包括一些帝国贵族。尽管并未提出明确的分离主义主张，但联盟的成立意味着意大利城市公然地挑战皇帝的权力。腓特烈随后与诸城市交战，尤其是米兰，他们在1162年就遭受过帝国军队的占领和破坏。但这一次，腓特烈没有成功将城市联盟拆散。在1176年5月29日的莱尼亚诺战役中，皇帝的军队最终被击败。1177年签署的《》规定了从1178年8月到1183年的六年休战期，而双方在后来续订的《》中达成妥协，意大利城市依然向神圣罗马帝国效忠，但在自己的领土上享有司法权和内政权。在诸城市中，受到皇帝偏袒的米兰获得了特殊地位，但这引