运作时，将废除大坂国际机场（伊丹机场），在机场原址成立副首都。
历史.1939年1月17日 大坂第二飞行场开始营运。日本战败后，机场由美军接收，1958年3月归还日本后「大坂机场」开始营运。1959年7月改为第1种机场并且开辟国际航线，改名为「大坂国际机场」。高度经济成长期大坂市的近郊都市也开始扩大，这个时候机场週边住宅用地需求开始上升。为了因应机场的大型喷射客机起降率开始提升，1970年启用长达3000m的B跑道。在这样下的背景，逐渐的噪音问题越来越严重，要求禁止夜间飞行