3月31日造访摩洛哥丹吉尔，表示支持摩洛哥独立，公然挑战法国在摩洛哥的影响力，引发这次危机。1904年，法国与联合王国缔结《挚诚协定》；同年，联合王国承认法国在摩洛哥的利益，令德国有感利益受损，故此以外交途径挑战法国，并企图借此挑衅与测试法国、联合王国、俄国之间缔结三国协约的实力(1907年三国协约才正式签订)。德皇威廉二世的挑衅言论，引起法国民众普遍震怒。在得到联合王国的外交支持下，法国外长泰奥菲勒·德尔卡塞提倡在摩洛哥设立一个法属保护国，并促请政府采取强硬立场；但是，法国政府担心德国政府决议宣战，所