杨桂华认为，在2007年普达措国家公园边沿地区的一起重大火灾中，各管理部门间出现的相互推诿卸责的状况，就使得这种地方主导的国家公园管理模式的缺陷暴露出来。2008年10月，中华人民共和国环境保护部和国家旅游局又批准设立了一个国家公园试点单位——“黑龙江汤旺河国家公园”。但这种试点被一些学者批评为“新瓶装旧酒”，即在管理体制上并无创新，而仅着重于“国家公园”的经济效益。此后，国家公园的各种试点在2009年遭到中华人民共和国国务院叫停。国务院指出有关部门应“在自然资源保护立法中继续探索和研究”。有评论指出，国家