GP28型柴油机车是美国通用汽车易安迪公司（GM-EMD）在1964年推出的一款柴油机车，主要竞争对象是美国机车公司的世纪420型柴油机车。1963年，易安迪公司宣布推出16-567D3A型涡轮增压柴油机，通过重新设计的活塞结构和吸气系统，将额定最高转速提高到每分钟900转，使其额定功率提升至2500马力，同年又推出装用这款柴油机的GP35型柴油机车，与通用电气的U25B型柴油机车直接竞争。1964年，易安迪推出六轴版本的SD35型柴油机车，作为取代SD24型柴油机车的换代车型，以及采用机械增压的GP2