还是外交手段实现韩国独立出现严重分歧。李东辉、安昌浩、金奎植等人纷纷脱离临时政府。李承晚组建了以申奎植、李东宁、李始荣等人为代表的国务院。由于临时政府在财政、外交上的面临的重大困难，李承晚最终于1921年5月29日离开中国重返美国。为寻求美国对大韩民国临时政府的承认，李承晚在华盛顿成立了颇具影响的“欧美委员会”。欧美委员会除从事外交活动外，还为韩国海外独立运动募集活动资金，在美国和欧洲组建“亲友会”，游说美国国会关注韩国独立。欧美委员会原址后成为韩国驻美国大使馆。1940年，李承晚出版了《》（Japan