时政府财长周学熙不合，后由孙多森接手重建事宜。中国银行章程一百二十条章程以及八局制度全盘仿效于日本银行制度。1912年2月5日，中国银行在上海市汉口路3号大清银行旧址开业。孙多森担任第一任总裁。1913年3月宋教仁被暗杀，袁世凯的善后大借款被公开，北洋军阀和国民党公开决裂，梁士诒将孙多森赶下台，中国银行落入袁世凯手中。1914年2月，《国币条例》颁布，同时设立币制局，发行新银币，因为银币上有袁世凯头像，俗称“袁大头”。8月1日，中国银行，交通银行与钱业公会达成协议，将以前货币一律取消，只流通袁大头。