斯大林对东三省问题尚可让步，但对承认外蒙独立一节则坚持。」直到7月12日为止，在和斯大林举行的第一次会议中曾经六度晤谈。斯大林威胁这一问题不解决，则协定不能签订，并强调：波茨坦会议即将开始，如中苏两国间问题不能解决，以出兵问题就无法商讨，胁迫中国。美国总统特使哈里曼极力斡旋，美国官方记述：「在谈判时，宋博士之主要注意，为获得苏联承认中国在蒙古的主权；此在多年前，在事实上即早丧亡，虽有1924年中苏条约，苏联自1920年起，已为事实上之控制权力；宋博士显然愿意同意其他重要之让步，以为外蒙古之交换条件；经过