揽子计划，并因此提高了轻轨未来服务区域的的营业税和机动车消费税。在项目环境影响研究初期，海湾公共交通局在一系列公开听证会和研究中考虑了几种路线选择方案，并将轻轨线取名为“中央线”（）。海湾公共交通局与1999年正式确定了轻轨线的走向。线路计划以地面线经塔克维拉，瑞尼尔山谷和，并以隧道通过，，国会山和。
预算问题与延误.中央线计划原先预期与2006年通车运营，预计耗资19亿美元（约等于年的美金），但审计师在2000年11月发现该估价不切实际，因此海湾公共交通局替换了之前的项目总监。新