政「政企分开、邮储分离、完善机制」的体制改革方案：组建新的国家邮政局，由信息产业部管理，作为政府机构依法监管邮政市场，并协调邮政普遍服务与机要通信等特殊服务的实施；组建中国邮政集团公司，作为国有独资企业经营各类邮政业务；成立由中国邮政集团公司控股的中国邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营；完善邮政普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。2006年8月28日国务院以国函〔2006〕79号批覆，原则同意《中国邮政集团公司组建方案》和《中国邮政集团公司章程》，并指示「中国邮政集团公司」在原邮政总局