门在武家屋敷土地上开始设立官营工场及研究所（如海军省的石川岛造船所），令东京开始工业化进程。1888年，东京府公佈了《东京市区改正条例》，开始进行市区改正，以巴黎改造为仿效对象，对东京市容进行全面改造。其重点内容包括设立公园、扩宽道路、改善上水道、铺设路面电车。但由于预算限制，实际达成的市区改正内容比计划要少得多。1878年，日本政府颁布了《》、《》、《》三部法律，合称「」。东京府因此进行政区调整，将府税纳税额较多的地区设「区」，而农村地区设「郡」，共设有15区6郡。日本在1888年实施市制后，东京市在