东区均是港岛主要的住宅区，且两区名校林立，加上港岛东近年成为新兴的商业区，因此一直以来往返两区的上班、通学及消闲人流皆颇大。不过，多年来来往两区的的公共交通服务一直有所缺乏，在各条以西区为终点站往返东区的巴士路线中，行程最远者首推18（及部份时间延长的18P），但亦只达北角，来往西区与鲗鱼涌、西湾河、筲箕湾及柴湾等地之乘客需乘坐电车，来往西区及柴湾更未能一程直达。2002年1月27日，城巴A12线绕经石塘咀，原意是向当时各机场巴士线未能覆盖的西区提供机场巴士服务，结果却成功开拓由西区前往东区的新客源，广