成功后，临时大总统袁世凯于3月15日下令改原清朝的督抚为都督，原山东巡抚张广建改任山东都督职，后来改由周自齐担任山东都督。胡瑛于3月19日辞职，3月25日解散烟台山东军政府。民国二年（1913年）1月各省都督改为民政长，周自齐成为山东民政长。8月，田文烈任山东民政长兼军务会办。田文烈发挥内政手腕，扫平了省内匪贼，使省内治安得以维持，财务整理和实业振兴大有成果。民国三年（1914年）2月11日，高景祺任山东民政长。5月9日，山东民政长高景祺辞职，由蔡儒楷接任。同年5月23日，各省民政长改为巡按使，蔡儒楷成