令该策略失效。时任总统陈水扁的言论也使华盛顿感到越来越担心，美国CNN记者就报导布希政府目前需要中国大陆在各项议题上的支持，因此对台独无法容忍。
公民投票.公投议题也相当突出。2003年6月时任总统陈水扁提出，将兑现2000年中华民国总统选举时的承诺，在任内推动政策谘询性公投，但将不涉及敏感的政治地位等公投。但是7月台湾立法院召开临时会议时，《公投法》并没有获得通过。不过时任总统陈水扁依然坚持公投，并说会以行政命令方式推动，在2004年总统选举前举行有关龙门核能发电厂（核四）的公民