则保留了陪都的地位。顺治十五年（1658年）设盛京礼部，次年（1659年）设户部、工部，康熙三年（1664年）设刑部，三十年（1691年）设兵部，而由于北京仍负责盛京官员任免，故盛京并未设置吏部，其他盛京行政均由盛京五部直接管辖。盛京五部最高职务仅为侍郎，并未如明朝南京六部设立尚书，雍正年间曾有官员提出整併盛京五部，但五部到光绪年间才正式废除。