隶青州府；西南为邹平县地，隶济南府；西北为青城县地，东北为蒲台县地，均隶武定府。民国初年，曾为高苑、青城、邹平、蒲台、滨县五县地。近代以来，高苑，青城县历经各个时期政府管辖。清帝逊位后，高苑，青城县设立民国县公署。1928年国民革命军北伐，山东成为国民政府管辖区。现今高青县之西南部因旧属邹平县，为梁漱溟乡村建设实验区。梁漱溟1930年代在邹平之乡村建设实验成为中国近代最早的农村现代化尝试。随后全面抗战爆发。1937年12月23日，日本华北驻屯军矶谷廉介第10师团，自青城县北黄河渡口渡河，占领高苑，青城县