和国政府在1949年成立后也不承认中华民国政府，声称其已被消灭，并且坚持台湾地区为自身领土的一部分。1951年，中华人民共和国政府与西藏签署《十七条协议》，承诺保留西藏制度，一国两制之概念在西藏实行，最终实施了8年。1956年，中国共产党中央委员会主席毛泽东提出「和平解放台湾」的构想，希望透过第三次国共合作来统一台湾。1961年6月，毛泽东在与印尼总统苏卡诺会谈时首次谈及容许台湾保持原来社会制度，并且提到「如果台湾归还祖国，中国就可以进联合国。如果台湾不作为一个国家，没有中央政府，它归还祖国，那么台湾的社会