发展，并发展英国在沪势力。英国首任领事巴富尔到沪的首要任务便是与上海地方长官决定开埠日期，建立领事官署。随后依据《中英五口通商附粘善后条款》，英商逐渐在上海租地居住，但相关矛盾不断，英国驻沪领事巴富尔便与上海道宫慕久开始长达两年左右的租地谈判，最终促成了租界制度的法源，即《上海土地章程》的产生。中国首个租界，上海英租界与此形成，而英国驻沪领事对于租界事务有最高权力。之后，巴富尔又通过买地方式，在苏州河口建造英国驻沪领事馆。在上海开埠之初，随着传教士的来沪，教会与居民的矛盾日趋紧张。1848年青浦教案爆发