人参考日本监狱制度及天津习艺所规模，在南京城内进香河东侧的老虎桥创建江宁罪犯习艺所，1907年建成。该习艺所收押已定罪的充军犯、流放犯，以及判处徒刑的军犯及其他罪犯。宣统元年（1909年）改为“江南模范监狱”，规模进一步扩大，除收容江苏省犯人外，还收容安徽省、浙江省等地的犯人。中华民国成立后，1915年更名为“江苏江宁监狱”。北洋政府时期，1917年又改为“江苏第一监狱”。北洋政府时期，江苏省有三大监狱：江苏第一监狱即本监狱，江苏第二监狱在上海，江苏第三监狱在苏州。1927年4月18日南京国民政府成