，向英美借调外债亦超过10亿圆。为管理铁道，1906年6月7日，以明治天皇的名义发布第142号敕令，公布了《南满洲铁道株式会社成立之件》。9月，满铁股票募集倍率为1,000倍，没多久即告售罄。11月26日在东京正式成立南满洲铁道株式会社。满铁第一代总裁后藤新平男爵，后来在伦敦发行公司债，又调配2亿圆资金。后藤新平早在1906年就开始计划移入日本人，实际上确实没有人自发想到满洲。1907年，会社总部从东京迁往大连。以国策起家之满铁，创业之初，总裁及其下员工都意志高扬，而后逐渐官僚化。