新规定。1979年苏联当局将资本投资视为一个非常严重的问题，总书记列昂尼德·勃列日涅夫和科西金总理声称，只有提高劳动生产率才能有助于发展技术更先进的苏维埃共和国的经济，如爱沙尼亚苏维埃社会主义者共和国（ESSR）。当柯西金在1980年去世时，他的继任者吉洪诺夫几乎放弃了改革。勃列日涅夫告诉第二十六次代表大会，改革的实施进展缓慢。吉洪诺夫在第二十六次代表大会发言时告诉与会代表，部分改革将在“十一五”期间（1981-1985）实施。