闽越王无诸在屏山和冶山之间建冶城。当时由于西周后的封建制度对诸侯王都的面积有所限制，故冶城的周长约2.5公里。汉元封元年（公元前110年）国灭城废。晋太康三年（公元282年），太守严高认为冶城过于小，遂于越王山南麓建城，称为子城，周长大约有3.5公里。唐中和年间（公元881-885年），威武军节度使郑镒再次修拓，使城北至现今鼓屏路小阜，南抵今八一七北路与虎节路口，东达今湖东路丽文坊口，西至今鼓西路渡鸡口。天复年间（公元901～904年），节度使王审知开拓子城南面，建罗城，城周约六公里。罗城设八个城门：南利