城市内日益严重的交通挤塞问题。根据2001年的发展规划，胡志明市计划兴建全长约185公里的五条地铁线路，另外规划了两条轻轨铁路和三条单轨铁路，按2005年的相关工程估价为66亿美元。胡志明市都市铁路计划公布后，来自日本、德国、法国、美国、西班牙、俄罗斯、中国等国的企业相继提出了投资意愿，并与越南方面对各条地铁线路展开可行性研究和ODA融资谈判。2007年1月，胡志明市人民委员会完成制定《胡志明市至2020年的交通运输发展规划》并获得越南政府总理阮晋勇批复通过，该发展规划对2001年提出的都市铁路计划作出