期国家行政区划管理上不同程度实行了“封建制度”，但分封不是主体。各个朝代政权稳定以后，王国与侯国实际成了行政区划体系之一，或形式上分封。汉朝王国、侯国的行政长官是「国相」由朝廷直接任免，为王、侯国的实际行政长官，王侯反而是虚君，不掌该地治理权力。到了魏晋南北朝行政长官则是内史。而且魏晋南北朝的诸侯王，通常不到藩国就任，而是皇帝另有任用，如任命都督某处军事。比如八王之乱时的成都王司马颖并不在成都国，而是作为都督冀州诸军事，驻守在邺城。隋朝之后，行政区划上没有了封国，在唐朝安史之乱之后，存在观察使、节度使等