策划和指挥.官方指控民族分裂分子热比娅为首的“世界维吾尔代表大会”直接煽动、策划、指挥境内制造了这起严重暴力犯罪事件。但中国政府一直没有拿出让世界舆论信服的热比娅挑动骚乱的证据，假如有这样的证据中国政府可以要求国际刑警组织通缉追捕热比娅。事实上，热比娅·卡德尔曾三度获提名诺贝尔和平奖。新华社报导，2009年7月24日热比娅国内亲属12人，分别是热比娅的儿子卡哈尔、女儿茹仙古丽、女婿开塞尔．阿皮孜、弟弟买买提、姐姐左克拉．卡德尔、养女热孜亚．卡德尔，还有 5人是热比娅的孙辈。12人写公开信给热比娅，要求