，建议将九龙巴士87A线改组成本线，当时拟议的走线与后来的定案大同小异，有关方案在沙田区议会交通及运输委员会审议时，因委员不满来往沙田及石硖尾、深水埗一带的巴士服务遭到削减而被否决。在翌年的《2012-2013年度沙田区巴士路线发展计划》中，九巴和运输署透过将开办本线的建议再次呈上议会审议，方案不变，但就同时建议将原86B线改组为286X线，并在青沙公路转车站设置巴士转乘站，方便乘客互相转乘。本线原计划于2012年第三季与286X线一併投入服务，但却因种种原因而未能投入服务，后者却率先于2012年1