木囊苏伦尚不在库伦。1912年10月25日（蒙历共戴二年季秋月（九月）十五日），已回到库伦的那木囊苏伦接奉内阁总理大臣印信，正式就任大蒙古国的首任内阁总理大臣，同时他上奏博克多汗任命那旺纳林（外蒙古车臣汗部车臣汗旗札萨克格根车臣汗）为第一副总理大臣，棍楚克苏隆（内蒙古哲里木盟科尔沁左翼前旗札萨克宾图郡王）为第二副总理大臣。1912年7月上旬设置“内阁总理大臣”一职之后，仍担任内务大臣的车林齐密特的权力被严重削弱，同时，海山的影响力也大为下降。车林齐密特曾想访问日本东京，以争取日本承认大蒙古国的独立，但由