大总统，段祺瑞任国务总理，重新掌握北京政府实权。段祺瑞称事件为「再造共和」，但段祺瑞一上台就把毁灭约法和武力统一作为施政重点，公开宣佈「一不要约法，二不要国会，三不要旧总统」，是因为国会曾反对他。段祺瑞废止了1913年选出的国会，与进步党首领，研究系的梁启超等组织临时参议院。
南北对立.南方五省（粤、桂、滇、黔、川）军阀均反对段祺瑞的做法，仅由段祺瑞控制的十四个行省进行国会选举。其选举过程被段祺瑞的皖系「安福俱乐部」所控制，故称为「安福国会」，原有法统亦已不再存在。日本支持的皖系军