39年，日本陆军在中国战场投入兵力达85万人，佔领大多数重要城市和铁路线；但仍没有能够抑制中国之抵抗。为把中国东北建设成对苏联作战之基地，从1939年起实施「北边振兴」计划，在边界地区大规模建设军事设施与工程；由于中国东北劳动力缺乏，日伪政府每年到华北地区「招募」劳工；根据「华北劳工协会」之档案记载，1941年和1942年「招募」之劳工都在100万名左右，其中还有被捕之抗日军人；劳工被押到中国东北做苦役受到非人待遇，粮食供给条件很差，大批劳工死于非命。日本帮助中国国民党副总裁汪精卫逃出重庆，令其在1