否认清廷以往在澳门批下的契据，包括纱纸契，而只承认由澳葡政府发出的地契（俗称「西契」）。不过仍准予居民把手持的纱纸契透过在当时民事登记局的公证部门（该公证部门即今物业登记局）办理手续转化为西契。经过多年，澳门半岛的纱纸契基本上都已得到登记，但在凼仔和路环，仍有部份土地因为持有人以土地尚未发展为由而未进行登记。不过这些纱纸契却继续代代相传，而澳葡当局对此也未多加理会。时至1979年4月7日，澳葡政府发出公报表示地图绘制研究委员会（今地图绘制暨地籍局）会在路凼进行土地测量和核定地权，更表明不承认纱纸契的