启德机场乘坐飞机经新加坡潜逃往英国，一时间引起香港社会的譁然，积聚已久的民怨爆发，并且发起「反贪污、捉葛柏」的大游行，要求港英政府缉捕葛柏归案。
成立.为了平息民愤，麦理浩立于6月13日会同行政局，宣佈委任最高法院高级副按察司百里渠就葛柏潜逃一事展开调查，以及就香港的贪污问题和相关法例进行研究。百里渠在7月4日向麦理浩提交关于葛柏潜逃的报告书，是为《百里渠爵士调查委员会第一次报告书》；10月11日，他再发表《百里渠爵士调查委员会第二次报告书》，该报告批评港英政府部门贪污问题普遍，导