7年，澳葡政府颁令将所有博彩业专营权改由统一承投。结果，由傅老榕、高可宁为首的泰兴娱乐总公司投得了赌场专营合约。专营合约规定，只开设3家专营赌场。泰兴娱乐总公司垄断控制澳门博彩业务24年。1961年2月13日颁发18627号法令，葡萄牙接纳澳门总督马济时的建议，澳门定位为「恆久性的博彩区」。自从葡萄牙在1896年宣佈禁赌后，澳门的赌博活动在此时终得到葡萄牙的正式认可。政府随即制定博彩业管理办法，在专营合约外制定一些制度监管博彩活动。1961年7月，澳葡政府颁佈第1496号法令明确赌博是「特殊的娱乐」，决