政府也必须建立一定的关系，以处理两岸关系衍生的各种事务。由于中华人民共和国政府一向认为台湾是属于中国不可分割的一省，也只愿意在「一个中国」的架构下，进行两岸交流，随着两岸的政治演变，台湾对于两岸关系的定位，也从早期的「汉贼不两立」进展到近来的一中各表、九二共识。张亚中主张，为了两岸长治久安、和平发展，两岸应该由一中各表，进一步成为一中同表。
发展.学者张亚中于2004年，在台湾民主学校中首先提出了「一中同表」的概念。张亚中认为，「台湾无法回避‘一个中国’的论述，所谓‘一中各表’