01345|2. Brafaks kedua : Pada pokoknya menerangkan : Laporan hasil pertemuan
01346|awal  dengan  pihak  Shimota  serta  perhitungan  awal  kerugian  Saksi
01347|
01348|ZUINAL ‘AINI  dan  Saksi  FISKI  YUNIATI atas  pemotongan  gaji  oleh
01349|Perusahaan SHIMOTA FARM;
01350|3. Brafaks  Ketiga  :  Pada  pokoknya  menerangkan  :  melaporkan  hasil
01351|pertemuan  dengan  Dinas  Tenaga  Kerja  Prefektur  Ibaraki  yang  pada
01352|intinya mengkonfirmasi pelanggaran yang telah dilakukan Shimota dan
01353|saran Dinas Tenaga Kerja untuk membawa kasus ke pengadilan;
01354|4. Brafaks Keempat : Pada pokoknya menerangkan: Melaporkan hasil rapat
01355|koordinasi  virtual  dengan  Kemendikbud,  Kampus  dan  KBRI,  serta
01356|informasi hasil investigasi Dinas Tenaga Kerja Ibaraki;
01357|5. Brafaks Kelima : Pada pokoknya menerangkan, Perkembangan upaya
01358|komunikasi  dengan  pihak  Shimota  dan  pertemuan  KBRI  serta  Saksi
01359|ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI dengan pengacara;
01360|6. Brafaks  Keenam  :  Pada  pokoknya  menerangkan,  adanya  upaya
01361|pengacara  mengirimkan  surat  kepada  Shimota  untuk  membayar  hak
01362|finansial dan jika tidak dipenuhi akan membawa ke pengadilan perdata;
01363|7. Brafaks Ketujuh : Pada pokoknya mennerangkan, Brafaks ketujuh fokus
01364|kepada permintaan kepada pihak Kampus untuk dapat memenuhi hak
01365|akademis Saksi  ZUINAL ‘AINI dan  Saksi  FISKI YUNIATI yang tertahan
01366|karena permasalahan di Jepang;
01367|8. Brafaks  Kedelapan  :  Pada  pokoknya  menerangkan,  Melaporkan
01368|kepulangan Saksi ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI ke Indonesia,
01369|dan  permintaan  bantuan  kepada  Kemendikbud  untuk  mengawal  hak
01370|akademis/kelulusan Saksi ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI yang
01371|ditahan oleh Kampus dengan syarat menghentikan proses pengadilan di
01372|Jepang.  Kampus  juga  masih  meminta  uang  kontribusi  kepada  Saksi
01373|ZUINAL ‘AINI dan Saksi FISKI YUNIATI;
01374|9. Brafaks Kesembilan : Pada pokoknya menerangkan:
01375|a. Melaporkan  bahwa  dalam  persidangan,  pihak  Shimota  akan
01376|membayarkan  hak  finansial  melalui  jalur  kompromi,  yang
01377|kesepakatannya  difinalisasi  dengan  dokumen  persidangan.  Saksi
01378|ZUINAL ‘AINI dan  Saksi  FISKI YUNIATI mendapatkan hak finansial
01379|masing-masing sebesar JPY 1.265.638 dan JPY 1.275.430;
01380|b. Dalam  pengadilan  perdana,  diputuskan  jalur  kompromi  dimana
01381|Shimota harus membayarkan hak finansial kedua mahasiswa, namun
01382|pengadilan  tidak  mengeluarkan  putusan  hukuman  dan  proses
01383|pengadilan dihentikan. Dokumen putusan pengadilan tersebut telah
01384|dilaporkan melalui Brafaks KBRI Tokyo;
01385|
01386|Terkait  dengan  Brafaks  tersebut Shimota  menyalahi  beberapa  aturan
01387|ketenagakerjaan  seperti  jumlah  jam  yang  melebihi  ketentuan  paid
01388|internship  dan  lebih  seperti  pekerja  pada  umumnya,  tidak  memiliki
01389|kontrak kerja dengan mahasiswa, melakukan pemotongan gaji di luar
01390|kesepakatan dan melakukan penahanan KTP Jepang, buku Tabungan
01391|serta cap hanko Fiski dan Aini;
01392|Tujuan dikeluarkannya Surat Rekomendasi dari Dinas Perindustrian dan
01393|Tenaga Kerja Kabupaten Lima Puluh Kota:  
01394|Bahwa terkait peraturan khusus dari Dinas Perindustrian dan Tenaga
01395|Kerja  Kabupaten  Lima  Puluh  Kota  dalam  hal  mengeluarkan  surat
01396|rekomendasi untuk setiap Warga Negara Indonesia yang mau bekerja
01397|ataupun magang di Luar Negeri tersebut tidak ada. Namun merujuk dari
01398|peraturan pemerintah dan jika ada permintaan dari Pihak Imigrasi, Pihak
01399|P3MI dan Via Lembaga Pelatihan Kerja maka Dinas Ketenagakerjaan
01400|dalam  hal  in  kabupaten  Lima  Puluh  Kota  akan  mengeluarkan  Surat
01401|Rekomendasi  untuk  kebutuhan  yang  dimintakan  kepada  Dinas
01402|Ketenagakerjaan;
01403|Adapun  tujuan  dikeluarkannya  Surat  Rekomendasi  dari  Dinas
01404|Perindustrian dan Tenaga Kerja bertujuan untuk:
01405|a. Agar  para  tenaga  kerja  Indonesia  tersebut  terdaftar  dalam
01406|perlindungan Pekerja Migran Indonesia dan juga;
01407|b. Tercatat secara resmi di Kedutaan Besar Republik Indonesia dimana
01408|saja tempat para Pekerja Migran Indonesia tersebut bekerja;
01409|c. Terdaftar masuk ke SISKO KTKLN;
01410|d. Untuk  pengawasan  Pemerintah  jika  terjadi  permasalahan  di
01411|perusahaan yang ditempatkan;
01412|Bahwa menurut   SUTARNO, SE. (Ahli Kemenaker):      
01413|- Pemagangan luar negeri adalah bagian dari sistem pelatihan kerja yang di
01414|selenggarakan secara terpadu di Indonesia dan di luar negeri oleh lembaga
01415|pelatihan  kerja  atau  perusahaan  atau  instansi  pemerintah  atau  lembaga
01416|pendidikan dibawah bimbingan dan pengawaan instruktur atau pekerja yang
01417|lebih berpengalaman dalam proses produksi barang dan jasa di perusahaan
01418|dalam rangka menguasai keahlian atau ketrampilan tertentu;
01419|Mekanisme penyelenggaraan pemagangan di luar negeri:  
01420|Penyelenggara pemagangan luar negeri mengajukan izin penyelenggaraan
01421|pemagangan  luar  negeri  kepada  Direktur  Jenderal  bagi  LPKS  dan
01422|mengajukan Tanda Daftar penyelenggaraan pemagangan luar negeri kepada
01423|
01424|Direktur  Jenderal  bagi  Instansi  Pemerintah,  Perusahaan,  dan  Lembaga
01425|Pendidikan;
01426|Penyelenggara pemagangan luar negeri melakukan rekrutmen/seleksi calon
01427|peserta pemagangan, melatih peserta pemagangan sesuai dengan program
01428|pemagangan  yang  diajukan,  melakukan  asesmen  kesiapan  calon  peserta
01429|pemagangan dan memberangkatkan peserta pemagangan yang memenuhi
01430|persyaratan (lulus asesmen akhir, medical checkup, dsb) untuk melaksanakan
01431|pemagangan ke luar negeri;
01432|Terkait PKPM (Praktek Kerja Pengalaman Mahasiswa), ahli tidak memahami
01433|hal  tersebut,  baik  maksud  maupun  mekanismenya.  Di  Kemnaker  hanya
01434|dikenal istilah Pemagangan;
01435|- Berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan, dalam hal ini Pasal 8
01436|ayat (3) Permenakertrans Nomor PER. 08/MEN/V/2008 tentang Tata Cara
01437|Perizinan  dan  Penyelenggaraan  Pemagangan  di  Luar  Negeri,  peserta
01438|pemagangan dari lembaga pendidikan harus memenuhi persyaratan;
01439|1. Berstatus  sebagai  siswa/mahasiswa  dari  lembaga  pendidikan  yang
01440|bersangkutan;
01441|2. persyaratan lain sesuai dengan kurikulum yang dilaksanakan;
01442|- Bahwa ada Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor PER.
01443|08/MEN/V/2008  tentang  Tata  Cara  Perizinan  dan  Penyelenggaraan
01444|Pemagangan di Luar Negeri yang menjelaskan:
01445|1. Pasal  7  ayat  (1)  Permenakertrans  Nomor  PER.  08/MEN/V/2008
01446|menyatakan  bahwa  Lembaga  Pendidikan  yang  menyelenggarakan
01447|pemagangan di luar negeri harus memenuhi persyaratan;
01448| Memiliki izin lembaga pendidikan yang masih berlaku;
01449| Memiliki program pemagangan;
01450| Terdaftar  sebagai  penyelenggara  pemagangan  pada  instansi  yang
01451|bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan;
01452|2. Pasal  15  Permenakertrans  Nomor  PER.  08/MEN/V/2008  menyatakan
01453|bahwa:
01454| Lembaga Pendidikan yang akan menyelenggarakan pemagangan bagi
01455|siswanya harus  mendaftarkan secara tertulis kepada Direktur Jenderal
01456|dengan melampirkan:
01457|- Copy izin sebagai lembaga pendidkan yang berlaku;
01458|- Program pemagangan;
01459|- Copy surat perjanjian antara lembaga pendidikan dengan lembaga
01460|penerima di luar negeri;
01461|
01462|- Copy perjanjian antara siswa peserta pemagangan denngan lembaga
01463|pendidikan tempat siswa belajar yang memuat hak dan kewajiban
01464|para pihak;
01465|- Tingkat pencapaian kualifikasi keterampilan atau keahlian yang akan
01466|diperoleh siswa setelah mengikuti pemagangan;
01467| Siswa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yaitu pelajar/mahasiswa
01468|yang  belajar  di  lembaga  pendidikan  yang  akan  menyelenggarakan
01469|pemagangan;
01470| Pendaftaran secara  tertulis  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)
01471|sebelum disampaikan  kepada Direktur Jenderal terlebih dahulu harus
01472|diketahui  oleh  instansi  yang  bertanggungjawab  di  bidang
01473|ketenagakerjaan kabupaten/kota;
01474|- Kerjasama  yang  telah  dilakukan  antara  Kemnaker  dan  Ditjen  Imigrasi
01475|mengharuskan  calon  peserta  pemagangan  yang  akan  melaksanakan
01476|pemagangan  di  luar  negeri,  harus  mendapatkan  rekomendasi
01477|pemberangkatan dari Direktorat Jenderal Binalavotas Kemanker;
01478|- Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  tidak  terdaftar  sebagai
01479|penyelenggara pemagangan luar negeri  di Direktorat Jenderal Binalavotas
01480|Kemanker;
01481|- Secara substansi MoU jalinan kerjasama tersebut (antara Politeknik Pertanian
01482|Negeri Payakumbuh dengan Yuugen Kaisha Shimota Noogei) masih berlaku,
01483|namun dalam konteks regulasi pemagangan luar negeri tidak berlaku karena
01484|subyeknya (Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh) belum memiliki Tanda
01485|Daftar sebagai penyelenggara pemagangan luar negeri;
01486|- Bahwa dengan menampung dan mengirimkan mahasiswa untuk Magang ke
01487|Luar Negeri dalam hal ini ke Jepang dengan cara yang ilegal dapat merugikan
01488|mahasiswa yang magang dan bisa terjadi exsploitasi terhadap mahasiswa
01489|magang tersebut dikarenaka n  tidak mengikuti peraturan yang berlaku yang
01490|sesuai dengan Permenakertrans nomor 8 Tahun 2008;
01491|Antara  11  (sebelas)  mahasiswa  (termasuk  Saksi  ZUINAL ‘AINI dan  Saksi
01492|FISKI  YUNIATI)  yang  magang  di  Jepang  dengan  perusahaan  SHIMOTA
01493|FARM  dan  TERUNUMA  FARM  tidak  ada  penandatanganan  perjanjian
01494|magang. Sedangkan menurut Ahli harus ada perjanjian pemagangan antara
01495|peserta pemagangan/Mahasiswa dengan perusahaan penerima pemagangan
01496|di luar negeri;
01497|- Bahwa  Terdakwa  tidak  mengecek  keabsahan  perusahaan  SHIMOTA dan
01498|TERUNUMA untuk magang para mahasiswa;
01499|
01500|- Bahwa  perihal  MoU  dengan  Kabushiki  Kaisha  Shimota  Noogei  Nomor
01501|0869/UN16.13/LL.2012 berlaku sampai 1 Maret 2017 diperbarui dengan MoU
01502|dengan  Nomor  0269/PL.25/LL/2017  tanggal  16  Januari  2017,  serta  LoA
01503|Nomor 0270/PL.25/LL/2017 tanggal 16 Januari 2017 yang berlaku sampai
01504|dengan 15 Januari 2022 yang ditandatangani oleh Terdakwa tersebut TIDAK
01505|SAH secara hukum di Negara Indonesia;
01506|Karena MoU tersebut tidak pernah ditembuskan kepada Pihak Kedutaan dan
01507|pada saat penandatanganan MoU tersebut tidak didampingi oleh perwakilan
01508|Kedutaan.  Adapun  prosedur  yang  seharusnya,  penandatanganan  MoU
01509|tersebut harus ditembuskan kepada pihak Kedutaan dan distempel/diendorse
01510|oleh pihak Kedutaan dan pada saat penandatanganan MoU tersebut harus di
01511|dampingi oleh Perwakilan Pihak Kedutaan;
01512|Perbuatan  Terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana  menurut
01513|Pasal  81 UU RI No. 18 tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran
01514|Indonesia jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP;
01515|
01516|Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum
01517|telah mengajukan Saksi-Saksi sebagai berikut:
01518|1. Saksi Zuinal  Aini Panggilan  Aini , dibawah  sumpah  pada  pokoknya
01519|menerangkan sebagai berikut:
01520|- Bahwa  Saksi  hadir  di  persidangan  sehubungan  dengan  dengan
01521|kepulangan Saksi dari Negara Jepang ole h KBRI Tokyo dimana tujuan
01522|Saksi berangkat ke Tokyo – Jepang sebagai Mahasiswa magang;
01523|- Bahwa yang memberangkatkan Saksi ke tokyo adalah Politeknik Pertanian
01524|Negeri Payakumbuh;
01525|- Bahwa  Saksi  berangkat  menuju  Tokyo-  Jepang  dengan  keberangkatan
01526|awal  melalui Bandara Internasional  Minangkabau  pada tanggal 15 Mei
01527|2019 dengan menggunakan penerbangan Pesawat Garuda Indonesia rute
01528|Padang-Jakarta-Jepang, selanjutnya Saksi bersama dengan teman-teman
01529|yang lain tiba di Jepang pada tanggal 16 Mei 2019;
01530|- Bahwa Mahasiswa yang diberangkatkan pihak Politeknik Negeri Pertanian
01531|Payakumbuh untuk mengikuti program magang di Tokyo-Jepang berjumlah
01532|11 (sebelas) orang;
01533|- Bahwa  awalnya  sekitar  tahun  2016  pada  saat  Saksi  mendaftar  dan
01534|diterima sebagai Mahasiswa di Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh
01535|seluruh  mahasiswa  di  beritahukan  oleh  Saksi  Gusmalini  yang  saat  itu
01536|menjabat sebagai Direktur Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh yang
01537|menerangkan terkait dengan keunggulan dari Politeknik Pertanian Negeri
01538|Payakumbuh dan salah satunya adalah bahwa kampus memiliki program
01539|magang  Ke  Jepang  untuk  beberapa  jurusan,  dimana  ada  beberapa
01540|Program Studi yang dapat kesempatan untuk berangkat ke Jepang yaitu
01541|Teknologi Pangan, Tata Air Pertanian, Mesin Pertanian, Holtikultura, dan
01542|Perkebunan;
01543|- Bahwa saat mendaftar tersebut Saksi mengambil program studi Teknologi
01544|Pangan, kemudian setelah Saksi masuk ke semester 6 pada akhir tahun
01545|2018 program magang ke jepang tersebut di buka dan Saksi mendaftarkan
01546|diri Saksi untuk ikut seleksi yang di lakukan oleh bagian akademik, dimana
01547|seleksi  tersebut  sebanyak  2  tahap  yaitu  seleksi  di  Program  Studi  dan
01548|seleksi di Tingkat kampus atau Akademik;
01549|- Bahwa dalam seleksi sebanyak 2 tahap tersebut sebanyak 20 orang pada
01550|seleksi pertama yang di ambil dan di nyatakan lulus dan mengikuti seleksi
01551|ke dua dan pada seleksi kedua tersebut di ambil 11 orang dan 11 orang
01552|tersebutlah yang berangkat ke Jepang;
01553|
01554|- Bahwa  pihak  kampus  mengumpulkan  Saksi  dan  10  (sepuluh)  orang
01555|lainnya  untuk  menjelaskan  terkait  persiapan-persiapan  yang  harus
01556|disiapkan sebelum ke Jepang, dimana akan dilakukan les bahasa Jepang
01557|dan yang mencari guru Les Bahasa Jepang tersebut adalah pihak kampus
01558|dan  Saksi  serta  10  (sepuluh)  orang  lainnya  membayarkan  biaya  les
01559|tersebut;
01560|- Bahwa sebelum berangkat ke Jepang, u ntuk seleksi dilakukan oleh Prodi
01561|masing-masing,  sementara  untuk  wawancara  dilakukan  oleh  Terdakwa
01562|yang mana saat itu menjabat sebagai Direktur Politeknik Pertanian Negeri
01563|Payakumbuh serta Kresna Murti selaku Ketua Program Kerja sama;
01564|- Bahwa les bahasa Jepang tersebut dilakukan sebanyak 3 kali pertemuan
01565|dalam 1 (satu) minggu dan biayanya sebesar Rp 300.000,00 selama 3
01566|bulan, kemudian setelah kegiatan kursus bahasa Jepang selesai Saksi
01567|bersama dengan 10 (sepuluh) orang lainnya diarahkan untuk melakukan
01568|medical  cek  Up  yang  dilakukan  di  Rumah  Sakit  Umum  Adnan  Wd
01569|Payakumbuh dengan biaya sendiri yaitu sebesar Rp150.000,00 (seratus
01570|lima puluh ribu rupiah) dan setelah selesai melakukan medical Cek Up
01571|tersebut kami diarahkan lagi untuk membuat Pasport di Kantor Imigrasi
01572|Klas II Agam yang mana dalam pembuatan passport tersebut Saksi serta
01573|10 (sepuluh) orang lainnya sudah ada surat permohonan dari Politeknik
01574|Pertanian  Negeri  Payakumbuh  ke  Kantor  Imigrasi  Klas  II Agam  terkait
01575|tujuan pembuatan passport;
01576|- Bahwa setelah selesai melakukan pembuatan paspor tersebut Saksi serta
01577|10  (sepuluh)  orang  lainnya  dimintai  oleh  Pihak  kampus  untuk
01578|mengumpulkan data diri Saksi serta 10 (sepuluh) orang lainnya berupa
01579|dokumen dokumen yaitu: KTP, KK, Surat Medical Cek Up, Pasport dan
01580|uang untuk pembuatan Visa namun Saksi lupa berapa jumlah uang yang
01581|di  kumpulkan  tersebut,  kemudian  Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri
01582|Payakumbuh  yang  saat  itu  dijabat  oleh  Terdakwa  mengatakan  kepada
01583|Saksi  serta  10  (sepuluh)  orang  lainnya  untuk  mempersiapakan  diri
01584|berangkat  ke  Jepang  dan  juga  mengatakan  kepada  Saksi  serta  10
01585|(sepuluh)  orang  lainnya  bahwa  jika  akan  berangkat  ke  Jepang  nanti
01586|kerjanya  berat,  fisiknya  harus  kuat  dan  harus  membayar  kontribusi  ke
01587|kampus sebesar 17.500 Yen (Rp2.000.000,00) / bulan dan tiket pesawat
01588|tujuan  jepang  akan  di  tanggung  oleh  pihak  perusahaan  jepang  dan
01589|nantinya akan di potong dari gaji;
01590|
01591|- Bahwa  visa untuk magang kejepang tersebut diurus oleh pihak kampus
01592|yaitu Saudara Kresna di bagian kerja sama kampus;
01593|- Bahwa  yang  menjabat  sebagai  Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri
01594|Payakumbuh pada tahun 2016 adalah Saksi Gusmalini dan yang menjabat
01595|sebagai  Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  pada  tahun
01596|2019 pada saat Saksi berangkat ke jepang adalah Terdakwa;
01597|- Bahwa nama-nama mahasiswa yang berangkat kejepang bersama dengan
01598|Saksi ketika itu adalah  Fiski Yuniati, Rahmad Andika Putra, David Putra,
01599|Septia  Kurnia,  Febri  Yelsa  Yunika,  Fri  Candra  Mulya,  Dani  Pratama,
01600|Enardi, Muhammad Reza Pahlevi, Rahmad Fadly;
01601|- Bahwa dari 11 (sebelas) orang yang diberangkatkan ke Jepang tersebut
01602|Saksi  bersama  dengan  Saksi  Fiski  Yuniati,  Davit  Putra  dan  Rahmad
01603|Andika Putra melakukan magang di Perusahaan PT. Simota Farm dan 7
01604|(tujuh) orang teman Saksi yang lainnya melaksanakan program magang di
01605|PT Terunoma Katsuchi Shoten;
01606|- Bahwa  Terdakwa  sebagai  Direktur  Politeknik  Pertanian  Payakumbuh
01607|maupun jajarannya tidak ada menjelaskan kepada Saksi maupun peserta
01608|magang  ke  Jepang  lainnya  pada  saat  itu  tentang  apa  pekerjaan  dan
01609|kegiatan-kegiatan  yang  akan  dilakukan  selama  melaksanakan  magang
01610|diperusahaan  Jepang  hanya  mengetahui  cerita-cerita  dari  senior  yang
01611|sudah melaksanakan magang di Jepang;
01612|- Bahwa  saat tiba  di  jepang  pada  tanggal  16  Mei  2019  Saksi  bersama
01613|dengan 3 (tiga) orang teman Saksi dijemput oleh pimpinan perusahaan
01614|bersama  dengan  senior  kampus  yang  sudah  bekerja  diperusahaan
01615|tersebut  dan  Saksi  beserta  3  orang  lainnya  dibawah  ke  perusahaan
01616|Simota Farm sedangkan teman Saksi 7 (tujuh) orang lainnya juga dijemput
01617|di tempat perusahaan magang mereka yaitu Terunuma Farm;
01618|- Bahwa  setelah sampai di perusahaan Simota Farm kami mendapatkan
01619|pembekalan terkait profil perusahaan Simota Farm dan kami di berikan
01620|perlengkapan kerja (sepatu boot dan Gunting untuk panen) dan kami di
01621|tempatkan di Asrama di perusahaan tersebut dan tinggal di perusahaan
01622|Simota Farm tersebut selama kami melaksanakan magang di sana dan
01623|pada  saat  hari  pertama  sampai  kami  diberikan  waktu  untuk  istirahat
01624|terlebih dahulu selama 1 (satu) hari;
01625|- Bahwa  tugas  Saksi  saat  menjalani  magang  tersebut  adalah  memanen
01626|sayuran dan rempah-rempah dan di bawa ke perusahaan selanjutnya di
01627|bersihkan dan di packing, setelah di packing di periksa kembali kualitas
01628|
01629|mutunya dan setelah selesai pengecekan dimasukan ke dalam truk dan