学毕业后，考入西安中山学院学习；1927年3月，加入中国共产主义青年团。在“联俄容共”的政策影响下，张策加入中国国民党，并被分配到国民党高陵县党部工作。第一次国共合作破裂后，张策的革命活动被迫转为地下，以小学教师的身份做掩护。1932年，正式加入中国共产党。1933年，中共陕西省委遭国民党破坏，张策离开家乡，赴陕北参加红军；在刘志丹、习仲勋的领导下工作。1935年，在陕北红军的肃反运动中遭到迫害、关押；直至中央红军抵达后，才获自由。抗日战争爆发后，1937年底，张策出任蒲城中心县委书记，组织发动群众