。1968年，史明利用地下管道，潜回至台湾岛内，佈置地下组织。1971年，原本在台湾经营一家面包店的基督徒郑评，经人介绍前往日本结识史明，并加入独立台湾会。他与史明商谈刺杀行政院院长蒋经国的计划，并参与游击战与政治的训练。这时候的蒋经国已因「四二四刺杀蒋经国案」而加强安全警卫，史明安排三位互不认识的人马：一组负责调查、一组负责枪枝、一组负责执行刺杀蒋经国，并由他从日本派人转送枪枝，而要郑评在1年半内不要有动作。但在1974年，沉不住气的郑评自己先行购买枪枝，行动曝光而被逮捕，最后主要的成员遭到枪决。