国境内奥地利人、立陶宛人、乌克兰人、波兰人之间不断的利益冲突使得此国从未真正建立过主权统治。北部及西面边境地区为德国所管辖，称，以华沙为首府；南部由奥匈帝国管辖，称，以卢布林为首府。但正式首都仍是华沙。在布列斯特-立陶夫斯克条约签署过程的谈判中，德国和奥匈帝国皆不承认此国的政府和外交主权。在第一次世界大战的尾声，康边停战协定签署时，此国正式成为波兰第二共和国的一部分。