让将来的特区候任行政长官可在主权移交前作好准备。柯利达相信一系列的措施有助维持香港稳定，而且香港立法会全数议席长远可由直选产生。除上述措施外，时任港督卫奕信爵士在1989年10月为振奋民心，在当年《施政报告》中宣佈落实被港府誉为「玫瑰园计划」的新机场兴建计划。不过，由于计划造价昂贵，加上工程横越1997年，结果即被中方指责「玫瑰园计划」是一项企图要花光香港外汇储备的阴谋，并指这是英方秘密撤走资金的手段，表明不会「祝福」计划。为设法取得中方表态支持兴建新建场，英方派柯利达在1990年和1991年多次秘密访