准，才可出兵。」
保卫战的决定.11月，对于首都防卫，白崇禧一开始便表示：「现部队已残破不全，也没有后续部队可调度，建议宣佈南京为不设防城市。」张群则说：「如我军自动退出南京，将来和谈时，日军就不能以武力攻佔南京的战胜者自居。」陈诚当时也反对守南京。刘斐回忆：“战局的演变，使蒋介石筹建了多年的吴福线和锡澄线国防工事，丝毫没有起到阻止敌人前进的作用，出乎意外地迫使他急于解决南京防守的问题。”11月中旬连续在蒋中正的中山陵园官邸召开了三次高级幕僚会议。11月12日，蒋中正召开第