权充当掩护（或代理）的政权。在土耳其，许多非法政党成立了掩护机构来参与政治活动，如土耳其革命共产党成立了掩护机构劳动党，马列主义共产党成立了掩护机构被压迫者社会党。在台湾，依《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》认定，中华民国妇女联合会、中国青年救国团等实体组织是中国国民党的“附随组织”。