由贸易。政商界领袖渴望国家之间的法律得以协调，以解决政策上的差异。条约的起草分别唿应了 Dooge 报告书中欧洲共同体的建制改革部分和欧洲理事会的共同市场改革白皮书。条约目标于1992年前于欧共体内建立一个「单一市场」。透过实施成员国间按立法，给予欧洲议会真正的立法权力，部长理事会之中又引入了更多多数表决机制。经议会的支持及由委员会提出下，理事会可以按程序，透过「」投票制来通过一个立法建议。但同样，理事会亦能凌驾议会的决定，否决议会提交的法案。单一欧洲法案在政治协议的基础上，于1985年12月3日假