遗址群至少在良渚文化中期，曾居盟主地位。许倬云认为，良渚文化的复杂社会体系，是因应集体合作治水的需求而产生，不是出诸武力的征服。良渚文化的人群，因为要治水平土，须有超越单一村落小区的合作，从而组织为相当复杂的体系。一些考古学家则认为良渚文化已出现早期国家。严文明指出，莫角山遗址可能是一国之首都，而反山和瑶山的贵族墓地则可能是王陵。邵望平指出，莫角山遗址是一处经由人工修筑的台形基址，面积达30万平方米以上，高出周围地面数米，其上发现超过1400平方米的大型夯土基址及柱洞，说明这一大型台址上有过夯筑台基、土