府在台湾实施戒严，年底撤到台湾。人民的参政权受到一定限制，但仍有部分党外运动人士争取民主与参与政治的权利，并逐渐发展壮大。1977年的地方选举成为党外运动的高潮，党外阵营在这场选战中取得四席县市长及21席省议员，被视为空前成长。当中由以因作票爆发的中坜事件以及其所在地的桃园县长当选人许信良最受瞩目。唯隔年（1978年）美国宣布与在台湾的中华民国断交，执政党国民党以此为由宣布停止中央公职选举。1979年更发生美丽岛事件，其中黄信介、施明德、吕秀莲、林义雄、姚嘉文、陈菊、林弘宣、张俊宏等多党外运动人士并因此