缘起.中华民国交通部自1989年展开桃园都会区大众捷运系统的规画，并于1990年6月首度完成由交通部运输研究所所办理的「桃园都会区大众捷运系统可行性研究」，其所提出的起自桃园县桃园市、迄于中坜车站的S2线及其替代线成为桃园捷运红线的雏形；为进一步加速台湾省各地的捷运建设，1990年12月29日，行政院正式下达台七十九交字第三九五一九号令，指示办理包括桃园都会区在内的四个省辖都会区大众捷运系统的规画作业，桃园都会区大众捷运系统的各项规画与建设工作全面启动。
省政府提案.1993年3