空军空袭福尔摩沙城市，验证后来用于对付日本城区的战术。美国生产凝固汽油弹配合火焰喷射器和燃烧弹使用，产量从1943年的230吨升至1944年的3600吨。美国九家工厂生产的大部分凝固汽油弹直接送到炸弹组装厂，制成69燃烧弹，或以38个为单位组成46集束炸弹，再远跨太平洋储存起来等待调用。阿诺德和陆军航空军其他决策层打算累积大量燃烧弹后再轰炸，以摧枯拉朽之势瓦解日本城市防御。精确轰炸的失败和2月25日燃烧弹空袭东京的成功对比显着，库存燃烧弹非常充足，李梅在1945年3月初决定开始燃烧弹空袭日本大城市。