方各级610个办公室，后来在组织结构上出现微小变化 ，例如湖南省耒阳市的610办公室，在2008年成立了「综合小组」、「教育小组」，「教育小组」负责法轮功信徒的「宣传工作」和「劳教转化」；综合小组负责行政和后勤任务、收集情报、保密工作。中国维权律师高智晟在与北大学者焦国标亲自调查后，于2005年在给中国领导人胡锦涛、温家宝公开信中，形容610办公室是「国家政权内且高于政权力量的黑社会组织，它是可以操纵、调控一切政权资源的黑社会组织。一个国家宪法及国家的权力结构安排规范中没有的组织，却“行使”着本只能由国