派儿子去镇守各重要区域的分封制度，是意在加强中央政权的控制。黎桓所分封诸子情况，分列如下：其后，卧朝帝黎龙铤得位，亦奉行分封诸子为王的政策，封长子黎乍为「开封王」；义儿绍理为「楚王」，居于左；绍兴为「汉王」，居于右。
官制.黎桓开国后，参考了中国唐朝中央官制，设立官职。例如在986年（黎大行帝天福七年），黎桓命徐穆为总管（负责专掌军政）、知军民事，任命吴子安为辅国，又命范巨俩任太尉。在地方官制上，黎桓沿袭丁制，将全国辖境分为十个「道」，每道下置州、府、县、社，所有官员均由皇帝任