汉济黄、济淮（淮河），近期引丹灌溉至（邓州）刁河以南”，在这样的背景下，陶岔渠首的建设被提上议程。
前期准备.丹江口大坝主体工程于1967年建成之后，水利电力部要求尽快建设引水总干渠和渠首闸门，并委托长江水利委员会组织豫鄂两省唐白河灌区内的地级行政区、县级行政区进行渠首及总干渠南阳段选点选线的勘查工作，此后，由河南省水利厅3人、南阳地区水利局1人和邓县2名水利负责人组成的6人小组于1967年6月至7月开展勘查工作，并于7月底形成查勘纪要。邓县革命委员会于1968年12月开始做施工准