国政府的帮助下实现“西藏独立”；其二，从美国获得金融通货；其三，在美国秘密采购武器，以准备独立时用。中华民国政府7月12日向美国驻华使馆提出书面声明和质询。在中华民国外交的压力下，美国国务院远东司中国科电告中华民国大使馆：“美国坚持承认中华民国在西藏的宗主权的一贯立场，美国政府无意变更其对西藏立场之意”。1948年底，美国国务院派一位资深的外交家，苏联、东欧问题专家洛伊·亨德森（Loy Henderson）就任美国驻印度大使。1949年初，亨德森向国务院建议：鉴于国民党政权“有可能失去中国”，美国应该重