林郑月娥表达不满，认为原则和政策仍有问题，不应进入下一阶段的审议工作。问题包括质疑草案违宪、安排出现保安漏洞、草案字眼被指不清晰等。2018年3月12日，香港大律师公会向立法会提交意见书指，立法会无权制订违反《基本法》之法例，若先立法再留待法院裁决是否合宪，是不负责任。4月7日，大律师公会主席戴启思在一地两检法案委员会公听会表明，一地两检草案欠缺宪法基础。若通过将影响香港居民境内由《基本法》保障的行动自由。4月13日，立法会一地两检法案委员会主席叶刘淑仪在会上展示来自运房局长陈帆的信件，指担心审