败后，范决意脱离军界，不同张维玺退兵陕西，而是投奔韩复榘，任参议。1933年，范被任命为沂水县县长，同年又被调任临沂县长，为政其间多有清名。1936年冬，范升任山东省第六区行政督察专员、保安司令兼聊城县长。1937年抗战爆发前夕，中国共产党特派彭雪枫对范进行游说，争取其秘密支持。抗战爆发后，范在中共支持下，拒绝韩复榘的撤退令，于11月19日发出“皓电”，通电全国，誓与日军在黄河以北抗战到底。很快，范在中共的协助下掌握了鲁西北二十多个县的政权，并对各路武装力量进行收编，其兵力达到2万余人，被国民政府委