成立时，废除以往的立法局而以临时立法会来「临时」取代该立法机关职能。这次「选举」只有第一届政府推选委员会的四百名委员有资格投票，故为间接选举。临时立法会不被香港政府视为合法组织。
背景.基于中国政府在香港主权移交前夕，反对港督彭定康推出政改方案令立法局的推选过程变得更民主化，而该届选举更出现民主派议席多于亲共派议席的情况，因而另立临时立法会作为立法局的替代，用以通过特区成立时「必需的法律」。民主派杯葛是次「选举」，但民协不顾民主派反对而决意加入临时立法会以表达民主派声音，导致临