现札幌市内。札幌得到大规模开发则是在19世纪中期之后。1857年时，江户幕府开始派民众开拓札幌地区，是和人大规模移民札幌之始。1869年日本政府创建开拓使之后在札幌设立札幌本府。由于札幌地处石狩平原，可供开拓的土地广阔，且地理位置胜过位于北海道南端的函馆，因此在北海道开拓中的地位迅速提高。日本政府于1871年在札幌兴建开拓使本厅舍，象征札幌成为北海道开拓的中心。1870年代是北海道开拓的黎明期，政府在这一时期开通了札幌至函馆之间的公路，创建札幌农学校（现北海道大学的前身），并通过制度扩大移民规模。188