逐大批苏联侨民，挑起中东路事件。双方于7月20日开始爆发冲突。苏联方面随即组建特别远东军，任命瓦西里·布留赫尔为司令，入侵中国东北，先后占领满洲里、扎兰诺尔、海拉尔、同江等地，进逼齐齐哈尔、哈尔滨。在此情况之下，张学良被迫接受苏联方面提出的要求，在双城子进行谈判，12月3日，双方签订停战书，苏联收复中东铁路的相应权利，中东铁路理事长吕荣寰撤职。12月6日，东北政委会承认《停战议定书》，并派蔡运升为正式会议代表，前往哈伯力与苏方正式谈判。12月16日，蔡运升与苏方代表斯曼诺夫斯基（Симановский）