念中的权力分散。主权为国民大会掌有及行使，拥有修改宪法的权力，监察权力独立出来为监察院，而立法院掌「制定法律」（技术官），因此无论是国民大会、监察院或立法院，都掌有国会的职权。然而，中华民国宪法并未明定谁是中华民国的国会，所以导致一些疑虑和争议。直到司法院大法官「释字第76号」，大法官作了一个被称为「三方不得罪」的解释，认为国民大会、监察院和立法院「共同相当于民主国家的国会」。国大代表、立法委员及监察委员均是国会议员。1992年国民大会和立法院全面改选后，走向两院制，行使国会职权，监察院仍继续行使其职权，宪