公民做为参与主体；强化草根参与是指分北、中、南、东四区举办分区会议扩大草根参与，再由分区会议中推派全国会议代表以强化其代表性；过程公平公开是指分区会议开放青年公民自由报名参加，会议主要议题并开放票选。
缘起.2004年4月8日中华民国自由地区的大学生在中正纪念堂「大中至正门」门口绝食静坐进入第七天时，在立法委员罗文嘉居间连系后，陈水扁总统同意12日与青年代表讨论国政，并希望静坐学生能够参与座谈，但遭静坐学生以不合限时限地见面要求而予拒绝。4月12日陈水扁总统于西门町红楼剧场与44个