04年至2005年年度的5,012宗，增加至2013年至2014年年度的14,240宗，增幅高达184%。其中约70%未获分配场地，显示演艺设施严重供不应求。目前整个九龙东仅位于黄大仙区的牛池湾文娱中心提供公共演艺活动场地（而位于土瓜湾的高山剧场专门供予粤剧表演），于1987年启用，而且仅提供354座席。此外，至2020年，观塘区、黄大仙区及西贡区的人口将会达逾200万，佔香港人口27%，因此认为有需要兴建一座大型演艺设施，以切合东九龙居民的需要。有见及此，为了供予文化团体一座大型表演场地，并且将牛头角打造