还有待宣传和发动，于是便离开北京。1895年11月，康有为抵达上海。同年12月，在黄遵宪、陈三立等维新党人的协助下创设了强学会上海分会。以上海为基地，广泛吸收会员，并积极筹办报纸，在南方开展宣传工作。
创刊.“刊布报纸”是上海强学会“最重要四事”之一，康有为也自称“急欲办报”，并电调学生徐勤、何树龄由广东来上海办报。徐、何二人于十一月前即到上海，这时汪康年尚未到达上海，因此他们所办的《强学报》主要反映的是以康有为为代表的改良派的观点。光绪二十一年十一月二十八日(1896年1月1