任中共中央政法委员会书记。西方学者谈到过这样的观点，时任国务委员罗干可能为了谋求个人晋升，1996年就开始从调查和准备镇压法轮功入手，但一直找不到任何证据来发动镇压，何祚庥是罗干的亲属，两人可能策划99年镇压之前的一系列相关事件剌激法轮功学员，指引法轮功学员到北京上访，并指挥警察带领法轮功学员包围中南海，从而震动整个领导阶层，为发动镇压制造口实。1999年，罗干被任命为权力巨大的610办公室的负责人，何祚庥则担任610办公室学术顾问。2002年11月15日，罗干在中共十六届一中全会上当选中共中央政治