1934年的王荣庙地区的北大沟分为两批次进行移民。1935年日本成立专责满洲移民事务的机构满洲拓殖株式会社，并加快至“东安省”的城子河及哈达河移民。1936年，拓务省制订“集团移民计划”，从日本全国选出1000户移民至密山县。1936年8月25日，广田弘毅内阁的日本政府将满洲移民计划定为“七大国策”之一。按计划从1937年起，在10年时间内移民100万户，约500万人。此时移民政策有所转变，由青少年代替壮年移民，组成“满蒙开拓青少年义勇军”。1937年12月22日，拓务省、陆军省、关东军、拓殖委员会、等