始终共用同一个江南贡院（在南京）。1780年以前，管理安徽民政的安徽布政使也长期寄驻在南京，1780年安徽布政使迁往安庆以后，在南京另设江宁布政使一职，管理江宁（南京）、扬州、淮安、徐州4府和通州、海州2直隶州。江苏学政驻扎在江阴。另外在淮安府城驻扎有漕运总督，府城西北15千米处的清江浦（今淮安市主城区）则驻扎有南河总督（江南河道总督）。两淮盐运使驻扎在扬州，负责管理在全国具有重要影响的两淮盐场，规定的销区包括长江中游的湖南、湖北、江西、安徽4省（称为“扬子四岸”）、河南省南部、江苏省江宁府以及长江以北各府