支持，《备忘录》列载西藏强烈希望可真正自治的11个政策领域，包括：语言、文化、宗教、教育、环保、自然资源利用、经济发展与贸易、公共卫生、内部治安、规范人口迁移、以及与其他国家的文化教育宗教交流等，并进一步提出将13个根据中国国家少数民族自治法律划分的接壤藏区统合（亦即大西藏地区），一体适用实在的自治。《备忘录》亦提出要求在当地自治范围内的法律不须中央的批准，亦即立法上的自治。
评价.香港大学法律学院教授Michael C. Davis称西藏人似乎意识到北京政府过多的监控是现时自治政