。保加利亚宣传企图赢得当地说斯拉夫话的人的忠诚，有些人也的确把保加利亚人看作解放者。德国佔领的西马其顿省这种政策并不成功。因为保加利亚人自己也能感受到损失。德军最高统帅部批准保加利亚人在塞萨洛尼基设立一个保加利亚军事会社。保加利亚组织给说斯拉夫语的马其顿人提供食物给养，以赢得德意佔领区内斯拉夫裔人民的支持。保加利亚军事会社也开始试图赢得德意佔领区内斯拉夫裔人民的支持。1942年，保加利亚军事会社向德军最高统帅部求援，并派遣保加利亚军官，开始把德意区内斯拉夫人编成民兵。
兹拉马起义