1882年，清朝协助朝鲜与美国签订《朝美修好通商条约》，在条约签订前一天的5月21日，朝鲜官员李应浚设计了一种国旗方案，翌日，负责协助朝鲜缔约的清朝官员马建忠对朝鲜全权大官申櫶说道：“昨李应浚袖至旗式，似与日本相混，贵国旗式究竟何若，前黄参赞谓贵国宜用中国龙旗，以仆观之，似亦未安。”马建忠在否定了先前的中国龙旗方案后，又想出一种新方案，他说：“吾想贵国国旗，可用白底、青云、红龙，惟龙用四爪，暗示区划。何以区别？只在四爪五爪耳。青云者，亦取云从龙之意，君臣以民为本，故质用白色。”但在5月27日，朝鲜方面以“红