佛教团体从法国殖民时代起，即受到官方给予的「私人」地位所掣肘，不但在申办宗教活动时都需要政府批准、兴建寺庙时也得处处遭法规限制，而吴廷琰政府直接沿用了这种差别待遇的措施。土地改革中的重划项目不朝天主教会的地产开刀、教友们实质上也可豁免参加公民义务所要求的徭役，政府还给天主教村庄挹注了比例失衡的资金。琰政府治下的越南天主教会享尽各种特权，1959年后，南越的主要公共活动中都会悬挂梵谛冈旗。1963年5月7日，琰政府祭出一项甚少执行的1958年法案《十号政令》（），禁止佛教徒在一年中最重要的庆典——佛诞节展