在古代的东方，米才是硬通货，官员的俸禄和领主的地盘都是以米来衡量，货币的价值也是以米为参照。致力于解决全国经济问题的吉宗，在提高贡赋、节省开支的同时也着进行新田开发。但是新田开发的效果不是马上就能看到的。为此，幕府开始寻求在现有的基础上增加税收。1727年，天领内农业的税收从四成提高到五成，这个数字即使在封建时代都算是很高的（也成为后来关西一揆暴动的诱因之一）。商业方面，幕府部分放宽了当时唯一的对外贸易港——长崎的对华贸易限制。当年家宣为了加强锁国，曾经根据新井白石的建议削减了对荷兰和中国的贸易量。享保