内史原本为周代官名，秦代时延袭，并掌管治理京畿地区（即京师），后逐渐掌握地方行政，并软此而成为地方行政区名。秦内史地位相当于西汉时的三辅（即京兆尹、右扶风、左冯翊），治所咸阳。汉初分置为渭南郡、河上郡、中地郡，至高帝九年（前198年）合为内史。汉景帝二年（前155年）分左、右内史。汉武帝时右内史改置京兆尹，左内史改置左冯翊、右扶风。
秦朝的内史.
行政区划.综合近人谭其骧、马非百、后晓荣的考証，秦内史辖县可考者有41县：王蘧常认为秦内史辖县尚有长安县、麃