张作霖所创青岛海校，以及国民政府主席兼国民政府军事委员会委员长蒋介石扶植之电雷学校皆无法相比。而所谓「中央海军」实际自始从未受国民政府统辖，当局无法容忍。中国抗日战争胜利后蒋介石以军政部海军处处长陈诚瓜代海军总司令陈绍宽，之后再由中华民国陆军黄埔嫡系的桂永清接掌海军。1947年3月19日的深夜，海军刚从英国接回的1,350吨驱潜砲舰“伏波”号，在湄州湾口外的乌坵屿灯塔东南方向遇到轮船招商局的一艘货轮“海闽”号。当时“海闽”轮北上，“伏波”号南下。按照海上避碰规则，“伏波”号应该让路。但是，军舰不但不让行