.2008年，据媒体报道，俄罗斯空军已经为新一代的战略轰炸机提出要求，并很大程度上是基于Tu-160海盗旗战略轰炸机的技术设计。但后来时任俄罗斯总理普京在发表电视讲话时，似乎在暗示新型轰炸机将是一个全新的设计。2012年6月，时任俄罗斯副总理德米特里·罗戈津曾对PAK-DA项目存在怀疑并且认为不需要。惟俄罗斯武装力量总参谋部部长（，罗马化：Nikolaj Egorovič Makarov）则回应说有关工作仍在进行，而且设计将比美国的飞机更为优秀。直至2012年6月9日，时任总理梅德韦杰夫才正式确实PA