n::::背景.以1968年与二战期间的巴尔的摩市相比，虽然人口统计上的总人口维持不变，但黑人已大幅增长，而白人大幅减少，两者差距约20万人。白人离开巴尔的摩市，移居巴尔的摩郡。黑人们住在较差房子的社区，有着高婴儿死亡率及犯罪率。他们也承受着巴尔的摩制造业不成比例衰退的压力。该市黑人的失业率，超过全美国平均数值的两倍，甚至在某些特别贫困社区的失业率还要更高，而有工作的黑人，还得在低工资与不安全的的条件下劳动。
过程.由于当时全国各地爆发暴动，在暴动发生前的1968年4月5日，已经