杨增新常以新疆偏远、民族复杂、文化落后等为由，要求变通选举办法，有的还违法办理。第一届省议会选举出的省议员刘隽佺、马俊等未达法定年龄，北京国会事务局命令新疆取消资格，但杨增新依然将两人修改年龄后呈报为新疆省议会议员。省议会选举法本来不许官员担任议员，但杨增炳、何海涛等都以官员当选国会议员，李溶、常永庆、李钟麟等兼任地方官员与省议员或国会议员，有的任期达10年。第一届省议会第一次常会的40位议员中，新疆省籍的少数民族议员占1/3。3年后的第一届省议会第二次常会中，仅有2位议员不是新疆省籍。省议会选出的国会