山县，今明光市）。1932年考入上海的交通大学机械系学习。1933年1月参加中国共产党领导的革命工作。1933年3月加入中国共产党，同年11月底遭国民政府军警逮捕，三个月后被家人保释出狱，随后回到家乡继续从事革命工作。1937年春，复考入光华大学（今华东师范大学）理学院数理系，插入二年级继续读书。七七事变后，汪道涵赴延安。1938年1月，他来到新四军工作，历任新四军第四支队战地服务团副团长、团长；后参加新四军第五支队。其间参与了皖东抗日根据地的开辟。1940年3月起，历任嘉山县抗日民主政府县长、中共嘉山