阿勐召开合并扩大会议预备会，历时8天。15日举行正式会议。期间，因为战争情况影响，领导机关由盘江南岸推向北岸，会议曾经间歇，之后在邱北县弥勒湾继续开会，至8月21日告结束。出席会议的有21人，列席15人。这次会议正式宣布滇桂黔边区党委成立。中共中央指定林李明为书记，周楠、吴华（郑伯克）为副书记。会议选举了11名区党委执行委员和10名候补执行委员。由林李明、周楠、郑伯克、庄田、张子斋5人组成常委会。会后，周楠调分局工作，郑敦递补为常委。确定了部门的负责人。会议决定：整党建党，将所属党组织统建为12个地委、1个