，确保当地精英阶层能够逐渐融入罗马人的生活和文化圈，并向罗马效忠。在公元123年，皇帝哈德良对拉丁公民权作出了一个关键的变更，这个所谓“扩大的”拉丁公民权（）使得所有殖民地或行省的市政官员、城镇的十人委员会成员拥有了罗马公民身份。拉丁公民权往往作为罗马帝国的礼物给予它所偏好的个人或者市镇，有时甚至是整个行省，例如74年，皇帝韦帕芗就曾给予整个西班牙以拉丁公民权。当然值得注意的是，这并不意味着获得拉丁公民权的地区就自动获得了地方自治。通常而言（包括在西班牙的这次），正式的地方自治法令往往在几年后才颁布。