英国利用伊朗作为桥头堡干涉俄国革命，新建立的苏联仿效前朝随即吞併波斯北部作为缓冲区，苏联又从卡扎尔政府身上获取羞辱的让步，艾哈迈德沙·卡扎尔已对政府内阁失去了控制。中央政府在面对无神论者敌人的时候暴露出来的软弱激起了传统伊朗人的怒火，当中包括年轻的鲁霍拉·霍梅尼，他在后来指责共产主义和君主制卖国，违背伊斯兰教教义。到1920年，政府仅能控制首都，艾哈迈德沙·卡扎尔对局势发展已失去控制。新成立的政党与英波协定进一步使国家窒碍难行，温和主义者与民主主义者经常就少数族群和世俗主义议题发生冲突，两派之间的争论还