乃馨革命，将持续执政42年的极右派法西斯主义军政权推翻，新的葡萄牙文人政府开始民主化进程。当时的葡萄牙新政府实行去殖民化政策，承认澳门不是殖民地，而是中国的领土。有部分人士声称，葡萄牙当时希望撤出澳门，一开始是遭到了中国官方的拒绝。1975年，葡萄牙与中华民国断交。12月31日，最后一批驻澳葡军撤离。1976年，葡萄牙总统恩尼斯出席联合国大会，与中国驻联合国代表黄华谈及中葡建交与澳门问题的事宜。经过两年的洽商，1979年2月8日，葡萄牙与中华人民共和国正式交换《建交公报》。双方共同肯定澳门是中国领土，至于归