国联邦以保全苏联作为一个国家。举行全民投票的目的是希望苏联公民批准“主权国家联盟”——对苏联体制改革而保持苏联完整。尽管部分加盟共和国当局抵制了此次公投，包括波罗的海三国、高加索地区的亚美尼亚、格鲁吉亚（阿布哈兹及南奥塞梯除外）以及摩尔多瓦（除德涅斯特河沿岸及加告兹地区），此次公投的投票率高达80%。这是苏联历史上唯一的一次全联盟公民投票。在参与公投的九个加盟共和国的投票者中70%投了赞成票，使得公投得以通过，苏联得以保留。但因为随后的八一九事件使得苏联政局更加不稳定，从而导致苏联最终于1991年12月