至4.3%，而仅在咸镜北道一地，就有24万人饿死。另一份报告通过访问1600多名北逃中国寻找食物的朝鲜灾民来估计死亡人数的位置分佈，结果发现首都平壤是死亡率最低的地方，死亡率仅为其它郡的三分之一。
地下黑市.随着各项资源的短缺，黑市随之而起。当时，朝鲜政府为舒缓配给制度的不足，另设立「便利服务委员」一职以把民众的所需品运送到各地。然而，在资源日见匮乏后，便利服务委员不时从各地低价购入货品，再到他方高价卖出，从中获利，当时一颗鸡蛋值1朝鲜圆、一只鸡60圆。除了流动的黑市外，还有固