6年美国总统选举结束后，克林顿政府处于选后的放松状态，碰巧当时由共和党控制的美国国会为了预算问题而与白宫抗争，冻结了美国联邦政府预算开支，许多政府僱员都不能上班，造成了包括白宫在内的许多政府机关空空荡荡。就是在这样的一个大环境下，克林顿和白宫实习生莫妮卡·莱温斯基邂逅、调情、并发展为情人关系。克林顿和莱温斯基的亲密关系维持了5个月。虽然外界并不知情，但是在总统周遭的执勤人员之间却是公开秘密。1997年4月，莱温斯基的上司担心她与总统关系过于亲密，于是把她调职到国防部。莱温斯基在国防部认识了，两人成为