31年），置如皋场，隶属于泰州。北宋初，如皋县隶属于淮南东路泰州军。元代，如皋县隶属于扬州路泰州府。明代，如皋属于扬州府泰州。清雍正二年（公元1724年），如皋县隶属于通州。此间如东长期为如皋辖地，其间或更名或撤县或复置，均未尝分离。1940年冬，新四军苏北指挥部第三纵队进至通如海启，同时将原如皋县分设如西县和如皋县（如皋东乡）。1941年起，属于苏中第四行政区。1945年9月，如西县复名为如皋县；如皋县易名如东县，县治设马塘镇，属苏皖区第一行政区。1946年秋，属苏皖区第九行政区，中共政府机关撤离