「保」，后来因为保甲制度出现，为了避免跟保甲制度的「保」混淆，而将原本的保改名「堡」。清朝时乡为堡之上的区划单位，仅恆春县、台东直隶州有设置，到日治时期乡降为与堡、里、澚同级；而堡、里、澚、坊则为县、厅下的基层区划单位，其下一级则为自然村等级的街、庄、社、乡（此乡与上述的乡不同），堡、里、乡、澚、坊面积从小至与今之乡镇市区差不多大小甚至更小，到大至今之县一半大小的都有。而「坊」只存在于台南城中，且日治初期即废除，因此往往略过不提。堡、里、乡、澚在日治初期仍然沿用，1901年废县改置二十厅之际，改用支