1979年12月5日起投入服务，初时来往观塘地铁站←→顺利（循环线）。从地铁「修正早期系统」到港铁，40年来一直秉持其接驳铁路的特点，并且扩大服务范围，默默地为观塘区居民守候着。现时途经牛头角上邨、观塘市中心、基督教联合医院、四顺等地。另与其他路线提供八达通转乘优惠，路线包括38、40、42C、62X、74X系、80(P)、80X、83A/X、89、89B、89C、89D/P、89X、258D、259D、268C、269C、277E/P、277X。
九龙巴士28线.1985年3月3