宋任穷、吴芝圃、粟裕、张国华、刘瑞龙、杨一辰六人为分局委员，宋任穷为书记，吴芝圃为副书记，粟裕兼豫皖苏军区司令员（未到职），张国华为军区副司令员（代理军区司令员），宋任穷兼军区政委，吴芝圃兼军区副政委，豫皖苏行政公署主任吴芝圃，副主任杨一辰。粟裕仍为华东野战军副司令员、副政委，代司令员兼代政委；宋任穷以豫皖苏中央分局书记兼任华东野战军第三副政委（排在粟裕、谭震林之后），故于华野大政方针之命令文件应当署名，而于日常事务及战役作战之命令文件则不须署名。这时的豫皖苏解放区辖8个专区、3个直辖市，68个县，1600