筑城，干隆皇帝御赐城名曰绥靖城，移塔尔巴哈台参赞大臣驻绥靖城。此后，绥靖城又被称作塔尔巴哈台城，简称塔城。塔尔巴哈台参赞大臣管辖的区域，称塔尔巴哈台。其地东至拜山（北塔山），北至乌陇古河（乌伦古河）、布伦托海（乌伦古湖）、额尔齐斯河与科布多为邻，西至巴尔喀什湖，西南至勒布什河与伊犁为界，南临古尔班通古特沙漠。光绪十四年（1888年），以其地置塔尔巴哈台直隶厅，隶属于伊塔道。裁撤塔尔巴哈台参赞大臣，移伊犁副都统来驻，改称“塔尔巴哈台副都统”。次年，于旧城东南一里处筑新城，此后老城又称“汉城”，新城又称“满