三去其二，只编成３个师。因而在袁世凯准备以武力消灭革命党人之时，革命党人就已处于极度不利的境况之中。
反袁起义.民国2年（1913年）初，由同盟会联合其它团体组成的国民党在第一届国会选举中取得了压倒多数的席位，国民党代理理事长宋教仁准备着手组织内阁时，于3月25日在上海火车站遇刺身亡。孙中山由日返沪，商讨对策，坚决主张对袁世凯进行讨伐，但党内意见极不统一，黄兴等人以为军事上不足与袁世凯抗衡，因而主张法律解决，党内只有李烈钧等少数人支持孙中山的意见，4月和5月，国民党曾在上海两次召开