因南京为临时政府首都，江苏都督府迁驻吴县（今苏州市）。此后，复以江宁县（今南京市）为省会。民国16年（1927年）7月27日，南京成立特别市，为国民政府所在地，不再受江苏管辖，但江苏省会依旧寄治南京；直到民国18年（1929年）二月，江苏省会自南京移至镇江县。民国26年（1937年）抗战爆发不久，江苏省境大部分沦陷。11月，省会暂迁至江都县；12月，再迁至淮阴县；民国28年（1939年）3月，再迁至“自古昭阳好避兵”的苏北重镇兴化县；民国三十年（1941年）4月，因日军入侵，省政府迁至淮安县车桥；民国32年