到了严复等知名学者的支持。宪法起草委员会成员汪荣宝和陈铭鉴提出了定孔教为国教案，提案认为中国的国粹「即孔子之教」，要求在宪法“内定孔教为国教”。张勋等十三省督军致电黎元洪，也提出尊孔复古的要求，并在他们的支持下各省纷纷成立了尊孔会。从清朝旧官僚变为中华民国大总统的袁世凯意欲称帝，在文化方面，袁世凯提出「尊孔复古」的口号，为自己制造洪宪帝制的舆论、文化基础。1913年7月二次革命失败之后，激进势力被袁世凯清除，保守势力气焰高涨。1913年10月31日袁世凯在《天坛宪法草案》第19条规定：“国民教育，以孔子