奕譞、北洋大臣李鸿章外，又得两广总督张之洞和任军机大臣揆首的礼亲王世铎支持。为促进从未见过铁路及火车的慈禧太后批准修建津通铁路，光绪十四年李鸿章乃进呈小火车，并在大内西苑修筑铁路。光绪十五年初，奕譞、世铎联名会奏，勐烈抨击反修路派。慈禧太后将该奏文发给曾国荃、张之洞、台湾巡抚刘铭传等人，令“按切时势，各抒所见，迅速覆奏”。刘铭传、张之洞很快建议修铁路。反修路派主要人物之一翁同龢也迅速转变态度，提出先于边地试行，以便运兵。李鸿章更进一步提出兴办工厂，为大规模修铁路做准备。光绪十五年八月，光绪帝亲政后发出上谕，