变化的策略，导致锦州被林彪统领的东北野战军急进抢占，从此扼住东北咽喉，中国共产党从此掌握战事主动权。因此，蒋中正又派遣徐州剿总副总司令兼第二兵团司令官杜聿明为东北剿总副总司令兼冀热辽边区司令官，事实上剥夺了卫的战场指挥权。1948年11月16日，因锦州会战失败，东北剿总宣佈撤销。
杜聿明东北保安司令长官部.东北行营各绥靖区 收编的伪军和地方团队编成十一个保安支队和三个骑兵支队：另有九个保安区卅六个保安团：
陈诚时期.陈诚上任后，大刀阔斧，将十