份报告书就将来医管局的组成、架构和管理等细节提出建议，当中包括建议医管局成为法定机构、改善医院管治和强化公众参与等。另外，报告书认为公营医院病房收费过低，建议长远应该分阶段调高收费，并提出「收回成本」大约15%至20%为上限。报告书发表后，随即交由立法局展开辩论，而报告书内有关「收回成本」的建议，也成为舆论关注的焦点之一。当时有不少舆论忧虑医管局一旦落实「收回成本」，长远将导致医疗服务「私营化」，担心政府不再负起提供公营医疗服务的角色，最终要市民负担一切的医疗支出，而多名立法局议员也认为，港府日后如要调