豪族于关中皇陵周围加强统治而成，成为长安的卫星城市群。陵邑的规模也相当大，如长陵（汉高祖陵邑）有5万户，茂陵（汉武帝陵邑）有6万户（一说为27万口）。
人口.在西汉的210年历史中，长安一直是全国的政治、经济和文化的中心，也是丝绸之路的东端起点，繁盛一时，成为中国历史上一座规模庞大、居民众多的城市。在西汉年间，含城郊有40万人左右，规模与埃及托勒密王朝的亚历山大里亚相仿，同为世界上最大的城市，直到西汉末被罗马超过。直到汉平帝元始二年（2年）时，城中尚有8.8万户，24.6万人。