视，多进行救助。淳化四年（993年）三月，宋太宗在《招诱流民复业给复诏》规定：流民“回归五年始令输租调如平民”。灾年招募流民和饥民当兵，是宋朝的国策。仁宗天圣年间，“帝每下赦令，辄以招辑流亡、募人耕垦为言。”庆历三年（1043年），陕西民饥相率东徙，韩琦发廪赈之，活二百五十四万二千五百三十七人。庆历八年（1048年），河朔（黄河以北）大水﹐流民南至京东（山东、河南、江苏交界处）。青州知府富弼动员出粟救灾，劝百姓捐献粮食，共得十五万斛﹔山林河泊之利﹐任流民取以为生。熙宁七年（1074年），北方大旱，郑