和平建国纲领》第三条即明定“确认蒋主席所倡导之政治民主化，军队国家化及党派平等合法，为达到和平建国必由之途径”，而决议案之军事问题案更明定“禁止一切党派在军队内有公开的或秘密的党团活动”。1946年2月，国共达成整军协定，计划将共军整编为国军，但因第二次国共内战爆发而未能执行。1946年《中华民国宪法》重复了政协决议的内容，明确规定了军队国家化，军队超出政党的原则：「全国陆海空军，须超出个人、地域及党派关系以外，效忠国家，爱护人民。」（第一百三十八条）与「任何党派及个人不得以武装力量为政争之工具。」（第