美军在战后通过强制手段大量征用沖绳土地并将其作为军事基地使用。被剥夺土地的居民被迫在基地工作或移民其他地区，导致沖绳经济依赖美军基地的畸形构造。1956年，沖绳民众发起，要求美军停止强制征地并进行赔偿，最终以双方各有让步而妥协。1960年代，沖绳县祖国复归协议会成立。沖绳民众还在签订旧金山和约的4月28日进行示威，公开挥舞美军禁止展示的日本国旗并在鹿儿岛县和沖绳的海上分界处举办「海上大会」，要求回归日本的运动开始表面化。1965年，时任日本首相佐藤荣作访问沖绳，是日本首相在战后首次访问沖绳，并发表「沖绳