立的公政会各分会。随后，公政会各分会的成立问题引发政潮，党外势力也因此再度陷入内斗。1986年9月28日，全国党外后援会召开，游锡堃担任大会主席。第一项议案为尤清提出的组党议案，获大会鼓掌通过。当天下午，利用大会间隙召开新党发起人会，由费希平主持，朱高正突然在发起人会上提出今天宣布新党成立的主张，立即获得张贵木、张德铭、谢长廷等人同意，最终当天大会宣布民主进步党正式成立。1986年11月10日，民进党11位中常委在台北市元秾茶艺馆选举民进党第一届主席，费希平以一票之差败给江鹏坚。康宁祥执意支持费希平