封锁。」1月23日，日舰陆续到沪，上海气氛极为紧张。驻上海第1遣外舰队司令盐泽幸一发表恫吓性声明，以保护侨民为由加紧备战，并从日本国内向上海调兵。
政府交涉.1月23日，蒋介石谈到对日方针时说：「作最大努力之抵抗。」蒋、汪精卫和孙科再次商讨对日政策，「蒋、汪两氏咸主先行安内，方可攘外」。会议决定命令吴铁城制止民众抗日，「由军政部长何应钦将第十九路军于五日内调离上海，派宪兵第六团接防」。当时京沪卫戍司令陈铭枢及十九路军的蒋光鼐、蔡廷锴主张应付日军挑衅，而国民政府则主张忍让，同时也开始