香港经济开始起飞，再加上国际两大阵营的对峙，对英国来说，香港在经济和政治上的重要性提高。而且当时中国与西方国家的关系紧张，虽然当时中国政府没有武力夺取香港的计划，但英国依然担心中国会武力夺取香港。鉴于在朝鲜战场上对中国人民志愿军的战斗力的认知，英国认为常规战争的方式不足以在香港与中国抗衡，决定对中国进行核讹诈，在必要时对中国进行核打击。1952年英国成功试爆原子弹后，英国就明确提出使用核武器遏制对手，核讹诈政策并非突发奇想。1956年时，英国就有对中国使用核武器的计划。之后，又多次讨论对中国实施核打击的