.内蒙古自治运动联合会是在中国共产党的领导下开展内蒙古自治运动的群众团体，同时又是一个团结内蒙古各族各阶层的统一战线性质的组织，在内蒙古自治政府成立以前还代行政权职能，是个半群众半政权性质的组织，实际是当时内蒙古民族自治的组织者和领导者，是过渡到内蒙古自治政府的一个桥梁。抗战胜利后，中国共产党全面开展了在内蒙古的民族工作。民国三十四年（公元1945年）8月23日，中共中央向晋察冀中央局发出《关于内蒙工作方针》，指出内蒙古在战略上的重要地位及在内蒙古地区实行区域自治的基本方针，将实际工作权交给了晋察冀中