府将会作出特赦的大陆非法入境者。有见及此，贾达德曾指出「偷渡只是浪费时间」，并多次敦促广东省当局协助加强控制偷渡问题，向广东省当局重申港府绝无特赦的立场，以及公开表态支持警方向市民截查身份证，认为有关做法对于遏止偷渡具必要性。在越南难民问题方面，鑑于越南难民步入八十年代中期仍然持续来港，加上大量滞港难民对香港经济、治安和社会各方面造成沉重负担，港府开始研究越南难民的善后问题。1988年6月16日，港府实施「甄别政策」，把政治难民分为「难民」，而经济移民等非难民则分为「船民」。凡是因经济问题而进入香港的越