2009年1月28日，菲律宾参议院通过2699号法案（Senate Bill 2699），即「制定菲律宾领海基线的法案」。2月2日，菲律宾众议院通过第3216号法案（House Bill 3216），将南沙群岛部分岛嶕（包括太平岛），以及中沙群岛的黄岩岛划入菲国领土。2月4日，中华民国外交部在声明中称「无论就历史、地理、事实及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其週遭水域属于中华民国固有领土及水域，其主权属于中华民国，不容置疑。中华民国对4群岛及其水域享有一切应有权益，任何国家无论以任何