但在中国国民党、中国共产党推动的国民会议运动的反对下，国民代表会议始终未能召开，致使《中华民国宪法案》未能议决施行，新宪法胎死腹中。1925年4月7日，国务会议通过《临时参政院条例》，并于4月13日公布。1925年4月24日，段祺瑞下令取消法统，改选国会，同时取消《中华民国临时约法》及《中华民国宪法》。随后，由抵制曹锟政府的中华民国第一届国会中的少数派议员组织的北京国会非常会议也被临时政府驱散。1924年7月30日，临时参政院成立。1925年12月26日，段祺瑞公布《修正中华民国临时政府制》，内容扩