历代王朝最主要的经济政策。晚清以来的工业化和城市化，在推动中国城市发展的同时，农村在1920、30年代进入全面的衰退状态。为此，知识分子、活动家及各方人士推动乡村建设运动。
二五减租.孙中山说过，农民“由很辛苦勤劳得来的粮食，被地主夺去大半，这是很不公平的”，“我们应该马上用政治和法律来解决。”1926年的“二五减租”方案可以说是孙中山上述思想具体落实。它是一个温和改良主义方案，当时各方，包括中国共产党在内均无异议。南京国民政府成立后，继续标榜实行“二五减租”。1927年5月，