群岛仍为多国控制。目前两岸政府均认为南海诸岛全部和钓鱼台列岛主权归属自己。而藏南、江心坡、帕米尔等地的实际控制权在清末民初时已不属于中华民国政府。1949年渡江战役后，中华民国政府败局已定，国府败退台湾。为打击中国共产党政权，1949年6月18日，行政院发布卅八穗五字第四八九六号行政院令，自6月26日上午零时零分起，“关闭”北起辽河口、南至闽江口的中国领海基线，所有外籍船舶及航空器均不得进入上述区域，而区域内各港口，也自即日起停止对外开放，基本封锁中国大陆的海岸线，是为关闭政策肇始。Section