学管理科学与工程专业学习，获管理学硕士学位）。1997年12月，任湖南省教育厅副厅长、党组副书记，省委高校工委副书记。2000年4月，任湖南省教育厅厅长、党组书记，省委高校工委书记。2003年6月，任中共益阳市委书记。2008年3月，任湖南省发展和改革委员会主任、党组书记。2009年3月，任湖南省政府党组成员，湖南省发展和改革委员会主任、党组书记。2010年9月，任湖南省人大常委会副主任、湖南省发展和改革委员会主任、党组书记（其间于2009年1月至2010年11月兼任湖南省长株潭领导协调委员会办