身兼军事大权，权力之大较过去的日本总督有过之无不及，而政府的中高级职位几乎由外省人垄断。行政长官陈仪以下九个处的十八位正副处长之中，只有一位副处长是自大陆返台的台籍人士（即宋斐如，殁于二二八事件）；十七位县市长中，仅有四位台籍人士，且均为自重庆返台的「半山仔」，并不受台湾人欢迎。根据1946年11月由长官公署发表的统计，简任及简任待遇级官员，台籍仅占0.82%；荐任及荐任待遇级官员，台籍仅占6.63%，而且在极少数的荐任、简任级台籍人士当中，大陆返台的半山就占据里面的70%。曾担任台湾省行政长官公署教育处秘