年9月1日，王缵绪在四川推行新役政，并亲自制定了《县长守则》、《兵役科干部守则》、《常备队干部守则》。9月5日，他兼任四川肃清私存烟土督办公署督办。由于王缵绪推行新政，查办积案，撤换官吏，企图将中央势力渗透入四川，从而遭到四川地方实力派刘文辉、邓锡侯、潘文华等人的强烈反对，8月6日，川军七位师长谢德堪、杨晒轩（以上二人属第45军邓锡侯部）、彭焕章、周成虎、刘树成（以上三人属潘文华指挥）、刘元塘、刘元琮（以上二人属第二十四军刘文辉部）联名通电攻击王缵绪，促其辞职。1939年9月19日，国民政府发出明令：“