被分为中直（包括军直系统）、西北、晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫、山东、华中和大后方8个代表团。在中国共产党第七次全国代表大会的代表中，年龄最大的近70岁，最小的才20岁左右。中国共产党第七次全国代表大会选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、林伯渠、彭德怀、康生、陈云、陈毅、贺龙、徐向前、高岗、张闻天和彭真15人组成主席团，选举任弼时为大会秘书长、李富春为副秘书长。
经过.在会议上，毛泽东致题为《两个中国之命运》的开幕词，并作《论联合政府》的政治报告，其中提到“知无不言，言无不尽；言者