同意先从副部长级和大使级的秘密接触入手，尽早启动建交谈判进程。1992年5月13-15日，时任中华人民共和国外交部副部长徐敦信、张瑞杰大使与韩国外务部次官卢昌熹、权丙铉在北京钓鱼台国宾馆14号楼举行了首轮务实性的建交谈判。谈判的焦点是如何了结韩国与中华民国的外交关系问题。中方提出了“断交”、“废约”、“撤馆”建交三原则。但韩方只想将驻中华民国使馆降格为“联络处”，不接受中方主张。首轮谈判无果而终。为避开韩国媒体敏感的触角，双方商定第二轮谈判仍在保密措施严密的北京举行。6月1-3日，双方举行了第二轮建