8月，东平地区出现严重旱情，地主趁机囤粮抬价，杨则益率领农会破仓借粮。1932年，政和出现大规模灾疫，杨则益在凤池一带发动农民群众“吃大户”，进行分粮斗争。1934年8月中旬，黄立贵、陈一奉中共闽北分区委“打出外线、开辟新根据地”的命令，率领闽北中国工农红军第58团向东平进军。9月，建瓯、松溪、政和中心区委员会（简称建松政中心区委员会）在政和县风池村召开建松政工农兵代表大会，成立建松政苏维埃政府，张顺礼任主席，杨则仕任副主席（后由阙林标继任），杨则益当选为苏维埃政府政治部部长。1934年12月至19