、连云港4市以及徐州市东部。清代淮安府分出海州直隶州，又划出一部分给新设的徐州府，范围有所收缩，下辖6县：山阳（今楚州区）、清河（今淮阴区）、安东（今涟水）、桃源（今泗阳）、盐城、阜宁（分山阳县东部新设）。1761年，因清河县城毁于洪水，将山阳县的清江浦镇划给清河作为新县治。
中华民国.1914年，这一地区的几个县都因为有重名县而改名：山阳县改为淮安县，清河县改为淮阴县，安东县改为涟水县，桃源县改为泗阳县。民国建立后，撤销府级行政机构，保留了道。清江浦（淮阴）是淮扬道的治所