争力的金融集团，包含公营、公民营、民营、国内外金融机构等各类型金融机构的整併，并已列入未来半年到一年的金融业务工作重点。推动公股金融机构合併一向是政府政策，但由于公营银行对于金融整併兴趣不高，且银行内部大多有官僚保守主义心态，2004年8月24日，陈水扁总统特别向总统经济顾问小组关切「国营事业民营化进程落后」的问题，他质疑为何官股金融机构迟迟无法推动合併，彻底民营化也困难重重，他要求相关行政部门在下次会议提出具体改善之道。随后，经济顾问小组在进行几次会议后便宣布了第二次金改的四大目标，主要是希望能够