称“东瓯”，为“百越之地”，地处东南沿海，温州有人类活动的历史悠久，2002年出土的“老鼠山遗址”表明，5000年之前，温州地区就已经有古人类居住。先秦时期，温州为蛮荒之地，人口稀少，文化也并不发达，秦始皇统一全国之后，设置闽中郡，温州因此得到开发。西汉惠帝三年（前192年），惠帝刘盈立驺摇为东海王，都东瓯，即今天的温州市区。永嘉之乱后，汉人大举南迁，史称衣冠南渡，这也导致了温州的人口增长。东晋明帝太宁元年（323年），置永嘉郡，旧城为东晋着名学者郭璞根据风水思想而建。当时郭璞见数峰错立，状如北斗，华盖山锁