为领袖，成立天道盟。
黑道立委与暴力.1996年的二月政改期间，民进党反对罗福助参与政党协商，在民进党办公大楼前遭到痛殴的邱义仁，就质疑暴力事件的源头是因为民进党质疑罗福助是「黑道」。接着，不喜欢被称「大哥立委」的罗福助，因为张晋城、赵永清等人连续批判他是「黑道」、陆续发表「反黑宣言」，张晋城因而被罗福助拎起衣袖、慎重「警告」。1997年8月，台北县立法委员廖学广在汐止家中，被匪徒持枪挟持至林口山区，监禁于狗笼之内，绑匪离奇地「以礼相待」，在狗笼上盖着纸以遮阳，外洒石灰粉以防毒