建议政府设立基金以兴建多层徙置大厦，并成立香港屋宇建设委员会。同年6月，成立徙置事务处，首8座工字型的第一型徙置大厦（A-H座，后改称10至13、35至41座）由联合国捐款建造。1955年，政府决定有系统地推行徙置计划重点为兴建多层徙置大厦，安置灾民的石硖尾的两层高平房相继被拆卸，兴建21座第1型徙置大厦取代，连同1954年兴建的8座，成为全香港首批共29座的6至7层高的H型徙置大厦，每个单位面积均为120平方呎，在两翼相连的中央走廊处设有公用的厕所和淋浴设施，该等大厦于80年代初改建为有独立厨厕的单位。。