特别行政区（简称特区、特别区）为中华民国曾存在之第一级行政区划，由行政院直辖，通常做为行政区预备改制前的过渡性单位。
类型.
准备建省.1914年，北洋政府设立察哈尔特别区、绥远特别区、热河特别区、川边特别区等4个特别行政区，乃军政合一的都统辖区（川边为镇守使），性质上属于中央直辖道，共同特征是当地汉人定居者日增，渐有纳入内地建制之需要，但原享有自治地位的蒙古盟、旗或西藏基巧、宗，与新设治之府（道）、县相参杂，为使两套不同的行政体系相容而设置特别行政区，以因应