原苏联订购而未完工的舰船意向，当时乌克兰政府拒绝向外国政府出售任何原苏联订购的军事船只。1997年底，乌克兰政府终于同意黑海船厂出售尚未建成的「瓦良格」航空母舰。由于中乌逐步合作的默契，加上中方此前一直对其关注，消息很快传到中国，其中前解放军军人、商人徐增平也是最积极的买家，他立即于1997年10月下旬动身赴乌克兰黑海尼古拉耶夫造船厂商谈购买「瓦良格」事宜。黑海造船厂提出三个条件：首先要提供由一流银行开出资信证明，证明公司在银行有5000万美元以上的资金；其次必须证明购买这艘航母不做军事用途；同时这个商业项