分币需求。1866至1878年间，印第安人头像分币仅有极少数年份产量超过一千万，其中1877年版仅85.25万枚，是最低的一种。1881年后，市场对一美分硬币的需求居高不下，极少有人再把青铜分币退回政府，但白铜分币仍在不断回流并熔毁。二美分硬币和三美分银币于1873年停产，五美分以下面额只剩一美分青铜币和三美分镍币。三美分镍币尺寸接近十美分，在交易中又不及其他面额方便，再加上银币回归的共同影响，导致很不受民众待见。国会起初授权发行三美分硬币的原因很多，其中一条是19世纪50年代起，民间寄信的基础邮政资费