90多天，有700多人参加，动用数千骆驼骡马。会议圆满成功，避免了内蒙古的分裂。1915年支持蔡锷组成反袁讨逆军，反对袁世凯复辟帝制。1921年，到庐山发起“国事会议”，主张各省军阀解除兵权，全国议和，但未获响应。1922年以后，在唐绍仪、王宠惠、汪大燮三届内阁中连任陆军总长。1923年1月初，经黎元洪提名，国会通过，张任国务总理兼陆军总长，张主张和平统一，并建议迎孙中山入京协商南北统一，与曹锟、吴佩孚武力统一之政见发生分歧。1923年6月直系倒黎，黎元洪离京，张也被迫辞职下野，隐居天津英租界。