即位初期便任命了一个「非官方委员会」，最初由四位主要委员，分别是：内政部部长、近卫军军长、御前顾问、亚当·耶日·恰尔托雷斯基亲王等人组成。主要为亚历山大一世提供意见而设立。
社会方面.1801年，亚历山大召回了思想家亚历山大·尼古拉耶维奇·拉季舍夫，并任命他为宪法委员会委员，来研究俄国君主立宪的可能性。但拉季舍夫欲以英式君主立宪制度作为参考，使亚历山大甚为不悦，因此罢免拉季舍夫。拉季舍夫被罢免后，任命加甫里尔·杰尔查文接替其职务。1802年设立部长委员会内阁，由九位部长直接向沙皇负责