笔钱投入了社会基础设施建设。1980年至2008年间，日本对华政府开发援助（ODA），包括无偿资金援助、技术合作和日元贷款三部分。北京首都国际机场2号航站楼、上海浦东国际机场、广州白云国际机场的建设，武汉长江二桥等多座长江大桥的建设，京秦铁路、南昆铁路等铁路的电气化改造，青岛港等多个港口的大型泊位建设，武汉钢铁集团和宝山钢铁集团等企业的设备引进等均使用了日元贷款。。1981年8月，日本政府为建设中日友好医院提供一百六十亿日元赠款。1988年，日本首相竹下登访问中国，签订日中友好环境保护中心协议，