组成办法，也接受提名委员会採「机构提名」（即集体提名），但条件是中央要让取得最高提名票的首5人「入闸」成为候选人。他认为这方案完全符合乔晓阳提出的框架要求，中央无理由反对，而此举也足以让泛民可「入闸」参选。但在其他泛民主派人士认为他的方案是民主倒退，真普选联盟拒绝接受，不能接受任何有筛选或预选的普选特首方案，他最终撤回方案。李柱铭说，他太注重在中央的框架下民主派人士能入围特首选举候选人，有机会成为特首，却没有想过在「特首不能与中央对抗」的前题下，根本没有成功的机会。
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