、意大利、日本和美国的国家红十字会的代表齐集法国巴黎，成立了“红十字会联盟”（），其宗旨是“为了健康活动，加强和团结已有的红十字会并促进新协会的建立”（）最初的想法来自时任会长的。他获得了该联盟总干事的英国将军的协助。由美国红十字领导的这一举动超越红十字国际委员会（ICRC）的严格使命，扩大了国际红十字运动的活动范围，将应对非武装冲突引发的紧急情况（如人为的或自然灾害）包括进来。美国红十字在重大灾难救援上的经验可追溯至其成立时。联盟的成立带来了一系列争议。红十字国际委员会在一定程度上就这两个组织之间可能