科斯市长国立大学毕业后留学英国伦敦经济学院，1918年毕业。1936年他协助组织秘鲁国民党，同该党总统候选人竞选失败。1944—1945年出任秘鲁驻美国大使，卸任归国后他利用自己的报纸领导促进改良主义政党美洲人民革命联盟（APRA）非法化运动。在曼努埃尔·奥德里亚总统独裁统治时期（1948—1956），他因鼓吹放松奥德里亚的高压统治被监禁在弗龙托岛监狱一个月。1959年被曼努埃尔·普拉多·乌加特切总统任命为总理兼财政部长。他偿还了秘鲁欠国际货币基金组织的债务，抑制了通货膨胀，增加了外汇储备和强化了贸易平衡。