大卫·兰格（）曾表示，只要将镍币运往西部就可以解决上面的所有问题，但当时这些地区的居民对不含贵金属的硬币存在偏见，所以很可能不会接受这种硬币。有助于20美分银币诞生的第二个因素是国会受到采矿及其他利益集团的压力，希望能有更多的白银制成硬币。《1873年铸币法案》叫停银币生产，人们不能再将银块存入铸币局打成银元，然后又把银元熔毁来提炼白银。由于白银的市场价格较高，1873年前只有少部分白银会存入铸币局，但铸币局局长亨利·林德曼（）相信，随着美国各地的横贯大陆铁路竣工，银价也会相应下滑，这样铸币局生产的银元