90年10月以及1992年6月，七届全国人大常委会两次召开立法工作会议。1994年1月，八届全国人大常委会制定了五年立法规划并报经中央同意，立法项目分成“届内提请审议的”和“研究起草、成熟时安排审议的”两大类，共计152件。自八届开始，每年都制定年度立法计划，以便每年落实立法规划中安排审议的立法项目。1995年12月，八届全国人大常委会召开立法工作座谈会，推动实现五年立法规划，全国人大常委会委员长乔石讲话。到1998年3月八届全国人大结束，初步形成了中国特色社会主义法律体系框架。九届全国人大提出“年