全国铁路全权将拟筑之路先与各国商人商议借款招股事宜」。袁世凯任命孙为铁路督办，每月可支领经费3万元。孙自己出任中国铁路总公司总理，设总部于上海，希望透过开放外资，尽快完成建设中国铁路，自认为有相当详细之规划。在北京与袁世凯会面后，乘火车前往张家口，视察京张铁路。1912年10月，孙委托王宠惠与英商签定广州至重庆及兰州的铁路线，袁横加阻挠，不予批准。
讨袁护法.1913年2月11日，孙赴日本考察，借以筹措外资兴建铁路。2月13日抵达日本后，孙受到热情接待。2月至6月，袁世凯提供巨额，