军委批准在吉林省白城大草甸地区建中国人民解放军军械试验靶场（简称“白城靶场”），承担地面火炮、步兵武器的性能考核、定型试验等任务。1954年8月26日，军械试验靶场正式成立。这是苏联援建中国的156项重点工程之一。中国人民解放军军械试验靶场是经周恩来、刘少奇、彭德怀批准建立的。1954年9月初，第一批人员开赴科尔沁草原进行建设。在“边建设，边试验，边培养干部”的“三边”方针指导下，试验队伍初步形成，其中轻武器试验队伍在苏联专家A·沃尔柯夫的指导下，初步建起了试验项目及试验方法。1956年4月，军械试验靶场改