斯科，凯南再次感到哈里·杜鲁门和华盛顿的决策者忽略了他的观点。凯南一再试图说服政策制定者放弃与苏联政权的合作计划。凯南认为，需要在西欧建立一个联邦，以对抗苏联在该地区的影响并与东欧的苏联堡垒竞争。1946年2月22日，任驻苏联副馆长的乔治·凯南向美国国务院发了一封长达数千字的电报（即着名的「长电报」），对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析，提出了最终被美国政府所採纳的对付苏联的长期战略，也就是围堵政策，对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。苏联的国际行为主要取决于斯大林政权的内部需求。根据凯