要解除在日本中人民之民主的所有障碍，言论自由、宗教自由、思想自由及基本人权将会被确立。」此外，文件中第12条写到：「当这些目标已达到及这里建立了建构于日本人自由表达的意愿而同时倾向和平及负责任的政府时，佔领的联盟国军将撤出日本。」联盟国军不单是要向这个军国主义敌人寻求惩罚和赔款，还有在政治制度上根本的改变。政治学者罗伯特·E·沃德（Robert E. Ward）言：「这次佔领或许是世界历史上最精心的计策，由外来势力所指导大规模的政治改革行动。」
草拟过程.《波茨坦宣言》的内容和驻日