省的所属问题争吵不休。卡拉巴赫的亚美尼亚人试图宣布独立但是没能得到亚美尼亚共和国响应。奥斯曼帝国在一战中战败之后，英军于1919年占领南高加索。英军指挥部临时承认阿塞拜疆政府指派的霍斯洛夫·贝伊·苏尔坦诺夫()为卡拉巴赫和赞格祖尔总督，将最终解决推延到巴黎和会。
苏联行政划分.然而两个月之后，苏军第11集团军入侵高加索，在三年之内高加索共和国被组成苏联外高加索苏维埃社会主义共和国。布尔什维克之后成立了11人委员会——高加索局（常简称为“Kavburo”）。在民族人民委员会监督下，未