每「社」由令长和佐令长治理，若干个「社」组成「乡」，由乡管和副乡管治理及负责征税。在经济民生方面，曲颢整顿了赋税及徭役，史称他「均田租，蠲力役，造户籍，编记姓名乡贯，甲长帅之。政尚宽简，民获苏息。」
外交.与曲颢执政的同时，中国岭南一带由南汉所统辖，双方互成水火，据《大越史记全书·外纪全书·南北分争纪》所载，「时，隐据番禺（今广州市），交州人曲颢据州治，称节度使，志在相图」。但由于僵持不下，曲颢便与南汉假装友好，在917年刘䶮称帝时，遣子曲承美为「欢好使」至广州，实际上是「以觇虚实