齐近鲁自命为皇帝、真龙天子，在道内立国号为“皇明天朝”（一说为大贤祖国），并封下属道首108人为一百单八祖，作为“候补皇帝”。先后在道内封有大臣150名，省官36名，州官324名，县官2916名，共有大中小道首3000多名，道徒不计其数。并且设五宫，选宫纳妃，封有正宫、东宫、西宫、南宫、北宫共5名“皇妃娘娘”，供其淫乐。齐近鲁为满足其淫逸生活，在其同伙大道首周广济、玉凤祥的支持帮助下，在各处开展“选宫”活动。利用各种手段，先后以选宫为名奸污幼女4名，青年妇女一名。被封为西宫的祁付香被多次奸污后，两次怀孕，