会观察员，即：巴勒斯坦（法理上，统治巴勒斯坦地区）和圣座（位于梵蒂冈城的天主教最高权力机构）。纽西兰曾致函予联合国秘书处，声明其2个自由联合邦具有“完全的条约制定能力”，能够自主处理对外关系和签署国际协定；因此，联合国议决承认库克群岛（1992年）和纽埃（1994年）有自主建交的能力，批准加入联合国专门机构。 南极洲领地有8个主权归属，并有几个国家保留索讨领土的权利，但实际上是独立一体的国际共管领土，由《南极条约》缔约国协力管辖。除此之外，世界上还有一些“事实上”独立的国家、政治纷争导致不被中央控制