籍议员占多数的国会因法定人数不足而无法正常进行，袁世凯组建临时的政治会议作爲替代机构。政治会议自民国二年（1913年）12月集会，到民国三年（1914年）5月参政院成立时结束。此段时期，袁世凯咨询修改临时约法。由此政治会议议定《约法会议组织条例》，成立约法会议。民国三年（1914年）3月，约法会议开会，袁世凯提出增修临时约法内容。修改共七项，全部都是扩大自身权力内容。随后，约法会议根据袁世凯的意见，通过《中华民国约法》，5月1日由袁世凯公布，即所谓“新约法”。袁世凯建立中华帝国失败后不久去世，副总统黎元