建立作场，加强对工匠的控制，使之固着在其专业上，这些匠户即被称为百工。百工有家庭和独立的户籍，地位高于奴隶，但是低于一般平民而与士卒相等。他们不能自由被人雇用，也不能自由出售产品。其身份是世袭的。南北朝时，百工以伎作户的名称继续为官府作坊所控制。孟子说：一日之所需，百工斯为备。南北朝中期开始，百工制度逐步为番役制度所代替。按照北周的规定，工匠除每年两个月为官府作坊劳动（称“上番”）外，其余时间可以自由支配。隋唐时期，已经允许工匠纳资代役。之后，百工逐渐摆脱半奴隶的身份，成为基本具有完全市民权的和