民国政府坚持西藏是中华民国领土不可分割的一部分，英国则以划分外藏和内藏的方案进行调和，并据此达成一个三方协议草案，草案地图中同时画出内藏与外藏及西藏与中国其他地方的边界，并未画出西藏与英属印度的边界，这些标绘在麦克马洪爵士提供的地图上界线笼统地被称为麦克马洪线。现在所称的麦克马洪线，是特指从依索拉希山口伸向不丹的一段，西姆拉会议上没有只言片语讨论过它，它只是出现在英国保存的地图上，而西藏政府和中华民国政府应该保留的原件地图至今不知所踪，因此中华民国政府对麦克马洪线的态度是一个迷，但是从许多声明宣言中可见