同时由德、英、法与西班牙的国家银行派出行政人员管理。西班牙的货币继续在当地流通；欧洲人有权买地；银行从公共建设筹税；苏丹政府继续对鸦片与大麻 (Kif) 之生产拥有垄断权。苏丹维持在六个港口的警察控制权，只聘用摩洛哥穆斯林为警察，而平均年薪只是一千比塞塔。然而，警察训练交由法国与西班牙警官负责，以监察交付薪金的人 ("Amin") 和维持纪律；两国政府有权调换警官。监察主任由瑞士人出任，并需要驻守在丹吉尔。在最后一刻，摩洛哥与会代表发现未能签署协定，但苏丹在6月18日下达命令，确认了协议。