通战，控制了华北铁路沿线的重要据点，阻止国民党向华北进军。同时，大力向东北发展，中共为此抽调了华北10万大军，10名中央委员，在苏联红军的默许或帮助下进入东北。这些正确的步骤，为以后夺权打下坚实的基础。国共谈判桌上，鉴于中共需大量抽调干部前往东北，周恩来主动在民国三十四年（1945年）九月十五日向国民政府提出把中共在南方的部队驻地缩编。这样“既可巩固北方的解放区，又可使这些部队在内战一发生后，不致孤悬敌后，被敌人吃掉，同时对谈判也有好处”。在组织上，中共中央决定组建由各地中央局为核心的领导机关，按地