2003年开放港澳个人游起，水货客以「蚂蚁搬家」形式将货品由香港走私至中国大陆，而水货活动令上水居民饱受阻街、卫生、抬高物价等多个民生问题。警方、入境处等执法部门亦多次进行执法行动，但未能解决水货客问题。而上水居民曾多次发起示威行动，包括2012年的光复上水站、2015年的光复行动、2016年和2019年先后两次光复上水的大规模游行。于2019年末，上水水货问题依然严重，因此上水居民再度发起反水货游行，在立法会议员林卓廷及民主党北区党团协助下，由北区区议员林子琼于12月23日代为向警方申请不反对通知书，