为与太平公主发生冲突，结果被贬至申州任刺史，其后又不断调迁，但即使为地方官员，其为政仍甚得民心，可见他并没有因被外调而灰心。长安二年（704年）任朔方道大总管，出镇灵州。
玄宗开元时期.唐玄宗即位之初，诏封姚崇为兵部尚书、同平章事，其后再加封为梁国公。姚崇在再度任相后即向玄宗提出十项建议，即为"姚崇十策"分别为︰玄宗甚为赞赏这十项提议，予以接纳。姚崇亦取缔僧徒12000余人，逼其还俗，以防僧侣伪滥的情况加剧。开元三年（715年）六月，山东发生蝗祸，百官均以为蝗祸乃是天