性行为定罪。尽管无法律明文定罪，在国民政府和两岸分治时期，政府对于同性间情慾或性行为的管制手段仍真实存在，中国国民党政府时以「违警罚法」中的「游荡无赖或行迹不检」之条款予以盘查或拘留，中国共产党政府将之视为流氓罪中的「其他流氓行为」。1991年，中华民国政府终止动员戡乱废止「违警罚法」，警察权力逐步限缩。1997年，中华人民共和国政府废除了流氓罪，政府的管制才逐步放松。2001年，同性恋从中华人民共和国精神医生组织中华医学会精神病学分会诊断手册名单中删除。2009年，中国大陆地区举办第一个同志自豪活