义政为了继续建造东山殿，仍大肆向百姓征收税金（段钱）和课以劳役（夫役），独自过着风雅安逸的奢华生活。东山殿的建造共耗时8年，直到义政逝世前不久才正式完工，但义政在其完工前就急于迁至此处居住（1483年）。东山殿内建有会所、常御所等大规模设施，尽管无法与足利义满建造的北山殿（后来的金阁寺）相媲美，但也具备了一定的政治功能。然而，保存至今的建筑物只有银阁和东求堂。1490年（延德2年）2月，为供奉逝世的义政的化身菩提，东山殿被改为寺院，后作为相国寺的末寺，创立为慈照寺。日本战国时代末期，慈照寺也曾被关白