民党人士组成学校董事会。其中，董事姚憾出面租下位于前门内西城根“愿学堂”的数十间房，作为校舍。此后，董事们订立校章、课程及规则，并发招生广告，聘任中外教员。校名定为 “国民大学”。即将开学时，首任校长宋教仁于1913年3月19日在上海遇刺身亡。乃改由校董黄兴出任第二任校长，由彭允彝代行校长职务。国民大学设教务、总务、庶务、会计等机构，初设四个部：大学部、专门部、法政别科部、附属中学部。1913年4月13日，国民大学及附属中学正式开学，开学典礼在学校院内举行。上午10时，鸣校钟奏乐，举办开学典礼。先由彭允