银行最先拟名两淮银行，刘少奇说气魄不大，还是叫江淮银行为好，今后我们还要跨过淮河、长江去解放全中国。1941年4月1日在盐城正式成立。4月12日开门营业。江淮银行与苏北临时行政委员会财政经济部、新四军财政经济部，对外是三块牌子，对内是一套班子，部长兼行长朱毅，副部长兼副行长李人俊。骆耕漠协助李人俊工作。设营业部、会计科、秘书科和金库，共有30多名工作人员。1941年9月，再日伪军清乡扫荡军事压迫下，华中局决定撤消江淮银行总行，华中9个战略区分别自行建立银行。苏中抗日根据地设立苏中行署财经处和“江淮银行”