专家，任中国法学会行政法研究会副会长、教育部法学专业教学指导委员会委员、浙江省法学会副会长、杭州市人大常委会立法咨询委员会主任、杭州市仲裁委员会主任。
生平.1982年2月毕业于杭州大学（今浙江大学）哲学系，1989年毕业于中国政法大学研究生院。1990年起，任杭州大学法律系副主任；1996年起任杭州大学法学院院长；1998年9月-2007年10月任浙江大学副校长；2001年起担任浙江大学宪法与行政法专业博士生导师；2007年10月任浙江工商大学校长，2010年12月离任。