15日，圣战者领袖扎法尔·卡瓦尔成立罗兴亚解放党，指挥圣战活动(扎法尔·卡瓦尔是仰光大学毕业生)。扎法尔成为党主席，副主席阿卜杜·拉提夫主管军务，穆罕默德·贾法尔·哈比卜出任党秘书。建党后，罗兴亚圣战者由200人增加到1974年的2500人，他们以布帝洞地区的丛林为活动基地 ，但在1974年缅甸国防军开始肃清该地后，卡瓦尔和他的徒众多逃往孟加拉国。