，并允许中苏等国用柬埔寨的海港向南越的越共转运物资。这种局势下，越南劳动党禁止柬埔寨国内任何武力反抗西哈努克政权的活动。1966年，波尔布特在禄宁主持中央委员会特别会议，将高棉劳动党改名为柬埔寨共产党。波尔布特率领柬共中央从金边市内的地下状态转到腊塔纳基里省的丛林为大本营。1967年4月，马德望省三洛乡农民反征税自发暴动遭镇压；1967年底，威加山农民自发暴动被镇压。农谢等人决定实施军事斗争与政治斗争相结合，在条件成熟的地方建立秘密武装。为此，越南劳动党南方局书记阮文灵召见农谢，要求不能在柬埔寨东部