内容未能全部实施，但朝鲜一直信守冻结钚再处理项目。基于《美朝框架协议》，美朝双边对话日趋频繁。在克林顿总统第二任期（1997年至2001年）内，美朝商讨内容转向了朝鲜导弹项目。1998年8月，朝鲜发射“光明星一号”人造地球卫星，美方则认为其发射的是“大浦洞-1号”远程弹道导弹。朝鲜的行为激怒了美国。1999年，已于1997年卸任美国国防部长受命作为克林顿总统特使出访朝鲜。出访前的5个月内，佩里已与日本、韩国外交官共同完成了一份对朝政策评估报告，三方经评估后认为，同美方传统的“恐吓制裁”战略比，美方应重点