在1921年由布尔什维克党在1921年8月14日成立一个名义上独立的国家:图瓦人民共和国。唐努图瓦，几年后更名为图瓦人民共和国，由图瓦人民革命党统治，只有苏联和蒙古人民共和国才承认。当时人口约30万，主要是游牧民族，主要信仰藏传佛教（“喇嘛教”）和萨满教，并在封建制度下生活。它的第一位总理栋杜·库乌拉，是一个前藏传佛教僧人正式宣布独立，遭受持续政治动盪和几次反布尔什维克叛乱的国家被国外视为苏联卫星国。虽然他颁布明确的非苏联政策，反对苏联的国家无神论政策。库乌拉在1928年通过一项法律，使藏传佛教成为国教