政府仍为当时统治全国的政权，五色国旗仍然广受认同。1924年6月30日，中国国民党中央执行委员会决定以青天白日满地红旗为中华民国国旗。1925年7月，国民政府于广州成立，1926年进行北伐，所克之处，皆竖青天白日满地红旗。1928年12月，国民革命军北伐结束，中国东北的奉系将领张学良在12月29日宣佈东北易帜，废五色旗，立青天白日红旗。国民政府名义上统一中国大陆各省，青天白日满地红旗亦随之用于全中国各地，国旗的认同逐步建立。但也有许多名流不承认其正统性，如在1936年，国学大师章太炎逝世的时候，