，而是将都城选在了历代阮主的统治中心顺化。1803年，阮福映命黎质、范文仁、阮文谦，参照中国紫禁城的建筑风格，在富春城内修建顺化皇城，作为阮朝朝廷的行政中心。对于北城存在的各种势力，阮福映决定任命他们为官。北城的11镇被分为内五镇和外六镇，内五镇由后黎朝旧臣管理，外六镇由地方土豪管理。这种委任地方势力为官的制度直到明命帝继位的时候才被废止。阮福映在位期间，参照法国的沃邦式城堡的建筑风格，在越南全境又先后建立了9座城堡。这些城堡分别是北城辖下的荣市、清化、北宁、河僊，朝廷直辖地的顺化、广义、庆和、平定