借口“家累甚重”不肯来迪化履职。焉耆县的省议员赵发隆外出经商下落不明。李庚等省议员电请辞职。第一届省议会第二次常会从1916年10月开幕到12月结束，到会议员仅27人。1917年国会解散后，部分国会议员随孙中山到广州组织护法国会，其中包括新疆籍议员张凤九、何海涛、廉炳华三人。张凤九还主张惩罚到北京复会的国会议员。1918年12月，常永庆向省议会提案，指出“费尔干省紧接喀什，我国人民在彼经营商业者日渐繁盛，……，俄属之七河、斜米各省，均与我新之伊塔各处毗连，华商云集”，要求在上述地区“一律添设领事，以