观为主。南28线东行至后港里港西、港东两社区时，连接通往此处的南26-1线，该支线为台17线、南26线及本区道间的横向连络道路。南28线过此路口后转东偏南而行，并跨入佳里区境内。进入佳里区的南28线穿过漳洲里，在里内交会往南通往顶廍、下营及大路尾的南27线，该路以西的村落称为「后港脚」，以东则是横跨漳洲、海澄两里，称为「番子寮」的大聚落。南28线再于海澄里交叉通往佳里市区的重要道路南19线。本线经牧场边路线续往东行，跨过嘉南大圳萧壠分线及将军溪上游分线两条水路后，到达对岸处的佳里工业区范围，先通过工业区