治性质来说，汉萨同盟只是一个松散的城市同盟，而非联盟国家。该同盟没有成员名册，没有共同防御方针，没有制订过对所有成员城市有约束力的法律，也没有进行过任何一场有同盟全体成员参加的战争。从理论上讲，同盟每三年一次在吕贝克召开议会（Diet），开幕日期通常在复活节前后，被称为“汉萨日/汉萨会”（Hansetag）。但是实际上会议召开次数逐年减少，从1363年至1550年召开了53次议会，头37年里召开了34次，之后60年里举行了12次，最后40年中只举行了7次。一些比较贫穷、无力负担赴会费用的城市委托其他城市代表