团发起的沙土集战役；并在冀鲁豫区的黄河南地区发动游击战争；领导整党。
建国初期.1949年，随第二野战军（刘邓大军）南下，参与接管南京的工作。解放军攻占南京后，任军管会财委副主任、经济部部长、建设局局长。新中国建立后，历任西南军政委员会工业部副部长、部长，财政经济委员会委员。1953年1月被中央调进京，主管全国城市规划建设，时年37岁。1958年，万里改任中共北京市委书记处书记、北京市副市长。自1958年8、9月间开始，万里协助国务院总理周恩来兴建北京着名的“十大建筑”。仅用10个