，也是机遇；一方面，沿线的村庄、道路和通信线路比较密集，部队需要与地方政府部门保持联系；另一方面，施工部队会在一些人口密度较大的村镇，将一些工程分包给沿线的公社和生产队，这样既能加快工程的进度，也能为沿线居民带来收入。这种“军民合作”的模式后来还得到了国家计委和建委的赞扬。通坨铁路在1975年第二季度通过验收，并交由北京铁路局接管。
二期工程：从滦县到秦皇岛.
规划.为进一步分流京山铁路的运输压力，缩短山西的煤炭到秦皇岛港的时间，铁道部向国家计委和建委呈报了