一，位于盛京。考语：冲，繁，疲，难，为“最要缺”。1644年清兵入关，满清迁都北京后，盛京改为留都。并设盛京五部。顺治十四年（1657年）四月，于盛京城内置府，该府设府尹辖有治中，通判等官职。光绪三十一年八月，裁府尹设知府，为奉天省治。1911年，承德县废入奉天府。1912年，清朝灭亡，该府废除，置奉天县。
行政区划.下领一厅，二州，八县，治所在承德县。