1690年）在墨尔根（现在的嫩江县）设置瑷珲新城，管辖着现在的黑河市整个地区。宣统元年（1909年）设瑷珲兵备道，同年设瑷珲直隶厅和黑河府。
聚落史.黑河市原为瑷珲北部的大、小黑河屯（江南海兰泡，克克列依），俄罗斯占领黑龙江北岸海兰泡后，黑河屯逐渐发展成贸易重镇黑河镇。1900年沙俄焚毁瑷珲新城后，黑河镇取代瑷珲成为当地中心。1909年设立黑河府。中华民国成立以黑河道管辖，1913年瑷珲直隶厅改瑷珲县。满洲国成立后，1934年12月1日设置黑河省，满洲国灭亡后，1945年11月1