以防止冤狱。
厩驺.厩驺，掌一县车马之政。
仓吏.仓吏，县库的长官。
治狱吏.狱吏，县狱的狱卒。
乡亭.县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。
三老.三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。
有秩、啬夫.人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，