把首都忽汗城改名为天福城，册封皇太子耶律倍为人皇王，让他担任东丹王国的国王。阿保机赐给耶律倍天子的冠冕和衮服，建年号为甘露，称制（行使皇帝权力），设立四个丞相，以阿保机的弟弟耶律迭剌为左大丞相，前渤海国丞相为右大丞相，前渤海国司徒大素贤为左次丞相，宗室耶律羽之为右次丞相，也设置了和中原王朝一样的百官，一律使用中原汉族的法律，使东丹国成为大契丹国的附属国。东丹国每年向宗主国大契丹国上贡布匹十五万端，马千匹。阿保机封耶律倍为“人皇王”是用了三才“天、地、人”的典故，因为阿保机自己的尊号是“天皇帝”，皇后述律