能作出适当回应，粮食产量大减，从而造成了在1994年至1998年期间的全国饥荒。这场灾害并未有动摇平壤政府的统治，但金正日还是意识到社会弥漫着一片不安情绪，他认为要做一些事来转移人民的视线。同时，考虑到自己已继承最高领导人3年，势力已稳，故有意清除其父金日成的部下。为此，他在1997年声称国内潜伏着大量为南韩和美国工作的间谍，因而发起一场举国性的肃清运动。金正日找来了其妹夫兼朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽负责此事，并交由社会安全省执行。为完成这任务，社会安全省又成立「深化组」，这是一队拥有8000名安全