惠灵号巡逻舰。虽有提出异议，但塞伯里仍然坚持行使领地总督的职责。联邦国会在他任职期间拨款3.5万美元，用于支付海军基地建设产生的相应债务，还计划在奥努乌岛修建灯塔。塞伯里接手后继续训练蒂利组建的地方民兵队“菲塔菲塔卫队”（），并安排部分成员训练组成军乐队。他还努力改善当地农业，其间还曾请求农业部援助，但未获批准。
呈请建立民选政府及离职.为防萨摩亚农民受到剥削，蒂利曾采取一些控制措施。这些措施同其它因素共同影响，导致外来商人同萨摩亚地方民众之间的关系变得日益紧张。在萨摩亚开展研