.4月初，一道季风槽在赤道附近的密克罗尼西亚生建成。4月9日，在加罗林群岛的槽内发展出的一片对流区域，并且拥有类似季风低压的特征。此后不久，系统内部形成一个规模大但强度弱的低层环流。系统缓慢地组织起来，同时不规则地漂移了数天；该系统经历了数个发展和失去对流的循环。4月11日，该系统持续地保持了一片组织良好的深层对流，之后其上层流出量增加，联合台风警报中心在4月11日下午6时将该系统归类为第二号热带低气压。来自季风西风带的强烈影响使低气压原地漂移，并慢慢地向西北方走了一圈。基于足够的卫星归类，联合台风警报中