车车辆工业的发展，铁路工业已经有能力在满足国家铁路需求的同时，为路外工矿企业提供更多的柴油机车。资阳内燃机车厂制造的东方红5型、东方红5B型柴油机车，已经进入冶金系统的各炼钢厂和石化系统的工厂运用。1987年，为了加快实现冶金工业的铁路运输设备现代化，铁道部和冶金部签订了关于研制冶金工业专用内燃机车的协议。在对五大冶金工业企业（攀钢、本钢、鞍钢、首钢和宝钢）进行实地调查后，铁道部、中车公司与冶金部联合拟定了《冶金工矿专用铁路内燃机车设计任务书》。随后，资阳内燃机车厂、四方机车车辆厂、沈阳机车车辆厂合作，根据