艾尔摩沙岛以及菲律宾群岛中较偏远的岛屿，因为「他们的情况日趋腐败...为了他们好，也为了我们自身的安全，必须由我们伸手去安抚他们，再晚一些就会来不及了。」国王虽然回说马上会去收服艾尔摩沙等地，旦菲律宾官员在1596年以前没有急迫的理由要到台湾设立据点。17世纪，与西班牙打八十年独立战争的荷兰抵达东亚。1618年，菲律宾总督派遣道明会神父马蒂涅（Bartolmé Martinez）去警告明国当局小心荷兰人截击开往马尼拉的中国商船，他在旅途中两次躲到台湾西南平原避难，并根据此一经验指出西班牙应将此岛併入帝国中，