构成。
沿革.
二战前.
中国大陆.
大清邮政.1878年，中国海关总税务司罗伯特·赫德提议设立官方的近代邮政局；当年，北洋通商大臣李鸿章决定于上海、北京、天津、烟台和牛庄（今营口）五处试办邮政业务，并且委托赫德的总税务司进行管理。翌年，五处邮政办事处以“海关拨驷达书信馆”的名称开始营业，1880年改“海关拔驷达局”。1896年3月20日，在交由海关部门试办邮政业务十四年以后，清光绪帝根据总理衙门「兴办邮政」的奏