1945年未及1946年，已有许多宪法改革的公众讨论，驻日盟军总司令道格拉斯·麦克阿瑟五星上将草拟的日本国宪法很明显是受到日本自由主义思想所影响，日本自由主义分子视之为取代欧陆式专制主义的明治宪法的最可行选择。麦克阿瑟的草拟并不打算推行美国式的总统制或联邦制；相反的，草案採用英国式的议会制，实行两院制，但两院的议员和美国一样皆由公民直接选出，只不过取代原贵族院的日本参议院的权力不及日本众议院，在实行众议院优越制下，内阁总理大臣及内阁成员皆由众议院产生。宪法规定日本国会为“国家权力的最高机关”，内阁应当对