，不呈递国书就要执行职务，张廷谔下令拒绝承认。日本还利用外国驻华使节团当年轮值国的便利（辛丑条约），不把按例应交的关余及盐余税交到国务院，企图在动荡不安的局面下让中国发不出薪饷而激起兵变。张廷谔屡经交涉才获解决。10月10日曹锟任总统，10月12日高凌霨暂代国务总理，政府仍处于真空状态中，张廷谔仍主理总统府和国务院的政务，内阁拖了三个月后直到1924年1月孙宝琦组阁才完成。张廷谔卸任秘书长后，曹锟要阎锡山让出山西省长与张廷谔，张廷谔在山西盐运使期间与阎锡山相熟，张廷谔到山西看阎锡山，阎锡山表欢迎，张