0月5日，周恩来总理在民航局关于中缅航线通航情况报告上批示：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常。”这成为中华人民共和国空管工作的指导方针。1973年底，周恩来总理批准引进中华人民共和国第一套自动化空管系统。1986年1月30日，中央军委主席邓小平批准成立国务院中央军委空中交通管制委员会，由一名国务院副总理兼任国家空管委主任，负责空中交通管制工作。1986年2月24日，民航总局转发《国务院、中央军委关于改革国内空中交通管制体制逐步实现空中交通管制现代化的通知》。1986年8月20日，国务院办公厅、