949年国民党在国共内战失利，中华民国政府及国民党播迁到台湾，只有国民党、中国青年党及中国民主社会党为合法政党，在戒严下，根本无从实施民主政治，国民党政府在台湾实行长期威权独裁统治。1989年1月以前，由于实施党禁政策，禁止人民筹组政党。1950年代雷震在台湾曾经欲筹组中国民主党，但受到当时的军事氛围及国民党高层不允许之下，以及雷震企图阻止蒋中正第三次连任总统，最后雷震被逮捕，组党之事胎死腹中。当时的非国民党籍的政治人士通称为「党外」人士。由于青年党与民社党在戒严时代仍有合法地位，早期有党外人士参与该两