岛为新四军采购药品、枪械。1939年秋，为新四军挺近江北打前站，卢志英撤离上海，化名周至堃，到苏中泰县拉起一支200余人的抗日武装。1940年10月10日，“鲁苏皖边区游击总指挥部直属纵队、鲁苏战区苏北游击指挥部第三纵队联合抗日司令部”（简称“联抗”）在曲塘成立，开明人士黄逸峰任司令，李俊民任副司令，周至堃（卢志英）任副司令兼参谋长，张孤梅任政治部主任。1941年2月，在陈毅、粟裕的统一指挥下，“联抗”参加了对投降日伪的李长江的讨伐。1941年7月20日，“联抗”在新四军军部直接指挥下，配合新四军三师黄克诚