1986年6月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。同年12月20日获得通过。1987年2月5日，中国共产党中央书记处原则通过，并明确唯一发行机关为民政部。1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立。1987年7月27日，第一批8000万张“中国社会福利有奖募捐奖券”（面值一元），在河北、江苏、浙江、山东、上海等10个省、市试点发行，1987年7月28日在河北省石家庄市售出了第一张彩票。1993年10月和1994年5月，中国社会福利有奖