66年2月21日，中央军委副主席叶剑英受周恩来委托，就此事到长沙向中共中央主席毛泽东汇报，提出准备在今后三、五年内将全国300万工矿企业的基建队伍逐步整编为基建工程兵，实行义务兵役制。毛泽东听完汇报后表示：“这个办法我赞成。”1966年3月30日，中共中央批转国家建委党组《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点意见的报告》。1966年7月27日，中央军委同意并转发国家建委党组《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点中几个问题的请示报告》。根据1966年7月27日的《请示报告》，在中国人民解放军基本建设工程兵