不是某一阶级或群体，而是整体的公共利益）发言的『代表』。在考虑改变时，必须小心，以免将一种受本地人接受、行之有效的安排，由一种无法做到这些效果的所替代。」1973年香港受石油危机影响，经济大衰退，但自1974年开始高速增长达20多年。1970年代中香港地铁动工，廉政公署成立，香港政府推行九年免费教育，进一步扩展香港公共房屋计划，如十年建屋计划及居者有其屋计划，为香港未来的「经济奇蹟」奠定基础。1970年代初期，基于新界将于1997年租约期满，香港政府与英国政府多次向中华人民共和国政府要求延续新界租约