事宁人，自奉较俭约，协助司马睿政权迁至人生地不熟的江南，使得东晋得以立国。而后东晋的权臣桓温、谢安亦依循他的方针。淝水之战获胜的基础也是建立于该政策。然而，因为镇之以静政策强调安定，往往不受治史者注意，甚至从误解到否定。
背景.西晋末年因为长期的民族摩擦导致五胡乱华，朝廷又因为内斗使得首都洛阳被攻破，西晋朝廷摇摇欲坠。都督扬州诸军事的司马睿在王导的建议之下迁镇至建康，准备在江南建立新王朝。当时江东财富充裕，然而吴人不得志于晋室，吴姓世族对晋廷保持怀疑的态度。当时在吴姓世族中，以义兴