众议院中拥有的席位比例以人口为基准，但至少会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。众议院议长由众议员选举产生，传统上为多数党领导人。然而多数党领袖另由该多数党于院内之第二重要议员担任。据美国总统继位条例，众议院议长继任总统之顺序仅次于美国副总统，为政坛上第三重要的领袖人物。众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。美国宪法制定者中有很多人企图让参议院（1914年前是由州议会选举）成为众议院（公民直选）的制衡机关。于是「建议与同意权」（如批准条约权力）授权仅由参议院单独行使