了维持上海国际都市的形象，日军让上海公共租界工部局照旧运转。此后陆续将英美等敌国侨民拘捕至集中营，工部局也完全由日本控制。对于中国市民则实行保甲制，强化管制。待情势稳定之后，日军又解散了万国商团。由于当时法国维希政府已经向德国投降，因而日军并未占领上海法租界。日军进入公共租界的当天，法租界当局派出大批越南巡捕和中国籍巡捕，沿着与公共租界的爱多亚路、福煦路南侧布置路障，与南市华界之间的铁门也全部关闭，所有电车和公共汽车一律停驶。但是不久法租界当局又迅速拆除路障。于是等候在路北的大批华人和车辆迅速穿越道路进入