民建联为第一大党，其次为民主党及公民党。按议员表决时的投票倾向，大致可分类为亲建制派及泛民主派两大阵营。根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件二：「政府提出的法案，如获得出席会议的全体议员的过半数票，即为通过。」；另外，「立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经功能团体选举产生的议员和分区直接选举、选举委员会选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。」因选举委员会制度已于第三届立法会取消，实际上即为「功能团体选举产生的议员和分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数