视其所辖回民之多寡贫富，恣意索取，不知抚恤。”大小和卓统治回部期间，“凡所需粟、布、牲畜以及力役，不论人丁地亩，任意摊派。司事之大小伯克、酋目、阿浑（阿訇）等，上行下效，苛派侵渔，回民仍不免逃避流离。”在平定大小和卓的过程中，清廷开始任命各城伯克，以鄂对为阿克苏的阿奇木伯克、霍集斯为和阗阿奇木伯克，给三品顶戴。干隆二十四年（1759年）闰六月，干隆皇帝下谕酌议回部官制：此后数年中，清廷对原有的伯克官制进行改革，“勘酌定议，官仍各存其名，各司其职。添裁陞降，定以品级，奏请赏给顶翎。各按地方大小繁简，酌