看，东北是特别重要的。如果我们把现有的一切根据地都丢了，只要我们有了东北，那么中国革命就有了巩固的基础。”9月19日，刘少奇主持中央政治局会议，代表党中央起草了给各中央局的指示电《目前的任务和战略部署》，正式提出了“全国战略方针是向北发展，向南防御”。朱德在发言中说：“‘南面定天下’，古来如此，我们将来也会如此。但是我们现在要争取北方，只要北方行，南方不巩固甚至丢失一些地方也是必要的。……”此时毛泽东在重庆回电表示完全同意延安中共中央的决定。
步骤的实施.为此，中共一方面把江南的