另一方面，因应大量越南船民在越战后涌入香港等地，香港政府于1982年在喜灵洲东部加设禁闭式难民营（另在大屿山芝麻湾半岛和柴湾歌连臣角分别建造额外的同类营舍），收容自该年7月1日以后进入香港的船民，并由惩教署管理。该营设有宿舍、饭堂、卫浴设施，以及医务卫生署诊所和由非政府机构开设的学校和工场，入住者既不能外出亦不可离营工作。1988年7月，该营200名船民发起绝食并在营内纵火，又打伤一名惩教署职员，事件中另有10人受伤。同年9月，船民又因港府跟越南当局商讨遣返问题，再次绝食要求终止谈判。随着港府先后实施甄