演说中，布什谴责了奥萨玛·本·拉登和基地组织，并且向阿富汗的塔利班政权提出了最后通牒，要求他们「交出恐怖份子，否则……与他们一同接受制裁。」
外交政策.在外交政策上，布什政府撤回了美国对几个国际协议的支持，包括了京都议定书、国际刑事法院、以及与俄罗斯之间的反弹道飞弹条约。布什政府并且着手进行之前遭到ABM条约限制和国会反对的国家导弹防御系统，希冀以这套系统反制“流氓国家”的攻击。布什公开谴责北韩的最高领导人金正日，将它和其他两国称为所谓的「邪恶轴心」，布什并称美国「不会容忍这些世界