由第一幕僚长、第二幕僚长（）和保安厅次长、局长、课长级人员构成的「制度调查委员会」，制定日本的长期武力发展计画。林敬三幕僚长任内的幕僚监部下辖单位也有所增编，除警察预备队时代即有的管区队、直属部队外，尚新设了编制更大的方面队及培养干部的保安大学校，训练飞行员的亦于同年创校。
自卫队时期.1954年7月1日自卫队与防卫厅成立后，保安队正式易名为陆上自卫队，陆海空三大部队之上也同时设置了联合参谋机构「统合幕僚会议」，首届议长之位由林敬三接掌，此为自卫队中的最高武职，相当于他国的三军总参