。订立《国歌法》的建议一直不被重视。直至在2015年6月，2018年世界盃国际足协世界盃外围赛亚洲区第二圈暨2019年亚足联亚洲盃外围赛第二圈上，中国队及香港队获抽同组。此时，中国内地与香港的政治关系因之前的雨伞革命导致急速恶化，香港队球迷为报复中国足球协会涉嫌以海报歧视港队挑选入籍的黑人和白人球员、中国网民侮蔑香港人为「港狗」及「英犬」等方式的网上欺凌、全国人大常委会在2016年就香港立法会宣誓风波进行释法，在每场赛事开赛前的奏国歌环节上对国歌喝倒彩。香港球迷“嘘国歌”事件后来一直持续，导致引起中国国