1984年被选派到北京煤炭管理学院（后并入中国矿业大学）学习，毕业后就职于东北丰满水力发电厂、浙江黄坛口水电厂、富春江水电厂，升任富春江水电厂厂长。1988年，升任浙江省副省长。1997年，任代省长。1998年，当选浙江省省长。2002年，升任国家电力监管委员会主席。2008年，当选第十一届全国政协常务委员，代表中国共产党，分入第二组。并担任经济委员会副主任。