代末即已脱离北洋政府的管辖。而在联俄容共的政策以及苏联代表鲍罗廷的联系下，广州政府的实力在二十年代中前期不断增强。此时清廷所遗留下来的列强在华特权成为影响中国与西方国家外交一重要问题。首先相关协定将中国的进出口关税限制在5%内。其次西方列强在华享有治外法权。此外，这些国家在中国的一些重要的港口城市还拥有自治的租界。虽然西方国家在华盛顿会议期间曾作出减少在华特权的诺言。不过在会议后，这些国家并没有履行诺言。中国此时的内乱成为她们进行拖延的借口。而在20年代中期，特别是孙中山逝世后，中国各地开始兴起针对西方