努力，曾使双方在年初保持克制，但4月以后双方冲突日益严重。马歇尔的调停也因为海军陆战队与中共部队的冲突，以及局势的变化走向失败。司徒雷登的五人小组讨论建议未能实现，及至中共对马歇尔及美国发表不信任的言论，马歇尔逐渐退出谈判。因国府坚持11月中召开制宪国民大会，而周恩来称，“国民大会一旦召开，他就回延安”。 因此国民大会前中共能否提交名单已经成了问题关键。第三方面（民主党派人士梁漱溟，蒋匀田，左舜生，莫德惠等）开始出面调停。10月8日，孙科和周恩来以及部分少数党派人士在上海召开会议，同意组成第三方调停