tion::::统治政策.
始政（无方针主义）时期（1895年－1915年）.日治时期的第一段时期，1895年5月8日日本与清朝条约生效，自1895年5月的乙未战争起，一直到1915年的西来庵事件为止。1895年6月17日，首任台湾总督桦山资纪在原布政使司衙门宣布在台湾「始政」。在此约二十年内，以台湾总督府与日军为主的日方统治，遭遇台民顽强的抵抗。除牺牲惨重外，也遭致国际社会的嘲笑，因此曾经在1897年的国会中，出现「是否要将台湾以一亿日元卖给法国」的言论，称为「台湾卖却论」。在这种