于宣城、临城、定陵三县界立屯，封山泽数百里”。
宋朝.宋朝采取“不抑兼併”的土地政策。宋真宗时期“百姓康乐，户口蕃庶，田野日辟”。整个宋朝呈现了“贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖”的局面。宋仁宗时，颁“皇祐法”。王安石之子王珪之妻萧氏，舍给半山报甯寺的庄田有一千亩。朱勔广置田产，每年收租十万石。朱勔死，抄没家产三十万亩。《南郊赦文》说：“佃户租种田亩，而豪宗巨室逋负税赋，不肯以时供输。守令催科，纵容吏胥，追逮耕亩之人，使之代纳，农民重困。”谢方叔对宋理宗说