第2联队（团）联队长中川州男大佐，领导筹备岛内的防御，而本部位于帛琉的第14师团之师团长井上贞卫中将，派遣司令部附同时也是构筑阵地权威的村井权治郎少将至贝里琉岛协助中川州男大佐进行阵地防御工作。贝里琉岛实际战斗兵员约6千人。经过在所罗门群岛、吉尔伯特及马绍尔群岛和马里亚纳群岛的损失后，帝国陆军成立了一个研究小组，制定一个新的岛屿防御战术。因为海滩防线容易被海军砲火摧毁，该小组放弃原先的海滩的外线防守战术。新的战术只扰乱登陆，而依托内陆阵地进行防御。中川州男大佐利用崎岖的地形，建造了一系列坚固的掩体、洞穴