为了不影响上海市的生产机能，在地下党组织的配合下，改用政治攻势，从内部瓦解敌人，国军因此放弃对抗。1949年5月27日，解放军攻占上海，国军除汤恩伯率五万部队从海上撤退外，其余十五万余人阵亡或投降。1949年5月23日，解放军攻占上海市区之日，粟裕和张震联名发出致中共中央军委、总前委电，提出逐渐求得全军装备标准化的五点建议。5月25日，粟裕和陈毅在苏州会合，开始部署对舟山群岛作战。5月27日，粟裕就任成立的中国人民解放军上海市军事管制委员会副主任。5月29日，解放军攻占溪口、奉化。次日，攻占崇明岛，上海