政府官员在王国政府就职。1950年，老挝国民军建立，后改成老挝王家陆军。老挝在泰国、英国和美国设有使馆。但是，由于老挝王国着重进行政治改革，他们几乎无法完全控制边界地区，少数民族的问题也没有获得解决。1951年，意识形态较中立的富马亲王接任首相，代替了民族主义的占巴塞亲王文翁。
内战爆发.1950年8月13日，苏发努冯亲王在老挝东北地区建立共产主义组织巴特寮，获得越南独立同盟会大力支持。佩差拉亲王此时是公认的民族独立运动领袖，但是由于他长居曼谷而地位不再显要。革命者逐渐渗透入边境地