数几个行政区如第一、第二区外，整个施惠国的人民都处于饥饿与贫穷之中，他们辛勤的工作所得都被运货火车送往都城，留下的资源难以煳口。每个行政区的城镇边界都以通有高压电的铁丝网环绕，擅闯森林或荒野是违法行为，而各行政区之间也禁止交流或迁徙。每个行政区都设有一名市长，各区以司法大楼为行政中心，由维安人员负责执法与维护秩序。依照都城网页显示：
饥饿游戏.
抽签.每年会有一日抽签日，抽出十二至十八岁的少男少女各一名作为比赛参加者贡品。十二岁就符合资格，第一年会有一个签