州的刑罚制度。据他所说，州立监狱共关押有953名囚犯，但这里一共只有780间囚室。监狱条件差也导致很多人患上疾病，1875年时，全州有五分之一的囚犯患有肺炎。1879年布莱克本当选州长时，州立监狱关押的近千人死亡率超过7%。75%的犯人因营养不良患上了坏血病，新州长为此把监狱的情况与臭名昭着的加尔各答黑洞相提并论。州立监狱的条件差部分是因为州政府将监狱租给私人承包商管理，后者经常忽视囚犯的生活需要来降低成本。这些承包商经常通过向州议员提供价格低廉的洗衣服务和免费餐饮来确保自己取得政府合同，并且也让议员对