日本自1914年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿，及使日本在中国所窃取之领土，如满洲、台湾及澎湖群岛等归还中华民国」。1945年7月26日，中华民国国民政府主席蒋中正（未被邀请与会） 、美国总统哈瑞·S·杜鲁门、英国首相邱吉尔于德国波茨坦发表《波茨坦公告》，第八点表示「开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。」为日本投降必要条件之一。《波茨坦公告》第八条表示“《开罗宣言》之条件必须实施”，确认了《开罗宣言》，而抱持台湾主权未定论