国四个国家一起掌舵。当时苏联正在崛起，日益成为美国战略思想的中心，美国的军事专家担心苏联若败，或与纳粹德国媾和，意味英国亦会战败，美国即使动员全部兵力投入欧洲战场，也没有把握取胜，故美国军方认为和苏联的巩固关系，对取胜是必须的。
中国地位.太平洋战争爆发后，中国在军事上的作用越来越小，但日后成为大国的趋势却越来越明显。蒋中正认为中华民国在第二次世界大战中应是重要参战国，但同盟国领袖经常只找史达林商讨战略问题，很少找蒋中正，蒋始终未曾与邱吉尔、罗斯福会面，令他感到不满。中国期待在战后