等人在中共政治局会议上的谈话要点，罗瑞卿提交了《建设人民公安部队方案和几个要点》，获得周恩来批准。1950年9月7日，中央人民政府人民革命军事委员会（简称中革军委）主席毛泽东签发通令，统一全国22个公安师的番号1950年9月22日，中革军委主席毛泽东签发《关于成立公安部队领导机构的电令》，决定将全国公安部队统一整编为“中国人民公安部队”，归中革军委直辖，任命罗瑞卿为公安部队司令员兼政委。程世才为副司令员，李天焕为副政治委员，吴烈为参谋长，欧阳毅为政治部主任。公安部队领导机关由华北军区第二十兵团（司令