5个陆城门，清晖、挹秀2个水城门。元至正十五年（1355年）朱元璋南渡长江后废青安门，筑城墙将草市隔于城外，至正二十二年（1362年）四个城门改爲石制，分别改名爲东平、西成、南安、北固。城门外加筑瓮城。元代城内设育材、仁和、瑞莲、永定、招远五坊。明代正德七年（1512年）增设中左坊，嘉靖三十一年（1552年）增设中右坊，隆庆五年（1571年）增设新坊，并将八坊合为永利区。清末宣统二年（1910年）县下撤区图制改市乡制，设城厢市。1929年设城区，1935年设第一区，1945年设城厢镇、码头镇，属第一区管