俄罗斯军队文职人员73.6万人，是武装力量军人数的63.4%；中国人民解放军文职人员仅约3万人。2013年10月，中国人民解放军文职人员将首次举办招聘考试的消息发出。2013年12月15日，军队首次举行文职人员统一招聘考试。部队文职人员基本上是比照事业单位进行公开招聘、管理。2013年11月中共十八届三中全会《决定》提出，健全完善文职人员制度。这次改革将现有军队人员分为军官、士官、义务兵、文职人员四类，按照“老人老办法、新人新政策”，推进文职干部、文职人员、非现役公勤人员、职工制度向统一的文职人员制