1949年5月16日，“伊沙拉”一致投票决定解除苏发努冯亲王的所有职务。1949年7月19日，老挝王国政府与法国在巴黎签订《法国老挝协定》，确立老挝为法兰西联邦内的独立国家。但外交仍必须取得法国的同意，接受法国的裁决；军事和经济上也受限于法国。寮国自由民族统一战线(“伊沙拉”)的很多人就认为老挝已经取得了独立，纷纷从境外流亡返回了万象，在王国政府里担任要职。梭发那·富马亲王接受国王的大赦回到老挝，在1951年-1954年成为首相。但佩差拉亲王与苏发努冯亲王认为王国政府不过是法国殖民者手里的傀儡玩具，选择抗