。晋元帝为了压迎当时庞大的琅琊王氏的势力，推行以法御下的方针，并提拔刘隗和刁协等人抗衡士族，疏远王导等王氏人物；行动都令到手握重兵的江州牧王敦十分不满。晋元帝为了防备王敦，在太兴四年（321年）派刘隗出镇淮阴同时，又任命戴渊为征西将军、都督司兖豫冀雍并六州诸军事、司州刺史、假节，加散骑常侍。更派一千名投职的王官为军吏，调一万名扬州百姓家奴为兵，散骑常侍王遐为军司，出镇合肥。元帝更亲临戴渊军营，劳勉将士，置酒赋诗。但同时镇西将军祖逖知道朝廷以戴渊为征西将军，并都督其管辖的豫州，认为是对北伐的制肘，当年就因