行政局的非官守议员中，最少应有8名由立法局非官守议员互选出来。其后于1984年11月21日，香港政府发表《代议政制白皮书——代议政制在香港的进一步发展》的白皮书，正式公佈这个政策。
影响.1985年9月26日，香港首次举行立法局的间接选举，正式开始了香港的代议政制。但是香港行政局的非官守议员由间接选举产生的构思，却一直未能实现。