党的陈淑庄、梁家杰，社民连的黄毓民、梁国雄、陈伟业辞职，正式启动「变相公投」。2010年4月14日，特区政府正式公佈政改方案，泛民主派不满政府「翻叮」2005年的方案，声言会否决方案。5月16日，五区补选举行，由于建制派杯葛选举，一群大专学生成立大专2012参选以免出现自动当选情况。选举结果公民党、社民连原议员都成功当选，但投票率只得17.1%，远低于两党预期。5月20日，曾荫权邀请「五区公投」运动发言人余若薇，就政改方案进行电视直播辩论，舆论普遍认为余若薇胜出辩论。另一边厢，民主党何俊仁、刘慧卿、张文