共和国中央人民政府在设法和西藏噶厦进行一系列接触均无果后，1950年2月15日，中共中央西南局、西南军区暨中国人民解放军第二野战军联合发出进军西藏政治动员令。同年10月19日，中国人民解放军在昌都战役中成功解放康区西部的昌都地区（当时属于西康省，此前在康藏战争中被西藏噶厦派兵佔领），歼灭藏军5700多人并且俘虏包括噶厦派来的昌都地区总管阿沛·阿旺晋美等在内的噶厦军政人员，最后迫使藏军向中国人民解放军投降。1951年2月，西藏噶厦（西藏地方政府）派出以阿沛·阿旺晋美为首的代表团前往北京与中华人民共和国中央