于1894年签订《中英续议滇缅界务商务条款》，1897年又再次签订《中英滇缅界务商务条续议附款》。1898年，英政府照会清廷总理衙门，言中国政府不得干预高黎贡山西境地方事务，1904年提出以高黎贡山分水岭为界进行「中缅边境划界」。1900年2月3日（光绪二十六年），英军千余人试图占领片马，但是遭到当地土司守备左孝臣的抵抗，左孝臣战死，是为“片马事件”的开始。事件发生后，腾越总兵张松林派部往援，英军撤回缅甸。1905年3月7日，英国驻腾越领事列敦与中方代表腾越关道石鸿韶会勘两地边界；列敦表示承认片马地区中