现于1876年的扬州，是以借贷现金方式救助贫民的新型慈善组织，一度引起全国反响，各地纷纷仿行。1889年，有人将借钱局办法上奏清廷，要求普遍推行。由于清廷持否定态度，借钱局的热潮不再，但并未销声匿迹。清末新政时，借钱局再度兴起，至民国年间，被政府实施的社会保障体系所吸纳。