月18日在南京另立「国民政府」，与武汉既有的国民政府并立。在成立大会上，发布了中国国民党中央政治会议关于奠都南京的宣言以及《国民政府宣言》。1928年6月国民革命军攻克北京后，南京国民政府获得西班牙、德国、法国等国普遍承认。1928年12月，张学良宣布东北易帜，决定除去五色旗、名义上服膺国民政府后，国民政府取代北洋政府、成为中国唯一合法政府。国民政府特色为委员制，具有合议型、临时编组、任务型等性质。一般来说，政府的运作主要决策者为中国国民党遴选之国民政府委员所组成的国民政府委员会，其最高代表者为国民政府