独立发行货币，且拥有自主的地方武装。 相对地，国民政府或中华民国政府称其地区为「沦陷地区」、「沦陷区」或「共匪地区」，简称「匪区」。一般将抗日战争期间的中国划分为三个政治势力所控制的区域，这三个政治势力分别是名义上唯一合法的中国政府——国民政府，中国共产党，侵华日军和其扶持的傀儡政权。在国民政府即国民党一党专政下的统治区域称“国统区”。中国共产党控制区域称解放区。日伪政权控制区域称沦陷区、日伪区（日本称之为“治安区”）。对于解放区的性质，国民政府或中华民国政府认为解放区是武装割据地方，新时期的军阀。