仍采用螺旋式车钩，可承受的最大牵引力只有20000公斤，但“苏拉姆斯基”系列电力机车的起动牵引力已达到24000公斤。因此，苏联交通人民委员部决定，苏联电气化铁路需要一种“满足当前线路条件及螺旋式车钩使用条件”的电力机车。1932年3月15日，根据苏联人民委员会国家政治保卫总局的指示，迪纳摩工厂和铁路机车中央设计局（ЦЛПБ）开始在Ss型电力机车基础上，研制一种新型客货运通用六轴电力机车。
研制.机车研制过程一开始已经引起了关于机车轴式的争议，主要争论在于应该采用Co-Co轴式，抑