会的动乱，于741年（天平13年）颁布国分寺兴建诏，又于743年（天平15年）颁布。于752年（天平胜宝4年）建成，女帝孝谦天皇及圣武太上天皇亲自为大佛举行了盛大的“开眼供养”仪式。
藤原仲麻吕的起落.在这一时期，藤原南家的藤原仲麻吕（武智麻吕之子）逐渐得到光明皇后信任，并开始干预政局。在组建之后，藤原仲麻吕于755年（天平胜宝7年）从橘诸兄手中抢过朝廷大权，并于757年（天平宝字元年）将橘诸兄之子橘奈良麻吕排除在朝廷势力集团之外（）。藤原仲麻吕大权独揽，并拥立傀儡天皇淳仁天皇。此