开发满洲当地的物资生产能力，以满足“有事”情况的需要，并且进一步地，尽可能使满洲国自给自足，乃至供给日本所缺乏的资源。换言之，其根本目的是构筑对苏战争的经济基础。本计划成为了满洲国的三大国策之一。另外两大基本国策是是农业人口的大量送出计划（《二十年百万户送出计划》，具体实践如）和对邻近苏联边境地区进行战略整备、开发的北边振兴三年计划（）。本计划在1939年起被整合进日本政府的生产力扩充计划，其推进力度得到了加强。
计划目标.
初期计划.该计划分为矿工业、农