将华界39处救火社会合并成统一的“上海城厢内外救火联合会”，并推举李平书为第一任会长，毛子坚、穆杼斋为副会长。上海知县李超琼拨出小南门内旧粮仓废址2.5亩用于建救火联合会总部。三年后，救火联合会在这里建造了了望台暨火警钟楼。这座了望台由求新轮船厂创办人朱志尧负责营造。钟楼为钢架结构，总高35.2米，共分六层，每层有一个大平台，顶层有一可作四面了望的平台。在第四层平台上挂有一口高3.9尺，下口径6尺，重4800磅的大钟，大钟由及其控制的铁锤敲响，钟声可传几里之外。联合救火会将老城厢划成几个火政区，并规定，一旦