生，设计了一整套“从摇篮到坟墓”的公民社会福利制度，为全英国所有公民提供了医疗、就业、养老和其它福利保障。
背景.1940年代，第二次世界大战期间，工党与保守党处于合作状态。1941年6月10日，时任下院议员、不管部大臣的亚瑟·格林伍德，宣布成立一个跨部门委员会对英国社会保险和相关服务进行全面调查。其成员来自内政部，劳动和国家服务部，养老金部，政府精算部，卫生部，财政部，战后重建秘书处，海关总署，援助委员会，苏格兰卫生部，社会团体登记处和工业保障专员办公室。Section: