副使王叔文手中。改革团队在宦官方面，则以东宫系统的李忠言对抗神策军系统的俱文珍、刘光琦，但由于以整肃宦官为诉求，无法在内侍省得到支持。改革派也试图掌握俱文珍等人把持的神策军兵权，任命老将范希朝为「左右神策京西诸城镇行营兵马节度使」，实权掌握在行军司马韩泰手中。改革团队以贪腐罪名，贬谪了京兆尹道王李实，改通州（今四川达州）长史，长安人民大为愉快。改革团队採取了一系列的改革措施，主要採取的措施有，抑制藩镇势力，加强朝廷的权力，并试图收回在宦官和藩镇手中的兵权；废除宫市，罢黜雕坊、鹘坊、鹞坊、狗坊、鹰