秦桧谋夺吕颐浩权，让其党羽造谣说：“周宣王修内政、攘外敌，故能中兴，今二相应分管内政外政。”吕颐浩就在镇江建都督府。高宗说：“吕颐浩专管军事，秦桧专管政务，像文种、范蠡那样分职也可以。”绍兴二年（1132年），秦桧奏请设修政局，自为提举，与参知政事翟汝文同领。不久，秦桧弹劾翟汝文擅自处理堂吏，翟汝文请求离职；谏官方孟卿一再议论这件事，翟汝文终被罢官。秦桧党羽监察御史刘一止说：“宣王修内政，是修其所谓外攘之政。现在簿书狱诉、官吏差除、土木营缮都不是急务。”屯田郎曾统也对秦桧说：“宰相无事不管，何必又设置修