了法国人诸多未曾奢望过的权利，比如在人口小于5000人的市镇居民有权选举他们的市长。但由于拿破仑仅仅将它视为他先前宪法体系的延续，所以它的形式更像一部附加于帝国宪法的普通法案。
准备过程.百日皇朝时，为了重建法兰西第一帝国，从厄尔巴岛归来的拿破仑向人民保证了自由。于是，他请求自由主义的本杰明·康斯坦为他准备一部新的宪法。在1815年6月1日的公投中，虽然有许多选民弃权，这部附加法还是凭着五百万票的极高支持率得到了通过。随后，附加法在战神广场的一个庆典上被颁布。但拿破仑的迅速倒台阻止