在阿尔伯特·魏德迈的指导下，由此产生的「胜利方案」，提供给总统需要动员多少人力、工业和后勤才能击败美国的「潜在敌人」。该方案还计划大幅度对同盟国增援1千万武装士兵，其中一半将于1943年准备好派往国外部署。罗斯福坚定地致力于盟军事业，而这些计划在日本偷袭珍珠港之前就已经成形。
珍珠港事件.在1940年年底日本佔领法属印度支那北部时，他授权对中华民国增援。1941年7月，日本佔领剩余的印度支那，他切断石油销售。因此，日本失去了95％以上的石油供应。罗斯福继续与日本政府进行谈判。与此同