止镇都市计画第二次通盘检讨」，槓上了民进党籍台北县长尤清，愤而退党，以无党籍身分参选立法委员，结果以一万八千票落败。1993年3月，廖学广连任汐止镇第十二届镇长。廖学广担任汐止镇长期间，所（汐止镇公所）会（汐止镇民代表会）关系陷入空前紧张，汐止镇公所预算全数遭到搁置；廖学广不以为忤，反而另辟财源，史无前例地以汐止镇公所权限可开立的「无损害公共设施证明」，向在汐止盖屋卖屋的建商们课征被称为「镇长税」的「开发补偿费」。镇长税的创立正值汐止各处工地大兴土木之时，每户课征新台币一万元，为当时满目疮痍的汐止带来了