国人民直接负责的政府而斗争。
早期生涯.卡罗尔出生于马里兰州乔治王子县，是爱尔兰籍老丹尼尔的最年长儿子。他早年在家中继承并管理大量土地，之后出国留学。在1742年至1748年期间，他在（）的耶稣会下学习，这个学校是英国天主教在宗教改革后新建的学院。在欧洲旅游后，他回到家中并与埃莉诺·卡罗尔成婚。1776年，马里兰州宪法修改了此前禁止天主教徒参与到公职领域的限制；次年，卡罗尔当选为马里兰参议院议长。在任内后期，他被选为大陆会议的代表，并在1781年签署了《邦联条例》。Sect