噶尔军队并佔领西藏。罗卜藏丹津希望满清册封自己为可汗，但遭拒绝，满清反而以康济鼐、阿尔布巴为贝子，隆布鼐为辅国公，颇罗鼐为一等台吉，让他们共管西藏事务。罗卜藏丹津甚为不满，便在1723年联合青海的蒙古各部一起反对满清。新继位的雍正帝派大将军年羹尧、岳钟琪前去攻打，罗卜藏丹津战败出逃准噶尔，这次起兵以失败告终。翌年，年羹尧向雍正帝提出《青海善后事宜》十三条，清廷照准施行。规定青海蒙古人在黄河以北游牧，藏人在黄河以南游牧。同时改西宁卫为西宁府，由甘肃省管辖。设置青海办事大臣，总理青海蒙古诸旗、番人（藏族）事