划分两国在波兰、波罗的海三国、芬兰以及东欧其他国家的势力范围。1939年9月，德国与苏联联合发动的波兰战役以及1940年的法国战役之后，德国和义大利在1940年就很快就占领了中欧、西欧大陆、北欧和巴尔干半岛，1941年6月初，德国控制了欧洲包括法国、波兰西部、荷兰、挪威、丹麦、比利时等16个国家的人力、物力资源，并且盟国除了义大利外有匈牙利、罗马尼亚和保加利亚。而这时的全世界，只有英国在独自和德国、义大利作战。而此时，苏联在1939年9月苏德瓜分波兰之后从波兰得到了它51%的领土，从罗马尼亚拿走了南比萨