理麻风应行注意事项的通知》，提出扶助麻风病人生产，给予生活救济。1953年，中央卫生部召开全国麻风防治座谈会，提出“防治结合”原则。1954年在北京成立“中央皮肤性病研究所”（后改称中国医学科学院皮肤病研究所），所长胡传揆；内设麻风病研究室，卫生部参事马海德博士任室主任。1956年在抽样调查基础上，初步估算全国约有麻风病人近40万，其中三分之一具有传染性；全国共有大小不等的麻风病院（村）160余所，收治2万人。1957年10月，卫生部发布《全国麻风病防治规划》，确定了“积极防治、控制传染”的方针，成立以尤家