人口达到393.86万人。贵阳是山地城市，用地资源十分紧张，而随着贵阳城市化水平的提高和居民收入增加，贵阳机动车保有量快速增加，至2008年末已经突破38万辆，平均每10人拥有一辆机动车。由此导致贵阳市交通拥堵问题严重。基于以上背景，同时按照2005年国务院转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》，以及中共贵阳市委2007年做出的“建设生态文明城市”的决定，贵阳市开始规划建设城市轨道交通系统。2008年贵阳市建设局委托中国城市规划设计研究院编制完成《贵阳市轨道交通线网规划》，规划四条地铁线路，连接金阳新