透台湾，防止全面民主以重蹈覆辙动摇统治根基。蒋经国时代以“三民主义统一中国”代替“反攻大陆”。坚持只有中国大陆放弃共产主义，两岸才可能统一。对中国共产党及其政权採取「不接触、不谈判、不妥协」的「三不政策」。
李登辉政府.蒋经国去世后, 1990年李登辉经国民大会当选中华民国第八任总统，全面掌握党政军大权后，于1990年10月7日宣佈成立国家统一委员会。当时设置目的在主导台湾海崃两岸关系的发展，依据「民主、自由、均富」，力促两岸统一，并于1991年2月23日第三次会议上通过了《国