县志》解释：“山南曰‘阳’，水北也称‘阳’”。而咸阳正是地处九嵕山之南，渭水之北，山水俱阳，“咸”即为“皆”之意，故名“咸阳”。另据《史记》和秦都咸阳出土的陶文，以为商鞅在此曾置“咸亭”、“阳里”，秦孝公将两名合一，为“咸阳”。咸阳因历史悠久及原因，文物遗址众多，被人们称为“天然历史博物馆”。它的历史可以上溯到4000多年以前的新石器时代，曾是11个王朝的京畿属地，历史文物方迹遍布全市。前350年，秦孝公由栎阳迁都咸阳，在此营筑翼阙及宫殿。秦始皇仿建六国宫殿，使咸阳城成为规模恢宏的帝都。后置扶风郡。