柏林城市州包括12个区（Bezirke），每个区有自己的区政府。在区之下设有下属区（Ortsteile），许多是由历史上的独立市镇演变而来，1920年并入大柏林。这些分区没有自己的政府，只是作为规划和统计之用。柏林人更多地认同自己所居住的下属区，超过对管理他们的区的认同。1920年大柏林成立时，包括20个区，大部分以最大的下属区（地方）命名，许多是过去的市镇，例如克罗伊茨贝格和普伦茨劳尔贝格。2000年，柏林包括23个区，其中有3个成立于东柏林时期。2001年柏林行政区划调整将它们合并为12个区。到20