行政首长；台湾省、福建省于中华民国政府迁台时之行政首长；以及西藏地方、蒙古地方（时已实质独立为蒙古人民共和国）于1950年底之最高领导人（包含时已撤离之中央派驻职官）。1947年后，中华民国国民政府（1947年底改组为中华民国政府，通称国府）在与中国共产党（通称中共）进行的第二次国共内战中渐居劣势，不仅于辽沈战役、淮海战役及平津战役等三大战役中全数落败，使国民革命军（后改组为中华民国国军，通称国军）损失数百万兵力，旗下将领更频传叛变、投诚，全国各地陆续失守。1948年11月2日，东北人民解放军（后编入中