。1918年，日本内阁总理大臣的咨询机构“”建议进行“配合势力圈扩大国策的教育”和“以培育忠孝道德强化国体思想”。政府鼓励体育活动，并将形式化的瑞典体操（即森有礼的）引入学校教育。文部省亦注意到部活中出现的锻炼主义，以及其与正课“体操”所进行德性培养的协同效应。在政府鼓励体育活动，并以之作为思想教育手段的同时，部活也随之愈发活跃。另一方面，在第一次世界大战带来的经济繁荣与大正民主的风潮下，民众的余暇增多（可从轻井泽的开发中看出），体育运动走向大众化。像皇太子裕仁喜爱的高尔夫一样，运动的流行不再限于学生范