美元）。1941年美国参战时，共有三个政府机构负责战时政治宣传：事实和数字办公室（）、应急管理办公室情报办（），以及政府报告办公室（）。事实和数字办公室主要负责委聘艺术家创作艺术品，同时组建以国会图书馆馆长阿奇博尔德·麦克利什（）为首的作家办。美国战时情报局在1942年中期认定，虽然事实和数字办公室已采用宣传册、海报、展览等各种媒体手段，但知悉罗斯福四大自由概念的公众仅有三分之一，而且能列举出四大自由最多只有两个百分点。考虑到四大自由是“教育美国人投身第二次世界大战的运动”，如此结果显然无法让政府满意。