光绪三十二年（1906年）入日本明治大学专门部法律科，1908年毕业获法学士。归国后，他获法政科举人。此后他历任内阁中书、京师内城巡警总厅司法科科长。中华民国成立后，他历任京师内城巡警总厅佥事、北京临时参议院议员、民元国会众议院议员、政治会议议员、约法会议议员、参政院参政、大理院官律师。他还任大总统府及内务部、交通部顾问，获授中大夫，四等嘉禾章。1915年，他听释谛闲讲佛法，遂信佛。袁世凯死后，民元国会复会，他继续任众议院议员。1925年起，他寓居天津，并时常回北京。1932年，邓镕逝世。