水兵和建设者苏维埃共和国”，由舰队中上的海军军官斯捷潘·马克西莫维奇·彼得里琴科担任领导人。俄罗斯海军官兵人数大约为80－90人，组建了政府并向当地居民征税。1918年2月24日，利用苏俄红军撤退后、入侵前的权力真空机会，地方自治会元老院宣布“爱沙尼亚共和国”独立，并组成了一个临时政府。第二天，德军进驻塔林。德国占领当局既不承认爱沙尼亚临时政府，也不承认爱斯特兰的独立。2月26日，德军占领奈萨尔岛，岛上的苏维埃政府被迫解散。俄罗斯海军官兵们后又搭乘波罗的海舰队的舰船逃至喀琅施塔得，来到喀琅施塔得的彼得里