05346|yang telah dibenarkan baik oleh saksi –saksi maupun terdakwa sendiri ;
05347|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  pertimbangan  tersebut  Majelis  Hakim
05348|berpendapat unsur “setiap orang” telah terpenuhi pada diri T erdakwa;
05349|4. Ad.2. Unsur Yang melaksanakan penempatan pekerja migran Indonesia;
05350|             Menimbang, bahwa  “Yang melaksanakan penempatan pekerja migran
05351|Indonesia”  memiliki  maksud  bahwa  pelaku  tindak  pidana  (terdakwa)  melakukan
05352|penempatan tenaga kerja terhadap korban untuk ditempatkan kerja diluar negara
05353|Indonesia.
05354|             Menimbang,bahwa Berdasarkan Kamu Besar Bahasa Indonesia, makna
05355|penempatan adalah  proses, cara, atau perbuatan menempatkan sesuatu , atau
05356|
05357|juga  bisa  diartikan  sebagai  tindakan  menempatkan  atau  menugaskan  kembali
05358|sesorang pada posisi atau pekerjaan baru.
05359|             Menimbang, berdasarkan keterangan saksi-saksi maupun keterangan
05360|Terdakwa  serta  dihubungkan  dengan  barang  bukti  yang  ada,  terungkap  fakta
05361|dipersidangan  bahwa Awalnya  pada sekitar  bulan Desember  2023  Saksi  Hermin
05362|Naning Rahayu berkenalan dengan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT.
05363|Nusa Sinar Perkara (NSP) Pusat yang berada di Taman Palem Lesatri Roko Pelangi
05364|Blok C No. 38 Kelurahan Cengkareng Barat Kec. Cengkareng Kota Jakarta Barat
05365|yang bergerak dibidang penyaluran Calon Pekerja Migran Indonesia / CPMI (PJTKI),
05366|selanjutnya Saksi Hermin Naning Rahayu menawarkan kepada saksi Erni Njomin
05367|untuk membuka Kantor Cabang PT. NSP di Kota Malang oleh karena Saksi Hermin
05368|Naning Rahayu pernah bekerja sebagai Pekerja Migran Indonesia (PMI) di Hongkong
05369|selain itu Saksi Hermin Naning Rahayu juga bisa sebagai marketing / agency, trainer,
05370|translater divisi hongkong dan dapat mencarikan job (job order) atau majikan bagi
05371|Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) di Hongkong, kemudian untuk itu saksi Erni
05372|Njomin menyuruh Saksi Hermin Naning Rahayu untuk mengurus izin dari PT. NSP
05373|Cabang Kota Malang sebelum beroperasi di Kota Malang.
05374|                 Menimbang, b ahwa selanjutnya Saksi Hermin Naning Rahayu
05375|menawarkan  pekerjaan  kepada  saksi  Dian  Permana  Putra  untuk  bekerja  dan
05376|menjabat sebagai Kepala Cabang PT. NSP Kota Malang beralamat di Perumahan
05377|Mahabrata Residence C-7 RT.004 RW. 003 Bandungrejo Kecamatan Sukun Kota
05378|Malang dan Terdakwa Alti Baiquniati untuk bekerja bagian admin dan untuk itu baik
05379|saksi Dian Permana Putra dan Terdakwa Alti Baiquniati menyetujuinya setelah itu
05380|Saksi Hermin Naning Rahayu dengan dibantu oleh Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade
05381|dan saksi Dian Permana Putra mengurus semua ijin agar PT. NSP Cabang Kota
05382|Malang dan Saksi Hermin Naning Rahayu mengajukan rekomendasi kepada saksi
05383|Erni  Njomin  terkait  saksi  Dian  Permana  Putra  untuk  menjabat  sebagai  Kepala
05384|Cabang PT. NSP Kota Malang dan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. NSP
05385|(pusat)  menyetujuinya  sebagaimana  Surat  Keputusan  Nomor  :  005/NSP/I/2024
05386|tanggal 30 Januari 2024, yang menunjuk :
05387|1. Dian Permana Putra : Kepala Kantor Cabang Kota Malang.
05388|2. Alti Baiquniati : Staf Administrasi.
05389|3. Deny Purwanto : Staf Operasional.
05390|Selanjutnya atas usulan tersebut kemudian didaftarkan ke Dinas Tenaga Kerja
05391|dan  Transmigrasi  Provinsi  Jawa  Timur  sehingga  terbit  Surat  Nomor  :
05392|500.15/031/KPTS/DU/108.3/2024  Tentang  Daftar  Ulang  Ijin  Operasional
05393|Kantor Cabang Pelaksana Penempatan Pekerja Migran Indonesia PT. Nusa
05394|Sinar Perkasa tanggal 05 Februari 2024.
05395|
05396|          Bahwa proses selanjutnya setelah Daftar Ulang Ijin Operasional Kantor
05397|Cabang terbit adalah PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Cabang Malang harus mengisi
05398|dan mengupload dokumen terkait ke sistem perizinan berusaha yang terintegrasi
05399|secara  elektronik  /  Online  Single  Submission  (OSS),  dan  dalam  perjalanannya
05400|dikarenakan adanya kekurangan dokumen/data yaitu status Persetujuan Kesesuaian
05401|Kegiatan Pemanfaatan Ruang (PKKPR) ditolak, maka oleh system Online Single
05402|Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA  BERBASIS  RISIKO  IZIN  :
05403|81202112417390008 izin baru terbit pada tanggal 15 November 2024.
05404|            Bahwa  kemudian  sejak  bulan  Pebruari  2024  (sebelum  PERIZINAN
05405|BERUSAHA BERBASIS RISIKO PT. NSP Cabang Kota Malang terbit / masih ditolak),
05406|Saksi Hermin Naning Rahayu bersama-sama dengan saksi Dian Permana Putra dan
05407|Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade, dengan menggunakan ID Perusahaan Penempatan
05408|Pekerja Migran Indonesia (P3MI) PT. NSP Pusat yang Saksi Hermin Naning Rahayu
05409|minta  sebelumnya  kepada  saksi  Erni  Njomin  untuk  digunakan  setelah  ijin  terbit,
05410|kemudian  menggunakan  ID  tersebut  untuk  melakukan  proses  perekrutan  sampai
05411|dengan  penempatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI). Proses  perekrutan
05412|dilakukan dengan mencari dan menyiapkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
05413|yaitu dengan beberapa cara diantaranya Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
05414|datang  sendiri  menemui  Saksi  Hermin  Naning  Rahayu,  dapat  melalui  Pekerja
05415|Lapangan (PL), dari media sosial atau dikenalkan oleh agency langsung, selanjutnya
05416|Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) melakukan pendaftaran kemudian dilakukan
05417|medical check up dan setelah didapatkan kondisi Calon Pekerja Migran Indonesia
05418|(CPMI)  dalam  keadaan  fit  maka  yang  CPMI  tersebut  diajukan  untuk  menjalani
05419|pendidikan di Lembaga Pelatihan Kerja (LPK) Pertiwi Pejuang Indonesia, bagi Calon
05420|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) pemula dimasukkan di LPK selama 3 (tiga) bulan
05421|untuk mendapat Sertifikat Uji Kompetensi dan setelah mendapatkan Sertifikat Uji
05422|Kompetensi  maka  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  menunggu  Visa
05423|keberangkatan turun yang diurus oleh Saksi Hermin Naning Rahayu bersama dengan
05424|Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade dengan menggunakan nama PT. NSP Cabang Kota
05425|Malang. Proses penempatan dilakukan dengan negera tujuan hongkong diantaranya
05426|telah dilakukan  untuk saksi  Dona Fasilatun dengan  nomor  booking  penerbangan
05427|36277962289  penerbangan  dari  Surabaya  dengan  tujuan  Hongkong,  saksi  Ana
05428|Sundari  dengan  nomor  booking  penerbangan  36408019254  penerbangan  dari
05429|Surabaya  dengan  tujuan  Hongkong,  Saksi  Sriningsih  dengan  nomor  booking
05430|penerbangan 3684090858.
05431|          Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja
05432|Migran Indonesia (SIP3MI) dengan nomor NIB : 8120211241739 tersebut adalah atas
05433|nama PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat yang beralamatkan di Taman Palem
05434|Lestari Roko Pelangi Blokk C No 38 Kel. Cengkareng Barat Kec. Cengkareng Jakarta
05435|
05436|Barat hanya ada 4 (empat) cabang lain yaitu di Cirebon (KBLI 78102), Tulungagung
05437|(KBLI  78102),  Brebes  (KBLI  78102),  dan  juga  pusat  Cengkareng  (KBLI  78102)
05438|sedangkan untuk Kantor Cabang Malang masih belum ada.
05439|Bahwa setiap kegiatan Saksi Hermin Naning Rahayu berupa melakukan perekrutan
05440|CPMI,  menjalankan  pelatihan  melalui  LPK  dan  melakukan  pemberangkatan  ke
05441|negara  Hongkong  dengan  menggunakan  ID  /  akun  milik  PT.  NSP  Pusat  tanpa
05442|sepengetahuan  saksi  Erni  Njomin  selaku  Direktur  Utama  PT.  NSP  Pusat.  yang
05443|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas tidak
05444|sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan.
05445|Bahwa kegiatan pada PT NSP Cabang Malang yang dilakukan saksi Dian Permana
05446|Putra  dan  Terdakwa  Alti  Baiquniati  atas  perintah  Saksi  Hermin  Naning  Rahayu,
05447|dimana Saksi Hermin Naning Rahayu merupakan orang perorangan dan bukanlah
05448|bagian  dari  PT.  Nusa  Sinar  Perkara  (NSP)  Cabang  Kota  Malang,  Saksi  Hermin
05449|Naning Rahayu juga tidak memiliki surat penunjukan dari Asia International Agency
05450|Company  dan  kegiatan  Saksi  Hermin  Naning  Rahayu  tanpa  sepengetahuan  dan
05451|tanpa ijin dari Dinas Tenaga Kerja di Indonesia, yang mana saksi Dian Permana
05452|Putra  selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar  Perkasa  (NSP)  Kota  Malang  tidak
05453|melaksanakan tugas sebagaimana mestinya diantaranya:
05454|- Selaku sopir yang mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
05455|saat akan melakukan PAP/ pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat
05456|bekerja di Luar Negeri;
05457|- Mengantar Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) ke Bandara Juanda
05458|Surabaya yang sudah mendapatkan job order/majikan di Hongkong;
05459|- Menjemput Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)yang akan datang ke
05460|PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota Malang, distasiun atau di Terminal
05461|Arjoasri.
05462|Sedangkan Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade mengurusi seluruh administrasi terkait
05463|dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran siap kerja ke Dinas
05464|Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS pra, sertifikat uji
05465|kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda bagi CPMI yang
05466|tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap Saksi Hermin Naning Rahayu
05467|menyuruh Terdakwa Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra untuk
05468|mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil milik Saksi
05469|Hermin Naning Rahayu.
05470|        Menimbang,bahwa berdasarkan keterangan ahli pidana Dr. Lucky Endrawati
05471|SH., MH., yang diberikan didepan persidangan menerangkan bahwa berdasarkan
05472|asas Lex Specialis Sistematis yang mana perbuatan Saksi Hermin Naning Rahayu
05473|berupa  melakukan  kegiatan  perekrutan  dan  penempatan  Calon  Pekerja  Migran
05474|
05475|Indonesia  (CPMI)  dengan  menggunakan  PT.  NSP  Cabang  Malang  yang  belum
05476|melengkapi  izin  melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN
05477|BERUSAHA BERBASIS  RISIKO  pada  Dinas  Tenaga  Kerja  Provinsi  Jawa  Timur
05478|merupakan  tindak  pidana  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  sebagaimana
05479|dimaksud dalam ketentuan pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun
05480|2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP .
05481|         Menimbang,bahwa berdasarkan keputusan Lembaga Perlindungan Saksi dan
05482|Korban  (LPSK)  nomor  A.0108.R/KEP/SMP-LPSK/3  tahun  2025  tentang  Penilaian
05483|Ganti Rugi tanggal 24 Maret 2025, yang pada pokoknya menerangkan bahwa LPSK
05484|telah memberikan penilaian Restitusi sebesar Rp. 16.666.837,00 (enam belas juta
05485|enam  ratus  enam  puluh  enam  ribu  delapan  ratus  tiga  puluh  tujuh  rupiah)  yang
05486|dibebankan kepada Saksi Hermin Naning Rahayu untuk dibayarkan kepada para
05487|korban  (Ana  Sundari,  Dona  Fasilatun,  Sriningsih,  Wantini,  Riyawati  dan  Sri
05488|Rubekti).bahwa  seseorang  (Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu)  yang  statusnya  tidak  /
05489|bukan karyawan di Perusahan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) (dalam
05490|hal  ini  PT.  NSP  Cabang  Malang),  dan  orang  tersebut  jug a tidak  memiliki  surat
05491|penunjukan dari Perusahan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI), maka
05492|orang tersebut tidak memiliki hak untuk menempatkan Penempatan Pekerja Migran
05493|(PMI) untuk bekerja di Luar Negeri sebagaimana Pasal 69 UU No 18 tahun 2017
05494|tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,  orang/perseorangan  dilarang
05495|melaksanakan penempatan PMI.
05496|Dalam  hal  ini  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu  sebagai  orang  yang  mengendalikan
05497|seluruh  kegiatan  di  PT.  NSP  Cabang  Malang  mulai  dari  proses  perekrutan,
05498|pengurusan dokumen, pendidikan, pelatihan, penampungan serta kegiatan lainnya,
05499|yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati
05500|selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr. Hermin Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian
05501|Permana Putra mendapatkan gaji dan bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning
05502|Rahayu.
05503|         Menimbang dengan demikian unsur “ Yang melaksanakan penempatan
05504|pekerja migran Indonesia ” telah terbukti secara sah dan meyakinkan menurut
05505|hukum
05506|3.Unsur “Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta melakukan”
05507|    Menimbang, bahwa unsur “Yang melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta
05508|melakukan” dapat dipahami sebagai bentuk tindakan ikut serta dalam melakukan
05509|peristiwa tindak pidana. Unsur “yang melakukan” berarti bertindak melawan hukum
05510|untuk  melakukan  suatu  tindak  pidana.  Unsur  “menyuruh  melakukan”  berarti
05511|memberikan  instruksi  atau  perintah  kepada  seseorang  untuk  melakukan  suatu
05512|
05513|peristiwa tindak pidana. Selanjutnya unsur “turut serta melakukan” dapat dipahami
05514|bahwa orang atau pelaku ikut andil dalam melakukan tindakan perbuatan pidana.
05515|Di dalam KUHP ada 2 (dua) bentuk penyertaan yaitu:
05516|1.   Para Pembuat (dader) Pasal 55 KUHP , adalah:
05517|a. Yang melakukan (pleger);
05518|b. Yang menyuruh melakukan (doen pleger);
05519|c. Yang turut serta melakukan (mede pleger);
05520|d. Yang sengaja menganjurkan (uitlokker).
05521|2.   Pembuat Pembantu (madeplichtigheid) Pasal 56 KUHP adalah:
05522|a. Pembantu pada waktu kejahatan dilakukan ;
05523|b. Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
05524|Demikian ini dapat diketahui, siapa-siapa yang dapat membuat delik dan siapa
05525|saja yang terlibat dalam terwujudnya tindak pidana:
05526|1.   Pembuat tunggal (dader) dengan kriteria:
05527|a. Dalam mewujudkan tindak pidana tidak ada keterlibatan orang lain baik
05528|secara fisik maupun psikis;
05529|b. Melakukan perbuatan yang telah memenuhi unsur-unsur dalam undang-
05530|undang.
05531|2. Para Pembuat terdapat 4 (empat) bentuk yaitu yang melakukan (pleger);
05532|yang menyuruh melakukan (doenpleger); yang turut serta melakukan
05533|(medepleger); dan yang sengaja menganjurkan (uitlokker);
05534|3.  Pembuat Pembantu, yaitu: pembantu pada waktu kejahatan dilakukan
05535|dan Pembantu sebelum kejahatan dlakukan.
05536|Menimbang,  Bahwa  secara  teoritis  dan  normatif di  atas  dihubungkan
05537|dengan fakta-fakta hukum yang terungkap dalam persidangan yang diperoleh dari
05538|keterangan saksi Dona Fasilatun, Wantini, Rahayu Lestari, Hanifah, Lydia Supriatin,
05539|Ana Sundari, Riyawati  Rayik, Purwadi, Noor Rahayu Agustinawati, Ida Pramono,
05540|Erni Njomin, Alti Baiquniati, Dian Permana Putra dan Yahya, keterangah ahli yaitu
05541|Dr.  Lucky  Endrawati,  Muhammad  Ridho  Amrullah,  Titis  Wulandari,  Gunawan
05542|Nahrawi  dan  Zulkarnain  S.H.,  M.H. ,  surat,  petunjuk  dan  keterangan  terdakwa,
05543|didukung  dengan  barang  bukti  yang  disita  secara  sah  menurut  hukum,  pada
05544|pokoknya sebagai berikut :
05545|           Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta dipersidangan,b ahwa terdalwa
05546|ditangkap karena  turut Serta melakukan Tindak Pidana Orang perseorangan yang
05547|melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia.  Yaitu  terdakwa  yang
05548|mengurusi administrasi tentang proses CPMI dari awal proses perekrutan hingga
05549|penempatan CPMI ke negara Hongkong.  ALTI BAIQUNIATI juga tercatat sebagai
05550|karyawan (stas Administrasi) pada PT. NSP Cabang Malang yang mana setelah
05551|dilakukan  pemeriksaan  PT.  NSP  Cabang  Malang  yang  belum  melengkapi  izin
05552|melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA
05553|BERBASIS RISIKO pada Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur  sehingga  yang
05554|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas tidak
05555|
05556|sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan yakni ketentuan pasal 81 Jo
05557|pasal  69  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja
05558|Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  dan  Sdr. Hermin Naning Rahayu
05559|sebagai orang yang mengendalikan seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang
05560|mulai  dari  proses  perekrutan,  pengurusan  dokumen,  pendidikan,  pelatihan,
05561|penampungan serta kegiatan lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku
05562|Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr.
05563|Hermin Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan
05564|bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu  dan Sdr. Dian Permana Putra
05565|selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar  Perkasa  (NSP)  Kota  Malang  tidak
05566|melaksanakan  tugas  sebagaimana  mestinya  diantaranya  ,Selaku  sopir  yang
05567|mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) saat akan melakukan PAP/
05568|pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat bekerja di Luar Negeri ,mengantar Calon
05569|Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  ke  Bandara  Juanda  Surabaya  yang  sudah
05570|mendapatkan  job  order/majikan  di  Hongkong ,menjemput  Calon  Pekerja  Migran
05571|Indonesia (CPMI) yang akan datang ke  PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota
05572|Malang,  distasiun  atau  di  Terminal  Arjoasri  dan  terdakwa   mengurusi  seluruh
05573|administrasi terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran
05574|siap kerja ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS
05575|pra, sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
05576|bagi CPMI yang tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap terdakwa
05577|menyuruh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra untuk
05578|mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil milik Sdr.
05579|Hermin  Naning  Rahayu,Sdr.  Dian  Permana  Putra  dan  terdakwa   dalam  bekerja
05580|sehari-harinya diperintah oleh Sdr. Hermin Naning Rahayu serta seluruh CPMI yang
05581|datang  ke  PT.  NSP Cabang  Malang  beranggapan  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu
05582|Adalah pemilik dari PT. NSP Cabang Malang.
05583|
05584|        Menimbang,  Dengan  demikian  unsur  “Yang  melakukan,  menyuruh
05585|melakukan,  dan  turut  serta  melakukan”  telah  terbukti  secara  sah  dan
05586|meyakinkan menurut hukum.
05587|Menimbang, bahwa dalam pembelaannya Penasihat Hukum  para Terdakwa
05588|pada  pokoknya  berpendapat  Terdakwa  tidak  terbukti  melakukan  perbuatan
05589|memenuhi unsur tindak pidana dan/atau tidak melakukan tindak pidana sebagaimana
05590|dimaksud pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang
05591|Pelindungan Pekerja Migran Indonesia  Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  dan
05592|melepaskan T erdakwa oleh karena itu dari segala tuntutan  (ontslag
05593|
05594|rechtsvervolging) dan memulihkan harkat, martabat serta nama baik
05595|T erdakwa dalam kedudukan kemampuan serta keadaan semula;