1名总督共同管理，群岛的重要性主要通过位于帕果帕果的优良港湾体现。从1920年开始，美属萨摩亚开始兴起旨在反抗海军军政府多项政策的反抗运动，这些政策中有一些是由特尔亨实施，只是并未在他自杀后废除，群岛原住民及部分外来居民认为这些政策过于严厉。附近的萨摩亚之前也曾爆发针对德国和新西兰殖民统治的反抗运动，美属萨摩亚的反抗运动就受到其影响。反抗运动起初针对的问题包括当地公路状况、限制原住民与外族通婚的法律，以及歧视原住民的司法体系，出现最后一个问题一定程度上是因为美属萨摩亚当时的法律还很不健全，经常出现无法可