综合科副科长、科长、副局长。1995年6月，任湖南省防汛抗旱指挥部办公室副主任，水利部湖南省澧水流域水利水电综合开发公司总经理助理。1997年4月，任湖南省水利水电厅厅长助理、助理巡视员。2000年4月，任湖南省水利厅副厅长。2003年3月，任中共益阳市委副书记。2005年10月，任湖南省水利厅副厅长、党组副书记。2006年12月，任湖南省水利厅厅长、党组书记。2008年3月，任中共娄底市委副书记、代市长、市长。2011年6月，任中共永州市委书记。2013年1月，任湖南省人民政府副省长。2015年4