年，调至皖东北任安徽省第六区行政督察专员兼泗县县长，及第五战区第五游击司令。与中共鄂豫皖省委江上青、赵敏、周屯、谢景鸿等人合作。1940年，他创建皖东北抗日军政干校，自兼校长，秘书江上青任副校长，军事主任石青兼政治大队长，政治部主任为谢景鸿。当年，新四军皖东北办事处处长张爱萍为开展皖东北的抗战工作，在灵璧北张大路开会，想调解盛子瑾与灵璧县县长许志远矛盾。会上盛、许两人相互攻击，不欢而散。许企图杀死盛，于是与泗县柏逸荪、王广沛、王铸九等密谋，当8月29日盛子瑾偕江上青巡视灵璧，至泗县刘圩东小湾子时受到攻击