一热带扰动以逆时针方向缓慢行进，并在接下来的数日内逐渐组织其结构。11月22日午夜12时，当该系统位于楚克岛东方约1590千米之海面上时，日本气象厅将该系统升格为一热带低气压，隔日联合台风警报中心亦跟随升格。该系统被认定为一热带气旋之后，开始急剧发展、快速增强，随后最大持续风速增强率几乎为每日增强达35节，在11月23日被强度监测卫星系统认定为一热带风暴，给予国际编号「9128」，并命名为「尤瑞」。不久于楚克岛东方约1480公里之海面上增强为一强烈热带风暴，此时其以22千米每小时的速率往西北西方向持续行进，