48年11月年决定废除轮换制度，这时的引起热烈讨论的问题是哪座城市应当成为联邦首都，它是否可以同时是某个联邦州的首府。甚至新建一座如美国的华盛顿一样的计划城市作为联邦首都的方案也曾为考虑。1848年11月28日的选举中被看好的主要是三座此前的轮换城市：苏黎世，伯尔尼和卢塞恩。
选出联邦城市.1848年11月28日的选举第一轮中伯尔尼就已经以79票的优势胜出，而只有48票支持苏黎世，9票支持卢塞恩。作为补偿，苏黎世成为了苏黎世联邦理工学院的所在地而卢塞恩成为了瑞士联邦保障法庭的所在地