2月31日前申请登记者，其战士授田凭据作废，「其在申请登记前死亡者，由战士之家属申请登记」，但国防部却一併将具有战士授田资格者，全数登记申请，明显违法，此违法代为申请动作，应为「无效行为」。在「战士授田凭据处理条例」里，并无规定主管机关可代为登记申请，行政院迳自透过施行细则，再授权于国防部视海峡两岸人民关系状况，另定中国大陆亲属请领办法，「施行细则」显然违反母法「战士授田凭据处理条例」，全为大陆居民方便请领补偿金，所开之违法「方便之门」，以「包裹式」全部违法代为申请，共74万5,658人，截至目前已有63万