卓安是保守党的温和派，不像戴卓尔夫人一样的独断独行，推行的政策更接近英国政治路线的中间位置。 马卓安领导的保守党政府萧规曹随，继承戴卓尔夫人的路线。在公共行政改革方面，他推行「市民宪章」运动，强化公共服务的透明度，希望量化服务标准以提高水平。1997年英国大选，工党以新面貌，新政策的竞选宣言赢得大选，结束了18年的保守党统治。 尽管保守党的右倾路线动作多多，但如果单从减少政府开支来说，新政策似乎未有达到目的。1945至1991年间，政府在物资和服务的开支大概维持在国民总收入的23.5%，上下不超过两