仁为第一届中华民国副总统，5月20日在南京总统府举行就职典礼。1月间选出的立法委员则于5月8日自行集会于南京国民大会堂，并于5月18日正式开议。《中华民国宪法》施行后，国民政府改组为中华民国政府，首都则续设于南京。民国三十七年（1948年）底，第二次国共内战情况对国民党趋于不利的态势，国军、解放军在徐州附近一带进行的徐蚌会战，国军损失将近60万大军，解放军攻佔长江长江中、下游以北的广大地区。国军在华东、中原战场上的主要兵力丧失殆尽，首都南京及金融中心上海处于解放军的直接威胁之下。民国三十八年（1949年