条察事。此时的州还只是行政监察区域，不是一级行政地方。
郡.郡一级设太守、都尉、监御史三官，各领郡内政务、军务、监察之事。
太守.西汉非常重视太守的人选，每有太守除授，皇帝一般都要亲自召见，慰谕有加。汉宣帝曾说“庶民所以安其田里，而亡叹息愁恨之心者，其唯良二千石乎”，可见一斑。太守秩二千石，治行卓异者往往直接征为公卿，公卿罢政，也往往出为太守。西汉重视太守的选拔与任用，所以西汉的地方治理较后世为优。太守权力非常大，所属县令、县长的任免均由其荐议，郡府各