李登辉于1988年1月继任中华民国总统兼中国国民党主席后，蒋中正家族执政时代正式结束，本土台湾人首次出任中华民国国家元首，台湾社会要求政治民主化唿声日益高涨。1990年，第1届中华民国国民大会代表进行1990年中华民国总统选举时引发野百合学运，中华民国政府在1991和1992年完成中华民国国会在台湾之全面选举与罢免后，民主进步党与李登辉总统即开始推动总统及副总统在台湾之公民直接选举与罢免，但因中国国民党内保守派阻挠而未能实现。几经折冲后，为避免于即将举行1994年中华民国省市长暨省市议员选举的「台湾省省长」