毫不关心中国战局，亦不愿为打通滇缅公路而战。仰光失守后，英国对缅甸，热情顿失；军事方面，英国认为收复缅甸须用海军，但英国海军正有事于大西洋、地中海和大洋洲，无力兼顾；政治方面，日军入缅后，缅甸人亲日反英，英国80年来的殖民政策，全见失效，罗斯福又有解放殖民地的意图，英国想到战后缅甸终非我有，遂对收复缅甸不感兴趣。
战略策划.开罗会议前，英、美就缅甸战场早已展开策划，一直悬而未决。1942年10月，英、美将领初步达成协议，以英、印7师参加收复缅甸之战，但之后英国几度反覆，想推翻决定。