民间.民间信仰中城隍爷是由死去的名人或者对民众有功劳者担任的，多是公正无私的清官廉吏，也有任期制以及其眷属之说。由于城隍爷是一种官职，并非某人的独称，每个信徒认知的城隍爷都可能是不同人，故一个地方的城隍爷不一定只有一人，如上海城隍庙就奉祀了三位城隍爷；有时好几个地方奉祀同一人为城隍爷，如北京与杭州的民众都奉祀文天祥，有些则是众说纷纭：如北京城隍，说文天祥者有之，说杨椒山者更是多数，此外广州也奉祀杨椒山，也有人说广州城隍是刘䶮或海瑞。有些比县级还小的行政单位，如乡镇、村庄的守护神也