教育部发出了《关于在高等学校有重点的试行政治工作制度的指示》，在《指示》中明确指出：在高校设立政治辅导处并配备辅导员，其主要任务是，在政治辅导处主任领导下辅导一个系或几个系学生的政治学习和社会活动，组织和推动教职员工政治理论学习和社会活动。1953年，清华大学向高教部、人事部请示设立学生政治辅导员的报告，开创了高校之先例。1964年6月10日，中共中央批转高等教育部党组“关于加强高等学校政治工作和建立政治工作机构试点问题的报告”，要求在直属高校设立政治部作为党委的工作机构，并要求在二、三年内配齐班级的专