府统治下的台湾进行轰炸导致物资缺乏，使得日本殖民政府在离开台湾前，清水计划始终没有实际执行。直到二战后因为卑南平原一带之农地地势较高，无灌溉设施。台湾省政府为平衡东部地区发展，再加上当时台湾社会处于与中国大陆的紧张关系之下，因此积极将台湾各地之荒地改造成稻田，以做为储备粮仓。
规划.省府委员南志信曾率领地方人士极力争取卑南上圳。在时任总统的蒋中正来到该地区访查后，指示清水地区应该建设卑南上圳工程。因此，1948年（民国37年）起先后省政府水利局、台湾电力公司、水资会等机关多次调