初，英国的城市面对工业发展带来的问题，英国建筑师荷畏特1898年构想出建立新一代市镇提供镇外有绿化地带围绕，称为「花园城市」。而当时英国殖民地的香港受其影响，在1920年引入这发展方式。受着英国规划概念的影响，仿效「花园城市」模式的住宅区亦于二十年代在九龙塘出现。后来，英国新市镇在设计和规划上经过多番的改进，为香港日后发展新市镇提供不少启示。
背景.1940年代末期，大批居民从中国内地涌入香港，市区居住环境挤逼。当时，香港政府委任的英国建筑规划师柏德．亚拔高比爵士指出，香港最终必须