高陵县、岐山县、凤翔县、兴平市、三原县、神木县、靖边县、吴起县、志丹县、韩城市、华县、旬阳县、南郑县、柞水县15个县（市）为扩大经济管理权限的县（市）。2009年3月，陕西省召开全省县域经济工作会议，进一步明确扩权强县（市）可以直接享有的权限，并将府谷县、安塞县、眉县、彬县、勉县、华阴市6个县（市）列入扩权强县第二批试点。2009年7月，陕西省政府下发《关于扩大省管县财政体制改革试点范围的通知》，新增周至县、扶风县、陇县、淳化县、武功县、富平县、蒲城县、镇巴县、紫阳县、山阳县、清涧县、杨凌示范区12