此令刘璈，筑砲台，建堡垒，购新枪，置水雷。并将全台湾分成前（澎湖）、后（台湾东部）、北（台湾北部）、中（台湾中部）、南（台湾南部）各五路。此五路分别由台澎兵备道，台湾镇总兵、提督、副将、水师副将统领，可独立作战。1884年二月由于越南政府片面撕毁《顺化条约》，法军增兵攻佔越南北部，迫使清朝重启谈判。5月11日清朝全权代表李鸿章和法国窝尔达号（Volta）舰长福禄诺协商，订下《中法会议简明条款》，清法暂时停战。但六月「观音桥事件」爆发，法方决意发动战争。为协防台湾，清朝派前直隶陆路提督刘铭传以福建巡抚兼钦