作费，而使嘉南地区数十万农民因而受惠。
立法委员时期.1991年国会全面改选，苏焕智结束群伦法律事务所工作，由民主进步党提名参选台南县第二届国民大会代表选举，但未能当选。在参选国大代表期间，苏焕智曾带领台南县安定乡民争取设置安定交流道成功，为日后南科设置台南新市联外交通奠下基础。1992年，苏焕智参选立委，并且以超过十万票的高票、台南县最高票当选立法委员，之后于1995年、1998年竞选连任成功。苏焕智在竞选期间率先提出老人年金政见，并筹组「全国敬老年金促进会」，并于当选后