适应发展需要的人才，提高人民生活水平，满足环保要求、减少自然灾害，加强基础设施建设并高效利用、发挥优势增进区域和国际合作，提高行政管理、国家治理效率。在老挝人民革命党领导之下的组织，如统一战线组织老挝建国阵线、工会组织老挝工会联合会、青年组织老挝人民革命青年团及妇女组织老挝妇女联合会，是老挝合法的社会组织及团体。
政治结构.国家主席是老挝的国家元首，由国会根据国会常委会的提议选举产生，任期为5年，同时也是老挝人民武装力量的统帅。国家副主席负责协助国家主席工作，由国会选举产生，可