于对苏联侵略的恐惧，匈牙利摄政王霍尔蒂开始和同盟国政府展开停战谈判。结果1944年3月19日，纳粹德国出兵，建立了亲德的。1944年10月霍尔蒂在布达佩斯皇宫被德军士兵逮捕，匈牙利正式沦为德国傀儡。此后，匈牙利和德国军队被苏军击败。1944年12月末，在苏联军队占领匈牙利后，匈牙利成立的接受了共产党人提出的政府成员名单和施政方针。最初，匈牙利共产党行事比较谨慎，他们宣布新成立的匈牙利会依靠“所有民主人士”，该政府中仅有两人是共产党人，其他成员是四个非共产主义左翼政党（、社会民主党、、）的代表，政府中还有霍尔