的治安维持，及京都御所与二条城警护之用。会津藩城主松平容保于文久2年闰8月1日（旧历）（西元1862年9月24日）就任。在金戒光明寺（京都市左京区黑谷町121）中设置本阵。原则上保持藩兵1,000人之兵力常驻京都，每隔1年交替。本来在江户幕府中，京都所司代、京都町奉行主要负责京都治安的任务。然而至幕府末期，在京都唿吁尊皇攘夷的舆论唿声高涨，反对幕府的激进派人士（勤王、倒幕、志士）展开种种对幕府支持者与政要的暗杀行动（天诛），亦使京都城内强盗闯入商家等的骚乱横行。幕府判断仅凭京都所司代无法抵御，便另设京都