。会议的第一步是审定国音，会员以淸李光地《音韵阐微》中的「备审字」作爲审音字类，依每省一票表决，逐一比较。经过一个多月，审定6500多个字的「读音」。归纳出27个声母，15个韵母。依据马裕藻、朱希祖、钱稻孙、许寿裳（4人为浙江籍会员）、周树人（即鲁迅，教育部代表会员，浙江人）之提议，于3月12日获得出席人数45人之中的29人赞成，通过以他们五人的老师，浙江人章太炎，于1908年所创造之「纽文」、「韵文」为主体的记音符号。经逐字核对，3月13日公定注音字母39字，分别为：ㄅ、ㄆ、ㄇ、ㄈ、ㄪ、ㄉ、ㄊ、ㄋ