提出普罗米修斯计划，而军事部和内务部也间接地参与其中（军事部负责外雇军官；内政部负责国内波兰人与乌克兰人之间的事务）。普罗米修斯计划显示了各国独立运动的风起云涌，但是有一个组织注定在此起到了一定的副作用。乌克兰民族主义者组织（OUN）得到了德国、捷克斯洛伐克、甚至还有立陶宛的支持，在波兰增大了对普罗米修斯计划的牵制作用。乌克兰民族主义者组织成员在波兰东南部组织多起针对波兰社区和政府的劫持和破坏活动。这转而导致了波兰当局对波乌社区的“绥靖”行动。哈拉什凯维奇强调，绥靖行动在此前从未被波兰普罗米修斯计划