资源和人口以及整体局势等等，总结是「俄军即使今年内放弃莫斯科，亦不致投降。因此，德方速战速决之目的无法实现，而且今后情势未必对德国有利。」陆相东条对此判断评价极高。7月中旬，德军「短期作战」之目标已出现阴影，南方形势又日益紧张，7月28日，日军入侵法属印度支那南部，美国因此对日禁运其极为依赖的战略资源——石油，并要求后者撤出目前侵略得来的满洲、中国和中南半岛，随后英国与荷兰也跟进此政策。同时，东条眼见陆军已在中日战争中消耗40%的实力，而海军却只有10%，认为必须善用海军，来打破当前形势；换句话说，只能