驻蒙兵团的一个骑兵集团司令部，集团长为小岛吉臧中将。司令部直辖熊川长治中佐指挥的骑炮兵联队，另有一个骑兵中队，一个独立战车队，一个速射炮部队，并附带指挥两个蒙古军师以及百余名宪兵和间谍。在固阳还驻扎着大贺茂骑兵旅团和蒙古军第8师。1939年，日军找来王英组织了一支“绥西自治联军”，以王英为上将总司令，下辖陈秉义、王栓子、常子仪等三个骑兵师，驻扎在包头以西中滩地区公庙子一带。
国府军方面.国民政府军在此战中的主要部队为傅作义自太原会战之后撤回的35军。在此之前的三十五军成立了第7