定清晰的法定分区界线。而立法会、市政局及区议会在不同时代则有各自的选区，划分方法各有不同。香港政府各部门亦会依据各自订立的内部分区而分工。香港规划政策包括三层，当中第一层全港整体规划，第二层市区城区规划，然后第三层分区规划大纲。解散市政局后，香港特别行政区政府只下放少量监察权力和责任给区议会。
分区变化.
英治初期.1850年代，当时香港总督宝宁（Bowling）执政时所划定的四环九约，可视作香港最早的行政区划。四环九约范围覆盖维多利亚城（Victoria