出了总额15亿美元的5年军事现代化计划，成为美对韩无偿军事援助向对韩军售转折的一个契机。1974-1981年，韩国实施了提升军队战斗能力和建设国防工业的“第1次栗谷计划”。卡特上台后，美国对韩国国内的民主与人权问题变得更加关注。“维新宪法”的颁布和朴正熙政权对民主阵营的镇压，使韩美关系产生了阴影。1976年10月24日，美国媒体曝出“韩国门事件”，朴东宣和韩国中央情报部门有关人员受韩国政府的指使自1970年代初开始贿赂美国议员和公务员。1977年，美国在审理此案时查出前韩驻美大使金东诈（1967年11月