于世界大战前，香港人口比较少，属于殖民地管治模式，英国派驻香港的行政长官为总督，负责行使英国所制定的政策以及发出行政命令。当时的香港政府的结构非常精简。对下拥有最大权力的第2号人物，即为治安首长（即当时的警务处处长），管理范围包括领导警察、出入境事务、海关、消防和监狱管理及囚犯更生等等，并且执行所有一切与香港治安相关的行政及命令。
一号车牌.首批香港官员的车辆车牌号码可以参考到各人的重要性排列位置。在香港，于1907年共有6辆汽车登记。当时，香港车辆註册号牌由警察司（即现今的警务