73年，国际民航组织檀香山会议确定东海上空的飞行情报区，但中华人民共和国政府缺席会议。1974年，中华人民共和国政府开始行使代表权。1975年时，中华人民共和国民航共拥有135条航线，并在当年结束了连续七年的亏损。7月23日，中华人民共和国国务院、中央军委批准中国民航总局、外交部、总参谋部和海上安全指挥部的报告，下发《中国民航飞行情报区的划分方案》，将全国划为沈阳、北京、上海、广州、昆明、武汉、兰州、乌鲁木齐8个飞行情报区和飞行搜寻援救区。南中国海空域划归广州飞行情报区。1983年1月，中国民航代表