于实行之期，原可宽立年限。日本于明治十四年（1881年，光绪七年）宣布宪政，二十二年（1889年，光绪十五年）始开国会，已然之效，可仿而行也。”日本从宣布立宪到开国会实际过渡8年，故清廷以九年预备立宪。
革命党.革命主要组织有兴中会、共进会、文学社、华兴会、光复会、中国同盟会等。同盟会中还有丈夫团等小团体。兴中会主要在华南地区一带开展活动，光复会在江苏省，浙江省，上海一带开展活动，华兴会主要在湖南省开展活动，文学社在湖北开展活动，共进会在长江流域开展活动，而后来成立的同盟会是全