曾以王钦若（时为翰林学士）为四川安抚使，以直秘阁以上充，掌一路兵民之事，北宋时许多沿边地区多设置此官以防边。北宋偶有派枢密院大臣或政事堂大臣出巡地方，掌抚绥边境、安慰百姓及统护将帅、督视军旅之事，称宣慰使，演变为战时管辖一路或数路军队的军事统帅。南宋军兴，几乎各地遍设，权力也较大，设在边区的称经略安抚使，旧制，安抚总一路兵政，以知州兼充，太中大夫以上，或曾历任侍从乃得之，品卑者止称主管某路安抚司公事，如兼任者原本在二品官以上，另称为安抚大使。元代，安抚使、宣慰使、宣抚使等职；成为路的行政长官。