水之战获胜的基础也是建立于该政策。然而，因为镇之以静政策强调安定，往往不受治史者注意，甚至从误解到否定。
背景.西晋末年因为长期的民族摩擦导致五胡乱华，朝廷又因为内斗使得首都洛阳被攻破，西晋朝廷摇摇欲坠。都督扬州诸军事的司马睿在王导的建议之下迁镇至建康，准备在江南建立新王朝。当时江东财富充裕，然而吴人不得志于晋室，吴姓世族对晋廷保持怀疑的态度。当时在吴姓世族中，以义兴周氏及吴兴沈氏并为江东二豪，而吴郡朱、张、顾、陆四氏居次。江东百姓甚至有意光复吴国，发生了三次叛乱。后由世族义兴周玘