囚犯被迫在缺乏食物及护理下进行过度繁重的劳动。囚犯遍布德国北部约80个小型营地。至少有50,000人在不人道的情况下劳动，包括营养不足，极差的卫生条件，普遍的疾病以及被暴力对待。集中营的工作主要是砖的生产，及建造运河运送砖块。囚犯用不足的工具挖掘泥炭土壤，无论天气条件或他们的健康状况如何。从1942年开始，几个武器生产商（如卡尔·瓦尔特公司、布洛姆－福斯公司）在诺因加默集中营附近建立设施并使用囚犯为其工作。
受害者.囚犯来自28个国家，也有来自当地的犹太社区，及共产主义者、同性