01110|INDRAWATI bahwa Terdakwa mengatakan akan melakukan Drop Out (DO)
01111|apabila  Saksi  FISKI  YUNIATI  mengeluh  minta  pulang  terus  dan  disuruh
01112|berenang saja dari Jepang Ke Indonesia;
01113|Dalam  pertemuan  tersebut  Terdakwa  menyampaikan  kepada  Saksi
01114|INDRAWATI “sekarang belum bisa kerena masih ada corona jadi belum ada
01115|penerbangan dan untuk kepulangan itu urusan pihak Shimota bukan urusan
01116|Politeknik”. Selain itu menyampaikan juga kepada Saksi  INDRAWATI akan
01117|memperpanjang 3 bulan lagi walaupun sudah habis masa magangnya;
01118|- Bahwa sekira pada bulan November 2020 Visa Saksi  ZUINAL ‘AINI dan
01119|Saksi FISKI YUNIATI  keluar dan passport yang ditahan oleh perusahaan
01120|
01121|SIMOTA FARM  dikembalikan.  Selanjutnya  Saksi  ZUINAL  AINI  bersama
01122|Saksi FISKI YUNIATI kabur ke KBRI Tokyo. Disitulah baru diketahui bahwa
01123|total gaji Saksi Saksi  ZUINAL ‘AINI dan  Saksi FISKI YUNIATI  perbulan di
01124|perusahaan SIMOTA FARM adalah sebesar 200.000 (dua ratus ribu) s/d
01125|250.000 (dua ratus lima puluh ribu) yen / bulan. Akan tetapi yang diterima
01126|hanya 50.000 (lima puluh ribu) yen perbulan;
01127|Selain itu terkait Visa dimana visa pertama selama 1 (satu) tahun sebagai
01128|pelajar dan diperpanjang berikutnya selama 6 (enam) bulan dengan visa
01129|kerja;
01130|Terkait hal tersebut dari pihak Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI) di
01131|Tokyo  mempelajarinya. Kemudian menghubungi Alm. KRISNA MURTI  dan
01132|Terdakwa untuk verifikasi. Akan tetapi, Alm. KRISNA MURTI dan Terdakwa
01133|justru tetap meminta  Saksi  ZUINAL’AINI dan  Saksi  FISKI YUNIATI untuk
01134|melanjutkan 6 (enam) bulan perpanjangan VISA tersebut;
01135|- Bahwa adapun perincian gaji Saksi ZUINAL AINI yaitu:
01136|1. Menerima gaji sebesar 50.000 (lima puluh ribu) yen;
01137|2. Setelah  sampai  kembali  di  Indonesia  barulah  membayar  ke  pihak
01138|Politeknik terkait biaya kontribusi sebesar 17.500 (tujuh belas ribu lima
01139|ratus) yen / bulan tersebut dibulatkan, namun untuk Saksi ZUINAL AINI
01140|dan Saksi FISKI YUNIATI tidak di bayarkan kontribusi tersebut. Dari pihak
01141|universitas mengatakan bahwa tidak perlu lagi membayarkannya karena
01142|sudah tersandung masalah ini;
01143|3. Terkait potongan tersebut yaitu:
01144|- Potongan Akuntan sebesar 21.600 (dua puluh satu ribu enam ratus)
01145|Yen;
01146|- Potongan Rumah sebesar 25.000 (dua puluh lima ribu) Yen;
01147|- Potongan tiket Pesawat selama 10 bulan sebesar 16.000 (enam belas
01148|ribu) yen/bulan;
01149|- Potongan tiket Pesawat selama 2 bulan sebesar 30.000 (tiga puluh
01150|ribu) yen/bulan;
01151|- Potongan Program sebesar 30.000 (tiga puluh ribu) yen;
01152|- Potongan  Asuransi  selama  1  tahun  sebesar  59.733  (lima  puluh
01153|sembilan ribu tujuh ratus tiga puluh tiga) yen;
01154|- Pembelian Kompor satu kali potongan sebesar 1.745 (seribu tujuh
01155|ratus empat puluh lima) yen;
01156|- Potongan pajak penghasilan sebesar 4.000 (empat ribu) s/d 6.000
01157|(enam ribu) yen;
01158|
01159|Adapun biaya yang Saksi ZUINAL AINI keluarkan untuk mengurus semua
01160|dokumen  sebelum  keberangkatan  ke  Jepang  yaitu  sebesar  ±  Rp.
01161|7.000.000,- (tujuh juta rupiah);
01162|- Bahwa adapun perincian gaji Saksi FISKI YUNIATI yaitu:
01163|1. Menerima gaji sebesar 50.000 (lima puluh ribu) yen;
01164|2. Setelah  sampai  kembali  di  Indonesia  barulah  membayar  ke  pihak
01165|Politeknik terkait biaya kontribusi sebesar 17.500 yen / bulan dengan total
01166|Rp. 26.000.000 (dua puluh enam juta) rupiah yang dibayarkan secara
01167|cash kepada Ferry pada bagian Kerja sama;
01168|3. Terkait potongan tersebut yaitu:
01169|- Potongan Akuntan sebesar 21.600 (dua puluh satu ribu enam ratus)
01170|Yen;
01171|- Potongan Rumah sebesar 25.000 (dua puluh lima ribu) Yen;
01172|- Potongan tiket Pesawat selama 10 bulan sebesar 16.000 (enam belas
01173|ribu) yen/bulan;
01174|- Potongan tiket Pesawat selama 2 bulan sebesar 30.000 (tiga puluh
01175|ribu) yen/bulan;
01176|- Potongan Program sebesar 30.000 (tiga puluh ribu) yen;
01177|- Potongan  Asuransi  selama  1  tahun  sebesar  59.733  (lima  puluh
01178|sembilan ribu tujuh ratus tiga puluh tiga) yen;
01179|- Pembelian Kompor satu kali potongan sebesar 1.745 (seribu tujuh
01180|ratus empat puluh lima) yen;
01181|- Potongan pajak penghasilan sebesar 4.000 (empat ribu) s/d 6.000
01182|(enam ribu) yen;
01183|Adapun  biaya  yang  Saksi  FISKI  YUNIATI  keluarkan  untuk  mengurus
01184|semua dokumen sebelum keberangkatan ke Jepang yaitu sebesar ± Rp.
01185|1.650.000,- (satu juta enam ratus ribu rupiah);
01186|- Bahwa sekira pada tanggal 10 November 2020 KBRI Tokyo memulangkan
01187|Saksi  ZUINAL AINI  bersama  Saksi  FISKI  YUNIATI  dan  tiba  di  Bandara
01188|Soekarno  Hatta-Tanggerang  pada  malam  hari  dengan  menggunakan
01189|pesawat GARUDA INDONESIA;
01190|- Bahwa atas kejadian tersebut  Auditor KEMENDIKBUD-RISTEK melakukan
01191|audit ke Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh sekira pada tanggal 01 s/d
01192|10 Februari 2021 dan bertemu langsung dengan Terdakwa. Berdasarkan
01193|dokumen dan penjelasan dari Terdakwa,  Inspektorat Jenderal Kementerian
01194|Pendidikan  dan  Kebudayaan  mengeluarkan  Surat
01195|No.1990/G.G6/Rhs/WS.00.02/2021, perihal Laporan Hasil Audit Khusus atas
01196|
01197|penyimpangan  dalam  pelaksanaan  perjanjian  kerja  sama  magang
01198|mahasiswa Politeknik Negeri Pertanian Negeri Payakumbuh pada Kabushiki
01199|Kaisha Shimota Nougei (Shimota Farm) Jepang. Adapun Hasil audit khusus
01200|tersebut dapat disampaikan sebagai berikut:
01201|1. Terbukti pelaksanaan magang di luar negeri yang dilaksanakan PPNP
01202|belum memiliki izin penyelenggaraan pelaksanaan magang dan belum
01203|terdaftar  pada  Direktur  Jenderal  yang  bertanggungjawab  di  bidang
01204|pelatihan  kerja  di  lingkungan  Kementerian  Tenaga  Kerja  dan
01205|Transmigrasi;
01206|Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan belum memiliki regulasi yang
01207|mengatur mengenai mekanisme pelaksanaan magang bagi mahasiswa
01208|vokasi. Peraturan yang digunakan dan masih berlaku sampai saat ini
01209|adalah  Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  nomor
01210|PER.08/MEN/V/2008 tentang Tata Cara Perizinan dan Penyelenggaraan
01211|Pemagangan di Luar Negeri, sehingga tim audit menggunakan peraturan
01212|tersebut  sebagai  kriteria  yang  harus  dipenuhi  oleh  perguruan  tinggi
01213|sebagai  instansi  pendidikan  penyelenggara  magang  bagi  mahasiswa
01214|vokasi;
01215|Pelaksanaan Magang di PPNP tidak sesuai dengan Peraturan Menteri
01216|Tenaga Kerja dan Transmigrasi nomor PER.08/MEN/V/2008 tentang Tata
01217|Cara Perizinan dan Penyelenggaraan Pemagangan di Luar Negeri pasal
01218|7 ayat 3; pasal 10 ayat 1; pasal 20 ayat 1 huruf a;
01219|2. Terbukti Perjanjian Kerjasama antara PPNP dengan Shimota Farm yang
01220|berupa Memorandum of Understanding (MoU) dengan Kabushiki Kaisha
01221|Shimota Noogei Nomor : 0869/UN16.13/LL.2012 berlaku sampai dengan
01222|tanggal  1  Maret  2017  telah  diperbaharui  dengan  MoU  nomor  :
01223|0269/PL.25/LL/20177  tanggal  16  Januari  2017  yang  berlaku  sampai
01224|dengan 15 Januari 2022 tidak dilaksanakan sebagaimana mestinya oleh
01225|Kabushiki Kaisha Shimota Noogei (Shimota Farm), yaitu;
01226|A. Biaya seluruh program magang dengan tujuan luar negeri (Shimota
01227|Farm) dibebankan kepada mahasiswa magang. Hal ini tidak sesuai
01228|dengan Poin 4 pada MoU mengenai pendanaan, disebutkan bahwa
01229|pendanaan  dan  biaya  seluruh  program  sesuai  dengan  klausul  2b
01230|perjanjian  ini  akan  disediakan  oleh  pihak  pertama  sebagai  pihak
01231|sponsor dan donor;
01232|B. Beban  dan  biaya  berupa  tiket  keberangkatan  dan  kepulangan,
01233|tunjangan  insentif  bulanan,  perumahan,  makanan,  sandang,  dan
01234|
01235|asuransi kesehatan dibebankan kepada mahasiswa magang. Hal ini
01236|tidak sesuai dengan Poin 2a dan 2b pada LoA. Disebutkan bahwa
01237|beban dan biaya yang ditanggung oleh pihak pertama berupa tiket
01238|keberangkatan  dan  kepulangan,  tunjangan  insentif  bulanan,
01239|perumahan, makanan, sandang dan asuransi Kesehatan;
01240|C. Pihak  pertama  (Shimota  Farm)  tidak  membuat  kontrak  dengan
01241|mahasiswa  magang  sebagaimana  mestinya.  Hal  ini  tidak  sesuai
01242|dengan poin 2c (jumlah tunjangan akan dinyatakan dalam kontrak
01243|antara pihak pertama dan magang (mahasiswa) pada LoA, tercantum
01244|bahwa  jumlah  tunjangan  akan  disebutkan  dalam  kontrak  antara
01245|perusahaan dengan dan peserta magang (mahasiswa);
01246|Berdasarkan  permintaan  keterangan  terhadap  4 orang  mahasiswa
01247|magang serta alumni magang di Shimota Farm, yang bersangkutan
01248|tidak pernah melakukan penandatanganan kontrak dengan Shimota
01249|Farm.  Dikarenakan  tidak  ada  perjanjian  yang  lebih  teknis  dengan
01250|perusahaan dan klausul dalam LoA juga tidak mencantumkan jumlah
01251|tunjangan serta potongan, jumlah hari kerja, hari libur, dan insentif
01252|lembur yang diterima pada setiap bulannya secara rinci, maka seluruh
01253|mahasiswa magang hanya dapat mengetahui jumlah gaji/upah serta
01254|potongan lainnya pada saat mereka menerima slip gaji pada akhir
01255|masa magang;
01256|3. Direktur  PPNP  dan  penanggungjawab  magang  PPNP  tidak  pernah
01257|mengingatkan  adanya  pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  Kabushiki
01258|Kaisha Shimota Noogei (Shimota Farm) terhadap MoU dan LoA yang
01259|telah disepakati, yaitu:
01260|a. Biaya seluruh program magang dengan tujuan luar negeri (Shimota
01261|Farm) menjadi tanggungjawab pihak pertama (Shimota Farm), namun
01262|dibebankan kepada mahasiswa magang;
01263|b. Beban  dan  biaya  berupa  tiket  keberangkatan  dan  kepulangan,
01264|tunjangan  insentif  bulanan,  perumahan,  makanan,  sandang  dan
01265|asuransi kesehatan menjadi tanggungjawab pihak pertama (Shimota
01266|Farm) dibebankan kepada mahasiswa magang;
01267|c. Pihak  Pertama  (Shimota  Farm)  tidak  membuat  kontrak  dengan
01268|mahasiswa  magang  sebagaimana  mestinya,  sehingga  mahasiswa
01269|magang baru mengetahui adanya beban dan biaya yang ditanggung
01270|oleh  mahasiswa  setelah  menerima  gaji/upah/insentif/tunjangan
01271|setelah perhitungan akhir (berakhirnya masa magang);
01272|
01273|4. Terbukti  terdapat  pemotongan  gaji/upah/insentif/tunjangan  mahasiswa
01274|magang  oleh  pihak  Kabushiki  Kaisha  Shimota  Noogei  berupa  tiket
01275|keberangkatan dan kepulangan dari Indonesia ke Jepang dan/atau dari
01276|Jepang  ke  Indonesia  sebesar  ¥  16.000  s/d  ¥  30.000  per  bulan.
01277|Sedangkan  untuk  potongan  perumahan  sebesar  ¥  25.000,  potongan
01278|biaya pembelajaran sebesar ¥ 30.000, biaya asuransi, serta pengeluaran
01279|potongan lainnya yang jumlahnya bervariasi, dikelola oleh perusahaan
01280|pada setiap bulannya. Hal ini tidak sesuai dengan Poin 2a dan 22b pada
01281|LoA. Disebutkan bahwa beban dan biaya yang ditanggung oleh pihak
01282|pertama berupa tiket keberangkatan dan kepulangan, tunjangan insentif
01283|bulanan, perumahan, makanan, sandang dan asuransi Kesehatan:
01284|5. Terbukti terdapat perjanjian antara PPNP kepada mahasiswa magang
01285|tentang persetujuan dana konstribusi kepada PPNP sebesar ¥ 17.500 per
01286|mahasiswa magang di Jepang yang dibayarkan setiap bulannya. Dana
01287|tersebut dikelola dan digunakan langsung untuk membantu pelaksanaan
01288|magang luar negeri, dikarenakan belum dialokasikan dalam DIPA PPNP;
01289|Dana kontribusi yang dibebankan kepada mahasiswa magang luar negeri
01290|digunakan untuk membayar biaya-biaya yang digunakan, antara lain:
01291|a. Supervisi ke Jepang;
01292|b. Biaya pengurusan visa Jepang di Medan;
01293|c. Seleksi mahasiswa;
01294|d. Pengiriman surat-surat mahasiswa yang telah lulus ke Jepang;
01295|e. Transportasi  penandatangan  MoU  dan  LoA  dengan  Pimpinan
01296|Perusahaan di Jakarta (sekali pada tahun 2017);
01297|f. Biaya  pelatihan  traktor  sebagai  pembekalan,  dan  biaya  kursus
01298|Bahasa Jepang (tahun 2013-2018);
01299|g. Biaya konsumsi kedatangan pimpinan perusahaan Shimota;
01300|h. Biaya transportasi pengantaran mahasiswa ke bandara Padang dan
01301|penjemputan mereka pada saat kembali ke Indonesia;
01302|Sampai dengan bulan Januari 2021, masih terdapat saldo penerimaan
01303|dana kontribusi sebesar Rp. 238.676.000,- (dua ratus tiga puluh delapan
01304|juta enam ratus tujuh puluh enam ribu rupiah), namun pembebanan dana
01305|kontribusi  kepada  mahasiswa  magang  luar  negeri  belum  mempunyai
01306|dasar hukum;
01307|6. Terbukti  terdapat  11  (sebelas)  orang  mahasiswa  magang  tidak  dapat
01308|kembali ke Indonesia dengan tepat waktu akibat adanya pandemi Covid
01309|19,  sehingga  pelaksanaan  magang  di  Shimota  dan  Terunuma  yang
01310|
01311|semula visa nya sebagai internship berdurasi 12 bulan, diperpanjang oleh
01312|Shimota Farm menjadi visa Technical Intern Training selama 6 bulan. Dari
01313|11  (sebelas)  orang  mahasiwa  PPNP  yang  melaksanakan  magang  di
01314|Shimota dan Terunuma, seluruhnya telah menyelesaikan studi dari PPNP ,
01315|4 (empat) orang telah kembali ke Indonesia, sementara 7 (tujuh) orang
01316|saat ini masih bekerja di Jepang dan telah melakukan perpanjangan visa
01317|kedua dengan status sudah lulus dari PPNP;
01318|7. Terbukti  adanya  potongan  hak  finansial  mahasiswa  magang  yang
01319|dipotong oleh perusahaan sebesar ¥ 411.500 per orang sebagai akibat
01320|ZUINAL AINI dan FISKI YUNIATI melarikan diri ke KBRI. Hal ini tidak
01321|sesuai dengan LoA klausul 5a, 5b yang berbunyi “Setiap perselisihan
01322|yang mungkin timbul antara mahasiswa magang dengan pihak pertama
01323|harus diselesaikan dengan cara terbaik oleh kedua belah pihak. Jika
01324|sengketa berdasarkan klausul 5a tidak dapat diselesaikan cara damai,
01325|pihak  pertama  harus  menghubungi  pihak  kedua  untuk  pertimbangan
01326|bersama dalam menyelesaikan sengketa”;
01327|8. Serta tidak terbukti adanya penundaan kelulusan 11 (sebelas) mahasiswa
01328|yang magang ke Jepang;
01329|Setelah  mendapatkan  hasil  Audit,  KEMENDIKBUD  RISTEK  memberikan
01330|sanksi teguran tertulis kepada Terdakwa. Selanjutnya, berdasarkan laporan
01331|hasil Audit yang terbit pada tanggal 18 Maret 2021, Terdakwa memberikan
01332|surat  teguran  kepada  (Alm)  KRESNA MURTI  sebagai  penanggungjawab
01333|program magang, bersurat ke TERUNUMA FARM untuk memulangkan 7
01334|(tujuh)  mahasiswa,  serta  menyetorkan  sisa  dana  kontribusi  mahasiswa
01335|sebesar Rp  186.176.000 (seratus delapan puluh enam juta seratus tujuh
01336|puluh enam ribu rupiah) ke PNBP atau ke kas negara;
01337|- Bahwa  atas  kejadian  tersebut  KBRI  Jepang  di  Tokyo  beberapa  kali
01338|mengirimkan Brafaks terkait peristiwa yang dialami oleh Saksi ZUINAL ‘AINI
01339|dan Saksi FISKI YUNIATI:
01340|1. Brafaks kesatu : Pada pokoknya menerangkan tentang:
01341|a. Penerimaan pengaduan dari Saksi  ZUINAL ‘AINI dan  Saksi  FISKI
01342|YUNIATI;
01343|b. Upaya Permintaan informasi dan klarifikasi dari Kampus Politeknik
01344|Pertanian Payakumbuh dan analisis indikasi adanya ekploitasi;
01345|2. Brafaks kedua : Pada pokoknya menerangkan : Laporan hasil pertemuan
01346|awal  dengan  pihak  Shimota  serta  perhitungan  awal  kerugian  Saksi
01347|
01348|ZUINAL ‘AINI  dan  Saksi  FISKI  YUNIATI atas  pemotongan  gaji  oleh
01349|Perusahaan SHIMOTA FARM;
01350|3. Brafaks  Ketiga  :  Pada  pokoknya  menerangkan  :  melaporkan  hasil
01351|pertemuan  dengan  Dinas  Tenaga  Kerja  Prefektur  Ibaraki  yang  pada
01352|intinya mengkonfirmasi pelanggaran yang telah dilakukan Shimota dan
01353|saran Dinas Tenaga Kerja untuk membawa kasus ke pengadilan;
01354|4. Brafaks Keempat : Pada pokoknya menerangkan: Melaporkan hasil rapat
01355|koordinasi  virtual  dengan  Kemendikbud,  Kampus  dan  KBRI,  serta
01356|informasi hasil investigasi Dinas Tenaga Kerja Ibaraki;
01357|5. Brafaks Kelima : Pada pokoknya menerangkan, Perkembangan upaya
01358|komunikasi  dengan  pihak  Shimota  dan  pertemuan  KBRI  serta  Saksi
01359|ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI dengan pengacara;
01360|6. Brafaks  Keenam  :  Pada  pokoknya  menerangkan,  adanya  upaya
01361|pengacara  mengirimkan  surat  kepada  Shimota  untuk  membayar  hak
01362|finansial dan jika tidak dipenuhi akan membawa ke pengadilan perdata;
01363|7. Brafaks Ketujuh : Pada pokoknya mennerangkan, Brafaks ketujuh fokus
01364|kepada permintaan kepada pihak Kampus untuk dapat memenuhi hak
01365|akademis Saksi  ZUINAL ‘AINI dan  Saksi  FISKI YUNIATI yang tertahan
01366|karena permasalahan di Jepang;
01367|8. Brafaks  Kedelapan  :  Pada  pokoknya  menerangkan,  Melaporkan
01368|kepulangan Saksi ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI ke Indonesia,
01369|dan  permintaan  bantuan  kepada  Kemendikbud  untuk  mengawal  hak
01370|akademis/kelulusan Saksi ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI yang
01371|ditahan oleh Kampus dengan syarat menghentikan proses pengadilan di
01372|Jepang.  Kampus  juga  masih  meminta  uang  kontribusi  kepada  Saksi
01373|ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI;
01374|9. Brafaks Kesembilan : Pada pokoknya menerangkan:
01375|a. Melaporkan  bahwa  dalam  persidangan,  pihak  Shimota  akan
01376|membayarkan  hak  finansial  melalui  jalur  kompromi,  yang
01377|kesepakatannya  difinalisasi  dengan  dokumen  persidangan.  Saksi
01378|ZUINAL ‘AINI dan  Saksi  FISKI YUNIATI mendapatkan hak finansial
01379|masing-masing sebesar JPY 1.265.638 dan JPY 1.275.430;
01380|b. Dalam  pengadilan  perdana,  diputuskan  jalur  kompromi  dimana
01381|Shimota harus membayarkan hak finansial kedua mahasiswa, namun
01382|pengadilan  tidak  mengeluarkan  putusan  hukuman  dan  proses
01383|pengadilan dihentikan. Dokumen putusan pengadilan tersebut telah
01384|dilaporkan melalui Brafaks KBRI Tokyo;
01385|