县人，中华民国国民革命军军官，毕业自中央陆军军官学校第6期砲科。1946年，历经剿共、抗日战争，累功至陆军52军第2师少将副师长并于二战结束后转任党政行政职，前往中国东北担任辽宁省抚顺市市长，兼防地方团队军务。1947年3月7日，罗永年奉派至辽宁省鞍山市，仍担任军事协防。同年年中，中国国民党所属中华民国政府依照协议自行裁减国军，东北国军军力从百余万减至48万，惟国共内战另一方中共仍不服协定增兵至百万，并攻击以都市为主的国军阵地，中国国共内战之东北攻防战再度启动。因兵力态势陡变，罗永年所属52军25师之鞍