年《城市居民委员会组织条例》明确其性质为基层群众性自治组织。1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》沿袭了这一性质，并明确其自治体现在居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，被称为“四个自我”。该法律名称中的“城市”，是指不设区的市、市辖区。该法第二十一条规定：1949年10月23日，诞生在浙江省杭州市上城区的上羊市街居民委员会被认为是首个出现在中国大陆的居委会组织。1954年12月31日第一届全国人大四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，以法律的形式确认了城市居委会的名称和性质