要在各大区内进行，地区之间的教育不平衡仍然没有改善。另一方面，高校最为集中的华东当时处于美台的军事威胁之下。为了改变东西部教育不平衡的情况，并为同时在西部进行的工业建设配套，中央决定从东部抽调高校到西部建校。
教育大跃进.在大跃进的形势下，1958年教育管理权限下放到地方，江苏省提出要建立百所大学，一方面将老高校的系科分出独立，另一方面将专科学校升格为本科或者直接创办新校。在后来的调整时期，除了老高校分出的学校以外，其他新建的高等学校几乎又全部停办或降级。大跃进期间在南京成功建立