1998年5月4日，于人本教育基金会举办「社区大学五四起跑」公开说明会；成立「社区大学筹备委员会」；黄武雄重新修改草案，发表《我们要办什么样的社区大学？──地方政府设置社区大学计画通案》，表示他所推动的社区大学与教育部构想中的社区学院不同，并主张在中华民国教育部设置社区学院的同时，民间与地方政府应合作发展社区大学。。1998年9月，第一所社区大学「台北市文山社区大学」于台北市文山区成立。1998年11月，成立台北县五所社大联合筹备处。
概念.黄武雄在他的文章中，传达出社区大学的