定较低的农地价格的同时以从农业得来的转而扶植工业；而且肥料换谷也促进供销业务的兴盛。肥料换谷制度在行政院1973年1月颁布的九项《加速农村建设重要措施》中被废除。肥料换谷政策让政府获得许多实质上的佃租收入（依统计、佃农变成自耕农后、前十年因需负担耕者有其田之土地成本，实质收入未增加，十年后才有明显提高），更可以养活政府机关的军公教人员；而政府压低农民收入的结果，相比之下工业收入相对较高，诱使农村人力转往工业部门、妇女就业贴补家用，提供台湾工业大量高品质人力。低价的食物与劳动力帮助了台湾发展劳力密集工业。