政党在1998年4月27日组合而成，由于各个组成的政党在政治立场各有不同，所以在党内形成了不同的集团。相对于自民党派阀，民主党的派阀组织比较松散，有些议员同时参与2个或以上的派阀，无派阀背景的议员亦相对较高。一般而言，有四个集团凝聚力较高，包括旧日本社会党的议员（都是己不存在的总评成员）、旧民社党的议员（己不存在的同盟成员）、旧自由党的议员（由前自由党党首小泽一郎个人领导）及以菅直人为首的议员。由于民主党党内较少出现争夺党内职位的情况，故此派阀领导较少特别培养接班人，很多时候派阀领袖亦难以一锤定音决