正副总统，时机未熟之时先举文人伍廷芳、蔡元培为正副总统，暂时过渡。北方军阀根据曹锟、吴佩孚的旨意，纷纷发表通电，要求北南两总统同时退位。旧国会参众两院议员203人于1922年5月31日发表宣言宣佈即日行使国会职权，取消南北两政府，另组合法政府。第一次直奉战争结束之后，形势日益险恶，1922年6月3日，叶举宣布广州戒严。吴佩孚与陈炯明以黎元洪上台复职为由，表示护法目的已达到，要求孙中山应与徐世昌同时下野。由于孙中山曾在一次护法战争时发表过政治宣言，承诺如果北洋元老徐世昌和他的北洋政府下台解散，他亦将下野。