豫皖临时特委和临时军委，统一领导苏区军民。并以地方武装和群众性的游击战争阻击敌人，迅速调回红军主力攻击敌人弱点，以改变不利态势。
战役过程.1930年11月，军事委员会委员长蒋中正对中央苏区进行重点围剿的同时，任命武汉行营主任何成濬为总指挥，先后调集8个师3个旅约计10万人兵力，由刚刚投靠蒋中正的冯系军阀李鸣钟为鄂豫皖三省边区绥靖督办，于12月上旬开始向根据地进攻。此时红一军已挺进商南、皖西，鄂豫边区无主力红军，形势十分危急。曾中生以中共中央特派员的身份，召开原边特委、红一军前委（