1980年对金大中的审讯与判决违背韩日关于金大中绑架事件政治解决方案，日本政府对此表示了批评。为加强美日韩同盟关系，美国敦促日本向韩国提供经济援助。由于日本在与韩国谈判中以历史教科书问题为筹码，双方谈判进展艰难。1982年11月27日中曾根康弘接任日本内阁总理大臣后，双方关系得到改善。1983年1月1日，中曾根康弘应全斗焕之邀访韩，成为首位访韩的日本首相。访韩期间，中曾根康弘代表日本政府首次以“谢罪”的心情就日本二战期间的侵略行为公开“反省”，并决定向韩国提供7年期总计40亿美元贷款的援助（总金额为1965