中提到中东对自由世界的重要性，联合国不可能是一个完全可靠的自由保卫者，因此要求美国国会授权总统为了保卫中东的主权独立与领土完整，可以使用美国武装部队，并在1958年和1959年两个财政年度内可自由支配约两亿美金于相关事务，最初仅有伊朗、伊拉克、土耳其和巴基斯坦少数几个国家支持，后来含沙乌地阿拉伯亦在内的13个国家表态支持。