国武装力量，在名义上完成了公器公有的宪法原则。在操作上为确保党对军队的领导，该委员会与另外一个无法律地位的中央军事委员会即中国共产党中央军事委员会人员组成完全等同，使之具有了国家的名义而合乎宪法，两者通常对外统称中央军委回避属性，以同时适应宪法与《中国共产党章程》。因此，仅在名义上象征军队国家化。在中华人民共和国成立之前，共产党一直强调“完全赞成军队国家化，军队应变为国防军，只为国防服务，不为党派服务，党则全力办政治”，并要求国民党实行军队国家化。而实际上，即使在八路军和新四军中，共产党也利用层层的政治机