代表大会闭会期间则由中国少年先锋队全国工作委员会作为领导机构。中国少先队申请人的加入年龄必须介于6岁至14岁间，几乎所有小学生都加入了少先队。截至2002年，少先队员1.3亿人，成为世界上规模最大的先锋组织。中国少先队始终宣称其理想与目标是实现共产主义，将自身视为代表最广大中国少年的先锋组织。其中《》指出中国少先队坚持中国特色社会主义理论，并将中国少先队表述为：「是中国少年儿童的群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队」。少先队八大将队章中的“群众组