从1962年起一直居住在香港的英国学者顾汝德说：「由外籍人组成的殖民地政府，与以华人为主的商界精英串通一气，致力保存遗留自上世纪的殖民地政治体制，连最温和的改革都要扼杀。」接任杨慕琦的葛量洪认为杨慕琦的改革并非必要，认为香港不能实行他在牙买加、尼日利亚和斐济担任总督时发展的那种制度，并且指出：「香港和其他殖民地不同，因为香港永远不可能独立，它要么继续是英国的殖民地，要么被中国收回，成为广东省的一部分。」香港历史学家高马可认为，葛量洪须要为扼杀杨慕琦的改革负上很大的责任。其后的港督麦理浩从香港民生内政着手，大