利比亚实际上已陷入军阀和武装组织割据，中央政府未能建立一支有能力执行政府命令的军队而逐渐失去对国家的控制。根据2016年利比亚两个立法机构所签署的《利比亚和平政治协议》，利比亚国民议会和利比亚国民代表大会共同组成民族团结政府，成立以总统委员会为首的联合政府。利比亚总理法耶兹·萨拉杰兼任利比亚总统委员会主席。担任国家元首和政府首脑。众议院和新国民议会的成员于2015年12月18日签署了政治协议。根据该协议的条款，成立了一个由九人组成的总统委员会和一个由十七名成员组成的临时政府民族团结政府，以期在两年内