更多地认同自己所居住的下属区，超过对管理他们的区的认同。1920年大柏林成立时，包括20个区，大部分以最大的下属区（地方）命名，许多是过去的市镇，例如克罗伊茨贝格和普伦茨劳尔贝格。2000年，柏林包括23个区，其中有3个成立于东柏林时期。2001年柏林行政区划调整将它们合并为12个区。到2005年，这12个区下设96个下属区：