然7号楼不是总工程计划的一部分，希尔弗斯坦同意它的建筑必须与总工程保持一致性。按照总工程计划原来被世界贸易中心挡住的街道应该重新开通。因此新的7号楼允许被原7号楼挡住的街道的重新开通。2003年11月在原捷运站的地方开设了一座临时捷运站。它将被由圣地牙哥·卡拉特拉瓦设计的正式捷运站取代。除希尔弗斯坦和港口事务管理局外还有许多方在世界贸易中心原址的部署上有参与权，其中包括纽约州州长乔治·保陶基。此外蒙难者家庭、附近的住户、市长迈克尔·布隆伯格和其他许多人也发言。2001年11月保陶基设立了曼哈顿下城开发公