主要是载药量小。膜剂的成膜材料要有无毒无刺激、化学性质稳定、成膜脱膜性能好、有较好的水溶性、来源丰富价格便宜等特性，常用的成膜材料主要有天然高分子多聚物，如明胶、阿拉伯胶、琼脂、海藻酸及其盐、淀粉、煳精、玉米朊、纤维素衍生物等；合成高分子多聚物，如聚乙烯醇(PVA)、乙烯-醋酸乙烯共聚物(EVA)、聚乙烯吡咯烷酮(PVP)、聚乙烯醇缩乙醛、甲基丙烯酸酯-甲基丙烯酸共聚物等。在膜剂的制备过程中经常用到的辅料还有：膜剂的制备工艺主要有：匀浆制膜法、热塑制膜法、复合制膜法等。