理兼防长.统一的印尼共和国成立后，仍然面临各地分离主义叛乱频仍、各政党派系斗争激烈、军方权力过大、内阁更迭频繁等一系列问题，故政局持续动荡。苏加诺试图通过扩大总统权力，整合各派势力，结束国内混乱局面，集中力量对付各地叛乱，他认为必须由民族主义、宗教和共产主义三派的代表人物组成一个纳萨贡（是印尼语中民族主义、宗教和共产主义三个词的缩略语）内阁，并由各专业集团代表组成民族委员会。为此他于1957年3月14日宣布全国实行军管，第二届阿里内阁同时辞职，印尼史上的自由民主时期结束，开始了所谓有领导的民主时期。但是苏