于清末的财政学堂内（有一座图书馆原属清京师法律学堂）。1913年，北洋政府在财政学堂校址内修建一批新建筑，以供众议院使用。其中国会议场由德国人库尔特·罗克格主持设计，部分採用了罗克格原本为清朝资政院大楼做的设计，但有所简化。1924年冯玉祥发动甲子兵变后，国会被迫解散，国会议场等建筑为北京法政大学所用，在北京法政大学与北京大学法科合并后，这些建筑由京师大学校继续使用。抗日战争期间，这些建筑为新民学院所有。1946年至1949年，国会议场等建筑为北京大学第四院所有。1949年2月4日，中国