范汉杰驻锦州，有卢浚泉第6兵团等共4个军（第93军、新编第5军、新编第8军、第54军），防守义县至秦皇岛一线，防守重点为锦州、锦西。 由于部分北宁铁路为东北人民解放军所控制，长春、沈阳通向山海关内的陆上交通已被切断，补给全靠空运，物资粮秣捉襟见肘。卫立煌接任东北剿总总司令后，专注于国军部队整训，充实兵员，补充装备，构筑工事，把主力集中于沈阳，任解放军打到什么地方守军部队长如何告急都不为所动，卫立煌认为可以长期固守沈阳，亦认为长春是个包袱“是着死棋”。由于锦沈间交通被解放军截断，为减轻运输压力，部队缺额多