:沿革.
中国大陆.
中华民国北洋政府时期(1912年-1928年).宣统三年（1911年）11月，宣布独立的江苏省军政府公布了《江苏暂行市乡制》，率先将清朝颁布《城镇乡地方自治章程》中的「城镇」建制改为「市」建制，城镇自治改称市自治，是为中华民国县辖市的初端。文中承袭清制，规定县治城厢为市，集结居住人口满5万以上者亦为市，市的组织分为议事会与董事会分掌立法与行政。民国3年（1914年）袁世凯下令停办地方自治后，市的组织被解散。其后部分省份都督曾公佈暂行市乡