卡廷森林事件中的死难者遗骸，并将此事大肆宣扬，在大量证据面前，苏联选择否认，在这种情况下，流亡政府和再次和苏联断交。随着战争形势的发展，德军很快转攻为守，苏军的反攻将战线逐渐推进到波兰境内。1944年元旦，在工人党的倡议下，成立全国人民代表会议，由贝鲁特任主席。1944年7月22日，全国人民代表会议在海乌姆组成波兰民族解放委员会（"Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego"，"PKWN"），颁布具有历史意义的《波兰民族解放委员会宣言》（也叫《七月宣言》，"Manifest