就任总理总裁。海部内阁虽以小派阀河本派的海部为首，但背后实际掌权者是党内最大派阀竹下派会长金丸信、派阀精神领袖竹下、党干事长小泽一郎的金竹小三人，被批评为「二重权力」。1991年（平成3年）9月，海部内阁决心推动政治改革，在临时国会推动众议院选举导入小选区制的政治改革法案。但在9月30日，众议院政治改革特别委员会理事会决议政治改革法案废案。海部对此表示「坚定决心」并寻求解散众议院，但在党内反弹与小泽反对下宣告失败。海部宣布退出10月党总裁选。
55年体制崩壊与连立时代的到来.19