议实际的主导者，他是所谓「满蒙政策强硬论者」，主张中国的东三省（即辽宁、吉林、黑龙江省）从中国分离。7月7日发表《对支（华）政策纲领》。8月16日，他再召集驻华东北的外交及军事人员，举行大连会议，商讨东方会议未决定的问题。据传，大连会议结束后数天，田中义一向昭和天皇上呈奏折，呈奏日本对于满蒙积极根本政策，是为《田中奏折》。
各国均欲取得奏折.田中义一上奏后向世界宣言：「中国内乱能波及满蒙紊乱治安。帝国内有特殊地位与权益，不论乱自何方，帝国决予以适当之处理。」使各国颇为震惊，预料