基辅建立了资产阶级民族政权"中央拉达"，并宣布乌克兰独立，成立乌克兰人民共和国。1917年底，东乌克兰地区建立了苏维埃政权﹐成立乌克兰苏维埃社会主义共和国。1918年2月，乌克兰苏维埃政权由哈尔科夫迁至基辅，并将基辅定为首都。1922年12月30日，由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和外高加索联邦共同组成的苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联）正式成立。和其他加盟共和国一样，乌克兰的铁路由交通人民委员部（1946年改名为交通部）统一管理。1920年代，苏联进入俄国内战结束后的国民经济恢复时期。由于新经济政策的实施