年7月8日和29日，周恩来两次主持中共中央汇报会议，讨论情报和公安两个部门的机构设置问题，决定由原中共中央社会部部长李克农协助罗瑞卿组建公安部，首先以中共中央华北局社会部全体人员加上中共中央社会部的部分人员，作爲组建公安部的基础。同年10月9日，中央人民政府委员会任命罗瑞卿爲中央人民政府公安部部长，任命原华北局社会部部长杨奇清爲公安部副部长，协助罗瑞卿工作。爲统一警察的名称，同时去除警察在人民心目中的坏观念，周恩来总理批示各种警察一律通称为人民警察。