律令财政，天平6年（734年）以官稻混合改革，正税，官稻一体化征收。天平8年（736年）公田地子缴纳入京。另、京及畿内设置惣管・平城京以西的每道派遣镇抚使，之后节度使制度设立，治安管理进一步强化。对外派遣遣新罗使，并进行了东北远征。四兄弟在737年的天花大流行中相继病死，藤原四子政权也迎来了终结。因四兄弟的儿子年轻，政权为光明皇后（不比等的女儿）的异父兄弟臣籍降下的橘诸兄（葛城王）以右大臣身份把持。后、四兄弟中宇合的儿子广嗣在740年兴兵讨伐，被称为藤原广嗣之乱。藤原氏不任高层官僚的局面，持续到孝谦朝，