在绝对优势兵力的情况下，组织包围这支孤军，并计划对其进行围歼。何基沣、张克侠投诚的态度很积极，但也坦诚他们没有能力令2个军的人都投诚，因为他们两个都是只有副司令这个虚职。要争取士兵和军里其他干部的意见。张克侠的态度比较谨慎，表示没有把握争取冯治安。虽然何基沣、张克侠二人力劝部下投诚，但其下面所辖77军与59军的态度并不同，77军倾向投诚，59军则倾向抵抗。1948年11月6日，淮海战役开始。解放军重点攻击第三绥靖区东面的黄百韬兵团。11月7日，粟裕命令华野第七纵队立刻向驻守在万年闸地区的59军守军发动勐