能力上的差异。简约来说，观察数位落差可以从接近使用（Access）电脑及网路的机会、以及对于电脑及网路的使用能力（亦可称之为资讯素养，Information Literacy）这两大面向来看。最早有系统观察数位落差的国家是美国，自1995年起，由美国商务部国家通信及资讯管理局（NTIA）陆续发布数位落差调查报告。一方面，资讯科技使大众的生活质素得到改善，并把繁琐的日常工作简化。然而，对于未能享用同等资讯科技的人，却要继续沿用旧有的方式去工作，不能透过资讯科技去获取资讯或把资讯增值。这当中的差异，有可