但因国共摩擦激烈，为免中国共产党乘机接收包括香港在内的日本佔领地，于是向英国抗议交涉。另一方面，基于战争胜利，英国则强烈希望战后保持所有远东殖民地，包括香港这个英国的远东海军基地及商业中心；所以英国在日本投降前就已计划派军队快速收回香港，并尽速建立军政府，以造成保持香港统治权的既定事实。而在英国的强硬态度及战胜国之间的利益关系之下，香港的归属问题并没有在战后的国际会议上提出过。英国殖民地部在1943年10月成立香港计划小组（），由已退休的前香港辅政司史美（）领导，后由殖民地部官员麦道高担任组长，连同