建华将两个市政局解散的决定，被民主派视为民主的大倒退。解散临时市政局及临时区域市政局的原因很多，包括市政局权力过大，是一个拥有独立财政、土地使用权和政府部门区域市政署执行其决策的独立王国。长期以来，其他政府部门、主要官员都对两个市局产生不满；在当时民主党议席较多，董建华政府认为威胁他的管治。大部份民主党的第二梯队少壮派都是两个市政局成员。政府为了打击民主党的壮大，取缔了两个市政局。不少民主党派第二梯队青黄不接，如民主党十多名市政局议员被认为是党内第二梯队。于废除市政局后因议席问题，民主党曾出现党内分裂危