晓夫利用此次代表大会加强了自己的权力。在此次大会上，苏共提出排除世界战争的现实可能性，并在大会意识形态论述中阐述表明了公社问题。中国共产党派遣了以周恩来为首，李雪峰、康生、刘宁一、刘晓，翻译阎明复、赵仲元、李越然，总理办公室主任童小鹏、秘书浦寿昌、马列、何谦，保健大夫卞志强等人组成的中共代表团，1959年1月24日上午9时乘坐苏联图-104专机前往参加。胡志明率领的越南劳动党代表团同机。1959年1月27日苏共二十一大开幕，赫鲁晓夫做了《关于1959年至1965年苏联发展国民经济的控制数字》报告，报告中