前途陷入新一轮信心危机，更史无前例地触发百万人在中环集会示威，反映对中共政权的不满，中英谈判遂随着国际间杯葛中国而陷入困局。当时英国和香港有不少舆论唿吁英政府谴责和放弃《中英联合声明》，主流舆论更对香港主权将会移交中国感到忧心，当中香港行政局首席议员邓莲如女爵士更公开恳求英国勿将其子民转让予一个「毫不犹疑地以坦克和武力镇压人民」的政权。与此同时，六四事件也激起港人要求加快民主步伐的诉求，在1989年5月，立法局和行政局的非官守议员达成了一致共识，推出「两局共识方案」，建议为香港代议政制改革立下时间表。根据方