酒贩有出席，而堪萨斯城的「Balestrere帮」和「彭德格斯特机器」由老大代表。佛罗里达州和路易斯安那州的代表团在当时也有出席，很可能是卢西安诺和卡斯特罗的盟友，坦帕的和新奥尔良的。两名黑社会最强大的领袖，纽约的朱塞佩·「乔老大」·马塞里亚和萨瓦托·马然赞诺都没有被邀请。这些保守派或「」保留了传统旧世界的理想和商业惯例，限制他们与意大利黑社会以外的其他种族帮派合作，这与卢西安诺和托里奥等的领袖所希望向大西洋城的其他代表成员表达的理想和原则相反。在会议期间，未来黑社会的有势力人士，是马然赞诺的高级中尉和