1904年，西充县知县刘洪烈擅自开放屠宰，引发群众到县衙斥责。刘洪烈令皂隶驱赶群众，导致踩踏死亡18人。罗纶和李蔚华、范尧等人到顺庆府联名具状控诉，清政府将刘鸿烈革职并充军新疆。1905年12月，罗纶任顺庆府中学堂国文、历史教习兼斋务长。此后，顺庆府曾经数次请求四川总督让罗纶解聘，改委为西充县视学。1907年春，他到成都任绅班法政学堂斋务长，兼游学预备学堂国文教习。其间，他和刘行道、熊焘、张澜、徐炯、王铭新共图革新，号称“六君子”。当时，成都优级师范学堂监督王章祜、四川铁道学堂监督刘紫骥不让学生参加