一政委；1960年11月起，担任中共中央西北局第二书记、兼中共陕西省委第一书记。在任陕西省委书记的十年间，张德生对工农业生产的发展起了重要作用；还提出了骨干工业和生活服务行业是“骨头”和“肉”的关系，不能光有“骨头”没有“肉”。这一观点受到毛泽东、周恩来赏识。至今仍是陕西人民怀念的好书记。1965年3月4日，张德生因患胆囊癌，医治无效，在西安病逝。