政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定，设立中央人民政府人民革命军事委员会，作为国家最高军事领导机关，统一管辖并指挥中国人民解放军及其它武装力量。在这个时期，军队的最高领率机关是中央人民政府人民革命军事委员会，主席由中国共产党中央委员会主席、中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东担任。副主席包括共产党人朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀，以及民主人士程潜。28名人民革命军事委员会委员中包括共产党人21人，民主人士7人。此后，原中国人民革命军事委员会即停止工作，但是依然坚持了党对军队的绝对