统一新罗为加强中央集权先后设立或扩充了掌管监察的司政府（659年）、掌管司法的左右理方府（667年）、掌管官吏俸禄的左司禄府（677年）、右司禄府（681年）、掌管土木的例作府（686年）等中央机关。为加强对门阀贵族的控制，统一新罗推行了鼓励贵族迁往九州和五小京的政策。此举旨在消弱京城贵族势力，加强地方对王权的落实。原新罗以骨品制为基础的官僚制度，也被废止。原本只授予京师六部门阀贵族的京位开始被授予被重用的地方贵族。归顺的高句丽和百济贵族也被大赐京位和外位。七世纪末，京位与外位已无区别。788年，统一新