待命。新的命令下达后，第90师改编成中国人民解放军水利一师、二师，投入治理淮河工作。1955年春，根据中共中央、国务院指示，水电官兵就地转业为水电职工。此后，水电队伍日益出现人员数量多，更新慢，职工年龄偏大且许多是老弱病残，家属拖累重的现象。国家基本建设委员会研究后认为，必须采取兵役制，才能解决水电职工循环的问题。国家基本建设委员会向中央提交报告后，1966年3月30日，中央有关部门开会商量，会上认为必须将此事报告毛泽东。此时毛泽东正在长沙调研，叶剑英专程到长沙见毛泽东，将这支部队转业到地方后面临的问题