俄罗斯联邦货币体系的合并协议》中规定：在新型卢布区下是指“该货币体系所有的参加国在现金流通中使用俄罗斯联邦中央银行发行的卢布，资金可以在各参加国银行间自由流转，而卢布区的参加国使用统一的规则调节货币，与第三国货币兑换时使用统一的汇率，这些由以黄金储备、外汇储备和其他高流动性银行资产组成的共同基金来保证。”上述的卢布区并没有大规模的实现，却为该区域国家的一体化进程提供了法律基础。“新型卢布区”的法律基础也是后来实际的卢布区的，在现代条件下有效运行，促进经济、法律和政治框架的发展，来使卢布转变为储备货币。