以齐装满员的第74师守厦门北半岛东渡至钟宅一带；以第181师守东面的坂美至何厝一线；以第29师第87团和要塞守备总队守厦门市区；以第29师第85、第86团两个团守鼓浪屿；以第5军第166师和第68军残部位于东南部之石胃头、胡里地区。汤恩伯采纳了日本顾问根本博（化名「林保源」）提出的「重金轻厦」方案，认为厦门地理上处于闽南陆地的三面包围之中，有二十万人口，补给供应负担极大，不利于持久坚守；而金门地理上距离大陆相对较远，人口少，易于建成军事基地。唐恩伯据此建议将指挥机构先行撤至小金门，唐恩伯本人驻「锡麟」号轮船