「执政官」、“事务长”或“代理官”，直译为“持地者”、“持有某人之地”，可能转借自德语“Statthalte'”、法语“lieutenant”，或中古拉丁语“locum tenens”。 是中世纪时期荷兰（以及当时属于荷兰的比利时）的一个行政职务，为荷兰共和国下荷兰伯国的最高行政长官（相当于省长）。而在18世纪期间，由于荷兰伯国（也叫做“荷兰省”）在尼德兰七省中的中央地位，这一职位则发展为了整个荷兰共和国实际上的世袭国家元首，与国王已无异。在历史上，荷兰省督的位置因为各种原因曾经出现过空缺，此时则由荷兰大议