交了《关于移交劳动改造营的报告》和《关于将劳改营和劳改队由苏联内务部移交苏联司法部的决议草案》两个文件。相关措施主要有古拉格，即苏联国家安全部门下属机构“劳动改造营管理总局”执行。
经济政策.在20年代末期，斯大林全面摒弃了新经济政策，发起了一波激进的经济改革，对苏联的工业和农业实施彻底改造，被称为“大转向”的经济改革。新经济政策曾经确保了苏俄生存下来，并将苏联的生产力恢复至1913年的水平。然而，苏联依然远远的落后西方国家。斯大林认为新经济政策损害了共产主义的政治理想，经济表现不