的间谍渗透。此段期间，美国并不否认中华民国对台湾行使权力，却在国军节节败退中为摆脱以往美国介入台湾的责任，改而採取袖手旁观政策（Hands-off Policy，1949年12月23日美国国务院向远东地区使节发表之秘密备忘录），随后因朝鲜战争认识台湾战略地位的重要性，为防止中华人民共和国佔领台湾转而正式提出台湾地位未定论，美国一方面维持与中华民国的外交关系，又认为中华民国实际控制的台湾是主权未决。虽然美国与中华民国成为军事防御同盟，其间美国并未放弃与中华人民共和国政府保持联系，1954年6月起双方即在日