更多的谈判筹码，双方军队对战略要地的争夺，在谈判期间从未中断。谈判期间，在意识形态和解放区主权问题方面，共产党坚持抗日根据地拥有独立主权，但同意交出分佈在海南、湖北、浙江、河南一带共13个根据地，由国民政府接收，并为两党间意识形态的结合，提出了“新民主主义”的构想，淡化两党的意识形态对立，并要求中共及地方军事人员应参加军事委员会及其各部的工作。国民政府则坚持，除1937年抗日战争爆发前即为共产党所佔有的延安革命根据地保持不变外，其他地区一律收回。在军队国家化问题方面，国民政府要求将共产党军队纳入由国