房屋委员会委员蔡涯棉指出，过去香港土地供应充裕时，香港政府拨出大幅土地用作兴建社区设施无可厚非，惟目前香港土地供应短缺，加上该块土地面积逾3公顷，可以用以即时兴建住宅，有关部门应该重新审视牛头角下邨第二期重建计划土地之未来发展，包括用以兴建私人楼宇或者公共房屋，或者将社区文化中心设置于大厦低层，借此善用土地供应。但是，上述建议最终不被採纳。2013年11月5日，康乐及文化事务署及建筑署再就东九文化中心的概念设计谘询观塘区议会，获得一致支持。其后，相继谘询了康乐及文化事务署场地伙伴计划委员会和节目与发展委