健带领一个工程队到达山西省，并在那里承包一座煤矿。李光长宣称：“要把煤矿办成子申国的大矿，作为子申国的临时指挥部”。并多次察看了煤矿周围的地形和通道。此后不久，还炮制出子申国的“关防大印”，李光长随即用此印任命了“清流县县长”、“清流地方治安团长”和“将乐县副县长”等一批骨干成员。子申国集团的骨干成员旋即开始一面积极发展集团成员，一面编织并传播谣言，制造紧张局势。被李光长任命为“兵团1085军军长”的林永开伙同林炳、戴选能等集团骨干成员于福建宁化县水茜乡一带广泛散布对中国共产党和中华人民共和国政府的不满言论