任该市下属的五眼泉镇镇长兼该镇的中共党委副书记，当月即以党委副书记兼提名镇长的身份赴该镇任职。自9月12日起，舆论持续发酵，网友普遍质疑此一破格提拔动作可能涉及幕后腐败问题。牟阳声称其本人对上述任命只到8月5日时才知情，当时“也觉得意外”。中共宜都市委组织部部长王大发表示，没有听说牟阳有什么背景或关系，此一提拔行为虽不完全满足《中共湖北省委关于乡镇党政干部选拔任用工作的若干意见》之规定，但却符合《湖北省选调生选拔培养管理暂行办法》中的破格提拔条款。牟阳之父牟少柱，为中共宜昌市纪委正科级检察员。