45年11月11日，新编第2路军第1军军长赵云祥、该军第40师师长戴心宽，率该部1万余人在江苏盐城起义，改编为华中军区解放第4军，下辖两个师，复员老弱病残3000余人后还剩11843人；华中分局联络部长陈同生送来了陈毅军长的委任状，赵云祥为军长，吉洛(姬鹏飞)为军政委，戴心宽为副军长兼十一师师长，彭干清为十二师师长，薛尚实(苏北区党委城工部长)为军政治部主任。后新四军秘密委派赵云祥去扬州劝说孙良诚起义，陈毅委任戴心宽为代军长。1946年1月国民革命军第二十五军到扬州接防，2月孙良诚部移驻滁州听候点编。孙良诚