行合议制（即委员会制）。1938年，徐州会战后，山东省全境沦陷于日军之手。省政府机构多次迁移，撤至安徽境内。1945年，日本无条件投降，省政府回迁。中国共产党则在山东沦陷期间，进行了积极抗争，建立山东抗日根据地。中国共产党领导的山东省政府得以在第二次国共内战期间，与省政府分庭抗礼。此后，随着国军在山东的军事失败，省政府解体。至民国38年（1949年）8月，彻底消失。
组织沿革.民国17年（1928年）4月，国民革命军北伐军进入山东。4月30日，山东省省长林宪祖随军阀张宗昌逃往河