在海军上的巨大支出则是德国蓄意削弱德国在与俄法对抗中所能获得的军事实力。”由此，英国开始转变外交和海军政策来应对德国的威胁。从1902年起，英国海军部在其所主张的“双倍标准”的推动下另兴建了6艘战列舰，使其战列舰数量超过了俄法两国海军的总数，让英德海军造舰竞赛开始发展起来。在外交上，于1902年成立的英日同盟和两年后与老对手法国人所签订的两国协约彻底结束了英国长久奉行的“光荣孤立政策”。随着1907年英俄协约的签署，德国对海上封锁的恐惧成为了现实。在于1904-1910年担任第一海务大臣的约翰·费舍