此，清江浦与古邗沟相通，合称里运河。陈瑄重浚清江浦时，还就河筑堤，建筑了新庄、福兴、清江、移风4道闸。后来新庄闸以下日就淤塞，不通舟，于是在清江闸下游筑坝，称仁义坝（今水渡口）。北上漕船都要从这里起旱，经石码头，“盘驳以入黄河”，过河再从王家营（今淮阴区王营镇）启程登通京大道。近浦之地渐渐兴起为镇，称“清江浦镇”。随着工商百业的兴旺发达，“市井益稠，两岸居民达数万户”，地位愈益重要。清江浦镇在行政上原来属于淮安府山阳县（今淮安市淮安区），1761年由于清河县县城（今淮安市淮阴区码头镇旧县村）毁于洪水