，江苏省辖区的长江两岸在明代以前大多分属不同的政区。如：北宋时期苏南的苏州、常州（今常州，无锡）、润州（今镇江，南京部份地区）、秀州（今上海、嘉兴）属于两浙路，江宁（今南京）属江南东路而苏北地区属于淮南东路；元代，苏南地区（江苏长江以南）均属江浙等处行中书省（简称江浙行省），苏北地区属河南江北行省。明代，江苏南北一同划归南直隶。清代江苏建省后，曾有数次以长江为界南北分治。清顺治二年（1645），清廷改南京（南直隶）为江南省，辖区大致包括今江苏省、安徽省和上海市。设左、右布政使于江宁（今南京）