白银价格已有显着上涨，银币从市场流通中消失，许多都外流到加拿大，这里银币不但可以流通，还可以兑换黄金。低面额硬币的外流对商业流通的破坏程度远比高面额金币外流要大，各种权宜手段应运而生。许多城市和企业发行代币，邮票也成了暂时性的流通货币，联邦政府则发行纸质辅币，其中面额最低的仅为3美分。政府或企业发行的小面额纸币极易破损、脏污，因此不受公众待见。太平洋沿岸沿岸地区仍然不接受纸币，金币和银币继续流通。3美分辅币直至1864年底才面世，所以能够为5美分找零的就只有1美分，这导致分币在1862至1863年大批量出