，中华人民共和国中央人民政府和噶厦签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（《十七条协定》）。《十七条协定》规定，「西藏的现行制度暂时予以维持」，「中央在必要时候根据规定对西藏、青海省、西康省藏族自治区进行民主改革」。1959年藏区骚乱发生后，国务院总理周恩来于3月28日发布命令，宣布解散噶厦，由西藏自治区筹备委员会行使噶厦的职权。同时，班禅被任命为筹委会代理主任委员，并保留了流亡印度的达赖喇嘛的主任委员职务。1965年，「 西藏自治区」正式成立，西藏自治区人民委员会主任担任