《秦土协定》控制察哈尔省，10月指使殷汝耕发动「冀东事变」，在河北省建立冀东防共自治政府。李守信与德王筹备蒙古军政府，大力策动“华北特殊化”、“华北五省自治”。何应钦为首的中央军、国民党河北省党部、北平市党部、宪兵三团于1935年9月撤出华北，由29军宋哲元部主政，计划于1935年12月成立宋哲元为主任的冀察政务委员会。
知识界的反应.1935年6月，国民党政府颁布了一则《敦睦邦交令》，宣布“以文字、图画或演说为反日宣传者，均处以防害邦交罪论处”。1935年11月18日由胡适、