时期，这些昭忠祠大部份随着时间陆续毁坏。但1939年（昭和14年）当日本内地招魂社陆续改名为「护国神社」时，其目的除有对「护国的英灵」之性质，向台湾民众强调为天皇、日本国家「奉公」牺牲的用意存在，与建造昭忠祠之用意颇有异曲同工之处。1912年3月南京临时政府所设立的临时稽勋局，是中华民国政府最早的对于有功于国家的烈士褒扬与纪念专责机构。至国民政府则在全面对日本抗战之前，即有设祠奉祀烈士的规划。于1931年7月11日（「九一八事变」发生之前），国民政府公布「褒扬条例」，这是当时政府首次对关于「德行优异」与