投入比实际规模要远远庞大得多的潜艇部队。再一个就是日本海军长期以来对潜艇的定位侧重于舰队决战，极力追求更大的航程、更强的氧气鱼雷，却缺乏对潜艇用于航路破袭的战术的研究，故此在面临敌方的潜艇破袭战时，毫无成熟的应对准备。战时曾任美军太平洋舰队司令的切斯特·威廉·尼米兹海军元帅曾对此评论道，“遍览古今中外，一点都没有理解到最主要的兵器的真正潜力而就加以运用的事情，其实并不多，而二战日本对潜艇的运用就是其中最典型的一个例子”。日本的运输船队因为依赖陆地基地的支援掩护，因此经常要对陆发送信息，从而为对手知晓自己