由属利库德集团的以色列总理梅纳赫姆·贝京推动，其不顾联合国安理会476号决议与国际法的约束，一方面坚持以色列军队佔有东耶路撒冷，另一方面在以色列国会上通过「耶路撒冷法」，宣佈（包含西耶路撒冷之下的）联合的耶路撒冷整体为「永恆的首都」，而此举则引发周遭阿拉伯世界的强烈反对。在随后进行的联合国安理会478号决议中，联合国通过裁决（14对0，美国弃权），且认爲该法律条文爲空白无效，并于同期联合国大会中通过表态（143对1，以色列反对，包括美国在内的4票弃权），指责以色列政府对东耶路撒冷的佔领行为。由于世界