0世纪30年代间，大萧条给加拿大经济带来了沉重打击，而当时加拿大主要是分散的农村经济，地方有大量的社区级别商业银行，对于国家银行的建立唿声很小。30年代初，政治气候发生了变化。全国现有金融结构的滞后，导致国民收入不景气，引发民间批评声浪。1933年，总理贝内特成立了一个皇家委员会，以研究“整体银行、货币体系制度以及支持或反对建立国家银行机构的依据”。随后皇家委员会结果是支持建立国家银行，总理采纳了其建议，而当时的一份附录报告成为了《加拿大银行法》的框架。1934年7月3日，政府出台《加拿大银行法》，