全国人大常委会已在立法中占关键地位，并有权颁布和修改大部分法律和法令。全国人大所表决的议案，一般也是由常委会三读提交。
历史.在建国后到行宪前的数年时间里，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》，中华人民共和国采取一院制，中国人民政治协商会议代行最高国家权力机关职权，中央人民政府委员会代行最高国家机关的常设机关职权，集行政、立法等权限于一身。而到1954年第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，该届人大成为中华人民共和国历史上首届法定国会。在该次会议所通过的宪法中，全国人大的