国处于社会转型阶段，外部日本和俄国势力入侵，加剧了社会的动荡。以高宗皇帝为首的在朝势力对内实行“光武改革”，在强化君主专制的前提下进行经济和军事的近代化，走“旧本新参”的路线，对外则更亲近俄国和欧美，推行以中立化为目标的外交政策。在野的改革势力则是源自开化党，他们要求对政治、经济、文化诸多方面实行全方位的近代化改革，并普遍以日本为榜样，因此在对外方面更显得亲日。1896年俄馆播迁以后开化派丧失政权，大批开化派亡命日本（一进会发起者宋秉畯就是亡命者之一），留在国内的开化势力则与新兴知识分子阶层相结合，在189