国家银行加上行长仅有5名工作人员，需负责红军部队的军需物资、政府机关的一切费用、苏区军民的衣食。按章程规定，建立国家银行需财政部拨款100万元作为启动资金，其中80万元为债款，另20万元是从闽西工农银行转来的，不久又被财政部调走了。1932年3月下旬，毛泽东率军占领漳州城，毛泽民率领前方没收征集委员会随军来到漳州。靠这次战争中的缴获物资等，毛泽民筹集到大量物资和大洋，保证了国家银行的有效运行。1932年4月初，国家银行福建分行在汀州正式成立，赖祖烈任分行行长。不久，江西分行也在宁都成立。国家银行内设会计