报发起者是奉天省议会。当时，奉天省议会议长孙百斛、袁金铠、曾有严等人公推曾有严为总经理，荣孟枚为总编辑，王希哲为主笔。创刊后不久，改为官商合办，王希哲为商股之一。翟文选担任奉天省长时，王希哲请求官方收回官股，由王希哲个人经营。1915年，曾有严出任山东省无棣县知事。1917年由武毓秀接任。1918年，曾有严出任中华民国第二届国会参议员。1920年，第二届国会解散。