2018年3月至4月中，立法会一地两检法案委员会进入逐条审议阶段。民主派议员去信行政长官林郑月娥表达不满，认为原则和政策仍有问题，不应进入下一阶段的审议工作。问题包括质疑草案违宪、安排出现保安漏洞、草案字眼被指不清晰等。2018年3月12日，香港大律师公会向立法会提交意见书指，立法会无权制订违反《基本法》之法例，若先立法再留待法院裁决是否合宪，是不负责任。4月7日，大律师公会主席戴启思在一地两检法案委员会公听会表明，一地两检草案欠缺宪法基础。若通过将影响香港居民境内由《基本法》保障的行动自由。