。由于施性忠并非传统党外运动出身，此外在1977年省议员选举中，施性忠与蓝荣祥皆登记参选，结果最后施性忠在协调下退出，有搓圆仔汤的嫌疑。为获得党外票源支持，施性忠与党外人士经过三次协调，最后吴敬法同意退出。然而新竹市党外亦开出「城隍庙前宣誓」的条件，由张德铭、魏早炳、吴敬法、吴汉奇等人带着施性忠至新竹城隍庙发誓坚守三大原则：坚持党外立场、不做苏南成第二（党友）、不做刘榭燻第二（入党）。。最后施性忠获得新竹市党外势力支持，以53,862票击败国民党的郑耀宗，成为新竹市市长。同年7月1日新竹市升格为省辖市，施性