曾任中共临沂市委副书记、临沂市市长；山东省发展和改革委员会主任、党组书记兼山东半岛蓝色经济区建设办公室、山东省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室主任、山东省区域发展战略推进办公室主任、中共山东省委全面深化改革领导小组办公室副主任。2015年6月，任山东省人民政府党组成员。2015年7月24日，任山东省人民政府副省长。2017年2月，任国家发改委党组成员、国家粮食局局长。2013年，当选第十二届全国人民代表大会山东地区代表。2018年，任国家发改委党组成员、国家粮食和物资储备局局长。