决定热河、察哈尔、绥远、青海、川边改省，9月17日，国民党中央全会决议改热河、察哈尔、绥远、宁夏、青海、西康特别区为省。民国18年（1929年）2月4日派吴醒汉为西康专使，处理川军入康及组织省政府事宜。民国23年（1934年）12月25日，行政院决议派刘文辉为西康建省委员会委员长。民国24年（1935年）川边特别区改为西康行政督察区，7月22日西康建省委员会在雅安正式设立，辖康定地区20个县以及已被西藏地方政府占据的13个县，刘文辉就职委员长，并设立民政、财政、教育、建设等科。民国25年（1936年）9月2