延伸至屏东枫港，以衔接南回公路及连络垦丁国家公园，可纾解恆春半岛地区假日严重的车潮，也可解决南横高计划搁置的问题，碍于由原本的终点林边开始修筑延伸线将会有通过人口稠密地区、用地取得较为困难的问题，因此延伸起点初步决定由竹田、南州开始延伸，舍弃自目前的终点林边起始的腹案。
历史.自1978年国道一号通车后，台湾私有车辆逐年提高，国道一号亦日渐饱和、开始交通堵塞，为此，台湾区国道高速公路局（今交通部高速公路局）于1983年提出「北部都会区网路系统初步研究」，1984年办理可行性研究与新