01414|tidak  dilibatkan  pada  pihak  kepolisian  setempat  terkait  status  Saksi
01415|Nurhalimah sebagai warga illegal yang bekerja di Turki,
01416|- Pada  tanggal  21  Desember  2020  Saksi  Nurhalimah  mendatangi  kantor
01417|polisi setempat untuk melaporkan kehilangan paspor, dan pada tanggal 27
01418|Desember 2020 Saksi menuju Kota Ankara guna mendatangi KBRI untuk
01419|meminta perlindungan dan bantuan kepulangannya ke Negara Indonesia;
01420|- Bahwa  KBRI  Ankara - Turki  melakukan  investigasi  dan  selanjutnya
01421|menerbitkan SPLP (Surat Perjalanan Laksana Paspor) dan mengurus tiket
01422|pesawat Saksi Nurhalimah dari Turki ke Indonesia.
01423|- Bahwa sesuai dengan data pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
01424|Provinsi NTB terkait Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01425|(P3MI) yang memiliki usaha atau ijin, bahwa Para Terdakwa maupun Saksi
01426|Herman  Saputra  Rafiudin  Alias  Herman  tidak  memiliki  Surat  Izin
01427|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (SIP3MI)  sebagai
01428|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI).
01429|- Bahwa  Saksi  Nurhalimah  mengajukan  permohonan  restitusi  dan  telah
01430|melengkapi  dokumen  pengajuan  restitusi  yang  ditujukan  kepada  Ketua
01431|Lembaga Perlindungan Saksi Dan Korban, bertanggal 3 Juni 2021.
01432|- Bahwa perhitungan besaran permintaan restitusi yang diajukan oleh Saksi
01433|Nurhalimah  dihitung  berdasarkan  perhitungan  secara  materiil  yang
01434|dilakukan  oleh  Lembaga  Perlindungan  Saksi  dan  Korban sebagaimana
01435|dalam surat  Nomor  R-961/5.2.HSKR/LPSK/07/2021 tanggal 16 Juli 2021
01436|perihal Pengajuan Permohonan Restitusi dengan perincian sebagai berikut:
01437|1. Bahwa Saksi Nurhalimah kehilangan penghasilan berupa gaji 200
01438|dollar  Amerika  yang  diambil  dari  agen  tanggal  29  Nopember  2018
01439|sampai  dengan  14  Januari  2021  dengan  gaji  perbulan  500  dollar
01440|Amerika namun yang diterima 300 dollar Amerika dan sisa yang diambil
01441|oleh agen adalah 200 dollar Amerika sejumlah 24 (dua puluh empat)
01442|bulan  sehingga  200  dollar  dikali  24  (dua  puluh  empat)  bulan  sama
01443|dengan  4800  dollar  Amerika  atau  dirupiahkan  pada  tanggal  17  Juni
01444|2021 adalah Rp14.257,00 (empat belas ribu dua ratus lima puluh rujuh
01445|rupiah) perdollar dikalikan 4800 dollar maka totalnya adalah sejumlah
01446|Rp68.433.600,00 (enam puluh delapan juta empat rarus tiga puluh tiga
01447|enam ratus rupiah);
01448|2. Bahwa kehilangan penghasilan selama 18 (delapan belas) hari
01449|kerja menunggu proses keberangkatan yaitu di Jakarta selama 2 (dua)
01450|hari, di Dubai selama 2 (dua) minggu dan di kantor Agen Turki selama 2
01451|
01452|(dua)  dengan  total  kerugian  Rp7.128.500,00  (tujuh  juta  seratus  dua
01453|puluh delapan ribu lima ratus rupiah);
01454|3. Bahwa  biaya  transportasi  Pemohon  lari  dari  rumah  majikan  ke
01455|KBRI  di  Angkara  dengan  menggunakan  bis  sejumlah  Rp495.000,00
01456|(empat  ratus  sembilan  puluh  lima  ribu  rupiah)  sehingga  total
01457|keseluruhan kerugian Pemohon adalah Rp76.057.741,00 (tujuh puluh
01458|enam juta lima puluh tujuh ribu tujuh ratus empat puluh satu rupiah)
01459|dengan total nilai kewajaran menurut LPSK adalah Rp71.162.547,00
01460|(tujuh puluh satu juta lima seratus enam puluh dua ribu lima ratus empat
01461|puluh tujuh rupiah);
01462|- Bahwa  berdasarkan  Laporan  Penilaian  Restitusi  Register  Nomor
01463|0774/P .BPP-LPSK/VI/2021, hasil perhitungan restitusi dari kerugian yang
01464|dialami  Korban  Nurhalimah  didapatkan  hasil  dengan  jumlah  total
01465|Rp71.162.547,- (tujuh puluh satu juta seratus enam puluh dua ribu lima
01466|ratus empat puluh tujuh rupiah).
01467|
01468|Menimbang, bahwa selanjutnya M ajelis Hakim akan mempertimbangkan
01469|apakah berdasarkan fakta- fakta hukum tersebut di atas, Para Terdakwa dapat
01470|dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;
01471|Menimbang, bahwa Para Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum
01472|dengan  dakwaan yang  berbentuk alternative,  yaitu;  pertama Perbuatan Para
01473|Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 11 Jo Pasal 4
01474|Jo  Pasal 48 U ndang-undang  Nomor  21 tahun 2007  tentang Pemberantasan
01475|Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang, atau  kedua Perbuatan  Para  Terdakwa
01476|sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam  Pasal 10 Jo Pasal 4 Jo Pasal
01477|48  Undang-undang  Nomor  21  tahun  2007  tentang  Pemberantasan  Tindak
01478|Pidana  Perdagangan  Orang,  atau  ketiga Perbuatan  Para  Terdakwa
01479|sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana  dalam  Pasal  81  Undang-undang
01480|Nomor 18 tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Jo Pasal
01481|55 ayat (1) ke-1 Kitab Undang-undang Hukum Pidana;
01482|Menimbang,  bahwa  oleh  karena  Para  Terdakwa  didakwa  dengan
01483|dakwaan yang berbentuk alternatif maka Majelis Hakim dengan memperhatikan
01484|fakta-fakta yang terungkap di persidangan memilih dakwaan  yang lebih tepat
01485|dan sesuai, yaitu dakwaan kedua, yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01486|
01487|1. Setiap orang;
01488|2. Yang membantu atau melakukan percobaan untuk melakukan tindak pidana
01489|perdagangan  orang  ke  luar  wilayah  Negara  Republik  Indonesia  dengan
01490|maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah Negara Republik Indonesia;
01491|Menimbang,  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis Hakim
01492|mempertimbangkan sebagai berikut:
01493|Ad.1.  Setiap Orang;
01494|Menimbang, bahwa Pasal 1 angka 4 Undang-undang Nomor 21 Tahun
01495|2007  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang,  yang
01496|dimaksud dengan “Setiap Orang” adalah orang perseorangan maupun korporasi
01497|sebagai  subjek  hukum  pemegang  hak  dan  kepadanya  melekat  kewajiban
01498|hukum.  Bahwa  unsur  ini  juga  sebagai  sarana  pencegah  adanya  error  in
01499|persona.  Bahwa  dalam  perkara  ini  Penuntut  Umum  telah  menghadirkan  ke
01500|depan  persidangan  Para  Terdakwa  yang  bernama  KAMARUDIN  Alias
01501|KOMARUDIN dan AHMAD BASRI Al ias GEMAT, yang selama pemeriksaan di
01502|persidangan  menurut  pengamatan  Majelis,  Para  Terdakwa tersebut  sehat
01503|secara jasmani dan rohaninya, dapat menjawab semua pertanyaan dan dapat
01504|berkomunikasi  dengan  baik,  serta  telah  membenarkan  semua  identitasnya
01505|dalam surat dakwaan.
01506|Menimbang,  bahwa  dari  uraian  pertimbangan  tersebut  diatas,  Majelis
01507|Hakim berpendapat bahwa unsur “Setiap Orang” telah terpenuhi:
01508|Ad.2.Yang  Membantu  atau  melakukan  percobaan  untuk  melakukan  tindak
01509|pidana perdagangan orang ke luar wilayah Negara Republik Indonesia
01510|dengan  maksud  untuk  dieksploitasi  di  luar  wilayah  Negara  Republik
01511|Indonesia”.
01512|Menimbang,  bahwa  definisi  tentang  perdagangan  orang  sebagaimana
01513|diatur  oleh  Undang-undang  Nomor  21  Tahun  2007  tentang  Pemberantasan
01514|Tindak Pidana Perdagangan Orang , dinyatakan dalam Pasal 1 angka 1 bahwa
01515|Perdagangan  Orang  adalah;  Tindakan  perekrutan,  pengangkutan,
01516|penampungan, pengiriman, pemindahan, atau penerimaan seseorang dengan
01517|ancaman  kekerasan,  penggunaan  kekerasan,  penculikan,  penyekapan,
01518|pemalsuan,  penipuan,  penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi  rentan,
01519|penjeratan utang atau memberi bayaran atau manfaat, sehingga memperoleh
01520|persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain tersebut, baik
01521|yang dilakukan di dalam negara maupun antar negara, untuk tujuan eksploitasi
01522|atau mengakibatkan orang tereksploitasi.  Bahwa berdasarkan definisi tersebut
01523|terdapat  beberapa  perbuatan  yang  disebutkan  secara  alternatif  sehingga
01524|
01525|apabila salah satu perbuatan terbukti dan terpenuhi maka dapat dinyatakan
01526|telah  melakukan  perbuatan  yang  disebut  sebagai  perdagangan  orang.
01527|Selajutnya  dalam  Pasal  1  angka  2  dinyatakan  bahwa;  Tindak  pidana
01528|perdagangan  orang  adalah  setiap  tindakan  atau  serangkaian  tindakan  yang
01529|memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang ditentukan dalam Undang-undang
01530|ini;
01531|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “eksploitasi” di dalam Pasal 1
01532|Angka  (7)  Undang-undang  Nomor  21  tahun  2007  tentang  Pemberantasan
01533|Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang adalah  tindakan  dengan  atau  tanpa
01534|persetujuan korban yang meliputi tetapi tidak terbatas pada pelacuran, kerja
01535|atau  pelayanan  paksa,  perbudakan  atau  praktik  serupa  perbudakan,
01536|penindasan,  pemerasan,  pemanfaatan  fisik,  seksual,  organ  reproduksi,  atau
01537|secara melawan hukum memindahkan atau mentransplantasi organ dan/atau
01538|jaringan tubuh atau memanfaatkan tenaga atau kemampuan seseorang oleh
01539|pihak lain untuk mendapatkan keuntungan baik materiil maupun immateriil;
01540|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  membantu  atau  dalam
01541|hukum  pidana  disebut dengan; membantu  melakukan /  medeplichtige diatur
01542|dalam  Pasal  56  KUHP,  yaitu;  Dihukum  sebagai  orang  yang  membantu
01543|melakukan  kejahatan  adalah;  Barangsiapa  dengan  sengaja  membantu
01544|melakukan  kejahatan  itu,  atau  Barangsiapa  dengan  sengaja  memberikan
01545|kesempatan,  daya  upaya,  atau  keterangan  untuk  melakukan  kejahatan  itu.
01546|Bahwa dalam penjelasannya elemen “sengaja” harus ada, sehingga orang yang
01547|secara  kebetulan  dengan  tidak  mengetahui  telah  memberikan  kesempatan,
01548|daya upaya, atau keterangan untuk melakukan kejahatan itu tidak dihukum.
01549|“Niat”  untuk  melakukan  kejahatan  itu  harus  timbul  dari  orang  yang  diberi
01550|bantuan, kesempatan, daya upaya atau keterangan itu. Jika niatnya itu timbul
01551|dari  orang  yang  memberi  bantuan  sendiri,  maka  orang  itu  bersalah  dalam
01552|kualifikasi membujuk melakukan /  uitlokking. B ahwa  dalam pembantuan atau
01553|medeplichtige ada dua pihak yang terdiri dari dua orang atau lebih. Pertama
01554|adalah  pelaku  atau  pembuat  atau  de  hoofd  dader.  Kedua  Pembantu  atau
01555|medeplichtige.  Terdapat dua bentuk pembantuan. Pertama, pembantuan pada
01556|saat  kejahatan  dilakukan.  Kedua,  pembantuan  untuk  melakukan  kejahatan,
01557|artinya, pembantuan itu diberikan sebelum kejahatan terjadi, apakah dengan
01558|memberikan kesempatan, sarana atau keterangan untuk melakukan kejahatan.
01559|Seseorang tidak bisa disebut sebagai pelaku pembantu hanya karena ia kenal
01560|pelaku utamanya, namun pembantuan harus tahu apa yang ia perbuat dan
01561|dengan cara apa membantunya.
01562|
01563|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  percobaan  /  poging
01564|sebagaimana diatur dalam Pasal 53 (1) KUHP , yaitu: pertama; Niat sudah ada
01565|untuk berbuat kejahatan itu, kedua; Orang sudah memulai berbuat kejahatan itu
01566|dan, dan ketiga; Perbuatan kejahatan itu tidak jadi sampai selesai, oleh karena
01567|terhalang  oleh  sebab-sebab  yang  timbul  kemudian,  tidak  terletak  dalam
01568|kemauan penjahat sendiri.
01569|Menimbang, bahwa  sanksi  pidana dalam  Tindak pidana perdagangan
01570|orang, sebagaimana diatur di dalam Pasal 10 Undang-undang Nomor 21 Tahun
01571|2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang yaitu: “Setiap
01572|orang  yang  membantu  atau  melakukan  percobaan  untuk  melakukan  tindak
01573|pidana perdagangan orang, dipidana dengan pidana yang sama sebagaimana
01574|dimaksud dalam Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4, Pasal 5 dan Pasal 6”. Dengan
01575|demikian,  maka  dalam  pemberian  sanksi  pidana  percobaan  perdagangan
01576|orang,  hukuman  tersebut  tidaklah  dikurangkan  sepertiga  sebagaimana  yang
01577|dimaksud dalam pasal 52 ayat (2) dan (3) KUHP , akan tetapi sanksi pidana
01578|tersebut sama dengan isi pasal yang yang dikenakan atau dijatuhkan padanya.
01579|Menimbang,  bahwa berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap  di
01580|persidangan sebagaimana diuraikan secara lengkap sebelumnya di atas, bahwa
01581|sekitar awal tahun 2018 Terdakwa Ahmad Basri alias Gemat mengemukakan
01582|niat untuk memberangkatkan  Calon  Pekerja  Migran Indonesia  (PMI)  melalui
01583|Saksi Herman Saputra, hingga akhirnya disepakati jika ada yang akan berniat
01584|bekerja  di  luar  negeri  dapat  dibantu  oleh  Saksi  Herman  Saputra  untuk
01585|diberangkatkan  ke  luar  negeri  sedangkan  terkait  dokumen  /  persuratan
01586|kelengkapan  Calon  PMI  nantinya  menjadi  tanggungjawab  Terdakwa  Ahmad
01587|Basri alias Gemat. Bahwa selanjutnya pada awal bulan September 2018 Saksi
01588|Nurhalimah dan Sdri. Rita ingin bekerja di luar negeri dengan motivasi adanya
01589|perubahan  perekonomian  menjadi  lebih  baik  dikarenakan  suami  Saksi
01590|Nurhalimah hanya bekerja sebagai buruh pembuatan batako yang gajinya tidak
01591|cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.  Selanjutnya  Saksi Nurhalimah
01592|dan Sdri. Rita mendatangi rumah Terdakwa Komarudin yang diketahui sebagai
01593|sponsor atau agen yang dapat membantu untuk bekerja di luar negeri.  Bahwa
01594|awalnya Terdakwa Komarudin menolak permintaan Saksi Nurhalimah untuk
01595|membantu  menjadi  Pekerja  Migran  Indonesia  karena  sudah  punya  suami.
01596|Bahwa kemudian Saksi Nurhalimah diberikan izin oleh suami untuk bekerja di
01597|luar  negeri. Bahwa  setelah  beberapa  kali  Saksi  Nurhalimah  menemui
01598|Terdakwa  Kamarudin  akhirnya  bersedia  membantu  untuk  menjadi  Pekerja
01599|Migran  Indonesia.  Dan  selanjutnya  Terdakwa  Komarudin  memperkenalkan
01600|
01601|Saksi dengan sponsor atau tekong yaitu Terdakwa Ahmad Basri Alias Gemat,
01602|dan  Terdakwa  Ahmad  Basri  mengatakan  kepada  Saksi  Nurhalimah  akan
01603|dikirim  bekerja  ke  Negara  Uni  Emirat  Arab  (Dubai  /  Abudhabi)  sebagai
01604|pembantu  rumah  tangga  dengan  gaji  sebesar  Rp4.000.000,-  (empat  juta
01605|rupiah), dan apabila bersedia maka akan dilakukan medical kesehatan dan
01606|pembuatan paspor, juga akan diberikan uang saku sebesar Rp2.500.0000,-
01607|(dua juta lima ratus ribu rupiah), serta seluruh biaya pemberangkatan termasuk
01608|biaya pemeriksaan kesehatan serta biaya pembuatan paspor akan ditanggung
01609|oleh  Terdakwa Ahmad Basri alias Gemat. Bahwa atas dasar penjelasan dari
01610|Terdakwa Ahmad Basri alias Gemat tersebut Saksi Nurhalimah dan Sdri. Rita
01611|menjadi  semakin  tertarik  untuk  bekerja  ke  luar  negeri,  selanjutnya  Saksi
01612|Nurhalimah menyerahkan fotokopi Kartu Keluarga (KK) kepada Para Terdakwa
01613|untuk diproses pembuatan paspor serta kelengkapan dokumen lainnya yang
01614|belum lengkap;
01615|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap  di
01616|persidangan Saksi Herman Saputra bekerjasama dengan agen bernama Mr.
01617|Walid  yang  berada  di  Abu  Dhabi  untuk  mengirimkan  pekerja  migran  dari
01618|Indonesia menuju Negara Saudi Arabia dan UEA (Uni Emirat Arab). Bahwa
01619|untuk  satu  orang  Pekerja  Migran  Indonesia  yang  dikirimkan,  Saksi  Herman
01620|Saputra mendapatkan uang dari agen bernama Mr. Walid di Abu Dhabi sebesar
01621|2.600$  atau bila dirupiahkan menjadi sekitar Rp37.700.000,- (tiga puluh tujuh
01622|juta tujuh ratus ribu rupiah), yang selanjutnya sebesar Rp14.000.000,- (empat
01623|belas juta rupiah) dikirim dengan cara ditransfer ke rekening Saksi Ahmad Basri
01624|di  lombok  timur,  digunakan  untuk  biaya  akomodasi  ke  bandara  sekitar
01625|Rp5.000.000,-,  dan  sebagian  digunakan  untuk  pembiayaan  lain-lain  seperti
01626|memberikan makan calon pekerja migran yang Terdakwa tampung, sehingga
01627|Saksi  herman  Saputra  masih  mendapatkan  keuntungan  sekitar  sebesar
01628|Rp5.000.000,- untuk setiap orang Pekerja Migran Indonesia yang dikirim ke luar
01629|negeri.
01630|Menimbang, bahwa berdasarkan fakta yang terungkap di persidangan,
01631|untuk  membiayai  pembuatan  dokumen  kependudukan,  pembuatan  paspor,
01632|pemeriksaan kesehatan dan biaya keberangkatan Saksi Nurhalimah ke Jakarta,
01633|Terdakwa Ahmad  Basri  alias  Gemat  mendapatkan  kiriman  uang  dari  Saksi
01634|Herman  Saputra  sebesar  Rp14.000.000,-  (empat  belas  juta  rupiah)  yang
01635|selanjutnya digunakan untuk biaya pembuatan dokumen kependudukan, biaya
01636|pembuatan paspor, biaya pemeriksaan kesehatan serta biaya pemberangkatan
01637|Saksi Nurhalimah ke Jakarta untuk ditampung di rumah Saksi Herman Saputra
01638|
01639|sebelum  diberangkatkan  ke  luar  negeri,  dan  Terdakwa Ahmad  Basri  alias
01640|Gemat memperoleh keuntungan sebesar Rp2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu
01641|rupiah)  sedangkan  Terdakwa Kamarudin  alias  Komarudin  memperoleh
01642|fee/keuntungan sebesar Rp2.200.000,- (dua juta dua ratus ribu rupiah).
01643|Bahwa setelah dokumen kependudukan berupa KTP dan KK, Paspor dan
01644|hasil pemeriksaan kesehatan atas nama Saksi Nurhalimah sudah dilengkapi
01645|oleh Para Terdakwa selanjutnya Saksi Nurhalimah pada tanggal 23 Nopember
01646|2018  diberangkatkan  ke  Jakarta  untuk  ditampung  di  rumah  Saksi  Herman
01647|Saputra yang beralamat di Kelurahan Rambutan RT 006 RW 002, Kecamatan
01648|Ciracas,  Jakarta  Timur  selama  2  (dua)  hari,  selanjutnya  Saksi  Nurhalimah
01649|diberangkatkan  oleh  Saksi  Herman  Saputra  ke  Negara  Uni  Emirat  Arab
01650|menggunakan transportasi udara melalui Bandara Soekarno Hatta pada pukul
01651|08.00  WIB  menggunakan  makapai  penerbangan  Qatar  Airways  menuju  Sri
01652|Lanka dan sempat transit di sana selama 2,5 jam dan lanjut perjalanan menuju
01653|Negara Uni Emirat Arab (Abu Dabhi/Dubai) menggunakan Maskapai Sri Lanka
01654|Airlines. Bahwa Saksi Nurhalimah tiba di Abu Dabhi pada tanggal 25 Nopember
01655|2018 dan dijemput oleh agen yang ada di sana dan langsung dibawa ke sebuah
01656|kantor untuk ditampung sebelum dikirim ke rumah majikan. Bahwa menurut
01657|agen, Saksi Nurhalimah akan ditampung paling lama 9 (sembilan) hari sebelum
01658|dipekerjakan ke rumah majikan, dan di penampungan tersebut terdapat banyak
01659|orang  yang  merupakan  calon  pekerja  migran  dari  berbagai  negara  yang
01660|mengalami kondisi tidak manusiawi dikarenakan diberi makanan sisa, air minum
01661|tidak disediakan serta kamar sempit yang dihuni oleh banyak orang. Bahwa
01662|setelah selama 14 (empat belas) hari ternyata belum ada majikan yang datang
01663|ke tempat penampungan untuk mempekerjakan Saksi Nurhalimah, dan agen di
01664|penampungan  tersebut menyampaikan  kepada  Saksi  jika  tidak  ada  majikan
01665|yang  mempekerjakan  maka  akan  dipulangkan  ke  Indonesia.  Bahwa  pada
01666|tanggal 7 Desember 2018 Saksi Nurhalimah dikirim ke Negara Turki di tempat
01667|agen pekerja yang bernama Abu Iyath di Istambul. Bahwa oleh agen pekerja
01668|Abu  Iyath  dilakukan  medikal  kesehatan,  dan  keesokan  harinya  Saksi
01669|Nurhalimah  beserta  beberapa  calon  pekerja  migran  lainnya  dibawa
01670|menggunakan  bus menempuh perjalanan sekitar  14  jam  dari Kota Istambul