长、副院长共1200多名主教和院长参加，还有宗教团体领袖和世俗的统治者代表等等。会议规定了一些改革的法令，目的要提高教会内部的纪律，并且抵抗当时各种产生的异端。会议文献中第13条禁止创立新的修会；第21条则要求所有信徒每年需要告解一次，且在每年复活节领受圣体。另外，会议中决定把犹太人排除于一般社会之外，还规定犹太人必须配戴一种特殊标记。故此犹太人越发只能住在贫民窟里。诺森三世得以树立教宗威权的有利背景一共有五个因素：