1970年7月，中华民国政府代表在日本东京举行的中国南海勘测会议中发表声明：「中国政府对南海勘测案极为赞成并愿参加合作勘测，但却不得扩及中国对南沙群岛之领土主权，实施勘测时，并应先征得中国政府之同意」，当时并无任何一国政府提出任何异议。2003年中华民国政府为维护南海主权，由内政部成立跨部会南海小组，制定「南海政策纲领」，并于同年7月由高雄市政府完成「东沙岛及南沙太平岛兴建码头工程可行性调查评估规划工作暨离岛综合建设实施方案」报告。而后由内政部部长余政宪亲自视察南沙岛太平岛。设立太平岛一等卫星测量控制点