54年日内瓦会议之后，老挝虽获得独立，但国内局势持续动荡，西萨旺·瓦达纳一直试图解决这个问题，但没有成功。老挝出现了三名首相：中立派的梭发那·富马亲王在万象，得到苏联的承认；右派亲美的文翁亲王统治南部的占巴塞，得到美国的承认；苏发努冯亲王领导的左派组织巴特寮得到北越的支持，也自称首相。这三人都是老挝的亲王，并称为“三位亲王”。梭发那·富马和文翁都自称是合法首相，拥戴西萨旺·瓦达纳为国王。1961年国民议会大部分议员选举文翁亲王为首相。国王离开琅勃拉邦，来到首都万象表示祝贺。1962年，在国王的要求下，三