1824年），海门营参将何钟岳倡议，把忠贤祠拓建为莲峰书院；道光十九年（1839年）知县吴均在县城北门外龙神庙左侧创建登龙书院；同治十二年（1873年），方耀拨款在峡山创建六都书院；同治十三年（1874年），方耀拨款在门辟（今关埠镇）司署前创建奎光书院；光绪二年（1876年），方耀、署知县叶大同等倡议，在县学宫之南创建培元堂（即文祠，祀历代先贤），祠置学田，充教育经费，还向富家劝捐筹款，资助贫寒诸生赴省上京应试，并规定捐款者可立其祖先牌位在祠中陪祀。光绪三十二年（1906年），由萧永康倡议在县学宫创办五都高