935年12月18日出生于马德里，是哈维尔·索拉纳的哥哥。他本科毕业于马德里康普顿斯大学法学专业，后来曾在伦敦和巴黎学习经济学。他在学生时代积极投身政治活动，1959年遭到佛朗哥政府的监禁。他后来加入了西班牙工人社会党，在1977年西班牙大选中当选众议院议员，代表塞戈维亚选区。此后，他连续当选，直到1983年离任。1985年，他成为三边委员会西班牙分部成员。在被任命为西班牙广播电视台（RTVE）台长后，他于1982年至1989年出任西班牙电信总裁。