国务总理的期限届满之后，黎元洪只好请外交总长王正廷代理总理一职。于是王正廷也以10天为期接受邀请，并且请国会议长把张绍曾内阁同意案纳入议程。张绍曾内阁的同意案于12月15日送往国会审议。12月18日众议院通过，12月29日参议院也顺利通过，成为第一次直奉战争之后的第一个由国会通过的正式内阁。黎元洪本来打算尽早发佈命令让张绍曾在1923年元旦上任，但是由于内阁成员的人员协调，不得不推迟到1月4日才宣佈内阁名单。张阁的阁员以曹锟控制的保定派为核心，控制了内务、财政、交通等实权部门；而黎元洪支持的政学系也