出递补机制，然而缺乏谘询，为当年七一游行评击重点，其后香港政府宣佈押后立法并展开谘询。2010年8月23日，香港康泰旅行社一架载有20名香港游客的旅游巴士在菲律宾首都马尼拉被一名当地前任警务高级督察挟持，最终酿成8死7伤的惨剧，香港政府称事件为马尼拉人质事件。事件造成菲律宾与中华人民共和国及香港关系一度紧张。香港政府在事件的开端时就随即成立紧急应变小组尝试解决事件，于事发当日下午，联络菲律宾总统、派出专机与医疗支援队前往事发现塲善后，并且于事后派遣政务司司长亲身接机及慰问倖存者、安排香港警察乐队举行丧礼