村镇，遍设街邮。当时大清国尚未加入万国邮政公会，帛黎已与日本及英属印度、香港联约试行。1904年（光绪三十年），赏双龙三等第一宝星。1905年（光绪三十一年），帛黎与法、德及英属那达商定联邮章程。帛黎先后设立邮政局六百余间，代办四千二百余所。1911年（宣统三年）5月，邮政从海关改隶邮传部，设邮政总局。帛黎获邮传部尚书盛宣怀推荐，就任爲邮政总办。但帛黎的英文职称却是Postmasters General，相当于英国、美国的邮政部长。数月后，辛亥革命暴发。1912年1月1日，中华民国建立，孙中山在南京组建临