制定了一些有利于平民的诉讼程序，如百姓有冤情，可逐级上告，甚至直到朝廷。
刑罚.杨坚在北周辅政时，鉴于其“刑政苛酷，群心崩骇”，主张“法令清简”，并且“躬履节俭”，结果“天下悦之”。即帝位后，在制定新法时，废除前朝的鞭刑、枭首、轘裂等酷刑，以及“孥戮相坐之法”。确立死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑五种刑罚共分二十等，即死刑二等：绞、斩；流刑三等：一千里、一千五百里、二千里，或服劳役二年、二年半、三年；徒刑五等：一年、一年半、二年、二年半、三年；杖刑五等：自六十到一百；笞刑五等：自十至五