突厥攻隋之战后无力再发动战争，他所统合的君主制大突厥完全崩溃。603年突厥所属的铁勒、仆骨等10余部落都投奔启民可汗，达头可汗西逃吐谷浑，启民可汗仅领有隋境内的阳山+阴山以南的河南地区（河套地）区域，都定襄。仁寿四年（604年）隋朝杨广继任为帝，即隋炀帝。大业二年（606年），启民可汗入朝晋见隋世祖，隋炀帝招集全国乐人招待他。隔年，隋炀帝又亲自巡视北疆。隋炀帝到榆林后，令宇文恺作大帐，邀请启民可汗及契丹、库莫奚、霫族族长参加大宴并看散乐，还赠送大量丝织品。隋炀帝又命宇文恺临时造出大殿，称「观风行殿」。当