。苏联解体后还持续保持亲俄立场未转向的朝鲜引发中国方面不满，因而2年后决定停止对朝鲜的援助，施以某种惩戒。1994年秋季，饥荒的问题日渐浮现，而翌年发生的泛滥更恶化了灾情。90年代初，由于粮食不足的问题，不少的农民因而在山上伐木，开垦耕地，从而导致水土流失、山崩和河床淤塞。1995年夏季，北朝鲜暴雨成灾，在7月30日至8月18日期间，平山郡仅7小时就下了877毫米的大雨，令鸭绿江严重泛滥，在72小时内外溢4.8亿吨的洪水，大量的耕地、收成、粮食储蓄和基础建设因而受到破坏，联合国甚至形容这次的水灾是「70