公安机关对全四川省流浪在街头，或者有轻微违法行为的未成年人，处以劳动教养。这是向苏联学习而来的未成年人收容教养制度。时年12岁的重庆儿童陈桐均与老师拌嘴而遭学校开除，陈桐均怕被家长打，便流浪街头，偷窃废铜废铁出售以买饼吃。收容人员对陈桐均宣布：“由重庆市五人小组批准，送劳动教养。”各地的“五人小组”均由公安、民政、司法、劳动等部门的负责人组成，是当时劳动教养制度中的领导机构与具体审批机构，无须法律程序便可决定对任何人处以劳动教养。这是照搬苏联的做法。12岁的颜嘉森所在的学校内，发现了“反动标语”，派