克福国民议会召开，数个德意志邦国与奥地利本部的代表进行首轮讨论。但是，代表马上因德国将来的领导权及疆域而争论不休。有代表支持成立由奥地利统治的大德意志（"Grossdeutschland"），将奥地利本部与波西米亚并入新德国；有代表则支持由普鲁士统治的小德意志（"Kleindeutschland"），不包括任何奥地利领土。由5月到12月，议会只是集中讨论理论问题，但保守派已经迅速采取行动，打击改革派。这个时候，在梅特涅统治的奥地利与尼古拉一世统治的俄罗斯，拥有土地的上产阶级担心利益受损，十分不满。反动势