::历史.在自由党因《》而分裂后直至《》通过前，上议院一直由保守党维持多数（或因中立议员倾向支持保守党而维持准多数）。因此，当工党或自由党执政时其竞选政纲并不一定能完全兑现。由于上议院曾经于1909年否决自由党政府动议的，因此1911年通过的《1911年国会法令》导致上议院丧失否决的权力，也不再可以否决，而是只能延迟生效最多两年（《1949年国会法令》再将此限期缩短至一年）。在期间，上议院的保守党多数曾试图通过加入恶意修订以阻挡部分法令通过。尽管如此，绝大部分法令仍在政府威胁引用《1911年国会法令》