获得一部分的设计资料。日本海军将飞机交给渡边铁工厂提供作为技术参考样本，并要求该厂研发一款新型中级教练机。西方国家起初认为该机应该是NA-16的仿制品，但在日本战败后检查实机后，发现除了类似的骨架外，两架飞机基本上没有任何技术共通性。新教练机的计画在昭和14年（1939年）开始，代号14试陆上中间作业练习机。昭和15年（1940年）1月开始研制，昭和16年4月原型机首度试飞。14试中练运用了平头铆钉铆接之应力蒙皮构造、略为前掠的主翼设计、高长宽比的水平尾翼、固定式起落架，以及出力600匹马力的发动机。但