，主要是由于驻港英国皇家海军不愿迁走于填海范围附近位于医院山（今律敦治医院一带）的海军医院。在行政局议员保罗遮打爵士多番游说下，至1920年5月4日，海军终于同意将医院搬到昂船洲，工程才得以于翌年5月展开。
内容.填海范围西至军器厂街一带，东至波斯富街一带。海岸线从当时的庄士敦道（旧称「海旁东」）及东段的轩尼诗道向北移至告士打道。新填海区的主要道路则包括骆克道和谢斐道。填海的主要目的，是希望纾缓维多利亚城的人口稠密。而湾仔在这个计划下得到了大规模的发展。另一个原因是方便食水供应