状态下关闭出入境口岸、中止公众娱乐及博彩活动等。然而谘询文本中并无针对民防架构的决策者制定问责条文，且文本被建议引入「虚构社会预警罪」以针对在紧急状态期间造谣或散佈谣言者，引起争议。质疑声音指当局对「虚构社会预警罪」的定义不清晰且空泛，是意图打压新闻和言论自由，又指政府没有反思已过，反而在作为规范政府在民防期间的协调及责任的《民防纲要法》中大比重地加入针对市民的内容，是将《民防法》变成「防民法」。