用尺寸更小、更加方便的镍币，二美分的产量逐渐下降。内战期间，联邦政府为支付战时必要支出而发行绿钞，虽然这种纸币的价值没有金、银支撑，完全由政府担保，但的确起到为战争融资的作用。19世纪60年代末，美国政界对政府何时要恢复采用金、银偿还债务意见不一。财政部长休·麦卡洛克认为最好是尽快将绿钞退出市场，这样黄金和白银就会取而代之。麦卡洛克将理念付诸实践，但国会认为这种倾向通货紧缩的立场会伤及美国经济，因此插手阻止。随着西部出产的白银日积月累，银价逐渐下跌，将银锭存入铸币局换取硬币因此变成有利可图的营生，进而导