中抚恤银之支付对象被称为「日本国属民」，而日本政府又将出兵报复宫古岛遇害事件称为「保民义举」，让「琉球人」等同「日本国属民」，将条文诠释为中国已承诺琉球属于日本领土。头骨先被葬于那霸若狭「上之毛」。至1898年3月，又移葬至波之上护国寺。另一方面，明治天皇密令大山纲良，以日本王政维新的名义，要求琉球遣使赴东京庆贺，明治天皇接见琉球国尚泰王派遣之使臣尚健（伊江王子朝直）、向有恆（宜湾亲方朝保）前往东京庆贺，琉球方面并不知日本之意图。明治天皇召见了使臣后，颁佈了诏书，改琉球国为琉球藩，并册封尚泰为藩王，是为