，1921年，他会同外交使团的王正廷到青岛同日本方面交涉鲁案。1922年6月4日，曹锟派熊炳琦为代表，和国务院代表高恩洪一同到天津迎接黎元洪复职。7月4日，熊炳琦获将军府授“昌威将军”。1922年9月30日，他出任山东省省长。同年11月30日起，他兼任胶澳商埠督办，成为胶澳商埠的首任督办。1923年8月，黎元洪辞去大总统一职后，摄政的国务院备文，促请国会选举总统。此后熊炳琦被曹锟召到北京，帮助曹锟贿选。10月5日，曹锟当选大总统。1924年9月，冯玉祥发动北京政变，曹锟被囚于延庆楼。熊炳琦遂通电辞职，11月