为大同县、怀仁县、应县、山阴县、朔县、平鲁县、左云县、右玉县、阳高县、天镇县、浑源县、灵丘县、广灵县。日军在组织晋北自治政府的同时，又召集上述13个县维持会会长，组成了13个县政府。1937年11月，蒙古联盟自治政府代表卓特巴扎普、察南自治政府最高委员于品卿与晋北自治政府最高委员夏恭在张家口举行会议，决定成立蒙疆联合委员会，夏恭任总务委员兼交通专门委员会委员。1939年9月，晋北自治政府并入蒙疆联合自治政府，改为晋北政厅。1943年，晋北政厅改为大同省公署，仍隶属蒙疆联合自治政府（当时对内称蒙古自治邦政