霨主持摄政内阁，主理国务院的事务，维系政府的运作。在这期间，处理「山东临城火车大劫案」、「通知联络国会安排选举总统」、「处理税收的征交及各项财政的分配」、「筹措军队欠饷」、还为「维护中国尊严和日本交涉」。7月17日日本公使「芳泽谦洁田」抵北京履新，不呈递国书就要执行职务，张廷谔下令拒绝承认。日本还利用外国驻华使节团当年轮值国的便利（辛丑条约），不把按例应交的关余及盐余税交到国务院，企图在动荡不安的局面下让中国发不出薪饷而激起兵变。张廷谔屡经交涉才获解决。10月10日曹锟任总统，10月12日高凌霨暂代国务