农民与地主的矛盾，侨居者和在地者的冲突。当北方诸胡攻灭西晋后军势强盛，伺机南侵。而东晋新立，在军力、财政方面皆不足。司马睿能否获得内部各世族及诸郡的拥护还未知。所以，如何协调和安定内部，进而抵抗北方各族的军事攻势，是东晋立国之初所面对的重要大事。在苏峻之乱平定后，有人主张迁都至豫章、会稽。而王导力排众议，他认为「北寇游魂，伺我之隙」，採用「镇之以静，群情自安」的方针方能稳定东晋局势。
经济方面.王导在经济方面，採行「宽众息役，惠益百姓」的方式，为东晋朝廷的经济打下基础。当时公卿