牙政府议定设置在葡萄牙保教权下的南京教区，由罗文藻出任正权主教，今上海地区由南京教区管辖。1839年9月，教宗额我略十六世颁谕将山东省从北京教区划出，由山东代牧兼管南京教区教务。1856年，罗马教廷传信部决定撤销在葡萄牙保教权下的南京教区，成立江南宗座代牧区，并委托给法国耶稣会进行管理。1855年，江南宗座代牧区划分为南京、上海、徐家汇、松江、浦东、苏州、崇明、海门等总铎区。1870年，第一次梵蒂冈公会议召开，与会的中国代牧主教们提出动议，将中国划分为五大传教区，为日后在此基础上成立教省做预备。18