员会，在该委员会制定党对苏区工作、红军工作和游击运动的指示。
回到中国后.1931年8月，黄平奉命归国，于9月初抵达上海。起初他负责中共中央全部交通工作，即负责中央和各地的文件传递以及交通线的建立。他还建立了在上海的中共中央同莫斯科和中央苏区间联系的秘密电台，并在1931年4月至6月顾顺章、向忠发先后被捕叛变后，安排将周恩来通过交通线送至中央苏区。同时，王明也去了莫斯科。周、王等人临走前，决定在上海成立一个临时中央政治局，一开始拟定的名单没有黄平，后来经共产国际过问，黄平的名字被补