楼是钢筋水泥建筑，二楼与三楼总共由52个货柜堆叠而成，在建造与验收的过程并没有被要求变更或改善。在火灾发生前两年，未经许可私自建造云霄飞车等游乐设施。货柜屋内的天花板材质为高度易燃材料保丽龙，在燃烧时会散发出有毒气体。建物内没有自动洒水系统，大多数灭火器后来被发现是空罐。建物有两个狭窄的出口，这在意外发生时阻碍了人员疏散。倖存者说，他们完全没听到任何的火灾警报声。华城市政府官员在大火发生前一年进行了两次安全检查，两次都通过了。官员也批准了道路安全合格，然而青年培训中心旁的道路太狭窄，无法容纳消防车。