地区性联络的基层干部。虽然观音法门各类型的信徒有功能性的分工，但这些类型的信徒没有各自的独立性地位。
争议.据《台湾壹週刊》报道，1996年清海因为被指控敛财而被中华民国政府调查，清海因而流亡柬埔寨。1997年，清海亦被指涉及美国总统比尔·克林顿的一宗非法政治献金案。《台湾壹週刊》的报道亦表示，2007年，清海在观音法门位处苗栗县西湖乡的道场主持为期五天的国际禅，一万多名信众参加了该次禅修，每位参与禅修的信徒都需要缴交新台币5000元的活动费，。