满洲地区的作战也将会难以为继。5月3日，海军发起第三次闭塞作战，仍然失败。5月9日起，日本海军将战术转为在旅顺口外游弋，阻止旅顺舰队逃离旅顺，但此举也限制了联合舰队自身的行动自由，使其难以应付将会从欧洲前来增援的波罗的海舰队。5月19日，联合舰队两艘主力战舰触雷沈没，旅顺口外的形势变的对日本异常严峻。由于必须赶在俄国波罗的海舰队抵达前，攻佔旅顺并消灭旅顺舰队，从陆上攻克旅顺的必要性大增。此时海军终于改变策略，不再坚持要“单独消灭旅顺舰队”，转而和陆军合作。5月25日，装备了大量攻城专用装备的第三军在东京