市和省会城市，随处可以接触到“雅芳小姐”。1992年开始，国外传销公司打着独资、合资旗号进入中国，国内一些企业也纷纷转入传销；到1993年，几乎所有省会城市、沿海大中城市都有传销活动。1993年，随着未经注册或注册未被通过的非法传销引起的纠纷通过传媒从正反两方面不断曝光，官方开始重视该行业。1994年，上海、深圳、广州等地行政管理部门开始组织人员，草拟有关管理办法。1994年8月11日国家工商管理局发出233号《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》，9月2日再次发出240号《关于查处多层次