香港开埠初期，九龙一带盛行採石业包括茜草湾、牛头角、茶果岭和鲤鱼门，合称为九龙四山。20世纪初，晒草湾一带主要是垃圾堆填区之用，所以当时又名垃圾湾。到了香港日治时期，晒草湾曾被称为尘芥湾，当中的「尘芥」在日文中有垃圾的意思。1947年，亚细亚火油公司购入晒草湾地段，并填海兴建油库，位置大约在伟发道一带，现在的丽港公园。1978年，香港政府在晒草湾建立现代化的垃圾堆填区，称为晒草湾垃圾堆填区，面积约9公顷，堆放逾160万吨废物。厚度最深达65米。1980年，堆填区关闭，其后空置十多年，至1