务人员建立法律基础。5月21日，台湾总督府公布直辖国语传习所名称、位置（府令第4号），共有台北、淡水、基隆、新竹、宜兰、台中（位置彰化）、鹿港、苗栗、云林、台南、嘉义、凤山、恒春、澎湖岛（位置妈宫城）等14所。其中台中国语传习所设于彰化，系考量当时台中县县治所在地台湾（今台中）人口较少。然而台中县知事牧朴真认为自从设治之后，当地人口已日益增多，未来将会成为繁华都会；且直辖支厅未设国语传习所，而鹿港支厅却设有两处，有违舆论民意，故于6月8日陈请更改位置。结果在6月16日以府令第11号将位置由彰化变更为台湾