领土问题，改善和西方国家的关系，再来，提出「独立于和两大超级强权的意识形态与军事关系、无关国家大小与强弱，各国关系一律平等、对于国际纠纷将避免以武力解决」等外交政策，积极拉拢第三世界国家。1956年，狄托邀请印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁和埃及总统贾迈勒·阿卜杜-纳赛尔于比奥尼举行会议，商讨将上述理念发展成一国际组织的构想，1960年狄托于南斯拉夫召开筹备会议，隔年又在贝尔格勒举办了不结盟组织的首次高峰会议，与会者除了南斯拉夫外，皆是自西方国家殖民地独立的新兴国家，其基本立场为反对西方国家、争取政治上的独立。