论、噶论三种官职，共九人管理朝政，称为“九政务大臣”。同时确立地方建制，将吐蕃的全境分为五个“如”（，行政区域）；确立身份制度告身制（），为贵族和平民颁发说明其身份的“告身”挂牌；又命令禄东赞创立法律制度。但松赞干布时期的刑法中，存在着断肢、割舌、挖眼、剥皮以及用熔化的铜水灌入犯人嘴里等等十分残忍的刑罚，因此受到了后世信仰藏传佛教学者们的非议。此外，松赞干布有感吐蕃的落后，积极向四邻的先进文明学习。他在提供吐蕃人文化的方面作出了突出贡献。他从泥婆罗和唐朝引入先进的生产和工艺技术，并从唐朝学习医药、算术、