国共产党党员，第十三届全国人民代表大会江苏地区代表，南京大学毕业。
生平.曾任南京市鼓楼区团委书记、苏州市团委副书记、书记，沧浪区人民政府区长，中共姑苏区委副书记、副区长，太仓市市长等职。2014年昆山中荣工厂爆炸事故后，时任昆山市委书记、昆山市市长均被免职，杜小刚接任中共昆山市委副书记、昆山市市长。2018年2月，任中共昆山市委书记。2018年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。2019年12月，任中共无锡市委副书记，提名为无锡市市长候选人。