它东南亚邻国的安全，尤其是泰国、马来西亚。而东南亚诸国国内的非体制、非政府势力也因为共产党在印支的胜利而备受鼓舞；苏联也趁美国撤出印支之际及时填补了东南亚的势力真空，东南亚各国都害怕现有的体制会被推翻。与此同时，东南亚五国（新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西亚）在1960年代已经成立了东南亚国家协会（ASEAN），加强区域合作联系，东南亚的经济开始发展。而日本和东南亚的关系也越来越密切，东南亚成为日本其中一个重要的出口市场。而日本和东南亚在应对共产主义的威胁问题上亦必须携手合作。日本的ODA（政府