1928年5月3日国民革命军在北伐途中经过山东济南时，贺耀组在山东各地击败北京政府方面的张宗昌部（4月末攻入济南）。此时，贺耀组军与山东日本驻军发生冲突，日军蛮横，导致五月八日谈判破裂，南京国民政府的谈判代表被杀害，这次纠纷被称之济南事件。日本方面要求蒋中正将所谓济南事件的责任者贺耀组罢免，蒋中正遂罢免了贺耀组的第3军团总指挥兼南京卫戌司令的职务。日军借口革命军对城内的日本侨民进行抢劫、屠杀12人，而出动军队展开报复，杀害中国军人与民众六千余人的事件。其中，国民党战地政务委员会派遣济南的外交处处长兼国民政府