成立隶属外蒙古库伦方面的独立政权唿伦贝尔自治政府，胜福被任命为参赞大臣、驻唿伦贝尔总督。胜福与陈巴尔虎旗总管车和扎在俄军配合下多次进攻胪膑府，中方为免与俄军发生武装冲突，于2月4日将驻军撤出胪膑府，唿伦贝尔被胜福控制。1月29日，喀喇沁右旗札萨克郡王贡桑诺尔布与日本浪人川岛浪速共同谋划组织统一内蒙古各旗的机关，策划内蒙古独立；2月，科尔沁左翼前旗札萨克郡王棍楚克苏隆与部分蒙旗王公及官员共商响应外蒙古独立。1911年底至1912年初，受内地辛亥革命影响，西藏发生辛亥拉萨动乱。英国为实施其侵略西藏计划，派卸