上海后，陆荣廷派代表到上海邀请梁启超、汤睿到广西主持民政，且表示必须等到梁启超、汤睿抵达广西后自己方可行动，还保证“朝至，桂夕发”。梁启超、汤睿一行7人于1916年3月4日易名并化装，乘日本邮轮横滨丸，于3月7日来到香港。由于袁世凯已经委托香港、安南（今越南）的英国、法国当局对梁启超一行加以控制，所以梁启超一行兵分两路，梁启超等二人偷渡赴安南，于3月27日自镇南关（今友谊关）进入广西，汤睿等人则携带梁启超代拟的广西独立宣言，冒险闯关，途经梧州，于3月14日抵达南宁。汤睿等到达南宁后，同陆荣廷经一昼夜会谈，陆