国福建闽北总军第一统干部”的反动大刀会组织，造谣恐吓群众，强迫登记入道，先后发展556人，于3月底迅速扩展到浦城、建阳、崇安、水吉4县结合部的17个乡45个村，发展会徒1081人。编为“五大勇军”，丁辉波自任统帅，制发法衣、法帽、符、旗，赶制刀矛、土枪、弹药。
白洋乡暴动.1954年4月16日，丁辉波在僻远山区白洋乡利用农民的封建迷信落后思想蛊惑说：“天子出生在福建，某日登基”，集中策动266名（一说265名）大刀会成员，以白洋乡为中心进行暴乱，丁辉波、龚治水等首领率会徒冲击崇安澄