接成为一般警察或加入警备部队。同时，由金日成所领导的武装部队也自中国归来，并与中央警察学院（1948年12月时改为朝鲜人民军军事科学院）所教育出来的政治和军事人才成为武装部队的新一代成员。之后，以金日成为核心的朝鲜成立了朝鲜劳动党（由朝鲜共产党和朝鲜新民党合併而成），并在1946年2月8日成立北朝鲜临时人民委员会，管理了当时朝鲜半岛北部事务。1947年11月14日，美国决定将朝鲜半岛问题提交给联合国处理，在苏联因为中国代表问题抵制联合国的情况下，联合国通过大会决议决定于联合国朝鲜临时委员