年，苏共中央第一书记赫鲁晓夫访问阿尔巴尼亚首都地拉那，试图安抚霍查政权。赫鲁晓夫承诺苏联将负责阿尔巴尼亚全国的粮食供应项目，还援助阿尔巴尼亚海军12艘最新式的613型潜艇，条件是阿方允许苏联海军无偿使用该国的发罗拉港。霍查对此表示同意。该年底，来自苏联黑海舰队第40独立潜艇支队的12艘潜艇和一个浮动船坞入驻阿尔巴尼亚的发罗拉港。
决裂.1960年3月，华沙条约组织召开会议，苏联代表团要求阿尔巴尼亚将发罗拉港直接划归华约武装力量总司令管辖，对此阿尔巴尼亚国防部长贝基尔·巴卢库提出强烈