，张群任行政院副院长；中央政治大学与中央干部学校合併改组为国立政治大学，蒋兼任校长。蒋放弃全面进攻，改为重点进攻陕北和山东两大解放区；3月，他下令胡宗南部20余万人进犯陕北，3月19日佔领延安，但这「是一个既浪费又空虚的、华而不实的胜利」。美国驻华大使司徒雷登于6月4日致电美国国务院说，中国现状悲剧是蒋及其周围之人，不能理解全国人民和平之渴望，而只相信他们之特务，以至于不能迎合大众诉求，只能用残酷之镇压，实在帮共产党大忙。6月25日，即发布《平字第一九〇六号训令》，通缉毛泽东。白宫于7月11日宣布派出代表团