局控制新柔的甘蜜胡椒贸易。事实上，这个组织更是掌握了新柔，甚至是马六甲、廖内的鸦片和酒包税权，并拥有柔佛最大的税收承包专利权。但因椒蜜公局的势力过于强大，对柔佛经济财务来说，也是令人不安的。1870年（清同治九年），陈旭年于中国潮安彩塘金砂乡修建“从熙公祠”，该祠于1883年落成，耗资二十六万余银元，面积1300多平方米，现为广东省重点文物保护单位。1875年前后，陈旭年将其业务急速撤离柔佛转至新加坡，并在1880年代卖出所有的特许权。柔佛政府原本属意陈成宝接替陈旭年担任华人首长，却被陈成宝谢绝，以