江户的生产没有办法继续自给自足，因此，政府组织了一套详尽的生活用品管理制度，包括在18世纪的宽政改革中建立的粮仓，这一举措增强了政府的权威，也减轻了贫苦的江户下层民众面临的生活困难状况。
学校教育.在德川幕府时期，私人教育机构寺子屋充当了平民子女教育机构的角色。在18世纪末到19世纪初，江户的适龄人口在寺子屋就读的比率达到了70%。寺子屋系统使得江户的人口识字率达到了70%至86%，这一数字显着高于同时代的欧洲城市。同一时期，也有少量的精英学校向学生提供精英阶层的教育，旨在培养