起，执行“彻底的重点主义”，集中提高钢铁和煤炭的生产量，而军需以外的部分则下调甚至终止了计划。至此，该计划已经背离了初衷，用现有设备最大限度生产成了唯一的目的。不可避免地，生产这些产品的国策会社的生产部门劳动强度提高，劳动条件恶化。原本日本为了构建总体战体制，对满洲国的经济建设就过于强调铁路和重工业方面，其经营效率并不高，对日本的经济也造成了一定负担。自1940年起，构筑总体战体制的目标也基本被放弃，满洲国在大东亚共荣圈中的位置降低为粮食供给基地。