杜马是俄罗斯联邦会议（国会）的下议院，而上议院俄罗斯联邦委员会是非民选。在1993年制定新宪法后，其中第95条规定杜马有450个席次，依据第96条每四年改选一次，在08年年底改为五年一届，在1993年、1995年、1999年以及2003年一半的席次採比例代表制，另一半採单一选区选举，然而在2007年杜马选举採用新制度：全部450个席次全部改为政党比例代表制，依据宪法第97条俄国公民需年满21岁才能角逐杜马议员的选举，政党须得票7%才可进入杜马，但2016年再度改回之前的选举制度，政党得票门槛由7%降至5%。