是一种基于保护特定少数群体的意识形态或政治理念，由于现实中多数人群或者声称代表多数群体的组织或个人可能会针对与其不同种族、民族、国籍、户籍、语言、宗教、性别、性取向、身心障碍、年龄、性别特质、政治立场、资产状况、学历等等因素，而触发羞辱、攻击、霸凌甚至是谋杀等罪行的犯罪动机。与一般类型的罪行不同的是，仇恨罪行的适用性需要考察犯罪嫌疑人的犯罪动机是否包括针对特定群体的定向攻击，也有部分国家和地区将仇恨言论也定义为犯罪。因此引发了对言论自由和仇恨言论关系的争议。这样的争议从讨论到具体法律法规的诞生和实施过程