选民的短视着想，不顾国家大局利益。具体来说，法律拒绝外国大使外交豁免权、将纸钞合法化，这都让麦迪逊颇为烦恼。他认为议员应该“无私”，为大局利益着想，即便这样会得罪选民。麦迪逊认为“过度民主”导致大幅度社会退化，他和其他人（包括华盛顿）在战后持这样观点，谢司起义就是例子。他继续支持宗教自由，并与杰佛逊一道编订弗吉尼亚宗教自由条例，保证宗教自由，对圣公会施行政教分离，条例于1786年通过。
宪法之父.在整个1780年代，麦迪逊倡议修改邦联条例。在1783年独立战争结束后，他越来越担心各