厦门市政建设后，成立堤工处，负责兴建厦门岛西南堤岸。鹭江道第一段堤岸建成以后，首次满足了军舰全潮候靠泊需要，获得海军部司令杨树庄赞赏。林国赓将建设现代港口城市与建设现代海军基地相结合，这一想法获得杨树庄支持，杨树庄还提议兴建中山公园。1927年5月，福建省政府成立后，实行了省、县二级地方政制，撤销厦门道。当时海军总司令杨树庄兼任福建省政府主席。经杨树庄支持，林国赓出任厦门市政督办公署督办，从此全面介入厦门市政建设。林国赓整顿厦门市政会，以作厦门市政建设执行机关，下设路政处、堤工处。林国赓还任命厦门大学法科主