县”则指原来由地级政府领导或代管的县级行政单位，改由省直接管理其大部份事务。主要推进省直接管理县财政体制改革，以及从管理体制上对县域经济“松绑”，实行“扩权强县”直至“省直管县”。
历史背景.1980年特别是1983年以后，“地级市”的设立原意是想打破行政壁垒和城乡分隔，发挥中心城市带动农村经济发展的作用，但在目前财政转移支付和分税制的情况下，“地级市”往往成了抽水机，为了中心城市的发展，截留辖属县的资金，从而城乡差距越来越大。而“地级市”的作用只是上传下达，多了一个环节，反不利于