攻陷，美军将直接放弃该地，而太平洋舰队将会退到美国西岸的加州基地强化其实力，并防范巴拿马运河被攻击。动员后（和平时期各船舰兵力仅一半），将舰队驶向西太平洋，收复关岛与菲律宾，再北上与日本帝国海军联合舰队展开决战，然后封锁日本本土。这是标准的阿尔弗雷德·赛耶·马汉海权思想理论，也是二战前大部分海军所使用的守则，其战争的结果决定于水面舰队的交锋。罗杰斯的理论到后来战争爆发后演变成跳岛战术，越过日军防御严密的岛屿，解放菲律宾后北上封锁日本，但不同的是没有马汉的决战构想，日本作战计画也与预料中的不同。计画拟定者