上诉须到普罗旺斯地区艾克斯；控告意大利人要到意大利法庭，上诉须到安科纳；控告俄国人要到俄国法庭，上诉须到莫斯科。努巴尔的方案相当大胆，他想诱导这十七个势力放弃他们的民事审判权，以一个混合国际法庭取缔，行使划一的法律。虽然这引起了各个势力的戒心及奥斯曼帝国朴特的反对，他还是成功的，在那个时期努巴尔是第一政治家。努巴尔并未有摆脱外国势力领事代表对刑事审判权的控制，虽然他可能有这个计划，但并没有成功。伊斯梅尔行政挥霍无度，这难以归咎于努巴尔，将埃及带至破产的边缘。伊斯梅尔不理会国际法庭的判决，迫使英国及法国介