后，他在1982年的乡事委员会选举中，获乡亲推举为南丫岛南段乡事委员会主席，接替该会自创立而来一直连任二十余年的主席陈伯业。周玉堂在就任乡委会主席及离岛区议会议员两职后，积极为乡民就缺乏设施及生活质素欠佳发声。例如他曾在1982年向时任离岛政务专员冯载祥表示，南丫岛的乡民在木棚的生活环境差劣，又促请当局尽快为南丫岛提供食水供应，以及为青少年提供康体设施。其后，他所关注的问题仍未解决，尤其水务署仍然拒绝为南丫南的村落铺设水管，在1984年时他又再唿吁港府关注离岛居民的生活质素。1985年、1988年及19