矛盾与加强对西南地区的控制，以适应全面内战的需要，于同年4月经行政院会议决定，将杨森调任重庆市市长，任命谷正伦为贵州省主席，要他们各回原籍扩军备战。谷正伦接到回黔主政的任职令后，于4月29日下午飞抵贵阳，首先抓人事安排工作，在军事方面：最先任命同乡张法干为保安司令部参谋长，张安庆为省会警察局局长，韩文焕为保安副司令，由韩佈置党羽掌握全省的武装力量。在行政方面：潘钖元为代秘书长，谢钟元为田粮处长，蔡羾云为新闻处长，华仲麟为省干部训练团教育长。财经方面：他首先改组贵州省银行董事会，以杜惕生为贵州省银行董事长