自从列强在中将萨摩亚群岛瓜分以后，萨摩亚（或西萨摩亚）和美属萨摩亚——萨摩亚群岛上两个拥有共同民族和文化的地区——的统一(或者“再统一”)，在20世纪上半叶已被提出。1919年，西萨摩亚就已在巴黎指出，希望与美属萨摩亚再次统一。然而之后，西萨摩亚却在1920年至1946年期间变成了英国统治下的西萨摩亚托管地、在1946年至1962年期间由新西兰管理。1955年，全萨摩亚顾问委员会建立，力图推动两个地区之间的合作。然而，（1953年-1956年间担任美属萨摩亚总督）却声称与西属萨摩亚的再统一不会在这个委员会中