长的市场对货币的需求；每年的朝议都将「钱荒」列为讨论议题。加上商品入口，宋代大量铜钱、白银外流。另一方面宋代货币精良信用稳定，东南亚、日本、朝鲜、金、辽（东北亚）等区域经济体一致通行宋货币，至于其他地区，如西亚、欧洲和非洲并非如此，如在20世纪50年代，丹麦考古队在中东仅发现两枚宋钱；宋钱在南洋、日本、金国、辽国、朝鲜等国取代本国货币，成为当地主要通行货币。作为一级东亚货币，宋代的铜钱大量外流东亚地区，帝国内部铜矿稀缺，造成硬通货短缺。为应付不断增长的货币需求，真宗时期，成都民间十六家富户主持印造一种信