法规的附加税。称为火耗的附加税，虽说仍要明列，但在收取标准与数额通常视地方税收与民情等不一由地方官说了算，也因此容易造成贪污情事。部分帝王，如雍正亦曾主张火耗归公，也就是此附加税应进入藩库，也就是地方政府的帐上。只从里面拨出固定的养廉银给官吏。火耗在康熙时一度被视为非法，但“前清官俸之薄，亘古未有。”，“康熙帝镇压三藩时，国家财政困难，数年不给官吏发俸薪。”，还是会允许地方官收取火耗，康熙帝曾公开说：“如州县官止取一分火耗，此外不取，便是好官。”至雍正时已成定规，并订出百分之十的统一税额作为地方行政费，