1947年2-3月间，利用作战间隙，山东野战军和华中野战军合并编组为华东野战军。辖9个步兵纵队（不含留置苏中地区的11、12纵队），1个特种兵纵队。序列如下：
华东野战军.华东野战军：司令员兼政委陈毅、副司令员粟裕、副政治委员谭震林此外，华中野战军留置苏中的第7纵队改称华东野战军第11纵队，第10纵队改称华东野战军第12纵队。属野战军编制，但实际执行敌后游击战任务（1948年1月30日，11纵、12纵与2纵共同编成苏北兵团，自此始列为野战纵队）。华东野战军另直辖由东江纵队