林枫在海龙镇召开东满党政军主要负责人参加的海龙会议，宣布：在吉林省工委的基础上组建中共吉辽省委(亦称“东满分局”),林枫兼书记,张启龙任副书记；将吉林军区扩建为吉辽军区(亦称“东满军区”),周保中任司令员,林枫兼政委。2月8日，吉林省工委、军区由永吉县岔路河迁至磐石，与林枫所率人员会合，中共吉辽省委、吉辽军区正式组成。1946年2月，东满铁路管理局在梅河口成立，3月迁至吉林市，5月撤至图们，后并入牡丹江铁路管理局。4月15日，吉林省政府、中共吉辽省委自磐石迁入吉林市。4月20日,林枫在刚刚解放的长春主持召开