更青睐占领位于所罗门群岛东南的图拉吉、以及新几内亚的莫尔兹比港，据此以陆基飞机威胁澳洲北部地区。井上认为占领这些地方可以为日军位于新不列颠的主要基地拉包尔提供更宽广的防御纵深，海军军令部和陆军同意了井上的提议并据此策划一系列作战，进一步占领新喀里多尼亚、斐济、萨摩亚等地，以切断美国和澳洲之间的补给和交通线。1942年4月日本陆海军提出了MO作战计划，该计划要求从海上发动进攻，5月10日攻占莫尔兹比港，计划也提到要在5月2-3日占领图拉吉岛，在此地针对同盟国在南太平洋的存在建立水上飞机基地，为侦察机提供支