所以他从南昌返回南京后，公佈《国民会议选举法》及《政治犯大赦条例》等，发表《告国民书》，为召开国民会议及选举总统一事作准备。未料1931年新年第一天即传来江西剿共失利的噩秏：第18师师长张辉瓒兵败被俘，公秉藩军长第28师折损大半。蒋中正一面安抚谭道源、鲁涤平等下属；一面重新调集兵力，决定另派大员何应钦以湘鄂赣闽四省剿匪司令名义代理总司令职权，同时兼汉口、南昌两行营主任，前往江西指挥四省围剿部队，全权负责指挥对中央苏区的第二次围剿。
中共方面.第一次江西剿共战争中，中共部队在粉碎国民