龙乐善堂之雏型。在1880年，正式成立慈善机构「乐善堂」，乃联合九龙、西贡、荃湾等各乡乡亲筹备义诊、义学等，创堂堂址位于九龙寨城打铁街23号，城寨中的「敬惜字纸亭」亦为乐善堂所兴建，并筹创九龙区第一所女义学。
二战期间.在第二次世界大战中，九龙乐善堂一名副总理因牵涉反日活动，而遭日本驻港军政府清算，使堂务及人力受到空前损失，后迁址于龙岗道，即现时九龙乐善堂总办事处。
战后.在战前及香港重光之初，乐善堂堂务犹如九龙城区的乡事中心，但亦因此而未能成为香港政府认