1991年香港区议会选举连任区议员，但没有参加1991年立法局首次直选。以后一直连任黄大仙区议员，直至2007年香港区议会选举，不再竞逐连任，黄大仙（慈云东）议席由民建联党友何汉文继承。早年曾就就读喇沙书院，后来入读香港大学主修历史和政治，然后在香港中文大学取得教育硕士。郑德健为一保守派议员。他曾在1990年《香港人权法案条例》立法期间，他指出人权会使犯罪人得到保护，及令到警方难以维持秩序及检控。