任陆军部参事、宪兵学校教官。1922年（民国11年），他任青岛港政局局长。1931年（民国20年）2月，他任青岛市政府参事、公安局局长。1933年（民国22年）12月，他任北平特别市公安局局长、参议、外交室主任。1935年（民国24年）12月，他任厦门市市长。很短时间后他便辞任。1936年，他任国民政府外交部特派员。抗日战争爆发后，他参加中华民国临时政府。1938年（民国27年）1月，他被任命为北京特别市市长。1940年（民国29年）3月，汪精卫建立汪精卫政权（南京国民政府），余晋龢留任北京特别