设都有举足轻重的作用。
修建前后经过.
清末时代.在清代四川进藏主要有“商道”和“官道”两条。“商道”从今四川西北的甘孜县出发，经德格县至西藏昌都卡若区（察木多），“官道”则从南部的康定县出发，经巴塘县和理塘县入昌都察木多。1876年英国通过《烟台条约》的《另立专条》取得由川入藏探访路程的权利。接着在1897年2月英国在取得滇缅铁路修筑权后曾在《滇缅铁路报告》一文中称在之后修筑铁路还要从印度修到达物产丰富的四川以及中国的东部，在将来滇缅铁路延伸到四川后与川汉铁