东北局决定韩光出任中共大连市委书记，立即率领干部进驻大连，搭建起党、政、警、群的领导机构架子。10月28日，苏军当局成立大连市政府，伪维持会副会长迟子祥任市长，市委委员胶东干部陈云涛为副市长，全市设18个区，共计48万人。随后，与之平级的金县、大连县、旅顺市民主政府相继成立。11月初正式成立大连市委（暂不公开活动），直属东北局领导。1946年6月，鉴于东北局已经退至哈尔滨市，大连市委隶属于辽东省委，有104个基层党组织，2790名党员。后在大连的党的机构屡次改名，任旅大地委书记、第一副书记，旅大行政公署主席