。为了压制国人不满，推行「弭谤」政策，命卫巫监视，有谤王者即加杀戮。以至于行人来往，只能以目光、眼神来示意。最后镐京爆发国人暴动（或称彘之乱），周厉王出奔到彘（今山西霍州）。周室由掌政大臣管理，太子姬静由召穆公保护，史称共和行政。共和元年即前841年，中国历史从这一年开始有了明确而且连续不断的帝王纪年。前828年，周厉王去世，太子姬静即位，号周宣王。周宣王前期励精图治。政治上任用大臣辅佐朝政，修建宫殿。命仲山甫在齐国筑城来加强防备。九年在成周洛邑（今河南洛阳）大会诸侯。军事上任用将领与诸侯，讨伐四周方国