羽大怒，攻下函谷关后进驻鸿门（陕西临潼东）。刘邦前往开鸿门宴，双方和解。项羽入咸阳后，杀子婴，烧毁咸阳宫，掠夺财宝妇女东归。此时的项羽，已然成为天下的主宰者。
楚汉相争.秦亡后到西汉统一天下之间的历史，史学家称为「秦汉之际」或西楚时期。项羽成为天下的主宰者后，採取封建制，重新分封领土。他对楚怀王不满，前203年尊为楚义帝，但只给湘江上游的小地，并于楚义帝就国途中杀掉。项羽自立为西楚霸王，领有梁楚九郡，都彭城。他分封十八诸侯，因为鄙视诸国原诸侯灭秦无功，而迁封或削弱领土，分裂诸国如齐