之后，霍加耶夫回到了位于费尔干纳谷地的家乡纳曼干。由于在战争中的经历，他变得更加激进，并且与当地的伊斯兰狂热分子托希尔·尤尔达舍夫扯上了关系。在乌兹别克斯坦独立初期的不稳定时期，尤尔达舍夫与霍加耶夫（之后化名朱玛·纳曼干尼）在纳曼干成立了一个激进的伊斯兰原教旨主义组织，这个组织被他们称作“公正运动（Adolat）”。公正运动在纳曼干获得了行政权力，并通过将伊斯兰教法在当地强行推广建立了一定程度上的秩序和安全，而在当地推广伊斯兰教法是通过该组织成员冷酷无情的强加来进行的。该组织及其活动在一开始被新上任的总