皇发于2012年获政府委任为委任区议员，重返屯门区议会，并成功再次当选屯门区议会主席一职。有关任命亦遭到何君尧动员反对。2012年香港立法会选举，再次于乡议局功能界别自动当选。2015年5月，已担任乡议局主席35年的刘皇发不竞逐连任，而他的长子刘业强其后则在无竞争下自动当选成为新任乡议局主席。2015年6月18日，政改方案在立法会付诸表决，但大批建制派议员在表决开始前突然离场，政改方案在8:28的大比数下被否决。建制派议员在表决后见记者，称是希望以集体离场争取时间，让未到的刘皇发可以赶来投票。刘