文中也到出了皮币的发行依据“古者皮币，诸侯以聘享”，“聘”指诸侯间的通问修好，“享”指诸侯向天子进献方物。根据古籍记载，作为聘享礼物的皮币在先秦时期的确存在，如《左传·襄公二十八年》中有“寡君是故使吉，奉其皮币”，而且在典籍中皮币还可以记作“币皮”，仅《仪礼·聘礼》所见就有三处。先秦直到汉代，“币”与“帛”是同义字，所谓“古者皮币”其实是指“皮”（毛皮）和“币”（布帛）两种物品，用皮币或束帛衬垫玉璧是先秦时期诸侯聘享的礼节之一。汉初，由于经济凋敝，物资匮乏，中央政府放弃了对铸造、发行货币的垄断，允许民间