选民提名，并本身已登记为所属组别的选民。原居民代表参选人需为原居民；而居民代表候选人则需连续六年居于该乡村。2003年7月至8月举行首次「双村长制」村代表选举，部分票站出现怀疑黑帮「晒马」（召集人马、向对方展示实力）场面，《明报》报道指8月17日元朗屏山票站外有过百人叫嚣、大骂投票村民，香港警察反黑组控以非法集会拘捕27人。候选人邓展鹏得悉后质问警方「为何拘捕他的助选团」。时任民政事务局局长何志平称事件是一种「点缀」，否则「称不上是乡村选举」。在首次的「双村长制」村代表选举中，原居民代表投票率为72