于和韩国建交，并在邓小平南巡后开始建设社会主义市场经济。在一波又一波的冲击下，朝鲜在国际社会更加孤立，只能发出一通通强烈谴责“阶级兄弟国家的背叛”的声明。1991年8月24日苏联共产党解散，同年底超级大国苏联解体。加上之前东欧的共产党政权纷纷垮台（东欧剧变），和金日成私交甚密的东德统一社会党总书记昂纳克被迫下台，罗马尼亚共产党中央委员会总书记齐奥塞斯库被逮捕然后公开枪决，朝鲜领导层开始担忧这股潮流蔓延到朝鲜国内。此时已经在国内夯实了权力基础并在事实上和金日成共同统治朝鲜的金正日，于1992年1月发表