.1947年，英国政府提出蒙巴顿方案，决定印巴分治，成立印度和巴基斯坦两个独立国家，并规定当时印度各土邦均可自由决定加入印度或者巴基斯坦。克什米尔当时情况较为特殊，一方面其土邦主是印度教徒，并于1947年10月27日宣布加入印度；一方面其大部分人口是穆斯林，希望加入巴基斯坦，因此印巴两国均声称对克什米尔享有主权。1948年，印巴两国在克什米尔爆发冲突，后停火谈判，两国军队均后撤至停火线之后。该停火线即成为两国在克什米尔实际控制区的分界线，称印巴停火线。