一些特殊的情况或者贵重图书外，图书馆庞大的资料均面向读者开放。作为间接的使用方法，普通读者对于在离自己最近的图书馆无法获取的资料，可以通过图书馆际借阅服务来利用国会图书馆，也可以请求国立国会图书馆提供参考调查服务。图书馆际借阅，是以读者身边的公共图书馆、大学图书馆或各类资料室（仅限于已被许可加入图书馆际借阅制度的机构）为窗口，利用国立国会图书馆资料的制度。但是由于只是图书馆之间的借阅，因此读者不能将资料带出图书馆外，也不得复印相关资料。与一般公共图书馆不同，国立国会图书馆以保存资料为首要目的，因