门下省掌封驳，日有争论，纷纭不决，所以皇帝决定在门下省加设政事堂，令两省长官在此先达成共同意见。初始仅三省长官，即中书令、侍中、左右仆射方能与会，后皇帝又加以他官参加政事堂会议，称为参知政事等。唐中宗即位后，裴炎自门下侍中迁中书令，政事堂也随之迁往中书省。唐玄宗开元年间，张说执掌政权之时，将政事堂改称为中书门下，俗称仍为政事堂。北宋宋神宗之前亦沿袭之。
中华民国.1914年，袁世凯将原中华民国国务院改为政事堂，设国务卿、左右丞各1人，参议7人，各局局长5人，所长1人。政事堂向中