故意不使用真正与当时实际人数成比例的配额）。法案的主要作者为美国众议员阿尔伯特·约翰逊和美国参议员大卫·A·里德，法案的支持者期望通过该法案确立清晰的“美国身份同一性”来“保持国民中基本类别的种族的优势，以此来稳定美国民族构成”。反对者将法案描述为种族歧视的“反美国精神”法案。该法案是美国1890年代到1920年代“本土主义”运动的一部分，在当时的社会背景以及强劲的游说下，美国国会的反对声很小。
背景历史.美国是一个由移民及其后代组成的国家。自独立以来，美国一直实行开放的移民政