辽东军区领导未遵令执行。10月31日，“东总”林罗首长致电军委报告失利原因没打歼灭战，尽是击溃战，“现决定陈云、肖劲光两同志担任南满领导，免得南满垮台。”10月31日至11月2日的新开岭战役后，东北民主联军第四纵队经太平哨、沙尖子、辑安北撤铁厂子、六道江一带，与辽东军区领导机关及三纵队主力会合。这时辽东省委、辽东军区、辽宁分省委机关、几十个辽宁省安东省的地县区乡干部与家属，以及三纵、四纵主力部队及北撤的地方部队共6万余人，挤在长白山南麓仅存的临江、蒙江(今靖宇)、长白、抚松等四个山区县的地盘，人口仅23