骑八万七千，民夫九万五千，自东南方向进攻西夏；泾原路总管刘昌祚将卒五万出庆州，受高遵裕节制，自东南方向进攻西夏；经略安抚副使种谔率领鄜延路及畿内兵九万三千出绥德（今陕西省绥德），自东南方进攻西夏。同时响应宋朝号召，董毡部李叱纳钦派遣首领洛施军笃乔阿公等将吐蕃兵三万自河湟谷地会击西夏。宋军五路军共计59.5万人。西夏左厢六军司（左厢神勇军司、石州祥祐军司、宥州嘉宁军司、韦州静塞军司、西寿保泰军司、卓啰和南军司）以及清远军司。国相梁乙埋部数万人。
经过.宋军计划泾原、环庆兵会师西夏