南矿区党委书记。1952年1月中共安徽省委成立，任省委常委兼省委统战部部长。1954年上半年升任安徽省人民政府常务副主席。1956年设立中共安徽省委书记处，兼任书记处书记。
无为事件.时任安徽省委第一书记的曾希圣十分积极地执行毛泽东的极左路线，大炼钢铁，盲目兴修水利，以及浮夸风等因素造成安徽省出现大规模的饥荒。张恺帆时任安徽省副省长，是安徽省第三把手，兼中共巢县县委第一书记。在与巢县县委书记处书记张建深入社队调查时发现，“群众家已是十室九空，公共食堂的大锅里全是清水煮青菜，只有一点