非华裔犯罪人士为「假难民兵团」。有不法分子利用酷刑声请政策组织偷渡活动牟利。有偷渡集团招揽和安排孟加拉籍偷渡者进入香港，并协助他们提出酷刑声请和安排他们在不同行业当黑工，而偷渡集团则向每人收费数千至数万港元不等。2016年3月，港区全国人大代表李少光表示，成千上万主要来自南亚的「假难民」，百分之九十九以上声请者与酷刑无关，而是假难民或经济移民，他们以提出免遣返声请方式疯狂涌港，香港府用于处理酷刑声请的总开支，已由一二年的逾3亿港元，激增至一六至一七年度预算的逾17亿元，对香港的财政及治安构成沉重负担