IBM 5550、王安码等内码，彼此不能兼容；另一方面，台湾当时尚未推出中文编码标准。在这样的时空背景下，为了使台湾早日进入资讯时代，所採行的一个计画；同时，这个计画对于以台湾为核心的亚洲繁体汉字圈也产生了久远的影响。Big5产生前，研发中文电脑的朱邦复认为内码字集应该广纳所有的正异体字，以顾及如户政等应用上的需要，故在当时的内码会议中，建议希望採用他的五万多字的字库。工程师认为虽其技术可行，但是三个位元组(超过两个位元组以上)长度的内码却会造成英文萤幕画面映射成中文画面会发生文字无法对齐的问题，因为当