外的番人。1720年，满清侵略准噶尔，康熙帝以救援为名目招诱理塘、巴塘的土司「内附」。雍正帝在位期间，曾向康区派遣地方官员并册封当地土司，遭到当地土司的拒绝和反抗，以及固始汗一族的抗议。1716年，准噶尔可汗策妄阿拉布坦发兵攻打西藏，佔领拉萨，杀死拉藏汗。康熙帝终于找到介入西藏事务的借口，在拉藏汗的叔叔罗卜藏丹津的支持下，于1718年派兵自青海向西藏进军，但被准噶尔大败，全军覆没。1720年，清军再次出兵，这次成功驱逐准噶尔军队并佔领西藏。罗卜藏丹津希望满清册封自己为可汗，但遭拒绝，满清反而以康济鼐