屋集中在东涌和小蚝湾，而交椅洲附近亦会兴建连接香港岛、大屿山及新界西的人工岛。施政报告也建议把用作放置建筑废料的将军澳第137区改为商住社区；《香港经济日报》引述市场估计数字，认为有关项目潜在供应超过30,000个私人住宅单位。此外，香港政府将研究在维多利亚港外进行填海工程，以及发展岩洞和地下空间；施政报告指，政府正在全速推行各项新市镇的建设和扩展计划，估计古洞北／粉岭北新市镇、北大屿山新市镇扩展、洪水桥新市镇、发展元朗南四项工程共可供应超过197,000个单位，在七年内陆续落成、供市民居住。施政报告指