视为兴衰的生命线。对宋朝来说，横山地区地势居高临下，可俯视西夏的兴庆府及灵州，佔领了横山地区，除了令饱受战乱困扰的关中地区得以休养生息外，更可消除西夏入侵宋朝的重要兵源。因此在历时百年的宋夏战争中，横山地区一直被两国反覆争夺，宋军筑罗兀城，及发动永乐城之战，都是为了达成「全佔横山」这一战略目标，为全面灭夏奠定坚实基础。
历史.公元1098年（绍圣五年）平夏城之役后，西夏惨败，宋军佔领大部分横山地区，随后兴建西安州与天都寨，打通泾原路与熙河路，关中地区真正成为内地，不复被西夏军兵锋