中首次出现了“陆军将应海军要求攻克旅顺口”的字样。其后，海军的策略修正为封锁作战，并在旅顺口外佈设了水雷，防止旅顺舰队出海。1904年5月后，状况又有所变化。俄国决定派遣波罗的海舰队增援远东，若与尚完整的旅顺舰队会合，俄国海军在远东的实力将会是日本联合舰队的两倍。一旦俄国舰队取得远东地区的制海权，日本本土和朝鲜的海上运输线将会面临被切断的威胁，而日本陆军在满洲地区的作战也将会难以为继。5月3日，海军发起第三次闭塞作战，仍然失败。5月9日起，日本海军将战术转为在旅顺口外游弋，阻止旅顺舰队逃离旅顺，但此举也