近代海军建军过程自始即充满浓厚地域及派系色彩，有所谓福建马尾（闽系海军）、广东黄埔（陈济棠）、山东青岛（沈鸿烈）、电雷（欧阳格）四大派系。其中闽系历史最久、势力最大，当局难以驾驭，遂思抑制。历史可上溯自清代左宗棠奏请设立福建船政学堂的闽系海军，响应辛亥革命与国民革命，在国民革命阵营中辈分高、贡献鉅，自称「中央海军」。前身为广东水师学堂的黄埔海校、奉系张作霖所创青岛海校，以及国民政府主席兼国民政府军事委员会委员长蒋介石扶植之电雷学校皆无法相比。而所谓「中央海军」实际自始从未受国民政府统辖，当局无法容忍。中