有政策，原有铁路企业之股份，由铁道部换发公债，中东路事件亦在同年发生。在北伐成功后的“黄金十年”期间，中国又一次掀起了筑路高潮，抗日战争前，国民政府以完成粤汉、陇海两路为重点，并在华东、华北地区在不依靠国外资金援助的情形下成功修建了浙赣、粤汉、同蒲、江南、淮南、苏嘉等线。1927年至1937年间，国民政府共修铁路3793公里（未包括同时期东北三省修筑的4500公里），全国铁路里程已达1.2万公里。然而，来自日本的威胁同时也不断增加。九一八事变后，东北三省全部被日本关东军佔领，并成立了满洲国。由于日本