选举採间接选举，由台湾省参议员投票选出，廖文毅应当选，却因故被行政长官公署民政处长周一鹗作梗将其中一张选票视为废票而被判落选。两个多月后，廖文毅再度出马竞选参加「制宪国大代表」的选举，却不幸再度落选（台北市区选举，连震东得22票，廖文毅得7票）。其中「半山仔」连震东、谢东闵、黄国书等人的排挤，也是部分原因。在某种程度上，廖文毅在国家认同上的转折，可以说是台湾知识份子的代表性人物。事实上，在这两次的选举中，廖文毅都提出「联省自治」的主张。也就是说，在二二八事件发生以前，台湾人纵使批判陈仪政府贪污腐化、特权