禁酒令时代已经开始了。随着帮派的权力和财富的增加，艾尔和法兰克的权力财富也增加了。
接管西塞罗.1923年，芝加哥选民推选了新的市长，他接下来镇压托里奥、卡彭兄弟和他们的南边帮。作为回应，托里奥任命艾尔在芝加哥郊区的西塞罗创建地下酒吧、妓院和非法赌博场所。一年之内，卡彭已将西塞罗市经理Joseph Z. Klenha和镇上的委员放在帮派工资单上。法兰克·卡彭的工作是代表帮派与西塞罗镇议会进行交易。法兰克与他的弟弟艾尔相比下较温和，展现了一名值得尊敬的商人形象，总是穿着整洁的西装。