制定一套新的税收政策，解决澳门政府财政赤字的问题。葡萄牙殖民大臣法尔康也特别指示亚马留「要维护这个殖民地的绝对主权」。
事件经过.1846年4月21日，亚马留抵达澳门并上任第79任总督，当时澳门的公务人员已有五个月收不到工资，修道院、孤儿院和教堂也得不到原本应有的救济金。为解决财政问题，他一改以往历来澳门总督对华亲善的作风，採取强硬的扩张手段，在清朝于鸦片战争中败于英国之际，计划将澳门变成一个「绝对自治的殖民地」。1846年5月29日，亚马留颁布总督令：根据1846年2月10日海事