山长王先谦领衔、六位宝善成公司绅董王先谦、张祖同、朱昌琳、汤聘珍、蒋德钧、熊希龄共同具名，正式呈报巡抚陈宝箴批准立案，旋由熊希龄等请两江总督刘坤一拨盐厘加价银7000两为经费，遂建于小东街。此后上述六位绅董议定，轮船、制造、学堂各认一事专办，自此学堂由熊希龄负其专责。
创办.光绪二十三年八月（1897年），发布《湖南时务学堂缘起》，阐明了设学校、培养维新人才的宗旨。接着，湖南巡抚陈宝箴又发布了《时务学堂招考示》，宣布“本年议定暂租衡清试馆开办，延聘中西学教习，择期开学，先行招考六十