赛事分为16个小项，每天进行4场决赛，共会颁发16面金牌。所有运动员均要通过预赛取得参与十一运会的资格。
预赛.本届全运会的柔道项目的男、女子预赛分别在4月11日至4月14日在云南昆明市举行，以及于4月25日至4月28日在辽宁沈阳市举行。当中，每个小项能晋身半准决赛的运动员均可取得十一运会的参赛资格。