制亦为改制的重点，故新朝官制多变，官名及职责也十分复杂。新朝官制上承西汉官制，下启东汉官制，故欲了解该朝官制，必先对两汉官制有所了解。对于一些基本官职及相关知识，请见西汉官制及东汉官制。玆依序择要介绍如下。
西汉末年的官制改革.新朝的官制上承西汉。自西汉居摄年间起，王莽便开始推行改制。而官制也相应发生变化。比如居摄元年（6年）正月，“置柱下五史，秩如御史，听政事，侍旁记疏言行。”此为中低级官员的变化。又如，居摄元年（6年）三月己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。以王舜为太傅左