，这两份通谕的目的是防止阶级斗争，并将经济问题置于社会价值之上。《新事》认为，工会是自然秩序的一部分，就像家庭一样。《四十周年》为社团主义制度的建立提供了蓝图。一群律师、商人、神职人员和大学教授起草了一部新宪法，萨拉查为其精神领袖，马尔塞洛·达斯内维斯·阿尔维斯·卡丹奴也发挥了重要作用。宪法创立了新国家政体，理论上是一个代表利益集团而非个人的社团主义国家。他希望建立这样一种制度，在这种制度下，代表人民的是社团，而不是分裂的政党，国家利益优先于地方主张。萨拉查认为，葡萄牙的政党制度已经无可挽回地失败了。