在地，一直归蒙古人（蒙古帝国、元朝、北元等）管辖。后来在17世纪末清军击败准噶尔汗国军队后归清朝管辖。1911年辛亥革命爆发后，外蒙古宣布独立，而俄罗斯帝国亦在图瓦策划独立活动。1914年，俄国出兵占领图瓦，成立保护国乌梁海边疆区。1917年爆发的俄国革命推翻了俄罗斯帝国。图瓦的大部分地区于1918年7月5日至1919年7月15日，被亚历山大·高尔察克的白军佔领。彼得·伊万诺维奇·图尔恰尼诺夫为该地区的统治者。1918年秋天，图瓦版图的西南部分被中国北洋政府军队所占领，南方被哈丹巴特尔·马格萨加夫所领导