5年发表的《香港贫穷情况报告2015》显示65岁及以上长者的贫穷人口及贫穷率为31万人及30.1%，但当中85.6%居于非综援户，其中17万多长者称没有经济需要。随着老年人口佔比持续增加，人口老化是香港社会一项中长期重大挑战，预料将对社会福利开支和医疗系统构成庞大压力。2014-15年度，用于长者社会保障福利和长者公营医疗服服务的开支便达241亿和239亿港元，长者医疗券亦佔7亿港元。根据扶贫委员会发表的谘询文件，预计2064-65年度长者开支，将从用于长者社会保障福利的增加2倍，至用于长者公共交通票价