港人口不断增加，而且人口老化情况持续，为了纾缓问题，香港政府提议在邻近港铁罗湖站的沙岭坟场未发展部分辟建超级殡葬城，提供香港首座包括殡仪馆、火葬场及骨灰龛等一条龙公众殡仪及火葬设施的服务。由于沙岭超级殡葬城所拟定的座落位置比较上偏远，香港政府将会兴建道路及改善上水部分道路，并且兴建连接至港铁罗湖站至沙岭超级殡葬城的行人通道，方便公众前往。食物环境衞生署助理署长（行动）朱兰英在谘询北区区议会对计划的意见时称，除了上述计划外，亦计划于文锦渡路一带安排接驳巴士接载扫墓公众往来。负责计划的食物及衞生局已经委託土