宁，因此通称“西宁办事大臣”。西宁办事大臣一般由满洲、蒙古大臣出任，也有少数汉人。民国元年（1912年）改西宁办事大臣为青海办事长官。
沿革.清初，青海地区为蒙古和硕特部所控制，朝廷仅有理藩院司官派驻西宁办事。清廷派员册封和硕特汗国顾实汗为“遵行文义敏慧顾实汗”，使顾实汗在青海（；）、西藏的统治地位合法化。 雍正元年（1723年），和硕特部顾实汗之孙罗卜藏丹津叛乱，次年被清军平定。事后，抚远大将军年羹尧上奏《青海善后事宜》十三条，朝廷照准施行。规定蒙古人在黄河以北游牧，藏人在黄河