立法、执行和指挥机关。
1936年宪法.1936年，斯大林宪法第139条规定“凡一切劳动者代表苏维埃，自乡村及城市劳动者代表苏维埃起，至苏联最高苏维埃止，皆径由公民直接选举之。”施行近二十年的多级间接选举制至此宣告终结，改为全联盟直选。同时，1936年宪法还废除了苏联苏维埃全体会议。废除了苏联中央执行委员会。改为设立苏联最高苏维埃作为国家最高权力机关。最高苏维埃由联盟院、民族院组成。联盟院代表的选举比例按照人口划分，全国城乡完全一样。民族院的代表，按照每个加盟共和国32席，每个自治