来源认为是炭笔画，也有来源声称是彩色草图。洛克威尔亲自前往华盛顿哥伦比亚特区，表示愿意免费为政府创作《四大自由》画作，此举充分体现他的爱国主义情操。六月中旬，他和舍弗一起把四幅草图带到首都并入住五月花酒店（），希望能获政府委聘设计战时美术品。在此期间，美国童军出版负责人奥里恩·温福德（）找上洛克威尔，希望他像往年一样继续为童军年历贡献一幅新画。与帕特森的会谈情况不是很理想，洛克威尔于是前往新成立的美国战时情报局，但工作人员表示：“上次打战的时候是由你们这些插图家画海报，这回我们要找画家，真正的画家”。6