根据地设立苏中行署财经处和“江淮银行”，行长朱毅（苏北临时行政委员会财政经济部长兼），副行长李人俊。首批印钞机是由陈国栋秘密濳入上海购买的，负责印钞技术的陶涛是从上海来的大学生。1942年8月，发行江淮银行券（江淮币，群众称为“抗币”），江淮印钞厂设在阜宁县羊寨，发行伍角券2种、壹元券6种、伍元券6种、拾元券2种、贰拾元券2种，累计18种版的纸币券，券上的英文签名“HwuFao”即新四军政委胡服。与日军军用券、汪伪中央储备银行券、国民政府法币、江苏省主席韩德勤的“江苏农民银行”券展开激烈的货币斗争。19