考虑利用港澳两个殖民地，作为当时在国际社会上被孤立的政权的窗口，提出对港澳两地要「长期利用，充分打算」。一二·三事件发生前，中国国民党和中国共产党两党一直在澳门民间保持活动，透过组建和支持不同社团以掌握话语权。中国共产党在中国大陆建立政权后顺利控制华南地区，澳葡政府面对着资源供给影响及军事威胁，逐渐倾向中国共产党政权，而中国大陆也致力于让澳门的重要社团及其领袖加入己方。在1949至1961年间，十一国庆越来越隆重，双十国庆则越来越萧条，中国国民党在澳门民间的影响力逐渐消减，而中国共产党则进一步稳固其势力