，调发幽州乌桓三千突骑，前中山相张纯自荐统军，张温却让涿县令公孙瓒统军。结果这些乌桓军队都叛归。张纯因不被用而怀恨，对前泰山太守张举说“今乌桓既畔（通“叛”），皆愿为乱，凉州贼起，朝廷不能禁”，认为汉朝要灭亡了，趁机作乱。司徒崔烈以为宜弃凉州，被议郎傅燮以《》驳斥，灵帝采纳傅燮之言。上军校尉宦官蹇硕畏惧忌惮大将军何进，于是与诸常侍一同说服灵帝派何进西击边章、韩遂。灵帝从之，赐兵车百乘，虎贲斧钺。何进秘密知道蹇硕之谋，于是称已派中军校尉袁绍东击徐、兖二州黄巾军，需要等其回来了再出兵，以图延迟行程。