除右侧肾脏。1947年6月，罗荣桓回国。其后，他组织建设东北二线兵团，保证解放军主力部队有充足的后备兵力。8月26日《东北日报》根据他的指示，刊登了辽东军区诉苦教育的经验，发表了《部队教育的方向》的社论。其后，他同林彪指挥了东北民主联军的秋季攻势和冬季攻势。1948年2月2日，在东北人民解放军总部召开的政治工作会议上作报告，总结了部队政治工作经验。3月在东北人民解放军后勤工作会议上作报告，要求后勤单位要加强党的领导，把政治工作贯彻到各个系统中。在东北野战军召开的参谋会上作报告，提出了关于今后建军及正规化