政府决定建设东区海底隧道以分流部分车辆以减轻压力，东隧在1986至1989下半年期间兴建，但东隧往返港岛东及九龙东，且行车时间长且距离较远，不及红隧方便，致使红隧交通依旧挤塞，更延续至今。
挤塞情况.虽然先后有东区海底隧道及西区海底隧道通车分流，但由于两隧收费较红隧高昂（收费由港币13元至200元不等），且地理位置又不及红隧方便，故红隧挤塞的情况不但未有改善，而且日益恶化，尤其在繁忙时间、周末及假日前夕，红隧交通必定瘫痪，连接红隧的道路，包括公主道、加士居道天桥、畅运道、漆咸道南、