洛克·朗姆洛率领的神盾局反恐，到一艘被法裔海盗乔治·巴作克挟持的神盾局卫星船「雷姆利亚星号」解救人质，但娜塔莎却私自脱队来到控制台上复制资料。史蒂芬为此不满来到上报尼克·福瑞局长，福瑞便带他参观世界安理会即将完工的「洞见计画」（）：通过三架新造的次世代空中航母上装载的武器，锁定世界上所有威胁并取得先机。即使如此，史蒂芬还是对这种维护正义的方式有疑虑。无法读取船上获取的资料后，福瑞渐渐对神盾局内部感到不安，希望高级主管暂缓计画实行。福瑞离开基地的路上，遭遇一群假冒警队和其领队「酷寒战士」伏击，侥倖逃生的他