交事务，威胁美国贸易以及在阿巴拉契亚山脉和密西西比河地带居住扩张。麦迪逊协助组织1785年弗农山庄会议，协调波托马克河导航权，成为未来州际会议榜样。在1786年安纳波利斯会议后，他支持再度召集会议，修订邦联条例。麦迪逊在连任议员后，说服其他议员批准费城会议修宪。但麦迪逊认为失灵的邦联条例得用新宪法替换，随即准备提议。乔治·华盛顿受举国爱戴，罗伯特·莫里斯在关键的宾夕法尼亚州很有影响力，麦迪逊首先确保俩人会大力支持他的新宪法。费城会议法定人数聚集完成，36岁的麦迪逊写出弗吉尼亚方案，提供新宪法蓝图。麦