党外候选人；东区则因军公票源较多，偏向国民党。至于安南区则因早年国民党候选人与安南区渊源较深，成为国民党票仓。唯民进党成立后，已在安南区取得优势。而在1997年中华民国县市长选举中，民进党提名的张灿鍙则在蓝绿双方皆处于分裂的状态下胜出。在2001年中华民国县市长选举中，志在连任的张灿鍙因遭检方起诉，导致张灿鍙未获民进党提名而决定脱党参选。民进党则提名前一届坚持参选台南市长而曾脱党的许添财，国民党方面则提名陈荣盛。最后由许添财以四成三票数获胜。在2004年中华民国总统大选中，陈水扁在台南市取得了五成八