国的护照发放权力，并将办法及护照格式登载于海外各地华文报纸或印成通告，这是中国首度真正将出入国护照制式化。因为条件极为宽松，1933年，中国华侨持的中国护照虽只有12万6千本，不过据统计，当时有条件申请中国护照者，达千万人以上。另外，具有自治能力的中国广东省政府或中国驻沪外交机构也大约沿用此规范。1940年至1949年间，当时代表中国政府的中华民国政府虽然面对中国抗日战争与国共内战等战乱，仍致力于护照制度正常化。1944年7月，位于重庆的中华民国政府颁发《护照条例》，条例中规定护照之申请、核发、制定