举办不同节目及活动的理想场地。海滨事务委员会于2010年1月11日召开会议，表示关注首阶段工程面积过小，担心完工后，未必能吸引足够人流，就此要求扩大工程范围，同时希望迁移位于跑道末段的气象站，减少对海滨景观的影响。2011年1月11日，海滨事务委员会启德海滨发展专责小组展开讨论启德跑道公园的有关设计。为了符合公众可以尽快享用海滨的期望，建筑署建议分阶段建筑公园，首阶段在海滨周边的1.2公顷（后来增加至2.777公顷）土地开展工程，主要以静态设施为主，其他主要建筑例如茶座、餐厅、航空主题馆及服务大楼等永久