，做为统治台湾的基本政策，但应以渐进的方式逐步实行」这样的论点。原敬担任首相的时期，正好是国际上风行民族自决的潮流，而国内「大正民主」的蓬勃发展，又恰好任内发生朝鲜三一运动，军方声势受挫的时期。因此在1918年8月，在朝鲜三一运动后对台湾总督府、朝鲜总督府进行官制上的改革，去除了总督必须由武官担任此一限制。第一位由文官出身的台湾总督，田健治郎于1919年10月29日上任。
台湾总督田健治郎与「内地延长主义」.田健治郎总督为反制民族自决的潮流，实行「内地延长主义」，同时提出了渐进