于2000年成为执政党后，党内对于台湾前途及国家定位问题乃至对中经贸政策，在坚持台湾主体性的前提下，呈现多元论述的状态。2000年5月20日，陈水扁于中提出「四不一没有」主张。2002年8月2日，陈水扁总统在世界台湾同乡联合会—第二十九届东京年会上提出一边一国论。2006年1月1日，陈水扁总统宣布紧缩两岸政策，将由“积极开放，有效管理”转变为“积极管理，有效开放”。2006年1月26日，民进党主席游钖堃就职典礼时，陈水扁总统指示：民进党应进行中国政策大辩论。2006年1月29日， 陈水扁总统在春节谈话中表示