方面一开始对谈判并不积极，但联邦内阁最终于8月18号决定开启谈判。8月中旬，双方几乎达成了协议草案。因新不伦瑞克代表突然离世而中止了谈判—首相拒绝在没有新不伦瑞克代表的情况下继续谈判。
返回圣约翰斯.10月10日，双方代表返回圣约翰斯，斯摩伍德作了一场加入联邦的报告，这次报告激怒了反联邦者。就在会议决定讨论斯摩伍德报告的时候，渥太华方面的草案被送到圣约翰斯。草案内容包括加拿大承担纽芬兰大部分债务，对税收进行商议，并保留原自治领内的大部分服务。
公民投票.纽