邀，朱学范赴上海指导邮电通信改革，并且制订邮电发展规划。朱学范拟出《关于加强上海邮电通信建设，缓和通信紧张的汇报提纲》，其中提出邮电建设不仅应当与国民经济发展同步，且要适度超前。同年6月，中共上海市委举行常委会议，讨论朱学范提出的规划建议，成立由中华人民共和国邮电部和上海市联合组成的协调机构“上海市通信建设领导小组”，实施该规划。此措施获国务院同意。1984年12月，汪道涵主持召开领导小组第一次会议，朱学范自北京赴上海出席。1985年3月1日，朱学范给全国人大常委会委员长彭真写了一封信，表达对发展中国邮