其苛刻的裁减，但是面对红色高棉却无计可施。
1993年选举.即使红色高棉的势力从来没有真正解除武装或复员，并禁止一些人参加选举，但还是有超过400万柬埔寨人（约90％的合格选民）参加1993年5月的选举。此次选举中，拉那烈的奉辛比克党获得45.5％票数，随后是洪森的柬埔寨人民党和佛教自由民主党。奉辛比克党随即与曾参加选举的其他各方组成联盟。代表各方120名成员的国会着手起草和批准新宪法，从而建立多党制的自由民主的君主立宪制的框架。新宪法于1993年9月24日颁布。宪法规定了国际公认