，香港旅游协会进行了一次访问香港旅客调查，于1998年向立法会建议兴建一个全新文化表演场地。行政长官董建华透过《1998年度香港行政长官施政报告》宣佈兴建西九龙文娱艺术区的构思，希望将香港发展成为亚洲文化艺术中心。2004年，政务司司长曾荫权以：「创地标，显文化，添悠闲。」为计划口号，规定计划必须建造一块巨形天荙。
推倒重来.2006年2月21日，政务司司长许仕仁于立法会宣佈，由于无发展商承诺参与，即3个财团未能够接纳由香港政府所提出的修订模式，西九龙文娱艺术区邀请发展程序结束