共产党政权纷纷垮台（东欧剧变），和金日成私交甚密的东德统一社会党总书记昂纳克被迫下台，罗马尼亚共产党中央委员会总书记齐奥塞斯库被逮捕然后公开枪决，朝鲜领导层开始担忧这股潮流蔓延到朝鲜国内。此时已经在国内夯实了权力基础并在事实上和金日成共同统治朝鲜的金正日，于1992年1月发表了题为《社会主义建设的历史教训和我党的总路线》的署名文章。文章把苏东剧变的原因总结为“没有把强化社会主义建设的主体地位和提高主体作用当作主要问题来抓”。同年4月朝鲜又召集了全世界70多个共产主义政党的代表团，发表了“拥护和发展社会主