国总理赵紫阳在北京人民大会堂正式签署《中英联合声明》，香港主权在1997年移交中国遂成定局。可是《中英联合声明》当时未能向港人提供充足信心，从民意调查显示，只有16%受访者对《联合声明》感到放心，76%受访者持保留态度，另有三成受访者认为邓小平提出的「一国两制」行不通，反映港人对中英协议抱有怀疑。虽然曾经遭中方斥责，但利国伟在香港步入主权移交前的过渡期当中，始终与中方维持良好关系。1994年5月，他获中方委任为第三批港事顾问之一；到1996年11月，他进一步获委任到香港特别行政区第一届政府推选委员会，代