请和，维持和平。其管治最大特色是「依辽和宋」与韬光养晦，同时向辽、宋称臣，接受两国封号，并伺机向西发展。数年间，西攻吐蕃和回鹘，夺取西凉府（今甘肃武威）、甘州（今甘肃张掖北）、瓜州（今甘肃安西东）、沙州（今甘肃敦煌东）等地。其势力范围扩展至玉门关及整个河西走廊。由于「依辽和宋」能麻痺辽、宋，「国家」得以和平，对内也能专注于经济发展，使辖区内农业有较大的发展。宋夏之间除了公开进行榷场贸易外，德明还派人于宋夏边境偷偷贩卖违禁品。史载德明“多遣人赍违禁物，窃市于边。”更对于途经西夏境内的西域和各国东来的贡使和商人