背景.中华人民共和国政府对互联网服务的重视早在2010年6月已可见，当时公布的《中国互联网状况》白皮书已形容「互联网是国家重要基础设施，中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围」。中国共产党中央委员会总书记习近平亦在世界互联网大会强调「国家网络主权」。北京当局多次实施监察、监督、审查及管理互联网的政策，例子包括2000年9月国务院通过《互联网信息服务管理办法》，促使商务或资讯网站必须进行进行ICP备案（向政府注册负责人资料、网站性质及服务项目）且通过审查，否则网站的连接可