苏联军队在没有条约的情况下已经发动八月风暴攻势，一个星期以后，从日本手中夺取了中国东北地区与内蒙古（当时满洲国和蒙疆）。1945年8月14日中华民国政府代表王世杰与苏联政府代表莫洛托夫在莫斯科签订，此条约最大要点是关于中国北方边界的问题，尤其是外蒙古的主权问题。换文内容附件有两条主要：一、苏军三个月内从东北“撤完”；二、「鑑于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中华民国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立」，没有时限。并同意「苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整及不干