司司长林郑月娥、香港律政司司长袁国强、香港政制及内地事务局局长谭志源的三人政改谘询专责小组，推出谘询文件，以「有商有量」为口号，就香港政治制度改革搜集民间意见。但在政制改革第二阶段谘询，政改三人组全盘否定「公民提名」及「公民推荐」两者，前香港政务司司长陈方安生深表震惊，认为政府承诺「有商有量」，却空口说白话，加剧社会矛盾。香港政治制度改革其中极具争议的地方，是基本法列明普选出来的特首是「一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标」。其中「提名委员会」成为政改争拗的焦点，不同的政治阵营对提