国内面临困难，因而给予异常允许。
2009年习近平特例会见.
特例会见发表前历程.基于1992年时任中共中央总书记江泽民（当时没兼任国家主席）和时任中国国家副主席胡锦涛1998年访问日本时都曾与天皇会见，中国政府希望作为下任中国国家主席的习近平在2009年访问日本时亦能会见日本天皇。而中华人民共和国外交部在向日本外务省提出会面申请时已不符合以往的至少一个月前即要申请的惯例（此惯例于后详述），因此拒绝受理。当时中国国内的将此结果报导为「日本外务省延迟递交申请