内北部的平野地区过去属于摄津国住吉郡，9世纪时曾在此建有庄园，此后也建立了。而南部区域属于河内国丹北郡及涩川郡。1889年实施町村制后，现在平野区的范围分属、喜连村、、、长吉村五个行政区划；1925年平野乡町和喜连村先被併入大坂市，并连同其他原属于住吉郡的区域一同被划入住吉区，1943年又被划入新设立的东住吉区。1955年加美村、瓜破村、长吉村被併入大坂市后，也被划入东住吉区；直到1974年位于当时东住吉区东部的原属这五个行政区划的区域被分出新设立为平野区。