10年开始建设，并于1913年4月1日建成投产。由于津浦铁路北段是德国企业承建的，济南机器厂的建筑大多是德国风格的，管理权最初也由德方人员掌控。建厂初期，工厂的工人大部分是从山东各地招募的破产的农民、手工业者和失业工人，少部分为济南本地人。第一次世界大战爆发后，工厂里的德国管理人员于1914年陆续离厂；到1917年，工厂的管理权完全转交北洋政府交通部。
劳工运动.机器厂工人贫苦的生活条件，加上济南市的地理位置（津浦、胶济两条铁路干线的交汇处），给劳工运动的诞生提供了土壤。机