、煽惑离叛、煽动意图等等的定义和条文，显示23条立法没有迫切性。
针对民主派.担任过香港基本法起草委员会委员的李柱铭指出，二十三条关于颠覆中央人民政府的罪名是于1989年发生六四事件后才再次加入《基本法》草稿中。同样曾任委员的司徒华则认为，条文是针对支联会及泛民主派。
支持.
香港政府.《香港特别行政区基本法》说明香港特别行政区政府应自行为《第二十三条》立法是宪制责任，未立法代表《香港基本法》全部条文未完全实施。《香港基本法》已列明任