守护职名义，原归山内上杉家所有；长享之乱终结后，山内上杉家对由夺取该两国而崛起，且不停扩张势力的后北条氏深感威胁；而江戸、河越两城接连遭后北条氏夺取，且在对抗北条军的过程中丧失当主朝兴的扇谷上杉家，更是面临存亡的关头。山内上杉家当主宪政与继承扇谷上杉家的朝定乃于1545年联手，并促使原与后北条氏亲善的古河公方足利晴氏一同出兵，同时号召关东各地大小势力组成总兵力空前庞大的反北条联军，欲利用北条氏康与强邻今川义元为骏河国东部领地归属问题而兵戎相见（史称「河东之乱」）的机会，夺回河越城，甚至一举消灭后北条氏。