清廷授袁世凯为内阁总理大臣。11月3日参考十二条政纲，制定并颁布《宪法重大信条十九条》。11月6日，清廷以宣统帝名义下罪己诏，释放革命党刺客汪精卫、黄复生。11月7日，朝廷任命张绍曾为“长江宣抚大臣”，调离滦州，削去兵权。张绍曾交出兵权，避居天津英租界。同时，又提拔潘榘楹为第二十镇统制。将七十七标移至锦州，七十八标调往关外，第七十九标团部及三营驻扎在滦州车沾，一、二营驻扎在滦州北关“直隶第三师范学校”院内，第八十标开到临榆（抚宁）。这样把二十镇分散调开，化整为零。将第三镇由东北调至廊坊，切断了第二十