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背景前提.发生在地球31号的正义联盟被迫解散之后，美苏冷战越演越烈，此时超人继续为政府效力；而在高谭市高登局长即将退休，却面临崛起的变种军团，以及蝙蝠侠归来的故事。
内容大纲.由于第二代罗宾（Jason Todd）的死，使得布鲁斯‧伟恩从英雄工作中退休，蝙蝠侠自高谭市消失十余年。然而一连串的治安恶化：变种人（the Mutant）青少年武装团体出现、双面人（Two-Face）和小丑（Joker）的逃狱，使得他压抑不住内心想要再度化身为蝙