航天飞行风险极大，要求支付的人寿保险保费金额远超宇航员所能承受。美国宇航员1961年首度飞入太空，此前科学家就已开始规划监控航天器性能并保持通信的集中设施，其中以小克里斯托弗·卡夫特（）的构想贡献最大，他还是航空航天局首任飞行指导。1962年2月，约翰·格伦乘坐友谊七号成为首位进入地球轨道的美国宇航员，但任务期间航空航天局高管曾否决卡夫特的某项决定。任务后分析认可他的决定并确立新规则，任务期间飞行指导拥有绝对主控权，除非马上叫他卷铺盖走人，否则航空航天局不能改变他的任何指令。阿波罗计划飞行指导的任务只有一