向武周索要突厥降户和单于都护府之地。在其强大的军事压力下，武周最终被迫答应了他提出的条件，单于都护府被迫放弃，武周“朔方军与突厥以河为境”。中宗景龙二年（708年）为了跨过黄河、处于有效防卫和主动进攻的战略位置，朔方军总管张仁愿利用当时突厥全军西击突骑施的机会，夺取漠南地区，并在黄河以北修筑东、中、西三受降城，形成一道联防横线，以便断绝突厥的南侵道路。同年安北都护府从安西城迁到西受降城。睿宗景云二年（711年） 单于都护府重新设立，其治与安北都护府同在西受降城，邠王李守礼以亲王遥领单于大都护，臧怀亮