集中兵力，而地中海的防务改由法国负责。更糟糕的是，英国海军在1904年就开始设计远程封锁的策略；德国海军原先构想、利用轻型舰艇削弱皇家海军的策略，如今完全落空。
后勤与人员.公海舰队在北海的主要基地为西侧的威廉港以及易北河口的库克斯港；在的黑尔戈兰岛则是为公海舰队提供了一处良好的前哨站。公海舰队在波罗的海的主要基地为基尔，另外还有可供支援的皮劳和但泽等前线驻泊点。横贯石勒苏益格-荷尔斯泰因的基尔运河连结了波罗的海与北海，德国海军得以在两个海域间迅速移防舰队。在承平时期，所有公海舰队