察，弘以大纲」视为政治方针。目的是将各层次的力量团结起来，一致为朝廷抵御北方各族的入侵。司马睿迁镇之初，吴姓世族对晋廷保持怀疑或轻视的态度。当时吴姓世族以义兴周氏及吴兴沈氏最盛，并为江东二豪，而吴郡朱、张、顾、陆四氏居次。王导向司马睿提议先取得顾荣、贺循的支持，进而获得江南士族的拥护。顾荣、贺循为江东名族，又是江东士大夫的领袖，他们出仕东晋，稳定江东绝大部份的豪强地主。然而周玘等吴姓世族认为「中州人士佐佑王业，而玘自以为不得调」，有意叛变，但事洩未果，周玘忧郁而死。其子周勰继之，以「讨王导、刁协为名」叛