山东革命党人丁惟汾的劝说和代理新军第五镇统制贾宾卿等部分军官的胁迫下，山东巡抚孙宝琦同意山东独立，推举孙宝琦为都督。11月24日，孙宝琦又取消独立。11月17日宁夏同盟会支会发动宁夏会党起义，刘堂华兄弟率百人进攻夏府和巡抚衙门，高士秀和高登云率部攻佔灵州，23日在宁夏府成立宁夏革命军政府，以刘先质为宁夏革命起义军督指挥，刘华堂为副指挥，革命军下设5标（相当于团）及四路防军。同时颁布《新政大纲》和《临时政纲》，以此布告安民，宣传民主革命之意。为巩固胜利果实，宁夏军政府立即照会山西军政府大都督阎锡山和陕西军