政府决定继续留守。祁济时接手主持大局后负责领导行政立法两局，处理过不少危机。在7月8日，中港边境发生沙头角枪战，中国民兵突袭驻守边防的香港警察，造成五名警务人员殉职。事件发生以后，祁济时除了向死伤者家属致以慰问外，又宣佈对沙头角短暂实施宵禁，和改由驻港英军派驻踞喀兵驻守沙头角边境一带，在8月11日，港府还决定关闭中港边境。虽然沙头角枪战使中港关系一度陷入紧张状态，但祁济时在致英联邦部（Commonwealth Office）的内部函件中认为，事件主要由一些受中共地方政府支持的民兵发动，只属于个别事件，相