最初职能也只是负责雪城内务的治安及保卫布达拉宫，后期权力逐渐扩充，而成为雪城的核心机构。雪巴列空的行政官员称为“雪尼”，由2民五品僧、俗官及一位列赞巴级世俗官负责。雪巴的底层及二层为仓库负责存储附近所征收的粮食。宝藏局造币厂宝藏局创建于清干隆时期，由时驻藏大臣督建，创建后成为清代西藏地区货币发行最高机构，其名称依照清廷所颁行的“中央集权，分省铸币”原则，命名为宝藏局，所铸造章卡形制为：正面“干隆宝藏”多为银质，原型无方眼。东印经院堪苏宅龙夏宅羌仓雪监狱