址在今莱芜区羊里镇城子县村。平州邑应在莱芜区西部，遗址大约在嘶马河、封邱一带。秦朝，置嬴县（治所在今莱芜区羊里镇城子县村），属济北郡。西汉增置牟县（治所在今钢城区辛庄镇赵家泉村），又于牟县以北置莱芜县，因治所设在淄水流域的莱芜谷，故名莱芜，故址在今淄博市淄川区城子庄村。嬴、牟、莱芜三县同属泰山郡。东汉、三国、魏晋沿袭未变。隋唐以后，相继无牟、嬴、平州建置，代之以莱芜。武则天长安四年（704 年），县城迁至今莱芜区南文字村。金大定十二年（1172 年），县治由南文字村迁至今莱芜区凤城街道西关街附近。