高行政长官，并事实上拥有自治权。
历史.在唐朝末期，今日越南北部地区属于静海军的统治范围。唐朝末年，静海军的土民曾发动过数次叛乱，而当时中原正处于藩镇割据期间，唐廷无暇顾及安南。905年，安南人曲承裕占据了州治，被唐廷册封为静海军节度使。曲承裕是曲家的创始人，他也开创了越南自主时期。唐朝灭亡后，后梁皇帝朱温命令广州节度使刘隐兼静海军节度使，使安南的曲氏与南汉结怨。曲氏传到第三代曲承美的时候，南汉在923年攻破并吞并了静海军。然而，越南人并未服从南汉的统治。将军杨廷艺起兵驱逐了南