共产党的志工以半夜张贴及发送的方式散布，也以各种方式寄发到台湾各地。此刊物由刘明资助萧坤裕经营的大安印刷厂印刷，吕赫若亦投入资金。涉及「台湾省工作委员会案」的张金爵表示，《光明报》一开始是由她与赖琼烟负责办理的。《光明报》原为内部秘密文件，内容来自蔡孝干，她们二人负责刻写印制，由赖琼烟分发。原本只印20张给各小组，后来由于组织发展迅速，改由刘明投资的大安印刷厂印刷，大量四处发放。
停刊.由于光明报发送到士林官邸，蒋介石大怒要求保密局彻查，但一直没有线索，结果台大法学院支部王明德