三农问题特指中华人民共和国的农业、农村和农民问题，这是一个从事行业、居住地域和主体身份的三位一体的问题。“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给国务院总理朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，2001年三农问题的提法写入文件，正式成为中华人民共和国理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。
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