954年2月1日出生。1972年4月，东京大学文科一类（教养学部）入学。国际关系论・平野健一郎讨论发表会学习政策判定过程。进学法学部后，在西尾胜的讨论发表会上学习行政学，坂本义和的讨论发表会上学习国际政治。1976年3月，东京大学法学部毕业后，加入自治省（财政局指导课兼大臣官房总务课）。此后，石川县总务部地方课。翌年，同县总务部财政课。2003年1月，总务省自治行政局行政课长。2005年1月，总务省大臣官房审议官（地方行政，地方公务员制度，选举担当）。同年12月，准备地方自治法改正案，向翌年的国