装力量和民众组织，在根据地实施一些意义深远的纲领，为未来的对抗作准备。
各界反应.
中国政府的文献和书籍的记录和叙述.皖南事变后，外界对国民党及国民政府的反应以批评居多。宋庆龄、何香凝、柳亚子等国民党左派在香港发起抗议运动，要求“撤销剿共部署，解决联共方案，发展各抗日实力，保障各种抗日党派”。英国政府表示中国“内战只会加强日军的攻击”。美国政府正式声明，在国共纠纷未解决之前，美国无法大量援华。1941年2月，美国总统特使劳克林·居里来华会见蒋介石，表达了罗斯福