顾问美国专家古德诺教授发表《》，表示中国适合君主立宪。但梁启超写成《异哉所谓国体问题者》一文，表示反对。10月“国民代表大会”进行国体投票，结果都同意君主立宪国体。由此，国号为中华帝国的君主立宪制国家进入筹备阶段，原定中华民国五年（1916年）为中华帝国洪宪元年。
过程.
宣布云南独立.袁准备称帝之时，进步党等组织曾派人赴云南策动武装发动反北洋政府的内战，蔡锷与云南将军唐继尧于1915年12月25日在昆明宣布云南独立，成立云南都督府，组织讨袁护国军。191