市罢市罢课斗争。1921年被委任为中华民国教育总长（部长）而不肯就职。1926年提出“大职业教育主义”的主张，认识到“专守教育岗位，不足以救国”，创办《生活周刊》，宣传革命。1927年，蒋介石镇压共产党时，以“学阀”罪通缉黄炎培，遂逃亡到大连。“九·一八事变”后，创办《救国通讯》杂志，推动抗日救国。1932年以中国国难救济会名义通电全国，要求国民党归政于民，召开国民会议，团结抗日。“一·二八”淞沪抗战爆发，发动上海各界上层人土组织“上海市民地方维持会”，征募军需品支援十九路军，并维持地方治安和社会金融，