霞考入陕西财经学院（今西安交通大学经济与金融学院）统计系，攻读硕士学位。1988年7月毕业后，在西安统计学院任教；历任该校经济统计系讲师、副教授（其间，于1997年9月至2000年7月在厦门大学经济学院进修，获经济学博士学位）。2000年7月，任陕西省统计局副局长。2005年12月，升任局长。2011年1月，任中共铜川市委副书记、代市长；4月，正式当选铜川市市长。2013年1月，当选陕西省人民政府副省长；负责商贸、卫生和计划生育、对外开放、以及对台事务。2016年10月，任中共内蒙古自治区党委常委、