突袭延安，继续向华东、晋冀鲁豫、晋察冀、东北等解放区进攻，其主要战场仍在华东之苏北和山东。中国共产党和民盟要求追究中国国民党破坏和平的责任。中国国民党坚持于1946年11月中召开制宪国民大会，而周恩来称，“国民大会一旦召开，他就回延安”。在部分人看来，国民大会前中国共产党能否提交名单已经成了问题关键。在马歇尔拒绝调停情景下，10月26日，梁漱溟代表第三方面提出一个解决方案，但经周恩来施压又撤回此案。11月11日，国民政府通知第三方面，国民大会代表报道人数达到法定人数，无论中国共产党是否参加，均预定在11月1