年7月，周克昌响应孙中山号召，到广州参加护法运动。民国11年（1922年），国会再度恢复，周克昌由国会赏给二等大绶嘉禾章，旋又赏给二等文虎章，“迭膺法制局执办，修订法律馆副总裁之简命，并被聘为大总统府顾问，财政部顾问。”民国13年（1924年）10月，冯玉祥发动北京政变后，周克昌从北京回到家乡。民国17年（1928年），阎锡山的势力扩至河北、绥远、察哈尔、北平、天津等地，从山西省调大批人士到各地任职。时任天津特别市第三科科长的中共地下党员张友渔，为了营救被捕的中共党员，通过天津市长崔廷献批准成立了临时“