组建社区的政策的出台，各地陆续开始居民委员会合并或行政村与社区的合并，合并以后的区域，称为社区，其人口仍为城镇非农业人口为主，管理机构为“居民委员会”或“社区居民委员会”。但管辖范围扩大，职能也有所调整，增加了很多社会福利工作，如增设最低生活保障专干、社会保障专干等。2010年8月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号），更建议社区中共组织按照民主程序将不参与选举的社区组织负责人推选为居民选举委员会主任，而且进一步将社区居委会