治六年），美国商船罗发号（Rover，又译罗妹号）自汕头开往牛庄，途经台湾海崃时，遭风浪吹袭漂流至该岛南部屏东七星岩触礁沉没，遇难船员在狮龟岭海岸一带登陆（位于恆春半岛上，今垦丁附近），一上岸就遭到龟仔甪社（今垦丁国家森林游乐区旁社顶部落）的排湾族原住民出草攻击，船长亨特（J. W. Hunt）夫妇等十三人惨遭杀害，史称罗发号事件。唯一倖免的粤籍水手逃至打狗（今高雄），并向当地官府报告，由于这里当时是斯卡罗的领土范围，时清朝政府以枋寮至鹅銮鼻是不载版图（意生番地），而消极处理。当时美国驻厦门领事李仙得闻