、察哈尔盟南部多次扫荡之后，阿拉坦敖其尔同协理那顺巴雅尔（中国国民党锡林郭勒盟党部秘书长）认为时机已到，便同东苏尼特旗和布里亚特的武装在陶高图庙驻扎，在此成立了中国国民党控制下的锡林郭勒盟政府，组建了武装部队，企图切断内蒙古人民自卫军骑兵11师与大后方贝子庙之间的联系，威胁内蒙古人民自卫军骑兵11师的后方基地恩格尔庙。1948年1月26日，根据中共锡察巴乌工委的指示，内蒙古人民自卫军骑兵11师41团、骑兵16师5团决定歼灭陶高图庙之敌，部队由察北前线总指挥乌力吉敖其尔（指挥部司令员兼骑兵11师师长）和苏