行场（今东京国际机场）、筑地中央批发市场等大型工程，都市机能得到提升。经过1932年的市辖区范围大幅扩张后，东京市的人口和负担的府税额均佔东京都的九成以上，导致东京府和东京市之间的关系出现显着变化，两者权责分担不明确之处众多，引发二重行政的问题。太平洋战争爆发后，日本政府对经济活动和地方自治的管制加剧。1943年6月，日本政府公佈了《东京都制》，并于同年7月1日实施。该制度废除了东京府和东京市，设立了东京都。
人口.东京市的人口自设市以来即有统计。日本在1911年出版的《日本帝