苏联受益，因此中共军队由苏联提供补给。中共在意识形态上的统一，以及在抗日战争中取得的经验，为下一场与国民党的战斗做好了准备。虽然国军的装备精良，但缺乏有效的领导、政治上的团结和经验。1949年1月，蒋中正卸任总统，由副总统李宗仁代理。李宗仁与中共进行谈判，但中华民国政府无法接受中共等同逼降的要求。1949年4月中旬，李宗仁寻求进一步拖延时间未成，随后解放军渡过长江。12月7日，中华民国政府最终宣佈政府迁设台北市。
安置人员.在1948年8月开始的4个月中，中华民国将中华民国空军