制约当地经济的发展，而且海岛内淡水供需矛盾的问题也无法得到根本解决，修建跨海大桥成为解决问题的关键。
修建.1995年2月13日，南澳跨海大桥开工修建。原计划大桥全长12公里，总投资为12亿元人民币，将从南澳县长山尾跨海，连接澄海市湾头镇 (现属澄海区莲下镇) 金鸿公路，但由于投资方资金链断裂，大桥只完成项目钻探、设计等前期工作和个别桥墩的建设，1997年1月大桥全面停工。在此后数年，南澳跨海大桥的续建问题成为专家学者的争论焦点，支持者主张续建南澳跨海大桥是解决南澳经济发展的根