华民国统治，但在英揆邱吉尔坚持下，香港最终在1945年重新成为大英帝国的一员，而1949年中国大陆政权易帜后，香港问题便逐渐沉寂下来。直到六七暴动期间，受文化大革命所波及，香港局势动盪，引起港府内部一度讨论英国应否撤出香港。但随着局势缓和，加上港府决定对左派採取强硬态度加以对付后，撤出香港的建议不了了之，不过，英政府对于香港前途问题的顾虑始终悬而未决。在1969年3月，由英国内阁香港事务部长级委员会撰写的一份内部机密报告中，就提议中英两国政府合作处理香港的前途问题，并认为两国政府宜于1980年代或以前处