江、汪精卫、林森、于右任、宋子文、戴季陶、杨庶堪、邵力子、孔祥熙、叶楚伧、林焕廷、陈去病等12人为委员，确定葬事筹备工作的顺序为：确定墓址、测量墓地、交涉圈地、征求陵墓图案、决定陵墓图案、招标包工、兴工。
选定墓址.紫金山位于南京城以东，东西长约7公里，居中的主峰北高峰海拔448.2米，东峰小茅山海拔360米，西峰天堡山海拔250米，北高峰与天堡山之间是海拔425米的二峰头陀岭，地势险峻，北高峰与小茅山之间是海拔351米的中茅山，地势较为平缓。为在紫金山上寻找合适的墓址，1925年