统治者的同意下统治”。立法机关的角色应该是保护人们在公民权利法律中的自然权利，洛克在自然权利的观念上建立了一个财产权的劳动理论，每个个人在自然状态下都“拥有”他自己，并凭借着他所进行的劳动，来获得他应得的报酬。从这个自然权利的观念中，便浮现出一种根基于个人财产和贸易，以金钱作为交易媒介的经济型态。大约在同一时期，法国哲学家孟德斯鸠发展出了一种区分“拥有主权”和“拥有行政权力”的观念，主张分隔政治权力，以防止政府扩大行政权力而牺牲了个人的权利。他并承认这种权力分隔在共和政体以及受限制的君主政体里都能达成，