大钦茂定都位于牡丹江镜泊湖附近的上京龙泉府，以加强对靺鞨国诸靺鞨人民的管理。大钦茂还仿效唐的国子监建立了胄子监。渤海国第十代君主大仁秀（在位时间818-839年），在位期间，渤海国的领土已包括朝鲜半岛北部，以及今天嫩江—松花江一线以南的中国东北部和俄罗斯滨海边疆区南部。其间，新罗国势衰微，靺鞨国的壮大迫使新罗在与渤海的边境上开始修建“浿江长城”三百里，并增加驻兵防备渤海。
与突厥的关系.公元699年（圣历二年），大祚荣刚刚立足忽汗河（牡丹江）一带，慑于西面东突厥势力的强大，向与