七七事变爆发后，由于从华北、华中到华南地区的战线持续扩大，战争陷入泥沼化中，为了替换下在中国第一线作战的甲种野战师团，以维持占领地的治安和警备为目的，而于1939年（昭和14年）2月7日新设立的师团（中国治安师团）之一。同样的目的，在同一时间新设立有第32师团、第33师团、第34师团、第35师团、第37师团。同年6月30日新设立第38师团、第39师团、第40师团、第41师团。编成后被编入华北方面军第1军（指挥官为梅津美治郎中将）隷下，驻扎在华北地区，替换下第108师团负责山西省附近的治安和警备。和其他治