21号案计画于东引岛上兴建一座发电厂，该计画由国防部及台电公司共同组成东引发电厂的筹建委员会，两单位分别提拨了新台币550万元用作兴建发电厂。发电机组部分，委託台电公司採购一部装置容量160KW的柴油发电机，并再由台电公司派遣工程师到岛上负责发电厂钢筋混凝土厂房的设计与监造，其他负责项目还包括输配电线路、储油槽、水槽各1座。后续又另洽美国陆军技术团协助赠与一部装置容量300KW的旧柴油发电机。东引岛发电厂兴建工程于1971年10月正式完工供电，发电厂之产权也交由东引岛上驻留的国军部队管辖来从事电力营运，