《湘学报》主笔难以分身，遂由熊希龄主导《湘报》的创办。由于《湘报》是日报，需要采用新式机器才能保证其顺利出刊。1897年4月，熊希龄亲赴上海订购机器和铅字，并通过《时务报》汪康年为之代购。1897年11月下旬，机器运至长沙。熊希龄、蒋德钧、谭嗣同、唐才常等八人组成董事会，每位成员集资一份，并向董事会以外的人发起捐助。同时，湖南省府批准每月提拨二百两，等报馆开办后再停发。长沙小东街刘文恪旧宅是《湘报》馆的地址，熊希龄在此建立起一整套完备的办事机构。1898年1月，熊希龄主持订立了湘报馆章程以保证《湘报