性最大的一次台风，史称“七·二八风灾”，当时在汕头西郊牛田洋围垦造田的470名官兵和83名大学生在护堤时悲壮捐躯。1981年，经国务院批准，在汕头龙湖片区试办经济特区，汕头的经济建设进入新的阶段。1983年7月13日，中共广东省委撤销汕头地区建制，实行地市合并，市领导县的体制。汕头市管辖揭阳、饶平、澄海、潮阳、南澳、普宁、惠来、揭西、海丰、陆丰、潮州市等10县1市以及安平、同平、公园、金砂、市郊5个市辖区和一个经济特区。同年9月1日起，海丰、陆丰两县划归惠阳地区管辖。1984年11月及1991年11月，