荷兰军队南下。随着苏哈托的地位越来越高，1946年6月，苏纳图·库须摩德卓（Sunarto Kusumodirdjo）中校邀请他起草战斗领导总部（MPP）的方针。战斗领导总部是一个统合印尼民族主义武装的机构。1946年1月，共和国首都从雅加达迁至日惹。苏卡诺政府决定开始与荷兰谈判，但这引起许多派系的反对。这些反对的派系联合成一个团体，称为PP（"Persatoean Perdjoangan"），由共产党政治家领导。PP反对与荷兰谈判的行动博得许多派系和武装的支持，包括前述的指挥官和苏达索诺中将。19