英联合声明》限制每年香港土地供应不得多于50公顷，令地本身已经少的土地供应更少，直接把香港楼价推上新高。1989年，北京「六四事件」爆发，中共以武力镇压学运，部分香港人对前景失去信心，资金人才外流，楼价再度大跌，为刺激经济及重拾港人信心，当年的港督卫奕信提出“玫瑰园计划”，决定兴建规模庞大的新机场，即今日的赤鱲角机场。十多年内，香港地价上升了二十倍，过高的地价，使只有少数的拥有庞大资本的地产商才能参与土地市场，结果做成寡头垄断，造成政府与地价巨头与数百万私楼拥有者这共同利益体，而这造成了主权移交后高