所以重要决策根本不经过省议会。新疆省议会议员参政并不积极。省议会在迪化开会时，不少议员托故不到。被选为国会议员的少数民族省议员也“多以道远不肯赴京”。安允昇年近80岁仍在任省议会议长，不识字的饶孜阿吉任省议会副议长。省议员司的克据实报告了库车县知事马绍武的劣迹，反而被马绍武勒取三纸甘结及三百元罚金，杨增新也仅对马绍武“宽其既往，严儆将来”。第一届省议会开会时，迪化县民汪老大两次擅自进会场，“咆哮滋闹，肆口漫骂”，省议会对此无法制止。1916年第一届省议会第二次常会，伽师县的省议员解洪谟借口“家累甚重”不