，无功亦诛。」六月，项羽楚军大败秦军于三户津和污水。七月，章邯担心赵高迫害，遂与司马欣、董翳率秦军约20万众于殷墟向项羽投降，和诸侯联军达成协议，协议是章邯为雍王，统治关中之地。前207年十二月，项羽分封十八诸侯。其中封章邯为「雍王」，辖咸阳以西，以废丘为都；封司马欣为「塞王」，辖东秦；封董翳为「翟王」，辖北秦。三分关中之地，史称「三秦」。
兵败身亡.前206年八月，刘邦採用韩信「暗渡陈仓」之计绕道袭击章邯，章邯不敌，退守废丘。前205年，司马欣、董翳降汉；元月汉军俘虏章邯之弟