共和国国家基本建设委员会工作。文化大革命期间受到冲击，1969年恢复工作，参与中国第四个五年计划第一稿起草；后回到国家建委工作。
改革开放时期.1978年，中国派出国务院副总理谷牧率领的中国政府高级代表团，考察法国、丹麦、西德、瑞士、比利时五国，李灏参加了此次访问。回国后谷牧制定王全国、王维澄、李灏三人整理《西欧考察报告》，是当时国务院务虚会议主要文件之一。1979年，他参加由谷牧主持的广东、福建两省会议，并参与文件起草。不久，中央批准两省报告，即中央（79）50号文件，落实中央对