第二次世界大战期间，朝鲜半岛一度为大日本帝国所占据，随着其全面战败，半岛也由两个集团沿北纬38度线分割成两部分。由苏联占领的北方将自己确立为一个共产主义国家，名为朝鲜民主主义人民共和国，最高领导人是金日成。由美国控制的南方则成立了由反共产主义的领导人李承晚进行独裁统治的大韩民国。随着美国和苏联之间的局势渐趋紧张，朝韩两国政府都声称对整个半岛拥有主权。1947年末，联合国大会第112号决议建立了一个临时委员会来监督韩国的自由选举，打算将半岛统一到一个政府下，但联合国的临时委员会无法进入朝鲜境内。视察