开发，两年后完全不收关税。1900年4月12日，麦金莱签署《福勒克法》（）。该法在波多黎各建立民事政府，其中总督和上议院大部分议员由美国任命，但没有给予岛上居民美国公民身份。福勒克希望波多黎各人成为美国公民，但总统和大部分国会议员不同意。1901年，美国最高法院在“道恩斯诉比德维尔案”（"）裁定维持《福勒克法》主张，“宪法不跟随国旗”，插上美国国旗并不说明波多黎各适用《美国宪法》，但国会可以立法改变这种情况。
反对罗斯福.罗斯福在麦金莱遇刺后上台，承诺贯彻前总统的政策，在此期间他和