外的邮件只有双边（包括印度、香港等地）协约地区大清邮政可以收取费用，其他国家的往来邮件大清邮政分不到邮费。
大清邮政邮票.大清邮政开办后，最初使用伦敦版无水印蟠龙邮票。因币制不同而赔钱，后来将无水印蟠龙邮票委由伦敦华德路父子公司加盖改值，上中下3行分印中英藏文数值，全套十一枚，自1911年（清宣统3年）3月1日开始发售，限在西藏境内贴用。发行量最多的是二分改半安那有10万枚，最少的是二元改二卢比仅有2700枚。这种加盖邮票开中国限省使用邮票的先例，也是中国邮票自行加盖外币面值的首例