款项无法按期到达的问题。“阿币”由阿尔泰办事长官公署印制发行，先行充当兵饷在市面流通，等款项（中国银行和交通银行发行的钞票）到达后再进行兑换。也因此，“阿币”的每月发行总额通常就是中央所拨发的2万元，且仅在阿尔泰地区流通。1912年到1918年间，帕勒塔、刘长炳、程克的任期内，“阿币”均是印刷较为粗糙的石印纸币。正面是长官公署的印章并标明纸币金额。1918年年初，张庆桐调任阿尔泰办事长官后，“阿尔泰通用银券”作为“阿币”正式发行，“阿尔泰通用银券”相比于之前的“阿币”较为精致。不过因为北京国库不够支配，