的贯通，于是有行署或办事处的设置。1939年7月18日国民政府行政院以“吕字第八三五九号训令”颁布《战区各省省政府设置行署通则》共六条，规定：战区各省省政府认为必要时，可呈请设立行署；省政府行署的驻在地及所辖区域，由内政部、军政部会同有关机关拟定，呈请行政院核准；省政府行署秉承省政府的命令，在其所辖区域内代行省政府的职权；行署设主任一人，由行政院于省政府委员中选任，综理行署事务，并指挥监督所属职员及机关；行署可根据所辖区域情形，得视事务的繁简，酌设秘书处、政务处、警务处三处，各处处长由行政院提请国民政府简派