事等官住该五处城邑，专理商贾事宜”。在谈判中，清朝全权代表耆英在五口问题上曾与英方有所争议，主要是围绕福州是否纳为通商口岸的问题，而在上海被列为名单之一，则清方未提出任何异议。1843年10月8日，中英双方与虎门签订了《南京条约》的补充条约即《中英虎门附加条约》（即《善后事宜清册附粘和约》），允许英方“举凡设领事，立夷馆，住家眷，势不能遏其所请。”
宣布开埠.1843年11月8日晚间，英国驻上海首任领事巴富尔爵士一行乘坐麦杜萨号抵达上海，正式执行《南京条约》及其附加条款。次日，