员千余名，并在海军部内新设间谍速成学校，招募学生九百名。1928年6月，蔡智堪收到王家桢藏于大饼中的秘信，信中云：「英美方面传说，田中首相奏章，对我颇有利害，宜速图谋入手，用费多少不计。树人。」
蔡智堪取得奏折经过.蔡智堪利用日本政界矛盾，先请外务大臣永井柳太郎拿出田中奏章，在蔡所主持的《日华》杂志上发表，但立即被谢绝。后又以打倒政友会为由，要求前内务大臣床次竹二郎揭发田中奏章，喩以武力占领满蒙政策，必将招致中日绝交，两败俱伤。床次被说动后回去打探线索，称保皇党元老认为田