年4月28日奠基和开始动工建造。1909年9月，卡内基免费图书馆向公众开放。图书馆初时採用封闭式运作，并以铁栏将公众与书籍分开，欲借閲馆藏者须书面经一个小窗口向图书馆管理员递交请求。图书馆在启用时馆藏57000本书籍。那些书籍皆在殖民地的请求下，由西敏市图书馆管理员帕西（）选择，在900英镑预算下购买。图书馆在启用时有1500名註册用户。图书馆的首任管理员是艾美莉·梅利（），她自1909年至1940年出任图书馆的管理员。1910年4月4日，图书馆开始提供书籍借閲服务，当时图书馆有5700本书籍可供借閲。