为宗主国，但中国不会干预其行政。”“内藏”（大致相当于安多和康区东部）将在中国政府的管辖之下。条约的附件也定义了西藏与中国之间的边界，及西藏和英属印度之间的边界。后者即麦克马洪线。
后续.三方草签时，西姆拉条约承认中国对西藏的宗主权，但承认外藏自治。然而中方后来拒绝批准该条约，西藏以后的态度是，鑑于中国的拒绝批准，西藏没有义务承认中国的宗主权，西藏是一个完全独立的国家。西藏代表之所以秘密签约也要屈就接受英国大开口的麦克马洪线条件，就是为了换取英国能施加压力使中国接受西姆拉条约（