兼任辅导部部长。5月21日青岛市体育会成立，赵琪任总裁，柴田、中村任顾问，周家彦任会长，姚作宾、陈命凡任副会长。1942年8月28日，青岛市联合协议会闭幕，青岛市社会局局长姚作宾代表青岛市市长赵琪作了1942年度施政报告。1943年3月18日，华北政务委员会任命姚作宾为青岛市市长， 并于4月1日就职，任职至1945年日本投降。原青岛市市长赵琪专任华北政务委员会委员。6月1日，姚作宾接任青岛兴发股份有限公司董事长（该公司原董事长谢祖元已经于5月6日辞职）。 7月1日，青岛市剿共委员会成立，姚作宾任主任委员