牙加大反扑攻势，阿奎纳多临时政府被迫放弃甲米地。7月，西班牙政府要求革命军放下武器，阿奎纳多发表《致菲律宾英勇子民》（"To the Brave Sons of the Philippines"），提出了停火条件：8月，阿奎纳多临时政府突破重围迁往布拉干省边那巴多山区，至此双方战事零星，进入相持状态。11月1日，阿奎纳多在边那巴多召开代表会议，通过，由阿奎纳多任总统，其临时政府的总统一职依法终止。。根据宪法，1897年11月2日成立「全国最高委员会」，作为国家议会。宪法序言部分作出如下声明：Secti