口只有6人，另外一个更已经陆沉大海，惟它们却仍可在下议院各佔两个议席。相反，好几个像曼彻斯特这样的工业城镇，在下议院内连一名代表全城的议员都没有，选民往往只能选出代表郡的议员。此外，当时还有一些口袋选区（pocket borough），这些小选区多被地主贵族操控，他们大多内定出候选人，然后再由选民「选出」。在1831年，下议院通过了《改革法案》（Reform Bill），以求纠正上述的种种乱局，但是上议院起先却不愿通过法案。时任首相查尔斯·格雷遂即建议威廉四世大量册封支持改革的人士为贵族，以便法案在上院