年在南京诞生的小营机场，仅比中国最早的机场——南苑机场晚两年。此后，国民政府在江苏省修建了南京小营、明故营、大校场、徐州九里山、大郭庄、海州杨圩、常州洪庄等25个中小型军用机场（部分为军民合用机场）。这些小型机场在中华人民共和国建立后逐渐废弃。中华人民共和国成立后，华东军区重建了九里山机场。南京军区则新建了常州奔牛机场、连云港白塔埠等军用机场。大跃进前，民用航空接受地方政府领导。1950年代末，江苏省运输厅投资新建了淮阴、南通两地的小型民航机场（另有新海连机场，未通航，是否省厅投资不详），开辟地方航线，