设置街道作为行政区划单位，渐渐朝“市建制”转变。如2009年9月，湖南省长沙县撤销星沙镇，设立星沙、湘龙、泉塘3个街道办事处；重庆丰都县设有名山街道办事处、山东高唐县设有鱼丘湖街道办事处、广东龙门县设有龙城街道办事处等。此外，很多地区伴随经济快速增长，城市化进程加快，最具典型的为北京近郊乡镇，这些地区仍旧保留原来的乡镇建制，乡镇政府加挂“地区办事处”牌子，乡镇以下的区划单位以社区为主。从2000年代起，街道办事处面临着功能调整乃至存废之争。成立于2003年的北京市石景山区的鲁谷社区是较早进行改革的地区之