试图以“协和外交”暂时缓解中日之间紧张的关系。而中国此时也在采取“一面抵抗，一面交涉”的对日政策。不过日本军方此时又发起了针对华北的一系列军事以及政治行动。这导致中日之间此时已无和解之可能。日本的行动也使正在内战的国共双方逐渐将力量指向日本，特别是西安事变后，国共合作抗日的局面正式形成。此时的日本政局也在发生变化。1936年5月18日，天皇颁布敕令，提高了陆军大臣在政府中的地位。外交上，日本也开始了与德国的合作。日本正逐渐形成发动战争的政治与军事态势。1937年7月7日，中日双方在北平附近发生冲突，