署具有法律约束力的文件，而这些文件有时甚至违背作为当时绝对君主的在任国王的意愿。中华民国北洋政府期间，国会仅是政权机关，不论北洋政府及护法军政府均借国会代表自身政权，如孙中山成立军政府时，把国会议员南迁广州，以确立他在全中华民国政权的代表性。因此，段祺瑞另组安福国会。在国民政府和宪政动员戡乱时期，因迫于战争需要，国民大会和立法院的任期不受限制（又称万年国会），以维持法律统治秩序。直至1991年万年国会结束，过去国会与立法院的权力受到中国国民党及领导人制约，渐被批评为“橡皮图章”。与专政政体相反，在君