下令公安部发起对法轮功的内部调查，以决定法轮功是否应被定作邪教，调查结论是「目前为止没有证据」。1998年罗干再令向全国公安系统发布555文件内部通知，再次命令收集证据试图指称属于邪教。据报导，学员被电话窃听、窃取财物和抄家，炼功点被安全局人员破坏。丹尼·谢克特认为，有共产党高层领导想打压，但法轮功获得人民广泛支持，而且显然有更高层的保护。当时刚退休的中国前全国人大常委会委员长乔石发起并亲自率团对法轮功进行独立调查，经过数月调查，他的调查团队的结论是「法轮功于国于民，有百利而无一害」。1998年5月，中