月25日，吴佩孚的代表齐燮元向奉系奉鲁军的张学良、张宗昌、李景林提出护宪、恢复1924年北京政变时被解散的颜惠庆内阁并摄政、王怀庆维持北京治安等主张，但奉鲁军不同意前两事，仅同意王怀庆维持北京治安。4月27日，齐燮元劝说颜惠庆出面组阁，张学良返回奉天同张作霖商议吴佩孚所提的上述主张。4月29日，张作霖不赞成吴佩孚提出的护宪主张。5月1日，大总统曹锟通电下野，由颜惠庆内阁复政，摄行大总统职务，次日颜惠庆表示推辞。5月3日，吴佩孚电请颜惠庆依法摄行总统职务。同日，孙传芳等通电支持恢复颜惠庆摄政内阁，并且声明五省