改造原有厂房；基本不增加一般机床，补充必要的专用机床”的原则指导下进行。1962年，大连机车车辆工厂在巨龙型柴油机车的基础上，根据苏联提供的TE3型柴油机车图纸，完成了ND型柴油机车的定型和图纸整顿工作（“N”、“D”分别是代表内燃机车、电力传动的汉语拼音首字母缩写）。1962年10月，铁道部下发《关于大连工厂试制内燃机车的报告》，“同意在近期内以大连工厂为重点，首先集中力量试制2Д100柴油机，积极试制和生产ND型干线货运内燃机车”。同年10月初至12月初，大连机车车辆工厂完成组装第一台10L207E