令其呈验中华民国护照，否则不予签证。据此，中国驻英使馆段参事去英国外交部联系，英方答称：夏格巴一行在南京时，已由英国驻华大使馆给以赴英签证。段当即指出英使馆不应签证。英外交部人员说，以英国惯例，对于国籍不明者如请求签证，不需当地政府之护照，只需其本人之宣誓书即予以签证。段参事当即驳以西藏为中国领土，绝非国籍不明者。英方称事已如此，微表歉意。各国对于西藏商务代表团的态度，加拿大学者谭·戈伦夫认为，美国「商业部的态度是把他们作为私营商人代表，仅仅同他们洽谈商业事务。」1948年1月，英国政府通知美国政府说：