开城市脱离政治主流，进入偏远乡村发动武装斗争，建立自己的政权和根据地，并组织了军队。从此尼泊尔进入内战时代。政府方面于2001年和2003年两次与之和谈。但因为分歧严重，和谈破裂。政府随即宣布尼共（毛主义）为恐怖组织。2004年底开始，尼共（毛主义）对加德满都发动武装进攻。2005年11月，尼共（毛主义）与七党联盟联开始携起手来，共同对付国王。2006年七党联盟成立新政府后，双方多次和谈。8月，双方分别致信联合国秘书长科菲·安南，一致要求协助管理双方武器和军队。2006年11月21日，在联合国斡旋下，七