坂山为据点，修筑大高坂城，是现在高知城的前身。1588年（天正16年），统一土佐国的长宗我部元亲将根据地从冈丰城搬到大高坂城，但由于当时大高坂城被湿地所包围，交通十分不便。因此在1591年，长宗我部元亲又将根据地搬迁到高知外港的。1600年（庆长5年）关原之战后，由于长宗我部氏支持西军，德川家康将其移封并封山内一丰为新的土佐藩主。山内一丰最初继续使用浦户城。但在翌年，为防止水害，山内一丰决定在大高坂兴建新的城郭和城下町。大高坂城的城下町修建在以大高坂山为中心的镜川沖积形成的低地上，利用北侧的江之口川和南侧的