方会议区，名义上管辖今花莲、台东，实际上仅北起花莲玉里，南迄台东大竹溪。
清治时期.而东宁王国时期，东部未设官治理。清治早期东部曾有数十番社归化输饷，但朱一贵事件后，清朝政府下禁令封山长达百年，期间仅有零星汉人至卑南、火烧岛、成广澳、璞石阁、新城开垦。由于地型上的崎岖和海运上的不便，直到19世纪中叶以前，台东都还是清朝政府眼中的化外之地，除少数逃犯外，多数百姓视入后山为畏途。这样的情形一直要到1874年牡丹社事件后才有所改变。清廷在此之后派遣自强运动的重要推手－福建船政大臣沈葆