秘书推举，并无投票权；两人由参议院的多数领袖与少数领袖推举让总统提名，两人由众议院的多数领袖与少数领袖推举让总统提名，最后两人由总统提名，整体人员都需要参众两院作通过方作实。此决定的理由是，提名过程加入由国会推举的机制，伤害到总统的人事任命权，这是美国宪法第二节第一段所订立的。