共中央日趋发觉中苏交恶的影响让苏联的敌友状态发生变化，必须加强自身战略核威摄能力将美苏同时视为潜在对手，洲际弹道导弹的研发开始提上日程。1965年3月，中央专委决定研制“东风五号”洲际导弹。受文革影响，研制工作受阻，方案论证数年未果。1969年，珍宝岛事件使研制需求更加迫切，各项研制任务加紧上马、缩减流程。1971年9月10日，东风五号首次试射，一二级按时分离，但二级发动机提前6秒关机，致使导弹未落在目标区域。次年第二次飞行试验中，一级发动机点火过程中发生电爆管短路，导弹自动紧急关机，发射中止，此后