宇建设委员会和徙置事务处，专门负责兴建徙置区，以望及早安置好在港的寮屋居民。早期的徙置区，每区大约容纳60,000人，每座徙置大厦则可住2,000人，平均每5个人居住在一个面积为120平方呎的住宅单位。尽管这些徙置区的生活质素仍然十分低下，但内里有商店、学校、诊所和社区中心等配套设备，所以环境事实上要比寮屋区好得多。由于当时香港平均每三人就有一人要被安置，所以港府需要在十分有限的财政能力下，设法取得庞大的资金兴建徙置区。葛量洪曾经就此事唿吁外界伸出援手，结果英国、美国和联合国均曾拨出专款以助建造徙置区。