1928年11月，东北张学良当局在今兴安盟地区设立兴安屯垦区，并于1929年9月开始修筑洮安（今白城市）至索伦的洮索铁路，“九一八事变”前已通至王爷庙（今乌兰浩特市）。1929年2月，废止道制，索伦山设治局由黑龙江省直辖。1932年3月30日，满洲国公布《兴安省官制》，成立兴安局，由满洲国国务院直辖，并分设兴安东、南、北三个分省；6月，将索伦设治局改设为索伦县，划入兴安东省。1932年11月21日，满洲国奉行废县改旗，索伦县改为喜札嘎尔旗，归兴安东分省管辖，治所索伦镇，辖： 同时部分区域分别划归扎