靠外地移民拉动。
问题.作为中国最大的城市之一，上海的人口问题具有多重复杂性。上海本地居民从1993年起即陷入负增长，近年来虽随着婴儿潮而有所缓解，但本地人口的增长基本为零。根据人口普查和抽查，1995年以来上海市一直是全国总和生育率第二低的省份，仅略高于北京市。2000年以来，上海市总和生育率处于0.67和0.74之间，仅为世代更替水平的三分之一。与此同时，大量的迁移人口集聚，使得上海政府长期对户籍进行严格控制，每年仅通过“人才引进”方式有限发放两万余户籍，同时采用居住证制度，住