任基础件局质量工艺处科员、副主任科员，通用零部件局政策研究室副主任科员。1987年8月，进入国家劳动人事部任劳力局企业处副主任科员。1988年6月起，历任国家人事部职位职称司主任科员、职位职称司职位分类处副处长。1992年11月，调任广西壮族自治区北海市体改委副主任，1995年1月任北海市体改委主任。1997年2月，任中共北海市银海区委书记。1998年6月，任中共玉林市委常委、组织部部长。1999年9月，任中共柳州市委常委、组织部部长。2000年9月，任中共柳州市委常委、柳州市人民政府党组副书记、副市长