将发展“生产性福利”作为改革的方向。为加速劳动弹性化的进程，韩国的工会、资方和政于1998年1月成立了劳资政委员会，并在同年2月签订了“三方协议书”，使处于财务困境的企业裁减雇员合法化。同时国家在原则上担负起了包括保障社会最低生活在内的社会责任。在社会保险方面，金大中政府扩大了社会保险覆盖面。至2000年，无论企业规模大小，所有工人都合法拥有有了失业保险、工伤事故赔偿保险、国家养老保险和医疗保险。雇主、雇员和政府财政预算的社会保险缴费率都进行了调高。金大中还对韩国原来地区分割运营的医疗保险进行和合并，于