在国会首次如此接近执政党的力量，在国会基本形成两大政党体制的格局。
维新体制.在朴正熙赢得第七届总统和第八届国会选举后，韩国青年学生反对朴正熙独裁的斗争更加高涨，并展开了激烈的示威游行。1971年10月15日，朴正熙派军警进驻高丽大学镇压学生运动，但在野党和学生们的游行示威并没有停止。同年12月6日，朴正熙以国家安保危机为由宣布国家进入“非常状态”。12月28日，执政党为使“非常状态”合法化，单方面通过了赋予总统超越宪法特权的“特别措施法”。在野党为此指责“特别措施法”违反《国会法