有限公司（英文：General Elite Limited）营办的来往上碧瑶湾和铜锣湾的小巴路线，而其辅助线28S，两者的分别之处是前者往铜锣湾方向驶经中环，而28S往铜锣湾方向则从坚道经上亚厘毕道直接驶往坚尼地道，不驶经中环。两路线为现时仅有途经全段坚尼地道之公共交通路线。此外，本线设有支线28M，是28路的区间车，循环来往碧瑶湾上及香港大学站，提供碧瑶湾与沙宣道沿线的居民到香港大学站接驳港铁的功能。碧瑶湾开：
服务时间.铜锣湾开：碧瑶湾（上）开