炮13团调防宁波市区，并且从各地征集了大量船只，并对船只进行了改造，确保了一次可以运载10万人以上部队登陆。1950年4月25日，华东军区召开了陆海空三军联席会议，确定了对舟山群岛的进攻方案，决定以7、9两个兵团6个军组成南北两个突击集团，分归王建安、宋时轮指挥。4个军由舟山群岛南部向北部攻，2个军由西北向东南击。解放军第24军的第71师抢修宁波机场。解放军获得苏联援助的38架米格-15战斗机、39架La-11战斗机、9架图-2轰炸机等119架飞机后，空军已经在东南沿海形成了力量，并且夺取了舟山地区的制空权