1990年6月15日于都柏林签署的《都柏林公约》（Dublin Convention）确立。1997年9月1日起在最初的12个签约国生效。该12国是比利时、丹麦、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙和英国。1997年10月1日奥地利和瑞典加入。1998年1月1日芬兰加入。挪威和冰岛虽然不是欧盟成员国，它们与欧洲各共同体达成协议，让《都柏林公约》适用于两国。《都柏林第二规则》（Dublin II Regulation）于2003年被採纳，取代《都柏林公约》，适用于除丹麦外的所有欧