作量巨大（领区范围覆盖5个联邦州），北威州的华人华侨、陆资企业也会觉得有失便利。进入21世纪以来，中德关系全面发展，各领域交流与合作不断深化。2014年两国高层互访频繁，双方领导人为两国关系发展制定了前瞻性规划，其中2014年3月中华人民共和国主席习近平访问北威州时，亲自宣布将在杜塞尔多夫设立总领事馆，这是为发展两国关系及同北威州关系的一项重要决策。在冯海阳在2014年4月被任命为驻德国杜塞尔多夫总领事之后，便开始带领建馆小组一起筹备建立驻杜塞尔多夫总领事馆，并迅速投入到建馆选址、移动办公和会见领区华人