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草创时期.1928年2月初，中国国民党中央执行委员会召开第二届第四次全体会议，中国国民党大老陈果夫与中国国民党中央宣传部部长戴传贤及中国国民党中央委员叶楚伧讨论后决定设立一家广播电台，陈果夫设法垫款关银一万九千两，委託国民政府军事委员会上海无线电机制造厂向美国开洛公司订购一台500瓦中波播音台（包括发射机、放大机、增音机、传话器、电话机、发电设备、天线铁塔、重要备货等），并请国民政府军事委员会交通处处长李范规划一切。后经中国国民党中央宣传部委任徐恩曾筹办建台业务，历时数月。1