权没有干预其他政权辖下伪军活动的权利，但日本军官有权随时任意调遣地区的伪军。1938年时，皇协军在中国的数量约为7万8千人，随着1940年汪精卫叛离国民政府建立新的政府后，在华皇协军数量急剧上昇至14万5千人。其中，又以1943年5月14日，庞炳勋、孙殿英两人联名通电投日，所率领的军队数量为庞大。对于东北方面，1940年时的满洲国军人数正规军约10万余人（30个旅）；武装较好的警察队约5万名以上，‘兴安军’约1万名以上。1945年初，仅汪精卫政权统治区就有皇协军40万余人。
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