题，中央军委决定引进一型适应青藏高原恶劣气候环境的先进运输直升机。于是于1984年7月向西科斯基飞机公司订购了24架S-70直升机，即UH-60黑鹰直升机的民用版。但是由于其稀少的数量与早年自行研发制造的技术难度，使得解放军长期以来只能依靠轻型4吨级的直-9作为通用直升机的主力型号。随着解放军现代化不断地推进，必须要拥有一款可自行制造的较大吨位级的通用直升机以保障后勤。而海军方面对于一款较大吨位级通用直升机的需求也非常迫切，作为反潜直升机主力型号，直-9和卡-28的局限性一直使得海军的驱逐舰反潜作战能力相对