管美国总统伍德罗·威尔逊同情欧洲犹太人的困境，但他在1919年多次表示，美国的政策是“默许”贝尔福宣言，但不正式支持犹太复国主义。然而，美国国会于1922年9月21日通过了《河鱼决议》，这是第一个联合决议，声明支持“在巴勒斯坦建立犹太人的国家”。同日，国际联盟理事认可了这一主张。二战期间，尽管美国的外交决策往往是由战争需求所决定的临时行动和解决方案，但在1942年5月的比尔特莫尔会议上，犹太复国主义运动从根本上背离了传统的犹太复国主义政策及其既定目标。以前关于在巴勒斯坦建立犹太人“民族家园”的政策已不复