场大多为汪精卫政权的地方部队。1937年12月14日，中共中央举行政治会议，随着日军攻佔南京，毛泽东坚持独立自主路线获得党内肯定，会议里纠正以王明为首，所谓统一战线团结抗日的右倾投降主义。1938年1月15日，根据中央政府特别授权，晋察冀边区政府在五台山正式成立，在山西、察哈尔及河北省共拥有10万游击队员；同日，蒋视察华北前线，在洛阳会晤八路军总司令朱德和副总司令彭德怀。10月，国民革命军第十八集团军代表朱德提交国共两党举办抗日游击干部培训班的提议，并获得蒋中正同意。其后叶剑英、李涛等30多人代表中共军