后事宜十三条，对西藏政治制度进行改革。为避免权力集中于一人之手，朝廷不再授西藏噶伦以札萨克爵位，防止世袭贵族擅权。。干隆皇帝决定扶植朝廷册封的第七世达赖喇嘛格桑嘉措，削弱西藏噶伦、札萨克台吉等世俗官员的权力。。干隆十六年（1751年），清朝正式颁行《西藏善后章程》十三条，规定噶伦员额为四人，且必须于公所（噶厦）办理政事。“查旧例噶隆会办事件，原有噶沙之公所衙门。自颇罗鼐后，各噶隆竟不赴公所，俱于私宅办事。……今噶隆业已照例补放，自应遵照旧例，遇有应办事件，俱赴公所会办。”章程扩大了驻藏大臣的职权，并首次正式