行之后首次选举。何秀兰逐步脱离刘慧卿及前线，与其他泛民主派人士合组“公民起动”，共有五位候选人参选湾仔区议会议席，结果胜出三席，选举后郑其建退出「公民起动」，之后黄英琦、魏基乐、陈小萍陆续加入。何秀兰同时出选区议会观龙选区，挑战该区区议员的民建联副主席叶国谦，以64票之差赢得议席成为中西区区议员。2004年，她与涂谨申、冯检基、黄成智及麦国风等泛民主派人士尝试通过深港边境，希望向正于深圳与亲北京的香港各界人士会面的港澳办官员包括乔晓阳传达港人对0708双普选及加快香港民主步伐的诉求，并反映对行政长官所提交