陕西靖边县北白城子）置。督夏、绥、银三州。贞观四年（630年）增督东突厥地定襄、云中两羁縻都督府。永徽后云中划属单于都护府，又督薛延陀、回纥内迁部族侨寄于夏州境内的达浑、安化州、宁朔州、仆固州等四羁縻都督府。天授后又督侨寄境内的党项、吐谷浑族诸羁縻府州。武周圣历元年（698年）增督盐州。