—佛朗哥时代唯一合法的政党的原则宣誓效忠；在佛朗哥主义者把持的西班牙议会前取得皇冠；尊重组织法对政府首脑的安排。他只在议会召开前发表的演讲中暗示了对西班牙政治转型的支持。
恢复君主制后的第一届政府（1976年1月－7月）.胡安·卡洛斯一世的第一届政府由卡洛斯·阿里亚斯·纳瓦罗主持。国王按照1966年组织法的指示从一个由王国理事会提交的3人名单中挑选了阿里亚斯·纳瓦罗。对阿里亚斯·纳瓦罗的任命没有预示大规模的政治转型。不过，新政府中包括了3个曾经与佛朗哥政权合作但如今支持民主转型