何世礼为联合勤务总司令部副总司令。1947年国共内战爆发，汤指挥进攻山东解放军控制区未能克敌，手下之国军主力，张灵甫的整编七十四师在孟良崮战役中被解放军歼灭，汤因而被撤职，后转任首都（南京市）卫戍司令。8月16日，国民政府令免去首都卫戍司令汤恩伯本职，派张镇为首都卫戍司令。不过随后因黄泛区大会战，有其战功，因而又于1947年兼任陆军副司令，并曾代理总司令，此为汤恩伯军旅生涯最高职位。1948年7月任衢州绥靖公署主任。1948年12月1日，蒋介石派汤恩伯兼京沪杭警备总司令。汤负责隔江保护南京、上海。S