，黄道因遭北洋政府通缉，回到江西。出任国民党横峰县党部筹建人，同时秘密成立中共横峰县支部，组织农民协会，开展农民运动。南昌起义时，黄道参与了准备工作。随后，他遭到的通缉，潜回赣东北，任横峰区委书记。1928年春，与方志敏、邵式平共同领导弋横暴动，任弋阳县委书记兼弋阳暴动总指挥。1930年，黄道任赣东北苏维埃主席团委员兼秘书长，赣东北特区委常委、组织部长。1931年7月，黄道调任中共闽北分区区委书记，兼任闽北军分区政委，负责组建闽北苏区，并多次击退国军围剿。1933年5月，黄道任中共闽赣省委常委兼宣传部长