为两个对等的国家（即「两国论」或「特殊两国论」）。
陈水扁政府（2000年－2008年）.2000年3月18日的总统选举，执政的国民党分裂，宋楚瑜「新台湾人服务团队（后组成亲民党）」分散了国民党支持者的票源，最终由民进党提名的陈水扁、吕秀莲以2.5%的胜差比例当选中华民国第十任正、副总统，中华民国行宪后首次政党轮替，民进党首次执政，终结国民党统治台湾55年，国民党首次成为在野党，但立法院仍由国民党为首的泛蓝阵营为多数。陈水扁上任后曾发表四不一没有。2002年8月，陈水扁任内公开