铁在其第二次考古之旅中访问了蒙古，海山秘密地将其政治理念告诉了兰司铁。此外，根据俄国陆军上校M. Popov的叙述，海山要求俄国代表们支援蒙古武器并支持蒙古人建立一个民族国家。海山称，如若不能如愿，蒙古人将转向日本寻求帮助。1910年春，由于新任库伦办事大臣三多抵达库伦推行“新政”，政治紧张加剧，蒙古人认为新政将使他们难以生存。王公和喇嘛们在举行秘密会议之后，决定派出代表团赴俄罗斯帝国寻求帮助。作为该代表团成员之一，海山于同年8月随团访问了圣彼得堡。海山看样子代表了内蒙古，并且可见他们想建立一个大蒙古，