公众参与，三者之间，虽有共通之处，但本质实际上并不相同。
公众参与的时代认知.如今社会民主开放，只要事涉国计民生资源分配议题或公共政策，各式各类媒体因竞争激烈，遇事敏锐争相渲染报导，各种谈话性扣应节目及论坛投书踊跃唿应，Facebook、Twitter、部落格、社群网络、Line、WeChat、即时通、手机简讯及电话语音快速传播，很快引起社会议论纷纷，再者，勇于主动发表言论的相关专家、学者、社团、社会运动人士及好事者众多，或为贡献专业见解，或为理想抱负，或为使命感，或为关心，或者