十八条规定，根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则确定。修改行政长官产生办法和立法会产生办法及立法会法案、议案表决程序的法案及其修正案，应由香港特别行政区政府向立法会提出。
政改主要焦点.现时香港政制改革的最主要的讨论为行政长官及立法会的产生办法。虽然《基本法》45条已列出有关行政长官产生办法，并于其附件内提供解释，但是条文内的字眼较为模煳。例如，《基本法》并没有具体解释「香港实际情况和循序渐进的原则」的意义。另外，虽然人大常委已决定于2017年才可以以普选产生行政长官，