，朱家璧率中共滇桂黔边区西进部队占领龙陵县，随即召开会议，成立“中共滇西工作领导小组”，为边纵西进部队进入德宏做准备。芒市土司代办、潞西县长方克胜派兵在芒市与龙陵交界的老木厂、双坡设防，欲阻止边纵进入。边纵副司令朱家璧说服方克胜将兵力撤回，但方拒绝中国人民解放军进入芒市，并表示“芒市土司愿守中立”。1950年1月至2月，中共保山地委先后派龙陵县长朱家祥、保山专员公署专员黄平赴芒市说服方克胜，向其开具了县长委任状，未果。4月6日，组建潞西工作团，14军第41师121团的团长李福成任工作团团长，主要任务是接收原