陈玉成，同治二年（1863年）授钦差大臣，督办陕西军务，镇压回民，因作战不力，接连战败，被讥讽为“败保”，盖因“每战必败，每败必以胜闻”。胜保本人专横跋扈，自恃在祺祥之变有功，性豪奢，“每食必方丈，每餚必二器，食之甘，则曰以此赐文案某”，又通过党护苗沛霖和宋景诗的势力，拥寇自重，糜费军饷无数，遭众大臣弹劾，潘祖荫、卞宝第、丁绍周、华祝三、多隆阿、英桂、赵树吉、僧格林沁等皆上表。湖北巡抚严树森参他“观其平日奏章，不臣之心，已可概见。至其冒功侵饷、渔色害民，犹其余事”，从而以爲“回捻癣疥之疾，粤寇亦不过肢体