据实际需要，自主调整、设置县级行政机构，不要求上下对口。2009年，山东省政府发布《关于实行省直接管理县（市）财政体制改革试点的通知》，2009年1月1日起，商河县、高青县、莱阳市、安丘市、金乡县、泗水县、郯城县、平邑县、宁阳县、莘县、冠县、曹县、鄄城县、夏津县、庆云县、惠民县、阳信县、利津县、荣成市、莒县20个县（市）开始实行省直接管理县（市）财政体制改革试点。2016年4月，山东省政府发布《关于进一步扩大县级现代预算管理制度改革试点的通知》，2016年新增平阴县、沂源县、垦利县、栖霞市、临朐县、