苏联外交部副部长越飞1923年1月16日于上海见面，商谈中俄两党合作问题后，于1923年1月26日所共同发表之宣言。主要内容包括共同努力促成民国统一，而强调共产主义和苏维埃制度不适用于中国，并同意苏联无意进行帝国主义侵略下让苏军继续留驻外蒙古，且不允许外蒙古以独立国名义参与中苏会谈。但事实上，苏联在当时已于外蒙古驻军，私设关卡，侵害中蒙商民。《宣言》标志着孙中山开始执行「联俄容共」政策。《孙文越飞宣言》共四条。首条称，「共产主义甚至苏维埃制度事实上均不能引用于中国」，而强调要努力促成民国的统一。次条称，