东省委就在其工作计划中提出要准备成立中共胶东特委。1933年1月底，张静源赴济南向省委汇报工作。省委指示张静源以莱阳为中心向胶东各县发展，待时机成熟建立中共胶东特委。1933年3月，张静源与刘经三在牟平县刘伶庄建立了中共胶东特委，张静源任书记，刘经三和刘松山为委员。胶东特委下辖海阳、莱阳、栖霞、牟平、黄县、掖县、文登和荣成8个县。1933年7月，中共山东临时省委遭破坏，中共胶东特委与上级党组织失掉联系，张静源去天津与中共中央北方代表取得联系。回莱阳后，按北方代表指示在莱阳县水口村成立了中共莱阳中心县委，