们所持的楼宇，向银行按揭的时候是高价，但是金融风暴以后，楼价下跌。结果他们变成了夹心人。如果他们现在放弃供楼，给银行收回的话，银行向外拍卖的是低于他们买入原价的市价，故他们损失供楼的钱以外，还需要多给一笔高达数十万或数百万的差额给银行。这些人，时人称为负资产阶级。面对这样的危局，行政长官董建华于一九九八年十月七日星期三，发表任内第二份施政报告。
内容.这份施政报告的名字为：群策群力，转危为机
评价及影响.董建华认为香港经济复甦最终还是取决