务司和殖民地随军牧师组成教育委员会，负责管理资助事宜和监管受补助的学塾；政府同时又鼓励受资助学塾转为官立。接受转为官立的中文学塾于1855年改称为「皇家书馆」、又称「国家义学」，接受每个月五元的津贴，并受1857年制订的《》所监管。1860年7月理雅各领导下的教育委员会(The Board of Education)推行《理雅各教育革新计划》，停办维多利亚城内所有的皇家书馆，并把全部的学生集中到中央书院。中央书院(皇仁书院前身)于1862年正式成立。该校校长在教育局的统筹下，还须负责视察监督港岛各村落