04年）进士。担任阳武县令。迁河阴。元和末年，罗欢去世，罗立言回宣州。期满后，担任盐铁河阴留后，兼任侍御史。宝历二年（826年），买米时贪赃一万九千贯事发，盐铁使惜其有吏干，定罪时只削了其兼侍御史一职。太和末年由庐州刺史改召为司农少卿，主太仓出纳物，厚赂郑注，李训也看重他，因京兆府多吏卒，引罗立言为京兆少尹，权知府事，为起兵诛杀宦官做准备。大和九年（835年）十一月二十一日，随即爆发甘露之变，罗立言率京兆逻卒三百余人东来，李孝本率台中从人自西来，共四百余人，打死了一些宦官。仇士良挟持唐文宗逃离现场，后神策军