出语音以京音为主，调整四声，不废入声；语词以官话为主，择其正当雅训者。然而章太炎指责北京音为“金元虏语”（然而这种说法被现代语言学家批评），为方言争地位。吴稚晖认为“南人则杂有苗蛮之音，然北人亦未尝不离胡羌之声……多数人通解之音为最当。”1912年，中华民国建立后，为了团结各民族，提倡国语运动，政府公报出现《教育部征求各处方音广告》，提到“本部现拟编定国语音韵标准”云云，广告多次发布。教育总长蔡元培主持通过“採用注音字母案”，併计划成立读音统一委员会。12月，教育部公佈“读音统一会章程”及任务为：19