地方统治的方针。从本书与较早成书的《日本书纪》关于景行天皇之记述几乎一致来看，可推断本书完成之时间约当公元720年至740年之间。不过近年研究结果显示，内文型态近似的《出云国风土记》完成于天平5年（733年），则本书也同样于是年完成。因为本书与《肥前国风土记》出现诸多共通点，显见在大宰府主导下各令制国同时期开始编纂风土记。另有一说天平4年（732年）藤原宇合至大宰府出任西海道节度使，耗费约10个月的时间完成九州诸国之风土记。现存本中之卷首与各郡首虽然统一，但佚失的地方相当多，可说是五部留存的风土记中内容