格为不稳定的天气区域(Zone of Disturbed Weather), 并编号为14R。当时联合台风警报中心(JTWC)对它的评级为HIGH。3月28日早上, 留尼汪气象部升格14R为热带扰动, 并开始固定地为14R发出热带气旋报告。当时联合台风警报中心(JTWC)对它的评等仍然为HIGH。到了晚上, 留尼汪气象部升格14R为热带低气压; 同时联合台风警报中心将其升格为热带风暴, 并编号为21S。3月29日凌晨, 留尼汪气象部升格14R为中度热带风暴, 马达加斯加气象部门将其命名为Hellen