C型柴油机车取代。截至1966年11月停产为止，通用电气公司共生产了71台U28C型柴油机车，事实上这也是整个“通用”系列家族中销量最差的车型，主要原因是当时美国尚未掀起使用大功率六轴柴油机车的潮流，但U28C型柴油机车的出现为以后畅销全美的U30C、U33C、U36C型柴油机车奠定了基础。U28C型柴油机车装用一台16气缸、四冲程、涡轮增压的FDL16型中速柴油机，但额定功率从2500马力提高至2800马力。早期的U28C型柴油机车仍然使用直—直流电传动系统，柴油机直接驱动一台GT-598型直流牵引发