役法公布前贯彻兵役的政策、方针、组织工作、物资保证等问题。1954年9月9日，中央人民政府政务院发布关于征集补充兵员的命令，规定了公民应征年龄和服现役期限等，这是中华人民共和国兵役制度由志愿兵役制向义务兵役制过渡的具体步骤。1954年12月16日，国务院第三次会议通过《中华人民共和国兵役法（草案）》。1955年1月，中共中央军委发出《关于进行征集新兵的指示》，要求地方和军队做好思想政治工作，依照《中华人民共和国兵役法（草案）》试行义务兵役制，征集新兵入伍，以顶替在部队服役多年需退伍的老战士。1955