00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 85/Pid.Sus/2025/PN Sbr
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan  Negeri  Sumber
00008|
00009|Pengadilan  Negeri  Sumber  yang  mengadili  perkara  pidana  dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa :
00012|
00013|CARIYAH ALS SAR BINTI ALM IDRIS;
00014|
00015|Kabupaten Cirebon;
00016|
00017|52 tahun/4 Agustus 1972;
00018|
00019|Perempuan;
00020|
00021|Indonesia;
00022|
00023|6. Tempat tinggal : Desa  Playangan  Dusun  02  R T.001  RW.003
00024|Kecamatan Gebang Kabupaten Cirebon;
00025|
00026|Islam;
00027|
00028|Mengurus rumah tangga;
00029|
00030|Terdakwa Cariyah als Sar Binti Alm Idris  ditangkap pada tanggal 31
00031|Oktober 2024;
00032|
00033|Terdakwa Cariyah als Sar Binti Alm Idris ditahan dalam tahanan Rutan
00034|oleh: 
00035|1. Penyidik  sejak  tanggal  1  November  2024  sampai  dengan  tanggal  20
00036|November 2024 
00037|2. Penyidik Perpanjangan Oleh Penuntut Umum sejak tanggal 21 November
00038|2024 sampai dengan tanggal 30 Desember 2024 
00039|3. Penyidik Perpanjangan Pertama Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00040|31 Desember 2024 sampai dengan tanggal 29 Januari 2025 
00041|4. Penyidik Perpanjangan Kedua Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak tanggal
00042|30 Januari 2025 sampai dengan tanggal 28 Februari 2025 
00043|5. Penuntut Umum sejak tanggal 27 Februari 2025 sampai dengan tanggal 18
00044|Maret 2025 
00045|6. Hakim  Pengadilan  Negeri  sejak  tanggal  13  Maret  2025  sampai  dengan
00046|tanggal 11 April 2025 
00047|7. Hakim Pengadilan Negeri Perpanjangan Oleh Ketua Pengadilan Negeri sejak
00048|tanggal 12 April 2025 sampai dengan tanggal 10 Juni 2025 
00049|8. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Pertama  Oleh  Ketua  Pengadilan
00050|Tinggi  sejak tanggal 11 Juni 2025 sampai dengan tanggal 10 Juli 2025 
00051|          Pid.I.A.3
00052|
00053|9. Hakim  Pengadilan  Negeri  Perpanjangan  Kedua  Oleh  Ketua  Pengadilan
00054|Tinggi  sejak tanggal 11 Juli 2025 sampai dengan tanggal 9 Agustus 2025 
00055|
00056|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00057|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00058|1. Menyatakan  TERDAKWA CARIYAH ALIAS SAR BINTI (ALM) IDRIS
00059|binti  (Alm)  IDRIS,  telah  terbukti  secara  sah  dan  menyakinkan  bersalah
00060|melakukan tindak pidana “Turut serta membawa warga negara Indonesia
00061|keluar wilayah Negara Indonesia, dengan maksud untuk di eksploitasi
00062|diluar wilayah negara Republik Indonesia ” melanggar  Pasal  4  Undang-
00063|Undang RI  Nomor 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana
00064|Perdagagan Orang Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana  (sebagaimana
00065|dalam dakwaan Kesatu Penuntut Umum);
00066|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Cariyah Alias Sar Binti (Alm)
00067|Idris  binti  (Alm)  IDRIS  dengan  pidana  penjara  selama  7  (tujuh)  tahun
00068|dikurangi selama  terdakwa  berada  dalam  tahanan,  dengan  perintah  agar
00069|terdakwa tetap ditahan ;
00070|3. Pidana  denda  sebesar  Rp.  200.000.000  (dua  ratus  juta  rupiah)
00071|dengan ketentuan apabila denda tidak dibayar maka diganti dengan pidana
00072|kurungan selama 6 (enam) bulan ;
00073|4. Menyatakan barang bukti berupa :
00074|- 1 (Satu) buah Paspor an. WAYEM No C6648824.
00075|
00076|- 1  (Satu)  lembar  electronic  Ticket  Recept  dengan  Nomor  Tiket
00077|1762367759183.
00078|Dikembalikan kepada Saksi korban WAYEM.
00079|5. Membebani terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.  5.000,-
00080|(lima ribu rupiah).
00081|
00082|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00083|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut: 
00084|Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut
00085|Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut: 
00086|KESATU
00087|Bahwa terdakwa CARIYAH Alias SAR Binti (Alm) IDRIS secara bersama-
00088|sama  dengan  Saksi  NURBAETY  ALS  BETI  Binti  (Alm)  SUKARMA (dalam
00089|berkas Penuntutan terpisah), pada tanggal yang tidak diingat hari Senin bulan
00090|Oktober 2020 sekira pukul 16.00 WIB, atau setidak-tidaknya pada waktu lain
00091|dalam bulan Oktober tahun 2020, bertempat di Dusun Manis Rt. 001 Rw. 002,
00092|Desa Tersana, Kec. Pabedilan, Kab. Cirebon, atau setidak-tidaknya di tempat
00093|lain dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Sumber Kelas 1A yang berwenang
00094|memeriksa dan mengadili, yang melakukan, yang menyuruh melakukan atau
00095|turut  serta  melakukan,  membawa  warga  Negara  Indonesia  keluar  wilayah
00096|Negara Indonesia, dengan maksud untuk dieksploitasi di luar wilayah Negara
00097|Republik Indonesia, yang dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:
00098| Bahwa pada hari dan tanggal yang tidak diingat lagi bulan Januari 2020,
00099|Saksi Wayem Binti (Alm) Taryo bersama Sdri. Kokom (DPS) yang beralamat
00100|di Desa Tersana Dusun Manis Rt. 02 Rw. 1 Kec. Pabedilan Kab. Cirebon
00101|
00102|mendatangi terdakwa Cariyah Alias Sar di rumahnya beralamat di Desa
00103|Playangan Dusun 01 Rt. 001 Rw. 002 Kec. Gebang Kab. Cirebon untuk
00104|mencari  lowongan  pekerjaan  ke  luar  negeri  sebagai  pembantu  rumah
00105|tangga,  Sdri.  Kokom  (DPS)  akan  berangkat  namun  karena  suami  tidak
00106|memberikan izin maka Sdri. Kokom (DPS) menawarkan ke Saksi Wayem,
00107|yang saat itu sedang dalam posisi rentan karena harus membesarkan anak
00108|yang masih kecil hasil dari perkawinannya yang harus berpisah/ bercerai.
00109|Sdri. Kokom (DPS) mempertemukan Saksi dengan terdakwa Cariyah Alias
00110|Sar  sebagai  ganti  dan  disampaikan  di  saat  bertemu  tersebut  untuk
00111|melengkapi beberapa persyaratan. Bahwa setelah melengkapi persyaratan
00112|untuk berangkat kerja di luar negeri berupa fotokopi KTP, fotokopi kartu
00113|Keluarga dan surat izin orang tua Saksi Wayem. Pada bulan Februari 2020
00114|Saksi Wayem berangkat dari rumahnya dijemput oleh terdakwa Cariyah Als
00115|Sar dan Sdr. Haerudin (Alm) yang merupakan sopir Saksi Nurbaety Als Beti
00116|(diperiksa penuntutan terpisah) menggunakan kendaraan roda empat untuk
00117|melakukan pemeriksaan Kesehatan / medical check up sekira jam 09.00
00118|WIB di Klinik daerah Jatibarang Indramayu, namun saat itu dinyatakan Unfit
00119|sehingga mengulang kembali di kemudian waktu yang hari, tanggal sudah
00120|tidak diingat lagi masih bulan Februari 2020 melakukan tes kesehatan Saksi
00121|tersebut, Saksi Wayem dinyatakan Fit. Kemudian Saksi Wayem diserahkan
00122|kepada Saksi Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah).
00123| Bahwa  setelah  dilanjutkan  ke  proses  berikutnya,  pada  tanggal  21
00124|Februari  2020  Saksi  Wayem  melakukan  pembuatan  paspor  di  daerah
00125|Karawang dengan pengajuan berupa visa wisata/kunjungan selama 7 hari
00126|ke  Malaysia, dan  Saksi  Wayem  sebelumnya  telah  diajari  oleh  terdakwa
00127|untuk menjawab tujuan pembuatan paspor adalah tujuan wisata bersama
00128|keluarga. Atas proses tersebut Saksi Wayem diberikan uang oleh Saksi
00129|Nurbaety Als Beti melalui terdakwa Cariyah Als Sar sebesar Rp. 500.000
00130|dan  juga  uang  fee  /  uang  muka  sebelum  keberangkatan  Saksi  Wayem
00131|sebesar Rp. 2.000.000 dan Saksi Wayem sempat meminjam uang kepada
00132|Saksi Nurbaety (berkas penuntutan terpisah) sebesar Rp. 500.000,- pada
00133|saat akan berangkat sehingga total uang yang diterima Saksi Wayem Rp.
00134|3.000.000.
00135| Bahwa pada bulan Oktober 2020 hari, tanggal tidak dapat di ingat lagi
00136|sekira jam 16.00 WIB, Saksi Wayem berangkat dari rumah Saksi Darsih (ibu
00137|kandung Saksi Wayem) beralamat di Desa Tersana Dusun Manis Rt. 2 Rw.
00138|1 Kec. Pabedilan Kab. Cirebon dengan cara dijemput oleh terdakwa Cariyah
00139|
00140|Als  Sar  untuk  diantar  ke  rumah  Saksi  Nurbaety  (diperiksa  penuntutan
00141|terpisah),  selanjutnya  oleh  terdakwa,  Saksi  Wayem  diberangkatkan  ke
00142|Tangerang untuk ditempatkan di penampungan milik Sdr. Doni (alamat tidak
00143|diketahui)  selama  7  hari.  Bahwa  Saksi  Wayem  selama  berada  di
00144|penampungan Sdr. Doni di Tangerang ditempatkan secara tertutup tidak
00145|boleh berkomunikasi dengan keluarga. 
00146| Bahwa  pada  tanggal  03  Oktober  2020  sekira  jam  22.00  WIB  Saksi
00147|Wayem  diterbangkan  dari  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  transit  di
00148|Bandara  Qatar  dan  menginap  di  sana  selama  2  hari  untuk  selanjutnya
00149|diterbangkan lagi ke Kota Erbil Irak. Pada tanggal 06 Oktober 2020 sekira
00150|jam 05.00 waktu Erbil Irak, Saksi Wayem dijemput oleh pihak agen di Kota
00151|Erbil Irak bernama “TOURIST COMPANY” dan ditampung di sana selama
00152|dua minggu.
00153| Bahwa pada tanggal 12 Oktober 2020 Saksi Wayem dibawa oleh calon
00154|majikan dan dipekerjakan sebagai pembantu rumah tangga di Johor-Irak
00155|dan  bekerja  di  sana  selama  1  tahun  dan  digaji  per  bulan  sebesar  Rp.
00156|4.000.000 dan Saksi Wayem kembali berpindah majikan di Salamania-Irak
00157|dan bekerja selama 5 bulan dengan gaji perbulan Rp. 4.000.000. Bahwa
00158|karena Saksi Wayem dari awal tidak dibekali dengan keahlian dan tidak
00159|melalui  proses  pelatihan  di  Balai  Latihan  Kerja  sehingga  Saksi  Wayem
00160|bekerja dengan jam kerja yang tidak terbatas sehingga mengalami sakit,
00161|dan  meminta  untuk  dipulangkan  ke  Indonesia,  namun  Saksi  Wayem
00162|mendapatkan  kekerasan  fisik  dari  pihak  agen  “TOURIST  COMPANY”
00163|bahkan untuk dapat pulang ke Indonesia Saksi Wayem hingga memberikan
00164|uang Rp. 20.000.000 kepada pihak agen untuk proses pemulangan, namun
00165|tidak kunjung dipulangkan dan Saksi Wayem telah tertipu, sehingga Saksi
00166|Wayem  menghubungi  Saksi  Darsih  (ibu  kandung)  dan  menyampaikan
00167|tentang permasalahan yang dialami Saksi Wayem di Irak.
00168| Bahwa saat Saksi Wayem menghubungi Saksi Darsih (ibu kandung)
00169|untuk  meminta  pulang  ke  Indonesia,  posisi  Saksi  Wayem  berada  di
00170|Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  (KBRI)  selama  9  (sembilan)  bulan,
00171|Saksi Wayem diproses hukum di Negara Irak dan dijatuhi hukuman 2 tahun.
00172|Kemudian pada tanggal 19 Januari 2024 Saksi Wayem bisa pulang kembali
00173|ke Indonesia.
00174| Bahwa Saksi Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah) bersama
00175|terdakwa  Cariyah  Als  Sar  dalam  melakukan  perekrutan  dan
00176|pemberangkatan Saksi korban WAYEM dari wilayah Republik Indonesia ke
00177|
00178|Negara  Irak  dengan  tujuan  untuk  dipekerjakan  di  Kota  Erbil  sebagai
00179|pembantu  rumah  tangga,  dimana  terdakwa  tidak  memiliki  agen  atau
00180|perusahaan yang telah ditunjuk oleh Pemerintah sebagai Penyalur Tenaga
00181|Kerja Indonesia di luar negeri dan Saksi korban WAYEM berangkat ke Irak
00182|hanya  menggunakan  paspor  kunjungan  wisata,  sehinga  Saksi  korban
00183|WAYEM mengalami eksploitasi di Negara Irak yakni Saksi korban WAYEM
00184|bekerja tanpa batas waktu dimulai sejak jam 05.00 pagi sampai dengan jam
00185|22.00 (malam hari) tanpa jam istirahat dan mendapat kekerasan fisik dari
00186|pihak agen hingga tertipu uang Rp. 20.000.000 serta gaji yang seharusnya
00187|diterima sekitar Rp. 7.000.000 namun hanya diterima Rp. 4.000.000, sampai
00188|mengalami sakit di Irak serta dijatuhi hukuman selama 2 tahun penjara di
00189|Irak,  dan  sampai  dengan  saat  ini  Pemerintah  Republik  Indonesia  telah
00190|menghentikan dan pelarangan penempatan tenaga kerja Indonesia pada
00191|pengguna  perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur  Tengah
00192|termasuk Irak (sesuai dengan lampiran Keputusan Menteri Ketenagakerjaan
00193|Republik  Indonesia  Nomor  :  260  Tahun  2015,  sedangkan  terdakwa
00194|mendapatkan keuntungan sebesar Rp. 4.000.000 dari Sdr. PERISTIWAN
00195|pemilik agen “TOURIS COMPANY” di Irak.
00196|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana
00197|berdasarkan  ketentuan  Pasal  4  UU  Nomor  21  Tahun  2007  Tentang
00198|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang Jo. pasal 55 ayat (1) ke-1
00199|KUHPidana. 
00200|ATAU
00201|KEDUA
00202|Bahwa  Saksi Nurbaety  Als Beti (diperiksa  penuntutan  terpisah) Binti
00203|(Alm) SUKARMA secara bersama-sama dengan terdakwa CARIYAH Alias SAR
00204|Binti (Alm) IDRIS, pada hari sudah tidak diingat lagi tanggal 03 bulan Oktober
00205|2020 sekira pukul 22.00 Wib, atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam bulan
00206|Oktober  tahun  2020,  bertempat  di  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  di
00207|Tangerang,  dengan  memperhatikan  Pasal  84  Ayat  (2)  KUHAP  Pengadilan
00208|Negeri Sumber berwenang mengadili perkaranya oleh karena terdakwa ditahan
00209|di  Sumber  dan  sebagian  besar  para  Saksi  lebih  dekat  dipanggil  pada
00210|Pengadilan  Negeri  Sumber  maka  Pengadilan  Negeri  Sumber  berwenang
00211|memeriksa  dan  mengadili  perkara  ini,  yang  melakukan,  yang  menyuruh
00212|melakukan  atau  turut  serta  melakukan, menempatkan  calon  pekerja  Migran
00213|Indonesia ke Negara tertentu yang dinyatakan tertutup sebagaimana dimaksud
00214|
00215|dalam pasal 72 huruf b, yang dilakukan terdakwa dengan cara-cara sebagai
00216|berikut :
00217| Bahwa pada bulan Oktober 2020 hari, tanggal tidak dapat diingat lagi
00218|sekira jam 16.00 WIB tiba saat untuk diberangkatkan ke luar negeri, Saksi
00219|Wayem berangkat dari rumah Saksi Darsih (ibu kandung Saksi Wayem)
00220|beralamat Desa Tersana Dusun Manis Rt. 2 Rw. 1 Kec. Pabedilan Kab.
00221|Cirebon dengan cara dijemput oleh terdakwa Cariyah Als Sar untuk diantar
00222|ke  rumah  Saksi  Nurbaety  Als  Beti  (diperiksa  penuntutan  terpisah),
00223|selanjutnya oleh Nurbaety Als Beti (diperiksa penuntutan terpisah) tersebut
00224|Saksi  Wayem  diberangkatkan  ke  Tanggerang  untuk  ke  tempat
00225|penampungan milik Sdr. Doni (alamat tidak diketahui) selama 7 hari.
00226| Bahwa  pada  tanggal  03  Oktober  2020  sekira  jam  22.00  WIB  Saksi
00227|Wayem  diterbangkan  dari  Bandara  Soekarno-Hatta  Jakarta  transit  di
00228|Bandara  Qatar  dan  menginap  disana  selama  2  hari  untuk  selanjutnya
00229|diterbangkan lagi ke Kota Erbil Irak. Pada tanggal 06 Oktober 2020 sekira
00230|jam 05.00 waktu Erbil Irak, Saksi Wayem dijemput oleh pihak agen di Kota
00231|Erbil Irak bernama “TOURIST COMPANY” dan ditampung di sana selama
00232|dua minggu.
00233| Bahwa pada tanggal 12 Oktober 2020 Saksi Wayem dibawa oleh calon
00234|majikan dan dipekerjakan sebagai pembantu rumah tangga di Johor- Irak
00235|dan  bekerja  di  sana  selama  1  tahun  dan  digaji  per  bulan  sebesar  Rp.
00236|4.000.000 dan Saksi Wayem kembali berpindah majikan di Salamania-Irak
00237|dan bekerja selama 5 bulan dengan gaji perbulan Rp. 4.000.000. Bahwa
00238|karena Saksi Wayem dari awal tidak dibekali dengan keahlian dan tidak
00239|melalui  proses  pelatihan  di  Balai  Latihan  Kerja  sehingga  Saksi  Wayem
00240|bekerja dengan jam kerja yang tidak terbatas sehingga mengalami sakit,
00241|dan  meminta  untuk  dipulangkan  ke  Indonesia,  namun  Saksi  Wayem
00242|mendapatkan  kekerasan  fisik  dari  pihak  agen  “TOURIST  COMPANY”
00243|bahkan untuk dapat pulang ke Indonesia Saksi Wayem hingga memberikan
00244|uang Rp. 20.000.000 kepada pihak agen untuk proses pemulangan, namun
00245|tidak kunjung dipulangkan dan Saksi Wayem telah tertipu, sehingga Saksi
00246|Wayem  menghubungi  Saksi  Darsih  (ibu  kandung)  dan  menyampaikan
00247|tentang permasalahan yang dialami Saksi Wayem di Irak.
00248| Bahwa saat Saksi Wayem menghubungi Saksi Darsih (ibu kandung)
00249|untuk  meminta  pulang  ke  Indonesia,  posisi  Saksi  Wayem  berada  di
00250|Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  (KBRI)  selama  9 (Sembilan)  bulan,
00251|Saksi Wayem diproses hukum di Negara Irak dan dijatuhi hukuman 2 tahun.
00252|
00253|Kemudian pada tanggal 19 Januari 2024 Saksi Wayem bisa pulang kembali
00254|ke Indonesia.
00255| Bahwa  terdakwa  tidak  memiliki  izin  dan  terdakwa  tidak  berwenang
00256|memberangkatkan  Saksi  Wayem  ke  luar  negeri,  karena  terdakwa
00257|merupakan orang perseorangan, yang dilarang melaksanakan penempatan
00258|pekerja migran Indonesia dan terdakwa tidak mempunyai SIP2MI (surat izin
00259|perekrutan  pekerja  migran  Indonesia)  sehingga  tidak  diperbolehkan
00260|menempatkan Saksi Wayem ke Negara Irak, dan berdasarkan ketentuan
00261|Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor : 260 Tahun
00262|2015,  Negara  Irak  sedang  moratorium  /  penghentian  sementara
00263|penempatan  pekerja  migran  Indonesia  dan  terdakwa  mengetahui  serta
00264|menyadari akan aturan tersebut, namun tetap mengirimkan Saksi Wayem
00265|ke Irak. Dan sampai dengan saat ini Pemerintah Republik Indonesia telah
00266|menghentikan dan pelarangan penempatan tenaga kerja Indonesia pada
00267|pengguna  perseorangan  di  negara-negara  Kawasan  Timur  Tengah
00268|termasuk Irak (sesuai dengan lampiran Keputusan Menteri Ketenagakerjaan