博士学位。历任东北外交委员会研究主任，中央政治学校、北京大学、西南联大教授。曾与张佛泉创办独立时论社。1948年1月当选第1届中华民国立法委员。1949崔书琴等人创办亚洲文商专科夜校。大陆变色，中华民国中央政府迁台后，任教于国立台湾大学、国立政治大学。1950年奉派国民党中央改造委员兼设计委员会主任委员，参与设计推行国民党改造运动。1952年出任中央委员会设计考核委员会主任委员。1956年赴美参加美国国际法学会五十周年年会，并赴欧洲各国考察。着有《国际法》、《条约论》、《三民主义新论》、《三