元二年（786年）八月至十二月，吐蕃为了向唐朝索要安西（治今新疆吐鲁番市）、北庭（治今新疆吉木萨尔北破城子）与唐在汧城（今陕西省陇县）的作战。783年十月，泾原兵变，推举曾任泾原节度使的朱泚为首领，并攻占长安，唐德宗李适逃往奉天（今陕西省干县）。陇右留后韦皋派亲信求见，建议德宗请吐蕃军协助平乱。唐德宗应允，先后两次派使向吐蕃求助，口头承请平定叛乱后将安西、北庭之地划归吐蕃，并每年送彩绢一万匹。784年七月，吐蕃派兵助唐平定朱泚之乱。事后，唐朝宰相李泌等反对割地给吐蕃。德宗不再向吐蕃提出割地一事，以彩绢为