中被两个大汉用斧头砍伤头部，幸亏一个外国船员发现出面制止，林柏生才免一死。1939年8月，出任汪兆铭领导下的中国国民党中央常务委员兼中央宣传部副部长，并就任中华通讯社社长。1940年2月，升任汪兆铭领导下的中国国民党中央宣传部部长。同年3月，南京国民政府成立，林柏生任中央政治会议委员兼行政院宣传部部长。1941年（民国30年），任清乡委员会委员、新国民运动促进委员会常务委员兼秘书长。1943年（民国32年）1月，任最高国防会议委员。1944年12月，任安徽省省长，任内兼任安徽省保安司令、