属宋州。五代时期襄邑县属开封府，直至北宋初。宋徽宗崇宁四年，襄邑升为拱州，并设保庆军节度，属京畿，下辖考城、太康、楚丘、宁陵、柘城五县。大观四年废拱州，仍称襄邑县，政和四年再升拱州，宣和二年再废。此时襄邑县仅保留保庆军节度，属京东西路。金朝改拱州保庆军为睢州，属南京路，州以“睢”得名从此开始。元朝改南京路为汴梁路，仍辖睢州。明朝初，睢州属开封府，洪武十年降睢州为睢县，洪武十三年复升为睢州，为直隶州，下辖考城、柘城两县。嘉靖二十四年，归德州被升为归德府，睢州由直隶州降为散州，睢州连同所辖两县归属归德府，清朝此