72年10月17日，朴正煕提出的修宪案在其执政党控制的国会获得通过，他本人亦发佈全国戒严令以阻止反对党以及各种民间集会活动，并宣布全国进入“维新体制”（十月维新）。于10月11日起在日本访问政界人士的金大中认为自己回到韩国的话必定会遭遇不测，于是选择前往美国。其后，金大中便往返于美国与日本之间，通过演讲会以及海外媒体对朴正煕的“维新体制”进行批判。1973年7月6日，金大中在美国华盛顿接受以日本朝鲜族为主要成员的“韩国民主回复统一促进国民会议”（后为“在日韩国民主统一联合”）的邀请，担任名誉议长，并开始在海