5年定例局根据《1843年皇室训令》第6条，制定并通过首份《香港立法机关会议规则及常规》。二战时日本进占而无限期休会至1946年。到1960年代港英政府因应社会矛盾激化，开始筹备代议政制。1984年政府推出《代议政制绿皮书》，逐步推进立法局的改革。中英谈判后，最后一任港督彭定康在任上建议，1995年的最后一届立法局选举增加民主成份。中华人民共和国政府对此举不满，宣佈终止「直通车」（即根据原中英双方协议，最后一届立法局议员可以全数过渡成为香港特别行政区第一届立法会议员至2000年）。随后1996年中方另行