在影集最早期，《万恶高谭市》原先打算避开蝙蝠侠漫画的超级英雄成分，而是更专注于让其被限定为一出聚焦于 詹姆斯·高登并讲述高谭市居民在他们的扮装身份出现前的起源故事的犯罪戏剧。虽然如此，在影集早期，执行制作人布鲁诺·海勒原先不想靠近蝙蝠侠的大敌人小丑的背景故事，直到影集播出一阵子之后在他们对自己感觉有自信的某个时间点)才决定创作。 因为主创认为小丑不应该超越蝙蝠侠，其中一个早期的想法是在第一季放入可能会成为超级反派的小角色。 这第一次发生是试播集中一名喜剧演员角色的客串出现。之后数季，海勒改变主意并