恢复陈敬瑄官爵，但讨伐陈敬瑄的永平军节度使王建却抗命继续攻打，最终取代陈敬瑄成为西川节度使。大顺二年（891年），唐昭宗下令逮捕杨复恭，杨复恭抵抗失败，出奔投靠养侄山南西道节度使杨守亮。昭宗的举动也引起了藩镇的疑心。景福二年（893年），凤翔节度使李茂贞击败杨守亮后上表昭宗，求任山南西道节度使，期待兼领两镇。昭宗却想为朝廷收回一些领地，下诏任李茂贞为山南西道节度使和相邻的武定军节度使，而任中书侍郎宰相徐彦若为凤翔节度使。李茂贞失望，不奉诏。八月，昭宗命嗣覃王李嗣周率领新组建的三万禁军护送徐彦若就职。李茂