年总参军训部原副部长刘少卿和郭开等人力推的「朔天运河方案」（后演变为“大西线方案”），引起一些部队高级将领和人大代表、政协委员的关注。此前，郭开已结识了水利部退休老专家贾格林和曾给邓小平、萧克将军等做过机要秘书的韩守文。1989年时任水利部副部长的张季农领导成立了「朔天运河筹委会」，郭开成为核心成员，此后十多年来，“大西线方案”有了明确的组织推动机构。筹委会历任主任变成了少将级以上的老将军，从胥光义将军、高存信将军一直到王定烈将军。2006年3月全国人民代表大会和全国政协大会时，有代表又提出来大西线