913年3月，以清朝末年边北道区域置，属四川省。治所在昌都县（今属西藏自治区）。属四川省。辖昌都、德荣县、武成县、宁静县、察雅县、贡县、察隅县、科麦县、恩达县、邓柯县、石渠县、白玉县、德化县、同普县、嘉黎县、硕督县、太昭县17县。辖区约当今西藏自治区巴青、比如、嘉黎、工布江达县、朗县、墨脱县等县以东，四川省石渠、邓柯、德格、白玉、得荣等县以西地区。1914年废。