朝廷纳税的腐败行为愈演愈烈，导致国库空虚，无力支付官员俸禄，向慕容暐提出了相应的改革方案。慕容暐同意了，并且让悦绾负责此事，悦绾也成功地让20万百姓重新为朝廷纳税。贵族因此忌恨悦绾，悦绾在当年十一月就去世了。虽然史学家大多认为他本就有病，是自然死亡，但《晋书》称他是被因他的改革而蒙受很大损失的慕容评毒害。十年（369年）四月，桓温大举伐燕，慕容评派出的军队都被打败，六月，甚至由慕容臧所率的主力也在向都城邺城附近行进时战败。七月，慕容评和慕容暐害怕了，想逃回旧都和龙（在今辽宁锦州）。而被慕容评削权的慕容垂