2002年5月14日，日本内阁官房长官福田康夫在记者会中表示，日本支持台湾列席世界卫生大会担任观察员。这是日本政府首次公开支持中华民国参与世界卫生大会。15日，日本驻日内瓦代表团公使表示，日本十分关注在地理上极为接近的台湾医疗情况，也了解台湾参与世界卫生组织（WHO）的渴望，基于WHO为普遍化的国际组织，日本乐见在会员国的共识下，寻求解决台湾参与WHO的适当方式，包括以「」参与。2003年1月18日，总统陈水扁在「国际国会议员亚太地区安全会议」上严斥日本知名经济学家大前研一所谓「中华联邦」的论述，认