越南政府再将各战区合并为联区，战区抗战委员会改组为联区抗战兼行政委员会。第一战区和第十二战区合并为第一联区，设立第一联区抗战兼行政委员会，管辖高平省、北省、太原省、北宁省、福安省、谅山省、北江省、海宁省、广安省、鸿基特区9省1特区。8月25日，广安省南策县划归第三联区海阳省管辖。1949年1月10日，广安省荆门县划归第三联区海阳省管辖。6月7日，海宁省禄平县划归谅山省管辖。11月9日，广安省横蒲县划归鸿基特区管辖。1949年11月4日，越南政府将第一联区和第十联区合并为越北联区，设立越北联区抗战行