民的统治，以及这种统治不被外敌入侵所干扰。因此，屏护政治权威是城的最重要功能之一。政府驻地往往位于城的中央，筑有高大而坚固的城墙，成为城中之城，成为军队重点保护的最安全区域。例如，在商代，河南偃师之都城，有宫城、内城、外城三重，宫城位于最核心地带。又如，明清时期，北京城之中央建有紫禁城，它是皇权的象征。除了高大的皇城（都城），各级地方政府所在地也必须修筑墙楼高耸、护城河环绕的城，各种衙门在城中履行职责。由此观之，城是国家权力的象征性符号。除了军事防御和政治统驭，中国城还具有经济功能和文化功能。由于各色人