政治学者，苗栗县公馆乡人，目前担任国立政治大学社会科学学院院长、国立政治大学公共行政学系特聘教授、国立政治大学公民社会暨地方治理研究中心召集人与苗栗县社区大学校长等职。参与创办苗栗县社区大学与国立政治大学第三部门研究中心等单位，推动公民社会发展以及社区终身学习；并曾任国立中央大学客家学院院长，致力于客家学发展与传承客家文化。配偶为刘梅君教授，目前任教于国立政治大学劳工研究所。