“定国公”、“先行官”等职务，叫嚷“推翻共产党”、“夺天下当皇帝”、“定都北京”。1979年元月间，王存兴将黄沙会成员李义、王又等新老道徒15人网罗到一起，企图借助会道门力量扶持自己“登基坐朝廷”。农历四月间，王存兴在家中伪装接神报话，叫道徒都写“灭毛、华、叶天意写”，“兴王存兴天意写”的反动字条，并指使王又、李义造谣说“王存兴身上有龙”、“二世王存龙永放光明”。随后定国号为“大平关国”。封李义为“当家官”，王又为“领兵元帅”。为策划暴动，王存兴带领其骨干分子专门到陕西秦岭进行所谓“神附体报话”，大讲“