范围相当有限。第一次世界大战发生时（1919~1924），国家社会保险的保障范围延伸到外籍劳工、农业劳动者以及提供失业和生育津贴。到了1920年代中期，国际劳工组织（ILO）加速推动社会保险政策，使全世界大部分的地区对于这个政策越来越感兴趣，但是在第一次世界大战结束后，生活成本的增加，降低了社会保险计画的效率，因此各地国家政府开始推动改革、立法创新。战间期，除了工伤事故之外，疾病保险也被列为第一个主要优先事项，然而大量新增的养老、医疗、住房和复健方面的需求需要相当大的公共支出，为了帮助各个国家解决此项问