五个处，处下设课。吉林督军兼吉林省长张作相主持修建，总工程师为赵杰，副总工程师为张赢舫，1927年6月25日吉海铁路工程局在吉林北山脚下举行吉海铁路开工典礼仪式。吉林省长张作相到会幷讲话。实际上在铁路南端朝阳镇开工。1928年11月20日吉海铁路朝阳镇至磐石段开始营业。1929年5月15日，吉海铁路正式竣工通车。当时吉海铁路总站设在黄旗屯，即今日吉林西站。此路由吉林经沈海可入京奉而通关内。1929年7月，吉林总站至吉林分站支线开始施工。因为日本人不准吉海路与吉长路接轨，所以设立吉林分站，以接近吉长路吉林站，