安邦，成为全城人的共识。1924年初，曾任北洋政府教育总长、交通部长的直系将领高恩洪出任胶澳商埠督办。高氏在职，勤求治理，政绩可观，“尤于教育一端，锐意进行”。1924年5月29日，联络青岛的富商巨贾和热心教育的人士在其督办行署开会，倡办青岛大学。公推高恩洪、邵筠农、宋徽五、傅炳昭、张德纯、刘子山、王子雍、宋雨亭、于耀西、孙丙炎、孙广钦（字子敬）等11人组成校董会，复由校董会推举孙广钦为筹备主任，邵筠农、孙丙炎为副主任。又聘请了蔡元培、张伯苓、黄炎培为名誉理事。学校校址选在德占青岛时期修建的俾斯麦兵营。