省委制定了分区域发动抗日武装起义的计划，将山东划分了冀鲁边、胶东、鲁中、鲁东等等十个区域，每个区域在发动武装起义后以“抗日游击队”或“山东人民抗日救国军”的名义各成立一军，其中胶东地区计划是成立第三军。
历史.在日军入侵之前，胶东半岛就是中国共产党在山东各个地区中基础较好的，有中共胶东特委等各级组织和大量的中共党员。1937年12月，日军入侵青岛、烟台等地，中共胶东特委决定发动抗日武装起义。12月24日，胶东特委以由第一次国共内战时期一一·四暴动失败后幸存武装构成的昆嵛山红军游击队