ction::::成立背景.香港唯一由政府资助的广播机构香港电台，一直以来，都是香港政府一个部门，经费全部由政府预算拨付，大部分员工均是公务员，其他员工是合约制员工。尽管广播处长与香港特别行政区政府签署了一份框架协议确认香港电台的编辑自主权，但香港立法会朝野双方对香港电台的定位都不尽满意。建制派认为，香港电台作为政府部门，应该负起为政府宣传政策的责任。而泛民主派认为，香港电台要在架构上维持编辑自主，在捍卫言论自由上扮演重要角色。在两种意见的角力下，香港电台的定位长期引起争论。