生平.仓慈早期已担任本郡郡吏。至建安年间，为曹操所征辟，担任绥集都尉，负责在淮南地区实行屯田制。及至黄初后期，仓慈迁任长安令，行政清廉简约，处事有方，深受吏民所敬畏及爱戴。
善治一方.太和年间，仓慈迁任敦煌太守。由于敦煌远在西方疆域，多逢战乱，又与中央隔绝，因而曾一度未有太守就任，经历了二十年几乎无政府管治的状况。于是一些地方大族豪强乘时大张爪牙，当地人民不能反抗，只得习以为常。前任太守尹奉等人，大都只能依循惯俗地管治该区，不能作出任何改革。仓慈到任后，致