十月，宪宗命当权宦官左神策中尉吐突承璀为左、右神策、河中、河阳、浙西、宣歙等道行营兵马使、招讨处置等使，统军讨伐控制成德镇的军阀王承宗，李鄘和度支使李元素、京兆尹许孟容、御史中丞李夷简、谏议大夫孟简、给事中吕元膺、穆质、右补阙独孤郁及其他谏官段平仲、白居易等都在延英殿反对，最后宪宗仍然维持任命，但将吐突承璀的职衔由行营招讨处置使降为招讨宣慰使，削四道兵马使。五年（810年）十二月，李鄘任检校吏部尚书，兼扬州（淮南军部）大都督府长史，充淮南节度使。李鄘在凤翔和河东任职时严格而且时常变更旧制度，使人心不安