题》的报告，严厉批评时任中共中央农村工作部部长邓子恢主张放缓发展合作化的观点。两个月后，中共四川省委向中共中央提交报告，要求在藏、彝族地区开展土改，当年冬天率先在甘孜、阿坝等地开始。青海、四川等藏区实施「民主改革」后，1956年6月，时任青海省副省长的喜饶嘉措在第一届全国人大第三次会议上发言，建议「在合作化高潮中要注意民族特点」；1957年7月，他再次对中共建言，希望「重视藏族地区特点，慎重进行社会改革」，并提出「试办藏民牧业合作社更应『宁宽勿紧』」，「减免寺院和喇嘛的农牧业税」等具体建议，但在席卷全国的「