人工控制鄱阳湖研究综合报告》等于1986年12月提出，“人工控湖”被江西省政府提上议题，并进行专题研究。《长江流域防洪规划报告》由中华人民共和国水利部长江水利委员会于2003年完成，专门研究了长江中下游的湖控工程。“鄱阳湖生态经济区建设规划”由国务院于2009年12月正式批准，环鄱阳湖城市群建设正式上升为国家战略，鄱阳湖水利枢纽工程是该规划的关键内容之一。《鄱阳湖水利枢纽项目建议书》由长江水利委员会勘测规划设计研究院、江西省水利规划设计研究院完成，首次提出“调枯不调洪”的全新水利工程建设理念。