堂兄弟以外的亲属间，要另立户口，不得合籍隐冒，以利隋朝政府有效掌握全国人口。
历史渊源.
山东尚承齐俗，机巧姦伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。.隋代初年，社会并不安定。隋朝虽结束了魏晋南北朝分裂的局面，让全国归于统一，但连年的战乱，使大批的人口死于征战之中，人口大量锐减。民不聊生的情形下，许多人流离失所成为流民，甚至有人为避乱世而遁入空门成僧侣，亦有ㄧ人依附豪门之下，谋求生存。但这一些为生存隐蔽于他人户口之下的百姓，严重影响封建国