制度的搏斗.从1798年1月到3月就瑞士新宪法的问题发生了复杂的争论。除巴黎赞同的统一宪法外在各州还有其它宪法草案，这些草案多少保障州的自主，对州之间的边界的规定也各不相同。1月27日督政府命令布律纳解散邦联，并于3月16日宣布沃州、弗里堡、伯尔尼、提契诺州和瓦莱州成立一个共和国，其首都应为洛桑。3月19日又宣布瑞士剩下的地区各成立两个国家：赫尔维蒂共和国由原来的12个州组成，首都为阿劳，瑞士内地和格劳宾登州则成立一个国家。洛桑的共和国打算后来合并到法国。通过拉阿尔普在巴黎的活动督政府最后决定不分裂瑞