混乱回归国际社会，强制执行的经济政策却造成了失业者与犯罪增加，还形成一个名为「异端」（Sect）的激进派集团，并产生了超出自治体警方对应能力的武斗事件，而造成深刻的社会问题。而政府方面，为了牵制意图昇格为国家警察的自治警，同时还得避免造成自卫队执行治安出动的局面，因此组织了拥有高度战斗力的警察机关「首都圈治安警察机构」，通称「首都警」。在这种情势下的东京街头，出现学生的示威活动，自治警机动队与他们进入对峙状态。后方虽有担任共同警备的首都警部队待命，但首都警副长半田元，虽已察觉「异端」的人马混入示威集