秘书长、兼省委政策研究室主任；2002年1月起，兼任省委组织部部长，当年5月，在第十届中共陕西省委第一次全体会议上，当选省委常委。2007年4月，杨士秋出任人事部副部长；2008年3月，国务院机构改革后，转任人力资源和社会保障部副部长，并兼任新成立的国家公务员局党组书记、副局长。2014年9月，退休。