日本禁运石油，箝制需要燃料军需之日本军事行动。9月6日，御前会议决定向英国、美国遣使交涉解除石油禁输限制。美国回应日本，要日军放弃亚洲佔领地，在10月上旬前答覆底限条件。日本内部为考虑是否答应美国要求退出亚洲或对美国开战，召集外相豊田贞次郎、海军大臣及川古志郎、陆军大臣东条英机、企划总裁铃木贞一等在近卫住所「荻外庄」进行讨论。最终东条英机主张对美国开战的论述获得支持。10月18日，主张与美国和谈的近卫被迫辞去总理大臣，由东条英机接任，随后爆发太平洋战争。1945年2月，近卫向昭和天皇上奏章称：「战争失败