撤退之列。7月29日，日本参谋本部制定《对华作战计划大纲》：「一、以中国驻屯军进行作战，在平津地区对中国军队尽量加以沉重打击。二、在情况不得已时才在青岛和上海附近作战。」当时日军在河北、绥远、平津一带。8月10日，日本海军希望控制长江流域，日本海相米内光政要求陆军出兵，但遭到陆军次官梅津美治郎与参谋本部石原莞尔的反对，经过争辩后决定派遣最小限度的兵力进行压制。8月11日，日本第三舰队驶集黄浦江及长江下游浏河以下各港口。到8月12日止，日本借此集中军舰30余艘，海军及陆战队1.5万余人，于8月13日向国军