中心城区之间，利用自然山体、水体、绿地(农田)等形成绿色开敞空间，划定生态敏感区，避免城市连片发展而影响生态、景观和城市整体环境水平。规划建设六片绿色生态开敞空间分别是：1.灵山、龙坞、午潮山风景区--西湖风景名胜区；2.径山风景区--北、南湖滞洪区--闲林、西溪湿地风景区；3.超山风景区--半山、皋亭山、黄鹤山风景区--彭埠交通生态走廊；4.石牛山风景区--湘湖旅游度假区；5.青化山风景区--航坞山--新街绿化产业区(大型苗木基地)；6.东部钱塘江滨海湿地保护区--生态农业区。双心双轴：旅游商业文化服