月娥将以录影片段形式发表《施政报告》，为《施政报告》47年历史以来首次。《2020年施政报告》原定在2020年10月14日宣读，但因与中共总书记习近平亲自出席的深圳经济特区建立40周年庆祝大会撞期，加上收到中央通知11月下旬（实际为中旬）到北京与国务院各部委商讨一系列惠港措施，政府在10月12日宣佈延期宣读，并在11月16日宣佈将于11月25日发表施政报告。