军两翼安全。针对韩军进攻部署，粟裕认为，“一般作战原则是先打弱敌，后打强敌，但此次实力较弱各路非嫡系杂牌军已暗中表示中立，先攻击之于政治不利，且即便杂牌危殆，韩德勤也必定不理会其存亡而是会以先尽力攻下黄桥为根本目标，故而首战应直指进攻黄桥的先锋韩德勤嫡系翁达旅，翁达独6旅装备精良，该旅下辖2个团，每个团装备8门捷克造81毫米迫击炮，每个营装备6挺捷克式重机枪，每个连装备9挺捷克式轻机枪，该旅步枪系捷克式和中正式步枪。一旦翁旅被歼，各路杂牌必然不敢动作，且能予敌士气以严重打击。”据此，粟裕命大部主力在城外埋伏