约。周恩来也代表中华人民共和国政府声明，不承认《旧金山和约》的合法性。1952年4月28日，中华民国政府在台北与日本单独签订《中华民国与日本国间和平条约》（中日和约）。在中日《台北和约》及旧金山和约中，日本声明放弃台湾、澎湖群岛、西沙群岛及南沙群岛之主权。最早从美国政府内部提出台湾地位未定论后，美国在冷战期间希望国民政府放弃外岛。支持台湾地位未定论的学者认为中日和约并没有指明台湾主权归属于任何特定国家（参见台海现状与台湾问题）。另外一派学者则认为中日和约是与中华民国签定的，主权当然是归还给中华民国政府，