，只有统独的问题。不过，这并未引起中美的强烈反应，两岸经贸往来仍持续发展。2008年全年，“小三通”旅客运量达97.4万人次。
互惠协商.2008年3月22日，马英九赢得中华民国总统选举，5月20日中国国民党重新执政，主张不统、不独、不武，即「在马英九任内，保证不推动两岸统一，也不会宣布台湾独立，两岸之间不进行军事战争」。同年10月、11月，曾任国台办主任及主任助理的海协会副会长张铭清、会长陈云林访台，被台湾抗议民众袭击、围攻。同年12月31日，中共中央总书记胡锦涛在《告台湾同胞书