震惊，怡良也向林则徐告示这消息。林则徐认为怡良向道光帝弹劾琦善，才能保住香港岛。但怡良怕无证据之下弹劾，会被琦善反咬一口，最后在林则徐敦劝和具体协助下，下定决心上奏，奏折亦在林则徐修改润色后呈上道光帝。然而，文件未来得及呈上道光帝，琦善打算于道光二十年正月十八（1841年2月9日）正式签订《穿鼻草约》，此时，广东士绅对琦善之行动震怒，声讨琦善，广东的高级官员又站在怡良一边，琦善不敢签约。林则徐知广东士气涣散，自己仍可「协理夷务」之际增强广东防务，局面改观，于是郑重建议琦善抓住战机，迎击敌军、公布道光帝上