应由下院管理。在当时，尽管下院权力的确有所增长，但比起上议院和君主，其权力仍然是相形见绌。历经15世纪晚期的一连串内战，君主的影响力与日俱增，而贵族的权力则不断被削弱。在这些年头中，上议院与下议院的权力亦同样进一步萎缩，而君主绝对而无上的权威则主导了国家。到了16世纪都铎王朝期间，君主的权力更达到了顶峰极致，可是一踏入1603年，即斯图亚特王朝开始统治以后，君主的权力即从顶端走进下坡。在首两任斯图亚特王朝的君主，即詹姆士一世与查理一世的统治期间（1603年－1649年），他们皆曾经在税收、宗教和皇室权力