英国大量物资的损失，也能牵制敌人相当可观的军力，而潜艇在一战中的失败被认为是因为单艘作战能力不足，才会被已分散的护航兵力所击败，若结合水面舰队和潜艇就能解决此问题，同时潜艇的存在更可限制船团的队形，让水面舰队的攻击更为容易。也因此，除了早期制造的3艘德国级装甲舰，Z计画仍要继续建造这种以商船和脆弱的护航舰为主要攻击对象、而非主力战舰的军舰。
潜艇战斗群舰队.除了雷德尔的Z计画舰队外，德国海军中有另一派不同的主张，就是卡尔·邓尼兹上校的潜艇战斗群理论，也是形成日后的狼群战术核心。邓尼