5个内阁职务。然而因为对于布尔什维克结束第一次世界大战的方法分歧，左派社会革命党在1918年3月退出政府，联合政府仅延续4个月。因为担忧德国军队对彼得格勒构成威胁，人民委员会在1918年3月迁移至莫斯科。其中列宁、托洛斯基、及其他布尔什维克领导人搬入克里姆林宫，而列宁及其妻子、妹妹玛丽亚生活在寓所一楼，相邻房间便是人民委员会会议举办地点。最初此举仅作为临时措施，列宁本人则不喜欢莫斯科，不过他往后生活也很少离开城市中心。虽然国家政府的官方最终权力掌握在人民委员会和全俄罗斯中央执行委员会，后者由全俄罗斯苏维