人提供援助。当时中华民国与苏联签订此约同主要有目的，（一）稳定中苏关系（二）减少中共猖獗（三）保证对日作战的苏军在作战结束后，自东三省撤退，以利国军接收东北，并尽量限制苏俄在东三省的权益，与其在新疆等地的活动。（四）中苏之间的谈判，闹成僵局，恐波及中美关系，发生不良影响；能够和在雅尔塔协定上签字的美、英两国保持协调，予此援助中国，牵制苏联动向的一个条件，并可借由国际舆论，防止苏联侵占更多中国领土，美国对中苏间的纠纷亦不能坐视，根据道义与公理的立场予中国以援助。国民政府认为苏方在东北三省方面违约，依据