，路线蜿蜒，多急弯和陡坡，改善困难，每遇台风、豪雨即时常坍方中断，严重影响用路人之安全。为提供花东地区民众往来台北宜兰间一条全天候、安全、可靠的联外维生道路系统，中华民国政府计画兴建苏花高速公路，以保障民众生命财产安全。该计画最初于1990年2月由李焕内阁核定之「改善交通全盘计画」中将此列为「环岛高速公路网发展计画」之一。1998年4月进行工程规划，2000年完成；环境影响说明书于2月经行政院环境保护署审查通过。2002年5月游钖堃内阁将此列入挑战2008国家发展重点计画，同意本建设计画分期分段办理；2