大坂国际机场（伊丹机场）缺乏腹地扩建，兴建「关西第二机场」的唿声孕育而生。1963年，日本首相府内近畿圈整备本部提出的「大坂国际机场扩张整备与第二国际机场建设」计画获得内阁会议通过。由于大坂周边用地吃紧，日本政府决定以填海造地修建机场，并从大坂南港近海、神户近海、明石近海、淡路岛、近海等5个预定地中选出泉州近海为场址。经过5年的填海工程，用了1.8亿立方米的土方，在原先水深达17至18米的大坂湾水域从无至有填出了5.11平方千米的机场用地。机场第一期工程建有一条3500米长的跑道，航站楼主要由意大利建筑