歧公开化。12月26日，毛泽东在人民大会堂过生日，「陆续批评社教运动中的一些错误认识和提法，说甚么四清四不清，党内外矛盾交叉？这是非马克思主义的；指责中央有的机关搞『独立王国』；还谈到党内产生修正主义的危险。席间鸦雀无声。」中央工作会议又在1965年元旦以后继续召开。1月3日晚，毛泽东召开中央政治局常委扩大会议，不点名批评刘少奇在「四清」运动中之一些做法。1月14日，《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即「二十三条」）最后定稿。当天刘少奇主持中央政治局常委扩大会议，正式通过「二十三条」，成为指