浙江省淳安县千岛湖南山岛附近。汉歙县地，属丹杨郡。后分置新安县，隋改为雉山县，文明元年（684年），复为新安县，开元二十年（732年），改名还淳县，永贞元年（805年）十二月，避宪宗名，改名清溪县。属睦州新定郡。方腊于此起事后，宋朝改清溪县为淳化县，睦州改名严州。