「向国会建议将香港主权移交中国」。戴卓尔的函件间接暗示英方在香港主权争议上的退让，从而造就双方的第二轮谈判。在1983年7月，中、英双方在北京进行第二轮谈判，正式就香港的前途作具体讨论。英方代表团继续由柯利达出任，其他成员包括港督尤德和港督政治顾问麦若彬，至于中方代表团则由姚广出任，后来再由周南接替。可是，第二轮谈判与第一轮谈判一样遇到很大困难，其中，英方提出香港主权可于1997年后移交中国，但为维持香港繁荣稳定，建议由英国保留治权，有关建议却被周南批评为无异于「以一个新的不平等条约代替三个旧的不平等条