会，城市地区则是，形成「政府→→市町村长→町内会或部落会→邻组」的体制，提高一般市民的战意和执行各种战时的行政事务。随着战线扩大，战时事务的比重逐渐盖过日常生活，负责居民登记、派发重要生活物资、推销国债、鼓励储蓄、劳动、欢送出征士兵、防空活动（水桶传递和竹枪训练等等）、宣扬战时政策和的证明等等。邻组也会定期举行集会，并且强制要求组员出席，各种资讯和指示的传达也通过频繁地传达至各家各户。因此，逐渐演变成居民之间互相监视或干涉对方的私生活，强制连带责任也使到日常生活变得苦不堪言。尽管如此，邻组在食粮和衣类等分发