二次国共内战末期，中国人民解放军尽佔优势，国军节节败退。在彭德怀领导的第一野战军8月26日佔领兰州继而佔领甘肃省全境之后，新疆的国民革命军军政长官陶峙岳、包尔汉等在9月25日、26日相继通电，宣佈脱离迁至广州的中华民国政府起义。期间已经投向共产党一边的张治中在中斡旋，而中共方面的谈判代表是邓力群。同年前苏联让起义军停止进入迪化市（今乌鲁木齐），并让起义军投降于中华人民共和国政府。新疆和平解放后的11月，解放军第一野战军第一兵团在王震将军率领下进入迪化市。其后，收编国军起义部队、接管政务。1950年初，解放军