949年成都有公口（包括分社、支社）1000多个，重庆有公口300多个，然而重庆公口下辖的袍哥组织接近整个街道，总人数接近成都每个公口的10倍，占重庆市区男性居民的2/3之多。到了民国后期曾经有些实力较大的袍哥试图进行合并，达到地区性的统一，如曾由国民政府社会部出面支持，重庆袍哥各界成立了国民自强社，成都相仿成立了国民互助社，但都是只有名义而已，实际仍是独立存在、活动的。
内部等级.袍哥组织的内部排行分五个等级，分别称为头排、三排、五排、六排、十排。排行中无二、四、七、八、