999年到2002年之间，非洲就多出了一千五百万个爱滋病病例，爱滋病的盛行率在某些国家甚至高达百分之三十青壮年人口。由此看来，如果不加以防止爱滋病的蔓延，许多非洲国家都将面临亡国灭种的危机。2003年5月，在世卫组织大会上，决定成立一专门机构，审查知识产权、创新和公共卫生之间的关系。2004年2月，WHO总干事宣布成立“知识产权、创新和公共卫生”委员会。2006年，该委员会发布了《公共健康、创新和知识产权》的研究报告。该报告提出的建议指出，“根据《TRIPS协定》，各国应当在立法中规定使用强制许可的