中华民国县市改制直辖市之后，党外至民进党一脉相承的「绿色执政」。在1960年中华民国县市长选举中，黑派掌门人、党外人士余登发高票当选，高雄县也首次由党外人士执政。而余登发所创立的「余家班」也长期倾向民进党，家族成员亦曾多次当选高雄县长。在1977年中华民国县市长选举，余登发的女婿黄友仁以无党派身份参选，成功的成为高雄县第二位党外县长。然而，在1981年中华民国县市长选举中，国民党提名的蔡明耀在激烈的竞选过程中，以三千票的微幅差距险胜余登发的儿媳余陈月瑛。在1985年中华民国县市长选举中，党外人士余陈