忘录称，2016年10月，联邦调查局和司法部高层联名申请并且获取了监听前特朗普竞选团队外交政策顾问的许可，前英国特工克里斯托弗·斯蒂尔编制的一份材料成为他们向法庭提供的核心依据。斯蒂尔这份材料背后有民主党全国委员会及特朗普竞选对手、民主党总统候选人希拉里·克林顿团队的资助。联邦调查局线人斯蒂尔违反保密协议与媒体接触，并且对特朗普有偏见。有资料称他曾说不希望特朗普当选总统。联邦调查局和司法部明知上述情况，但未在申请监听许可或者提出延期申请时向法庭说明。备忘录援引前联邦调查局副局长安德鲁·麦凯布2017年底出席