州治所在今在沃沮县（今朝鲜民主主义人民共和国咸镜南道咸兴市，一说在咸镜北道镜城郡之南山城，咸镜南道北青郡），以产绵着称。926年，辽朝灭渤海，移居沃州的渤海人至今辽宁省海城市，设海州，1029年，渤海人大延琳反辽，海州人参与，大延琳失败后，渤海人被迁到上京道，设迁辽县。