，划分中央和地方职权。具体拟定出5项改革目标：将企业从行政机构的附属物改成相对独立的商品生产者；将单纯的行政管理改成经济办法与行政办法相结合；将单一的计划调节改成计划调节与市场调节相结合；划分中央与地方权限，发挥地方的积极性。1980年初，李先念在中南海主持召开了国务院财经会议，讨论《关于经济体制改革总体设想的初步意见》，与会者因为对经济体制改革尚无概念而没有发表意见，李先念拍板将该文件先发下去试行。1980年初，赵紫阳从中共四川省委书记任上调到北京，同年3月奉命主抓经济，担任中央财经领导小组组长；