到旅顺港的东清铁路。东清铁路由清政府及俄国共同拥有，这不仅是一条铁路，还包括铁路沿线区域的管辖权，管理权由双方分担，这条使用俄国轨距的铁路由驻东北俄军保护下建造。铁路公司总部设于俄建新城市哈尔滨。俄国亦开始扩展至朝鲜半岛。在1898年，俄国已经取得图们江及鸭绿江附近的矿场及森林，此举引致日本的不安。因应俄国威胁，伊藤博文提出与俄国修好，并代表日本政府与俄国谈判，他认为日本并未有足够的军事实力去对抗俄国，所以他提议俄国控制中国东北以换取日本控制朝鲜半岛。俄国拒绝了伊藤博文，并进一步要求以朝鲜半岛39度设立