国人口普查数据显示中国大陆人口总数突破10亿。1982年9月，中共十二大报告确定“实行计划生育，是我国的一项基本国策”；1982年12月通过的宪法第二十五条规定“国家推行计划生育”，第四十九条规定“夫妻双方有实行计划生育的义务”。 期间，钱信忠提出“一胎上环，二胎绝育”，仅1983年一年就实施上环1776万例，女性结扎1640万人，男性结扎426万人，人工流产1437万例。 1983年12月，钱信忠被免职。1984年4月5日，《中央会议决定事项通知》中说：“我们关于计划生育的实质，就是要逐步做到，除城市