972年8月正式成立，但当时他已经卸任。1971年至1974年，罗能士奉调为副民政司，期间再于1973年获擢升为首长级乙级政务官，并曾署任民政司一职。在副民政司任内，他历仕陆鼎堂（后为爵士）和姬达（后为爵士）两任民政司，他主要负责推动各区民政处和街坊福利会的地区工作，经常需要出席地区活动，另外还参与推动由香港总督麦理浩爵士（后为勋爵）于1972年发起的清洁香港运动，更曾多次落区巡视，并亲身走到街上向市民示范打扫街道。自1973年起，他又负责推动由港督麦理浩提出的另一项扑灭罪行运动，向市民大众推广加强警民