列改革措施。翰林学士范镇认为，实行青苗法是变富人之多取而少取之，然「少取与多取，犹五十步与百步」。七、八月间，范纯仁上书神宗，公开指责安石「掊克财利」、舍「尧舜知人安民之道」；御史中丞吕诲上书弹劾王安石巧诈，说他「置诸宰辅，天下必受其祸」。一次宋神宗和文彦博讨论变法之事，神宗说：「更张法制，于士大夫诚多不悦，然与百姓何所不便？」文彦博说：「为与士大夫治天下，非与百姓治天下。」第二年，司马光给王安石写了三封长信——〈与王介甫书〉责难王安石「财利不以委三司而自治之，更立制置三司条例司」，「又置提举常平广惠仓使者