轻居民逃至上之国附近。15世纪初，开始有人在渡岛半岛各地兴建城寨，称为「馆」，这时期约共有12个馆，因此被称为「十二馆」，也是在此时期开始将现在的函馆週边称为「下之国」，江差周边称为「上之国」，其中的「花泽馆」成为了上之国的治理中心。1456年阿伊努族起兵对抗日本人，并陆续佔领多个馆，隔年武田信广镇压阿伊努族之后，在原本的「花泽馆」附近重新兴建建筑了「胜山馆」和「洲崎馆」，并成当时治理虾夷地的中心。直到1514年，二代的武田光广才将虾夷地的治理中心转移到松前，胜山馆再次成为上之国，也是后来的桧山地区