析来说有些是临时首都，与此相关的陪都制度是古代重要的政治制度之一。「留都」、「别都」、「副都」、「次都」、「陪都」等具有相同或相近的意思，但含义略有差别，尤其行都。如通常是首都迁徙后原来的首都作为留都，具有临时性质的实际首都称为行都，又称行在。比如，南宋绍兴八年定临安为行都，建康改为留都。清朝迁都北京后盛京（又称奉天，今辽宁沈阳）作为留都。1932年淞沪抗战后曾以洛阳为行都，中华民国国民政府以西京（即西安）为陪都，同年还都南京。1937年11月因中日全面开战，日军快要进犯南京而将中央政府迁移到重庆，亦称