九主张，两岸不是国际关系，不是国与国的关系。这个关系是由中华民国宪法与法律规定。这个论述只存在台湾内部，未曾经过民主程序讨论，由马英九在台湾内部的公开场合多次谈论。在国共两党会谈或是两岸协商之中，也都不曾提出这个说法。主要是因为中华人民共和国採取「一个中国」原则，不承认《中华民国宪法》及中华民国拥有中国主权的主张；相同地，中华民国也不承认《中华人民共和国宪法》及其主权主张。在这个架构下，排除两个中国、一中一台、甚至是台独，以避免两地的不满。这种情况下，导致两岸只有一个中国，就是中华民国或中华人民共和国，