市）、地级行政区（地级市、自治州）、县级行政区（县、县级市、市辖区、旗）、乡级行政区（乡、民族乡、镇）设立人民代表大会，产生本级人民代表大会常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，各级人民代表大会由民主选举产生，并对人民负责、受人民监督。选举採分阶段进行，在乡镇级、区县级举办直接选举。当选的乡镇级、区县级人民代表大会再选出更高级别的人民代表大会，并由这些代表选出全国人大代表。。在实践中，中央政府能够通过官员任命有效控制地方政府，但地方政府也具有相当程度的自主性。根据英国广播公司的报道，民意