关余每月还不足200万元，财政部亏空严重。在闽变前夕的11月18日，19路军就接收了福州、厦门中央银行分行，并令其停业，以解决军饷不足的问题。该政府禁止中华民国国民政府中央银行的钞票、航空奖券、公债票、库券等有价证券在中华共和国境内流通，只允许使用中南银行和中国银行发行的钞票。中华共和国财政部曾计划成立自己的中央银行并发行本国纸币，但因为战争紧迫的关系，最终没有付诸实施。在土地问题上，中华共和国颁布了《人民纲领一最低纲领十八条》，规定一切土地所有权归国家所有，按照耕者有其田的原则，实行计口授田，以乡