国驻巴库副领事Major Ranald MacDonell告诉英军军官：“英国与法国政府的新的政策是支持反布尔什维克军队...不论它是保皇党还是社会革命党。”外高加索民主联邦共和国政府虽不承认《布列斯特和约》，但因缺乏军事实力，5月11日～26日，于巴统和德国及土耳其展开和谈。在和谈中，因三民族意见的分歧（亚美尼亚和格鲁吉亚亲德，阿塞拜疆亲土）逐渐明显，三民族的国民会议也赞成建立独立的国家。另外，德国和土耳其也支持废除联邦共和国。1918年5月26日，高加索瑟姆提案废除联邦共和国。5月26日，格鲁吉亚民