禁令，规定“赴台者不许携眷。琅以惠、潮之民多通海，特禁往来。”（连雅堂《台湾通史》）首先严禁粤东人渡台，表面上的理由是那里出的“海盗”多，实际原因是“惠潮之民多与郑氏相通”，于是客家人因此大幅落后同时迁往台湾的泉州人及漳州人，而在日后分类械斗中失利并退出平原。对其他地区的平民渡台也严加限制，竟然规定渡台人员不得携带家眷，也就是说不许老百姓在台湾札根，这一政策后来导致台湾妇女奇缺。首任巡台御史黄叔璥《台海使槎录》引《理台末议》的记载说：“终将军施琅之世，严禁粤中惠、潮之民，不许渡台。盖恶惠、潮之地素为海盗渊薮