日本国会核准了一项暂时性的特别预算案，拨给了48,465,631日元与1904年战争海军装备补充计画，用以建造两艘战舰与四艘装甲巡洋舰，同时还有一些其他小型舰艇。四艘装甲巡洋舰中即有两艘成为日后的筑波型巡洋战舰。1904年8月间爆发的黄海海战使大日本帝国海军学到了宝贵的经验；当时的俄罗斯帝国海军战舰主砲已有能力自战前原先被认为射程过远的距离外开火，因此日本海军决定为新一代的舰艇配备12英吋（305毫米）的大口径主砲。这种口径的主砲已大大超越了日本海军现役所有级别的装甲巡洋舰的主砲口径。日本海军在战术策略