纪末，大批犹太人陆续移居巴勒斯坦，这是犹太人第一次向巴勒斯坦大量移民。1897年，第一次全世界犹太人大会在瑞士巴塞尔召开，由西奥多·赫茨尔当选主席，开始从事犹太复国主义，准备复国，建国的地点选定在犹太人的故乡巴勒斯坦。第一次世界大战爆发，英国外交部长阿瑟·贝尔福于1917年发表了《贝尔福宣言》：「英国政府乐于见到犹太人在巴勒斯坦建立新的国家，并且将尽一切努力协助达成这个目标；我们明白这不应影响巴勒斯坦非犹太人之民权与宗教信仰，以及其他国家之犹太人的权利与政治地位。」，支援犹太人复国，由于美国本土有数以百万计