实施，税金的额度很高，旧有的社会阶层也大部分留存了下来。其中情况最为悲惨的是仍实施人头税制度的宫古岛及先岛群岛。举例来说，在鸠间岛、新城岛及黑岛等地，即使无法栽培稻米，仍然要以米的形式征收人头税，所以居民不得不成乘坐小船到西表岛耕作。此外，也有在完全没有小学的地区征收学校税的情形。然而，征收税金的旧统治阶层却过着富裕的生活。此外，在八重山群岛，疟疾蔓延的情形相当严重，石垣岛一半以上的村落、西表岛全岛都为疟疾所苦。然而，由于居民害怕付不出医药费而未接受治疗，一个接一个的死去，因此岛上有相当多的房屋已成废墟。