即权利法案。反联邦党人担心这个宪法将过度集中政府而削减个人的权利与自由。他们试图修订宪法，特别是权利法案，作为批准的条件。联邦党人坚持该文件必须被书面接受或是拒绝。麻萨诸塞州努力批准宪法时遇到了严重对立，两位着名的反联邦党人，约翰·汉考克和塞缪尔·亚当斯，帮助谈判妥协。反联邦党人同意支持宪法的批准，但修正案的拟议文件必须生效。联邦党人同意支持拟议的修正案，特别是权利法案。根据这一妥协，麻萨诸塞在1788年2月6日投票批准宪法。随后五州也跟着投票批准，其中四州跟随麻萨诸塞的作法，连同修正案的建议一