山任宣传部长，郭洪涛任秘书长，谢子长任西北军委主席，刘志丹为副主席兼前敌总指挥，高岗为总政委，白坚为秘书长，朱子休为参谋长。1935年3月，中共中央驻北方代表（简称“中代”）和中共上海临时中央局决定派遣朱理治(时任中共河北省委组织部长、代理书记)、聂洪钧(时任上海中央局组织部长兼秘书长) 等赴西北加强领导，解决问题，二人组成“中共中央北方局和上海临时中央局驻西北代表团”。1935年5月初朱理治离开河北，动身经西安抵达陕甘边根据地南区耀县。7月5日，朱理治到达西北工委所在地延川县永坪镇，向郭洪涛了解西北情