本外务省绝密电报。此绝密电报是日本外务省分发给日本驻美国、苏联、德国（时德意志第三帝国希特勒政权）、意大利（时墨索里尼政权）等国大使的，名为《当前局势和帝国国策纲要》。此纲要主要有两部分内容，一部分为“建设大东亚共荣圈”方针；地第二部分阐述日本在东亚、东南亚的军事政治计划，包括迫使中国（时国民政府）对日屈服，进而进军占领法属印度支那、泰国，同时对英国（时大英帝国）、美国作战作军事准备，对苏德战争审时度势，暂不介入，等形势有利时，再作北进等。 此电报内容被周恩来得知，旋而转告苏联，苏联遂放心将远东兵力全力部署