前表明不接受特首参选人需取得过半提委支持才能成为候选人的规定，又称不能令港人成「橡皮图章」，加上医学界梁家骝因为根据多个业界民调都显示反对政改的医生较支持多，而决定投反对票，议案预料难以获三分之二议员支持通过。当天除自由党以外的建制派议员为了等待迟到的刘皇发一起表决，包括黄国健在内大部份建制派离场，意图令会议流会，让刘赶及回来。然而部份建制派并未有一起离场，导致会议有足够人数继续进行，最后立法会以廿八票对八票大比数否决政改方案。事后建制派议员纷纷到中联办交待事件。当天刚步出会议厅时，黄国健向记者表示，由