为造桥乡，隶属于新竹县，大字亦改制为村。1950年桃、竹、苗分治，造桥乡改隶属于苗栗县。
交通.高铁路线大致以东北东—西南西走向经过本地区中部偏南地带，境内未设站，但苗栗车站即在西邻新港境内，由此可快速前往高铁南北各站。台铁山线大致以东北—西南走向蜿蜒经过牛栏湖地区中部，境内未设站，北侧最近的是造桥车站，属招唿站，仅停靠区间车，南侧最近的是丰富车站，属简易站，也是仅停靠区间车。丰富车站原本站体较南，为配合高铁苗栗车站通车，已将站体北移至高铁站旁以利转乘。省道台13甲线是竹南