之兵力于徐州、蚌埠之间津浦铁路两侧，作攻势防御，与解放军决战。10月29日，南京国防部举行作战会议，把“守江必守淮”构想提出讨论，当经决定徐州剿匪总司令部方面，以一至两个军坚守徐州，所有陇海铁路上次要城市，一律放弃。把所有兵力，集中于徐州、蚌埠间之津浦铁路两侧地区，实施攻势防御，守淮（河）保（长）江，拱卫（南）京、沪（上海）。此一构想呈奉蒋核定后，参谋总长顾祝同即于11月3日，带同作战厅长郭汝瑰，前往徐州，召集剿匪总司令部所属之高级将领，举行会议，研讨具体实施办法。在会议上，第七兵团司令官黄曾说了一番痛