全文由毛泽东起草，是以人民解放军中原和华东两司令部的名义向杜（聿明）邱（清泉）李（弥）所部发出的广播稿。劝降书发出后不久，淮海战役即结束。当时中国共产党领导下的军队已经完成了辽沈战役，已经完全控制整个东北，并且，是役使国共两方力量发生扭转，一方面中华民国国军被歼约47万，而解放军兵员数量勐增，并在数量上占优势。而另一方面，解放军也缴获大批美国武器装备。截至12月17日，国军已经损失黄伯韬、黄维、孙元良三个兵团，冯治安一个绥靖区、十四个军、三十四个师、一个快速纵队。另外，邱清泉、李弥两兵团也已经遭受了