（4万5千余人），高山族则约为3.62%（十一万三千余人）。而台湾总督府着重的是后者，非平埔族的十一万余原住民。因为日本政府对于台湾原住民事务定义为「未曾有过，及无任何系统的经验与文化」的民族政策，因此比其他的台湾政策更为慎重与深入，而这些对策称作 “理蕃政策”。以多纸总督府令替代适用于台湾原住民民刑法的该政策走向，大约可与台湾总督府统治台湾的基本精神分为讨伐为主的「始政镇压」与怀柔为主的「教育同化」及皇民化运动等三阶段。其中，1910年开始的五年理蕃计画，以军事行动迫使原住民臣服。在太鲁阁战役后的19