、日本车辆制造等企业联合设计制造，于1947年（昭和22年）至1958年（昭和33年）间制造，适用于供电制式为1500伏直流电的电气化铁路。
历史.
研制.第二次世界大战结束后，为了应付日本铁路运输量在战后混乱期的快速增长，于1947年研制了EF15型干线货运电力机车。1947年至1958年间，日立制作所、川崎车辆、三菱重工业、东京芝浦电气、汽车制造、日本车辆制造等企业共生产了202台该型机车。EF15型电力机车是在EF10、EF12型电力机车的基础上发展