，并提出「驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权」纲领。革命派联合旧有反清势力如三合会、洪门等，在华南地区发起十次起事，并将势力渗入华中、华南的清朝新军。当时立宪派与革命派为改革方式发生争执，起初立宪派佔上风，清廷也承诺实行立宪。1907年清廷筹设资政院，预备立宪，并筹备在各省开办谘议局。1908年7月颁布《各省谘议局章程及议员选举章程》，命令各省在一年之内成立谘议局。同年颁布《钦定宪法大纲》，以确立君主立宪制政体，成立代议会。在立宪派成员的请愿下，清廷宣佈把预备立宪缩短三年，预定在1913年召开国会。