费来支持包含潜舰国造在内的海军各项造舰案。2016年4月下旬，消息人士指出，即将执政的民主进步党为了兼顾资源分配的平衡性，对2014年国防部海军司令部提出的「15年兵力整建计画」的清单不可能全部执行，有限的国防资源不可能一半投入船舰计画。蔡英文听取中华民国国防部简报时表示，「国防自主」计画聚焦于潜舰国造与自主研发中华民国空军新一代教练机，未提及水面舰部分。2016年6月20日，国防部海军司令部公佈未来12项造舰计画 ，同时也列出了对两栖船坞运输舰的技术要求：2017年4月12日，国防部首度公开招标，