为「应于2015年或以前开业的铁路路线」。加上JR东日本的强烈意愿，获得指示后于2002年3月27日发表计划。计划主要在现有东北新干线轨道上方建设新线，连接两线原有的轨道，预定于2009年度末完成。计划公佈后，遭沿线的台东区上野、御徒町地区和千代田区神田地区的居民反对，并向JR东日本反映意见。受到反对影响，原定于2004年度中完成的环境评估报告需大幅延迟至2009年度末。期间不满意JR东日本回应的神田地区居民于2007年8月1日入禀东京地方裁判所要求停工。经过5年审讯，东京地方裁判所最终于2012年9月