在宁昌县（本平阳县）（今辽宁省阜新蒙古族自治县东北塔子营村北），属黄龙府。辖区约今辽宁省阜新蒙古族自治县地。清宁七年（1061年），皇后萧观音进入，改今名。统两县：宁昌县、顺安县。金朝，移治顺安（今辽宁阜新蒙古族自治县东北塔子营村），辖境扩大。先隶咸平府，泰和（1201年—1208年）末属广宁府。户四万二千三百五十一。管辖两县，大定六年（1166年）罢川州，以宜民县、同昌县来属。承安二年（1197年），再次以两县隶川州。泰和四年（1204年），罢川州，以宜民县隶兴中府，同昌县隶义州。元朝属于辽阳路，