、巴甫洛夫和巴克兰诺夫签署了「苏联领袖宣言」，在这份宣言中，他们宣佈“因为苏联内的一些未注明因由的恐怖份子”，国家将进入紧急状态，并宣佈国家紧急委员会的成立是为了管理这个国家和使苏联能在紧急状态下维持政权。紧急委员会的成员包含亚纳耶夫、巴甫洛夫、克留奇科夫、亚佐夫、普戈、巴克拉诺夫和瓦西里·亚历山德罗维奇·斯塔罗杜布采夫（苏联农民联盟主席）、亚历山大·伊万诺维奇·季贾科夫（国营企业和工业、建筑、运输和邮电设施联合会长） 亚纳耶夫以“戈尔巴乔夫生病无能履行总统职责”为借口签署行政命令，任命自己为苏联代