良且拥挤不堪，家家户户常擅自放养鸡、猪于街坊奔走，民众公共卫生观念普遍低落，随意便溺、吐痰状况屡见不鲜，故卫生条件十分低劣，非常容易孳生传染病。明治29年（1896年）间，澎湖厅方除了制定各项卫生规范，企图移风易俗之外，尚征用妈宫城东南隅的提标馆和海坛馆（皆为班兵庙馆）作为医院，设内、外科，此即「澎湖岛病院」雏形，为澎湖第一座西式医院。澎湖岛病院亦开办公医制度，于澎湖十三澳、包括偏远区域皆派遣一名公医进驻。当时澎湖岛病院除了提供医疗服务之外，也肩负起对民众进行卫生宣导的任务。明治31年（1898年）