陀海域，邓尼兹认为那是无谓的浪费。他策划了以美国船只为主要目标的击鼓行动，由于美国没有使用护航制度而不使用狼群战术。美国因为太平洋战争而调移了许多原本可用来攻击潜艇的军舰，《租借法案》也转移不少驱逐舰给了英国，使得美国本土海域缺乏防御，美国海军总司令恩斯特·金恩上将认为在护航船舰不足的情况下建立护航船团没有意义，只有在拥有必要资源时才组建。德国潜艇于1942年1月至8月在美国东岸大有斩获，并称其为「第二段美好时光」。美国东海岸负责反潜作战的大西洋舰队所组建出的反潜舰队也多为不适合此作战的船只且缺乏训练，