，使其变化西戎；将鲧流放到羽山，以改变东夷的风气。这四个人惩处以后，天下人都信服了舜。舜50岁时，尧年纪大了，经过二十年的考察，尧知道舜的能力和德行足以胜任共主，尧就要舜代行共主政务，自己就到四方去巡视。舜首先观察天象，以摆正日月五星的位置。进而祭祀上帝、名山大川和各种神祇。又选择吉日，接见四岳和各方首领。舜又四方巡视。以后，舜每五年巡视天下一次，其余时间，让各地君长到京城朝见。舜将天下划为并、冀、幽、营、兖、青、徐、荆、扬、豫、梁、雍共十二州，以河道确定各州的边界。
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