应保留一个自由城市的体系，并拥有一切香港市民固有基本人权，但如司法制度不能独立，此等人权肯定无法获得保障。陈肇川又认为，虽然中共的领导人曾多次宣佈维持香港五十年不变，并且实行「港人治港」，但却不被港人所接受，因为倘若香港变为「行政特区」，而要根据中共「宪法」第三十一条的话，将来香港所产生的问题会比其他特区为多，相信中共亦无法顺利解决。他强调，中共应容许香港自行制定基本法，而与中共「宪法」并不关连。基本法在九七年后的五十年期间施行，同时应设一特别条欵，声明基本法只能在全民复决投票下才可作出修改。如此「港人