为超级大国，苏联认为中国太弱小，依赖性强，不赞同让中国位列四强。
战局发展.珍珠港事件后，大日本帝国控制东南亚，缅甸成为中华民国、大英帝国、美利坚合众国三国军力所能共同接触日军的唯一地区。当时中、英、美军各自指挥，极少联合行动，印度的英军指挥官与蒋中正对于反攻缅甸，更是意见相左，英国、美国与中国并未形成真正的联盟关系。在亚洲，同盟国 (第二次世界大战)首要任务是联合亚洲国家，开辟中印缅战场。但中国和英国对光复缅甸有巨大歧见。缅甸对中国有战略上的重要性，1942年4月缅甸失陷，中国最