铅的99%、小麦的89%、肉类的84%和食油的93%都依赖进口，每年的海运物资总量超过6800万吨，每天航行在大海上的英国运输船多达2500艘），战略物资仰赖通商船队，打击它们能使英国迫于投降，他认为能以300艘的U艇VII型所组成的潜艇舰队在战争里打败英国。邓尼茨回想起他在一次大战中所得到的经验和想法，当时他以单艘的潜艇去袭击护航船队，此举是非常危险的；邓尼茨就以「多艘潜艇集结起来攻击船队」为核心概念，创立出「狼群战术」（狼群战术是英国的称法，德国是称作「集结战术」），以压倒性的力量打击船队，于是邓尼