「役场」作为行政机关外，亦首次设置「协议会」作为政务之谘询机关。1924年，基隆街升格为州辖市，基隆街协议会也改名为基隆市协议会。虽然不具立法机关的功能，仍可视为基隆市议会的最早前身。1945年，台湾光复，中华民国的地方制度开始在台湾使用，其中包括各县市设置参议会作为立法机关，这也是台湾第一次在地方引进立法机关的体系。基隆市在1946年3月31日举行第一届参议员选举，选出参议员共21人，并于同年4月15日就任、正式成立基隆市参议会。后因七堵、暖暖两区自台北县划归基隆市，参议员名额增为23名；而为配合19