居民来往大陆通行证的台湾地区居民）；也可以是因证件失效、遗失或者损毁等情形无法出入境的内地居民和港澳居民，也可以是出生在国外的，自动具有外国国籍的，不具有中国户籍即因国籍冲突不便持用普通护照的中华人民共和国公民。中华人民共和国出入境通行证虽与中华人民共和国护照同属旅行证件，但中华人民共和国出入境通行证并不在中国境内的23种有效身份证明文件之列，不能用于乘坐民航飞机、旅客列车等所需的身份证明用途。
历史.1985年11月22日，第六届全国人大常委会第十三次会议通过《中华人民共和国