的工农业总产值、粮食产量、棉花产量每年分别以9.9%、3.6%和5.6%增长；但随着反对右倾保守思想运动的开展，每年的增长率被强行拉高至15.5%、20.6%、8.9%、7.8%、11.4%。加上作为基数的1955年产量估算偏高，指标变得不可能实现。但毛泽东认可了新指标，令正在编制中的财政收支、物资供应等计画根本无法平衡。国家计委只好在6月提出新的“二五”计画。周恩来决意推翻已有的冒进方案，在7月3日至5日召开了国务院常务会议，讨论新方案。国务院常务会议上，总理周恩来指出，粮食生产指标很难每年以6%以上