0年的21%降到2011年的14 %。
国际观点.对于解决拉脱维亚非公民问题，部分参与此问题的国际组织提出了一系列建议，包括：部分建议，从新生一代着手，降低归化入籍的门槛，如减少入籍费用。这些政策已开始在拉脱维亚实行。根特大学的欧洲法律学者Peter Van Elsuwege指出，拉脱维亚非公民身份的法律基础是基于在占领统治下移居占领地的人不会自动获得国籍权这一既定的法律原则。一些历史先例支持了这一点，最明显的是阿尔萨斯-洛林的案例，当法国在1918年恢复领土时，尽管德国于