登辉在1995年2月28日，代表政府首次为二二八事件向受难者家属及全体国人道歉。 同年3月23日，立法院制定《二二八事件处理及补偿条例》，第四条第二项规定『定每年二月二十八日为「和平纪念日」，为国定纪念日，不放假』，4月7日总统公布之。10月5日，中华民国内政部修正《纪念日及节日实施办法》，增订「和平纪念日」但不放假。1996年，台北市长陈水扁为纪念二二八事件，将台北新公园更名为「二二八和平纪念公园」。1997年2月25日，立法院修正《二二八事件处理及补偿条例》第四条第二项，和平纪念日改成放假，同日