，因此决定采用首先从国外引进的办法。日本向美国的鲍尔温机车厂和西屋电气公司订购了两台1000型电力机车（ED10型电力机车）之后，又向通用电气公司订购了两台形式类似的电力机车以作比较，当时定型为1010型电力机车。1922年12月，这两台机车经海路运抵横滨港，在大井工场完成组装和调试后，于1923年初配属中野电车库。1928年（昭和3年）10月，根据铁道省的车辆形式称号规程修订，该型机车改称为ED11型电力机车。ED11-1号电力机车出厂后，首先在山手线投入服务，在中野、新宿、四谷、东京、品川、池袋、上