它是普遍适用的、不变的和永恆的，它命令人尽本份，禁止人们为非作歹」。这套思想成为罗马统治者的正统思想，与当时的公民法和万民法结合，使自然法思想开始出现于法制上。
封建时期.在西欧中世纪，法学和其他思想都是神学世界观的展现。托马斯·阿奎那是当时最重要的神学家；因深受西塞罗及亚里斯多德影响，其神学理论中具有当时最有系统的神学法律思想。他认为法律是对于种种有关公共幸福事项的合理安排，由任何负有管理社会之责的人予以公布，其理论在十九世纪末由教宗良十三世宣布成为代表圣座的官方学说。他根据神学