和社会保障部办公厅调研处处长。1999年4月，任劳动和社会保障部养老保险司副司长。2006年3月，任劳动和社会保障部养老保险司司长。2008年6月，任中华人民共和国人力资源和社会保障部养老保险司司长（其间于2007年7月至2009年7月，挂职任中共绵阳市委常委、副市长）。2015年4月，任湖南省人民政府党组成员。2015年5月，接替调任中共云南省纪委书记的张硕辅，任湖南省人民政府副省长。2016年11月，任中共湖南省委常委、宣传部部长。2016年12月，辞去湖南省副省长职务。2019年5月，任中