年9月10日，袁世凯「特授孙文以筹划全国铁路全权将拟筑之路先与各国商人商议借款招股事宜」。袁世凯任命孙为铁路督办，每月可支领经费3万元。孙自己出任中国铁路总公司总理，设总部于上海，希望透过开放外资，尽快完成建设中国铁路，自认为有相当详细之规划。在北京与袁世凯会面后，乘火车前往张家口，视察京张铁路。1912年10月，孙委托王宠惠与英商签定广州至重庆及兰州的铁路线，袁横加阻挠，不予批准。
讨袁护法.1913年2月11日，孙赴日本考察，借以筹措外资兴建铁路。2月13日抵达日本后，孙受到热