对“叛乱武装”的争取。加上四川康区的大规模“武装叛乱”已经基本平息，昌都地区的紧张形势渐趋缓和。
第二次暴动.1959年藏区骚乱中，齐美公布再度领导并参加了暴动。1958年冬，恩珠仓·贡布扎西率“卫教军”一部撤至边坝地区，在恩达、丁青、嘉黎、扎木之间以边坝为中心的地区建立根据地。1959年藏区骚乱爆发后，1959年秋冬，该地区已有一万余人的武装，占西藏“叛乱”武装数量的43%，其中骨干有5000多人，各种枪支6000多支。1959年9月以后，美国中央情报局在该地区空降藏籍美国特