万人。然不能半自出，天下大氐无虑皆铸金钱矣。犯法者衆，吏不能尽诛，于是遣博士褚大、徐偃等分行郡国，举并兼之徒守相为利者。（师古曰：「守，郡守也。相，诸侯相。」）”
第五次改革.为扭转上述“郡国多姦铸钱，钱多轻”的被动局面，汉武帝元鼎二年（前115年）“公卿请令京师铸钟官赤侧，一当五，赋官用非赤侧不得行。”如淳曰：「以赤铜为其郭也。今钱见有赤侧者，不知作法云何。」索隐曰钟官掌铸赤侧之钱。韦昭云「侧，边也」，故晋灼云「以赤铜为郭。今钱见有赤侧者」。钟官赤侧，一称赤侧五铢，因《汉书·食货