尽快享用海滨的期望，建筑署建议分阶段建筑公园，首阶段在海滨周边的1.2公顷（后来增加至2.777公顷）土地开展工程，主要以静态设施为主，其他主要建筑例如茶座、餐厅、航空主题馆及服务大楼等永久结构性建筑物，则在下一阶段兴建。2018年7月17日，政府飞行服务队将已退役的捷流41定翼飞机作公开展览。
发展模式.启德跑道公园以航空及环境保护为主体，园内主要是无汽车的环保行人专道、缓步径，及连绵不断的草坪。启德跑道公园首期设有海滨长廊、绿化观景区、环保行人专道、缓步径及气象站美化工程等