用兵。1949年12月14日，美国陆军部将其过去两週在日本考察期间与麦克阿瑟所进行之会议的记录提交给国防部长。记录中写道麦克阿瑟表示：「在对日和约签订之前，福尔摩沙在法律上仍为日本的一部份。在波茨坦的协商认为日本的四个本岛以外的区域应分别被分配给几个盟国管理，直到条约得以签订。依这项计画，福尔摩沙被分配给了中国……在和约签订之前，中国国民政府只是一个託管者而已。」1949年，中国共产党成立中华人民共和国；中华民国政府播迁至台湾，面临中国人民解放军可能渡海进攻的威胁。从这时候开始，不但关于「中国代表权