季诺夫提出要发展人造卫星计划，稍后乌斯季诺夫向他的上级米海·吉洪腊沃夫报告，并由之向苏联最高苏维埃反映，获得重视。吉洪腊沃夫强调，发展绕地球之人造卫星，是掌握无地域限制全球快速通讯之唯一途径，亦是令火箭技术得以更进一步的必经之路。1955年7月29日，美国总统艾森豪通过白宫新闻秘书发佈美国将于1957年—即国际地球物理年（IGY）发射第一枚人造卫星，仅一星期后，在1955年8月8日苏联共产党中央政治局马上同意科罗廖夫有关开始苏联人造卫星计划的建议，1955年8月30日，当时主导R-7火箭研制工作的国家委员会