南北洋海军和经费短绌」为由，不予採纳。但自1888年（光绪十四年）起，慈禧太后挪用海军经费重建「颐和园」，历时十年，耗银达三千万两。1891年（光绪十七年）三月，巡抚刘铭传三度称病请辞，告老还乡，清廷准其开缺，并开去帮办海军事务差使。四月，由布政使邵友濂继任巡抚。邵氏以台湾财力短绌困窘为由，对推动台湾近代化的各项洋务政策与防务，不但未能延续反而紧缩裁撤，大幅缩编裁撤海防兵力。八月，郑超英归建道标营。九月，台湾道兼台南府知府唐赞衮为惩治巨盗，委由郑超英缉拿，因补获巨匪有功，乃奏保郑超英升叙加衔。唐氏将「斐