失去专营权，因此在1832年的时候，时任两广总督李鸿宾曾传谕大班，要求在公司失去专营后派「晓事大班」总理贸易，而及后在1832年接任的卢坤，也曾在1833年作出同样的要求。两广总督的连番要求，使英方以为清廷对对外贸易的态度改变，于是时任外务大臣巴麦尊勋爵便在1833年12月31日委任了他的朋友，即律劳卑为首任驻华商务总监，以总理对华贸易事宜。然而，由于律劳卑本人，以至于英国国内鲜有人对中国国情有所了解，于是巴麦尊勋爵在他临行前作了几点吩咐。第一，到达中国后驻扎广州，设法与中国人保持友善关系；第二，在写给