次讲话，首次涉及了1964年民权法案的提案。他在讲话中要求立法使所有美国人得到在酒店设施，餐厅，剧院，零售商店，及同类场所接受服务的平等权利，以及对公民投票权的更多保障。肯尼迪的提议模仿了1875年民权法案，提案中包括禁止在公共场所的歧视行为，也使司法部长可以介入州政府下属教育体系的种族隔离政策并对其进行诉讼。然而，这一提案没有包含人权运动的领袖所认为最本质的提议，例如针对警察暴行的保护措施，结束私营企业在就业中的歧视，授权司法部提出废除种族隔离和就业歧视诉讼。
立法过程.19