王路易十四，希望能扩大王权，达成君主专制的理想。查理二世输给荷兰之后，愤恨不平，渴望复仇。但是国会中多数议员不是陷入厌战主义，就是宁愿与荷兰维持和平，使查理难以获得伐荷所需的资金来源。因为查理执意向荷兰报仇，1670年他签署多佛秘密条约，与表弟法王路易十四结盟（查理的母亲本是法国公主，乃路易十四的姑姑）。路易十四提议法国与英国合攻荷兰并瓜分之，并由法国给予查理资金援助，条件是查理必须在情况允许的时候改信天主教，并让英国人民从新教回到天主教。查理知道英国人民改信天主教的可能性极度微弱，但他仍然秘密答允了路