五减租便是将佃租调为最高37.5%。1929年，浙江省政府订颁「浙江省佃农佃租减租办法」，首先实行二五减租。1941年4月，湖北省政府颁行「湖北省减租实施办法」，在14个县实验减租，但在1943年湖北省主席陈诚离职后不再推行。1945年11月5日，国防最高委员会与中国国民党中央委员会常务委员会等联合开会，讨论行政院所拟「二五减租办法」。出席者普遍赞成为农民「减租」，但讨论结果，都感觉难以推行。委员们决定准予备案，由行政院申令各级政府彻底实施，由中央党部及行政院分令各省市党部、各省市政府随时具报实施情形，「务