民国在1947年公布《东北新省区方案》时所设置的直辖市之一，为两岸分治前全国12个直辖市之一，中国东北地区3个直辖市之一。当时，哈尔滨市是东北北部最大的都市及交通枢纽中心。因第二次国共内战，中共政权实质占领哈尔滨的因素，中华民国政府未实际管辖，辖区与今哈尔滨市不尽相同。
历史.1949年以前，哈尔滨市曾多次被设立为特别市、院辖市、直辖市等不同名称的直辖行政区。
中华民国训政时期.1926年6月17日，颁布《哈尔滨特别市自治试办章程》，哈尔滨市被设立为中华民