第一线。她还曾参加了上海妇女解放抗敌后援会，组织慰问伤兵，参与难民收容所工作。1938年，加入中共、并参加了新四军，在军部直属教导队任教。1940年，罗琼当选为新四军出席中共七大的唯一女代表。在延安开会期间，罗琼参与了整风运动、大生产运动，并出任延安《解放日报》副刊《中国妇女》编辑主任。“七大”结束后，罗琼被派往山东，出任中共山东解放区妇联宣传部部长；1948年，被调入中央妇委工作，在西柏坡附近的夹峪村参加农村土地改革运动。 1949年，罗琼参加筹备中国妇女第一次全国代表大会，并当选全国妇联执委、常委。