馆始建于20世纪20年代，建成时属于义品洋行房产所建的义品村，初建时门牌号为马斯南路107号。1943年，该路改称蓝田路，1945年改为思南路，但该房址门牌号码未变。抗日战争期间，此处原本属于一个日本洋行老板，抗战胜利后，该房屋被国民政府没收，并拨由中国国民党中央党部黄天霞租住。之后黄天霞携全家搬往南京居住，1946年春，国共谈判中国共产党代表团便以周恩来私人名义租下该房作为公开办事处，对外称“周恩来将军寓所”，通称“周公馆”。代表团成员周恩来、邓颖超、董必武等先后来这里居住和工作。除代表团办事处驻地的职能