为处于外国实际控制之下而免除。2012年9月17日，日本外相玄叶光一郎、防卫大臣森本敏和美国国防部长帕内塔举行会谈，美国国防部长帕内塔向日方承诺：“《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛”。2012年9月18日，日本新党“日本维新会”代表、大坂市长桥下彻发表讲话，称“冲绳县警察必须驻守钓鱼岛”，“修建船舶码头”，“（日本政府）真是太没出息了”。2012年9月19日，日本东京都知事石原慎太郎召开记者会，在记者会上说：“不妨对中国说：敢来就砍”，同时称不久之后将在钓鱼岛兴建船坞、灯塔。2012年9月