清代江苏省在沿海地区增设了3个直隶州：太仓直隶州、通州直隶州（南通）和海州直隶州，并将徐州由直隶州升为徐州府。由于人口大量增加，江苏南部许多县都一分为二，造成许多2个县共用1个县城的情况（民国以后消失），苏州城内甚至同时有3个县的县衙：吴县、长洲县和元和县，为全国唯一的特例。1840年代，江苏开始受到西方的影响。1843年，江苏东南部原来一个不知名的小城市上海根据《南京条约》被辟为通商口岸，以后又设立了上海公共租界和上海法租界，迅速发展成贸易、金融和国际化的大都会，到20世纪初已经拥有数百万人口，在1