有设立财政部门的必要。在阿布·伯克尔统治时期也是一样，虽然伯克尔指定了一个场所作为资金的收藏地点，但所有资金在到手后马上就分发下去，国库处于长期闲置的状态。在阿布·伯克尔逝世的时候，国库里只有一个迪拉姆（货币单位）。
设立.到欧麦尔统治时期，情况有所变化。哈里发国通过征服获得大量的财物，欧麦尔亦开始向士兵发薪。巴林的行政长官阿布·胡莱拉送来五十万迪拉姆，欧麦尔召开了顾问会议，就这批资金的处置方式向伙伴们谘询意见。鄂图曼建议保留这批资金以备未来的需要，瓦利德·本·希沙姆提出仿傚拜占庭