藏当局最近有决定班禅正身的趋势，“揆其用意，仍以宗教之掩护手段将藏内之孩童决定为正身，阴谋益着”，故罗桑坚赞决定先行卜卦、降神，于农历十二月三日经法事手续签定官保慈丹为班禅真身，并决定农历正月（藏历十二月）择吉日举行庆典，除“电恩久佛转达藏方并呈请青海马主席转呈鉴核外，理合电呈钧座核夺，遴派大员飞青，正式举行决定典礼，以继法统而昭郑重。”由此，罗桑坚赞率班禅堪布会议厅单方面定下了班禅正身。1944年1月31日，蒙藏委员会致呈行政院称，“在西藏当局未正式表示意见以前，自未便赞成罗桑坚赞之主张，增重处理此案