12月，北洋政府收回青岛主权，公园除忠魂碑由青岛日本居留民团管理外，全部由胶澳商埠督办公署林务局接管。1923年3月，林务局与农事试验场合并为胶澳农林事务所，公园改称胶澳商埠第一公园（或称“青岛第一公园”）。1929年4月南京国民政府接收青岛后，为纪念孙中山，于5月22日将公园改名为中山公园，并于同年设立“总理纪念林”，每年清明节在此植树。青岛回归后，农林事务所先后在中山公园整修道路，整修增设动物笼舍，新设花圃、花廊、牡丹园、西式园林、喷水池、观赏温室等景观，并设立商店为游客提供便利。1938年1月日军