机构不能以官方名义于香港出现，只能以「中华旅行社」之商业机构名义运作（相对之中国大陆于香港之签证机构为中国旅行社），其负责人为总经理，此模式一直维持至香港回归后。1997年7月1日，「行政院大陆委员会香港事务局」成立，将原有政府驻港机构纳入。香港特别行政区政府就中华旅行社发出声明，谓鉴于香港特区政府因为中国大陆接收后并不能承认「台湾机构」（中华民国政府）之官方地位，故香港事务局只能以非官方身分在港运作，并需要接受某些条件。中华旅行社总经理（驻港代表或大使）郑安国在1999年代表中华民国政府解释两国论，港