作的首要任务，并开始积极准备。4月27日，中国人民解放军攻陷海南岛。5月16日，中华民国国军撤离舟山群岛。台湾形势日益紧张，中国大陆沿海岛纷纷被中国人民解放军夺取，使甫播迁来台湾的中华民国政府局势更加不利。美国对中国政局发展极为重视，5月18日，原共和党发言人、刚刚出任国务卿顾问的杜勒斯向国务院提交一份与国务卿艾奇逊观点相左的备忘录。他提出：“由于共产党已控制中国，而中国又与苏联结盟，世界力量均衡的局面已被打破，并且朝着有利于苏联而不利于美国的方向倾斜。在这种情况下，如果美国的行为仍表现出允许那些未确定