放军方面四野第一兵团政委肖华就下令“对长春外出人员一律阻止……纵有个别快饿死者须要处理时，也要由团负责，但不应为一般部队执行，更不能成为围城部队的负担。”7月19日，卫立煌命郑洞国守长春，牵制解放军大批主力南下。最初，长春守军还禁止居民出城。7月下旬，蒋中正致电郑洞国“尽收长春人民所有粮食物资，由政府统一分配。”以及从8月1日起，疏散长春哨卡内人口，只准出哨卡，不准进哨卡，将大量居民疏散出城，以降低市内粮食消耗。8月4日至6日，国防部在南京召开军事会议，会上曾讨论从东北撤退，固守华中之部署，但因失去东北在国