安民布告，并筹备进攻北京、天津。天津八国领事团得知后，召开紧急会议，公推两位代表赴滦州军政府，以侦察军情。凌钺以外交部长的身份接见两位代表。经过谈判，凌钺援引武昌外交团承认民军为交战团体的前例，迫令八国领事团代表承认滦州民军同样为交战团体，并破除《辛丑条约》的限制，允许民军通过天津，双方签字后，凌钺将两位代表送出境。滦州民军进军至雷庄，遭到清军将领曹锟、王怀庆阻击，同时张建功叛变，白雅雨、王金铭、施从云、孙鼎臣等人阵亡。凌钺率敢死队战至绝境，凌钺最终化装逃往天津。滦州起义失败。1912年（民国元