立了关东都督府，并成立南满洲铁道株式会社（以下简称“满铁”）以管理长春至旅顺一线的铁路以及附属的煤矿。然而前述的埋葬地点大多位于满铁管辖区域之外，难于管理。故而关东都督府的守备队（关东军的前身）奉命收集各处的骨灰，并于1907-1910年间在旅顺、大连、辽阳、奉天、安东建立纳骨祠以收容。而建设忠灵塔的想法自从日俄战争结束便已经被提出。关东都督府从1908年起开始了忠灵塔的建设工程，在前述五处纳骨祠所在地修建了忠灵塔。奉天忠灵塔即是其中之一。
历史.纳骨祠修建于1910年（清宣统