打算用宪法修正案削弱联邦政府权力，估计他会提议再度召开全国大会。《美国宪法》规定联邦参议员由各州议会选举，亨利回到州众议院后确保麦迪逊竞选参议员败北。亨利明确表示不会在弗吉尼亚州以外出任公职，但还是有部分议员把票投给他。麦迪逊竞选联邦众议员又遇到詹姆斯·门罗竞争，麦迪逊的支持者批评亨利及其议会盟友处事不公，利用选区划分权确保麦迪逊所在的奥兰治县大部分选民是反联邦党人。亨利还确保要求的各项修正案纳入议会请愿书递交国会。虽然心中尚余顾虑，但他还是履行弗吉尼亚州选举人的职责，投票支持华盛顿和约翰·亚当斯分别担