学习一年。1938年毕业后分配到陕甘宁边区托儿所任所长。后任解放社会计。1938年，被停止党籍。1939年，调难民纺织厂当文书。1939年下半年，周冷波任中央总务科保管员。1940年，到陕甘宁边区中央被服厂当保管股长，后任工务科副科长。1942年，整风运动后当被服厂厂部秘书，从事工会宣传教育等工作。1946年重新入党。同年6月，离开延安，任东北军区供给部被服厂佳木斯分厂副厂长，后任协理员。1948年，被选为出席佳木斯市第一届职工代表大会代表、市总工会常委，出席第六次全国劳动大会代表，被选为东北总工会执行