化”列车最早于2015年开始规划。2018年1月，重庆市人民政府批复《重庆市“十三五”综合交通规划》，提出了利用铁路开行公交化列车；4月，中国铁路总公司联合重庆市政府批复《重庆市利用既有铁路开行公交化列车实施方案》。据璧山区团委报道，2018年“重庆市域铁路与城市发展论坛”中提出了既有铁路开行公交化列车的计划；这项计划分两期实施，第一期内容包括计划开行范围“5线1区间”，计划最小开行间隔20分钟，以及逐步增加停靠的站点。该论坛亦有提出《重庆市利用铁路开行公交化列车的探索与思考》。Sectio