滨州市、东营市南部（当时海平面以上），泰安市大部，德州市中南部，临沂市、聊城市北部，江苏省赣榆县以及河北省沧州市中部一带。惠帝即位后，吕后执政，开始削弱刘姓诸王势力。惠帝二年（前193年），齐王肥慑于吕后威权，主动献上城阳郡，以增益鲁元公主（吕后女）之汤沐邑。吕后二年（前186年），割济南郡置吕国，封吕台为王。七年（前181年），又割琅邪郡为琅邪国，封营陵侯刘泽为王。吕后死后，齐王刘襄（刘肥长子）、朱虚侯刘章、东牟侯刘兴居兄弟助陈平、周勃平定了诸吕之乱。刘章、