土地开发强度已经达到40%以上，土地资源非常紧张，亟待寻找新的发展空间，而汕尾是粤东第一土地大市，与深圳有着高度的互补性。
时间表.2008年，时任广东省委书记汪洋曾提出，要缩小与珠三角的差距，汕尾首先要与深圳合作，建议深圳学习新加坡与江苏省合作共建的苏州工业园区模式，“解决新加坡的问题要到中国来，解决深圳的问题要到汕尾。”2008年12月10日，由汕尾市政府和深圳市政府合作共建的深圳（汕尾）产业转移工业园动工建设，园区位于汕尾市海丰县鹅埠镇，以电子信息、机械制造、生物技术和海洋