国家紧急状态委员会和亚纳耶夫的名义签署的副总统令，宣称戈巴契夫「因健康因素已不能履行总统职责」，「根据《苏联宪法》第127条第七款，由副总统亚纳耶夫代行总统职权」。国家紧急状态委员会还发表了声明，提及了苏联当前紧张的民族和政治局势，宣称这些问题威胁了苏维埃文化和苏联领土的完整性。亚纳耶夫并表示危险迫在眉睫，若是经济情况无法改善，苏联将可能解体。因此，国家紧急状态委员会要求内阁调整当前正在进行的第十三次五年计画，以解决住宅匮乏的问题。此外，所有城市居民将获得约15公亩的土地种植蔬菜和水果，以对抗冬季时出现的食