清党，蒋中正在汪兆铭要求下辞去总司令之后，才宣布合作。同月，南京成立特别委员会，并改组国民政府。12月，国民政府发佈讨伐广东令。1927年8月1日，中国共产党及国民党左派发动了南昌暴动，8月4日，中共部队败退，放弃南昌，南下广东。途中到达汀州时，革命委员会决定沿用国民政府的名义对外，并以谭平山为国民政府委员长，陈友仁、顾顺章、王荷波、苏兆征等为国民政府常务委员。9月24日，中共部队到达汕头后，决定正式成立国民政府，并决定由谭平山出任国民政府主席。25日张太雷到达汕头，提出反对此前的决定，并即于第二天召开