统工作。后兼省委军委书记、外县工作委员会书记。参与领导开展苏南、苏北等地抗日游击战争。1940年春，任中共江苏省委代理书记。1942年秋，随省委撤到淮南抗日根据地。1943年起，先后任中共华中局党校教务处处长、中共淮南区党委宣传部部长、城工部部长。第二次国共内战时期，先后任中共华中分局城工部部长，中共中央上海局宣传部部长兼统战部部长，并分管南京、杭州的地下工作。1948年秋，兼任上海局策反委员会副书记，主持指导国民党海军重庆号和第二舰队的起义。中华人民共和国成立后，沙文汉历任中共浙江省委宣传部部长兼统战