渤海国丞相为右大丞相，前渤海国司徒大素贤为左次丞相，宗室耶律羽之为右次丞相，也设置了和中原王朝一样的百官，一律使用中原汉族的法律，使东丹国成为大契丹国的附属国。东丹国每年向宗主国大契丹国上贡布匹十五万端，马千匹。阿保机封耶律倍为“人皇王”是用了三才“天、地、人”的典故，因为阿保机自己的尊号是“天皇帝”，皇后述律平是“地皇后”，这样就完全确立了耶律倍的“二人之下、万人之上”的崇高地位。但把一个堂堂皇太子封在藩外之国，表现出阿保机似乎对于耶律倍是否应该继位犹豫不决，或许他听了皇后述律平的话，已经不打算让长子