利、海滨、惠民县，共9县；清河专署驻桓台县，辖桓台、广饶、博兴、齐东、邹平、临淄、长山、高青、章历、寿光、益寿县和羊口市，共1市11县。1950年1月，将海滨县辖区并入无棣县。1950年5月，撤销渤海行政区，对原辖专区进行调整，建立惠民专区，专区驻惠民县，辖惠民、阳信、无棣、沾化、滨县、蒲台、博兴、高青、齐东、利津、垦利、广饶共12县。1953年，邹平、长山、桓台3县由淄博专区划归惠民专区。1956年，撤销德州专区，将所属的乐陵、商河、临邑、济阳、德平5县划归惠民专区管辖。撤销长山、高青、蒲台、垦利