设立的一个临时政府机构。
沿革.1915年12月25日云南宣布独立，反对袁世凯称帝的护国战争爆发，不久西南地区的贵州、广西、广东相继响应独立。1916年5月8日，由滇、黔、粤、桂四省共同在广东肇庆组建军务院，指挥全国军事。遥尊黎元洪为大总统兼陆海军大元帅。院设抚军，唐继尧、刘显世、陆荣廷、龙济光、岑春煊、梁启超、蔡锷、李烈钧、陈炳焜等人充任。以唐继尧为抚军长，岑春煊为抚军副长，因唐继尧不能离滇赴粤，由岑春煊摄行抚军长职权。梁启超为政务委员长。这是西南地方军阀与进步党和部分国民党三派