大臣。但在国家权力的实际运作上，最高元首必须依照首相以及内阁的意见行使职权，宪法也限制了他的权力，亦即是虚位元首。茅草行动后该国的司法独立受到削弱。
法国的双首长制.在法兰西第五共和国建立时，汲取了前几次法兰西第三共和国、法兰西第四共和国时期议会民主制度失败的教训（国民议会是法国的最高权力，经常行使倒阁权，以保证共和派控制国民议会，阻止保王派复辟，但造成政府的长期不稳定，内阁经常改组及解散。），因此开始创立并执行半总统半议会民主制（双首长制），加强总统的权力，以及总理领导的内阁的权