谅解或组织区域政治结合以应付南京政府失败或权力崩溃的局面。……现在尚不能预计什么事件会使总统与任何可能的区域领袖间发生分裂」。8月，中美双方关于组织「中国农村复兴联合委员会协定」在南京签字。8月13日，美国驻华大使司徒雷登偕美国西太平洋舰队司令白吉尔，赴庐山与蒋秘密商谈；美援运用委员会与美国经济合作总署中国分署举行联席会议，讨论美援物资棉、粮、油料之运用问题。8月14日，莱普汉、俞鸿钧在上海召集各小组会议，商讨美援运用问题。10月，蒋中正接见美国记者，表示美国应重视中国局势，无完整之东北，即无和平之东亚