4-1861年），佩德罗·桑塔纳成为第一任多明尼加总统。但独立后的多明尼加一片混乱，内有严重的经济崩溃问题，外有海地的威胁。在内忧外患的情况下，佩德罗·桑塔纳和西班牙女王伊莎贝尔二世和古巴总督谈判，准备让多明尼加重新回到西班牙的统治。此时美国因为内战（南北战争）如火如荼的进行，所以无暇顾及拉丁美洲的事务（1823年美国发表宣言，欧洲国家如果对美洲进行殖民，或对其干预，都将视为侵略，美国都将介入，此宣言称为门罗主义），西班牙认为有机可乘，因为控制多明尼加是重新控制拉丁美洲的第一步。1861年3月18日，西班牙