志帝国签订的布列斯特和约，苏俄将芬兰、爱斯特兰（爱沙尼亚）、里夫兰（立窝尼亚和拉脱维亚）、立陶宛和乌克兰地区割让给德国，苏俄红军和俄国赤卫队从这些领土上撤出。之后德国曾试图在被苏俄割让的爱沙尼亚和拉脱维亚地区建立一个从属于德意志帝国的波罗的联合公国，以梅克伦堡的阿道夫·弗里德里希公爵为元首。1918年11月，德国爆发十一月革命，随后于11月11日宣布投降。苏俄借机宣布废除《布列斯特和约》，试图收回割让给德国的领土。在这种情况下，爱沙尼亚于1918年11月28日宣布独立，国内的德裔居民及部份德军组建了志愿