朝鲜半岛建立统一政权问题的分歧进一步加大，朝鲜半岛问题开始联合国化。美国为防止苏联控制整个半岛，提出先在南部举行大选。1948年2月26日，在苏联和东欧国家绝决参加的情况下，联合国通过了“只在可能的地区进行大选”的决议。5月10日，朝鲜半岛南部举行韩国首届国会选举。李承晚阵营在此次选举中获得国会多数议席。他本人也被选举为国会议长。6月初，国会宪法起草委员会成立。委员会原本想起草“责任内阁制”的宪法，但由于李承晚的反对，国会最终在7月12日通过了“总统负责制”的韩国首部宪法。7月20日，李承晚被制宪议会选举为