洛阳有国军1.9万余人驻守，洛阳与郑州之间的巩义黑石关有川军整编第41师的1个团；除此之外，洛阳东西两侧数百里再无任何国军正规军。此时洛阳已成孤城，毛泽东捕捉到这个战机，1948年3月7日2时向陈唐兵团与陈谢兵团下达了攻取洛阳的作战部署，并明确由陈士榘、唐亮统一指挥作战。1948年3月初，邱行湘迭接陆军郑州指挥所副主任张世希电告和洛阳专区各县情报，解放军主力已由襄禹地区向北疾进，直扑洛阳，战事日趋紧迫，大有一触即发之势。1948年3月5日，蒋介石派专机将邱行湘接到南京，接见训示：“洛阳是秦、晋、豫三省的