03年5月，伊朗准许国际原子能总署视察，但拒绝调查员取样。2003年6月，国际原子能总署报告判定，伊朗无法符合保障监督协定规范的义务。其后，英国、德国和法国致力通过外交手段解决伊朗核问题，应对伊朗核子政策。美国拒绝参与。2003年10月，在提交联合国安全理事会讨论的阴影下，伊朗与英德法达成《德黑兰宣言》。伊朗同意完全与国际原子能总署合作，中止一切铀浓缩活动。2005年8月，支持核计画的马哈茂德·艾玛丹加获选伊朗总统。2005年8月至9月，《德黑兰宣言》分崩离析，伊朗在伊斯法罕恢复铀转换活动。