1910年代起，荷属东印度华侨多次要求中国政府修正《中荷领约》等不平等条约。但因中国政局不稳，华侨的要求连续多年遭遇失败。1920年代后期起，南京国民政府开始推行改订新约运动，以收回国家主权。
萧案.1930年夏，原任教于中华民国南京中区实验学校的萧信庵，经南京市教育局介绍，接受荷属东印度安汶岛（今属印度尼西亚）的华侨学校“培德学校”聘任为教师。8月13日晚，萧信庵独自从上海乘荷兰渣华轮船公司（Juva-China-Japan Lyn）“芝巴德”号（Tjibadak）客轮赴安汶