年11月23日，第一条批准组建军队的法案获得通过。由于缺乏资金、武器、弹药、以及有经验的军事长官，立陶宛军队的发展和组建十分缓慢。12月20日，安塔纳斯·斯梅托纳和奥古斯丁纳斯·沃尔德马拉斯一道前往德国寻求援助。1918年底，德国向立陶宛政府支付了1亿德国马克的赔偿金。当时德军正在分批撤退，在他们的协助下，新的立陶宛军队得以组建。但是，两位领导人一同出国使立陶宛的国内局势产生了问题。立陶宛国民大会解散了沃尔德马拉斯的内阁，于1918年12月26日出任立陶宛首相并组建内阁。察觉到即将到来的危险的斯莱热维丘斯在