配合岸上设施形成威摄的防御优势，属于守势。由于火炮时代的射程极度有限，要塞舰队的活动范围非常狭小。
实例.日俄战争时旅顺舰队是要塞舰队的典型代表。其牵制了联合舰队在旅顺口外对其进行了几乎一年的围攻战，不敢主动进入攻击。甲午战争于黄海海战后，李鸿章令舰队以要塞舰队形式停泊威海卫不出，以牵制日本方面的联合舰队。21世纪后岸基飞弹长足发展达到百公里射程，尤其中国解放军宣布服役了世界上第一种反舰弹道导弹，射程高达2000公里以上，日本外交学者杂志就提出理论中国是在利用新型要塞舰