协定背景.19世纪末20世纪初，世界各地已被列强瓜分殆尽，而“在世界上其他地方已经瓜分完毕的时候，争夺这些半独立国的斗争一定会特别尖锐起来”。中国当时就属于半独立国，内部抵抗列强侵略的运动也愈演愈烈，1900年前后更是爆发了义和团运动，这使得列强需要一种新的方式去维护其在华利益。
主要内容.两国协定概要如下：