的原因有为了减少从内地征用军人的军费，再者原住民对台湾的气候和风土更为熟悉，比起内地人体力耐久度更佳。
背景.在经过与抗日势力不断地战斗后，台湾总督乃木希典等人于是决定先学习欧洲等诸国的殖民地制度。台湾总督府首先派遣了军务局的楠濑幸彦到菲律宾等地出差。楠濑于1896年9月出发，视察当时激化的美西战争和以埃米利奥·阿奎纳多为中心的菲律宾革命。半年之后，陆军部第二课的山田良圆大尉出差至安南，并在台湾总督府邸对土民兵作了详细的视察报告。另一方面，参谋本部也派参谋次长川上操六率部员伊地知幸