而「政府」指的是佔据这些制度并行使政策的特定团体。政治学持续研究这两个概念的区分，不过一些政治学家、哲学家、历史学家和文化人类学家也主张在社会上的大多数政治行为都是和国家无关的，也存在着一些没有国家组织但仍有政治行为的社会。随着时代发展，同业公会被自由贸易所超越，原先由天主教支配的神学也逐渐被新教所挑战，新教教会的地位隶属于其民族国家之下，同时还以原先被天主教会视为「粗俗」的各种地方语言向民众们传教，由此政治和经济间的连结彻底地被改变了。在奥斯曼帝国，这些改革并没有发生，而且改革的观点要直到很久之后