（1884年）的中法战争期间，由于台湾主要的港口遭封锁，上述二处文报局无法与厦门、福州的文报局联系，闽浙总督杨昌濬遂在泉州与鹿港设「道济公栈」来维持两岸的文报互通，道济公栈即为临时的文报局。清光绪十四年正月三十（1888年2月21日），首任台湾巡抚刘铭传发布公告〈台湾邮政条例十六条〉，并提及将在该年二月初十（1888年3月22日）正式开办台湾邮政。此一措施事前并未上报清朝中央，为刘铭传自行做主开办；事后刘铭传仅在光绪十五年（1889年）冬的奏折中提及其邮政是「仿照外洋邮政办法，委令道员陈鸣志督办，自光绪