中学。1926年参加第一次国共合作，1928年8月在白色恐怖中加入中国共产党，1930年参与领导了无为苏维埃运动和六洲暴动。1933年4月任中共上海市吴淞区委书记，10月调任沪西区委书记，11月被国民政府逮捕，被关押在龙华监狱。抗日战争爆发后，第二次国共合作成立，张恺帆被释放出狱。出狱后历任中共皖中工委委员、来安县委书记、新四军第五支队秘书长、津浦路东联防办事处秘书长、皖中（后改皖江）行政公署副主任。第二次国共内战中历任苏皖边区政府秘书长、东线兵团前敌委员会秘书长。1949年后历任中共皖北区党委秘书