范围，同时也不包括在《关于和平解放西藏办法的协议》中，不受到协议中“西藏改革需噶厦自动进行”这一条款的限制。但由于中共当局推行的措施过于急进，造成这些地区的藏族民众同中共当局的严重对立，这些藏区发生了许多骚乱，并形成了大规模武装冲突。1955年12月，四川省凉山地区共党入乡即将展开时，当地爆发了部分彝族和藏族人抗拒的大规模武装骚乱，四川省甘孜藏族自治州（属于金沙江以东的东部康区）内大部分地区卷入骚乱，同中国人民解放军展开激战。此后，四省藏区纷纷发生骚乱。随着西康难民涌入拉萨，紧张的拉萨局势也日益恶化。195