备已高达1.2万亿美元。2007年1月19日召开的全国金融工作会议，研究将成立专门机构来经营管理部分外汇储备；“国家外汇投资公司”唿之欲出。同年3月16日，由国务院副秘书长楼继伟牵头的“国家外汇投资公司”筹备组，召开了第一次筹备会。 5月10日，中国人民银行发布季度货币政策报告，建议组建市场化运作的政府外汇投资机构。6月27日，国务院提请第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议发行1.55万亿元特别国债的议案；这笔资金将作为“国家外汇投资公司”的投资来源。6月29日，第十届全国人大常委会第