民列出罚则，但没有列明如果当局预警误报和决策失败会怎样处理，质疑是「罚民不罚官」。
谘询会不透明.当局在谘询期间会举办数场团体谘询会以收集意见和凝聚社会共识，然而有传媒记者被当局人员以「内部会议」为由拒绝进场採访，而官方发出的新闻稿是以概括性方式提及团体所发表的意见，被指公众无法在实际上得知相关团体实际发表了甚么意见以及意见的理据。
定义及标准不清晰.有质疑声音批评文本建议的罚则过重，以及政府经常在重大议题上没有提供任何明确的定义及标准，让当局在执行职务能