巴加普什代表阿布哈兹，爱德华·贾巴耶维奇·科科伊季代表南奥塞梯和伊戈尔·斯米尔诺夫代表德涅斯特河沿岸。阿尔察赫共和国于2001年成为该协议的一部分，但曾于2004年离开，随后议会通过后在2007年成为其成员。所有四个成员国都是未被普遍承认的国家，亦是后苏联国家：阿布哈兹和南奥塞梯与格鲁吉亚有主权争议；德涅斯特河沿岸则与摩尔多瓦有主权纠纷；阿尔察赫和阿塞拜疆有主权争议。2007年6月17日，在德涅斯特河沿岸首都蒂拉斯波尔四国首脑签署了国家民主与权利共同体宪章，这是关于和平和公平解决阿布哈兹和格鲁吉亚，南奥