乌珠穆沁旗团委副书记、内蒙古社会科学院蒙古文学所副所长、内蒙古自治区人大常委会民族委员会委员、副主任，并挂职担任锡林浩特市副市长。1994年，周秉建和拉苏荣一同来到北京，拉苏荣调入中央民族歌舞团担任男高音独唱演员。周秉建则从1994年3月开始，历任财政部财政监督司财政监察专员、财政部干部教育中心副主任、财政部离退休干部局巡视员，还历任第十一、十二届全国政协委员。2018年1月，当选第十三届全国政协委员。