。民国十四年（1925年）3月8日，溥仪于天津张园成立了行在办事处，郑孝胥和胡嗣瑗负责管理总务处。胡嗣瑗还出任清室驻天津办事处顾问，负责行在的日常事务。后来胡嗣瑗随溥仪从天津潜赴中国东北。民国二十一年（1932年）3月初，溥仪在板垣征四郎的压力下同意任满洲国执政。溥仪希望陈宝琛任执政府府中令，但没有成功。当时胡嗣瑗和宝熙均想获得该职，宝熙最终获得执政府府中令一职。胡嗣瑗则获任执政府秘书处长。两年后，满洲国实行帝制，执政府改为宫内府，胡嗣瑗和宝熙又都想获得宫内府大臣一职。不久二人都未能如愿，而是皆被任命为参议