1997年12月任中共怀化地委委员、怀化地区行署副专员（其中1992年9月至1996年10月在湖南大学管理工程专业学习，获工学硕士学位）。1997年12月至2000年4月任湖南省招商合作局副局长、党组副书记。2000年4月至2003年4月任中国国际贸易促进委员会湖南省分会会长、党组副书记（其中2000年3月至2001年1月在中央党校一年制中青年干部培训班学习）。2003年4月至2006年11月任中国国际贸易促进委员会湖南省分会会长、党组书记。2006年11月至2015年8月，任中共湖南省委常委、省委