治人物，中国“改革开放”初期，政府经济建设领域的主要领导人之一。1931年，加入中国共产主义青年团；1932年7月，转为中国共产党党员；是中共第十至十二届中央委员，第十一、十二届中央书记处书记。曾任第七届全国政协副主席，国务院副总理，国务委员，国家基本建设委员会主任等职；是中华人民共和国建国后第一任中共济南市委书记、第1任济南市市长。2009年11月6日病逝北京，享寿95岁。在中国国务院中，谷牧曾长期分管经济工作；历经周恩来、华国锋、赵紫阳三任总理。他也是邓小平经济改革政策的积极支持者，是中国创立经济特区的