和体制下民权改善的新景象。最后统计得出，全赣选民人数比先前谘议局相比，增加近八十倍，选民数佔全部人口比例由之前的全国第十八名跃升到第五名。议会选民人数的过度增加存在选民调查工作的不认真等因素。新的选举方式仍沿袭谘议局的「复选法」，以县为初选区，合数州县为复选区，全赣的八十一县共分为六个复选区。1912年12月初开始初选，一个月之后进行复选。由于选民激增，选举过程十分激烈，党派之间的互相竞争也导致了不少纠纷。早在筹办选务之初，就有对选民人数查报的质疑。共和党就举报江西选民册「多者报二十余万，少仅千余，均不