938年11月2日，青岛治安维持会学务委员会成立， 姚作宾任委员长，陈命凡代理委员长。11月4日，中国黄道会华北本部成立，张宗援任总裁，姚作宾等人出任分会长。12月10日，青岛兴亚俱乐部成立，平冈小太郎任会长，姚作宾任副会长。日本驻青岛总领事大鹰正次郎和赵琪任名誉会长。1939年5月10日，青岛特别市工商联络委员会成立，姚作宾任委员长。1940年5月8日，青岛市农事合作事业辅导委员会成立，市长赵琪兼任委员长，姚作宾兼任辅导部部长。5月21日青岛市体育会成立，赵琪任总裁，柴田、中村任顾问，周家彦任会长，姚作宾