947年12月7日至24日举行中央会议预备会议，分政治、军事、土地政策三个小组。1947年12月25日会议正式开始，讨论通过了毛泽东《目前形势和我们的任务》的书面报告。报告分析了国际国内形势，总结了第二次国共内战以来多方面的经验，提出了军事史上着名的十大军事原则，制定了经济政策。还对土地改革纠偏、整顿党的组织、革命统一战线等问题，作了深刻的论述，提出了夺取全国胜利的各项任务。周恩来在会上作了军事形势报告，代表党中央提出，要将革命战争一直打下去，用三至五年的时间消灭蒋介石，夺取全国胜利。任弼时在关于土地改革等