，中共在康区、安多等地推动政治改革与土地革命过于激进，密集对僧侣与寺院进行清算批斗引发民怨。在美国中情局资助下，西藏人民会议（西藏地下组织）组建游击队武装反抗，青海、甘肃、四川藏区也发起串联进行反抗。达赖喇嘛在参加印度释迦牟尼佛入寂2500週年仪式上，于德里与尼赫鲁、周恩来会谈中表明对近期西藏局势恶化的忧虑，并寻求政治避难的可能。中国政府随即宣布延缓「民主改革」，同时撤除西藏部份中国官员，解放军则开始对「叛乱份子」进行清洗运动。印度外交官事后质疑尼赫鲁当时无法认清中国的野心。中共在康区和安多地区积极推行