议发生重大转变，放弃了从1931年1月第六届中央委员会四中全会以来苏联指导下的教条主义，而以弹性务实的政策争取群众最广泛的支持。富农、小资产阶级、甚至民族资产阶级都成为中共争取的对象。张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》就说：中国共产党是无产阶级的先锋队，同时中国共产党又是全民族的先锋队。