2011年3月14日，第十四世达赖喇嘛正式致信西藏流亡议会，要求卸下一切政治权力，辞去政治领袖一职，并强调政教分离。他还提议修改宪法，将政权完全交给一个「民选的、有任期的政治领导人」。2011年4月27日，洛桑森格正式当选为新的领导人，8月8日宣誓就任噶伦赤巴，第十四世达赖喇嘛将一切政治权力移交给他，终结西藏政体政教合一的传统。2012年9月20日，藏人行政中央安全部部长忠琼欧珠在第15届西藏人民议会第4次会议中提出修正案，经全体议员一致通过更改《西藏流亡宪章》第19条，将西藏政治领袖噶伦赤巴的职称正式