大青山以北各县，更进而推向西北甘肃、宁夏、新疆三省边界，阻塞中国西北地区对外交通，割断与苏联联系，实现「满蒙政策」。2月10日，“蒙古军总司令部”正式成立，建立蒙古军，德王亲任蒙古军总司令，李守信任副总司令；下辖九个师、一个炮兵团和一个宪兵队。但日军在化德县组建大汉义军的行动引起了德王的不满，德王认为这是日军在限制他的权力和影响力。5月12日，蒙古军总司令部正式改为蒙古军政府，云王、索王、沙王任正副主席，德王任总裁，负实际责任，总裁之下设4个帮办，协助总裁处理军政事务，李守信名列4帮办之首。Sectio