东咨议局议员，1911年辞职。武昌起义后，他参与推动山东独立。中华民国成立后，1912年他任北京临时参议院议员，任《亚细亚日报》主笔。1913年初他当选为民元国会议员。1913年，当选中华民国宪法起草委员会委员长；5月任进步党党务部部长；7月支持“二次革命”，反对袁世凯独裁；10月，和国民党的张耀曾等人组织民宪党，不久袁世凯解散国会。此外，他还和张东荪共同编辑出版《中国雑志》。1915年（民国4年）袁世凯称帝，丁佛言到上海进行反袁活动。袁世凯死后的1916年（民国5年）8月，大总统黎元洪任命丁佛言为