刘承恩、副官蔡廷干（海军正参领）作为私人代表，赴武昌与革命党人议和。这是因为黎元洪和革命军总司令黄兴都答应，倘若中华民国成立，将由袁世凯为中华民国大总统。11月13日，袁世凯带卫队抵京任内阁总理大臣。16日，组成袁世凯内阁。12月6日，袁世凯迫醇亲王载沣辞去监国摄政王职位，退归府邸。12月16日，调冯国璋来接替禁卫军总统，解除良弼禁卫军第一协协统职，调禁卫军炮队支援围剿山西革命军，分散禁卫军力量，又用准备出征的名义把禁卫军调出城外，派段芝贵另编拱卫军，驻扎城内。北京城完全被袁世凯所控制。12月1