地方。中央政府所在的首要城市往往具有首都的地位，世界上多数国家亦会将该城市定为首都，例如中华人民共和国宪法即规定该国中央人民政府所在地是首都北京。然而一国的中央政府所在地与首都亦可能处于不同的城市，例如荷兰的中央政府所在地为海牙，但该国的法定首都却为阿姆斯特丹。或马来西亚的中央政府所在地为布城，但该国的法定首都却为吉隆坡。
中华民国.中华民国建国后，国民政府将中央政府各机关设于南京，并在国家基本法《中华民国训政时期约法》第五条明定南京为中华民国首都。行宪后，宪法虽无首都条文（由于首