将派遣安克志出使中华民国，接替届将退休的前任美国驻中华民国大使马康卫。安克志上任当时的美国对华关系已经随着美国与中共签订的《上海公报》、尼克森访问中华人民共和国等因素而逐渐产生变化，因此他在同年5月25日呈递国书之前，便先于5月23日会见了时任行政院长蒋经国，转达了国务卿季辛吉嘱附他对台提出的保证，包含了《共同防御条约》的信守、两国政府间合作的持续、以及对华重大政策採取前必将知会台方。但6月11日再度会面蒋经国时，安克志却告知了美方正在进行F-4战斗机及核武器的撤离计画，美国空军部署在台南空军基地的及下辖