BMT牙买加线位于皇后区的一段（1977年关闭）。此后有计划兴建射手大道线并延伸至皇后区以取代被拆除的BMT牙买加线皇后区段，但射手大道线在1989年通车时并未延伸至皇后区。此外，既有线路的维护工程也一再拖延。至1970年代，纽约地铁犯罪猖獗，抢劫、偷窃、枪击、凶杀案件更为常见，列车车厢内外遍布涂鸦，频繁被破坏，加上纽约市警察局人手不足，市民出行大多不乘坐地铁，地铁客流量连年下降。由于养护不善，列车故障频发，时常晚点，即使在繁忙时段也有近三分之一的列车无法使用。用于维修的列车零件经常丢失，或是因维修人员