埃米尔逝世，哈迈德继位，成为巴林国第2任埃米尔，并兼任巴林国防军最高统帅及武装部队总司令。继位后，哈迈德埃米尔注意保持内、外政策的连贯性，实现了政权的平稳过渡。哈迈德埃米尔在政治领域进行了一系列改革，包括大赦全国所有的政治犯，给予妇女选举权，并举行了议会选举。大赦国际赞扬哈迈德的改革象征着“人权（发展）的历史性时期”。2000年11月，哈迈德埃米尔颁布敕令，宣布成立“民族宪章全国最高制定委员会”，负责制定民族宪章。2001年2月，巴林举行全国公投，以98.4％的支持率通过了《民族行动宪章》。2002