领导的中华民国政府也因国共内战失败，转进退守台湾。
台湾抵抗.1949年，史明返回台湾后，经由陈宝川介绍，认识曾为蒋经国同学的高理文。虽然未曾亲身经历二二八事件，但他在中国大陆时期已有听闻，由于二二八事件的影响、以及蒋中正以军事统治台湾，深感不满的史明认为中国国民党与中国共产党一样。由于在中国大陆有着丰富的游击实战经验，他认为台湾人必须展开武力行动对抗蒋中正，决心成立一支台湾人的武装部队，这吸引同样不满二二八事件的青年。从1950年2月起，他与周洁、黄元秘等人集合当时在二二八事件倖