宪法，规定委员会主席杨文明代行国家元首职务，并由委员会组建临时政府。然而仅3个月后，杨文明政权便因倾向“中立化”“亲法”等主张而为1964年1月南越政变推翻，政变的发动者阮庆出任总统。同期发生北部湾事件（1964年8月2日）——一次北越和美国之间在北部湾海上发生的武装冲突。北部湾事件发生后，美国开始直接介入越战，并继续加大对南越军队的扶持，促使战争进一步白热化。到1964年末，已有20万美军投入越战。阮庆试图借机加强其权力，于8月7日宣布南越进入紧急状态，拟定了加强军人委员会权力的“头顿宪章”（），引起