设电政管理局，每局设监督一员。其中，江苏电政管理局驻上海，管辖江苏全省各局，唐元湛任江苏电政管理局电政监督兼上海电报局总办（后改称局长）。继任江苏电政管理局电政监督兼上海电报局局长者为袁长坤。1913年7月21日“二次革命”时，革命党人派唐元湛从亲袁世凯方面的袁长坤（袁静生）手中接管监督上海电报局（Shanghai Telegraph Company），原监督袁长坤率诸员离开该局。驻沪领事团随即以“此举实属侵犯条约权利”为理由，命上海公共租界工部局派巡捕至上海电报局，出示工部局捕房总巡谕单，声称“奉工部