八幡山城下町在江户时代城为幕府直辖的领地后仍持续发展为商业中心。在江户时代大部分区域为幕府直属领或是旗本领，由位于滋贺郡大津的负责管理。19世纪末明治维新后，原先的幕府直属领及旗本领先后改隶属大津裁判所及大津县，在1872年的府县整併中后不久更名为滋贺县。1889年日本实施町村制，现在的近江八幡市辖区在当时分属、、、、、、、、、、共11个行政区划；在1950年代，除了位于东部的安土村和老苏村合併为安土町外，其余区域合併为最初的近江八幡市。2010年近江八幡市与安土町合併为新设立的近江八幡市。