898年7月10日，中国和刚果自由邦在北京签署了一项“专条”，规定：“据商定，中国公民可随意前往和移居刚果自由邦。包括动产和不动产，所有产业均可购买和交易。无论是在航运、商贸、手工业还是艺术，中国公民均拥有最惠国公民的待遇。”该协议使中国获得了刚果的“最惠国”地位，同时也有将中国劳工在刚果工作合法化的效果。尽管刚果当局发现1892年招募的劳工的绩效并不理想，但还是在1901年、1902年、1904年和1906年分别在中国进行招聘工作。在第二期的招聘中，约2000名中国人去了刚果。在1906年，仅香港就提供了