朝按规定要从宫城南门入宫，每天都要先从东南城门出城，沿城外道路行走至南城门再进城，十分不便，故提议扩建城墙。绍兴二十八年（1158年），扩建东南城墙，将上朝道路纳入城内。
元明清.元朝禁止各地修建城墙，杭州城墻逐渐倾塌。元末，张士诚割据江南，于至正十九年（1359年）七月重筑杭州城墙。其南界向内缩进，直至万松岭，凤凰山被截在城外；东界则向外扩展，由今东河变为今贴沙河；北界和西界仍为今环城北路和西湖东岸一线。明、清两朝在此基础上有过多次修缮，如开城门、修城楼等，但城廓范围均未改变，一