西组织的“人民会议”的幕后中心人物；1954年1月在达赖受比丘戒时，要求安排一个独立国家的接受礼物仪式来接受中央代表的赠礼；1956年随达赖赴印度参加释迦牟尼诞生二千五百周年纪念时，和在印度的夏格巴、嘉乐顿珠等多次开会讨论“藏独”；1957年策动组织“四水六岗”运动，并组织“藏民大同盟”；1958年5月、6月间，支持恩珠仓自拉萨赴山南成立“政教保卫军”。来到印度后，1960年帕拉·土登为登出任流亡政府内政部副噶伦。1965年任内政部噶伦。1964年任达赖驻欧洲的私人代表。1973年前后，他正在瑞士定居。