江户时代时，德川幕府推行金融政策。另外，批发行等等开始经营借贷业。进入平成时代后，泡沫经济的崩坏和主管国家财经的大藏省内发生的诸多不良事件，90年代末期，股价和房地产价格暴跌、企业大量倒闭给日本金融机构带来大量的有毒资产，资本充足率低下，导致北海道拓殖银行、日本长期信用银行、日本债券信用银行等日本大型上市银行以及许多中小金融机构相继倒闭，金融体系面临危机。政府制订出金融机构削减不良资产的时间表，先后筹措了120万亿日圆并向金融机构注资，并降低利率与实施超宽松金融政策，经过多年艰难调整，金融机构终恢复了