设置西康省和西藏地方，1929年蒙藏院改制为蒙藏委员会。1940年4月，蒙藏委员会在拉萨设立驻藏办事处，作为中央政府在西藏的派出机构。第十四世达赖喇嘛的认定、坐床经当时中华民国国民政府批准。但西藏当地的政府噶厦并不听从民国政府命令，金沙江以西的西康省和西藏地方事实上处于独立状态，并与尼泊尔、英国等国独立往来。1950年10月中国人民解放军进入西藏，并在昌都战役消灭了藏军主力。1951年5月23日，中华人民共和国中央人民政府与西藏政府签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（通称《十七