地的外样大名藤堂高虎在忍冈设置屋敷。后来德川将军家的菩提寺宽永寺建造于此，门前町形成。此时宽永寺附近一带称为「上野」。这是因为这里与的上野地形相似。宽永寺因是历代将军墓地，在江户幕府保护之下而繁荣。上野宽永寺如同京都的延历寺，是镇护江户的寺院。明历大火后，上野设置。当时的上野广小路在现在的上野站附近，现在的广小路在江户时代称为「下谷广小路」。
明治时代以后.1868年，新政府军与彰义队间的上野战争导致宽永寺的烧毁，旧址后来成为上野公园。之后，东京市15区6郡制之下，上野公园