担任中共成立的文化界地下组织中国左翼文化总同盟（左联上级单位）组织部领导，与国民政府进行思想战，争取宣传阵地，吸引广民众支持中国共产党及其思想。1937年担任江苏省工作委员会组织部长，1944年担任教育界工作委员会、文化界工作委员会领导，1947年第二次国共内战期间任上海市工作委员会兼调查研究部部长，1948年成为中国共产党中央上海局委员。1946年中共中央华东局调派干部林英杰、洪幼樵、张志忠等三人来台协助蔡孝干成立台湾省工作委会，洪幼樵任宣传部长兼台中地区负责人，张志忠任武装部长领导海山、桃园与新竹。