入关之后，改南直隶为“江南省”，最初设一位江南布政使（驻江宁府），以及三巡抚(江南巡抚、凤庐巡抚和操江巡抚)。根据康熙年间的《大清会典》，布政使为一省之长。因此江南布政使的到任，可以认为江南省成立。顺治十八年，江南布政使分为左、右两位，分驻江宁府、苏州府。右布政使辖宁、镇、苏、松、常，左布政使辖余下地方。然这两位布政使仍冠以“江南”头衔，所以不可能认为江南分省。康熙五年(1666年)五月，裁凤庐巡抚，所属庐州、凤阳2府，滁、和2个州归并安徽巡抚管理；淮安府、扬州府2府及徐州隶属江南右布政使司。此时左