日本最高领导人的昭和天皇尚未公开接受《波茨坦公告》，参加对日作战的美国、苏联、中国依然没有停止他们的军事活动。但世界各国基本上都在第一时间得到日本政府表示投降的消息。虽然昭和天皇已经在1945年8月10日下令投降，但包括陆军大臣阿南惟几、参谋总长梅津美治郎、海军军令部总长丰田副武等强硬派与首相铃木贯太郎、外务大臣东乡茂德、海军大臣米内光政等主和派依然没能就投降的相关事宜达成一致。1945年8月14日上午10时30分，昭和天皇召开最后一次御前会议。面对依然没有达成共识的主战派及主和派，昭和天皇再度裁示