府开具面额为17万2430英镑的国库券给英方，规定在1913年11月30日前兑付。英方接受了这种方式，1913年3月14日，肇和号抵达上海，由海军总司令李鼎新验收。海军上校葛保炎为首任舰长。同年6月7日，海军部成立练习舰队，以林葆怿为司令，旗下编入肇和、应瑞、通济三舰。肇和号和应瑞号作为高等练习舰，主要作军官轮训之用。肇和号回国的当年，二次革命爆发，7、8月间，沪宁各地讨袁军相继起事，动乱中海军站在了北洋政府一边。7月16日上海讨袁军起事，北洋军由海军总司令李鼎新、海军警卫队总执事郑汝成率领，抵挡讨袁军