，彭集属东平第五区，区下设乡镇，第五区区公所在彭集村，但当时区乡并未真正实施，保甲制度仍然存在。1931年之后五区下辖1个镇、15个乡、共计98个自然村，第一镇辖彭集村，彭集村同时也是区公所驻地。此时的东平五区辖境包括今天彭集街道全境以及州城街道东南部西梁村、夹河村等村庄。1938年8月，日本攻占东平县城，随后进入彭集境内并建立多个据点。9月，共产党员强仁普及国民党员孙亚诚在西梁村建立东平五区人民抗敌自卫队，后为自卫团，之后接受中共领导。中共军队在今彭集街道境内建立临时政府东汶办事处。东平抗日民主政府也