“12X”继续开展研发工作，并决定自己制造一台原型机。这项决定也是出于1994年铁路改革的进一步要求，导致了铁路运营商必须发出整车标书，而不仅是让制造商在零部件的层面上参与竞争，并要设立对车辆进行审批的独立机构。AEG为12X的发展计划共斥资4,000万马克，机车本身的建造则另外花费了800万马克。AEG对这款多用途的实验机车漆以红、白两色的企业涂装，将其命名为12X型机车（大写字母X），并在1994年6月30日举行了首次出厂仪式。虽然机车为AEG所拥有，但德国铁路亦将其定型为德国铁路128型机车，并编号为