00901|Nomor  23  Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak  (Lembaran
00902|Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2002  Nomor  109,  Tambahan
00903|Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235), diketahui dasar
00904|kewenangan pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
00905| dan  Peraturan  Perundangundangan  yang  memerintahkan
00906|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
00907|salah satunya adalah Undang-undang Nomor 20 Tahun 1999 tentang
00908|Pengesahan ILO Convention No. 138 Concerning Minimum Age for
00909|Admission to Employment (Konvensi ILO mengenai Usia Minimum
00910|untuk Diperbolehkan Bekerja) (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor
00911|56, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3835);
00912| Bahwa  sesuai  dengan  “Dasar  Hukum”  tersebut  dapat  diketahui
00913|secara  hirarki  dasar  kewenangan  pembentukan  Peraturan
00914|Perundang-undangan;
00915|Halaman 25 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00916|
00917| dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang  memerintahkan
00918|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
00919|dari ketiga undang-undang diatas atau aturan dalam perkara “A Quo”
00920|secara  jelas  didasari  dan  dijiwai  oleh  Undang-undang  Nomor  20
00921|Tahun  1999  tentang  Pengesahan  ILO  Convention  No.  138
00922|Concerning Minimum Age for Admission to Employment (Konvensi
00923|ILO  mengenai  Usia  Minimum  untuk  Diperbolehkan  Bekerja)
00924|(Lembaran  Negara  Tahun  1999  Nomor  56,  Tambahan  Lembaran
00925|Negara Nomor 3835);
00926|  Bahwa  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA NOMOR  20
00927|TAHUN  1999  TENTANG  PENGESAHAN  ILO  CONVENTION  NO.
00928|138  CONCERNING  MINIMUM  AGE  FOR  ADMISSION  TO
00929|EMPLOYMENT  (KONVENSI  ILO  MENGENAI  USIA  MINIMUM
00930|UNTUK DIPERBOLEHKAN BEKERJA) PERNYATAAN MENGENAI
00931|USIA  MINIMUM  UNTUK  DIPERBOLEHKAN  BEKERJA  Sesuai
00932|dengan Pasal 2 ayat (1) Konvensi, Pemerintah Republik Indonesia
00933|dengan ini menyatakan bahwa ”usia minimum untuk diperbolehkan
00934|bekerja adalah 15 (lima belas) tahun”;
00935|  Bahwa Peraturan perundang-undangan memuat berbagai ketentuan
00936|norma hukum di dalamnya. Seringkali terdapat pertentangan antara
00937|norma hukum yang satu dengan norma hukum yang lainnya, baik
00938|pertentangan  norma  diantara  peraturan  perundang-undangan
00939|pertentangan  vertikal  dan  pertentangan  horizontal  maupun
00940|pertentangan  norma  dalam  peraturan  perundang-undangan  itu
00941|sendiri;
00942| Bahwa  apabila  terdapat  pertentangan  antara  norma  hukum  yang
00943|satu  dengan  norma  hukum  yang  lainnya,  Maka  perlu  ditetapkan
00944|norma yang mana yang harus diterapkan. Langkah yang ditempuh
00945|adalah melalui penyelesaian konflik norma atau pertentangan norma.
00946|Menurut  Philipus  M.  Hadjon  dan  Tatiek  Sri  Djatmiati,  terdapat
00947|beberapa tipe penyelsaian konflik norma atau pertentangan norma
00948|berkaitan dengan penerapan asas;
00949| Bahwa  asas-asas  preferensi  hukum  tersebut  yaitu  :1)  Asas  lex
00950|superior  derogat  legi  inferiori,  artinya  undang-undang  yang  lebih
00951|tinggi  mengalahkanmenyampingkan  undang-undang  yang  lebih
00952|rendah;  2)  Asas  lex  specialis  derogat  legi  generali,  artinya
00953|undangundang yang bersifat khusus mengalahkan/menyampingkan
00954|undang-undang yang bersifat umum; 3) Asas lex posteriori derogat
00955|Halaman 26 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00956|
00957|legi  priori,  artinya  undang-undang  yang  baru
00958|mengalahkanmenyampingkan undang-undang yang lama; - Bahwa
00959|dari  ketiga  undang-undang  atau  aturan  dalam  perkara  “A  Quo”
00960|secara jelas secara jelas didasari dan dijiwai oleh Undangundang
00961|Nomor 20 Tahun 1999 tentang Pengesahan ILO Convention halaman
00962|50  dari  87  No.  138  Concerning  Minimum  Age  for  Admission  to
00963|Employment  (Konvensi  ILO  mengenai  Usia  Minimum  untuk
00964|Diperbolehkan Bekerja) (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 56,
00965|Tambahan Lembaran Negara Nomor 3835);
00966| Bahwa  perdebatan  batas  usia  minimum  bekerja  menurut  hukum
00967|apabila  terdapat  pertentangan  antara  norma  hukum  yang  satu
00968|dengan norma hukum yang lainnya, Maka ditetapkan norma yang
00969|mana  yang  harus  diterapkan;  -  Bahwa  asas  preferensi  hukum
00970|tersebut  untuk  menyelesesaikan  konflik  normat  tersebut
00971|menggunakan  “Asas  lex  superior  derogat  legi  inferiori”,  artinya
00972|undang-undang  yang  lebih  tinggi  mengalahkanmenyampingkan
00973|undang-undang yang lebih rendah;
00974|  Bahwa  sesuai  dengan  “Dasar  Hukum”  tersebut  dapat  diketahui
00975|secara hirarki PERNYATAAN MENGENAI USIA MINIMUM UNTUK
00976|DIPERBOLEHKAN  BEKERJA  Sesuai  dengan  Pasal  2  ayat  (1)
00977|Konvensi,  Pemerintah  Republik  Indonesia  dengan  menyatakan
00978|bahwa ”usia minimum untuk diperbolehkan bekerja adalah 15 (lima
00979|belas) tahun”;
00980|3. Ahli   YAYAT SUPRIATNA  ;
00981| Bahwa Ahli adalah ketua Persatuan “Food & Baverige Servis” NTB;
00982|- Bahwa Ahli menerangkan terkait Restoran dan Café;
00983| Bahwa Café adalah Restoran dengan menu terbatas;
00984| Bahwa Café adalah istilah lain dari Coffee yag biasa dipakai untuk
00985|menyebut istilah Coffee Shop, artinya tempat makan dan minum
00986|yang menyediakan menu cepat dan sederhana serta menyediakan
00987|minuman ringan untuk orang santai atau menunggu sesuatu;
00988| Bahwa café adalah suatu restoran kecil yang berada di luar hotel:
00989|  Bahwa café memiliki pilihan makanan yang sangat terbatas dan
00990|tidak  menjual  minuman  yang  beralkohol  tinggi,  tetapi  tersedia
00991|minuman sejenis bir, soft drink, kopi, cake, cemilan;
00992| Bahwa  Café  bagian  dari  lapangan  usaha  pada  Penyediaan
00993|Akomodasi dan Makan Minum;
00994|Halaman 27 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00995|
00996| Bahwa selama Café tersebut mengikuti aturan dan perizinan yang
00997|benar sesuai dengan peraturan PerUndang-undangan, sah secara
00998|hukum untuk melakukan kegiatan usaha;
00999|  Bahwa, pelaku usaha Café dapat mempekerjakan pekerja sesuai
01000|dengan aturan di Indonesia menegenai Penduduk usia kerja dan
01001|Penduduk  yang  termasuk  angkatan  kerja  adalah  penduduk  usia
01002|kerja (15 tahun dan lebih);
01003|
01004|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  keterangan  saksi-saksi,  keterangan  Para
01005|Terdakwa dan barang bukti yang diajukan maka diperoleh fakta hukum sebagai
01006|berikut :
01007|Terdakwa I.  PUJI RAHAYU alias MAMI SELA ,  memberikan keterangan yang
01008|pada pokoknya sebagai berikut :
01009|- Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01010|- Bahwa awalnya terdakwa dihubungi oleh AULIA NUR ALIF alias MAMI
01011|AMI alias IBU AULIA dan FERRY FERDIANSYAH alias FERRY;
01012|- Bahwa  saat AULIA NUR  ALIF  alias  MAMI AMI alias  IBU  AULIA dan
01013|FERRY FERDIANSYAH alias FERRY menghubungi tersebut, terdakwa
01014|berada di Bali.
01015|- Bahwa  terdakwa  AULIA NUR  ALIF  alias  MAMI  AMI  alias  IBU  AULIA
01016|mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01017|- Bahwa terdakwa meminta AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU
01018|AULIA membawanya dan akan memesankan tiket pesawat;
01019|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa menjemput AULIA NUR ALIF alias
01020|MAMI AMI alias IBU AULIA, FERRY FERDIANSYAH alias FERRY , NOVA
01021|DINATA alias AMORA, NOVI DINATA alias NOVI alias NIKENdan NENG
01022|MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET di bandara;
01023|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01024|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01025|“Lucky Wins Restaurant”
01026|- Bahwa  NENG  MAYA  PUSPITASARI  alias  MAYA  alias  KOCET  tidak
01027|dipekerjakan karena kurang sehat;
01028|- Bahwa NENG MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET tinggal di
01029|mess saja menemani terdakwa;
01030|Halaman 32 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01031|
01032|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01033|terdakwa Bersama AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA
01034|dan FERRY FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI
01035|dan NOVA ke Lombok.
01036|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01037|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01038|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01039|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01040|- Bahwa  NENG MAYA tidak pernah dilarang keluar rumah;
01041|- Bahwa  terdakwa  tidak  pernah  meminta  NENG MAYA mengembalikan
01042|uang  sebesar  Rp.2.500.000,-  (dua  juta  lima  ratus  ribu  rupiah)  yang
01043|merupakan  ganti  tiket  pesawar,  biaya  penginapan,  biaya  makan  dan
01044|lainnya;
01045|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  Anak Saksi NENG MAYA
01046|PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET melarikan diri dan melaporkan
01047|hal tersebut pada pihak Kepolisian;
01048|Terdakwa II.   AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA;
01049|-  Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01050|- Bahwa awalnya terdakwa menghubungi terdakwa PUJI RAHAYU alias
01051|MAMI SELA.
01052|- Bahwa saatitu terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA berada di Bali;
01053|- Bahwa terdakwa mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01054|- Bahwa  terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  memintanya
01055|membawa anak-anak ke Bali dan akan memesankan tiket pesawat;
01056|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA
01057|di bandara.
01058|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01059|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01060|“Lucky Wins Restaurant”;
01061|- Bahwa  NENG  MAYA  PUSPITASARI  alias  MAYA  alias  KOCET  tidak
01062|dipekerjakan karena kurang sehat;
01063|- Bahwa NENG MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET tinggal di
01064|mess saja menemani terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA;
01065|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01066|terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA bersamanya  dan  FERRY
01067|FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI dan NOVA
01068|ke Lombok;
01069|Halaman 33 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01070|
01071|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01072|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01073|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01074|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01075|- Bahwa   terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  tidak  pernah
01076|melarang NENG MAYA keluar rumah;
01077|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA tidak pernah meminta
01078|NENG  MAYA mengembalikan  uang  sebesar  Rp.2.500.000,-  (dua  juta
01079|lima  ratus  ribu  rupiah)  yang  merupakan  ganti  tiket  pesawar,  biaya
01080|penginapan, biaya makan dan lainnya.
01081|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  NENG MAYA melarikan diri;
01082|- Bahwa terdakwa sempat mencari NENG MAYA karena khawatir;
01083|- Bahwa  anak-anak  minta  dicarikan  pekerjaan  pada  terdakwa  mungkin
01084|karena terdakwa pekerja ulet;
01085|- Bahwa terdakwa juga sedang mencari pekerjaan;
01086|- Bahwa terdakwa adalah IRT;
01087|- Bahwa terdakwa sebelumnya terdakwa pernah jadi PS anak buahnya
01088|terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA;
01089|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA koordinator PS;
01090|- Bahwa terdakwa tidak mengetahui pembuatan Surat Keterangan yang
01091|merubah usia NOVI dan NENG MAYA;
01092|- Bahwa  yang  membuat  Surat  Keterangan  tersebut  adalah  terdakwa
01093|FERRY yang merupakan suami dari terdakwa;
01094|- Bahwa pembuatan Surat Keterangan tersebut adalah untuk keperluan
01095|naik pesawat.
01096|Terdakwa III.   FERRY FERDIANSYAH alias FERRY;
01097|- Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01098|- Bahwa awalnya terdakwa dan AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias
01099|IBU  AULIA  yang  merupakan  isterinya  menghubungi  terdakwa  PUJI
01100|RAHAYU alias MAMI SELA.
01101|- Bahwa saatitu terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA berada di Bali;
01102|- Bahwa terdakwa mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01103|- Bahwa  terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  memintanya
01104|membawa anak-anak ke Bali dan akan memesankan tiket pesawat;
01105|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA
01106|di bandara.
01107|Halaman 34 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01108|
01109|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01110|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01111|“Lucky Wins Restaurant”;
01112|- Bahwa NENG MAYA tidak dipekerjakan karena kurang sehat;
01113|- Bahwa  NENG  MAYA tinggal  di  mess  saja  menemani  terdakwa  PUJI
01114|RAHAYU alias MAMI SELA;
01115|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01116|terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA bersamanya  dan  FERRY
01117|FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI dan NOVA
01118|ke Lombok;
01119|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01120|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01121|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01122|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01123|- Bahwa   terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  tidak  pernah
01124|melarang NENG MAYA keluar rumah;
01125|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA tidak pernah meminta
01126|NENG MAYA mengembalikan uang sebesar Rp.2.500.000,- (dua juta lima
01127|ratus ribu rupiah) yang merupakan ganti tiket pesawar, biaya penginapan,
01128|biaya makan dan lainnya.
01129|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  NENG MAYA melarikan diri;
01130|- Bahwa terdakwa sempat mencari NENG MAYA karena khawatir;
01131|- Bahwa  anak-anak  minta  dicarikan  pekerjaan  pada  terdakwa  mungkin
01132|karena terdakwa pekerja ulet;
01133|- Bahwa terdakwa juga sedang mencari pekerjaan;
01134|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA adalah koordinator PS;
01135|- Bahwa terdakwa AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA tidak
01136|mengetahui pembuatan Surat Keterangan yang merubah usia NOVI dan
01137|NENG MAYA;
01138|- Bahwa yang membuat Surat Keterangan tersebut adalah terdakwa;
01139|- Bahwa Surat Keterangan tersebut sebagai persyaratan naik pesawat;
01140|
01141|Menimbang,  bahwa  selain  saksi  dan  Ahli  Terdakwa  juga  telah
01142|mengajukan alat bukti Surat kedepan persidangan masing-masing berupa :
01143|1. Foto  Copy  Surat  Perintah  Penangkapan  Nomor  :  SprinKap/16/II/RES
01144|1.24/2020/Reskrim, Dikeluarkan di : Gerung Pada tanggal : 22 Februari
01145|2020 dikeluarkan oleh : a.n. KEPALA KOPOLISIAN RESOR LOMBOK
01146|BARAT, ditandatangani oleh : KASAT RESKRIM SELAKU PENYIDIK,
01147|DHAFID SHIDDIK., S.H., S.I.K (Surat Perintah Penangkapan terhadap
01148|TERDAKWA-1);
01149|2. Foto Copy Surat Perintah Penahanan Nomor : Sprin-Han / 11 / II / RES
01150|1.24 / 2020 / ReskrimDikeluarkan di : Gerung Pada tanggal : 23 Februari
01151|2020 dikeluarkan oleh : a.n. KEPALA KOPOLISIAN RESOR LOMBOK
01152|BARAT, ditandatangani oleh : KASAT RESKRIM SELAKU PENYIDIK,
01153|DHAFID  SHIDDIK., S.H.,  S.I.K  (Penahanan  selama  20  hari  terhadap
01154|TERDAKWA-1, mulai tanggal 23 Februari 2020 s/d 13 Maret 2020);
01155|3. Foto Copy Surat Perintah Perpanjangan Penahanan Nomor :Sprin-Han /
01156|11.f / III / 2020 / Reskrim, Dikeluarkan di : Gerung Pada tanggal : 14
01157|Maret  2020  dikeluarkan  oleh  :  a.n.  KEPALA  KOPOLISIAN  RESOR
01158|LOMBOK  BARAT,  ditandatangani  oleh  :  KASAT  RESKRIM  SELAKU
01159|PENYIDIK, DHAFID  SHIDDIK., S.H., S.I.K  (Perpanjangan Penahanan
01160|Ke-1 selama 40 hari terhadap TERDAKWA-1, mulai tanggal 14 Maret
01161|2020 s/d 22 April 2020;
01162|4. Foto Copy Surat Perintah Perpanjangan Penahanan Nomor : Sprin-Han /
01163|11.g / IV / RES 1.24 / 2020 / Reskrim, Dikeluarkan di : Gerung Pada
01164|tanggal : 23 April 2020 dikeluarkan oleh : a.n. KEPALA KOPOLISIAN
01165|RESOR  LOMBOK  BARAT,  KASAT  RESKRIM  SELAKU  PENYIDIK,
01166|DHAFID SHIDDIK., S.H., S.I.K (Perpanjangan Penahanan Ke-2 selama
01167|30 hari terhadap TERDAKWA-1, mulai tanggal 23 April 2020 s/d 22 Mei