希特勒将其称为：“犹太人问题的最终解决方案” （Endlösung der Judenfrage）。1941年7月由戈林正式提出，初时含义模煳，究竟是要放逐还是进行判决处死还未确定，后因无法实施马达加斯加计划渐趋明确且逐渐激进。1942年1月举行的万湖会议确定大规模屠杀犹太人的方针，决定自西向东彻底清洗欧洲犹太人，将其全部送往东方占领区，通过繁重劳役加以消灭，幸存者则处死，使犹太民族彻底灭绝。 在具体实施中，波兰、匈牙利、希腊和南斯拉夫等国的犹太人大部在毒气室遇害；奥地利、捷克斯洛伐克、荷兰和比利时的犹