辖区约今陕西省米脂、佳县、榆林等市县地。天宝元年（742年）改银川郡，干元元年（758年）复为银州。唐末银州银川城（）为党项族拓跋思恭所有，北宋曾数次收复，元丰年间移治永乐城（今米脂西北，），仍名银川城。崇宁五年（1106年）废州剩银川城，隶属永兴军路绥德军。银州州城则归西夏控制，在祥祐军司石州附近。银城县在州东北处，与州治乞银城（银川城）并非同一处。