等仪式不停回复到西周时代的周礼模式。由于政策多迂通不合实情处，百姓未蒙其利，先受其害；而且朝廷朝令夕改，使到百姓官吏不知所从，不断引起各贵族和平民的不满。天凤四年（17年），全国发生蝗灾、旱灾，饥荒四起，各地农民纷起，形成赤眉及绿林大规模的反抗，导致新朝只建立了十五年便告灭亡。
背景.西汉自汉宣帝去世后，其政治与社会结构变动剧烈，使西汉走向灭亡。其原因主要有以下四点：汉成帝继位后，怠忽政事，喜好女色，最后死在「温柔乡」中。在汉成帝怠忽职守期间，国事由皇太后王政君的哥哥大司马