5年的新军营制饷章：“一军之制，由第一军至若干军，每军两镇至三四镇不等……平时暂不编军，遇有军务，再酌量情形奏请编设”。直到黄埔建军时“党军”诞生，军才首次作为一级固定编制而存在。首次编军是1905年10月“河间秋操”而设。编制序列：1911年武昌起义后，清政府组建派遣三个军镇压武昌的新军：1912年二次革命，北洋军编成两个军对南作战：第1军军长段芝贵，辖中央陆军第2师、第6师，兵出湖北，攻江西；第2军军长冯国璋，辖中央陆军第7师、江苏陆军第4师、中央陆军第4师之第7旅、中央陆军第1混成旅以