共占区开展了土地改革运动，尽管出现了“左”的偏差，但最终得以纠正。由于林彪主要负责前方作战，东北局的日常工作由高岗主持。1946年10月，国军通过“南攻北守，先南后北”的方针，派遣十万部队进攻南满。至11月下旬，中共南满根据地仅剩下临江县、长白县、抚松县、蒙江县、辑安县五座小县，形势对中共十分不利。中共中央东北局决定派遣陈云、萧劲光、萧华成立南满分局，陈云任分局书记。其后，东北民主联军进行了三下江南、四保临江战役，此战役的结束标志着国共双方在东北战场上攻守局面彻底改变。1947年5月下旬，东北国共内