拉斯加和夏威夷当时还未升级为州）中选出两个州而搁置此事。如今，美国国务院网站在介绍联合国的创建过程时，依然声称“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。再者，由于所有欲申请成为会员的国家必需通过安全理事会和大会的批准，部份依照《蒙特维多国家权利义务公约》可视为主权国家的政治实体，因为联合国不承认他们的主权、缺乏国际普遍承认、或是遭受特定成员国的反对，导致这些国家没有办法成为联合国的会员。国际组织、非政府组织以及那些主权地位没有明确定义的政治实体，只能成为联合国大会观察员。观察员可以在大会