史高位。曾荫权担任行政长官的7年间，长期把公营房屋的建屋量及拍卖土地数量维持在低水平。面对人口持续增长，曾荫权政府没有积极开发土地应付未来发展需要，造成日后土地供应短缺，楼价居高不下。即使楼价在其任期后期已显着上升，曾荫权仍拒绝恢复居者有其屋计划，并称年轻人不需急于置业，直至2011年在中央政府施压后，曾荫权在同年施政报告终于宣佈恢复居者有其屋计划。在曾荫权任期最后一年的2011/12年度，香港只有21,300个住宅单位建成。与2005年有42,000个住宅单位建成比较，减幅达一半；与1