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英国.英国于19世纪后期曾从英属印度派兵入藏要求贸易，1943年，时任英国首相安东尼·艾登向时任中国外交部长宋子文发送一篇政策声明，内容指出：在十七条协议后，英国虽认为印度对于西藏的绥靖政策会助长中国共产党进一步对缅甸、不丹、尼泊尔、钖金的「讹诈」，但仍支持印度对西藏的态度。
苏联.沙皇俄国认为中国对西藏仅有宗主权。中共于《中华苏维埃共和国宪法大纲》第十四条中表示：「中华苏维埃共和国承认中国境内少数民族的自决权。一直承认各弱小民族有与中国脱离，自己