人口密度则相对较低。和同等规模的政令指定都市相比，新潟市的出生率较低。现在新潟市已经将降低人口减少速度作为市政要务之一。
行政区划.新潟在1889年设市，是日本最初设立的一批建制市之一。成立当时的新潟市的范围仅大致相当于现在的中央区和东区。1914年，新潟市和合併，这是新潟市首次和其他行政区进行市町村合併。此后新潟市亦在昭和期间进行过多次合併。平成期间新潟市先后进行三次合併，其中以2005年和邻近12町村合併的规模最大。在三次合併之前，新潟市的人口有501,431人，经过大规模