成立浙南红军游击队，任指挥。1930年3月上旬，中共中央军委成立浙南红军游击总指挥部，任总指挥。5月初，根据中央军委指示，浙南红军游击队在永嘉枫林统一编为中国工农红军第十三军，由中共中央军委统一指挥，胡公冕担任军长。红十三军全盛时有6000余人，先后攻占平阳、缙云等县城。此后，蒋介石下令成立苏浙皖三省“剿匪”总指挥部，调遣重兵对红十三军各部队展开大规模清剿，并对红军主要地区进行大规模烧杀。在国民政府当局优势兵力的进攻下，红十三军遭受了严重损失，部队大部分被打散，胡公冕及军部外来干部杨波等先后转移到上海，一部