册封张议潮为河西节度使，而张议潮为了稳定军心，对归义军内部自称河西节度使。朝廷派遣兵卒郓人二千五百员戌守凉州（西凉府），因黄巢之乱而隔绝，而西面则因为甘州为回鹘所夺取与瓜沙归义军阻断，遂自立。
五代时历史.五代时，河西地为回鹘、党项分占，唯有凉州、甘州、瓜州、沙州常遣使进贡。瓜沙二州是归义军辖地，中间有甘州隔开，只有凉州较靠近中原。后梁太祖时曾以朔方节度使兼领河西节度，而观察甘、肃、威等州。然而徒有其名，凉州人民自立守将。后唐明帝长兴四年（933年），凉州留后孙超遣大将拓跋承谦