牙，民主派及直选议员吴国昌和区锦新致函欧盟委员会，质疑葡萄牙政府因财政紧绌而强行调动澳门公务员退休金款项，以当作葡萄牙政府收入来满足《马城条约》对欧元参与国的基本财政要求。及至1998年11月，包括当时身为官委议员的罗立文在内的时任8名葡裔议员华年达、欧安利、戴明扬、欧若坚、飞文基、潘志辉、施绮莲发起联名谴责，指责吴国昌「侮辱国家（葡萄牙）」，以及「不识政治、不识法律、不识经济、不识财政、不识会计、不识行政、不识外交、不识数学、不识文化」，是为「九不识事件」，而澳门市政厅厅长麦健智及数名官委议员则在议会上责