安排百团大战中的政治工作，并组织战地工作巡视团赴晋冀鲁豫地区帮助部队整顿。同年10月，参加指挥关家垴战斗。1941年，罗瑞卿在辽县桐峪镇与郝治平结婚。同年4月，被任命为华北军委分会委员。1943年，罗瑞卿奉命返回延安。1945年春，罗瑞卿出席中国共产党第七次全国代表大会，被选为候补中央委员。
第二次国共内战时期.1945年8月18日，中共中央书记处会议决定，组织晋察冀中央局。罗被任命为晋察冀中央局副书记、晋察冀军区副政治委员兼政治部主任，此后赶赴张家口，与聂荣臻、萧克等组织绥东战役