自己的地区加以控制。
南京临时政府 (1912年1月－1912年4月）.1911年10月武昌起义后，全国革命运动蠭起，各省纷纷宣布脱离清政府独立。1912年1月1日由黄兴与孙文等人在南京成立中华民国临时政府，第一任临时大总统是孙中山。南京临时政府存在4个多月，当时并未获得国际上的承认。经协商，孙中山让位给北京的袁世凯。
北京临时政府 (1912年3月－1913年10月）.1912年2月12日，临朝称制的满清隆裕太后诏授袁世凯在北京全权组建临时政府，溥仪逊位