府参谋。中华民国成立后，沙淦加入江亢虎领导的中国社会党，任总部庶务干事。1912年10月，中国社会党在上海召开第二次联合大会，会上该党党内的国家社会主义者和无政府主义者就该党前途发生争论，国家社会主义者希望该党成为在合法范围内活动的改良主义政党，无政府主义者则希望该党修改党纲以符合真正的社会主义。江亢虎采取中立调停的态度，主张在“中国社会党”这一共同名称下将该党分为“民主党”和“无治党”两个部分，两部分均应遵守原有的八条党纲，他还提议在《中国社会党规章》中加入“合法活动”和“党员得从事政治活动”的表述。