律师。他在1958年加入审计法院，并在1959年加入国家理事会。在1974年，他加入了一个名叫"Tácitos"的天主教改革派组织，并成爲了一名基督教民主党的高级成员，而该组织自1972年起便在一份天主教刊物发表文章。在1974年至1976年期间，他在佛朗哥的末任内阁担任产业部副部长。1976年7月5日，他被西班牙首位民选首相阿道弗·苏亚雷斯任命为司法部长， 并在1977年6月的民主选举后留任。他起草的政治改革草案在交付国会后，于1977年11月表决通过，为政党政治的合法化铺平了道路，对国内的共产主义者