千年前的新石器时代，合浦地区就有人类活动，在西沙坡新石器遗址曾发掘出肩石斧、石锛、石刀、夹砂红褐陶和灰褐陶等原始人类用具。秦统一中国前，合浦称为“百越之地”。秦始皇三十三年（前214年），秦军统一岭南，置南海、桂林、象郡。合浦属象郡辖地。西汉元鼎六年（前111年），汉武帝平南越，划出南海、象郡交界处设置合浦郡，郡治徐闻（今广东省海康县地域），同时设合浦县。三国吴黄武七年（228年）合浦郡改称珠官郡，不久复称合浦郡。隋炀帝大业元年（605年）设置禄州，又併入合州。唐贞观八年（634年）