万户佃农中的半数在20年中迁移到满洲。此外，关东军推测在该计划结束的时间点满洲人口将为5000万人，日本农业移民将占其中1成。关东军希望在满洲以这一成的日本人口为核心打造日本式秩序。
入选移民团的条件.移民要员的基本条件是“日本本土的农村、渔村、山村居民和都市失业者，思想坚定、身体强健”。可见本计划也兼顾解决山村贫困和都市失业者问题。
移民用地的选定.移民在满洲每人应获得的土地为每户10町步（约10万平方米）。所需土地总共1000万町步（约1000万公顷）