9个小时的大堵车，交管局的交通流量地图“全线飘红”。由于北京的道路网已经无法继续扩建，北京对于交通拥堵的政策逐渐转向公交优先政策。2005年，北京市明确了公共交通的公益性地位，并通过政府补贴，于2007年先后下调公交、地铁票价：公交票价一元起价，持一卡通打4折（学生卡2折）、地铁2元并可以任意换乘，“十一五”（2006年－2010年）期间公共交通基础设施投资占交通基础设施总投资的比例逐年提升，地铁运营里程从114公里上升到336公里。但这样的进步仍然无法缓解交通拥堵的压力。
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