即位，蔡世昌被任命为国师。当时琉球没有自己的国学，而且官生的四个名额都被久米村出生的士族所垄断，因此琉球士族的教育水平是很低的。蔡世昌执政之后，提出了在首里城中设立国学和乡学的构想，以及废除久米村人垄断官生名额的制度。然而蔡世昌的主张受到了自己故乡久米村村民的强烈反对。久米村人联名上书王府，表示反对改革，但被蔡世昌拒绝了。蔡世昌被视为久米村的叛徒，遭到了久米村人的敌视，不久久米村人发动暴乱声讨其罪行。蔡世昌在久米村的住宅中遭到袭击，人们向他的住宅投掷石块以示抗议，自身和家族成员的安全都受到了威胁。这次事