00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 389/Pid.Sus/2024/PN Jmr
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Jember
00008|
00009|Pengadilan  Negeri  Jember yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa :
00012|
00013|Antonius Parlindungan Sihombing
00014|
00015|Bandung
00016|
00017|42 Tahun/16 September 1982
00018|
00019|Laki-laki
00020|
00021|Indonesia
00022|
00023|6. Tempat tinggal : Perum Grand Sharon, Jalan Oliana No. 44, RT. 001
00024|RW. 011,  Kelurahan/Desa Cipamokolan, Kecamatan
00025|Rancasari,  Kota  Bandung,  Provinsi  Jawa  Barat  /
00026|Perumahan Angkasa Pura I Jalan Angkasa II No. 16
00027|Jimbaran, Provinsi Bali;
00028|
00029|Islam
00030|
00031|Pegawai Negeri Sipil
00032|
00033|Terdakwa Antonius Parlindungan Sihombing ditahan dalam tahanan penyidik
00034|oleh: 
00035|1. Penyidik sejak tanggal 16 Juli 2024 sampai dengan tanggal 4 Agustus 2024; 
00036|2. Penuntut  Umum  sejak  tanggal  24  Juli  2024  sampai  dengan  tanggal  12
00037|Agustus 2024;
00038|3. Hakim  Pengadilan  Negeri  sejak  tanggal  8  Agustus  2024  sampai  dengan
00039|tanggal 6 September 2024;
00040|4. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak
00041|tanggal 7 September 2024 sampai dengan tanggal 5 November 2024;
00042|5. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan  Pertama  Oleh  Ketua  Pengadilan
00043|Tinggi  sejak tanggal 6 November 2024 sampai dengan tanggal 5 Desember
00044|2024;
00045|
00046|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00047|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00048|1. Menyatakan  Terdakwa  ANTONIUS  PARLINDUNGAN
00049|SIHOMBING Alias ANTONIUS PARLINDUNGAN, A.Md.Im., S.H., M.H.
00050|telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
00051|pidana  “sengaja  memberi  kesempatan,  sarana  atau  keterangan
00052|untuk  melakukan  kejahatan,  yang  tidak  memenuhi  persyaratan
00053|sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  68  yang  dengan  sengaja
00054|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia”  sebagaimana
00055|diatur dan diancam pidana dalam  Pasal 83 Jo. Pasal 68 Jo. Pasal 5
00056|huruf  b,  c,  d,  e  Undang-Undang  RI  Nomor  18  Tahun  2017  tentang
00057|Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  Jo.  Pasal  1  Peraturan
00058|Pemerintah Nomor 59 Tahun 2021 Jo Pasal 56 ke-2 KUHP sebagaimana
00059|dakwaan alternatif keempat Penuntut Umum.
00060|2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan
00061|pidana penjara selama 5 (lima) bulan dikurangi masa penangkapan dan
00062|penahanan yang telah dijalani.
00063|3. Menyatakan agar Terdakwa tetap ditahan.
00064|4. Menyatakan barang bukti berupa :
00065|1) 1 (satu) bendel Rekening Koran Bank Mandiri dengan nomor
00066|rekening 0310007749354 atas nama ANTONIUS PARLINDUNGAN;
00067|
00068|2) 1  (satu)  lembar  salinan  Surat  Keputusan  Sekretaris  Jendral
00069|Departemen  Hukum  dan  HAM  RI  dengan  nomor
00070|A2.2840/KP.04.01.Tahun  2005, tanggal  09  Juni  2005, mengetahui
00071|Kepala bagian tata usaha Kantor Imigrasi kelas I Khusus TPI Ngurah
00072|Rai  atas  nama  SUTOYO,  S.Sos,  MM. NIP 196707141991031001
00073|dan Cap Stempel tanda tangan;
00074|3) 1  (satu)  lembar  salinan  Surat  Keputusan  Sekretaris  Jendral
00075|Departemen Hukum dan HAM RI dengan nomor A2-338.KP.04.02.
00076|tahun 2006, tanggal 02 Maret 2006, mengetahui Kepala bagian tata
00077|usaha Kantor Imigrasi kelas I Khusus TPI Ngurah Rai atas nama
00078|SUTOYO, S.Sos, MM. NIP 196707141991031001 dan Cap Stempel
00079|tanda tangan;
00080|4) 1  (satu)  lembar  Fotocopy  Legalisir  Kutipan  Akta  Kelahiran
00081|nomor : 7365/B/DISP/JT/1989, tanggal 30 Nopember 1989.
00082|Tetap terlampir dalam berkas perkara.
00083|5. Menetapkan agar Terdakwa membayar biaya perkara sebesar
00084|Rp 5.000,- (lima ribu rupiah).
00085|
00086|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00087|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00088|DAKWAAN KESATU:
00089|Bahwa  Terdakwa  ANTONIUS  PARLINDUNGAN  SIHOMBING  Alias
00090|ANTONIUS PARLINDUNGAN, A.Md.Im. S.H., M.H. selaku Kepala Bidang TPI
00091|(Tempat Pemeriksaan Imigrasi)  pada hari Minggu tanggal 16 April 2023 sekira
00092|Pukul 19.00 WIB atau Pukul 20.00 WITA atau setidak-tidaknya pada bulan April
00093|tahun  2023,  bertempat  di  Bandara  Internasional  I  Gusti  Ngurah  Rai  Bali  ,
00094|berdasarkan Pasal 84 ayat (2) KUHAP, oleh karena sebagian besar saksi yang
00095|dipanggil  berdomisili  di  Jember,  maka  Pengadilan  Negeri  Jember  yang
00096|berwenang mengadili, telah melakukan tindak pidana “Penyelenggara Negara
00097|yang menyalahgunakan kekuasaan yang mengakibatkan terjadinya tindak
00098|pidana perdagangan orang sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 2,
00099|Pasal 3, Pasal 4, Pasal 5 dan Pasal 6” , yang dilakukan dengan cara-cara
00100|antara lain sebagai berikut:
00101|- Bahwa  terdakwa  ANTONIUS  PARLINDUNGAN  SIHOMBING  Alias
00102|ANTONIUS PARLINDUNGAN, A.Md.Im. S.H., M.H  berdasarkan Surat
00103|Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
00104|No.SEK-02.KP.03.03 tahun 2023 tertanggal 04 Januari 2023 diangkat
00105|dalam  jabatan  baru  sebagai  Kepala  Bidang  Tempat  Pemeriksaan
00106|Imigrasi  pada  Kantor  Imigrasi  Kelas  I  Khusus  TPI  Ngurah  Rai  dari
00107|jabatan  sebelumnya  sebagai  Kepala  Seksi  Intelijen  dan  Penindakan
00108|Keimigrasian  pada  Kantor  Imigrasi  kelas  I  TPI  Jember  dan  mulai
00109|melaksanakan  tugas  terhitung  sejak  tanggal  17  Januari  2023
00110|berdasarkan  Surat  Pernyataan  Melaksanakan  Tugas  Nomor  :  W.20-
00111|KP.03.03-286 yang diterbitkan oleh Kantor Kementerian Hukum dan Hak
00112|Asasi Manusia Republik Indonesia Kantor Wilayah Bali ; 
00113|
00114|- Bahwa  terdakwa  melaksanakan  tugas  sebagai  Kepala  Bidang  TPI
00115|(tempat pemeriksaan imigrasi)  di  Kantor Imigrasi kelas I Khusus TPI
00116|Ngurah  Rai  Bali.   Bidang  Pemeriksaan  Imigrasi  menangani
00117|keberangkatan WNI dan WNA serta kedatangan WNI dan WNA baik
00118|masuk maupun keluar wilayah Indonesia. Sedangkan selaku Kabid TPI
00119|di Bandara Internasional I Gusti Ngurah Rai Bali terdakwa mempunyai
00120|tugas dan tanggungjawab, antara lain : melakukan pengkoordinasian,
00121|melakukan  pengawasan,  melakukan  evaluasi,  melakukan  pelaporan
00122|perlintasan imigrasi;
00123|- Bahwa  saksi  DEDY  VILIPUS  merupakan  pengelola  biro  jasa
00124|pengurusan dan pembuatan paspor terutama pada wilayah Kabupaten
00125|Jember serta Banyuwangi dan telah mengenal terdakwa sejak bulan Juni
00126|2022 di warung kopi sekitar kantor Imigrasi Jember karena terdakwa
00127|pada  saat  itu  bekerja  di  Kantor  Imigrasi  Jember,  pada  perkenalan
00128|tersebut saksi DEDY VILIPUS meminta nomor handphone terdakwa dan
00129|diberikan nomor handphone : 081310333033 yang disimpan saksi DEDY
00130|VILIPUS dengan nama ANTON WASDAK. Sekira bulan Pebruari 2023
00131|saksi DEDY VILIPUS meng hubungi terdakwa yang pada saat itu sudah
00132|pindah ke Imigrasi Bandara Ngurah Rai guna meminta nomor rekening
00133|karena  telah  dibantu  meloloskan  pemeriksaan  di  Imigrasi  Bandara
00134|Internasional I Gusti Ngurah Rai dan terdakwa memberikan No Rekening
00135|Bank Mandiri : 0310007749354 atas nama ANTONIUS PARLINDUNGAN
00136|SIHOMBING;
00137|- Bahwa karena iming-iming dan janji dari saksi AMADINA PRISSELLA
00138|PUTRI dengan gaji yang  tinggi sebagai  tenaga marketing  terdapat  6
00139|(enam) orang yang tertarik untuk berangkat ke kamboja sebagai pekerja
00140|migran, yaitu : saksi AHMAD ZAINI, saksi IID ASTUTI PUJI RAHAYU,
00141|saksi ACHMAD KALIM SHIDIQI, saksi PERDANA RISKY YUNIARSYAH,
00142|saksi  NASSIRUDIN,  serta  saksi  LATIF  ALI.  Sebagai  syarat
00143|keberangkatan kemudian saksi AMADINA menyuruh ke 6 (e nam) calon
00144|pekerja migran tersebut untuk membuat paspor. Akhirnya ke  6 ( enam)
00145|calon pekerja migran tersebut membuat paspor di kantor Imigrasi Jember
00146|kecuali saksi AHMAD ZAINI karena usianya dianggap terlalu tua maka
00147|saksi  AMADINA menyuruh  membuat  paspor  di  kantor  imigrasi  Kediri
00148|yang prosesnya lebih mudah, untuk itu saksi AMADINA menghubungi
00149|
00150|saksi DEDY VILIPUS yang selanjutnya menghubungkan dengan saksi
00151|HARUN AR RASYID selaku biro jasa pembuatan paspor di Kediri. Untuk
00152|memperlancar  pembuatan  di  kantor  Imigrasi  Kediri  saksi  HARUN  AL
00153|RASYID menghubungi FA CHMI NUGROHO selaku Kasubsi Dokumen
00154|Perjalanan pada kantor Imigrasi Kelas II Non TPI Kediri dengan imbalan
00155|sejumlah  uang  sehingga  kemudian  terbit  paspor  atas  nama  AHMAD
00156|ZAINI Nomor : E3071909;
00157|- Bahwa pada tanggal 15 April 2023 saksi AMADINA PRISSELLA PUTRI
00158|membeli  tiket  pesawat  untuk  6  (enam)  orang  Calon  Pekerja  Migran
00159|Indonesia  (CPMI)  dengan  kode  booking  maskapai  1019692946
00160|penumpang atas nama AHMAD ZAINI dan IID ASTUTI PUJI RAHAYU
00161|seharga Rp. 4.284.946,-,  dengan kode boking maskapai 1019691468
00162|penumpang  atas  nama  NAZIRUDDIN  dan   MUHAMMAD  LATIF  ALI
00163|dengan  harga  Rp  4.285.468,-,  dengan  kode  booking  maskapai
00164|1019688501  penumpang  atas  nama  ACHMAD  KALIM  SHIDIQI  dan
00165|PERDANA  RIZKI  YUNIAR  SYAH  dengan  harga  Rp.  4.284.800,-,
00166|sebagian biaya pengurusan tersebut sementara ditanggung oleh  saksi
00167|AMADINA PRISSELLA PUTRI dan nantinya dibayar setelah mendapat
00168|gaji di tempat dia bekerja, setelah semua persyaratan sudah dianggap
00169|selesai dan lengkap selanjutnya semua Calon Pekerja Migran Indonesia
00170|(CPMI) diajak berangkat ke Bandara I Gusti Ngurah Rai Bali;
00171|- Bahwa  pada  tanggal  16  April  2023  setelah  sampai  di  Bandara
00172|Internasional  I  Gusti  Ngurah  Rai  Bali,  saksi  AMADINA  PRISSELLA
00173|PUTRI  menghubungi  saksi  DEDY  VILIPUS  untuk  memberitahukan
00174|bahwa  dia  dan  ke  6  (enam)  orang  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
00175|(CPMI)  sudah ada di Bandara Internasional I Gusti Ngurah Rai Bali,
00176|selanjutnya  saksi  DEDY  VILIPUS  memberitahukan  kepada  saksi
00177|AMADINA PRISSELLA PUTRI  agar ke 6  (enam)  orang Calon Pekerja
00178|Migran Indonesia (CPMI) tersebut di foto setelah itu foto tersebut dikirim
00179|ke saksi DEDY VILIPUS melalui pesan WA, selanjutnya pada hari yang
00180|sama  sekira  Pukul  18.33  WIB  saksi  DEDY  VILIPUS  menghubungi
00181|handphone terdakwa dan mengirimkan foto, foto paspor dan foto e-tiket
00182|saksi  AHMAD  ZAINI,  DKK  untuk  menghandle  keberangka tannya  dan
00183|terdakwa menyanggupinya dengan mengatakan “oke”.  Sel anjutnya ke
00184|6  (enam)  calon  pekerja  migran  tersebut  masuk  kedalam  Bandara
00185|
00186|Internasional  I Gusti  Ngurah Rai Bali  dan pada  saat pemeriksaan  di
00187|counter imigrasi Bandara Internasional I Gusti Ngurah Rai Bali ternyata
00188|saksi AHMAD ZAINI, DKK tidak diperbolehkan berangkat dan dimarah-
00189|marahi oleh petugas imigrasi karena dicurigai akan berangkat bekerja ke
00190|Kamboja.  Karena tidak boleh berangkat kemudian saksi AHMAD ZAINI
00191|menyuruh saksi IID ASTUTI menghubungi saksi AMADINA PRISSELLA
00192|PUTRI dan saksi AMADINA PRISSELLA PUTRI mengatakan “kok ada
00193|yang  marah  petugasnya,  sudah  dibayar  mahal  kok  gak  dikasih
00194|berangkat”,  selanjutnya  saksi  AMADINA  PRISSELLA  PUTRI
00195|menghubungi saksi DEDY VILIP US dan sekira Pukul 19.00 WIB saksi
00196|DEDY VILIPUS menghubungi terdakwa guna menanyakan mengapa ke
00197|6  (enam)  orang calon pekerja migran dilarang berangkat dan dijawab
00198|“iya sebentar saya cek dulu” , selang 20 menit kemudian terdakwa
00199|menginfokan kepada saksi DEDY VILI PUS jika sudah tidak ada kendala
00200|dan saksi DEDY VILIPUS meneruskan informasi te rsebut kepada saksi
00201|AMADINA PRISSELA PUTRI.  Atas  bantuan  terdakwa  akhirnya  saksi
00202|AHMAD ZAINI, DKK dapat melewati counter imigrasi dengan aman dan
00203|tanpa  kendala  bahkan  saksi  AHMAD  ZAINI,  DKK  diarahkan  tidak
00204|menggunakan jalan sebagaimana umumnya namun menggunakan jalur
00205|konter  crew  Airlines  yang  sebenarnya  hanya  bisa  dipergunakan  oleh
00206|crew airlines saja atau pejabat-pejabat penting lainnya sesuai dengan
00207|SOP yang ada;
00208|- Bahwa pada tanggal 16 April 2023 sekira Pukul 20.19 WIB dan Pukul
00209|22.30  WIB  saksi  DEDY  V ILIPUS  mendapatkan  transfer  uang  total
00210|sebesar  Rp.  7.200.000,-  (tujuh  juta  dua  ratus  ribu  rupiah)  dari  saksi
00211|AMADINA PRISSELLA PUTRI dan selanjutnya  sekira Pukul 22.34 WIB
00212|saksi DEDY VILIPUS mentransfer uang sebesar Rp. 6.000.000,- (enam
00213|juta  rupiah)  ke  no  rekening  bank  mandiri  :  0310007749354  milik
00214|terdakwa sebagai imbalan atas bantuan keberangkatan saksi AHMAD
00215|ZAINI,  DKK  melalui  Bandara  Internasional  I  Gusti  Ngurah  Rai  Bali.
00216|Bahwa saksi DEDY VILIPUS telah mengirimkan uang kepada terdakwa
00217|sebanyak 9 (sembilan) kali dengan jumah total sebesar Rp. 24.500.000,-
00218|(dua  puluh  empat  juta  lima  ratus  ribu  rupiah)  untuk  pengurusan
00219|keberangkatan di Bandara Internasional I Gusti Ngurah Rai Bali;
00220|
00221|- Bahwa  perbuatan  terdakwa  tidak  sesuai  dengan  dengan  Standart
00222|Operation Prosedur  (SOP) yang  sesuai dengan Pasal  133 Peraturan
00223|Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 44 Tahun 2015 tentang tata cara
00224|pemeriksaan  masuk  dan  keluar  wilayah  Indonesia  di  tempat
00225|pemeriksaan Imigrasi;
00226|- Bahwa  setelah  sampai  di  tempat  tujuan  saksi  ACHMAD  KALIM
00227|SHIDIQI, saksi PERDANA RISKY YUNIARSYAH, saksi NASSIRUDIN,
00228|saksi  LATIF  ALI,  saksi  AHMAD  ZAINI  dan  saksi  IID  ASTUTI  PUJI
00229|RAHAYU  dijemput  oleh  orang  Vietnam  dengan  kode  7777,  bahwa
00230|ternyata  saksi  ACHMAD  KALIM  SHIDIQI,  saksi  PERDANA  RISKY
00231|YUNIARSYAH,  saksi  NASSIRUDIN,  saksi  LATIF  ALI,  saksi  AHMAD
00232|ZAINI  dan  saksi  IID  ASTUTI  PUJI  RAHAYU  mengalami  eksploitasi
00233|dengan   tidak  dipekerjakan  seperti  yang  dijanjikan  namun  mereka
00234|dipekerjakan  sebagai  scammer/penipu  diperbatasan  Vietnam  dan
00235|Kamboja dengan gaji sebesar Rp. 4.500.000,- (empat juta lima ratus ribu
00236|rupiah)  dan  karena  tidak  menghasilkan  uang  selanjutnya  para  saksi
00237|dijual  lagi  dan  ditempatkan  di  Apartemen  di  Samrong  Kamboja  juga
00238|sebaga scammer/penipu dengan berpura-pura sebagai wanita cantik dan
00239|kaya untuk merayu orang-orang kaya Indonesia dan para saksi bekerja
00240|sekira  13  (tiga  belas)  jam  perharinya  untuk  itu  para  saksi  tidak
00241|mendapatkan upah/gaji sama sekali. Bahwa karena para saksi sudah
00242|tidak kuat dan ketika para saksi akan mengundurkan diri ternyata para
00243|saksi dimintai uang tebusan.
00244|Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam
00245|Pasal 8 Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan
00246|Tindak Pidana Perdagangan Orang
00247|ATAU
00248|KEDUA
00249|Bahwa  Terdakwa  ANTONIUS  PARLINDUNGAN  SIHOMBING  Alias
00250|ANTONIUS PARLINDUNGAN, A.Md.Im. S.H., M.H. selaku Kepala Bidang TPI
00251|(Tempat Pemeriksaan Imigrasi)  pada hari Minggu tanggal 16 April 2023 sekira
00252|Pukul 19.00 WIB atau Pukul 20.00 WITA atau setidak-tidaknya pada bulan April
00253|tahun  2023,  bertempat  di  Bandara  Internasional  I  Gusti  Ngurah  Rai  Bali  ,
00254|berdasarkan Pasal 84 ayat (2) KUHAP, oleh karena sebagian besar saksi yang
00255|
00256|dipanggil  berdomisili  di  Jember,  maka  Pengadilan  Negeri  Jember  yang
00257|berwenang  mengadili,  telah  melakukan  tindak  pidana  “Dengan  sengaja
00258|memberi  bantuan  membawa  Warga  Negara  Indonesia  ke  luar  wilayah
00259|Negara  Republik  Indonesia  dengan  maksud  untuk  dieksploitasi di luar
00260|wilayah  Negara  Indonesia”,  yang  dilakukan  dengan  cara-cara  antara  lain
00261|sebagai berikut:
00262|- Bahwa sejak tanggal 17 Januari 2023  terdakwa melaksanakan tugas
00263|sebagai  Kepala  Bidang  TPI  (tempat  pemeriksaan  imigrasi)  di  Kantor
00264|Imigrasi  kelas  I  Khusus  TPI  Ngurah  Rai  Bali.   Bidang  Pemeriksaan