性组织。康宁祥试图化解「公政会」和「编联会」的矛盾。1985年地方选举（省市议员及县市长选举），「公政会」和「编联会」合组「中央委员会」，派出党外精锐参选，结果省议员推荐18席当选11席、台北市议员推荐11席全数当选，宜兰县游钖堃、桃园县黄玉娇、新竹市庄姬美、屏东县苏贞昌、台北市第三选区谢长廷都以最高票当选。选后康宁祥等人在费希平家开会，商讨党外组织化。1986年4月，康宁祥等人申请成立公政会「首都分会」，进一步组织化，陈水扁也宣布成立公政会「台北分会」。1986年5月17日，党外公政会「首都分会」于台北市