信在小田原之战时比南部氏更先自丰臣秀吉处获得所领安堵的朱印状，并改姓津轻。1594年（文禄3年），津轻为信将据点自搬到新建的。然而因堀越城不适合用于军事用途，因此决定在鹰冈（现弘前城地点）修筑新城。在关原之战中，因津轻为信加入东军，德川家康增加津轻为信的石高至4万7千石。1603年（庆长8年），津轻为信开始修筑鹰冈城。然而次年津轻为信客死京都，筑城因此中断。1609年（庆长14年），第二代藩主津轻信枚恢复筑城工程，并在1611年（庆长16年）竣工。1627年（宽永4年），鹰冈城天守在遭到雷击后内部的火药