，以致强寇叠起，屡抚屡叛，非添设州县，教养兼施，不足以资弹压而移风化，今拟于雉河集添设县城一座。”同治帝准乔松年、曾国藩、僧格林沁奏请，从亳州东部划13保96圩，阜阳北部划4集25圩，蒙城西部划15保45圩，宿州南部划19保46圩设县，以雉河集为县治，循北魏“涡阳”县名，属颖州府。
地理.地势平缓，呈不规则的四边形。地势西北高，东南低，平均海拔26.5～33.5米。境内有涡河、西淝河、北淝河、包河四大水系，流域面积2100平方公里。涡河以北零星分布有龙山、东山、西山、石弓山、郭独