系向全面正常化发展。在3天的访问中，佩里与朝鲜军方高层领导及外交官举行了谈判，成果明显。当时美方团队认为“朝鲜准备接受我们提出的合作战略”。佩里回忆称：“我们当时的设想是要帮助朝鲜变成一个‘正常’的国家。”根据和谈计划，美国准备在经济和农业上支援朝鲜，在平壤设大使馆，并且恢复两国民间往来。1999年，朝鲜同意暂停试射远程和中程弹道导弹。直到2006年，朝鲜一直信守该承诺。1999年10月12日，美国政府发布《美国对朝政策评估：成果与建议》报告，将克林顿政府的对朝政策概括为“采用全面、综合的方式应对朝鲜核