:新界问题.关于与区域市政局平行的「乡议局」(第二级)，以及与区议会平行的「乡事委员会」(第三级)，尚有不少问题。乡议局及乡事委员会未列入香港正式的地方行政机构内，但在地方行政工作中，也有扮演重要角色。昔日殖民地时代，市政局主要由英人所组成，专管香港、九龙市区，乡议局由当地华人组成，专管新界，两局分工明确，代表性也泾渭分明。然而成立区域市政局后，新界在某些方面似有形成「双重政权」的现象发生。