由稍早的明治区、大正区、清水区、开山区、本区、末广区等七区组成，为过去的明治、北门、大正、花园、清水、高砂、寿、开山、幸、绿、本、台、白金、末广、锦、大宫等十六个町。这十六个町大多位于民国时期的中区，只有明治、北门町的大部分与花园、寿町的小部分属于北区与东区。二次大战后先仅将八个管制区改为自治区，并于1945年12月14日成立台南市政府，隔年（1946年）1月7日台南市确立为省辖市，并调整各区，形成安南、安平、东、西、南、北、中七个区，当时的中区共有34个里，且以今之北门路、西门路、府前路、成功路为界。