年）从长冈京迁都至平安京（即今京都）之后，将天皇居所设于平安京的内里（该词在日语中指宫城中天皇的私人区域），位于大内里的中央偏右处。平安京的内里在天德四年九月廿三（960年10月16日）被大火烧毁，之后又遭遇多次火灾，使得天皇必须在平安京内找寻地方做为临时居所，这些临时皇居被称为「」（「里」指的是平安京的町）。之后在元弘元年（1331年），北朝首代天皇光严天皇即位，以里内里之一的做为居所，这便是京都御所的雏型。当时占地仅有1町四方，经过足利义满扩大用地、以及织田信长与丰臣秀吉的整建，遂有现今所见