洛克希望利用新币发行的铸币税来为铸币局运作融资，所以不希望收入因回收旧币减少，国会根据他的提议没有许可用新硬币赎回以前的白铜分币。为安抚沃顿及其利益集团，国会于1865和1866年分别授权发行三美分和五美分硬币，均用他建议的合金打造，其中五美分镍币至今仍在生产。不过，沃顿和镍矿利益集团仍未放弃一美分，到19世纪80年代初还在争取，引发的大讨论促使国会制订《1873年铸币法案》。1864年初，绝大多数白铜分币已被投机商收入囊中，只有少量仍在流通。新法颁布过去三周后，铸币局于5月13日投产青铜分币，并在5月