陶宛纳爲观察成员国。但芬兰及挪威于1991年对此表示反对。苏联方面强烈谴理事会企图吸收波罗的海三国的尝试，称此举干涉苏联内政。 基于内外方面的压力，北欧理事会最后放弃给予三国观察员资格。
架构.北欧理事会和北欧部长理事会均在哥本哈根设办公室并在各成员国设有各种分支机构，还有在周边国家的办公室。虽然理事会本身没有任何正式权力，但各政府都须通过各自的立法机关（议会）遵从理事会的决定。由于丹麦、挪威、冰岛是北约成员国而芬兰和瑞典为中立国，故此北欧理事会没有军事层面的合作。理事会使用