可是，实际执行以上法规的工作，政府交由当地劳动监察部门和公安局、贸易发展局、工商行政管理局、教育局等部门负责，而这些部门的人手严重不足，以致难于执法。
童工的工作待遇较差.国际劳工组织发现，不论是高危工作如採矿，或是简单工作如包装等，成人都是与儿童一起工作。尽管成人可以取代儿童进行这些工作，可是僱主为减低成本，于是僱用童工，因为童工的工资往往比成人少。 更重要的是，童工比较单纯和可靠，对僱员权利的认识亦较少，故此他们比成年工人更愿意受僱主控制，如愿意加班、不会旷工、不会组织工会