司令部洛阳行营与西北行营.民国19年（1930年）10月，杨虎城率第十七路军攻入关中从刘郁芬西北军手中占领西安后，蒋介石即命南京国民政府陆海空军总司令洛阳行营主任顾祝同率中央军黄杰师、陈继承师等紧随其后跟进，移驻潼关至华阴、华县一线。1930年11月中原大战结束后，11月13日顾祝同在潼关将洛阳行营改名为国民政府陆海空军总司令西北行营（陕省称之为潼关行营），负责指挥协调西北陕、甘、宁、青诸省军事，杨虎城为西北行营副主任。1931年7月杨虎城代理西北行营主任职务。1931年秋，西北行营迁至西安“新城”内办公