一华中剿共军事，国防部将九江指挥部及武汉行辕编并，成立华中剿匪总司令部于汉口，由白出任总司令，宋希濂,夏威、张轸、徐祖眙任副总司令。7月5日，白在汉口市党部扩大纪念周上作报告，阐述总战之意义：「总体战必须军事、政治、经济、社会各方面紧密配合……惟有实现三民主义之民生主义，彻底改革土地制度，使『耕者有其田』，土地有合理的分配，同时实施『将士授田』办法，而后始能掌握全体民众，剿匪才有光明前途。」10月初，白亲到驻马店，在第十二兵团部召开作战会议，第三兵团司令张淦、第五绥靖区（信阳）司令张轸、第十二兵团司令黄