政府有关方面的同意，并且受到中国共产党方面的周恩来、秦邦宪、董必武等人支持。1938年8月5日，中国工业合作协会在武汉成立。该会由路易·艾黎（新西兰人）、埃德加·斯诺与海伦·福斯特·斯诺夫妇（美国人）、胡愈之、徐新六等人共同发起成立。中国国民党、中国共产党以及民主人士共同参加了中国工业合作协会的领导工作。名誉理事长为宋美龄，理事长为孔祥熙，路易·艾黎任行政院技术顾问、中国工业合作协会代理总干事。1938年底，该会迁至重庆，成立理事会，理事有林伯渠、董必武、邓颖超、王世杰、邵力子、张治中、杭立武、俞鸿钧、