设事业的根本大计及其他重要措施，向全国人民代表大会或中央人民政府提出建议案。”1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议组织法》具体规定了中国人民政治协商会议全体会议的召集、职权等内容。1952年10月，刘少奇率领中共代表团出席苏共十九大。按照毛泽东的要求，刘少奇于10月20日通过书信向斯大林“请示”几个问题。按照《中国人民政治协商会议组织法》，中国人民政治协商会议全体会议每三年开会一次，所以自1949年开会之后，应在1952年召开第二次全体会议。刘少奇在信中