只能延迟生效最多两年（《1949年国会法令》再将此限期缩短至一年）。在期间，上议院的保守党多数曾试图通过加入恶意修订以阻挡部分法令通过。尽管如此，绝大部分法令仍在政府威胁引用《1911年国会法令》下获得通过。
创始.在1945年大选中获得压倒性胜利的工党，在上议院的761名成员中只佔16席，由领导。由于工党所提出的国有化及福利国家政纲在大选中为选民所接受，支持者和评论都认爲非选举产生的上议院不应阻碍相关法案。因此，时任上议院反对党领袖提出此惯例，对上议院应该如何处理有关大选政纲