港督彭定康推行政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，大埔东选区分拆为怡富选区和富明选区。加入了自民联的陈平和加入了自由党的郑治国分别转战怡富选区和富明选区连任。1994年区议会选举，自民联陈平以六成得票打败另外两个候选人当选。其后陈平在1995年区域市政局选举的大埔东选区打败民主党张荣辉当选区局议员。陈平其后由退出自民联，转投民建联，但在1999年被壹周刊揭发参与区域市政局珠海考察时嫖妓，而退出民