统一，但德国政府左面受到工人运动的威胁，右面受到资产阶级政党民主诉求的压力。俾斯麦既反左又反右，强力推出6000余条保护劳工的法令，既保护了王朝利益，也实现了他的国家需要照看人民的政治理念。19世纪末的德意志因此成为世界上第一个福利国家。这字眼也是形容奥匈帝国末代皇帝卡尔一世的亲社会主义政策。
词源.德文 Staatssozialismus的中文意思是“国家社会主义”，是俾斯麦时期德国开启的福利制度和政策，也指在此基础上抽象出来的依赖、倡导国家机器直接操控生产资料的经济架构。。