政治前途问题（National Question）及主权归属而发生的争议。1861年3月27日，刚建国不久的义大利王国宣布罗马为首都，尽管当时罗马处于教宗国的统治之下。1870年，义大利在教宗庇护九世的反对、以及趁着普法战争爆发法国无力保护教宗之际攻占罗马，导致教宗国名存实亡。此后历任的教宗便拒绝离开教宗寓所所在的梵蒂冈城，以此拒绝义大利对罗马全城的主权，此举便是所谓的「梵蒂冈之囚」。在1929年的《拉特朗条约》解决此问题，并建立梵蒂冈城国以取代教宗国的政治地位。