劳则思善之效。”京师习艺所设有监督、典狱官、看守长等官员，此外还有看守、医师、技师、教诲师等共一百多人。分设文案处、会计处、考工处、庶务处、稽巡处。另外设有织巾科、织带科、织布科、铁工科、搓绳科，分别组织生产。这是中国第一个劳动改造机关，且由巡警部直辖。宣统年间，功德林已形成一座规模巨大的劳动改造机关。民国二年（1913年）10月，在功德林建立了“宛平监狱”（时任司法总长为梁启超）；民国三年（1914年）10月更名为“京师第二监狱”（时任司法总长为章宗祥）。该监狱的狱长是梁锦汉。中华民国政府拨款八万一千