中国政府代表何应钦作为中国战区代表在南京接受侵华日军的无条件投降。民国三十五年（1946年）5月5日，国民政府从重庆还都南京。由于不久之后国共内战全面爆发，国府已无充足的财政在这一时期的南京大规模的建设活动，南京不复抗战前的盛况荣景。同年11月，制宪国民大会在国民大会堂（今南京人民大会堂）召开，原本宪法草案定国都为南京，但审查会及第一读会决定改为北平。经大会主席团代表蒋中正出面说明，主张国都地点，不必定于宪法，始将第一读会通过的「国都定于北平」一条予以删除。12月25日，中华民国宪法三读通过，民国三十六