央军委研究了国防部第五研究院提出的《关于建设导弹靶场和试验场的规划（草案）》，决定立即建设中国第一个导弹综合性试验靶场。1957年9月5日，根据中国人民解放军总参谋部的决定，组成了靶场筹建委员会，邱创成（炮兵政委）任主任，副主任由张廷发（空军参谋长）、陈文彪（总参谋部军械部副部长）、刘秉彦（国防部第五研究院）出任。靶场委员会成立后，依照国防部长彭德怀的指示，于1957年9月25日由总参谋部批准成立了靶场筹备处（军内称“炮兵营房工程建筑部”，并授“0029部队”代号）。随后从炮兵司令部、总参谋部军械部抽调第一