理以爱尔兰警察队的制度为蓝本，将香港警察队发展至171人，在中区、香港仔及赤柱兴建差馆，同时首次招募华人，又提高对新入职的差人的要求。亦在同年，警队退休金正式成立，以保障警员的福利。早期的警察事务极为广泛，除了负责公共安全，亦需要肩负起人口登记、出入境事务、海关、消防、税收、签发牌照（包括出生证明书、身份证、商业、轿子、山兜、人力车、车辆、妓院、大烟及狗等）、邮政、小贩管理及洁净局的相关事务等等。1862年，英国获得九龙半岛主权后，香港人口急速膨胀至120,000人，政府随即重新组织警察队，实施严明