制海军军备、殖民地佈防及德属殖民地的再分配事宜。由于香港是英国亚洲殖民地的前沿，位处日本与东南亚之间，拥有重要战略价值，其佈防问题亦被纳入议程之内。根据华盛顿会议的协商成果，英美日等国于1922年2月分别签署组成《华盛顿条约》的《四国公约》及《华盛顿海军条约》。按照《四国公约》，1902年缔结的英日同盟必须解散；而《华盛顿海军条约》的缔约国须根据条文限制其海军的规模及部署。美国及英国获分配的海军主力舰艇总吨位比例较日本高（英、美、日的吨位比例是5: 5: 3），此规限令日本海军的规模不能超赶英美两国，并