府组织法》规定，国民政府主席为中华民国国家元首兼陆海空军总司令，负实际政治责任；另由主席、五院院长、副院长及各国民政府委员（不设常务委员）组成国民政府委员会处理国务，时委员会改组后共有蒋中正（国民政府主席）、谭延闿（行政院院长）、胡汉民（立法院院长）、蔡元培（监察院院长）、戴季陶（考试院院长）、王宠惠（司法院院长）、冯玉祥（行政院副院长）、孙科（考试院副院长）、陈果夫（监察院副院长）、何应钦、李宗仁、杨树庄、阎钖山、李济深、林森（立法院副院长）、张学良与张继（司法院副院长）等委员17人。1931年12月15