::袁氏时期.宣统三年（1911年）爆发辛亥革命后，山东省各界联合会会长夏继泉说服山东巡抚孙宝琦宣布山东独立，任山东都督，后又取消独立，由张广建兼署山东巡抚兼提督。11月12日，烟台革命党人举行起义成功，成立烟台临时军政府。民国元年（1912年）2月，胡瑛被孙中山任命为山东都督，在烟台组织山东军政府。胡瑛就任后，将烟台作为山东临时省府驻地。南北议和成功后，临时大总统袁世凯于3月15日下令改原清朝的督抚为都督，原山东巡抚张广建改任山东都督职，后来改由周自齐担任山东都督。胡瑛于3月19日辞职，3月25日解散烟