.在清治时期初期，以台湾府为中心，当时虽还没有如同现代观念中，有完整「一条」纵贯南北的道路，但往北有平埔聚落分散的据点为基础的「北路」，往南有各个军团营盘联系起来的「南路」。纵贯道路的雏形，就是从各部族之联络道，以及军路所一条条的串联起来。而后在清帝国实质统治的版图扩大后，仍以台湾府为中心，南北设有县治的情况下，各县治间之公文传递之公事，便开始有政治和军事目的的「官道」产生。其为官道，所以于使用的人不多，常因狂风暴雨，路线总是不时偏移、改道。而又历经多次反清事件，清廷为了不让叛贼沿官道逃逸，便不架桥、