和李守信，成立「蒙古军总司令部」；还收买伪军头目王英，组织「蒙汉西北防共自治军」和「大汉义军」。1936年1月，日军指示李守信部侵佔察哈尔以北6个县，意图进佔绥远大青山以北各县，更进而推向西北甘肃、宁夏、新疆三省边界，阻塞中国西北地区对外交通，割断与苏联联系，实现「满蒙政策」。2月10日，“蒙古军总司令部”正式成立，建立蒙古军，德王亲任蒙古军总司令，李守信任副总司令；下辖九个师、一个炮兵团和一个宪兵队。但日军在化德县组建大汉义军的行动引起了德王的不满，德王认为这是日军在限制他的权力和影响力。5月12日，