文化大革命”期间，在边疆及内地组建的12个生产建设兵团及3个生产师一度成为退伍义务兵安置的重要渠道。这些退伍兵及转业干部原籍多在农村，被兵团接收后不少人将家属从农村接到兵团，后来都成为具有城镇户口的兵团职工。1978年中共十一届三中全会召开，中华人民共和国民政部成立，退伍安置工作出现转机。1980年9月24日《中共中央关于妥善安排军队退出现役干部的通知》发出。1980年，国务院委托民政部召开全国退伍军人和军队退休干部安置工作会议，标志着该工作开始全面规范化。此次会议决定组建国务院退伍军人和军队退休干部安