1991年苏联解体的同时，由原苏联加盟共和国俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰于12月8日签署协议成立。至1991年12月22日为止，有11个原苏联加盟共和国作为创始国加入独联体，分别是阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰和土库曼斯坦。土库曼斯坦没有批准过独立国家联合体宪章，即从来没有成为独立国家联合体官方成员国，并且于2005年8月26日在喀山会议上宣佈改变其地位为准会员国，以保持其国际中立国地位。格鲁吉亚则于1993年12月加入，2008年8月