建设.1929年7月，中华民国上海特别市政府第123次会议通过了划定上海市区东北方向的翔殷路以北，闸殷路以南，淞沪路以东及周南十图，衣五图以西的土地约7000余亩，作为新上海市中心区域。该计划后来被称为《大上海计划》。在《大上海计划》中划定市政府权力机关所在地是市中心区的主区，并着手开始新市政府大楼的建设。而为了适宜的建筑形象，1929年10月1日，市政府决定公开征集设计图案，并悬赏3000元。1930年2月，获奖图案正式揭晓。市政府以此为范本，取其所长并设计了新的方案。1931