联合国取代中华民国。由于中华人民共和国政府要求所有邦交国承认“台湾是中国不可分割的一部份”，世界各国为了与中华人民共和国建立外交关系，纷纷与中华民国断交。中华民国邦交国数目从1971年的56个，锐减到1978年的22个。2002年11月，时任中华民国总统的陈水扁刚刚提出一边一国论，引发两岸舆论和官方层面上关系紧张。2004年12月，第十届全国人大常委会宣布将审议《反分裂国家法》草案，并随后决定提交全国人大审议。2005年3月14日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议的最后一项日程就是