在南太平洋的地位。而另一方面，盟军在澳大利亚组建地面部队和飞行部队，以应对日军对澳大利亚的威胁，并且准备重夺菲律宾。总司令恩斯特·金恩于1942年3月主张从新赫布里底群岛出击，经所罗门群岛进攻俾斯麦群岛。中途岛海战胜利后，负责指挥西南太平洋的道格拉斯·麦克阿瑟四星上将提议突袭拉包尔，夺下这个重要的日军据点。而美国海军则提出了一个更为稳健的方案，从新几内亚的莫尔兹比港出发，沿着所罗门群岛岛链反攻。美军内部的各种方案交由海军的金恩上将和陆军参谋长乔治·卡特莱特·马歇尔上将进行协调后，提出了一个方案，包括三个