日盟军总司令部（GHQ），但是在进驻之后的长达半年时间内，日本政府完全採取放任自由的政策。政府未能有效恰当地分配大量的军需物品和国家财产以供危难中的民众维持生活和战后重建，而是不负责任地处理这些物资。战败的日本失去了占其原来国土总面积45%的海外领土和殖民地，而日本的军部和财阀却隐匿价值1,000亿日元的军需物品，转化为黑市物资，秘密、疯狂地抛售。1945年9月，日本政府还撤销对生活必需品的统制，引起民众的恐慌。占领下的日本在这段时期也发生了比较大规模的民众运动和劳工运动。例如1947年全体公务人员发起