选举产生的韩国首位总统李承晚认为韩国是依据联合国议案经民主选举产生的朝鲜半岛唯一合法政权。他对朝鲜采取的是不接触、不妥协、不承认的“三不”政策。“北进统一论”，“先统一、后建设，不统一、不建设”一直是李承晚的治国方针之一。在李承晚执政期间，他标榜反共，与美国联盟，不断屠杀、镇压国内共产党和左派人士。于此同时，朝鲜对韩国采取的是坚持「解放」南朝鲜的政策。
缓和与对话.20世纪70年代，随着东西方国际形势的缓和，南北方也得到改善。朴正熙执政后，韩国主要是通过发展经济实现“胜共统一”。1