老调重弹，即苏联不仅于外交和国防中保留领导地位，还主导经济、科学和文化；但在某些方面也作出了轻微让步，如：提议加盟共和国可在法院反对苏联法律（当时波罗的海三国已经修改宪法，赋权各自的最高苏维埃否决苏联法律 ），还可以把各自的民族语言提升为官方语言（但强调俄语仍然主导）。计划中包括立法取缔「民族和沙文主义组织」，以控告争取独立的团体；还提议以新的联合协议取代1922年联盟条约，作为苏联宪法的一部份。8月18日，《真理报》刊登苏共中央政治局委员兼苏共中央书记处书记亚历山大·尼古拉耶维奇·雅科夫列夫对《苏德条