基被看做是十分弱小却太有主见的人；最后俄罗斯宫廷认为波兰作为保护国的作用已不存在。这三国对此行动的借口是处理麻烦的邻国，并让波兰从无政府状态恢复秩序（巴尔联盟为这三国提供了一个合适的理由）的补偿；事实上上述三股势力都对领土扩张感兴趣。在俄罗斯占领多瑙河公国后，亨利让腓特烈和女大公玛丽亚·特蕾西亚相信通过将波兰立陶宛联邦瓜分成三部份会比俄罗斯向奥斯曼帝国扩张更能维持权力平衡。因为普鲁士长久以来都想吞并波兰北部王室普鲁士省份（西普鲁士），在腓特烈大帝的压迫下，三个国家同意第一次瓜分波兰的行动。对这次协议的唯