1950年5月16日至31日，总参谋部在北京召开全军参谋长会议，确定在解放军由540万人整编为400万人，建设占全国军队数量4.5%的公安部队。会议期间，根据毛泽东等人在中共政治局会议上的谈话要点，罗瑞卿提交了《建设人民公安部队方案和几个要点》，获得周恩来批准。1950年9月7日，中央人民政府人民革命军事委员会（简称中革军委）主席毛泽东签发通令，统一全国22个公安师的番号1950年9月22日，中革军委主席毛泽东签发《关于成立公安部队领导机构的电令》，决定将全国公安部队统一整编为“中国人民公安部队”