皆试图建造渔港，但海浪与潮流带来的泥沙造成渔港淤积宣告失败。1923年（大正12年），苫小牧町首次向政府与国会唿吁开发勇払原野与苫小牧港。1924年（大正13年），当时的留萌筑港事务所长林千秋在北海道厅发行的『港湾持论』中提出「勇払筑港论」。1935年（昭和10年）建造试验突堤，1939年（昭和14年）北海道厅开始研究建港。战后，1949年（昭和24年）当选众议院议员的篠田弘作在国会提出开拓勇払原野与建设工业港的必要性。之后，1935年动工的试验突堤が被列入港湾调査规则上的「港湾」。1950年（昭和25