台湾铁路管理局东部干线宜兰线于日治时期1917年兴建，工程分别从路线的南（苏澳）、北（八堵）两端向中间施筑，其中澳底至大里简的路线，原预定往三貂角的海边迂回，但沿途山壁上有危险的岩石，所以变更路线，将路线拉直，开凿旧草岭隧道。旧草岭隧道位于宜兰线福隆车站至石城车站间，于1921年11月28日自北口开工、同年12月16日自南口动工，由鹿岛组（今鹿岛建设前身）负责工程，台湾总督府铁道部工务课在隧道两端分设草岭北口诘所（办公室）与草岭南口诘所，督管施工事宜，该二诘所分别驻有工事现场监督员陆军砲兵少尉吉次茂七