。1939年，上海犹太人请求不要 再允许犹太难民进入上海，因为他们的支持能力已经达到极限。当时，美国犹太人社团最有影响力的人物之一Stephen Wise，表达了激烈的主张：任何与日本合作的犹太人都是卖国分子，违反了美国对日本的道义禁运。1939年，苏联与纳粹德国签订了苏德互不侵犯条约，使得犹太人从欧洲到日本的交通变得极为困难，1940年的事件使得河豚计划以正式的官方渠道执行变得不切实际。6月苏联佔领波罗的海国家，进一步切断了犹太人逃离欧洲的可能性。日本政府与纳粹德国、意大利王国签署三国同盟条约，完全排