包括「煽动仇恨」、蔑视或激起对政府的不满或引起「不同种族之间的恶意和敌对情绪」的言论等。「煽动性倾向」一词的含义在该法令的第3节中定义，其实质类似于英国的普通法对煽动叛乱的定义，并根据当地情况进行了修改。该法令于1969年被马来西亚国会重新修订。马来西亚政府对「煽动性倾向」一词的定义包括质疑《马来西亚联邦宪法》部分与有关的条文。
立法背景.《1948年煽动法令》（Sedition Ordinance 1948）是英属马来亚联合邦政府于1948年制定的法律，主要是为了对付马来亚内