宣佈退出条约。条约只有得到美国国会的批准才会对美国有效。在京都议定书的谈判之前，1997年7月25日美国参议院就以95票对零票通过了「伯德‧哈格尔决议 」（US Senate Resolution 98），限制美国政府不得签署同意任何「不同等对待发展中国家和工业化国家，有具体目标和时间限制」或「对美国经济产生严重危害」的条约，但1998年11月12日参加谈判的副总统戈尔仍然象征性的签了字。考虑到参议院当时的态度不可能通过该条约，克林顿政府没有将议定书提交国会审议。1998年7月克林顿政府公佈了一份经