书记、县长；贵南县县委副书记、县长、海北藏族自治州委副书记等职。2001年3月，任中共海北藏族自治州委副书记、州长。2005年1月，任中共海北州委书记。2007年7月，任中共海南州委书记。2010年7月，任中共玉树藏族自治州委书记。2012年5月，任中共青海省委常委。2013年2月，任中共青海省委常委、统战部部长。2016年10月，任中共西藏自治区党委常委。11月，兼任西藏自治区政协党组副书记、区党委统战部部长。2017年1月，被补选为西藏自治区政协副主席。2018年1月，当选第十三届全国政协委员。