港居民对政府的不满。文咸在任港督期间为定例局首次引入非官守议员的议席，又成功紧缩开支，以及争取使香港地契由75年延长至999年。另一方面，文咸任内亦曾多番与清廷两广总督徐广缙交涉，要求准许英商践约进入广州城，但最后没有下文。文咸曾于1853年访问南京与太平天国领袖展开会谈，会谈的不快促使英国对太平天国採取中立的态度。
生平.
家庭背景.文咸在1803年9月7日出生于英国根德郡法弗舍姆，是父亲乔治·般咸上校（Captain George Bonham）与第二任妻