政府可以在这种情况下主动推广一部份的宗教发展。
《人类理解论》.在《人类理解论》一书中，洛克批评了宣称人生下来便带有内在思想的哲学理论，他主张人所经历过的感觉和经验才是形塑思想的主要来源。由于他在这方面的理论，洛克可以被归类为经验主义者，而非他的批评者莱布尼茨等人所信奉的理性主义。《人类理解论》的第二卷提出了洛克对于思想的理论，他区分出了被动取得的'“简单思想”—例如「红色」、「甜美」、「圆形」等等，与主动架构起来的“复杂思想”—例如数字、因果关系、抽象、实体观念、本体、以及差异性