变得更加模煳不清。执法机构和情报机构同时面临着这一问题：一方希望提起控诉，另一方则希望继续调查，这可能使阴谋论提升到更大的高度。一些不当活动的发起者和实施者并不是中情局，而是情报界的其他成员。具体而言，联邦调查局会采取各种手段收集信息，以阻止国内的颠覆活动。另外，国家安全局也在他们认为必要时从事电子通讯监听活动，虽然并未获得法庭许可。据认为，一些分配给中情局的任务实际上并没有必要被列为机密，并且如果让公开机构（overt organizations）支持美国政府所希望的活动，政治风险将被大大降低。美