现疑似新型库贾氏症（狂牛症）死亡病例，民进党立委管碧玲指控此案例于2009年3月就已确诊，怀疑卫生署隐匿疫情，目的是为了让美国牛肉顺利进口。卫生署长杨志良反驳，前任署长叶金川忙于选举，并未交接此事。监委程仁宏对此也提出批评，并进行调查。2011年，杨志良担任卫生署长期间，食品药物管理局成立，进口检查业务由商检局移交给食品药物管理局，因不清楚旧有做法，重新将瘦肉精列为检查项目。2012年，马英九胜选，提出政策，允许含莱克多巴胺的美国牛肉进口，引起民间反弹。行政院长陈冲提出三管五卡政策，希望争取支持。