月，吕志恒受组织派遣，以学生身份到河北省博野县军阀张荫梧创办的乡村建设工作人员训练班中学习，担任秘密党支部书记，暗中在学生间开展活动、发展党员。1936年5月，因学校内发现中共的传单，张荫梧将从北京所招学生驱离了训练班。1936年6月，吕志恒受中共中央北方局派遣回烟台活动，先设法成立中共烟台市工委，时机成熟再成立市委，并设法沟通与胶东农村党组织的联系。1936年8月，吕志恒组建了直属北方局的中共烟台工作委员会，并担任书记。同月，以理琪为书记的中共胶东临时特委迁到烟台市区，临时特委通过吕志恒与北方局取得联