将会延续十年。空军确实有一款能够全天候作战，配备了雷达轰炸系统，并且破坏力极大的飞机－B-52。但是行政部门从来没有想过要使用重型轰炸机（它们隶属于美国空军战略司令部）来轰炸非军事区以北很远的地方，它们认为这也会将战争规模扩大。空军参谋长并不想派遣轰炸机进入北越防空网中。 五角大楼在东南亚还采取了每年轮替的政策。尽管第一批飞行员拥有丰富的经验，但是随着战斗变得越来越紧张，美军也就需要更多的人员。因为这样，空军就更加缺乏有经验的飞行员了。空军的轮替政策，即让飞行员轮换着驾驶不同的飞机，更加降低了效率。