.在俄国领事馆工作期间，鲍道结识了许多俄国人，并且了解了俄国的布尔什维克。1919年，他成立了一个秘密革命组织“领事坡”（Konsulyn Denj，意为“领事馆山丘”），后来该组织同苏赫-巴托尔的组织“东库伦”（Züün Hüree）合并，成立了蒙古人民党。“领事坡”的早期核心人物是丹巴·恰格达尔扎布和乔巴山，他们二人都是鲍道的俄语翻译。1920年，蒙古人民党的代表团赴苏维埃俄国与布尔什维克取得联系，代表团成员有鲍道、苏赫-巴托尔、丹巴·恰格达尔扎布、乔巴山、索林·丹增、丹斯兰比勒格·道格松、达理扎