1922年成功说服国会否决独立空军，同意水面军舰仍能抵抗空中轰炸，并准许海军成立海军航空署（Bureau of Aeronautics），以保障海航发展。第二次世界大战后期，美国军界陆续得悉原子弹的研发，并欲一探其潜在威力。早在1944年，洛斯阿拉莫斯国家实验室便曾研究以原子弹攻击特鲁克环礁，以摧毁集中在该处的日军舰艇，不过当时日本海军早被第五舰队重创，而特鲁克又在吉尔伯特及马绍尔群岛战事为美国迅速孤立，计划未有成事。1945年8月15日，日本在广岛及长崎原爆后无条件投降。此时不论陆航抑或海军，均不了解