49年底两岸分治以来，中华人民共和国政府统治中国大陆，并在90年代对香港和澳门行使主权，而中华民国政府的统治范围则缩减至台澎金马地区。同时，双方各自于法理上拥有全中国之主权，成为两岸之间与国际政治上的难题。自第二次世界大战结束以来，两岸关系历经第二次国共内战、韩战、冷战、台湾经济飞跃、东欧剧变、苏联解体、台湾民主化、台湾本土化运动和中国崛起等国内、国际局势的变化。特别是1971年中华人民共和国取代中华民国，成为联合国安理会常任理事国之后，中华民国的外交空间急遽受到压缩。1987年台湾开放两岸探亲后，两岸