赤都松赞诛杀噶尔·钦陵赞卓（论钦陵）之后，大贡论之位长期空缺。705年，执政的王太后没庐·赤玛类才任命麹莽布支拉松（，曲莽布支）为大贡论。但不久之后，麹莽布支拉松因罪被罢免，改授韦·乞力徐尚年为大贡论。这一段时期里吐蕃政局动荡不稳，属部反叛。吐蕃一面向唐朝和解，一面致力镇压国内的叛乱。712年，王太后赤玛类逝世。赞普赤德祖赞年幼，由乞力徐等重臣摄政。乞力徐对内政进行一系列整顿。713年，划定夏季牧场和冬季牧场，使牲畜过冬存活能力得到提高，促进了畜牧业的发展。另一方面，他严厉打击不忠之臣。714年，