信中写道：
意义.俄罗斯国旗的颜色有多种象征意义，但俄罗斯官方对此并没有解释。流行的解读如下 
地方旗帜.由于俄罗斯是联邦制国家，因此俄罗斯各联邦主体拥有各自的地方旗帜。
各俄罗斯联邦主体旗帜.依据俄罗斯政府对各联邦主体的编号进行排列。
自治州.注解：犹太自治州为全俄唯一自治州（1991年苏联解体后，时任总统叶利钦签署命令决定的）。
不复存在的联邦主体.注：彼尔姆州（59）使用现彼