善驻达州，管理四川军需。四年（1799年），英善调驻西藏，福宁于是单独管理四川军需。当时，军营支出泛滥，统兵大员奢靡无度。尽管四川军饷多于湖北数倍，但兵勇口粮仍多被迟延，几乎导致没有食物充饥。嘉庆帝屡次训戒，但福宁不能总体核算，奏报数目虚浮。钦差大臣魁伦赴达州察视，发现虽然起事教徒人数已有所减少，但大股变为小股，教徒首领的名目反而多了起来，又了解到福宁管理军需的混乱状况，因此嘉庆帝下诏褫夺副都统衔，留达州候命。数年前杀降之事被发现，当四川教首高均德被擒时，也谈到担心投降后仍遭诛戮，故教徒面对朝廷招抚多持