59年3月24日行文批准，隶属广东省人民政府，由副省级的海南行政公署代管。1959年3月3日至20日，南海舰队组织护卫舰1大队的172南宁舰、124、134舰；猎潜舰73大队的103、123、143、153（“泸州”号）艇、快艇11支队及护卫艇４艘调至榆林港。同时，抢修陵水机场，准备进驻海军航空兵。 1959年3月17日“南宁”号护卫舰和“泸州”号猎潜艇组成的海军第一支西沙巡逻编队，在榆林海军基地政委袁意奋、快艇11支队支队长王发明的率领下，由榆林港起航南下，于18日清晨抵达西沙海区，沿南岛、中岛、北岛、东