束力，但无规定人大行政决定也对香港有约束力。陈文敏亦因此常成为亲建制派抨击的对象，建制派专栏作家屈颖妍曾刊文批评他是「反对派的法律骨干」。
言论及争议.
被澳门拒绝入境.2009年2月27日，陈文敏原定到澳门大学演讲，但被入境人员以「内部保安纲要法」为由，拒绝入境。他估计可能与以往曾经加入45条关注组及批评香港基本法第23条立法有关。澳门关员指名单上有他的名字，因此拒绝他入境。当时澳门已就基本法第23条立法，并即将生效。
新移民综援案.