印度公司旗下明古鲁总督斯坦福·莱佛士爵士率先为英国在新加坡开通商埠，并任命马六甲驻扎官威廉·法夸尔（William Farquhar）为首任新加坡驻扎官兼指挥官，统领商埠政务，为新加坡的殖民地史揭开序幕。到1826年，东印度公司把新加坡与旗下商埠槟城和马六甲统合成为海崃殖民地（又称「三州府」），开始作出更有效和系统的管治。海崃殖民地成立后，新加坡驻扎官一职改组为新加坡参政司，继续成为当地最高级别的官员，与槟城参政司和马六甲参政司分管三地政务，而新设立的海崃殖民地总督则在槟城办公。不久以后，随着贸易发展日