的问题。1870年，诺克斯将报告递交财政部，还起草了授权发行硬币的法案，并得到财政部长乔治·S·鲍特韦尔批准。经过多位前任及现任政府官员的审核和修改，法案终于递交国会。1872年11月19日，法案尚在国会待批，林德曼向财政部长递交报告，称新币无需具备法定货币地位，只需是印有重量和成色的银币即可。他还指出，新币可以在东方取代墨西哥银元，并且最终价值还会比面额超出6到8个百分点，考虑到当时美国银币出口到东方后还要有2%的折扣才能交易，新币无疑相当划算。林德曼进一步建议将新币命名为“白银联盟”，与当时的标准银元