置9个省外，在东北还设有三个直辖市（亦称院辖市，因直属于行政院），分别是大连市、沈阳市、哈尔滨市。
实施情况.抗战胜利后东北地区（满洲国统治区域）的对日受降接收工作是由苏联负责，苏联支援大批的中国人民解放军与中国共产党行政人员进入东北进行接收，并在东北实际驻军至民国35年（1946年）春天才撤离。苏军撤离后大部分的东北地区实际上已经被中国共产党所控制，国民政府只能在几个大城市进行接收统治（如哈尔滨、齐齐哈尔、长春、四平、沈阳、锦州）。同年国共内战爆发，两年后共产党全