共中央研究并制定敌后抗日根据地建立中共党组织、建立政权、发动群众等各项政策。第二次国共内战时期，1946年1月，刘秀峰任中共张家口市委书记兼张家口卫戍区政治委员，并且获民主推选为张家口市参议会议长。1946年10月，刘秀峰调任中共冀中区党委副书记、冀中军区副政治委员。1947年7月至9月，作为晋察冀代表，刘秀峰参加了全国土地会议，会后参加了中央土改工作团，进行土改试点，并且兼任中共定县县委书记。1948年6月，刘秀峰调任中共石家庄市委第一副书记（主持工作）。1949年4月起，刘秀峰担任中共石家庄市委书记