的19A线服务大幅重叠，加上19A线的服务受专线小巴路线36（已取消）及36A的竞争，因此九巴于1994年4月25日取消19A线的服务，并加开两班途经功乐道特别班次取替早上功乐道一带学校的需求。1990年代，由于28A线乐华邨至观塘市中心同样与九龙区专线小巴22M线的服务重叠，而且小巴公司以低廉收费及频密班次吸引乘客，加上香港工业北移及渡轮式微，使该线的客量大幅下降。因此路线于1996年7月29日改为只在平日繁忙时间提供服务，星期日及公众假期则不设服，后来亦将功乐道特别班次减至每日1班。在路线服务时间外往返