有“公民统治”的民主观念，但与现今社会的公民标准相差甚远 ，这些权利不包括妇女、穷人、奴隶以及居住在雅典的外国人，不过已有公民社会以及公民秩序的理念。公民权可以是一种辨识方法，分辨谁是原本罗马居民，谁是从别的地方来的，任何在罗马出生的男人成年后都是罗马公民，妇女、奴隶除外。公民在共和国时期与帝国前期限于具有罗马血统的成年男子，即至少有一方亲属是罗马人，希腊成年男子一般也被视为罗马公民，但随着古罗马急速扩张，在帝国后期只要是在罗马长期生活的成年男子自由民都视为罗马公民。在共和国，公民均有权投票，妇女不属于