宣言》限制日本的主权在本州、北海道、九州和四国以及其他议定的小岛之内。二战后至1952年间日本丧失独立自主权，由美国主导下的同盟国最高司令官总司令部（GHQ）进行统治。美国和在美国佔领下的南西诸岛/琉球列岛政府明确的对该岛行使了治权，美国海军视黄尾屿和赤尾屿为机动区。