直流电的电气化铁路。EF61型电力机车可分为基本番台和改造番台。基本番台（0番台）是搭载蒸汽锅炉的干线客运电力机车，于1961年研制成功，共计生产了18台。改造番台（200番台）是为满足山阳本线濑野至八本松区间（“”）的补机需要，于1977年利用EF60型电力机车改造而成，共计8台。
基本番台.
开发背景.1958年，日本国有铁道开发了ED60、ED61型电力机车，开创了日本“直流新型电力机车”的先河。1960年，日本国有铁道在之前两种四轴（Bo-Bo）机车的