，但英、美等国政府奉行「不干涉」政策，只有苏联于8月21日与中国签订《互不侵犯条约》，并给予军事贷款，派志愿空军助战。蒋得知九国公约将于11月3日开会，可能制裁日本，又决定收回成命，严令各部回到原有阵地死守。政府既收编中共，中共中央于9月22日发表《共赴国难宣言》，愿为彻底实现三民主义而奋斗。中共重申併入革命军，接受军事委员会调遣；蒋也公开称，中共此一声明代表「全体国人现在都了解只有一个方向、只有一个目标」。12月2日，蒋召集军事长官滙报，先由外交部次长徐谟报告陶德曼从汉口到南京，下午5时见陶德曼。12月3