区、衙前围村等地，除第一届区区议会（1982-1985年）为单议席选区外，至1991年之前一直是一个双议席选区。当届选举由时任至德公立学校校长钟熙然以八成得票打败对手孔志深并成为本区第一任区议员。1985年区议会选举及1988年区议会选举由冯光中及莫应帆当选为东头选区区议员，而莫应帆身份亦由公共房屋政策评议会改为1986年成立的民协。其中1985年钟熙然及蔡锦亦有参选，然而得票少于冯莫而未能当选（冯3,105，莫2,293，钟1,938及蔡1,286）。而1988年由于未有其他参选人，冯莫二人自动当选。