公司开发十三试双发陆上战斗机。中岛飞机公司任命曾经担任九七式舰上攻击机开发主任一职的中村胜治工程师（之后因病与大野和男工程师交接）筹组团队，进行开发。根据海军的要求，十三试必须是台对地攻击护航专用的远距离战斗机，运动性能则应与十二试舰战（之后的零式舰上战斗机）相当。为了达到要求于是安装了两副荣二一型引擎，另外还有将机首20公釐机枪减少为一挺、把旋转机枪改为远距操作等减少风阻以增加速度的设计。同时为增加续航力又加大主翼面积，在主翼内设置5个普通防弹燃料箱(总容量2,460升)，却使其难以抵抗高速战斗机的攻