翰林学士、知审官院，多次升迁官至左司郎中，以给事中权御史中丞。当时流星、地震、雷电发生在正月，宋仁宗下诏征求直言。张观上书：“承平日久，政法宽慢，用度渐渐奢侈，风俗渐渐浅薄，所以导致灾异。”于是上书四事：一为知人，二为严禁，三为尚质，四为节用。河北大雨成灾，又上奏七事：“疏导积水以扩大播种，缓催拖欠以减少禁锢，宽刑罚以清理积案，收回逃田以招募百姓归复乡，罢除工役以先解决当务之急，止配率以丰富百姓财富，通商旅以解决粮食困难。”再任知审官院，不久拜同知枢密院事。康定年间，对西夏作战失利，由于宰执议论点乡