济不景气，美元急剧贬值，里根政府则大力削减环境保护预算，将资金投入军火生产，以刺激消费。用于环境保护的投入一般没有明显的经济效益，企业不会主动的投入，政府必须以罚款和收费的手段刺激企业的投入成本，但政府对环境污染的控制，要以宏观经济状态决定，一般发展中国家的经济不发达，对环境状况的关心程度没有对吃饱饭更关心，缺乏对环境投入的资金和技术，而发达国家经济状况已经不成问题，更关心生存质量问题，有一套对国内有效的管理体制和技术，但环境问题没有国界，所以他们更关心其他国家的污染问题，往往以此为借口，干涉其他国家内