未批准大规模的潜艇生产计画，并表示希望一切问题借由外交手段解决，重整军备不过是将德国变回一个「正常」的国家，对英国释出没有要进行军备竞赛的善意与争取国际的同情。1937年11月5日希特勒召集军官宣佈可能必须动用武力来解决一些领土问题，包括奥地利、捷克斯洛伐克和波兰。继德奥合併和慕尼黑会议后，希特勒于1938年9月开始要求海军作战部拟定对英国的战争，即是后来的「Z计画」，并于1939年1月27日被希特勒所批准执行，并给予优先于其他军备的资源。Z计画是以英国皇家海军为主、法国海军为副假想敌为对象，设计的6年