TO为用于统计及税收之目的。1995年7月31日开始实行、且替换旧有的SOATO(苏维埃社会主义共和国联盟及各加盟共和国行政区划系统，以及居民点)。于1997年1月1日开始生效、至2014年已进行过243次的修订。该OKATO数据的编制及维护是由俄罗斯联邦国家统计局(Федеральная служба государственной статистики)负责。