改隶新成立之交通部管辖；但邮政系统事务实际继续由外国人主持，未受北洋政府实际管理和运营。1914年3月1日，中华民国邮政总局代表「中华民国」加入万国邮政联盟。1919年，邮政储金业务在上海开办。1920年3月15日，邮政储金汇业总局成立，设址于上海福州路5号，由刘书蕃任「总办」（后改称「局长」）。1927年11月1日，在国民政府主导下，交通部邮政总局于南京成立，并任命时任北京的邮政总局的总办铁士兰为总办，内部先后设有「八处二室一委会」，下辖各区邮政管理局、办事处等，以管理全国邮政事务为主要职责。19