作战指挥受最高统帅部与国土防空军总司令部领导。
历史.1927年，苏联工农红军总参谋部组建了防空处。该处在1930年被改组为工农红军总参谋部第六局，负责防空。1932年5月，总参谋部第六局被改组为工农红军防空局，直接隶属于苏联人民委员会国防人民委员部。1932年苏军组建第一批高炮师。1937年为了组织莫斯科、列宁格勒和巴库的对空防御组建了军级建制的防空军，而在其他大城市（基辅、明斯克、敖德萨、巴统等）组建了防空师和独立防空旅。1939年，防空部队对空监测通报通信部队开始装备