有所收缩，下辖六县：山阳县、清河县（干隆年间清江浦由山阳县划入清河县）、安东县、桃源县、盐城县、阜宁县（分山阳县东北乡和盐城北乡新设），时称“淮六属”，大致相当于今日淮安（除盱眙、金湖）、盐城（除东台、大丰）2市大部。清朝时，考评：冲、繁、疲、难。辛亥革命后，全国废府，故废。明清两代均是江苏省辖地面积最大的府。
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