他.大队本级为独立预算单位，但对生产队有管理和干预权，属于上下级关系。大队直接安排的人员实行“工分制”，而分配主要通过粮食分配来实现，由于大队自身没有粮食生产，所有人员均直接参加所在生产队的分配，生产队和大队通过村级统筹、集体提留、分摊、低扣等形式调整经济往来关系。