时局动荡、兵变不断，天津租界因为治外法权等特殊地位，成为清末民初政界、商界名流寓居之地。清朝末代皇帝溥仪退位后曾寓居于天津日租界张园和静园，末代庆亲王载振及清朝宦官小德张等均在天津租界内购置房产、投资兴业并寓居于此。而中华民国的袁世凯、黎元洪、冯国璋、徐世昌、曹锟等5位总统，段祺瑞、颜惠庆、顾维钧、高凌霨、龚心湛、靳云鹏、潘复等7位总理，19位总长，7位省长，2位议长，19位督军，2位巡阅使寓居于此。1923年6月，黎元洪曾宣布将民国政府迁往天津，驻于天津英租界，并在当地发布总统指令和总统任命，设立议员招待