行演讲活动，主旨为「庆祝世界人权日三十一週年」，但一直都未获批准。在多次尝试失败后，党外人士决定依原定计画在高雄举行游行。
军警演习与鼓山事件.12月9日，美丽岛事件发生的前一天，执政的国民党政府紧急透过电视宣布将于高雄举行冬令宵禁演习，以避免「妨碍交通与社会秩序」为由，将在次日禁止任何示威游行活动，实为针对《美丽岛》可能举办的游行活动进行监控，高雄市政府警察局随即调集大批优势警力包围《美丽岛》杂志社高雄市服务处，阻挡其宣传车宣传游行。当日，两名《美丽岛》的义工姚国建和邱胜雄突破包