章文晋称已经收容25万印支难民，并承诺从东南亚和香港接收自愿来华的1万印支难民。1979年8月1日至8月4日，国务院副总理李先念、陈慕华主持召开了接待安置印支难民工作会议。1979年8月4日，国务院决定成立“国务院接待安置印支难民领导小组”，民政部部长程子华任组长，副组长有国务院侨办副主任林修德、农垦部副部长张修竹、外交部部长助理张灿明、中国红十字会副会长杨纯。领导小组办公室设在民政部。在有接待安置任务的广东、广西、云南、福建、江西六省区设立接待安置印支难民领导小组。1988年11月7日，《国务院办公厅