，廖1986年亦加入新创立的香港民主民生协进会。至于1988年区议会选举，伍周美莲以3,001票及廖成利1,960票多于李池远1,294票而连任。其后原横头磡邨清拆而人口减少，横头磡及乐富两个选区合为一个名为横头磡及乐富选区，1991年区议会选举由民协廖成利自动当选。 1993年港督彭定康推行政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区制度，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，由于横头磡邨重建后人口增加，原有横头磡及乐富选区依富裕街、横头磡