951年2月23日的日本共产党第4回全国协议会（四全协）上，确定反美武装斗争的方针，模仿中国共产党在抗日战争中的战术，以农村包围城市，在全国各地的农村建立解放区。10月16日的第5回全国协议会（五全协）上，更是确立在农村实行游击战的纲领。山村工作队、中核自卫队等这些武装暴动组织就是在这种背景下相继建立的。山村工作队的成员都是舍弃学业的亲共学生，他们得到日共北京机关的支持，活跃于日本各地的农村，对各地列车施行爆破，用燃烧弹攻击派出所，殴打警察。攻击各地封建地主的房屋。各地居民对山村工作队不抱好感。他们盘踞