布亚人应该有一个独立的国家，但由于全球战略的考虑，主要是甘迺迪政府关注保持印度尼西亚处于冷战的边缘，美国迫使荷兰人牺牲巴布亚人的独立，将国家转移到印尼。1962年，荷兰同意将领土交给联合国临时行政当局，签署“纽约协定”，其中包括在1969年之前举行公民投票的规定。印尼军方组织了这次投票，称为1969年的“自由选择法案” 以确定人民对巴布亚和西巴布亚未来的看法，选举结果有利于融入印尼。独立组织称违反了印尼和荷兰之间的协定，这次投票是在印尼军队面前举行的，只有1025人被选中，被迫用枪投票与印尼合併，只有远