2月12日，美国参谋长联席会议提交对北越实施战略空袭的“滚雷”作战计划。2月13日，约翰逊批准该作战计划，对北越的90个目标摧毁性轰炸。2月26日，约翰逊批准向越南南方派出首批美国地面作战部队。3月2日，“滚雷行动”开始。3月8日，3500名美国海军陆战队员在岘港登陆，成为第一批进入战区的美军战斗人员。1965年3月底，美陆军在西贡成立作战指挥机构。实施“墨渍”战略战术，即在南越沿海设立基地据点，构成环形防御圈，逐步向北越佔领区渗透，寻找北越地面部队主力决战。这标志着美国在越南的“特种战争”升级为“局