经济和技术分析，全苏车辆制造科学研究院提出了VSM-EPS1型电力动车组的设计方案，列车采用动力分散方式，设计构造速度为350公里/小时，轴重要求小于17吨。为了使列车亦能够在既有线上行驶，列车应同时适用于3000伏直流电和25千伏交流电气化铁路。苏联解体后，虽然俄罗斯经济遭受了前所未见的震荡，铁路运输生产亦面临严重的滑坡，但俄罗斯政府仍然积极推进高速铁路的发展规划。1991年9月13日，俄罗斯联邦总统叶利钦签署第120号命令，决定修建俄罗斯第一条高速铁路，将莫斯科至圣彼得堡高速铁路纳入国家科技发展计划