党外分设的原则进行组织：党的系统的保密委员会，一般设到县级及大、中城市的区级”。1953年5月，根据周恩来指示，成立中央保密委员会办公室，承担日常保密工作任务。1956年4月20日，中央保密委员会被撤销。1954年，中央人民政府政务院改为中华人民共和国国务院。国务院下设“国务院保密委员会”，作为政府系统的保密工作机构。1955年6月，根据1954年12月14日中共中央《关于在报刊出版物上保守国家工业建设秘密》的指示，中华人民共和国公安部在办公厅设立宣传保密处，负责检查并监督全国性报刊出版物不得泄