会召开前夕，总统委任直选制可能定案出炉之际，李登辉突然以深入基层了解民间要求公民直选为由透露政策转向的讯息。
过程.1990年中国国民党发生二月政争，国民党分裂成支持李登辉的主流派与反对李登辉的非主流派，动盪的政局引发了三月野百合学运，李登辉总统应民意要求召开国是会议，会中提出总统直选不同版本。有委任直选与公民直选等。国民党内部有委任直选的讨论，吴丰山是担任召集人，在圆山饭店里开会，关中、郑心雄、马英九等都有参加讨论如何直选。直选的原则确立在这考虑下，若要用美国式的选举人委任直