河南军区政委。中华人民共和国成立后，任中共中央中南局组织部部长、副书记，中南行政委员会副主席。1954年任中共中央副秘书长。1956年任中共中央工业交通工作部部长。1960年11月任中共中央华北局第一书记、北京军区第一政委。1966年5月兼任中共北京市委第一书记，接替被打倒的彭真。同年8月在中共八届十一中全会上被补选为中央政治局候补委员。1967年1月至4月，被毛泽东派到天津躲避文革运动风头。1968年2月至1970年12月，任河北省革命委员会主任、河北省军区第一政委。1971年1月，华北会议中