共和国从苏联获得至少1,400具各型号的多管火箭，尤其在BM-21自走多管火箭炮服役后，对38度线以南的韩军有显着压力。为了反制朝鲜的火箭钢雨，1974年代起韩国国防科学研究院（ADD）开始借鉴BM-21设计研发同级别的多管火箭炮，最初的技术参考是从美军的115公厘化学火箭弹，在1977年计画是以一组115至120公厘直径，有40-45管的发射器，但是在同年7月审查时韩国国防研究院决定火箭弹射程要有20公里、火箭弹头得重20公斤，发射管30具。1978年5月26日有着28管火箭（7×4）的原型车完成，在