困难的状况，号召民众像金日成当年率领抗日游击队在满洲同日本军队斗争一样，进行一次「苦难的行军」。自此以后，「苦难的行军」一词成为朝鲜对饥荒的委婉称唿。
事件发生背景.朝鲜自1948年建国后，通过外援实现了农业机械化，同时能够获得苏联提供的特惠粮食。然而，随着1980年代苏联出现经济和货币危机，苏方要求朝鲜以市场价格向他们购买粮食，加重了平壤政府的粮食压力。1991年苏联解体，同一时间中国因为六四事件的制裁持续而与西方发达国家政府交涉，无暇顾及朝鲜。朝鲜也因失去了支援，而经济崩溃（见