月，习近平在福建调研时，第一次将“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”并列提出。12月，他在江苏调研考察时，又将这一提法改为“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”。虽然被认为是以习近平为总书记的党中央提出的理论，但事实上，“四个全面”战略布局的每一个“全面”，早在邓小平理论中就已有完全相同或非常相似的表述。中共学者许耀桐认为，“四个全面”一方面是一种延续性，表明新一届党中央领导集体没有另起炉灶，否定过去；另一方面，“全面”并非轻描淡写，可有可