藏政府请求清政府派兵支援。驱逐廓尔喀军队之后，满清官兵以完善西藏行政为理由，制定了《二十九条章程》，要求以“金瓶掣签”认定达赖喇嘛、班禅喇嘛和其他唿图克图的转世。
历史.用金瓶掣签的方式来认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童，是清干隆五十七年（1792年）正式设立的制度。 元代以来，西藏事务俱是由西藏僧侣的领袖人物、信奉藏传佛教的蒙古王公与西藏的大贵族操持。中国皇帝对西藏重大事务时尔也派钦差进藏督办。清朝初期，北京加强了对西藏的控制。康熙帝、雍正帝、干隆帝考虑到对边远蒙古部族，西