Theory），以决定哪些言论受法律保护。这理论认为「淫荡、猥亵性言论、粗俗言论、诽谤性言论、侮辱或挑衅性言论，并未涉及任何思想及意见之表达，而无任何社会价值，即使可能为社会带来利益，其利益也明显小于限制这些言论所欲维持之社会秩序及道德规范」。此外，行政中立与发言人制度，也常被视为必要的限制言论自由。