建立和完善土地调查、统计和登记制度等。此次调查由政府统一部署，分步实施，并以2009年10月31日为调查的标准时点，汇总成基本数据。2010年以后，每年进行一次土地变更调查。
背景.中国对上一次进行全国土地调查始于1984年，国务院以《关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》（国发〔1984〕70号）开展第一次全国土地调查，于1984年5月开始，惟基于技术、资金等各种原因，各省市区进度不一，直到1997年底才完成调查。第一次调查完成与第二次调查开展相距10年，期间土地利用状况已