置的3000万卢布经费用于造舰。此时俄国在波罗的海地区只有5个能建造万吨以上军舰的大型船台（黑海方面由于克里米亚战争后的黑海中立化条款限制，该地建造的舰艇均无法通过黑海海峡调动到其他地方），而且全部都正在开工当中（其中3艘为彼得罗巴甫洛夫斯克级、两艘佩列斯韦特级；预定的佩列斯韦特级3号舰本身也正在等待船台空闲下来）。这在建的两级都存在相应的问题：彼得罗巴甫洛夫斯克级比较慢，航程也较短；而佩列斯韦特级因为只装备了10英寸炮，火力逊于日本对手。为了弥补与日本之间的差距，俄国海军部决定将前述节省下来的经费改用来向