拿破仑·波拿巴在没有宪法授权下解散了国民议会。自此他成为法国唯一的统治者，恢复议会先前取消了的普选，议会担心没有受过教育、保守的农民会反对共和并让七月王朝复辟。1852年1月14日，路易-拿破仑制定了反议会的宪法，与1848年时的行动非常类似。作为国家元首，他接管了所有行政及立法力量，单独对人民负责。拿破仑可以任免负责准备法案的国务院之成员以及帝国永久机构元老院之成员。其中一项新政策就是让立法院由普选产生，但立法院不能自主，只能处理行政院提出的法案。此政策推出后，类似雾月政变的事件发生。法国人民普遍支持