北洋政府未能捍卫国家利益，从而在1919年5月4日上街游行抗议。当时五四运动最着名的口号之一是「外争国权（对抗列强侵权），内除国贼（惩除媚日官员）」。1919年6月28日，北洋政府代表在中国留学生和华侨的强烈要求下，拒签和约。此时中国代表团团长陆征祥离开巴黎，因此顾维钧实际上暂摄团长职权；在顾维钧的主持下，中国代表团拒绝在《凡尔赛和约》上签字，山东问题成了悬案。
解决.山东问题一直拖到华盛顿会议，中日才在美国调停下于1922年2月4日签订《解决山东悬案条约》。1922年12月10日