共内战末期，中国人民解放军尽佔优势，国军节节败退。在彭德怀指挥的第一野战军1949年8月26日佔领兰州继而佔领甘肃全境之后，新疆的军政长官陶峙岳、包尔汉等宣佈脱离广州的临时中华民国政府起义。期间已经投向共产党一边的张治中在中斡旋，而中共方面的谈判代表是邓力群。同年前苏联让起义军停止进入乌鲁木齐，并让起义军投降于中华人民共和国政府。9月25日第一野战军第一兵团在王震将军率领下攻佔乌鲁木齐，成为中华人民共和国的一省。12月17日成立新疆省人民政府，包尔汉为首任主席。1955年9月13日，第一届全国人民代表大