09年6月5日，行政院环保署召开审查台电大林电厂更新4座燃煤机组的环评专案会议，计画将当时的1至5号旧燃煤发电机组更新为新一代的4座燃煤机组，目的是为了增加南电北送的发电量。当时以沈世宏为首的环保署曾提出「碳交易」概念，认为高雄市增加的排碳量，可到中国大陆黑龙江种树抵减，「大林电厂增加二氧化碳的排放，将自台电其他电厂减量来交换，或购买国内外碳权」。陈菊指出这是荒谬的作法，她不同意，高雄人也不会同意。新新闻周刊称：「在政党轮替后，马英九上台二十天就推翻专案小组结论」、「做出让高市空气更肮脏的结论」、「