极为艰苦的阶段。冀东十三地委决定撤销临抚凌青绥联合县，在关外成立了凌青绥联合县党工委和行政办事处，临榆和抚宁划入关内组成联合县。张化东担任了凌青绥联合县党工委书记，信修任联合县办事处主任。张化东领导的凌青绥工委不断派出战斗组到建昌县的和尚房子、凌源县的刀尔登、喀左县的山嘴子等地活动，开辟新区，秘密建立党的农村基层组织，壮大抗日力量。凌青绥工委领导的抗日武装部队频繁出击痛歼日伪军队，开辟了一大片抗日游击区，而且不断地巩固扩大。。1945年春，根据抗日斗争形势的需要，冀东第十六地分委成立，张化东任地委组织部长。