行必须向警务处处长申请「不反对通知书」后方可合法进行。然该法例自港英时代即一向广受争议，被指剥夺集会自由、干涉打压言论自由等人权。
驻军方案.2017年解放军国防大学教授金一南披露了1992年10月，时任中共中央军委副主席刘华清上将把解放军接防进香港的方案递给已经退休的前军委主席邓小平看。邓小平的批示只有两个字：软了！邓小平的文后解释也很简短，两点说明：金一南书中说明事后这一签呈蓄意透过管道洩漏给外界，据说英国人对中国大陆这个方案是相当震惊的，但也显示当年会谈中英国态度确实