未纳入保障范围之内。香港女同盟会以及多个关注《家庭暴力条例》法修订团的体，如香港妇女基督徒协会及国际特赦组织都表示，政府建议既已将异性同居伴侣包括在保障范围之内，就应同时将同性的同居伴侣纳入保障范围之内。因为有不少国家，包括纽西兰及台湾，虽然仍禁止同性婚姻，其《家庭暴力条例》却适用于同居的同性伴侣。当时，劳工及福利局副秘书长（福利）利敏贞表示，政府的立场是不承认同性婚姻，因此在不同政策都会反映出此一立场。她又表示，同性婚姻和将同性同居伴侣之间的暴力视为家庭暴力，涉及道德伦理问题，当社会对此仍未有共识