啬夫是一种类似于农夫的官职。啬夫最早可追溯至西周，《仪礼·觐礼》：“啬夫承命告于天子。”春秋战国时代的啬夫相当于县令。秦朝的啬夫种类繁多，《云梦秦简》有记载田啬夫、厩啬夫、皂啬夫、仓啬夫、库啬夫、苑啬夫、司空啬夫、发弩啬夫等，《云梦秦简》里还有记载县啬夫、大啬夫。汉朝时还有虎圈啬夫、暴室啬夫。