考功司郎中，调选司掌印。历满之后，出为陕西督粮道，陕西延榆绥道，延榆绥道，迁陕西按察使、布政使，河南布政使。后来又历任江西巡抚，福建巡抚、署闽浙总督，授直隶总督。之后因为境内民乱降调他职。温承惠历任军政时期，常领军对抗民变与盗贼动乱。如川陕民变或台湾蔡牵，他虽治军甚笃，但动乱范围始终过大，常因此而被降调论罪。