以及邻省的四川总督对西藏形势有更敏锐的察觉。自1895年调任四川总督的鹿传霖曾对英国在藏的举动引起警觉，他曾向清政府递交《密陈西藏情形可虑》折，在奏折中分析了诸涉藏势力和西藏的形势，希望清廷多加关注。川藏的形势也引起了当时的革命人士的关注，在1899年孙中山编制的《支那现势地图》中便规划了川藏铁路走向，从成都出发，经双流、新津、邛崃、名山后至雅安，再经荥经、荥经清溪镇至康定，后经理塘和巴塘入西藏境。1906年5月，时任四川总督的锡良和驻藏大臣有泰上奏朝廷希望修建从拉萨起、昌都、巴塘至康定后经雅安至成都的单线