黑就很难翻身。2002年3月，民进党陈水扁政府首度对地下电台採取最严厉的取缔行动，一个月取缔49台次；当时台湾160多家地下电台，只有30家电台以「跑带」方式勉强续播，其余几乎都停播；但在地下电台业者多次到立法院陈情请愿后，立法院会议通过决议，要求行政院暂缓取缔地下电台、尽快开放广播频道让未立案的电台业者提出申请，使地下电台死灰复燃。2004年3月19日三一九枪击案导致连战与宋楚瑜在2004年中华民国总统选举败选，连宋阵营将败选原因归咎于台湾中南部地下电台散播不实言论，再度让地下电台问题浮上台面。200