938年，八路军115师在邳睢铜地区建立抗日根据地。1944年，邳睢铜抗日根据地与湖西抗日根据地军队联合与徐州沦陷区的日军作战，在1945年8月15日收复徐州。抗战胜利后，国民政府保留了徐州市，属江苏省。1946年12月15日，宿北战役开始，中国人民解放军与国民革命军整编第69师展开了连续四天的激战，激战结束后，国军损失了近三个半旅，69师师长戴之奇也被迫自杀。解放军取得了该战役的胜利。1948年11月，淮海战役爆发，作战区以徐州为中心，历时66天。战役以国军的失败告终。中华民国政府在华东战场的军力