拉萨时，噶厦批准“人民会议”代表参加迎接达赖的行列。因为西藏从无群众组织欢迎达赖的先例，故“人民会议”由此闻名。1951年底，“人民会议”的阿乐群则、桑都仓（桑都昌）的洛桑根顿、恩珠仓·贡布扎西，与拉萨三大寺的喇嘛降央达瓦（寺庙商人）、丹曲索纳（被色拉寺开除的原结巴扎仓管家）等人，在印度支持下在德吉林卡（印度驻拉萨代表驻地）开会，和若着平措（色拉寺结巴扎仓管家）、色丰卡·才旺朗杰、上布娃等人订盟约，讨论向中央人民政府呈交请愿书，要求中国人民解放军撤出西藏，反对改编藏军。1952年1月，西藏噶厦司曹鲁康娃