以供养军队，军饷其实应该是由「财经办公室」所分配，但因为军饷不足，苏哈托决定自行筹措。他再度使用他在独立战争筹措财源的方法，成立一个慈善机构，以从省内的企业获取「捐款」，以减免在货物及服务方面需额外多缴的「非官方税」。在华裔商人（如）的帮助下，苏哈托与新加坡建立起了以物易物的交易模式，交换商品大多为椰果和蔗糖。1959年，苏哈托的慈善机构已筹措了75,750,800印尼盾（约等于1959年的1683,351美金，相当于现在1330万美金）1959年7月5日，苏卡诺颁布法令，提升了总统的权力，引发了PRR