美国宪法第一条确定由美国国会来作为美国联邦政府中的立法机关，包括其由联邦众议院和联邦参议院两院组成及两院议员的选举方式、任职资格、任期及人数等。同时还规定了立法程序，列举了立法机构的权力，最后还说明了联邦国会和各州相应权力的限制。把国会作为宪法第一条，代表国会至上的原则，而国会是国民的代表，有国民主权的意味。宪法第一条第一款将联邦立法权完全赋予联邦国会。在宪法第二条与第三条中，也有类似条款将行政权赋予联邦总统，将司法权赋予联邦法庭。宪法的前三条共同构成了美国联邦政府三权分立的宪政基础，也即联邦政府的立法