地利工业家奥斯卡·弗雷维斯（Oskars Freyvirts）经沙皇尼古拉二世授权，获批准在里加建立一个生产铁路车辆的大型工厂，为里加-普斯科夫铁路提供车辆，工厂被命名为“凤凰”（«Fenikss»）。凤凰车辆厂在1897年竣工投产，专业从事铁路客车和铁路货车的设计制造，工厂设有装配和锻造车间等多个部门，拥有2000多名工人。至1902年，工厂已经生产了约7000辆各类型车辆。1910年，工厂进行了大规模的技术改造，以提高工厂生产能力，并成为俄国最大的铁路车辆制造厂。在第一次世界大战期间，工厂被迫撤退到雷宾