内人员逃离，最终十余万难民饿毙。围困期间，国军比百姓多围困38天，但10万部队、警察宪兵特务、军人眷属、政府高级官员无一人饿死。国民党方面指，国军自一九四八年六月中之后，取消了禁止城内居民出城的禁令，奉指示从8月1日起只准饥民出而不准再进。另一方面解放军的政策如特种兵司令萧华当时所指令，基本是阻止长春平民外逃，导致大量逃难民众被困于两军防线间的「真空地带」。期间150多天解放军进行了围困和经济封锁，并利用利用铁丝网、壕沟不让难民出来，其目的可能是为让城内老百姓耗光城内国军的粮食。甚至为阻止出城者逃离，解