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起因西班牙圣萨尔瓦多城裁军.1637年，菲律宾都督下令拆除淡水的圣多明哥城，以及圣萨尔瓦多城上的看守堡（la mira）、撤守堡（la retirada）、桶方堡（el cubo），只保留主城圣萨尔瓦多；不过拆除计画受到当地道明会的反对，桶方堡未被拆除。圣萨尔瓦多城(鸡笼)驻军也缩减至百余人，且科奎拉每年都会把部份士兵调回菲律宾。
荷兰殖民政府发起第一次圣萨尔瓦多城战役.西班牙人裁军的消息传到大员后，台湾荷兰统治时期南台湾的荷兰人认为征服北台湾西班牙人据