欧国家合作的思想和概念形象化。
历史版本.2016年以前，会旗的设计是以白色为底色，配以一个蓝色圆与一只风格化的天鹅。当时旗面上的天鹅绒有八条羽毛，代表着理事会8个正式及准会员国：丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、奥兰、法罗群岛及格陵兰。旗帜由芬兰艺术家 Kyösti Varis 创作，并由1984年起启用。