林启蒙运动先驱赛义德．阿赫迈德汗谈到印度次大陆「两个民族」的问题，1930年伊克巴尔提出在穆斯林占多数的地区建立独立国家。1940年《拉合尔决议》正式要求建立独立国家。1947年提出《蒙巴顿方案》，将印度分为印度教占多数的印度和穆斯林占多数的巴基斯坦。西旁遮普、信德、英属俾路支斯坦、西北边省决定加入西巴基斯坦，而东部的孟加拉和阿萨姆的钖尔赫特成为巴基斯坦的东部领土。但因为旁遮埔人居住的地区在国界的交界移居的问题造成了动乱，自巴基斯坦的印度教徒和钖克教徒的移入，也有穆斯林从印度迁入。严重动乱时，不同教的教徒彼