前383年，秦献公从雍城迁都栎阳。秦献公和秦孝公曾对栎阳经营三十四年，开始了秦国社会变革，夺取河西之地。前349年，秦孝公迁都咸阳。栎阳成为咸阳门户、交通要冲、军事重镇。同时也成为经济中心之一。楚汉战争时期，项羽三分关中，栎阳成为塞王司马欣的都城。刘邦占领关中后，曾以栎阳为都。迁都长安后，汉太上皇留居栎阳。直至去世。东汉光武帝建武二年（26年）封景丹为栎阳侯，废栎阳入万年县，栎阳城遂废。
考古.1980-1981年，经过发掘。栎阳故城为东西长2500米，南北宽1600米长方形