要达成自波士尼亚与赫塞哥维纳共和国军手中夺取比哈奇的目标。比哈奇是一处重要的战略区域；自1993年6月起，该城便一直是波赫境内的六处之一。美国政府认为塞尔维亚方面若夺得该城，则战事将会进一步激化，更可能酿成自战争爆发以来最大的人道灾难。不过，美国、法国与英国却就如何保护比哈奇一事存有歧异。美方主张应对塞族共和国军实施空袭，但英法两国却认为这么做安全存疑，同时也希望两国佈署于波赫境内的能够保持其中立性，因此加以反对。相对而言，美国则不愿意派遣地面部队进入战区。另一方面，法国总统弗朗索瓦·密特朗与多数欧洲国家均