设立市辖区的地级市。这里的地级市“市辖区”是指“区人民政府”所对应的县级行政区，而不是作为市人民政府的派出机构管理委员会等所对应的“行政管理区”（如开发区、高新区）。而区人民政府的设立、撤销要经过国务院正式发文批准。
介绍.根据宪法和的规定，不设区的市的人大代表由直接选举产生。相反，设区的市的人大代表则采用间接选举产生。 目前，因中华人民共和国县级行政单位中只有县可以设区（县辖区），而所有的县级市均不设市辖区，所以他们都属于不设区的市。另外还有4个地级市作为特例也不设立市辖区，