孙祖基（），字道始，江苏无锡人。孙祖基早年先后就读于江苏第二师范学校、东吴大学法律系，常在《时事新报》副刊《学灯》、《民国日报》附刊《觉悟》上撰文，讨论法律与两性问题。1929年出任无锡县县长。在任期间，曾计划建市并担任市政筹备处主任，但其后因故未能实施。1932年加入上海律师公会并开设律师事务所。后来他编撰了中国第一部法律图书目录《中国历代法家着述考》。1936年，曾在七君子案中担任邹韬奋的义务辩护人。抗日战争期间加入汪精卫政权，先后担任实业部保险业管理局局长、淮海省财政厅厅长、内政部民政司司长、杭州市市