司、水司、膳司、酒司、缝司，各司有首席女官一人。十二司的下级女官为女嬬、采女，负责各司杂务。根据《日本书纪》记载，采女是飞鸟时代地方豪族向天皇定献上女儿的习惯，属于人质的一种，大宝律令后制度化。更衣为御衣的便殿勤务所职官，初期为从四、五品的散职，位在女御之下。随着女御地位的提高，后来转变为侍奉、起居，亦因为经常侍奉天皇而侍妾化，成为位阶第二高的嫔妃位号。
十二司女官.掌供奉常侍、奏请、宣传，检校女嬬兼知内外命妇朝参，以及禁内礼式之事。尚侍本是尚侍所的首席女官，相当于天皇的