向分佈权力。地方自治是纵向分佈权力，使地方政府获得某些中央政府所不得干预之自治权，实现权力在中央政府与地方政府之间、在不同地方政府之间分散行使，同样有利国家正常运行。
形式.地方分权大都为联邦制国家或实行地方自治之国家所採用。除军事、外交等全国性重要事项由中央政府统一掌管外，凡地方可以处理的事项，如工农业、商业等，均由地方政府负责。有的如交通、财政等项，则由中央与地方分管。在这种制度下，中央和地方的权力一般均由宪法规定，各有一定范围。自治政治是民主政治最高形态。地方政府在法定范围内