1994年区议会选举，教协成员周嘉强以大比数得票击败自由党对手赵绍平当选第一城选区议员；此后周嘉强亦于1999年及2003年区议会选举成功连任。2007年区议会选举，周嘉强放弃连任，泛民主派改派前线成员李永成参选，而亲建制派亦派出上届选举出战邻近愉城选区落败的前公民力量成员黄嘉荣出战，最终黄嘉荣以2,235票击败取得1,307票的李永成成功当选。连同愉城选区民主党议员刘带生连任失败，建制派一口气攻陷第一城两区议席，泛民主派亦从此失去了第一城的桥头堡。2011年区议会选举，当时人口估算约15,85