村， 可以做到工农结合，城乡结合，对生产、生活都有好处。即工人家属组织起来开荒种地，解决油田的吃菜吃粮。同时，大庆油田的交通、水利、供电、商业服务业、教育、文化、卫生等社会基础设施基础服务，都是由大庆油田出资从无到有搞起来的。1964年3月31日，石油部党组、黑龙江省委向国务院提交《关于成立安达特区及所辖范围的报告》。1964年6月23日，中共中央、国务院批准设立安达特区（按当时的法律规定，各级地方人民政府称人民委员会。设立安达特区人民委员会，为了保密，对外仍称安达市人民委员会），辖地1670平方公