针对当时中国大陆开始考虑纂修清史的新情况，声称「大陆确已着手编拟清史，显有篡窃之企图，故此事刻不容缓」。 在这一波波声浪之下，中华民国总统兼国防研究院院长蒋中正终于同意纂修清史，并在国防研究院成立了「清史编纂委员会」，张其昀为主任，萧一山为副主任，彭国栋任总编纂。但这部《清史》被定位为「献礼工程」，张其昀决定于民国50年（1961年）「元旦出版第一册，双十节出齐，以为庆祝五十年国庆之贡献」，仅留给修史者一年的时间。经过内部讨论并征求各方意见，国防研究院「清史编纂委员会」首先拟定了21条凡例，后来成为