士，同时可选出直选议员，因此被批评选举不公正，不民主。
历史.1992年上任的最后一任港督彭定康扩大功能组别的定义，变相令差不多全香港的市民成为合资格选民，在当时获不少民主派支持。1997年，中华人民共和国中央政府成立“临时立法会”取代立法局。临时立法会在香港主权移交后运作至第一届立法会在1998年选出后才结束。民主派除民协外并无参与临时立法会，这导致民协在该年选举大败。2004年人大释法，全国人民代表大会常务委员会主动解释《香港基本法》第45条，称香港任何政治制度的改革都