938年通过的外国代理人登记法（FARA），其规定的外国代理人身份具有宽泛且详细的定义。各国涉及外国代理人的法律都有很大的不同，基于对国家利益的维护，很多国家将选择性执法作为普遍的手段，例如FARA有时会被指责只用于针对某个不受美国政府欢迎的国家。在印度学者艾伦·希拉瓦斯特瓦（Arun Shivrastva）等人合着的《NGO与颜色革命》（"Helping or Hurting"）书中，俄罗斯政治评论家德米特里·拜奇（Dmitry Babich）说，美国曾经依据FARA规定解散巴勒斯坦解放组织在美办公室