他们向下级发布行政命令，这些下级包括三名全职，被称为“年寄”的世袭行政专员。再下级的管理者被称为“名主”，每人管理约有十几个町的一片区域。在1720年以后，名主们被重组为20个公会，他们面临着保护这座由脆弱的木屋组成的拥挤城市这一挑战。1657年的明历大火摧毁了江户三分之二的地区，造成十万人死亡。这使得江户的生产没有办法继续自给自足，因此，政府组织了一套详尽的生活用品管理制度，包括在18世纪的宽政改革中建立的粮仓，这一举措增强了政府的权威，也减轻了贫苦的江户下层民众面临的生活困难状况。Section