剑英、李先念等前往首都国际机场迎接西哈努克，同时中华人民共和国政府还邀请了46位外国驻华大使参加，周恩来等人同西哈努克亲切握手，并且行拥抱礼仪，周恩来当场说：“您仍然是柬埔寨国家元首，我们永远承认您，决不认同别人！”最初几天，西哈努克被安排在北京钓鱼台国宾馆5号楼，周恩来两次前往探视，并且询问西哈努克对于柬埔寨国内政治形势的分析和看法。西哈努克对周恩来说：“朗诺集团投靠美国，背叛祖国，是柬埔寨人民的叛徒。为了国家独立和民族解放，我打算成立一个团结一致的民族统一和联合政府，希望中华人民共和国政府给予帮助