行政区，以建立在洛矶山脉的「都城」（the Capitol）为中心实施统治。在施惠国建立后不久，负责供应都城各项天然资源与产品的13个行政区发动叛变，进入施惠国历史上的「黑暗时期」。然而，叛变迅速被都城以高科技与优势军力镇压，叛乱中心第十三区更被都城以核武器弭平，以示惩戒。为了惩罚发动叛乱的各行政区，都城要求所有行政区每年都必须派出一对少年少女「贡品」到竞技场参加「饥饿游戏」（The Hunger Games），同时透过电视转播播出「贡品」们的比赛过程，借以打击行政区的反抗意识。除了比赛开始前60秒不可