军公教人员受害最深，前线部队也普遍缺乏衣食、医药和装备。着名历史学者黄仁宇于国军第14师任少尉排长，驻滇西，月薪仅法币42元，但于驻地街头一碗面即需法币3元，如是意义上和无饷无异。在日军即将展开主攻的区域，如河南第一战区副司令官汤恩伯部和湖南第九战区薛岳部，内亦存着相当大的弱点。第一战区连年饱受兵燹肆虐，1938年黄河花园口决堤以阻碍日军，造成近百万人死亡，重以1942年和1943年大饥荒又饿死数百万人民，虽然整个第1战区正规军总数帐面上有46个师、4个独立步兵旅，不包含游击队便已号称470,000