上越地方相互间连结的重要干线道路。自安中市起至长野市、上水内郡信浓町至上越市大概与上信越自动车道并行。上信越自动车道开通后，仍然是重要的主要干线道路。在群马县内沿碓冰川行，越过碓冰岭至长野县。长野县内沿千曲川向轻井泽和上田、长野，经过黑姬高原等高原与盆地，经妙高高原进入新潟县。新潟县内沿关川缓缓向下行，通过妙高市至日本海方向直到上越市直江津。
历史.国道18号自高崎市至北佐久郡御代田町为中山道，自北佐久郡御代田町至上越市为北国街道的继承路线。1885年（明治18年）内务省