命约瑟普·布罗兹·铁托为新一任南共领导人后，卡达尔也晋升为该党领导层的一员。新的领导班子即以狄托为首，还有亚历山大·兰科维奇与卡达尔作为副手。1937年，卡达尔返回南斯拉夫，展开新的政治活动，号召所有反法西斯的南斯拉夫左翼团体即结起来，促成南斯拉夫走向联邦主义。同年，具自主性的斯洛维尼亚共产党成立，卡达尔为该党的领导人之一，与弗兰茨·莱斯科舍克（Franc Leskošek）和鲍里斯·基德里奇一同合作。1939年8月15日，卡达尔与培普卡·卡达里（Pepca Kardelj）结婚，后者是后来成为「南斯拉