1月16日发佈的《2013年施政报告》中，指出政府将检讨巴士服务、优化路线、加强接驳功能及改善转乘安排。两天后，运输及房屋局向立法会提交文件，运输署及专营巴士公司将尝试以「区域性模式」来检视及重组巴士服务。其后，运输署及九巴初步建议，拟将粉岭、上水新运路附近巴士站及上水广场的巴士总站改设为巴士转乘站，分区内线、乡郊线及对外市区线三个层面重组巴士路线，将一些较迂回、重叠及蚀本路线驶经有关转乘站，当中包括再接驳区内行经高速公路如吐露港的路线，让乘客更快捷地前往其他地区。首个北区巴士路线重组草案（《201