善后大借款是1913年中华民国临时大总统袁世凯的北洋政府向英、法、德、俄、日五国银行团的一次大借款，款项高达二千五百万镑，年息五厘，分47年偿清，以解决政府的国库空虚问题。善后大借款当时未经参议院同意盐税、海关税抵押，并将盐务交给外人交办，引发争议，认为是丧权辱国之行为。
历史.
善后大借款的历史背景.清政府灭亡前后，中央政府财政收入能力大为削弱。以关税为例，清朝末年，清政府的关税逐渐被外国人管理的总税务司把持。关税在偿付赔款或外债后，留下“关余”以补贴财政。