，再加上将军领地的税收和矿山国营收入补充。全国主要矿山如佐渡、伊豆的金矿，主野、石见的银矿，都由将军直属。交通要道上的所有关所由幕府直接管理和控制，各藩不得私设关所，借以监控全国人口和物资流动情况，同时掌握舆论事件情报。各地大名很难大举调动人员或物资谋反而不被过早发现。幕府有一支常备军，即旗本5200余人、御家人约两万余人，合计25000余人；加上他们的陪臣，号称“旗本八万骑”。社会上，武士有最高特权地位，之后以士农工商顺序排列。幕藩体制终结称为幕末，一般认为始于1853年7月8日（嘉永6年旧历6月