1978年12月起，在南京航务工程专科学校（现为东南大学交通学院）学习港口水工建筑专业。在职研究生学历、硕士学位。1981年8月，进入江苏省交通厅工作。1988年4月加入中国共产党。1998年4月，升任江苏省交通厅厅长。2000年12月，任中共苏州市委副书记。次年1月起，兼任苏州市人民政府代市长、市长。2004年11月，任中共无锡市委书记。2006年11月，任中共江苏省委常委。2011年3月23日，升任中共江苏省委常委、中共南京市委书记。
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