佈2007年及2008年不实行行政长官普选及立法会普选，但承诺「最终将会实现普选」。在2003年、2004年7月1日，分别有50万名香港市民游行「争取0708双普选」；在2004年立法会选举中，民主派取得6成选票，议席由22席升至25席，建制派则凭功能界别席位领有35席。2005年政改方案，政府推出《政制发展专责小组第五号报告》，但民主派议员提出的批评议案最终因票数不超过三分之二而不获通过。2007年12月29日，全国人大常委会以全票通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长