在室町幕府时期，信浓国是众多中小势力混战的地区，最终呈现南部的小笠原氏、北部的村上氏及众多中小势力并存的局面。信浓国缺乏强力大名这一局势给了外部势力可乘之机。甲斐国的武田氏自16世纪中期开始攻入信浓国并成功佔领信浓全境。此后武田氏和以越后国为地盘的上杉氏发生激烈冲突，信浓国也成为两大势力主要争夺地区。武田氏在1575年（天正3年）的长筱之战之后开始瓦解。本能寺之变之后，信浓国呈现上杉景胜、德川家康、北条氏直三强争斗的局面。1590年（天正18年），丰臣秀吉在灭亡北条氏之后将德川家康移封关东，并将直接从属