以抵制英印卢比，他以“银价过低、制钱缺乏”为由奏请建立银元局，于1898年开铸龙洋银元，拉开了四川银币在藏区流通的历史序幕。但是，由于龙洋的尺寸大，币值高，与藏区的用钱习惯不符，没有取得很好的效果。而最早铸造与英印卢比重量相当的银币的是雅州府分驻打箭炉厅同知刘廷恕，刘以“印币亡边”为由，多次呈请四川总督自铸银币，最终在得到上司默允后，于光绪廿七年（1901年）开始以“藏饷之银”在打箭炉用土法铸造与英印卢比大小相近，含银三钱二分的纯银币“炉关契”。“炉关契”银币正面为“炉关契”三字，背面有藏文和花纹围绕。由于