湖南盐法长宝道吴肇邦调补江苏巡警道。湖南巡抚杨文鼎以吴肇邦祖籍江苏吴县，而入籍广西临桂已八十多年，不知应否廻避，乃上奏朝廷。朝廷于宣统三年四月十三日谕「毋庸廻避」。1911年辛亥革命爆发后，江苏布政使左孝同、江苏巡警道吴肇邦反对革命。11月4日晚，江苏巡抚程德全亲自宣布江苏反正，脱离清廷。吴肇邦于11月5日凌晨偷偷打开葑门，送家人出城，但被发现。程德全乃撤去吴肇邦的江苏巡警道职务，将其交给苏州府看管。