，将一些谈判内情透露给其他流亡清朝的琉球人。日本与清朝同时感觉到来自俄罗斯的威胁，同时，俄罗斯侵佔了伊犁，李鸿章等人主张联日抗俄。经过多次磋商之后，1880年4月4日，日本方面提出「分岛改约案」，不久被清廷接受。日本拒绝引渡琉球王尚泰，但愿割宫古、八重山两岛给清廷，由清廷拥立向德宏为琉球王。但琉球国官员再三诉愿表示二岛土地贫瘠，无法生存，万不可接受。眼看条约就要签订，林世功在京师总理衙门前自杀表示抗议。林世功自杀后，清朝推翻了和议，拒绝在谈判条约上签字，宍户玑愤而归国。琉球问题被长期搁置。琉球国内分