，治所在观阳县。大业元年（607年）废牟州，诸县改属莱州。唐朝武德四年（621年）以莱州的牟平县、黄县，设置牟州。牟州治所在牟平县。武德六年（623年） 观阳县改属牟州。贞观元年（627年）废除牟州、牟平县、观阳县。黄县改属莱州。武则天时在牟平县设立登州。