战略地理条件，法军打算将其夺下，以更进一步威胁清廷。清朝得知法国企图后，该年年底由军机处通令沿海各省加强武备。这项命令自是包含台湾的布防与整备。而该整备由台湾兵备道刘璈掌管。得此令刘璈，筑砲台，建堡垒，购新枪，置水雷。并将全台湾分成前（澎湖）、后（台湾东部）、北（台湾北部）、中（台湾中部）、南（台湾南部）各五路。此五路分别由台澎兵备道，台湾镇总兵、提督、副将、水师副将统领，可独立作战。1884年二月由于越南政府片面撕毁《顺化条约》，法军增兵攻佔越南北部，迫使清朝重启谈判。5月11日清朝全权代表李鸿章