代化防务及新政，并积极筹建北洋水师。
起因.19世纪下半叶，法兰西第三共和国开始侵入越南。1856年，法国远东舰队因越南处死传教士炮轰土伦港（今岘港），并于1858年一度登陆占领。1858年，法军攻占西贡。1860年法国借第二次鸦片战争结束借用侵华法军进攻南圻，先后占领嘉定、定祥、边和、永隆等省和昆仑岛。1862年6月，法国和越南阮朝签订第一次《西贡条约》（即《柴棍条约》），将西贡一带的地区割让给法国。1863年，越南承认原为越南和暹罗拉达那哥欣王朝的共同保护国柬埔寨是法国的保护国