意排除在外，因为它不是阿拉伯国家；伊拉克在1989年两伊战争结束后曾申请加入海合会，但由于波斯湾六国对时任该国总统的萨达姆在政治和军事上的野心保持着一定的警惕，故未同意这一申请，尽管直到2003年，伊拉克一直都在扮演着阿拉伯波斯湾国家抵制伊朗的头号角色；也门虽然地理上并不位于波斯湾地区，但它从2000年起就与波斯湾六国谈判以取得海合会第七个成员国的资格，但因也门在2015年爆发内战，这一谈判已无限期延迟。不过，2001年12月召开的海合会第22届首脑会议上，已同意也门加入其卫生、教育、劳工和社会事务部长理事