12月19日抵华后，1946年1月10日，国共代表张群和周恩来在《关于停止国内军事冲突的命令和声明》上签字，并连同上述停战协议交由国民政府主席颁布。三方成立了一个负责进行军事调停的由国民政府、中共、美国三方组成的“三人委员会”。其中，美国委员是马歇尔；国民政府委员起初是张群，后改为张治中/陈诚/徐永昌；中共委员是周恩来。为了避免国共双方的军事冲突，于是在“三人委员会”的领导下，根据《关于停止国内军事冲突的命令和声明》，1月10日国共双方签署《建立军事调处执行部的协议》。在北平成立了“军事调处执行部”（简称“