济份额并没有大幅度的增加；至1970年估计土着只占有2.4%的经济份额，其他绝大部份都掌握在华人和外国人的手中。在1969年期间，马来人与华人之间的摩擦达到了顶点，在是年5月13日爆发种族骚乱事件。
新经济政策的发起.在发生五一三事件后，联邦政府宣佈进入紧急状态，同时国会也宣佈暂停运作，由敦拉萨领导成立了一个全国行动委员会，该委员会阐明将通过快速经济增长以增加马来人在经济上所占的配额。在1971年国会重新召开后，敦拉萨正式接任首相的职务，并在同年宣佈新经济政策修正案，同时以煽动法令