姓都没有断发。日俄战争期间，在朝鲜的俄军就以是否留长发发来辨别日本间谍，以至于很多僧人被俄军杀死。1907年5月底，李完用取代朴齐纯组阁，宋秉畯在日本人的举荐下担任内阁农商工部大臣。宋秉畯将土地垦荒权、森林采伐权等经济利权出卖给日本人，提倡断发，他组建一进会时，一进会员集体断发，上任以后命农商工部属员断发易服。又提出全民断发，但未获通过。1908年10月22日忠南观察使崔廷德下令管下各郡大小官人一律薙发，普通百姓是否薙发自由。1909年2月韩国统监府强迫成均馆儒生剃发。1910年日韩併合以后，断发才在朝鲜半