试图通过成为元老院的成员，来逃避戴克里先等帝国晚期皇帝施加给他们的艰难处境：士绅（，罗马中产阶级）经常被迫成为城镇议员（），他们参加政府需要自掏腰包，负责征税并自己补足亏欠的税款。众所周知，许多在元老院寻求席位的人目的主要是逃避城镇议员的苛刻职责。故狄奥多西一世颁布法令要求他们即便成为了元老，也需要参与地方的事务。元老院由领导，并由后者与皇帝进行一切沟通。元老院成员由三个等级组成：、和。“杰出者”为掌管着东罗马帝国的最高职位的人，如陆军总长（Master of Soldiers）和近卫大区总长（Prae