经济改革方案中外国资本一节提出书面答覆，声明欢迎美商向国营及民营工业投资；美国公司及私人公司对于中国各种工业，除铁路、兵工厂及与国防有关之专营事业外均可投资。
1948年.1948年1月，美国第八十届国会开会，总统杜鲁门提出特别援华法案。中华民国技术代表团赴美，商洽美国援华计划之具体事宜。2月，美国国会通过合併援外法案，援华总数4亿6千3百万美元。4月，中美成立双边协定。4月13日，杜鲁门在写给国会报告中称：截至本年12月31日，美国对中国提供救援物资将有5万长吨之小麦、4.3万长