鸿以独立身份打败香港协进联盟的郭伟明及独立区懿聪。随后海怡半岛发展完成，人口大幅增加，改划为海怡东、西两个选区。1999年区议会选举，苏悲鸿选择由海怡西选区参选并自动当选。2003年区议会选举苏悲鸿放弃连任，议席吸引到三名独立候选人参选，由未有表明为劳联成员的罗锦洪以四成得票胜出。2007年区议会选举罗锦洪争取连任，民主党冯炜光由海怡东转战海怡西争夺议席，结果冯以六成得票当选。2011年区议会选举，因民主党放弃争取双普选立场，被人民力量派出选民力量林雨阳狙击冯炜光，冯亦要应付新民党施俊辉挑战，加上前