部门派代表担任，作为各政府部门针对地方事务的协调组织，为区议会的草拟作准备。在1980年6月，麦理浩正式发表《香港地方行政的模式绿皮书》，首度就地方行政发展作出公众谘询，随后于1981年1月，他发表《地方行政白皮书》，落实各区区议会的设立计划。在地方行政计划下，全港18个由民政区委员会与地区谘询委员会改组而成的区议会，在1981年宣告成立，港九和新界分佔10区和八区。最初区议会的组成与原来两个委员会的组成相同，并继续由各区政务专员（前身为港九的民政主任或新界的理民官）出任区议会主席。到1982年3月4日