据《三国史记》东川王本纪记载，东川王二十一年（247年），“王以丸都城经乱不可复都，筑平壤城，移民及庙社。平壤者，本仙人王俭之宅也，或云王之都王险。”不过《晋书》卷一四《地理志》记载：“咸宁二年（276）十月，分昌黎、辽东、玄菟、带方、乐浪等郡国五置平州”，“乐浪郡，汉置，统县六，户三千七百”，“带方郡，公孙度置，统县七，户四千九百。”《三国史记·高句丽本纪》记载，高句丽“侵乐浪郡，虏获男女二千余口”。因此247年东川王所城的平壤应该为国内城的卫城，而不在大同江。传统观点认为313年被是高句丽据有乐浪郡