率，因此现有人口将由1933年1月1日的1亿6570万增加到1938年1月1日的1亿8070万，也就是5年增加1500万（成长率9.1%）。城市人口将会由于工业化而快速增加。1934年1月26日苏共总书记史达林在苏联共产党第十七次代表大会上报告第一个五年计画的重大成就，其中一项便是人口从1930年底的1亿6050万成长到1933年底的1亿6800万。1935年12月1日史达林在会见人民公社代表时发表以下谈话：
准备.准备普查的正式委员会在1935年9月16日成立，主要成员包括