都督，后又取消独立，由张广建兼署山东巡抚兼提督。11月12日，烟台革命党人举行起义成功，成立烟台临时军政府。民国元年（1912年）2月，胡瑛被孙中山任命为山东都督，在烟台组织山东军政府。胡瑛就任后，将烟台作为山东临时省府驻地。南北议和成功后，临时大总统袁世凯于3月15日下令改原清朝的督抚为都督，原山东巡抚张广建改任山东都督职，后来改由周自齐担任山东都督。胡瑛于3月19日辞职，3月25日解散烟台山东军政府。民国二年（1913年）1月各省都督改为民政长，周自齐成为山东民政长。8月，田文烈任山东民政长兼军务会