对不断的劳工抗议和公众批评的应对措施。经过更多的危机会议之后，国家工业会议委员会于1916年5月5日在纽约布隆克维的格拉玛丹酒店（Hotel Gramatan）正式成立。尽管该组织的许多创始人（包括前AT&T总裁Frederick P. Fish和通用电气的第一任总裁Magnus W. Alexander）都支持开放行业运动（即支持雇员无需参加工会），但到1916年，他们仍认为美国劳工联合会等国家工会是美国经济永远的支柱，并敦促谈判与和谐。当美国在1917年参加第一次世界大战时，伍德罗·威尔逊总统成