女婿上杉宪忠被成氏暗杀（享德之乱），持朝拥立宪忠之弟房显为新的关东管领，自身则在背后握有实权（康正元年（1455年），在分倍河原之战中显房战死，以后持朝再次以当主身份活动）。因此与成氏变成敌对关系，为了对抗成氏，于长禄元年（1457年）命令家宰太田道真・道灌父子筑起河越城、江户城、岩槻城三城，自身以河越城为居城，以此进行武藏的分国化（现今的主流是岩槻城为成氏方的成田正等所筑）。接着的宽正元年（1462年），今次是因为争夺兵粮料所的设置而与堀越公方的足利政知成敌对关系，为此持朝受到支援政知的第8代将军足利