次将目光放到至今仍有大量平原土地未作都市开发的北区，提出新界东北发展计划，在北区增建三大新市镇，包括粉岭北、古洞北和坪輋及打鼓岭以供香港未来人口增长所需及疏解市区人口。政府亦计划兴建北环线接驳西铁线与东铁线以至建设支线到粉岭北及坪輋∕打鼓岭新发展区。落马洲支线亦已因应规划预留位置，以便日后于古洞设站。发展局表示，除了《新界东北发展计划》外，新界北部仍然有大片未被开发的土地（包括从边境禁区释放出来的土地）可以考虑作为应付香港土地供应需要；特首梁振英在《2013年度香港行政长官施政报告》中更提出，规划署将会就新