协方案：把比勒陀利亚、开普敦及布隆方丹分别设为南非联邦的行政首都、立法首都与司法首都，至于德班则定为南非联邦货物进出口的主要对外通商口岸，获得实际的经济特权。在第二次布尔战争结束后八年，经过四年的谈判之后，英国国会通过了《》，于1910年5月31日成立南非联邦，并获得名义上的独立。联邦包括了开普殖民地、纳塔尔殖民地、德兰士瓦殖民地及奥兰治河殖民地。南非的《》严格限制黑人原住民对土地的所有权。在那个时段，黑人只控制了南非土地的7%。后来，政府略有增加为原住民保留的土地数量。在第一次世界大战后，南非联邦