（今阿里一带），已对西藏形成三面包围之势。1264年元朝建立总制院，封藏传佛教僧人八思巴为总制院院使，取得了统治乌思藏的权力，正式开始西藏历史上的教派统治时期。根据蒙藏史料，最早在1206年之后，蒙古帝国用兵吐蕃的古鲁格多尔济汗，他派尼鲁唿那颜到柴达木盆地试图使其归属蒙古。之后1239年一位叫达尔道的蒙古帝国将军发兵乌斯藏，烧了二寺，杀了500个喇嘛。1240年，蒙古军队试探性地进入西藏，前锋直抵拉萨北部的林周，不久撤回。面对军事压力，西藏各势力不得不推举代表与蒙古人进行接触，以决定西藏未来的地位。