府打算通过建立二台作为一个受政府控制的电视台，但是1961年初，德国联邦宪法法院判决这个做法违反德国宪法。1961年6月6日，德国各州签署协议，建立一个名为“德国电视二台”的电视台；各州轮流负责监督该电视台，每个州的监督期为两年；电视台的总部设立在莱茵兰-普法尔茨邦的首府美茵茨；计划中，该电视台应该于1962年6月1日开播，但是这个期限不断被推迟。1963年3月19日至20日夜间，二台首次从法兰克福附近大费尔德山上的发射塔试播；1963年3月26日至27日夜间，从全德国所有的发射塔试播。当时德国境内约61%