团派人回国。考虑到路途太远，派回国的人员需要立场坚定、有足够应敌经验，并且在党内有一定声望，经由陈云、陈潭秋举荐，中共代表团决定派林育英回国。林育英化名张浩，乔装为皮货商人，经蒙古入境（当时从苏联出发只有三条路，新疆过于遥远，东北则为日军占领区，经由蒙古进入中国，虽然地方割据严重，却最为妥当）。同年11月，林育英抵达陕北陕甘宁边区定边。他提出要见中共中央领导，定边赤卫队怀疑其身份，将他捆绑送到当时中共中央所在地瓦窑堡。在李维汉、邓发、张闻天见到后才释放，林育英因此成功带回了共产国际新政策以及联络密码（但