直选立法会议员发起五区总辞，以辞职后举行的补选「公投」。政府发表《2012年行政长官及立法会产生办法建议方案》，最终由民主党提出的「改良方案」在建制派和民主党的支持下，在立法会以2/3票数通过，2012年行政长官选举委员会委员增加至1,200名，而2012年立法会地区直选及功能组别（即超级区议员）则各加5席。2011年，为阻止再次五区总辞「变相公投」，香港政府提出递补机制，然而缺乏谘询，为当年七一游行评击重点，其后香港政府宣佈押后立法并展开谘询。2010年8月23日，香港康泰旅行社一架载有20名香港游客