东渡至台湾，为实施巡抚刘铭传开山抚番政策，于当年十月于云林坪设立云林抚垦局。次年，刘铭传命令统领东台湾军务的张兆连，联合南投的章高元，各率兵卒民伕，分由水尾、集集埔，同朝中央山脉，东西对开，辟集集水尾道路，三个月后在关门山会合。同时，陈世烈奉台澎兵备道陈鸣志命令，招募民兵开垦集集埔。同年，陈世烈为汉化布农族，选择在今信义乡罗娜村设立楠仔脚蔓学堂，亲自题字「万兴关」立碑为记。因官府认为楠仔脚等诸社已先后薙发归化，他亲题「化及蛮陌」于集集通往水里陆路必经之地作纪念，其字体为行书阴刻，右侧刻「钦命布政使衔