah Rp8.000.000,00 (delapan ju ta rupiah) masih menunggu arahan Nur 
01572|dan Alia, akan tetapi uang booking dan biaya handle tersebut belum sempat 
01573|
01574|dipergunakan sehingga keseluruhan sisa uang ialah sejumlah Rp37.500.000,00 
01575|(tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah); 
01576|Menimbang, bahwa uang sisa pemberangkatan Saksi Emyati alias Eem 
01577|sejumlah Rp37.500.000,00 (tiga puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) tersebut  
01578|telah dipergunakan oleh Para Terdakwa untuk kepentingan pribadi  sementara 
01579|Saksi Emyati alias Eem  sudah mendapatkan uang fee yang diterima dari Ida 
01580|sejumlah Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah); 
01581|Menimbang, bahwa rangkaian perbuatan Para Terdakwa dimulai dari 
01582|memfasilitasi komunikasi antara Saksi Emyati alias Eem dengan calon pemberi 
01583|kerja (majikan) Alia melalui Alia yang merupakan pekerja migran Indonesia, 
01584|sehingga Saksi Emyati alias Eem menyetujui untuk bekerja ke Negara Irak 
01585|sebagai Asisten Rumah Tangga. Kemudian perbuatan Terdakwa II. Agus 
01586|Sujana Bin II yang menjemput Saksi Emyati alias Eem dan menempatkannya di 
01587|rumah Terdakwa I. Hj. Ipa h Saripah Binti H. Dawami  dengan tujuan menunggu 
01588|sebelum Saksi Emyati alias Eem diberangkatkan dan perbuatan Para Terdakwa 
01589|yang meminta dokumen -dokumen berupa Kartu Tanda Penduduk, Kartu 
01590|Keluraga dan surat ijin keluarga atau suami untuk calon pekerja migra n serta 
01591|paspor dari Saksi Emyati alias Eem telah membuktikan bahwa Para Terdakwa 
01592|bermaksud untuk mem bawa Saksi Emyati alias Eem sebagai asisten rumah 
01593|tangga di Negara Irak; 
01594|Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis akan menilai apakah dalam 
01595|perbuatan Para Terda wka yang bermaksud untuk memberangkatkan Saksi 
01596|Emyati alias Eem sebagai asisten rumah tangga di Negara Irak dilakukan 
01597|dengan tujuan untuk dieksploitasi?; 
01598|Menimbang, bahwa terungkap di persidangan setelah Saksi Emyati 
01599|alias Eem berada di rumah Terdakwa I. H j. Ipah Saripah Binti H. Dawami , 
01600|kemudian oleh Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. Dawami, Saksi Emyati alias 
01601|Eem dipindahkan ke rumah Saksi Diki Munawar karena ada informasi bahwa 
01602|ada penggerebekan yang dilakukan oleh pihak kepolisian , dari sana telah 
01603|terbukti bahwa Para Terdakwa menyadari , perbuatan menempatkan Saksi 
01604|Emyati alias Eem di rumah Terdakwa I. Hj. Ipah Saripah Binti H. Dawami 
01605|sebelum diberangkatkan  ke Negara Irak  adalah perbuatan yang ilegal . H al ini 
01606|didukung dengan fakta bah wa Para Terdakwa merupakan pengurus dalam 
01607|Yayasan Lembaga Pemberdayaan dan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia 
01608|(YLP3MI) yang konsern terhadap Pekerja Migran Indonesia  sehingga tentunya 
01609|Para Terdakwa mengetahui bahwa apabila warga negara Indonesia dalam h al 
01610|ini Saksi Emyati alias Eem hendak bekerja ke luar negeri maka segala 
01611|
01612|persyaratan administrasi sebagai Pekerja Migran Indonesia, baik itu dari segi 
01613|komptensi, jasmani dan rohani  serta syarat -syarat lainnya sebagaimana 
01614|dimaksud dalam Undang -Undang Nomor 1 8 Tahun 2017 tentang Perlindungan 
01615|Pekerja Migran Indonesia haruslah terpenuhi; 
01616|Menimbang, bahwa selain itu terung kap pula di persidangan b ahwa 
01617|Para Terdakwa  tidak memilki izin dalam perekrutan, penampungan, dan 
01618|pemberangkatan pekerja migran Indonesia untuk  bekerja di luar negeri , namun 
01619|Para Terdawa telah mendapatkan keuntungan materil dari perbuatannya yang 
01620|mana Para Terdakwa menerima uang dari calon majikan Saksi Emyati alias 
01621|Eem di Bagdad, Negara Irak melalui perantara Alia sejumlah Rp47.000.000,00 
01622|(empat puluh tujuh juta rupiah)  dan sejumlah Rp37.500.000,00 (tiga puluh tujuh 
01623|juta lima ratus ribu rupiah) telah dipergunakan oleh Para Terdakwa untuk 
01624|kepentingan pribadi , sementara S aksi Emyati alias Eem  hanya mendapatkan 
01625|uang fee yang diterima dari Ida sejumlah Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah); 
01626|Menimbang, bahwa sehingga oleh karenanya Majelis menilai perbuatan 
01627|Para Terdak wa yang bermaksud untuk memberangkatkan Saksi Emyati alias 
01628|Eem sebagai asisten rumah tangga di Negara Irak dilakukan dengan tujuan 
01629|untuk dieksploitasi; 
01630|Menimbang, bahwa tujuan tersebut tidaklah tergenapi karena pada 
01631|tanggal 31 Oktober 2024, pihak Kepolisian terlebih dahulu mengamankan Saksi 
01632|Emyati alias Eem, meskipun demikian telah terbukti adanya niat dari Para 
01633|Terdakwa untuk membawa Saksi Emyati alias Eem ke luar negeri, gagalnya niat 
01634|tersebut karena terhalang oleh pihak Kepolisian yang mana bukan merupakan 
01635|kemauan dari Para Terdakwa, sehingga perbuatan Para Terdakwa termasuk 
01636|dalam bentuk percobaan melakukan kejahatan; 
01637|Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan Majelis Hakim diatas 
01638|maka unsur kedua ini telah terpenuhi; 
01639|Ad.3. Unsur ” Mereka yang Melakukan, yang Menyuruh Melakukan, dan 
01640|yang Turut Serta Melakukan Perbuatan” 
01641|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan orang yang  ”melakukan” 
01642|adalah orang yang telah berbuat mewujudkan segala anasir atau elemen dari 
01643|peristiwa pidana. Selanjutnya bahwa yang dimaksud dengan yang ”menyuruh 
01644|melakukan” adalah perbuatan yang dilakukan oleh yang menyuruh ( doen