见下）。本次作战由列宁格勒军区总司令梅列茨科夫负责。苏军于边界上佈署的兵力约佔了其于1939年战斗序列的四分之一总兵力，详细如下：苏联海空军的主要任务皆为支援地面部队行动，前者负责消灭芬兰空军、攻击其通信设施、阵地、打乱其动员以及执行类似德国空军于西班牙内战中对格尔尼卡发动的大规模战略轰炸来瓦解芬兰人的抗战意志，后者则负责对芬兰进行海上封锁及对关键岛屿和港口实施两栖登陆。
芬兰的计画.自《塔尔图条约》签署以来，即认定唯一会威胁本国安全的国家只有苏联，也因为该国与其本身巨大的国力差