承认西川光二郎创立的日本平民党，不久以堺利彦为中心创立日本社会党。翌年2月，两党合併，党名维持日本社会党不变。该党以在合法的条件下实现日本的社会主义为目标。建党之后，积极推动抗议东京市电车车价上涨等群众性抗议运动。幸德秋水自美国归国，在社会党内主张实行总罢工。但由于与主张议会政策论（工人争取普选权）的片山潜、田添铁二等人的意见相左而分道扬镳。此后幸德秋水与岩佐作太郎一起成立了社会革命党。1909年创办《自由思想》刊物，发行当日就被列为禁刊。1910年，由于有一些社会主义者策划暗杀明治天皇，日本政府大