党校、中国社会科学院工业经济系进修。2000年12月，扎克尔出任中共乌鲁木齐市委副书记、副市长、代理市长；次年3月，正式当选乌鲁木齐市市长；其间曾于2004年3月到2005年1月，在中共中央党校一年制中青年干部培训班学习。2005年12月，出任中共新疆生产建设兵团党委常委、兵团副政委；于2007年，获天津大学管理学院高级管理人员工商管理硕士学位。在2008年3月召开的第十一届全国人大第一次会议上，扎克尔当选全国人大民族委员会委员；2009年7月起，还兼任中华全国归国华侨联合会副主席；2011年6月起，任