建中国水力发电厂与清偿贷款方法》报告，建议由美国贷款9亿美元并提供设备，在三峡修建一座装机容量为1000万千瓦的水电厂和年产500万吨化肥的化肥厂，用向美国出口化肥的办法还债。1944年5月，曾主持胡佛大坝、总工程师约翰·L·萨凡奇应重庆国民政府资源委员会邀请到长江三崃考察三崃工程可行性，期间资源委员会派陆钦侃全程陪同（陆钦侃后来任中华人民共和国水利电力部规划局副总工程师，1980年代三崃反方意见的其中一位代表人物）。1944年8月18日，美国总统小罗斯福签署成立美国战时生产局驻华使团（），派遣使团团长