早稻田大学政治经济科学习。1905年加入孙中山在日本东京组织的同盟会。1911年10月武昌起义爆发后，从日本回国，任新成立的湖北军政府外交顾问。南北议和时，他作为南方代表之一，赴上海参加谈判。1912年1月，当选为中华民国临时参议院议员。不久，与宋教仁、蔡锷等组织统一共和党，任常务干事。1912年8月，同盟会改组为国民党，本部设在北京。彭当选为国民党本部文事主任，赞同宋教仁的资产阶级“议会政治”、“政党政治”主张。1912年冬，全国进行第一届国会选举，当选为众议院议员。1913年4月，黄兴等领衔在北京创