道安城市，隶属于韩国统一部。据芭芭拉·德米克《我们最幸福：北韩人民的真实生活》一书记载，统一院兼有培训学校和中途客栈性质，旨在通过三个月的全方位培训，使脱北者适应韩国生活，并融入韩国社会。然而许多脱北者离院后仍然不能独立适应充满竞争的韩国社会，因此仍需自由北韩、新祖为等非政府组织的援助。