冷为宣布的第二个首都。1967年战争后，美国还反对以色列併吞东耶路撒冷。美国的官方立场是，耶路撒冷的未来应透过谈判解决。之后的政府一项坚持该立场，也就是耶路撒冷的未来不会是有损谈判的单方面行动，像是把美国大使馆从特拉维夫搬到耶路撒冷的主题。1992年选举总统期间，比尔·克林顿承诺政府会“支持耶路撒冷为以色列国的首都”，批评总统乔治·H·W·布什“多次挑战以色列统一耶路撒冷的主权”。然而，1993年签署《奥斯陆协定》时，克林顿政府并未继续他们的计划，以免扰乱以色列和巴勒斯坦人之间的谈判。1995年，