求维持蓄奴州与自由州在全国范畴与在参议院中势均力敌。自前一个蓄奴州于1845年获允成立后，联邦已加入五个自由州。延续传统均势的可能性已越来越不可能。
联邦政策的地区冲突.
背景.自亚历山大·汉弥尔顿与托马斯·杰斐逊相互对抗的时代起，双方基于银行业务、贸易往来、土地让渡与内部改良等事项，在农业、都市、与金融等各种利益上已然相持不下。在1920年代之前，各方将这场斗争视为无从抑制的经济冲突，而非道德冲突，这一点在相关的历史文献上有完整记载。查尔斯·毕尔德与玛丽