02315|persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain tersebut, baik
02316|yang dilakukan didalam negara maupun antarnegara, untuk tujuan eksploitasi
02317|atau mengakibatkan orang tereksploitasi (vide Pasal 1 angka 1);
02318|Menimbang,  bahwa  yang  dimaksud  dengan  Tindak  Pidana
02319|Perdagangan Orang adalah setiap tindakan atau serangkaian tindakan yang
02320|memenuhi unsur-unsur tindak pidana yang ditentukan dalam Undang-Undang
02321|ini (vide Pasal 1 angka 2);
02322|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  didapatkan  dalam
02323|persidangan dikaitkan dengan keterangan para Saksi, keterangan Ahli, surat,
02324|petunjuk dan keterangan Terdakwa sendiri yang saling bersesuaian, maka unsur
02325|“Membawa warga negara Indonesia keluar wilayah Negara Indonesia, dengan
02326|maksud  untuk  di  eksploitasi  diluar  wilayah  negara  Republik  Indonesia”
02327|didapatkan fakta-fakta hukum sebagai berikut:
02328|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo waktu (tanggal) lupa sekitar bulan
02329|Januari/  Februari  tahun  2020  ditawarkan  oleh  saudara  Kokom  (surat
02330|keterangan tidak berada di tempat) keberadaannya sedang dicari, yang mana
02331|menawarkan untuk berangkat kerja ke Erbil – Irak dengan iming-iming yang
02332|ditawarkan berupa gaji yang besar;
02333|- Bahwa  kemudian  saudara  Kokom  mengantarkan  Saksi  Wayem  Binti
02334|(Alm)  Taryo  menemui  Terdakwa  Cariyah  Alias  Sar  Binti  (Alm)  Idris  di
02335|rumahnya dan Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm) Idris menyanggupi
02336|untuk  mempekerjakan  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo  sebagai  pembantu
02337|rumah tangga di Erbil-Irak dengan persyaratan yang dipergunakan fotocopy
02338|Karu Tanda Penduduk (KTP), Fotocopy  Kartu Keluarga (KK) dan Surat ijin
02339|orang tua;
02340|- Bahwa  masih  di  bulan  Mei  2020  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo
02341|dilakukan pemeriksaan kesehatan/ Medical Check up  namun Saksi Wayem
02342|Binti (Alm) Taryo tidak tahu tempatnya lalu Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo
02343|didaftarkan oleh Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm) Idris kepada Saksi
02344|Nurbaety Alias Beti Binti (Alm) Sukarma (berkas terpisah);
02345|- Bahwa kemudian Saksi Nurbaety Alias Beti Binti (Alm) Sukarma (berkas
02346|terpisah) melalui Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm) Idris memberikan
02347|uang  fee kepada Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo sejumlah Rp3.000.000,00
02348|(tiga juta rupiah);
02349|
02350|- Bahwa pada tanggal 06 Oktober 2020 Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo
02351|tiba di Erbil-Irak selanjutnya Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo dijemput oleh
02352|pihak agen di Erbil bernama TOURIST COMPANY lalu ditampung di tempat
02353|agen dan ditampung selama seminggu;
02354|- Bahwa selanjutnya sekitar tanggal 12 Oktober 2020, Saksi Wayem Binti
02355|(Alm)  Taryo  dibawa  oleh  calon  majikannya  lalu  dipekerjakan  sebagai
02356|pembantu rumah tangga di tempat majikan tersebut;
02357|- Bahwa  selanjutnya  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo  dipekerjakan  di
02358|tempat majikan tersebut namun dengan jam kerjanya yang tidak terbatas lalu
02359|Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo menderita Sakit lalu berusaha kepada pihak
02360|agen di Erbil untuk meminta dipulangkan ke Indonesia;
02361|- Bahwa  kemudian  pihak  agen  di  Erbil  meminta  biaya  kepada  Saksi
02362|Wayem Binti (Alm) Taryo dengan alasan untuk biaya pemulangan namun
02363|setelah Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo memberikan biaya kepada pihak agen
02364|namun Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo tidak juga dipulangkan bahkan pihak
02365|agen akan mempekerjakan kembali di majikan yang lain;
02366|- Bahwa  setiap  kali  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo  menanyakannya
02367|kepada  pihak  agen  selalu  mendapatkan  kekerasan  fisik  yaitu  dipukul
02368|dibagian wajah bagian pipi dan dahi sebanyak 3 (tiga) kali dari pihak agen
02369|yaitu dikelola oleh bos yang bernama saudara Pristiawan;
02370|- Bahwa pada saat bekerja di majikan yang ke-3 Saksi Wayem Binti (Alm)
02371|Taryo sudah tidak kuat disebabkan waktu bekerja yang dimulai dari pukul 5
02372|Subuh hingga pukul 22.00/10 malam dengan waktu istirahat hanya 1 (satu)
02373|jam selebihnya bekerja secara terus -menerus dan Saksi Wayem Binti (Alm)
02374|Taryo mengalami sakit;
02375|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo menyampaikan semua keluhan
02376|tersebut kepada pihak keluarga yaitu Saksi Darsih Binti (Alm) Waslim selaku
02377|Ibunya;
02378|- Bahwa  Saksi  Wayem Binti (Alm)  Taryo saat berada di  tempat agen
02379|dengan kondisi dibatasi kebebasannya;
02380|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo menghubungi keluarga dengan
02381|cara meminjam telpon melalui teman saat bekerja di tempat majikan;
02382|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo berada di Erbil – Irak selama
02383|kurang lebih 4 (empat) tahun dan total bekerja selama 1 (satu) tahun dengan
02384|3 (tiga) kali berpindah majikan, (1 (satu) bulan majikan pertama, 3 (tiga) bulan
02385|majikan kedua dan 8 (delapan) bulan di majikan ketiga) dengan gaji perbulan
02386|diberikan oleh majikan sejumlah 300 (tiga ratus) dolar Erbil dalam rupiah
02387|
02388|sejumlah  Rp4.000.000,00  (empat  juta  rupiah)  dan  dari  bekerja  selama  1
02389|(satu)  tahun hanya mendapat 4 (empat) bulan gaji;
02390|- Bahwa saat Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo mengatakan ingin pulang ke
02391|pihak agen, setelah dari majikan ketiga lalu Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo
02392|dilaporkan ke pihak polisi di Erbil – Irak dan dilakukan proses hukum serta
02393|mengalami pemenjaraan selama 2 tahun. Selanjutnya Saksi Wayem Binti
02394|(Alm)  Taryo  meminta  bantuan  dari  pihak  KBRI  di  Erbil  agar  dapat
02395|dipulangkan. Lalu pada sekitar 18 Januari 2024 Saksi Wayem Binti (Alm)
02396|Taryo dapat pulang dan tiba di Bandara Soekarno- Hatta;
02397|- Bahwa saat Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo tiba dan kurang lebih 1
02398|(satu) minggu berada di Indonesia, perkara Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo
02399|saat itu dilakukan pelaporan dan ibu Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo yang
02400|bernama Saksi Darsih Binti (Alm) Waslim yang menjadi pelapor ke pihak
02401|kepolisian;
02402|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo dilakukan pemeriksaan berupa
02403|permintaan  keterangan  oleh  anggota  kepolisian  yang  mendatangi  rumah
02404|Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo, Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo ketahui saat
02405|dipersidangan dan dalam bentuk berita acara pemeriksaan;
02406|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo membenarkan isinya dan Saksi
02407|Wayem  Binti  (Alm)  Taryo  menjawab  pertanyaan-pertanyaan  dalam  Berita
02408|acara Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo pada berkas tersebut;
02409|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo saat akan bekerja ke Negara
02410|Erbil  di  Irak,  sebelum  berangkat  tidak  melalui  pendataan  dan  atau
02411|pendaftaran lewat Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Cirebon;
02412|- Bahwa  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo  saat  direkrut  sebagai  calon
02413|tenaga kerja ke luar negeri melalui Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm)
02414|Idris dan Saksi Nurbaety Alias Beti Binti (Alm) Sukarma (berkas terpisah);
02415|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo tidak memiliki kompetensi kerja
02416|karena tidak melalui pelatihan kerja dimana pun;
02417|- Bahwa  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo  tidak  memiliki  asuransi  /
02418|perlindungan Kesehatan maupun ketenagakerjaan;
02419|- Bahwa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo tidak memiliki surat perjanjian
02420|kerja dari pihak agen;
02421|- Bahwa uang  fee tersebut digunakan sebelum berangkat untuk bayar
02422|hutang Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo;
02423|- Bahwa mendapatkan uang fee yang pertama Saksi Wayem Binti (Alm)
02424|Taryo  dapat  sejumlah  Rp2.000.000,00  (dua  juta  rupiah),  kemudian  yang
02425|
02426|kedua Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo dapat sejumlah Rp500.000,00 (lima
02427|ratus ribu rupiah) dan yang ketiga dapat sejumlah Rp500.000,00 (lima ratus
02428|ribu rupiah) dari Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm) Idris;
02429|- Bahwa bisa Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo terima karena diberikan
02430|sebagai uang saku;
02431|- Bahwa  bentuk  kekerasan  fisik  yang  Saksi  Wayem  Binti  (Alm)  Taryo
02432|alami saat bekrja di Erbil-Irak yaitu Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo di pukul, di
02433|tampar oleh Agen saudara Pristiawan karena Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo
02434|minta pulang;
02435|- Bahwa jam kerja Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo dari pukul 05.00 pagi
02436|sampai dengan pukul 22.00 malam dan hanya diberi 1 (satu) jam waktu untuk
02437|istirahat;
02438|- Bahwa  berdasarkan  keterangan  Ahli  Muhammad  Iqbal,  S.H.,  M.H.,
02439|dalam Ketentuan Peraturan Konvensi Internasional, Undang-Undang Nomor
02440|18 Tahun 2017, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun
02441|2022 Tentang Penempatan dan Perlindungan Awak Kapal Niaga Migran dan
02442|Awak Kapal Perikanan Migran, Peraturan  Badan/Standar perjanjian kerja
02443|untuk waktu bekerja adalah selama 8 (delapan) jam, sehingga apabila jam
02444|kerja yang melebihi ketentuan standar selama 8 (delapan) jam/hari sudah
02445|termasuk dalam kategori membuat orang tereksploitasi dan dalam pengertian
02446|tentang  eksploitasi  yang  tindakan  dengan  atau  tanpa  persetujuan  korban
02447|sesuai dengan ketentuan Pasal 26 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007
02448|Tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Perdagangan  Orang  (TPPO)
02449|menyatakan  bahwa  Persetujuan  Korban  tidak  menghilangkan  Penuntutan
02450|Pidana terhadap Pelaku Perdagangan Orang. Artinya, pelaku tetap dapat
02451|dituntut  pidana  meskipun  korban  telah  menyetujui  eksploitasi  yang
02452|dialaminya. Sehingga meskipun  sudah  ada  persetujuan  dari  korban, atau
02453|yang  memberikan  izin  dari  orang  tua/suami  korban,  tetap  dapat  masuk
02454|kategori ekploitasi pada tujuan dari tindak pidana perdagangan orang dan
02455|perekrutan hanya dapat dilakukan melalui Lembaga yang berwenang dan jika
02456|Perorangan atau Koorporasi selain 3 entitas (BP2MI, P3MI, dan Perusahan
02457|untuk Perusahaan) dilarang menempatkan Pekerja Migran Indonesia (PMI)
02458|sebagaimana ketentuan Pasal 69 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017
02459|“Melarang  penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (PMI)  secara
02460|perseorangan”  jika  seseorang  melakukan  penempatan  Pekerja  Migran
02461|Indonesia (PMI) tanpa izin atau tanpa badan hukum yang sah maka akan
02462|dijerat pidana, Pidana yang dikenakan adalah hukuman penjara paling lama
02463|
02464|10 (sepuluh) tahun atau denda paling banyak Rp15.000.000.000,00 (lima
02465|belas miliar rupiah);
02466|- Bahwa Perekrutan Pekerja Migran Indonesia (PMI) secara sah dapat
02467|dilakukan oleh Badan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia (BP2MI) dan
02468|agen penyalur yang memiliki izin resmi dari pemerintah;
02469|- Bahwa Proses Rekrutmen melalui jalur BP2MI adalah jalur Pemerintah,
02470|sedangkan  melalui  agen  penyalur  swasta  juga  sah  jika  agen  tersebut
02471|memiliki izin resmi, sebagaimana diatur dalam Peraturan Badan Pelindungan
02472|Pekerja  Migran  Indonesia  Nomor  2  Tahun  2025  Tentang  Tata  Cara
02473|Penerbitan dan Pencabutan Surat Izin Perekrutan Pekerja Migran Indonesia;
02474|- Bahwa perektrutan harus mempunyai izin dan harus memenuhi  izin
02475|SIP2MI;
02476|- Bahwa  Ahli  Muhammad  Iqbal,  S.H.,  M.H.,  menerangkan  tentang
02477|perbedaan ketentuan peraturan perundang-undangan Nomor 18 Tahun 2017
02478|dengan peraturan perundang-undangan Nomor 21 Tahun 2017 ada pada 1.
02479|Perlindungan Pekerja Migran Indonesia (PMI) dibagi rata dari pemerintah
02480|daerah/  kota  dan  aspek  perlindungan  pada  saat  Selama,  Sebelum  dan
02481|Setelah sesuai tahapan. Aspek larangan dan pidana antara lain : Negara
02482|tertutup  (Pasal  68,  penempatan  tidak  memenuhi  Syarat  Umur,  tidak
02483|Kompeten, serta ketentuan Pasal 13,  Pasal 88) sedangkan pada Undang-
02484|Undang  Nomor  21  Tahun  2017  pada  aspek  pemidanaan  dan  unsur
02485|eskploitasi  dimana  2  (dua)  ketentuan  Undang-Undang  tersebut  saling
02486|beririsan seperti halnya untuk TPPO (Tindak Pidana Perdagangan Orang)
02487|adalah unsur Pekerja Migran Indonesia (Perlindungan Migran Indonesia);
02488|- Bahwa  Ahli  Muhammad  Iqbal, S.H.,  M.H.,  juga  menerangkan  terkait
02489|Surat Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor 260
02490|Tahun  2015  Tentang  Penghentian  dan  Pelarangan  Penempatan   Tenaga
02491|Kerja Indonesia pada Pengguna Perseorangan di Negara-negara Kawasan
02492|Timur Tengah dimana salah satunya adalah Negara Irak, sampai saat ini
02493|surat keputusan tersebut masih belum dicabut dan berlaku;
02494|- Bahwa Ahli Muhammad Iqbal, S.H., M.H., menerangkan secara historis
02495|mengapa  terdapat  ketentuan  penutupan  penempatan  Pekerja  Migran
02496|Indonesia  (PMI)  karena  sebelumnya  sudah  ada  Moratorium dengan
02497|Pemerintah Arab Saudi pada Tahun 2011 dilakukan perluasan menjadi 19
02498|Negara di Timur Tengah dimana di Kawasan Timur Tengah untuk Pekerja
02499|Migran dari Indonesia menerapkan Sistem Kafil/Kafalah dimana pekerja tidak
02500|mempunyai ruang gerak yang bebas dan seolah seperti menjadi hak milik,
02501|
02502|tidak  mengakses  perlindungan  bagi  Pekerja  Migran  Indonesia  (PMI),
02503|menerapkan hukuman mati kepada Pekerja Migran Indonesia (PMI) tanpa
02504|melalui notifikasi ke Pemerintah Republik Indonesia dan komponen regulasi
02505|belum  mendukung  perlindungan.  Atas  dasar  alasan  ini  maka  terdapat
02506|ketentuan pembatasan tersebut;
02507|Menimbang, bahwa berdasarkan uraian diatas maka unsur “Membawa
02508|warga  negara  Indonesia  keluar  wilayah  Negara  Indonesia,  dengan  maksud
02509|untuk di eksploitasi diluar wilayah negara Republik Indonesia” Majelis hakim
02510|berpendapat bahwa unsur ini telah terpenuhi secara sah meyakinkan menurut
02511|hukum;
02512|Ad.3.  Unsur  “Yang  melakukan,  yang  menyuruh  melakukan  atau  turut  serta
02513|melakukan perbuatan”
02514|Menimbang,  bahwa  unsur  “melakukan  atau  turut  serta  melakukan”
02515|perbuatan  yang  dikenal  dengan  “Delik  Penyertaan”  dalam  Pasal  55  KUHP.
02516|Ancaman pidananya sama dengan pelaku utama, yakni “dihukum sebagai orang
02517|yang  melakukan  perbuatan  pidana  yaitu  orang  yang  turut  serta  melakukan
02518|perbuatan itu” ex Pasal 55 (1) ke-1 KUHP. KUHP tidak menjelaskan lebih jauh
02519|bagaimana kriteria turut serta itu. Memorie van Toelichting (MvT) menerangkan
02520|bahwa jika peserta-peserta itu “rechstreek deelnemen aan de uitvoering van het
02521|feit” (langsung turut serta dalam pelaksanaan perbuatan pidana). MvT tidak
02522|menjelaskan  lebih  lanjut  (Prof.  Moeljatno,  SH.  Hukum  Pidana  Delik-delik
02523|Percobaan, Delik-delik Penyertaan, 1983, hal.111);
02524|Menimbang,  bahwa  pengertian  “turut  serta”  sebagaimana  dimaksud
02525|dalam  Pasal  55  ayat  (1)  ke-1  KUHPidana  menurut  Ruslan  Saleh  (dalam
02526|bukunya: Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Dengan Penjelasan, hal.11),
02527|antara lain sebagai berikut:
02528|- Tetapi  janganlah  hendaknya  mengartikan  bahwa  dalam  hal  turut  serta
02529|melakukan  ini  tiap-tiap  peserta  harus  melakukan  perbuatan  pelaksanaan,
02530|yang  utama  adalah  bahwa  dalam  pelaksanaan  perbuatan  pidana  itu  ada
02531|kerjasama antara mereka;
02532|- Jika turut serta melakukan ini adalah adanya kerjasama yang erat antara
02533|mereka, maka untuk dapat menentukan apakah ada turut serta melakukan
02534|atau tidak kita tidak melihat perbuatan masing-masing peserta secara satu-
02535|persatu  dan  berdiri  sendiri-sendiri  terlepas  dari  hubungannya  dengan
02536|perbuatan  peserta  lainnya,  melainkan  melihat  perbuatan  masing-masing
02537|peserta  itu  dalam  hubungan  dan  sebagai  kesatuan  dengan  perbuatan
02538|pesertanya;
02539|
02540|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  keterangan  para  Saksi,  keterangan
02541|Ahli, Petunjuk, dan Keterangan Terdakwa dapat dibuktikan bahwa Terdakwa
02542|Cariyah Alias Sar Binti (Alm) Idris dalam mewujudkan secara materiil tindak
02543|pidana sebagaimana diatur dan diancam dengan pidana pada Pasal 4 Undang-
02544|Undang  Nomor  21  Tahun  2007  Tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana
02545|Perdagangan Orang Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana tergambar secara
02546|jelas  dalam  fakta  persidangan  bahwa  terdapat  pelaku/peserta  lain  dalam
02547|konteks penyertaan yang berkontribusi dalam mewujudkan tindak pidana yang
02548|didakwakan Penuntut Umum;
02549|Menimbang, bahwa penyertaan menurut Wirjono Prodjodikoro berarti
02550|turut sertanya seorang atau lebih pada waktu seorang lain melakukan suatu
02551|tindak  pidana.  Sedangkan  Schaffmeister,  Keijzer,  dan  Sutorius  mengatakan
02552|bahwa  ketika  berbicara  mengenai  penyertaan  jika  terdapat  beberapa  orang
02553|dalam kaitan tertentu, di mana yang satu dengan yang lain telah sampai pada
02554|pelaksanaan suatu rumusan tindak pidana  yang lengkap, sedangkan masing-
02555|masing dari mereka itu hanya melaksanakan sebagian dari unsur tindak pidana
02556|itu. Namun, dengan peranan masing-masing dengan memenuhinya sebagian
02557|unsur tindak pidana yang dilakukan akhirnya tindak pidana tersebut selesai atau
02558|terpenuhilah semua unsur tindak pidana tersebut;
02559|Menimbang,  bahwa  dalam  konteks  perkara  a  quo,  jenis  penyertaan
02560|yang melekat dalam perkara ini yaitu adanya turut serta ( medeplegen). Turut
02561|serta menurut A.Z. Abidin dan A. Hamzah yaitu “Para pelaku-peserta (penulis:
02562|turut serta (medepleger) ialah dua orang atau lebih orang bekerja sama secara
02563|sadar  dan  bersama-sama  melakukan  perbuatan-perbuatan  yang  secara
02564|keseluruhan  mewujudkan  delik  atau  pun  sesuai  dengan  kesepakatan
02565|pembagian  peran,  seorang  melakukan  perbuatan  yang  sangat  penting  bagi
02566|terwujudnya  delik  atau  tindak  pidana”.  Pengertian  turut  serta  di  atas
02567|memberikan 2 (dua) syarat dapat dikatakan sebagai turut serta melakukan, yaitu
02568|adanya kesadaran dalam bekerja sama, sehingga terdapat kerja sama yang
02569|erat  dan  adanya  kesengajaan  dalam  mewujudkan  tindak  pidana.  Menurut
02570|pendapat Loebby Luqman, bahwa dalam memberikan syarat pada terbentuknya
02571|turut serta melakukan, yaitu syarat yang diperlukan adanya penyertaan yang
02572|berbentuk ikut serta ialah:
02573|a. Harus ada kerja sama dari tiap peserta;
02574|b. Kerja sama dalam tindak pidana harus secara fisik;
02575|Dengan demikian dalam turut serta melakukan ini harus ada kerja sama secara