谓都会者，则大之而为两京，江、浙、闽、广诸省（会）；次之而苏、松、淮、扬诸府；临清、济宁诸州；仪真、芜湖诸县；瓜州、景德诸镇。」清朝初年，属江南省，后属江苏省。雍正二年（1724年），苏州府的大部分县份都因人口、赋税繁多，而一分为二：分长洲县南部设元和县；从常熟县分出昭文县，从吴江县分出震泽县，从昆山县分出新阳县，因此苏州府的辖县增加到9个。苏州府成为具有三个附郭县的府（分别是吴县、长洲县、元和县），全国罕见。至清末，依《清史稿》记载，苏州府管辖九个县与两个散厅，九个县同上段，两个散厅是靖湖厅与太湖