像表明这股扰动天气发展出环流，但这些环流次日又已消失。残留的东风波继续移动，于9月11日进入小安的列斯群岛海域，气象机构派出侦察机前去观测。侦察机起初发现环流，但到了次日又只遗留下强劲的东风波。外界大气环境变得更有利于系统发展，伊斯帕尼奥拉岛附近洋面的风切变连续数日都很少。气象部门在系统进入该岛海域期间再度派出侦察机，并根据观测结果宣布系统于9月13日在多米尼加近海发展成热带低气压。接下来飞入气旋的侦察机发现中心气压降至1005毫巴（百帕，28.67英寸汞柱），风速则提升至每小时70公里，美国国家飓风中