。六世纪开始，朝鲜半岛形成高句丽、新罗、百济三雄争霸的局面。三国之间的关系很微妙，一会儿是友，一会儿是敌。新罗最初与高句丽结盟以对付百济和倭国。随着高句丽的南下，新罗开始与百济结盟对付高句丽。新罗从百济手中夺到被高句丽霸占的汉江流域后，疆土抵达黄海开始与唐朝结盟对付百济和高句丽。三国时代时朝鲜半岛各个国家各自为政，并没有统一的行政区划。地方似乎使用不太规范的州制，如比列忽州等。
统一新罗的行政区划.660年，唐朝帮助朝鲜半岛东南部的新罗征服了西南部的原百济统治地区，668年，又