对未能任职。他因此被迫逃往卡塔赫纳.1886年，格雷罗才被任命为巴拿马省省长， 1886年8月5日不再担任。
巴拿马的独立.19、20世纪交界的时候，法国人费迪南·莱塞普开始建造一条连接大西洋和太平洋的运河。后来，美国总统西奥多·罗斯福意识到运河的重要性，便使用外交手段试图接管这条重要的运河。另外，当时作为哥伦比亚一省的巴拿马强烈要求脱离哥伦比亚独立，因此美国有一些政治人物、军事人物以及利益团体抓紧了这个机会，夺取运河的控制权。1903年，在美国政府的策动下，格雷罗参与到巴拿马