宣统三年（1911年），顺天府改革内部机构，拟定《顺天府衙门分科治事暂行章程》，在顺天府署分设6科（总务科、民政科、学务科、度支科、司法科、劝业科），由此始设民政科，这是北京最早的专门民政机构。民政科下设警察股、自治股、户籍股。民国元年（1912年），中华民国北京政府时期开始，顺天府仍设民政科，民政事务由顺天府尹直接管理。民国3年（1914年）10月，顺天府改为京兆地方，京兆尹公署仍驻原顺天府署旧址，仍设民政科，民政事务由京兆尹负责。民国15年（1926年）5月25日，北京政府内务部在京兆尹公署下加设赈务处