9年5月6日首次选举，苏格兰的立法权作为保留及列外事项未被提上日程。
2007年苏格兰民族党（SNP）执政期间.主张苏格兰独立的苏格兰民族党在2007年苏格兰选举中获得苏格兰议会较多议席，以一席之差击败执政多年的工党，并组成少数派政府。2007年8月，SNP推行“全国对话”意见调查，就《苏格兰公投法》草案面向公众资讯。此后，2009年11月30日，公投法草案白皮书发布。它详述四种可能的情况，草案文本随后发布。文本没有更改，仍按照《卡尔曼审查法》下放权力，完全独立后进一步下放权力