代表亲苏联势力抵制实行伊斯兰教法，默许苏联开采富蕴县矿产。在夺取阿山后，新成立的行政公署除了乌斯满担任专员、曾追随乌斯满的一位切如齐部落的巴特尔担任公安局长之外，乌斯满的其余部下无一出任公职，乌斯满对此很不满。当乌斯满发现达列力汗带有强烈的苏联背景，“三区革命”产生的东突厥斯坦共和国临时政府将推行苏联的政策及意识形态，乌斯满便决心和达列力汗分裂。在脱离阿山专区，回到家乡富蕴县库拉特草原后，乌斯满依照部落传统召开头人大会，通报情况。据说，乌斯满在大会上说“我迷失了”，声称要找回方向，请各部头人决定如何行动