作战。同日，经与聂荣臻、薄一波商量后，周恩来以中央军委名义正式下达撤围归绥，集中兵力攻克太原的指示。中央军委和毛泽东同意集中兵力攻击太原，目的在于抑留傅作义部队于平、津、张、保地区，“不使西退，亦不使其得由海上逃跑。”为此，11月15日，林彪、罗荣桓、刘亚楼向中央军委建议除暂不攻归绥外，“亦可暂不攻太原”。考虑到“太原早克确有惊动蒋、傅，促其西撤南撤的危险”，11月16日，毛泽东起草中央军委致徐向前、周士第电：“估计太原攻克过早，有使傅作义感到孤立，自动放弃平、津、张、唐南撤，或分别向西、向南撤退，增加尔后