议员席位出现空缺时的补选程序，规定各州州长“在人民依该州议会指示举行选举填补缺额以前”“任命临时参议员”，而原本的规定这一缺额仍然是“在州议会下次集会”来进行“填补”的。两者的根本区别就是补选的参议员也将由公民而非州议会选出。最初宪法构建目的是为了确保联邦政府拥有足够数量的各州代表，并且保证他们不会过于倚赖民众支持和现时意愿、而能在“面对呈交国会的问题时表现得更高瞻远瞩”。然而随着时间的推移，州议会选举出现僵局，联邦参议员席位长时间得不到补充等，对之加以改革的唿声和运动也开始出现。改革者曾于1828年、