月为争取香港市民对英国殖民统治的支持，杨慕琦于同年8月28日发表一份政治制度改革方案，史称《杨慕琦计划》。计划内容主要是建立一个由民选议员组成的香港市议会。由于当时香港人对政治并不热衷，英国的殖民地部门内部意见分歧，故计划并未得到广泛认同。1949年，中国大陆政治局势的变化，促使计划的搁置。1960年代，香港的市政机构：市政局首次实行选举，让合资格的选民选出代表他们的议员，参与决定市政政策，但由于选民资格具一定门槛，一般大众没有选举权。1970年代，前港督麦理浩推出在香港推行代议政制的概念，让市民有