此之前，英国对非国教教徒进行严重的打压。根据1164年《克拉伦敦法典》中的迫害性条款，新教徒举行宗教仪式一经发现，就会被抓进监狱。这个法典在1687年曾被詹姆斯二世废除，但是随着其流亡，英格兰民众对是否恢复该法典持不同态度。1689年5月，一位议会中的托利党代表拟定了《宽容法案》。由于此前提倡对非国教者宽容的多是辉格党，这份法案被两党一致接受。
主要内容.英格兰非国教的教士获得一定的宗教自由，主要包括
意义.
积极意义.《宽容法案》大体上