基地上有房屋，由于是宅基地，村集体若无房主的同意一般也不敢收回土地，因而形成了只要宅基地上有房屋，不管坍塌与否，该宅基地都继续归该户拥有的普遍情况。改革开放后，越来越多的农村村民在城镇化过程中因进城务工、经商、投亲等原因而在城镇定居，也有的随着社会主义新农村建设并村并户而迁居到其他村，他们在农村家乡的房屋因此长期空置，从而产生了大量“空心村”、“空心房”。“空心村”是整村房屋连片空置，“空心房”是在农村宅基地上的个别空置房屋。“空心房”和整片的“空心村”不同，属于零散分布，点多面广，成为社会主义新农