知青。1978年3月，为湖北省公安学校学生。1979年12月，任湖北省武汉市公安局硚口分局韩家墩派出所民警、一科侦察员、政治处干事、副科长、团委书记（其间于1981年2月至1984年2月在湖北财经学院法律函授专修科学习）。1984年8月，任湖北省武汉市硚口区团委书记、区委办公室副主任、研究室主任、区长助理。1989年12月，任中共硚口区委常委、办公室主任、副区长。1996年10月，任中共武汉市委组织部副部长。1997年10月，任中共武汉市江汉区委书记、区人大常委会主任（其间：1995年9月至1998年7月，