督府，胶澳总督为青岛地区军事、行政首长。1914年日本占领青岛后，设立青岛守备军司令部，青岛守备军司令官充任青岛地区军政长官。1922年北洋政府接收青岛后，先后以胶澳商埠督办、胶澳商埠局总办为青岛地区行政首长。1929年南京国民政府接收青岛后，正式设立青岛市，以青岛市政府市长为青岛市行政首长。1938年日军再次占领青岛后扶持成立青岛治安维持会，次年设立青岛特别市公署，后改为青岛特别市政府，行政首长仍称市长。1945年抗战结束后恢复青岛市政府。1949年中国人民解放军接管青岛后设立青岛市人民政府，1956年改