台南县台南慈惠院章程》，并于同年11月17日在关帝庙街的奎楼书院成立「县立台南慈惠院」，清领时期即设立的养济院（清康熙23年，1684年）、义冢（清康熙59年，1720年）、普济堂（清干隆11年，1746年）、育婴堂（清咸丰4年，1854年）、卹嫠局（清同治13年，1874年）等五个机构的财产整併。其成立经费是来自于1897年明治天皇以英照皇太后之丧而赐颁台湾的救济金15,000日圆，其中之5,284圆，以及其他捐款787圆。1900年1月，台南慈惠院搬到圣公庙街，并将服务范围扩大至阿缑厅、台东厅和花莲港厅