，并由吉尔嘎朗（德古来）、穆克登宝、补英达赖、都古尔苏荣、德力格尔朝克图等13人，成立了内蒙古人民委员会，作为临时权力机构，下设参议府、参军府及若干委员会，以号令内蒙古中、西部各盟旗。同时，蒙古青年革命党和内蒙古人民委员会向罗布桑、伊万诺夫正式提出“内外蒙古合并”的要求，并以蒙古青年革命党和内蒙古人民委员会的名义，向锡林郭勒、察哈尔、乌兰察布等盟以及东部盟旗发出通知，决定在苏尼特右旗召开内蒙古盟旗人民代表大会，讨论“内外蒙古合并”问题。此决定遭到蒙古人民共和国的拒绝后，又将内蒙古盟旗人民代表大会的议题改为讨