877年北海道的马匹畜牧美籍顾问的规划下，在本地建立了「新冠牧场」，并大规模的饲养了数百匹的马。1879年北海道实施时，正式设置近代的行政区划「新冠郡」，1880年时也进一步在苫小牧村（位于现在的苫小牧市）设立勇拂外5郡役所，负责管理新冠郡及周边的勇拂郡、白老郡、千岁郡、沙流郡、静内郡。1882年开拓使被废除后，一度隶属札幌县，不过札幌县在1886年遭到废除，再度由负责管理整个北海道的负责管理；1888年由北海道厅于浦河郡设立浦河郡外六郡役所管辖，当时浦河郡外六郡役所的辖区还包括浦河郡、三石郡、样似