，以介于公法人与私法人之间的身分实施独佔式的经营。当时成立的营团还有住宅营团、农地开发营团等，但大部分在战后因盟军占领当局的指令被改制为（採取公法人形式经营的公营事业机构）或直接废除，仅有帝都高速度交通营团被认为非为战争目的而设，而被允许存续下来，但民间资本被排除，成为一个近似于公团的公营事业机构。营团于1941年7月4日成立，同年9月1日开始营运。开业时的资本额为6000万日圆，由日本政府、东京市役所（1943年起为东京都厅）和相关铁路业者（多为私铁）集资而成：日本政府佔4000万日圆，东京市役所佔1