人到北婆罗乃和沙捞越工作。在1957年，港府有意准许这些採珠工人的合约年期由原来的两年延长至三年，可是这次港府却反被国际劳工组织抨击。该组织引用相关公约条文指出，外劳工作两年以上，得由家人陪伴，因此港府的做法违约。由于石智益当时正在休假，署理劳工处处长戴麟趾（后来成为港督）遂向伦敦方面寻求指引，要求英政府澄清劳工处处长可否运用特权诠释国际劳工组织的各条公约条文，但戴麟趾的行动未获英政府支持。另一方面，为提升劳工处的运作效率，石智益在任后期积极进行部门重组，在他的推动下，劳工处于1965年获重组为劳工关系