恢复。《凡尔赛条约》严重限制了德国的工业产出。它的陆军数量被锁定于10万人，军用制品也大幅地减少。但是，条约没有减低德国在军事革新的地位，很多工业企业仍保留机械和科技去制造军用硬件。因此，为突破条约的规限，这些工业巨头和外国商界组成联盟，例如与瑞典和荷兰，借由与国外厂商合资的机会将德国军火工程师转移到国外继续设计新武器，并借由中介国的身分合法地制造和销售武器。袁世凯称帝失败后，中国陷入内战，不同民国军阀之间互相竞争去夺取最高权力。因此，很多德国武器生产者开始着眼于和中国重新建立商业连系去打入中国庞大