署将军。光绪二十四（1898年）年，擢福州将军，充船政大臣，兼署闽浙总督。同年，任盛京将军。光绪二十六年（1900年）俄国除参与八国联军对华作战外，还调集十几万军队，以保护东清铁路为名，并借口増祺支持义和团闹事，大举入侵中国东北地区。俄军攻陷奉天省（今辽宁省），一度将増祺关押于民居中。增祺在其胁迫下，派代表周冕与俄国代表签订《奉天交地暂且章程》九条，规定俄军驻防奉天等处，该省清军一律解散，将军要听命于俄方“总管”。但清政府拒绝批准，并将增祺革职。旋仍留任。1903年10月28日，本来已经按照条约撤退的俄军士