台湾台北县汐止镇（今新北市汐止区）人，民主进步党（民进党）籍，曾任台北县议员、立法委员。其父是公车司机。其妹周雅玲曾任台北县议员，为现任新北市议员。堂姊夫曾任汐止市市民代表。其夫林志男是警察，曾任台北县政府警察局土城分局巡官，曾被借调内政部警政署公关室科员。
经历.1996年6月26日，汐止镇长（当时汐止镇尚未升格为汐止市）补选，民进党征召时任台北县议员的周雅淑参选，中国国民党（国民党）提名台北县议员黄建清参选；开票结果，周雅淑当选汐止镇第十二届镇长，成为汐止镇第一