构成说来使其建国主张合法化。在许多情况下，国际上不受承认并存在争议的实体的领土上往往存在外国军事势力的影响，这使得该实体在其国际地位的描述上存在问题。国际社会可以以此认为外国军事势力的侵入性太强而导致该实体沦为傀儡政权，外国在实际上拥有主权。在第二次世界大战之前和期间，由大日本帝国领导的满洲国及由纳粹德国建立的斯洛伐克第一共和国和克罗地亚独立国就是相应的历史案例。在1996年的“”中，欧洲人权法院裁定土耳其在北塞浦路斯行使了主权。也有一些实体并没有控制任何实际上的领土，或者明确不符合宣告说中的建国标