当时大部分的儿童照顾、教育、就业、住房、生活、医疗和老年护理是由工作单位，如国有企业、人民公社和集体所负责管理。 中华人民共和国宪法的第14条规定 “国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”20世纪90年代后期以来的社会福利的改革，包括了失业保险、医疗保险、工伤保险、生育福利、公共养老基金和个人养老金账户。