司和上海市城市建设投资开发总公司共同出资，组建上海申通集团有限公司。
申通地铁股份.2000年9月，上海凌桥自来水股份有限公司出资2255万元人民币，占上海东方交通卡股份有限公司拟注册资本总额的20.5%。2001年，上海市人民政府以《上海市人民政府原则同意市计委、市建委关于完善上海轨道交通“四分开”体制意见的批复》（沪府〔2001〕13号）批准：申通集团是上海市政府对轨道交通的出资代表，作为上海市轨道交通网络建设的市级投资主体，承担上海市政府在轨道交通领域的投融资职能。当时申