岛设置了澎湖寨巡检司，也有澎湖寨巡检官职设置（例如首任澎湖寨巡检陈信惠），不过其仅驻于澎湖群岛，并未实际管辖台湾。另外，值得一提的是，19世纪之前，台湾统治者所辖实际领土皆未达台湾全境；即使到19世纪中期，台湾清治时期政府力量仍未涵盖所有台湾原住民居住的番地。除此之外，1722年至1769年负责监督台湾行政之巡视台湾监察御史，及自1874年至1884年每年冬春两季驻守于台湾台南办公的福建巡抚、掌管台湾内政之台湾府知府、台湾布政使、掌管台湾军事之台湾镇总兵等，在此均不认定为台湾统治者。而即使照这样认定标准