发驻藏清军哗变。西藏政府驱逐清朝驻藏大臣和所有驻藏清军，宣佈独立。1913至1914年间，英属印度与西藏噶厦及中华民国北洋政府在西姆拉进行了三方会谈。然而袁世凯政府因无法接受谈判协定，于1914年7月退出谈判。同日，西藏政府与英国驻印度殖民政府签订了西姆拉条约，划定“麦克马洪线”，将面积达9万多平方公里的藏南地区划归英属印度。但历届中国政府都拒绝承认条约的合法性。1947年印度独立后，印度主张有权继承原来的英属印度领土。同时认为经由英印当局和西藏当局认可的麦克马洪线已成为法定边界，无论中国承认与否。印度