认为牡丹浮艳不足为国花，梅、兰、荷等“恬退独善”，不适合在“竞争剧烈，弱肉强食”的世界中代表国家，主张将菊花定为国花。尽管有人因菊花是日本皇室象征等原因提出异议，但随着国民革命运动的兴起，以菊花为国花的唿声越来越高。1928年10月26日，国民政府内政部礼制服章审订委员会第十八次会议首先提出以梅花为国花，该委员会是内政部部长薛笃弼提议成立的议事机构，由军委会、外交部、 大学院（教育部）、工商部、司法部等单位派员参加，主要职能是审定各类制服式样、军政徽章图案乃至公私各类礼仪程式。薛笃弼在10月份已经改任卫