的范围就是台湾的领域、领海，即使两岸是特殊国与国关系，领海的范围也必须要有所确保」。民进党立委蔡煌琅在立法院质询时质疑，由于目前公布的领海基线，没有包括金门马祖，而中国大陆却早就将金马划入其领海基线内侧，中华民国等于是默认了中华人民共和国的做法。行政院新闻局指出，金门和马祖位于中华民国实质管辖的范围之内，在研究制订领海基线的过程当中，也从来没有放弃过这两个地区。当时的中华民国内政部长江宜桦在立法院接受质询时也强调，中华民国政府对于金门马祖的主权或是实际管辖权并没有退让。他说，预计在未来1年之内，金门和马