常法治范围的特别措施。现在多数先进国家会将权力下放至国会，让国会通过实施紧急状态，再由国家元首宣佈全国进入紧急状态。根据危机程度的不同，所採取的紧急状态的办法也不同。所谓的危机的代表，大多是指来自其它国家的武力攻击、内战、暴动、恐怖攻击等，或者天灾、瘟疫等，近些年来因为禽流感、非典型肺炎等疾病以及蝗祸、暴风雪、暴风雨、水灾、森林大火等自然灾害而发布紧急状态的例子也开始增多。紧急状态时所採行的措施主要包含临时调动公家职员（包含公务员、聘员、警察及军队）、课征特别税赋、动员民众、征收民生物资、派发国家的