表中共中央政治局向全会作了报告。全会高度评价了中共七届三中全会以来中央政治局的工作，并批准了中央政冶局提出的过度阶段时期的总路线；讨论了第一个五年计划。并讨论党的团结问题，通过《关于增强党的团结的决议》，对高岗饶漱石事件展开了批评。当时中共中央主席毛泽东在杭州主持宪法会议，没有参加此次会议。