，保障中原野战军的后勤供应。11月，参与组织指挥淮海战役，为总前委常委。1949年1月，中共中央华东局第三书记，陈毅任第三野战军司令员兼政治委员。4月21日，解放军发起渡江战役，陈毅与邓小平等统一指挥渡江作战，攻占南京、杭州、上海及东南广大地区。在上海战役前，于丹阳主持军政干部训练班，提出“军队不入民宅”等入城纪律。5月下旬，攻占上海后，陈毅兼任上海市军管会主任和市长。上海战役结束后，因上海面临煤炭粮食短缺、金融物价波动，加上十五万国军投诚，上海经济面临崩溃。为此，中财委召集的华东、华北、华中、东北、西