置怀仁县，隋、唐、宋因之，金大定七年（1167年）复名赣榆县，隶于海州。
史料.
《与怀仁令陈德任新作占山亭二绝》.宋神宗元丰八年（1085年）五月，苏轼被任为登州知州，路经怀仁县（今赣榆县）占山亭（在今赣马镇赣马中学内），作《与怀仁令陈德任新作占山亭二绝》
《宿怀仁县寄东海苟处士》.唐朝刘长卿宿于怀仁县（今赣榆县）作此诗相寄友人。