段，出现邻里与乡党的聚落单位。党是为有血缘关系之人组成之公社，关系密切，多相连称。一旦其中一人出事，往往同党之人多受牵连。乡是郊内「国人」居住的聚落，原来本指一个公社组织。
畿服与爵位.据说周朝还实施「五服」或「九服」制度，即畿服制。也就是从王畿向外由近而远划分五个或九个不同区域，这些区务对王室有不同的责任和纳贡义务。近今学者，多认为「五服」或「九服」制度是东周时人之理想规划，并非上古时期的历史真迹。然而从诸多证据显示，畿服制也不是后人捏照，确实存在于周朝。而且又有内服、外服之说。