入各大规模社团活动。1980年增额立委选举中，黄石城力挺党外的许荣淑，选后创办《深根》杂志批判国民党当局，也与党外人士接近。1981年第九届彰化县长选举，当时国民党党内出现高达11人争取县长提名，结果党中央舍弃传统的地方派系，意外提名了与副总统谢东闵、立委谢生富有地缘关系的省社会处秘书长陈伯村。由于地方上流传陈伯村是受到谢东闵力推才获得提名，因此地方派系将怨怼的对象指向谢东闵。由于谢东闵曾在邮包炸弹案中被炸断一臂而装上义肢，因此被不满的人士以「怪手」称之，扬言陈伯村的提名是「怪手」作怪，因此要给「怪