畅顺。当时政府领导者为大总统徐世昌、国务总理钱能训，及「安福国会」幕后领袖段祺瑞。但政府仍深受各个党派、各地军阀的制约，政策因之时有变异。「五四运动」发生之后，「研究系」以政府外交失败做斗争「安福系」工具，借传媒煽动学生举办爱国示威游行，并进一步造成「六三运动」，使得学运风潮扩大，最终逼使相关政府领导人下台负责。除此之外，「文治派」与「安福系」也借机相互攻讦，以谋求自我派系之利益。是以「五四运动」绝对不可以单单理解为群众在爱国意识之下的自发行为；事件源起、扩大都深受党派斗争之影响。