虑完全废除盾牌设计。镍币投产后起初几年产量较高，到1869年下半年已足以满足市场需求，所以之后年份的产量明显下降。新硬币在商家手中日积月累，数额已超过法偿限额，但许多银行又最多只接受共计一美元的这种硬币，于是店主在用镍币向中间商付款时被迫打折。各地邮政局因受法律约束而不得不接受镍币，但财政部又有权依照法定授权拒收总额超过100美元的部分。为了缓解这一矛盾，国会于1871年通过立法，允许财政部用面额高于20美元的纸币无限制换取包括镍币在内的多种低面额硬币。此后要直到1933年，镍币才成为不受限制的法定货币