蒙古喀尔喀部牧地，后为准噶尔佔据。干隆年间灭准噶尔，漠西蒙古各部陆续归附。干隆二十六年（1761年），以扎拉丰阿为科布多参赞大臣，驻扎于杜尔伯特部境内的科布多城。科布多参赞大臣为藩部驻扎大臣，负责“佐画机宜”，其下置科布多领队大臣一人，并受乌里雅苏台将军节制。嘉庆以后，科布多参赞大臣辖八部三十二旗：同治七年（1868年），置布伦托海办事大臣、帮办大臣各一员，辖阿尔泰山南路布伦托海（今乌伦古湖）一带，驻地在今新疆福海县。同治八年（1869）省布伦托海办事大臣，布伦托海仍隶科布多参赞大臣。