颁布《国会开设敕谕》，承诺10年后开设议会。1885年，日本实行内阁制，第1次伊藤内阁成立；1889年，制定《大日本帝国宪法》；1890年，开设帝国议会。日本实行宪政的步骤和朝野推动立宪方式成为中国朝野各界开展立宪运动的范例。立宪运动直接刺激俄国。日俄战争中俄国惨败，于俄国1905年革命中受到地方自治会要求成立国家议会的压力，沙皇尼古拉二世于1905年8月19日同意成立俄罗斯帝国国家杜马，10月又颁布《十月诏书》，承认多项基本公民权利，并赋予国家杜马以立法权。1906年3月，举行俄罗斯帝国国家杜马选举，