，通理以为天下也。权衡，所以立公正也；书契，所以立公信也；度量，所以立公审也；法制礼籍，所以立公义也。
管子官营经济.管子偏向利用行政垄断商业手段囤积财富。譬如，行政特许行业“官山海”，囤积居奇“以重射轻，以贱泄平”，对外采用重商主义经济战略。齐国在管仲治理下以增加国库财富为目标，因为依管仲之见，一者因为民众贫困可使社会太平安分（贫困就会以食为第一要务，确保执政者地位），二者国家需要大量钱财以购置兵车打仗。
战国秦汉法家.战国时期，与东方诸国不同，中国西部