达，商务成本高，年轻人才聚集的地区。由于美国的创新体系是以企业为主体，真正的创新创业人才和优秀的管理者会选择直接创办企业，致使许多美国传统的孵化器面临着吸引人才难的问题，孵化器所能得到的政府扶持也十分有限。
引入西欧获成功.西欧的孵化器主要是依靠政府机构引导的，是在美国本土快速发展后传播过去的。欧洲最早的一批孵化器建于1960年代的英国，是一些大学研究园对创业者进行技术上的帮助，比如爱丁堡赫瑞瓦特大学、剑桥大学等。1970年代初期，孵化器逐渐成为一项重要的创新政策和区域发展政策