奠定基础。1970年代初期，基于新界将于1997年租约期满，香港政府与英国政府多次向中华人民共和国政府要求延续新界租约。1980年代初，英国提出分拆香港主权和治权，主权归中国，治权归英国，以求香港稳定发展。惟两项提议均被中国政府拒绝。1982年，尤德首次在立法局会议席上发表其每年施政报告时，将政府未来的经济政策概述如下：「在本人检讨政府各项工作时，各位议员当会觉察到一点，就是政府的宗旨和目标将会维持不变……（在经济方面）……政府的……目标，是避免对工商及金融界进行干预，尽量让他们在本港及世界市场自由