政府保安处成立以后，组建各式各样省府保安团作为警备地方的常备武装。1936年5月，中华民国国民政府召开地方高级行政人员会议，会议中通过《裁团改警案》。中国抗日战争全面爆发后，国军兵力需要大量增加，各县市保安团因兵力不足而暂缓。1936年12月，行政院制定颁布《各省区保安司令部组织规程》，将各地方各式各样保安团队(民防团、保卫团、壮丁团、保甲团、护乡团、村里保乡队)逐渐纳入地方防卫与预备兵力来源。每佔领一地，进驻团级部队，团长代理县长，正规军、防卫军改为保安团即改为驻防。