入条约的国家可能出于政治因素被安理会常任理事国反对或本身未有申请，因而还未加入联合国或国际法院规约，这便可能出现难以确定其国家身份的困难。由于这种困难不会出现于任何专门机关的成员（因这些机构没有“否决权”的安排），加入这些机构的成员国在本质上已被承认为国际社会的一份子。因此，同时为了尽可能接受广泛的参与，一些公约规定开放予任何专门机关的成员加入。维也纳条约法公约也採用类似条款，故这类加入条款在后来被称为 “维也纳方式”（Vienna formula），其措词亦被各种条约、公约和组织所採纳。