下一级地方之议会实施间接选举产生。议员对选民或产生他的机构负责，通常投票产生的议员可以被罢免；而依照政党比例代表（不分区）的议员，除非失去党籍，否则不能被罢免。不同国家的议员选举有不同的选举制度，有单一选区制，复数选区制，混合制，联立制，并立制及比例代表制。单一选区制，即是每一个选区中只产生一名议员，此种制度对于强势的政党比较有利，容易形成两党制。单一选区主要在美国、法国及其他西敏制国家。复数选区制，又可称为分区比例代表制，则是每一个选区中可产生多名议员，这种方法可以保障小党或是无党籍的候选人当