在弘农（今河南灵宝貌略镇北），领11县，在陕西境内的上洛、商县两县，大体相当于现今的商洛地域。上洛这一地名，因居洛河上游故名，战国时即有。汉朝忌水，将上洛改为上雒，包括今商州区、洛南县。北周宣政元年（578年）改洛州为商州；治所设上格（今商州城）领上洛郡（含今商州、山阳、丹凤、商南4县及镇柞部分地域）；拒阳郡（今洛南地）。元代商州先属安西路，后属奉元路管辖。民国二年（1913年）废州改设商县（今商州区、丹凤县西南部）、洛南县（今洛南及丹凤县东北部）、柞水县（今柞水县西部及镇安县东北部），属关中道