政治上戈尔什科夫不能挑战赫鲁雪夫，虽然新型军舰相当需要航空作业能量，他却以为“反潜巡洋舰”的名义包装航空母舰方案，避免赫鲁雪夫的猜忌。戈尔什科夫在这个机会下在1957年起正式推动大型反潜舰设计方案，并在1958年12月31日的苏联部长会议得到苏联共产党中央委员会批准，代号计画1123，拟订在1960-1965年的军力建设中制造。计画1123由由三间设计局竞争，最后由设计大型军舰经验充分的列宁格勒第17设计局（今涅瓦设计局）赢得计画；1959年，戈尔什科夫正式公布反潜巡洋舰建造需求，原来本级舰艇是要求能搭