性文件，港督委任政府官员，特选44名社会名流，组成「英属香港治安委员会」，任命第一批治安委员，英文名称为：Justices of Peace，简称J.P.，中文称「太平绅士」，称唿一直延用至今。1843年8月，璞鼎查委任曾任护理总督之、首席谈判司威廉·坚吾和商务总监秘书马儒翰3人为立法局议员；后来，立法局组成成分固定为：港督是当然之立法局主席，布政司、财政司、律政司是当然官守议员，再加上委任官守议员。1850年6月，文咸委任怡和洋行股东和老板为立法局非官守议员。从1850年到1900年，立法局非官守议员