2015年2月10日，习近平在中央财经领导小组第9次会议审议研究《京津冀协同发展规划纲要》时，明确提出了“多点一城、老城重组”的思路。其中“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。4月2日和30日，习近平先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究审议《京津冀协同发展规划纲要》，提出要“深入研究论证新城问题”“考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代化新城”。此后，由京津冀协同发展领导小组牵头，组织研究论证设立集中承载地有关工作。2016年2月29日，国务院总理李