决为方针拒绝参与会议。在日军进攻上海后，日军以上海公共租界工业区杨树浦作根据地，没有考虑英国在此投资1亿英镑之利益，决心迫使南京完全屈服，因此在华英商坚决亲华；美国一向坚持「门户开放」，表明重视中国市场，重申孤立主义，在受威胁地区被要求撤出，10月5日美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福在芝加哥演说预示改变政策，10月6日美国国务院发表声明谴责日本侵略和破坏九国公约。于9月27日召开国际联盟委员会，通过谴责日本军机轰炸中国无防备都市的决议。9月14日，日军重藤支队登陆贵阳湾，纳入第11师团指挥。日军攻击重点