诱为手段，给予萨摩藩的商人前往琉球和清国走私贸易的特许；又使用刑法为手段，逼迫借钱给藩的商人同意250年之内无息偿还债务。广乡于1832年，昇为家老格。1838年，昇为家老，积极改革行政与农政。作为包含开垦新田、发展农业，又在奄美大岛和德之岛建立砂糖专卖制度，只许当地百姓种植砂糖，不许种植其他作物，所生产的砂糖由萨摩藩征收。广乡的政策在他晚年已经大为缓解了萨摩藩的财政危机。后来，在岛津齐彬和岛津久光争夺藩主位的御家骚动中，调所广乡深恐齐彬崇洋尚武的作风会再度重创藩内财政，因此支持齐兴和久光这一派，最