下放权，他那边往上收权，必然会阻碍政治体制改革，拖经济发展的后腿。”国内有关政治体制改革的讨论开始达到热潮，党内外各方学者纷纷建言献策。时任中国社会科学院马克思列宁主义研究所所长苏绍智称：「政改要顺利进行，首先要保证言论自由、出版、新闻自由」。时任中国科学技术大学副校长方励之认为：「实行人民监督是政改成败的关键环节，人民代表至少应拥有质询权和弹劾权」。时任上海市社会科学院经济史研究室主任丁日初说：「民主就是主权在民、人民有权」。同年6月28日，邓小平在中共中央政治局常委会议上做出指示，要求中央书记处“制定一