上海县、吴县、吴江县、常熟县、昆山县、松江县、青浦县、金山县、奉贤县、南汇县、川沙县、太仓县、嘉定县、宝山县、崇明县共15个县。同年5月23日，上海道改为沪海道后，管辖上海县、松江县、南汇县、青浦县、奉贤县、金山县、川沙县、太仓县、嘉定县、宝山县、崇明县、海门县共12个县，直至民国16年（1927年）4月18日撤销沪海道为止。