国共内战情势发展，台湾极有可能沦陷。6月9日，美国国务院远东司开始对台政策进行再检讨，尽管台湾战略地位非常重要，美国参谋首长联席会议仍坚持原来意见，以美国现有军力与全球各地所担负的义务呈现不平衡状态，认为美国无法在台用兵。1949年12月14日，美国陆军部将其过去两週在日本考察期间与麦克阿瑟所进行之会议的记录提交给国防部长。记录中写道麦克阿瑟表示：「在对日和约签订之前，福尔摩沙在法律上仍为日本的一部份。在波茨坦的协商认为日本的四个本岛以外的区域应分别被分配给几个盟国管理，直到条约得以签订。依这项计画，福