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背景.21世纪，中国社会经济仍处于高速发展时代，土地经济活跃。地方政府对“经营土地”形成高度依赖，是为土地财政。在征收土地过程中，地方政府处于强势一方，原本的使用者——民众的利益普遍受损。一般认为，政府至少取得了近半的土地出让净收益。另一方面，与以家庭为单位、邻里关系冷漠的城市居民相比，农村居民处于“熟人社会”，关系紧密。而与于中国其它地区相比，广东农村依赖宗族，形成更为强大的凝聚力。在地方行政中，村民聚众围攻执法人员、冲击乡镇政府的现象亦有出现。
事发