敌后战场，而鲁苏战区和冀察战区是单纯的敌后游击区，主要作战部队为24集团军、39集团军、河北民军等。鲁苏战区位于山东省南部、江苏省北部，日后卷入黄桥战役的韩德勤，即负责苏北游击；冀察战区负责察哈尔、河北、太行山一带的游击，日后与八路军发生摩擦的朱怀冰、张荫梧、鹿钟麟，即负责河北游击。为孤立抗日力量，日军强迫大批老百姓迁徙到其划定之变相集中营，建立「集团部落」，使许多地方成为「无人区」，以此割断民众与抗日军队之联系。日本严格禁止老百姓在「无人区」居住和耕作；而在「集团部落」内部，则实行「米谷统制」政策，农