架飞机，开始全面轰炸北越的城市与工业基础设施，越南战争全面升级，并延烧到包括北部湾和海南岛在内的中国南部地区。北部湾事件迅速导致“三五” 计划从“解决吃穿用”转变为开展三线建设。由周恩来牵头，国务院副总理李富春主持三线建设的日常工作，薄一波副总理、罗瑞卿副总理兼总参谋长兼国务院国防工办主任协助。1964年9月11日，《中共中央关于成立西南铁路建设指挥部等机构的决定》：1964年9月中旬，国务院副总理李富春、薄一波受周恩来总理重托，在程子华、阎秀峰等陪同下，来到大西南三线建设的现场视察工作，听取了程子