情况的通用名称。
背景.1949年（昭和24年），中国大陆在国共内战中，中国共产党取得了决定性的军事胜利。在朝鲜半岛，三八线作为共产主义政权和亲美政权的分割线，面对一触即发的战争。在这样的国际形势下，在战争结束后，当时的日本政府发布了最高的政策，即从反共的的浪潮转化为在反向过程。首先，饱受恶性通货膨胀困扰的日本经济依赖根据所谓的道奇线（Dodge Line）重建和实施紧缩措施所调解。同年6月1日，《行政机构人员能力法》得到实施，在日本国铁（JNR）于同日开工以来，所有28万工