，派陈贻范为谈判代表，准备参加同英国及西藏噶厦的三方谈判。但由于英国驻华公使馆临时代办艾斯顿（Alston.B.）于1913年7月2日向北京政府外交部送交《备忘录》，反对北京政府任命陈贻范为“西藏宣抚使”的命令，故1913年8月2日，中华民国临时大总统袁世凯改任陈贻范为“西藏议约全权专员”。不久，北京政府任命胡汉民为谈判代表，同陈贻范享有同等权力。但因英国方面当即提出抗议，北京政府遂撤销对胡汉民的任命，改派王海平。同年，陈贻范和王海平等赴英属印度参加了于10月13日召开的西姆拉会议。民国7年（1918年