励人民开垦荒地，并规定水利灌溉事宜。西夏的畜牧业十分发达，夏廷还设立群牧司以专属管理。牧区分布在横山以北和河西走廊地区，重要的牧区有夏州（今陕西靖边北白城子）、绥州（今绥德）、银州（今米脂西北）、盐州（今宁夏盐池北）与宥州（今陕西定边东）诸州，还有鄂尔多斯高原、阿拉善和额济纳草原及河西走廊草原，都是兴盛的牧区。畜类主要以牛、羊、马和骆驼为大宗，其他还有驴、骡、猪等。马匹可做军事与生产用途，并且是对外的重点商品与贡品，以「党项马」最有名，早在西夏建国以前就已名满天下，晚唐诗人元稹有诗云：“北买党项马，西擒