，钱塘县令聂心汤在湖中的小瀛洲放生池外自南向西堆筑环形长堤，形成了独特景观。万历三十九年（1611年），钱塘县令杨万里继续堆筑外堤，到四十八年基本完工，堤岛之间用桥相连呈田字型，构成湖中湖、岛中岛的园林格局。池外造三座小石塔，谓之三潭。清代，因康熙、干隆两皇帝多次南巡到杭州，促进西湖的整治和建设。康熙五次到杭州游览，并为南宋时形成的“西湖十景”题字，地方官为题字建亭立碑，使“双峰插云”、“平湖秋月”等未定点的景目，有了固定的观赏位置。雍正年间，还推出“西湖十八景”。干隆六次到杭州游览，又为“西湖十景”题