郡司、富豪层因此形成了权门。摄关期的家政机关设置了别当、家令、知家事、案主、侍、书吏等职员，实务机关则有政所、侍所、文殿、纳殿。家政机关职员即实务机关职员。别当、家令等公卿、四位、五位官员任命的职员称为「（上）家司」、知家事以下则称为「下家司。摄关家藏人有很大的人事调动权，九条流掌权后，受领家司集中在摄关家，对其他朝臣有压倒性优势。院政期摄关家势力变弱，受领家司也开始减少。家司开始变成了简单的只经营庄园的职务。“家司”一词到了室町时代就渐渐不使用了，而是转变成了以诸大夫和青侍为主体的家仆制度。。