00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 85/Pid.Sus/2025/PN Sbr
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Sumber  yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00008|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00009|berikut dalam perkara Terdakwa :
00010|
00011|Pengadilan  Negeri  Sumber  yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00012|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00013|berikut dalam perkara Terdakwa :
00014|
00015|CARIYAH ALS SAR BINTI ALM IDRIS
00016|
00017|Kabupaten Cirebon
00018|
00019|52 tahun/4 Agustus 1972
00020|
00021|Perempuan
00022|
00023|Indonesia
00024|
00025|Desa  Playangan  Dusun  02  R T.001  RW.003
00026|Kecamatan Gebang Kabupaten Cirebon
00027|
00028|Islam
00029|
00030|Mengurus rumah tangga
00031|
00032|Terdakwa Cariyah als Sar Binti Alm Idris  ditangkap pada tanggal 31
00033|Oktober 2024;
00034|
00035|Terdakwa Cariyah als Sar Binti Alm Idris ditahan dalam tahanan Rutan
00036|oleh:
00037|1. Penyidik  sejak  tanggal  1  November  2024  sampai  dengan  tanggal  20
00038|November 2024
00039|2. Penyidik Perpanjangan Oleh Penuntut Umum sejak tanggal 21 November
00040|2024 sampai dengan tanggal 30 Desember 2024
00041|3. Penyidik Perpanjangan Pertama Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00042|31 Desember 2024 sampai dengan tanggal 29 Januari 2025
00043|4. Penyidik Perpanjangan Kedua Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00044|30 Januari 2025 sampai dengan tanggal 28 Februari 2025
00045|5. Penuntut Umum sejak tanggal 27 Februari 2025 sampai dengan tanggal 18
00046|Maret 2025
00047|6. Hakim  Pengadilan  Negeri  sejak  tanggal  13  Maret  2025  sampai  dengan
00048|tanggal 11 April 2025
00049|7. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak
00050|tanggal 12 April 2025 sampai dengan tanggal 10 Juni 2025
00051|8. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Pertama  Oleh  Ketua  Pengadilan
00052|Tinggi  sejak tanggal 11 Juni 2025 sampai dengan tanggal 10 Juli 2025
00053|          Pid.I.A.3
00054|
00055|9. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Kedua  Oleh  Ketua  Pengadilan
00056|Tinggi  sejak tanggal 11 Juli 2025 sampai dengan tanggal 9 Agustus 2025
00057|
00058|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00059|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00060|1. Menyatakan  TERDAKWA CARIYAH ALIAS SAR BINTI (ALM) IDRIS
00061|binti  (Alm)  IDRIS,  telah  terbukti  secara  sah  dan  menyakinkan  bersalah
00062|melakukan tindak pidana “Turut serta membawa warga negara Indonesia
00063|keluar wilayah Negara Indonesia, dengan maksud untuk di eksploitasi
00064|diluar wilayah negara Republik Indonesia ” melanggar  Pasal  4  Undang-
00065|Undang RI  Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
00066|Perdagagan Orang Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana  (sebagaimana
00067|dalam dakwaan Kesatu Penuntut Umum);
00068|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm)
00069|Idris  binti  (Alm)  IDRIS  dengan  pidana  penjara  selama  7  (tujuh)  tahun
00070|dikurangi selama  terdakwa  berada  dalam  tahanan,  dengan  perintah  agar
00071|terdakwa tetap ditahan ;
00072|3. Pidana  denda  sebesar  Rp.  200.000.000  (dua  ratus  juta  rupiah)
00073|dengan ketentuan apabila denda tidak dibayar maka diganti dengan pidana
00074|kurungan selama 6 (enam) bulan ;
00075|4. Menyatakan barang bukti berupa :
00076|- 1 (Satu) buah Paspor an. WAYEM No C6648824.
00077|
00078|- 1  (Satu)  lembar  electronic  Ticket  Recept  dengan  Nomor  Tiket
00079|1762367759183.
00080|Dikembalikan kepada Saksi korban WAYEM.
00081|5. Membebani terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.  5.000,-
00082|(lima ribu rupiah).
00083|
00084|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00085|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00086|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00087|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:
00088|KESATU
00089|Bahwa terdakwa CARIYAH Alias SAR Binti (Alm) IDRIS secara bersama-
00090|sama  dengan  Saksi  NURBAETY  ALS  BETI  Binti  (Alm)  SUKARMA (dalam
00091|berkas Penuntutan terpisah), pada tanggal yang tidak diingat hari Senin bulan
00092|Oktober 2020 sekira pukul 16.00 WIB, atau setidak-tidaknya pada waktu lain
00093|dalam bulan Oktober tahun 2020, bertempat di Dusun Manis Rt. 001 Rw. 002,
00094|Desa Tersana, Kec. Pabedilan, Kab. Cirebon, atau setidak-tidaknya di tempat
00095|lain dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Sumber Kelas 1A yang berwenang
00096|memeriksa dan mengadili, yang melakukan, yang menyuruh melakukan atau
00097|turut  serta  melakukan,  membawa  warga  Negara  Indonesia  keluar  wilayah
00098|Negara Indonesia, dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah Negara
00099|Republik Indonesia, yang dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:
00100| Bahwa pada hari dan tanggal yang tidak diingat lagi bulan Januari 2020,
00101|Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo bersama Sdri. Kokom (DPS) yang beralamat
00102|di Desa Tersana Dusun Manis Rt. 02 Rw. 1 Kec. Pabedilan Kab. Cirebon
00103|
00104|mendatangi terdakwa Cariyah Alias Sar di rumahnya beralamat di Desa
00105|Playangan Dusun 01 Rt. 001 Rw. 002 Kec. Gebang Kab. Cirebon untuk
00106|mencari  lowongan  pekerjaan  ke  luar  negeri  sebagai  pembantu  rumah
00107|tangga,  Sdri.  Kokom  (DPS)  akan  berangkat  namun  karena  suami  tidak
00108|memberikan izin maka Sdri. Kokom (DPS) menawarkan ke Saksi Wayem,
00109|yang saat itu sedang dalam posisi rentan karena harus membesarkan anak
00110|yang masih kecil hasil dari perkawinannya yang harus berpisah/ bercerai.
00111|Sdri. Kokom (DPS) mempertemukan Saksi dengan terdakwa Cariyah Alias
00112|Sar  sebagai  ganti  dan  disampaikan  di  saat  bertemu  tersebut  untuk
00113|melengkapi beberapa persyaratan. Bahwa setelah melengkapi persyaratan
00114|untuk berangkat kerja di luar negeri berupa fotokopi KTP, fotokopi kartu
00115|Keluarga dan surat izin orang tua Saksi Wayem. Pada bulan Februari 2020
00116|Saksi Wayem berangkat dari rumahnya dijemput oleh terdakwa Cariyah Als
00117|Sar dan Sdr. Haerudin (Alm) yang merupakan sopir Saksi Nurbaety Als Beti
00118|(diperiksa penuntutan terpisah) menggunakan kendaraan roda empat untuk
00119|melakukan pemeriksaan Kesehatan / medical check up sekira jam 09.00
00120|WIB di Klinik daerah Jatibarang Indramayu, namun saat itu dinyatakan Unfit
00121|sehingga mengulang kembali di kemudian waktu yang hari, tanggal sudah
00122|tidak diingat lagi masih bulan Februari 2020 melakukan tes kesehatan Saksi
00123|tersebut, Saksi Wayem dinyatakan Fit. Kemudian Saksi Wayem diserahkan
00124|kepada Saksi Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah).
00125| Bahwa  setelah  dilanjutkan  ke  proses  berikutnya,  pada  tanggal  21
00126|Februari  2020  Saksi  Wayem  melakukan  pembuatan  paspor  di  daerah
00127|Karawang dengan pengajuan berupa visa wisata/kunjungan selama 7 hari
00128|ke  Malaysia, dan  Saksi  Wayem  sebelumnya  telah  diajari  oleh  terdakwa
00129|untuk menjawab tujuan pembuatan paspor adalah tujuan wisata bersama
00130|keluarga. Atas proses tersebut Saksi Wayem diberikan uang oleh Saksi
00131|Nurbaety Als Beti melalui terdakwa Cariyah Als Sar sebesar Rp. 500.000
00132|dan  juga  uang  fee  /  uang  muka  sebelum  keberangkatan  Saksi  Wayem
00133|sebesar Rp. 2.000.000 dan Saksi Wayem sempat meminjam uang kepada
00134|Saksi Nurbaety (berkas penuntutan terpisah) sebesar Rp. 500.000,- pada
00135|saat akan berangkat sehingga total uang yang diterima Saksi Wayem Rp.
00136|3.000.000.
00137| Bahwa pada bulan Oktober 2020 hari, tanggal tidak dapat di ingat lagi
00138|sekira jam 16.00 WIB, Saksi Wayem berangkat dari rumah Saksi Darsih (ibu
00139|kandung Saksi Wayem) beralamat di Desa Tersana Dusun Manis Rt. 2 Rw.
00140|1 Kec. Pabedilan Kab. Cirebon dengan cara dijemput oleh terdakwa Cariyah
00141|
00142|Als  Sar  untuk  diantar  ke  rumah  Saksi  Nurbaety  (diperiksa  penuntutan
00143|terpisah),  selanjutnya  oleh  terdakwa,  Saksi  Wayem  diberangkatkan  ke
00144|Tangerang untuk ditempatkan di penampungan milik Sdr. Doni (alamat tidak
00145|diketahui)  selama  7  hari.  Bahwa  Saksi  Wayem  selama  berada  di
00146|penampungan Sdr. Doni di Tangerang ditempatkan secara tertutup tidak
00147|boleh berkomunikasi dengan keluarga.
00148| Bahwa  pada  tanggal  03  Oktober  2020  sekira  jam  22.00  WIB  Saksi
00149|Wayem  diterbangkan  dari  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  transit  di
00150|Bandara  Qatar  dan  menginap  di  sana  selama  2  hari  untuk  selanjutnya
00151|diterbangkan lagi ke Kota Erbil Irak. Pada tanggal 06 Oktober 2020 sekira
00152|jam 05.00 waktu Erbil Irak, Saksi Wayem dijemput oleh pihak agen di Kota
00153|Erbil Irak bernama “TOURIST COMPANY” dan ditampung di sana selama
00154|dua minggu.
00155| Bahwa pada tanggal 12 Oktober 2020 Saksi Wayem dibawa oleh calon
00156|majikan dan dipekerjakan sebagai pembantu rumah tangga di Johor-Irak
00157|dan  bekerja  di  sana  selama  1  tahun  dan  digaji  per  bulan  sebesar  Rp.
00158|4.000.000 dan Saksi Wayem kembali berpindah majikan di Salamania-Irak
00159|dan bekerja selama 5 bulan dengan gaji perbulan Rp. 4.000.000. Bahwa
00160|karena Saksi Wayem dari awal tidak dibekali dengan keahlian dan tidak
00161|melalui  proses  pelatihan  di  Balai  Latihan  Kerja  sehingga  Saksi  Wayem
00162|bekerja dengan jam kerja yang tidak terbatas sehingga mengalami sakit,
00163|dan  meminta  untuk  dipulangkan  ke  Indonesia,  namun  Saksi  Wayem
00164|mendapatkan  kekerasan  fisik  dari  pihak  agen  “TOURIST  COMPANY”
00165|bahkan untuk dapat pulang ke Indonesia Saksi Wayem hingga memberikan
00166|uang Rp. 20.000.000 kepada pihak agen untuk proses pemulangan, namun
00167|tidak kunjung dipulangkan dan Saksi Wayem telah tertipu, sehingga Saksi
00168|Wayem  menghubungi  Saksi  Darsih  (ibu  kandung)  dan  menyampaikan
00169|tentang permasalahan yang dialami Saksi Wayem di Irak.
00170| Bahwa saat Saksi Wayem menghubungi Saksi Darsih (ibu kandung)
00171|untuk  meminta  pulang  ke  Indonesia,  posisi  Saksi  Wayem  berada  di
00172|Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  (KBRI)  selama  9  (sembilan)  bulan,
00173|Saksi Wayem diproses hukum di Negara Irak dan dijatuhi hukuman 2 tahun.
00174|Kemudian pada tanggal 19 Januari 2024 Saksi Wayem bisa pulang kembali
00175|ke Indonesia.
00176| Bahwa Saksi Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah) bersama
00177|terdakwa  Cariyah  Als  Sar  dalam  melakukan  perekrutan  dan
00178|pemberangkatan Saksi korban WAYEM dari wilayah Republik Indonesia ke
00179|
00180|Negara  Irak  dengan  tujuan  untuk  dipekerjakan  di  Kota  Erbil  sebagai
00181|pembantu  rumah  tangga,  dimana  terdakwa  tidak  memiliki  agen  atau
00182|perusahaan yang telah ditunjuk oleh Pemerintah sebagai Penyalur Tenaga
00183|Kerja Indonesia di luar negeri dan Saksi korban WAYEM berangkat ke Irak
00184|hanya  menggunakan  paspor  kunjungan  wisata,  sehinga  Saksi  korban
00185|WAYEM mengalami eksploitasi di Negara Irak yakni Saksi korban WAYEM
00186|bekerja tanpa batas waktu dimulai sejak jam 05.00 pagi sampai dengan jam
00187|22.00 (malam hari) tanpa jam istirahat dan mendapat kekerasan fisik dari
00188|pihak agen hingga tertipu uang Rp. 20.000.000 serta gaji yang seharusnya
00189|diterima sekitar Rp. 7.000.000 namun hanya diterima Rp. 4.000.000, sampai
00190|mengalami sakit di Irak serta dijatuhi hukuman selama 2 tahun penjara di
00191|Irak,  dan  sampai  dengan  saat  ini  Pemerintah  Republik  Indonesia  telah
00192|menghentikan dan pelarangan penempatan tenaga kerja Indonesia pada
00193|pengguna  perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur  Tengah
00194|termasuk Irak (sesuai dengan lampiran Keputusan Menteri Ketenagakerjaan
00195|Republik  Indonesia  Nomor  :  260  Tahun  2015,  sedangkan  terdakwa
00196|mendapatkan keuntungan sebesar Rp. 4.000.000 dari Sdr. PERISTIWAN
00197|pemilik agen “TOURIS COMPANY” di Irak.
00198|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00199|berdasarkan  ketentuan  Pasal  4  UU  Nomor  21  Tahun  2007  Tentang
00200|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo. pasal 55 ayat (1) ke-1
00201|KUHPidana.
00202|ATAU
00203|KEDUA
00204|Bahwa  Saksi Nurbaety  Als Beti (diperiksa  penuntutan  terpisah) Binti
00205|(Alm) SUKARMA secara bersama-sama dengan terdakwa CARIYAH Alias SAR
00206|Binti (Alm) IDRIS, pada hari sudah tidak diingat lagi tanggal 03 bulan Oktober
00207|2020 sekira pukul 22.00 Wib, atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam bulan
00208|Oktober  tahun  2020,  bertempat  di  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  di
00209|Tangerang,  dengan  memperhatikan  Pasal  84  Ayat  (2)  KUHAP  Pengadilan
00210|Negeri Sumber berwenang mengadili perkaranya oleh karena terdakwa ditahan
00211|di  Sumber  dan  sebagian  besar  para  Saksi  lebih  dekat  dipanggil  pada
00212|Pengadilan  Negeri  Sumber  maka  Pengadilan  Negeri  Sumber  berwenang
00213|memeriksa  dan  mengadili  perkara  ini,  yang  melakukan,  yang  menyuruh
00214|melakukan  atau  turut  serta  melakukan, menempatkan  calon  pekerja  Migran
00215|Indonesia ke Negara tertentu yang dinyatakan tertutup sebagaimana dimaksud
00216|
00217|dalam pasal 72 huruf b, yang dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai
00218|berikut :
00219| Bahwa pada bulan Oktober 2020 hari, tanggal tidak dapat diingat lagi
00220|sekira jam 16.00 WIB tiba saat untuk diberangkatkan ke luar negeri, Saksi
00221|Wayem berangkat dari rumah Saksi Darsih (ibu kandung Saksi Wayem)
00222|beralamat Desa Tersana Dusun Manis Rt. 2 Rw. 1 Kec. Pabedilan Kab.
00223|Cirebon dengan cara dijemput oleh terdakwa Cariyah Als Sar untuk diantar
00224|ke  rumah  Saksi  Nurbaety  Als  Beti  (diperiksa  penuntutan  terpisah),
00225|selanjutnya oleh Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah) tersebut
00226|Saksi  Wayem  diberangkatkan  ke  Tanggerang  untuk  ke  tempat
00227|penampungan milik Sdr. Doni (alamat tidak diketahui) selama 7 hari.
00228| Bahwa  pada  tanggal  03  Oktober  2020  sekira  jam  22.00  WIB  Saksi
00229|Wayem  diterbangkan  dari  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  transit  di
00230|Bandara  Qatar  dan  menginap  disana  selama  2  hari  untuk  selanjutnya
00231|diterbangkan lagi ke Kota Erbil Irak. Pada tanggal 06 Oktober 2020 sekira
00232|jam 05.00 waktu Erbil Irak, Saksi Wayem dijemput oleh pihak agen di Kota
00233|Erbil Irak bernama “TOURIST COMPANY” dan ditampung di sana selama
00234|dua minggu.
00235| Bahwa pada tanggal 12 Oktober 2020 Saksi Wayem dibawa oleh calon
00236|majikan dan dipekerjakan sebagai pembantu rumah tangga di Johor- Irak
00237|dan  bekerja  di  sana  selama  1  tahun  dan  digaji  per  bulan  sebesar  Rp.
00238|4.000.000 dan Saksi Wayem kembali berpindah majikan di Salamania-Irak
00239|dan bekerja selama 5 bulan dengan gaji perbulan Rp. 4.000.000. Bahwa
00240|karena Saksi Wayem dari awal tidak dibekali dengan keahlian dan tidak
00241|melalui  proses  pelatihan  di  Balai  Latihan  Kerja  sehingga  Saksi  Wayem
00242|bekerja dengan jam kerja yang tidak terbatas sehingga mengalami sakit,
00243|dan  meminta  untuk  dipulangkan  ke  Indonesia,  namun  Saksi  Wayem
00244|mendapatkan  kekerasan  fisik  dari  pihak  agen  “TOURIST  COMPANY”
00245|bahkan untuk dapat pulang ke Indonesia Saksi Wayem hingga memberikan
00246|uang Rp. 20.000.000 kepada pihak agen untuk proses pemulangan, namun
00247|tidak kunjung dipulangkan dan Saksi Wayem telah tertipu, sehingga Saksi
00248|Wayem  menghubungi  Saksi  Darsih  (ibu  kandung)  dan  menyampaikan
00249|tentang permasalahan yang dialami Saksi Wayem di Irak.
00250| Bahwa saat Saksi Wayem menghubungi Saksi Darsih (ibu kandung)
00251|untuk  meminta  pulang  ke  Indonesia,  posisi  Saksi  Wayem  berada  di
00252|Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  (KBRI)  selama  9 (Sembilan)  bulan,
00253|Saksi Wayem diproses hukum di Negara Irak dan dijatuhi hukuman 2 tahun.
00254|
00255|Kemudian pada tanggal 19 Januari 2024 Saksi Wayem bisa pulang kembali
00256|ke Indonesia.
00257| Bahwa  terdakwa  tidak  memiliki  izin  dan  terdakwa  tidak  berwenang
00258|memberangkatkan  Saksi  Wayem  ke  luar  negeri,  karena  terdakwa
00259|merupakan orang perseorangan, yang dilarang melaksanakan penempatan
00260|pekerja migran Indonesia dan terdakwa tidak mempunyai SIP2MI (surat izin
00261|perekrutan  pekerja  migran  Indonesia)  sehingga  tidak  diperbolehkan
00262|menempatkan Saksi Wayem ke Negara Irak, dan berdasarkan ketentuan
00263|Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor : 260 Tahun
00264|2015,  Negara  Irak  sedang  moratorium  /  penghentian  sementara
00265|penempatan  pekerja  migran  Indonesia  dan  terdakwa  mengetahui  serta
00266|menyadari akan aturan tersebut, namun tetap mengirimkan Saksi Wayem
00267|ke Irak. Dan sampai dengan saat ini Pemerintah Republik Indonesia telah
00268|menghentikan dan pelarangan penempatan tenaga kerja Indonesia pada
00269|pengguna  perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur  Tengah