地域为泗水郡蕲、徐等县分领。后迭经变更，历经西汉、东汉、两晋南北朝、隋、唐、五代十国，至南宋宝祐五年（1257年），始置怀远军及荆山县，辖今怀远县及蚌埠市区西部、固镇县一部，今蚌埠市区东部属濠州钟离县；南宋咸淳七年（1271年）始置淮安军及五河县。南宋、金对峙时期，今固镇县先为宿州蕲县、灵璧县及泗州虹县分领，后为宿州、灵璧、荆山、五河等县分领。 元至元二十八年（1291年）撤销怀远军，改荆山县为怀远县，今蚌埠市区西属怀远县，东属钟离县；今固镇县为宿州及灵璧、五河、怀远县分领，五河县属泗州。明洪武年间