军府，发动兵变希望推翻桂系统治。
桂系夺权.1918年1月28日，支持孙中山对抗桂系的主力—海军，海军总长程璧光被暗杀。孙中山气愤的认为是桂系用以打击他所为，桂系和支持桂系、直系军阀执政，长期强烈反对声讨指责护法军北伐行动的英、美媒体，则纷纷大肆指称是孙派所杀，兇手为谁所指使有争议。失去程璧光海军对抗的非常国会从此受桂系操控。1918年2月靖国军控制四川，陕西、湖南、福建部分军事首领，亦以"靖国"相号召，唐继尧自命川、滇、黔、鄂、豫、陕、湘、闽八省联军总司令，滇系军阀的声威达到