不得不昼夜运营。鉴于交通量和渡轮高昂的维护费用，殖民当局不得不寻找替代系统。马来联邦的公共工程主管W. Eyre Kenny建议在柔佛海峡上修建一条碎石堤道；由于当局认为建设一座桥梁所需的钢材和维护费用过高，这个建议压倒了后者。1917年，英国大卫·劳合·乔治政府委托顾问工程师库德（Coode）、马修斯（Matthews）、菲茨莫里斯（Fitzmaurice）和威尔逊（Wilson）准备堤道的计划。计划于1918年提交给马来联邦、海峡殖民地和柔佛州政府。拟建的堤道长1.05公里，宽18.28米，有米轨铁