出现极大转变，人口由1970年只有大约50万，大幅增加至1982年的大约150万人，1991年更增至大约300万人，佔全香港约一半的人口。麦理浩在任后期，建屋的计划仍然持续，当中包括在1981年9月决定计划耗资1,000亿港元，发展可供30万人居住的将军澳新市镇，以及在1982年3月投放2,500万港元，落实「海港填海及市区发展研究」，研究维多利亚港填海增地的可行性。有关研究随后于1983年10月发表，认为有需要在中环及湾仔填海发展。虽然十年建屋计划一共向96万名市民提供居所，但始终未能达到当初订下18