在机场建设选址时，首都国际机场的地址选在了时为河北省归属的顺义县境内，故机场所占土地成为北京在河北省的外飞地，机场归属北京朝阳区管辖。后随着顺义从河北划归北京管辖，机场依然归属朝阳区，故成为朝阳区在顺义区的外飞地。2004年新修建的T3航站楼则是在顺义区土地上修建，故首都国际机场的T1、T2航站楼为朝阳区外飞地，T3航站楼为顺义区土地。虽然机场的管辖归属朝阳区，但是机场工作人员多为顺义区人，机场高层人员也为顺义区的人大代表、政协委员。
建设过程.1949年中华人民共和国成立后，