11月21日，中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员会第一次会议，决定筹建国家银行并委派毛泽民担任行长。筹建时仅有5人：行长毛泽民、会计科科长曹菊如、业务科科长赖祖烈、总务科科长莫均涛、会计钱希均。1932年2月1日，中华苏维埃共和国国家银行在江西省瑞金市叶坪成立，毛泽民任行长，李六和为副行长，贺子珍为印钞所长。创建之初，国家银行加上行长仅有5名工作人员，需负责红军部队的军需物资、政府机关的一切费用、苏区军民的衣食。按章程规定，建立国家银行需财政部拨款100万元作为启动资金，其中80万元为债款，另20万元