新阶段。1990年，民进党为参与国是会议而起草《民主大宪章》，并在国是会议中提出；其中主张总统由辖区国民直接选举产生，此宪政主张获得与会者共识，从而使1996年实现首次总统直选。
1996国家发展会议.1996年，李登辉二次连任总统后，于12月23日到28日召开国家发展会议（国发会），由副总统连战主持，讨论「健全宪政体制」、「加速经济发展」及「增进两岸关系」三大议题。该会议作出的最大决议为省虚级化。该会议决议加速公营事业民营化，定下五年的落日条款要让公营事业「公股零存」。S