余势犹在之际，集全党领袖于一堂，奋其智勇，以定安攘之策，则桑榆之效，或尚可收，沦胥之祸，其犹得免。若更分崩离析，或貌合神乖，信用一失，断难再复。」1月18日，张委荣臻为北平绥靖公署参谋长，荣臻1月20日就职。1月30日，北平政务委员会成立，张、李石曾、于学忠、徐永昌、周作民5人为常委。2月4日，国民政府军事委员会根据徐州军事会议决定，通电划分全国为4个防卫区：第一防卫区为黄河以北，以张为司令长官；第二防卫区为黄河以南、长江以北，以蒋为司令长官；第三防卫区为长江以南及浙江省、福建省，以何应钦为司令长官