及老挝在湄公河以西的领土。1946年11月17日，两国在华盛顿签署了《Accord de rėglement Franco-Siamois》，泰国把这些领土又吐了回去。 1946年12月举行制宪会议选举，选出44名代表。这时，法国与北越之间的第一次印度支那战争彻底爆发。
1947年─1949年：抗战低潮.1947年3月组阁。1947年4月颁布七章44条的新宪法，5月11日，国王西萨旺·冯签署宪法生效，宣布老挝是隶属于法兰西联盟的一个独立的君主国。实行两院制：国民议会与国王会议，