同盟一样。邦联在普奥战争后成立。俾斯麦创立北德宪法，宪法在1867年7月1日生效。普王威廉一世出任联邦主席（Bunderpräsidium），主席拥有军事大权，可宣战、媾和、缔盟；召集、中止、甚至解散国会，在邦联内有极大的权力。普鲁士首相俾斯麦则兼任联邦首相，这个职位不对议会负责，只尊崇普王的命令。所有邦国在联邦议会（Bundesrat）都有议席，但在43的席位中，普鲁士就占了17席。由于修宪需要2/3的票数通过，因此这意味着普鲁士对宪法的提案有绝对的否决权。北德议会（Norddeutscher Reich