制守护代的权力、强化大名权力。行政能力受到义隆信任。天文6年（1537年），叙任从五位下，被列为评定众。
与武断派对立.天文10年（1541年），反对陶隆房（后来的陶晴贤）远征出云国，以此为契机，与隆房对立。这次出云远征（月山富田城之战）以失败告终后，大内家中得到主导立场，得到义隆信任，于是形成文治派，并与武断派的陶隆房、内藤兴盛等人对立。天文14年（1545年），被隆房等人反击而失势，出家并在肥后隐居，不过在天文17年（1548年），因为义隆邀请而再次出仕。天文19年（155