藏，并试图在那建立保护国，西藏向清政府求救，北京认为这是对中国主权的残酷侵犯。清政府官员声称，中英在19世纪签署了四项条约。他们在每项条约中指出，有关英国人民进入西藏的所有问题都需要中国的同意。鑑于最近的事态发展，有必要提醒英国遵守该条约，清朝派唐绍仪赴印度与英国谈判。当唐绍仪会见这些英国官员时，他对印度总督库尔松勋爵(Lord Curzon)感到厌恶。由于库尔松勋爵拒绝做出让步，大多数代表团感到绝望，但唐绍仪却不这样认为。他在美国的时候就已经知道：在一个民主国家，即使是最专横的人也必须服从公众的意愿。