械工业部和铁道部等有关部委，共同向大连机车车辆工厂正式下达了双节重联4000马力干线柴油机车的试制技术任务书，要求在1959年9月完成设计，1960年底前完成试制。不久之后，在大跃进运动形势的推动下，大连机车车辆工厂提出要提前三年完成任务，在1958年国庆节之前将柴油机车试制成功。由于当时十分缺乏关于柴油机车的设计参考资料，对于从零开始设计试制这样一个复杂机械，工厂技术人员一下子似乎还感到无从入手。1958年3月，根据中国方面提出请求，苏联派出柴油机车专家别洛乌斯来华协助，直接指导进行草图技术设计工作。