月，中华民国政府和中共召开的北平和谈破裂后，中国人民解放军发起渡江战役，并佔领了中华民国首都南京及全国经济中心上海。中华民国代总统李宗仁认为大势已去，而经香港飞往美国；蒋中正则撤退至中国西南地区继续指挥军队抵抗。1949年10月1日，中共在北京成立中华人民共和国，同年12月蒋中正下令已撤至西南地区的中央政府退守台湾地区，台北市也成为中央政府所在地。撤退途中除了将外汇和黄金储备移往台湾外，国军和大陆居民也跟随中华民国政府撤往台湾。1950年四月初，西昌战役的败北象征着国军失去对中国大陆的控制权，5月再失去海南