在地方也有反对佛教的浪潮，象雄王尽发其属下十三个千户兵攻打赤松德赞，但被镇压。在寂护和莲花生的主持下，桑耶寺于775年建成并开光。赤松德赞让七位吐蕃贵族出家为僧，称预试七人，是为藏传佛教僧团之始。并且开始将梵文佛经译为藏文。同时命令群臣在全国各地广建佛寺、佛塔，要求群臣发誓永远信仰佛教，使得佛教逐渐成为吐蕃主要的信仰。
攻打天竺.在桑耶寺的白塔建成之后，赤松德赞从莲花生那里听说摩揭陀国有如来佛祖的真身舍利，遂派大军远征天竺，欲奉舍利回吐蕃供奉。恒河北岸的各个小国得知蕃军强盛，纷