正制是要改进汉末察举之颓风，汉末人口流徙，户籍紊乱，乡论不能行，于是以出身该地的贤能京官，评论当地之人士优劣，以代乡论；强化中央集权，全国人才集中到中央。九品中正制，在初期的确替曹魏选出不少人才，又能一定地调和地方势力。但地方无才，混淆考课铨叙与选举。到西晋中期，由于司马氏乃一世家大族，所以实际中正官都从世家大族中选定，造成「上品无寒门，下品无士族」。八王之乱后，这种不公平现象曾经受到一定遏止，但到东晋后，尤于门阀制影响又再度浮现，促成孙恩之乱。从南朝开始，面对寒人庶族逐渐越过九品中正治制的障碍，进入或混入