外作战屡次战败，北方又受少数民族威胁，赵国处境危险。
胡服骑射.十九年（前307年）月，武灵王招肥义谈论天下大事，（史记是这么说的，实际的情形，可能是召集肥义及以下官员，举行军事会议。）谈了5天才结束。会后，武灵王带领军队进攻中山国，到达中山国南境的边防城市：房子（今河北高邑县西南），第一战就吃败仗，只好退兵。武灵王亲率臣下考察边境，沿着中山与赵国的边境到达代（今河北蔚县），北到“无穷之门”（位于今河北张北县），西到黄华 （可能是黄河边的山丘）。考察回来后召见楼缓谋划，说：「先王趁