“争取生产内燃机车”的热潮，采用的柴油机有高速、中速，传动方式有电力传动和液力传动，功率各异，均处于试制研究的探索阶段。1958年7月，正当戚墅堰机车车辆工厂刚刚庆祝成功试制建设型蒸汽机车，新华社报导了大连机车车辆工厂正在试制巨龙型柴油机车，同时长辛店机车车辆工厂正在试制建设型柴油机车的消息传到戚墅堰工厂。为了能在最短时间内使华东地区也能造出内燃机车，戚墅堰机车车辆工厂与青岛四方机车车辆工厂、上海铁路局、上海交通大学、上海柴油机厂、无锡柴油机厂、上海电机厂等单位，于1958年7月8日在上海成立了内燃机车协作