高棉人民革命党（后来的柬埔寨共产党）成立的掩护机构，接受高棉人民革命党总书记杜斯木的领导。沙洛特绍（波尔布特）、英萨利、乔森潘、符宁、胡荣、周成等人都曾是该党的党员。其发行的报刊为《民族报》。1955年，人民派完成政党注册，成为合法政党，参加1955年柬埔寨大选，但落败，未能获得议席。1957年，人民社会同盟的主要对手民主党宣告解散，人民派成为仅次于人民社会同盟的第二大政党。1958年大选即将来临时，诺罗敦·西哈努克将乔森潘、符宁、胡荣、周成等人民派重要人物都列为人民社会同盟的候选人，希望得到人民派的支