976-1979年间建立了天民党主导、以天民党和共产党为中心的“全国团结政府”。此举成功地逼退了极右派和极左派的进攻，旨在团结各方力量的“历史性妥协”逐渐被各方所接受。1977年3月，意大利共产党领导人恩里科·贝林格、法国共产党领导人乔治·马歇、西班牙共产党领导人圣地亚哥·卡里略在马德里举行会晤，通过《在民主、自由中实现社会主义》的纲领，又称《马德里宣言》。《马德里宣言》全面阐述“欧洲共产主义”的基本主张，提出三国共产党完全有权利根据自己本国国情，独立自主地制定内外政治路线，在“民主、自由中实现社会主义