7年府院之争，汤化龙辞去众议院议长职务，此后众议院副议长陈国祥、参议院议长王家襄以及研究系的其他议员先后辞职，使大总统黎元洪陷入困境。当时部分议员南下广州召开广州国会非常会议，由于陈国祥和王家襄不愿意南下广州，故广州国会非常会议1918年9月16日选举褚辅成为众议院副议长，10月9日选举林森为参议院议长。在1918年安福国会议员选举中，他曾经到奉天活动，企图争取原立宪派人士支持，以增加研究系当选议员数量。后来他当选为安福国会议员。1920年出版的《最近官绅履历汇录》还载有其生平。陈国祥病故后，1922年