，力图整顿律令制度。但其努力却不能挽回律令制度瓦解的颓势。到了969年，藤原实赖以天皇病弱，又自任关白，排除异己。此后摄政与关白成为常设官职。更加深了藤原氏不可动摇的独裁体制。
藤原氏的高峰与衰败.到了11世纪的藤原道长与其子藤原赖通时，透过不断跟皇室的联姻，加强对朝政的控制。使其掌权达三十年之久。而藤原赖通更是掌权达五十年之久。这对父子掌权的八十年，藤原氏的私邸反而成为了国政的中心。而朝廷变成了虚设的仪式场所。藤原氏不只控制朝廷，又操控了地方的国司。皇权从此名存实亡。可说自此日本