前，属于七闽地，为蛮荒，史书记载甚少。战国末年，越国为楚国所灭，越国宗室四处逃散，其中一支迁入闽地，自称闽越王。其王无诸在今建瓯溪南覆船山下建无诸行宫。秦废无诸闽越王号，置闽中郡，治东冶地，降无诸为郡长。西汉高祖五年，因为无诸带兵佐汉击楚，立下功勋，刘邦复立无诸为闽越王。武帝元鼎六年，平东越王叛，次年汉以闽越民风强悍，强行迁徙闽越王族平民于江淮，闽越族逐渐没落并同化于汉。闽地空虚，于东冶旧地设一侯官驻军镇之，远属会稽南部都尉管辖。昭帝时因闽越遗民相聚渐多，立冶县。东汉初属改冶县为东侯官都尉。东汉汉献