4年5月31日，苏联全权代表加拉罕在北京与中国政府签订了《中俄解决悬案大纲协定》。1924年7月29日，苏联驻哈尔滨代表部改为苏联驻哈尔滨总领事馆，在道里经纬二道街临时开馆，全权代表拉基金（Н·Я·Pакитин）兼中东路理事。9月20日，东三省政府代表郑谦、吕荣寰、钟世铭与苏联全权代表库兹涅佐夫（КуЭдечов）在奉天签订《中华民国东三省自治政府与苏维埃俄罗斯联邦政府之协定》(《奉俄协定》)。10月5日，苏联驻哈尔滨总领事馆开馆。馆址迁至南岗吉林街18号原犹太商人克罗尔的宅邸内（1931年6月15日为捷