才正式将八路军部队改编为中国人民解放军。八路军自建制以来逐步进行扩编，至1945年夏，其下属已经包括山东军区、晋察冀军区、晋冀鲁豫军区、陕甘宁晋绥联防军、晋绥军区、八路军独立第1游击支队、八路军独立第2游击支队、八路军独立第3游击支队、河南军区、抗日军政大学等。总兵力为1,028,893人。
背景.1941年底，由于美国加入第二次世界大战，日军在太平洋战场与美军进行交战。1944年起，日军在中国战场上逐渐采取守势，此时八路军则开始由游击战向运动战的转变，并转入局部反攻中。由于纳