世报》上发表《联省自治虚置政府议》，表示支持。1922年1月《湖南省宪法》公布，先后得到四川、云南、贵州、两广、浙江和奉天等省地方军阀响应。1922年9月，胡适也主张“建立在省自治上面的联邦的统一国家”。张东荪、丁世泽、潘力山等发表文章支持联邦制。孙中山则认为联省自治并不能推进民主，主张分权制、以县为单位实施地方自治，故反对联省自治，更认为联邦制乃倒果为因之举。1922年夏天，孙中山在广东韶关建立北伐大本营，组成联军欲进攻江西，开始统一中国的行动。广东的陈炯明本人标榜“暂缓军事”，“先立省宪”，于是两人