北战局不利“与人谋不臧有关”。8月12日，陈飞抵沈阳，研究改组东北军政机构，8月15日视察四平，8月16日飞吉林市、小丰满视察，8月21日由东北飞回南京。蒋先后邀北平行辕主任李宗仁、国防部长白崇禧接任东北行辕主任，皆拒绝。遂令陈诚兼任该职，同时由参谋次长林蔚代行参谋总长一职。8月29日，国民政府令免东北行辕主任熊式辉职；特派陈兼东北行辕主任。蒋为挽救东北战场危局，派陈接替熊式辉为东北行辕主任，指挥国军先后向山东、东北解放区进攻，均被击溃。9月1日，陈飞抵沈阳述职后，以「整饬内部，安裕民生，培养战力」为方针，