其推动之下确保了《展拓香港界址专条》的签署，令英国顺利由清廷租借新界。 
马继业-窦讷乐线.1899年，窦纳乐制订了一份关于中国和英属印度，在喀喇崑崙山脉及克什米尔的新划界建议，即是所谓的马继业-窦讷乐线。这条界线在其后成为了中巴的喀喇崑崙走廊，以及中印的麦克马洪线的基础。
义和团运动.1900年5月27日，中国发生义和团运动，三万拳民佔领涿州。身为军人的窦纳乐感到使馆区有危险，5月28日要求泊在大沽附近的17艘外国战船增援，并作为总指挥领导东交民巷的