西晋泰始十年（274年）分幽州的辽东地区5郡设置平州。州治所在襄平县（今辽宁省辽阳市）。范围在今辽宁省铁岭、新民、朝阳以南及抚顺、丹东以西，北朝鲜一部分。后于东晋初年为鲜卑人慕容为鲜卑族慕容部的首领慕容廆控制此地。