州市始设水警。清政府在珠江水上设水巡总局，直属于广东水师提督衙门。中华民国成立后的1912年，隶属广东省城警察厅的水巡总局改称警察第十二区署及第一、二、三、四、五分署。警察第十二区署也设于海珠岛。1916年，发生海珠事变。民国六年（1917年）十月，以孙中山为大元帅的中华民国军政府海军舰队，在海珠岛设立海军办事处。1928年建成海珠公园。公园原来通过浮桥与陆地的长堤大马路相连。由东至西的建筑或景点有程璧光像、铜壶滴漏、牌坊、李忠简公读书处、玻璃屋（南）、音乐亭、喷水池等。1931年扩筑新堤（俗称新填