安抚司。1274年又改为安抚司为宣抚司并立镇康路军民总管府，领三甸。14世纪初，元朝末年，元廷无暇边顾，原云南行省的范围内出现三股割据势力：滇东、滇中的元梁王，滇西为大理段氏，怒江以西至伊落瓦底江上游为麓川思氏的势力范围。麓川崛起，邻近的土司皆依附麓川王朝，镇康也为其势力范围。14世纪中，百夷人大闷法跟随麓川宣慰思可发征讨有功，管林马甸寨。
明与麓川征战.明朝初建十余年，明廷无力掌控云南各地割据势力，多次派使臣到云南劝降，允许梁王保留封号、段氏世袭大理国王为条件，都遭到拒绝。1