车制造、三菱电机、日本车辆制造等企业联合设计制造，适用于供电制式为1500伏直流电的电气化铁路。
历史.1941年（昭和16年），为了满足战时日本铁路货运量增大的需要，日立制作所、汽车制造、三菱电机、日本车辆制造等企业在EF10型电力机车的基础上，开发研制了EF12型干线货运电力机车。该型机车的主要特点是采用了新开发的MT39型牵引电动机，使机车的小时功率由1350千瓦提高到1600千瓦。1941年至1944年（昭和19年）间，共生产了17台EF12型电力机车。1941年生产的