根据中共中央军委1942年5月31日决定，陕甘宁晋绥联防军于延安成立，归中央军委直接指挥。继而根据中央军委同年9月15日命令，留守兵团司令部与联防司令部合并，对外保留留守兵团名义。司令员贺龙、政治委员高岗、副司令员徐向前、王世泰、副政治委员谭政、参谋长阎揆要、副参谋长陈伯钧、政治部主任甘泗淇、副主任张仲良