袁金铠是清朝贡生，候补四五品京堂，历任辽阳警务提调、辽阳巡警总局总董、奉天咨议局副议长、督办清乡局参议、东三省总督署参议。1911年，他曾向东三省总督赵尔巽保举张作霖，使张作霖受到重用。中华民国成立后，他历任奉天临时省议会副议长，大总统府政治咨议、清史馆协修。其间，他曾被任命为临时参议院议员。1913年（民国2年）10月被任命为奉天省财政司司长，均辞未就职。后他于1914年任约法会议议员。1915年（民国4年），他任参政院参政。1916年袁世凯死后，袁金铠投靠张作霖的奉系。1916年（民国5年），他