郑时期.1661年郑成功奉明朝宗室，率领军民来台，建立东宁王国，对台湾西部实施统治，设置承天府、万年县与天兴县，当时彰化县全境属天兴县，但未有权行实质管辖。
清治时期.1684年清国派兵攻佔台湾，将台湾西部纳入清朝版图，在今台南市设立台湾府，下设台湾县、凤山县、诸罗县三县隶属清朝福建省。1723年（雍正元年）间因来台移民开垦人数渐多，清廷内部大臣开始建议在台增设县治管理，丁绍仪《东瀛识略》卷一、建置 疆域．建置，第3页：「彰化县本诸罗县地。雍正元年，以土番相继归化，民居益繁，