都督府，以其首领为都督，其他诸部刺史隶属。唐朝派置长史，到其部落监领。开元十六年（728年），其都督赐姓李氏，名献诚，授云麾将军兼黑水经略使，仍以幽州都督为其押使，隶幽州都督。治所位于今俄罗斯哈巴罗夫斯克（伯力），辖境相当今黑龙江中下游地区。唐玄宗时朝贡十五次。唐代宗大历年间七次，唐德宗贞元年间一次，唐宪宗元和中再来。约于815年（唐元和十年）前后，黑水都督府解体，黑水各部分别役属于渤海国。黑水都督府存约90年。