，其后曾任第二届山东省议会副议长、第三届山东省议会议员。1919年弹劾山东省督军张树元，之后又反对次任督军田中玉增加田赋。1925年张宗昌出任督军后辞职回乡。1928年张公制迁居青岛。1937年七七事变后回到安丘，不久又避居青岛，重庆国民政府、中华民国临时政府青岛特别市公署等方面邀请他任职，均被他谢绝。1945年后仍拒任公职。1949年9月至1955年先后任青岛市第一届至第五届各界人民代表会议常设委员会（自第二届起称协商委员会）委员。1950年9月当选青岛市副市长。1954年任青岛市政协委员会常务委员（