务内容和性质特殊，容易被违法分子利用进行违法犯罪活动，甚至由黑帮操控，因此需要公共安全机关介入进行一定的治安管理。
各地情况.
中国大陆.现时中华人民共和国的法律对特种行业有明确界定，包括旅馆业（含酒店、度假村、洗浴场所）、娱乐业（卡拉OK包厢、夜店、电影院、电动游乐场等），以及机动车修理与租赁业、当铺、拍卖业、印章刻制业、废旧金属回收业等。此类行业单位在经营前需要向当地公安管理部门提交申请，待审批后方可领取特种行业许可证，再凭此申请工商营业执照。经营中的特种