1964年4月15日，日本的三家国内航空公司（日东航空、富士航空、北日本航空）在运输省指令下，合併成日本国内航空（，），资本金为34亿8000万日圆，以东京羽田机场为基地，营运国内干线，准干线以及本地线。合併后的日本国内航空积极引入康维尔880以及波音727等大型喷射客机，营运国内干线，与日本航空及全日本空输竞争，而由于竞争过度激烈，亦一度令日航及全日空陷入困境。之后，日本政府有见1964年东海道新干线通车，1966年的多宗飞行事故等背景，需要作出干预，在1966年5月20日的内阁备忘中，以日本航空与