致包括中国、北越、朝鲜在内的共产主义国家与朗诺政权断绝外交关系。1970年7月2日金边的军事法庭指控前国家元首西哈努克犯有叛国罪和腐败罪。经过三天的审判，法官认定两项罪名成立，于7月5日缺席判处西哈努克死刑。1970年至1975年期间，西哈努克在北京和平壤的国宾馆居住，获得中国和朝鲜的礼遇。西哈努克流亡中国后，与其家属长期居住在钓鱼台国宾馆五号楼。中国政府派出许多军警保障其人身安全，引起外宾的不便。因此周恩来指示外交部将东交民巷15号的清代法国大使馆旧址改为“柬埔寨元首府”，西哈努克一家于1970年12月