院办公厅印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，正式把红色旅游进行规划实施。纲要内容认为，发展红色旅游，是为了“加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展”。2016年时，国家发改委网站消息，印发《全国红色旅游经典景区名录》，公布300处全国红色旅游经典景区，作为此后五年红色旅游的发展重点。发改委负责人表示，十二五末，全国红色旅游景区（点）接待游客10.27亿人次，占国内旅游人数的四分之一，红色旅游综合收达2611.74亿元。