声明“因多数人意见”，商团总所之地与孙中山无历史联系，也不适宜，遂将纪念堂筹建地址改为“旧总统府”。所谓旧总统府，是指1921年孙中山任职中华民国非常大总统时的广州中华民国政府所在地，清朝时是督练公所，民国初期军阀龙济光据为督军衙署，1922年被陈炯明部炸毁。1926年6月，「孙中山先生广州纪念堂筹备委员会」成立，专责筹办纪念堂、纪念碑事宜。后由于为使堂、碑（即中山纪念碑）同轴，最终确定在附近的越井岗观音阁遗址上建造，从而形成广州城区旧中轴线上“南堂北碑”的风景特色。
建造.