3年，中华人民共和国移除“11段线”中北部湾的两段，形成“九段线”。1955年，国际民航组织太平洋地区飞行会议在马尼拉召开，16个国家或地区的代表出席。与会代表认为南海诸岛中的气象报告对国际民航组织相当重要，因此通过第24号决议，要求中华民国政府在南沙群岛加强气象观测工作，没有任何一个国家对此提出异议或保留意见。1956年6月15日，北越外交部副部长雍文谦接见中华人民共和国驻北越大使馆临时代办李志民时表示：“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。”越南外交部亚洲司代司长