廷初年实行迁界令，对于民间海外贸易厉行海禁政策；对于外国来华贸易，仍沿袭明代的朝贡制度加以控制。最初与清朝发生朝贡关系的，主要还是南洋和东南亚诸国，但有许多限制，如贡期和随贡贸易的监视等都作了严格的规定。对于西方殖民国家来华商船的限制就更严。只许它们停泊澳门，与澳门商人进行贸易，每年来华贸易的大小船只，不得超过二十五只。1683年清朝平定明郑，宣佈开海展界，1684年设置以粤海关、闽海关、浙海关、江海关这四大海关机构管辖各自境内的数十个口岸，准许百姓对外贸易。1685年开始允许外商到前述口岸通商。清廷放