城市郊区内城镇和农村居民点各项建设的规划及其用地范围进行控制。
具体实践.1991年武汉市曾出台《武汉市城市规划区范围界定》确定武汉市的城市规划区范围为七个城区的、郊区的农副业生产基地和部分重点郊区县建制镇。《天津市城市总体规划(2005-2020)》中明确其规划内确定城市规划区范围为天津市行政辖区。