台南机场的出现，与1936年8月开启的岛内民航定期航空有关。台南州在1935年时便已开始挑选机场场址，以后甲、竹篙厝、安平等三地为候选地。翌年（1936年）高雄州与台南州交涉，希望改在两州之间的冈山设置机场，但台南州于同年12月23日通过预算，以新丰郡永宁庄鞍子）作为机场场址，共18万坪。为了促使机场早日动工，地方人士在1936年8月13日于台南公会堂成立「台南飞行场设置期成同盟会」。后来台南州知事川村直冈义感到机场设置的急迫性，年底时召开临时会，望能筹募15万日圆预算支付工程费用与取得13万坪的台湾制