史.第一次世界大战的结束带来了世界动荡，许多政府被推翻，国家边界被重新划分。一些国家爆发了内战，许多人因战争或迫害而被迫离开故乡。这场动荡导致许多人无法获得护照，甚至没有国家可以给他们签发护照，造成国际旅行上的困难。根据1922年7月3日至7月5日在日内瓦由弗里德托夫·南森召集的俄罗斯难民身份证明政府间会议达成的国际协议，颁发了第一份南森护照。南森也成为国际联盟的难民事务高级专员。到1942年，有52个国家承认该护照，总共发出了大约45万本。