日本国军，驻扎于『满洲国』内……」在这议定书下，辽、吉、黑三省，就为日本所劫夺，予以「独立」，成为中国无比之创伤。关东军并借口“日满亲善”继续向南扩张。
中国国内反应.
国民政府.9月19日，中国外交部长王正廷向日本公使重光葵提出严重抗议。1931年9月21日，九一八事变后第三天，中国驻国际联盟代表施肇基照会国联秘书长爵士（时译德兰孟）：“我国军队及人民，因遵守本国政府命令，对此强暴行为，并未抵抗，以避免任何可使情势扩大之举动”。9月23日，中国政府就此事照会