法律规定，国家机关及类似机关、地方公共团体及类似机关为出版者时，必须于发行后立即送存；民间团体及个人为出版者时，必须于发行后30日内送存，对无正当理由不送存的民间出版者可处书籍零售价格5倍以下罚款。由于法律未规定民间出版者仅限商业出版，理论上自费出版及同人志也包括在内。民间出版者为有偿送存制，送存后可得到书籍零售价格一半左右的「代偿金」。操作中，国家政府部门的出版物先按法定送存份数交至行政、司法各部门设置的国立国会图书馆支部图书馆，再由各支部图书馆送至国立国会图书馆；而独立行政法人、地方公共团体等则多选