为「第一收容港」，负起无条件收容越南难民的义务。麦理浩收容越南难民的决定，的确为香港在国际间赢得人道方面的赞誉，但大批难民滞留香港，却对港府在财政及土地方面构成沉重负担。再者，难民获安排入住开放式的难民中心，他们可自出自入，外出找工作，待遇比起身处东南亚其他「第一收容港」的难民好得多，这除了衍生治安和其他社会问题外，也吸引更多难民选择前来香港。在1980年前来港的越南难民，主要为南越人，他们的教育水平和经济状况较佳，他们多数接受美国等西方国家甄别后，便可以前往这国家定居。但是步入1980年代，来港的难民