。当然，日本占据青岛时期工商业也得到发展，青岛开始成为中国重要的轻纺工业基地。1919年1月，巴黎和会承认日本在胶州湾地区的权益，引发五四运动，学生提出“誓死力争，还我青岛”的口号。
第一次中华民国时期.1922年2月4日的华盛顿会议上中日签订《》，同年12月10日，中国正式收回胶澳租界地，设立胶澳商埠督办公署，市内区称为青岛市，直属北洋政府。是年，北洋政府明令规定，胶澳商埠的疆域，仍沿袭德国租借时之经纬度。1927年，裁撤道制，胶东道各县直属山东省。1929年4月20日，南京中央