纲领内容与中共中央发布的《抗日救国十大纲领》内容类似。另一方面，1938年2月16日，阎锡山成立了以山西旧派人物为主要成员的民族革命同志会并自任会长，以该会与牺盟会、中国国民党相抗衡。1938年2月日军南侵，阎锡山经吉县过黄河撤到陕西宜川县秋林镇。八路军、山西新军、晋绥军同日军进入相持阶段，日军控制交通要道和大中城镇，抗日军民则控制山区。此外，中国共产党领导的晋绥边区、晋察冀边区、晋冀鲁豫边区相继成立。1938年8月，阎锡山在吉县古贤村召开军师长参加的古贤会议，会上旧军反对新军，旧派反对新派。193