流量以年均14%的速度递增。为此，山东省与铁道部多次联系，希望开通青岛至广州的火车，以促进青岛和山东半岛的经济发展。与此同时，从广州到青岛方向的人员也逐年增多，开通两地直达的火车，对广州的经济发展也具有十分重要的作用，广州铁路局对此亦有很高期望。但由于京广铁路的综合运输能力紧张，增开青岛至广州的火车十分困难。1993年，在中国人民政治协商会议第八届全国委员会第一次会议在北京举行，时任全国政协副主席的邓兆祥与委员张海云在会上共同提出了建议开行青岛至广州直达列车的议案，引起了国务院和铁道部领导的高度重视。1