合并，成立了蒙古人民党。“领事坡”的早期核心人物是丹巴·恰格达尔扎布和乔巴山，他们二人都是鲍道的俄语翻译。1920年，蒙古人民党的代表团赴苏维埃俄国与布尔什维克取得联系，代表团成员有鲍道、苏赫-巴托尔、丹巴·恰格达尔扎布、乔巴山、索林·丹增、丹斯兰比勒格·道格松、达理扎布·洛索勒。
总理.自1921年3月起，鲍道成为蒙古临时人民政府的外交部长。自同年4月16日起，鲍道同时兼任临时政府的总理，以取代丹巴·恰格达尔扎布。1921年9月14日，总理兼外交部长鲍道签署并发布了蒙古独立宣