了中美共同防御条约，并且撤出所有的驻台美军，美军协防台湾司令部（USTDC）也在1979年4月25日关闭。中华民国政府动员了其在美国的游说国会，以迅速确保美国对台湾岛的安全保证。台湾在多方面唿吁国会议员中的反共情绪、二战期间共同战斗的历史、北京方面侵犯人权和宗教自由的行为等。参议员贝利·高华德和美国国会的其他成员质疑总统卡特单方面废除中美共同防御条约的权力，因为这项条约是由美国国会参议院批准的一项条约。在中，控方认为需要由参议院的批准才能终止此类条约，卡特总统的行为超出了他的权限。该法案在美国和