有司法权和内政权。在诸城市中，受到皇帝偏袒的米兰获得了特殊地位，但这引发了米兰和其他城市（主要是克雷莫纳）的冲突。伦巴底同盟后来曾经多次重组，而当1197年腓特烈的儿子、皇帝亨利六世去世时，同盟重新崛起，而亨利未成年的儿子、被选为罗马人民的国王的腓特烈二世此时还要面对韦尔夫家族的皇位竞争者奥托四世。在1218年成为唯一的国王、并在1220年加冕为皇帝后，腓特烈于1226年试图召集意大利的们，准备参与第六次十字军东征。腓特烈二世试图在意大利获得更大权力的努力被诸城市成功阻止，伦巴底同盟因此被腓特烈宣布