在西藏自治区交通厅公路工程队当工人。1980年，他被调入西藏自治区科学院任职。1986年12月，改任西藏自治区民族宗教事务委员会副主任，中国佛教协会西藏分会理事。1998年9月，他不再兼任中国佛教协会西藏分会理事职务。2000年6月，转任西藏自治区拉萨市常务副市长（正地级）。2003年1月，升任西藏自治区人民政府副主席。他是第九届、十届、十一、十二届全国政协委员。2018年1月，当选第十三届全国政协委员。