1935年6月12日，中央红军（红一方面军）向北翻越夹金山，在懋功达维与红四方面军先头部队会师。6月26日，中共中央在懋功北部两河口举行了政治局扩大会议，以商讨两军会师后的战略方针问题。会议由张闻天主持。出席会议的有毛泽东、周恩来、朱德、博古、王稼祥、张国焘、刘少奇、邓发、凯丰等，以及各主要军事领导人。会议正式通过了《关于一、四方面军会合后战略方针的决定》。决定指出：“在一、四方面军会合后，我们的战略方针是集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭敌人，首先取得甘肃南部，以创造川陕甘苏区根据地，使中国苏维埃运动放