命令，军人除了自己本身军籍，还可以同家属列入当地户籍，按均田制授田，免除租庸调，并按规定轮番到京城宿卫，或执行其它任务。这个命令减轻中央朝廷经济负担，并且使军人能够和家属同住，也扩大朝廷兵源，堪称兵农合一。
人口.五胡十六国和南北朝时，陆续入塞的游牧民族与农业民族由互相冲突演化成文化的整合或涵化，到隋朝时形成汉胡的融合文化，当时的汉族文化融合了黄河、长江两大流域以汉族为主体的各族群。魏晋南北朝时期战争相连，实际户口锐减；人民因战争与课税繁重而隐藏户数；世族需要大量人力生产农业，包庇