罗致光加入当时新成立的民主派政党香港民主同盟，并于1994年在港同盟与汇点合併后成为民主党之创党党员。他在民主党期间，着名于其外号「民主党大脑」，此称号乃因他曾在党内负责政策研究、亦长期担任选举策略及民调数据分析而获得。罗致光在香港大学读书时已认识林郑月娥，两人当年已就社会政策看法相近，其后林郑月娥加入政府、罗致光于1995年参选立法局社福界功能组别选举胜出，踏入政界，两人仍不时就社会问题、社福政策有交流。罗致光于2005年至2007年获委任为扶贫委员会委员，到2012年林郑月娥任政务司司长时主打扶贫政