纳达当局考虑到，向上述国家提出同一想法，是维持自己对地峡控制的保证。带着这一意图，新格兰纳达的外交部长向美国使馆代办递交了一封政府密函。在函件中，新格兰纳达政府提醒美国注意英国控制“美洲贸易要塞”的野心。新格兰纳达要求美国保证其对巴拿马地峡的所有权和主权及地峡的中立性，作为交换，新格兰纳达给美国提供货运、邮政、旅客等通行地峡的方便。就这样，两国于1846年12月12日签署了《和平、友好、航海与贸易条约》。但该条约对巴拿马并不有利，特别是在第35条中，美国许诺保证地峡的中立性及太平洋与大西洋之间的自由通