对敌情作过分严重之估计，採取「大民主」之方式，大张旗鼓发动「清理阶级队伍」运动。7月3日，经毛泽东批准发出七·三佈告；7月24日，根据毛泽东批示发出七·二四佈告。7月28日，毛泽东紧急召见北京大学聂元梓、清华大学蒯大富、北京师范大学谭厚兰、北京航空学院韩爱晶、北京地质学院王大宾等学校红卫兵「五大领袖」谈话：「这些都是社会现象，不以人的意志为转移的。谁料得到又这么打起来呀？」1968年10月13日，毛泽东主持召开中共八届扩大之十二中全会，出席全会133人中，中央委员和中央候补委员有59人，从中央候补委员中