级参谋，另设参议若干（无定额，用以安置来自沦陷区的高级官员）。包括专用电台和卫队营，全厅官兵共约500人。民国30年（1941年）7月，据蒋介石手令，熊斌与蒋鼎文相互对调行政职务，蒋鼎文改任西安办公厅代主任，旋又与卫立煌对调军职，改任第一战区司令长官兼冀察战区总司令常驻洛阳。而卫未及就任，调往重庆闲居，后到中国远征军任职。民国31年（1942年）3月，蒋介石又指派第八战区司令长官、陆军上将朱绍良兼任西安办公厅主任（常驻兰州），由第八战区中将副司令长官胡宗南兼任西安办公厅代主任，主持日常厅务。民国33年（19