的港口控制权。第三阶段是围堵日本，皇家海军将会逼近日本本土，诱使日本海军进行舰队决战，皇家海军于取胜后将对日本进行海上封锁，逼使日本谈判或投降。这个作战计划于1920年代已开始构思，到1930年代初期日臻成熟。按照海军本部在1920年代的想法，由于新加坡位居印度洋进入南中国海的要冲，而且远离其他列强的直接威胁，因而成为皇家海军在远东的核心基地，英国在远东的防卫策略将以新加坡为核心，并名为「新加坡战略」。不过，在马来半岛南端的新加坡，距离日本及英国在中国的租界都过于遥远，并不适合用作第二阶段行动的中转站，