翰·舍曼的坚持下，硬币的重量和成色都刻在背面。在钱币历史学家唐·塔克西（）看来，这样的决定简直莫名其妙，因为“中国的商人永远都看不懂它们（指不明白硬币上文字的意思）”。法案通过前，费城铸币局局长兼管所有铸币分局。根据新法案，局长办公室转至首都华盛顿哥伦比亚特区，各铸币分局都分别有新局长负责。
设计.1872年间，铸币局预计法案会获国会批准，所以铸造了一系列商用银元的图案币。这些图案币到了1873年还在继续生产，但其上的面额文字在法案获总统签署成法律以前就从“商用银元”（）变换为