鞭辟入里，对于现行行政法常有所批评与见解，而由于其身兼数项公职，故对于行政法实际运作情形相当熟稔，也因此在课堂上常融入行政实际运作之过程，给予学生不同的思维。蔡氏对于当今行政法之通说亦有所批评，且近年专研财政法有成，因而坚持财政法应置于公法研究领域，而非民法研究领域。蔡氏与林明锵、李建良、周志宏合着《行政程序法实用》，但在学生中评价一般。目前该书在台大学生购书清单中的地位已被李建良出版的《行政法基本十讲》所取代。此外，于2011年蔡氏开设之大学部行政法曾遭人批评内容离题，上课态度不佳。Section::