东县），以北设诸罗县（约今嘉义县以北，不含今宜兰县、花莲县、台东县），县级以下坊里庄社等行政名称、划分多沿用东宁王国旧制。清廷取消海禁政策，另外颁布渡台禁令：其一，欲渡台者需经官府稽查审核，偷渡者必处严惩、其二，凡渡台者，皆不许携家带眷、其三，不准广东省民渡台。渡台条例虽有此明文，禁令条文亦偶有增减，但其实沿海管制并不严格，禁令形同具文，偷渡移民在所多有。迁台人数长期以来并无控管盘查，不少移民因无法治生产沦为游民，且男女比例失衡，社会不安、治安日坏，闽浙总督觉罗满保早在康熙57年（1718年）提出警