，此路线的物资运量是1937年的4倍，国民政府当时自外购买的重装备也都由此动线输入。1939年2月，日军占领海南岛，在海口登陆后，旋又占榆林港，为其南进作准备。政治局势让日本对华战争造成强大的负面效果，对日本军部而言则是相当恼火的议题。虽然日本政府对英国与法国以外交途径施压，实际上收效甚微；这时日本帝国海军提出南进的作战方案。作战构想是由海上入侵佔领广西南宁到龙州县一带，并在当地建立飞机场作为战略轰炸基地。这个构想在政治与战术面都受到相当支持。陆军提倡的北进政策在1939年9月诺门罕战役刚被苏联狠狠