中央人民政府负责香港特区外交事务的条文，包括中央人民政府是否有权决定国家豁免规则或者政策，以及这些规则或者政策，是否《基本法》第19条，属于国防及外交等国家行为。2011年8月26日，第十一届全国人大常委会第二十二次会议通过决议，因香港对外事务由中央人民政府负责，故此香港特区须跟从中央人民政府，对刚果民主共和国实施「绝对外交豁免权」。这是到目前为止，唯一一次由香港司法机构提出的人大释法要求。人大常委范徐丽泰认为这次释法不影响「一国两制」、司法独立及香港营商环境；但有香港人权监察等团体批评，人大释法“破坏