931年5月5日召开的国民大会中通过了《中华民国训政时期约法》。在这部约法中，三民主义作为国家基本思想和行政、立法、司法、考试、监察五权分立的国家组织方法被确定。这部约法于同年6月1日开始施行。1936年5月5日国民政府公布了《中华民国宪法草案》（五五宪草），这是今天《中华民国宪法》的雏形，它本来应该在预定1936年召开之制宪国民大会通过，但大会因日本入侵东北及隔年爆发的抗日战争延宕而未能如期召开。
期成宪草.1938年秋，国民政府为集思广益，团结力量，在武汉成立政治协商机关国