恰克图到达库伦。后出任大蒙古国“总理一切事宜衙门”副总理大臣。后来苏珠克图巴图尔因奈曼旗内驻有热河派出的军队，故未按约定赴库伦，而是在卓哩克图亲王色旺端鲁布的帮助下脱离所谓“污蔑”，应召赴北京觐见大总统袁世凯。民国二年（1913年），中华民国大总统袁世凯晋封棍楚克苏隆为亲王。中华民国政府还将其出走库伦解释为进行所谓策反活动。这都是对其进行的拉拢和羁縻。1913年初，棍楚克苏隆随达喇嘛车林齐密特代表大蒙古国方面赴哈尔滨同日本方面接触，但因受俄国阻挠而未能成功，乃返回库伦。1913年5月31日（大蒙