是在法治保障下成立。叶永文就此论曰，在西方法治观念的形塑下，不但知识份子对台湾施行法治政治意念的高涨，一般人民的法治观念也在知识阶层的助播散种下，形成日常生活中的一种习性。
宪政精神的追求.1912年的日本在大正天皇即位后展开护宪运动，天皇不再拥有绝对专制的地位，开始了以宪法成为最高规范位阶的大正民主时代。日本虽成为立宪国家，但殖民总督在台湾的权力违反宪政常轨，台湾议会设置请愿运动便根据日本钦定宪法所赋予臣民的请愿权而来发动。历年推动议会设置的请愿书中都明白指出治台必须参考世界民主