在广东视察时首次提出：“要坚持全面的发展观”。同年7月28日，胡锦涛在全国防治非典的工作会议上又一次比较完整地提出了：“要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。”这被认为是科学发展观一词的首次出现。2003年10月14日，胡锦涛在中共十六届三中全会上明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；并提出了“五个统筹”。该次会议将胡锦涛的讲话精神写入最后决议，科学发展观概念得到了完善，并正式被确立为中国共产党的执政理念之一。其后，中共中央迅速组织了“