国。成王打开秘府，发现周公旦当年的祈祷册文，感动得泪流满面，于是迎回周公旦。周公旦回国后，害怕周成王骄奢淫逸，便写了《无逸》劝谏成王。
营造雒邑.早在武王克殷时，周武王就有在伊水、洛水流域营建新都的想法，并派人在雒邑（今河南省洛阳市）周围进行测量规划。周成王亲政后，开始实施营造新都雒邑的计划。成王七年二月乙未日，周成王在镐京（今陕西省西安市长安区斗门街道以北）祭拜武王庙，然后步行至丰京（今陕西省西安市西南、沣河以西）祭拜文王庙，随后派召公奭到雒邑周围进行测量，反复勘察地形。又命周公