成监狱囚室短缺，在个别严重的例子，更出现一人囚室被迫容纳两人或以上的情况，甚或有监狱因拒收囚犯，导致囚犯滞留在警署的覊留室服刑。zh:范理申; zh-hk:范理申; zh-cn:菲利普斯; zh-tw:菲利普斯曾多番公开建议让一般罪犯接受社会服务令一类的社区刑罚，透过亲身服务社会，他相信罪犯比起待在挤迫的监狱，更容易得到改过自身的机会；而判处监禁，只该用作法官惩罚罪犯最后和必要的手段。为了推广社区刑罚的好处，他甚至曾亲身穿上清洁工制服到一个地方议会的物业打扫，体验被判处社区刑罚的滋味。然而，舆论