。这个计划称为渣甸计划（Jardine Paper）。在渣甸计划中，渣甸对帕尔姆斯顿强调了几点:完全补偿林则徐没收的20,000箱鸦片，通商条约要阻止进一步的敌意，并开放更多的港口贸易，诸如福州、宁波和上海。渣甸还建议有必要占领广州附近的一个岛屿或港口，香港由于拥有安全广阔的港口，最为理想。渣甸清楚表明他所认为完成以上目标需要的足够的海军和陆军数量。他还提供了该地区的地图和海图。渣甸在一封精心计算的给国会的建议书中，开创了今天声名狼借的'炮舰外交'的先例，渣甸说: “不要正式的购买， -- 不要单调乏味的