并自任义务秘书长，提出「一会两局」方案，其中的「分组投票」机制获通过写入《基本法》，另外他的方案也是香港主权移交后，特区政府策略发展委员会讨论的「两院制」前身。「分组投票」被指使公正酌情、平情议决的议会效能，遭彻底摧毁。同年11月，他获中国国务院总理李鹏接见，翌年2月再获中共中央总书记江泽民在中南海接见。罗德丞批评港府1,200亿港元玫瑰园新机场计划，逼使港府公开文件及数据；中英终于1991年9月签署《 新机场谅解备忘录 》。1991年的香港首次立法局直选时，新港盟派出王敏超搭档张慧燊（罗德丞太太张慧