李普曼认为新闻记者扮演了大众和政策订定者之间的媒介（翻译）。李普曼认为大众无法评估现代社会中日益复杂的事务，因此需要中间人来过泸消息，新闻记者就是这个中间人，记录政策订定者之间传递的消息，萃取精华再提供给社会大众。大众可以透过选举影响政府，政府会让政府的权力继续运作。李普曼的哲学是将社会大众放在权力链的最下方，继承从上层统治者提供的资讯杜威的想法不同，杜威认为大众不只可以了解政策订定者提供的资讯，或是回应的讯息，并且政策需要以公众讨论的方式进行讨论后才能进行决策。当问题彻底讨论后，最佳的决策自然会浮现。杜