允许英人从印度到西藏进行考察。1886年，总理衙门大臣奕劻与英国公使签订《中英会议缅甸条款》，英国同意马科雷使团暂缓入藏。西藏噶厦政府获悉马科雷使团事，认为这是英国入侵的前奏，决议不允许英人入藏，1886年，二百名藏军越过联系西藏和钖金的则里拉山口，在隆吐山修筑堡垒炮台。藏军甚至威胁要攻下大吉岭，造成当地人惊慌失措。隆吐山位于西藏和不丹、钖金交界的热纳宗内，是从喜马拉雅山南麓进入春丕河谷的战略要地，南通大吉岭、噶伦堡，北连亚东、帕里等地。它原属西藏的热纳宗管辖。藏人于隆吐山设哨卡，阻断藏印贸易，遭到英属