5年5月，西哈努克接受了美国的军事援助。次月他在菲律宾进行国事访问时，中央情报局的工作人员试图使他将柬埔寨置于东南亚条约组织的保护之下。随后西哈努克开始怀疑美国试图破坏他的政府、并以此为目的向在国民议会中已无议席的民主党提供秘密支持。另一方面，西哈努克对中国留下了良好的印象，他于1956年2月首次访问中国的时候获得周恩来总理的热情接待。双方签署了友好条约，中国承诺向柬埔寨提供4000万美元的经济援助。西哈努克回国时，亲美的泰国首相沙立·他那叻、南越总统吴廷琰皆指责他是亲共产主义者。南越短暂地对柬埔寨实施贸易