意识到，如果将琉球群岛託管，便不能有效利用琉球群岛来与苏联对抗、防止共产主义势力进入太平洋。因此美国决定，撤回以琉球独立为前提的託管计划，改认可日本对琉球的潜在主权，以维持以军队统治琉球的型态。
与日本本土分离.1951年的旧金山和约中，日本将琉球群岛交由美国託管。同时，作为行政治理机关的沖绳谘询会先后改组为「沖绳中央政府」、「沖绳民政府」，最后在1952年成为「琉球政府」直到统治权移交日本。1953年12月25日美国将与论岛以北的奄美群岛移交日本，划入鹿儿岛县，但也使得从奄美