重庆市主城区及周边区县黑恶势力长期霸占一方，串通投标，非法采砂，组织容留卖淫嫖娼、吸毒、发放高利贷等。自2007年11月，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来将“打黑除恶”作为首要任务，从外部调来力量打击黑帮团伙和腐败问题。经国务院研究决定：任命王立军为重庆市公安局局长（正厅级），公安部经济侦查局二处处长周京平任政治部主任（开始王立军任武警部队第一政委、周京平任重庆市公安局经济侦查处处长）。
争议.对打黑除恶最大的争议在于打黑后对犯罪嫌疑人审判的公正性问题，一些媒体如《南方