政法务司司长陈丽敏曾于2007年3月表明下层车道仅在上层桥面被封闭时才会开放使用，主要是下层车道属于备用性质、存在通风问题等原因，并不符合成熟的行车条件。
下层车道.下层车道平时只开放予紧急车辆使用。而在热带气旋吹袭澳门而地球物理暨气象局发出八号或以上风球时，上层车道关闭期间开放使用，但只供轻型客车（私家车）或紧急车辆使用。为了让居民熟悉使用西湾大桥下层紧急通道及附近路段的行车安排。临近下层入口的车道旁设有明确的指示牌和交通标示，提醒居民开放时间及只准轻型客车使用。车道入口位置