了订货指导方针：“支持国内制造，完成订货任务，保证产品质量，节约军费开支。”1954年到1958年，驻厂军事代表从起初的6个代表室增至37个代表室，军事代表由200人增至800多人。1959年，由国务院总理周恩来批准的空军指挥自动化建设工程启动。“大跃进”期间，国防工业和军工产品质量受到冲击，发生一系列严重问题，引起中共中央军委重视。1960年12月8日到1961年1月6日，在北京举行国防工业三级干部会议，解决国防工业生产中的问题，整顿军工产品质量，强调驻厂军事代表制度的重要性。随后，中共中央、国务院颁