，由徐向前兼任司令员和政委、周士第任副司令员和副政委，陈漫远任参谋长，调升胡耀邦任第一兵团政治部主任，下辖八纵、十三纵和十五纵。同年9月，他参加西柏坡会议，随后到太原前线传达精神。太原战役在结束外围东山争夺战后，中共中央一度考虑暂时围困太原，而运筹平津战役；11月，兵团组成对敌斗争委员会，由王世英、胡耀邦负责，旨在进行政治攻势、瓦解太原守军；胡耀邦制定了一系列政治攻势逐渐酵化、产生效果：他派遣赵承绶、杨诚劝降晋军第八总队司令赵瑞，陆续瓦解晋军一万余人投诚解放军。在策动国军新编30军军长黄樵松的行动中，胡