南曾与李妈兜等人在台南山区发展组织，同行者还有出身弥陀的陈文山、李武昌，以及卢老得、郭老富等，这些人多是被当局注意而无路可走的人。但由于在地村长会因为政府要求报户口而暴露行踪的问题，他们数度迁移处所。到了1948年的6月左右，参加完「香港会议」后回台的李妈兜决定解散组织，回到平地市区发展。 后来李凯南在后堀建立武装基地，担任「后堀基地支部书记」， 以垦荒为掩护，在山地秘密建立武装地区，收集枪械以配合共军攻台。 1950年春，国防部保密局侦破台湾省工作委员会台南地区的组织，保密局利用自首者探查李凯南等