被限制于市值租金的九成之内，而每两年一次的加租幅度亦不得超过三成，此外若租客愿意缴交市值租金，业主必须同意续租。可是在有关管制取消之后，业主可以随意大幅加租，同时又有权在租约期满后收回物业，换言之租户的权益遭到大幅削减。
背景.清末民初，中国局势一直动荡不安，使大量难民涌入香港。人口极速膨胀，住屋问题逐渐浮出水面。港英政府为保障中国难民和香港居民的住屋利益，在 1921 年至 1926 年、 1938 年至 1941 年香港沦陷、 1945 年至1998年及1952年至2004年多