年，西班牙国王卡洛斯一世认识到了泰诺族叛乱的严重性并颁布了相关政策欲消除印第安人的问题。随后王室又颁布了布尔戈斯法（1512-13），西印度群岛新法（1542），但最终都失败了，因为这些法律实际上对当权者有利。伊斯帕尼奥拉岛的神父和前任监护者巴托洛梅·德拉斯·卡萨斯在看到印第安人受到的虐待后，有了相当大的转变。他们尽毕生精力为废除监护征赋制写书宣讲，这种制度实际上奴役了新大陆的原住民。拉斯·卡萨斯参与了一场有关废制的重要辩论，并推行新法，结束监护征赋制。但布尔戈斯法和西印度群岛新法在殖民地人民的强烈反对下