得以建立，它独立于私人或国有银行，并接受所有政府资金。
奴隶制.波尔克对于奴隶制的观点使得他在支持奴隶制者、反对奴隶制者和折衷主义者中都很不讨好。在他的任期内，许多废奴主义者批评他是奴隶主集团的工具，并声称得克萨斯合并和之后的美墨战争加速了奴隶制的膨胀。波尔克在日记中称奴隶制不应在从墨西哥赢得的领土中存在，但拒绝签署威尔莫特条款以禁止它。作为替代措施，波尔克赞成延长密苏里州协定线至太平洋，它可以阻止奴隶制扩张到西密苏里36° 30'纬线以上，但允许在那条线以下的公民拥有奴隶。Wil