发展援助以及对个人接受者的官方援助相结合的的形式。
苏联.中华人民共和国（以下简称中国）建立初期，苏联和东欧国家援助的156项重点工程，后来落实的工程共150项，其中44项是军工企业。帮助中国初步建立了自己的工业体系，奠定国家工业化的基础，对中国经济影响深远。1950年2月，苏联宣布对华提供3亿美元贷款用以购买机器等物资。抗美援朝时期，苏联总共向中国提供了64个陆军师、23个空军师的装备，大部分装备为半价出售。为此中国欠苏联军火债30亿人民币，在当时折合13亿美元。苏军从旅