输的铁道部与福建省政府。这是由大陆官方发起，在台湾不具官方或民间意义的构想。《纪要》中的海峡指的是台湾海峡，而海峡西岸则是指中国福建省；而该纪要则是计划2012年－2020年间，于福建境内新增铁路长度达1900公里以上。里面最庞大企划，则是连接福建通往台湾省省会台北市的台湾海峡隧道。