十人来到惠阳坪山，成立中共惠宝工作委员会，并向当地的国民党驻军借来15支步枪，以及当地中共党组原有的几支枪，组成最初的抗日武装。12月2日，在征得当地驻防的国民革命军第151师温淑梅旅长同意后，惠宝人民抗日游击总队在惠阳淡水的周田村成立，曾生任总队长，郑天保任副总队长，周伯明任政治委员，队员有100多人，温淑梅向曾生颁发了委任状。12月7日，日军收缩防线，撤出惠阳淡水镇，惠宝人民抗日游击总队从伪军手中收复淡水镇。12月10日，惠宝人民抗日游击总队召集淡水镇500多名当地群众进行选举，建立惠阳县第二区临时行政