林彪刚到苏州，向黄永胜发出「关于加强战备、防止敌人突然袭击的紧急指示」，军委办事组以「林副主席指示（第一个号令）」名义正式下达，事先没有得到军委主席毛泽东批准；命令下达后第二天，林彪才用「电话记录」（急件传阅）之方式报告毛泽东，是建国以来不曾有过之事。汪东兴拿此急件送到毛泽东住处，毛泽东看后自己拿起火柴一划，焚烧传阅件。1970年3月8日，经过长期考虑后，毛泽东向中央提出召开第四届全国人民代表大会和修改宪法之意见，并建议不设国家主席。但未能给出理由。林彪在3月9日让叶群转告在北京之黄永胜和吴法宪：「林副