起初，俄国红军第5军制定的计划是，待恩琴军队进入俄国后，以步兵迎击。仁钦诺则对此提出，派军队进入蒙古占据重要据点，组建骑兵部队。根据该建议，谢廷根骑兵部队成立。3月13日，蒙古临时人民政府在特洛伊茨科萨夫斯克（，）成立。3月18日，蒙古义勇军击退了科布多的中华民国军队，临时政府迁至科布多。1921年4月，仁钦诺离开伊尔库茨克，进入蒙古。后来，仁钦诺称其是受共产国际远东（东方）书记处派遣前往蒙古。4月3日，临时政府通过决议，“任命驻伊尔库茨克的我党全权代表鲍罗达耶夫斯基（仁钦诺）为‘政府顾问’。”仁钦