“共有一个总统和相同的外交和军事政策的众独立共和国组成联邦”，俄罗斯联邦、哈萨克和乌兹别克原预定在1991年8月20日在莫斯科签订此条约。
策划政变.1990年12月11日，克格勃主席弗拉基米尔·克留奇科夫下令对位于莫斯科的中央电视台进行整肃，同日，他要求两位克格勃官员准备若苏联进入紧急状态时的应对计划，其后他与苏联国防部长德米特里·亚佐夫、苏联内政部长鲍里斯·普戈、苏联总理瓦连京·巴甫洛夫、苏联副总统根纳季·亚纳耶夫、苏联国防会议副主席奥列格·德米特里耶维奇·巴克拉诺夫、戈尔巴乔