铁道交通、海上交通相关事业之三个特殊法人统合起来的机构。除了在横滨市设有本社之外，东京都与大坂府还设有铁道建设本部之支社，其他还有进行北海道、东北、北陆、九州等新线建设之事务所（建设局）、工事区间（工务段）、整备新干线未施工区间之现地据点等，此外在埼玉县与大坂府还设有国铁清算事业相关的支社。机构主要的工作有以整备新干线与都市铁道为中心的铁道建设、各铁道事业者实施的铁道整备事业之助成、推进船舶的整备而进行的船舶共有建造事业、电气推进船「」的研究开发、国铁用地处分等国铁清算业务以及支援运输分野之基础研究