本关东军的策动及提供枪弹与经费支持，德王乃同关东军密切接触，商议成立“蒙古国”事宜。为了防止西蒙全境被德王交给日本，南京国民政府乃于1936年1月25日下令将蒙政会分为两部分，分别组织绥远省境内蒙古各盟旗地方自治政务委员会和德王管辖的察哈尔省境内蒙古各盟旗群地方自治政务委员会。1935年12月，李守信部在日军的支援下，攻占了察东的张北县、宝昌县、康保县、尚义县、沽源县、商都县、化德县、崇礼县等8县，并控制了察东的正蓝旗、镶白旗、正白旗、正红旗、镶黄旗、太仆寺旗、明安旗、商都旗等8旗，在张北县建立了李守信