ion::::1939年冬.1939年2月，中共中央军委副主席周恩来到皖南视察，与新四军领导人商定了“向南巩固，向东作战，向北发展”的战略方针。1939年9月，江抗西撤到长江中的扬中县与挺进纵队合编，并向苏北发展。1938年9月30日，在河南省确山县竹沟镇组建的新四军游击支队东征，开辟了豫皖苏边区抗日根据地。1939年1月，开辟了豫鄂边区的抗日根据地，辖5个团队和3个游击总队。至1939年冬，新四军下辖江南指挥部、江北指挥部、游击支队、豫鄂挺进纵队，共计49901人。
1940年冬