到后来才採用。在1980年代，选区的分配仍然反映了第二次世界大战后人口的分佈情况，当时只有三分之一的人口居住在城市地区，三分之二的人口居住在农村地区。在接下来的45年里，人口超过75%住在城市，因为人们离开农村寻求东京的经济机会和其他大城市（如：三大都市圈）的发展。缺乏重新分配导致城市选民的代表性严重不足。众议院的选区在1964年增加了5个，带来了19个新众议员；1975年，又建立了六个选区，共有二十个新众议员分配给他们和其他选区。然而，城乡选民之间仍存在巨大的不公平现象。乡村地区代表性还是很大。199