被两项规定所限制，其目的是为了保护现有的体制。教宗保罗一世认为，皇帝和其配偶都必须是东正教教会的成员之一，而且必须要遵守继承权法（Pauline Laws）的规定。但是到了1905年10月17日，情况就改变了，皇帝自愿限制他的立法权力。他认为在没有经过国家杜马（一个自由选举产生的国民议会）的同意下，任何提案皆无法通过成为法律。虽然在1906年4月28日时出现了与上述道德责任相关的法律，并且和组织法一起扩增，但同时皇帝仍然握有解散杜玛的权利，并且他也行使了这项权利。
帝国议会.根据1