并提出人事方案。1947年4月，方方、尹林平就华南地区游击战争提出“建立边界游击根据地”的战略，将华南地区分为粤桂边、粤赣湘边、粤桂湘边、闽粤赣边、琼崖五个战略单位。按照中共中央“尤应首先抽调得力干部加强粤北（曲江）与南路两支队之领导”的指示，香港分局派张华到粤北成立中共五岭地委，张华任地委书记；派温焯华到南路成立中共粤桂边地委，隶属中共粤桂边工委领导，温焯华任地委书记。此后香港分局派干部陆续到琼崖区、闽粤赣边区、粤湘赣边区、粤桂边区、粤桂湘边区开展工作。后来香港分局又决定增加粤中、桂滇黔边两个战略单位，并