00930|tahun “usia minimum diperbolehkan bekerja menurut hukum” untuk
00931|melakukan  “pekerjaan ringan” sampai dengan tiga jam  per  hari,
00932|dengan syarat orang tua memberi izin;
00933| Bahwa  Undang-undang  Nomor  13  tahun  2003  tentang
00934|ketenagakerjaan,  tidak  mengandung  ketentuan  untuk  anak-anak
00935|berusia 16 (enam belas) tahun sampai 17 (tujuh belas) tahun, baik
00936|menyangkut  melakukan  pekerjaan  ringan  maupun  pekerjaan
00937|umum”;
00938| Bahwa  menurut  ketentuan  peraturan  perundang-undangan  “usia
00939|wajib belajar adalah sampai dengan 15 (lima belas) tahun”;
00940| Bahwa,  Undang-undang  No.  20  Tahun  1999  tentang  ratifikasi
00941|Perjanjian ILO No. 138 tahun 1973 tentang batas usai minimum
00942|diperbolehkan bekerja. Undang-undang ini diterbitkan dengan jelas
00943|terang tentang umur minimum seseorang untuk bekerja yaitu “Umur
00944|minimum 15 (lima belas) tahun”;
00945| Bahwa, berdasarkan data “BADAN PUSAT STATISTIK”, Penduduk
00946|usia kerja adalah penduduk berumur 15 tahun dan lebih;
00947| Bahwa Penduduk yang termasuk angkatan kerja adalah penduduk
00948|usia kerja (15 tahun dan lebih) yang bekerja, atau punya pekerjaan
00949|namun sementara tidak bekerja dan pengangguran;
00950|  Bahwa  umur  minimum  seseorang  untuk  bekerja  yaitu  “Umur
00951|minimum 15 (lima belas) tahun”;
00952|2.  Ahli    M. AFZAL  ;
00953|  Bahwa Ahli adalah dosen di Universitas Maha Saraswati;
00954|Halaman 23 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00955|
00956| Bahwa  Ahli  mempunyai  keahlian  di  bidang  Teknik
00957|Perundangundangan;
00958|  Bahwa  berdasarkan UNDANG-UNDANG REPUBLIK  INDONESIA
00959|NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN
00960|PERUNDANG-UNDANGAN,  TAMBAHAN  LEMBARAN  NEGARA
00961|REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5234, menyebutkan : Pasal 3 Ayat
00962|(1) Yang dimaksud dengan “hukum dasar” adalah norma dasar bagi
00963|Pembentukan  Peraturan  Perundangundangan  yang  merupakan
00964|sumber hukum bagi Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
00965|di bawah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
00966|1945;
00967| Bahwa  Pasal 5 Huruf c Yang dimaksud dengan “asas kesesuaian
00968|antara  jenis,  hierarki,  dan  materi  muatan”  adalah  bahwa  dalam
00969|Pembentukan  Peraturan  Perundang-undangan  harus  benar-benar
00970|memperhatikan materi muatan yang tepat sesuai dengan jenis dan
00971|hierarki Peraturan Perundang-undangan;
00972| Pasal 6 Ayat (1) Huruf i Yang dimaksud dengan “asas ketertiban dan
00973|kepastian  hukum”  adalah  bahwa  setiap  Materi  Muatan  Peraturan
00974|Perundang-undangan  harus  dapat  mewujudkan  ketertiban  dalam
00975|masyarakat melalui jaminan kepastian hukum; P
00976| asal 6 Ayat (2) Yang dimaksud dengan “asas lain sesuai dengan
00977|bidang hukum Peraturan Perundang-undangan yang bersangkutan”,
00978|antara lain: a. dalam Hukum Pidana, misalnya, asas legalitas, asas
00979|tiada hukuman tanpa kesalahan, asas pembinaan narapidana, dan
00980|asas  praduga  tak  bersalah;  b.  dalam  Hukum  Perdata,  misalnya,
00981|dalam hukum perjanjian, antara lain, asas kesepakatan, kebebasan
00982|berkontrak, dan itikad baik;
00983| Bahwa,  Bagian  kata  “Mengingat”  dalam  Peraturan
00984|PerundangUndangan,  memiki  maksud  dan  arti  sebagai  “Dasar
00985|Hukum”  merupakan  suatu  landasan  yang  bersifat  yuridis  bagi
00986|pembentukan peraturan perundang-undangan tersebut;
00987|  Bahwa “Dasar Hukum” memuat Dasar kewenangan pembentukan
00988|Peraturan  Perundang-undangan;  dan  Peraturan
00989|Perundangundangan yang memerintahkan pembentukan Peraturan
00990|Perundang-undangan;
00991| Bahwa,  peraturan  perundang-undangan  yang  digunakan  sebagai
00992|“Dasar  Hukum”  hanya  peraturan  perundang-undangan  yang
00993|Halaman 24 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00994|
00995|tingkatannya sama atau lebih tinggi. Peraturan perundangundangan
00996|yang akan dicabut dengan peraturan perundangundangan yang akan
00997|dibentuk  atau  peraturan  perundangundangan  yang  sudah
00998|diundangkan tetapi belum resmi berlaku, tidak dicantumkan sebagai
00999|dasar hukum;
01000| Bahwa,  didalam  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA
01001|NOMOR 21 TAHUN 2007 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK
01002|PIDANA  PERDAGANGAN  ORANG,  mengenai,  diketahui  dasar
01003|kewenangan pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
01004| dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang  memerintahkan
01005|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
01006|adalah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
01007|Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 109,
01008|Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  4235);  -
01009|Bahwa,  didalam  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA
01010|NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-
01011|UNDANG  NOMOR  23  TAHUN  2002  TENTANG PERLINDUNGAN
01012|ANAK,  diketahui  dasar  kewenangan  pembentukan  Peraturan
01013|Perundangundangan;  dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang
01014|memerintahkan pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang
01015|membentuknya  salah  satunya  adalah  Undang-Undang  Nomor  23
01016|Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (Lembaran Negara Republik
01017|Indonesia  Tahun  2002  Nomor  109,  Tambahan  Lembaran  Negara
01018|Republik Indonesia Nomor 4235); - Bahwa, didalam Undang-Undang
01019|Nomor  23  Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak  (Lembaran
01020|Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2002  Nomor  109,  Tambahan
01021|Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235), diketahui dasar
01022|kewenangan pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
01023| dan  Peraturan  Perundangundangan  yang  memerintahkan
01024|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
01025|salah satunya adalah Undang-undang Nomor 20 Tahun 1999 tentang
01026|Pengesahan ILO Convention No. 138 Concerning Minimum Age for
01027|Admission to Employment (Konvensi ILO mengenai Usia Minimum
01028|untuk Diperbolehkan Bekerja) (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor
01029|56, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3835);
01030| Bahwa  sesuai  dengan  “Dasar  Hukum”  tersebut  dapat  diketahui
01031|secara  hirarki  dasar  kewenangan  pembentukan  Peraturan
01032|Perundang-undangan;
01033|Halaman 25 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01034|
01035| dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang  memerintahkan
01036|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
01037|dari ketiga undang-undang diatas atau aturan dalam perkara “A Quo”
01038|secara  jelas  didasari  dan  dijiwai  oleh  Undang-undang  Nomor  20
01039|Tahun  1999  tentang  Pengesahan  ILO  Convention  No.  138
01040|Concerning Minimum Age for Admission to Employment (Konvensi
01041|ILO  mengenai  Usia  Minimum  untuk  Diperbolehkan  Bekerja)
01042|(Lembaran  Negara  Tahun  1999  Nomor  56,  Tambahan  Lembaran
01043|Negara Nomor 3835);
01044|  Bahwa  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA NOMOR  20
01045|TAHUN  1999  TENTANG  PENGESAHAN  ILO  CONVENTION  NO.
01046|138  CONCERNING  MINIMUM  AGE  FOR  ADMISSION  TO
01047|EMPLOYMENT  (KONVENSI  ILO  MENGENAI  USIA  MINIMUM
01048|UNTUK DIPERBOLEHKAN BEKERJA) PERNYATAAN MENGENAI
01049|USIA  MINIMUM  UNTUK  DIPERBOLEHKAN  BEKERJA  Sesuai
01050|dengan Pasal 2 ayat (1) Konvensi, Pemerintah Republik Indonesia
01051|dengan ini menyatakan bahwa ”usia minimum untuk diperbolehkan
01052|bekerja adalah 15 (lima belas) tahun”;
01053|  Bahwa Peraturan perundang-undangan memuat berbagai ketentuan
01054|norma hukum di dalamnya. Seringkali terdapat pertentangan antara
01055|norma hukum yang satu dengan norma hukum yang lainnya, baik
01056|pertentangan  norma  diantara  peraturan  perundang-undangan
01057|pertentangan  vertikal  dan  pertentangan  horizontal  maupun
01058|pertentangan  norma  dalam  peraturan  perundang-undangan  itu
01059|sendiri;
01060| Bahwa  apabila  terdapat  pertentangan  antara  norma  hukum  yang
01061|satu  dengan  norma  hukum  yang  lainnya,  Maka  perlu  ditetapkan
01062|norma yang mana yang harus diterapkan. Langkah yang ditempuh
01063|adalah melalui penyelesaian konflik norma atau pertentangan norma.
01064|Menurut  Philipus  M.  Hadjon  dan  Tatiek  Sri  Djatmiati,  terdapat
01065|beberapa tipe penyelsaian konflik norma atau pertentangan norma
01066|berkaitan dengan penerapan asas;
01067| Bahwa  asas-asas  preferensi  hukum  tersebut  yaitu  :1)  Asas  lex
01068|superior  derogat  legi  inferiori,  artinya  undang-undang  yang  lebih
01069|tinggi  mengalahkanmenyampingkan  undang-undang  yang  lebih
01070|rendah;  2)  Asas  lex  specialis  derogat  legi  generali,  artinya
01071|undangundang yang bersifat khusus mengalahkan/menyampingkan
01072|undang-undang yang bersifat umum; 3) Asas lex posteriori derogat
01073|Halaman 26 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01074|
01075|legi  priori,  artinya  undang-undang  yang  baru
01076|mengalahkanmenyampingkan undang-undang yang lama; - Bahwa
01077|dari  ketiga  undang-undang  atau  aturan  dalam  perkara  “A  Quo”
01078|secara jelas secara jelas didasari dan dijiwai oleh Undangundang
01079|Nomor 20 Tahun 1999 tentang Pengesahan ILO Convention halaman
01080|50  dari  87  No.  138  Concerning  Minimum  Age  for  Admission  to
01081|Employment  (Konvensi  ILO  mengenai  Usia  Minimum  untuk
01082|Diperbolehkan Bekerja) (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 56,
01083|Tambahan Lembaran Negara Nomor 3835);
01084| Bahwa  perdebatan  batas  usia  minimum  bekerja  menurut  hukum
01085|apabila  terdapat  pertentangan  antara  norma  hukum  yang  satu
01086|dengan norma hukum yang lainnya, Maka ditetapkan norma yang
01087|mana  yang  harus  diterapkan;  -  Bahwa  asas  preferensi  hukum
01088|tersebut  untuk  menyelesesaikan  konflik  normat  tersebut
01089|menggunakan  “Asas  lex  superior  derogat  legi  inferiori”,  artinya
01090|undang-undang  yang  lebih  tinggi  mengalahkanmenyampingkan
01091|undang-undang yang lebih rendah;
01092|  Bahwa  sesuai  dengan  “Dasar  Hukum”  tersebut  dapat  diketahui
01093|secara hirarki PERNYATAAN MENGENAI USIA MINIMUM UNTUK
01094|DIPERBOLEHKAN  BEKERJA  Sesuai  dengan  Pasal  2  ayat  (1)
01095|Konvensi,  Pemerintah  Republik  Indonesia  dengan  menyatakan
01096|bahwa ”usia minimum untuk diperbolehkan bekerja adalah 15 (lima
01097|belas) tahun”;
01098|3. Ahli   YAYAT SUPRIATNA  ;
01099| Bahwa Ahli adalah ketua Persatuan “Food & Baverige Servis” NTB;
01100|- Bahwa Ahli menerangkan terkait Restoran dan Café;
01101| Bahwa Café adalah Restoran dengan menu terbatas;
01102| Bahwa Café adalah istilah lain dari Coffee yag biasa dipakai untuk
01103|menyebut istilah Coffee Shop, artinya tempat makan dan minum
01104|yang menyediakan menu cepat dan sederhana serta menyediakan
01105|minuman ringan untuk orang santai atau menunggu sesuatu;
01106| Bahwa café adalah suatu restoran kecil yang berada di luar hotel:
01107|  Bahwa café memiliki pilihan makanan yang sangat terbatas dan
01108|tidak  menjual  minuman  yang  beralkohol  tinggi,  tetapi  tersedia
01109|minuman sejenis bir, soft drink, kopi, cake, cemilan;
01110| Bahwa  Café  bagian  dari  lapangan  usaha  pada  Penyediaan
01111|Akomodasi dan Makan Minum;
01112|Halaman 27 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01113|
01114| Bahwa selama Café tersebut mengikuti aturan dan perizinan yang
01115|benar sesuai dengan peraturan PerUndang-undangan, sah secara
01116|hukum untuk melakukan kegiatan usaha;
01117|  Bahwa, pelaku usaha Café dapat mempekerjakan pekerja sesuai
01118|dengan aturan di Indonesia menegenai Penduduk usia kerja dan
01119|Penduduk  yang  termasuk  angkatan  kerja  adalah  penduduk  usia
01120|kerja (15 tahun dan lebih);
01121|Menimbang,  bahwa  selain  saksi  dan  Ahli  Terdakwa  juga  telah
01122|
01123|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  keterangan  saksi-saksi,  keterangan  Para
01124|Terdakwa dan barang bukti yang diajukan maka diperoleh fakta hukum sebagai
01125|berikut :
01126|Terdakwa I.  PUJI RAHAYU alias MAMI SELA ,  memberikan keterangan yang
01127|pada pokoknya sebagai berikut :
01128|- Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01129|- Bahwa awalnya terdakwa dihubungi oleh AULIA NUR ALIF alias MAMI
01130|AMI alias IBU AULIA dan FERRY FERDIANSYAH alias FERRY;
01131|- Bahwa  saat AULIA NUR  ALIF  alias  MAMI AMI alias  IBU  AULIA dan
01132|FERRY FERDIANSYAH alias FERRY menghubungi tersebut, terdakwa
01133|berada di Bali.
01134|- Bahwa  terdakwa  AULIA NUR  ALIF  alias  MAMI  AMI  alias  IBU  AULIA
01135|mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01136|- Bahwa terdakwa meminta AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU
01137|AULIA membawanya dan akan memesankan tiket pesawat;
01138|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa menjemput AULIA NUR ALIF alias
01139|MAMI AMI alias IBU AULIA, FERRY FERDIANSYAH alias FERRY , NOVA
01140|DINATA alias AMORA, NOVI DINATA alias NOVI alias NIKENdan NENG
01141|MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET di bandara;
01142|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01143|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01144|“Lucky Wins Restaurant”
01145|- Bahwa  NENG  MAYA  PUSPITASARI  alias  MAYA  alias  KOCET  tidak
01146|dipekerjakan karena kurang sehat;
01147|- Bahwa NENG MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET tinggal di
01148|mess saja menemani terdakwa;
01149|Halaman 32 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01150|
01151|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01152|terdakwa Bersama AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA
01153|dan FERRY FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI
01154|dan NOVA ke Lombok.
01155|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01156|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01157|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01158|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01159|- Bahwa  NENG MAYA tidak pernah dilarang keluar rumah;
01160|- Bahwa  terdakwa  tidak  pernah  meminta  NENG MAYA mengembalikan
01161|uang  sebesar  Rp.2.500.000,-  (dua  juta  lima  ratus  ribu  rupiah)  yang
01162|merupakan  ganti  tiket  pesawar,  biaya  penginapan,  biaya  makan  dan
01163|lainnya;
01164|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  Anak Saksi NENG MAYA
01165|PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET melarikan diri dan melaporkan
01166|hal tersebut pada pihak Kepolisian;
01167|Terdakwa II.   AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA;
01168|-  Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01169|- Bahwa awalnya terdakwa menghubungi terdakwa PUJI RAHAYU alias
01170|MAMI SELA.
01171|- Bahwa saatitu terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA berada di Bali;
01172|- Bahwa terdakwa mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01173|- Bahwa  terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  memintanya
01174|membawa anak-anak ke Bali dan akan memesankan tiket pesawat;
01175|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA
01176|di bandara.
01177|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01178|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01179|“Lucky Wins Restaurant”;
01180|- Bahwa  NENG  MAYA  PUSPITASARI  alias  MAYA  alias  KOCET  tidak
01181|dipekerjakan karena kurang sehat;
01182|- Bahwa NENG MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET tinggal di
01183|mess saja menemani terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA;
01184|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01185|terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA bersamanya  dan  FERRY
01186|FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI dan NOVA
01187|ke Lombok;
01188|Halaman 33 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01189|
01190|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01191|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01192|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01193|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01194|- Bahwa   terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  tidak  pernah
01195|melarang NENG MAYA keluar rumah;
01196|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA tidak pernah meminta
01197|NENG  MAYA mengembalikan  uang  sebesar  Rp.2.500.000,-  (dua  juta
01198|lima  ratus  ribu  rupiah)  yang  merupakan  ganti  tiket  pesawar,  biaya
01199|penginapan, biaya makan dan lainnya.
01200|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  NENG MAYA melarikan diri;
01201|- Bahwa terdakwa sempat mencari NENG MAYA karena khawatir;
01202|- Bahwa  anak-anak  minta  dicarikan  pekerjaan  pada  terdakwa  mungkin
01203|karena terdakwa pekerja ulet;
01204|- Bahwa terdakwa juga sedang mencari pekerjaan;
01205|- Bahwa terdakwa adalah IRT;
01206|- Bahwa terdakwa sebelumnya terdakwa pernah jadi PS anak buahnya