，日本厚生省导入了基础年金番号。1999年（平成11年），小渕内阁于日本第145回国会提出的的修正法案通过了立法。根据此修正法案，2002年（平成14年）8月开始住民基本注册网络系统开始运转，居民卡上印上了11位的。2009年（平成21年）6月麻生内阁决定的「経済财政改革基本方针 2009」中明确记载了「社会保障番号・卡（暂定）计划于2011年度中导入」。然而，麻生内阁在同年中结束，无法实现该计划。第46届日本众议院议员总选举诞生的第2次安倍内阁于2013年（平成25年）的提出了有关番号制度的四