详细考察以及星系和星系团如何从早期热宇宙中形成等。该报告还审查了技术储备、日程安排、资金问题及基础科学研究，并根据美国宇航局、国家科学基金会和能源部等主要资助机构的预期预算，考虑了一系列的资助方案。报告确定的最优先事项包括：其他优先事项包括用于测量引力波的激光干涉空间天线(LISA)和研究黑洞和宇宙大尺度结构演化的国际X射线天文台。报告还建议，为具有运行快速、科学回报高的中小型任务增设探索者计划，并在国家科学基金会内设立一个中型创新计划，为400万至1.35亿美元的项目提供资金。