2010年中国银行业监督管理委员会下发了《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》（银监发【2010】71号），定义监管评级为六级的农村信用社，以及监管评级为五B级且主要监管指标呈下行恶化趋势的农村信用社为高风险农村信用社。2011年5月，吉林九台农村商业银行投资2.7亿元，全资併购“长白山保护开发区农村信用合作联社”，并组建长白山保护开发区农村商业银行有限责任公司，爲中国大陆农村商业银行首次并购重组高风险农村信用社。2011年11月30日，长白山保护开发区农村商业银行成立，受中国人民银行延边州中心支