使用效率、管理水平等方面不适应现代需求。为加快港澳居民通关程序，方便出入境，公安部开发研制卡片式的港澳居民来往内地通行证。俗称第一代回乡证的回乡卡于1999年1月15日起启用，并逐渐取代本式回乡证。通行证是智能式机读卡，边防检查人员只需要将它插入光学字符识别器，平均不用15秒，即完成全部通关手续。通行证有效期分为3年和10年两种，持证人年满18周岁的为10年有效，未满18周岁的为3年有效。通行证采用许多高新技术，防伪性能、印刷制作工艺达到先进水平。供边检站掌握的防伪措施有以下两部分：直观部分——材料