走势、双方意图.1947年5月16日，华东野战军在孟良崮战役全歼国民革命军整编第七十四师3.3万人。1947年国民革命军的总兵力已由内战开始时的430万下降为370万人，其正规军从200万人下降为150万人，中共中央认为已到反攻时机，鑑于蒋介石的重点进攻战略把重兵集中在陕北和山东，中共中央在陕北和山东中间的鲁西南开辟战场，然后相机挺进中原，千里跃进大别山。
中共战术部署.5月8日，中共中央军委发电报提出了刘邓大军（晋冀鲁豫野战军）南渡黄河，进击冀鲁豫、豫皖苏，进而进击中原的战