质内容，必须依靠外部的标准来执行，所以还是被认为一个形式定义理论。。存粹的法治的实质定义在现实中实现有一定的困难，实质定义的本质是强调法治的道德因素，要求法律本身必须是良法而不是恶法。这里‘良’和‘恶’本身是个政治议题，很难定义。自然法宪法学家罗纳德·德沃金在法治的实质定义和形式定义的理论以外，提出了法治的权力定义（rights comception）。和法典定义(rule-book conception)。他提出，公民的道德权利和政治权力被法律所认定，当法律有效，个人就可以通过法院或者其他相识机构来执