都督府成立后，蔡济民主持谋略处，辅佐黎元洪。10月16日阅马场誓师，蔡济民登台演说。10月17日，蔡济民率部渡过长江，在刘家庙击败清军。同牟鸿勋、苏成章、谢石钦、甘绩熙等人担任各部总稽查。阳夏战争中，蔡济民兼任总司令部副部官长（总帅下设参、副两部长）。南北议和后，孙武赴上海，特请黎元洪举蔡济民代理军务部部务。孙武回到湖北后，请黎元洪真除蔡济民为军务部部长，蔡济民推辞，仍回任各部总稽查。为抚恤伤兵，蔡济民创办了「铁血伤军毕血会」，并出任会长。蔡济民还创办了烈士遗孤教养所，以抚育烈士遗孤。Section::