务委员赴拉萨解决在江孜不能解决之事。草案签字时，英方让夏札先行签字，当陈贻范到场时，麦克马洪宣称英藏双方已签字完毕，要中国方面立即决定。陈害怕被迫在草约上画行，但声明「画行」与「签押」，当截然为两事；正式条约需经中国政府批准，如政府不认，尚可作废。陆兴祺看到草约签字稿后，立即致电袁世凯称：「惊悉印度政府外交手段之老到不可企及，其内容之酷烈，直据西藏为己有，固不仅剥尽我国主权而已。」「事关领土主权，岂可因受人所逼而拱手退让。」北京政府迅即于5月1日电令陈贻范不得在正式条约上签字，同时照会英国驻华使馆指出：