警察放下武器。但由于大批持枪防暴警察上前要求示威者立即离开，示威者被逼退至遮打花园及皇后像广场。有消息指出，香港行政长官梁振英、北京驻港最高机构香港中联办主任张晓明、国务院副总理刘延东、警务处处长曾伟雄及中共中央政治局常委兼中央港澳工作协调小组组长张德江五人28日向北京报告，提出请求开枪，并预计会有500人会于武力镇压时被杀。香港各医院亦已做好准备处理大量死伤者。武力镇压计划最终被中共中央总书记习近平否决。据医院管理局于9月28日晚发出的新闻公报，医管局亦已预计将有「大量伤者」因集会而需要被送到急症