962年，有关当局开始推动品管制度，以借简化出口检验程序提升整体外销竞争力。1963年，台湾地区出口贸易产生战后首次出超，并因此开始产生外汇储备，使得自出口导向获得的资金成为往后台湾更进一步工业化的资源；同年，工业佔台湾国民经济之比重已逐渐超过农业，电器、纺织、塑胶等轻工业快速成长。1966年，经济部等有关单位先后在高雄、楠梓和台中陆续成立加工出口区，并借此获得大量海外投资；农业技术改良更使得约100万农村过剩劳动人口成为相关出口产业之主要劳动力来源。1968年，当局依行政院赋税改革委员会建议修