各口，彼此均可设理事官，约束己国商民”。1872年1月29日，日本政府正式任命品川忠道为驻上海领事，并设立领事馆。1876年3月19日，正式委任品川忠道为总领事。
现代.1974年8月20日，日本驻华大使小川平四郎向中华人民共和国外交部提出，由于中日通航后在上海的日本人增多，为方便办理签证，希望中国方面同意日本在上海设领；如中国方面认为需要，根据互惠原则，也可考虑在日本大坂等地设领。中国外交部从中日两国关系发展前景考虑，同意日本在上海设领，并表示愿在大坂设领。经双方协商，以互换