1988年初，时任立法委员赵少康等人开始提出要通过为两岸关系立法的形式以规范两岸交往，并迅速提出了自拟草案。1989年2月，法务部公布了第一个《台湾地区与大陆地区人民关系暂行条例草案》，并于1992年7月经中华民国立法院三读通过，成为《台湾地区与大陆地区人民关系条例》。1989年赵少康与王建煊、郁慕明、李胜峰等人成立国民党的党内派系「新国民党连线」，要求民主化，倡议「党改造运动」，成为一股强大势力，同年，为了声援八九学运的学生，发起录制音乐专辑《历史的伤口》。1991年6月，赵少康进入郝柏村内阁，担