定线路的方案，设计单位一共勘测了近3000公里。为保证工程进度，1970年8月，在国家建委的授权下，工程指挥部在洋县至安康区间改线110公里，并降低了线路的技术标准。
施工.1960年，西安铁路局开始施工；在建成了大安镇到张家山的运输便道后，西安局于1961年停工。由于阳平关站的货运列车急需疏解，1967年，西安铁路局提前开始了阳平关东站和阳平关至阳平关东区间的建设。1969年1月，阳平关至勉西段重点开工，由铁路第一工程局负责施工。同年11月7日，中共中央政治局提出要加