行铁路为主的政策，对专营巴士公司实施车辆配额限制，限制专利巴士公司开拓新路线，透过降低专营巴士的竞争力保护铁路公司的投资，加上2003年香港爆发沙士疫情，令外资无意继续在香港的专营巴士市场投资，Stagecoach于2003年6月9日宣佈把城巴转售予新创建集团，令新创建同时拥有新巴与城巴，港岛区巴士的激烈竞争因此宣告结束。两巴及后推出路线重组、八达通转乘优惠等，并进行后勤人手编制、管理及资源合併等，以节省资源，而城巴、新巴和新渡轮已于2005年7月1日时同为新世界发展旗下运输业务。此外，城巴总办事处由上环京