公开允许饭盛女的存在。幕府在权衡之后不得不默认，但是对宿屋中饭盛女的人数作了规定（一间旅笼最多两名），以防无限制扩大。饭盛女通常是因父母欠债无法偿还或从别处拐卖而来，生活相当悲惨。据历史学家五十岚富夫所着《饭盛女》一书记载，藤泽宿（位于今 神奈川县藤泽市）的饭盛女平均寿命只有21.3岁，41年间共有39名饭盛女死去。