水警负责范围不过16平方公里的海港和香港岛的海岸，展拓香港界址后，突然增加至约1,800平方公里的水域及280座香港岛屿的治安，并且需要保卫长达近200公里的边界海岸线。因此，水警明显需要迅速扩张。1914年，水警在沿岸和河流航行的船只上派驻主要由摩罗差组织而成的反海盗部队，以设海关，保护沿着珠江以北及近岸航行的香港船只。
海员大罢工后改革.1922年海员大罢工发生后，水警改革，先以蒸气发动船只取代划艇，后来再以汽油取代煤料。逐渐，水警船队发展成为一个强而有力的海事保安组织。此