克林顿说到，如果他在东耶路撒冷问题上同以色列妥协，他担心自己会遭到暗杀。在以色列国成立以前，耶路撒冷是英属巴勒斯坦託管地（包括今天的以色列和约旦）的首府。目前，以色列已经立法确定耶路撒冷是其永久不可分割的首都。而巴勒斯坦民族权力机构也声称未来巴勒斯坦国的首都将设在东耶路撒冷。目前，巴勒斯坦在该市最醒目的正式存在是东方大厦，20世纪末巴勒斯坦解放组织的总部。2017年12月6日，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都。基于，不签署中止令，启动美驻以使馆迁往耶路撒冷的进程。美国在中东的盟国警告，