主要是因为其所处海域存在中等强度的风切变。系统向东南方向移动，组织结构逐渐改善。联合台风警报中心先后两次发布热带气旋形成警报，但之后均予取消。到了12月27日，低气压已经进入风切变较少的海域，系统由此获得显着发展。次日，联合台风警报中心将位于美属萨摩亚帕果帕果西北方向约640公里洋面的系统归类为第07号热带低气压。由于受到东南方向的中层高压嵴影响，低气压向西南方向移动并迅速增强，于12月29日达到烈风强度，在这一过程中升级成热带气旋并获命名为“瓦卡”。此后不久，风暴进入爆发性增强期，获命名约24小时后持