地居民自己对经济和生活条件、居民民族成分”确定自治地区边界。所以，民族区域自治制度是巩固中国共产党和中国少数民族之间的政治利益共同体关系的必要手段。
民族区域自治的历史.1940年代以前，中共贯彻列宁思想并接受共产国际领导，以民族自决为处理国内民族问题的方案。毛泽东《论新阶段》代表中共的民族政策从联邦制、民族自决转向民族区域自治。中央六届六中全会提出了“马克思主义中国化”，淡化民族自决观念，提倡民族区域自治。毛泽东谘询党内主管民族工作的李维汉后，确定了建立多民族国家内实行民族区域自