周领地，县境分属颍州汝阴县、沈丘县。宋开宝六年（973年），分汝阴北5乡置万寿县。境北部属万寿县（后改泰和县），南部属沈丘县，同辖于京西北路颍州（后改顺昌府）。始置界沟镇于现城区东北部，属万寿县。金，境分属泰和县、沈丘县，同隶属于南京路颍州。元，境分属泰和（后改太和）、沈丘县，同隶于河南江北等处行中书省颍州。至元三十年（1293年）改属汝宁府。明，境北部属颍州太和县，南部属颍州，同隶属于南京凤阳府。城区西北部属河南布政使开封府陈州沈丘县。清雍正二年（1724年），境北部改属亳州太和县，十