人民来统治国家的传统逐渐走向了它的极端反面，而以此为基础建立起来的以立法权为主导的政体在拿破仑·波拿巴的操弄下变成以行政权为中心，而后来的全民表决则使议会失去了其所有实质权力。第一帝国的极端集权也激起了更多反对，但这一次人们开始寻求走中间路线：在第二次波旁复辟期间，把持政府权力；而七月王朝更是首度确立了议会制的国家体制。
1848- 1879年：第二个时期.从第二共和国到第三共和国，政治在尝试过多种模式后最终到达平衡。第二共和试图在强有力的政府和议会主导权之间作平衡，但最终行政获得