供一种宪法草案，作为临时政府的辅助机关不会提出弹劾案及质问案。段祺瑞则提出，由拒贿议员组成国宪起草委员会，起草宪法，停止国会非常会议。12月10日，国会非常会议召开，议员王用宾认为国宪起草委员会为政府任命，将来制定的宪法仍不免有“钦定宪法”的嫌疑；议员焦易堂发言，反对停止国会非常会议，认为不必另行组成国宪起草委员会，这一意见在国会非常会议中获得优势，由吕复等19位议员提出的不经政府任命，由拒贿议员自行组织国宪起草委员会的提案遭到否决。段祺瑞以国宪起草委员会取代国会非常会议的企图没能获得实现。1924年1