盟友之间关系分岐不断加深。美军派员来华参战，包括「飞虎队」、美军第十四航空队和第二十轰炸机队，以及「中美特种技术合作所」；所有上述援助合计，中国在抗战中所获美援总额达16.02亿美元，是所有国家中对华援助最多。1943年1月11日，于华盛顿签订《中美平等新约》。1944年5月7日，蒋介石电告罗斯福，派商震将军为中国驻美军事代表团团长。1945年1月，美国派赫尔利为美国驻华大使。4月，中国与美国、英国、苏联在旧金山主持联合国会议。美国总统罗斯福逝世，由副总统杜鲁门继任。6月，美国驻华大使赫尔利奉总统杜