不是立法机关。不过曾有学者建议将人民政协民意机关化和法制化，在宪法中设专章专节，确认人民政协为民意代表机构，将人民政协纳入国家机构体系，在宪法和人民政协组织法上确认人民政协的适当职权，并认为确立人民政协的上院性质并不会违背民主集中制原则。现任委员为第十三届，于2018年3月就任。
历史.1945年抗日战争胜利后，1945年8月至10月国共重庆谈判时，中国共产党代表周恩来认为谈判重点就是召开政治会议讨论建国方案，便提出召集党派会议的协定草案。国民政府代表王世杰不同意“党派