国清政府签订的有关香港地区的条约是不平等条约，中国人民从来是不接受的。中华人民共和国政府的一贯立场是不受这些条约的约束，在时机成熟的时候收回整个香港地区。」12月，全国人大五届五次会议通过《中华人民共和国宪法》，其中第31条规定：「国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。」自1982年10月5日至1983年6月底，中、英两国政府首阶段会谈，中国外交部副部长与英国驻华大使多次商讨谈判原则和程序；四次会谈中，英方强调以繁荣稳定为共同目标，中方强调以恢复