但实际上却是日本推动朝鲜同化于且合并入日本的过渡工具。于是已十多年不问政治的崔益铉向朝廷上了一道《请讨逆复衣制疏》，请求废除“甲午更张”的一切措施，处断朴泳孝、徐光范等开化派“逆贼”，并问罪于侵略朝鲜的日本。开国五百三年（1895年）八月，日本发动乙未事变，杀害了朝鲜国母闵妃。十一月，以金弘集为首的亲日内阁在日本的指使下发布“断发令”，强制朝鲜男子剪去长发，改留西式平头。作为儒学者的崔益铉对日本侵略朝鲜的这一系列暴行十分愤慨，毅然站出来对“断发令”进行强烈抨击和顽强抵抗，最后被内部大臣俞吉浚下令将其逮捕