据《香港旅游协会条例》成立，目的是于海外宣传，吸引游客到访香港旅游，属于会员制度机构，由旅游业会员及普通会员组织而成，拥有逾1,300名会员，其管理及监督事务由理事会负责<ref name="法律事务部报告LS 48/00-01"></ref>，经费来自酒店会员房租收入，而本发展局总部在1994年10月由中区怡和大厦迁往天后威菲路道16至18号万国宝通中心。1999年，香港旅游协会完成长远发展策略研究，建议加强宣传和市场推广事务；其次是重新组织和行政架构、取消会员制度、增加理事会人数，以及以加强对海外宣