利益均衡发展.自由多元社会的工商企业需要政府提供稳定的经济和政治环境，而企业的大型化和集团化发展，让政府新增维护社会公共利益不受到企业侵犯、调解劳资纠纷、政商沟通等多样角色。
政治过程.
多元参与.民主政治系统对社会价值进行权威性分配的过程中，各方的参与和竞争会助长政府成长。
普勒现象(Pogo Phenomenon).人民容易要求政府增加支出提供更多的公共财货和服务，而难以表达减少公共产出的要求，形成「由俭入奢易，由奢返俭难」的情况