黄志毅参选，他最终以1,463票击败得票558票的公共事务评议会成员吕思薇。1999年区议会选举黄敬祥自动当选连任。2003年区议会选举，民建联派出周锦强挑战，最终以320票不敌黄敬祥。然而2004年12月底，黄氏在利东邨的议员办事处内自杀身亡，触发补选，吸引到五人参选：独立人士陈定荣，得票25；独立人士张钖容（曾任黄敬祥义工；当时得到南区马月霞、陈若瑟等街坊派势力支持），得票702；民主党成员尹锦章，得票491；自由党成员吴庭杰 (吴庭训)，得票321；独立人士赵烱成(时任悦海华庭法团主席)，得票70