重申中华民国对太平岛及南海的主权立场。1949年中华人民共和国成立后，取代中华民国控制中国大陆。1958年9月4日，中华人民共和国发表关于领海的声明。同年9月14日，越南民主共和国（北越）政府主席范文同在给中华人民共和国总理周恩来的照会中表示：“越南民主共和国承认和赞同中华人民共和国政府一九五八年九月四日关于规定中国领海的声明，越南民主共和国政府尊重这一决定”。但实际控制南沙群岛的南越政权没有承认中国对南沙及西沙的主权。1959年3月，中华人民共和国中央政府设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，隶