任中共铜川市城区区委副书记、副区长，开启从政之路。1991年，调西安高新技术产业开发区工作；历任发区管委会人事部部长，管委会主任助理，副主任兼西安高科集团公司副总经理。1996年，任西安市科委主任。2002年，任西安市副市长。2003年1月，任中共宝鸡市委副书记、市长。三年后，升任市委书记、兼市人大主任。2008年1月，当选陕西省人民政府副省长；当年10月起，兼任国家级杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任。2011年4月，任中共陕西省委常委、兼延安市委书记。在2012年12月，在中共十八大上，当选中央候