察实业教育。1919年，回兰州工艺学校改名为省立工业学校，牛载坤任校长一年两个月。
甘肃织呢公司坐办时期.左宗棠在甘肃首创的「甘肃织呢总局」曾因亏损而停办，到1920年又恢复生产，改为官商合办，改称「甘肃织呢公司」。当局任命邓隆为总办，牛载坤任坐办（即副经理）。当时织出的黄色呢子和驼毛毯风行一时。但日久，公司又成官僚机构，用人不当，贪污盗窃横行，连年亏损，牛载坤遂忿而1923年辞职。
甘肃省营行协理时期.牛载坤离开织呢公司后，1924年被当局派去筹办甘