缺乏知识的地痞流氓。这些基层干部素质不高，成天关在办公室里，对于推展党务、经营民众的工作没有丝毫热情，只会利用党职身分攫取好处。原国民党中央秘书长、组织部长朱家骅形容这批人为“第一，靠党过生活。第二，依党做护符。第三，借党争权利。”曾养甫在考察湖南省、湖北省国民党党务时认为：“党员对党是消极，人民对党是失望，地方政府对党是责备。”