。1907年，学部颁布《女子小学堂章程》、《女子师范学堂章程》，标志女子教育获得政府认可，但《女子小学堂章程》明确规定男女分校。1911年4月，《请变更初等教育方法案》规定：“初等小学儿童年龄在10岁以内，准男女同学。”，政府首次允许男女同校。中华民国建立之初，1912年1月，中华民国临时政府颁布《普通教育暂行办法》，明确男女相同的受教育权。此后开始实行的壬子癸丑学制，同样规定女子与男子享有同等受教育权，不再局限于初等教育。1915年，湖南省教育会建议设立女子高等学校，“许女子有入大学之机会”。19