等基础设施的南洋群岛作战，所以需要更多性能优秀的水上飞机。为了尽速构成战力，日本海军打起了刚服役的优异战机—零式舰上战斗机的主意；日本海军对中岛飞机委託，要求它们将零战11型改造为水上战斗机。之所以找上中岛，一方面是因为三菱重工当时正忙着量产零战与一式陆上攻击机抽不出空余；而中岛在代工零战，对零战设计并不陌生，而且又研发过许多种水上飞机，实为最适合的选择。中岛在1941年初接获「假称一号水上战斗机」的命令后，社内赋予了「AS-1」的名称，由三竹忍工程师负责设计，以零战11型为母体改造。经过11个月的改造