的藏族人不希望归属四川省后，马麒向北京政府提出勘定界线的要求。政府派忠武军统领周务学等人赴玉树调查，结果，两地归属青海，川军撤退。由此，马麒在青海西部、南部形成势力范围成为可能，被任命为玉树驻防司令。1915年（民国4年）、马麒为令政敌、青海办事长官廉兴失势，向北京政府进谗言，称廉兴企图叛乱，廉兴遂被罢免。同年10月，青海办事长官、西宁镇总兵的职位废止，取而代之的是甘边宁海镇守使，马麒出任该职。马麒于1912年（民国元年）组织「宁海军」，起用弟弟马麟、子马步青、马步芳、侄子马步元、同族的马仲英，形成