表张嘉璈宣布东北原日本所有的一百五十四种工矿企业（占东北重工业80%）厂房、机器为苏联战利品，苏联不愿拆运而愿意与中国共同经营，此即所谓“中苏经济合作”方案。苏联代表声称，在此问题未商决之前，他不能预测苏军从东北撤离的确实时间。而蒋经国在同年12月间，斯大林也跟他说了同样的话。国民政府对东北经济持独占性要求，苏联以厂房、机器为条件换取与国民政府“经济合作”的想法遭到国民政府的拒绝。1946年1月16日，经济部东北区接收委员张莘夫及其随员八人，前往交涉接收抚顺煤矿被拒绝，返程途中当专列行驶至抚顺以西25公