苏省南京市），宣州、歙州、饶州另设观察使。759年，改为观察使，领丹阳军使，治所在苏州（今江苏省苏州市）。增加宣州、歙州、饶州。761年，罢昇州。改治宣州。766年，罢宣州、歙州。777年，罢丹阳军使。779年，与浙西观察使两浙合并，780年，两浙分割。建中二年（781年）两浙合并为节度使，建号镇海军，贞元三年（787年），两浙分割，浙西治所在润州（今江苏省镇江市），下辖润州、杭州、常州、苏州、湖州、睦州、江州，788年，江州归江西观察使。开始包括江苏省、浙江省、安徽省、江西省各一部分，贞元后为润州、杭州、