已经描绘出解决即将到来问题的蓝图了。「我们会收集一些世界上最精辟的见解和最广播的知识去找到答案。我计划成立专门的工作组以准备一系列会议——关于城市、自然美景、教育质量，和迫在眉睫的挑战。我们通过研究，向伟大社会起步。」 1965年1月，约翰逊在国情咨文中正式提出建设「伟大社会」的施政纲领，随后又向国会提出有关教育、医疗、环境保护、住房、反贫困和民权等方面的83个特别立法建议，将1960年代的自由主义改革推向了高潮。
1965年立法与总统特别工作组.肯尼迪总统成立了一个有学者