建筑工程部七局八公司任宣传科干事。1969年升任中华人民共和国建筑工程部七局政治部宣传处干事，1971年6月加入中国共产党。1977年，调任中共新疆维吾尔自治区党委办公厅秘书。1981年，调任中共中央对台工作办公室正处级秘书。1985年，调任中共中央办公厅信访局副局长。1986年，改任中共中央办公厅国务院办公厅信访局副局长。1987年，升任中共中央办公厅国务院办公厅信访局常务副局长、党委书记。1990年8月，调任中央档案馆常务副馆长、机关党委书记。1993年11月，升任国家档案局局长、中央档案馆馆长。