由中午持续至深夜。工党议员李卓人、何秀兰等不满建制派议员欺压少数派，以不人道的长时间会议方式消耗拉布议员的体力，宣布加入拉布阵营，而黄毓民亦于凌晨重返议会，令拉锯形势大变。 5月17日凌晨4时许，工商专业联盟黄宜弘议员提出终止辩论并开始表决。立法会主席曾钰成随即引用《议事规则》第92条“对于本议事规则内未有作出规定的事宜，立法会所须遵循的方式及程序由立法会主席决定；如立法会主席认为适合，可参照其他立法机关的惯例及程序处理”宣布「剪布」，终止议员所有讨论，稍后宣佈在早上九时复会，同日中午即就会进行表决。130