款的起草者，密歇根州联邦参议员雅各布·M·霍华德形容该条款虽然与《1866年民权法案》在措辞上有些差异，但内容是相同的。亦即其中排除了美洲原住民，因为他们维持着与部落间的关系，就相当于是“外国大使和或公使的家人”一样，出生在美国，但仍然属于外国人。据西肯塔基大学历史学家格伦·W·拉凡特西（）所说，“有相当数量的资深参议员同意他对公民条款的观点”。其他参议员也同意各国大使或公使的孩童应该被排除。来自威斯康星州的联邦参议员主张所有美洲原住民都受美国管辖，所以使用“未被课税的印第安人”加以明确更为可取，但参议