973年间，98%的新公务员是马来人。五所新大学在新经济政策之下建成，其中两所主要为贫穷马来人和穆斯林公民服务。阿都拉萨为了强化政府优势而开始拉拢一些在野党加入“联盟”阵营。民政党，人民进步党，伊斯兰党和东马一些在野党在这时期加入了联盟，并改名为“国民阵线”。国阵在1974年正式注册成为组织，同年也进行了大选。国阵内部在选举期间出现了一些矛盾。1973年，林敬益和一些亲华支持者从马华跳槽至民政党，这导致马华不再是国阵里唯一代表华人权益的政党。马来西亚大学学生组织开始对巫统领导的政府有所不满，学生