叔文翰林待诏兼度支使、盐铁转运使，王叔文联合王伾、刘禹钖等人，有意推行政治改革。拉拢德宗朝宰相兼度支使盐铁使的杜佑，但实际主导政事；再以世族出身、时任监察御史的柳宗元出任礼部员外郎，作为缓和世族官僚反弹之手段。王叔文在内侍省则以东宫系统的李忠言对抗神策军系统的俱文珍、刘光琦，但由于以整肃宦官为诉求，无法在内侍省得到支持。王叔文着手减税，罢诸道速奉，废止宦官把持的宫市，史称“市里欢唿”，“人情大悦”，但损及俱文珍等人的利益。三月，俱文珍联合裴均等人迫使顺宗立李纯为太子，任监国，而王叔文随后与西川节度使