其二，凡渡台者，皆不许携家带眷、其三，不准广东省民渡台。渡台条例虽有此明文，禁令条文亦偶有增减，但其实沿海管制并不严格，禁令形同具文，偷渡移民在所多有。迁台人数长期以来并无控管盘查，不少移民因无法治生产沦为游民，且男女比例失衡，社会不安、治安日坏，闽浙总督觉罗满保早在康熙57年（1718年）提出警告，惟可惜康熙年间官兵怠于治理的态度放任过久，积习难改，地方十分吏治败坏，民怨四起，最终仍导致康熙60年（1721年）杜君英、朱一贵等叛乱起事的发生。这一时期台湾虽归属清廷，但对台湾治理有实质影响力的是施琅