释了分权制度的必要性。文集第84篇也非常重要，因为这篇文章与后来的美国权利法案有着重大的联系。
背景.1787年9月下旬，美国的宪法草案被分发到各州进行讨论，预备进行表决程序。在当时的十三个州中，弗吉尼亚、宾夕法尼亚、马萨诸塞、纽约这四个州举足轻重，如果它们不加入联邦，新国家就无从谈起。而弗吉尼亚和纽约是最顽固的两个大州。在弗吉尼亚，“联邦党人”和“反联邦党人”各占一半，势均力敌。在纽约，“反联邦党人”占绝对优势，纽约之所以不愿接受宪法。这是因为位于纽约市的曼哈顿港征收的进出口关税