1946年6月，东北局与东北民主联军预判哈尔滨很可能会被国民政府军乘胜攻占，因此东北局与大批机关疏散到佳木斯，如：东北行政委员会留守处、东北大学、东北军政大学、东北日报社、东北新华广播电台、东北书店、鲁艺文工团、东北电影制片厂等。中共中央政治局委员张闻天（化名张平之）和夫人刘英来到佳木斯市。6月20日，中共合江省工委改为中共合江省委，张闻天任省委书记兼合江军区政委，李范五任省委副书记。刘英任省委组织部长。民国三十六年（1947年）6月5日，国民政府颁布东北新省区方案，公布东北九省的行政区域，以原满州