不是一般家庭所能负担，私人办学的团体在当时也难以得到政府提供土地设置校舍，所以在天台设立的小学，成为当时一般家庭的儿童接受教育的途径，而政府以象征式每年收取1港元的租金，提供徙置大厦的天台给志愿及宗教团体开办学校。
出现.微劳士牧师（Rev. Verent John Russell Mills）在1950年代，建议香港政府在徙置大厦的天台上设立小学，由志愿机构（例信义会）开办，为基层家庭的子女提供教育机会。早期的天台小学设备相当简陋，但当时能把子女送进天台小学已经难能可贵。天台小学