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背景.日本与菲律宾关系主要因为日本海上经济贸易与交通线会通过南海海域相关，日本为了确保在南海海域的海上航道安全与在南海的自由航行权，加强与南海海域相关国家的交流。南海海域相关东南亚国家因为中国针对南海岛礁的军事化建设引发南海争议，南海周边与中国发生岛礁领土争议冲突的菲律宾也期望透过日本的介入，平衡中国在南海的影响力。
海上合作.日本首相安倍晋三在第二任期2013年起，开始积极提出与南海海域相关国家的合作政策，其中也包括菲律宾。2011年9月25-