种族隔离时期的非洲人国民大会。民主国家拥护公民自由，比起其他政权採纳更高的道德标准，在这种国家里发生恐怖活动会使之陷入两难：维持其公民自由但可被认为无力应对这种问题；限制公民自由但违背其支持公民自由的主张。因此，前任中央情报局主任迈克尔·海登认为本土恐怖主义开始造成更大的威胁。一些社会理论家认为这种两难正好合了恐怖份子的意思，以贬损目标国家。