能导致法院涌入大量测试本号议定书适用范围的新案件。英国认为，第12号议定书中的「法律所阐明的权利（rights set forth by law）」这段文字可能会将英国所未加入的国际公约也包含在内，且因此可能导致这些公约「偷偷的」将其效力扩及至英国。因此英国认为本号议定书为一种「会妨碍、阻挠问题之解决的规章法令」，故英国拒绝签署或批准本号议定书，直到欧洲人权法院处理这部分的意义为止。然而，由于欧洲许多有较多人口的国家，包含英国在内，皆未批准本号议定书，因此导致欠缺使法院适用本号议定书的案件，并进而阻扰法院处