人代表大会。他在大会上发表了《给美国的唿吁书》。在三一运动的鼓舞下，流亡海外的韩国独立运动志士在俄国海参崴和中国上海成立了临时政府。韩国国内也成立了汉城临时政府。李承晚被这三个临时政府任命为国务总理、执行总裁等领导职务。同年9月，三个临时政府合并成大韩民国临时政府，总部设在上海，李承晚被推举成为首任临时大总统。1920年11月16日，李承晚与秘书林炳积在一位经营殡仪运输的美国商人帮助下，乘船离开美国，经20余天海上颠簸于12月5日秘密抵达上海。由于临时政府左右派对是通过武装斗争还是外交手段实现韩国独立出现