:背景.大平正芳上任后，虽然派阀间的矛盾依旧，但是政权还算比较安稳。种种迹象表明属于保守派的自民党的支持率已经从因洛克希德事件的跌落谷底稳步回升，1979年初的东京都知事选举中，自民、公明、民社三党联合支持度铃木俊一击败了连续做了三届知事的社会党人美浓部亮吉，为自民党在这次选举打响了声势。大平趁着良好的环境，提出了「财政重建」，建议实施一般消费税，但是遭到在野党的强烈反对，提议最终搁置。而同时，日本铁道建设公团的非法经营丑闻（道格拉斯·格鲁曼事件）因为内部的检举而越闹越大，严重影响了政府的声誉。此外，