11月23日，一个低压区在菲律宾东方海面生成，美国海军研究实验室给予扰动编号98W。及后，联合台风警报中心对其在24小时内形成为热带气旋的机会评为「高」，并同步发出热带气旋形成警报。香港天文台于24日下午五时把其升为热带低气压，各气象台亦先后把其升为热带低气压。在其横过菲律宾时，日本气象厅把其升格为热带风暴，并将其命名为「蝎虎」、国际编号1625。香港天文台亦于25日上午八时把其升为热带风暴。副热带高压嵴西南侧的偏东气流驱使其快速向西北偏西移动。26日11时，香港天文台把其升为强烈热带风暴，部分气象台跟随。