府与河川局达成协议，由市府接手防汎道路，提高标准后命名府安堤顶道路，于2008年2月通车。然而防汛道路仅双向各一线道，不敷流量。为解决问题，台南市政府兴办台南都会区北外环道路工程，全线完工时预计可导引台南市区车流由此路廊进出南部科学园区，可有效分散国道八号、台1线、台19线、台17线等要道之交通车流，提升南科与台南都会核心区的交通便利性。北外环道路规划西起大港观海桥，东至台湾高铁桥下道路（可通往台39线起点）。建构国道8号与台39线及台86线形成台南都会区之快速道路外环系统：台86线为东西向快速道路