1970年代末，韩国开始降低了粮食收购价格的增长速度，导致米价增幅低于通货膨胀的涨幅。20世纪80年代，韩国农业与其它产业的差距进一步扩大。这一时期韩国农业政策的焦点从粮食自给自足转变为提高农民收入，主要是通过推广经济类作物和增加非农业收入。蔬菜和畜牧业的产量开始增加。与此同时，韩国政府实施了稳定农产品价格政策，导致农产品进口大量增加。韩国政府开始认识到仅靠提高农业收入提高农民收入是不够的，于是开始在农村兴建工业园以提高农民非农业收入，不过并没有产生理想的效果。1980年代中后期，韩国农村的经济状况开始