审议通过《中长期铁路网规划》，随后深圳市编制了《国家铁路深圳地区布局规划》。根据该规划，广深间远期将有三条轨道交通线路，即广深铁路、广深港高速铁路和穗深城际铁路。由于穗莞深城际铁路与深圳规划中的机场快线重合，因此早即有两者共线的方案。此外，原有1号线的机场东站只能到达深圳宝安国际机场A、B航站楼。而T3航站楼建成后，A、B航站楼已关闭，因此11号线亦是T3航站楼的交通接驳工程。为方便机场旅客的出行，11号线将采用2节商务车厢+6节普通车厢的8A编组（形式与港铁东铁线大同小异），这也是中国大陆首次采用此编组模