军民的说法，在日本全面进攻后不久，中共即以『公然扬言』(可能是广播或者报纸)的方式发表了七二一方针的类似宣言；而《苏俄在中国》一书中，亦持此说。
《中共史论》郭华伦着.在郭华伦所着的长篇中共史研究作品《中共史论》第四册中，提到了苏联汉学家克林诺夫曾于1970年5月间写了一篇评论，当中也记及此事：而在前苏共中央对外联络部高级官员罗满宁以奥·鲍里索夫以笔名出版的《苏中关系（1945 -1980）》也提到，毛在抗战初期要求中共和八路军「用一分力量和日本斗，用二分力量来和国民党斗，用七