是公共图书馆公开予社羣中所有人；其四是任何图书馆的使用都是自愿的，无人会被强制使用其服务；最后是公共图书馆的基本服务应该是免费的。很多国家均有提供公共图书馆服务，这项服务亦被视爲是建立一个受教育及有文化羣体的重要部分。公共图书馆应该与学术图书馆、学校图书馆或其他提供特殊服务图书馆区别开来，因爲公共图书馆应致力于向大衆提供资讯，而非向特定的学院、机构、研究人士服务。公共图书馆亦提供各种服务予不同人羣，如给予学前儿童的故事角；宁静的自修、工作空间予学生或者专业人士；推广欣赏读书的读书会等。公共图书馆多数会「