银行，行使发行货币的职能，并借此来补贴工商业。虽然杰斐逊认为这些观点只会破坏美国人的平等，并制造肥缺，让投机者有机可乘。但国家共和主义者却引用当年汉密尔顿的观点，极为宪法也赋予政府征税和为人民福祉花费的权利。几轮争辩后，民主共和党掌权的联邦政府最后沿袭联邦党人的做法，批准设立美国第二银行，并颁发20年的特许状。虽然该行具有发行货币及代理国库之权，其五分之四的股份掌握在私人手中，主要的业务也由私人运营，难以称之为政府银行。
矛盾和审判.第二银行在宾夕法尼亚州的费城开业后，逐步扭转了国