由法国富瓦伯爵和乌格尔主教两方共同拥有主权（协议内的范围是今日安道尔政治和国土的雏型），后来富瓦伯爵的主权转到纳瓦拉国王手中，法王亨利四世于1607年下令法国国家元首与乌格尔主教同时拥有安道尔的主权。1812年随着拿破崙入侵西班牙，安道尔以及西班牙的加泰罗尼亚被法兰西帝国吞併。半岛战争结束后恢复独立。1933年法国以世界经济大萧条导致社会动盪之名，佔领安道尔。在1934年7月12日，一名俄罗斯冒险家名为鲍里斯·斯科瑟廖夫（）于乌格尔向大众宣佈，他拥有安道尔的主权，同时对乌格尔主教宣战。但他在八天之后的7