中心在环流南边形成，导致这系统的发展变得复杂。加上在经过菲律宾海时受北面的垂直风切影响，它在到达吕宋岛中部之前组织得不太好。后来受到高空反气旋配合，之后在低空幅合及高空辐散的促成下，此热带扰动在10月10日增强成为热带低气压，当时其位于马尼拉以东约850公里之洋面上。菲律宾大气地球物理和天文服务管理局基于这风暴进入菲律宾责任区，亦开始对其进行监测并给予其菲律宾名称「Pepang」。该低气压在翌日抵达吕宋岛中部并短暂影响菲律宾，进入南海后，这系统组织开始改善，它在翌日向西北推进的同时亦发展成为一个热带风暴