始征服南意大利（Mezzogiorno）。梅尔菲宪章最初只是对1220年颁布的卡普阿法令的改革：卡普阿法令本身就是对1140年阿里亚诺法令的革新，最终梅尔菲宪章奠定了未来六个世纪西西里法律的基础。虽然梅尔菲宪章据称是由腓特烈二世本人所作，但是卡普阿总教区总主教雅各伯·阿马尔菲塔诺（Giacomo Amalfitano）可能对宪章也有很大影响，教宗甚至谴责他接受和建议了一些违背教会意愿的法律条款。 一般认为宪章应归功于皮埃尔·德· 维涅（Pier delle Vigne），但几乎可以肯定的是，宪章是由腓特