百姓的苛捐杂税繁多，而广南国第八任国主阮福濶沉迷女色及加重税收，使人民深感不满。阮福濶逝世后，权臣张福峦矫诏拥立阮福濶第十六子阮福淳嗣位。阮福淳以其拥立有功，封之为国傅、掌户部事管中、象奇兼艚务。阮福淳嗣位的时候年仅十一岁，年幼无知，不理政事，张福峦纵之不管，甚至引导他四处游玩。而朝中政务皆归张福峦管理。广南国朝中皆为张党，蔡生等人分据各要职，贪赃枉法。国人皆恨张福峦，将他比作秦桧，称之为「张秦桧」（Trương Tần Cối）。张福峦又以谋反之罪诛杀反对自己的重臣阮福昱（尊室昱）、阮福昴（尊室昴