共同委派。
背景.明代嘉靖中叶以前，西藏大宗贸易多使用银锭，但并无辅币，实际使用中有使用碎银，也有物物交换的方式。16世纪中叶后，西藏开始使用尼泊尔银币，用白银通过“银钱贸易”换取尼泊尔所铸银币。起初西藏银钱贸易的对象是尼泊尔加德满都河谷尼瓦尔三土邦，廓尔喀灭掉三邦后，改与廓尔喀交易。期间由于尼泊尔内部战争，西藏政府曾于1763年和1764年（藏历13-17年和13-18年）自铸银币；后由于与廓尔喀的银钱贸易出现问题，曾于1785年（藏历13-39年）自铸银币。由于西藏廓尔喀的银钱