职，由袁世凯继任，为防止袁世凯阔权，孙中山颁布中华民国临时约法以为规范。同年，改江宁府为南京府。北洋军阀混战期间，南京曾为军阀孙传芳的大本营，成为号令华东诸省的中心，1926年冬，北伐的国民革命军击败孙传芳部队，取回南京。1927年（民国16年），中华民国奠都南京，同年置南京特别市。1929年（民国18年）6月1日，安葬孙中山于南京中山陵，置首都特别市。1930年（民国19年）更改为院辖市（直辖市）。1931年(民国20年)，六月一日公布《中华民国训政时期约法》，其中第五条明定“中华民国国都定于南京”，