993年，第二届立法院成立后，蔡同荣、林浊水、黄尔璇等人再度分别提出草案，但提案均未获通过；蔡同荣提案中就包含了“不设限条款”，即允许人民就主权、领土、国号、国旗、国歌等进行公投；之后蔡同荣多次提案并获得民进党支持。1999年4月7日，前民进党主席许信良批评，在现在的国际政治情势，美国或国际社会对台湾的支持是有条件的，民进党主张的「公投入宪」无疑是挑衅中国及国际新秩序、对台湾相当不利；如果民进党不能认知到这一点，即使2000年中华民国总统选举最后民进党侥倖胜选，对台湾来说也可能是一场灾难。 Sect