国同盟会代表1人，主张公道团代表2人。中共中央派出邓小平、彭雪枫、程子华、南汉宸作为八路军代表，另外有许多中共党员出任战动总会各部部长以及各地动委会负责人。中共在战动总会内部秘密成立了领导机构——战动总会党团，书记为程子华（1938年底程子华调离，南汉宸继任书记），委员为南汉宸、武新宇。战动总会党团领导中共党员执行中共的抗日民族统一战线政策及战动总会工作纲领。周恩来亲自制定并得到阎锡山批准的战动总会工作纲领的要点为：（一）组织并武装民众，开展游击战；（二）实行减租减息，合理负担，改善人民生活；（三）实行