开元元年（713年）设置的府，这是府作为行政区划的开始。前身为雍州。
历史沿革.
唐朝.唐朝开元元年（713年），改长安所在的雍州为京兆府，长官雍州长史改称京兆尹。领二十二县：万年、长安、新丰、渭南、蓝田、鄠、盩厔、金城、武功、好畤、奉天、醴泉、咸阳、泾阳、云阳、三原、华原、同官、美原、富平、栎阳、高陵。开元四年（716年），同州蒲城县（改名奉先县）改属京兆府。天宝元年（742年），改盩厔县为宜寿县。天宝三载（744年），分新丰、万年二县置会昌县。天宝八载