人口急遽增加并向都市快速集中时，为纾解台北市及其卫星城市的发展压力，政府曾尝试提出林口新市镇计划，惟当时林口因地处偏远、交通不便且先天气候湿冷等因素而导致新市镇的施行成效长期以来一直不彰。民国九十年代开始，因台北都会区的发展趋于饱和，台北市与新北市板桥区等都会精华地区在住房刚性需求与经济发展下房价持续水涨船高，导致越来越多受薪阶级无法负担，而开始迁入台北都会区的外围重划区，包括三崃区台北大学城、林口重划区、淡海新市镇（俗称「林三淡」）等地大量提供了价格相对低廉的新建集合住宅供给，而吸引了大量受薪人口的移