自2001年起，欧盟委员会发出外籍人士进入申根区签证要求的两份清单：一个是白名单，即该国公民不需要办理签证（附件2），另一个是黑名单，即该国公民需要办理签证（附件1）。两份名单的入境区域也包含保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚，尽管这四个国家不是申根区的一部分。
豁免签证.下列国家和地区的公民，可以以免签证的形式进入申根区、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯和罗马尼亚：如果欧盟、欧洲经济区和瑞士公民无法在边境出示有效护照或身份证，出入境管理人员有权要求公民需要出示其他的身份证明才能