就只剩破冰船和潜艇能够行动。除了气候因素外，还有苏联海军本身的特质影响所致，苏军「波罗的海舰队」基本上是一支近岸防御型海军，缺乏足够的训练、后勤体制和陆基飞机来执行此类的大规模行动。此时的波罗的海舰队共有两艘战斗舰、一艘重巡洋舰、约20艘驱逐舰和50艘鱼雷艇、52艘潜艇和其他各式船舰，使用的基地为帕尔迪斯基、塔林和利耶帕亚。芬兰海军同样也是一支岸防型海军，由两艘岸防战舰、5艘潜艇、4艘砲艇、7艘鱼雷艇、1艘布雷艇和6艘布雷舰所组成。那两艘岸防战舰——「」与「」被转移到图尔库，增强当地的防空火力。除了用作近岸