之初曾提出要在制度上着手改善过去工务部门的官僚作风问题，重组有关部门，改善效率；更新过时的工业规章、条例；简化审批程序；增加部门运作的透明度，改善回应能力，包括实施的邮电分家，成立电信管理局、澳门港务局和政府船坞合倂等。在2007年的施政中，提出成立交通事务局和环境保护局等部门，以更好地回应社会在不同领域的需要。不过，欧文龙也由于城市规划、批地等问题而曾被立法会议员批评，指其政策zh-tw:颁布;zh-cn:出台;突然，引起社会不少争议，更被认为其在土地和工程批给机制上纵容利益输送。同时，面对社