认真抓好，争取在三年内把我国人口自然增长率降到百分之一以下”。1978年3月5日，新宪法第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”。
1979年-1990年：一胎化.1978年底，邓小平成为中国第二代最高领导人，主导了拨乱反正、马寅初等人获得平反。此后，邓小平、陈云、华国锋、李先念等人均表示支持计划生育政策；其中1979年6月陈云等人率先提出“一孩政策”，他提到：先念同志对我说，实行‘最好一个，最多两个’。我说再强硬些，明确规定‘只准一个’。准备人家骂断子绝孙。不这样，将来不得了。”