37度作为蓄奴州和自由州的分界线、确保密西西比河可以自由通商，并且南方对涉及奴隶制的立法拥有否决权。麦高芬提议蓄奴州派代表先开一场会，其后再由所有的州一起参加另一场会议，确保双方达成协议。但由于事态步伐的不断升级，这两次会议都没有召开。麦高芬召集肯塔基州议会于1860年12月27日进入特别议程，要求议会授权召开会议，决定肯塔基州内战来临之际的立场。《路易斯维尔信使晨报》（）于1861年1月25日发文，强调议会中分裂势力所面临的问题：“（我们）已经浪费了太多时间，历史性的时刻一去无返。无论是对我们还是对肯