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历史.修建的原因之一是1933年9月4日起梁思成、刘敦桢、林徽因、莫宗江一行在大同展开了为期二十余天的古建筑考察，考查的对象包括云冈石窟、华严寺、善化寺等，考察确定了这些文物的价值，为这些文物在1961年列入第一批全国重点文物保护单位和进一步的保护、研究奠定了基础。另一个原因是大同市2008年调整的城市规划提出的“一轴双城”设计，正是对梁思成和陈占祥提出的“梁陈方案”（即梁、陈在1950年2月提出的关于北京城市规划的《关于中央人民政府行政中心区位置的建设》）的实践。 2010