江北行省，亲领四县：睢阳县、永城县、下邑县、宁陵县，领四州：徐州、宿州、邳州、亳州。徐州领一县：萧县，宿州领一县：灵璧县，邳州领三县：下邳县、宿迁县、睢宁县，亳州领三县：谯县、鹿邑县、城父县。明洪武元年（1368年）五月，降归德府为归德州，隶开封府。嘉靖二十四年（1545年）六月，升为归德府。亲领六县：商丘县、宁陵县、鹿邑县、夏邑县、永城县、虞城县，领一州：睢州。睢州领二县：考城县、柘城县。清沿明制，归德府仍领一州八县，隶开归陈许郑道。干隆四十九年（1784年），考城县改隶卫辉府。光绪元年（1875