《区议会条例草案》于1998年12月16日提交立法会，取代《临时区议会条例》。当中增加民选议席数目之余，亦保留委任及当然议席。条例于1999年3月10日立法会会议上获得通过。1999年香港区议会选举，是1997年香港主权移交后的首次区议会选举，建制派凭借委任议席支持下取得大部分区议会的控制权。1999年12月2日董建华废除两个民选产生香港市政局、区域市政局，当时香港市政局和区域市政局有自主财政实权及土地使用权、同时废除市政总署、区域市政总署。当时政府决定向区议会增拨资源、增加其职责，以鼓励市民参