地民众供称：「赋敛过重，百姓莫不空单，京师遥远，告冤无所，民不聊生，故聚为盗贼。」贾琮了解到当地民情，于是採取一系列措施及手段，「各使安其资业，招抚荒散，蠲复傜役，诛斩渠帅为大害者，简选良吏试守诸县」。贾琮的做法相当见效，据《后汉书》及《大越史记全书》等中越典籍所载，贾琮深得交州人民的爱戴和歌颂。继贾琮之后，汉廷任交州人李进为刺史。李进曾向汉廷上书：「率土之滨，莫非王臣。今登仕朝廷，皆中州之士，未尝奖劝远人。」要求汉廷能提拔越人入仕，朝廷便下诏交州「有孝廉、茂才，许除补属州长吏」，但「不得任中州」，即不