自大理评事至监察御史。至德初，擢拜青齐节度使，迁扬州长史、淮南节度使。为政简肃，闻于朝廷。760年，刘展之乱起，引平卢副大使田神功兵马讨贼。田神功到扬州后，大掠居人资产，鞭笞发掘略尽，大食、波斯等胡商死者数千人。上元二年（761年）十月，追入朝，拜尚书左丞。太原尹、北京留守王思礼军储丰实，其外又别积米万石，奏请割其半送京师。此时王思礼逝世，以管崇嗣代之，委任左右，失于宽缓，数月之间，费散殆尽，唯存陈烂万余石。唐肃宗知道后，即日召邓景山取代崇嗣。邓景山到太原后，以镇抚纪纲为己任，检覆军吏隐没者，众人惧怕。