免制造麻烦”的指示，电告中统局驻上海特派员季源博严密监视和平请愿团，并设法从中进行分化破坏。叶秀峰还指示在江苏省省会镇江的中统局江苏调查统计室主任季璞，若和平请愿团途经镇江，须设法阻拦，迫使请愿团折返上海。随后，叶秀峰又指示中统局津浦铁路调查统计室主任陈叔平，组织地痞流氓以及“苏北难民”（这是指自苏北逃到南京的地主和富农），“最少的每名发给光洋两块”，预备在和平请愿团到达南京时，迫使该团返上海，不能让该团进入南京城。根据上述指示，和平请愿团在上海时，就有“上海学生反内乱大同盟”、“上海工人反内乱大同盟”