荆州。升平四年（360年），桓温进封南郡公。隆和元年（362年），前燕将领吕护进攻洛阳，桓温派庾希及邓遐助陈祐守城。桓温亦上奏请求晋室迁都洛阳，又建议南迁的士族返乡，朝廷畏惧桓温，不敢有异议；但士族们却已安于南方，根本不愿北返。在此忧虑之时，扬州刺史王述认为桓温只是以迁都之名威压朝廷，并非真心想还都洛阳，只要表示顺从便可，毋须实行。诏书下达后，晋室始终没有还都洛阳。兴宁元年（363年），桓温获加授侍中、大司马、都督中外诸军事、录尚书事、假黄钺。次年，桓温率水军移守合肥，朝廷改以桓温为扬州牧、录尚书事