铎植便开始着手进行代替路面电车的地下铁修建工作。由于修建地铁需要巨额资金，因此遭到了很多人的反对，然而在时任韩国总统朴正熙的力争下，要求大韩民国企划财政部从日本大量借贷，开始了地下铁修建工程。
20世纪60年代的地下铁规划.随着首尔的交通拥堵问题日渐加剧，在1963年出现了最早的铁路发展计划，既在钟路附近修建一条每小时输送量为36,000人次的铁路，但是低于目前的每小时输送量为80,000人次的要求。
尹致映任期（1963-1966）.在1963年的江南、恩