第二届全国人民代表大会都在中南海怀仁堂举行。1959年9月人民大会堂落成，人民大会堂南端主要部分被辟为全国人大机关办公楼。此后随着全国人大人员增加和机构扩大，全国人大先后在西交民巷、西黄城根北街、人民大会堂宾馆、南二环的北京商务会馆等地分散办公。人民大会堂南门口有12根大柱子，中间一根挂着橙底白字的牌子，上写“中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会”。这块牌子不是全国人大成立时便有的。万里担任第七届全国人大常委会委员长时，提出了关于全国人大制度化建设的系列改进措施，其中一项便是挂牌，并很快得以实现。从