在同济大学道路与交通工程系道路工程专业学习。1983年8月至1987年7月任交通部公路规划设计院助理工程师。1987年7至1991年5月在美国加利福尼亚大学伯克利分校土木工程系运输工程专业学习，先后获工学硕士和博士学位。1991年5月至1992年8月任世界银行中国蒙古局交通运输处交通运输规划师。1992年8月至1995年1月任交通部公路规划设计院副总工程师。1995年1月至1995年8月任交通部公路规划设计院院长助理。1995年8月至1998年3月任交通部公路规划设计院副院长。1998年3月至2001年