马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德，墨西哥总统比森特·福克斯，新西兰总理海伦·克拉克，巴布亚新几内亚总理梅克雷·莫劳塔，秘鲁总统亚历杭德罗·托莱多，菲律宾总统格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，新加坡总理吴作栋，泰国总理他信·西那瓦，美国总统乔治·W·布什和越南总理潘文凯。国家元首及其随行人员乘坐39架单独的VIP飞机。 中华民国总统陈水扁（在亚太经合组织中被称为“中华台北”），被中华人民共和国外交部明确禁止参加；欲代其出席的前副总统李元簇也被拒绝入境，理由是他也是政治代表而不是经济代表。