石矿场为综合发展区，周玉堂支持该项计划，认为能借着发展改善南丫岛医疗、消防、警力、商业及康乐设施不足的情况。在2016年至2019年间，他与张永森，以及苏炤成都是硕果仅存的第一届区议员，但周就是当中唯一完全没有参与过直选而当选十次的区议员。在2019年区议会选举后，张永森不再寻求连任、苏炤成被击败，令周玉堂成为最后一个于第一届区议会连任至今的议员。2020年1月，新一届离岛区议会主席选举中，乡事派分裂为支持周玉堂及余汉坤两人为主席，结果周氏在首轮选举中仅获四票，不敌余汉坤及梁国豪的七票落选，结束八年的主