一般来说，区划代码是按照政区设立的日期，依数字的顺序排列的。但早期部分地级市因应市辖区的性质，分为城区与郊区两个类型，而区划代码排列的开始位置亦有所不同。城区代码由“02”开始排列（“01”是地级市市辖区的汇总码），郊区则由“11”开始排列。例如武汉市江汉区等6个城区由“420102”排起，洪山区等7个郊区则由“420111”排起。这种排序方式近年已不再使用，但现存此情况的地级市在新设市辖区时，尚未有准则应在城区还是郊区的代码后排下去，造成代码疑问。单纯的政区更名并不会更改代码。管辖范围有变化，或政区合