织法并未规定设置县级以上人大的常务机关。1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议通过《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》，其中规定：“县和县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会，它是本级人民代表大会的常设机关”。1994年，撤销原荆州地区、沙市市、江陵县，设立地级荆沙市。1994年11月20日，成立荆沙市人民代表大会常务委员会筹备组办公室。1995年6月13日至17日，召开荆沙市第一届人民代表大会第一次会议，选举产生荆沙市第一届人民代表大会常务委员会，标志着荆沙市人民代表大会常务委员会