苑、欣盛苑、花都广场和牵晴间等公共屋邨、居屋以及私人住宅组成，人口约10万人。由于根据《香港规划标准与法则》，其人口数量未能合乎每20万人口兴建一座公共图书馆的规划标准，香港特别行政区政府截至2015年之前均没有于当地设立图书馆的计划，因而引起了部分北区区议会议员关注。后来康乐及文化事务署与非牟利地区团体合作在粉岭南设置5间「社区图书馆」，并于2003年和2009年分别在昌盛苑与华心邨设立「流动图书馆」，为该区居民提供图书馆服务。可是由于「社区图书馆」面积较小，以及「流动图书馆」只会于每星期特定时间进行服务