立法实施便成为香港法律的一部分，则不会违反香港的自治范围。立法会前法律界议员吴霭仪则认为基本法已讲明只有香港的执法人员才可以在香港执法，基本法未授权香港授权大陆人员来香港执法，以致此类法律不可能通过。
公佈边检方案.香港行政长官会同行政会议在2017年7月25日，通过了广深港高速铁路在西九龙站进行香港及内地的清关、出入境及检疫手续的安排。根据《广深港高速铁路（香港段）通关安排》小册子，提及「三步走」方案。同时香港特区政府寻求全国人大常委会作出决定，批准及确认《合作安排》，依据《基本