2003年开始，香港政府积极研究建设跨海大桥。在当年1月发表的《施政报告》中，时任行政长官董建华便提出兴建连接香港与澳门和珠三角西部的大桥，其指出粤港两地特别是和珠江三角洲特殊的地理和人文关系，历经二十多年发展实际上已经形成一个相互依存、功能齐全的大型经济区，而单个城市的力量相对单薄，故要加强与区内城市的优势互补，进而提升香港在整个地区的竞争力和地位。这项大型建设计划经过草拟与协商后，最后在2005年选择了单Y方案，并且定名为「港珠澳大桥」。连接深圳的路段则改由深港西部通道连接。2006年12月，港珠澳