北宋统治地区还没有直接统治汉人的信心。1129年三月，金朝任命刘豫移居东平府，为京东西淮南等路安抚使，管理大名府、开德府、德州、濮州、滨州、博州、棣州、沧州。1130年七月，在完颜宗翰的策划下，刘豫即皇帝位，国号大齐，国都在宋朝的北京大名府。刘豫于九月初九（1130年10月12日）正式即位皇帝，年号奉金朝正朔，为天会八年。生母翟氏为皇太后，妾钱氏为皇后。十一月，改元阜昌元年。1131年，刘豫子刘麟为尚书左丞诸路兵马大总管。1132年金将陕西也给了刘齐，迁都汴京（开封）。设尚书省六部，实行征兵制，施行