北京的袁世凯。
北京临时政府 (1912年3月－1913年10月）.1912年2月12日，临朝称制的满清隆裕太后诏授袁世凯在北京全权组建临时政府，溥仪逊位，清朝正式终结。3月10日，北京临时政府乃根据《中华民国临时约法》成立，袁世凯为临时大总统。在此期间，北洋政府与巴西等五个国家建立了外交关系。1912年4月22日，袁世凯明确宣告蒙古、西藏、回疆各地方的一切政治俱属中国内政。英国公然表示不承认中国关于对西藏主权的宣示，以麦克马洪线制造了中国和英属印度的领土争端，英方代表在西姆拉