情况。而闽粤地区历史上就是发生过无数次这种切分、不同县厅管辖或是新设县厅，才会形成十几种不同区划称谓，以及多达五层级的区划。伊能嘉矩在《台湾文化志》提及：因此堡、里、乡、澚，在日治时期原则上是相同的，仅因地理位置的差异，使用不同的名称。开发较早的曾文溪以南多使用「里」，曾文溪以北使用「堡」（保），东部地区使用「乡」，澎湖地区则使用「澚」。其搭配的下一级行政区划单位也不相同，在西部地区使用「街」（市街）、「庄」（农村）、「社」（原住民聚落），东部地区使用「社」、「庄」。而澎湖地区则「社」