计划做准备， 拟成立建筑工程部。1952年7月2日，中财委总建筑处召开第一次全国建筑工程会议，会议讨论了建筑工程的发展方针、组织领导与任务等问题。1952年8月7日，中央人民政府委员会第十七次会议通过《关于调整中央人民政府机构的决议》，决定成立中央人民政府建筑工程部，任命周荣鑫、宋裕和为副部长。8月24日正式办公。建筑工程部隶属于中央财政经济委员会。1952年11月15日中央人民政府委员会第19次会议,把基本建设放在首要地位，任命陈正人为建筑工程部部长，万里任副部长。8月28日，中国人民解放军第37军受建筑