湾安抚旧士族，并在1875年利用云扬号事件与朝鲜签订《江华条约》。西南战争后，大久保利通于1878年遇刺标志日本激进的维新运动开始冷却；征韩派的板垣退助、后藤象二郎发动的自由民权运动亦有发展。征韩论因此再度热议，逐渐成为当时日本东亚政策的重要内容。清光绪元年（1875年），有艘日本军舰“云扬号”，停泊在朝鲜江华岛沿海附近号称进行海域测量，却在傍晚以补充淡水为由，未经向朝鲜政府申请，也未提前通知朝鲜守军，企图靠岸上陆。江华岛砲台守军发砲攻击。日舰“云扬号”全力反击，摧毁江华岛砲台并攻陷永宗城。（此事件又称