登陆艇（大发动艇），提升陆军登陆作战能力，且要为向登陆部队提供航空支援，“秋津丸”不仅较“神州丸”更大，还使用了与航空母舰类似的全通式飞行甲板。本舰同时也是现代两栖攻击舰的先驱。
建造背景.基于日本自身岛屿众多的地理条件和第一次世界大战中加里波利战役的经验教训，日本陆军在大正12年度以菲律宾和美国远东部队为假想敌的“帝国国防方针”中，逐渐开始重视登陆作战。同时，20年代中期，新一代登陆艇（即“大发动艇”与“小发动艇”）投入现役。因此，需要新建一种与以往登陆舰都不相同的可搭载新型登陆