国区域里，以古东海道（矢仓泽往还）沿线与东京湾沿岸为中心，形成小规模的农渔村。推测在古代平冢市附近设有国府，大矶町设有来自高句丽（朝鲜半岛北部至满洲的古代国家）的渡来人居住地。平安时代起武士团的活动开始活跃，鎌仓时代于鎌仓设有鎌仓幕府。战国时代北条氏（后北条氏）之据点小田原相当繁盛。江户时代时开始整备通往江户幕府江户的交通路东海道，开始进行东京湾沿岸的开发，县域许多区域都是幕府直辖的代官支配地与旗本・御家人的领地。江户时代中期以后，在县域内设置根据地的大名领（藩）有西部的小田原藩（小田原市）以及规模较小的2