富尔敦向港府提交《香港专上学院发展报告书》，构思将来中文大学的运作模式。在英国的海外高等教育大学校际理事会协助下，三院校长复于同年10月出访英国考察17所大学，以了解当地大学的运作。1961年6月，港府设立了一个大学筹备委员会，由行政立法两局非官守议员关祖尧（后为爵士）担任主席，着手筹备大学设立的前期工作，富尔敦委员会遂应运而生。富尔敦委员会成立后，委员会一行在1962年7月抵港考察三个月，随后展开深入讨论以草拟报告书。李卓敏在过程中与主席富尔敦和其他委员紧密合作，促成委员会在1963年2月发表《富尔敦