耆英谈判，要求豁免地租银，可享有条约中五口通商权利，葡萄牙军队可以驻防澳门半岛。可是到最后除了五口通商外，其它要求一一被拒，继续维护大清帝国在澳门的主权。为了与1841年成为自由港的香港竞争，1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣佈澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，更拒绝向清朝政府缴付地租银。 1846年4月萄牙派驻澳门的澳督亚马留上任后，随即推行一系列殖民统治政策。 1846年5月，亚马留宣佈对澳门华籍居民征收地租、人头税和不动产税，把只对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民