施，以替可能的直升机疏散行动铺路。当越南共和政权的倒台随着越南共和国军（南越军）在1975年春季攻势之下的节节败退而日渐成为定局后，美国海军（）所属的船舰开始向头顿附近的南海水域集结，以协助直升机任务的进行、也准备在必要时提供出动海军、空军飞机提供空中密接支援，但已经势如破竹、到达西贡首都圈内的北越人民军，不愿因为直接插手常风行动而导致美军反击，并没有在29日及30日两天内採取任何让美方需要动用空中支援的行动。直接促使常风行动实施的原因，是因为4月28日傍晚一次对新山一空军基地发动的空袭及之后持续至隔天