扶蒙古人民共和国控制的蒙古地方、日本帮扶满洲国控制的东北地区、英国帮扶噶厦控制的西藏地方等区域并不受到国共两党任何一方的领导和控制。在黄金十年至1940年代太平洋战争的爆发前，国民政府在政治、经济、文化、教育、基础设施、社会政策、边疆民族政策、外交、军事等项目上皆有一定成就，整体环境为1840年鸦片战争以来中国最高水准，不过由于各派政治势力竞逐争斗，中原大战与第一次国共内战等战事爆发。加以日本侵略满洲地区、华北地区，国无宁日。
经济.在所谓黄金十年建国初期，国民政府所遇的困难极