21办公室管辖，由红色高棉军事最高负责人宋成一手建立，并委任康克由担任S-21集中营监狱长。该集中营有1720工作人员，其中约300人是官员、内部劳力和审问员，其余的1400人是一般工作人员。其中部分看守是从犯人家庭的孩子中甄选出来，经过严格的训练和洗脑后，成为了残忍的卫兵。康克由，别名杜同志（Duch），S-21监狱长。出生在磅同省，先前是一名数学教师，是红色高棉一号领导人波尔布特的贴身工作人员。2009年，由联合国与柬埔寨共同组建的柬埔寨法院特别法庭开庭，康克由被控犯有反人类罪、战争罪、酷刑和谋