铭传的新政并没有考虑到官吏的廉洁以及台湾本身财政负担的问题，导致台湾财政负担大幅增加，清朝官员贪污频繁，以及人民的反抗。1889年彰化地区就曾经因为清田赋问题而爆发「公道大王」施九缎事件。光绪20年（1894年）12月唐景崧就任台湾巡抚；由于清廷在甲午战争（光绪20年，明治27年，1894年7月25日～1895年4月17日）的失败，加上日军1895年3月先佔领澎湖，迫使清廷签订马关条约将台湾和澎湖之主权割让给了当时积极向外扩展势力的日本帝国。梁启超及康有为等士人发起公车上书抗议清廷割让台湾之举，然清廷不