政党来行使领导权。其次是农民，他们是无产阶级最可靠的盟友。然后是小资产阶级，他们充其量是追随者。最后是民族资产阶级，他们有可能离弃人民，加入「反人民」的敌对阵营。这4个阶级行使「人民民主专政」。中华人民共和国之所采用“人民民主专政”，而不是传统的无产阶级专政，是为了适应从战后转折到「社会主义建设」的环境。人民民主专政的含义是中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益，可以使用专制的方法来对待敌对势力，以维持人民民主政权。中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，逐步扩大社会主义民主