东南县、仪扬县、仪征县。中华人民共和国成立后设高邮县。1991年2月经国务院批准撤县设市（县级），4月1日正式建高邮市。
地理.高邮位于北纬32°38'~33°05',东经119°13'~119°50'，地处江淮平原南端，东邻兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接天长市(安徽省)、金湖县，北界宝应县。市区西南经扬州市达南京市165千米，东南经无锡市、苏州市抵上海市331千米,北距北京市980千米。高邮属于水乡平原，地势平坦，海拔一般在2～3.3米左右。土质主要为粘土，土层较厚，工