寨（今属子洲县）召开了中共陕北第一次代表大会，成立了中共陕北特委，杜衡任特委书记。同年10月，杜衡回到中共陕西省委，担任任常委兼职工委员会书记。1929年2月，刚刚在1月底进行改选的中共陕西省委遭到严重破坏。3月1日，未遭逮捕的三名中共陕西省委委员张国藩、薛永寿、王芾南在渭南县陈家滩召开了党、团紧急联席会议，决定成立中共陕西临时省委，将杜衡增补为中共陕西临时省委委员。3月23日，中共陕西临时省委在渭南召开了第二次全体会议，再次调整省委成员，杜衡成为中共陕西临时省委常委、书记。会后，中共陕西临时省委派杜衡