，周恩来又将《意见书》批给中央军委秘书长、国防部副部长黄克诚及中央军委各委员。《意见书》很快投入实施，实际上成为中国导弹研制工程的指导方案及技术文件。同年4月，中国成立了中华人民共和国航空工业委员会，统一领导中国的航空和火箭事业。聂荣臻元帅任主任，黄克诚大将、赵尔陆上将任副主任。同年5月，又组建国防部导弹管理局和导弹研究院。同年，中国把开发火箭技术纳入国家12年科学技术发展规划。同年10月8日，中国第一个导弹研究机构——国防部第五研究院（简称国防部五院，钱学森任院长）正式成立，代号0038部队。这标志着中国