54年4月15日，他组织领导起草的《》，经中央军委批准正式颁布实施。6月19日，被任命为中央人民政府人民革命军事委员会副主席。8月24日军委批准政治学院根据罗荣桓指示起草的《办院基本方案》。1954年9月，罗荣桓当选全国人大常委会副委员长，并担任国防委员会副主席。1955年9月，任中国人民解放军监察委员会书记；9月27日，被授予中华人民共和国元帅军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章和一级解放勋章。1956年3月，成立中国人民解放军政治学院，罗荣桓兼任院长。1956年9月，罗荣桓请退总政治部主任及总干部部