11年7月29日，杭达多尔济、车林齐密特和海山率领的外蒙古代表团从库伦出发，秘密赴俄罗斯帝国的圣彼得堡访问，要求俄国支持外蒙古独立。1911年12月1日，杭达多尔济、车林齐密特等一同拥戴第八世哲布尊丹巴唿图克图宣布外蒙古独立，成立大蒙古国，随即驱逐了库伦办事大臣三多等清朝委派的所有官员。同年12月29日第八世哲布尊丹巴唿图克图登基称“额真汗”（又俗称博克多汗）。
总揽政教大权的内务大臣.1911年12月30日，大蒙古国政府成立，下设内务、外务、财政、兵部、刑部共5个部。其中，内务部