面值更高的代价。为满足市场对硬币的需求，人们不得不采用包括辅币和商家代币在内的各种权宜之计。1864年，国会开始授权发行贱金属硬币，预计这些硬币不会被囤积。国会法案将分币的重量减小并以青铜制作，同时要求二美分硬币也采用同样金属材质。次年，国会授权发行三美分镍币，1866年，五美分镍币（如今简称“镍币”）又开始投产。二美分硬币起初颇得市场认可，但随着公众逐渐倾向使用尺寸更小、更加方便的镍币，二美分的产量逐渐下降。内战期间，联邦政府为支付战时必要支出而发行绿钞，虽然这种纸币的价值没有金、银支撑，完全由政府担