延宕系影响资金运作，荣电共欠债新台币41亿元，爆发财务危机，开始拖欠员工薪水。荣电曾向退辅会要求增资，但因为资金缺口过大与法律问题，退辅会无法伸出援手，荣电迳自终止「博爱分案」契约；国防部已宣布中止合约，并准备向荣电求偿。2011年12月，荣电向经济部工业局提出纾困申请。2011年12月6日，退辅会主任委员曾金陵向包商及荣电员工公开承诺「跑得了荣电，跑不了退辅会」，因此包商继续投入荣电的工程，员工也继续工作。2012年1月，经济部通过荣电纾困申请，邀集19家债权银行召开债权银行团会议，提出报告，要求银行