作为对日本帝国日益扩张野心的震慑。原本计划于1923年投入建设，但工程进展缓慢，直至1931年日本侵略满洲里才正式投建，1939年才花费5亿美元巨资正式建造完成。它号称为当时世界上最大的旱坞，并能支撑整个英国海军的油耗长达六个月。丘吉尔曾称它为“东方的直布罗陀”。极其不幸的事情是，它是一个没有舰队的军港。英国本土的军港军驻扎在欧洲，英国以无力建造另一个舰队来保护其在亚洲的利益。英国原本的计划是让其本土的舰队航行更快以防新加坡的不时之需。然而，当二战于1939年秋天爆发，本土舰队全部用于本土防卫，已无暇兼