20名来自不同年龄、社会地位、职业和政治背景人士在经组成的，1918年7月11日以后则改组为立陶宛国务院。最初立陶宛国民大会其获授权得以成为统管立陶宛人民的行政机关，并且以此为基础建立独立的国家立陶宛。1918年2月16日，立陶宛国民大会成员签署《立陶宛独立法案》并且将这天作为立陶宛国庆日，宣布立陶宛基于民主原则而独立成主权国家。尽管1918年秋季至1919年春季德意志国防军进驻立陶宛地区，然而立陶宛国民大会仍不断从事独立相关工作。之后除了扩大组织规模外，并且持续进行宣传工作并直到1920年5月15日召开第