生，也反映出当时日本的社会阶级分化。在战前高等文官考试合格者中，超过60%为东京帝国大学毕业生，而另有接近 10% 为京都帝国大学毕业生。有学者分析约 1,300 名高等文官经历，发现过 70% 为东大毕业，9%为京大毕业。此外，约 27% 高等官为士族（武士后代），1.2 %为华族，其他为平民，但多为官僚、地主、工商界人士之子。此外，领导职位多由考试选拔的「政务官」担任，虽然「技官」也多为精英大学毕业，但政务官升迁却远远快于技官。因公务员为天皇之官吏，在天皇威望至上的年代，高级官僚的权威也得到强化