统开始无法应付从北部市郊往多伦多市中心上班的通勤客流量，而当局亦忧虑战后私家车使用率飙升将令市内交通瘫痪。有见及此，TTC成立了一个捷运部门，并于1942年至1946年间研究不同方案。当局最后决定于央街以明挖回填方式兴建地底隧道，连接市中心联合车站和艾灵顿大道，并派遣路面电车车辆行驶此隧道。方案并包括于皇后街和央街交界一带兴建一条短隧道让皇后街上的电车线行驶。市民于1946年1月1日举行的公投中以大比数通过此方案。公投中表明加拿大联邦政府将支付20%的项目费用，但该融资安排却因双方就工程招聘人手的细节出