侧的北淤沙区规划成78公顷的「台中港第二电力专业区」。海渡发电厂最初由海渡电力公司所投资兴建，于1995年7月获得经济部核准后，开始推动计画。当时该发电厂总装置容量为850MW，将装设两部燃油发电机组，厂区预定地在台中港第二电力专业区，总开发金额为新台币375亿元。预估将于2000年6月完成1号机并开始商转发电，8月再完成2号机安装。1996年10月，海渡发电厂正式提出「设厂计划书」，并将燃油发电改成燃煤发电。然而，由于发电厂计画提出后，受到邻近发电厂的清水镇与梧栖镇两地居民强烈反对，由于当时，