记处主管财经工作的任弼时报告《去年财经工作的估计与今年金融、贸易、财政政策基本方针》。3月10日，边区政府任命陈云主持西北财经办事处工作。为扭转财经局面，在陈云的指导下采取了一系列重要的做法，包括加强出口管理、鼓励生产替代进口。5月23日，决定授权陕甘宁边区银行以边区贸易公司名义发行“商业流通券”（“盐票”），规定“流通券”一元兑换边币二十元，再次明令禁止使用法币。边区政府原计划以商业流通券作为过渡货币，但由于边币本身已失去信用，因此反被逐渐挤出市场，自1945年6月1日起，“流通券”正式成为陕甘宁边区的本