当时势力最大的石油帮所拟定。直至1980年代初，改革派的赵紫阳出任中共中央政治局常委和国务院总理后，从石油帮的余秋里及康世恩手中取回经济主导权。
2000年代.前中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在石油系统工作多年，曾任余秋里的祕书，于政治局常委及书记处书记任内期间提拔了大批出身石油系统的官员。此外，曾在茂名石化工作多年的张高丽曾任中央政治局常委和国务院副总理。杂志《中国企业家》曾以专文及图表呈现石油帮的利益输送裙带关系，并认为多年来颇有争议的低品位油田承包或许比不上海外