后很高兴，提升他为行军司马、御史中丞。入朝为仓部郎中，累迁至河南尹。元和十一年（816年），代替李逊为襄州刺史、山南东道节度使。十二年，转华州刺史、潼关防御、镇国军使。十三年，迁德州刺史、横海军节度使、德棣沧景等州观察使。当时唐朝正在用兵征讨淄青节度使李师道，郑权率德州、棣州兵马参与围攻，在齐州福城县破敌，斩首五百余级。他奏请在平原、安德二县之间置归化县，以收集降民。沧州刺史李宗奭与郑权不合，每次都与他唱对台戏，不禀节制。郑权上奏后，唐宪宗派中使宣旨令宗奭入朝。李宗奭暗中叫州兵宣扬留任，上书说害怕军中起乱，