1925年11月与邹鲁等在北京西山召开国民党四中全会，即「西山会议」，任西山会议派的「中央执行委员兼海外部部长」。宁汉合流后，任国民政府常务委员、立法院副院长。1931年起任国民政府主席，长达12年之久。由于林森在政治路线上一向和蒋中正相左，昔年与古应芬、邓泽如、萧佛成等联名发表「弹劾蒋中正电」，称「蒋氏猜忌为心，阴险成性，总理以其长军旅，畀以练兵之任，未及期年，总理逝世，迭乘时变，窃夺军权，浸而盘踞中枢，把持国柄，潜植羽翼，威胁老成。诸同志仰总理之遗志，急国家之危难，庆其才勇，降心相从。乃濒年以来，不