里一带是东部最早的汉人移民据点。1867年，今台东地区长滨乡的平埔族人自行开设水圳，引石坑溪水灌溉长滨沖积扇的长滨、成功等地。1878年屏东潮州区移民陈和枝和其他共17人，合力在池上修筑水圳，引卑南溪水灌溉池上。1886年台湾建省，将卑南厅升格为台东直隶州，州治设于今花莲瑞穗乡，并于原卑南厅治设州同，花莲港设州判，预计于州下设三个行政区。首任巡抚刘铭传以「辖境太广，则耳目难周；控制太宽，则声气多阻。」建议重划台湾郡县，于水尾设直隶知州，称台东直隶州，原卑南厅旧治设州同一员，花莲港增设州判一员。1888年