塞卡在塞维利亚组织成立西印度贸易馆，作为王室全权代理机构来管理殖民地贸易，直接对国王负责。西印度贸易馆很快控制了西班牙岛的经济事务，并在接下来数年内将权力扩大到西班牙美洲殖民地的方方面面。
职权与运作.同荷兰、英国以股份制和政府特许权方式授权私人组织如东印度公司等来处理殖民地事务不同，西班牙王权更为强大，而贸易馆是西班牙王权的直接代理人，可以直接负责殖民地税赋的征收、海外探险及贸易航次的审批、贸易航路及新地理情报的保密管理、船长和领航员的许可证、海图与地图的制作及管理、乃至殖民地贸