部部长。1985年，任共青团湖北省委副书记。1992年，升任书记。1993年，起任湖北省体委主任。1996年，改任中共鄂州市委书记。1998年，任中共湖北省委常委，湖北省公安厅厅长。2002年10月，任中共武汉市委书记。2006年4月，任中华人民共和国司法部副部长。2011年11月，任中央政法委副秘书长（兼）、中央社会管理综合治理委员会办公室主任（正部长级）。。2019年，任中国法学会党组书记。