岭西属西藏，宗吽察卡、中甸归云南管理。1904年（光绪三十年），建昌道赵尔丰向四川总督钖良上「平康三策」，提出要对四川、云南境内的藏族土司进行改土归流，然后对当地进行开发并逐渐控制整个康区，再发兵控制达赖喇嘛的地域，以制衡英国。1905年，赵尔丰借巴塘事变，废除了不少土司，但不久辛亥革命爆发，赵尔丰被革命党擒获处死，改土归流才告终。
近代.清朝灭亡之后，中华民国政府将传统意义上的康区从西藏地方和四川省划出设置川边特别区，后改置为西康省。这遭到西藏的十三世达赖喇嘛的强烈抗议，并引