成是在三国蜀汉时期的公元222年，当时一个名叫卫常的人以修建水利方便灌溉为由开凿出了这个湖泊。隋朝开皇十八年（公元598年），新都县城迁于今天新都区中心，期间在此地取土筑新都县城墙而形成湖池，因此地位于县署之南，且设有驿亭，故得名“南亭”。初唐时期，在卢照邻等文人仕官的经营之下，南亭逐渐发展成为一处隶属于新都驿站的衙署园林和城市公共园林。卢照邻在他的《梓州南亭得池字》中描有对桂湖的描绘：“亭阁分危岫，楼台绕曲池。”南亭在宋朝被改名为“新都驿”，成为一处名胜，在当时城墙上建有供人赏玩的建筑。明朝着名学者杨