感到该领导小组难以肩负推动对外开放的重大使命。1979年7月，中共中央、国务院向全国人民代表大会常务委员会建议成立“中华人民共和国进出口管理委员会”和“中华人民共和国外国投资管理委员会”两个机构，实行两个机构一套班子。1979年7月30日，第五届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于设立外国投资管理委员会、进出口管理委员会和任命名单的决定，为加强对外国投资的管理，设立中华人民共和国外国投资管理委员会，为加强对进出口、外汇平衡和引进技术工作的管理，设立中华人民共和国进出口管理委员会，并任命国务院副总理