澳洲、德国和美国等）中选来代表州，或是在单一制国家（如法国）中作为另一种投票的形态。在英国，上议院是由政府指派的。对两院制的一项批评为上下议院可能只是单纯地映射对方而已；而对其传统的辩解则是两院制可以降低政府施政的专断和不公。要通过立法，一定数量的国会议员必须在各院对法案行使表决权。通常，一个法案会由不同的政治团体共同进行数次的宣读和修改。若一个国家有一部硬性的宪法，修改宪法会需要有一定比例的议员同意才会通过，以使宪法的改变变得较难。政府通常会主导此一由国会议员所构成的过程（如英国和德国等）。但在总统制