，开始怕他，于是引唐恪、徐处仁一起执政，只落下聂山。李纲被罢免，太学生陈东和士庶十余万人，在宫外击鼓伏候，几日不退，遇到内侍就杀，府尹王时雍赶不走他们。宋钦宗让聂山出来宣旨，他们相率听命。王时雍想要把陈东等下狱，聂山力言不可，于是作罢。聂山再为开封府尹，恶少年作乱，白日为盗，入官民家抢金帛；临走时，自己绑上三两个同伙，声言是擒贼，手持兵器走过小巷，将同伙松绑，把所抢的东西分了离开。人们不能安居。聂山于是按律打击，让他们下棋博弈不问，有人说这也是禁止的，聂山说：“姑且放纵他们的嗜好，使他们懈怠别做坏事