年以后，拥堵逐渐加剧，不但在早晚高峰通勤时段，在其他时段也出现了交通拥堵的情况。尤其是2007年允许非本地户籍居民购车上牌之后，北京市机动车保有量飞速增长，交通拥堵愈演愈烈。市民开始以“首都”谐音为“首堵”讽刺北京的交通拥堵情况，并调侃称北京的道路都是停车场。到了2010年，一场小雨便引起9个小时的大堵车，交管局的交通流量地图“全线飘红”。由于北京的道路网已经无法继续扩建，北京对于交通拥堵的政策逐渐转向公交优先政策。2005年，北京市明确了公共交通的公益性地位，并通过政府补贴，于2007年先后下调公交、