美国宣战后，德国和日本开了一个祕密会议。大岛浩代表日本向德国和义大利提出了在亚洲的领土要求。于12月15日日本向德国提交了一份瓜分亚洲的草拟军事协定，协定建议德日把亚洲划分为两个区域，分别由德国及日本统治，并且以东经70度线作两国的国界。这条边界延伸自鄂毕河的北极河口，一直南下霍斯特附近，并且在拉杰果德附近的印度洋作终点。最初德国不喜欢这个建议，因为德国认为这样会局限了自己的发展，另外日本曾多次违背德国的意愿，其中包括日本拒绝在德国入侵苏联之时配合德国在远东入侵苏联，而且日本也没有截断美国经海路到苏联的