权。一般认为，陈水扁在台北市长任内严苛要求公职人员，及强势施行如废公娼等政策，被认为是拓展选票时的包袱，不过更基本的，还是台北市的选民结构中蓝大于绿以及国新两党候选人成功操作弃保所致。但在高雄市长选战中，原本不被外界看好的谢长廷却最终而以些微差距胜选，南台湾县市全面由民进党执政的绿色执政版图情势首次出现。选后，民进党内四大派系进行了中国政策的公开电视辩论，最终「大胆西进」与「强本渐进」两条路线互相妥协，达成了「强本西进」的共识。1999年，为因应2000年总统大选，民进党通过《台湾前途决议文》，承认台湾