动踏入1967年7月后，左派开始在全港各处放置土制炸弹，他们除了对政府官署发动袭击外，寻常街道以至公共交通工具都成为袭击对象，造成社会上人心惶惶。8月13日，左派份子更在市区多处街道张贴「通缉令」，名单包括时任署理香港总督祁济时（后为爵士）、警务处处长伊达善，以及署理华民政务司徐家祥、李福树和新界乡议局主席彭富华五人。「通缉令」指五人「不是双手染满同胞鲜血的兇手，就是认贼作父、出卖民族利益的东西」。8月25日，敢于公开批评左派的商业电台播音员林彬遭暴徒烧死，数日后，左派再于8月28日发出一份「暗杀名单」，当