。史达林有兴趣将新解放的奥地利整合入苏联集团。奥地利共产党是唯一能自称持续对抗纳粹政权的政党，而他们大部分是依靠莫斯科的保护与指导。因此任何新的奥地利政府必须整合他们。卡尔·伦纳将自己定位为保守党与共产党之间的桥梁。苏联和其他盟军对雷纳态度保留，视他为投机分子。雷纳试着在一封信中说服表达怀疑的史达林，他表示先前支持德奥合併是个错误，同时展现自己是唯一一个能与共产党达成协议的社会党政治家。究竟是雷纳说服了史达林，或是因为纯粹的必然性，并不是十分清楚，但苏联初步决定支持雷纳，或许是为了获得更多对政府的影响力