耽罗存抚使，将张公允、张允和免职流放。1320年，元英宗欲推行汉法，但被太皇太后答己阻挠。元英宗怀疑上王（忠宣王）是太皇太后的一党，以学习佛法为名，将上王流放到了吐蕃的萨思结。忠肃王号召百官多次联名上书元廷为上王鸣冤，同时组织僧人在旻天寺为之祈祷。但沈王王暠图谋篡夺高丽王位，对此加以阻挠，将请愿书截留，因此未能成功。1322年，权汉功等人图谋拥立沈王王暠为高丽王，在慈云寺召集百官上书中书省请愿。随即忠肃王被元英宗叫到元大都，滞留无法归国。而就在此时，高丽的大臣柳清臣、吴潜也上书请求在高丽设置像内地一