创立江户幕府。丰臣秀吉建构的体制是想引用过去的摄关政治，以武将的实力担任公家领袖关白（武将关白）来统领朝政，而家康想要转为引用过去的幕府政治，以武将的实力担任武家的最高领袖征夷大将军，开创幕府来统领朝政。德川家的幕府政治与丰臣家的摄关政治是不同的体制。摄关政治和幕府政治都是属于阶级式的社会的产物，只是摄关政治是藤原五摄家公卿家族的领袖担任摄政关白的官职，作为执政的名分；而幕府政治是源氏武将家族的领袖（源氏栋樑）担任征夷大将军的官职，作为执政的名分。家康的政治目标是要开创长期稳定的政权，于是当时名义上是德