益认为这些行为有损中国，遂和江庸组织维持会，说服多数中国留学生继续留在日本学习。当时，梁启超在日本办《新民丛报》，梁启超比蹇念益大三岁，因为政治主张接近，便成为好友。1907年，蹇念益毕业归国，被清廷授七品京官，在度支部任职。1908年，遵义籍进士唐瑞铜任河南财政监理官，推荐蹇念益担任副职。蹇念益上任后，提出了整治河南财政方案，方案实施后，河南财政年收入自600万两白银增加至900万两白银。1910年，资政院办理中国全国的决算，河南省增收列第一位。库存余额超过200万两白银，这些钱被用于河南推行新政、办