07年（光绪三十三年）东三省度地置关等。赫德从中国的各贸易伙伴国招募海关的高层。赫德对清廷提出的建议改进了中国的诸多港口和航运设施，包括自1869年（同治八年）起赴缘海各地度置镫楼塔表。1864年（同治三年），赫德还驻京，加按察使衔，成为清朝的正三品大员。1865年（同治四年），总税务署从上海迁到北京。从此，赫德居住在北京40多年。1869年（同治八年），晋布政使衔，官阶从二品。在海关任内赫德一直利用他对清廷的影响推动本职外的近代化改革。赫德在任内创建了税收、统计、浚港、检疫等一整套严格的海关管