。尽管张荫棠认为英人「志与藏人直接，不欲我国干预」，「若一经承认直接交涉，西藏即成独立国性质」，但势弱之下同意西藏噶伦汪曲结布，携带噶厦议事签字全权文凭赴会。1908年4月20日，中英双方签订《中英修订藏印通商章程》，共十五款。中方代表张荫棠，英方代表韦礼敦代表各自政府在条约上签字，「西藏大吏选派嘎布伦汪曲结布为掌权之员」后「秉承张大臣训示，随同商议」。1910年2月，钟颖统帅二千余名川军抵藏，加强清政府对西藏的统治。据民国元年（1912年）九月汉口《民国日报》及《民国公报》报道，该军抵拉萨后，姦婬掳掠