5年12月，东北全境有土匪10万人左右。中国共产党所称的“土匪”通常是依附于国民政府的地方武装、杂牌军等，军队名称有“地下军”、“光复军”、“先遣军”、“挺进军”、“忠义救国军”等。据不完全统计，国民政府在东北地区组织的“匪伪系统”有16个，任命32名总司令、总指挥，32名军长，158名师长。当时东北总计有154个县，他们掌握一百多座，即半数以上的县城和乡村山寨，在北满掌握的县城则超过了三分之二。
剿匪经过.1945年底，中共中央东北局提交给中共中央的《对满洲工作几点意见》中，