1929年4月11日凌晨（一说4月12日），窑湾河西小街子人，邳县、宿迁、睢宁三县小刀会总头目薛干臣，联合邳县、宿迁、睢宁三县小刀会，捣毁区党部、市政局、公安局、学校、电报局等，收缴行政局、公安局、盐务局枪支百余条，捕杀国民党党员多人。薛干臣称“大同”皇帝，建立“大同国”，自立“大同军”，改中华民国十八年为大同元年，立《大同公约》十条。窑湾行署局长陆伯义先以诈降为缓兵之计。面见薛干臣提出，愿投降称臣，扶保他坐上大同皇帝，但要答应三个条件：第一，要下圣旨不许小刀会在窑湾烧、杀、抢，真龙天子要爱老百姓；第