美国扩大对南越援助、扩充南越军队至60万人、使用美国专家、美军顾问下到连一级单位负责训练与指挥、美国特种部队参战、建立了美国军事援助越南司令部、在农村地区推行集村并户的“战略村”计划等8点措施。1961年10月在同奈省根据地举行了书记阮文灵，副书记武志公, 常委武文杰等人参加的南方局第一次会议。会议决定了第五区党的书记、副书记人选；决定成立1、2、3、4区委取代以前的联省（）委员会；决定把南方局迁到西宁省北部根据地；考虑到一年前成立的越南南方民族解放阵线一直没有领导人，决定任命阮友寿律师为解放阵线主席并