国建立后，为解决前政权遗留下的失业问题，中华人民共和国政府对失业工人采取了“普遍予以登记，并分别介绍就业或予以转业训练”的政策。1953年，中华人民共和国政务院决定把各类针对失业工人的技工训练机构转变为以培养技术工人为目标的技工学校。1954年，中华人民共和国劳动部颁布《技工学校暂行办法（草案）》，规定办学方法为按产业管理部门分别设置，培养目标为四、五级技术工人，招生对象为“高小毕业以上或相当于高小文化程度及身体健康、政治纯洁、年满十六周岁至二十三周岁的青年”，并规定毕业生必须服从其主管产业部门的统一分配。