府在南京成立。1912年3月17日，胡汉民、黄兴等97人联名具呈临时大总统孙中山，请设国史院，编纂《中华民国建国史》；孙中山对此表示赞同，并且指出“民国开创，为神州空前之伟业；不有信史，何以照耀宇内、昭示方来”。半个月后，临时政府迁往北京，临时大总统为袁世凯。1912年12月11日，袁世凯任命王闿运为国史馆馆长，并且在12月29日公布了原南京临时政府拟订的《国史馆官制》。但是延至1914年5月25日，国史馆才正式宣告成立。1915年1月9日，袁世凯又任命杨度为国史馆副馆长。1915年11月，在袁世凯称帝前后