1980年，韩国经济在朴正熙被暗杀后出现了6.2%的负增长，为朝鲜战争停战以来的首次。1979至1981年，韩国国际收支逆差累计141亿美元。全斗焕掌权后，从稳定物价，促进调整经济发展，改善收入分配三个方面来应对经济困境。全斗焕认为房地产投机是当时韩国通货膨胀的根源。他对所有土地进行电脑管控，从源头上遏制房地产投机，并严格制定公寓购买制度，有效地防止了韩国重蹈日本式的“泡沫经济”。在促进调整经济发展方面，全斗焕政府提出“在效率和均衡的基础上，促进经济发展，增进国民福利”。五五经济发展计划将经济调整作为中心任