1993年的香港，以罕见而严重的人群践踏事故揭开序幕，酿成21死62人轻重伤，国际传媒亦有广泛报道。年中又发生严重工业意外，一架地盘升降机因超重及缺乏保养维修而直坠平台，造成12人丧生，成为香港史上第二严重的建筑业意外。中英关系则因为末代香港总督彭定康于1992年10月突然推出直选成份极高的政改方案而陷入谷底，中英双方虽经过多轮政制谈判，惟谈判破裂，中方决定「另起炉灶」（即后来成立的临立会），于1995年经过直选选出的立法局议员将不能够直接过度至1997年香港回归后，而国务院港澳事务办公室主任鲁平对彭定