于参与者重要的议题。集会倾向于自由参与并且透过直接民主来运作。有些集会会规定成员是来自某个地方的人，或是来自特定的工作场所，行业或教育机构。大部分集会会聚焦并解决特定问题。 
例子.
古希腊公民会议.在雅典民主中，公民会议是所有男性公民的集会。没有参与政治活动的公民被称为ἰδιώτης（ "idiōtēs" ），意思是一个对政治不感兴趣的人；这些人被蔑视地谈论，最终成为现代用语——白痴。 
阿根廷经济危机期间的公民集会（1999-20