土地，加上生活艰难，罪案率随即急剧上升。香港政府清楚凭着少数英国人难以有效管治华人佔大多数的社区，在某程度上需要由有势力的社团去维持社会上普罗社会阶层的秩序。基于当时警队的高层均为外籍人员，绝大部份都不懂粤语，不悉民情，更不了解华人的习俗及传统。故此下放权力，让华人出任差人，用以联络、管制以及执行命令，再由英籍警官管理。
刑事侦缉处成立.1923年，刑事侦缉处正式成立，成立时附有摄影科，共有163名侦探人员。当时香港人口不多，社会结构比较现时简单。刑事侦缉处除了负责侦查罪案及缉捕疑