富汗政府的财政收入长期倚赖国外援助。1973年阿富汗共和国成立后，苏联即支持激进的政党如阿富汗人民民主党，加紧使阿富汗在经济上依赖苏联，反对同中华人民共和国有密切关系的巴基斯坦。历届阿富汗政府虽然都曾试图改革，但均由此而告吹。1978年人民民主党激进分子推翻阿富汗政府，暗杀了第1任领导人，组织新政府并由党总书记努尔·穆罕默德·塔拉基出任国家元首（革命委员会主席）。新政府的无神论立场及其推行的变革引起民间的反对者组织武装反抗。塔拉基在1979年9月被其副手部长会议主席哈菲佐拉·阿明在政变中取代，哈菲佐拉强调国