实质由苏联和中国共产党管辖。中国共产党获得苏联的支持，由此在旅顺口建立起后方基地，是第二次国共内战初期，中国共产党在东北地区唯一可以使用的港口。期间，中国共产党开辟了从旅顺港途经朝鲜半岛至山东荣成俚岛的运输线，将武器、粮食由东北解放区运至山东半岛，影响了华东、华北地区的战局。1949年6月，中华民国政府实行关闭政策，封锁大陆沿海港口时，避开了旅顺港。1949年10月，中华人民共和国成立，成为苏联为首的东方阵营一员。
中华人民共和国时期.1950年2月，中国政府和苏联政府签订《中