，进行系统的军官训练。在舰船修理和建造方面，曾生组织了机电业务长的培训，培养部队自修航艇的能力，经过一年多的时间，南海舰队自修的舰船接近了总船数的50%。1959年6月11日，南海舰队修理部设计的第一艘高速护卫艇在黄埔修船厂下水。1959年2月，越南共和国和中华人民共和国在西沙群岛发生冲突，南海舰队司令员赵启明在上级的指示下部署了巡逻西沙的任务，曾生作为分工管作战的副司令员具体负责西沙巡逻。而同时，越南民主共和国和中华人民共和国的关系非常友好。在1958年9月25日至1959年12月23日，南海舰队共为