方政府的支持者王文华发动的政变赶下台（民九事变）。而王文华因不愿被指责为政变的主谋而未回到贵州。因此，翌年1月，黔军指挥官中地位最高的卢焘被支持南方政府派推举为代理黔军总司令。本来卢焘代理黔军总司令到王文华回到贵州即止，但不料同年3月16日王文华被部下袁祖铭暗杀。结果，卢焘正式就任黔军总司令。同年5月，卢焘被孙文（孙中山）任命为贵州总司令兼贵州省长。但是，卢焘原来是外省人，故领导力不能完全发挥出来，还不能调解何应钦、谷正伦等人间的对立。其后，以北京政府为后盾的袁祖铭回到贵州（定黔）。卢焘不敢抵抗，于19