后，胶东的中共组织不仅遭到了严重破坏，与上级组织也失去联系。在原胶东特委巡视员张修己的提议下，当地幸存党员干部重新组建了中共文登临时县委，后与中共河南省委取得联系。1936年1月，经在河南工作的中共中央政治交通员邓汝训介绍，因上海党组织被破坏而到了河南的理琪来到胶东从事党组织的恢复工作。1936年4月，理琪在文登县沟于家村成立了中共胶东临时特委，理琪任书记，刘振民、邹青言等任委员。1936年8月，出于安全和工作开展等方面的考虑，也为了寻找上级党组织的关系，理琪和临时特委机关从文登迁移到了烟台市内，理琪的办公