太后藤原多子为皇后。藤原多子是近卫天皇的皇后，《平家物语》称这一举措遭到了后白河上皇和其他大臣的竭力反对。但事实上二条天皇试图借此巩固自己的势力。但3月上皇即罢免了亲政派藤原经宗、藤原惟方的官职并流放，7月禁止了藤原隆信、藤原雅长的昇殿资格，8月中宫姝子内亲王因病出家，11月美福门院又病逝，二条天皇势力削弱，后白河上皇的势力扩大。当时日本朝廷的政治为所谓的「二头政治」，由二条天皇和后白河上皇共同执掌朝政，两派勾心斗角，严重对立。二条天皇所依赖的朝臣为藤原伊通和平清盛两人。平清盛的夫人平时子是二条天皇的乳