主要集中在沿海防卫上。其口号为“守势国防”和“陆主海次”。
英国支持.在1870和1880年代中明治政府继续海军的现代化，但日本海军依然是一个沿海防御军队。1870年天皇训令中规定英国海军为日本的榜样。日本海军中的多艘战舰如扶桑号战舰都是英国造船厂建造的。1873年一支率领的英国舰队访问日本。1879年日本还雇佣了英国人来训练海军士兵。石川岛播磨重工业和川崎重工业等造船公司也是这个时候出现的。日本还从英国购买了两艘新式的防护巡洋舰，浪速号和姊妹舰高千穗号。这两艘军舰排水量为36