师范大学地理系地理专业，并留校担任政治辅导员。1984年11月加入中国共产党，1985年7月参加工作。1988年至1994年，进入华东师范大学，攻读地理科学系人文地理专业硕士研究生、西欧北美地理研究所区域地理学专业博士研究生。1994年7月，进入国家环保总局政策法规司工作。历任政策法规司干部，政策法规司政策研究处主任科员、副处长、处长，政策法规司副司长，国家环境保护总局办公厅(宣传教育司)巡视员兼副主任，国家环境保护总局规划与财务司司长，环境保护部规划财务司司长。2010年10月，任中共郑州市委常委