晏等五人，杀其党十四人。王承宗据成德抗拒中央，宪宗欲行讨伐，张弘靖多次劝谏，宪宗遂外放之。
出镇外藩.宪宗命张弘靖兼使相出镇为河东节度使，后又为宣武、卢龙节度使，节制得宜，使方镇军民顺服。元和九年再入朝拜相。穆宗长庆元年（821年），任幽州节度使，鑑于地方民风兇悍，又尊安禄山、史思明为“二圣”，日日奉祀。弘靖以为乱臣，于是“发（安）禄山墓，毁其棺柩，人尤失望”。张弘靖刚愎自用，讽刺士兵「目不识丁」，又管教不严，纵容部将韦雍、张宗厚虐待士兵。这时爆发弘靖苛扣军犒二