政府。议会因此而在1910年11月召开第二届会议，议会还是未能就此达成任何成果。中央政府权力低落，加上未能对议会施加影响力，致使议会失效，据称艾哈迈德沙·卡扎尔与第二届会议的相处出现了问题。1917年，英国利用伊朗作为桥头堡干涉俄国革命，新建立的苏联仿效前朝随即吞併波斯北部作为缓冲区，苏联又从卡扎尔政府身上获取羞辱的让步，艾哈迈德沙·卡扎尔已对政府内阁失去了控制。中央政府在面对无神论者敌人的时候暴露出来的软弱激起了传统伊朗人的怒火，当中包括年轻的鲁霍拉·霍梅尼，他在后来指责共产主义和君主制卖国，违背