战时情报局引发进一步动荡。沙恩的作品对普罗大众缺乏整体吸引力，所以没有在政治宣传品中采用。除洛克威尔外，还有多位艺术家获聘制作战时宣传品，其中包括让·卡鲁（）、杰拉德·霍迪克（）、雨果·巴林（）和沃尔特·罗素（），罗素创作的四大自由纪念碑最终在纽约麦迪逊广场花园落户。洛克威尔共花费七个月才完成《四大自由》，此时1942年已近尾声。据称，洛克威尔为完成这项工作瘦下约4.5公斤。盟军前线受挫的消息为令创作更显紧迫，为他的工作注入更多动力。画作模特儿包括《信仰自由》中虔诚的老太太哈灵顿夫人（），以及四幅画作中