本海军的严密监视之下，而如果向苏联西部面向北冰洋及黑海的港口运送援助，亦处处受到德国海军的威胁。因此，盟国在当时能马上使用的唯一一条援助苏联的路线，就是从波斯湾港口出发、直抵达巴库和里海的伊朗纵贯铁路。为了夺取伊朗纵贯铁路的控制权，英苏两国向伊朗发起了军事行动。1942年1月，伊朗与英国和苏联签署了三国同盟条约，盟国开始占领伊朗。然而，由于伊朗铁路的运输能力非常有限，从而使得盟国的大量援苏物资堆积在港口，而驻伊英军却对此束手无策，未能及时得到援助物资的苏联则一再指责盟国在提供援助方面的不作为。在这种情况