争中保持中立的澳葡政府并未答应中华人民共和国的要求。
澳葡政府的管治.一二·三事件发生前，澳葡政府在澳门的建设及发展上停滞不前，官僚主义高涨，民生建设落后，政治打压升级，行政随便而混乱，政府部门办事效率低且贪污盛行，葡萄牙国家安全警备总署在事件发生后撰写的报告中，形容澳葡政府「道德极为沦丧，警察和公共部门腐败，军队得过且过，无所事事」。
葡华族群矛盾.当时澳门的公务员几乎都是作为殖民者的本土葡萄牙人和世居澳门的土生葡人，后者没有升迁机会且被前者歧视，而部分