定的「政治不正确的反动者」，其患者总人数多达5000人以上。在该病院里，病患除免于缴纳服务费用，更可领取少量零用金，且由工作人员带领其前往当地市区消费以接触人群。此外，该病院曾反覆使用「行为制约」、「」等方法训练患者参与于选举活动，更曾成立中国国民党黄复兴党部支部。1970年，设立于1960年代初的台湾省立高雄疗养院仍只有编制四位主治医师，台北市立疗养院也刚于前一年成立并开设60床住院病床。
成立以后.1971年，路竹农民李焜泰（法名释开丰，后任龙发堂住持）决定在农地上修建草寮