行。依托干部职务名称表（，，原意指「职务系列」，或「职务一览表」，又称「官员花名册」、「社会名流名录」、「在册权贵」）。最初此制度指的是于个别机关之间进行分配领导职位，后来涵括了对领导干部的登记造册、考察、任免及职级待遇等等。职官名录制度的核心是由共产党拟定政府及经济部门全部重要职位的干部名单，形成一个官僚特权体系。官僚机器结合了党的控制和错综复杂卡夫卡式混乱的问题，使得社会成员习得一方面屈从权力中心，一方面规避或打破律法的高度技巧。在苏联及东欧社会主义国家，当共产党丧失领导地位时，党政干部们以已有的权