雅苏台将军（定边左副将军）管辖，由理藩院统筹蒙古事务。清代初年尚无“外蒙古”之名，称漠北为“喀尔喀”或“外喀尔喀”（）。清代中期以来，又有“卡外喀尔喀”、“外三路喀尔喀”、“外四盟蒙古”等名称。嘉庆年间重修《大清一统志》，因无统一名称可用，故将乌里雅苏台将军统领的广大地域笼统地称为乌里雅苏台统部。清末，外蒙古取代“乌里雅苏台”等，渐成通称，范围有时亦含包括科布多和内属之唐努乌梁海。宣统三年（1911年）武昌起义后，杭达多尔济、车林齐密特等蒙古王公喇嘛拥立库伦哲布尊丹巴唿图克图为皇帝，宣佈独立，成立