提出川藏铁路具体走向。之后在1903年至1904年间英国发动了对西藏的第二次侵略战争，以西藏的战败双方签订了《拉萨条约》。《条约》第九条将西藏的铁路、电线、矿产等多项权力全部给予英方享受。在英国独占西藏铁路权后，紧接着的1905年1月英国派人给四川总督岑春煊修建川藏铁路的去函，函中拟定川藏铁路走向为以驻藏大臣的拉萨驻地为起点，横穿四川经康定后到成都。与此同时出于平衡与中亚地区竞争的俄罗斯帝国利益为目的，双方利益于1907年8月签订了《英俄条约》，英国在藏的特殊利益得到俄国的承认，但至英国却丧失独自建设川藏铁