4小时内形成为热带气旋的机会给予「LOW」的评级。7月7日上午9时30分，日本气象厅将其升格为热带低气压。上午10时，日本气象厅发佈海上强风警报。下午2时，联合台风警报中心将发展机率升级为「MEDIUM」。下午10时30分，联合台风警报中心发出热带气旋形成警报。下午11时，联合台风警报中心将发展机率升级为「HIGH」。7月8日上午5时，联合台风警报中心将其升格为热带低气压，并给予编号07W。上午9时15分，日本气象厅将其升格为热带风暴，并命名为“苏力”。上午11时，联合台风警报中心将其升格为热带风暴