持袁世凯，曾任约法会议议员，参与制定《中华民国约法》。历任参政院参政（此时兼任大总统府军事顾问）、吉林巡按使、段祺瑞内阁的内务总长。曾访问法国和德国，考察陆军的组织。
安福俱乐部.民国五年（1916年）6月袁世凯死后，王揖唐投靠皖系。次年11月，段祺瑞组织临时参议院，王揖唐任议长。民国七年（1918年）3月8日，帮助徐树铮成立安福俱乐部。同年8月2日，王揖唐任衆议院议长。此后，他主导安福国会。9月徐世昌当选大总统。民国九年（1920年）7月直皖战争皖系败北，8月3日，安福俱乐部