27岁进入省城师范学堂为纳贡。1904年留学日本，就读于日本法政大学速成科政法专业。1907年回国后，创立山东全省保矿会，反对德国侵占山东矿区。后任山东法政学堂教习。1910年，他当选山东咨议局议员，1911年辞职。武昌起义后，他参与推动山东独立。中华民国成立后，1912年他任北京临时参议院议员，任《亚细亚日报》主笔。1913年初他当选为民元国会议员。1913年，当选中华民国宪法起草委员会委员长；5月任进步党党务部部长；7月支持“二次革命”，反对袁世凯独裁；10月，和国民党的张耀曾等人组织民宪党，不久袁