政党的运作形式方面，第54条规定：“禁止根据种族、族裔群体、部落、氏族、地区、性别、宗教信仰等任何可能导致歧视的因素来组建政治组织”。政府还颁布了将种族灭绝思想入罪的法律，包括像恐吓、诽谤性言论、否认种族灭绝以及嘲笑受害人的行为都可以归入刑事犯罪。根据人权观察的报告，这些法律令卢旺达成为了实际上的一党制国家，“在防止又一次种族灭绝的幌子下，政府显然对最基本形式的不同政见也无法容忍”。国际特赦组织也持负面看法，称这些将种族灭绝思想入罪法律的实际效果就是消除异议，包括针对执政党卢旺达爱国阵线的批评，以及公正处理