塞拜疆苏维埃社会主义共和国成立了纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州(NKAO)，区内94%人口是亚美尼亚人。首府从舒沙迁至汉肯德，后者随后改名为斯捷潘纳克特。亚美尼亚和阿塞拜疆的学者猜测这个决议是俄国对于“分而治之”原则的一个利用。这个原则可以在例如纳希切万飞地的奇怪划分上略见端倪。该地被分离出亚美尼亚，但是却是阿塞拜疆的一部分。其他人猜测这是苏联政府为了保持“和凯末尔的土耳其的友好关系”的一种示好举动亚美尼亚一向拒绝承认这个决议，并在苏联统治下的几十年一如既往地对于自身的合法要求提出抗议。因此，亚美尼亚人开