推翻1915年的《中俄蒙协约》，给予蒙古完全独立国家的地位。1921年10月底，车林多尔济随代表团访问苏维埃俄国。同年11月5日，车林多尔济参与签订了《俄蒙友好条约》，当日还受到列宁接见。然而，在1921年11月5日于莫斯科签署的《俄蒙友好条约》中，苏维埃俄国承认蒙古人民政府是“唯一合法政府”，但是为避免引起同中国的不必要的对抗，俄国再次未明确承认蒙古脱离中国统治的独立地位。尽管结果令人失望，但此时车林多尔济已作为蒙古最为务实、坚毅并广受尊敬的政府官员之一逐渐获得国际声誉。一位俄蒙友好会谈的俄方参与者说