人数之不足，张荣冕遂获任命为该院首任院长，其职级未几在1952年获调升为高级教育官，嗣后再于1957年获进一步调升为高级校长，职级相当于助理教育司。张荣冕对学院创校初期的发展具重要影响，在他的安排下，学院最初借用英皇书院的校舍，翌年5月复迁入位于九龙油麻地加士居道、规模庞大的全新校舍，内置大礼堂、演讲室、教学示范室、图书馆、自然科学室、家政室、手工室和健身室等设施。葛师初年只提供一年制的小学教师文凭课程，1951年首年招生人数只有61名，但到1953年已急速扩充至120多名，同年香港官立乡村师范专科学校停