样只允许一家之主和当地企业进行投票，只有政府才可以委任市长。《全国公投法》一共行使了两次：1947年，通过《继承法》，佛朗哥得到了“摄政王”的称号；1966年，通过了新的《组织法》，限制了佛朗哥的权力。在他30多年的独裁中，延续共和制度或是恢复旧的君主制的二选一问题一直存在着。他在1947年拒绝称王，且并不希望与君主主义的卡洛斯主义者（主张波旁王朝复辟）或共和主义的老长枪党为敌。1961年，他邀请哈布斯堡王朝的奥托·冯·哈布斯堡继承王位，遭到拒绝。1969年，他按照奥托的建议选择了年轻的胡安·卡洛斯一世