为三监。分割殷商地区为三个地区，朝歌以北为邶，由霍叔监管；朝歌以南为鄘，由蔡叔监管；朝歌以东为卫，由管叔监管。为了安抚商人，封商王帝辛之子武庚于朝歌，仍为殷；复位微子启于微（今山东微山），后迁封至宋（今河南商丘）。分封功臣如檀伯达于河内，司寇苏忿生于苏忿生之田（共十二邑，今黄河中游北岸）。据说可能有分封历代亡国遗民为二王三恪，以团结有势力的外族贵族，史称「兴灭国，继绝世」。周武王力图安定关东，但是殷商地依旧动盪不安，使他十分焦虑，难以下嚥，通宵失眠，周公旦也时常忙碌而忘记进食。周武王在克商后不久去世，由幼子