月15日起解严，「名义上」白色恐怖已经结束，台湾平民不再受到严厉的军法审判，但是《惩治叛乱条例》以及《中华民国刑法第一百条》仍然持续镇压与中央政府持不同政见者。1991年5月9日，法务部调查局干员在未知会国立清华大学校方的情况下，于清晨五时许进入清大学生宿舍，拘提历史研究所硕士生廖­伟程，引发台湾社会与大学校园剧烈反弹。5月9日，清大学生到调查局台北市调查处静坐抗议。5月12日，抗议的教授及学生于中正纪念堂静坐，二十多名教授遭到镇暴警察以棍棒殴打。5月15日，上千名台湾各大学学生发动罢课，并佔领台北车站大厅