为了保命而逃入山中的难民更为增加，他们在寒冬躲在汉拏山中，被抓到的话不是遭射杀就是送到监狱。镇压军警甚至将家中有人不在者列为「逃避者家属」，而对他们的父母与兄弟姊妹施以「代杀」的残忍替代手法。到了12月底，镇压部队由第9团改为第2团接替，但是第2团团长咸炳善继续执行强势镇压作战，在没有经过审判程序的情况下许多居民即遭屠杀，并造成受害人数最多的「北村事件」。1949年3月，设置了济州岛地区战斗司令部，展开了镇压与安抚并行的作战。新任司令官刘载兴发表赦免政策，躲避到汉拏山的人投诚的话，全都可以得到宽恕。这时