于俄国布尔什维克忙于策划一月剧变和准备内战，对于赤卫队的军事支持有限，而右派政府则有德国的支持。帝俄时期，芬兰独立运动如火如荼展开，一些芬兰志愿人员在德国当局的安排之下，在德国的洛克斯特接受军事训练。一次大战爆发后，这些芬兰人已经组成一个轻步兵营，并在库尔兰地区与帝俄作战。西元1918年2月，芬兰内战右派政府节节败退，因此该单位回国支援右派政府。同时，右派政府有两位官员在未经授权的情况下到达柏林请求德国提供军事援助，一週后德国当局同意其请求。因此右派政府发现自己被迫同意德国提出的三项不利的协定：一是芬兰