散的最高等级联赛之中，一些顶尖球队和联赛其它球队之间的表现差异极大。在德国西部和北部，于1985年及1986年率先成立了覆盖更广的地区联赛。而其它地区足协于同期则仅存在有单一协会级别的联赛。而带有均等阵容实力的全国性联赛方可提高表现水平。在1986年于不来梅举行的上，代表们几乎以全票通过赞成筹办这样的联赛。然而，德甲联赛仍迟迟无法出台。直至德国国家队在本土夺得1989年欧锦赛冠军后，联邦议会才于1989年在特里尔举行的会议上决定，自起设立双轨制的德甲联赛。新设立的德甲联赛应该包含南、北两个赛区，并且各自