文学基金”，联邦银行累计净利润有一半流入了这一基金。全州各县在建立“普通教育体系”时都可以申请一定比例的基金。但由于经济环境动荡，州议会经常通过投票从基金中挪用款项支付其它优先需要，这其中又以内部改善建设为主。前任州长加布里埃尔·斯劳特任命的州务卿约翰·波普与亚岱尔手下的副州长威廉··巴里领头，带领一个由州议会法案授权的六人委员会对组建普通学校的可行性进行研究。1822年12月，委员会向州议会递交了“巴里报告”（），这份报告受到包括约翰·亚当斯、托马斯·杰斐逊和詹姆斯·麦迪逊等颇有影响力的人士称赞。报告由