在日趋严重的外患阴影下重建国家时期，国民政府在政治现代化的努力，有着实质性进展。晚清以来，中国在政治上第一次重新取得了凝聚力。中国国民党以孙中山遗教治国，将孙中山思想奉为南针，此不仅影响中国向世界各国取精用宏，且阻害国人思想之进步。国民政府以孙中山三民主义及建国大纲实行训政和准备宪政。1929年中国国民党开始训政，实行指导式的民主。1931年2月，蒋中正准备召开国民会议制定约法，遭到立法院长胡汉民反对；蒋中正软禁胡汉民，引起中国国民党分裂。训政时期约法经国民会议通过，于1931年6月1日正式颁佈。为