过激，清政府没有允许。赵尔丰改土归流，移内地民众实边推动垦务，废除土司制度和寺庙特权，发展藏区农牧业、手工业、交通邮电业和文化教育事业。钟颖军与赵尔丰军会师于查木多（昌都），后迅速推进到工部（今林芝专区首府八一镇附近），对整个工部和波密地区（昌都、林芝地区）进行改土归流，消灭了长期威胁丹达岭以西的后藏安全的波密土王白马青翁独立政权。先后建立查木多、江达（工部）等十多个县，赵同时向南派兵，在察隅地区（今西藏自治区最东南，临中印边境东段之东，与印占瓦弄相邻），建立了察隅县。赵尔丰意欲于波密置县，改土归流，但