府对关东的政策亦产生变化，关东公方的形势变得严峻。
古河公方成立（享德之乱和首任足利成氏的时代）.享德3年（1454年），成氏谋杀关东管领宪忠，从而引发享德之乱。享德4年（1455年），成氏虽然在分倍河原之战和小栗城（现茨城县筑西市内）之战等取得优势，但是后来室町幕府决定讨伐成氏，并且在同年6月派今川范忠前往支援上杉军，而且趁成氏远征期间，攻佔了鎌仓公方根据地鎌仓。其后，成氏以下总古河为新据点，自此称为古河公方。同年7月，元号改为康正，但是成氏未服从改元的决定，而是继续使用享德为年