汉平帝元始二年（2年）时，城墙内统计内常住人口有8.8万户，24.6万人，成为中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。在公元前195年超过南亚的孔雀王朝首都Pāṭaliputra (天城文: पाटलिपुत्र),现代印度城市巴特那，直到公元25年东汉朝迁都洛阳为止。
城市布局.汉长安城位于今西安市区西北郊外，面积约36平方公里。城市有12座城门和8条主要街道，最长的街道长5500米。城内的宫殿、贵族宅第、官署和宗庙等建筑约占全城面积的三分之二。宫殿集中在城市的中部和南部