的海德国人拉拢波罗的海地区依附帝国的政策。于1918年10月，德国总理马克西米利巴登亲王建议用民间组织取代波罗的海地区的军事管制。1918年11月18日的德国革命后，拉脱维亚宣佈独立，德国军队亦在同年12月7日转移政权予以卡尔利斯·乌尔马尼斯为首的拉脱维亚临时政府。