江、松江、嫩江、兴安等6省及沈阳、大连、哈尔滨等3个直辖市。中华民国政府接管台湾后，在和约签订前即先纳台湾为35行省之一。中华民国政府并将海南岛设立海南特别行政区，以预立建省之准备。1921年苏联控制外蒙古，至1945年中华民国政府与苏联签署《中苏友好同盟条约》为蒙古地方人民举办公投以决定是否承认独立，于隔年1月5日承认外蒙古独立。但随后政府认为苏联威胁中国政治独立与领土完整及远东和平，1953年中华民国在联合国通过「控苏案」，撤销对外蒙古独立的承认。1955年中华民国否决蒙古人民共和国（即外蒙古）加入