背景.
卫生层面.1894年，腺鼠疫第三波瘟疫由大清蔓延至香港，广东在两个月内就有十万人染疫而逝。澳门的首席医疗官员施利化博士（）记录华人卫生情况时，发现他们通常将家居垃圾弃置在街上，再由夏季降雨将垃圾沖去珠江。而香港城市大学的研究也认为当时本地市民的卫生问题导致疫情大规模扩散。香港总督威廉·罗便臣报告英廷时提及「二十一万居港华人的肮脏习惯使得腺鼠疫病毒更容易入侵香港和蔓延」。1890年代尾，住在维多利亚城的欧洲人为了远离恶劣的生活环境，逐渐迁移至地势更高