悫宣佈重新开放私人贸易。但军政府亦同时实行了极严厉的贸易与外汇管制，防止商人趁机把物资转售到利润更可观的地区。至于在住房方面，战后有72%外籍人士失去居所，而全港约600,000名居民当中，则共计有160,000人无家可归，其中更有部份私人房产是在日佔时期遭日军强佔。在战后的一段时间，基于建材十分短缺，夏悫又不愿动用庞大的公共资金修复私人住所，所以军政府只能够尽可能地将空置的建筑物安置居民，以及征用旅馆作收容难民。因此，面对住房供应十分紧张的情况，不少人也对军政府感到相当不满。交通方面，军政府曾以货