1999年，美军轰炸中国驻南斯拉夫联盟使馆事件使中美两军关系降到“冰点”。美国国会通过的《2000财年国防授权法》、《迪莱修正案》等限制美国军队的交流范围。2001年又发生中美撞机事件。2009年3月8日，美国海军无瑕号在南中国海海域执行搜索监听中国海军潜艇任务时，与5艘中国籍船舶遭遇，其中两艘舰艇向无瑕号逼近至不到8米，挡住无瑕号的去路，迫使无瑕号必须紧急下锚，防止舰艇对撞。中国船员还试图破坏无瑕号拖曳的声纳阵列。2014年8月19日，美国海军一架P-8巡逻机飞抵海南岛以东220公里抵近侦察，中国海军航空