剂的主要组成成分，药物根据自身的物理性质分散在水相或者油相；乳化剂应具有显着的表面活性；能在液滴周围形成界面膜；能在液滴表面形成电屏障；能增加介质粘度；并且还要具有良好的对酸、碱、盐的稳定，无刺激性。
类型.常用的乳化剂有：表面活性剂，油水平衡系数较高者，适合配制水包油型乳剂；油水平衡系数较低者，适合配制油包水型乳剂；天然乳化剂多为亲水性胶，可以提高连续相粘度，增加乳剂稳定性，适合配制水包油型乳剂、固体微粒乳化剂、以及辅助乳化剂。
制法.乳剂的配置有水中乳