建省之议.台湾设省的提议，最早可追溯到干隆二年四月十一日（1737年5月10日），内阁学士兼礼部侍郎吴金的奏请。但当时朝廷认为台湾在官制方面设有总兵、御史已经足够，且台湾一地不过一府四县竟要改为省，于是此奏议并未被採纳。同治十三年（1874年）牡丹社事件后，清廷更加重视台湾地位，但对于如何处理台湾发展分成二派。丁日昌等人主张派重臣督办即可，袁保恆（刑部侍郎）等人则主张要建省。最后在李鸿章力言建省并非妥策，且沈葆桢提到「台湾别设一省，苦于器局未成，彼此相依，不能离而为二」的情况下，最后决定不建省。S