地人在搬离本籍地（即户籍登记地址）至他处居住超过90日后须办理寄留登记，违者受罚。《寄留法》是日本旧《》的补充规定，然而罚则只对内地与桦太居民有效，对于朝鲜、台湾、南洋诸岛、关东州、满铁附属地居民无效， 因为根据《戸籍法》，上述地域的外地人不属于日本公民，而为，即有义务而无权利者。简言之，当时的日本国人民于迁出迁入户籍时，都须办理登记；但由于内地人与外地人之分别，所以部分地区未实行户籍法，寄留就是因应的补充制度。