向中国政府与中国人民示威。
法轮功方面的说法.对于到国家信访局进行上访，部分学员认为应该留在家里，不该参与政治；其他学员则认为这不是参与政治，而是合法向政府提出诉求，这是行使宪法赋予人民的权利。事件发生后，一名当时在现场的法轮功学员回忆，当天公安的值勤状况与平常不同，通常在中南海的周围街道佈有大量警卫，一般民众很难进到该范围却不被盘查；但4月25日当天，许多法轮功学员清晨7时，也就是国家信访局开门前即在现场徘徊、交谈，却没有受到盘查，现场公安只是命令法轮功学员聚集到中南海西大门