张志刚毕业于北京农业机械学院农业机械系。后任宁夏中卫县农机修造厂副厂长。地方政途出身于宁夏回族自治区，官至宁夏外经贸厅厅长、宁夏党委委员后调任中央。2003年3月－2006年任中国商务部副部长，主管全国整顿和规范市场经济秩序办公室，任内促成中国内地与香港经贸协议CEPA的签订，兼任广州出口商品交易会理事长。其后任全国政协经济委员会副主任，2010年任中国商业联合会理事会会长、品牌中国产业联盟副主席。