香港人权联委会赴日内瓦联合国经济社会文化权利委员会游说，同行包括何喜华、刘慧卿、涂谨申、李卓人、胡红玉、罗沃启等，成功推动委员会要求特区政府就禁止种族歧视进行立法。同年，蔡参与成立「反董连任大联盟」，反对董建华连任行政长官。2002年，出任新成立的民主动力执委兼司库（时召集人为郑宇硕、副召集人刘慧卿及张超雄，秘书为何俊仁）。2003年统筹组织「七一大游行」号召五十万人上街，其后特区政府宣布无限期搁置「廿三条」立法。2004年始担任香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）常委，2008年起任副主席及维