势，以及少子化与高龄化的进程，国家为图永续发展与避免预见的危机，军公教制度的种种问题必须正面对待与理性检讨，而紧迫的国家财政压力与各界的批评声浪也迫使政府採取逐步改革的措施。
退休相关争议.
高额退休金.考试院铨叙部于2013年2月公布的资料显示，军公教退抚制度包括军、公、教三大类，各基金失衡年度分别为2011年、2020年及2018年，基金用尽年度分别为2019年、2031年及2027年，其中尤以军职退休基金最为严重，在未来五年即将面临无资金可用。另纯就新、