律上尉基于习惯法，于同年2月2日向香港居民颁发两条法令：华人继续使用《大清律例》，惟废除一切的酷刑，非华人则遵从《英国法律》。同年4月，坚伟出任总理巡抚，由军队中抽调人手执行法例。义律于4月30日委任第26步兵团坚伟上尉为首席总裁判司，并且拨出1,400英镑财政预算用以建立警察队、兴建一座监狱及作为32名差人和文职人员的薪金。经过3年多的筹备，政府于1844年5月1日根据1844年法令第12号（No.12 of 1844）在宪报上宣佈正式成立殖民地警察队（Colonial Police Force）──