66年），于建安县分置瓯宁县，治建安县宁远门侧，与建宁节度军、建州、建安县四级政府同城而治。此时建宁军辖建安、建阳、浦城、松溪、崇安（今武夷山）、瓯宁、关隶（今政和）七县。熙宁三年（1070年）将瓯宁县并入建安县。元祐四年（1089年）又分置瓯宁县。南宋高宗建炎二年（1128年），建州叶侬叛乱，建州治所往北逃迁建阳县。旋复。建炎四年建州范汝为起义，建州治所更远迁崇安县。绍兴二年（1132年），韩世忠率兵攻建州，并欲屠城，李纲救之。南宋高宗绍兴三十二年（1162年），宋孝宗即位，升原藩国建州为建宁府，为闽