第二次国共内战时期.1945年9月，聂荣臻回到晋察冀，担任中共晋察冀中央局书记、晋察冀军区司令员兼政委。10月2日，在张家口召开干部会议，统一思想，并组建野战军。1945年10月，聂荣臻与贺龙共同指挥晋察冀野战军和晋绥军区部队向傅作义部国军发起绥远战役。1946年1月10日，国共双方颁发1月停战令；随后，聂荣臻主持了晋察冀军区部队的复员工作。由于受和平思想影响，晋察冀军区部队大量复员，影响到部队之后的战斗力和以后的作战。1946年6月，国民革命军率先向共产党军队开始全面进攻，第二