基隆市区和新北市瑞芳区之间主要仅透过市道102号连接，尽管台62线、台62甲线对于基隆市区具备外环功能，但未直接连接基隆市区且禁止一般机车通行，而对疏解两地区之间的交通效果有限。信义区月眉路65巷、六和街（皆属原乡道市北11线）与瑞芳区月眉路（区道北122线）相接，可作为两区之间替代道路，惟基隆段路宽狭窄、纵坡度大、路型曲折，充斥转弯半径过小的发夹弯，无法有效分担两区之间交通流量，驱使基隆市政府规划此改善拓宽工程。该工程在2003年由内政部营建署同意纳入基隆生活圈道路交通系统建设计画，2005年开始设