铎、张笑梅认为，此举是「稳定社会秩序」。具体措施为：
驿站制度.永乐十三年 (1415年) 农历十月，明廷听从总兵官张辅的建议，从中国钦州地区至东关城（今越南河内）一带，建立驿站系统。于是，明政府于东关城至慈山府嘉林县（今越南北宁省嘉平县）设置马驿；另外，明政府又在至灵县（在越南清化省）、东潮县（在越南海阳省）而到与中国钦州接壤的万宁府，设置水驿，以便公文传递。
兵制.永乐十四年 (1416年) ，明总兵官张辅在交址抽调人民当兵，方法是：在设有衞所的地方，