恕人曾经任胡宗南的随从副官。后来进入中央陆军军官学校高教班第一期、陆军大学特别班第一期学习。1940午1月9日，任少将。1942年，在甘肃省酒泉任西北青年训练班主任。后来，罗恕人任河西警备司令部参谋长。1946年6月，出任整编第一七九旅旅长兼迪化（今乌鲁木齐市）。1949年初，新疆军事负责人为陶峙岳，政治负责人为包尔汉，两人对新疆和平解放并不十分反对。但陶峙岳不掌握军队实权，新疆的军队一部属马步芳（整编骑一师），大部属胡宗南（整编78师、整编42师）。整编骑一师师长马呈祥，整编78师师长叶成，整编78师