823年（弘仁14年），越前国的加贺、江沼2郡被分出，另立加贺国。七尾市的原本是由能登地方的支配者能登臣一族修建于飞鸟时代的寺院，在843年（承和10年）成为国分寺，有法起寺式的伽蓝。在超过400年的时间内都是能登的佛教中心。自奈良时代至平安时代，渤海国时节频繁到达能登半岛进行贸易。志贺町的福浦港是渤海使船舶的修理和住宿地，能登国在平安时代初期接待渤海使的能登客院位于这里。野野市市的末松废寺遗迹是加贺地方北部的有力氏族道君在7世纪后期设立的寺院，为法起寺式伽蓝，屋顶部分砖瓦烧制于能美市辰口地区。在奈