皆中州之士，未尝奖劝远人。」要求汉廷能提拔越人入仕，朝廷便下诏交州「有孝廉、茂才，许除补属州长吏」，但「不得任中州」，即不能在中原一带任官。适值有宿卫京师的交州人李琴等，向朝廷申诉「皇恩不均」，情意恳切，朝廷乃批准以交趾茂才一人为夏阳县令（夏阳在今中国陕西省）、孝廉一人为六合令（六合在今中国江苏省）。后来，李琴官至司隶校尉，日南人张重官至金城太守，成为越人为中国朝廷效力的典范。在东汉末期中原内地的乱世当中，交州在士燮的管治下处于相对安定的状态。士燮于187年出任交趾太守，其后，190年，交州刺史朱符被当