南京所在的华中地区形成压迫，国共双方的武力优势逐渐反转。1948年秋季，解放军在东北、华东、华北三个方向发动战略决战，即辽沈战役、淮海战役、平津战役等三大战役，并取得全部三场战役的胜利。在三大战役中，国军总兵力损失150万人以上，精锐兵团几乎全军覆没，除西北外，长江以北的地区几由共产党所控制。与此同时，共产党开始在北方动员十数万名干部南下，以此作为接管南方政权的主要力量。尽管战局对共产党有利，但是农村的南下干部动员却一度十分被动，甚至发生了干部逃亡的现象，反而是城市的失业知识青年更积极地响应共产党的南下动员