贤达成立沈阳市人民维持地方治安委员会以维持社会秩序。同年9月初，中共冀热辽军区第16军分区司令员曾克林、副政委兼政治部主任唐凯奉命率部最先挺进东北，进入沈阳。山东等地的八路军主力部队组织十万干部抢占东北战略要地，进驻沈阳。苏军根据与国民政府签订的《中苏友好同盟条约》，一方面要求中共将东北行政权和中长铁路沿线大城市移交国民政府，一方面也非公开支援中共大量重武器。11月25日，应苏联红军要求，中共中央东北局离开沈阳，毛泽东在《建立巩固的东北根据地》中提出“让开大路，占领两厢”的方针，中共党政军机关和部队从沈阳撤