签订初步协议，同意在最终解决方案达成之前，由一个暂时的布尔什维克佔领此地区。1921年，亚美尼亚与乔治亚也相继由布尔什维克接管。为了吸引民众支持，该派系承诺将卡拉巴赫、纳希切万与赞格祖尔（分隔纳希切万与亚塞拜然的长条状土地）分配给亚美尼亚。然而，苏联对土耳其也有长远的规划，希望借由他们的帮助，发展一条共产主义安全线。为了安抚土耳其，苏联同意一个分割方案：将赞格祖尔将纳入亚美尼亚的控制，而卡拉巴赫与纳希切万则交由亚塞拜然人控制。若是土耳其没有意见，史达林也有可能将卡拉巴赫交由亚美尼亚人控制。最后，纳戈尔诺-卡