治统万）、长（治长泽，今靖边境内）、绥（治龙泉、今绥德县城）、银（治儒林，今横山境内）四州；隋大业元年（公元605年）改绥州为上州，设立朔方、雕阴二郡。五代时期设有夏州（领朔方、德静、宁朔三县，均在今靖边境内）、银州（领真乡、开光、儒林三县，今米脂、佳县境内）、麟州（领新秦、连谷、银城，在今神木境内）、府州（今府谷）、绥州（领绥德、龙泉、延福、城平、大斌五县，今绥德、清涧、吴堡、子洲境内）。北宋时，榆林市属永兴军路（初为陕西路），后大定二十二年（公元1182年）撤军设绥德州、晋宁州（二十四年改葭州）