00001|P U T U S A N
00002|
00003|Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00004|
00005|DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
00006|
00007|Pengadilan Negeri Bondowoso
00008|
00009|Pengadilan Negeri Bondowoso yang mengadili perkara pidana dengan
00010|acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai
00011|berikut dalam perkara Terdakwa :
00012|
00013|M. Ali Akbar Alias Ali Bin (alm) Mukaddas
00014|
00015|Bondowoso
00016|
00017|48 Tahun /12 Maret 1977
00018|
00019|Laki-laki
00020|
00021|Indonesia
00022|
00023|6. Tempat tinggal : Desa Sukokerto Rt. 8 Rw. 1 Kec amatan
00024|Pujer Kabupaten Bondowoso
00025|
00026|Islam
00027|
00028|Wiraswasta
00029|
00030|Terdakwa ditangkap sejak tanggal 18 November 2024;
00031|
00032|Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh:
00033|1. Penyidik sejak tanggal 19 November 2024 sampai dengan tanggal 8
00034|Desember 2024;
00035|2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 9 Desember 2024 sampai
00036|dengan tanggal 17 Januari 2025;
00037|3. Perpanjangan  Pertama  Ketua  Pengadilan  Negeri  Bondowoso  sejak
00038|tanggal 18 Januari 2025 sampai dengan tanggal 16 Februari 2025;
00039|4. Perpanjangan  Kedua  Ketua  Pengadilan  Negeri  Bondowoso  sejak
00040|tanggal 17 Februari 2025 sampai dengan tanggal 18 Maret 2025;
00041|5. Penuntut Umum sejak tanggal 19 Maret 2025 sampai dengan tanggal 7
00042|April 2025;
00043|6. Perpanjangan  Ketua  Pengadilan  Negeri Bondowoso  sejak  tanggal  8
00044|April 2025 sampai dengan tanggal 7 Mei 2025; 
00045|7. Majelis  Hakim sejak tanggal 16 April 2025 sampai dengan tanggal 15
00046|Mei 2025;
00047|8. Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri  Bondowoso  sejak tanggal 16
00048|Mei 2025 sampai dengan tanggal 14 Juli 2025; 
00049|9. Perpanjangan pertama Ketua Pengadilan Tinggi Surabaya sejak tanggal
00050|15 Juli 2025 sampai dengan tanggal 13 Agustus 2025;
00051|
00052|Setelah  mendengar  pembacaan  tuntutan  pidana  yang  diajukan  oleh
00053|Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
00054|1. Menyatakan Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin (Alm) MUKADDAS ,
00055|bersalah  melakukan  tindak  pidana  ” Orang  perseorangan  dilarang
00056|melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia “, sebagaimana diatur
00057|dan  diancam  pidana  dalam  Pasal  81  Jo.  Pasal  69  Undang-Undang  RI
00058|Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,
00059|sesuai Dakwaan Kedua Primair Penuntut Umum;
00060|2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin
00061|(Alm) MUKADDAS dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun, dikurangi
00062|selama  Terdakwa  dalam  tahanan  sementara  dan  dengan  perintah  agar
00063|Terdakwa tetap ditahan.
00064|3. Menjatuhkan pidana denda terhadap Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI
00065|Bin (Alm) MUKADDAS sebesar Rp.200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
00066|subsidair 6 (enam) bulan kurungan;
00067|4. Menyatakan barang bukti berupa :
00068|- 1  (satu)  unit  Handphone  Oppp  Reno  8  shimmer  black  imei  1  :
00069|868250060633056; imei 2 : 868250060633049.
00070|Dirampas untuk Negara.
00071|- 1 (satu) buah paspor dengan nomor C4629493.
00072|- 1 (satu) lembar copian bukti transfer. 
00073|Dikembalikan kepada saksi MISYANI.
00074|5. Menetapkan  supaya  Terdakwa  dibebani  membayar  biaya  perkara
00075|sebesar Rp5.000,00 (lima ribu rupiah).
00076|
00077|Menimbang  bahwa  Terdakwa  didakwa  berdasarkan  surat  dakwaan
00078|Penuntut  Umum  Nomor  :  REG.PERKARA  PDM-16/Eoh.2/BONDO/03/2025
00079|tanggal 15 April 2025 sebagai berikut:
00080|Kesatu :
00081|Primair :
00082|-----Bahwa ia Terdakwa  M. ALI AKBAR Alias ALI Bin (Alm.) MUKADDAS pada
00083|hari, tanggal dan bulan lupa tahun 2016 hingga pada hari, tanggal dan bulan
00084|lupa tahun 2021 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2016
00085|sampai dengan tahun 2021 bertempat di rumah saksi korban SATINI masuk
00086|wilayah Ds. Sukowono, RT. 004 / RW. 001, Kec. Pujer, Kab. Bondowoso atau
00087|setidak-tidaknya  pada  suatu  tempat  yang  masih  termasuk  daerah  hukum
00088|Pengadilan  Negeri  Bondowoso,  Setiap  orang  yang  melakukan  perekrutan,
00089|pengangkutan,  penampungan,  pengiriman,  pemindahan,  atau  penerimaan
00090|seseorang dengan ancaman kekerasan, penggunaan kekerasan, penculikan,
00091|penyekapan,  pemalsuan,  penipuan,  penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi
00092|rentan,  penjeratan  utang  atau  memberi  bayaran  atau  manfaat  walaupun
00093|memperoleh persetujuan dari orang yang memegang kendali atas orang lain,
00094|untuk  tujuan  mengeksploitasi  orang  tersebut  di  wilayah  negara  Republik
00095|Indonesia. Adapun perbuatan Terdakwa dilakukan antara lain sebagai berikut :
00096| Bahwa berawal pada tahun 2016 Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin
00097|(Alm.) MUKADDAS mendatangi rumah saksi korban SATINI dengan maksud
00098|untuk  menawarkan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  (ART)  di
00099|negara Malaysia, karena pada saat itu saksi korban SATINI sedang terlilit
00100|hutang.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  tertarik  dengan  tawaran  Terdakwa,
00101|selanjutnya  Terdakwa  membawa  saksi  korban  SATINI  ke  Kantor  Imigrasi
00102|Kelas I TPI Jember untuk membuat paspor dengan Visa Kunjungan.
00103| Bahwa  selanjutya  sekira  seminggu  berikutnya  saksi  korban  SATINI
00104|dijemput oleh Terdakwa menggunakan mobil travel menuju ke bandar udara
00105|Internasional Juanda Surabaya. Bahwa Terdakwa menemani saksi korban
00106|SATINI melakukan penerbangan ke kota Batam-Provinsi Kepulauan Riau,
00107|selanjutnya  sesampainya  di  kota  Batam  saksi  korban  SATINI  ditampung
00108|Hal. 3 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00109|
00110|disebuah penampungan selama 1 (satu) malam dan dilanjutkan keesokan
00111|harinya saksi korban SATINI menyebrang dari kota Batam ke Johor Malaysia
00112|menggunakan kapal laut tanpa didampingi lagi oleh Terdakwa dan pada saat
00113|itu  saksi  korban  SATINI  diturunkan  bukan  di  pelabuhan  melainkan  ditepi
00114|Pantai.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  dijemput  oleh  agen  Malaysia  dan
00115|selanjutnya saksi korban SATINI diantarkan ke kota Selayang Malaysia tanpa
00116|mengarahkan saksi korban SATINI ke Kedutaan Besar Republik Indonesia
00117|(KBRI) di Malaysia.
00118| Bahwa  dalam  melakukan  keberangkatan  ke  Malaysia,  saksi  korban
00119|SATINI  tidak  dipungut biaya  oleh  Terdakwa  namun  terdapat kesepakatan
00120|sebelum keberangkatan, bahwa saksi korban SATINI dalam waktu 3 (tiga)
00121|bulan pertama tidak akan menerima gaji, karena 3 (tiga) kali gaji tersebut
00122|akan  diterima  oleh  Terdakwa  dan  rekannya  yang  tergabung  dalam  jasa
00123|tekong  illegal  yang  telah  membantu  keberangkatan  saksi  korban  SATINI
00124|tersebut. Bahwa saksi korban SATINI menerangkan, dalam satu bulan saksi
00125|korban  SATINI  mendapat  gaji  sekira  Rp5.000.000,00  (lima  juta  rupiah),
00126|dengan demikian berarti Terdakwa menerima sekira Rp15.000.000,00 (lima
00127|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban selama 3 (tiga) bulan.
00128| Bahwa saksi korban SATINI awalnya dijanjikan bekerja sebagai Asisten
00129|Rumah  Tangga  (ART)  oleh  Terdakwa  namun  pada  kenyataannya  ketika
00130|sampai  di  Malaysia,  saksi  korban  SATINI bekerja  mencangkul, menyiram
00131|bunga dan membuang kotoran kambing. Bahwa Saksi korban SATINI juga
00132|ditahan selama 5 (lima) bulan oleh pihak imigrasi Malaysia dan di deportasi
00133|pada  tahun  2021.  Bahwa  Terdakwa  sempat  meminta  uang  kepada  saksi
00134|korban  SATINI  sebesar  Rp15.000.000,00  (lima  belas  juta  rupiah)  untuk
00135|membiayai kepulangan saksi korban SATINI namun pada saat itu anak saksi
00136|korban SATINI tidak memberikan keuangan yang diminta oleh Terdakwa.
00137| Bahwa selain saksi korban SATINI, Terdakwa juga memberangkatkan
00138|orang lain untuk bekerja ke Malaysia, diantaranya adalah :
00139|- Saksi MISYANI yang berangkat ke Malaysia sama seperti saksi korban
00140|SATINI  namun  untuk  saksi  MISYANI  dari  bandar  udara  Internasional
00141|Juanda  Surabaya  menuju  ke  kota  Medan Sumatera  Utara, selanjutnya
00142|saksi MISYANI menyebrang ke Malaysia menggunakan kapal laut namun
00143|ditengah perjalanan saksi MISYANI dipindahkan ke perahu kecil kemudian
00144|diturunkan  di  atas  laut  yang  mana  untuk  sampai  ketepi  pantai  saksi
00145|MISYANI harus berjalan kaki. Bahwa selama bekerja di Malaysia saksi
00146|MISYANI bekerja berpindah-pindah kurang lebih sebanyak 5 (lima) kali
00147|Hal. 4 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00148|
00149|untuk menghindari pihak Imigrasi karena paspor saksi MISYANI hanya
00150|dengan visa kunjungan bukan visa kerja.
00151|- IMMATUN, istri dari saksi ABDURRAHMAN dengan cara yang sama
00152|dengan saksi korban SATINI dan saksi MISYANI yang mana Terdakwa
00153|menjanjikan bahwa IMMATUN akan dipekerjakan di restoran maupun villa
00154|namun  pada  kenyataannya  IMMATUN  bekerja  sebegai  Asisten  Rumah
00155|Tangga (ART). Bahwa IMMATUN tidak mendapatkan gaji selama 13 (tiga)
00156|belas bulan lamanya sehingga membuat IMMATUN kabur dan hingga saat
00157|ini IMMATUN tetap bekerja di Malaysia namun berpindah-pindah tempat
00158|karena menghindari pihak imigrasi Malaysia mengingat paspornya hanya
00159|dengan visa kunjungan bukan visa kerja. Bahwa Terdakwa menjanjikan
00160|uang  sebesar  Rp.  2.000.000,-  (dua  juta  rupiah)  kepada  keluarga
00161|IMMATUN sebagai uang untuk keluarga yang ditinggalkan untuk bekerja,
00162|namun sampai saat itu Terdakwa tidak memberikan keuangan tersebut
00163|dengan alasan karena IMMATUN kabur dari tempatnya bekerja.
00164| Bahwa saksi korban SATINI dan beberapa orang yang diberangkatkan
00165|bekerja  oleh  Terdakwa  ke  Malaysia  tidak  dilengkapi  dengan  dokumen-
00166|dokumen  penunjang  yang  lain,  hanya  bermodalkan  paspor  dengan  visa
00167|kunjungan saja.
00168| Bahwa  dengan  melakukan  perbuatan  tersebut  kepada  saksi  korban
00169|SATINI,  Terdakwa  memperoleh  keuangan  sebesar  Rp. 15.000.000,-  (lima
00170|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban SATINI selama 3 (tiga) bulan yang
00171|mana keuangan sebesar Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) sebagai upah
00172|dari  jasa  yang  dilakukan  Terdakwa  sedangkan  keuangan  Rp. 9.000.000,-
00173|(sembilan juta rupiah) untuk sdr. ABDUL AZIZ dari Malaysia selaku orang
00174|yang memodali biaya akomodasi keberangkatan para pekerja termasuk saksi
00175|korban SATINI.
00176| Bahwa Terdakwa tidak mempunyai wewenang dan ijin dari pihak yang
00177|berwajib  dalam  melakukan  perekrutan,  pengangkutan,  penampungan,
00178|pengiriman, pemindahan, atau penerimaan warga negara Indonesia untuk
00179|bekerja ke luar wilayah negara Republik Indonesia.
00180|----Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2
00181|Ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007 tentang
00182|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang;
00183|Subsidair :
00184|Hal. 5 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00185|
00186|-----Bahwa ia Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin (Alm.) MUKADDAS pada
00187|hari, tanggal dan bulan lupa tahun 2016 hingga pada hari, tanggal dan bulan
00188|lupa tahun 2021 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2016
00189|sampai dengan tahun 2021 bertempat di rumah saksi korban SATINI masuk
00190|wilayah Ds. Sukowono, RT. 004 / RW. 001, Kec. Pujer, Kab. Bondowoso atau
00191|setidak-tidaknya  pada  suatu  tempat  yang  masih  termasuk  daerah  hukum
00192|Pengadilan Negeri Bondowoso, Setiap orang yang membawa warga negara
00193|Indonesia ke luar wilayah negara Republik Indonesia dengan maksud untuk
00194|dieksploitasi  di  luar  wilayah  negara  Republik  Indonesia.  Adapun  perbuatan
00195|Terdakwa dilakukan antara lain sebagai berikut :
00196| Bahwa berawal pada tahun 2016 Terdakwa M. ALI AKBAR Alias ALI Bin
00197|(Alm.) MUKADDAS mendatangi rumah saksi korban SATINI dengan maksud
00198|untuk  menawarkan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  (ART)  di
00199|negara Malaysia, karena pada saat itu saksi korban SATINI sedang terlilit
00200|hutang.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  tertarik  dengan  tawaran  Terdakwa,
00201|selanjutnya  Terdakwa  membawa  saksi  korban  SATINI  ke  Kantor  Imigrasi
00202|Kelas I TPI Jember untuk membuat paspor dengan Visa Kunjungan.
00203| Bahwa  selanjutya  sekira  seminggu  berikutnya  saksi  korban  SATINI
00204|dijemput oleh Terdakwa menggunakan mobil travel menuju ke bandar udara
00205|Internasional Juanda Surabaya. Bahwa Terdakwa menemani saksi korban
00206|SATINI melakukan penerbangan ke kota Batam-Provinsi Kepulauan Riau,
00207|selanjutnya  sesampainya  di  kota  Batam  saksi  korban  SATINI  ditampung
00208|disebuah penampungan selama 1 (satu) malam dan dilanjutkan keesokan
00209|harinya saksi korban SATINI menyebrang dari kota Batam ke Johor Malaysia
00210|menggunakan kapal laut tanpa didampingi lagi oleh Terdakwa dan pada saat
00211|itu  saksi  korban  SATINI  diturunkan  bukan  di  pelabuhan  melainkan  ditepi
00212|Pantai.  Bahwa  saksi  korban  SATINI  dijemput  oleh  agen  Malaysia  dan
00213|selanjutnya saksi korban SATINI diantarkan ke kota Selayang Malaysia tanpa
00214|mengarahkan saksi korban SATINI ke Kedutaan Besar Republik Indonesia
00215|(KBRI) di Malaysia.
00216| Bahwa  dalam  melakukan  keberangkatan  ke  Malaysia,  saksi  korban
00217|SATINI  tidak  dipungut biaya  oleh  Terdakwa  namun  terdapat kesepakatan
00218|sebelum keberangkatan, bahwa saksi korban SATINI dalam waktu 3 (tiga)
00219|bulan pertama tidak akan menerima gaji, karena 3 (tiga) kali gaji tersebut
00220|akan  diterima  oleh  Terdakwa  dan  rekannya  yang  tergabung  dalam  jasa
00221|tekong  illegal  yang  telah  membantu  keberangkatan  saksi  korban  SATINI
00222|tersebut. Bahwa saksi korban SATINI menerangkan, dalam satu bulan saksi
00223|Hal. 6 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00224|
00225|korban  SATINI  mendapat  gaji  sekira  Rp.  5.000.000,-  (lima  juta  rupiah),
00226|dengan demikian berarti Terdakwa menerima sekira Rp. 15.000.000,- (lima
00227|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban selama 3 (tiga) bulan.
00228| Bahwa saksi korban SATINI awalnya dijanjikan bekerja sebagai Asisten
00229|Rumah  Tangga  (ART)  oleh  Terdakwa  namun  pada  kenyataannya  ketika
00230|sampai  di  Malaysia,  saksi  korban  SATINI bekerja  mencangkul, menyiram
00231|bunga dan membuang kotoran kambing. Bahwa Saksi korban SATINI juga
00232|ditahan selama 5 (lima) bulan oleh pihak imigrasi Malaysia dan di deportasi
00233|pada  tahun  2021.  Bahwa  Terdakwa  sempat  meminta  uang  kepada  saksi
00234|korban  SATINI  sebesar  Rp.  15.000.000,-  (lima  belas  juta  rupiah)  untuk
00235|membiayai kepulangan saksi korban SATINI namun pada saat itu anak saksi
00236|korban SATINI tidak memberikan keuangan yang diminta oleh Terdakwa.
00237| Bahwa selain saksi korban SATINI, Terdakwa juga memberangkatkan
00238|orang lain untuk bekerja ke Malaysia, diantaranya adalah :
00239|- Saksi MISYANI yang berangkat ke Malaysia sama seperti saksi korban
00240|SATINI  namun  untuk  saksi  MISYANI  dari  bandar  udara  Internasional
00241|Juanda  Surabaya  menuju  ke  kota  Medan  Sumatera  Utara,
00242|selanjutnyasaksi MISYANI menyebrang ke Malaysia menggunakan kapal
00243|laut namun ditengah perjalanan saksi MISYANI dipindahkan ke perahu
00244|kecil kemudian diturunkan di atas laut yang mana untuk sampai ketepi
00245|pantai  saksi  MISYANI  harus  berjalan  kaki.  Bahwa  selama  bekerja  di
00246|Malaysia saksi MISYANI bekerja berpindah-pindah kurang lebih sebanyak
00247|5  (lima)  kali  untuk  menghindari  pihak  Imigrasi  karena  paspor  saksi
00248|MISYANI hanya dengan visa kunjungan bukan visa kerja.
00249|- IMMATUN, istri dari saksi ABDURRAHMAN dengan cara yang sama
00250|dengan saksi korban SATINI dan saksi MISYANI yang mana Terdakwa
00251|menjanjikan bahwa IMMATUN akan dipekerjakan di restoran maupun villa
00252|namun  pada  kenyataannya  IMMATUN  bekerja  sebegai  Asisten  Rumah
00253|Tangga (ART). Bahwa IMMATUN tidak mendapatkan gaji selama 13 (tiga)
00254|belas bulan lamanya sehingga membuat IMMATUN kabur dan hingga saat
00255|ini IMMATUN tetap bekerja di Malaysia namun berpindah-pindah tempat
00256|karena menghindari pihak imigrasi Malaysia mengingat paspornya hanya
00257|dengan visa kunjungan bukan visa kerja. Bahwa Terdakwa menjanjikan
00258|uang  sebesar  Rp.  2.000.000,-  (dua  juta  rupiah)  kepada  keluarga
00259|IMMATUN sebagai uang untuk keluarga yang ditinggalkan untuk bekerja,
00260|namun sampai saat itu Terdakwa tidak memberikan keuangan tersebut
00261|dengan alasan karena IMMATUN kabur dari tempatnya bekerja.
00262|Hal. 7 dari 30 hal. Putusan Nomor 51/Pid.Sus/2025/PN Bdw
00263|
00264| Bahwa saksi korban SATINI dan beberapa orang yang diberangkatkan
00265|bekerja  oleh  Terdakwa  ke  Malaysia  tidak  dilengkapi  dengan  dokumen-
00266|dokumen  penunjang  yang  lain,  hanya  bermodalkan  paspor  dengan  visa
00267|kunjungan saja.
00268| Bahwa  dengan  melakukan  perbuatan  tersebut  kepada  saksi  korban
00269|SATINI,  Terdakwa  memperoleh  keuangan  sebesar  Rp. 15.000.000,-  (lima
00270|belas juta rupiah) dari gaji saksi korban SATINI selama 3 (tiga) bulan yang
00271|mana keuangan sebesar Rp. 6.000.000,- (enam juta rupiah) sebagai upah
00272|dari  jasa  yang  dilakukan  Terdakwa  sedangkan  keuangan  Rp. 9.000.000,-