签批后，由办公厅以部委办（总）局的名义发文；而部委所属的“局”具有很大的工作独立性，具有对所主管的全国范围内的本系统本行业发布行政规范性文件、对外行文的权力，还往往直辖很多企事业单位。例如农业部渔业局、农业部农垦局、农业部兽医局、交通运输部海事局、交通运输部公安局、司法部监狱管理局、司法部劳动教养工作管理局、国家新闻出版广电总局无线电台管理局。