之统治。亚里士多德在《政治学》中把「公民」定义为「有权参加议事和审判职能的人」，即一个人必须具备两种权利才能叫公民：一种是作为陪审员他有权利参加审判，审判他人有罪还是无罪；一种是他有权利参加统治，或者他有权被人选为治理国家之官员。亚里士多德观点比其老师柏拉图温和：民主是善治之必要条件，但远不是充分条件。公民大会是雅典城邦国家之最高权力机构，负责审议并决定一切国家大事；另一个是五百人议事会，是公民大会附属机构，负责政体之日常运作；第三个是民众法庭。公民大会不是由公民选举出来之代表组成，而是全体公民都能参加