。1945年，苏联与中国代表签订《中苏友好同盟条约》，根据双方协议，中华民国政府按公投结果决定承认蒙古人民共和国的独立地位。1945年后，由于苏联控制中国满洲（中国东北）及蒙疆（内蒙古）的部分地区，中国共产党主席毛泽东欲接管满洲，以便能更好的与蒋介石的中华民国国民政府继续展开武装斗争。而斯大林则为了避免和美国支持的蒋介石国民政府进一步加深冲突，拒绝毛泽东的要求，决定在中国推行“联合政府”政策。尽管如此，苏军于1946年在撤离满洲回国之前，依然为中共抢占满洲的真空地带提供很多便利条件，例如苏联红军曾经把缴获自