非农业（城镇）人口，是中国大陆自20世纪60年代以来，实行的一项严格城乡人口户籍管理的制度。
背景.中国大陆自1949年以来，就建立了一整套严格的按人口居住地登记户籍的管理制度。在50年代，城乡之间人口尚可相互迁徙落户。但自三年困难时期以后，在社会管理和粮食供给限制条件下，国家对城镇人口的生活口粮实行按人口限量供给商品粮的制度，人口迁徙落户由城往乡易，而由乡往城难。一般情况下，除农业（农村）人口因招工、招干等原因随其身份及人事关系改变，可以由农业人口转为非农业人口，而进入城镇登记户