败国军后，在5月27日控制上海全境，同时成立上海市人民政府。此间，许多与民国政府及海外机构有关的人员、财产和机构随同中华民国政府撤离上海，中华民国上海市政府垮台。
行政区划.民国十六年（1927年）7月7日上海特别市成立，接收上海县属上海市、蒲淞市、洋泾市、引翔港乡、法华乡、漕河泾乡、高行乡、陆行乡、塘桥乡、杨思乡和宝山县闸北市、吴淞乡、殷行乡、江湾乡、彭浦乡、真如乡、高桥乡等17市乡，并宣佈公共租界及法租界为特别区。翌年7月1日，改17市乡为区，上海始有区一级建置。民国二十六