士洋行（William，Anthon & Co.）、鲁滨内洋行（W.M.Robinet & Co.）合作，以协防海贼维护治安为由，与台湾兵备道裕铎签订密约，取得独占南台湾贸易及使用打狗港（今高雄港）的特权。相对的，美商必须提供砲船，对抗海盗的侵犯。自此美国国旗在打狗海边飘扬了年余，吓阻海盗。1857年（清咸丰七年），美国驻华外交全权公使伯驾派遣海军军官西蒙斯（或译「辛兹」，John Simmons）前往台湾调查失事船员，在凤山（一说打狗）升起美国国旗。一说达7月余。然而，美国国内黑奴问题日益严重，美