铸币局开始为直径减小的1美元硬币准备设计方案。这时国会还没有提出任何相关法案，但财政部官员预计缩小硬币尺寸的提议会在国会得到热烈反响，而且硬币几乎得到铸币局内部和自动售货机制造行业的一致赞成，该行业是硬币设计和制造领域很有影响力的游说集团。1977年，财政部长维纳·迈克尔·布鲁门塔尔公开表态支持缩小1美元硬币尺寸，提议以自由女神形象作为新硬币的设计主题。首席雕刻师加斯帕罗受命为新币提供设计方案。他设计的硬币正面是自由女神头像，背面则是翱翔的雄鹰。正面的头像和一根木棍重叠，棍上有一顶弗里吉亚无边便帽，这种帽