程度上是因为申请攻击固定目标的手续太繁琐且旷日费时。
主要目标的改变和对原油，燃油以及润滑油设施的轰炸.如果说“滚雷行动”是要给北越政府“发送信号”，迫使它停止对南越的颠覆活动的话，那么这个目标是没有达到的。4月8日，北越总理范文同就美国要求和谈一事回应说，他们的几个要求必须得到满足：美国停止轰炸并将其部队撤出南越；西贡政府需要满足越南南方民族解放阵线的要求；并且越南的统一问题应由越南人自己解决。这些要求得不到满足的话北越是不会进行和谈的。 具有预兆性质的是，4月3日美国的飞机遭到