共和国第一届全国人民代表大会第一次会议（1954年9月15日—9月28日，北京中南海怀仁堂），代表总人数1226人（其中女代表147人，少数民族代表178人）。除了领导人物之外，基本上都是来自工农兵三个领域的底层人民，据出席此次会议的第一届全国人大代表申纪兰回忆，这其中，农民又占很大比例；大家的文化知识水平都很低、甚至还有好多人不识字、或完全不能理解“人民代表大会”的真正含义。中央人民政府主席毛泽东致开幕词，刘少奇作《关于中华人民共和国宪法草案的报告》，中央人民政府政务院总理周恩来作《政府工作报告》。会议通