进户籍制度改革的意见》，宣布停止划分农业和非农业户口。
历史.“户籍”早在先秦时期就开始使用。从周朝时期以来的大部分时间，统治阶级都采用了不同的形式的户籍制度。
始建严格控制.1951年7月16日中华人民共和国公安部首先公布了《城市户口管理暂行条例》，对生死与定居迁移、还有“社会变动”（社会身份）等事项做出管制。1955年6月9日国务院全体会议第十一次会议通过了《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国的城镇和乡村都要进行户口登记，要求每年一次进行统计。