，艾未未从支持者那获得“借款”近3万笔，903万元，但北京地税局以无操作流程为由，不接受房产与存单担保，要求将845万的担保现金转入其担保金账号中。11月16日，艾未未以借款中的845万元资金，为发课公司完成了纳税担保手续。2011年11月19日，浦志强律师发表《“发课税案”的初步意见》：警方对艾等5人的关押，超越职权、违法办案；北京地税的税务决定认定事实不清，程序严重违法，显示该机关是在为公安机关“艾未未案”善后。为维护发课公司的合法权益，建议依法定程序申请行政复议。2011年11月23日，艾未未