浦线将南北战场连通一气的方案，但这项案子并没有被国内参谋本部许可。不过日军前线的方针与国内相左，因此很快的日军指挥官就纵容部队发动攻势，为此日本参谋本部作战科长河边虎四郎中校赴中国协调说明不扩大方针，但最终失败，在1938年3月1日返国后被调至滨松陆军飞行学校担任教官，实质上等同流放；继任的稻田正纯中校因此「尊重」前线指挥官意见让前线部队推进，这也为中国军队在徐州会战前期有效地反击日军营造了可趁之机。中国军队由第五战区司令长官李宗仁指挥，先后调集64个师另3个旅约60万人,以主力集中于徐州以北地区，