区綦江县和贵州省遵义专区桐梓县，煤矿储量丰富，煤矿隶属于西南工业部煤业管理局，但各矿毗邻乡、场隶属于四川、贵州的3个县，区划互相交错，不便管理。1954年，经四川省人民政府商得贵州省人民政府同意，达成划南川县、綦江县、桐梓县部分地区组成南桐矿区并归重庆市人民政府领导的共识，并于同年12月上报国务院。1955年1月21日，国务院（55）国政常字第6号文批准，由贵州省桐梓县第十区的17个乡（即坪坝乡、箐林乡、兴文乡、中朝乡、上坝乡、天桥乡、板辽乡、茶园乡、大坝乡、农林乡、庙坝乡、民权乡、桃子乡、营寨乡、王家