政协副主席，南京农业大学副校长。2009年1月，任江苏省人民政府副省长，民盟中央常委、江苏省委主委。2016年3月，任中华人民共和国国土资源部副部长。10月，辞去民盟江苏省委主委职务。2018年1月，当选第十三届全国政协委员，同年4月出任改组后的自然资源部副部长。