，殖民地独立的诉求重新涌现，英国亦着手让殖民地独立。当中，印度、缅甸和钖兰等地就纷纷在战后宣佈了独立。至于香港作为大英帝国殖民地的一员，英国政府最初也是打算让香港走同样的道路的。在1946年，葛量洪的前任港督杨慕琦爵士复任后，就大胆推出了后世通称的「杨慕琦计划」，建议港府下放权力，设立一个大致上由民选产生的市议会，企图由此培育民主，长远使香港具备独立的条件。不过，计划推出后，由于社会各界始终未能达至共识，因此终杨慕琦爵士一任，计划始终没有落实。而在葛量洪接任后，他更与杨慕琦爵士持相左的意见。葛量洪认为，