了缓解财政困难，不得不实施土地财政行为。学术界普遍认为，分税制之后，中华人民共和国经济增长的核心动力是土地开发和城市扩张，促使地方政府开始土地财政之路，造成中华人民共和国土地、住房价格暴涨，蜗居蚁族相继出现，地方政府暴力拆迁事件屡屡发生。2012年，上海财经大学宫汝凯教授等学者在实证研究的基础上得出结论并确认：1994年分税制财政集权改革导致地方政府财权和事权的不匹配是导致房价持续过快上涨的不可忽视的制度性因素。2006年，重庆大学陈刚教授等学者发现由于分税制改革后地方政府财政能力不断下降，地方政府进加