较为集中的区域已经出现妇幼保健资源配置失衡、妇幼保健人力资源紧缺等现象，产科床位比都大大低于全市的平均水平，最低的床位比仅0.155张，这些区的产科医护人员比也都低于全市的平均水平。另外为了控制大量非常住外来孕妇的涌入，农工党上海市委于2015年上海两会期间建议，上海应积极调控外来非常住出生人口的数量。严格执行外来孕妇在沪建立孕产妇保健卡的要求，并提高外来非常住人口在沪住院分娩的收费标准。2010年，上海警方侦破由外来不法人员利用上海中老年人爱贪小便宜的心理，通过租借他人社保卡配药后倒卖牟利，造成上