阿塞拜疆共产党领导人纳里曼·纳里曼诺夫在内的阿塞拜疆族领导人组织了抗议活动，1921年亚美尼亚首府叶里温的反苏叛乱也恶化了亚美尼亚与俄国关系。这些因素使委员会于1921年收回决议，把卡拉巴赫分给阿塞拜疆苏维埃共和国作为奖赏，随后于1923年在阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国成立了纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州(NKAO)，区内94%人口是亚美尼亚人。首府从舒沙迁至汉肯德，后者随后改名为斯捷潘纳克特。亚美尼亚和阿塞拜疆的学者猜测这个决议是俄国对于“分而治之”原则的一个利用。这个原则可以在例如纳希切万飞地的奇怪划分