与原地方长官相同，但权力在地方长官之上，因此是实际的最高长官，几乎全是蒙古人充任，加强了其民族统治。元武宗至大二年（1309年），汉人、南人、契丹人和女真人和其他少数民族被明令禁止担任，并规定达鲁花赤必须委由蒙古人，如果蒙古人中无合适人选，公家可在色目人中选任；凡是汉族或其他民族人士担任达鲁花赤的，被发现一律追回撤销，而且此人将永不叙用。不过，皇帝可以赐给汉族或其他民族人士蒙古姓氏，该员随即成为蒙古人，如贺太平即担任过达鲁花赤。但是，也有由于当地条件恶劣，蒙古人不愿担任达鲁花赤，而直接让汉人充任的例