，所有人都可以参与进来，但必须限定、保护和约束权利之调节性法律秩序中，彼此尊重同胞之平等权利；就是今天美国、欧洲、英联邦和日本等地多数人所说的「现代民主」，在理想状态中日是人民权力观念和受法律保障之个人权利观念之融合（但在许多情况下其实是混淆）。亚当·斯密说，政府之主要任务是保卫富人，对抗穷人；因此，必须整体保护私有产权，包括宪法中特别列举私人产权，在它周围竖起一道警戒线，不允许任何人染指。很清楚，宪政主义本质是反民主。在现代西方民主制度下，公民可以用民主方法决定一些事情，但是很多方面是政府不能决策