包括由三个师所组成之各军……至十二个月终了，全国陆军应为一零八师……在此数内，由中共部队编成者计十八个师”；随后半年进行缩编，比例仍为5:1，即政府军缩编成50个师，中共军缩编成10个师，统编为20个军。1946年3月的国民党六届二中全会上，军政次长林蔚的《军事复员报告》数据有所不同，称政府军队及机关学校现有490万，打算裁减到347万，编为90个师；国民党政府军将在18个月内分两期整编：第一期12个月，部队裁减为30个军90个师，其中第一阶段先将军改为师，师改为旅，预定5月底完成；第二阶段统一编成90