王朝，1758年他派出使节，要求清缅边境的诸多土司归顺，要求征收传统的“花马礼”（即为贡赋钱粮，处于中缅两国边境上的各掸族土司在历史上为谋求自身安全曾向两国都缴纳这贡赋）。这些土司有些臣服于缅甸的兵威，有些并不臣服，这些不臣服的土司派人向云南地方官府请求清朝的军事支援。当时干隆皇帝忙于用兵新疆，无暇南顾，因此云南地方官府对此事奉行偏向绥靖的政策。当时清朝在当地的军事驻扎力量有三种：一为云南地方官府派驻的绿营兵，二为各地土司自己掌控的土练，三为边境一些矿场为保自我安全建立的场练。
清方