立法局议员时期.1994年12月，港同盟及职工盟议员刘千石因抗议香港政府偏袒资方而撤回「僱佣条例」草案而辞去立法局议员职务，成为首名辞职的立法局议员，令议席悬空，香港政府于1995年3月5日举行补选，结果李卓人在无竞争对手情况下自动当选。1995年香港立法局选举，李卓人参选制造界功能组别，并成功取得议席。1997年6月26日，立法局通过由李卓人提交的《僱员代表权、谘询权及集体谈判权条例》（简称《集体谈判权条例》）及多条与劳工权益有关的私人条例草案。条例当中提及，集体谈判权安排适用于五十名僱员以上企