穷，政局非常动荡。南越陆军已经不能与越南南方民族解放阵线抗衡。南越农村基本上被越共所控制。在此危局下，驻越美军司令官威廉·威斯特摩兰认为，南越陆军即使在美国顾问直接指挥、训练下，也难以对抗越共武装，必须投入美国正规地面部队去消灭越共游击武装。美国总统林登·约翰逊于1965年批准了威斯特摩兰向南越战场投入30万美国正规地面部队的计划。1965年2月起，美国的正规部队开始进入南越。美军自1950年代末期开始实验，即用直升机完成营级地面部队的部署、补给及撤离，由于重武器不易空投，火力支援以攻击机、炮兵、直升机