1年，水牛城市政府买入教堂街和富兰克林街交界西北角的土地兴建办公室供市长和政府部门使用。旧市政厅是由安德鲁·杰克逊·华纳所设计，名为县市政厅的大型花岗岩建筑物，于1871年至1875年间兴建。县市政厅楼高三层，以及一座七层的大型钟楼，曾经是水牛城政府和伊利县政府的所在地。1920年，水牛城市议会基于水牛城的人口在县市政厅建成之后翻了两番，决定兴建一座新的政府大楼。作为约瑟夫·埃利科特1804年规划的一部份，尼亚加拉广场被征用作新政府大楼的用地。这个位置位处伊利湖滨，可看见加拿大沿岸和水牛城全景。1929