国工程顾问阿历山大·宾尼及迪勤公司（）的技术人员及曾兴建星洲山顶水塘的南洋工人一起参与兴建，技术人员加工人人数多达约2,500人。由于工程复杂，加上当时未完全掌握使用新型「11炸药」的技术，发生多宗意外伤亡事件。工程初期由于环境及气候因素，有不少工人感染疟疾。幸得到香港大学医学院协助防治，感染人数才显着下降。城门水塘于建造前有8条主要村落，称「城门八村」，分别为城门老围、白石窝、碑头肚、石头见、芙蓉山、南房肚、大碑沥和张屋。在兴建主坝前，1928年开始，被安排搬迁到新界的锦田、大埔及粉岭等不同的地方。