资、海外华侨投资及港、澳投资，“三来一补”专指“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”。深圳正是借助于中国政府给予的特区优惠政策，经济发展快，创造了着名的“深圳速度”。经济特区建立伊始，深圳的金融比较混乱，市场上同时流通着多种货币，如人民币、港币、外汇券等，这对中国引进外资和对外出口不利。由于人民币执行的是官方自定的非市场化汇率，外商认为按官价兑人民币会吃亏，故大多在结算领域直接使用外汇，特别是在国际货币市场可自由兑换的港币。为制止港币等非中国货币在深圳流通，当时的市委第一书记吴南生建议发