了成周雒邑，称为「东都」，以便管制殷朝顽军。 《尚书大传》称“周公摄政；一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫行书，五年营成周，六年制礼作乐，七年致政成王。”周公死后葬于毕。
周公摄政.西元前1042年，周太子诵即位，即周成王。成王年幼，由武王之弟周公旦摄政。周公是否在周武王之后摄政称王，汉代起争论不休，是中国政治学术领域极具争论的一大问题，至今众说纷纭，未有定论，现在存在多种观点，一是认同周公曾经摄政称王，荀子、尸子、韩非、翦伯赞、金景芳、宫长为、郭伟川持这种观点；二是认为