外各市下划非正式行政区划的区，负责区内之治安、防灾、清洁卫生、统计资料收集、道路、桥樑等公设物的管理。1941年，台湾总督府公佈「新高港都市建设计划方案」，计画以梧栖街为中心合併邻近街庄（大甲郡大甲街、清水街、沙鹿街、龙井庄）组成「新高市」，为台中州第三个州辖市，但1944年因战争影响，此行政区划并未实施。
施行市制.台湾市制实施后，施行市制的都市与施行起始年月：
中华民国时期.现今在台湾的建制市共有三种：直辖市、市及县辖市，三者的规模与