背景.1916年3月15日，陆荣廷宣布广西独立，倒向护国军方面。仍然支持袁世凯的广东顿时危急，广东将军龙济光加紧同北京方面联系，并在广州实行戒严。3月20日，袁世凯为防止广东独立，监视龙济光、张鸣岐的活动，乃派凌福彭、蔡乃煌、李翰芬帮办广东防务。因战争威胁逼近，民众纷纷从银行提取存款，兑换纸币，高级官员及富人均把财产兑换为金银、宝石，准备逃难。3月21日，中国银行广东分行、广东银行及其他各银行均出现挤兑。3月31日，革命党人以“广东护国军总团体”的名义发表布告，攻击龙济光支持袁世凯