于冯·沃尔纳成为实际的首相。1788年，腓特烈·威廉二世颁布了“宗教敕令”，确认了宗教自由（给予犹太人、门诺会与摩拉维亚弟兄会充分的保护），维护基督教反抗“启蒙运动”，加以诸多限制，如限制传教，限定神职人员只能信仰新教；同年12月18日，制定了一套严厉的出版物审查制度，以压制言论自由。虽然沃尔纳的宗教政策遭到很多批评，但这实际上被证明是让普鲁士国家稳定的重要因素。国王虽然好色而情妇众多，但是非常虔诚地信仰新教。这个政策导向使普鲁士的宗教热情被重新唤醒，文艺学术也在国王的赞助下而变得文化兴盛、人才辈出。过