湘潭市委副书记。1999年10月，任中共江西省吉安地委副书记、行署专员。2000年9月，任中共吉安市委副书记、市长。2001年12月，任中共吉安市委书记、市人大常委会主任。2004年9月，任中共江西省委副秘书长、农村工作部部长。2011年11月任国家海洋局党组成员、纪委书记。2008年起担任全国人大代表。2018年1月，当选第十三届全国政协委员。