接选举的可能性。 
行政局方面.绿皮书建议在行政局中引入代议成份，由立法局的非官守议员间接选举出行政局非官守议员。 
总督改革方面.绿皮书建议限制港督委任行政局和立法局议员的权力，更建议港督不再担任立法局主席，港督反对行政局意见的权力亦应被取缔。 
公众咨询.政府随即就绿皮书的建议进行两个月公众咨询。谘询期内政府收取了360多份书面意见书。政府官员亦出席多轮谘询会及会议，接收市民意见，亦进行了多次民意调查，公众总体上赞成绿皮书的建