都意识到，改善双边关系符合两国的共同利益。1969年3月中苏爆发珍宝岛冲突，中华人民共和国与苏联持续处于敌对状态，而中美关系则开始正常化。1969年，美国总统尼克松上台后，为了希望改善与中国的关系，下令宣布放宽对华的贸易限制。1971年7月15日，美国总统尼克松宣布，他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问，而他本人已经受邀访问中华人民共和国。1972年2月，尼克松总统访问北京、杭州以及上海，会见了毛泽东和周恩来等中国领导人。尼克松返国前，中美共同签署了《上海公报》，这是一份表达双方