南越的军事顾问和支援部队达16,300人。1959年，越共中央委员会决定武装统一越南，并派遣大量军事人员前往南越组织进行煽动，武装颠覆。1960年1月17日夜，槟椥省北越支持者首次发动武装起义，攻占南越政府的一个据点。1960年12月20日，越南南方民族解放阵线成立并发布十点纲领，纲领号召成立一支人民的军队，推翻美国在越南南方的统治，建立民族民主联合政府，在南方实现独立民主、改善民生、和平中立，进而和平统一祖国。1961年2月15日，越南南方民族解放阵线把越南共和国境内各地的人民武装统一组成越南南方人民