开始渡江作战的军事准备。自1948年秋以来，国民政府军事上失利加上经济上币制改革失败。12月27日，南京公教人员眷属连日紧急疏散。1949年1月21日上午10时许，蒋介石召集在南京党政军高级人员百余人，在其官邸举行紧急会议。蒋宣布下野文告，由副总统李宗仁任代总统，1月22日，提出与中共方面进行和平谈判，但蒋仍以中国国民党总裁身份掌握军政大权，整顿军队、冀望依靠长江防线划江而治。并筹划将主要机关和重要物资撤至粤、闽、台等地，预备将国库储备运往台湾。26日，中共已接管今南京市辖区内、长江北岸的六合县。2