奉党中央命令赴山东开辟抗日根据地，行前毛泽东曾专门向他们说明到山东后工作的目标。王文等人从延安出发经西安辗转抵达山东。1938年5月，王文被中共苏鲁豫皖边区省委委任为中共胶东特委书记。胶东特委的上一任书记理琪在2月份的雷神庙战斗中牺牲，特委所属山东人民抗日救国军第三军的一部在蓬莱、黄县、掖县一带成立了蓬黄掖抗日根据地。在当时的胶东，中共领导的抗日武装，除了胶东特委领导的山东人民抗日救国军第三军，还有胶东抗日游击第三支队、八路军鲁东游击队等多支互不隶属的队伍。王文到任后，首先着手整顿中共在胶东的武装力量，于1