个马来王朝内政采取“不干预政策”，只发展贸易活动。直到各个马来王朝内部土侯之间多次爆发内战，而海山公司、义兴公司等华人私会党又为锡矿利益爆发多次武斗，影响英国锡米来源稳定，终使英国人于1873年从“不干预”转为“积极干预”。1874年1月通过定立《邦咯条约》使霹雳苏丹接受一名英籍参政司，让其治理内政，成为英国保护国，并将这一模式逐步向其他马来王朝推广；于是，森美兰于1874年、雪兰莪于1875年及彭亨于1888年先后成为英国的保护国。1896年，英国将这四国联合组成马来联邦，联邦的实际权力落在了英籍总参