缘由.中华民国国科会继1998年与俄罗斯基础科学研究机构签署合作备忘录以来，为促进双方学术界在太空科学上的合作， 于是中华民国国家太空中心受国科会之委託执行台俄太空科学学术合作的规划。
争议.由于中华民国与俄罗斯关系并无直接邦交，这项合作计画虽然中华民国支付7千万新台币左右的研发、制造及发射经费，但因为签订了秘密备忘录，俄罗斯方面宣称是与墨西哥、韩国研发。所有关于台湾的资讯并未被公开，包括合作的国立中央大学与国立成功大学亦不例外。而关于卫星制造与发射的延宕问