人民军至9月初把美军及韩国国军驱至釜山一隅。9月15日，美军在仁川登陆，迅速扭转战局，切断人民军退路，朝鲜陷入不利地位，朝鲜劳动党委员长金日成向东方集团请求协助，苏联也积极施压中华人民共和国参战，中国人民解放军代总参谋长聂荣臻和中华人民共和国政务院总理周恩来多次向联合国发出警告，指出若联合国军越过38度线侵入北方，中华人民共和国政府的中立政策可能改变；周恩来还谴责美国飞机进入中国大陆领空，轰炸安东市。10月初，联军向北开进越过38度线。10月1日，韩国国军越过三八线；10月3日凌晨1时，周恩来紧急约见印