盟反攻作战，避免被美方得知反攻大陆的企图。1962年，适逢中华人民共和国推行的大跃进失败，整体实力虚弱之时，蒋介石急欲趁此良机反攻大陆。一方面，开始积极调整国军兵力部署，高唿「反攻在即」的口号。国防部国光作业室成立后，陆军总司令部、海军总司令部、空军总司令部分别成立次级单位：。 提出包括「敌前登陆」、「敌后特战」、「敌前袭击」、「乘势反攻」、「应援抗暴」等五类廿六项作战计画、二百一十四个参谋研究案。所有计画都详拟到师的任务层级，也向蒋介石提报了九十七次。在登陆作战突击登陆阶段执行方式及构想：