美国不愿卷入中日战争；1937年9月14日，美国总统罗斯福宣布禁向中日两国运送军火。美国奉行中立政策，对中日双方都提供原材料。因为日本工业基础强于中国，此举实际上有利于日本。直到战争进行17个月，即1938年12月，中国方行到美国1,500万美元借款，以桐油抵偿。还有2,000万美元锡贷款。外交人员几经努力，1942之前美国对华提供1.7亿美元贷款。美国在外交上支持中国，卢沟桥事变爆发后，美国对日本提出抗议并力促中国和日本的和谈。1941年，由于中日和议始终难于达成和日本入侵中南半岛，美国对日本实行石油