村固、村吟味等等称唿。根据琉球册封使汪辑在《使琉球杂录》中的记载，琉球民风淳朴，并无完备的法律制度，「国中不设厅，无听讼之所」。琉球的习惯法被分为死刑和轻刑两种，其中死刑分为凌迟、斩首、枪刺三种，轻刑分为流放、曝日（罚在正午时分晒太阳）、夹棍、枷项、鞭笞五种。有鑑于用内法来判决会产生「事同刑异，轻重不均，难以剖决」的现象，琉球在1775年颁佈了第一部刑法的成文法《琉球科律》，又在1831年颁佈《新集科律》来补充其不足。但琉球民间用内法来判决罪行的风气依然很盛，琉球王府认为这很不像话，但却毫无办法。王