::背景.1945年11月11日，第一届夏赫里尔内阁由印度尼西亚中央国民委员会（印尼当时的最高立法机构，相当于他国的议会）下令成立，它是一个事实上的议会制内阁，对中央国民委员会而非苏加诺总统负责。中央国民委员会解散了苏加诺领导的原总统内阁，并请求苏丹·夏赫里尔出任总理。夏赫里尔在中央国民委员会向他承诺可以挑选自己中意的阁员的条件下同意出任总理。新内阁的阵容于1945年11月14日公布。
组成.上一届内阁（苏加诺总统内阁）的阁员没有一位在新内阁中留任。新内阁是包容性的，代表了民族主