有地（公社可自治）两大形式。国有土地由中央朝廷所支配，一般而言有四种处理方式。第一是设立「坊邑」，调动战俘或囚犯开垦土地，作为庄园，其生产物品皆供李室王室使用。第二是「拓刀田」，由朝廷将一部份土地，分封给立下功勲的军政大臣。第三是「汤沐邑」，为分封给公主的一种封地 。第四是「寺田」，是君主赐与各级僧侣及寺庙的土地，数量相当庞大。公有地则应用于农村，农村上的公社可享有广泛的自治权，将土地分给公社成员（包括耕作者、劳动者等）耕作生产，他们有自己的生产工具，义务是向朝廷缴纳部份产品、纳税、服一定日期的劳役