洛斯一世国王即位后继续担任首相，因反对改革而辞职。佛朗哥去世后不久，胡安·卡洛斯国王登基并成为西班牙国家元首后，随机任命阿利亚斯·纳瓦罗出任政府首相，并由其组建内阁。阿利亚斯·纳瓦罗意图革新内阁，并希望让西方民主国家看好新成立的政府。为了安抚国内左派反佛朗哥的情绪，纳瓦罗宣布了一些改革措施与方案。不过，新政府仍旧遭遇到反对派的阻挠。而当时严重的经济危机、物价上涨以及失业人口暴增等社会问题，更使得工会组织涌上街头，不断发起罢工活动以示抗议。面临这种困境，纳瓦罗政府收回了改革方案，走回头路，引起国民的强