非法集资，在中华人民共和国法律是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内给予回报的行为。按照《中华人民共和国刑法》规定，与非法集资有关的罪名有“非法吸收公众存款罪”、“集资诈骗罪”等。
表现形式.2008年金融危机后，由于银行放贷收紧，一般中小企业融资困难，而担保公司可以帮助贷款者获得贷款。因此，担保公司在从事信用担保业务的同时，吸收公众存款，并向申请银行贷款的企业提供短期高息融