队不得不于同年12月撤回外蒙古。与此同时，海山秘密同自己原来的主子贡桑诺尔布取得了联系，当时贡桑诺尔布正在中华民国任职。1913年9月，海山派儿子赴北京，宣称海山急切地希望回到自己的家乡。海山被博克多汗的政府逮捕，罪名是叛逆。海山在北京的儿子要求中华民国政府给博克多汗的政府施加压力，以使海山获释。结果，海山于1914年初被释放。1913年11月，俄国和中国不顾蒙古的反对达成了一项联合声明，确认了中国对外蒙古的宗主权，并确定了外蒙古自治区域的范围。1915年在恰克图的俄、中、蒙三方会谈达成了《中俄蒙协