春秋战国时期，在惠州的博罗县境内存在着一个叫缚娄的古国，《吕氏春秋》中即有记载，曰：“缚娄、阳禺、笙兜之国，多无君。”1993年，广惠高速公路建设期间，在博罗县的横岭山发现了古墓葬300多座，多数属于周朝，出土了大量的陶器、原始瓷器、青铜器、玉石器、铁器等，其中的铜甬钟和鼎见证了当年缚娄国贵族“钟鸣鼎食”的景象。前214年（秦始皇三十三年），秦始皇平定岭南地区的百越之地后，在惠州设立了博罗县，属南海郡管辖。秦朝末年，赵佗创立南越国，惠州属于南越国领地。前111年，汉武帝灭亡南越国后，置九郡，惠州属南