国地为县。因灭国而特置县，因置县而特命官，封建之制遂渐变为郡县之制。」在秦灭六国之战后，秦朝废封建，置郡县，建立了中央集权的君主专制统治制度。
西汉.
封国与郡并行.西汉建立之初，汉高帝刘邦把七个协助他对抗项羽的功臣封为异姓王（与皇室不同姓氏的诸侯王），“藩国大者，夸州兼郡，连城数十”；后来用谋反的罪名或其他办法削平了这些封国，改封皇室子弟于七王旧地，作为藩王、诸侯王。至于其他地方，则仍採用秦代的郡县制。这种“郡国并行”的情形，使诸侯王国对中央构成威胁，埋