月15日，蒙藏事务局公佈了第一届国会议员西藏当选人名单，前藏五名，后藏五名。1914年5月，新颁佈《中华民国约法》中规定：「中华民国之领土，依从前帝国所有之疆域」，「中华民国人民无种族、阶级、宗教之区别，法律上均为平等。」1925年8月3日，国宪起草委员会成立，西藏代表贡觉仲尼、班禅堪布会议厅代表王乐阶，应段祺瑞之聘参加了国宪起草委员会。
南京政府施政（1927-1937年）.1927年，十三世达赖喇嘛派五台山堪布罗桑巴桑到南京谒见国民党掌权的国民政府主要领导人蒋中正，蒋中正