对局势逐渐丧失了控制力。1990年1月，南联邦执政党「南斯拉夫共产主义者联盟」召开会议，克罗地亚正式要求重组联邦，将政体改为一个各共和国间更为松散的联邦，但遭到塞尔维亚、黑山、马其顿的反对，克国代表因而宣佈无限期退出代表大会。同年，，强硬主张独立的弗拉尼奥·图季曼获胜，更加提高了局势的紧张。认为自己将沦为同当年二次大战的乌斯塔沙迫害的对象，因而选择离开克国议会，宣称将自组「塞尔维亚克拉伊纳共和国」、脱离克罗地亚而独立。1991年6月，，其法律效力自同年10月8日起生效。独立宣言后，南斯拉夫人民军及塞族的准