参与国家及地区.共有32个国家参赛（包括2个受邀国家）。印尼、斯里兰卡、东帝汶、土库曼和越南将首次参赛。另有3个国家计画参赛：阿富汗（没有在截止日期前提出申请）、柬埔寨和伊拉克（因为非国际滑冰联盟会员国，参赛申请被拒绝）。而巴林则于比赛前宣佈退赛。由于科威特政府干预国内奥林匹克运动，国际奥委会对科威特奥委会全球禁赛，科威特运动员以个人名义参加本届冬季赛事，升五环旗、奏奥林匹克会歌奥林匹克颂。科威特运动员还以个人名义参加2010年广州亚运会、2011年亚洲冬季运动会。20