通之旧币总值达十五亿以上，回收的财政费用已是政府难以承担，最终清廷需要于1911年4月15日向美英法德四国财团贷款一千万英镑，以推行有关币制改革。
铁路发展.1900-1905年间铁路总体发展为三千二百哩。唯除全长201公里的京张铁路为本国修建外，其余铁路均为外国持有部分股权下所修建。
鼓励工业.1906年，成立了一个新的部门，来鼓励人民发展农业、工业。
司法.
废除酷刑.重新制定了新的刑法，废除了一些生理上