（Nation）全体所做出的政治性决断。这种决断所产生的结果就是一个政治共同体的政治秩序，即绝对的宪法(Verfassung)，而非相对的「宪法法」(或称「宪律」,Verfassungsgesetz)。
国民法治国宪法.近代的法治国（Rechtsstaat）——施米特对它作严格界定：资产阶级的「国民法治国（bürgerlicher Rechtstaat）」——为十九世纪德国国家法学说中之主要思想。国民法治国的理念原型起源于十七至十八世纪德国市民阶层逐渐壮大的时期，后由德国法学家莫尔