内城作为“别都”, 列高句丽三京之一。唐朝和新罗的联军灭高句丽后，国内城为唐朝安东都护府之哥勿州驻地。渤海国时期，为其西京所辖的桓州。辽代仍为桓州。清代光绪二十八年（1902年），辑安（今集安）建治后为其所辖。
遗址.国内城在鸭绿江中游北岸的通沟平原上。北有禹山 ,东有龙山，西有七星山，其城垣为石筑。但考古发掘证实，高句丽迁都于此之前，这里已有战国末至西汉初的土筑城垣，时间是汉代玄菟郡统治期间。城略呈方形，东墙长514米，西墙长699米，南墙长749米，北墙长779米。周长2741