城市”的战略，以农村为中心，在尼泊尔实现“新民主主义”，之后在进一步实现社会主义社会。2001年，尼泊尔政府军展开对抗尼共（毛）的军事行动，主要在国家的西部地区。在随后的几年之内，尼共（毛）已经实际控制了尼泊尔过半数的地区，并从2004年底开始，对首都加德满都围城。其间，双方曾有几次停火协议。2006年，在尼共（毛）支持的加德满都城内的人民大规模民主运动之后，5月18日尼泊尔议会一致通过，剥夺国王贾南德拉包括军权在内的权力，使尼泊尔日后不受王室控制。尼共（毛）与七党联盟达成十二点共识，并承诺实行民主改革