背景.1921年，中国共产党在苏联共产党资金援助下成立，当时各国共产党都是共产国际的分支机构，并没有独立自主权。一方面为中国共产党提供了部分活动经费和指导（包括周恩来、顾顺章建立中央特科，邓小平到莫斯科中山大学学习，刘伯承到伏龙芝军事学院学习等等），因此出现了中国工农红军由毛泽东等中国本土干部领导而中共中央为共产国际派来的人员掌控，在实际工作中要求中共的斗争运用苏联模式并服务于苏联，对中共的斗争产生不利影响。1941年6月22日，纳粹德国进攻苏联，苏德战争爆发，苏联无暇经营中共事