脚政策，因此救援会无法再协助古巴流亡人士偷渡到美国，救援会的政治影响力大减，为此荷西·巴苏尔托多次挑衅古巴，以破坏古美关系，最经典的是1996年2月24日，巴苏尔托率领三架民用飞机塞斯纳天空大师从迈阿密出发，非法进入古巴领域，结果其中两架被古巴空军米格-29战斗机击落，造成4人死亡。事件发生后，古美关系急速冷冻，间接促使比尔·克林顿于1996年签署，阻碍两国关系正常化。