机基本上没有任何技术共通性。新教练机的计画在昭和14年（1939年）开始，代号14试陆上中间作业练习机。昭和15年（1940年）1月开始研制，昭和16年4月原型机首度试飞。14试中练运用了平头铆钉铆接之应力蒙皮构造、略为前掠的主翼设计、高长宽比的水平尾翼、固定式起落架，以及出力600匹马力的发动机。但是在飞行测试时发现该机的纵向安定设计不足，飞行时会无预警地陷入螺旋状态，且操作也过于复杂，不适合作为教练机使用。九州飞机为了解决设计瑕疵而增造16架原型机进行测试，最后改良的方案是将垂直尾翼的面积加大，自完