2010年11月2日，狮门娱乐取得了《新特警判官》的北美发行权。海莉于2011年1月获选饰演毒枭马马。《判官爵德》（）主创人约翰·瓦格纳（）担任电影顾问，他还在2012年确认本片是对漫画作品的重新改编作品，不是西尔维斯特·史泰龙主演的1995年电影《特警判官》的重拍片。
编剧.加兰在自己担任编剧的《太阳浩劫》进入后期制作期间开始编写《新特警判官》的剧本，并在自己担任执行制片人的《惊变28周》拍摄期间完成了初稿。加兰的剧本围绕爵德的死敌之一、不死的判官死亡展开。他描述这个故事是“整