兼有立法权和行政权并接受天津日本总领事馆的领导。天津日租界设立之初的行政权力由日本驻天津领事掌控。清光绪二十八年八月（1902年），日本驻天津领事馆设立“天津日本租界局”作为天津日租界的权力机构，天津日本租界局的行政机构是“天津日本租界局行政委员会”。清光绪三十三年（1907年），天津日租界实行日本政府颁布的《居留民团法》。并根据其施行规则规定居留于天津日租界及界外2里（1938年改为界外3里）的日本侨民组成“天津居留民团”。天津日本居留民团在成立之初位于天津日租界旭街（今和平路南马路至锦州道段）。1914