市、县。全国电视台数量从此迅速增加，至1996年底，全国共有944座电视台和1285座有线电视台，成为全球电视台数量最多的国家。但各级电视台在发展过程中也出现了节目粗制滥造、重复建设、无序竞争的现象，造成了大量电视频道资源的浪费。1996年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布通知，要求加强对广播电视业的管理，重点解决擅自建台、重复设台和乱播滥放的问题。此时，福建广播电视厅提出办公共频道的构想，利用全省有线电视微波联网中的一个通道，投资500万元，采用压缩技术，将公共频道节目完整传播到地市县台，任由各