山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、重庆市等13个市为“较大的市”。这些市的人民代表大会常务委员会依法可以拟订本市需要的地方性法规草案。后又相继在1988年批准宁波市，1992年批准淄博市、邯郸市和本溪市，1993年批准苏州市和徐州市等6个市为较大的市。1997年重庆市升格为直辖市，此后较大的市维持18个。1994年后，国务院再没有批准任何地方为较大的市，由于被批准为“较大的市”意味着可以享有地方立法权，进而可以设立地方处罚标准，因此许多近年