，1940年4月1日蒙藏委员会驻藏办事处正式成立，蒙藏委员会藏事处处长孔庆宗兼任第一任处长；蒙藏委员会谘议张威白为副处长。
1941-1945年（达扎摄政，抗战时期）.1941年1月，热振活佛辞去西藏摄政的职务，并推荐自己的经师达扎继任摄政。达扎倾向英属印度当局，并积极推动西藏独立。
「汉民由汉官管辖」交涉.第一次驱汉事件后，驻藏大臣撤销，在藏汉人改由西藏噶厦「农务局」(藏语称「索朗列空」)统一管辖。驻藏办事处处长孔庆宗想要管辖在藏汉人，首先要解决的就是管