国。东约组织成立的时候，菲律宾与美国之间的关系尤为密切；而由军人主政的泰国也奉行亲美的外交政策。除此之外，两国政府均须面对国内刚发轫的共党叛乱。泰国留意到中华人民共和国在云南省境内设立「傣族自治区」（即在1953年建立的德宏傣族景颇族自治区和西双版纳傣族自治区）和支援泰北苗族人，而老挝的共产主义组织巴特寮和北越也支持在泰国东北地区居住的部族起兵反叛。泰国当局惧怕中共和北越，担心中共会在泰国从事颠覆活动。泰国遇到这样的局面，并没有实行经济措施缩窄北部山区和南部地区的差距，而是寻求美国援助。于是，泰国便积极