牧李圣亟进所部州郡兵，凡三十万衆，迫措青、徐盗贼。纳言将军严尤、秩宗将军陈茂、车骑将军王巡、左队大夫王吴亟进所部州郡兵凡十万衆，迫措前队丑虏。明告以生活丹青之信，复迷惑不解散，皆并力合击，殄灭之矣！”这段敍述中，属于四辅的太师、国将未加将军号，而六卿中的纳言、秩宗皆冠将军。特别值得注意的是，在这段话及上面提到的地皇三年的敍述中，司命冠有将军号，而此处则未冠。司命应指五威司命，本身并非七公六卿。
中郎将、绣衣执法.中郎将、绣衣执法最早可见于始建国二年（10年）。该年，“莽意以为制定则