列草案，提出了联合国的宗旨、成员国及组织，为其安排了维护国际和平与安全、促进国际经济和社会合作的职责。各国政府以及世界各地的公民个体对这一系列草案进行了多番商讨与辩论。1945年3月1日举行的雅尔塔会议，确定了联合国将接纳同盟国国家为其成员国。因此，巴西、叙利亚等在1945年头3个月内对德或对日宣战的多个国家，也符合成为其成员国的条件。
成立.1945年4月25日，在美国旧金山举行了联合国国际组织会议。除了国家政府外，国际扶轮、国际狮子会等多个非政府组织也获邀参与宪章的起草。两