海起义的两支队伍合编，成立“胶东军政委员会”，理琪任主席，吕志恒任副主席，同时成立“山东人民抗日救国军第三军司令部”，理琪兼任司令，林一山任政治部主任。第三军司令部下辖两个大队和一个特务队，一大队长为孙端夫、政治委员为宋澄、副大队长为司绍基，二大队长为于得水，特务队队长为杜梓林、指导员为孙镜秋。理琪率第三军从文登出发西上抗日，到达文登、牟平两县交界处的崔家口村一带，待机与日军作战。2月7日，退守昆嵛山北麓的牟平县保安大队大队长张建勋向当时中共在牟平县做士兵运动工作的贺致平表示有意准备攻打牟平县城，贺致平写信