击退敌舰的经验，以及在涠洲岛缴获三百余只大型帆船等情况，决定改变主力部队依靠改装大批机帆船渡海的作战方针，确定以大型帆船渡海为主，抓住目前有利时机，两军提前实施主力部队大规模渡海登陆。中央军委和四野总部批准了这个作战计划。邓华率兵团前敌指挥所到达徐闻县龙塘镇赤坎村的一座民宅里，离海边仅仅一百多米，天气好时，隐约可以看到海口市区。3月26日晚19时，40军118师352团主力及353团二营组成的加强团2937人，在118师政治部主任刘振华和琼纵副司令员马白山的率领下，分乘81只大小帆船，从雷州半岛的灯楼角