忠任教育厅厅长，彭济群兼任建设厅长，宁向南任财政厅长。随着苏联军队撤离东北，国军和共军在东北地区展开了激烈争夺。4月22日苏联军队撤出齐齐哈尔。4月23日嫩江省政府顷刻瓦解。彭济群率领部分省府人员逃奔沈阳，建立嫩江省政府办事处。共产党将领黄克诚命令新四军第3师一个团，在4月24日攻下齐齐哈尔。1946年5月14日，中共嫩江省工委由中共北满分局划归中共西满分局领导。1946年6月30日至7月7日，嫩江省临时参议会在齐齐哈尔市召开，选举了嫩江省行政委员会，于毅夫、王明贵等十一人为行政委员，于毅夫当选为省