造局会办，2年后升为总办。1890年升任上海道台。1892年国有企业上海机器织布局因失火停产，经盛宣怀策划，聂缉椝执行并参股，于1894年在原厂基础上，组建商办华盛纺织总厂。1894年任浙江按察使，任期铸造铜元，筹集浙江省担负的甲午赔款。1899年署理江苏巡抚。1901年调补安徽巡抚，1903年调任浙江巡抚。1904年指使自家账房先生汤癸生和三子聂云台出面组建复泰公司，承包华盛纺织总局。1909年聂云台买下华盛全部股份，改名为"恒丰纺织新局"。1906年，光绪三十一年，聂缉槼被御史姚舒以所谓任用私人和扩张铜