开办由南区经西区往机场的巴士路线，分拆成两条分别由中西区及南区开出的机场巴士线，令计划遇上阻挠。运输署甚至安排两个区议会于2005年3月18日举行联席会议解决问题。经过多番争论与角力，运输署终于在2005年招标南区机场路线，取道摩星岭道、域多利道及坚尼地城，以容许双层巴士行走。服务该线的巴士必须是空调低地台巴士，配有欧盟二型或以上引擎系统，车厢须配备八达通收费系统、2+2座位、行李架、安放轮椅的空间可供轮椅上落的斜台；至于可调较斜度的飞机式座椅，则是巴士公司额外提供的设施，在招标中并无规定。最后城巴