。之后良房之子藤原基经更以清和天皇性情凶暴为由，罢黜天皇。改立九岁的皇太子（基经之外孙）继位为阳成天皇。又为了扫除反对势力使自己有血缘关系的时康亲王继位（光孝天皇），利用承和之变扫除反对势力。至此藤原家已经完全掌控朝政，甚至可以轻易废立天皇。之后的宇多天皇恐惧藤原家的势力，乃诏令一切政务皆关白于太政大臣。从此确立了天皇幼年设立摄政辅佐，成年以关白之职控制朝政。形成了以外戚身分长期掌控国家政权的特殊政体。
皇权反扑的失败.藤原基经死后关白政治一度中断，宇多天皇为了压制藤原氏的专权