明，国际联盟会被成员国的自身利益所左右。制裁不够严厉的原因之一就是英法两国都担心太过严厉的制裁会驱使墨索里尼同希特勒结盟。
西班牙内战.1936年7月17日，西班牙军队发动政变，引发第二共和政府军同保守派反共国民军势力之间的长期内战，其中国民军将领大多是保守派的西军将领，意图推翻当时政权，而政府军则效忠新当选的左派政权。9月，西班牙时任外交大臣胡利奥·阿尔瓦雷斯·德尔巴约向国联发出唿吁，希望国联以武力保卫西国的领土完整和政治独立。而国联并未干涉内战，亦没有阻碍他国的干涉。希特勒和墨