中央在批转1971年计划时《“四五”计划纲要(草案)》下发。
目标.狠抓钢铁、军工、基础工业和交通运输的建设；各地建立经济协作区和各自特点、不同水平的经济体系。
执行.执行开始后不久中国高层开始陷入林彪、江青等人为主的政治斗争事件，而出现不少问题，1973年7月1日国家计委根据中共中央工作会议对四五计划提出的意见，拟订了四五经过纲要修正案，把钢铁的品种质量放在第一位；经济协作区由10个改为6个。四五计划纲要规定的主要经济指标有近一半未能完成计划，四五落幕后的