议立宪，社会风气日开，戏剧改革得以推行。宣统二年(1910)，蔡儒楷主持山东省教育，礼聘正在天津演戏的汪笑侬任山东省戏剧改良所所长。汪笑侬拟订了戏剧改良规划。可惜还没有来得及实施，因蔡氏去职，他也只好引去，重又南下，抒情志于歌场。宣统三年(1911)，辛亥革命前，他在南方大演《受掸台》、《铁冠图》、《桃花扇》，借演汉、明皇帝的末路，来影射清代末运就在眼前，倒台不可避免，为民主革命推波助澜。1912年，汪笑侬自汉口返天津，应聘任天津“正乐育化会”(伶界联合会)副会长，主持“戏剧改良社”，编印《戏剧教科书》