总督区。在1698年，苏格兰王国企图殖民巴拿马，苏格兰军队于第二次行动中终于登陆了巴拿马，由于人数太少，很快就被西班牙人包围击退。1821年，巴拿马独立，加入西蒙·玻利瓦尔建立的大哥伦比亚共和国。1830年，大哥伦比亚共和国分裂，巴拿马成为哥伦比亚共和国的一个省。1880年，法国人斐迪南·德·雷赛布开始动工开凿连接大西洋和太平洋的巴拿马运河。美国总统西奥多·罗斯福试图接管这条运河。1903年美国在击败英、法后与哥伦比亚政府签定由美修建和租借运河的条约，哥议会拒绝批准。1903年11月3日