实施暴力以恫吓或威逼政府、平民，以促成其政治或社会目的。《中华人民共和国反恐怖主义法》认为恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。香港法例第575章《联合国（反恐怖主义措施）条例》对恐怖主义有清楚定义，指作出怀有达致以下结果的意图而进行，或该恐吓是怀有作出会具有达致以下结果的效果的行动的意图而进行的行动，这些行动包括：针对人的严重暴力、对财产的严重损害、危害其他人的生命、对公众人士健康或