。胆敢私下讨论《诗》、《书》者，处以死刑。以古非今、收藏禁书者，诛灭其家族。而医药、占卜、种树等有实用价值的书籍，不在禁烧之列。如果有人想要学习法令，就以官吏为师。李斯的建议得到了秦始皇的采纳，成为“挟书律”。秦朝灭亡后，刘邦刚进入关中就同关中百姓约法三章，“杀人者死，伤人及盗抵罪”，取得了关中百姓的拥护。此后，战事仍在继续，三条法令不足以稳定社会，于是相国萧何采集秦朝法令，选取其中合乎时宜的，制订了九章律。到了刘盈在位时，百姓刚免除战争的毒害，人人都想抚育儿童事奉老人。萧何、曹参任丞相，用无为之策来安