下，同样在8月提出了《满洲国第2期经济建设要纲》，以此为据，以1940、1941年为完成日期、以充实日本在满军备和日满共同防卫为目标，开始了产业5年计划、财政5年计划、特殊会社指导监督方针的制定。
制定与推进.1936年的“二二六事件”后，日本被军部主导，开始法西斯化、准战时体制化，经济也开始军事化。新的经济计划以满铁日满财政研究会的方案为基础，经过关东军、满洲国政府、满铁相关者在1936年10月的协商而具体化，1937年1月，以关东军《满洲产业开发五年计划纲要》（）的形式确定下来