二级单位的管辖范围设立，导致各街道的边界模煳，犬牙交错，飞地遍佈市内各地，很多地段不是以主街主路、河流等明显地标分界。
行政区划.下辖13个街道办事处：兴隆台区飞地众多，其中沈采街道位于沈阳市，欢喜岭街道部分区域位于锦州市凌海市。