1945年8月15日，日本无条件投降。10月16日，李承晚乘坐美国专机返回韩国。10月23日，他组织韩国各界成立超党派的政治团体“大韩独立促成中央协会”，一些韩国共产党也有加入其中。12月，苏、美、英在决定对朝鲜半岛进行南北托管，遭到韩国各派的广泛反对。金九派系在此次“反托管运动”中遭到美方的强力打压。相对温和些的李承晚阵营则在此次反托管运动中得到进一步的扩大与加强。1947年，美苏就朝鲜半岛建立统一政权问题的分歧进一步加大，朝鲜半岛问题开始联合国化。美国为防止苏联控制整个半岛，提出先在南部举行大选。1