中共政经分离政策。7月，日本外相大平正芳抵台，两度晋见蒋中正，陈述台日关系，并表示日本「非常希望中华民国能反攻复国成功」。10月，第18届奥运会在东京举行，其圣火传递路线包含台北市，成为迄今唯一一次进入台湾的奥运圣火。举行期间发生中华民国代表团之运动员马晴山投靠中共事件。1965年1月13日，日本首相佐藤荣作与美国总统詹森发表联合声明，强调支持台湾，并与台湾保持友好及正常外交关系。2月8日，佐藤荣作在日本国会表示，吉田茂致蒋中正书简，对日本政府具有约束力。3月17日，日本政府批准1亿5,000万美元贷款