台南府城，遥制恆春，恐鞭长莫及。经抚台协调，刘氏与万氏分地而防，以黑旗军专备凤山、东港以至恆春，台湾镇标中、左、右三营专备安平至旗后一带沿岸，郑超英调任副将衔台湾镇标中军兼管中营。1895年（光绪二十一年）2月，黑旗军刘永福命其义子刘成良接管打狗（打狗港)、旗后等砲台防务时，旗后砲台弹药库爆炸，共80多人死亡，砲台管带副将衔尽先补用游击万国标遭撤职。3月15日，日军联合舰队由伊东祐亨司令长官及东乡平八郎司令官率领，以强大火力支援混成支队攻打澎湖，3月23日澎湖之役爆发，3月25日澎湖群岛完全沦陷，澎湖水