调和，小组通过的宪法草案里面基本采用了吴法宪的说法加入了“毛泽东思想是国务院一切工作的指南”。但是这个问题导致了林彪集团和江青集团的矛盾逐渐激化并成为九届二中全会上激烈斗争的导火索。
经过.1970年8月23日至9月6日，在江西庐山举行中共九届二中全会。根据毛泽东的原先设想，这次全会的主要任务是审议康生提交的宪法草案，审议李先念的1971年经济工作报告，以及战备工作。出席这次全会的有155名中央委员、100名中央候补委员。根据汪东兴描述，全会前的常委会上，林彪向毛泽东提出要发言，并