1853年，小刀会占领厦门城，英国军舰护送英国侨民重返鼓浪屿，此后陆续兴建领事馆及住宅。1860年，英国商人准备到划定的租界建屋，受到当地乡民拦阻。1862年，太平天国战争期间，清廷下令解决厦门英租界问题，至此厦门英租界正式开辟。1895年中日甲午战争后，日本占领了台湾。为避免日本进一步觊觎厦门，清朝政府决定寻求“国际保护”，请列强“兼护厦门”。1902年1月10日（光绪二十七年十二月初一日），英国、美国、德国、法国、西班牙、丹麦、荷兰、瑞挪联盟、日本等9国驻厦门领事与清朝福建省兴泉永道道台延年在鼓