岛的英国感到日本扩张的威胁。1940年7月24日，美国罗斯福总统要求日本撤出中南半岛与中国的军队，接着在26日下令禁止对日本出口多项战略资源（其中对日本来说以石油与钢最为重要），并冻结日本在美国的资产，不久英国和荷兰殖民政府也跟进。此政策被日本称为ABCD包围网（乃取美、英、中、荷四国之英文缩写而成），出口禁运使向来依赖美国石油的日本受到重大打击（有部份原因是因为对国内新的石油消费限制规定，以及各资源国内供应不足之故）。罗斯福下令让舰队驻扎在珍珠港也显示不排除武力干预的可能性。在日本试图以外交谈判解决却接连