帝登基后，文明太后主政的重点之一便是三长制及均田制。国家把大片荒芜的土地分给农民，利诱荫户从坞主脱离坞壁。再用三长，即五家为邻﹐设一邻长﹔五邻为里﹐设一里长﹔五里为党﹐设一党长，三长查明户口，国家得对荫户征收税务、发兵务及徭役，进行新租调制。之后北方的府兵制度也是均田制下得以运行，大幅提升北方军事和经济实力。