的「国家消亡论」，以将政府干涉人民的能力降低为重点，开始在宪法上修改国家体制。首先，消除苏联式中央独裁的体制，证明南斯拉夫政府是一个由各个欲将国家领至民主社会、在意识形态上有所关联的共产党人团体，狄托将原有的南联邦执政党—南斯拉夫共产党改名为「南斯拉夫共产主义者联盟」，施行党政分离，党不能指导经济、国家和社会生活，只能作为对群众进行意识形态和政治相关的工作。1953年1月13日，南国人民议会通过了由为首的制宪议会拟定的第115条新宪章，题名为《关于南斯拉夫联邦人民共和国社会制度和政治制度的基础和联邦权力机关