07年迫使大韩帝国签订第三次日韩协约，将大韩帝国变为日本的保护国。但是伊藤博文本人反对立刻合併大韩帝国，这与许多参与日本对韩政策参与者的想法并不同。1909年，日本政府利用日俄战争中获胜的有利形势，派伊藤博文到哈尔滨与俄国财政大臣科科夫佐夫商谈有关朝鲜半岛，以及划分日俄在中国东北的势力范围等事宜。1909年10月26日上午9时整，伊藤博文乘坐的专列抵达哈尔滨火车站，科科夫佐夫上车迎接。约20分钟后，伊藤博文在科科夫佐夫陪同下，开始检阅欢迎队伍。9时30分，朝鲜爱国主义者安重根站在俄国仪仗队后面，当伊