法律之下，国家肖像馆“浏览合同”式的协议无法强制执行，数据库权利在美国根本没有，“对公有领域图像加上"Zoomify"并不能让你获得数字千年版权法所有权”。罗曼还注意到：
许可的变化.2012年，国家肖像馆以知识共享许可协议 署名-非商业-禁止改作 协议授权了53000张低清晰度图像，允许免费为非商业原因使用这些图像。87000张高清晰度图像以肖像馆自己的许可协议发表允许学术使用，邀请捐赠；而之前是收费的。截至2012年，肖像馆已经数字化了馆藏的三分之一——十万张图像。201