中央党校研究生学历。曾任国家海洋局局长、海南省人民政府省长、中共海南省委书记、海南省人大常委会主任。中共第十八届中央纪委委员、第十九届中央委员。
早年生活.1973年2月，响应中共中央号召知识青年上山下乡的运动，赴福建省邵武县洪墩公社插队锻炼；曾担任外石大队团支部书记、党支部书记。1976年10月，在洪墩公社担任基层党工干部。1979年9月，任洪墩公社党委书记、革委会主任（1981年至1983年，在中共福建省委党校第一期党政干部培训班学习，获得大专学历）。