为李宗闵养成奸臣郑注，罪恶胜过唐玄宗时奸相李林甫，他还举宝历初年李续之、张又新、苏景胤等为朋党危害朝廷之事，称他们当时号“八关十六子”，并在杨嗣复和李珏反对时举舜逐四凶天下治的例子，建议朝廷不要顾惜这十多个奸人。李珏、李固言、杨嗣复也倾轧郑覃、陈夷行、李德裕。此后，政事上的争论由于党争而变得复杂，文宗难以驾驭政务。七月，杨嗣复拟除王彦威为忠武节度使，史孝章为邠宁节度使。在延英殿问对时，文宗问陈夷行曰：“昨日任命的二镇节度使恰当吗？”陈夷行对答：“只要出自圣心就恰当。”杨嗣复说：“若出自圣心就恰当，即人情皆畅