和梁振英政府的政治手段。后来，随着林郑月娥政府时期建制派修订《议事规则》赋予立法会主席更多控制讨论的权力，拉布行为始受到限制。
起因.拉布战的起因为在2010年由五位议员所发动的「五区总辞 变相公投」所引起，是次公投争议热烈，经民联议员梁美芬更动议提出议员辞职后不能再参选，认为辞职再参选的议员是儿戏的行为，此法通过亦是对投票予他们的选民的一种惩罚，即「惩罚选民论」。五区立法会补选和政改方案通过后，特区政府以浪费公帑、投票率低为由，声称要堵塞「漏洞」，开始制定规则限制议员随意请辞