不丹是世界最小及落后的经济体系之一，以农业及林业为主（但由于不丹政府以保护林木为理由，所以不丹的林业规模并不大）。农业及林业提供了90%不丹人口的生计，并且占不丹国民生产毛额的40%。农业主要是以自给农业与畜牧业组成。崎岖不平的山地构成不丹国土的绝大部分，造成进行道路建设及其他基础建设的困难及费用昂贵。由于与印度之间坚固的贸易与货币连结，不丹经济与印度经济紧密结合。不丹工业的技术落后，最多仅有农舍式的产业。大部分的发展计画，例如道路建筑，依赖印度移民的人力。不丹在六十年代前，是没有货币制度。六十年代前的