天皇第10皇子。生母为五条为庸之女菅原经子。幼名正宫（まさのみや）之后在元禄4年（1691年）改称作宫。元禄2年8月，八条宫尚仁亲王薨亡，八条宫家绝嗣，于是以灵元天皇之命，在同年10月，由作宫皇子入继八条宫家，并由灵元天皇赐下新宫号「常磐井宫」、翌年元禄5年4月23日薨亡，得年只有4歳。法名净功德院。虽然作宫是灵元天皇所钦定的桂宫家第六代当主，但作宫实际上未曾真正以当主身份进入过桂宫家的宫邸内，因此在计算桂宫家世系时，也有不将作宫列入计算的情形。