乱时期临时条款发布「紧急处分令」，宣布选举延期举行，「即日起，停止一切竞选活动。」。当时，党外人士如黄信介、许信良等人都提议组党，但康宁祥认为时候未到，导致康宁祥与其他党外领袖分道扬镳。民国68年(1979年)6月，当时担任立法委员的康宁祥又出版《八十年代》杂志，并担任《八十年代》杂志的发行人兼社长。民国68年(1979年)12月10日的国际人权日在台湾高雄市发生的美丽岛事件，康宁祥并没有参与。且康宁祥问政温和，导致党外新生代的不满：美丽岛事件发生后，艾琳达撰文〈反对运动总批判〉，以「革新保台」与「