11月7日，他在向州议会发表演说时严厉谴责了《惩治煽动叛乱法》，称该法会让那些希望移民新大陆的人望而却步，而且这一法律还否定了被告的言论自由和陪审团审判权，这正是革命战争中他和其他战友通过战斗试图保护的权利。他主张将这样的法律废除，但也鼓励议会重申忠于联邦政府和美国宪法。此外，加勒德对1798和1799年的肯塔基决议案表示支持。1798年，肯塔基州议会还通过了刑罚改革法案。加勒德支持这些改革，其中包括废除谋杀罪外所有罪行的死刑，他还为对犯人提供教育的提案进行过游说，并确保改革和扩大民兵的法律得到通过。其