00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 938/Pid.Sus/2025/PN Kis
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Kisaran  yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00008|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00009|
00010|berikut dalam perkara Terdakwa:
00011|
00012|1. Nama lengkap : MHD FADHIL AL ZHAHIR LUBIS BIN SAFARUDIN
00013|
00014|2. Tempat lahir : Riau
00015|
00016|3. Umur/Tanggal lahir : 21 Tahun/5 Juni 2004
00017|
00018|4. Jenis kelamin : Laki-laki
00019|
00020|5. Kebangsaan : Indonesia
00021|
00022|6. Tempat tinggal :  Jln  Yos  Sudarso  LK  III  RT  000/000  Kelurahan
00023|Perjuangan Kecamatan Teluk Nibung Kota Tanjung
00024|Balai Sumatera Utara
00025|
00026|7. Agama : Islam
00027|
00028|8. Pekerjaan : Wiraswasta
00029|
00030|Terdakwa Mhd Fadhil Al Zhahir Lubis Bin Safarudin ditangkap pada
00031|tanggal 25 September 2025
00032|
00033|Terdakwa  Mhd  Fadhil  Al  Zhahir  Lubis  Bin  Safarudin  ditahan  dalam
00034|tahanan rutan oleh:
00035|1. Penyidik sejak tanggal 25 September 2025 sampai dengan tanggal 14
00036|Oktober 2025
00037|2. Penyidik Perpanjangan Oleh Penuntut Umum sejak tanggal 15 Oktober
00038|2025 sampai dengan tanggal 23 November 2025
00039|3. Penuntut  Umum  sejak  tanggal  20  November  2025  sampai  dengan
00040|tanggal 9 Desember 2025
00041|4. Hakim  Pengadilan  Negeri  sejak  tanggal  3  Desember  2025  sampai
00042|dengan tanggal 1 Januari 2026
00043|5. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Oleh Ketua Pengadilan Negeri
00044|sejak tanggal 2 Januari 2026 sampai dengan tanggal 2 Maret 2026
00045|6. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Pertama  Oleh  Ketua
00046|Pengadilan  Tinggi  Medan  sejak  tanggal  3  Maret  2026  sampai  dengan
00047|tanggal 1 April 2026
00048|7. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Kedua Oleh Ketua Pengadilan
00049|Tinggi Medan sejak tanggal 2 April 2026 sampai dengan tanggal 1 Mei 2026
00050|
00051|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00052|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00053|1. Menyatakan  Terdakwa  MHD  FADHIL  AL  ZHAHIR  LUBIS  BIN
00054|SAFARUDIN bersalah  turut  serta  melakukan  tindak  pidana  membawa
00055|Warga Negara Indonesia keluar wilayah negara Republik Indonesia  dengan
00056|maksud  untuk dieksploitasi diluar wilayah negara Republik Indonesia yang
00057|membantu  atau  melakukan  percobaan  untuk  melakukan  tindak  pidana
00058|perdagangan orang, sebagaimana dalam Dakwaan Kesatu Pasal 4 Jo Pasal
00059|10 UU RI No. 21 tahun 2007 tentang Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo
00060|Pasal 20 huruf C UU RI No. 1 Tahun 2023 tentang KUHP Jo UU RI No. 1
00061|Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana;
00062|2. Menyatakan  Terdakwa  MHD  FADHIL  AL  ZHAHIR  LUBIS  BIN
00063|SAFARUDIN  dihukum  pidana  penjara  selama  7  (tujuh)  Tahun  dengan
00064|dikurangkan  selama  Terdakwa  berada  dalam  masa  penangkapan  dan
00065|penahanan dengan  perintah  Terdakwa  tetap berada dalam tahanan  dan
00066|Pidana  Denda  sebesar  Rp  1.000.000.000  (satu  milyar  rupiah),  dengan
00067|ketentuan  apabila  dalam  waktu  30  (tiga  puluh)  hari  pidana  denda  tidak
00068|dibayar,  maka  harta  kekayaan  atau  pendapatan  Terdakwa  disita  dan
00069|dilelang oleh Jaksa untuk melunasi pidana denda yang tidak dibayar, dan
00070|apabila penyitaan dan pelelangan kekayaan atau pendapatan tersebut tidak
00071|cukup  atau  tidak  memungkinkan  untuk  dilaksankan, pidana  denda  yang
00072|
00073|tidak  dibayar  tersebut  diganti  dengan  pidana  penjara  pengganti  denda
00074|selama 190 (seratus sembilan puluh) hari kurungan;
00075|3. Menyatakan barang bukti berupa :
00076|1. 1 (satu) unit perahu tanpa nama warna biru GT 3 bermesin
00077|Hyundai 4 selinder;
00078|Dirampas untuk Negara
00079|2. 1 (satu) buah Handphone merk redmi 110 c warna hitam;
00080|Dirampas untuk dimusnahkan
00081|4. Menetapkan  agar  terdakwa  membayar  biaya  perkara  sejumlah  Rp.
00082|5.000,- (lima ribu rupiah)
00083|
00084|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00085|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan  NOMOR REGISTER PERKARA :
00086|PDM -3583/Kisar/Eku.2/11/2025 tanggal 20 November 2025 sebagai berikut:
00087|KESATU
00088|Bahwa terdakwa bersama sama dengan PIYAN (DPO) pada hari Rabu
00089|tanggal  24  September  2025  atau  setidak-tidaknya  pada  suatu  waktu  dalam
00090|bulan September tahun 2025 bertempat di Wilayah Perairan Tanjung Balai Kab
00091|Asahan Propinsi Sumatera Utara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
00092|masih  termasuk  dalam  daerah  hukum  Pengadilan  Negeri  Kisaran,  “yang
00093|melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta melakukan
00094|tindak pidana  membawa Warga Negara Indonesia keluar wilayah negara
00095|Republik Indonesia  dengan maksud  untuk dieksploitasi diluar wilayah
00096|negara Republik  Indonesia  yang membantu atau melakukan percobaan
00097|untuk  melakukan  tindak pidana perdagangan orang  ”, perbuatan tersebut
00098|dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut:
00099|- Bermula saksi Ahmad Fauzi Bin Ahwani (Alm) bersama dengan saksi
00100|Faisal Bin Arpin memperoleh informasi dari masayarakat bahwa Kapal PMI
00101|(Pekerja Migran Ilegal) akan berangkat dari Silo Baru, Kec. Silau Laut, Kab.
00102|Asahan, Sumatera Utara menuju negara Malaysia. Kemudian Tim KP. Lory -
00103|3018 melaksanakan  penyelidikan di  pintu muara sungai Silo Baru, Kec.
00104|Silau Laut, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Sekitar pukul 02.20 WIB tim KP.
00105|Lory - 3018 melihat adanya pergerakan kapal yang dicurigai tersebut di
00106|
00107|sungai  Silo  Baru,  Kec.  Silau  Laut,  Kab.  Asahan,  Sumatera  Utara.
00108|Selanjutnya  pada  pukul  02.25  Komandan  KP.  Lory  -  3018  menerima
00109|informasi  dari  tim  KP.  Lory  -  3018  bahwa  kapal  yang  membawa  PMI
00110|(Pekerja Migran Ilegal) tersebut sudah berangkat dari Silo Laut, Kec. Silau
00111|Baru, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Pada pukul 03.00 WIB KP. Lory - 3018
00112|tolak dari dermaga Panton Bagan Asahan menuju posisi kapal yang terduga
00113|membawa PMI. Pada pukul 04.55 WIB KP. Lory - 3018 yang menyalakan
00114|lampu rotator dan memberikan peringatan menggunakan lampu sorot ke
00115|kapal yang diduga membawa PMI (Pekerja Migran Ilegal) lalu 2 ABK kapal
00116|terduga  melompat  ke  laut.  KP.  Lory-3018  sempat  melakukan  pencarian
00117|tetapi tidak ditemukan. Pada sekitar pukul 06.20 WIB Pada posisi 3°06'.799"
00118|N - 99°50'.230" E KP. LORY - 3018 melakukan pemeriksaan terhadap kapal
00119|Tanpa  Nama  GT.  3  jenis  kapal  ikan  diperairan  Tanjung  Balai  Asahan,
00120|Setelah  dilakukan  pemeriksaan,  ditemukan  29  orang  TKI  Ilegal  tanpa
00121|dokumen  (9  kewarganegaraan  Bangladesh,  19  kewarganegaraan
00122|Indonesia,  1  bayi)  dan  1  terdakwa  selaku  Tekong  Kapal  yang  akan
00123|berangkat ke Malaysia. selanjutnya KP. Lory-3018 melakukan Pengawalan
00124|terhadap  kapal  tanpa  nama  tersebut  beserta  penumpang  ke  dermaga
00125|Panton Bagan Asahan. Pada Pukul 09.00 WIB KP. Lory - 3018 tiba dan
00126|sandar di dermaga Panton Bagan Asahan bersama Kapal pembawa PMI
00127|(Pekerja  Migran  Ilegal).  Selanjutnya  sekira  pukul  Pukul  13.30  WIB
00128|mendapatkan  informasi  tentang  penemuan  Jenazah  Pria  tanpa  identitas
00129|yang  merupakan  ABK  membawa  PMI  (Pekerja  Migran  Ilegal)  tersebut.
00130|Selanjutnya pada pukul 14.40 WIB Jenazah tersebut dievakuasi bersama
00131|Tim Sar, Angkatan Laut, beserta warga di dermaga Panton Bagan Asahan,
00132|Kec. Tanjung Balai, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Selanjutnya terdakwa
00133|beserta  barang  bukti  di  amankan  dan  dibawa  ke  KP.  Lorry-3018  guna
00134|proses penyelidikan lebih lanjut.
00135|- Bahwa  perahu  yang  dipergunakan  sebagai  sarana  pengangkutan
00136|dan/atau untuk membawa para calon imigran ke Malaysia secara illegal
00137|(Non  procedural)  dan  tugas  terdakwa  di  atas  perahu  untuk  membantu
00138|proses  penjemputan,  mengarahkan  para  calon  pekerja  migran  untuk
00139|menaiki  perahu  dan  menata  duduk  para  calon  pekerja  berikut  dengan
00140|barang-barangnya  dan  terdakwa  akan  diberikan  upah  Rp.  1.000.000,-
00141|dalam sekali jalan membawa para pekerja migran ke Malaysia.
00142|- Berdasarkan keterangan saksi Rizky Andrean Situmorang Bin Taharudin
00143|Situmorang, saksi M. Reifan Al Kahfi Bin Jamaludin dan saksi Lasahira
00144|
00145|bahwa  terdakwa  yang  menjemput saksi-saksi  dan  calon  pekerja  migran
00146|lainnya  dan  terdakwa  yang  mengatur  posisi  duduk  pekerja  migran  saat
00147|menaikki ke perahu
00148|- Berdasarkan keterangan  Ahli TPPO Yakni Dr Edi Yunara, SH. Mhum
00149|menerangkan berdasarkan uraian normatif dan fakta hukum yang ada dapat
00150|disimpulkan bahwa:
00151|● Perbuatan tersangka bersama pihak lain telah memenuhi unsur
00152|tindak  pidana  perdagangan  orang  pada  tahap  percobaan  dan
00153|permufakatan jahat, sebagaimana diatur dalam Pasal 4 jo Pasal 10 UU
00154|No. 21 Tahun 2007.
00155|● Unsur  proses,  cara,  dan  tujuan  (eksploitasi)  telah  terpenuhi
00156|secara yuridis, walaupun eksploitasi belum terjadi secara nyata karena
00157|prosesnya telah digagalkan oleh aparat penegak hukum.
00158|● Tersangka dapat dimintai pertanggungjawaban sebagai pelaku
00159|turut  serta  dalam  tindak  pidana  perdagangan  orang,  sesuai  dengan
00160|ketentuan Pasal 55 KUHP.
00161|Bahwa  perbuatan  terdakwa  telah  memenuhi  unsur-unsur  tindak  pidana
00162|perdagangan orang sebagaimana diatur dalam Pasal 2 jo Pasal 4 dan Pasal
00163|10 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak
00164|Pidana  Perdagangan  Orang  (TPPO).  Dalam  undang-undang  ini,  unsur
00165|pokok TPPO terdiri dari unsur perbuatan (proses), unsur cara (means), dan
00166|unsur tujuan (eksploitasi).
00167|1) Unsur Perbuatan (Proses)
00168|Unsur  ini  meliputi  perekrutan,  pengangkutan,  penampungan,
00169|pengiriman, pemindahan, atau penerimaan seseorang.
00170|2) Unsur Cara (Means)
00171|Unsur  ini  mencakup  cara-cara  seperti  penipuan,  penyalahgunaan
00172|kekuasaan atau  posisi rentan, penjeratan  utang, maupun pemberian
00173|bayaran atau manfaat..
00174|3) Unsur Tujuan (Eksploitasi).
00175|Eksploitasi dalam UU TPPO tidak hanya mencakup eksploitasi seksual,
00176|tetapi juga eksploitasi tenaga kerja, kerja paksa, atau kondisi kerja yang
00177|tidak manusiawi.
00178|Berdasarkan  analisis  di  atas,  ketiga  unsur  utama  tindak  pidana
00179|perdagangan orang telah terpenuhi secara yuridis. Walaupun para calon
00180|pekerja bersedia berangkat secara sukarela, persetujuan korban tidak
00181|menghapus unsur pidana TPPO apabila terdapat cara dan tujuan yang
00182|
00183|bersifat  melawan  hukum  atau  eksploitatif,  sesuai  prinsip  yang  diatur
00184|dalam Protokol Palermo dan diadopsi dalam UU No. 21 Tahun 2007.
00185|Dengan  demikian,  dalam  pandangan  Ahli,  perbuatan  pihak  yang
00186|mengatur  dan  memfasilitasi  keberangkatan  para  calon  pekerja  ke
00187|Malaysia  secara  ilegal,  termasuk  pihak  yang  memberikan  arahan,
00188|menampung,  dan  mengirim,  telah  memenuhi  unsur  tindak  pidana
00189|perdagangan orang, dan dapat dipertanggungjawabkan secara pidana
00190|berdasarkan Pasal 4 jo Pasal 10 UU No. 21 Tahun 2007 tentang TPPO
00191|serta ketentuan penyertaan Pasal 55 KUHP.
00192|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00193|dalam pasal 4 Jo pasal 10 UU RI No. 21 tahun 2007 tentang Tindak Pidana
00194|Perdagangan Orang Jo pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP.
00195|ATAU
00196|KEDUA:
00197|Bahwa terdakwa bersama sama dengan PIYAN (DPO) pada hari Rabu tanggal
00198|24  September  2025  atau  setidak-tidaknya  pada  suatu  waktu  dalam  bulan
00199|September  tahun  2025  bertempat  di  Wilayah  Perairan  Tanjung  Balai  Kab
00200|Asahan Propinsi Sumatera Utara atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang
00201|masih  termasuk  dalam  daerah  hukum  Pengadilan  Negeri  Kisaran,  “yang
00202|melakukan, yang menyuruh melakukan dan yang turut serta melakukan
00203|tindak  pidana  melaksanakan  penempatan  pekerja  migran  Indonesia
00204|sebagaimana  dimaksud  dalam  pasal  69  (orang  perseorangan  dilarang
00205|melaksanakan penempatan pekerja Migran Indonesia) ”, perbuatan tersebut
00206|dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut:
00207|- Bermula saksi Ahmad Fauzi Bin Ahwani (Alm) bersama dengan saksi
00208|Faisal Bin Arpin memperoleh informasi dari masayarakat bahwa Kapal PMI
00209|(Pekerja Migran Ilegal) akan berangkat dari Silo Baru, Kec. Silau Laut, Kab.
00210|Asahan, Sumatera Utara menuju negara Malaysia. Kemudian Tim KP. Lory -
00211|3018 melaksanakan  penyelidikan di  pintu muara sungai Silo Baru, Kec.
00212|Silau Laut, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Sekitar pukul 02.20 WIB tim KP.
00213|Lory - 3018 melihat adanya pergerakan kapal yang dicurigai tersebut di
00214|sungai  Silo  Baru,  Kec.  Silau  Laut,  Kab.  Asahan,  Sumatera  Utara.
00215|Selanjutnya  pada  pukul  02.25  Komandan  KP.  Lory  -  3018  menerima
00216|informasi  dari  tim  KP.  Lory  -  3018  bahwa  kapal  yang  membawa  PMI
00217|(Pekerja Migran Ilegal) tersebut sudah berangkat dari Silo Laut, Kec. Silau
00218|Baru, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Pada pukul 03.00 WIB KP. Lory - 3018
00219|tolak dari dermaga Panton Bagan Asahan menuju posisi kapal yang terduga
00220|
00221|membawa PMI. Pada pukul 04.55 WIB KP. Lory - 3018 yang menyalakan
00222|lampu rotator dan memberikan peringatan menggunakan lampu sorot ke
00223|kapal yang diduga membawa PMI (Pekerja Migran Ilegal) lalu 2 ABK kapal
00224|terduga  melompat  ke  laut.  KP.  Lory-3018  sempat  melakukan  pencarian
00225|tetapi tidak ditemukan. Pada sekitar pukul 06.20 WIB Pada posisi 3°06'.799"
00226|N - 99°50'.230" E KP. LORY - 3018 melakukan pemeriksaan terhadap kapal
00227|Tanpa  Nama  GT.  3  jenis  kapal  ikan  diperairan  Tanjung  Balai  Asahan,
00228|Setelah  dilakukan  pemeriksaan,  ditemukan  29  orang  TKI  Ilegal  tanpa
00229|dokumen  (9  kewarganegaraan  Bangladesh,  19  kewarganegaraan
00230|Indonesia,  1  bayi)  dan  1  terdakwa  selaku  Tekong  Kapal  yang  akan
00231|berangkat ke Malaysia. selanjutnya KP. Lory-3018 melakukan Pengawalan
00232|terhadap  kapal  tanpa  nama  tersebut  beserta  penumpang  ke  dermaga
00233|Panton Bagan Asahan. Pada Pukul 09.00 WIB KP. Lory - 3018 tiba dan
00234|sandar di dermaga Panton Bagan Asahan bersama Kapal pembawa PMI
00235|(Pekerja  Migran  Ilegal).  Selanjutnya  sekira  pukul  Pukul  13.30  WIB
00236|mendapatkan  informasi  tentang  penemuan  Jenazah  Pria  tanpa  identitas
00237|yang  merupakan  ABK  membawa  PMI  (Pekerja  Migran  Ilegal)  tersebut.
00238|Selanjutnya pada pukul 14.40 WIB Jenazah tersebut dievakuasi bersama
00239|Tim Sar, Angkatan Laut, beserta warga di dermaga Panton Bagan Asahan,
00240|Kec. Tanjung Balai, Kab. Asahan, Sumatera Utara. Selanjutnya terdakwa
00241|beserta  barang  bukti  di  amankan  dan  dibawa  ke  KP.  Lorry-3018  guna
00242|proses penyelidikan lebih lanjut.
00243|- Bahwa  perahu  yang  dipergunakan  sebagai  sarana  pengangkutan
00244|dan/atau untuk membawa para calon imigran ke Malaysia secara illegal
00245|(Non  procedural)  dan  tugas  terdakwa  di  atas  perahu  untuk  membantu
00246|proses  penjemputan,  mengarahkan  para  calon  pekerja  migran  untuk
00247|menaiki  perahu  dan  menata  duduk  para  calon  pekerja  berikut  dengan
00248|barang-barangnya  dan  terdakwa  akan  diberikan  upah  Rp.  1.000.000,-
00249|dalam sekali jalan membawa para pekerja migran ke Malaysia.
00250|- Berdasarkan  keterangan  Ahli Khalida  Elviera,  S.Psi  selaku  ASN  di
00251|BP3MI Sumatera  Utara selaku Ahli  Badan Perlindungan Pekerja Migran
00252|Indonesia (BP2MI) menerangkan bahwa  Calon pekerja migran Indoensia
00253|wajib mendapatkan perlindungan sebagaimana dinyatakan dalam  UU RI
00254|No. 18 tahun 2017 tentang perlindungan pekerja migran Indonesia dalam
00255|pasal 5 salah satunya menjelaskan bahwa Pekerja Migran Indonesia wajib
00256|Terdaftar dan memiliki nomor kepersertaan dan jaminan sosial . Sehingga
00257|Pekerja  Migran  Indonesia  sebelum  berangkat  wajib  mendaftakan  diri  di
00258|
00259|BPJS  Ketenagakerjaan  sehingga  mendapat  perlindungan  baik  sebelum
00260|berangkat, sedang berada di negara penempatan bahkan sesudah pulang
00261|dari negara penempatan dan perbuatan yang dilakukan oleh terdakwa telah
00262|melaksanakan  proses  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  secara
00263|nonprosedural dan  bertentangan  dengan  hukum  sebagaimana  dimaksud
00264|dengan  pasal  81  Jo  Pasal  69  UU  RI  Nomor  18  tahun  2017  tentang
00265|Pelindungan Pekerja Migran Indonesia
00266|- Adapun  terdakwa membawa korban ke Malaysia untuk bekerja tidak
00267|memiliki Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia.
00268|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana