央系部队被集中在北平的北部、南部和东部。第二次谈判发生在1949年1月6日至10日，傅部主力35军已被歼，平津战役胜负大局已定。此前的1月1日，已成立中国人民解放军北平市军事管制委员会，叶剑英任主任，预备接管北平。傅作义派出山西大学教授周北峰，和中国民主同盟华北总支部主任委员、燕京大学教授张东荪前往河北蓟县八里庄，同平津前线司令部领导人林彪、聂荣臻、罗荣桓和刘亚楼进行接洽。中共方面提出了改编国军的方案，并声称对傅起义人员不咎既往。谈判双方草签了《会谈纪要》但并未有结论，毛泽东条件是四天后的14日午夜前必