，德国计画派遣海军到南海以捍卫德国的利益。德国外长海科·马斯强调，「印太地区将成为德国外交的优先选项」。
日本立场.1939年，日本侵占了南海诸岛。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，佔领了中国大部分地区，包括南沙群岛。 《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括了南沙群岛。日本投降后，时任国民党海军海防第二舰队司令的林遵率“太平”、“中业”两舰接收南沙群岛，将南沙主岛以所乘军舰舰名改为“太平岛”，并在岛上树立刻有“太平岛”字样的纪念碑