，钱粮转运成本高；白银流通量少，银钱比价高；且处于开拓阶段，多屯垦庄园、原住民番社，稻米产量不足；为因应与中国本土之差异，各项税赋有所调整。「台湾田赋与中土异者，中土止有田，台湾兼有园，中土俱纳米，而台湾止纳谷，中土改折（折银），台湾止纳本色（谷物）。」康熙二十二年（1683年）平定台湾之后定汉人田地田赋每年「田每甲征谷谷八石八斗，园四石」，丁银则维持明郑税率「循郑氏之旧，每丁岁征银四钱八分六厘」。然而实施之后却发生佃农以多报少而造成实际田赋比内陆省份还重，雍正五年（1727年）巡台御史尹秦奏陈五项原因