监）常驻首府、监察军政的东、西喀喇汗国、高昌回鹘；派官员按时了解情况，收取年贡的花剌子模。此外，耶律大石在直辖地区实行中央集权制，禁止分封土地，但保留了附庸国的封建采邑制（伊克塔制）；轻徭薄赋，不收取土地税，只向每户收取1个第纳尔的户赋；对附庸国采取羁縻的政策。军事上，为防止军队叛乱，耶律大石禁止将军直接控制100骑以上的军队，军队都由耶律大石直接控制，只是在战争期间临时调派若干士兵给某位将军指挥。
宗教政策.关于耶律大石的宗教信仰，史料中有不同的记载，其中有佛教、萨满教，