（清江市）和12个县：灌云、灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、淮安、洪泽、泗洪、盱眙和金湖。1975年，淮阴县迁治王营镇（原在清江市市内）。
地改市.1983年，清江市再次更名为淮阴市，升为地级市，管辖清河区、清浦区2个市辖区和11个县:灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、泗洪、淮安、洪泽、盱眙和金湖，灌云县划归连云港市。