986年，公政会酝酿设立各地分会，导致内政部重申予以取缔。5月10日「党外公政会台北分会」率先成立；一周后康宁祥成立「党外公政会首都分会」，全岛各地纷纷成立分会。
组成民主进步党.1986年9月28日，党外中央后援会在台北市圆山大饭店召开年底国大代表选举及立法委员选举的党外候选人推荐会，朱高正上台提案要求党外势力立即组党：「我坚决反对，民主运动发展到这个阶段，大家还坐在那儿讨论『组党筹备委员会』。当年雷震还在筹组政党阶段，就已经『鸡仔鸟仔抓到没剩半只』。组党靠决心与勇气，我正式建议