过程.自第四次修宪案通过后，尤其是冻结「教育预算比例」的宪法条文引来一片骂声。国民大会议长钱复因继王作荣出任监察院院长，于是由苏南成继任。苏南成串连中国国民党及民主进步党的国大代表，强渡关山通过第五次修宪案。由于苏南成看似是得到总统府的默许，当时国民党内李登辉的唯一权威且不可动摇，自上次「冻省」的前车之鑑，故国民党党政干部无法有效阻止苏南成的行为。第五次增修条文中，其中关于国大代表任期的条文。以「选制改革」为名，国民大会代表自四届起，改以政党比例代表制产生，人数减为300人，为了