雏形。1963年，一国两制雏形被周恩来概括为“一纲四目”方针。。1979年1月1日，中华人民共和国与美国同建立大使级外交关系。同日，全国人大常委会发布《》，宣布停止对金门炮击，唿吁和平统一。1981年9月30日，中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，进一步阐明解决台湾问题的方针与政策。表示“国家实现统一以后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权”，并且建议由两岸的执政党国民党及中共两党举行对等谈判。1982年1月11日，中共中央副主席、中央军委主席邓小平就叶剑英的谈话指出：这实际上就是“