补充条约，偿还德国60亿马克。在柏林使馆期间，越飞积极招待斯巴达克同盟和其他德国左派，资助德国社民党人士并公开试图推翻德意志帝国政权。越飞通过外交邮袋向德国运输武器。1922年7月，越飞被任为苏联驻华全权代表。1922年8月，越飞抵达北京后，与当时中华民国北洋政府谈判，对手为刚上任不久的外交总长顾维钧。越飞想先达成建交目的，顾维钧仍要求苏联先把红军从外蒙撤退，然而谈判因此没有结果。之后，越飞又致函当时驻在洛阳且军事实力最强的吴佩孚将军，希望建立合作关系，但是吴佩孚拒绝了苏联人的游说。然后，越飞又前往上海