行中，华南地区也爆发大规模的鼠疫，该瘟疫导致许多人丧生，城市许多的流动人口倒毙街边而无人收埋。
创办.早在光绪十四年（1888年）汕头埠已有了同济善堂，但随着大量流动人口涌入汕头，以及光绪二十五年（1899年）鼠疫在汕头埠（时潮汕地区还有潮阳棉城，海阳县庵埠）集中爆发，汕头埠单一的善堂的慈善行为捉襟见肘。同年，潮阳棉城棉安善堂社员赵进华到汕头埠打工，看到汕头埠街边无人收埋的流民贫民遗尸很多，便从棉安善堂念佛社请来了大峰祖师木雕像，并由士绅李泰丰出面向当时的同济外局借地，设坛办起存心