题。换文内容附件有两条主要：一、苏军三个月内从东北“撤完”；二、「鑑于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中华民国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立」，没有时限。并同意「苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整及不干涉新疆的内部事务等条件下，允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。1945年10月20日，外蒙古举行公民投票，结果显示97%的公民赞成蒙古人民共和国的独立。
签订缘由.1945年，美国鑑于在太平洋反攻时，尚未取得决定性胜利，