相王安石的支持下，熙宁五年（1072年）五月，由王韶主持熙河开边，吐蕃腹地熙河、青唐落入北宋朝手中，羌人俞龙珂率部属十二万内附，为了表示忠心，俞主动提出，“平生闻包中丞朝廷忠臣，乞赐姓包氏”，神宗依他的心愿，赐姓包，赐名顺。包顺遂引导王韶深入诸番部。熙宁八年（1075年）宋廷在熙州（今甘肃临洮）、河州（今甘肃临夏）、洮州（今甘肃临潭）、岷州（治所今甘肃西和）、永宁寨（今甘肃甘谷）等地设州、买马，进行民族贸易，此举受到了边境各族的热烈欢迎，史载“熙河人情甚喜”。朝廷以王韶为经略安抚使，“通远军自置市易司以