在自卫反击战取得胜利下，主动全线停火并后撤；11月20日，毛泽东和刘少奇、周等研究决定，先走一步，主动採取积极之步骤，扭转中印边境之紧张。4月间，中央军委注意到蒋介石有迹象派军犯境；5月中旬，毛泽东提出要加强备战。6月8日，毛泽东在杭州约见杨成武、许世友等，杨成武、许世友向毛泽东汇报蒋最近可能在东南沿海军事冒险之动向，并谈6月6日中央政治局扩大会议之讨论情况。6月24日，《人民日报》以《全国军民要提高警惕准备粉碎蒋匪帮军事冒险》为题，发表毛泽东审阅定稿之新华社电稿，揭露蒋「反攻大陆」，立即引起国际舆论关