济特区，将特区说得一无是处。邓是主张全面开放，而陈则主张“鸟笼经济”；因为在当时，中国的经济是开放初期，曾经出现一放就乱，一管就死的情况；所以陈云就提出了他的“鸟笼经济”政策；他就是想让经济在一定的范围开放；不能全面开放，陈云认为，若对外开放的话，资本主义便有如洪水勐兽般滚滚而来，社会主义的经济是无法招架；邓小平则持相反的意见；他主张摸着石头过河的全面开放的大经济政策。