下旬，美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什宣布马绍尔群岛遭遇重大灾难，以便联邦紧急事务管理署提供救灾援助。马绍尔群岛还通过联合国向其他国家请求援助。
发展历程.1991年11月下旬，赤道附近的西风爆发同厄尔尼诺现象共同影响，在国际日期变更线附近催生出弱低气压区。协调世界时11月25日早上六点，联合台风警报中心开始追踪低气压区并发布公告。系统起初因垂直风切变无法增强，但还是继续发展，联合台风警报中心很快便发布热带气旋形成警报。11月27日早上六点，日本气象厅开始追踪这片扰动天气，联合台风