困扰着双方，且和平解决的前景越来越黯淡。莫斯科方面转而提出签订一个友好友善条约，但该提案被日方严词拒绝。
关系趋于紧张 (1975-1990年).1975年后，苏联开始公开警告日本，中日和平友好条约一旦签订将威胁到日苏关系。1976年1月，苏联外交部长葛罗米柯再次访问日本以重启和约谈判。当日方再次拒绝在领土问题上妥协后，根据日方说法，葛罗米柯主动提出归还苏联实际控制的齿舞群岛和色丹岛给日本，条件是日本同意签订一份友好和合作条约。日方声称葛罗米柯同时以中国为例，警告日本不要理会“阻碍