便要代理总督职务，他也应该取得适当的法律授权和证明文件。海军部对此没有直接回应，而是让他在3个月后执掌惠灵号巡逻舰。虽有提出异议，但塞伯里仍然坚持行使领地总督的职责。联邦国会在他任职期间拨款3.5万美元，用于支付海军基地建设产生的相应债务，还计划在奥努乌岛修建灯塔。塞伯里接手后继续训练蒂利组建的地方民兵队“菲塔菲塔卫队”（），并安排部分成员训练组成军乐队。他还努力改善当地农业，其间还曾请求农业部援助，但未获批准。
呈请建立民选政府及离职.为防萨摩亚农民受到剥削，蒂利曾采取一些控