、唐山机车车辆厂和南京浦镇车辆厂联合投标并中标。三家车厂根据国际投标合同技术条件规定，在1989年到1990年间完成了168辆空调客车的生产任务，定型为25A型客车。车型加字母"A"是为区别之前生产的25型客车。25A型客车的设计吸收了八十年代中期从英国引进样车的技术并吸收了原东德进口客车的经验，车种包括有硬座车（YZ）、硬卧车（YW）、软卧车（RW）、餐车（CA）和发电车（TZ，因当时还没有空调发电车的车种代码“KD”，因而使用“特种车”的车种代码“TZ”，车种代码后来统一为KD）。最大编组数20辆。