学院条例》进行规管。1970年代起，浸会书院、岭南书院及树仁书院，都依据《专上学院条例》註册成为认可专上学院，并把名称由「书院」改为「学院」，但民办院校在当时并不能颁授学位，只能授予文凭学历的证书，于是这三所认可专上学院都为达到学士学位程度的毕业生发出荣誉文凭，以便符合香港法例的限制，同时与一般的文凭学历作出区别。1970年代后期，香港政府为扩充大学学位，于是提出向私立高等院校提供资助，但必须接受政府提出的各项条件，包括改行大学课程三年制，容许政府介入学院的管治，由政府决定院校的角色及分工，当中的浸会学