改革负上很大的责任。
源起.1945年，香港日治时期结束，香港复归英国接管。香港重光半年以后，香港总督杨慕琦爵士在1946年5月1日重新复任，结束了临时军法管治。由于在二战结束前，伦敦当局承诺于战后容许其殖民地拥有高度自治权以至独立；当工党政府上台执政后，伦敦当局就着手落实有关承诺。二战期间，英国在东亚及东南亚地区被日本击败，加速了大英帝国的衰落，英国当局欲推行改革以恢复统治声望。加上亚洲民族主义的兴起，英国深怕其在亚洲的殖民地朝不保夕，所以在香港推行政治改革以维持有效统治。而