至道三年(997)定天下为15路，今山东属于京东路。熙宁五年（1072年）正式分京东路为京东东、京东西二路。 山东大部属于京东东路，鲁西南属于京东西路。北宋时期，宋江等人在梁山造反，这个故事后来被写进《水浒传》。建炎年间全境沦于金国，京东东路和京东西路建制废除。金国在此设置山东东路和山东西路，元朝在此设置中书省山东东西道宣慰司。金元时期，剥削严重，加上受到不断的外来侵扰及野蛮统治，社会与经济处于滞退状态。到元代，山东只有126万人、38万户，与金代相比，人数减少约87%、户数减少约75%，更不及