国务总理后，在黎元洪解散国会两院的命令上副署。黎元洪也知道自己解散国会的命令实属违法。事后他发表声明称：“元洪以约法无解散之明文，未便破坏法律”，“乃各路兵队，逼近京畿”，“元洪筹思再四，法律事实，势难兼顾”，表示“吞声茹痛，内疚神明”。但是后来，张勋复辟结束后，黎元洪又发表通电称，自己解散国会的命令“纵谓法无明文，邻有先例”，认为该命令有效。
广州国会非常会议（1917年8月25日－1922年6月）.1917年5月发生府院之争，总理段祺瑞被黎元洪解职，众议院议长汤化龙也随之辞