，栗又文任行署主任，倪志亮为司令员。开展建政、剿匪、反霸、扑灭鼠疫等工作。 1946年3月，中共中央东北局决定，将原吉江省辖区一分为二，将其西部的洮南、开通、瞻榆、安广4县；嫩江省南部的景星、泰来、杜尔伯特、洮安、镇东、赉北6县（旗）；内蒙古所属的突泉县，共11个县，组建嫩南区党委（省级）、行署，军区。由原吉江省委、行署、军区，分别改为嫩南区党委、行署、军区，负责根据地建设，并与齐齐哈尔以北的嫩江省部队南北夹击在齐齐哈尔市内的国民党嫩江省政府的2万余人马。区党委副书记顾卓新兼嫩南行署主任。1946年4月