5年在10月12日以立法会文件方式宣布搁置在喜灵洲建监狱。根据《2004年度香港行政长官施政报告》，香港政府于2004年2月成立的大屿山发展专责小组提出《大屿山发展概念计划》，经过同年11月至2005年2月的公众谘询后，计划于2006年10月交予离岛区议会讨论。其中一个建议为翻新梅窝，包括修建海滨长廊、翻新墟市、改建梅窝市镇广场及建露天茶座等。2009年香港政府完成翻新梅窝景貌改善工程的可行性研究，提出斥资3亿港元，以怡情小镇为主题进行，包括研究开放区内的银矿洞作为旅游景点。其后政府提出分为两期进行