史.根据苏联人民委员会的法令委员会的前身是俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国国家计划委员会，成立于1921年2月22日。国家计划委员会的俄罗斯国家电气化委员会计划是第一套复甦俄国经济的计划。1923年8月21日苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）成立后，劳动国防委员会旗下的国家计划委员会正式成立。起初，国家计划委员会只负责顾问的职能，其成立的主要目的就是协调联盟共和国之间的经济计划，和制订出全苏联的计划。1925年，委员会开始根据1920年至1921年的电汽化计划，制订被称为「数字控制」（俄语：）的年度计划。