认为回归已经不可避免，故在当前条件下试图在《基本法》内获取更大的本地利益，以及聚焦于民主、实现普选及保护自身经济利益，「以本地利益优先，财产权优先，民主权利发展优先」。冯可强认为一国两制实施过程里，中央依据香港社会形势转变，治港方略变化可分为三阶段，即董建华第一任行政长官时期的「基本不管」，董建华下台后中央开始查找「要管」的法理依据，以及发表《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书，宣佈对港拥「全面管治权」。冯认为一国两制下中央对港拥许多权力，最初备而不用且鲜有提及，以致被人忽略，例如《中华人民共和国宪