中华民国的立场使台北多年来得以保住在联合国的席次，然而支持北京的声音一直不绝于耳。1960年代之后，亚非新兴国家大量出现，北京给予大量的支援，换取他们在联合国对北京的支持，美国改以将北京入会为「重要问题」的方法来加以阻止，然而自1961年英法在非洲的前殖民地纷纷独立后，北京在联合国的得票是一年比一年增加，期间英美等皆曾促蒋中正考虑其所提之「双重代表权」方案，终致1970年时首次出现赞成票多过反对票的情况。1971年联合国大会召开前夕，由于美国预估重要问题无法成案，直言宜取双重代表权的方法，试图让北京入会