是由几个县郡，采邑主教，公国等组成的，没有议会 。直到1464年， 勃艮第公爵菲利普在布鲁日召集第一个议会。后来，通往的海道淤积了，15和16世纪在布鲁塞尔召集议会。从各省召集来的伯爵、采邑主教、公爵等代表在这场合，要求更多的自由。出于这个原因，不常召集议会。1579年乌得勒支同盟 成立了，这个事件后，荷兰议会宣布，他们不再服从荷兰的领主 ，西班牙国王菲利普二世的统治。重新夺回尼德兰区域南部，即比利时和卢森堡后，这地区的议会就永久在米德尔堡成立，并在1585年后迁往海牙。没有国王统治的国家，议会就是统治