信长为限制足利义昭的大将军权力，订立了称为「殿中御掟」九条的掟书（公布法或公定法）之后又追加了七条昭告天下，并迫使义昭承认这项命令，但因此事件使得义昭与信长的对立已然成形。
第一次信长包围网.上洛成功的织田信长，很快以幕府将军足利义昭的名义对各地的大名发布了要求上洛参见的命令，但越前的朝仓义景对此反应冷淡，双方的关系也开始迅速恶化。就在这样的背景下。元龟元年（公元1570年）4月，信长为了讨伐数度无视上洛命令的朝仓义景，与盟友德川家康一起向越前开始进军。织田和德川军逐步攻击朝仓