1957年4月24日，聂荣臻召集陈赓、安东等人讨论导弹研究与仿制等问题，并说“搞导弹事业不能平均使用力量，应遵照周总理讲的以导弹带动其他的精神办。”9月7日，聂荣臻任团长，陈赓、宋任穷为副团长带领中国政府工业代表团赴苏联，代表团其他成员有钱学森、李强、刘杰、万毅、刘寅、王诤、张连奎等，就新技术援助问题进行会谈。1957年10月30日，中国人民解放军总参谋长粟裕，副总参谋长黄克诚、陈赓召集王诤（通讯兵部主任）、朱明（通讯兵部政委）、李强（经贸部部长助理）、安东（航委秘书长）、钱学森（国防部第五研究院院长