国通过1941年4月的入侵南斯拉夫之战肢解了南斯拉夫王国，在其中的塞尔维亚地区扶持的一个傀儡政权。其领土范围包括了今日的中塞尔维亚、科索沃北部地区（米特罗维察周围）和巴纳特地区。由于塞尔维亚境内有关键的铁路、多瑙河航运交通枢纽，且其国内资源丰富（特别是有色金属），塞尔维亚成为了被肢解的南斯拉夫王国中唯一被肢解建立军政府的领地。救国政府名义上的领导人是米兰·内迪奇，但实际上内政都为纳粹德国所控制。