县级单位驻京办5000余家。美国之音认为，各地设立驻北京的办事处原本只是为处理地方与中央之间的关系，但其实并无任何法律规定他们的职能。除了各个地方阻截本地的上访者赴京告状之外，这些驻京办的职能也已经超出了原本设立的目的。前中华人民共和国审计署审计长李金华斥驻京办是“跑部钱进”，是滋生腐败的温床。作家王晓方在《驻京办主任》中指驻京办是“三不管”，即“别人管不着，地方没法管，北京管不了”。“又开宾馆、酒楼，又办公司……”2010年1月19日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事