认为当时本地市民的卫生问题导致疫情大规模扩散。香港总督威廉·罗便臣报告英廷时提及「二十一万居港华人的肮脏习惯使得腺鼠疫病毒更容易入侵香港和蔓延」。1890年代尾，住在维多利亚城的欧洲人为了远离恶劣的生活环境，逐渐迁移至地势更高的地方，直至高无可高的太平山山顶。但华人人口持续膨胀，使得港英政府决定保留山顶区予欧洲人和非华人，而1904年的政府宪报强调新法例旨在回应欧洲人健康的疑虑。最终在1894至1929年期间，香港有24,000人染疫，当中九成人病故。瘟疫结束后的翌年，本法例正式被废除。Sectio