各地行政机构行政委员会和隶属于国防部的各地军事机构抗战委员会合并为抗战兼行政委员会。1948年1月25日，越南政府再将各战区合并为联区，战区抗战委员会改组为联区抗战兼行政委员会。第十战区和第十四战区合并为第十联区，设立第十联区抗战兼行政委员会，管辖山罗省、莱州省、富寿省、宣光省、安沛省、老街省、河江省、永安省和和平省枚陀县8省1县。1949年11月4日，越南政府将第一联区和第十联区合并为越北联区，设立越北联区抗战行政委员会。
行政区划.1949年11月，第十联区下辖山罗省、