身份送给别人，并担心机密资料外洩。面对批评，他解释道因为有闲置的小册子所以给他们，但不会印制新小册子给他们。立法局议员谢永龄将在沙田区收集得的900名市民签名交给黄，要求他交代参加临时立法会的原因。1997年6月28日，立法局主席黄宏发宣佈「本局休会，待续无期。I now adjourn the Council, sine die.」，议员全部「落车」。7月1日，黄宏发在凌晨二时四十五分于香港会议展览中心参与主权移交后临时立法会在香港本土举行的第一次会议。1998年香港立法会选举，黄宏发再度参加新界