征收特别房捐（又称水捐、巡捕捐）。民国初年，越界筑路区域也被划入会审公廨进行司法管辖的范围。因此，这些越界筑路区域成为租界在事实上取得部分行政管辖权的“准租界”区域。与上海公共租界内大部分地区人口和工商业高度密集不同，这些越界筑路区域，尤其是西区的愚园路、安和寺路、忆定盘路、惇信路等，形成了类似欧美城市市郊所谓“如画的”郊区风貌 (picturesque suburbs)，两侧是延绵不断的精致浪漫的花园洋房。后来更越过沪杭铁路沿着虹桥路向西伸展。但穿过洋房之间的弄堂进入街道后的小河浜边，（如东诸安浜），