的路段本来是牟岐线的延伸段，1973年时牟岐至海部段通车，翌年开始着手延长至。直至1980年，路轨已舖至，但同年12月，日本国会通过「日本国有铁道营业再建促进特别措置法」（亦称为「国铁再建法」），原因是日本国铁的财政出现恶化，如果不进行重整工作，便有可能破产。法案通过后，那些预计客量不足的路线（衡量运量需求不足的指标为每天每公里平均载客量不足4,000人）有两种处理方式，一是废线，一是交由民间单位接办，至于仍在兴建中的路线则须停工。由于牟岐线刚好是被列为需求不足的其中一条路线，因此其兴建工程遭到冻结，一