草诏令及参议表章之权归于内阁大学士，明朝的中书舍人与唐宋相比，则有天渊之别。清朝改称内阁中书，以新科进士为之。“舍人”之名始见于《周礼·地官》，本是君王或贵族的亲近属官。《汉书·高帝纪》颜师古注：“舍人，亲近左右之通称也。”魏晋时于中书省内置“中书通事舍人”，至南朝梁去“通事”之名，改称中书舍人。南朝皇帝多重用中书舍人以架空日益腐化的士族，当时中书舍人的地位仅次于侍郎，掌呈进章奏、撰作诏诰、委任出使之事，乃至于南朝的中书舍人的权势可以达到专权的地步。梁武帝晚年耽于佛教、荒于时政，以致有中书舍人朱异专权的