可能连一票都不能投。市镇层级的选举制度于1917年左翼在议会获得多数时改为“普选”。
近代.俄国的二月革命之后，芬兰成立了一个新的参议院（实为行使政府及法院功能）及联合内阁，其权力结构与芬兰议会相同。在1916年的普选中，芬兰社会民主党取得微弱多数，其党员出任总理。新的参议院希望与俄国临时政府取得合作，但最后没有达成任何协议。芬兰认为其与俄国的联合在沙皇退位后即告结束，虽然芬兰人在事实上认为临时政府是沙皇的继承者，也接受了临时政府任命新总督和参议院的权限。芬兰人认为沙皇的权力移转给