方式，至此鸦片成为合法商品。自1850年代起，港府收取小量税项，但由于一直不抽关税，故对香港经济发展影响甚微。1861年5月29日，外国商人在香港成立「香港商会」（），结束了商会设立前商人互不相助、各自为政、抢夺同业生意的局面。洋商也透过商会向英国政府表达对华商的不满，从而获得在香港的更大利益。1856至1866年的十年间，随着《天津条约》、《中英五口通商章程》的签订和上海等长江流域城市对外商开放，香港贸易额被上海后来居上。第六任港督麦当奴在任时，决定开征印花税以弥补财政赤字，尽管面对大批商人和