生的市民提供教育及房屋，但对于第一批因国共内战而来港的难民，由于政府认为他们迟早会返回中国大陆，故只提供临时避护。受限于香港在1950年代初的经济水平，当时的教育及医疗保健估计仅佔政府支出的9%。学校的课程强调香港在地区贸易的中介角色，香港学生因此较缺乏国家观念。由于国共内战后，共产党和退守台湾的国民党在意识形态处于对侍，又有大批来自中国大陆居民迁入香港，令香港的政局同样不稳定。香港政府有内部文件指出，34所市区学校被列为受共产党员控制，当中24所位于新界。另外32所学校受到左翼份子控制，譬如职员及教师