位与外位区别，通过“读书三品科”选拔官吏等措施。神文王五年（685），统一新罗“完备九州”，将全国分成九个州和五个小京，以加强对地方的管理。在经济方面，新罗在获得了大量原高句丽和百济的土地后，进行了新的土地丈量和户籍登记，并以此为基础推行“丁田制”。神文王7年（687），开始实行根据官吏职位的高低授予地区收租权的禄邑制。由于地方贵族与中央集权的经济利益矛盾，禄邑制在仅实施两年后就被禄俸制所取代。景德王十六年（757），统一新罗又由禄俸制改回禄邑制。文武王至景德王统治期间的约百年时间里，统一新罗出现了社