明时期，明朝将此地设为新平府，辖二州九县。后黎朝初年，沿袭明朝行政区划，但不久改新平府为新平路，主官为“路总管知府”，隶属海西道。光顺十年（1469年），黎圣宗划定天下版图，重新设立新平府，辖二县二州，分别为康禄县、丽水县、明灵州和布政州，隶归顺化承宣。正治元年（1558年），黎朝命端郡公阮潢出镇顺化，阮潢后割据顺化、广南二处，新平府成为阮主治下领土。弘定元年（1600年），为避黎敬宗黎维新讳，改新平府为先平府。弘定五年（1604年），阮潢改先平府为广平府，不久又在此设置广平营。德隆