持党对军队的绝对领导，把军队视为保卫政权和国家的工具，即“用枪杆子巩固政权”，在军队内设置政委职务，并反对军队国家化。从2015年1月开始，中国的全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组于每年1月向中共中央总书记主持的中央政治局常委会进行工作汇报。五大国家机构的党组书记都是一把手。值得注意的是，中国人民政治协商会议是政治协商和咨询机关；它不属于国家机构体系，也不是立法机关。不过曾有学者建议将人民政协民意机关化和法制化，在宪法中设专章专节，确认人民政协为民意代表机构，将人民政