吐蕃和好。不过吐蕃对合盟并无诚意，最终酿成平凉会盟上唐廷盟官被捕杀，唐盟使浑瑊逃跑的劫盟恶果。 763年安史之乱后，吐蕃军队大举进攻唐朝并占领长安15天。唐代宗匆忙逃往陕州。虽然吐蕃事后退兵，但吐蕃占领了凤翔以西的广大地区。779年，唐代宗病逝后，唐德宗主动派遣使者谋求与吐蕃和好，诏书中改“献”为“进”，“赐”为“寄”，“领取”为“领之”。以表示两国的对等地位。建中四年（783年），陇右节度使张镒与幕府齐映、齐抗、鸿胪卿崔汉衡、计会使于頔、樊泽、入蕃使判官常鲁在清水县，与吐蕃大相尚结赞、大将论悉颊藏、论