:犯人.朝鲜的犯人，特别是政治犯，都会送到集中营。在平时，这些犯人也只能得到少量的粮食，而在饥荒期间，他们更得不到任何的食物，他们需要由外面的亲友把粮食送进来。
失业人士.随着朝鲜的经济崩溃，不少的工作单位也被关闭，工人也因而失业。然而，由于失业人士并不在朝鲜「国家配给系统」之列中，因此他们并得不到任何的食物。据无业的脱北者解释，这是由于朝鲜政府认为失业人士没有帮助到国家，因此国家也没有必要解决他们的粮食问题。
粮食配给问题.朝鲜的配给制度名为「国家配给