德军占领、德国租借时期.1897年11月14日，德国海军东亚分舰队司令棣德利率军占领青岛，实施军事管制。1898年2月11日，威廉王妃号防护巡洋舰舰长都沛禄被临时任命为驻胶澳德军司令。1898年3月6日，德国政府与清政府签订《胶澳租借条约》，青岛地区成为德属租借地。德国海军设立胶澳总督府，为租借地最高行政机构，胶澳总督执掌租借地军政大权。同年4月15日，首任胶澳总督罗绅达到任。
第一次日据时期.1914年一战爆发后，日英联军围攻青岛。11月7日，胶澳总督麦维