（1144年）改为17路，把利州分为东、西两路。端平元年（1234年）宋蒙联合灭金，淮河以北部分州军短暂收复，但很多得而复失，不过海州稳定保持在南宋疆域之内，并持续到南宋灭亡。路制创设时仅有转运使司，后增设安抚使司（或兵马钤辖司）、提点刑狱使司，提举常平使司等机构，统称监司。元丰元年（1078年）实行大规模政治改制，其中就包括地方政区的改革，即打散大多数辖区统一的监司，使其交错管理诸路州军。南宋因战事频繁，诸路监司为提高行政效率又逐步恢复了统一辖区。宋朝的行政区划设置与地方政治制度可谓强干弱支，中央