和约》。1954年《中美共同防御条约》的签署，也令解放军有所忌惮。1955年4月，中华人民共和国国务院总理兼外交部部长周恩来到印尼参加万隆会议，并发表声明：「中国政府愿意同美国政府谈判，争取用和平方式解放台湾。」李宗仁在美国获悉后，于同年8月发表《关于台湾问题的建议》作为回应，中华民国政府则封锁此文发表之消息。1958年10月初，解放军宣布放弃封锁金门，后来改为「单打双不打」逐渐减少攻势，两岸角力转而以法统争执为主，争夺国际社会上中国的代表权。1963年周恩来将共产党的对台政策归纳为一纲四目。1971年