不轨罪名，下令各省查禁，严捉社伙。张謇、汤寿潜主持预备立宪公会，汤化龙主持宪政预备会，杨度主持宪政公会，丘逢甲主持自治会，都到北京呈递请愿书；清廷称九年后实行立宪，并颁布钦定宪法二十三条，规定「君上神圣不可侵犯」。1908年，光绪与慈禧太后相继过世，溥仪继位，改元宣统，其父载沣摄政监国。立宪派在1910年1月、6月、10日三次向清政府请愿，要求立即召开国会、准备立宪。清政府回绝。立宪派利用谘议局筹备立宪，揭露满清政府黑暗与财政腐烂，影响人心背向。1909年，全国各省举行中国历史上第一次选举——第一次