席会议，故是否正式成员并不重要。2002年7月董建华推行高官问责制，将所有局长列入行政会议，令政府官员数目佔绝大多数（三位司长加上十一局长的官守议员合共十四位，而非官守成员只有五至七人），被指令非官守议员无法对行政长官决定政策产生影响力。2005年曾荫权接任行政长官后，增加行政会议非官方成员的人数，非官守议员及官守议员达至一比一。行政会议的官守议员除了三位司长会出席所有会议外，其他官守成员（即各决策局局长）可以选择只在会议涉及本身负责的事务时才出席。
职能.主权移交前，行政局是