中引起争议的「情感层面」评估等。2012年10月8日，政府宣佈搁置课程指引。
背景.香港早于1952年开始在中学初中课程推行公民科（Civics）。到了1975年亦开始推行社会教育科（Social Studies），主要是借鑑美加和英国透过综合课程发展社会科，但结果不太理想，更被视为次等科目。学者曾荣光认为殖民地香港的公民教育是一种「无政治」和「无民族」的殖民地精英教育；学者黎国雄认为港人只有「子民」的地位而没有所谓「公民」的身分。1984年签订《中英联合声明》后，香港政府于1