岸镇江、九江、汉口等城市建立租界。由于当时镇江城外一带仍有太平军活动，从1859年至1861年间，英人没有在镇江设租界，却在七濠口形成一个水上居留区域。英国领事则驻在焦山。
设立.1861年2月23日，镇江知府师荣光与英国参赞巴夏礼订立开辟镇江英租界的约章。确定将距离镇江西门约5华里远的一块毁于太平天国战争的空地租给英国人，这块地基南到银山门、云台山，北到江边，西到小码头，东到公估巷（镇屏山），沿江长度140丈，进深为24丈，后来实测面积为156亩，包括平地130亩和云台山山上26