合国情，西方经验不能照搬。明治时代，日本在发展近代资本主义、大力引进外国先进技术的同时，广为延聘外国各行各业专家，注重人才的引进，当时外国专家的薪金，可以高出日本领导人数倍；随着本国人才的培育成长，明治政府逐步减少以致停止了这种人才引进。派遣留学生与岩仓使节团出国，致力学习西方的产业技术，同时也很注重学习内容的实用性以及学习成本的实惠性，摈弃了盲目性的学习。
殖产兴业的推行机构.明治3年（1870年），设置工部省（日本语：こうぶしょう），下设工学、劝工、矿山、铁路、土木建筑、灯塔、造