与宪兵、警察爆发严重冲突，双方均受伤惨重。当民众冲破第一道封锁线时，施明德要求群众撤回服务处，但现场已经完全失控，群众继续冲撞高雄市第一分局，当时人数粗估约10万人。后来民众退回服务处，张俊宏见现场气氛稍息，站上宣传车要求迅速解散，但众人仍留在现场倾听吕秀莲演讲。黄越钦立即与常持琇交涉，要求先行撤离镇暴部队以劝退民众解散，但常持琇坚持先行驱离民众，谈判陷入僵局。晚间10时左右，装甲车及警队聚集于中山一路，释放催泪瓦斯，镇暴部队同时手持盾牌配合镇暴车逼近游行队伍，在场民众还以石块及棍棒攻击，双方更发生更大