989年莫当选为市政局议员。1980年代后期东头邨重建，人口迁出而减少，东头邨所属的黄大仙区议会东头选区于1991年香港区议会选举减为一个议席，是届选举由两位当区议员争取连任，结果由冯光中以百余票打败莫应帆，导致莫于东头选区连任失败。1993年港督彭定康推行政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区制度，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦因应人口变动而大幅增加，由于东头邨重建后人口增加，原有的东头选区依东隆道南北为界，划为东头及东美两个选区。1994年香