白无常或牛头马面勾至地府，集中至枉死城，直至九十岁才能出离开，接受十殿阎君的审判。所以枉死城内如为非自愿死亡的死者，而生前不是大善或大恶之人，只是在等待上天所赋予的年数，生活一如阳世，但相当于软禁，非同于人间的监狱。枉死城中的亡魂，自由受到限制，即使是中元节，亦不能到阳世接受供养。除清盂九四节与年节庆典，阳世亲友烧给亡魂的冥纸及纸扎祭品将由目莲尊者部下的「库官」暂时保管，「库官」将依据业报发予少量金钱或民生必需品，直到离开枉死城后才能领取所有钱财。为了人间细故自杀的死者就不能享有这般软禁的待遇，民间信仰