包垦，然后分给垦户。垦首不费一钱，仅递一禀，垦熟之后，每年抽租一成，名曰大租，又有屯租、隘租各项名目，而粮课正供毫无续报升科。如台北淡水田园三百余里，仅征粮一万三千余石，私升隐匿，不可胜计。」随即奏请清理田赋。另外许多经济作物也是课征钱粮的替代品，如道光二十五年（1845年）闽浙总督刘韵珂上奏：「台湾号称殷富，开辟则地利较溥，他如木料、茶叶、樟脑、药材等物，为数更属不少，通商惠工足以兴利。」对原住民则课征「番课」；已归化的原住民番社所有的田地，不征收田赋，只征收人头税「丁口饷」，征收的税额以谷折算，