派兵。日军因战线过长，又担心国际联盟制裁，决定「迫和为主，内变策应为从」（军事打击为主，策动傀儡政权为辅）。国民政府山西省主席徐永昌在战前已悲观表示：「平津之失与不失，祗恃敌之来与不来了」。
经过.1937年7月20日，中国驻屯军所属部队已分别集结于密云、高丽营、天津和北平附近地区。在日军向平、津地区集结期间，中国政府军事当局派兵一部向保定、石家庄地区集结。第29军令第132师在永定河以南集结，令该师独立第27旅进入北平担任城防。25日晚，日军一部侵入廊坊，26日占领。当日