的新移民同时陆续迁入天水围，同样不适应香港文化。新居民连同原有的天水围居民使区内人口数字及密度大增，引发学校学位不足等多个社区问题。在回归初期，天水围跳落案件频生，周亲身劝服至少13名人士放弃自杀。1999年，周联同工程师揭发天颂苑短桩案，迫使香港房屋委员会支付2.5亿港元进行加固工程。周在加固工程时亦一直关注加固工程质素，同时亦对天颂苑其他问题质疑房委会有否妥善监察建造工程。周指出增关注以促进社区建设，需要不同渠道的支持。他在天水围区内举办不同活动，例如粤曲和粤语流行音乐等歌唱活动，组织义工网络，