蒙古自治运动联合会派出了以联合会秘书长刘春为团长的东蒙古工作团，与1945年12月东蒙古派到张家口的代表包玉昆一同到王爷庙同东蒙古人民自治政府协商内蒙古统一自治事宜。1946年3月30日至4月2日，在承德召开了内蒙古自治运动统一会议预备会议，内蒙古自治运动联合会和东蒙古人民自治政府双方各派出7位代表与会。会议就统一自治运动达成共识，并在行政、机构、人事以及同各解放区的关系等方面也达成基本一致。4月3日，内蒙古自治运动统一会议（即四三会议）在承德举行。会议通过了《内蒙古自治运动统一会议主要决议》称，会议