年12月29日的炉边谈话节目中已充分表露他将採取的手段；他强调美国应以生产更多的武器成为英国的后盾，并贩售给英国及加拿大，也就是民主兵工厂谈话。虽然孤立主义者批评罗斯福总统的政策将会将美国带入战争，但民意风向确实因德国扩张而松动；1941年2月初由盖洛普公司实施的民调显示，有54%的美国人认为英国需要租借法案、22%的人反对总统的民主兵工厂理念、15%的人有但书性的支持。而后租借法案在同月于参众议院开始审理，2月9日在众议院投票通过，在1941年3月11日生效，为第1776号案，授权美国总统「售卖、转移