共中央东北局委员、东北局组织部部长。1946年1月，林枫任中共中央东满分局书记、吉辽（东满）军区政治委员。1946年4月，任中共长春市委书记、长春警备司令部政治委员。1946年8月起，林枫任东北各省市联合办事处（10月改称东北行政委员会）主席，主持东北解放区行政工作。1947年起，兼任东北行政委员会农业委员会主任委员。1948年5月起，林枫任中共中央东北局常委，7月起兼任东北科学院院长，8月起任马列学院东北分院院长。1949年8月，当选为东北人民政府副主席，兼任东北人民政府办公厅主任、人民经济计划委员会副主