以价值观和态度为导向，推行「德育及国民教育科」，正式决定将国民教育独立成科。2011年5月5日，政府推出「德育及国民教育科课程指引（小一至中六）谘询稿」，建议将此科列为必修科。5月5日至5月23日期间，政府举行8场课程谘询会并邀请中小学校参与。至今教育局仍未按《公开资料守则》公开谘询期收集的1,000份公众意见书内容。2011年10月，时任行政长官曾荫权发表施政报告，只有两段（186-187段）提及国民教育，就推行「德育及国民教育科」进行了公众谘询。2012年4月30日，教育局局长孙明扬接纳课程