称为市镇（，）。历史上，荷兰与其他低地国是由领主赋予特定城镇。在中世纪，只有获得这项权利的城镇才能使用“城市”的称号。然而在1851年，荷兰首相约翰·鲁道夫·托尔贝克编订《市镇法》，城市的特殊地位及特权也随即被废除了，从那时起，唯一的地方行政单位即是市镇。尽管如此，许多人仍然将早期的城市权利作为城市的定义标准，但这仅是一种象征意义，在法律上城市与其他市镇无任何差异，故在本条目并未特别区别。