权力机构作为过渡政府。联柬权力机构的的任务是在柬埔寨驻扎维和部队，以监督四个交战的柬埔寨派别部队解除武装，以及在1993年举行全国大选。西哈努克随后于1991年11月14日返回金边。西哈努克与洪森共同乘坐一辆敞篷轿车，从波成东机场（今金边国际机场）返回金边王宫，受到市民的夹道欢迎。联柬权力机构于1992年2月成立，但因红色高棉拒绝在裁军上进行合作而跌跌撞撞。作为回应，西哈努克敦促联柬权力机构在1992年7月和9月的两次维和进程中放弃红色高棉。在此期间，西哈努克大多时间居住在暹粒，偶尔乘坐直升机前去监督高棉人