任成都府教授。上书讨论学制，被召见入对，擢升为监察御史。宋哲宗初政，允许察官上书言事，谏议大夫孙觉请淘汰不能干的人，诏命刘挚推选，于是罢安惇为利州路转运判官，历任夔州路、荆湖北路、江南东路三路。绍圣初年，安惇被召为国子司业，三次转任为谏议大夫。章惇、蔡卞制造同文馆谤狱，让蔡京与安惇处理，二人放纵他们的忌恨之心，上言：“司马光、刘挚、梁焘、吕大防等勾结陈衍之徒，变先帝成法，害怕陛下一旦亲政，一定有欺君之罪而被诛杀，于是秘密设计颠覆计划。于是疏隔两宫，排斥皇帝亲近的内侍，以去陛下心腹；废顾命大臣，以翦陛下羽