此，2016年1月，国务院总理李克强在座谈会上举例，对中国大陆工厂无法自行生产的圆珠笔头表示遗憾。一年后有中国大陆厂商表示完成圆珠笔头的自主研发。《中国制造2025》的制定，主要基于三点考虑：
制定历程.2014年，由工业和信息化部牵头，会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等20多个国务院有关部门，组织50多名中国工程院院士、100多位专家起草了《中国制造2025》，并向国务院报批。2015年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会发表的政府工作报告