成立一周年访问了德国和意大利，归国途中，松冈在莫斯科签订了日苏中立条约，随即通过西伯利亚铁路回国，奠定了他外交事业的巅峰期。为了保证日本的安全，他还曾想建立一个由日本，苏联，德国和意大利构成的同盟以平衡与英美为中心的势力。同时，驻美大使野村吉三郎和国务卿赫尔提出了日美谅解案，这个提案以日本陆军逐渐撤离中国大陆和放弃“日德意联盟”为条件换取美国对于满洲国的承认以及确保日本在南海资源的安全。1941年（昭和16年）4月22日，归国后的松冈对此提案的内容表示强烈反对。6月22日，因为苏德战争的爆发彻底断结了此前对