员总选举，11月29日与贵族院同时开议，是为首次帝国议会。在第一届日本众议院议员总选举中，及等一派击败了由政府支持的一派（包括及等），夺得国会的主控权。民党一派主张与民休息，不想增加军费预算，与山县的理念产生冲突；即使山县让与民党亲近的陆奥宗光、后藤象二郎等人出任阁员，军费预算仍迟迟无法获得国会通过，直到山县透过贿赂收买部分自由党议员之后情况才有改善，然而也因此导致阁内出现意见不和，最终山县于1891年5月宣布总辞下台，由大藏大臣松方正义继任组阁。
内阁成员.除部分特殊情况外，