004年5月，河南省政府下发《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》，决定扩大巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、新密市、新郑市、登封市、荥阳市、偃师市、沁阳市、义马市、灵宝市、长葛市、禹州市、林州市、新安县、新乡县、渑池县、安阳县、孟州市、伊川县、博爱县、辉县市、舞钢市、鹿邑县、淅川县、汝州市、淇县、长垣县、临颍县、尉氏县、濮阳县、潢川县、西平县35个县（市）的管理权限。同时，因巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市5个县（市）区位优势明显，有望培育成未来地区性中心城市，赋予与省辖市相同的经济管理权限和