币，防止白银外流，稳定金融，巩固币制，改善财政和平衡国际收支，于1935年11月4日公布币制改革，同时颁布紧急法令，以中央银行、中国银行、交通银行（后加中国农民银行）发行法币，禁止用现金，并逐步取消各行和各地发行之钞票。国府于1935年11月4日实施法币制度，将银本改变为外汇本位，以纸代银。新办法规定：1.中央银行、中国银行、交通银行所发行的钞票，定为法币，所有完粮纳税及一切公私款项收付，概以法币为限。2.白银国有，禁止以白银作货币性的使用，凡银行、商号、公私机关及个人，应将所有银元、生银交于发行准备委员会