新屋邨落成带动选区人口过多，选委会将牛头角选区的牛头角下邨加上有相隔一段距离的佐敦谷选区乐雅苑、安基苑合为牛头角下邨选区，由于原本牛头角及佐敦谷两个选区都由民建联成员担任区议员，以上划界被指对民建联较为有利。2015年区议会选举，民建联派出张姚彬而民主党派出黄正峰竞争，由于2013年入伙的牛头角下邨涉及公屋铅水事件，本区被视为重点选区之一，结果由张姚彬以2,441票多于黄正峰的1,979票当选。2019年区议会选举，独立民主派的李咏珊挑战争取连任的张姚彬，张姚彬虽在顾卞裘莉护理中心的得票小胜李咏珊，