银票最早于北宋初年出现于四川成都，由商人自由发行，最初是为携带巨款的商人提供保管业务的银票铺户发行的，商人将钱财存放于银票铺户处，铺户将写有存放数额写在用楮纸制作的卷面上，交给存款人，存款人取钱时给付3%的利息，这就是最初的银票，但此时银票还未作为一种货币使用，而是作为一种存取凭据。之后，很多商人成立银票铺，并在各地设分铺，由于银票存取方便，商人便使用银票进行大额交易，银票开始初步具备货币性质。
发展.宋景德年间（1004年-1007年），由于银票铺市场不规范，致使部分，益州知州