与候鸟栖地便成为赏鸟人士注目的焦点。1978年(民国67年)水笔仔开始在堤外生长形成红树林。由于人为开发使环境遭到破坏，自1981年(民国70年)4月开始有保育人士台北赏鸟会张根巽投书台北市政府要求成立保护区以保护此处丰富的生态环境，受到当时台北市市长-李登辉重视。1983年(民国72年)9月台北市政府将关渡堤防以南至社子岛顶端的基隆河口两岸草泽区，公告为「台北市关渡水鸟生态保育区」。1985年(民国74年)林曜松推动将关渡地区成立结合野鸟保护及教育休闲的「自然公园」概念，在许水德市长任内展