工程，也就是说，带有某种政府的政绩工程，或者叫‘民心工程’，或者叫‘形象工程’。”
隐患：层层转包无资质.2010年6月，时任上海市静安区建设和交通委员会主任高伟忠接受了上海市静安区建设总公司下属上海佳艺建筑装饰工程公司时任法定代表人、总经理黄佩信的请求，以违反相关法律规定的的方式，决定让静安区建设总公司承包静安教师公寓的改造项目，并转包给佳艺建筑公司，而后者不具备相应的建设资质。此后，黄佩信又和该建筑公司副经理马义镑将工程再次分拆外包。其中，外墙保温部分由个体人员张利以上海亮迪化