条约。当时中英关系未臻和谐。英国在东亚的阵地土崩瓦解，1942年时却又不同意中国军队开入缅甸，中国政府对此既惊讶又愤怒。中国想结束帝国主义，英国帝国主义却历史悠久，邱吉尔心中殖民主义思想强烈，抱着大英帝国思维模式，不相信亚洲人可以为同盟国的胜利动员起来。政治上，英国对中国既猜忌又轻视，希望孤立中国，恐怕中国可能影响其亚洲殖民地的解放运动，中华民国战后之强盛，或即大英帝国厄运的开始，故英国不愿耗用物资或兵力协助中国。即使义大利王国投降，英国海军留有余力，亦宁愿用于大洋洲，而不愿用于缅甸。邱吉尔对中国亦充满偏见