宋子文及孔祥熙负责推行。最先步骤是透过行政命令，以官股入股中国银行及交通银行，变相将其控制权改为完全国有（原先已是官方开办的银行，已是半官办）。加上国民政府原有之中央银行，国民党基本上控制了中国的银行业。1929年，美国经济大萧条。1934年，美国总统罗斯福为讨好国内产银州的议员，通过「购银法案」，由财政部购入白银作为储备，顿时引起国际银价高涨。中国当时为第三大银本位国家，即时出现白银外流，通货收缩，引发利率急速上升，部分银行、钱庄倒闭。于是货币改革成为国家理财当务之急。1935年11月4日，国民政府颁