海路线市场，又看准黄竹坑以西及薄扶林一向没有过海巴士线来往西九龙的空白，在1995-1996年度城巴路线发展计划中，向运输署提出建议开办一条由华富经薄扶林及红隧至大角咀的172号线。不过当时由于西区海底隧道正在兴建中，建议被暂时搁置，直至1996年运输署公佈西区海底隧道首批巴士路线，其中一条路线为以原有城巴172号路线的建议作蓝本的过海隧道路线970（即本线），提供香港仔、田湾、华富、置富、薄扶林道及西营盘来往佐敦、油麻地、旺角及长沙湾的过海巴士服务。由于运输署决定西隧的新开办的巴士路线，会以独营方式运