牙社区进行自治管理，而葡萄牙人每年付500两白银地租予明政府与其后的清政府。1608年（万历三十六年），由于澳门有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活动，明朝香山知县蔡善继以《条议制澳十则》加强对澳门的管治。1614年（明万历四十二年），明廷接纳两广总督张鸣冈的上书，加强澳门的军事防范。1616年，葡萄牙任命卡洛告为澳门总督，但并没有到任。1623年（天启三年），葡萄牙任命马士加路也为澳门总督，并正式到澳门就职。澳门总督的最初职务只负责澳门防务，官邸亦设于大炮台。1749年（干隆十四年），清政府颁布《