为东南西北共四乡，四乡再下分为十三里，其中位在西南的宣化、德和、仁寿、兴文、善余、嘉禾六里为汉人所居住，东边的安定、长乐、治平、泰庆四里则是原住民所居住，东西之间的咸昌、至厚、永靖三里则是汉人与原住民混居的地区。里之下又有各个庄与社，「庄」指的是汉人（闽南民系、客家民系为主）的聚落，其中客家人的聚落又会称为「客庄」，至于「社」则是原住民的聚落。