路全部移交中国，并从山东撤出所有军队，中日方才解决山东问题。
民族情绪.日本入侵山东后，东南亚华侨开始抵制日货，其后波及全国。在日中国留学生提出抗议，全体回国，国内发起筹款运动，准备对日作战。《二十一条》前4号日本要求控制山东、满洲、内蒙、东南沿海及长江流域，而最苛刻的第5号，要求中国在政治、财政、军事和治安方面僱用日本顾问，而且至少一半军火要向日本购买，暴露出日本的侵略野心；反对声音全国可闻，群情激愤，几乎所有报纸都强烈抗日，29省都督向中央唿吁拒绝《二十一条》。1915年3月1