建造了夹城、罗城和子城。杭州罗城筑于唐景福元年（892年）七月，筑城时发动余杭、盐官、新城、唐山、富阳、龙泉“八都兵”，及紫溪、保城、龙通、三泉、三镇，合计“十三都兵”二十余万人。城区范围广袤七十里，四至分别是：南到六和塔；东至侯潮门和艮山门一线；北达武林门；西临涌金门和清波门一带，设朝天门、龙山门、竹车门、南土门、北土门、盐桥门、西关门（涵水门）、北关门、宝德门共十门。天宝三年（910年）又扩杭州城，凤凰山柳浦隋唐所筑子城被改造为府城，南为通越门，北为只门，子城内大修台馆，有天册堂（即王位之所）、天宠堂（