借调是公务人员的一种工作方式，指编制在原单位，被借调到上级或主管单位短期工作的行为。在中华人民共和国公务员，借调作为一种干部使用方式，并不在《中华人民共和国公务员法》规定的干部使用范围内。《中华人民共和国公务员法》规定的公务员交流方式只有三种：调任、转任和挂职锻炼。借调干部相对随意、不确定，少数人成功将借调变成了向上的捷径，大部分在借调之后又不得不回到原单位。