开始派B-29超级堡垒重型轰炸机从印度起飞战略轰炸日本本土及东亚的计划，同时在中国建立前线机场。这项计划的战略核心，代号“马特霍恩作战”，是在中国内陆城市成都市附近修建简易机场，用于为孟加拉基地起飞轰炸日本目标的-29轰炸机加油。“马特霍恩作战”由美国第二十航空队下属的第20轰炸机司令部（）负责，第二十航空队由美国陆军航空军司令亨利·阿诺德上将直接指挥，他建立航空队时就决定将其作为独立的战略轰炸部队，直接向参谋长联席会议汇报，而不是像其他航空队一样由太平洋战区司令统领。第20轰炸机司令部由肯尼斯·沃尔夫（）