中国能源政策被国际社会密切关注，多数国家要求中国减缓甚至停止温室气体排放的增加，而中国则对其感到很不自然。中国政府认为目前绝大部分的温室气体存量都是由发达国家排放的，并且中国的人均排放量比发达国家少。需要注意的是，中国没有加入《京都议定书》的工业化国家名单，因此历史上没有强制约束温室气体排放量的义务。另外，中国是世界领先的可再生能源的生产国家。中国是目前世界上最大的温室气体排放国。2009年中国消耗一次能源26,250太千瓦时，每百万人消耗20太千瓦时。根据国际能源署数据，2004年至2009年一次能源