讨论始于2011年。总裁伊隆·马斯克在2011年9月29日的一次演说中曾提到用于商业用途的发射设施。
发射场地的选址和环境影响评估.早在2012年4月，5个潜在的候选地点被公布，包括阿拉斯加、加利福尼亚、佛罗里达、德克萨斯州和弗吉尼亚。2012年9月，乔治亚和波多黎各也加入申请行列。乔治亚的联合发展部门曾于2012年11月投票一致通过在大西洋海岸“建设一个用于垂直和水平发射的航天发射中心”。波多黎各在当时的提议是退役的罗斯福路海军基地。德州的卡梅伦县政府曾提出“在项目开始之