伍中抽调人员，组建为首批基建工程兵部队。基建工程兵组建之后，接受国务院、中央军委双重领导，部队不用国防经费，而采用独立经济核算、自负盈亏。基建工程兵的建设方针为：“劳武结合，能工能战，以工为主。”1970年代，先后组建铀矿地质和矿山、水文地质普查，北京地铁和市政建设，黄金地质，战备通信等部队。1977年11月29日，国家建委党组向国务院、中央军委呈报《关于成立基本建设工程兵领导机构的报告》，具体提出了基本建设工程兵领导机构设置的建议；并提出基本建设工程兵在国务院、中央军委领导下，各项工作由国家建委抓