让俄国陆军在东线牵制住一部分德军，减轻德军对西线的压力是至关重要的。故俄国在其盟友法国的请求下，在1910年拟定一个较进取的作战方案，即此一第十九号计划，其后在1912年经过修订。第十九号计划假设德军在开战后主攻法国，而俄国则以两路同时进攻，以四个集团军的兵力进攻奥地利的加利西亚，两个集团军的力量在东普鲁士入侵德国东境。俄国要在其总动员的第15天以两个集团军的兵力主动发起对东普鲁士的攻击，由南北两路经马祖里湖地区两侧发动钳形攻势。