高坂山重新筑城（但亦有长宗我部元亲在1585年时就在大高坂筑城的说法）。1591年（天正19年），由于大高坂山城排水不畅，长宗我部元亲决定放弃大高坂山城，在桂滨附近的浦户兴建。关原之战后，由于长宗我部元亲之子长宗我部盛亲参加西军一方而被改封。挂川城主山内一丰改封至土佐国，成为浦户城主。因浦户地区由于面积狭小，不适合修筑城下町，山内一丰决定在大高坂山修筑新城。然而浦户城亦有临的地利，且大高坂山附近地区是遍布湿地的三角洲地区，地势低湿，难以筑城。山内一丰恳请德川家康赦免旧织田秀信家老百百纲家并僱其在大高坂山修