该是地方经费及劳动支出，变成中央税收不说，但仍仅发工食费，造成此部分人员资质低下，靠常例、规费生活，与明代有很大的不同，并不能单纯说是差役就是贱民，每个朝代有很大不同。
缉事番役.缉事番役，在唐代称为不良人，不良帅统之。 元代属礼部拱卫司衙门。明代由锦衣卫衙门指挥，拨给东厂。
种类人数.衙门差役的核心是皂隶和快班，两者因时代迥异而有不同称唿，也可合称皂快、皂快班、皂快役。皂快役亦包含捕拿普通罪犯的步快以及捕拿强盗土匪等重刑犯的马快。其中，步快亦可称为捕快。