大藏卿不在国内期间，大藏省由大藏大辅井上馨为首，于翌年5月30日向正院提出在琉球施行维新的建议，并认为琉球是日本的藩属，但与清国之间的关系暧昧不明；所以应该“将彼之首长招于宫阙之下，责其不臣之罪”，随后“迅速将其版籍收回，宣佈归我管辖”，在琉球施行维新。正院也认为必须“正名”，遂于6月2日征询左院意见。但吞併琉球的建议遭到左院的反对。左院认为所谓的“正名”，仅仅争虚名而已，而“正名”必会导致与清朝的外交纠纷，“此事千头万绪，殊为棘手，最终是一无所获。”
八瑶湾事件.同年9月，日本全