23日，一个低压区在马绍尔群岛西南方海面上生成，美国海军研究实验室给予扰动编号98W。美国联合台风警报中心于3月24日上午10时半对其在24小时内形成为热带气旋的机会给予评级为「低」，并于隔晩（3月25日）7时将评级提升为「中」。3月26日早上8时，日本气象厅将其升格为热带低气压。下午2时，台湾中央气象局将其升格为热带性低气压。下午6时半，联合台风警报中心对该系统在24小时内发展为热带气旋的机会评级上调至「高」，并发出热带气旋形成警报。3月27日早上8时，日本气象厅对其发出烈风警报；同时联合台风警报中心