一阶段任务是达成东北停战协定，这是国共内战前双方关系的最佳时期。然而此时因马歇尔赴美述职，故3月11日离开重庆，直到4月23日才返回。此段时间里，国共关系急剧恶化，到4月底，双方已经开始濒临大战的边缘。3月上旬，中国国民党六届二中全会提议修改政治协商会议宪法草案，这一举动立即遭到中共强烈抗议。按照整军协议，中共应在3月下旬之前提交中共军队的表册。3月26日，国民政府按照整军协定，向军事三人小组提交了政府军90个师的表册和前两个月部队复员次序表册；但中共拒绝提交表册，并坚持说，因为国民党未能履行一致同意的