解放军东北野战军在北平以北密云歼灭国军十三军一个师。傅作义误以为东北野战军要直取北平，因而，又急令三十五军回师东撤，返回北平。12月7日撤至怀来县，受到华北野战军强烈阻击，当夜退守新保安城（属张家口怀来县）内。35军被围后，曾数次突围，但均被击退。军长郭景云感到突围无望，便转而在城内日夜修筑工事，企图固守待援。12月21日华北第2兵团连同东北野战军一部对新保安发动进攻。12月22日，解放军攻克新保安，占领怀来县全境，此时驻守张家口的国军陷入绝境并开始突围，而解放军已经占领周边地区所有高地，并已构筑起坚固的工