港最终必须发展新市镇，以容纳激增人口。1953年，石硖尾木屋区发生大火，政府兴建公共房屋以安置灾民。此计划成功奠定政府发展大型建屋计划的决心。香港新市镇计划在1960年代开始策划，1970年代初正式展开建设工程。香港的新市镇由拓展署（现已合併至土木工程拓展署）负责规划及开发，1973年时任香港总督麦理浩设立新界拓展署专责新市镇发展，大举发展新界。新市镇发展计划展开时的目标，是在首先发展的三个新市镇内，为180万人提供居所。当时香港的人口约为420万。香港一向致力于保持其领导工商业中心的地位并发展为一