都市，即后来的海防市。嗣德二十九年（1876年），广安和中国钦州一带有流民为盗，侵扰百姓。范富庶派商办梁文进前往劝谕流民，流民接受安抚。于是范富庶在当地设置帮社，任命头目，将他们编册为民。广安一带，稍得安宁。嗣德三十一年（1878年），范富庶陞署协办大学士，仍领海阳总督一职。嗣德三十二年（1879年），有人上疏说范富庶偏袒清商而对西商不公，以至与法国领事不合，范富庶因而请辞。嗣德帝不准，但密旨严责范富庶，要他改过，否则以激变罪论处。后御史杨琯又以清商违法以及海防都督梁文进弄权而弹劾范富庶。嗣德帝命署理海