立台湾大学法律学系获得学士学位。民国63年（1974年）参加特种考试司法官考试及格。民国83年（1994年），出任最高法院法官。民国96年（2007年），出任最高法院法官兼代理庭长。2007年9月1日，中华民国总统陈水扁提名叶赛莺、林锡尧、池启明、蔡清游等8人为司法院大法官，送交立法院行使同意权。2007年9月21日，立法院对大法官被提名人叶赛莺、林锡尧、池启明、蔡清游进行全院质询审查。在回答无党籍立法委员李敖提出的一旦就任大法官后，敢不敢同当局对抗的问题时，只有池启明表示，若在释宪案上有违宪情形，他愿