设用地指标只有25万亩左右，根据河南省的经济发展需求来看，工业和城市建设用地缺口高达50万亩。郑州加州工业城项目在温家宝的干预下胎死腹中，而郑东新区的建设也一度受到阻碍。
事件经过.2012年春季，河南省委书记卢展工视察河南省南阳市，看到众多农田间的坟墓，作出指示，南阳市于是开战全市平坟运动；后来，政协委员赵克罗提出反对，南阳市平坟运动被喊停，但是，赵克罗的做法招致河南省统战部长史济春批评他是“造成严重负面影响”。7月31日，河南省委书记卢展工作出公文批示：平坟复耕运动正式开启，