启定帝即位后，他誓言要重建皇室的威望；然而就他与法国殖民政府之间的深厚关系来看，显然是不可能的。虽然启定帝并不满意其处境，但是他仍旧颁布了许多有利于法国人的法令。因此，启定帝普遍不受越南人的欢迎。1918年，第一次世界大战结束。在1919年召开的巴黎和会上，美国总统威尔逊提出十四点和平原则。受此影响，化名为「阮爱国」的阮必成（即后来的胡志明），与潘周桢、潘文祥等人一起，以越南爱国人士身份，向和会提交出各民族权利的八项要求，要求法国政府承认越南人的自由、民主、平等和自决权。但当时只侧重在处理欧洲的民族自