内的建制。而总统府发言人并不具备公务员资格，仅以机要人员名义聘用。2010年12月30日，《自由时报》社论批评，总统府向来有「公共事务室」负责政策宣导、新闻联系等，总统府发言人是「踰越体制」、完全没有法源依据的「黑官」。该篇社论表示，李登辉政府与陈水扁政府时，总统府依法由公共事务室主任担当发言工作；而马英九政府上任之后，总统府自创了「发言人室」，而发言人等室内成员多出于2008年马英九竞选总统时的年轻班底，并无公务员资格，还以「机要」聘僱。同日，总统府发言人罗智强反击，总统府发言人的职务是以机要人员任用