公开、公平、公正的原则。同年推出的《承投赌博娱乐章程》和《承投山铺票条例》，都进一步明确了对博彩业的监管制度。1961年，印尼华侨郑君豹与澳葡政府签订赛狗专营合约。1962年，澳葡政府举行新一次娱乐场博彩专营公开竞投。结果，由叶汉、叶德利、霍英东、何鸿燊等商人组成澳门旅游娱乐有限公司取得经营娱乐场、舖票、山票及白鸽票之专营权，并由何鸿燊与澳门总督罗必信正式签署《承办澳门赌博娱乐专营合约》。1977年，澳葡政府将赛马车的专营权批予澳门赛马车会。澳门赛马有限公司在1989年获批，取得赛马专营权。澳门立法