所採用的「纵深防御」构想，相反的这个作战计划将一切重点都放置在滩头阵地上。日军计画在盟军部队正于海滩上登陆并且运补物资时派遣3,000多架特别攻击队战机袭击两栖运输部队，而如果首波袭击无法逼迫盟军撤离海岸的话则另外派遣由3,500名敢死队员和5,000艘震洋自杀艇及其余驱逐舰或潜艇组成之「海军最后的作战舰队」展开攻势。如果盟军成功击败试图防卫九州当地「最后一刻」的日军并且进佔当地后，日军便将最后剩余的3,000多架战机佈署到其他岛屿继续阻止盟军逼近。同时日军也开始在长野市市内挖掘一系列的地下洞穴以在盟军入侵