工湖」计画案通过环保署环境影响评估，这项计画后来更名为「高屏大湖」。该地在开发前台糖出租给农民、农企业种植毛豆及各种杂粮作物，地下水丰沛。而开发案临紧着旗山手巾寮、里港土库、弥力肚等社区，但在地居民几乎完全不知情。<br>2003年11月，行政院院长游钖堃宣布并于2005年6月立法院通过台湾新十大建设，其中包括了平地水库海水淡化厂。平地水库计画共有四个，吉洋人工湖是其中一个。<br>在计画通过后，高雄市教师会生态教育中心、屏东县教师会生态教育中心开始在举办地方说明会让居民了解开发案的内容以及可能的环境社