并熔融。1851年，纽约州联邦参议员丹尼尔·S·迪金森（）提出法案，建议发行含银量为75%，余下25%为铜的3美分硬币，还要求将邮政资费从5美分下调到3美分。此前发行的美国银币都含有90%的银，降低含银量也意味着硬币可以流通更长时间不遭囤积。太平洋沿岸及南方广大地区居民拒绝接受不含贵金属的硬币，导致铜质大美分币无法流通，因此迫切需要新的货币方便人们购买邮票，无需使用铜制分币。迪金森的法案于1851年3月3日通过，不但授权发行新的3美分银币，还降低了大部分国内邮件费率。到1854年时，商品交易中货币供求的失衡