防工业工程及民用机场、公路等建设任务的中国人民解放军工程兵建筑部队移交中国人民解放军基本建设工程兵。同时加强工兵、舟桥、伪装部队，组建工程维护、给水工程部队，增编工程机械装备。1980年3月，中央军委召开中央军委常委扩大会议，讨论军队精简整编问题。邓小平指出：“我们存在的一个最大问题，就是军队很臃肿。”“减少军队人员，把省下来的钱用于更新装备，这是我们的方针。”会后，张震等人参与了军队精简整编和体制改革领导工作。具体工作由副总参谋长何正文分管。首阶段工作是减少人员。1982年，转入高层领导体制改革阶段。