中国对农业、手工业和资本主义工商业进行了生产资料所有制的社会主义改造。1955年，社会主义改造者认为中国经济大部分已经成为社会主义经济，人民生老病死、财产（国家财产）的损失都由国家财政承担，不再需要保险的保障，于是停办了包括铁路、粮食、地质、邮电、水利和交通等六个系统的强制保险，并计划停办所有强制性保险。1958年10月，国务院在西安召开的财贸工作会议正式提出：“人民公社化以后，保险工作的作用已经消失，除国外保险业务必须继续办理外，国内保险业务应即停办。”1958年12月武汉全国财政会议作出决定——立即