江苏宜兴张渚镇主持会议，研究行动方案，汲取皖南事变的教训，部队的行动路线要高度保密，迅速行动；经研究定下的后撤方案为：1945年9月23日由刘少奇起草的中央指示电，决定新四军主力及陈毅、饶漱石二人均留山东工作，望陈毅及所率军事干部取捷径直到山东接替罗荣桓的职务，以便罗能迅速去东北。陈毅从濮阳向东日夜兼程，10月3日抵达微山湖，10月5日到达临沂。10月20日，毛泽东致电陈毅等：中央决定以新四军军长陈毅兼八路军山东军区司令，以山东分局副书记黎玉代理分局书记。10月28日，华中局和新四军军部由江苏省淮阴分批