成了铁路牌照批准的控制性因素。1889年4月临时牌照发放，是年12月小岩到佐仓间的许可发放，因为施工计划有所变更，1893年8月才开工。此外，1892年公布的《铁路敷设法》指定了一条“从上野站经由千叶县千叶市和佐仓市，到铫子市的铁路及其分歧的去往木更津的支线”为将来建设的铁路。大约在这个时候，线路候选的途径地都开始招引总武线经过，尽管反对运动的说法见于市町村史和小学副读本上，但并无当时的文献记录支持这个说法。1894年7月20日市川站和佐仓站间开业，千叶县结束了不通铁路的历史。同年8月1日日清甲午战争爆发