下辖四县：常乐县（今广西贵港市木梓镇，本安乐县，萧铣分兴德县置。贞观元年省，干封元年复置，隶郁林州，永隆元年属岩州。至德二载更名常乐县）、恩封县（今广西浦北县平睦镇，本伏龙洞，当牢州、宜州宜二州之境，调露二年与高城县、石岩县同置）、高城县（今广西浦北县寨圩镇，以高城水名）、石岩县（今广西玉林市城隍镇）。元和十一年（816年），岩州被黄峒蛮攻陷，元和十三年（818年）在廉州境内设置行岩州，只下辖常乐县（今广西合浦县东北）一县。南汉干亨二年（918年），为南汉高祖刘岩避讳，改岩州为常乐州。