“救国公粮”之外，群众还要负担“救国公草”、“寒衣代金”、义务运粮运草、义务劳军等。定边县县长强晓初给边区政府正副主席林伯渠、高自立写信认为当年税收之重“这是空前的”。1940年和1941年陕甘宁边区遇大灾，难民倍增，但征粮任务没减少，致农民“纷纷外移于志丹，以避公债、兵役、买粮”。过多征收粮食加重了群众负担，引发志丹等地群众抢劫公粮事件，以及1940年初环县发生自卫军哗变事变（环县事变）。陕甘宁边区甚至有群众说“雷公咋不打死毛泽东”。1938年12月，毛泽东率先号召八路军留守兵团“一手拿枪，一手拿锄头