立法后迁离香港。2002年12月7日，有报道指10间外国银行私下向政府表示，二十三条立法会影响香港作为亚洲金融中心的地位，将会对香港带来灾难性后果。
条文不清且苛刻.香港政府拒绝发布白皮书，令到社会大众更为担心立法内容，其中国际特赦组织香港分会认为「政府只发表了一份草拟谘询文件，而非白纸条例草案拟稿，令公众无从得知条例草案的具体措词」。泛民主派普遍认为，此文件过于严苛，刑事条文泛政治化，其中「国家安全」被夸大，而许多新定义的语句含意都很广泛并欠明确。其中尤以香港、内地两地标准及