人民银行既是中央银行又是商业银行。改革开放开始后，1979年3月，中国农业银行恢复；1979年8月，中国人民建设银行成立；1983年9月17日，中华人民共和国国务院决定，自1984年1月1日起，中国人民银行专门行使中央银行的职能，1984年1月1日，中国工商银行成立，承担了了过去由中国人民银行办理的金融经营业务。在1994年，中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行被改为国有独资商业银行，同一年，三大政策性银行——中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行成立，1995年5月10日，中华人