分别征收实行、征发徭役的赋役制度，改为按土地、人丁征收货币与白银；将过去由纳税户轮流征收解运改为官府自行征收解运。有专家指出：“从历史看来，一条鞭法的产生，它的最初和最主要的目的是为改革役法，田赋方面的改革是由于役法的改革而来的。”后于明末农民战争中，李自成政权提出“均田”。清朝初年，清政府承认一些农民对原明朝藩王土地的占有和耕种，向其征收赋税。这种土地被称为更名田。这实际上是一种小范围的变相土改，有利于民生和社会稳定。同时，八旗以圈占无主荒地为名的大量圈地，侵占汉族民众的土地，直到康熙二十四年最终结束