rvation System）的同时开发，以及国铁经营困难等因素，而数度中断。直到1984年（昭和59年）才与JNR卡（国铁与银行合作发行的信用卡）同时开发。开发计划的领导者是时任国铁常务理事的须田寛。1985年（昭和60年）3月25日，橙卡开始在关东地方的主要车站发售，之后扩展到全国。1987年（昭和62年）4月1日，国铁分割民营化，六家旅客铁道公司继续发售橙卡。1990年代起，6家JR公司陆续发行仅限自身营业区域使用的磁条储值卡，由于可直接投入验票闸门内扣款，使用上较橙卡便利。且同一时期与电话卡