于清廷和西山军的外交问题，清廷与华南海盗的直接冲突尚未白热化，越南成为华南海盗强而有力的避风港。
全盛时期－－联盟制度下的海盗集团.时移势易，西山军于1802年为阮朝所败。为了向清廷释出善意，阮朝开始对华南海盗赶尽杀绝，莫官扶、郑七等海盗魁首被杀。顿失西山政权依靠的海盗唯有回到广东沿海地区发展。郑七死后，郑一继其位。盘踞越南之海盗回归，致使华南海盗的势力竞争白热化，海盗各自形成大小规模不同的组织，彼此互相攻击，华南海盗数量因此曾一度减少。1805年，为了避免海盗集团自取灭亡，七