所述，卡特总统对伊朗「没有清晰的政策」。美国驻伊大使威廉·H·沙利文回想起当时的国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基「再三向巴列维保证美国会全力支持他」。1978年11月4日，布热津斯基访见伊朗沙阿，向他表示美国会「尽可能支持他」。不过在同一时间，一些美国国务院的官员相信革命会势不可挡。美国财政部长维纳·迈克尔·布鲁门塔尔在1978年秋季访问伊朗后不满于沙阿的情绪失去控制，汇报道：「我们在伊朗有一位行尸走肉的僵尸。」布热津斯基和美国能源部长詹姆斯·罗德尼·施勒辛格的立场坚定，再次保证沙阿将会得到军事支援。社会