脉; zh-hans:乌拉尔山脉;}-，西伯利亚，中亚开探新地区，以便发掘煤矿及矿石矿，为重工业发展打下基础。而另一方面，此计划也有着重在电力的发展，大力推行电气化，而政府也加强对煤及油等燃料的控制。
背景.苏联奉行相对宽松的新经济政策（NEP）直到1928年。尽管农业，零售贸易，服务业，食品和轻工业主要由私人掌控，但国家保留对重工业，运输，银行，批发和国际贸易的控制权。国有企业相互竞争，苏联国家计划委员会的作用仅限于确定公共投资方向和规模的预测。从外交政策的角度来看，苏联处于敌对势