入狱、无期服役。1951年、刑期被缩短为18年。1959年、菅谷政雄出狱，在一段时间曾经从事养猪业。不久，又在神户三宫组立「凡野组」（菅谷组前身）。同年11月，与三代目山口组组长・田冈一雄结缘，加入山口组，凡野组改称菅谷组。1963年，菅谷组在北九州市小仓区成立「芦原演艺公司」（芦原兴行社、组长・芦原章男、本名郑成伍），公司位置就在北九州市地缘帮派工藤组的事务所正对面，工藤组要求菅谷组撤掉营业据点，菅谷组却只是象征性拿下招牌并未真正撤离，导致两帮对峙。尔后，地道组介入协调，却使得地道组与工藤组产生误