有别，否则就乱了套；他说，在民主制下，「连人们畜养的动物在这种城邦里也比在其他城邦里自由不知多少倍。狗也完全像谚语所说的『变得像其女主人一样』了。同样，驴马也惯于十分自由地在大街上到处撞人」；危险在于，极端自由会造成派系斗争，并最终产生极权暴政。亚里士多德对民主有一个描述性的定义，即适用于一种穷人控制政府之体系，往往是社会里大多数；政体由多数人统治，多数人关心都是一己之私；由于在民主制下，政事之裁断不取决于法律，而是取决于群众，平民政体「包含着专制君主的性质」，简直「不能算是一个政体」。波里比阿认为