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缘由.人民协商会议（人协）在2002年举行一年一度的全会，并在此期间通过14项修正案，当中包括立法机构架构的调整办法。该修正案规定，自2004年起，人协由人民代表会议（国会）和新设立的地方代表理事会组成。由于人协所有议席均由直选选出，因此在人协佔有38个委任议席的军队要退出议会。人协结构的改变和关于印尼正、直选办法的宪法修正案是印尼政体转变的主要措施，而政体转变的主旨是令印尼转变成一个完全民主的政体。2003年7月13日，梅加瓦蒂·苏加诺普特丽总统签署了一份法案，并使之生效