有七十余万人。凿穿了三层地下水，灌注铜水来填补缝隙，又修造宫殿，设置百官位置，放置奇珍异宝。用水银做成百川江河大海，用机械来模拟江河的流动，顶壁装有天文图象，下面置有地理图形，用娃娃鱼的油脂做成长明灯。陵墓中还有许多机关。为了防止洩密，在秦始皇入葬后，秦二世又下令将工匠封闭在地宫内城和外城之间。从科学探测和局部发掘来看，地宫里存在许多金属物质，也有很好的排水系统。至于地宫究竟有多深，学界争议很大，从20米到50米说法不一。有学者认为所谓“穿三泉”只是虚指。秦陵周边建筑和封土尚未完工，未堆土达预计的122