任代议士的实业家认为制铁工业是现代化的基础；他想利用自己于铁道国有化所得之收入，在北海道开设钢铁事业，以加速日本的现代化。其创业计画获得了伊藤博文及松方正义两位元老的支持与协助。另一方面，大日本帝国海军在日俄战争后，希望增强日本自制现代兵器的能力。吴镇守府的中将也参与了日本制钢所的设立。山内中将介绍英国的阿姆斯特朗-惠特沃斯、两间军工企业，与井上担任执行董事的株式会社共同合作。1907年三间企业合资，在北海道室兰市创立了日本制钢所。
企业据点.
国内.