年11月，金大董事会董事长杭立武提议设立南京安全区，并邀请20人成立南京安全区国际委员会，并于安全区内成立了国际红十字会南京委员会。难民区于1937年11月17日成立后，21日正式征得当局同意，次日去电征求日方意见，将安全区范围设定为东面以中山路北段从新街口到山西路广场为界，北面以山西路广场向南到汉口路交界，又向东南成直线到上海路与汉口路交界处为界，南面以汉中路与上海路交界处到原起点的新街口为界，金大校本部、图书馆、金女大大院、附属中学悉在其内。金中难民收容所内有医务所、救护队、消防队、检查组、校园内收货点