未及实现，张荫棠便被调离西藏前去印度商定《藏印通商章程》。1907年6月，中英双方谈判关于藏印通商章程事宜。谈判前，英方坚持要有权签字的西藏官员参加会议，因此西藏噶伦汪曲结布，携带噶厦议事签字全权文凭赴会。1908年4月20日，中英双方签订《中英修订藏印通商章程》，共十五款。中方代表张荫棠，英方代表韦礼敦代表各自政府在条约上签字，「西藏大吏选派嘎布伦汪曲结布为掌权之员」后「秉承张大臣训示，随同商议」。1910年2月，钟颖统帅二千余名川军抵藏，加强清政府对西藏的控制。据民国元年（1912年）九月汉口《