组织架构总纲》，全面系统地检讨公共行政体制，再度尝试令澳门公共行政从法理上独立于葡萄牙系统，理顺行政关系，简化行程序，加强行政组织的灵活性和公务员对公共行政的参与感，提高行政运作的效率和效益。高斯达因为与立法会就修改法令条文出现较大的意见分歧，获当时的葡国总统同意后，解散立法会，成为澳门历史上唯一一次由总督解散立法会的重大政治事件。另外，同年将选举权开放予没有葡萄牙国籍的华裔居民。1986年5月，高斯达离任返回葡国，由马俊贤继任总督。