挂职任江苏省发改委副主任、党组成员。2008年，任江苏省发改委副主任、党组副书记。2009年，任江苏省委农村工作领导小组办公室主任，省发改委副主任、党组副书记。2012年5月，任中共淮安市委副书记、市人民政府代市长；次月正式当选市长。2016年1月，任苏州市人民政府副市长、代理市长，1月21日在苏州市十五届人大五次会议上被当选为苏州市人民政府市长。2017年3月，任中共泰州市委书记。2018年1月，当选江苏省人大常委会副主任。2013年，被选为第十二届全国人民代表大会江苏地区代表。