权法案中指定铸币局生产（巴拿马－太平洋纪念币必须在旧金山铸币局打造）。法案中还明确要求铸币采用的金属模具在生产完成后销毁，钱币学家安东尼·斯沃泰克（）和沃尔特·布林（）认为，这一规定与1873年铸币法案重复。纪念币的设计由费城铸币局首席雕刻师查尔斯·爱德华·巴伯和助手乔治··摩根（）完成，其中正面由巴伯设计，背面由摩根设计。两人没有征询铸币局外其他艺术家的意见。钱币学作家昆汀·戴维·鲍尔斯（）推测，这可能是因为之前选拔5种巴拿马－太平洋纪念币的设计方案时，巴伯和助手都递交了图纸，但麦卡杜还是有向铸币局以