华民国政府先在1970年代开辟苏澳港（基隆港务局管辖），后于1990年代建设台北港（又称淡水新港；基隆港务局管辖）与安平新港（高雄港务局管辖），使台湾的联外国际商港增加至7座。1999年精省实施后，此4个港务局改为隶属中华民国交通部主管。因着台湾的经济起飞，并且以商港开始快速发展，尤其是坐落南北两地的高雄港与基隆港，全盛时期曾分别成为世界第三大与第七大货柜港，对台湾经济的贡献极大；但1990年代以来，中国大陆与邻近国家的港口快速发展，使台湾地区各商港的竞争力受到影响，客货运吞吐量无法成长。为提升竞争力，