1913年（民国二年）4月北洋政府改革清代建制，废西宁府，改海东道，西宁是道府所在地。1914年6月，改海东道为西宁道。1915年10月，改甘肃省西宁镇总兵为甘边宁海镇守使，驻西宁。1927年（民国十六年）撤西宁道，设西宁行政长官。1929年，国民政府设立青海省，以西宁县为青海省省会。1943年底，西宁县移治文华镇（今鲁沙尔镇），在西宁城区（官方称省垣，沿用至今）设省垣特种区，由省民政厅直辖，政务由省会警察局兼理。1945年8月，改省垣特种区为西宁市政筹备处，下设第一、二、三、四、五区5个区。19