的国家，显然是「门户开放政策」的最大受害者，可以预期英国会成为该政策最大的绊脚石。不过英国在这段时期正陷于布尔战争的泥淖，暴涨的军费，令英国对于维持既有的殖民地开始力不从心，尤其是在远东的利益，因而对门户开放政策态度软化，故此在公元1899年，美国国务卿海约翰取得英国对门户开放政策的「谅解」，借此向各列强发布照会，要求保持中国的主权和领土完整，但作为妥协，美国仍会承认英法德俄日等国过往期间，在其各自势力范围内取得的特权。起初列强们纷纷回避海约翰的要求，并指出除非有其他国家带头遵守，它们才会作出支持「