组织了酆都县、垫江县、梁山县（今梁平县）、广安州的革命党人举行起义，攻克垫江县。11月11日，起义军出发，此后接连攻下大竹县、邻水县。11月22日，起义军进攻广安州。不久，广安州知州李藩投降，盐务统带夏清风逃走。革命党人在广安州建立了大汉蜀北军政府，以十八星旗为政府旗帜，曾省斋任都督，下设六个部，军政部部长丁阳武，参谋部部长聂开基，文牍部部长李仁恺，财政部部长黄瑞征，总务部部长周泽生，外交部部长周建侯。后来两个立宪派的部长中，聂开基到南充投入张澜的川北宣慰使署，李仁恺则在蒲殿俊指使下企图搞垮大汉蜀北军政府。