财经函授学院。1996年2月至3月担任阿尔汉格尔斯克州代理州长。1996年，任俄罗斯联邦总统驻车臣共和国第一副全权代表。1997年升任全权代表。同年毕业于俄联邦总统国家行政学院法学专业。1998年5月1日莫斯科时间中午12时，弗拉索夫在罗斯托夫至巴库的公路上被匪徒劫持，绑匪为车臣武装分子。经过漫长的谈判并支付赎金后，弗拉索夫在半年后的11月13日获释。1999年7月至1999年9月，任卡拉恰伊-切尔克斯共和国代理首脑。1999年3月至2002年11月，任俄罗斯联邦中央选举委员会副主席。2002年