位于汉汾阴县故城西北二里、原汾河与黄河交汇处东南的一处天然土阜，《水经注》载汾阴脽“背汾带河，长四五里，广二里余，高十丈”，唐玄宗称之为“汾水合河，梁山对麓，地形堆阜，天然诡异”。传上古时期黄帝即曾在此祀地祇并扫地为坛，后祠内因此建轩辕扫地坛。汉文帝后元元年（前163年），方士新垣平称周鼎原在泗水中，黄河因决口而与泗水相通，又望汾阴有金宝气，意周鼎当出于此。于是汉文帝意欲在此建庙，通过祭祀以求周鼎出现，但其后又认为新垣平所言皆诈而未定。汉武帝于元狩二年（前121年）欲祀地神后土，以与祀天神上帝相配，