通过员林市区，以及受限于纵贯铁路的阻隔，每逢上下班的尖峰时段，造成来往车流拥塞的现象，尤其是到了逢年过节的休假日，更是严重。为此，员林镇民代表会主席刘开藩率几位镇民代表与地方仕绅，一同地前往员林镇公所向代理镇长萧昌福商议这项交通问题。经过向中央政府与台湾省政府争取到工程经费，于1974年动工辟建30米外环道——莒光路，并为横跨纵贯铁路而兴建员林陆桥。全部工程于1976年竣工，耗资6千余万新台币兴建，从动工到完工都在镇长詹启造任内进行。通车之初，虽然解决员林市区的交通问题，改善车流拥塞的情况，但随着台湾经