治威信势必大打折扣。对中国中央政府来说，一国两制是一个整体，因此它不能仅仅对香港好，还是中国现代化、国际化整体战略方案的一部分。起草《基本法》时以保障香港法制优先，但中央保留人大释法条文（《基本法》第158条）。2015年9月11日，中联办主任张晓明出席《基本法》颁布25周年研讨会时就香港政制表示，草拟基本法时的主导思想，是以特区政府作为核心的主要体制，「行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位」。张晓明于研讨会发表致谢辞说，香港于回归前及回归后，也没有实行过任何三权分立的政治体