式任命刘鼎为驻东北军的中共代表，负责中央与张学良的日常联络沟通事务。1936年4月底5月初，刘澜波到天津向北方局汇报后，北方局指示成立中共东北军工作委员会（简称“东工委”），由北方局柯庆施直接领导，北方局指定东工委书记刘澜波，组织部长苗渤然，宣传部长宋黎，工作方针是团结改造东北军，增强抗日力量，争取东北局早日转变到抗日战线上来。1936年7、8月，中央决定东工委直接由党中央领导，周恩来负责。1936年8月底，中共中央特派员朱理治到西安向东工委传达了《中央关于东北军工作的指导原则》。1936年7月，东