产品价格司综合处副处长，1987年8月任处长。1989年3月任国家物价局价格规划司副司长与综合司副司长。1994年3月，调任国家计委价格管理司、收费管理司任副司长，1996年10月改任工农产品价格管理司、价格司、经贸司司长。2005年9月，任国家发展和改革委员会秘书长。2006年1月，升任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。2008年3月转任国务院副秘书长、机关党组成员。2015年1月，任国家食品药品监督管理总局局长、党组书记，晋升正部级。同年4月24日，被免去国务院副秘书长职务。在国家食品药