雍、凉、冀、幽、并、荆、扬、梁、益13州，太康元年（280年）西晋灭吴统一中国，得原吴的扬、荆、交、广4州，并在司隶地区设置司州，共计16州。晋武帝在位期间从雍、凉2州中分出设置秦州，分益州南中地区设置宁州，分幽州辽东地区设置平州，共计19州。晋惠帝在位期间分荆、扬2州设置江州，晋怀帝在位期间分荆、江、广3州设置湘州，最终得21州。
疆域.西晋承袭曹魏领土，统一后领有孙吴疆域。疆域北至山西、河北及辽东，与南匈奴、鲜卑及高句丽相邻；东至海；南至交州（今越南北部）；西至甘肃、云