部管理。中华人民共和国成立后的第一个“三年经济恢复时期”（1949年-1952年），中央人民政府轻工业部负责管理的行业中，私营工业占到80%-90%，国营工业也大都属于地方经营的性质。政府对轻工业的恢复和调整，重点是私营企业。政府通过工商行政、税务、商业等部门会商，确定计划和加工订货办法的方式进行管理。中央人民政府轻工业部所直属的企业很少，除了直接管理华北地区少数国营造纸厂之外，全国绝大部分轻工企业，分别由当时的各大行政区和各个省、市工业或轻工业部门负责管理。1952年11月，大行政区人民政府（军政委员