国都升龙奉天府设置北城，任命宗室官员管理江以北郑主领土。嘉隆元年（1802年），阮福映推翻西山朝，建立阮朝，保留北城建制，但将横山以南、江以北的清华镇和乂安镇划入直辖领土。嘉隆七年（1808年），嘉定镇改制为嘉定城，任命重臣管理南部地区。明命年间，悦郡公黎文悦和质郡公黎宗质分别担任嘉定城和北城总镇，掌控南北二圻军政大事，威胁到了明命帝的皇权。于是，明命帝在更定行政区划时，趁机取消了北城和嘉定城两个超级行政区划单位。明命十二年（1831年），明命帝将承天府以北诸镇改制为省，并取消北城建制。