明这项声明是为了「阐明协约不会在美国法院成为私人的起诉理由」。当一份条约或公约不是自动生效，而国会也没有为履行协约而提出立法议案时，则条约或公约批准后也不会在美国司法系统中造成私人诉讼权 。如果对条约作出的保留是「不合条约的目的和宗旨」，按照《维也纳条约法公约》和国际法这保留是无效的，因此这个「非自动生效」的声明是否符合国内法也成疑问。
不遵守公约.1994年，联合国人权委员会对公约有否获遵守表示关注。特别令人关注的是广泛提出的保留，这些保留基本上使得凡是需要改变国家法律以确