党的活动。随后由于动员戡乱临时条款和台湾戒严的形势，国军在迁台后曾恢复国民党党务组织，但终在总统蒋经国解严，继任的李登辉废止动戡之后彻底实现了军队国家化。1949年，中国共产党在中国大陆建立了中华人民共和国。 自此，党拥有对军队的绝对领导权，即所谓党指挥枪，军队国家化的提法成为“敌对势力全盘西化，分化中国”的手段，该说法至今仍未改变。然而宪法非党法，在宪法层面上如何授权共产党越过国家机构直接占有国家供养的军队却难以入手。起初，中国共产党在1954年制定第一部《中华人民共和国宪法》时规定了对全国人民代