）水平架构反而会让管制机关无法适时反应科技的变动速度，而且使用调整后的垂直管制会比重新建立的水平架构有更好的管制可能。通讯管制架构修改成层级模式除了需要政治、经济上的拔河外，同时政策的辩论也是耗时费力，因此层级模式仍然受到挑战。日本总务省的（2003）曾参与（电信法）修法，亦提出四层级架构，可配合日本电气通信法的分类方式；之后，总务省2007年12月6日的第二十次会议仍以内容层（）、平台层（）、传输基础设施层（）为定型，不过2009年的资通讯白皮书已简化为内容层与传输层两种，更类似欧盟模