ns:淮海战役;zh-hant:徐蚌会战}-开始前，根据中华民国国防部计划，黄部应从海州向西撤退至徐州附近的津浦铁路一带，以期集中兵力，对抗解放军刘伯承、邓小平和陈毅所部的军事进攻。淮海战役前夕，徐州剿匪总司令部曾举行徐蚌前线最高军事会议，当时黄根据陈毅、粟裕南下动向，提议放弃苏北重镇海州，大军集结徐州，使用“乌龟战术”，（仿效拿破仑车轮战术）以防守防御战术待变，然后伺机歼敌。但是此方案遭到邱清泉等人嘲笑讥讽，不过最后在顾祝同赞同下，得以执行。11月4日，黄在回新安镇火车上，对部下喟叹这个计划批准的太晚