森豪威尔和他的顾问认为一个国家的领空主权不应扩展到外太空，并且在1957年至1958年国际地球物理年的开展中，使这一原则在国际法中得以确立。艾森豪威尔还担心他可能会引起国际事件，如果把军事导弹作为发射器的话，可能被人称为“战争贩子”。因此，他选定美国海军研究实验室的，该火箭尚未试验，只是在实验研究中的做助推器。这就意味着冯·布劳恩的团队不被允许应用火箭使卫星进入轨道，原因在于该卫星充当未来军事工具的作用。1956年9月20日，冯·布劳恩和他的团队的确发射了可使卫星进入轨道的的火箭，但该发射仅限用于前椎体再入