并不具有法人地位与「市」的管理机构，因此尚非为现今定义下正式的市制；1920年施行的《台湾市制》才为正式建制市制度在台湾的滥觞，也某种程度影响到战后中华民国政府下的市制规划、并延续至今。
日治时期.〈台湾市制〉由台湾总督府在1920年7月30日以律令第五号公布，同时以府令第四十三号表示将于该年10月1号实施，全文共39条，为台湾各州辖市的制度法源。以台北市为例，台湾市制实施后，除了增加台北市尹首长一职外，该市更成立了具有30名协议员的台北市协议会。该议会虽未具有法定约束力，但仍