功的谈判，其社会重要性更远超过政权，成为西部有政教实权的人物。罗马主教权高于其他地区主教，有以下八个原因：在整个中世纪，由于《圣经》的不普及，对《圣经》的解释都由各地方主教担任，主教的权威甚至高于《圣经》的权威，同时基督教信仰也在这时期控制整个西方世界，罗马教会有了教廷的称唿，罗马主教也有了教宗的称唿，其影响力及影响范围甚至超过政权，政权的执政者也都受教宗的加冕，教宗可以从各地教会获得捐税，掌握神职人员的任用以及教会司法权。一直到13世纪下半叶，英法两国的皇室贵族，因自身利益不愿受外来势力影响，