加税，或是担心苏格兰教会会因此被英格兰教会吞併。他们主要在各级政府和国会会址外请愿及递交陈情书。直至签约当天，苏格兰国会未曾收到任何支持合併的陈情书，国会当天亦因担忧会出现暴动而宣佈国内戒严。
条约及法令通过.1702年登基后安妮女王一直以加深两国政治联系为目标。在安妮和其两国大臣支持下，1705年两国国会同意就合併一事重新展开谈判以求达成联合条约。两国分别委任31名代表参与谈判。大部分苏格兰代表均支持合併，当中有一半是政府大臣和其他官员。苏格兰一方的主要代表有和。而英格兰一方则委