“中国人民解放军”胸章等，一定程度上也起到了军徽的作用。1948年冬，中共中央军委和解放军总部领导人在河北西柏坡讨论军队正规化问题时，同时提出了统一军旗、军徽的问题，确定由军委副主席周恩来主持军旗、军徽工作，并由时任总政研究室副主任、第一研究室主任的黄镇牵头组成设计组。军旗、军徽样式的汇集、综合和研议工作交由军委作战部一局承办。1949年6月15日，中国人民政治协商会议筹备委员会开幕，在这次大会上，以中国人民革命军事委员会主席毛泽东、副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀的名义，发布了《关于公布中国人民