常措施要纲》，帝国饭店等高档餐饮住宿设施和众多娱乐场所被勒令停业。同年8月，东京都开始实施学童集体疏开，学龄儿童被疏散至乡村地区。这一年秋季开始，东京成为无差别空袭的对象。在二战期间，东京都遭到超过100次空袭，其中以1945年3月10日的空袭规模最大，本所、深川、京桥等地化为灰烬。在整个二战期间，东京都有超过9万人死于空袭，超过70万栋房屋被毁。日本投降之后，驻日盟军总司令（GHQ）在1945年9月8日开始进驻东京各地，开启了盟军佔领时期。当时东京都虽然因疏散政策而人口剧减，但粮食不足、卫生问题等都市