二五计划的制定是从总体、部门和项目三个层面进行的。总量目标的确定采用的是平衡投资与储蓄的对内差额、进出口的对外差额研究方法。部门计划的制定采用的是投入产出模型。制定投资项目计划时编制了产业图表，计算各产业内部投资收益率。计划的制定过程中采用了系统分析和运筹学等定量方法，包括投入产出模型、中期宏观经济模型、短期稳定性模型、钢铁和石化部门的混合整数线性规划模型、区域均衡发展的线性规划模型等。此外，二五计划还对韩国未来15年的经济进行了远景规划，即到1981年实现完全自立的经济体制，具备现代化的经济基础，包括