，清廷命袁世凯与英国重新协商，协商结果是京张铁路完全不用外国资本，于是俄国不再争辩。随后三年内，不少商人争修铁路，列强也未死心，袁世凯乃在1905年农历四月初八日上奏朝廷称，京张铁路关系紧要，亟宜及时开办。经清廷同意后，袁世凯同月在天津设京张铁路局，派陈昭常为总办，詹天佑为会办（相当于副局长）兼总工程司，筹备筑路事宜，决定“此路即作为中国筹款自造之路，亦不用洋工程师经理”。1905年5月，詹天佑在《京张铁路初测报告和预算》中写道：“……当前最重要的是调来工程师邝景阳、陈西林、沈琪和……尽最多地提供工程方