诺曼人在爱尔兰取得根据地。他们并非英格兰人，也不听从英格兰王命令。诺曼人理查·费兹吉伯特·克雷是威尔斯男爵，外号「强弓手」。他协助一位被驱逐的爱尔兰国王迪阿尔木德·麦克姆洛（Diarmuid MacMorrough）夺回其兰斯特王国。1170年，他佔领都柏林。亨利二世担心「强弓手」势力太大，就在1171年领军攻打爱尔兰，征服都柏林和附近地区，建成「爱尔兰领地」，交由其四子约翰统治。1199年，约翰继承其兄理查一世死后的王位，称号不变。他在都柏林设立议会，但只对「佩尔」地区有律法权，自己掌控的地区也相当窄