域。
历史沿革.公报的前身是美国政府在第一次世界大战期间发行的「官方公告」（Official Bulletin），主要刊载有关战争的资讯；但在战争结束后，官方公告也随即停刊。直到1930年代，总统富兰克林·德拉诺·罗斯福大力推行新政，而立法机构无法以法律细密规范规模庞大的新政范畴，于是产生了委任立法制度：授权行政机关以行政命令作为管治手段。但委任立法的后果又造成行政权大幅扩张，因为国会每年通过数百项法案，但伴随而来的即为数千项的行政命令与规则；而美国法院也认为行政机构在缺乏透明监督