政区国大代表，1948年当选立法委员。他参加了金绍先等人在立法院组织的以反独裁为目的的“二·五座谈会”。在北平和谈期间，座谈会由但懋辛领衔发表了《拥护和谈的宣言》。中国人民解放军占领成都前夕，但懋辛协助中国共产党地 下组织在国民党方面的军政界策反，促使刘文辉、邓锡侯、潘文华、鲁崇义等起义。
中华人民共和国.1949年10月18日政务院第六次会议提议，12月2日中央人民政府第四次会议批准，但懋辛被任命为西南军政委员会委员兼司法部部长。1950年7月，但懋辛赴北京开会，经李济深、朱蕴山