目的是为保护儿童和青少年，而达到目的之主要手段是对各类出版品加以分级。依照该法，出版品应分为普通级与限制级（但新闻纸不在此限），限制级出版品应一律加以标示、分区陈列、并不得贩卖予十八岁以下之人。有不少反对团体认为，此办法的手段无法达到目的，甚至因为侵害言论自由权利的手段不当，而有违反《中华民国宪法》第23条所揭示的比例原则之虞；但家长团体、教育团体、儿童福利团体等组织则对此大表欢迎之意。
发展.中华民国图书评议委员会在评议图书分级时，有三种评议结果：一为不适刊行的图书内容，包括「恶