资源分配、社会公义、经济效益等议题，而政治学者则比较着重权力分配与取得、国际关系等议题。负责推行公共行政而有直接隶属于各级政府的受薪人员通常称为公务员。在发展得较为成熟的政府体制中，公务员通常会秉承政治中立的原则，按照上级公务员或由具民意基础产生的政治家的指示执行政府的政策。在后者情况下，具民意基础的政治家一般拥有主导政府政策方向的权力，但同时须就政策的成败负起政治责任。
历史.公共行政学的历史和发展可以分为几个时期：一个发展前时期和三个发展阶段时期。