设置在开封。由于开封在明末遭遇的严重破坏，与历代相比，清代开封的经济黯然失色，手工业、商业、服务业都呈衰落的态势。但是，开封毕竟是省会，它仍具备商品集散地的重要作用。清代末年，开封是河南境内重要的革命中心。1904年，李元庆在城郊号召农民进行抗粮斗争。辛亥革命时，在开封从事秘密活动的同盟会，聚集各种革命力量，并响应武昌起义，企图发动武装起义，但以失败告终。
中华民国时期.民国初年，开封在建置方面稍有变化。1913年，开封府被撤销，清末成立的归陈许郑道被改为豫东道，祥符县被改名为开封