的党务。负责人王明与周恩来也着重国共关系的和谐，不愿过分刺激蒋中正。因此在1937年12月南京保卫战前，国共两党关系可谓良好，中共亦在国府的大后方广设办事处，公开活动。1937年12月13日，中华民国首都南京陷落，国民政府迁都重庆。1938年10月武汉会战结束后，中日进入相持阶段。面对形势的转变，国民党大力加强中共于敌后的种种防堵措施。
国共政策.
国民党.1938年2月22日，中国国民党陕西省党部发表通告，以未经“合法登记”为由，要求解散当时在野的中国共产