1988年3月，他回到共青团系统，任清华大学团委副书记。1989年9月，他升任清华大学团委书记，还担任清华大学学生部副部长（后改称学生处副处长），直至1993年12月。
任职朝阳.1993年12月，周良洛离开清华大学，升任中共朝阳区委常委、宣传部部长。2000年1月，他改任朝阳区常务副区长。当上常务副区长仅仅半年，他就策划并举办了朝阳国际商务节，着重打造CBD概念。担任中共朝阳区委宣传部部长期间，周良洛开始受贿。他利用职权收受广告商的贿赂。妻子鲁小丹则在他任常务副区长之后注册了