柯林斯在1985年特别立法会议取得成功后再接再励，于1986年立法会议期间提出了为高等教育拨款的方案。议会批准了在双年度预算中为高等教育增加1亿美元经费，还批准实施了一项试点学前教育计划，购买新的阅读教科书，但没有同意柯林斯增加拨款390万美元改善州内职业教育系统的请求。议会还同意对柯林斯支持的一项宪法修正案进行全民公决，这项修正案将令州教育部门的管理者由以前的民选改为任命职位。虽然有柯林斯领导为之摇旗呐喊，但是肯塔基州选民还是在1986年11月的投票中否决了这项修正案。起初提高企业税是为了补足增加教育预算