地方制度，今中国内蒙古自治区的盟旗划分仍多建立在此基础。西藏的理藩政策法源，来自《理藩部则例》中的《喇嘛事例》和《西藏通制》。政策原则採取高度自治。除了设立无兵力配属的西藏地方政府噶厦（1751年设），任命驻藏大臣（1728年）外，就是默许由册封的达赖喇嘛（1653 年）与班禅额尔德尼（1713年）拥有西藏统治权。