反恐行动将是永不休止」。
恐怖活动.本·拉登在1988年左右成立了盖达组织，与其他恐怖主义组织合作，开始在中东之外招收成员，分布于东南亚、非洲、欧洲和美国。1992年12月针对驻索马里美军的也门旅馆爆炸案。1993年2月美国的世贸中心爆炸案，导致6人死亡、数百人受伤。1993年6月谋杀约旦王储阿卜杜勒未遂。1994年宾·拉登宣佈向美国发动圣战。1995年1月刺杀教宗若望保禄二世未遂。1995年11月利雅德美军军营爆炸案，5人死亡；埃及驻巴基斯坦使馆爆炸案，1