，只有8.1%的成人最高学历为小学(4年以上)。俄罗斯教育行政制度可分为联邦与地方，其实施，各级教育组织的职权如下：政府通过为期25年的「俄罗斯联邦国家教育发展纲要」，确定了教育优先发展的地位、策略和发展方向。基础教育由11年一贯制改为12年，没有小学、中学之分。
历史.俄罗斯早期的教育充满明显的教会色彩，多数学校皆由教会建立，而这些学校的教学内容也以神学为主。国家全力介入教育的滥觞可追溯至1687年，俄罗斯的第一个高等教育机构斯拉夫希腊拉丁语学院。18世纪时，时任俄罗斯