国际代表罗易携一份《关于中国问题之决议》（五月指示）到达武汉。出于信任，他把这份指示先拿给汪精卫看。内容大意如下：汪精卫认为这几个指示会让国民党灭亡。但还是进行了讨价还价，提出要苏俄提供1500万卢布贷款，而莫斯科同意提供200万援助。其后汪精卫还对苏联顾问鲍罗廷宣泄不满，并要驱逐其回国。
冯玉祥反共.《五月指示》让汪精卫开始决定分共，但他希望能争取到宁汉之外的第三方冯玉祥的支持，从而达到分共制蒋的一箭双雕效果。为此在中共不知情的情况下，他派遣邓演达联络冯玉祥，于6月10日-6月