大西洋期间没有显着发展，再在经过中美洲后于8月16日进入太平洋。东风波轴线上的云层和对流逐渐增长，于8月20日在墨西哥曼萨尼约以南近海组织出明显的扰动天气区。系统向西北方向移动，行经海域的大气环境有利于进一步发展，组织结构因此缓慢改善。由于垂直风切变少，水温也比较高，对流围绕逐渐发展的下层环流聚拢。8月22日，美国国家飓风中心认为系统已经充分组织，所以把位于墨西哥本土以西约185公里、下加利福尼亚半岛最南端东南方向约345公里洋面的天气系统归类成本季第九号热带低气压。该机构起初认为，受美国西南部上空的反气旋