中央政治学校。1929年，他任中国国民党中央执行委员会干事。1933年，他来到青岛，任中国国民党青岛市党部干事、委员、常务委员等职。抗日战争期间，1938年他出任中国国民党山东省党部执行委员会委员。1939年任山东省鲁东联军总指挥兼鲁东行署主任、山东省政府委员。1941年6月，他任青岛市政府秘书长。1942年10月任青岛市政府代理市长兼青岛保安总队总队长。1945年，他任中国国民党中央执行委员会候补执行委员。1945年，他还出任青岛市市长。在任市长期间，1945年11月2日，《青岛公报》头版公布《甄