00423|penindasan,   pemerasan,   pemanfaatan  fisik,  seksual,  organ  reproduksi,
00424|atau  secara  melawan  hukum  memindahkan  atau  mentransplantasi  organ
00425|dan/atau  jaringan  tubuh  atau  memanfaatkan  tenaga  atau  kemampuan
00426|seseorang  oleh  pihak  lain  untuk  mendapatkan  keuntungan  baik  materiil
00427|maupun  immateriil.  Berdasarkan  rumusan  tersebut,  tidak  diberikan  gaji
00428|pada saat bekerja jelas dapat dikualifikasikan sebagai bentuk eksploitasi
00429|tenaga  kerja,   karena  terdapat  pemanfaatan  tenaga  atau  kemampuan
00430|seseorang    untuk    memperoleh    keuntungan    secara    sepihak    tanpa
00431|memberikan hak yang seharusnya diterima oleh pekerja. Kondisi demikian
00432|pada  hakikatnya termasuk dalam  lingkup kerja  paksa atau  praktik serupa
00433|perbudakan,  sebagaimana  ditegaskan  dalam  ketentuan  a  quo.  Dengan
00434|demikian,  praktik  menahan  atau  tidak  membayarkan  gaji  pekerja  migran
00435|tidak  hanya  merupakan  pelanggaran  terhadap  hak-hak  ketenagakerjaan,
00436|tetapi juga  dapat  dipandang  sebagai  bentuk  eksploitasi  dalam  perspektif
00437|hukum pidana, khususnya tindak pidana perdagangan orang.
00438|-   Bahwa   berdasarkan   Laporan   Penilaian   Restitusi   Nomor   9784/P.BPP-
00439|LPSK/V[ll/2025  yang  dikeluarkan  oleh  Lembaga  Perlindungan  Saksi  Dan
00440|Korban   (LPSK)   atas   nama   pemohon   NENENG   YOLAN   menjelaskan
00441|bahwa     LPSK     telah     melakukan     penghitungan     besaran     kerugjan
00442|berdasarkan   kehilangan   pendapatan   dan   biaya   kepulangan   korban.
00443|Berdasarkan    Hal-hal   tersebut   LPSK   memberikan   penilaian   Restitusi
00444|sebesar Rp 72.500.000,- (tujuh  puluh dua juta lima ratus ribu rupiah)
00445|
00446|yang    akan    dibebankan    kepada    Terdakwa    ANENG    ROSITA    untuk
00447|dibayarkan kepada saksi korban NENENG YOLAN.
00448|---  Perbuatan  Terdakwa  sebagaimana  diatur dan  diancam  pidana  dalam
00449|Pasal 4 Jo. Pasal 10 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun
00450|2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang.
00451|ATAU
00452|KETIGA
00453|-  Bahwa  Terdakwa  ANENG  ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  pada  hari  dan
00454|tanggal yang  sudah tidak dapat ditentukan  lagi  secara  pasti sekira  bulan April
00455|tahun 2024 atau  pada suatu waktu yang  masih dalam  bulan April tahun 2024,
00456|atau   setidak-tidaknya   masih   dalam   tahun   2024   bertempat   di   Kampung
00457|Dungusbuut  Rt.  05  Rw.  04  Desa  Tangsimekar,  Kecamatan  Paseh  Kabupaten
00458|Bandung.    atau    setidak-tidaknya    disuatu    tempat    dalam    Daerah    Hukum
00459|Pengadilan     Negeri     Bale     Bandung     yang     berwenang     memeriksa     dan
00460|mengadihiinya,  "Orang  Perseorangan  dilarang  melaksalnakan  penempatan
00461|Pckeg7.a «/.gran /ndones/-a" yang dilakukan dengan cara:
00462|-   Berawal  pada  saat  saksi  korban  NENENG  YOLAN  berkeinginan  untuk
00463|bekerja dil Luar Negeri,  lalu saksi korban menghubungi Terdakwa ANENG
00464|ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  yang  merupakan  mantan  istri  dari  paman
00465|saksi  korban  kemudian  menanyakan apakah Terdakwa  masih  membantu
00466|memberangkatkan orang untuk bekerja ke Luar Negeri karena sebelumnya
00467|saksi korban mengetahui bahwa Terdakwa sudan sering membantu orang-
00468|orang  untuk  pergi  bekeria  ke  Luar  Negeri,  saat  itu  Terdakwa  menjawab
00469|dirinya  masih  membantu  orang  untuk  berangkat  ke  Luar  Negeri.  Sekira
00470|bulan  April  tahun  2024,   saksi  korban  NENENG  YOLAN   Binti   MOMON
00471|datang  ke rumah Terdakwa yang  beralamat di  Kampung  Dungusbuut Rt.
00472|05 Rw. 04 Desa Tangsimekar,  Kecamatan Paseh Kabupaten Bandung. Di
00473|rumah  Terdakwa tersebut saksi  korban  menerangkan  kepada  Terdakwa
00474|bahwa  dirinya  ingin  bekerja  di  luar  negeri  dan  meminta  tolong  kepada
00475|Terdakwa untuk membantu mengurus keberangkatan saksi korban ke luar
00476|negeri.  Mendengar  permintaan  tersebut  Terdakwa  pun  bertanya  kepada
00477|saksi  korban  apakah  dirinya  benar-benar  yakin  ingin  berangkat  ke  luar
00478|negeri  untuk  bekeria,  kemudian  saksi  korban  meyakinkan  dirinya  kepada
00479|Terdakwa   bahwa   dirinya   berkeinginan   untuk   bekerja   di   luar   negeri.
00480|Selanjutnya Terdakwa meminta saksi korban untuk menyiapkan beberapa
00481|persyaratan dokumen seperti  Kartu Tanda Penduduk asli,  Kartu  Keluarga
00482|Halamanl3dari46PutusanNomorl309n.id.SusM2aps(PN
00483|
00484|asli,   ljazah   asli,   dan   Akte   Kelahiran   asli   yang   akan   digunakan   untuk
00485|mengurus   Passport   dan   Visa   keberangatan   saksi   korban.   Saat   itu
00486|Terdakwa  menghubungi  sdr  KHALID  Alias  ALl   (DPO)  untuk  mengurus
00487|keberangkatan  dan  penempatan  kerja  saksi  korban  ke  Arab  Saudi  lalu
00488|Terdakwa  menerima  uang  sebesar  Rp  16.000.000,-  (enam  belas  juta
00489|rupiah)  dari  sdr  KHALID  dimana  uang  tersebut  sebesar  Rp  5.000.000,-
00490|(lima juta rupiah)  akan diberikan kepada saksi korban sebagai Fee (uang
00491|tinggal),  sebesar  Rp  3.000.000,-  (tiga juta  rupiah)  digunakan  untuk  biaya
00492|transportasi  dan  akomodasi,  sebesar  Rp  4.000.000,-  (empat juta  rupiah)
00493|digunakan untuk mengurus pembuatan Passport dan sisanya sebesar Rp
00494|3.000.000,-  (tiga juta  rupiah)  diambil  oleh  Terdakwa  sebagai  keuntungan
00495|pribadi.
00496|-   Selanjutnya  pada  tanggal  16  April  2024  saksi  korban  bersama  dengan
00497|Terdakwa pergi ke Kantor lmigrasi Jakarta Timur untuk membuat Passport
00498|dimana pengurusan Passport tersebut sehari jadi dan keluar lah Passport
00499|atas   nama  saksi   korban   NENENG   YOLANG   dengan   nomor  Passport
00500|E7394015,     dan     pada    saat    itu    juga    Terdakwa     mengurus    Visa
00501|keberangkatan  kerja  saksi  korban  dengan  tujuan  Negara  yang  diketahui
00502|oleh  saksi  korban  adalah    Negara Arab  Saudi,  Namun Visa  yang  keluar
00503|adalah Visa Tourism rvisa wisata) ke negara Uni Emirat Arab dimana saksi
00504|korban tidsak mengetahui hal tersebut. Kemudian Terdakwa menyerahkan
00505|uang   sebesar   Rp   3.000.000,-   (tiga  juta   rupiah)   kepada   saksi   korban
00506|sebagai  Fee  (Uang  tinggal)  dan  sekarang  hanya  tinggal  menunggu  tiket
00507|pemberangkatan.     Dikarenakan    ada    permasalahan    mengenai    Visa
00508|pemberangkatan    saksi    korban    ke   Arab    Saudi,    akhirnya   Terdakwa
00509|menghubungi sdr KHALID Alias All (DPO) untuk mengurus keberangkatan
00510|dan  penempatan  kerja  saksi  korban  di  luar negeri  dan  disepakati  antara
00511|Terdakwa  dan  sdr  KHALID  bahwa  saksi  korban  akan  dipekerjakan  ke
00512|Negara  TURKl  dengan  gaji  yang  dijanjikan  sebesar 250  (dua  ratus  lima
00513|puluh)  US  Dollar  per  bulan  dan  Jam  kerja  dari jam  7  (tujuh)  pagi  hingga
00514|jam  5  (lima)  sore.    Sekira  1  (satu)  bulan  kemudian  pada tanggal  26  Mei
00515|2024   Terdakwa   memberitahukan   kepada   saksi   korban   bahwa   tiket
00516|pemberangkatan  sudan  ada  dan  sebelum  berangkat  Terdakwa  kembali
00517|memberikan  uang sebesar Rp 2.000.000,- (dua juta rupiah)  kepada saksi
00518|korban.  Setelah itu Terdakwa mengantar saksi korban ke Jakarta dimana
00519|saksi  korban  ditempatkan  di  sebuah  tempat  penampungan  sementara
00520|seperti rumah kost selama 2 (dua) hari,  setelah itu akhimya saksi korban
00521|
00522|diantarkan     oleh     Terdakwa     ke     Bandara     Soekarno     Hatta     untuk
00523|diberangkatkan  menuju  Negara  Turki.  Selanjutnya  pada  tanggal  28  Mei
00524|2025 saksi  korban diberangkatkan menggunakan pesawat menuju  Batam
00525|lalu sesampainya di  Batam atas arahan Terdakwa saksi korban diarahkan
00526|untuk menaiki Kapal Ferry dengan tujuan Negara Malaysia.  Sesampainya
00527|di  negara  Malaysia tepatnya di  Pasir Gudang  saksi  korban dijemput oleh
00528|orang    yang    tidak    dikenal    dan    saksi    korban    dibawa    ke    tempat
00529|penampungan dan saksi  korban  menetap disana selama  17 (tujuh  belas)
00530|hari  yang  mana  selama  di  tempat  penampungan  tersebut  saksi  korban
00531|tidak  mendapatkan  pelatihan  kerja sama  sekali,  setelah  itu  pada tanggal
00532|13   Juni   2024   saksi   korban   akhirnya   diberangkatkan   menuju   Dubai.
00533|Sesampainya di Dubai saksi korban kembali ditempatkan di penampungan
00534|selama  20  (dua  puluh)   hari.   Selanjutnya  sekira  bulan  Juli  tahun  2024
00535|akhirnya saksi  korban diberangkatkan  namun tujuan  pemberangkatannya
00536|adalah  negara  Suriah  dimana  Negara  tersebut  bukanlah  negara  tujuan
00537|saksi korban.
00538|-   Sesampainya   dj   Negara   Suriah,   saksi   korban   mencoba   menghubungi
00539|Terdakwa  untuk menanyakan mengapa dirinya diberangkatkan ke negara
00540|Suriah dan bukannya Negara Turki sesuai dengan yang dijanjikan diawal,
00541|namun Terdakwa tidak memberikan penjelasan dan hanya menjawab tidak
00542|tahu.  setelah  itu  pada akhirnya di  Negara Suriah Saksi  korban  mendapat
00543|majikan yang pertama atas nama  Mrs.  NIBEL (Warga Negara Asing) dan
00544|bekerja disana sekira bulan Juli sampai dengan bulan Oktober tahun 2024,
00545|akan tetapi jam kerja yang dikerjakan oleh Saksi korban sangat berat yaitu
00546|dari pukul 8 (delapan) pagi sampai dengan pukul  1  (satu) Malam, selain itu
00547|Saksi   korban  juga   mendapatkan   kekerasan   fisik   berupa   pukulan   dari
00548|majikan  apabila  Saksi   korban   melakukan   kesalahan  dalam   pekerjaan.
00549|Karena    mendapat    perlakuan-perlakuan    tersebut    Saksi    korban    pun
00550|menyampaikan   keluhan   tersebut   kepada   Terdakwa   namun   Terdakwa
00551|hanya menyarankan Saksi korban untuk bersabar, setelah itu Saksi korban
00552|juga mengadu kepada orang tua Saksi Korban dan menjelaskan jika Saksi
00553|korban   ingin   pulang   ke   Indonesia   dan   tidak   lama   dari   itu   saksi   pun
00554|dikembalikan ke Kantor Agency.  Namun pada saat itu proses kepulangan
00555|Saksi   korban  tidak   dibantu   oleh   Kantor  Agency,   malah   saksi   korban
00556|dicarikan  majikan  baru  yaitu  Mrs.   NAGAM  (\/Varga  Negara  Asing)  dan
00557|akhirnya Saksi korban terpaksa kembali bekeria disana sekira sejak bulan
00558|Oktober sampai  bulan  November tahun 2024.  Dalam  pekeriaan  ini  Saksi
00559|
00560|korban  juga   mendapatkan   periakuan  yang   sama   ketika  Saksi   korban
00561|bekerja  di  majikan  pertama  yaitu  berupa  kekerasan  fisik  dan  jam  kerja
00562|yang beriebihan serta hanya diberi makan 1  (satu) kali sehari.
00563|-   Setelah  menunggu  beberapa  lama,  akhirnya  saksi  korban  mendapatkan
00564|informasi  bahwa jika saksi  korban  ingin pulang  ke  Indonesia  maka  harus
00565|membayar uang Ganti rugi sebesar Rp 45.000.000,- (empat puluh lima juta
00566|rupiah)  dan  uang  muka sebesar Rp  12.000.000,-(dua  belas juta  rupiah)
00567|dimana uang muka tersebut sudah diserahkan oleh orang tua saksi korban
00568|kepada  Terdakwa  untuk  dikirimkan  kepada  sdr.  KHALID,  namun  setelah
00569|uang  sebesar Rp  12.000.000,-(dua  belas juta  rupiah)  tersebut dikirmkan
00570|saksi   korban   masih   belum   diproses   untuk   kepulangan   ke   Indonesia,
00571|akhirnya  saksi  korban  berbicara  dan juga  meminta  bantuan  kepada  Mr.
00572|NAJl      (\^/arga   Negara   Asing   yang   bekerja   di   Kantor  Agency)   yang
00573|mengatakan  bahwa  jika  ingin  pulang  ke  Indonesia  saksi  korban  harms
00574|menyiapkan  biaya  sebesar  Rp.45.500.000  (empat  pu[uh  lima  juta  lima
00575|ratus ribu rupiah) dan uang tersebut harus dikirimkan kepada ABDULLAH
00576|MAHER ASHRAM  (Warga  Negara Asing).  pada  akhimya orang tua saksi
00577|korban mengirimkan langsung  uang tersebut kepada ABDULLAH  MAHER
00578|ASHRAM (Warga Negara Asing) tanpa melaui Terdakwa yang mana pada
00579|akhimya proses kepulangan saksi korban pun dilaksanakan sehingga pada
00580|hari  Selasa  tanggal   14  Januari  2025  saksi   korban  sudan  kembali   Ke
00581|Indonesia yang kemudian Saksi  korban melapor kepada pihak Kepolisian
00582|tentang kejadian tersebut untuk diproses lebih lanjut.
00583|-   Bahwa  selama  berada  di  Luar  Negeri  saksi  korban  di  eksploitasi  oleh
00584|Majikan  nya dengan cara dipekerjakan berlebihan yaitu  bekerja dari  pukul
00585|8  (delapan)   pagi  sampai  dengan   pukul   1   (satu)   Malam,   saat  bekerja
00586|tersebut saksi  korban  pun  hanya diberikan  makan sebanyak  1  (satu)  kali
00587|dalam  sehari  dan juga  gaji  yang  dijanjikan  sebesar 250  (dua  ratus  lima
00588|puluh)   US   Dollar   sebelumnya   tidak   dibayarkan   kepada   saksi   korban
00589|selama  saksi  korban  bekerja.  Selain  itu  saksi  korban juga  mendapatkan
00590|perlakuan  kasar  dan  kekerasan  fisik  berupa  pukulan  dari  majikan  saksi
00591|korban jika saksi korban melakukan kesalahan dalam bekerja.
00592|-   Bahwa  selama  masa  menunggu  keberangkatan  ke  Luar  Negeri,  saksi
00593|korban tidak mendapatkan pelatihan apapun untuk menjadi Asisten Rumah
00594|Tangga (ART) di Luar Negeri.
00595|-   Bahwa  menurut  saksi   DWI  CAHYANl  yang   merupakan  Pegawai  pada
00596|Balai Pelayanan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia (BP3Ml), terdapat
00597|
00598|Keputusan  Menteri  Tenaga  Kerja  Republik  Indonesia  Nomor  260  Tahun
00599|2015  Tentang  Penghentian  dan  Pelarangan  Penempatan  Tenaga  Kerja
00600|Indonesia pad Pengguna Perseorangan di negara-negara Kawasan Timur
00601|Tengah yaitu negara Arab Saudi, Aljazair,  Bahrain,  Irak,  Kuwait,  Lebanon,
00602|Libya,  Maroko,  Mauritinia,  Mesir,  Oman,  Palestina,  Qatar,  Sudan,  Suriah,
00603|Tunisia,  Uni  Emirat  Arab  dan  Yordania,  dan  sampai  saat  ini  Keputusan
00604|tersebut belum dicabut.
00605|-   Bahwa  berdasarkan  keretangan  saksi  DANANG  SIHINGGUSTl,  petugas
00606|Kantor  lmigrasi  Kelas  I  TP  Jakarta  Timur,  menjelaskan  bahwa  Passport
00607|yang   ada   di   Indonesia   digunakan   sebagai   identitas   untuk   keperluan
00608|Berwisata,  Kebutuhan  Kesehatan untuk berobat,  Umroh/Haji,  Melanjutkan
00609|pendidikan dan untuk bekerja.  Untuk proses penerbitan  Passport tersebut
00610|adalah   Yang   Pertama   adalah   Pemohon   datang   [angsung   ke   Kantor
00611|lmigrasi   setempat   dengan   membawa   berkas   persyaratan   penerbitan
00612|Paspor.  Yang  Kedua  adalah  Petugas  melakukan  Cek  Berkas  terhadap
00613|Berkas   yang   dibawa   oleh   Pemohon.   Yang    Ketiga   adalah   petugas
00614|melakukan Scan Data terhadap berkas yang dibawa oleh pemohon. Yang
00615|Keempat   adalah   Petugas   melakukan   wawancara   terhadap   pemohon
00616|terkait   tujuan   pembuatan   paspor   dan   apabila   tidak   ada   hal   yang
00617|memberatkan terkait dengan surat pernyataan yang dibuat oleh pemohon
00618|maka  akan  dilanjutkan   ke  Tahap  sidik  jari  dan  foto   (Biometrik).   Yang
00619|kelima  adalah  petugas  akan  memberikan  Tanda  Terima  dan  Pemohon
00620|diwajibkan  membayar  biaya  penerbitan  Paspor  7  (  tujuh  )  hari  setelah
00621|wawancara dan setelah membayar pemohon akan mendapatkan paspor 4
00622|(empat) Hari kerja setelah pemohon melakukan pembayaran.
00623|-    Bahwa   berdasarkan   pendapat   Ahli   Pidana   yaitu   ASSOC.   PROF.DR.
00624|MUSA    DARWIN    PANE,    S.H,    M.H.,    dosen    pada    Fakultas    Hukum
00625|Universitas   Komputer   Indonesia   (Unikom),   menjelaskan   bahwa   yang
00626|dimaksud    dengan    eksploitasi    adalah    tindakan    dengan    atau    tanpa
00627|persetujuan  korban  yang  meliputi  tetapi  tidak  terbatas  pada  pelacuran,
00628|kerja atau pelayanan paksa,  perbudakan atau praktik serupa perbudakan,
00629|penindasan,   pemerasan,   pemanfaatan  fisik,  seksual,  organ  reproduksi,
00630|atau  secara  melawan  hukum  memindahkan  atau  mentransplantasi  organ
00631|dan/atau  jaringan  tubuh  atau  memanfaatkan  tenaga  atau  kemampuan
00632|seseorang  oleh  pihak  lain  untuk  mendapatkan  keuntungan  baik  materiil
00633|maupun  immateriil.  Berdasarkan  rumusan  tersebut,  tidak  diberikan  gaji
00634|pada saat bekerja jelas dapat dikualifikasikan sebagai bentuk eksploitasi
00635|
00636|tenaga  kerja,   karena  terdapat  pemanfaatan  tenaga   atau   kemampuan
00637|seseorang    untuk    memperoleh    keuntungan    secara    sepihak    tanpa
00638|memberikan hak yang seharusnya diterima oleh pekerja.  Kondisi demikian
00639|pada  hakikatnya termasuk dalam  lingkup kerja  paksa atau  praktik serupa
00640|perbudakan,  sebagaimana  ditegaskan  dalam  ketentuan  a  qLio,  Dengan
00641|demikian,  praktik  menahan  atau  tidak  membayarkan  gaji  pekerja  migran
00642|tidak  hanya  merupakan  pelanggaran terhadap  hak-hak  ketenagakerjaan,
00643|tetapi juga  dapat dipandang  sebagai  bentuk  eksploitasi  dalam  perspektif
00644|hukum pidana, khususnya tindak pidana perdagangan orang.
00645|-   Bahwa   berdasarkan   Laporan   Penilaian   Restitusi   Nomor   9784/P.BPP-
00646|LPSK/Vlll/2025  yang  dikeluarkan  oleh  Lembaga  Perlindungan  Saksi  Dan
00647|Korban   (LPSK)   atas   nama   pemohon   NENENG   YOLAN   menjelaskan
00648|bahwa     LPSK     telah     melakukan     penghitungan     besaran     kerugian
00649|berdasarkan    kehilangan   pendapatan   dan   biaya   kepulangan   korban.
00650|Berdasarkan    Hal-hal   tersebut   LPSK   memberikan   penilaian    Restitusi
00651|sebesar Rp 72.500.000,- (tujuh  puluh dua juta  lima  ratus  ribu  rupiah)
00652|yang    akan    dibebankan    kepada    Terdakwa    ANENG    ROSITA    untuk
00653|dibayarkan kepada saksi korban NENENG YOLAN.
00654|---  Perbuatan  Terdalon/a sebagaimana diatur dan  diancam  pidana dalam
00655|Pasal  81   Jo.   Pasal  69  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  18
00656|Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia.
00657|ATAu
00658|KEEMPAT
00659|---  Bahwa  Terdakwa  ANENG  ROSITA  Binti  ADIS  RUSLINO  pada  hari  dan
00660|tanggal  yang  sudah  tidak  dapat ditentukan  lagi  secara  pasti  sekira  bulan  April
00661|tahun  2024 atau  pada suatu  waktu  yang  masih  dalam  bulan April  tahun  2024,
00662|atau   setidak-tidaknya   masih   dalam   tahun   2024    bertempat   di    Kampung