副总裁、署理总裁，后改任运河疏浚局副总裁。1919年出任北洋政府靳云鹏内阁财政次长兼盐务署署长、山东省筹账会会长。1921年底随靳云鹏内阁辞职，移居天津英租界。1925年张宗昌任山东军务督办时，委其为督署总参议。1926年4月奉系占领北京，10月潘出任顾维钧内阁财政总长。1927年1月改任交通部总长。6月18日张作霖成立中华民国安国军政府，当日任命潘复为国务总理，6月20日兼任交通总长。是北洋政府末任总理。1928年12月29日，潘复在东北易帜中正式下野，下台后先后在大连、天津居住。1936年春患病渐重