助王安石制定新法，计有青苗法、免役法、保甲法、农田法，大臣及朝士多反对新法，唯独吕惠卿与曾布始终坚定不移。升为修起居注，任翰林学士兼三司使。吕惠卿因父丧丁忧，王安石推荐曾布接替。熙宁七年（1076年），朝臣大力反对市易法，宋神宗令曾布追究，曾布发现吕嘉问多收利息，利用官府权力而行兼并之事。最后曾布因反对市易法，被王安石撤职，贬为地方官，知饶州、潭州（今长沙）、广州、桂州等地县令。元丰末年，恢复为翰林学士，迁户部尚书。司马光为政，谕令增捐役法，曾布不同意曰：「免役一事，法令纤悉皆出己手，若令遽自改易，