领班军机大臣世铎等王大臣所请，于皇帝亲政后再训政数年。中外同辞，再三沥恳，慈禧不得不依据《训政细则》开始训政，不需垂帘亦无须议政王引见大臣，其余细则与《垂帘章程》略同，实际大权仍掌握在慈禧太后手中。此后，光绪帝逐渐建立了以翁同龢、汪鸣銮、孙家鼐、文廷式、志锐等为骨干的帝党，影响光绪亲政后的作为。
甲午战争.光绪二十年（1894年）甲午战争爆发，坚决主战，但光绪指挥不当，加上翁同龢、李鸿章之间内斗严重，导致清帝国战败，次年在《马关条约》上签字用玺。
戊戌变法.