整备、部队训练、律定作战序列、策定并执行作战计画及其他有关军队指挥事项。
沿革.
南京临时政府、北洋政府.1912年2月6日，南京临时政府始设立参谋部，直属于中华民国临时大总统孙文，不属内阁辖制。参谋部由辛亥革命期间独立各省派员组成，设有总长、次长等官。参谋部职责为：「协助临时大总统统掌办中央军令」。首任参谋总长为黄兴，参谋次长为钮永建。1912年5月13日，北京临时政府成立后，改为参谋本部，部址设于北京西安门内路北（法文学堂旧址，早年由清政府购买建军谘府