空的方针。根据该方针，中国人民解放军加强了防空部队建设。1949年4月起，中国人民解放军以各野战军的高炮部队作为基础，先后成立华东军区防空司令部、天津防空司令部、上海防空司令部、东北防空司令部。1950年3月12日，中央军委在武汉组建高射炮第一师，部署在汉口、广州等地。1950年9月7日，中央军委决定成立中国人民解放军防空司令部（简称“防司”），作为中国人民解放军全军防空部队的领导机关，隶属中央军委领导。1950年12月16日，中国人民解放军防空司令部在北京正式成立，隶属中央军委领导。周士第任防空司令部