，每条道路的收费站数量增加到12个，但甚为担忧两条隧道将无法满足M25高速公路建成后的所有交通需求 。1985年9月至1986年12月，升级达特福德通道的规划经历了数次变更 ；1986年，财团中标在达特福德通道上新建一座大桥的项目，造价达到8,600万英镑。当时，英国还有其他数个私人融资项目正在规划或建设中，其中包括塞文二桥。从1981年直至1980年代后期（PFI）建立以前，私人投资项目均受到“莱利法则”（）的限制，规定“任何私人融资解决方案必须被证明比公共融资替代方案更具成本效益，并且国有产业的私人