绅商何启与区德（区泽民）等人合资经营之「启德营业有限公司」，在九龙城寨外的九龙湾北岸，进行大规模填海，完成之新填地有120英亩，这段地区就叫「启德滨」。其中靠近城寨外之龙津埗头新填地辟成多条街道，其名称多以「启」和「德」作字根，例如东西走的六条，即启德道、启仁道、长安街、启义道、启礼道、启智道与及南北向的一德路至九德路等，这十多条街道最终只有约半数实际建成，并沿街筑成数百栋民房，形成了九龙寨城外新的花园城市式住宅区。然而，此计划后期失败，只完成了一部分。在第二次世界大战期间，香港被日军统治，为了