联俄容共政策进行协商后，所发表的孙文越飞宣言第二条，苏联代表越飞保证遵循「第二次苏联对华宣言」原则，抛弃沙俄时期全部的对华条约与强索权利（指的仅是签订于1896年之后的不平等条约）。自斯大林1924年上台后，却否认第二次对华宣言。第二次世界大战时大日本帝国有意吞併外东北，德国入侵苏联后，日军军事行动关特演就是北攻外东北，目的是给苏联远东军麻烦，无法调动欧洲抗德，但整场战争完全没有实行。1945年第二次世界大战后，中华民国政府曾进行过一次国界公佈，除江东六十四屯外，苏联对外满洲有控制权，但并无签订任何书面