对鎌仓公方採取严厉的姿态，宣佈没有关东管领代理的书状将不被接受。幕府想再次通过关东管领直接统治关东地区。 
享徳之乱爆发.足利成氏于享德3年（1454年）12月27日杀死上杉宪实之子，招致幕府与上杉氏再次联手讨伐，为期30年的享德之乱爆发。享德4年（1455年）正月，成氏从鎌仓出发向上杉家的长尾景仲及太田资清追击，于正月22日的分倍河原之战中击败上杉氏，犬悬上杉家家督及扇谷上杉家家督兼相模守护上杉显房战死。此后，足利成氏乘势攻略上杉一方在武藏国的据点，得知长尾景仲在小栗城后，在3月