局势，所作出的改革。由老中水野忠邦以将军名义推动。改革的方针及措施是将经济问题理解为道德问题，以提倡复古纯朴的民风作为手段来抗拒商业化，以致改革最后并无法复兴德川幕府，反而催化其衰落。
背景.受到第十二代将军德川家庆的支持，首席老中水野忠邦以俭朴节约的重农主义作为基本、参照以往德川幕府的内部改革──包括享保改革（1716‐1745）及宽政改革（1787—1793）进行施政，将经济问题及其带来的社会结构瓦解理解为道德沦落问题，企图以复古的手段，包括节约、加税、改铸货币、限制商业及人口