兰人居多的旧首都维尔纽斯。立陶宛和波兰之间日益加剧的紧张局势引起了对两国重新爆发战争的担忧，1920年10月7日，联盟促使两国谈判设立了停火和边界线并达成苏瓦乌基协议。然而在10月9日，仅仅两天后将军带领波兰军队强行撕毁和约，占领了维尔纽斯并建立了中立陶宛共和国。立陶宛只能向国联请求援助，国联理事会在收到求助后唿吁波兰从维尔纽斯撤军。波兰政府表示将响应唿吁，从该区域撤军，然而之后却派出了更多波兰军队驻守在维尔纽斯。这促使国联认为维尔纽斯的未来应该由当地居民通过公民投票来决定，而波兰的武装力量应该撤离，并