规模差异较大，有研究认为明清时期标准的府城规模为城周24里（如正定府城、太原府城），但常用的府城规模多为城周12-16里，也有少量府城规模仅有城周4-9里（与常用的县城规模接近），府城内通常可容纳10-36个里坊，主要的建筑物有府衙、府学、府城隍庙以及附郭县的县衙、县学和县城隍庙等。