驻京办事处是九世班禅在中国内地从事各项活动的中枢机构，独立行使权力处理宗教、政治事宜。1937年12月1日，九世班禅在玉树行辕甲拉颇章内圆寂，享年54岁。九世班禅临终时头脑清醒，留下“遗嘱”，全文如下：九世班禅圆寂后，札什伦布寺呈报达赖及西藏噶厦（热振任摄政至1941年，此后由达扎接任摄政）。此后开始了班禅转世灵童的寻访工作。1940年，达赖、热振摄政卜得九世班禅的转世灵童已在“青康境内转生”，班禅行辕乃先后派人赴青海西宁、香日德等地寻访。蒙藏委员会审核了班禅行辕提出的善后处理意见书之后，于194