，在总理周恩来的主持下，由中共中央统战部部长李维汉具体负责研究班禅额尔德尼返回西藏事宜。1951年12月，达赖所派欢迎代表来到塔尔寺，并通知班禅堪布会议厅称，已命令班禅额尔德尼进入西藏境内时的沿途民众支应乌拉。12月18日，毛泽东及中央人民政府特任西北军政委员会副主席习仲勋为代表，赴西宁为班禅额尔德尼送行。经过商讨，嘉雅活佛亲自护送十世班禅额尔德尼返回西藏。他们一行自西宁启程，经唐古拉山来到青藏交界的黑河时，遭西藏部分反对势力阻挠，不准班禅额尔德尼进入西藏，这些人声称“班禅是共产党的人”，煽动一些老人不