长、学委书记，到上海参与筹建全国学生救国联合会和全国各界救国联合会。1937年2月，任中共北平市委书记。5月前往延安，参加中共全国代表会议和白区工作会议。
抗日战争与第二次国共内战期间.抗日战争爆发后，黄敬离开北平到天津、济南、太原等地。后任中共晋察冀区委员会书记。1938年春，任冀中区党委书记，同吕正操、程子华等率部队、民众展开敌后战争，并组织反扫荡战役。1942年秋，调任中共冀鲁豫区党委书记，后任中共中央平原分局书记、冀鲁豫军区政委。1944年冬，赴延安治疗休养，参加了中共七大