是在1920年所拟定，但是并无后续的报告。这份报告为初级和二级卫生中心网络制定详细的计划，并详细说明各类型中心的形式。到1939年，“卫生中心”一词被广泛用于指代那些新的建筑，建筑里面有提供地方医疗卫生服务的机构。 道森的报告，对于在1948年为设立国民保健署（简称为NHS），在政策辩论时发挥不小影响力，但是当时所设立的中心不多，原因是“地方政府在没当地普通科医生配合的情况下，要建立卫生中心是不切实际”。与初级医疗卫生服务相比，当时更多的注意力和资源是用到医院的服务。从1948年到1974年，建设卫生中心的