日正式合并。1905年，“大闹会审公廨案”发生，在虞洽卿与租界当局的交涉下，据理力争，又策动商人罢市，工人罢工，租界华捕罢岗。最终英方让步，会审公堂维持秩序的巡捕一律由中方巡捕出任。1911年，武昌起义发生后，上海也在之后光复，但是租界当局下令禁止庆祝辛亥革命取得成功。1919年五四运动爆发后，上海民众起身抗议提高房捐等捐税，并表示“不出代议士，不纳租税”。最终租界当局妥协，设立华人顾问委员会。1920年代，上海公共租界的稳固根基开始遭到威胁。1925年5月30日，南京路老闸捕房的巡捕枪杀中国示威者的事