、余上特务营、三北独立营、海防大队、警卫大队和军政干校共15000余人北撤到苏北。历任新四军、山东野战军、华东野战军第一纵队副政委兼政治部主任、政委，华东野战军先遣纵队政委；中共江南工委书记、安徽省委副书记，第三野战军第七兵团政委。中共建政后，历任浙江省委副书记、浙江省人民委员会副主席，省委书记、省人民委员会主席，第七兵团兼浙江军区政委。1954年4月起，在中共中央山东分局主持工作，先后任山东省委第二书记，山东军区第一副政委，第一、二、三届山东省政协主席，济南军区第一政委、党委第一书记，山东省委书记处书