010年.2003年，在交通部不再主导台南都会区大众捷运系统推动的情况下，台南县政府与台南市政府考量沙崙线的兴建对台南都会区带来的大众运输功能仍然不足，都市核心区域仍迫切需要大众捷运系统，相继于2003年间提出建置轻轨运输系统的构想；台南市政府提出于台南车站至亿载金城间兴建一条由轻轨运输系统所建成的路线，台南县政府则构思与其进行连接建置大众捷运系统，最终两县市于2004年10月25日召开的「台南县市交通改善小组第四次会议」中决定以两者为基础进行整合，将其建设为台南捷运的优先路线。然而，台南县政府认为，