辅助公方处理关东的政务。宪显因为在观应之乱时属于足利直义方，所以被夺去上野、越后守护的地位而一时没落，但是在尊氏死后，因为向基氏恳求而复归成为关东管领，以及被原谅而回复上野、越后守护的地位。在应永23年（1416年）的上杉禅秀之乱后，由宪显的兄弟宅间上杉家、犬悬上杉家相继衰亡后，山内上杉家成为上杉氏的宗家并独佔关东管领之职，以上野为本据并在武藏、伊豆扩张势力。但是在永享10年（1438年）的永享之乱中与鎌仓公方家对立，之后的享德之乱中败北。更在文明7年（1475年）开始以长尾景春之乱为契机，由宪显的