投行筹建工作确立了以各国财政部参与的谈判代表会议为章程谈判的主渠道、以筹建多边临时秘书处为技术支撑机构的工作机制。中国作为亚投行的发起国和东道国担任谈判代表会议的常设主席，承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。秘书处从专业角度为章程谈判提供技术支持，金立群为秘书长。作为意向创始成员国，拥有在筹建阶段讨论亚投行章程的权利，并参与到亚投行的筹建进程。开放申请成为意向创始成员国的日程中，美国认为亚投行的成立与其国家利益相冲突，因此抱持保留态度，并试图劝说其盟友不要加入，然而除日本外，收效甚微。2015年