国国宪按》规定了天皇需遵守宪法，并给予议会很大权力，亦遭到了伊藤博文、岩仓具视等人的反对，与大隈的意见一样，未能获得最终通过。在明治十四年政变中，岩仓具视最终以财政政策失政为由褫夺大隈重信参议一职。大隈被罢免后，天皇随即颁布开设国会的敕谕。大隈垮台后，松方正义接任大藏大臣和内务大臣，上任后推行松方通货紧缩，削减政府开支，改革地税改革、设置有权发行可兑换钞票的央行日本银行和兑换制度。三年后，通货膨胀得到控制，政府的财政状况有所好转。1882年8月，山县有朋在一份意见书中认为，目前不存在欧洲各国入侵日本的可