2011年3月17日出席老挝人革党九大开幕仪式的代表共有576人。九大的主题是「加强民族凝聚力，增强党的统一性，提高党的领导能力，在执行革新政策上有所突破，为在2020年前摆脱不发达国家的行列奠定坚实基础，继续向社会主义的目标迈进」。老挝政府总理通邢·塔马冯为党代会致开幕辞，指出代表将审议、通过九大的政治报告和新一份五年社会经济发展规划。随后党中央组织部长本通·吉玛尼便报告大会代表的资历。最后，国家主席兼人革党中央总书记朱马利·赛雅贡在大会上宣读政治报告。报告中提及召开（2006年3月）以来老挝不同方面