暂的失控，但价格始终没有放开，将改革的重心放在了轻工业和农业上（允许农民以市场价格出售农产品），以知青与工人新组建的中小企业为核心，可以自赚自得。在沿海地区设立一系列经济特区，进行进出口活动并吸引外来投资，以避免外商产品过快的霸佔市场份额。乡镇企业与双轨价格体制逐步代替先前的国家计划的价格体制。厂长负责制给予国有企业的厂长或经理更大的权利，保留大的国资公司，竞争不过的国营单位进行裁员，改革了的银行体制与财政政策为企业提供发展所需资金。此外，当时苏联需要面对存在于非俄罗斯族地区，特别是较为发达的东欧加盟国