间，由于人们对新政府性质的认知分歧，发生了紧张的冲突。联邦主义者和中央集权者持续冲突，造成了社会秩序的不稳。1810年五月，当西班牙南部被拿破仑军队攻克的消息传来，西班牙南美殖民地相继宣布独立。卡塔赫纳于5月22日建立了市政委员会。随后，总督府的首府波哥大，于7月20日建立市政委员会。尽管波哥大宣布自己为格林纳达新王国的最高委员会，但是并没有使各个城镇联合。每个城镇都试图保卫自己的主权。1811年3月，波哥大省转型形成一个名为昆迪纳马卡的国家，它召开了联合省大会。一个名为新格林纳达联合省的联邦于11月