争时期，受中共清华大学地下组织的派遣，回到绥远省开展党的地下工作，当时的公开身份是在绥远省搞统计工作，后在绥远省工科职业学校当教员。当时中共河套特委任乔培新为地下党五原县委委员、五原县一区区委书记。期间乔培新利用承办土地案件为百姓伸张正义。之后，他又被傅作义任命为五原县抗日动员委员会书记。1939年，傅作义委任乔培新为包头县县长。1940年春，中共伊克昭盟工作委员会决定成立了中共包头县委，李秉清任县委书记，张子刚任组织委员，乔培新任宣传委员。乔培新不断扩大县政府编制，并在国民党正规军和地方杂牌军内开展分