系统高层（如罗瑞卿事件）；三、加强广播事业局安全警卫；四、成立首都工作组，扩编北京卫戍区；五、撤销公安部队番号。这些措施得到了周恩来、邓小平的积极响应和贯彻，周恩来的响应尤为积极。1966年5月16日，中共中央政治局扩大会议通过《五·一六通知》，文化大革命爆发。此后在18日会议上，林彪讲了一篇后来称为“五·一八讲话”的关于防止政变的话：“本来是常委其他同志先讲好。常委同志们让我先讲”“这里最大的问题，是防止反革命政变，防止颠覆，防止‘苦迭打’，”“最近有很多鬼事，鬼现象，要引起注意。可能发生反革命政变，