抵达香港出任辅政司，接替调任西太平洋高级专员的祈济时爵士。罗乐民长期关注非洲事务，未曾在东亚服务。出任辅政司前，只曾试过因事路经九龙，且未曾踏足香港岛，对香港认识有限。当时舆论、以致港府内部高层担心罗乐民缺乏相关经验，将难胜任辅政司一职，其中市政局议员杜叶钖恩更谓辅政司应由本地华人出任。不过亦有舆论指出，英政府由塞舌尔调任香港辅政司，反映香港缺乏合适人选，而罗乐民本人则表示自己在非洲任职多年，行政经验丰富，会尽力接受挑战，并承诺与香港市民建立良好友谊。在任期间，罗乐民主要关注香港各项社会民生事务，另外又