红一军团第一师政委、红九军团政委，参加长征。到达陕北后，担任中华苏维埃人民共和国临时中央政府西北办事处司法内务部部长、陕北红三十军政委、陕甘宁边区第二作战区政治委员。抗日战争时期，任陕甘宁边区政府内务委员会主任、八路军129师兼太行军区政治部主任。第二次国共内战时期，任晋察冀军区政治部副主任、华北军区政治部副主任。中华人民共和国成立后，担任全国总工会执行委员，中共中央西南局委员、中共西南军政委员会劳动部部长、中央人民政府体育运动委员会副主任。1958年，中国政府应阿富汗等国政府邀请，由郑振铎、蔡树藩率领的中