削百姓。为了使荒芜的土地开垦，规定土地为最先耕作的人所占有，同时要求各县注意为新附百姓解决定居与垦荒的具体困难，区划田舍，登记註册，借贷耕田和种子，并明确规定三年不收田租。一个月内，合州人口便增加至一千余户。康熙八年（1669年），于成龙升任为湖广黄州府同知，当时黄州治安问题严重，影响地方安定和居民生活。为了了解盗情，他多次微服访查，了解情况后，将地方上的盗贼一举抓获，对待案犯，于成龙主张慎刑，以教育为主，採取「宽严并治」和「以盗治盗」的方法，成效明显。于成龙在词讼、断狱方面，精于从细节上发现问题，