法案通过之前国会并无法获得完整的中华民国国防部预算资料，故正式解密前实际编列预算总额当前仍不明朗，外界仅晓得1996-2000年度的预算内中科院编列了研发天弓反飞弹系统基础研究计划，称为「低空层反战术弹道飞弹」（ATBM），1997年度预算中编列10亿新台币。ATBM专案在2001年测试结束，至少在2000年9月与2001年8月曾进行实弹测试。天弓三型进入正式系统开发代号「层系计画」，则是在2000-2007年编列190亿新台币研发经费，在2001年时任中华民国总统陈水扁执政白皮书内便提出开发反弹道飞弹