947年9月初，在刚刚出任广东省主席的宋子文推动下，行政院全国经济委员会委员刘航琛到香港找李济深，提出组织和平统一大同盟。其中提出：蒋介石以元首身份出国，试以半年为期。由孙科代理国民政府主席。国共双方停战，听候处理。释放张学良，请冯玉祥（此时在美国）、何应钦（时任联合国军事参谋团中国政府代表）返回国内共商国是。由南京政府下令：一、责备自己，与民更始；二、国共两军休战；三、筹开和平会议。孙科代理国民政府主席时期，一切保持现状，和平会议结果，由孙实施。在上述方案的实施有了一定的头绪之后，“请蒋归国，垂拱高位”；