香港作为殖民地的英国政府则主要着重保护逃亡的公安机关和军方成员，并且会将其立即送至英国。美国则一直到1989年10月才开始同意接收，不过其一开始目的则是为了能够从有军事背景者手中取得密码簿。往后有着名民主运动人士前往香港后朱耀明便会同时联络香港政府、美国国务院以及关注人权议题的美国参议院议员。其中柴玲在1990年前往香港后原本美国同意给予政治庇护，但是法国政府则主动提前将其接走。大部份民主运动人士准备登上飞机前往第三国前，会先前往律师何俊仁的办公室宣誓并且核实身份，之后再取得外国签证。不过虽然黄雀行动自19