战受挫，为台湾争取到调养生息的空间。福建省政府自10月由军方全面接管，军方全面接管沿海岛屿。实行军管制度，停止金门、东山及马祖的县制，各设民政处管辖地方行政。为了行政需要，于明年（1950年）3月首先成立金门及马祖两军管区行政公署，代理原来的金门、连江、长乐、罗源、莆田等五县实际辖区之政务。金门战役之后，解放军受限于海空军力量不足，在东南沿海岛屿的战事中，大体处于守势。民国39年（1950年）初，解放军准备再进攻金门。为孤立金门守军，造成再战金门的有利态势，命解放军将领周志坚率31军并指挥32军94师和