外纪闻》在北京强学会成立后，转为该会的正式机关报，继续进行变法维新思想的宣传。当北京的顽固保守势力开始攻击维新派和《中外纪闻》的时候，有人劝康有为暂时走避。康有为考虑到京师强学会已粗具规模，而南方还有待宣传和发动，于是便离开北京。1895年11月，康有为抵达上海。同年12月，在黄遵宪、陈三立等维新党人的协助下创设了强学会上海分会。以上海为基地，广泛吸收会员，并积极筹办报纸，在南方开展宣传工作。
创刊.“刊布报纸”是上海强学会“最重要四事”之一，康有为也自称“急欲办报”，并电调学