侵略战争，即所谓第一次警卫行动。印尼不敌，乃于1947年12月8日开始在联合国主持下与荷兰在美军运输舰伦维尔号上展开谈判，朱安达是印尼代表团成员之一。1948年1月17日印尼与荷兰签订了《伦维尔协定》，规定印度尼西亚共和国与荷兰占领下的傀儡邦组成印度尼西亚联邦共和国（或印度尼西亚合众国）。印尼执政联盟中的马斯友美党强烈抨击该协定并退出内阁，导致第二届谢里夫丁内阁于1948年1月23日垮台，1月29日，副总统穆罕默德·哈达组成新一届内阁并兼任总理，朱安达在内阁中继续仍担任交通部长，并代理公共工程部长（1948