镇具有相同的法律地位。若干市镇一起组成为一个县（也有参考文献称为省），县是中央政府的一个行政管理层。地方政府的代议机构是市镇议会，每四年直选一次。市镇议会任命由市长领头的地方市镇政府。为了进一步的地方分治，地方政府可以成立权力有限的市区。现在只有塔林和希乌马划分成这样的市区。
市镇.市镇有两种类型，然而在法律上两者没有区别。