代后期东欧诸国发生了民主化革命，冲击了南斯拉夫，南共对民众已失去了以往的凝聚力，迫于1989年宣布放弃一党专政，各个带有强烈民族主义色彩的非共政党开始出现，民族矛盾的问题进而激化，许多以往的仇恨又浮上了台面，并扩散到其他领域。当狄托去世后，新任的塞尔维亚共和国总统斯洛博丹·米洛舍维奇成为塞族的领导人，强硬地要求于未来重新建立一个强力政府，收回以往被分配到各共和国的权力，重回王国时期，由塞族重揽大权。此主张与其他共和国权益起了冲突，在1990年1月20日南斯拉夫政府召开第十四届党特别代表大会、预计将通过「放弃