2004年，印度、巴西、德国及日本联合组成“四国联盟”，借由安理会改革的机会，争取成为安理会常任理事国。
各国加入受阻.当四国欲加入的意愿传出后，许多国家闻讯认为本国权益受损，由意大利起头开始了集体反对的行动，由韩国、墨西哥、阿根廷、巴基斯坦和加拿大等50个国家于1995年组成的咖啡俱乐部反对扩大联合国安理会。这些国家除了自身考虑外，安理会常任理事国也不满意增加过多成员，例如中国、韩国、朝鲜反对日本，法国、英国、美国、意大利反对德国，中国、巴基斯坦反对印度，墨西哥、阿根廷反对巴西，