经济学者出身，具货币学、财政学专业，曾任行政院院长、财政部部长、国立台湾大学教授、台北市财政局局长、行政院主计总处主计长、小英基金会执行长、总统府资政。林全出身深蓝家庭，原为知名学者，自陈水扁任台北市市长时，出掌台北市政府财政局局长，直到2000年中华民国总统选举为陈水扁草拟「财经白皮书」，从实务到理念，被视为民主进步党核心财经智囊。
生平.林全为台湾外省人第二代，来自深蓝家庭，籍贯中华民国江苏省。林全的父亲林守一是江苏淮阴人，1949年与妻子林许永清自沦陷的上海市紧急撤离