868年10月，驻香港英国司令凯波尔（Sir.Halley Keppel）在接获英国总领事的要求后，命令海军中校戈尔登（Lieutenant Gurdon）率领阿尔及利 （Algrine）及布斯达（Bustard）二舰开往打狗，谈判破裂后11月20日转安平港。11月25日，两艘英舰向安平开砲，并打算攻佔安平，清廷水师江国镇驻守于安平，梁元桂和台湾总兵刘明灯闻讯立即派兵前往安平支援。英军趁夜袭击清军。清军溃败，江国镇畏罪服毒自尽，情势大乱。不久，安平陷落。佔领安平后，英军扬言如果清廷不再重新谈判，将会攻下整个