交大臣巴麦尊勋爵抨击义律与大清谈判无果，英国政府遂将义律撤职并召回伦敦。 8月10日，砵甸乍从英国来华，取代义律担任英方全权代表兼香港行政官。8月22日，砵甸乍北上参战，继续委任庄士敦为护理行政官。 任内，庄士敦根据义律规划香港城市发展的政策，下令开发香港岛土地，并将之划分为海事、市镇及市郊用地。11月，庄士敦向砵甸乍呈交了有关香港规划进展的报告，叙述如发展皇后大道、驻军赤柱、修筑往香港仔的道路，以及建立裁判司署、政府档案处及监狱等项目。庄士敦又指政府正兴建房屋，筹办土地拍卖，而不少人亦正申请发展土地。然而