制造断乱升高省籍对立，又要求延平中学学生维护治安。忠义服务队公然打劫，结队横行，假公济私，例如御成町月宫酒家女主人被勒索十余万元，女招待被绑架，嘉义阁旅社被勒索三十余万元。事后许德辉向毛人凤递交《台湾二二八事变反间工作报告书》中，表明反间身分，并称蒋渭川、延平中学董事刘传明参与作乱。