特区政府为主办东亚运的龙舟及赛艇项目以及美化南湾湖的湖畔区，因而耗资9,950多万澳门元兴建并南湾湖水上活动中心；南湾湖水上活动中心于2004年12月15日由澳门社会文化司司长崔世安主持南湾湖水上活动中心的奠基石牌匾的揭幕仪式。2005年1月，澳门立法会议员关翠杏就南湾湖水上活动中心的建筑工地围板封闭有关地段原有的行人道，质询当局为何不设临时行人路；而土地工务运输局局长贾利安在同年2月7日以书面回应时表示「曾考虑」设置临时行人路，惟措施可能会构成人车争路的潜在危险外，而施工地点的另一边行人路为行人所集中