（尤其海关）、军事等现代化建设，因此也被当时称作「洋务内阁」。但当时西方人常认为它守旧而不够进步，而保守派则批评它出卖中国利益。与外交事务同样，总理衙门在1870年代以后在北方洋务事业的重要性也逐渐下降，其领导性地位渐由天津的北洋通商大臣兼直隶总督李鸿章的地位所取代。