970年代，新界乡议局不断扩大后地方不敷应用，遂于九龙油麻地北海街增设办公室以处理日常行政事务，但不少特别委员会的会议需要到酒楼开会，于第廿一届成立「筹建大会堂委员会」（其后更名「筹建大厦委员会」），并于1974年7月10日的会员大会通过在界限街以北、沙田隧道以南兴建新局址的决议。1975年5月委员会选定九龙塘金巴伦道面积12,975平方呎地皮作为新局址，为大埔旧局址的六倍，地价连建筑费合共200万港元，由新界乡议局全资购入，并获新界民政署资助5万元。建筑工程分两期进行，首期用了6个月将地皮上的原有建筑物改