以开展党务工作，地方乡绅还向他申诉当地驻军恶行，中央所派官员也遭枪杀。巴安县僧俗民人向南京国民政府告状称，同时获得中央、龙云及西康地方势力支持的格桑泽仁提出了“康人治康”，并宣布了五条政纲：格桑泽仁还乘军阀混战，藏军又占领甘孜、瞻化等地尚未撤离，刘文辉腹背受敌之际，强缴巴安县驻军第42团的武器，成立了“西康边防司令部”，即西康民族自卫军，格桑泽仁任司令。他还将巴安县的街道更名为“博爱街”、“中山街”、“平等街”、“自由街”等，并任命了巴安县、得荣县等县县长，史称“巴安事变”。此外，格桑泽仁命令盐井