契丹建立的辽后，金归还燕云十六州。于是宋预置了燕山府路和云中府路。金太祖完颜阿骨打把辽天祚帝赶到燕山以西之后，于1123年二月把太行山（后明在此建内长城）以南的燕京、涿州、易州、檀州、顺州、景州、蓟州如约归还宋王朝。完颜阿骨打死后，宋趁机策反平州留守张觉，派谭稹为两河燕云府宣抚使索要九州，得朔、应、蔚三州投降，金也将朔州、武州按约割让给宋。但金立即袭破平州并指使西夏袭击朔、武，并施压宋朝罢免谭稹，在接任的童贯继续索要九州时，金帝国以张觉事变为籍口派兵攻击宋朝。宣和七年（1125年）十二月金兵攻占宋朝燕京