开言路」（凡关于国事事无大小可向守护职申明）的方针管理京都，直到足利三代木像枭首事件出现。事情源于文久三年二月二十三日（1863年4月9日）神道教平田笃胤门人三轮田纲一郎、诸冈节斋、宫和田勇太郎等十数人，取走京都等持院室町幕府第一代将军足利尊氏、第2代的义诠以及第3代义满木像头部放到京都贺茂川原示众，并细列三人罪状。三轮田等人借室町幕府暗指德川幕府侵夺皇权，又暗示如德川家不知悔改将军家茂也如木像一像的下场。容保大怒，并下令拘捕兇徒。此后，他改变对浪士的政策。对于不法浪人严加取缔，对于有志浪人则採怀柔