94年及1997年，议员胡红玉及刘千石分别以私人草案方式进行立法，结果因立法会内票数不足未能通过。随后香港政府个别地替不同的歧视立法，先后有性别歧视条例、、残疾歧视条例、种族歧视条例及家庭岗位歧视条例。2006年3月10日，香港特区政府受联合国人权事务委员会及社会及文化权利委员会的压力，要求开始进行立法工作，保障社会人士不会因其性倾向受到歧视。
理念.民政事务局的《消除性倾向歧视的僱佣实务守则》，性倾向是指：异性恋（性方面倾向于异性）、同性恋（性方面倾向于同性）和双性恋（性