四世达赖喇嘛由西藏逃往印度后，北京当局推翻原先「延缓共产化的民主改革」承诺，并由此时期开始批评西藏农奴制度，在西藏境内实行「除四旧」和「土地公有制」，并收缴民间武器，控制民间领袖，以防止藏人反抗。虽然1959至1960年间的「大跃进」已造成前所未见的中国大饥荒，但这不影响中共对于少数民族的改革政策，因而让大饥荒扩展至西藏。
背景.1959年3月10日，西藏拉萨爆发武装冲突（中华人民共和国方面称之为“叛乱”，中华民国、西藏流亡政府方面称之为“起义”），中国人民解放军取得胜利，第十四世