维吾尔自治区塔城地区公安处干部，1971年6月加入中国共产党。两年后于1973年12月入职于北京石油化工总厂保卫处，次年1974年8月调入北京市公安局石化区分局政保科。1980年4月调职公安部二局五处，历任干部至科长，期间从1982年6月开始也在中共中央党校国家机关分部一年制理论培训班学习。1983年7月升任公安部三局副局长，任内于1984年8月开始挂职任广东省广州市公安局副局长。1989年4月任公安部政治部副主任（正局级），1992年2月，任国家禁毒委员会副主任，1993年3月升任公安部副部长，任内于