使控制权。法律框架坚持市间合作的“纯洁性”。
芬兰.在芬兰，市间合作是保障公共服务价格合理的一种重要工具。芬兰当地政府实行分辖，具有很多责任规定，市政府提供很多种服务，城市间的服务竞争也很常见。
法国.法国很长时间以来一直受中央政府统治，上个世纪地方政府的管辖权越来越大。市间合作一般是自发形式。行政过于集中在法国认为是有害的。IMC是保证公共服务价格便宜的一个越来越重要的手段。
德国.市间合作在德国有很悠久的历史，在德国的行政系统