和总参谋长罗瑞卿提出报告，申请从苏联购买安-12B飞机在国内试用，而后决定是否仿制。1966年中央批准购买安-12B，并在同年11月在172厂（西安飞机制造厂前身，位于陕西阎良）成立“新机摸底研究小组”，走访飞机的使用单位。1967年7月，由空军副司令常干坤主持召开了新运输机方案审定会，172厂详细介绍了飞机研制方案，1968年总参谋部批准研制，同年12月由三机部向172厂下达了仿制任务。1969年3月8日，空军司令部命令空13师“5308”号安-12B飞机飞抵172厂，3月24日172厂成立了“运八飞