相互承认」的方式与中华人民共和国邦交国建立「官方关系」。时任中华民国外交部部长钱复后来接受传媒访问，认为当局与瓦努阿图相互承认是「对国际、对内、对中共」的「试探气球」。2004年11月，时任瓦努阿图总理的沃霍尔突然出访台湾，期间与中华民国外交部部长陈唐山签署建交公报，建立瓦努阿图与中华民国的外交关系，此前没有与其他党派和内阁成员商议；中华人民共和国外交部发言人指当局与瓦努阿图的关系「出现了一些问题」，要求瓦努阿图实行两国建交公报的相关原则，但没有与该国断绝外交关系。美联社引述瓦努阿图政府发言人指，瓦努阿