率全国之先于1987年2月19日，在民进党中常会提出“「返乡省亲」专案实施计画提请讨论案”，同年3月2日于民进党中常会提出“返乡省亲运动推展方案”，民进党中常会通过此提案，促使专案小组成立，并交由当时具中央民代身份的尤清担任召集人。游钖堃于3月23日在自立晚报发表专文〈还给他们一个春天〉，唿吁国民党政府开放省亲以发扬人道精神。 4月8日「返乡省亲」専案小组正式成立并开始运作。但国民党政府方面，4月3日行政院长俞国华仍重申反对开放“人民往来探亲贸易”；4月18日外交部长朱抚松又继续强调“民间与大陆进行通邮