亦订明如有发生突发和紧急事件，要须经内地机关请求并授权，香港人员才可进入内地口岸区协助。人大常委会引述基本法第2、7、118和119条作为一地两检的理据，李飞说安排合宪合法，不能简单说《基本法》哪一条是法律基础。一地两检关注组发起人之一、公民党主席梁家杰批评李飞不引用《基本法》第20条的说法是将没有列入《基本法》附件三的内地法律在香港实施，使人大常委会的确定都不容挑战，视《基本法》如无物。民主党涂谨申指李飞的说法「十分危险」。资深大律师戴启思牵头参选大律师公会改选的团队，指常委会的法律解释「难以令人信服