划设计。1934年起，沈阳城建工作在规划与建设中同步进行。直到 1938年才正式形成了比较完善的城市总体规划，并命名为 “奉天都邑计划”。
规划内容.奉天都邑计划主要内容在原有11个城区的基础上再增加6个新的城区，进一步扩大满铁附属地，并着重加强市政建设。
工业立市.满洲国建立初期，将沈阳计划建成总面积为206平方千米、拥有一百万人口的超大型工业都市。1938年，满洲国政府在奉天都邑计划提出要以大坂为模式，采取中心区与卫星城平行建设的方式，在15年内将人口发