加两成「收复地区县市政府授予之田地种类、座落、面积」之稻谷收获量。对于不想在「光复大陆」再分地的荣民，行政院国军退除役官兵辅导委员会也于1957年开始在宜兰大同农场进行首次授田，其后包括花莲寿丰、台东池上、屏东隘寮、嘉义、彰化、台东鹿野、屏东竹田、高雄、桃园、苗栗等农场皆陆续战士授田供荣民开垦，希望不愿追随政府打回大陆的荣民弟兄也能把台湾当成「落叶归根」之所。
改给补偿.1986年以前退除役官兵为主，见反攻大陆无望，要求政府补偿，大批荣民要求政府解决授田证问题，隔年抗争愈演愈烈。1