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中国政府高层内部立场分歧.法轮功把江泽民个人视作对作出镇压决定负责。CNN报导提到中国共产党中央总书记江泽民决定镇压法轮功，可能与其希望在中国共产党中央政治局中加强自己的权力有关；并指出中国共产党中央政治局常委中，李鹏、朱镕基、李瑞环和胡锦涛认为江泽民使用了错误的战略。人权观察也表示，中国共产党高层内部，最初对于是否支持江泽民发动对法轮功的镇压有严重分歧。2000年4月一家中国官方直属杂志公开批评镇压政策，引起国际媒体关注，该文称「法轮功之所以在中国出现爆炸性增长，就是因