受苏联指使。12月15日，驻南京日本总领事须磨到外交部访张群，代表川樾探问西安事变情况，声明如南京政府执行所谓八项主张，则日本将「不惜採取断然手段」。12月17日，日本首相、外相、海相举行会议，认为对西安事变有必要採取「注视等待的态度」。日本增派海军陆战队前往上海、汉口。日本希望中国打内战，以便坐得渔人之利。12月19日，日本外务大臣有田在东京约见中国驻日大使许世英。有田还公开表示：「中央政府如在抗日容共条件下与张学良妥协，日本决强硬反对。」为支持何应钦「讨逆」，通电关东军停止对绥远军事行动，关东军