朝共以反对日本帝国主义及其帮凶为目标的民族解放斗争，在华的满洲总局不敢损害中国军阀、地主、买办资产阶级的利益。鉴于以上情况，1928年12月10日，共产国际作出决议不承认现存朝鲜共产党的任何一派，要求他们重新建立一个统一的朝鲜共产党。1929年6月刘少奇赴任满洲省委书记，就有“解决朝鲜党的派别问题”“帮助朝鲜在满洲重新建党”两项任务。满洲省委设“朝鲜工作委员会”、少数民族运动委员会。1930年5月18日共产国际东方书记处朝鲜委员会决定分散在日本、中国和苏联等地的朝共党员，根据共产国际五大制定的“一国一党