民族、民主革命纲领，发动了东蒙自治运动，组成了“内蒙古人民解放委员会”，发表了《内蒙古人民解放宣言》。并以原满洲国兴安军官学校起义官兵为基础，组织蒙古族武装力量。同时，中国共产党领导的内蒙古自治运动在内蒙古中部兴起，1945年11月在张家口成立了中国共产党领导的内蒙古自治运动联合会。1946年1月16日，东蒙古人民代表会议在兴安盟陶赖图葛根庙召开，宣布东蒙古人民自治政府成立。博彦满都任主席，哈丰阿任秘书长，特木尔巴根任经济部长，阿思根任内防部长。同时，成立了兴安盟政府，乌云达责任盟长。两政府均驻王爷