中立声明，5月20日，麦高芬正式宣布，肯塔基州在内战中保持中立。6月20日，肯塔基州举行国会特别选举，为林肯总统召集的国会特别议程选派联邦众议员。该州一共有10个议席，支持北方的候选人赢得了9个，南方邦联的支持者只赢得了杰克逊购地区域，当地经济通过坎伯兰河和田纳西河与田纳西州保持着密切联系。许多支持南方的选民因为觉得获胜无望而杯葛选举，根本就没有投票，全州共计12.5万票中，支持北方的候选人得到了近9万票。到了8月5日举行的州议员选举中，南方的支持者又遭受了进一步打击，州众议院的100个议席中，北方的支