930年代初，苏联先后从美国通用电气公司和意大利布朗·包维利技术机械公司引进国外先进的直流电力机车。同时，通过通用电气公司授权的技术转让，苏联的迪纳摩工厂和科洛姆纳工厂也于1932年开始生产国产化的电力机车。自此，由美国、意大利、苏联生产的S、Ss、S型电力机车，构成了苏联铁路“苏拉姆斯基”（Сурамского）系列电力机车，也为苏联电力机车发展奠定了基础。1932年，迪纳摩工厂和科洛姆纳工厂成功研制了VL19型电力机车。然而，这些电力机车由于构造速度较低，不太适合用于牵引快速旅客列车。为了满足电气化区段