发钞银行（note-issuing banks）由政府指定负责发行钞票的银行。 
香港.香港现时有三家发钞银行，发钞银行必须按以联系汇率制度以1美元兑7.8±0.05港元，向外汇基金交付等值的美元换取负债证明书。
澳门.澳门现时有两家发钞银行：澳门发钞银行必须按以1港元兑1.0315元澳门币的固定汇率，向澳门金融管理局交付等值的港元换取无息负债证明书，作为发钞的法定储备。在百分之百的储备支持下，澳门金融管理局保证澳门币对储备货币－港元－的完全兑换，