有“中国现代警察之父”和“民国警界枭雄”之称，是中国现代警察建制及现代警察教育的奠基人。
生平.1896年，生于大清浙江省宁海县（今属宁波市）东乡。早年曾赴上海学习，毕业于上海公学。后入读杭州之江大学（后併入浙江大学）。后赴日本留学，先入日本步兵学校，后于日本警官学校（又称警察讲习所）结业。生前曾数度考察欧、美、日各国警政。1921年秋，入黄埔军校第二期学习。期间参加黄埔军校的“主义学会”，并为候补干事。1925年9月，黄埔军校二期毕业后，加入国民革命军，先后担任第一军第一师排