有27个万户，西俄有16个万户，全俄即43万户。在1275年人口有850万人。不包括在军事官职万户长统辖下的属民士兵，大约一千万人。每万户，蒙古人派官员行政，不受大公指挥，只向可汗负责。这些千户与万户的军官，兼任行政长官，并有一位同级的征税员。日后再以达鲁花赤意为“镇守之官”为新的职称，担任全区的负责人。达鲁花赤分为三个级数：万户、城、村。每一个行政单位，皆有达鲁花赤，有少量军队接受直接指挥，维持秩序。在蒙古人直辖区，十人置一十夫长，百人置一百夫长。第一次在俄罗斯征兵是男子人数的十分之一，以后是二十分之