导致庙宇史料欠缺，只能根据当时庙中石碑推测而将建庙年代订在嘉庆廿二年（1817年）。
沿革.该庙原据传是康熙年间台厦道王之麟所倡建，奉祀岛上孤魂，后改主祀镇海大元帅陈酉。不过学者戴文峰指出，王之麟建大众庙之事未载于史册。而学者石万寿则认为是为防游魂作祟，乃从安平万善堂大众爷分香至此。但四草居民则认为是安平大众庙在日治时期破败后，将神像移到四草大众庙，是为镇海岳元帅神像。此外许政雄则认为该庙前身是安奉岛上孤魂野鬼而设的大众庙，其由来可上溯到明郑时期，此外庙内有许多墓碑，显示在嘉庆到道