德华·巴伯设计的一系列硬币开始发行，其中包括一角、25美分和半美元三种面额，设计图案基本相同，人称“巴伯硬币”（）。巴伯硬币面世后备受公众非议，从1905年开始，多届总统领导的行政部门都试图为美国硬币换上更现代、更美观的设计图案。1907至1908年，双鹰金币、鹰扬、半鹰和四分之一鹰金币相继采用新设计，分币和镍币也分别在1909和1913年更换设计。1916年，巴伯硬币面世已满25年，更换设计方案的唿声此起彼伏。早在1914年，林肯分币的设计者维克多·大卫·布伦纳（）就径自递交多份银币设计方案。但财政部回应