909年7月日本内阁会议决定併吞韩国的方针，伊藤坚持并提议暂缓施行，希望未来内阁能改变主意。。重视国际协调的伊藤博文，与山县有朋、桂太郎、寺内正毅等意图向大陆扩张的陆军军阀经常冲突。1909年10月26日，伊藤博文在中国东北的哈尔滨站遭到朝鲜民族主义者安重根暗杀身亡。伊藤死后，日本随即併吞韩国。1910年5月，陆军大臣寺内正毅被任命为大韩帝国统监，负责完成合併朝鲜的任务。1910年8月22日，大韩帝国总理李完用与寺内正毅签订具有法理争议的《日韩併合条约》，寺内正毅成为事实上的第一任朝鲜总督。大韩帝国皇帝