台风警报中心发布热带气旋形成警报（TCFA），同日菲律宾大气地球物理和天文管理局命名为Helen。香港天文台亦在当日晚上10时正把该低压区升级为热带低气压。该热带低气压向西移动，速度约每小时15公里。8月13日上午9时，日本气象厅把该热带低气压升为热带风暴、给予国际编号及命名为启德。香港天文台亦在上午11时45分把热带低气压启德升为热带风暴。启德的移动突然变得缓慢。8月14日，启德恢复每小时18公里的移动速度，但没有如大部份气象部门预期般改向西北移动，反而继续西移，直逼菲律宾吕宋。晚上11时中央气象