干线通勤.泡沫景气时期，东京的市中心地区地价高腾，因而很多在都心上班的通勤族会选择在极为远离都心的宇都宫、小田原、高崎等地购买或租赁不动产，向新干线沿线的枢纽车站进行通勤。因而JR推出了。1994年开始运行的E1系双层车的设计目的是要大量增加东北、上越新干线的输送能力，以应付日渐上升的通勤和通学的输送需求，为此，设计围绕提高运载能力进行，牺牲舒适性，如取消了可调椅背和扶手。在二十世纪九十年代后，日本全国人口重新开始向东京集中。为应对地方出现的高龄少子化现象，部分新干线沿线的自治体开始补助迁入的通勤者利用新