成一岛，即今横琴岛。珠海市在1987年于横琴岛设乡；并于1989年建镇，并属香洲区所管辖。1992年邓小平南巡后，广东省在3月12日批准成立横琴经济开发区，而珠海市开始对横琴开发作出规划外，并收回岛上的军队防区，但土地用途却引起争议；同年也开始兴建横琴大桥，并于1999年落成启用，是珠海第一座独塔双面斜拉桥。1998年，被确定为珠海市五大（珠海国家高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区、横琴经济技术开发区、临港工业区）经济功能区之一；翌年，珠海市建议把横琴开辟为旅游开发协作区，但建议迟迟未能