立后，1950年毛泽东、周恩来访问苏联期间，与苏联外交部长维辛斯基谈到伯力的日伪战俘问题，并商定于1950年下半年由苏联向中国移交日伪战俘。1950年6月，苏联驻中国大使罗申告知中国政府，苏联方面准备向中国移交战犯。中国政府决定由中央人民政府外交部和东北人民政府共同研究接受战俘的具体问题。中苏双方商定在中国黑龙江省绥芬河站交接。交接完成后，押解近千名日本战犯的火车自绥芬河经牡丹江、哈尔滨、长春，于7月21日凌晨3点抵达辽宁抚顺，押入抚顺战犯管理所。自此中国开始对这批日本战犯的教育改造、审判及处理工作。周恩来