明显，两者均由土垒包围且中间只有室町小路一条道路连接。随着产业的发达，由工商业者组成的阶级日益兴起，他们在都市运营方面发挥重要的作用，也使得此时的京都可说是自由度较高的自治城市。京都因其政治中心的地位，在这一时期也是多个重要历史事件的舞台。1568年，织田信长的军队进入京都。在五年后信长又烧毁反抗势力强大的上京，其势力之强盛到达顶点。然而在1582年，在京都爆发本能寺之变，信长自杀。
都市空间的变革.织田信长之后，实现统一日本大业的是丰臣秀吉。秀吉对京都进行大规模的改造，其主要内容