湾家庭结构的主流、隔代教养案例增加与贫富差距加大，而高龄化和少子化问题也在此时成为社会瞩目的焦点。这样的社会变迁对弱势族群子女的教育带来不利影响，贫穷、家庭代沟、文化适应和对弱势者的排挤都可能造成学习弱势，使弱势族群无法借由教育改变社会地位。台湾在教育改革期间大力推动改善弱势学生教育环境的计画。1996年，教育部实施《教育优先区计画》，将偏远地区和有升学率低、中辍率高、设备严重不足问题的学校列为优先补助的对象；2003年时的全国教育发展会议的首要议题就是弱势族群的教育问题，同年开办「关怀弱势弭平落差课业