当然官守议席外，官守议席和非官守议席分别佔18席和27席。虽然，局内非官守议席佔多数，但麦理浩依然是大权在握，因为他可以随时委任临时官守议员，确保港府的所有议案获足够票数通过。当时的立法局议员对港督相当尊敬，而局内的非官守议员也要听命于获港督信任的首席非官守议员，因此非官守议席的增加，未对港府施政构成困难。麦理浩对立法局的另一改革，是委任社会各阶层的人士加入立法局。在他以前，立法局非官守议员主要由社会上最顶尖的精英阶层担任，汇丰银行、怡和和太古三大传统英资洋行必然有代表获得委任；而香港总商会与非官守太平