大臣）称，“如果海山没有来库伦，外蒙古将没办法获得独立。”1911年10月，中国爆发辛亥革命。不久，外蒙古王公和喇嘛们也宣布独立，12月30日建立了大蒙古国政府。海山在该政府中任内务部司官，当时内务部在内务大臣车林齐密特领导下，是最有权力的部门。车林齐密特也是一位狂热的泛蒙古主义者。海山的地位则较低。1911年12月30日博克多汗的封赏名单中，海山排名第3位，封赏内容如下：俄国人不得不通过车林齐密特来行使权力。很快，博克多汗和车林齐密特都厌倦了俄国对蒙古的政策。海山被俄国代表们视为反俄国分子。1912