放全华南乃至全中国的十大纲领。至1948年底，人民武装（不计琼崖纵队）发展到4.6万人。1949年1月1日，香港分局向华南各地党委发出《关于迎接大军渡江和准备解放广东的指示信》：在香港的主要工作是培养城市干部和研究城市政策，准备到时可动员5000名知识分子下乡，同时要培养行署行政干部；率先解放粤闽赣湘数十县及路西二三十县，以包围广州夺取广州的决定。随后香港分局发出系列指示，要各地党委迅速扩大主力部队，组织民兵；通过以多胜少、速战速决歼敌；开展政治攻势，瓦解敌军心；大批吸收知识青年，培养干部；将具备战略意