秦统一中国前，合浦称为“百越之地”。秦始皇三十三年（前214年），秦军统一岭南，置南海、桂林、象郡。合浦属象郡辖地。西汉元鼎六年（前111年），汉武帝平南越，划出南海、象郡交界处设置合浦郡，郡治徐闻（今广东省海康县地域），同时设合浦县。三国吴黄武七年（228年）合浦郡改称珠官郡，不久复称合浦郡。隋炀帝大业元年（605年）设置禄州，又併入合州。唐贞观八年（634年）合浦称廉州。元至元十七年（1280年）改设廉州路。明洪武元年（1368年）至清设廉州府，隶属广东省。中华民国时期（