1947年12月25日到28日，中共中央在陕北米脂县杨家沟举行会议（史称“十二月会议”）。毛泽东在会上做《目前形势和我们的任务》报告，重申了中国共产党的基本政治纲领。1948年上半年，中国人民解放军的战略进攻接连取胜，解放区的土地改革运动深入开展，国统区的民主运动不断发展。1948年4月1日，毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中指出：“全党同志必须紧紧地掌握党的总路线，这就是新民主主义革命的路线。”“这个革命不能由任何别的阶级和任何别的政党充当领导者，只能和必须由无产阶级和中国共产党充当领导者。”由“人民