齐耀琳、陈光远、戚扬、阎钖山等近30名督军联名致电威胁冯国璋，冯被迫同意再次邀请段祺瑞出任国务总理。此届段祺瑞内阁，除财政、司法总长两职之外，基本沿用王士珍内阁的阁员。段祺瑞内阁此次执政的政策延续其第二次内阁时期的对南主动作战的政策，段祺瑞亲自到汉口、九江、南京、济南等地督战和疏通人事，以及激励军队前方将士的士气，但是战事却还是不如想象中的顺利。由于冯国璋代理大总统到1918年10月就届满，冯国璋公开发表声明称不栈恋总统职位。9月，大总统选举举行，安福国会选举出徐世昌为总统。徐世昌倡议和平，使段