02755|Nong  Herman,  Saksi  Ignasius  Novanto,  dan  Saksi  Valentinus  Onsius
02756|Valeminus  tidak  pernah  pernah  mendapatkan  kekerasan  atau  ancaman
02757|kekerasan,  penculikan,  penyekapan,  pemalsuan,  penipuan,  dan  penjeratan
02758|hutang sehingga mau ikut dengan T erdakwa ke Kalimantan, serta tidak merasa
02759|dirugikan atas perbuatan T erdakwa tersebut;
02760|
02761|Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
02762|apakah  berdasarkan  fakta-fakta  hukum  tersebut  diatas,  Terdakwa dapat
02763|dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;
02764|Menimbang  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
02765|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim dengan
02766|memperhatikan fakta-fakta hukum tersebut diatas memilih langsung dakwaan
02767|alternatif ketiga sebagaimana diatur dalam Pasal 186 Ayat (1) Jo. Pasal 35 Ayat
02768|(2) dan (3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 tentang
02769|Ketenagakerjaan  Jo.  Pasal  55  Ayat  (1)  Ke-1  KUHP,  yang  unsur-unsurnya
02770|adalah sebagai berikut:
02771|1. Barang siapa;
02772|2. Sebagai pemberi kerja atau pelaksana penempatan kerja tidak
02773|memberikan  perlindungan  sejak  rekrutmen  sampai  penempatan
02774|tenaga  kerja  yang  mencakup  kesejahteraan,  keselamatan,  dan
02775|kesehatan baik mental maupun fisik tenaga kerja;
02776|3. Yang melakukan, yang menyuruh melakukan, dan yang turut
02777|serta melakukan perbuatan;
02778|Menimbang  bahwa  terhadap  unsur-unsur  tersebut  Majelis  Hakim
02779|mempertimbangkan sebagai berikut:
02780|Ad.1. Unsur   Barang Siapa  ;
02781|Menimbang  bahwa  berdasarkan  Memorie  van  Toelichting  (MvT)  yang
02782|dimaksud dengan “barang siapa” adalah manusia sebagai subyek hukum, yaitu
02783|manusia  yang  dapat  bertanggung  jawab  secara  hukum  terhadap  suatu
02784|perbuatan tertentu yang memiliki akibat hukum;
02785|Hal. 69 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02786|
02787|Menimbang bahwa  unsur barangsiapa pada dasarnya menunjukan pada
02788|siapa orangnya yang harus bertanggung jawab atas perbuatan atau kejadian
02789|yang didakwakan, atau setidak-tidaknya siapa orangnya yang harus dijadikan
02790|Terdakwa dalam perkara ini, hal mana sesuai dengan kaedah dalam putusan
02791|Mahkamah  Agung  RI  No.  1398  K/Pid/1994  tanggal  30  Juni  1995,  yang
02792|menyebutkan  bahwa  barangsiapa  adalah  sebagai  siapa  saja  yang  harus
02793|dijadikan  Terdakwa  atau  setiap  orang  sebagai  subyek  hukum  yang  dapat
02794|dimintai pertanggungjawaban dalam setiap tindakannya;
02795|Menimbang  bahwa  di  awal  persidangan  telah  diperiksa  identitas
02796|Terdakwa dan Terdakwa telah membenarkan bahwa apa yang tertera di dalam
02797|dakwaan Penuntut Umum tersebut memang benar identitas dirinya;
02798|Menimbang  bahwa  dalam  perkara  ini  berdasarkan  fakta-fakta  hasil
02799|pemeriksaan  di  persidangan  dari  keterangan  Saksi-Saksi  dan  keterangan
02800|Terdakwa sendiri, subjek hukum yang telah dihadapkan di depan persidangan
02801|sebagai  Terdakwa  yaitu  Terdakwa  KAROLUS  KARTINUS  KOTIN  Alias
02802|KARTINUS yang setelah dicocokkan identitasnya di persidangan sebagaimana
02803|ketentuan pasal 155 ayat (1) KUHAP Terdakwa membenarkannya dan telah
02804|sesuai dengan identitas Terdakwa dalam surat dakwaan penuntut umum;
02805|Menimbang bahwa selama persidangan Majelis Hakim telah mengamati
02806|secara seksama dan tidak ditemukan hal-hal yang menghapuskan tanggung
02807|jawab perbuatan Terdakwa, karena Terdakwa mengaku dalam keadaan sehat
02808|jasmani rohani, sehingga tidak terdapat alasan untuk melepaskan Terdakwa dari
02809|tuntutan hukuman;
02810|Menimbang  bahwa  berdasarkan  elaborasi  pertimbangan  sebagaimana
02811|termaktub  di  atas,  maka  Majelis  Hakim  berpendapat  bahwasanya  delik
02812|perbuatan  materiil  Terdakwa  telah  terpenuhi  jika  diafiliasikan  dengan  uraian
02813|unsur pasal a quo;
02814|Menimbang bahwa dengan demikian unsur ke-1 pasal  a quo  ”barang
02815|siapa”  telah  terpenuhi  secara  sah  dan  meyakinkan  menurut hukum, namun
02816|mengenai  terbukti  atau  tidaknya  kesalahan  Terdakwa  masih  akan
02817|dipertimbangkan unsur-unsur berikutnya;
02818|Ad.2.   Unsur   Sebagai pemberi kerja atau pelaksana penempatan kerja tidak
02819|memberikan  perlindungan  sejak  rekrutmen  sampai  penempatan
02820|tenaga  kerja  yang  mencakup  kesejahteraan,  keselamatan,  dan
02821|kesehatan baik mental maupun fisik tenaga kerja  ;
02822|Menimbang bahwa subyek hukum dalam unsur kedua bersifat alternatif,
02823|maka dalam hal ini Majelis Hakim dapat memilih sesuai dengan kausalitasnya
02824|terhadap fakta-fakta yang terungkap dipersidangan;
02825|Hal. 70 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02826|
02827|Menimbang  bahwa  selain  itu  perbuatan  di  dalam  unsur  kedua
02828|merupakan perbuatan yang bersifat alternatif maka apabila salah satu sub unsur
02829|dari perbuatan tersebut terbukti maka unsur kedua dianggap telah terpenuhi,
02830|sedangkan kemudian untuk dapat membuktikan unsur ini dalam hal kaitannya
02831|dengan perbuatan Terdakwa, maka unsur ini haruslah dipandang sebagai satu
02832|kesatuan yang utuh yang harus dibuktikan secara utuh pula karena merupakan
02833|satu rangkaian delik yang saling bertautan satu dengan yang lainnya sehingga
02834|harus dipandang sebagai satu kesatuan secara keseluruhan;
02835|Menimbang bahwa yang dimaksud dengan Pemberi Kerja adalah orang
02836|perseorangan,  pengusaha,  badan  hukum,  atau  badan-badan  lainnya  yang
02837|mempekerjakan  tenaga  kerja  dengan  membayar  upah  atau  imbalan  dalam
02838|bentuk lain;
02839|Menimbang bahwa yang dimaksud pemberi kerja sebagaimana diatur
02840|dalam Pasal 35 ayat 1  Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  13 Tahun
02841|2003 tentang Ketenagakerjaan adalah pemberi kerja di dalam negeri;
02842|Menimbang  bahwa  Pelayanan  penempatan  tenaga  kerja  adalah
02843|kegiatan untuk mempertemukan tenaga kerja dengan pemberi kerja, sehingga
02844|tenaga kerja dapat memperoleh pekerjaan yang sesuai dengan bakat, minat,
02845|dan kemampuannya, dan pemberi kerja dapat memperoleh tenaga kerja yang
02846|sesuai dengan kebutuhannya;
02847|Menimbang  bahwa  yang  dimaksud  dengan  kesejahteraan  adalah
02848|kondisi  di  mana  seseorang  merasa  hidupnya  aman,  sentosa,  dan  makmur,
02849|sedangkan yang dimaksud keselamatan dalam unsur ini adalah keselamatan
02850|kerja yang berarti kondisi aman yang dicapai saat melakukan aktivitas kerja, lalu
02851|yang  dimaksud  dengan  kesehatan  mental  maupun  fisik  adalah  kondisi
02852|emosional, psikologis, sosial, dan fisik seseorang yang normal dan sehat;
02853|Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 37 Undang-Undang Nomor 13
02854|Tahun 2003 yang dimaksud dengan pelaksana penempatan kerja terdiri dari
02855|suatu  instansi  pemerintahan  yang  bertanggung  jawab  di  bidang
02856|ketenagakerjaan  dan  Lembaga  Penempatan  Tenaga  Kerja  Swasta  (LPTKS)
02857|yang berbadan hukum dan wajib memiliki izin tertulis dari Menteri atau pejabat
02858|yang ditunjuk;
02859|Menimbang bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
02860|tentang Ketenagakerjaan serta Permennaker Nomor: 39 Tahun 2016 tentang
02861|Penempatan Tenaga Kerja mengatakan  proses perekrutan calon tenaga kerja
02862|AKAD (Antar Kerja Antar Daerah) yang berada di wilayah Kabupaten Sikka,
02863|dilakukan oleh perusahaan atau lembaga Penempatan Tenaga Kerja Swasta
02864|(LPTKS) yang mengantongi Surat Perintah Rekrut dari Kementrian dan Dinas
02865|Hal. 71 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02866|
02867|Tenaga Kerja Provinsi NTT dan untuk penempatan Tenaga Kerja Swasta di
02868|daerah luar Kabupaten Sikka, perusahaan perekrut berkoordinasi dengan Dinas
02869|untuk  proses seleksi  administrasi sesuai  persyaratan  dan wawancara  Calon
02870|Tenaga  Kerja  untuk  selanjutnya  diproses  Perjanjian  Penempatan  dan
02871|Rekomendasi  penempatan  yang  ditandatangani  oleh  Kepala  Dinas  Tenaga
02872|Kerja  transmigrasi  Kabupaten  Sikka  dan  apabila  perusahaan  yang  mau
02873|merekrut  calon  tenaga  kerja  AKAD  (Antar  Kerja  Antar  Daerah)  di  wilayah
02874|kabupaten  Sikka  belum  bekerja  sama  dengan  Pihak  Dinas  Nakertrans
02875|Kabupaten  Sikka  perekrutan  tidak  bisa  dilakukan,  hal  tersebut  baru  dapat
02876|dilakukan apabila perusahaan dimaksud memiliki Surat pengantar Rekrut (SPR)
02877|yang  dikeluarkan  oleh  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Propinsi  Nusa
02878|Tenggara Timur;
02879|Menimbang  bahwa  selain  itu  berdasarkan  bagian  Kedua  Pasal  18
02880|tentang  Lembaga  Penempatan  Kerja  Swasta  pada  Peraturan  Menteri
02881|Ketenagakerjaan RI Nomor 39 Tahun 2016 tentang Penempatan Tenaga Kerja,
02882|proses  dari  perekrutan  calon  tenaga  kerja  hanya  dapat  dilakukan  oleh
02883|Perusahaan Penempatan Pekerja Migran (P3MI) atau Lembaga Penempatan
02884|Tenaga  Kerja  Swasta  (LPTKS)  dan  syarat-syarat  administrasi  yang  harus
02885|dipenuhi adalah LPTKS/PWMI yakni harus memiliki:
02886| Surat Persetujuan Perekrutan (SPP) dari Kementrian Ketenagakerjaan
02887|RI;
02888| Surat  Pengantar  Rekrut  dari  Dinas  Koperasi,  Tenaga  Kerja  dan
02889|Transmigrasi Provinsi NTT;
02890|serta syarat-syarat yang harus dipenuhi atau dilengkapi oleh calon tenaga kerja
02891|dalam negeri yakni:
02892| Mempunyai keahlian atau skil tertentu;
02893| Pendidikan minimal sekolah dasar;
02894| Berbadan sehat;
02895| Direkrut oleh perusahaan tenaga kerja;
02896| Usia minimal 18 tahun;Surat ijin dari istri atau suami calon tenaga kerja;
02897| Mempunyai kartu pencari kerja,
02898| Kartu Tanda Penduduk;
02899| Surat perjanjian kerja;
02900| Surat keterangan pelatihan kerja dari Lembaga Pelatihan Kerja swasta
02901|dan Disposisi dari Dinas Nakertras setempat;
02902|Menimbang bahwa penempatan tenaga kerja dapat dibagi menjadi 2 (dua)
02903|sektor dengan syarat-syarat sebagai berikut:
02904|a) Syarat-syarat penempatan di sektor formal sebagai berikut:
02905|Hal. 72 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02906|
02907| Harus memiliki SPP-AKAD (Surat Persetujuan Penempatan T enaga
02908|Kerja Antar Kerja Antar Daerah) dari Kementerian T enaga Kerja dan
02909|Transmigrasi RI;
02910| Harus memilki Rekomendasi dan Surat Pengantar Rekrut (SPR) dari
02911|Dinas Koperi tenaga kerja dan transmigrasi Provinsi Nusa T enggara
02912|Timur;
02913| Harus  memiliki  rekomendasi  persetujuan  menerima  dan
02914|mendatangkan tenaga kerja AKAD dari Kepala Dinas Provinsi tujuan
02915|penempatan;
02916|b) Syarat penempatan di sektor Informal seperti PRT (pekerja rumah
02917|tangga) adalah harus memiliki Surat Pengantar Rekrut (SPR) dari Dinas
02918|Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Provinsi Nusa T enggara Timur;
02919|Menimbang  bahwa  berdasarkan  fakta-fakta  yang  terungkap  dalam
02920|persidangan melalui keterangan  Para  Saksi yang dibenarkan oleh Terdakwa,
02921|maupun  dari  keterangan  Terdakwa  sendiri  didapati  fakta  bahwa T erdakwa
02922|diamankan oleh Saksi Yohanis Emilianus  dan Saksi Hillario Patrice Mbulu Wuru
02923|pada hari Senin, tanggal  4  Maret 2024 sekitar Pukul 00.30  Wita, bertempat di
02924|Pelabuhan Lorens Say Maumere Kelurahan Kota Uneng, Kecamatan Alok Kabupaten
02925|Sikka;
02926|Menimbang bahwa T erdakwa mengajak 11 (sebelas) orang calon tenaga
02927|kerja  untuk  bersama-sama  bekerja  sebagai  penanam  pohon  kertas  di
02928|perusahaan  bernama  PT . Fajar  Surya  Swadaya yang  berada  di  Penajam,
02929|Kalimantan  Timur  dengan  biaya  keberangkatan  di  tanggung  oleh  Saudara
02930|Asrafil Maktum, 11 (sebelas) calon tenaga kerja tersebut adalah:
02931| Agus Tinus Deriman;
02932| Anselmus Lepo;
02933| Delviyandi;
02934| Egenius Kristianus Nong Herman;
02935| Haruddin Ismail;
02936| Ignasius Novanto;
02937| Magdalena Vitriani Agnesta;
02938| Oktavianus;
02939| Robertus Nong Fian Aleksander;
02940| Valentinus Onsius Valenimus;
02941| Yandrianus Pilatus;
02942|Menimbang  bahwa  Terdakwa  dan  11  (sebelas)  calon  tenaga  kerja
02943|tersebut akan berangkat bekerja ke Penajam, Kalimantan Timur menggunakan
02944|Hal. 73 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02945|
02946|Kapal  laut  KM.  Bukit  Siguntang  dari  pelabuhan  laut  Maumere  menuju  ke
02947|Balikpapan pada tanggal 3 Maret 2024 Pukul 23.59 WITA;
02948|Menimbang bahwa awal mulanya pada hari Selasa tanggal 13 Februari
02949|2024 Terdakwa mendapat pesan whatsapp dari Saudara Asrafil Maktum dengan
02950|isi pesan yaitu: “ada pekerjaan bagus di Penajam Balikpapan, butuh karyawan
02951|banyak”,  kemudian pesan tersebut di balas oleh Terdakwa : “ minta list harga
02952|untuk  Penajam”  dan  dibalas  lagi  oleh  Saudara Asrafil Maktum:  “ada  3  (tiga)
02953|kategori  pak  ada  yang  Rp800.000,00,  Rp1.000.000,00 dan  Rp1.500.000,00
02954|tidak  termasuk  kepala  kru”,  sehingga  Saudara  Asrafil  Maktum menyuruh
02955|Terdakwa untuk  mencari calon tenaga kerja  yang bisa diajak  ke Kalimantan
02956|untuk  bekerja  sedangkan  untuk  biaya  keberangkatan  ditanggung  oleh
02957|Perusahaan,  lalu  Terdakwa  menyetujui  dengan  mengatakan  akan
02958|mengumpulkan orang-orang yang akan dibawa ke Kalimantan sekaligus akan
02959|mengecek tiket kapal;
02960|Menimbang bahwa Terdakwa mengajak 11 (sebelas) orang calon tenaga
02961|kerja tersebut untuk bekerja di PT . Fajar Surya Swadaya tanpa dilengkapi dengan
02962|dokumen-dokumen yang sah dan lengkap serta tanpa disertai dengan surat izin
02963|dari pemerintah setempat seperti surat pengantar rekrut calon tenaga kerja yang
02964|dikeluarkan oleh Dinas  Nakertrans  Provinsi Nusa  Tenggara Timur,  dokumen
02965|yang  Terdakwa  miliki  hanya  fotokopi Kartu  Tanda  Penduduk  (KTP) milik
02966|Terdakwa dan  11 (sebelas) orang calon tenaga kerja . Selain itu,  11 (sebelas)
02967|orang calon tenaga kerja tersebut tidak dibekali pelatihan keterampilan kerja;
02968|Menimbang  bahwa  informasi yang  Terdakwa  berikan ketika mengajak
02969|bekerja 11 (sebelas) orang calon tenaga kerja tersebut hanya terkait mengenai
02970|jenis  pekerjaan  dilakukan  borongan  atau  secara  kelompok  untuk  menanam
02971|pohon kayu kertas dengan gaji yang diterima setiap 2 (dua)  minggu dengan
02972|sistem pekerjaan jika menanam pohon di lahan datar akan mendapatkan upah
02973|sejumlah Rp800.000,00 (delapan ratus ribu rupiah) per hektar setiap kelompok ,
02974|jika di lahan  sedikit  bukit  akan mendapatkan upah sejumlah Rp1.000.000,00
02975|(satu juta rupiah) per satu hektar setiap kelompok , jika di lahan banyak bukit di
02976|upah  akan mendapatkan upah sejumlah Rp1.500.000,00 (satu juta lima ratus
02977|ribu rupiah) per hektar setiap kelompok ,  yang mana 1 (satu) kelompok terdiri
02978|dari 10 (sepuluh) orang atau bisa lebih, biaya akomodasi berupa uang transport
02979|dan  makan  minum  dari  Maumere  ke  perusahaan  di  tanggung  oleh  pihak
02980|perusahaan, fasilitas berupa kesehatan dan keselamatan kerja di tanggung oleh
02981|perusahaan, untuk tempat tinggal nanti akan membangun pondok sendiri di
02982|tanah perusahaan, makan minum ditanggung sendiri selama bekerja, selain itu
02983|kontrak kerja selama 6 (enam) bulan, apabila mau melanjutkan maka tetap
02984|Hal. 74 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
02985|
02986|bekerja namun apabila tidak melanjutkan pihak perusahaan akan menanggung
02987|biaya pulang;
02988|Menimbang  b ahwa  pada  tanggal  20  Februari  2024  Terdakwa
02989|mengirimkan foto KTP para calon tenaga kerja melalui pesan  whatsapp dan
02990|Terdakwa meminta sejumlah uang kepada S audara Asrafil Maktum untuk biaya
02991|keberangkatan  dan  keperluan  dirinya  dan  11  (sebelas)  orang  tenaga  kerja
02992|tersebut  sehingga  Saudara  Asrafil  Maktum mentransfer  uang  dari  rekening
02993|miliknya  ke  rekening  istri  Terdakwa  dengan  nomor  rekening  Bank  Mandiri
02994|1490014025870 atas nama Riski Wija Yanti sebanyak 4 (empat) kali transfer
02995|dengan rincian:
02996|1. Rp12.600.000,00 (dua belas juta enam ratus ribu rupiah) pada
02997|tanggal 22 Februari 2024.
02998|2. Rp5.000.000,00  (lima  juta  rupiah)  pada  tanggal  29  Februari
02999|2024.
03000|3. Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah) dan Rp4.400.000,00 (empat
03001|juta empat ratus ribu rupiah) pada tanggal 02 Maret 2024.
03002|Menimbang bahwa dari total uang yang telah dikirimkan oleh S audara
03003|Asrafil Maktum  untuk biaya keberangkatan dan telah dibelikan tiket non  seat
03004|oleh Terdakwa untuk 11 (sebelas) calon tenaga kerja tersebut , diperoleh  sisa
03005|uang kurang  lebih  sekitar  Rp13.500.000,00  (tiga  belas  juta  lima  ratus  ribu
03006|rupiah) yang telah habis digunakan Terdakwa untuk keperluan pribadinya;
03007|Menimbang bahwa Terdakwa bersama 11 (sebelas) calon tenaga kerja
03008|tersebut  pada  saat  sampai  di  Pelabuhan  Lauren  Say  maumere  langsung
03009|berkumpul di depan pintu gerbang masuk ke area ruang tunggu, kemudian
03010|diarahkan oleh  petugas Pelabuhan untuk masuk ke area  ruang tunggu  lalu
03011|dilakukan  pengecekan,  setelah  sekitar  Pukul  00.00  WITA diarahkan  menuju
03012|tangga kapal untuk naik, selanjutnya Terdakwa dan Ke- 11 (sebelas) orang
03013|calon tenaga kerja tersebut antri menaiki tangga kapal ternyata 1 (satu) orang
03014|calon tenaga kerja  yaitu  Saksi Valentinus Onsius Valenimus  memisahkan diri
03015|dari  rombongan  sehingga  sekitar  Pukul  00.30  WITA  Terdakwa  dan  Ke-10
03016|(sepuluh) orang calon tenaga kerja tersebut diamankan oleh Polisi;
03017|Menimbang  bahwa  perekrutan  tenaga  kerja  hanya  dapat  dilakukan
03018|perusahaan yang berbadan hukum atau Lembaga Penempatan T enaga Kerja Swasta
03019|yang telah mendapat izin dan terdaftar di Dinas T enaga Kerja yang ada di Provinsi,
03020|semua prosedur penempatan tenaga kerja dalam negeri sebagaimana diatur dalam
03021|Permenaker Nomor 39 tahun 2016 tentang Penempatan T enaga Kerja mulai dari
03022|seleksi sampai penempatan, untuk perusahaan yang akan melakukan perekrutan
03023|harus memenuhi syarat berupa:
03024|Hal. 75 dari 83 hal. Putusan Nomor 37/Pid.Sus/2024/PN Mme
03025|
03026| Harus memiliki SPP AKAD (Surat Persetujuan Penempatan T enaga
03027|Kerja Antar Kerja Antar Daerah);
03028| harus memiliki surat rekomendasi dan Surat Pengantar Rekrut (SPR)
03029|dari Disnaker;
03030| adanya  rekomendasi  persetujuan  menerima  dan  mendatangkan