1938年10月初，九广铁路华段其中一条铁路桥遭日军炸毁，自此九广直通车服务陷于中断，一直到香港沦陷后才获开始修复。同年10月21日，广州沦陷，日军兵临香港的深圳河边境，使香港地理上陷入孤立局面。至于在广州沦陷前夕，罗富国在9月颁佈紧急条例，宣佈香港维持中立，从而缓和香港局势。自港府宣告中立以后，碍于局势所限，港府开始限制对中国大陆地区的武器转运，并抑制在港的反日活动，后来又在1939年8月设立新闻检查处，对舆论及寻常信件作进一步审查。虽然香港本身无险可守，但有见日军压境，以及经常有日方舰只不法驶入香港