年）冬，西山军阮惠驱逐郑主军队，佔据顺化。阮惠称帝后，将都城设置在富春城。西山景盛九年（1801年），阮福映攻克富春，将首都迁回富春城，并以肇丰府香茶、广田和富荣三县设置广德营。又以海陵、登昌二县和广平府明灵州设置广治营。各设置留守、该簿和记录。嘉隆五年（1806年），广德营和广治营被定为直隶营，隶属京师。明命三年（1822年），明命帝改广德营为承天府。次年又改设京城提督、府尹、府丞。明命十六年（1835年），增设丰田县、香水县和富禄县三县。嗣德四年（1851年），裁富荣县衙，由香茶县併