来说，公家机构的老板就是部会首长，而老板的顶头上司就是行政院长，至于所谓的「大老板」，应该是遥指总统。因此，我们可以合理的怀疑，防检局所获得的「疫情不急」指令，至少是来自前农委会主委陈武雄，至于尚未同意扑杀的「最大的老板」，不是指当时的阁揆吴敦义、就是马英九总统。2012年适逢马吴组合，就是马英九及吴敦义联合搭档竞选总统、副总统。