历史.台湾在清治时期便有随其他省份实施保甲制度。台湾在日本统治时期台湾总督府警察机构用来控制台湾社会的的制度也称作保甲制度。起源于1899年5月8日拂晓，以陈秋菊为首的700名抗日人士，袭击台北城、大稻埕。总督府民政长官后藤新平召商人辜显荣来商量镇压「匪徒」之策。辜显荣贡献的「治匪」策，就是设「保甲制度」让地方协力「治匪」。台湾总督儿玉源太郎发令创设「保甲总局」，并命辜为第一任局长，同时以「防范土匪活动」为由，颁布《保甲条例》，。辜显荣花了2个月，募集17岁到47岁的男子组织