敌人寻求惩罚和赔款，还有在政治制度上根本的改变。政治学者罗伯特·E·沃德（Robert E. Ward）言：「这次佔领或许是世界历史上最精心的计策，由外来势力所指导大规模的政治改革行动。」
草拟过程.《波茨坦宣言》的内容和驻日盟军总司令麦克阿瑟在日本投降初期所採取的措施都显示出，麦帅与在华府的上级都不打算单方面地在日本实施新的政治制度。相反的，美国政府希望日本自行实施民主改革。但至1946年初，麦克阿瑟就在「编写新宪法」这个最基本的问题上，与日本官员出现意见分歧。日本内阁总理大臣币