失能政府或失败国家（），意指一个被认为未能满足和履行某一些作为主权政府应有的基本条件和责任的国家。和平基金会提出下列特点以更准确地定义失败国家，并经常获得引用：通常一个失败国家的特征会反映于社会、政治和经济的失败上；除以上特点外，失败国家亦通常有普遍的贪污和犯罪情况、出现难民等非自愿人口迁移，以及经历严重的经济下滑。对于政府控制能力要达到何种程度才能避免入列失败国家，学术界有明显分歧。另外，宣称一个国家为「失败」一般都具争议性，同时，假若是以具权威的方式宣佈，更会引发实质的地缘政治后果。S