卿为苏南人民行政公署副主任。当时，苏南行政公署共辖无锡市和镇江、常州、苏州、松江4个专区，共计27个县、市。无锡市下辖无锡县和3个指导区。7月，成立太湖行政办事处。出于苏南为新解放区、苏北为革命老区的政治现实，中华人民共和国建立之初，新政府仍持续苏北、苏南两个行政区的划分，未恢复民国时期江苏省的设置。1950年4月至9月间，苏南行政公署曾短暂改名为江苏省苏南人民行政公署。当年，苏州市由苏南人民行政公署直辖。1952年11月15日，中央人民政府委员会第十九次会议通过《》。决议第三条规定，成立江苏省