共九大、十大党章都没有党组的规定。中共十一大党章重新规定了党组。1978年5月，成立全国人大常委会党组，党组书记叶剑英，副书记吴德。改革开放后，邓小平提出了解决党政职责分工不明确、党对具体事务干涉过多的问题。1982年中共十二大通过了新的《中国共产党章程》，对党组作了详细规定，但尚未提出党组的“领导核心”作用。1987年10月，中共十三大将“党政分开”作为政治体制改革的突破口，其中重要举措之一是计划逐步撤销政府内的党组，《中国共产党章程》也相应修改。在此后的实践中，党组的撤销削弱了党的领导，导致