的宪法修正案…等等。然而，这些权力除选、罢免总统和副总统之外，其他的权力又都受到种种限制，所以，国民大会的定位就不清楚。”李鸿禧把苏俄的苏维埃制度当作孙中山国民大会设想的源流，司徒一认为李鸿禧误读了权能区分原理和国民大会制度，权能区分的学理源流是约翰·斯图尔特·密尔的《代议制政府》和的《全民政治论》，在中央因选民人数过多而设置国民大会作为民权机关，国民大会实行代表制民主而不是代议制民主，以制约代议制政府。
五权分立.李鸿禧认为：孙文採取三权，却认为不好，自己再加上考试、监察两权，成