33年，中国华侨持的中国护照虽只有12万6千本，不过据统计，当时有条件申请中国护照者，达千万人以上。另外，具有自治能力的中国广东省政府或中国驻沪外交机构也大约沿用此规范。1940年至1949年间，当时代表中国政府的中华民国政府虽然面对中国抗日战争与国共内战等战乱，仍致力于护照制度正常化。1944年7月，位于重庆的中华民国政府颁发《护照条例》，条例中规定护照之申请、核发、制定及管理由外交部负责，并加入国际惯例的不得扣留、护照种类（外交护照、公务护照及普通护照）等规定。另外，发放机关制定上，中国外交护照