因为州众议院和州参议院都难以凑齐法定人数，根据路易斯维尔的一家报纸报道，州众议院在其中整整一个月的时间里出席的议员人数最多也只有61人（共100人）。这也导致部分法案只能由法定人数的多数通过，但这个多数还没有超过议员总数的半数，结果布朗因担心这些法案会在法院受到质疑而选择了将其否决。议会期间，布朗中止了对全州进行的地质调查，理由是耗资太大。根据宪法中的规定，议会的常规会议应在8月16日结束，但布朗于8月25日召集了特别立法会议，因为有一些他否决了的重要法案必须加以修订后重新通过，还有一些他已经签置的法案