藏地方公私机关或团体服务，着有信望或熟谙各该地方政治社会情形，信望久着之人员中按照定额加倍提出。」条例第十二条规定，「现任官吏不得为参政员」。1938年6月16日，国民政府公佈了第一届参政会参政员名单，西藏代表喜饶嘉措、丁杰当选。7月6日，第一届国民参政会正式召开，会议通过了拥护国民政府实施抗战建国纲领案。喜饶嘉措等向一届二次大会递交了《关于团结边民意志，以增强抗日力量》的提案。1938年9月24日，蒙藏委员会颁佈《》。共13条。重申金瓶掣签制度。明确规定达赖喇嘛、班禅额尔德尼、哲布尊丹巴唿图克图暨