出“众建诸侯而少其力”的政治主张，汉景帝时晁错执行削藩令，还一度引起七国之乱，虽然顺利被周亚夫平定，但根本问题没解决，汉武帝初年，“诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄，易为淫乱；急则阻其强而合从，谋以逆京师”，严重威胁汉朝的中央集权。因此元朔二年（前127年）正月，武帝采纳主父偃的建议，颁行“推恩令”。推恩令吸取七国之乱的教训，不再强硬削藩，规定诸侯王除以世子继承王位外，其余诸子在原封国内封为列侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。这使得诸侯王被「变相削藩」，避免激起诸侯反抗的可能。