成功当选，成功再次连任，是民主进步党第一位党员直接选举连任的党主席。这巩固其领导地位，成为泛绿阵营共主。在这期间，她则提出有争议的见解，认为中华民国是在台湾的「流亡政府」。8月，民主进步党全国党代表大会通过「十年政纲」，正式成为该党正式文件。同年，她参选新北市市长选举，与中国国民党提名的候选人朱立伦共同竞选，这是其首次角逐政治大位。因两人都曾任行政院副院长（副阁揆），被戏称为「副揆之战」。11月27日，蔡英文在新北市市长选举以得票率47.39%败选，败给获得52.61%选票的朱立伦，双方约有11万张票（