为旨，向清朝记名御使、刑部员外郎史履晋，御史蒋式惺倡议在北京兴办电业企业。后三人于光绪二十八年（1902年）向清廷奏请设立京师华商电灯股份有限公司。光绪三十年（1904年），商部批准了呈文。光绪三十一年（1905年），京师华商电灯股份有限公司成立，史履晋、蒋式惺、冯恕为首任董事会的总办。后冯恕历任公司协理、总理。光绪三十二年（1906年），该公司在前门西顺城街26号（今前门西大街41号北京市供电局址）建电厂，同年十月初十发电，发电量达到7000千瓦。后来，冯恕在载洵手下历任海军部参事、海军部军事司司