.1月23日，一个低压在澳洲北领地北方海面形成，美国海军研究实验室给予扰动编号94S. 同日晚间，联合台风警报中心对其发布热带气旋形成警报，而澳大利亚国家气象局也在不久后将其升格为热带低压，给予编号12U。隔天凌晨5时，联合台风警报中心将其升格为热带风暴，给予热带气旋编号11S。不久后，澳大利亚国家气象局将其升格为一级热带气旋，并命名为赖莉(Riley)。1月25日凌晨2时, 澳大利亚国家气象局将其升格为二级热带气旋。联合台风警报中心也于隔日凌晨将其升格为一级热带气旋，但于同日下午5时降格为热带风