国新军番号，提出“以陆军编号通国一贯，脉络相连”，并呈请将“所有常备军各镇拟即一律改为陆军各镇，以符名实而遵定制”。即全国各镇统一番号，新的陆军营制在北洋常备军营制的基础上略施变化而来，一镇计步、马、炮、工、辎共二十营，与日本师团的组织相似；并採取行省、城市或地区名加上番号的命名方式，如第一镇是“近畿陆军第一镇”，第八镇是“湖北陆军第八镇”（非湖北地方部队，仍属中央国防军系统）等。第一批即以北洋、京旗两支常备军改编为近畿陆军第一至第六镇，合称「北洋六镇」。1907年陆军部拟订了全国编练三十六镇的计划。至19