导言中称，他不追求什么理论上的完整体系，而只是从实用的观点出发来设法解决实际问题，并进一步宣称：“在图书馆学研究领域内，无论在任何问题上，哲学上理论的正确性都应让位给实际的应用”。
管理说.管理说是在技术说基础上发展而来的关于图书馆学研究对象的理论。管理说的早期代表是英国不列颠博物院图书馆馆长帕尼兹（Anthony Panizzi, 1797-1879）和英国曼彻斯特公共图书馆馆长爱德华兹（Edward Edwards, 1812-1886）。他们在重视文献整理（即编目）的基础