各试制了一台原型车。同时期研制的交流电力机车还有ED44型电力机车，是由日立研制的直接式交流电力机车。1961年，根据国铁车辆形式称号规程，ED44、ED45型电力机车分别改称为ED90、ED91型电力机车。
开发背景.在第二次世界大战之前，匈牙利和德国曾经研究在电气化铁路采用工频单相交流电作为供电制式，其优点是使牵引变电所的设备大为简化，不需要像直流电气化铁路那样在变电所内设置复杂的整流装置；由于供电电压得到大幅提高，变电所间的距离得以大幅延长，并简化了架空接触网的结构。但实际上