建立西康省，12月13日通过西康省政府委员，以刘文辉任主席。民国28年（1939年）1月1日，西康省政府成立，省会设在康定县，刘文辉为省主席。秘书长为张为炯、民政厅厅长为段班级、财政厅厅长为李万华、教育厅厅长韩孟钧、建设厅厅长为叶修峰、保安处处长为王靖宇。全省辖33个县和3个设治局，以康定县为省会，全省面积共351,521平方公里，人口一百五十万人。
康藏纠纷.西康曾与西藏噶厦发生边界纠纷，史称康藏纠纷。辛亥革命后，驻西藏清军相继哗变。达赖遣藏兵攻陷般多、乍丫、察木多等地。