皖、苏等省，重创清军。同治二年（1863年），张乐行殉难。次年元月，为防止再爆发起义，安徽巡抚唐训方，英翰上奏以“雉河集为蒙、亳接壤之区，距城较远，以致强寇叠起，屡抚屡叛，非添设州县，教养兼施，不足以资弹压而移风化，今拟于雉河集添设县城一座。”同治帝准乔松年、曾国藩、僧格林沁奏请，从亳州东部划13保96圩，阜阳北部划4集25圩，蒙城西部划15保45圩，宿州南部划19保46圩设县，以雉河集为县治，循北魏“涡阳”县名，属颖州府。
地理.地势平缓，呈不规则的四边形。地势西北高，东南低，