教士反对而未能通过，车耀先愤而退出。此后他东渡日本东京、朝鲜等地访问。同年冬，车耀先返川后，与好友饶惠民、陶宗伯、马文卿等人在成都基督教教徒中开展统战工作，成立了“中华基督教改进会”，主张“收回教权、教产，华人自主教会”。1929年，车耀先加入了中国共产党。根据中共地下党指示，车耀先参加中共川西特委军委直属特别小组工作，并利用同乡关系进入刘文辉的二十四军军事学校，发展中共地下组织，参加策动1930年广汉暴动，并在成都基督教徒中从事统战工作。
兴办努力餐.期间，车耀先以自己平日喜