有能力对美国发动直接挑战，且美国不能保证能完全抵抗这种挑战，又不能诉诸武力，因为这相当于第三次世界大战。故美国对俄罗斯和中国只能采取遏制其发展能力和战略回旋空间的方法。美国在欧洲积极推动北约东扩，将北约推到俄罗斯的国境线前；在亚洲强化岛链以防止中国三军出海，同时与日本、韩国、东盟列国等结盟压缩中国的战略空间。美国在非洲、中东和拉美扶持亲美国的势力，一方面防止自己后院起火，另一方面稀释中国在这些区域的影响。经济上，在俄罗斯实施休克疗法成功摆脱恶性通货膨胀后，美国拒绝提供过多援助，使得俄罗斯陷入经济衰退。宣