辛亥革命后建立的北洋政府和国民政府，对蒙古族人民实行大汉族主义的民族压迫政策，继续开垦蒙荒，设省置县，剥夺蒙旗权益，进行分割统治，引起王公贵族、知识分子的普遍不满，掀起了反对改省，要求自治的运动。当时的锡林郭勒盟苏尼特右旗郡王德穆楚克栋鲁普常常以成吉思汗第三十世嫡孙自居，提出要复兴蒙古。1919年德王18岁时晋升为旗札萨克亲王，1924年兼任锡盟副盟长。30年代开始，他多方奔走，联络王公和在北平、南京任职的蒙古族人士，发动“高度自治”运动。遭到国民政府的拒绝。而蒋介石采取了较为宽松的怀柔政策，批准成立