及占用湿地的行政管理难度很大，这是因为大鄱阳湖区跨江西省有3市13县，管理分散。例如，上饶市鄱阳县占用湿地建设多栋豪华别墅；都昌县于2009年至今已经填湖27公顷。江西省社会科学院经济所所长麻智辉认为，鄱阳湖枯水期水域面积缩小已成常态，成了名副其实的水库；江西不仅因此每年少了10亿度电，而且灌溉功能也大打折扣；对于社会各界高度关注的坝高问题，根据相关研究论证，水坝高度超过18米，鄱阳湖湿地将全部消失，坝高趋于16米至18米之间可有效满足鸟类栖息地的需求。但是如果坝高低于14米或更低，修建高坝就等于徒劳。