了《关于扩大边境贸易的谅解备忘录》，双方同意增开乃堆拉山口。瓦杰帕伊政府力排众议宣布将于2004年7月正式开放乃堆拉山口并恢复中印贸易。但在2004年印度大选中，瓦杰帕伊领导的全国民主联盟政府失败。在保守的印度军方的压力下，新上台的国大党政府总理曼莫汉·辛格宣布推迟一年开放乃堆拉山口。2005年中国总理温家宝访印，双方再次确认尽早开放乃堆拉山口边贸通道的共识，并加快边贸基础设施的修建。2005年9月，印度连邦政府通知锡金首席部长昌姆林10月初正式开放乃堆拉山口。但原定的2005年10月2日的开放