，“竭民赋租以养不战之卒，糜国帑廪以伏坐食之校”。宋初禁军20余万，太宗时30余万，真宗时40余万，仁宗时82.6万, 再加厢军则超过百万，宋代募兵制不仅要养士兵本人，还要养家人。英宗治平初年，蔡襄任三司使，提到当时的财政状况“天下六分之物，五分养兵”。王铚说北宋三司一年的收入，养兵之费“常什八”。宋孝宗告诉光宗说︰“当今天下财赋以十分为率，八分以上养兵，不可不知。”
明朝.明朝行卫所制，养兵百万，寓兵于农，希望自给自足。朱元璋得意宣称，“吾养兵百万，要不费百姓一粒米”。永乐时，兵