甘肃财政司司长，在赖恩培案中站在马安良方面，使赵惟熙遭遇难堪。张炳华护理甘肃都督后，捏造了田骏丰开烟禁的罪名，并报告袁世凯，导致田骏丰和赖恩培同样遭褫职押解到北京。后来，由于马安良等人联名为田骏丰辩解，田骏丰方获免罪释放回甘肃。当时，甘肃因国民党、共和党竞争，国民党创办的《大河日报》的编辑、国民党员聂守仁在报纸上揭发张炳华乱给四川同乡县缺、税缺，张炳华的儿子大肆收受贿赂。1913年11月二次革命失败，袁世凯解散国民党，张炳华趁机查封了《大河日报》，将聂守仁逮捕入狱，并通缉了该报编辑郑睿。不久，袁世凯