康推行政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，单议席大窝口选区因应重建后人口增加，依上下邨位置而分拆为上下大窝口两选区，1994年区议会选举由港同盟汇点提名的黄炳权当选，基于二者选后合併为民主党，黄氏亦为该党党员。1999年区议会选举黄炳权转战下大窝口，由许祺祥接棒，以五百多票的差距击败民建联成员何良。2003年区议会选举二人再次对阵，许祺祥仍然胜出，差距拉大至一千多票。2007年区议会选举，何