斯福大力推动在中美洲与加勒比海地区的香蕉战争，出动美国海军陆战队频繁军事干涉各国，甚至对尼加拉瓜、海地等国长期军事占领近30年。直至1933年美国小罗斯福总统改为采取睦邻政策才停止对香蕉国家的军事干涉控制。在此背景下，1907年12月20日，中美洲的哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和萨尔瓦多五国于1907年12月20日在美国首都华盛顿召开中美洲和平会议在美国国务卿伊莱休·鲁特主导下，签订《建立中美洲法院公约》，专门审判缔约国之间的争端，也能审理用尽地方救济后的缔约国国民之间提出的诉讼。1908年3月