宣布逐步实施铁路政企分开，明确界定政府管理职能、社会管理职能、企业管理职能。铁道部内设机构精简为16个，即办公厅、9个司、2个局、4个政工机构和离退休干部局。2013年2月26日至28日召开的中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。2013年3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向第十二届全国人民代表大会第一次会议第三次全体会议作关于《国务院机构改革和职能转变方案》的说明。该方案