邮件保密、科学和学术自由、集会自由以及思想自由），并且一部分被原封不动地编入随后的魏玛共和国宪法和德意志联邦共和国宪法。保罗教堂宪法是经过长时间的争论和讨论之后才颁布的。其中争论最激烈的一个焦点是关于准备成立的德意志民族国家的构成问题。就此主要有“小德意志解决方案”和“大德意志解决方案”两种方案供表决选择。“小德意志解决方案”排除奥地利，并打算接受普鲁士的领导，而“大德意志解决方案”则包含奥地利在内。宪法第1条规定：德意志帝国由目前的德意志邦联的领土范围构成。宪法第2条第1句规定：一个与另一个非德意