背景.
战前中越关系.法越战争（1945年—1954年）中，中华人民共和国与越南民主共和国（北越）有着近似于同盟的关系，双方都反对当时统治越南的法国政权。在越战（1959年—1975年）期间，中国大陆和苏联都向北越提供了援助，共同对抗美国。1969年3月中苏爆发珍宝岛冲突，可能引发大规模战争。此后，中国大陆与苏联持续处于敌对状态，而中美关系则开始正常化。1978年6月29日，越南加入以苏联为首的经济互助委员会。出于牵制中国大陆的目的，1978年11月3