应政治改革的需求，宫泽内阁欲推动政治改革法案但未能成功。三冢派武村正义与羽田派等不满的自民党议员大量退党。平成5年，因内阁不信任案而进行改选的第40回众院选，自民党失去过半优势，保守三新党大胜。55年体制另一方的社会党也在本次选举惨败。结果，以日本新党细川护熙为首成立非自民连立政权，结束自民党自创党以来的长期单独执政时代。宫泽宣布辞去总理总裁。7月30日总裁选，打败渡边美智雄的河野洋平就任总裁。失去执政权的自民党，议员人心浮动、冀求脱党加入执政联盟。另一方面，上任的细川内阁提出以并立制为主体的政治改革法案，