成立政治组织以实现民族解放。1924年底至1925年初，正值孙中山赴北京并和李大钊共同发动国民会议运动之时，大批蒙古族青年知识分子、牧民运动领袖在北京集会，讨论召开内蒙古国民代表大会及成立内蒙古国民党事宜。起初，郭道甫发起成立了“中华民国蒙党执行会”，白云梯担任会长，共有7名会员。随后，1925年1月13日，“内蒙各盟旗各团体代表大会”（又称“内蒙国民代表大会预备会”）召开，50多人出席大会。大会通过了大会宣言，宣布内蒙古自治的六项主张，决定于1925年3月15日召开内蒙国民代表大会，并发表《致内蒙王公书》