，根据双方协议，中华民国政府按公投结果决定承认蒙古人民共和国的独立地位。1945年后，由于苏联控制中国满洲（中国东北）及蒙疆（内蒙古）的部分地区，中国共产党主席毛泽东欲接管满洲，以便能更好的与蒋介石的中华民国国民政府继续展开武装斗争。而斯大林则为了避免和美国支持的蒋介石国民政府进一步加深冲突，拒绝毛泽东的要求，决定在中国推行“联合政府”政策。尽管如此，苏军于1946年在撤离满洲回国之前，依然为中共抢占满洲的真空地带提供很多便利条件，例如苏联红军曾经把缴获自日本关东军的部分日本武器移交给中共将领林彪的东北野战