公海，又称国际水域或国际公海，是指非属于任何一个国家领海的海域。根据国际海洋法公约及1958年的公海公约，公海既然不属于任何国家，故任何国籍的船舶均有航行权，对于公海中非所属国大陆架和专属经济区的渔业资源也可由任何国籍渔船加以捕捞。依照联合国海洋法公约，公海向任何国家开放。
公海自由.根据国际律公海公约第二条规定，公海对各国一律开放，任何国家不得有效主张公海任何部份属其主权范围。而「公海自由」，对沿海国及非沿海国而言，包括该条有但书规定，各国行使以上各项自由，及国际法一般原则所