保利通曾提案将日本的首都由京都迁至大坂，但被否决，新政府最终将首都迁至东京。不过这并没有影响大坂的经济中心地位。新政府将造币局和砲兵工厂设在大坂，显示出大坂仍然享有重要地位，其中大坂造币局更是当时世界最大的造币厂。1889年4月1日，大坂正式设市，与东京、名古屋等地成为日本第一批建制市，当时大坂市的面积约15.27 km、人口约46万人。1903年，大坂市电开始通车。次年，民营业者开通公车路线。大坂的交通亦进入近代化时期。19世纪末期开始，随着重工业和纺织工业的发展，大坂逐渐由一座商业城市变为工厂林立的