《天坛宪草》，即《中华民国宪法草案》，为北洋政府为制定《中华民国宪法》而起草的第一部宪法草案，国民党籍议员占多数的国会选举出宪法起草委员，从而组成宪法起草委员会，于1913年7月22日开始草拟大纲，1913年10月31日完成。因该草案于北京天坛祈年殿起草，故称作「天坛宪草」。《天坛宪草》基本上为《临时约法》增订版，採用三权分立宪法原则，共11章，113条。国民党与总统袁世凯在制宪问题上有分歧，袁世凯提案主张扩大总统权限，以利政务统一，但国会将大总统的提案置于勿庸讨论之境地。在这种情况下，袁世凯通电全国各