府根据其人口多寡及经济情况，赋予该城市及其周边区域城市建制，以方便管理。该被赋予的城市建制，即被称为建制市。
沿革.中国的城市建设历史悠久，古长安、洛阳城多次跻身于当时世界最大城市之列。而中国的城市建置历史，可以追溯至唐代以来的府制。民国初年，全国废府，北洋政府最初反对市制，但随着实际统治中国南方的国民政府，设置广州市——这是中国现代意义上的第一个建制市——以至发动北伐，统一全国，市制亦在全国推行开来。1949年时，中国设置有12个院辖市、56个省辖市（其中47个在内地）；这59个