，济州高乙那后孙高厚的三个兄弟被新罗君主封为“星主”、“王子”、“都内”，并赐国号“耽罗”。济州是耽罗国的中心地。公元498年（东城王20年），济州被百济控制。百济灭亡后，济州重新隶属于新罗。1105年（肃宗10年），高丽在将济州改编为高丽的耽罗郡，毅宗时期改耽罗为济州。1276年（忠烈王2年），济州由元朝管理，后于1294年归还高丽。1894年（高宗31年）调整地方制度时，朝鲜王朝在济州设立独立的行政区域济州府，1896年改为济州牧，1908年（纯宗2年）成为济州郡。1909年，济州地区归济州郡中