过往以非官守议员名义出席定例局会议的总测量官及总登记官兼抚华道出任。另一方面，非官守议席由四席增至五席，其中两席分别由香港总商会及太平局绅互选产生，另外三席由港督委任，而五席之中必须有一席由华人出任。由于出任定例局议员的华人必须是英籍人士，而且又以通晓英语，文化水平和社会地位俱佳的人士较为理想，适合的人选可谓寥寥无几，港督难以作出选择。港督宝云爵士最初曾考虑委任何启医生入局，但基于何启医生过于年轻，而且生活非常西化，因此担心他不能代表华人社区。最终，港督宝云爵士选择以黄胜出任定例局议员，他认为，黄胜「完全