完全内阁，不以亲贵充国务大臣。袁世凯任内阁总理，袁氏率兵入京，并用出征名义，将禁卫军调出北京，于是满清皇室命运由袁氏掌握。11月3日，清政府公布了《十九信条》。1912年1月1日，革命党人在南京成立中华民国临时政府。袁世凯胁迫清帝退位。2月12日，隆裕太后临朝称制，颁布诏书，宣统帝溥仪退位，清朝灭亡。
评价.后继清朝的中华民国的主流历史观认为，清末新政多为清廷在辛丑和约后，因为反清情绪高涨及革命党开始座大，为了收揽人心的缘故，而推行的敷衍政策。不少政令有慈禧太后本人后谕不用切实