5日，《中华民国鄂军政府改订暂行条例》颁布，成立军事参议会，将政事部分成内务、外交、理财、交通、司法、编辑等6个部，后又增设教育、实业2个部。主要官员为军令部长杜锡钧、参谋部长张影良、军务部长孙武、内务部长冯开浚、外交部长胡瑛、理财部长陶德琨、司法部长张知本、交通部长熊继贞、编辑部长汤化龙、总监部总监刘公、教育部长苏成章、实业部长李四光等。11月初，湖北军政府颁布《中华民国鄂州约法》，是中国历史上第一部以立法、行政、司法三权分立为原则的政权根本法。 11月17日，中国各省都督府代表联合会议决，承认湖北军