00891|sebagai berikut:
00892|- Bahwa  Saksi  Prasetyo  Wahyu  Ababil  mengenal  Terdakwa  Sdri.  Winarsih
00893|sejak  tahun  2019,  awalnya  melalui  informasi  dari  orang-orang  kemudian
00894|berkomunikasi  melalui  telepon,  sedangkan  Saksi  Aji  Pangestu  mengenal
00895|Terdakwa sejak bulan Desember 2022, berawal dari informasi pihak lain dan
00896|kakaknya, dilanjutkan komunikasi melalui telepon;
00897|- Bahwa Terdakwa menjanjikan kepada Saksi Prasetyo Wahyu Ababil (sekitar
00898|Agustus 2019) dan Saksi Aji Pangestu (sekitar November 2022) berbagai
00899|pekerjaan  di  luar  negeri  seperti  Korea,  Inggris,  Belanda,  Jerman,  dan
00900|Australia dengan iming-iming gaji besar, contohnya Korea Rp 20.000.000,-
00901|hingga Rp 22.000.000,- per bulan dan Eropa 600-800 Poundsterling (sekitar
00902|Rp 12.000.000,-) per minggu;
00903|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil, atas iming-iming tersebut dan dengan
00904|restu orang tua, pada akhir Agustus 2019 bertemu Terdakwa di Jl. Dasa Raya
00905|No. 3 RT. 6 RW. 1 Gandaria Utara, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan, di
00906|mana Terdakwa menyatakan biaya keberangkatan sebesar Rp 80.000.000,-
00907|dan administrasi akan diurus semua oleh Terdakwa;
00908|Hal. 24 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
00909|
00910|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil menyerahkan uang tunai sebesar Rp
00911|80.000.000,- kepada Terdakwa di Jakarta pada tanggal 9 September 2019
00912|atas  permintaan  Terdakwa  (yang  menolak  transfer  meski  Saksi  memiliki
00913|rekening BCA), dan Saksi menerima kuitansi bermeterai 6000;
00914|- Bahwa Saksi Aji Pangestu, atas iming-iming tersebut dan dengan restu orang
00915|tua, pada tanggal 12 Desember 2022 bertemu Terdakwa di alamat Jl. Dasa
00916|Raya No. 3, RT 006 RW 001, Gandaria Utara, Kecamatan Kebayoran Baru,
00917|Jakarta Selatan, di mana Terdakwa menyatakan total biaya keberangkatan
00918|sebesar Rp 85.000.000,- dengan kewajiban pembayaran uang muka (DP)
00919|senilai Rp 42.500.000,-, dan Terdakwa akan mengurus seluruh administrasi;
00920|- Bahwa Saksi Aji Pangestu pada tanggal 12 Desember 2022 menyerahkan
00921|uang muka sejumlah Rp 42.500.000,- secara tunai kepada Terdakwa, sesuai
00922|permintaan  Terdakwa  yang  menolak  pembayaran  melalui  transfer  (meski
00923|Saksi memiliki rekening BCA), dan Saksi menerima kuitansi sebagai tanda
00924|terima;
00925|- Bahwa rencana pemberangkatan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil ke Inggris
00926|pada 10 September 2020 batal karena wabah Covid-19; Sekitar tahun 2022,
00927|Saksi Prasetyo Wahyu Ababil diberangkatkan Terdakwa ke Australia namun
00928|ditolak  oleh  imigrasi  bandara  dan  dideportasi,  Terdakwa  kemudian
00929|menampung Saksi di rumahnya di Nganjuk;
00930|- Bahwa Terdakwa meminta tambahan dana kepada Saksi Prasetyo Wahyu
00931|Ababil sebesar Rp 15.000.000,- untuk visa ke Inggris, dengan rincian: Rp
00932|10.000.000,- ditransfer melalui BriLink ke rekening 1410483056 atas nama
00933|WINARSIH pada tanggal 28 Maret 2023 (dilakukan oleh ayah Saksi), dan Rp
00934|5.000.000,-  diserahkan  tunai  pada  bulan  April  2023,  Terdakwa  mengakui
00935|rekening tersebut adalah miliknya;
00936|- Bahwa Terdakwa menghubungi Saksi Aji Pangestu pada bulan Maret 2023
00937|meminta tambahan uang untuk pengurusan pekerjaan ke Australia, dan pada
00938|tanggal 7 Maret 2023 Saksi Aji Pangestu mentransfer Rp 5.000.000,- ke
00939|rekening  Bank  BRI  nomor  096901024309535  atas  nama  Winarsih,  pada
00940|tanggal  11  Desember  2023,  Saksi  Aji  Pangestu  kembali  mentransfer  Rp
00941|5.000.000,- ke rekening yang sama atas permintaan Terdakwa; Terdakwa
00942|mengakui rekening tersebut adalah miliknya;
00943|- Bahwa pada pertengahan Februari 2024, Terdakwa (menggunakan Nomor
00944|HP 082332085417) menelepon Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji
00945|Pangestu secara terpisah, menyuruh mereka berangkat ke  Jakarta  untuk
00946|selanjutnya ke Hongkong karena  ada  lowongan  kerja  mendesak, dengan
00947|Hal. 25 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
00948|
00949|ancaman jika tidak berangkat, Terdakwa tidak bisa janji kapan lagi, Terdakwa
00950|mengurus paspor baru untuk Saksi Prasetyo Wahyu Ababil melalui calo pada
00951|Januari  2024  karena  paspor  lama  bermasalah  setelah  deportasi  dari
00952|Australia;
00953|- Bahwa pada tanggal 2 Maret 2024, Terdakwa menelepon Saksi Aji Pangestu,
00954|memberitahukan akan diberangkatkan ke Hongkong pada tanggal 6 Maret
00955|2024,  serta  meminta  pelunasan  biaya;  Saksi  Aji  Pangestu  kemudian
00956|mentransfer  uang  sejumlah  Rp  25.000.000,-  ke  rekening  Bank  BRI  atas
00957|nama Winarsih, Terdakwa mengakui penerimaan dana ini;
00958|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu bertemu di
00959|kontrakan Terdakwa di Jl. Dasa Raya No. 3 RT. 6 RW. 1 Gandaria Utara,
00960|Kebayoran Baru, Jakarta Selatan (Saksi Aji tiba 3 Februari 2024, bertemu
00961|Saksi Prasetyo pada 3 Maret 2024), Terdakwa mengakui tempat tersebut
00962|adalah kontrakannya yang digunakan juga untuk menampung CPMI;
00963|- Bahwa pada tanggal 5 Maret 2024, Terdakwa memberi arahan kepada Saksi
00964|Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu mengenai enaknya bekerja di
00965|luar  negeri,  gaji  menjanjikan,  keamanan,  serta  memberikan  dokumen
00966|perjalanan (itinerary);
00967|- Bahwa pada tanggal 6 Maret 2024 di Bandara Soekarno Hatta, Terdakwa
00968|mengarahkan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu untuk
00969|tidak banyak tanya dan hanya menunjukkan itinerary ke petugas imigrasi,
00970|serta memberitahu akan dijemput oleh Sdri. HANI di Hongkong; Terdakwa
00971|mengakui kenal Sdri. HANI melalui WA sejak Juni 2023 namun belum pernah
00972|bertemu langsung;
00973|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu berangkat dari
00974|Indonesia  pada  tanggal  6  Maret  2024  dan  mendarat  di  Hongkong  pada
00975|tanggal 7 Maret 2024, dijemput oleh seseorang yang mengaku bernama Sdri.
00976|HANI;
00977|- Bahwa di Hongkong, Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu
00978|ditampung selama 2 hari di tenda rooftop apartemen dekat kandang kelinci
00979|dalam kondisi tidak layak (saat musim dingin). Setelah komplain, Terdakwa
00980|membayar penginapan  untuk  1  bulan; Untuk  3 bulan  berikutnya, mereka
00981|membayar  penginapan  sendiri,  dan  2  bulan  lainnya  dihabiskan  di  selter
00982|(pengawasan  imigrasi  Hongkong),  sehingga  total  mereka  tinggal  di
00983|Hongkong selama 6 bulan, Terdakwa mengakui menyiapkan hotel untuk 1
00984|bulan;
00985|Hal. 26 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
00986|
00987|- Bahwa selama di Hongkong, Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji
00988|Pangestu  tidak  kunjung  mendapat  kepastian  pekerjaan  dari  Terdakwa,
00989|kehabisan uang, mencari pekerjaan sendiri di tempat rongsokan (tidak rutin),
00990|dan  sering  dihina serta  dicaci  maki; Mereka baru mengetahui  di imigrasi
00991|Hongkong bahwa visa yang dimiliki adalah visa kunjungan (turis), bukan visa
00992|kerja; Terdakwa mengakui mengurus semua dokumen termasuk paspor dan
00993|visa;
00994|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu tidak pernah
00995|mendapat  pelatihan  kerja,  sertifikat  kompetensi,  tidak  pernah  menjalani
00996|pemeriksaan kesehatan atau psikologis (Terdakwa akui hanya bebas vaksin
00997|Covid-19), tidak pernah menandatangani dokumen perjanjian penempatan
00998|(Terdakwa  akui  dia  yang  urus  semua),  dan  tidak  mengetahui  apakah
00999|didaftarkan  jaminan  sosial  (Terdakwa  akui  tidak  mendaftarkan), Dokumen
01000|yang diserahkan Saksi-Saksi kepada Terdakwa adalah Akta, Kartu Keluarga,
01001|Ijazah SD, dan KTP;
01002|- Bahwa  Terdakwa  berjanji  memberikan  uang  saku  masing-masing  Rp
01003|5.000.000,- kepada Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu,
01004|namun uang tersebut tidak pernah diberikan;
01005|- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa, Saksi Prasetyo Wahyu Ababil mengalami
01006|kerugian materiil sebesar Rp 95.000.000,- dan Saksi Aji Pangestu sebesar
01007|Rp  85.000.000,-  yang  tidak  dikembalikan  oleh  Terdakwa;  Terdakwa
01008|membenarkan kuitansi dan kiriman uang ke rekeningnya;
01009|- Bahwa Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu kembali ke
01010|Indonesia pada tanggal 28 Agustus 2024 setelah dideportasi dari Hongkong,
01011|Terdakwa mengaku mengetahui mereka dideportasi sekitar Agustus 2024;
01012|- Bahwa Terdakwa mengakui  tidak  pernah  bekerja  sebagai Pekerja  Migran
01013|Indonesia,  tidak  pernah  menjadi  agen  Perusahaan  Penempatan  Pekerja
01014|Migran  Indonesia  (P3MI)  mana  pun,  dan  menjalankan  kegiatan
01015|pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  secara  mandiri
01016|tanpa memiliki badan hukum atau izin resmi (SIP3MI/SIP2MI) sejak tahun
01017|2019 sampai saat ini ke beberapa negara Eropa dan Hongkong;
01018|- Bahwa  Ahli  Titis  Wulandari,  S.Psi,  M.M.,  Kepala  BP3MI  Jawa  Timur,
01019|menerangkan bahwa sesuai Pasal 69 UU RI No. 18 Tahun 2017, "orang
01020|perseorangan  dilarang  melaksanakan  penempatan  Pekerja  Migran
01021|Indonesia," dan pelanggarnya dipidana sesuai Pasal 81 jo Pasal 69 UU RI
01022|No. 18 Tahun 2017 dengan pidana penjara paling lama 10 tahun dan denda
01023|paling banyak Rp15.000.000.000,00; Penempatan PMI harus melalui Badan,
01024|Hal. 27 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01025|
01026|P3MI  yang  memiliki  SIP3MI  dan  SIP2MI,  atau  perusahaan  yang
01027|menempatkan  PMI  untuk  kepentingan  sendiri,  dan  harus  memenuhi
01028|persyaratan dokumen lengkap termasuk visa kerja, perjanjian penempatan,
01029|dan perjanjian kerja;
01030|- Bahwa Terdakwa mengakui perbuatannya memberangkatkan Saksi Prasetyo
01031|Wahyu  Ababil  dan  Saksi  Aji  Pangestu  ke  Hongkong  tanpa  dilengkapi
01032|perizinan berusaha adalah dilarang/tidak diperbolehkan;
01033|- Bahwa Terdakwa ditangkap oleh petugas Ditreskrimsus Polda Jawa Timur
01034|pada  hari  Kamis  tanggal  7  November  2024  di  Jakarta  Selatan  karena
01035|memberangkatkan CPMI ke Hongkong tanpa dilengkapi administrasi legalitas
01036|maupun perizinan;
01037|
01038|Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
01039|apakah berdasarkan fakta hukum tersebut di atas, Terdakwa dapat dinyatakan
01040|terbukti  melakukan  tindak  pidana  sebagaimana  yang  didakwakan  Penuntut
01041|Umum;
01042|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
01043|dengan  dakwaan  yang  berbentuk  alternatif,  sehingga  Majelis  Hakim  dengan
01044|memerhatikan  fakta-fakta  hukum  tersebut  di  atas  memilih  langsung  dakwaan
01045|alternatif  kedua  sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  81  Jo.  Pasal  69  Undang-
01046|undang RI No. 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia,
01047|yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut : 
01048|1. Orang perseorangan;
01049|2. Melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01050|Menimbang  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
01051|mempertimbangkan sebagai berikut: 
01052|Ad.1. Unsur Orang perseorangan;
01053|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  "Orang  perseorangan"
01054|berdasarkan Pasal 1 angka 19 Undang-Undang No. 18 Tahun 2017 adalah orang
01055|selaku subjek hukum kodrati (natuurlijk persoon), bukan korporasi. 
01056|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap  di
01057|persidangan, Terdakwa WINARSIH adalah seorang individu atau pribadi kodrati
01058|yang  dapat  bertindak  sebagai  subjek  hukum  dan  dapat  dimintai
01059|pertanggungjawaban pidana atas perbuatannya. 
01060|Menimbang, Penuntut Umum telah menghadapkan  WINARSIH sebagai
01061|Terdakwa dalam perkara ini, dan tidak ada orang lain lagi kecuali ia Terdakwa
01062|yang uraian identitasnya dalam surat dakwaan Penuntut Umum dibenarkan oleh
01063|Terdakwa  sendiri  dan  para  saksi  yang  hadir  di  persidangan  sehingga  tidak
01064|Hal. 28 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01065|
01066|terdapat kekeliruan (error in persona) terhadap orang yang dihadapkan sebagai
01067|Terdakwa dalam perkara ini;
01068|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  dalam  melakukan  serangkaian
01069|perbuatannya terkait pemberangkatan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi
01070|Aji  Pangestu  ke  Hongkong  bertindak  atas  nama  dirinya  sendiri  dan  bukan
01071|mewakili  suatu  korporasi  yang  sah.  Terdakwa  sendiri  mengakui  tidak  pernah
01072|menjadi  agen  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)
01073|manapun  dan  menjalankan  kegiatan  tersebut  secara  mandiri  tanpa  memiliki
01074|badan hukum terkait;
01075|Dengan  demikian,  Majelis  Hakim  berpendapat  unsur  "Orang
01076|perseorangan" telah terpenuhi pada diri Terdakwa;
01077|Ad.2. Unsur Melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01078|Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan "melaksanakan penempatan
01079|Pekerja  Migran  Indonesia"  adalah  melakukan  serangkaian  kegiatan  yang
01080|bertujuan  untuk  mempertemukan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  dengan
01081|pemberi  kerja  di  luar  negeri,  yang  meliputi  keseluruhan  proses  mulai  dari
01082|perekrutan,  pengurusan  dokumen,  pendidikan  dan  pelatihan,  penampungan,
01083|persiapan pemberangkatan, pemberangkatan sampai ke negara tujuan, hingga
01084|pemulangan dari negara tujuan.
01085|Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 69 Undang-Undang RI No. 18
01086|Tahun  2017  Tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  secara  tegas
01087|dinyatakan  bahwa  "orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan  penempatan
01088|Pekerja Migran Indonesia." Lebih lanjut, Pasal 49 Undang-Undang RI No. 18
01089|Tahun  2017  menyebutkan  bahwa  yang  diberi  kewenangan  oleh  pemerintah
01090|sebagai Pelaksana untuk bisa menempatkan Pekerja Migran Indonesia ke luar
01091|negeri  untuk  bekerja  yaitu:  Badan,  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran
01092|Indonesia  (P3MI),  atau  perusahaan  yang  menempatkan  Pekerja  Migran
01093|Indonesia  untuk  kepentingan  perusahaan  sendiri.  Selanjutnya,  Pasal  51  dan
01094|Pasal 59 Undang-Undang RI No. 18 Tahun 2017 menyatakan bahwa P3MI wajib
01095|memiliki izin tertulis berupa (Surat Izin Perusahaan Penempatan Pekerja Migran
01096|Indonesia)  SIP3MI  dari  Menteri  dan  (Surat  lzin  Perekrutan  Pekerja  Migran
01097|Indonesia) SIP2MI untuk melaksanakan penempatan.
01098|Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum yang terungkap di
01099|persidangan  melalui  keterangan  Saksi  Prasetyo  Wahyu  Ababil,  Saksi  Aji
01100|Pangestu,  keterangan  Ahli  Titis  Wulandari,  S.Psi,  M.M.,  serta  keterangan
01101|Terdakwa  sendiri,  dan  dihubungkan  dengan  barang  bukti  yang  diajukan,
01102|diperoleh fakta bahwa:
01103|Hal. 29 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01104|
01105| Terdakwa  Sdri.  Winarsih  sejak  tahun  2019  telah  menawarkan  dan
01106|menjanjikan pekerjaan di luar negeri (seperti Korea, Inggris, Belanda,
01107|Jerman, Australia, dan Hongkong) dengan iming-iming gaji besar kepada
01108|Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji Pangestu.
01109| Terdakwa  meminta  dan  menerima  sejumlah  uang  dari  Saksi  Prasetyo
01110|Wahyu Ababil sebesar total Rp 95.000.000,- dan dari Saksi Aji Pangestu
01111|sebesar  total  Rp  85.000.000,-  sebagai  biaya  untuk  pengurusan
01112|keberangkatan ke luar negeri.
01113| Terdakwa  mengurus  seluruh  administrasi  dan  dokumen  keberangkatan
01114|para Saksi, termasuk paspor (bahkan mengurus paspor baru bagi Saksi
01115|Prasetyo Wahyu Ababil melalui calo setelah deportasi dari Australia) dan
01116|visa, yang kemudian diketahui oleh para Saksi di Hongkong adalah visa
01117|kunjungan (turis) bukan visa kerja.
01118| Terdakwa menyediakan tempat penampungan sementara bagi para Saksi
01119|di kontrakannya di Jakarta sebelum keberangkatan.
01120| Terdakwa memberikan arahan, tiket, dan itinerary perjalanan kepada para
01121|Saksi serta mengatur penjemputan mereka di Hongkong oleh Sdri. HANI.
01122| Terdakwa memberangkatkan Saksi Prasetyo Wahyu Ababil dan Saksi Aji
01123|Pangestu ke Hongkong pada tanggal 6 Maret 2024.
01124| Terdakwa  mengakui  bahwa  ia  menjalankan  kegiatan  pemberangkatan
01125|Calon Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  secara  mandiri, tidak  pernah
01126|menjadi agen Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI)
01127|manapun, tidak memiliki badan hukum terkait penyalur P3MI, dan tidak
01128|memiliki  izin  resmi  (SIP3MI/SIP2MI)  untuk  melakukan  penempatan
01129|Pekerja Migran Indonesia.
01130| Terdakwa mengakui bahwa para Saksi tidak pernah diberikan pelatihan
01131|kerja,  sertifikat  kompetensi,  tidak  pernah  menjalani  pemeriksaan
01132|kesehatan  atau  psikologis  yang  semestinya,  tidak  pernah
01133|menandatangani dokumen perjanjian penempatan, dan tidak didaftarkan
01134|dalam program jaminan sosial.
01135| Ahli Titis Wulandari, S.Psi, M.M., selaku Kepala BP3MI Jawa Timur, telah
01136|menerangkan  bahwa  orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan
01137|penempatan Pekerja Migran Indonesia dan penempatan tersebut harus
01138|dilakukan  oleh  lembaga  yang  memiliki  izin  resmi  serta  memenuhi
01139|berbagai persyaratan administratif dan teknis untuk pelindungan PMI.
01140|Menimbang, bahwa serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Terdakwa
01141|mulai  dari  merekrut,  menerima  dana,  mengurus  dokumen,  menampung,
01142|Hal. 30 dari 36 Hal. Putusan Nomor 55/Pid.Sus/2025/PN Njk
01143|
01144|memberikan  arahan,  hingga  memberangkatkan  Saksi  Prasetyo  Wahyu  Ababil
01145|dan Saksi Aji Pangestu ke Hongkong dengan tujuan untuk bekerja, meskipun
01146|pada akhirnya tidak mendapatkan pekerjaan yang dijanjikan dan menggunakan