多时曾逾10万人。1952年1月，中华民国军方宣佈的《中华民国动员戡乱时期陆海空军军人暂行条例》严格规定在训或现役军人不得结婚，当时金门等离岛男多女少的性别不平衡，加上军中部队休假制度不健全，考量军人性需要高等因素，引用《台湾省各县市管理娼妓办法》与《地方政府特种营业规定》，于1952年首先在马祖南竿复兴村设置，主办单位乃陆军马祖防卫司令部政五组。金门地区于1954年比照办理，于金城镇庵前村设立了第一座金门所属的军中特约茶室「庵前特约茶室」。随后扩张到小径村、成功、阳宅、金城等地，设立区域专属特约茶室，以低