施时的辖区包括现在的大津市濑田川以西的大部分区域，以及高岛市南部的一小部分地区。
历史.过去在令制国时代属于近江国，667年天智天皇在继位前迁都至此，建立及大津京，本地自此开始曾有五年的期间成为日本的政治中心。8世纪末，僧人最澄在滋贺郡北部的比叡山建立延暦寺，开创日本的天台宗，在10世纪后延暦寺逐渐发展出自己的武装力量，拥有大量的「僧兵」，甚至可以与贵族及武士抗衡，后来也在战国时期中成为一股独立的势力；但由于邻近京都，也因此比叡山曾先后遭受足利义教、细川政元、织田信长的攻击。1