会的观察员参加会议。世界卫生组织中的观察员资格包括主权国家、准主权国家及非政府组织，没有投票权及人事分配权，每年仅可参与一週的世界卫生大会，无法取得关于世卫的重要文件。许多其他的政治实体以世界卫生大会观察员的身份参与世界卫生组织，如巴勒斯坦就以阿拉伯国家联盟认可的「民族解放运动」身份，依《联合国大会第3118号决议》成为观察员，梵谛冈和马尔他骑士团也是观察员 ，根据《联合国大会2758号决议》及《世界卫生大会第25.1号决议》，中华人民共和国成为“中国”在世卫组织的唯一合法代表，中华民国代表相应退出世卫