驱逐。但越境游牧的现象却日益严重，沿边各地均有越界放牧的哈萨克人，清政府不得不整治边防，将私自跨境者驱逐出界。1762年，清政府新设立伊犁将军府统辖全新疆的军政事务，惟其所统治疆域包括巴尔喀什湖以东以南的广大区域，因此当时居于伊犁、塔城、阿尔泰和巴尔喀什湖之间的哈萨克族开始受到清朝政府的直接统治。由于伊犁等处沿边地区地旷人稀，从1766年开始，清政府对自愿内附的哈萨克人采取了来者不拒，妥善安置的政策。1766年，塔塔拜等十一人请求内附，被安排到雅尔（今哈萨克斯坦乌尔扎尔）。1767年，清廷开始准许哈萨克