并成立肯塔基州邦联临时政府。大会委派伯内特、来自费耶特县的威廉·普雷斯顿（），以及来自波旁县的威廉·西姆斯（）担任临时政府特派员，前往弗吉尼亚州里士满同联盟国总统杰佛逊·戴维斯商议，确保邦联接受肯塔基州加入。生于肯塔基州，但当时在密西西比州生活的卢克·P·布莱克本医生获邀与几位特派员同行，但大会代表没有解释这一安排的原因。虽然肯塔基州这时位于法兰克福的民选政府反对脱离联邦，但几位特派员仍然说服戴维斯推荐邦联接受肯塔基州加入，邦联国会于1861年12月10日正式接纳肯塔基州成为其一员。接下来，伯内特在多纳