海共产主义小组作为发起团队展开全国代表大会的筹备工作，并且向各地共产主义小组发出通知，要求各地选派2名代表出席中国共产党第一次全国代表大会。全国各地加上日本小组，共有七个共产主义小组推选了12名代表出席大会：上海代表李达、李汉俊；北京代表：张国焘、刘仁静；长沙代表：毛泽东、何叔衡；武汉代表：董必武、陈潭秋；济南代表：王尽美、邓恩铭；广州代表：陈公博；日本留学生代表：周佛海；另外陈独秀又指派代表包惠僧带去了他的信件，其中包括四点意见：“一曰培植党员；二曰民权主义之指导；三曰纪律；四曰慎重进行征服群众政权问