作战。任弼时任八路军政治部主任陕甘宁边区政府则由林祖涵与张国焘充任正副主席。9月6日，国民政府军事委员会命令，将中国共产党军队改编为国民革命军第八路军，朱德任总指挥。国民革命军第八路军共计4.5万人，上设总指挥部。国民政府通过「根绝赤祸案」，承认陕甘宁边区政府，停止军事剿共，为国民革命军第八路军拨发军饷。9月22日，国民政府发表中国共产党共赴国难宣言。中国共产党向国民政府提出「为进两步而退一步」之四项诺言如下：（一）孙中山先生的三民主义为中国今日之必需，本党愿为其彻底实现而奋斗；（二）取消一切推翻国