市规划的一些先进经验（如指导大伦敦规划的“有机疏散理论”），提出了“古今兼顾，新旧两利”的原则，其核心内容包括：保护北京旧城中心的文物环境（但并非原封不动的保护古城），在北京西郊月坛与公主坟之间的地区（三里河）建设中央行政中心区，并在其南部（该区域现为北京西站及周边地区）规划了一个商业区，形成了北京多中心平衡发展的模式。与在旧城内建筑办公楼相比，这一方案有利于降低人口密度、避免大规模拆迁和减轻交通负担，增进城市各个部分的居住和就业统一，同时为新旧城区将来的发展保留了余地。由于当时的意识形态、经济性等诸多