（正式称唿是夏州节度使或定难军）形成一个割据陕北的籓镇。五代十国时，夏州政权避免介入中原各势力间的内斗，向五代与北汉称臣以巩固在陕北的势力。然而后唐时，唐明宗意图将延州节度使安从进与夏州节度使李彝超对调以併吞夏州政权。李彝超极力反对，成功击退安从进率领的后唐军，在北宋初年时累积雄厚的实力。960年宋太祖赵匡胤建立宋朝后，夏州政权首领李彝殷向北宋称臣，并且多次协助北宋对抗北汉。当北宋陆续平定南方各国后，宋太宗开始将目光放在北方，有意削除夏州政权。此时李氏家族反对李继捧担任夏州节度使。982年宋太宗招李继捧