01141|Hal. 30 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01142|
01143|- Bahwa  awalnya Saksi tidak  mengenal  T erdakwa, namun di hari Jumat,
01144|tanggal 1 November 2024 sekitar pukul 21.30 WITA, Saksi bersama Saudara
01145|Muhammad Adnan Abas mendapat informasi dari masyarakat bahwa ada seorang
01146|perempuan merekrut atau mengajak beberapa orang untuk pergi bersama-sama
01147|ke  Kalimantan  menggunakan  Kapal  Motor  Dharma  Rucitra  7  (tujuh)  yang
01148|berdasarkan jadwal kapal mereka akan berangkat dari pelabuhan Lorens Say
01149|Maumere menuju Surabaya pada hari Sabtu tanggal 2 November 2024, Pukul
01150|02.00  WITA.  Setelah  mendengar  informasi  tersebut  Saksi  bersama  Saudara
01151|Muhammad Adnan Abas menuju Pelabuhan Lorens Say Maumere;
01152|- Bahwa Saksi dan Saudara Muhammad Adnan Abas tiba di Pelabuhan Lorens
01153|Say Maumere pada hari Jumat tanggal 1 November 2024 sekitar pukul 21.50
01154|WITA, Saksi bersama Saudara Muhammad Adnan Abas melakukan pengecekan
01155|terhadap beberapa penumpang di ruangan tunggu, kemudian sekitar pukul 22.00
01156|WITA Saksi bersama saudara Muhammad Adnan Abas masuk ke dalam area
01157|pelabuhan  menuju  tangga  kapal,  kemudian  Saksi  menahan  salah  seorang
01158|penumpang  dan  melakukan  interogasi  terhadap  penumpang  tersebut  yang
01159|diketahui  bernama  Bernadus  Minggus,  penumpang  tersebut  kemudian
01160|menjelaskan bahwa dia hendak berangkat ke Kalimantan bersama-sama dengan
01161|teman-teman yang lainya, mereka semua di ajak atau di rekrut oleh T erdakwa
01162|untuk bekerja di Kalimantan, semua biaya transportasi di tanggung atau di urus
01163|oleh T erdakwa;
01164|- Bahwa mendengar penjelasan dari Saudara Bernadus Minggus tersebut
01165|kemudian, Saksi dan Saudara Muhammad Adnan Abas mengamankan T erdakwa.
01166|Pada saat dilakukan interogasi terhadap T erdakwa, T erdakwa menyatakan bahwa
01167|benar dia yang melakukan perekrutan calon tenaga kerja sebanyak 30 (tiga puluh)
01168|orang yang nantinya akan bekerja di salah satu perusahan di Kalimantan. Untuk
01169|proses perekrutan tanpa di lengkapi dokumen perekrutan tenaga kerja dan biaya
01170|transportasi dari Maumere menuju Surabaya, kemudian dari Surabaya menuju
01171|Kalimantan akan di tanggung oleh T erdakwa;
01172|- Bahwa kemudian T erdakwa bersama ke 30 (tiga puluh) orang calon tenaga
01173|kerja  tersebut  dibawa  menuju  kantor  Kepolisian  Resor  Sikka  untuk  di  mintai
01174|keterangan lebih lanjut;
01175|Terhadap keterangan  Saksi yang dibacakan , Terdakwa memberikan pendapat
01176|keterangan Saksi benar dan Terdakwa tidak keberatan;
01177|
01178|Menimbang  bahwa  Penuntut  Umum  telah  mengajukan  Ahli  sebagai
01179|berikut: 
01180|Hal. 31 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01181|
01182|1. Ahli  Aryanto Rany, S.A.B., dibawah janji menerangkan pada pokoknya
01183|sebagai berikut:
01184|- Bahwa Ahli pernah memberikan keterangan di Penyidik dan Keterangan
01185|yang Ahli berikan adalah benar;
01186|- Ahli menerangkan Riwayat Pendidikan sebagai berikut:
01187| Riwayat Pendidikan Formal:
01188|1. SDN Naikoten 2 Kupang, Lulus tahun 1996;
01189|2. SMPN 3 Kupang, lulus tahun 1999;
01190|3. SMA Swasta Ikarasi Oekabiti, lulus tahun 2003;
01191|4. S-1 Universitas Nusa Cendana, lulus tahun 2015;
01192| Riwayat Pelatihan:
01193|1. Pendidikan dan pelatihan Fungsional Pengantar Kerja pada tahun
01194|2015 di Pusdiklat Pegawai Ketenagakerjaan Ciloto, Cianjur-Bogor;
01195|2. Pendidikan dan pelatihan Fungsional Pengantar Kerja Jenjang Ahli
01196|Muda pada T ahun 2023 di Pusat Pengembangan SDM Ketenagakerjaan
01197|Kemnaker RI;
01198|- Bahwa Ahli bekerja di Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi sejak tahun
01199|2010 dab menjadi Fungsional Pengantar Kerja sejak tahun 2016;
01200|- Bahwa  Ahli  pernah memberikan keterangan sebagai Ahli pada perkara-
01201|perkara  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang dan  Ketenagakerjaan  di  Polres
01202|Kabupaten Kupang dan Polda Nusa Tenggara Timur, dan melakukan penanganan
01203|kasus-kasus ketenagakerjaan khususnya calon tenaga kerja non prosedural asal
01204|Kabupaten atau Kota di Provinsi Nusa Tenggara Timur;
01205|- Bahwa Ahli  memiliki sertifikasi Bimbingan T eknis Pelayanan T erpadu Saksi
01206|dan  Korban  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang  yang  diselenggarakan  oleh
01207|Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  Republik
01208|Indonesia;
01209|- Bahwa  Ahli menerangkan tentang  mekanisme  penempatan tenaga kerja
01210|khusus bagi Penempatan T enaga Kerja Antar Kerja Antar Daerah (AKAD), bahwa
01211|pelayanan  penempatan  dilakukan  baik  secara  manual  maupun  online  yang
01212|terintegrasi dengan Sistem Penempatan T enaga Kerja Nasional melalui SISNAKER
01213|T erpadu di mana bagi pekerja wajib memenuhi antara lain:
01214|1. T erdaftar di Disnaker dengan mendapatkan kartu AK 1;
01215|2. Memiliki identitas (KTP);
01216|3. Memiliki ljasah;
01217|4. Memiliki sertifikat Kompetensi;
01218|Hal. 32 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01219|
01220|5. Surat persetujuan orang tua, suami, istri dan atau surat-surat lain
01221|apabila diperlukan;
01222|- Bahwa Ahli menerangkan Pemberi Kerja Atau Lembaga Penempatan T enaga
01223|Kerja Swasta (LPTKS) wajib memenuhi antara lain:
01224|1. Berbadan Hukum atau memiliki Nomor Induk Berusaha (NIB) dan
01225|Sertifikat  Srandar  (yang  terverifikasi)  terkait  perizinan  berusaha  yang
01226|diterbitkan oleh Pemerintah dan terdaftar pada Dinas Nakertrans Provinsi
01227|Nusa Tenggara Timur;
01228|2. Memiliki Surat Persetujuan Penempatan (SPP) Antar Kerja Antar
01229|Daerah (AKAD);
01230|3. Mempunyai  Rekomendasi  untuk  melakukan  Penempatan  yang
01231|dikeluarkan oleh Dinas Nakertrans Provinsi;
01232|- Bahwa  Ahli  menerangkan  perekrutan  adalah  tindakan  yang  meliputi
01233|mengajak, mengumpulkan, membawa, atau memisahkan seseorang dari keluarga
01234|dan komunitasnya;
01235|- Bahwa Ahli menerangkan pengangkutan adalah tindakan memindahkan dari
01236|suatu tempat ketempat yang lain;
01237|- Bahwa  Ahli  menerangkan  penampungan  adalah  suatu  proses,  cara,
01238|perbuatan menampung dan atau penadahan;
01239|- Bahwa  Ahli  menerangkan  p engiriman  adalah  suatu  tindakan
01240|memberangkatkan atau melabuhkan seseorang dari satu tempat ke tempat yang
01241|lain;
01242|- Bahwa  Ahli  menerangkan  pemindahan  adalah  suatu  carara  melakukan
01243|perubahan posisi;
01244|- Bahwa  Ahli  menerangkan  penculikan  adalah  suatu  tindakan  melarikan
01245|sesorang atau orang lain, menyembunyikan dan memintakan tebusan;
01246|- Bahwa Ahli menerangkan penjeratan utang adalah perbuatan menempatkan
01247|orang dalam status atau keadaan menjaminkan atau terpaksa menjaminkan dirinya
01248|atau keluarganya atau orang-orang yang menjadi tanggung jawabnya, atau jasa
01249|pribadinya sebagai bentuk pelunasan utang;
01250|- Bahwa Ahli menerangkan Hak dan kewajiban calon tenaga kerja adalah:
01251|a) Mendapatkan perlindungan jaminan sosial;
01252|b) Mendapatkan upah seusai dengan yang telah diperjanjikan dalam
01253|surat perjanjian Kerja;
01254|c) Mendapatkan istrahat dan cuti sesuai waktu kerja yang diatur dalam
01255|aturan ketenagakerjaan;
01256|d)  Mentaati aturan yang diatur dalam Peraturan Perusahaan;
01257|Hal. 33 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01258|
01259|- Bahwa Ahli menerangkan persyaratan untuk diterima sebagai tenaga kerja
01260|sebagai berikut:
01261|a) memiliki KTP (kartu tanda penduduk);
01262|b) memiliki Surat keterangan berkelakuan baik yang masih berlaku;
01263|c) bukti pendaftaran sebagai pencari kerja (Kartu AK/I); 
01264|d) sertifikat  kursus/pelatihan  dan  pengalaman  kerja  (bagi  yang
01265|memiliki);
01266|e) surat persetujuan orang tua  atau istri atau suami;
01267|f) surat keterangan sehat jasmani dan rohani;
01268|g) Memenuhi kualifikasi atau persyaratan (Administrasi dan Pendidikan)
01269|yang  dibutuhkan  sesuai  lowongan  jabatan  dari  Pemberi  Kerja   atau
01270|Perusahaan;
01271|- Bahwa Ahli menerangkan landasan peraturan perundang-undangan terkait
01272|tenaga kerja adalah bagi pekerja migran atau bekerja di luar negeri adalah Undang-
01273|Undang Nomor 18 tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia dan
01274|bagi pekerja Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) adalah Undang-Undang Nomor 13
01275|tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan aturan turunannya adalah Peraturan
01276|Menteri  Ketenagakerjaan  Republik  Indonesia No mor 39  tahun  2016  tentang
01277|Penempatan T enaga Kerja;
01278|- Bahwa Ahli menerangkan syarat-syarat perekrutan tenaga kerja di dalam
01279|wilayah  Negara  republik  Indonesia  sesuai  dengan  Pasal  33  Undang-Undang
01280|Nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan dan keputusan Menteri T enaga
01281|Kerja dan Transmigrasi Nomor 39 tahun 2016 tentang Penempatan T enaga Kerja
01282|sebagai berikut:
01283|1. Minimal berusia 18 tahun dibuktikan dengan KTP asli;
01284|2. Sehat  jasmani  rohani  atau  tidak  dalam  keadaan  hamil  bagi
01285|perempuan;
01286|3. Sertifikat  kursus/pelatihan  atau  pengalaman  kerja  (bagi  yang
01287|memiliki);
01288|4. 4. Bukti pendaftaran sebagai pencari kerja (kartu AK/I) dari Disnaker
01289|Kab/Kota;
01290|5.  SKKB/SKCK  yang  masih  berlaku  (untuk  lowongan  yang
01291|memerlukan SKCK);
01292|6. Surat persetujuan dari Orang Tua/lstri/Suami dan atau surat lain
01293|apabila diperlukan;
01294|Hal. 34 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01295|
01296|7. Memenuhi  kualifikasi/persyaratan  (Administrasi  dan  Pendidikan)
01297|yang  dibutuhkan  sesuai  lowongan  jabatan  dari  Pemberi  Kerja  atau
01298|Perusahaan;
01299|- Bahwa Ahli menerangkan prosedur perekrutan dan pemberangkatan tenaga
01300|kerja  antar  kerja  antar  daerah  (AKAD)  berpedoman  pada  Peraturan  Menteri
01301|Ketenagakerjaan Republik indonesia Nomor 39 T ahun 2016 tentang Penempatan
01302|T enaga Kerja, antara lain:
01303|a. Perusahaan pengguna tenaga kerja/Lembaga Penempatan T enaga
01304|Kerja Swasta (LPTKS)/Lembaga Penyalur Pekerja Rumah T angga (LPPRT)
01305|menyampaikan  Surat  Permohonan  dilengkapi  dengan  Surat  Persetujuan
01306|Penempatan (SPP) AKAD pada Dinas yang membidangi Ketenagakerjaan
01307|Provinsi dalam hal ini Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Nusa
01308|T enggara Timur dengan menyertakan berkas/dokumen sebagai berikut:
01309| Surat Permohonan dari Perusahaan untuk merekrut tenaga kerja di
01310|Provinsi Nusa T enggara Timur;
01311| Surat Persetujuan Penempatan (SPP) T enaga Kerja Antar Kerja
01312|Antar  Daerah  (TK-AKAD)  yang  diterbitkan  oleh  Kementerian
01313|Ketenagakerjaan Ri (yang masih berlaku) dengan lampiran dokumen:
01314| Daftar Isian Kegiatan Rencana Kebutuhan T enaga Kerja
01315|Antar Daerah (DIK-RKTKAD) yang masih berlaku (minimal 1 tahun);
01316| Kualifikasi T enaga Kerja AKAD:
01317| Daerah Pengerahan;
01318| Fasilitasi;
01319| Skala Gaji/Upah;
01320| Rancangan Surat Perjanjian Kerja, yang telah disahkan oleh Dinas
01321|Ketenagakerjaan  Provinsi/Kabupaten/Kota  daerah  tujuan  penempatan
01322|T enaga Kerja AKAD;
01323| Surat Persetujuan menerima dan mendatangkan tenaga kerja dari
01324|Dinas  Ketenagakerjaan  Kabupaten/Kota  daerah  tujuan  penempatan
01325|T enaga Kerja AKAD;
01326| Surat Perintah Tugas dari Pimpinan Perusahaan;
01327|Setelah  terpenuhi  semua  dokumen  yang  dipersyaratkan,  maka  Dinas
01328|Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi NTT menerbitkan Rekomendasi
01329|Rekruitmen dan Seleksi calon T enaga Kerja AKAD sesuai kuota/alokasi rekrut
01330|pada Kabupaten/Kota di Provinsi Nusa T enggara Timur;
01331|b. Rekrutmen dan Seleksi:
01332|Hal. 35 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01333|
01334| Perusahaan yang telah mendapatkan rekomendasi rekrut dari Dinas
01335|Provinsi Nusa Tenggara Timur wajib melapor ke Dinas yang membidangi
01336|Ketenagakerjaan Kabupaten/Kota sesuai kuota/alokasi rekrut;
01337| Melakukan Penyuluhan bersama dengan Dinas yang membidangi
01338|Ketenagakerjaan Kabupaten/Kota di Daerah Asal (Daerah Rekrut);
01339| Rekrutmen dan Seleksi calon tenaga kerja AKAD dilakukan bersama
01340|antara Petugas dari Perusahaan pengguna tenaga kerja, dan Dinas yang
01341|membidangi Ketenagakerjaan Kabupaten/Kota (dalam hal ini Pengantar
01342|Kerja);
01343| Melakukan Seleksi calon tenaga kerja AKAD meliputi:
01344| Seleksi Administrasi: KTP yang masih berlaku, SKKB/SKCK
01345|yang masih berlaku, Kartu T anda Bukti Pendaftaran Pencari Kerja
01346|(AK/1), Sertifikat kursus / pelatihan/kompetensi/pengalaman kerja bagi
01347|yang memiliki, Surat Persetujuan dari Orang Tua/lsteri/Suami dan atau
01348|surat lain apabila diperlukan;
01349| Seleksi bakat dan minat (wawancara);
01350| Seleksi Kesehatan, dan,
01351| Keterampilan calon tenaga kerja;
01352| Penetapan calon tenaga kerja, dan menginformasikannya kepada
01353|calon tenaga kerja yang telah terseleksi, dan mengumumkannya;
01354| Menyampaikan  informasi  pendaftaran  ulang  untuk  menetapkan
01355|tenaga  kerja  AKAD,  waktu,  tempat  dan  jadwal  penandatanganan
01356|perjanjian kerja, jadwal orientasi dan pemberangkatan tenaga kerja AKAD
01357|dan segala sesuatu/informasi lain yang perlu diketahui dan dipersiapkan
01358|oleh tenaga kerja AKAD;
01359| Pengantar  Kerja  atau  Petugas  Pengantar  Kerja  mencatat  calon
01360|tenaga kerja  yang telah mendaftar  ulang  dan mengisi formulir  Daftar
01361|Pengiriman dan Kedatangan tenaga kerja AKAD (Formulir AKAD-2) untuk
01362|dikirim ke Dinas Kabupaten/Kota daerah tujuan penempatan;
01363|c. Persiapan Pemberangkatan tenaga kerja AKAD:
01364| Pelatihan bagi calon tenaga kerja AKAD bekerjasama dengan Balai
01365|Latihan Kerja Swasta atau Balai Latihan Kerja Pemerintah;
01366| Pengantar  Kerja  dan  atau  Petugas  Antar  Kerja  Dinas
01367|Ketenagakerjaan Provinsi dan Kabupaten/Kota bersama-sama Petugas
01368|dari  Perusahaan  pemberi  kerja  mengatur  pelaksanaan  Orientasi  Pra
01369|Pemberangkatan tenaga kerja AKAD;
01370|Hal. 36 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01371|
01372| Petugas  perusahaan  pemberi  kerja  bersama  dengan  Dinas
01373|Ketenagakerjaan  Kabupaten/Kota  daerah  asal  tenaga  kerja  AKAD
01374|mengatur jadwal pemberangkatan (pengiriman) tenaga kerja AKAD;
01375| Orientasi Pra Pemberangakan (OPP) menyampaikan materi secara
01376|rinci tentang perjanjian kerja, mental, disiplin, etos kerja, produktivitas kerja,
01377|lingkungan dan budaya kerja, sosial masyarakat (kebiasaan penduduk
01378|atau masyarakat daerah sekitar penempatan), dan fasilitas serta informasi
01379|lainya yang perlu diketahui oleh calon tenaga kerja AKAD;
01380|d. Penandatanganan Perjanjian Kerja:
01381| Menjelaskan  kembali  isi  perjanjian  kerja  oleh  Pengantar  Kerja
01382|kepada Calon T enaga Kerja AKAD dengan disaksikan oleh petugas dari
01383|Perusahaan;
01384| Perjanjian  Kerja  adalah  perjanjian  secara  tertulis  antara  Pihak
01385|T enaga Kerja AKAD dengan Pihak Pemberi Kerja yang memuat tentang
01386|Hak  (Upah,  BPJS, Kompensasi,  Cuti  dil)  dan  Kewajiban  (Tugas  dan
01387|tanggung jawab) kedua belah pihak;
01388| Calon T enaga Kerja AKAD yang menyetujui isi perjanjian kerja wajib
01389|menandatangani Perjanjian Kerja tersebut, bagi yang tidak menyetujui,
01390|berhak untuk mengundurkan diri atau membatalkan proses penempatan
01391|tanpa dikenakan sanksi apapun;
01392| Perjanjian kerja ditandatangani oleh tenaga kerja AKAD  dengan
01393|Pemberi Kerja disahkan oleh Pejabat Dinas Ketenagakerjaan asal tenaga
01394|kerja;
01395| Perjanjian kerja  ditandatangani 1 hari  sebelum  pemberangkatan,
01396|sebanyak 4 (empat) rangkap dengan ketentuan;
01397| 2  (dua)  rangkap  bermaterai  cukup  untuk  dipegang  oleh
01398|tenaga kerja AKAD yang bersangkutan dan Pemberi Kerja, dan
01399| 2 (dua) rangkap sebagai tembusan yang masing-masing
01400|disampaikan  kepada  Dinas  Daerah  asal  tenaga  kerja  dan  Dinas
01401|daerah tujuan penempatan tenaga kerja AKAD;
01402|e. Penampungan Sementara dan Pemberangkatan:
01403| Kepastian  pemberangkatan  harus  segera  diberitahukan  oleh
01404|pemberi kerja kepada tenaga kerja dan atau perwakilan di daerah tujuan
01405|penempatan tenaga kerja AKAD tentang:
01406| Jadwal keberangkatan;
01407| Jumlah tenaga kerja AKAD yang diberangkatkan;
01408| Jenis dan angkutan serta kendaraan yang digunakan;
01409|Hal. 37 dari 71 hal. Putusan Nomor 13/Pid.Sus/2025/PN Mme
01410|
01411| Kepastian  keberangkatan  dan  kedatangan  tenaga  kerja
01412|AKAD;
01413| Pemberi  kerja  harus  menyediakan  Akomodasi  dan
01414|Konsumsi,  Pemberi  kerja  bertanggungjawab  atas  tenaga  kerja
01415|keberangkatan AKAD sampai lokasi kerja dengan tertib dan aman
01416|serta pemulangan tenaga kerja AKAD;
01417| Perusahaan pemberi kerja yang memberangkatkan tenaga kerja
01418|AKAD Wajib menyertakan Surat Rekomendasi Pemberangkatan T enaga
01419|Kerja AKAD dari Dinas yang membidangi ketenagakerjaan daerah asal
01420|tenaga kerja tersebut.  Dinas menyiapkan form AKAD-2 yang berfungsi
01421|sebagai Berita Acara serah terima T enaga Kerja AKAD dari Kepala Dinas
01422|Daerah asal ke Petugas Perusahaan;
01423|f. Penempatan T enaga Kerja AKAD:
01424| Pemberi kerja di daerah tujuan penempatan tenaga kerja AKAD atau
01425|lokasi kerja harus:
01426| Menyediakan  tempat  tinggal  layak  huni  dan  memenuhi
01427|syarat;
01428| Mengatur  penempatan  tenaga  kerja  sesuai  jabatan
01429|pekerjaan yang tercantudalam perjanjian kerja;
01430| Melaporkan  ke  Dinas  Ketenagakerjaan  Provinsi  dan
01431|Kabupaten/Kota  daerah  tujuan  penempatan  tenaga  kerja  AKAD
01432|sesuai dengan form AKAD-2;
01433| Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten/Kota daerah tujuan penempatan
01434|tenaga kerja AKAD melaksanakan pengecekan tentang:
01435| Kesesuaian data dan identitas dan informasi di dalam form
01436|AKAD-2;
01437| Perjanjian kerja yang sudah disahkan dan ditandatangani
01438|kedua belah pihak;
01439| Pengecekan penempatan tenaga kerja AKADnya;
01440|g. Pemulangan T enaga Kerja AKAD:
01441| Pemulangan bisa disebabkan karena:
01442| Berakhimya Perjanjian Kerja;
01443| Cuti;
01444| Sakit atau alasan penting lainnya;
01445| Pemutusan hubungan kerja;