谭带十一州图籍再次到长安面见唐宣宗。唐朝于是在沙州设置归义军并让张议潮担任节度使兼十一州观察使。张议潮此后与吐蕃和回鹘多次交战，互有胜负。867年张议潮前往长安并被封为右神武统军，而归义军则由他的侄子张淮深负责。872年，张议潮去世。张议潮的事迹在旧唐书、新唐书与资治通鉴上记载不多且存在错误。目前对他生平的较为详细的记载主要来自于敦煌莫高窟出土的写本与其他文物。
早年.有关张议潮早年的记载并不多，但其家族是地方望族。张氏起源于清河，之后在东汉时迁到敦煌郡。张议潮的父亲张谦逸曾在吐