投奔井冈山军队的增多，这种在连以上设立党代表，担任党组织书记，专做连以上的思想政治工作的机制就逐步的在中国共产党的军队生根，这样，党代表制度就使得人民军队中各层级逐步形成了双首长负责制，从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导。10月3日，工农革命军从三湾来到江西宁冈县古城镇，当天在古城文昌宫召开了前委扩大会议，即“古城会议”.参加会议的有前委委员、工农革命军营以上干部、党的活动分子以及宁冈县党组织负责人龙超清、龙国恩等共60余人。会议上，决定了上井冈山建立革命根据地。会后，毛泽东率领部队进驻井冈山的茅坪