，初隶台州，764年(广德二年)划隶明州。809年(元和四年)置望海镇，即今镇海区和北仑区所在地。897年(干宁四年)，改名静海镇。就此，宁波市和市域各县市基本建制。
城市建设.821年(长庆元年)，明州刺史韩察将明州州治迁到三江口，并筑内城，标志着宁波建城之始。唐子城南城门现为宁波鼓楼。898年(干宁五年)，建造罗城(即外城)。这是宁波历史上第一座大型城市城墙。在此前后，明州境内许多标志性建筑和工程建成。这其中，许多工程经过历代修缮重建，得以保留到今日。636年(唐贞观十年)