鼓励这些海洋殖民地举行会议，促成它们的联合。由于这次会议的目的只是讨论关于海洋殖民地之间的联合，故此当时大会只邀请了来自新斯科舍、纽宾士域和爱德华王子岛的代表参加。大会认为纽芬兰没有加入的意欲，所以大会并没有邀请纽芬兰参与。而另一个英属的北美殖民地——加拿大省（现为安大略省和魁北克省）——打听到这个消息，便要求大会扩大讨论的范围到一个包括加拿大省的邦联。这要求得到了批准。至于纽芬兰也曾在该年八月要求派员出席会议，但因为为时已晚不能再改变议程而作罢。
序幕.巧合地在会议期间在查洛顿正