987年于香港中文大学政治及行政学系毕业。叶文娟于1987年7月加入政务职系，并于2015年4月晋升为首长级甲级政务官。叶文娟曾在多个决策局及部门服务，包括前民意汇集处（后改称政制及内地事务局）、前运输科（后改称运输及房屋局）、前宪制事务科（后改称政制及内地事务局）、前新机场工程统筹署（后改称运输及房屋局）及前贸易署（后改称工业贸易署）。叶文娟所任的重要职位包括：