二次会议上当选为议长，随后参加了《中共中央关于土地问题的指示》的起草工作。之后，他领导晋冀鲁豫解放区率先开展土地改革运动。1946年7月，为保证刘伯承、邓小平率主力执行主要方向作战任务，薄一波与滕代远负责军区领导工作。1947年7月，第二野战军挺进大别山后，薄一波主持中共晋冀鲁豫中央局工作，任晋冀鲁豫中央局第一副书记、代理书记，后赴河北西柏坡，参加全国土地会议，讨论制定《中国土地法大纲》。此外，他还筹建中国人民解放军华北军区野战部队，支持徐向前在山西境内与阎锡山部决战。1948年4月，中共中央成立华北中