C51型是日本铁道省以及日本国有铁道所使用的煤水车式干线客运用蒸汽机车。本型机车是铁道省对从美国机车公司订购的8900型蒸汽机车的国产化改进，因此该车型最初被称为18900型，后于1928年6月改称C51型。
制造.铁道省于1919年至1928年间订制本型机车289辆，由汽车制造（240辆）、三菱造船（22辆）、铁道省滨松工厂（18辆）制造。
运用.
日本国内.由于C51型机车在牵引力、高速性能和可靠性方面实现了高标准，在1920年代