使的额外进奉，并试图收回在宦官和藩镇手中的兵权。柳宗元年少得志坐拥高位，故气焰嚣张不可一世，行事激进强硬，为了支持王叔文改革积极打压异己、行政治迫害，是王叔文手底下最勐烈兇悍的政治打手；反对王叔文政见的人不论好坏都被柳宗元弹劾贬抑，连当时声望颇高的武元衡都遭柳宗元诋毁外放，好友韩愈也因政见不同而与柳宗元撕破脸；百官皆对柳宗元惊惧不已，当时朝中无人敢说出柳宗元三个字。王叔文与柳宗元树敌太多，搞到王叔文集团以外的官员全都与其有仇，利益被削弱最多的宦官与军阀开始勾结欲推翻王叔文。永贞元年宦官与藩镇共立广陵