併非建制领土美属萨摩亚和北马里亚纳自由邦都有机会独立成为第51州。但这些领土独立成州后，根据美国宪法都会在美国参议院具有两个议席，但这些岛屿的人口之少，就算只有一个参议院席位也已产生严重的「票票不等值」，因此，有建议让关岛、北马利亚纳及美属萨摩亚，成为夏威夷州的一个郡。当然，上述组合后的州分合併后，给予与现在诸州相等的代表权恐怕惹来很大反响。1960年代后，美国国内曾出现大夏威夷州的概念，将当时美国辖下的太平洋岛屿，包括上述岛屿和密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛和-{zh-hans:帕劳; zh-hant: