西藏的定位都不一样。或是将西藏当作中华民国领土的一部份，或是将其当作独立政权，排除在中国之外。
代表机构.
民国政府驻藏代表.人在印度，未到西藏
班禅驻京办事处.此外有来自康区的诺那唿图克图驻京办事处以及西康民众代表驻京办事处。