失去借款对象的选择权。3月3日，唐绍仪曾试图向俄国支持比利时财团借贷借得一百万英镑，在四国银行团抗议下取消。5月2日，银行团正式提出监督中国财政为借款必要条件，包括：「1.监督一切用款；2.监督遣散军队。」唐绍仪因有损主权，加以拒绝，谈判破裂，改由财长熊希龄负责谈判，唐绍仪因此下台。6月14日，熊希龄提出一千九百万两垫款要求，六国银行团成立于18日仅支付三百万两并提出银行团的七项办法：6月24日追加盐税由外人管理之要求，熊希龄以其要求妨碍中国主权，加以拒绝，谈判中断，其不久辞职中国政府于7月1日向各国