。1914年（民国3年）任政事堂参议，5月任参政院代理秘书长。1915年（民国4年）任法制局局长，不久辞任。1916年，国会重开，继续担任众议院议员。1916年，他还担任宪法研究会编辑事务，该会即进步党人士结合而成。1917年（民国6年）7月，任段祺瑞内阁的司法总长，同年11月辞任。1918年，任总统府外交委员会委员兼事务主任。同年4月，加入费洛俱乐部。1919年（民国8年）任国际联盟同志会理事。当时林长民对巴黎和会上中国代表团就收回山东利权的交涉不力，借机在北京的《晨报》上撰文批判列强和政府，令它成为