必须开城投降，傅再次犹豫。
第三次.原本预计能守30天的天津连30小时都守不到，傅作义自知大势已去没有条件再谈判讨价，只能无条件投降避免北平古蹟遭战火破坏，最后还能在历史留点美名。针对毛泽东提出和谈的八项条件。傅派邓宝珊、周北峰作为全权代表，到通县西五里桥平津前线司令部，与林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行谈判。谈判取得了成功，16日双方签署了《关于北平和平解决的初步协议》14条。1月16日，毛泽东代笔林彪、罗荣桓向傅作义发出最后通牒，最后的思考时间为1月17日1时至21日1