府政务院设党组，中央人民政府最高人民法院及中央人民政府最高人民检察署成立联合党组；在中央人民政府委员会、中央人民政府人民革命军事委员会、中国人民政治协商会议全国委员会（简称“全国政协”）担任负责工作的党员中间不设党组，由中共中央政治局直接领导。当时，中央中央主席、中央人民政府主席、人民革命军事委员会主席毛泽东兼任中国人民政治协商会议全国委员会主席，直接领导全国政协的工作。1953年起，中共中央特别是毛泽东对政府工作的领导加强，要求“今后政府工作中的一切主要的和重要的方针、政策、计划和重大事项，均须事先请示中