讨论日本出兵问题，通过《为日本出兵山东事致全体党员训令》并任命蔡公时为战地外交部主任，宣传保护侨民政策；24日，对外发表《告世界民众书》、《告日本民众书》唿吁世界人民援助中国，唿吁日本人民反对出兵。同时，张宗昌退回济南，并与孙传芳以及奉张作霖命令来济南的潘复、王古元共商对策。4月25日，日军第六师团在青岛登陆，26日，第十一旅团开抵济南商埠，呈现出一副临战态势。同日，日军劝降张宗昌。4月30日，国民革命军顾祝同第九军之第三师，已攻至济南之南仲宫镇大涧沟一带，第三师师长涂思宗师长获报，「济南张宗昌仍在督属