已不可能，于是随即派常备舰队赴沖绳监视台湾敌情。另一方面，他更指派驻于奉天旅大预备攻击北京的近卫师团，转进台湾。在此之前，得知澎湖被佔领消息的台湾士绅已人心惶惶，在得知被「勒佔领土」消息之后，部分台湾官员与一些台湾士绅共同合作，于5月25日成立「台湾民主国」，年号「永清」，原清廷派驻台湾的巡抚唐景崧被推为台湾民主国的总统。唐景崧就任后，下令原本官吏三日内决定内渡与否，顾肇熙、杨岐珍等官员纷纷求去。之后唐任命刘永福为台湾民主国大将军，改布政使司为「台湾承宣布政总理内务衙门」，以俞明震为「台湾承宣布政总理内