与住宅间的距离进行统一规定。
交通运输.码头方面，建议将码头集中在吴淞蕴藻浜口，总面积达19平方公里，将来年吞吐量1亿吨。为了码头需要，建议在乍浦和黄浦江见开辟运河，若要设立自贸区则在乍浦设立，渔业码头建议在金山设立，以供给长江三角洲和长江流域，利用接连乍浦港的设备，近期则在吴淞港区建立渔港。铁路规划三条货运线，将京沪、沪杭线改为双轨。客运以上海北站为总站，与规划中的电车结合，成为远近程交通的中点。市镇铁路系统设立6条辐射线（详见上海地铁历史），将市区内各个铁路进行高架化，在近