。1912年4月，在贵州省城贵阳成立了统一党贵州支部，吴作棻、刘显世、周沆、华之鸿等人为该支部的主要发起人及主要成员。1913年4月8日，中华民国第一届国会在北京成立，吴作棻任参议院议员。同年11月13日，第一届国会被迫中止。1914年1月10日，袁世凯下令解散国会。1915年，袁世凯称帝，吴作棻在贵阳主编《铎报》，批判袁世凯。吴作棻还历任贵州护国军东路司令部秘书长兼咨议官、关岭县知事。1916年6月29日，黎元洪下令恢复《中华民国临时约法》，续行召集国会，国会于8月1日复会，吴作棻继续担任参议院议