。在英国独占西藏铁路权后，紧接着的1905年1月英国派人给四川总督岑春煊修建川藏铁路的去函，函中拟定川藏铁路走向为以驻藏大臣的拉萨驻地为起点，横穿四川经康定后到成都。与此同时出于平衡与中亚地区竞争的俄罗斯帝国利益为目的，双方利益于1907年8月签订了《英俄条约》，英国在藏的特殊利益得到俄国的承认，但至英国却丧失独自建设川藏铁路的特权。来自西藏的驻藏大臣以及邻省的四川总督对西藏形势有更敏锐的察觉。自1895年调任四川总督的鹿传霖曾对英国在藏的举动引起警觉，他曾向清政府递交《密陈西藏情形可虑》折，在奏折中分