845年。作为一个县治，苏利文的位置不太合理。当时纳尔逊村（已经不复存在）已经开发，沙利文所在的地区排水不良，积水中滋生了携带疟疾的蚊子。1844年，人们确定苏利文的所在地将成为县政府所在地。几十年后，苏利文将证明其作为一个重要的地区城市，因接近迪凯特和马顿而繁荣起来。最初的村庄面积约为40英亩，由25个街区组成，北边是杰克逊街，南边是沃特街，东边是道格拉斯（现在的沃思）街，西边是汉密尔顿街。苏利文的第一所学校建于1846年，第一座教堂建于1848年。当亚伯拉罕·林肯竞选参议员反对史蒂芬·道格拉斯时