，王莽在长安南建筑巨大祖庙，张邯、崔发进言王莽「德盛者文缛，宜崇其制度，宣视海内，且令万世之后无以复加也」。祖庙的建筑，征发国内官民，使民众疲弊。地皇二年（21年）、故左将军公孙禄批评王莽的政治：“太史令宗宣典星历，候气变。以凶为吉，乱天文，误朝廷。太傅平化侯饰虚伪以偷名位，‘贼夫人之子’。国师嘉信公颠倒《五经》，毁师法，令学士疑惑。明学男张邯、地理侯孙阳造井田，使民弃土业。牺和鲁匡设六管，以穷工商。说符侯崔发阿谀取容，令下情不上通。宜诛此数子以慰天下！”又言：“匈奴不可攻，当与和亲。臣恐新室忧不在匈奴