：由徐州绥靖公署副主任李延年率四个师向东穿过津浦铁路推进。21日，国军开始向睢宁、宿迁、台儿庄推进。26日，陈毅电报共产党指挥高层，报称麾下山东共军在苏北作战的三种选择：第一种，由山东的山野二纵、七师、八师攻打国军第28军；第二种，山东共军在泗阳和大运河东岸重整，休息一个月；第三种，山东所有共军南下与粟裕指挥的共军合兵。陈毅及其部下更喜欢第二种，这样他们可以随心所欲在北、南、西作战。29日，共产党高层回电报，称：国军已向东穿越陇海铁路，威胁到淮阴、临沂，所以共军不可能持续休整一个月；共军如不积极迎敌，将