会舆论强烈要求民主、法治，蒋在中国国民党三届四中全会上，主张召开国民会议、制定「训政时期约法」，胡汉民反对；蒋于1931年2月28日将胡汉民软禁于南京汤山，导致5月广州召开「中国国民党中央执监委员非常会议」，另组「国民政府」。4月30日，国民政府文官长古应芬与监察委员邓泽如、萧佛成、林森联名发表「弹劾蒋中正电」，指「蒋氏猜忌为心，阴险成性，总理以其长军旅，畀以练兵之任，未及期年，总理逝世，迭乘时变，窃夺军权，浸而盘踞中枢，把持国柄，潜植羽翼，威胁老成。诸同志仰总理之遗志，急国家之危难