中国
背景.2016年美国大选期间，特朗普多番强调重启的政治性提议。2016年1月，他在纽约时报编辑委员会会议上表达了向中国征收45%的进口税的想法。他也频繁抨击北美自由贸易协定，称“美国签署过的最烂的贸易协议” ，称跨太平洋伙伴全面进展协定为“美国制造业敲响了丧钟”，“将对外国的利益压到了我们的头上”。2016年11月21日，特朗普发布视频表示谈判会“把美国放在第一步”，探讨出“将工作岗位和产业带回美国海岸的公平双边贸易协定”。2017年1月23日，就任总统第三天，特朗普将美