藏汗，并且佔领拉萨。清军于1718年试图进藏但被准军击败，最后于1720年由胤禵率军驱除成功，协助七世达赖入藏，以拉藏汗旧臣管理藏区。这是清朝正式经营青藏地区之始。清政府从此在西藏驻军。雍正初年青海亲王罗卜藏丹津意图复兴和硕特汗国而乱，隔年年羹尧与岳钟琪等人平定。为此雍正帝佔领部分西康地区，又在西宁与拉萨分置办事大臣与驻藏大臣以管理青藏地区。干隆时期对西藏加强控制，开始规定所有事务都要由驻藏大臣与达赖喇嘛商同办理，并明示中央的派驻管员驻藏大臣与达赖喇嘛的地位平等。干隆五十八年（1793年）拟定并颁佈