小弓公方实质上已形同灭亡。义明死后，义尧积极向下总、上总国发展，并以上总国的久留里城为根据地，构筑了里见氏最强盛的时期。对此，在天文21年（1552年）、北条氏康策动里见氏旗下的领主、发生大规模的反叛。天文24年（1554年）、北条氏康和今川义元、武田信玄组成甲相骏三国同盟。到了弘治元年（1555年）、整个上总国西部几乎为后北条氏所佔领。为了改变这个局势，义尧开始镇压倾向北条方的国人众势力，夺回失去的领土；并和越后国的上杉谦信联手，与太田氏、佐竹氏、宇都宫氏等大名站在同一阵线，彻底展现和氏康对抗的态势。