俞大维、胡济时说合，胡济邦凭英语流利，进入国民政府外交部国际司五科（护照科）任科员（属荐任级官员）。1934年春，胡济邦经卢涛（卢志英）介绍，秘密加入中国共产党。不久，中国国民党中央候补执行委员、立法院立法委员、中共秘密党员王昆仑来找胡济邦，请她办几张赴苏联的护照。当时在白色恐怖下，若按正常渠道申请护照，便是自投罗网。所以中国共产党人通常自满洲里或新疆偷越国境到苏联，但很危险。若有护照则可安全方便地出国绕道去苏联。王昆仑很快就从胡济邦处取得16本护照，但将护照从南京送往上海有关人员手中仍是难题。由于王昆仑早