济开始领导政府成立的宪法起草委员会。该委员会成立前，上一个宪法起草委员会“走了弯路”将欧洲和国际法概念引入宪法草案。在苏维埃的压力下，车林多尔济的宪法起草委员会在召开了第一次会议之后的一天时间内就完成了一部现成的并已预先经过核准的宪法。这部宪法成为蒙古人民共和国的正式宪法，并在1924年博克多汗逝世之后正式公布。1924年11月，在第一届国家大唿拉尔上，车林多尔济当选为蒙古人民共和国首任总理。随后，他在1926年和1927年再次当选。 乔巴山则被任命为军队总司令。在1924年的第一届国家大唿拉尔上，车林