设国家的程序分为军政时期、训政时期、宪政时期等3个阶段，先以党军统一全国，再以党机器统治国家、同时培养民众实施民主之能力，最终在全国完成地方自治推后才实施宪政，将国家治权交还人民。在国民党一全大会上，孙中山说：1925年，孙中山逝世，其领导地位由蒋中正接续。1926年，国民政府发动北伐战争，一鼓作气将各地军阀消灭或收编，最终在1928年统一中国，进而暂时建立一党制的政治体制，此一党体制于1946年国民大会选举后结束。国民政府在1947年改组为行宪之中华民国政府，经过国民大会选举后由国民党执政，原有