级行政机构的领导。1950年代中、1960年代初，中国大陆曾实行过两次对省辖大城市的计划单列，但实行不久就取消。1980年代，中国大陆开始第三次实行计划单列市体制：计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。四川省重庆市当时财政已经接近四川省的1/3，为避免造成省会权限集中，而开始尝试设立单列经济计划。1983年重庆市成为计划单列市后，中央不断给予一些经济发展超过省会城市的非省会城市和一些经济发展较快的省会城市单独的经济政策。
历史.1958年