战后，东欧的势力发生了巨大变化，该区内的各个地区看到了机会，抓住机遇建立起独立的民族主义国家，苏俄视这些领土为叛逆的俄罗斯省份，对俄罗斯在中东欧的安全至关重要，但无法很快就作出反应，以对付这些独立运动。大波兰起义的成功从而在波兰建立1个主权国家，即波兰第二共和国，在巴黎和会上既没有对关于波兰和苏俄的边界作出明确的裁决，亦没有在凡尔赛条约上提出这个问题。在1919年12月和平会议上提出1条临时边界，即寇松线，作为1个试图确定波兰境内的少数民族中拥有多数席位的方案，但与会者并没有感到有能力对这个相互竞争的要求作