政府公安部设立了食品专供站，即中南海特需供应站（对外称北京饭店招待所），隶属公安部八局五处（食品保卫处）。该站起初是处级单位，下设一室四科，管辖包括巨山农场在内的数个生产基地，专门为中央领导人生产和加工优质副食品。各生产基地设备先进，连猪舍和养牛场均聘请苏联专家设计建造。为保证安全，中南海特需供应站的业务干部与职工均由北京市商业局选调，保卫干部与化验人员均由北京市公安局选派、公安部八局任命。这些工作人员的出身和家庭成分均经过严格的审查，并且政治可靠、思想过硬。他们的工作多次受到中央表彰，9位特供工作者曾