融的问题，而是经济与财政的矛盾，解决这个矛盾，只有通过发展生产。由于当时银行主要客户为公营单位，在民众间的银行信用尚未建立，1941年9月，推出第一期有奖储蓄，发放50万储蓄奖券，设立5万元奖金。边区政府主席林伯渠发布《告边区同胞书》，着力宣传储蓄意义，朱德、林伯渠等组成劝购团，并聘请延安市市长李景林、市商会会长白振邦等知名人士为开奖委员会委员，极大推进了民众对储蓄奖券的认购热情。据当年12月29日《解放日报》报道，50万元奖券已基本售完。1941年底，边币与法币的比价稳定在2.5比1。1942年，农业放款