改良运动，在19世纪九十年代发展到了高潮，1895年以康有为为首的改良派们开始建立起了他们的政治团体，以办学会和办报为主要政治活动。1895年5月起，康有为和他的学生梁启超着手在北京筹备办报。他们非常重视报刊在开展他们的维新运动方面的宣传组织作用。在给汪康年的信中，梁启超写道：“此间亦欲开学会，颇有应者，然其数甚微，度欲开会，非有报馆不可。报馆之议论既浸渍于人心，则风气之成不通矣”（《梁任公先生年谱长编初稿》页43）。在报纸的筹备过程中，北京的许多维新派官员，也都极力赞助。曾经在自己的着作中鼓吹变法自强的户