凤凰选区依沙田坳道、盈凤里分界，南北划分为黄大仙上邨及凤凰两个选区。1994年区议会选举，由1988年已经当选黄大仙上邨及凤凰议席的工联会林文辉以民建联成员身份以1,765票打败得到1,671票，由港同盟汇点联合推荐的胡志伟当选。九十年代后期黄大仙上邨开始清拆重建，而黄大仙下（二）邨介乎正德街摩士公园的部分入伙，该部分在1999年区议会选举划入黄大仙上邨选区，并且改名为龙上选区。议席由林文辉及民主派友好的陈炎光争夺，最后林以七成得票胜岀，林其后更成为黄大仙区议会主席。2003年区议会选举，基于黄