由发挥，更时常邀请有潜质的中下级军官参与制订。这些军官亦各自提出自己的「战况评估」，令到各个「橘色计画」之间时常互相矛盾。由于各个颜色计画大多是独立考虑，鲜有互相交集（针对英国的红色和日本的橘色计画例外），内容矛盾也更为明显。另外，美国在战间期奉行孤立主义，并且严厉裁军。这使到绝大部分颜色战争计画只是军队参谋之间的沙盘推演，完全脱离政治现实。不过，这些沙盘推演却有重要的训练用途，使得新一代的美国军官能够应付迅速转变的国际形势。1930年代，纳粹德国在欧洲崛起，日本又佔领满洲并退出国际联盟，美国外交方针逐