官奥路斯·伽比尼乌斯将哈斯摩尼王国分为五个区，每个区有其自己的议会。最后在罗马犹太省中公议会以大祭司为主席，成为当地的最高族人会议，但是这时这个会议已经不能判处死刑了。不过这个说法有争议，因为按照《圣经》的所发该议会按照《犹太古史》判处圣司提反和义者雅各石刑。20.9.1 耶稣研讨会的翻译称此为“不合法”。按照弗拉维奥·约瑟夫斯和《新约》的说法此时贵族和撒都该人的影响又强大起来了，大祭司与统治者是同一人，此外在公议会中还有书记、法利赛人的法学专家和其他统称为长老的贵族。公议会的会址可能在圣殿山上，可能在