2年）兴建完成。清高宗取“巩固安宁”之意，将其命名为“巩宁城”。因为当时城内驻扎着满营八旗官兵，与南门、北门和大小西门内汉民居住的“汉城”相对应，所以人们又称其为“满城”。据史籍记载，满城面积比当时的迪化城还大一倍，是当时清王朝在新疆的军政中心，乌鲁木齐都统、知州、领队大臣、学正、道台的衙署都设置在此。满城的四面城门分别用汉、满、蒙、维四种语言题写城门之名，东南西北依次是“承曦”、“宜穑”、“轨同”、“枢正”。城内有万寿宫、城隍庙、文昌宫、关帝庙，妈祖庙等庙宇祠堂、可谓庙宇辉煌；纪晓岚有诗描述满城“酒肆