932年出任湘赣省苏维埃政府副主席兼财政部长，1933年升任主席。此后又任中共湘赣边特委书记。坚持南方三年游击战争，期间湘赣省委书记陈洪时、省委副书记副主席曾开福、政治保卫局长刘发荣叛变。1936年至1937年，湘赣边开始恢复，省委恢复湘赣独立团，团长段焕竞、政委刘培善、特派员黄炳光。1937年10月下旬，项英派遣陈毅到九陇山、铁镜山传达中央指示湘赣红军游击队下山改编为新四军，被谭余保、湘赣省肃反委员会主席颜福华扣押。后派遣交通员到吉安见到了新四军驻吉安办事处的曾山（江西省委书记），带回来大量党的文件与正式