ier but I hope we presently are to deprive ourselves of that frontier.""）在1912年的选举前，美国众议院岛屿事务委员会主席就试图通过一项法案，设定一个确定的日期使菲律宾独立。曼努埃尔·奎松是美国众议院的两位菲律宾居民代表之一，由于琼斯延迟发布他的法案，奎松起草了两部"琼斯法案"中的第一部；在总威尔逊总统胜选并任命弗朗西斯·伯顿·哈里森为菲律宾委员会主席和菲律宾总督后，奎松起草了第二部。威尔逊已告知奎松他对任何确定的独立时间表的不满