1944年10月5日第三舰队指挥官小威廉·海尔赛得到太平洋舰队司令官切斯特·威廉·尼米兹指示：「对台湾岛军事设施及港口造成永久性的损伤」，在台湾岛进行骚扰行动。1944年10月10日，美国海军第38特遣舰队首先对沖绳发动空袭（）；当日，联合舰队司令丰田副武正在台湾视察，丰田司令在相关情报汇整中知道38特遣舰队的空袭将会为美军登陆部队开道。 但是丰田在当天还不晓得美军的目标是何处，因此仅只是第二航空舰队执行捷一号、捷二号作战；为了避免空中狙杀联合舰队长官一事重演，在日本本土的联合舰队指挥体系由参谋长主导指