月，任中华全国铁路总工会副主席，并于2004年10月明确为正局级。2005年，任铁道部政治部副主任，兼任人事司司长。2009年，升任铁道部政治部主任，并跻身部党组成员之列。2010年7月，任中共山东省委常委、组织部部长。2016年3月，任中华人民共和国民政部副部长，兼任全国老龄办副主任。