国、东洋三国应建立共同防卫体系”，使不少朝鲜人（尤其是开化派）相信日本，产生与日本合作的念头，并希望借助日本力量改良朝鲜政治。在以上内外因素的共同作用下，一个由亲日的政治改良团体应运而生了。
建立经过.一进会的主导者是宋秉畯和李容九。宋秉畯在1896年俄馆播迁后出走日本，1904年日俄战争期间以日军翻译的身份回到韩国。他在日本期间，与原独立协会会员尹始炳、俞鹤柱、廉仲模、尹定植等接触，打算组织一个社会团体。1904年8月18日在汉城成立了“维新会”，8月20日在日本宪兵的保护下召开