均与我国无正式邦交之特殊状况，寻求妥善的解决方式，在历经一个多月的折冲交涉后，美国总统柯林顿于9月21日正式致函邀请总统李登辉前往，但我国则基于考量决定指派经建会主委萧万长代表参加，往后的年度领导人非正式会议皆援此例。1994年5月，总统李登辉前往尼加拉瓜，并参加哥斯大黎加的总统就职典礼，途中过境美国夏威夷，由于这是中华民国元首首次过境美国，美国担心中华人民共和国的压力，于是禁止李登辉入境美国国土、只允许在夏威夷军用机场过境加油、不允许在当地过夜。当时李登辉拒绝下机，并穿着拖鞋与睡衣接见美国在台协会理事