机关同时也是行政机关，负责制定法律并执行法律，也是巴黎公社建立初期的政权组织原则。其政权组织为拥有立法权的议会在最上位，行政机关和司法机关从属于议会。由于实行的国家大多同时实行一党制，被认为较容易形成集权与专制。中华人民共和国、越南、朝鲜、苏联、东欧等社会主义国家均被普遍认为实行这种政权组织形式。在一些实行独裁的资本主义制度的政治实体中，如中华民国训政时期的国民政府委员会实行议行合一，苏哈托时期的印度尼西亚也实行议行合一的体制。
基本特征.其基本特征是：议行合一被普遍认为是与三权