和地方市政的职能。
历史.南非联邦成立于1910年，由4个英国殖民地组成，包括开普殖民地、、德兰士瓦殖民地以及（后两者在第二次布尔战争之前是被称为德兰士瓦共和国和奥兰治自由邦的独立共和国）。这4个殖民地成为南非最初的4个省份：开普省、德兰士瓦省、纳塔尔省和奥兰治自由邦省。早在1913年，白人政府就已经开始对黑人进行隔离，黑人佔多数的土地仅限于南非约13%的地区。从1950年代后期开始，这些地区逐渐融入“黑人家园”，也被称为“班图斯坦”。在种族隔离时代，这些班图斯坦中有4个是准独立