的政治和军事中心。又把参加武庚叛乱的「殷顽民」迁到那里，且派驻重兵加以监管。周公又制定礼乐制度，借以维系国家和社会的秩序。周公平定了三监之乱，实行第二次封建。目的有三：周初第二次封建的内容主要包括：其中如将姜太公之子丁公封在山东的齐，召康公之子召克于燕，加强对东方的控制。
作用.周武王和周公总共分封七十一国，其中姓姬的诸侯佔了五十三个，可见周初两次的大封建，所分封的诸侯多数是周王的同姓子弟，其次才是功臣。在封建制度下，周王又称为「天子」，具有高高在上的权威，分封诸侯的作用