「一国两制」，涉及中港澳三个不同的关税区，三种不同的法律体系及三种不同的货币，以及广州、深圳、香港、澳门四个核心城市)是粤港澳大湾区最大的特点，同时也是最大的难点和痛点所在。2019年1月，在广东省十三届人大二次会议昨日举行的专场记者会上，广东省发展和改革委员会主任葛长伟表示，粤港澳大湾区建设分三阶段，第一阶段是2020年将完成粤港澳大湾区的基础设施；第二阶段是到2022年基本完成三地市场规则对接；第三阶段到2035年，全面建成国际一流湾区。2019年2月18日，中国共产党中央委员会和中华人民共和国