非燃烧弹地毯式轰炸），就已造成了一定的市民伤亡。1944年，日军在中国发动的「一号作战」威胁到成都和昆明附近的美军B-29轰炸机基地和空军运输指挥部，在此过程中，驻屯在武汉的日军利用武汉的交通优势，将其作为作战、运输等的跳板。美国第十四航空队的陈纳德少将根据自己在战前去日本考察的经验，认为日本以易燃的木造房屋为主，经不起大规模的燃烧弹攻击，而武汉的城市结构也与此相似，可以用武汉来测试新型燃烧弹的效果。因此，他从1944年6月开始，就提出以地毯式轰炸战术袭击汉口的日军基地。但该提议长期被亨利·阿诺德拒