接着，他陪同弗克前往罗马参加大公会议(Ecumenical Council)，其中一个议题就是讨论「当代传道的失败之处」。道明在会议中提出成立传道修会，并提出新的修会规章。但会议成员不同意新的规章，因此否决了他的提议。教宗依诺增爵三世建议他使用旧有的圣奥古斯丁规章(Rule of St. Augustine)。道明採纳建议，回到土鲁斯，并请求教宗何诺三世(HonoriusIII)的核准。1216年，教宗核准请求，道明会成立。这是第一个以传道为宗旨的修会。道明持续在罗马工作，他是教宗直属的神学家，又接收圣西思