00659|PER.08/MEN/V/2008 tentang Tata Cara Perizinan dan Penyelenggaraan
00660|Pemagangan di Luar Negeri, sehingga tim audit menggunakan peraturan
00661|tersebut  sebagai  kriteria  yang  harus  dipenuhi  oleh  perguruan  tinggi
00662|sebagai  instansi  pendidikan  penyelenggara  magang  bagi  mahasiswa
00663|vokasi.
00664|Pelaksanaan Magang di PPNP tidak sesuai dengan Peraturan Menteri
00665|Tenaga Kerja dan Transmigrasi nomor PER.08/MEN/V/2008 tentang Tata
00666|Cara Perizinan dan Penyelenggaraan Pemagangan di Luar Negeri pasal
00667|7 ayat 3; pasal 10 ayat 1; pasal 20 ayat 1 huruf a.
00668|2. Terbukti Perjanjian Kerjasama antara PPNP dengan Shimota Farm yang
00669|
00670|berupa Memorandum of Understanding (MoU) dengan Kabushiki Kaisha
00671|Shimota Noogei Nomor : 0869/UN16.13/LL.2012 berlaku sampai dengan
00672|tanggal  1  Maret  2017  telah  diperbaharui  dengan  MoU  nomor  :
00673|0269/PL.25/LL/20177  tanggal  16  Januari  2017  yang  berlaku  sampai
00674|dengan 15 Januari 2022 tidak dilaksanakan sebagaimana mestinya oleh
00675|Kabushiki Kaisha Shimota Noogei (Shimota Farm), yaitu :
00676|a. Biaya seluruh program magang dengan tujuan luar negeri (Shimota
00677|Farm) dibebankan kepada mahasiswa magang. Hal ini tidak sesuai
00678|dengan Poin 4 pada MoU mengenai pendanaan, disebutkan bahwa
00679|pendanaan  dan  biaya  seluruh  program  sesuai  dengan  klausul  2b
00680|perjanjian  ini  akan  disediakan  oleh  pihak  pertama  sebagai  pihak
00681|sponsor dan donor;
00682|b. Beban  dan  biaya  berupa  tiket  keberangkatan  dan  kepulangan,
00683|tunjangan  insentif  bulanan,  perumahan,  makanan,  sandang,  dan
00684|asuransi kesehatan dibebankan kepada mahasiswa magang. Hal ini
00685|tidak sesuai dengan Poin 2a dan 2b pada LoA. Disebutkan bahwa
00686|beban dan biaya yang ditanggung oleh pihak pertama berupa tiket
00687|keberangkatan  dan  kepulangan,  tunjangan  insentif  bulanan,
00688|perumahan, makanan, sandang dan asuransi kesehatan;
00689|c. Pihak  pertama  (Shimota  Farm)  tidak  membuat  kontrak  dengan
00690|mahasiswa  magang  sebagaimana  mestinya.  Hal  ini  tidak  sesuai
00691|dengan  poin  2c  (jumlah  tunjangan  akan  dinyatakan  dalam  kontrak
00692|antara pihak pertama dan magang (mahasiswa) pada LoA, tercantum
00693|bahwa  jumlah  tunjangan  akan  disebutkan  dalam  kontrak  antara
00694|perusahaan dengan dan peserta magang (mahasiswa).
00695|Berdasarkan  permintaan  keterangan  terhadap  4  orang  mahasiswa
00696|magang serta alumni magang di Shimota Farm, yang bersangkutan
00697|tidak pernah melakukan penandatanganan kontrak dengan Shimota
00698|Farm.  Dikarenakan  tidak  ada  perjanjian  yang  lebih  teknis  dengan
00699|perusahaan dan klausul dalam LoA juga tidak mencantumkan jumlah
00700|tunjangan serta potongan, jumlah hari kerja, hari libur, dan insentif
00701|lembur yang diterima pada setiap bulannya secara rinci, maka seluruh
00702|mahasiswa magang hanya dapat mengetahui jumlah gaji/upah serta
00703|potongan lainnya pada saat mereka menerima slip gaji pada akhir
00704|masa magang.
00705|3. Direktur  PPNP  dan  penanggungjawab  magang  PPNP  tidak  pernah
00706|mengingatkan  adanya  pelanggaran  yang  dilakukan  oleh  Kabushiki
00707|
00708|Kaisha Shimota Noogei (Shimota Farm) terhadap MoU dan LoA yang
00709|telah disepakati, yaitu :
00710|a. Biaya seluruh program magang dengan tujuan luar negeri (Shimota
00711|Farm) menjadi tanggungjawab pihak pertama (Shimota Farm), namun
00712|dibebankan kepada mahasiswa magang;
00713|b. Beban  dan  biaya  berupa  tiket  keberangkatan  dan  kepulangan,
00714|tunjangan  insentif  bulanan,  perumahan,  makanan,  sandang  dan
00715|asuransi kesehatan menjadi tanggungjawab pihak pertama (Shimota
00716|Farm) dibebankan kepada mahasiswa magang;
00717|c. Pihak  Pertama  (Shimota  Farm)  tidak  membuat  kontrak  dengan
00718|mahasiswa  magang  sebagaimana  mestinya,  sehingga  mahasiswa
00719|magang baru mengetahui adanya beban dan biaya yang ditanggung
00720|oleh  mahasiswa  setelah  menerima  gaji/upah/insentif/tunjangan
00721|setelah perhitungan akhir (berakhirnya masa magang).
00722|4. Terbukti  terdapat  pemotongan  gaji/upah/insentif/tunjangan  mahasiswa
00723|magang  oleh  pihak  Kabushiki  Kaisha  Shimota  Noogei  berupa  tiket
00724|keberangkatan dan kepulangan dari Indonesia ke Jepang dan/atau dari
00725|Jepang  ke  Indonesia  sebesar  ¥  16.000  s/d  ¥  30.000  per  bulan.
00726|Sedangkan  untuk  potongan  perumahan  sebesar  ¥  25.000,  potongan
00727|biaya pembelajaran sebesar ¥ 30.000, biaya asuransi, serta pengeluaran
00728|potongan lainnya yang jumlahnya bervariasi, dikelola oleh perusahaan
00729|pada setiap bulannya. Hal ini tidak sesuai dengan Poin 2a dan 22b pada
00730|LoA. Disebutkan bahwa beban dan biaya yang ditanggung oleh pihak
00731|pertama berupa tiket keberangkatan dan kepulangan, tunjangan insentif
00732|bulanan, perumahan, makanan, sandang dan asuransi kesehatan.
00733|5. Terbukti terdapat perjanjian antara PPNP kepada mahasiswa magang
00734|tentang persetujuan dana konstribusi kepada PPNP sebesar ¥ 17.500
00735|per mahasiswa magang di Jepang  yang  dibayarkan  setiap bulannya.
00736|Dana  tersebut  dikelola  dan  digunakan  langsung  untuk  membantu
00737|pelaksanaan magang luar negeri, dikarenakan belum dialokasikan dalam
00738|DIPA PPNP.
00739|Dana  kontribusi  yang  dibebankan  kepada  mahasiswa  magang  luar
00740|negeri digunakan untuk membayar biaya-biaya yang digunakan, antara
00741|lain :
00742|a. Supervisi ke Jepang;
00743|b. Biaya pengurusan visa Jepang di Medan;
00744|c. Seleksi mahasiswa;
00745|
00746|d. Pengiriman surat-surat mahasiswa yang telah lulus ke Jepang;
00747|e. Transportasi  penandatangan  MoU  dan  LoA  dengan  Pimpinan
00748|Perusahaan di Jakarta (sekali pada tahun 2017);
00749|f. Biaya pelatihan traktor sebagai pembekalan, dan biaya kursus Bahasa
00750|Jepang (tahun 2013-2018);
00751|g. Biaya konsumsi kedatangan pimpinan perusahaan Shimota, dan
00752|h. Biaya transportasi pengantaran mahasiswa ke bandara Padang dan
00753|penjemputan mereka pada saat kembali ke Indonesia.
00754|Sampai  dengan  bulan  Januari  2021,  masih  terdapat  saldo
00755|penerimaan dana kontribusi sebesar Rp. 238.676.000,- (dua ratus
00756|tiga puluh delapan juta enam ratus tujuh puluh enam ribu rupiah),
00757|namun pembebanan dana kontribusi kepada mahasiswa magang
00758|luar negeri belum mempunyai dasar hukum.
00759|6. Terbukti  terdapat  11  (sebelas)  orang  mahasiswa  magang  tidak  dapat
00760|kembali ke Indonesia dengan tepat waktu akibat adanya pandemi Covid
00761|19,  sehingga  pelaksanaan  magang  di  Shimota  dan  Terunuma  yang
00762|semula visa nya sebagai internship berdurasi 12 bulan, diperpanjang
00763|oleh  Shimota  Farm  menjadi  visa  Technical  Intern  Training  selama  6
00764|bulan.  Dari  11  (sebelas)  orang  mahasiwa  PPNP yang  melaksanakan
00765|magang di Shimota dan Terunuma, seluruhnya telah menyelesaikan studi
00766|dari PPNP, 4 (empat) orang telah kembali ke Indonesia, sementara 7
00767|(tujuh)  orang  saat  ini  masih  bekerja  di  Jepang  dan  telah  melakukan
00768|perpanjangan visa kedua dengan status sudah lulus dari PPNP.
00769|7. Terbukti  adanya  potongan  hak  finansial  mahasiswa  magang  yang
00770|dipotong oleh perusahaan sebesar ¥ 411.500 per orang sebagai akibat
00771|ZUINAL AINI dan FISKI YUNIATI melarikan diri ke KBRI. Hal ini tidak
00772|sesuai dengan LoA klausul 5a, 5b yang berbunyi “Setiap perselisihan
00773|yang mungkin timbul antara mahasiswa magang dengan pihak pertama
00774|harus diselesaikan dengan cara terbaik oleh kedua belah pihak. Jika
00775|sengketa berdasarkan klausul 5a tidak dapat diselesaikan cara damai,
00776|pihak  pertama  harus  menghubungi  pihak  kedua  untuk  pertimbangan
00777|bersama dalam menyelesaikan sengketa”.
00778|8. Serta tidak  terbukti  adanya  penundaan  kelulusan  11  (sebelas)
00779|mahasiswa yang magang ke Jepang.
00780|Setelah mendapatkan hasil Audit, KEMENDIKBUD RISTEK  memberikan
00781|sanksi teguran tertulis kepada saksi Ir. ELVIN HASMAN, M.P. Selanjutnya,
00782|berdasarkan laporan hasil Audit yang terbit pada tanggal 18 Maret 2021,
00783|
00784|saksi  Ir. ELVIN HASMAN, M.P   memberikan surat teguran kepada (Alm)
00785|KRESNA MURTI sebagai penanggungjawab program magang, bersurat ke
00786|TERUNUMA  FARM  untuk  memulangkan  7  (tujuh)  mahasiswa,  serta
00787|menyetorkan  sisa  dana  kontribusi  mahasiswa  sebesar  Rp 186.176.000
00788|(seratus delapan puluh enam juta seratus tujuh puluh enam ribu rupiah) ke
00789|PNBP atau ke kas negara.
00790|- Bahwa  atas  kejadian  tersebut  KBRI  Jepang  di  Tokyo  beberapa  kali
00791|mengirimkan Brafaks terkait peristiwa yang dialami oleh saksi ZUINAL ‘AINI
00792|dan saksi FISKI YUNIATI :
00793|1. Brafaks kesatu : Pada pokoknya menerangkan tentang :
00794|a. Penerimaan  pengaduan  dari  saksi  ZUINAL ‘AINI  dan  saksi  FISKI
00795|YUNIATI
00796|b. Upaya  Permintaan  informasi  dan  klarifikasi  dari  Kampus  Politeknik
00797|Pertanian Payakumbuh dan analisis indikasi adanya ekploitasi
00798|2. Brafaks kedua : Pada pokoknya menerangkan : Laporan hasil pertemuan
00799|awal  dengan  pihak  Shimota  serta  perhitungan  awal  kerugian  saksi
00800|ZUINAL  ‘AINI  dan  saksi  FISKI  YUNIATI  atas  pemotongan  gaji  oleh
00801|Perusahaan SHIMOTA FARM
00802|3. Brafaks  Ketiga  :  Pada  pokoknya  menerangkan  :  melaporkan  hasil
00803|pertemuan  dengan  Dinas  Tenaga  Kerja  Prefektur  Ibaraki  yang  pada
00804|intinya mengkonfirmasi pelanggaran yang telah dilakukan Shimota dan
00805|saran Dinas Tenaga Kerja untuk membawa kasus ke pengadilan
00806|4. Brafaks Keempat : Pada pokoknya menerangkan: Melaporkan hasil rapat
00807|koordinasi  virtual  dengan  Kemendikbud,  Kampus  dan  KBRI,  serta
00808|informasi hasil investigasi Dinas Tenaga Kerja Ibaraki
00809|5. Brafaks Kelima : Pada pokoknya menerangkan, Perkembangan upaya
00810|komunikasi  dengan  pihak  Shimota  dan  pertemuan  KBRI  serta  saksi
00811|ZUINAL ‘AINI dan saksi FISKI YUNIATI dengan pengacara
00812|6. Brafaks  Keenam  :  Pada  pokoknya  menerangkan,  adanya  upaya
00813|pengacara  mengirimkan  surat  kepada  Shimota  untuk  membayar  hak
00814|finansial dan jika tidak dipenuhi akan membawa ke pengadilan perdata
00815|7. Brafaks Ketujuh : Pada pokoknya mennerangkan, Brafaks ketujuh fokus
00816|kepada permintaan kepada pihak Kampus untuk dapat memenuhi hak
00817|akademis saksi ZUINAL ‘AINI dan saksi FISKI YUNIATI yang tertahan
00818|karena permasalahan di Jepang
00819|8. Brafaks  Kedelapan  :  Pada  pokoknya  menerangkan,  Melaporkan
00820|kepulangan saksi ZUINAL ‘AINI dan saksi FISKI YUNIATI ke Indonesia,
00821|
00822|dan  permintaan  bantuan  kepada  Kemendikbud  untuk  mengawal  hak
00823|akademis/kelulusan saksi ZUINAL ‘AINI dan saksi FISKI YUNIATI yang
00824|ditahan oleh Kampus dengan syarat menghentikan proses pengadilan di
00825|Jepang.  Kampus  juga  masih  meminta  uang  kontribusi  kepada  saksi
00826|ZUINAL ‘AINI dan saksi FISKI YUNIATI
00827|9. Brafaks Kesembilan : Pada pokoknya menerangkan, 
00828|a. Melaporkan  bahwa  dalam  persidangan,  pihak  Shimota  akan
00829|membayarkan  hak  finansial  melalui  jalur  kompromi,  yang
00830|kesepakatannya  difinalisasi  dengan  dokumen  persidangan.  saksi
00831|ZUINAL ‘AINI dan  saksi  FISKI YUNIATI mendapatkan hak finansial
00832|masing-masing sebesar JPY 1.265.638 dan JPY 1.275.430. 
00833|b. Dalam  pengadilan  perdana,  diputuskan  jalur  kompromi  dimana
00834|Shimota harus membayarkan hak finansial kedua mahasiswa, namun
00835|pengadilan  tidak  mengeluarkan  putusan  hukuman  dan  proses
00836|pengadilan dihentikan. Dokumen putusan pengadilan tersebut telah
00837|dilaporkan melalui Brafaks KBRI Tokyo 
00838|Terkait  dengan  Brafaks  tersebut Shimota  menyalahi  beberapa  aturan
00839|ketenagakerjaan seperti jumlah jam yang melebihi ketentuan paid internship
00840|dan  lebih  seperti  pekerja  pada  umumnya,  tidak  memiliki  kontrak  kerja
00841|dengan mahasiswa, melakukan pemotongan gaji di luar kesepakatan dan
00842|melakukan penahanan KTP Jepang, buku Tabungan serta cap hanko Fiski
00843|dan Aini.
00844|- Bahwa terdakwa GUSMALINI Binti AGUS AMAN (Alm) tidak mengecek
00845|keabsahan perusahaan SHIMOTA FARM dan TERUNUMA untuk magang
00846|para mahasiswa.
00847|- Bahwa  perihal  MoU  dengan  Kabushiki  Kaisha  Shimota  Noogei  Nomor
00848|0869/UN16.13/LL.2012 berlaku sampai 1 Maret 2017 diperbarui dengan
00849|MoU dengan Nomor 0269/PL.25/LL/2017 tanggal 16 Januari 2017, serta
00850|LoA Nomor  0270/PL.25/LL/2017  tanggal  16  Januari  2017  yang  berlaku
00851|sampai  dengan  15  Januari  2022  yang  ditandatangani  oleh  terdakwa
00852|GUSMALINI Binti AGUS AMAN (Alm) tersebut TIDAK SAH secara hukum
00853|di Negara Indonesia.
00854|- Karena MoU tersebut tidak pernah ditembuskan kepada Pihak Kedutaan
00855|dan  pada  saat  penandatanganan  MoU  tersebut  tidak  didampingi  oleh
00856|perwakilan  Kedutaan.  Adapun  prosedur  yang  seharusnya,
00857|penandatanganan  MoU  tersebut  harus  ditembuskan  kepada  pihak
00858|Kedutaan dan distempel/diendorse oleh pihak Kedutaan dan pada saat
00859|
00860|penandatanganan MoU tersebut harus di dampingi oleh Perwakilan Pihak
00861|Kedutaan.
00862|- Bahwa atas perbuatan terdakwa terdakwa GUSMALINI Binti AGUS AMAN
00863|(Alm) dan berdasarkan Surat Keputusan Lembaga Perlindungan Saksi dan
00864|Korban Nomor : A.3069.R/KEP/SMP-LPSK/IX tanggal 25 September 2023
00865|tentang  Penilaian  Ganti  Rugi  kepada  Pemohon  yang  bernama  ZUINAL
00866|‘AINI,  LPSK  merekomendasikan  kepada  Pengadilan  untuk  dapat
00867|mengabulkan  restitusi  dengan  nilai sebesar  Rp. 6.120.000,- (enam juta
00868|seratus dua puluh ribu rupiah).
00869|- Bahwa atas perbuatan terdakwa GUSMALINI Binti AGUS AMAN (Alm) dan
00870|berdasarkan Surat  Keputusan  Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban
00871|Nomor : A.3070.R/KEP/SMP-LPSK/IX tanggal 25 September 2023 tentang
00872|Penilaian  Ganti  Rugi  kepada  Pemohon  yang  bernama  FISKI  YUNIATI,
00873|LPSK merekomendasikan kepada Pengadilan untuk dapat mengabulkan
00874|restitusi dengan nilai sebesar Rp. 5.440.000,- (lima juta empat ratus empat
00875|puluh ribu rupiah).
00876|Perbuatan  terdakwa  sebagaimana  diatur  dan  diancam  pidana  menurut
00877|Pasal  4  jo  Pasal  48  Undang-Undang  Nomor  21  Tahun  2007  tentang
00878|Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang jo Pasal 55 ayat (1) ke-
00879|1 KUHP.
00880|Bahwa terdakwa GUSMALINI Binti AGUS AMAN (Alm) baik secara sendiri-
00881|sendiri atau bersama-sama dengan Ir.ELVIN HASMAN ,M.P (diajukan dalam
00882|penuntutan terpisah ) antara  tahun 2016  sampai dengan bulan  Februari 2021
00883|atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu lain pada tahun 201 6 sampai dengan
00884|tahun 2021, bertempat di gedung serba guna Universitas Politeknik Pertanian
00885|Negeri Payakumbuh, di suatu Restoran Saung Kuring Jakarta, ruang kampus
00886|Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh, di Rumah Sakit Umum Adnan WD Pa
00887|yakumbuh, di Kantor Imigrasi Kelas II Agam, di Dinas Perindustrian dan Tenaga
00888|Kerja Kabupaten Lima Puluh Kota, di Bandara Soekarno Hatta, di perusahaan
00889|SIMOTA FARM Jepang, di  Kantor  KBRI Tokyo Jepang  atau setidak-tidaknya
00890|pada suatu tempat yang masih di daerah hukum Pengadilan Negeri Tanjung
00891|Pati yang berdasarkan Pasal 84 KUHAP, yang berdasarkan Pasal 84 KUHAP,
00892|yang  berwenang  memeriksa  dan  mengadili  perkara  ini,  mereka  yang
00893|melakukan,  yang  menyuruh  melakukan  dan  yang  turut  serta  melakukan
00894|
00895|perbuatan,  Orang perseorangan dilarang melaksanakan penempatan Pekerja
00896|Migran Indonesia yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut: 
00897|- Bahwa sekira pada tahun 2014 Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh
00898|memiliki program unggulan berupa program Magang ke Negara Jepang,
00899|pada  saat  itu  Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  adalah
00900|terdakwa  GUSMALINI  Binti  AGUS  AMAN  (Alm)  yang  diangkat  selaku
00901|Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh  sesuai  dengan  Surat
00902|Keputusan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia
00903|Nomor 231/MPK.A4/KP/2014 tanggal 13 Oktober 2014 dan diperpanjang
00904|lagi  sesuai  Keputusan  Menteri  Riset,  Teknologi  dan  Pendidikan  Tinggi
00905|Republik  Indonesia  Nomor  :  481/M/KPT.KP/2017  tanggal  04  Desember
00906|2017. 
00907|- Adapun tugas dan tanggung jawab pada saat terdakwa GUSMALINI Binti
00908|AGUS  AMAN  (Alm)  menjadi  Direktur  Politeknik  Pertanian  Negeri
00909|Payakumbuh, Sumatera Barat secara umum adalah tugas dari Direktur
00910|yakni  melaksanakan  proses  belajar  mengajar,  pengelolaan  SDM,
00911|pengembangan  institusi,  menjalin  kerja  sama  dengan  instansi  maupun
00912|perusahaan dalam negeri maupun Luar Negeri, menjamin pelaksanaan Tri
00913|Dharma ( Pelaksanaan pendidikan dan pengajaran, pelaksanaan penelitian
00914|dan  pengabdian  kepada  masyrakat),  mengevaluasi  terkait  pelaporan
00915|pelaksanaan  kegiatan  proses  belajar  mengajar  di  Politeknik  Pertanian
00916|Negeri  Payakumbuh  untuk  dilaporkan  ke  Kementrian  Pendidikan
00917|Kebudayaan dan Riset Tekhnologi, dan atas semua Tugas dan Tanggung
00918|Jawab  tersebut  terdakwa  bertangung  jawab  kepada  Kementerian  Riset
00919|Teknologi  dan  Pendidikan  Tinggi.  Terkait  dengan  program  magang  ke
00920|Jepang ,Jabatan  Direktur  di  Politeknik  Pertanian  Negeri  Payakumbuh
00921|berperan sebagai penanggung jawab penuh jala nnya proses magang di
00922|Jepang.
00923|- Bahwa sekira pada tahun 2015, terdakwa GUSMALINI Binti AGUS AMAN
00924|(Alm) bersama – sama dengan  Alm. KRESNA MURTI (Akta Kematian