始第二次试建造，一号艇于1940年4月完工，二号艇于同年6月完工。每艘的建造费是26万日元。这一时期的建造也是由舰政本部的人员负责，并没有潜水艇建造人员参与。试做艇于1940年5月5日至6月6日期间进行了各种陆上实验和性能检测，7月至8月间进行了自千代田号航空母舰的发射实验。结果并不尽如人意。在波浪较大的外海航行，舰桥会暴露在海面上，丧失隐蔽性。另外模拟鱼雷的发射中，有3分之1的鱼雷卡在了艇首。即使在海面波浪较小时，甲标的的上下摆动幅度仍很大，缺乏稳定性，通过潜望镜也难以发现敌方目标。袭击本身可能是非常勐烈