使得西太平洋上空的季风槽（西太平洋的大部分风暴都是由该季风槽催生出来）变得更有利于热带天气系统发展。据日本气象厅记载，之后发展成奥马尔的热带低气压是于协调世界时8月23日下午18点形成。联合台风警报中心估计系统的发展速度没有这么快，于当晚21点发布热带气旋形成警报，再于次日开始针对第15号热带低气压发布公告。低气压总体向西移动，联合台风警报中心于8月25日将其升级成热带风暴，日本气象厅则在次日跟进。气旋向西移动的速度开始减慢，其西侧不远处的热带风暴波利在奥马尔上空产生强烈风切变，令其强化速度减缓。联合台