促使联合台风警报中心对它发出热带气旋形成警报，之后随着风切变的减弱，它的低层中心在一夜之间变得更加清晰，令联合台风警报中心在11月19日将它升格为热带低气压。该热带低气压在接下来的两天内呈逆时针循环在海面打转，同时低气压中心内的深层对流迅速发展，日本气象厅于11月21日亦对它升格为热带低气压，当时它正集结在雅蒲岛之东南偏东约580公里。联合台风警报中心在11月22日0时将它升格为热带风暴，命名为比芝，日本气象厅在几个小时后跟随。比芝恢复向西走线后，因着风切变的减少，于11月23日开始加快增强，日本气象厅