驻防上海的历任淞沪护军使均属于皖系，事实上受治于浙江督军，不受属于直系的江苏督军节制。1924年9月，江苏督军齐燮元，联合福建孙传芳、安徽张文生向浙江督军卢永祥发动进攻。9月3日，江苏军在江苏宜兴打响了第一枪。江浙战争正式爆发。9月18日，因浙江警务处长夏超倒戈，齐燮元的军队攻陷杭州，卢永祥退往上海。10月，两军在上海近郊发生激战。10月13日，卢永祥下野东渡日本，江浙战争结束。这次战争破坏相当严重，齐燮元军10月9日攻占青浦时，劫掠了全城三日，造成规模不小的难民潮涌入上海租界。斧头帮帮主王亚樵与戴