制至（阇耶僧伽跋摩四世）之弟。1312年农历五月，占婆被北邻大越国陈朝所进攻，制至被俘。至于制陀阿婆粘（即制能），则获大越朝廷立为「亚侯」，继续镇守占婆土地。其后情况，按法国学者乔治·马司培罗的形容，占婆「事实上无异越国一省」。在1313年冬，占婆遭暹人侵掠，陈英宗皇帝派杜天觑由乂安、临平两路，领兵救援占婆。此外，占婆又曾于1312年十一月，向中国元朝致送犀象。元廷对于越占关系，亦有所干涉。1316年二月，元朝湖广行省便曾「谕安南，归占城国主」。
兵败出逃.制能虽为越人所立