禄二世2001年册封新枢机后，枢机选举人超过120人。若望保禄二世还表示宗座出缺期开始时（非选举秘密会议开始之时）未届80岁的枢机仍可投票。
选举人的决定和候选人资格.最初，平信徒也有机会获选为罗马主教。部分教区主教获选时仍为慕道友，其中一例是374年担任米兰主教的圣盎博罗削。767年选出期间发生勐烈争执，教宗斯德望三世受觉醒而于769年召开宗教会议。会上决定只有司铎级枢机或执事级枢机才可当选为教宗，而主教级枢机则不能获选。不过天主教会已在817年违反该规则并在882年的教宗选举完