州撤退会影响人心，导致政局不稳，因而将兵力集结于徐州及徐蚌段铁路沿线，作攻势防御。11月4日，蒋介石派顾祝同到徐州“剿总”，传达蒋介石的决定，调整作战部署。 郑州战役后，中野及配属指挥的华野三纵、两广纵队、冀鲁豫独立一、二旅向东席卷陇海路夹击徐州，孙元良兵团两个军、刘汝明绥区、邱清泉兵团陆续放弃商丘、永城、砀山、黄口，向徐州外围、宿县收缩。华东、中原两大野战军由战略上配合作战发展为战役上协同作战，与国军徐州集团决战之态势。10月31日，粟裕发电报给中央军委、陈邓（刘伯承尚在豫西南）、华东局、中原局：“此