造或者歪曲事实进行诬告陷害。”1996年1月1日起，中华人民共和国施行《中华人民共和国信访条例》，对信访、信访人、信访事项等都作了明确的解释。信访，是指公民、法人和其他组织採用书信、电话、走访（应当推选代表提出，代表人数不得超过5人）等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门（以下简称各级行政机关）反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。信访人可向上级政府机关提出对政府的意见，官员失职、渎职和侵害权利问题、批评、检举或投诉，或所有侵害到其自身利益的行为。而第四十一