、燕然府（多滥葛）、卢山府（思结）、龟林府（同罗）、幽陵府（拔野古）。七州：皋兰州（浑）、高阙州（斛薛）、鸡鹿州（奚结）、鸡田州（阿跌）、榆溪州（契苾）、蹛林州（思结别部）、窴颜州（白霫）。由燕然都护府管理，治所在阴山之麓（今内蒙古杭锦后旗），辖境东到大兴安岭、西到阿尔泰山、南到戈壁、北到贝加尔湖的整个蒙古高原。
和亲吐蕃.634年，吐蕃赞普松赞干布遣使与唐朝修好，唐朝也派臣入蕃。636年，松赞干布派专使去长安请婚，唐朝不允许。638年，松赞干布遂借口唐朝属国吐谷浑从中作梗，亲自指