佔领法属印度支那北部时，他授权对中华民国增援。1941年7月，日本佔领剩余的印度支那，他切断石油销售。因此，日本失去了95％以上的石油供应。罗斯福继续与日本政府进行谈判。与此同时，他开始把长程B-17轰炸机部队部署在菲律宾。1941年12月4日，芝加哥论坛报披露罗斯福总统的命令下所拟定的「彩虹五号」绝密作战计划。「彩虹五号」要求10万军队在1943年与英国和苏联同一阵线反攻欧洲。1941年12月6日，罗斯福总统阅读截获的日本密电，并告诉他的助手哈里·霍普金斯：「这意味着战争。」他在收到该密电后并未在