计划中的重要环节。公卖制度的内容包括鸦片、樟脑、菸草、食盐、酒精及度量衡。透过公卖制度，除了使总督府的收入增加外，一边控制台湾居民的重要生产以及反日动机，也间接避免了这些产业的滥伐滥垦。总督府并施行了禁止进口的措施，使这些产业能够达到岛内自给的目的。台湾樟脑输出量也在日治时期达世界首位，而有「」之称，直到全球制脑产业被化学生产取代为止。此外，地方税制度的推行，使得总督府能够自由裁量各部会资源的分配，不必受制于帝国议会。此外，地方税制也成为总督府专权的一项工具。日治中后期，原「农业台湾工业日本」策略逐渐模