四十三年（1778年），清朝在其设立城防，为与蒙古各地其他称作“库伦”的地方区别，称此城为大库伦（Их Хүрээ）。外国人多称此地为乌尔嘎 (Өргөө，意为“宫殿”)。1911年辛亥革命后，八世哲布尊丹巴在俄罗斯帝国的支持下宣佈外蒙古独立，自立为汗，成立大蒙古国，以大库伦为首都。此后大库伦改称京城库伦（Нийслэл Хүрээ）。1915年，哲布尊丹巴接受中华民国大总统袁世凯的册封，取消独立，改爲自治。1919年，徐树铮率北洋政府军进占库伦，取消外蒙古自治。1921年2月4日恩琴率领白军，2月