程序（codecision procedure），赋予议会在共同体事务上和理事会同等的立法权。超国家机构拥有更大权力，而理事会以有效多数表决制（Qualified Majority Voting）运作，共同体支柱因此形同联邦制那样的决策方式。《阿姆斯特丹条约》将原由司法与内政支柱负责的个人自由流动（如签证、非法移民、庇护）事务，转移至欧洲共同体（司法与内政因而更名为刑事方面的警察和司法合作；Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters，简称PJ