00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Clp
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan Negeri Cilacap
00008|
00009|Pengadilan Negeri Cilacap yang mengadili perkara pidana dengan acara 
00010|pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut 
00011|dalam perkara Terdakwa: 
00012|
00013|H. AMIP SOEKIMAN bin (alm) H. SANMUNJAKI;;
00014|
00015|Cilacap;
00016|
00017|58 tahun/1 Januari 1967;
00018|
00019|Laki-laki;
00020|
00021|Indonesia;
00022|
00023|Tempat tinggal 
00024|
00025|Agama 
00026|: 
00027|
00028|: 
00029|Jalan Pucang No. 100 RT.02 RW.09 Kelurahan 
00030|Gumilir Kecamatan Cilacap Utara Kabupaten 
00031|Cilacap;; 
00032|
00033|Islam;
00034|
00035|Karyawan swasta;
00036|
00037|Terdakwa ditangkap pada tanggal 15 November 2024; 
00038|
00039|Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh: 
00040|1. Penyidik, sejak tanggal 15 November 2024 sampai dengan tanggal 04 
00041|Desember 2024;    
00042|2. Penyidik perpanjangan oleh Penuntut Umum, sejak tanggal 05 Desember   
00043|2024 sampai dengan tanggal 13 Januari 2025;   
00044|3. Penuntut Umum, sejak tanggal 08 Januari 2025 sampai deng an tanggal 2 7 
00045|Januari 2025;  
00046|4. Hakim Pengadilan Negeri Cilacap, sejak tanggal 16 Januari 2025 sampai 
00047|dengan tanggal 14 Februari 2025; 
00048|5. Hakim Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri Cilacap, sejak tanggal 15 
00049|Februari 2025 sampai dengan tanggal 15 April 2025; 
00050|
00051|Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh 
00052|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut: 
00053|1. Menyatakan Terdakwa H. AMIP SOEKIMAN bin (alm) H. SANMUNJAKI 
00054|telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak 
00055|pidana “Membawa Warga Negara Indonesia ke luar wilayah Negara 
00056|Republik Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah 
00057|Negara Republik Indonesia”;  
00058|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa H. AMIP SOEKIMAN bin (alm) 
00059|H. SANMUNJAKI dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun 
00060|dikurangi masa penahanan sementara dengan perintah agar Terdakwa 
00061|tetap ditahan dan denda Rp. 120.000.000.- (seratus dua puluh juta rupiah) 
00062|subsidiair kurungan pengganti denda selama 3 (tiga) bulan;  
00063|3. Menyatakan barang bukti :  
00064| 1 (satu) Lembar Rekening Koran Bank BCA atasnama AMIP 
00065|SOEKIMAN dengan nomor rekening: 4341100806, tanggal 06 Maret 
00066|2023;  
00067| 1 (satu) bendel fotokopi Laporan Rekam Medis Pasien atasnama PUTRI 
00068|DESTIA NINGSIH yang dikeluarkan oleh Klinik Utama Marchsya 
00069|Cilacap;  
00070| 1 (satu) lembar fotokopi KK (Kartu Keluarga) atas nama PUTRI DESTIA 
00071|NINGSIH;  
00072| 1 (satu) lembar fotokopi Kutipan Akta Kela hiran atas nama PUTRI 
00073|DESTIA NINGSIH;  
00074| 1 (satu) lembar fotokopi Daftar Nilai Ujian Tertulis SD N Sidanegara 04 
00075|atas nama PUTRI DESTIA NINGSIH; 
00076| 1 (satu) lembar fotokopi Surat Keterangan Status atas nama PUTRI 
00077|DESTIA NINGSIH yang diketahui Kepala Desa/Kelura han 
00078|Tegalkamulyan;  
00079|
00080| 1 (satu) lembar fotokopi Surat Ijin yang ditandatangani suami dari sdri. 
00081|PUTRI DESTIA NINGSIH dan diketahui Kepala Desa/Kelurahan 
00082|Tegalkamulyan;  
00083| 1 (satu) bendel fotokopi Permohonan ijin Kerja atau IPA nomor: 
00084|082400842130223 atas nama P UTRI DESTIA NINGSIH tanggal 14 
00085|Februari 2023;  
00086|Tetap terlampir dalam berkas  
00087|4. Menetapkan agar terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar Rp. 
00088|2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah);  
00089|
00090|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut 
00091|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:  
00092|PERTAMA : 
00093|Bahwa Terdakwa H. AMIP SOEKIMAN bin (alm) H. SANMUNJAKI, pada 
00094|hari Senin tanggal 27 Februari 2023 sekitar jam 05.30 Wib atau setidak-tidaknya 
00095|pada waktu tertentu dalam tahun 2023, bertempat di Bandara Soekarno Hatta 
00096|Tangerang Banten atau setidak -tidaknya pada suatu tempat tertentu yang 
00097|termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Negeri Tangerang namun 
00098|berdasarkan Pasal 84 KUHAP, Pengadilan Negeri Cil acap berwenang 
00099|memeriksa dan mengadili perkaranya, membawa Warga Negara Indonesia ke 
00100|
00101|luar wilayah Negara Republik Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di 
00102|luar wilayah Negara Republik Indonesia , dengan cara dan perbuatan  sebagai 
00103|berikut: 
00104|- Berawal pada  sekira bulan Desember tahun 2022 saksi PUTRI DESTIA 
00105|NINGSIH binti MUSLIM datang ke rumah Terdakwa di Jalan Pucang No.100 
00106|RT.02 RW.09 Kelurahan Gumilir Kecamatan Cilacap Utara Kabupaten Cilacap 
00107|dengan maksud untuk menanyakan lowongan kerja ke luar negeri - Di rumah 
00108|Terdakwa, saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM mendapat penjelasan 
00109|dari seseorang yang mengaku karyawan Terdakwa bahwa tersedia lowongan 
00110|kerja ke Negara Singapura sekaligus dijelaskan syarat apa saja yang harus 
00111|dipenuhi ketika mendaftar kerja ke negara Singapura; - Selang beberapa hari 
00112|kemudian saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM kembali ke rumah 
00113|Terdakwa dan bertemu langsung dengan Terdakwa, sambil membawa KTP, 
00114|Kartu Keluarga, Ijasah, surat ijin suami dan surat keterangan status yang 
00115|kesemuanya diserahkan kepada Terdakwa; 
00116|- Dalam pertemuan tersebut Terdakwa mengatakan bahwa dokumen milik saksi 
00117|PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM  akan langsung diproses kerja ke 
00118|negara Singapura selanjutnya di negara Singapura saksi PUTRI DESTIA 
00119|NINGSIH binti MUS LIM  bekerja sebagai pembantu rumah tangga, bahasa 
00120|yang digunakan adalah bahasa melayu, gaji setiap bulannya kurang lebih Rp 
00121|6.000.000,- sampai dengan Rp 7.000.000, - namun untuk bulan pertama 
00122|sampai dengan bulan ke enam gaji saksi PUTRI DESTIA NINGSIH bint i 
00123|MUSLIM  akan dipotong atau tidak menerima gaji;  
00124|- Seharusnya penempatan Pekerja Migran Indonesia secara legal ke luar negeri 
00125|dilakukan dengan cara didaftarkan dahulu ke dinas ketenagakerjaan 
00126|Kabupaten setempat untuk mendapatkan ID melalui aplikasi SIAPker ja, 
00127|selanjutnya calon Pekerja Migran Indonesia menandatangani perjanjian 
00128|penempatan dengan Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia 
00129|(P3MI) dan disahkan oleh pejabat Disnaker setempat. Kemudian Dinas 
00130|Tenaga Kerja menerbitkan rekomendasi pembuatan pasp or calon Pekerja 
00131|Migran Indonesia ke kantor Imigrasi yang ditunjuk Selanjutnya setelah calon 
00132|Pekerja Migran Indonesi memilki dokumen lengkap diantaranya paspor, visa 
00133|kerja, Perjanjian kerja yang telah disahkan pejabat Disnaker setempat, dan 
00134|perjanjian kerja maka P3MI mendaftarkan calon Pekerja Migran Indonesia ke 
00135|BP3MI untuk mengikuti Orientasi Pra Pemberangkatan Pekerja Migran 
00136|Indoneisa dan mendapatkan e -PMI; - Masih dalam bulan Desember 2022 
00137|sekira jam 11.00 Wib saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM dia jak ke 
00138|
00139|Klinik Utama Marchsya Cilacap yang beralamat di Jalan Flores Kel.  
00140|Sidanegara Kec. Cilacap Tengah Kab. Cilacap untuk melakukan pemeriksaan 
00141|kesehatan secara umum dan bukan sebagai Calon Pekerja Migran namun 
00142|dinyatakan sehat kemudian diajak Terdakwa untuk membuat paspor di Kantor 
00143|Imigrasi Wonosobo. 
00144|- Bahwa Terdakwa melalui P3MI (Perusahaan Penempatan Pekerja Migran 
00145|Indonesia) tidak mendaftarkan saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM 
00146|melalui SISKO P2MI yang secara otomastis akan terdaftar ke BPJS 
00147|Ketenagakerjaan, sehingga saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM tidak 
00148|mendapatkan perlindungan jaminan sosial ketenagakerjaan selama berada di 
00149|luar negeri - Pada sekira bulan Januari 2023 saksi PUTRI DESTIA NINGSIH 
00150|binti MUSLIM disuruh tinggal di rumah Terdakwa untuk belajar cara menjadi 
00151|pembantu rumah tangga di luar negeri, selama kurang lebih 1 minggu 
00152|selanjutnya pada hari Minggu tanggal 26 Februari 2023 sekira jam 23.00 Wib, 
00153|saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM berangkat ke Bandara YIA 
00154|Yogyakarta dari rumah  Terdakwa di Jalan Pucang No.100 RT.02 RW.09 
00155|Kelurahan Gumilir Kecamatan Cilacap Utara Kabupaten Cilacap dan sampai 
00156|di Bandara YIA Yogyakarta pada hari Senin tanggal 27 Februari 2023 sekira 
00157|jam 04.30 Wib;  
00158|- Sekira jam 05.30, saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM naik Pesawat 
00159|menuju ke Negara Singapura dan mendarat pada sekira jam 09.00 Pagi, di 
00160|Bandara Singapura, setelah menunggu jemputan dari Agen di Singapura, saksi 
00161|PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM sampai di tempat Agensi lalu 
00162|menunggu selama 2 hari sampai dijemput oleh Majikan.  
00163|- Setelah dijemput majikan, saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM  
00164|bekerja sebagai Asisten Rumah Tangga selama sekira 3 (tiga) bulan sebelum 
00165|dipulangkan ke Indonesia karena sakit; - Oleh karena berangkat bekerja ke 
00166|luar negeri s ecara illegal atau tidak melalui jalur resmi maka saksi PUTRI 
00167|DESTIA NINGSIH binti MUSLIM tidak mendapat perlindungan hak sebagai 
00168|pekerja Migran serta tidak mendapatkan perlindungan jaminan sosial 
00169|ketenagakerjaan;  
00170|Perbuatan Terdakwa H. AMIP SOEKIMAN bin ( alm) H. SANMUNJAKI  
00171|sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam melanggar Pasal 4 Undang-
00172|Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan 
00173|Tindak Pidana Perdagangan Orang. 
00174|ATAU 
00175|KEDUA : 
00176|
00177|Terdakwa H. AMIP SOEKIMAN bin (alm) H. SANMUNJAKI , pada hari 
00178|Senin tanggal 27 Februari 2023 sekitar jam 05.30 Wib atau setidak-tidaknya pada 
00179|waktu tertentu dalam tahun 2023, bertempat di Bandara Soekarno Hatta 
00180|Tangerang Banten atau setidak -tidaknya pada suatu tempat tertentu yang 
00181|termasuk dalam Daerah Hu kum Pengadilan Negeri Tangerang namun 
00182|berdasarkan Pasal 84 KUHAP, Pengadilan Negeri Cilacap berwenang 
00183|memeriksa dan mengadili perkaranya, sebagai orang perseorangan yang 
00184|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia sebagaimana dimaksud 
00185|dalam Pasal 69, dengan cara dan perbuatan sebagai  berikut :  
00186|- Berawal pada sekira bulan Desember tahun 2022 saksi PUTRI DESTIA 
00187|NINGSIH binti MUSLIM datang ke rumah Terdakwa di Jalan Pucang No.100 
00188|RT.02 RW.09 Kelurahan Gumilir Kecamatan Cilacap Utara Kabupaten Cilacap 
00189|dengan maksud untuk menanyakan lowongan kerja ke luar negeri; 
00190|- Di rumah Terdakwa, saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM mendapat 
00191|penjelasan dari seseorang yang mengaku karyawan Terdakwa bahwa tersedia 
00192|lowongan kerja ke Negara Singapura sekaligus dijelaskan syarat apa saja yang 
00193|harus dipenuhi ketika mendaftar kerja ke negara Singapura; - Selang beberapa 
00194|hari kemudian saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM kembali ke rumah 
00195|Terdakwa dan bertemu langsung dengan Terdakwa, sambil membawa KTP, 
00196|Kartu Keluarga, Ijasah , surat ijin suami dan surat keterangan statusyang 
00197|kesemuanya diserahkan kepada Terdakwa;  
00198|- Dalam pertemuan tersebut Terdakwa mengatakan bahwa dokumen milik saksi 
00199|PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM  akan langsung diproses kerja ke 
00200|negera Singapura sebagai pe mbantu rumah tangga, bahasa yang digunakan 
00201|adalah bahasa melayu, gaji setiap bulanya kurang lebih Rp 6.000.000,- sampai 
00202|dengan Rp 7.000.000, - namun untuk bulan pertama sampai dengan bulan ke 
00203|enam gaji saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM  tidak akan diterima dan 
00204|digunakan sebagai kompensasi biaya keberangkatan;  
00205|- Seharusnya penempatan Pekerja Migran Indonesia secara legal keluar negeri 
00206|dilakukan dengan cara didaftarkan dahulu ke dinas ketenagakerjaan Kabupaten 
00207|setempat untuk mendapatkan ID melalui aplikas i SIAPkerja, selanjutnya calon 
00208|Pekerja Migran Indonesia menandatangani perjanjian penempatan dengan 
00209|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) dan disahkan oleh 
00210|pejabat Disnaker setempat. Kemudian Dinas Tenaga Kerja menerbitkan 
00211|rekomendasi pembu atan paspor calon Pekerja Migran Indonesia ke kantor 
00212|Imigrasi yang ditunjuk Selanjutnya setelah calon Pekerja Migran Indonesi 
00213|memilki dokumen lengkap diantaranya paspor, visa kerja, Perjanjian kerja yang 
00214|
00215|telah disahkan pejabat Disnaker setempat, dan perjan jian kerja maka P3MI 
00216|mendaftarkan calon Pekerja Migran Indonesia ke BP3MI untuk mengikuti 
00217|Orientasi Pra Pemberangkatan Pekerja Migran Indoneisa dan mendapatkan e -
00218|PMI; - Masih dalam bulan Desember 2022 sekitar jam 11.00 Wib saksi PUTRI 
00219|DESTIA NINGSIH binti MUSLIM diajak ke Klinik Utama Marchsya Cilacap yang 
00220|beralamat di Jalan Flores Kel.Sidanegara Kec. Cilacap Tengah Kab. Cilacap 
00221|untuk melakukan pemeriksaan kesehatan secara umum dan bukan sebagai 
00222|Calon Pekerja Migran namun dinyatakan sehat kemudian diajak Te rdakwa 
00223|untuk membuat paspor di Kantor Imigrasi Wonosobo.  
00224|- Bahwa Terdakwa melalui P3MI (perusahaan penempatan pekerja migran 
00225|Indonesia) tidak mendaftarkan saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM 
00226|melalui SISKO P2MI yang secara otomastis akan terdaftar ke BPJ S 
00227|Ketenagakerjaan, sehingga saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM tidak 
00228|mendapatkan perlindungan jaminan sosial ketenagakerjaan selama berada di 
00229|luar negeri - Pada sekira bulan Januari 2023 saksi PUTRI DESTIA NINGSIH 
00230|binti MUSLIM disuruh untuk tinggal di rumah Terdakwa untuk belajar cara 
00231|menjadi pembantu rumah tangga selama kurang lebih 1 minggu selanjutnya 
00232|pada hari Minggu tanggal 26 Februari 2023 sekira jam 23.00 Wib, saksi PUTRI 
00233|DESTIA NINGSIH binti MUSLIM berangkat ke Bandara YIA Yogyakarta dari 
00234|rumah Terdakwa di Jalan Pucang No.100 RT.02 RW.09 Kelurahan Gumilir 
00235|Kecamatan Cilacap Utara Kabupaten Cilacap dan sampai di Bandara YIA 
00236|Yogyakarta pada hari Senin tanggal 27 Februari 2023 sekira jam 04.30 Wib;  
00237|- Sekira jam 05.30, saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM naik Pesawat 
00238|menuju ke Negara Singapura dan mendarat pada sekira jam 09.00 Pagi, di 
00239|Bandara Singapura, setelah menunggu jemputan dari Agen di Singapura, saksi 
00240|PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM sampai di tempat Agensi lalu menunggu 
00241|selama 2 hari sampai dijemput oleh Majikan.  
00242|- Setelah dijemput majikan, saksi PUTRI DESTIA NINGSIH binti MUSLIM  bekerja 
00243|sebagai Asisten Rumah Tangga selama sekira 3 (tiga) bulan sebelum 
00244|dipulangkan ke Indonesia karena sakit;  
00245|- Bahwa perbuatan Terdakwa yang telah memberangkatkan PMI an. PUTRI 
00246|DESTIA NINGSIH tanpa terdaftar dalam aplikasi Sisko -PMI atau aplikasi 
00247|SIAPkerja serta tidak dilakukan penandatanganan perjanjian penempatan 
00248|antara perusahaan penempatan pekerja migran Indone sia atau P3MI dengan 
00249|CPMI yang diketahui oleh kantor dinas ketenagakerjaan Kabupaten Cilacap 
00250|adalah merupakan perbuatan perseorangan dan bukan menggunakan P3MI 
00251|(Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia);  
00252|
00253|Perbuatan Terdakwa H. AMIP SOEKIMAN bin (alm)  H. SANMUNJAKI  
00254|sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 81 Undang -Undang 
00255|Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja 
00256|Migran Indonesia.  
00257|
00258|Menimbang bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum 
00259|telah mengajukan Saksi-Saksi sebagai berikut: 
00260|1. Putri Destia Ningsih Binti Muslim,, dengan di bawah sumpah memberikan 
00261|keterangan di persidangan, pada pokoknya sebagai berikut: 
00262|- Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa karena ketika saksi berangkat ke 
00263|luar negeri untuk bekerja yang memproses dan memberangkatkan saksi 
00264|adalah Terdakwa;  
00265|- Bahwa saksi mendaftar kerja ke luar negeri melalui Terdakwa  pada bulan 
00266|Desember 2022 dan diberangkatkan ke negara Singapura pada hari Senin 
00267|tanggal 27 Februari 2023;  
00268|- Bahwa pekerjaan saksi di Singapura adalah pembantu rumah tangga dan 
00269|saksi dalam mendaftar kerja tid ak mengeluarkan biaya karena sistem 
00270|potong gaji selama 6 bulan:  
00271|- Bahwa proses yang sudah saksi lalui adalah: pendaftaran, mengumpulkan 
00272|dokumen berupa Kartu keluarga, KTP, buku nikah, ijazah, surat ijin dari 
00273|suami,  medical, membikin pasport di Imigrasi Wonosobo, menunggu visa 
00274|turun, setelah visa turun saksi ditampung dirumah terdakwa, berangkat ke 
00275|Singapura naik pesawat dari Bandara Jogkajarta. 
00276|- Bahwa saksi bekerja di negara Singapura untuk menjadi pembantu rumah 
00277|tangga selama 3 bulan, s ebenarnya kontrak kerjanya adalah 2 tahun, 
00278|namun karena saksi sakit kanker payudara akhirnya saksi disuruh pulang 
00279|ke Indonesia oleh majikan saksi;  
00280|- Bahwa saksi tidak tahu apakah Terdakwa mempunyai P3MI (perusahaan 
00281|penempatan pekerja migran Indonesia) atau tidak;  
00282|- Bahwa saksi mendaftar kerja karena diberitahu oleh kakak kandung saksi, 
00283|kakak saksi sebelumnya sudah kerja ke luar negeri melalui Terdakwa dan 
00284|sekarang bekerja di Malaysia;  
00285|- Bahwa sebelum berangkat kerja ke negara Singapura saksi diberi uang 
00286|pesangon Rp 5.000.000,- (lima juta rupiah);  
00287|
00288|- Bahwa pekerjaan yang ditawarkan oleh Terdakwa kepada saksi adalah 
00289|sebagai pembantu rumah tangga atau asisten rumah tangga di negara 
00290|Singapura;  
00291|- Bahwa g aji yang ditawarkan oleh Terdakwa kepada saksi kurang lebih 
00292|sebasar Rp 6.000.000,- sampai dengan Rp 7.000.000,-;  
00293|- Bahwa kontrak kerja saksi selama 2 tahun;  
00294|- Bahwa sistem pembayaran gaji yang saksi terima yaitu diberikan secara 
00295|tunai atau langsung, namun untuk bulan pertama sampai bulan ke enam 
00296|gaji saksi dipotong karena sesuai dengan perj anjian ker ja antara saksi 
00297|dengan Terdakwa;