月9日，周恩来、朱德、叶剑英、邓小平赴南京参加蒋召开之最高国防会议，同时进行国共谈判。中国共产党同意与中国国民党结成抗日统一战线后，其军队被改编为「第八路军」，成为全中国军队之一部分，形式上接受蒋介石的统一指挥。根据第二次国共合作双方协议，8月22日中国工农红军改编为国民革命军第八路军，邓小平任八路军总政治部副主任，与周恩来等，到太原搞统一战线工作。8月25日，洛川中共中央政治局扩大会议结束，中革军委决定：红军总政治部改为第八路军政治部，以任弼时为主任，邓为副主任。9月，邓小平奉周恩来派遣，以八路军政治部和