дателям и о введении для этих лиц, как меры наказания, каторжных работ".(关于叛国分子和叛睨分子的处罚类型”，“关于将卡托加劳工作为这类人的处罚类型”）。根据这一法令，在科米共和国沃尔库塔和西伯利亚东北地区的古拉格设置专门的苦役营区，苦役营劳工的特点是工作日子和时数比一般犯人长，工作空间条件更差，休息更少，看管更严格。苦役营劳工最初多是与纳粹合作的苏联人，但其他类别的政治犯（例如，被驱逐出境的特殊流放犯和民族），也被判处当苦役营劳工