973年9月加入中国共产党，1970年12月参加工作，北京大学分校法律专业毕业，法学硕士学位。中华人民共和国高级警官和政治人物。曾任中共北京市委常委、市委政法委副书记，北京市公安局党委书记、局长（后兼公安部副部长），武警北京市总队党委第一书记、第一政治委员，后任公安部副部长兼中共中央政法委委员、中央防范和处理邪教问题领导小组副组长兼办公室主任、国务院防范和处理邪教问题办公室主任（正部长级），公安部常务副部长、党委副书记（正部长级）。2018年至2020年，任中华人民共和国司法部部长、中央全面依法治国委员