动作剃光头抗议，发誓阻止滨南工业区的设立。与陈唐山引发对立。据陈唐山回忆，当时苏焕智自信拥有许多党员票、能拉其下马。然而当时也有意参选的省议员谢三升，却因健康因素转而支持陈唐山。最终陈唐山获得民进党提名连任。陈唐山赢得民进党内初选后，当时国民党大老吴修齐曾告诉他，吴修齐曾对总统李登辉说：「陈唐山这么好，国民党不用再提名，让他一个人参选就可以。」使陈氏更加有信心。唯最终李登辉并未接受吴修齐的建议，最后国民党派出下营出身的政坛老将洪玉钦出马，与陈唐山角逐第十三届县长。选举结果，陈唐山以65.73%高得票