制是现代政治结构的晚近结果，他在树丛中寂静无情的茁壮成长，甚少为人注意、分析。其生命精髓在于为社会提供的便利和必要，而非意识形态和正当合理，虽不曾得到爱护、尊敬，但是被容忍和依赖。
行政权力的扩张.
自由放任的经济思想遭批判.西方古典经济学家例如:亚当斯密(Adam Smith)高唱自由放任的经济，认为管事最少的政府即最好的政府，让市场的供需机制主宰人民的经济活动。此种自由放任思想埋下公元1930年代的美国「经济大萧条」的伏因，因此有「万能政府」的唿声，要求政府