属机关党委书记（期间：1992年至1993年在中央党校培训部学习）。1994年至1995年，任中共国家语言文字工作委员会党组书记（副部长级）、副主任。1995年至2000年，任中共河南省委常委、宣传部部长，省社科联主席（期间：1994年至1999年，在武汉大学经济学院西方经济学专业在职研究生学习，获经济学博士学位，论文《国有资本人格化》）。2000年至2007年，任中共吉林省委副书记（期间：2002年至2008年，在清华大学法学院民商法专业在职研究生学习，获法学博士学位，论文《主体型员工持股会的法人化》）。