产业结构升级缓慢，现代农业发展困难重重的现实，2002年12月24日，李克强在河南提出加快工业化、城镇化、推进农业现代化，从而把更多的富余劳动力从土地上解放出来。2003年3月李克强提出“中原崛起”概念，在他的领导和推动下，协调发展大中小城市、规划建设郑东新区、谋划中原城市群、振兴小城镇等一系列举措相继展开。二十世纪九十年代至二十一世纪初年时任河南主要官员推动的“血浆经济”对部分河南人民造成重大伤害，致使艾滋病疫情泛滥，后来李克强担任中共河南省委书记兼河南省人大常委会主任，组织力量开展了中国首次省级艾滋