（征求意见稿），首次提出实名制并且强调电子邮件服务商应要求客户提交真实的客户资料，该资料将是判断邮箱服务归属的标准。但2006年3月20日施行的《互联网电子邮件服务标准》只採取了电子邮件服务器IP地址登记制度。此外，2004年9月26日，中国共产主义青年团所主管的中国青少年网络协会成立了游戏专业委员会，并决定在今后一年里，建立中国青少年全国游戏玩家俱乐部，为网络游戏中实施实名制打下基础。
网站.2004年5月18日，实行全站实名制的网站出现。2005年，-{信息