营级甚至是连级用迫击炮在开发上仍然牛步化。主要原因并非工业水准不足，而是在九二式步兵炮刚服役的当下日本帝国陆军根本无心换武器，原本引进只是作为技术储备而已；如果要量产就得考虑如何在现有编制内纳入一款不属于既有体制的武装，日本内部发生争辩的结论是将其视为步兵炮后继装备，并决定让步兵炮除役并全军改换迫击炮。决定武器定位并自法国取得迫击炮生产授权后，1937年5月日军技术本部开始进行设计，同年6月设计交付大坂兵工厂进行试制，同年7月20日试作计划在陆密第92号陆军技术本部兵器研究方针中正式通过，11月试制炮完