安妇」制度之开端。随着战争之发展，日本军中患性病人数大增，严重影响战斗力；于是日军开始大规模迅速建立军妓体制；「慰安所」制度先在东北，逐渐在其他各地也开始推广。1937年12月，日军进佔南京之后随之而起的性侵案件不断，造成中国人更强烈的抗日意识，国际舆论也对日本激烈谴责。1937年12月在南京发生大规模强暴中国妇女事件后，日本军决定在华东地区也推行「慰安所」制度；名义上，「慰安妇」制度是为防止日军大肆强暴妇女引起性病之泛滥，是统治层期望让军人们在「合法」、卫生之条件下，安全进出军队控制下之强姦中心——慰