部库伦（今蒙古国乌兰巴托）。
签订拉萨条约.英军佔领拉萨后，荣赫鹏以其在江孜所拟的条款为大纲，提出九条和约草案，递交给有泰。有泰则将其转交噶厦办理。1904年8月11日，噶厦转递答覆，称应由西藏向英国支付战争赔款，且只同意增开仁青岗一处商埠。此时已值秋季，西藏严酷的自然条件和气候已不允许给养断绝的英军长期停留，英印政府确定于9月中旬撤军。荣赫鹏通过有泰向噶厦施压，声称倘若英人再次採取武力行动，则所提条件当更加苛刻。9月1日，有泰召集噶厦官员与荣赫鹏会谈，荣赫鹏在会上宣读事先拟好的条