和国政府则视之为中华人民共和国。双方均不承认对岸主权的合法性，同时又不否认对方正事实上管治对岸。因此两地的关系特殊，并且有关国际关系的法律并不适用。
背景.2008年9月2日，总统马英九于与墨西哥传媒墨西哥太阳报的访问中提及，中国大陆和台湾的关系特殊，但并非两国关系，因为中华人民共和国宪法还是中华民国宪法均禁止在自己宣称的领土上建立别的国家。他承认现阶段双方的主权问题难以解决，但暂时能够以九二共识中「一个中国、各自表述」的原则下处理问题。2008年10月7日，马英九接受日本世界