规范性文件，2000-2014年期间国家广电总局共发布438份此类文件，直接通过行政手段干预企业，尽管其命令最终会被遵守，但曾引起过广泛的批评。2018年3月进行的党和国家机构改革使得中共中央宣传部分管新闻出版工作和电影工作，对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）和国家电影局的牌子，游戏行业处于其国家新闻出版署职责之监管下。
言论审查.尽管宪法对媒体工作的许多方面进行了规定，但是普通立法的缺乏使得宪法缺乏可执行性。各类行政法规仅仅规定了媒体和行政部门之间的关系，缺乏能保护公民权利、制