帝教，并演变为政教合一的太平天国。1856年清廷第二次鸦片战争战败，1860年天津条约中，条约规定“交还以前没收的天主教堂，法国传教士在内地任意各省租买土地，建筑教堂”。各国以教会巩固租界与殖民地，并扩大在华影响力。在一系列条约中，教会逐步取得治外法权，最初目的为保护西方传教士人身安全，但教会将用途扩大，受治外法权保护的传教士在地方冲突中袒护教民，教民亦籍此获得特权。
治外法权凌驾中国法律.19世纪末，西方传教士被准许在中国传教和建立教会。由于西人很难接受中国旧式的监狱管理