院无权提案拨款或者授权开支联邦资金，而众议院可自行提出。历史上，参议院曾论争此一由众议院拥护者所提出的解释。然而，众议院就是拒绝审理参议院提出拨款法案，因此于事实上奠定了这项论争的结果。虽然不能自行提出税入法案，参议院仍有权对之修订或驳回。正如伍德罗·威尔逊写道：包含岁入法案在内，任何法案都须经参众两院认可，经总统签署才能成为法律。两院必须通过完完全全相同一致的法案版本。若有分歧，可通过来回发送修正案或召开两院议员联席的解决。
分权与制衡.宪法规定总统仅可在得到参议院建议与