00970|Indonesia ke Negara Arab Saudi;
00971|- Bahwa bermula pada bulan Mei 2024, Johan selaku Pekerja Lapangan
00972|yang bertugas untuk mencari Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) yang
00973|ingin  bekerja  ke  luar  negeri  menghubungi  Saksi  Siti  Maemunah  yang
00974|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
00975|
00976|merupakan  ibu  mertua  dari  Saksi  Martalena  Tampubolon  dan
00977|memberitahukan  bahwa  sedang  ada  penerimaan  Calon  Pekerja  Migran
00978|Indonesia (CPMI), kemudian Saksi Martalena Tampubolon yang pada saat
00979|itu  sedang  membutuhkan  pekerjaan  berminat  dengan  tawaran  tersebut,
00980|keesokan harinya Johan datang kerumah Saksi Martalena Tampubolon dan
00981|menawarkan  lowongan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  di
00982|Negara Malaysia dengan gaji sebesar 1.200 (seribu dua ratus) ringgit atau
00983|Rp4.000.000,00 (empat juta rupiah), kemudian Saksi Martalena Tampubolon
00984|pun  akhirnya  menerima  tawaran  tersebut  karena  kondisi  perekonomian
00985|Saksi  Martalena  Tampubolon  memang  sedang  kurang  baik,  lalu  Johan
00986|memberitahukan persyaratan yang perlu dilengkapi oleh Saksi Martalena
00987|Tampubolon,  yang  mana  selama  proses  di  Lombok,  Saksi  Martalena
00988|Tampubolon dibantu oleh Johan, setelah melengkapi persyaratan diminta
00989|dan melakukan medical check up , kemudian Saksi Martalena Tampubolon
00990|disuruh  oleh  Johan  untuk  pergi  kerumah  Terdakwa  yang  beralamat  di
00991|Kelurahan  Semayan,  Kecamatan  Praya,  Kabupaten  Lombok  Tengah,
00992|kemudian Saksi Martalena Tampubolon menginap dirumah Terdakwa sambil
00993|menunggu  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  lainnya  untuk
00994|diberangkatkan, 1 (satu) minggu kemudian, Terdakwa memberangkatkan
00995|Saksi Martalena Tampubolon menuju ke Surabaya bersama dengan Calon
00996|Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  lainnya,  yang  mana  pada  saat  itu
00997|Terdakwa  memberikan  uang  saku  kepada  Saksi  Martalena  Tampubolon
00998|sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima ratus ribu rupiah), kemudian Saksi
00999|Martalena Tampubolon bersama dengan Calon Pekerja Migran Indonesia
01000|lainnya  berangkat  ke  Surabaya  melalui  jalur  darat,  sesampainya  di
01001|Surabaya, Saksi Martalena Tampubolon dijemput dan ditampung dirumah
01002|milik  sponsor  atas  nama  Tomi  serta  dibuatkan  Paspor,  setelah  Paspor
01003|diterbitkan, Terdakwa berangkat menyusul ke Surabaya  dan mendatangi
01004|rumah Tomi, kemudian Terdakwa memberitahukan kepada Saksi Martalena
01005|Tampubolon bahwa penerimaan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01006|dengan tujuan Negara Malaysia sedang tutup, dan apabila Saksi Martalena
01007|Tampubolon bersedia keberangkatan akan dialihkan ke Negara Arab Saudi,
01008|dan  Terdakwa  akan  menambahkan  uang  saku  menjadi  sebesar
01009|Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah), kemudian Saksi Martalena Tampubolon
01010|menerima tawaran tersebut, akhirnya setelah 1 (satu) minggu berada di
01011|Surabaya, Terdakwa membawa Saksi Martalena Tampubolon ke PT. Arco,
01012|yang  berlokasi  di  Jakarta  Timur,  yang  mana  pada  saat  itu  Terdakwa
01013|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01014|
01015|menyerahkan  Saksi  Martalena  Tampubolon  kepada  Yusuf,  lalu  Saksi
01016|Martalena  Tampubolon  ditampung  dirumah  Yusuf  yang  beralamat  di
01017|Cibubur, Jakarta Timur, setelah itu Saksi Martalena Tampubolon bersama
01018|dengan Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya diberangkatkan ke Negara
01019|Arab Saudi dan diberikan uang saku sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima
01020|ratus ribu rupiah),  sedangkan Terdakwa pulang ke Lombok, sesampainya di
01021|Negara Arab Saudi, Saksi Martalena Tampubolon bersama dengan Calon
01022|Pekerja Migran Indonesia lainnya dibawa ke Kantor Penampungan, yang
01023|mana sejak Saksi Martalena Tampubolon tiba di Negara Arab Saudi pada
01024|bulan  Juni  2024,  Saksi  Martalena  Tampubolon  belum  juga  diberikan
01025|pekerjaan,  dan  Saksi  Martalena  Tampubolon  sempat  beberapa  kali
01026|menghubungi Terdakwa untuk meminta kejelasan, namun Terdakwa hanya
01027|bisa memberikan janji, kemudian pada bulan Oktober 2024, Saksi Martalena
01028|Tampubolon meminta bantuan kepada suami Saksi Martalena Tampubolon
01029|untuk  melaporkan  kejadian  tersebut  dan  meminta  bantuan  untuk
01030|dipulangkan ke Negara Indonesia, lalu pada tanggal 26 Oktober 2024, Saksi
01031|Martalena Tampubolon akhirnya dipulangkan kembali ke Negara Indonesia
01032|dengan  bantuan  dari  pihak  Kedutaan  Besar  Republik  Indonesia  di  Arab
01033|Saudi dan Badan Perlindungan Pekerja Migran Indonesia (BP2MI);
01034|- Bahwa  Terdakwa  tidak memiliki legalitas berupa izin dan wewenang
01035|untuk melakukan perekrutan atau menempatkan Pekerja Migran Indonesia
01036|ke  luar  negeri  serta  Terdakwa tidak  memiliki  ataupun  bekerja  pada
01037|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  yang  telah
01038|mempunyai izin dari Kementerian untuk melakukan penempatan Pekerja
01039|Migran  Indonesia  ke  luar  negeri,  akan  tetapi Terdakwa  melakukan
01040|perekrutan  atau  menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  ke  luar  negeri
01041|dengan  cara  memfasilitasi  keberangkatan  Saksi  Martalena  Tampubolon
01042|bersama dengan para Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya yang akan
01043|bekerja ke luar negeri;
01044|
01045|Menimbang, bahwa selanjutnya untuk mempersingkat uraian Putusan ini,
01046|maka  segala  sesuatu  yang  termuat  dan  terlampir  dalam  Berita  Acara
01047|Persidangan perkara ini haruslah dianggap sebagai sesuatu yang termuat dan
01048|merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pertimbangan Putusan ini;
01049|Menimbang,  bahwa  untuk  menyatakan  seseorang  telah  bersalah
01050|melakukan  suatu  tindak  pidana,  maka  perbuatan  orang  tersebut  haruslah
01051|terbukti memenuhi seluruh unsur-unsur dari tindak pidana yang didakwakan
01052|kepadanya;
01053|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01054|
01055|Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan
01056|apakah  berdasarkan  fakta-fakta  hukum  tersebut  di  atas,  Terdakwa dapat
01057|dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;
01058|Menimbang,  bahwa  Terdakwa  telah  didakwa  oleh  Penuntut  Umum
01059|dengan dakwaan yang berbentuk alternatif, sehingga Majelis Hakim dengan
01060|memperhatikan fakta-fakta hukum tersebut di  atas memilih langsung Dakwaan
01061|Alternatif Ke tiga sebagaimana  diatur  dalam  Pasal  81  jo. Pasal  69  Undang-
01062|Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2017  tentang  Perlindungan
01063|Pekerja Migran Indonesia, yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01064|1. Orang perseorangan;
01065|2. Melaksanakan penempatan Pekerja Migran Indonesia;
01066|Menimbang, bahwa terhadap unsur-unsur tersebut di atas, Majelis Hakim
01067|mempertimbangkan sebagai berikut:
01068|Ad. 1. Unsur Orang Perseorangan
01069|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  1  angka  19  Undang  Undang
01070|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia  yang
01071|dimaksud dengan orang adalah orang perseorangan dan/atau korporasi;
01072|Menimbang, bahwa istilah “orang perseorangan” dalam konteks ini, bisa
01073|diketahui  maknanya  dari  kata  “orang”  yang  berarti  “manusia”  dan  kata
01074|“perseorangan” yang merupakan kata benda untuk menjelaskan perihal orang
01075|secara pribadi. Dengan demikian, istilah “orang perseorangan” dapat dimaknai
01076|sebagai subjek hukum secara kodrati atau secara alami dalam hal ini adalah
01077|manusia  atau  natuurlijke  person  yang  dapat  mempertanggung  jawabkan
01078|perbuatannya  secara  pidana.  Dapat  diartikan  pula  dalam  konteks  ini  istilah
01079|“orang perseorangan” memiliki arti yang sama dengan istilah “barang siapa/ hij
01080|die” dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana;
01081|Menimbang,  bahwa  Penuntut  Umum  dalam  persidangan  telah
01082|menghadapkan seseorang yang didakwakan terhadapnya beserta dengan data
01083|identitas  yang  telah  diperiksa  dipersidangan  sesuai  dengan  Surat  Dakwaan
01084|Nomor Register Perkara: PDM-03/Praya/02/2025 tertanggal 05 Maret 2025, dan
01085|diakui  oleh  Terdakwa  pada  pemeriksaan  di  persidangan  bahwa  identitas
01086|tersebut sebagai identitas yang benar bernama Baiq Nursehan, sehingga dalam
01087|perkara a quo tidaklah terjadi error in persona (salah subjek);
01088|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,  Majelis  Hakim
01089|berpendapat unsur Orang Perseorangan telah terpenuhi;
01090|Ad. 2. Unsur Melaksanakan Penempatan Pekerja Migran Indonesia
01091|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01092|
01093|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  1  angka  2  Undang  Undang
01094|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia  yang
01095|dimaksud  dengan  Pekerja  Migran  Indonesia  adalah  setiap  warga  Negara
01096|Indonesia  yang  akan,  sedang,  atau  telah  melakukan  pekerjaan  dengan
01097|menerima upah di luar wilayah Republik Indonesia;
01098|Menimbang, bahwa Pasal  81 Undang Undang Nomor 18 Tahun 2017
01099|Tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia,  merujuk  pada  Pasal  69
01100|Undang Undang Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran
01101|Indonesia  yang  berbunyi  ”Orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan
01102|penempatan Pekerja Migran Indonesia ”, yang mana pada penjelasan Pasal 69
01103|tersebut disebutkan bahwa Orang perseorangan dalam ketentuan ini antara lain
01104|calo atau individu yang tidak memiliki kewenangan untuk menempatkan Pekerja
01105|Migran Indonesia;
01106|Menimbang, bahwa tindak pidana yang diatur dalam  Undang Undang
01107|Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia berada
01108|dalam ruang lingkup perdagangan orang, sehingga pemaknaannya tidak dapat
01109|dilepaskan dari asas anti-perdagangan manusia. Oleh karena itu, Majelis Hakim
01110|dalam  menafsirkan  rumusan  frasa  ”penempatan”  merujuk  pada  penjelasan
01111|Pasal 2 huruf h Undang Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan
01112|Pekerja Migran Indonesia yang menyebutkan yang dimaksud dengan ”asas anti-
01113|perdagangan  manusia”  adalah  bahwa  tidak  adanya  tindakan  perekrutan,
01114|pengangkutan, pengiriman, pemindahan atau penerimaan Calon Pekerja Migran
01115|Indonesia  atau  Pekerja  Migran  Indonesia  dengan  ancaman  kekerasan,
01116|penggunaan  kekerasan,  penculikan,  penyekapan,  pemalsuan,  penipuan  dan
01117|penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi  rentan,  penjeratan  uang  atau
01118|memberikan  bayaran  atau  manfaat,  sehingga  memperoleh  persetujuan  dari
01119|orang yang memegang kendali atas orang lain tersebut, baik yang dilakukan di
01120|dalam  Negara  maupun  antarnegara,  untuk  tujuan  eksploitasi  atau
01121|mengakibatkan Calon Pekerja Migran Indonesia atau Pekerja Migran Indonesia
01122|tereksploitasi;
01123|Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum yang terungkap di
01124|persidangan,  yaitu  dihubungkan  dengan  keterangan  Para  Saksi, keterangan
01125|Terdakwa sendiri, Surat, dan dihubungkan dengan barang bukti dalam perkara
01126|ini,  maka  terungkap  fakta  bahwa  pada  bulan  Juni  2024,  Terdakwa  telah
01127|melakukan  perekrutan terhadap Saksi Martalena  Tampubolon untuk  menjadi
01128|Calon Pekerja Migran Indonesia ke Negara Arab Saudi;
01129|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01130|
01131|Menimbang, bahwa bermula pada bulan Mei 2024, Johan selaku Pekerja
01132|Lapangan yang bertugas untuk mencari Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01133|yang  ingin  bekerja  ke  luar  negeri  menghubungi  Saksi  Siti  Maemunah  yang
01134|merupakan ibu mertua dari Saksi Martalena Tampubolon dan memberitahukan
01135|bahwa  sedang  ada  penerimaan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI),
01136|kemudian  Saksi  Martalena  Tampubolon  yang  pada  saat  itu  sedang
01137|membutuhkan pekerjaan berminat dengan tawaran tersebut, keesokan harinya
01138|Johan  datang  kerumah  Saksi  Martalena  Tampubolon  dan  menawarkan
01139|lowongan  pekerjaan  sebagai  Asisten  Rumah  Tangga  di  Negara  Malaysia
01140|dengan  gaji  sebesar  1.200  (seribu  dua  ratus)  ringgit  atau  Rp4.000.000,00
01141|(empat  juta  rupiah),  kemudian  Saksi  Martalena  Tampubolon  pun  akhirnya
01142|menerima  tawaran  tersebut  karena  kondisi  perekonomian  Saksi  Martalena
01143|Tampubolon  memang  sedang  kurang  baik,  lalu  Johan  memberitahukan
01144|persyaratan  yang  perlu  dilengkapi  oleh  Saksi  Martalena  Tampubolon,  yang
01145|mana selama proses di Lombok, Saksi Martalena Tampubolon dibantu oleh
01146|Johan, setelah melengkapi persyaratan diminta dan melakukan medical check
01147|up,  kemudian  Saksi  Martalena  Tampubolon  disuruh  oleh  Johan  untuk  pergi
01148|kerumah Terdakwa yang beralamat di Kelurahan Semayan, Kecamatan Praya,
01149|Kabupaten Lombok Tengah, kemudian Saksi Martalena Tampubolon menginap
01150|dirumah Terdakwa sambil menunggu Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI)
01151|lainnya  untuk  diberangkatkan,  1  (satu)  minggu  kemudian,  Terdakwa
01152|memberangkatkan Saksi Martalena Tampubolon menuju ke Surabaya bersama
01153|dengan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) lainnya, yang mana pada saat
01154|itu  Terdakwa  memberikan  uang  saku  kepada  Saksi  Martalena  Tampubolon
01155|sebesar  Rp1.500.000,00  (satu  juta  lima  ratus  ribu  rupiah),  kemudian  Saksi
01156|Martalena  Tampubolon  bersama  dengan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
01157|lainnya berangkat ke Surabaya melalui jalur darat, sesampainya di Surabaya,
01158|Saksi Martalena Tampubolon dijemput dan ditampung dirumah milik sponsor
01159|atas nama Tomi serta dibuatkan Paspor, setelah Paspor diterbitkan, Terdakwa
01160|berangkat  menyusul  ke  Surabaya  dan  mendatangi  rumah  Tomi,  kemudian
01161|Terdakwa  memberitahukan  kepada  Saksi  Martalena  Tampubolon  bahwa
01162|penerimaan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  dengan  tujuan  Negara
01163|Malaysia  sedang  tutup,  dan  apabila  Saksi  Martalena  Tampubolon  bersedia
01164|keberangkatan  akan  dialihkan  ke  Negara  Arab  Saudi,  dan  Terdakwa  akan
01165|menambahkan uang saku menjadi sebesar Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah),
01166|kemudian Saksi Martalena Tampubolon menerima tawaran tersebut, akhirnya
01167|setelah  1  (satu)  minggu  berada  di  Surabaya,  Terdakwa  membawa  Saksi
01168|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01169|
01170|Martalena Tampubolon ke PT. Arco, yang berlokasi di Jakarta Timur, yang mana
01171|pada  saat  itu  Terdakwa  menyerahkan  Saksi  Martalena  Tampubolon  kepada
01172|Yusuf,  lalu  Saksi  Martalena  Tampubolon  ditampung  dirumah  Yusuf  yang
01173|beralamat di Cibubur, Jakarta Timur, setelah itu Saksi Martalena Tampubolon
01174|bersama dengan Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya diberangkatkan ke
01175|Negara Arab Saudi dan diberikan uang saku sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta
01176|lima ratus ribu rupiah),  sedangkan Terdakwa pulang ke Lombok, sesampainya
01177|di Negara Arab Saudi, Saksi Martalena Tampubolon bersama dengan Calon
01178|Pekerja Migran Indonesia lainnya dibawa ke Kantor Penampungan, yang mana
01179|sejak Saksi Martalena Tampubolon tiba di Negara Arab Saudi pada bulan Juni
01180|2024, Saksi Martalena Tampubolon belum juga diberikan pekerjaan, dan Saksi
01181|Martalena  Tampubolon  sempat  beberapa  kali  menghubungi  Terdakwa  untuk
01182|meminta kejelasan, namun Terdakwa hanya bisa memberikan janji, kemudian
01183|pada  bulan  Oktober  2024,  Saksi  Martalena  Tampubolon  meminta  bantuan
01184|kepada suami Saksi Martalena Tampubolon untuk melaporkan kejadian tersebut
01185|dan  meminta  bantuan  untuk  dipulangkan  ke  Negara  Indonesia,  lalu  pada
01186|tanggal 26 Oktober 2024, Saksi Martalena Tampubolon akhirnya dipulangkan
01187|kembali  ke  Negara  Indonesia  dengan  bantuan  dari  pihak  Kedutaan  Besar
01188|Republik  Indonesia  di  Arab  Saudi  dan  Badan  Perlindungan  Pekerja  Migran
01189|Indonesia (BP2MI);
01190|Menimbang, bahwa  Terdakwa  tidak memiliki legalitas berupa izin dan
01191|wewenang  untuk  melakukan  perekrutan  atau  menempatkan  Pekerja  Migran
01192|Indonesia ke luar negeri serta Terdakwa  tidak memiliki  ataupun bekerja pada
01193|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  (P3MI)  yang  telah
01194|mempunyai izin dari Kementerian untuk melakukan penempatan Pekerja Migran
01195|Indonesia  ke  luar  negeri,  akan  tetapi Terdakwa  melakukan  perekrutan  atau
01196|menempatkan  Pekerja  Migran  Indonesia  ke  luar  negeri  dengan  cara
01197|memfasilitasi  keberangkatan  Saksi  Martalena  Tampubolon  bersama  dengan
01198|para Calon Pekerja Migran Indonesia lainnya yang akan bekerja ke luar negeri;
01199|Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas, Majelis
01200|Hakim berpendapat unsur ini telah terpenuhi pada perbuatan Terdakwa;
01201|Menimbang, bahwa oleh karena semua unsur dari Pasal 81 jo. Pasal 69
01202|Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2017  tentang
01203|Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia telah  terpenuhi,  maka  Terdakwa
01204|haruslah  dinyatakan  telah  terbukti  secara  sah  dan  meyakinkan  melakukan
01205|tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Alternatif Ketiga;
01206|                                                                                                    KM:       HA1:      HA2:
01207|
01208|Menimbang,  bahwa  Penasihat  Hukum  Terdakwa  telah  mengajukan
01209|Pembelaan (Pledoi) atas Tuntutan Pidana yang diajukan Penuntut Umum yang
01210|pada pokoknya sebagai berikut:
01211|ANALISA YURIDIS
01212|Pasal 10 jo. Pasal 4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2007
01213|tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang  jo. Pasal 55 ayat
01214|(1) ke-1 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana;
01215|Adapun unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:
01216|1. Unsur setiap orang;
01217|2. Unsur membantu atau melakukan percobaan;
01218|3. Unsur untuk melakukan tindak pidana perdagangan orang membawa
01219|Warga  Negara  Indonesia  ke  luar  wilayah  Negara  Republik  Indonesia
01220|dengan  maksud  untuk  dieksploitasi  di  luar  wilayah  Negara  Republik
01221|Indonesia;
01222|4. Unsur melakukan, menyuruh melakukan, turut serta melakukan;
01223|Ad. 1. Unsur “setiap orang”
01224|Bahwa  pada  prinsipnya  unsur  “setiap  orang”  adalah  sama  dengan
01225|“Barang  Siapa”  dalam  hukum  pidana  adalah  setiap  subjek  hukum
01226|sebagai  pendukung  hak  dan  kewajiban  yang  kepadanya  dapat
01227|dimintakan  pertanggungjawaban  pidana, akan  tetapi  dalam  perkara  a
01228|quo Para  Terdakwa  bukanlah  orang  yang  patut  untuk  dimintakan
01229|pertanggungjawaban, karena Para Terdakwa sejak awal berniat sekedar
01230|membantu memberikan informasi kepada Saksi Sukiyah Jaye, Masi’ah,
01231|dan  Husnul  Puati  yang  ingin  mencari  pekerjaan  ke  luar  negeri, yang
01232|mana saat itu Para Terdakwa hanya mengetahui PT. Harco sebagai PT