首尔交通的拥堵。在尹致映离任后，金玄玉便开始着手解决这个问题。
金玄玉任期（1966-1970）.根据1960年的人口调查，首尔有244万人，但由于受到婴儿潮的影响，到了1970年，则变为了522万人，且人口主要集中在市中心区和永登浦区。为此，地铁路线走向做出了如下的更改：部分区域作出再次修改：在此方案审核期间，1969年6月29日，地下铁建设总部成立。到了1969年12月30日的审核通过之后，路线总长度变为了86km。
首尔地铁1、2号线部分.Sect