00626|dimaksud    dengan    eksploitasi    adalah    tindakan    dengan    atau    tanpa
00627|persetujuan  korban  yang  meliputi  tetapi  tidak  terbatas  pada  pelacuran,
00628|kerja atau pelayanan paksa,  perbudakan atau praktik serupa perbudakan,
00629|penindasan,   pemerasan,   pemanfaatan  fisik,  seksual,  organ  reproduksi,
00630|atau  secara  melawan  hukum  memindahkan  atau  mentransplantasi  organ
00631|dan/atau  jaringan  tubuh  atau  memanfaatkan  tenaga  atau  kemampuan
00632|seseorang  oleh  pihak  lain  untuk  mendapatkan  keuntungan  baik  materiil
00633|maupun  immateriil.  Berdasarkan  rumusan  tersebut,  tidak  diberikan  gaji
00634|pada saat bekerja jelas dapat dikualifikasikan sebagai bentuk eksploitasi
00635|
00636|tenaga  kerja,   karena  terdapat  pemanfaatan  tenaga   atau   kemampuan
00637|seseorang    untuk    memperoleh    keuntungan    secara    sepihak    tanpa
00638|memberikan hak yang seharusnya diterima oleh pekerja.  Kondisi demikian
00639|pada  hakikatnya termasuk dalam  lingkup kerja  paksa atau  praktik serupa
00640|perbudakan,  sebagaimana  ditegaskan  dalam  ketentuan  a  qLio,  Dengan
00641|demikian,  praktik  menahan  atau  tidak  membayarkan  gaji  pekerja  migran
00642|tidak  hanya  merupakan  pelanggaran terhadap  hak-hak  ketenagakerjaan,
00643|tetapi juga  dapat dipandang  sebagai  bentuk  eksploitasi  dalam  perspektif
00644|hukum pidana, khususnya tindak pidana perdagangan orang.
00645|-   Bahwa   berdasarkan   Laporan   Penilaian   Restitusi   Nomor   9784/P.BPP-
00646|LPSK/Vlll/2025  yang  dikeluarkan  oleh  Lembaga  Perlindungan  Saksi  Dan
00647|Korban   (LPSK)   atas   nama   pemohon   NENENG   YOLAN   menjelaskan
00648|bahwa     LPSK     telah     melakukan     penghitungan     besaran     kerugian
00649|berdasarkan    kehilangan   pendapatan   dan   biaya   kepulangan   korban.
00650|Berdasarkan    Hal-hal   tersebut   LPSK   memberikan   penilaian    Restitusi
00651|sebesar Rp 72.500.000,- (tujuh  puluh dua juta  lima  ratus  ribu  rupiah)
00652|yang    akan    dibebankan    kepada    Terdakwa    ANENG    ROSITA    untuk
00653|dibayarkan kepada saksi korban NENENG YOLAN.
00654|---  Perbuatan  Terdalon/a sebagaimana diatur dan  diancam  pidana dalam
00655|Pasal  81   Jo.   Pasal  69  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  18
00656|Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia.
00657|ATAu
00658|KEEMPAT
00659|---  Bahwa  Terdakwa  ANENG  ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  pada  hari  dan
00660|tanggal  yang  sudah  tidak  dapat ditentukan  lagi  secara  pasti  sekira  bulan  April
00661|tahun  2024 atau  pada suatu  waktu  yang  masih  dalam  bulan April  tahun  2024,
00662|atau   setidak-tidaknya   masih   dalam   tahun   2024    bertempat   di    Kampung
00663|Dungusbuut  Rt.  05  Rw.  04  Desa  Tangsimekar,  Kecamatan  Paseh  Kabupaten
00664|Bandung.    atau    setidak-tidaknya    disuatu    tempat    dalam    Daerah    Hukum
00665|Pengadilan     Negeri     Bale     Bandung     yang     berwenang     memeriksa     dan
00666|mengadiinya, "Dilarang melaksanakan penempatan yang tidalk memenuhi
00667|persyaratan Pekevia Migran Indonesia sebagaimana d.Imaksud dalam Pasal
00668|5 hurut b sampai dengan huruf e." yang a.ilakukan dengan cara.. -
00669|-Berawal   pada  saat  saksi   korban   NENENG  YOLAN   berkeinginan   untuk
00670|bekerja dil  Luar Negeri,  lalu saksi  korban  menghubungi Terdakwa ANENG
00671|ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  yang  merupakan  mantan  istri  dari  paman
00672|saksi  korban  kemudian  menanyakan  apakah  Terdakwa  masih  membantu
00673|trl8dienay6putusanNorariaruenrd9NOwff#quEN/
00674|
00675|memberangkatkan orang untuk bekerja ke Luar Negeri karena sebelumnya
00676|saksi korban mengetahui  bahwa Terdakwa sudah sering membantu orang-
00677|orang  untuk  pergi  bekerja  ke  Luar  Negeri,  saat  itu  Terdakwa  menjawab
00678|dirinya  masih  membantu  orang  untuk  berangkat  ke  Luar  Negeri.  Sekira
00679|bulan  April  tahun   2024,   saksi   korban   NENENG  YOLAN   Binti   MOMON
00680|datang ke rumah Terdakwa yang beralamat di Kampung Dungusbuut Rt. 05
00681|Rw.  04  Desa  Tangsimekar,   Kecamatan  Paseh  Kabupaten  Bandung.   Di
00682|rumah  Terdakwa  tersebut  saksi  korban  menerangkan  kepada  Terdakwa
00683|bahwa  dirinya  ingin  bekerja  di  luar  negeri  dan  meminta  tolong  kepada
00684|Terdakwa  untuk membantu  mengurus  keberangkatan saksi  korban  ke luar
00685|negeri.  Mendengar  permintaan  tersebut  Terdalowa  pun  bertanya  kepada
00686|saksi  korban  apakah  dirinya  benar-benar  yakin  ingin  berangkat  ke  luar
00687|negeri  untuk  bekerja,  kemudian  saksi  korban  meyakinkan  dirinya  kepada
00688|Terdakwa    bahwa   dirinya   berkeinginan    untuk   bekerja   di    luar   negeri.
00689|Selanjutnya Terdakwa  meminta  saksi  korban  untuk  menyiapkan  beberapa
00690|persyaratan  dokumen  seperti  Kartu  Tanda  Penduduk  asli,  Kartu  Keluarga
00691|asli,   ljazah   asli,   dan   Akte   Kelahiran   asli   yang   akan   digunakan   untuk
00692|mengurus Passport dan Visa keberangatan saksi korban. Saat itu Terdakwa
00693|menghubungi sdr KHALID Alias All  (DPO)  untuk mengurus keberangkatan
00694|dan penempatan kerja saksi korban ke Arab Saudi lalu Terdakwa menerima
00695|uang  sebesar  Rp  16.000.000,-  (enam  belas juta  rupiah)  dari  sdr  KHALID
00696|dimana  uang  tersebut  sebesar  Rp  5.000.000,-   (lima  juta  rupiah)   akan
00697|diberikan  kepada  saksi  korban  sebagai  Fee  (uang  tinggal),  sebesar  Rp
00698|3.000.000,-   (tiga   juta   rupiah)   digunakan   untuk   biaya   transportasi   dan
00699|akomodasi,  sebesar  Rp  4.000.000,-  (empat  juta  rupiah)  digunakan  untuk
00700|mengurus  pembuatan  Passport  dan  sisanya  sebesar  Rp  3.000.000,-  (tiga
00701|juta rupiah) diambil oleh Terdakwa sebagai keuntungan pribadi.
00702|-Selanjutnya  pada  tanggal   16  April  2024  saksi  korban  bersama  dengan
00703|Terdakwa pergi  ke Kantor lmigrasi Jakarta Timur untuk membuat Passport
00704|dimana  pengurusan  Passport tersebut sehari jadi  dan  keluar lah  Passport
00705|atas   mama   saksi   korban   NENENG   YOLANG   dengan   nomor   Passport
00706|E7394015, dan pada saat itu juga Terdakwa mengurus Visa keberangkatan
00707|keria saksi korban dengan tujuan Negara yang diketahui oleh saksi korban
00708|adalah   Negara Arab Saudi,  Namun Visa yang keluar adalah Visa Tourism
00709|(Visa  wisata)   ke  negara   Uni   Emirat  Arab   dimana   saksi   korban  tidsak
00710|mengetahui  hal tersebut.  Kemudian Terdakwa menyerahkan uang sebesar
00711|Rp  3.000.000,-  (tiga juta  rupiah)  kepada  saksi  korban  sebagai  Fee  (Uang
00712|qHalamanl9dan46PutusanNomorl3an>idsus/202®PN
00713|
00714|tinggal)   dan   sekarang   hanya   tinggal   menunggu   tiket   pemberangkatan.
00715|Dikarenakan   ada   permasalahan   mengenai   Visa   pemberangkatan   saksi
00716|korban  ke Arab Saudi,  akhirnya Terdakwa  menghubungi  sdr KHALID Alias
00717|All  (DPO)  untuk  mengurus  keberangkatan  dan  penempatan  kerja  saksi
00718|korban  di  luar  negeri  dan  disepakati  antara  Terdakwa  dan  sdr  KHALID
00719|bahwa saksi korban akan dipekeriakan ke Negara TURKl dengan gaji yang
00720|dijanjikan sebesar 250 (dua ratus lima puluh) US Dollar per bulan dan Jam
00721|kerja dari jam 7 (tujuh) pagi hingga jam 5 (lima) sore.   Sekira  1  (satu) bulan
00722|kemudian  pada  tanggal  26  Mei  2024  Terdakwa  memberitahukan  kepada
00723|saksi   korban   bahwa   tiket   pemberangkatan   sudan   ada   dan   sebelum
00724|berangkat  Terdakwa  kembali  memberikan  uang  sebesar  Rp  2.000.000,-
00725|(dua  juta  rupiah)  kepada  saksi  korban.  Setelah  itu  Terdakwa  mengantar
00726|saksi korban ke Jakarta dimana saksi korban ditempatkan di sebuah tempat
00727|penampungan  sementara  seperti  rumah  kost selama  2  (dua)  hari,  setelah
00728|itu  akhirnya saksi  korban diantarkan  oleh  Terdakwa  ke  Bandara  Soekamo
00729|Hatta untuk diberangkatkan menuju Negara Turki. Selanjutnya pada tanggal
00730|28  Mei  2025 saksi  korban  diberangkatkan  menggunakan  pesawat  menuju
00731|Batam  lalu  sesampainya  di  Batam  atas  arahan  Terdakwa  saksi  korban
00732|diarahkan   untuk   menaiki   Kapal   Ferry  dengan  tujuan   Negara   Malaysia.
00733|Sesampainya  di  negara  Malaysia  tepatnya  di  Pasir  Gudang  saksi  korban
00734|dijemput oleh orang yang tidak dikenal dan saksi korban dibawa ke tempat
00735|penampungan  dan  saksi  korban  menetap  disana  selama  17  (tujuh  belas)
00736|hari yang mana selama di tempat penampungan tersebut saksi korban tidak
00737|mendapatkan pelatihan kerja sama sekali, setelah itu pada tanggal  13 Juni
00738|2024 saksi korban akhimya diberangkatkan menuju Dubai. Sesampainya di
00739|Dubai saksi  korban  kembali ditempatkan di  penampungan selama 20 (dua
00740|puluh)  hari.  Selanjutnya sekira bulan Juli tahun 2024 akhimya saksi  korban
00741|diberangkatkan  namun  tujuan  pemberangkatannya  adalah  negara  Suriah
00742|dimana Negara tersebut bukanlah negara tujuan saksi korban.
00743|-Sesampainya   di   Negara   Suriah,   saksi   korban   mencoba   menghubungi
00744|Terdakwa  untuk  menanyakan  mengapa  dirinya  diberangkatkan  ke  negara
00745|Suriah  dan  bukannya  Negara Turki sesuai dengan  yang  dijanjikan  diawal,
00746|namun Terdakwa tidak memberikan penjelasan dan hanya menjawab tidak
00747|tahu.  setelah  itu  pada  akhimya  di  Negara  Suriah  Saksi  korban  mendapat
00748|majikan  yang  pertama  atas  nama  Mrs.  NIBEL  (Warga  Negara Asing)  dan
00749|bekerja disana sekira bulan Juli sampai dengan bulan Oktober tahun 2024,
00750|akan tetapi jam kerja yang dikerjakan oleh Saksi korban sangat berat yaitu
00751|alaman20dari46PutusanNomorl309fi.id.SuS/202xpi
00752|
00753|dari pukul 8 (delapan) pagi sampai dengan pukul  1  (satu)  Malam,  selain itu
00754|Saksi   korban   juga   mendapatkan   kekerasan   fisik   berupa   puku]an   dari
00755|majikan   apabila   Saksi   korban   melakukan   kesalahan   dalam   pekerjaan.
00756|Karena    mendapat    perlakuan-periakuan    tersebut    Saksi    korban    pun
00757|menyampaikan keluhan tersebut kepada Terdakwa namun TeTdakwa hanya
00758|menyarankan  Saksi  korban  untuk  bersabar,  setelah  itu  Saksi  korban juga
00759|mengadu  kepada  orang  tua  Saksi  Korban  dan  menjelaskan  jika  Saksi
00760|korban   ingin   pulang   ke   Indonesia   dan   tidak   lama   dari   itu   saksi   pun
00761|dikembalikan  ke  Kantor Agency.  Namun  pada  saat  itu  proses  kepulangan
00762|Saksi   korban   tidak   dibantu   oleh   Kantor   Agency,   malah   saksi   korban
00763|dicarikan   majikan   baru   yaitu   Mrs.   NAGAM   0/Varga   Negara  Asing)   dan
00764|akhimya Saksi  korban terpaksa  kembali  bekerja disana sekira sejak bulan
00765|Oktober  sampai  bulan  November  tahun  2024.  Dalam  pekerjaan  ini  Saksi
00766|korban  juga   mendapatkan   perlakuan   yang   sama   ketika   Saksi   korban
00767|bekerja di majikan pertama yaitu berupa kekerasan fisik dan jam kerja yang
00768|berlebihan serta hanya diberi makan 1  (satu) kali sehari.
00769|-Setelah  menunggu  beberapa  lama,  akhirnya  saksi  korban  mendapatkan
00770|informasi  bahwa jika  saksi  korban  ingin  pulang  ke  Indonesia  maka  harms
00771|membayar uang Ganti rugi sebesar Rp 45.000.000,- (empat puluh lima juta
00772|rupiah)  dan  uang  muka  sebesar  Rp  12.000.000,-  (dua  belas juta  rupiah)
00773|dimana uang muka tersebut sudah djserahkan oleh orang tua saksi korban
00774|kepada  Terdakwa  untuk  dikirimkan  kepada  sdr.  KHALID,  namun  setelah
00775|uang  sebesar  Rp  12.000.000,-  (dua  belas juta  rupiah)  tersebut  dikirmkan
00776|saksi   korban   masih   belum   diproses   untuk   kepulangan   ke   Indonesia,
00777|akhirnya  saksi  korban  berbicara  dan  juga  meminta  bantuan  kepada  Mr.
00778|NAJl       0/Varga   Negara   Asing   yang   bekerja   di   Kantor   Agency)   yang
00779|mengatakan   bahwa  jika   ingin   pulang   ke   Indonesia   saksi   korban   harms
00780|menyiapkan biaya sebesar Rp.45.500.000 (empat puluh lima juta lima ratus
00781|ribu   rupiah)   dan   uang   tersebut   harus   dikirimkan   kepada   ABDULLAH
00782|MAHER  ASHRAM  (Vvarga  Negara  Asing).  pada  akhirnya  orang  tua  saksi
00783|korban  mengirimkan  langsung  uang  tersebut  kepada  ABDULLAH  MAHER
00784|ASHRAM  (Warga  Negara Asing) tanpa  melaui Terdakwa yang  mana pada
00785|akhirnya proses kepulangan saksi korban pun dilaksanakan sehingga pada
00786|hari   Selasa  tanggal   14   Januari   2025   saksi   korban   sudah   kembali   Ke
00787|Indonesia  yang  kemudian  Saksi  korban  melapor  kepada  pihak  Kepolisian
00788|tentang kejadian tersebut untuk diproses lebih lanjut.
00789|
00790|-Bahwa  selama   berada  di   Luar  Negeri  saksi   korban  di  eksploitasi   oleh
00791|Majikan nya dengan cara dipekerjakan berlebihan yaitu bekerja dari pukul 8
00792|(delapan)  pagi sampai dengan pukul  1  (satu)  Malam,  saat bekerja tersebut
00793|saksi  korban  pun  hanya  diberikan  makan  sebanyak  1   (satu)  kali  dalam
00794|sehari dan juga gaji yang dijanjikan sebesar 250 (dua ratus lima puluh) US
00795|Dollar  sebelumnya  tidak  dibayarkan  kepada  saksi  korban  selama  saksi
00796|korban bekerja.  Selain itu saksi korban juga mendapatkan perlakuan kasar
00797|dan  kekerasan  fisik  berupa  pukulan  dari  majikan  saksi  korban  jika  saksi
00798|korban melakukan kesalahan dalam bekerja.
00799|-Bahwa  selama   masa   menunggu   keberangkatan   ke   Luar  Negeri,   saksi
00800|korban tidak mendapatkan pelatihan apapun untuk menjadi Asisten Rumah
00801|Tangga (ART) di Luar Negeri.
00802|-Bahwa menurut saksi  DWI CAHYANl yang merupakan Pegawai pada Balai
00803|Pelayanan    Pelindungan    Pekeria    Migran    Indonesia    (BP3Ml),    terdapat
00804|Keputusan  Menteri  Tenaga  Kerja  Republik  Indonesia  Nomor  260  Tahun
00805|2015  Tentang  Penghentian  dan  Pelarangan  Penempatan  Tenaga  Kerja
00806|Indonesia  pad  Pengguna  Perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur
00807|Tengah yaitu  negara Arab Saudi,  Aljazair,  Bahrain,  Irak,  Kuwait,  Lebanon,
00808|Libya,  Maroko,  Mauritinia,  Mesir,  Oman,  Palestina,  Qatar,  Sudan,  Suriah,
00809|Tunisia,  Uni  Emirat  Arab  dan  Yordania,  dan  sampai  saat  ini  Keputusan
00810|tersebut belum dicabut.
00811|-Bahwa  berdasarkan  keretangan  saksi  DANANG  SIHINGGUSTl,  pctugas
00812|Kantor  lmigrasi  Kelas  I  TP  Jakarta  Timur,  menjelaskan  bahwa  Passport
00813|yang   ada   di   Indonesia   digunakan   sebagai   identitas   untuk   keperluan
00814|Berwisata,  Kebutuhan  Kesehatan  untuk  berobat,  Umroh/Haji,  Melanjutkan
00815|pendidikan  dan  untuk  bekerja.  Untuk  proses  penerbitan  Passport tersebut
00816|adalah Yang Pertama adalah Pemohon datang langsung ke Kantor lmigrasi
00817|setempat dengan  membawa  berkas  persyaratan  penerbitan  Paspor.  Yang
00818|Kedua   adalah   Petugas   melakukan   Cek   Berkas  terhadap   Berkas  yang
00819|dibawa oleh Pemohon. Yang  Ketiga adalah  petugas melakukan Scan  Data
00820|terhadap   berkas   yang   dibawa   oleh   pemohon.   Yang   Keempat   adalah
00821|Petugas    melakukan    wawancara    terhadap    pemohon    terkait    tujuan
00822|pembuatan  paspor  dan  apabila  tidak  ada  hal  yang  memberatkan  terkait
00823|dengan surat pernyataan yang dibuat oleh pemohon maka akan dilanjutkan
00824|ke Tahap sidik jari dan toto  (Biometrik). Yang  kelima  adalah  petugas akan
00825|memberikan   Tanda   Terima   dan   Pemohon   diwajibkan   membayar   biaya
00826|penerbitan   Paspor   7   (   tujuh   )   hari   setelah   wawancara   dan   setelah
00827|ttr2dianasputusfynNIOwrtyiriaruenrd&NoworrtyENb/
00828|
00829|membayar   pemohon   akan   mendapatkan   paspor  4   (empat)   Hari   kerja
00830|sete]ah pemohon melakukan pembayaran.
00831|-Bahwa berdasarkan pendapat Ahli  Pidana yaitu ASSOC.  PROF.DR.  MUSA
00832|DARWIN   PANE,   S.H,   M.H.,   dosen   pada   Fakultas   Hukum   Universitas
00833|Komputer Indonesia (Unikom),  menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan
00834|eksploitasi  adalah  tindakan  dengan  atau  tanpa  persetujuan  korban  yang
00835|meliputi tetapi tidak terbatas pada  pelacuran,  kerja atau  pelayanan  paksa,
00836|perbudakan   atau   praktik   serupa   perbudakan,   penindasan,   pemerasan,
00837|pemanfaatan fisik, seksual, organ reproduksi, atau secara melawan hukum
00838|memindahkan  atau  mentransplantasi  organ  dan/atau  jaringan  tubuh  atau
00839|memanfaatkan  tenaga  atau  kemampuan  seseorang  oleh  pihak  lain  untuk
00840|mendapatkan   keuntungan   baik   materiil   maupun   immateriil.   Berdasarkan
00841|rumusan  tersebut,  tidak  diberikan  gaji  pada  saat  bekerja  jelas  dapat
00842|dikualifikasikan  sebagai  bentuk  eksploitasi  tenaga  kerja,  karena  terdapat
00843|pemanfaatan   tenaga   atau   kemampuan   seseorang   untuk   memperoleh
00844|keuntungan   secara   sepihak   tanpa   memberikan   hak   yang   seharusnya
00845|diterima  oleh  pekerja.  Kondisi  demikian  pada  hakikatnya  termasuk  dalam
00846|lingkup   kerja    paksa    atau    praktik   serupa    perbudakan,    sebagaimana
00847|ditegaskan dalam ketentuan a quo` Dengan demikian, praktik menahan atau
00848|tidak    membayarkan    gaji     pekerja    migran    tidak    hanya    merupakan
00849|pelanggaran    terhadap    hak-hak    ketenagakerjaan,    tetapi    juga    dapat
00850|dipandang   sebagai   bentuk   eksploitasi   dalam   perspektif   hukum   pidana,
00851|khususnya tindak pidana perdagangan orang.
00852|-Bahwa   berdasarkan   Laporan   Penilaian   Restitusi   Nomor   9784/P.BPP-
00853|LPSK/Vlll/2025  yang  dikeluarkan  oleh  Lembaga  Perlindungan  Saksi  Dan
00854|Korban (LPSK) atas nama pemohon NENENG YOLAN  menjelaskan bahwa
00855|LPSK   telah    melakukan    penghitungan    besaran    kerugian    berdasarkan
00856|kehilangan pendapatan dan biaya kepulangan korban.  Berdasarkan Hal-hal
00857|tersebut  LPSK  memberikan  penilaian  Restitusi  sebesar  Rp  72.500.000,-
00858|(tujuh  puluh  dua  juta  lima  ratus  ribu  rupiah)  yang  akan  dibebankan
00859|kepada Terdakwa ANENG  ROSITA untuk dibayarkan kepada saksi korban
00860|NENENG YOLAN.
00861|----  Perbuatan  Terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana  dalam
00862|Pasal   83  Jo.   Pasal   68   Undang-Undang   Republik  Indonesia   Nomor  18