为简易土地神庙。另一说为：周朝时，一位上大夫的家仆张福德（或张明德），上大夫赴镐京就官，留下家中幼女，杳无音讯。张明德携女寻父，途遇风雪，脱衣护女，因而冻死途中。临终时，空中出现「南天门大仙福德正神」九字，盖为忠仆之封号，上大夫念其忠诚，建庙奉祀，周武王感动之余说：：「似此之心，可谓大夫也。」故土地公有戴宰相帽者。这些故事很明显与史实扞格，不能视为真实，周代典籍中未有张福德（或张明德）之名，也没有甚么「总税官」的官职。「似此之心，可谓大夫也」也不是周朝初年的语法。只能说是民众对土地神景仰非常，故为其