发展粉岭南地段，逐步收回和合石至粉岭站之间的土地，并拆除和合石支线的铁路设施，而该地段第一个发展项目就是由香港房屋委员会建造的公共屋邨华明邨，名字取自画眉山「画眉」二字的谐音。屋邨于1986年命名并动工，至1990年开始入伙，当中第一期总承建商为新福港营造有限公司，而第二期由瑞安建业承建。由于华明邨靠近和合石坟场，加上屋邨落成时附近地段尚未建设，又与粉岭市中心的社区和交通设施距离较远，而当时香港尚有大量其他地方的公共屋邨可供选择，故华明邨刚落成时的出租情况并不理想，在当时只要任何申请者愿意入住华明邨，都