了只有成长或所得分配都不够，需要两者的配合。报告将开发中国家对非正式部门的政策态度转化成重要发展政策议题，从宽界定开发中国家的就业问题，成了分析非正式部门的理论架构，范围包含了开放性失业、就业不足、低薪、工作收益低。报告指出「提到此部门往往联想到边缘、寄生、非法活动」，但与此刻板印象相反，团队建议对非正式部门政策应转为积极鼓励与支持。而此观念日后成了ILO的工作重点。
善后.这三份报告界定了WEP研究及顾问工作所处理的主要议题，由全世界各区域的就业团队于1970年代进行。同时其他就