志着反行政派的出现，当时（该派人士）几乎只在南方。麦迪逊认为偿还债务会奖励投机者。他的一份提案提出只偿还原始债券持有人债务，（被国会）以36票（反对）对13票（赞成）否决。汉密尔顿的报告还涉及联邦政府对各州债务的接管方面内容。马萨诸塞州、康涅狄格州和南卡罗来纳州欠下了将近一半的债务，所以其他州对这种债务接管方案表示不满。众议院通过了（汉密尔顿提议的）该法案（但排除了债务接管内容），但参议院通过了这一条款。麦迪逊和国务卿托马斯·杰斐逊和汉密尔顿达成的一项协议（1790妥协）打破了这种僵局，该协议内容包括债