广陵县属之，后属东海郡。项楚时置东阳郡，广陵县属之。汉高祖六年(前201)，封刘贾为荆王。高祖十二年，改荆国为吴国，封刘濞为吴王，都于广陵。景帝前元三年(前154)，刘濞举兵反叛朝廷，兵败被杀。景帝改吴国为江都国，封刘非为江都王，广陵县均属之并为国都。三国时，广陵县废。西晋太康元年(280)，复置广陵县，建兴元年(313)，广陵郡还治广陵。永嘉之乱后，广陵县为侨置青州治所。东晋太宁三年（325），兖州也侨置于广陵。晋成帝时，兖州改称南兖州，治所还于京口。义熙八年(412)，东晋收复青州旧地，在东阳城(今山