几近正方形，全城由宫城、皇城、外郭城里坊三部分组成，宫城「紫微城」在北，其南由皇城「太微城」环绕。但是与大兴城以及北魏洛阳城和北齐邺都南城所不同，宫城与皇城偏于全城西北隅，并不採用东西对称佈局，这是由邙山与洛水的走势决定的：当时周公营造的洛邑双城，即以周王城为基础的汉河南县城与以成周城为基础的汉魏洛阳城俱因历年战乱而残破不堪，难以沿用，故新都基址只能在双城之间选取。而此间地势，洛水自西南而向东北流走，邙山则自西北略往东南延伸，导致只有周王城东邻的洛北高地稍显地势高亢开阔，适合布置宫城与皇城。如是定下全城礼仪