课，并顺利取得台大法学硕士、博士学位。1979年答应台湾省政府地政处处长余茂阱邀约，出任省政府地政处主任秘书一职，从此踏上二十年的公职生涯。1981年7月通过国甲等特考法制组人员考试，获行政院法规委员会主委胡开诚邀请担任参事。其后又获台湾省政府主席邱创焕邀约担任台湾省政府顾问兼主席办公室主任。1988年解严之后，出任行政院新闻局副局长，开始投入与美国展开智慧财产权谈判，最后成功地将台湾从301条款的制裁名单上移去。1993年2月接任行政院副秘书长，后由连战接任行政院院长。1995年2月25日以第一位