界和平与公义「全赖苏联与中国」；可是私底下蒋认为，世界事务之巨变预示苏、日之间不无订定密约之可能，终将导致世界大战，届时中国将和苏联站在不同边，会和民主国家结盟对抗极权主义。1939年底，高宗武与陶希圣突然出走，抵达香港，于1940年1月21日在《大公报》上刊登来函，公布汪精卫《日支新关系调整要纲》。1940年3月29日，汪精卫在南京成立汪精卫政权。11月30日，东京承认汪精卫政权，同日华府通过给予中国1亿美元信用融资。1942年5月28日，陈布雷电报驻美大使胡适：「胡大使：咸（27）日由贺主任耀祖名义