04632|Menimbang  bahwa  unsur  barang  siapa  pada  dasarnya  menunjukan
04633|pada  siapa  orangnya  yang  harus  bertanggung  jawab  atas  perbuatan  atau
04634|kejadian yang didakwakan, atau setidak-tidaknya siapa orangnya yang harus
04635|dijadikan terdakwa dalam perkara ini, hal mana sesuai dengan kaedah dalam
04636|putusan Mahkamah Agung RI No. 1398 K/Pid/1994 tanggal 30 Juni 1995, yang
04637|menyebutkan  bahwa  barangsiapa  adalah  sebagai  siapa  saja  yang  harus
04638|dijadikan  terdakwa  atau  setiap  orang  sebagai  subyek  hukum  yang  dapat
04639|dimintai pertanggungjawaban dalam setiap tindakannya;
04640|Menimbang  bahwa  di  awal  persidangan  telah  diperiksa  identitas
04641|Terdakwa yaitu  Yuvinus Solo Alias Joker  dan Terdakwa telah membenarkan
04642|bahwa apa yang tertera di dalam dakwaan Penuntut Umum tersebut memang
04643|benar identitas dirinya;
04644|Menimbang bahwa selama persidangan Majelis Hakim telah mengamati
04645|secara seksama dan tidak ditemukan hal-hal yang menghapuskan tanggung
04646|jawab perbuatan Terdakwa, karena Terdakwa mengaku dalam keadaan sehat
04647|jasmani rohani, sehingga tidak terdapat alasan untuk melepaskan Terdakwa dari
04648|tuntutan hukuman;
04649|Menimbang bahwa berdasarkan  elaborasi pertimbangan sebagaimana
04650|termaktub  diatas,  maka  Majelis  Hakim  berpendapat  bahwasanya  delik
04651|perbuatan  materiil  Terdakwa  telah  terpenuhi  jika  diafiliasikan dengan  uraian
04652|unsur pasal a quo;
04653|Menimbang bahwa dengan demikian unsur ke-1 pasal  a quo  “ barang
04654|siapa” telah  terpenuhi  secara  sah  dan  meyakinkan  menurut hukum,  namun
04655|mengenai  terbukti  atau  tidaknya  kesalahan  Terdakwa  masih  akan
04656|dipertimbangkan unsur-unsur berikutnya;
04657|Hal. 127 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04658|
04659|Ad.2.  Sebagai  pemberi  kerja  atau  pelaksana  penempatan  kerja  tidak
04660|memberikan  perlindungan  sejak  rekrutmen  sampai  penempatan
04661|tenaga  kerja  yang  mencakup  kesejahteraan,  keselamatan,  dan
04662|kesehatan baik mental maupun fisik tenaga kerja;
04663|Menimbang bahwa subyek hukum dalam unsur kedua bersifat alternatif,
04664|maka dalam hal ini Majelis Hakim dapat memilih sesuai dengan kausalitasnya
04665|terhadap fakta-fakta yang terungkap dipersidangan;
04666|Menimbang  bahwa  selain  itu  perbuatan  di  dalam  unsur  kedua
04667|merupakan  perbuatan  yang  bersifat  kumulatif  maka  apabila  salah  satu  sub
04668|unsur  dari  perbuatan  tersebut  terbukti  maka  unsur  kedua  dianggap  telah
04669|terpenuhi, sedangkan kemudian untuk dapat membuktikan unsur ini dalam hal
04670|kaitannya  dengan  perbuatan  Terdakwa,  maka  unsur  ini  haruslah  dipandang
04671|sebagai  satu  kesatuan  yang  utuh  yang  harus  dibuktikan  secara  utuh  pula
04672|karena merupakan satu rangkaian delik yang saling bertautan satu dengan yang
04673|lainnya sehingga harus dipandang sebagai satu kesatuan secara keseluruhan;
04674|Menimbang bahwa yang dimaksud dengan Pemberi Kerja adalah orang
04675|perseorangan,  pengusaha,  badan  hukum,  atau  badan-badan  lainnya  yang
04676|mempekerjakan  tenaga  kerja  dengan  membayar  upah  atau  imbalan  dalam
04677|bentuk lain;
04678|Menimbang bahwa yang dimaksud pemberi kerja sebagaimana diatur
04679|dalam Pasal 35 ayat 1  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  13 Tahun
04680|2003 tentang Ketenagakerjaan adalah pemberi kerja di dalam negeri;
04681|Menimbang  bahwa  Pelayanan  penempatan  tenaga  kerja  adalah
04682|kegiatan untuk mempertemukan tenaga kerja dengan pemberi kerja, sehingga
04683|tenaga kerja dapat memperoleh pekerjaan yang sesuai dengan bakat, minat,
04684|dan kemampuannya, dan pemberi kerja dapat memperoleh tenaga kerja yang
04685|sesuai dengan kebutuhannya;
04686|Menimbang  bahwa  yang  dimaksud  dengan  kesejahteraan  adalah
04687|kondisi  di  mana  seseorang  merasa  hidupnya  aman,  sentosa,  dan  makmur,
04688|sedangkan yang dimaksud keselamatan dalam unsur ini adalah keselamatan
04689|kerja yang berarti kondisi aman yang dicapai saat melakukan aktivitas kerja, lalu
04690|yang  dimaksud  dengan  kesehatan  mental  maupun  fisik  adalah  kondisi
04691|emosional, psikologis, sosial, dan fisik seseorang yang normal dan sehat;
04692|Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 13
04693|Tahun  2003  pelaksana  penempatan  kerja  terdiri  dari  suatu  instansi
04694|pemerintahan  yang  bertanggung  jawab  di  bidang  ketenagakerjaan  dan
04695|Hal. 128 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04696|
04697|Lembaga Penempatan Tenaga Kerja Swasta (LPTKS) yang berbadan hukum
04698|dan wajib memiliki izin tertulis dari Menteri atau pejabat yang ditunjuk;
04699|Menimbang bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
04700|tentang Ketenagakerjaan serta Permennaker Nomor: 39 Tahun 2016 tentang
04701|Penempatan Tenaga Kerja mengatakan  proses perekrutan calon tenaga kerja
04702|AKAD (Antar Kerja Antar Daerah) yang berada di wilayah Kabupaten Sikka,
04703|dilakukan oleh perusahaan atau lembaga Penempatan Tenaga Kerja Swasta
04704|(LPTKS) yang mengantongi Surat Perintah Rekrut dari Kementrian dan Dinas
04705|Tenaga Kerja Provinsi NTT dan untuk penempatan Tenaga Kerja Swasta di
04706|daerah luar Kabupaten Sikka, perusahaan perekrut berkoordinasi dengan Dinas
04707|untuk  proses seleksi  administrasi sesuai  persyaratan  dan wawancara  Calon
04708|Tenaga  Kerja  untuk  selanjutnya  diproses  Perjanjian  Penempatan  dan
04709|Rekomendasi  penempatan  yang  ditandatangani  oleh  Kepala  Dinas  Tenaga
04710|Kerja  transmigrasi  Kabupaten  Sikka  dan  apabila  perusahaan  yang  mau
04711|merekrut  calon  tenaga  kerja  AKAD  (Antar  Kerja  Antar  Daerah)  di  wilayah
04712|kabupaten  Sikka  belum  bekerja  sama  dengan  Pihak  Dinas  Nakertrans
04713|Kabupaten  Sikka  perekrutan  tidak  bisa  dilakukan,  hal  tersebut  baru  dapat
04714|dilakukan apabila perusahaan dimaksud memiliki Surat pengantar Rekrut (SPR)
04715|yang  dikeluarkan  oleh  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Propinsi  Nusa
04716|Tenggara Timur;
04717|Menimbang  bahwa  selain  itu  berdasarkan  bagian  Kedua  Pasal  18
04718|tentang  Lembaga  Penempatan  Kerja  Swasta  pada  Peraturan  Menteri
04719|Ketenagakerjaan RI Nomor 39 Tahun 2016 tentang Penempatan Tenaga Kerja,
04720|proses  dari  perekrutan  calon  tenaga  kerja  hanya  dapat  dilakukan  oleh
04721|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran (P3MI) atau Lembaga Penempatan
04722|Tenaga  Kerja  Swasta  (LPTKS)  dan  syarat-syarat  administrasi  yang  harus
04723|dipenuhi adalah LPTKS/PWMI yakni harus memiliki:
04724| Surat Persetujuan Perekrutan (SPP) dari Kementrian Ketenagakerjaan
04725|RI;
04726| Surat  Pengantar  Rekrut  dari  Dinas  Koperasi,  Tenaga  Kerja  dan
04727|Transmigrasi Provinsi NTT;
04728|serta syarat-syarat yang harus dipenuhi atau dilengkapi oleh calon tenaga kerja
04729|dalam negeri yakni:
04730| Mempunyai keahlian atau skil tertentu;
04731| Pendidikan miniman sekolah dasar;
04732| Berbadan sehat;
04733| Direkrut oleh perusahaan tenaga kerja;
04734|Hal. 129 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04735|
04736| Usia minimal 18 tahun;
04737| Surat ijin dari istri atau suami calon tenaga kerja;
04738| Mempunyai kartu pencari kerja,
04739| Kartu Tanda Penduduk;
04740| Surat perjanjian kerja;
04741| Surat keterangan pelatihan kerja dari Lembaga Pelatihan Kerja swasta
04742|dan Disposisi dari Dinas Nakertras setempat;
04743|Menimbang bahwa penempatan tenaga kerja dapat dibagi menjadi 2 (dua)
04744|sektor dengan syarat-syarat sebagai berikut:
04745|a) Syarat-syarat penempatan di sektor formal sebagai berikut:
04746| Harus memiliki SPP-AKAD (Surat Persetujuan Penempatan T enaga
04747|Kerja Antar Kerja Antar Daerah) dari Kementerian T enaga Kerja dan
04748|Transmigrasi RI;
04749| Harus memilki Rekomendasi dan Surat Pengantar Rekrut (SPR) dari
04750|Dinas  Koperasi,  T enaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Provinsi  Nusa
04751|T enggara Timur;
04752| Harus  memiliki  rekomendasi  persetujuan  menerima  dan
04753|mendatangkan tenaga kerja AKAD dari Kepala Dinas Provinsi tujuan
04754|penempatan;
04755|b) Syarat penempatan di sektor Informal seperti PRT (pekerja rumah
04756|tangga) adalah harus memiliki Surat Pengantar Rekrut (SPR) dari Dinas
04757|Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Nusa T enggara Timur;
04758|Menimbang bahwa sedangkan berdasarkan fakta persidangan ternyata
04759|Terdakwa,  saudara  Senut  dan  saudara  Vilius  yang  dibantu  oleh  Almarhum
04760|Yodimus  Moan  Kaka  dan  Saksi  Petrus  Arifin  tersebut  bukan  merupakan
04761|Lembaga  Penempatan  Tenaga  Kerja  Swasta  (LPTKS)  maupun  Perusahaan
04762|Penempatan Tenaga Kerja Migran Indonesia (P3MI) yang memiliki izin resmi
04763|untuk  melakukan  perekrutan  dan  pengiriman  tenaga  kerja,  sehingga  tidak
04764|mempunyai  kewenangan  untuk  melakukan  perekrutan  tenaga  kerja  dan
04765|penempatan  calon  tenaga  kerja  tersebut,  akan  tetapi  dalam  perkara  a  quo
04766|Terdakwa,  saudara  Senut,  dan  saudara  Vilius  yang  dibantu  oleh  Almarhum
04767|Yodimus  Moan  Kaka  dan  Saksi  Petrus  Arifin  telah  melakukan  perbuatan-
04768|perbuatan yang seolah-olah merupakan suatu Lembaga Penempatan Tenaga
04769|Kerja Swasta (LPTKS), yang mana hal ini berdasarkan fakta persidangan sejak
04770|tanggal 28 Januari 2024 sampai dengan tanggal 6 Februari 2024 saudara Senut
04771|dan  Vilius  berhasil  mengajak  dan/atau  merekrut  Saksi  Petrus  Arifin,  Saksi
04772|Hendrikus Hendra, Almarhum Yodimus Moan Kaka, Saksi Fransiskus Minggus
04773|Hal. 130 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04774|
04775|Kurniawan Alias Engkis, Saksi Laurensius Raga Nong Ovi Alias Andi, Saksi
04776|Yohanes Ranolius Dulo Alias Rano untuk bekerja di perkebunan kelapa sawit di
04777|Kalimantan, pada tanggal 1 Maret 2024 Almarhum Yodimus Moan Kaka berhasil
04778|mengajak dan/atau merekrut  Saksi Heribertus Kos Gaubinto Alias Binto , Saksi
04779|Heronimus Yan Yoli Alias Yoli  dan Saudara Afrianus Moa Lavanto Alias Vanto
04780|untuk bekerja di perkebunan kelapa sawit di Kalimantan, dan pada tanggal 6
04781|Februari 2024 dan 1 Maret 2024 Saksi Petrus Arifin membantu menghimpun
04782|seluruh  KTP-KTP milik  Almarhum  Yodimus  Moan  Kaka,  Saksi  Petrus  Arifin,
04783|Saksi Fransiskus Minggu Kurniawan, Saksi Laurensius Raga Nong Ovi, Saksi
04784|Yohanes  Ranolus  Dulo,  Saksi  Heribertus  Kos  Gaubinto  Alias  Binto,  Saksi
04785|Heronimus Yan Yoli Alias Yoli, dan Saudara Afrianus Moa Lavanto Alias Vanto
04786|untuk  selanjutnya  dikirimkan  kepada  saudara  Senut  dan  saudara  Senut
04787|meneruskan  KTP-KTP  tersebut  kepada  Terdakwa  guna  memesan  seluruh
04788|akomodasi  perjalanan  dan  konsumsi  para  calon  tenaga  kerja  tersebut  dari
04789|Maumere  sampai  ke  penempatan  kerja  di  PT Borneo  Cipta  Persada  Abadi
04790|tersebut;
04791|Menimbang  bahwa  Terdakwa,  Senut,  dan  Vilius yang  dibantu  oleh
04792|Almarhum Yodimus Moan Kaka dan Saksi Petrus Arifin tersebut  pun tidak ada
04793|mengurus surat persetujuan dari orang tua atau keluarga  para calon  tenaga
04794|kerja tersebut dengan dike tahui desa setempat dan surat-surat atau dokumen-
04795|dokumen perizinan dari Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Sikka
04796|berdasarkan  persyaratan  yang  tertuang  dalam  Peraturan  Menteri
04797|Ketenagakerjaan RI Nomor 39 Tahun 2016 tentang Penempatan Tenaga Kerja,
04798|selain itu Terdakwa yang merupakan orang yang berperan sebagai pemberi
04799|dana a komodasi perjalanan dan konsumsi para calon tenaga kerja pun tidak
04800|ada  memberikan  perlindungan  kesejahteraan,  keselamatan,  dan  kesehatan
04801|kesembilan  para  calon  tenaga  kerja  sejak  saudara  Senut  dan  Vilius  rekrut
04802|sampai kesembilan para calon tenaga kerja sudah ditempatkan sebagai tenaga
04803|kerja di PT Borneo Cipta Persada Abadi yang mana hal ini terungkap dalam
04804|fakta persidangan yakni sejak Saksi Petrus Arifin, Saksi Laurensius Raga Nong
04805|Ovi Alias Andi, Saksi Heribertus Kos Gaubito Alias Binto, Saksi Yohanes ranolius
04806|Dulo Alias Rano, Saksi Hironimus Yan Yoli Alias Yoli, Saksi Henderikus Hendra
04807|Alias  Hendra,  Saksi  Fransiskus  Minggu  Kurniawan  Alias  Engkis,  Almarhum
04808|Yodimus  Moan  Kaka, dan  Saudara  Afrianus  Moa  Lavanto  yang  merupakan
04809|kesembilan para tenaga kerja tersebut sampai di PT Borneo Cipta Persada
04810|Abadi pada tanggal 16 Maret 2024 pukul 22.00 Wita kesembilan para tenaga
04811|kerja tersebut diinapkan tidak ditempat yang layak dan tidak diberikan alas tidur
04812|Hal. 131 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04813|
04814|yang layak namun mereka hanya diinapkan di sebuah TPA (tempat penitipan
04815|anak) dengan diberikan makan sebanyak 3 (tiga) kali sehari namun ada suatu
04816|kali para tenaga kerja tersebut diberikan nasi yang sudah basi, kemudian pada
04817|tanggal 19 Maret 2024 pun saat sudah ada perintah kerja dari PT Borneo Cipta
04818|Persada Abadi kesembilan para tenaga kerja tersebut hanya diantar ke sebuah
04819|pondok  dan  diperintahkan  untuk  melakukan  pembersihan  pondok  tersebut
04820|namun kesembilan para tenaga kerja tersebut tidak diberikan makan dan minum
04821|sehingga mereka pun mengambil air parit dan memasaknya untuk diminum;
04822|Menimbang bahwa oleh karena selama ditempatkan kerja di PT Borneo
04823|Cipta Persada Abadi, Saksi Petrus Arifin, Saksi Laurensius Raga Nong Ovi Alias
04824|Andi, Saksi Heribertus Kos Gaubito Alias Binto, Saksi Yohanes ranolius Dulo
04825|Alias Rano, Saksi Hironimus Yan Yoli Alias Yoli, Saksi Henderikus Hendra Alias
04826|Hendra, Saksi Fransiskus Minggu Kurniawan Alias Engkis , Almarhum Yodimus
04827|Moan Kaka,  dan Saudara Afrianus Moa Lavanto  tidak diberikan tempat tidur
04828|yang layak dan aman, tidak pula diberikan makan dan minum yang layak, maka
04829|kesembilan para tenaga kerja tersebut tidak mendapatkan suatu kondisi yang
04830|aman untuk melakukan aktivitas kerja serta kesehatan secara mental dan fisik,
04831|yang mana oleh karena hal tersebut pula telah mengakibatkan kesembilan para
04832|tenaga kerja tersebut kelaparan dan juga salah satu tenaga kerja yang bernama
04833|Almarhum Yodimus Moan Kaka jatuh sakit dengan keadaan badan lemas, kaki
04834|dan tangan tidak bisa bergerak yang pada akhirnya oleh karena Saksi Petrus
04835|Arifin  berinisiatif  sendiri  untuk  menandatangani  surat  penolakan  rujukan
04836|Almarhum Yodimus Moan Kaka ke Rumah Sakit yang direkomendasikan dari PT
04837|Borneo  Cipta  Persada  Abadi  sehingga  Almarhum  Yodimus  Moan  Kaka
04838|meninggal dunia di Kalimantan;
04839|Menimbang  bahwa  dari  uraian  fakta  hukum  tersebut,  maka  Majelis
04840|Hakim  memperoleh  kesimpulan  bahwa  perbuatan  Terdakwa  bersama-sama
04841|dengan saudara Senut dan Vilius dapat dikategorikan perbuatan yang bertindak
04842|sebagai  pelaksana  penempatan  kerja  illegal  dan  tidak  memberikan
04843|perlindungan  mencakup  kesejahteraan,  keselamatan,  dan  kesehatan  baik
04844|mental  maupun  fisik  kesembilan  tenaga  kerja  sejak  rekrutmen  sampai
04845|penempatan tenaga kerja di PT Borneo Cipta Persada Abadi yang , sehingga
04846|unsur kedua dari pasal a quo telah terpenuhi menurut hukum;
04847|Hal. 132 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04848|
04849|Ad. 3 Mereka yang melakukan, yang menyuruh melakukan, dan yang turut
04850|serta melakukan perbuatan;
04851|Menimbang bahwa menurut pasal 55 Ayat (1) ke- 1 KUHP yang dapat
04852|dihukum sebagai orang yang melakukan tindak pidana adalah:
04853|1. Orang yang melakukan (pleger) yaitu orang yang secara sendiri
04854|berbuat dan mewujudkan segala unsur tindak pidana dan dalam hal ini
04855|dapat diartikan sebagai pembuat atau dader. Dader ini berasal dari kata
04856|daad yang di dalam bahasa Belanda berarti sebagai hal melakukan atau
04857|sebagai tindakan. Dalam ilmu hukum pidana dader terdiri dari pleger,
04858|yang  dimaksud  dengan  pleger  adalah  “setiap  orang  yang  dengan
04859|seorang diri telah memenuhi semua unsur dari delik seperti yang telah
04860|ditentukan  di  dalam  rumusan  delik  yang  disangkakan,  juga  tanpa
04861|adanya  ketentuan  pidana  yang  mengatur  masalah  deelneming  itu
04862|orang-orang tersebut masih dapat dihukum
04863|2. Orang yang menyuruh melakukan (doen pleger) pada bentuk ini
04864|sedikitnya ada dua orang yaitu yang menyuruh ( doen pleger) dan yang
04865|disuruh (pleger), orang yang disuruh itu haruslah hanyalah merupakan
04866|alat (instrumen) saja, artinya ia tidak dapat dihukum karena tidak dapat
04867|dipertanggungjawabkan secara hukum terhadap perbuatanya itu.
04868|3. Orang  yang  turut  melakukan  (medepleger)  diartikan  sebagai
04869|bersama-sama melakukan, dalam hal seperti itu paling sedikit harus ada
04870|dua orang yaitu orang yang melakukan (pleger) dan orang yang turut
04871|melakukan (medepleger) tindak pidana tersebut.
04872|Menimbang bahwa tujuan Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP adalah untuk
04873|menjerat dua orang atau lebih yang melakukan suatu tindak pidana dengan kata
04874|lain adanya dua orang atau lebih yang mengambil bagian untuk mewujudkan
04875|suatu tindak pidana;
04876|Menimbang bahwa menurut Jonkers menyatakan: Ada dua syarat dari
04877|medepleger yaitu:
04878|1. Adanya rencana bersama ( gemeenschappelijk plan ), ini berarti harus
04879|ada suatu opzet  bersama untuk bertindak.
04880|2. Adanya pelaksanaan bersama (gemeenschappelijk uitvoering).
04881|Menimbang bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum dipersidangan, maka
04882|dapat  diketahui  bahwasannya  Terdakwa,  saudara  Senut  dan  Vilius  secara
04883|bersama-sama  turut  serta  melakukan  perbuatan  yang  bertindak  sebagai
04884|pelaksana  penempatan  kerja  illegal  dan  tidak  memberikan  perlindungan
04885|mencakup kesejahteraan, keselamatan, dan  kesehatan  baik  mental  maupun
04886|Hal. 133 dari 144 hal. Putusan Nomor 39/Pid.Sus/2024/PN Mme
04887|
04888|fisik kesembilan tenaga kerja sejak rekrutmen sampai penempatan tenaga kerja
04889|di  PT  Borneo  Cipta  Persada  Abadi  yang  dengan  cara  mengajak,
04890|mengumpulkan, dan mendanai seluruh akomodasi  Saksi Petrus Arifin, Saksi
04891|Laurensius Raga Nong Ovi Alias Andi, Saksi Heribertus Kos Gaubito Alias Binto,
04892|Saksi Yohanes ranolius Dulo Alias Rano,  Saksi Hironimus Yan Yoli Alias Yoli,
04893|Saksi Henderikus Hendra Alias Hendra, Saksi Fransiskus Minggu Kurniawan
04894|Alias  Engkis,  Almarhum  Yodimus  Moan  Kaka, dan  Saudara  Afrianus  Moa
04895|Lavanto untuk ditempatkan bekerja di perusahaan PT Borneo Cipta Persada
04896|Abadi  di  Kalimantan,  tanpa  dilengkapi  dengan  dokumen-dokumen