法令》开始实行集选区制度。集选区制度初时推行的目的是为确保国会的少数种族代表达到一定比例，并且保证国会永远都是多元种族，而非仅由同一种族组成。时任第一副总理兼国防部长吴作栋在出席国会的一场有关集选区制度是否应该实施的辩论时指出，他早于1982年7月就与总理李光耀讨论保持国会多元种族性质之必要性，而当时李光耀就年轻一代新加坡人之投票作风表示担忧，因为他们对于是否有必要维持候选人名单的种族平衡显得无动于衷。吴作栋亦担心有更多的新加坡人依据候选人的种族背景来投票，从而导致国会缺乏少数种族之代表。吴作栋还提议