辖市为二十万人，但有若干虽人口不足百万但因其他条件而设立的院辖市。至1949年两岸分治前一共有12个院辖市：国民政府在中国大陆建制的院辖市中，广州、西安、沈阳等三个城市兼具院辖市与省会的双重地位。
中华民国政府迁台后.中华民国政府迁台后，中央政府均设在台北市，故被视为战时首都，1967年根据1930年的《》率先将台北市升格为院辖市，并于1968年再将原台北县部份乡镇（内湖、南港、木栅、景美）与阳明山管理局所辖行政区（北投、士林）併入台北市，形成今日台北市市域。但台湾当时为戒严