反满及革命共和派势力迅速向全国蔓延。梁启超认为任何一方取胜，都不利君主立宪政治的建立和梁启超事业的发展。因此，他迅速制订了应急计划，决定亲自回国指挥政变。九月廿七，张绍曾联名第三十九协协统伍祥祯、四十协协统潘榘楹、第二混成协协统蓝天蔚、第三镇第五协协统卢永祥等在滦州发动兵谏，向清廷通电，提出「请愿纲领十二条」。翌日，清廷宣佈解除党禁，赦免政治犯。梁得知消息后决定利用滦州兵谏达到政变目的，于九月十六离开神户，三日后到大连，奉天盐运使熊希龄派李彬士前来迎接，次日即奔往旅顺，当晚乘火车赴奉天。廿一日晨到奉天，在日