封日文信，带20头肥牛同日军交涉。在同矶谷廉介密谈后，在日本人支持下，张岚峰迅速组织了“柘城维持会”。7月中旬，矶谷廉介率部离开柘城县继续前进，临行前召张岚峰面谈，并写了一封推荐信，令张岚峰赴北平参与成立中华民国临时政府。张岚峰赶赴北平，受到日军华北方面军司令官寺内寿一、中国驻屯军司令官香月清司的接见。张岚峰获封“豫东招抚使”，赴河南商丘，于1938年11月下旬组建“豫东招抚使公署”，在陇海路沿线鹿邑、亳县、夏邑、商丘、宁陵、睢县以及其家乡柘城等地招募土匪及流民，共计18000多人，被日军编为 “豫东剿