群岛早在宋朝时就已属于中国了。”1958年，中华人民共和国政府在其关于领海的声明中规定，领海宽度为12海里，并宣布此项规定适用于“中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中华人民共和国的岛屿”。1958年9月14日北越总理范文同致中华人民共和国国务院总理周恩来公函，称「越南民主共和国政府承认和赞成中华人民共和国政府于1958年9月4日所作的关于中华人民共和国领海的决定和声明。越南民主共和