困难，恢复盐铁官。王莽实行五均六筦，包括盐铁官营，到地皇二年（22年）废除。东汉时取消盐铁专卖，实行征税制。三国、晋朝注重专卖，南北朝时重新征税。隋朝至唐朝前期，取消盐的专税，和其他商品一样收市税。安史之乱后，盐专卖又开始实行，户部专设盐铁使，到五代宋朝与度支使、户部使合为三司使。此后历代加强盐的专卖，对于铁则实行征税制。