说为今四平市一面城。统和十七年（999年）兀惹国国王乌昭度降，献渤海琰王府燕颇余党千余户，安置于龙州。开泰九年（1020年）改龙州为通州，于东北复置黄龙府（今吉林农安）统黄龙县、迁民县、永平县三县，益州、安远州、威州、清州、雍州五州，辖境约今吉林省农安、德惠、长春一带。金朝天眷三年（1140年）改置济州。