包覆材质，只不过内芯含银21%，外层80%。这种包覆合金同白银的电气性能类似，已有自动售货机无需调整就能适应。约翰逊的建议是以财政部研究报告为基础，所以后面还附有这份报告。财政部原计划在二月递交报告，但之后多次延迟，这一定程度上是因为在任财政部长C·道格拉斯·狄龙即将卸任，不想再承担报告可能引发的后果，所以打算留给新任部长批准。亨利·H·福勒继任后需要时间研究其中反映的问题，所以报告进一步延期。如果约翰逊附上的草案通过，那么美国铸币用银将缩减九成。约翰逊提议的草案作为众议院第8926号法案（ 8926）