各部落自治。据文献记载，中国清朝时期曾短期允许西藏地区自治，但名义上派遣中央驻藏大臣实行管理。清政府允许藏族贵族由其民族内，以宗教形式自行选择转世领导人授予王爵，但形式上需要受到清朝皇帝的承认。
麦克马洪线绘制.1912年，清政府瓦解，英国为了确保商业利益，出兵占领达旺及其以东的今阿鲁纳恰尔邦北部地区，并建立东北边境特区。1913年，西藏政府驱逐所有汉族满族，宣布独立。1913年至1914年，中英藏三方举行西姆拉会谈。该会议旨在确立中藏与印藏边界，及中国与西藏的关系。在会上英国