；邓小平说50年不变，即在此期间香港保留原来资本主义经济制度、政治制度、金融体系、法律体系和对外关系；作为「特别行政区」，香港有自己的「微型宪法」，《基本法》。中国政府依照《中华人民共和国宪法》第31条规定，能够在国家有其必要时设立特别行政区，并且全国人民代表大会将会根据具体情况，制定特区自治区域内施行之法律规定；而为此所个别制定之《基本法》，则作为特区最高法律，并且作为特区地方性法律之基础以实行高度自治。学界认为西藏与中华人民共和国政府所签订的《和平解放西藏十七条协定》是北京地方自治精神的初尝试，并形