流民游匪聚集。同治中，以昌图厅匪乱，通判品秩轻，逐于同治三年（1863年）十一月，改为昌图抚民同知。光绪二年（1876年），署盛京将军崇厚奏设官抚治，以清盗源。光绪三年（1877年）十月，遂升为昌图府，以原垦达尔汉王旗之梨树城、八面城地置奉化县（今梨树县）、怀德县（今公主岭市），隶之。光绪七年（1881年），又设康平县于康家屯，隶之。光绪二十八年（1902年），盛京将军增祺奏设辽源州（今双辽市）于苏家屯，隶之。皆治左翼三旗垦民。境内同江口距辽河上游，商船荟萃。河流东徙，曲如悬瓠。光绪三十四年（1908年