制诰》必需要有国玺加盖，才具有法律效力。为解决国会认受性的问题，皮特透过法律上的假设，建议负责託管国玺的大法官无需请示乔治三世，而自行将国玺盖于《制诰》。尽管大法官的行动可能属于不法行为，但《制诰》只要被盖上国玺，就必定具有法律效力。乔治三世的次子约克公爵腓特烈曾就此责难皮特的建议为「违宪及非法」，但上议院专员仍照旧按建议被委任，国会也在1789年2月正式复会。国会复会后，政府立即引入《摄政草案》，当中授权以威尔斯亲王为摄政王，但同时又对摄政王的权力加以诸多限制。《摄政草案》在同月获下议院通过，但草案在提交