代表在拉塞尔维尔的威廉·福斯特大宅聚首，伯内特再度担任主持。为了与会代表的安危着想，他首先提议会议延期到1862年1月8日。但在约翰逊的影响下，大部分代表决定会议继续举行。到了会议进行到第三天时，肯塔基州的军事形势已经非常严峻，整个会议不得不转移到贝塞尔女子学院的校园塔楼内继续，拉塞尔维尔的这所院校如今已经废弃。会议开始后很快就通过脱离联邦的决议。接下来，由于无法在会议期间制订完整的宪法和法律体系，与会代表经投票决定，“只要与这场大会的意旨、这一政府的建立不相冲突，并且也不会影响到（新政府）州长和议会制