如非有大善、大恶、大冤，即无法立即升天、打入地狱或留在人世伺机报仇，故地府安排了这个处所，使枉死亡灵魂居住于此，直至原有天命所註定的寿命终结为止。在民间信仰中，枉死城的众生由目莲尊者渡化。
概要.人只要不是寿终正寝，而是因灾害、战争、意外、谋杀、被害等而含冤身亡的，皆称为枉死。例如某甲命数注定九十岁寿命终结，却在四十岁时驾车疏忽，提前车祸身故，即为枉死。民间信仰中，因为大善而枉死（如为救人、殉职、殉教而死），会立刻升天，甚至尸解成仙；因大恶而枉死（如抢劫而被官府处死），会被十殿