.1898年（光绪二十四年），沙俄强迫清政府签订了《东北铁路公司续修南满支路合同》，不仅攫取了修筑哈尔滨至旅顺的筑路权，还将铁路沿线两侧划为“铁路用地”。1906年8月，日俄战争后，日本从沙俄手中接管南满铁路，日本天皇勒令成立南满洲铁道株式会社（简称“满铁”），将“铁路用地”改为“铁道附属地”，实为日本殖民地，在这里建立了日本政权机构，并确定铁道东侧为市街区，西侧为工业地带。从此，揽军屯以东的“附属地”内的一切权力归日本所有。他们在这里建立了殖民政权机构。从1913年起，在铁路西侧陆续开设了制陶、窑业