里，银圆中所含白银的价值极少超过70美分。但到了20世纪60年代初，受银价上涨的影响，公众将银卷兑换成银币，银行和政府持有的大量银圆由此流入民间。这种情况导致银币流通的西部各州出现银圆短缺，铸造更多一美元硬币的市场需求大幅提升。1964年8月3日，联邦国会通过法案授权发行4500万枚银圆。此举主动是因为银价已升至每盎司1.29美元，银币所含的金属价值已经超过面值，导致商品交易中再也见不到银圆的身影。国会希望新币可以在内华达州的赌场和其他金属货币（人称“硬钱”）更得民心的西部州份使用。但是，多家钱币学期刊