。宪宗时，开始对割据的藩镇开展了一系列战争，永贞元年（805年），韩全义入朝，以杨惠琳为留后。宰相杜黄裳以全义骄横，将其解职，以右骁卫将军李演为夏绥节度使。元和元年（806年）三月，惠琳发兵拒绝中央派遣的新任节度使，自命为新夏绥节度使。宪宗下令河东节度使严绶征讨，与河东、天德军合击之，夏州兵马使张承金斩杀惠琳，传首京师。