人士的关注，在1899年孙中山编制的《支那现势地图》中便规划了川藏铁路走向，从成都出发，经双流、新津、邛崃、名山后至雅安，再经荥经、荥经清溪镇至康定，后经理塘和巴塘入西藏境。1906年5月，时任四川总督的锡良和驻藏大臣有泰上奏朝廷希望修建从拉萨起、昌都、巴塘至康定后经雅安至成都的单线铁路，并认为除加强国防还可发展商业。最后一任驻藏大臣联豫则提出了川藏铁路走向另一个更为详细的方案，他从节省经费降低施工难度出发，提议大致沿康定以北的“商道”路线入藏。1910年4月清政府在“固川保藏”思想下决定在川藏间修建为