2014新解密的英国档案中，周恩来曾于1958年强烈反对英方将香港的殖民地体制变更为新加坡式的自治领。亦有报章评论指，香港在刚经历第二次大战后，香港市民已经期望能够获得更为正式的民主安排以负起更多的权力与保护予草根阶层。接任杨慕琦的第22任香港总督葛量洪认为杨慕琦的改革并非必要，认为香港不能实行他在牙买加、尼日利亚和斐济担任总督时发展的那种制度，并且指出：「香港和其他殖民地不同，因为香港永远不可能独立，它要么继续是英国的殖民地，要么被中国收回，成为广东省的一部分。」香港历史学家高马可（John M. C