湾的台湾省工委书记蔡孝干成立学生工作委员会徐懋德担任书记，并化名为李絜(外省李)，依照苏州地下党发展模式，在台湾中等学校以上发展组织，透过廖瑞发、郭琇琮开始将组织向台大、师大等高等学校发展，1947年二二八事件后，民气可用，陆续吸收台大石玉峰、叶城松、郑文峰、师大杨廷椅等加入共产党并成立支部，医学院生叶盛吉吸收颜世鸿等，并安排郑鸿溪等进入师大运作学生运动 ，期间安排陈炳基、李苍降、李登辉等人成立「新民主同志会」，并透过蔡瑞钦、李水井等将组织拓展到私校及南部、利用钟浩东在广东参与抗战时的伙伴黎明华将组织拓展到