进行修缮。然而，思陵的改葬开隧和营建工程仍是举步维艰。首先，该工程本应由工部及内官监共同负责，但工部却因缺员而不能承担工作。内官监虽已责成总理冉维肇，管理高推、王应聘三员内官专司督理，但由于“故君之事，既无赏可冀，又无罚可畏”，虽经原明朝司礼监掌印太监曹化淳屡次劝勉，三人却置若罔闻。此外，由于尚处建国初期，天下战乱不断，清政府财政困难，并无多少资金可提供给工程，所用银两最终还是由大臣们筹集的。由于以上种种原因，三秋已过，冬至将临，开工仍遥遥无期。这引起了部分明末遗臣的不满。为此，曹化淳在顺治元年（1644年