1971年中华民国退出联合国及美国对华政策的转变，导致了美军逐渐减少驻台人数，随后华府、北京在1972年的《上海公报》中更明确指出美国将从台湾撤出所有部队和军事设施。1973年4月，驻越美军全数撤离越南后，驻台美军人数约为1万2千人。1973年7月美国太平洋空军宣布从台湾撤出的C-130运输机共65架及3000名飞行员。1974年6月时，美国在东亚地区的军事力量由越战时期的86万多人骤减为16.2万人（分别为：日本5.8万、南韩3.8万、泰国3.1万、菲律宾1.7万、台湾0.6万，海上2万）1974年