二师合编为新红二十八军，军长徐海东、政治委员郭述申，1934年4月，再次与红二十五军会师，编入红二十五军。1934年11月，红二十五军开始长征后，当地地方武装于1935年2月又一次编成红二十八军，高敬亭任军长兼政治委员。1938年，该部改编为国民革命军新四军第四支队，投入抗日战争战场。
陕北红二十八军.在陕北瓦窑堡召开的中共中央政治局扩大会议，讨论并通过了《中央关于军事战略问题的决议》。决议指出：党的战略方针是，"把国内战争同民族战争结合起来"，"准备直接对日作战的力量"，"勐烈扩大