省之事仍要进行，但参考甘肃新疆之制（甘肃新疆省），台湾、福建要联成一气。详细事宜，则由杨昌濬、刘铭传会商之后，奏明办理。光绪十二年六月十三日（1886年7月14日），杨昌濬与刘铭传会奏〈遵议台湾建省事宜〉折，呈报相关事宜等候裁决。而在此折中，打算将彰化县城改设为「省垣」，并指出台湾各县辖域太广，必须再加以细分。光绪十三年二月十六日（1887年3月10日），朝廷听从吏部的奏请，添设布政司一缺。同年八月初二（9月18日），刘铭传奏请颁发福建台湾巡抚关防及布政使等印信。八月十七日（10月3日），刘铭传与杨昌濬