ection::::背景.
中国外交和周边情况.1960年代中苏交恶，1969年中苏边境爆发珍宝岛武装冲突，两国面临全面战争。在经济、军事实力远逊于苏联的背景下，中国的北方安全面临来自苏联的严重威胁。当时中国共产党中央委员会主席毛泽东认为：「中国最大的问题是苏联，而不是美国」，开始想「用美国这张牌来对付苏联」，逐步开始和美国缓解关系，1972年毛泽东会见美国总统尼克松（参见尼克松访华）。
美国外交情况.而美国此时也是在冷战中处于劣势，一方面苏联领导人积极的推