周文王，再将枉死于商纣王之手的比干改葬，和释放被商纣王禁锢的箕子。由于商朝余部的势力依然残存，周武王于是对商朝余部实行怀柔政策，先将商纣王的儿子武庚困在商朝的首都殷，再分别分封自己三个王弟，管叔鲜、蔡叔度及霍叔处于管国（河南郑州），蔡国（河南上蔡），霍国（山西霍州），是为三监，包围看管武庚及其商朝余部。又将神农氏的后人封于焦，黄帝的后人封于祝（济南长清区），尧的后人的一支封于蓟，为公爵（今北京丰台区莲花池公园一带）（尧的另一支仍居唐国，为侯爵，不久为周公所灭 ，后人迁至杜国，为伯爵 ）。舜的后人封于陈（