区的存在，但是赋予了下城“中心”的首要地位，它不一定是地理上的中心，但一定在重要性上处于中心地位。在许多情况下，下城区域或中央商务区本身也开始扩张，例如在曼哈顿，下曼哈顿商务区和更新的中城商务区开始朝对方扩张；在芝加哥，下城从卢普区跨过芝加哥河扩张到密歇根大街。事实上，下城的不稳定性是引起商业和房地产利益关注的一个原因，因为商务区不大可能原地不动，而会根据诸多因素来改变位置，并且仍然是城市的主要商务区。1930年代早期，即使是最大的商务区，占该市的面积也不到2%，而大多数商务区则小得多。房地产利益特别关