农村经济社会的快速发展，形势已发生深刻的变化。有些条款在具体操作中，渐露出弊端和缺陷，难以适应新形势需要。主要问题，一是对行政村"两委"即村民委员会和（中共）村支部委员会关系规定不明确、具体。二是对村民委员会组成成员的素质要求不明确。三是民主进程加快的"海选"，一时与村民不相适应。四是罢免村民委员会成员程序过于复杂，不灵活、不便捷。随着中国农村改革发展的不断深化和基层民主政治建设的推进，村民委员会组织法的部分内容，已不能完全适应村民自治实践的需要，有必要通过修改法律，保障村民自治的健康发展。对于《村委会