预算案中，同时，阻止持不同政见的人将他们喜爱的内容加入到预算案。双方在移民、保健、税务、边境安全等方面都有诸多分歧。
移民改革.移民改革被视为本次政府停摆最直接的导火索之一。川普总统于2017年9月签署行政令，正式废除童年入境者暂缓遣返手续（DACA）项目，该项目由奥巴马政府设立，主要保护童年时期非法进入美国、却在美国生活长大的孩童不受遣返。DACA政策开启5年来，有至少70万非法移民获益。川普政府声称DACA违宪，主张总统没有权力制定移民政策，遣返保护必须由国会立法完成。要求国会