佔三分之一，中国国民党中央党部各部部长暨其秘书，中国共产党员亦佔一半以上，至此国民政府已由苏联顾问与中国共产党全权把持。会议增设劳工部、农政部，中国共产党员苏兆征任劳工部部长、谭平山任农政部部长、林伯渠任军事委员会秘书长。另组成武汉中华全国总工会，以向忠发、刘少奇、李立三为首组织武装卫队，动私刑杀害他们判定之工贼。史达林派罗易到武汉协助鲍罗廷，组织农工阶层展开土地革命，农民协会、土地委员会成为有武装权力的组织。在武汉，鲍罗廷成立「中国国民党中央执行委员会暨国民政府委员会临时联席会议」，凭借在中国共产党