09年内一再尝试同朝鲜接触，并派美国朝鲜问题特使博斯沃思于12月8日至10日率团访朝进行试探性对话，但都未能取得成效，原因是奥巴马政府并未打破小布什政府初期对朝政策的逻辑，即把朝鲜承诺弃核作为与朝恢复谈判的前提条件。2009年12月，美国国务卿希拉里·克林顿在评价博斯沃思对朝鲜的访问时称，奥巴马政府对朝政策是“战略忍耐，同时与六方会谈中其他相关方保持密切协商”，“战略忍耐”随即成为奥巴马政府对朝政策的代名词。事实上，此后美国官员在讲话中很少提及“战略忍耐”一词，而是将美国对朝政策称作“接触”与“施压”并