（根据之前文保和谈的约定），镰仓幕府也就决定未来按照这一准则决定皇位継承。然而后醍醐天皇期待着最终能够按照自己的想法施政，在得知自己的身份只不过是一个过渡性的天皇后，除了原本就反感的邦良亲王和持明院统，也对幕府的决定强烈反弹。因此后醍醐天皇计划趁六波罗探题南方・大佛维贞前往镰仓的时机讨幕，为此派侧近日野资朝和日野俊基等人巡回诸国，号召各地的武士和实权派起兵勤王讨幕。当时恶党活动正从几内向各地扩散，奥州的安藤氏之乱也正在加剧，北条得宗家正焦头烂额。后醍醐天皇应该就是打算利用当时的政局不稳，试图把承久之乱之