党第一次代表大会决定合并所有游击队，建立“蒙古人民军司令部”作为武装力量的领导机关。苏赫巴托尔担任总司令，乔巴山担任政治委员。同年3月13日开会决定，将游击队改编成正规军，当时的蒙古人民军有400余人，编为4个团。1921年3月18日，蒙古人民军占领了恰克图（今名阿勒拉坦布拉格），自此将3月18日定为蒙古人民军建军节。1921年末，蒙古人民军将原先的团改成骑兵旅，实施旅团制。政府同时公布法令，在18岁至25岁的男子中间实施义务兵役制。1924年至1934年间，经苏联帮助，蒙古人民军建成空军、坦克、炮兵、