月1日《陕甘宁边区施政纲领》颁布，至1942年基本实现。1944年以后，“三三制”的范围从政权机关扩展至经济事业和文化事业机关。中国共产党在各抗日根据地建立抗日民族统一战线政权时，对参加抗日民主政权的人员分配上采取了如下政策：在抗日民主政权中，代表无产阶级和贫农的中国共产党党员占三分之一，代表小资产阶级的左派进步分子占三分之一，代表中等资产阶级和开明绅士的中间分子和其他人员占三分之一。汉奸和反共分子无资格参加该政权。这种在人数上的安排是为保证实现抗日民族统一战线政权原则。三三制政权的实质是在中国共产党领