不管”。但实际意义上，“三不管”中的“三”是指当时这片区域没有人管，都不管的意思。
历史.
早期.南市地区在十九世纪早期曾是天津老城外东南地区大片的水洼，在当时被称作“城南洼”。十九世纪末二十世纪初，随着天津租界的开辟和不断扩张以及1900年庚子事变八国联军入驻天津，靠近天津老城东南城角和天津日租界的南市地区逐渐成为地产商兴建的平民聚居区，在原南市“东兴市场”附近的约百余亩洼地上逐渐聚集了一批商民，并逐渐形成了一片集“撂地”、算卦、说书、魔术、杂技、卖药、小吃