局势出现不稳。加上巴尔干各国早对奥斯曼剩余的欧洲领土存有扩张的野心，局势危急，于是奥匈与俄罗斯达成协议，透过召开会议商讨早在1878年柏林会议后已由奥匈托管的波斯尼亚和黑塞哥维那二省的问题，奥匈则承诺协助俄罗斯修改柏林条约，让俄罗斯可以自由出入博普鲁斯-达达尼尔海崃，以换取俄罗斯支持奥匈吞併波黑两省，但最终奥匈单方面採取吞併行动，将与俄罗斯的协议废弃。1908年10月6日，奥匈以保护侨民为理由，吞併波黑两省，从而激起想认为波黑两省是其领土的塞尔维亚之强烈反奥情绪。塞尔维亚渴望统治全巴尔干半岛的斯拉夫人，但奥