人在日本初期的发展并不顺利。1609年，西班牙大型帆船圣弗朗西斯科号原定由马尼拉航行至阿卡普尔科，却因为恶劣的天气而在江户附近的千叶失事。然而这次事故造就了西班牙与日本的一次重大交流：船员们被救起并受到热情款待，而船长罗德里戈·德比维罗（）更与当时江户幕府政权实际统治者、表面上引退的德川家康会面。1609年11月29日，双方更签订条约：西班牙可在日本东部建立工厂、由新西班牙引进採矿专家、其商船在必要时也可拜访日本；而日本则派遣一位使者到西班牙王室。
大使的计划.一位名叫路易斯·