一次代表大会发表了《告全体民众宣言书》，其中认为帝国主义的侵略及帝国主义支持中国军阀混战，军阀实行专制统治，蒙古王公同军阀、官僚、奸商之间相互勾结，是蒙古民族在中华民国时期的灾难根源，也是汉族人民苦难的来源；蒙古族和汉族被压迫人民有共同命运。只有使1911年的革命彻底完成，方能振兴中国、拯救民众，实现民族平等自由、解放。内蒙古国民革命党将着力建立蒙古族和汉族被压迫人民的联合，完成共同的革命事业。《告全体民众宣言书》提出了内蒙古国民革命党的政治主张：“中国境内的各民族人民，争取自主决定和管理自己事务之权；