建设的需要，主张“拆掉城墙，发展更多的道路，解决当时的交通问题”。而规划专家主张保留西安老城格局，工业区放在东西郊区。而最终老干部主张城墙内挖防空洞可以减少空袭带来的损失，同时“城墙有利于防原子弹、防地面冲击波”，因此西安城墙得以保留。1954年，北京地安门已经被拆除，外城的拆除工作也在进展中。在此风潮下，部分陕西当地领导提出“拆除封建王朝的陈墙旧砖，矗起一个新社会新城市”，西安市民也开始拔除城墙砖。时任陕西省省长赵寿山因随杨虎城参加过“二虎守长安”时期守卫西安的战斗，反对拆掉城墙，他的意见受到周恩来、陈毅