立政治大学法律系毕业后经高等考试考取法务组财税人员，入行政院法规会，1988年任专门委员，曾任财政部证券管理委员会副组长、行政院第一组副组长、1993年任陆委会法政处处长，2002年升副主任委员。2004年，许惠祐转任行政院海岸巡防署署长后，任海崃交流基金会副董事长兼该会秘书长。2005年，前海基会董事长辜振甫过世时，曾以陆委会副主委兼海基会副董事长身分代理海基会董事长职务，同年由陆委会特任副主委游盈隆兼任秘书长。2008年，于赖幸媛接任大陆委员会主委时擢升为特任副主委兼发言人。刘德勋表示，