广东非常国会议员、护法军政府外交部长，任内聘郑祖荫为秘书。1921年任广州国会非常会议议长。1923年任大本营建设部部长。1924年当选国民党「第一届全国党员代表大会」（一全）中央执行委员。1925年11月与邹鲁等在北京西山召开国民党四中全会，即「西山会议」，任西山会议派的「中央执行委员兼海外部部长」。宁汉合流后，任国民政府常务委员、立法院副院长。1931年起任国民政府主席，长达12年之久。由于林森在政治路线上一向和蒋中正相左，昔年与古应芬、邓泽如、萧佛成等联名发表「弹劾蒋中正电」，称「蒋氏猜忌为心，阴