在退出联合国前，中华民国政府被大部分国家视为代表中国的唯一合法政府。不过在经多次增修宪法后，居住在台湾地区者与居住在大陆、香港和澳门地区者，在法律上有所区隔。1993年，有18名民进党国会议员向司法院大法官会议提出释宪声请，请求认定中华人民共和国与蒙古国均已独立，但后者将宪法的「固有疆域」视为政治问题，表示无权裁定。倾向独立的陈水扁政府认定台湾和中华人民共和国互不隶属，行政院主计总处也在2005年10月3日废止各行政区域代码。马英九政府则重申中华民国是代表中国的合法政府、而中国大陆是领土一部分。蒙古