次最后的决战）政策相冲突。在的建议下日本曾在华盛顿海军条约中强调维持达到美国海军战列舰数量70％（给予日本在决战中优势）的要求，而对方则只希望保持在60％。日本工业输出的局限性逼迫日本只能追求在战舰品质，训练和战术上优于对手。但日本海军忘记他们以后在太平洋战争中将面对的敌人不受过去对手的政治与地理的限制，而且未能将舰队和人员的损失计算在内。这些年里在战列舰和航空母舰的问题上也有过激烈的争论，但没有作出最后结论，使得两种军舰都进行开发，而两者在数量上都没有取得绝对优势。1941年（昭和16年），大日本帝国海军