气化整体经济效益，因此1979年度预算送交台湾省议会审查时，台铁提出了200辆客车购车计画。最初台铁规画是80辆车为莒光号、其余120车为对号快车或光华号的无空调车厢，其中80辆莒光号因急需而优先办理採购（即10000型莒光号），其余120辆部份台湾省政府裁示请台铁再行检讨呈报。后来台铁考量当时公路客运的冷气车已开始流行，严重压迫台铁的生存空间，因此决定将既有无空调之「对号快车」提升为「冷气对号车」，遂将其余的120辆车改为购买冷气对号车（即20000型复兴号）。整个200辆购车案中有美国巴德公司和