波洛克称，部分私铸代币的金属价值仅为面值两成，但依然能够流通，所以建议用同尺寸的青铜分币代替白铜币。此外，波洛克还建议不再把镍作为铸币金属，因为含镍合金太硬，模具和机械都很容易损坏。12月8日，波洛克致信财政部长萨蒙·波特兰·蔡斯，建议发行青铜分币和2美分硬币。1864年3月2日，急切的波洛克再度致信蔡斯，称铸币局库存的镍即将耗尽，分币市场需求仍处历史高位。信中还称，美国化验委员会已在上个月会晤，建议使用法国青铜（铜占九成五，锡和锌一共占半成）铸造一分和新款两分硬币。蔡斯三天后把建议发行一分和二分青铜硬