恿慈禧太后废掉光绪帝，再加上康有为逃亡海外后，宣称握有光绪帝密诏，使慈禧太后的训政受各界质疑，因此动了废掉光绪帝的念头，但议论未决。各国公使听闻消息后，于元旦入觐诘问理由。慈禧太后恐引起列强干涉，为测试列强态度，遂依荣禄建议，于1900年1月24日，以光绪帝名义颁诏，称其不能诞育子嗣，乃立端郡王载漪之子，15岁的溥儁为大阿哥，史称己亥建储。不过该诏书一出，随即令天下哗然，1900年1月27日，上海电报局总办经元善领衔通电要求光绪帝「力疾临御，勿存退位之思」。签名者有叶瀚、马裕藻、章炳麟、汪贻年、丁惠康、