尔相信一统国家电话系统的优越性，因而美国电报电话公司提出了“统一政策，统一系统，普遍服务”的口号。 这成为该公司接下来70余年的经营理念。 在魏尔的领导下，美国电报电话公司开始收购美国的一些小型电信公司，这其中就包括西联电报。 为了避免在与美国司法部的反垄断诉讼中败诉而被拆分，美国电报电话公司与美国联邦政府在1913年达成了名为《》的庭外协议。
金斯伯利承诺.在1913年的与联邦政府的反垄断诉讼之后，美国电报电话公司同意了《》。其主要内容包括：美国电报电话公司将出售所持有的西联电报