414派召开第十一次大会，通过决议不承认“革筹小组”，发表文章《彻底搞臭革筹小组》，贴出大字报《把现临筹小组一棒子打死》。5月5日，清华大学机械系率先成立“革筹小组”第一个系级分支，遭到414派严厉警告。5月12日，为促进妥协，北京市革命委员会主任谢富治主持两派负责人开会，5月21日亲赴清华大学召集两派代表开会，最终蒯大富和孙怒涛签署四项协议：事实上协议第四条将“革筹小组”合法化，得到团派一致欢唿和四派的坚决抵制。5月23日，谢富治秘书向蒯大富和孙怒涛打电话称协议已报告毛主席，请两派坚决执行。之