怀特·艾森豪威尔通知国会，认为《1946年美国原子能法》已经过时，而且是“美国历史上非常可悲的不幸事件”，他本人甚至“感到羞愧”。1953年12月，艾森豪威尔和1951年10月25日再度当选首相的丘吉尔会晤，商讨能否在战时让英国使用美国的核武器，“E计划”便是由此诞生。英国飞机装载美国核弹前，两国还需要解决大量技术和法律问题。美国必须披露核弹重量和尺寸，核弹交付还需提供弹道相关数据。接下来两国尚需解决保管、安全和目标定位问题，这些信息的发布都受到《1946年美国原子能法》限制。1954年8月30日，