953年，朝鲜战争休战，朝鲜和韩国在陆地上建立军事分界线，但是在海上没有划分边界线，这里的瓮津郡大陆被朝鲜占据，小岛屿则被韩国占据。1953年8月30日，美国领导的联合国军与中国人民志愿军、朝鲜人民军在朝鲜半岛签署休战协定，暂定朝鲜和韩国的分界线是北方界线。朝鲜战争休战之初，朝鲜人民军的海军缺乏实力，只能以实际控制的方式防止韩国入侵，后来，它的角色转换为防止朝鲜船只越过边界线开往韩国。 黄海地区的北方界线是联合国部队的巡逻范围。1973年的共同外交电报解密，当时美国国务院和美国国防部的态度是：“我们