，只强调中华民国是一个独立的主权国家。主要做法是在加强与邦交国间关系的同时，增进与非邦交国之间的各项实质性关系，并积极参与联合国等国际组织。根据这个方针，中华民国以「台澎金马关税领域」名义申请加入关税暨贸易总协定（GATT）及世界贸易组织（WTO），以中华台北之名加入亚太经济合作会议。1993年起，中华民国政府每年都会请邦交国在联合国发言，支持中华民国重返联合国，或台湾加入联合国(2007年) 。在不取回中国代表权的前提下，中华民国愿意与中华人民共和国并存于联合国。这个政策直到2009年，马英九推动活路