多年来阻挠九巴开办N960线，导致屯门市中心和北部长期缺乏通宵过海巴士直接路线（2021年获建议开办），而N962、两线分别由城巴及九巴营办，不设跨公司转乘优惠，故乘搭两线转乘需缴付近40元昂贵车资。屯门中部、兆康及蓝地至洪水桥乘客分别只能依靠新界区专线小巴49S线或公共小巴——前者已需绕经荃湾及葵涌；后者更受制于严禁小巴行走大部份快速公路的法例，无法行经屯门公路，过度迂回的定线为乘客诟病。为扩阔此路线服务范围、照顾上述地区的通宵过海需要，及节省大榄隧道昂贵付费，运输署及城巴在2010-2011年度元朗