2009年7月，社民连提出五区总辞方案，辞职人选将由泛民议会内的席位比例决定，即是民主党派出2人辞职，社民连1人，公民党1人，其他泛民再派1人。2009年8月，民主党司徒华在党内内部会议讨论时，提出五区总辞名单：公民起动何秀兰、公民党梁家杰、社民连黄毓民、民主党刘慧卿、职工盟李卓人。2009年8月3日，司徒华接受香港电台自由风节目电话访问，表示提出赞成用辞职去进行公投，顺便提出这个名单。2009年8月6日，司徒华在香港电台吴志森的「自由风自由Phone节目中说 - 五区公投「应该做，值得做，快D