总人数增至约150人，印籍佔81人、欧籍佔50人、华籍则佔24人。第二任港督戴维斯颁布《人口登记条例》，执法人员可随时向形迹可疑者查阅人口登记证。1841年，英国在香港岛上建立第一所监狱——中央监狱（1899年修订《监狱条例》，次年中央监狱改名「域多利监狱」，以纪念英国维多利亚女王），当时华人囚犯和洋人囚犯的待遇很不同，华洋分开囚禁，华囚的囚仓异常挤拥，外国犯人的空间却大四到五倍。华囚也须接受残酷的狱刑对待，至1877年具有人道主义思想的港督轩尼诗关注华囚的待遇和被虐情况，提倡单独囚禁制度、又规定华囚只