994年9月，调国家计划生育委员会工作，从此仕途停滞不前；直到1998年3月，已在副省部级职位上“苦熬”十五年的张维庆，终于在第九届全国人大一次会上，被任命为国家计划生育委员会主任，成为朱镕基的“内阁”成员。2003年3月，在十届全国人大一次会上通过的国务院组成机构改革方案，将该机构更名为国家人口和计划生育委员会。2003年3月17日，中华人民共和国国家主席胡锦涛发布第二号中华人民共和国主席令，根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议的决定，张维庆被任命为国家人口和计划生育委员会主任。2007