背景.1943年开罗会议中，同盟国发布之开罗宣言主张「…如东北四省、台湾及澎湖群岛必须归还中华民国…」依此，位于重庆的战时国民政府认定战后台湾必将成为中华民国领土，即展开接管台湾的研究与计划。1944年4月，驻在重庆的中华民国政府，委由中央设计局设立台湾调查委员会，并任命陈仪为主任委员。该调查委员会对当时日治下台湾的经济、政治、民生、军事等各方面作出颇为详细的调查。1945年3月，当时中国领导者蒋介石採纳陈仪等人所提；共16项83条的《台湾接管计划纲要》，作为接管台湾的蓝图与