的黎元洪任命陆为广东督军、陈为广西督军。陈炳焜为推进军事近代化，于1917年（民国6年）5月设立学兵模范营，以曾留学日本的人士为中心，组织精鋭部队。
两广统治之不振.1917年春，陆荣廷被任命为两广巡阅使，陈炳焜改任广东督军。张勋复辟时被任命为广东巡抚，但未就任。其后，在护法战争中，陈炳焜随陆荣廷参加了孙文一方。但是，掌握广东军政实权的陈炳焜遭到广东省地方势力暨孙文的直系胡汉民、陈炯明的抗争，压力逐步加大。此外，由于陈炳焜统治广东时以强力压制民众，腐败严重，导致陆荣廷也不再支持陈炳