历史传统，让外来帮派势力无法进入中山区独自生存。牛埔帮早期主要是霸佔地盘，开设歌厅、舞厅、游乐场、旅馆、酒店、应召站等。牛埔帮各地区角头在自己的地盘上为非作歹，从事不法活动如投资插股、围事（充当保镖）、白吃白喝、敲诈勒索、开设赌场，或成立地下钱庄、讨债公司等，以黑道手段放高利贷、暴力讨债等等。直到1968年7月间，牛埔帮因与竹联帮发生「香港西餐厅事件」震惊社会，使得警备总部动员追捕相关人员，并且强制以南京东路为界划分地盘，阻止两帮人马再次越界发生械斗事件。此事件使得竹联帮成为近代以来，第一个踏入中山