于波罗的海三国和芬兰的领土。当地的民族觉醒运动日盛，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个民族均萌生独立建国的意愿。他们虽然历史和语言各异，但时常被视为一体 。立陶宛早于1253年就获承认为国家，而爱沙尼亚和拉脱维亚则可追溯至1243年成立的利伏尼亚邦联。第一次世界大战尾声，立陶宛于1918年2月16日宣告恢复独立，爱沙尼亚于1918年2月24日宣告独立，拉脱维亚1918年11月18日宣告独立。新独立的三国国家于1921年初加入国际联盟。美国在民主党伍德罗·威尔逊在任至共和党沃伦·盖玛利尔·哈定在任期间承认这些