共识作后盾。在战事中，美军採取「搜寻与歼灭」、轰炸、使用化学品（橙剂）脱去树叶、心理战等战术，对付北越及民解军队，但未能取得实质成果。战争对越南民众造成大灾难，出现大规模逃亡潮，有统计指西贡在越战时从二百万人口急升至七百万，形成巨大社会经济压力，单是沦为娼妓的少女就达四十万之多。1968年初，北越发动春节攻势，在短时间内进攻南方各城市、政府机关及军事基地等，沉重打击美军及南越政府。美国反战的声音逐渐高涨，如时任美国国防部长克理福指出美国人的信心受到很大动摇，并质疑南越政府的规律、机智及恢复民众秩序的能力。美