5月，日本与苏联爆发诺门罕战役，日军在诺门罕一带的军事冲突中被苏联军队痛击，这次惨败令日军体会到苏联红军的实力已超越日本陆军，使得北进政策就此打住。1941年4月13日，日本与苏联签订《苏日中立条约》，苏联承认日本支配的满洲国，日本则承认苏联支持的蒙古人民共和国独立，并且互不侵犯，日本签此条约之目的是拉拢苏联，避免与苏联再发生军事冲突，以便全力筹备在东南亚向英美等国开战，而苏联签署此条约除了可换取日本支持外蒙独立，更可减低日本策应纳粹德国在远东发起攻势的意欲，避免陷入德国与日本的夹击。1941年6月，德国进