是为阵亡日军所建，便答应日本代表的请求。台湾府周懋琦受命与日军办理交接事宜，见到即将完工的墓冢，便询问福岛九成为何不将日军尸首运回，日方才说所埋为琉球人遗骸。并且，日军也将原住民部落预定交付中国官员的头颅截走，不依原先循柔远驿处置的旧例，改从控制琉球的萨摩藩交付，建立台湾遭害者之墓。这些举动等于宣告琉球为日本的藩国。
日治时期.日本统治台湾后，日本政府开始有官方介入祭祀，也才开始对林阿九家族履行年金二十圆的约定，1916年减为十圆。1925年，生还的琉球人岛袋龟已七十五岁，想要