备部队都是原金兵投降蒙古后被改编的汉军（由汉人整编成的部队)：刘福为河南道总管，都元帅张柔屯徐州。南宋右丞相郑清之采纳了权工部尚书，两淮制置大使兼沿江制置副使赵范、兵部侍郎，淮南东路制置使兼知扬州事赵葵兄弟提出的“踞关守河”的建议，即“西守潼关、北依黄河”与蒙古对峙，这需要收复包括东京开封府、西京河南府和南京应天府（今河南商丘）三京在内的中原地带。但主持灭金之战的太中大夫、户部侍郎、京湖制置使史嵩之，宣奉大夫、知枢密院事兼参知政事乔行简、刚因史弥远死去而入朝得到重用的显谟阁侍制、权户部尚书真德秀、枢密院