纳税人会议，为上海公共租界的最高代议机构，前身为成立于1846年的上海英租界租地人会。自成立以后，纳税人会议（租地人会议）主要负责租界内例如，成立工部局、设立警务机构、合并英美租界、修改《土地章程》和批准越界筑路方案等重大事务。1943年随着汪精卫政权收回租界，纳税人会议结束其历史使命。
历史.
租地人会议时期.1845年颁布的《土地章程》中就租界事务的决定就有了相关的规定，要求洋泾浜以北租地建屋的外人，共谋修路造桥、完善警备、建立消防等一系列的市政建设。此外