25格令，剩下的则是铜。1791年3月3日，国会在检视过汉密尔顿的报告后通过联合决议，授权建立联邦铸币局，但决议中没有说明具体细节，也没有提供拨款。
建立铸币局.1791年10月25日，乔治·华盛顿在费城向国会宣读自己的第三份年度报告，敦促国会将之前通过的联合决议付诸实践：面对总统的直接唿吁，联邦参议员指派宾夕法尼亚州参议员罗伯特·莫里斯（）担任委员会主席，与其他委员一起草拟必要规章和法案，为正式组建联邦铸币局及之后的铸币工作打下基础。1791年12月21日，委员会将法案递交国