黎元洪提名的，而内阁名单一出台，就惹来曹锟、吴景濂、张伯烈等人的反对，因为汪大燮、许世英、高恩洪等都与罗文干案关系密切。曹锟的反对声明再一次得到各地都督的相应，使汪大燮进退两难，内阁阁员纷纷托辞不肯赴任，最后只有两名阁员出席，其它各部均由次长代理。吴佩孚也再一次为罗案而通电认错。12月5日，众议院通过决议案查办高恩洪、罗文干涉嫌舞弊渎职受贿一案；黎元洪也通电解释组织汪大燮内阁是为了让接收青岛时可以有国务总理的副署，并且表示同意由津保派的张绍曾组阁。12月11日，汪大燮请辞。他本来只和黎元洪约定1