革。城市改革的重点是国有企业改革，搞活微观经济，这就要从宏观经济和微观经济的关系上触动计划经济的核心即实物指令性计划，并对宏观调控提出了新要求。但直到1980年代中期，中国的经济决策者（当时被称作经济工作者）、经济学者（当时被称作经济理论工作者）仍旧对市场经济运转和调控以及从计划经济转向市场经济的方式非常陌生。1978年底，中共十一届三中全会强调发展商品生产，在经济生活中更多地发挥价值规律（或者说市场机制）的作用。1979年春，在无锡举行价值规律讨论会，对此继续强调。但当时的经济决策者和经济学者并未跳出