9月至2001年7月在上海大学成人教育学院（夜大）管理工程专业学习。2003年7月至2013年3月，任铁道部副部长、党组成员。其间，2006年3月至2006年7月在中央党校进修班学习。2013年3月至2016年9月，任交通运输部副部长、党组成员，国家铁路局局长、党组书记。他是国家铁路局首任局长。2016年9月至2016年10月，任中国铁路总公司党组书记，交通运输部副部长、国家铁路局局长。2016年10月至2018年12月，任中国铁路总公司总经理、党组书记。2018年12月起，任中国国家铁路集团有限公司董