性。九·一八事变后，东宫铁男改任吉林铁道守备司令部顾问。在长春，他正式向石原莞尔提出将武装的复员军人和受到日本控制的朝鲜人前往满洲定居，一方面参与后援工作，另一方面作为民团力量抵抗苏联。同时，加藤完治提出“农业移民”方案。日本政府发动战争之前，美国、巴西以及一些南美国家便开始限制日本移民入境的数量，此外由于1930年代昭和恐慌造成当时日本农村陷入疲弊困顿的情况，使得无法脱离贫困生活的日本农民有移民的想法。加藤完治提出利用把农民移民至满洲的方法，解决日本本土的农村萧条问题。同时通过开发满洲，为日本提供粮食