设立国防委员会作为军队领导机构。该委员会与当时的中共中央军事委员会并存，从而引发了管辖问题争议(例如1958年粟裕曾就国防部和军委参谋部的关系问题咨询苏联方面)。1975年和1978年版本的《中华人民共和国宪法》均有当时作为中共中央主要负责人的中国共产党中央委员会主席统帅全国武装力量之规定，故这两部宪法均明确肯定党领导军队，而排斥军队国家化。现行的《中华人民共和国宪法》制定于1982年，在宪法制定期间，中共曾讨论过如何将军队纳入宪法而不排斥共产党的绝对领导，最终决定设置两个军委，即中共中央军委和国家军委。该