6年的元旦演讲中，陈水扁提出用「积极管理，有效开放」的中国大陆经贸政策来取代以前的「积极开放，有效管理」，国亲抨击这是「锁国政策」让台湾的经济快速衰退。同年春节所发表之演讲，表示要考虑废除已束之高阁六年的国统纲领和国统会，并在推动以中华民国名义加入联合国多年仍然失败后，改以台湾的名义加入。但在国际上，废除国统纲领和国统会违背了他「四不一没有」承诺中的「一没有」条项，遭到泛蓝人士的勐烈抨击。美国国务院则于1月30日在简报中，主动针对陈水扁的新春谈话发表声明，重申美国对台政策「一个中国，台湾关系法和三项