便进入中央山脉原始森林区伐木所建造，大致是沿着清领时期之集集水尾道路而开辟，实际上仅需将孙海林道与万荣林道连结，即可贯通东西，但合流坪至万荣之路段尚未贯通，直到2014年解编为止，一直处于计画中（未辟建）状态。而横跨浊水溪之集集桥于1979年竣工后，自竹山镇水底寮经集集桥至集集镇林尾之公路纳编为台16甲线。
1993年台湾公路第三次整编.台16线名间至水里路段改经沿浊水溪北岸开辟之新线（新台十六线），旧线名间至集集镇林尾路段（即绿色隧道段）纳编为县道152线末段。而台16甲