地投充的情况。顺治二年四月，朝廷发现此情形后上谕：「前听民人投充旗下为奴者，原为贫民衣食开生路也。……今闻有满洲威逼投充者。又有愚民惑于土贼奸细分民屠民之言，辄尔轻信，妄行投充者。」并申斥违法的投充、强逼投充。投充造成逃人的问题，于是产生了逃人法。「此事起于墨勒根王许各旗收投贫民，为役使之用。嗣后有身家土地者，一概投充，遂有积奸无赖，或恐圈地而宁以地投，或本无地而暗以他人之地投，甚且带投之地有限而恃强霸佔之弊百端出矣。借旗为恶，横行害人。所投之主原不尽知，但听投充之口，护庇容纵，以致 御状鼓