的通过和生效只是时间问题，考虑到所有的因素，这个时间应该是越早越好。林肯指示国务卿威廉·H·苏厄德和联邦众议员等人使用任何必要的手段来确保修正案通过，这些手段包括承诺政府公职、政治捐款及传出民主党议员有意改变投票立场的消息等。苏厄德有大笔资金直接进行贿赂。重新在众议院提出修正案的阿什利也成功游说了多位民主党议员转为支持。众议员赛迪斯·史蒂文斯之后对此评价道：“19世纪最伟大的举措是在美国最纯洁的人的协助和教唆下，利用腐败才通过的。”不过，林肯在这场交易中所扮演的确切角色仍然不明。由于有民意上的支持，