及需要安置临时房屋区的居民，当局首先于1996年暂时把原本拆卸重建的石篱（二）邨第10座和第11座、葵盛东邨第12座改装为中转房屋，即石篱中转房屋及葵盛中转房屋。及后，当局于西贡和元朗找到两块临时土地，于1998年兴建第一批新建的组件中转房屋，即西贡中转房屋和朗边中转房屋，特点为楼层较少（楼高只有6层）及使用预制组件兴建，目前已清拆。为应付中转房屋的需求，当局决定兴建规模较大的新式多层中转房屋，即是屯门的宝田中转房屋（今宝田邨）及天水围的天恩中转房屋（今天恩邨1-4座），分别于2000年及2001年