自治区首府）和经济特区所在地的市（深圳市、珠海市、汕头市、厦门市）外，1984年，国务院根据《地方组织法》中关于经国务院批准的较大的市拥有地方立法权的规定，批准唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、重庆市等13个市为“较大的市”。这些市的人民代表大会常务委员会依法可以拟订本市需要的地方性法规草案。后又相继在1988年批准宁波市，1992年批准淄博市、邯郸市和本溪市，1993年批准苏州市和徐州市等6个市为较大的市。1997年重庆市升格为直辖市，此后