广大平原，事实证明北满的日满统治势力薄弱，没有实施严密的保甲制度，抗联第三路军容易得到群众的支持从而得以生存、壮大，没有像南满、东满的抗联被日军逼到深山老林完全与群众隔绝。这时，日满当局也对北满的抗联第三路军加大了追剿力度。1940年11月，金策到苏联的伯力参加东北党组织和抗联领导干部会议（“第二次伯力会议”），休会期间于2月25日至3月12日与周保中作为北满省委和吉东代表来到位于双城子南野营，帮助南野营整顿纪律，首次见到了金日成、崔庸健、姜健、安吉。 1941年7月10日，金策被任命为东北抗日联军第三路军