。当时中、英、美军各自指挥，极少联合行动，印度的英军指挥官与蒋中正对于反攻缅甸，更是意见相左，英国、美国与中国并未形成真正的联盟关系。在亚洲，同盟国 (第二次世界大战)首要任务是联合亚洲国家，开辟中印缅战场。但中国和英国对光复缅甸有巨大歧见。缅甸对中国有战略上的重要性，1942年4月缅甸失陷，中国最后一条国际补给线被封锁，唯一可用补给线，为飞越喜马拉雅山的五百里空运驼峰航线，故中国急欲光复缅甸，重开滇缅公路，以求纾解中国的困境，中国朝野对此都期望殷切，中国政府亦多次向同盟国表达此期望。英国则希望集中所有兵力