帝国攻金，使金朝在黄河以北统治陷于崩溃。于是金境内汉人、契丹人中的土豪等纷纷聚宗族、集壮丁结坞堡以自卫，并趁乱争夺地盘，扩大自己的势力，从而形成大大小小的军阀。他们或来自金朝官吏，或豪门大户，或汉人农民起义领袖，或原留居北方抗金的部队。从1211年成吉思汗率军亲征蒙古开始，到1216年蒙古军队回师，历时五年。成吉思汗虽然回师但任命木华黎为太师国王，负责灭金事务，并承制行事，建立军事统治机构。木华黎按照成吉思汗“招集豪杰，以戡未定之地”之诏，大肆招纳上述各类等，利用他去扩大占领区域。对这些人按其实力和占领