就是否将“毛泽东思想是各项工作的指南”这句话写入宪法问题发生激烈冲突。张春桥借毛泽东的谈话暗讽林彪是赫鲁晓夫，引发了周恩来和林彪的关注。林彪集团与康生、张春桥集团的矛盾升级。
庐山事件.一星期之后，在8月22日在庐山召开的中共九届二中全会常委预备会议上，国家主席问题的讨论再度发热。四个政治局常委林彪、周恩来、康生、陈伯达在明知毛泽东坚决反对设立国家主席的情况下，再度提出设立国家主席。由于毛泽东拒绝给出理由，周恩来考虑到毛泽东可能是不愿意从事外事活动，提出「如果设国家主席，今后接见外