0年8月9日，周恩来在报告上批示同意，并且拨款30万元人民币。“7089宾馆”的命名，便是由周恩来作出批示的1970年8月9日而来。该宾馆的创建以及涉外的定位，也是由该批示而来。1970年3月，柬埔寨国家元首西哈努克亲王访问苏联期间，被美国支持策划的朗诺-施里玛达集团发动政变推翻。同年，中共中央主席毛泽东发表《五·二〇声明》，支持西哈努克亲王领导的救国斗争。西哈努克亲王转道中国，毛泽东主席、周恩来总理决定将他留在中国避难。西哈努克亲王刚到时，住钓鱼台国宾馆，但因为钓鱼台国宾馆戒备森严，居住和工作很不方便