00972|- Bahwa bermula pada bulan Mei 2024, Johan selaku Pekerja Lapangan
00973|yang bertugas untuk mencari Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang
00974|ingin  bekerja  ke  luar  negeri  menghubungi  Saksi  Siti  Maemunah  yang
00975|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
00976|
00977|merupakan  ibu  mertua  dari  Saksi  Martalena  Tampubolon  dan
00978|memberitahukan  bahwa  sedang  ada  penerimaan  Calon  Pekerja  Migran
00979|Indonesia (CPMI), kemudian Saksi Martalena Tampubolon yang pada saat
00980|itu  sedang  membutuhkan  pekerjaan  berminat  dengan  tawaran  tersebut,
00981|keesokan harinya Johan datang kerumah Saksi Martalena Tampubolon dan
00982|menawarkan  lowongan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  di
00983|Negara Malaysia dengan gaji sebesar 1.200 (seribu dua ratus) ringgit atau
00984|Rp4.000.000,00 (empat juta rupiah), kemudian Saksi Martalena Tampubolon
00985|pun  akhirnya  menerima  tawaran  tersebut  karena  kondisi  perekonomian
00986|Saksi  Martalena  Tampubolon  memang  sedang  kurang  baik,  lalu  Johan
00987|memberitahukan persyaratan yang perlu dilengkapi oleh Saksi Martalena
00988|Tampubolon,  yang  mana  selama  proses  di  Lombok,  Saksi  Martalena
00989|Tampubolon dibantu oleh Johan, setelah melengkapi persyaratan diminta
00990|dan melakukan medical check up , kemudian Saksi Martalena Tampubolon
00991|disuruh  oleh  Johan  untuk  pergi  kerumah  Terdakwa  yang  beralamat  di
00992|Kelurahan  Semayan,  Kecamatan  Praya,  Kabupaten  Lombok  Tengah,
00993|kemudian Saksi Martalena Tampubolon menginap dirumah Terdakwa sambil
00994|menunggu  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  lainnya  untuk
00995|diberangkatkan, 1 (satu) minggu kemudian, Terdakwa memberangkatkan
00996|Saksi Martalena Tampubolon menuju ke Surabaya bersama dengan Calon
00997|Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  lainnya,  yang  mana  pada  saat  itu
00998|Terdakwa  memberikan  uang  saku  kepada  Saksi  Martalena  Tampubolon
00999|sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima ratus ribu rupiah), kemudian Saksi
01000|Martalena Tampubolon bersama dengan Calon Pekerja Migran Indonesia
01001|lainnya  berangkat  ke  Surabaya  melalui  jalur  darat,  sesampainya  di
01002|Surabaya, Saksi Martalena Tampubolon dijemput dan ditampung dirumah
01003|milik  sponsor  atas  nama  Tomi  serta  dibuatkan  Paspor,  setelah  Paspor
01004|diterbitkan, Terdakwa berangkat menyusul ke Surabaya  dan mendatangi
01005|rumah Tomi, kemudian Terdakwa memberitahukan kepada Saksi Martalena
01006|Tampubolon bahwa penerimaan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01007|dengan tujuan Negara Malaysia sedang tutup, dan apabila Saksi Martalena
01008|Tampubolon bersedia keberangkatan akan dialihkan ke Negara Arab Saudi,
01009|dan  Terdakwa  akan  menambahkan  uang  saku  menjadi  sebesar
01010|Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah), kemudian Saksi Martalena Tampubolon
01011|menerima tawaran tersebut, akhirnya setelah 1 (satu) minggu berada di
01012|Surabaya, Terdakwa membawa Saksi Martalena Tampubolon ke PT. Arco,
01013|yang  berlokasi  di  Jakarta  Timur,  yang  mana  pada  saat  itu  Terdakwa
01014|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01015|
01016|menyerahkan  Saksi  Martalena  Tampubolon  kepada  Yusuf,  lalu  Saksi
01017|Martalena  Tampubolon  ditampung  dirumah  Yusuf  yang  beralamat  di
01018|Cibubur, Jakarta Timur, setelah itu Saksi Martalena Tampubolon bersama
01019|dengan Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya diberangkatkan ke Negara
01020|Arab Saudi dan diberikan uang saku sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima
01021|ratus ribu rupiah),  sedangkan Terdakwa pulang ke Lombok, sesampainya di
01022|Negara Arab Saudi, Saksi Martalena Tampubolon bersama dengan Calon
01023|Pekerja Migran Indonesia lainnya dibawa ke Kantor Penampungan, yang
01024|mana sejak Saksi Martalena Tampubolon tiba di Negara Arab Saudi pada
01025|bulan  Juni  2024,  Saksi  Martalena  Tampubolon  belum  juga  diberikan
01026|pekerjaan,  dan  Saksi  Martalena  Tampubolon  sempat  beberapa  kali
01027|menghubungi Terdakwa untuk meminta kejelasan, namun Terdakwa hanya
01028|bisa memberikan janji, kemudian pada bulan Oktober 2024, Saksi Martalena
01029|Tampubolon meminta bantuan kepada suami Saksi Martalena Tampubolon
01030|untuk  melaporkan  kejadian  tersebut  dan  meminta  bantuan  untuk
01031|dipulangkan ke Negara Indonesia, lalu pada tanggal 26 Oktober 2024, Saksi
01032|Martalena Tampubolon akhirnya dipulangkan kembali ke Negara Indonesia
01033|dengan  bantuan  dari  pihak  Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  di  Arab
01034|Saudi dan Badan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia (BP2MI);
01035|- Bahwa  Terdakwa  tidak memiliki legalitas berupa izin dan wewenang
01036|untuk melakukan perekrutan atau menempatkan Pekerja Migran Indonesia
01037|ke  luar  negeri  serta  Terdakwa tidak  memiliki  ataupun  bekerja  pada
01038|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  yang  telah
01039|mempunyai izin dari Kementerian untuk melakukan penempatan Pekerja
01040|Migran  Indonesia  ke  luar  negeri,  akan  tetapi Terdakwa  melakukan
01041|perekrutan  atau  menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  ke  luar  negeri
01042|dengan  cara  memfasilitasi  keberangkatan  Saksi  Martalena  Tampubolon
01043|bersama dengan para Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya yang akan
01044|bekerja ke luar negeri;
01045|Menimbang, bahwa selanjutnya untuk mempersingkat uraian Putusan ini,
01046|
01047|maka  segala  sesuatu  yang  termuat  dan  terlampir  dalam  Berita  Acara
01048|Persidangan perkara ini haruslah dianggap sebagai sesuatu yang termuat dan
01049|merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pertimbangan Putusan ini;
01050|Menimbang,  bahwa  untuk  menyatakan  seseorang  telah  bersalah
01051|melakukan  suatu  tindak  pidana,  maka  perbuatan  orang  tersebut  haruslah
01052|terbukti memenuhi seluruh unsur-unsur dari tindak pidana yang didakwakan
01053|kepadanya;
01054|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01055|
01056|Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
01057|apakah  berdasarkan  fakta-fakta  hukum  tersebut  di  atas,  Terdakwa dapat
01058|dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;
01059|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
01060|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim dengan
01061|memperhatikan fakta-fakta hukum tersebut di  atas memilih langsung Dakwaan
01062|Alternatif Ke tiga sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  81  jo. Pasal  69  Undang-
01063|Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan
01064|Pekerja Migran Indonesia, yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01065|1. Orang perseorangan;
01066|2. Melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01067|Menimbang, bahwa terhadap unsur-unsur tersebut di atas, Majelis Hakim
01068|mempertimbangkan sebagai berikut:
01069|Ad. 1. Unsur Orang Perseorangan
01070|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  1  angka  19  Undang  Undang
01071|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia  yang
01072|dimaksud dengan orang adalah orang perseorangan dan/atau korporasi;
01073|Menimbang, bahwa istilah “orang perseorangan” dalam konteks ini, bisa
01074|diketahui  maknanya  dari  kata  “orang”  yang  berarti  “manusia”  dan  kata
01075|“perseorangan” yang merupakan kata benda untuk menjelaskan perihal orang
01076|secara pribadi. Dengan demikian, istilah “orang perseorangan” dapat dimaknai
01077|sebagai subjek hukum secara kodrati atau secara alami dalam hal ini adalah
01078|manusia  atau  natuurlijke  person  yang  dapat  mempertanggung  jawabkan
01079|perbuatannya  secara  pidana.  Dapat  diartikan  pula  dalam  konteks  ini  istilah
01080|“orang perseorangan” memiliki arti yang sama dengan istilah “barang siapa/ hij
01081|die” dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana;
01082|Menimbang,  bahwa  Penuntut  Umum  dalam  persidangan  telah
01083|menghadapkan seseorang yang didakwakan terhadapnya beserta dengan data
01084|identitas  yang  telah  diperiksa  dipersidangan  sesuai  dengan  Surat  Dakwaan
01085|Nomor Register Perkara: PDM-03/Praya/02/2025 tertanggal 05 Maret 2025, dan
01086|diakui  oleh  Terdakwa  pada  pemeriksaan  di  persidangan  bahwa  identitas
01087|tersebut sebagai identitas yang benar bernama Baiq Nursehan, sehingga dalam
01088|perkara a quo tidaklah terjadi error in persona (salah subjek);
01089|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,  Majelis  Hakim
01090|berpendapat unsur Orang Perseorangan telah terpenuhi;
01091|Ad. 2. Unsur Melaksanakan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01092|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01093|
01094|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  1  angka  2  Undang  Undang
01095|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia  yang
01096|dimaksud  dengan  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  setiap  warga  Negara
01097|Indonesia  yang  akan,  sedang,  atau  telah  melakukan  pekerjaan  dengan
01098|menerima upah di luar wilayah Republik Indonesia;
01099|Menimbang, bahwa Pasal  81 Undang Undang Nomor 18 Tahun 2017
01100|Tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,  merujuk  pada  Pasal  69
01101|Undang Undang Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran
01102|Indonesia  yang  berbunyi  ”Orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan
01103|penempatan Pekerja Migran Indonesia ”, yang mana pada penjelasan Pasal 69
01104|tersebut disebutkan bahwa Orang perseorangan dalam ketentuan ini antara lain
01105|calo atau individu yang tidak memiliki kewenangan untuk menempatkan Pekerja
01106|Migran Indonesia;
01107|Menimbang, bahwa tindak pidana yang diatur dalam  Undang Undang
01108|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia berada
01109|dalam ruang lingkup perdagangan orang, sehingga pemaknaannya tidak dapat
01110|dilepaskan dari asas anti-perdagangan manusia. Oleh karena itu, Majelis Hakim
01111|dalam  menafsirkan  rumusan  frasa  ”penempatan”  merujuk  pada  penjelasan
01112|Pasal 2 huruf h Undang Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan
01113|Pekerja Migran Indonesia yang menyebutkan yang dimaksud dengan ”asas anti-
01114|perdagangan  manusia”  adalah  bahwa  tidak  adanya  tindakan  perekrutan,
01115|pengangkutan, pengiriman, pemindahan atau penerimaan Calon Pekerja Migran
01116|Indonesia  atau  Pekerja  Migran  Indonesia  dengan  ancaman  kekerasan,
01117|penggunaan  kekerasan,  penculikan,  penyekapan,  pemalsuan,  penipuan  dan
01118|penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi  rentan,  penjeratan  uang  atau
01119|memberikan  bayaran  atau  manfaat,  sehingga  memperoleh  persetujuan  dari
01120|orang yang memegang kendali atas orang lain tersebut, baik yang dilakukan di
01121|dalam  Negara  maupun  antarnegara,  untuk  tujuan  eksploitasi  atau
01122|mengakibatkan Calon Pekerja Migran Indonesia atau Pekerja Migran Indonesia
01123|tereksploitasi;
01124|Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum yang terungkap di
01125|persidangan,  yaitu  dihubungkan  dengan  keterangan  Para  Saksi, keterangan
01126|Terdakwa sendiri, Surat, dan dihubungkan dengan barang bukti dalam perkara
01127|ini,  maka  terungkap  fakta  bahwa  pada  bulan  Juni  2024,  Terdakwa  telah
01128|melakukan  perekrutan terhadap Saksi Martalena  Tampubolon untuk  menjadi
01129|Calon Pekerja Migran Indonesia ke Negara Arab Saudi;
01130|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01131|
01132|Menimbang, bahwa bermula pada bulan Mei 2024, Johan selaku Pekerja
01133|Lapangan yang bertugas untuk mencari Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01134|yang  ingin  bekerja  ke  luar  negeri  menghubungi  Saksi  Siti  Maemunah  yang
01135|merupakan ibu mertua dari Saksi Martalena Tampubolon dan memberitahukan
01136|bahwa  sedang  ada  penerimaan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI),
01137|kemudian  Saksi  Martalena  Tampubolon  yang  pada  saat  itu  sedang
01138|membutuhkan pekerjaan berminat dengan tawaran tersebut, keesokan harinya
01139|Johan  datang  kerumah  Saksi  Martalena  Tampubolon  dan  menawarkan
01140|lowongan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  di  Negara  Malaysia
01141|dengan  gaji  sebesar  1.200  (seribu  dua  ratus)  ringgit  atau  Rp4.000.000,00
01142|(empat  juta  rupiah),  kemudian  Saksi  Martalena  Tampubolon  pun  akhirnya
01143|menerima  tawaran  tersebut  karena  kondisi  perekonomian  Saksi  Martalena
01144|Tampubolon  memang  sedang  kurang  baik,  lalu  Johan  memberitahukan
01145|persyaratan  yang  perlu  dilengkapi  oleh  Saksi  Martalena  Tampubolon,  yang
01146|mana selama proses di Lombok, Saksi Martalena Tampubolon dibantu oleh
01147|Johan, setelah melengkapi persyaratan diminta dan melakukan medical check
01148|up,  kemudian  Saksi  Martalena  Tampubolon  disuruh  oleh  Johan  untuk  pergi
01149|kerumah Terdakwa yang beralamat di Kelurahan Semayan, Kecamatan Praya,
01150|Kabupaten Lombok Tengah, kemudian Saksi Martalena Tampubolon menginap
01151|dirumah Terdakwa sambil menunggu Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01152|lainnya  untuk  diberangkatkan,  1  (satu)  minggu  kemudian,  Terdakwa
01153|memberangkatkan Saksi Martalena Tampubolon menuju ke Surabaya bersama
01154|dengan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) lainnya, yang mana pada saat
01155|itu  Terdakwa  memberikan  uang  saku  kepada  Saksi  Martalena  Tampubolon
01156|sebesar  Rp1.500.000,00  (satu  juta  lima  ratus  ribu  rupiah),  kemudian  Saksi
01157|Martalena  Tampubolon  bersama  dengan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
01158|lainnya berangkat ke Surabaya melalui jalur darat, sesampainya di Surabaya,
01159|Saksi Martalena Tampubolon dijemput dan ditampung dirumah milik sponsor
01160|atas nama Tomi serta dibuatkan Paspor, setelah Paspor diterbitkan, Terdakwa
01161|berangkat  menyusul  ke  Surabaya  dan  mendatangi  rumah  Tomi,  kemudian
01162|Terdakwa  memberitahukan  kepada  Saksi  Martalena  Tampubolon  bahwa
01163|penerimaan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  dengan  tujuan  Negara
01164|Malaysia  sedang  tutup,  dan  apabila  Saksi  Martalena  Tampubolon  bersedia
01165|keberangkatan  akan  dialihkan  ke  Negara  Arab  Saudi,  dan  Terdakwa  akan
01166|menambahkan uang saku menjadi sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah),
01167|kemudian Saksi Martalena Tampubolon menerima tawaran tersebut, akhirnya
01168|setelah  1  (satu)  minggu  berada  di  Surabaya,  Terdakwa  membawa  Saksi
01169|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01170|
01171|Martalena Tampubolon ke PT. Arco, yang berlokasi di Jakarta Timur, yang mana
01172|pada  saat  itu  Terdakwa  menyerahkan  Saksi  Martalena  Tampubolon  kepada
01173|Yusuf,  lalu  Saksi  Martalena  Tampubolon  ditampung  dirumah  Yusuf  yang
01174|beralamat di Cibubur, Jakarta Timur, setelah itu Saksi Martalena Tampubolon
01175|bersama dengan Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya diberangkatkan ke
01176|Negara Arab Saudi dan diberikan uang saku sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta
01177|lima ratus ribu rupiah),  sedangkan Terdakwa pulang ke Lombok, sesampainya
01178|di Negara Arab Saudi, Saksi Martalena Tampubolon bersama dengan Calon
01179|Pekerja Migran Indonesia lainnya dibawa ke Kantor Penampungan, yang mana
01180|sejak Saksi Martalena Tampubolon tiba di Negara Arab Saudi pada bulan Juni
01181|2024, Saksi Martalena Tampubolon belum juga diberikan pekerjaan, dan Saksi
01182|Martalena  Tampubolon  sempat  beberapa  kali  menghubungi  Terdakwa  untuk
01183|meminta kejelasan, namun Terdakwa hanya bisa memberikan janji, kemudian
01184|pada  bulan  Oktober  2024,  Saksi  Martalena  Tampubolon  meminta  bantuan
01185|kepada suami Saksi Martalena Tampubolon untuk melaporkan kejadian tersebut
01186|dan  meminta  bantuan  untuk  dipulangkan  ke  Negara  Indonesia,  lalu  pada
01187|tanggal 26 Oktober 2024, Saksi Martalena Tampubolon akhirnya dipulangkan
01188|kembali  ke  Negara  Indonesia  dengan  bantuan  dari  pihak  Kedutaan  Besar
01189|Republik  Indonesia  di  Arab  Saudi  dan  Badan  Perlindungan  Pekerja  Migran
01190|Indonesia (BP2MI);
01191|Menimbang, bahwa  Terdakwa  tidak memiliki legalitas berupa izin dan
01192|wewenang  untuk  melakukan  perekrutan  atau  menempatkan  Pekerja  Migran
01193|Indonesia ke luar negeri serta Terdakwa  tidak memiliki  ataupun bekerja pada
01194|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  yang  telah
01195|mempunyai izin dari Kementerian untuk melakukan penempatan Pekerja Migran
01196|Indonesia  ke  luar  negeri,  akan  tetapi Terdakwa  melakukan  perekrutan  atau
01197|menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  ke  luar  negeri  dengan  cara
01198|memfasilitasi  keberangkatan  Saksi  Martalena  Tampubolon  bersama  dengan
01199|para Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya yang akan bekerja ke luar negeri;
01200|Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis
01201|Hakim berpendapat unsur ini telah terpenuhi pada perbuatan Terdakwa;
01202|Menimbang, bahwa oleh karena semua unsur dari Pasal 81 jo. Pasal 69
01203|Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2017  tentang
01204|Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia telah  terpenuhi,  maka  Terdakwa
01205|haruslah  dinyatakan  telah  terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan  melakukan
01206|tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Alternatif Ketiga;
01207|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01208|
01209|Menimbang,  bahwa  Penasihat  Hukum  Terdakwa  telah  mengajukan
01210|Pembelaan (Pledoi) atas Tuntutan Pidana yang diajukan Penuntut Umum yang
01211|pada pokoknya sebagai berikut:
01212|ANALISA YURIDIS
01213|Pasal 10 jo. Pasal 4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007
01214|tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang  jo. Pasal 55 ayat
01215|(1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana;
01216|Adapun unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01217|1. Unsur setiap orang;
01218|2. Unsur membantu atau melakukan percobaan;
01219|3. Unsur untuk melakukan tindak pidana perdagangan orang membawa
01220|Warga  Negara  Indonesia  ke  luar  wilayah  Negara  Republik  Indonesia
01221|dengan  maksud  untuk  dieksploitasi  di  luar  wilayah  Negara  Republik
01222|Indonesia;
01223|4. Unsur melakukan, menyuruh melakukan, turut serta melakukan;
01224|Ad. 1. Unsur “setiap orang”
01225|Bahwa  pada  prinsipnya  unsur  “setiap  orang”  adalah  sama  dengan
01226|“Barang  Siapa”  dalam  hukum  pidana  adalah  setiap  subjek  hukum
01227|sebagai  pendukung  hak  dan  kewajiban  yang  kepadanya  dapat
01228|dimintakan  pertanggungjawaban  pidana, akan  tetapi  dalam  perkara  a
01229|quo Para  Terdakwa  bukanlah  orang  yang  patut  untuk  dimintakan
01230|pertanggungjawaban, karena Para Terdakwa sejak awal berniat sekedar
01231|membantu memberikan informasi kepada Saksi Sukiyah Jaye, Masi’ah,
01232|dan  Husnul  Puati  yang  ingin  mencari  pekerjaan  ke  luar  negeri, yang
01233|mana saat itu Para Terdakwa hanya mengetahui PT. Harco sebagai PT
01234|resmi penempatan CPMI ke luar negeri;