体制易于滋生腐败。当威尔逊完成《国会政体》时，克利夫兰已成为美国总统，而威尔逊对美国政府的信心也有所恢复。而在1896年大选时，当威廉·詹宁斯·布莱恩击败克利夫兰得到民主党候选人提名后，威尔逊决定改投国家民主党的约翰·麦考利·帕尔默（）——该党支持金本位制、低关税和有限政府。在经历威廉·麦金莱和西奥多·罗斯福的几届充满活力的政府后，威尔逊决心不再呆在家中沉思议会政府。在1908年他的最后一篇学术着作，《合众国的宪法政体》（"）中，他写道总统任期的“规模和影响将像取决于总统一职的担当者。”（）同时，他