定诸侯王之号皆称公，及四夷僭号称王者皆更为侯。」比如《汉书》记述始建国元年四月徐郷侯刘快起兵反叛时，提到“快兄殷，故汉胶东王，时改为扶崇公。”始建国二年（10年），“五威将帅七十二人还奏事，汉诸侯王为公者，悉上玺绶为民，无违命者。”汉诸侯王自此削公为民。始建国二年（10年）十一月，立国将军孙建鉴于原汉朝刘氏在各地作乱，建议“诸刘为诸侯者，以户多少就五等之差；其为吏者皆罢，待除于家。”王莽曰：「可。嘉新公国师以符命为予四辅，明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人皆知天命，或献天符，或贡昌言，或捕告反虏