轻议员的工作量和增强该局的民意代表。在1956年4月，市政局当然官守议席正式由原来五席增至六席、委任议席由六席增至八至、而民选议席更由原来四席增加一倍至八席，使委任议员和民选议员的数目首次处于相等的局面。戴维德另一要应对的是房屋不足的问题，由于当时中国大陆局势动盪不稳，经常有大批难民南逃来港，使香港承受鉅大的住房压力。不少无处栖身的难民索性露宿街头、楼宇天台或后楼梯，甚至是在市郊使用铁皮非法搭建寮屋，严重影响环境卫生和消防安全。为安置有需要的低下阶层和舒缓房屋压力，港府当时已开始着手建造徙置大厦，但也依