业、事业单位均应成立绿化委员会，统一领导本地区、本部门、本单位的义务植树运动和整个造林绿化工作。各地绿化委员会由当地政府主要领导，以及有关部门和人民团体的负责人组成。1988年2月10日至12月30日，林业部先后授予河北省、安徽省、山东省、江苏省、河南省、湖北省、陕西省、天津市所属的78个县（市、区），5个地市“全国平原绿化先进单位”称号。1988年8月29日，林业部在各地达标规划的基础上，制定颁发了《全国平原绿化“五、七、九”达标规划》。1989年2月19日至22日，全国绿化委员会第八次全体（扩大