和头人共同管理。甘孜县毗邻西藏地方， “藏番虐民甚于汉官百倍”，因此 “县境任命对汉官颇爱戴，惟汉官每简任土司头人以办事，而事权遂操于头人之手。”泸定县 “风俗淳朴，官威尊严，吏治设施极易”，理化县 “一切政务全操持与城内勒棠喇嘛寺”， “县署不过为对付上峰之公告于喇嘛寺而已”。道孚县 “遇干吏则惟命是听，遇慈吏则故为刁顽”。雅江县 “县令仅及于较近村落”，某些地区 “民俗刁悍，加以僻边，官厅无权过问，总有政令，亦置若罔闻，稍有不遂，则与县府对抗。” 1914年属川边特别区，后复改川道边；1939年改属