或者是通过直接选举，或者是通过抓阄抽签。公职的分配则是通过轮流执政实现。
君主制国家.大部分古代社会都是君主专制国家，通常接受君权神授论，但其权力的性质和围范又在不同时代和地方有一定分别。
帝制国家.罗马帝国是权威国家的最多代表，其政权的中心观念就是罗马皇帝的权威，强调皇帝及政府的利益高于个人利益。任何政治事务的决定都要追溯权威的来源。元老院代表了这种权威，用于赋予政权的合法性，但设有人民院来代表男性罗马公民。皇帝的权威是永恒不变的，而以皇帝为首的权力