开始已经不敷应用，经常要在赛马日挂起代表看台满座的「红旗」，因此马会方面早于1964年已提出考虑增建一座全新的马场。到1971年10月，政府原则上同意在沙田新市镇兴建马场，有关的统筹工作遂落在彭福身上。彭福上任总经理后不久，即与时任工务司卢秉信和民政司黎敦义等港府官员展开深入讨论，终促成工程于1973年12月全面动工。沙田马场由马会斥资七亿港元兴建，整项工程甚为繁浩，马会需要从四个地点採土1,600万公吨，然后填海填出260英亩土地。不过，其中102英亩填海土地在工程完成后移交政府，用作兴建公营房屋和透过土