大权于一身，拥有至高无上的权力，能任免帝国各级官吏。普鲁士王国的首相是德国的首相，由皇帝任免，向皇帝负责。帝国的立法机构是联邦议会和帝国议会。联邦议会由各邦君主任命代表而组成，主席由宰相担任，设58席，普鲁士佔17席、巴伐利亚佔6席、萨克森佔4席、符腾堡佔4席，只需14票便可否决宪法修正议案，因此普鲁士在联邦议会有很大影响力。帝国议会议员通过秘密选举产生，选民为帝国居民中年满25岁的成年男性公民，设382名国会议员，1873年起增至397名。帝国议会所通过的一切决议须得联邦议会同意后来能生效，以限制帝国