政策，拆毁了很多违章建造的寺庙，并借此增加了百姓耕种的田土面积。后他下令禁止如剃发而肆意娶妻等陋习，使得治下风气转变。
归还维州争论.在李德裕坐镇并对西川进行了改革后，南诏和吐蕃对唐戒心越加强烈。大和五年九月，李德裕收到吐蕃治下维州副使悉怛谋帅手下部将投降的请求，他怀疑有诈，托言说要等命令。于是悉坦某直接带人到了成都，李德裕不得不派行维州刺史虞藏俭带兵先入驻维州城。随后，李德裕就此事上奏文宗，请求新的指令。此奏疏被传至尚书省，由多位官员共同商议，其中牛僧孺持异议。他指出吐蕃面积广大