括经济机会、就业、社会保障和“充分的医疗保健”的承诺。前两项自由：言论和宗教自由受到《美国宪法第一修正案》的保护。他将后两种自由纳入，则超出了《美国权利法案》保护的传统宪法价值。罗斯福还赞同经济保障方面更广泛的人权，并作出展望，这些展望成为了后来数十年社会科学和经济发展的“人类安全”范式。他还纳入了反对国家侵略的“免于恐惧的自由”，并把它带到了他正着手创办的联合国。
历史背景.在20世纪30年代，许多美国人认为参与第一次世界大战是错误的，坚决反对继续干涉欧洲事务。随着1935年以后