人全权控制，到了1884年，首位华人（伍廷芳）被委任为立法局议员；至1926年，首位华人（周寿臣）被委任为行政局议员。香港重光后，总督杨慕琦于1946年5月为争取香港市民对英国殖民统治的支持，杨慕琦于同年8月28日发表一份政治制度改革方案，史称《杨慕琦计划》。计划内容主要是建立一个由民选议员组成的香港市议会。由于当时香港人对政治并不热衷，英国的殖民地部门内部意见分歧，故计划并未得到广泛认同。1949年，中国大陆政治局势的变化，促使计划的搁置。1960年代，香港的市政机构：市政局首次实行选举，让合资格