三个行动：行动1是占领图拉吉，行动2是沿着新几内亚海岸线推进，行动3则是占领拉包尔。行动1变成索罗门群岛战役。1942年5月3日，瓜岛以北的图拉吉岛被日军占领。图拉吉岛只部署了侦察用的水上飞机，不过图拉吉岛的驻军报告瓜岛适合建立机场。6月日军中途岛海战大败，FS作战被迫延期2个月，为了强化图拉吉的防守、以及为FS作战作准备，7月6日工程部队登陆瓜岛开始建设机场。不久FS作战被取消，但是机场建设继续进行，预定在8月5日大体完成，8月16派遣战斗机进驻。此时日军的重心已经转向新几内亚战役。但美军8月7日