热河省的部分日军自通辽经开鲁、天山、林东，于3月5日抵达大板。博益三之子博守次也随军来到大板。扎噶尔道尔吉随博守次赴赤峰，会见了日军司令官田中玖，后联络卓索图盟、昭乌达盟的蒙古王公集合到赤峰，向满洲国执政溥仪发出贺电。随后，扎噶尔道尔吉被日本方面任命为巴林右旗旗长。不久，满洲国兴安西分省成立，扎噶尔道尔吉任省长。1937年（满洲国康德4年）7月，满洲国设兴安局，扎噶尔道尔吉被调往新京任兴安局总裁，并列席国务会议。1939年（康德6年），诺门汗战役爆发，日军在沈阳组织中央军事代表团，关东军司令部拟派扎噶尔