诺夫、市委书记库兹涅佐夫配合得不错。1938年冬季他考察了距列宁格勒不到四十公里的苏芬边界情况，特别是卡累利阿地峡的军事设施和道路状况，之后又和日丹诺夫一起考察了军区南部，认为需要利用1939年的春夏两季在军区北部建设道路，南部修建筑垒地域，防止敌人从波罗的海地区向楚德湖发动进攻。斯大林很重视此事。但梅列茨科夫事后反思认为工地建设速度仍然不够快。1939年，苏联希望以奥涅加湖以西一块土地换取苏芬国界推前几十公里的谈判失败。夏末芬兰曼纳海姆防线的二期工程完工，整个防御工事更为坚固，芬兰军队逐渐进入筑垒地域