年1月29日，盟军最高司令部发布《关于若干外围地区从政治上、行政上脱离日本的备忘录》（），规定下属岛屿从政治上、行政上脱离日本的管辖：(a)郁陵岛、竹岛、济州岛；(b)北纬30度以南的琉球群岛、伊豆诸岛以南的小笠原群岛、硫黄列岛、南方诸岛、大东诸岛、南鸟、冲之鸟岛、中之鸟岛；(c)库里尔/千岛群岛、色丹岛、齿舞群岛（水晶、勇留、秋勇留、志发、多乐等岛屿）。盟总颁布SCAPIN-677号指令后，苏联在1946年2月3日宣布领有南库页岛和千岛群岛的主权，并将其编入俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国领土，成