南越公务机构办理所需文件时遇到的程序繁琐、申请者过多的情形。这导致美军空运司令部的飞机，常因为过多乘客未能及时登机就必须空着机位从新山一起飞。后来在4月19日实施了步骤更为简单的流程，以排除公文塞车的乱象，成功出境的难民数量才于4月20日开始急遽增加。阮文绍在21日辞去总统职位后，更多市民眼见西贡政府的来日所剩无几，争相抢着获得进入美国驻越武官处馆区跟着疏散的机会。自4月22日起，每天都有20架C-141和20架C-130运输机降落到新山一来输送人潮去克拉克空军基地。但菲律宾总统费迪南德·马可仕在4月23日