参加单位是：中共、民革、民盟、民进、致公党、农工党、救国会、民促、民联、民建、无党派民主人士。各民主党派排序与中共在《关于召开新的政治协商会议诸问题》提出的排序完全一致。按照原计划，新政治协商会议筹备会议将于1948年秋在哈尔滨召开。但是，由于第二次国共内战迅速发展，1949年1月31日北平和平解放，乃决定改在北平召开。1949年3月，中共七届二中全会批准了新的政治协商会议以及成立民主联合政府的建议。不久，国共北平和谈破裂，中国人民解放军在渡江战役中先后攻占南京、上海，新政治协商会议的筹备工作迅速推进。