省籍、族群及文化之间的隔阂。在戒严时期，二二八事件向来是执政的国民党政府忌讳的话题，白色恐怖的氛围也使得人民敢怒而不敢言，直到1980年代后期（解严初期），才逐渐有要求政府为二二八事件「平反」及「道歉」的声音出现，并慢慢有提倡「转型正义」的声音。中华民国总统李登辉在1995年2月28日，代表政府首次为二二八事件向受难者家属及全体国人道歉。 同年3月23日，立法院制定《二二八事件处理及补偿条例》，第四条第二项规定『定每年二月二十八日为「和平纪念日」，为国定纪念日，不放假』，4月7日总统公布之。10月5日，