府未尽全力，有「放生」葛柏之嫌。曾参与「反贪污、捉葛柏」运动的时任市政局民选议员黄梦花在葛柏出狱后认为，葛柏始终没有交代400多万港元贪污款项的下落，欠缺全港市民一个交代。除了葛柏案外，廉政公署成立首10个月内接获多达5,958宗贪污投诉，而且又针对黎民祐贪污案和油麻地果栏案等多宗涉及警队的贪污案件展开调查。廉署在葛柏案等多宗针对警队贪污问题的案件中採取雷厉风行的作风，对警队和不少涉嫌贪污的前线警务人员构成沉重压力，终触发在1977年10月28日发生「警廉冲突」。事后，港督在1977年11月5日发出一项「