真实的。然而该奏折在多年后，现已被很多包括中国、日本以及欧美的学者认为是伪书。
奏折的来历.
东方会议.1927年4月田中义一组成政友会内阁。他任内阁总理大臣兼外务大臣，田中把对华外交的方针转为积极。6月在东京召集外务省、军人、驻华公使、总领事举行一个讨论对华政策的会议，大约为6月27日至7月7日在外相官邸中举行，名为“东方会议”。当时的参与者包括外务政务次官森恪、驻华大使、南满铁道社长等人，其中更有在战后出任内阁总理大臣的时任驻奉天总领事吉田茂及内阁书记