一直准备反攻大陆，海峡两岸关系紧张，在关闭政策之外，国民政府印制假人民币，空投或者经港、澳走私到中国大陆以破坏人民币信用。为减少假票的影响与损失，第二套人民币发行时暂不发行5元以上的大票，增加发行3元面值，用以调节流通领域。
第三套人民币.第二套人民币存在色调单一、文字设计不周、票幅大等缺陷，而且3、5、10元面值由苏联代印。而自1960年后，中苏关系急剧恶化，苏联掌握第二套人民币三种大面值人民币的票版和印刷资料，中华人民共和国需要保护人民币的信用免遭破坏。1962年4月20日