中国日益强大的国际影响力已经不容许日本忽视，尼克松、基辛格的「越顶外交」说明了当时日本的对华政策的失败。1972年日本自由民主党总裁选举中，日中关系就是其中一个最重要的议题，田中角荣在竞选时承诺上台后要实现日中邦交正常化，得到其他候选人三木武夫和中曾根康弘的支持，选举结果是田中大比数击败最大的竞争对手，当时属于亲台派的福田赳夫。7月，田中角荣出任日本首相后，表示充分理解中国政府的「复交三原则」（即承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，理解和尊重中华人民共和国对台湾是不可分割一部分的主张以及废除《中日和