一次鸦片战争的结束，福州作爲最早一批开放的通商口岸成爲了欧美传教士纷至沓来之所。但在当时的福州，百姓既不会汉字，也不会官话，爲了在这里高效地传教，研究并掌握本地的语言便成了这些传教士的当务之急。平话字就是在这样的背景下诞生的。文献可考的最初设计者是耶鲁大学的毕业生、美以美会来到东亚的第一批传教士之一的怀德牧师，他在1847年9月7日到达福州（参见：福州天安堂，另见）。他引入了一套被称之爲“William Jones音标”的记音系统来记录福州话的读音。这套记音系统全部採用拉丁字母，特殊的元音音素通过在拉丁