82年7月，被分配到湖南省澧县工作，从基层乡镇干部做起，先后任永丰公社干部，余家台乡党委副书记、乡长。1985年1月，任湖南省民政厅社会处干部，省革命老根据地经济开发促进委员会办公室副主任，省民政厅社会处副处长（其间：1988年9月—1990年7月，在湘潭大学行政管理专业学习）。1990年12月，任湖南省民政厅社团管理处处长（其间：1991年2月－1991年11月，挂任中共绥宁县委副书记）。
共青团任职期间.1991年11月，任共青团湖南省委副书记（其间：1993年10月－1994