主权，实际权力由普选产生的安道尔总委员会行使。1934年，俄国冒险家斯科瑟廖夫曾在西班牙境内自称安道尔公爵鲍里斯一世，后被捕下狱。俄国方面的网站伪称，他治理安道尔至1941年时，为维希政府驱逐为止。1993年，安道尔进行全民公投，制定新宪法，允许政党出现。