林准将的建议），其目的是提供更多的物资和战术空中支援给狄托元帅的南斯拉夫游击队。 在1944年1月狄托的部队未能成功攻佔巴尼亚卢卡。但是尽管狄托是被迫撤回，米哈伊洛维奇和他的部队也被西方媒体的注意到缺乏行动。1944年6月16日南斯拉夫游击队与国王彼得二世的南斯拉夫流亡政府在维斯岛签署了铁托-苏巴希奇协定。这项协议是试图形成一个将包括共产党人和保皇党人士的新南斯拉夫政府。它要求流亡政府与南斯拉夫游击队的阿夫诺伊合併。狄托-苏比钖协议还唿吁所有斯洛文尼亚人、克罗埃西亚人和塞尔维亚人加入南斯拉夫游击队。该游