，社会民主连线的劳永乐落败于陈方安生后，柳玉成因违反泛民主派协议，没有党的支持下，略过初选机制，直接参与2007年香港立法会港岛选区补选，而取消其会借。最后，他仅得到344票，成为8名候选人中得票最低的一位。他表示广东话不好成为其落败的主因。而2007年香港区议会选举与2007年香港立法会港岛选区补选举行时间重叠，所以柳玉成成为香港选举史唯一一个，曾在同时间内成为两个选举候选人的政治人物。2008年，他与蒋洁凤、徐达伟搭档参与2008年香港立法会选举，但最后以全港最低之票数290票落选。