兴建。蒙藏委员会西藏办事处处长孔庆宗在《回忆国民党政府对西藏政务的管理》一文中记载：“当时欧化之辈（指亲英派）为佛爷（指十三世达赖）在罗布林卡建西式洋房一座，落成时，逹赖喇嘛往观，似无悦色，即而下令尽撤之”。这被撤的洋房是此前新建的英式建筑“顾芝颇章”（藏文），由土登贡培拆除，在原址新建了藏式建筑“坚塞颇章”，名字就来自土登贡培的称号“坚塞”。文中还说，“所修建的宫殿，壁上尽绘内地山水人物”。这里的宫殿便指坚塞颇章。坚塞颇章以雕塑、木刻、壁画艺术而闻名。1931年，达赖任命土登贡培为扎齐电力机械厂（又作扎齐