于中国内陆的资料不足，贸然发动大规模攻击只会遭受无意义损失，因此大本营后续补派了「要求前线部队加紧训练，预定于1939年秋季发动作战」的命令；而且陆军手上的无论是载弹量还是航程都不足以担负任务，九七式轰炸机亦尚未转换完成，手上只有少量自义大利购买之BR.20轰炸机（日军命名为）执行任务，不过缺乏护航的轰炸机队在814空战中已经证明了是拦截机最好的目标，因此为了避开战斗机採用命中率低的高空轰炸，因此自1938年底到1939年前半年的轰炸日军虽损失不大，但国府也没多少损失。因此，1939年5月，海军航空队接