1994年6月，美国前总统吉米·卡特分别出访了平壤和汉城，并与金日成和金泳三见了面。他向金泳三转达了金日成随时随地无条件举行首脑会晤的口信。双方商定于7月25-27日在平壤举行首脑会晤。不过，7月8日金日成去世，使得南北首脑会晤计划搁浅。之后，由于第一次朝核危机的出现，朝鲜半岛南北关系开始出现阴影，直到1994年朝鲜和美国签订《核框架协议》，紧张的核问题告一段落。
从“阳光政策”到“和平繁荣政策”.1998年金大中就任韩国总统后，对朝推行“阳光政策”，旨在以强有力的安保为基础，实现