编，将陆军编为国防军和公安部队，国防军担负对付外来侵略、巩固国防的任务，公安部队担负肃清残匪、保卫政权、维持社会治安、保卫国家建设的任务。毛泽东表示：“公安部队数量不要大，但质量要精”，同时任命罗瑞卿为公安部队司令员。1950年5月16日至31日，总参谋部在北京召开全军参谋长会议，确定在解放军由540万人整编为400万人，建设占全国军队数量4.5%的公安部队。会议期间，根据毛泽东等人在中共政治局会议上的谈话要点，罗瑞卿提交了《建设人民公安部队方案和几个要点》，获得周恩来批准。1950年9月7日，中央