度失智者早已失去自行表达意愿的能力，因家属、医护人员无法得知其医疗意愿与善终规划为何，且子女承受着不救父母会被视为「不孝」的社会压力，只能使其长期卧病在床。<br>为了解除这些病患的困境，让每个人都享有生命最后能回归自然善终的权利，第八届不分区立委杨玉欣于2015年5月22日提出病主法草案，起草者为台大哲学系教授暨生命教育研发育成中心主任孙效智。立法过程中，杨玉欣与孙效智多次邀集卫福部、医界、法界、哲学界及病友等团体，极力宣导并广征各界意见，立法院并于同年10月7日上午召开公听会。朝野党团经过数次协商