后于2月23日，日本政府再与大韩帝国签订协议书，以确保日军在朝鲜的补给线不会受到干扰。开战时，日方主力舰队如下：司令官东乡平八郎海军大将，参谋长加藤友三郎海军少将。司令官东乡平八郎海军大将（兼任），旗舰“三笠”司令官上村彦之丞海军中将，旗舰“出云”司令官片冈七郎海军中将，旗舰“严岛”俄罗斯旅顺舰队按照原定的计划，在开战后一直待机于旅顺港，以避免与日本联合舰队的主力决战。有见及此，联合舰队从开战后直到5月期间，故意在旅顺港的出入口炸沉几艘废弃的商船与军舰以封锁港口，但行动最后没有成功达到预定