上，不同运营商之间的语音流量的网间互联，已经在使用国际上通用的 SS7/TDM 网络。然而，后来与 VoIP 一同出现的全 IP 示范（all-IP paradigm）正在迅速地被不同的运营商、以不同的形式而引入，例如 IMS。为了最小化分组交换语音和电路交换语音之间的转换次数，就有了这样一个明确的需求，要求部署一个基于 IP 的 NNI，也就是一个基于 IP 的网间互联网络（interconnection network）。同时有一点非常明确，大量的基于 IP 的业务（例如在线状态和即时通讯）无法使用一