217年正月，西夏应蒙古的征调，派兵三万攻金，于宁州大败。蒙古西侵花剌子模，再次向西夏征兵。西夏不堪征调，拒绝出兵。十二月，蒙古发兵渡河围中兴府。神宗出奔西凉府，蒙古兵退，神宗才又返回。夏神宗附蒙侵金政策失败。1218年三月，神宗写信给金朝保安州、绥德州、葭州，请恢复互市，与金朝谈和。金宣宗不许。神宗在1219年二月，派人去四川与宋朝守将联络，企图联宋侵金。南宋答复西夏，联兵抗金。1220年五月，南宋四川安抚使安丙定议宋、夏同时出兵，夹攻金军。八月，西夏发兵万人围攻金会州，攻破会州城，金守将乌古论世