，黄信介由姚嘉文手中收到七百五十万元后宣布，主席夫人张月卿及中常委许荣淑各捐出二百万元给中央党部，充作党的发展基金。1989年10月29日，民进党第四届党主席选举。在216位党代表中，有206位党代表投票。黄信介获得110票，被视为「新潮流」支持的陈永兴获93票。林文郎、余陈月瑛各一票。黄信介成功连任第四届党主席。成为首位连任两届的党主席。1989年县市长选举，黄信介带领的民进党以张俊宏着作《到执政之路》为理论，提出「地方包围中央」的理论。选前民进党新国家联线成立，发表共同宣言，主张「台湾主权独立」