苏、安徽、广西、直隶、河南、浙江、四川等十二个省的二十三名代表到达武汉。11月30日，联合会首次会议召开，会议推举谭人凤为议长；并议决在临时中央政府成立前，以湖北军政府代行中央军政府职权，以鄂军都督黎元洪执行中央政务。12月3日，联合会通过了《中华民国临时政府组织大纲》，并议决如袁世凯反正，将推举袁世凯担任临时大总统。《中华民国临时政府组织大纲》第十七条称，此后，联合会多次举行会议，议决武汉地区停战南北议和，接受袁世凯派代表唐绍仪与南方代表伍廷芳南北和谈，南方和谈条件为“推翻满洲政府、主张共和政体、礼遇