。其后，得知小五郎潜伏在何处的大村益次郎与高杉晋作等人，将小五郎以长州正义派统帅者身分迎回长州。担任长州政务座后，为实现高杉等人所期望的武备恭顺方针，而向军制改革与藩政改革的方向迈进。
萨长同盟.长州藩经由土佐的、中冈慎太郎、坂本龙马等人斡旋，秘密地和萨摩结为同盟。同盟后，桂曾慎重地致信向龙马确认协谈内容无误，请其背书。内容趣旨如下：于庆应二年（1866年）1月22日京都结盟以来，桂以长州代表身分，和萨摩的小松带刀、大久保利通、西乡隆盛等人屡次展开会谈，使萨长同盟更趋坚定。在同