协定》，正式成立了蒙疆联合委员会。该《协定》称：“蒙古联盟自治政府、察南自治政府、晋北自治政府认为在蒙疆方面利害休戚相同，有必要对相互关联的重要事项进行协议统制，为此决定设立联合委员会。”
成立与瓦解.1939年9月1日，日本驻蒙军把汉族占优势的傀儡政权察南自治政府和晋北自治政府与蒙古联盟自治政府合并，成立蒙疆联合自治政府，首都迁至张家口，并将张家口改为直属蒙疆的张家口特别市。政务院下设总务、财政、保安、民政、畜产、交通、教育、司法等部。日本最高顾问是金井章次。1940年汪精卫政权