，三一运动爆发，以孙秉熙为首的三十三位民族代表在明月馆集体签署独立宣言书，宣布大韩民族有建立独立国家的神圣权利。在三一运动遭到日本殖民当局镇压后，韩国独立志士竞相出亡国外。3月21日，流亡俄国的韩国志士在海参崴成立了大韩民国议会政府，以孙秉熙为大统领，李承晚为国务总理。留在韩国的韩国志士接着在京城（今首尔）也组织了朝鲜民国临时政府，初以李东辉为执政官总裁，李承晚为国务总理。4月9日又公布以孙秉熙为正都领，李承晚为副都领，选举李承晚为内阁总理。4月10日，流亡上海的韩国志士经李光洙、孙贞道提议，同时在杜月