1日召开和平会议，由约翰··布雷肯里奇担任主持。北方联邦的支持者担心会议可能导致实际性的军事对抗，因此派谴迪克·罗宾逊营的驻军前去强制解散会议并逮捕布雷肯里奇。布雷肯里奇和其他多位支持脱离联邦的政治领袖因此逃离肯塔基州。这些政治家之后会成为组建肯塔基州影子政府的政治团体中的核心人物。布雷肯里奇在10月8日《对肯塔基州人民的讲话》中宣称：“美国已不复存在。联邦已土崩瓦解。”1861年10月29日，来自34个县的63名代表齐聚拉塞尔维尔，商讨肯塔基州邦联政府的组建事宜。虽然在之前的选举中接连失利，但不知何故