信心。对于国民党人员陆续抵台，美国驻台北总领事克伦茨（Kenneth C. Krentz）向美国国务院发出警告表示，如果蒋介石及其政府部门迁台，必将危及台湾的和平与安全。美国国务院也持相同意见。为阻止蒋介石迁台，美国方面在台湾接触了先后担任台湾省主席的魏道明和陈诚。自1948年底，国共内战情势对中国国民政府相当不利，美国政府已着手针对可能被中共佔领的台湾进行政策检讨。同时，美国政府内部陆续出现有关台湾地位「究竟谁属」的议论，国务院乔治·凯南与副手保罗·尼采、美国国务院特别政治事务办公室主任迪安·鲁斯克等