京师图书馆分馆停办，改成北京市通俗图书馆，成为今首都图书馆的前身之一。1913年6月27日，教育部致热河都统，拟派员领取文津阁《四库全书》。8月12日，热河都统复函教育部，同意接受派员领取。教育部负责此事者是社会教育司。10月29日，教育部社会教育司佥事周树人奉命同京师图书馆馆员王懋镕赴热河，将避暑山庄文津阁《四库全书》按目录检查装箱封锁，等待迁运北京。当时京师图书馆尚无馆舍，经周作人等人筹措，临时从什刹海北岸鸦儿胡同广化寺借来几间殿堂，作为收藏《四库全书》的库房。1914年1月6日，在文津阁《四库全书