府在牡丹江市正式成立。管辖牡丹江市、东安市和安宁、穆棱、东宁、绥阳、密山、鸡宁、虎林、林口等八县。1946年4月18日，中共北满分局决定撤销中共牡丹江地委，成立中共绥宁省委，李大章任省委书记。1946年5月，东北局决定中共绥宁省委改为中共绥宁分省委，受合江省委领导。1946年9月24日，东北各省市行政联合办事处行政委员会决定，撤销绥宁省，改设牡丹江专区。1946年10月17日，绥宁省改为东北行政委员会直属牡丹江专区，张静之任专区专员。10月18日，东北局决定：中共绥宁分省委撤销，成立中共牡丹江地委，何伟