1894年7月25日，日本对清不宣而战，炮轰停泊在朝鲜牙山湾的清朝军舰，史称“丰岛海战”，从而挑起中日甲午战争，清军在战争中节节败退。9月初，日军将清军逐出朝鲜，战场由朝鲜半岛转移到中国。
公州决战.清军被逐出朝鲜半岛后，金弘集亲日政府和日军开始将矛头转向农民起义军。1894年9月，全琫准在全罗道与各地东学教接主商讨第二次起义。但以忠清道崔时亨为代表的北接派仍然反对全罗道南接派北上。但随着金弘集亲日政府和日军对东学教徒迫害的加剧，北接派最终也加入南接派北上讨伐日寇的队伍。10月