府指，当年由阿沛·阿旺晋美率领的5人谈判代表团，是在中华人民共和国政府的逼迫下和北京签署17条和平协议。当时他们在无法通知西藏政府的情况下，以个人名义在协议上签名，文件上的印章没有他们的正式官衔 。噶厦大部分官员流亡印度，并在印度成立了西藏流亡政府。藏人行政中央也开始实行民主改革。中华人民共和国政府则认为，这次武装冲突是达赖喇嘛挑起的：因为中华人民共和国政府要废除原在西藏实行的封建农奴制，这将触犯到达赖喇嘛的个人利益。茨仁夏加指出西藏贵族、喇嘛们当天都在解放军总部接受慇勤款待，不可能策动叛乱。