沿用巴尔策等德国工程师的规划。
历史.1872年通车的，以及该路线延伸而成、于1889年全线通车的官设铁道东海道本线，原本是以坐落于现今汐留一带的新桥停车场做为东京端之总站。另一方面，日本铁道（私营铁路；1906年国有化）设置于上野的端点站，也在1883年随着通往东北地方的本线通车而启用。为了实现以铁路直结新桥与上野的构想，在1889年定案的「东京市区改正计画」中，即规划新建直结两地的高架铁道线。1896年，帝国议会通过在新线中段兴建「中央停车场」的方案。后来受到日俄战争影响，