其辖区所使用的行政区名，沿用至1933年。皇太极、顺治帝时期，清朝政府对漠南蒙古诸部建旗划界，牧地固定。康熙年间，喀喇沁左、右翼旗和土默特左、右翼旗四旗扎萨克在土默特右翼旗卓索图（在今辽宁省北票市境）会盟，故称卓索图盟。卓索图盟牧地北与昭乌达盟、西与直隶承德府、东北与哲里木盟为邻，东南沿盛京边墙与奉天为邻。进京主要通道和贡道是喜峰口。盟中除土默特右翼外，皆成吉思汗重臣札儿赤兀歹之后裔也。民国初年，属热河特别区，后属热河省。1933年3月，日军攻占热河全省，归满洲国管辖。各旗直属于省，归满洲国国务院兴