大名提供金钱与物质，忍者村则提供军事力量援助。国家的实力则主要由军事力量的强弱决定。国家之间维持着一定的均势，但同时战争又连绵不断，希望借以削弱敌国。各国之间为了维护本国的利益在外交上连横合纵，纵横捭阖。只要利益需要盟友和敌人可以随时变换（比如火之国和风之国之间从盟友到敌人再到盟友的转变）。第四次忍界大战爆发时随之诞生的五影同盟，现在依然持续运作，目前组织已从同盟发展为大型联盟，全大陆的忍者都参加了。在联盟成立之前，原本每个忍者村各自接任务，现在全都改为直接委託联盟。而加入联盟的各忍者村会派出代表开会协调