建省陆路提督罗大春修筑理蕃道路。经费时两年，开辟「平路一丈，山蹊六尺」为准之路，俾能通行舆马，与当时完成的崑崙坳古道形成一南一北，因而被称为「北路」，即现今所称「苏花古道」。路线北起苏澳，沿途经过东澳、大南澳、大浊水、大清水、得其黎、新城、歧莱花莲港、吴全城、大巴笼、周塱社，南迄至秀孤峦水尾。全程总长308里。北路开通前的交通贸易都靠海路，陆路则仅为东西向的原住民迁徙路线、猎路。北路沿着峭壁开出，相当狭小曲折，路宽仅约一丈多，且路况不稳定，时有坍塌的情形，交通功能极为有限。1878年（光绪四年），清政府