建议在黄大仙区设立一座约4,000平方呎的小型分区图书馆，预计于1977/78年度启用，惟最终没有实行。直至1983年3月，市政局因区内对图书馆要求殷切，加上位于牛池湾及新蒲岗的图书馆未能短期内启用，所以重新考虑在黄大仙区设立小型图书馆。同年5月，房屋署向局方建议，在黄大仙下邨第30座56-62号及73-77号地下设立图书馆。惟老人中心直至10月仍租用上址，结果局方要求房屋署另觅选址。随后房屋署提议位于同座51-55号及78-82号地下作为新选址，1983年12月获市政局同意设馆，并交由建筑拓展署负