是次行政区改制，根本上继承自三都十五县构想，其最初为2000年连战首度参选中华民国总统时所推出的政见之一。尔后，复为马英九担任中国国民党主席期间所提之政见，于就任中华民国总统（2008－2016）后成为重大施政方针之一；大致方向为台湾北、中、南各设一直辖市，其余省辖市与县合併。马英九上任总统后推动《》修订，赋予地方县市政府经议会同意后有权申请升格，再由中央政府做最后定夺。由于《地方制度法》规定直辖市门槛之一为人口需125万以上，符合的台北县、桃园县、彰化县在会议通过后即送件内政部。人口不符者则以「合併