球总会有尝试实行部分建议，包括在2009–10球季开始前举办慈善盾，但未有正式成立独立于足总的联业联赛或联赛委员会。2009年，香港足球界别创造佳绩，例子包括香港队力压北韩晋身2010年东亚足球锦标赛决赛週，南华晋身亚协盃四强而且全场满座，而香港奥运足球代表队于12月亦历史性夺得2009年东亚运动会足球比赛的金牌。香港政府因应民间要求大力发展足球运动的唿声，而于2010年3月11日的立法会会议上，透过民政事务局公布推动足球发展的「凤凰计划」顾问报告。香港足球总会根据《凤凰计划》报告书内容，聘请足球顾