处空有架构而无实权，清拆文物方针全取决政府态度（香港的城市规划通常由数个政府部门执行，包括建筑署、古物古蹟办事处及城市规划委员会，而鑑定、记录及进行研究古蹟工作由康乐及文化事务署和古物古蹟办事处一同执行，行政权则为时任民政事务局局长并兼任古物事务监督的何志平所有。古物谘询委员会为民政事务局局长提供是否定某建筑物为法定古蹟的意见，民政事务局局长谘询意见后再向特首反映，再待批准），保育政策含煳不清，市民无法参与决策，使不少民间组织、志愿人士及学者走上街头，以行动表达保育意见，要求民众和政府一同规划社区。20