决书需经县长具名方为有效。褚剑鸿高中毕业于上海市立敬业中学的土木科。敬业中学校长陶广川劝其先行工作，等经济独立后再徐图升学。 后经陶广川介绍，褚剑鸿在上海市政府工务局任监工，负责监督上海至无钖间的一条公路工程。随后，褚剑鸿赴西安工作，直到1936年西安事变发生后才结束在西安的工作。此后，褚剑鸿先回到家乡，后因生计而再赴上海谋职。当时因抗日战争爆发，上海局势混乱，政府机关及上海的部分大学已开始内迁。这些原在上海的大学提报国民政府教育部核准，在上海租界内开设「补习部」。褚剑鸿在上海租界内复旦大学所设「补习部