而治之的政策，将高地民族与越南人进行区分统治。中部高原地区成立南印度支那上游地区这一地方自治政权，限制越南人进入这片区域。1950年，保大帝在此地成立皇朝疆土，亦继承了法国殖民政府的策略。不过，这一自治特权在1955年吴廷琰总统上台后被废除了。此后，京族开始不断迁入中部高原地区，挤压高地民的生存空间，引起高地民的不满。
成立.1958年，拉地族（今称埃地族）知识份子伊·班·埃纽尔（？－1975年）发起一个名叫「巴加拉伽」（BAJARAKA）的运动，宣扬中部高原地区少数民族自治。