一个重大战略计画，他们想以此转移美国对中国第二次国共内战的战略注意力，将美国的援助重心牵制在欧洲，减少美国对敌视中共的国民党军队的援助力度。民国三十四（1945）年八月中旬以来，蒋介石就命令国军沿平绥、同蒲、平汉、津浦等铁路，向华北推进受降。其中，傅作义部队则沿平汉线已逼近张家口。为了延迟国军向华北和东北推进，中共除全面破坏华北纵向铁路外，另命刘伯承、邓小平率部发起上党战役，晋察冀军区举行了平绥战役阻止国军北上。9月19日，中共中央发出指示，规定中共军队在全国的战略方针是“向南防御向北发展”。此指示