制度。
汉族地区和藏族地区关系.1720年代以来，清朝开始在西藏地区驻军并设置驻藏大臣，有学者认为这是实现了对西藏的直接管理。从1912年至1949年，西藏虽不直接接受中华民国中央政府管治，但中国从未放弃对西藏主权的主张。清干隆皇帝以「信黄教所以顺人情，安国俗也」政策，认可了藏传佛教僧侣享有过去已享有的「各种特权」，每年还额外「加赏青稞三百石」，使得相关寺院及其贵族拥有大量的田地、牧场、山林、牲畜，这种情况延续了217年，直到中共施行「土地改革」（中华人民共和国政府称为民主改革