府考虑到国土尚未完全自由独立，所以在2002年施行基本法以便自治政府建立管治合法性，待全国领土恢复自由后才能实施1968年订立的宪法。香港和澳门是中华人民共和国的特别行政区，两地的政治体制与中华人民共和国本土有所不同，因此在宪法之下制定基本法以实施高度自治。亦有人称其施行的基本法为上述地区的「小宪法」。然后，香港和澳门的《基本法》均没有经有住民自决公投，在订立的过程中亦没有由住民选举的代表参与。中华民国在1912年建国时，先以《临时政府组织大纲》暂行宪法功能，后于同年制订《临时约法》；北伐结束后，国民