佐藤荣作，代表蒋中正贺日、韩复交。文化大革命后，中共与日本贸易总额略有增加，因之日本投机政客积极从事与中共建交之活动。由于周恩来敌视日本佐藤内阁，建交谈判迟迟未获具体结果。1967年7月，中华民国、美国、日本、韩国领袖在汉城举行非正式会议，时任副总统严家淦衔命代表参加。9月7日，日本首相佐藤荣作访台，两度晋见蒋中正商讨台日共同问题，并就当时世局及中国大陆中共情势交换意见。9月12日，蒋中正接见日本记者发表谈话，指出中共内部必陷长期混乱，盼日本人尊重东方传统，不使共产主义有渗透之机会，唯有台日加强合作，始能