문화어발음법／法）总则亦规定：以革命首都平壤为中心，以平壤话为基础所形成的文化语发音是韩语发音法的根据所在。但是，综观北韩文化语的制定过程，文化语并不是以平壤话为基础，而是以朝鲜语中部方言（以首尔话为代表）为基础。
制定背景.朝鲜半岛光复之前，当时的民间学术团体「朝鲜语学会（）」［今称为韩字学会（）制定了《韩字正写法统一案》（）以及《审定的朝鲜语标准语集》（］。一九四五年朝鲜半岛解放以后，三八线以北继续以这两份文件中的标准来规范韩语。由于朝鲜语学会将