动下，铁道部各主要机车制造和修理工厂纷纷掀起“争取生产内燃机车”的热潮。1958年9月，青岛四方机车车辆厂与大连机车车辆研究所、上海交通大学、集宁机务段等组成联合设计组，成功研制出东风型液力传动双层摩托列车。1959年4月，四方机车车辆厂又试制出第一台卫星型液力传动干线客运柴油机车。在卫星型柴油机车的试验及改进过程中，工厂面对着三个较为棘手的问题，一是12V175Z型柴油机故障多，二是起动变扭器性能未尽如人意，三是大型轴承供应困难。1962年11月，为了尽快累积液力传动装置的设计试制经验，以及满足支援地