购买的形式逐步获取了城市内大多数私有土地的产权，但在制度上消灭土地私有制的则是1982年12月修订的中华人民共和国宪法（八二宪法），规定城市土地属于国家所有，以宪法机制没收了城市内剩余私有土地的产权。城市民众、农民作为业主，仅有拥有房屋的所有权和土地的使用权。但是，修宪时政府并未逐户通知土地业主，更未办任何征购征用手续，因而其合理性存在争议。有学者引用香港的土地制度，提出中国大陆实行的是一种基于公有制的「土地批租」制度，借鑑了香港的土地批租制度。也有学者从土地财政角度，认为农村土地集体所有和城市土地