历史背景.在40年代后期，冷战造成的分裂越来越明显。美国怀疑苏联日益强大的力量，欧洲国家感到受威胁，担心被苏联占领。在这种不信任和怀疑的气氛下，美国认为西德重新武装是加强欧洲和整个西方集团安全的可能解决方案。 1950年9月，迪安·艾奇逊向欧洲各国提出了新的计划。美国的计划旨在加强北约的防务体系，建立12个西德师。但是，在二战期间德国造成的破坏之后，欧洲国家，特别是法国，还没有准备好德国军队重新武装。他们在两个超级大国当中独立，认为这是一种加强一体化进程的可能性，试图消除新的两极秩序