民共和国建交，以保英国在华利益；因此同样在1950年1月，时任工党籍英国外相贝文指派前英国驻北平总领事高来含（W. G. C. Graham）向中共提交照会，表示英方承认中共政权为「中国之合法政府」，准备与之建立外交关系。同时，前任英国驻华公使（商务）胡阶森获指派出任首任英国驻华临时代办（中方称为外交代表），负责与中方商讨建交细节安排。然而，中英两国的建交谈判并不顺利，胡阶森在任临时代办仅一年多便告退休，由蓝来讷于1951年3月抵华接任临时代办一职，继续与中方展开谈判工作；但当时正值韩战，在冷战氛围浓厚的情