起草，兼并夏威夷是一个备受争议的政治问题，类似的还有1898年的菲律宾问题。 
经过.1897年，总统威廉·麦金利签署了兼并夏威夷共和国的条约，但未能获得参议院通过，90名参议员中只获得了46票支持。1898年4月，美国与西班牙开战，夏威夷共和国宣布中立，实际上为美国提供很大的支持，展现了其作为海军基地的价值，并赢得了美国对其非中立行为的广泛认可。 随着反对声的削弱，夏威夷在纽兰兹决议下被兼并（该法案为美国国会的国内法），决议案只要求美国参众两院多数通过，没有夏威夷本地居民参加投票