中国共产党中央委员会下发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出要完善金融市场体系，推进股票发行注册制改革，以取代现有的审核制。2015年3月，时任中国证监会主席的肖钢在第十二届全国人民代表大会第三次会议期间提出，将在2015年《中华人民共和国证券法》修改后，实施注册制改革；与此同时国务院总理李克强在《》也明确提出“加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革”。与此同时，证券市场却经历了2015年中国股灾，众多投资者将原因归罪于即将采取的注册制。2015年11月20日，证监会主席