，矿主委託纳屋头招募管理矿工，纳屋头从人事费中抽取7％当作佣金，并使用各种非人道的方式进行管理。在二战时期，被日本兼併的韩国和中国人，有许多人（通常是失业人士）也在半哄骗的状况下，被骗到日本工作，如端岛。一直到1946年，这种劳动模式被驻日盟军司令部(GHQ)禁止。另一原因是，开始大量採用美国重型机具，所以土木工程减少对人力的需求。日本经济发展后，加上劳动基准法（労働基准法）和暴力团对策法（暴力団対策法）对建筑工地的检查，这种劳动制度普遍被认为难以经营，但这种劳动条件恶劣的工作模式仍然存在。