确立了引进少量原装、部分国内散件组装和大批量国内生产的项目运作模式。中方最初打算向拥有700系及800系技术的日本车辆制造（日车）及日立制作所洽商，但日车及日立均表明拒绝向中国进行技术转移。其后中方改向与中车青岛四方机车车辆有合作的川崎重工招手，当时川崎重工的销售业绩并未如预期理想，便出售3组E2系1000番台及其车辆技术予中国，以改善业绩。川崎向中国出售新干线技术最初仍被东日本旅客铁道（JR东日本）、日车及日立反对，后经一轮谈判，川崎在得到众日本公司中立的情况下，出售E2系1000番台车辆及技术予中国。