也有人认为这不是正弘的本意，而是为了转移德川齐昭等攘夷派的不满。
安政改革及之后.阿部正弘找不到积极的对策，便更为稳妥地收拾事态。嘉永7年1月16日（1854年2月13日），佩里再次来访日本；同年3月3日（3月31日），缔结神奈川条约，约200年的锁国政策宣告终结。但反对此条约的德川齐昭在条约缔结后辞任海防挂。安政2年（1855年）8月4日（9月14日），迫于攘夷派德川齐昭的圧力，阿部正弘罢免开国派老中、，开国派领头人井伊直弼大怒，恐怕孤立无援的正弘于10月将老中首座让给开国派