ughs」的名称也经常被政治家使用，以减轻只着重于曼哈顿的印象，在言词中将五个行政区都放在同样的地位。在同样的语言脉络下，「outer boroughs」（外行政区）一词则用来指称曼哈顿以外的四个行政区，虽然地理上来说整个纽约市的正中心是位于布鲁克林与皇后区的交界处。其他大多数美国城市与郡的关系有许多不同种类，有的完全处于一个郡的范围内，或是跨越于两个郡之间，也有些城市内部有着不同的郡份。而纽约市内的五个行政区从1914年起，范围与其所属的郡完全相同。所有的行政区都在1898年随着纽约市的合併成立，