政府委托对马藩交给朝鲜“王政复古”的告知书，因书中有“皇帝”“朝臣”“奉敕”等只有中国皇帝才能使用的字眼，朝鲜拒绝接受。之后明治政府派外务权大录佐田白茅出访朝鲜，但朝鲜不接待对马藩之外的日本使节。佐田在釜山滞留交涉期间探知了朝鲜的国情，回国后大力倡导“征韩论”。为了催促朝鲜加快建立日韩国交的速度，日本派出军舰云扬号、第二丁卯号前往朝鲜西海岸示威并测量海图，与江华岛炮台发生交火。史称“江华岛事件”（云扬号事件）。之后日本以当年美国佩里舰队的开国要求为蓝本，勒令朝鲜迅速开国。次年日本与朝鲜在江华岛讲武堂签定《大