l Works Board）是晚清上海于1905年成立的一个由绅商主持的自治组织，其名称的“工程局”得名于上海公共租界的自治市政机构工部局。总工程局是上海第一个华人地方自治组织，是上海地方自治的起点，也是中国第一个市政议会组织。1905年，篱怀珠、李平书、叶佳棠、姚文枏、莫钖纶等五位士绅，向上海道台请求设立该组织，获得道台赞同。于是在该年11月正式成立。其组织包括两部分，一是负责决议的议会，以及负责执行的参事会。议会有33个议员，包括议长一人，成员由知县从各产业的会馆、公所代表、各善堂、书院的董事中