向美国政府正式提出中美共同防御条约草案。1954年12月2日，中美共同防御条约在华盛顿签订。第七舰队调入台湾海崃，解放军渡海攻台难度倍增，中华民国政府和北京政府隔着台湾海崃对峙，双方军事上未有大冲突，但仍保持敌对紧张状态。朝鲜停战后，彭德怀责成中央军委总参谋部在1953年10月制定出关于攻击金门作战之准备工作计划，要在1955年1月以前完成解放金门之一切准备工作，并报毛泽东审阅；毛没有急于表态，请有关部门负责人认真考虑攻打金门之问题，多方征求意见。1953年12月19日，彭德怀将华东军区参谋长张震上报中