柬埔寨民众发布文化大革命的政治宣传后，西哈努克指责中国支持柬埔寨华人参与“走私”和“颠覆性”活动。1967年8月，西哈努克派外交大臣诺罗敦·富里萨拉出使中国，敦促周恩来阻止中国大使馆的共产主义宣传，但未能成功。作为回应，西哈努克于1967年9月关闭了柬中友好协会。当中国政府提出抗议时，西哈努克威胁要关闭中国驻柬埔寨大使馆。周恩来介入，安抚西哈努克，并指示中国大使馆将其出版物送交柬埔寨新闻部，以便在分发前进行审查。随着与中国的关系恶化，西哈努克寻求与美国和解。在得知肯尼迪的遗孀杰奎琳想看看吴哥窟的时候，西