他还曾历任全国烟酒事务处第二厅厅长，安国军政讨论会专门委员，关税自主委员会委员，北京政府京兆烟酒事务局局长等职务。1930年5月，他担任青岛市政府参事。周家彦还曾兼代青岛市社会局局长。抗日战争爆发后，日军攻占青岛，他出任青岛治安维持会常务委员（会长为赵琪，常务委员为赵琪、李德顺、吕振文、周家彦、陆梦熊、姚作宾。青岛治安维持会于1938年1月成立，1939年1月撤销。）兼代管中央机关主任。1939年1月，他任青岛特别市公署总务局局长，同年7月兼任乡区行政筹备事务局局长。