共和国政府采取过多种治理黑车的措施但都见效甚微，有的地区呈现越来越多的现象。据调查，黑车主绝大多数是下岗工人、早退职工、失田农民、刑满释放者、无业游民乃至刚从学校毕业、无法找到合适工作的青年，普遍存在谋生乏术等问题。另外，在2016年7月底前，网约车也曾一度认定为非法营运车辆。2016年7月28日中华人民共和国交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确私家车在符合条件的情况下，可转化为网约车运营，但需要将车辆登记