国府部队在华北、华中、华南均多度溃败，即使是非以史迪威所憎之桂系为主战部队的桂柳会战同样一败涂地；史迪威认为这是一个最佳机会，可以让自己掌控中国战区一切资源，彻底排除蒋中正与何应钦的控制；因此否决了蒋中正要求将Y部队抽调部分强化昆明防御的命令。美国总统罗斯福对中国形势表示忧虑，加上史、蒋二人长期不和，于是特意派出副总统华莱士到中国亲自了解情况。华莱士到华后对国民政府的统治能力给予很低的评价，但同意史迪威成为两国交往的障碍。1944年8月中，罗斯福再三提出蒋中正将中国大陆之军队交予史迪威指挥，为此特意将史