达对于英国和德国共产主义政党远离左派要素的批评，认为后者拒绝参加这些国家议会制度和工会。相反地，他强烈要求他们这样做，以推进革命事业。由于和波兰间持续进行的战争，会议必须暂停数天；随后代表大会移动至莫斯科，会议持续举行到8月为止。不过共产党间存在民主集中派和工人反对派两个异议派系，两者指责俄罗斯国家过于中央集权和官僚主义。工人反对派与官方国家工会有着来往，也体现政府失去与俄罗斯工人阶级间的信任关系。他们对于托洛斯基裁撤工会的意见感到愤怒，后者认为工会在社会主义的工人国家是多余的；不过列宁不同意这个看法，