压力是中蒙边境线以北的苏联的机械化部队与外蒙古的骑兵。到1941年日本陆军对苏备战“北进”高峰时，驻蒙军兵力达到4万余人，甚至在包头部署了战车师团。但为了避免直接刺激苏军与外蒙军引发事端，驻蒙军一直部署在张家口到包头铁路沿线的汉人地区，而在锡林郭勒草原与阴山以北草原，由李守信的伪蒙军骑兵部队驻防。驻蒙军与关东军出于对苏对外蒙作战需要，在察哈尔与绥远及西蒙的百灵庙、张北、张家口、额济纳、阿拉善、大同、西苏尼特、阿巴嘎、归绥、包头、多伦、德化等地布设了大批陆军特务机关。1939年4月，驻蒙军在张北成立了间谍