围北部的公共屋邨如天逸邨、天恆邨等陆续入伙，969线的需求不断上升。在未有本线的时候，天水围北居民如果要来往港岛，需要利用九铁接驳巴士659线（已于2004年1月永久停驶）的跨公司八达通转乘优惠，到天水围市中心转乘969系列路线；而于九巴265B线及265M线在2001年春季投入服务后，天水围北居民亦可乘搭上述2条路线于大榄隧道转车站转乘968线，但由于968线及969线客量相当庞大，无法应付人口增加带来的上升需求，因此本线在2002年8月26日开办，既方便天水围北居民前往香港岛上班，亦可分流969及968