军建军方针及部队编制问题的决定》出台，决定中国人民解放军的正规军必须发展到210个步兵师，共计70个步兵军。1948年11月，《关于统一全军组织及部队番号的规定》发布。1949年1月，《各野战军番号按序数排列的指示》发布。西北野战军、中原野战军、华东野战军、东北野战军依次改称为第一、第二、第三、第四野战军，下属各野战纵队按照全军统一顺序排列。1948年11月中旬至1949年3月上旬，各野战军、军区陆续整编部队，将部队整编为4个野战军、12个兵团、57个军；兵团以下各级通常按照“三三制”编组，步兵军辖3个