奖。长寿元年（692年），拜夏官侍郎判尚书事。次年同中书门下平章事。但是不久，武则天认为营田事关重要，又任之为河源、积石（今青海贵德西部）、怀远等地军队及河、兰、鄯、廓等州（今甘肃兰州以西、青海湟源以东地带）的检校营田大使。后又内迁秋官尚书，转左肃政台御史大夫。证圣元年（695年），吐蕃进犯洮州（今甘肃临潭），娄师德统军迎战，兵败，遂被贬为原州员外司马。万岁通天二年（697年），复官为同凤阁鸾台平章事。圣历元年（698年），迁陇右诸军大使，仍检校河西营田。次年，官为天兵军大总管，依旧充陇右诸军大使，专掌招抚