缓慢向西移动，于9月23日经过佛得角群岛附近。虽然东风波的组织结构混乱，但还是于9月24日在佛得角西南方向数百英里外发展出下层环流。系统稳步发展，周围有对流发展成弧形雨带。9月25日，系统中虽然还没有形成层次分明的中心，但已经有相当清晰的组织结构，美国国家飓风中心将位于佛得角群岛西南偏西方向约1480公里海域的气旋归类为第十六号热带低气压。受副热带高压嵴薄弱环节的影响，低气压向西北方向移动。美国国家飓风中心此前曾预计气旋会稳步增强，风速在48小时内达到每小时95公里，但由于受到强烈的西南偏南向风切变影响