人在哥伦比亚特区某处联邦政府所拥有的土地上建造伯特与米莱特纪念建筑。他认为伯特与米莱特（遇难时为副主席）皆为公务人员，应当与其他死者分开纪念。培根还称，市内的一些纪念建筑亦是由私人出资建造的，故伯特-米莱特纪念喷泉并无不同。其最初计划于美国国会大厦、国会图书馆或白宫的土地上修建。培根请求参议院尽快采纳提案，但被另一位参议员拒绝。提案随后转交至，该委员会代表美国国会接收艺术品，并指定安置位置。培根发起提议不久之后，相关计划便已经展开。塔夫脱同意出任纪念委员会主席，其私人秘书查尔斯·D·希尔斯及军事顾问斯宾