学校外交系教授。1932年（民国21年）7月，他任国民政府行政院。翌年11月，他改任外交部参事。1935年（民国24年）7月，他任外交部国际司司长兼中央政治会议外交组秘书。此外，他还任雑志《外交评论》总编辑、中国政治学会干事。抗日战争期间，他与汪精卫合流，出任汪精卫的中国国民党中央执行委员会委员、中央政治会议秘书。1942年（民国31年）7月，他被任命为南京国民政府的外交専门委员会主任委员兼司法行政部次长。翌年3月，他任汉口日本租界接收委员，4月担任法国専管租界接收委员，5月任天津法国专管租界接收委