平洋4个海域、总面积约31万平方公里的外大陆架。2016年4月25日，日本公务船在沖之鸟附近公海海域扣押台湾渔船「东圣吉16号」，日本保安厅限26日中午以前收到保证金170万新台币，才放船及船上10人。否则将以直升机将船长带往附近小岛，再转机至日本，渔船也将同时拖往日本。一旦人船扣进日本，将判决渔船侵入日本领海，到时就必须付更高额的罚金。行政院长张善政痛批，日本这种作风非常不好，不只是外交部抗议，不管他是院长或卸任后民众的角度，「一个9平方公尺，3个榻榻米大的一块地，怎么可以叫做岛？」他说，用9平方公尺