断，为减轻运输压力，部队缺额多的师重建以及新建接受兵员的需运到山海关、锦州等地就近关内与港口整补。而国军总司令蒋中正因为对东北国军仅靠空运补给不能负担，力主留第8兵团守沈阳，打通锦沈线交通，将国军主力调往锦州，必要时放弃补给不易的长春，防止东北共军进入山海关，安定关内局势，伺机转攻收复关外。卫立煌认为沈阳主力单独出辽西背水侧敌行动会被消灭，与蒋中正意见相左，焦点在于是否“将主力撤至锦州的问题”。1948年8月3日，蒋在南京国防部召集军事检讨会议，参加者80余人，由何应钦主持；会议检讨两年来作战方针、作战