商局规定要打击“买卖合同”而苍南县内普遍存在“买卖合同”现象，卢声亮认为依照《资本论》不应当打击，向省委和市委工作人员请示后没有得到答复，于是允许了“买卖合同”的存在；卢声亮认为应当允许挂户经营，并在温州市长任上出台《挂户经营管理办法》进行；卢声亮还参考陈云通过供销社“高进高出”解决农副产品征收的手法，允许金乡信用社采取“浮动利率”，也默许温州各地公路沿线的加油站。