，卢森堡宣布如果比荷卢联盟申办世界杯成功，该国将不会承办任何一场比赛，仅会主办一次。比利时和荷兰在2009年3月共同向国际足联正式提交了申办意愿。在此之前，比利时足球协会和皇家荷兰足球协会委派的代表团于2007年11月14日会见了国际足联时任主席塞普·布拉特，公开宣布了他们对共同申办世界杯的意愿。2008年3月19日，该代表团还会见了时任欧足联主席米歇尔·普拉蒂尼，表达了他们的意愿。在提交申办主张时，比荷卢联盟的任何一个成员国都没有能同时容纳80000人的体育场。为解决该问题，鹿特丹市议会承诺在20