1937年至1941年间移民10万户，1942年至1946年间20万户，1947年至1951年间30万户，1952年至1956年间40万户。1户5人是计算得出的数据。户数方面，当时日本有农业人口560万户，其中拥有土地少于5反（约5000平方米）贫穷佃农有200万户。换言之，本计划的目标是将这200万户佃农中的半数在20年中迁移到满洲。此外，关东军推测在该计划结束的时间点满洲人口将为5000万人，日本农业移民将占其中1成。关东军希望在满洲以这一成的日本人口为核心打造日本式秩序。