，使交流多以村里层级互动，不易扩大为以整个乡镇为单位，在经济发展上有诸多困难和挑战。在地缘关系上，苗栗县位于台湾本岛的西北部，不同的单位会依据其需求而将本县归属到中部或北部。例如行政院国发会将本县划归为台湾中部区域；而交通部中央气象局则将本县划归为台湾北部区域，此外本县于2006年1月时加入「北台区域发展推动委员会」，并签署了《北台区域合作宣言》，2016年1月则与中部县市签署《中彰投苗区域治理宣言》、2016年8月与桃园市政府、新竹市政府及新竹县政府共同成立《桃竹竹苗区域治理平台》，积极加入台湾中部、