1895年－1915年），採取软硬兼施的政策治理台湾，一般称为特别统治主义。施行长达二十年，由台湾总督府与日军为主的日方统治。从1895年的乙未战争开始，一直到1915年的西来庵事件为止。屡次招遇台湾民众顽强的抵抗以及国际间的嘲笑，因而结束。民政长官的后藤新平所持的特别统治主义主导了台湾的政策。在「六三法」的授权下，享有「特别律令权」，集行政、立法与军事大权于一身。始政时期的前八年，共有三万二千人被日方杀害，超过当时总人口百分之一。
同化时期.（1915年－1937年），此一时期，国