上没有最高权力机构；⑵邦联盟约的制定与修正，必须经各邦同意；⑶各邦有权退出邦联。费希平说：「台湾与大陆在邦联盟约之下和平竞争，经过十年、二十年、也许五十年，人民在生活体验中自然会比较出来究竟是哪种制度适合中国，然后以公投解决中国统一问题。这才是『以三民主义统一中国』的最佳途径。」1998年，彭明在北京成立「中国发展联合会」，主张以「中华邦联」实现两岸和平统一。2001年，国民党主席连战再次提出以“邦联制”实现两岸统一的模式，并列为国民党16大政纲草案。学术界方面，2001年6月，朝阳科技大学廖显谟于