本留学生代表：周佛海；另外陈独秀又指派代表包惠僧带去了他的信件，其中包括四点意见：“一曰培植党员；二曰民权主义之指导；三曰纪律；四曰慎重进行征服群众政权问题。”另外，南京和徐州两地也分别派出代表郭青杰（或说刘真如）和陈亚峰抵沪出席一大。但南京代表因受无政府主义影响，不愿受纪律约束，中途退席，并“挽陈返徐”。共产国际代表马林和共产国际远东局书记处兼赤色职工国际代表尼克尔斯基也参加会议。这13名代表的身份都是记者、学生或教师，他们代表全国50余名党员，但是在全国有重要影响的“南陈北李”陈独秀、李大钊都没有参