国2年（1913年）9月20日，在桂林的民主党、统一党、共和党合并为进步党广西支部，并报中央政府立案。该支部设于王城参议院内，有党员1800人，支部长萧晋荣，副支部长龙焕纶、尹宝衡。广西司法处处长林炳华、广西高等审判厅厅长叶镜、桂林左区巡防司令秦步衢、桂林县县长龙鸣皋、桂林警察厅厅长黄勋军、桂林审判厅厅长黄榜标都是进步党人，地方审检厅长及各厅的推事及检察官也多由进步党人担任。1918年，林炳华成为安福国会参议院议员，1920年安福国会解散。1919年，参议院陈焕章、林炳华提出了“尊孔法案”，连署议员57