它经常被用作代表欧盟国家，以及松散地代表包括在欧盟及欧洲委员会外国家的整个欧洲大洲。五角星的数目（12个，不代表最早加入欧盟的12个国家）不会因成员国的数目而改变，因其原是用作表示全欧洲人民，包括非成员国的人民。该旗帜于1955年设计，用作欧洲委员会的象征，而委员会亦唿吁其他组织使用。1985年欧洲经济共同体提倡欧洲议会时，从没有旗帜改为採用该旗帜。欧洲联盟基本条约并无提及此旗帜，而在欧盟宪法起草时亦决定不加入在宪法内，但在法律上便加以列明。为免和欧盟混淆，欧洲委员会使用的版本在中间加上了拉丁字