首次发布的关于香港的白皮书。白皮书中称，香港社会有人对「一国两制」方针政策和《基本法》认识模煳、理解片面，所谓的香港高度自治「限度在中央授予多少权力，香港就享有多少权力」；并指出在「一国两制」中，两制仅能「从属」于一国，特首人选「必须爱国爱港」，特首与立法会普选制度都要「符合国家安全及利益」。书中还特别点明「要始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏一国两制在香港的实施」。相关内容引起香港各界高度关注和争议。北京大学港澳研究中心执行主任强世功、清华大学法学院院长