王玛丽亚二世宣佈澳门为自由港，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。自1846年起，亚马留将军就任澳督后，在澳门推行一系列统治政策，籍以扩张势力，并下令封锁关闸。1887年，清廷与葡国政府先后签订《中葡里斯本草约》、《中葡和好通商条约》，后者为正式条约，条约中列明中国允许葡国「永居管理澳门」，亦同时规定未经中国同意葡萄牙永不得将澳门让与他国。
背景.
葡萄牙逐渐统治澳门.早在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸易和居住。1583年（万历十一年），在澳门居留的葡萄牙人在未经明