宰相卢杞馋言，只是让其进军讨贼，竟不肯召见，李怀光按兵不前，多次上表揭露宰相卢杞、宦官翟文秀等人之罪。德宗不得已，诛杀翟文秀，贬谪卢杞。并在兴元元年（784年）二月加封李怀光为太尉，并赐可免三次死罪铁券，以示信任有加。李怀光更加怀疑，将铁券扔在地上说：「圣人疑怀光邪？人臣反，赐铁券，怀光不反，今赐铁券，是使之反也！」李怀光的部将韩游瓌在奉天掌兵，怀光与其多次书信交通，约令为变，但都被韩游瓌上报，最后使者被捕。李怀光乃决定跟朱泚建立盟约，追击德宗。此时与李怀光同驻守在咸阳的神策军李晟部闻变，移兵东渭桥。李怀光