近邻（包括南高加索，但不包括坚持创立四大共同空间的俄罗斯）都属于欧洲睦邻政策的范围内。在欧盟的联合协定（类似与墨西哥和其他国家签订的联合协定）上没有提及过欧盟成员资格，因为欧盟成员资格只与欧洲的睦邻政策成员国相关，地中海并不属于欧洲，地中海国家不能以现行的模式加入欧盟。欧洲睦邻政策的联合协定类似1990年代与独立国联合体国家签订的伙伴合作协定及欧盟与其他第三世界国家的联合协定。在与某个特定国家签订联合协定后，欧盟保证会发佈国别报告，两国会共同通过由欧盟草拟未来三年至五年的行动方案（包括由欧盟援助的特定改革和