共台州地委书记。1994年9月，任中共台州市委书记（其间:1995年9月至1996年7月，在中共中央党校一年制中青年干部培训班学习）。1996年8月，任浙江省人民政府秘书长。1998年1月，任浙江省副省长（其间:1995年9月至1998年7月，在中共中央党校在职研究生班法学专业学习）。1998年11月，任中共浙江省委常委、宁波市委书记，在时任省委书记习近平手下主政宁波一年时间。
天津.2003年11月，任中共天津市委副书记、天津市人民政府副市长（其间:2001年9月至2004年