务书要求，由大同机车厂与株洲电力机车研究所、成都机车车辆厂共同设计研制韶山7C型客运电力机车。韶山7C型电力机车是根据客运机车特点在韶山7型机车的基础上改进设计，机车主电路、转向架、车体结构均大致相同，继承了韶山7型、韶山7B型机车的Bo-Bo-Bo轴式；韶山7C型机车主要特点为轴重较小、轻量化车体、改变齿轮传动比、列车供电装置、双管制供风等，最高运行速度为120公里/小时；此外，韶山7C型机车并根据韶山7型机车运用中所出现的惯性质量问题进行处理，以提高可靠性。在开展设计之前，大同机车厂使用韶山7型00