政府指定中华民国旅行商业同业公会全国联合会，与中国旅游协会协商中国大陆居民赴台湾旅游。2005年11月5日，中华人民共和国政府宣布，将授权海崃两岸旅游交流协会与台湾对应的民间组织进行磋商，并派团前往台湾考察旅游线路与设施。2006年4月16日，中华人民共和国国家旅游局、中华人民共和国公安部与国务院台湾事务办公室联合发佈施行《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》。同年8月17日，海崃两岸旅游交流协会成立。8月25日，中华民国政府宣布将成立台湾海崃两岸观光旅游协会，进行大陆居民赴台旅游的技术磋商。8月27日，台湾海