公的时期的改革虽然不彻底，但为秦孝公时期的商鞅变法奠定基础。
生平.
太子被废.秦献公于前424年出生。秦献公出生前，秦国国政长期由权臣把持。秦献公的曾祖父秦怀公遭庶长鼌为首的大臣们围攻，自杀而死。其祖父秦昭子早死，秦献公之父秦灵公继位。秦灵公死后，身为太子的秦献公没有能够继位，权臣迎立从晋国归来的秦简公继位，秦献公被迫流亡至魏国。
回国继位.秦国经历秦简公、秦惠公两代君主后，前386年，年仅两岁的秦出公继位。因君主年幼，朝政由生母惠