万。这些与会者并不是志同道合、和谐无间。许多代表持工团主义立场，回避政治，不参与工会组织，热衷于直接行动以行业与企业。这些代表企图使赤色职工国际脱离共产国际。世界产业工人联合会的等人谋求使赤色职工国际独立于共产国际。 "大比尔"·海伍德被依据美国1917年间谍法判处长刑，弃保潜逃，长期居住在莫斯科。法国与西班牙的代表提出了工团主义的世界产业工人联合会的观点。最终，工团主义立场在这届大会上是少数派，大会批准了汤·曼与Rosmer提出的议案：在赤色职工国际与共产国际之间保持最密切的可能联系，组织之间的联合任