设置防卫工事，阻拦明郑势力或者海盗等敌对清朝势力的登陆。顺治十七年（1660年），即郑成功进军南京后一年，清廷听从福建总督李率泰疏言，将临近厦门的同安排头、海澄的沿海地区民众迁移进内陆地区，有学者认为这是清政府对于迁界令的小规模试验。也有学者认为，后金时期满州政府在辽东沿海的沿海居民内迁的政策为迁界令的实施提供了经验。
多次迁界.清政府颁布至少三次迁界令，分别于顺治十八年（1661年）、康熙三年（1664年）、十八年（1679年）。顺治十八年（1661年），清政府采纳黄梧的建议，以