了原先委员会中的西哀士、塔列朗和勒沙普利安，还有新加入的居伊-让-巴普蒂斯特·塔尔日埃、、、和，新成员全部来自第三阶级。新的委员会遇到最大的问题在公民权上。法国国王的臣民是否都能得到平等的权利，就像人权宣言中承诺的那样？还是会有一些限制的存在？凡尔赛妇女大游行的出现使得问题变得更加复杂。最终，宪法将公民分为拥有政治权利的积极公民（年满25岁，直接纳税额等于三天的劳动力）和只有民事权利的消极公民。这种差别对于像罗伯斯庇尔这样的激进议员来说是完全不能接受的，因此他们永远不能安心于1791年宪法。Sect