台湾省台南县新市人，法律学者，专长行政法、国家赔偿法，曾任中华民国司法院大法官。
经历.年幼时家贫。1959年毕业于省立台南一中，考入省立台南师范学校一年制普师科，毕业后三年期间任教于台南市土城国小、安顺国小。1963年考入国立政治大学地政学系，二年级转系至法律学系，三年级时通过书记官国家检定考试。1967年毕业为法律学士，应届参加全国公务人员高等考试司法官考试及格，随后当兵入伍。1968年退伍，考入国立政治大学法律研究所第一届。1970年法务部司法官训练所第九期结业，1974年取