湖南省邵阳地区教师进修学院教师，湖南日报社驻邵阳记者组记者，中共湖南省委办公厅秘书，中共湖南省委办公厅副处级秘书，中共长沙县委副书记，中共湖南省委办公厅综合处副处长，中共湖南省委办公厅综合调研室正处级研究员，中共湖南省委办公厅副厅级督办员、督办室主任，邵阳市副市长，邵阳市常务副市长，湖南省人民政府农村工作办公室副主任，省政府副秘书长，湖南省农业厅党组书记等职。2000年4月，任中共怀化市委书记。2006年3月，任湖南省交通厅厅长、党组书记。2008年1月，当选湖南省政协秘书长，同年5月起兼任省政协办公厅主任