空海大师。但以历史观点来说，空海大师当时已无如《伊吕波歌》的今样歌谣形式，且对于上代特殊假名的写法也有所出入，因此被认为是后世的穿凿附会。日本语史研究学者小松英雄推断，《伊吕波歌》作者应为真言宗系的学僧。除此之外，也有人认为作者是比空海大师时代更早的柿本人麻吕、或是因谗言而遭贬至大宰府的源高明，但皆无证据可供证实。
历史.西元2010年，在日本三重县明和町的斋宫遗迹内，挖掘出四片写有《伊吕波歌》的土器。这是平安时代的11世纪末到12世纪前半期的土器，也是日本写有平假名《伊吕波歌》最