入外太空。
背景.近五十年来，美国的太空政策是，美国让世界的太空探索、利用、发展建立在一个坚实的平民化、商业化和国家安全的基础上。太空活动改变了美国人民和世界人民的生活，加强了安全防卫，保护了生态环境，加速了信息的传递，服务了经济增长，使人们观察世界和宇宙的眼光发生了彻底改变。许多民族、银行、商人，企业家对太空的利用日益增多。这个世纪，美国奉行的政策是：太空的有效利用者较非有效利用者将会更加繁荣、安全并奠定更有利的局面；对于美国来说，在太空的行动自由和美国海军、空军的自由一样重