任中华民国中央银行监事。1945年5月，任中国国民党第六届中央执行委员。1945年8月5日与宋子文、王世杰飞抵莫斯科，同苏联签署《中日友好同盟条约》。8月21日回到国内，筹建东北行营。9月任国民政府军事委员会委员长东北行营（1946年6月改称国民政府主席东北行辕）主任及东北行营政治委员会主任委员，主管东北一切军政事务。1947年1月，任国民政府战略顾问委员会委员。5月20日，东北行辕主任熊式辉向蒋报告东北战局，请求从速增援；蒋下令坚守长春、永吉、沈阳，以待增援。5月22日，蒋电示东北行辕主任熊式辉保