四纵司令员陈赓为前委书记，四纵政治委员谢富治为前委副书记。陈谢以前委名义下达军政指令，指挥作战并开展各项工作。太行、太岳两区政府组织了三万多民兵、民工随陈谢军渡河南征作战；渡河以后两区继续以大量物资支援前线部队。此时，豫陕鄂边区为西安绥靖公署主任胡宗南部的防区。洛阳至潼关的黄河南岸200多公里的正面第一线，由5个保安团防守；沿陇海路部署了整编第15师2个旅、青年军第206师2个旅、整编第76师之新1旅，依托铁路作机动防御。为配合陈谢兵团南下，中央军委指挥西北野战军于8月6日至8月12日发起一打榆林