国大陆政策前卫兵站基地」，实行内鲜一体变得必要；「爲实现『八纮一宇』之大理想，国民应自省自肃，灭私奉公」，基于实际需要与政治名分，「以国民精神总动员，使民众成爲优良皇民，发展产业经济、交通、文化，提昇朝鲜人质素至内地人水准，取得内鲜一体之实，进而确立大东亚共荣圈」成为了新方针。