发展背景.香港山多平地少，在不过1,000平方公里的地方有多达7个发射站和7组频率，才能提供全地域的服务，为免造成同频干扰，只能提供7个FM节目同时广播。此外，香港不但山多高楼大厦也多，在建筑群中接收FM广播，难免间中会受到「多重路径传输」 的干扰，在移动接收的情况下尤为严重。类似的情况在其他城市也会发生。所以声音广播的技术需要一些重大的变革，而数码声音广播（DAB）或DAB+正好满足这方面的需求。
筹备.1998年，当时香港政府资讯科技及广播局，联同香港三