主权即将移交至中华人民共和国的前两年从公务员退休金中拨走大量款项到葡萄牙，一年内调走的金额达到14亿澳门币，且调款额在翌年的1998年还有所增加。民主派议员吴国昌了解到欧元将于1999年1月正式启动，根据《马斯特里赫特条约》，欧盟要求加入欧元区的国家控制赤字以满足基本的财政要求，在欧元启动前，葡萄牙的财赤问题严重，当地政府从葡属澳门的公务员退休金中拨走巨款以抵消财赤。经了解和发现上述情况后，吴国昌与区锦新一同致函欧盟副主席，质疑葡萄牙政府相关行为的合法性。1998年11月，时任八名葡裔议员包括官委议员在