秋水与堺利彦一起创立了主张反战的平民社，创立週刊《平民新闻》。万朝报的同事齐藤绿雨贫病交加，平民新闻为绿雨设立「桃子明信片」（）专栏，获取稿费以维持生计。幸德秋水也经常送钱救济他。1904年，幸德秋水发表《与俄国社会党书》，又与堺利彦翻译发表了《共产党宣言》。当日就被日本政府封禁了。1905年，幸德秋水因为违反新闻纸条例而入狱，在狱中认识了克鲁泡特金，倾向于无政府主义。出狱后，11月流亡美国旧金山。在那里他认识了一些无政府主义人士，受到无政府工团主义的影响。1906年，第一次西园寺内阁成立之后，