量贷款、生产器具与原料，令其生产得以继续，维持其对外贸易和工业化。南斯拉夫领导人认清国家不适用苏联模式，但亦不愿走资本主义之道路，因此吉拉斯、比查德和卡达尔等人研究新路线，其成果即「自主管理制度」。南斯拉夫解释其共产主义与苏联的不同，指责后者违背马克思主义最终使「国家」与「政府」消逝的理想，反而政府官员缺乏负责精神、官僚主义盛行、运用国家资源谋求私利，使中央集权政府反而成为制约其经济发展的力量。因此，为使国家经济职能消逝，必须採取分权，令其权力紧缩至最低限度，实行方式即为工人自治与管理的作法，达到「社会