1991年2月23日，国家统一委员会第三次会议通《国家统一纲领》，订出近、中、远程三阶段：1992年8月1日，国家统一委员会第八次会议通过关于「一个中国」的涵义：于1995年1月，时任中国共产党中央委员会总书记的江泽民在北京发表对台八点看法「江八点」。同年四月，李登辉在国统会发表「李六条」回应。1996年台湾举行首次总统大选，中国大陆在台湾附近海域进行军事演习、导弹试射。面对台商西进，李登辉1996年（中华民国八十五年）在国统会宣示大陆政策，应根留台湾、戒急用忍、行稳致远，逐步实现国家和平统一