为财政紧张、铜料紧缺。中国古代每当铸发大钱，往往伴随着通货膨胀和经济秩序混乱。
历史.清代晚期，中国白银大量外流，银钱比价飞涨。清代初年，每两白银可抵制钱一千文左右，而咸丰帝登基前银价已经涨到了一两抵二千三百文。同时，为了应对太平天国叛乱，清政府军费激增；而政府以往倚重的云南铜料因道路阻隔而中断，造成铸钱原料不足。为了解决货币不足的问题，清政府决定发行虚值大钱，继而发行铁钱、铅钱、宝钞和官票。咸丰大钱的流通并不顺畅，而且由于一再减重，同一币值的咸丰钱往往重量悬殊，甚至出现了轻重倒置