等战略投资者，并使交行成功在香港联合交易所上市，成为首家登陆海外证券市场的中资银行。2008年9月，任国家开发银行股份有限公司党委副书记、副董事长兼行长；推进国开行由政策性银行转型为商业银行。2011年11月，在离开农业银行15年后，回归农行，接替项俊波担任中国农业银行董事长。
地方任职.2014年8月底，任中共吉林省委副书记，并提名为吉林省人民政府省长候选人。2014年9月5日，吉林省十二届人大常委会决定任命其为吉林省代省长。2014年10月29日，吉林省第十二届人民代表大会