斯坦政府在吉大港山区建筑以进行水力发电，淹没了大片土地，使超过十万名当地少数民族成为难民，这些组织的宗旨即是为失去土地的人发声。1971年，孟加拉独立后，等吉大港山区出身的政治人物不满该国宪法将所有国民视为孟加拉族，忽略少数民族的权益，孟加拉总统谢赫·穆吉布·拉赫曼与拉尔马谈判时，坚持吉大港山区的少数民族应接受孟加拉族的身份认同，并声称要将更多孟加拉族移入吉大港山区，以稀释当地民族的人口比例。
创立与路线.1972年4月24日，马纳本德拉·纳拉扬·拉尔马向起草宪法的委员会提出四点宣