次选举失败负责。但在地方上，民进党的势力依然强劲。1997年中华民国县市长选举中，民进党赢得了全台12个县市的执政权，首次超过国民党的县市长席次，「绿色执政」下的人口已占全台湾总人口的71.59%，民进党「以地方包围中央」的选举路线于焉产生。1998年的台北、高雄直辖市市长选举中，施政满意度高达七成，被外界甚为看好有机会连任的市长陈水扁失去了台北市的执政权。一般认为，陈水扁在台北市长任内严苛要求公职人员，及强势施行如废公娼等政策，被认为是拓展选票时的包袱，不过更基本的，还是台北市的选民结构中蓝大于绿以及国新