元1912年至1914年，隶属波罗的海舰队和黑海舰队。在 第一次世界大战，水上飞机被用于在黑海以侦察机角色使用，对敌方沿海目标和港口等军事设施进行轰炸，同时也用于攻击敌方的潜艇、和停放在机场的飞机。
俄国内战和两次世界大战期间.苏联正规的海军航空单位创建于西元1918年。他们曾参加过俄国内战，在圣彼得堡与海上舰艇和陆上单位协同作战，也能在波罗的海、黑海、 伏尔加河、 卡马河、北德维纳河和奥涅加湖等地看到他们作战的身影。这个新生的苏联部队在草创时期仅有76架过时的水上飞机。由于在使用