自治。《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：「国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。」《中华人民共和国宪法》第六十二条规定的全国人民代表大会职权中包括第十三项：「决定特别行政区的设立及其制度」。香港回归以后，全国人大常委会曾先后五次对《香港基本法》作出解释。
起草过程.由基本法起草委员会负责起草，委员包括了香港人士和内地人士。1985年成立的，委员全为香港人，他们负责在香港征询公众对《基本法》草案的意见。1988年4月，基本法