939年7月改组第四支队，9月扩编，司令员徐海东，政治委员兼政治部主任戴季英，参谋长林维先。
第五支队.1939年7月以第8团为基础组成，司令员罗炳辉、政治委员郭述申、副司令员周骏鸣、参谋长赵启民、政治部主任张劲夫、郭述申（兼）、方毅。
江北游击纵队.1938年冬组建，司令员孙仲德，政治委员黄岩，参谋长桂蓬洲，政治部主任黄贤育，副主任郑行福。
津浦路东联防司令部.司令员杨梅生、政治委员刘顺元
津浦路西联防司令部.