中部、成功中学高中部、国立台湾大学法律系司法组毕业，后任华南银行业务员。后来，张德铭在台北市杭州南路一段台大法学院旁开设一家律师事务所，陈淑暖（后来任民进党宜兰县议员）与傅云钦（后来任建国广场负责人）曾在此担任法律助理，林勤纲（后来任台北地检署主任检察官）曾在此担任律师。1972年，张德铭与林义雄、姚嘉文等青年律师在台北共同创办“平民法律服务中心”免费为贫民提供法律服务，姚嘉文任指导委员会主任。
参与民主运动.1977年县市长选举，参加桃园县县长选举的候选人有中国国民党籍候