政府军国民革命军长期进行战争，在抗日战争爆发后的西安事变中，双方最终同意停止内战，一致抗日。1945年日本宣告投降以后，双方针对避免内战和重组政府及改制部队等举行了这次谈判。
大致过程.1945年8月14日、20日、23日，国民政府主席蒋中正三次电邀中国共产党中央委员会主席毛泽东到重庆谈判（抗日战争期间因为首都南京被日军占领，国民政府迁重庆，称“陪都”），中国共产党方面于23日决定由毛泽东率团前往参加谈判。8月28日，中国共产党谈判代表毛泽东、周恩来、王若飞三人在美国驻华大使赫