9月4日晚上，临时政府成员开会组织内阁，朱尔·法夫尔让出临时政府首脑的职位，特罗胥任国防政府主席兼巴黎总督，9月18日普军包围了巴黎。10月27日，指挥将近18万法军官兵的巴赞元帅在梅斯向普军投降。而国防政府成员中反对投降、力主抗战的唯有内政部长莱昂·甘必大一人，10月7日，甘必大乘气球飞离巴黎，在外面组织抵抗军。1871年1月10日的政府会议上，特罗胥公然提出，“如果在巴黎城郊的大战中，死掉2万到2.5万人，巴黎就会投降”。政府还在1月17日的会议上专门讨论了进行投降谈判的人选、以法国还是以巴黎名