工作会议决定《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，同意在深圳、珠海、汕头、厦门试办“出口特区”。当谈到配套资金时，邓小平回复省委第一书记习仲勋等人：“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”1980年8月26日，全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》，「在广东省深圳、珠海、汕头三市分别划出一定区域，设置经济特区。特区鼓励外国公民、华侨、港澳同胞及其公司、企业，投资设厂或者与我方合资设厂」。深圳市制定了一系列吸引外资的优惠政策，通过来料加工、补偿贸易、合资经营、合作经营、