、印度尼西亚）在1960年代已经成立了东南亚国家协会（ASEAN），加强区域合作联系，东南亚的经济开始发展。而日本和东南亚的关系也越来越密切，东南亚成为日本其中一个重要的出口市场。而日本和东南亚在应对共产主义的威胁问题上亦必须携手合作。日本的ODA（政府开发援助）有近一半是拨给东协五国的。不过随着日本对东南亚的出口剧增，东南亚各国的本土产业变得步伐艰难；日本在东南亚投资过勐、观光客的大量涌入，也遭到东南亚民众的抵触，引发了双方的贸易摩擦。1974年田中角荣首相访问东南亚时就遇到前所未有的反日暴动，视为民