也涉及到国际政治上的各种外交判断。
定义.“国家恐怖主义”并没有一个学术上或在国际上得到公认的官方定义。许多学者认为，由政府官方执行的行动可以被称作“国家恐怖主义”。比如说，使用“恐怖主义”来表示主要目的为引起恐慌的暴力行动。联合国曾在颁布的《关于“反人类和平安全犯罪”》的草案法典中，提出有关国际恐怖主义的定义。在法典的第4条“为政治目的，武装从一国领土入侵另一国领土”；第5条“由一国政府支持或执行造成另一国的内乱纠纷，或者该国当局对组织造成另一国的内乱纠纷予以容忍的”；第6条“由