益州整饬吏治。董扶亦求为蜀郡属国都尉，及太仓令巴西赵韪、吴壹等举家随刘焉入蜀。俱随刘焉。吕乂儿时送刘焉入蜀，因道路阻塞留于蜀地。献帝迁都长安，孟光逃入蜀，刘焉父子待以客礼。刘焉尚未到达，郄俭已被黄巾军马相等杀死，但是刚称帝的几日的马相又被益州从事贾龙组织军队击败。贾龙于是迎接刘焉入益州，治所定在绵竹。张鲁母始以鬼道，又有少容，常往来刘焉家，所以刘焉遣民间势力“五斗米道”的首领张鲁为督义司马，刘焉此后派遣与别部司马张修一起前往汉中，攻打汉中太守苏固。刘焉后来又让张鲁杀害汉朝使者，刘焉则以米贼作乱阻