生或在企业中担任管理职位的人，或出生在其父母的语言与该国家的主要语言不同的国家或地区的人。随着越来越多的移民和难民涌入欧洲，欧洲城市变得越来越多语言化。例如，在莫斯科和圣彼得堡，许多新移民使用乌克兰语，罗马尼亚语，亚美尼亚语，塔塔尔语，阿塞拜疆语，塔吉克语，中文或其他多种语言中的一种；在伦敦则约有300种语言被使用，包括英语、法语、中文、波兰语、俄语、西班牙语、葡萄牙语、阿拉伯语、孟加拉语、土耳其语、库尔德语、柏柏尔语、印地语、乌尔都语、旁遮普语等。欧洲联盟在其机构运作中和对其公民的目标中都坚持鼓励