被任命为琉球王国的异国通事（外交翻译官）。1853年至1854年期间，美国马休·佩里舰队至琉球停泊，牧志朝忠以异国通事身份参加了与美国的谈判，陞任表十五人日帐主取一职。1857年，牧志朝忠秘密接受岛津齐彬的命令，替萨摩藩从法国购买军舰。1859年，岛津齐彬突然死亡后，牧志朝忠遭到政敌的打击，被免职投狱。经尚健审判，牧志朝忠被定为有罪，处以流放久米岛10年的刑罚。1862年，牧志朝忠被萨摩藩士保释，乘船前往萨摩藩鹿儿岛避难。途经伊平屋岛时，牧志朝忠投水自杀。