伊犁日报》社）。1954年5月15日，筹委会开始工作。帕提汗·苏古尔巴也夫因为其他工作而留在阿勒泰，筹委会工作由李铨统管，具体事务由陈锡华、瓦哈甫·穆黑提、库尔班阿里·乌斯曼诺夫三个人负责。1954年11月22日，伊犁哈萨克自治州首届人民代表大会在伊宁市召开，连开七天。代表大会主席团由包括陈锡华在内的11个民族41名代表组成。筹委会任命陈锡华等12人为代表大会咨询小组成员，任命库尔班阿里·乌斯曼诺夫为代表大会秘书长，陈锡华、瓦哈甫·穆黑提为代表大会副秘书长。1954年11月26日，伊犁哈萨克自治州首届人