被袁世凯调任长江巡阅使，失去兵权，潘榘楹升任陆军第二十镇统制。潘榘楹上任后，将下属各标调到山海关内外驻防，仅将第七十九标留在滦州。七十九标共三个营，其中大多数官兵均同情革命派，施从云、王金铭乃决定发动滦州起义。1911年11月初，王金铭赴海阳镇联系冯玉祥，中国同盟会也秘密派遣白毓昆到滦州，帮助施从云、王金铭起义。经革命派争取，滦州知州朱佑保、警务所长张注东对革命采取赞同态度。七十九标标统岳兆麟难以控制局面，乃报告清政府。袁世凯命通永镇总兵王怀庆进行招抚。民国元年（1912年）1月1日，王怀庆到达滦州，但