48年）11月辽沈战役后，国民政府为了避免徐州部队重蹈东北部队全军被歼的覆辙，决定将主力收缩到津浦路的徐州至蚌埠段两侧，採取攻势防御，以阻止解放军南下。必要时将放弃徐州，凭借淮河进行抗击，以确保南京、上海的安全。同年底，国军、解放军在徐州附近一带进行的淮海战役，解放军歼灭了国民党军近60万大军，并攻占了长江长江中、下游以北的广大地区。淮海战役的胜利，使国民政府在华东、中原战场上的主要兵力丧失殆尽，首都南京及金融中心上海处于人民解放军的直接威胁之下。同时，由于此战国军黄埔军系损失大半，造成蒋介石在国民政府内之