内出现的最早的报纸的雏形。由于进奏院状的存在，中国目前是世界新闻史学术界公认的最先有报纸的国家。
进奏院制度.进奏院状的发行机构是进奏院。所谓进奏院，是和唐代藩镇制度密切相关的机构。唐代中期中央政府开始在边境地区设立藩镇，设置节度使。到9世纪初，全国节度使已经发展到40几个。这些驻扎边疆的节度使纷纷在都城设立办事机构，开始称“邸”、“上都后留院”等，代宗大历十二年（公元777年）统一改称“上都知进奏院”，简称“进奏院”。这些进奏院并不受中央政府管辖，而是对地方节度使负责。其职责包括