兴建之肇起，始于1933年9月3日，时蒋中正在牯岭急电上海市长吴铁城，授意组织锡沪长途汽车公司，并集资筹筑锡沪公路。同年10月，吴铁城邀集王晓籁等人发起组织锡沪长途汽车公司筹备委员会，着手招商认股，筹资筑路。筹备委员会由张公权、荣宗敬、虞洽卿、史量才、杜月笙、俞鸿钧、陈果夫、孔祥熙、张静江、宋子文、王尧臣、钱孙卿等锡沪政商名录共65人组成。次年3月，江苏省建设厅正式奉命修筑锡沪路。4月，建设厅与锡沪长途汽车公司签订借款58.4万元的筑路专营合同，旋即开工。为指导和督促锡沪路的兴建，江苏省建设厅在无锡设立