“大清银行”名义发行“大清银行兑换券”，由商务印书馆印制。由于中国国内尚无雕刻钢凹版技术，而之前商务印书馆所印制出来的纸钞成本高昂且易于仿制，因此清政府后来委托印刷新钞。此阶段的大清银行兑换券，钞票正面为李鸿章头像，故称为“李鸿章像券”。但期间因光绪皇帝驾崩，加之时局动荡，沟通不利，导致李鸿章像券印制版别繁多，流通混乱。在这一期间，度支部还曾派郎中萨阴图、主事曾习经到日本考察印钞技术。萨、曾二人回国后向朝廷上奏，建议学习日本铜凹版印钞技术。之后铜制票版制成，但最终未被清政府采用。1910年，为了避免货币