能搭载反潜用直昇机，而不能使用作战能力较为强大的固定翼飞机，这使得苏联舰队在作战过程中几乎没有空中掩护，远洋作战能力有限，奥廖尔即是为了解决此问题而生。
设计与发展.奥廖尔的设计背景可推溯到1960年代末，当时计画要建造三艘超级航空母舰，排水量达75,000至80,000吨，并有着搭载至少70架常规起飞的飞机战力，并有着与美国海军相近的四座飞机弹射器和三架昇降机。此计画被称作「1160工程」，由阿卡迪·B·莫林（Akadi B. Morin）所领导的TsKB-17/涅夫斯可耶设计局