样的局面，并没有实行经济措施缩窄北部山区和南部地区的差距，而是寻求美国援助。于是，泰国便积极参与东约组织的活动。曾组建东南亚联盟、倡议自己的国家与马来西亚、印尼结盟的菲律宾，也希望透过参与东约组织的建立过程，树立该国的独立国形象和加强国内安全。另外，当时汶莱是英国的保护国，而在1962至1963年汶莱暴乱期间，英国和东约组织另外两个成员国——澳洲、新西兰都有派兵到汶莱，协助汶莱平定乱事。其他东南亚国家不参与东约组织的原因各异：作为不结盟运动成员国的缅甸和印尼，认为保持国内社会安定比对付共党威胁更重要，因