马安良的三子、总统府侍卫武官马廷勷，并贿赂总统府各级官吏，以为马安良任甘肃都督疏通。李镜清遇害以后，马安良、周务学等本来想解散省临时议会，但中央电示不准解散议会，马安良便出面邀请旅居兰州的甘肃各县正绅（大多为议员）开会，操纵成立了第二届甘肃省临时议会，张林焱任议长，慕寿祺任副议长。马安良又派五名回族人士为议员，称“ 钦派” 议员。此后马安良完全控制了省临时议会。马安良向赵惟熙索取军饷，赵惟熙无钱可拨，乃听从代理布政使何奏篪的意见，实行名为“提盈余”的卖官鬻爵措施，并准备出卖甘肃省的路权和矿权以取得比利时