工业计划》。全国国有铁路13,960公里，其中约40%在东北。除外国直接经营者外，中国自营有9,594公里，其中1,718公里即约18%在东北，「九一八」事变后全部沦入日本之手。1936年2月，蒋整月在南京，下令从速加强全国铁路与公路建设。8月，「粤汉铁路通车」。1937年全国铁路21,761余公里中，东北佔45%，国民政府控制11,419公里，佔总数52.2%，其余440余公里为英、法资本控制。
公路建设.1928年，全国已有公路29,127公里。国民政府把公路建设列为国家经