国务院宣布的国家领海基线中，包含了实际控制的西沙群岛。按照中国民间的说法，由于中国官方长期实控西沙群岛，京族（即现越南主体民族）渔民只能在汉族较少的西北侧外沿较小的几个岛礁活动，以至于近代的越南官方文献对永兴岛、东岛两个最大岛一无所知，把外侧较小的珊瑚岛（越南称黄沙岛）当作西沙的主岛。一些中国学者根据越南提供的古代史料依据，包括地图资料和文字描述，主张越南文献所说的黄沙群岛其实就是古代越南地方政权所管辖的一些近陆岛屿（广东群岛）。李金明《中国边疆史地研究》认为，越南的黄沙、长沙不是西沙南沙。Sect