东郡、胶西郡、琅邪郡、城阳郡七郡七十三县，“诸民能齐言者，皆与齐”。此时齐国辖境大致相当于今山东省淄博市、济南市、潍坊市、莱芜市、青岛市、烟台市、威海市、日照市之全境，滨州市、东营市南部（当时海平面以上），泰安市大部，德州市中南部，临沂市、聊城市北部，江苏省赣榆县以及河北省沧州市中部一带。惠帝即位后，吕后执政，开始削弱刘姓诸王势力。惠帝二年（前193年），齐王肥慑于吕后威权，主动献上城阳郡，以增益鲁元公主（吕后女）之汤沐邑。吕后二年（前186年），割济南郡置吕国，封吕台为