制，其实暗指曹利用，曹利用亦因而被贬，拜右司谏及三司度支判官。当时范讽出守之广济军州县广大，被要求徭役者众，范讽因此言广济军地方大但人口少，徭役者与其他州郡均等，希望降格复为县，但转运司认为不可，因此举会令徭役者减少。范讽就数次下诏，督促州县长吏与转运使除去多余徭役人，用以扩大民力。又令州县记录人口与田产。赵祯曾打算更改进状由皇帝直接审阅之制度，改为由近臣晏殊等人先审阅分类编次，认为可行再交赵祯本人审阅，但范讽力谏阻止：“非上亲览决可否，则谁肯为陛下极言者。”。天圣年间，时为殿中丞湖南安抚使之范