1912年2月15日袁世凯被选为第二任临时大总统，3月8日临时参议院又通过《中华民国临时约法》。袁世凯于3月10日在北京宣誓就职。在1912年底的中华民国第一届国会议员选举中，宋教仁领导的国民党获得了参众两院的多数席位。1913年3月22日，即将出任国务总理的宋教仁被暗杀身亡，国家政权被袁世凯等北洋军阀掌握。同年7月，孙中山以宋教仁遭暗杀和善后大借款丧权辱国为由，指挥南部数省发动了反对袁世凯的二次革命，但以失败告终。1913年10月6日，袁世凯经国会选举成为第一任中华民国大总统。10月31日，国会通过了《