法的协议（又称“十七条协议”）。他接触马克思主义后成为共产主义者，并在中共担任职务改革西藏制度。在1954年至1959年间，他担任第一届、第二届全国人民代表大会常务委员会副委员长，也是中国人民政治协商会议全国委员会第一届委员、第二届常务委员，以及西藏自治区筹备委员会主任委员。1956年11月下旬，十四世达赖应邀赴印度参加释迦牟尼涅槃2500周年纪念法会，由于西藏地处当时英国与印度势力范围的缓冲带，在国际敌对势力和西藏分裂势力的影响下，产生了居留国外不回西藏的想法，在印度境内滞留三个月。后经时任国务院总理周恩