，为避免造成省会权限集中，而开始尝试设立单列经济计划。1983年重庆市成为计划单列市后，中央不断给予一些经济发展超过省会城市的非省会城市和一些经济发展较快的省会城市单独的经济政策。
历史.1958年2月11日，直辖市天津市并入河北省，河北省省会迁往天津时间达八年。期间，在中华人民共和国国务院的协调下，天津市实行计划单列政策。1967年1月2日，河北省将省会迁回保定，中共中央决定天津市恢复为中央直辖市。至1993年时，有14个计划单列市：重庆市（1983年2月8日）、武汉市（19