治7年（1874年）5月决定出兵台湾时，对此抗议而辞去参议职务、回山口老家。
立宪政体方向之树立.希望木户回到明治政府里的大久保利通、伊藤博文、井上馨等人，于明治8年（1875年）2月，设宴招待木户，众人展开大坂会议。木户以让板垣退助也回归政府、并确立立宪政体、三权分立与二院制议会为条件而同意复归后，立宪政体的诏书迅即被发佈。关于议会（立法），设置元老院与地方官会议，作为上下两院之型。关于司法，则设置与日本现在的最高裁判所相当的大审院。
地方官会议.明治元