三十六年(1771年)，越南爆发西山起义，西山朝虽然在1778年建立，然而仍急需海上战力以对付越南南部的阮氏家族以及北方的郑氏家族以巩固政权，亦急需物资以应付军事开支。于是便以授与官军头衔为诱，赋予海盗为西山军募集势力的权力。在各取所需的情况，华南海盗陈添保、莫官扶、郑七等人受聘与西山军建立伙伴关系。在西山政府的认可下，海盗具有封官赠衔的能力，成了吸收兵员的重要手段，小股海盗势力亦因此日渐壮大，成为一个个包含盗首，头目称谓的有庞大组织，建立了一个海盗活动体系，懂得了怎样在海上使用武器和建立据点。虽然大清