路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中高速铁路由1.2万公里调整为1.6万公里。铁路总投资将在3.5万亿元人民币以上，超过1949年以来铁路投资总和。2008年2月，铁道部和科技部签署了《中国高速列车自主创新联合行动计划》，刘志军和万钢出席仪式。该计划提出中国将研制符合京沪高速铁路运营需求的时速350公里及以上等级的高速列车。包括中科院、清华大学、北京大学在内的近30家国内科研院所与高校、近50家骨干企业组成产学研用自主创新联合体，参与其中。经过两年多的努力，第一种由中国研制的CRH3