长级以上干部，并有仅採用法务省、财务省、总务省、经济产业省4省出身人士的不成文规定。1952年以来所有长官的经历皆为第一部长→法制次长→长官，直至2013年8月，首次由未有法制局勤务经验、外务省出身的就任长官。
释宪问题.《日本国宪法》除第81条规定最高裁判所拥有违宪审查权力外，并未明定解释宪法之机关；一般推定释宪机关是身为国家最高权力机关的国会，但从未释宪过。由于日本採内阁制，内阁有提案权，在法案出内阁前，内阁会议上若採行内阁法制局审查的法令见解，国会质询时内阁法制局就依其见解答