部负责管理的行业中，私营工业占到80%-90%，国营工业也大都属于地方经营的性质。政府对轻工业的恢复和调整，重点是私营企业。政府通过工商行政、税务、商业等部门会商，确定计划和加工订货办法的方式进行管理。中央人民政府轻工业部所直属的企业很少，除了直接管理华北地区少数国营造纸厂之外，全国绝大部分轻工企业，分别由当时的各大行政区和各个省、市工业或轻工业部门负责管理。1952年11月，大行政区人民政府（军政委员会）改为行政委员会，作为中央人民政府的派出机构以后，原归其管理的部分轻工业企业，交由中央人民政府轻工业部直