大学EMBA管理研究所硕士，曾任国民大会代表、立法委员（立法院教育文化、经济能源委员会召集委员），自2008年起成为国民党副主席，后因时任主席朱立伦与第一副主席郝龙斌辞职而代理国民党主席，成为国民党成立百余年来首位女性代理主席，代理直至三月底新任党主席洪秀柱就职。2018年嘉义市长选举再度代表国民党参选第十届嘉义市市长，在泛蓝严重分裂的情况下击败市长涂醒哲顺利当选市长。黄敏惠早年曾任教于台北市立中山女子高级中学十余年，后代表国民党参选多项公职，也担任中华民国智能障碍者体育运动协会（中华台北特奥会）理事长