1944年末起，日军开始制定「决号作战」，1945年夏开始具体部署：在本土集中53个师团、22个独立混成旅团、2个坦克师团、7个独立坦克旅团、4个高射炮师团，总计陆军2,250,000人，海军1,300,000人。准备10,000余架飞机（75%是由教练机改装而成之自杀式飞机）向登陆美军进攻。日本15－60岁男人及17－45岁女人，共28,000,000人，编成「国民义勇战斗队」，全员参加「1亿总特攻」。1945年初，日本动员全国男性成年，总兵力达713万人。此时征兵标准为身高148厘米以上，体重45公斤