“自治”的计划落空。受挫的土肥原贤二于是将工作重点完全放在殷汝耕身上。
殷汝耕投日本.殷汝耕早年毕业于日本早稻田大学，娶了一个日本宪兵军官的妹妹为妻。返回中国后，在中日交涉中，他先后参加过上海“一二·八”《淞沪停战协定》谈判、济南事变谈判、《塘沽协定》、《何梅协定》等谈判，还参加过这些协定的善后处理工作。日本方面注意到殷汝耕相对其他中方人员特殊的家庭背景，以及其在谈判当中的软弱表现。此后，殷汝耕成为日方的重点争取对象。早在1933年6月，根据《塘沽协定》，冀东大部分地区被划为“