大借款总额减至一千万镑，请各国放宽借款条件，但遭拒绝。1912年8月，孙中山应袁世凯之邀抵京共商国是。在京期间，孙袁两人切磋借债问题，孙中山称：“目下财政极端困难，势不能不借外债，以济眉急，唯不可借多，致启政府侈肆之心。”8月30日，中国驻英公使刘玉麟与英国培克克利士卜财团签订培克克利士卜借款案，但受英国政府反对，且在伦敦发行公债，受六国银行团抵制，中国不得不取消发行。1913年2月，善后大借款谈判，因六国政府与中国，因洋员雇用问题引发争执。美国在总统威尔逊上任后，一改前任塔虎脱的政策，认为大借款条件侵