12年（民国元年）3月，袁世凯任中华民国临时大总统，田文烈任总统府军事顾问。1913年（民国2年）8月，他任山东民政长兼军务会办。田文烈发挥内政手腕，扫平了省内匪贼，使省内治安得以维持，财务整理和实业振兴大有成果。1914年（民国3年）2月，田文烈任河南民政长（5月改巡按使），在任上讨伐白朗。同年4月，他兼署理河南都督，同年6月任改制后的河南将军。同年9月，赵倜就任河南将军，田文烈改任河南军务会办兼巡按使。田文烈在屡遭洪水侵害之苦的河南省组织河南省水利委员会尽力开展治水及水路事业。他用自己的私费投资林业