争及甲午战争后，南洋舰队与北洋舰队陆续崩溃。主因是清廷没有持续更新海军军舰及装备，经费反而挪用至修建颐和园，导致大清海军输给法国、日本的新式舰队。当时的海军人才在思想与素养也未足，战术运用不如日本、法国。而后，清廷将剩余海军改编为巡洋舰队及长江舰队。至辛亥革命为止，清廷皆努力重建海军。一直到中华民国立国后，因为内有军阀混战、外有日本窥伺，海军的发展进入停滞不进的状态。
中华民国.
北洋政府时期.中华民国建立后，由于经费不足，加上列强的武器禁运政策，使得中华民