历任四川省三台县、巴县、巫山县、奉节县、涪陵县、叙永县、遂宁县等县知事（县长）。其间，王海平纂修了《涪陵县续修涪州志》二十七卷，又聘向楚续修《巴县志》。四川军阀混战期间，王海平长期任刘湘的少将顾问，为刘湘出谋划策。1919年秋，石青阳、颜德基、黄复生、卢师谛、吕超五部联合倒熊克武，刘湘派王海平作为代表参加了在顺庆召开的倒熊会议。1937年抗日战争爆发，刘湘出川参加抗日战争，任命王海平为第一纵队军事联络组组长。1941年，蒲江县成立了蒲江县公私械弹管理委员会，王海平、李注东、李家英、刘乃铸出任名誉主任委员