这段时期被曾生自己认为是他一生中最繁忙的时期。曾生在任广州市市长期间，充分利用了广州的地缘优势，争取到中央政府、中南局和广东省政府的重视，通过在上交的工商业利润中提留5%和中央直接拔款的方式，兴建了一大批重大项目。这些项目包括了改造和新建居民区，整治珠江两岸、园林绿化和交通建设，兴建高楼、机场、火车站等大型市建项目。在整改居民区方面，1960年在广州基立村、荔湾涌、大沙头、二沙头等15处地方兴建28万平方米的水上居民住宅群，将广州市6.8万以船为家、俗称“疍家人”的水上居民移迁进去；1965年和1966