始将朝鲜作为殖民地；日本还统治旅顺、大连，经营「南满铁路」，开始侵入中国东北；日本国内也强化所谓世界「一等国」之意识。1911年，辛亥革命时期，日本既支持革命党也支持清王朝，图谋分裂中国。武昌起义爆发之后的10月28日日本驻华公使伊集院彦吉致密电给内田康哉外务大臣：“帝国政府亟须当机立断，下定决心……趁此绝好时机，亟应在华中、华南建立两个独立国家，而使满清朝廷偏安华北……维持满清朝廷于华北一隅，而使其与南方汉人长期对峙，乃属对帝国有利之上策。”
中华民国大陆时期（1912年－19