2004年，劳动和社会保障部颁布《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》，不再强制离退休人员领取养老金前出具生存证明。同年，国务院颁布《归侨侨眷权益保护法实施办法》，在出国定居的公民领取养老金时也要求提供生存证明。新华社发表社论认为要求出具生存证明是官僚主义作风的表现。