龙江省经委综合规划处科员、副主任科员、主任科员。1993年，任黑龙江省人民政府办公厅一处主任科员。1996年，任一处副处长。1998年，任一处处长。2000年，任黑龙江省人民政府研究室副主任。2003年，任黑龙江省人民政府研究室主任。2004年，任中共鹤岗市委书记。2007年4月，当选中共黑龙江省委常委，5月起兼任省委秘书长。2011年9月，改兼常务副省长。2013年10月，任全国总工会副主席、书记处书记。2016年2月，任中共四川省委副书记。2016年12月，任中共吉林省委副书记、吉林省人民政