国民政府受到苏联以及中国共产党（通称中共）的影响（例如1927年3月间于武汉举行的中国国民党第二届中央执行委员会第三次全体会议即由苏联籍顾问米哈伊尔·马尔科维奇·鲍罗廷和国民党左派势力主导），引发国民党右派部分人士的不满。4月12日，蒋中正主导在上海发动清党，清除国民党内的中共党员；17日，位于武汉的国民党中央宣布撤销蒋的国民革命军总司令职务、开除蒋的党籍，并予以通缉。蒋遂联合时在南京的胡汉民、柏文蔚等国民党中央执行委员及部分监察委员宣布另组国民政府、即日起改于南京办公（即南京国民政府），以胡汉民为国民政府