北伐战争爆发后，随着奉系张作霖的军队不断从中国东北开入山海关内，华北逐渐受到奉系的控制。因此改组顾维钧临时摄政内阁以反映军事力量的变化就显得有必要。1927年1月12日，新的摄政内阁顾维钧摄政内阁成立。它和前两届正式内阁一样，也是摄政内阁。原内阁中有几位直系吴佩孚的附庸被忠于张作霖的人接替。因吴佩孚强烈反对张作霖方面的潘复继续任财政总长，乃改让潘复接替保定系的张志潭任交通总长，这是在张作霖的要求下由顾维钧任命的。由于吴佩孚和张作霖都反对对方提出的财政总长人选，经罗文榦支持，顾维钧任命好友汤尔和接任财政总长。