大选中退出下议院。摩根上任后，其施政方针被形容为有意偏离工党的既定政策，这点在为公共服务引入选择的议题上尤为明显。评论员又指出，摩根未能提供充足完善的公共服务，例如在医疗方面，威尔斯地区的医院轮候时间就要比英格兰地区长得多。在2002年11月，他在斯旺西向全国公共政策中心发表了一篇演讲，指出他反对设立基金医院（基金医院乃英国工党所倡议）， 并以「clear red water」说明威尔斯与伦敦的政策独立。在2003年5月1日，工党在摩根的领导下，再次在议会选举中胜出，虽然工党只是险胜，但仍足以让摩根