发展，直到1958年已经有三分之一的国防预算用于原子能部的核武器研究。在1954年时印度更与美国和加拿大达成关于的口头谅解，美国和加拿大最终也同意向位于特朗贝（Trombay）的原子能研究中心提供并建立反应堆。此次与美国的合作成为印度和美国之间在理解核武器扩散的定义上的分水岭，而该反应堆也将只用于和平目的。不过，由于CIRUS是生产钚装置的理想设备，因此尼赫鲁便打算用于核武器试验并拒绝接受来自加拿大的核燃料，着手发展自主的核燃料循环技术。1958年7月，时任印度总理尼赫鲁正式授权「凤凰计划」（Proje