求其改善立法和实践的建议。特殊监督包括申诉、控诉和特别控诉3种程式。工会、雇主组织或政府对他们认为违反了已批准公约的国家有权提出申诉或控诉，由国际劳工局理事会受理併成立三方委员会或调查委员会进行审理。特别控诉是专门针对结社自由原则的。成员国无论批准结社自由公约与否，如违背了这一原则，皆可受到“控诉”，由理事会结社自由委员会加以审查。审理结果形成报告，提交理事会讨论，要求有关国家採取必要措施以恢复对结社自由原则的尊重。截至2000年12月31日，各国对公约的批准次数已达6858次。国际劳工组织对已批准公约