驻台美军全数撤离台湾。1990年前后因东欧及苏联解体，美国不再需要拉拢中华人民共和国共同对抗苏联，美国转而视中华人民共和国为经济、军事方面的潜在对手，同时六四事件爆发后，美国对中国大陆实施武器禁运的同时加强对台湾军售，但并未将台湾纳入协防体系。李登辉担任中华民国总统初期，时值解严初期，李曾发表演说表示「以三民主义统一中国」。1994年4月，李登辉接受日本着名作家司马辽太郎的访问时，流露出台湾主体意识，中共开始转变对李登辉的态度，批评李登辉正朝台独方向发展。1995年5月22日，美国总统比尔·克林