位至保安局局长，为了推动二十三条立法，她积极出席大大小小的场合讲解草案，然而她的言论惹起不少争议。叶刘曾说过「希特拉也是靠民主选举上台」，以说明民主选举的潜在问题。此番言论引起不少争论，其中有评论指出，叶刘的说法有误，因为希特拉夺权及连任的手段，例如国会纵火案，并非公开、公平的选举，亦谈不上民主手段，相反他是独裁专制的代表，更没有任何权力制冲。多年后，叶刘淑仪仍为她当时的说法辩护，又声称自己因此受媒体和网络丑化及攻击。
会议上拒绝回应议员质询.2003年6月24日，叶刘淑仪参加立法