到无政府主义者狙杀未遂，史称虎之门事件。时由山本权兵卫领导的第二次山本内阁因此重大事件总辞，由元老西园寺公望推荐贵族院出身的清浦奎吾继任组阁。在经大正天皇同意任命后，清浦于1924年1月就任为内阁总理大臣。清浦秉持，内阁成员以贵族院议员为大宗，当时众议院的三大政党立宪政友会、宪政会和皆被排除在外。三党对此十分不满，遂共同组成「」，发动了第二次宪政拥护运动，以实现改革贵族院、建立为目标，反对清浦内阁；自立宪政友会中分离的则选择支持清浦内阁。在此情况下，清浦决定解散众议院进行改选，更加剧了双方的冲突。最终护