宣布独立。而议会中反对党社会民主党却不愿意与布尔什维克政府断绝关系。参议院于是决定把独立宣言以政府通告的形式提交给议会，这样做的话避免了因中右翼和社会民主党的不同意见就提案进行讨论和投票。当然为了争取左翼对宣言的支持，在宣言中特别指出了独立芬兰的政体是共和制。
通过.参议院原本准备在11月30日向议会提交宣言，但因议长不愿拖延会期而未成。12月4日参议院主席斯温胡武德向议会宣读了独立宣言。社会民主党进行了抗议，在宣读宣言时没有站立而是坐在椅子上，并且之后立即提出异议。他们认