s National Security Action Memorandum，NSAM）第263号文件（1963年10月11日）中下达了在1963年年底前撤军1000人的命令。不过，由于需要推翻吴廷琰的政权，可能实际发生的事情正好相反，但是，自从肯尼迪在美国大学做了关于世界和平的演说后（1963年6月10日），他在冷战中总体上确实走了弱鹰派的路线。在肯尼迪遇刺之后，新任总统林登·约翰逊在1963年11月26日立即用他自己的NSAM第273号文件推翻了肯尼迪之前关于在1963年年底前撤军1000人的决定。