地方政府织有经验的水手掌舵领航，组织群众为部队准备棉衣、干粮，站岗放哨，防奸防特。从关内各解放区抽调进入东北部队有：挺进东北的共产党部队共11万余人。同时，延安及各解放区的中共党政军干部约2万人，也陆续进入东北。10月31日，组成东北人民自治军，林彪任总司令，彭真任第一政治委员，罗荣桓任第二政治委员，吕正操任第一副总司令，李运昌任第二副总司令，周保中任第总三副司令，肖劲光任第四总副司令兼参谋长，程子华任副政治委员，伍修权任第二参谋长，陈正人任政治部主任。各部队到达东北后，一面阻击国军的进攻，一面着手