横公路的开凿人力是以行政院国军退除役官兵就业辅导委员会（今国军退除役官兵辅导委员会）所辅导之中华民国国军退除役官兵为主，当时政府经费不足，故主要开凿经费来自美援。主导和规划开凿的机构，当时曾经集合行政院美援运用委员会、中国农村复兴联合委员会、经济部、台湾省政府建设厅、农林厅、交通处、公路局(现交通部公路总局)等有关机构商讨相关事宜，最后因主要开凿人力来自退辅会国军官兵，故最后决定由退辅会主导，并正式组织「横贯公路兴建开发委员会」。 横贯公路之开凿是一个具有多重目的与意义，当时辅导会主委蒋经国曾就开发中横