，英方再次恢复和清廷的谈判。27日，清廷代表唐绍仪与英国代表萨道义签订《中英续订藏印条约》，共六款，《拉萨条约》作为附约。条约第二款写明「英国国家允不佔併藏境及不干涉西藏一切政治，中国国家亦允不准他外国干涉藏境及其一切内治」。这段时期西藏政局甚为紊乱。张荫棠「领副都统」衔后，由清政府指派以驻藏帮办大臣的身份进藏「查办藏事」。张荫棠入藏后，先向清政府弹劾有泰以及其他相关十余名满汉官员。再提出治藏建设十九条及西藏地方善后问题二十四款。11月29日，清廷下令革除有泰等人的职务。但「新政」建设未及实现，张荫棠便被调