户部主事。尚书赵世卿知其才，使视奏草。时章奏多沈阁，惟慎言所裁定以时，允行无滞者。管九门盐法，综理有程，商民便之。历员外、户部江西司郎中。出为山西右参议，万历四十七年八月，升辽东监军副使。天启元年四月，起原任山西布政使司参议邢慎言，备兵蓟州。七月，经略熊廷弼请添设各监军道，从之，改邢慎言西路（西路监军参政）、钱士晋中路（中路监军副使）、梁之垣南路（南路监军副使）；仍降胡嘉栋二级，监天津军；调杨述程于登莱。二年正月，广宁大败，高出、胡嘉栋、韩初命、牛象干、邢慎言，时称“同逃五监军”，上命官旗拿解高出、胡嘉栋来