任总理时间最长的人物。光绪三十三年（1908年），周被推举为浙江寓沪学会会长。1908年，周在上海与宁波籍人士虞洽卿、袁鎏、朱佩珍、吴传基、李厚垣、方舜年、严子均、叶璋、陈薰等创办了四明商业银行，并担任四明银行首届董事会的总董。1909年，周参与筹办南洋劝业会（即今日之博览会）。周在清朝仕至赏戴花翎二品顶戴。1912年，周出任中华银行的董事。1913年，中华全国商会联合会成立，周被选举为第一届会长。1915年，周参与创办上海元丰面粉厂，是当时中国首座私人大型面粉厂。1915年，周再次步入仕途，担任沪