41年2月9日）正式签订《穿鼻草约》，此时，广东士绅对琦善之行动震怒，声讨琦善，广东的高级官员又站在怡良一边，琦善不敢签约。林则徐知广东士气涣散，自己仍可「协理夷务」之际增强广东防务，局面改观，于是郑重建议琦善抓住战机，迎击敌军、公布道光帝上谕、招抚汉奸、组织民衆对抗，但林则徐所有提议皆被琦善一一否决。二月初五（1841年2月25日），英军进攻虎门，关天培、麦廷章亲自督军，但由于士气涣散，靖远炮台、镇远炮台、威远炮台失陷。林则徐和邓廷桢急求琦善出兵救援，可惜援兵来得太迟。横挡炮台、永安炮台、巩固炮台亦告