隶总督，开始在天津推行新政，“新政”之一便是选择在海河以北的芦塘洼地建设天津的新城区——“河北新区”，使天津初步形成了现代城市格局。。而河北新区的创建伊始就首先确立以中央大道——大经路（今中山路）为中心的规划格局，规划了规整的道路交通网，修建开启式铁桥金钢桥取代海河上原窑洼浮桥，以便于新城区与城厢旧区之间的联系。大经路始建于清朝光绪末年（1902年），规划宽度为24米，长达1.5公里，连接海河边的直隶总督衙门和火车总站。当时的新开河火车站（今天津北站）、劝业会场、植物园、博物馆、新式学校、邮局等现代城市设施