人民解放军上海市军事管制委员会。此后很长时间，无人与杨兆龙联系。杨兆龙预感此前中共的承诺有变，希望出国，但遭妻子反对，未能成行。杨兆龙全家迁回南京，杨兆龙出任中央大学法学院教授。1950年，南京市第一届人大召开，杨兆龙作为特邀代表参加。同时与会的金陵女子大学校长吴贻芳鉴于新解放区即将开展土地改革，便对杨兆龙说“你是法学家，应该建议政府制定土改法，俾使土改工作有法可依，以保障其健康发展。”但此举遭南京市领导人柯庆施批评，此后还指责杨兆龙在课堂上散布“六法”观点。1950年6月，杨兆龙与南京市人民法院院