1935年，政府始向新界征收差饷，在新界部分地区（1935年于元朗和大埔，1937年在荃湾）引入以楼宇资本值作为征收差饷计算基础的修订差饷制度，这些地区获提供街灯照明、渠务设施、食水供应等服务。1955年，政府把市区的差饷税制伸延至新界，取代了这个在新界实施的特别差饷制度。是项转变源自1954年的《差饷（修订）条例》，该条例同时为新界订立较低的差饷征收百分率，并豁免农地及相关建筑物的差饷。适用于荃湾、葵涌，以及沿青山公路一带的新差饷估价册在1956年公布。政府原本打算把适用于新界西这细小部分土地，并