冻土、高原缺氧等困难，于1978年再次停工，此后20年一直无法开工。而青藏铁路西宁到格尔木段成为中国第一段开通的高原铁路，沿线大部分位于海拔3000米以上，自通车以后一直是货物进出西藏的重要通道。1994年7月19日，在第三次西藏工作座谈会上，中共中央总书记江泽民明确提出：“抓紧做好进藏铁路建设的前期准备工作。”随后铁道部再次进行进藏铁路的选线论证工作，最后依然选定青藏铁路的方案。 1999年，随着西部大开发展开，进藏的铁路重新受到注意。2000年5月，总投资7.4亿元的青藏铁路西宁至格尔木段扩能改造工