仓在当时已经遍佈京都、奈良、堺和等主要都市和港埠都市，京都有335间土仓，其中280间隶属于延历寺，奈良有200间，坂本有35间。由于土仓同时经营的情况很多，因此两者经常作为并称记录在各项文书上。当时，京都的土仓多数是延历寺和八坂神社等有力寺社的，直至室町幕府在明德4年（1393年）以每年支付6,000贯文为条件，免除了对土仓不定期征收租庸调的规定。幕府通过有力的土仓负责征收，这些土仓及后被称为。除此之外，有力的土仓也会成为公方或朝廷的，管理这些皇室贵族的财产。战国时代的自治市大山崎也曾经要求土仓课税。