上仍然在等待批准。由于权利法案不能对州政府行为进行保护，麦迪逊颇感失望，但法案通过缓和了对宪法的批评，为麦迪逊在弗吉尼亚赢得了支持。在递交权利法案时，麦迪逊考虑过州修宪会上递交的200多条修正案。他的大多数修正案的灵感来自于此，但自己的贡献在于确保新闻自由，保护财产免于政府侵犯，以及陪审团审案。最初，他在法案中写道只要案件超过20美金，就有权确保陪审团审案。该提议没有被通过，但联邦级别的陪审团审案得到确保，成为第7条修正案。
成立民主共和党.1790年代，华盛顿政府形成两大对立