景.学童免费午餐为首尔市长吴世勋的政见，但本次公投由于受到在野党的质疑与抵制，8月24日的投票率未及三成，直接宣告公投失败，开票也未进行。选后，吴世勋因公投失败而请辞负责，由代理。市长职位的悬缺造成本次补选，由于选举进行时间以临近隔年的国会选举与总统选举，因此本此选举被各界视为隔年选举的前哨战。
候选人.10月6日至7日的登记候选人共四名，实际上具有竞争力的候选人仅在野阵营推荐的律师朴元淳与大国家党提名的国会议员罗卿瑗。
大国家党.9月23日，罗卿瑗