义后，他发起成立国民协进会，支持改革。后来该会并入共和党。南北统一后，他任北京临时参议院议员。1913年民元国会召开，他任众议院议员，并任众议院副议长（议长为汤化龙）。1913年，他还曾任代理宪法会议审议长（当时审议长为王正廷）。1914年，国会被袁世凯解散。此后他任参政院参政，约法会议成员。他还获授上大夫。1914年9月，日本借口对德国宣战，出兵中国山东，并袭击了“战区之外”的潍县站。10月2日，在参政院第十五次会议上，梁启超就此提出“紧急动议”，要求袁世凯政府同日本进行交涉，会议最终还通过了由梁启超