消费者行政是依产品与事业而由不同省厅管辖，这种垂直行政（縦割り行政）使得政府在蒟蒻果冻窒息事故与中国制冷冻饺子中毒事件、Paloma热水器死亡事故等事件中无法及时应对处理，让消费者行政单一化成为急务。2008年（平成20年）1月18日，内阁总理大臣福田康夫在第169回国会（常会）的施政方针演说中表示「为了推动消费者行政的统一、单一化，将成立一个具有强力权限的新组织」。福田向各省厅宣布将授予新机关纠正建议权的想法：「作为消费者行政的司令塔，负责管理消费者的安全、安心等相关问题，从消费者的观点进行监视并