他还曾任山东学务公所议绅、浙江全省警务处总稽查、调查局科长、宪政筹备处科员。光绪三十二年（1906年）获选送日本留学，就读于法政大学速成科，其间坚定立宪思想。宣统三年（1911年）回国。此后任山东巡抚署民政科参事、会议厅议员。辛亥革命爆发后，山东登州起事响应，王丕煦担任烟台都督府民政长。民国元年（1912年）5月，赴济南署山东布政使，次年改山东省财政厅长，此后为政治会议议员、第一届知事试验委员、约法会议议员。他是北洋政府“交通系”的成员，与周自齐关系密切。民国六年（1917年），王丕煦出任黑龙江省财