大代表代表意识不强，把当代表视为一份荣誉，当作一项政治待遇，参政意识不强，习惯于开会听听报告，举举手，对大会报告做不到认真审议”，是反对票比例低下的原因。
与政协的关系.人大和政协往往统称「两会」。二者虽统称为「两会」，但并非两院制。其中，全国人民代表大会是最高权力机关和立法机关；而中国人民政治协商会议曾代行最高国家权力机关职权直至1954年，在第一届全国人民代表大会召开后，政协仅是中国共产党、民主党派和无党派人士、全国工商联等政党和人民团体共商国是、对政府施政提供批评建议的机