楼宇买卖合约价值，也由1997年7月的高峰1,155亿港元，急跌至1998年9月的134亿，到2000年6月进一步跌至只有117亿。面对严峻的物业市场环境，布培在1998年3月公佈改变卖地策略，当中包括押后部份土地的拍卖、缩减部份拍卖土地的面积、以及改以招标形式出售土地。在新的卖地计划下，港府计划由1998年至1999年度起两个年度内，只会推出94幅佔157公顷的土地拍卖，少于原先计划的106幅佔166公顷的土地。尽管布培和地政总署一方一直强调港府不会暂停卖地，但结果是，布培公佈新的卖地计划后短短三个月