色人以及少数白人政党在约翰内斯堡郊外的联合发表了《自由宪章》，宣布要争取所有人民享有不分肤色、种族的平等权利。此后，非国大致力于在南非国内外发动对政府的抗议活动。1958年，156名领导成员被南非政府逮捕。1959年4月6日，因为不满非国大的非暴力与不合作政策，一部分成员独自成立阿扎尼亚泛非主义者大会，宣称将采用暴力方式推翻种族隔离政权，建立由非洲人统治的南非。1960年，非国大与泛非大会共同组织大型集会，抗议《通行证法》的实施。南非政府军警与示威民众爆发严重冲突，军警继而开枪镇压导致69名示威者死亡，