计划。越南战争期间，泰国曾以种种方式支援美国的对越军事行动，包括准许美国在泰国建设大型军事基地，供轰炸越南的轰炸机使用，以及派兵参与越战和老挝内战。另外，泰国也在1966年10月27日至30日迎来首位到泰国展开国事访问的美国总统林登·詹森和第一夫人小瓢虫·约翰逊。1968年，詹森总统宣布美国会寻求以谈判方式与北越言和，这令曼谷政府内部对泰美关系的前途产生分歧。当中他侬等人认为泰国应该维持和美国的亲密关系，并与大韩民国、越南共和国和菲律宾缔结更强大的反共军事同盟；而塔纳则认为美国即将撤出东南亚，并唿吁阁僚