副主任。1991年4月加入中国共产党。2000年5月，任省发展计划委员会副主任、党组成员。2001年1月，任中共新乡市委副书记、代市长、市长，同年12月任中共新乡市委书记。2006年2月，转任中共洛阳市委副书记、代市长；次月正式任市长。同年9月，任中共洛阳市委书记，并于次月升任中共河南省委常委。2010年7月，改任中共郑州市委书记。2012年2月，上调中央任国家发改委副主任、党组成员。