会师广州后，未再使用。1月12日，孙认为五色表示五族取义不确，将五色上下排列亦不平等、仍有阶级，未可遽付颁行，遂函覆各省都督府代表联合会可俟诸民选国会成立后，再经由国民公开表决。1912年1月28日中华民国临时参议院成立，2月15日，临时参议院选举袁世凯为临时大总统，5月6日，参议院讨论国旗统一案。5月14日，临时参议院议决以五色旗为国旗，将十八星旗改为十九星旗以置于五色旗左上角为陆军旗，青天白日旗置于五色旗左上角为海军旗，袁世凯认为后两者设计不妥，于5月26日覆议，最后参议院临时于6月5日通过十九星旗