（875年）二月，王凝仍因不奉迎权幸、所举荐的官吏获罪，改秘书监，分司东都，干符四年（877年）出为河南尹，同年迁宣歙池观察使，检校礼部尚书、宣州刺史、宣歙观察使。咸通年间王凝曾两次在宣歙观察使幕府效力，很懂民生利弊，清除积弊，百姓富足安宁。任上辟进士刘崇望为转运巡官，辟司空图为上客。司空图被御史府表奏举荐召为殿中侍御史，不忍离开王凝府，满百日没回京报到，被御史台弹劾，被贬为光禄寺主簿，分司东都。王凝奏御史台主簿张中立为嘉兴盐官。一年多后，农民变军王仙芝势大，王凝遣牙将孟琢助守池州；农民变军黄巢从岭南向