到开办中文大学的构想未能成事。柏立基上任港督后一直着手研究兴办中文大学，并在1961年设立大学筹备委员会作初步筹划；翌年，他邀请英国资深教育行政人员富尔敦（J. S. Fulton，后为勋爵）等人来港考察高等教育情况，并就三所香港的中文专上院校，即新亚书院、崇基学院和联合书院合併成为一所全新的中文大学，提供深入的建议。有关建议在1963年4月经《富尔敦报告书》发表后，柏立基随即于于同年6月成立临时校董会，为成立新大学作最后准备工作。同年9月，立法局三读通过《香港中文大学条例》，最终促成香港中文大学在10