并且会议内容也是在会前决定好的。全国人民委员会委员则通过全国人民会议选出，被赋予领导人民委员会（People's Committee）的权利，行使具体国家事务（在石油、国际事务与重工业方面不设委员会，由委员直接负责）。名义上，利比亚阿拉伯民众国并无国家元首。实质上的国家领导人是全国人民委员会秘书长（General Secretariat of General People's Committee）。自1969年阿拉伯利比亚共和国成立，至2011年10月灭亡为止，穆阿迈尔·卡达菲都是实质上的国家最高领导人