恆春网砂以北都位于三军联训基地射击范围，因而长期禁建、限建），导致军方将演习取消并撤销禁限建令，同时将坦克移动方式由路面行驶改由拖车载运，以免噪音扰民。1998年，他以恆春半岛地区最高得票数当选第十四届屏东县议员。在议员任内，他促成了管理垦丁水上摩托车的《屏东县水上游憩活动管理自治条例》，并协调垦丁国家公园范围内违反使用分区管制、破坏生态环境的门马罗山大脚越野车队定点、定时营业，以降低环境冲击。后来，他当选立法委员，并在任内参与提出《劳工保险条例》、《离岛建设条例》、《劳动基准法》、《国民年金法