锡奎任书记兼政委，杨雨民任行署主任，黄永胜任司令员，热河省由黄火青任书记兼政委。1946年7月，独立第1旅改称独立第16旅转隶热辽军区，独立第2、第3旅改称独立第13、第14旅隶属热河军区。由于热河主力部队西调参加保卫张家口，1946年8月26日在郑洞国指挥下的第十三军大举进攻热河并于8月29日顺利占领承德市，中共热河省委撤离承德。组建承德工委，负责城市斗争，指派热河省政府奔赴热南的兴隆县，组织领导热南山区游击战争，并为适应斗争需要组建热南地委、专署、军分区。9月13日，分局和省委进驻赤峰。10月4日国