签的本条约，拒绝开放与印度的贸易。为了打开印度与西藏贸易，印度总督乔治·寇松侯爵数次试图与西藏的统治者第十三世达赖喇嘛直接通信，但是信件都被原封退回。1903年英军由钖金入侵西藏。由于清廷无法迫使噶厦政府听令，寇松1904年4月对国会表示，清廷对西藏的宗主权是假装的政治姿态（）。