代中期，形成大波罗的海国家同盟之构想伴随谈判未果而告终。1923年，拉脱维亚、爱沙尼亚两国达成双边防御协定。1934年，立陶宛被成功允许加入该组织并于日内瓦签订有效期10年的《谅解与合作条约》。规定：3国一方受攻击时，其他两国应给予援助；每半年进行一次外交部长会议，以协调外交政策并开展活动；3国在外交与政治方面相互支持。不论任何国际会议，3国均合派一名代表参加。1936年拉脱维亚代表3国当选国际联盟非常任理事国，从而促进了3国在文化、经济与外交方面的广泛合作，但其防御性未得以发挥。1940年，立陶宛、拉脱维