其前身为“天津日本租界局”，作为20世纪上半叶旅居天津的日本侨民的自治团体，天津日本居留民团是天津日租界的权力机构，兼有立法权和行政权并接受天津日本总领事馆的领导。天津日租界设立之初的行政权力由日本驻天津领事掌控。清光绪二十八年八月（1902年），日本驻天津领事馆设立“天津日本租界局”作为天津日租界的权力机构，天津日本租界局的行政机构是“天津日本租界局行政委员会”。清光绪三十三年（1907年），天津日租界实行日本政府颁布的《居留民团法》。并根据其施行规则规定居留于天津日租界及界外2里（1938年改为界外3里