是东京的首都高速道路在二战战前最早的规划者，兼战后兴建推动者之一。山田于1937年进入内务省供职，并在1938年草拟了最初的东京高速公路建造计画，战后则历任东京、神奈川县等地政府建设部门中之主管勤务，及公营机构——里的高阶职位，他在日本经济高度成长、东京主办奥运等背景下，成为使首都高如期竣工的核心人物。
生涯.山田正男于1913年8月1日诞生在日本爱知县，1937年自东京大学土木工学系毕业，同年即进入内务省，先后于该省的、大坂府东京都战灾复兴院、等单位工作，亦曾为日本知名都市规划师