细川政权成立后，成立了联合执政党的决策机关『联合执政党代表者会议』，由公明党书记长市川雄一掌握主导权，这导致了与以内阁官房长官身份掌握首相官邸主导权的先驱新党党魁武村正义之间的激烈对立。1994年2月3日、细川首相突然提出废除消费税，另设7%（当时消费税仍只是3%）的「国民福祉（利）税」的构想，此事是小泽与大藏省事务次官齐藤次郎为主在幕后决定的，不仅受到联合执政的社会党、先驱新党、民主社会党等各党的批判，也遭到舆论的巨大反弹。翌日，细川首相宣佈收回「国民福利税」的构想。而内阁官房长官武村正义「事前未听闻