农地又要变更为丙种建地，才可扩建硬体措施，只好以兴建农舍的名义进行工程。第一次兴建申请遭退件后，1990年8月9日，孙越、何连基、严道及刘民和，联袂拜访苗栗县长张秋华，望能鼎力相助。1993年2月13日，苗栗戒毒辅导一村第一期工程落成，刘民和、陈保罗、王建煊、孙越、陈淑丽等约五百人参加典礼。建筑物包括礼堂、宿舍、餐厅、厨房、运动场、农场等，是台湾第一所大型的戒毒村。《联合晚报》记者李玉梅曾採访何连基的家，发现从大门到屋内，两旁均堆满垃圾，有厚纸板、各式各样破铜烂铁、旧衣物等，仅留一人容身的通道，屋内仍旧