20年由孙中山发表的《实业计划》中，就已经有通往西藏的高原铁路建设计划，并提出兰州至西藏、成都至西藏、于田至西藏等方案，但当时中国的国力、技术，均不具备建设高原铁路的条件。从1949年中华人民共和国成立，1952年中国人民解放军进入西藏之后，中华人民共和国政府就计划修建一条到西藏的铁路，其政治、军事、经济的重大意义是不言而喻的。1954年起，随着川藏公路、青藏公路、新藏公路、滇藏公路陆续建成，通往西藏的铁路建设也随之开始计划。1955年，中国铁道部就派铁道兵、铁路专家等工程人员进行勘查。勘察结果表明，青