将由中日两国合办经营。”中国换文中的一句“中国政府对于日本政府右列之提议，欣然予以同意”成为后来日本在巴黎和会上强占山东的借口。
爆发.1918年11月11日一战结束。作为战胜国之一的中华民国在1919年1月18日派代表团参加巴黎和会，并提出德国应返还侵占的青岛以及山东权益，但这一要求遭到日本拒绝。日本政府要求以战胜国的身份接管战败国德国在中国山东的一切权益。中国代表团灵魂人物顾维钧为此准备了《山东问题说帖》，力陈中国不能放弃孔夫子的诞生地山东，犹如基督徒不能放弃圣地耶路撒冷；这份