大纲》。该通知指出：“鉴于目前形势发展的需要，中央认为党的各高级领导机关，即中央及各中央局与分局及省委与区党委，有成立和健全政策研究机构之必要”，“现各高级领导机关有的已设有研究室，或类似机构，有的尚未建立。凡未建立的应即着手建立。”根据该通知，在中华人民共和国成立前后，党委机关系统先后建立了政策研究室或者类似机构，在地委级以上的政策研究室一般和办公厅（室）并列，县委级的政策研究组织一般作为办公室的内设机构。此外，在政府机关系统，“全国第一次秘书长会议”强调要将“协助首长研究政策，处理政务”作为秘书工作重点