权力降低甚多，于是各地封国内，实际掌权的行政长官，变成是由皇帝派任的「国相」来掌管。而此后，王国的国相，比照郡的长官郡太守，品秩也是二千石。西汉之初诸侯相的地位比郡太守高，俸禄比郡太守高，为「真二千石」，随着诸侯王领地分割，王国缩小到郡的大小。汉元帝初元二年（前48年）定诸侯相之位在郡太守之下。汉成帝绥和元年（前8年），诸侯王内史废除，相和郡太守一样，管理诸侯王国的民政。根据《续汉书》百官志，东汉诸侯相的秩石与郡太守同为二千石。另外，汉朝地方行政制度，在郡国这一层级之下，普遍设县，而跟县同级的，则设