长曾三致函习仲勋，建议成立档案管理局。1954年10月31日，第二次国务院全体会议召开，讨论通过了向全国人民代表大会常务委员会所作的关于批准国务院下设20个直属机构的报告，其中包括了国家档案局。11月8日，根据国务院总理周恩来的提议，在第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上，国务院设立直属机构国家档案局的建议获批准。1954年11月10日，国务院发出(54)国政习字第六号通知，国务院下设的20个直属机构中包括了国家档案局。1954年11月26日，国家档案局局长曾三主持研究国家档案局的组织机构问