气时投资的顾虑……等等。当时的德国竟然被视为「欧洲病夫」（）。时任德国总理的施洛德认为「不能再这样下去」。施洛德政府在2002年初委託由企业家领衔的「哈茨小组」研议改造劳动市场、促进就业、减少社福支出的方案，该小组在2002年8月完成研究，发表了「哈茨方案」。2002年底国会大选后，施洛德连任为第15届总理，德国素负盛名的经济智库「」发表了《给新政府头100天的经济政策建言》，这份国是建言并刊登在德国极具公信力的经济学期刊《Capital》上，许多建议被新政府採纳。「哈茨方案」加上这份一百天建言，再加上