安正选择的方式，而制定临时录用规则来筛选录用人员，是挑选的方法。例如新政记于6月14日记载的《巡捕录用规则》为除了治安之外，《淡水新政记》的内政治理描绘则有市街测图、户口调查、开设市场、银钱币钞兑换、汽船开驶、清扫市街、组织卫生机构、任命村里长、悬挂太阳旗、调查租税等。