，到日本留学。在学习院文科学习，1920年（民国9年）毕业。1922年（民国11年），他任奉天省复县（现在的瓦房店市）知事。1924年（民国13年），他任直隷省正定县知事。翌年，他任天津县知事，兼任直隷全省官产处坐办。1926年（民国15年），他任天津市特别区市政管理局局长、直隷省石门警察厅厅长。翌年，他任交通部参事、东北边防军驻吉林副司令官公署秘书。1931年（民国20年），他历任长春市政筹备处处长、吉林省实业厅厅长。此后，张燕卿参加满洲国建国活动。1932年（民国21年）2月，建国最高会议召开，