代表大会常务委员会启动政改五部曲的第二部，完成审议由行政长官梁振英所提交的香港未来特别行政区行政长官选举和香港未来立法会选举订下框架。香港泛民主派和不少市民对此决定强烈不满，引发长达79日、于2014年9月26日至12月15日期间发生以佔领街道为主导的雨伞革命，并引发一连串的政治运动和暴力冲突，警民关系受到挑战。2015年1月7日，政务司司长林郑月娥到立法会启动第二阶段政改谘询，为期两个月，谘询文件以「2017 机不可失」作为宣传口号。2015年4月22日，政务司司长林郑月娥到立法会宣读第二阶段谘询