贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰‘常平仓’。民便之。”汉殇帝延平元年大水，皇帝下诏说“撤膳损服，庶有补焉。其减太官、导官、尚方、内署诸服御珍膳靡丽难成之物。”
南北朝.南北朝有「六疾馆」和「孤独园」，专收穷人和孤儿。《南齐书·文惠太子传》载：「太子与竟陵王子良具好释氏,立六疾馆以养穷民。」《梁书·武帝纪下》载：「辛巳,舆驾亲祠南郊。诏曰：‘春司御气，虔恭报祀，陶匏克诚，苍璧礼备，思随干覆，布兹亭育。凡民有单老孤稚不能自存，主者郡郡县咸加收养，赡给衣食，每令周足，以终其身。又