进党立法委员蔡同荣在内的跨党派小组（中国国民党、亲民党、新党等未参与），遂于2000年11月26日第七次会议达成「三个认知、四个建议」的共识，该小组建议陈水扁「依据《中华民国宪法》回应对岸『一个中国』的主张」。2000年7月20日，许文彬、施振荣、柴松林、郭衣洞（柏杨）等十四位总统府国策顾问联名向陈水扁提出「国是建言书」，表示：两岸僵局的关键在于双方对于「一个中国」认知的歧见，建请陈总统宣示认同「《中华民国宪法》架构下的一个中国」原则，以开启两岸接触对话、平等协商的契机。2001年8月10日，陈水扁