专员秘书协助下由高级专员掌握大权，直接对各邦作出管治。尽管金文泰的方案起初原则上得到殖民地部、海崃殖民地华人领袖、殖民地官僚、以至是马来联邦部份商界的支持，但方案实际上对各界引起的忧虑却显得更为明显。特别是当金文泰在1931年8月和1932年4月的杜尔巴向各邦苏丹公佈方案细节后，更使大马政界引起对地方分权的恐惧。事实上，除了得到马来联邦各邦苏丹和马来人精英支持以外，金文泰的方案几乎遭到各界反对。其中，马来属邦的苏丹视计划为一项削夺权力的阴谋，担心日后会像马来联邦的苏丹一样沦为傀儡，因此反抗声音也是最大，