努克流亡中国后，与其家属长期居住在钓鱼台国宾馆五号楼。中国政府派出许多军警保障其人身安全，引起外宾的不便。因此周恩来指示外交部将东交民巷15号的清代法国大使馆旧址改为“柬埔寨元首府”，西哈努克一家于1970年12月迁入此地居住。朝鲜则于1974年在平壤大城区域为他建立拥有40个房间的豪华住宅“长寿园”（），西哈努克曾在其附近的人工湖上乘船游览，并在院子里拍摄电影。不过，他后来宣称这两栋房产分别属于中国政府和朝鲜政府，并非自己的住宅。1973年2月，西哈努克前往河内，开始与乔森潘及其他红色高棉领导人开始了