保甲制度中的邻里建制。中华民国国民政府制定通过的这地方政制，为战前发布之接收台湾调查研究一部份。之后，因为战后台湾实施军政一元、委任立法、行政专制加上台湾省行政长官陈仪认为该政制不符实际，于是此政制并未于1945年10月25日国民政府台湾省行政长官公署正式接管台湾省之后全面实施，而是沿用、修改日治时期区划。1950年，因第二次国共内战失利而政府迁台的中华民国废止此政制，而是另订台湾省各县市实施地方自治纲要将台湾省重新区划。
背景.1943年开罗会议中，同盟国发布之开罗宣