以来，内地访港旅客逐年增加，惟其中一部分非以观光为主要目的，而是进行水货走私活动，此类活动在2010年代初期开始引起香港社会关注，其中在上水的水货客活动多年来被批评严重影响民生、抢贵物价、掠夺本地资源使日用品供应紧张等，并引发蝗虫论和炽热的中港矛盾。在梁振英任内，推出多项政策试图为水货客问题降温，包括限奶令、港铁实施行李重量限制、加强巡查水货客聚集黑点、深圳市户籍居民的一签多行政策改为一周一行等。入境处指一周一行政策使内地旅客因此减少6.7%，但被指无助纾缓问题，水货客问题仍旧可见于社区。而港珠澳大桥和