瓦州众议员也很快提出了类似的提案。1864年1月11日，密苏里州联邦参议员提交了一份废除奴隶制宪法修正案的联合决议案。由伊利诺伊州参议员担任主席的参议院司法委员会开始将各类相关的不同提议合并成修正案。由马萨诸塞州联邦参议员和宾夕法尼亚州众议员撒迪厄斯·史蒂文斯为代表的希望可以通过一条影响更大的修正案。1864年2月8日，萨姆纳提交了这样一份修正案草案：“法律面前，人人平等，任何人都不得将他人当做奴隶。国会有权以适当立法来保证美国境内任何地区对此宣言的执行。”萨姆纳试图绕开特朗布尔控制的司法委员会