员工发动大型罢工行动，当时城巴临时开办非专利的路线往返无红色小巴行走的鸭脷洲，而鸭脷洲当时约50,000人口顿时对中巴失去信心，南区亦然。其后香港政府因中巴服务质素欠佳，在1992年初宣布，决定将中巴26条路线的专营权收回公开招标。当时城巴、九巴及捷达巴士（Stagecoach）分公司必达巴士均有向政府递交标书，而因香港政府不希望香港巴士服务被九巴垄断，因此在招标初期已劝吁九巴取消投标。因城巴在港岛的根基日渐稳固，而必达巴士在本港当时没有营办巴士服务，因此港府于1992年10月给予城巴该28条路线的专营