吉市大部分地区，乌拉泊古城所在地可以扼守住东天山的南北交通，所以在此时，乌拉泊古城可以作为轮台县县治而存在。到了开元到宝应年间，唐朝政府对西域的管理趋于稳定，南北天山的管理相对均衡。此时为了满足对天山北麓的管理需求，将轮台县县治迁往现在的昌吉古城。在“安史之乱”后，唐为了加强对天山南北管理的力度，设置西海，并将西州的“高昌”改为“前庭”，北庭的“金满”改为“后庭”。至此，轮台县范围被缩小为今昌吉市一带，而乌拉泊古城则开始充当西海的治所。
汉小金附国之都城、唐葛逻州之州治和唐金附州都督