个阶段的行政区划主要变动是乡体制的根本变革，人民公社化时期全面撤销了乡体制，普遍实行政社合一的人民公社体制，这个体制一直维持到1982年。1961年全国建制镇有4429个，1978年建制镇2173个。
改革开放以后的撤区併乡.改革开放以来，这个时期乡级行政区划变更主要改革人民公社体制，1982年中共中央决定撤销人民公社体制，恢复乡体制，撤社建乡工作从1983年全面推开，到1985年全部结束。在撤社建乡过程中，经济条件好，特别是工商业发达的地方则撤社建镇。1983年建制乡8520