藩院以统之。”至干隆三十六年（1771年），渥巴钖率土尔扈特部内附，蒙古除布里雅特、卡尔梅克由俄罗斯帝国统治，其余各部均纳入清朝版图，干隆帝作诗曰：“从今蒙古类，无一不王臣。”清代蒙古分为八旗蒙古、内属蒙古与外藩蒙古，实行盟旗制与札萨克制。八旗蒙古于天聪九年（1635年）从八旗满洲中分出，是与八旗满洲、八旗汉军性质相同的军事组织。此后建旗、划界，旗逐渐成为整个蒙古地区的社会组织方式，旗亦演变成至今仍在使用的行政单位。内属蒙古各旗由朝廷任命官员治理，与内地的州、县无异。外藩蒙古各旗则由当地的世袭札萨克管理