代表其所在的国家及其中央政府。常见的例子有以“莫斯科”取代俄罗斯、“北京”取代中华人民共和国、“台北”取代中华民国、“东京”取代日本、“首尔”取代大韩民国、“平壤”取代朝鲜民主主义人民共和国、“华府”取代美国、“伦敦”取代英国、“巴黎”取代法国等。在历史上，国家或地区的主要经济中心往往成为政权的焦点，并透过佔领或合併成为首都。伦敦和莫斯科正是这样。首都无形中吸引有志投身政治的人才，例如律师、新闻媒体及公共政策的研究员，协助政府实施有效的管治。如果首都兼是首要的经济、文化或知识中心，有时会被称为「首要城市