空间不足，殖民地居民还要向英军提供小屋、旅馆和马厩等。波士顿茶党事件之后，英国议会又颁布了《1774年营房法》。该法授权英国军队在必要的情况下可以直接进入居民家中安置，这样的规定令法案成为一部不可容忍法案，导致殖民地人民寻求以革命手段摆脱殖民统治。美国独立宣言中就有殖民地人民对此不满的表述。美国宪法制订并生效前，北美的13个殖民地按上提出，1781年批准的邦联条例组成了一个松散的联盟。但是这个根据邦联条例运作的中央政府权力太弱，没有足够的能力来调节各州间产生的各种冲突。于是除罗德岛州外的12个州于19