80年代末期的高等教育加速政策，普遍认为是商界的催促和政治的考虑而衍生出来的，商界担心在1997年后，人才流动性减低会导致人才短缺，因此希望香港能自给自足；而港府经过六四事件的冲击，也明白到民主发展要依靠高等教育，于是高速发展高等教育，香港理工学院、城市理工学院和香港浸会学院更于1993年获准升格为大学。1987年10月，香港总督在施政报告落实筹建香港公开进修学院，提供持续教育及大学学位课程，香港公开进修学院筹备委员会于1988年成立，学院于1989年起收生，并于1997年升格为大学。1991年，政府批准岭