领是达赖的管家（又译侍从长、副官长）帕拉，主要成员仅有一位僧官即堪穷洛桑坚赞；还有两位俗官：扎西代本扎西白拉、孜本朗色林。洛桑坚赞早前任江孜商务官。1953年底，被噶厦任命为驻印度噶伦堡商务代理处两代理之一。1954年初，到噶伦堡就职。他不懂英语、印地语。驻噶伦堡的商务代理处是噶厦的非正式的办公机关，成立于1950年左右，起初由一位僧官、一位俗官管理。1954年中印协定签订后，该商务代理处撤销，成立了新的贸易代表处，由邦达养璧负责。噶厦曾经召洛桑坚赞等人回拉萨，但洛桑坚赞等人愿留在噶伦堡从事藏独活动，未