颜色代表国家，这些战争计画也被称作颜色战争计画。值得注意的是，颜色战争计画并不反映当时美国文人政府的外交和军事政策，甚至时常与之相悖。在1903年至1913年间，联席会议召开了约125次不定期会面，却基本上无法有效运作。由于军种矛盾，联席会议在守备菲律宾苏碧湾一事争持不下，未能达致协调效果。联席会议更时常未经深入讨论，便向总统及政府军部提供激进意见，引致文人政府强烈反感。1906年三藩市大地震后，美国西岸爆发针对亚裔移民的族群冲突，美国和日本两国的舆论更开始渲染战争恐慌。正当老罗斯福尝试修补美日外交关系