广东省中山县唐家湾开辟为无税口岸，以六十年为期，定称为中山港，由中山县训政实施委员会负责经营。”1931年年2月，蒋介石因立法纠纷拘留了胡汉民，这引发了宁粤之间的对抗。唐绍仪和部份国府委员返回广州，并在5月27日成立「中央执监委员非常会议」，汪精卫、孙科、两广军阀陈济棠、李宗仁聚集了各种反蒋力量，并于5月宣佈在广州另立国民政府，对抗中央，这个新政府的核心是常务委员会，唐绍仪后来被任命为西南政务委员会五常委之一。1934年10月，就在中山港建设正如火如荼之际，陈济棠通过亲信在中山唆使县兵以索饷为名发动哗变