未有专职处理小贩事务的队伍，十三行区域秩序维持，由驻扎在十三行商馆区守卫所大约10到12名士兵负责，主要是防止华人骚扰「番鬼」，避免发生「民夷冲突」。有时会转告巡役前去驱赶。到民国初期（1912年后），广州市马路尚未开辟时，小贩维持街头摆卖形式，广州市政府见到存有环境与交通问题，着手规划兴建街市安置商贩，还为各投入街市划分所属街道范围，规定“肩挑鱼肉菜蔬者不得在市场所属街道内摆设”。由于入场要收取租金，街市落成后小贩均不愿迁入。如广州市第一个商营公共街市南益市场，在1925年6月开业后就遭到商贩集体抵制