耀廷承认，逼迫北京让步之策略目标已经失败，而市民对他们静坐示威之支持度也在下降。北京不妥协之立场导致「加入抗议行列的人数将比预期少，因为香港人思维讲究务实。」戴表示会在公众假期行动，令更多人能参加，当时传闻是10月1日。2014年9月26日晚上，学界罢课集会演变成重夺「公民广场」行动。9月27日，添美道声援集会气氛趋向炽热。9月28日凌晨1时，戴耀廷与陈健民、朱耀明宣布即时启动「佔领中环」，并提出两点诉求：一、撤回人大常委会政改决定，二、马上重新启动政改谘询。此举引起部分学生不满，质疑「佔中」骑劫罢课集