各地事务，并沿袭帕木竹巴以来的宗谿制。布特哈打牲部落实行与满洲相同的八旗制度。
区域划分.在地理上，藩部包括蒙古、新疆、青海、西藏以及黑龙江的打牲部落。《清史稿》云：“自松花、黑龙诸江，迤逦而西，绝大漠，亘金山，疆丁零、鲜卑之域，南尽崑崙、析支、渠搜，三危既宅，至于黑水，皆为藩部。”
藩部的属国.西藏周边的一些部族，或尊崇藏传佛教，或为藏人后裔，在政治上和宗教上附属于西藏。主要有：其中拉达克曾为阿里三围（麻域、布让、古格）之一，是西藏