由与保守派、保皇与共和派。如此多的党派令议会工作十分困难。
阻碍.马克思主义者起义，而奥地利与普鲁士等保守势力分子又反对议会。石勒苏益格-荷尔斯泰因的主权问题和德国未来版图引起了代表的争议。经过激烈的讨论，代表选择了小德意志方案，排除奥地利于未来统一的德国之外。
石勒苏益格-荷尔斯泰因.在石勒苏益格居住的丹麦人希望受丹麦统治，而非德国。基于丹麦即将采用宪法，丹麦人就想借此实现愿望。丹麦国王弗雷德里克七世坚持要把该地并入丹麦。德国人反抗，而普鲁士则