行政行为是指由公共行政实体依据其行政法所赋予的权力，并针对一单独个别的情况，作出一个对外产生积极或消极法律效果的决定或命令。
特点.行政行为须包含以下特点：
参考.《Direito Administrativo》by Rogério Ehrhardt Soares