荆、扬2州设置江州，晋怀帝在位期间分荆、江、广3州设置湘州，最终得21州。
疆域.西晋承袭曹魏领土，统一后领有孙吴疆域。疆域北至山西、河北及辽东，与南匈奴、鲜卑及高句丽相邻；东至海；南至交州（今越南北部）；西至甘肃、云南，与河西鲜卑、羌及氐相邻。
官制.
州级.西晋各州的长官仍按照东汉末及曹魏旧制，设置刺史或牧，但州牧仅为少数，由资望高的重臣担任，设置视人而定，如卫瓘为青州刺史，后加青州牧；东海王司马越为豫州牧。牧秩二千石，刺史为六百