民政府将整编74师和整编26师的一个旅从淮南地区重新部署到淮北地区，到1946年8月中，国民政府已夺取包括朝阳集、庙山圩在内的地区。19日，国军在当地的军区司令员陈诚在徐州召开军事会议，决定了国军下一步的战略：由徐州绥靖公署副主任李延年率四个师向东穿过津浦铁路推进。21日，国军开始向睢宁、宿迁、台儿庄推进。26日，陈毅电报共产党指挥高层，报称麾下山东共军在苏北作战的三种选择：第一种，由山东的山野二纵、七师、八师攻打国军第28军；第二种，山东共军在泗阳和大运河东岸重整，休息一个月；第三种，山东所有共军南下