长金日成在1960年2月于平安南道江西郡青山里集体农场现场指导时提倡青山里方式农业政策，作为五年计划一部分。
国际与天灾影响.随着1980年代苏联出现经济和货币危机，苏方要求朝鲜民主主义人民共和国以市场价格向他们购买粮食，加重了平壤政府的粮食压力。1991年苏联解体，同一时间中国因为六四事件的制裁持续而与民主世界政府交涉，北朝鲜也因而失去了支援，经济因而崩溃（见下表），缺乏能力购入粮食和肥料，加上政府未能作出适当回应，粮食产量大减。在1994年至1996年间，粮食产量就锐减六成。有