十五年，南宋任命李全为京东路镇抚副使，进拜保宁军节度使，次年赐军钱三十万缗。嘉定十六年（1223年），贾涉病逝，是年十一月，许国继任淮东制置使。许国曾指李全必反，并尝上疏论李全姦谋甚深。宝庆元年（1225年），湖州人潘甫与弟潘壬、潘丙等数十人计画拥立济王赵竑，并告知山东李全的部属，希望能获其支持，李全知其事却“然其谋而不助其力”。南宋宝庆元年二月，李全派部将刘庆福回楚州，发动兵变，洗劫库藏钱物。许国受伤出逃，在途中自缢死。史弥远唯恐激怒李全，指派徐晞稷为淮东制置使，前往安抚。另一方面，山东义军领袖彭义斌