第二部分从第18条开始，基于条约的限制，任何基于国籍而做出的歧视皆属违法。第19条也规定，欧盟将「防免基于性别、种族、人种、宗教或是信仰、身心障碍、年纪、性倾向的歧视。」第20到24条则创设了欧盟公民权，并且赋予相关的权利：像是自由通行、受到其他国家领事的保护、参与地方以及欧盟选举以及向欧洲议会或欧洲监察使递交请愿书或申诉、或是与欧盟机构联系并从欧盟机构获得以其所使用的语言所作成的回覆。第25条则要求欧盟委员会每3年要就这些权利的履行做出报告。第三部分是关于欧盟的政策以及于欧盟领域内之活动的规定，包