嘉庆年间，哲里木盟蒙汉居民混杂的现象日益严重。与此同时，包括郭尔罗斯前旗在内的几个旗因为偿还拖欠朝廷的债务还对下属百姓进行加派，这一系列缩小当地蒙古民众生存空间的政策招来了普遍的不满。自1905年秋起，任职哲里木盟盟长的郭尔罗斯前旗札萨克辅国公齐默特色木丕勒决定再次大量放垦旗地。在放垦的过程中，激起了蒙古民众的强烈的反抗情绪。清朝垦务局的官吏甚至使用武力强垦的手段迫使民众妥协。陶克陶胡所居住的村落也是如此。于是家乡民众推举陶克陶胡为代表，向齐公情愿，停止放垦旗地。陶克陶胡允诺后，来到了公府，却遭到了旗内