荣桓提出兴建东北烈士纪念馆，以纪念抵抗侵华日军的烈士、并教育后代，东北政委会其后决定就此成立筹备委员会。周桓负责物色纪念馆场址，他决定利用哈尔滨警察厅旧址来建馆。1948年，哈尔滨警察厅旧址被改建为东北烈士纪念馆，罗荣桓、林枫、高崇民、周保中、冯仲云、李延禄、谭政等人均有在开馆仪式上题词，而周恩来、刘少奇等百多名知名政治家其后都曾来纪念馆题词；后来，纪念馆在1998年进行全面维修。东北烈士纪念馆是中国其中一所较早成立的纪念馆，接待了超过2,000人次的访客，馆藏超过20,000件文物，分别设有介绍中国东北地