后世自由党历史学家的批评，但这些批评又被最近出现的研究推翻。由于资料不足，所以，后人难以得知小皮特、格伦维尔与邓达斯三人在政策制定过程中所扮演的确切角色，但可以肯定的是，格伦维尔是举足轻重的，对政策的制定有十分大的影响力，政策如果出错，他责无旁贷。随着对法战争的爆发，一系列有待解决的问题浮现在政府官员眼前，这一点，历史学家也是普遍认同的。上述问题包括：世俗意识形态之间的斗争，采取征兵制及其财政代价。政府在战争的各个阶段，因应这些问题，调整了自己的政策。1793年2月，法国在向德意志各国宣战后，向英国宣战