事机关兼理地方行政。派兵防守边境要隘，组织民团，安抚侨民，并亲自沿图们江流域测量河流、地形，旁考列国舆图，违译西人记载，证以日韩邦志，断以国史及诸名家着录，于1908年4月，编辑成《延吉边务报告书》三册，以确凿史实论证该地区自古以来为中国领土。吉林巡抚陈昭常忌之，将其调回。旋以延边交涉事急，清廷迫不得已，于1909年授吴陆军协都统、延吉边务督办、仍驻延吉。清政府根据吴禄贞调查报告， 迫使日方签订《图们江中韩边界条约》，确认延吉为中国领土。吴在延吉时，为奉天同盟会辽东支部主要负责人，清廷已微有所闻，借口经