败退，放弃南昌，南下广东。途中到达汀州时，革命委员会决定沿用国民政府的名义对外，并以谭平山为国民政府委员长，陈友仁、顾顺章、王荷波、苏兆征等为国民政府常务委员。9月24日，中共部队到达汕头后，决定正式成立国民政府，并决定由谭平山出任国民政府主席。25日张太雷到达汕头，提出反对此前的决定，并即于第二天召开南方局会议，决定暂不发表国民政府名单。此事搁置，随后形势恶化而终不成事。1928年2月3日至2月7日，中国国民党二届四中全会在南京召开，会议通过“改组国民政府”等议案。规定国民政府接受中国国民党中央执行委