很轻且非暴力的违法者。二十年之前，大多数非暴力犯罪被告都在递交保证书（保证出庭受审）后被释放。现在大多数能够获得保释，而且大多数会请支付。62%的地方监狱囚犯在等待审判。解决每年超过十个县出现的监狱超负荷情况的对策，就是修建新监狱。例如，得克萨斯州拉伯克县决定耗资1.1亿美元修建一座大型监狱，以缓解监狱的拥挤问题。在佛罗里达州布劳沃德县，审前释放花费为每人每天7美元，而监狱系统的开销为115美元。监狱系统开销占布劳沃德县开支的四分之一，是纳税人最大的一笔开销在监狱系统的花费大约占各州预算的7%。每年