1977年12月加入中国共产党。1978年6月到1979年9月，任中国人民解放军济南军区空军四站修理厂工人。1979年9月，22岁的杨焕宁通过高考进入西南政法学院（今西南政法大学）刑事侦查专业学习，并担任79级刑侦系的总班长，同班同学中包括其山东老乡何挺。1983年8月大学毕业后，他和何挺被直接分配到公安部刑事侦查局工作。
仕途.
公安部.1983年8月到1989年12月，杨焕宁任公安部刑事侦查局办公室干部、副主任科员。其间，1986年9月到1989年7月在