6年曹善允与其他商人组成之启德营业有限公司正着发展九龙寨城对开的九龙湾北岸地带。曹善允有感当时九龙城居民缺乏接受西学的机会，于是开始积极筹款兴学。后获得启德公司创办人之一区德（又名区泽民）逝世后从遗嘱餽赠的10,000港元，及与曹善允同是启德公司董事的莫干生捐出10,000港元。 在筹得足够资金, 并得到当时圣保罗书院校长史超域牧师协助下，学校在1926年于启德滨创办，首任校长为黄映然先生。为纪念区德（区泽民）和莫干生两人对创校的贡献，学校遂取名为民生书院。曹善允获推举终身出任校董会主席。学校初期租用民