今治城、 中津城（以上为日本三大水城）、 高岛城、膳所城等亦被分类为平城。
历史.鎌仓时代初期至南北朝时代，武士居住于建在平地、由土垒与护城河围成之「方形馆（ほうけいやかた）」，成为之后的室町、战国时代称为「馆、舘」的守护所（守护的居所）。守护所为当时模仿室町幕府的御所建，也多有将山城作为诘城（つめのしろ）建在水陆交通要冲的情况。 此外同类型的建筑方式普及到地方领主，普遍认为近世平城主要到室町后期由织田信长所筑室町第（足利义昭的居所）或二条城等所影响。 至近世开始在本丸建