1年署任监督一职。在1933年5月，他重返华民政务司署，出任总助理华民政务司，至1936年为止。在1936年1月1日，港府把原有的洁净局改组为市政局，杜德遂于同年3月出任市政局主席兼卫生局局长。为改革市政卫生和减少小贩数目，他在任内借着市政局拥有签发小贩牌照的权力，对小贩行业加以规管，并草拟了《杜德备忘录》，计划调高小贩牌照费用和加入严格的卫生条款，从而希望缩减及压制小贩的数量和规模。不过，有关政策在当时引来不少批评，其中，立法局华人非官守议员罗文锦更直指杜德胡乱诠释小贩法律，强迫小贩放弃本业，最终迫使