提案实际上对内阁并无约束力。黎元洪见此机会，乃于5月23日下令免段祺瑞的国务总理兼陆军总长职，特任伍廷芳暂代国务总理。段祺瑞离开北京赴天津，并指出根据《中华民国临时约法》，大总统无权撤销国务总理职务，故不承认黎元洪下达的免职令。段祺瑞到天津后，联合各省督军共同反对黎元洪。孟恩远、王占元、张怀芝、曹锟、李厚基、赵倜、倪嗣冲、李纯、张作霖、姜桂题、阎锡山、杨增新、田中玉、谭延闿等22人联名通电发出《各督军呈大总统请解散国会文》，称“今日之国会，既不为国家计，是已自绝于人民代表资格，当然不能存在”，要求黎元洪