纪90年代，所有具备实际效力的货币政策都是围绕金本位展开，任何公民都可以将黄金交由政府化验后打造成硬币，只需支付少量费用弥补开支。白银此时虽然产量可观，但并不能直接转化成硬币，只能按市场价值出售。金本位在农业和矿业领域不得人心，因为有限的黄金也会限制货币供应量，给农业贷款和偿债造成困难。许多人因此倡导自由且无限制地铸造银币，认为此举可以加大货币供给，促使美国走出经济泥潭。但是，金本位的倡导者认为“自由铸造银币”政策（又称“金银复本位”）会引发通胀，对美国同金本位国家间的国际贸易产生不利影响。当时美国铸币局发