往抚顺市。1932年2月16日，关东军召集张景惠、熙洽、马占山、臧式毅、谢介石、于沖汉、赵欣伯和袁金铠在沈阳市大和旅馆召开「东北政务会议」，会议由关东军司令官本庄繁主持。会议决定迎接溥仪成为满洲国执政，并分配了与会者在满洲国政权中的职位，其中板垣征四郎任职奉天特务机关长，为满洲国军政部最高顾问。18日，发布《满洲国独立宣言》：「从即日起宣佈满蒙地区同中国中央政府脱离关系，根据满蒙居民的自由选择与唿吁，满蒙地区从此实行完全独立，成立完全独立自主之政府。」23日，板垣征四郎在抚顺与溥仪会面，告知出任满洲