计到2006年，全部工程费用达1,270亿港元。鲁平事后称：「因为1989年以后西方对我们封锁，这些国家的首脑一个都不来。所以我要马卓安来，打破这个僵局，备忘录不仅是解决香港机场问题，还有解决西方对我国封锁的问题。」1991年6月30日，国务院港澳办主任鲁平同英国首相特使柯利达经过秘密会谈，终于在中英联合声明之基础上，本着互谅互让之精神，在北京草签《中英两国政府关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》；9月3日，中国总理李鹏和英国首相梅杰在北京人民大会堂正式签署《备忘录》而生效。从1992年4月至1994