又称怀卫节度使。776年，设置河阳三城使，779年，设置镇遏使。建中二年（781年）设置节度使，驻守河阳三城，下辖怀州、卫州、郑州、汝州、陕州，郑州归永平军。783年开始长期管辖河阳三城、五县（河阳、河清、济源、温县、王屋）和怀州、卫州。相当于现在河南省黄河故道以北、太行山以南、浚县以西和黄河南岸的孟津县、荥阳市的汜水镇、广武镇等地。785年，设都团练使，796年再设节度使。814年治汝州，818年，汝州归东都畿都防御使，还治河阳。843年改河阳三城设置孟州，同年一度领泽州。