奥多罗维奇·亚努科维奇表示不久将成立制宪大会。2012年5月17日，亚努科维奇签署相关法令，该法令将大会定义为总统的特殊辅助机构，随后制宪大会正式成立，乌克兰首任总统列昂尼德·克拉夫丘克被任命为大会主席。截至2012年12月，亚努科维奇多次唿吁该国反对党加入制宪大会，而该政党表示因大会是由总统控制而拒绝加入。最终制宪大会仅由94人组成。
成员.制宪大会的目标是由100位政治、公众人物及立宪律师等人士依据平等原则组成，而所有在乌克兰最高议会拥有席次的政党共可推派12人参与大会，预