合会东蒙古总分会、兴安省政府行政委员会、参议会举行联席会议，声讨国民党军队进攻内蒙古解放区，宣布不承认“国民大会”，提议召开人民代表大会，立即成立内蒙古自治政府，通过了《关于成立内蒙最高自治政权案》等决议。12月28日，彭真与唿伦贝尔地方自治政府主席额尔钦巴图、功果尔扎布在哈尔滨会谈，共同制定了《关于唿伦贝尔地方自治基本原则》，并决定唿伦贝尔地方自治政府由西满军区（驻齐齐哈尔）管辖。唿伦贝尔民族地方自治政权正式成为东北解放区领导、管辖下的一级地方行政建置。1947年2月14日，乌兰夫率领内蒙古自治运动联