副主席兼总参谋长彭德怀临危主动请缨指挥陕北作战，“临阵换将”得到了毛泽东的同意。3月8日召开了保卫边区保卫延安的大会，周恩来、朱德、彭德怀都讲了话。彭德怀在会上宣布，毛主席、党中央决定让我来指挥保卫延安的战斗。3月12日在枣园小礼堂彭德怀、总政治部主任刘少奇主持召开了旅以上干部会，总结了西华池战斗的经验教训，决定撤销陕甘宁野战集团军番号，恢复原建制，张宗逊和廖汉生分任第一纵队司令员和政委。3月14日，军委致电张宗逊、习仲勋，要求习仲勋回延安和彭德怀一起主持全局，并于3月16日正式发布命令，以第1、第2纵队、