终认为政府应该对议会负责，五权宪法并非各国通行之例。 而张氏在产生监察委员方法的问题上亦思量良久，最后只好订为由各省人民选出，选举方式类似于美国参议院。1947年12月25日《中华民国宪法》正式施行，依照最初中华民国宪法，监察院近似另一民选议会，与立法院不同的是，立法院是採用直接选举，而监察院则採用各省市参议会、临时参议会，蒙藏地方议会，及华侨团体选举的间接选举。监院除了纠弹以外，还要通过总统提名的司法院院长、副院长、大法官、考试院院长、副院长、考试委员，职权与美国参议院相似。1948年6月5日正式成立