兼施把公屋租户推向住屋市场，以便重新编配腾出的公屋单位。
董建华时期 （1997 - 2005）.1997年主权移交，香港特别行政区政府订立长远房屋计划，目标是在十年内把市民自置居所比率推到70%，加速住屋需求市场化。次年四月，房协推出首次置业货款计划，针对解决中产家庭因被公共房屋政策排除所产生的置业需求。2002年受亚洲金融危机及科网股泡沫爆破等因素影响，香港政府重新定位房屋政策，政府提出结束租者置其屋计划（租置计划），同时提出把首次置业贷款计划与自置居所货款计划合併成置业资