动治国”。他还说：“党和政府是两种不同的组织系统，党不能对政府下命令”。他明确表示：“国家没有法制，就不能成为一个国家”。董必武就任院长后，安排最高人民法院法官赴全国各地调研，制定刑事及民事程序审理规则。但是，1957年10月9日及10月14日，《人民日报》接连发表两篇社论称，“政法战线的斗争是阶级斗争最尖锐最集中的部分”，指责当时政法工作“忽视专政倾向和忽视党的领导”。1957年底，各行业开始“大跃进”，各地人民法院纷纷声称：苦干一至三年，实现“无反革命、无盗窃、无强奸”乃至“无民事纠纷”；审判工