在中方的隐忍退让之下，直到1935年12月，冀察政务委员会成立，日本势力逐渐进入了华北。1933年，日本以热河省地方官员表示归附满洲国为由，与满洲国军队进军热河，省长汤玉麟不战而逃；之后日军进攻山海关、长城各隘口与热河，国民政府派遣宋哲元、冯治安、张自忠、刘汝明、关麟征、黄杰与刘戡在义院口、冷口、喜峰口、古北口、罗文峪、界岭口凭险固守并抵御日军，但最终由于军备不良、战力消耗殆尽、战略位置丧失而撤退。王以哲部东北军属于参战部队。之后中华民国成立国民政府行政院驻北平政务整理委员会，由黄郛与何应钦与日本代