恩格尔系数偏高的年代，民间老百姓花费在吃的消费却佔了收入的一半，闲钱所剩不多，跟由政府供应主食的军公教根本天差地别。过去政府对军公教长期的照顾不遗余力，在民生所需方面力图弥补及降低其薪资的消费，诸如：食（生活必需品配给）、住（房屋优惠贷款超低利息）、行（车票票价减免）、育（子女教育补助）、乐（门票票价减免）。直到最近为止，军教人员数十年来还享有免缴所得税的待遇，所节省下来累积的金额相当可观。军公教另有许多额外政府给予的特别优惠政策，鲜为外界所知，但付出的代价是由国家财源支出，例如：服兵役期间（含义务役）