西郊的想法，将公主坟以西地区划为新市区。为建设该新市区，还成立了新市区工程处，处长为清华大学教授王明之，副处长为彭则放，经理处处长为许东。起初新市区工程处受北平市建设局（局长曹言行）和中直修办处双重领导。1949年7月1日，中直修办处正式成立，中共中央宣传部副部长徐特立到会并讲话。中直修办处主任为范离，顾问为梁思成，中共中央办公厅有关部门也派员参加了中直修办处的领导工作。为加强领导，经中共中央办公厅批准，又成立了“中直各机关房屋修建管理委员会”，由范离主持，成员包括中南海行政处、香山机要处、中共中央统战