现方式则由几个更具体的任务领域所构成：民事司法合作、刑事司法合作、警察合作、边境管制、难民政策、移民政策。
历史.在欧洲整合的历程中人们逐渐发现，尤其是由于欧洲共同市场和的制度，也给会员国和其人民带来新的危险：特别是跨国犯罪、非法移民、以及利用会员国之间法制的落差来钻法律漏洞。
《马斯垂特条约》时期.为了对付这些事，1992年签订、1993年生效的《马斯垂特条约》在延续欧洲共同体的经济合作之外，也将政治合作事项扩张到会员国之间的「司法和内政合作」（；），并