李登辉採用之副总统人选及决策方式有所歧见，国民党领导阶层爆发严重之权力斗争，形成所谓「主流派」（支持李登辉）与「非主流派」（反对李登辉）之争。非主流派企图推出林洋港、蒋纬国参选，但因林洋港拒绝接受连署而破局。而这两派之争又牵涉敏感的「省籍问题」，史称「二月政争」。就在同年3月13日，政府迁台四十年来从来未曾全面改选过的国民大会自行通过「临时条款修正案」，将1986年所选出的增额代表任期延长为9年，创下国会议员自行通过延长任期的恶例，在当时被嘲讽为「山中传奇」。在这种情况下，各地各界对国大代表一连串扩权牟