大批国有土地和资助大量资金，同时规定由联合太平洋铁路公司和中央太平洋铁路公司共同承建横贯大陆的太平洋铁路。由于横贯太平洋铁路的修建中有十分巨大的利益驱动，各个铁路公司、承包商和股东们之间展开了空前激烈的争斗，也一再提出对该法案的多种修正意见。例如美国众议院在1863年7月、1864年3月16日、提出了对1862年太平洋铁路法案的修正案。同时各方公司之间也展开多次争论，主要涉及铁路公司期望更多的经济利益，如在1864年5月24日的辩论中，亨德里克斯提出动议修正第4节第10行，要求政府特许铁路公司获得的土地