（治所在今建水县）因矿权纠纷发生汉、回冲突，冲突蔓延到昆明等地。云南巡抚下令对“滋事”回民，格杀无论。此举激起云南各地回民的反抗。8月，杜文秀在蒙化（今巍山）小围埂村聚众起义。起义军攻克大理，并以此为根据地建立政权，杜文秀任“总统兵马大元帅”，宣传响应太平天国，建立大理政权，废除清朝年号，制定「遥奉太平天国南京号召，革命满清」和「联合回汉一体，竖立义旗，驱逐鞑虏，恢复中华，剪除贪污，出民水火」的纲领，规定各民族之间一律平等的原则。同治六年（1867年），杜文秀政权已占有云南一半的地区。同年杜文秀派二十万