里的一个巴斯克裔卡洛斯派家庭。1951年至1955年间在马德里大学和萨拉曼卡大学学习法律。1952年在波恩大学留学，1953年在伦敦大学城市学院学习国际法，1957年至1959年的夏天在海牙国际法学院参加课程。1960年获得马德里大学博士学位。在佛朗哥去世后，他于1976年至1980年出任苏亚雷斯内阁的外交大臣。任期内，他代表西班牙王国在联合国签署了世界人权宣言，与苏联、越南和莫桑比克建立了外交关系，还为西班牙王国加入欧洲委员会做出了贡献。1984年至1989年担任欧洲委员会秘书长。1989年至19