正六年（1728年）在西藏设立的首座驻藏大臣衙门，为三层楼房的藏式院落，是驻藏大臣自西藏贵族手中购买。当时，除八廓街内有驻藏大臣衙门外，拉萨各处均有驻藏大臣衙门。其中“冲赛康”衙门是清政府在拉萨设立的第一个驻藏大臣衙门，也是现存最完好的驻藏大臣衙门。干隆十五年（1750年），郡王珠尔默特那木扎勒之乱发生，驻藏大臣傅清、拉布敦在“冲赛康”衙门被杀害，衙门也遭到焚毁。事平之后，干隆帝随即下令在此处衙门遗址上兴建“双忠祠”，以祭祀傅清、拉布敦。18世纪末，福康安在驱逐入侵西藏的廓尔喀军队后，对“双忠祠”进行大