期属东莞县恩德乡第十都，在清干隆十九年（1754年）属缺口司，在民国23年（1934年）属东莞县第一区，在1949年10月17日东莞归属共产党政权后属东莞县第二区，在1953年3月属东莞县第一区和第十二区（1955年9月，第一区更名附城区，第十二区更名厚街区）。1957年3月到12月，撤销区级行政机构设立大乡建制，篁村大乡设立，此为南城作为行政区划的开始。1958年9月，篁村大乡撤销，其地归属附城人民公社管辖。附城公社于1961年6月分出篁村公社，于1963年3月将篁村公社并入，于1966年3月再次分出