律宾为美国势力范围为交换获得美国对日承认在韩特权。8月，日本通过二次英日同盟签订又获英国对日承认在韩特权。9月5日，沙俄只得与日签订《朴次茅斯和约》，承认在韩特权。1905年秋，高宗派出3名外交密使到美国国务院声讨说法，寻求保护国家主权。不过，当时罗斯福政府早被告知。朝鲜使团因此碰壁。1905年10月27日，日本通过《关于确立韩国保护权阁议决定》。伊藤博文劝高宗接受条款，但遭高宗拒绝。此后，伊藤博文又试图引诱韩国大臣但也都被回绝。11月17日，伊藤博文调数万日军进驻汉城，全城戒严，大韩皇宫也被日军包围劫