海的两省一市范围。最初，清廷设一位江南布政使司（驻江宁府），以及三巡抚(江宁巡抚、凤庐巡抚和操江巡抚)。根据康熙年间的《大清会典》，布政使为一省之长。因此江南布政使的到任，可以认为江南省成立。顺治十八年（1661年），江南布政使分为左、右两位，分驻江宁府、苏州府。右布政使辖宁、镇、苏、松、常，左布政使辖余下地方。然这两位布政使仍冠以“江南”头衔，所以不可能认为江南分省。康熙五年（1666年）五月，裁凤庐巡抚，所属庐州、凤阳二府，滁、和两个州归并安徽巡抚管理；淮安府、扬州府二府及徐州隶属江南右布政使司