哈的遗嘱中提及的，由每个地区的巴哈伊选举出一名或多名人员，代表其参加全国巴哈伊会议，同时代表其选举产生国家灵体会的九名成员。在1928年出版的《巴哈伊世界》一书中列举了当时已建立的九个国家灵体会，他们是波斯、美国与加拿大、大不列颠及爱尔兰联合王国、印度、缅甸、埃及、突厥斯坦、高加索和伊拉克的国家灵体会。其中，位于其首都德黑兰地区的波斯的灵体会开始只是由该地区的巴哈伊社群选举产生，直到1934年波斯全国的巴哈伊成员得以列明，从而可以举行地区的代表选举，进而可以举行全国的巴哈伊会议后，情况才开始改变。突厥斯坦和