，城中的老百姓有何罪过？”陈理听从劝谕，于是就带领所辖官吏出城投降。之后升任国子助教，因为年迈而特赐小车进入国子监。每次宴请接见，朱元璋都赐坐饮食。之后，罗复仁又奉命出使扩廓。此前出使的使者往往被羁押，而罗则因言论慷慨，唯独得返。洪武元年，被提拔为翰林院编修，之后与张福出使安南，促使安南归还侵占占城国土地，而安南赠送的礼物，都被罗推辞不受。朱元璋听说后，认为其很有贤德。洪武三年，设置弘文馆，罗任命为大学士，与刘基地位相同。因为罗经常向朱元璋坦言对朝政得失看法， 且偶然带有南方口音。朱元璋赞赏其为人正直，