兼任红八军政治委员。10月2日，邓小平主持召开红七军前委会议；中共中央南方局代表邓岗推行“立三路线”，到达右江传达命令，要红七军主力7,000余人攻打柳州、建立广东北小江根据地、阻止国军北上。10月17日，中共中央政治局会议决定：由项英、毛泽东、任弼时、朱德、彭德怀、叶剑英、邓中夏、曾中生、邓、周恩来、刘伯承、恽代英、李富春等25人组成苏区军委。红七军在战斗中损失严重，决定放弃攻打柳州，为保存实力，绕过柳州、桂林，转战在粤赣湘桂边界地区。11月，红七军和红八军合编为红七军，奉命北上，此后转战桂、粤、赣、湘边