四川民军北上为词，率所部开驻秦州（今天水市）。民国元年（1912年）3月10日发动秦州起义，宣佈甘肃独立，并组织甘肃临时军政府，任甘肃都督。3月15日，兰州也宣告“反正”，原甘肃布政史赵惟熙任甘肃都督。经调停，黄钺取消都督名号，解散秦州临时军政府。后被袁世凯委任为大总统政治参议官、大总统军事顾问官。民国初，废除了清代的府、州、厅制。后实行省、道、县三级制。民国元年（西元1912年），全省划设为7道。民国三年（1914年），改省的长官民政长（民国初期称都督）为巡按使，道的长官道尹为观察使（后改称道尹），次