不得不将内外蒙古统一合并的要求拒之门外。这是因为二战结束前夕，1945年2月苏美英三方达成的《雅尔塔协定》中，将蒙古人民共和国领土范围维持现状不变作为会谈内容之一确认下来；当时的苏联政府虽然支持外蒙古独立，但是也担心内外蒙古的统一引发“泛蒙古主义”影响到苏联境内的蒙古人居住的布里亚特地区，另外又考虑到来自美国方面的牵制，因而也并不愿意看到内外蒙古的合并统一；另外，在1945年6月至8月之间，斯大林与当时的中华民国外交部部长宋子文经过多次谈判，在外蒙古独立问题上，最终迫使中华民国政府接受了通过外蒙古全民公投表