懿、扶欢为“熟夷”割据。熙宁三年（1070年），平“熟夷”，降两县为荣懿、扶欢两砦。宋熙宁八年（1075年），以南川县（今綦江县）铜佛坝地，置南平军，领隆化、南川县并荣懿、扶欢、开边、通安、安稳、归正5砦及溱州1堡，是时，松坎以北地区属南川县隶南平军。宋大观二年（1108年），木攀首领赵泰以地内附，别建溱州领溱溪、夜郎两县。播州杨光荣以地内附，诏建播州，领播川、琅川、带水3县。两州均隶夔州路。是时，桐梓地仍一分为三：蒙山以南属播州带水县，蒙山以上松坎以南属溱州夜郎县，松坎以北属溱溪县。宋宣和二年（1120年