被搁置的草案，旨在依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十三条所委予的责任，修订《刑事罪行条例》、《官方机密条例》及《社团条例》，以及为相关、附带及相应修订订定条文。草案在香港社会触发极大争议，导致大批市民在2003年7月1日上街抗议。最终因为行政会议成员田北俊请辞，而自由党也宣布反对法案，令政府失去足够支持。行政长官董建华最终宣布撤回法案，廿三条立法无限期搁置。
背景.香港特别行政区基本法第二十三条（简称基本法廿三条）指出：香港主权移交之前，港英政府曾在1996年动议《