地达标规划的基础上，制定颁发了《全国平原绿化“五、七、九”达标规划》。1989年2月19日至22日，全国绿化委员会第八次全体（扩大）会议在广州市召开，全国绿化委员会主任、国务院副总理田纪云主持并讲话。1990年3月5日，中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏在致全国绿化委员会第九次全体（扩大）会议的信中指出：“实行全社会办林业，全民搞绿化。”1990年3月8日国际劳动妇女节，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈慕华举行全国“三八绿色工程”新闻发布会，宣布自1990年起在全国范围内开展“三八绿色工程”