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唯一合法化（1959-1965）.1959年解放军佔领西藏发生后，中华人民共和国国务院总理周恩来于3月28日发布命令，强行宣布解散噶厦，由西藏自治区筹备委员会行使西藏政府的职权；同时，任命班禅为筹委会代理主任委员，并保留了流亡印度的达赖喇嘛的主任委员职务。4月8日，筹委会举行了第一次全体会议，作出了《关于贯彻执行国务院3月28日命令的决定》。7月，筹委会第二次全体会议通过了《关于进行民主改革的决议》。9月，第三次全体会议又通过了《关于废除农奴主所有制，实行农民土地所有制的决议》、