外长交换的几封信件。中华人民共和国国务院港澳事务办公室主任鲁平斥责彭定康是「香港历史上的『千古罪人』」，并宣佈放弃「直通车」（即原来英中双方协议，最后一届立法局议员可全数过渡为特区第一届立法会议员）；决定另立议会，在香港特别行政区筹备委员会之下成立预备工作委员会，同时在第一届立法会成立前以临时立法会代替，用以通过特区成立时「必不可少」之法律。由1996年12月21日选举临立会议员至香港主权移交前，鲁平说，「因为港府认为临时立法会是非法的」，所以主权移交前临时立法会在深圳开会，不少立法局议员身兼临立会议员