琳娜二世时期的各项特权，同时推翻其父在位期间受贬职的军官的法令，让他们恢复原职，以此获得了大批贵族的支持。但沙皇仍然在军事上处于弱势，被迫要听从大贵族的指令。
经济方面.与英国和解，恢复了其父保罗中断了的俄英贸易。在东方，任命俄美公司总裁尼古拉·彼得罗维奇·列扎诺夫为驻日大使，拓展俄日贸易。更鼓励自尼布楚条约以来设立的东正教北京传道团活动，加强中俄之间的商业贸易。在国内则鼓励畜牧业和採矿业，但因国内贪污之风太盛，收效甚微。
文化方面.于1804年开办哈尔科