1925年3月12日，孙文于北京逝世。1925年7月，由中华民国陆海军大元帅大本营改组而成的中华民国国民政府（通称国民政府）于广州成立，史称广州国民政府。广州国民政府以国民政府委员会为最高决策机关，採合议制；委员会成立之时共有汪兆铭、胡汉民、戴传贤、于右任、徐谦、张继、谭延闿、许崇智、林森、廖仲恺、伍朝枢、古应芬、朱培德、孙科与程潜等委员16人，其中汪兆铭、胡汉民、谭延闿、许崇智与林森等五人为常务委员，并以汪兆铭为委员会议主席，职务本身没有特权。除此以外，并设置国民政府军事委员会，以蒋中正、汪兆铭、谭延闿