政区基本法》规定特区政府「制定并执行政策」的责任，原先由「政治中立」的公务员队伍组成的政府难以承担这项责任。
成效.问责制推出后受到不少批评；但是，自从实施后已有四位高级官员因被指犯错而自动辞职。下台的官员分别是财政司司长梁锦松、保安局局长叶刘淑仪、衞生福利及食物局局长杨永强及发展局局长麦齐光，其中麦齐光仅任职十二天。曾钰成于2019年7月撰文《殖民管治留下的两个问题》，认为董建华的推行的「主要官员问责制」是1997年香港特区政府成立以来为摆脱殖民体系所作出的最重大的体制改