和其大侄牛孝威等人入晓庄师范学习。他也拜中医师施今墨为师。后来，晓庄师范因主张民主，被蒋介石强行解散，牛载坤遂令牛孝威跟施今墨学习中医。牛孝威后来回甘，终成名医。牛载坤也与中央国医馆馆长焦易堂相善，一起想在甘肃成立国医分馆。冯阎倒蒋失败后，蒋介石派邵力子任甘肃省主席，水梓返甘任教育厅长。牛载坤将赈务工作告一段落后，也返回甘肃。他为发展医疗事业，打算再去南京接洽，行至甘肃平凉被劫一空，东行不成，二次返兰。
甘肃省图书馆馆长时期.牛载坤当时生活无着，1932年由水梓推荐任省图书馆馆