长电报的内容进行分析并转化为具体政策建议，并于1946年9月24日将《美国与苏联的关系》报告提交给总统。克利福德-埃尔西报告首次提出了限制和遏制苏联影响的建议。
X论文来源.苏联行为的根源始于1947年1月为国防部长詹姆斯·福里斯特尔准备的一份私人报告，并未打算将其作为公共文档。然而，在外交杂志编辑的催促下，凯南在获得福里斯特尔许可后，化名“X先生”发表该文章。这篇文章在发表时，并非是表达政府官方对苏联的看法，但当作者为乔治·凯南的身份被披露后，文章就与官方政策产生了联系，包括