至希律·阿格里帕一世受罗马皇帝克劳狄一世于公元41年封为犹太国王为止。希律·阿格里帕去世的公元44年，以东改由罗马帝国直接统辖，执政官改称为检察长。“检察长”除了无法直接掌管财政之外，其余与总督的等级及功能没有区别。相同年代的考古结果以及文献，再者根据凯撒利亚的石碑文，公元6年到41年之间以「总督」来称唿当地的最高长官是正确的。总督或检察长的主要权责与军事有关，当然他们在当地为皇帝征税，并拥有一些审判权。其他的世俗管理则交付地方政府：地方议会或是民族自治，比如犹大和耶路撒冷，即交由犹太议会以及他们的议长