，联席会议却向总统呈上海军战争学院编订的「橘色战争计画」，建议大幅强化美国西海岸的军事防线，令老罗斯福对此颇有微词。战争恐慌最终以1908年美国「大白舰队」访日而告终。1913年，美日两国再次因移民问题爆发战争恐慌。联席会议再次违反政府外交目标，向伍德罗·威尔逊总统提供橘色战争的动员计画，以应付日军「进攻」。威尔逊愤而禁止联席会议制订任何战争计画，并直接将其架空。在1915年10月至1918年6月之间，联席会议只召开了8次会议，在第一次世界大战中几乎毫无作为。1919年，陆军和海军同意重组联席会议，改由