由民选产生外，又同意让新加坡成立自治政府，由总理和内阁主理国防和外交以外的所有事务；至于总督一职会由「元首」（Yang di-Pertua Negara）取代，意味着柏立基所担任的总督职位将要废置。为配合自治进程按平稳的步伐推进，柏立基任内积极加速公务员本地化和「马来化」，考虑到高层公务员职位仍然多由来自英国本土的人士担任，他除了为这类人士安排新的工作，又陆续改由本土新加坡人接掌他们的高层职务。在1957年10月，柏立基还见证立法议会通过《1957年新加坡公民权条例》，该条例首次设立新加坡公民的身份，任