林反对初步方案中设立“准上将”、“准尉”两军衔，他也反对中国拟设立的“准将”制度，认为苏军没有这三种军衔，中国如设立这三种军衔会对中苏两军交往产生不便。他还建议中国不要像苏联那样设立兵种元帅，因为“兵种元帅必须要求能掌握兵种技术（如空军元帅应当曾担任过飞行员），并对兵种建设有功勋者方可授予”，而当时的“中国还不具备此条件”。莫斯科方面也发来电报支持卡苏林的看法，中方最终妥协，对初步方案加以修改。1953年1月9日，中央军委发布《关于实施军衔制度准备工作的指示》，提出拟于当年7月在全军实行军衔制度，并在军