政府举行，但许多民主政体也允许人民直接连署发起公投，这个步骤被称为"倡议"。公民投票在直接民主制里特别普遍和重要，例如瑞士。不过，瑞士的制度仍然与代议制共存。在大多数直接民主制的形式里，任何人都可以发起任何投票，这也与公民投票相关，而且也可能採取共识决策法的形式。类似古希腊的制度，任何人都可以讨论特定的议题直到共识达成为止。为了达成共识而进行的讨论有可能旷日费时，最后仍然继续讨论并参与投票的人必定是真正关心这个议题的人。在这种制度里并不需要年龄限制，因为孩童通常会对漫长的讨论感到厌烦。不过，这种制度也只