能维持两代人；到第三代，「人民已经习惯于依靠他人和依靠他人财产为生，一旦他们发现一个富有野心但被排除在官职荣誉之外的领袖，他们就会确立暴力统治，把他们的力量联合起来进行屠杀、流放和抢劫，直至他们再度堕落成彻底的野蛮人，并再度确立一个新的君主为止」。西塞罗认为把地位不等的人置于同等的位置上，这种「平等实际上是最大的不平等」；人民是浑浑噩噩，民主制给他们过多自由，必然会使他们变得盲目、任性、放纵、蔑视法律、不服从任何统治者；「他们高声唿喊说，他们既不愿服从一个人，也不愿服从少数人；声称没有什么要比自由更为可