发展奴隶制经济。
背景.18世纪末，西班牙停止在西属德克萨斯的大部分地区向外来者分配土地，以至于西属德克萨斯发展停滞。1820年，西班牙改变了这一政策，允许任何宗教的移民在德克萨斯定居（以前要求定居者必须是信仰西班牙帝国的国教天主教）。独立后的墨西哥继承西班牙这一政策。