」。第三国际曾经对中国共产党拥有最高权力；虽然第三国际大力促成了第一次国共合作，但他们其后给予中国共产党错误的指导，令中共领导人没有打击国民党内部的右派势力，导致第一次国共合作破裂。国共两党合作期间，蒋介石到苏联进行考察，回国后随即致函辛亥革命元勋廖仲恺；他在信中表示，苏联图谋令共产党成为正统的中国政府，又有意吞併一些少数民族在中国的聚居地，批评苏联是改名易姓的帝国，反对中华民国与苏联合作。1924年，苏联当局与张作霖的奉系军阀签订《奉俄协定》，是苏联首次与中国地方政府签订协议；由于苏联是主权国家、