理的户籍管理制度，后来作罢。但于之后在各个朝代演变为农村基本政治制度，所以基本内容为10户为「甲」，10甲为「保」，直到1912年中华民国成立以后才停止施行。
历史.保甲制作为一种乡村政治制度，其最早可以追溯到商鞅变法，商鞅在秦国开阡陌，编什伍，实现连坐制，但其本质上是将军事制度应用于民间。真正作为一种概念和基层政治制度则源自宋朝宋代王安石变法，在社会基层实行保甲制度。因遭受反对与阻碍，此保甲制度于北宋宣和年间废弛。但宋朝后的朝代又在社会基层实行。此后，一直延续至20世纪初