度应要求完全自治；如国府仍採怀柔政策，则要求独立，中、藏边界依西姆拉会议的条款划分。西藏政府和班禅堪布厅都派代表参加制宪国大。西藏政府代表共10人。西藏代表将报告书送交国民政府，并盼能于制宪国大开会前获得回应。1946年11月15日，国民政府召开制宪国民大会。代表团由于未接到国民政府对于报告书的回应，报到时乃依藏方指示不领取代表证，但在听了白崇禧的谈话后，拍电报回藏请示，获藏方当局回电同意他们以国大代表身分参加。西藏代表图丹桑批被选为主席团成员。
泛亚洲会议.1946年底，黎吉