人原因」辞任保安局局长，外界认为是就推动二十三条立法失败而引咎下台。财政司司长梁锦松同日也请辞。7月17日，政府决定再次向全社会就国安条例草案进行更为普遍的谘询，希望尽可能得到最广大公众的理解和支持，而立法则要视谘询情况再作考虑。不过民情仍然汹涌，逼使董建华在9月5日宣布撤回草案，承诺先搞好经济，并会再次充份咨询市民，达到共识后才再立法，并重申没有时间表。2004年7月22日，《国家安全（立法条文）条例草案》在立法会任期完结时失效。至于澳门特别行政区则制定维护国家安全法，旨在为澳门基本法第23条立法