方面同意日本在上海设领；如中国方面认为需要，根据互惠原则，也可考虑在日本大坂等地设领。中国外交部从中日两国关系发展前景考虑，同意日本在上海设领，并表示愿在大坂设领。经双方协商，以互换照会的方式加以确认。1975年8月15日，中华人民共和国外交部部长乔冠华同小川平四郎就两国互设总领事馆问题互换照会，中国同意日本在上海市设立总领事馆，日本同意中国在大坂市设立总领事馆。换文中确认以下原则：两国政府各自根据本国有关法令和规定，对对方总领事馆的设立和领事业务的执行予以尽可能的协助；两国间领事关系问题，根据国际法和