是君主法人（Crown）的雇员，包括中央政府系统非选举产生且非政治任命的事务官，不包括经选举或者政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官，也不包括军队、警察、地方政府以及国会设立的企事业单位的官员、国民卫生系统雇员及皇室内务官员。许多英联邦国家都有类似的政府公务员制度。其特点是：需要注意的是，在用词方面英国与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等其他主要英语国家不同：在英国，在中央政府部门（包括苏格兰、威尔士政府等）任职的事务官员统称为“文官”队伍（civil service），而“公务员”