产品附加价值等因应方式有其必要性。其中中华民国先是在1980年设立新竹科学工业园区，借此优惠并且鼓励外商投资高科技产业。并且在1984年与1990年推动十四项建设以及国家建设六年计画，希望借由公共投资更进一步加速产业发展。而在1989年3月时，中华民国经济部则提出《促进产业升级条例草案》以取代原有的《奖励投资条例》。其中《促进产业升级条例》强调发展通讯、资讯等十大新兴产业，在经过立法院三读通过后便于1991年1月1日开始施行。