，只好听从参谋长委员会的建议，在外交上向日本妥协。英国与日本于7月18日在东京达成协议，英国同意关闭滇缅公路三个月。英国希望透过谈判拖延日本，避免与日本立即开战，但日本并未有停止染指东南亚的步伐，日本趁法国本土已经沦陷，于9月派遣日军入侵法属印度支那，滇越铁路遂落入日军控制，此举不但可进一步截断中国的对外交通线，更令日本的军事势力范围延伸到东南亚，还可将香港进一步孤立，使香港一旦爆发战事，在东南亚的英军也难以驰援。英国向日本屈服关闭滇缅公路，使港英政府领导层及殖民地主管部门对香港的防守更为悲观，香港总督