实质上的租界等特权，从西北陆上打开了中国的大门。
历史.1864年（同治三年）10月7日，沙俄代表巴布科夫()和等，因伊犁危机爆发，沙俄出兵强占外西北大片领土的情况下，援引中俄《北京条约》中有关中俄西段边界走向的原则规定，将文中卡伦曲解为常设卡伦，迫使清钦差勘办西北界事宜大臣明谊等，在塔尔巴哈台（今塔城）签订，共10条。具体划定自沙宾达巴哈山口到浩罕汗国边界为止的边界。就连中俄《北京条约》规定的界湖特穆尔图淖尔（今伊塞克湖）也被划为沙俄的内湖，沙俄由此割占外西北巴尔喀什湖以东、以南