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国际情势演变.英国政治战略长期以来不重视华北，集中力量巨额投资华南和长江，加强同国民政府金融联系，希望「和平」解决北方冲突，只要地方性妥协，不会搞中日经济集团；美国官方态度是与他们无关，泛泛同情中国。9月12日，中国正式向国际联盟控诉侵华事变，自13日开始召开第18届国际联盟总会，日本以中日问题应由两国自行解决为方针拒绝参与会议。在日军进攻上海后，日军以上海公共租界工业区杨树浦作根据地，没有考虑英国在此投资1亿英镑之利益，决心迫使南京完全屈服，因此在华英商坚决亲华；美国一向坚持