选择西西里王国为盟友。罗马市民建立的市政机关在亚德四世在位期间管理罗马，而西西里国王正控制教宗国部分领土。然而，神圣罗马帝国皇帝腓特烈一世没有履行《》中须协助圣座恢复在罗马管治权的义务，圣座跟神圣罗马帝国因而脱离盟友关系。亚德四世继而决定与西西里国王古列尔莫一世和解而签订《》。签订《贝内文托条约》后圣座与腓特烈一世的关系日益紧张，双方并于1157年发生争议。腓特烈一世尝试并成功加强自己对德国的教会的影响力。圣座对外政策的态度转变令枢机团分裂成支持和反对新政策两个派系，而枢机团直至亚德四世离世仍没有达成共识。