区议员，直至连任失败。在选举结束后，高票当选的朱凯廸遭到恐吓，继而爆出元朗横洲的公屋发展争议。周就此事以元朗区议员身份出席城市论坛，指出政府只与部分持份者私下决议土地用途及发展方案实为不妥，但他就提出开发棕土亦要为现时棕土上的设施提出替代方案，而参考中国及韩国等地建立产业园及觅地重置均可考虑。他亦反驳侯志强提出政府一向有合理赔偿的言论，并认为政府在补偿政策上侧重业主而忽略土地使用者，认为有良好安置条件下非原居民也会愿意搬出。周于2016年12月宣佈退出自由党，并指张宇人多番透过中间人游说，以及党魁钟