何祚庥是罗干的亲属，两人可能策划99年镇压之前的一系列相关事件剌激法轮功学员，指引法轮功学员到北京上访，并指挥警察带领法轮功学员包围中南海，从而震动整个领导阶层，为发动镇压制造口实。1999年，罗干被任命为权力巨大的610办公室的负责人，何作庥则担任610办公室学术顾问，如果说两人有计划的话，可以说计谋完全成功。原中科院博士生王斌提到，罗干想挤进政治局，想方设法要做点「大事」，作为政治资本，向江表功。罗干认为，整治法轮功可成为自己上迁的资本。因碍着中央的「三不」政策，对气功难以下手，罗干让其连襟何祚庥写文章