于品卿与晋北自治政府最高委员夏恭在张家口举行会议，决定成立蒙疆联合委员会，夏恭任总务委员兼交通专门委员会委员。1939年9月，晋北自治政府并入蒙疆联合自治政府，改为晋北政厅。1943年，晋北政厅改为大同省公署，仍隶属蒙疆联合自治政府（当时对内称蒙古自治邦政府）。
组织.晋北自治政府的施政纲领为“感谢皇军，铲除红匪，发扬道义，建筑乐土”十六字。 根据《晋北自治政府组织法》，“晋北自治政府是经过最高委员、最高顾问合议后执行政务”，“顾问辅助最高顾问策划所在处厅的机要事务”。其施政方