包括芦竹、大园、观音与新屋等4个区，其海岸沙滩狭长，除具开发有许多海水浴场外，更与新竹县、市的红毛港、崁头与南寮等地，共同组成北台湾渔业的重镇。此地渔港皆具有不易淤积、港内水面平稳，与港内外屏障良好等条件。观音区海岸平原狭窄，但处于扼守海岸线的要地，兼具军事与经济价值，成为在此地建造灯塔的条件。
沿革.
日治时期.明治二十八年（1895年）6月24日设立临时台湾灯标建设部，归陆军省管辖。二十九年（1896年）3月31日设台湾总督府灯台所，管理台湾地区灯塔业务。