国军老兵的推动下，继任总统李登辉邀集朝野各党及社会各界人士于总统府成立国家统一委员会，开始研商制订「国家统一纲领」。1991年2月23日，制订完成的「国家统一纲领」在国家统一委员会获得通过，并于该年3月14日在行政院获得通过；同年4月，中华民国政府对中华民国宪法进行相关的增修条文之订定，并由总统李登辉5月1日公布，同时宣布终止动员戡乱时期。1991年1月18日，中华民国立法院通过行政院大陆委员会组织条例，并于1月28日由总统李登辉公布施行。同年1月30日，陆委会正式成立。2月8日，「财团法人海崃交流基金