45年（昭和20年）10月15日，在东京都千代田区日比谷公会堂全国各地代表4000名日本朝鲜人成立朝联，目的是「献身新朝鲜建设」、「维持恒常世界和平」、「在日同胞生活安定」、「同胞归国的方便和秩序」、「与日本国民的互譲友谊」等目标，金天海就任最高顾问，韩徳铢任神奈川县本部委员长，而本部朝联会馆设在东京站八重洲口。他们反对1948年韩国普选，而支持北朝鲜建国。1948年（昭和23年）12月23日派遣庆祝团到北朝鲜会见金日成。1945年（昭和20年）9月30日驻日盟军总司令发布「朝联发行铁路旅行车票禁令