后，提交给首相伯爵山县有朋。该提案认为日本海军力量需要扩大到20万吨的规模方可满足国防需求；纵使考虑到日本财力所限，第一期七年计划也应当至少让海军扩张到最低限度12万吨的程度。此时日本国内现有及在建舰艇仅有5万吨，尚有7万吨缺额。因此该计划预定建造包括铁甲舰在内的大批军舰，其中包括两艘2500吨级三等巡洋舰。然而整个计划光造舰费用即高达5855万余日元，加上增建配套设施等各项费用，总金额将达到空前的7031万余日元。这一过于庞大而不切实际的造舰计划在阁议期间即遭到驳回。海军方面在稍作修改后，将明治24年度军