如何增加常任理事国的条款列入基本文件，但英国和苏联代表对此均持否定态度。最后三方一致同意，除法国之外不再增加常任理事国。1945年2月11日，雅尔达会议结束，罗斯福、史达林、丘吉尔发表联合声明，定于4月25日在旧金山召开联合国国际组织会议，并决定管制德国办法。在1945年2月举行的雅尔塔会议上，与会各国作出在旧金山召开制宪会议的决定时，建议中国（中华民国）和法国同苏美英一起，共同作为旧金山会议的发起国（当时法国已成立临时政府）。中国政府接受了这一建议。法国同意参加会议，但决定不担任发起国，因为法国认为它