急之际背信忘义，还有改变亚洲势力的意图，因此在1940年10月14日英国驻国民政府大使告知英国政府政策调整的意向，在1940年10月底滇缅公路重新开放。为保护滇缅公路运输少受日军空袭，1941年4月15日，中美达成一项秘密协议，并由美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福签署行政命令，允许美国预备役军人和陆军航空队，以及海军和海军陆战队组「退役人员」前往中国参加战斗，并同意中国利用美国「租借法案」货款给中国资金来购买美国战斗机；7月10日，第一批美国战斗机驾驶员自愿从美国旧金山启程前往中国昆明参战，8月1日陈纳