他还宣布州内当时的预算赤字为22.9万美元，估计到1893年末会达到近50万美元。面对这两个大问题，州议会从1891年12月到1893年7月几乎一直都在开会。这一议程持续时间之长也招来了嘲笑式的绰号：“长期议会”（）。会期如此之长还部分是因为州众议院和州参议院都难以凑齐法定人数，根据路易斯维尔的一家报纸报道，州众议院在其中整整一个月的时间里出席的议员人数最多也只有61人（共100人）。这也导致部分法案只能由法定人数的多数通过，但这个多数还没有超过议员总数的半数，结果布朗因担心这些法案会在法院受到质疑而选择了