到1998年，莫应帆再次冀望循市政局功能界别进入立法会，却在加入委任议员之下，被张永森打败。同时民协亦在加入临立会的骂名之下，一席不保。到后来立法会决定「杀局」（取消市政局和区域市政局），莫更加连市政局的议席都失去了，只剩下顺利过渡的区议会议席。1999年和2003年香港区议会选举，莫应帆两次在无其他候选人之下自动当选。其中2003年区议会选举期间将东头邨柏东楼由毗邻的东美选区纳入东头选区。2007年香港区议会选举莫应帆继续竞逐连任，东美选区吸纳了启德花园之后因为人口过多，故此将东头邨伟东楼及荣东楼纳入