达到侵占的目的。问题最严重的地区包括内外蒙古，新疆，东北与及西藏等等，背后牵涉苏联，日本，英国这几个国家。蒋中正在1934年3月7日南昌演讲时称：-国民政府对应边疆问题主要是从两方面着手：一是政治方面；二是经济、文化、教育方面。政治方面，国府先以宪法形式规定了各民族一律平等，以此作为其民族政策法理基础。1931年6月1日，国民政府公布《中华民国训政时期约法》，其中“第二章第六条、中华民国国民，无男女、种族、宗教、阶级之区别，在法律上一律平等。”1929年2月，国民政府公布了《蒙藏委员会组织法》，正式