员会经济委员会主席王克敏等人在北平成立「中华民国临时政府」，并併入「冀东防共自治政府」。1938年3月28日，北洋军阀段祺瑞心腹梁鸿志任「行政院长」之「中华民国南京国民政府」在南京成立，并与日本订立条约。1939年9月1日，日本人将蒙古联盟自治政府、晋北自治政府和察南自治政府合併，在张家口成立「蒙古联合自治政府」（1941年改称「蒙疆联合自治政府」），德王任「主席」。1940年3月29日，汪精卫政权成立于南京，汪精卫自任「中华民国国民政府」代主席兼行政院长，主席之位为林森预留；陈公博、周佛海等分据要津，「维