邛镇）。民国元年（1912年）8月，北洋政府改川滇边务大臣为川边镇抚使，驻巴安（今四川省巴塘县夏邛镇）。民国3年（1914年）1月，裁川边经略使，改设川边镇守使，仍驻巴安县，总管辖区内军政、民政，受四川都督节制。4月置川边特别区，川边镇守使驻康定县（今四川省康定县）。民国14年（1925年）2月7日，北洋政府宣佈改川边特别区为西康特别行政区，裁镇守使，置西康屯垦使，兼管民政事宜，为区内最高长官，下设民政长、财政厅长。西康屯垦使刘成勋驻雅安，另在康定设屯垦使行署。民国16年（1927年）6月，刘成勋宣佈下野，