族被禁锢的人士；同时邓绥要求宫内减少制作奢靡之物，伙食从简，节省开支，地方的贡品减少一半规模；又释放数百名宫人回到民间。不及一年，殇帝亦死，邓太后与兄长车骑将军邓骘以和帝长子平原王刘胜有箇疾为由，先以年十三岁的章帝之孙刘祜为和帝之后嗣，再立他为帝，是为安帝。 这种立姪不立子的安排，引起了一些大臣的不满，如司空周章谋立平原王刘胜，但事败自杀。安帝即位后，邓太后继续临朝，一直到她死为止，共摄政达十六年之久。安帝即位初期，邓太后要求司隶校尉、河南尹、南阳太守，如果邓家亲属或宾客犯罪，不要包庇。此时邓太后还赦