特务机关长松井源之助和察北警备司令张允荣达成的扩大日本势力范围的协定。该协定划分了长城以外蒙、汉两支保安队的管辖范围，把《秦土协定》所规定之日人活动范围扩展到察哈尔、绥远两省境内长城一线，并决定让卓特巴札布的蒙古保安队控制口北6县。但时任察哈尔省主席的张自忠拒绝卓特巴札布的蒙古保安队维持汉族聚居地治安，张允荣的汉人保安队仍然控制沽源县、宝昌县、张北县。
第三次察东事件.1935年12月，关东军参谋部第一课参谋武居清太郎与辅助官松井忠雄专程到多伦县，传达作战命令，指导作战。“军部希望一