南选区部分范围分拆，并且设立多个选区，悦恩就是其中之一，当时选区只包含天悦邨、天恩邨恩慈楼和恩乐楼。2003年区议会选举，当时选区估算约18,727人，其中有3,028位是选民，当时投票站设于金巴崙长老会耀道小学，议席由无党派人士郭青苗、赵秀娴和香港协进联盟成员陈伟琛争夺，最终赵秀娴以5票之差击败取得516票的郭青苗胜出。在2006年选举事务处将部分富恩选区的恩穗楼和恩盈楼归入悦恩选区，2007年区议会选举人口估算约20,996人，其中有5,325位是选民，寻求连任的赵秀娴以香港天水围妇女联合会成员