盾的问题》的讲话中对民主集中制的内涵作出新的概括，
第二代领导人时期.1977年8月18日，中国共产党第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》在总纲及有关条款中增写了关于民主集中制的内容。1978年112月13日下午，邓小平在中央工作会议闭幕会上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。他指出：1979年3月，邓小平更加深刻地说明了民主和集中互为条件、相辅相成的辩证关系，他在党的理论工作务虚会上指出：“我们实行的是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中