在西线战场的战败，以及奥匈帝国的解体，让这个企图重建中欧秩序的计画流产。1918年11月11日，德国投降并签订康边停战协定，德军开始向西撤回德国并放弃先前佔领的土地。于是在那些被放弃的土地就成为当地由德国扶植的政府、波兰、布尔什维克俄国、白俄罗斯、爱沙尼亚、立陶宛、乌克兰，甚至是哥萨克组织所争夺的战场。俄国人计画实施一套新战略：「向国外输出革命」；布尔什维克党人托洛斯基准备以新成立的苏联红军，对正在欧洲各地展开的革命提供支援：「红军应由基辅向奥匈帝国进军、并应由普斯科夫、维尔纽斯向德国进军；红军应该向