望的藏族土司被清廷强制废除。这件事情的起因可以追溯到1905年的巴塘事变。驻藏大臣凤全因为鼓励汉人到康区垦荒，又允许天主教传教士在当地传教，遭致当地藏人的不满而被杀。满清很快便派川滇边务大臣赵尔丰等人前去将作乱者平定。赵尔丰在当地肆意屠杀藏族僧民、破坏藏传佛教文物和文献。藏人十分痛恨他，称他为屠夫。赵尔丰乘胜攻灭波密土王，并上奏清廷要求出兵西藏，进行「革教易俗」的政策。清廷认为此举太过激进，为避免事端，拒绝了这个提议。北京之行使得十三世达赖对清廷不满而且非常失望，便在国殇之机提出要重返西藏。清廷无法强留