事活动等提供安全的食品保障，是一项长期的政治任务。早期的特供主要供应三类对象：一是全国性重要会议和活动，二是外国元首以及驻华使馆人员等，三是中央首长、特殊工种及高级知识分子等特需人员。中华人民共和国成立初期，为保证中央领导人的人身安全及健康，中央人民政府公安部设立了食品专供站，即中南海特需供应站（对外称北京饭店招待所），隶属公安部八局五处（食品保卫处）。该站起初是处级单位，下设一室四科，管辖包括巨山农场在内的数个生产基地，专门为中央领导人生产和加工优质副食品。各生产基地设备先进，连猪舍和养牛场均聘请苏联