金策逃亡至日本，转往美国，历时约十年才返回台湾。1977年6月15日，张金策代表出席美国众议院「台湾人权公听会」，这是台湾人权第一次搬上美国国会舞台，引起相当大的震撼；会后，张金策接任台湾独立建国联盟宣传部部长。1979年1月，中华人民共和国最高领导人邓小平访问美国，张金策担任白宫前「海外台湾人大示威」总指挥；其后，张金策质疑台独联盟支持美国帝国主义立场，退出台独联盟。1992年9月，张金策返台被捕但随即交保释放，张金策、钟维达、黄泰山等台独左派人士决定筹办《群众》杂志。1993年3月，「群众杂志社」成