币局生产的镍币数量很少，直到1881年12月才再次全面投产。
自由女神头像镍币（“五分镍币”）.19世纪70年代末，盾牌镍币的产量缩水，同样材质的3美分镍币也基本停产，沃顿于是开始寻找把镍卖给铸币局的新途径。当时铸币局生产的铜质分币占相当比例，所以沃顿希望能通过游说将分币材质也换为铜镍合金。1881年，他的游说终见成效，费城铸币局局长阿奇博尔德·劳登·斯诺登（）下令首席铸币员查尔斯·巴伯设计统一的镍币、三美分硬币和分币。斯诺登要求巴伯在硬币正面采用自主神的古典主义风格头像，并附上刻