确，城乡规划缺乏区域协调和制约机制；城市总体规划繁杂，强制性内容不明确，小城镇规划的法律规范薄弱；城镇详细规划缺少法定约束，乡村规划缺少强大的法律规范。另外，监督机制不完善，法律责任偏轻，也导致违法建设屡禁不绝。2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国城乡规划法》，2007年10月28日，中国国家主席胡锦涛签署中华人民共和国主席令第七十四号公布，自2008年1月1日起施行。该法规定，该法所称的“城乡规划”包括“城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规