织对接，而需要以特殊身份独立对外开展工作。例如，国家市场监督管理总局对外保留中国国家标准化管理委员会和中国国家认证认可监督管理委员会的牌子。此外，部分机构在一个机构两个牌子的同时，对保留牌子机构兼设单独领导班子，并由所属机构领导兼任。例如，国家语言文字工作委员会主任由教育部副部长兼任，国家核安全局局长由生态环境部副部长兼任。另有部分保留牌子机构仍保留实体内设机构，如国家航天局仍保留大量的内设机构、直属事业单位、主管社会团体等，具有一定实体地位。