1947年后地下党的组织快速膨胀。1947年228事件后，吴克泰吸收陈炳基加入共产党，并与李薰山、李苍降、林如堉、李登辉成立新民主同志会，并透过此组织开始吸收参与同志会的成员加入共产党，李登辉本由徐懋德监誓加入，但后来却退出组织，之后陆续吸收叶城松、蔡瑞钦、郑文峰等加入，建立台大法学院支部，郭琇琮受廖瑞发影响加入，并成立台北市工委会，透过其在台大医学院的背景发展组织，许强、叶盛吉等陆续加入，建立台湾大学医学院支部，1947年5月郭琇琮吸收何川加入，并将组织发展到台南工学校与台南工学院，蔡瑞钦将组织发展到嘉