去共和国时期，由资深执政官治理，总督人选根据被指定的行省状况，在前执政官或前民选官的元老院议员之中选举产生。元首行省主要由管理，他们同时也是执政官或级别的元老院议员。埃及和一些没有军团驻守的较小省份则由管理（埃及由管理），他们由皇帝从非元老院议员的骑士阶层中挑选。行省归属并非一成不变。公元68年，总共36个行省，其中11个为元老院行省，25个为元首行省。元首行省中，15个行省由司令官管理，10个行省由或管理。帝国元首制时期，征服和重新划分过去的行省，改变了行省的数量和规模。较大或者驻军较多的行省