；在总威尔逊总统胜选并任命弗朗西斯·伯顿·哈里森为菲律宾委员会主席和菲律宾总督后，奎松起草了第二部。威尔逊已告知奎松他对任何确定的独立时间表的不满，但奎松认为该法案草案包含足够的灵活性满足威尔逊总统。
法案通过.在哈里森、战争部长林德里·加里森和威尔逊的支持下，该法案于1913年10月在众议院通过，并送交参议院。1916年8月29日，在进一步修改后，威尔逊签署了该法案的最终版本。