1970年4月底前提出葛洲坝水利枢纽设计要点报告。1970年1月，鄂西水电工程指挥部成立，不久指挥部成立葛洲坝筹建领导小组，宜昌军分区司令员兼鄂西地区革委会主任李地山任组长，文伏波为工程设计负责人。1970年3月，在北京参加全国计划会议的长办常务副主任林一山见到印发的周恩来关于兴建三峡工程的报告。1970年5月份毛泽东在武昌对湖北省兴建三峡工程的请示，表示备战时期三峡工程上不了。1970年5月29日，水电部及葛洲坝工程设计组在京西宾馆向中共中央政治局委员李德生汇报葛洲坝工程初步设计要点；李德生要求赶快写报告