组」，为日本全国教师组成的工会）提出「宽松教育」、以及学校全面週休二日的「」改革思维。度起实施迈向宽松教育路线删减学习内容、授课时数；在第2次中曾根内阁下成立的临时教育审议会（临教审）着手宽裕教育的方针，1989年全面修改学习指导要领启动，1992年废除小学第1学年、第2学年的理科、社会，而新增教科生活。然而宽松教育的问题从2002年开始浮现，2004年国际学生学习评量（PISA2003、TIMSS2003）结果出炉，日本学生的分数低落成为问题。时任文部科学大臣中山成彬要求中央教育审议会重新审视学习指导