凤阳县二铺公社做知青。1978年3月参军，历任中国人民解放军59322部队战士、参谋、副指导员。1986年7月至1987年9月间，在中国人民解放军总后勤部工程建筑第一总队劳资处任参谋。
中央工作期间.1987年9月转业，在国家经济委员会、国家计委人事司调配处担任干部。1991年8月调任国家计委人事司，后担任国务院生产办秘书局副处长。1992年12月至1994年4月，任国务院经济贸易办公室对外经济合作司综合处副处长；后至1999年12月间，任国家经济贸易委员会外经贸司、外经司外资