改组后之中国国民党之宣言和政纲有新认识，「反对帝国主义」、「开国民会议」、「废除不平等条约」等口号已深入人心。1月9日，毛泽东同邵力子、陈其瑗、朱季恂、范鸿劼被大会主席团推选组成宣传报告审查委员会，对宣传报告进行审查并提出决议草案。1月16日，毛泽东同汪精卫、陈孚木起草之《关于宣传决议案》在中国国民党第二次全国代表大会通过，决议案说：「一个政党，只宣传有利于群众的理论和主义，断不能使群众与政党在行动上採取一致的态度。所以抽象的宣传，不能造成一个群众的党。唯有从事实上表示某党对民众的工作，才能造成一个群众的党