奏院”，对各进奏院的业务活动进行统一管理。改组后的都进奏院由门下省的给事中负责领导，其职责主要包括两点：收受和传递公家文书、在政府机构内部传递信息。在都进奏院的管辖下，负责信息采集和传播工作的进奏官也开始归中央政府统一领导。经由进奏官们传发出去的“进奏院状”自然也就受到中央政府的辖治，成为统一由中央政府发行的官报。这种官报在当时即称为“邸报”。除这一称唿外，“邸状”、“邸吏状”、“邸吏状报”等也指这种由中央政府统一发行的官报。宋代邸报的发报制度以981年为界，前后有所不同。在此之前，邸报由地方政府设