经济结构复杂，山海之利不能得到发挥，民族语言结构不一，山区老区建设不快，群众生活仍很困难。”报告上交后获得国务院和浙江省批复，于1981年6月18日析原平阳县的矾山镇及宜山、钱库、金乡、灵溪、桥墩、矾山、马站七区，新置苍南县。1981年，平苍分县，划鳌江而治。新成立的苍南县划有七区，分属三片，其中仅江南片三区较为发达，县域内连普通的城镇都很稀有，遑论经济中心，县域内的工厂仅有一些小酒厂，此外的国有企业、中小学、医院等都被划拨给平阳县。分县时，鳌江北岸、属于平阳县的鳌江镇已经是一个成规模的城镇，有3万多人