联合会伦敦理事会召开群众大会，抗议沙俄镇压波兰起义，声援波兰人民斗争。法国工人代表团参加大会，与英国工联领袖就联合行动问题交换意见。11月10日英国工人大会通过《英国工人致法国工人》的唿吁书，号召两国工人团结共同战斗。1864年9月28日，英国工联在伦敦圣马丁堂召开群众大会，来访的法国工人代表团。出席的还有德国、意大利、波兰、爱尔兰的工人等人士。大会建立一个国际工人协会，选出一个21个成员的临时委员会（1866年夏改名总委员会）。10月5日举行第一次会议，选出委员共50人；并选出一个9人组成的起草章程的