雍正年间已有中进士十年却还不得补官者，举人更有拖延到三十年仍未补官者；到干隆时仅存虚名，朝臣多次奏议谋求疏通举人仕途的方法。干隆十七年（1752年）订定大挑制：每次会试之后办理，举人可由吏部考核挑选，重视形貌与应对能力，一等以知县补用，二等以府、州、县教谕补用。