955年1月15日，毛泽东在中共中央书记处扩大会议中提到：“我们要不要搞原子弹啊，我的意见是中国也要搞，但是我们不先进攻别人。别人要欺负我们，进攻我们，我们要防御，我们要反击。因为我们一向的方针是积极防御的战略方针，不是消极防御的。”1956年，在周恩来、陈毅、李富春、聂荣臻的主持下，召集了几百名专家、学者参加规划编制工作，最终于1956年12月制订了《1956-1967年科学技术发展远景规划纲要》。1958年6月21日，毛泽东明确提出：“搞一点原子弹、氢弹、洲际导弹，我看有十年功夫是完全可能的。”