的时期，后由德国法学家莫尔（Robert von Mohl）于其行政法着作中确立。如同理性、自由的法（Recht）相对于自然、强制之强力（Macht），法治国乃相对于绝对主义的强权国家（Machtsstaat）。施米特主张，近代法治国的本质为市民阶层、资产阶级的法治国。国民法治国宪法具备两个基本要素，即对国民的基本权利的保障以及对政府机构的权力分立的规定；这两个要素为德国资产阶级在对抗君主的斗争中发展出来，并成为现代多数国民法治国国家的内涵。
敌我区分与政治性.施米特所理解的政治是