”，为开辟新根据地奠定了条件。经过扬帆与公安系统的努力，盐阜地区治安情况好转，社会趋于稳定。1942年他担任盐阜保安处长时，受到参加过长征的副处长排挤，最后扬帆被调离保安处。1942年初秋，扬帆调到新成立的中共中央华中局文化委员会任委员兼秘书。因太平洋战争爆发后，原在上海的不少文化人转移至苏北根据地，文委是接待文化人的工作机构。扬帆被陈毅视为从事该工作的最佳人选，所以让他负责文委的实际工作。扬帆在新四军军部驻地附近建立“文化新村”，作为部分文化人的住所及开展文化活动的地点，同时也是对当地上层人士开展统战