生产。银价在接下来不到一年的时间里就开始下降，许多人都竭力要将银锭存入铸币局，打造成法定货币。矿业利益集团也在寻求其它手段将白银卖给政府。第三个因素则是美国希望调整货币体系，满足拉丁货币同盟的要求，并让硬币的重量向公制靠拢。19世纪60到70年代，美国铸币局多次打造图案币，如果美国成功加入拉丁货币同盟，这些图案币就可以派上用场。其中有些图案币甚至采用与外国货币相同的设计。20美分硬币与拉丁货币同盟中的一种法国法郎等值，根据其尺寸和比重计算，硬币重5克，这点正好满足了国会对硬币重量向公制靠拢的诉求。另外，发