机转速和功率相匹配的发电机，建设型和先行型机车只能在柴油机和发电机之间增设一个减速齿轮箱。青岛四方机车车辆厂在着手设计时也遇到同样障碍后，根据“液力传动和电力传动并举”的方针，决定冒着风险采用液力传动技术。1958年6月，青岛四方机车车辆厂与大连机车车辆研究所、上海交通大学、集宁机务段等组成联合设计组，开始研制东风型液力传动双层摩托列车。1958年7月18日，联合设计组完成了列车组和液力传动装置的设计工作。同年9月22日，青岛四方机车车辆厂仅用了两个月就成功试制出第一列东风型双层摩托列车。东风型摩托列车