时原有工程扩建难度过大，再加上1974年陈郁省长病逝，工程六度上马、五度中止，广州的地铁梦经历了几上几下的挫折。
正式实施工程.80年代初，国内外环境持续向好，广州建设城市轨道交通的需求日益突出。1984年，广州地铁筹建处吸取香港地铁的经验，在全国首度提出“交通为主，兼顾人防”、将地铁线路建设于主要交通走廊上的思想，并获得了有关部门的首肯。这种设计思想的改变，令广州地铁建设进入了快车道。随后，广州开始编撰地铁的线网规划与工程计划。1984年，在国务院批复的广州市总体规划中，首次