雇员贝雅特·西洛塔·戈登所写。虽然编者非日本人，但也参考明治宪法、民间宪法草案，征询了日本的律师及政治领袖（如币原喜重郎和吉田茂）的意见。1946年2月13日，新宪法草案向日本官员公开。同年3月6日，政府向民众公开了新宪法的纲目。同年4月10日，日本举行选举，选出将商议该宪法草案的第19届帝国议会下议院。由于选举法的改变，这是该国首个容许女性投票权的全民选举。GHQ草案欲施行一院制，但在日本人的坚持下改行两院制，两院皆由选举产生。其他重要的是，日本政府在3月6日自行草拟的文件体现了2月13日所撰写的文件