政治人物。1978年，供职于哈尔滨市财政局，担任局长。1993年，任中华人民共和国财政部预算管理司、地方司副司长。1995年，改基本建设司司长。次年转预算司司长。1998年，再任国债金融司司长。2000年，任财政部部长助理。2001年，担任全国社会保障基金理事会副理事长。2004年，任甘肃省副省长。2011年，当选甘肃政协主席。2018年1月，当选第十三届全国政协委员，同时卸任甘肃省政协主席。