澳门立法会议员对其多有指控，在行政法务司下成立了诸多办公室，法务工作却一直没有进展，又指成立的办公室后的再合併撤销与工作再分配，任务进度却是原地踏步。
墓地门事件.2011年8月，有澳门报章披露，行政法务司长陈丽敏管治下的临时澳门市政局在改制为民政总署的十多天前，匆匆订立并通过了一「内部规章」，其内容却非管理组织内部的规章，而是为墓地制定批给和价格机制的「外部规章」，临市局此举已超过了法律赋予的规章订立权限。该规章定立后马上进行十个墓地批给，其中一获批者是服务陈丽敏十年的法律顾问的