初期，先截断鹰厦铁路，使解放军无法适时增援，立足厦门后，迅速建立攻势基地，国军增援部队可立即从金门登陆，再依情势发展，以三角形战术左旋可以到广州，右旋可以到湖南或福建；为了证明「三角形战术」是可行的，国军进行代号为「重庆演习」的实际推演，期望三天佔领一个港口、五天佔领一个机场。但是即使就算攻下了整个厦门，后勤补给依然是个很大的问题，不但登陆舰艇严重不足，甚至得征用商船来进行补给；而中华民国政府开始征收临时国防特别税捐，平均每个人要缴四分之一的税收给政府，但是即使如此，对于登陆作战的财务也只是杯水车薪。