，日本军方决定趁欧战爆发，西欧国家已无暇他顾的情况下，乘机掠夺东南亚的战略资源，北进派的入侵西伯利亚计划则被搁置。至此，日本确立进军东南亚的南进战略。
执行南进政策.南进政策的目标指向印度支那半岛、泰国、马来亚和印尼，这些地方有石油、橡胶、钖、镍、铝矿砂和米，开採设备也极为完整。同时军方也认为可借由反殖民宣传，令东南亚人民与日本合作。为了取得对华战争的胜利，日本认为势必要切断重庆国民政府的外国资源。日本声称中国军队借由中南半岛取得外国军需物资，同时趁法国被德军打败后以武力令德国