立二元政治制度，以部族制度统治契丹及其他游牧部族，另以汉人官制治理南部汉人，倚重汉人世家字弟。燕四大族降辽之前，已是官宦世家，归降后协助契丹建国，立下汗马功劳，贡献良多。玉田韩氏源自韩知古，耶律阿保机时任节度使、中书令，为汉人最高官员。安次韩氏出自韩延徽，他出身唐末仕宦世家，五代时投靠契丹，成为耶律阿保机谋臣，奠定辽国制度，官至南府宰相（属北面官）。卢龙赵氏出自赵思温，他原是后晋都指挥使，投降辽国，率领汉军征战，出任南京留守，成为燕京地区最高长官。昌平刘氏为晚唐河北藩镇世家，五代时，刘守敬归附辽国，