给民主党，创党以来首次失去参议院第一大党宝座。众参两院由不同政党把持的「较劲国会」加深了朝野对立，使得政策难以推行。总理大臣的领导力也大幅滑落，总理总裁更迭频繁。
第二次在野与重返执政.2009年（平成21年）8月30日的第45回众院选，多名前首相与派阀领袖等重量级议员中箭落马，自民党大败，民主党拿下众议院第一大党。席次仅剩119席的自民党第二次成为在野党，更是自民党首次失去众议院第一大党。前大臣等国会议员陆续退党，至2010年（平成22年）6月为止退党的现任国会议员达15人以上。