一个垦区”的思路，提出了把加快实施以石河子经济技术开发区和石河子城市基础设施建设作为工作突破口，以加快“400万亩节水灌溉工程”、“边境团场建设工程”、“白、绿、红工程”、“垦区城镇建设工程”为切入点的西部大开发战略目标。2000年8月9日，自治区在哈密举行加强兵地融合促进经济结构调整现场会，自治区党委、自治区人民政府，各地州及兵团党委、各师领导到会。哈密地区与兵团农十三师开展融合共建活动，其融合发展经验受到自治区和兵团重视。2000年12月28日，兵团党委召开四届八次全委（扩大）会议，提出“发展壮