府之间的通讯非常慢，因此1717年设立了不服从利马的新格拉纳达殖民地（其中短暂中断，后于1739年重建）。本来属于其它殖民政府管理的厄瓜多尔、委内瑞拉和巴拿马后来也归属这个殖民政府管理。这使得波哥大成为西班牙在新大陆的三个主要管理中心（另外两个为利马和墨西哥城）。虽然西班牙偶尔试图加强对波哥大的统治，但是实际上其统治不十分有效。由于南美洲北部地形复杂多变，而道路又非常缺乏，这使得在殖民地内交通非常糟糕。为了适当地统治边缘地区在加拉加斯和基多设立了服从波哥大的地方政府。一些分析家认为它们反应了当地的传统区