畠山高政、三好义继各被封为河内半国守护。足利义昭也提出让信长担任和泉守护，甚至管领代及副将军的职务，并继承斯波氏，但被信长推辞了，仅接受义昭推举为弹正忠。然而足利义昭一心想要复兴足利幕府，而信长则有用武力统一天下的野心，因此两者最终关系逐渐恶化。信长为了限制将军的权力，于永禄12年（1569年）正月颁佈了《殿中御掟》9条，并逼迫义昭承认。这使幕府将军的行动受到了很大的制约。翌年正月又追加了5条，信长更进一步限制了幕府的权力。元龟元年（1570年）4月，织田信长讨伐越前大名朝仓义景，但就在此时织田家的