力于缅甸从英属印度独立的志士昂山等人在海南岛上进行了军事训练。。中国抗日战争结束后的1947年8月，行政院院务会议通过以琼崖改爲海南特别行政区，隶属行政院，民国37年（1948年）行政院命令公佈，民国38年（1949年）4月正式成立行政长官公署，派陈济棠爲行政长官。5月20日，《海南特区行政长官公署组织条例》制定10条；5月24日，《海南建省筹备委员会组织条例》制定11条。同年6月6日公布这两份法律，并准在海口成立建省筹备委员会，以筹谋进行改省事宜。民国61年（1972年）3月7日，立法院通过停止适用这