行废除征兵改募兵的政见，行政院责成国防部正式成立专案小组，进行有关招募评估。
募兵实验营.2002年，时任中华民国国防部部长汤曜明在立法院报告时，首度透露将研拟指职士兵的甄选办法；2003年，开始试办指职士兵募兵营，当时选定中华民国陆军天弓飞弹、中华民国海军陆战队步兵、中华民国空军修补大队各一个营，共三梯次，成效如下：
扩大办理.募兵制初期的成果并不理想，于是在2004年11月，行政院院会组成『兵役制度全面检讨改进推动小组』。在该小组指导下，国防部与内政