扮演积极角色，而巴基斯坦则是因为美国长期与巴基斯坦保持着密切关系（冷战遗产）。另外三个国家，南斯拉夫联盟共和国、苏丹和阿富汗伊斯兰酋长国也被美国贴上了“流氓国家”的标签。南斯拉夫是因为其领导人斯洛博丹·米洛舍维奇被指控侵犯人权，包括但不限于和斯雷布雷尼察大屠杀。美国采取了多项措施制裁“流氓国家”，例如对伊朗、利比亚、古巴、苏丹、阿富汗等采取严厉的经济制裁。1991年海湾战争后，美国在伊拉克禁飞区布置了空中力量，禁飞区内禁止伊拉克飞机飞行，以此制裁伊拉克，迫使其遵守联合国安理会687号决议（裁军）和6