古乌兰巴托，东通谤江、嘉卜寺，西南接包头，东南连归绥。地势险要，是通向新疆、蒙古之交通要枢，地理位置重要，清康熙皇帝北征时曾敕庙为「鸿厘寺」。百灵庙位于绥远北部，在省城归绥西北约330里，距武川县城240里，是乌兰察布盟（现属于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗）草原上一个着名的召庙。这个内蒙古西部的重镇，为喇嘛、蒙民聚集之中心，是汉蒙交易集合最为繁盛的地区，更为内蒙古人士心目中的圣地。自百灵庙蒙政会成立以来，该地区一直处于德王的控制之下。田中隆吉和德王以为百灵庙在名义上仍是南京政府隶属之下的绥境蒙政