都市。目前是施行时特例市。其东距新潟市有133公里，西距金泽市有192公里。上越市成立于1971年4月，系由高田市和直江津市两市合併而成。2005年1月1日将周边13町村併入，使得辖区范围扩大4倍，超过佐渡岛的总面积。下设28个方便地方治理、但不具备法人资格的「地域自治区」。