00872|usia kerja (15 tahun dan lebih) yang bekerja, atau punya pekerjaan
00873|namun sementara tidak bekerja dan pengangguran; 
00874|  Bahwa  umur  minimum  seseorang  untuk  bekerja  yaitu  “Umur
00875|minimum 15 (lima belas) tahun”; 
00876|2.  Ahli    M. AFZAL  ;
00877|  Bahwa Ahli adalah dosen di Universitas Maha Saraswati; 
00878|Halaman 23 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00879|
00880| Bahwa  Ahli  mempunyai  keahlian  di  bidang  Teknik
00881|Perundangundangan; 
00882|  Bahwa  berdasarkan UNDANG-UNDANG REPUBLIK  INDONESIA
00883|NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN
00884|PERUNDANG-UNDANGAN,  TAMBAHAN  LEMBARAN  NEGARA
00885|REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5234, menyebutkan : Pasal 3 Ayat
00886|(1) Yang dimaksud dengan “hukum dasar” adalah norma dasar bagi
00887|Pembentukan  Peraturan  Perundangundangan  yang  merupakan
00888|sumber hukum bagi Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
00889|di bawah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
00890|1945; 
00891| Bahwa  Pasal 5 Huruf c Yang dimaksud dengan “asas kesesuaian
00892|antara  jenis,  hierarki,  dan  materi  muatan”  adalah  bahwa  dalam
00893|Pembentukan  Peraturan  Perundang-undangan  harus  benar-benar
00894|memperhatikan materi muatan yang tepat sesuai dengan jenis dan
00895|hierarki Peraturan Perundang-undangan; 
00896| Pasal 6 Ayat (1) Huruf i Yang dimaksud dengan “asas ketertiban dan
00897|kepastian  hukum”  adalah  bahwa  setiap  Materi  Muatan  Peraturan
00898|Perundang-undangan  harus  dapat  mewujudkan  ketertiban  dalam
00899|masyarakat melalui jaminan kepastian hukum; P
00900| asal 6 Ayat (2) Yang dimaksud dengan “asas lain sesuai dengan
00901|bidang hukum Peraturan Perundang-undangan yang bersangkutan”,
00902|antara lain: a. dalam Hukum Pidana, misalnya, asas legalitas, asas
00903|tiada hukuman tanpa kesalahan, asas pembinaan narapidana, dan
00904|asas  praduga  tak  bersalah;  b.  dalam  Hukum  Perdata,  misalnya,
00905|dalam hukum perjanjian, antara lain, asas kesepakatan, kebebasan
00906|berkontrak, dan itikad baik;
00907| Bahwa,  Bagian  kata  “Mengingat”  dalam  Peraturan
00908|PerundangUndangan,  memiki  maksud  dan  arti  sebagai  “Dasar
00909|Hukum”  merupakan  suatu  landasan  yang  bersifat  yuridis  bagi
00910|pembentukan peraturan perundang-undangan tersebut; 
00911|  Bahwa “Dasar Hukum” memuat Dasar kewenangan pembentukan
00912|Peraturan  Perundang-undangan;  dan  Peraturan
00913|Perundangundangan yang memerintahkan pembentukan Peraturan
00914|Perundang-undangan;
00915| Bahwa,  peraturan  perundang-undangan  yang  digunakan  sebagai
00916|“Dasar  Hukum”  hanya  peraturan  perundang-undangan  yang
00917|Halaman 24 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00918|
00919|tingkatannya sama atau lebih tinggi. Peraturan perundangundangan
00920|yang akan dicabut dengan peraturan perundangundangan yang akan
00921|dibentuk  atau  peraturan  perundangundangan  yang  sudah
00922|diundangkan tetapi belum resmi berlaku, tidak dicantumkan sebagai
00923|dasar hukum; 
00924| Bahwa,  didalam  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA
00925|NOMOR 21 TAHUN 2007 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK
00926|PIDANA  PERDAGANGAN  ORANG,  mengenai,  diketahui  dasar
00927|kewenangan pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 
00928| dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang  memerintahkan
00929|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
00930|adalah Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
00931|Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 109,
00932|Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor  4235);  -
00933|Bahwa,  didalam  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA
00934|NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-
00935|UNDANG  NOMOR  23  TAHUN  2002  TENTANG PERLINDUNGAN
00936|ANAK,  diketahui  dasar  kewenangan  pembentukan  Peraturan
00937|Perundangundangan;  dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang
00938|memerintahkan pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang
00939|membentuknya  salah  satunya  adalah  Undang-Undang  Nomor  23
00940|Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (Lembaran Negara Republik
00941|Indonesia  Tahun  2002  Nomor  109,  Tambahan  Lembaran  Negara
00942|Republik Indonesia Nomor 4235); - Bahwa, didalam Undang-Undang
00943|Nomor  23  Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak  (Lembaran
00944|Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2002  Nomor  109,  Tambahan
00945|Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235), diketahui dasar
00946|kewenangan pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 
00947| dan  Peraturan  Perundangundangan  yang  memerintahkan
00948|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
00949|salah satunya adalah Undang-undang Nomor 20 Tahun 1999 tentang
00950|Pengesahan ILO Convention No. 138 Concerning Minimum Age for
00951|Admission to Employment (Konvensi ILO mengenai Usia Minimum
00952|untuk Diperbolehkan Bekerja) (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor
00953|56, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3835);
00954| Bahwa  sesuai  dengan  “Dasar  Hukum”  tersebut  dapat  diketahui
00955|secara  hirarki  dasar  kewenangan  pembentukan  Peraturan
00956|Perundang-undangan; 
00957|Halaman 25 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00958|
00959| dan  Peraturan  Perundang-undangan  yang  memerintahkan
00960|pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang membentuknya
00961|dari ketiga undang-undang diatas atau aturan dalam perkara “A Quo”
00962|secara  jelas  didasari  dan  dijiwai  oleh  Undang-undang  Nomor  20
00963|Tahun  1999  tentang  Pengesahan  ILO  Convention  No.  138
00964|Concerning Minimum Age for Admission to Employment (Konvensi
00965|ILO  mengenai  Usia  Minimum  untuk  Diperbolehkan  Bekerja)
00966|(Lembaran  Negara  Tahun  1999  Nomor  56,  Tambahan  Lembaran
00967|Negara Nomor 3835); 
00968|  Bahwa  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA NOMOR  20
00969|TAHUN  1999  TENTANG  PENGESAHAN  ILO  CONVENTION  NO.
00970|138  CONCERNING  MINIMUM  AGE  FOR  ADMISSION  TO
00971|EMPLOYMENT  (KONVENSI  ILO  MENGENAI  USIA  MINIMUM
00972|UNTUK DIPERBOLEHKAN BEKERJA) PERNYATAAN MENGENAI
00973|USIA  MINIMUM  UNTUK  DIPERBOLEHKAN  BEKERJA  Sesuai
00974|dengan Pasal 2 ayat (1) Konvensi, Pemerintah Republik Indonesia
00975|dengan ini menyatakan bahwa ”usia minimum untuk diperbolehkan
00976|bekerja adalah 15 (lima belas) tahun”;
00977|  Bahwa Peraturan perundang-undangan memuat berbagai ketentuan
00978|norma hukum di dalamnya. Seringkali terdapat pertentangan antara
00979|norma hukum yang satu dengan norma hukum yang lainnya, baik
00980|pertentangan  norma  diantara  peraturan  perundang-undangan
00981|pertentangan  vertikal  dan  pertentangan  horizontal  maupun
00982|pertentangan  norma  dalam  peraturan  perundang-undangan  itu
00983|sendiri;
00984| Bahwa  apabila  terdapat  pertentangan  antara  norma  hukum  yang
00985|satu  dengan  norma  hukum  yang  lainnya,  Maka  perlu  ditetapkan
00986|norma yang mana yang harus diterapkan. Langkah yang ditempuh
00987|adalah melalui penyelesaian konflik norma atau pertentangan norma.
00988|Menurut  Philipus  M.  Hadjon  dan  Tatiek  Sri  Djatmiati,  terdapat
00989|beberapa tipe penyelsaian konflik norma atau pertentangan norma
00990|berkaitan dengan penerapan asas; 
00991| Bahwa  asas-asas  preferensi  hukum  tersebut  yaitu  :1)  Asas  lex
00992|superior  derogat  legi  inferiori,  artinya  undang-undang  yang  lebih
00993|tinggi  mengalahkanmenyampingkan  undang-undang  yang  lebih
00994|rendah;  2)  Asas  lex  specialis  derogat  legi  generali,  artinya
00995|undangundang yang bersifat khusus mengalahkan/menyampingkan
00996|undang-undang yang bersifat umum; 3) Asas lex posteriori derogat
00997|Halaman 26 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
00998|
00999|legi  priori,  artinya  undang-undang  yang  baru
01000|mengalahkanmenyampingkan undang-undang yang lama; - Bahwa
01001|dari  ketiga  undang-undang  atau  aturan  dalam  perkara  “A  Quo”
01002|secara jelas secara jelas didasari dan dijiwai oleh Undangundang
01003|Nomor 20 Tahun 1999 tentang Pengesahan ILO Convention halaman
01004|50  dari  87  No.  138  Concerning  Minimum  Age  for  Admission  to
01005|Employment  (Konvensi  ILO  mengenai  Usia  Minimum  untuk
01006|Diperbolehkan Bekerja) (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 56,
01007|Tambahan Lembaran Negara Nomor 3835); 
01008| Bahwa  perdebatan  batas  usia  minimum  bekerja  menurut  hukum
01009|apabila  terdapat  pertentangan  antara  norma  hukum  yang  satu
01010|dengan norma hukum yang lainnya, Maka ditetapkan norma yang
01011|mana  yang  harus  diterapkan;  -  Bahwa  asas  preferensi  hukum
01012|tersebut  untuk  menyelesesaikan  konflik  normat  tersebut
01013|menggunakan  “Asas  lex  superior  derogat  legi  inferiori”,  artinya
01014|undang-undang  yang  lebih  tinggi  mengalahkanmenyampingkan
01015|undang-undang yang lebih rendah; 
01016|  Bahwa  sesuai  dengan  “Dasar  Hukum”  tersebut  dapat  diketahui
01017|secara hirarki PERNYATAAN MENGENAI USIA MINIMUM UNTUK
01018|DIPERBOLEHKAN  BEKERJA  Sesuai  dengan  Pasal  2  ayat  (1)
01019|Konvensi,  Pemerintah  Republik  Indonesia  dengan  menyatakan
01020|bahwa ”usia minimum untuk diperbolehkan bekerja adalah 15 (lima
01021|belas) tahun”;
01022|3. Ahli   YAYAT SUPRIATNA  ;
01023| Bahwa Ahli adalah ketua Persatuan “Food & Baverige Servis” NTB;
01024|- Bahwa Ahli menerangkan terkait Restoran dan Café; 
01025| Bahwa Café adalah Restoran dengan menu terbatas; 
01026| Bahwa Café adalah istilah lain dari Coffee yag biasa dipakai untuk
01027|menyebut istilah Coffee Shop, artinya tempat makan dan minum
01028|yang menyediakan menu cepat dan sederhana serta menyediakan
01029|minuman ringan untuk orang santai atau menunggu sesuatu; 
01030| Bahwa café adalah suatu restoran kecil yang berada di luar hotel: 
01031|  Bahwa café memiliki pilihan makanan yang sangat terbatas dan
01032|tidak  menjual  minuman  yang  beralkohol  tinggi,  tetapi  tersedia
01033|minuman sejenis bir, soft drink, kopi, cake, cemilan; 
01034| Bahwa  Café  bagian  dari  lapangan  usaha  pada  Penyediaan
01035|Akomodasi dan Makan Minum; 
01036|Halaman 27 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01037|
01038| Bahwa selama Café tersebut mengikuti aturan dan perizinan yang
01039|benar sesuai dengan peraturan PerUndang-undangan, sah secara
01040|hukum untuk melakukan kegiatan usaha; 
01041|  Bahwa, pelaku usaha Café dapat mempekerjakan pekerja sesuai
01042|dengan aturan di Indonesia menegenai Penduduk usia kerja dan
01043|Penduduk  yang  termasuk  angkatan  kerja  adalah  penduduk  usia
01044|kerja (15 tahun dan lebih);
01045|
01046|Terdakwa I.  PUJI RAHAYU alias MAMI SELA ,  memberikan keterangan yang
01047|pada pokoknya sebagai berikut :
01048|- Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01049|- Bahwa awalnya terdakwa dihubungi oleh AULIA NUR ALIF alias MAMI
01050|AMI alias IBU AULIA dan FERRY FERDIANSYAH alias FERRY;
01051|- Bahwa  saat AULIA NUR  ALIF  alias  MAMI AMI alias  IBU  AULIA dan
01052|FERRY FERDIANSYAH alias FERRY menghubungi tersebut, terdakwa
01053|berada di Bali.
01054|- Bahwa  terdakwa  AULIA NUR  ALIF  alias  MAMI  AMI  alias  IBU  AULIA
01055|mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01056|- Bahwa terdakwa meminta AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU
01057|AULIA membawanya dan akan memesankan tiket pesawat;
01058|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa menjemput AULIA NUR ALIF alias
01059|MAMI AMI alias IBU AULIA, FERRY FERDIANSYAH alias FERRY , NOVA
01060|DINATA alias AMORA, NOVI DINATA alias NOVI alias NIKENdan NENG
01061|MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET di bandara;
01062|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01063|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01064|“Lucky Wins Restaurant”
01065|- Bahwa  NENG  MAYA  PUSPITASARI  alias  MAYA  alias  KOCET  tidak
01066|dipekerjakan karena kurang sehat;
01067|- Bahwa NENG MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET tinggal di
01068|mess saja menemani terdakwa;
01069|Halaman 32 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01070|
01071|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01072|terdakwa Bersama AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA
01073|dan FERRY FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI
01074|dan NOVA ke Lombok. 
01075|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01076|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01077|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01078|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01079|- Bahwa  NENG MAYA tidak pernah dilarang keluar rumah;
01080|- Bahwa  terdakwa  tidak  pernah  meminta  NENG MAYA mengembalikan
01081|uang  sebesar  Rp.2.500.000,-  (dua  juta  lima  ratus  ribu  rupiah)  yang
01082|merupakan  ganti  tiket  pesawar,  biaya  penginapan,  biaya  makan  dan
01083|lainnya;
01084|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  Anak Saksi NENG MAYA
01085|PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET melarikan diri dan melaporkan
01086|hal tersebut pada pihak Kepolisian;
01087|Terdakwa II.   AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias IBU AULIA;
01088|-  Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01089|- Bahwa awalnya terdakwa menghubungi terdakwa PUJI RAHAYU alias
01090|MAMI SELA.
01091|- Bahwa saatitu terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA berada di Bali;
01092|- Bahwa terdakwa mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01093|- Bahwa  terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  memintanya
01094|membawa anak-anak ke Bali dan akan memesankan tiket pesawat;
01095|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA
01096|di bandara.
01097|- Bahwa  selanjutnya  NOVI  DINATA alias  NOVI  alias  NIKENdan  NOVA
01098|DINATA  alias  AMORA  dipekerjakan  sebagai  Guest  Service  (GS)  di
01099|“Lucky Wins Restaurant”;
01100|- Bahwa  NENG  MAYA  PUSPITASARI  alias  MAYA  alias  KOCET  tidak
01101|dipekerjakan karena kurang sehat;
01102|- Bahwa NENG MAYA PUSPITASARI alias MAYA alias KOCET tinggal di
01103|mess saja menemani terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA;
01104|- Bahwa karena kondisi Bali sepi, pada Rabu tanggal 12 Februari 2020
01105|terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA bersamanya  dan  FERRY
01106|FERDIANSYAH alias FERRY mengajak NENG MAYA, NOVI dan NOVA
01107|ke Lombok;
01108|Halaman 33 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01109|
01110|- Bahwa rencananya NOVI dan NOVA dipekerjakan sebagai di pekerjakan
01111|sebagai patner song (PS) di “Loligo Hotel and Club”;
01112|- Bahwa NENG MAYA di tinggal di perumahan “Ayodya Palace Blok T
01113|No.1 Desa Meninting, Kec. Batulayar, Kab. Lombok Barat;
01114|- Bahwa   terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  tidak  pernah
01115|melarang NENG MAYA keluar rumah;
01116|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA tidak pernah meminta
01117|NENG  MAYA mengembalikan  uang  sebesar  Rp.2.500.000,-  (dua  juta
01118|lima  ratus  ribu  rupiah)  yang  merupakan  ganti  tiket  pesawar,  biaya
01119|penginapan, biaya makan dan lainnya. 
01120|- Pada hari Selasa tanggal 18 Februari 2020,  NENG MAYA melarikan diri;
01121|- Bahwa terdakwa sempat mencari NENG MAYA karena khawatir;
01122|- Bahwa  anak-anak  minta  dicarikan  pekerjaan  pada  terdakwa  mungkin
01123|karena terdakwa pekerja ulet;
01124|- Bahwa terdakwa juga sedang mencari pekerjaan;
01125|- Bahwa terdakwa adalah IRT;
01126|- Bahwa terdakwa sebelumnya terdakwa pernah jadi PS anak buahnya
01127|terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA;
01128|- Bahwa terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA koordinator PS;
01129|- Bahwa terdakwa tidak mengetahui pembuatan Surat Keterangan yang
01130|merubah usia NOVI dan NENG MAYA;
01131|- Bahwa  yang  membuat  Surat  Keterangan  tersebut  adalah  terdakwa
01132|FERRY yang merupakan suami dari terdakwa;
01133|- Bahwa pembuatan Surat Keterangan tersebut adalah untuk keperluan
01134|naik pesawat.
01135|Terdakwa III.   FERRY FERDIANSYAH alias FERRY;
01136|- Bahwa terdakwa memenarkan isi BAP di penyidik;
01137|- Bahwa awalnya terdakwa dan AULIA NUR ALIF alias MAMI AMI alias
01138|IBU  AULIA  yang  merupakan  isterinya  menghubungi  terdakwa  PUJI
01139|RAHAYU alias MAMI SELA.
01140|- Bahwa saatitu terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA berada di Bali;
01141|- Bahwa terdakwa mengatakan bahwa ada yang mau bekerja di Bali;
01142|- Bahwa  terdakwa  PUJI  RAHAYU  alias  MAMI  SELA  memintanya
01143|membawa anak-anak ke Bali dan akan memesankan tiket pesawat;
01144|- Bahwa sesampainya di Bali, terdakwa PUJI RAHAYU alias MAMI SELA
01145|di bandara.
01146|Halaman 34 dari 54 halaman Perkara Pidana No:310/Pid.B/2020/PN.Mtr
01147|