，就算怎样进行近代化改装，也达到对抗后条约型战舰的极限。因此，于10月，为对抗列强新战舰作目的，军令部向舰政本部提出并要求建造拥有「18吋砲（46厘米砲）8门以上、15.5厘米三联装砲4座或20厘米联装砲4座、速度达30节、续航距离以18节能航行8000海里」的大型战舰。而该新型战舰的具体设计方针，于11月2日向舰政本部长中村良三海军大将下达。在海军接受了该提议后，于12月26日向第七〇次召开的帝国议会提交对新型战舰「A140-F5」共2艘（1艘9800万日圆）的预算。但是，由于不希望外国就预算的规模而