全体人民。
主权争议.直布罗陀属联合国认可的非自治领土，西班牙一直声称拥有直布罗陀的主权，因此主权问题是当地重要的政治议题。但由于西班牙经济不佳和政治长期不稳定，当地所有党派都反对英国将直布罗陀的主权移交予西班牙，他们主张由直布罗陀居民作决定。另外，于1954年，西班牙最高领导人佛朗哥限制向直布罗陀供水，以此试图夺回直布罗陀主权。之后，佛朗哥政权不断对直布罗陀施压，其结果导致在1967年直布罗陀举行史上首次公投上，支持主权移交西班牙只有44票，支持英国继续享有主权则有12,13