拟在北满创建防疫机构及多处医院，东三省地方政府筹措开办费用，常年开支由海关税项下拨付，每年7.8万卢布。（当时，中国海关遭列强把持，海关关税银用以“还洋债赔款”即庚子赔款，若动用关税银必须经过各国驻北京外交使团同意。）伍连德回到奉天，拜访东三省总督赵尔巽，转达了“万国鼠疫研究会”的会议决议和清朝外务部的意见，赵尔巽即表赞同，拨出奉天库银14万两（18万元）用作防疫医院的开办费用，吉林巡抚陈昭常也同意划拨120亩（实为187亩）土地兴建哈尔滨医院，该土地位于新城区和傅家甸之间，紧靠东清铁路，地处如今滨江站