安排的争论。虽然在加泰罗尼亚和2014年苏格兰独立公投期间的辩论中提出了法律意见，但欧盟条约中对部分成员国的分裂并没有具体规定。欧盟委员会指出，“普罗迪条款”载明，一个从成员国中分裂出的国家将自动退出欧盟，必须重新申请成为欧盟成员国。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示，独立宣言“没有改变任何事情”，欧盟只会与西班牙政府处理这一问题。此外联合国和北约皆表态倾向在西班牙宪法框架下解决，不过联合国人权理事会表示：「投票权对民主社会极为重要，是次西班牙政府对公投的压制，已经干涉了人民最基本的政治权利，包括言论自由、集