于热带丛林之内，基础设施有限，难以接近。人民解放军游击队的成员多是华人，只有少部分成员是马来人、印尼人或者是印度人。人民解放军以团为组织，不过没有固定的建制，每个团都由特定地区活动的部队组成。每个团都有政治局、政委、指导员和情报机构。士兵在营地接受马克思列宁主义教育，制作散发时事分析单张。人民解放军亦规定，士兵与当地女性发生恋情之前必须得到官方批准。游击队在战争早期曾计划在驱除了政府部队的地方建立“解放区”。不过人民解放军最终没有实现这一计划。
英方回应.政府最初的战略主要是保