阮朝时，山罗地区隶属兴化省嘉兴府。法属初期，行政隶属变动频繁。1893年，殖民政府析置山罗州、莱州等地设立澫慕省，下辖山罗府、万安府和莱州道2府1道，山罗府辖奠边州、遵教州、顺州、山罗州、枚山州、安州6州，万安府辖扶安州、木州2州，莱州道辖莱州、琼崖州、伦州3州。1904年8月23日，澫慕省改名为山罗省，省莅迁至山罗州（今山罗市），山罗州后改名为芒罗州。1909年6月28日，殖民政府设立莱州省，莱州道3州和山罗府奠边州和遵教州划归莱州省管辖。此时，山罗省下辖顺州、芒罗州、枚山州、安州、扶安州和木州6