人或亲友（包含尚未依法结婚的越籍配偶或亲生子女）离开，而武官处一旦让这些人士入境美国领土就会有违法之虞，因此在这样的僵局下，4月初时撤出人员的进度便受到拖延且十分缓慢。最后，美驻越武官处不惜打破法规，动用飞机把未持合法证件的越南市民集体送往菲律宾的克拉克空军基地。除了美、越民众的运出之外，中华民国海军及韩国、西德、菲律宾亦在此期间派出十余艘救难船前往南越，每天透过海路撤出数千人。
美国政府的疏散计画.到了1975年4月时，不仅是西贡的美国外交官和军官，华盛顿的福特政府也开始规划