宰”，掌管周王膳食的“膳夫”，掌管周王车马的太仆，负责王宫警卫和武艺教习的“师氏”，作为王宫卫士的虎贲，等。西周开始，王宫使用宦官做杂役，称为寺人。这一时期整个国家的最高统治者称“王”，又称“天子”、“天王”，是天下各诸侯国的共主。王的正妻称为“后”。天子又拥有属于王室的封地王畿，属于比较独特的地方政府机构。此外，诸侯的封地称为“国”，大夫的封地叫做“邑”。他们都是天子的臣民，然而大夫直接听命于封邑所属之国的诸侯（王畿之内的有封地大夫则直接听命于天子，在身份等级上视同诸侯）。周朝实行嫡长子继承制