为社会不安稳的重大因素之一。黑社会需要在警察不干预的情况下才能够经营及谋取利益，故此警察和黑社会有一定程度的关系。香港于1960年代，由于贪污十分严重，于是以刑事侦缉处的总探长及探长所建立的，当中由黑社会在背后支持的探长及总探长对局势控制，完全牵制香港社会基层的力量。此问题直到1974年廉政公署成立后才解决。上海青帮头目杜月笙也是当时上海探长的另一上海大亨黄金荣的合作对象。地方政府对社会和领土的不充份掌控和管理也为黑社会营造了生存空间，世界各地在发展的历史中，代表中央政府的地方政府因为力量覆盖不足，