行条例。1880年，为了舒缓国家的财政赤字，政府以低于市值的价钱向民营企业三井、三菱卖出非军事的产业。1885年，废除工务省。1882年，设立了大坂贸易会社，纺织业得到确立。经过了甲午战争及日俄战争，更大大地推进了日本的产业革命。在民间，岩崎弥太郎所创设的三菱商会及三井，受到政府的保护，并成为政商。这个情况，更促进了财阀的形成。