较了英法和西班牙的殖民体制，并指出英法从殖民地获取的利益远超越西班牙。他唿吁政府应该将西班牙与其海外领土之间的经济关系，改革为更像法国让-巴普蒂斯特·柯尔贝尔提倡的重商主义。大幅度的行政结构改革，设法加强西班牙中央政府的权力，限缩地方菁英的权力并让半岛人任官，好增加王国的收入，波旁改革因此又被称为「政府内部革命」。18世纪后半叶，印度议会议长的巡察吏（）何塞·德格拉维斯着手从新西班牙开始，在西属美洲开始进行大幅改革。 最早的改革是于1717年从秘鲁副王区划出新格拉纳达副王区，以改善行政区划。到了17