国民议会，比法国总统享有更大的权力，是国家权力的核心，尽管法国总统仍然是国家军队的总司令，并拥有最终的仲裁权。也因为如此，当议会缺乏明确的多数，就会让政事难以顺畅并导致一连串不稳定的联合内阁接连出现。短短12年间，就出现24个内阁，乔治·皮杜尔、莱昂·布鲁姆、埃德加·富尔、皮埃尔·孟戴斯-弗朗斯、勒内·普利文以及罗贝尔·舒曼等人相继出任总理及担任内阁成员，平均执政半年。运作过程中，不少人提议将行政权力提升以防止政府不稳定情形。但是，第四共和国的不稳定情况仍然持续，执政内阁也连番更换．虽然在第四共和国