941年任苏北涟东县委组织部长，认识妻子许敏兰，隔年兼任苏北军涟东总队政治部主任，1945年任滨海县委书记。1946年华东局调派干部林英杰、洪幼樵、张志忠等三人来台，林英杰当时是盐城市委书记与洪幼樵为抗大五分校同期，张志忠嘉义人具作战经验，共同协助蔡孝干成立台湾省工作委会，洪幼樵任宣传部长兼台中地区负责人，陈泽民为副书记及组织部长发展台南、高雄、屏东组织，张志忠任武装部长领导海山、桃园与新竹。蔡孝干在台北芦洲地区透过旧台共的关系，认识台湾农民组合的成员，郭琇琮、简吉、李妈兜等人加入，再透过李妈兜吸收