911–1995) 是原委员会的首任主席。1995年他去世时，基于诺福克的"弗吉尼亚向导报" 的评论回想起Kellam曾经将几百万美元的隧桥项目从想象变成现实的过程。建设之前，Kellam处理了选址上的政治争辩，满足了美国海军关于通向休厄尔海岬诺福克海军基地的潜在威胁担忧。Kellam亦直接参与以债券资助此横渡壮举的商讨。根据报纸文章，“有两个不无根据的恐惧，（1）风暴驱使的大海和漂浮或者离航的船只可能造成伤害，即便未被损坏，跨度和（2）车流量也不足以有序偿还全部债务。果然，部分大桥偶尔会被船只损坏