01138|- Bahwa di Kantor Dinas Perindistrian, Transmigrasi dan Tenaga Kerja
01139|Kabupaten Purworejo, telah dilakukan mediasi antara saksi Sutarso Bin Joyo
01140|Dikromo dengan Terdakwa  Triasih Binti Muhadi , dan dari hasil pertemuan
01141|pada hari Jumat tanggal 13 Oktober 2023 pada diperoleh:
01142|1) Terdakwa  Triasih  Binti  Muhadi  mengakui  telah
01143|memberangkatkan istri dari saksi SUTARSO ke Arab Saudi secara illegal
01144|tanpa melalui PT melainkan secara orang perorangan, dan diakui bahwa
01145|penempatan Nining Wahyuningsih di Arab Saudi dilakukan secara illegal.
01146|2) Terdakwa  Triasih Binti Muhadi berjanji akan memulangkan istri
01147|dari saksi Sutarso Bin Joyo Dikromo ke Indonesia paling lambat bulan
01148|Desember 2023
01149|- Bahwa Negara Arab Saudi merupakan salah satu negara bagian Timur
01150|Tengah yang dinyatakan tertutup dilarang bagi Pekerja Migran Indonesia,
01151|sebagaimana diatur dalam Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 260
01152|Tahun 2015;
01153|- Bahwa  atas  keterangan  yang  dibacakan  dalam  Berita  Acara
01154|Pemeriksaan Saksi Ari Bima Dharma Kusuma Bin Agus Topan dinyatakan
01155|bahwa telah dilakukan pengecekan di BCM (Border Control Management)
01156|Warga  Negara  Indonesia  atas  nama  Nining  Wahyuningsih  dengan  NIK:
01157|3306095106900001 dengan nomor Paspor: E2379319 tercetak tanggal 30
01158|Januari  2023  telah  melintas  atau  melakukan  perjalanan  ke  Luar  Negeri
01159|melalui Bandara Soekarno-Hatta pada hari Minggu tanggal 12 Maret 2023
01160|sekitar pukul 03.31 WIB dan Warga Negara Indonesia atas nama Nining
01161|Hal. 33 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01162|
01163|Wahyuningsih  dengan  NIK:  330609510690001  dengan  nomor  Paspor:
01164|E2379319 tercetak tanggal 30 Januari 2023 tersebut sampai dengan saat ini
01165|belum melakukan perlintasan masuk Kembali kewilayah Negara Republik
01166|Indonesia  baik  melalui  Bandara  Soekarno-Hatta  ataupun  Bandara
01167|Internasional yang lain yang terdapat di Indonesia;
01168|- Bahwa barang bukti berupa 1 (satu)  lembar bukti cetak foto Paspor
01169|Nomor:  E2379319  atas  nama  NINING  WAHYUNINGSIH  tertanggal  30
01170|Januari 2023 dikeluarkan oleh Kantor Imigrasi Kelas II Non TPI Wonosobo;
01171|- Bahwa Paspor: E2379319 tercetak tanggal 30 Januari 2023 atas nama
01172|Nining  Wahyuningsih,  Kantor  Imigrasi  Kelas  II  Non  TPI  Wonosobo  telah
01173|menerima dokumen kelengkapan diantaranya:
01174|1) Kartu  Tanda  Penduduk  atas  nama  Sdri.  NINING
01175|WAHYUNINGSIH dengan NIK: 3306095106900001;
01176|2) Kartu Keluarga Nomor: 3306091108089913;
01177|3) Akta  Kelahiran  atas  nama  Sdri.  NINING  WAHYUNINGSIH
01178|dengan nomor 5653/TP/1997;
01179|4) Surat  Tanda  Tamat  Belajar  Sekolah  Dasar  dengan  nomor
01180|03Dd0121175 atas nama Sdri. NINING WAHYUNINGSIH;
01181|5) Surat Rekomendasi Permohonan Pembuatan Paspor dari PT.
01182|AL BAYT WISATA UNIVERSAL dengan nomor : 232/alb umroh/1/2023
01183|tertanggal 14 Januari 2023;
01184|- Bahwa  berdasarkan  barang  bukti  1  (satu)  bendel  data  lampiran
01185|Permohonan  Pembuatan  Paspor  atas  nama  NINING  WAHYUNINGSIH
01186|tujuan pembuatan paspor adalah untuk kegiatan umroh;
01187|- Bahwa  atas  keterangan  yang  dibacakan  dalam  Berita  Acara
01188|Pemeriksaan  Saksi  Nur  Hidayati  Binti  Alm.  Jamadi  telah  menerangkan
01189|bahwa  nama  perusahaan  PT.  ALBAYT  WISATA  UNIVERSAL  telah
01190|disalahgunakan oleh orang lain yang saksi tidak ketahui, dengan cara telah
01191|memalsukan  surat  dengan  menggunakan  nama  PT.  ALBAYT  WISATA
01192|UNIVERSAL  untuk  permohonan  pembuatan  paspor,  yang  mana  surat
01193|tersebut telah digunakan untuk mengajukan pembuatan paspor untuk Umroh
01194|di  Kantor  Imigrasi Wonosobo atas nama  Nining Wahyuningsih dan  telah
01195|ditunjukkan  surat  permohonan  pembuatan  paspor  nomor:  232  /alb
01196|umroh/I/2023 tanggal 14 Januari 2023 yang tertulis KOP Surat PT. ALBAYT
01197|WISATA UNIVERSAL alamat Ruko Victorian Blok BB10 sektor 3A Tangerang
01198|selatan, saksi memastikan surat tersebut bukan surat yang dikeluarkan oleh
01199|PT. ALBAYT WISATA UNIVERSAL dan  tidak pernah  mengeluarkan surat
01200|Hal. 34 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01201|
01202|tersebut  karena  adanya  perbedaan  alamat  PT.  ALBAYT  WISATA
01203|UNIVERSAL,  tidak  adanya  cap  dan  tidak  adanya  rekomendasi  dari
01204|Kementrian Agama;
01205|- Bahwa  Terdakwa  kenal  dengan  Nining  Wahyuningsih  sejak  bulan
01206|Januari 2023 pada saat bekerja sebagai sponsor PT.Jafa Indo Corpora yang
01207|beralamat di Jl. Raya Wates-Purworejo ikut Borokulon Kec. Banyuurip Kab.
01208|Purworejo yang bergerak dibidang penempatan pekerja migran Indonesia,
01209|Nining Wahyuningsih pernah mendaftar sebagai pekerja migran Indonesia di
01210|perusahaan tersebut, namun karena prosesnya lama sehingga Sdri. Nining
01211|Wahyuningsih meminta tolong untuk dibantu, dan Terdakwa menindaklanjuti
01212|menawarkan dan mengarahkan kepada Nining Wahyuningsih untuk bekerja
01213|ke luar negeri tanpa melalui perusahaan PT. Jafa Indo Corpora tersebut;
01214|- Bahwa  Terdakwa  dalam  merekrut,  membawa  dan  mempekerjakan
01215|Nining Wahyuningsih sebagai pekerja migran Indonesia tersebut ke Negara
01216|Arab Saudi sebagai asisten rumah tangga (pembantu) dan dilakukan tanpa
01217|bantuan perusahaan, melainkan sebagai perorangan saja;
01218|- Bahwa Terdakwa mengetahui sebagai perorangan dilarang dan tidak
01219|boleh memberangkatkan pekerja migran Indonesia ke Luar Negeri;
01220|- Bahwa Terdakwa dalam merekrut Nining Wahyuningsih untuk bekerja
01221|sebagai pekerja migran Indonesia (PMI) ke Arab Saudi tersebut dengan cara
01222|yaitu  menyampaikan  kepada  Nining  Wahyuningsih  dapat  bekerja  ke  luar
01223|negeri yaitu ke Arab Saudi secara cepat dan bisa langsung berangkat tanpa
01224|melalui  Perusahaan, dengan gaji  sebesar  1200  real  atau setara dengan
01225|Rp5.000.000,00  (lima  juta  rupiah)  dan  setelah  persyaratan  yang  diminta
01226|telah dipenuhi, pada hari Senin tanggal 20 Februari 2023 sekira pukul 17.00
01227|WIB NINING WAHYUNINGSIH diantar dari rumahnya Purworejo ke Jakarta
01228|untuk diserahkan kepada orang yang bernama IS YUNI (orang yang akan
01229|memberangkatkan ke Arab saudi);
01230|- Bahwa Terdakwa telah mendapat upah dari Is Yuni (hingga saat ini
01231|masuk dalam Daftar Pencarian Orang / DPO) untuk memberangkatkan 1
01232|(satu)  orang  bekerja  keluar  negeri  dan  saat  memberangkatkan  Nining
01233|Wahyuningsih mendapat upah sejumlah Rp5.000.000,00 (lima juta rupiah);
01234|- Bahwa  Terdakwa  menyatakan  bahwa  tidak  mempunyai  Perusahaan
01235|untuk pemberangkatan Pekerja Migran Indonesia, dan IS YUNI juga tidak
01236|mempunyai  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)
01237|melainkan  hanya  perorangan  dan  tidak  tidak  mempunyai  Surat  Ijin
01238|Perekrutan (SIP2MI) yang dikeluarkan dari BP2MI;
01239|Hal. 35 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01240|
01241|
01242|Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
01243|apakah  berdasarkan  fakta-fakta  hukum  tersebut  diatas,  Terdakwa  dapat
01244|dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;
01245|Menimbang  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
01246|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim dengan
01247|memperhatikan fakta-fakta hukum tersebut diatas memilih langsung dakwaan
01248|alternatif kedua sebagaimana diatur dalam Pasal  86 huruf C Undang-Undang
01249|Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran
01250|Indonesia, yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01251|1) Setiap Orang;
01252|2) Menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  tanpa  SIP2MI
01253|sebagaimana Pasal 72 huruf c;
01254|Ad.1. Setiap Orang
01255|Menimbang bahwa dalam ilmu hukum pidana kata setiap orang dalam
01256|Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  tahun  2017  tentang
01257|Perlindungan Pekerja Migran Indonesia merujuk pada pengertian orang yaitu
01258|orang perseorangan dan/atau korporasi;
01259|Menimbang bahwa orang perseorangan diartikan selaku subjek hukum
01260|yang  melakukan  tindak  pidana perlindungan pekerja  migran Indonesia  yang
01261|atas perbuatannya dapat dibebani pertanggung jawaban pidana;
01262|Menimbang bahwa yang diajukan dalam perkara a quo adalah TRIASIH
01263|Binti MUHADI yang telah diajukan oleh Penuntut Umum sebagaimanaa dalam
01264|Surat Dakwaan Nomor Register Perkara: PDM-10/PREJO/Etl.1/01/2025 tanggal
01265|31 Januari 2025, dan telah ditanyakan oleh Majelis Hakim perkara  a quo  di
01266|persidangan sebagaimanaa ketentuan dalam Pasal 155 Ayat (1) KUHAP dan
01267|dibenarkan identitas tersebut oleh Terdakwa;
01268|Menimbang bahwa telah diakuinya identitas Terdakwa sebagaimanaa
01269|dengan surat dakwaan penuntut umum dan keterangannya di Pengadilan, serta
01270|tidak ada pembuktian di persidangan bahwa Terdakwa adalah perwakilan dari
01271|suatu  korporasi,  maka  tidak  ditemukan  kekeliruan  orang  (error  in  persona)
01272|dalam perkara a quo, sehingga unsur “setiap orang” telah terpenuhi;
01273|Menimbang bahwa untuk terpenuhinya suatu perbuatan pidana, tidak
01274|hanya sebatas pembenaran dan kesesuaian identitas Terdakwa, tetapi harus
01275|pula dibuktikan mengenai perbuatan materiil yang didakwakan dan Terdakwa
01276|adalah  pelaku  sebagaimanaa  asas  Pidana  Geen  Straf Zonder  Schuld yang
01277|dianut dalam Pasal 6 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang
01278|Kekuasaan  Kehakiman  yang  menyatakan  bahwa  “tidak  seorang  pun  dapat
01279|Hal. 36 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01280|
01281|dijatuhi pidana, kecuali apabila Pengadilan karena alat pembuktian yang sah
01282|menurut  Undang-Undang,  mendapat  keyakinan  bahwa  seseorang  yang
01283|dianggap  dapat  bertanggung  jawab,  telah  bersalah  atas  perbuatan  yang
01284|didakwakan atas dirinya;
01285|Menimbang bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut, Majelis Hakim
01286|akan mempertimbangkan perbuatan materiil yang didakwa kepada Terdakwa
01287|sebagaimana dakwaan Penuntut Umum;
01288|Ad.2.  Menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  tanpa  SIP2MI
01289|sebagaimana Pasal 72 huruf c
01290|Menimbang  bahwa  berdasarkan  Pasal  1  angka  17  Undang-Undang
01291|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia yang
01292|dimaksud  dengan  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  setiap  Warga  Negara
01293|Indonesia  yang  akan,  sedang  atau  telah  melakukan  pekerjaan  dengan
01294|menerima upah di luar wilayah Republik Indonesia;
01295|Menimbang  bahwa  berdasarkan  Pasal  1  angka  17  Undang-Undang
01296|Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia
01297|disebutkan “Surat Ijin Perekrutan Pekerja Migran Indonesia yang selanjutnya
01298|disebut  SIP2MI  adalah  ijin  yang  diberikan  oleh  kepala  Badan  kepada
01299|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  yang  digunakan  untuk
01300|menempatkan Calon Pekerja Migran Indonesia;
01301|Menimbang bahwa SIP2MI dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat melalui
01302|Badan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia sebagaimana diatur dalam Pasal
01303|47  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja
01304|Migran  Indonesia  dan  Peraturan  Menteri  Pelindungan  Pekerja  Migran
01305|Indonesia/Badan  Pelindungan  Pekerja  Migran  Indonesia  Republik  Indonesia
01306|Nomor 2 Tahun 2025 Tentang Tata Cara Penerbitan Dan Pencabutan Surat Izin
01307|Perekrutan Pekerja Migran Indonesia;
01308|Menimbang bahwa dalam Pasal 49 Undang-Undang Nomor 18 Tahun
01309|2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia disebutkan “Pelaksana
01310|penempatan Pekerja Migran Indonesia keluar negeri terdiri atas:
01311|a. Badan;
01312|b. Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia; atau
01313|c. Perusahaan  yang  menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  untuk
01314|kepentingan Perusahaan sendiri;
01315|Menimbang bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut, Majelis Hakim
01316|berkesimpulan dokumen SIP2MI tidak dapat dimiliki oleh orang perseorangan,
01317|sehingga  Terdakwa  yang  telah  dihadirkan  sebagai  orang  perseorangan  dan
01318|Hal. 37 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01319|
01320|bukan  merupakan  perwakilan  dari  korporasi,  dan  tidak  dibuktikan  Terdakwa
01321|memiliki SIP2MI maka haruslah dibuktikan mengenai actus reus Terdakwa yaitu
01322|telah menempatkan Pekerja Migran Indonesia tanpa adanya SIP2MI;
01323|Menimbang bahwa Terdakwa kenal dengan Nining Wahyuningsih sejak
01324|bulan Januari 2023 pada saat bekerja sebagai sponsor PT.Jafa Indo Corpora
01325|yang beralamat di Jl. Raya Wates-Purworejo ikut Borokulon Kec. Banyuurip
01326|Kab. Purworejo yang bergerak dibidang penempatan pekerja migran Indonesia
01327|dan meminta tolong untuk dibantu penempatan dan Terdakwa menindaklanjuti
01328|menawarkan dan mengarahkan kepada Nining Wahyuningsih untuk bekerja ke
01329|luar negeri tanpa melalui perusahaan PT. Jafa Indo Corpora;
01330|Menimbang bahwa penawaran tersebut ditindaklanjuti Terdakwa dengan
01331|datang ke rumah Nining  Wahyuningsih dan  berkomunikasi dengan  IS  YUNI
01332|(dalam Daftar Pencarian Orang/DPO), dan menginformasikan kepada Nining
01333|Wahyuningsih dapat bekerja ke luar negeri yaitu ke Arab Saudi secara cepat
01334|dan bisa langsung berangkat tanpa melalui Perusahaan, dengan gaji sebesar
01335|1200 real atau setara dengan Rp5.000.000,00 (lima juta rupiah) dan selanjutnya
01336|meminta persyaratan untuk dipenuhi yang digunakan untuk pembuatan paspor
01337|dan visa;
01338|Menimbang  bahwa  berdasarkan  pengakuan  Terdakwa  menggunakan
01339|jasa calo untuk pengurusan paspor yaitu hari Jumat tanggal 17 Januari 2023
01340|kantor Imigrasi Wonosobo alamat Selomerto, Kabupaten Wonosobo dan Paspor
01341|dikeluarkan pada tanggal 30 Januari 2023;
01342|Menimbang bahwa Paspor dengan Nomor E2379319 tercetak tanggal
01343|30 Januari 2023 atas nama Nining Wahyuningsih, Kantor Imigrasi Kelas II Non
01344|TPI Wonosobo telah menerima dokumen kelengkapan diantaranya:
01345|1) Kartu Tanda Penduduk atas nama Sdri.  Nining Wahyuningsih
01346|dengan NIK: 3306095106900001;
01347|2) Kartu Keluarga Nomor: 3306091108089913;
01348|3) Akta Kelahiran atas nama Sdri.  Nining Wahyuningsih dengan
01349|nomor 5653/TP/1997;
01350|4) Surat  Tanda  Tamat  Belajar  Sekolah  Dasar  dengan  nomor
01351|03Dd0121175 atas nama Sdri. Nining Wahyuningsih;
01352|5) Surat Rekomendasi Permohonan Pembuatan Paspor dari PT.
01353|AL BAYT WISATA UNIVERSAL dengan  nomor: 232/alb  umroh/1/2023
01354|tertanggal 14 Januari 2023;
01355|Menimbang bahwa Paspor dengan Nomor E2379319 tercetak tanggal
01356|30 Januari 2023 atas nama Nining Wahyuningsih dikeluarkan atas permohonan
01357|Hal. 38 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01358|
01359|Pemohon dengan maksud untuk umroh, sehingga tidak bertentangan dengan
01360|peraturan perundang-undangan;
01361|Menimbang bahwa atas adanya Rekomendasi Permohonan Pembuatan
01362|Paspor dari PT. AL BAYT WISATA UNIVERSAL dengan nomor: 232/alb umroh/
01363|1/2023 tertanggal 14 Januari 2023, Saksi Saksi Nur Hidayati Binti Alm. Jamadi
01364|telah  menerangkan  nama  PT.  ALBAYT  WISATA  UNIVERSAL  telah
01365|disalahgunakan oleh orang lain yang saksi tidak ketahui, dengan cara telah
01366|memalsukan  surat  dengan  menggunakan  nama  PT.  ALBAYT  WISATA
01367|UNIVERSAL untuk permohonan pembuatan paspor, yang mana surat tersebut
01368|telah digunakan untuk mengajukan pembuatan paspor untuk Umroh di Kantor
01369|Imigrasi Wonosobo atas nama Nining Wahyuningsih dan telah ditunjukkan surat
01370|permohonan  pembuatan  paspor  nomor:  232/alb  umroh/I/2023  tanggal  14
01371|Januari 2023 yang tertulis KOP Surat PT. ALBAYT WISATA UNIVERSAL alamat
01372|Ruko Victorian Blok BB10 sektor 3A Tangerang selatan, saksi memastikan surat
01373|tersebut bukan surat yang dikeluarkan oleh PT. ALBAYT WISATA UNIVERSAL
01374|dan  tidak  pernah mengeluarkan  surat  tersebut  karena  adanya  perbedaan
01375|alamat PT. ALBAYT WISATA UNIVERSAL, tidak adanya cap resmi PT. ALBAYT
01376|WISATA UNIVERSAL dan tidak adanya lampiran rekomendasi dari Kementrian
01377|Agama;
01378|Menimbang  bahwa  Majelis  Hakim  cermati  dan  meski  Terdakwa
01379|menyatakan tidak tahu adanya rekomendasi PT. ALBAYT WISATA UNIVERSAL,
01380|tetapi  atas  penggunaan  calo  yang  dilakukan  Terdakwa,  Majelis  Hakim
01381|berdasarkan kesaksian dari Saksi Saksi Nur Hidayati Binti Alm. Jamadi tersebut
01382|diatas,  PT.  ALBAYT  WISATA  UNIVERSAL  tidak  pernah  mengeluarkan
01383|Rekomendasi  Permohonan  Pembuatan  Paspor  dari  PT.  AL  BAYT  WISATA
01384|UNIVERSAL dengan nomor: 232/alb umroh/ 1/2023 tertanggal 14 Januari 2023
01385|karena tidak terdapat cap resmi  PT. ALBAYT WISATA UNIVERSAL dan tidak
01386|adanya lampiran rekomendasi dari Kementrian Agama;
01387|Menimbang  bahwa  atas  Paspor  dengan  Nomor  E2379319  tercetak
01388|tanggal  30  Januari  2023  atas  nama  Nining  Wahyuningsih  tercatat  telah
01389|melakukan perjalanan keluar negeri yaitu Warga Negara Indonesia atas nama
01390|Nining Wahyuningsih dengan NIK: 3306095106900001 dengan nomor Paspor:
01391|E2379319  tercetak  tanggal  30  Januari  2023  telah  melintas  atau  melakukan
01392|perjalanan ke Luar Negeri melalui Bandara Soekarno-Hatta pada hari Minggu
01393|tanggal 12 Maret 2023 sekitar pukul 03.31 WIB dan Warga Negara Indonesia
01394|atas nama Nining Wahyuningsih dengan NIK: 330609510690001 dengan nomor
01395|Paspor: E2379319 tercetak tanggal 30 Januari 2023 tersebut sampai dengan
01396|Hal. 39 dari 46 hal. Putusan Nomor 15/Pid.Sus/2025/PN Pwr
01397|