，至于消灭。」1921年11月11日至1922年2月6日，美国、英国、日本、法国、义大利、荷兰、比利时、葡萄牙、中国九个战胜国在美国首都华盛顿举行国际会议。中国政府时值颜惠庆内阁，派出施肇基、顾维钧、王宠惠三人爲全权代表，余日章、蒋梦麟爲国民代表，朱佛定爲华盛顿会议中国代表团秘书，1922年2月4日，中国和日本还在华盛顿签订了《解决山东问题悬案条约》及其附约。条约规定，日本将德国旧租借地交还中国，中国将该地全部开为商埠；原驻青岛、胶济铁路及其支线的日军应立即撤退；青岛海关归还中国；胶济铁路及其支线归还中