即文职人员为地位较低的整个群体。数十年来，诞生于英国的印度文官制度一直延续到1910年代。当时的文职人员地位高于诸如医生和律师等职业，人员构成中土生印度人所占比例逐年稳步增长，但土生印度人必须在英国接受教育或者在次大陆英国人开办的学校接受教育才有可能获取文官职位。1858年印度总督宣布中止由东印度公司与各个土邦强行签订的“无嗣失权”相关不平等条约，继续履行其他条约。印度版图的40％和人口的25％保留在562个主要土邦和王侯领地内，这些土邦与王侯领地继续保持了种族和宗教信仰的多样性；但其浮华和繁文缛节也被