种程度顾及环保问题，但主轴还是採取实用主义路线。自2010年代起，在全国各地开展煤改气、煤改电等项目，试图以使用天然气、电力，来减低煤炭在一次性能源消费中的占比。在北方，煤改气、煤改电因涉及居民冬季采暖的生活问题而备受关注。2017年底基本完成的京津冀煤改气，在之前，就有观点认为河北农村地区的居民收入无法负担煤改气后的冬季采暖费用。2017年冬，北方进入供暖季后，此前大力推进的煤改气，加剧全国天然气供求困难局面。而全国性的天然气供求困难自2000年代即已存在，有认为天然气价格将长期处于上涨周期，困局长期