备和列车性能符合通勤形却使用近郊形的车厢， 207系拥有通勤式列车性能、车厢配置和车体设计而被定为通勤型。然而，就算是通勤电车，因为设计需求和地理位置不同，载客量也可能有明显的差别。例如，东京地下铁东西线的05N系的定员只有每辆150人左右，但香港的港铁列车却有每辆超过300人以上，数字上为其一倍。实际上港日两地法规中乘客佔用空间计算方式并不同（香港每平方米4人，日本每平方米3人），实际上的差距并没有如此大。在西方国家，则没有如东亚地区般为通勤电车定下其设计标准。通常是地铁才採用通勤设计，一般重型铁