建立缅甸式社会主义的路线。由于中共中央认为这不是真正的社会主义，故中华人民共和国对此反应冷淡、未作公开评论，而苏联及东欧的罗马尼亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰等国却积极支持缅甸的社会主义路线。缅甸方面为此对中华人民共和国抱有不满。1964年4月，中华人民共和国主席刘少奇访问缅甸，同奈温谈话，消除了奈温的一些疑虑，但事后中国方面态度仍无改变。另一方面，奈温上台后，采取了大规模的经济国有化政策。中华人民共和国对此采取了积极支持的态度。1964年3月19日，缅甸政府颁布了商业国有化政策，将全国一万多家私营商店