，不如脱离其行列而与西方文明之国共进退」。其中的口号「脱亚入欧」甫提出，便被日本政府奉为今后日本发展与迈向现代化繁荣国家的金科玉律。
维新政权成立.在地方上，与列强有过交涉甚至短暂交战经验，因而具有维新思想的藩士们（长州、土佐、萨摩等藩），自1866年开始结成军事联盟，并尝试与天皇接触，主张倒幕。1867年，新继位的明治天皇向倒幕派送去了许可倒幕的密诏。后来，幕府将军德川庆喜为了转移矛头，在坂本龙马居间斡旋下，提出「大政奉还」上奏文，表明将政权归还给天皇，但仍拒绝交出兵权与领地，并