942年7月下旬日军驻蒙军5000余人对大青山根据地绥中地区大规模“扫荡”，8月中旬又出动2000余人对蛮汉山地区进行“扫荡”，八路军大青山骑兵支队被迫分散行动，支队司令部撤到山西右玉一带。1942年11月，为了统一领导和精兵简政，八路军一二零师兼晋绥军区决定将大青山骑兵支队与晋绥五分区合并为塞北军分区，司令员姚喆、政治委员高克林，原五分区部队改为雁北支队。1945年2月17日，为加强绥远工作的开展，中央批准晋绥分局下属之塞北区工作委员会改组为绥蒙区委员会，高克林任书记，并以高克林、姚喆、张达志、乌