，英国驻沪领事巴富尔便与上海道宫慕久开始长达两年左右的租地谈判，最终促成了租界制度的法源，即《上海土地章程》的产生。中国首个租界，上海英租界与此形成，而英国驻沪领事对于租界事务有最高权力。之后，巴富尔又通过买地方式，在苏州河口建造英国驻沪领事馆。在上海开埠之初，随着传教士的来沪，教会与居民的矛盾日趋紧张。1848年青浦教案爆发，英国领事阿礼国作为英国方面代表与上海地方长官咸龄进行交涉。阿礼国的强势，最终迫使清政府的妥协，同时英租界借机扩张。之后，英国领事常常就日常事务与上海地方进行交涉，包括吴淞铁路路权