方行政制度制度，「散州」可以辖县，所以当时河南省开封府的许州，管辖了临颍、郾城、襄城、长葛等四个县。清朝初年，一开始还是沿袭明制，也就是府属的散州还可辖县，所以许州仍为开封府属州，也仍管辖县。但不久就规定，全天下的府属散州都不准辖县，除非是升格为「直隶州」给省直辖的，才可辖县，而雍正帝也将许州改制为「许州直隶州」，仍旧管辖领县四：临颍、襄城、郾城、长葛四个县。换言之，当时的许州，整个辖区未变，只是改制成「直隶州」。清代河南省许州直隶州的州编制等级为：「冲，繁」。到清代中期，又有「道」，逐渐变成介于「