建成后，周公将殷人迁移至此，并驻扎军队进行军政统治与殖民。此时洛邑又称为“新邑”、“新邑洛”、“新大邑”、“新国洛”等。等到成王成年亲政自行政权，在洛邑行祭祀，因此洛邑从此又称为“成周”（一说在平王东迁后才有成周之称）。西周受到犬戎的侵略灭亡之后，周平王迁都于成周，从此成周又称王城。前516年周敬王即位，因王城内王子朝势大，迁居到过去殷民居处之地。后因王子朝之乱，晋国率诸侯为周敬王于前510年修筑新都，位于今洛阳白马寺以东。新城沿用「成周」之名，俗称「东周国」；旧城称为「王城」，俗称「西周国」。从此成周