盟军代号为"幽谷"(Glen)。是唯一在第二次世界大战期间对美国本土实行轰炸的知名飞机。
发展和生产.1937年 (昭和12年)，做为E9W(九十六式小型水上飞机)的后继机，海军开始征求十二试潜水艇用侦察机的发展计画，而由海军航空技术厂提出的E14Y1原型机，与E9W的制造商渡边铁工所推出的E14W1进行竞争。E14Y1于1938年 (昭和13年)进行第一次飞行。机体是由木头金属混合制成的骨架上铺上布制蒙皮，拥有两个金属制浮筒的单翼机。为了考虑储存于潜艇的格纳库，垂直尾翼的后半高度