没有设计细节。日本学者美浓部达吉与其学生宫泽俊义，反对孙中山提出的权能区分，认为政权与治权都应该属于人民，将政权与治权分开会削弱民主制度。丁毅认为，美浓部达吉与宫泽俊义没有弄清楚权能区分的含义就加以攻击，缺乏学术严谨性。五权宪法的第一份成文宪草即《五五宪草》，由国民党组织的宪草委员会制定于1936年5月5日。
五权宪法与中华民国宪法.中华民国宪法实质上脱胎于1946年1月的《政协宪草》而并非《五五宪草》，即“五权之名，三权之实”。政协宪草上，由于中国共产党对“五权宪法”持反对态