，使日本成为继西德之后的苏联最重要的非社会主义贸易伙伴。1970年代日苏政治关系特点是高层互访频繁，不断探讨改善双边关系的可能性，并反复讨论和平条约，因为当时双方都做好了在领土问题上互相退让的准备。时任苏联外交部长安德烈·安德烈耶维奇·葛罗米柯于1972年1月——尼克松访华前一个月——访问日本，重新开启了双方中断六年之久的部长级交流。其它高级别的谈话，如1973年10月日本首相田中角荣和苏共中央总书记勃列日涅夫之间和会面，于接下来三年间在莫斯科陆续举行，然而领土问题持续困扰着双方，且和平解决的前景越来越