局女官制度，宫女由宦官管辖的内务府管理。女官有的品高位显、有权有势，不仅在宫中受尊重，甚至得到外朝官的逢迎，有的因此得以干预朝政，但实际上并没有参与朝政的权利，她们实际上仍然是后宫的仆役，《旧唐书》就记载唐高祖李渊之子、舒王李元名的保傅曾经对李元名说尚宫品秩高，他应该去拜见她，李元名却说尚宫只是二哥（唐太宗）的家婢，自己不需要对她行拜礼。但也有女官如唐朝中业时期的内学士、尚宫宋若莘姐妹，由唐德宗召入宫，考问经史大义，深为赞叹，唐德宗能作诗，每次与侍臣作诗唱和，都要宋氏姊妹出席，唐德宗钦佩她们卓尔不群的