07254|Desa/Lurah Pelem;
07255|362. 1 (satu) lembar surat pernyataan keterangan ahli waris yang ditanda
07256|tangani FENDI HARYONI dan diketahui oleh kepala desa Pelem
07257|363. 1  (satu)  lembar  Kartu  Keluarga  nomor  :  3504160102230006  atas
07258|nama kepala keluarga FENDI HARYONI
07259|364. 1 (satu) lembar ijazah SMA milik RICHA NUR VEPRIANA;
07260|365. 1 ( satu) buah buku nikah milik RICHA NUR VEPRIANA
07261|366. 1 (satu) buah paspor dengan nomor E8140352 milik BADRIYAH
07262|367. 1  (satu)  lembar  kontrak  kerja  dengan  nomor  Q086193  milik
07263|BADRIYAH
07264|368. 1 (satu) unit kendaraan mobil Daihatsu Ayla warna merah tahun 2020
07265|Nopol N-1130-HJ beserta dengan STNK a.n. Hermin Naning Rahayu;
07266|
07267|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  alat  bukti  dan  barang  bukti  yang
07268|diajukan diperoleh fakta-fakta hukum sebagai berikut:
07269|- Bahwa Terdakwa HERMIN NANING RAHAYU ditangkap karena Terdakwa
07270|turut Serta melakukan Tindak Pidana Perdagangan Orang dan/atau Turut
07271|Serta melakukan Tindak Pidana Orang perseorangan yang melaksanakan
07272|penempatan Pekerja Migran Indonesia.
07273|- Terdakwa  HERMIN  NANING  RAHAYU  (Terdakwa  bukan  merupakan
07274|bagian dari PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Perumahan dan Perumahan
07275|Mahabrata Residence C-7 RT. 004 RW. 003 Bandungrejo Kec. Sukun
07276|Kota Malang
07277|- Bahwa  Terdakwa  HERMIN  NANING  RAHAYU  melakukan  petekrutan
07278|CPMI melalui PT NSP Cabang Malang dibantu oleh Sdr. Dian Permana
07279|Putra dan  Sdr.  Alti  Baiquniati (terdakwa  dalam  berkas  perkara
07280|terpisah) selanjutnya  sebagai interviuwer CPMI yang akan  mencarikan
07281|job dari Asia International employment agency company Hongkong.
07282|- Bahwa Sdr. Hermin Naning Rahayu sebagai orang yang mengendalikan
07283|seluruh  kegiatan  di  PT.  NSP  Cabang  Malang  mulai  dari  proses
07284|perekrutan, pengurusan dokumen, pendidikan, pelatihan, penampungan
07285|serta  kegiatan  lainnya,  yang  mana  Sdr.  Dian  Permana  Putra  selaku
07286|Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati selaku staf bekerja atas perintah
07287|dari  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu  dan  juga  Sdr.  Dian  Permana  Putra
07288|
07289|mendapatkan  gaji  dan  bonus  dari  rekening  BCA Sdr.  Hermin  Naning
07290|Rahayu.
07291|
07292|Menimbang,  bahwa  selanjutnya  Majelis  Hakim  akan
07293|mempertimbangkan  apakah  berdasarkan  fakta-fakta  hukum  tersebut  diatas,
07294|Terdakwa dapat dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan
07295|kepadanya;
07296|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
07297|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim dengan
07298|memperhatikan fakta-fakta hukum tersebut diatas memilih langsung dakwaan
07299|alternatif ke  empat sebagaimana diatur dalam Pasal  81 Jo pasal 69 Undang-
07300|Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia
07301|Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP, yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut :
07302|1. Orang Perseorangan;
07303|2. Yang melaksanakan penempatan pekerja migran Indonesia;
07304|3. Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta melakukan
07305|Menimbang,  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
07306|mempertimbangkan sebagai berikut:
07307|Menimbang,  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
07308|mempertimbangkan sebagai berikut:
07309|Ad.1. Orang Perseorangan;
07310|Bahwa  yang  dimaksud  ”Orang  perseorangan”  maksudnya  adalah
07311|siapa saja sebagai subjek hukum pelaku tindak pidana  (dader) yang mampu
07312|bertanggungjawab  secara  hukum  dan  dapat  dipertanggungjawabkan  atas
07313|segala  perbuatannya,  kecuali  undang-undang  yang  mengatakan  lain
07314|sebagaimana diatur dalam Pasal 44 KUHP yang menyebutkan “Barang siapa
07315|melakukan suatu perbuatan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan padanya,
07316|disebabkan karena jiwanya cacat dalam  tubuhnya  (gebrekkige  ontwikkeling)
07317|atau terganggu karena penyakit (ziekelijke storing), tindak pidana”.
07318|Unsur "orang perseorangan" dalam hukum pidana merujuk pada subjek
07319|hukum yang dapat dimintai pertanggungjawaban atas perbuatannya, mencakup
07320|individu. Dalam konteks ini, Ruang lingkupnya meliputi semua warga negara,
07321|baik  yang  berkewarganegaraan  Indonesia  maupun  asing,  selama  mereka
07322|berada  di  wilayah  hukum  Indonesia,  serta  badan  hukum  yang  juga  dapat
07323|dikenakan  sanksi.  Implikasi  hukum  dari  unsur  ini  sangat  signifikan,  karena
07324|setiap  orang  yang  melakukan  tindak  pidana  dapat  dikenakan  sanksi  sesuai
07325|dengan  ketentuan  hukum  yang  berlaku,  dan  mereka  memiliki  hak  untuk
07326|
07327|mendapatkan  perlindungan  hukum  serta  kewajiban  untuk  mematuhi  hukum.
07328|Dengan  demikian,  pemahaman  yang  jelas  mengenai  unsur  "orang
07329|perseorangan" sangat penting untuk penegakan hukum yang adil dan efektif,
07330|memastikan  bahwa  semua  subjek  hukum  diperlakukan  secara  setara  di
07331|hadapan hukum.
07332|Bahwa  berdasarkan  Yurisprudensi  Putusan  MA No  1398  K/Pid/1994
07333|tanggal 30 Juni 1995 bahwa Unsur setiap orang atau Hij sebagai siapa saja
07334|yang harus dijadikan sebagai Saksi  (dader) atau setiap orang sebagai subjek
07335|hukum  yang  menanggung  hak  dan  kewajiban  yang  dapat  dimintai
07336|pertanggungjawaban (Toerekeningsvaanbaarheid).
07337|Dalam perkara ini telah diajukan sebagai terdakwa yang hadir dalam
07338|keadaan  sehat  jasmani  dan  rokhani  mengaku  bernama  HERMIN  NANING
07339|RAHAYU yang telah membenarkan identitas selengkapnya sebagaimana surat
07340|dakwaan Jaksa Penuntut Umum. Berdasarkan keterangannya serta keterangan
07341|saksi-saksi dialah pelaku tindak pidana dalam perkara ini.
07342|Dengan demikian unsur “Orang Perseorangan” telah terbukti secara sah
07343|dan meyakinkan menurut hukum
07344|
07345|Ad.2. Yang melaksanakan penempatan pekerja migran Indonesia
07346|Unsur  “Yang  melaksanakan  penempatan  pekerja  migran  Indonesia”
07347|memiliki  maksud  bahwa  pelaku  tindak  pidana  (terdakwa)  melakukan
07348|penempatan  tenaga  kerja  terhadap korban  untuk  ditempatkan  kerja  diluar
07349|negara Indonesia.
07350|Berdasarkan  Kamus Besar  Bahasa  Indonesia,  makna  penempatan  adalah
07351|proses, cara, atau perbuatan menempatkan sesuatu, atau juga bisa diartikan
07352|sebagai  tindakan  menempatkan  atau  menugaskan  kembali  sesorang  pada
07353|posisi atau pekerjaan baru.
07354|Bahwa berdasarkan penjelasan tersebut diatas dan berdasarkan fakta-
07355|fakta  yang  terungkap  di  persidangan  yang  diperoleh  dari  keterangan  saksi
07356|Dona Fasilatun, Wantini, Rahayu Lestari, Hanifah, Lydia Supriatin, Suryani, Ana
07357|Sundari, Riyawati  Rayik, Purwadi, Noor Rahayu Agustinawati, Ida Pramono,
07358|Erni Njomin,  Alti Baiquniati, Dian Permana Putra dan Yahya, keterangah ahli
07359|yaitu  Dr.  Lucky  Endrawati,  Muhammad  Ridho  Amrullah,  Titis  Wulandari,
07360|Gunawan Nahrawi dan Zulkarnain S.H., M.H. , surat, petunjuk dan keterangan
07361|terdakwa,  didukung  dengan  barang  bukti  yang  disita  secara  sah  menurut
07362|hukum, pada  pokoknya sebagai berikut :
07363|
07364|Awalnya pada sekitar bulan Desember 2023 terdakwa Hermin Naning
07365|Rahayu berkenalan dengan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. Nusa
07366|Sinar Perkara (NSP) Pusat yang berada di Taman Palem Lestari Roko Pelangi
07367|Blok C No. 38 Kelurahan Cengkareng Barat Kec. Cengkareng Kota Jakarta
07368|Barat yang bergerak dibidang penyaluran Calon Pekerja Migran Indonesia /
07369|CPMI (PJTKI), selanjutnya terdakwa menawarkan kepada saksi Erni Njomin
07370|untuk membuka Kantor Cabang PT. NSP di Kota Malang oleh karena Terdakwa
07371|pernah bekerja sebagai Pekerja Migran Indonesia (PMI) di Hongkong selain itu
07372|terdakwa  juga  bisa  sebagai  marketing  /  agency,  trainer,  translater  divisi
07373|hongkong  dan  dapat  mencarikan  job  (job  order)  atau  majikan  bagi  Calon
07374|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) di Hongkong, kemudian untuk itu saksi Erni
07375|Njomin menyuruh terdakwa untuk mengurus izin dari PT. NSP Cabang Kota
07376|Malang sebelum beroperasi di Kota Malang.
07377|Bahwa  selanjutnya  Terdakwa  Hermin  Naning  Rahayu  menawarkan
07378|pekerjaan  kepada  saksi  Dian  Permana  Putra untuk  bekerja  dan  menjabat
07379|sebagai  Kepala  Cabang  PT.  NSP  Kota  Malang  beralamat  di  Perumahan
07380|Mahabrata Residence C-7 RT.004 RW. 003 Bandungrejo Kecamatan Sukun
07381|Kota Malang dan Saksi Alti Baiquniati untuk bekerja bagian admin dan untuk itu
07382|baik saksi Dian Permana Putra dan Saksi Alti Baiquniati menyetujuinya setelah
07383|itu terdakwa dengan dibantu oleh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan saksi Dian
07384|Permana Putra mengurus semua ijin agar PT. NSP Cabang Kota Malang dan
07385|terdakwa mengajukan rekomendasi kepada saksi Erni Njomin terkait saksi Dian
07386|Permana Putra untuk menjabat sebagai Kepala Cabang PT. NSP Kota Malang
07387|dan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. NSP (pusat) menyetujuinya
07388|sebagaimana  Surat  Keputusan  Nomor  : 005/NSP/I/2024  tanggal  30  Januari
07389|2024, yang menunjuk :
07390|1. Dian Permana Putra : Kepala Kantor Cabang Kota Malang.
07391|2. Alti Baiquniati : Staf Administrasi.
07392|3. Deny Purwanto : Staf Operasional.
07393|Selanjutnya atas usulan tersebut kemudian didaftarkan ke Dinas Tenaga Kerja
07394|dan  Transmigrasi  Provinsi  Jawa  Timur  sehingga  terbit  Surat  Nomor  :
07395|500.15/031/KPTS/DU/108.3/2024 Tentang Daftar Ulang Ijin Operasional Kantor
07396|Cabang  Pelaksana  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  PT.  Nusa  Sinar
07397|Perkasa tanggal 05 Februari 2024.
07398| Bahwa proses selanjutnya setelah Daftar Ulang Ijin Operasional Kantor
07399|Cabang terbit adalah PT. Nusa Sinar  Perkasa (NSP) Cabang Malang harus
07400|
07401|mengisi dan mengupload dokumen terkait ke sistem perizinan berusaha yang
07402|terintegrasi secara  elektronik  / Online  Single Submission (OSS), dan  dalam
07403|perjalanannya  dikarenakan  adanya  kekurangan  dokumen/data  yaitu  status
07404|Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (PKKPR) ditolak, maka
07405|oleh  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA
07406|BERBASIS RISIKO IZIN : 81202112417390008 izin baru terbit pada tanggal 15
07407|November 2024.
07408|Bahwa  kemudian  sejak  bulan  Pebruari  2024  (sebelum  PERIZINAN
07409|BERUSAHA BERBASIS RISIKO PT. NSP Cabang Kota Malang terbit / masih
07410|ditolak), terdakwa bersama-sama dengan saksi Dian Permana Putra dan saksi
07411|Alti  Baiquniati  Als.  Ade,  dengan  menggunakan  ID  Perusahaan  Penempatan
07412|Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  PT.  NSP  Pusat  yang  terdakwa  minta
07413|sebelumnya  kepada  saksi  Erni  Njomin  untuk  digunakan  setelah  ijin  terbit,
07414|kemudian  menggunakan  ID  tersebut  untuk  melakukan  proses  perekrutan
07415|sampai dengan penempatan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI). Proses
07416|perekrutan dilakukan dengan mencari dan menyiapkan Calon Pekerja Migran
07417|Indonesia  (CPMI)  yaitu  dengan  beberapa  cara  diantaranya  Calon  Pekerja
07418|Migran  Indonesia  (CPMI)  datang  sendiri  menemui  terdakwa,  dapat  melalui
07419|Pekerja  Lapangan  (PL),  dari  media  sosial  atau  dikenalkan  oleh  agency
07420|langsung,  selanjutnya  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  melakukan
07421|pendaftaran  kemudian  dilakukan  medical  check  up  dan  setelah  didapatkan
07422|kondisi Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dalam keadaan fit maka yang
07423|CPMI tersebut diajukan untuk menjalani pendidikan di Lembaga Pelatihan Kerja
07424|(LPK) Pertiwi Pejuang Indonesia, bagi Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
07425|pemula dimasukkan di LPK selama 3 (tiga) bulan untuk mendapat Sertifikat Uji
07426|Kompetensi dan setelah mendapatkan Sertifikat Uji Kompetensi maka Calon
07427|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) menunggu Visa keberangkatan turun yang
07428|diurus oleh terdakwa bersama dengan saksi Alti Baiquniati Als. Ade dengan
07429|menggunakan  nama  PT.  NSP  Cabang  Kota  Malang.  Proses  penempatan
07430|dilakukan dengan negera tujuan hongkong diantaranya telah dilakukan untuk
07431|saksi  Dona  Fasilatun  dengan  nomor  booking  penerbangan  36277962289
07432|penerbangan  dari  Surabaya  dengan  tujuan  Hongkong,  saksi  Ana  Sundari
07433|dengan nomor booking penerbangan 36408019254 penerbangan dari Surabaya
07434|dengan tujuan Hongkong, Saksi Sriningsih dengan nomor booking penerbangan
07435|3684090858.
07436|Bahwa berdasarkan Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
07437|
07438|Indonesia (SIP3MI) dengan nomor NIB : 8120211241739 tersebut adalah atas
07439|nama PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat yang beralamatkan di Taman Palem
07440|Lestari Roko Pelangi Blok C No 38 Kel. Cengkareng Barat Kec. Cengkareng
07441|Jakarta Barat hanya ada 4 (empat) cabang lain yaitu di Cirebon (KBLI 78102),
07442|Tulungagung (KBLI 78102), Brebes (KBLI 78102), dan juga pusat Cengkareng
07443|(KBLI 78102) sedangkan untuk Kantor Cabang Malang masih belum ada.
07444|Bahwa setiap kegiatan terdakwa berupa melakukan perekrutan CPMI,
07445|menjalankan pelatihan melalui LPK dan melakukan pemberangkatan ke negara
07446|Hongkong  dengan  menggunakan  ID  /  akun  milik  PT.  NSP  Pusat  tanpa
07447|sepengetahuan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. NSP Pusat. yang
07448|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas
07449|tidak sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan.
07450|Bahwa kegiatan pada PT NSP Cabang Malang yang dilakukan saksi
07451|Dian Permana Putra dan saksi Alti Baiquniati atas perintah terdakwa Hermin
07452|Naning Rahayu, dimana terdakwa Hermin Naning Rahayu merupakan orang
07453|perorangan dan bukanlah  bagian dari PT. Nusa Sinar Perkara (NSP) Cabang
07454|Kota  Malang,  terdakwa  juga  tidak  memiliki  surat  penunjukan  dari  Asia
07455|International Agency Company dan kegiatan terdakwa tanpa sepengetahuan
07456|dan tanpa ijin dari Dinas Tenaga Kerja di Indonesia, yang mana saksi Dian
07457|Permana Putra selaku Kepala Cabang PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Kota
07458|Malang tidak melaksanakan tugas sebagaimana mestinya diantaranya :
07459|- Selaku  sopir  yang  mengantarkan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
07460|(CPMI) saat akan melakukan PAP/ pengarahan dari BP2MI sebelum
07461|berangkat bekerja di Luar Negeri;
07462|- Mengantar Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) ke Bandara Juanda
07463|Surabaya yang sudah mendapatkan job order/majikan di Hongkong;
07464|- Menjemput Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)yang akan datang
07465|ke  PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota Malang, distasiun atau di
07466|Terminal Arjoasri.
07467|Sedangkan saksi Alti Baiquniati Als. Ade mengurusi seluruh administrasi
07468|terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran siap kerja
07469|ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS pra,
07470|sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
07471|bagi CPMI yang tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap terdakwa
07472|menyuruh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra
07473|untuk mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil
07474|
07475|milik terdakwa.
07476|Berdasarkan  keterangan  ahli  pidana  Dr.  Lucky  Endrawati  SH.,  MH.,
07477|yang diberikan didepan persidangan menerangkan bahwa berdasarkan asas
07478|Lex Specialis Sistematis yang mana perbuatan terdakwa berupa melakukan
07479|kegiatan perekrutan dan penempatan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
07480|dengan menggunakan PT. NSP Cabang Malang yang belum melengkapi izin
07481|melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA
07482|BERBASIS RISIKO pada Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur merupakan
07483|tindak pidana Perlindungan Pekerja Migran Indonesia sebagaimana dimaksud
07484|dalam ketentuan pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017
07485|tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP.
07486|Bahwa  berdasarkan  keputusan  Lembaga  Perlindungan  Saksi  dan
07487|Korban  (LPSK)  nomor  A.0108.R/KEP/SMP-LPSK/3  tahun  2025  tentang
07488|Penilaian Ganti Rugi tanggal 24 Maret 2025, yang pada pokoknya menerangkan
07489|bahwa LPSK telah memberikan penilaian Restitusi sebesar Rp. 16.666.837,00
07490|(enam belas juta enam ratus enam puluh enam ribu delapan ratus tiga puluh
07491|tujuh rupiah) yang dibebankan kepada pelaku Hermin Naning Rahayu untuk
07492|dibayarkan  kepada  para  korban  (Ana  Sundari,  Dona  Fasilatun,  Sriningsih,
07493|Wantini, Riyawati dan Sri Rubekti).
07494|Bahwa seseorang (Sdr. Hermin Naning Rahayu) yang statusnya tidak / bukan
07495|karyawan di Perusahan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) (dalam
07496|hal ini PT. NSP Cabang Malang), dan orang tersebut jug a tidak memiliki surat
07497|penunjukan  dari  Perusahan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI),
07498|maka  orang  tersebut  tidak  memiliki  hak  untuk  menempatkan  Penempatan
07499|Pekerja Migran (PMI) untuk bekerja di Luar Negeri sebagaimana Pasal 69 UU
07500|No  18  tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,
07501|orang/perseorangan dilarang melaksanakan penempatan PMI.
07502|Dalam hal ini Sdr. Hermin Naning Rahayu sebagai orang yang mengendalikan
07503|seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang mulai dari proses perekrutan,
07504|pengurusan  dokumen,  pendidikan,  pelatihan,  penampungan  serta  kegiatan
07505|lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku Kepala Cabang dan Sdr.
07506|Alti  Baiquniati  selaku  staf  bekerja  atas  perintah  dari  Sdr.  Hermin  Naning
07507|Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan bonus dari
07508|rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu.
07509|Dengan demikian unsur “ Yang melaksanakan penempatan pekerja migran
07510|Indonesia” telah terbukti secara sah dan meyakinkan menurut hukum
07511|
07512|Ad.3. Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta melakukan
07513|Bahwa unsur “ Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta
07514|melakukan”  dapat  dipahami  sebagai  bentuk  tindakan  ikut  serta  dalam
07515|melakukan peristiwa tindak pidana. Unsur “yang melakukan” berarti bertindak
07516|melawan  hukum  untuk  melakukan  suatu  tindak  pidana.  Unsur  “menyuruh