一国两制的运作模式的理解，是委员会成员都希望香港走向民主，最终实现全面普选。香港继续沿用普通法系，与中国特色大陆法系不会互相干预，「河水不犯井水……总之内地归内地、香港归香港，大家互相尊重，同时香港继续对中国经济作出贡献。」这个共识是因为当时大陆刚开始改革开放，无论法律、经济、城市管理等都比香港落后，不少官员都欲来港取经学习，中央亦很乐于接受意见，其中目标是香港能继续贡献中国的改革开放。而《基本法》起草过程中有一种意见是当时香港精英认为回归已经不可避免，故在当前条件下试图在《基本法》内获取更大的本地利益，以