以鼓励尽可能多的难民迁往南方。这一行动具有双重目的：增加天主教徒的人数，以及增加南越的总人口数，以便赢得1956年的统一选举。其中包括派遣南越间谍到北方，传播厄运迫近的谣言，例如雇用占卜师预言共产主义统治下的灾难，中共的入侵和掠夺，声称美军将在北越使用核武器。吴廷琰还使用“基督已经来到南方”、“圣母玛利亚已经离开北方”等口号，诱使基督徒南迁，断言在胡志明统治之下，天主教徒将受到迫害。北方六成以上的天主教徒迁移到南越，使他得到一批忠实的支持者，强化了他的统治基础。但当时吴廷琰的政治、军事地位尚不牢固：保大帝嫌