贸易先行、高新技术产业化先行，并建立了外高桥保税区、陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区等重要开发区域。
基础设施.浦东对外缺乏桥梁，对内又缺少高等级公路，因此基础设施的建设始终伴随着开发的进程。1991年12月，全长8346米的南浦大桥建成通车，这是黄浦江中下游的第一座桥梁。之后又陆续建成杨浦大桥等多座桥梁和隧道，浦东境内也陆续建成了罗山路立交桥、龙阳路立交桥等大型交通设施，地铁也通至浦东境内。1993年，邓小平登上杨浦大桥并视察了浦东的建设，赞叹道：“喜看今日路，胜读十年书。”截至