集团联合秘书处（专业集团）将成为政府的政治工具，并强调专业集团不是政党。按照原定计划，来届立法选举必须在1968年7月5日或之前举行，不过举行选举的限期最后却延迟到1971年7月5日，这样做是为了令兼任国家情报统筹局局长和特种作战组（Opsus）首长的苏哈托总统私人助理阿里·穆尔多波中将有足够的时间把专业集团改造成一个有能力获得立法机构大多数议员信任的组织。新秩序政府一度没有对外发布关于来届选举的消息，直至1968年10月22日，《希望之光》日报才刊登苏哈托总统的声明，表示政府已经开始为筹备选举而作出必