年6月，任国务院研究室副主任、党组成员兼国务院总理办公室主任。2003年1月，任中央金融工委副书记。2003年3月，任中国银行业监督管理委员会副主席、党委委员；2005年10月，任国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记。2010年7月，任国务院发展研究中心党组书记、副主任。他还担任中央文明委委员、中央保密委委员。2011年4月，升任国务院发展研究中心主任。2012年11月在中共十八大上当选中国共产党第十八届中央委员会委员。2018年成为第十三届全国政协委员、常委，全国政协人口资源环境委员会主任。