的「启德营业有限公司」，在开发该片土地为大型商住项目时陷入经济困难，港府及军方都认为启德土地适合修筑机场，港府于是在1927年出资收购整片启德土地。为因应日本陆军飞行第8联队于1927年5月进驻台湾高雄，皇家空军也于同年进驻香港，但当时驻港空军只能使用水上飞机。受制于《华盛顿条约》，军部不能在香港建筑空军基地，所以先由港府在启德兴建供民航用途的机场，启德机场于1929年启用，该机场由海事处的前身「船政厅」管理，但同时供军方飞机使用，之后在机场的东侧设置启德空军基地，基地设施在1930年代中期陆续落成，启德成