贺耀组军与山东日本驻军发生冲突，日军蛮横，导致五月八日谈判破裂，南京国民政府的谈判代表被杀害，这次纠纷被称之济南事件。日本方面要求蒋中正将所谓济南事件的责任者贺耀组罢免，蒋中正遂罢免了贺耀组的第3军团总指挥兼南京卫戌司令的职务。日军借口革命军对城内的日本侨民进行抢劫、屠杀12人，而出动军队展开报复，杀害中国军人与民众六千余人的事件。其中，国民党战地政务委员会派遣济南的外交处处长兼国民政府外交部特派山东交涉员蔡公时及署内职员17人被日军杀害。惨案发生后，日方否认日军屠杀中国军民，并要南京国民政府道歉、赔偿、惩