藏等寺皆有国师、禅师管理族名，如土司之例”，“俱奉旨有札印信，……伊等各有衙门，各设刑具。虎踞一方，咸势赫炎”，其属民稍不从顺，便“捆之寺内拷打，其刑百倍与官法”。弘化寺的国师、禅师“自持从无处分定例，而有司又不能加以刑法”，从而巧取豪夺，无所不为。康熙四十六年本《河州志·条议》载：清朝雍正年间，弘化寺管辖438户百姓，4439段耕地，下辖普音寺、净慈寺、广慧寺、龙觉寺、祈善寺等十多座寺院。弘化寺还控制当地贸易市场，设摊铺、当铺等等。在街口还设有水、油磨，当地百姓加工油料及各物时，由弘化寺收取实物税。