官吏松木清直的第三个儿子。1916年，自荘内中学校（今山形县立鹤冈南高等学校）毕业。后入第二高等学校。1922年，从东京帝国大学法学部德国法律科毕业。同年5月，入南满铁路任职。1931年8月，转任职于上海事务所（陆军省聘上海驻在员），10月1日就任非役关东军国际法顾问。他还曾任关东军统制部行政课长。1932年4月26日，任满洲国法制局长，任至9月19日辞任。10月，赴欧美考察研究各国法制。1934年7月回到满洲。后来，他任满洲国总务厅秘书处长。1937年5月6日，就任满洲国总务厅法制处长。1938年3月