满洲国」予以承认。日本当时对国际外交之阴谋，是借「满洲国」来搪塞国际责难；一切劫夺行为也可委诸「满洲国」而自享其利。8月8日，日本派关东军司令官武藤信义为驻「满洲国」特派全权大使及关东长官，其权力等于总督。9月15日，日本与满洲国于新京签订《日满议定书》。武藤信义在「日满」议定书中说：「兹因日本国，确认『满洲国』根据其住民之意思，自由成立，而成一独立国家之事实。因『满洲国』宣言，中华民国所有之国际约款，其应得适用于『满洲国』者为限，即应尊重之，满洲国政府及日本国政府……为协定如左：一、『满洲国』将来