布鲁塞尔地区归属于勒芬伯爵朗贝尔一世（Lambert I of Leuven, count of Leuven）。1047年，他的儿子朗贝尔二世创立了圣古都勒参议会（the Saint Gudula chapter）。由于布鲁塞尔地处塞讷河畔，位于布鲁日、根特和科隆之间贸易路线上，因此它迅速发展为一个商业中心。为了躲避肆虐的洪水，城市逐渐向高地发展。当人口增加到3万人左右时，布鲁塞尔的发展受到了周围的沼泽地的限制，于是人们将沼泽地的水排干，以求更多的土地（1183年至1184年）。在11世纪，这座城市第