，陈毅（代），政治委员刘少奇，副总指挥陈毅，参谋长赖传珠，政治部主任邓子恢。
苏北指挥部.指挥兼政治委员陈毅，副指挥兼参谋长粟裕，政治部主任刘炎，副主任钟期光。
第1纵队.司令员兼政治委员叶飞，副司令员管文蔚，参谋长张藩，政治部主任吉洛。
第2纵队.司令员王必成，政治委员刘培善，参谋长杜屏，政治部主任陈时夫、副主任邓逸凡。
第3纵队.司令员陶勇，政治委员陶勇（兼）、刘先胜（后），副司令员陈玉生，参谋长张震东，政