2年10月1日，在第四战区总司令张发奎的支持下，越南革命同盟会于广西柳州正式成立。这次会议推举张佩公、陈豹、张中奉、阮海臣、武鸿卿、严继祖、农轻猷为执行委员会委员，其中张佩公、阮海臣、武鸿卿为常务委员。这次会议还规定了越革的最高目的为“联合全越民众及中国国民党，打倒日、法帝国主义，恢复越南国土，建立自由平等之民主国家”。第四战区对越革提供资金和人员的支持。越革由越南共产党、越南国民党、大越党、越南复国军以及第四战区张佩公系五个不同的派系组成。这五个派系之间存在利益冲突，工作曾长期陷入停滞状态。1944年