室与中央的矛盾逐渐由军事上对政权的威胁，转变为大量增加的俸禄对中央财政的压力。
迁都北京和割让大宁.由于洪武年间，北方的防务多由几位边王（如朱棣、朱权）负责，而靖难后朱棣徙诸边王于内地，导致华北防务空虚；又由于有唐朝之守外虚内、宋朝之守内虚外的教训，故在军事上，定都金陵（南京）、遥控将领守卫边界的风险很大；“天子守国门”则可以解决这一问题。另一方面，由于南京的建文帝势力影响较大（很多建文遗臣始终不顺服朱棣统治），出于在政治上考虑，作为朱棣大本营的北平更加适合作为京师，再加上蒙古的军