amin R. Tillman与众议员Ernest W. Roberts提出与Walcott的概述相同的方案。此一委员会的功能是「管理与指引飞行问题的科学研究并包含实务解决方案的看法，与判定必须实验验证、讨论其结果及实际应用的问题」。时任助理海军部长的小罗斯福曾写道他「衷心地赞同」此一法案所根基的原则。之后Walcott提出加入海军拨款书的建议。NACA设立案通过差点错过了加入1915年3月海军拨款书追加条款，委员会的12人──均为无给──得到编列了每年5000元的预算。威尔逊总统在第63届参议院的