杨尚昆接到中央指示后不久，向周恩来提出队伍不宜长途跋涉，不宜离中央纵队太远。随后中央于4月11日发出指示：叶剑英、杨尚昆带领的队伍大部分留在晋绥边区三交镇，并组成由叶剑英、杨尚昆为正、副书记的中共中央后方委员会（简称“后委”），叶剑英、杨尚昆、李维汉、李克农、邓颖超为后委常委。1947年3月中共中央书记处枣林沟会议决定撤销枣园办公处。1947年4月11日，根据中共中央指示，办公厅所属秘书处、机要处、行政处人员大部留在晋西北，部分人员随中央（前委）转战或者去中央工委工作，行政委员会工作曾中断。因战争形势紧