主簿为起家官，转任尚书右外兵郎中。太和十八年十一月甲申（494年12月26日），魏孝文帝经过比干墓，亲自为比干撰写吊文，柳崇也作为82名随祭官之一跟随参与了这次巡视，当时的题名为“尚书郎中、臣河东郡柳崇”，在所有82名随祭官中排在第82位。当时河东郡和河北郡之间有盐池的富饶之处，所以两郡争夺边界，太守和百姓都担心盐池被分割到外郡。于是公私结党相争，纷乱喧嚣朝廷。魏孝文帝元宏于是派遣柳崇查验决断，百姓和官员才停止喧嚷。恰逢荆州和郢州刚归附北魏，南朝伺机骚扰，魏孝文帝又诏令柳崇持节与州郡官员谋划，并加以抚慰。回