抗日。
成立背景.1937年8月13日，日军进攻中国上海的消息传到东南亚后，陈嘉庚率先在英属新加坡发起组织华侨筹赈祖国伤兵难民大会委员会(华筹赈会)，号召中国侨胞捐款救国。南洋各地华侨相继组织筹赈会、慈善会，筹款纾难。隔年，印度尼西亚华侨领袖庄西言和菲律宾华侨领袖李清泉联合致函陈嘉庚，倡议建立一个南洋华侨抗日救亡斗争的最高组织，并将此设想函达重庆中国国民党政府。同年7月，行政院电请陈嘉庚负责组织总机关，他即登报邀请香港、英属马来亚联合邦、缅甸、北婆罗洲、荷属爪哇、苏门答腊、南婆罗洲