它的基础奠基于1397年创立的秘密组织“蜥蜴同盟”（Lizard Union）。1454年，邦联领导人 Johannes von Baysen (Jan Bażyński)正式要求波兰国王卡齐米日四世·雅盖隆契克将普鲁士纳入波兰王国统治。这标志了十三年战争的开始。