安策》陈政事：“陛下的大臣，即使有勇敢得像冯敬一样的人，刚刚张开他的口，匕首已经刺进他的胸膛了。（陛下之臣虽有悍如冯敬者，适启其口，匕首已陷其匈矣）”汉文帝七年（前173年）冯敬担任御史大夫。汉文帝十三年（前167年）齐太仓令淳于意之女上书后，文帝拟废除肉刑，冯敬与丞相张苍为之制定具体法令，规定当黥者，髠钳为城旦舂；劓者，笞三百；斩左趾者笞五百。结果犯罪被笞的人多被打死，外有轻刑之名，实际上被处死的人更多。汉文帝十六年（前164年），由申屠嘉接替担任御史大夫。汉景帝后二年（前142年）春，冯敬出任雁门郡太守