任中央、国家机关部长、副部长，省、市、自治区党委第一书记、书记、省政府省长、副省长，以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责的干部，正职一般不超过65岁，副职一般不超过60岁。担任司局长一级的干部，一般不超过60岁”。在1987年，中共十三大提出干部人事制度改革，建立国家公务员制度，以改变党政不分、政企不分、政事不分的干部管理模式。1993年8月，国务院签发《国家公务员暂行条例》，开始施行公务员制度，公务员公务员级别分为15级。《1998~2003全国党政领导班子建设规划纲要》强调干部