海省人民政府矿区办事处，其所辖地区（即221厂厂区）由海北州海晏县管辖。1993年5月，221厂所属的同宝牧场移交海北州政府，有60万亩草场，有2.7万只羊，3600头牛，有牧民900多人。1993年7月，经青海省批准，海北州政府等机关由门源县浩门镇相继迁驻。1994年6月，中国核工业总公司国营221厂（含同宝牧场）与青海省海北藏族自治州正式签订移交协议。1995年11月，青海省人民政府批准在海晏县原221厂基地设立西海镇。
建筑.基地占地570平方千米，有18个厂