有徙置大厦、10个屋建会廉租屋邨和17个政府廉租屋邨，合称为公共屋邨，由房屋署统一负责管理及规划。到1980年代起，随着社会进步，房委会于公共屋邨设有主题式花园和提供多项康体及儿童游乐设施，供居民作休憩之用。着名的例子包括彩云（一）邨、美林邨、蝴蝶邨、新翠邨及乐华（北）邨等。1990年代开始，公屋需求大增，房委会开始提高建筑密度并减少公共休憩设施面积，1997年推出的八万五计划为求提供最多的单位，用尽地积比率，更使建筑密度进一步上升，邨内休憩空间所剩无几。此现象特别可见于天水围北的各屋邨，如天悦邨、天逸邨、