54国中的一个，也就是以今天的池谷面为中心的地区。瑞山地区最早有记录的文献是《三国史记》，百济时代瑞山地方有旗郡，之下的领县有知六县和省大兮县（现今的泰安地区），以及原来为槥城郡（现今的唐津郡沔川地区）领县的余村县（云山地区）。 755年（统一新罗景德王14年）时称『富城郡』，1284年（高丽忠烈王10年）时称『瑞州牧』，而到1310年（高丽忠宣王10年）被降级为『瑞宁府』等，瑞山地区直到李朝经历了七八次降级和复郡的反复过程。到1413年（朝鲜太宗13年），又恢复瑞山郡。其后，也经历过几次降级和复郡。