因此，制宪国民大会于同年12月25日通过的《中华民国宪法》中，并未规定中华民国的首都位于何处。自此，「法定首都」一词不再适用。1946年底，曾有立法提议迁都北平。时任国民政府主席蒋中正曾询问夏功权北平到外蒙古库伦和外蒙古边境的距离，并表示，外蒙古尚在苏联控制之下，而北平距离边境太近，在中苏和约达成之前，「飞机一起飞就威胁到北平了」。
行宪与内战时期.《中华民国宪法》订于1947年12月25日开始施行，但施行前，第二次国共内战全面爆发，中华民国国军在战场逐渐处于弱势，刚行宪改组不