划生育的阶级敌人要及时揭露，坚决打击。有关农村口粮分配，城市住房分配等社会经济政策和其他一些规定，要有利于计划生育工作的开展。
1979年-1990年：一胎化.
筹备阶段.1978年底，邓小平成为中国第二代最高领导人，主导了拨乱反正、马寅初等人获得平反。1979年1月，在四川成都召开了全国计划生育办公室主任会议，讨论了争取1980年把中国人口自然增长率降到百分之一以下的具体措施。此次会议第一次将计划生育作为政府倡导的一项活动，改变成为一种需要政府通过强有力