向坪洲的渔民轮流征用两条渔船，假扮作为一般商船，用以诱惑海盗抢劫。渔船是渔民的谋生工具兼住处，虽然这种「扮商诱盗」之策会按船上舵工水手人数而津贴口粮，但所发的口粮仅够男丁餬口，而不足以养活船上大小家眷。为此以黄胜兴为首的12名渔民向官府禀报，经知县与游击商讨后，议决由渔民、水师及县衙门三方合资建造两艘虾笱艇，供水师用作诱盗，并永远禁止征用渔民的渔船。方案获得两广总督批准，并知会广东布政司、按察司、督粮道、新安县等各级衙门。但渔民仍未放心，要求知县允许自资将告示刻于碑上，于道光十五年七月十九日（1835年