君主立宪制。同年，他离开太古，并受直隶总督李鸿章之托出任上海机器织布局及上海电报局总办。光绪七年四月（1881年），他任上海电报局总办。任内，他建设了津沪电线，并组织翻译出版了《万国电报通例》和《测量浅说》，供各地电报局使用。他还因为大北电报公司所用电码本字码过少，而对电码本进行扩编，出版《四码电报新编》。1883年他升任轮船招商局总办。1884年，他因轮船招商局与太古轮船公司经营不善以及员工中饱私囊等所累，身心俱疲，遂退居澳门，居住于其郑家大屋中，潜心修订《易言》，亦即后来的名着《盛世危言》。1891