和管理学为其理论基础。简言之，行政即是公务的推行、政府的管理，举凡政府机关或公务机构的业务，如何使之有效的加以推行，即是行政，这是最广义的解释。其关注重点在于如何透过政府在最有效地运用资源的情况下，为社会提供最具效益、最适切、且最合理的公共服务。有别于政治学，公共行政学者比较关注资源分配、社会公义、经济效益等议题，而政治学者则比较着重权力分配与取得、国际关系等议题。负责推行公共行政而有直接隶属于各级政府的受薪人员通常称为公务员。在发展得较为成熟的政府体制中，公务员通常会秉承政治中立的原则，按照上级公务员