1月改称中共广东中区特委），并任书记。1939年9月，再度当选为中共广东省委委员，并且当选为出席中共七大的候补代表。在此之前，再度出任中共广州市委书记。1940年6月，罗范群任中共南（海）番（禺）中（山）顺（德）中心县委书记，领导创建抗日武装，在珠江三角洲开展敌后游击战，逐渐建立了以南海县为中心的南（海）顺（德）抗日根据地。1942年1月，任东江军政委员会委员兼南番中顺游击指挥部政治委员。1943年3月，中共广东省委决定撤销南（海）番（禺）中（山）顺（德）中心县委，成立南番中顺临时工作委员会，由罗范群任