托夫于1992年公开宣布反对改革，虽然他仍然支持叶利钦改革的总体目标。叶利钦关注着于1991年后半年通过的宪法修正案，这一修正案规定总统的特别执法权于1992年终止（叶利钦之前为了执行改革措施而扩大了总统在一般情况下被宪法所限制的权力）。为了执行它的私有化措施，叶利钦要求议会恢复他的执法权（只有议会有权变更或修改宪法）。但是在俄罗斯人民代表大会和最高苏维埃，代表们拒绝通过增加总统权力的新宪法。
第七届人民代表大会.1992年12月召开的最高苏维埃和叶利钦在一系列问题上发生了争议。最