016和Big5码字符集里的所有汉字，以补充2002年两份指引的不足之处。文件的研订目标，是希望能清晰显示ISO/IEC 10646国际编码标准中H-列的字形，方便字型生产商开发有关产品。
字符分类.在HKSCS-2004版本，汉字字符共4,500个，其中3,353字可在大型的字典（如《汉语大字典》）中查到，包括简化字、异体字、日语汉字等。其余在各大中文字典中查不到的字中，有粤语方言字（有些可在方言字典及学术着作中查到）、人名、公司名、地方名、变形部首、附形、讹字。有些字来自入境事