竞争对象是易安迪的GP40型柴油机车，另外还同时推出六轴版本的U28C型柴油机车。U28B型柴油机车型号当中的“U”代表“通用”系列、“28”代表单节功率为2800马力、“B”代表机车轴式为Bo-Bo。U28B型柴油机车的首张订单来自美国中西部地区的密尔沃基铁路，不久之后岩岛铁路、伯灵顿铁路、、纽约中央铁路、、等铁路公司亦相继订购，这些公司当中大多数之前也曾经购置U25B型柴油机车。U28B型柴油机车的批量生产维持不足一年，就被功率更大的U30B型柴油机车取代。U28B型柴油机车仍然装用一台16气缸、四