除封建土司制度的口号，并成立卓尼临时维持委员会，推举姬从周为任主任委员兼代洮岷路保安司令，方秉义为委员。1937年9月17日，拥护土司的藏兵攻克博峪村，姬从周战死，方秉义逃往岷县，维持委员会溃散。土司夫人杨守贞等亲属，移居禅定寺僧纲衙门。年仅八岁的次子杨复兴继任卓尼第20代土司并兼任洮岷路保安司令。杨积庆遗孀杨守贞毅然代理卓尼政教事务。土司杨复兴亲政时，妇辈代理政务的局面结束。甘肃省政府借博峪事变善后之机于1937年9月22日第五廿二次省务会议决议，“准将卓尼照旧案改土归流”，设立了卓尼设治局。 卓尼设