史记》肯定《管子》为管仲之作：“读管氏《牧民》、《山高》、《乘马》、《轻重》、《九府》，……其书世多有之”。晋朝傅玄开始对《管子》一书的作者产生疑议，他说“管仲之书，过半是后之好事者所为，轻重诸篇尤鄙俗。”，唐代孔颖达亦称“世有管子书者，或是后人所录”。朱熹则表示管仲不是有时间写书的人。《四库全书总目》云：「今考其文，大抵后人附会多于仲之本书」。郭沫若认为《管子》中《心术上》、《心术下》、《白心》、《内业》等篇为宋钘、尹文的着作。
内容结构.《管子》一书共八十六篇，其中有十篇文已佚