国野制亦称乡遂制，是指西周初期在为各诸侯国分封土地时，为区分统治阶层与被统治阶层而设立的制度。由于西周采用分封制，此项制度实际被运用在区分贵族与平民居住地上。而在春秋末期则逐渐被郡县制取代。
国与野的关系.由于国与野之间的关系是统治与被统治的关系，野依附于国。所以居住在两地的人民所享有的权利以及义务均有较大差别。
意义.国野制设立初期便是为了方便各诸侯国管理控制其国民。但由于贵族与农民均为世袭制，更讲究宗族血统，所以双方的流动性很低，并且独立发展。而居住