LGBT权利运动开始发展。早在1990年代开始讨论性倾向歧视条例，但因社会的主流意见普遍反对而一直无进行公众谘询，而香港政府亦不大重视相关的议题。香港一些基督教保守派团体一直反对就性倾向歧视条例进行任何谘询和立法。2013年在香港特别行政区行政长官梁振英发表2013年度香港行政长官施政报告前夕，于添马舰政府总部的添马公园集会，反对就性倾向歧视条例进行任何谘询和立法。他们担心立法会造成逆向歧视，并会限制香港人的言论自由。施政报告最终表明没有计划立法。香港首位同志立法会议员陈志全及其他香港同志团体认为，