在室町时代中期、第六代将军足利义教时，爆发了永享之乱。叛乱后来被幕府平定。鎌仓公方足利持氏自杀。后来持氏之子足利成氏再次被幕府拥立为鎌仓公方。后来鎌仓公方足利成氏不满关东管领上杉宪忠，进而将其暗杀。此举引发关东管领和公方的长期对抗，导致幕府派遣骏河守护今川氏前去讨伐鎌仓公方，迫使足利成氏逃往下总古河，从而成为初代的古河公方。这次事件被称为享德之乱。这次事件之后，关东形成两大势力：得到关东管领上杉氏支持的堀越公方足利政知和得到北关东豪族支持的古河公方。双方对抗了近三十年。后来因为山内上杉氏重臣长尾景春叛乱