堂的住宅开会，成立了安福俱乐部，并决定3月8日为正式成立日。安福俱乐部下设有干事部（主任王揖唐）、评议会（主任田应璜）、政务研究会（主任李盛铎）。干事部下分文牍、交际、会计、庶务、游艺五课，课下复设股。安福俱乐部实际上是一个议会政党，制度完密，凡重大议案须经该会议决，才能作为安福俱乐部的议案。凡安福系议员，须在国会参众两院内保持一致主张。之所以用俱乐部的名义而不用政党名义，是因为袁世凯解散国民党后，政党为人所忌。