葡政府并没有良好身份证明系统制度；当时中国籍澳门居民（中华民国国民）到澳门民政厅（及后改由身份证明司处理）申领居住证明之外，也要到治安警察厅申领居住证明，因此中国籍的澳门居民要同时持有两种身份证才可合法居住。1949年两岸分治，中华民国政府和中华人民共和国政府均认为自己拥有香港及澳门主权，将两地的中国籍居民视为本国公民。中华民国方面，澳门与香港居民可申请中华民国华侨身份，取得中华民国护照。1950年代起，港澳侨生与其它地区侨生一样前往台湾就读升学，亦有特别优待，可以自动领取中华民国国民身份证，具有投票权