里建立首都。战前的2月在华盛顿特区召开的1861和平会议尝试解决危机失败。其余南部各州仍然留在联邦。部分脱离联邦的州夺取在范围内的联邦要塞（但未取得萨姆特堡），总统布坎南抗议，但除尝试补给桑特堡失败外没有作出认真的军事反应。不过，麻萨诸塞州、纽约州及宾夕法尼亚州的州长秘密购入武器及训练军队。不到一个月，在1861年3月4日，林肯正式就任美国总统，在他的总统就职会场上，他主张宪法作为一个「更完美的结合」，有别于之前的邦联条例作为一份有约束力合约；并宣称脱离联邦「在法律上无效」。他声称无意入侵美南州份，但将