共和国林业部代表与日本国代表在北京签署的《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境协定》。《协定》中规定协定中所指的候鸟是“根据环志或其他标志的回收，证明确实迁徙于两国之间的鸟类”.1981年11月，为了执行中日候鸟保护协定中华人民共和国国务院决定在全国有计划有步骤地开展鸟类环志工作，并批准在林业部设立全国鸟类环志办公室负责全国鸟类环志的行政管理协调工作。1982年10月在中国林业科学院林业研究所建立了全国鸟类环志中心，环之中心成立之后先后制定了中国鸟类环志用鸟环、报表、工具的规范，为在中