田宅房产归还给百姓，先让他们安居乐业，然后才能叫他们服傜役、缴税，也才能得到益州的民心。」刘备便听从赵云的建议，有志之士便都纷纷来投靠刘备。
汉中之争.在建安二十年（215年54岁）三月，曹操征伐汉中，七月破南郑，十一月最终降服张鲁，抢在刘备之前占有汉中。孙权以刘备已得益州，要胁分治荆州，刘备答道：「须得凉州，当以荆州相与。」孙权忿恨，乃派遣吕蒙施袭，争夺长沙、零陵、桂阳三郡。刘备听闻消息，放下曹操，亲自率五万大军到公安，同时下令关羽进军益阳，与孙权军对峙。之后，曹操破张鲁