精卫、谭延闿、陈公博、伍朝枢、谭平山、邓泽如、林祖涵、邓中夏、陈树人、穆蜀山、徐中苏、何香凝、甘乃光等18人发起成立总会。1926年3月2日，中华全国总工会济难会分会在广州成立，推举刘少奇、蓝裕业、罗锡章为干事。3月5日，中国济难会广东省总会成立大会在广东大学操场举行。刘少奇代表中华全国总工会出席了大会，与林伯渠、蔡畅、郭寿华等被推为大会主席团成员。3月15日各区分部代表180多人又在教育会礼堂开会，选举汪精卫、何香凝、陈公博等21人为正式职员，之后又开会互选各股干事委员、干事会。此后广东济难会开展了较有成