广岛县教育委员会当时要求所有校长确保日之丸与《君之代》出现在每一次学校仪式上，此举激起世罗高等学校教师的强烈反对。在确信自己无法得到教师的妥协后，石川校长决定结束自己的生命。石川校长自杀后，世罗高等学校的教师们在毕业典礼上举行了抗议，这两件事使得自由民主党（LDP）党员、日本首相小渕惠三决定起草一份法案，订明日之丸与《君之代》为日本官方象征。他本来想在2000年引进这份法案，但内阁官房长官野中广务希望该法能在1999年11月之前生效，届时天皇明仁将迎来即位十周年纪念。这已经不是第一次有立法提议将日之