员。
生平.潘善念是南定省义兴府务本县果灵社（今属南定省务本县成利社果灵村）人，嗣德二十二年（1869年）出生。成泰十八年（1906年），潘善念参加河南场乡试，考中举人。次年（1907年），庭试考中副榜。后历任镇安、恩施、锦溪、葛海知县，端雄知府。