金融系金融专业毕业，大学学历。历任国家计划委员会副处长、处长、副司长、司长，国家发改委司长；广西壮族自治区人民政府主席助理、副主席，自治区发展和改革委员会主任（兼任）等职。2007年12月任国家发展和改革委员会副主任。2014年1月担任中央全面深化改革领导小组办公室专职副主任，2014年12月升任中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任。