送两支重要的师团而开始集结9艘大型运输船只和强大的护航部队。曾参加过包括等作战行动的海军少将梶冈定道被任命为本次护航行动的船队指挥官。在第363号令基础上设立的护卫部队由1944年4月8日新成立的特设护卫船队司令部之一——第6护卫船队司令部旗下，包括作为旗舰的老式燃煤“”号以及3艘驱逐舰和海防舰、驱潜艇等各种小型舰艇构成。护卫舰艇在船队停留马尼拉的前后曾有大幅度的变更，这是因为依照“大海指第363号令”的布局，海上护卫总司令部的负责区域在马尼拉以北，以南则为联合舰队的负责区域。
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