制定了明确、实际的方针，将整个国家投入总体战，所有的人力及资源都为了国家的目标而行动，并在战略上与盟友进行大规模作战的协调。1917年5月下旬，罗马尼亚方面计画在福克沙尼─一线发动攻势，吸引同盟国军的注意，并削弱敌军主力（德国第9军团），以声援俄国的克伦斯基攻势。关键性的攻击将由罗马尼亚第1军团负责，为了提高攻击效果，并吸引尽可能多的同盟国军部队，罗马尼亚第2军团、在福克沙尼西北侧提前发起攻击。然而，德军的注意力也放在东线，计画一举击破罗马尼亚，并压迫俄国谈和，以赢得东线的胜利。在1917年6月，同盟国军向