部，北接中国云南省，西和南接老挝，东接越北联区河江省、宣光省、富寿省和第三联区和平省。
历史.阮朝时，西北区属于兴化省，由当地土民领袖世袭统治。法属以后，殖民政府任命当地领袖刁文持为莱州道管道，世袭统治莱州、山罗一带。第二次世界大战结束后，法国重返越南，与越盟领导的越南民主共和国发生冲突。1946年，第一次印度支那战争爆发，法国军队占领北越平原地带，越南民主共和国政府退往山区，继续抵抗法军。法国为了打击越盟，在北越山区省份授意少数民族领袖组建自治政权，与越盟相抗。以刁文持之子刁