天皇机关说（）是指大日本帝国宪法下所确立的宪法理学说之一。根据该学说，一国的主权属于作为法人的国家，而天皇是其最高机关，并在以内阁为首的多个机关辅弼下行使其统治权。这一学说源自德国公法学者耶利内克所主张的国家法人说，其代表学者是宪法学家美浓部达吉，其对立学说主要是天皇主权说（穗积八束・上杉慎吉等人所主张）。
概要.从1900年代起到1935年左右，天皇机关说始终是日本宪法学的通说，也是日本政治运营的基础理论之一。根据宪法学家宫泽俊义的解释，天皇机关说的主要内容如下：1889年（