势开始缓和。1973年6月23日，时任韩国总统朴正熙发表了“有关和平统一外交政策的特别声明”，即“6·23宣言”，表示韩国愿在平等互惠的原则下与包括苏联和中国在内的所有国家实行门户开放。“6·23宣言”是韩国北方政策的开端。1983年6月，时任韩国总统全斗焕对“6·23宣言”进行了修正和重要补充。他指出“‘6·23宣言’中不反对同北韩一道加入联合国，在平等互惠的原则下向所有国家开放门户的精神不能变化”，对“对于主要友邦国家改善同北韩关系的动向，只要在北韩本身没有变化的前提下，将采取积极阻止的方针”需要修改。