“解总”上海办事处处长）。周恩来和董必武指派朱友学同志为中共代表及联络员，来往与上海烟台之间，负责运送运输救援物资等。二战结束后，行政院善后救济总署于中国各地投入大量民生物资。以台湾而言，行政院善后救济总署投入的各项民生物资超过20万公吨，比台湾省行政长官公署所投入的资助还多。1945年12月，“行总”署长蒋廷黻与中共代表周恩来在重庆正式签订了《行总与中共关于共区救济协定》，规定六条重要原则如下：“救济以确受战事损失之地方与人民为对象；救济不以种族宗教及政治信仰之不同而有歧视；救济物资之发放不经军政