和八年宪法，共和十年宪法以及共和十二年宪法），一方面将这个宪法体系变得更像波旁复辟后路易十八的1814年宪章，另一方面又忽略1814年宪章的存在。附加法的精神是自由主义，它赋予了法国人诸多未曾奢望过的权利，比如在人口小于5000人的市镇居民有权选举他们的市长。但由于拿破仑仅仅将它视为他先前宪法体系的延续，所以它的形式更像一部附加于帝国宪法的普通法案。
准备过程.百日皇朝时，为了重建法兰西第一帝国，从厄尔巴岛归来的拿破仑向人民保证了自由。于是，他请求自由主义的本杰明·康斯坦为他准备一