生平.周代殷16歳入读师范学校，19歳执教鞭。21歳入内政部警官高等学校，正科第五期毕业，毕业后分发宁波警察厅实习。1926年国民革命军北伐，俞樵峯出任兵站总监，征周氏任少校副官，随军参列湘、鄂、赣诸省。因成效优异，荐予省警务单位任督察长，不久再任南昌市警察教练所教务长、第四区警察署长。后因继母噩耗辞归返乡，翌年再派宁波公安局督察长、第三区警察署长。1929年11月南京成立首都警察厅，先后任督察长、第七、第六、及第一局局长、保安科长等职。任内整顿警纪，倡议勤务区分制，推行民众警察，设计户口卞，改善交