官员、国野人民的关系。周朝官制复杂不清，是一个未釐清的问题。整个社会阶级可类比成尖锥。从纵切来看由上至下为君臣关系的封建制度，从横切面来看由尖至锥为血源关系的宗法制度。
职官官制.周朝中央职官以两寮为基本框架，即管理行政事务的卿士寮机构与管理礼仪、祭祀工作的太史寮机构。卿士僚（或称卿事寮）的主官为卿士，其正式官职在西周初期为太保或太师，西周中期之后为太师。卿士主管周室的「三事四方」。「三事」为王畿内三事大夫，管理王畿政事，为内服；「四方」则是王畿以外的邦君诸侯，管理四方诸侯事务，为