民委员会的委员既包括独立筹备委员会的全体委员，也包括社会各界的要人。自同年10月起，中央国民委员会开始行使立法权和制定大政方针的权力。当时印尼的前宗主国——荷兰不承认印尼独立，而是试图重夺印尼的控制权，不过他们在这个过程中遇到印尼人积极的反抗。结果独立战争爆发，荷兰王军和印尼的民族主义者断断续续交战了四年多。独立战争期间荷兰曾与印尼共和国签订多项临时协议，承认印尼共和国在局部地区的主权，不过荷兰时而违反协议，多次进攻共和国的领土。直至1949年12月荷兰才迫于国际压力签署《海牙圆桌协定》，在法理上承认印