宋州单父尉。加云骑尉。
唐肃宗年间.唐肃宗至德年间（756年-758年），江西采访使皇甫侁闻柳载之名，辟为判官，守永丰令。有能名，被表为洪州丰城令。累除衢州司马，未就职，弃官归隐武宁山。
唐代宗年间.唐代宗年间，又召拜监察御史，认为君命不可逃，装束赴任。监察御史被要求谨慎规矩，而柳载性不拘束，为上司不喜，因而不乐，寻求他任。宰相们认识到他的才能，奏留他为右补阙。次年，除殿中侍御史，赐绯鱼袋，知江西租庸院事。迁侍御史。唐代宗大历年间（766年-779年）