71年5月制定的《防止贿赂条例》，于1973年6月4日要求葛柏在七日内交代其财产来源，这时警方经点算后，发现葛柏来历不明的财产逾430万港元，相当于他在警队任职21年来所得收入的六倍。6月8日，正接受停职调查的葛柏，运用自己的职权从启德机场乘坐飞机，经新加坡潜逃英国，一时间引起社会譁然。葛柏潜逃返英后，麦理浩为稳定民情，立即于6月13日会同行政局委任百里渠主持一人调查委员会，分别就葛柏潜逃一事展开调查，以及就香港的贪污问题和相关法例进行研究。麦理浩还要求百里渠在三星期内提交有关葛柏潜逃一事的报告书，并在