种抗日反蒋势力互相之间存在有各种隔阂和误会，以致未能团结一致。”之后，文章唿吁全国同胞和各党派、军队放下彼此的争斗歧见，“停止内战，以便集中一切国力去为抗日救国的神圣事业而奋斗”。同时在其中宣布只要国民政府的军队停止进攻苏区的行动，实行对日抗战，中国共产党的军队就愿意停止敌对行为，“与之亲密携手共同救国”。接着宣言中提出要求成立国防政府，并宣布中国共产党的军队愿意接受此政府的领导共同抗日。宣言抛弃只要「下层统一战线」之主张，提出统一战线包括上、下层。宣言抛弃打倒一切帝国主义口号，还提出抗日救国十大纲领。