1943年，为改变边区贫瘠落后的面貌，李滨珠来到陇东地区镇原县刘家城办冬学。在冰天雪地的寒冬日子里，她走家串户，组织招集当地老百姓参加识字扫盲，学习自然和社会政治基础知识及卫生常识。工作中她发现边区农村不仅仅仍贫穷落后和缺少文化教育，还存有巫医、童养媳、缠足等许多迷信和旧习、以及妇女不愿参加社会活动和不愿参加民主选举等许多问题，更主要的是在当地还存有妇女疾病多和婴儿死亡率高的重大问题。仅刘家城的54名妇女中就有43名患有严重的妇科疾病，194个新生儿中就有106个夭折。李滨珠根据这一特点制定、实施了以普及卫