亲自制定的作战方针要求：“战役第一阶段的重心，是集中兵力歼灭黄伯韬兵团，完成中间突破。”此时杨斯德已任华东野战军十三纵队政治部联络部长兼民运部长。1948年9月，华东军区政治部主任舒同命杨斯德以陈毅司令员代表的身份，去和国军第三绥靖区副司令长官何基沣、张克侠联系，争取策动该部一部或大部在淮海战役开始时起义。舒同强调，陈毅司令员要求力争第三绥靖区司令长官冯治安能和部队一道起义，以便扩大政治影响。 杨斯德即到曲阜的华东野战军前线指挥部。在曲阜，陈士榘参谋长又向他介绍了情况。随后，杨斯德经兖州、济南抵达在滕县