，这触犯到了达赖喇嘛的个人利益。同年，西藏开始进行名为西藏民主改革的土地改革运动。中华人民共和国政府声称，由于冷战的需要，美国中情局直接雇佣了第十四世达赖喇嘛的两个哥哥，也在1950至1959年之间，支持达赖喇嘛公开和中共对抗和流亡国外，又联合英国向印度施加压力，使得印度同意接纳达赖喇嘛和流亡的藏独分子，在美国科罗拉多山谷秘密训练藏独武装分子，并于1957年至1961年间，空投到西藏参战。1961年9月，十世班禅曾到西藏各地及四川、青海、云南诸省藏区访问考查并发现人民公社的问题及执行民族、宗教、统战