的日本。蒋中正也不太愿意与史达林见面，他不满日苏互不侵犯条约及苏联援助中国共产党，要求先单独会见罗斯福，如果不能安排这个会晤，那么宁可推延会见。于是会议一分为二，改于两地举行，在开罗见蒋中正，在德黑兰见史达林。邱吉尔担心罗斯福偏袒中国，作出太多承诺，影响欧洲战场，要求先跟罗斯福举行预备性会谈，但罗斯福害怕此一举动会引起中国和苏联的猜疑，所以只是直接到开罗开会。他一面示意邱吉尔，在与蒋中正、史达林会面前他们二人另有讨论机会，一面又邀请邱吉尔和蒋中正同时来到开罗。开罗地方治安欠佳，会晤地点又为敌人所知，罗斯福的