行过选举。首任立法院长为赵欣伯，实际上的立法权掌握在关东军手中。满洲国没有成文宪法，只有各项专门法律。行政监察机关称监察院（1937年撤废）。皇帝谘询机关称参议府，其首长称议长，首任议长由臧式毅担任。满洲国的最高司法审判机关是最高法院，首任最高法院院长是林棨。最高检察机关是最高检察厅，首任最高检察厅长为李槃。满洲国宫内府、尚书府、军事谘议院、祭祀府和侍从武官处由皇帝直辖。宫内府在帝政实行之前称作执政府，负责掌管宫廷事务；尚书府负责保管玺印和宫廷文书；军事谘议院负责皇帝对重要军务的谘询；侍从武官处负责管理