然只对政党採取防卫性民主之管制，根据「明示其一，排除其他」的法律原则，可知修宪者对政党以外人民团体之管制系并未採取防卫性民主理论，仍必须达到「明显而立即危险」时才可以进行管制，林子仪大法官亦採类似的看法，认为人民团体法第53条后段亦违反比例原则而违宪。许玉秀大法官也认为无法依宪法增修条文第5条推论出对一般政治性团体的限制。
学术评析.
许志雄教授之评析.许志雄教授大致上赞同三位大法官之意见书，并批评最高行政法院欠缺人权观念，未能自宪法角度充分保障人民之言论自由