港政府发展屯门新市镇最初的概念是让区内居民自给自足，减低对外的交通网络负荷。可是随着通勤模式的变化，使区内居民需在外区上班；加上在上世纪九十年代工业北移，直接使屯门公路车流增多。同时在汀九桥及大榄隧道未建成之前，屯门公路需同时应付往来元朗、天水围及九龙和港岛区车流量，车流早于1989至1990年度逐渐饱和。当年在繁忙时间，每小时汽车流量曾最高达4,500架次，超过饱和点1,000架次。据港台节目《铿锵集》记载，以60M线巴士为例，当时早上繁忙时间由屯门市中心至荃湾地铁站的单程行车时间，一般可达50-60分钟