过进一步发展，美国国家飓风中心终于认定低气压区在佛得角群岛最南端以南约260公里海域成为2009年大西洋飓风季第七号热带低气压，并开始发布公告。气象机构在系统成为热带低气压后指出，气旋的环流中心难以定位，而且中层环流也同下层环流脱节。受北侧的小规模高压嵴影响，系统总体朝正西方向前进，朝向略偏北面。风暴中的对流起初在中等强度风切变的影响下局限于西侧。归类成热带气旋数小时后，美国国家飓风中心又把气旋升级成热带风暴，并以“弗雷德”（）为之命名，这也是2003年飓风季期间所用名称费边退役后，用于取代的弗雷德首次