兴盛。肥料换谷制度在行政院1973年1月颁布的九项《加速农村建设重要措施》中被废除。肥料换谷政策让政府获得许多实质上的佃租收入（依统计、佃农变成自耕农后、前十年因需负担耕者有其田之土地成本，实质收入未增加，十年后才有明显提高），更可以养活政府机关的军公教人员；而政府压低农民收入的结果，相比之下工业收入相对较高，诱使农村人力转往工业部门、妇女就业贴补家用，提供台湾工业大量高品质人力。低价的食物与劳动力帮助了台湾发展劳力密集工业。而剩下依然没有土地的佃农就用三七五减租来再次限缩地主利益转给农民。而最后所