澳门为自由港，容许外国商船停泊进行贸易活动。1849年澳门总督亚马留被刺杀斩首后清朝军队与葡萄牙军队交火，此战役最终使澳门正式全面成为葡萄牙帝国的殖民地。葡萄牙于1851年和1864年分别侵佔了凼仔和路环两岛。1887年，清政府与葡萄牙签订了《中葡和好通商条约》，同意葡萄牙永居租借澳门。但未经中国同意葡萄牙永不得将澳门让与他国，从而使澳门法理上正式成为葡萄牙殖民地。1928年4月《中葡和好通商条约》期满后，国民政府于同年12月与葡萄牙重签《中葡友好通商条约》，澳葡政府仍维持对澳门的佔领和管理，1930年