佩里再次来访日本；同年3月3日（3月31日），缔结神奈川条约，约200年的锁国政策宣告终结。但反对此条约的德川齐昭在条约缔结后辞任海防挂。安政2年（1855年）8月4日（9月14日），迫于攘夷派德川齐昭的圧力，阿部正弘罢免开国派老中、，开国派领头人井伊直弼大怒，恐怕孤立无援的正弘于10月将老中首座让给开国派的堀田正睦，以谋求两派和睦。阿部正弘起用、胜海舟、、、等人致力于海防的强化，创设了讲武所和洋学所、长崎海军传授所等。同时推进西洋炮术、缓和大船建造的禁令和专心致力为幕政改革（安政改革）。安政4