立组建为保卫东蒙人民的自治权和东蒙人民自治政府的军队”等一系列方针。东蒙人民自治政府的成立，对刚刚承认外蒙古独立的中华民国政府冲击很大，国民党政府认为这是苏联和外蒙古试图分裂中国的阴谋，因而拒绝承认东蒙自治政府。另外一方面，国共两党都在为即将到来的国共内战而做准备，东北地区是国共两军势在必夺的战略要地，共产党在还没有把握胜局的情况下，为了结成“统一战线”对付国民党政府，将内蒙古民族运动力量争取的自己阵营当中，当时的中共东北局、西满分局向东蒙人民自治政府发出了贺电，并对内蒙古民族自治运动展示了“尊重民族自