量居住于中国大陆的人士声称自己拥有香港永久居留权，引发了居港权争议。1999年1月，香港终审法院对一宗案件的判决引起居港权争议。这判决令香港人在中国大陆所生的非婚生子女都享有居港权，包括私生子女在内。当时的香港保安局局长叶刘淑仪联同当时的香港律政司司长梁爱诗到北京寻求人大释法。1999年6月，中华人民共和国全国人大常委会对《香港基本法》作出解释，根据解释，只有香港人在中国大陆所生的婚生子女才享有居港权，非婚生子女及出生时父或母仍未成为香港居民的则没有居港权，而使有权来香港的人数减至20万。在2001年，