外经济、技术援助工作领导的请示报告》。批示中说：“认真做好对外经济、技术援助工作，是一项严肃的政治任务，也是我国人民对兄弟国家和民族主义国家的人民应尽的国际主义义务。”将对外经济援助定位为政治任务。在东欧社会主义阵营中处于弱势的阿尔巴尼亚，在苏联与南斯拉夫爆发冲突后倾向苏联一方，支持斯大林的政策，并得到了苏联的保护。但斯大林逝世后，继任苏共中央第一书记的赫鲁晓夫全面否定斯大林的政策并与南斯拉夫修好，阿尔巴尼亚为了自身利益反对赫鲁晓夫的做法。同一时期，中国也对赫鲁晓夫的“苏联新政”提出批评，并与南斯拉夫断