，只有美国驻华大使才有资格读取报告。1973年7月时李洁明便与妻子萨莉·利利从广州市抵达中国境内，之后成为中央情报局第一位公开以合法身份派驻中国的情报官员。不过尽管一开始李洁明如同美国所承诺的并无从事任何情报工作，之后他仍然陆续派人监视人民大会堂和中南海车辆来判断会议重要程度与参与人员、偷运设备以监听北京市的电话通讯并且和东欧国家与巴基斯坦驻华官员交换情报。而为了能够更加熟悉中国当时的社会环境，李洁明抵达中国大陆后不久便经常骑着脚踏车穿过北京市的街道，并且借此找寻能够交换情报的地点。1974年10月30