过前者之手，而后者则是前者的核心智囊。除了德国的技术外，还有其他几个原因令德国成为中国对外合作的首选。首先德国在一战以后对国外殖民地完全失去了影响力，因此对中国没有一种帝国主义式的兴趣，例如1925年－1926年中国发生的排外行动主要是对准英国。另外不像苏联（苏联曾经帮助中国国民党重组并扶植中国共产党），德国对中国没有政治上的兴趣，双方的政府因此不会有正面冲突。与此同时，蒋中正认为德国历史有许多地方值得中国倣傚，即德国统一可以成为蒋中正本身统一中国的范本。因此中国认为德国将是其「国际化发展」的首选支援。