步扩充是必要的，因为海军为数不多的既有舰只无法保卫普鲁士海岸。由于新兴的铁甲舰要优于较旧的无防护舰只，这也可能扭转波罗的海地区——尤其是与之间的竞争局势。甚至在与更高实力的舰队作战中，包括在内的军方将领也期望铁甲舰能够抵御敌人登陆德国海岸，至少能暂时打破封锁。1865年，普鲁士政府就舰队计划提交至议会进行表决。其原本的设想是增加预算以购入更多的铁甲舰，但遭到否决。为此，海军只得绕过议会寻求国王支持，后者遂7月4日颁布法令通过预算案，其中包括750000用于建造铁甲舰。有了这些资金，初步计划购买两艘铁甲巡防舰