卓索图盟的34个旗（市）1个县，辖区面积为53.8万平方公里，人口共约200万，其中蒙古族约50万人。1949年5月，遵照中共中央指示，哲里木盟、昭乌达盟两盟划归内蒙古自治政府领导。
联邦制的构想.无论是1945年成立的东蒙古人民自治政府还是1947年成立的内蒙古自治政府，其施政纲领都体现了在联邦制国家的框架下实现高度自治的构想，1947年10月在《内蒙自治报》上连续刊登的专题文章中阐述了这种理念。施政纲领中规定：内蒙古自治政府是内蒙古的蒙古民族各阶层联合内蒙古境内的各个民族，实施