当时全苏联约1,900万名党员。自于1941年举行以来，苏共已40余年未召开全联盟会议。在这次会议中，时任苏共中央委员会总书记米哈伊尔·戈巴契夫宣示了苏共以及苏联政治体制改革的方向。他在会议开幕演讲中表示政治改革是当前的重要议题，并期冀苏联「沿着建立法治的社会主义国家的道路前进」。第十九次全联盟会议通过了《关于苏维埃社会的民主化和政治体制的改革》（）、《关于反官僚主义的斗争》（）、《关于种族间的关系》（）、《关于开放政策》（）和《关于法律改革》（）等五项主要决议，其中政治改革部分，会议决定推动修改《