1958年12月提出于临平、乔司、三墩三个地区新建设编组站。铁道部经综合考虑后决定倾向以三墩为首选方案，但车站迟迟未建设，只能临时扩建南星桥站和艮山门站应对增长的车流。1983年国务院批准铁道部第四勘测设计院提出的杭州枢纽方案：该方案规划于潭头建设第二条钱塘江大桥并在三墩建设编组站。然而在南星桥和艮山门站的扩建工程投用后两站间线路产生大量单机及小运转车流，造成铁路运能浪费和对杭州市内交通带来负面影响，同时钱塘江大桥运力已超饱和多年。因此铁道部第四设计院和大桥工程局于1984年8月提出新的杭州枢纽方案，提