而美国必须单独对抗轴心国。彩虹5号在1940年底开始成形，并主张「欧洲优先」战略。美国、英国、加拿大和荷兰在1941年初曾多次秘密商讨联合战略。1941年11月19日，联席会议通过彩虹5号计画。不足一个月后，日本海军偷袭珍珠港，彩虹5号计画成为美国在太平洋战争爆发后的即时应变方案，其效果至今仍然存有争议。
各个颜色代号.以下为1939年彩虹计画中，联席会议所使用的颜色代号：