03874|dikehendaki  oleh  undang-undang.  Sifat  unsur  ini  mengutamakan
03875|adanya pelaku (seorang atau beberapa orang), terdiri dari:
03876|• Adanya Kesalahan.
03877|• Orang yang mampu bertanggung jawab.
03878|3. Dilihat  dari  unsur-unsur  pidana  ini,  maka  suatu  perbuatan  yang
03879|dilakukan oleh seseorang harus memenuhi persyaratan supaya dapat
03880|dinyatakan sebagai peristiwa pidana.
03881|4. Syarat-syarat  yang  harus  dipenuhi  sebagai  suatu  peristiwa  pidana
03882|ialah sebagai berikut:
03883|• Harus ada suatu perbuatan,
03884|Maksudnya,  memang  benar-benar  ada  suatu  kegiatan  yang
03885|dilakukan oleh seseorang atau beberapa orang. Kegiatan itu terlihat
03886|sebagai suatu perbuatan tertentu yang dapat dipahami oleh orang
03887|lain sebagai sesuatu yang merupakan peristiwa.
03888|• Perbuatan  itu  harus  sesuai  dengan  apa  yang  dilukiskan  dalam
03889|ketentuan hukum.
03890|Artinya  perbuatan  sebagai  suatu  peristiwa  hukum  memenuhi  isi
03891|ketentuan hukum yang berlaku pada saat itu pelakunya memang
03892|benar-benar  jerah  berbuat  seperti  yang  terjadi.  Pelaku  wajib
03893|mempertanggungjawabkan akibat yang ditimbulkan dari perbuatan
03894|itu.  Berkenaan  dengan  syarat  ini,  hendaknya  dapat  dibedakan
03895|bahwa  ada  suatu  perbuatan  yang  tidak  dapat  dipersalahkan.
03896|Pelakunya  pun  tidak  perlu  mempertanggungjawabkan. Perbuatan
03897|yang tidak dapat dipersalahkan itu dapat disebabkan dilakukan oleh
03898|
03899|seseorang  atau  beberapa  orang  dalam  melaksanakan  tugas,
03900|membela  diri  dari  ancaman  orang  lain  yang  mengganggu
03901|keselamatannya dan dalam keadaan darurat.
03902|• Harus  terbukti  adanya  kesalahan  yang  dapat
03903|dipertanggungjawabkan.  Maksudnya  bahwa  perbuatan  yang
03904|dilakukan oleh seseorang atau beberapa orang itu dapat dibuktikan
03905|sebagai suatu perbuatan yang disalahkan oleh ketentuan hukum.
03906|• Harus berlawanan dengan hukum.
03907|Artinya,  suatu  perbuatan  yang  berlawanan  dengan  hukum
03908|dimaksudkan kalau tindakannya nyata-nyata bertentangan dengan
03909|aturan hukum. Harus tersedia ancaman hukumannya. Maksudnya
03910|kalau  ada  ketentuan  yang  mengatur  tentang  larangan  atau
03911|keharusan dalam suatu perbuatan tertentu, ketentuan itu memuat
03912|sanksi ancaman hukumannya. Ancaman  hukuman itu  dinyatakan
03913|secara  tegas  berupa  maksimal  hukumannya  yang  harus
03914|dilaksanakan oleh para pelakunya. Kalau di dalam suatu ketentuan
03915|tidak dimuat ancaman hukuman terhadap suatu perbuatan tertentu,
03916|dalam peristiwa pidana, pelaku tidak perlu melaksanakan hukuman
03917|tertentu.  Mempertimbangkan  tentang  makna  peristiwa  pidana  di
03918|atas,  maka  berdasarkan  fakta-fakta  tersebut  di  atas,  termasuk
03919|peristiwa pidana.
03920|- Bahwa dalam hal terdapat suatu PT. yang bergerak dibidang penyaluran
03921|tenaga  kerja  Indonesia  dan  kemudian  dalam  perjalanannya  diketahui
03922|masih belum melengkapi izinnya yaitu izin melalui OSS (Online Single
03923|Submission) namun kemudian tetap melakukan proses perekrutan dan
03924|penempatan pekerja migran diluar negeri maka terhadap orang tersebut
03925|dapat dikanakan pertanggung jawaban pidana.
03926|- Bahwa pertanggung jawaban tersebut melekat pada pribadi atau organ
03927|pada PT yang belum memiliki ijin sehingga tindakan perekrutan ataupun
03928|penempatan adalah dilakukan oleh orang perorangan.
03929|- Bahwa merujuk pada keterangan Ahli diatas tentang makna unsur-unsur
03930|perbuatan yang dilarang dalam tindak pidana perdagangan orang beserta
03931|sanksinya sebagaimana diatur oleh Undang-undang Republik Indonesia
03932|Nomor  21  Tahun  2007  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana
03933|Perdagangan  Orang  dan/atau  perbuatan  yang  dilarang  dalam
03934|pelindungan pekerja migran Indonesia sebagaimana diatur oleh Undang-
03935|undang  Republik  Indonesia  No.  18  tahun  2017  tentang  Pelindungan
03936|Pekerja  Migran  Indonesia,  maka  perbuatan  Sdri. Hermin  Naning
03937|
03938|Rahayu,  Sdr.  Dian  Permana  Putra dan  Sdr.  Alti  Baiquniati,  dapat
03939|disangkakan  melanggar  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang  dan/atau
03940|Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang  dan/atau  Tindak  Pidana  Orang
03941|perseorangan  yang  melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran
03942|Indonesia dan/atau setiap orang dilarang mengalihkan atau memindah
03943|tangankan  SIP3MI  kepada  pihak  lain  atau  setiap  orang  dilarang
03944|mengalihkan  atau  memindah  tangankan  SIP2MI  ke  pihak  lain
03945|sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  2  Undang-undang  Republik
03946|Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
03947|Perdagangan  Orang  dan/atau  Pasal  4  Undang-undang  Republik
03948|Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
03949|Perdagangan  Orang   dan/atau  Pasal  10   Undang-undang  Republik
03950|Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
03951|Perdagangan Orang dan/atau Pasal 81 Jo Pasal 69 serta Pasal 85 Jo
03952|Pasal 71 huruf (c) dan huruf (d) Undang-undang Republik Indonesia No.
03953|18 tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia.
03954|- Bahwa  berdasarkan  asas  Lex  Specialis  Sistematis yang  mana
03955|perbuatan  terdakwa  berupa  melakukan  kegiatan  perekrutan  dan
03956|penempatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  dengan
03957|menggunakan  PT.  NSP Cabang  Malang  yang  belum  melengkapi  izin
03958|melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN
03959|BERUSAHA BERBASIS RISIKO pada Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa
03960|Timur merupakan tindak pidana Perlindungan Pekerja Migran Indonesia
03961|sebagaimana dimaksud dalam ketentuan pasal 81 Jo pasal 69 Undang-
03962|Undang  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran
03963|Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP .
03964|- Bahwa  penyertaan  diatur  di  dalam  Pasal  55  dan  56  Peraturan
03965|Perundang-undangan  Nomor  1  tahun  1976  tentang  Peraturan  Hukum
03966|Indonesia  (Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana).  Pasal  55  dan  56
03967|mengatur mengenai  kategori  dari  perbuatan  yang  dilakukan  termasuk
03968|dalam turut serta atau pembantuan apakah termasuk atau tidak. Secara
03969|umum  penyertaan  dapat  diartikan  sebagai  suatu  perbuatan  (tindak
03970|pidana)  yang  dilakukan  lebih  dari  satu  orang.  Kata  penyertaan
03971|(deelneming)  berarti  turut  sertanya  seseorang  atau  lebih  pada  waktu
03972|seseorang  lain  melakukan  tindak  pidana.  Menurut  Van  Hamel,
03973|memberikan  definisi  penyertaan  sebagai  ajaran  pertanggungjawaban
03974|atau  pembagian  pertanggungjawaban  dalam  hal  suatu  tindak  pidana
03975|yang  menurut  pengertian  undang-undangan,  dapat  dilaksanakan  oleh
03976|seorang pelaku dengan tindakan sendiri. Pengertian yang meliputi semua
03977|
03978|bentuk turut serta atau terlibatnya orang atau orang-orang baik secara
03979|psikis  maupun  fisik  dengan  melakukan  masing-masing  perbuatan
03980|sehingga  melahirkan  suatu  tindak  pidana.  Pasal  56  KUHP  menurut
03981|rumusannya menyatakan :
03982|1. Mereka  yang  dengan  sengaja  telah  memberikan  bantuan  dalam
03983|melakukan kejahatan tersebut;
03984|2. Mereka yang dengan sengaja telah memberikan kesempatan, sarana-
03985|sarana  atau  keterangan-keterangan  untuk  melakukan  kejahatan
03986|tersebut.
03987|Pembantuan atau “membantu” melakukan tindak pidana dalam Pasal 56
03988|KUHP , maka  harus  dibuktikan  adanya  unsur  “sengaja”  pada  tindakan
03989|untuk  membantu  melakukan  tindak  pidana.  Pembuat  Pembantu
03990|(madeplichtigheid) Pasal 56 KUHP adalah:
03991|a. Pembantu pada waktu kejahatan dilakukan;
03992|b. Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
03993|Pada pembantuan (Pasal 56 KUHP) inisiatif untuk mewujudkan tindak
03994|pidana  selalu  berasal  dari  pembuat  pelaksananya,  dan  bukan  dari
03995|pembuat pembantu.
03996|R. Soesilo menjelaskan mengenai apa yang dimaksud dengan “orang
03997|yang turut melakukan” (medepleger) dalam Pasal 55 KUHP . Menurut R.
03998|Soesilo,  turut  melakukan  dalam  arti  kata  bersama-sama  melakukan.
03999|Sedikit-dikitnya  harus  ada  dua  orang,  ialah  orang  yang  melakukan
04000|(pleger) dan orang yang turut melakukan (medepleger) peristiwa pidana.
04001|Di sini diminta bahwa kedua orang itu semuanya melakukan perbuatan
04002|pelaksanaan, jadi melakukan anasir atau elemen dari peristiwa tindak
04003|pidana itu. Tidak boleh misalnya hanya melakukan perbuatan persiapan
04004|saja atau perbuatan yang sifatnya hanya menolong, sebab jika demikian,
04005|maka  orang  yang  menolong  itu  tidak  masuk  medepleger  akan  tetapi
04006|dihukum sebagai “membantu melakukan” (medeplichtige) dalam Pasal 56
04007|KUHP , sedangkan pendapat Prof. Dr. Wirjono Prodjodikoro, S.H., dalam
04008|bukunya yang berjudul Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia mengutip
04009|pendapat  Hazewinkel-Suringa,  Hoge  Raad  Belanda  yang
04010|mengemukakan  2  (dua)  syarat  bagi  adanya  turut  melakukan  tindak
04011|pidana, yaitu:
04012|Kesatu,  kerja  sama  yang  disadari  antara  para  turut  pelaku,  yang
04013|merupakan suatu kehendak bersama di antara mereka;
04014|Kedua, mereka harus bersama-sama melaksanakan kehendak itu.
04015|Lebih lanjut, Prof. Dr. Wirjono Prodjodikoro, S.H., menjelaskan mengenai
04016|perbedaan  antara  “turut  melakukan”  dan  “membantu  melakukan”.
04017|Menurutnya, berdasarkan teori subjektivitas, ada 2 (dua) ukuran yang
04018|dipergunakan:
04019|
04020|Kesatu  adalah mengenai wujud kesengajaan yang ada pada di pelaku,
04021|sedangkan ukuran kedua adalah mengenai kepentingan dan tujuan dari
04022|pelaku.
04023|Ukuran kesengajaan dapat berupa; (1) soal kehendak si pelaku untuk
04024|benar-benar  turut  melakukan  tindak  pidana,  atau  hanya  untuk
04025|memberikan  bantuan,  atau  (2)  soal  kehendak  si  pelaku  untuk  benar-
04026|benar mencapai akibat yang merupakan unsur dari tindak pidana, atau
04027|hanya  turut  berbuat  atau  membantu  apabila  pelaku  utama
04028|menghendakinya. Sedangkan kedua mengenai kepentingan atau tujuan
04029|yang sama yaitu apabila si pelaku ada kepentingan sendiri atau tujuan
04030|sendiri, atau hanya membantu untuk memenuhi kepentingan atau untuk
04031|mencapai tujuan dari pelaku utama.
04032|Di dalam KUHP ada 2 (dua) bentuk penyertaan yaitu:
04033|1.   Para Pembuat (dader) Pasal 55 KUHP , adalah:
04034|a. Yang melakukan (pleger);
04035|b. Yang menyuruh melakukan (doen pleger);
04036|c. Yang turut serta melakukan (mede pleger);
04037|d. Yang sengaja menganjurkan (uitlokker).
04038|2.   Pembuat Pembantu (madeplichtigheid) Pasal 56 KUHP adalah:
04039|a. Pembantu pada waktu kejahatan dilakukan ;
04040|b. Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
04041|Demikian ini dapat diketahui, siapa-siapa yang dapat membuat delik dan
04042|siapa saja yang terlibat dalam terwujudnya tindak pidana:
04043|1.   Pembuat tunggal (dader) dengan kriteria:
04044|a. dalam mewujudkan tindak pidana tidak ada keterlibatan orang lain
04045|baik secara fisik maupun psikis;
04046|b.  melakukan  perbuatan  yang  telah  memenuhi  unsur-unsur  dalam
04047|undang-undang.
04048|2. Para  Pembuat  terdapat  4  (empat)  bentuk  yaitu  yang  melakukan
04049|(pleger);  yang  menyuruh  melakukan  (doenpleger);  yang  turut  serta
04050|melakukan (medepleger); dan yang sengaja menganjurkan (uitlokker);
04051|3.  Pembuat  Pembantu,  yaitu:  pembantu  pada  waktu  kejahatan
04052|dilakukan dan Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
04053|Perbedaan antara para pembuat dengan pembuat pembantu adalah para
04054|pembuat  secara  langsung  turut  serta  dalam  pelaksanaan  delik,
04055|sedangkan pembuat pembantu hanya memberi bantuan sedikt maupun
04056|banyak bermanfaat dalam melaksanakan delik.
04057|Pembuat  dimaksud  di  dalam  Pasal  55  KUHP  ayat  (1)  ialah  ia  tidak
04058|melakukan delik secara pribadi melainkan secara bersama-sama dengan
04059|orang  lain  dalam  mewujudkan  delik.  Apabila  dilihat  dari  perbuatan
04060|masing-masing  pesera  beridi  sendiri-sendiri,  namun  hanya  memenuhi
04061|sebagian unsur delik, dengan demikian semua unsur delik terpenuhi tidak
04062|oleh perbuatan satu peserta, tetap oleh rangkaian perbuatan peserta.
04063|Penjelasan tentang masing-masing pelaku sebagai berikut:
04064|1. Pleger
04065|
04066|Pleger yaitu pelaku atau mereka yang melakukan adalah orang yang
04067|melakukan  sendiri  suatu  perbuatan  yang  memenuhi  semua  unsur
04068|delik. Perbedaannya dengan dader yaitu pleger dalam melakukan delik
04069|masih  memerlukan  keterlibatan  orang  lain  minimal  1  (satu)  orang,
04070|misalnya  pembua  peserta,  pembuat  pembantu,  atau  pembuat
04071|penganjur.  Didalam  tindak  pidana  formil, pleger  adalah  siapa  yang
04072|melakukan dan menyelesaikan perbuatan terlarang yang dirumuskan
04073|dalam delik tersebut. Adapun pada delik materiil, pleger adalah orang
04074|yag  perbuatannya  menimbulkan  akibat  yang  dilarang  oleh  undang-
04075|undang.
04076|2. Doen Pleger
04077|Doen pleger adalah orang yang menyuruhlakukan, yaitu orang yang
04078|melakukan  perbuatan  dengan  perantaraaan  orang  lain,  sedangkan
04079|perantara  ini  hanya  diumpamakan  sebagai  alat.  Unsur-unsur  dari
04080|bentuk pembuat penyuruh, adalah:
04081|a. Orang lain itu berbuat:
04082|1) Tanpa kesengajaan, contoh: mengedarkan uang palsu;
04083|2) Tanpa  kealpaan,  contoh:  menyiramkan  air  panas  kepada
04084|pemulung;
04085|3) Tanpa  tanggung  jawab,  oleh  sebab  keadaan  yang  tidak
04086|diketahuinya;  karena  disesatkan  (kekeliruan/kesalahpahaman),
04087|contoh: mencuri koper yang bukan miliknya; karena tunduk pada
04088|kekerasan, contoh: tuan rumah dilempar dan menimpa anak kecil
04089|hingga tewas.
04090|b. Orang yang disuruh melakukan itu dapat dipidana, sebab-sebabnya:
04091|1) Orang yang disuruh melakukan delik, akan tetapi apa perbuatan
04092|yang dilakukan tidak dapat dikualifikasi sebagai delik.
04093|2) Orang itu memang melakukan satu delik tetapi orang tersebut
04094|tidak dapat dipidana karena ada satu atau beberapa alasan yang
04095|menghilangkan kesalahan.
04096|3. Mede Pleger (pembuat peserta)
04097|Adalah setiap orang yang sengaja berbuat dalam melakukan suatu
04098|tindak  pidana.  Sedikitnya  harus  ada  2  (dua)  orang  dalam  turut
04099|melakukan  ,  yaitu:  orang  yang  melakukan  dan  orang  yang  turut
04100|melakukan.  Kedua  orang  tersebut  semuanya  melakukan  perbuatan
04101|pelaksanaan, jadi melakukan unsur dari delik. Tidak boleh misalnya
04102|hanya  melakukan  perbuatan  persiapan  saja  atau  perbuatan  yang
04103|sifatnya menolong, sebab jika demikian maka orang yang menolong itu
04104|tidak masuk orang yang turut melakukan (mede pleger) akan tetapi
04105|dihukum sebagai membantu melakukan, sesuai Pasal 56 KUHP .
04106|Ada 2 (dua) syarat adanya turut melakukan tindak pidana yaitu:
04107|a. Kerjasama yang disadari antara para pelaku, hal mana merupakan
04108|suatu kehendak bersama antara mereka;
04109|
04110|b. Mereka  harus  bersama-sama  melaksanakan  kehendak  itu
04111|(kerjasama secara fisik
04112|3. Uitlokker
04113|Orang  yang  sengaja  menganjurkan  (pembuat  penganjur:
04114|uitlokker/aktor intelektualis), unsur- unsurnya adalah:
04115|1) Unsur obyektif:
04116|-  Unsur perbuatan, adalah menganjurkan orang lain melakukan
04117|perbuatan
04118|- Caranya  ialah:  memberikan  sesuatu,  menjanjikan  sesuatu,
04119|menyalahgunakan  kekuasaan,  menyalahgunakan  martabat,
04120|kekerasan,  ancaman,  penyesatan,  memberi  kesempatan,
04121|memberi sarana, memberi keterangan.
04122|2) Unsur subyektif: dengan sengaja
04123|Ada 5 (lima) syarat dari seorang pembuat penganjur: Kesengajaan si
04124|pembuat penganjur yang harus ditujukan pada 4 (empat) hal:
04125|a) Ditujukan pada digunakannya upaya-upaya penganjuran;
04126|b) Ditujukan  pada  mewujudkan  perbuatan  menganjurkan  beserta
04127|akibatnya.
04128|(point  a  dan  b  kesengajaan  yang  ditujukan  pada  perbuatan
04129|menganjurkan  dengan  upaya-upaya,  dan  akibat  dari  perbuatan
04130|tersebut, serta terjadi hubungan sebab akibat)
04131|c) ditujukan pada orang lain untuk melakukan perbuatan (apa yang
04132|dianjurkan).  Kesengajaan  itu  harus  ditujukan  agar  orang  lain  itu
04133|melakukan tindak pidana.
04134|d) ditujukan  pada  orang  lain  yang  mampu  bertanggung  jawab  atau
04135|dapat  dipidana.  (hal  ini  penting  untuk  membedakan  dengan
04136|pembuat penyuruh (doen pleger).
04137|Dalam melakukan perbuatan menganjurkan harus menggunakan cara-
04138|cara  menganjurkan  sebagaimana  Pasal  55  (1)  angka  2  KUHP .
04139|Tidaklah  boleh  dengan  menggunakan  upaya  lain,  misalnya
04140|menghimbau. Hal ini yang membedakan antara pembuat penganjur
04141|dengan  pembuat  penyuruh.  Pada  pembuat  penyuruh  dapat
04142|menggunakan segala cara, asalkan pembuat materiilnya tidak dapat
04143|dipertanggungjawabkan.
04144|a. Memberikan sesuatu:
04145|b. Menjanjikan sesuatu;
04146|c. Menyalahgunakan  kekuasaan;  Oleh  karena  itu  upaya
04147|menyalahgunakan kekuasaan di sini diperlukan 2 (dua) syarat:
04148|1) upaya ini digunakan dalam hal yang berhubungan atau dalam
04149|ruang lingkup tugas pekerjaan dari pemegang kekuasaan dan
04150|orang  yang  ada  di  bawah  pengaruh  kekuasaan  (orang  yang
04151|dianjurkan)
04152|2) hubungan  kekuasaan  itu  harus  ada  pada  saat  dilakukannya
04153|upaya penganjuran dan pada saat pelaksanaan tindak pidana
04154|sesuai  dengan  apa  yang  dianjurkan.  Apabila  hubungan
04155|
04156|kekuasaan itu telah putus, maka tidak terdapat penganjuran,
04157|karenanya  pelaku  mempertanggungjawabkan  sendiri
04158|perbuatannya.
04159|d. Menyalahgunakan martabat;
04160|e. Menggunakan kekerasan;
04161|f. Menggunakan ancaman;
04162|g. Menggunakan penyesatan (kebohongan
04163|Perbedaan  penyesatan  dalam  pembuat  penyuruh  dan  pembuat
04164|penganjur adalah:
04165|1) Penyesatan  pada  bentuk  pembuat  penyuruh  adalah
04166|penyesatan yang ditujukan pada unsur tindak pidana, misal
04167|penjahat yang menyuruh kuli untuk menurunkan sebuah kopor
04168|milik orang lain. Penyesatan pada pembuat pengajur tidaklah
04169|ditujukan pada unsur tindak pidana tetapi ditujukan pada unsur
04170|motif tindak pidana.
04171|2) Berbuat  sebab  tersesat  dalam  unsur  tindak  pidana,
04172|pembuatnya  tidak  dapat  dipidana.  Di  sini  terjadi  bentuk
04173|pembuat  penyuruh  yang  dipidana  adalah  pembuat
04174|penyuruhnya.  Pembuat  materiilnya  tidak  dapat  dipidana.