售予民众，尤其是低收入居民。
名词差异解释.公营住宅在各个使用中文的地区有不同称唿，中国大陆称为廉租房，香港称为公共屋邨（简称公屋，「邨」是「村」的本字，但后世更通行俗字，此二字在香港用法不同），澳门称为社会房屋，台湾称为国民住宅（简称国宅）、公营住宅、合宜住宅、社会住宅等，在新加坡和马来西亚则称为组屋（flat）。
原计划经济地区.
中国大陆.1950年代中共在中国大陆实行计划经济后，建立了与其匹配的