12月20日，台湾省政府与美国经济合作总署台湾分署签订「肥料供应合约」。
进口替代时期（1953-1959）.这时期，台湾军事费用高，人口急速成长，农产品出口佔总出口80%以上，呈现农业国家面貌。政府一方面发展农业，一方面透过肥料换谷、扩大农工差价方式，将农业所得引导到工业。1953年，政府实施第一期经济建设计划，发展劳力密集轻工业，以替代进口商品。採取提高进口关税、限制其进口、以及外汇管制等方式，扶植民营企业，特别以纺织业为重。1959年起对生产过盛的纺织业採取促进出口政策，并改