引起永久的纷争，对于国内安定与世界和平，都将因此要发生重大的影响，今当日本帝国主义已告失败，东亚和平秩序，初见端倪之际，我们认为这是解决这壹重大问题的时机，如果外蒙以友好的精神循合法的程序，提出他独立的愿望，我们政府自当予以承认。」10月20日外蒙举行公民投票，中国政府派雷法章前去参观。雷法章奉蒋中正之命，「不与外蒙当局进行任何交涉」；关于投票，雷法章「只宜细心观察，但不得干涉或发表任何声明」。外蒙人民「在政府人员监督之下，以公开之签字方式表示赞成与否」，投票结果显示，98.5%的投票公民赞成外蒙古从中