缅甸人对其他族群的敌意。
独立之后.1945年日本投降后，虽然翁山领导的跨民族跨党派的反法西斯人民自由同盟积极运作独立，然而人自盟在缅甸的非核心地带并不受到特别支持。为了解决这个问题，1947年2月在缅甸掸邦的彬龙镇召开了彬龙会议。这个会议主要参与者为掸族、克钦族、钦族代表与缅甸当时的临时政府领袖翁山，在此会议中签署了《彬龙协议》，内容主要为少数民族地区享有充分自治、联邦对边区须提供财务援助、且各少数民族地区享有民主国家的各项公民权利与特权。。签署此协议的目的是为了联合缅甸本部