京帝国大学法律科，之后历任岛根、青森等县知事，朝鲜总督府警务局长等官职。中间曾短暂脱离公务员身分，担任大东京区的棒球董事，积极推动职业棒球。为日本职棒的肇始者之一。1936年9月他接任台湾总督府总务长官。1937年，中日战争全面爆发，为了让台湾成为南进政策的基地，于任内废止汉文流通，鼓励台人改姓改名，并开始实施战时物资的配给与管制，曾涉及盐水港制糖贪污案件。任内推动皇民化运动，整理废合台湾各地寺庙之举使得在掌握民心上是失败的。。