此人权目标的实际困难包括全世界常见的粮食不稳定、以及如印度等国家内的法律诉讼。 在粮食问题严重的亚、非、拉美大陆中，不仅仅食物短缺与基础设施不足，也有运销不良与粮食可近性不够的问题。
定义.国际经济社会文化权国际公约承认「最低生活保障权」(包括食物足够)以及「免于饥饿的基本权利」，但是前述二个观念之间并不完全一样。例如，一个国家是否「免于饥饿」可反映于该国人民营养不良乃至于饿死者的人数。「食物足够」则是更高标准，不仅免于营养不良，还包括食物的各种特质，如食物安全、多样性、与尊严，简