政府干预过多和监管不到位的问题。
基本经济制度.2012年举行的中共十八大提出了“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的要求，中共十八届三中全会应此要求提出了要完善产权保护制度，同时保障公有制和非公有制经济财产权不可侵犯，并将其排在了经济体制改革任务的首位。中共十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济，并提出了“三个允许”，即允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股，允许混合所有制经济实