官系统中，有三师、三少、三公。辽朝地方官制有五京，于五京设官：东京（辽阳府）、中京（大定府）、南京（析津府、今北京市）各设宰相府，各有左右相，左右平章政事等官。五京各设留守司、都总管府等。辽代以五京为中心，分其统治地区为五道：道设有节度使，道下有州、军、县，州设有刺史，县设有县令。以财政上分八路：上京、长春、东京、辽西、中京、西京、南京、平州；以军事上分十二路：东北、海龙府、东京、咸州、保州、西京、南京、平州、乌古敌烈、西北、南路、西南面。辽国军制的主力军为契丹兵，包括御帐亲（有皮室军、属珊军等