时，李先念认为100米左右为宜。张镈乃服从组织原则，按照李先念的指示，做了100.25米高的方案。1973年春，该工程启动，由北京市建筑工程局局长伍子玉亲自坐镇指挥。不久，中央警卫团政委杨德中来到建筑工地，告诉北京饭店负责人及张镈等人：周恩来夜间自中南海见到施工的灯火，遂绕中南海内徒步观察一圈，感到北京饭店新东楼已达到对中南海有威胁性的高度，非常忧虑。杨德中自称受周恩来之托，先来工地了解情况，商议对策。在集体商议中，有人提议将故宫午门楼提高，以起到遮挡中南海的作用。该建议反映到周恩来处，被周恩来当场否决