在地方没有群众基础，但曾出任国民党苗栗、南投两县党部，以忠贞年轻党工身分是国民党「派系替代政策」中最常出现的人选。最终国民党中常会于8月10日作出最终定案，由杨宝发获得提名。杨宝发获得提名后，县长选情仍未马上明朗。也传出国民党籍的李雅樵，和无党籍的吴丰山、黄正安可能有所动作。9月上旬，在县党部主委陈燮邀请下，南县旅居台北的吴三连、张文献、高育仁、李雅樵与杨宝发出席餐会，来宾则有台北市长林洋港共同交换意见。9月17日，「海派」人士在关子岭的宴会中由李雅樵、吴丰山等人与会，杨宝发以来宾身分与会。被视为杨宝发