950年，朝鲜战争爆发，美军进驻台湾。因抗美援朝战争，直到1953年朝鲜停战，尤其是1954年日内瓦会议和平解决朝鲜和印度支那问题后，台湾问题才被中共中央提到重要议事日程上。1950年代中期，国际形势发生了很多新变化。中国大陆经济建设已成为主要任务。台湾于1955年前后完成“党改”、“土改”工作，政局趋于稳定。在国际，朝鲜停战得以维持，印度支那问题和平解决的协议也已达成，美国不想过深卷入与中华人民共和国的对抗。中华人民共和国武力解放台湾又缺乏强大的海军、空军支持，且又有美国的阻力。在此形势下，中国共