皇接管，平维盛从重盛处继承的越前国也被院近臣接手。其后，清盛与宗盛率领数千兵马上洛，逼使关白基房和权中纳言松殿师家离任，由近卫基通就任关白和藤氏长者，同时促使上皇停止院政，成功一扫反对势力，是为。实际掌控朝廷的清盛幽禁了上皇，同年平家一门控制了萨摩国、筑前国、长门国、周防国、伊予国、备中国、伯耆国、备前国、赞岐国、阿波国、但马国、播磨国、丹后国、丹波国、淡路国、和泉国、纪伊国、伊势国、若狭国、越前国、加贺国、能登国、佐渡国、越中国、飞驒国、美浓国、尾张国、三河国、骏河国、武藏国、常陆国和上总国，共32处令制