工会第十八次代表大会以及2003年第十四次全国代表大会又再次提出，“工会工作是党的全局工作的一部分，历来是为党的中心任务服务的”，中国工会又一次向隶属于党的职能部门发展。近年来，在工会与执政党保持高度一致的追求中，它离工人群众的诉求也越来越远。中华全国总工会作为中国境内唯一官方性质的全国性工会，在维护其会员利益，解决企业与工人的劳资纠纷方面已经显得力不从心，当出现了劳资纠纷，工人的普遍反映并不是向工会寻求帮助，工会在处理劳资纠纷时，常常表现出第三方的角色置身于劳资纠纷之外，失去了工会本应有的作用——为工