党分立、国共长期合作之意见，并谓毛泽东将参加联合政府。2月19日，蒋在新生活运动十二週年纪念会上称要全国同胞「务必明礼义，知廉耻，负责任，守纪律，振衰起敝，贯彻始终。蒋在关外以「接收主权」为名，增兵东北。1946年5月5日，蒋率党、政、军要人在南京中山陵举行还都大典，与会者万余人。6月10日在上海成立海军军官学校，蒋亲兼校长，1947年12月1日全国各军事学校改制，蒋辞兼职，任名誉校长。
全面冲突.全国内战爆发开始，蒋实行全面进攻战略。美国政府中断对蒋的支持，自1946年7月对