952年11月15日，中央人民政府委员会第19次会议通过决议增设独立于中央人民政府政务院的中央人民政府国家计划委员会，简称国家计委。由中央人民政府副主席高岗兼任国家计划委员会主席，邓子恢为副主席，委员有陈云、彭德怀、林彪、邓小平、饶漱石、薄一波、彭真、李富春、习仲勋、黄克诚、刘澜涛、张玺、安子文、马洪、薛暮桥。马洪兼任国家计委秘书长，原任东北人民政府秘书长的王光伟任副秘书长。主持日常工作的是张玺、安子文、马洪、王光伟。计委下设17个办事机构：办公厅、综合计划局、重工业计划局、燃料工业计划局、第一机械计划局、