兵力驻防买卖城。1919年7月佐理专员严式超联合外蒙和民国军队收复白俄占据的唐努乌梁海，7月8日西北边防军第三旅一连抵达库伦。该旅主力由于经费与交通工具筹措困难，9月间才到库伦一团，其余部队10月上旬全部到防，总计达3000余人。1919年6月，因谢苗诺夫遣人来逼外蒙古当局对是否赞成“大蒙古国”表态，外蒙古王公决定坚决拒绝谢苗诺夫的要求，主张与中央政府合力抵御白俄军事威胁，同时趁此机会改变“自治”以后喇嘛专横的局面，恢复其在“自治”期间受到损害的政治经济利益和传统权力，10月1日，陈毅派驻库大员公署秘书