会向上流动的“通行证”。
由来及发展.干部职务名称表制度在苏联，经历了将近70年的发展，是指俄国共产党（布尔什维克）执掌了政权，以党员去掌握全部国家领导，实现全部统治的一套选拔、任命工作人员的程序。和苏联作法类似，共产党领导下的波兰、中国等等以党中央干部职务名称表的确立，来决定许多重要职位，包含共产党中央委员会的资深职位、党与政府至省级的资深职位、公安部门高级职位、大众媒体和群众组织的高级职位、高级外交官、高级司法官员、及重要经济企业的领导者。苏联政治体系以「职官名录」来控制人