改革军制（俄罗斯以前使用的是蒙古金帐汗国军制），建立正规的陆海军。首先征召年满十五岁的青年组成名为“达特勤”的志愿军。先受训，后终身服役。直至1874年才改变。另一方面则不断地制造与购买武器。彼得一世积极兴办工厂，发展贸易，在财政和行政改革中一面立足于农奴制，允许企业主买进整村的农奴到工厂做工，一面尽量发展经济，振兴教育，刷新文化。1708年，实施地方机构改革，在全国各地设置辖省。1711年，设立元老院，改革货币制度。建圣彼得堡，并于1712年迁都至此。1718年，设立参议会。1721年取消