早年参加中国共产党，后因被捕变节、成为军统系统成员。1938年，与杨文蔚结婚，并直接归戴笠直接领导。后来到泗县，成功收复日军占领的六安县。1939年，调至皖东北任安徽省第六区行政督察专员兼泗县县长，及第五战区第五游击司令。与中共鄂豫皖省委江上青、赵敏、周屯、谢景鸿等人合作。1940年，他创建皖东北抗日军政干校，自兼校长，秘书江上青任副校长，军事主任石青兼政治大队长，政治部主任为谢景鸿。当年，新四军皖东北办事处处长张爱萍为开展皖东北的抗战工作，在灵璧北张大路开会，想调解盛子瑾与灵璧县县长许志远矛盾