总路线：“彻底消灭封建残余势力，发展生产力，提高人民的物质生活，在社会主义国家的帮助下，超越资本主义阶段向社会主义过渡。”乔巴山领导的特别委员会还粉碎了部长会议副主席兼军政部长索林·丹增的所谓“政变阴谋”。1924年11月，第一届国家大唿拉尔通过了蒙古人民共和国首部宪法。该宪法规定，蒙古人民共和国在苏联援助之下，消灭帝国主义以及封建制度的压迫，向非资本主义道路发展。乔巴山参与了该宪法的制订工作。蒙古人民共和国向社会主义过渡时期，国内各方斗争十分激烈，甚至出现了民众的武装起义，党内斗争也很激烈。1919年