也参与制定残障福利法、修正老人福利法以及社会救助法等。国大代表选举时，林万亿帮助民进党草拟福利政策，建议将社会权列入宪法，但当时并未成功推行。日后民进党邀请林万亿参与草拟福利国家政策，内容包括国民年金、社会住宅、健康保险以及扶助弱势。1997年苏贞昌竞选台北县长（今新北市长），林万亿协助苏拟定政见，并设计「在地人的好所在，外地人的新故乡」等选举标语。1998年林万亿参加行政院举办的一场研讨会，建议政府重视老人福利问题，获时任行政院副院长的刘兆玄注意。同年政府推行老人长期照顾宣导计画，但隔年便因政