山东省高密市一带。位于高密南部的城阴城，为当时的高密县治所。新莽天凤元年（14年），改高密为章牟。东汉复称高密，隶属于高密国（都城阴城），建武十三年（37年），高密国废入北海国
三国两晋南北朝.三国时，高密县由魏国统治，隶属城阳郡。西晋统一后，公元266年（西晋武帝泰始二年）县属青州城阳郡。西晋元康十年（300年），复置高密国。晋怀帝永嘉之乱后，天下大乱。316年西晋灭亡，北方进入十六国时期。，公元317年（东晋元帝建武元年）县改属青州高密国。后为后赵、前燕、前秦、后燕、南燕