武家出身的人出任此职务，同年5月辞任。当时，时忠和平宗盛均为公卿，共11处令制国由平家一门出任国司，并且领有5处，清盛对于任官拥有决定性的发言权。
平家盛世.仁安元年（1166年），清盛的女婿关白近卫基实突然死去，由松殿基房继任摄政，原本基实的遗领应该由基房继承，可是在献计下，清盛成功阻止，并且作为基实之子近卫基通的后见人管理领地，最终让摄家造成分裂，其影响力因而大减。仁安3年（1168年），清盛突然卧病在床，上皇亲自前往六波罗馆探望，既大赦天下又免除调庸，为了避免清盛死后可能造成