中国国民党为确保于战时首都的执政地位而于1967年依1930年颁佈之《》将台北市升格为院辖市，但由于当时《市组织法》无法适用台湾当时戒严时期实际情况，因由行政院以行政命令方式颁佈台北市各级组织及实施地方自治纲要推动地方自治，市长则由行政院派任，以架空高玉树。1968年将原台北县与阳明山管理局加起来共六乡镇（北投、士林、内湖、南港、木栅、景美）併入台北市，扩大台北市行政区域，以因应人口增长趋势，并积极开拓东区田野发展。该市政府除了沿用日治时期已订定的市区计划外，更着重以土地高度利用为主的公共建设开发，并加速