，破格提拔为三品的郎将，并将高伊部曲升格为高兴县。乃颜王发动叛乱，忠烈王计划亲自举兵协助元朝征讨，派遣柳清臣出使元朝。柳清臣回报称叛乱已被平定，忽必烈的车驾已经返回大都，传令忠烈王前来大都庆贺。忠烈王大喜，加其为大将军，转密直承旨，陞同知密直监察大夫。忠宣王接受禅让之后，拜柳清臣为光政副使，累转判密直司事。忠烈王复位后，授赞成事。忠宣复位，拜佥议政丞，封高兴府院君，赐玉带。忠肃王继位后，跟随忠肃王来到元朝，发现沈王王暠图谋夺取高丽王的宝座，便背叛了忠肃王，成为沈王的一党。1323年，柳清臣与吴潜一起上书