0年代中期，中国军队百万大裁军，同时空军飞机大量退役。这批飞机的储存利用成为问题。中国军方派出一个考察团到美国，考察了美国这个世界上首个成立飞机储存中心的国家。随后在北京的空军领导机关办公大楼里，一个决定迅速形成：组建空军编余飞机储存中心，由空军副司令员林虎具体负责。1990年，该中心成立。该中心接收的飞机，有的是因为“编余”，也有的是因为航空兵部队更新换代。该中心成立初期，所保障的飞机仅几十架，即便大规模转场，一次也就接收二、三十架飞机。1991年3月，上级给该中心下达任务：在一个多月内接收从全国各地