防待命”，不得向日伪“擅自行动”，知道谈判受降已无可能，便在收集情报并对潜伏南京的中共情报人员作了工作部署后，回到新四军军部复命。
内战情报工作.日本投降后，华中敌后广大地区除少数城市外都先后被共产党占领，连成了有三千万人口的解放区。中央决定成立由邓子恢、谭震林任正副书记的中共中央华中分局，扬帆任中共中央华中分局联络部长。任内，扬帆建起多条通往国统区的地下交通线，加强了与上海、南京等城市的情报工作联系，整顿并发展了一批直接掌握的工作关系，组织起6个工作委员会以分别对国统区的中统、军