式对外办公，阿理文为首任税务司。胶海关是中国第一处租借地海关。根据与东海关监督所签署的勘界协定，其管辖区包括整个租借地，界内原属东海关的各常关、分关先后归入胶海关管辖范围内。1901年8月，由阿理文亲自设计，邻近前海栈桥的胶海关办公楼、职员公寓（位于今兰山路、中山路西北角，已不存）及其南侧对面的海关验货仓库投入使用。同年10月，胶海关在小港设立分关，并在大赵村、流亭集设立陆路缉私分卡，在四方火车站设立征税处。
税制改革及海关新址.1899年订立的征税办法虽然保障了租借地自由港制度的