制，五品以上官吏的子弟才可以自由入学，五品以下直至七品官吏只有才华出众的子弟才能入学；“国学”的招收对象是各地方贵族子弟，如果名额不满，可以允许民间子弟中才华出众的人入学。“大学寮”的课程内容是以中国唐朝的课本为模范，即“四书五经”等儒家典籍，另外还有算术、武术等；“国学”除了有“大学寮”的课程外，还有医学、药学等科目。民间子弟主要进入私塾读书，私塾的教师主要是僧侣和从唐朝、高丽等移民飞鸟时代日本的“归化人”担任，课程内容主要是实用性的专业和技术，包括工艺美术、木工、瓦工、雕塑、建筑等。Sectio