先胜利的决议》，正式提出“进攻路线”，要求中央苏区迅速攻占多个中心城市，把中央苏区同周边几个苏区乃至长江以北的鄂豫皖等苏区连为一片。这个“进攻路线”与军事行动计划，获得了共产国际东方部米夫的支持。苏区中央局8位委员除了毛泽东之外，其他7人（周恩来、邓发、项英、朱德、任弼时、王稼祥、顾作霖）都表示支持临时中央的“进攻路线”和军事计划。1932年1月10日，中革军委发布《关于攻取赣州的军事训令》，并作出了攻打赣州的具体军事部署。红军部队和地方红军分为主作战军、支作战军、机动部队，分别负责攻城、打援、发展新区