「战区」的编制原为军事委员会为抗日所作的军事作战佈署，抗战前夕为五个战区，至1945年增至十二个战区。这些战区分别受到各地行营指导作战。抗日战争时期，国民政府根据1937年8月12日中央常务委员会暨国防会议决议：改国防会议为国防最高会议，以国民政府军事委员会为大本营，蒋介石委员长兼陆海空军大元帅，不另设大本营，组织统帅部，统一指挥全国陆、海、空军。行政院所属军政部、海军部，归军事委员会兼管。1945年后，各战区陆续取消或改制。1937年8月20日，军事委员会颁布战区及战斗序列，成立五个战区：