书（尚为主掌之意，）为古代官职名，先置于秦（战国末齐亦有相类似的「掌书」），少府之属官，为仆役之官，地位很低。秦的少府遗吏四人在官中掌天子所发的文书，为汉所沿袭。初为皇帝近侍，汉成帝尚书的改革及光武帝之建尚书台，使之变为外朝官，由天子之侧近分离出去。汉武帝时，武帝以尚书夺丞相奏议之权，以制丞权。后因尚书文书之务与中书上章报问之职相近，而汉武帝又喜于内朝决政，身为宦官的中书比身为士人的尚书更便于行走官中，而以中书领尚书。《初学记》卷十一〈职官部〉载「中书令，汉武所置，出纳帝命，掌尚书奏事，盖周宫内史之任。汉