委书记万力的赏识并作为青年干部培养，于1970年3月加入中国共产党，1973年7月，田凤山担任城郊公社党委书记、革委会主任，在农业及农田基本建设工作中初试锋芒，1977年12月被提拔为中共肇源县委常委、革委会副主任，县委副书记、副县长，1981年曾在沈阳农学院进修半年。1983年8月升任为中共肇州县委副书记、县长，在此期间在工作能力上展露手脚，受到当时省委主要领导的青睐并成为第三梯队的后备干部，从此入升迁的快车道。1984年12月，田凤山被提拔为黑龙江省绥化地委委员、行署副专员。1987年2月任绥化地委副书