）。根据「契约」，工会大会将支持工党上台执政以后，推出一项属于自愿性质的入息计划，规定基层劳工的加薪幅度不可高于政府设定的上限。工党希望透过计划使工会和劳方对加薪要求保持克制，与政府共渡时艰，从而透过限制加薪幅度的手段压抑通涨。过往的政府也曾经透过制定国会法令推出入息计划，但「契约」的制定背后没有任何立法基础。在这个背景下，工党政府在1975年至1978年间分别推出了三个阶段的入息控制计划。1975年7月11日，工党政府发表一份名为《打击通涨》（"The Attack on Inflation"）的白皮