继尧等「回归」广州“护驾”孙中山，为了把坚决反对与北洋军阀妥协的孙中山排挤出护法运动，西南军阀又进一步收买非常国会。广州护法政府逐渐由旧桂系、滇系军人控制。皖系段祺瑞由于长期跟直系冯国璋相争，决定派出密使在收买桂系交换利益下换取陆荣廷的承认安福国会和皖系徐世昌北洋政府的「法统」，成立皖桂同盟；孙中山亲自下令海军炮击广州督军府，发动兵变希望推翻桂系统治。
桂系夺权.1918年1月28日，支持孙中山对抗桂系的主力—海军，海军总长程璧光被暗杀。孙中山气愤的认为是桂系用以打击他所为，桂