虎城为西北人民政府军事委员会委员长，孙殿英为副委员长，连瑞琦为党（生产人民党）、政、军事特派员，由连瑞琦协助杨虎城等人组织西北军事委员会及人民政府。凡西北将领派代表到福建接洽者，均委任为军事委员会委员兼军职（例如总指挥、军长等等）。委任状由罗任一（中国农工民主党中央委员）介绍的日本人中村农夫从福建带往上海。连瑞琦在福州住两周后赴上海。李济深主席叫连瑞琦到上海后发动群众暴动。连瑞琦提出任命徐朗西为上海警备司令（委任状由连瑞琦送去）。任命杨虎城的委任状及致杨虎城的信则由冯润章送往西安。但连瑞琦到上海时，福建战事