问题僵持不下。国民政府为及早结束训政，决定单方面召集国民大会，此举立即招致中共反对。11月15日，制宪国民大会在中共缺席，但制宪国大代表仍超过法定人数的情况下于南京召开。11月28日蒋中正向大会提出基于政协宪草蓝本的《中华民国宪法草案》,由大会主席团主席胡适接受。按程序宪草审议要举行三读会。一读会期间，因国民党籍的国大代表对政协宪草远离孙中山五权宪法理论颇为不满，在开始的一周审议（因民社党尚未到会）中，将宪草重新修改回五五宪草的式样。中国民社党蒋匀田为维护政协宪草，宣称民社党将离席抗议。在这种情况下，国民党