闲置而造成的交通阻塞等问题。有关的先导试验计划促成工务科于1993年成立掘路工程工作小组，研究透过修订原有的《土地（杂项条文）条例》落实掘路工程收费制度。可是，由于香港主权移交临近，再加上公用事业机构的强烈反对，迫使有关修订一再搁置。一直到2004年，立法会才通过《土地（杂项条文）条例》的修订，正式为香港引入一套掘路工程收费制度。
晚年生涯.1993年12月，桂诗勤开展退休前休假，结束36年的公务员生涯，路政署署长一职由邝汉生接替。为肯定他多年来在港府服务的表现，他于1992年的英