疆域及行政区划.隋唐时期，地方官制也逐步完善起来。583年，杨尚希、苏威等请废郡，隋文帝听从建议，把东汉以来的州郡县三级制（汉灵帝中平五年，188年）改成州县二级制，并且合併一些州县，裁减冗员，消除权力层叠、机构过多的弊端。隋炀帝时又改州为郡，但是仍为二级制。虽然隋朝实行的是郡（州）县二级制，但是实际天下的郡数已经远远超过了秦汉时的六十郡（秦始皇三十七年，前210年）或一百零三郡（汉平帝元始二年，2年），达到了鼎盛时期的一百九十郡。隋廷无法同时兼顾近两百个郡级行政区，所以隋炀帝效