在善德寺（现静冈县富士市）成立了。其后，义元全力将目标放于尾张。弘治元年（1555年），武田氏与上杉氏爆发之间第2次川中岛合战，陷入胶着状态，今川氏先派出援军支援武田，最终义元更亲自替两家斡旋，让双方停战，可见当时的今川氏的势力足以与武田、上杉相题并论。永禄3年（1560年）5月8日，义元为了取代失势的成为新任将军，便出兵上洛，5月19日，今川氏家臣松平元康派石川家成和酒井忠次作为先锋，攻击由织田氏家臣佐久间盛重驻守的，盛重最终战死，邻近的亦落入今川手中。沉浸于胜利的义元在让全军稍事休息并且进食午餐时，遭到