拉·布格拉、努尔·阿合买提江·布格拉为首。不久，墨玉矿工暴动的首领伊斯迈尔汗·和加也与民族革命委员会合流。1933年初，富有政治经验的沙比提大毛拉也加入该团体。1933年2月20日，民族革命委员会在和阗旧城集会，宣佈成立“和阗临时政府”（后改称和阗伊斯兰政府），推举穆罕默德·尼牙孜·艾来木为总统，沙比提大毛拉为总理。穆罕默德·伊敏自称埃米尔，是和阗临时政府的实际控制者。阿不都拉·布格拉、努尔·阿合买提·布格拉分别号称“阿不都拉艾米尔”、“阿合买提江艾米尔”，因此当时人又将和阗临时政府称为“和阗艾米尔政府