刘伯承部署129师主力进军冀南，团结各方势力，开展平原游击战争，并指挥冀南1939年春季战役等作战。1939年12月，刘伯承指挥部队进行了邯长战役，改变了太行根据地受夹击的局势。1940年2月，他指挥对国军朱怀冰部的作战。4月，刘伯承在黎城出席中共中央北方局高干会议，在会上作《党军建设问题》的报告，提出了“敌进我进”的作战方针。5月，与邓小平指挥部队进行了白晋战役，挫败日军的“囚笼政策”。8月，刘伯承与彭德怀等人对日本军队发动百团大战，129师协同晋察冀军区部队破毁正太铁路三分之二以上，攻占沿线大部分据