盟军最高统帅麦克阿瑟元帅（麦帅）发佈的《一般命令第一号》规定，陈仪代表接受在台日军第10方面军司令官安藤利吉将军的投降，并作为盟军中国战区蒋中正特级上将的代表，军事接收台湾。二战战败之后，多数高层日本籍官员遣返回日本，无论是使用台湾闽南语的闽南人，或客家话的客家人，甚至是汉人以外的台湾原住民，在多年日语教育下，几乎不晓中文书写，亦不能使用官话沟通；原有的日本人高层职位，多改由中国大陆能通华语的外省人担任。但是大陆官吏，良莠不齐，不通闽南语、日语，贪污诈欺情事频传，涉足不良场所、不守纪律，时与民众冲突，更是