至一半，最后在2003年达至全面直选产生所有议席。虽然「两局共识方案」获得普遍香港舆论支持，但却深受中方猜忌。在1989年9月，麦若彬与柯在铄在伦敦召开自六四事件以来的首个联合联络小组会议，令短暂中断的谈判重回正轨。同年年底，麦若彬随英揆外事顾问柯利达爵士秘密访问北京，就香港的政制发展进行游说，在谈判中，英方未有谘询两局的情况下，与中方达成了另一套协议。在麦若彬和柯利达提出的方案中，香港主权移交后的立法会在2007年之前，将有一半议席，即30席，由直选产生，在英方配合下，所有立法局在1997年前的改革将