后要求沖绳县令在钓鱼岛的属岛黄尾屿开垦可输往欧洲的信天翁，并立国标。但根据日本政府的《日本外交文书》第18卷，沖绳县令西村舍三于1885年9月22日回覆内务省，称「该列岛早为清帝所册立的中山王的使船所悉，其名与《中山传信录》一书中提到的钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿相同；如果和之前刚立国标的大东岛一样处理，恐有不妥」。但是日本内务省对此回覆并不满意。西村再次回覆「建设国标，或事关清国，万一有不测，该如何处理？」，当时沖绳县令西村舍三早已知钓鱼岛列岛并非如大东诸岛一般的「无主土地」。1885年9月6日，上海申报刊