牙人在澳门一直拥有特权或特殊地位，引起华裔澳门居民普遍不满；从1849年8月29日沈志亮刺杀总督亚马留伊始，直至1966年12月3日因文化大革命和而触发的一二·三事件，民间不满葡萄牙人管治澳门的方式，促成政府改革。1974年4月25日，葡萄牙爆发康乃馨革命，新的文人政府实行去殖民地化政策，放弃所有殖民地，驻澳葡军开始逐步撤出，但中葡尚未建交，中国亦不愿澳门先于香港移交故承认澳门不是葡萄牙的殖民地，而是当前葡国管治下的中国领土；同年，澳门首条陆路连接工具──嘉乐庇总督大桥落成启用。在此之前，民间或运输往来