机关在年度报告中首次提及周永康“践踏法治”，“搞非组织政治活动”。同时，这也是中国官方首次将周永康同薄熙来并列且指二人“搞非组织政治活动”，这从侧面证实了舆论对于二人在政治上结盟的传言。消息公布后，《北京青年报》刊登了该报对多名中共党建专家的采访，其中中央党校教授张希贤指，在以往的研究中并未接触过“非组织政治活动”一词，非组织活动是党建中的惯用语，非组织政治活动还是第一次听说。政治活动涉及政治方针、政治方向，非组织政治活动应该是指和党组织的政治方向背道而驰的，甚至违反党的方针、路线、政策的政治活动，“有反党