幕府开国通商的总统国书。老中首座阿部正弘（备后福山藩藩主）向海防参与德川齐昭（前水户藩藩主）、松平庆永（春岳、越前藩藩主）・岛津齐彬（萨摩藩藩主）等亲藩及外样大名征求对策，诸大名得以介入幕政。在这场黑船事件引起的外交风波中，12代将军德川家庆去世，世子德川家定继任第13代将军。次年（1854年，嘉永7年）2月13日（旧暦为1月16日 ）马休·佩里再度前来重申对幕府开国的要求。在大学头林复斋等与佩里等进行交涉之后，于1854年（嘉永7年）3月31日]]（旧暦为3月3日）签订日美和亲条约，德川幕府的“锁国”