日本海军发展的限制，于1936年1月15日代表日本发表了退出军备会议的声明，率代表团回国。九一八事变后，为进一步扩大对中国的侵略，1932年，时任海军军令部次长的永野修身受关东军高级参谋板垣征四郎之请求，命令日本第一遣外舰队海军陆战队在上海策动了一·二八事变。出任海军军令部总长后，积极支持东条英机的“南进”扩张战略思路。1941年7月开始授意山本五十六制定海军“南进”计划，并指挥海军做好进攻东南亚的准备。但另一方面，永野并不支持立即对美国开战，他认为攻击英国和荷兰在太平洋地区的殖民地不会导致美国对日