取得战略主动。1941年，苏联与日本签订《苏日中立条约》，苏联承认「满洲国的领土完整和不可侵犯」，日本则表示尊重「蒙古人民共和国的领土完整」；条约签订后，中国舆情太多批评苏联的决定，但中国共产党表示相信苏联是中国抗日的可靠合作者，又认为条约能改善、美苏关系和国共关系，引起舆论指责中国共产党。1944年，唐努乌梁海被苏联併入其领土，成为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国的图瓦自治省；中华民国不予承认，又通过大使向苏方提出抗议，惟苏联方面没有回应。1945年上半年，苏联和英国、美两国举行雅尔塔会议。为了