2年）.始建国四年（12年），王莽至明堂，授诸侯茅土：据王莽该书及天凤三年（16年）五月的《保灾令》，列诸侯食地于下表：
更授诸侯茅土（天凤四年，即17年）.天凤四年（17年）六月，更授诸侯茅土于明堂，曰：「予制作地理，建封五等，考之经蓺，合之传记，通于义理，论之思之，至于再三，自始建国之元以来九年于兹，迺今定矣。予亲设文石之平，陈菁茅四色之土，（师古曰：「尚书禹贡『苞匦菁茅』，儒者以为菁，菜名也，茅，三嵴茅也。而莽此言以菁茅为一物，则是谓善茅为菁茅也。土有五色，而此云四者，中