佔领菲律宾群岛以后，所扶植的一个傀儡政权。政府设有外交、财政、司法、公共工程与交通、农业与自然资源、卫生与公共福利等部，均由日本顾问负责领导。
建立.太平洋战争中，日军入侵菲律宾并逼近马尼拉，菲律宾自治领总统曼努埃尔·奎松宣布马尼拉为不设防城市并流亡。日本军队于1942年1月2日进入该市。1942年5月6日，日本占领菲律宾全境。1943年6月，日军军官本间雅晴解散菲律宾自治领，建立“”作为临时政府。1942年12月8日，菲律宾执行委员会通过法令解散一切现存政党，建立“”（他加禄语：