国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有战争与和平问题的最高决定权。全国人民代表大会常务委员会是全国人大的常设机关，拥有宣战权与动员权、全国和省级紧急状态决定权。中华人民共和国主席是虚位元首，只根据全国人大常委会的决定宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。中华人民共和国中央军事委员会（与中国共产党中央军事委员会一个机构两块牌子）领导和指挥全国武装力量，中央军委机关内设中央军委办公厅等15个职能部门。中华人民共和国国务院领导和管理国防建设事业（其中，中央军委会同国务院管理国防经费和国防资产）。下设