所以康布斯用多余的收入来制定一系列的改革，例如扩展州内的高速公路和州立公园系统，还把许多资金投入教育事业。卸任州长后，康布斯获约翰逊总统提名，成为联邦第六巡回上诉法院法官。任职三年后，他于1971年辞职再度参选肯塔基州州长，但在民主党初选中不敌温德尔·H·福特。1984年，康布斯同意代表肯塔基州的66个贫困校区起诉该州的公立教育融资制度。这一人称“罗斯诉优化教育委员会案”的案件导致肯塔基州最高法院宣布州内整个公立学校体系违宪。肯塔基州议会为此起草了一套人称肯塔基州教育改革法案的详尽教育措施。1991年1