荣出任日本首相后，表示充分理解中国政府的「复交三原则」（即承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，理解和尊重中华人民共和国对台湾是不可分割一部分的主张以及废除《中日和约》），中国政府也对此做出积极回应。同年9月25日，日本内阁总理大臣田中角荣和外务大臣大平正芳和内阁官房长官二阶堂进访问中国，会见了中共中央主席毛泽东、中国国务院总理周恩来和中国外交部长姬鹏飞等人，商讨了两国建立邦交、发表联合声明及其他事项。虽然期间发生了田中发言时的「添了麻烦」字句造成的误会风波，但是双方最终还是达成了共识。9月29日上午，两