必须经直选和间选两组议员分组投票，两组均过半数赞成才获通过。故政府法案往往较议员私人草案易获通过，但是该等议案较易被民主派除了拉布及不断在议会发言阻拦。
过去选举.1998年、2000年、2004年、2008年、2012年及2016年分别举行了立法会选举。以下是立法会自香港主权移交以来的议席比较。总体来说，自2004年以来，民主派的议席与建制派呈现六四比（建制派佔有逾六成议席，民主派佔有四成议席），民主派因功能界别，即使在地区直选取得55%-60%的选票，一直无法夺得立法会