时间顺序编辑。根据其“出版说明”，该书收录了以下内容：这些文稿，少量曾公开发表，比较多的在中共党内或大或小范围印发过，还有一部分未曾印过。
发行.《建国以来毛泽东文稿》的《出版说明》显示：部分文稿具有一定的机密性，只发行到地师级领导机关和领导干部、从事社会科学研究和教学的高级专业人员；不得外传和翻印，非公开发表过的文稿不得引用。