的管辖权。1963年春季，美国种族之间的紧张气氛升温，黑人的暴动越来越多，南方州的示威和游行活动数量也开始上升。1963年6月11日，随着伯明翰黑人运动的余波，肯尼迪发表了一次讲话，首次涉及了1964年民权法案的提案。他在讲话中要求立法使所有美国人得到在酒店设施，餐厅，剧院，零售商店，及同类场所接受服务的平等权利，以及对公民投票权的更多保障。肯尼迪的提议模仿了1875年民权法案，提案中包括禁止在公共场所的歧视行为，也使司法部长可以介入州政府下属教育体系的种族隔离政策并对其进行诉讼。然而，这一提案没有包含