多乐等岛屿）。盟总颁布SCAPIN-677号指令后，苏联在1946年2月3日宣布领有南库页岛和千岛群岛的主权，并将其编入俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国领土，成立南萨哈林州。苏联最高苏维埃主席团在1946年2月20日以主席团命令的方式对此加以确认。美国国务卿贝尔纳斯则于1946年2月26日发表声明，虽然没有对苏联合并南库页岛的行为提出异议，但是却宣称千岛群岛的归属权应由对日和平条约来做出决定。
旧金山和约.美国与苏联就千岛群岛问题在1951年《旧金山和约》的起草阶段时发生严重分歧