业），国家科技有时亦被认为是生产要素之一。生产要素的数量与定义取决于目的，重点与学派。最大分歧是哪一个要素最重要。例如，奥地利经济学派认为（观点经常与新古典经济学派与其它「自由市场」经济学家相同）主要因素是与其它因素结合的，决定到产出商品与服务的企业家。但其它经济学家认为「管理才能」并不存在，只是劳动或人力资本中的一类，不应被分开。马克思学派则认为，主要生产因素是劳动（总体的，包括「管理能力」），因为它生产资本与运用自然馈赠。但这次争论更多地关于经济学理论基础（要素在经济中扮演的角色），而非生产要素。