个进入委员会，但大部分工作都是他完成。梅森首先起草权利法案，卡里的委员会于5月25日交换意见。梅森的原稿比最终宣言内容要丰富得多，对后世影响深远，不但是杰斐逊起草独立宣言的基础，还是18至19世纪众多州宪法的重要参考。议会开始辩论梅森的文稿后，亨利接受奥兰治县青年代表詹姆斯·麦迪逊委托提出修正案，将提倡宗教宽容改成要求全面宗教自由。但这对圣公会在弗吉尼亚州的国教地位构成威胁，所以没有通过。麦迪逊修改后又请其他代表（很可能是埃德蒙·伦道夫）提出修正案，这次终于通过。麦迪逊的原稿唿吁禁止剥夺公权法案，但亨利在会