随着美国金融业的发展和扩张，1933年的《格拉斯-斯蒂格尔法案》已经成为发展的障碍。商业银行不满足于低利润的银行零售业，开始向投资银行渗透，很多商业银行都有变相的投资银行部门。1999年，由克林顿政府提交监管改革绿皮书(Green Book)，并经美国国会通过，形成了《金融服务现代化法案》(Financial Services Modernization Act) ，亦称《格雷姆-里奇-比利雷法案》 (Gramm-Leach-Bliley Act)。《金融服务现代化法案》废除了1933年制定的《格拉