民国在联合国的地位急转直下。1971年8月26日，中华民国驻洪都拉斯大使桂宗尧发出照会，请建议，中华民国在联合国的双重代表权，可援引苏俄与白俄罗斯、乌克兰的先例。10月25日，乌克兰驻联合国代表仍然投下了「驱逐中华民国」的支持票。1991年12月，苏联解体后，乌克兰独立，中华民国政府曾以该国和白俄罗斯两个前苏联加盟国作为外交突破目标。中华人民共和国外交部要求「以最快速度」与乌克兰完成建交事宜，派赴临时代办于振起、秘书范先荣（后任中华人民共和国驻塔吉克大使）、随员赵向荣三人前往首都基辅建馆。1992年1月