1879年的《十五名乘客修正案》（Fifteen Passenger Bill）。该法案禁止海船在任何一次前往美国的航行中搭载超过15名中国乘客。船长被要求在抵达时出示所有中国乘客的宣誓名单，违者将被罚款100美元和6个月监禁。然而，当时的美国总统拉瑟福德·海斯否决了该法案，因为它违反了蒲安臣条约的条款。他对该法案的目的表示同情，并建议与中国协商修改该条约。
安吉立委员会.海斯派了一个由领导的委员会到中国谈判一项新的条约，允许限制中国移民。和也和安吉立一起担任委员。委员会于1880