权末期，S-21监狱的档案供词中多次出现了宋成的名字，据推测宋成本人也开始被怀疑，若是后来越南没有入侵，宋成自己很可能也要成为安全机构的受难者。1978年底，越南全面入侵柬埔寨。1979年1月6日，也就是在金边被越军攻陷的前一天夜里，宋成离开金边前往磅湛，纠集东部战线红色高棉军队的残余势力，前往柬埔寨西部的泰柬边境一带同波尔布特等领导人会合。柬埔寨革命军的残余势力被改组为民主柬埔寨国民军，以豆蔻山脉为基地，指挥红色高棉军展开游击战，对抗越南及柬埔寨人民共和国政权。同年12月，以乔森潘为首的流亡政府成立，