十五年（641年），置楼烦监，是当时重要的养马场。天宝元年（742年），改岚州为楼烦郡。干元元年（758年）复为岚州。龙纪元年（889年），特置宪州于楼烦，领天池县、玄池县、楼烦县，州治在今娄烦县汾河水库。五代后晋天会三年（959年），属太原府宪州。宋朝咸平五年（1002年），再设楼烦县，改属岚州。金朝大定二十九年（1189年）楼烦属河东北路岚州。元朝太祖十六年（1221年），楼烦废县，并入管州，同年复置县，隶属太原路。明朝洪武二年（1369年），娄烦为镇，设巡检司。清朝雍正二年（1724）娄烦镇属忻州静乐