并无行政约束力。2017年7月14日至15日，全国金融工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平在会上强调，“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”这是在经济全球化背景下、在实现“两个一百年”目标过程中，对金融作出的新定位。会议提出，“设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责”。会议还明确提出监管模式改为“功能监管、行为监管”，这标志着此前的“机构监管”将被取代。