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生平.罗琼出生在江阴的一个商人家庭。1932年，毕业于江苏省立苏州女子师范学校；24岁时，参与筹建“上海各界妇女救国会”，开始便投身妇女解放运动；并担任上海《妇女生活》杂志的撰稿人。1935年，与时任《中国农村》月刊主编薛暮桥在上海结婚。抗日战争爆发后，罗琼与人合着《战时妇女工作》，动员更多的妇女群众投入战争第一线。她还曾参加了上海妇女解放抗敌后援会，组织慰问伤兵，参与难民收容所工作。1938年，加入中共、并参加了新四军，在军部直属教导队任教。1940年，罗琼当选为新四军