向国际友人高桥幸雄无担保借款总额2.3亿港元，预备了启动资金，然后花费600万港元为此专门成立澳门创律公司。徐称其间还有其它开销，如在北京和基辅设立办事处，各方人员费用，联络和招待费，共达数千万美元之巨。1998年，航空母舰本体初步定价在1,800万美元，在中国进一步提出需要航空母舰的设计图纸用于改造时，乌克兰表示同意并将价格定在2,000万美元。双方初步取得共识后，中国大陆方面等候批复，乌克兰方面却突然称需要通过拍卖会拍卖（据徐增平一行人的回忆，认为可能是多个西方国家闻讯提出质疑，施压要求乌方公开拍卖