月9日（庆应三年10月14日），戊辰战争后，江户幕府第15代将军德川庆喜把政权交还天皇，结束了持续265年江户幕府时代，于12月9日宣佈王政复古。
转封德川家.1868年2月10日（明治元年1月17日），鸟羽伏见之战后，参与大久保利通向总裁有栖川宫炽仁亲王提议行幸大坂。同年1月23日，在太政官会议上提出迁都大坂的建议，但遭到保守派公卿的反对，1月26日建议书被否决。随后大久保通过副总裁岩仓具视提出大坂行幸议案，保守派也接受议案，1月29日得到通过。大坂失去了一个作为成为皇居驻地的机