00914|lima puluh ribu rupiah), dan belum dibayar;
00915|Halaman 26 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
00916|
00917|- Bahwa dari 3 (tiga) orang Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
00918|dan 1 (satu) orang Anak yakni Saksi Muh. Syaihul Fadli Bin Fajar dan 1
00919|(satu) anak tersebut tanpa dilengkapi dokumen perjalanan baik berupa
00920|paspor atau dokumen lainnya  sementara Saksi Saksi  Rismawati  dan
00921|saudari Mita hanya memiliki Paspor;
00922|- Bahwa Terdakwa tidak ada memiliki izin usaha dan Badan Hukum
00923|dari  Instansi  berwenang  untuk  menempatkan  Calon  Pekerja  Migran
00924|Indonesia (CPMI) ke luar wilayah Indonesia;
00925|
00926|Menimbang,  bahwa  selanjutnya  Majelis  Hakim  akan
00927|mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas,
00928|Terdakwa dapat dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan
00929|kepadanya;
00930|Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum
00931|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim dengan
00932|memperhatikan  fakta-fakta  hukum  tersebut  diatas  memilih  langsung
00933|dakwaan alternatif ke kedua sebagaimana diatur dalam  Pasal 81 Jo. Pasal
00934|69  Undang-Undang  Nomor  18  tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja
00935|Migran Indonesia Jo. Pasal 53 ayat (1) KUHP dengan unsur-unsur sebagai
00936|berikut :
00937|1. Unsur “Orang perseorangan”;
00938|2. Unsur  “Dilarang  melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran
00939|Indonesia”;
00940|3. Unsur “Percobaan melakukan kejahatan, dipidana jika niat untuk itu
00941|telah ternyata dari adanya permulaan pelaksanaan, dan tidak selesainya
00942|pelaksanaan itu bukan semata-mata disebabkan karena kehendaknya
00943|sendiri;
00944|Menimbang,  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
00945|mempertimbangkan sebagai berikut:
00946|Ad.1. Unsur “Orang perseorangan”;
00947|Menimbang, bahwa menurut ketentuan Pasal 1 angka 19 Undang-
00948|Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan
00949|Pekerja Migran Indonesia bahwa orang adalah orang perseorangan dan/atau
00950|korporasi;
00951|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  penjelasan  Pasal  69  Undang-
00952|Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan
00953|Pekerja  Migran  Indonesia  yaitu  orang  perseorangan  dalam  ketentuan  ini
00954|Halaman 27 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
00955|
00956|antara  lain  calo  atau  individu  yang  tidak  memiliki  kewenangan  untuk
00957|menempatkan Pekerja Migran Indonesia;
00958|Menimbang,  bahwa  di  persidangan  Penuntut  Umum  telah
00959|menghadirkan seorang laki-laki bernama Madun Bin Parodik Dg. Mangotong
00960|(Alm)  dengan  segala  identitasnya  yang  tertera  dalam  Surat  Dakwaan
00961|Penuntut  Umum  dan  bersesuaian  dengan  hasil  pemeriksaan  di  depan
00962|persidangan yang diduga telah melakukan suatu tindak pidana sebagaimana
00963|isi dakwaan Penuntut Umum;
00964|Menimbang,  bahwa  sebagaimana  fakta  di  persidangan  diketahui
00965|bahwa persoon yang hadir dan diperiksa dipersidangan ini adalah orang
00966|yang  identitasnya  sesuai  dengan  yang  termuat  dalam  surat  dakwaan
00967|Penuntut Umum sehingga in casu tidak terjadi error in persona;
00968|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  pertimbangan-pertimbangan
00969|tersebut  diatas,  maka  terbukti  bahwa  unsur  “Orang  perseorangan”  disini
00970|adalah Madun Bin Parodik Dg. Mangotong (Alm), tetapi mengenai terbukti
00971|atau tidaknya kesalahan Terdakwa masih akan dipertimbangkan unsur-unsur
00972|berikutnya;
00973|Menimbang,  bahwa  dari  uraian  pertimbangan  tersebut  di  atas,
00974|Majelis  Hakim  berpendapat  bahwa  unsur  “Orang  perseorangan”  telah
00975|terpenuhi;
00976|Ad.2.  Unsur  “Dilarang  melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran
00977|Indonesia”;
00978|Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 1 angka 1 Undang-Undang
00979|nomor 18 tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia yang
00980|dimaksud  dengan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  setiap  tenaga
00981|kerja Indonesia  yang  memenuhi syarat sebagai pencari  kerja  yang  akan
00982|bekerja di luar negeri dan terdaftar di instansi pemerintah kabupaten/ kota
00983|yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan;
00984|Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 1 angka 2 Undang-Undang
00985|nomor 18 tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia yang
00986|dimaksud dengan pekerja migran Indonesia adalah setiap warga Negara
00987|Indonesia  yang  akan,  sedang,  atau  telah  melakukan  pekerjaan  dengan
00988|menerima upah di luar wilayah Republik Indonesia;
00989|Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 5 Undang-Undang nomor 18
00990|tahun 2017 tentang Pelindungan Pekerja Migran Indonesia tertuang syarat-
00991|syarat yang harus dimiliki oleh Pekerja Migran Indonesia antara lain: berusia
00992|minimal 18 (delapan belas) tahun, memiliki kompetensi, sehat jasmani dan
00993|Halaman 28 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
00994|
00995|rohani,  terdaftar  dan  memiliki  nomor  kepesertaan  Jaminan  social  dan
00996|memiliki dokumen lengkap yang di persyaratkan;
00997|Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 13 Undang-Undang nomor
00998|18  tahun  2017  tentang  Pelindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  tertuang
00999|dokumen yang harus dimiliki oleh Pekerja Migran Indonesia antara lain: a)
01000|surat keterangan status perkawinan, bagi yang telah menikah melampirkan
01001|fotokopi buku nikah, b) surat keterangan izin suami atau istri, izin orang tua,
01002|atau  izin  wali  yang  diketahui  oleh  kepala  desa  atau  lurah,  c)  sertifikat
01003|kompetensi kerja, d) surat keterangan sehat berdasarkan hasil pemeriksaan
01004|kesehatan  dan  psikologi, e)  paspor  yang  diterbitkan  oleh  kantor  imigrasi
01005|setempat, f) Visa Kerja, g) Perjanjian Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01006|dan H) Perjanjian Kerja;
01007|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  pasal  1  Peraturan  Pemerintah
01008|Republik Indonesia Nomor 59 tahun 2021 tentang pelaksanaan pelindungan
01009|Pekerja  Migran  Indonesia  yang  dimaksud  dengan  penempatan  Pekerja
01010|Migran Indonesia adalah kegiatan pelayanan yang diberikan kepada Calon
01011|Pekerja Migran Indonesia dan/atau Pekerja Migran Indonesia dimulai dari
01012|sebelum bekerja, selama bekerja, dan setelah bekerja;
01013|Menimbang, bahwa Berdasarkan pasal 49 Undang-Undang Republik
01014|Indonesia  Nomor  18  tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran
01015|Indonesia, bahwa Pelaksana penempatan Pekerja Migran Indonesia ke luar
01016|negeri  terdiri  atas:  badan,  perusahaan  penempatan  pekerja  migran
01017|Indonesia, perusahaan yang akan menempatkan pekerja migran Indonesia
01018|untuk kepentingan perusahaan sendiri;
01019|Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 69 Undang-Undang Nomor
01020|18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,  orang
01021|perseorangan dilarang melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia
01022|dan sesuai dengan penjelasan Pasal 69 Undang-undang Nomor 18 Tahun
01023|2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia, orang perseorangan
01024|dalam  ketentuan  ini  antara  lain  calo  atau  individu  yang  tidak  memiliki
01025|kewenangan untuk menempatkan Pekerja Migran Indonesia;
01026|Menimbang,  bahwa  sebagaimana  fakta  hukum  yang  terungkap
01027|dipersidangan  bahwa  benar  terhadap  Terdakwa  Madun  Bin  Parodik  Dg.
01028|Mangotong  (Alm)  telah  dilakukan  penangkapan  oleh  anggota  kepolisian
01029|Dirreskrimum Polda Kalimantan Utara bersama-sama dengan Calon Pekerja
01030|Migran Indonesia (CPMI) yaitu Saksi Fadli, Saksi Rismawati, dan Saudari
01031|Mita serta 1 (satu) orang anak yang saat itu sedang berada di dalam mobil
01032|Halaman 29 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
01033|
01034|angkot  dan  akan  keluar  dari  area  pelabuhan  Tunon  Taka  Kabupaten
01035|Nunukan  menuju  rumah  Terdakwa  yakni  pada  hari  Sabtu,  tanggal  02
01036|November 2024 sekira pukul 03.30 WITA;
01037|Menimbang,  bahwa  benar  dalam  penangkapan  tersebut  pihak
01038|kepolisian juga mengamankan barang-barang berupa:
01039|1) 1  (satu)  unit  Handphone  merk  VIVO  Y12  Warna  merah  dengan
01040|nomor Imei 1: 8647380584235372 Imei 2: 864738058425364 kata sandi
01041|258025, diamankan dari Terdakwa;
01042|2) 1  (satu)  lembar  tiket  kapal  PELNI  dengan  tujuan  Pare-pare  –
01043|Nunukan atas nama Mita, dan 1 (satu) lembar tiket kapal PELNI dengan
01044|tujuan Pare-pare – Nunukan atas nama Arjuna Risky Tunggal diamankan
01045|dari saudari Mita Binti Maddi;
01046|3) 1  (satu)  unit  Handphone  merk  OPPO  A153  Warna  biru  dengan
01047|nomor Imei 1: 860591052697031 Imei 2: 860591052697023 dan kata
01048|sandi  888888, dan  1  (satu)  lembar  tiket kapal  PELNI dengan  tujuan
01049|Pare-pare  –  Nunukan atas  nama Muh. Syaihul Fadli  diamankan dari
01050|Muh. Syaihul Fadli;
01051|4) 1  (satu)  lembar  tiket  kapal  PELNI  dengan  tujuan  Pare-pare  –
01052|Nunukan atas nama Rismawati diamankan dari Rismawati;
01053|Menimbang,  bahwa  benar  para  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
01054|(CPMI) tersebut sampai di Nunukan menggunakan transportasi Kapal KM.
01055|LAMBELU, dari daerah asal Pare-pare dan telah ada komunikasi dari salah 1
01056|(satu) Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) atas nama Muh. Syaihul Fadli
01057|Bin Fajar dengan Terdakwa melalui telpon pada bulan Oktober 2024;
01058|Menimbang, bahwa benar sebelumnya saudara Fajar (ayah Saksi
01059|Muh. Syaihul Fadli) telpon Terdakwa, untuk minta Terdakwa menguruskan
01060|paspor  milik  Saksi  Muh.  Syaihul  Fadli  Bin  Fajar,  dan  menjemputnya  di
01061|Pelabuhan Tunon Taka;
01062|Menimbang,  bahwa  benar  3  (tiga)  orang  Calon  Pekerja  Migran
01063|Indonesia  (CPMI)  dan  1  (satu)  orang  Anak  tersebut,  akan  difasilitasi
01064|keberangkatannya ke Tawau Malaysia oleh Terdakwa;
01065|Menimbang, bahwa Saksi Muh. Syaihul Fadli Bin Fajar dan Saksi
01066|Rismawati  berangkat  ke  Malaysia  untuk  bekerja  di  perusahaan  sawit,
01067|sedangkan  Sdri  Mita  Binti  Maddi  dan  Anak  Arjuna  Rezky  berangkat  ke
01068|Malaysia untuk bertemu calon suaminya untuk menikah;
01069|Menimbang, bahwa benar Terdakwa akan memberangkatkan 3 (tiga)
01070|orang Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dan 1 (satu) orang Anak ke
01071|Halaman 30 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
01072|
01073|Tawau  Malaysia  tersebut  melalui  Pelabuhan  Haji  Putri  Nunukan  menuju
01074|Sungai Nyamuk Sebatik kemudian menyeberang ke Tawau Malaysia;
01075|Menimbang, bahwa benar biaya keberangkatan 3 (tiga) orang Calon
01076|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dan 1 (satu) orang Anak dari Pelabuhan
01077|Haji Putri Nunukan ke Tawau Malaysia tersebut, dipatok Terdakwa sejumlah
01078|RM 300 (tiga ratus ringgit Malaysia) atau Rp. 1.050.000,- (satu juta lima
01079|puluh ribu rupiah) per orang, dan belum dibayar;
01080|Menimbang, bahwa benar dari 3 (tiga) orang Calon Pekerja Migran
01081|Indonesia (CPMI) dan 1 (satu) orang Anak yakni Saksi Muh. Syaihul Fadli
01082|Bin Fajar dan 1 (satu) anak tersebut tanpa dilengkapi dokumen perjalanan
01083|baik berupa paspor atau dokumen lainnya sementara Saksi Rismawati dan
01084|saudari Mita hanya memiliki Paspor;
01085|Menimbang, bahwa benar Terdakwa tidak ada memiliki izin usaha
01086|dan  Badan  Hukum  dari  Instansi  berwenang  untuk  menempatkan  Calon
01087|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) ke luar wilayah Indonesia;
01088|Menimbang,  bahwa  terhadap  keterangan  saksi-saksi  Terdakwa
01089|membantah  dengan  mengatakan  bahwa  Terdakwa  tidak  ada
01090|memberangkatkan 3 (tiga) orang Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01091|dan  1  (satu)  orang  Anak  ke  Malaysia,  namun  hanya  menolong  karena
01092|Terdakwa berkeluarga dengan saudara Fajar ayah dari salah satu Calon
01093|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) atas nama Saksi Muh. Syaihul Fadli Bin
01094|Fajar;
01095|Menimbang,  bahwa  meskipun  Terdakwa  membantah  keterangan
01096|Saksi Rani Sanjani Bin Ilham, Saksi Iqbal Muharrar Bin Ilham, Saksi Muh.
01097|Syaihul Fadli Bin Fajar Saksi Rismawati Binti Andi Onta namun Terdakwa
01098|dipersidangan  memberikan  keterangan  bahwa  Terdakwa  pernah
01099|berkomunikasi  dengan  saudara  Fajar  yang  ada  di  Malaysia  tentang
01100|penjemputan  Saksi  Muh.  Syaihul  Fadli  Bin  Fajar  dan  akan  ditampung
01101|dirumah Terdakwa serta Terdakwa akan membantu Saksi Muh. Syaihul Fadli
01102|Bin  Fajar  untuk  membuat  paspor  hal  mana  keterangan  tersebut  ada
01103|persesuaian dengan keterangan saksi-saksi yang diajukan Penuntut Umum
01104|bahwa  rombongan  calon  pekerja  migran  indonesia  akan  berangkat  ke
01105|malaysia dengan tujuan Saksi Muh. Syaihul Fadli Bin Fajar untuk bekerja di
01106|salah  satu  perusahaan  kebun  sawit  dan  Terdakwa  akan  membantu
01107|membuatkan  paspor  serta  akan  membantu  untuk  difasilitasi  pada  saat
01108|penyebrangan ke Malaysia hal mana dari keterangan Terdakwa yang saling
01109|bersesuaian dengan keterangan saksi-saksi tersebut maka Majelis Hakim
01110|Halaman 31 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
01111|
01112|memperoleh  petunjuk  bahwa  Terdakwa  akan  memberangkatkan  3  (tiga)
01113|orang Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dan 1 (satu) orang Anak ke
01114|Malaysia tanpa dilengkapi dokumen yang memadai dan Terdakwa adalah
01115|orang perorangan yang dilarang untuk melaksanakan menempatkan Pekerja
01116|Migran Indonesia. Bahwa dalam Pasal 188 KUHAP ayat (1) yang dimaksud
01117|dengan  Petunjuk  adalah  perbuatan,  kejadian  atau  keadaan  yang  karena
01118|persesuaiannya, baik antara yang satu dengan yang lain, maupun dengan
01119|tindak  pidana  itu  sendiri,  menandakan  bahwa  telah  terjadi  suatu  tindak
01120|pidana  dan  siapa  pelakunya.  Pasal  188  KUHAP  ayat  (2)  Petunjuk
01121|sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (1)  hanya  dapat  diperoleh  dari  a.
01122|keterangan saksi; b. surat; dan c. keterangan terdakwa.
01123|Menimbang,  bahwa  pada  persidangan  Terdakwa  juga  telah
01124|mencabut  keterangan  Berita  Acara  Pemeriksaan  (BAP)  pada  tingkat
01125|penyidikan dengan alasan yang tidak jelas;
01126|Menimbang, bahwa terdapat Yurisprudensi Mahkamah Agung (“MA”)
01127|dalam Putusan MA No. 299 K/Kr/1959  yang memuat kaidah hukum bahwa
01128|perilaku  terdakwa  yang  menarik  keterangannya  yang  diucapkan  di  luar
01129|sidang, tanpa alasan yang berdasar adalah sebagai petunjuk tentang adanya
01130|kesalahan  terdakwa.  Majelis  berpendapat  bahwa  Yurisprudensi  tersebut
01131|masih relevan dipergunakan walaupun Yurisprudensi tersebut dibuat pada
01132|tahun 1959;
01133|Menimbang,  bahwa  dengan  demikian  unsur  kedua  “Dilarang
01134|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia telah terpenuhi;
01135|Ad.3. Unsur “Percobaan melakukan kejahatan, dipidana jika niat untuk
01136|itu  telah  ternyata  dari  adanya  permulaan  pelaksanaan,  dan  tidak
01137|selesainya  pelaksanaan  itu  bukan  semata-mata  disebabkan  karena
01138|kehendaknya sendiri;
01139|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  “percobaan”  adalah
01140|adanya  unsur-unsur  niat,  adanya  permulaan  pelaksanaan  dan  tidak
01141|selesainya  pelaksanaan  bukan  semata-mata  disebabkan  karena
01142|kehendaknya sendiri;
01143|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  “niat”  adalah  sama
01144|dengan pengertian sengaja (dolus) dalam semua gradasinya;
01145|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan “permulaan pelaksanaan
01146|(begin van uitvoering)” adalah apabila niat pelaku dan tindakannya itu sendiri
01147|menurut penilaian yang wajar sudah mendekati kenyataan akan terwujudnya
01148|Halaman 32 dari 39 Halaman Putusan Nomor 190/Pid.Sus/2025/PN Nnk
01149|
01150|penyelesaian  kejahatan  itu  dan  menimbulkan  bahaya  bagi  kepentingan
01151|hukum;
01152|Menimbang, bahwa yang dimaksud “tidak selesainya pelaksanaan
01153|bukan semata-mata disebabkan karena kehendaknya sendiri” adalah setiap
01154|keadaan baik badaniah (fisik) maupun rohaniah yang datangnya dari luar,
01155|yang menyebabkan tidak sempurna terselesaikan  kejahatan itu;
01156|Menimbang,  bahwa  sebagaimana  fakta  yang  terungkap
01157|dipersidangan terhadap Terdakwa Madun Bin Parodik Dg. Mangotong (Alm)
01158|telah dilakukan penangkapan oleh anggota kepolisian Dirreskrimum Polda
01159|Kalimantan Utara bersama-sama dengan Calon Pekerja Migran Indonesia
01160|(CPMI) yaitu Saksi Fadli, Saksi Rismawati, dan Saudari Mita serta 1 (satu)
01161|orang anak yang saat itu sedang berada di dalam mobil angkot dan akan
01162|keluar dari area pelabuhan Tunon Taka Kabupaten Nunukan menuju rumah
01163|Terdakwa, pada hari Sabtu, tanggal 02 November 2024 sekira pukul 03.30
01164|WITA;
01165|Menimbang,  bahwa  benar  sebelumnya  saudara  Fajar  telpon
01166|Terdakwa,  untuk  minta  Terdakwa  menguruskan  paspor  milik  Saksi  Muh.
01167|Syaihul  Fadli  Bin  Fajar,  dan  menjemputnya  di  Pelabuhan  Tunon  Taka,
01168|Nunukan;
01169|Menimbang,  bahwa  benar  3  (tiga)  orang  Calon  Pekerja  Migran
01170|Indonesia  (CPMI)  dan  1  (satu)  orang  Anak  tersebut,  akan  difasilitasi
01171|keberangkatannya ke Tawau Malaysia oleh Terdakwa;
01172|Menimbang, bahwa benar Saksi Muh. Syaihul Fadli Bin Fajar  dan
01173|Saksi Rismawati berangkat ke Malaysia untuk bekerja di perusahaan sawit,
01174|sedangkan  Sdri  Mita  Binti  Maddi  dan  Anak  Arjuna  Rezky  berangkat  ke
01175|Malaysia untuk bertemu calon suaminya untuk menikah;
01176|Menimbang, bahwa benar Terdakwa akan memberangkatkan 3 (tiga)
01177|orang Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dan 1 (satu) orang Anak ke
01178|Tawau  Malaysia  tersebut  melalui  Pelabuhan  Haji  Putri  Nunukan  menuju
01179|Sungai Nyamuk Sebatik kemudian menyeberang ke Tawau Malaysia;
01180|Menimbang, bahwa benar biaya keberangkatan 3 (tiga) orang Calon
01181|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) dan 1 (satu) orang Anak dari Pelabuhan
01182|Haji Putri Nunukan ke Tawau Malaysia tersebut, dipatok Terdakwa sejumlah