“最高指示”的字面含义是具有历史政治特殊性的。《毛主席语录》再版前言中有文字描述：“天才地、创造性地、全面地继承、捍卫和发展了马克思列宁主义，把马克思列宁主义提高到一个崭新的阶段”。通过最高指示的称谓形式把中国意识形态至尊的荣誉授予了最高领导人毛泽东。以意识形态名义为政治权力授勋，同时又倚仗政治权力强化意识形态权威，完成了一个双向互动的过程。把毛泽东心仪法令、真理两种身份完美地结合了起来。最高指示与圣旨的含义大同小异。把毛泽东着作、指示称作“最高指示”就是拿它比拟中国最高法律和宪法，以领袖意见否