国，由蒋中正以行政命令通令全岛进行公投决定台湾前途，并由台湾人民选出制宪会议。杨西崑表示蒋中正不反对此方案，但需要美国表态支持。但美国总统尼克森及其高级顾问基辛格因为正在筹划北京之行，对此方案不予理会。1979年元旦，美国政府与中华民国断交并与中华人民共和国建立正式邦交关系。党外运动在美国与中华民国断交后迅速发展。中坜事件、美丽岛事件、林宅血案、陈文成事件、江南案等及海内外大规模群众抗议事件接连发生，部分美国参众两院议员对台湾的人权状况表示关切。在此强大压力下，民主化终于成为主流意识之一；1987年6