月18日行政长官会同行政会议决定将提请第一次全国人大常委会解释基本法。虽然依政府推断数字，两代非婚生子女高达116万人，但考虑到中港两地法律都不歧视非婚生子女，都视非婚生子女与婚生子女有相同法律权利，所以不把「非婚生」纳入解释范围。1999年6月10日国务院通知香港政府已收到全国人大常委会解释基本法的提请。根据《基本法》第158条，全国人民代表大会常务委员会授权香港特别行政区法院在审理案件时对本法关于香港特别行政区自治范围内的条款自行解释。香港法院在审理案件时需要对基本法关于中央政府管理的事务或中央和香