刘震寰、谭延闿、樊钟秀、胡汉民、廖仲恺、蒋介石与伍朝枢等9人，除此还委由苏俄军官高和罗夫爲顾问。形式上，已有以军领政的雏形。1924年11月，该委员会改组，再将权力扩大，并由汪精卫、许崇智、廖仲恺、胡汉民、谭延闿、蒋中正、加伦及伍朝枢担任，採行合议制的集体领导方式。
北伐（1925年－1928年）.1925年，孙中山应冯玉祥邀请北上商讨国是，不料肝癌发作，于3月12日病逝于北京。为了统一全国，中国国民党中央执行委员会政治委员会决议筹组国民政府，于7月1日在广州正式成立，採取合议委员