政府，他们则会取得食物和其它日用品作酬劳。由于朝鲜山多平地少，可耕地面积只佔国土的22%，耕地大多集中在如咸镜两道和江原道等东部地区，加上苏联解体后失去了支援，造成肥料和燃料短缺，农产量顿时下降，之后中国曾一度接手援助角色。1993年中国曾向朝鲜大量出口燃料和食品，佔当年朝鲜77%和68%的燃料和粮食进口量。苏联解体后还持续保持亲俄立场未转向的朝鲜引发中国方面不满，因而2年后决定停止对朝鲜的援助，施以某种惩戒。在1994年至1996年间该国的粮食产量就锐减六成，并从而造成了五年大饥荒的出现，直到21世纪后中