员会始于1993年俄罗斯宪政危机，时任总统的叶利钦政府推行政府结构的改革备受当时地区选出的俄罗斯人民代表大会抵制，而人民代表大会又是国家的立法机关，这段期间大会对叶利钦及其内阁把俄国陷入经济危机的不满与日俱增，进而阻止叶利钦意图制定俄罗斯联邦的新宪法，以苏联时代1978年的旧宪法来取代当今的宪法，日益紧张的危机之中在该年9月21日，叶利钦颁定1400号总统令，实际终止讨论中的宪法改革并解散人民代表大会，扩大总统的执政权力。在总统与人民代表大会间爆发文字和法令上的冲突之后，在1993年10月2至4日，总统叶利