，男性已增加5.8%、女性增加2.7%，充分显示中华民国农业就业结构问题。
原因.
以农养工、休耕补助之弊病.农业部门与其他部门发展不均，是台湾产业结构的严重问题。无论是日治时期「农业台湾、工业日本」或是二战后1953年始第一期四年经建计画「以农业培养工业」的政策，都可发现中华民国农业在产业发展史上是处于「被汲取」的角色。而政策刻意扶植工业，将农业剩余汲取至其他产业，也是造成农业收入偏低的原因，更使得年轻劳动力向其他部门迁移，而没办法转业的年迈农民继续留下务农