十协定》，协定中同意召开政治协商会议、释放政治犯。1946年1月10日，政治协商会议开幕后，以周恩来为代表的中共代表团要求立即释放廖承志、叶挺等。宋庆龄、何香凝也反复要求蒋介石放人。蒋介石最终下令释放廖承志。1946年1月22日，廖承志获释出狱。中共以上党战役中被俘的马法五等人，换回了廖承志、叶挺。3月31日，廖承志作为中共代表飞往广州，与国民政府军事委员会委员长广州行营主任张发奎等人谈判东江纵队北撤问题。最终谈判达成妥协，东江纵队两千多人安全北撤到山东。1946年5月，随中共代表团由重庆飞往南京，在中