外交交易竟由非外交体系的三名台商华侨所主导，并在短短几天以失败收场，被当年的美国时代杂志亚洲版（TIME Asia）列入「年度十大丑闻」之一。
过程.台湾在政党轮替后，2006年再度计画与巴纽进行建交。2006年8月，时任国安会秘书长的邱义仁介绍金纪玖与吴思材给外交部长黄志芳，由于这是国安会秘书长的指令，外交部不得不配合。他们达成了口头协议，由金纪玖、吴思材两人担任「仲介者」，运作巴纽与中华民国建交。但金纪玖将对方开出的二千万美元条件暗中增加至四千万美元。最后外交部与金协商的结