分子认为孔子是中国文化和道德的象征，相信尊孔可以巩固共和、培养民德和保存国粹，上书参议院和众议院,提出要在宪法上“明定孔教为国教”。1913年康有为回国，在上海主编《不忍》杂志，宣扬尊孔复辟。不久孔教活动又得到了严复等知名学者的支持。宪法起草委员会成员汪荣宝和陈铭鉴提出了定孔教为国教案，提案认为中国的国粹「即孔子之教」，要求在宪法“内定孔教为国教”。张勋等十三省督军致电黎元洪，也提出尊孔复古的要求，并在他们的支持下各省纷纷成立了尊孔会。从清朝旧官僚变为中华民国大总统的袁世凯意欲称帝，在文化方面，袁世凯提