主导普鲁士改革及建军政策。普鲁士在首相奥托·冯·俾斯麦的领导下，普鲁士于1864年普丹战争及1866年普奥战争获得胜利，并成立北德意志邦联。1870年普法战争打败法国，完成统一德意志的大业，并俘虏皇帝拿破崙三世。1871年1月18日，普鲁士国王威廉一世在巴黎凡尔赛宫镜厅正式登基为德意志皇帝，德意志帝国建立。
政治体制.1871年4月16日颁佈的帝国宪法，是按普鲁士宪法基础而成的，加入有关帝国的新内容，它明确规定德意志帝国是联邦制国家，由22个邦、3个自由市和1个直辖区组成。各邦把军