方性金融机构。2002年3月的验资报告、银联注册资本实收情况明细表显示，工、农、中、建、交五大国有银行和中国印钞造币总公司持股相同，分别投资0.9亿元，均占5.45%。9家股份制银行、国家邮政局，持有总计1/3的股份。69家金融机构持有股份中，最高的为上海银行持有2.42%，最低的是青岛利群集团持有0.01%。另有12家非银行机构，合计持股1.47%。2008、09年进行过两轮扩股，至2014时，计有152家股东。截止2009年，最大单一股东为中国印钞造币总公司，共计为1.425亿元，持股4.86%。其