国国籍或者其他来自英联邦的资深警官以至高级警官辞职或者提早退休，返回英国，为警务处带来严重的警察力量流失的问题。然而，基于警务处于1980年代起本地化，加上一直积极物色有识之士，加以栽培以及提拔，许淇安于任内确保年青人员成功接任，交接无缝。基于时任香港总督彭定康于1994年起大力推行以顾客为本的公务员文化，许淇安随即于翌年在警务处内部确立此种服务文化，并且予以积极提倡，包括制订了《优质服务策略》，引进了一连串新颖措施以推行、教育（包括在各部门举办「实践价值观」等工作坊等等）及加强服务。目标是发展一种服务