有代表租界国领事的外国官员参与或“陪同”中国官员进行审判工作。会审公廨的司法管辖权仅对中国籍人士以及非条约列强国民有效，并适用中国法律；涉及依照条约取得领事裁判权的条约列强的国民的案件则由本国的领事法庭依照本国法律审判，其中英国自1865年开始设立英国在华最高法院，美国也在20世纪初设立上海美国法院。会审公廨是19世纪至20世纪初租界国对租界地的中国司法机构不信任而产生的机制，兼顾中国对租界行使司法主权的主张和租界国主张的治外法权。会审公廨使用的程序法也是中国惯用的程序法和外国程序法的融合体。1921年