举行建国典礼，以清朝逊帝溥仪为「执政」，定年号为「大同」，定都于长春（改名为「新京」），重要机关或由日本人任顾问，或由日本人充要职。郑孝胥任国务总理。由驹井任「国务院」总务厅厅长，总揽大权，日本人分任次长及司长把握主权，各机关均有日本人。日本关东军司令本庄繁，于是时对外国干涉提出威吓。6月14日，日本政府对「满洲国」予以承认。8月8日，日本派关东军司令官武藤信义为驻「满洲国」特派全权大使及关东长官，其权力等于总督。9月13日，日本武藤信义为大使，于9月15日与其总理郑孝胥签订「日满协定书」，许日军驻紥东北，