工作。但随着形势发展，《暂行办法》中实行的交接办法因宏观控制力弱，执行中随意性大，导致该走的志愿兵走不了，该留的志愿兵留不住。为此，经国务院、中央军委批准，自1991年冬起，在全国试行转业志愿兵集中交接办法，即需转业的志愿兵经团以上单位逐级审查上报，由大军区、军兵种等大单位军务部门同省级安置部门交接，限期安置。经两年实践，证明集中交接办法可行。1994年1月15日，《国务院、中央军委批转国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、民政部、总参谋部关于志愿兵转业实行集中交接意见的通知》（国发〔1994〕6号