和“内藏”。“外藏”（大致相当于卫藏和康区西部）“将继续由拉萨西藏政府管辖，以中国为宗主国，但中国不会干预其行政。”“内藏”（大致相当于安多和康区东部）将在中国政府的管辖之下。条约的附件也定义了西藏与中国之间的边界，及西藏和英属印度之间的边界。后者即麦克马洪线。
后续.三方草签时，西姆拉条约承认中国对西藏的宗主权，但承认外藏自治。然而中方后来拒绝批准该条约，西藏以后的态度是，鑑于中国的拒绝批准，西藏没有义务承认中国的宗主权，西藏是一个完全独立的国家。西藏代表之所以秘密签约也要屈