国大陆首次正式提出兴建高速铁路。1994年，当时的国家科委、国家计委、国家经贸委、国家体改委和铁道部课题组完成了“京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究报告”的深化研究，后成立京沪高速铁路预可行性研究办公室。1995年，时任中共中央政治局常委、国务院总理李鹏曾表示，九五计划期间，中国将开始修建连接北京和上海的高速铁路。由于庞大的建设费用，加上高速列车造价昂贵，当时他没有提及具体的时间。1995年4月5日李鹏在“建设全国统一的综合交通运输网络体系” 的报告中再次指出，京沪高速铁路在“九五”期间只能作前期