长时间城址不变的城市。前256年，秦昭王任命李冰为蜀郡郡守，任内他主持修建了举世闻名的都江堰水利工程。成都平原从此沃野千里，“水旱从人，不知饥馑，时无荒年，谓之天府”。经过数十年经营，成都在秦末便取代关中平原获“天府之国”之称，而这一美誉一直延续至今。汉代的成都，经济已相当繁荣，织锦业尤其发达，成为朝廷重要的贡赋来源。于是朝廷在成都专门设置锦官管理，并在成都城西南建造“锦官城”；“锦官城”、“锦城”由此成为成都的别称。汉平帝元始二年（2年）时成都人口达到7万6千户（约35.4万人），是当时人口最多的城市之