发者的看法，至少应包括欲达到这些目的，有许多种做法。CLE採用的，是如今最通行，一种被称为I18N/L10N的手法。也就是将程式跟语言相关的部份独立出来。将语文环境有相关的资料，放在「区域环境资料库」。在设计程式时不考虑对特定语文的支援细节，而是在执行时期才依使用者所选择的区域环境（locale）联系到不同的资料库，提供该语文的支援，如此方法称之为国际化。而在此架构下加入中文区域化的支援，称为中文的本地化。
发展史.
草创时期.CLE计划的发起人是郑原忠，