年，管区由最初的12个增加到14个（意大利管区的主事官驻地在罗马，管辖亚平宁半岛南部和周边岛屿；北部由总长直辖，通常驻地在米兰）。民事管区不能与共和国和帝国初期行省下辖的早期司法辖区（judicial districts）混为一谈。管区建立于第一次四帝共治时期（293-305年），通常认为是297年或一些最近研究表明的313/314年，但不会晚于《》记载的公元314年6月，具体创立时间仍有争议。在三到四个属地化（成为行政区划）的近卫大区逐渐出现后，管区成为介于近卫大区和行省之间的二级行政区职能更为明显。