内积极加速公务员本地化和「马来化」，考虑到高层公务员职位仍然多由来自英国本土的人士担任，他除了为这类人士安排新的工作，又陆续改由本土新加坡人接掌他们的高层职务。在1957年10月，柏立基还见证立法议会通过《1957年新加坡公民权条例》，该条例首次设立新加坡公民的身份，任何在新加坡出生的人士、父亲为新加坡人并已放弃外国国籍的境外出生人士、生于马来联邦并已定居满两年的人士、定居满两年的英国及殖民地公民、以及定居满十年的外国人，均可成为新加坡公民。一连串的行政及立法工作，为新加坡在1959年6月正式落实自治作好准