批准她以私人传票方式，刑事控告新华社香港分社，但是那时《法律适应化修改（释义条文）条例草案》刚刚通过，新华社香港分社等北京政府驻香港机构因此具有豁免权。于是刘慧卿改向法院控告时任新华社香港分社社长姜恩柱。但姜恩柱以「事情发生时非他在任」为理由，提出司法覆核撤销对他的起诉，最后姜恩柱胜诉，刘慧卿要支付姜恩柱的律师费一百六十多万元。一年半后，她仍未能还清款项，故姜恩柱便向法院申请拖欠诉讼费的刘慧卿破产。由于刘慧卿通过公开筹款、申请公民政治权利基金和个人储蓄，在法院开庭前四天，即2001年3月23日还清了总共