气象机构原计划派飓风猎人侦察机飞入系统侦察，发现低气压区由于受到强烈风切变的不利影响而在墨西哥湾东南部上空变成杂乱无章。不过，风切变接下来有所减退，9月25日晚，另一架飓风猎人发现系统已发展出闭合下层环流。根据这一观测结果，结合雷暴活动的持续存在，美国国家飓风中心将位于塔毛利帕斯州坦皮科以东给305公里的系统归类为第十三号热带低气压。由于所处海域存在弱转向气流，低气压在发展期间的行动方向很不规则，但总体保持南下趋势，其移动路线在形成阶段呈小规模环路。接下来，气旋行经洋面水温有明显提高，风切变也逐渐减少，