月，南联邦执政党「南斯拉夫共产主义者联盟」召开会议，克罗地亚正式要求重组联邦，将政体改为一个各共和国间更为松散的联邦，但遭到塞尔维亚、黑山、马其顿的反对，克罗地亚代表因而宣佈无限期退出代表大会。1990年，克罗地亚举行首次的多党选举，强硬主张独立的弗拉尼奥·图季曼获胜，主张自治的克罗埃西亚民主联盟的胜利更加激化民族之间的矛盾，提高局势的紧张。克罗地亚境内的塞尔维亚人认为自己将沦为同当年二次大战的乌斯塔沙迫害的对象，因而选择离开克罗地亚议会，宣称将自组「塞尔维亚克拉伊纳共和国」、脱离克罗地亚而独立。S