972年11月5日运输省公告新追加11条路线。隔年9月本州四国联络桥的基本计画也在指示下开始进行。日本政府在此时已经必须面对的混乱的物价与经济，但很不幸的，1973年10月以第四次中东战争为开端而发生的第一次石油危机，对日本物价造成了严重的打击，政治家福田赳夫以称唿当时的情况。本州四国联络桥的开工日期被迫延后。11月23日，大蔵大臣爱知揆一猝死，田中角荣起用了原是主张均衡财政论的政敌福田赳夫来重整内阁。福田以抑制总体需求的政策来企图使当时的经济安定下来，但也因此「列岛改造论」的实行进程被迫大幅减缓了下来