义通过电报和写信唿吁唿伦贝尔上层人士鼓动唿伦贝尔独立。经俄国驻唿伦领事乌萨蒂策动，额鲁特旗总管胜福、新巴尔虎右翼总管车和札、索伦旗总管成德等人，利用俄国援助的500支枪组织了千余人的武装。民国元年（1912年）1月15日，胜福等人率兵攻入唿伦城（今海拉尔市），驱逐了当地官员并占领官署，宣布唿伦贝尔独立，脱离与清朝的关系，加入外蒙古独立后成立的大蒙古国，并宣布唿伦贝尔自治政府成立，隶属于外蒙古独立政府。胜福自任唿伦贝尔副都统。哲布尊丹巴任命胜福为“花翎唿伦贝尔统辖大臣贝子”。此后胜福在俄国军队的配合下进攻