中共中央和华北局决定组建北平的党、政、军领导机构。12月13日，中央军委任命聂荣臻为平津区卫戍司令，薄一波为政治委员。中共中央任命彭真为中共北平市委书记，叶剑英为中共北平市委第一副书记，叶剑英同时兼任北平市军管会主任及北平市市长。17日，中共北平市委在保定市召开第一次会议，讨论北平市军管会的组织机构、人选、几项具体任务、入城工作人员纪律等问题。当晚，北平市委人员从保定启程，于18日凌晨抵达涿县。24日，叶剑英作报告，宣告接管北平郊区的工作已经开始，并为日后接管北平城区准备。1949年1月下旬，北平和平解