开油光纸油印，外包《人民日报》。信件的标题为《中共中央非常委员会给全体党员的一封公开信》，署名为“中国共产党中央非常委员会”，落款日期为“1967年10月1日”。信文共一万余字，对中华人民共和国成立后中国共产党对内对外的政策，特别是对外交政策（如火烧英国代办处事件，造反派给香港政府下最后通牒、麦岛事件等），进行了全面攻击，对毛泽东、周恩来等中共中央领导人进行了人身攻击，希望蒋介石反攻大陆。专案组通过走访《人民日报》社，查得包该信件的《人民日报》是在北京印刷，发往天津发行的。信件使用的油光纸和墨水也是天津