济的发展，对韩国出口主导型发展战略作出了肯定的评价，重视同韩国的经济合作，也希望韩国成为经济合作伙伴。1973年6月23日，时任韩国总统朴正熙发表了“有关和平统一外交政策的特别声明”，即“6·23宣言”，表示韩国愿在平等互惠的原则下与包括苏联和中华人民共和国在内的所有国家实行门户开放。根据历史学家沈志华的考证，韩国自1971年起就有意拉近与中华人民共和国关系，在1972年的韩国报纸上就已直称“中华人民共和国”，而且从韩国档案看，这是韩国当局有意为之。但同时，韩国当局怕台湾方面中华民国政府的抗议和韩国本土