使以非正式的方式主持国会。第一次瓜分发生前，欧洲权力平衡产生了变动，其中俄罗斯在第五次俄土战争 (1768年-1774年)中战胜了zh-hans:奥斯曼人;zh-hant:鄂图曼人;，因而更加强盛，威胁着哈布斯堡王室在此地区的利益（尤其是摩尔达维亚与瓦拉几亚公国）。于是哈布斯堡奥地利斟酌是否对俄罗斯宣战。与俄罗斯和奥地利都友好的法国提议重新划分各国的领土。这次重组中，奥地利可以得到西里西亚省作为补偿，而普鲁士会得到波兰的艾门兰和当时已经由波罗的日耳曼人统治的波兰属地—库尔兰和瑟米加利亚公国。