成立中国国民党中央执行委员会调查统计局。“中统”由此正式形成。“中统”以各级国民党党部为活动基地，在各省、市党部设调查统计室，在文化团体和大专院校、重点中学广泛建立了“党员调查网”。“中统”局长由国民党中央党部秘书长兼任，而由副局长负实际责任。陈立夫、张厉生、朱家骅先后担任过局长，徐恩曾（至1944年底）、叶秀峰、顾建中、邹学峻、季源溥等先后担任过副局长。1938年（民国27年）4月，朱家骅任中国国民党中央执行委员会秘书长兼党务委员会主任委员暨中央调査统计局局长，徐恩曾任副局长。1939年至1944