基于下述事实：80%的人住在农村，60%的人平均每天支出低于1印度卢比，0.2亿人失业，2亿人半失业（不充分就业）。他为适用技术给出的目标是：在农村地区创造就业，使小生产单元在农村散布，生产各种各样的廉价商品。为此，适用技术应当具有十个倾向：中国的毛泽东时代曾经在人民公社实施过类似于适用技术的发展政策，但是根本思路上与改良主义的乡村建设派并不相同。毛泽东在《论十大关系》之后，于1958年提出了一整套“两条腿走路”的方针，包括工业和农业并举、重工业和轻工业并举等思想。同时，红军游击队内部的劳动密集型的小型