参佐军事（翼长）变为了会办京旗练兵大臣。五月初九日（1903年6月4日），又调五品京堂那晋襄理军务。光绪二十九年十二月二十七日（1904年2月12日），袁世凯与铁良会奏该军添营成协，获得清廷批准。光绪三十年六月十七日（1904年7月29日），袁世凯与铁良会奏称，该军已经完成了一个协的编制。光绪三十一年四月二十八日（1905年5月31日），袁世凯与铁良再度上奏获准，添兵成镇。光绪三十一年五月，改称陆军第一镇，与北洋常备军同时改编完成，兵额与陆军第四镇相同。陆军第一镇辖步兵第一协、第二协，主要由京城旗兵