员长吴忠信入藏，主持第十四世达赖喇嘛坐床大典，在西藏期间，与热振活佛洽谈在拉萨设置驻藏办事大员事宜。1940年4月1日，国民政府蒙藏委员会驻藏办事处正式成立，设正副处长各1人，秉承蒙藏委员会之意综理藏务。驻藏办的设立使国民政府跟西藏地区的关系加强了，西藏噶厦至少同意，外交上国民政府可称西藏为中华民国领土。在藏期间，驻藏办做了不少工作，对维护国家主权，起到了积极的作用。国民政府为加强少数民族地区的统治，对边疆地区的行政区划进行了改制，其中影响最大的是在内蒙古地区设立行省，以削弱蒙古各盟旗的自主权利。192