、政委邓小平、第三野战军司令员陈毅、副司令员粟裕、副政委谭震林组成，是由“淮海战役总前委”延续而来。因长江水位会在5月初“桃花汛”期上涨，解放军准备于4月间发起渡江作战。1949年4月3日，发布《京沪杭战役实施纲要》计划渡江作战。根据纲要规定，第一阶段在湖口至江阴的长江沿线上完成渡江任务，并实行战役展开，然后第二阶段完成分割和包围国军的任务，并控制京沪线、浙赣线铁路一段，切断国军退路，最后阶段分别歼灭包围之敌。占领苏南、皖南及浙江，攻占南京、上海、杭州（三地当时简称“京沪杭”），最终目的夺取中华民国政治、经