建立居留地和租界的基本法源。
简史.
设立过程.1843年11月17日，上海开埠后，逐渐有英商北上到沪进行商贸活动。根据清廷安排，原由两江总督与江苏巡抚来处理上海的通商事务。但时任两江总督的璧昌、江苏巡抚孙善宝认为英国领事的品衔过低，因而授权苏松太道道台全权负责通商事务。时任苏松太道道台的宫慕久因此与新任英国驻沪领事巴富尔就落实条约中英商居留地的条文展开谈判。谈判之初，巴富尔要求中方同意英商购买华人土地。但宫慕久依据中方法律，认为“普天之下莫非王土”故不同