迎合中国大陆旅游而货源愈趋单一化）及文化冲突（中港矛盾）等，对香港社会的负面影响逐渐浮现，亦让社会开始反思香港旅游业的接待和承受能力。
背景.香港自1997年主权移交中国后，先后发生亚洲金融风暴和非典型肺炎疫情，重创香港经济和旅游业，加上市民不满特首董建华的施政表现，民望低迷，对政府怨气相当深，终致使2003年7月1日50万人七一大游行的爆发。为挽救香港一蹶不振的经济，中国中央政府尽快寻求经济改变以挽回港府的民心。6月29日，中国大陆与香港签署《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系