东汉.王莽时改济南为乐安。东汉初，为张步所据。汉光武帝建武五年（29年），耿弇破张步，平定青州。般阳县入齐郡。十五年（39年）四月，封皇子刘康为济南公。十七年十月，进爵为王。三十年（54年），“以平原之祝阿、安德、朝阳、平昌、隰阴、重丘六县益济南国”。明帝永平中，改朝阳为东朝阳，平昌为西平昌。又以济南王康图谋不轨，“削济南国之祝阿、湿阴、东朝阳、安德、西平昌五县”入平原郡。重丘县盖永平中省併。章帝建初八年（83年），上述五县还属济南。之后再次划归平原。约在安帝年闲，济南国领十县：东平陵县、着县、于陵县