东平陵（今章丘县平陵城），东汉至魏晋，济南多次在济南国及济南郡间变换。晋永嘉年间，济南郡治由东平陵移至历城。北魏，在济南郡之地置齐州，治所仍在历城。隋唐，或为齐郡，或为齐州。1116年，宋徽宗升州为府，齐州改称济南府。金代，济南府属山东东路。元代，改称济南路，直隶于中书省。明初，曾置山东行省，以济南府为山东布政使司、山东都指挥使司及山东按察使司驻地，济南始为山东首府，从此济南成为山东地区的政治中心。清代，济南仍为山东省治。中华民国成立后，改府为道，济南初属岱北道，1914年改称济南道。1929年设立济南市。