地辟成商埠，督办董士恩，名誉督办张寿增，会长张南钧，总办朱春霖。1922年至1924年中华民国第一届国会第三期常会时期，董士恩代表蒙古任参议院议员。1927年3月，署全国烟酒事务署督办。1928年兼全国烟酒事务署署长。1927年6月21日，担任张作霖北京政府财政部次长。1928年底，随潘复内阁解体而谢职。
家庭.董士恩原姓陆，自幼过继于其舅父、淮军将领董全胜，嫡兄为前甘肃督军陆洪涛。