1960年代末期，有一个台湾独立运动组织在美国萌芽，当时仍在海外活动的台独运动主要还是以日本为基地。1970年1月1日，台湾独立建国联盟宣布成立。1月3日，遭中华民国国防部情报局特务人员重重监控之下，颇有逃难技巧的台独人士彭明敏借着易容术与假身份潜逃瑞典，并在瑞典发表《台湾自救运动宣言》。同年2月8日，江炳兴等人所策画的泰源事件发生，欲进行武装革命，但最后失败。1970年初，传闻中华民国总统蒋中正的儿子、时任行政院副院长的蒋经国将应美国国务卿罗吉斯之邀访问美国，以争取美国政府对中华民国政府的援助。在