的工会）提出「宽松教育」、以及学校全面週休二日的「」改革思维。度起实施迈向宽松教育路线删减学习内容、授课时数；在第2次中曾根内阁下成立的临时教育审议会（临教审）着手宽裕教育的方针，1989年全面修改学习指导要领启动，1992年废除小学第1学年、第2学年的理科、社会，而新增教科生活。然而宽松教育的问题从2002年开始浮现，2004年国际学生学习评量（PISA2003、TIMSS2003）结果出炉，日本学生的分数低落成为问题。时任文部科学大臣中山成彬要求中央教育审议会重新审视学习指导要领 。在宽裕教育环境下