重混乱，而依赖巴士服务的港岛南区更因此交通瘫痪。为了避免中巴继续垄断港岛区的巴士服务，防止中巴罢工所引起的交通混乱再次发生，于是政府决定为港岛区的巴士服务引入新的竞争者。政府于1990年批准城巴先后开办3条空调非专利屋邨巴士路线，分别来往港岛南区的置富花园、鸭脷洲邨、利东邨及金钟地铁站。同年，中巴为抗衡城巴的屋邨巴士路线，并防止城巴在南区进一步扩张，宣佈引入12辆双层空调巴士（即编号为DA1-DA12的首批丹尼士秃鹰空调巴士），于同年7月及9月先后开办来往置富花园及金钟和华富邨至湾仔码头之间的空调巴士路