1948年2月，中共中央华东局电召黄岩自大连回山东，主持土改工作队训练班。同年4月，黄岩回临沂，任中共中央华东局副秘书长。同年12月，转任中共江淮区党委副书记。1949年1月21日，正值孙仲德、谭启龙领导的华野先遣纵队向合肥进军，驻守合肥的国军刘汝明部弃城逃跑。华野先遣纵队和平占领合肥。在临沂的黄岩奉命赴合肥负责接管。1月31日，合肥县改为合肥市，中共合肥市委成立，黄岩任书记。2月5日，中国人民解放军合肥市军事管制委员会成立，孙仲德任主任，黄岩任副主任。1949年4月初至5月中旬，中共中央华东局