设立博物馆的设想，并促使光绪帝与慈禧太后颁布奖励民间创办博物馆的章程，但因变法失败而未能实现。1903年，张謇赴日本考察实业与教育，并参观在大坂举办的第五次国内劝业博览会，在其日记中开始出现“劝业以开来，而此为彰往，若移置中国博物院差不倍耳”的设想，孙渠在回忆录中则谈及张謇曾参观过“日本东京帝国博物馆”并有所感受，1905年张謇向清政府上《上学部请设博览馆议》和《上南皮相国请京师建设帝国博览馆议》，提出参照“日本帝室博览馆”，在京师设立博物馆并作为各省模范，同时出现博物馆、图书馆两馆合一的设想，但未被采