以州代县，为商州。元代商州先属安西路，后属奉元路。明代属西安府，称商州，洪武七年（1374年），降商州为县。成化十三年（1477年）复升为州。天启元年（1621年）为避明光宗朱常洛名讳，又改“洛”为“雒”。清雍正三年（1725年）升为直隶商州，属陕西省。干隆四十七年（1782年），析咸宁、蓝田、镇安3县置孝义厅，属西安府，为柞水县前身。 民国二年（1913年）废商州，改设商县、洛南、柞水3县，属关中道；山阳、商南、镇安3县属汉中道。1949年7月13日，商县人民政府成立，在商县设置陕甘宁边区陕南行政主任