导工作的区域。抗日战争和第二次国共内战期间，中共政权在其控制的根据地，自行设置行政区，以便管理。有行政区、专区、分区等行政单位的设置。中华人民共和国建立后，专区得到保留，并推广至全国。当时，专区或属省、或属行署区（又称行政区，为省级或副省级行政区）。山东省政府公文中，又将省属专区称为“直属专区”。1950年1月，政务院通过《省人民政府组织通则》，其中第13条规定：“各省得根据需要划为若干专员区，各设专员一人，并得设副专员一至二人。专员公署为省人民政府委员会之派出机关。”在1950年代，全国行政区划有