客运机车形式的转向架，导轮轮对比货运机车多两对，因此需要在机车上额外增加约15吨的压载配重，使机车动轮轴重由原来的12.4吨增加至14.5吨，以提高机车的粘着牵引力。除此之外，还对机车车体进行了加强措施；侧窗由四扇增加到七扇；增加电阻器的冷却通风口；因应重联运用的需要而对通过台结构作出变化等。后来当初期型的EF58型电力机车进行更换流线型车体改造时，EF18型电力机车并未一并接受改造，因此只有这三台机车始终保留了EF58型电力机车最原始的箱型车体。1951年（昭和26年）5月，EF18型电力机车出厂并配