海的利益，并向在乌梁海旅行的俄罗斯人发放护照，开始非正式地管理该地区俄罗斯人的税收，警务，行政和司法权。到20世纪初，可能有2,000名俄罗斯商人和殖民者来到图瓦。
吞併俄罗斯帝国.1911年，外蒙古独立之后，1912年2月，唐努旗副都统贡布多尔济宣布属下三旗“独立”，并请求俄国出兵保护。而另外两旗希望加入哲布尊丹巴的大蒙古国。1914年7月，俄出兵将唐努乌梁海划归叶尼塞省，并委派了俄乌梁海边区事务专员管理当地，驻扎于别洛萨斯克；1915年又宣布俄国的民法、刑法及各类法典均适用于唐