尽心安抚当地，有能干的名声。王敦见此，又怕司马承日后会阻碍自己，于是假称北伐而征召湘州境内所有船只。司马承知道王敦用意，于是只给一半。
王敦之乱.永昌元年（322年），王敦以讨刘隗和刁协之名于武昌起兵，王敦之乱爆发。王敦当时派遣参军桓罴劝司马承支持自己，并请司马承为军司，与他一同进兵建康。司马承知道后决意支持皇室，于是与长史虞悝、虞望、建昌太守王循、衡阳太守刘翼等共同盟誓，囚禁桓罴，宣告全州并要进军巴陵（今湖南岳阳）。当时零陵太守尹奉首先响应并出兵营阳（今湖南省道县），于是湘州众人