并未采用当时西周正南正北中轴线的营国制度，而是因地制宜、依势傍路地以北偏东约30度的轴线来定位建城。此偏心的“中轴线”以及沿线在后来的秦大城、唐罗城中发展出的方格路网结构，一直沿袭至明初，其间近1700多年未曾改变。明朝期间，朱元璋封他的第十一个儿子朱椿为蜀王，在前后蜀宫殿遗址基础上，修筑“藩王城”。到了明末张献忠领导农民起义，建立国号为大西的农民政权，他就以这个藩王城作为他的皇城。清朝建立后，皇城曾被用作进行科举考试的“贡院”。1911年（宣统三年），辛亥革命爆发，武昌宣布独立，四川总督赵尔丰迫于