特高中毕业，1973年完成美国北达科他州立大学国际关系硕士学历，1978年取得美国哈佛大学公共行政硕士。冯曾任职中华民国驻美国大使馆、中华民国外交部礼宾司司长、驻多明尼加共和国特命全权大使等职。曾任职台湾中国广播公司海外部主任、中央通讯社主任秘书、中央日报社国际版主任。根据台湾《总统府公报》，冯自1997年李登辉总统任内即担任外交部礼宾司司长，直至2003年。
2003年至2008年.2003年4月17日，经外交部部长简又新推荐，陈水扁总统特任冯为中华民国驻多明尼加共和国特命