小组」成立，成员包括费希平、傅正、尤清、江鹏坚、张俊雄、周清玉、谢长廷、游钖堃、黄尔璇、陈菊等，开始秘密研拟党纲、党章。。1986党外候选人因应选举高亢倡议组党、推动「公政会」组织化，5月10日陈水扁、黄天福等率先成立「公政会台北分会」；5月17日康宁祥等成立「公政会首都分会」；7月15日举办「组党说明会」，但因「美丽岛事件」殷鑑不远，众多党外领袖推动组党，停留在演讲、办杂志、写文章、研拟政纲等言论层次，并无具体组党行动。党外势力两大系统公政会与编联会领袖大都主张选后组党。「党外编联会」会长洪奇昌认为：