房产公司英商先农公司首先投入对这一地区的开发，兴建了先农里。1920年代，先农公司在今大沽路、开封道建造三四层的市房和公寓，沿街开设新式门面房。天主教会的崇德堂则在今徐州道以南、大沽路以西，英租界最南端的“三角地”建造住宅和铺面。而根据1901年《辛丑条约》的规定，数量可观的各国军队驻扎天津。其中美国兵营坐落在墙子河对岸（今广东路第二医学院旧址），德国兵营坐落在南侧德租界，距离颇近，于是这一带很快形成为外国驻军服务的酒吧、舞厅集中的区域，其他行业的店铺也陆续开设，业主多为华人。当时这一带的开发刚刚起步，