皇撤退，以致中华民国政府以为大陈沦陷在即。8月，蒋中正决定改採守势作战，将胡宗南调回台湾。民国43年（1954年）9月，浙江省政府迁至台湾，仅留下省政务处。并于当地设立「浙江省大陈区行政督察专员公署」治理，下辖四县一万八千余人，行政督察专员则由政务处长沈之岳兼任。民国44年（1955年）共军开始发动攻击，1月19日，共军勐击一江山；21日，一江山岛失守，大陈南北两大屏障的积谷山和一江山都先后失守，大陈列岛受到极大威胁，防守困难骤增。加上以距离而论，台湾到大陈岛的距离比大陆远，在物资补给上相对不易，而台北