促进思辩、尊重差异，实现宪法兼容并蓄精神之重要基本人权。为保障该项自由，国家除应提供适当集会场所，採取有效保护集会之安全措施外，并应在法律规定与制度设计上使参与集会、游行者在毫无恐惧的情况下行使集会自由。以法律限制人民之集会自由，须遵守宪法第二十三条之比例原则，方符合宪法保障集会自由之本旨。」
自决权.司法院大法官释字第645号理由书：「宪法第二条规定：「中华民国之主权属于国民全体。」依宪法本文之设计，我国宪政体制系採代议民主，其后虽历经多次修宪，惟宪法第五十三条规定行政院为国家最