统治基础。但当时吴廷琰的政治、军事地位尚不牢固：保大帝嫌恶吴廷琰，任命他只是出于政治需要；法国政府将其视为敌人，希望他辞职下台，而法国远征军仍是南方最强大的军事力量；吴廷琰领导的越南国军原本也是由法兰西殖民帝国创立与训练的，其军官多由法国人委任，总司令阮文馨也是法国公民，曾屡次违抗吴的命令。吴廷琰还必须与2个宗教教派——高台教和和好教进行斗争，它们在湄公河三角洲都拥有自己的军队，其中高台教的军队估计有25,000人，三分之一由越盟控制。西贡的情形最为恶劣：平川派组织的犯罪集团，号称有4万大军，控制着妓院、赌