国家主席胡锦涛于2009年12月19日（即澳门特区政府成立十週年前夕）在澳门东亚运动会体育馆出席澳门特区政府为他举行的欢迎晚宴致辞后宣布中央人民政府应澳门特区政府请求而赠送一对大熊猫作为对澳门特区政府成立十週年的贺礼。2010年1月19日，由国务院港澳事务办公室副主任华建担任组长，国家林业局副局长印红及澳门行政法务司司长陈丽敏担任副组长的「中央人民政府向澳门特别行政区赠送大熊猫有关工作专责小组」召开首次会议，就赠送大熊猫的运送、挑选等工作及安排交换意见。同年2月1日，澳门政府公报刊登第17/2010号行