的构思并起草了议案，该议案以管理立法的主席来命名的。
程序.美国宪法第十八修正案禁止生产、销售和运输「使醉的酒」，但没有给「使人醉的酒」下定义或规定处罚。它授予联邦政府和州政府以「适当立法」执行禁令的权力。这样的法案在1919年国会内提出。后来这个法案被第二十一修正案作废了。这个议案曾被总统伍德罗·威尔逊否决，主要是基于技术上的理由，因为它也涵盖了战时禁令，但他的否决在同一天的1919年10月27日被衆议院所推翻，而参议院在一天后也推翻否决。该法案的三个不同目的：进一步规定