年）毕业于早稻田大学、归国后，他任民政部则例局纂脩。1910年（宣统2年），他任京师高等警察学堂教习。1912年（民国元年），他充任开业律师、律师公会会长。翌年，他当选民元国会众议院议员，任徐世昌的法律顾问。1917年（民国6年）7月，他任第二次段祺瑞内阁农商部次长。1920年2月起，他在第一次靳云鹏内阁、萨镇冰临时内阁代理农商部长。1922年（民国11年）8月后，他历任水利局总裁、扬子江水道讨论委员会副委员长、私立北京民国大学校长。1926年（民国15年）6月起，他任杜钖珪临时摄政内阁、顾维钧临时