由金日成领导的朝鲜政府。与此同时，朝鲜为了增强国力，和与之敌对的大韩民国（南韩）较量，便接受苏联的拉拢，对抗中国。直至1970年4月周恩来访问朝鲜后，中朝关系才恢复正常。1975年4月，金日成曾前往北京请求中国支援朝鲜统一朝鲜半岛。1983年，朝鲜劳动党中央政治局常委金正日首次访华。1970年代，朝鲜和韩国开始接触。而中国也在1978年确立改革开放政策，需要扩大国际交流空间。中国因此而把松动与韩国的关系这一件事提上议事日程。当时中国政府为了取得朝鲜政府的理解，表示中国会注意与韩国接触的情况，并向朝鲜汇报。