72年聘请国际顾问公司麦健时公司，研究港府内部的管治体制。麦健时公司于1973年完成研究，发表《麦健时报告书》后，麦理浩遂按建议重整港府的核心架构。在新的架构下，总督之下的辅政司、财政司和律政司三司维持不变，但在三司之下的辅政司署，则重新改组为经济科、环境科、民政科、房屋科、保安科和社会事务科六个决策科、以及架设财政科及铨叙科两个资源科。这个新的架构在当时被外界形容为「迷你内阁」，舆论认为新制度令港府管治架构变得像私人公司般更有效率，各政策科首长犹如公司的经理、总督是行政总裁，三司犹如行政总裁的副手，而行政