用保制。1918年，土匪张占元攻破东平县城，与叛变的守军何铎钰部一道洗劫东平县城。1926年，由农民组成的红枪会聚众攻打州城。1931年，废保甲制，设区公所和乡镇，今州城街道境域的西北部、中部属东平一区，当时东平一区下辖四个镇、四个乡；东南部一些村庄属东平五区的第四乡、第六乡、第七乡。1937年10月，中国共产党东平县工作委员会成立，同年12月25日，日军飞机对州城发动空袭，造成30余人死伤，空袭后时任东平县县长孙永汉逃离州城。次年8月17日，日本军队及鲁西南民团进攻州城，东平县政府临时组织百余人进行抵