月5日，中华人民共和国、坦桑尼亚、赞比亚三国政府在北京签订了《关于修建坦桑尼亚—赞比亚铁路的协定》，协议中规定中国提供无利息、不附带任何条件的贷款，并派专家对坦赞铁路进行修建、管理、维修和培训技术人员。根据中华人民共和国交通部关于援外建厂的分工，青岛四方机车车辆厂不但要负责建设两个机车车辆修理工厂，还负责坦赞铁路配套所需液力传动柴油机车和铁路客车的设计及生产任务。1970年，四方机车车辆工厂设计了用于坦赞铁路的DFH1型、DFH2型液力传动柴油机车，其中DFH1型机车（1150马力）为调车及小运转作业用