》施行之前，第二次国共内战便已经在中国大陆地区全面爆发。至1949年时，中华民国国军在中国大陆战场上逐渐失利。而中华民国首都也因而经过多次迁移，到1949年12月时中华民国中央政府各机关陆续播迁至台北市。到了1967年时，时任中华民国总统的蒋中正在中华民国总统府训示官员时表示台北市为中央政府所在地，亦为战时的首都。不过一直到2002年时，中华民国行政院长游钖堃在立法院院会答覆质询时明确表示中华民国首都位于台北市，并且承诺会要求相关单位修改教科书中关于首都位置之内容。
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