1919年3月1日三一运动爆发后，申圭植与其他独立运动志士在上海法租界宝昌路（今淮海中路）329号成立筹建临时政府的事务所，并发表《独立宣言》。同年4月10日，他与其他独立运动志士在上海法租界金神父路（金瑞金二路）22号组建临时议政院。4月13日，大韩民国临时政府宣告成立，申圭植任政议院副议长。同年9月初，在各地临时政府合组成统一的上海韩国临时政府后，申圭植被推举为法务总长。由于临时政府在上海而总统李承晚在美国，临时政府从1920年开始内部问题不断。统一后的大韩民国临时政府由于成员背景、地域、信仰的不同，内