但在小矶国昭内阁准备于日本本土展开防预作战的同时，日本政府也开始在部分战场展开停战的谈判。1944年日本政府派遣前日本陆军大臣宇垣一成前往中国，尝试与蒋中正所领导的国民政府就停战协议之交涉进行初步接触。1944年3月，于汪精卫国民政府担任考试院副院长的缪斌在与数名国民政府官员接触并进行交后后，在小矶国昭的默许下随后代表国民政府前往日本进行停战谈判。然而在当时外务大臣重光葵并不信任缪斌所带来的消息、以及包括东久迩宫稔彦王与梅津美治郎等其他日本高层不愿重视的情况下，导致由小矶所主导的日本与中国之和平谈判工作只