开囚禁，华囚的囚仓异常挤拥，外国犯人的空间却大四到五倍。华囚也须接受残酷的狱刑对待，至1877年具有人道主义思想的港督轩尼诗关注华囚的待遇和被虐情况，提倡单独囚禁制度、又规定华囚只可鞭笞一次、不再吃惩罚性饮食和公开鞭打等，华囚的牢狱生涯渐得到改善。早前在赤柱杀了两名调戏妇女的英军军官，其后被捕的海盗徐亚宝于1851年死在域多利监狱。香港社会当时充斥着各式地下赌馆，政府虽已明令不准开设赌馆和积极进行禁赌，但成效不彰，有些地下赌馆经营者更趁机贿赂政府官员以保证赌馆的丰厚收入。面对此世风日下的劣况，第六任港督