盟国管制理事会因故建立了通过苏占区前往西柏林的过境路线。1952年5月5日，苏联管制委员会下令对过境交通予以控制。1971年9月3日在柏林签订了四国协定，苏联方面保证保障西德和西柏林之间的公路、铁路和水路运输畅通。1971年12月17日，西德国务秘书埃贡·巴尔与东德外交官在波恩签署了过境协定，该协定亦是第一个政府层面的两德协议。