长。1991年12月至1993年10月，任共青团新疆维吾尔自治区委员会副书记、党组书记。1993年10月至1994年6月，任中共吐鲁番地委副书记（正厅级）。1994年6月至1997年7月，任中共吐鲁番地委书记。其间，1996年9月至1997年7月，在中共中央党校一年制中青年干部培训班学习。1997年7月至1999年11月，杨刚任中共新疆维吾尔自治区党委组织部副部长，新疆维吾尔自治区人事厅党组书记、副厅长，新疆维吾尔自治区机构编制委员会办公室主任。1999年11月至2000年12月，杨刚任中共乌鲁木齐