郑月娥表示居港未够7年之新移民有7万人领取综援，她承认比例偏高，对公共财政构成压力，称「社会应该广泛讨论有否需要改变现时来香港住满一年，就可以申请综援的做法」。又指会研究新来港人士申领综援资格的限制，但须在社会作广泛讨论。2013年12月17日，香港终审法院据社区组织协会的上诉，在裁定综援申请前要居港七年的期限违反香港基本法（第三十六条规定香港居民有依法享受社会福利的权利），引起社会关注，被认为将会导致这项社会福利被新移民任意申请或滥用。根据2017年《内地新来港定居人士的统计数字》，该年单程证新移