山于众议院发表演讲，再次重申20万吨军舰的国防目标。即使如此，议会最终依然维持了原先的决定，所批准建造的3舰即吉野、须磨及鱼雷炮舰。其中须磨的费用从1891年开始拨付，计划5年内合计151万余日元。新建的防护巡洋舰，主要是在第一艘日本国产防护巡洋舰秋津洲的设计基础上加以修改、缩小而成。与秋津洲的建造相同，本级两舰同样是完全由日本设计人员设计、由日本工厂建造的舰艇。本舰为全钢舰体，双层船底，带装甲甲板，水下部分划分为若干水密隔舱。比起同时代的巡洋舰来说装甲要更薄弱些，火力也比较弱。但其外形较小，设计也