皖系政客.民国五年（1916年）6月6日，袁世凯病逝。汤化龙作为段祺瑞领导的皖系的政客活动。8月国会重开，他重任衆议院议长。9月，国民党议员组织了「宪政商榷会」，汤化龙在梁启超的支持下同刘崇佑等人组织了与之对抗的「宪法案研究会」。随后该会和以王家襄、陈国祥为首的宪法研究同志会于1916年9月12日合并为宪法研究会。特别是，在各省是否可以制定省宪法的问题上，宪法研究会和宪政商榷会对立，汤化龙明确反对制定省宪法。民国六年（1917年），在西原借款和对德国宣战问题上，汤化龙支持段祺瑞。同年5月，段被黎元洪罢免，