舒尔茨觉得，经济发展的关键因素不是物质资本，而是人的生产技能；舒尔茨还认为，政府推行歧视农业的价格的政策，是不足取的。20世纪五六十年代，发展经济学家还一致认为，农业资源配置是无效率的，如若从农业中撤出一部分劳动力，农业生产效率就会提高，舒尔茨批驳了这一观点，他认为要把传统的农业转变为现代农业，唯有引入新的生产要素。