克阿瑟统治日本一样，都是临时性的，台湾地位仍然未定。且早在1946年，美国驻台新闻处处长罗伯特·卡度就已多次宣扬台湾地位未定论，主张让联合国託管台湾。1946年1月12日，中华民国在和平条约尚未缔结的情况下，将台湾人的日本国籍改为中华民国国籍。接着，陈仪突然在2月间发佈命令，预定于9月开始在台湾征兵，将台湾青年征调到中国大陆加入中国国军、镇压共产党徒。由于驻台国军军纪败坏、民怨四起，尤其是陈仪政府的贪腐，早已成为台湾人茶余饭后的指责话题，所以此次征兵命令一出，立刻在台湾引起强烈反对，台湾地方首长们提出台