晋西南区党委分析了当时的形势后，认为各县自卫总队都已建立了中共党的组织，但是部队分散各县，形不成合力。阎锡山组编后，只要加强党的领导，并不能改变这支队伍的性质，相反还能避免旧军的瓜分和吞并，得到阎锡山的军费开支，更有利于集中力量对付日本侵略者。于是通过汾城县县长胡西安和牺盟会向阎锡山建议，将汾城、襄陵、乡宁、吉县、河津、稷山、新绛等7县武装合编为山西政治保卫队第二支队（简称政卫二支队）。阎锡山同意后，由晋西南区党委军事部长黄骅主持制定了组编方案。郝玉玺为支队长，政治委员胡西安/纪锦章、支队参谋长张焕，党的负