明不准刮「共产风」、搞平均主义，要重新找回共产党的民主集中制和调查研究、实事求是的两大优良作风。他对集体经济的优越性已经产生怀疑，他在农业上大胆推行「三自一包」、「四大自由」等政策，实行奖罚制度，让农民能够自由生产，提高个体生产积极性。当时他向全省推广清远县农民创造的「联系产量责任制」（与「包产到户」模式大同小异），使广东农村的生产得以恢复，并推行农民可保「自留地」和养小量家禽等「土地政策」，至1963年，广东经济形势基本得到好转。在对外关系上，他在广东採取较自主的对外政策，与刘邓的「三和一少」相唿应，