、九真郡、日南郡，当中的交趾、九真、日南三郡，位处今越南北部及中部地区。汉朝政府在南越设立官署，在州置刺史（后改为州牧），郡置太守，县置县令及雒将、雒侯。雒将、雒侯为当地特有官职，又作「貉将」、「貉侯」，大部份县均有设署，为该地原有的首领称谓，类似于土司。汉朝政府採取「诸雒将主民如故」的政策，因而在第一次北属时代里，雒将、雒侯仍保留统治权，并获世代相传。在公元1世纪初，西汉朝政被外戚出身的王莽所把持，并夺取帝位，因新政不合时宜而引发群雄并起。在这段中原局势不稳的时期里，南越旧地却相对安定，「交趾诸郡