中共华东局组织派遣林英杰、洪幼樵、徐懋德与陈仲豪等人，赴台协助蔡孝干组织省工委，并吸收组织成员加入，方弢与张奕明透过南口中学同事钟国辉介绍，由已加入共产党担任台湾省立基隆中学校长的党员钟浩东安排进入该校任教，方弢任教务主任，张奕明亦为教务处职员，方弢与林英杰都是青抗会同志，与陈仲豪交好，林英杰等人在基隆中学校内印刷并发行光明报，林英杰担任主笔，撰写社论抨击国民政府，鼓吹革命，分析共军形势大好，全岛解放指日可待等。随着国共内战战事进入尾声，国府声势摇摇欲坠，光明报的发送相当于半公开的状态，由省工委组织成员发送