汉置赡国军，后周显德三年（956年），割棣州的渤海县、蒲台县各一部分置滨州，治所在渤海县。宋朝、金朝时，棣州治所在惠民县城，滨州治所在渤海县城。元朝时，棣州领厌次、阳信、无棣、商河四县；滨州领渤海、沾化、利津三县。至元二年（1265年）移治今滨州城区。明初，废棣州，再复置棣州，再改棣州为乐安州，后改武定州，领阳信、海丰和乐陵、商河四县；洪武元年（1368年）废渤海县入滨州，领蒲台、沾化和利津三县。武定州（棣州）、滨州均属济南府。清朝初期，沿袭明朝。清雍正二年（1724年），武定州、滨州升为山东省布政司直隶