成香港自1980年代开始，工业纷纷北移大陆和制造业趋向式微的问题。
宪制发展.
行政立法与地方行政.麦理浩任内没有对行政局及立法局作重大的改革，也没有为两局引入民主成份，两局所有议席仍然维持委任制，而非透过选举产生。在他上任之初，行政局作为港府的决策机构，共设15个议席，其中主席由他本人担任、另有五席当然官守议席、一席官守议席和八席非官守议席。非官守议席除了在1978年增加一席至九席以外，行政局的议席佈局在他任内基本上没有重大变化。就非官守议席而言，麦理浩在任