香港公共图书馆是由市政局管理。1965年首间位于九龙西的图书馆于窝打老道落成。1974年首间位于新界西的公共图书馆于荃湾福来邨落成，1974年首部流动图书馆投入服务。1983年位于香港艺术中心的艺术图书馆揭幕。1985年9月九龙中央图书馆（即现时的九龙公共图书馆）开幕，是首座专用图书馆大楼。1986年区域市政局成立后，香港逐渐形成了两个公共图书馆系统，一个是由市政局管理的香港岛和九龙区图书馆系统，另一个是由区域市政局管理的新界区图书馆系统。两个图书馆系统于很长的时间内互不兼容，例如两个系统分别签发借书证