济和西藏有很大关系，与西藏的关系最紧张的时候是不丹在英国侵藏战争中支持了大英帝国。随着中华人民共和国与西藏地方签订协议和在中国与不丹的边境派兵，不丹从拉萨撤回其在中华人民共和国的代表。不丹声称与中国的边界未获正式承认。1959年藏区骚乱和达赖喇嘛抵达邻国印度后，曾有大约6000名藏人逃到不丹，并获得庇护，但由于不丹担心更多难民涌现，随后关闭与中国的边境。不丹受到印度政府的制约，因此在与其他国家发展外交关系时需顾及印度的态度。不丹与五个联合国安理会常任理事国均无外交关系，是世界上唯一既没有与中华人民共和国