普遍倾向于采取的中央集权体制。指导式民主的政府往往由公正自由化的选举产生，但在改变国家政策，意志和目标方面缺乏实质性权力。其实际独裁者紧抓着政治体系的控制权，但是他很少控制社会的其他面向，而且受到诸如教会、军队、资产阶级等其他机构的节制。典型的例子有印度尼西亚前总统苏加诺执政时期实行的“”政策。