课程进修班毕业。1982年9月，在江苏公安专科学校治安系学习。江苏省环本农场干部、副指导员、南通市公安局政治处干部、南通市委研究室干部、副科级研究员、正科级研究员、综合科科长、主任助理、综合科科长、副处级秘书、副主任、如皋市委副书记、代市长、市长、如东县委书记、县人大常委会主任、无锡市委常委、市纪委书记、江阴市委书记、江阴高新技术产业开发区党工委书记。2015年12月，任徐州市委副书记、徐州市政府党组书记、市长，2018年4月，任徐州市委书记。2018年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。