7世纪中松前藩一度设立了东虾夷地十胜场所，在当时此地即有阿伊努人居住，在19世纪幕府时代末期，为避免俄罗斯势力进入，此地区被划为仙台藩的警备地区。1869年北海道正式被日本划入为领土，并依据日本的令制国制度设立了国和郡，现在的带广市范围在当时被划为十胜国河西郡，并设立了下带广村、荆苞村、、、、，共六个村。此区域最初被划为鹿儿岛藩的领地，但由于鹿儿岛藩的放弃，改成为静冈藩的领地，但在当时实际上此地仍是只有阿伊努人所居住。1871年日本实施废藩置县，成为北海道开拓使所管理，并负责规划日本和人的移民开垦，