宣传部部长赵易亚、总政治部新闻处处长唐平铸、华北军区华北解放军报社社长姚远方组成筹备小组，筹备全军性报纸。1954年12月，总政治部宣传部拟出《军委总政治部关于筹备出版全军性报纸的计划（草案）》，此后数易其稿。1955年3月，筹备小组为总政治部起草了向中共中央和中央军委呈报关于筹办全军性报纸的报告，研究报社机构设置等事宜；3个月后，筹备小组向总政治部领导报送了解放军报筹备工作简报第二号，汇报了主要工作进展情况，同时报送两期“解放军报样张”，并说明日后解放军报报头将请毛泽东题字，样张上暂用毛泽东题写的“解放军