林城，划入宁古塔将军辖区内。1761年（干隆二十六年），从宁古塔将军的辖区内划分出一部分，并划入新设的阿勒楚喀副都统辖区内，拉林城便在这部分辖区之内。1769年（干隆三十四年），改为阿勒楚喀副都统直辖此区域。1869年（同治八年），新设五常堡衙门，划归吉林将军辖下。1881年1月25日（光绪六年十二月二十六日），新设五常厅，归为吉林分巡道管辖。1882年（光绪八年），在拉林新设巡检，归双城厅管辖。1909年4月9日（宣统元年闰二月十九日），将五常厅升格为五常府。中华民国成立后，于1913年3月2日将五常府改