は等も「教养番组」のカテゴリーに分类されてしまうことから、2005年（平成17年）时点では、民放局の放送时间に占める教育・教养番组の割合が37.2%となり、娯楽番组の37.1%を上回っていた。さらに、いわゆる番组も「教养番组」に分类されていることが参议院_(日本)総务委员会で指摘され问题となった。従来、各放送局が个别の番组について、当该番组を教养番组として分类しているかどうかは基本的に公表されていなかったが、総务省が2009年（平成21年）8月に出した「通信・放送の総合的な法体系の在り方＜平成20年谘问