度纳税人会议召开，并通过了设立华人顾问委员会的议案，但否决了增加工部局华人董事案。上海商界对此表示暂时接受。1920年10月14日，公共租界纳税华人会召开首次会议。一周后，华人会选举理事部成员，共计理事27人，候补理事15人。11月9日，理事部推举宋汉章、谢永森、穆湘玥、余日章、陈辉德等五人担任工部局华人顾问。并在24日，由华人会入秉上海总商会相关过程和代表名单并由上海商会通知工部局。此后，华人代表经过多次调整。至1930年，工部局始设立华人董事5名。1941年12月，随着太平洋战争爆发，纳税华人会负责