成立，西藏自治区开始筹备设立，西藏噶厦、昌都地区人民解放委员会、班禅堪布会议厅委员会均改归其领导，此后西藏噶厦、昌都地区人民解放委员会、班禅堪布会议厅委员会仍然均在运转，昌都地区也改由西藏自治区筹备委员会控制，从而正式归属西藏。1955年后，中华人民共和国政府在四川、青海、甘肃、云南等不受达赖管辖的藏区推行人民公社制度。因为安多、康区等地既不是西藏噶厦的传统统治范围，同时也不包括在《关于和平解放西藏办法的协议》中，不受到协议中“西藏改革需噶厦自动进行”这一条款的限制。但由于中共当局推行的措施过于急进，造