拉·索南旺杰（英文常称为Kusho Palhese）是西藏贵族帕拉家族的成员，他是查尔斯·阿尔弗雷德·贝尔的助手，在贝尔的推荐下，达赖喇嘛发给帕拉·索南旺杰前往英国的护照。1947年6月，西藏噶厦政府通知美国政府，西藏准备派出商务代表团赴美购买黄金作为藏币准备金以及讨论贸易问题。代表团成员包括夏格巴等五人。藏历第16绕迥阴火猪年8月26日（公元1947年10月10日），噶厦政府发给西藏财政部长夏格巴·旺秋德丹到外国旅行的西藏护照。该护照是一张粉红色的手工制藏纸，上面贴有照片，信息以手写藏文和英文打字的形