院总务部长。1937年11月，蒙疆联合委员会成立，陶克陶历任总务委员、产业委员、金融委员。1938年7月，委员改称部长，新设保安部等部，陶克陶任保安部长。1939年9月，蒙疆联合自治政府成立，陶克陶任司法部部长。1937年10月，在日军的援助下，蒙古联盟自治政府成立。其后，李守信升任蒙古军总司令。1938年7月，当选蒙古联盟自治政府副主席。1939年9月，蒙疆联合自治政府成立，继续任蒙古军总司令。
蒙疆联合自治政府.1940年1月，1941年6月，蒙疆联合自治政府对内改为蒙古自治邦