推动「照顾服务产业发展方案」，随即在民国92年整合了居家服务员及病患服务员的训练课程为「照顾服务员」训练课程，行政院劳委会也于民国93年开办照顾服务员丙级技术士技能检定。居家服务员最大的特色在于，仅提供居家服务、协助。对于户外活动、需医疗性、或具有一定风险之服务，并不给予提供，造成使用此服务者自主性、自由度上的限制。对于青壮年之身心障碍者，无法提供完整的社会性人力支持服务，特别是缺乏社会参与性的服务内容。因未满65岁之身心障碍者，尚有社会角色需扮演，而非以「照顾」角度给予消极性支持。