日，经华国锋主席和中共中央批准，国务院、中央军委批复：任命李人林为基本建设工程兵主任；张孔修为基本建设工程兵副主任兼指挥部参谋长；王森为基本建设工程兵副主任兼工程部部长；杨杰任基本建设工程兵副政治委员。1979年3月，任命谷牧兼任基本建设工程兵政治委员。黎原、朱光、黎光先后任基本建设工程兵副主任和副政治委员。截至1979年底，基建工程兵辖10个军级或者相当于军级建制的指挥部、32个师级或者相当于师级建制的支队、5家技术学校、150余个大队或者团，总人数最多的时候近50万人。其中，各个军级或者相当于军级建