运动得背景下，克罗埃西亚的塞尔维亚裔公投决定，在克国境内塞裔人数较多（但是并非都佔绝对多数）的地区，建立三个，脱离克国自治，并且自行负责治安。这三个自治区由西到东为波士尼亚西北接壤的边疆的，，以及克国东部接近塞尔维亚的。1991年，克罗地亚宣佈脱离南斯拉夫独立，境内的克拉伊纳自治区则赶在克罗埃西亚宣佈独立前一天就宣布脱离克罗地亚独立，并成立塞族人主导的塞尔维亚克拉伊纳共和国，控制克罗埃西亚与波黑边境的塞族地区，佔克罗地亚三分之一领土。1995年5月，克罗埃西亚发动夺回西斯拉夫尼亚，8月克罗埃西亚发动