埗郝德杰道的高级公务员宿舍，其贪污行径未有被警队高层察觉。1971年5月，香港政府为了加强打击贪污，于立法局通过《防止贿赂条例》，以加重贪污罚则、扩大惩治范围和赋予警方反贪部更大的权力侦查贪污案件；同年，警队接获加拿大当局线报，指当地一家银行收到一笔来自香港、总值12,000加元的可疑汇款，户口报称持有人为「卓柏」（"P. F. Gedber"），职业为「外交家」，旋即引起警方对葛柏的怀疑。警队反贪部一度展开一个代号「夏湾拿」（"Havana"）的行动，尝试展开调查，但由于缺乏线索，反贪部的调查工作停滞不前