年（1802年至1807年）期间，箱馆仍然是天领，当时箱馆奉行所与安政元年（1854年）再度设置时的位置均是在基坂（当时是松前藩的箱馆奉行诘役所）。初代奉行沿用松前藩的建筑物，并且加以改建增建，但是其后接任的认为奉行所相当接近，不仅毫无遮挡，而且邻接的箱馆山属于外国人步行区域，只要登上山顶，奉行所便一览无遗，实在难以防守，因此他上奏希望将奉行所迁移至龟田一带。其后，两任奉行先后返回江户，并且向老中阿部正弘提交意见书，指出当时的大砲射程太短，提议在锻冶村中道兴建「御役所四方土垒」，并且将奉行所移至该处，最终幕