落「莱芊寮」，先南再东转经工业区厂区间的道路，通往终点处的许竹围，连接台19线（中央公路）。南28线沿线两侧可见渔业、农业、畜牧业及工业四种产业形成的不同聚落、机构及景观，是条具有丰富特色的道路。南28线在路线沿革历史上与南26线有密切的关系，现今南26线的「青鲲鯓～北头洋」路段在1966年时属于"南28线"路线；而现今南28线「谢仔寮～许竹围」段在1966年及1970年时，部份或全部路段在改编后属于现今"南26线"路线。经过历次的乡道整编之后，南26线与本线对调了最初的编号及对应路线，且"南28-1线