开立法工作，于1911年通过《1911年大学条例》，于1911年3月成立的香港大学成为香港第一所大学，香港大学本部大楼于1912年落成后于同年开课。由于早年香港奉行精英教育制度，香港长期只有一所大学，经多年争取后，香港第二所大学是1963年成立的香港中文大学，后来香港政府推动相关香港经济转型，1985年10月，香港总督尤德在施政报告中宣布香港将兴建第三间大学，香港科技大学于1991年成立。在香港只有三所大学的时期，香港只有少部分学生能够考入大学，于是社会便有增加大学学位的意见，香港政府于是将多间学院升格