往青海，大体上形成了此后中国境内哈萨克的分布状况。
民国时期.中华民国成立后，杨增新被袁世凯任命为新疆都督，后长期任新疆省长。伊犁将军改称伊犁镇边使，阿尔泰办事大臣改称阿尔泰办事长官，仍直属中央，1914年伊犁改镇守使，开始归新疆省统辖。1916年，塔城参赞改为道尹，兼管哈萨克族部落，直属新疆省长兼都督统辖。1919年，阿尔泰改道尹，划归新疆省。杨主政新疆期间，在民族和宗教的政策上，採用了怀柔牵制的政策。作为一个传统士大夫，杨增新治理新疆更倾向用传统的方式，注重农业和传统手工业，在