宜权大名（今河北大名）尹兼北京留守、马步军都总管。宋徽宗、宋钦宗被金国俘虏，他和副总管颜岐上疏劝赵构，说中原不可一日无君。赵构即位为宋高宗，张悫担任户部尚书、同知枢密院事、措置户部财用，兼御营副使。请募三河之民联以什伍，且耕且战，寓兵于农以为巡社。官至尚书左丞、中书侍郎。次年去世，谥号忠穆。