送北京，清廷坚持不在该约上签字。清政府派唐绍仪、张荫棠等赴印度同英方谈判，唐绍仪坚持中国对西藏的主权不容侵犯。1905年1月，外务部右侍郎唐绍仪率参赞张荫棠、梁士诒奉命赴印加尔各答与英印政府谈判修改条约事宜。英印派外交大臣为全权代表同清廷代表谈判。唐绍仪要求删去条约中的第九条，坚持清廷对西藏拥有主权，但英人坚持只承认清廷对西藏的宗主权。当时宗主权与主权分别被译为「上国」和「主国」，唐绍仪指出「查上国二字﹐英文系『苏索伦梯』（"Suzerainty"，按今译"宗主权"），译言所管为属国，而属国自有治民之权