议会选举及1988年区议会选举的城门东选区改变为1991年区议会选举的城门选区。1993年港督彭定康推行政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，沙田第一城分划到两个选区，沙田第一城分划到两个选区，第一城选区是当时新增的选区之一，由沙田第一城第1至31座组成，而沙田第一城第32至52座，以及晴碧花园和愉田苑则划入愉城选区。1994年区议会选举，教协成员周嘉强以大比数得票击败自由党对手赵绍平当选第一城选