来自星际舰队宪章的一项规定——14条31节，这也是它名称“Section 31”的起源——这项规定允许在面临非常威胁的时刻“绕过规则”（bending the rules）。31区通常被与外星的类似组织相比较，如罗慕伦的塔煞（Tal Shiar）与卡达西的黑曜石组织（Obsidian Order）。但是，与这些组织不同的是，31区并不为执行政府政策和惩罚叛徒而存在，而更专注于防卫联邦外的威胁。与塔煞和黑曜石的另一个不同是，罗慕伦和卡达西的平民们都非常惧怕这两个组织；但联邦的公民们从来就不知道31区的存在