下邳国。彭城国治彭城。汉光武帝曾于建武十七年(公元41年)封皇子为英楚王，都彭城。汉明帝永平十四年(公元71年)，英楚王被告谋反，废楚国为楚郡。章和二年(公元88年)，改楚郡为彭城国，都彭城，至魏黄初元年(220)，被曹魏废除。东汉末年，曹操、吕布、刘备、袁术都曾逐鹿于徐州。在三国时，曹操军队在此决战陶谦军队，亦因刘备军队的帮助，曹操军大败徐州。三国时，曹魏占据中原，划分12州，徐州为12州之一，治下邳。建安三年(198)曹操迁徐州刺史部于彭城，这是彭城称为徐州的开始。徐州刺史部领郡国六。魏文帝黄初