（1990年）正式成立了交通部高速铁路工程筹备处，进行先期筹画工作。而在高速铁路仍处于官办时期，倾向与欧洲厂商合作，但后来立法院质疑高铁兴建问题，在民国八十四年（1995年）中央政府总预算审议二读时删除了高铁筹备处与预算。隔年（1996年）高铁案採用BOT模式进行招标，最后形成中华开发银行主导的「中华高铁联盟」（与日本新干线合作）与大陆工程为首组成的「台湾高铁联盟」（与亚斯通、西门子等欧洲厂商合作）在竞争，最后由台湾高铁胜出。但后来台湾高铁与欧洲高铁联盟的合作生变，在民国八十九年（2000年）改与日本新干线