罗斯福问蒋介石对香港如何打算，邱吉尔请大家注意香港是英国领土；蒋说英国以暴力入侵中国，与清廷所订的不平等条约，国民政府概不予承认，战后随时可以收回香港。罗斯福亦曾认为英国政府应该放弃统治香港，并归还给中国发展为国际自由港。1945年8月15日，日本无条件投降，第二次世界大战结束。引起了香港的归属问题：中国能否收回香港。中国政府亦希望能收回香港，但因国共内战日渐激烈而无暇南顾。另一方面，英国则强烈希望战后保持所有远东殖民地，包括作为英国远东海军基地及商业中心的香港。在英国的强硬态度及战胜国之间的利益关系下