00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 197/Pid.Sus/2025/PN Mlg
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Malang
00008|
00009|Pengadilan  Negeri  Malang yang  mengadili  perkara  pidana  dengan acara
00010|pemeriksaan  biasa  dalam  tingkat  pertama  menjatuhkan  putusan  sebagai  berikut
00011|
00012|Alti Baiquniati
00013|
00014|Cilacap
00015|
00016|34 Tahun / 06 Juni 1990
00017|
00018|Perempuan
00019|
00020|Indonesia
00021|
00022|Tempat tinggal    : Jl. Mangun Sarkoro II A/19 RT 003 RW 002 Kelurahan
00023|Jodipan Kecamatan Blimbing Kota Malang;
00024|
00025|Protestan
00026|
00027|Wiraswasta
00028|
00029|ditangkap karena  turut Serta melakukan Tindak Pidana Orang perseorangan yang
00030|melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia.  Yaitu  terdakwa  yang
00031|mengurusi administrasi tentang proses CPMI dari awal proses perekrutan hingga
00032|penempatan CPMI ke negara Hongkong.  ALTI BAIQUNIATI juga tercatat sebagai
00033|karyawan (stas Administrasi) pada PT. NSP Cabang Malang yang mana setelah
00034|dilakukan  pemeriksaan  PT.  NSP  Cabang  Malang  yang  belum  melengkapi  izin
00035|melalui  system  Online  Single  Submission  (OSS)  /  PERIZINAN  BERUSAHA
00036|BERBASIS RISIKO pada Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur  sehingga  yang
00037|dilakukan sebelum tanggal 15 November 2024 sebagaimana tersebut diatas tidak
00038|
00039|sesuai / menyalahi peraturan perundang undangan yakni ketentuan pasal 81 Jo
00040|pasal  69  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja
00041|Migran Indonesia Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP  dan  Sdr. Hermin Naning Rahayu
00042|sebagai orang yang mengendalikan seluruh kegiatan di PT. NSP Cabang Malang
00043|mulai  dari  proses  perekrutan,  pengurusan  dokumen,  pendidikan,  pelatihan,
00044|penampungan serta kegiatan lainnya, yang mana Sdr. Dian Permana Putra selaku
00045|Kepala Cabang dan Sdr. Alti Baiquniati selaku staf bekerja atas perintah dari Sdr.
00046|Hermin Naning Rahayu dan juga Sdr. Dian Permana Putra mendapatkan gaji dan
00047|bonus dari rekening BCA Sdr. Hermin Naning Rahayu  dan Sdr. Dian Permana Putra
00048|selaku  Kepala  Cabang  PT.  Nusa  Sinar  Perkasa  (NSP)  Kota  Malang  tidak
00049|melaksanakan  tugas  sebagaimana  mestinya  diantaranya  ,Selaku  sopir  yang
00050|mengantarkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) saat akan melakukan PAP/
00051|pengarahan dari BP2MI sebelum berangkat bekerja di Luar Negeri ,mengantar Calon
00052|Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  ke  Bandara  Juanda  Surabaya  yang  sudah
00053|mendapatkan  job  order/majikan  di  Hongkong ,menjemput  Calon  Pekerja  Migran
00054|Indonesia (CPMI) yang akan datang ke  PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) di Kota
00055|Malang,  distasiun  atau  di  Terminal  Arjoasri  dan  terdakwa   mengurusi  seluruh
00056|administrasi terkait dengan keberangkatan CPMI tersebut diantaranya pendaftaran
00057|siap kerja ke Dinas Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS
00058|pra, sertifikat uji kompetensi, passport, visa, tiket bahkan mengenakan denda denda
00059|bagi CPMI yang tidak jadi berangkat dan setelah persyaratan lengkap terdakwa
00060|menyuruh saksi Alti Baiquniati Als. Ade dan/atau saksi Dian Permana Putra untuk
00061|mengantar ke Bandara Juanda Surabaya dengan menggunakan mobil milik Sdr.
00062|Hermin  Naning  Rahayu,Sdr.  Dian  Permana  Putra  dan  terdakwa   dalam  bekerja
00063|sehari-harinya diperintah oleh Sdr. Hermin Naning Rahayu serta seluruh CPMI yang
00064|datang  ke  PT.  NSP Cabang  Malang  beranggapan  Sdr.  Hermin  Naning  Rahayu
00065|Adalah pemilik dari PT. NSP Cabang Malang.
00066|
00067|        Menimbang,  Dengan  demikian  unsur  “Yang  melakukan,  menyuruh
00068|melakukan,  dan  turut  serta  melakukan”  telah  terbukti  secara  sah  dan
00069|meyakinkan menurut hukum.
00070|
00071|Terdakwa Alti Baiquniati ditahan dalam Tahanan Rutan oleh:
00072|1. Penyidik sejak tanggal 24 Januari 2025 sampai dengan tanggal 12 Februari 2025
00073|2. Penyidik  Perpanjangan  Oleh  Penuntut  Umum  sejak  tanggal  13  Februari  2025
00074|sampai dengan tanggal 24 Maret 2025
00075|3. Penyidik Perpanjangan Pertama Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 25
00076|Maret 2025 sampai dengan tanggal 23 April 2025
00077|4. Penyidik Perpanjangan Kedua Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal 24
00078|April 2025 sampai dengan tanggal 23 Mei 2025
00079|5. Penuntut Umum sejak tanggal 23 Mei 2025 sampai dengan tanggal 11 Juni 2025
00080|6. Hakim Pengadilan Negeri sejak tanggal 5 Juni 2025 sampai dengan tanggal 4 Juli
00081|2025
00082|7. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Oleh  Ketua  Pengadilan  Negeri  sejak
00083|tanggal 5 Juli 2025 sampai dengan tanggal 2 September 2025
00084|8. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Pertama Oleh Ketua Pengadilan Tinggi
00085|sejak tanggal 3 September 2025 sampai dengan tanggal 2 Oktober 2025
00086|
00087|Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh Penuntut
00088|Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00089|1. Menyatakan Terdakwa Alti Baiquniaati , terbukti secara sah dan meyakinkan
00090|bersalah  melakukan  tindak  pidana  “ yang  melakukan,  yang  menyuruh
00091|melakukan, dan turut serta melakukan perbuatan yaitu orang perorangan yang
00092|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia”,  sebagaimana diatur
00093|dan diancam pidana dalam Pasal 81 Jo pasal 69 Undang-Undang Nomor 18
00094|Tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia Jo pasal 55
00095|ayat  (1)  ke  1  KUHP, sebagaimana  dalam  dakwaan  alternatif  keempat
00096|Penuntut Umum.
00097|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Alti Baiquniati , oleh karena itu, berupa
00098|pidana  penjara selama  5 (lima) tahun  dengan  dikurangkan  selama T erdakwa
00099|berada dalam masa penangkapan dan penahanan dengan perintah terdakwa tetap
00100|berada dalam tahanan dan Pidana Denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua ratus
00101|juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan.
00102|3. Menetapkan barang bukti berupa:
00103|- 1 (satu) buah handphone merk Samsung Galaxy s 20 Ultra warna hitam;
00104|- 1 (satu) buah handphone merk I phone 13 Promax warna abu-abu..
00105|Dipergunakan dalam perkara An. Saksi Hermin Naning Rahayu.
00106|4.Menetapkan supaya Saksi dibebani membayar biaya perkara Rp. 5.000,- (lima ribu
00107|rupiah)
00108|
00109|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum
00110|didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00111|      DAKWAAN :
00112|KESATU
00113|PERTAMA :
00114|---------  Bahwa  ia  terdakwa  ALTI  BAIQUNIATI baik  bertindak  sendiri-sendiri
00115|maupun  bersama-sama  dengan  saksi  Hermin  Naning  Rahayu  (Penuntutan
00116|terpisah) dan saksi Dian Permana Putra (Penuntutan terpisah) pada hari Senin
00117|tanggal 09 September 2024 atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam bulan
00118|September  tahun  2024  atau  setidak-tidaknya  pada  tahun  2024  bertempat  di
00119|sebuah rumah beralamat di Perumahan De Marocco Village Sukun Kota Malang
00120|atau  setidak-tidaknya  pada  suatu  tempat  yang  masih  termasuk  dalam  daerah
00121|hukum  Pengadilan  Negeri  Malang ,  telah  melakukan  tindak  pidana  “ yang
00122|melakukan,  yang  menyuruh  melakukan,  dan  turut  serta  melakukan
00123|perbuatan yaitu  melakukan  perekrutan,  pengangkutan,  penampungan,
00124|pengiriman,  pemindahan,  atau  penerimaan  seseorang  dengan  ancaman
00125|kekerasan,  penggunaan  kekerasan,  penculikan,  penyekapan,  pemalsuan,
00126|penipuan, penyalahgunaan kekuasaan, atau posisi rentan, penjeratan utang
00127|atau memberi bayaran atau manfaat walaupun memperoleh persetujuan dari
00128|orang yang memegang kendali atas orang lainuntuk tujuan mengeksploitasi
00129|orang tersebut di wilayah negara negara Republik Indonesia” , yang dilakukan
00130|
00131|oleh  saksi  Hermin  Naning  Rahayu  dengan  rangkaian  perbuatan  antara  lain
00132|sebagai berikut : ---------------------------
00133|- Awalnya  pada  sekitar  bulan  Desember  2023  pihak  Asia  International
00134|Employment Agency Company telah mengenalkan saksi Hermin Naning Rahayu
00135|(Penuntutan terpisah) kepada saksi Erni Njomin, yang mana saksi Erni Njomin
00136|merupakan  Direktur  Utama  PT.  Nusa  Sinar  Perkara  (NSP)  yang  berada  di
00137|Taman Palem Lesatri Roko Pelangi Blok C No. 38 Kelurahan Cengkareng Barat
00138|Kec. Cengkareng Kota Jakarta Barat yang bergerak dibidang penyaluran Calon
00139|Pekerja  Migran  Indonesia  /  CPMI  (PJTKI)  dan  mana  saksi  Hermin  Naning
00140|Rahayu sebelumnya pernah bekerja sebagai Pekerja Migran Indonesia (PMI)
00141|mengaku sebagai marketing / agency, trainer, translater divisi hongkong dan
00142|dapat  mencarikan  job  (job  order)  atau  majikan  bagi  Calon  Pekerja  Migran
00143|Indonesia (CPMI) di Hongkong kepada saksi Erni Njomin, selanjutnya saksi
00144|Hermin Naning Rahayu menawarkan kepada saksi Erni Njomin untuk membuka
00145|Kantor Cabang PT. NSP di Kota Malang kemudian untuk itu saksi Erni Njomin
00146|meminta  saksi  Hermin  Naning  Rahayu  untuk  mengurus  izin  dari  PT.  NSP
00147|Cabang Kota Malang sebelum beroprasi di Kota Malang.
00148|Bahwa  selanjutnya  Terdakwa  Alti  Baiquniati  yang  merupakan  bagian  admin
00149|saksi  Hermin  Naning  Rahayu  menawarkan  pekerjaan  kepada  saksi  Dian
00150|Permana Putra untuk bekerja dan menjabat sebagai Kepala Cabang PT. NSP
00151|Kota Malang beralamat di Perumahan Mahabrata Residence C-7 RT.004 RW.
00152|003  Bandungrejo  Kecamatan  Sukun  Kota  Malang  dan  untuk  itu  saksi  Dian
00153|Permana  Putra  menyetujuinya  setelah  itu  saksi  Hermin  Naning  Rahayu
00154|bersama dengan Terdakwa mengajukan rekomendasi kepada saksi Erni Njomin
00155|terkait saksi Dian Permana Putra  untuk menjabat sebagai Kepala Cabang PT.
00156|NSP Kota Malang dan saksi Erni Njomin selaku Direktur Utama PT. NSP (pusat)
00157|menyetujuinya sebagaimana Surat Keputusan Nomor : 005/NSP/I/2024 tanggal
00158|30 Januari 2024, yang menunjuk :
00159|1. Dian Permana Putra : Kepala Kantor Cabang Kota Malang.
00160|2. Alti Baiquniati : Staf Administrasi.
00161|3. Deny Purwanto : Staf Operasional.
00162|Selanjutnya  usulan  tersebut  didaftarkan  ke  Dinas  Tenaga  Kerja  dan
00163|Transmigrasi  Provinsi  Jawa  Timur  sehingga  terbit  Surat  Nomor  :
00164|500.15/031/KPTS/DU/108.3/2024 Tentang Daftar Ulang Ijin Operasional Kantir
00165|Cabang  Pelaksana  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  PT.  Nusa  Sinar
00166|Perkasa tanggal 05 Februari 2024.
00167|- Bahwa Terdakwa merupakan Staf Administrasi PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP)
00168|Kota Malang yang memiliki tugas dan tanggung jawab yaitu untuk mengajukan
00169|semua  biaya  operasional  kantor  yang  dikeluarkan  PT  Nusa  Sinar  Perkasa
00170|Cabang  Malang  ke  PT  Nusa  Sinar  Perkasa  pusat  selanjutnya  membantu
00171|menyiapkan dokumen untuk pengajuan ID Rekom di jawa Timur PT NSP dan
00172|
00173|sebagai perpanjangan tangan dari PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat terkait
00174|proses ID Rekom, medical check up, pelatihan BLK CPMI dan pengajuannya
00175|kepada PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat.
00176|- Bahwa selanjutnya saksi Hermin Naning Rahayu dengan dibantu oleh Terdakwa
00177|dan saksi Dian Permana Putra mengurus semua ijin agar PT. NSP Cabang Kota
00178|Malang  agar  dapat  melakukan  kegiatan  penyaluran  Calon  Pekerja  Migran
00179|Indonesia / CPMI (PJTKI) sehingga terbitlah rekomendasi dari Dinas Tenaga
00180|Kerja Provinsi Jawa Timur akan tetapi pengajuan ijin tersebut ditolak oleh sistem
00181|perizinan  berusaha  yang  terintegrasi  secara  elektronik  /  Online  Single
00182|Submission (OSS) dikarenakan adanya kekurangan dokumen/data.
00183|Bahwa kemudian saksi Hermin Naning Rahayu meminta ID (Identitas Diri) P3MI
00184|PT. NSP Pusat kepada saksi Erni Njomin akan tetapi saksi Erni Njomin tidak
00185|memberikannya melainkan saksi Erni Njomin memberikan ID tersebut kepada
00186|Terdakwa dengan maksud untuk digunakan nantinya ketika PT. NSP Cabang
00187|Kota Malang telah memiliki Nomor Induk Berusaha (NIB).
00188|- Selanjutnya setelah mendapatkan ID P3MI PT. NSP Pusat tersebut yaitu sekitar
00189|bulan Pebruari 2024 (sebelum NIB PT. NSP Cabang Kota Malang terbit / masih
00190|ditolak) maka dengan menggunakan ID tersebut saksi Hermin Naning Rahayu
00191|bersama-sama dengan Terdakwa dan saksi Dian Permana Putra telah mencari
00192|dan menyiapkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dengan beberapa cara
00193|diantaranya  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  dapat  datang  sendiri
00194|menemui saksi Hermin Naning Rahayu, dapat melalui Pekerja Lapangan (PL),
00195|dari media  sosial  atau  dikenalkan  oleh agency  langsung, selanjutnya  Calon
00196|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) melakukan pendaftaran kemudian dilakukan
00197|medical  check  up  dan  setelah  didapatkan  kondisi  Calon  Pekerja  Migran
00198|Indonesia (CPMI) dalam keadaan fit maka yang CPMI tersebut diajukan untuk
00199|menjalani pendidikan di LPK Pertiwi Pejuang Indonesia, bagi Calon Pekerja
00200|Migran Indonesia (CPMI) pemula dimasukkan di LPK selama 3 (tiga) bulan
00201|untuk mendapat Sertifikat Uji Komepetensi dan setelah mendapatkan Sertifikat
00202|Uji Komepetensi maka Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) menunggu Visa
00203|keberangkatan turun yang diurus oleh saksi Hermin Naning Rahayu bersama
00204|dengan Terdakwa dengan menggunakan nama PT. NSP Cabang Kota Malang.
00205|- Bahwa  PT.  NSP  Cabang  Kota  Malang  mendapatkan  Perizinan  Berusaha
00206|Berbasis Risiko, dengan Nomor : 81202112417390008 tanggal 15 November
00207|2024 yang dikeluarkan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu
00208|Satu Pintu  Propinsi Jawa Timur.
00209|- Bahwa  dalam  waktu  menunggu  Visa  keberangkatan  tersebut,  saksi  Hermin
00210|Naning  Rahayu  menyuruh  Terdakwa  agar  para  CPMI  melakukan  training
00211|Bahasa  dan  cara  kerja  sesuai  dengan  job  order  yang  dicarikan  oleh  saksi
00212|
00213|Hermin Naning Rahayu yang dilakukan di rumah saksi Hermin Naning Rahayu
00214|di Perumahan De Marocco Village Sukun Kota Malang, selain itu saksi Hermin
00215|Naning Rahayu juga meminta para Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
00216|melakukan  pekerjaan  bersih-bersih  rumah  dirumah  saksi  Hermin  Naning
00217|Rahayu  tersebut  seperti  menyapu,  mengepel,  mengelap  perabotan,
00218|membersihkan toilet, memasak, merawat anak saksi Hermin Naning Rahayu,
00219|merawat anjing saksi Hermin Naning Rahayu dan menjaga pintu gerbang rumah
00220|saksi Hermin Naning Rahayu serta melakukan pekerjaan di rumah makan Saksi
00221|Rayik Purwadi (Roy) (suami saksi Hermin Naning Rahayu), seperti melayani
00222|tamu di warung menyiapkan bahan masakan, membuatkan minuman pembeli
00223|dan mencuci piring, yang mana saksi Hermin Naning Rahayu tidak memiliki
00224|legalitas/kewenangan dalam melakukan kegiatan tersebut diatas.
00225|- Bahwa  saksi  Hermin  Naning  Rahayu  yang  bekerjasama  dengan  Asia
00226|International  Agency  Company  kemudian  saksi  Hermin  Naning  Rahayu
00227|mendapatkan job order / calon majikan di negeri tujuan / Hongkong, maka saksi
00228|Hermin Naning Rahayu bersama dengan CPMI dan calon majikan melakukan
00229|wawancara  seraca  online,  yang  mana  dalam  hal  ini  saksi  Hermin  Naning
00230|Rahayu  tidak  melibatkan  saksi Erni Njomin  selaku Direktur  PT.  NSP Pusat,
00231|selanjutnya setelah  disetujui oleh  calon  majikan  maka  saksi Hermin  Naning
00232|Rahayu  menyuruh  Terdakwa  untuk  mengurus  administrasi  terkait  dengan
00233|keberangkatan  CPMI  tersebut  diantaranya  pendaftaran  siap  kerja  ke  Dinas
00234|Tenaga Kerja setempat, surat kesehatan / medical chekup, BPJS pra, sertifikat
00235|uji kompetensi, passport, visa, tiket dan setelah lengkap saksi Hermin Naning
00236|Rahayu  menyuruh  saksi  Dian  Permana  Putra  dan/atau  Terdakwa  untuk
00237|mengantar  ke  Bandara  Juanda  Surabaya  dengan  menggunakan  mobil  milik
00238|saksi Hermin Naning Rahayu.
00239|- Bahwa untuk tiket keberangkatan yang disiapkan oleh saksi Hermin Naning
00240|Rahayu dikirim kepada Terdakwa melalui aplikasi whatsapp diantaranya untuk
00241|saksi  Dona  Fasilatun  dengan  nomor  booking  penerbangan  36277962289
00242|penerbangan  dari  Surabaya  dengan  tujuan  Hongkong,  saksi  Ana  Sundari
00243|dengan nomor booking penerbangan 36408019254 penerbangan dari Surabaya
00244|dengan tujuan Hongkong, Saksi Sriningsih dengan nomor booking penerbangan
00245|3684090858.
00246|- Bahwa  saksi  Hermin  Naning  Rahayu  merupakan  orang  perorangan  dan
00247|bukanlah bagian dari PT. Nusa Sinar Perkara (NSP) Cabang Kota Malang, saksi
00248|Hermin  Naning  Rahayu  juga  tidak  memiliki  surat  penunjukan  dari  Asia
00249|International  Agency  Company  dan  pekerjaan  saksi  Hermin  Naning  Rahayu
00250|tanpa sepengetahuan Dinas Tenaga Kerja di Indonesia.
00251|- Bahwa  berdasarkan  SIP3MI  dengan  nomor  NIB  :  8120211241739  tersebut
00252|adalah atas nama PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Pusat yang beralamatkan di
00253|
00254|Taman Palem Lestari Roko Pelangi Blokk C No 38 Kel. Cengkareng Barat Kec.
00255|Cengkareng Jakarta Barat hanya ada 4 (empat) cabang lain yaitu di Cirebon
00256|(KBLI 78102), Tulungagung (KBLI 78102), Brebes (KBLI 78102), dan juga pusat
00257|Cengkareng  (KBLI  78102)  sedangkan  untuk  Kantor  Cabang  Malang  masih
00258|belum ada.
00259|- Bahwa berdasarkan keterangan saksi Noor Rahayu Agustinawati selaku PNS di
00260|lingkungan  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Provinsi  Jawa  Timut
00261|berdasarkan  Surat  Keputusan  yang  dikeluarkan  Dinas  Tenaga  Kerja  dan
00262|Transmigrasi  Provinsi  jawa  Timur  Nomor  :  500.15/051/KPTS/DU/108.3/2024,
00263|tanggal 05 Februari 2024, PT. Nusa Sinar Perkasa (NSP) Cabang Malang yang
00264|beralamat  di  Perumahan  Mahabrata  Residence  C-7  RT.004  RW.  003
00265|Bandungrejo Kecamatan Sukun Kota Malang harus mengisi dan mengupload
00266|dokumen terkait, sehingga ketika terdapat penolakan terhadap system, berarti