归属权应由对日和平条约来做出决定。
旧金山和约.美国与苏联就千岛群岛问题在1951年《旧金山和约》的起草阶段时发生严重分歧。该和约理应成为日本与同盟国间的永久和平条约。当时，冷战局势已逐渐成形，而相较于参与雅尔达会议与签署《波茨坦公告》时，如今美国的立场已大幅转变。美国认为无须严格恪守《雅尔达密约》，因为就美国看来，苏联本身即违反了协议中的数项规定。苏联方面的回应则相当强烈，并严正要求美国遵守其在雅尔达会议期间为换取苏联出兵而对其做出的承诺。当时一项主要的争议在于《旧金山和约》虽然