进行「四川作战」（代号「五十一号作战」），希望在6月底前制定出「西安作战」计画。「西安作战」目的为「歼灭西安地区正面之敌，攻占西安及宝鸡附近要地，并努力切断西北通道、强化对重庆政府的压迫态势，以支持政略谋略的推进。」，「四川作战」之作战目的则为「利用大东亚战争的战果，伺机对四川平原实施进攻作战、歼灭该方面中国抗战军队的主力、攻佔四川平原要地，以政略与谋略相结合，使重庆政府屈服、崩溃或分裂。」由此，「四川作战」计画正式提上了日程。中国派遣军将计画交予华北方面军制定，后者早在1942年1月提出对陕西的进攻计