9月15日，一个低压区在菲律宾东北部海面上形成，美国海军研究实验室在同日中午给予热带扰动编号99W。由于垂直风切变微弱、低层辐合及高空辐散良好、洋面表温高，各项有利条件促使该系统于翌日不断增强，其低层环流中心逐渐变得容易辨认。9月16日早上6时半，联合台风警报中心对其在24小时内形成为热带气旋的机会评为「低」，接着在之后一次的报告中，已将此评级提升为「中」；该中心更于当日下午12时半将该系统之热带气旋形成机会评级为「高」，并同时发出热带气旋形成警报，由首次评级至发出形成警报相隔仅6小时。上午9时半，日本气象