人、大郡则设两人。边塞诸郡则每百里置都尉一人，都尉辖士史、尉史各二，掌边塞卫戍；关隘之处置关都尉，均隶属本郡郡尉。
郡丞.郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。属官有卒史、主簿、牧师令等。边塞诸郡另置长史，管理兵马军政，与郡丞同秩。
县制.县为秦朝最低一级行政地方，秦朝的正式官职也仅仅设在县一级。一些部族地区设道。
县令、县长.秦朝按县的人口多寡，万人以上的县置县令、以下的县