的旧官僚，令同盟会受旧势力包围；加上同盟会部份保守派和支系社团——民社与光复会分裂出去组成了共和党，使同盟会有江河日下之势。同盟会司法部检事长宋教仁为了避免同盟会再度分裂，确保同盟会在北京临时参议院保持多数席位，亦为了实现他的内阁制政治理想，联合统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会组成了国民党。其目标是依据《中华民国临时约法》，通过民主选举组成国民党的内阁，掌握政治实权。而跟同盟会等革命派人士之主张向来南辕北辙的原立宪派人士，也联合民主党、共和党、统一党三党为进步党，在国会与国民党争夺政权。