插上美国国旗并不说明波多黎各适用《美国宪法》，但国会可以立法改变这种情况。
反对罗斯福.罗斯福在麦金莱遇刺后上台，承诺贯彻前总统的政策，在此期间他和福勒克关系基本友好。1904年11月赢得选举后，罗斯福自认可以稍微放开手脚主张进步政策。福勒克刚得知罗斯福当选后的计划时没有引起警觉，但正如沃尔特斯所言，这些政策“引发的对抗导致1908年福勒克在政坛垮台”。两人的关系在铁路管制问题上破裂。1905年，总统推动立法授权州际贸易委员会（）制订铁路费率，福勒克认为法案违宪，于是另提法案建