9条规定，入境证件签发机关、出入境边防检查机关有权不准恐怖活动人员和嫌疑恐怖活动的人员出入境、不予签发出入境证件或者宣布其出入境证件作废。
政治情况.一些香港人自六四事件以来，一直被禁止进入中国内地。泛民主派人士如民主党前主席李柱铭、社民连主席梁国雄等，均长时间被拒签发回乡证，部分人的回乡证更被註销。2014年11月15日，香港专上学生联会秘书长周永康、常务秘书钟耀华及常委罗冠聪曾试图乘坐国泰航空航班前往北京，向中国中央政府官员直接表达对香港政改的诉求。然而当日下午未经安检便被机场