。1844年11月，开埠后不久，港府通过新法规定鸦片零售商须要持牌，牌照由港督核发。1845年2月又通过《零星包卖鸦片细则》，详细规定了烟馆地点、营业时间和交易方式，至此鸦片成为合法商品。自1850年代起，港府收取小量税项，但由于一直不抽关税，故对香港经济发展影响甚微。1861年5月29日，外国商人在香港成立「香港商会」（），结束了商会设立前商人互不相助、各自为政、抢夺同业生意的局面。洋商也透过商会向英国政府表达对华商的不满，从而获得在香港的更大利益。1856至1866年的十年间，随着《天津条约