今台南四草）建立简易的商馆，并于1625年，在大员一鲲鯓（今台南安平区）筑热兰遮城，以此作为统治台湾的中心。这是台湾跃上国际舞台的开始，也为外来政权佔领的开始。
稳固地位.在台江内海附近的平原上，有四个主要的西拉雅村庄，分别为新港社、萧壠社、麻豆社、目加熘湾社。荷兰人与新港社结盟，但是新港社系其中最弱小的村庄，经常会被最强大的村庄——麻豆社所攻击。虽然荷兰人数次支援新港社对抗麻豆社，1629年却爆发了麻豆溪事件，彻底打击荷兰人的威望。当时大员当局的士兵还不到400人，无法战胜麻豆，