制定过程.苏卡诺和哈达在8月16日晚上从冷卡斯登歌罗返回雅加达，并与当地日军司令部的的代表会面，商讨宣读独立宣言的细节。会上海军少将前田精答应把自己的官邸（今伊玛目·朋佐尔路1号）借给他们，帮助他们草拟独立宣言。苏卡诺、哈达、前田，以及爪哇军政监部（军政府）随即展开谈判；虽然东京要求军政监部在投降前维持佔领地现状，不过他们仍然同意苏卡诺、哈达等人起草独立宣言，条件是：一、宣布独立后不会引发乱局，二、日本人不能牵涉其中。8月17日凌晨，苏卡诺、哈达、阿赫马德·苏巴佐（后为印尼首任外交部长）等民族主义者在