每年7,200万），反对者认为五司十四局是加大政治分赃，架床叠屋，只会令政府结构更为复杂，运作更为缓慢，有必要审议是否违反基本法原定的三司架构；而且梁振英并不建议谘询和公开讨论，被认为接近独裁，引起非议。2012年5月23日，梁振英在多份报章撰写题为拉布的文章，质疑立法会多个事务委员会讨论其改组建议，实际是拉布以图阻止改组架构，强调通过改组是「急市民所急」。文章刊登后，泛民主派立法会议员及学者批评，梁此举是违背三权分立。公民党党魁梁家杰批评，梁振英此举是向立法会施压，并指是梁振英有责任在实施前释除公众疑