务局长佐藤贤了少将被说服，并在1943年4月15日对军方报告其必要性的言论。为了说服更多人，中岛写了一篇论文，名叫《必胜战策》，必胜战策中提到的不仅是将来富岳轰炸机的原型，还包括巨型运输机和巨型攻击机共5种，统称「Z项目」，并推广给江田岛海军兵学校校长井上成美，还印制50余份给裕仁天皇之弟高松宫宣仁亲王、前任近卫文麿和现任内阁总理大臣东条英机等太平洋战争相关重要人物。
研制与设计.虽然中岛已使陆海军重要人物对此计画稍提起了一些兴趣，但双方的设计思路却不合；在1943年9月陆海军技术