联盟，实施了一系列的民主与土地改革，并且实施裁军，关闭军校；但这些改革并不十分奏效，地主与保皇军官仍然佔西班牙国会与政府军里的多数；土地改革亦然，当多数土地收为国有或是高价买进地主土地后，贫农则只分到少部份王室土地；天主教人士也与共和政府对立，互相攻击、宪法规定政教分离，但政府却利用第二共和国成立之势组织反天主教的政府，强力干涉天主教会、禁止宗教团体的传教、限制财产的权利和投资、取缔耶稣会，甚至放任反天主教激烈人士攻击修道院和教徒，天主教会因此也对信徒散播反共和政府的思想；工人阶级的福利制度也未强力执行，资