9月9日前后，广阔的系统发展出两片扰动天气区，其中位于东太平洋的之后会成为飓风曼努埃尔，另一个则在加勒比海西北部上空发展。加勒比海上空的天气系统缓慢组织，于9月11日发展出低气压区，接下来就进入尤卡坦半岛上空。受陆地影响，系统未能马上得到进一步发展，但坎佩切湾的环境有利于热带气旋形成。9月12日，低气压区进入坎佩切湾，经飓风猎人侦察机确认，系统内已有下层环流存在，美国国家飓风中心估计系统于协调世界时下午18点在韦拉克鲁斯东北偏东方向约280公里海域发展成本季第十号热带低气压。9月13日，气旋内的对流增多