赖由中国内地返回西藏途经四川省，随行的西藏噶厦噶伦索康、达赖副经师赤江以开展佛事活动为由，分别走北路经甘孜、德格，走南路经乡城、理塘，沿途会见地方土司及寺庙住持，筹划以武力对抗民主改革。西藏“人民会议”领导人阿乐群则一行5人，以迎接达赖回西藏的名义，到西康省雅安、康定等地，协同赤江，与理塘寺住持、当地头人及长期潜伏在理塘寺的中国国民党特务歃血盟誓，策划武装暴动。1955年9月中旬，在西藏自治区筹备委员会即将成立之际，原“人民会议”人士阿乐群则等人以“人民代表”的名义，向中共西藏工委递交《前后藏、康区人民意见