备立宪之施行。1907年8月18日，天津县议事会成立，选出正、副议长。8月24日，清廷电召直隶总督袁世凯入京陛见，8月30日袁入京。8月30日，袁世凯奏请以天津为模范，计划全省自治办法，期以三年一律告成，以为预备立宪之基。9月4日，清廷命外务部尚书吕海寰开缺，充会办税务大臣，以直隶总督袁世凯为外务部尚书；任大学士张之洞、外务部尚书袁世凯为军机大臣。10月26日，湖北按察使梁鼎芬奏劾奕劻、袁世凯贪私误国，徐世昌、杨士骧、陈夔龙等夤缘比附，清廷诏以其摭拾空言，有意沽名，传旨申斥。同时也使袁氏疏远军事，有明升