建立一个投资基础设施的信託基金，充分接纳社会资本。楼继伟表示，目前已建立机制并且召开了两次会议。2014年10月24日，中华人民共和国、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。印尼政府派代表出席，但因政府换届、政策摇摆，延迟至11月25日在雅加达签署该备忘录，成为亚投行第22个意向创始成员国。各国预计在2015年内完成章程谈判和签署工作，使