，系统在佛得角群岛西南偏西方向约1200公里洋面发展出弱低气压区。东风波轴线以西的对流有所增长，到达小安的列斯群岛以东约2000公里海域时，系统的组织结构已有改善。但是，系统周围的对流于8月19日消亡，并在当晚开始经过小安的列斯群岛。虽然上层风环境有利，气压也在下降，但系统表面起初没有表现出存在环流的迹象。协调世界时8月20日清晨，对流开始增多，系统组织性也逐渐增强。根据船只的风速报告，美国国家飓风中心估计系统于8月21日在波多黎各圣胡安以南约415公里海域发展成第九号热带低气压。低气压迅速呈现出发展迹