惠廉（William Jones Boone，1845年来到上海，先在县城内居住）向新任上海道台吴健彰要求开辟美国居留地，于是吴健彰将虹口区南境，苏州河北岸与英租界相望的地块辟为美租界（后与英租界合称公共租界）。美租界内最早建成的重要建筑物就是美国圣公会差会的救主堂，1853年建成，教堂大门开在南面的百老汇路（今大名路），东侧的马路就以文惠廉的名字命名为文监师路或蓬路（今塘沽路）。1854年，在小刀会占领上海县城期间，上海的英美法租界自设行政机构工部局，成为国中之国。1856年，苏州河上外白渡桥