昌和区锦新致函欧盟委员会，质疑葡萄牙政府因财政紧绌而强行调动澳门公务员退休金款项，以当作葡萄牙政府收入来满足《马城条约》对欧元参与国的基本财政要求。及至1998年11月，包括当时身为官委议员的罗立文在内的时任8名葡裔议员华年达、欧安利、戴明扬、欧若坚、飞文基、潘志辉、施绮莲发起联名谴责，指责吴国昌「侮辱国家（葡萄牙）」，以及「不识政治、不识法律、不识经济、不识财政、不识会计、不识行政、不识外交、不识数学、不识文化」，是为「九不识事件」，而澳门市政厅厅长麦健智及数名官委议员则在议会上责备区锦新向欧盟告状。19