费用，亦没开放给个人申请域名等，结果.hk营运资金不足，问题在于无有效地推广及管理。但大学联合电脑中心在管理香港互联网域名方面的先导工作，得到各界肯定。不过，随着香港互联网及电子贸易迅速发展，有意见认为应提高香港域名登记制度的灵活性，以推动本地互联网及电子贸易的发展 。早在1999年年底已酝酿改革建议，部份资讯科技界及市民期望改变.hk域名旧有的严锁政策，拉近 .com.hk与 .com 的距离，但过程相当缓慢。2000年6月，港府发出谘询文件，建议成立一个非牟利独立机构，以接管大学联合电脑中心（JUC