势力领袖因看不惯，不谋而合的斥责竹联帮众，到因理念相同而有了所谓的「纵贯线联盟」之称，到最后因「替天行道」之义，定名为天道盟。罗福助被基隆的吴桐潭、高雄的杨登魁等本省角头老大推为领袖，成立天道盟。
黑道立委与暴力.1996年的二月政改期间，民进党反对罗福助参与政党协商，在民进党办公大楼前遭到痛殴的邱义仁，就质疑暴力事件的源头是因为民进党质疑罗福助是「黑道」。接着，不喜欢被称「大哥立委」的罗福助，因为张晋城、赵永清等人连续批判他是「黑道」、陆续发表「反黑宣言」，张晋城因而被罗福助拎起