官员管理，直属于中央。佃租一般采取分成方式，使用官牛者，缴纳十分之六，使用私牛者，缴纳一半。
影响.东汉末年蝗灾为患，社会亦十分动盪。农耕设施受到战争破坏，更兼壮丁被军阀强征入伍，农作收成大为减少，粮食供应十分短缺，甚至传闻有人吃人的事件发生，曹操这一制度纾缓了当时中国北方粮食需求的压力。枣祗首倡屯田制的实施，使长期遭受战争破坏的北方农业生产，在短期内得以恢复并稳定了下来。失去土地的农民又重新回到土地上来，许多荒芜的农田也被开垦，政府积存了大量的粮食。“数年中所在积粟，仓廪皆满