市的部分发电厂更新是採天然瓦斯发电，惟在高雄的大林电厂规划生煤发电。4部单机容量80万千瓦的燃煤机组新建后，燃煤机组产生的二氧化碳排放量一年会增加一千零八十万吨，粒状污染物则增加三百四十一吨，将严重增加高市空气污染并且危害高雄市民的健康。时任高雄市长的陈菊不满台电在高雄市採廉价生煤设备发电，认为这是对高雄市的差别待遇，难以接受。她说，为了市民健康，市府立场就是「污染不增加，维持碳平衡机制」。高雄市环保局指出，全市汽机车每年排放二气化碳约220万至240万吨，全市民生用电1年排碳量约890万吨；一旦台电大林