照《卡尔曼审查法》下放权力，完全独立后进一步下放权力。2010年2月25日。苏政府公布的法案草案版本并展开公众咨询。《苏格兰的未来：苏格兰全民公投条例》草案的咨询文件包含草案。咨询文件列出选票建议，拟定公投机制，初定公投监管手段。公众被邀请答复。苏格兰政府在2009年11月30日发布了一本此法案的白皮书，提出不变到完全独立的四个选项。2010年2月25日发布了征求意见稿，提出公投，设两是非题，分别关于更多权力下放和完全独立。由于民族党没有得到其他党派的支持，只能放弃此项提议。
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