原县财政局干事、副局长、局长；旬邑县副县长、县长；彬县县长、县委书记；期间，完成中共中央党校经济管理专业函授本科学习。2002年，上官吉庆出任咸阳市财政局局长；并于当年5月召开的中共陕西省第十届委员会第一次会议上，当选省委候补委员；2004年6月，升任咸阳市副市长。2004年11月，上官吉庆调任陕西省财政厅副厅长、党组成员；其间，参加国家行政学院为期三个月的任职培训班（第十期）。2008年9月，调宝鸡市工作；历任中共宝鸡市委常委、常务副市长，市委副书记、代市长、市长；2013年12月，出任中共宝鸡市委书