市）或部门无法独立解决的，以及省级人民政府未按《信访条例》规定受理办理的来访事项，中央和国家机关来访接待部门仍要受理。
弊端.虽然法律规定个人有上访的权力，但政府会将有上访倾向的人列为高危上访人员并加以监控。 有时甚至会采取送精神病院等暴力手段。政府级别多，也制约了信访制度。一个普通百姓，上面有乡（镇、街道）、县、市、省四级政府，才到中央政府。对于一些在乡郊地区的国民，还有村民委员会（村委会）、党支部。上访的最佳手段就是到北京去反映情况，但这样对于一个普通百姓来说是异常艰难的事