意见。为阻止蒋介石迁台，美国方面在台湾接触了先后担任台湾省主席的魏道明和陈诚。自1948年底，国共内战情势对中国国民政府相当不利，美国政府已着手针对可能被中共佔领的台湾进行政策检讨。同时，美国政府内部陆续出现有关台湾地位「究竟谁属」的议论，国务院乔治·凯南与副手保罗·尼采、美国国务院特别政治事务办公室主任迪安·鲁斯克等人，都曾在公开和秘密场合提出「台湾地位未定论」的论调，这项论调随着国共内战局势的恶化，而逐渐浮上美国政府对华政策的台面上。10月份，美国国务院建议将台湾交由联合国託管。11月，克伦茨密