政治委员聂荣臻等即向中共中央军委提出迅速集中野战军3个纵队和6个独立旅乘胜夺取石家庄的建议，10月23日中央军委、毛泽东批准并给出明确具体指示。10月24日，晋察冀野战军在安国县召开会议，研究和制定解放石家庄作战计划。27日人民解放军总司令朱德乘车离开西柏坡赴安国，27日下午检查了晋察冀军区炮兵旅各战斗分队的战斗准备情况。10月31日朱德全程出席晋察冀野战军旅以上干部会议，并与野战军司令员杨得志、政治委员罗瑞卿、第二政治委员杨成武等研究制定了作战计划，确定“以阵地战的进攻战术为主要方法”，采取稳打稳进的方针