政府，表示服从管辖，史称东北易帜。至此，北洋政府结束运作，北洋系退出历史舞台。
政体.北洋政府先后制定五部宪法，包括1912年3月《中华民国临时约法》；1913年10月《中华民国宪法案》（又称《天坛宪草》）；1914年5月《中华民国约法》；1923年10月《中华民国宪法》；1925年12月《中华民国宪法草案》。《中华民国临时约法》规定政府採用责任内阁：即由大总统、议会、内阁、法院所构成的政权体制。大总统并非实际的政府首脑，仅是代表国家的虚位元首。民国2年（1913年）中华民