10月24日、25日的会议批准了草案。黑山人民党要求召开紧急会议，会上收到了大量针对卡灵顿构想的负面反应。布拉托维奇和支持他的总理米洛·久卡诺维奇被南斯拉夫总统办公室的布兰科·科斯蒂奇和总统米洛舍维奇、以及塞尔维亚国营媒体批为“叛徒”。统派政党在国会外游行示威。此后，布拉托维奇和久卡诺维奇前去贝尔格莱德和塞尔维亚代表进行一系列会谈。布拉托维奇试图在卡灵顿设想上增加条文以设法避开叛国罪的指控，即不愿离开联邦的成员国可以留下。由于在黑山境内未取得统独共识，黑山领导层最终还是同意了他的想法。1991年10月3