反了第一修正案，属于违宪行为。同时最高法院也裁定请愿自由适用于美国各级政府及其分支机构的所有行动，并且也裁定了“第一修正案”隐性地保护了结社自由。
制定背景.1776年，美国独立战争的第二年，弗吉尼亚自治领立法机关通过了《弗吉尼亚权利法案》，而在该法案的第12条就明确提出了，“出版自由乃自由的重要保障之一，绝不能加以限制；只有专制政体才会限制这种自由。”参与独立战争的十三个殖民地中有八个殖民地提出了类似的声明。然而，这些声明通常只是被认为是“立法机关纯粹的告诫”而已，并不是具备强制