各守疆界，折书之外一无所求」。由于宋仁宗缺乏坚定、明确的立场，他选定右正言知诰富弼为回谢辽方信使，除了复信外，又带去了妥协退让的口信。后富弼赴辽途中他怀疑国书与口信不一致，发书视察内容，果然不同。又驰还见仁宗。仁宗同意惠换国书。六月，富弼与副使张茂实至辽朝，由于更换了国书，因此他们的使命不是回应辽朝的各项指责，而变成对辽表示妥协和退让。他们提出宋可与辽联姻，也可增加岁币，二者可择其一。辽方坚持割地，富弼不与。富弼劝辽兴宗与宋保持和好，说「虽虏获金币，充牣诸臣之家，而壮士健马物故大半，此谁任其祸者？」