由罗章龙主持，58名代表参会。大会通过了《中华全国铁路总工会报告决议案》等28项决议草案。1931年，清朝逊帝溥仪的妃子文绣自天津静园出走至国民饭店，随后在国民饭店第37号房间提出与溥仪离婚。1934年5月，原国民革命军第二十二路军总指挥兼第三十师师长吉鸿昌与南汉宸等在天津成立“中国人民反法西斯大同盟”，并将联络站设于国民饭店。当时，吉鸿昌已在国民饭店第38号房间开辟了新的秘密联络点。1934年11月9日，经任应岐联系，吉鸿昌与李宗仁的代表刘少南会面。出于安全考虑，吉鸿昌临时将会面地点改为国民饭店第45号房