拉夫人民军（"Jugoslovenska Narodna Armija"  - JNA）没收了克罗地亚边防军（"Teritorijalna obrana"  - TO）的武器，以削弱其抵抗。 8月17日，紧张局势升级，克罗地亚塞族人发动叛乱， 集中爆发在克宁附近的达尔马提亚内陆塞族聚居区和利卡、科尔敦、巴诺维纳与克罗地亚东部的一部分地区。1991年五月，在塞族叛乱分子与克罗地亚特警间发生帕克拉茨冲突后，叛乱演变为克罗地亚独立战争。南斯拉夫人民军介入，克罗地亚塞族叛乱分子渐渐获得支持。四月初，克罗地亚塞族