，以莱武卡为首都。他决定成立一个君主立宪国家，立法议会于该年11月首次召集。立法机关和内阁皆被外国人所支配。美国政府早就承认了卡考鲍为斐济国王，但这并不对他有利。美国政府要他为1849年（当时他还未成为巴乌岛瓦尼瓦鲁）美国外交官约翰·布劳恩·威廉在努库劳岛的住所遭纵火袭击案件负责，逼他赔偿44000美元。因为他无力偿债且害怕美国入侵，卡考鲍决定割让土地给英国。他亦部分出于希望大英帝国会带来基督教和文明给斐济。卡考鲍曾是食人族，但在1854年皈依基督教并放弃食人行为。他保留巴乌岛瓦尼瓦鲁头衔，平静生活直到