子弹而没有导弹不行，于是先后试验东风2号、东风3号、东风4号弹道导弹。在此基础上，又试验东风5号弹道导弹。东风5号的试验因为距离远，不能在中国国土内进行，所以建造航天远洋测量船并成立航天远洋测量船基地就被提到日程上。1960年代后期，随着远程运载火箭、人造卫星的相继问世，建立在本国国土上的测控站开始显得力不从心，钱学森为此提出建立海上测量站。1965年，开始研究建造航天远洋测量船的计划。当时，周恩来两次主持专委会，专门研究海上测量船问题。1967年7月18日，在国家科委的主持下，正式立项建造航天远洋测量