河天皇的皇位。保元之乱后，信西开始进行改革，恢复了死刑制度，弱化摄关家实力，强化天皇集权，推行保元新制，复兴了记录庄园券契所。而在这些改革中，信西将自己的儿子们安插到了朝廷的各个要职中去，这引起了院近臣和贵族的不满。1158年守仁亲王继位，是为二条天皇。信西又试图将自己的儿子安插到天皇身边，这引起了天皇的不满，天皇联合院近臣暗中策划打倒信西。而此时握有军事重权的平清盛与信西以及院近臣藤原信赖都有姻亲关系，因此在冲突中持中立立场。次年（平治元年）平清盛前往熊野朝拜。反信西派趁机袭击三条殿，平治之乱