会批准后生效。民族自治地方的人民代表大会常务委员会不具有制定权力。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。市、在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡，都不是民族自治地方。自治区、自治州下辖的市，普通的县，也不属于“民族自治地方”。例如，新疆的石河子市，不属于法律概念的“民族自治地方”。这些隶属于自治区或自治州的县、市、区的人民代表大会，没有制定自治条例或单行条例的权力。另外，根据《中华人民共和国立法法》第六十三条：自治区的人民代表大会及其常务委员会，自治区首府所在的市也可以制定地方性法规。但是