规定以勅令发布；换言之，内地与外地所使用的法令及其效力，在当时并不尽相同。1945年日本投降后，放弃一切非本土领地的任何权利主张，自然已无内地外地的地域区隔，故法律上的实际效力已经丧失，因为日本已无海外领地。
背景.1895年甲午战争，大清战败，结果割让台湾岛及其附属岛屿和澎湖给日本；1905年日俄战争，俄罗斯帝国战败，结果导致之后的日韩合併。在日本统治台湾的初期曾爆发了抗日运动，当时自台湾以降、乃至包含朝鲜半岛在内的其他各日本海外属地长官被授权可以因应当地情势制定条例，然而各地制