战船赴台将其驱逐。此事件引起朝野的警惕，引发海防大筹议。李鸿章以「数千年未有之变局」，面对「数千年未有之强敌」的论据上书。甫亲政的同治帝在与两宫太后讨论后，决定每年拨出白银四百万两作为经费（实际用在购置军舰款项只为每年一百万两），加快建设海军。江苏巡抚丁日昌拟出「海洋水师章程」六条，建议沿海建立水师。大清海军计划分为三支海军舰队：北洋水师负责山东、直隶及以北之黄海，南洋负责山东以南及长江以外之东海，粤洋负责福建及南海。后来时任之南洋大臣沈葆桢，以四百万年费同建南、北两洋舰队经费分散力量不足。而北洋舰队负责守