推行下一阶段代议政制问题，订明香港政府之各项意向；白皮书所载结论中，提及应在1987年进一步检讨代议政制发展之进度。
内容.该项检讨将在香港现有宪制架构之范围内进行，亦会充份顾及中英两国政府关于香港问题之联合声明之有关规定；本绿皮书之发表，表明1987年检讨之第一阶段经已展开。绿皮书提出香港要建立一个使其权力稳固地立根于香港，有充份权威代表港人意见，同时更能较直接向市民负责的政制，所指的也就是代议政制，其最终目标就是循序渐进地发展民选政府机关。绿皮书内容包括：（甲）综合检讨地区、区