奉诺罗敦·西哈努克亲王为名义上的国家元首，以达到隐藏自己的目的。外界也长期不知道该党的存在，只知道是一股共产主义势力，将其称为“红色高棉”，“红色高棉”也成为世界上对柬共及其后继组织的称唿。
屠杀.柬共夺权后，便立即着手开展其社会主义建设的进程。1978年，波尔布特向南斯拉夫客人鼓吹柬埔寨“不模仿任何人建立社会主义”。柬共奉行，故当局将城市人口全部迁移到乡下，同时其领导人波尔布特等人宣称要“洗净平民”，因而开始杀戮。此外，柬共试图逐步将柬埔寨改造为无分任何阶级的社会，废除货币、禁止