方对民间原子能运用进行控制的问题框架出来，而另外一个名为「梅-约翰逊」（）的法案中还是规定了民用原子能方面的管制措施。麦克马洪法案第10款把任何有关原子能的发明专利分配给了原子弹委员会。1946年2月16日，突然传出了前苏联驻加拿大大使馆密码员伊格尔·古琴科叛逃的消息，随后有22人被逮捕，国会这时正在对法案进行辩论。这导致对法案进行辩论的国会议员担心“核机密”会系统性地被苏联核间谍窃取。麦克马洪于是召开一次会议，并召请联邦调查局局长约翰·埃德加·胡佛、国务卿詹姆斯·弗朗西斯·伯恩斯和莱斯利·理查德·格罗