学背景下，按照中国史学专家史念海、谭其骧的计算标准，西安是中国的建都时间最久、建都朝代最多的城市。西安从奴隶制社会的顶峰西周王朝、中国第一个大一统帝国秦朝、中国第一个盛世王朝西汉到中国古代社会的顶峰唐朝，当中经历成康之治、文景之治、汉武盛世、昭宣中兴、开皇之治、贞观之治、到开元盛世等治世，在中国历代古都中佔有重要角色。在中国历史上，有21个政权被认为在西安建都，但是因为人们对「王朝」、「首都」和「建都」等概念理解存在差异，对于哪些「政权」应该称为「王朝」，当中哪些王朝的「首都」应该算是西安，一直众说纷纭。