管理。1958年2月11日，第一届全国人大第五次会议通过《关于调整国务院所属组织机构的决定》，决定将城市服务部调整为中华人民共和国第二商业部（加挂中华全国供销合作总社牌子），二商部下设第二商业部糖业烟酒商业局。同年9月，一商部、二商部合并组建中华人民共和国商业部，商业部设置商业部饮食服务局。全国烟叶管理机构实行精简，商业部饮食服务局设烟草处专门管理烟草供销工作。二商部属烟草企业下放省级管理，省属烟草企业下放地、县管理。1963年7月1日，经中共中央决定，轻工业部试办托拉斯体制的中国烟草工业公司，统一