历史.
缘起.台湾人口往都市快速集中，1988年台南都会区人口突破100万人。然而，集中了66万人口以上的台南市地区受到台湾早期的发展影响，街道巷弄狭窄，交通系统不堪负荷；考量于此，，交通部运输研究所与国立成功大学交通管理科学研究所于1989年10月展开合作，着手展开对台南都会区大众捷运系统的规画，并于隔年7月完成「台南都会区大众捷运系统可行性研究」。交通部运输研究所与国立成功大学所完成的「台南都会区大众捷运系统可行性研究」中，评估台南都会区的内生报酬率偏低，