硬币、特别是珠宝贸易中常用的半角硬币的缺乏引起民众不满，买家对此怨声载道，他们用25美分硬币买下一件10美分的物品后，店家往往无法找齐零钱。西部进行的贸易中有时出现12美分的价格（源于当时已经不再流通的西班牙殖民地里亚尔），使得零钱找赎问题进一步激化。钱币学家大卫·兰格（）曾表示，只要将镍币运往西部就可以解决上面的所有问题，但当时这些地区的居民对不含贵金属的硬币存在偏见，所以很可能不会接受这种硬币。有助于20美分银币诞生的第二个因素是国会受到采矿及其他利益集团的压力，希望能有更多的白银制成硬币。《187