贤良，固欲安之也。」龚遂说：「臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。」宣帝同意他，加赐龚遂黄金，并增派了驿车。龚遂到了渤海郡的边界，郡府听说新太守已到，便派兵迎接，龚遂让他们都回去，并命令所属的县撤除追捕盗贼的官吏，手拿农具者皆为良民，官吏不得问罪，携带兵器的人属于盗贼。龚遂独自乘车往郡府，郡中宁静祥和，盗贼亦停止了活动。渤海郡中结伙抢劫的人，听到龚遂的命令，便自动解散，放下兵器而拿起了农具。偷盗抢劫便都平息了，人民安居乐业。龚遂于是打开粮仓，借粮