定改正案提出的时候，作为海军省代表的井上成美与军令部代表的南云忠一大佐（时任军令部第二科长）发生激烈冲突，南云还威胁要杀死他，但作为主管课长的井上坚持使该案不成立。当时自视为「亚洲第一」的日本朝野上下都弥漫着一股对外扩张的意识，但他却选择与米内光政、山本五十六交好，反对扩大侵华及与德国、意大利结为轴心国，被当时媒体称之「海军三羽乌」。但因受其他将领反弹，米内被调为佐世保镇守府司令，山本也被调任第一航空战队司令，井上则在写下了第一封遗书后，独自留在海军省。最后时任海军大臣大角岑生海军大将屈服于军令部总长伏见宫