在国家旅游局推动下，各地党委政府纷纷举办旅游产业发展大会，截至2017年全国有25个省、自治区、直辖市成立了旅游发展委员会。2004年，国家旅游局开展了全国工农业旅游示范点工作，在各部门中率先推动一二三产业融合发展。2005年，在国家旅游局推动下，红色旅游成为旅游热点。2009年8月31日，国家旅游局、文化部发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》。此外，国家旅游局还同体育、环保、林业、教育等部门开展合作。通过国家旅游局的开拓，形成了行业管理、公共服务、产业促进的工作格局。局长李金早主政国家