5869」号解密电文，杨西崑后来在与美国驻华大使马康卫会晤时提出了自己的看法。他认为蒋中正可以行政命令搁置宪法，解散国民大会、立法院、监察院等机构，通令全岛进行公投决定台湾前途，由台湾人民选出制宪会议，设立一个新的单一临时民意代表机构，该机构由三分之二台湾人、三分之一外省人组成。杨西崑表示此方案需要美国支持并说服蒋介石。但马康卫同时在电文中评论这样的方案低估了实施上的复杂度，以及在内政与外交上的可能结果，并怀疑蒋是否会这样做。而美国总统尼克森及其高级顾问季辛吉因为正在筹划北京之行，不理会这个方案。Sec