法治基础，也是大化革新施行成功的重要註脚，直到757年（日本天平胜宝九年、天平宝字元年）《养老律令》颁行前，一直是国家基本法。"大宝律令"中，所谓「律」字是关于刑罚的规定，相当于现在的刑法；「令」字则是泛指关于官制和其他行政上的规定，相当于现在的行政法、民法、诉讼法等等综合体。