东京国际机场（羽田机场）日益饱和的运输能力，日本政府开始计划建设新东京国际机场。然而，二战后东京的迅速重建使得用地严重短缺，原计划在东京湾内兴建，受限于当时填海造陆的工程技术并不足以供机场使用，当局只得考虑将新机场建在东京市郊的千叶县。起初，机场选址在富里市，后移至成田市和芝山町东北5公里处。1966年，机场建设方案公之与众。随着1960年东京学生大规模反安保斗争示威序幕的拉开，1960年代的日本，社会运动蓬勃发展。机场建设方案的提出，不仅激怒了二战后因政府政策移居至此务农维生的居民，更有许多日本左翼人