有合资格的老师和学生出勤率达到一定水平；教授世俗科目时间每日不少于四小时。最初计划欲将补助费给予不开宗教课程的学校，又以书馆学童学习世俗科目考成绩作为发放费用的标准，变相令宗教教育和世俗教育分离。天主教教会和欧德理批评史钊域奉行「唯实主义」，又谓社会有信仰自由，不能贸然遏止宗教教育。此外，他们指出受资助的书室教导学生儒家、道教学说，同样有宗教成份，但没有被禁止，对教会并不公平。史钊域后来建议，不干预学校向学生传教，准许在课余时间教授宗教科目。基督教会欢迎此建议，但天主教会继续表示反对。1877年，港督轩尼诗