9月下旬，按中共中央东北局指示，派栗又文、韩健在四平街筹建辽北省政府。国民政府在日本投降后设立了辽北省，省会设四平街，中共中央东北局沿用了这个区划，省会亦驻四平街。1945年10月4日在四平成立了中共辽北省工作委员会，李海涛任省工委书记、辽北军区政委，倪志亮任辽北军区司令员。11月3日建立了辽北省委和省政府，省委书记郭述申兼辽北军区司令员，副书记为李海涛、顾卓新，军区司令员倪志亮，省政府主席阎宝航（未到职），副主席栗又文。1945年12月6日后辽北省归中共西满分局领导。为将苏联军队驻扎的四平街让给了国民党辽