跟从吴汉在平原大破富平、获索贼军，投降者四万余人，又追击讨伐残党，直到勃海，上万余人投降。光武帝于是下令让耿弇进讨张步。
克拔全齐.耿弇率军东征受刘永命为齐王的张步，耿弇尽数召集降卒，编组成部队，设置将吏，率太山太守陈俊、骑都尉刘歆东征张步，从朝阳架桥度过济水。张步听説后，封大将军费邑为济南王，驻军历下，又分兵驻守祝阿，另外还在太山钟城列营数十以等待耿弇。耿弇渡河先攻打祝阿，从早至正午没有攻克，于是故意放开包围的一角，让城中士兵得以逃往钟城。钟城的部队听説祝阿溃败也弃营而去。费