瑰园计划。面对中方的不合作态度，使港府在新机场的融资出现问题，结果港府唯有一边承担财务责任，一面继续向中方游说。不久以后，前英国驻华大使柯利达爵士秘密访京，极力向中方官员游说，并就计划「解话」。柯利达爵士在英国外交部一向是主张对华友好的，而他此行亦使北京方面让步。然而，中方坚持英国首相马卓安亲自抵华签署谅解备忘，事件才可以圆满解决。在被迫的情况下，马卓安答应中方的要求，并在1991年9月3日于北京签署《关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》，当中，英方承诺留予未来特区政府的储备将不少于250亿港元