1914年（大正3年）3月，因德国西门子公司行贿政府所导致的西门子事件引发大量民众示威抗议；为平息民愤，时任第一次山本内阁领导者，内阁总理大臣山本权兵卫决定内阁总辞，并由曾筹组第一次大隈内阁，时兴办早稻田大学成功、声望颇高的在野领袖大隈重信继任。在经大正天皇同意任命后，大隈于1914年4月再度就任为内阁总理大臣。1914年7月，第一次世界大战爆发。当时欧美各国陷于第一次世界大战战火中，使日本认为有机可趁，于是以英日同盟为借口向德国宣战，出兵攻打德国在中国的殖民地胶州湾，是为青岛战役。隔年，更提出《二十