至同年9月、10月，创作完成后，剧集制作随着HKTV不获发牌而经历裁员、停工、流动电视开台失败等多番波折，总导演黄国强却未放弃，多番游说HKTV主席王维基，在向王维基承诺不会超支的情况下，最终成功于2014年7月开拍。导演表示构思是受2012年香港特别行政区行政长官选举启发，认为是次选举唐英年及梁振英对垒的过程十分具戏剧性，而以选举为题材的剧集在华人影视圈亦未曾出现。角色塑造方面，总导演表示女主角叶晴（李心洁饰）一角的背景、性格参考了曾出版自传的昂山素姬、蔡英文及朴槿惠，如叶晴的父亲遭暗杀等。至于宋