天津自清末以来良好的政治生态为北洋政府治理天津打下了扎实基础。1906年，天津府在当时全国范围内首先施行地方自治，同年设立“天津府自治局”。1907年，天津议事局成立，并举行了中国近代政治史上第一次投票选举。1912年3月，袁世凯就任中华民国大总统，北洋政府成立。同年7月，天津县署裁撤，其所属机构归并天津府接管。1913年4月，恢复天津县，将天津府裁撤。县署设在原府署，后易名为天津县行政公署。1916年10月，法租界拘捕中国警察，企图强占老西开。天津人民组成“维持国权国土会”，数千人举行示威。后来由于北洋