01320|perihal identitas dan data, juga diperiksa dan dicocokkan dokumen antara
01321|yang fotokopi dengan yang asli;
01322|Terhadap  keterangan  Saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat
01323|membenarkan keterangan Saksi.
01324|9. Saksi  CANDRA KUSUMA DEWI ,  dibawah  sumpah  pada  pokoknya
01325|menerangkan sebagai berikut:
01326|- Bahwa  Saksi bekerja di kantor Imigrasi kelas II Non TPI Kediri sejak
01327|bulan tahun 2014 sebagai JFU (Jabatan Fungsional Umum) di kantor Imigrasi
01328|kelas II Non TPI Kediri;
01329|
01330|- Bahwa sebagai JFU (Jabatan Fungsional Umum), Saksi selaku petugas
01331|entry yang memasukan data kedalam sistem dalam pengajuan permohonan
01332|paspor di kantor Imigrasi Kelas II Non TPI Kediri;
01333|- Bahwa Saksi hanya memasukkan data yang tertera saja dan Saksi tidak
01334|bertemu secara langsung dengan pemohon paspor;
01335|- Bahwa  pengajuan  permohonan  paspor   atas  nama  AHMAD  ZAINI
01336|sudah sesuai dengan SOP;
01337|Terhadap  keterangan  Saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat
01338|membenarkan keterangan Saksi.
01339|10. Saksi  RISKY  DIAH  OKTAVIANTI,  S.H.,  dibawah  sumpah  pada
01340|pokoknya menerangkan sebagai berikut:
01341|- Bahwa  Saksi bekerja di kantor Imigrasi kelas II Non TPI Kediri sejak
01342|bulan tahun 2014 sebagai JFU (Jabatan Fungsional Umum) di kantor Imigrasi
01343|kelas II Non TPI Kediri;
01344|- Bahwa  sebagai  JFU,  Saksi  selaku  petugas  customer  service  pada
01345|pengajuan permohonan paspor di kantor Imigrasi Kelas II Non TPI Kediri;
01346|- Bahwa  Saksi  membaca  dan  memastikan  berkas  fotokopi  dengan
01347|aslinya;
01348|- Bahwa Saksi tidak ingat pernah bertemu dengan pemohon paspor yang
01349|bernama AHMAD ZAINI;
01350|- Bahwa  sepengetahuan  Saksi,  Terdakwa  ada  masalah  karena  ada
01351|perbedaan data pada tahun lahir pemohon paspor dimana tahun lahirnya
01352|dibuat lebih muda;
01353|- Bahwa  tidak  ada  perlakuan  khusus  bagi  pemohon  paspor  yang
01354|berdomisili di luar kota Kediri;
01355|- Bahwa Saksi tidak pernah mendengar nama HARUN ARRASYID;
01356|Terhadap  keterangan  Saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat
01357|membenarkan keterangan Saksi.
01358|11. Saksi AMADINA PRISELLA PUTRI , dibawah sumpah pada pokoknya
01359|menerangkan sebagai berikut:
01360|- Saksi  tidak  mengetahui  ada  peristiwa  apa  sampai  Saksi  dihadirkan
01361|dipersidangan ini karena Saksi tidak pernah bertemu dan tidak mengenal
01362|Terdakwa. Saksi baru melihat Terdakwa pada hari ini;
01363|- Bahwa Saksi pernah mengurus papor di Kantor Imigrasi Kediri  pada
01364|saat  itu  Saksi  mendampingi  AHMAD  ZAINI  untuk  mengurus  pembuatan
01365|paspor;
01366|
01367|- Bahwa AHMAD ZAINI tinggal di Jember;
01368|- Bahwa  pembuatan  paspor  dilakukan  di  kantor  Imigrasi  Kediri Hal
01369|tersebut atas keinginan AHMAD ZAINI sendiri karena pada waktu itu AHMAD
01370|ZAINI ingin menjadi Tenaga Kerja Indonesia, tetapi karena usianya terlalu tua
01371|sehingga tidak bisa memenuhi persyaratan batas usia sebagai TKI. Oleh
01372|karena  itu  pada  saat  pembuatan  paspor  harus  dibuat  dimudakan  tahun
01373|lahirnya dan saat itu Saksi menghubungi DEDY VILLIPUS yang Saksi kenal
01374|sebagai  biro  jasa  pembuatan  paspor  di  Jember  dan  disarankan  untuk
01375|membuat  paspor  di  kantor  Imigrasi  Kediri  karena  menurut  informasi  dari
01376|DEDY VILLIPUS bisa dilakukan di kantor Imigrasi Kediri;
01377|- Bahwa pekerjaan DEDY VILLIPUS adalah Biro jasa paspor di Jember;
01378|- Bahwa  Saksi ke kantor Imigrasi Kediri  tetapi AHMAD ZAINI bertemu
01379|HARUN ARRASYID sendiri;
01380|- Bahwa pekerjaan HARUN ARRASYID adalah Biro jasa paspor di Kediri;
01381|- Bahwa yang masuk ke Kantor Imigrasi Kediri adalah  AHMAD ZAINI
01382|bersama HARUN ARRASYID, sedangkan Saksi saat itu menunggu diwarung
01383|depan Kantor Imigrasi Kediri;
01384|- Bahwa  saksi  AHMAD ZAINI dan HARUN ARRASYID di dalam kantor
01385|Imigrasi Kediri selama kurang lebih sekitar 30 (tiga puluh) menit;
01386|- Bahwa Saksi tidak mengenal  saksi  HARUN ARRASYID, tetapi  DEDY
01387|VILLIPUS yang mengenal HARUN ARRASYID;
01388|- Bahwa paspornya jadi sekitar 2 (dua) hari;
01389|- Bahwa  paspor  atas  nama  saksi  AHMAD  ZAINI  dikirim  melalui  jasa
01390|paket;
01391|- Bahwa  pada  saat  Saksi  mengirim  dokumen  persyaratan  paspor  ke
01392|DEDY VILLIPUS itu asli;
01393|- Bahwa  Saksi  lupa tanggal  lahir  saksi  AHMAD  ZAINI,  tetapi  seingat
01394|Saksi mengubah tahun lahir;
01395|- Bahwa jenis Paspor  yang diajukan untuk saksi AHMAD ZAINI  adalah
01396|paspor wisata;
01397|- Bahwa sepengetahuan Saksi paspor wisata bisa  dipakai untuk paspor
01398|tujuan bekerja, yang membedakan visanya;
01399|- Bahwa saksi AHMAD ZAINI belum pernah membayar ke Saksi;
01400|Terhadap  keterangan  Saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat  tidak
01401|mengetahui keterangan Saksi.
01402|
01403|12. Saksi  HARUN  ARRASYID ,  dibawah  sumpah  pada  pokoknya
01404|menerangkan sebagai berikut:
01405|- Bahwa Saksi memperkenalkan diri kepada Terdakwa sewaktu Terdakwa
01406|bekerja di kantor Imigrasi Kediri;
01407|- Bahwa Saksi sebagai biro jasa paspor  tidak mempunyai kantor, tetapi
01408|Saksi mempunyai kos-kosan di depan kantor Imi grasi dan hubungan Biro
01409|Jasa Saksi dengan Kantor Imigrasi Kediri adalah freelance;
01410|- Bahwa Saksi yang mengisi data untuk Pemohon Paspor  atas nama
01411|Ahmad Zaini;
01412|- Bahwa data terlampir saat pengajuan permohonan;
01413|- Bahwa Saksi ingat dengan permohonan AHMAD ZAINI;
01414|- Bahwa Saksi yang mengisi identitas AHMAD ZAINI;
01415|- Bahwa  Saksi  mengubah  data  identitas  AHMAD  ZAINI  pada  tahun
01416|kelahiran dari sebelumnya tahun 1975 menjadi 1987;
01417|- Bahwa  tidak  ada  dokumen  yang  Saksi  jadikan dasar  acuan  untuk
01418|melakukan  perubahan  data  tahun  kelahiran  AHMAD  ZAINI,  Saksi  hanya
01419|mengganti tahun lahir menjadi tahun 1987;
01420|- Bahwa  dokumen yang menjadi persyaratan pembuatan paspor  adalah
01421|KTP, KK, akte kelahiran/ijazah/buku nikah;
01422|- Bahwa untuk lembar fotokopinya Saksi ubah kemudian Saksi menyuruh
01423|AHMAD ZAINI untuk mengajukan ke loket pelayanan;
01424|- Bahwa tidak ada kendala di Kantor Imigrasi Kediri;
01425|- Bahwa  Saksi  tidak  pernah  mencoba  menghubungi  Terdakwa  terkait
01426|dengan pengurusan paspor atas nama AHMAD ZAINI;
01427|- Bahwa Saksi tidak pernah menghubungi petugas kantor Imigrasi Kediri;
01428|- Saksi mendapat data pendukung persyaratan pembuatan paspor atas
01429|nama AHMAD ZAINI dari DEDY VILLIPUS;
01430|- Bahwa  DEDY  VILLIPUS  memberikan  foto  kepada  Saksi  melalui
01431|whtasapp dan besoknya AHMAD ZAINI dan AMADINA PRISELLA membawa
01432|dokumen aslinya;
01433|- Bahwa  Saksi pernah bertemu dengan AHMAD ZAINI dan AMADINA
01434|PRISELLA;
01435|- Bahwa  sebelumnya  Saksi  belum  pernah  bertemu  dengan  AMADINA
01436|PRISELLA sampai dengan DEDY VILLIPUS menghubungi Saksi dan minta
01437|tolong agar usia dari pemohon paspor atas nama AHMAD ZAINI dibuat lebih
01438|muda;
01439|
01440|- Bahwa  Saksi ubah tahun lahir pemohon paspor atas nama AHMAD
01441|ZAINI dengan  cara  Saksi  potong  dan  Saksi  mengedit bagian  tahun  lahir
01442|sesuai dengan permintaan dari DEDY VILLIPUS;
01443|- Bahwa Saksi hanya melakukan perubahan pada dokumen fotokopi saja;
01444|- Bahwa  biaya  paspornya  Rp  350.000,00  (tiga  ratus  lima  puluh  ribu
01445|rupiah) dan Saksi membayar billingnya ke kantor pos dengan memakai uang
01446|Saksi terlebih dahulu;
01447|- Bahwa  Saksi  mendapat  transferan  dari  DEDY  VILLIPUS  sebesar
01448|Rp 1.400.000,00 (satu juta empat ratus ribu rupiah) untuk biaya pembuatan
01449|paspor atas nama AHMAD ZAINI;
01450|- Bahwa paspornya terbit sekitar 2 (dua) hari, setelah pembuatan paspor.
01451|Saksi yang melakukan pengambilan paspor atas nama AHMAD ZAINI dan
01452|Saksi mengirim paspor tersebut melalui jasa paket bis kepada AMADINA
01453|PRISELLA;
01454|- Bahwa  sisa biaya pengurusan paspor dari total yang ditransfer oleh
01455|AMADINA FRISELLA,  Saksi  pakai  sendiri  atau  menjadi  keuntungan  bagi
01456|Saksi;
01457|- Bahwa  Saksi  pernah  transfer  uang  kepada  Terdakwa  sejumlah
01458|Rp 3.000.000,00 (tiga juta rupiah)  sekitar bulan puasa atau sekitar 3 (tiga)
01459|bulan setelah paspor selesai melalui rekening BCA atas nama Terdakwa;
01460|- Bahwa  Saksi  bisa  mengetahui  no  rekening  Terdakwa karena  Saksi
01461|sering dibantu sebagai biro jasa;
01462|- Saksi  tidak  pernah minta bantuan secara langsung kepada Terdakwa
01463|terkait pembuatan paspor;
01464|- Bahwa  di  map  yang  dibawa  oleh  AHMAD  ZAINI  untuk  mengajukan
01465|permohonan paspor ada kodenya;
01466|- Bahwa  kalau  permohonan  paspor  melalui  biro  jasa  terbitnya  paspor
01467|lebih cepat;
01468|- Bahwa Saksi pernah melihat dokumen asli milik AHMAD ZAINI;
01469|- Bahwa dokumen yang Saksi ubah juga dilampirkan didalam map;
01470|- Bahwa selesai melakukan foto di kantor Imigrasi Kediri , AHMAD ZAINI
01471|dan rombongan langsung pulang ke jember;
01472|- Bahwa  Saksi  tidak  pernah  minta  tolong  kepada  Terdakwa  terkait
01473|perubahan umur;
01474|- Bahwa  Saksi  tidak  pernah  menghubungi  Terdakwa  saat  muncul
01475|permasalahan;
01476|
01477|- Bahwa  Saksi bekerja sebagai biro jasa pembuatan paspor di kantor
01478|Imigrasi Kediri Sejak tahun 2012  dan sebelum Terdakwa bertugas di Kantor
01479|Imigrasi Kediri;
01480|- Bahwa pada saat Saksi mengubah data atas nama AHMAD ZAINI tdak
01481|ada perintah dari Terdakwa hanya permintaan dari DEDY VILLIPUS;
01482|- Bahwa  tidak  ada  perintah  dari  Terdakwa  terkait  tanda  khusus  yang
01483|Saksi berikan pada map permohonan paspor atas nama AHMAD ZAINI;
01484|- Saksi  mengambil  paspor  atas  nama  AHMAD  ZAINI  tidak  melalui
01485|Terdakwa melainkan di loket pengambilan paspor kantor Imigrasi Kediri;
01486|- Bahwa petugas di loket pengambilan paspor saat itu bukan Terdakwa;
01487|- Bahwa Saksi tidak pernah dimintai uang sebesar Rp 700.000,00 (tujuh
01488|ratus ribu rupiah) oleh Terdakwa;
01489|- Bahwa  atas  inisiatif  Saksi  sendiri  melakukan  transfer  sejumlah
01490|Rp 3.000.000,00 (tiga juta rupiah) kepada Terdakwa;
01491|Terhadap  keterangan  Saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat
01492|membenarkan Keterangan Saksi.
01493|13. Saksi DEDY VILLIPUS, dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan
01494|sebagai berikut:
01495|- Bahwa Saksi tidak mengenal Terdakwa;
01496|- Bahwa Saksi tidak pernah menghubungi petugas kantor Imigrasi Kediri;
01497|- Bahwa  Saksi  tidak  pernah  mencoba  menghubungi  Terdakwa  terkait
01498|pembuatan paspor atas nama AHMAD ZAINI;
01499|- Bahwa  Saksi  tidak  pernah  minta  tolong  kepada  Terdakwa  terkait
01500|pembuatan paspor atas nama AHMAD ZAINI;
01501|Terhadap  keterangan  Saksi,  Terdakwa  memberikan  pendapat
01502|keterangan Saksi benar.
01503|
01504|Menimbang,  bahwa  Penuntut  Umum  telah  mengajukan  Ahli  sebagai
01505|berikut:
01506|1. Dr. PRIJA DJATMIKA, S.H., M.S. ,  dibawah sumpah pada pokoknya
01507|menerangkan sebagai berikut:
01508|- Bahwa keahlian Ahli sejak tahun 2004 sampai dengan saat ini seringkali
01509|memberikan  keterangan  Ahli  dalam  berbagai  perkara  baik  ditingkat
01510|penyidikan & peradilan, baik perkara tindak pidana umum dan tindak pidana
01511|khusus. Ahli memiliki sertifikasi sebagai Dosen Hukum Pidana dari Dirjen
01512|Dikti Kemendikbud RI Tahun 2009;
01513|
01514|- Bahwa  hal-hal  yang  perlu  dilindungi  terkait  pekerja  migran  adalah
01515|mengenai  syarat-syarat  pekerja  migran,  penempatan  pekerja  migran,
01516|perjanjian  kerja  dan  tindak  pidana  pengiriman  pekerja  migran  yang  tidak
01517|memenuhi  persyaratan  yang  diatur  di  dalam  Undang-Undang  Nomor  18
01518|Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia;
01519|- Bahwa  pihak-pihak  yang  perlu  memperhatikan  perlindungan  pekerja
01520|migran  indonesia  adalah  Pemerintah  Republik  Indonesia,  bisa  Direktorat
01521|Jendral  Imigrasi  dari  Kemenkumham,  selain  itu  juga  termasuk  Dinas
01522|Ketenagakerjaan;
01523|- Bahwa  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  pekerja  Indonesia  yang
01524|bekerja di luar negeri, sehingga imigrasi akan berkaitan dengan persyaratan
01525|pengiriman tenaga kerja dan pemenuhan perjanjian kerja;
01526|- Bahwa  persyaratan  imigrasi  yang  dimaksud  adalah  contohnya
01527|dokumen-dokumen  pekerja  migran  yang  diatur  dalam  Pasal  5  Undang  –
01528|Undang No. 18 tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia,
01529|yang mana harus memiliki kompetensi, sehat jasmani dan rohani, terdaftar
01530|dan  memiliki  nomor  kepesertaan  jaminan  sosial,  dan  memiliki  dokumen
01531|lengkap yang dipersyaratkan;
01532|- Bahwa  lingkup  kewenangan  dari  instansi  imigrasi  adalah  terkait
01533|dokumen lengkap yang dipersyaratkan inilah yang merupakan kewenangan
01534|imigrasi;
01535|- Bahwa selain instansi Imigrasi, Kementrian Luar Negeri juga berkaitan
01536|dengan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia, kemudian juga Kepolisian
01537|Republik  Indonesia  karena  menyangkut  tindak  pidana  yang  merupakan
01538|wilayah Kepolisian;
01539|- Bahwa  jika  ada  peristiwa  seperti  dalam  perkara  ini,  maka  bentuk
01540|pertanggung jawabannya misalnya dapat dilihat pasal 81 Undang - Undang
01541|18  tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  yang
01542|mengatakan “orang perseorangan yang melaksanakan penempatan Pekerja
01543|Migran Indonesia padahal tidak boleh” maka ini merupakan kewenangan dari
01544|kepolisian.  Kemudian  Imigrasi  bertugas  melakukan  pengecekan  pada
01545|perizinannya, dan Disnaker bertugas mengawasi pelaksanaan perjanjiannya.
01546|Akan  tetapi  dalam  proses  pertangungjawaban  pidananya  adalah
01547|kewenangan kepolisian;
01548|- Bahwa  tanggung  jawab  pemerintah  adalah  ketika  penyelenggara
01549|tersebut  meloloskan  orang-orang  yang  bekerja  sebagai  Pekerja  Migran
01550|
01551|Indonesia yang tidak memenuhi persyaratan. Hal tersebut telah diatur secara
01552|jelas didalam Pasal 70 UU 18 tahun 2017 tentang Perlindungan PMI yang
01553|pada  pokoknya  mengatakan  “setiap  pejabat  dilarang  memberangkatakan
01554|Pekerja Migran Indonesia yang  tidak  memenuhi persyaratan  kelengkapan
01555|dokumen sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13.”
01556|- Bahwa  jika  ada  penyelenggara  negara  yang  mengurusi  tentang
01557|perijinan Pekerja Migran Indonesia baik Disnaker ataupun Imigrasi, dimana
01558|mengeluarkan  ijin-ijin  yang  tidak  jelas  misalnya  seperti  paspor  yang
01559|dipalsukan  atau  umurnya  yang  dinaikkan,  hal  tersebut  merupakan  tindak
01560|pidana dalam Undang – Undang No. 18 tahun 2017 tentang Perlindungan
01561|Pekerja Migran Indonesia;
01562|- Bahwa  suatu  tindak  pidana  dapat  dilakukan  oleh  orang
01563|perorangan,namun, jika pidana dilakukan oleh Institusi maka sama dengan
01564|pidana korporasi, maka tanggung jawab pidananya adalah  liability without
01565|fault  artinya  bertanggung  jawab  tanpa  kesalahan,  misalnya  Direktur
01566|perusahaan  membiarkan  anak  buahnya  melakukan  pelanggaran  izin
01567|pertambangan dan hasil pertambangan masuk kedalam perusahaan. Dengan
01568|demikian,  yang  dituntut  pidana  adalah  Direktur  Utamanya,  hal  ini
01569|berdasarkan  Perma  Nomor  13  Tahun  2016.  Instansi  pemerintahan  juga
01570|merupakan  korporasi,  misal  pimpinan  suatu  instansi  membiarkan  anak
01571|buahnya sampai terjadinya pidana, maka yang pertama berdasarkan teori
01572|agregasi,  pimpinan  bisa  dimintai  pertanggung  jawaban,  yang  kedua  teori
01573|delegasi, tergantung kasus per kasusnya apakah individu yang melakukan
01574|kesalahan.  Bila  institusi  maka  pimpinan  beserta  jajarannya  bisa  dimintai
01575|pertanggung jawaban;
01576|- Bahwa sepengetahuan Ahli, perkara ini adalah terkait dengan petugas
01577|imigrasi yang menerbitkan paspor yang tidak memenuhi persyaratan. Bahwa
01578|terkait hal ini, Ahli berpendapat jika tindakannya tersebut melanggar Pasal 70
01579|Undang – Undang No. 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran
01580|Indonesia,  dimana  didalam  undang  –  undang  tersebut,  tindak  pidananya
01581|dapat  dikenakan  kepada  orang  perseorangan  dan  pejabatnya  itu  sendiri.
01582|Bahwa jika yang dimaksud adalah pelaku tidak mengetahui aturan tersebut,
01583|ketidaktahuan  itu  tidak  menghapuskan  kesalahannya  karena  ketika  suatu
01584|aturan  diundangkan  maka  semua  orang  dianggap  mengetahui  aturan
01585|tersebut, kecuali jika pelaku menerima informasi palsu. Namun, hal tersebut
01586|
01587|menjadi tidak mungkin karena petugas imigrasi selalu berhadapan dengan
01588|pembuat paspor, jadi tidak mungkin ada unsur tidak mengetahui;
01589|- Bahwa jika dalam setiap tahap pembuatan paspor tersebut, para pihak
01590|sepakat  untuk  melakukan  suatu  perbuatan  melawan  hukum,  maka  itulah
01591|yang melanggar aturan dalam Pasal 55 KUHP yaitu turut serta melakukan.
01592|Hal ini memenuhi unsur pidana ketika para pejabat imigrasi sepakat untuk
01593|meloloskan, padahal diketahui jika tidak memenuhi persyaratan. Maka, dalam
01594|konteks ini terdapat mens rea atau kesepakatan pikiran untuk bersama-sama
01595|melakukan tindak pidana, maka Pasal 55 KUHPnya harus dibuktikan. Tetapi
01596|jika tidak ada kesepakatan dan masing-masing bekerja sendiri, maka orang
01597|pemutus terakhir yg meloloskan itulah orang yang harus bertanggung jawab,
01598|dengan catatan memang telah diketahui jika tidak memenuhi persyaratan
01599|tetapi tetap di loloskan, misalnya merubah tahun kelahiran atau menerima
01600|suatu imbalan, maka jelas terdapat  mens rea  atau sikap batin jahat yang
01601|artinya bisa saja seluruh pelaku bersama-sama memiliki niat jahat dan bisa
01602|saja satu orang saja yang berniat jahat dan memutuskan;
01603|- Bahwa jika pelaku pidana berjumlah lebih dari satu orang, tetapi pelaku
01604|yang  disangkakan  hanya  sendiri,  maka  hal  tersebut  tetap  saja  tidak
01605|menyebabkan batalnya dakwaan dan pelaku yang diajukan sendiri itu tetap
01606|dapat dihukum  pidana. Namun, tetap  saja bahwa perlu ditemukan dalam
01607|suatu tindak pidana tersebut apakah ada 2 alat bukti yang menunjukkan dan
01608|membuktikan kesalahannya serta dapat meyakinkan hakim yang menyatakan
01609|Terdakwa tersebut melakukan tindakan yang memenuhi semua unsur;
01610|- Bahwa  jika memang terdapat banyak  pelaku  tetapi kemudian hanya
01611|dihadirkan satu pelaku dan tidak dijunctokan Pasal 55 KUHP, maka dalam
01612|pertimbangan hakim dapat dituliskan “Terdakwa bersama yang lainnya dapat