主义人民共和国的创汇机关，为朝鲜劳动党中央委员会书记局所属机关。根据美国陆军大学战略研究所的论文，该机构直属于朝鲜最高领导人，主要负责北韩在海外的地下经济活动，如祕密出售毒品、伪造货币、祕密出售伪造香烟、甚至出口军火等，使北韩得以突破国际经济制裁，获取发展核武等争议政策之资金。
简介.1974年，39号室作为金正日巩固权力基础赚取外汇的机关而设立。对外称是主管对外贸易的朝鲜大圣总局，在该机构之下，有被指同核、导弹存在关联交易的朝鲜大圣银行等下属机构。约有120家公司做为该机构的下属