署，辖江苏省的徐州市及铜山、丰、沛、砀山、邳、萧、宿迁、睢宁、东海、灌云、沭阳、赣榆、泗阳、淮安、淮阴、涟水、阜宁等17县（原徐海道），以及安徽省的宿、泗、灵璧、亳等4县（原淮北地区）。1942年1月24日「苏淮特别行政区」正式成立，行政长官兼保安司令为郝鹏。1943年郝鹏举接任。1944年1月13日汪系中央政治委员会第131次会议决定苏北行政公署改为淮海省。1944年2月1日「淮海省」正式成立。「苏北行政公署」完成过渡任务后，不属于淮海省的部分于1944年5月27日併入江苏省，成为江苏省第一行政督察专