说是韩国为入侵朝鲜寻找借口而实施的“苦肉计”，双方矛盾一度十分尖锐。1984年8月底，韩国多地暴雨成灾，20余万人无家可归。同年9月8日，朝鲜红十字会宣布向南方援助7200吨大米、50万米布、10万吨水泥和大量药品，得到韩国接受，实现了朝鲜战争停战以来三八线两侧的第一次物资流动，也缓解了南北方的对峙紧张气氛。1985年5月27日，双方红十字会时隔12年在首尔举行了双方红十字会第八次会谈。1984年，双方首次进行了南北离散家庭团聚会。1985年10月17日，全斗焕派安全企划部长官张世东为特使秘密访问平壤,双方