握在波尔布特的手中，他在红色高棉的重要位置是十分机密的（与农谢、宋成与英萨利等相当）。联合政府的野战军柬埔寨民族解放军（Cambodian People's National Liberation Armed Forces，CPNLAF）最初规模很小，柬埔寨内战初期的许多战役事实上都是在其帮助之下由越共部队主攻的。西哈努克与红色高棉的关系一直都是紧张的。虽然乔森潘、胡荣与符宁等人都曾在西哈努克治下受其打压，西哈努克对英萨利感到特别反感。英萨利于1971年为了监视西哈努克而被从河内派来，西哈努克不断（且错