时而复叛，松漠都督府逐渐空壳化。晚唐时契丹迭刺部的首领耶律阿保机崛起并征服各部，取代痕德堇可汗后于907年即可汗位。他先后镇压了契丹贵族的叛乱和征服奚、室韦、黠嘎斯、阻卜等部落，并且握有蒙古地区的产盐区，在军事与经济方面都十分强盛。915年耶律阿保机出征室韦得胜回国，但被迫交出汗位，不久他在滦河边建设了一座仿幽州的城敦。916年3月17日耶律阿保机建立契丹国，即辽太祖。辽太祖掠夺中原的人口，收留因河北战争的流民，在草原上按照中原风格建立城敦以安置他们。并且任用韩延徽、韩知古、康默记与卢文进等汉人为佐命功臣