法扩充留美人数，增加在校生数，添置设备建筑等。学制重设为“四四”学制。而自1914年起，更间年选派专科女生10名（有时不足额）留美，由公开考试决定。1918年1月4日周校长以力微任重，劳顿成疾，恳请辞职，外交部批准。周诒春辞职后，清华校长更迭频繁。最初北京政府教育部任命范源濂为校长，但于1月6日被美国驻华公使反对，7日赵国材副校长请辞，被挽留并命其任代理校长。4月15日，外交部任张煜全（外交部参事秘书）为校长，7月1日到任。1919年12月23日，学生会举行成立大会，张煜全校长命巡警干涉，引起公愤，宣布罢课