治」名义被徐树铮所代表的中华民国北洋政府军事佔领及直接统治的时期。因为被中华民国视作收复清代蒙古，有文献称徐树铮收复外蒙。中国军队的短暂占领随后引发了蒙古革命，之后白俄军、苏俄军相继佔领外蒙古。
自治时期.1911年，清朝发生辛亥革命。外蒙古王公拥戴第八世哲布尊丹巴唿图克图为博克多汗，宣布独立，建立大蒙古国，史称博克多汗国。博克多汗国成立后，一直试图寻求俄罗斯的支持。然而俄罗斯仅仅希望维持自己在外蒙古的霸权地位，对其独立与否持模棱两可的态度。1915年6月7日，中俄蒙三方在恰克图签