治部、总后勤部制定，同年5月4日经国务院、中央军委转发施行《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》。《暂行规定》对部队的生产经营和对外贸易活动作出明确的规定。主要内容包括：
实施与发展.军队经商之事也遭到了以时任中华人民共和国国防部部长张爱萍为首的高级将领的极力反对。在中共中央军委常委会上，他力陈军队经商之弊：张爱萍还补充道：“我们在军委工作的人，如果连这些都制止不了，这样搞下去，将来发生了战争，该杀谁的头？首先该杀我们的。杀了我们的头，还要落下骂名、丑名、恶名！连尸首都