于2012年10月22日提交予香港立法会发展事务委员会的文件显示，香港政府决定委託深圳市人民政府为横跨深圳河的4座行车桥及一条行人桥、以及深圳河的整治工程，进行设计及作中央统筹，以确保设计的相容性，并且由深圳市人民政府透过公开招标方式批出建造合约（由上海建工集团中标，是上海建工在香港的唯一项目），香港则分担约6亿港元工程费用。2012年9月28日，土木工程拓展署就莲塘／香园围口岸道路及隧道工程合约招标，工程主要为兴建一条双程双线分隔主干路，其中包括一条长约4点8公里的行车隧道，以连接拟定兴建的沙头角公路