员没有包括在内。2006年4月9日，中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知下发，该实施方案附件五即“附件五：参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法”。该实施方案第五条称：2006年，中共中央组织部、中华人民共和国人事部先后下发了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》（组通字〔2006〕27号）、《关于印发工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照〈中华人民共和国公务员法〉管理意见的通知》（组通字〔2006〕28号）、《关于印发参照公务员法管理的