南绅衿拖欠钱粮者，必予以惩罚。但江南士绅仍拒缴如故。康熙元年（1661年），“兵饷缺乏，至今已极”，而官吏催征无术，“逋欠如故，拖欠仍复累累”，户部严催顺治十七年奏销钱粮，“限文到二月内，照数严追实解，以济军需”，。最初，只限于无钖、嘉定两县，巡抚朱国治刚愎自用，发起了「奏销案」，把江南钱粮之逋欠，分为宦欠、衿欠、役欠等三欠，一一造册清查，“限文到二月内照数严追完解，以济军需可也”，六月初三日，仅苏州府、松江府、常州府、镇江府四属的进士、举人、贡监生员一万三千五百一十七人，以“抗粮”的罪名，鞭笞纷纷，衣