系，于是俄罗斯照会清朝外务部，要求清方在外蒙古不驻兵、不派官、不殖民。同年，由于英国入侵西藏，十三世达赖喇嘛从拉萨逃亡到大库伦，其目的同样是向俄罗斯寻求帮助。十三世达赖在大库伦避难的一年多期间，驻钖于甘丹寺，曾与八世哲布尊丹巴数次会面。根据俄罗斯驻扎在恰克图的边境官员反馈，达赖曾与蒙古的唿图克图、高级喇嘛和王公们商讨脱离中国独立建国的事宜。
宣佈外蒙古独立.1911年，中国爆发辛亥革命，清朝岌岌可危。外蒙古各部都希望借此机会取得独立，并暗中作出准备。7月，杭达多尔济、海山秘密出使俄