行政瘫痪的风险。即使是最简单的问题，也必须请求皇帝及其亲信和高级官员提出澄清说明（以此避免地方官员独断专行）。
主事官、近卫总长和行政总理.从4世纪40年代初期开始，中央政府为了更好的管控主事官，每个大区和管区以及二到三个资深执政官行政区（proconsulates，亚该亚行政区、阿非利加行政区，有时还包括亚细亚行政区）都设有（princeps officii）作为（“magister officiorum”）的高级代理人（agens in rebus）。于是和事务官（men of