安艺国贺茂郡，为医师次子。先于就读，四年后辍学后进入。而后先后就学于第一高等学校、政治学科。而后于同校研究所研究自治制度，毕业后进入内务省。大正五年（1916年）4月28日，任福岛县知事至七年（1918年）6月28日。八年（1919年）6月28日前往台湾担任台湾总督府民政部长，8月20日废除民政部，内务局直属台湾总督府，续任内务局长。九年（1920年）9月1日兼任警务局长，11月25日专任警务局长。十年（1921年）9月17日改任殖产局长。十一年（1922年）4月1日返回日本任爱知县名古屋市长。十三年（