表了规划香港教育的《菲沙报告书》，当中的建议包括加强对教育的管理及大力推行英文教学，以及发展小学和师范教育等。在1955年8月开始推行《小学扩展的七年计划》，包括建立五间官立小学，大量增加小学学位。另一方面，当时政府批准志愿团体在徙置大厦的天台上设立的天台小学，以较低廉的学费提供小学教育，也是当时小学学位的主要来源，但整个1950年代始终无法解决学位不足及儿童失学的问题。香港高等教育的发展同样受到种种限制。1951年，港督葛量洪委任贾士域（Keswick）就香港高等教育作出研究报告，当时的结论是不主张在