后，不少政府官员和规划机构都提出不少线网扩张计划，其中一个由IND提出，被称为“第二系统”，该规划方案计划修建新地铁线路，并取代旧有的地铁线路和地面铁路。即便该方案中的大部分线路从未实际开建，但有部分线路因能缓解已有线路的拥挤情况而被推崇，其中一条是第二大道线。建造新线路的计划最早开始于1910年代。1922年8月28日，纽约时任市长约翰·F·海兰提出了自己的地铁线路规划，这一规划的线网在当时并不算大，包括接管将近100英里的现有地铁线路，并新建超过100英里的新地铁线路。规划方案中提到，新线路将于19