私人报告，并未打算将其作为公共文档。然而，在外交杂志编辑的催促下，凯南在获得福里斯特尔许可后，化名“X先生”发表该文章。这篇文章在发表时，并非是表达政府官方对苏联的看法，但当作者为乔治·凯南的身份被披露后，文章就与官方政策产生了联系，包括国务卿乔治·卡特莱特·马歇尔等人对批准文章出版产生了质疑。