员大多数经过选举产生，按照莱昂内尔·柯蒂斯基于二头政治构想的体制组建诸如农业、教育和工务等政府建设部门，同样的其他部门设置部长并分别向立法机构负责；金融、财政、税务和内政则按照英国模式组建，多数情况下委任英国人为主要行政官员，并向总督负责。蒙太古-切姆斯福德改革未能满足印度的政治需要，英国当局开始通过立法措施压制反对派，限制新闻出版。如1919年4月，英国殖民当局在阿姆利则开枪屠杀集会群众，造成上千人伤亡，酿成阿姆利则惨案，这次悲剧更加激励了诸如尼赫鲁、圣雄甘地等政治领袖，也唤起了民众与之共同奋斗。