宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍可受到法律的保护，使联邦成员有自己的宪法和法律。成员国在组成联邦制国家时，联邦成员国把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时联邦各单位又保留了部分管理内部事务的权力，国民享有联邦和各成员单位的双重国籍。联邦宪法明确界定联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即联邦权力是来源于各成员的参与。联邦成员有自己的独立的立法、行政和司法机构，和联邦国家的最高司法、行政、立法机构不存在隶属关系，属于平等关系。联邦国家的主权由联邦和各成员单位分享，联邦政府对外代表国家主权