京都府船井郡园部村的部落民（现称南丹市）出生。1943年春天，毕业旧制京都府立园部中学校（现：京都府立园部高等学校），日本国有铁道大坂铁道局进入局。1958年11月，。1967年，京都府议会议员初次当选。1978年，京都府副知事。1983年，众议院议员总选举初次当选。对副知事等地方行政精通着，在旧自治省有着影响力。1986年，自民党地方局长。1988年，建设政务次官。1991年11月，自民党总务局长。1993年1月，众议院建设委员长。1994年6月，初次入阁村山内阁的自治大臣，国家公安委员会委员长。自