关东军负责。1937年中国抗日战争爆发之后，日本陆续抽调关东军前往中国战场，满洲国国境防务日益空虚，于是在1938年颁布《国兵法》，规定全国20至23岁的男性都有服兵役三年的义务。每年春季征集20万人，予以军事训练，主要是充当工兵，修筑军事堡垒，或者协助警察维持地方治安。不适合服兵役者要参加为时三年的“勤劳奉公队”，从事土木工程徭役。到1945年夏天，关东军要对在25万在满洲日本人实施彻底动员计划，同年7月底关东军兵力提升至24个师团，兵员70万人，由于大部分都是新设立部队、装备也不齐全，其实质战力只相当于