政处分之相对人及利害关系人得提起诉愿。」及诉愿法第1条规定可知，自然人、法人、非法人团体及各地方自治团体或其他公法人等行政处分相对人或利害关系人，为提起诉愿之主体。
诉愿客体.依诉愿法第1条及第2条可知，诉愿客体乃违法或不当之行政处分，或者对于人民依法申请之案件，于法定期间内应作为而不作为之违反义务情形。
诉愿利益.依诉愿法第1条及第2条可知，提起诉愿之人，须该违法或不当之行政处分致损害其权利或利益。撤销案例：交通部诉愿决定：2014年7月28日，交诉字