中，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部主权，并且与苏签订《雅尔达协定》。在日本投降后，苏联即依据雅尔达协定宣佈拥有该地主权。1945年7月17日，美英苏三国最高领导人在德国波茨坦会晤（中国最高领导人以签名共同发表），会议期间发表对日最后通牒式公告。由美国起草，中国和英国同意，以美英中三国名义发布。当时苏联受《苏日中立条约》约束，苏联于8月8日对日宣战后加入《波茨坦公告》。《公告》第八条为“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。” 即