年1月9日，袁世凯又任命杨度为国史馆副馆长。1915年11月，在袁世凯称帝前后，王闿运、杨度辞职赴外地，国史馆馆事中断。1917年4月，段祺瑞政府以经费拮据为由，将国史馆停办，1917年6月并入北京大学，在文科中国史学门内附设国史编纂处，由北京大学校长蔡元培兼任国史编纂处主任。1919年6月，大总统徐世昌以“国史有关制作仅由学校附设机关，不足以昭郑重”为由，于1919年8月30日由国务院公布《国史编纂处简章》，使国史编纂处改为直隶国务院，“掌编纂国史并征集保存关于国史之一切材料”，以国务院参事涂凤书兼任国史