枢机在实质上就是指这些罗马城郊教区的正权主教，后来由于这些枢机们对于罗马教廷的职责的参与使得他们无暇分身于教区本身的事务。有部分城郊教区甚至长年由辅理主教代为管理教务，最后在1910年由教宗庇护十世订立了由辅理主教管理教区事务的制度。1962年，教宗若望二十三世更规定主教级枢机对于城郊教区仅为领其衔。而其中的奥斯底亚教区则併入罗马教区，并依旧被作为枢机团团长的所领的教区之衔。因此，今日除奥斯底亚教区之外的六个教区各有自己的正权主教管理，而主教级枢机仅在名义上领其头衔而无管理权。其中奥斯底亚教区主教自11