教育界、妇女界、职业界、学社界、工人界的救亡协会的建立。各界救亡协会组织群众建立起数以百计的募捐队、救护队、宣传队、慰问队、战地服务队等，支援八一三抗战。1937年11月初，中央决定在上海成立江苏省委，刘晓任书记，刘长胜任副书记，王尧山任组织部长，沙文汉任宣传部长，张爱萍任军委书记。由于贯彻了毛泽东关于地下工作的指示：“中国革命是长期的，地下工作也要作长期打算，不在一时一事上与敌人计较长短，地下工作要善于积蓄力量，学会做群众工作，要与群众运动密切结合。党的秘密工作不是关在房子里，关在机关里，而是要隐蔽在