11年，担任西上海中国志愿服务队副委员长，并在第二年，他提交给中央政府的烟草和酒类税收的方案被接纳，成为随后此类税收系统的基础。此外他极力劝说政府收回上海公共租界的治外法权，并促成中西合组的工部局董事会，参与租界的市政权力。1914年，出任为提高政府贷款的副官，并奔波于江苏和浙江两省。他还协助浙江处理各类外交问题，并提供解决方案，因此被任命为浙江和山东的政府顾问。1918年，他保留了内阁顾问职位。同年，担任通用汉语商会在上海的一名董事。1921年，他成为了烟草和酒税收局顾问，并在1922年担任中国特别代