问题的具体规定》，主要内容是本着有利开发边疆、建设边疆、巩固国防的原则，将上海知青基本稳定在新疆，同时为照顾上海支边知青本人或家庭困难，在政策范围内（例如“顶替”、“双知青”等）分期分批将符合条件的上海支边知青调回上海。1981年8月31日，中共上海市徐汇区委、徐汇区人民政府组织280名干部到各街道里委宣传国务院《关于解决新疆垦区农场上海支边知识青年问题的具体规定》，动员徐汇区在沪支边青年（618户、1580人），除符合文件规定可以留在上海者，全部回新疆垦区农场工作。1985年7月24日，中共中央总书记胡耀