民族院的代表，按照每个加盟共和国32席，每个自治共和国11席，每个自治专区5席，每个自治区1席分配。苏联最高苏维埃主席团是苏联的集体国家元首。但直至1938年苏联中央执行委员会任期结束，上述规定才开始生效。1938年至1946年，最高苏维埃主席团主席是加里宁。
1988年宪法.根据苏联宪法，苏联最高苏维埃由联盟院和民族院组成，两院权力平等，均享有法律创制权。联盟院由苏联公民按选区选举，每30万人口选出一名代表组成。民族院由苏联公民按加盟共和国、自治共和国、自治州和民族区选举，每一加