在全国开展了对“资产阶级反动路线”的批判。这时，党内广大党员和干部对于这场运动中种种颠倒是非、混淆敌我的错误做法深感困惑不解。他们中间的绝大多数人仍然处于被动、抵触和不安的状况。在这种情况下，中共八届十一中全会的精神基本上没有贯彻下去。毛泽东认为文化大革命经过8月到10月的发展，已取得经验。为了进一步排除所谓来自党内各级干部的“阻力”，中央决定将各省、市、自治区党委负责人召集起来，举行一次中央工作会议，以便集中解决文革推广的问题。
会议过程.中共中央工作会议，于1966年10月