02755|Tenaga  Kerja  untuk  selanjutnya  diproses  Perjanjian  Penempatan  dan
02756|Rekomendasi  penempatan  yang  ditandatangani  oleh  Kepala  Dinas  Tenaga
02757|Kerja  transmigrasi  Kabupaten  Sikka  dan  apabila  perusahaan  yang  mau
02758|merekrut  calon  tenaga  kerja  AKAD  (Antar  Kerja  Antar  Daerah)  di  wilayah
02759|kabupaten  Sikka  belum  bekerja  sama  dengan  Pihak  Dinas  Nakertrans
02760|Kabupaten  Sikka  perekrutan  tidak  bisa  dilakukan,  hal  tersebut  baru  dapat
02761|dilakukan apabila perusahaan dimaksud memiliki Surat pengantar Rekrut (SPR)
02762|yang  dikeluarkan  oleh  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Propinsi  Nusa
02763|Tenggara Timur;
02764|Menimbang  bahwa  selain  itu  berdasarkan  bagian  Kedua  Pasal  18
02765|tentang  Lembaga  Penempatan  Kerja  Swasta  pada  Peraturan  Menteri
02766|Ketenagakerjaan RI Nomor 39 Tahun 2016 tentang Penempatan Tenaga Kerja,
02767|proses  dari  perekrutan  calon  tenaga  kerja  hanya  dapat  dilakukan  oleh
02768|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran (P3MI) atau Lembaga Penempatan
02769|Tenaga  Kerja  Swasta  (LPTKS)  dan  syarat-syarat  administrasi  yang  harus
02770|dipenuhi adalah LPTKS/PWMI yakni harus memiliki:
02771| Surat Persetujuan Perekrutan (SPP) dari Kementrian Ketenagakerjaan
02772|RI;
02773| Surat  Pengantar  Rekrut  dari  Dinas  Koperasi,  Tenaga  Kerja  dan
02774|Transmigrasi Provinsi NTT;
02775|serta syarat-syarat yang harus dipenuhi atau dilengkapi oleh calon tenaga kerja
02776|dalam negeri yakni:
02777| Mempunyai keahlian atau skil tertentu;
02778| Pendidikan minimal sekolah dasar;
02779| Berbadan sehat;
02780| Direkrut oleh perusahaan tenaga kerja;
02781| Usia minimal 18 tahun;Surat ijin dari istri atau suami calon tenaga kerja;
02782| Mempunyai kartu pencari kerja,
02783| Kartu Tanda Penduduk;
02784| Surat perjanjian kerja;
02785| Surat keterangan pelatihan kerja dari Lembaga Pelatihan Kerja swasta
02786|dan Disposisi dari Dinas Nakertras setempat;
02787|Menimbang bahwa penempatan tenaga kerja dapat dibagi menjadi 2 (dua)
02788|sektor dengan syarat-syarat sebagai berikut:
02789|a) Syarat-syarat penempatan di sektor formal sebagai berikut:
02790|Hal. 72 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02791|
02792| Harus memiliki SPP-AKAD (Surat Persetujuan Penempatan T enaga
02793|Kerja Antar Kerja Antar Daerah) dari Kementerian T enaga Kerja dan
02794|Transmigrasi RI;
02795| Harus memilki Rekomendasi dan Surat Pengantar Rekrut (SPR) dari
02796|Dinas Koperi tenaga kerja dan transmigrasi Provinsi Nusa T enggara
02797|Timur;
02798| Harus  memiliki  rekomendasi  persetujuan  menerima  dan
02799|mendatangkan tenaga kerja AKAD dari Kepala Dinas Provinsi tujuan
02800|penempatan;
02801|b) Syarat penempatan di sektor Informal seperti PRT (pekerja rumah
02802|tangga) adalah harus memiliki Surat Pengantar Rekrut (SPR) dari Dinas
02803|Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Nusa T enggara Timur;
02804|Menimbang  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap  dalam
02805|persidangan melalui keterangan  Para  Saksi yang dibenarkan oleh Terdakwa,
02806|maupun  dari  keterangan  Terdakwa  sendiri  didapati  fakta  bahwa T erdakwa
02807|diamankan oleh Saksi Yohanis Emilianus  dan Saksi Hillario Patrice Mbulu Wuru
02808|pada hari Senin, tanggal  4  Maret 2024 sekitar Pukul 00.30  Wita, bertempat di
02809|Pelabuhan Lorens Say Maumere Kelurahan Kota Uneng, Kecamatan Alok Kabupaten
02810|Sikka;
02811|Menimbang bahwa T erdakwa mengajak 11 (sebelas) orang calon tenaga
02812|kerja  untuk  bersama-sama  bekerja  sebagai  penanam  pohon  kertas  di
02813|perusahaan  bernama  PT . Fajar  Surya  Swadaya yang  berada  di  Penajam,
02814|Kalimantan  Timur  dengan  biaya  keberangkatan  di  tanggung  oleh  Saudara
02815|Asrafil Maktum, 11 (sebelas) calon tenaga kerja tersebut adalah:
02816| Agus Tinus Deriman;
02817| Anselmus Lepo;
02818| Delviyandi;
02819| Egenius Kristianus Nong Herman;
02820| Haruddin Ismail;
02821| Ignasius Novanto;
02822| Magdalena Vitriani Agnesta;
02823| Oktavianus;
02824| Robertus Nong Fian Aleksander;
02825| Valentinus Onsius Valenimus;
02826| Yandrianus Pilatus;
02827|Menimbang  bahwa  Terdakwa  dan  11  (sebelas)  calon  tenaga  kerja
02828|tersebut akan berangkat bekerja ke Penajam, Kalimantan Timur menggunakan
02829|Hal. 73 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02830|
02831|Kapal  laut  KM.  Bukit  Siguntang  dari  pelabuhan  laut  Maumere  menuju  ke
02832|Balikpapan pada tanggal 3 Maret 2024 Pukul 23.59 WITA;
02833|Menimbang bahwa awal mulanya pada hari Selasa tanggal 13 Februari
02834|2024 Terdakwa mendapat pesan whatsapp dari Saudara Asrafil Maktum dengan
02835|isi pesan yaitu: “ada pekerjaan bagus di Penajam Balikpapan, butuh karyawan
02836|banyak”,  kemudian pesan tersebut di balas oleh Terdakwa : “ minta list harga
02837|untuk  Penajam”  dan  dibalas  lagi  oleh  Saudara Asrafil Maktum:  “ada  3  (tiga)
02838|kategori  pak  ada  yang  Rp800.000,00,  Rp1.000.000,00 dan  Rp1.500.000,00
02839|tidak  termasuk  kepala  kru”,  sehingga  Saudara  Asrafil  Maktum menyuruh
02840|Terdakwa untuk  mencari calon tenaga kerja  yang bisa diajak  ke Kalimantan
02841|untuk  bekerja  sedangkan  untuk  biaya  keberangkatan  ditanggung  oleh
02842|Perusahaan,  lalu  Terdakwa  menyetujui  dengan  mengatakan  akan
02843|mengumpulkan orang-orang yang akan dibawa ke Kalimantan sekaligus akan
02844|mengecek tiket kapal;
02845|Menimbang bahwa Terdakwa mengajak 11 (sebelas) orang calon tenaga
02846|kerja tersebut untuk bekerja di PT . Fajar Surya Swadaya tanpa dilengkapi dengan
02847|dokumen-dokumen yang sah dan lengkap serta tanpa disertai dengan surat izin
02848|dari pemerintah setempat seperti surat pengantar rekrut calon tenaga kerja yang
02849|dikeluarkan oleh Dinas  Nakertrans  Provinsi Nusa  Tenggara Timur,  dokumen
02850|yang  Terdakwa  miliki  hanya  fotokopi Kartu  Tanda  Penduduk  (KTP) milik
02851|Terdakwa dan  11 (sebelas) orang calon tenaga kerja . Selain itu,  11 (sebelas)
02852|orang calon tenaga kerja tersebut tidak dibekali pelatihan keterampilan kerja; 
02853|Menimbang  bahwa  informasi yang  Terdakwa  berikan ketika mengajak
02854|bekerja 11 (sebelas) orang calon tenaga kerja tersebut hanya terkait mengenai
02855|jenis  pekerjaan  dilakukan  borongan  atau  secara  kelompok  untuk  menanam
02856|pohon kayu kertas dengan gaji yang diterima setiap 2 (dua)  minggu dengan
02857|sistem pekerjaan jika menanam pohon di lahan datar akan mendapatkan upah
02858|sejumlah Rp800.000,00 (delapan ratus ribu rupiah) per hektar setiap kelompok ,
02859|jika di lahan  sedikit  bukit  akan mendapatkan upah sejumlah Rp1.000.000,00
02860|(satu juta rupiah) per satu hektar setiap kelompok , jika di lahan banyak bukit di
02861|upah  akan mendapatkan upah sejumlah Rp1.500.000,00 (satu juta lima ratus
02862|ribu rupiah) per hektar setiap kelompok ,  yang mana 1 (satu) kelompok terdiri
02863|dari 10 (sepuluh) orang atau bisa lebih, biaya akomodasi berupa uang transport
02864|dan  makan  minum  dari  Maumere  ke  perusahaan  di  tanggung  oleh  pihak
02865|perusahaan, fasilitas berupa kesehatan dan keselamatan kerja di tanggung oleh
02866|perusahaan, untuk tempat tinggal nanti akan membangun pondok sendiri di
02867|tanah perusahaan, makan minum ditanggung sendiri selama bekerja, selain itu
02868|kontrak kerja selama 6 (enam) bulan, apabila mau melanjutkan maka tetap
02869|Hal. 74 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02870|
02871|bekerja namun apabila tidak melanjutkan pihak perusahaan akan menanggung
02872|biaya pulang;
02873|Menimbang  b ahwa  pada  tanggal  20  Februari  2024  Terdakwa
02874|mengirimkan foto KTP para calon tenaga kerja melalui pesan  whatsapp dan
02875|Terdakwa meminta sejumlah uang kepada S audara Asrafil Maktum untuk biaya
02876|keberangkatan  dan  keperluan  dirinya  dan  11  (sebelas)  orang  tenaga  kerja
02877|tersebut  sehingga  Saudara  Asrafil  Maktum mentransfer  uang  dari  rekening
02878|miliknya  ke  rekening  istri  Terdakwa  dengan  nomor  rekening  Bank  Mandiri
02879|1490014025870 atas nama Riski Wija Yanti sebanyak 4 (empat) kali transfer
02880|dengan rincian:
02881|1. Rp12.600.000,00 (dua belas juta enam ratus ribu rupiah) pada
02882|tanggal 22 Februari 2024.
02883|2. Rp5.000.000,00  (lima  juta  rupiah)  pada  tanggal  29  Februari
02884|2024.
02885|3. Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah) dan Rp4.400.000,00 (empat
02886|juta empat ratus ribu rupiah) pada tanggal 02 Maret 2024.
02887|Menimbang bahwa dari total uang yang telah dikirimkan oleh S audara
02888|Asrafil Maktum  untuk biaya keberangkatan dan telah dibelikan tiket non  seat
02889|oleh Terdakwa untuk 11 (sebelas) calon tenaga kerja tersebut , diperoleh  sisa
02890|uang kurang  lebih  sekitar  Rp13.500.000,00  (tiga  belas  juta  lima  ratus  ribu
02891|rupiah) yang telah habis digunakan Terdakwa untuk keperluan pribadinya;
02892|Menimbang bahwa Terdakwa bersama 11 (sebelas) calon tenaga kerja
02893|tersebut  pada  saat  sampai  di  Pelabuhan  Lauren  Say  maumere  langsung
02894|berkumpul di depan pintu gerbang masuk ke area ruang tunggu, kemudian
02895|diarahkan oleh  petugas Pelabuhan untuk masuk ke area  ruang tunggu  lalu
02896|dilakukan  pengecekan,  setelah  sekitar  Pukul  00.00  WITA diarahkan  menuju
02897|tangga kapal untuk naik, selanjutnya Terdakwa dan Ke- 11 (sebelas) orang
02898|calon tenaga kerja tersebut antri menaiki tangga kapal ternyata 1 (satu) orang
02899|calon tenaga kerja  yaitu  Saksi Valentinus Onsius Valenimus  memisahkan diri
02900|dari  rombongan  sehingga  sekitar  Pukul  00.30  WITA  Terdakwa  dan  Ke-10
02901|(sepuluh) orang calon tenaga kerja tersebut diamankan oleh Polisi;
02902|Menimbang  bahwa  perekrutan  tenaga  kerja  hanya  dapat  dilakukan
02903|perusahaan yang berbadan hukum atau Lembaga Penempatan T enaga Kerja Swasta
02904|yang telah mendapat izin dan terdaftar di Dinas T enaga Kerja yang ada di Provinsi,
02905|semua prosedur penempatan tenaga kerja dalam negeri sebagaimana diatur dalam
02906|Permenaker Nomor 39 tahun 2016 tentang Penempatan T enaga Kerja mulai dari
02907|seleksi sampai penempatan, untuk perusahaan yang akan melakukan perekrutan
02908|harus memenuhi syarat berupa:
02909|Hal. 75 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02910|
02911| Harus memiliki SPP AKAD (Surat Persetujuan Penempatan T enaga
02912|Kerja Antar Kerja Antar Daerah);
02913| harus memiliki surat rekomendasi dan Surat Pengantar Rekrut (SPR)
02914|dari Disnaker;
02915| adanya  rekomendasi  persetujuan  menerima  dan  mendatangkan
02916|tenaga kerja AKAD dari Kadis Provinsi tujuan penempatan;
02917|Menimbang  bahwa  berdasarkan  fakta  persidangan  tersebut  di  atas,
02918|Terdakwa  yang  merupakan  perorangan  bukan  bagian  dari  Lembaga
02919|Penempatan Tenaga Kerja Swasta (LPTKS) yang berbadan hukum dan memiliki
02920|izin tertulis dari Menteri atau pejabat yang ditunjuk sehingga Terdakwa tidak
02921|memiliki izin resmi maupun kewenangan untuk melakukan  proses perekrutan
02922|maupun  proses  penempatan  tenaga  kerja akan  tetapi  dalam  perkara  a  quo
02923|Terdakwa telah mengajak dan menawarkan 11 (sebelas) orang calon tenaga
02924|kerja untuk bekerja sebagai penanam pohon kertas di PT . Fajar Surya Swadaya
02925|yang berada di Penajam, Kalimantan Timur, maka Majelis Hakim berpendapat
02926|bahwa  perbuatan  Terdakwa  tersebut  dapat  dikategorikan  perbuatan  yang
02927|bertindak sebagai pelaksana penempatan kerja illegal sehingga Terdakwa tidak
02928|dapat  memberikan  perlindungan  kepada  calon  tenaga  kerja  dari  rekrutmen
02929|sampai penempatan tenaga kerja di  PT . Fajar Surya Swadaya, dengan demikian
02930|unsur  ke-2  pasal  a  quo “ pelaksana  penempatan  kerja  tidak  memberikan
02931|perlindungan sejak rekrutmen sampai penempatan tenaga kerja” telah terpenuhi
02932|secara sah dan meyakinkan menurut hukum;
02933|Ad.  3  .   Unsur   Yang melakukan, yang menyuruh melakukan, dan yang turut  
02934|serta melakukan perbuatan;
02935|Menimbang bahwa menurut pasal 55 Ayat (1) ke- 1 KUHP yang dapat
02936|dihukum sebagai orang yang melakukan tindak pidana adalah :
02937|1. Orang yang melakukan (pleger) yaitu orang yang secara sendiri
02938|berbuat dan mewujudkan segala unsur tindak pidana dan dalam hal ini
02939|dapat diartikan sebagai pembuat atau dader. Dader ini berasal dari kata
02940|daad yang di dalam bahasa Belanda berarti sebagai hal melakukan atau
02941|sebagai tindakan. Dalam ilmu hukum pidana dader terdiri dari pleger,
02942|yang  dimaksud  dengan  pleger  adalah  “setiap  orang  yang  dengan
02943|seorang diri telah memenuhi semua unsur dari delik seperti yang telah
02944|ditentukan  di  dalam  rumusan  delik  yang  disangkakan,  juga  tanpa
02945|adanya  ketentuan  pidana  yang  mengatur  masalah  deelneming  itu
02946|orang-orang tersebut masih dapat dihukum
02947|2. Orang yang menyuruh melakukan (doen pleger) pada bentuk ini
02948|sedikitnya ada dua orang yaitu yang menyuruh ( doen pleger) dan yang
02949|Hal. 76 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02950|
02951|disuruh (pleger), orang yang disuruh itu haruslah hanyalah merupakan
02952|alat (instrumen) saja, artinya ia tidak dapat dihukum karena tidak dapat
02953|dipertanggungjawabkan secara hukum terhadap perbuatanya itu.
02954|3. Orang  yang  turut  melakukan  (medepleger)  diartikan  sebagai
02955|bersama-sama melakukan, dalam hal seperti itu paling sedikit harus ada
02956|dua orang yaitu orang yang melakukan (pleger) dan orang yang turut
02957|melakukan (medepleger) tindak pidana tersebut.
02958|Menimbang bahwa tujuan Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP adalah untuk
02959|menjerat dua orang atau lebih yang melakukan suatu tindak pidana dengan kata
02960|lain adanya dua orang atau lebih yang mengambil bagian untuk mewujudkan
02961|suatu tindak pidana;
02962|Menimbang bahwa menurut Jonkers menyatakan: Ada dua syarat dari
02963|medepleger yaitu:
02964|1. Adanya rencana bersama ( gemeenschappelijk plan ), ini berarti harus
02965|ada suatu opzet  bersama untuk bertindak.
02966|2. Adanya pelaksanaan bersama (gemeenschappelijk uitvoering).
02967|Menimbang bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum dipersidangan, maka
02968|dapat diketahui bahwasannya Terdakwa  dan  Saudara  Asrafil Maktum  secara
02969|bersama-sama  melakukan  perbuatan  yang  bertindak  sebagai  pelaksana
02970|penempatan kerja illegal dan tidak  memberikan perlindungan sejak rekrutmen
02971|sampai penempatan tenaga kerja, dengan cara mengajak, mengumpulkan, dan
02972|mendanai  keberangkatan  Agus  Tinus  Deriman,  Saksi  Anselmus  Lepo,  Saksi
02973|Delviyandi, Saksi Egenius Kristianus Nong Herman, Haruddin Ismail, Saksi Ignasius
02974|Novanto, Magdalena Vitriani Agnesta, Oktavianus, Robertus Nong Fian Aleksander,
02975|Saksi  Valentinus Onsius Valenimus, dan  Yandrianus Pilatus  untuk ditempatkan
02976|bekerja  di  perusahaan  PT . Fajar  Surya  Swadaya yang  berada  di  Penajam,
02977|Kalimantan  Timur,  tanpa  dilengkapi  dengan  dokumen-dokumen
02978|ketenagakerjaan  yang  sah  yang  disyaratkan  oleh  ketentuan  peraturan
02979|perundang-undangan  yang  berlaku,  sehingga  mengakibatkan  11  (sebelas)
02980|orang calon tenaga kerja tersebut batal berangkat untuk bekerja ke Kalimantan
02981|dan harus ikut diamankan Polisi;
02982|Menimbang bahwa dengan demikian unsur ke-3 pasal a quo “turut serta
02983|melakukan” telah terpenuhi secara sah dan meyakinkan menurut hukum;
02984|Menimbang, bahwa oleh karena semua unsur dari  Pasal 186 Ayat (1)
02985|Jo. Pasal 35 Ayat (2) dan (3)  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  13
02986|Tahun 200 3 tentang  Ketenagakerjaan Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP  telah
02987|terpenuhi, maka Terdakwa haruslah dinyatakan telah terbukti secara sah dan
02988|Hal. 77 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02989|
02990|meyakinkan  melakukan  tindak  pidana  sebagaimana  didakwakan  dalam
02991|dakwaan alternatif Ketiga Penuntut Umum;
02992|Menimbang bahwa dari kenyataan yang diperoleh selama persidangan
02993|perkara ini, ternyata  Majelis  Hakim tidak menemukan  adanya alasan-alasan
02994|yang  dapat  menghapus  sifat  melawan  hukum  dari  perbuatan  Terdakwa
02995|(wederehcttelijke heid), dan juga tidak ada ditemukan adanya alasan-alasan lain
02996|yang  dapat  mengecualikan  Terdakwa  dari  pertanggungjawaban  pidana
02997|(toerekend strafbaar heid), baik alasan pembenar ( recht vaardigings gronden)
02998|maupun  alasan  pemaaf  (veront schuldigings gronden),  maka  Majelis  Hakim
02999|berkesimpulan  bahwa Terdakwa  haruslah  dinyatakan  bersalah  melakukan
03000|tindak pidana sebagaimana dalam Dakwaan Alternatif Ketiga Penuntut Umum;
03001|Menimbang  bahwa  oleh  karena  Terdakwa  terbukti  secara  sah  dan
03002|meyakinkan  bersalah  melakukan  tindak  pidana  serta  mampu  bertanggung
03003|jawab atas perbuatannya tersebut, maka berdasarkan Ketentuan Pasal 193 ayat
03004|(1) KUHAP Jo. Surat Edaran Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 1
03005|Tahun  2000  tertanggal  30  Juni  2000, Terdakwa  haruslah  dijatuhi  hukuman
03006|pidana yang setimpal dengan perbuatan tersebut;
03007|Menimbang bahwa dalam Pasal 186 Ayat (1) Jo. Pasal 35 Ayat (2) dan
03008|(3) Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  13 Tahun  2003 tentang
03009|Ketenagakerjaan memuat ancaman  pidana  yang bersifat kumulatif, yaitu  selain
03010|pidana penjara juga diancam dengan pidana denda, oleh karena itu maka selain
03011|menjatuhkan pidana penjara, Majelis Hakim akan menjatuhkan pidana denda yang
03012|jumlahnya akan ditentukan dalam amar putusan di bawah ini, dengan ketentuan
03013|apabila pidana denda tidak dibayar, maka diganti dengan pidana kurungan yang
03014|lamanya akan ditentukan dalam amar Putusan ini;
03015|Menimbang  bahwa  dalam  perkara  ini  terhadap  Terdakwa telah
03016|dikenakan  penahanan  yang  sah,  maka  masa  penahanan  tersebut  harus
03017|dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan; 
03018|Menimbang  bahwa  oleh  karena  Terdakwa  ditahan  dan  penahanan
03019|terhadap  Terdakwa  dilandasi alasan yang cukup, maka perlu ditetapkan agar
03020|Terdakwa tetap berada dalam tahanan;
03021|Menimbang bahwa berpedoman pada Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang
03022|Nomor  48  tahun  2009  tentang:  Kekuasaan  Kehakiman,  yang  menyatakan:
03023|Hakim wajib menggali, mengikuti dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa