藩在幕末时期已开始存在严重私怨。之后由于陆军参照法国、德国作为蓝本，海军则师法英国，使得两者在体制、国际观上的分歧开始日渐扩大。随着1905年日俄战争结束而进行的「」中，陆军着手推动「平时25个师团、战时50个师团」的军备扩张计划，海军方面也致力于八八舰队的组织建设，耗去了大比例的预算，两者的对立更因争夺国防经费而更趋白热化。之后的1930年代里，陆海两军又在对外扩张策略上产生了歧见。「」的脚本中，提倡以陆军充当行动主力、征服中国大陆和满洲，并将之当作向西伯利亚方向进发的腹地；而「南进政策」的方案则主张