，此举表面上看只是为了让硬币重量与公制下的5克相同，但更有可能是为了让沃顿可以向美国政府售出更多的镍。这一改动也令五美分硬币的金属价值和面值比高于三美分硬币。1866年5月16日，法案未经辩论就获得通过。新的铜镍合金硬币拥有最高一美元的法定支付能力，由财政部发行，可以交换除半美分、一美分和二美分硬币外所有的美国硬币，还可以按100美元为单位兑换成纸币。另外，国会还在法案中撤销面额不足十美分辅币的授权。
设计和生产.由于铸币工作马上就要开始，因此铸币局首席雕刻师詹姆斯·巴顿·朗埃克需