和中华民国海军舰队及官兵的基础上组建起来的。抗日战争时期，1944年驻威海刘公岛的汪精卫政权海军练兵营的卫队长郑道济率600多人宣布起义，随后加入八路军，1944年11月改编为胶东军区海军支队，成为中国共产党领导的第一支海上武装力量。消息传到延安，毛泽东指示叶剑英成立了中共军队历史上第一个海军研究小组。1949年1月8日，在西柏坡召开的中共中央政治局会议上讨论并通过《目前形势和党在1949年的任务》的决议，其中指出：“1949年及1950年我们应当争取组成一支能够使用的空军及一支能够保卫沿海、沿江的