以来藏族的传统聚居区。西藏流亡政府称除了清朝雍正、干隆时期以及1950年前西藏政府噶厦管理着这些地方，但中华人民共和国媒体称18世纪时清朝政府即划分西藏和青海、四川、新疆等省份的边界，后面这些地方自那时开始已不在拉萨的管辖下。「安多」地区涉及现在的青海省、西藏自治区、甘肃省及四川省的部分地区，「康区」涉及现在的四川省、西藏自治区、云南省及青海省的部分地区。康区西部和卫、藏、阿里组成西藏自治区。第五、六、七届全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员，第八届全国人大民委顾问平措旺杰在自传中回忆道：