经病逝台湾，台湾的郑氏政权开始爆发激烈的政治斗争。时任闽浙总督的姚启圣与福建水陆各官联名上疏清廷，希望康熙皇帝尽速作出征台决定。康熙皇帝于同年6月间与大学士商议，并决定对台湾用兵，其间因大学士李光地推荐以及姚启圣的保荐，康熙决定採用『以郑制郑』的策略重用施琅，并命令兵部恢复施琅的水师提督官位，并加宫保官衔，前往福建。1682年（康熙21年，永历36年）10月28日，施琅收到康熙交付专征之责的谕旨。1683年（康熙22年，永历37年）6月14日，施琅与水师在铜山誓师，统领3万多人，战船300多艘，直驶澎湖，为