在经过多年的研讨修订后，日本基于近代君主立宪制度制定的首部宪法《大日本帝国宪法》于1889年2月11日正式颁布，同时也颁布了与宪法同级的《皇室典范》，以及《》、《众议院议员选举法》、《贵族院令》和《》等重要法律。1889年10月，参与的黑田内阁外务大臣大隈重信因修约问题引起国内民族主义者的不满，在遭到国家主义组织成员未遂的炸弹袭杀后被迫辞职。黑田本人不久亦欲率领内阁总辞职，不过明治天皇只接受了黑田本人的辞表而命令其他阁员留任，并任命内大臣三条实美为内阁总理大臣暂时领导内阁，史称三条暂定内阁。12月，