帝国海军拥有十艘战列舰，十艘航空母舰，三十八艘重型和轻型巡洋舰，一百十二艘驱逐舰，六十五艘潜水艇和其它舰艇。1920－30年代，日本海军大概分舰队派及条约派两个对立派系，于海军假日时期的日本政坛上发生多次冲突。条约派认识到日本经济的困难，主张遵守伦敦海军条约，限制军备发展以充实国力，以加藤友三郎元帅为代表人物，以海军省为代表。相对于此，舰队派是反对《伦敦海军条约》，提倡全力扩张舰队，挑战欧美列强在亚太地区权力的势力，以伏见宫博恭王、加藤寛治、山本英辅、末次信正、高桥三吉等人及军令部为中心，日后珍珠港事变