，仅陆军第二十镇统制张绍曾未撤兵，并且截取了清政府自中国东北运往武昌前线的军火。施从云遂代表革命派官兵会见张绍曾，促请其起义。但张绍曾按兵不动。同年十一月，张绍曾被袁世凯调任长江巡阅使，失去兵权，潘榘楹升任陆军第二十镇统制。潘榘楹上任后，将下属各标调到山海关内外驻防，仅将第七十九标留在滦州。七十九标共三个营，其中大多数官兵均同情革命派，施从云、王金铭乃决定发动滦州起义。1911年11月初，王金铭赴海阳镇联系冯玉祥，中国同盟会也秘密派遣白毓昆到滦州，帮助施从云、王金铭起义。经革命派争取，滦州知州朱佑保、警