局干员兼机动小组组长方国辉（刘德华饰）为人嫉恶如仇，干练打击社会不法活动，第一目标是当时危害社会的赌博电玩，调查结果发现此案背后的幕后藏镜人是黑帮老大周朝先（梁家辉饰）；周朝先的事业不断被公家扫荡，于是在记者会上公开声明要参选立法委员，设法由黑道转换到台湾政治舞台，想借由民意代表的保护伞拯救自己，并从此当中得到政治保护，周朝先不惜贿赂政府官员及政党权贵，甚至以挲圆仔汤的方式进行围标，务求完成自己的漂白工程。方国辉对周朝先深恶痛绝，誓言要把周朝先绳之于法。方国辉倾全力明查暗访，率领其手下来到周朝先经营的电