私家车的代步方式为目标的新线路便显得十分重要。1966年8月,为了方便游客前往1970年日本万国博览会的会场，政府提出了一条与从市中心伸延出来的国铁网络及九条私铁路线交错的铁路方案。该方案暂定沿着府道大坂中央环状线建设，从与坂急千里线交错点到与国铁关西本线交错之处，总长26.1公里，并考虑延长到堺市和西宫市。在1967年提出的大坂地方计画指出：「大坂府内的交通网一向都是从既有市中心向外发展的放射式网络。然而，无论从管理城市还是发展地区角度来看，都有必要尽快建造环状路线和周边地区之间的交通路线。」