的汉人村民强制内迁，由当时日属朝鲜的农民迁入，包括防川村、圈河村、九沙坪等。日本陆军朝鲜军司令部从1936年3月开始，就决定不向张鼓峰、沙草峰地区派兵。苏联人也采取了同样措施。争议地区处于双方搁置状态。
远因.根据远东边疆区边防管理局的官方资料记录，1937—1938年在苏联的远东边境地带与日军发生了6次严重的军事冲突，交火事件26次，边界上有22处遭到日方破坏，苏联领空25次被侵犯，日方散发以破坏为目的的印刷品和鼓动传单26次，日方20次非法进入苏联海域，另外还出现44