，除将国都定在郫（今四川省郫县）外，尚把瞿上（今四川省双流县）定为别都， 以有效管理其他地区。
开辟疆土.杜宇在建国后，认为自己的成就会比蚕丛、柏灌与鱼凫这三个在此建国的君主来的高，因此，他积极的开疆扩土，使得国土领域向东可达嘉陵江、向西可至今芦山、天全一带、向北可到汉中、向南可抵今天的青神县。此外，他还把领土中的汶山建设成牧场、今天的四川省宜宾市、云南省、贵州省一带变成花园。
外交表现.在杜宇统治蜀地的同时，他和当时位处中原的周朝也有往来，并献上许多贵重