官的办公室开了70天会议，经过20天的工作和450名证人，以收集有关暴乱的证据。 他们在报告中指出在1919年7月27日，一个非裔美国青年尤金·威廉姆斯，被发现在海滩淹死。一位目击者回忆说，看到一个白人男子站在离非裔美国人的木筏75英尺（22.9米）的防波堤上，并在他们投掷石块。威廉姆斯的额头被击中并很快淹死了。事后行凶者逃离现场跑到29号街。一名白人警官拒绝逮捕扔石头在威廉姆斯的白人。相反，他就着白人一些关于轻微罪行的投诉逮捕了一名非裔美国人，激起非洲裔社区的愤怒，并使威廉姆斯的死亡事升级到长达五天的