重点是交通运输等基础设施的建设，占总投资额33.8%, 发展农业位居的投资额位居第二，占31.4%。第二产业及商业占16.7%，社会服务占17.1%。由于当时尼政府缺乏资料和经验，并没有完全掌握尼泊尔的实际国情，虽然提出了要达到“自给自足和建设一个福利国家”，但并未提出明确的措施，所以第一个五年计划仅仅是一个实验性的计划。