境者回中国，但据港府保守估计，全年仍然有达10万人成功进入市区。面对舆论要求港府採取强硬手段遏止偷渡浪潮，麦理浩在1980年9月规定，市民外出时必须携带身份证，并在执法人员要求时出示证件，否则可被罚款及处以监禁。在同年10月，麦理浩先后在香港会见中共国务院副总理兼外交部长黄华，以及前往广州拜会大陆当局，商讨中国非法入境者涌入香港的问题，成功为双方达成共识。返港后，麦理浩立即宣佈废除「抵垒政策」，改为实行「即捕即解」，决定将捕获的非法入境者一律遣返中国。麦理浩又把10月24日至26日列作三天宽限期，让已经来港