政因素，铁道部无法确实照计画汰换，使得有大半轨条成为磨损6mm以上的「不良轨条」，甚至有磨损到12、13mm的危险轨条。在昭和十一年（1936年）时纵贯线930公里的轨条，有40%已换成37公斤的轨条，但仍有60%是使用了二、三十年的老旧轨条。随后由于中日开战，在战争期间铁道部更难以汰换老旧轨条。而由于轨条的劣化及无法确实汰换，导致列车行驶与列车更换亦发生困难，除了无法引进日本本土和后来满铁使用的较大型机关车外，列车也无法提快速度。而在车辆方面，铁道部本也打算随着社会经济发展持续增备车辆，但也受制于财政