浓源氏等拉拢到自己阵营中来，数目远远在义仲兵力之上。后白河院方面的主力部队源行家，当时已离开京都征讨平家。（《玉叶》11月8日条），法皇认为自己拥有压倒性的优势，向义仲下达了最后通牒。法皇宣称义仲被派往西国征讨平家，但中途返回京都；同时背叛了院宣同源赖朝作战，私自留在京都，可以认定是谋反行为。不给义仲辩解的余地。（《玉叶》11月17日条、《吉记》《百錬抄》11月18日条）。与此相对地，义仲复书表示完全没有违背君命的意思，公卿九条兼实也对义仲表示支持。（《玉叶》11月18日条）然而法皇不理会义仲的回复