会有权力决定一个国家是否受到攻击。
历史案例.按照国际法，一国可对侵略者可以发动进攻，因此常有国家会蓄意制造被侵略的战争借口。例如在19世纪，英国使用“亚罗船”的事件作为对中国发动第二次鸦片战争，美国也使用类似的舰船事件发动占据古巴以及在菲律宾进攻西班牙的战争借口。在伊拉克战争中，美国利用伊拉克研造大规模杀伤性武器为战争借口来进攻伊拉克。
来源探讨.早在古代，历史学家就已经发现真正的战争原因与公布的战争原因（战争借口）不一定一致，希腊历史学家修昔底德就已经