铜，剩下的则是锡和锌）和各种德国银。铸币局局长詹姆斯·罗斯·斯诺登（）在1854年年度报告中提议，发行尺寸较小的青铜制美分币，并取消在商贸流通中毫无用处的半美分硬币。1854至1855年，铸币局铸造了多种图案硬币，其中包含多种不同的设计，有些币面上刻有自由女神，还有两种是将铸币局已故首席雕刻师克里斯蒂安·戈布雷希特的作品加以调整而成：一种是戈布雷希特于19世纪30年代应用在银币上的坐姿自由女神形象；另一种则是飞鹰，是由戈布雷希特根据提香·皮尔（）的草图制作。
前期准备.1856年初