宾的宾馆，也仅有珠岛宾馆和迎宾馆两家，且设备陈旧。。落后的酒店基础设施改善迫在眉睫，邓小平提出，要在大城市建设几个国际水准的旅游饭店。
招商引资.随着1978年夏，国务院成立了“国务院利用侨资、外资建设旅游饭店领导小组”（廖承志领导），广州成为了响应最为积极的一城——该计划引外资建设并容许外国人经营管理8座五星级宾馆（分布在6个城市），广州占其中3座。1978年7月，国家旅游局局长卢绪章在广东各地考察。廖承志邀请香港工商界人士李嘉诚、利铭泽、霍英东、彭国珍等赴京商谈，并受到邓小