的社会发展阶段、经济文化、生活特点作了全面的了解和考证。以此基础上，先后成立了鄂伦春、鄂温克、达斡尔3个少数民族自治旗。。根据中国政府的民族区域自治政策和1949年的《共同纲领》，对区内具备自治条件的少数民族实行自治。这一政策，是为了尊重和保障少数民族自主地管理本民族内部事务的权利，维持各民族平等、团结和共同繁荣的原则。