朱宝奎、杨廷杲充上海总办兼总董，周万鹏、柏斌、于焌年充提调。光绪二十九年十一月，袁世凯奏请开去各项兼差。十一月十一日上谕，仍着袁世凯兼督办电政大臣。光绪三十二年（1906年）三月十三日，袁世凯奏会办电政大臣吴重熹补授仓场侍郎移驻京师，恳请将驻沪电政参赞、商部左参议杨士琦派为驻沪帮办电政大臣。奉朱批着照所请，并由帮办大臣派周晋镛、周万鹏为总办兼总董。
从上海电政局到电政总局.光绪三十二年（1906年）九月，清廷设邮传部，将上海电政大臣行辕改成电政公所，设在上海老垃圾桥（今浙江路桥）北