推行计划经济，推行之初受到冷战的国际形势大气候以及刚结束日本侵华、第二次国共内战的影响，面临粮食等生活资料匮乏的问题，为了尽快恢复生产，度过难关.中共借鉴了苏联的模式，针对城乡居民的基本生活物资实行“定量供给”。1953年起，中国政府开始对粮食实行统购统销，并于1955年在城市实行粮食配给，直到80年代才取消了这个制度。所谓粮食配给，是以粮食、副食品及家庭日用品配给为其主要内容，按人口规定指标，与户籍制度紧密挂钩，面对城镇居民实行的凭票供应制。在这种凭票配给制中，除粮食、布料外，占当时中国人口绝大多