政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区制度，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，当中湾仔及东区在1994年以前分别设有铜锣湾中、铜锣湾北、铜锣湾南及铜锣湾东选区（包括现时鹅颈、铜锣湾、维园、天后、炮台山、城市花园以至宝马山选区之前身）。炮台山选区是当时新增的选区之一，依铜锣湾东及铜锣湾南选区交界分拆而成。2003年区议会选举，罗荣焜面对另外三名参选人挑战，结果以稍多于过半票击败雷淑穗、蔡永聪及李建良连任（票数依顺序为1,385票、1,