清朝与俄罗斯帝国签订的《北京条约》中规定：“上所言者乃空旷之地，遇有中国人住之处及中国人所占渔猎之地，俄国均不得占，仍准由中国人照常渔猎”。1900年发生义和团运动，清朝政府无暇兼顾东北情势，俄国以义和团破坏东清铁路为借口遂派兵制造江东二十四屯惨案和海兰泡惨案。
缘由与认定.江东六十四屯位于黑龙江东北岸，位于精奇里江口南至霍尔莫勒津屯，黑龙江左沿岸地带，南北70余公里，东西40余公里，由清政府在清剿雅克萨沙俄侵略者时设立的军屯点发展起来的，通称江左旗屯。到1900年，此处居民为几千