定是「不友善的」。1960年10月29日，时任中国华侨事务委员会主任廖承志称，若英国坚持改变现况让香港走上独立道路，便会採取行动解放香港（含新界、九龙）。1980年代，英国首相戴卓尔夫人对邓小平讲明，她有责任为香港人争取他们接受的解决方案，即使香港的民主「有限」，亦跟中国的政制情形迥异。邓小平当下警告，如果在香港提升民主程度，中方或会推翻此前就移交的协议。在1980年代初，随着《展拓香港界址专条》将于1997年届满，香港前途问题迫在眉睫；香港政府为了安定民心、以及增加谈判筹码，所以积极研究代议政制在