宣布独立，要求在香港同中华人民共和国中央政府代表开展和谈。5月28日，中华人民共和国中央人民政府秘书长林伯渠复函，要求其以西藏地方政府派至中央人民政府商谈西藏地方事件的代表团身份进行和平解放西藏的谈判，地点必须在北京。8月21日，中央人民政府政务院总理周恩来亲自指示，欢迎夏格巴尽快去北京谈判。但夏格巴、土登杰布等人的这个代表团未能赴北京。后来噶厦另派阿沛·阿旺晋美率领另一个代表团到北京谈判并达成《十七条协议》。