月，晋察冀军区组建了8个野战纵队。其中主要在冀热辽、热河作战的：1945年9月中旬，热河行政公署在承德成立，李子光、杨雨民分别担任行政公署正副主任，开始做接收热河省政权工作。9月20日，晋察冀中央局决定，成立冀热辽区党委热河分委和热河军区。分委书记胡锡奎兼军区政治委员，军区司令段苏权，分委副书记王国权、李子光，分委宣传部长王逸群兼军区政治部主仼。10月14日，热河省民主政府成立，主席李子光、副主席杨雨民。建立热西（十六地委）、热南（十七地委）、热东（十八地委）、热中（十九地委）等6个地委、专署、军分区。