制约行政权力，对城乡规划编制单位提出新要求，加强人民代表大会对城乡规划的监督，强化法律责任，通过法律授权建立更加完善的城乡规划法律体系。2015年12月20日至21日，第四次中央城市工作会议在北京举行。七位中共中央政治局常委习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽集体出席。这次会议在“十三五”开局之际召开，中国城市发展正进入新阶段，常住人口城镇化率从1978年的将近18%上升至2014年的近55%，城镇化进程中也面临各种城市病。会议对城市规划等工作提出了新的要求，提出要在《全国主体功能区规