自由与民族运动为目标。卡尔斯巴德位于波希米亚，属于奥地利帝国。由于卡尔斯巴德是一个着名的度假胜地，所以常有许多秘密的会议会在此召开，以回避公众的注意。这个决议由奥地利外交人员与奥地利首相梅特涅所支持。这个决议案的雏形在1819年8月1日由奥地利帝国和普鲁士王国共同订定。这个决议起源于当时德语区多次不同的革命事件，但最终保守派的讽刺作家、俄国沙皇的代理人奥古斯特·冯·科策布遇刺成为导火索。
内容.尽管威胁到德意志邦联会员国的权力，这个决议还是在1819年9月20日在德意志邦联议院