国家机构与官制.特权贵族阶层为了直接统治全国人民，必须要有从中央到地方末梢的成体系的行政、司法机构。和武家法不同，律令法的特色之一就在于，对成体系的国家机构和官僚制度作出了精密的规定。这体现在极其显着的形式主义的官制上。中央政府由二官、八省、一台、五卫府构成（二官八省），各省下设有被称作「职」「寮」「司」的若干官厅。这些官厅原则上由被称作长官、次官、判官、主典的四个级别的管理组成（四等官），每个级别的权限在法律中都有规定。这种精神贯彻到了地方政府组织的末梢；井然有序的阶层制，