1月9日，广东巡抚柏贵复职。他任怡和行伍崇曜与巴夏礼交涉。但柏贵只是西方人的一个傀儡，城市实际上为一委员会所统治。委员会由两个英国人组成，其中一个是巴夏礼。因为巴夏礼通晓华语，所以成为了领袖。委员会建立法庭，组建警察，并在2月10日开放广州港口。在天津条约签署后，广东官员对巴夏礼敌视依然，为取巴夏礼的首级而动员民兵，巨额悬赏。在1859年12月6日，巴夏礼获得了巴斯三等勋章（Companion of the Order of the Bath）。8月21日，英军突袭大沽炮台，获得成功。巴夏礼参与了随