织结构仅仅存在于东亚，与中国古代的行政制度有很深的渊源。另外，在东亚的其他国家例如韩国、中国大陆和台湾，类似的行政区合并方式，即将三层组织结构简化为两层，并尽量不动最低级行政机构的实践也是存在的（尽管各国的对此的命名惯例不尽相同）。例如，2014年台湾桃园市的升格就是一个比较新的例子。
昭和时代后期的东京（1945-1989年）.在持续七年的盟军佔领日本期间，由于政府优先发展东京，使东京不久即恢复到了战前的面目，1952年5月1日，美国根据旧金山条约，将政权交还给日本政府。