下化计画，始于1991年，由台湾省政府交通处进行可行性研究。并先后在1993（民国82）、1995（民国84）年，分别提出「82年版─东侧施工」（自救会称为『东移』）、「84年版─临时轨」两个草案。接手的铁工局，曾研拟其他方法，例如2008年左右一度考虑潜盾等。2009年，行政院在刘兆玄院长任内，以最早的82年版，作为核定案。自救会版，主要被指出有删减结构厚度的疑虑（例：核定版侧墙90公分，自救会版为20公分），工程安全性的疑虑（自救会版提倡的下方开挖需容许地面五公分高度差，但0.5公分的铁轨位移落差就可