库伦（今乌兰巴托），使北京恢复了对外蒙古的统治。徐树铮在外蒙古实行独裁统治，监禁了部分外蒙古的独立运动的领袖，如哈丹巴特尔·马克思尔扎布和芒来巴特尔·达木丁苏隆，并软禁了博克多汗。面对着中国流放博克多汗的威胁，外务大臣车林多尔济、内阁总理大臣贡齐格扎尔赞吉·巴德玛多尔济，以及博克多汗本人被迫签署了《六十四条》，“自愿”放弃蒙古的自治，承认中国的统治。虽然巴德玛多尔济的政治生涯和声誉均因此而在外蒙古受到无法弥补的损失，但车林多尔济则未受什么责备，尽管后来首位美国驻张家口领事塞缪尔·索克斌（Samuel Sok