当时各军事大国极为关注此场海战。然而，因为各支水师的负责官员，除经手贪污其砲弹经费外，尤其总理度支翁同龢因与李鸿章之私人恩怨而阻挠给北洋舰队拨款，导致在战争前夕北洋舰队在军备上已远远落后日舰。日本海军各支舰队于甲午战争爆发前夕统一整编为联合舰队，由伊东祐亨海军中将担任联合舰队司令。联合舰队的编队分为本队和第一游击队。总的说来此时北洋水师对比日本海军，已经没有多少“大舰巨炮”优势可言，1894年中日对比是20CM以上火炮：31/15，20CM以下火炮230/140，速射机关炮244/294，鱼雷管39/4