帝建初元年（76年）为山阳郡（治今山东省金乡县西北）太守，重礼义教化，又于郡内兴起稻田数千顷，亲自区别土地肥瘠，确立征税等差。依肥瘠定为三等，登录文簿，藏之乡县，以定赋税之入，杜绝了奸吏作弊。章帝以其所立条式，班令三府，并下州郡。任职六年后转任颍川太守。章和二年（88年），秦彭卒。
家庭.
弟.秦惇、秦褒，并为射声校尉。
妹.秦贵人，秦彭胞妹，汉明帝时入掖庭为贵人，被皇帝宠爱。永平七年（64年），秦彭因为是秦贵人兄长，随四姓小侯擢为开阳城