平城应固守勿退，并须全体动员，以备事态扩大」，并电令秦德纯：「加强北京城内防卫，望勿再为日军缓兵之计所欺」。但宋哲元却下令国民革命军第二十九军：「不管在什么情况下都不得抵抗。」并撤销北平市内的戒严，希望与日本军交涉和平解决，以保存个人实力；秦德纯则致电钱大钧：「务必阻止中央军北上」。由于已摒弃安内攘外的方针，韩复榘、宋哲元等派系山头纷纷要求中央势力不得介入，一时间蒋也莫可奈何。徐永昌观察后表示：「队伍太杂，能战者甚少，情形殊难描写。」7月15日，日本人宣佈坚决要求第二十九军撤离平津地区；南京中央政府宣佈不再