而国王与改革人士，却因为与普鲁士签订反俄同盟（1790年5月）而自以为高枕无忧，于1791年正式颁布了五三宪法（受到1789年法国大革命启发），打算结束波兰过去的封建无政府状态，并开启一个全新的时代。改革人士的美梦没有持续太久，当1792年俄国结束与瑞典、土耳其的战争之后，立刻把军队往波兰方向调集，并鼓动波兰的守旧派大贵族起兵，反抗改革与五三宪法。于是守旧派贵族起兵打内战，成立实质上「叛国」的塔戈维查联盟（许多贵族已经把百年来引狼入室的外国干涉视为常态，所以根本没有「叛国」与「卖国」的自觉），组织二万联