《中苏友好同盟互助条约》时，苏联外交部长维辛斯基和中国国务院总理兼外交部长周恩来就“苏联政府将苏联经济机关在东北自日本所有者手中所获得之财产无偿地移交中华人民共和国政府的决定”交换了照会，但苏联始终未有归还此批设备。1946年5月29日，国民政府资源委员会水利发电工程总处美籍工程师约翰·柯登来丰满进行调查，并且给出了续建意见。柯登认为大坝稳定性不足，应当降低溢流坝段底坎增强泄流能力，并在纵缝处凿竖井回填混凝土。此措施仅得到少部分实施，溢流坝底坎被炸低1至1.5米。1948年3月8日，国民党军队撤离吉