扎尔赞吉·巴德玛多尔济、“外务大臣”巴林·车林多尔济以及博克多汗签订《改善蒙古未来地位六十四条》，完全放弃外蒙古自治，将一切权力上交中华民国政府。22日，中华民国大总统徐世昌以此为由，宣布外蒙古“取消自治”，废除《中俄蒙协约》。1919年12月1日，徐世昌发布关于外蒙古善后问题的《大总统令》，宣布裁撤原设办事大员，西北筹边使公署统管外蒙古军政事务，政府对哲布尊丹巴授予新的封号。1920年1月1日，在库伦举行册封典礼，随后接收了外蒙古地方官府和驻库办事大员公署，将原外蒙古当局的五个衙门改为总务、兵卫、财计三