祖在车祸丧生，他被民主党安排参加中西区区议会正街选区补选，结果败于独立侯选人李志恆。在2007年香港区议会选举、2011年香港区议会选举，他连任中西区区议会水街选区区议员，至2015年香港区议会选举放弃连任。
政纲.黄坚成的参选政纲内容项目繁多，包括民主、人权、2012年双普选、区议会委任议席、普选、地铁西区支线、正街扶手电梯、西隧、九龙巴士加价、石塘咀街市、坚尼地城泳池、长者咭、粤曲及旅游活动等。