戍区司令，随后又兼任北平市市长、军事管制委员会主任。期间他组织了一系列任务，包括整顿平津地区的社会治安，剿灭土匪，改编傅作义部队。同年6月，聂荣臻任中国人民解放军副总参谋长。
成立初期.1949年10月1日，聂荣臻作为中华人民共和国开国大典阅兵总指挥，陪同朱德检阅中国人民解放军部队。10月19日，聂荣臻任中央人民政府人民革命军事委员会副总参谋长、代理总参谋长。其间，聂荣臻主持了解放军的多兵种建设和现代化建设，以及大规模精简整编工作。1949年11月，聂荣臻又当选北京市市长。朝鲜战争