975年9月，在吉林省梨树县白山公社插队。1975年，进入吉林省水电学校学生。1977年，任职于吉林省水利设计院。1979年恢复高考后，考入华北水利水电学院（现华北水利水电大学）水工专业。1983年毕业后，担任水电部、水利部办公厅部长秘书（服务时任部长钱正英），水利部计划司干部、计划司计划处副处长、计划司计划处处长、计划司副司长。1993年，担任海河水利委员会副主任、党组副书记。1994年6月，升任海河水利委员会主任、党组书记。1997年5月，改任黄河水利委员会主任、党组书记。2001年5月，担任中华人