稳定楼市措施，其中第5项短期措施涉及将柴湾工厂大厦改建，于2013年年中提供180小型公共房屋单位。柴湾工业大厦的租户迁置期限为2012年9月月底，至同年8月31日，300多个单位中只余10个租户继续营业。有香港房屋委员会认为，柴湾工业大厦可以仿照石硖尾美荷楼进行保育工程更改兴建成为其他用途，而且整体工程的难度并不大；然而为了保育，于原来地址重新兴建的计划则会搁置。2013年年中，柴湾工厂大厦改变为公共房屋发展项目，包括180个单位，当中包括一人单位及一人睡房单位；以解决香港社会上青少年的房屋需求。