有亲属的才能被接收安插。1777年冬，大批哈萨克人越界进入塔尔巴哈台沿边躲避风雪，与巡边部队发生冲突。1790年，游牧于斋桑泊一带的阿巴克克烈部首领库库岱率团到北京觐见干隆皇帝，被册封为镇国公。1794年，清政府允许哈萨克人在缴纳租税后，进入清西部疆界与卡伦巡逻线之间的“界内线外”隙地游牧。入界纳租游牧合法后，跨界而来的哈萨克人成倍增长，沿边地带不敷使用后，哈萨克牧民进一步深入新疆，分布区域从最初的阿勒泰地区扩散到了塔城、博格达、巴里坤、玛纳斯等地，不少哈萨克人开始常年驻牧在新疆界内。至19世纪初，新疆