见书整理了各乡委会主席向乡议局综合村民所反映的困难，例如丁屋之间的间距、村内屋宇的补地价差距悬殊、政府应批出牌照予农舍等，而张氏亦提出应为各乡村划定村界，以及为各乡村提供发展蓝图为乡民建屋参考。1974年5月下旬，乡议局举行第21届选举，当时的主席陈日新已连任三届，于选举中继续获胜。而张氏则参与首副主席选举，亦以近六成的票数胜出，再度成为乡议局的领导层。当时，陈日新指出他们要为新界乡民争取施政公平，为乡民争取合理权益。乡议局为了实践该政纲，在其后成立一章程研究修改委员会，由张氏任主席，检讨香港法例第10