让皇甫嵩为将军，统领他们，以作安抚，然后再和关东诸军联结，以作后谋。但王允认为这会令关东诸军起疑心，不同意。同时王允亦未议决下诏赦免董卓部曲的罪，于是民间就有王允打算尽诛凉州人的流言，令董卓的凉州兵恐惧，在关中拥兵自守。此时原本被董卓派驻关东的校尉李傕和郭汜等掳掠关东陈留和颖川郡后回军，见率领他们的牛辅已死，无所依靠，亦无赦免的书函，在忧惧之间听从贾诩的计谋，率领兵众西进，沿途收兵。王允曾派董卓旧将胡轸和徐荣抵抗，但徐荣被杀而胡轸投降。李傕军继续西进，到长安时已达十多万人，并与董卓部曲樊稠、李蒙、王方等围困