对于人口流动、户口资料的掌握能力下降所造成的结果。这点和现代后备制度重视户籍制度的特点不谋而合，若无有效的户籍制度和人口流动管制，则无后备可言。20世纪初，时任中华民国国民政府委员会主席蒋介石为了能够争取对抗日本侵略军的本钱，遂发动了「一寸山河一寸血，十万青年十万军」的口号，并在各中等院校实施军训制度，希望能争取到更多的后备动员力量。第二次国共内战中毛泽东的人民战争思想可以说是把后备思想发挥到最大，动员大量的后备军人组成游击队与民兵等非正规军种对敌人发动不对称战争；作战中表现杰出者再选拔入正规军的中