的水平。联盟要求所有成员国在发起战争之先提交仲裁诉仲或。行政会议将会建立一个负责对争议作出审决的常设国际法院。虽然威尔逊设立及推广联盟的努力令他在1919年获颁诺贝尔和平奖，但美国还是没有加入。协议在美国参议院遭到反对，尤其是两位共和党政治家亨利·卡伯特·洛奇及，同时也对公约第十条有所看法，确切地导致美国不批准该协议。联盟于1920年1月16日在巴黎举办了第一次理事会会议，而在此前6天，凡尔赛和约以及国家联盟公约即开始生效。在1920年的11月1日，联盟的总部所在地由伦敦迁至日内瓦威尔逊宫，并于19