北安市，但因该地为中共所控制，实际上省政府分别位于哈尔滨市、沈阳市。
道制.清代在黑龙江设有瑷珲、唿伦、兴东3兵备道。民国成立后，因省财政困难，于民国元年（1912年）7月14日，废除唿伦兵备道，合併兴东、瑷珲2兵备道为黑河道，道员改称观察使。民国三年（1914年）5月，道观察使改称道尹；6月，按照《各省所属道区域表》，全省划为3道，新设有龙江道、绥兰道。民国十四年（1925年）增设唿伦道。民国十七年（1928年）张学良在东北通电东北易帜，并于明年2月15日按照东北政务委员会裁撤道