与战争的31个国家。联盟会组成一个常务大会（代表所有成员国），一个行政会议（成员只限于主要国家），以及一个常设秘书处。成员国理应对其他成员国的领土完整“表示尊重并保留对外的侵略”，以及裁军至仅为保护国土安全的水平。联盟要求所有成员国在发起战争之先提交仲裁诉仲或。行政会议将会建立一个负责对争议作出审决的常设国际法院。虽然威尔逊设立及推广联盟的努力令他在1919年获颁诺贝尔和平奖，但美国还是没有加入。协议在美国参议院遭到反对，尤其是两位共和党政治家亨利·卡伯特·洛奇及，同时也对公约第十条有所看法，确切地