1996年10月，海渡发电厂正式提出「设厂计划书」，并将燃油发电改成燃煤发电。然而，由于发电厂计画提出后，受到邻近发电厂的清水镇与梧栖镇两地居民强烈反对，由于当时，台中港周围已有台湾电力公司的台中发电厂存在，使得居民认为已有一座火力发电厂造成的空气污染，而反对再新建一座火力发电厂。海渡电力公司为此向居民解释，海渡发电厂将採用高效率的空气污染防治设备，让空气污染物排放的浓度符合2001年的法规限值，并且预估猜用此设备后污染物排放浓度将会比台中发电厂更低。燃煤输送与储存也将採用密闭式输煤带与室内煤仓