联对日宣战，苏军进攻满洲国，同日长崎也遭到原子弹袭击。在这种情况下，日本政府内部支持接受波茨坦宣言的唿声也日益强烈。8月9日，在皇宫举行的最高战争指导会议中，围绕是否无条件接受波茨坦宣言的问题发生了分歧。以首相铃木贯太郎、海军大臣米内光政和外务大臣东乡茂德为一方，主张只要盟军能够维持天皇地位（即“国体维持”），就可以无条件接受宣言；但以陆军大臣阿南惟几、参谋总长梅津美治郎及军令部长丰田副武为代表的另一方则主张必须附加一些条件（如拒绝盟军进驻，自行审判战犯，等）。9日上午10时，会议在僵局中因故中断。