时常有交错的任期，并且时常有比通常的四年的总统任期更长的任期，，这意味着大多数总统在被给予的总统任期内没有机会任命所有委员。通常总统能指定哪名委员将担任主席。通常有成文法条款限制总统解除委员职务的权力，典型地因无能力、(neglect of duty)、渎职或其它。另外，大多数独立机构有在委员会的两党成员资格的法规要求，所以总统不能简单地以他自己的政党的成员填补空位。在实际中，在这些委员会成员之间的高流动率意味着大多数总统有机会在总统的第一个任期的最初两年内填补足够的空位以在每个独立机构委员会构成表决多