直仁亲王等北朝重要皇族绑架，押往大和国贺名生囚禁，史称「正平一统」。不久，足利义诠率军反扑，夺回了京都。此时北朝方面的治天之君和天皇皆被俘，政务、人事、仪式和祭祀等事务被迫停止。北朝向南朝方面提出归还上皇和亲王的交涉，但谈判破裂。只有光严上皇的皇子弥仁王被留在了京都，北朝群臣便决定拥立他为新君主。然而三神器被南朝掳走，根据继体天皇的先例，新皇即位时若没有神器，至少必须要有治天之君的传国诏宣。然而治天之君也被南朝绑架，这成为摆在北朝朝廷面前的最大难题。为了解决这个难题，六月三日，室町幕府派遣佐佐木道誉