职责主要有稽查商品、管理交易、管理物价、保护财货与征税。晚周时期工商业无疑有了相当的发展，虽然象其他许多情况那样，无法精确地估量所发生的情况。商业的发展有助于城市的成长，并且出现工业按地点进行专业化的趋势。春秋时期，商业活动繁荣，着名商人有子贡、管仲、鲍叔牙等。孔子曾经夸赞子贡有预测商机的能力。战国时代，王侯权利越来越少，普通出生的地主和商人越来越多地参与到商业活动中。着名商人有白圭、吕不韦。其中吕不韦还可以控制国家。
文化.
学术思想.周人重礼，以维系人与天