大臣、情报局总裁绪方竹虎主导。3月21日，小矶为缪斌召开最高战争指导会议，向阁僚提议进行和谈。但是外务大臣重光葵、陆军大臣杉山元、海军大臣米内光政均对缪斌这位「和平掮客」同蒋介石的联系表示怀疑，反对通过缪斌进行谈判。小矶则继续进行交涉，并在4月2日拜谒昭和天皇时向天皇进言留下缪斌进行谈判。但天皇对此不感兴趣。4月3日，天皇告诉重光葵自己不信任缪斌。。结果缪斌毫无成果返回南京，而引起騒动的小矶内阁则宣布总辞职。战后，南部圭助（头山满的心腹）称蒋介石直接确认了缪斌工作是由蒋自身的指示而进行，缪斌的长子缪中也