传中共革命思想，帮助地方党组织训练工农武装。不久后，被中共组织先后调往武汉和上海工作。1929年冬，中共江苏省委决定，并经中共中央批准，准备将活动在南通、海门、如皋、泰兴地区的红军游击队组建为中国工农红军第十四军。1930年1月，中央军委派遣何昆偕张爱萍、何扬、宋奇等，由地下党交通员护送，自上海乘船至泰兴于2月14日抵达如皋西南乡东燕庄，与中共如皋县委、如泰工农红军会合，开始对红军游击队进行整编。2月，中央军委任命何坤为十四军军长。3月2日，红十四军在如皋西乡公布《中国工农红军第十四军十大政纲》，正式打