更有依据动力。
劳动力老化.在都市化及工商蓬勃发展趋势下，人口往都市集中，农村人口外移严重，使农村高龄化。而中华民国政府投入农村建设之资源有限，多数只能偏重于少数地区或重点式之硬体建设，导致农村之建设及公共设施不足。又早期之农业政策较少注重农村之人文营造，造成台湾农村发展至今，严重落后于其他国家，生活机能明显低落，城乡差距越来越大，致农村生活及文化特色逐渐丧失。环顾各国在面临二十一世纪全球化趋势下，纷纷将重建传统特色之农村发展，列为重要之施政政策。
公众居民