通关手续阻碍了青岛与内陆地区的贸易，并导致贸易活动转向租借地边界进行，同时海关把关功能被严重弱化，导致走私严重。对此，阿理文设计了一套新的税制。1905年12月1日，德国公使穆默与总税务司赫德签订了《青岛关征税修改办法》，规定将免税范围由整个租借地缩小至大港区域、所征关税由德国胶澳当局提取20％。此次税制改革推动了青岛贸易的快速发展，并超过烟台成为山东最大贸易口岸。1900年代中期，随着胶济铁路的全线通车及大港各码头陆续投入使用，诸多洋行及港口管理机构均将办公地点搬迁至大港一带，海关工作重心也随之迁移。