入北京体育学院（今北京体育大学），1981年转业后进入当时的国家体委（现国家体育总局）工作，历任击剑处处长、老山自行车击剑中心主任等职。1998年调任冬季运动管理中心主任，任上实现了冬季奥运中国金牌零的突破。2003年调任竞技体育司司长，同年11月任国家体育总局局长助理、党组成员。2005年8月任国家体育总局副局长、党组成员。他同时还担任中国奥委会副主席，中国击剑协会主席、剑协会名誉主席，国际击剑联合会终身荣誉委员，中国滑冰协会主席，中国马术协会主席，中国体育战略研究会副会长，中国法学会体育法学研究会会长。