纯的立法功能，等于两个权力机构共同行使国会职权，但仍非两院制的范畴。监察院亦兼有部分立法机关职能（参照），且成员由省、市、地方议会议员与华侨团体等间接选举之，行使弹劾、监察权；直至1992年5月第2次修宪，监察院院长、副院长、监察委员改由总统提名、国民大会同意后才失去国会地位。第一届国大代表和立法委员在迁台43年后长期未进行改选，直至1991年及1992年才分别实行全面改选。此后，因为国大代表和立法委员皆为民选，故同被视为国会议员，而代表和委员数目至2000年5月19日止，共有逾五百人，国大具有修宪