设北南宰相府，北、南宰相都由皇族耶律氏和后族萧氏所把持。此外还有管理契丹或汉族军民之事的北南大王院、管理北南院御前祗应之的北南宣徽院、管理皇室教育的大内惕隐司、管理刑狱的夷离毕院、管理文翰之事的大林牙院与管理礼仪的敌烈麻都司等。南面官制的官名及职掌沿袭唐朝制度，并参照五代和宋朝的官制。以太尉、司徒、司空为三公；太师、太傅、太保为三师。在其下设有中书省、门下省、尚书省等三省。其下有六部与大理寺。还有御史台、翰林院（又称南面林牙）、国史院、太常寺以及诸监、卫等。官有实授、遥授之分。职事官与散官及阶、勋、宪衔、