体农户与村民委员会之间分割。这产生了一些后果。其中之一就是由于农民没有转让土地的绝对权利，他不能拿他的土地使用权来做抵押进行借贷活动。另一方面，该系统中有针对风险的一些保险，即如果农民想要停止农业生产并开始从事一些其他的事情，它可以把他的土地还给村民委员会。然后，如果新的事情不成，他可以与村民委员会之间订立新的合同并重新开始从事农业。土地可以由村民委员会再次分发的事实也确保了没有人被落在后面，连土地也没有；这创造了一种社会福利的形式。已经有多项改革这一制度的建议，这些建议的方向往往是完全私有化农村土