北地区组织的“匪伪系统”有16个，任命32名总司令、总指挥，32名军长，158名师长。当时东北总计有154个县，他们掌握一百多座，即半数以上的县城和乡村山寨，在北满掌握的县城则超过了三分之二。
剿匪经过.1945年底，中共中央东北局提交给中共中央的《对满洲工作几点意见》中，承认中共军队无法“首先独占三大城市及长春铁路干线以独占满洲”，认为应集中兵力在锦州、沈阳前线给中华民国国军以打击。“同时，将其他武装力量及干部，有计划地主动地和迅速地分散到北满、东满、西满，包括广大乡村、中小