策，只是削藩政策的失败让建文一朝最后灭亡。
改制内容.
文官制度改革.洪武时期，武官地位最尊，事务官其次，文官又次之。《大明律·卷二·吏律》即提到「文官不许封公侯」，这使得当时文官最高爵位只能到伯爵」，即汪广洋和刘基两人，而李善长是因为事务官（武勋）的缘故而得以册封公爵。明太祖废行中书省与丞相后提高六部的地位，然而六部尚书（部长）的品秩仅为正二品，五军都督府是正一品衙门，最高的文官也比最高的武官低一品。惠宗继位后，建文元年二月即接受方孝孺等人的建议，按照周