年的内乱及向西方列强赔款，清廷面临严重的财政危机。每年由内地各省拨解新疆的二三百万协饷逐渐缩减，最终断绝。大小伯克官吏任意摊派勒索，致使民怨沸腾。
各地暴动经过.
库车.同治三年（1864年）四月，修建渭干河水利的库车河工托乎提尼牙孜哈里等人杀死监工和伯克，引发暴动。同月，库车土回马漋、马三保、玉门人杨春，联络外地人田拉满、苏拉满，聚集当地汉回（回族）、汉民、缠回（维吾尔族）起事。库车办事大臣萨凌阿谘报喀喇沙尔（今焉耆县）求援。五月初三，马漋部众攻入库车城内