关于调整本市商业组织体制的通知》，北京市人民委员会于1962年9月成立了北京市人民委员会饭店工作办公室（简称“饭办”），作为北京市人民委员会直属办事机构，主任由北京市人民委员会副秘书长殷玉昆兼任。1965年上半年，“饭办”工作改由北京市人民委员会副市长崔月犁直接领导，党的关系划归北京市人民委员会机关党委，同时调中共海淀区委书记刘际堂任“饭办”党委副书记，主持日常工作。1966年文革爆发后，“饭办”工作受冲击。1966年8月，中共北京市委调军队干部何雨农任北京市人民委员会副秘书长兼“饭办”党委书记。同年9月，