反对保加利亚政府加入轴心国，1941年5月批准马尔科姆·伯尔博士的论文，赞成将保加利亚于战争后并入南斯拉夫。但随即在4月纳粹德国及义大利入侵南斯拉夫，南斯拉夫战役开始，轴心国瓜分了南斯拉夫，令此计划无法实行。第二次世界大战后，铁托宣称南斯拉夫拥有的里雅斯特和克恩顿邦，包括奥地利克恩顿邦的主权，说：“我们已经解放克恩顿邦，但国际条件令我们不得不暂时中止，克恩顿邦是我们的，而我们将争取它”。