十七日（1872年1月26日）出生于冈山县，为平民龟山吉郎三男，就读。三十三年（1900年）10月27日就任长，三十六年（1903年）6月20日改任长。明治三十八年（1905年）任韩国统监府警视，后担任釜山理事厅理事官。四十一年（1908年）7月东京帝国大学法科大学毕业，同年12月通过，进入内务省土木局。明治四十三年（1910年）9月15日调任台湾总督府，任长。四十四年（1911年）10月16日转任民政部警察本署警视总长，同时兼任民政部地方部长至大正二年（1913年）7月1日，任内发生土库事件。三年