本採纳了肖蔚云的意见。1985年至1999年，肖蔚云参加了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的起草、香港特别行政区的筹建、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的起草、澳门特别行政区的筹建。肖蔚云历任香港特别行政区基本法起草委员会委员、香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会委员、香港特别行政区基本法起草委员会委员、澳门特别行政区筹备委员会委员、中国法学会香港法律研究会副会长。1999年1月，香港终审法院作出判决，撤销对《入境条例》的修订，并宣布香港终审法院有权审查全国人大及其常委会的立法行为。肖