完颜亮攻宋失败后，在北伐声势高涨下，宋高宗自觉身心交瘁，于绍兴三十二年（1162年）禅让帝位予养子宋孝宗。孝宗即位后想要有所作为，拒绝同样刚即位的金世宗讲和，重用被贬谪的主战派大臣，并为岳飞平反，赐其谥号武穆。隆兴元年（1163年），宋孝宗以陈康伯为左相，以史浩为右相，以张浚为枢密使，都督建康、镇江、江州、池州和江阴的兵马，为北伐做好准备。当时金国屯兵灵壁及虹县（今安徽泗县），准备南侵，张浚希望在其未发兵前先发制人，且主管殿前司李显忠和建康都统邵宏渊也希望北伐，向张浚进献进攻两城的策略。张浚上