绪、恐惧、仇恨及大众意识来增加政治或宗教权力的手段；煽动群众者 (demagogue) 一般会利用夸张的肢体语言、耸动的话术修辞和不断的宣传或攻击来达到其目的，主题多为国家主义、民族主义、民粹主义或宗教。
用途和定义.20世纪的美国社会批评家和幽默作家孟肯（H. L. Mencken）把煽动群众者定义为「一种对着广大的白痴宣传着教义，而自己也知道这些教条都是假的人。」正如萧伯纳说：虽然一个完美的煽动与最糟的煽动间没有高下之分──他们都用恰当的语句达到了自己的目的，而且也都成功