而Z计划直到计画里预定的1945年都未完成。相比之下，在邓尼茨新的战术中就没有如此不稳定的因素和繁杂的飞行人员训练计画。与和皇家海军比较起来相对弱势的德国水面舰队比较，一旦战争爆发，潜艇战必是德国海军唯一的选择。1939年1月28日，邓尼茨晋升为海军准将和潜艇指挥官。
第二次世界大战.1939年9月，德国入侵波兰，英国和法国对德国宣战，开始了第二次世界大战。原本预计这场战争的爆发将在1945年，而不是1939年，战争海军对于战争的到来完全是措手不及。邓尼茨的U-潜艇部队只有57