中华民国国民中，有些是中华民国自由地区（中华民国政府实际统治的台湾、澎湖群岛、金门群岛、马祖列岛等地）人民，有些为在中华民国自由地区无户籍之国民。内政部表示：目前的「在台无户籍国民」有好几万人。在台湾地区设有户籍之中华民国国民通常依法领有中华民国国民身分证或中华民国护照等政府核发之证明文件，未满14岁的国民在请领国民身分证前，则以户口名簿作为替代之身分证明；但也有部分处于中华民国政府统治权不可及之中华民国领土的无户籍国民受限于《户籍法》及《护照申领及核发办法》而无法申领中华民国国民身分证或中华民国护