第三次修正章程》决议案中，首次在党章中明确在机关内建立党的基层组织。1928年，按照中共六大精神，中央各工作部门逐渐恢复并健全，随之成立了中共中央直属支部，这是中国共产党历史上第一个机关党组织，由邓颖超任中共中央直属支部书记。第一次国共内战时期，随着各苏维埃政权的创建和发展，政权机关党的建设逐步展开。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立。1933年初，临时中央迁入瑞金，临时中央和临时政府均设有较健全的工作部门，党政机关中逐步建立党组织。抗日战争时期，随着中国共产党领导下的各抗日根据地政权