国总统尤利西斯·辛普森·格兰特和美国国会通过了公务员制度改革法案，第一次成立美国公务员委员会。格兰特总统和美国国会持续两年拨款给委员会，直到1874年。然而严重依赖猎官制的美国国会(参议院更甚)没有继续拨款给公务员委员会。格兰特总统的继任者——拉瑟福德·伯查德·海斯请求更新的资金，但没有被授予。海斯的继任者詹姆斯·艾布拉姆·加菲尔德总统提倡改革公务员制度，但是遭猎官不成的暗杀。加菲尔德总统的继任者切斯特·艾伦·阿瑟总统推动了公务员制度的改革，并且游说国会在1883年通过彭德尔顿法案。彭德尔顿法案的通