他表示，同化政策的精神是内地延长主义，也就是将台湾视为日本内地的延长，目的在于使台湾民众成为完全之日本臣民，效忠日本朝廷，加以教化善导，以涵养其对国家之义务观念。之后廿年，总督府历任总督延续此政策。在具体措施上实施地方自治、创设总督府评议会、公佈日台共学制度及共婚法、撤废笞刑、奖励日语等，对于促进同化进程颇有作为，也改变了过去后藤新平的「以无方针为方针」，「只管铁路、预防针与自来水」的内政方向与统治政策，故此时期可称之为与始政时期施政方式完全南辕北辙的同化政策时期。
皇民化政策时