大饥荒、恢复农业生产、改善农民生存条件。「三自」指自留地、自由市场及自负盈亏；「一包」即包产到户。 期间，时任中华人民共和国国务院副总理邓子恢扮演重要角色。 然而毛泽东明确反对这项政策，认为这是要“解散社会主义的集体经济，要搞垮社会主义制度”，以至在文化大革命期间，“三自一包”成为刘少奇在「走资本主义道路」的罪状。拨乱反正、改革开放后，三自一包政策成为农村经济改革的借鉴之一，与家庭联产承包责任制有紧密联系。 1980年，刘少奇获得彻底平反。