营资本参与竞争，促进了公交行业的发展，但也导致了过度竞争和资源浪费，部分偏远地区公交服务不足。此外，由于政府监管不到位，私改线路、私自涨价、超速超载等现象一直未能根除。由于经营企业多，各企业性质、背景、公司利益不同，政府难以统一地实施便民政策，使得推广深圳通、降低票价、提升服务质量等相当困难。为提高公交服务质量，2007年9月19日，深圳全市开始实施公交专营化改革，成立东部公交、西部公汽两家专营公司，并开始将深圳市的34家公交经营企业整合为深圳巴士集团、东部公交、西部公汽三家，分别经营关内、龙岗、宝安的