月，周新生在陕西省白水县插队。1977年4月起，在华山冶金车辆厂工作。1979年9月至1983年7月，在西安基础大学经济管理专业学习，获得学士学位。1983年7月，出任陕西财经学院助教。1985年9月至1988年7月，在陕西财经学院工业经济专业学习，获得硕士学位。1988年7月至2000年7月，历任陕西财经学院工作讲师、副教授、教授、工业经济系主任、研究生部主任、院长助理。其间，1989年5月加入中国民主建国会（简称“民建”）。1991年1月到1993年1月，在匈牙利布达佩斯大学、奥地利国家研究中心作访问学