仓，每年每亩收纳地税粟（或麦、稻）二升，以备紧急。至天宝年间，户地二税已占据唐朝税收的很大部分。武周末年均田制开始形同虚设，政治渐不以往，加上唐初突厥、唐末回纥吐蕃连年入侵，人民逃避徭役，逃亡者渐增。不仅征兵形式的府兵制被迫要改良为募兵方式的彉骑，大庄园制经济日益发展。安史之乱后，庄园制的形成导致土地兼并严重，越来越多的自耕农成为地主的佃户。这种情况导致税收人口紧缺。据统计，肃宗上元元年（760年）国家控制的人口一千六百九十九万零三百八十六，其中纳税人口只有两百三十七万零七百九十九，户口逃匿者越多，旧有