牛头角选区的牛头角下邨加上佐敦谷选区的乐雅苑、安基苑合为牛头角下邨选区，而牛头角选区的牛头角上邨划为牛头角上邨选区。由于原本牛头角及佐敦谷两个选区都由民建联成员担任区议员，以上划界被指对民建联较为有利。2015年区议会选举，民建联派出原牛头角区议员陈国华对上来自牛头角民生关注会的吕智恆，结果由陈国华以六成得票当选连任。2019年区议会选举，陈国华退休，交棒由2015年参选安利选区的党友梁腾丰，结果梁仅以不足200票，险胜泛民主派对手郑骏桦。