数间旧屋置换凼仔旧城区一幅3,633平方公尺的土地，而两块土地面积相约。当时有消息传出，当局批准发展商在换地后的地段兴建超过130米且建成后会破坏凼仔旧城区风貌的住宅，引起民间不满，后来政府暂停项目。2003年，政府与东杨公司再次换地，东杨公司结果得到澳门半岛新口岸填海区一幅7,128平方公尺的土地，即澳门凯旋门现址，发展商除了换得比原先地段面绩大一倍的土地，还可多建1幢5星级酒店，且毋须再补地价。2004年，东杨发展公司易名为「凯旋门发展有限公司」，香港新世界发展集团、澳门博彩控股执行董事梁安琪等人入