法案的前身，但最后并未被通过。清晰法案的内容依据加拿大最高法院作为参考，在让·克雷蒂安领导联邦政府任内通过。
背景.
公民投票主题的模稜两可.推动清晰法案的主要力量来自于几乎使魁北克脱离联邦的1995年魁北克公民投票，该公投以一个些微的差距（50.58%对49.42%），使魁北克人民投票否决了脱离联邦的选项。许多渥太华的拥护联邦者完全未预料到此结果，而他们相信公投结果依加拿大法律并没有法律效力。最强烈的反弹来自于擅自把1995年公投问题模煳化，事实上魁