邓州原为北魏设置的宁州。西魏改为邓州。大业二年（606年），废芳州，辖地域归扶州。大业三年，郡制施行，改称同昌郡，下管辖7县。唐朝武德元年（618年），在嘉城县设置松州，治所在嘉诚（今四川省松潘县）。广德年间被吐蕃占领。大中三年（849年）唐朝收复扶州。元朝在文州设置文扶州万户府，管理扶州。明朝废除，地属松潘卫。