东都护府。部分粟末靺鞨人、白山靺鞨人和高句丽人被移居至营州（今辽宁省朝阳市）一带。后唐代设营州上都督府与饶乐都督府，掌管东北边疆民族事务。公元696年（武则天万岁通天元年），营州都督赵文翙侵侮契丹部落，激起契丹、靺鞨各族不满。契丹酋长大贺窟哥之孙松漠都督府都督李尽忠和内兄孙万荣叛唐，杀营州都督赵翙，占据营州。徙居营州一带的靺鞨人、高句丽人也参加了李尽忠的反唐起义。武则天为了分化反唐队伍，封靺鞨酋长乞四比羽为许国公，封粟末靺鞨部落首领乞乞仲象为震国公，赦免其反唐行为。乞四比羽拒绝接受。后乞乞仲象与乞四比羽