。林世功自杀后，清朝推翻了和议，拒绝在谈判条约上签字，宍户玑愤而归国。琉球问题被长期搁置。琉球国内分为两派，一派以翁逢源（伊舍堂亲云上盛英）、向嘉勋（内间亲云上朝直）为代表，支持日本的统治（日本人称之为「开化党」）；另一派以毛允良（龟川亲方盛武）、毛有庆（龟川亲方盛栋）等人为代表，盼望中国的援助（亲日派称之为「顽固党」）。每逢节日，皆有大批支持清朝的琉球士族穿着传统礼服前往各地寺庙，名义上祭拜先王，实际上祈求中国战胜日本帮助琉球复国。众多琉球士族支持「顽固党」，松田道之不得不任命向建荣（大湾筑登之朝功）