三不管的地方。豫东特委的领导下，杞县、睢县分别于6月2日、3日成立了本县抗日游击队。6月10日，两支队伍整编为睢杞抗日游击大队，简称“睢杞大队”。7月初，“睢杞大队”又和太康县抗日武装整编为“豫东人民抗日游击第三支队”，简称“三支队”，由原省委组织部长吴芝圃任司令员，老红军营长王海山任副司令员。上级批准，派肖望东组建新四军抗日先遣大队到水东，称“肖大队”。豫东特委书记沈东平、西华县委书记王其梅和县支队长胡晓初及侯香山、屈申亭等负责人，组成1500多人的西华人民抗日自卫军 “东进部队”，于7月中旬渡过新黄河，