王政初年，相国吕不韦被封为文信侯，采邑洛阳十万户。他在成周的基础上进行大规模营建，修筑了南宫，使之成为秦灭六国的东方战略基地。吕不韦和他的食客编撰《吕氏春秋》，留下“一字千金”的典故。秦在河洛地区设立三川郡，郡治在洛阳东的荥阳，兼并六国后，丞相李斯的长子李由担任三川郡守。前209年，陈胜吴广起义反秦，周文的前锋部队经三川郡向秦地进军，号称十万人，战车千乘，破函谷关，给秦朝造成一次沉痛的打击。因后援不力，最后在洛阳西的渑池战败。前208年，项羽率楚军西进，攻克三川郡，斩李由，进入函谷关。项羽封申阳为河南王