年（平成9年），外务省透过借调国立国会图书馆调査立法考査局的专门调査员松井启，违反「图书馆自由宣言」，收集调查在野党国会议员在国立国会图书馆的外交、安全保障问题相关阅览纪录。整件事在2011年（平成23年）2月公开。2001年（平成13年）4月，小泉纯一郎就任内阁总理大臣，第1次小泉内阁成立，田中真纪子议员（前总理田中角荣长女）就任外相。田中外相启动人事冻结政策引发外务官僚反弹，陆续爆出外务省机密费挪用问题、公款流用嫌疑、贿络等丑闻，田中外相因此称外务省为『伏魔殿』，唿吁改革。之后田中外相与外务官僚