控制权而反向控制中央，毛泽东在1938年11月6日《战争和战略问题》一文中指出：“共产党员不争个人的兵权，但要争党的兵权，要争人民的兵权。我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”阻挡了其行为。中国抗日战争全面爆发后，国共第二次合作，中国国民党领导的国民政府以“正统”自居，要求中共交出军队、放弃军权，并派遣康泽到八路军任政治部副主任，遭到毛泽东的拒绝。而在党内，王明右倾投降主义主张“建立全国统一的国防军”，毛泽东也因此强调指出，红军及一切游击队中，共产党是不许可“共产党绝对独立领导”的原则上动摇。据此，中