治效率，对中央集权的巩固起了积极的作用。而作为中国历史上创新的科举制度在隋的实行，也为唐朝提供了经验，使科举制度最终在唐朝成熟，逐步发展成中国历史后半业的重要制度。北周律法有时松，有时严，不好掌握，导致刑罚混乱。隋文帝即位后，于581年命高颎等人参考北齐北周旧律，制定法律。583年又让苏威等人加以修订，完成了《开皇律》。《开皇律》以北齐《河清律》为底本、参考北周和南朝梁的律典，简化律文，博取南北法律优点而成。史称：「刑网简要，疏而不失」，规定对十恶 者要严惩不贷。《开皇律》分十二卷，500条，刑罚分为：