名额制度，系以全县而非各选区为单位，而在妇女参选人较多之选区落选。
初任镇长.东港镇在日治时期，地方政治风气较为保守，先后拒绝了铁路、医院与法院进入或设址于东港街上，使原本屏东平原上最繁华的贸易口岸东港，发展逐渐落后于新兴城市屏东市，许多方面甚至不如铁路通过的内陆城镇潮州。因此第二届镇长选举时，施佳鍟先生在地方受过现代教育的年轻一辈支持下，出马挑战在日治时期即掌握东港地方政治的第一届镇长黄金衡，并在1953年4月19日以过半票数当选。
连任镇长.施佳鍟