16日，《国务院办公厅关于成立国务院贫困地区经济开发领导小组的通知》（国办发〔1986〕39号）发出，成立国务院贫困地区经济开发领导小组，日常工作由朱荣主持。小组下设国务院贫困地区经济开发领导小组办公室（简称“开发办”），负责办理日常工作，设在中华人民共和国农牧渔业部，杨雍哲兼任办公室主任。1988年7月18日，《国务院办公厅关于调整国务院贫困地区经济开发领导小组的通知》（国办发〔1988〕30号）发出，国务院决定将国务院贫困地区经济开发领导小组与“三西”地区农业建设领导小组合并为国务院贫困地区经济开发