曼哈顿铁路的客流在跨越哈德逊河的汽车桥隧建成后便开始不断减少，由1.13亿人次减少至1958年的2600万。新泽西州此时开始有意向将铁路转由纽新港务局运营，但港务局认为其长期不大可能为公司带来利润，便无兴趣接手。1950年代后期，纽新港务局计划在曼哈顿下城的东河旁修建世界贸易中心。作为一个跨州联营的机构，纽新港务局的计划需要得到纽约州和新泽西州两个州的批准方可执行，这使得港务局在1961年末和新泽西州州长罗伯特·B·梅奈尔关于新建世贸中心计划的谈判陷入僵持。1961年12月，港务局的执行董事Austin