是下辖的一个街道办事处，西面隔淮海南路分别毗邻本区的清江街道，南面隔解放东路毗邻本区的清安街道，北面隔里运河毗邻清河区的长东街道。大部分属于淮安市的老城区，拥有传统的商业街东大街。
行政区划.下辖以下地区：