中央即派共产党员华鄂阳到长沙负责筹建湖南省济难会。湖南省济难会的筹备工作，得到了中共湖南区委和国民党湖南省党部的支持，中国共产党党员直接参加领导，国民党省党部和社会各界知名人士组成的省济难会筹备会成立。筹备处主要成员有:华鄂阳、张翼鹏、刘国富、何叔衡、龚饮冰、柳直荀、谢觉哉、熊亨瀚、沈稼芟。12月14日湖南省济难会筹备处在长沙召开会议，由总会代表华鄂阳报告组织旨趣，决定“筹备处分总务、宣传、组织三部”、“两星期内成立中国济难会湖南临时总会”、“总务主任起草湖南总会章程”等事宜。12月底，筹备处召开代表大会，