制度”。此外，国王还可以随时派密使到地方巡视了解民情。
经济措施.由于常年战乱，新罗统一三国后朝鲜半岛许多土地都已荒芜，无人耕种。与此同时，新罗也获得了大量原高句丽和百济的土地。为巩固其中央集权统治，统一新罗开展了新的土地丈量和户籍登记，并以此为基础推行“丁田制”。根据《新罗帐籍》的记载，丁田制按照人口年龄统计各户劳动力数量，根据劳动力的多少分成上上等至下下等九个等级，然后按丁分田。《新罗帐籍》亦对水田、旱田的面积有着具体的记载。从中可见，统一新罗通过土地与户籍的严格控制在经济方面