展。中情局官员在1990年代中期尝试追踪和解散中东的伊斯兰武装组织，特别是基地组织。根据克林顿政府官员所言：里根和克林顿的情况都是涉及到已知的国外恐怖份子，在必需时秘密行动。布什政府在九一一袭击后扩大了政策范围。作家Jane Mayer为《纽约客》访问了在克林顿执政时设计移解计划的中情局前官员，写道：1995年，美国探员向埃及提出了移解计划，清楚说明美国有资源在全球追踪、缉捕、移送恐怖嫌疑人，包括使用一支小规模机队。埃及接受这个提议……Scheuer说：「当时大家清楚基地组织中一些高级成员是埃及