为负责，即便北韩还未将反人类罪归入它的国内刑事法以及不隶属《国际刑事法院罗马规约》约束。虽然是接受上级指令犯下罪行，执行者也不能免责。[20]委员会报告指认出应承担罪责的个人和机关制度，其中包括最高领导人，国家安全局，人民安全部，法官和检察院办公室，朝鲜人民军，朝鲜劳动党，和国防委员会。调查委员会建议国际社会立刻行动，并强调了三个主要选项：
方法与挑战.通过第一手证人和受害者提供的资料，专家组进行了为期数月的调查。八十名脱北者、难民、和被绑架者进行了公开指证， 更有240多人接