办公室主任。1999年11月至2000年12月，杨刚任中共乌鲁木齐市委书记。2000年12月至2001年3月，任中共新疆维吾尔自治区党委常委，乌鲁木齐市委书记。2001年3月至2004年12月，任中共新疆维吾尔自治区党委常委，乌鲁木齐市委书记，新疆生产建设兵团农十二师党委第一书记、第一政委。2004年12月至2006年10月，任中共新疆维吾尔自治区党委常委，乌昌党委书记，乌鲁木齐市委书记，新疆生产建设兵团农十二师党委第一书记、第一政委。2006年10月至2006年11月，任中共新疆维吾尔自治区党委副书记