防止香港与澳门如其余殖民地般在原宗主国支持下自决或走向独立。1974年4月25日，葡萄牙军队一批中下级军官所组成的「武装部队运动」发动康乃馨革命，将持续执政42年的极右派法西斯主义军政权推翻，新的葡萄牙文人政府开始民主化进程。当时的葡萄牙新政府实行去殖民化政策，承认澳门不是殖民地，而是中国的领土。有部分人士声称，葡萄牙当时希望撤出澳门，一开始是遭到了中国官方的拒绝。1975年，葡萄牙与中华民国断交。12月31日，最后一批驻澳葡军撤离。1976年，葡萄牙总统恩尼斯出席联合国大会，与中国驻联合国代表黄华谈及