00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan Negeri Bondowoso
00008|
00009|Pengadilan Negeri Bondowoso yang mengadili perkara pidana dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa :
00012|
00013|M. Ali Akbar Alias Ali Bin (alm) Mukaddas
00014|
00015|Bondowoso
00016|
00017|48 Tahun /12 Maret 1977
00018|
00019|Laki-laki
00020|
00021|Indonesia
00022|
00023|6. Tempat tinggal : Desa Sukokerto Rt. 8 Rw. 1 Kec amatan
00024|Pujer Kabupaten Bondowoso
00025|
00026|Islam
00027|
00028|Wiraswasta
00029|
00030|Terdakwa ditangkap sejak tanggal 18 November 2024;
00031|
00032|Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh:
00033|1. Penyidik sejak tanggal 19 November 2024 sampai dengan tanggal 8
00034|Desember 2024;
00035|2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 9 Desember 2024 sampai
00036|dengan tanggal 17 Januari 2025;
00037|3. Perpanjangan  Pertama  Ketua  Pengadilan  Negeri  Bondowoso  sejak
00038|tanggal 18 Januari 2025 sampai dengan tanggal 16 Februari 2025;
00039|4. Perpanjangan  Kedua  Ketua  Pengadilan  Negeri  Bondowoso  sejak
00040|tanggal 17 Februari 2025 sampai dengan tanggal 18 Maret 2025;
00041|5. Penuntut Umum sejak tanggal 19 Maret 2025 sampai dengan tanggal 7
00042|April 2025;
00043|6. Perpanjangan  Ketua  Pengadilan  Negeri Bondowoso  sejak  tanggal  8
00044|April 2025 sampai dengan tanggal 7 Mei 2025;
00045|7. Majelis  Hakim sejak tanggal 16 April 2025 sampai dengan tanggal 15
00046|Mei 2025;
00047|8. Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri  Bondowoso  sejak tanggal 16
00048|Mei 2025 sampai dengan tanggal 14 Juli 2025;
00049|9. Perpanjangan pertama Ketua Pengadilan Tinggi Surabaya sejak tanggal
00050|15 Juli 2025 sampai dengan tanggal 13 Agustus 2025;
00051|Terdakwa  didampingi  Penasihat  Hukum  Lasmian,S.H.,dkk.,  dari
00052|
00053|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00054|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00055|1. Menyatakan Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin (Alm) MUKADDAS ,
00056|bersalah  melakukan  tindak  pidana  ” Orang  perseorangan  dilarang
00057|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia “, sebagaimana diatur
00058|dan  diancam  pidana  dalam  Pasal  81  Jo.  Pasal  69  Undang-Undang  RI
00059|Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,
00060|sesuai Dakwaan Kedua Primair Penuntut Umum;
00061|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin
00062|(Alm) MUKADDAS dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun, dikurangi
00063|selama  Terdakwa  dalam  tahanan  sementara  dan  dengan  perintah  agar
00064|Terdakwa tetap ditahan.
00065|3. Menjatuhkan pidana denda terhadap Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI
00066|Bin (Alm) MUKADDAS sebesar Rp.200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
00067|subsidair 6 (enam) bulan kurungan;
00068|4. Menyatakan barang bukti berupa :
00069|- 1  (satu)  unit  Handphone  Oppp  Reno  8  shimmer  black  imei  1  :
00070|868250060633056; imei 2 : 868250060633049.
00071|Dirampas untuk Negara.
00072|- 1 (satu) buah paspor dengan nomor C4629493.
00073|- 1 (satu) lembar copian bukti transfer.
00074|Dikembalikan kepada saksi MISYANI.
00075|5. Menetapkan  supaya  Terdakwa  dibebani  membayar  biaya  perkara
00076|sebesar Rp5.000,00 (lima ribu rupiah).
00077|
00078|Menimbang  bahwa  Terdakwa  didakwa  berdasarkan  surat  dakwaan
00079|Penuntut  Umum  Nomor  :  REG.PERKARA  PDM-16/Eoh.2/BONDO/03/2025
00080|tanggal 15 April 2025 sebagai berikut:
00081|Kesatu :
00082|Primair :
00083|-----Bahwa ia Terdakwa  M. ALI AKBAR Alias ALI Bin (Alm.) MUKADDAS pada
00084|hari, tanggal dan bulan lupa tahun 2016 hingga pada hari, tanggal dan bulan
00085|lupa tahun 2021 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2016
00086|sampai dengan tahun 2021 bertempat di rumah saksi korban SATINI masuk
00087|wilayah Ds. Sukowono, RT. 004 / RW. 001, Kec. Pujer, Kab. Bondowoso atau
00088|setidak-tidaknya  pada  suatu  tempat  yang  masih  termasuk  daerah  hukum
00089|Pengadilan  Negeri  Bondowoso,  Setiap  orang  yang  melakukan  perekrutan,
00090|pengangkutan,  penampungan,  pengiriman,  pemindahan,  atau  penerimaan
00091|seseorang dengan ancaman kekerasan, penggunaan kekerasan, penculikan,
00092|penyekapan,  pemalsuan,  penipuan,  penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi
00093|rentan,  penjeratan  utang  atau  memberi  bayaran  atau  manfaat  walaupun
00094|memperoleh persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain,
00095|untuk  tujuan  mengeksploitasi  orang  tersebut  di  wilayah  negara  Republik
00096|Indonesia. Adapun perbuatan Terdakwa dilakukan antara lain sebagai berikut :
00097| Bahwa berawal pada tahun 2016 Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin
00098|(Alm.) MUKADDAS mendatangi rumah saksi korban SATINI dengan maksud
00099|untuk  menawarkan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  (ART)  di
00100|negara Malaysia, karena pada saat itu saksi korban SATINI sedang terlilit
00101|hutang.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  tertarik  dengan  tawaran  Terdakwa,
00102|selanjutnya  Terdakwa  membawa  saksi  korban  SATINI  ke  Kantor  Imigrasi
00103|Kelas I TPI Jember untuk membuat paspor dengan Visa Kunjungan.
00104| Bahwa  selanjutya  sekira  seminggu  berikutnya  saksi  korban  SATINI
00105|dijemput oleh Terdakwa menggunakan mobil travel menuju ke bandar udara
00106|Internasional Juanda Surabaya. Bahwa Terdakwa menemani saksi korban
00107|SATINI melakukan penerbangan ke kota Batam-Provinsi Kepulauan Riau,
00108|selanjutnya  sesampainya  di  kota  Batam  saksi  korban  SATINI  ditampung
00109|Hal. 3 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00110|
00111|disebuah penampungan selama 1 (satu) malam dan dilanjutkan keesokan
00112|harinya saksi korban SATINI menyebrang dari kota Batam ke Johor Malaysia
00113|menggunakan kapal laut tanpa didampingi lagi oleh Terdakwa dan pada saat
00114|itu  saksi  korban  SATINI  diturunkan  bukan  di  pelabuhan  melainkan  ditepi
00115|Pantai.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  dijemput  oleh  agen  Malaysia  dan
00116|selanjutnya saksi korban SATINI diantarkan ke kota Selayang Malaysia tanpa
00117|mengarahkan saksi korban SATINI ke Kedutaan Besar Republik Indonesia
00118|(KBRI) di Malaysia.
00119| Bahwa  dalam  melakukan  keberangkatan  ke  Malaysia,  saksi  korban
00120|SATINI  tidak  dipungut biaya  oleh  Terdakwa  namun  terdapat kesepakatan
00121|sebelum keberangkatan, bahwa saksi korban SATINI dalam waktu 3 (tiga)
00122|bulan pertama tidak akan menerima gaji, karena 3 (tiga) kali gaji tersebut
00123|akan  diterima  oleh  Terdakwa  dan  rekannya  yang  tergabung  dalam  jasa
00124|tekong  illegal  yang  telah  membantu  keberangkatan  saksi  korban  SATINI
00125|tersebut. Bahwa saksi korban SATINI menerangkan, dalam satu bulan saksi
00126|korban  SATINI  mendapat  gaji  sekira  Rp5.000.000,00  (lima  juta  rupiah),
00127|dengan demikian berarti Terdakwa menerima sekira Rp15.000.000,00 (lima
00128|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban selama 3 (tiga) bulan.
00129| Bahwa saksi korban SATINI awalnya dijanjikan bekerja sebagai Asisten
00130|Rumah  Tangga  (ART)  oleh  Terdakwa  namun  pada  kenyataannya  ketika
00131|sampai  di  Malaysia,  saksi  korban  SATINI bekerja  mencangkul, menyiram
00132|bunga dan membuang kotoran kambing. Bahwa Saksi korban SATINI juga
00133|ditahan selama 5 (lima) bulan oleh pihak imigrasi Malaysia dan di deportasi
00134|pada  tahun  2021.  Bahwa  Terdakwa  sempat  meminta  uang  kepada  saksi
00135|korban  SATINI  sebesar  Rp15.000.000,00  (lima  belas  juta  rupiah)  untuk
00136|membiayai kepulangan saksi korban SATINI namun pada saat itu anak saksi
00137|korban SATINI tidak memberikan keuangan yang diminta oleh Terdakwa.
00138| Bahwa selain saksi korban SATINI, Terdakwa juga memberangkatkan
00139|orang lain untuk bekerja ke Malaysia, diantaranya adalah :
00140|- Saksi MISYANI yang berangkat ke Malaysia sama seperti saksi korban
00141|SATINI  namun  untuk  saksi  MISYANI  dari  bandar  udara  Internasional
00142|Juanda  Surabaya  menuju  ke  kota  Medan Sumatera  Utara, selanjutnya
00143|saksi MISYANI menyebrang ke Malaysia menggunakan kapal laut namun
00144|ditengah perjalanan saksi MISYANI dipindahkan ke perahu kecil kemudian
00145|diturunkan  di  atas  laut  yang  mana  untuk  sampai  ketepi  pantai  saksi
00146|MISYANI harus berjalan kaki. Bahwa selama bekerja di Malaysia saksi
00147|MISYANI bekerja berpindah-pindah kurang lebih sebanyak 5 (lima) kali
00148|Hal. 4 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00149|
00150|untuk menghindari pihak Imigrasi karena paspor saksi MISYANI hanya
00151|dengan visa kunjungan bukan visa kerja.
00152|- IMMATUN, istri dari saksi ABDURRAHMAN dengan cara yang sama
00153|dengan saksi korban SATINI dan saksi MISYANI yang mana Terdakwa
00154|menjanjikan bahwa IMMATUN akan dipekerjakan di restoran maupun villa
00155|namun  pada  kenyataannya  IMMATUN  bekerja  sebegai  Asisten  Rumah
00156|Tangga (ART). Bahwa IMMATUN tidak mendapatkan gaji selama 13 (tiga)
00157|belas bulan lamanya sehingga membuat IMMATUN kabur dan hingga saat
00158|ini IMMATUN tetap bekerja di Malaysia namun berpindah-pindah tempat
00159|karena menghindari pihak imigrasi Malaysia mengingat paspornya hanya
00160|dengan visa kunjungan bukan visa kerja. Bahwa Terdakwa menjanjikan
00161|uang  sebesar  Rp.  2.000.000,-  (dua  juta  rupiah)  kepada  keluarga
00162|IMMATUN sebagai uang untuk keluarga yang ditinggalkan untuk bekerja,
00163|namun sampai saat itu Terdakwa tidak memberikan keuangan tersebut
00164|dengan alasan karena IMMATUN kabur dari tempatnya bekerja.
00165| Bahwa saksi korban SATINI dan beberapa orang yang diberangkatkan
00166|bekerja  oleh  Terdakwa  ke  Malaysia  tidak  dilengkapi  dengan  dokumen-
00167|dokumen  penunjang  yang  lain,  hanya  bermodalkan  paspor  dengan  visa
00168|kunjungan saja.
00169| Bahwa  dengan  melakukan  perbuatan  tersebut  kepada  saksi  korban
00170|SATINI,  Terdakwa  memperoleh  keuangan  sebesar  Rp. 15.000.000,-  (lima
00171|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban SATINI selama 3 (tiga) bulan yang
00172|mana keuangan sebesar Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) sebagai upah
00173|dari  jasa  yang  dilakukan  Terdakwa  sedangkan  keuangan  Rp. 9.000.000,-
00174|(sembilan juta rupiah) untuk sdr. ABDUL AZIZ dari Malaysia selaku orang
00175|yang memodali biaya akomodasi keberangkatan para pekerja termasuk saksi
00176|korban SATINI.
00177| Bahwa Terdakwa tidak mempunyai wewenang dan ijin dari pihak yang
00178|berwajib  dalam  melakukan  perekrutan,  pengangkutan,  penampungan,
00179|pengiriman, pemindahan, atau penerimaan warga negara Indonesia untuk
00180|bekerja ke luar wilayah negara Republik Indonesia.
00181|----Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2
00182|Ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang
00183|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang;
00184|Subsidair :
00185|Hal. 5 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00186|
00187|-----Bahwa ia Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin (Alm.) MUKADDAS pada
00188|hari, tanggal dan bulan lupa tahun 2016 hingga pada hari, tanggal dan bulan
00189|lupa tahun 2021 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2016
00190|sampai dengan tahun 2021 bertempat di rumah saksi korban SATINI masuk
00191|wilayah Ds. Sukowono, RT. 004 / RW. 001, Kec. Pujer, Kab. Bondowoso atau
00192|setidak-tidaknya  pada  suatu  tempat  yang  masih  termasuk  daerah  hukum
00193|Pengadilan Negeri Bondowoso, Setiap orang yang membawa warga negara
00194|Indonesia ke luar wilayah negara Republik Indonesia dengan maksud untuk
00195|dieksploitasi  di  luar  wilayah  negara  Republik  Indonesia.  Adapun  perbuatan
00196|Terdakwa dilakukan antara lain sebagai berikut :
00197| Bahwa berawal pada tahun 2016 Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin
00198|(Alm.) MUKADDAS mendatangi rumah saksi korban SATINI dengan maksud
00199|untuk  menawarkan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  (ART)  di
00200|negara Malaysia, karena pada saat itu saksi korban SATINI sedang terlilit
00201|hutang.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  tertarik  dengan  tawaran  Terdakwa,
00202|selanjutnya  Terdakwa  membawa  saksi  korban  SATINI  ke  Kantor  Imigrasi
00203|Kelas I TPI Jember untuk membuat paspor dengan Visa Kunjungan.
00204| Bahwa  selanjutya  sekira  seminggu  berikutnya  saksi  korban  SATINI
00205|dijemput oleh Terdakwa menggunakan mobil travel menuju ke bandar udara
00206|Internasional Juanda Surabaya. Bahwa Terdakwa menemani saksi korban
00207|SATINI melakukan penerbangan ke kota Batam-Provinsi Kepulauan Riau,
00208|selanjutnya  sesampainya  di  kota  Batam  saksi  korban  SATINI  ditampung
00209|disebuah penampungan selama 1 (satu) malam dan dilanjutkan keesokan
00210|harinya saksi korban SATINI menyebrang dari kota Batam ke Johor Malaysia
00211|menggunakan kapal laut tanpa didampingi lagi oleh Terdakwa dan pada saat
00212|itu  saksi  korban  SATINI  diturunkan  bukan  di  pelabuhan  melainkan  ditepi
00213|Pantai.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  dijemput  oleh  agen  Malaysia  dan
00214|selanjutnya saksi korban SATINI diantarkan ke kota Selayang Malaysia tanpa
00215|mengarahkan saksi korban SATINI ke Kedutaan Besar Republik Indonesia
00216|(KBRI) di Malaysia.
00217| Bahwa  dalam  melakukan  keberangkatan  ke  Malaysia,  saksi  korban
00218|SATINI  tidak  dipungut biaya  oleh  Terdakwa  namun  terdapat kesepakatan
00219|sebelum keberangkatan, bahwa saksi korban SATINI dalam waktu 3 (tiga)
00220|bulan pertama tidak akan menerima gaji, karena 3 (tiga) kali gaji tersebut
00221|akan  diterima  oleh  Terdakwa  dan  rekannya  yang  tergabung  dalam  jasa
00222|tekong  illegal  yang  telah  membantu  keberangkatan  saksi  korban  SATINI
00223|tersebut. Bahwa saksi korban SATINI menerangkan, dalam satu bulan saksi
00224|Hal. 6 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00225|
00226|korban  SATINI  mendapat  gaji  sekira  Rp.  5.000.000,-  (lima  juta  rupiah),
00227|dengan demikian berarti Terdakwa menerima sekira Rp. 15.000.000,- (lima
00228|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban selama 3 (tiga) bulan.
00229| Bahwa saksi korban SATINI awalnya dijanjikan bekerja sebagai Asisten
00230|Rumah  Tangga  (ART)  oleh  Terdakwa  namun  pada  kenyataannya  ketika
00231|sampai  di  Malaysia,  saksi  korban  SATINI bekerja  mencangkul, menyiram
00232|bunga dan membuang kotoran kambing. Bahwa Saksi korban SATINI juga
00233|ditahan selama 5 (lima) bulan oleh pihak imigrasi Malaysia dan di deportasi
00234|pada  tahun  2021.  Bahwa  Terdakwa  sempat  meminta  uang  kepada  saksi
00235|korban  SATINI  sebesar  Rp.  15.000.000,-  (lima  belas  juta  rupiah)  untuk
00236|membiayai kepulangan saksi korban SATINI namun pada saat itu anak saksi
00237|korban SATINI tidak memberikan keuangan yang diminta oleh Terdakwa.
00238| Bahwa selain saksi korban SATINI, Terdakwa juga memberangkatkan
00239|orang lain untuk bekerja ke Malaysia, diantaranya adalah :
00240|- Saksi MISYANI yang berangkat ke Malaysia sama seperti saksi korban
00241|SATINI  namun  untuk  saksi  MISYANI  dari  bandar  udara  Internasional
00242|Juanda  Surabaya  menuju  ke  kota  Medan  Sumatera  Utara,
00243|selanjutnyasaksi MISYANI menyebrang ke Malaysia menggunakan kapal
00244|laut namun ditengah perjalanan saksi MISYANI dipindahkan ke perahu
00245|kecil kemudian diturunkan di atas laut yang mana untuk sampai ketepi
00246|pantai  saksi  MISYANI  harus  berjalan  kaki.  Bahwa  selama  bekerja  di
00247|Malaysia saksi MISYANI bekerja berpindah-pindah kurang lebih sebanyak
00248|5  (lima)  kali  untuk  menghindari  pihak  Imigrasi  karena  paspor  saksi
00249|MISYANI hanya dengan visa kunjungan bukan visa kerja.
00250|- IMMATUN, istri dari saksi ABDURRAHMAN dengan cara yang sama
00251|dengan saksi korban SATINI dan saksi MISYANI yang mana Terdakwa
00252|menjanjikan bahwa IMMATUN akan dipekerjakan di restoran maupun villa
00253|namun  pada  kenyataannya  IMMATUN  bekerja  sebegai  Asisten  Rumah
00254|Tangga (ART). Bahwa IMMATUN tidak mendapatkan gaji selama 13 (tiga)
00255|belas bulan lamanya sehingga membuat IMMATUN kabur dan hingga saat
00256|ini IMMATUN tetap bekerja di Malaysia namun berpindah-pindah tempat
00257|karena menghindari pihak imigrasi Malaysia mengingat paspornya hanya
00258|dengan visa kunjungan bukan visa kerja. Bahwa Terdakwa menjanjikan
00259|uang  sebesar  Rp.  2.000.000,-  (dua  juta  rupiah)  kepada  keluarga
00260|IMMATUN sebagai uang untuk keluarga yang ditinggalkan untuk bekerja,
00261|namun sampai saat itu Terdakwa tidak memberikan keuangan tersebut
00262|dengan alasan karena IMMATUN kabur dari tempatnya bekerja.
00263|Hal. 7 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00264|
00265| Bahwa saksi korban SATINI dan beberapa orang yang diberangkatkan
00266|bekerja  oleh  Terdakwa  ke  Malaysia  tidak  dilengkapi  dengan  dokumen-
00267|dokumen  penunjang  yang  lain,  hanya  bermodalkan  paspor  dengan  visa
00268|kunjungan saja.
00269| Bahwa  dengan  melakukan  perbuatan  tersebut  kepada  saksi  korban
00270|SATINI,  Terdakwa  memperoleh  keuangan  sebesar  Rp. 15.000.000,-  (lima
00271|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban SATINI selama 3 (tiga) bulan yang
00272|mana keuangan sebesar Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) sebagai upah