设计委员会主任委员，并参与起草了张杨联署的关于停止内战、抗日救国的八项主张。1937年6月20日，参与建立东北救亡总会（简称“东总”），任主席团成员和负责组织部的工作。1941年，加入中国民主政团同盟。1946年3月，任安东省政府主席。7月，加入中国共产党。8月，被选为东北行政委员会副主席兼民政委员会主任。1948年8月，任东北人民政府副主席兼司法部部长。1949年9月，出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。