受法国的压力，便在嗣德十六年农历二月（1863年3月）至嗣德二十四年九月（1871年10月至11月）期间，先后凡十五次上书给嗣德皇帝及有关大臣，提出实行改革的建议。其改革建议要点如下：阮长祚的改革方案，在当时的朝廷上受到甚大的反对声音。近代越南学者陈仲金指出，当日的政治风气仍相当守旧，「肩负我国政治责任的人，只会专心留意于文章，徒夸笔砚之艺，论及国事则非尧、舜，即夏、商、周，以几千年前之事引以为现时之规范，尔后傲然自夸胜过他人，视天下之人为野蛮之人。虽然曾有一些人到过国外，目睹世界的景象，回国后言之，则