口、古北口（古北口是由于汉奸带领日军从山路经豁口越过长城包抄才得以攻破的）等地先后为日军攻破，进而引发冀东察东作战，国军以少战多，数日内即使日军伤亡达890人，惟国军因兵力不足，退至通州防线。此时，日军已迫近北平，情况危急，而华北旧军阀齐燮元、白坚武、石友三等人，正获日方资助，有组织华北自治政府之阴谋；另一方面，日本退出国联后，导致国际地位日趋孤立，造成日本国内政治情势变化，同时也出于巩固东北的需要，便主动提出休战之接洽，中华民国政府权衡轻重利害，在汪精卫主导下，经日本使馆代办中山详一、日本陆军副武官永津佐