市和承德市所辖的所有区县、保定市所辖的贫困县。这些地区由于自然条件恶劣、因长期列为军事禁区而无法进行基础建设、政府的“以贫济富”政策（单方面为京津提供水源、环保等保障）等原因，造成在近邻发达的京津地区的情况下，却成为中国最贫困的区域之一。从2005年后天津市的经济飞速发展，多年成长率位居全国首位，而周边河北省的贫困状况却未得到好转。
外界看法.2005年，亚洲开发银行发布的“环首都贫困带”报告中，提出京津冀三地联手建立跨区域的综合性生态与经济政策试点示范区的建议，以达到消除区域贫困