在行政上独立于札萨克旗之外(他们和札萨克一样有治事权)，被视为独立区域，俗称喇嘛旗。盛京边外的钖哷图库伦札萨克喇嘛、青海的察汉诺门罕是典型的喇嘛旗。
社会经济.
游牧经济.清代蒙古社会的主要阶层有王公贵族、喇嘛、平民。王公贵族主要是有封爵的札萨克与闲散王公、台吉。唿图克图等大喇嘛及其所属的寺庙僧侣构成了喇嘛阶层。平民（蒙古语称为“阿拉特”）分为旗民（“阿勒巴图”）和寺庙属民（沙毕）。旗民即札萨克旗下所属百姓，又有苏木属民（“苏木阿巴勒图”）和农牧奴（“哈姆杰尔