728年至1752年曾出任琉球的三司官，在职期间，曾对琉球的山川进行疏导，并制定了保护山林的一系列政策，以及鼓励发展农业、手工业的方针，使琉球王府的财政收入大为提高。他还制定了《位阶定》，对琉球的政治制度和位阶制度进行改革。他被沖绳学学者伊波普猷列为琉球五伟人之一，至今仍受琉球人尊崇。
早年生涯.蔡温于康熙二十一年九月二十五日出生在久米村的蔡氏家里。根据《蔡氏家谱》记载，蔡温一族的元祖名叫蔡崇（字升亭），福建泉州府南安县人，是宋朝鼎甲、端明殿大学士蔡襄的后代。明朝初年，蔡崇奉命迁居琉