根据《共同安全法》，美国的各种对外“援助”都统一到“共同安全计划”（Mutual Security Program)之内。规定了1951-1954年的援外拨款数额，并大大增加了军事援助所占的比重，撤销管理马歇尔计划的，设立直属于总统的“”，威廉·埃夫里尔·哈里曼为首任署长，统一掌握对外援助。在援助北约成员国的拨款中指定每年一亿美元的专款，用于对苏联和东欧国家的颠覆破坏活动经费。1951年10月31日，国会拨款74.83亿美元（当年美国GDP为3400亿美元），供主管部门第一年使用，即从1952年1月1日