21年孙中山任职中华民国非常大总统时的广州中华民国政府所在地，清朝时是督练公所，民国初期军阀龙济光据为督军衙署，1922年被陈炯明部炸毁。1926年6月，「孙中山先生广州纪念堂筹备委员会」成立，专责筹办纪念堂、纪念碑事宜。后由于为使堂、碑（即中山纪念碑）同轴，最终确定在附近的越井岗观音阁遗址上建造，从而形成广州城区旧中轴线上“南堂北碑”的风景特色。
建造.纪念堂由着名建筑师吕彦直和结构师李铿、冯宝龄设计，1929年动工，1931年落成。现该纪念堂已成为国家级和省级文物保护单