国籍问题和自治领相关法律问题，选举不太顺利。最终65个华侨代表名额中仅选出22人，此问题在1948年立法委员选举时同样存在。
内战波及省份选举.因东北北部几省（兴安，黑龙江，合江）全被中共占领，没有内战发生，也无法进行选举，故国民政府只在临近省份设投票点，组织该省流民选举。山东省，陕西省，辽北省为内战激烈区域，选举仅在国军控制下的县市举行。山东省共有110个县市（时青岛单列为特别市），因内战正酣，其中44个县市完全被中共控制无法选举，只能办理“沦陷区流亡选民登记选举”，其情况列