有优势地位，虹口俗称为“日租界”。日本开始参与租界管理工作。民国5年1916年，上海公共租界工部局巡捕房设立日捕股，11月20日，30名日本巡捕到位，接管虹口地区的公共治安事务。民国14年（1925年）5月30日，五卅惨案爆发，日本于6月9日派遣海军陆战队抵沪，入驻虹口地区，保护侨民。北四川路北端设立了日本海军陆战队司令部。民国16年（1927年），国民革命军北伐占领上海，日军于四川北路布防。民国21年（1932年）1月28日，驻虹口日军挑动一二八事变，自海军陆战队总部出发进攻闸北，同十九路军激