、扬、兖、豫八州
起源.太平道源自东汉汉顺帝时（126年－144年）方士干吉（部分史书记为于吉），他自称在曲阳泉水边得到神书《太平清领书》，建造精舍，建立烧香等仪式，诵读道书，以符水为百姓治病，颇得人心。干吉的弟子宫崇和再传弟子襄楷都分别把《太平清领书》上献皇帝，但都未受重视。这部道书落入张角手中，成为他创立太平道的根据之一。
发展.鉅鹿人张角得到《太平清领书》，自称「大贤良师」，传授弟子，为人治病，人们纷纷投奔。张角派遣弟子八人前往各地，以「善道」教化天