，南斯拉夫奉行亲苏政策，在对外关系上亦同苏联展开侵略性的扩张，最初为与义大利发生争执的威尼斯朱利亚地区、与奥地利有卡林西亚一地主权的争议（后于1955年获得解决）、之后还欲吞併整个阿尔巴尼亚、以及朝保加利亚与属于希腊的马其顿地区扩张。其中最大的问题为的里雅斯特（或又称作「的港」）的主权。二战时期的1943年9月，「南斯拉夫联邦民族解放反法西斯会议」宣佈的港与威尼斯朱利亚属于南斯拉夫，但不为西方盟军所接受。1945年春季德军撤退后，南斯拉夫民族解放军与盟军近乎同时进入该市，局势甚为紧张。最终的港被划为AB两区