鸦片战争后，战乱频繁，非中国工业品大量向境内倾销，地方手工业和尚处于萌芽状态的小工业受到严重的打击，举步维艰。20世纪50年代初，中共鼓楼区委与鼓楼区人民政府将小型分散且技术设备落后的私营企业起来，使其走合作化道路；并相继成立铁器、铸造、角梳、纺织、建筑等生产合作社。1956年三大改造期间，区内全部私营工业企业实行公私合营，绝大多数手工业工人及手工业者参加了国营或者集体企业。而在1958年“大跃进”期间，由于“全民大办工业”口号的推动，一批地方国营和集体企业相继被创办；同时街居企业开始起步。此时由于