罗的带领下，首先逃到法国境内的波尔多，随后前往伦敦，并在那里建立了唯一在同盟国内代表比利时的合法政权。尽管在本土不再拥有权力，流亡政府仍管理比属刚果并就战后重建问题与其他同盟国政府进行交涉。流亡政府在战时达成的协议包括比荷卢三国关税同盟与比利时加入联合国的许可。流亡政府也对比利时流亡军团施加影响并试图维系与地下抵抗组织的联系。