由功能组别选出，18人则由全港9个地方选区以直接选举方式各选出2人。 总督虽仍为主席, 但除于每年10月发表施政报告及于离任前作告别演说外, 不出席会议。1990年4月23日，由多个民主派团体组织而成的香港首个政党——香港民主同盟（港同盟）成立，即民主党前身。1991年，立法局部分议席第一次由直选产生，民主派大获全胜，港同盟成为第一大党。民主派进入立法局后，立法局内部分支持港英政府的非官守议员为对抗民主派，成立了「启联资源中心」，即自由党的前身。1992年7月10日，香港的传统亲中阵营正式组建政党—