任命董智勇为大兴安岭火灾前线副总指挥，董智勇这才有资格参加各种会议。当时根据国务院决定，成立了前线总指挥部，中共黑龙江省委书记孙维本任总指挥，沈阳军区副司令员石宝源、中共黑龙江省委副书记周文华、内蒙古自治区人民政府副主席白俊卿、林业部副部长董智勇、徐有芳任副总指挥。总指挥部下设五个分指挥部，实行分片指挥。林业部副部长徐有芳在起火后第一个到达现场。董智勇对徐有芳表示，大兴安岭救火应以林业部为主，以林业、消防为主，不应以缺少救火常识和训练的沈阳军区部队为主，并建议徐有芳请林业部向田纪云汇报。但后来接到的命令