制上，对两县实行省直管县体制，同时接受榆林市领导，行政区划、统计口径、组织人事、司法体制等维持原渠道不变。
甘肃省.2005年6月，甘肃省委、省政府发布《关于加快县域经济发展的意见》，从2005年起，在敦煌市、临泽县、民勤县、永昌县、永登县、临洮县、景泰县、和政县、夏河县、秦安县、静宁县、华池县、成县13个县（市）推行下放经济管理权限的试点。2007年7月，甘肃省政府印发《关于甘肃省实行省直管县财政管理体制改革试点方案的通知》，将榆中县、永登县、会宁县、张家川回族自治县、敦煌市