于形势无法控制，1959年3月17日，达赖及其随同人员索康·旺清格勒、柳霞·土登塔巴、先喀·居美多杰（夏苏）三位噶伦，达赖经师林仓·土登龙多·朗杰赤列、副经师赤江·罗桑益西，代理基巧堪布噶章·洛桑日增，副官长帕拉·土登为登，达赖的母亲、姐姐，一代本达拉·平措扎西（达赖姐夫）、二代本扎西白惹，四代本多卡色及其家属与担任警卫的200名藏军共约六百余人，于当晚10时左右逃离拉萨。1959年3月26日，达赖一行逃至西藏山南隆子宗，宣布成立“西藏临时政府”。3月28日，中华人民共和国国务院总理周恩来发布国务院命令