国对日本妥协。在对日本的敌视态度下，一切和日本妥协的姿态都受到中国国内舆论的挞伐。1936年1月14日，宋哲元由北平抵达天津，1月15、1月16日与关东军驻沈阳特务机关长土肥原贤二、天津日驻屯军司令多田骏等会商，宋建议任殷汝耕为天津市长，取消「冀东防共自治政府」，被日方拒绝；冀察绥靖公署在天津成立，主任宋哲元，参谋长富占魁，总参议石敬亭，秘书长王式久。2月13日，日本关东军代表土肥原贤二在北平访问宋哲元，密谈冀察问题。3月21日，宋哲元抵达保定布置防共，派秦德纯代理冀察政务委员会事务，石敬亭代理绥靖公署