经济系财政学专业在职博士研究生）。2003年6月，任商务部规划财务司司长。2003年7月，任商务部部长助理、党组成员兼规划财务司司长。2004年2月，任商务部部长助理、党组成员。2008年3月，任商务部副部长、党组成员。2011年11月，任江苏省人民政府副省长、党组成员。2015年3月，任中共中央纪委驻中共中央宣传部纪检组组长。2017年3月，任商务部国际贸易谈判代表、副部长、党组副书记（正部长级）。2018年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。2018年12月28日，转任澳门中联办