在中央政府控制的地区之外，中华民国境内还存在着许多地方割据政权和割据势力，其中宣布独立的有外蒙古政权、西藏政权、共产党政权以及日本扶植的傀儡政权等。
法律制度.《中华民国宪法》是中华民国的根本大法，依据孙中山的三民主义与五权宪法的理论基础建立。三民主义主张各民族和他国之间平等相处的民族主义、公民得以行使政治权利管理政府的民权主义，以及政府应为人民服务且建构繁荣经济社会的民生主义，因此《中华民国宪法》明确指出中华民国为「民有、民治、民享之民主共和国」。而五权宪法则确立司法制度独