军师长许兰洲“局部议和”，郭坚部接受许兰洲部改编。1920年，马步云离开了郭坚部，到北京闲居，其间翻译了日本人关一的《工业政策》一书。1921年，马步云回到陕西，任教于陕西法政学校（由西北大学改建）。1922年春，冯玉祥参加直奉战争，陕西督军由省长刘镇华代署。刘镇华任命马步云为省长公署参议。1922年第三届陕西省议会改选，马步云当选议长，1923年，他被刘镇华任命为陕西省教育厅厅长，1924年7月到教育厅视事。
国民政府时期至晚年.1926年，刘镇华被杨虎城、李虎臣、卫定一的陕