军法的关系等提出了自己的见解，认为军纪与军法并非是性质完全不同的两种规范，二者的部分内容具有同一性，在一定条件下涵义相同，可以互换。他参加过多部法律和许多军事法规（包括“共同条令”）的论证、起草和修订工作；参加过澳门驻军司法管辖立法调研，多次赴澳门、香港参加相关会谈。张柔桑是北京市法学会军事法学研究会、中国法学会军事法学研究会的创始人之一。二十世纪八十年代中后期，他和时任军委法制局局长图们将军，时任总后法律顾问处副主任张纪孙教授一起，发起创建军事法学团体，1990年2月17日，北京市法学会军事法学会