不满洁净局的成立并无效提升洁净水平，其中香港总商会领袖J.J. Kenswick、遮打爵士及庇理罗士表示支持洁净局应由官守议员佔多数，并直接向港督负责。对比起取消洁净局的声音，何启一派的声音认为非官守议员应维持佔多数，并提高非官守议员的权力。时任总督威廉·罗便臣同意前述观点，认为成立一个在政府架构之下，由首席医疗官带领的医学部门更好，并废除洁净局。随着关于洁净局重组的议题发展，威廉·罗便臣于1896年6月举行一次公投。除了洁净局重组的议题之外，在1894年，一个由定例局非官守议员遮打爵士及何启支持下