虹口地区获准建造教堂并建立美国居留地。后在美国领事熙华德的坚持下，最终于1863年完成了美租界的划定。今虹口区南部均属于美租界的范围，并于当年于英租界合并，称为英美租界，后正式称为上海公共租界。1860年代，虹口地区以船厂、工厂和赌场为主，其中包括上海船厂的前身之一耶松船厂和江南制造总局均于此时在虹口创建。另外，基于太平军、小刀会起义等影响，美租界成为了上海主要华洋杂处的地区。1861年起，工部局于此设立第二个分巡捕房，虹口捕房。此后，又于1867年设立了虹口救火会等市政机构。1873年，熙华德进一步要