4月，吴佩孚暗地里派人去广东，与陈炯明联系，要陈炯明武力反对孙中山北伐。5月，吴佩孚秘密与陈炯明密约，吴佩孚在北方驱逐徐世昌，陈炯明在南方推翻孙中山。步骤是：第一步借昏懦的黎元洪复位，利用废督裁兵打击曹锟和各省军阀，假使失败也是黎元洪受害，再让国会急选吴佩孚、陈炯明为正副总统，时机未熟之时先举文人伍廷芳、蔡元培为正副总统，暂时过渡。北方军阀根据曹锟、吴佩孚的旨意，纷纷发表通电，要求北南两总统同时退位。旧国会参众两院议员203人于1922年5月31日发表宣言宣佈即日行使国会职权，取消南北两政府，另组合法政府。