府军退守东北部潘杰希尔山谷。10月，塔利班建立了以穆罕默德·奥马尔为首的临时政府，奥马尔被伊斯兰教神职人员推举为最高宗教领袖。
内战的持续.塔利班夺权后，使原本不少敌对的派系有了共同敌人。1996年10月9日，前政府军艾哈迈德·沙阿·马苏德领导的主要由塔吉克人组成的前政府军武装、与乌兹别克武装和伊斯兰党武装签署一份共同对抗塔利班的协议，成立阿富汗「最高防御委员会」，成立反塔利班的北方联盟。协议规定如果任何一方受到塔利班攻击，其它派系应给予支持。北方联盟总兵力约6万人，其地是在东北部