邻国印度后，曾有大约6000名藏人逃到不丹，并获得庇护，但由于不丹担心更多难民涌现，随后关闭与中国的边境。不丹受到印度政府的制约，因此在与其他国家发展外交关系时需顾及印度的态度。不丹与五个联合国安理会常任理事国均无外交关系，是世界上唯一既没有与中华人民共和国建交，也没有与中华民国建交的联合国会员国，也是中华人民共和国邻国中唯一没有与其建交的国家。
边界问题.随着解放军进入西藏，一些原由不丹政府控制的西藏西部藏人聚居地被中华人民共和国控制。据不丹国王向国民议会的官方声明，不丹和中