书一般由国家元首签发，外交部长副署；代办级外交代表的介绍书，由外交部长签发。以英王为国家元首的英联邦国家，国书由英王签发，派遣国政府首脑（阁揆）副署。国书的抬头一般写国家元首的称唿及姓名。2004年12月29日，加拿大政府宣布，自2005年1月1日起，加拿大派驻他国的使节所持国书由加拿大总督签发，而外国使节呈递加拿大的国书的抬头亦改为总督阁下。国书为一式两份。正本加封，副本不封口。各国的国书有各自较统一的格式，国与国之间的国书则格式有所不同。尽管格式有所差异，但各国国书记载事项均类似，包括：外交代表的任