由局的支持者普遍为以下三种之一：社会改革者、新教神职人员和保守律师。在1918年，由于Eastman的身体状况不适， Baldwin成为了国家公民自由局的第一届领导人。国家公民自由局重点关注的是：言论自由，主要包括支持反战演讲的自由和因拒绝参加第一次世界大战而拒绝服兵役的人。 1919年，三个最高法院的判决认定某些反战的言论是有罪的，需要被禁止。那时，社会党的领袖 Charles Schenck f因出版反战文学而被最高法院定罪。 随后，在 Debs v. United States, 法院维持了Eug