650年，沙布东又仿照西藏当时的摄政机构设立了伦吉措克（即咨询会议），设立了德布拉贾职位（即“法王”，俗称德布王），负责世俗事务的最高权力被授予徳布拉贾。1651年，沙布东隐居后，在长达70多年的时间里，不丹对沙布东的圆寂秘而不宣，也未寻找沙布东的转世灵童，使不丹长期处在以德布拉贾为首的摄政小组的统治之下，从而大大提高了德布拉贾在不丹政治、宗教界的影响，而达玛拉贾的权力则受到了很大削弱。由于宗教在不丹占有十分重要的地位，不丹人普遍信教，达玛拉贾不但使其失去的部分权力得到恢复，而且还逐步参与到国家事务的管