衡阳市经委组干科。1978年12月调入中共衡阳市组织部，先后任干事、副科长、科长；1986年8月升任组织部副部长，1990年4月升任中共衡阳市委常委，组织部部长。1993年1月调入深圳市组织部，任培训处处长。1994年7月，调任深圳市海天出版社党委书记、社长、总编辑。1996年8月，调任中共深圳市委党校常务副校长，兼深圳市行政学院、社会主义学院、经济管理学院常务副院长。2000年1月，升任中共深圳市委组织部副部长。2000年5月，升任中共深圳市委常委、市委组织部部长。2003年8月，任深圳市副市长、中共深圳