代是幕府的最高政务机关，主管行政、司法、立法的全部职能。
历史.为了掣肘源赖家的独裁权，正治元年（1199年）开始的十三人合议制为原型。而评定众变成制度是在嘉禄元年（1225年），鎌仓幕府的执权北条泰时从摄家中迎立年幼的鎌仓殿藤原赖经，在名目上支配幕府政治，为了与有力御家人合议而设置。此年，北条政子、大江广元死去，从鎌仓幕府创设时期开始支持幕府的人逐渐死去，于是有必要设立新的评定组织。而评定众之长是执权，地位由北条氏独佔。基本上，鎌仓幕府是建基于鎌仓殿（将军）和各个御家人的主从