员兼副政治委员。1935年1月，邓发参加遵义会议，在会上支持毛泽东的主张。此后，邓发又担任陕甘支队第三纵队政治委员，并随军到达陕北。1936年，邓发秘密前往西安，安排美国记者斯诺进入苏区。
抗日战争时期.1936年，邓发被派往莫斯科，任中共驻共产国际代表，次年9月回到新疆，任中共驻新疆代表、八路军驻新疆办事处主任，负责对新疆军阀盛世才进行统战工作，并组建新疆航空队。1939年夏，邓发因伤回到延安，担任中共中央党校校长。1940年1月兼《中国工人》月刊编辑委员。2月兼延安各界宪政促进