本中央政府派遣“遣唐使”来中国唐朝学习制度和文化，日本输入了唐朝的语言文字、生活习俗、治国制度和宗教思想，日本学习唐朝并非全盘吸收，对于妨碍日本文化和与日本价值观相悖的，都被拒绝，这种选用和摒弃是日本民众自发的，而不是中央政府颁布行政命令执行的。作为中华文化的主要组成部分，日本就排除了三项：第一是科举制度，第二是太监制度，第三是缠足风俗。701年（大宝元年），日本飞鸟时代的文武天皇颁布《大宝律令》，当中包括“学令”一条，规定中央设“大学寮”，各国（今日本的县）设“国学”，“大学寮”是培养国家官吏的职业