在俄土战争时期说服他们发动对俄罗斯的叛乱时，他的使节发现骑士团贵族完全处于对农奴叛乱的恐慌之中而不愿争取独立。当瑞典侵入他们的领地后，利沃尼亚和爱沙尼亚骑士团立刻发表声明宣布忠于叶卡捷琳娜二世。至沙皇亚历山大一世当政期间，1802年拉脱维亚农奴在瓦尔米耶拉伏击政府民兵的事件引起了俄罗斯中央政府对于波罗的地区制度问题的重视。为了避免亚历山大一世推行改革，骑士团自身制定了一些举措来减轻农奴的负担，然而，这些新的法律也同时保证了领主的权益。是为1802-1804年改革。改革禁止了农奴买卖，并在地方建立法院以便