937年接替格勒格道尔吉·德米德出任蒙古人民革命军总司令和国防部长。1934年11月27日，苏联同蒙古订立了有关相互进行军事援助的“君子协定”。1936年3月12日，苏联同蒙古订立了有关政治、经济、军事合作的《苏蒙互助议定书》。1937年起，乔巴山担任蒙古总理（人民委员会主席、部长会议主席）。二战期间外蒙为了供输苏联所需肉类，高度压榨牧民的农牧产品。二战结束后，在乔巴山领导下外蒙仍有三分之一畜牧量供应苏联。1937年7月，外蒙发生「政变」，企图跳脱苏联的完全控制，被克林姆林宫查获。1937年9月，苏联红