珍珠港事件发生后，欧内斯特·金海军上将任命梅乐斯海军中校为美国海军驻华顾问组组长。梅乐斯1942年4月启程赴中国，6月得到戴笠的接见。1942年9月22日，梅乐斯被威廉·唐诺文任命为战略情报局远东地区协调主任、驻华首席代表，10月初正式在重庆上任，成为费正清的上司。1942年12月31日应蒋介石的要求，梅乐斯起草了《中美合作所协议》，规定戴笠为所长，梅乐斯为副所长，都对行动有否决权。1943年2月，参谋长联席会议计划委员会建议批准该协议，1943年4月15日罗斯福总统签署了《中美合作所协议》。此后，美国