委机关迁往威海，吕志恒任书记。l937年7月7日芦沟桥事变后，抗日民族统一战线形成。1937年11月，通过交涉，理琪被保释出狱。1937年12月15日，理琪受山东省委指派回到胶东后重建中共胶东特委，理琪任书记，吕志恒任副书记，特委委员有林一山、张修己、柳运光、李紫辉。12月24日，胶东特委发动了天福山起义，以一一·四暴动后幸存武装为基础，建立了山东人民抗日救国军第三军，这是胶东第一支由中国共产党独立领导的抗日武装。1938年2月13日，第三军攻下了被日军占领后交给亲日傀儡政府的牟平城，携战利品撤出县城后，理