言召开国家杜马，在最初杜马不过被认为是中国清末立宪运动产物资政院的「类似」产品，在《十月宣言》发布之后，沙皇尼古拉二世承诺这个议会将用以维护人民基本自由，国家杜马会在各界广泛的参予下组成，国家杜马将被赋予监督以及立法大权。然而尼古拉二世其实还是想保留君主专制的权力，杜马为立法机构，却在杜马成立以前，沙皇就先颁佈了宪法，其中明定君主未丧失大臣（部长）的任命权，也不用向杜马负起行政上的政治责任，甚至可以随心所欲的解散议会。
现代国家杜马.国家杜马是俄罗斯联邦会议（国会）的下议院，而上