28年夏，刘文辉倡议「四巨头会商」于资中，经商定推刘湘为四川善后督办，刘文辉为四川省政府主席。9月，南京国民政府任命刘文辉为川康边防总指挥；10月，又任命他为四川省政府主席。由于和川军内部强人刘湘实力匹敌，故四川形成了二人争雄的局面。1929年3月，四川省政府改组，刘文辉仍任省主席。
「二刘之战」.1931年2月，蒋介石又任命刘文辉为四川省主席。期间，刘文辉同刘湘之间利害冲突日益尖鋭。1931年秋，刘湘在川江入口处又扣留刘文辉从国外购买来之一大批军火。1932年秋，双方展开角逐战（