00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 85/Pid.Sus/2025/PN Sbr
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Sumber
00008|
00009|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00010|berikut dalam perkara Terdakwa :
00011|
00012|CARIYAH ALS SAR BINTI ALM IDRIS;
00013|
00014|Kabupaten Cirebon;
00015|
00016|52 tahun/4 Agustus 1972;
00017|
00018|Perempuan;
00019|
00020|Indonesia;
00021|
00022|6. Tempat tinggal : Desa  Playangan  Dusun  02  R T.001  RW.003
00023|Kecamatan Gebang Kabupaten Cirebon;
00024|
00025|Islam;
00026|
00027|Mengurus rumah tangga;
00028|
00029|Terdakwa Cariyah als Sar Binti Alm Idris  ditangkap pada tanggal 31
00030|Oktober 2024;
00031|
00032|Terdakwa Cariyah als Sar Binti Alm Idris ditahan dalam tahanan Rutan
00033|oleh:
00034|1. Penyidik  sejak  tanggal  1  November  2024  sampai  dengan  tanggal  20
00035|November 2024
00036|2. Penyidik Perpanjangan Oleh Penuntut Umum sejak tanggal 21 November
00037|2024 sampai dengan tanggal 30 Desember 2024
00038|3. Penyidik Perpanjangan Pertama Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00039|31 Desember 2024 sampai dengan tanggal 29 Januari 2025
00040|4. Penyidik Perpanjangan Kedua Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00041|30 Januari 2025 sampai dengan tanggal 28 Februari 2025
00042|5. Penuntut Umum sejak tanggal 27 Februari 2025 sampai dengan tanggal 18
00043|Maret 2025
00044|6. Hakim  Pengadilan  Negeri  sejak  tanggal  13  Maret  2025  sampai  dengan
00045|tanggal 11 April 2025
00046|7. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak
00047|tanggal 12 April 2025 sampai dengan tanggal 10 Juni 2025
00048|8. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Pertama  Oleh  Ketua  Pengadilan
00049|Tinggi  sejak tanggal 11 Juni 2025 sampai dengan tanggal 10 Juli 2025
00050|          Pid.I.A.3
00051|
00052|9. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Kedua  Oleh  Ketua  Pengadilan
00053|Tinggi  sejak tanggal 11 Juli 2025 sampai dengan tanggal 9 Agustus 2025
00054|
00055|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00056|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00057|1. Menyatakan  TERDAKWA CARIYAH ALIAS SAR BINTI (ALM) IDRIS
00058|binti  (Alm)  IDRIS,  telah  terbukti  secara  sah  dan  menyakinkan  bersalah
00059|melakukan tindak pidana “Turut serta membawa warga negara Indonesia
00060|keluar wilayah Negara Indonesia, dengan maksud untuk di eksploitasi
00061|diluar wilayah negara Republik Indonesia ” melanggar  Pasal  4  Undang-
00062|Undang RI  Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
00063|Perdagagan Orang Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana  (sebagaimana
00064|dalam dakwaan Kesatu Penuntut Umum);
00065|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm)
00066|Idris  binti  (Alm)  IDRIS  dengan  pidana  penjara  selama  7  (tujuh)  tahun
00067|dikurangi selama  terdakwa  berada  dalam  tahanan,  dengan  perintah  agar
00068|terdakwa tetap ditahan ;
00069|3. Pidana  denda  sebesar  Rp.  200.000.000  (dua  ratus  juta  rupiah)
00070|dengan ketentuan apabila denda tidak dibayar maka diganti dengan pidana
00071|kurungan selama 6 (enam) bulan ;
00072|4. Menyatakan barang bukti berupa :
00073|- 1 (Satu) buah Paspor an. WAYEM No C6648824.
00074|
00075|- 1  (Satu)  lembar  electronic  Ticket  Recept  dengan  Nomor  Tiket
00076|1762367759183.
00077|Dikembalikan kepada Saksi korban WAYEM.
00078|5. Membebani terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.  5.000,-
00079|(lima ribu rupiah).
00080|
00081|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00082|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00083|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00084|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00085|KESATU
00086|Bahwa terdakwa CARIYAH Alias SAR Binti (Alm) IDRIS secara bersama-
00087|sama  dengan  Saksi  NURBAETY  ALS  BETI  Binti  (Alm)  SUKARMA (dalam
00088|berkas Penuntutan terpisah), pada tanggal yang tidak diingat hari Senin bulan
00089|Oktober 2020 sekira pukul 16.00 WIB, atau setidak-tidaknya pada waktu lain
00090|dalam bulan Oktober tahun 2020, bertempat di Dusun Manis Rt. 001 Rw. 002,
00091|Desa Tersana, Kec. Pabedilan, Kab. Cirebon, atau setidak-tidaknya di tempat
00092|lain dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Sumber Kelas 1A yang berwenang
00093|memeriksa dan mengadili, yang melakukan, yang menyuruh melakukan atau
00094|turut  serta  melakukan,  membawa  warga  Negara  Indonesia  keluar  wilayah
00095|Negara Indonesia, dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah Negara
00096|Republik Indonesia, yang dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:
00097| Bahwa pada hari dan tanggal yang tidak diingat lagi bulan Januari 2020,
00098|Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo bersama Sdri. Kokom (DPS) yang beralamat
00099|di Desa Tersana Dusun Manis Rt. 02 Rw. 1 Kec. Pabedilan Kab. Cirebon
00100|
00101|mendatangi terdakwa Cariyah Alias Sar di rumahnya beralamat di Desa
00102|Playangan Dusun 01 Rt. 001 Rw. 002 Kec. Gebang Kab. Cirebon untuk
00103|mencari  lowongan  pekerjaan  ke  luar  negeri  sebagai  pembantu  rumah
00104|tangga,  Sdri.  Kokom  (DPS)  akan  berangkat  namun  karena  suami  tidak
00105|memberikan izin maka Sdri. Kokom (DPS) menawarkan ke Saksi Wayem,
00106|yang saat itu sedang dalam posisi rentan karena harus membesarkan anak
00107|yang masih kecil hasil dari perkawinannya yang harus berpisah/ bercerai.
00108|Sdri. Kokom (DPS) mempertemukan Saksi dengan terdakwa Cariyah Alias
00109|Sar  sebagai  ganti  dan  disampaikan  di  saat  bertemu  tersebut  untuk
00110|melengkapi beberapa persyaratan. Bahwa setelah melengkapi persyaratan
00111|untuk berangkat kerja di luar negeri berupa fotokopi KTP, fotokopi kartu
00112|Keluarga dan surat izin orang tua Saksi Wayem. Pada bulan Februari 2020
00113|Saksi Wayem berangkat dari rumahnya dijemput oleh terdakwa Cariyah Als
00114|Sar dan Sdr. Haerudin (Alm) yang merupakan sopir Saksi Nurbaety Als Beti
00115|(diperiksa penuntutan terpisah) menggunakan kendaraan roda empat untuk
00116|melakukan pemeriksaan Kesehatan / medical check up sekira jam 09.00
00117|WIB di Klinik daerah Jatibarang Indramayu, namun saat itu dinyatakan Unfit
00118|sehingga mengulang kembali di kemudian waktu yang hari, tanggal sudah
00119|tidak diingat lagi masih bulan Februari 2020 melakukan tes kesehatan Saksi
00120|tersebut, Saksi Wayem dinyatakan Fit. Kemudian Saksi Wayem diserahkan
00121|kepada Saksi Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah).
00122| Bahwa  setelah  dilanjutkan  ke  proses  berikutnya,  pada  tanggal  21
00123|Februari  2020  Saksi  Wayem  melakukan  pembuatan  paspor  di  daerah
00124|Karawang dengan pengajuan berupa visa wisata/kunjungan selama 7 hari
00125|ke  Malaysia, dan  Saksi  Wayem  sebelumnya  telah  diajari  oleh  terdakwa
00126|untuk menjawab tujuan pembuatan paspor adalah tujuan wisata bersama
00127|keluarga. Atas proses tersebut Saksi Wayem diberikan uang oleh Saksi
00128|Nurbaety Als Beti melalui terdakwa Cariyah Als Sar sebesar Rp. 500.000
00129|dan  juga  uang  fee  /  uang  muka  sebelum  keberangkatan  Saksi  Wayem
00130|sebesar Rp. 2.000.000 dan Saksi Wayem sempat meminjam uang kepada
00131|Saksi Nurbaety (berkas penuntutan terpisah) sebesar Rp. 500.000,- pada
00132|saat akan berangkat sehingga total uang yang diterima Saksi Wayem Rp.
00133|3.000.000.
00134| Bahwa pada bulan Oktober 2020 hari, tanggal tidak dapat di ingat lagi
00135|sekira jam 16.00 WIB, Saksi Wayem berangkat dari rumah Saksi Darsih (ibu
00136|kandung Saksi Wayem) beralamat di Desa Tersana Dusun Manis Rt. 2 Rw.
00137|1 Kec. Pabedilan Kab. Cirebon dengan cara dijemput oleh terdakwa Cariyah
00138|
00139|Als  Sar  untuk  diantar  ke  rumah  Saksi  Nurbaety  (diperiksa  penuntutan
00140|terpisah),  selanjutnya  oleh  terdakwa,  Saksi  Wayem  diberangkatkan  ke
00141|Tangerang untuk ditempatkan di penampungan milik Sdr. Doni (alamat tidak
00142|diketahui)  selama  7  hari.  Bahwa  Saksi  Wayem  selama  berada  di
00143|penampungan Sdr. Doni di Tangerang ditempatkan secara tertutup tidak
00144|boleh berkomunikasi dengan keluarga.
00145| Bahwa  pada  tanggal  03  Oktober  2020  sekira  jam  22.00  WIB  Saksi
00146|Wayem  diterbangkan  dari  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  transit  di
00147|Bandara  Qatar  dan  menginap  di  sana  selama  2  hari  untuk  selanjutnya
00148|diterbangkan lagi ke Kota Erbil Irak. Pada tanggal 06 Oktober 2020 sekira
00149|jam 05.00 waktu Erbil Irak, Saksi Wayem dijemput oleh pihak agen di Kota
00150|Erbil Irak bernama “TOURIST COMPANY” dan ditampung di sana selama
00151|dua minggu.
00152| Bahwa pada tanggal 12 Oktober 2020 Saksi Wayem dibawa oleh calon
00153|majikan dan dipekerjakan sebagai pembantu rumah tangga di Johor-Irak
00154|dan  bekerja  di  sana  selama  1  tahun  dan  digaji  per  bulan  sebesar  Rp.
00155|4.000.000 dan Saksi Wayem kembali berpindah majikan di Salamania-Irak
00156|dan bekerja selama 5 bulan dengan gaji perbulan Rp. 4.000.000. Bahwa
00157|karena Saksi Wayem dari awal tidak dibekali dengan keahlian dan tidak
00158|melalui  proses  pelatihan  di  Balai  Latihan  Kerja  sehingga  Saksi  Wayem
00159|bekerja dengan jam kerja yang tidak terbatas sehingga mengalami sakit,
00160|dan  meminta  untuk  dipulangkan  ke  Indonesia,  namun  Saksi  Wayem
00161|mendapatkan  kekerasan  fisik  dari  pihak  agen  “TOURIST  COMPANY”
00162|bahkan untuk dapat pulang ke Indonesia Saksi Wayem hingga memberikan
00163|uang Rp. 20.000.000 kepada pihak agen untuk proses pemulangan, namun
00164|tidak kunjung dipulangkan dan Saksi Wayem telah tertipu, sehingga Saksi
00165|Wayem  menghubungi  Saksi  Darsih  (ibu  kandung)  dan  menyampaikan
00166|tentang permasalahan yang dialami Saksi Wayem di Irak.
00167| Bahwa saat Saksi Wayem menghubungi Saksi Darsih (ibu kandung)
00168|untuk  meminta  pulang  ke  Indonesia,  posisi  Saksi  Wayem  berada  di
00169|Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  (KBRI)  selama  9  (sembilan)  bulan,
00170|Saksi Wayem diproses hukum di Negara Irak dan dijatuhi hukuman 2 tahun.
00171|Kemudian pada tanggal 19 Januari 2024 Saksi Wayem bisa pulang kembali
00172|ke Indonesia.
00173| Bahwa Saksi Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah) bersama
00174|terdakwa  Cariyah  Als  Sar  dalam  melakukan  perekrutan  dan
00175|pemberangkatan Saksi korban WAYEM dari wilayah Republik Indonesia ke
00176|
00177|Negara  Irak  dengan  tujuan  untuk  dipekerjakan  di  Kota  Erbil  sebagai
00178|pembantu  rumah  tangga,  dimana  terdakwa  tidak  memiliki  agen  atau
00179|perusahaan yang telah ditunjuk oleh Pemerintah sebagai Penyalur Tenaga
00180|Kerja Indonesia di luar negeri dan Saksi korban WAYEM berangkat ke Irak
00181|hanya  menggunakan  paspor  kunjungan  wisata,  sehinga  Saksi  korban
00182|WAYEM mengalami eksploitasi di Negara Irak yakni Saksi korban WAYEM
00183|bekerja tanpa batas waktu dimulai sejak jam 05.00 pagi sampai dengan jam
00184|22.00 (malam hari) tanpa jam istirahat dan mendapat kekerasan fisik dari
00185|pihak agen hingga tertipu uang Rp. 20.000.000 serta gaji yang seharusnya
00186|diterima sekitar Rp. 7.000.000 namun hanya diterima Rp. 4.000.000, sampai
00187|mengalami sakit di Irak serta dijatuhi hukuman selama 2 tahun penjara di
00188|Irak,  dan  sampai  dengan  saat  ini  Pemerintah  Republik  Indonesia  telah
00189|menghentikan dan pelarangan penempatan tenaga kerja Indonesia pada
00190|pengguna  perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur  Tengah
00191|termasuk Irak (sesuai dengan lampiran Keputusan Menteri Ketenagakerjaan
00192|Republik  Indonesia  Nomor  :  260  Tahun  2015,  sedangkan  terdakwa
00193|mendapatkan keuntungan sebesar Rp. 4.000.000 dari Sdr. PERISTIWAN
00194|pemilik agen “TOURIS COMPANY” di Irak.
00195|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00196|berdasarkan  ketentuan  Pasal  4  UU  Nomor  21  Tahun  2007  Tentang
00197|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo. pasal 55 ayat (1) ke-1
00198|KUHPidana.
00199|ATAU
00200|KEDUA
00201|Bahwa  Saksi Nurbaety  Als Beti (diperiksa  penuntutan  terpisah) Binti
00202|(Alm) SUKARMA secara bersama-sama dengan terdakwa CARIYAH Alias SAR
00203|Binti (Alm) IDRIS, pada hari sudah tidak diingat lagi tanggal 03 bulan Oktober
00204|2020 sekira pukul 22.00 Wib, atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam bulan
00205|Oktober  tahun  2020,  bertempat  di  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  di
00206|Tangerang,  dengan  memperhatikan  Pasal  84  Ayat  (2)  KUHAP  Pengadilan
00207|Negeri Sumber berwenang mengadili perkaranya oleh karena terdakwa ditahan
00208|di  Sumber  dan  sebagian  besar  para  Saksi  lebih  dekat  dipanggil  pada
00209|Pengadilan  Negeri  Sumber  maka  Pengadilan  Negeri  Sumber  berwenang
00210|memeriksa  dan  mengadili  perkara  ini,  yang  melakukan,  yang  menyuruh
00211|melakukan  atau  turut  serta  melakukan, menempatkan  calon  pekerja  Migran
00212|Indonesia ke Negara tertentu yang dinyatakan tertutup sebagaimana dimaksud
00213|
00214|dalam pasal 72 huruf b, yang dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai
00215|berikut :
00216| Bahwa pada bulan Oktober 2020 hari, tanggal tidak dapat diingat lagi
00217|sekira jam 16.00 WIB tiba saat untuk diberangkatkan ke luar negeri, Saksi
00218|Wayem berangkat dari rumah Saksi Darsih (ibu kandung Saksi Wayem)
00219|beralamat Desa Tersana Dusun Manis Rt. 2 Rw. 1 Kec. Pabedilan Kab.
00220|Cirebon dengan cara dijemput oleh terdakwa Cariyah Als Sar untuk diantar
00221|ke  rumah  Saksi  Nurbaety  Als  Beti  (diperiksa  penuntutan  terpisah),
00222|selanjutnya oleh Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah) tersebut
00223|Saksi  Wayem  diberangkatkan  ke  Tanggerang  untuk  ke  tempat
00224|penampungan milik Sdr. Doni (alamat tidak diketahui) selama 7 hari.
00225| Bahwa  pada  tanggal  03  Oktober  2020  sekira  jam  22.00  WIB  Saksi
00226|Wayem  diterbangkan  dari  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  transit  di
00227|Bandara  Qatar  dan  menginap  disana  selama  2  hari  untuk  selanjutnya
00228|diterbangkan lagi ke Kota Erbil Irak. Pada tanggal 06 Oktober 2020 sekira
00229|jam 05.00 waktu Erbil Irak, Saksi Wayem dijemput oleh pihak agen di Kota
00230|Erbil Irak bernama “TOURIST COMPANY” dan ditampung di sana selama
00231|dua minggu.
00232| Bahwa pada tanggal 12 Oktober 2020 Saksi Wayem dibawa oleh calon
00233|majikan dan dipekerjakan sebagai pembantu rumah tangga di Johor- Irak
00234|dan  bekerja  di  sana  selama  1  tahun  dan  digaji  per  bulan  sebesar  Rp.
00235|4.000.000 dan Saksi Wayem kembali berpindah majikan di Salamania-Irak
00236|dan bekerja selama 5 bulan dengan gaji perbulan Rp. 4.000.000. Bahwa
00237|karena Saksi Wayem dari awal tidak dibekali dengan keahlian dan tidak
00238|melalui  proses  pelatihan  di  Balai  Latihan  Kerja  sehingga  Saksi  Wayem
00239|bekerja dengan jam kerja yang tidak terbatas sehingga mengalami sakit,
00240|dan  meminta  untuk  dipulangkan  ke  Indonesia,  namun  Saksi  Wayem
00241|mendapatkan  kekerasan  fisik  dari  pihak  agen  “TOURIST  COMPANY”
00242|bahkan untuk dapat pulang ke Indonesia Saksi Wayem hingga memberikan
00243|uang Rp. 20.000.000 kepada pihak agen untuk proses pemulangan, namun
00244|tidak kunjung dipulangkan dan Saksi Wayem telah tertipu, sehingga Saksi
00245|Wayem  menghubungi  Saksi  Darsih  (ibu  kandung)  dan  menyampaikan
00246|tentang permasalahan yang dialami Saksi Wayem di Irak.
00247| Bahwa saat Saksi Wayem menghubungi Saksi Darsih (ibu kandung)
00248|untuk  meminta  pulang  ke  Indonesia,  posisi  Saksi  Wayem  berada  di
00249|Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  (KBRI)  selama  9 (Sembilan)  bulan,
00250|Saksi Wayem diproses hukum di Negara Irak dan dijatuhi hukuman 2 tahun.
00251|
00252|Kemudian pada tanggal 19 Januari 2024 Saksi Wayem bisa pulang kembali
00253|ke Indonesia.
00254| Bahwa  terdakwa  tidak  memiliki  izin  dan  terdakwa  tidak  berwenang
00255|memberangkatkan  Saksi  Wayem  ke  luar  negeri,  karena  terdakwa
00256|merupakan orang perseorangan, yang dilarang melaksanakan penempatan
00257|pekerja migran Indonesia dan terdakwa tidak mempunyai SIP2MI (surat izin
00258|perekrutan  pekerja  migran  Indonesia)  sehingga  tidak  diperbolehkan
00259|menempatkan Saksi Wayem ke Negara Irak, dan berdasarkan ketentuan
00260|Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor : 260 Tahun
00261|2015,  Negara  Irak  sedang  moratorium  /  penghentian  sementara
00262|penempatan  pekerja  migran  Indonesia  dan  terdakwa  mengetahui  serta
00263|menyadari akan aturan tersebut, namun tetap mengirimkan Saksi Wayem
00264|ke Irak. Dan sampai dengan saat ini Pemerintah Republik Indonesia telah
00265|menghentikan dan pelarangan penempatan tenaga kerja Indonesia pada
00266|pengguna  perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur  Tengah
00267|termasuk Irak (sesuai dengan lampiran Keputusan Menteri Ketenagakerjaan
00268|Republik  Indonesia  Nomor  :  260  Tahun  2015,  sedangkan  terdakwa