称全台湾，并以「东宁国王」自称。面对清军和荷兰军队咄咄逼人的态势，1667年7月，郑经与清朝展开第一次谈判，郑经声称台湾「非属版图之中」、「东连日本，南蹴吕宋，人民辐辏，商贾流通。王侯之贵，固吾所自有，万世之基已立于不拔」；于1669年的和谈中，派遣柯平、叶亨赴泉州与清廷议和。郑经再度强调郑氏佔领台湾是「建国东宁」、「于版图疆域之外，别立干坤」，然而两次的谈判郑经皆以不接受薙发拒绝清朝，并用箕子朝鲜作比喻，谈判最终破局。对台湾的统治能力日渐巩固后，郑经还任用陈永华为咨议参军，拓展实业，整饬吏治，强固