国已与缅甸爆发过两次英缅战争，占领了原缅甸的大片领土。但这次，英国决定直接统治整个缅甸，将其纳为殖民地。1885年11月，英军出兵攻陷缅甸首都曼德勒，俘虏缅王。次年元旦，宣布上缅甸并入英属印度。由于清廷长期视缅甸为其朝贡国，对于英军的入侵，清朝驻英公使曾纪泽曾向英国抗议，但无效。英国占领整个缅甸后，清廷只好承认既成事实，但希望仍保持原有的朝贡关系。经交涉，双方于与1886年7月24日（清光绪十二年六月二十三日）在北京签订《中英缅甸条款》，中方代表为总理衙门大臣奕劻，英方代表为英国驻华大使。此条款于1887年