内蒙古徳穆楚克栋鲁普亲王（人称「德王」）集合了西蒙各旗王公召开了第一次自治会议，向南京国民政府通电请求自治。民国23年（1934年）4月，根据1934年2月公布的《蒙古自治办法原则》，蒙古地方自治政务委员会在乌兰察布盟百灵庙成立。云端旺楚克任委员长，索诺木喇布坦、沙克都尔扎布任副委员长，徳穆楚克栋鲁普任秘书长。根据同年日本内阁制定的《帝国外交政策》中日本分离华北的政策，日本开始介入华北地区，煽动成立伪蒙古国与华北五省自治。1935年，苏联把北满铁路卖给了满洲国。内蒙古中部地区的德穆楚克栋鲁普（德王）和云