区党委发布《关于征收救国公粮的决定》，要求当年征收15000石救国公粮。为此陕甘宁边区政府颁布《征收救国公粮条例》，但当年仅征收14197石。此后陕甘宁边区连年增加公粮征收量，1939年5万石，1940年9万石，1941年20万石。陕甘宁边区政府副主席林伯渠指出，有些地方征收救国公粮“有的收的太多了，如志丹差不多有30％，这不大好，也不调和。”除“救国公粮”之外，群众还要负担“救国公草”、“寒衣代金”、义务运粮运草、义务劳军等。定边县县长强晓初给边区政府正副主席林伯渠、高自立写信认为当年税收之重“这是空前的