设宫城作为帝王之居。九三高坡代表「君子终日干干，夕惕若，厉无咎。」，随时警惕居高位而不骄，处下位而不忧，所以兴建皇城让文武百官健强不息、忠君勤政的理念。九五高坡代表「九五至尊」，属「飞龙」之位，不欲常人居之。所以在这条高岗的中轴东西向，对称地建筑东面的大兴善寺（佛教）与西面的玄都观（道教），希望能借用神明镇压九五高坡的帝王之气。由于代表皇宫的紫微宫居于北天中央，所以皇宫只能佈置在较低处的北边，然而北边有渭河相倚，也比较适合防御。「六坡」成为大兴城的骨架，皇宫、朝廷和寺庙与一般居民区形成鲜明对照。冈原之间的低