实由当时的翁同龢、李鸿藻、汪鸣銮等京城高官发动组织，目的是阻挠《马关条约》的签订。
背景.光绪二十年（1894年）中日甲午战争，中国败于日本。光绪二十一年（1895年）春，参加完乙未科会试的各省举人云集北京，等待发榜。李鸿章与伊藤博文签订的《》内割让台湾及辽东，赔款白银二万万两的突然消息传至，群情激愤。4月22日，康有为、梁启超写成一万八千字的《》，内地十八省与奉天三省（中国东北）举人接连响应，共一千二百多人连署。5月2日，由康、梁二人带领，各省举人与数千北京官民集于「都察院」门前