收台湾初期，水泥被视为特许行业，只有国营的台湾水泥可以经营。1950年代，政策松绑。1954年，台泥股权出售给辜振甫家族，进行民营化；也核准了嘉新水泥成立。水泥业成为开放市场。1959年4月，台南帮的新和兴系统一度研议创设镀锌钢管厂，当时侯雨利正从东南亚考察归来，他认为台湾的水泥制造业极有发展前途，力劝吴尊贤等人停止筹设钢管厂，转而争取水泥业。1959年6月，环球水泥公司筹备会召开，然而政府当局受到行政院外汇贸易审议委员会主任委员尹仲容的意见，不表支持。因此环泥筹备会曾讨论是否中止筹设，惟侯雨利十分积极