甘宁边区政府将开展全地区卫生运动列为施政纲领。1941年，陕甘宁边区成立防疫委员会，开展以灭蝇、灭鼠，防止鼠疫、霍乱为工作中心的军民卫生运动。中华人民共和国成立后，国家继续贯彻“预防为主”的卫生工作方针，继续开展群众性卫生运动。1952年2月29日，美军飞机共14批148架次侵入中华人民共和国安东（丹东）、抚顺、凤城等地，播撒带有细菌、病毒的昆虫，1952年3月14日，中央人民政府政务院决定成立中央防疫委员会，任务是领导反细菌战，开展爱国卫生运动。1952年3月19日，中央防疫委员会向各省、自治区、直辖