初，越南阮朝立国，臣服于清朝，是为清朝的属国。鸦片战争后，西方势力进入亚洲。1885年，清政府在中法新约中承认法国对越南的宗主权。中越传统边界逐渐成型。此后至第二次世界大战结束，越南一直为法国势力范围。第二次世界大战战后，蒋介石派出卢汉将军部下20万名中华民国国军士兵进攻北纬16度以北的中南半岛去接受日本人的投降，并在此留守，至1946年为止。1975年，越南统一，而中越之间的分歧日趋激烈。中越边界纠纷终在1979年演变成中越战争。战争结束后，双方小规模冲突不断。越南方面陆续占领罗家坪大山、扣林山、老山