强，特别是陆军的权势在镇压各地叛乱过程中急剧膨胀，令苏加诺总统感到自己的权力将被架空，并认为只有借助印尼共产党才能抗衡陆军，这使得印尼的政治发展方向不断左转，让军方和右翼党派深感不安。同时，印尼制宪会议仍在争论新宪法指导思想该选择伊斯兰教，还是世俗的建国五项原则。为打破僵局，陆军参谋长纳苏蒂安建议苏加诺总统恢复《1945年宪法》，这部宪法的赋予总统极大权力。纳苏蒂安还下令禁止一切政治活动，对此朱安达警告制宪会议议员，否决恢复1945年宪法的提议将导致军队接管政权，令印尼民主倒退。但是制宪会议的表决结果，赞成