府组织大纲》是中华民国第一部具有宪法性质的法律，由各省都督府代表联合会于1911年12月3日议决通过，并由来自10省共22名都督府代表签字确认。其规定中华民国临时政府组织方法、临时大总统之权力等。该法律授予总统较大的权力。随后为了限制袁世凯，制定《中华民国临时约法》。
各省都督府代表联合会的组成.1911年11月12日，雷奋、沈恩孚、姚桐豫及高尔登等以江苏都督府代表和浙江都督府代表名义通电全国，促各省派代表到上海商讨筹组临时政府事宜。11月15日，上海、江苏及福建三省代表召开会议，