。而军事作战中心则是先迁往武汉市，并且在武汉会战爆发后再迁往重庆市。抗战胜利后国民政府发布「还都令」，宣布1946年5月5日「凯旋南京」。国共内战中，中华民国首都因战局而多次迁移，最终于1949年12月迁至台北市。
主要城市.中华民国建立初期将原有的「府」改制为县，当时曾有部分地方的县推动市制，但皆被北洋政府挡下。1921年2月中华民国军政府将广州改设为「市」，开启了全国各地实施市制的风潮。同年7月3日北洋政府颁布《》，将「市」分为「特别市」与「普通市」两种，全国共有京都、津沽、淞