率领新四军五师河南军区主力，会合闵学胜带领的三旅八团、二旅六团，在西荆公路以东的豫西一带开展游击战争，创建豫鄂陕军区第四军分区。黄霖为第四地委书记兼第四军分区政委，闵学胜为军分区司令员。四分区地处伏牛山、崤山、熊耳山的结合部，包括卢氏、灵宝、栾川、洛宁、嵩县等。胡宗南在豫西成立了“十二县联防剿共指挥部”，以邓县、内乡、卢氏、嵩县等保安团向四分区包围。至1946年11月将豫西十三县联防剿共指挥部各保安团全部击溃，解放了大半个卢氏县，打开了四分区的局面。1946年12月15日，中央军委转发四分区战斗总结通报，肯