编队出航，除了执行巡逻任务外，还运送了西南中沙工委、办事处的人员进驻永兴岛，这是西沙建政之始。1959年4月9日至12日，第4次西沙巡逻编队出航，编队为指挥舰“南宁”号护卫舰、123号猎潜艇，编队指挥员为湛江海军基地司令员高希曾，随行的有南海舰队司令员赵启民、南海舰队工程部部长刘墨卿、司令部航保处副处长赵有志等人。至1959年11月23日，南海舰队共组织了十六次巡逻西沙的行动，出动护卫舰9艘次，猎潜艇23艘次，运输船1艘次，保护了157艘渔船和2378人在西沙海区安全生产。1963年11月，中国第一次派