拓团力量。1939年12月，日本和满洲国双方政府发表了《满洲开拓政策基本要纲》，宣称自1940年起，“满洲移民事业”实行新体制，并称“满洲开拓政策是日满两国一体的重要国策，为建设东亚新秩序，以培养确立道义的新大陆政策之据点为目的。”在日本的指使下，满洲国根据《基本要纲》的要求，在1940年5月、6月、1941年11月先后公布《开拓团法》、《开拓协同组合法》、《开拓农场法》，规定了开拓团和开拓协同组合的性质、组成、管理、土地、财务等方面。从1942年之后由于日本战局恶化而需要兵力动员，使得要找到成年男