允许大韩帝国国民于延边居住耕作。 1919年3月1日，朝鲜爆发三一运动，争取民族自决，被镇压。大批韩国流亡者逃往延边。其中有2900多人成立了武装组织。1920年，在俄罗斯发生尼港事件。
经过.1920年9月12日上午5时，中国马贼约300人袭击珲春市，烧杀抢掠，焚烧40余户，9月30日、约50名马贼袭击珲春大荒沟中国军工兵营（定员34人）夺取武器，绑架军人。10月2日凌晨4时、珲春400名马贼来袭，一路烧杀，绑架，并焚烧日本驻珲春领事馆。此次事件，打死中国人数十人，日本人20