十三条的声势，皆能晋身立法会。结果民主派内部出现了跟民主党抗衡且相若的势力，「泛民」一词遂应运而生。
曾荫权时期.2004年人大释法否决0708年双普选，泛民在2007年后继而改为争取2012年双普选。2005年，刚接任特首的曾荫权提交政制改革第五号报告书。惟由于其方案并没有交代「双普选时间表」，结果招致泛民主派的议员强烈批评，并在12月4日发起争取普选大游行，方案最后被泛民主派否决。2007年香港特别行政区行政长官选举，代表泛民的公民党梁家杰取得足够提名，挑战寻求连任的曾荫权