机构一直未统一。1924年9月，第二次直奉战争爆发，由于冯玉祥发动北京政变，直系部队失去战斗力，于是奉系部队控制全线。1928年6月4日，北洋政府的最后一位领导人——张作霖乘专列，从北京前往奉天；在行经皇姑屯站附近时，专列遭到日本关东军埋下的炸弹炸毁，张作霖也不治身亡。
技术改造.
双线建设.到1919年，开滦矿务局从秦皇岛港出口的煤炭已占该局总产量的49.4％，并计划继续增加出口。为满足开滦煤矿的运输需要，京奉铁路上经常出现临时加开的运煤车次，导致往