东汉末年，中平六年（189年）辽东太守公孙度扩张势力，侵吞汉朝郡县统治无法达到的朝鲜半岛地域，将乐浪郡治（今平壤附近）置于自己管理之下。其子公孙康于建安九年（204年）将乐浪郡（部分原属真番故地（公元前82年真番郡被并入玄菟郡，玄菟郡郡治从沃沮西迁至高句丽县，沃沮（原属玄菟郡）和临屯郡并入到乐浪郡，后来玄菟郡郡治又迁至高句丽县的西北，设立乐浪南部都尉/乐浪东部都尉（皆不知何时所置），真番故地又从玄菟郡划归乐浪郡南部都尉管辖））十八城的南半，屯有县（可能为今黄海北道黄州）以南荒地划分为带方郡，征讨当地原有的