iation，简称COFA）是美国与三个太平洋岛国签署的国际协定，确立并制定了彼此间联系国的关系。这三个岛国与北马里亚纳群岛自由邦之前组成了太平洋群岛托管地，包括密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛以及帕劳。该托管地是联合国的托管领土，1947至1951年间由美国海军管理，1951至1986年间则由美国内政部管理（帕劳的托管持续到1994年）。自由联合协定由美国－联合国领土托管协定（英语：U.S.-U.N. territorial trusteeship agreement）扩展而来，领土托管协定要求美国联邦政