难民的困境颇为关心，于10月下令改善中国难民营的生活条件，还捐赠了1万美元给法国神父饶家驹，以协助后者建立保护上海平民的「安全区」（即南市难民区）。
南京大屠杀.11月7日，松井被任命为由「上海派遣军」和第10军合併而成的「华中方面军」司令官，并继续兼任指挥「上海派遣军」至12月2日由朝香宫鸠彦王接任。至此，参谋本部仍希望对局势有所控制，因此在创建「华中方面军」的同时，还制定了一条「制令线」限制行动，命令部队禁止离开上海一带。然而，实际上松井早有进攻至上海以西300公里的中国首都—