，4月18日在南京另立国民政府。在成立大会上，发布了中国国民党中央政治会议关于奠都南京的宣言以及《国民政府宣言》，提出国民革命方略四条：密切革命军与人民的配合；造成廉洁政府；提倡保护国内实业；保障农工团体利益并扶助其发展。南京国民政府採取委员制，由蒋中正、胡汉民、张静江、吴稚晖、钮永建等十二人为政府委员，由中政会主席胡汉民主持国民政府，钮永建为国民政府秘书长，蒋中正为国民革命军总司令，吴稚晖为总司令部政治部主任。政府各部门设有：财政部部长（古应芬，钱新之代）、外交部部长（伍朝枢）、民政部部长（薛笃弼）、