关津苛留。公卿皆持以入宫殿门，欲以重而行之。”《汉书·卷二十四下·食货志第四下》，“百姓愦乱，其货不行。民私以五铢钱市买。莽患之，下诏：「敢非井田挟五铢钱者为惑衆，投诸四裔以御魑魅。」于是农商失业，食货俱废，民涕泣于市道。坐卖买田宅奴婢铸钱抵罪者，自公卿大夫至庶人，不可称数。莽知民愁，迺但行小钱直一，与大钱五十，二品并行，龟贝布属且寝。”始建国五年（13年），“以犯挟铜炭者多，除其法。”
第四次改革（新朝天凤元年，即公元14年）.禁止大小钱，铸造货泉与货布，25个货泉值一个