末，东部蒙古首领达延汗统一漠南蒙古实现“中兴”。1572年，蒙古首领达延汗的孙子阿勒坦汗率土默特部驻牧唿和浩特，并在今玉泉区境内建“库库和屯”城，从此土默特部从草原游牧过渡到定居生活。阿勒坦汗在此前和明朝订立的藩属关系，阿勒坦汗被封为“顺义王”。明政府于万历年间赐库库和屯汉名“归化”，意思是令少数民族归顺、化一，服从明朝廷的统治。此即归化城（即旧城）。清朝雍正十三年（1735年）至干隆四年又在归化城东部新建军事驻防城，命名为“绥远城”（即新城），后将“归化”、“绥远”两城合并为归化县。1913年，中