7年10月，直南临时特委在梁村成立。11月，中共直南特委在清丰县古城集正式成立，朱则民任书记，刘达风任副书记，王从吾任组织部长，刘汉生任宣传部长。1939年1月，根据中共中央北方局决定，中共鲁西区委员会在馆陶县成立，统一领导鲁西、鲁西北、泰西三个特委，张霖之任书记、赵博任组织部长、朱则民任宣传部长（至8月）。在这期间的4月至8月兼任鲁西军政委员会委员。1939年6月至1942年8月，任八路军山东纵队民运部部长，期间先后兼任中共山东分局秘书长、中共山东分局民运部部长、山东省战时工作推行委员会委员、山东省民众总