拉子、德黑兰和大不里士便成为了反对烟草协议的风暴中心。1891年5月，教士赛义德·阿里·阿克巴尔因佈道内容涉及反对烟草协议而被纳赛尔丁·沙调离设拉子。阿克巴尔在后来会见泛伊斯兰主义提倡者哲马鲁丁·阿富汗尼，阿富汗尼受阿克巴尔的委託去信给什叶派教士米尔扎·哈桑·设拉子，请求他要「保护和拯救国家」，「阻止这个罪犯将国家卖给列强」。设拉子以个人身分向沙阿发电报，警示向外国人颁予特许权的危险性，但未能阻止烟草协议的生效。在阿克巴尔被调离后，设拉子的紧张局势有缓和的迹象，但伊朗其他地区的抗议活动有增无减。早在公开