隔日，决定转用华北兵力将主战场移至上海。下村定部长的着眼点在于想将敌军主力予以击破，截断上海经济迫使国民政府屈服。预定再派遣一个军于10月30日在金山卫登陆，此登陆计划引起参谋本部的争论，认为准备不足危险性太大，但九国公约在即，最终仍决定断然实施。日本陆军省制定〈昭和12年度对华北作战计划〉：「对华中方面原计划以第九军佔领上海附近，但中国军队增加了兵力，构筑了防御工事，因此计划新编第十军从杭州湾登陆，两军策应向南京作战。」10月5日，美国总统罗斯福于芝加哥举行隔离演说（Quarantine Speech