为公司，但有观点认为它仍是政府机构，由于国务院国资委不负责管理金融类国有资产，所以汇金公司被认为是“金融国资委”。此外，动用国家外汇储备用于国有企业因制度和机制的原因产生的亏损，也遭到部分学者专家的质疑；吴敬琏等人认为在程序上汇金公司应取得全国人民代表大会财政经济委员会的授权。