6年3月20日施行的《互联网电子邮件服务标准》只採取了电子邮件服务器IP地址登记制度。此外，2004年9月26日，中国共产主义青年团所主管的中国青少年网络协会成立了游戏专业委员会，并决定在今后一年里，建立中国青少年全国游戏玩家俱乐部，为网络游戏中实施实名制打下基础。
网站.2004年5月18日，实行全站实名制的网站出现。2005年，信息产业部会同有关部门要求境内所有网站主办者必须通过为网站提供接入、托管、内容服务的IDC、ISP来备案登记，或者登录-{信