38年10月，吴青光调省委党校学习，谢明钦接任县委书记，隶属中共胶东区委。1939年4月，胶东区党委决定建立中共南海特委，莱阳县委为其下属组织之一。1940年5月14日，莱阳县抗日民主政府成立，隶属胶东行署。1940年秋，谢明钦调胶东区党委统战部工作，顾云生接任县委书记，隶属中共南海地委。1941年2月14日，莱阳县划分为莱阳县（习称莱西县）和莱东行署，均隶南海专区；顾云生调南海地委工作，徐力田接任中共莱阳县委书记。莱西析出莱西南行署，1942年1月，徐力田调任中共莱东县委书记。1945年1月，从莱东行