是缩减开支，并免去以前的旧债，还拿出粮食帛布援助农民。他採纳魏绛的意见，下令国君以下的贵族将屯积的陈粮卖掉，使得“国无滞积，变无困人”，同时还放宽对渔猎山林湖泊的禁令，令“公无禁利，亦无贪民”。这些政策解放了生产力，改善了劳动者的生活质量。景公时曾令士会重修法典，以强公室。悼公即位后，令士渥浊修改他的先祖范武子之法。这部法典较前者为温和，其目的就是为缓和与卿族的关系。在军事方面，悼公即位之初，晋国有中、上、下、新四军。但在新军统帅知罃与士鲂去世后，找不到适当的人士继任，便将新军与下军合併。同时又精简