乡等地20多个村庄秘密组织了200余人，并联系李殿奎、徐学礼、臧树旺、范维军等人成立红头军，准备武装暴动，预定推李桂森为皇帝，李殿奎为协天大帝，徐学礼、范维军为保驾。后李桂森自称皇帝，封其妻孙立英为天娘，李殿奎等5人为五虎将，国号为“大治帝国”，国都定为长安。 1952年3月，李桂森将准备暴乱的组织正式定名为红头军。购买了红布，设计了日月旗，制作了胸前戴“月”字、背后戴“日”字的红衣和前沿镶一小镜、小镜内刻一神名的红帽。制定了先打区公所，再打县政府，杀遍全中国，定都长安城的暴乱计划。1952年4月1