1950年8月13日至15日召开了第一届寮国全国人民代表大会，总结了五年的抗战工作，选出了以苏发努冯亲王为首相兼外交部长的“寮国抗战政府”、，以及以苏发努冯亲王为主席、富米·冯维希为总书记的老挝自由民族统一战线中央委员会。寮国抗战政府副首相兼内务部长富米·冯维希，国防部长凯山·丰威汉，财政部长诺哈·冯沙万。 巴特寮以尽可能吸引、分散老挝境内法军为目的，于1953年4月、12月与1954年1月发起了三次进攻。1953年4月，一支由越南人武元甲指挥的，由40000士兵组成的越盟的越南人民军入侵了老挝东北部，