公共户是中华人民共和国户籍制度下的一种特殊模式。部分人口因工作或自身原因，导致无法在某地落户或进行户口迁移，但其又有在当地落户、迁户的需求，因此部分地区推出了“公共户”的政策，将其户口落在当地的“公共户”中。“公共户”的概念源自上海市对户籍的属地化管理，2021年1月，北京市首次正式提出设立“公共户”。按照上海市的实践方法，公共户与普通户口在当地享受同等的的教育、房产交易等权利，唯一的区别在于公共户没有户口簿。公共户在事实上已成为户籍制度取消或改革前的缓冲政策，一定程度上改善了外来务工人口权利和义务与当