中，有人提议将故宫午门楼提高，以起到遮挡中南海的作用。该建议反映到周恩来处，被周恩来当场否决，周恩来称：“第一，文物不宜破坏；第二，不能做‘此地无银三百两’的蠢事。”1973年10月29日，北京饭店齐主任通知张镈到北京饭店的会议室开会，与会者除了张镈、杨德中之外，还有曾指挥人民大会堂工程的万里、赵鹏飞（二人尚未复职）。当天午后，传来周恩来指示：“建筑必须终止在15标准层。”当晚，周恩来接见主设计人员，午夜24时，张镈随同万里、赵鹏飞来到人民大会堂见周恩来。周恩来指着北京饭店新东楼模型第10层说：“在这里可以