上之国家已经开始为有可能爆发之战争作出准备。1941年12月，在菲律宾上的联合防守力量包括为数10个师的菲律宾军（PA），由道格拉斯·麦克阿瑟上将指挥，他是一位本来已经在1937年退役的前美国陆军参谋长，之后他同意指挥菲律宾军队，麦克阿瑟已经接受菲律宾政府的委託改革这支缺乏装备、训练及组织的后备军。美军在当地驻有22,532名守军，称为美国陆军菲律宾部，由佐治·辜讷特中将率领，其主力为美军的菲律宾师，内里包括大量的菲律宾人，他们属于菲律宾童子军单位，守军由于美国从本土派遣8,500名国民警卫队而实力