上奏，提出联外交、储利器、储人才、通消息等四项要求，清廷均予以嘉许，并命迅速办理。6月，沈葆桢与福建布政使潘霨一同至台。沈葆桢以军备刻不容缓，台南市府城为根本之地，遂于安平兴建砲台，置放西洋巨砲以为防御（即亿载金城），同时派兵分驻枋寮、东港等地，也在旗后（今日的旗津区）设立砲台，并请调淮军最精锐的武力铭军（刘铭传部）唐定奎部六千余人，及总兵张其光、吴光亮等洋枪队及粤勇共八千余人先后抵台，积极备战。虽然此时台湾情势一触即发，但清廷本身海防空虚，新疆回乱未平，不希望与日本发生正面冲突；日本也因饱受台湾南