月任朝鲜人民委员会内务局长。当选为第一届最高人民会议议员，出任朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相兼内务省相（1948年9月－1953年3月），被授予中将军衔。1950年6月朝鲜战争爆发，出任中央军事委员会委员和中国人民志愿军副司令员兼副政治委员、中国人民志愿军委员会副书记（实际未到任），11月任朝鲜人民军前线司令部副司令官（1950.11－1952.2），12月任中国人民志愿军和朝鲜人民军联合司令部（中朝联司）副政治委员（1950.12－1952.2）。1951年金日成以“平壤失守”和“作战不力”为由