上，高岗因私人免征批发税而与薄一波产生分歧，高岗借此攻击刘少奇和周恩来出现路线问题。7月23日，邓小平和陈云被调回北京参加会议，会议中陈云站在了刘少奇、薄一波一边；随后邓小平代替薄一波职位，与陈云搭档在中财委工作。12月，高岗开始积极私下与陈云、邓小平、林彪联系，试图说服几人排挤刘少奇、周恩来。1954年2月，中共七届四中全会通过《关于增强党的团结的决议》，开始反对高岗、饶漱石，陈云并以张国焘映射暗示。陈云还奉毛泽东指示，劝告在杭州的林彪不要支持高岗。之后高岗自杀、饶漱石被捕，史称“高岗饶漱石事件”。1