展局任职15年，曾被派驻到该局在深圳及纽约之办事处任职主管。及后他于2008年起出任建造业工人註册管理局行政总裁，直到2013年1月建造业工人註册管理局併入建造业议会之后，他改任建造业议会工人註册总监，管辖工人註册秘书处。2013年9月，他获委任为商务及经济发展局副局长。由于其知名度极低，甚至连立法会主席曾钰成也不认识他，在2014年5月24日立法会「拉布」会议中，立法会议员梁国雄提问要求政府相关官员作答，而在场议员包括曾钰成在内，也不认识梁敬国，甚至一度被误认为环境局官员，最后由曾钰成请他介绍自己，梁