未决定何处是中华民国领土、谁是中华民国国民，第十条的宗旨并不是规定谁是中华民国国民。1952年5月13日，中华民国外交部的对日和约案卷第54册载明：「查金山和约仅规定日本放弃台湾澎湖，而未明定其谁属，此点自非中日和约所能补救。」1972年，中日关系正常化后，日本宣布承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，同意中华人民共和国所提出的「复交三原则」，《中日和约》即行废止，台湾归属问题的中华人民共和国立场，被回退到二战时期的《波茨坦公告》第八条同盟国方面所宣告的内容，但是日本早已经于《旧金山和约》宣布放