行条令的编写工作。之后，被任命为莫斯科军区空军参谋长。1940年7月任列宁格勒军区空军司令员职务。同年进入空军指挥与领航学院的首长进修班学习。
二战.战争爆发之初，苏军蒙受了一连串对德作战的挫败，诺维科夫和列宁格勒军区（改编为北方面军）空军对挺进中的德军发动大规模的空袭，包括1941年6月25日至30日的苏空军对维堡—摩尔曼斯克一线的敌方空军机场实施空中突击作战，令德军损失130架飞机。在这期间，诺维科夫以其指挥与创新的技能而闻名，特别是苏军当时尚不知的无线电协调轰炸机机队的技术。