屏东县的「地方派系」始于民国三十九年地方自治县长选举，由张山钟、林石城先后担任县长而以其姓为创「张派」、「林派」，在当时政府扶持运作下两派势力相当，开启数十年的互相竞争。六○年代末，在原属派系资源不对等环境下为寻求突破，自原有「张派」、「林派」分裂与党外结合成「邱派」。开放党禁后，政党政治形成，「苏派」渐渐出线。八○年代初，「黑金」、「黑道」、「贿选」、「弊案」频传，县长、议长、市长因案而入狱，三个职务都找人代理，在当时学校的毕业典礼上，家长不准孩子上台领县长奖、议长奖、市长奖，使屏东人因「黑道故乡