Bo。U28B型柴油机车的首张订单来自美国中西部地区的密尔沃基铁路，不久之后岩岛铁路、伯灵顿铁路、、纽约中央铁路、、等铁路公司亦相继订购，这些公司当中大多数之前也曾经购置U25B型柴油机车。U28B型柴油机车的批量生产维持不足一年，就被功率更大的U30B型柴油机车取代。U28B型柴油机车仍然装用一台16气缸、四冲程、涡轮增压的FDL16型中速柴油机，但额定功率从2500马力提高至2800马力，除此之外早期的U28B型柴油机车实际上与后期的U25B型柴油机车完全一样，传动系统同样使用直—直流电传动，柴油机