月，军民分治，省行政公署成立。袁世凯于2月15日，被参议院选为临时大总统，随后孙中山正式宣佈解除自己临时大总统职务，临时参议院决定将政府迁往北京，是年3月，临时政府北迁之后，袁世凯在4月军事会议，制定全国裁军计划，要求第一步把全国军队裁减一半。袁任命黄兴为南京留守处留守，主要目的就是想利用黄兴遣散军队，而黄竟以为建设时期已到，通过民主方式即可约束袁氏，因而大刀阔斧地在同盟会势力所及的江南地区积极裁军，如南京附近的革命军队，仅两个月时间就三去其二，只编成３个师。因而在袁世凯准备以武力消灭革命党人之时，革命