选举日以国家安全的名义，在这些地方加派警卫队驻守投票站。其用意就是制造有恐怖袭击的恐慌情绪，部分选民可能因此放弃投票，降低共和党的得票，这一点可瞒不过吉姆·马修斯。对弗兰克耍尽手段抢走他的副总统位子，又逼走总统沃克，吉姆可以不追究，但他也要求得到回报，将费城郊区的一座熔渣堆列为超级基金目标地。此事涉及到棘手的环保问题，但吉姆还是得到了弗兰克的口头承诺。于是吉姆言而有信，在听证会上未透露任何不利于弗兰克的内容。这时《先驱报》刊登了记者史蒂夫采访托马斯的新闻，上面将托马斯称为白宫的传声筒。史蒂夫与托马斯年青