如陈朝初年，命冯佐周为知乂安府。北方和中国接壤处设立军事性质的寨，如“归化寨”(越南老街省境内），长官为寨主，如第一次蒙越战争时期的归化寨主何俸。由于陈朝前期和蒙古的战争，中部乂安、北部宣光成为“镇”，长官为“镇守”；之后和占城作战的原因，南部化州（承天顺化省境内）设为“镇”。
参见.越南李朝职官表