1924年1月，国民党召开第一次全国代表大会，潘震亚担任大会秘书处议事科长。1926年，被国民革命政府任命为司法行政委员会秘书、司法部第一处、第二处处长，同时兼任法官训练班主任、革命军事裁判所庭长等职。经共产党员李合林介绍，他到黄埔军校授课，认识了周恩来、恽代英等人。在共产党人的教育和影响下，潘震亚的思想发生了很大变化，逐渐由追求自由民主转为向往共产主义。他曾向李合林要求加入中国共产党，可是不久，第一次国共合作破裂，李合林牺牲，他的愿望暂未实现。1928年初，潘震亚离开广州到上海当律师，并在上海法学