提出导淮入江的方案。万历二十四年（1596年），总河尚书杨一魁施行“分黄导淮”的方略，在高家堰建闸，开毛塘港和金家湾，建立金湾及芒稻减水闸，形成淮河入江水道的雏形清代康、干年间又先后开挖人字河（今运盐河）、石羊沟（今太平河），拓宽凤凰河、壁虎河，在里运河东堤改建和新建昭关坝、车逻坝、五里中坝、南关新坝和南关坝等5座归海坝。至道光年间，入江水道口共有6条河，即运盐河、金湾河、太平河、凤凰河、新河、淮扬运河（即里运河）。咸丰十一年（1861年）因归江河道上的闸、坝、桥年久失修，遂全部改用芦柴筑柴土坝，共有沙