，如期实施宪政，必须实施全国总动员，即日由政府颁令施行。国务会议通过《动员勘乱完成宪政实施纲要》。7月4日，蒋中正在政府第六次国务会议提交“厉行全国总动员，以戡共匪叛乱”的动员令，并于次日公佈，从此全国进入“动员戡乱时期”。1948年4月，第一届国民大会第一次会议召开。为扩大总统权力，国民大会代表提议修改刚生效不到四个月的《中华民国宪法》，但修改宪法又怕失民心，磋商结果认为最好办法莫过于“为于暂不变《中华民国宪法》的范围内，予政府以临时应变之权力”。于是张群、王世杰等721名国大代表，联名提出制定《动员