协议后，他立即回国组成六个工程处，夜以继日地分段抢修。但最终因腊戍失守，八莫、密支那危在旦夕，整个缅甸即将陷入日军之手而停工。当他从腊戍转回八莫的时候，险些被日军截住。
修建西祥公路.随着战争急剧恶化，中国陆上对外交通仅存一条滇缅公路。国民政府为了沟通川、康（即西康省，1955年并入四川省）、滇三省陆上交通，与滇缅公路衔接，便于补给运输，支援川、甘、陕三省的抗战，决定修筑西祥公路（今四川西昌至云南祥云）。1940年10月，参谋总长兼军委运输统制局局长何应钦和交通部总长张家墩指令成立