。虽然这些服务器大部分设置在中国，但没有确切证据表明中国政府参与或支持了这个项目。
发现.据加拿大多伦多大学蒙克国际研究中心（）的研究人员称，“幽灵网”是由他们在经过10个月的调查之后发现的，于2009年3月29日首先发表在《纽约时报》上。据《纽约时报》报道，蒙克国际研究中心的研究者是在接到西藏流亡政府的要求，协助调查其电脑系统是否遭到侵犯后，进而发现“幽灵网”已经入侵全球多个国家及机构。英国剑桥大学计算机实验室的研究人员亦有参与该项调查中有关西藏方面的研究。西藏流亡政府声称其