河西农民陆续前往垦荒，逐渐形成沿河东岸的垦殖区。嘉庆十一年（1806年），蒙古阿拉善王爷将吉兰泰盐池献交官办，就近划归平罗县管辖。
近现代.民初，平罗县属甘肃省宁夏道。1929年，宁夏建省；从平罗县划出磴口县，治“旧磴口”（今阿拉善左旗巴彦木仁苏木）；平罗县属黄河东岸的五堆子狭长地带设陶乐设治局，治高仁镇，辖境南起横城、北至王元地，长150公里，宽20公里。1941年4月析平罗县北部宝丰、黄渠桥、石嘴山、高庄、惠北、灵沙等8个乡置惠农县（治宝丰城）。1941年7月，河东的陶乐设治局改