局挂职锻炼；1991年，曾在英国牛津大学进修林业项目管理；1995年7月至1998年1月援藏，任西藏自治区农牧林业委员会副主任、区林业厅副厅长；1998年8月，任国家林业局科学技术司司长；2001年11月，任国家林业局副局长。2011年5月，任陕西省人民政府副省长。2011年12月，兼任杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任。2015年4月，任中共陕西省委常委、省政法委书记。2015年6月，辞去陕西省副省长职务。2017年1月，当选陕西省政协副主席。2017年5月，不再担任中共陕西省委常委职务。