滇缅公路迅速建成通车作出了很大贡献。1939年，云南省公路管理局成立，杨文清升任局长。任内，他主持在云南省大规模兴建省内主干道，使云南省初步形成了较完善的公路交通线。1949年初，杨文清辞去云南省民政厅厅长职务，留在卢汉身边专门帮助处理要务，协助卢汉准备云南和平起义。杨文清还推荐中共地下党员杨青田、吴少默到卢汉身边工作。三人每周轮流赴卢公馆，为卢汉分析形势。此时，龙云在香港发表了一系列反蒋言论，引起蒋介石对卢汉的疑忌，遂不断向云南施压。杨文清建议卢汉尽快同龙云取得联系。卢汉决定派杨文清赴香港。杨文清