9日上午11时30分，联合台风警报中心将其评级升为「中」。下午，联合台风警报中心将其评级升为「高」，并发布热带气旋形成警报。晚上8时，日本气象厅将其升格为热带低气压。11月20日凌晨3时30分，日本气象厅对其发佈。凌晨5时，联合台风警报中心将其升格为热带低气压，给予编号34W。日本气象厅在同日晚上9时05分将其升格为热带风暴，给予国际编号1828，并命名为万宜。联合台风警报中心在11月21日下午5时率先将其升格为台风。同时，万宜已经发展出中心密集云团，外围云带也呈放射状，但日本气象厅延至22日凌晨才将其