包括西藏一直是独立国家，中国和西藏一直是施主与福田（受施者）的关系，中国应将过去以武力方式夺去的青海、西康等地交还西藏，西藏受到入侵时可依据过去同中国形成的檀越关系请求中国出兵援助等等。噶厦让代表团携带该报告书赴南京，希望获得国民政府的批准。代表团此行在印度受到了英国方面官员的极力阻挠。代表团遂求助蒙藏委员会驻藏办事处。经过沈宗濂的多方安排，1946年4月7日，代表团在沈宗濂的陪同下飞抵南京庆祝抗日战争胜利，并准备参加制宪国民大会。1946年11月15日，制宪国民大会开幕，但代表团向蒙藏委员会呈交的《西