利率政策，是因为中央银行兼具调整货币政策的功能，当现金资产不足时可以自行调整，故不须在意银行存款的多寡。
发展背景.1930年，经济学家费雪曾指出，若银行持有民众的资金时没有任何储存成本，且花现金买商品没有任何额外花费，则该名目利率应为正。反之，如果持有现金有储存成本，例如将现金放在银行保险箱要交保管费用，则此时存款在银行不但无法产生收益，还会被收取保管费用﹔存在银行中的资产会随时间减少，利率就可称为「负」。在经济衰退的时候，央行通常会以降低利率来刺激经济增长。但是直到20世纪后期