派藏军攻打川边特别区，史称第一次康藏纠纷，西方国家称之为第一次中藏战争。藏军攻破昌都，将部队分为南北两路进军。北路方面军很快佔领金沙江西岸十三县，并且渡江攻佔瞻堆，包围甘孜。在英国调停下，于8月19日签定《昌都停战条约》。1919年，北京政府国务院派朱绣、李仲莲入藏，会晤十三世达赖喇嘛和九世班禅额尔德尼，希望解决西姆拉会议带来的问题。当朱绣、李仲莲离开拉萨时，达赖喇嘛设筵祖饯，并声明「余亲英非出本心，因钦差逼迫过甚，不得已而为之，此次贵代表等来藏，余甚感激，惟望大总统从速派全权代表解决悬案，余誓倾心内向