分离主义政策，认为有筹组西北大联合之必要，反对内战。3月中旬，博古带张子华到山西向中央滙报告他和曾养甫接谈；周恩来也到；北方局王世英也向中央滙报同杨虎城谈判情况，并报告吕振羽、周小舟在南京同曾养甫、谌小岑接谈经过。张在旅欧期间，会见希特勒与墨索里尼，欣赏德国与意国全民团结的精神，认为只有法西斯主义才能救中国。在3月20日至3月27日中共中央政治局会议上，周恩来分析一部分中国国民党领导人已认识到有必要抗日，但有人想挑动日苏战争，所以至今中国国民党对降日还是联苏仍举棋不定；4月25日，中共中央发布《为创立全国各