睦格图为荐任翻译官、首席翻译官兼庶务科长，典礼司员兼蒙藏学校教授，曾多次陪同贡桑诺尔布参加蒙藏会议及外事活动。1919年五四运动爆发时，特睦格图同情并支持北京蒙藏学校的学生参加运动。在北京，特睦格图专心研究蒙古族语言、文学、历史，并从事蒙古文、汉文、藏文、满文古代经典的翻译及整理工作。睦格图利用职务之便，在北京结识了很多蒙古族及其他民族的社会名人及学者。当时，特睦格图已通晓蒙古文、汉文、藏文、满文，以及日文、俄文。
创制铅字.特睦格图从事翻译工作时，感到蒙古文图书出版困难。当时