了价值1000万美元的军事技术与装备，来打击越盟的部队。但法国方面没有听从美方的建议，没有让亲法的越南国军得到充足的训练，因为法方设想他们能够击败越盟的部队。法国最后决定听从美方建议，但在这个时候已经太晚了。在1954年法军少将亨利·纳瓦雷允许美国派遣联络官到越南国军。但为时已晚，因为奠边府战役已经开始。法军在奠边府战役惨败后，根据日内瓦协定不得不从越南北部撤军。在1955年2月12日在华盛顿的一次会议上，美法双方一致认为，所有的美国援助将直接输送到南越，由法方来负责训练。但这里有一个问题。根据日内瓦协