府就美国驻华大使司徒雷登询问经济改革方案中外国资本一节提出书面答覆，声明欢迎美商向国营及民营工业投资；美国公司及私人公司对于中国各种工业，除铁路、兵工厂及与国防有关之专营事业外均可投资。
1948年.1948年1月，美国第八十届国会开会，总统杜鲁门提出特别援华法案。中华民国技术代表团赴美，商洽美国援华计划之具体事宜。2月，美国国会通过合併援外法案，援华总数4亿6千3百万美元。4月，中美成立双边协定。4月13日，杜鲁门在写给国会报告中称：截至本年12月31日，美国对中国提供救援物资将