秦，始行郡县二级制，境北部属新阳县，南部属寝县，统辖于颍川郡。后分立陈郡改属之。西汉高帝六年（前201年），改新阳县为侯国，境北部属之，后复为县；汉宣帝地节四年（前66年）境中部置阳城侯国，旋废；南部仍属寝县（一作县）。同辖于汝南郡。王莽篡汉，始建国元年（公元9年），改汝南郡为汝土贲郡，改阳城为新安，改新阳为新明，改寝为闰治。东汉始行州郡县三级制，境北部属新阳侯国；南部属固始侯国，后国废为县；中部属汝阴县。同辖于豫州汝南郡。三国魏，境北部属新阳县，南部属固始县，同辖于豫州汝南郡。西晋，新