1949年中华人民共和国政府成立后，舟山群岛、大陈岛、一江山与海南岛等沿海岛屿仍在中华民国控制之下。从10月初开始，22军主力由穿山半岛向北，先后攻占大榭岛、10月3日攻占金塘岛；第61师由穿山半岛向南，先后攻占六横岛、虾峙岛，10月18日攻下桃花岛，并积极准备攻打桃花岛以北仅0.54浬的登步岛，以期佔领登步，进取定海各离岛。中华民国政府为守卫舟山岛，也随即将登步岛列为守御重点，派遣第八十七军第二二一师驻防，复令第六十七军与第八十七军主力，于舟山本岛待命保持机动，随时支援各离岛之战斗。10月29