总队长马曜率队至遮放西山景颇族地区考察后，因景颇族土地占有不集中，阶级分化不明显，遂提出景颇族地区不进行土地改革和阶级划分，“直接过渡”到社会主义社会。1954年报中央批准，潞西景颇族等贫困民族聚居区“直接过渡”到社会主义社会，废除了山官制度，建立农业生产合作社。“直过区”内合计人口25,303人，景颇族、德昂族、傈僳族为主。1955年7月21日，潞西县开始进行“和平协商土地改革”，在傣族聚居的坝区实行“自上而下”的和平改革方法，废除领主、地主土地所有制，将田地分给农民，建立农业生产合作社，10月21日土改