管理、专卖专营的管理体制，对全行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。
沿革.
烟草供销时期.1953年，中华人民共和国轻工业部设立轻工业部烟酒工业管理局，负责烟酒工业管理工作。中华全国供销合作总社负责烟叶销售业务。1955年7月30日，第一届全国人民代表大会第二次会议决定组建中华人民共和国农产品采购部，农产品采购部设立农产品采购部烟麻采购局，负责烟叶、麻纤维的采购工作。1956年11月16日，第一届全国人大常委会决定撤销农产品采购部，组建