人物D.I.霍托特将军发生争执后，回到俄罗斯，参加在鄂木斯克的，成为14名内阁部长之一。1918年11月18日发动政变，成为该政权领袖，自称最高领袖（Supreme Ruler），自行晋升军衔为海军上将，驱逐了内阁中的社会革命党人，建立反共主义政权临时全俄罗斯政府，自任全俄海陆军队总司令。得到国际社会普遍承认为俄罗斯的合法领袖。然而他统一反布尔什维克势力的举措多半是失败的，他拒绝承认少数民族的自治权，且拒绝与非布尔什维克的左翼分子合作，并严重依赖国外资助。1919年3~4月，高尔察克势力最盛期，总兵力约