月18日，他出任美国驻老挝大使。任内提出与北越谈判，以开始巴黎和谈，结束美国对越南战争的卷入。根据此前美国总统肯尼迪的命令，美国在老挝的所有军事行动均要在大使的直接监督下进行。他作为美国驻老挝大使，参与了，并运用其过去担任海军炮官的经验参与指挥了轰炸胡志明小道的行动，以减少平民伤亡。他的这种对军事行动的限制令他和美军的关系不佳。 在离开老挝后，他回到华盛顿以协调美国参加巴黎和谈。此后，1973年8月6日到1977年4月26日，他担任美国驻菲律宾大使。在任期间，南越垮台，他策划了成千上万越南难民从南越经菲