责任制」，把原本属于「人民公社」之土地，分给千家万户农民承包，农民自主生产和经营，迅速发展农村经济，解决城乡生活供应问题。农村改革从1979年开展，它体现于农村经济形态之根本转变，即由一个「指令经济」转化为一个以「承包制」为基础之经济。中国共产党不再以阶级斗争为政策中心，而是以经济建设为中心。邓小平主张中国对外开放，十一届三中全会后，中共中央提出在广东、福建两省实行「特殊政策、灵活措施」，引进海外资金和技术，加速中国现代化；邓支持建立经济特区，对外开放。1979年至1980年间，中共中央创立4个经济特区，即