总不能出此辈圈䙌。刑名簿书出其手，典故宪令出其手，甚至于兵枢政要，迟速进退，无不出其手。使一刻无此辈，则宰相亦束手矣。”胡林翼说：“《大清律》易遵，而例难尽悉。”，找寻律例就成为一门学问，时称“找签”，胥吏都谙熟例案，常可执例以压制长官。干隆嘉庆年间，洪亮吉说，“今州县之大者，胥吏至千人”，是故清代胥吏之弊十分严重，“天下之吏，既为无赖子所据……士人目为异途，羞与为伍”，陆陇其说：“本朝大弊只三字，曰例、吏、利。”。胥吏最后形成封建体系，“父以传子，兄以传弟”，道光年间，“银库书吏，大半皆系史姓。崇文门