都说匈奴人都流传郑众气概强而勇敢，连苏武亦不及。明帝与是召郑众为军司马，与虎贲中郎将马廖共同进击车师。到敦煌后，拜中郎将，出守西域。当时匈奴曾与车师联军围困戊己校尉，郑众曾卒兵营救。后来郑众转任武威太守，下令修护边境防备设施，令边族不敢来犯。后来再调任左冯翊，亦有治迹。
任大司农.汉章帝建初六年（81年），郑众升任大司农。任内反对章帝重设盐铁官，重行盐铁专卖。章帝下诏严厉责备郑众，甚至被人弹劾，但郑众仍然坚决反对。最终章帝仍然决定重设盐铁官。郑众为官以清廉正直而闻名，在建初八年（8