800名海盗。高和尔战后不满薪酬过低，愤而辞职。他购入的商船「幼鹰号」在中国南部沿岸地区进行贸易，又有护航队保护商船免受海盗袭击。第二次鸦片战争爆发后，香港总督宝宁形容高和尔是「唯一一名曾与本地人民有过圆满交流的政府人员」，在1856年任命他为总登记官及抚华道（华民政务司的前身），处理涉及本地华人社区的事务。香港政府在1857年和1858年紧急立法，赋权高氏管辖华人商务和生活；又因新立的《性病条例》而令他的职权延伸至妓寨的发牌。高和尔在华人社会中人脉关系广泛，在政府与华人作中间人，又分别协助皇家海军和政