盖范围涉及了17个省、市、自治区1/4的国土面积，影响人口约6亿。2013年9月12日，国务院公布《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)，首次将细颗粒物纳入约束性指标，并将环境质量是否改善纳入官员考核体系之中。2013年11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势，其中，雾日数呈明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显着。珠三角地区和长三角地区雾霾日数增加最快。报告指出，社会化石能源消费增多造