安全会议秘书长兼中国国民党中央常务委员黄少谷担任召集人；但是由于老三台主要投资人都是这个专案小组的成员，这个专案小组无法达成使命。1980年，行政院院长孙运璇首度倡议建立公共电视台。当时台湾的政治环境，仍然处于戒严状态；而在电视生态方面，交通部严格管制无线电波，只允许已经成立的老三台制播以营利为目的的节目。这样的历史背景，决定了公视最初的发展由官方主导。1990年1月，行政院新闻局成立公共电视建台筹备工作小组，行政院新闻局副局长廖正豪担任召集人，行政院新闻局国内新闻处处长吴中立、行政院新闻局广播电视事业