也会变得更不明朗。1945年8月15日日本投降，引致东印度群岛的管治真空，令宣布独立的问题变得更为迫切。一天后以哈伊尔·萨勒为首的少壮派在独立准备委员会召开紧急会议之前掳走苏卡诺和哈达，把他们挟持到位于东印度群岛的首府雅加达东方的冷卡斯登歌罗（今属西爪哇省加拉横县），和他们展开长达数小时的谈判，最后成功说服他们绕过独立筹备委员会的其他委员，立即宣布印尼独立。
制定过程.苏卡诺和哈达在8月16日晚上从冷卡斯登歌罗返回雅加达，并与当地日军司令部的的代表会面，商讨宣读独立宣言的细节。