白俄罗斯首都明斯克而不是俄罗斯首都莫斯科，原因是俄罗斯政府不希望让外界认为独联体存在的目的是成立新苏联，但俄罗斯联邦被广泛认为是该组织的实际领导者。1991年12月21日，另外八个共和国——阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦——签署阿拉木图宣言，加入独立国家联合体，成员国变为11国。1993年12月格鲁吉亚加入。此时，除了波罗的海三国外的12个苏联加盟共和国都已加入独立国家联合体。2003年及2005年时，独立国家联合体中，有三个成员国发生颜