公路粉岭段（后改建成粉岭公路上水段）与吴屋村之间的寮屋地及荒地，其西面则是皇家警察少年训练学校的天祥营。1970年代末，政府开发粉岭／上水新市镇，并率先发展大埔公路北面的彩园邨。至1980年代中期，政府开始发展上水南地段，收回天祥营以东的土地，交由香港房屋委员会建设公共屋邨，并命名为「太平邨」，于1989年落成入伙，同时预留巴士总站北面土地作护养院之用。1990年，皇家警察少年训练学校结束营运，天祥营清拆，至1995年交由医院管理局和建筑署合作于天祥营旧址兴建北区医院。1998年，北区医院和佛教李庄