与金协商的结果，同意以三千万美元为秘密经费，其中廿万美元是金和吴的活动费。外交部与金纪玖及吴思材协议，在外交部同意及技术援助谈判成功后，才能提取整笔款项。反之，如果外交部提出要求，就必须无条件返还这笔款项。9月14日，外交部把款项存在金、吴在新加坡华侨银行的联名户口。吴并写信给外交部确认协议条款。在金吴二人运作下，10月10日，巴纽代表团抵台跟黄志芳见面并准备签署建交公报，但黄志芳拒签建交公报。因为经黄确认，负责建交的代表团成员是代理外长，而所要求的授权书是代理总理授权、并非由总理亲自授权。黄志芳因