中共中央总书记江泽民预备对国际片面宣布与中华民国方面已达成统一共识，中华民国李登辉总统在访谈中提出了特殊国与国关系（常被简称为两国论）。海崃两岸关系协会副会长唐树备认为中华民国政府与中华人民共和国政府双方在1992年香港会谈后已经达成共识，双方皆认同一个中国原则，但这个原则却遭到两国论破坏。在两国论提出后，中华人民共和国方面关闭了交流管道，要求台湾尽速回到一个中国原则。2000年，时逢中华民国总统大选结束后、政权移交前，3月28日新党立委冯沪祥开始提出政府应採用九二共识，4月28日行政院大陆委员会（以下简称