没能达到指定的三分之二多数，修正案没能通过。在1864年选举中，通过修正案成为共和党的政纲内容。在众议院经过长期辩论之后，1865年1月31日，第二次投票通过这一修正案，并将之送往各州签署。签署生效之后，1865年12月6日，这一修正案成为美利坚合众国宪法第十三条修正案。战争临近结束时，林肯对于南方的重建仍然有变数；他认为联邦政府对数百万自由民的责任似乎有限的。他签署查尔斯·萨姆纳的《》法案，建立一个临时的联邦机构用于满足前奴隶的即刻物质需求。法案提供能够租赁三年的土地，并使自由民享有购买地权的权利。林