京道，此后又在丰州以远设置了一些州、军，形成了辽在西南地区的统治网。辽在该地也置有天德军节度使，第一任节度使颓刺于983年在率兵出击党项（时为定难节度使）时与其子战死。尽管辽对河套统治范围向东收缩，对西南防务方面也感到了困难。1122年在金兵的进攻下，辽天祚帝出京向西逃亡，曾反复经过天德军，其路线大致从今大同市经唿和浩特过渔阳岭然后进入夹山。
经济.安史之乱后，回鹘汗国对唐朝威胁远不如吐蕃严重，故而在中晚唐时期出现了北疆河套地区战事反较西套的银川平原少。在这种情况下，唐朝就看上了后