次世界大战之后，日本的经济复苏带来了私人汽车使用量的巨大增长。然而现有的道路系统并不足以应对增长的需求；1956年，仅有23%的日本国道完工，其中包括了东京至大坂的国道1号的三分之二。1956年4月，日本政府成立了以建设和经营全国高速公路为任务的日本道路公团（JH）。次年政府授权其建设和经营名古屋至神户的名神高速公路。1963年7月16日，名神高速公路栗东－尼崎段通车，这是日本首段开通的高速公路。除了由JH管理的国家级高速公路之外，日本政府也成立了建设和经营都市区域高速公路的企业。负责首都高速公路的