邦化」（federalization）的法律，定于2009年6月1日全面接管北马里亚纳群岛的出入境管理权。岛内原有外籍劳工将按合约期逐渐改为由美国政府核发签证，外劳数量将逐渐减少。另外，「联邦化」也将统一关岛和北马里亚纳的免签证旅游国家名单。据美国国土安全部2009年1月公佈，中国大陆和俄罗斯暂未能列入免签名单上。3月，美国国土安全部宣佈北马里亚纳出入境管理接管日期将延迟至11月28日。到10月，再宣佈临时措施，在接管后以「放行」（parole）名义容许特定航班的中、俄游客进入北马里亚纳短期旅游，无需先