起草《明定国是诏》，觐见慈禧，得到应允。乃于翌日颁布，戊戌变法正式展开。但变法过于操切，触动了满洲贵族和众多官僚的利益，反对者十之八九。慈禧支持维新强国，默许皇帝对变法反对者的制裁。但慈禧与康有为的摩擦愈趋激烈。当时传言光绪帝听信康有为之言授意维新派命袁世凯派兵杀荣禄，围颐和园迫使慈禧归政。慈禧太后闻之大怒，宣佈软禁光绪帝，对外宣称光绪帝得病，不能视朝，“不得已临朝称制”，因此慈禧重新训政，此为戊戌政变。自此，爲期一百余日的维新变法终止，维新期间的大部分条纲被废止，维新派重要人物谭嗣同、杨锐、林旭、刘光第、