起因于两岸渔民多次在海上发生冲突和纠纷，台湾方面认为中国大陆渔船越界捕鱼，而大陆方面则认为台湾海崃两岸渔民都在一个「传统海区」作业。大陆记者及红十字会人员首次正式获准进入台湾採访及探望被扣渔民。
尾声.经中国红十字会等与海基海基会会进行商谈，台方同意先行释放11名被扣押的渔民，8月24日海基会遣返厦门，被扣的渔船由海基会另雇他人同时驶回。另外7名渔民也于8月底返回了厦门。