909年市议会在致市政府的信件中表示议会反对建设隧道，但到了1911年6月议会改变了主意，要求将终点站改设在卡尔约翰斯门和卢斯克路的路口处（现今的国家剧院站外），但霍尔门科伦铁路公司拒绝这个提议。1909年5月27日，阿克尔市议会表决通过兴建隧道，随后挪威议会也在1911年5月27日表决通过，12月15日霍尔门科伦铁路公司借由皇家法令的执行获得60年经营特许权。隧道从1912年开始动工，但铁路公司尚未与市政府对于终点站位置达成共识。同年10月，位于沃基里广场的工地发生坍塌，导致30多幢建物受损，业主威胁铁