被批评是「上纲上线（不支持就是不爱国）」和「感性绑架理性」，该协议亦被质疑是澳门特区政府要完成国家交託的政治任务。
评价.民间对罗立文的表现有各种非议，坊间批评他欠责任感，而官委、建制派以及有同乡会背景的议员如施家伦、唐晓晴、麦瑞权、徐伟坤等对罗立文有高度评价，认为他「科学施政、以人为本、用心为民」，出身建筑业世家的官委议员冯志强则称赞罗立文了解建筑行业运作，适合当司长，又否认官员与商人关系密切是利益输送。