仍专注于改进国内税赋和查帐制度的效率，尤其是针对主要公司和地主。1999年中旬，查维兹原先所承诺的反贫穷法案却在国会中遭到反对派议员阻挠，查维兹于是宣佈将在1999年7月再进行两次全国性选举——距离之前的总统大选只有一个月。第一场选举是全国性的公民投票，决定是否要举行一次全国性的制宪会议，制宪会议将会採用与查维兹政治意识形态相近的框架作为委内瑞拉的新宪法。第二场选举则是要选出这次制宪会议的代表。制宪的公民投票以72%的同意票通过，而在第二个选举中查维兹的第五共和运动以及其他联盟政党联合组成的爱国者标