巴罗夫斯克组织韩人社会党，后转移到上海据点，1921年1月该党在上海改称高丽共产党。1919年三一独立运动后，他参加大韩民国临时政府，担任副总统、军务总长等职务。1919年9月－1921年3月期间出任大韩民国临时政府国务总理一职，被指为中上海临时政府的亲苏联派系领袖。曾派韩亨权前往苏联接受领导。1922年作为朝鲜代表出席远东地区各民族大会，他在上海临时政府负责外交，因挪用苏联独立援助资金与保守势力发生矛盾而引咎辞职。与上海临时政府之间的关系切断后居住在西伯利亚，成为西伯利亚朝鲜人社会的元老。1935年1