府机构建立配套的行政、教育、生活服务机构。在县级行政区划范围内，选址于相对交通便利，通讯及时，经济发达的城镇。按人口及经济规模有大小区分。
汉字文化圈.如今中国的县城（县包括县级行政区）有一千余个。越南沿用古称，称为县莅。在中国，自秦始皇建立郡县制开始，即有县城。地方政府围绕人口聚集之地，建筑城墙，形成城郭，构建起独立的城池，用以抵御外敌，并保障居民安全。县城规模受所在地区经济、人口影响。明清之时，中国人口繁盛。在经济繁荣、人口稠密之地，一座县城可能会分属两县，长期处于同城而治