大学行政管理学硕士。1937年至1944年，任国民政府交通部专员。1948年，当选行宪第一届立法委员。后赴台湾。1969年，当选为中国民主社会党主席之一，不久宣布辞职。1979年，再度当选为该党主席团主席。1990年代初，该党主席团主席为王世宪、杨毓滋、李缎。在台湾，他还曾任东吴大学教授、教育部博士学位论文口试委员。1992年2月26日因心脏病住院治疗。1993年5月21日上午8时8分，因尿毒症、肺炎等併发，急救无效逝世。