27年台湾发生文协左右分裂，日本发生昭和恐荒，中国大陆发生白色恐怖和“清党”。同年11月回到上海，12月前往东京参加日共中央委员会接受建党指示，在上海租界参与建立「台湾共产党」（日本共产党台湾民族支部），1928年3月15日，日本发生“三一五事件”，日本共产党重要领导人都遭到逮捕。1928年4月15日，台湾共产党在上海举行成立大会，以谢雪红为大会主席，提出政治大纲，以「追求台湾独立、成立台湾共和国、树立工农政府」为大会宣言。4月18日召开台共第一次中央委员会。台共第一次中央委员会，决议林木顺、林日高、潘钦信