由于从华北、华中到华南地区的战线持续扩大，战争陷入泥沼化中，为了替换下在中国第一线作战的甲种野战师团，以维持占领地的治安和警备为目的，而于1939年（昭和14年）2月7日新设立的三单位编制治安师团之一， 在豫湘桂会战中走遍了北京至曼谷，被誉为日本最能走的部队，也被称作“冬兵团”(冬兵団)。。
沿革.编成后立即被投入中国战线，为了对抗八路军的活动而被编入华北地区的第1军作战序列，同时换下第20师团负责山西南部的警备任务，和其他治安师团同样也在1939年（昭和14年）夏之后参加了各种治