并定立四大纲领为：争取普选、捍卫人权、全民制宪、维护法治。创会时定位为一个非政党的参政团体，成员来自各界，包括商业金融界（如曾任制衣买手的何秀兰、证券行董事蔺常念）、政界（时任屯门区议员的陈立信、黄大仙区议员罗照辉等）以及基层劳工（职工盟的刘千石、李卓人、蔡耀昌及街坊工友服务处的梁耀忠等）、学界（如前学联副秘书长曾国丰、前学联常委会主席陈小萍等），部份前线为前蚁联成员，包括罗沃启及政府前高官黄钱其濂。当时有政界中人认为，这是一个有希望的跨阶层新兴政治团体。
刘千石双重党籍事件(2