东学党起义中，日清按1885年《朝鲜撤兵条约》同时出兵朝鲜半岛，起义平息后日本要求继续驻兵被拒，其后扣留朝鲜高宗李㷩，任命大院君李昰应主理朝鲜国事。1894年7月16日，日本与英国签署《日英通商航海条约》，条约由日方代表青木周藏与英方代表约翰·伍德霍斯在伦敦签署。促成条约签订的官员，包括日方的陆奥宗光，英方的休·弗雷泽 、约翰·哈林顿·歌宾斯。条约规定由1899年7月17日开始，在日本的英国国民会受到日本法律的限制，而非英国法律与领事法庭。以往根据德川幕府与外国人的相关协定，在条约港居住的外国人，由该人的所