年十二月（1906年），光绪帝奉慈禧太后的懿旨，在干清宫召见了扎噶尔道尔吉等二人，赏赐扎噶尔道尔吉双眼花翎。同年，在清廷授意下，扎噶尔道尔吉将巴林右旗西部的乌力雅苏台川牧场报效请求放垦。光绪三十二年（1906年），清廷派肃亲王善耆、理藩院左丞姚锡光等赴巴林右旗调查，并筹备移民垦荒。光绪三十三年（1907年），热河都统廷杰在乌力雅苏台川的苏布敦庙设巴林垦务局，派知县王顺存任垦务总办。同年五月，李锬接任巴林垦务局总办，开始勘测丈量，后继续放垦川图坤兑、玻力坤兑等地。光绪三十四年五月（1908年），张文灏来到