期.民国三十四年（1945年）8月，日军投降，满州国灭亡，国民政府积极准备接收东北。8月31日，国民政府明令将东北三省划为九省，以熊式辉为东北行营主任，驻长春。9月初，任命东北九省省政府主席。但苏联在东北迟不撤兵，且处处阻挠国民政府接收，另一方面又掩护林彪之共军进据东北各要点。国军开向东北接收时之工作遂致困难重重。11月16日，国军以武力攻克山海关，继续沿北宁路向东推进；12月26日进驻锦州；12月初攻克黑山、北镇；12月27日，市长董文琦与接收人员前往沈阳。民国三十五年（1946年）1月至3月，国军