1942年6月日本特高课、宪兵逮捕王定南，中共北平地方组织撤销，中共中央晋察冀分局城市工作委员会、城市工作部领导北平党务工作。1945年9月，抗战胜利，复设中共北平市委员会。1948年底，平津战役期间，中国共产党开始接管北平市的准备工作。中共中央和华北局决定组建北平的党、政、军领导机构。12月13日，中央军委任命聂荣臻为平津区卫戍司令，薄一波为政治委员。中共中央任命彭真为中共北平市委书记，叶剑英为中共北平市委第一副书记，叶剑英同时兼任北平市军管会主任及北平市市长。17日，中共北平市委在保定市召开第一次会