公民权」修宪案，主张修改《中华民国宪法增修条文》降低投票年龄为十八岁，该案成为民进党立法院党团提案。在1999年周奕成担任修宪政党协商小组成员时，该案首度进入政党协商程序。至今该修宪案仍未通过。1999年至2000年，周奕成以民进党青年部主任身分为陈水扁竞选总统主持青年工作，在全台湾几乎每一个大专院校共成立了两百多个小组织，为民进党青年工作的组织化打下基础，培育了许多后来担任公职或幕僚的青年干部。因此有人称他为「永远的青年部主任」。2001年，周奕成从美国华府回到台湾，受总统陈水扁征召进入总统府担任