为1919年9月所发放，为中华民国北洋政府驻沪办事处所发放。1922年4月，经过长时间研究查核后，北洋政府外交总长顾维钧组织「全权代表办事处」，声称为中国唯一外事统筹机构，并同时订定具有照片的正式中国护照发放规格与章程，并由该办事处首度发放包含顾维钧、冯玉祥（总理）等官员的多本正式护照，同时且与各国谈判中国护照的发放权力。比较值得一提的是，1930年代，属第一批正式护照之一的顾维钧与冯玉祥护照，却遭蒋中正领导的国民政府所註销，其适法性曾引起不小风波。中国护照与中国国籍法釐定有相当大关系，经过两度修改后，