中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理兼国防部长林彪对苏联可能对中国进行战略突袭发布了战备命令。自此，《中苏友好同盟互助条约》名存实亡。
解释.九一三事件之后，《第一号令》被人赋予了另外的解释，有林彪借机篡夺毛泽东领导的阴谋论。