政治协商会议全国委员会主席，直接领导全国政协的工作。1953年起，中共中央特别是毛泽东对政府工作的领导加强，要求“今后政府工作中的一切主要的和重要的方针、政策、计划和重大事项，均须事先请示中央，并经过中央讨论和决定或批准后，始终执行”，撤销了政务院总理周恩来任书记的中央人民政府党组干事会。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，大会通过的《中华人民共和国宪法》将全国人民代表大会确定为最高国家权力机关，闭会期间由全国人民代表大会常务委员会（简称“全国人大常委会”）行使全国人民代表大会的大部分权力