租界工部局也开始越界筑路。越界筑路所划圈的区域租界方面拥有征税以及控制权。1914年后，公共租界当局通过越界筑路将该类区域的面积增加到了4.7万亩。
历史事件.1853年，在太平军攻占南京并继续向东挺进后，“上海义勇队”后称“万国商团”由英侨组建而成，以保护上海租界。1862年3月31日，在英租界租地人年会中，美租界被并入英租界的决议通过，并在后一年的10月17日正式合并。1905年，“大闹会审公廨案”发生，在虞洽卿与租界当局的交涉下，据理力争，又策动商人罢市，工人罢工，租界华捕罢