的行宫谒见光武帝，汉光武帝亲近相待。当时，张步割据齐地，在地方拥有强兵。同年，伏隆被光武帝任命为太中大夫，持符节出使青州、徐州，招抚各郡国。伏隆发檄文，获索等六部投降。张歩派使者跟随伏隆朝见光武帝，持书简献上品鳆鱼，表示投降。同年冬，伏隆进昇为光禄大夫，再出使张步。伏隆以诏书委任县令以下人事，伏隆进行招抚活动，很多人归顺汉朝。光武帝褒扬伏隆的功绩，把他比作郦食其。建武三年（27年），张步被东汉任命为东莱太守，梁国的汉皇帝刘永封张步为齐王，想要把他纳入自己的阵营。张步想要当齐王，没有马上接受东汉朝