奉天省主席，张作相任吉林省主席，万福麟任黑龙江省主席，东北军保持原编制，派100名青年前往南京学习国民党党务，保护东三省任职者生命财产安全。7月10日，东北代表4人从天津到北平，与蒋介石会面，双方谈判顺利，定于7月24日发表“易帜公告”。日本不满其做法，首相田中义一派遣特使林权助以吊唁张作霖的名义与张学良会面，向他施加压力。8月5日，参加张作霖葬礼时再次施压。8月9日，双方发生激烈争吵。张学良担心日本使用极端手段，同国民政府商定后决定暂缓易帜。12月中旬，国民政府特使军政部政务次长兼军政部兵工署署长张群