说明就是「以党治国」、「以党领政」。
南京（1927年4月18日～1937年11月17日）.1926年，国民革命军攻克了两湖、赣、闽的主要城市，于是国民政府联席会议在11月决议将国民政府北迁武汉。然此时的国民政府受到苏联以及中国共产党的影响，引发中国国民党内右派对于左派亲共的不满。1927年3月，革命军攻克了上海与南京。同年4月12日蒋介石发动政变，4月18日在南京另立国民政府。在成立大会上，发布了中国国民党中央政治会议关于奠都南京的宣言以及《国民政府宣言》，提出国民革命方略四条：