标准上受制于1967年首度公布给西方军事观察家的米格-25战斗机，对极速等要求仍然有不能妥协之处；在战斗机黑手党认知F-15并不是架他们想像中的典范。对战斗机黑手党来说，让他们有大展身手的机会是因1969年尼克森内阁由梅尔文·莱尔德担任国防部长、大卫·普克德担任副部长，他们两人对战斗机黑手党的计画有高度兴趣。1971年5月，美国国会发表有关F-14与F-15的调查报告，认为应该要开发一种轻型战斗机，并愿意提拨5000万美金作为开发资金；在1971年1月6日美军则发布，希望得到一种总重2万磅级战机和F-1