拥堵问题日渐加剧，在1963年出现了最早的铁路发展计划，既在钟路附近修建一条每小时输送量为36,000人次的铁路，但是低于目前的每小时输送量为80,000人次的要求。
尹致映任期（1963-1966）.在1963年的江南、恩平、永登浦划归首尔后，便一共规划了4条地铁路线。大概走向如下：1964年，时任首尔市长尹致映在韩国国会递交了交通改善计划，其中有关于在10年内修建先行2条地铁路线的计划。在1965年，经国会批准后，修建里程变为14.9km。因此在1966年递交了《地铁建设贷款申