下线，市中心区之外为高架线，主要考虑高架有碍地面交通，且破坏城市美观。机车全部用电力机车，以保持城市清洁卫生。然而，时处社会动荡时期，规划设想仅能停留在纸面上，无法实施。
首次建设尝试（1987-2000年）.1987年，青岛市正式开始城市轨道交通线网的规划和可行性研究工作。1989年，青岛市结合当时的城市发展，规划了“两线一环”约48 km的初期线网。1991年青岛地铁一期工程通过国家计委批准并立项，成为第一批包含北京、天津、上海、广州等在内的8个获得国家批准轨道交通项目的城