业执照由观光局管理，归于「家庭副业经营」，限定需为「自有住宅的空闲房间」并规范其消防安规、客房数量、所在地区、经营规模等，以利于一般旅馆做区分。然而不合法的民宿所在皆有，据统计，全台有超过7400处旅馆和民宿，其中866家不合法。不合法民宿在观光业发达的南投、屏东、花莲最多。常见有未申请执照的民宿，或是在申请执照后大幅增建客房，规模如同汽车旅馆或商务旅馆，或是在经营上诸多不善，不遵守法规的经营规范等。由于台湾法令禁止在都会区内经营民宿，因此市区民宿多以「日租套房」为名揽客。而政府单位认为日租套房等同于旅