都。义仲出示了让义经率少数部众入京的妥协方案（《玉叶》11月16日条），法皇则得到延历寺、园城寺的帮助，召集僧兵、流氓等，在法住寺殿建造栅栏等防御工事。同时法皇将摄津源氏、美浓源氏等拉拢到自己阵营中来，数目远远在义仲兵力之上。后白河院方面的主力部队源行家，当时已离开京都征讨平家。（《玉叶》11月8日条），法皇认为自己拥有压倒性的优势，向义仲下达了最后通牒。法皇宣称义仲被派往西国征讨平家，但中途返回京都；同时背叛了院宣同源赖朝作战，私自留在京都，可以认定是谋反行为。不给义仲辩解的余地。（《玉叶》11月17