别高低，是城市称号等级的最直接衡量标准。就“全国文明城市”这一称号而言，评定单位中央精神文明建设指导委员会办公室是正部级单位，历任主任都是中共中央宣传部的常务副部长；而五任中央精神文明建设指导委员会主任，除第一任为中共中央宣传部部长外，后几任都是中共中央政治局常委。这导致“全国文明城市”这一称号特别受参选城市党委、政府的重视。有媒体评论称：“如果你到某个城市，突然发现这个城市很多临街小餐馆关门了，各种流动摊贩不见了，城市街道变得整齐干净冷清了，而到政府机关办事则往往发现找不到人，那这个城市一定是在创文创