年，工党政府在大选中被保守党击败下野，到1974年的大选中再度胜出，并由哈罗德·威尔逊第二度组阁，但国家经济备受高失业和高通涨同时存在的滞涨问题困扰，通涨率到1975年8月更进一步攀升至26.9%的高水平。面对国内的滞涨问题，工党选择走与工会合作的社团主义路线，并于1973底年与代表劳方的工会大会（Trade Union Congress）达成一项「社会契约」（"Social Contract"）。根据「契约」，工会大会将支持工党上台执政以后，推出一项属于自愿性质的入息计划，规定基层劳工的加薪幅度不可高