政府状态恢复秩序（巴尔联盟为这三国提供了一个合适的理由）的补偿；事实上上述三股势力都对领土扩张感兴趣。在俄罗斯占领多瑙河公国后，亨利让腓特烈和女大公玛丽亚·特蕾西亚相信通过将波兰立陶宛联邦瓜分成三部份会比俄罗斯向奥斯曼帝国扩张更能维持权力平衡。因为普鲁士长久以来都想吞并波兰北部王室普鲁士省份（西普鲁士），在腓特烈大帝的压迫下，三个国家同意第一次瓜分波兰的行动。对这次协议的唯一反对意见来自于奥地利，因为该国很可能与奥斯曼帝国联盟，更打算吞并垂涎多年，受到奥斯曼帝国统治的巴尔干地区。巴尔联盟在1771年11