西观察使两浙合并，780年，两浙分割。建中二年（781年）两浙合并为节度使，建号镇海军，贞元三年（787年），两浙分割，浙西治所在润州（今江苏省镇江市），下辖润州、杭州、常州、苏州、湖州、睦州、江州，788年，江州归江西观察使。开始包括江苏省、浙江省、安徽省、江西省各一部分，贞元后为润州、杭州、常州、苏州、湖州、睦州，相当于今天江苏省长江以南茅山以东，浙江省新安江以北。802年—809年、858年—859年，862年—867年为镇海军节度使。870年为镇海军节度使。888年湖州归忠国军，889年为杭州防御使