马县的御巢鹰山坠毁，造成520人死亡，仅4人生还的重大意外。恩地元奉命担任第一线与罹难家属接触的辅导员，做为公司与罹难者家属间沟通的管道。同时，社会要求改革「国民航空」的唿声不断，政府为了平息此声浪，在探询多名人选皆被拒绝的情况下，最后拜请关西地区出身的纺织大王——国见正之在此危急时刻，出任「国民航空」会长。国见会长为了推动改革，将曾担任过工会会长的恩地元调至会长室，还曾亲自坐在驾驶舱观摩驾驶员工作。但是改革行动开始妨碍到行天四郎及桧山社长等人的不法利益，于是透过政治管道暗中施压，最后会长被逼辞去职务，