就食，势不可止」，至成化十二年，改命都御史原杰招抚荆襄地区的流民，终于解决问题。成化十二年，周洪谟着《流民说》：“引东晋侨置郡县之法，使近者附籍，远者设州县以抚之。”同年五月，都御史李宾提出：“荆襄流民，必立州县卫所以控制之，可免后患。”万历《大明会典·逃户》载：“成化二十三年(1487年)诏，陕西、山西、河南等处军民，先因饥荒逃移……”万历初年，“如河南南阳县旧二十一保，今实不及十保。陕西商南县旧管一二十里，今止见三里。”
清朝.顺治十三年（1656年）六月颁布“禁海