照的日本人士不断到巴林右旗考察或经过巴林右旗，以游历和考古的名义刺探各方面情报，受到扎噶尔道尔吉的保护。1910年，在日本人片谷传藏的劝说下，扎噶尔道尔吉同日本方面签订了合办东蒙古招殖盛德公司的合同。
支持民国.1912年中华民国成立后，中华民国临时大总统袁世凯派周正朝慰问昭乌达盟，以说服蒙古王公“归怀内向”。周正朝到达巴林右旗后，受到扎噶尔道尔吉的热情款待。3月1日，扎噶尔道尔吉启程赴北京觐见，到北京后表示拥护中华民国。同年10月，北京政府加封扎噶尔道尔吉为和硕亲王。民国