后鎌仓公方与关东管领一时间达成和睦，但是在享德3年（1454年），山内宪忠被鎌仓公方成氏暗杀，于是发展成全面战争（享德之乱）。足利成氏以古河为据点（古河公方），第8代室町将军足利义政为了支援关东管领方而派遣异母兄足利政知前往关东，但是政知留在伊豆并成为堀越公方。因为扇谷家与堀越公方政知侧近的澁川义镜对立，于是以相模为中心并成长为战国大名。在享德之乱时，扇谷上杉氏的上杉持朝命令家宰太田道真筑起河越城、江户城、岩槻城，于是为武藏的分国化建立起基础（现今的主流指岩槻城筑城者其实是成田正等），并把据点移到河越。