下。如195年（东汉献帝兴平2年），曹操官拜镇东将军、录尚书事，221年（蜀汉建安26年、章武元年）蜀汉诸葛亮官拜丞相、录尚书事等。此职从汉代以来是有弹性的，直到东晋，录尚书事权力扩大，形成常设制度，称宰相。
发展.西汉武帝时，尚书开始经手天下章奏，历经曲折，到东汉光武帝时尚书业务已增加至分设六曹，设尚书台。东汉时，大臣中位阶最高的三公权力已受到尚书台的严重影响，仅剩执行政务的权力，而决策的空间大大受限（关于尚书与尚书台历史详见条目尚书 (官职)）。75年章帝即位时首度任命录尚书事