关口最初对深圳经济特区的安全维护有着重大作用，但随着深圳城市规模的扩大，二线关口耗时的人员审查措施，反而成为阻碍深圳城市发展的绊脚石。为了提高通关效率，在1990年代初期，边防部门对经常出入特区的深圳市党政领导和企事业单位发放《优检证》。1997年香港回归后，“二线关”开始对经济特区的整体规划、关内外社会经济平衡发展以及全国人民与特区的交往等方面的限制逐渐凸现；再加上粤港经济、人才交往活动大为增加，经济发展需要创造一个更自由的环境。为此，早在1998年，便有政协委员提出撤销“二线关”。2005年，深