上述两区分设滦榆、蓟密两个行政督察专员公署，公署治所分别设在唐山和通县。10月，南京政府行政院北平政务整理委员会派陶尚铭、殷汝耕分别任滦榆、蓟密两区行政督察专员。1935年7月，殷汝耕调任滦榆区专员，苏玉琦任蓟密区专员。不久，经日方示意，和殷汝耕的老上司黄郛（时任北平政务整理委员会委员长）的推荐，殷汝耕兼任滦榆、蓟密两行政区督察专员。至此，整个非武装区的大权都掌握在殷汝耕一人手中。殷汝耕在关东军方面的示意下，于11月15日，以滦榆、蓟密两区督察专员名义，致电平津卫戍司令宋哲元、山东省政府主席韩复-{榘}