，决定香港可以于2017年普选产生行政长官、并于2020年普选立法会。香港经济于2008年下半年开始稳定，因为金融海啸席卷全球而急转直下，结束香港自2003年7月起的经济复甦，股市、楼市暴挫，裁员及倒闭潮此起彼落。也就在同时，香港承办2008年夏季奥林匹克运动会马术比赛。而香港政府又在此时出现多番施政争议，例如外国副局长风波及处理滞留泰国的香港人事件等等，促使民怨日深，行政长官曾荫权民望大幅下滑。2009年4月中，甲型H1N1流感病毒进逼亚洲，香港政府严阵以待。香港于5月1日确诊首宗病例，史无前例封