种提案，但是在三民主义中，并没有解释创制权实际上应该怎么运作。中华民国宪法中所说的创制，源自三民主义。但在制宪过程中，内涵经过改变与折衷，与孙逸仙所说的创制权不尽相同，与西方提案权较为接近。台湾政治学者，许多人皆认为创制与提案为同义词。孙逸仙所着的三民主义中提到：人民应有选举、罢免、创制、复决的权利。其中选举与罢免是由人民来决定是否要任用与撤换一位政府公职人员，而创制与复决是由人民来决定一项政策法令是否该成立及推行，还是该废除或修订。在这里，「创制」所指的是制度的提案、草拟、议定