以装备训练留越国军（此时已整编进入中华民国海军陆战队）为要。随着法越战争情势变化，1954年1月16日，时任美国总统艾森豪批准了美国在东南亚之目标与行动方针所做出之决议要点：一旦美、法以及各联合邦认定中共军队（包括志愿军）公然介入印支争端以致危害红河三角洲之维持，则美国应採取措施以协助法国，并恢复印支安宁。其附加措施并言明，在可图及合理之情况下，动用中国国民党军队于东南亚、韩国及中国执行军事任务。1954年5月，中华民国政府在南图计画后，再向美方提出登陆雷州半岛以便援助越方的作战计画，但因情势有变，