长官不属于国务院的组成人员。第十三届国务院设置直属机构10个：（国家市场监督管理总局对外保留中国国家认证认可监督管理委员会、中国国家标准化管理委员会牌子。国家新闻出版署（国家版权局）在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。）
国务院办事机构.国务院办事机构是国务院内部设立的、协助总理办理专门事项的机构，不具有独立的行政管理职能。国务院办事机构的设立、合併及撤销，由国务院决定，其行政首长由国务院总理任免。第十三