除当然官守议员之外的全部议员，可以违背行政局的决定而行事，亦可以不批准立法局通过的条例草案，并且有法官和官员任命权，可以随时中止任何法官、官员和议员的职务。因此，立法局被称为港督的「橡皮图章」和「举手机器」。后来制诰的修订对总督的权力加入一些限制，例如按察司的罢免必须通过英国枢密院批准，以维护法官于执行公义的个过程中不会因为行政机关施加压力而不能够保持独立及客观，以及保持公众对法院的信心。英皇制诰亦为立法机关提供了权力来源的确立，授权港督经谘询立法局后制定香港法律和法例的全权。立法局制定的法律不能超越制