1961年就读高等军事学院。1964年8月任中央工交政治部副主任，参与领导国家大型基础工业的建设。1973年5月23日恢复工作任国家测绘总局筹建小组组长、国家建委党的核心领导小组成员。推动了由国家局办测绘改为各省组建测绘局承担本地区的测绘任务。后任国家建委副主任。1974年5月，受命主持基建工程兵整编办公室的日常工作。制定下发了《关于基建工程兵领导关系的几项暂行规定》，正式制定了“劳武结合，能工能战，以工为主”的部队建设方针。相继改编、组建了特种地质矿冶部队、水文地质普查部队、交通部队、战备通信基建部队