立的一个傀儡政权。
背景.1933年4月28日李守信按照日军关东军的指令进犯热河邻近的察哈尔地区。次日，佔领察哈尔重镇多伦。同年察哈尔民众抗日同盟军收复多伦。同年8月李守信部再度攻占多伦后，以多伦为中心，于9月22日建立了察东特别自治区，由李守信任行政长官，悬挂日本国旗。1933年7月，内蒙古德穆楚克栋鲁普亲王 (德王) 集合了西蒙各旗王公召开了第一次自治会议，向南京国民政府通电请求自治。8月，再次致电南京国民政府，宣布西蒙准备成立自治政府。蒋介石为防止德王投靠日本，乃同意成立