2013年10月25日下午8时，一个低压区在关岛东南部海面上生成。10月27日上午9时15分，日本气象厅将其升格为热带低气压，并对其发出海上烈风警报。同日早上，美国海军研究实验室给予扰动编号96W。下午6时，联合台风警报中心对其在24小时内形成为热带气旋的机会给予「LOW」的评级。10月28日上午2时30分，联合台风警报中心将发展机率升级为「MEDIUM」。下午7时，联合台风警报中心对其发佈热带气旋形成警报。10月29日上午11时，联合台风警报中心将其升格为热带低气压，并给予编号29W。1