R·埃贝尔（1794 年3月24日）、乔治·雅克·丹敦和卡米尔·德穆兰（1794年4月5日）被处决后，罗伯斯庇尔成为法国大革命剩下的唯一强人，他紧握的权力很明显的变得越来越虚幻，特别是他的派系似乎在支持他的利益。此时他唯一的真正的政治权力源自于巴黎的雅各宾俱乐部，然而雅各宾俱乐部本身已经扩大超出巴黎边界并进入全法国成为“人民大众社会”的网络。罗伯斯庇尔个人严密控制军队，他对军事力量和银行储备的不信任，他反对在政府里想像的腐败者，此外普遍对恐怖统治的反感，使他成为一些阴谋的主体。 当革命政府国家公会成员聚集在