经合组织领导人会议是在美国纽约和华盛顿遭受911袭击后不久举行的。911事件导致了“反恐战争”和美国军队入侵阿富汗。联合国安理会虽已通过第1368号决议(谴责这次袭击)和第1373号决议(发起国际反恐安排)，但是还没有授权进行国际军事反应。美国总统乔治·沃克·布什(George W. Bush)取消了原定对中华人民共和国、日本和韩国的访问以应对此次袭击及其后果，但决定在会议期间与这些国家的领导人会面。 中国外交部长唐家璇9月中旬访问华盛顿，与美国副总统切尼和国务卿鲍威尔完成了出访初步安排。这是布什自“9·1