运动杂志《前进周刊》出身者），并于2000年1月接受时任新竹市长蔡仁坚的邀请担任新竹市政府教育局局长。2002年，时任总统陈水扁提名他为考试院第10届考试委员，经立法院投票通过后，自9月1日起上任，任期6年，到2008年9月1日。2008年6月，总统马英九提名他连任第11届考试委员，在7月11日获得立法院同意，在2008年9月1日展开第二个任期。于2014年9月1日卸任。他担任考试委员后，依照民进党党章，党员担任大法官、监察委员和考试委员等必须「独立行使职权」的公职人员都要「註销党籍」（卸任才能声请回