，「中华民国在联合国的代表权」成为争论的主要焦点。1966年11月24日，联合国大会第21届会议召开第2159次会议讨论「中国代表权」的议案。乌克兰代表率先发言，强调只有一个中国，主张立即排除中华民国的席位，恢复中华人民共和国的权利，并声称该案并非《联合国宪章》第18条的重要问题（important question）。后来，联大2159号决议中指出「任何改变中国代表权之提案均系重要问题。」随着世界局势发展，中华民国在联合国的地位急转直下。1971年8月26日，中华民国驻洪都拉斯大使桂宗尧发出照会，请建