全球伊斯兰极端主义活动的加剧，以及发生在中国大陆边疆省份的极端伊斯兰恐怖袭击数量逐渐增多（详见乌鲁木齐七·五暴力事件），中国境内伊斯兰教阿拉伯化和极端化趋势有迅勐抬头的倾向，以汉族为主的中国民众对于伊斯兰教的观感已经出现了恶化。有学者认为，《中华人民共和国宪法》中的「宗教信仰自由」，并不是宗教信仰的表达自由，对宗教信仰自由没有给出明确的定义。事实上，宗教信仰自由不同于宗教自由，这是两个不同的概念。宗教信仰自由主要是在思想或私人领域，是指意识形态层面的；宗教自由则是宗教信仰的表达方式，包括宗教组织、活动场