还提案建立分管各产业的，得到了实现。这些特殊会社由政府和满铁出资建立。在日满经济关系方面，关东军特务部于1933年11月制定了《日满经济统制方案要纲》，并在1934年3月经内阁决议通过，成为了一个统治方针。
第2阶段经济建设.参谋本部作战课长石原莞尔要求满铁成立“日满财政经济研究会”，制定下一阶段的经济建设计划，着力于强化军需产业。他在参谋本部也强烈主张为了在满洲国生产对苏战备用军需物资，进行产业开发的方针。日本陆军省采纳了这一方针，在1936年8月制定了《满洲开发方策要纲》。该纲