时间才向城市规划委员会申请，把展贸中心14楼改变用途，结果1998年中获批准。但公司一直没有与地政总署接触，地政总署主动和该公司联络，亦没回应，该公司在3楼及13楼租用的部分单位，于1999年5月被发现亦未经批准就改作会所用途。到了2001年6月，合和实业申请保留122,000多方呎的楼面作展贸用途，其余楼面则改为综合娱乐中心，当中有私人会所商场、写字楼及酒楼食肆等场所。此外，还希望把原本为「其他指定用途，展贸、工业或货仓用途的地皮」，改为商业用途。城规会通过将国际展贸中心改为综合娱乐中心，令中心发展弹