定向卡尔可夫发动进攻的计画，并预想要集结一支强大的预备队。3月20日，铁木辛哥在库皮扬斯克召开会议，讨论即将发动的攻势。尽管仍有些重要情报有所争议，但随后仍由铁木辛哥的参谋长—霍夫汉内斯·巴格拉米扬中将向莫斯科发出会议内容的结论。苏军不断于巴文科伏及沃尔昌斯克集结兵力直到5月初。最后，剩下史达林、总参谋部及由铁木辛哥领导的西南战略指导司令部于整个3和4月份讨论其细节。4月17日，苏联最高统帅部发出了其中一道最终决定的作战指令。
攻势准备.
苏军战斗序列.时至1