郡守文翁在成都设立学官，在学官学习的人最后依照成绩授予官职。汉武帝时又下令汉朝全国各地设立官办学校。汉平帝时对地方各地的学校规范称唿，郡和王国一级的官办学校称为「学」，县和侯国一级的官办学校称为「校」，乡一级的官办学校称为「庠」，聚的官办学校称为「序」。东汉时期郡国学的规模更为庞大。