索办沪宁铁路。铁路总公司督办盛宣怀与英商怡和洋行签订《沪宁铁路借款草合同》，准许英商出资承办沪宁铁路。1905年4月25日，沪宁铁路正式动工。而在修筑沪宁铁路的同时，为了使沪宁铁路有一个制造、检修铁路机车车辆的工业基地，清政府决定在上海淞沪铁路北段蕰藻浜和张华浜之间建造上海吴淞机械厂，简称吴淞机厂。至光绪三十三年（1907年）工厂建成，当时占地1.68公顷，建筑面积为8348平方米，各种机器设备50台，隶属于沪宁铁路总管理处。吴淞机厂于1908年投产，早期主要从事蒸汽机车、铁路客车、铁路货车的制造、修理