一般拥有主导政府政策方向的权力，但同时须就政策的成败负起政治责任。
历史.公共行政学的历史和发展可以分为几个时期：一个发展前时期和三个发展阶段时期。
发展前时期.公共行政学发展前时期的主要思想家包括了柏拉图、亚里斯多德和马基维利。直到民族国家产生后，开始重视对于道德以及政治本质问题的原则，以及公共行政的组织上，对这部分行政的运作往往是较不急迫的问题。马基维利在君主论一书中提出了给欧洲统治者们的政治指引。不只是政治组织，包括了行政的运作在内，都在这本书中