隋书‧五行志》记载：「梁武陵王纪祭城隍神，将烹牛，忽有赤蛇绕牛口。」由此可知，在南北朝的城隍普遍为民间信仰。唐代城隍信仰大盛，各地广为建庙，并已出现求晴祈雨、招福避祸、禳灾诸事的祭城隍文。撰文的不乏着名人士，其中有：韩愈、杜牧和李商隐等，其中最早的是张说所写于开元五年（717年）的〈祭城隍文〉。到了宋代，由于祭祀城隍列入国家祀典，故城隍庙普及各府、州和县。北宋欧阳修所写的祭城隍文：「雨惟神有灵，可与雨语，吏竭其力，神祐以灵，各供其职，无愧斯民」，显示了当时官吏们对城隍的敬重和互赖关系。而这时的城隍神