起，历任社会保障司综合制度处副处长、正处长级司秘、制度精算处处长等职务。2005年10月，任社会保障司副司长。期间，在2011年6月至2012年12月，挂职任云南省昆明市副市长。2012年12月，挂职任云南省政府副秘书长。2013年9月，任财政部驻贵州省财政监察专员办事处党组书记、监察专员。2016年9月，任营口市委副书记、代市长。2016年10月当选市长。2019年3月，任鞍山市委副书记、代市长。2018年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。