召维新派、清军士兵、革命党、以及兴汉会里的各会党人员。这支力量中，军人方面由秦力山、吴禄贞等人领导，会党方面则由身为哥老会龙头的毕永年来联系，康有为与梁启超负责向海外华侨募集饷糈，用以接济义师。1900年7月26日，在上海愚园召开了中国议会，投票选出容闳为议长，严复为副议长，唐才常、汪康年、郑观应等十人为干事，决定以自立会为基础成立自立军，订在汉口、汉阳、安徽、江西、湖南等地同时起事，北上营救光绪皇帝，建立满人天子、汉族执政的君主立宪国家。唐才常事前获得孙文兴中会的支援，收揽了孙文的部份人手如毕永年