当时的台东地区仍是一片尚未拓垦的荒地，加上民情复杂，导致居住在当地的原住民，以及后来移入的汉人与渡海来到台东的日本人等时常发生互相攻击的暴力事件。而暴力事件所导致的死难者冤魂，使得荒地阴森恐怖，居民大多不敢做大规模开发。因此当时地方长老乃召集聚会，择定在农历初一十五日摆设香案七天七夜，以祷告上苍消灾。直到香案摆设的第七夜，在场的乩童感受到神灵降身，并写下：后来乩童再指示，西方白佛童将遴聘一文一武的神官来到台东主持。农历四月初八，文武神官的庙宇正式建立，堂名取名为「天官堂」。当时的天官堂坐落在今日台东