汉高祖元年（前206年）十月，沛公刘邦攻入关中，秦王朝覆灭。二月，项羽划地分封灭秦有功将领、旧六国贵族及秦朝降将等18人为王。楚汉之际诸侯疆域以秦郡为基础上划定，连续数年混战，期间行政区的建制少有变动。
各诸侯国封域.各诸侯国封域除西楚国九郡之目，西魏国与代国统领郡数有所争议。下表郡数採纳秦四十八郡说，列出周振鹤《中国行政区划通史‧秦汉卷》及后晓荣《秦代政区地理》二书所记的各郡辖县。