当时在扬州的袁术曾请张范任官，但张范推辞，并派张承与袁术见面致谢。袁术此时正打算称帝，向张承声称意图效法齐桓公、汉高祖等人主持乱世，询问他的意见，张承却表示德行才是重要，不是只看力量，否则即使起兵，也不会获天下人支持，永不会成功。同时，曹操准备要对抗佔据河北地区的袁绍，袁术认为曹操不自量力，必败。但张承却认为曹操会获得胜利，袁术因而大感不满，张承亦离开。曹操平定冀州后，遗使迎召张范，但张范以患病为由留在彭城，只派张承见曹操，曹操表他们为谏议大夫。魏国建立后，张承以丞相参军祭酒身份领赵郡太守，大行政治教化