厅工业交通处副处级秘书。1994年8月，任江苏省生产调度办公室生产处副处长。1995年8月，任江苏省生产调度办公室副主任。1996年9月，到宿迁市筹建领导小组工交办公室工作。1996年11月，任市政府副秘书长、市计划委员会主任。1997年11月，任宿迁市副市长、市计划委员会主任，1998年4月，任市政府副市长。2000年8月，任市委副书记、代市长。2002年1月，任市委副书记、市长，2006年4月，任中共宿迁市委书记、市人大常委会党组书记。2011年，正式卸任宿迁市委书记。