护国庙在1936年动工，由东条英机等官员举行奠基仪式，不久后因满洲国国务院总务厅指示而改为「建国庙」；庙宇在1940年9月18日完工，但由于关东军在七七事变后把绝大部分财力用于侵华战争，因此中门、园林等的一些设施最终没有落成，当局又因缺乏黄金而以黄漆代替金箔。工程总投资了160万满洲国圆，共动用了17万人次，逾14万名青少年无偿参与，时序如下：
建国忠灵庙的使用.建国忠灵庙由满洲国祭祀府管理，用作供奉为满洲国而战死的日本和满洲国官员、军人、警察，因而被后世中国学者评论为「靖国神社的