经济管理系国民经济管理专业学习。1988年7月，在中国人民大学行政管理学研究所行政管理学专业读硕士研究生。1991年7月，任中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员。1992年7月，在加拿大卡尔顿大学公共管理专业读硕士研究生。1994年8月，在美国兰德公司研究生院政策分析专业在职学习，获政策分析博士学位。1999年4月，任世界银行总部企业发展部公司治理局公司治理专家。2000年10月，任证监会规划发展委员会干部。2000年11月，任规划发展委员会委员（副局级）。2001年4月，任证监会上市公司监管部