直是中朝边界上令清政府头疼的问题。
推动合邦.一进会一向主张日韩“政合邦”（与日本所要求的日韩并合不同，见前文），并要求尽快实行。而伊藤博文治韩政策则属于渐进式的，不符合一进会的要求。1907年海牙密使事件发生以后，一进会顾问内田良平向伊藤博文力陈立即合并之必要，伊藤博文以“经费不足”为由拒之。因此一进会对伊藤博文的政策一直不满。内田良平及李容九、宋秉畯等认为伊藤博文自从1908年以后，丝毫没有要推进合并的意思，从而开始积极筹划反伊藤运动。同时一进会也与内阁总理大臣李完用产生龃龉，