任职于国务院农村发展研究中心。1989年12月，调到中国社会科学院农村发展研究所任职，历任《中国农村经济》杂志社编辑部副主任、主任、副总编、社长、副所长。2001年3月，任国务院发展研究中心农村经济研究部部长（其间，2006年3月到2007年1月，在中共中央党校第22期一年制中青年干部培训班学习）。2008年10月，任国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长。2010年11月，任国务院发展研究中心副主任、党组成员。2014年10月，任中央财经领导小组办公室副主任。2017年4月，兼任中央农村工作领