面目，宣传牺牲战士的英勇”。7月，中共第六次全国代表大会在决议中指出“济难会工作未能群众化，宣传化，仅成为单纯的救济机关”。要求“党应从各个方面帮助济难会在群众中发展” 等指示，着重加强中国济难会在群众间的发展与对执政当局罪行的宣传。为贯彻中共第六次全国代表大会关于济难会的决议，1928年10月，中共中央发出第72号通告，对济难会工作进行了全面阐述。通告指出“济难会工作的主要目的是帮助革命斗争的发展”。并规定了济难会的四项任务：一、给被难的革命者以精神上、物质上的救济；二、组织广大革命群众和革命的同情者