准则。2006年陈水扁宣布《国家统一纲领》「终止适用」，并于2007年提出了“四要一没有”，即：台湾要独立，台湾要正名，台湾要新宪，台湾要发展；台湾没有左右路线，只有统独的问题。不过，这并未引起中美的强烈反应，两岸经贸往来仍持续发展。2008年全年，“小三通”旅客运量达97.4万人次。
互惠协商.2008年3月22日，马英九赢得中华民国总统选举，5月20日中国国民党重新执政，主张不统、不独、不武，即「在马英九任内，保证不推动两岸统一，也不会宣布台湾独立，两岸之间不进行军事战争」。同