判。1902年，他加入警察队伍，成为老龙头火车站的探访员。1903年，他任山海关铁路处稽査。1905年7月，他任天津南段巡警总局总稽査，同时兼任该总局探访队队长、消防队队长。1905年9月，他升任天津巡警探访队长。因为工作有功，1905年12月杨以德升任知府。1906年6月，他任山海关铁路总稽査。1907年2月，他任民政部在天津的探访官。同年5月，他任天津高等审判分厅的探访官，并兼署天津探访总局总办兼帮办天津巡警事宜。1907年6月，他兼任北京及天津的大沽银行探访官。1907年8月，杨以德升任道员。1909