发表「村山首相有关『和平友好交流计画』的谈话」（），表示自己对慰安妇问题抱持「由衷的深刻反省与歉意」（），并宣示将实施「和平友好交流计画」（）。1994年11月，国际法律家委员会发表慰安妇报告书，认定日本的慰安妇制度构成战争犯罪并违反禁止贩卖妇孺的国际法，日本应赔偿慰安妇每人至少四万美元。
1995年.1995年7月，日本首相村山富市倡议成立亚洲妇女基金会，通过民间募款和政府资助的形式，向慰安妇支付约500万日元的赔偿金。但是在该基金会的赔偿计划公布后，由于赔偿条款规定慰安妇「