外国贩卖武器时，国会可以根据该国过去一年在美国境内的人权纪录，向白宫提出赞同或反对该项军售。1982年，台湾人公共事务协会（FAPA）成立后，陈唐山出任首任副会长（会长蔡同荣）。同年7月，世台会在美国休斯顿召开第九届年会，当时岛内的党外民主运动人士康宁祥、黄煌雄、张德铭、尤清正率团在美国访问，由于党外人士受到国民党政府威胁参与世台会活动将「依法处理」，引发党外人士厌恶。陈唐山便安排康宁祥等人在世台会议场楼下的咖啡厅发表演讲，刚好楼上的世台会成员下楼巧遇，让双方有一次技巧性接触。此行康宁祥等人更进一步与全