，旧派反对新派。1939年1月，中国国民党五届五中全会在重庆举行，会上确定“容共、防共、限共、反共”方针，并秘密通过了《防制异党活动办法》。1939年1月27日，阎锡山从山西吉县西渡黄河进驻陕西省宜川县秋林镇。1939年3月25日至4月22日，阎锡山在陕西省宜川县秋林镇召开了秋林会议（军、政、民高级干部会议），与会者有师长及独立旅长以上军官、各区专员及保安司令以上的行政区干部、公道团骨干、牺盟会各中心区及部分县特派员等160余人，汇集了新旧两派的重要人物。牺盟会和新军领导人薄一波、续范廷、牛荫冠、雷任民等出