要项包括主张减少过份依赖政务和行政通才，取而代之的是由不同的专业人才打理各个政府部门，使公务员向专业化迈进；其次，是设立一所公务员学院（Civil Service College），加强对在职公务员在管理方面的培训；此外还提倡在政府设立公务员事务部，使财政部不再兼理公务员事务，改由一个专责的部门集中处理公务员事务和制定公务员相关的政策。尽管富尔敦深信改变和开放是提昇公务员团队水平的重要因素，可是报告书却因为触动不少公务员的既有利益而遭受白厅方面的鉅大阻力。在这个局面下，政府最后放弃了富尔敦有关公务员专业