此行政机构负责监督柬埔寨的主权事务，直到联合国主办的选举举行为止。随后，批准了该机构的设立。1991年7月西哈努克退出奉辛比克党，当选最高国民委员会主席。
联柬权力机构时期.1991年，西哈努克率领奉辛比克党、红色高棉、高棉人民民族解放阵线与柬埔寨人民共和国签署了《巴黎和平协定》。该协定承认柬埔寨最高国民委员会是“柬埔寨主权的合法代表”，并在1992年至1993年期间成立柬埔寨过渡时期联合国权力机构作为过渡政府。联柬权力机构的的任务是在柬埔寨驻扎维和部队，以监督四个交战的柬埔寨派别