74年2月15日正式成立后，首要的任务是缉拿葛柏归案，以显示廉政公署肃贪倡廉的决心。可是，由于英国没有香港《防止贿赂条例》内有关「收入与官职不相称」的罪名，以致港府一时间无法引渡葛柏返港受审。虽然如此，英政府表示，只要有一人愿意挺身而出，指证葛柏在港犯下贪污罪行，英方便可配合港府依例引渡葛柏返港。为了设法搜集证据以指证葛柏的罪行，廉政公署执行处处长彭定国与执行处副处长夏烈（Gerald Harknett）、两名执行处助理处长和数名高级调查人员组成一个核心调查小组，专责调查葛柏一案。调查小组初时因为找不到