后，连旧都绛也被置为县了。晋国在春秋后期已经有四十九县，并且都是“成县”，也就是大县。除此之外，还有为数不少的自大县中分出的小县。晋国的县不同于楚国，其长官叫做县大夫，也是可以世袭的，其权力几乎和普通的邑大夫没有区别。在春秋末期，又出现了新的单位——郡。当时，郡的地位不如县，原本是卿大夫控制新佔的封地而设置的。郡的地位虽然次于县，但其辖域却远大于县，主要为军事单位。后来，随着郡在政治和经济方面的发展，郡便会分成数个县，从此地位也凌驾于县之上了，这也是战国普通实施的郡县制。
区划.