信、朱绍良、郭寄峤分析情势：「三区叛乱军已推进到玛纳斯河，距迪化仅两日路程，目前屯兵玛纳斯西，有向迪化进攻之势。现守迪化之军队仅六营，援军由青海或兰州最快八到十日才能到达。」1946年，国民政府与苏联交涉，双方同意派代表进行谈判。南京国民政府派出了张治中，三区派出了热黑木江（团长）、阿不都哈依尔·吐烈、阿合买提江三人代表团。苏联派出一位代表，于10月17日开始谈判，前后大小谈判三十多次。1946年1月2日，签定了《十一条和平条款》，取消了“东突厥斯坦共和国”的名称，十一条和平条约附文二件直到6月15日才