过去在令制国时代属于近江国浅井郡，16世纪织田信长与浅井氏之间曾在此发生虎御前山之战，直到织田信长击败浅井氏后，战功最大的丰臣秀吉自织田信长受领浅井郡，曾将此地交给在旗下姊川之战立下战功的山内一丰。在江户时代被分割成许多零碎的区域分属山形藩、、、彦根藩、及幕府直属领或旗本领，而此地的幕府直属领及旗本领则是由位于滋贺郡大津的负责管理。19世纪末明治维新后，原先的幕府直属领先后改隶属大津裁判所及大津县，在1871年实施废藩置县后，原属各藩的区域改隶彦根县、丰桥县、郡山县、朝日山县；不过在仅四个月之后的