员之上，联邦的职权在数量上和实际上永远不能超过公社当局或各省当局的职权，正如公社和各省的职权不能超过个人和公民的权益一样。人们按照理性的指示，共同遵守天然和社会的法则，既无政府又有秩序的社会。
生平.1809年，普鲁东生于法国贝桑松。
政治学说.
契约规范维护的公平是最高的法律.什么是公平？普鲁东做过一个解释，说公平就是自然感觉到和人互助保证对人格的尊重。他认为，公平既是现实，同时又是观念。公平是灵魂的力量，是造成社会生物的首要力量。