该年秋，“五威将奉符命，赍印绶，王侯以下及吏官名更者，外及匈奴、西域，徼外蛮夷，皆即授新室印绶，因收故汉印绶。赐吏爵人二级，民爵人一级，女子百户羊酒，蛮夷币帛各有差。大赦天下。”其封爵大致可分爲如下几类。
一、王氏宗亲.王莽封子王临为皇太子，王安为新嘉辟。封已故子王宇之子六人：千为功隆公，寿为功明公，吉为功成公，宗为功崇公，世为功昭公，利为功着公。“封王氏齐缞之属为侯，大功为伯，小功为子，缌麻为男，其女皆为任。男以「睦」、女以「隆」为号焉，皆授印韨。”地皇二年（21年）正月