立法院通过《离岛建设条例》修正案，新增第10-2条，明定离岛地区可以依公民投票之结果开放博弈赌博事业，赌场必须设置在观光渡假区内。同年9月26日，澎湖县民众在博弈公民投票中否决提案。2011年10月，金门县博弈公投案领衔提案人民主进步党籍县议员陈沧江因连署案二年无法议决而向金门县公民投票审议委员会撤回提案。陈沧江表示，财团利用博弈公投议题炒作土地，使金门地价房价暴涨，民众受害匪浅，若金门博弈不是往健康方向发展，他不排除加入反对博弈阵营，与财团对抗，维护金门整体利益。2012年4月27日，连江县选