商民带家眷居住广州城。但条约上规定英国商民只能在寄宿在通商口岸，而没有可以自由进入城内的权利。而更关键的是，清国官民对于洋人的反感和轻蔑，并未随着条约的签订而有所改善。历任英国驻广州领事多次要清方履行承诺，英军更曾在1847年4月2日派军舰威吓，两广总督耆英被迫答应两年后入城的要求。1848年新任两广总督徐广缙上任，英国驻广州领事文翰拿着耆英签好的文件要求清方履行承诺。眼看入城条款即将生效，徐广缙和广东巡抚叶名琛为了防患未然，两人决意抵制英国人入城。1849年4月6日，广州集结了武装民团和官军在珠江两岸