木工程署与海军建设厅等单位在各岛间铺设了道路，挖战壕、兴建掩体与洞穴 。它有五条飞机跑道，另有一个水上飞机基地，潜艇维修厂，鱼雷艇维修厂，以及通信中心与雷达站。而为了保护这些不同的设施，又兴建了海岸炮与迫击砲阵地。日军在屯驻地有包括了27,856的大日本帝国海军士兵，由海军中将指挥，之后由原忠一接任；另外，有16,737 大日本帝国陆军士兵，由少将指挥。由于包括天然与人造，厚重的防御工事，土鲁克基地曾被盟军称为「太平洋的直布罗陀」。土鲁克是日本海军舰队重要的基地之一，海军的行政中心曾设置在托诺瓦斯岛（今