推行。
背景.由于中国各省份地区之间发展不平衡，部分地区如北京市、上海市等教育资源得天独厚，北京清华大学在北京市的招生数是苏、皖、鄂、川四省招生数的总和，而此四省是北京市人口的20倍；2011年，北京大学录取率，按万分比比较：安徽省为1.27，广东省为1.4，贵州省为1.48，河南为1.87，而北京高达52.5。2012年，各地高考人数，安徽省50.6万，江苏省47.4万，湖北省46.2万，河南省82.5万，北京市7.3万，而招生人数北京市619人，河南省108人，安徽省45人，江