大清帝国以三张不同条约割让或租借予英国，而这些条约在1912年后由中华民国继承，中华民国政府至今仍存在台湾，且条约正本现藏于台北国立故宫博物院，所以新界归还对象应为条约的持有者中华民国。但由于英国与中华人民共和国建交后，不承认中华民国。因此，即使时任中华民国总统李登辉曾经公开表示「《南京条约》的正本在台湾，香港主权属于中华民国」，英国仍然无视中华民国之要求。
一国两制.一国两制是中国共产党第二代领导人邓小平在1980年代为了实现「中国统一」而提出的宪法原则。最早是针对海崃两岸关系，后