党第五次全国代表大会，要求「自治」。11月24日，河北省蓟密区行政督察专员殷汝耕在日军唆使下，在通县通电全国，宣布脱离国民政府独立，「冀东防共自治委员会」宣告成立，殷汝耕担任「委员长」；12月25日，殷汝耕又宣布将「冀东防共自治委员会」改组为「冀东防共自治政府」，自任「政务长官」。土肥原怂恿殷汝耕发动「冀东事变」，策划华北各省的自治运动，提倡华北特殊化，将冀东22个县独立于国民政府管治之外，由日本幕后操控。华北五省自治运动最后以国民政府设立冀察政务委员会而平息。1936年2月，河北、察哈尔两省部分自