券价值已接近废纸，民间一般多以贵金属、银圆、港币、外币交易，小额交易亦有以物易物。为代替急剧贬值、几同废纸的金圆券，政府于1949年7月发行银圆兑换券。1949年7月3日，阎钖山公佈「改革币制令」，发行银元券，规定其价值等于硬币银元一元。7月4日，行政院在广州宣布《银圆及银圆兑换券发行办法》，恢复使用银本位的银圆货币，政府交易以银圆或新发行的银圆券进行。银圆券1元兑银圆1元（含纯银23.493448克），可无限兑换。而金圆券则以五亿元折合为银圆券一元，限于9月1日前收兑。初发行时，银圆券面额分1、5、1