天津德租界成立之初，租界内的行政、司法事务都由德国驻津领事馆管理，天津德租界内的土地所有权和一切修建工程费用都由德华银行处理和垫付。后来，原德国驻天津领事馆组织德国租界公司统辖德华银行在天津经营的事项。清光绪二十六年（1900年）之后扩充的新界由原德国驻天津领事馆直接管辖并指派一位副领事负责。清光绪三十二年（1906年），由德国侨民组成的天津德租界董事会接管天津德租界旧界内的行政、财务、工程和卫生等事项，德国驻天津总领事为董事长，对天津德租界董事会的决定行使否决权和监察权，但不直接处理天津德租界内的一切行政