监督大法官人选联盟」公佈大法官提名人评鑑报告，结果陈水扁总统提名的十五位大法官人选，适任比率均超过50%以上，不适任比率最高的则是现任司法院副院长城仲模的19.44%。2003年9月8日，由于李登辉发表「中华民国不存在」的谈话引发政治效应，波及到了司法院正副院长与大法官资格审查。城仲模在立法院接受资格审查时，国民党籍立法委员郭添财质询有关出国时的国籍是填写台湾或者是中华民国，他表示：他都是填写中华民国（ROC）。2006年4月5日，苹果日报揭露，于4月2日上午与国立云林科技大学科技法律研究所助理教授