财政厅，他改任陕西省财政厅厅长。1914年7月至10月，他署陕西省巡按使。1914年12月，他正式离开财政岗位。在钮传善署陕西省巡按使期间，陕西将军陆建章通过鼓励陕西省内的鸦片运输和罂粟种植而获利。钮传善因此而获得了好评。1915年7月，钮传善被北京的北洋政府任命为代理财政部次长。不久，全国烟酒公卖局成立，钮传善任首任总办。该局全部规章和组织均为钮传善个人创制。不到半年，烟酒公卖系统便在全国获得稳步推广，国家岁入增加数千万。钮传善的计划是使烟、酒均由政府公卖。他在北京建立了烟酒银行以方便财政安排，并筹备在上