内的沙皇官僚体系遗风，且在其最后几年对此越来越担心。他谴责官僚主义的姿态，并建议彻底检查以完全处理相关问题，更曾在信函中抱怨：「我们所有的人都陷在官僚主义的臭泥潭里。」
组成苏联.列宁在1922年12月至1923年1月间口授《列宁遗嘱》，其中他谈论其同志的个人特质，特别是托洛斯基和史达林。他建议开除史达林的共产党中央委员会总书记职务，认为后者不适合该职位。相反地，他推荐托洛斯基担任该职位，形容他是「现在的中央委员会中最有才能的人」；他强调托洛斯基优秀的智力，但同时批评其自信和过分倾