于北平朝阳大学法律科。大学毕业后历充法院、民政厅职员和官吏，后到山东济南长期从事律师工作。1940年2月参加中国共产党领导的革命工作，先后在冀鲁豫边区滑县抗日民主政府和冀鲁豫行署担任科长、参议员。1946年7月加入中国共产党。第二次国共内战时期，历任晋冀鲁豫边区政府行政委员会委员、晋冀鲁豫边区高等法院副院长、华北人民法院审判长、华北人民政府法制委员会委员。中华人民共和国成立后，贾潜历任中央人民政府最高人民法院党组成员、中央人民政府最高人民法院委员兼刑事审判庭庭长、审判委员会委员，中央法制委员会民事法规委