国发动入侵；备忘录提出时法国尚未败降）。遣送犹太人则可作为人质，保证“其美国同胞未来表现良好”。该计划由德意志局D-III号部门起草。路德同外交部长里宾特洛甫商讨了这一计划（里宾特洛甫亦在研究类似计划）。6月18日希特勒和里宾特洛甫向意大利领袖贝尼托·墨索里尼传达了这一计划，称方案可在法国战败后施行。党卫队上级集团领袖及国家安全部部长莱因哈德·海德里希在得知这一计划后，要求里宾特洛甫将执行责任转移至国家安全部。海德里希与1939年1月开始负责德占领土犹太人遣送事宜，由此犹太人问题理当归其管辖。国家安全部