时，非有民意机关不足以维持一切”，并且提出应由国会非常会议制定《临时执政府组织法》及将来制定《国民会议组织法》。许世英声称段祺瑞对国会非常会议并无成见，三日后段祺瑞会回复。三天后，段祺瑞未作回复，国会非常会议代表再次拜见段祺瑞，段祺瑞派执政府秘书长梁鸿志代为接见。这次代表们不再提出由国会非常会议制定《临时执政府组织法》，仅称国会非常会议为临时过渡的民意机关，职责仅为草拟国民会议组织法、为国民会议提供一种宪法草案，作为临时政府的辅助机关不会提出弹劾案及质问案。段祺瑞则提出，由拒贿议员组成国宪起草委员会，起