，周武王并未消灭殷商势力，为了巩固政权，分殷商京畿朝歌为三部分，设三监监督商朝遗民顽军，实行军政殖民统治。封殷都朝歌给商纣王之子武庚。殷都以东为卫国，由武王之弟管叔监管，殷都以西为鄘国，由武王之弟蔡叔监管，殷都以北为邶国，由武王弟霍叔监管。三监的具体君主及领土，说法不一。一说为纣王子武庚和武王弟管叔、蔡叔。另说为武王之弟管叔、蔡叔、霍叔，在商都附近武装，共同监护武庚的领土。前说出现较早，后说较为通行。总称三监。