舰队以帛琉（帕劳）为基地，开始做出战准备。第四舰队各队接令，15-25日间以远洋航海的名义陆续出动。随后日本政府与国联、德国达成共识，维持荷属东印度现状，没有发生武装冲突，因此各单位在9月间陆续返回日本。此时，德国看起来已经快要获得二战的胜利。阿道夫·希特勒扬言要重新夺回德国当年的旧殖民地，假若如此，日本很可能会丢掉在第一次世界大战期间从德国夺得的南洋群岛。日本海军从南洋群岛问题出发，开始讨论进攻法属印度支那和荷属东印度问题。原本负责南洋群岛的第四舰队，如今还要加上对英美作战的任务，责任将会非常重大。同