高。新政初期，李克强总理试图实践“释放改革红利”的概念，推进上海自贸区的成立及政策松绑，但是在接近成立1周年时，自贸区负责人戴海波被免，政策改革同时也延后，部分评论认为习李政府在改革上遇到了挫折，变得更加谨慎。中共十八届四中全会召开后，李克强在国务院常务会议提出创新投资与融资机制，引入社会资本参与水电、核电、网络接入、民用空间设施、铁路、航运、机场、供水供热、污水垃圾处理、公共交通、农业、水利、环境监测、等教育、医疗、养老、体育健身和文化设施等项目的投资，推广政府与社会资本合作（PPP）模式。中国政