了提高成功率，水雷战队需要冒着自身承受重大伤亡的风险，抵近至近距离再行发射。太平洋战争期间，日军先后组建了7支水雷战队。按日军的规划，一支水雷战队应该包含4支驱逐队，每支驱逐队包含4艘驱逐舰；同时包括一艘旗舰（早期为旧式装甲巡洋舰等，二战期间普遍为轻巡洋舰）。由于日本自身的舰艇数量不足，战争期间编制不一定足额。