风-15短程弹道导弹是在1985年开始由中华人民共和国航天工业部（其前身为第七机械工业部）研发的，1987年中国人民解放军确定了最终的设计方案。时值美国「联中制俄」的冷战时期，美英等国与中国大陆正处于蜜月期，支援相当多军事技术，因此东风-15採用美国全球定位系统的民用版讯号作为末端制导的手段。1987年，中国人民解放军进行了首次试射，1987年到20世纪90年代中期，中国人民解放军在新疆维吾尔自治区的戈壁滩对东风-15短程弹道导弹进行了多次试飞。东风-15短程弹道导弹的首次亮相是在1988年的北京国防