世纪80年代末90年代初，苏联政局剧烈动荡，联盟面临解体，1990年8月30日，鞑靼苏维埃社会主义自治共和国最高苏维埃发表主权宣言，改国名为鞑靼斯坦共和国，希望脱离苏联和俄罗斯独立，宣布除国防外，其他一切权利归共和国所有。1991年苏联解体后，鞑靼境内分离主义势力膨胀，希望脱离俄罗斯联邦的势力于1992年3月21日发动了一场全民公投，结果希望独立的人占全共和国选民的61.4%。为了制止民族分离运动，时任俄罗斯总统叶利钦发动车臣战争，试图以武力制止分离运动，俄罗斯联邦政府与鞑靼斯坦共和国政府签署第一个双边