平面坐标和高程，然后再以这些控制点测定周围其他的点位、进行施工放样等工作。为建立控制网、确定控制点位置的工作称为控制测量。控制测量分为平面控制测量和高程控制测量，分别确定控制点的平面坐标和高程。目前，平面控制测量主要采用GPS测量，高程控制测量主要通过水准测量方法。