势的变化，冷战局面逐渐形成，美国转而支持同样抱持反共主义的蒋中正，期间亦曾透过西方公司等单位支援其进行了大大小小的对大陆的袭击行动；但在中共逐年稳固其统治、成功试爆核弹、与苏联分裂后，美国亦陷入越战困境，开始以拉拢中共的想法来取代之前反共的方针，最终于乌坵海战等小型冲突后，美方严格限制并监视蒋中正的军事行动。
国光计画与海威行动.蒋中正为反攻大陆，于1961年至1972年积极筹措军事作战准备，此即「国光计画」。1961年，中华民国国防部情报局局长叶翔之开始策画「海威」行动，即将特种