新公布戒严法，严厉执行。国共和谈破裂后，4月22日，蒋以中国国民党总裁身份约李宗仁赴杭州会商国是，参与者另有行政院长何、华中军政长官公署军政长官白崇禧、西南军政长官公署军政长官张群等。还有顾祝同、汤恩伯等在笕桥航校会商对付时局办法。李宗仁令：国防部部长徐永昌着专任陆军大学校长，特任何应钦兼国防部部长，指挥全国陆、海、空军；国防部参谋总长改为国防部长之幕僚长。4月23日，国府迁往广州，当时行政院长是何，国防部长是徐永昌。解放军第八兵团第三十五军经浦口渡江，南京易手。4月24日，行政院长何应钦与副院长贾景德