宪法，国家的根本法。又称宪章或宪制文件、基本法，是一个主权国家、政治实体或地区、自治地区、联邦制国家的联邦州或国际组织及其成员的最基本法律。与宪法拥有同样地位的还有基本法。宪法通常规定一个国家的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等，但不一定包含以上全部内容，例如会逐渐增加宪法内容的英国不成文宪法。宪法定义国家政体及政府运作方式，以及法律订定的方式。宪法在一个国家之全部法律中具有最高权威和最大效力，是制定其他法律之依据。有些宪法（特别是成文宪法）会限制政府的权力，其方式是订定一些政府权力的运作