时的府城城垣高一丈八尺（5.76m），顶宽一丈五尺（4.8m），底宽二丈（6.4m），城周两千五百二十丈（8.064km）。然而到了道光三年（1823年），由于暴风雨导致西边海岸淤浅，再加上道光十二年〈1832年〉的张丙事件，于是来台处理的闽浙总督程祖洛奏请加盖西外城。准奏之后，便依照举人郑朝兰的建议在程祖洛的监督下「民捐民办」，改建嘉庆十年（1805年）府城三郊为了防范蔡牵而加盖的木栅，并开拱干门、兑悦门与奠坤门，而府城大东门外也扩建了东外城，开仁和、东郭、永康三门。这一次的扩建，令城墙周长增加到两千