穷年。窃尔生平之一字，辄舞文而弄权”。《狱中杂记》载：“都下老胥，家藏伪章，文书行下直省，多潜易之，增减要语，奉行者莫能辨也。”《钦颁州县事宜》在“防胥吏”一条里，列举数十种胥吏蒙骗主官的伎俩。清人有云：“一县之众从何处治起？先治书役而已。”。汪辉祖认为“有功必录，不须抵过，有过必罚，不准议功。随罚随用，使之有以自效，知刑赏皆所自取而官无成心，则人人畏法急公，事无不办。”
弊端.顾炎武认为：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”。明代着名清官海瑞常感到“事与心背，奈之何