97年7月1日将香港主权移交中华人民共和国。香港遂由此步入了所谓的「过渡期」。在「过渡期」期间，为了安抚民心，尤德提出兴建第二条连接香港岛和九龙半岛的海底隧道、连接新界东、九龙东及港岛之大老山隧道（而这两条隧道分别在1989年和1991年建成）以及兴修由屯门至元朗的轻便铁路。在1985年9月26日，他又落实了《代议政制绿皮书》，于立法局选举中以间选手法产生24个议席。但是，港人对香港的信心未有因为前途明朗化而回复。相反，不少港人在《中英联合声明》签署后，得悉英国政府无意向香港人给予英国公民身份以及居英权