投票才能成立，这么高的门槛根本是「鸟笼公投」。他也说世界上没有任何国家要求罢免案需在30天内完成选区内13%连署，宣传罢免案甚至要被罚款百万。因而有迫切需要修改这些法律。
「公民组合」成立.2014年，黄国昌与前民主进步党主席林义雄及民间司法改革基金会执行长林峯正密集讨论筹组政团「公民组合」，有成为台湾第三政党的企图心。之后的公民组合被外界视为是筹组政团的第一步，黄国昌与平路、林世煜、林峯正、范云、杨宗澧、蔡培慧等人在3月3日在公民组合的脸书（facebook）正式发佈〈快乐参政〉