01031|memberikan  uang  Fee  senilai  Rp.2.000.000  (Dua  Juta  Rupiah).  Selain
01032|memberikan  uang  Fee Sdri.  ANENG  ROSITA juga  menjelaskan  kepada
01033|saksi   bahwa   proses   pemberangkatan   Sdri.   NENENG   YOLAN   untuk
01034|bekerja  dilaksanakan  secara  resmi  atau  legal  dan  slap  bertanggung
01035|jawab jika  ada  permasalahan  terhadap  Sdri.  NENENG  YOLAN,  setelah
01036|itu  Sdri.  ANENG  ROSITA  membawa  Sdri.  NENENG  YOLAN  ke jakarta
01037|untuk  berangkat  ke  luar  negeri,  namun  beberapa  hari  kemudian  saksi
01038|mendapatkan  kabar  dari   Sdri.   NENENG  YOLAN  jika  dirinya  sedang
01039|berada  di  Malaysia  padahal  diketahui  seharusnya  berangkat  ke  Negara
01040|Saudi Arabia setelah itu saksi kembali menjalin komunikasi dengan Sdri.
01041|NENENG YOLAN  dan  pada sekira  awal  bulan  Juli  2024 Sdri.  NENENG
01042|YOLAN  kembali  memberikan  kabar kepada saksi  bahwa  Sdri.  NENENG
01043|YOLAN sudah berada di negara Suriah dan sudah mendapatkan majikan
01044|di negara tersebut, akan tetapi berdasarkan keterangan anak saksi (Sdri.
01045|NENENG   YOLAN)   bahwa   selama   bekerja   di   majikan  tersebut  tidak
01046|diberikan akses berkomunikasi dengan keluarga.
01047|-     Bahwa  Setelah  itu  pada  bulan  September 2024  Sdri.  NENENG  YOLAN
01048|mengadu  kepada  keluarga  terkait jam  kerja  yang  dikerjakan  di  Negara
01049|Suriah  tersebut  adapun  jam   keria  Sdri.   NENENG  YOLAN   dikeriakan
01050|sejak  pukul  8  pagi  sampai  dengan  pukul  12  Malam  sehingga  atas  hal
01051|tersebutsdr'N;NHEa:a:an:::aA„N46pm„:u;:nut:on::7::gfl:;P:;a::=rvgiv
01052|
01053|Indonesia.  Setelah  itu  suami  saksi  (Sdr.  MOMON)  dan  Kaka  ipar saksi
01054|(Sdr.  AMUNG)  mencoba  mendatangi  rumah  Sdr.  ANENG  ROSITA dan
01055|meminta   pertanggung  jawaban   kepada   Sdri.   ANENG   ROSITA  untuk
01056|memulangkan  Sdri.   NENENG  YOLAN  akan  tetapi  pada  saat  itu  Sdri.
01057|ANENG   ROSITA   meminta   sejumlah   uang   untuk   pemulangan   Sdri.
01058|NENENG YOLAN dan  pada saat itu  Suami saksi pun  memberikan uang
01059|senilai   Rp.    12.000.000   (Dua   Belas   Juta   Rupiah)   dan   ketika   uang
01060|diberikan   kepada   Sdri.   ANENG   ROSITA   dirinya   menyanggupi   akan
01061|memulangkan Sdri.  NENENG YOLAN selama 9 (sembilan) hari terhitung
01062|sejak uang tersebut diterima,  akan tetapi setelah lewat 9 (sembilan) hari
01063|temyata anak saksi tidak kunjung  pulang.  Setelah  itu pada sekira bulan
01064|Desember   2024   suami   saksi    (Sdr.    MOMON)   terus   berkomunikasi
01065|dengan Sdri.  NENENG YOLAN dan pada saat itu Sdri.  NENENG YOLAN
01066|mengarahkan  suami  saksi  (Sdr.  MOMON)  untuk  berkoordinasi  dengan
01067|seorang WNA (Warga Negara Asing) yang bemama ABDULLAH MAHER
01068|ASHRAM   dan    hasil   dari   koordinasi   tersebut   yaitu   jika    ingin   Sdri.
01069|NENENG    YOLAN    dipulangkan    maka    diperlukan    biaya    senilai    Rp.
01070|45.500.000 (Empat Puluh  Lima Juta  Lima  Ratus Ribu  Rupiah) dan pada
01071|tanggal   18  Desember  2024  saksi  sendiri  datang  ke  kantor  pos  dan
01072|mengirim  uang  tersebut  kepada  WNA  atas  nama  ABDULLAH  MAHER
01073|ASHRAM,   akhirnya   pada  tanggal   15   Januari   2025   anak   saksi   yang
01074|bernama   Sdri.   NENENG   YOLAN   sudah   kembali   ke   Indonesia   dan
01075|kembali ke rumah saksi.
01076|Terhadap keferangan tersebut sebagian dibenarkan oleh Terdakwa.
01077|
01078|Menimbang  bahwa didepan persidangan telah pula didengar keterangan
01079|Ahli  :
01080|1.  DWI    CAHYANI    Binti    MADIYONO,   dibawah   sumpah   pada   pokoknya
01081|menerangkan sebagai berikut :
01082|-      Bahwa  Ahli  Sejak  Oktober  tahun  2021  sampai  dengan  sekarang  Ahli
01083|bekerja sebagai  Pengantar Kerja Ahli  Pertama  pada  BP3MI  Jawa  Barat
01084|(Balai Pelayanan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia).
01085|-     Bahwa  Pihak  yang  bisa  merekrut  atau  memproses  scorang  calon  TKl
01086|untuk   bekerja   di    luar   negeri   adalah   Badan,    hal   mana   Badan   ini
01087|merupakan lembaga pemerintah non kementerian yang bertugas sebagaj
01088|pelaksana kebijakan dalam  pelayanan dan perlindungan  pekerja migran
01089|Indonesia secara terpadu.Untuk penempatan Pekeria Migran oleh Badan
01090|dilakukan alas dasar perjanjian secara tertulis antara pemerintah dengan
01091|Halaman29dari46PutusanNomorl309M2id.Sus/20aGP,
01092|
01093|pemerintah Negara pemberi kerja pekerja migran Indonesia atau Pemberi
01094|kerja berbadan hukum di Negara tujuan penempatan.
01095|-     Bahwa   Perusahaan   Penempatan   Pekerja   Migran   Indonesia   (P3Ml),
01096|Adapun  persyaratan  bagi  perusahaan  yang  akan  menjadi  P3Ml  wajib
01097|mendapatkan  izin  tertulis  berupa  Surat  lzin  Perusahaan  Penempatan
01098|Pekerja Migran Indonesia (SIP3MI) atau dahulu sebelum terbit Undang -
01099|Undang  Nomor  17  Tahun  2018  izin  a  quo  disebut  dengan  surat  lzin
01100|Pengerahan (SIP).  Hal mana SIP3Ml / SIP tersebut tidak dapat dialihkan
01101|dan  dipindahtangankan  kepada  pihak  lain.  Selain  itu  merujuk  kepada
01102|Paal  59  Undang  -Undang  Nomor  18  Tahun  2017,  setiap  Perusahaan
01103|Penempatan Pekeria Migran Indonesia (P3Ml) yang akan melaksanakan
01104|penempatan   wajib    memiliki    Surat    lzin    Perekrutan    Pekerja    Migran
01105|Indonesia   (SIP2Ml).    SIP2Ml   tidak   dapat   dialihkan   dan   dipindahkan
01106|kepada pihak lain.
01107|-     Bahwa  Sampai  saat ini  masih  berlaku  Keputusan  Menteri  Tenaga  Kerja
01108|Republik  Indonesia  Nomor  260  Tahun  2015  Tentang  Penghentian  dan
01109|Pelarangan   Penempatan   Tenaga   Kerja   Indonesia   Pada   Pengguna
01110|Perseorangan di Negara - Negara Kawasan Timur Tengah (Arab Saudi,
01111|Aljazair,  Bahrain,  Irak,  Kuwait,  Lebanon,  Libya,  Maroko,  Mauritinia,  Mesir,
01112|Oman,  Palestina, Qatar, Sudan, Suriah, Tunisia, Uni Emirat Arab, Yaman
01113|dan  Yordania  )  dan  sampai  saat  ini  Keputusan  Menteri  Tenaga  Kerja
01114|Republik Indonesia Nomor 260 Tahun 2015 belum dicabut.
01115|Terhadap keterangan tersebut telah dibenarkan oleh Terdakwa.
01116|2.    ASSOC.  PROF.DR.  MUSA  DARWIN  PANE,  S.H,  M.H,  dibawah  sumpah
01117|pada pokoknya menerangkan sebagai berikut :
01118|-     Bahwa  ahli  mempunyai  ilmu  dan  keahlian di  bidang  Hukum  Pidana dan
01119|Hukum  Acara  Pidana,  Pendidikan  Tinggi  Formal  strata  1   s/d  strata  3
01120|semua tentang  bidang  ilmu  hukum  dengan  konsentrasi  Hukum  Pidana,
01121|Sl  tentang  Tindak  Pidana  Terorisme,  S2  tentang  Kejahatan  berkaitan
01122|dengan Kerukunan Umat Beragama,  S3 tentang Tindak Pidana Korupsi,
01123|sejak tahun 2005 ahli bergelut di bidang hukum baik teori maupun praktik
01124|mengikuti  berbagai  pelatihan,   seminar,  workshop  bidang   hukum  dan
01125|Hukum  Pidana baik sebagai peserta ataupun narasumber,  ahli membuat
01126|buku  referensi,  buku  bahan  ajar,  prosiding  dan  artikel  pada  berbagai
01127|jumal   tentang    hukum   dan    hukum    pidana   ahli   juga   anggota   dari
01128|MasyarakatHuku;P:::anmaand::d:;I;:np°u'£::;:nIvdo°mno:S7':a;::Hs:::2';;aB*
01129|
01130|perkumpulan  dosen/ahli  dan  para  praktisi  di  bidang  hukum  pidana  dan
01131|kriminologi,  anggota  Perkumpulan  Ahli  dan  Dosen  Republik  Indonesia
01132|(ADRI), anggota Asosiasi Profesor Doktor Hukum Indonesia (APDHl) dan
01133|organisasi  lainnya,  kemudian  pada tahun  2016 ahli  bekerja sebagai  Staf
01134|Pengajar  (Dosen  Tetap)   Hukum   Pidana   Fakultas   Hukum   Universitas
01135|Komputer  Indonesia  Bandung  dengan  mengampu  mata  kuliah  Hukum
01136|Pidana,  Delik-Delik  Khusus,  Tindak  Pidana  Ekonomi,  Kemahiran  Hukum
01137|dan   lainnya,   selain   itu   mengajar  juga   di   berbagai   Fakultas   lain   di
01138|lingkungan   Universitas   Komputer   Indonesia   (UNIKOM)   dan   pengajar
01139|tetap Hukum Acara  Pidana pada kelas  PKPA Peradi  kerjasama dengan
01140|Fakultas    Hukum    Universitas    Komputer    Indonesia    (UNIKOM)    serta
01141|mengajar    Hukum    Acara    Pidana    di    kelas    PKPA   Fakultas    Hukum
01142|Universitas  AI  Azhar  Indonesia     (FH-UAl)  Jakarta,  ahli  sering  diminta
01143|menjadi  ahli  hukum  pidana  dan  hukum  acara  pidana  baik di  Kepolisian
01144|maupun Pengadilan, saat ini ahli telah memiliki Sertifikasi dosen (serdos)
01145|dari  Negara  dalam  hal  ini  Kemenristekdikti  Rl  yang  ditandatangani  oleh
01146|Rektor U niversitas Airlangga.
01147|-     Bahwa  perbuatan  yang  dilakukan  oleh  Terdakwa  ini  menrupakan  Delik
01148|Formil,  dimana  tidak  harus  mempertimbangkan  akibat  dari  perbuatan
01149|Terdakwa.  Perbuatan  Terdakwa  yang  memberangkatkan  korban  untuk
01150|bekerja diluar negeri sudah termasuk kedalam  Unsur tindak pidana yang
01151|didakwakan kepada Terdalowa.
01152|-     Bahwa   bahwa   yang   dimaksud   dengan   eksploitasi   adalah   tindakan
01153|dengan atau tanpa persetujuan korban yang meliputi tetapi tidak terbatas
01154|pada  pelacuran,  kerja  atau  pelayanan  paksa,  perbudakan  atau  praktik
01155|serupa perbudakan, penindasan, pemerasan, pemanfaatan fisik, seksual,
01156|organ   reproduksi,   atau   secara   melawan   hukum   memindahkan   atau
01157|mentransplantasi   organ   dan/atau  jaringan  tubuh   atau   memanfaatkan
01158|tenaga atau  kemampuan  seseorang  oleh  pihak  lain  untuk mendapatkan
01159|keuntungan   baik   materiil   maupun   immateriil.    Berdasarkan   rumusan
01160|tersebut,    tidak    diberikan    gaji    pada    saat    bekeria   jelas    dapat
01161|dikualifikasikan sebagai bentuk eksploitasi tenaga keria,  karena terdapat
01162|pemanfaatan  tenaga  atau  kemampuan  seseorang   untuk  memperoleh
01163|keuntungan  secara  sepihak  tanpa  memberikan  hak  yang  seharusnya
01164|diterima oleh pekerja. Kondisi demikian pada hakikatnya termasuk dalam
01165|lingkup   keria   paksa   atau   praktik   serupa   perbudakan,   sebagaimana
01166|ditegaskan  dalam  ketentuan  a quo.  Dengan demikian,  praktik  menahan
01167|alaman 31 dari 46 Putusan Nomor 1309Rid.Sus/202
01168|
01169|atau  tidak  membayarkan  gaji  pekerja  migran  tidak  hanya  merupakan
01170|pelanggaran   terhadap   hak-hak   ketenagakerjaan,   tetapi   juga   dapat
01171|dipandang  sebagai  bentuk  eksploitasi  dalam  perspektif  hukum  pidana,
01172|khususnya tindak pidana perdagangan orang.
01173|-     Bahwa   Ahli    menjelaskan    Undang-undang    PPMl    menuntut   adanya
01174|kepatuhan  terhadap  persyaratan  formal  dan  perlindungan  hukum  bagi
01175|PMl,  sehingga  setiap  orang  yang  menempatkan  PMl  tanpa  memenuhi
01176|ketentuan tersebut telah melakukan pelanggaran hukum yang sah. Unsur
01177|ini  bersifat  formil  dan  objektif,  yang  berarti  terpenuhinya  unsur  dapat
01178|dibuktikan  melalui fakta  administratif dan  prosedural,  tanpa  memerlukan
01179|timbulnya  akibat  eksploitasi  sebagai  syarat,  walaupun   maksud   untuk
01180|mengeksploitasi  dapat  memperkuat  derajat   kesalahan   pelaku.   Dalam
01181|konteks  hukum  pidana,  unsur  ini  menjadi  dasar untuk  menilai  kelalaian
01182|atau kesengajaan pelaku dalam menempatkan PMl secara ilegal, karena
01183|setiap  orang  atau  korporasi  yang   mengabaikan  persyaratan  tersebut
01184|bertindak   melawan   hukum   dan   dapat   dimintai   pertanggungjawaban
01185|pidana.
01186|-     Bahwa Ahli memberikan pandangan bahwa Mens Rea atau niatjahat dari
01187|Terdakwa  dapat terlihat  dari  adanya  keuntungan  yang  didapatkan  oleh
01188|Terdakwa  sebanyak  Rp  3.000.000,-  (tiga juta  rupiah).  dari  Mr.  KHALID
01189|yang merupakan Warga Negara Asing,
01190|Terhadap keterangan tersebut telah dibenarkan oleh Terdalowa.
01191|
01192|Menimbang,    bahwa    Terdakwa    di    persidangan    telah    memberikan
01193|keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:
01194|-    Bahwa  kejadian terjadi  pada sekira  bulan April 2024 di  Kp.  DungusBuut Ds.
01195|Tangsimekar Kec. Paseh Kab. Bandung.
01196|-   Bahwa   Terdakwa   yang    membantu    memproses   pemberangkatan    Sdri.
01197|NENENG YOLAN untuk bekeria ke luar negeri.
01198|-    Bahwa semula Sdri.  NENENG YOLAN menginginkan bekerja di Negara Arab
01199|Saudi  namun  dalam  prosesnya  ternyata  Visa  untuk  bekerja  ke Arab  Saudi
01200|tidak dapat di proses sehingga pada akhrinya Sdri. NENENG YOLAN bekerja
01201|di Suriah.
01202|-   Bahwa Adapun tahapannya yaitu seharusnya diawali dengan Proses Medical
01203|Cek Up ITes Kesehatan) akan tetapi  berdasarkan  keterangan dan kemauan
01204|dari   Sdri.   NENENG  YOLAN   bahwa  yang   bersangkutan  tidak  mau   untuk
01205|melaksanakan   proses   medical   cek   up,   setelah   itu   dilaksanakan   proses
01206|pralaman32dan46putusanNomori3oofildsuatapueNEN#
01207|
01208|pembuatan passpor yang dibuat di Kantor lmigrasi Kelas I TPI Jakarta Timur,
01209|dan setelah itu menunggu tiket pemberangkatan menuju negara tujuan.
01210|-   Bahwa  Terdakwa  tidak  mengajak  Sdri.  NENENG  YOLAN  untuk  bekerja  ke
01211|luar  negeri,   melainkan   Sdri.   NENENG   YOLAN   yang   datang   sendiri   dan
01212|menginginkan  untuk  bekerja  ke  luar  negeri  dan  meminta  Terdakwa  untuk
01213|membantunya.
01214|-   Bahwa   sekira   bulan   Mei   2024  Terdakwa  dihubungi   oleh   Sdri.   NENENG
01215|YOLAN  dan  menanyakan  keberadaan  Terdakwa,  dan  tidak  lama  dari  itu
01216|Terdakwa kedatangan Sdri.  NENENG YOLAN dan Sdri.  NENG (lbu kandung
01217|Sdri.   NENENG  YOLAN)  ke  rumah  Terdakwa  dan  menerangkan  jika  Sdri.
01218|NENENG   YOLAN   ingin   bekeria   ke   luar   negeri,   awalnya   Terdakwa  juga
01219|menegaskan   apabila   ingin   bekerja   ke   luar   negeri   harus   bersungguh   -
01220|sungguh   dan   jangan   memalukan   Terdakwa   setelah   itu   Sdri.   NENENG
01221|YOLAN menegaskan bahwa benar akan bekerja secara sungguh - sungguh
01222|dan menerangkan bahwa proses pemberangkatan di Indonesia di[aksanakan
01223|secara  illegal  namun  setibanya  di  negara  tujuan  maka  akan  dibuatkan  izin
01224|kerjanya,   setelah   itu   Terdakwa   pun   meminta   persyaratan   berupa   Kartu
01225|Keluarga,  KTP,  Ijazah,Izin  Orang  tua  dan  Akte  Lahir,  selanjutnya  setelah
01226|persyaratan      dilengkapi      Terdakwa      segera      membantu      memproses
01227|pemberangkatannya  dengan  tahapan  awal  yaitu  tahapan  medical  cek  up
01228|akan   tetapi   berdasarkan   keterangan   dan   kemauan   dari   Sdri.   NENENG
01229|YOL.AN  bahwa  yang  bersangkutan  tidak  mau  untuk  melaksanakan  proses
01230|medical cek up, setelah itu Terdakwa sempat menunggu lebih kurang selama
01231|1  bulan kemudian dilanjutkan dengan tahapan pembuatan passport di Kantor
01232|lmigrasi  Jakarta  Timur  dan  setelah  itu  pun  Terdakwa  menunggu  selama
01233|kurang   lebih   1    bulan,   selanjutnya   setelah   proses   pembuatan   passpor
01234|Terdakwa  pun  memberikan  uang  Fee  atau  uang  tinggal  yang  jumlahnya
01235|kurang lebih Rp. 5.000.000 (Lima Juta Rupiah) dan uang tersebut diserahkan
01236|dihadapan   lbu   Kandung   Sdri.   NENENG  YOLAN   (Sdri.   NENG)   dan   Sdri.
01237|NENENG YOLAN sendiri, selain itu diketahui bahwa pada awalnya disepakati
01238|jika negara tujuan bekerja dari Sdri.  NENENG YOLAN adalah ke Arab Saudi
01239|namun  dikarenakan  ada  permasalahan  pada Visa  sehingga  Sdri.  NENENG
01240|YOLAN tidak bisa berangkat ke Arab Saudi, dan pada saat itu Terdakwa pun
01241|segera  menghubungi  orang  yang  membantu  Terdakwa  yang  bemama  Sdr.
01242|Mr.  KHALID Als ALl  dan pada saat itu disepakati jika Sdri.  NENENG YOLAN
01243|akan  dipekerjakan  ke  Turki.  Dan  lebih  kurang  pada  bulan  Juli  2024  pada
01244|akhimya  Sdri.  NENENG  YOLAN  berangkat  ke  Negara  tujuan.  Selanjutnya
01245|¢Halavensodan4fiputus#mNowfyirlynemrd&NxpEN/
01246|
01247|pada   sekira   tanggal   14   Juli   2024   Sdri.   NENENG   YOLAN   menghubungi
01248|Terdakwa dan menerangkan bahwa sedang diajak ke Pesta oleh majikannya
01249|dan pada saat itu Sdri. NENENG YOLAN menerangkan bahwa sudan bekerja
01250|di majikan yang berada di Negara Suriah,  mendengar hal tersebut Terdakwa
01251|merasa    kaget    karena   yang   Terdakwa    ketahui    Mr.    KHALID   Als   ALl
01252|menempatkan   Sdri.   NENENG   YOLAN   ke   Negara   Turki   namun   setelah
01253|dikonfirmasi  ternyata  isteri  dari   Majikannya  di  Turki   berkewarganegaraan
01254|Suriah  sehingga  Sdri.  NENENG  YOLAN  dibawa  ke  Suriah,  lalu  pada  sekira
01255|bulan September 2024  Sdri.  NENENG YOLAN  menghubungi  Terdakwa dan
01256|ingin  dipulangkan  ke  kantor  agency dengan  alasan  ingin  pulang  setelah  itu
01257|orang  tuanya  Sdri.  NENG  juga  menghubungi  Terdakwa  dan  meminta  ingin
01258|dipulangkan    selanjutnya    Terdakwa    kembali    berkomunikasi    dengan    Mr
01259|KHALID  Als  ALI  dan  meminta  agar  segera  dipulangkan  namun  Mr  KHALID
01260|Als  ALl  meminta  ganti  orang  dan  biaya  untuk  memprosesnya  dengan  total
01261|biaya senilai lebih kurang Rp.12.000.000 ( Dua Belas Juta Rupiah) dan hal itu
01262|pun   Terdakwa   sampaikan   kepada   keluarga   Sdri.   NENENG   YOLAN   dan
01263|keluarga Sdri. NENENG YOLAN juga menyanggupinya hingga pada akhirnya
01264|Terdakwa   pun   menerima   uang   senilai   Rp.   12.000.000   (Dua   Belas   Juta
01265|Rupiah)   dan   berdasarkan   keterangan   Mr   KHALID   Als   ALl   bahwa   Sdri.