德宗以来的弊政改革，贬斥贪官，废除宫市制度，停止盐铁进钱和地方进奉，并试图收回宦官兵权，将兵权授予韩泰，史称「永贞革新」。到永贞五月，王叔文自知为内外所憎，所以借当时老将范希朝德高望重之名，委以左神策、京西诸城镇行营节度使，主管京西、神策军。但最后因李诵中风，喑哑不能言而改革不成。
宪宗时期.唐宪宗李纯在位，元和元年（即公元806年）三月，神策京西行营节度使范希朝复任为右金吾大将军。到二年四月，再命为检校右仆射兼右金吾大将军、检校司空、朔方灵盐节度使，用以革除旧有弊端及镇守边疆。