1937年9月在新京（今长春）南郊成立。同时辻政信参与从事剿匪工作，成功地招降了吕绍才、谢文东被称为“马贼”的抗日武装。1937年7月7日，卢沟桥事件爆发，日本陆军参谋本部分裂为以作战部长石原莞尔少将为首的不扩大派和作战课长武藤章大佐为首的扩大派。关东军和朝鲜军主张扩大事态，并派辻政信和田中隆吉去天津军（根据“辛丑条约”在华北的驻军，因司令部在天津，一般称“天津军”，后改编北支那方面军）游说。此时的辻政信背弃了他的偶像石原莞尔（也可以看作是对石原“下克上”的模仿）极力主张关东军从山海关机场出动轰炸机对卢