.在中共成立中华人民共和国政府之初，美国政府认为中国共产党将会组成一个容忍其他党派的联合政府，故不打算介入第二次国共内战，更做了在中共佔领台湾岛与澎湖列岛消灭中华民国国民政府并结束国共内战，承认北京政府的计画。当时的构想是在美国介入下，中共会按照其在重庆谈判时所声称的，允许一些反对党人存在其政权。其目标在于尽早结束国共内战，美国将可把在远东的注意力集中放在苏联身上。如1950年1月5日，时任美国总统杜鲁门于国安会议中宣示：「美国仍旧持续现行对华方针，即承认中国军队佔领台湾，对台湾享有主权，美国无意佔领台湾