电传到南京后，有人不信张、杨「保蒋安全」之承诺。尽管冯玉祥、孙科、李烈钧等，主张先弄清情况，説服张、杨，放蒋回京，但主战派还是占上风。一时南京内外，蒋死活之各种传闻不胫而走。何应钦即在公馆内成立临时办公处，筹划以大军进攻西安。是日下午，力行社书记长邓文仪得知蒋在西安被扣，认为「事不宜迟，非要立即动员军队不可」，「不仅地面要包围西安，就是空中也要空军去监视封锁」，以防止张用飞机把蒋送去新疆或苏联。24时，由丁惟汾主持之中国国民党中央常务委员会和由于右任代为主持之中央政治委员会举行紧急联席会议，连同列席