科科长、绥棱县县长、松花江地区水利局副局长、绥化地区副专员、中共绥化地委副书记等职。1976年6月调任黑龙江省农业办公室副主任。1977年，历任黑龙江省省委常委、副书记、省长等。1988年，调入中央，任中华人民共和国水利部副部长。1991年，改任中华人民共和国建设部部长。1998年3月担任第九届全国政协常委、人口资源环境委员会主任。