政策.为了应付存在已久的各种内部矛盾，图拉真採取了有效而温和的手段改善弊政。他尊重元老院的地位，并扩大元老院的基础，东方各行省的贵族得以参加元老院。为改善地方吏治，他以curatores为中央政府在地方的代表，控制地方财政，任命忠于职守的亲信到行省担任总督。他重视低下阶层的生活，减轻人民的负担，并提供贷款援助小农。为了阻止义大利的资金外流至行省，图拉真颁佈《农地投资法》，规定元老院议员必须将总资产的三分之一投资于义大利。此外，他沿袭涅尔瓦所创行的办法，以皇帝的个人收入在各地设立贫儿补助金(Alimenta