宋为了防御辽国和党项夏州政权（后来的西夏）的进攻，无暇顾及南方，只得要求黎桓对盗贼加以禁止，但黎桓不予理会。
内政措施.而在内政方面，为了防御北宋，黎桓实行军事统治，严刑峻法，986年，黎桓曾点视全国百姓。1002年制定律令、遴选军士、改全国十道为路、州、府。黎桓任命徐穆、范巨俩、吴子安等大臣治理国家。他还开凿运河，发展经济，也为侵略占城提供了方便。黎桓的暴政使得地方强豪的争斗和山区酋长的反叛频繁，农民起义与少数民族的反抗此起彼伏。黎桓不得不对叛军进行残酷镇压，并为此疲