建被继任人金正日列入为治葬委员会的委员。1997年，被起用为城市建设部副部长。翌年，晋升为部长，并首次当选为最高人民会议的代议员。2003年，成为连任。2008年，离任城市建设部部长一职。两年后，获委任为平安北道的人民委员会委员长。2014年3月的最高人民会议选举中，他第三度成为代议员。