令而进行交通整合，于第二次世界大战期间的1944年8月1日，在完成整合茨城县内交通事业者后正式成立。整合是以使用固有设备作出资的水滨电车及其系列下的茨城铁道、凑铁道及袋田温泉自动车作为主体，同时也收购了包括个人经营在内的中小巴士事业者，更接收原属及东武铁道的巴士路线。水滨电车是由当地的豪商竹内权兵卫创设。竹内亦有参与常北地区各间铁路公司的经营，除了上述以外，竹内也跟日立电铁的前身常北电气铁道有很深的关系。在整合实施初期，茨城县下分为常总地区、鹿行（）地区及常北地区3个部分，常北地区虽然只准备将竹内系