独立后，较为接受共产主义的苏鲁－米冈·阿皮蒂成为达荷美共和国的副总统，但该国的总参谋长一职却由倾向反共主义的克里斯托夫·索格洛担任。达荷美在1962年1月与当时已退到台湾的中华民国建立外交关系，又于1964年11月宣佈与中华人民共和国建交；此前，美国国务院曾派员会晤达荷美总理朱斯坦·阿奥马德贝－托莫坦，企图劝阻达荷美与中华人民共和国建交，但未果，阿奥马德贝更反问为何「两个中国」不可行。翌年上半年，中华人民共和国派出大使到当地，但中华民国的外交人员没有离开。于是，中华人民共和国向达荷美提出交涉，达荷美方面