。8月14日，中共中央军委批准东北野战军和东北军区领导机关正式分开，林彪任东北军区司令员兼政治委员、东北野战军司令员，罗荣桓任东北军区第一副政治委员、东北野战军政治委员。至8月中央军委对东北野战军南下作战的顾虑提出批评，随后东北野战军作出南下切断锦州、山海关守线，截断北宁铁路，封闭、歼灭国军的战役决心。9月中央军委批准东北野战军的计划，在《关于辽沈战役作战方针》中提出“要置长春、沈阳两敌于不顾，将主力使用于锦州—唐山一线...”“确立打前所未有的大歼灭战的决心，即在卫立煌全军来援时敢于同他作战。”1948年