在总督之上，是明代最大的地方官，但并不是正式职位，而是一个称唿，如卢象升曾总理陕、川、等七省军务，便可称督师七省。它是明末为应对农民军的非常措施，存在时间并不长。
范围变迁.
塞北地区.明初武功强盛，多次对北元和随后的鞑靼和瓦剌作战，并在与漠南一带设置四十余个卫所防卫，包括东胜卫、云川卫、官山卫、全宁卫、老哈河卫等，这些都是明廷的边防重地。其走向大致为阴山-大青山南麓-西拉木伦河一线。15世纪30年代后，由于天气转寒，农耕不济，靖难之役时边塞军队被燕王抽调。因