发动七次攻势，2月7日攻佔辽阳，2月26日攻佔营口，3月14日攻佔四平街，3月19日攻佔永吉，国军集中兵力坚守长春、沈阳、锦州三个地区，补给全赖空运接济，因运输量有限，三地食粮燃料奇缺，长春每日饿毙者不下百人。国军在冬季攻势中战事陷入不利，蒋介石用卫立煌替代陈诚指挥东北地区国军战事。1948年1月1日，参谋总长兼国民政府主席东北行辕主任陈诚在沈阳发表元旦《告东北军民书》，宣布危机已过，战备完成，即将由铁岭、沈阳、新民三路（以新六军、新三军为右路，新编第七十一军、新编第一军为中路，新五军为左路）出兵，向沈