新掌握大权，待省议会成立并选出新任新疆都督后，“再转呈大总统正式任命”。杨增新由此掌控住新疆局势，消灭了革命党人的活动。1913年9月，中华民国公布《省议会议员选举法》。民国二年（1913年）2月9日，新疆省议会正式成立。至1928年新疆七七政变，杨增新遇刺身亡后不久解体。第一届新疆省议会共有议员40人，分为八区选举而成，会址设在迪化。全中国各省议会成立后不久，1915年袁世凯推行帝制，杨增新通电拥护，并且奉令以国民议会取代省议会。1915年，新疆省议会改称“新疆国民大会代表会”。起初，依照中央规定