历山大·汉密尔顿为财政部长。汉密尔顿在任内提倡建立一个强大而具有财政可信性的联邦政府，并提出一系列经济计画（后世称为「汉密尔顿式经济计画」），包括由联邦政府继承众多州份在独立战争时欠下的债务，创立国债系统和偿还国债的办法，和创立国家银行。这些政策使詹姆斯·麦迪逊（当年与汉密尔顿并肩作战，提倡通过美国宪法的政客）与汉密尔顿倒戈相向，联同汤马斯·杰弗逊反对汉密尔顿的经济计画。1789年，汉密尔顿就开始建立一个全国政治联盟。汉密尔顿深深知道他需要在州份政治层面得到大力的支持。所以，他与志同道合的国际主义者建立