在2010年中华民国县市改制直辖市前，台南县的地方派系主要依据地域，分为海派、山派。海派以日治时期北门郡地区出身者为主，代表人物为党外人士吴三连、首任县长高文瑞及首任议长陈华宗等人。而山派则是以国民党主委胡龙宝等人为代表，受泛蓝介入较深。而自脱离山派的高育仁当选县长后，又自成一派系成为高派。台南县在1990年代以前，由于党国威权的时代背景，多由泛蓝派系轮流掌政。然而随着反对势力抬头，自1993年中华民国县市长选举由泛绿的陈唐山当选县长以来，台南县便由蓝翻绿，直至2010年中华民国县市改制直辖市皆为绿色执