1999年区议会选举，梁志祥黄祥光分别出选耀祐、天耀选区，由于未有其他候选人，二人自动当选。2003年区议会选举，由于八万五建屋计划的关系，大量公屋和居屋在天水围落成，导致大量人口迁入因而要腾出选区以应付，原有耀祐、天耀选区由南北分界改为以天水围官立中学东西分界，西面称为天耀选区，东面则与天慈选区合併为慈祐选区代替第一代耀祐选区。黄祥光转战慈祐选区，而天耀选区由梁志祥参选，最终梁以2,350票多于1,479票的胜出独立民主派的邵阳德连任。2007年区议会选举，寻求连任的民建联梁志祥再度参选，对手