到了1941年4月30日，克罗埃西亚独立国採用了国籍法，将全部的非亚利安人（克罗埃西亚人认定为亚利安人）市民被认定为无国籍者。并在同一天实行禁止异族通婚的法律。6月4日起禁止非亚利安人进入或参加社会、青年、体育、文化组织、文学、新闻、绘画、音乐、戏剧、电影院的活动。1941年4月17日南斯拉夫向德军投降，南斯拉夫王国的国土之后被纳粹德国、意大利王国、保加利亚王国、匈牙利王国等轴心国瓜分佔领。国王和政府大员流亡英国，以塞尔维亚军人为中心的切特尼克组织和克罗埃西亚独立国对抗。但是切特尼克组织本身有虐待克罗埃