1917年12月24日，苏维埃俄国的部队控制了哈尔科夫城，并在同一天召开了全乌克兰第一次苏维埃代表大会，大会选举出了乌克兰中央执行委员会，乌克兰中央执行委员会任命了乌克兰人民书记处，这是俄国布尔什维克在乌克兰建立的第一个政权。1918年初，德意志帝国与奥匈帝国开始向苏维埃俄国发动大规模进攻，1918年3月，俄国红军被驱逐出乌克兰，俄国布尔什维克在乌克兰第一次建立政权的努力失败。1918年11月11日，德意志帝国战败投降，苏维埃俄国于11月13日宣布废除布列斯特-立陶夫斯克条约，俄国布尔什维克的势力开始重