兴国七年（982年），割下邳县置淮阳军，并以宿迁县属之。原属京东路，元丰元年（1078年），割属京东西路。崇宁时户六万四千四百三十，口一十五万二千二百三十七。贡双丝绫、绸、绢。下辖五县：彭城县、沛县、萧县、滕县、丰县。二监：宝丰监、利国监。地入金朝后属山东西路，贞祐三年（1215年）九月，改隶河南路。户四万四千六百八十九。下辖五镇、三县：彭城县、萧县、丰县。明朝时徐州属南直隶下辖的徐州直隶州，下辖：今徐州市区（含铜山区及贾汪区）、四县：丰县、沛县、萧县、砀山县。清朝初年，徐州先后为江南省和江苏省所属