，以杭州为国都。杭州自此成为州/路/府以上级行政区之治所所在地。为护卫地位愈发重要的杭州，钱镠曾多次扩建城墙。大顺元年（890年）闰九月，在子城的南北两侧扩建夹城。击败孙儒入侵后，钱镠意识到子城不足以守卫百姓，保护商业，因此于景福二年（893年）七月修筑罗城。完整的杭州城郭至迟在此时建成。此时的杭州城墙南北长，东西窄，有“腰鼓城”之称。钱镠命罗隐执笔写作《杭州罗城记》，记载这两次扩建的经过。后梁开平四年（910年）八月，钱镠令人建设钱塘江捍海塘，同时重修受潮水侵袭的东南段城墻。此时城墙东界从今中河推进至今东