生于西藏。其父夏格巴·扎西彭措曾任拉萨米本（即拉萨市长）。他也是原噶伦赤门·罗布旺杰之侄。1930年，23岁的夏格巴进入噶厦的金库任职。1939年，被任命为西藏噶厦孜本（），负责财政事宜，一直任至1950年。曾经于1914年参与签署《西姆拉条约》的赤门·罗布旺杰积极鼓励他研究西藏历史，并于1931年将自己私人收藏的许多西姆拉会议的文件交给了他，这些文件显示了藏方如何应对中华民国政府对西藏地位的描述。从1947年底到1949年初，夏格巴作为噶厦孜本暨财政事宜负责人，被噶厦派为西藏商务代表团团长，率团访问了