东南面海域形成，美国海军研究实验室在下午2时给予热带扰动编号98W。联合台风警报中心于9月8日上午10时半对其在24小时内形成为热带气旋的机会评为「低」，但不消多久便在3小时后，即下午1时半，把上述机会评等跳过评级「中」而直接升为「高」，并同步发出热带气旋形成警报；与此同时，台湾中央气象局率先把该系统升为热带性低气压。该系统横过关岛附近一带海域，受到垂直风切变影响，其低层环流中心暴露，系统初期整合需时，但炎热海水供应足够能量，促进系统发展。日本气象厅在翌日（9日）凌晨2时把该低压区升为热带低气压，联合台风警