天下之乐而乐”之义，同时设置公共藏书楼揽秀堂，后更名为崇实书院。辛亥革命后，衙署破败，“五四运动”期间曾有革命人士在方池西侧开会，此后宁波国民党员大会和宁波各界妇女联合会也在此成立，中国共产党在宁波的早期组织也曾在此活动。1927年6月1日，为纪念孙中山，由严康懋、俞佐庭等人士组成中山公园筹备委员会，筹定由宁波商会和宁波各界捐款，以原府、道署为中心建设中山公园，至1929年秋全部落成，为宁波第一座公园。当时的中山公园中轴线上有门楼、总理遗嘱亭、“景行”牌坊、闲乐亭等建筑。闲乐亭西有尊经阁，由原鄞县孔庙迁