8月中共八届十一中全会前后，毛泽东进行多项防政变措施：一、更换中共中央办公厅领导人（免杨尚昆，任汪东兴）；二、整肃军事系统高层（如罗瑞卿事件）；三、加强广播事业局安全警卫；四、成立首都工作组，扩编北京卫戍区；五、撤销公安部队番号。这些措施得到了周恩来、邓小平的积极响应和贯彻，周恩来的响应尤为积极。1966年5月16日，中共中央政治局扩大会议通过《五·一六通知》，文化大革命爆发。此后在18日会议上，林彪讲了一篇后来称为“五·一八讲话”的关于防止政变的话：“本来是常委其他同志先讲好。常委同志们让我先讲”“这