（都于今浙江温州境内）是越国的一个封臣{（见南宋罗泌《路史》引《越绝书》佚文），从封建法律关系来讲，虽然东瓯国实际上处于独立状态，但名义上仍是越国的一部份。越时中原各国多推郡县制，越国境内是否实行不详，楚国侵吞越国西北部太湖流域和杭嘉湖平原后，设立江东郡。
楚、秦、汉时期.前306年，楚国攻占越都后，越国退守钱塘江。楚在浙西设立郡。秦国灭楚国以后，旋即进入两浙，“降越君，置会稽郡”（史记·秦始皇本纪），两浙成为秦会稽郡的一部分，郡治在吴、越两国故都吴县（今苏州）。秦二世元年