工作的军事干部，90%以上应当派到苏区充实对中国工农红军的领导，并且应尽早成行。1931年2月6日，中共中央政治局会议召开，即将赴中央苏区的任弼时在会上认为，对中央苏区“过去分配的力量不足”，若周恩来赴苏区有困难，最好另派一位中共中央政治局常委去；王稼祥“必须去”，以便加强苏区理论宣传工作；在苏区的中共中央委员也应当加入苏区中央局。周恩来表示自己准备去中央苏区，但无法立刻成行。会议乃先确定苏区中央局成员7人：项英、毛泽东、任弼时、王稼祥、朱德，共青团和苏区各1名。项英、毛泽东、任弼时、王稼祥4人为常委，