1937年8月，中共中央在陕北洛川召开中共中央政治局扩大会议（洛川会议），会后成立了毛泽东任主席的中共中央革命军事委员会（简称中央军委）。1937年8月25日，根据中央军委命令，陕北主力红军改编为国民革命军第八路军，1937年9月11日又改为国民革命军第十八集团军。抗日战争期间，中央军委总部设在延安，对外名义上称“八路军总部”。八路军成立后，设八路军总指挥部（简称“八路军总部”），又称第十八集团军总司令部（简称“集总”），是八路军的最高领导机构。八路军刚成立时，八路军总部机关设司令部（参谋处）、政治部、军