，态度也很开放。同性恋与异装行为只要不公开，通常不会有事。但是 Safra Project 2004年之报告则认为联合国的报告将情况看得太轻松。报告指出联合国的报告忽略伊朗的法律习惯，可能因此没注意到许多同性恋与跨性别被打压的案例。加上在伊朗没有公开的LGBT（同性恋、双性恋与跨性别）团体，还有社会对LGBT的负面态度，LGBT被打压的情况很可能被低估。而且Safra报告也认为「不公开就没事」还是不够。Safra报告并指出目前在伊朗的同性恋以及跨性别者一旦被认可可作变性手术，手术就会立刻进行，也没有一般建议