参选第七届县长选举的黄石城表态参选。黄石城十几年来不断观察彰化政局，并经常利用时间返乡拜访，保持与乡亲连络。同时出任台北彰化同乡会会长、也介入各大规模社团活动。黄顺兴为知名党外人士；黄石城则因地方关系横跨党内外，遭到传统党外人士批评他为「假党外」，不过康宁祥认为黄石城在1980年增额立委选举中力挺许荣淑，又在选后创办《深根》杂志批判国民党，与党外人士也走亲近。而黄顺兴虽为康宁祥老友，但在1980年增额立委选举落败，虽然原因跟贿选严重有关，但许荣淑吸走大量票源也是原因。最后在康宁祥协调下，黄顺兴在10月3日秘