清朝派出领事和商务委员进行管理，清租界内的市政设施则委托各国共同租界工部局代管。1894年中日甲午战争爆发后，清朝在朝鲜的租界被日军占领。中日马关条约规定朝鲜为“独立自主之国”后，朝鲜政府宣布中朝两国原订一切约条作废，收回清朝在朝鲜的全部租界和外交、关税特权。朝鲜政府在1895年12月16日颁布了《保护清商规则》，对原清租界外的清朝商人居留地、朝鲜的管辖权、华商的经营范围和守则作出了规定。1896年2月，大韩帝国政府外部大臣金允植拟订了与清朝的外交约章，并于1898年9月与清朝签署《中韩通商条约》，