能激发民变，必须透过赏钱、赏米、说服或者镇压方式处理。本作加入了俸禄的概念，游戏设定在税收月时会自动支付武将与士兵的俸禄。当雇用的武将与士兵数超过领国可支付俸禄的规模时会导致赤字。若未支付足够的俸禄，士兵数会因逃亡而减少，武将的忠诚度会下降。产量石高、治水、商业等数值，可利用内政开发指令提高；但人民忠诚度没有直接提升的指令，只能间接利用税收时降低税率，或执行开垦、治水、商业投资的指令产生明显效果后，每次附带上升1。
斩杀大名事件.开发指令执行时，领国内若有忠诚度未满100的