早在1978年，政府已将沙田的核准的分区计划大纲图，位于水泉澳旁的沙田第52区和第34区分别划作住宅及政府、机构或社区用地。1998年9月，政府完成「沙田区建屋地点可行性研究」，建议把水泉澳北面近沙田围博康邨21公顷（沙田52区），以及中文大学与九肚山间（沙田56A区，又称新九肚）的前挖泥区范围土地平整，以提供长远房屋土地需求。初期规划兴建5,300个公共房屋和私人房屋单位，供17,000人居住。2000年，政府决定在52区内一幅2.5公顷土地兴建环保居屋，拟在2004年或以前推出第52区的房屋单