国经济部水力电气建设局召开第一次水力电气建设委员会，决定在丰满设置吉林工程处，负责有关施工。在当时被誉为「亚洲第一工程」的丰满水电站是在上万名中国劳工的白骨之上建造起来的。水电站建设期间，共投入劳工103410人，多是当时日本的统治者用法西斯手段从占领区各处抓来的老百姓。时任永吉县警务科长野崎茂在中国抗日战争后供认，自1936年至1943年，七年间共有5110名劳工死亡；仅其在永吉任职的两年就有1160名劳工死亡。惨死的劳工遗骸被扔进丰满东山3条100余米长、6米宽、4米深的天然沟渠，也即是“万人坑”中