个保护协议，但皇帝拒绝批准这笔交易。
政府及行政.根据欧洲王族家谱年鑑的记载，俄罗斯在1910年时实施的是君主立宪制的君主政体。这个体系建立于1905年的10月，并且作为过渡期和自成一格的政体。然而在这天以前，俄罗斯皇帝的权利是专制而且无限的。在十月宣言修法和帝国杜马(国会选举)开始后（1906/04/27），专制这个字就被谨慎地保存着，但是权力已转为有限的程度。然而这种政权并没有办法成为有意义的宪法，因为还缺少了议会单位。但是无限专制却给了自我限制专制体系一个空间，无论将会永久专