人口至少65,000,000人。
新莽.王莽改制失败；加上自然灾害频发和天凤元年（14年）黄河下游改道，致使新莽天凤五年（17年）爆发绿林赤眉起义，之后烽火遍地，军阀割据和混战，造成期间黄河流域大量人口流徙或死亡，或为躲避战火向长江流域迁徙；新莽时期没有具体的人口调查。光武中兴后；华南地区人口升至全国四成。口数超过500万的有豫、荆、扬、益四州。南方人口增长的同时，北方大部分郡国人口减少。估计公元元年（1年）的世界人口为2.7227亿，此年的汉代人口占世界比例是21.18%。