管理收归朝廷管理，并设立红册木牍典籍备案（744年起改用黄色藏纸记载）。同时对没用的官吏大幅度裁员，削减支出；打击强权大臣并多次巡视各地。他还下诏对贫困地区的税收进行减免，以缓和阶级矛盾。
与唐朝再开战端.然而吐蕃一直试图占据丝绸之路的交通要道。小勃律国位于今日克什米尔北部地区，吐蕃于722年袭击了该国。小勃律王没谨忙向唐朝求救，唐朝的北庭节度使张孝嵩发兵发兵击退了蕃军。724年，陇右节度使王君㚟贪功主动袭击吐蕃，献捷于长安。这令主张和平的金城公主受到了孤立，十分尴尬，甚至准备