变更，乡的撤并分立及体制变革反复多次，是各级行政区划中变动最频繁的政区。全境乡总数由1951年的218,006个增加到1952年的275,200个，共增加了6万多个乡建制。乡划小以后，平均一个县辖百余乡，县的管理任务加重，至此在县和乡之间普遍设立“县辖区”（区公所），到1953年共设18,900多个区公所。乡建制的增加，提高了管理成本，也不适应农业合作社发展的需要，1953年各地开始大规模撤并；1954年大陆全境乡建制数218700个，大体相当于1951年划小乡规模之前的水平。Section::