解放军向塞尔维亚官员频繁发动攻击，塞尔维亚警察在1998年3月开始大肆搜捕地区的科索沃解放军，加剧紧张局势，安理会开始对南斯拉夫包括科索沃实行武器禁运。
1999年.1999年1月，发生针对科索沃解放军和的。西方国家谴责南斯拉夫联盟共和国政府发动大屠杀。随后北约介入，北约草拟，希望能透过和平谈判决绝争端，但是由于南斯拉夫联盟共和国拒绝在协议上签字，协议最终没有达成。在1999年3月23日，美国巴尔干特使理查德·霍布鲁克宣佈和平谈判失败。比尔·柯林顿政府宣告终止外交努力，开始对南