01916|Hal. 45 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
01917|
01918|orang  lain, dengan  demikian  unsur  "orang  perseorangan"  telah  terpenuhi
01919|dalam diri Terdakwa;
01920|Ad. 2. Mereka yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta
01921|melakukan  perbuatan  dilarang  melaksanakan  penempatan
01922|Pekerja Migran Indonesia;
01923|Menimbang,  bahwa  unsur  ”Mereka  yang  melakukan,  menyuruh
01924|melakukan  atau  turut  serta  melakukan  perbuatan”  ini  bersifat  alternatif,
01925|apabila  salah  satu  unsur  telah  terbukti  maka  unsur  lainnya  tidak  perlu
01926|dibuktikan lagi, menurut Moeljatno (Hukum Pidana. Delik – Delik Penyertaan,
01927|tanpa penerbit, 1979, hal. 35 – 36), bahwa disebutnya Pelaku  (pleger) di
01928|dalam Pasal 55 Ayat 1 KUHP adalah Pelaku / Pleger (melakukan penyusun)
01929|disitu menunjuk kepada dilakukannya perbuatan dengan penyertaan lain –
01930|lain  orang  mungkin  ada  pembantu  –  pembantunya  atau  mungkin  ada
01931|penganjur  –  penganjurnya  (uitlokkers,  penyusun)  atau  mungkin  orang  –
01932|orang ikut serta melakukan. Jadi Pelaku (pleger) adalah orang yang secara
01933|materiil dan  persoonlijk nyata  – nyata  melakukan perbuatan yang  secara
01934|sempurna memenuhi semua unsur dari rumusan delik yang terjadi;
01935|Menimbang,  bahwa  menurut  R.  Soesilo  dalam  bukunya  "Kitab
01936|Undang – Undang Hukum Pidana Serta Komentar – Komentarnya Lengkap
01937|Pasal Demi Pasal", Politea Bogor, Tahun 1996, Hal. 73, disini sedikitnya ada
01938|dua orang yang menyuruh  (doen plegen)  dan yang disuruh  (pleger), jadi
01939|bukan  orang  itu  sendiri  yang  menyuruh  peristiwa  pidana  akan  tetapi  ia
01940|menyuruh orang lain meskipun demikian ia dipandang dan dihukum sebagai
01941|orang  yang  melakukan  sendiri  peristiwa  pidana  akan  tetapi  ia  menyuruh
01942|orang  lain.  Yang  disuruh  (pleger) itu  harus  hanya  merupakan  suatu  alat
01943|(instrumen) saja. Turut serta melakukan perbuatan  (medepleger) dalam arti
01944|kata  bersama –  sama melakukan, sedikitnya  harus  ada  dua  orang  yang
01945|melakukan  (pleger) dan  orang  yang  turut  serta  melakukan  (medepleger)
01946|peristiwa  pidana  itu.  Kedua  orang  itu  diminta  melakukan  perbuatan
01947|pelaksanaan anasir atau elemen dari peristiwa pidana tersebut;
01948|Menimbang,  bahwa  menurut  R.  Soesilo  dalam  bukunya  yang
01949|berjudul Kitab Undang – Undang Hukum Pidana (KUHP) Serta Komentar –
01950|Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal menjelaskan mengenai apa yang
01951|dimaksud dengan "orang yang turut melakukan"  (medepleger) dalam Pasal
01952|55 KUHP. Menurut R. Soesilo, "turut melakukan" dalam arti kata "bersama –
01953|sama melakukan". Sedikit – dikitnya harus ada dua orang, ialah orang yang
01954|melakukan (pleger) dan orang yang turut melakukan (medepleger) peristiwa
01955|pidana.  Disini  bahwa  kedua  orang  itu  semuanya  melakukan  perbuatan
01956|Hal. 46 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
01957|
01958|pelaksanaan, jadi melakukan anasir atau elemen dari peristiwa tindak pidana
01959|itu. Tidak boleh misalnya hanya melakukan perbuatan persiapan saja atau
01960|perbuatan yang sifatnya hanya menolong, sebab jika demikian, maka orang
01961|yang menolong itu tidak masuk  "medepleger" akan tetapi dihukum sebagai
01962|"membantu melakukan" (medeplichtige) dalam Pasal 56 KUHP;
01963|Menimbang,  bahwa  dalam  Undang  –  Undang  Republik  Indonesia
01964|Nomor 18 Tahun 2017 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Pasal
01965|1  Ayat  2  menyebutkan  bahwa  yang  dimaksud  dengan  Pekerja  Migran
01966|Indonesia adalah setiap warga negara Indonesia yang akan, sedang, atau
01967|telah melakukan pekerjaan dengan menerima upah di luar wilayah Republik
01968|Indonesia dan Pasal 1 Ayat (4) menyebutkan bahwa yang dimaksud Pekerja
01969|Migran Indonesia Perseorangan adalah Pekerja Migran Indonesia yang akan
01970|bekerja ke luar negeri tanpa melalui pelaksana penempatan;
01971|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  49  Undang  –  Undang
01972|Republik Indonesia Nomor  18 Tahun  2018  Tentang Perlindungan  Pekerja
01973|Migran Indonesia, pelaksana penempatan Pekerja Migran Indonesia hanya
01974|terdiri dari Badan, Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia dan
01975|Perusahaan  yang  menempatakan  pekerja  Migran  Indonesia  untuk
01976|kepentingan perusahaan sendiri;
01977|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  51  Undang  –  Undang
01978|Republik Indonesia Nomor  18 Tahun  2017  Tentang Perlindungan  Pekerja
01979|Migran  Indonesia  menyatakan  bahwa  "Perusahaan  yang  akan  menjadi
01980|Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia  wajib  mendapat  izin
01981|tertulis berupa SIP3MI dari Menteri";
01982|Menimbang,  bahwa  berdasarkan  Pasal  59  Undang  –  Undang
01983|Republik Indonesia Nomor  18 Tahun  2017  Tentang Perlindungan  Pekerja
01984|Migran  Indonesia  menyatakan  bahwa  "Perusahaan  Penempatan  Pekerja
01985|Migran  Indonesia  yang  akan  melaksanakan  penempatan  wajib  memiliki
01986|SIP2MI";
01987|Menimbang, bahwa Pasal 69 Undang – Undang Republik Indonesia
01988|Nomor  18  Tahun  2017  Tentang  Perlindungan  Pekerja  Migran  Indonesia
01989|menyatakan  bahwa  "Orang  perseorangan  dilarang  melaksanakan
01990|penempatan Pekerja Migran Indonesia";
01991|Menimbang, bahwa sebagaimana fakta – fakta yang terungkap di
01992|persidangan,  diketahui  bahwa  pada  sekira  bulan  Desember  2022,  Saksi
01993|Korban Nur Anggraeni ingin mencari pekerjaan ke luar negeri, selanjutnya
01994|menghubungi Saudari Ike yang kemudian Saudari Ike menerangkan bahwa
01995|Terdakwa  dapat  memberangkatkan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  untuk
01996|Hal. 47 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
01997|
01998|bekerja  di  Malaysia  dan  selanjutnya  Saudari  Ike  memberikan  nomor
01999|WhatsApp Terdakwa kepada Saksi Korban Nur Anggraeni;
02000|Menimbang, lebih lanjut Saksi Korban Nur Anggraeni menghubungi
02001|Terdakwa  dengan  maksud  menanyakan  apakah  dapat  memberangkatkan
02002|Saksi Korban Nur Anggraeni bekerja ke Malaysia dan menanyakan alamat
02003|rumah Terdakwa serta dokumen apa yang harus dibawa, selanjutnya pada
02004|tanggal 10 Maret 2023 sekira pukul 16.00 WIB Saksi Korban Nur Anggraeni
02005|bersama  Saksi  Siswanto  yang  merupakan  Suami  Saksi  Korban  Nur
02006|Anggraeni datang ke rumah Saksi Yayuk Puji Rahayu yang merupakan isteri
02007|siri  Terdakwa  yang  beralamat  di  Dusun  Jiwut,  Kecamatan  Nglegok,
02008|Kabupaten  Blitar,  dengan  membawa  dokumen  diantaranya  yaitu  KK  asli,
02009|fotokopi Akta dan KTP asli untuk syarat pendaftaran yang sebelumnya telah
02010|diminta oleh Terdakwa melalui WhatsApp dan di rumah Saksi Yayuk Puji
02011|Rahayu  tersebut  Terdakwa  menerima  dokumen  milik  Saksi  Korban  Nur
02012|Anggraeni  dan  mengatakan  nanti  akan  dikabari  lagi  kalau  sudah  jadwal
02013|Medical Check Up yang mana saat itu Terdakwa menjanjikan kepada Saksi
02014|Korban Nur Anggraeni ketika sudah mendapat majikan dan berangkat ke
02015|Malaysia,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  akan  diberikan  uang  saku  senilai
02016|Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah) dan sebagai pengganti biaya berangkat ke
02017|Malaysia maka Saksi Korban Nur Anggraeni tidak diberi gaji selama 2 (dua)
02018|bulan, sedangkan gaji per bulan Saksi Korban Nur Anggraeni dijanjikan oleh
02019|Terdakwa mendapatkan uang senilai 1.500 (seribu lima ratus) ringgit atau
02020|senilai Rp4.500.000,00 (empat juta lima ratus ribu rupiah);
02021|Menimbang,  lebih  lanjut  pada  tanggal  13  Maret  2023  Terdakwa
02022|menghubungi  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  untuk  Medical  Check  Up,
02023|selanjutnya Saksi Korban Nur Anggraeni berangkat dengan Saksi Siswanto
02024|menuju ke rumah Terdakwa dan kemudian Terdakwa mengantarkan Saksi
02025|Korban Nur Anggraeni untuk Medical Check Up  ke Laboratorium Klinik Ultra
02026|Medica Tulungagung bersama – sama dengan Saksi Siswanto dan Saksi
02027|Yayuk Puji Rahayu;
02028|Menimbang, lebih lanjut selang 1 (satu) hari setelah Medical Check
02029|Up, Terdakwa menghubungi Saksi Korban Nur Anggraeni melalui WhatsApp
02030|dengan mengatakan "besok datang ke rumah Saksi Siti Komsiyatin yang
02031|beralamat  di  Jln.  Sambas,  Kecamatan  Kepanjenkidul,  Kota  Blitar,  untuk
02032|pembuatan  paspor",  selanjutnya  Terdakwa  memberikan  kontak  WhatsApp
02033|Saksi Siti Komsiyatin kepada Saksi Korban Nur Anggraeni, selanjutnya pada
02034|tanggal 14 Maret 2023 sekira pukul 07.00 WIB Saksi Korban Nur Anggraeni
02035|datang  ke  rumah  Saksi  Siti  Komsiyatin  kemudian  Saksi  Siti  Komsiyatin
02036|Hal. 48 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
02037|
02038|mengantarkan Saksi Korban Nur Anggraeni ke Kantor Imigrasi di Srengat
02039|Kabupaten  Blitar  untuk  membuat  paspor,  selang  1  (satu)  hari  kemudian
02040|sekira  pukul  10.00  WIB  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  datang  ke  rumah
02041|Terdakwa dan kemudian Terdakwa menyuruh Saksi Yayuk Puji Rahayu untuk
02042|mengantar  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  ke  rumah  Saksi  Siti  Komsiyatin,
02043|sekira pukul 13.00 WIB, Saksi Siti Komsiyatin menyuruh Saksi Budiono yang
02044|merupakan suami siri Saksi Siti Komsiyatin untuk mengantar Saksi Korban
02045|Nur Anggraeni ke Kantor Imigrasi Blitar untuk mengambil paspor milik Saksi
02046|Korban  Nur  Anggraeni,  3  (tiga)  hari  kemudian  Saksi  Aril  Wibisono
02047|menghubungi Saksi Korban Nur Anggraeni agar Saksi Korban Nur Anggraeni
02048|menyerahkan paspor milik Saksi Korban Nur Anggraeni kepada Terdakwa,
02049|kemudian  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  ke  rumah  Terdakwa  untuk
02050|menyerahkan paspor milik Saksi Korban Nur Anggraeni;
02051|Menimbang, lebih lanjut pada tanggal 10 Juni 2023 sekira malam hari
02052|Saksi Siti Komsiyatin dan Terdakwa mengabarkan melalui WhatsApp bahwa
02053|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  akan  diberangkatkan  ke  Malaysia  dan
02054|menyuruh Saksi Korban Nur Anggraeni besok untuk datang ke rumah Saksi
02055|Siti Komsiyatin, selanjutnya pada tanggal 11 Juni 2023 sekira pukul 05.00
02056|WIB Saksi Korban Nur Anggraeni dan Saksi Siswanto tiba di rumah Saksi Siti
02057|Komsiyatin dan kemudian Saksi Siti Komsiyatin menyuruh Saksi Budiono
02058|untuk mengantar Saksi Korban Nur Anggraeni ke Surabaya, setelah sampai
02059|di Surabaya, Saksi Budiono mengantar dan meninggalkan Saksi Korban Nur
02060|Anggraeni di sebuah rumah yang berada di dekat Bandara Juanda Surabaya
02061|untuk ditampung yaitu makan dan tidur selama 1 (satu) malam;
02062|Menimbang,  lebih  lanjut  pada  tanggal  12  Juni  2023  sekira  pukul
02063|04.00  WIB,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  oleh  orang  yang
02064|menampung Saksi Korban Nur Anggraeni ke Bandara Juanda Surabaya dan
02065|mengatakan akan memberangkatkan Saksi Korban Nur Anggraeni ke Batam,
02066|selanjutnya pada tanggal 12 Juni 2023 sekira pukul 05.45 WIB, Saksi Korban
02067|Nur Anggraeni berangkat menuju Batam menggunakan pesawat lalu turun di
02068|Bandara Batam, pada tanggal 12 Juni 2023 sekira pukul 09.45 WIB Saksi
02069|Korban Nur Anggraeni dijemput oleh seseorang yang tidak Saksi Korban Nur
02070|Anggraeni  kenal,  lalu  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  oleh  orang
02071|tersebut ke Pelabuhan Batam dan orang tersebut menyuruh Saksi Korban
02072|Nur Anggraeni naik Kapal Feri, orang tersebut mengatakan kepada Saksi
02073|Korban Nur Anggraeni apabila nanti ditanya Petugas Imigrasi Saksi Korban
02074|Nur Anggraeni harus mengatakan bahwa Saksi Korban Nur Anggraeni ke
02075|Malaysia untuk berkunjung 3 (tiga) sampai 4 (empat) hari;
02076|Hal. 49 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
02077|
02078|Menimbang,  lebih  lanjut  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  sampai  di
02079|Pelabuhan Malaysia pada tanggal 12 Juni 2023 sekira pukul 15.00 WIB dan
02080|dijemput oleh seseorang yang tidak dikenal dengan mengendarai mobil, lalu
02081|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  oleh  seseorang  tersebut  ke  rumah
02082|susun,  selanjutnya  pada  tanggal  14  Juni  2023  sekira  pukul  23.00  waktu
02083|Malaysia  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diantar  penjaga  Warga  Negara
02084|Malaysia  ke  rumah  majikan  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  yang  bernama
02085|Saudara Zahari, beralamat di Bandar Bukit Pucung BP 22 No. 77 Malaysia,
02086|pada saat berada di Malaysia, Saksi Korban Nur Anggraeni menghubungi
02087|Terdakwa dan Saksi Siti Komsiyatin, dengan maksud untuk menanyakan janji
02088|bahwa  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  akan  diberikan  uang  saku  sejumlah
02089|Rp3.000.000,00  (tiga  juta  rupiah)  apabila  sudah  berangkat  ke  Malaysia,
02090|namun  WhatsApp  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  tidak  dibalas  dan  nomor
02091|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  diblokir,  hingga  akhirnya  Saksi  Korban  Nur
02092|Anggraeni menanyakan ke majikan Saksi Korban Nur Anggraeni akan tetapi
02093|majikan Saksi Korban Nur Anggraeni marah – marah sambil mengatakan
02094|“kerja yang bener jangan tanya gaji” dan kemudian membawa paspor milik
02095|Saksi Korban Nur Anggraeni, sahwa Saksi Korban Nur Anggraeni bekerja di
02096|rumah Saudara Zahari selama 6 (enam) bulan;
02097|Menimbang, lebih lanjut pada saat berada di Malaysia, Saksi Korban
02098|Nur Anggraeni sempat berkenalan dengan Saudari Isti yang mana Saudari
02099|Isti dan suaminya membantu Saksi Korban Nur Anggraeni untuk keluar dari
02100|rumah majikan Saksi Korban Nur Anggraeni yang bernama Saduara Zahari
02101|tersebut,  Saudari  Isti  menyarankan  kepada  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni
02102|untuk mencari kerja serabutan dan nantinya pulang ke Indonesia dengan
02103|cara Pengampunan Repatriasi Migran Malaysia, kemudian Saksi Korban Nur
02104|Anggraeni  mencari  pekerjaan  serabutan  dengan  bekerja  di sebuah  kedai
02105|atau di warung sebagai pembantu cuci piring dan telah bekerja selama 4
02106|(empat) bulan, sekira pada bulan Februari 2024 Saksi Korban Nur Anggraeni
02107|sudah  mengumpulkan  uang  untuk  membuat  SPLP  (Surat  Perjalanan
02108|Laksana Paspor) dengan dibantu oleh KBRI Malaysia pulang ke Indonesia
02109|dengan  SPLP  atau  paspor  tendang  (paspor  sekali  jalan)  dan  sampai  di
02110|Indonesia sekira pada tanggal 30 Mei 2024, setibanya di Indonesia Saksi
02111|Korban Nur Anggraeni mencari Terdakwa dan meminta kepastian terkait upah
02112|yang belum dibayarkan namun Terdakwa menghilang;
02113|Menimbang, bahwa Salso Yayuk Puji Rahayu, Saksi Siti Komsiyatin,
02114|Saksi  Budiono  tidak  juga  memberikan  upah  atau  gaji  karena  telah
02115|memberangkatkan dan juga memperkerjakan Saksi Korban Nur Anggraeni di
02116|Hal. 50 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
02117|
02118|Malaysia, Saksi Korban Nur Anggraeni mengetahui Saksi Yayuk Puji Rahayu,
02119|Terdakwa,  Saksi  Siti  Komsiyatin  dan  Saksi  Budiono  tidak  memiliki  ijin
02120|memberangkatkan Calon Pekerja Migran Indonesia (CPMI) namun karena
02121|Saksi Korban Nur Anggraeni lagi terhimpit ekonomi dengan terpaksa Saksi
02122|Korban Nur Anggraeni akhirnya berangkat ke Malaysia, Saksi Korban Nur
02123|Anggraeni  tidak  mendapatkan  pelatihan  sebelum  diberangkatkan  ke
02124|Malaysia,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  tidak  diwawancarai  oleh  majikan
02125|Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  dan  sebelum  berangkat ke  Malaysia,  Saksi
02126|Korban Nur Anggraeni tidak pernah menandatangani surat perjanjian kerja
02127|atau kontrak kerja dengan Terdakwa;
02128|Menimbang, bahwa di persidangan Ahli Ganjar Ardiansyah, S.Tr.IM.
02129|menerangkan pada pokoknya persyaratan WNI untuk bekerja ke luar negeri
02130|antara lain KTP asli, KK asli, akta kelahiran / ijazah / buku nikah / surat
02131|baptis,  serta  harus  melampirkan  surat  rekomendasi  dan  ID  CPMI  dari
02132|Disnaker,  Saksi  Korban  Nur  Anggraeni  pernah  membuat  paspor  non-
02133|elektronik di Kantor Imigrasi Klas II Non TPI Blitar yang dikeluarkan tanggal
02134|31 Maret 2023, selanjutnya berdasarkan data SIMKIM, tujuan pembuatan
02135|paspor oleh Saksi Korban Nur Anggraeni adalah untuk wisata ke Malaysia,
02136|bukan  untuk  bekerja  yang  mana  untuk  wisata  ke  Malaysia  tidak
02137|membutuhkan visa, namun jika untuk bekerja harus menggunakan Visa Kerja
02138|yang  dikeluarkan  oleh  Kedutaan  Malaysia,  selanjutnya  penggunaan  Visa
02139|Turis tidak dapat dipergunakan untuk bekerja ke luar negeri, apabila ingin
02140|bekerja  secara  legal  di  Malaysia,  maka  harus  mengurus  Visa  Kerja  di
02141|Kedutaan Malaysia, negara – negara ASEAN memang memiliki kebijakan
02142|bebas visa untuk wisata, namun tidak untuk bekerja, bahwa Saksi Korban
02143|Nur Anggraeni dapat dikategorikan sebagai Pekerja Migran Indonesia Non-
02144|Prosedural karena  menggunakan  paspor  dengan  tujuan  wisata  dan
02145|menggunakan  Visa  Turis,  padahal  seharusnya  menggunakan  Visa  Kerja,
02146|dengan kata lain Saksi Korban Nur Anggraeni berangkat ke Malaysia secara
02147|ilegal;
02148|Menimbang, bahwa di persidangan Ahli Maiden Hilalah menerangkan
02149|pada  pokoknya  yang  berwenang  melakukan  perekrutan,  penampungan,
02150|pengiriman, pemindahan atau penerimaan seseorang untuk bekerja ke luar
02151|negeri adalah Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI),
02152|prosedur  pengajuan  izin  bagi  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran
02153|Indonesia (P3MI) merupakan kewenangan Dinas Ketenagakerjaan Provinsi,
02154|sedangkan Perusahaan Penempatan Pekerja Migran Indonesia (P3MI) harus
02155|memiliki  Surat  Izin  Perusahaan  Penempatan  Pekerja  Migran  Indonesia
02156|Hal. 51 dari 58 hal. Putusan Nomor 151/Pid.Sus/2025/PN Blt
02157|
02158|(SIP3MI) melalui Dinas Ketenagakerjaan Provinsi dan Surat Izin Perekrutan
02159|Pekerja  Migran  Indonesia  (SIP2MI)  melalui  Badan  Pelindungan  Pekerja
02160|Migran  Indonesia  (BP2MI),  selanjutnya  Perusahaan  Penempatan  Pekerja
02161|Migran  Indonesia  (P3MI)  mendampingi  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia
02162|(CPMI) dalam proses administrasi di Dinas Tenaga Kerja serta memfasilitasi
02163|pemberangkatan  Calon  Pekerja  Migran  Indonesia  (CPMI)  ke  luar  negeri,
02164|termasuk pengurusan dokumen dan pengantaran ke bandara, adapun Calon
02165|Pekerja Migran Indonesia (CPMI) terlebih dahulu mendaftar di Aplikasi “Siap