除的民主派成员以共同推进《南北共同声明》为由，开始与倾向朝鲜政府的总联合作。1973年，“zh-hans:韩国;zh-hant:南韩;民主回复统一促进国民会议”（韩民统）成立，推举流亡海外的反对派领袖金大中为议长。原本金大中受韩统连的邀请，从美国赴日参加活动，然而1973年8月8日，金大中被韩国中央情报部特工绑架回韩国；一周后（15日）的成立大会上，韩民统推举金载华为代表代行。韩民统成立后，即投入到反对朴正熙政权“维新体制”的运动当中，并要求韩国释放包括金大中在内的政治犯，同时支援韩国国内的劳工