后……制定及通过为维持香港的和平、秩序及良好管治……而不时需要的所有法律及条例」。于1917年颁布取代1843年宪章的《英皇制诰》，其文本于「的意见」之后加入「及同意」等重要字眼。香港立法机关成立初期称为定例局，由政府三司的当然议员、政府官员出任的官守议员及民间人士出任的非官守议员组成。除了当然议员以外，其余成员皆由总督委任。1843年8月，第一任港督砵甸乍宣佈委任官守议员加入定例局。三名官守议员（即正在担任某种官职之意）分别为庄士敦（前护理总督）、摩理臣（商务总监中文秘书兼传译员）及金尼（首席裁判