1950年朝鲜战争爆发，美军武力封锁台湾海峡，致使毛的计划搁浅，毛泽东接受外国记者的采访时坦率直言：“台湾问题可能立刻可以解决，也可能五十年后，或一百年后，才能解决。”1956年，毛泽东第一次提出以“第三次国共合作”来“和平解放台湾”，1961年提出“一国两制”的雏形，在1963年被国务院总理周恩来概括为“一纲四目”。周恩来总理多次代表政府希望蒋介石回归大陆，实现全国统一；他明确指出：「蒋介石和他的“集团”是中国人，作为中国人，我们不愿意看到中国人之间永久分裂。这就是为什么我们认为他们应该并且最后会回到祖国