观光局于2003年所办理「地景系列（Land form series）」计画，选出了四个在台湾最具代表性的观光地区，日月潭即是其一。为了在日月潭向山地区建造一个同时具备游客服务中心与风景管理处两种机能的建筑，交通部观光局进行了国际设计比图活动，由日本「团纪彦建筑设计事务所」获选第一名。
设计理念.向山行政中心以环抱日月潭为意象，由两栋弯曲的建筑物组成，西侧为向山游客中心、东侧的则是日月潭国家风景区管理处。同时为避免阻碍基地后半部眺望日月潭面的视线，两栋建筑屋顶由低到高配置，游客可利