建立据点，分享中国的市场和资源，以达到实行经济、文化侵略的目的。光绪十二年（1886年），德国开始在北海设立领事机构。初期其领事业务由英国驻北海领事代理。至光绪二十九年(1903年)，德国才委派本国人法时敏担任代理领事，并暂借税务司公馆办公。当时，在航运和商务方面，德国商船在北海活动频繁。为适应馆务活动的需要，德国终于光绪三十一年（1905年）8月在北海建成新馆，并代理琼州（海口）的领事事务，直至1908年闭馆。至民国六年（1917年）3月，因第一次世界大战爆发，中德断交，德国领事机构全数撤离中国，馆署