美国公共及学术图书馆的设立基础，也是为何美国图书馆学会仍保有一专任的知识自由办公室的原因。数学及哲学家戈特弗里德·莱布尼茨手撰包括2500本的书目做为启蒙入门读物，各地图书馆除了收藏书册外，也争相编纂书目及目录等来打造一个普世全包的图书馆；而其中大学图书馆因为当时大学的神学院传统及组织问题，在过渡到包罗万书的普世图书馆大多遭遇阻碍，就连基金充沛的牛津大学图书馆缺书和缺书目的问题到17世纪末仍未显有改善，哥廷根大学图书馆在概念、收藏范围及设施上，受戈特弗里德·莱布尼茨启蒙想法的影响，较快达到普世全包的图书