在冯段之争中，徐为段穿梭奔波，他一方面假借参加第一次世界大战为名，向日借得巨款，编参战军，为段扩兵争雄；一方面组织安福俱乐部，包办选举，成立安福国会，以巩固段之政权。 1918年3月，徐树铮任奉军副司令。6月15日，徐树铮以（驻津）奉军司令部名义，请冯玉祥姑父陆建章在天津吃饭。段祺瑞拿奉天司令部名义，把陆建章请来，就在奉军司令部把他枪毙。8月，张作霖解除徐树铮副司令职务，派孙烈臣当奉军副司令。1919年，任西北筹边使兼西北边防军总司令。1919年10月，率西北边防军第一师进入外蒙古，以武力迫使外蒙古在19