通过海上通道转移到中共占领区，参与策动国民党政府资源委员会和上海海关两系统投降，参与组织国民党中央航空公司和中国航空公司在港机构和人员投降。1949年4月赴北平，5月赴上海，此后在上海担任要职。
中华人民共和国成立后.中华人民共和国成立后，先后任中共中央华东局社会部部长和统战部部长、中共上海市委副书记和第三书记、上海市人民政府副市长（1949年5月至1955年），后因涉及内奸罪被捕入狱。1951年4月29日，潘汉年和市公安局局长扬帆主持了中共上海市委在逸园体育场（今文化广场