公里左右，竹东服务区距新竹市仅16公里，对于上下此二区高速公路之旅客而言，皆可能因距离过近而不入服务区使用。当时经过多次评估，决定将二者合而为一，另从二点之间选一位置适中、景观优美之地为服务区据点。经过再三勘查，于主线里程约76.8k处有行政院农业委员会农业试验所关西工作站用地，此为其北把栋山区往南延伸之突出岛状区域，北临牛栏河谷，南临三沌圳河谷，地理上居高临下，具了望之利。在诸多综合因素考量下，关西服务区于焉出现。
细部设计.受到地理上的限制，服务区本身採单向集中式，南北共站