《人权保障基本法》草案，该草案允许同性婚姻，并允许同性伴侣享有和异性恋伴侣相同的权利保障；但是它遭到内阁成员（由执政的民进党组成）和立法院（由国民党领导的泛蓝联盟控制）的反对，因此陷入僵局，草案未进入立法程序。2006年10月11日，民进党立法委员萧美琴提出《同性婚姻法》草案，共获得38位立委赞成连署。同月20日，由于赖士葆、王世勋等23名立委反对连署（其中陈银河同时加入赞成连署与反对连署），因此草案无法通过一读会程序，必须退回程序委员会审议。10月31日，程序委员会退回《同性婚姻法》草案，决定不将其排