隆年间清军就在伊犁驻守。虽然靠实行开垦屯田弥补部分军费，但每年仍需靠内地供银50余万两，绸缎数万匹与当地哈萨克牧民交换牛羊马匹。由于当地缺乏制钱，给清军与牧民的交易造成了很大的不便。干隆三十六年，曾担任过阿克苏参赞大臣，对阿克苏、乌什设局铸钱甚为熟悉的舒赫德调任伊犁将军后，开始筹划在伊犁设局铸钱。他认为“伊犁为准部汇总之区，兵屯甚众，商贩尤殷，需用钱文较他处为更要”，因而“鼓铸一事必应筹办”。但由于当时伊犁未发现铜矿，宝伊局并未及时开设。
铸币历史.干隆四十年（1775年），按伊犁