通知。但是，中国人大常委会认为1995年公安条例与基本法有所抵触，故临时立法会于1997年6月14日，通过新的公安条例，游行和集会改回须先向警察申请「不反对通知书」。有评论认为，「不反对通知」制度只是新瓶旧酒，同样是须得政府同意，是香港公民权利的倒退。区诺轩认为，公安条例中的暴动罪沿用1967年压制暴动的暴动罪定义过阔，在暴动现场即使没有进行暴动亦可以暴动罪控告疑犯。政府则认为「不反对通知书」并不是「牌照」，故与公民权利和政治权利国际公约没有抵触。