责兰州八社产业，让牛载坤担任「陇右实业待行社」社长。牛载坤根据自己办理济贫工厂的经验，制做大批棉毛脚踏纺线车，招收兰市贫民纺毛线、织毛衣毛袜，扩大到织毛巾、栽地毯、褥子、做肥皂，以助兰市贫民。
南京募款赈灾时期.冯玉祥进军河州与马麒等作战时，引起回汉人民冲突。牛载坤主张乡民自卫，组织武装，保护乡民撤到洮河以东。此举赢得乡民的拥护，但误传牛载坤担任国民军团长，以致引起穆斯林上层人士的不满。他遂离开家。1927年以来，甘肃大旱三年，加之兵连祸接，死亡达二三百万人之多。当局成立赈务委