俾斯麦要求改更宪法，被德皇拒绝，最终在1890年3月18日俾斯麦向威廉二世请辞，结束俾斯麦时代。威廉二世在位期间共更换7位首相。俾斯麦下台后，新政府当务之急是俾斯麦遗留下来的社会主义问题，并制定一系列法案试图弥补工人与国家的关系，但成效不大。列奥·冯·卡普里维伯爵继任为首相，他採用温和手段，推展德国与欧洲各国签订贸易条约，为工人提供就业机会，并降低德国进口关税。他的做法使工人生活水平得以改善，面包价格下降，但引起利益受损的大地主的强烈抗议，失去支持的他在1894年10月20日辞职。接任的霍恩洛厄-希灵斯