改制高雄市第三信用合作社时成为首任理事主席。此外，在1958年创办三信高级商业职业学校，曾不畏国民政府警告，安排被国民党白色恐怖迫害的台湾本土派作家林曙光到三信家商任教，也曾在1970年创办三信出版社并自任社长兼发行人。三信出版社曾出版过钟肇政、叶石涛、李乔等名家作品，成为台湾文学的重镇。 1946年，林琼瑶当选为高雄市参议会议员；1950年，当选高雄市议会第一届议员；1972年，当选增额国民大会代表。