产数量达不到要求可以要求俄罗斯生产。
进程.1990年代中国空军的装备显现出不敌世界先进国家的状况。中共中央、国务院和中央军委决定从俄罗斯引进苏-27（称其为“十一号”工程）的生产许可证，建立飞机生产线。1992年时任美国总统老布什向中华民国出售150架F-16 Block 20战斗机，此后不久台湾海峡导弹危机爆发，更是加速了这一决策。1990年9月17日，包括多位高级将领在内的中国军事代表团参观了莫斯科城外的库宾卡空军基地，此基地是俄罗斯军事航空的重要试飞基地。当时被各国传媒