国防部公佈「国民革命忠烈祠入祀办法」。得入祀者除国民革命各次起义烈士外，还包含讨袁、护法、东征、北伐、剿匪、讨逆、抗战及勘乱等各次战役阵亡或殉职者。而同年，总统蒋中正又批示应将日治时期抗日的烈士加以纳入，简大狮、柯铁、罗福星、莫那鲁道、花冈一郎、余清芳、罗俊、吴汤兴、姜绍祖、徐骧和林崑岗等人皆列名其中。1990年代，台湾相继解除戒严、终止动员戡乱时期之后，海崃两岸原本的形势有所改变，不再定位为内战状态，原本彰表为国牺牲的时代气氛已然不同，忠烈祠定位于是逐渐转型。1997年（民国86年）白晓燕命案发生时，