同年，区德因病逝世，但第二期填海工程依计划展开，不过，第一期洋房落成后，市面反应不甚理想，加上位处偏僻，居民出入颇不方便。为解决交通问题，曹善允等在1923年成立启德客车公司（Kai Tack Motor Bus Company），开办来往启德滨和尖沙咀天星码头等地的巴士路线，但对改善交通，作用不大。另一方面，由于用作填海的物料出现短缺，再加上受1922年海员大罢工和1925年省港大罢工影响，曹善允等看淡启德滨的前景。在省港大罢工期间，第二期填海工程更一度中断，虽然工程在工潮过后恢复，但第二期填海在19