精神活动，是人类文明之根源与言论自由之基础，亦为宪法所欲保障最基本之人性尊严，对自由民主宪政秩序之存续，具特殊重要意义，不容国家机关以包括紧急事态之因应在内之任何理由侵犯之，亦不容国家机关以任何方式予以侵害。」2006年《》：「宪法第十一条所保障之言论自由，其内容包括通讯传播自由，亦即经营或使用广播、电视与其他通讯传播网路等设施，以取得资讯及发表言论之自由。通讯传播媒体是形成公共意见之媒介与平台，在自由民主宪政国家，具有监督包括总统、行政、立法、司法、考试与监察等所有行使公权力之国家机关，以及监督以赢取