谘询基础上提供常规的国家层级管治。6年后的1928年，联合童军会通过了一项宪章，使其能够行使帝国童军总部（）的职能。如同等大多数英国殖民地，初期的南非童军活动会依据种族进行隔离。这种措施无法阻止黑人童军团的成立；在1920年代，这类黑人童军被称唿为「山羚」（，一种小型羚羊） 。1929年，开拓者童军会（）于南非成立。1930年，帝国童军总部授权南非童军运动完整的独立地位。1936年贝登堡造访期间，于布隆泉敲定南非童军的另一份宪章，并依此展开工作。1937年期间，南非童军总会（）成为国际童军会议（现今