军组织中的其余部分，如入关后归附者、原属于三藩所部者、开户人、另册档案人、抱养民子、汉军户下家奴等等皆应出旗为民。干隆二十一年（1756年），皇帝又谕令五旗王公将生计困难之旗鼓包衣大量放出，并且每几年放出一次，下五旗汉姓包衣的数量也因此大幅减少，仅为包衣满洲佐领数量的五分之一多一些。雍正元年（1723年），汉军与汉人家奴壮丁共计44万余人，约占当时八旗人丁总额的72%。至出旗后嘉庆元年（1796年）的再度统计，已降至总人口的43%，可窥见规模之巨。
后果.由于清朝统治者始终不肯放任