长禄元年（1457年），室町幕府8代将军足利义政为了对抗和幕府对立的古河公方足利成氏，命令异母兄天龙寺香严院主足利政知还俗。翌2年（1458年），政知被幕府任命为新的关东公方，从京都前往关东。但是，政知无法进入成氏势力之下的鎌仓，所以停留在伊豆堀越，造成古河和堀越有两公方并立的状况。明应元年（1491年），政知病殁，茶茶丸就任2代堀越公方。明应4年（1495年），伊势盛时（即后来的北条早云）攻入堀越公方的居城堀越御所，茶茶丸被流放，堀越公方灭亡。之后，茶茶丸投靠山内上杉家、武田氏，企图夺回伊豆，明应7年