1995年出版的《中国时报周刊》认为，「建交公报」里中共把「认知」( acknowledge )一个中国，台湾是中国的一部分译作「承认」。1999年3月11日，美国国务院最后一任中华民国科科长费浩伟在接受的访问中谈到，当时美国驻北京联络处副主任芮效俭完全了解中方译成「承认」的含义，理应提出异议，但他认为芮效俭急于中美关系正常化，因此保持沈默。随着时间的流逝，甚至包括现在在内的各政府部门的发言人也误解了“认知”( acknowledge )一词。克林顿政府不时表示，美国“接受”（“accepted”