南部为永康县，东北部为东阳县。自北宋咸平二年（999）始，分属东阳、永康、缙云和天台；东阳县曾于玉山、瑞山两地分别设巡检司，后永康县于孝义设巡检司。其时有关各县又分属三州：东阳、永康属婺州，缙云属处州，天台属台州。 元、明、清各代隶属关系未变。中华民国建立，废府道制，各县直属浙江省政府。民国3年（1914）6月，又设道制。东阳、永康属金华道，缙云屑颐海道，天台属会稽道，县域分别属之。民国28年（1939年）6月，划缙云县之双峰、金峰、润川、龙门、湖中等5乡（即原美化乡之28都、29都），永康县之盘峰