千户。同年十二月，昇任大司徒。始建国元年（9年），王莽建立新朝，封平晏就新公，任命为太傅。太傅平晏、太师王舜、国师刘歆、国将哀章号称四辅。平晏兼任领尚书事。始建国二年（10年），平晏为左伯。天凤元年（14年），王莽派遣平晏与大司空王邑去洛阳，选定宗庙、社稷、郊兆之地。同年三月，解除其领尚书事的兼任。地皇元年（20年），平晏在太傅位上去世。