实行绥靖政策，建立一个亲莫斯科的地区政府，为当地的安全职责。俄罗斯在车臣地区成功的明显因素是依赖当地的区域元首，亲莫斯科的车臣家族拉姆赞·卡德罗夫，在2007 - 2010年北高加索的恐怖攻击大幅增加，在2009年的夏天，短短4个月内超过442人在北高加索因恐怖攻击而死亡，相较之下2008年全年只有150人死于恐怖攻击。在2009年整年，根据俄罗斯政府官方数据统计，235名内务部人员被杀害（不包含国防部与联邦安全局），并且有686名人员受伤，而有超过541名恐怖份子被击毙并且超过600名支持者被逮捕。比