国政府多次借故延宕，直到1930年10月才归还。中华民国成立后，山东仍未免遭侵略。1914年8月23日，日本借口对德宣战，出兵山东。日军在龙口登陆后，占领了整个胶济铁路及其沿线地区，直到1923年才暂时撤离。1928年5月3日国民革命军在北伐途中经过山东济南城时，贺耀组军同日军发生冲突，爆发济南事件。日军屠杀中国军人与民众六千余人，并将国民政府外交部特派山东交涉员蔡公时及署内职员17人虐杀。1949年后，山东断绝了同西方国家的关系，加强与苏联等社会主义国家的友好交往。从50年代末期至70年代末期，山