源开发阶段、再生水阶段、水资源合约分配阶段以及海水淡化工程的推行与发展阶段。
常规水资源开发阶段（1937-1970.由于犹地亚与撒玛利亚广袤的沿海平原缺乏足够的淡水资源，早在1902年，现代以色列国父西奥多·赫茨尔便提出了从约旦河就近抽取淡水至沿海海岸以用于沿海居民的日常用水与农业灌溉这一极富瞻前性的伟大设想，他提出：“一条跨越以色列全境的输水系统将是现代以色列的立国之本。”在以色列建国的十年前的1937年，以色列国家水务公司Mekorot正式建立。1939年，犹太人安置机构的领