帝即位之初,隋焬帝和启民可汗还可以保持良好关系,但大臣裴矩生怕东突厥强盛威胁隋朝。于是,大臣裴矩除了在614年在马邑互市期间杀死始毕可汗的重臣史蜀胡悉;隋朝试图分化东突厥: 裴矩向隋炀帝建议再次利用分化和和亲手段业对付突厥,而隋焬帝接受了他的建议、把义成公主许配给始毕可汗的弟弟-------叱吉为南面可汗,以此分化东突厥,但并没有成功,还激怒了始毕可汗(叱吉不敢接受隋焬帝的封赐,还把隋焬帝的企图上报给始毕可汗);隋朝厚待泥撅处罗可汗:而导致双方关系恶化最终无可避免地爆发战争的主要原因就是隋焬帝于611年