华人社会脱节。1863年，港府为善用社会资源，将乡村书馆以免租方式移交当地居民办理。这类书馆规模较大的为东华医院于1880年兴办的文武庙义学，义学经费来自文武庙庙常，而管理权则交由东华医院总理负责。至1890年时，香港共有义学六所。而值得一提的是，在九龙半岛尚未被英国佔领之时，九龙司巡检许文深为提倡乡学，于1847年在九龙寨城开办龙津义学，比英国同类政策为先。直至1865年教育委员会改组成教育司署(Education Dept.)，委任了学校监督督学(Inspector of School)，由欧德理