爆炸的是与境外有密切勾联的“东突厥斯坦民主伊斯兰党”及“伊斯兰改革者党突击队”等四个组织。乌鲁木齐二·五爆炸案骨干阿力木江与皮山县“东突厥斯坦民主伊斯兰党”合谋，网罗一批人制造10起爆炸案。他们派专人学习电器知识,研制爆炸装置.并试制成功一批钟表、洗衣机定时器、导火索和投掷式爆炸装置。 从1993年2月开始,他们具体谋划进行爆炸、暗杀的系列活动。5月派人到乌鲁木齐打探2·5爆炸案犯的审判过程,决定在开庭之际在南疆实施爆炸,制造国际影响,对政府施加压力,阻止对2·5案犯的审判。同时,他们还拟定了暗杀名单。