995年，任农业税处处长。1997年，任税收司综合处处长。1998年，任税制税则司综合处处长。2000年，任税政司所得税处处长。2001年，任税政司副司长。2005年，任税政司司长。2010年11月，任中共湘潭市委副书记。2011年1月3日，任湘潭市人民政府代市长，10日正式当选。2011年12月，任湖南省财政厅党组书记、厅长。2013年9月17日，任财政部副部长。2018年1月，当选第十三届全国政协委员。2018年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。3月，升任全国人大常委会预算工作委员会主任，