编第5军回师鲁西南，另外4个整编师连同18军一同北上增援，经过一系列紧急调动，至6月15日，鲁西南地区已集中了9至11个整编师的国军兵力，以寻求与华东野战军主力决战。而此时，华野3、8纵刚抵达通许、杞县地区，预计最早也需6月20日始能抵达鲁西南地区。粟裕鉴于国军兵力集中，又地形不利，不易歼灭整编第5军；而华东野战军陈士榘、唐亮兵团第3、第8纵队距中原战略要地、河南省会开封仅1日行程，且守军仅1个66师及一些保安部队3万余人，虽然开封城筑有较为完善的防御工事体系，但由于地区平原地区，城内外缺乏制高点，不利