次总统选举前应该如何填补这一空缺。在第二十五条修正案通过前，这一含煳不清的规定造成了多次不便和僵局：所有这些事件都表明有必要建立一个更为明确的指引，为此联邦国会之后提出了两个提案。
基廷—基福弗提案.1963年，来自纽约州的联邦参议员提出了一项允许国会通过立法来规定如何判断总统丧失行为能力的宪法修正案，而不是像第二十五条修正案那样通过宪法来进行判断。这一提案是以1960年美国律师协会的一项建议为基础的，提案中这样写道：联邦参议院担心国会可能会滥用这一权力或是在这一提案通