日本1970年以前只有131家购物中心，1970年代何1980年代分别新增了515何645家，且多位于市中心。1980年代末，《大店法》中为商场运营设置的诸多门槛导致许多外资商场业者难以进入日本，继而被美国基于WTO框架下认定是日本保护本土零售业的“非关税壁垒”，成为日美贸易问题的一部分；同时亦有日本学者认为原《大店法》在事实上巩固了已营业商场在市场上的的垄断地位。日本在1990年签订的《日美构造协议中间报告》提出分三步缓和《大店法》为商场业者设置的壁垒，以换取部分其他议题免于《301条款》调查。随着市郊化