喜悦的两年合约到期后并没有和球队续约，离开球队。2014年1月10日，中超球队上海申花宣布曹秉局加盟球队。他是申花俱乐部历史上引进的首位韩国球员。
国家队生涯.曹秉局曾代表韩国青年队、国奥队参加2001年东亚运动会、2002年亚洲运动会和2004年夏季奥林匹克运动会。2003年3月29日，曹秉局在韩国和哥伦比亚的友谊赛中首次代表成年国家队出场。曹秉局曾经代表国家队在2006年世界盃外围赛、2010年世界盃外围赛和2014年世界盃外围赛出场，并在2004年2月18日韩国2比0