了保持普鲁士的兵力，沙恩霍斯特才设计出此绕过裁兵命令的系统。
制度内容.普鲁士王国参与第四次反法同盟失败后，签订了提尔西特条约，其中要求普鲁士大量裁兵，只能拥有42,000人的军队（普军人数最高峰时曾多达20万人）。为此沙恩霍斯特设计了轮役制度，这使得普鲁士能坚守提尔希特条约，也能让兵力足以提供战争需求。他的做法是让已充分训练的士兵退伍，并招募新的兵，待新兵训练充足后，再把原来已退伍的士兵招回来再训练。如此虽然在同一时间只有42,000人的兵力，普鲁士还是能随时征到大量预备兵力