咸阳城位于今陕西省咸阳市东北二十里，是秦国及秦朝的政务中心。前350年，秦孝公迁都咸阳，开始营造王宫。咸阳城坐落在渭水北岸，由于渭河改道，被冲毁一部分咸阳城，但在渭城区仍发掘出了规模巨大的秦咸阳宫一号宫殿遗址等秦代遗迹。1988年1月，中国国务院以“秦咸阳城遗址”之名公布为第三批全国重点文物保护单位。秦朝之后的中国历代都城除宫城外，会在城市周围修建城郭，作于军事防御。现代考古至今未发现咸阳城郭遗迹。咸阳城是否修建城郭，有各种不同，甚至相反的说法。
历史.《史记》记载：秦孝公十二