同衰弱，很大程度上是因为新任首相卡洛斯·阿里亚斯·纳瓦罗没能团结改革派与佛朗哥主义者：希望在经济和政治上更加开放的人与主张强硬镇压的人发生了分歧，同时阿里亚斯·纳瓦罗的新内阁对王子和政权内部的改革暗示抱有“敌意”。
逸闻.胡安·卡洛斯一世国王经常抱怨说，首相纳瓦罗在内心深处根本不承认自己是国王，任何事情都不通知他。在纳瓦罗的办公室里，挂着佛朗哥的大幅画像，而与此形成鲜明对比的是，国王的照片却是像侏儒一样的大小。