荣心可能也和让他与国王的关系进一步的恶化：神圣罗马帝国的查理五世任命科尔特斯为新征服领土（洋海上的新西班牙）的总督、总司令和首席法官，不过令科尔特斯沮丧的是，也同时任命了四个皇室官员，名义上是协助他执政，但实际上是密切进行观察及管理。科尔特斯开始了墨西哥城的兴建，作法是先毁掉阿兹特克的寺庙和建筑，再在阿兹特克的遗址上重建，很快的就变成美洲最重要的城市。科尔特斯建立新的城市，并且任命管官员，要将西班牙的统治拓展到整个新西班牙，在1524年订定了监护征赋制系统。科尔特斯保留了许多监护征赋制下的监护者给他