在华有高额投资及移民、苏联则认为中国适合推行共产主义）。由于北京政府的失败，各地军阀利用北京政府的无力，相互攻伐，加剧了中国的内乱。1921年到1922年召开了华盛顿会议，中国代表提出「十项原则」，山东问题得到解决，日本把青岛交还给中华民国政府但是胶济铁路仍由日本控制，山东实际仍由日本控制，中国自认权益没有完全恢复，但实际上逐出列强势力就等于失去列强保护、也失去了各列强制衡以维持中国基本权益的情势，日本在中国投资移民最多、加上中国突然由日俄战争时及之后的中日友好转为反日，故怀抱最大的怨念，因此中国实际上