议选举，选出44名代表。这时，法国与北越之间的第一次印度支那战争彻底爆发。
1947年─1949年：抗战低潮.1947年3月组阁。1947年4月颁布七章44条的新宪法，5月11日，国王西萨旺·冯签署宪法生效，宣布老挝是隶属于法兰西联盟的一个独立的君主国。实行两院制：国民议会与国王会议，任期五年。由于越南商人和工人大批回国，导致经济停顿。国内大部分地区，与当今掌权的琅勃拉王国势力没有政治联系。1947年11月大选，老挝开始了新政府运作，包括成立新的国家军队——老挝王家陆军。新建立的军