14省厅关联的负责人发起了「于税务等行政分野使用的共通编码制度的关系省厅联络检讨会议」。1994年（平成6年）自治省设置了「有关构筑住民记録系统网络的研究会」。该研究会中也进行了有关住民编号以及纳税者编号制度的讨论。1997年（平成9年）1月，日本厚生省导入了基础年金番号。1999年（平成11年），小渕内阁于日本第145回国会提出的的修正法案通过了立法。根据此修正法案，2002年（平成14年）8月开始住民基本注册网络系统开始运转，居民卡上印上了11位的。2009年（平成21年）6月麻生内阁决定的