最高法院、西藏人民议会和内阁（噶厦）组成，还有三个独立的机构，它们分别是审计署、选举署和干部选任委员会。
对于西藏历史的主张.西藏流亡政府认为西藏是一个历史可追溯至西元第七或第八世纪的民族国家。西藏曾经被蒙古帝国入侵，进而与南宋、北方的金朝、中西亚诸国（包括现代的伊朗、伊拉克、敍利亚等）一同被併入蒙古帝国版图。明朝继承西藏的监管权。 1720年，西藏强行阻断印度与清朝的贸易路线，在准噶尔汗国控制西藏并侵略清帝国的前提下，清帝国出兵驱逐准噶尔汗国在西藏的势力，并扶立七世达赖喇嘛后