那的殖民统治，法国于1886年正式成立法属印度支那联邦殖民政府，由康斯坦（Jean Antoine Ernest Constans，越南史料称其为「功增」）担任首任总督。为了稳定局势，殖民政府派亨利·比莱（Henry Billet）大尉挟持同庆帝，前往广平省，劝诱咸宜帝等人出来投降，但遭各地起义军的拒绝，被迫返回顺化。为了让咸宜帝投降，同庆帝恢复了黄继炎东阁大学士的官职，加授右直畿安抚经略大使，前去劝诱，许诺若咸宜帝归顺，即封亲王，加清化、乂安、河静三省总镇；其他归降者官复原职，但皆遭拒绝。直到同庆三年