沿革.民国初年继承清朝之行政区划，县初期为道所辖；之后撤道制，直接隶属于省或特别行政区；国共内战其间部分省份为了剿匪之便，成立行政督察区，县改隶属于行政督察区之下。自民国时期开始，部份县份的发达地区被单独划出设立市，如划上海县核心区设上海市。在中华民国宪法中为最基层之地方自治单位，宪法中规定：每县市及其同等区域各选出国民大会代表一人，但其人口逾五十万人者，每增加五十万人，增选代表一人。此时县制之法源为1929年颁布的《》。公告行政区中全国共设置2,045个县。县之下划分为乡、镇。现实中，中国共产党革命