将上都作为陪都。1271年12月18日，忽必烈汗公布《建国号诏》，採纳汉人儒士刘秉忠的建议，取《易经》中“干元”之意，宣佈新王朝为继承历代中原王朝的中华正统王朝，将国号由大蒙古国改为大元，建立元朝，即元世祖；1260年设立中书省，1263年设立枢密院，1268年设立御史台等等国家机构；设置大司农司并且提倡农业；尊孔崇儒并大力发展儒学等推行汉法的政策。然而为了保留原蒙古制度，最后形成蒙汉两元政治。元世祖虽然于争夺汗位战争获得蒙古大汗的汗位，并且最后成为中国皇帝，但由于汗位取得不合法与崇尚汉法，使得蒙古