十二月初九日，邮传部片奏派汪嘉棠督办电政事宜，又派周万鹏为襄办。光绪三十四年（1908年），邮传部上海电政局将原中国电报总局发行的全部商股折价收回，将全中国原归商办的电报局全部收归国有，改成官款官办。光绪三十四年四月，邮传部派郎中龙建章充电政司司长。宣统元年（1909年）二月，邮传部片奏裁上海电政局督办、检查员、襄办三缺，酌留周万鹏试署总办。嗣后各省官电归邮传部。宣统三年（1911年）四月二十四日，邮传部奏请将上海电政局移至北京改为电政总局，由邮传部就近督饬办理，设局长一员，派周万鹏充任；上海电政局改称