建筑工程学院（后并入哈尔滨工业大学）建筑工程系工业与民用建筑专业学习；毕业后分配到国家城乡建设环境保护部人事教育局，任干部。1984年3月，挂职任重庆建筑大学教务处办公室主任。1985年3月，调回国家城乡建设环境保护部人事教育局，任科长。同年7月加入中国共产党。8月，回到哈尔滨建筑工程学院，攻读建筑经济与管理专业硕士研究生。1987年夏研究生毕业后，分配到国家建设部办公厅，历任秘书、主任科员、副处级秘书，村镇建设司办公室副主任、综合处处长、办公室主任、副司长；1992年11月，挂职任山东省东营市副市长；