风波在穿越大西洋期间未能发展，于9月12日进入东太平洋。进入特万特佩克湾期间，系统的对流有所增长，云层格局也有显着改善，气象机构因此于9月15日开始用德沃夏克分析法分析系统。随着下层环流的出现，美国国家飓风中心估计第十一号热带低气压于9月16日在墨西哥曼萨尼约以南约465公里海域成形。气旋行经洋面水温较高，上层外流也有利于发展，气象部门因此于9月16日清晨预计热带低气压会缓慢增强，风速会在72小时内提升至每小时110公里。热带低气压的规模很小，在朝西北偏西方向移动期间逐渐增强，于9月17日成为热带风暴并