，把国会议员南迁广州，以确立他在全中华民国政权的代表性。因此，段祺瑞另组安福国会。在国民政府和宪政动员戡乱时期，因迫于战争需要，国民大会和立法院的任期不受限制（又称万年国会），以维持法律统治秩序。直至1991年万年国会结束，过去国会与立法院的权力受到中国国民党及领导人制约，渐被批评为“橡皮图章”。与专政政体相反，在君主立宪政体中，尽管君主具有客观的或否决议会决定的权力，但实际上其只是议会的“橡皮图章”。在议会共和制政体的国家，比如印度共和国和爱尔兰共和国，其总统也经常被描述为“橡皮图章”。