作会议，在军队供给上实行统筹统支，将财务部门和供给部门合并，做到财供统一。指示陕甘宁各地成立兵站，由地区专员和县长兼任站长，负责筹粮、筹款、运输、供应，使野战军走到哪里，便可以在哪里得到供应，集中党政军民的力量，为前方筹集经费、粮草、被服、弹药，开展新式整军运动等军队政治工作，加强陕甘宁晋绥联防军区地方兵团建设：压缩机关、充实连队；在老区动员失散兵员归队；在新区动员群众参军、组织游击队、扩大地方兵团。这样做一方面可作野战军的补充兵团；另一方面也可以升级为野战兵团。保障了西北野战军挫败国军重点进攻并转入外线实