享德3年（1454年），关东管领持朝的女婿上杉宪忠被成氏暗杀（享德之乱），持朝拥立宪忠之弟房显为新的关东管领，自身则在背后握有实权（康正元年（1455年），在分倍河原之战中显房战死，以后持朝再次以当主身份活动）。因此与成氏变成敌对关系，为了对抗成氏，于长禄元年（1457年）命令家宰太田道真・道灌父子筑起河越城、江户城、岩槻城三城，自身以河越城为居城，以此进行武藏的分国化（现今的主流是岩槻城为成氏方的成田正等所筑）。接着的宽正元年（1462年），今次是因为争夺兵粮料所的设置而与堀越公方的足利政知成敌对关