.唐德宗建中（780年至783年）年间吐蕃要求与唐确立甥舅之国的关系，而不用臣国之礼。建中四年（783年），两国举行了清水会盟。这次会盟基本满足吐蕃的要求，两国改以贺兰山为界。贞元二年（786年）九月，吐蕃叛盟，尚结赞率军攻打泾州、陇州、邠州、宁州，京城戒严，李晟率军在汧城大败吐蕃军，攻克摧沙堡。十一月，吐蕃攻克盐州、夏州、银州、麟州，刺史杜彦光、拓跋干晖等出逃。尚结赞对他的部下说：“唐之名将，李晟与马燧、浑瑊耳，不去三人，必为我忧。”他进入凤翔境内，并不掳掠，带着士兵两万人一直开到凤翔城下说