施加压力而不能够保持独立及客观，以及保持公众对法院的信心。英皇制诰亦为立法机关提供了权力来源的确立，授权港督经谘询立法局后制定香港法律和法例的全权。立法局制定的法律不能超越制诰所授予的权限或与制诰有所牴触，否则一律会被法院宣布无效。在英国与中华人民共和国签订《中英联合声明》，英国确定须交还香港后，立即着手大幅修订《英皇制诰》及《皇室训令》多次，从本质上削弱总督权力，例如立法局一直只有官守和委任议员但数次修订后被民选议员全部取代，总督也不能再担任立法局主席。（1984年6月30日颁发的《皇室训令》增加