燮元，其部队主要指挥人员出自日本人控制的通县陆军军官学校，兵员来自原华北剿共军以及在日军占领区招募人员。全军编制3个集团15000余人，实际人数5000余人。1940年3月30日，汪精卫在南京设立「中华民国临时政府」，北平的「中华民国临时政府」改称华北政务委员会，华北治安军改名华北绥靖军，但习惯上仍称治安军，名义上归属汪精卫政府管辖。华北治安军声称自己负责华北地区的治安，但是军队实权掌握在各级日军顾问手中。治安军初期负责河北以及山东北部的治安维持工作，1940年底扩军至5万余人后，开始全部配合日军发动对