积极投入社区，社会欣欣向荣。在他1994年10月上任之后，天水围出现连环性犯罪，有女受害者将辨认出的涉案者通知他，周就将其诱至办事处让警方即场逮捕。周自此多次出手打击在天水围出现的罪行。在殖民地时期，作为反对派的乡事派对港英政府甚为不满。在1995年香港立法局选举中，香港总督彭定康採用直接选举，令一直由乡事派主导的新界西选区亦被民主派取代，当中代表乡事派的邓兆棠以57票输给民主党的黄伟贤。选举事务处在选举后公佈屯门区及元朗区总共11万名选民中有约6,000名未能成功投票，作为邓兆棠副手的周以个人身份向高