部分性能还突出计画需求；按帝国海军既往研发飞机的制度，在委託单位（空技厂）完成原型机后须交付进行作战测评以及相关的除错运用等教范研拟，待完成后始进入量产。但帝国海军衡量战况不佳，因此决定同时执行战术测评与量产准备；1943年8月，日本帝国海军军令部要求中岛飞机进行银河轰炸机的试制，1943年11月起进入量产。
技术特征.银河具有五个特色：安装中岛NK9B誉一一型引擎（1,800匹马力）的试验机。正式生产型号，安装中岛NK9C誉一二型引擎（1,825匹马力），有四种不同生产型