发展现代化。
佩里叩关之后.佩里叩关后，西方列强也纷纷与日本签订不平等条约。1858年（安政元年）8月17日，荷兰也与日本签订日荷修好通商条约。日本决定建立一支现代化的海军舰队。建立舰队的第一步是从欧洲购买蒸汽动力的战舰。观光丸是日本从欧洲得来的第一艘战舰，这艘战舰是荷兰王国的威廉三世赠送给日本的。为了训练日本士兵使用这些全新的武器和战舰，长崎海军基地训练营建立在了出岛的出口处。此举是为了更快地向西方学习军事知识。 训练营的学生中有日后的大日本帝国海军的缔造人之一：榎本武扬。