905年大日本帝国在日俄战争中获胜，根据《朴茨茅斯条约》获得了俄罗斯帝国的东清铁道南满洲支线，同时也继承了铁路附属地制度。1931年9月18日九一八事变之后，满铁在其附属地内的行政职能以及各种政治活动被逐渐削弱，其业务被置于关东军司令部的监管之下。满洲国建立后，原由满铁经营之学校、医院、大学改由满洲国国家经营。满洲重工业开发株式会社取代满铁地位，满铁职责受到限缩。1932年8月7日，关东军司令官本庄繁与满国务总理郑孝胥签订《满洲国铁路、港湾、航路、航空及新线修建管理协定》，规定：「满洲国将铁