他任蒙古军中将参议。同年，蒙疆银行在张家口成立，他出任总裁（山田茂二为副总裁）。在南京国民政府和德穆楚克栋鲁普领导下任职期间，他始终保持着和共产国际的联系，为共产国际传递情报，并保护共产国际的联络员。1939年夏，包悦卿在贝子庙（今锡林浩特）举行的那达慕上突发急病，在送往北京医治无效后逝世。