次直奉战争中失败，张作霖率奉军将领们乘火车逃出山海关，途经秦皇岛时遭到萨镇冰率舰队炮击。自此，张作霖认识到了海军的重要，乃派总参议杨宇霆与赴北京途中的王崇文联系。1922年5月19日，吉黑江防司令公署暨吉黑江防舰队在王崇文的率领下脱离北京政府，投靠张作霖，王崇文继续任吉黑江防舰队司令。1922年8月，东三省保安司令部航警处（少将处长沈鸿烈）成立，吉黑江防舰队划归航警处节制。1923年5月17日，由于江防舰队的军费不合东北当局新制定的规章，王崇文被张作霖以军费“报销不实”为由撤职，吉黑江防舰队司令改由毛钟