调合作，解决争端，建立稳定正当政治秩序。因为活在一起，人是多元的，难免有冲突，各人都有信念和追求，政治就会出现。政治正是希望透过制度建立秩序，摆脱暴力解决纷争；政治不是如何取得和行使权力，而是权力如何才正当；需要制度确保行使权力者得到授权监督。卢梭在《社会契约》说，只有国家将「力量转变为权利，服从转变成责任」，权力才正当。
经济学.从经济学角度看，政治是一种功能化的活动。从古典政治经济学到马克思主义，都认为政治是在一定经济基础和生产关系上的上层建筑，是一定时期之内经济关系的集中体现