被视为黑马窜出。另一参选人林平原则获得5,117票。国民党最终只好于1989年8月16日提名林柏榕角逐市长选举。年底选举结果林柏榕以二十万票击败民进党许荣淑的十三万票，林柏榕得以重任市长一职。
台南市.现任市长林文雄任内完成台南市立医院的建设，并还清苏南成市长时代的大量负债。然而任内先是婚外情遭陈森茂揭露，林文雄与黄姓女子「夜谈」的录音带被陈森茂公布，一时造成府城风雨。1988年发生与国民党市党部主委封惠南擅自出售临安路六信仓库市有土地，封惠南更施压阻止市议员参加议会主办的说明会，