南库页岛（日俄战争中俄罗斯战败后，将库页岛北纬50°线以南的领土割让予日本），以及千岛群岛全部主权，并且签订雅尔达协定。在日本投降后，苏联即依据雅尔达协定宣佈拥有该地主权。1945年7月17日，美英苏三国最高领导人在德国波茨坦会晤，会议期间发表对日最后通牒式公告。由美国起草，英国、中国同意，以美英中三国名义发布。当时苏联受《苏日中立条约》约束，苏联于8月8日对日宣战后加入《波茨坦公告》。《公告》第八条为“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。” 即