大部分用地为西九龙总站上盖，有不少通风设施，令博物馆设计欠缺弹性，故选址「不太理想」。管理层其后在11月向董事局汇报初步结果，当时董事局认为，基于成本上涨及市场需求等因素，兴建大型表演场地未必合适，最终计划搁置。2015年12月，林郑月娥初步接触香港赛马会，希望获赛马会慈善信託基金额外捐赠，其后获马会正面回覆；政府于12月18日书面向中央政府提出建馆。
2016年.2016年5月，林郑月娥先后谘询西九管理局3名资深成员，包时董事局副主席夏佳理、时任博物馆委员会主席的罗仲荣、时任