权在天皇祖先即“皇祖皇宗”，这就是“神勅主权说”。对此，东京帝大教授一木喜徳郎则基于统治权属于法人国家的国家法人说，倡导天皇处于国家各种机关中的最高地位，即天皇机关说，从而否定了天皇神格的绝对优越性。但这一学说也绝对尊重国家最高机关的天皇的权限。日俄战争后，天皇机关说由一木的学生美浓部达吉发扬光大，并进一步推动了议会地位的提高。美浓部教授引入了耶里尼克教授的国家法人说，用于抗衡当时德国所流行的君权强化的理论，并主张作为国民代表机关的议会可以通过内阁来制约天皇的意志。美浓部的学说也为政党政治提供了理论基