京，在中共顺直省委的领导下开展工作。1928年在天津参与组织中共内蒙古临时工作委员会，并担任负责人之一。1929年担任中共内蒙古特别委员会委员。1930年6月，因特别委员会遭到破坏而失去了与中国共产党组织的联系，遂与刘刚穿过蒙古人民共和国赶赴苏联，并于莫斯科找到了中共驻共产国际代表团。之后陈镜湖回国重新建立中共内蒙古特别委员会，并担任临时书记，1931年10月担任该特委书记，主管热河、察哈尔、绥远三省的党务。1932年末赶赴上海汇报工作，1933年初返回北方，受党组织委派重新返回冯玉祥部，参与筹建察哈尔抗日