府人民革命军事委员会召开会议，作出《关于保卫东北边防的决定》，决定于7月13日组建将中国人民解放军第13兵团（辖第38、第39、第40军）和第42军及炮兵第1、第2、第8师及高射炮兵、工兵、运输兵（汽车）等各一部，共25万余人部队组成东北边防军，以确保中国东北边境安全。8月下旬，将第9兵团和第19兵团分别调至津浦线、陇海线等铁路沿线，以确保铁路运输的通顺。8月27日，9架美军飞机入侵中国辑安（今集安）、临江、安东（今丹东）领空并进行轰炸。9月上旬中革军委又抽调第50军编入东北边防军，并于10月上旬在吉林辽源