制，成立特区人民政府，直属国务院领导，享受省、市（区）一级政府的待遇”的方案，并建议“由三峡工程筹备小组进行调查研究，并商两省后，提出方案报国务院决定。”4月5日，国务院转发了该报告，原则批准《长江三峡工程可行性研究报告》。1984年7月31日，由胡耀邦主持，中共中央书记处在北戴河召开第147次会议，讨论由水利部党组向中共中央、国务院上报的关于将“三峡特别行政区”改为“三峡特区 ”的建议，会议纪要称：“为加快三峡电站的建设，妥善解决三峡库区的移民问题，决定成立三峡特区，特区政府直属国务院领导；川鄂两省凡