决定攻佔海南岛。国军只有两个保安团驻守在此。民国廿八年（1939年）2月10日，日军板垣师团主力在海南岛北部天尾港登陆，海口、琼山当日陷落。另一路日军于14日同时在崖县、榆林、三亚湾登陆并在当日陷落，国军退入山区，日军侵佔了全岛。同年，法国军队被驱逐出南海诸岛。抗战胜利后，又有建省之议。由国军第46军接收海南岛，并派遣人员赴南海诸岛，执行进驻接收任务，并成立管理处，结束了日本7年来的佔领。1947年（民国三十六年）8月，行政院院务会议决议设立海南特区，辖境包括海南岛及南海诸岛，直隶于行政院。通过以琼崖改