并没有倍感威胁。认为第二条海军法不比第一条来得危险，他们更看重当前的实际情势，相信德国未来的造舰方案很可能减少或是完全终止。然而，英国各阶层舆论紧抓着德国造舰计画的威胁大作文章。尽管对社会观感不屑一顾，海军委员们最终决定在造舰上超越德国。1904年，约翰·费舍尔担任了第一海务大臣以及海军部的领导人，自上任起，费舍尔进行了大刀阔斧的改革，主要是为了对抗德国海军不断扩张所升高的威胁，包括将训练课程现代化、裁撤旧式船舰、将分散于各处的战斗舰分舰队合併改编为四大舰队，并指派其中三支驻扎在欧洲。英国也做出许多相应的外