高会议国防参议会组织要纲》，设立秘书处，秘书长为彭学沛、继任甘乃光。 国防参议会的历次会议与会人数最多不到20人，开会不拘形式十分灵活，最多一周召开4次会议。参议会主席蒋介石从未与会，一直由参议会副主席汪精卫主持。毛泽东、张耀曾、颜惠庆一直未与会。周恩来多次代表毛泽东参加会议。国防最高会议参议会于1938年6月17日举行最后一次会议，总共开会64次。
国民参政会.1938年3月1日，中国共产党在《中共中央在国民党临时全国代表大会的提议》中提出“健全民意机关”之主张，中国国民