祖鲁姆省改组的埃尔祖鲁姆州被拆分出凡州、哈卡里州、比特利斯州、霍扎特州和卡尔斯州，成为六个州。1888年，哈卡里并入凡州。该州的首府及经济中心为凡城。该州位于奥斯曼帝国东北边境地区，靠近与俄罗斯及波斯的边境线，因此有大量驻军。该州下辖凡和哈卡里两个桑贾克，相当于今土耳其凡省、哈卡里省一带，以及舍尔纳克省、穆什省和宾格尔省的部分地区。
人口.在1908年公布的奥斯曼帝国1885年首次普查的数据中，该州的估计人口数量为376,297。根据奥斯曼帝国1914年普查数据，凡州有穆斯