偏重法制，没有建立缜密、系统化的宗教。主要以上帝崇拜和祭祖先为主，民间尚存在上古鬼神之说、巫术、占卜与占星，以及起于先秦的神仙方术。其中后者深受秦始皇崇拜。上帝崇拜源自商朝，秦国于东周时居于歧西，秦国君王按五行崇拜上帝之一的白帝，又因秦族源自东方而崇拜少昊。到秦始皇统一中国地区后，秦人有白、青、黄、炎四天帝之祭（无北方黑帝），其中因地理关系特别重视西方白帝。秦朝皇帝每年都会去祭天，以祈求来年风调雨顺。秦室以崇拜上帝为主，而秦人除了上帝还以陈宝为贵。陈宝为宝鸡地区之神（即陈宝祠），为秦地所特有。至于雍地诸祠