当时蒋经国手创之政工制度存有疑问，因此在越方请求下，中华民国军官着便服，并以化名与文职人员身分前往越南。1961年1月2日，以王昇为团长，国军派出7人顾问的奎山军官团；1963年南越政变，政战训练计画暂时中止，至1964年3月时，越方新政府副总理兼陈善谦奉新政府之命访台，同行的驻越美军顾问对当时的中华民国政战制度颇有好评，因而使得此一赴越军援团台面化；8月，美国驻越军援司令部司令魏摩兰陆军上将与越方就此事签署协议，同意中华民国以军事顾问团名义赴越，但不能直接参与战斗任务。虽有别于他国，但在越南已能穿上国