届流亡政府组成。
法理连续.被苏联佔领的波罗的海三国当中，只有爱沙尼亚成立了正式的流亡政府。拉脱维亚和立陶宛的主权当局归属于其外交使馆。即使是爱沙尼亚，使馆仍然为外交和日常国务行政（如签发护照）的主要机构。爱沙尼亚的主要使馆是驻纽约领事馆。美国奉行史汀生主义和相关政策，从未承认苏联佔领波罗的海三国的合法性。由于外交权力主要是由爱沙尼亚驻纽约领事馆执行，位于奥斯陆的爱沙尼亚流亡政府其实只具象征意义。然而，爱沙尼亚流亡政府事实上负起了延续爱沙尼亚甚至波罗的海三国国体的使命。最后