改土归流，但不久武昌起义作，计划搁浅。1911年10月10日（宣统三年八月十九日、藏历第十五饶迥铁猪年），武昌起义爆发，辛亥革命开始，以孙中山为首的革命党人一度主张“驱逐鞑虏”，排斥满族，建立汉族内地十八行省的政权（后来孙中山发现此议欠妥，遂改为“五族共和”）。边疆非汉族地方产生动荡和骚乱，清朝建立的国家出现分崩离析的危险，尤其在尚未建省的蒙古和西藏等地纷纷出现分离倾向。驻西藏地方的清军军队是川军，成分很多是四川哥老会成员，武昌起义爆发的消息传播到西藏地区，驻拉萨清军发生内讧。其中有拥护共和，有主张勤王