过大西洋和加勒比海，由于外界环境不利而没有得到发展，穿越中美洲后，东风波于7月25日进入东太平洋。7月28日，系统云系和对流结构有所改善，并在不久后发展出中层环流。系统继续组织，随后发展出下层环流，于7月29日在下加利福尼亚半岛最南端的卡波圣卢卡斯（）东南偏南方向约1575公里海域发展成第七号热带低气压。但是，美国国家飓风中心在实际操作中是从卫星图像确认下层环流形成后才开始发布热带气旋公告，这时距热带低气压形成已经过了12小时。由于所在洋面水温较高，还有上层外流这样的利好条件，低气压迅速增强，形成仅12