两阶段方式」、「修宪以《中华民国宪法增修条文》名之」等共识，并一一透过法定体制逐一落实。就资深中央民意代表退职而言，政治上实际的推动者实际是立法院与大法官会议，而不是国是会议。对资深中央民意代表不愿退职及国大代表扩权不满的增额立法委员，以民进党籍的陈水扁、余政宪、彭百显为首，结合国民党籍的赵少康等人，共二十六人在6月初提案声请释宪。而在国是会议召开、朝野未达成具体共识之际，6月大法官会议做成司法院释字第261号解释，规定资深中央民意代表应于1991年12月31日终止行使职权，才使得退职条例的功能得以彰显