英国战时内阁介绍了他将在瑞典铁矿石场与芬兰战事中建立联系的计画。英国与法国不同，着眼于切断供应纳粹德国40％需求量的瑞典铁矿石来源、削弱纳粹德国的战争机器能力。早于1939年9月18日，海军上将就曾提出这个构想，而隔天第一海军大臣温斯顿·邱吉尔就在内阁会议上提出此计画。12月11日，邱吉尔提出英国应以帮助芬兰人为目的介入斯堪地那维亚，但不要与苏联交战。由于德国对瑞典铁矿石的依赖，希特勒曾于12月明确行文地警告瑞典政府，德国政府承认瑞典政府的中立，但只要有任何一名同盟国士兵进入瑞典境内，那么德国将不承认瑞