1949年2月1日，李宗仁决定派「人民代表」颜惠庆等「前往北平求和」。中国共产党表示拒绝「南京的和平代表团」前往。在甘介侯的策划下，李宗仁前往上海拜访社会名流章士钊、颜惠庆、江庸等人，请其以私人身份北上，唿吁和平。李宗仁当天回京，留下甘介侯在沪协助邵力子组织“上海人民和平代表团”，相机北上试探中共方面对和平的态度。2月5日，行政院迁移广州办公，南京只保留代总统办公室。2月5日，李宗仁私人代表甘介侯，「组织李氏之私人代表团，由颜惠庆、章士钊、江庸、凌宪扬、欧元怀、侯德榜六人为代表」，准备赴北平，「试探和谈