设南面三省、六部、台、院、寺、监、诸卫、东宫之官、三公府、三师府等，都是南面官。辽世宗天禄元年（947年），分置北枢密院和南枢密院。北面、南面两类官制的称唿正式出现。汉人枢密院成为管理汉人的最高行政机构。置尚书省，后改称中书省，其他官制也日趋完备。辽圣宗统和二十二年（1004年）十二月辽、宋澶渊之盟后，南面朝官和南面京官逐渐增加。南面官制模仿唐代官制而有所变通，又称“汉制”。南面官为治理州县、掌管财赋及分领汉军而设，分为朝官、宫官、京官、军官、方州官、大蕃府官、财赋官、分司官、边防官等。但南面官地位远不