在建立小协约国中有重要角色，他被认为是小协约国的真正创始者。贝奈斯提出的同盟的最明显目的是，阻止匈牙利再度强大，并且防止哈布斯堡王朝的重建。但实际上同盟的真正目的是，阻止任何欧洲国家破坏成员国的独立。贝奈斯希望可以嬴得无论匈牙利，或是其他欧洲强国，如英国、法国和德国等的尊重。除此之外，小协约国亦为了加强成员国在国际事务上的影响力。另一个对小协约国建立背景的说法，则表示小协约国是基于考虑到一战以后欧洲的势力平衡。法国计划与德国的邻国建立合作，遏止任何可能发生的德国侵略行动。在一次大战以前，作为法国盟友