政府即承诺香港回归后将执行一国两制政策，社会制度五十年不变。此后，香港大体保留原有政府架构、法律体系，实行高度自治，中央政府不直接管理香港日常行政。但由于政治理念不同，香港民众并未建立起对中华人民共和国，特别是对中央政府的政治、文化认同。进入21世纪，在普选、国民教育等相关政治议题上，香港民众和中央政府分歧日益加大。此后，因香港政治、经济、文化等方面因素，特别是2014年的雨伞革命，促成香港本土派和独立派的崛起。2016年9月，选举产生第六届香港立法会。10月，新任议员梁颂恆、游蕙祯等人借立法会宣誓表达对中