参与向北伐军中派遣中共党员等工作。四一二事件后，聂荣臻被派往上海，协助周恩来整顿遭受破坏的工人纠察队，处理善后工作。
第一次国共内战时期.1927年7月，聂荣臻任中共前敌军委书记，赴九江准备组织武装起义。南昌起义时，聂荣臻组织张发奎部第25师两个多团起义，后任任国民革命军第十一军党代表，与军长叶挺率部南下。起义军队在潮汕失败后，聂荣臻和叶挺护送病中的周恩来转移到了香港。1927年12月，他潜回广州参与领导广州起义。在起义军受挫的情况下，他与叶挺决定撤退。1928年，聂荣臻任中共广东