司令员。空军党委1959年1月16日发出《关于编写条令条例和修改规章制度的指示》，成立空军党委条令编审委员会，分工由曹里怀主抓这项工作。1959年5月编写工作开始启动。11月，为了加强领导力量，空军党委决定由空军党委书记、司令员刘亚楼和副司令员曹里怀、常干坤3人组成空军条令教材编审小组，由刘亚楼任组长。小组成员全年用一半以上时间专门主持编审工作。1960年5月又确定增加副司令员刘震、谭家述两人为编审小组成员。编写工作至1965年8月告一段落，共编写完成306本。1962年1月，经国务院、中央军委批准，成