说：“除非研究可以获得自由且不受控制，否则美国将失去其在科学探索上的领先优势。”根据美国战争部（）的构想，曼哈顿计划将由一个法定权限取代。这一法案由战争部的肯尼斯·克莱伯恩·罗亚尔（）和威廉··马伯里（）两位律师起草。草案受到了强烈反对，特别是来自密歇根州、很有影响力的共和党联邦参议员阿瑟·H·范登伯格（）。1945年12月20日，参议员布赖恩·麦克马洪（）推荐了一套原子能法的替代法案，该法案很快以「麦克马洪法案」之名而广为人知。该法案起初在科学研究方面的控制非常宽松，受到了科学家的广泛支持。麦克马洪把