着作，特别要在‘用’字上狠下功夫，要把毛主席的书当作我们全军各项工作的最高指示”。1966年1月，中国人民解放军总政治部在北京召开全军政治工作会议，中心是研究如何贯彻执行林彪在1965年11月18日提出的所谓“突出政治”的五项原则。在会议前后，林彪、康生鼓吹毛泽东的话是“最高指示”、“句句是真理”、“一句顶一万句”等等，竭力宣扬对毛泽东的神化。
含义.“最高指示”的字面含义是具有历史政治特殊性的。《毛主席语录》再版前言中有文字描述：“天才地、创造性地、全面地继承、捍卫和发展