00001|PUTUSAN
00002|
00003|Nomor 1309/Pid.Sus/2025/PN Blb
00004|
00005|DEM[ KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAMA ESA
00006|
00007|Pengadilan Negeri Bale Bandung
00008|
00009|Pengadilan Negeri Bale Bandung yang mengadili perkara pidana dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa:
00012|
00013|ANENG ROSITA Binti ADIS RUSLINO;
00014|
00015|Bandung;
00016|
00017|47Tahun/ 12 Desember 1977;
00018|
00019|Perempuan;
00020|
00021|Indonesia;
00022|
00023|:    Kampung   Dungusbuut  Rt.   05   Rw.   04   Desa
00024|Tangsimekar,   Kecamatan   Paseh   Kabupaten
00025|Bandung. (Sesuai KTP);
00026|
00027|Islam;
00028|
00029|Mengurus Rumah Tangga (sesuai KTP);
00030|
00031|Terdakwa   ditangkap  tanggal   18   Juli   2025
00032|
00033|Terdakwa   ditangkap  tanggal   18   Juli   2025   dan   dilakukan   penahanan
00034|dalam Rumah Tahanan Negara oleh:
00035|1.  Penyidik sejak tanggal 18 Juli 2025 sampai dengan tanggal 06 Agustus 2025;
00036|2.  Perpanjangan  oleh  Penuntut Umum  sejak tanggal  07 Agustus 2025 sampai
00037|dengan tanggal 15 September 2025;
00038|3.  Perpanjangan   pertama   Oleh   Ketua   Pengadilan   Negeri   sejak  tanggal   16
00039|September 2025 sampaqi dengan 15 0ktober 2025
00040|4.  Perpanjangan Penahana kedua Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00041|16 0ktober 2025 sampaqi dengan 14 November 2025
00042|5.  Penuntut Umum sejak tanggal 13 November 2025 sampai dengan tanggal 02
00043|Desember 2025;
00044|6.  Majelis Hakim  Pengadilan  Negeri  Bale Bandung sejak tanggal 25  November
00045|2025 sampai dengan tanggal 24 Desember 2025;
00046|7. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri Bale Bandung sejak tanggal 25
00047|Desember 2025 sampai dengan tanggal 22 Februari 2026;
00048|
00049|Setelah   mendengar  pembacaan   Tuntutan   Pidana  tanggal   07   Januari
00050|2026 yang diajukan oleh Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00051|1.  Menyatakan  Terdakwa  ANENG  ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  bersalah
00052|melakukan  tindak  pidana  Membawa  Wartya  Ivegara  /ndonesi.a  ke  /uar
00053|wilayah Negara Republik Indonesia dengan maksud untuk dieksploitasi di
00054|luar  wilayah  Negara  Republik  Indonesia,  melamggar  Pasal  4  Undamg-
00055|Undang    Republjk    Indonesia    Nomor    21    Tahun    2007    tentang
00056|Pemberantasan   Tindak   Pidana   Perdagangan   Orang   sebagaimana
00057|Dakwaan Alternatif Pertama Penuntut Umum.
00058|2.   Menjatuhkan  Pidana  oleh  karena  itu  dengan  Pidana  Penjara  terhadap
00059|Terdakwa  ANENG   ROSITA   Binti   ADIS   RUSLIN0   selama   7   (tujuh)
00060|Tahun  dikurangi  nasa  penangkapan  dan  masa  penahanan  yang  te[ah
00061|dijalani,  dan  Pidana  Denda  sebesar  Rp  200.000.000,-  (Dua  ratus  juta
00062|rupiah) Subsidair 6 (enam) Bulan Kurungan.
00063|3.   Menyatakan agar Terdakwa tetap ditahan.
00064|4.   Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar Restitusi kepada saksi
00065|korban  NENENG YOLAN  Binti  MOMON sejumlah  Rp 72.500.000,- (tujuh
00066|puluh  dua juta  lima  ratus  ribu  rupiah)  berdasarkan  Laporan  Penilaian
00067|Restitusi    Nomor    9784/P.BPP-LPSK/Vlll/2025    yang    dikeluarkan    oleh
00068|Lembaga  Periindungan Saksi  Dan  Korban  (LPSK).  Dengan  ketentuan jika
00069|rHalaman2dan46putusanNomori309ipldsuae02ulNBIb
00070|
00071|Terpidana tidak  membayar uang  restitusi  paling  lama  30  (tiga  puluh)  hari
00072|sesudah  putusan  pengadilan  memperoleh  kekuatan  hukum  tetap,  maka
00073|harta  bendanya  dapat  disita  oleh  Jaksa  dan  dilelang  untuk  membayar
00074|restitusi  dan  dengan  ketentuan  Dalam  hal  Terpidana  tidak  mempunyai
00075|harta  yang  mencukupi  untuk  membayar  restitusi  tersebut,   maka  akan
00076|diganti dengan Pidana Kurungan pengganti selama 6 (enam) Bulan.
00077|5.   Menyatakan barang bukti  berupa :
00078|>   1   (satu)  buah  passpor  Republik  Indonesia  wama  hijau  atas  nama
00079|NENENG YOLAN Nomor passpor E7394015.
00080|Dikembalikan kepada saksi korban NENENG YOLAN.
00081|6.   Membebankan  Terdakwa   untuk  membayar  Biaya   perkara  sebesar  Rp
00082|5.000,- (Lima ribu rupiah).
00083|
00084|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  diajukan  ke  persidangan  oleh  Penuntut
00085|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00086|DAIINAAIN
00087|PERTAMA
00088|--  Bahwa  Terdakwa  ANENG  ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  pada  hari  dan
00089|tanggal  yang  sudah  tidak dapat ditentukan  lagi  secara  pasti  sekira  bulan  April
00090|tahun 2024 atau  pada suatu waktu yang  masih dalam  bulan April tahun 2024,
00091|atau   setidak-tidaknya    masih   dalam   tahun   2024   bertempat   di    Kampung
00092|Dungusbuut  Rt.  05  Rw.  04  Desa  Tangsimekar,  Kecamatan  Paseh  Kabupaten
00093|Bandung.    atau    setidak-tidaknya    disuatu    tempat    dalam    Daerah    Hukum
00094|Pengadilan     Negeri     Bale     Bandung     yang     berwenang     memeriksa     dan
00095|mengaldiinya, ``Mernbawa Warga Negara Indonesia ke luar wilayah Negara
00096|Republik  lndones-Ia  dengan  maksud  untuk  dieksploitesi  di  luar w.Ilayah
00097|Negara Republik Indonesia." yang dllakuken dengan cara-. -
00098|-   Berawal  pada  saat  saksi  korban  NENENG  YOLAN  berkeinginan  untuk
00099|bekerja dil Luar Negeri, lalu saksi korban menghubungi Terdakwa ANENG
00100|ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  yang  merupakan  mantan  istri  dari  paman
00101|
00102|saksi  korban  kemudian  menanyakan apakah Terdakwa  masih  membantu
00103|memberangkatkan orang untuk bekerja ke Luar Negeri karena sebelumnya
00104|saksi korban mengetahui bahwa Terdakwa sudan sering membantu orang-
00105|orang  untuk  pergi  bekerja  ke  Luar  Negeri,  saat  itu  Terdakwa  menjawab
00106|dirinya  masih  membantu  orang  untuk  berangkat  ke  Luar  Negeri.  Sekira
00107|bulan  April  tahun  2024,   saksi  korban  NENENG  YOLAN   Binti   MOMON
00108|datang  ke rumah Terdakwa yang  beralamat di  Kampung  Dungusbuut Rt.
00109|05 Rw. 04 Desa Tangsimekar,  Kecamatan Paseh Kabupaten Bandung.  Di
00110|rumah  Terdakwa  tersebut  saksi  korban  menerangkan  kepada  Terdakwa
00111|bahwa  dirinya  ingin  bekerja  di  luar  negeri  dan  meminta  tolong  kepada
00112|Terdakwa untuk membantu mengurus keberangkatan saksi korban ke luar
00113|negeri.  Mendengar  permintaan  tersebut  Terdakwa  pun  bertanya  kepada
00114|saksi  korban  apakah  dirinya  benar-benar  yakin  ingin  berangkat  ke  luar
00115|negeri  untuk bekerja,  kemudian  saksi  korban  meyakinkan  dirinya  kepada
00116|Terdakwa   bahwa   dirinya   berkeinginan   untuk   bekerja   di   luar   negeri.
00117|Selanjutnya Terdakwa meminta saksi korban untuk menyiapkan beberapa
00118|persyaratan dokumen seperti  Kartu Tanda Penduduk asli,  Kartu  Keluarga
00119|asli,   ljazah   asli,   dan  Akte  Kelahiran   asli   yang   akan   digunakan   untuk
00120|mengurus   Passport   dan   Visa   keberangatan   saksi   korban.   Saat   itu
00121|Terdakwa  menghubungi  sdr  KHALID  Alias  All  (DPO)  untuk  mengurus
00122|keberangkatan  dan  penempatan  kerja  saksi  korban  ke  Arab  Saudi  lalu
00123|Terdakwa  menerima  uang  sebesar  Rp   16.000.000,-  (enam  belas  juta
00124|rupiah)  dari  sdr  KHALID  dimana  uang  tersebut  sebesar  Rp  5.000.000,-
00125|(lima juta rupiah) akan diberikan kepada saksi korban sebagai Fee (uang
00126|tinggal),  sebesar  Rp  3.000.000,-  (tiga juta  rupiah)  digunakan  untuk  biaya
00127|transportasi  dan  akomodasi,  sebesar  Rp 4.000.000,-  (empat juta  rupiah)
00128|digunakan untuk mengurus pembuatan Passport dan sisanya sebesar Rp
00129|3.000.000,-  (tiga juta  rupiah)  diambil  oleh  Terdakwa  sebagai  keuntungan
00130|pribadi.
00131|-   Selanjutnya  pada  tanggal  16  April  2024  saksi  korban  bersama  dengan
00132|Terdakwa pergi ke Kantor lmigrasi Jakarta Timur untuk membuat Passport
00133|dimana pengurusan Passport tersebut sehari jadi dan keluar lan Passport
00134|atas   nama  saksi   korban   NENENG  YOLANG   dengan   nomor  Passport
00135|E7394015,     dan     pada    saat    itu    juga    Terdakwa     mengurus    Visa
00136|keberangkatan  keria  saksi  korban  dengan  tujuan  Negara  yang  diketahui
00137|oleh  saksi  korban  adalah    Negara  Arab Saudi,  Namun Visa  yang  keluar
00138|adalah Visa Tourism ovisa wisata) ke negara Uni Emirat Arab dimana saksi
00139|
00140|korban tidsak mengetahui hal tersebut. Kemudian Terdakwa menyerahkan
00141|uang   sebesar   Rp   3.000.000,-   (tiga  juta   rupiah)   kepada   saksi   korban
00142|sebagai  Fee  (Uang  tinggal)  dan  sekarang  hanya tinggal  menunggu  tiket
00143|pemberangkatan.     Dikarenakan     ada    permasalahan     mengenai    Visa
00144|pemberangkatan   saksi    korban    ke   Arab   Saudi,    akhirnya   Terdakwa
00145|menghubungi sdr KHALID Alias All (DPO) untuk mengurus keberangkatan
00146|dan  penempatan  kerja saksi korban di  luar negeri dan disepakati  antara
00147|Terdakwa  dan  sdr  KHALID  bahwa  saksi  korban  akan  dipekerjakan  ke
00148|Negara  TURKl  dengan  gaji  yang  dijanjikan  sebesar  250  (dua  ratus  lima
00149|puluh)  US  Dollar per  bulan  dan  Jam  kerja  dari jam  7  (tujuh)  pagi  hingga
00150|jam  5  (lima)  sore.    Sekira  1  (satu)  bulan  kemudian  pada  tanggal  26  Mei
00151|2024   Terdakwa   memberitahukan   kepada   saksi   korban   bahwa   tiket
00152|pemberangkatan  sudah  ada  dan  sebelum  berangkat  Terdakwa  kembali
00153|memberikan  uang sebesar Rp 2.000.000,- (dua juta rupiah) kepada saksi
00154|korban.  Setelah itu Terdakwa mengantar saksi korban ke Jakarta dimana
00155|saksi  korban  ditempatkan  di  sebuah  tempat  penampungan  sementara
00156|seperti  rumah kost selama 2 (dua)  hari,  setelah  itu akhirnya saksi  korban
00157|diantarkan     oleh     Terdakwa     ke     Bandara     Soekamo     Hatta     untuk
00158|diberangkatkan  menuju  Negara  Turki.  Selanjutnya  pada  tanggal  28  Mei
00159|2025 saksi korban diberangkatkan menggunakan pesawat menuju Batam
00160|lalu sesampainya di Batam atas arahan Terdakwa saksi korban diarahkan
00161|untuk menaiki Kapal  Ferry dengan tujuan Negara Malaysia.  Sesampainya
00162|di  negara  Malaysia tepatnya di  Pasir Gudang  saksi  korban dijemput oleh
00163|orang    yang    tidak    dikenal    dan    saksi    korban    dibawa    ke    tempat
00164|penampungan dan saksi  korban  menetap disana selama  17 (tujuh  belas)
00165|hari  yang  mana  selama  di  tempat  penampungan  tersebut  saksi  korban
00166|tidak mendapatkan  pelatihan  kerja  sama  sekali,  setelah  itu  pada tanggal
00167|13   Juni   2024   saksi   korban   akhirnya   diberangkatkan   menuju   Dubai.
00168|Sesampainya di Dubai saksi korban kembali ditempatkan di penampungan
00169|selama  20  (dua  puluh)   hari.   Selanjutnya  sekira  bulan  Juli  tahun  2024
00170|akhirnya saksi  korban  diberangkatkan  namun tujuan  pemberangkatannya
00171|adalah  negara  Suriah  dimana  Negara  tersebut  bukanlah  negara  tujuan
00172|saksi korban.
00173|-   Sesampainya   di   Negara   Suriah,   saksi   korban   mencoba   menghubungi
00174|Terdakwa untuk menanyakan mengapa dirinya diberangkatkan ke negara
00175|Suriah dan bukannya Negara Turki sesuai dengan yang dijanjikan diawal,
00176|namun Terdakwa tidak memberikan penjelasan dan hanya menjawab tidak
00177|
00178|tahu.  setelah  itu  pada  akhirnya  di  Negara  Suriah  Saksi  korban  mendapat
00179|majikan yang  pertama atas  nama  Mrs.  NIBEL (Warga  Negara Asing) dan
00180|bekerja disana sekira bulan Juli sampai dengan bulan Oktober tahun 2024,
00181|akan tetapi jam kerja yang dikerjakan oleh Saksi korban sangat berat yaitu
00182|dari pukul 8 (delapan) pagi sampai dengan pukul 1  (satu) Malam, selain itu
00183|Saksi   korban  juga   mendapatkan   kekerasan   fisik   berupa   pukulan   dari
00184|majikan  apabila  Saksi  korban  melakukan  kesalahan  dalam   pekerjaan.
00185|Karena    mendapat    periakuan-perlakuan    tersebut    Saksi    korban    pun
00186|menyampaikan   keluhan   tersebut   kepada   Terdakwa   namun   Terdakwa
00187|hanya menyarankan Saksi korban untuk bersabar, setelah itu Saksi korban
00188|juga mengadu kepada orang tua Saksi Korban dan menjelaskan jika Saksi
00189|korban   ingin   pulang   ke   Indonesia   dan   tidak   lama   dari   itu   saksi   pun
00190|dikembalikan  ke Kantor Agency.  Namun  pada saat itu  proses kepulangan
00191|Saksi   korban   tidak  dibantu   oleh   Kantor  Agency,   malah   saksi   korban
00192|dicarikan  majikan  baru  yaitu  Mrs.   NAGAM  (Warga  Negara  Asing)  dan
00193|akhirnya Saksi korban terpaksa kembali bekerja disana sekira sejak bulan
00194|Oktober sampai  bulan  November tahun  2024.  Dalam  pekeriaan  ini  Saksi
00195|korban  juga   mendapatkan   perlakuan  yang   sama   ketika   Saksi   korban
00196|bekeria  di  majikan  pertama  yaitu  berupa  kekerasan  fisik  dan  jam  kerja
00197|yang berlebihan serta hanya diberi makan 1  (satu) kali sehari.
00198|-   Setelah  menunggu  beberapa  lama,  akhirnya  saksi  korban  mendapatkan
00199|informasi  bahwa jika  saksi  korban  ingin  pulang  ke  Indonesia  maka  harus
00200|membayar uang Ganti rugi sebesar Rp 45.000.000,- (empat puluh lima juta
00201|rupiah)  dan  uang  muka sebesar Rp  12,000.000,-(dua  belas juta rupiah)
00202|dimana uang muka tersebut sudah diserahkan oleh orang tua saksi korban
00203|kepada  Terdakwa  untuk  dikirimkan  kepada  sdr.  KHALID,  namun  setelah
00204|uang  sebesar Rp  12.000.000,-  (dua  belas juta  rupiah) tersebut dikirmkan
00205|saksi   korban   masih   belum   diproses   untuk   kepulangan   ke   Indonesia,
00206|akhimya  saksi  korban  berbicara  dan  juga  meminta  bantuan  kepada  Mr.
00207|NAJl      (Warga   Negara   Asing   yang   bekerja   di   Kantor  Agency)   yang
00208|mengatakan  bahwa  jika  ingin  pulang  ke  Indonesia  saksi  korban  harms
00209|menyiapkan  biaya  sebesar  Rp.45.500.000  (empat  puluh  lima  juta  lima
00210|ratus ribu  rupiah) dan  uang tersebut harus dikirimkan  kepada ABDULLAH
00211|MAHER ASHRAM  (Warga  Negara Asing).  pada  akhirnya orang tua saksi
00212|korban mengirimkan  langsung  uang tersebut kepada ABDULLAH  MAHER
00213|ASHRAM (Warga Negara Asing) tanpa melaui Terdakwa yang mana pada
00214|akhirnya    proses   kepulangan    saksi    korban    pun    dilaksanakan   yang
00215|
00216|kemudian   saksi   korban   diantarkan   oelah  Agency   ke   Kedutaan   Besar
00217|Republik Indonesia (KBRI) di kota Damascus lalu proses kepulangan saksi
00218|korban diproses oleh  KBRl  sehingga pada hari Selasa tanggal  14 Januari
00219|2025  saksi  korban  sudah  kembali  Ke  Indonesia  dan  dijemput  langsung
00220|oleh  orang  tua  saksi  korban  yaitu  saksi   MOMON  dan  saksi   ENENG,
00221|kemudian Saksi korban melapor kepada pihak Kepolisian tentang kejadian
00222|tersebut untuk diproses lebih lanjut.
00223|-    Bahwa  selama  berada  di  Luar  Negeri  saksi  korban  di  eksploitasi  oleh
00224|Majikan nya dengan cara dipekerjakan berlebihan yaitu bekerja dari pukul
00225|8  (delapan)   pagi  sampai  dengan   pukul   1   (satu)   Malam,   saat  bekerja
00226|tersebut saksi  korban  pun  hanya diberikan  makan  sebanyak  1  (satu)  kali
00227|dalam  sehari  dan juga  gaji  yang  dijanjikan  sebesar  250  (dua  ratus  lima
00228|puluh)   US   Dollar   sebelumnya   tidak   dibayarkan   kepada   saksi   korban
00229|selama  saksi  korban  bekerja.  Selain  itu  saksi  korban juga  mendapatkan
00230|periakuan  kasar  dan  kekerasan  fisik  berupa  pukulan  dari  majikan  saksi
00231|korban jika saksi korban melakukan kesalahan dalam bekerja.
00232|-   Bahwa  selama  masa  menunggu  keberangkatan  ke  Luar  Negeri,  saksi
00233|korban tidak mendapatkan pelatihan apapun untuk menjadi Asisten Rumah
00234|Tangga (ART) di Luar Negeri.
00235|-   Bahwa   berdasarkan   pendapat   Ahli   Pidana   yaitu   ASSOC.   PROF.DR.
00236|MUSA    DARWIN    PANE,    S.H,    M.H.,    dosen    pada    Fakultas    Hukum
00237|Universitas   Komputer   Indonesia   (Unikom),   menjelaskan   bahwa   yang
00238|dimaksud    dengan    eksploitasi    adalah    tindakan    dengan    atau    tanpa
00239|persetujuan  korban  yang  meliputi  tetapi  tidak  terbatas  pada  pelacuran,
00240|kerja atau pelayanan paksa,  perbudakan atau praktik serupa perbudakan,
00241|penindasan,   pemerasan,   pemanfaatan  fisik,  seksual,  organ  reproduksi,
00242|atau  secara  melawan  hukum  memindahkan  atau  mentransplantasi  organ
00243|dan/atau  jaringan  tubuh  atau  memanfaatkan  tenaga  atau  kemampuan
00244|seseorang  oleh  pihak  lain  untuk  mendapatkan  keuntungan  baik  materiil
00245|maupun  immateriil.  Berdasarkan  rumusan  tersebut,  tidak  diberikan  gaji
00246|pada saait bekeria jelas dapat dikualifikasikan sebagai bentuk eksploitasi
00247|tenaga   kerja,   karena  terdapat  pemanfaatan  tenaga   atau   kemampuan
00248|seseorang    untuk    memperoleh    keuntungan    secara    sepihak    tanpa
00249|memberikan hak yang seharusnya diterima oleh pekerja.  Kondisi demikian
00250|pada hakikatnya termasuk dalam  lingkup kerja  paksa atau  praktik serupa
00251|perbudakan,  sebagaimana  ditegaskan  dalam  ketentuan  a  qt7o.  Dengan
00252|demikian,  praktik  menahan  atau  tidak  membayarkan  gaji  pekerja  migran
00253|
00254|tidak  hanya  merupakan  pelanggaran  terhadap  hak-hak  ketenagakeriaan,
00255|tetapi juga  dapat  dipandang  sebagai  bentuk eksploitasi  dalam  perspektif
00256|hukum pidana, khususnya tindak pidana perdagangan orang.
00257|-    Bahwa   berdasarkan   Laporan   Penilaian   Restitusi   Nomor   9784/P.BPP-