战略里的第一部分：紧急救援。自1933年3月9日到6月16日为止，他向国会提交了史无前例、大量的法案，所有这些法案皆轻松过关。为了要提出计划，罗斯福得倚赖国会里几位参议员领袖，如、和雨果·布莱克，以及他的学者顾问智囊团。跟胡佛看法类似，他认为之所以造成大萧条，一部分原因是由于人们不再支出或投资，因为他们害怕失去手头的钱。罗斯福1933年3月4日的就职正好发生在银行挤兑的当头，因此，他在此情势下发表了名言：「我们唯一要恐惧的是恐惧本身。」第二天，他宣布「银行假日」，并宣布一项计划让银行得以重新开放。然而，