中对于“宣传”的定义过于宽泛，议员们担心该法会被滥用。结果，在贵族院的表决中，通过了修正案，将法案适用对象限定于“与外国人或本法施行区域外进行联络”的人，且最高刑改为3年。而在众议院审议中，该法案未能获得通过。此外，该法案的另一个前身是1923年关东大地震后为了防止社会混乱而公布的紧急勅令《》（大正12年勅令第403号）。此后在正式的《治安维持法》公布时，该勅令被废止，因此可以被视为两部法令具有连续性。
立法过程.1925年1月，日本与苏联建交（《日苏基本条约》）。为了防止日本