陈毅分别致电北京政府，提请将阿尔泰併入新疆省。1919年6月1日，徐世昌签署大总统令，阿尔泰区域正式改设阿山道：
沿革.
阿山道.初置时，阿山道辖4设治局，不设县。道尹仍驻承化寺。蒙古部落游牧之地为阿尔泰乌梁海，简称乌梁海，兼行旗盟制。设三盟，领十旗（新和硕特旗不设盟），由新疆督军管理。1921年，置承化县，布尔津县分设哈巴河县佐。1922年，布尔根设治局分设察罕郭勒县佐。1924年，内务部通令废除道制，阿山道改称阿山行政区。