因在袁世凯身边尽是一大班前清官僚（包括袁氏本人），他们一直不习惯、甚至反对议会制约行政的权力，并极力排挤革命党人。1912年8月，孙中山的盟友宋教仁建立国民党，这个政党是以同盟会中主张议会责任内阁制的成员为核心，再联合其他小党派结成。1912年12月，宋教仁领导国民党赢得了中华民国第一届国会议员选举。1912年12月十三世达赖喇嘛回到拉萨，重掌西藏。1913年1月11日，十三世达赖喇嘛派人在蒙古库伦签订《蒙藏条约》，互相承认独立。
北洋政府.北洋政府是对中华民国建国初期以北京为首都