须先解决土地问题。孙文从事革命的生涯中首度将「平均地权」纳入革命纲领，可溯至1903年7月于日本东京开办军事学校之时。当时孙要求欲入该校的14名成员，举手宣誓日「驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权，如有不遵，应受惩罚」，与1894年在檀香山成立兴中会时的「驱除鞑虏，恢复中国，创立合众政府」之誓词相较即多出了平均地权等概念。光绪三十年（1904年）《重定华侨致公堂章程》内第二条中列明：「本堂以驱逐鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权为宗旨」，此为平均地权在正式文件中之第一次出现。翌年，同盟会成立，「平均