民进党执政之初，面临多次政治危机，在政治上：为了安定，陈水扁以国民党籍的原国防部长唐飞为行政院院长，原宜兰县县长游钖堃为副院长。新政府刚成立3个月不到，即发生八掌溪事件。在八掌溪事件中，由于行政部门的反应迟缓，导致四名工人死亡。副院长游钖堃主动请辞，由张俊雄接任。陈水扁当选总统后，时任民进党主席林义雄请辞卸任，由谢长廷当选继任。由于总统府与党中央双方经常立场不同调，而谢长廷的党主席及高雄市长任期将于2002年届满，因民调结果对谢长廷兼任党主席并不赞同，谢长廷必须在两个职位中做选择。此时，民进党党内有人提