团长王根法，政委史建堂/萧炳功，营长分别是史景林、宜呈荣、姚金山。1948年4月22日收复延安后，延属军分区兼警四旅所属的边区保安处保安团、一团和黄龙军分区所属三个团在1948年5月13日整编为警四旅。延属军分区司令员白寿康任副旅长；原黄龙军分区司令员牛书申兼任政委；三边前线的郭宝珊调来任旅长，副政治委员刘秉温，参谋长夏飞，政治部主任秦武山，旅保卫科长郝苏。全旅共约7000人左右。延属军分区兼警四旅的原来的第十二团改为四纵独立团。1948年6月,陕甘宁晋绥联防军区命令陕甘宁边区保安处副处长李启明兼任第一军