在过去令制国时代大部分都属于伊势国饭高郡，仅东北部和东南部的区域属一志郡和饭野郡，其中饭高郡和饭野郡的部分过去曾成为伊势神宫所有的神郡；但在14世纪后，由于北畠氏掌控了伊势国，曾先后在此建立、阿坂城、实际上成为北畠氏的领地，。1569年织田信长在大河内城之战后取代北畠氏掌控了此地，1580年又新建了作为统治伊势国南部的据点；1584年丰臣秀吉将蒲生氏乡封至此地后，在1588年新建松坂城，之后又曾先后改由服部一忠、治理。1600年关原之战后，古田重胜由于战功领地又获得增加，因此成立；但仅19年后又被转封至