学士、知开封府。他遇事机敏周密，属吏拿着文书至面前，他都反覆审阅。有人以为过于辛劳，邵亢说：“断决是非在须臾之间，正应当如此。开始虽然麻烦，后来就省事了。”登记里闾恶少年和被废停职的吏员，一旦犯法，就迁到别处安置，京师斗讼因此减少。于是拜为枢密副使。西夏人诱杀知保安军杨定，朝廷计划西征。邵亢说：“天下财力困乏，不宜用兵，应该安抚纳降，等到他们不顺命令，则师出有名。”于是条陈其事。神宗下诏：“中国民力是大事。兵兴之后，不会不加以聚敛，人心动摇，安危所系。现在动兵自我开始，先违盟誓，契丹听说后，将不约定就帮