屡试不第，参加淮军。1895年（光绪21年）他参加袁世凯手下的新建陆军。1907年（光绪33年）他花钱捐纳为候补知府。东三省总督徐世昌任命他为奉天提法使、黑龙江民政使兼巡防军翼长。1909年（宣统元年）钖良接替了徐世昌，倪被以渎职的理由罢免。1911年（宣统3年）10月，他任河南布政使帮办河南军务，后调任安徽布政使。1912年（民国元年），他任武卫右军翼长、督办皖鲁豫苏四省交界事宜。翌年，他任安徽清郷督办、皖北镇守使、安徽护军使、安徽都督兼民政长。1914年（民国3年），他被授予“安武将军”，督理安徽军