废耕，加上淡水河抽砂以及海水入侵，使堤防外区域形成沼泽地。有杰克·摩尔（Jack Moll）、布雷克乔（K. T. Blackshaw）及威廉·汤玛士（William Thomas）等3位美国人于1971年(民国60年)开始在台湾赏鸟并带动风气，而关渡宫正前方这片位于淡水河与基隆河交会口右岸的湿地与候鸟栖地便成为赏鸟人士注目的焦点。1978年(民国67年)水笔仔开始在堤外生长形成红树林。由于人为开发使环境遭到破坏，自1981年(民国70年)4月开始有保育人士台北赏鸟会张根巽投书台北市政府要求成立