海州和锦普州1县3州，另有扯帮佐；海宁省下辖河桧府、硭街州（芒街州）、潭河州、先安州、平辽州1府4州，另有定立帮佐。1946年7月19日，越南民主共和国政府以广安省锦普州和锦普煤市社、锦普市社、鸿基市社、市社、河修市社和河林市社6个市社设立鸿基特区。1947年7月9日，海阳省至灵县、东潮县划归广安省管辖。同月，第十二区委将谅山省禄平县划归海宁省管辖。1947年9月，海阳省荆门县、南策县划归广安省管辖。1947年11月25日，广安省和鸿基特区自第三战区划归第十二战区管辖。1948年