年来形势的检讨与今后工作方针任务的决议》。会议历时42天，于5月14日闭幕。 4月15日，冀察热辽正式由晋察冀调归东北大区。会议之后，遵照中央及东北局要求，冀察热辽野战军与地方党政军工作分开。野战军由分局书记、军区司令员程子华，参谋长黄志勇，政治部主任刘道生率领南下东进，随着三下江南、四保临江作战胜利，冀察热辽地区也转入解放战争全面反攻。此时，冀察热辽战场国军23个团分散在31座城镇和1000多公里的铁路线上，主力第十三军2个主力师前去支援东北，导致热河兵力空虚。解放区拥有兴隆、青龙、建昌、乌丹、新惠、经棚