港最后一任总督彭定康提出的政改方案激怒中华人民共和国政府，原来的立法局议员不能直接成为特区的立法会议员，又成立了临时立法会作为立法机构，直到1998年第一届立法会组成为止。在1997年7月至1998年6月之间，亲民主阵营的立法局议员（参与了临时立法会的冯检基除外）全体被迫「下车」。在澳门，由于中华人民共和国政府与葡萄牙政府没有出现相同的争拗，除了陈继杰以外，所有立法会议员、包括属民主派的吴国昌皆顺利过渡到新的立法会。而陈的空缺由容永恩顶上。