275年曾以魏冉为相国（比丞相更为尊崇），秦王政时期吕不韦也担任此职。前208年李斯被杀后，赵高以宦官担任，称中丞相。丞相的幕僚有侍中、尚书与舍人等。太尉源自战国的尉，本为君主的侍卫，后为代替贵族掌管军事之官。地位最高的为国尉，赵国也有此职务。秦昭襄王时白起就担任过国尉，秦王政时尉缭也担任此职。但秦朝建立后太尉为虚职，军权由秦始皇直接掌控。御史大夫为副丞相，为御史们的领袖，所以称为大夫。御史本为君王近臣，掌管记事之职，战国时为君主的耳目，替君主监察百官。秦国设大夫为御史领袖，到秦朝时，地位才提升到仅次丞相。