民国31年（1942年）3月，胡宗南升任第八战区副司令长官，在西安荐福寺故址设立第八战区副司令长官部，代号为“秦”。“指导”“监督”陕甘地方党、政、团、特、宪等一切方面的活动。民国33年（1944年）5月，豫中会战，第一战区司令长官部撤退到陕南汉中，蒋鼎文引咎辞职。蒋介石将豫、陕、晋地区并入第一战区内，胡宗南改任第一战区副司令长官，第八战区副司令长官部亦相应改名第一战区副司令长官部。1944年7月，陈诚出任第一战区司令长官，总部设在汉中。陈因与胡素有积怨，便下令撤销西安的副司令长官部，另设第一战区西安指挥