商业部饮食服务局设烟草处专门管理烟草供销工作。二商部属烟草企业下放省级管理，省属烟草企业下放地、县管理。1963年7月1日，经中共中央决定，轻工业部试办托拉斯体制的中国烟草工业公司，统一管理烟草供应、生产业务。卷烟供销业务仍归商业部。1966年，文化大革命开始后，中国烟草工业公司被批判并撤销建制，所属各企业、部门下放地方管理。1976年，中央政府烟草管理部门恢复组建。中华人民共和国轻工业部食品局复设烟草处，中华全国供销合作总社恢复烟叶收购管理职责。
烟草专营时期.1981年