.41%，均低于香港强积金的平均每年开支率1.74%。因此，为针对强积「收费高、回报低」，有团体提出成立由政府带头成立「公共受託人」，以加强受託人在积金市场之间的竞争，以降低收费，让更多打工仔可以从中受惠。由于强积金被质疑成效不彰，因此社会要求全民退休保障计划的声音亦开始出现。2012年11月，积金局主席胡红玉承认，强积金计划存在效率低、收费高的问题，但设定收费上限涉及法例，亦会引起业界强烈反弹。2013年1月10日，立法会辩论「全面检讨强积金计划」，有议员提出立法规定强积金基金开支及收费比率上限等要求