制作为行政区域划分，城郭、烽火、驿站等军事相关的事项亦详实记载。天平4年（公元732年）开始设置节度使后，至天平12年（公元740年）废除乡里制，此段时间内的见解是否有力，则没有明确的证据。因为本书与《丰后国风土记》出现诸多共通点，显见在大宰府主导下各令制国同时期开始编纂风土记。受到《日本书纪》等旧史料影响颇深，从其内容编写可窥知一二。该书主体上记录国名、郡名的源由，但因为内容稍嫌简略，也有人将现存流传的版本视为简略本。此外，该书对于景行天皇、神功皇后的传说，以及土蜘蛛（不愿归顺大和朝廷的地方豪族）、女