旗帜、符号、文件，由杨泗庙刚参军的青年农民肖善义做向导带路，8月7日从镇安县杨泗庙出发赴西安与胡宗南谈判，行至宁陕县东江口镇，被驻守该镇的胡宗南部整编第61旅181团四连连长李清润扣押。经胡宗南电准团长岑运应，于8月10日四连连长李清润带人在东江口城隍庙旬河旁的河滩里挖了4个坑，当夜秘密将4人推入沙坑中活埋。8月上旬，李先念与巩德芳派陕南游击队参谋韩彬山去山阳县中村、银花地区，联系当地党组织、游击队与中原突围部队配合建立基层政权。随后，三分区政委方正平率部至中村一带活动。迅速建立了银花、中村等六个乡政权