始在获得国会批准后发行飞鹰1美分硬币，其直径与之后的林肯1美分相同，但要略厚一点，用铜镍合金打造。新币发行后获得公众的热烈反响，但由于铸造难度高，模具寿命短而于1859年替换成印第安人头像分币，此后继续在大范围市场流通。1861至1862年，美国经济因南北战争陷入泥潭，北部许多居民担心，如果内战以邦联获胜告终，联邦政府发行的纸币和债券都会变成废纸。公众于是开始极力囤积硬币，联邦政府发行的绝大多数硬币都因此从市场流通中消失。为了填补空白，满足市场交易需求，私人代币应运而生，其中大部分都是铜币，有时还会有铜镍合