市政局改组，正式确立了该局自1935年起逐步承担的公众衞生和文康服务的功能。改组的依据和方式，见1971年10月发表的一份白皮书。市政局议员的人数定为24人，其中12人在一个有限度选举权的制度下以全港为单一个选区经投票选出，另外12人为委任议员，并没有官守议员。议员又推行一套会见市民计划。市政局享有财政自主权，其收入主要来自差饷，其次是来自牌照费、租金和各类收费；市政事务署仍旧是市政局的执行部门，但保留作为政府部门的角色。市政局主席原由市政事务署（市政总署前身）署长兼任，1973年市政局成为法定机构，并在同