威全境，而满载军火的船只很容易受到驻挪威的德国潜艇和飞机的攻击。再者当时摩尔曼斯克港口条件甚差，铁路运输不便，若要从速扩建港口，则是临渴掘井，在德苏开战后芬兰加入轴心国一方，芬兰军队向摩尔曼斯克发动进攻，所以经北冰洋到摩尔曼斯克一线更加没希望。从地中海和黑海向乌克兰运送援助的通道同样危险，首先是希腊已被义大利、德国及保加利亚瓜分占领了，因此有大量轴心国军队，而且中立国土耳其关闭了达达尼尔海峡，盟国护航队若要强行通过，势必遭到土军的激烈抵抗，就算通过了，黑海西岸的轴心国成员保加利亚王国和罗马尼亚王国亦会出兵干