发展出口产业，忽略了内需的发展，随着韩国经济规模的不断扩大和市场机制的不断完善，政府主导经济的能力和效率在不断下降。70年代，韩国的重化工政策使得韩国经济结构失衡。1979年，世界第二次石油危机的爆发导致韩国1980年出现自1956年以来的首次负增长，国际收支赤字达到53亿美元。面对危机，韩国政府不得不进行经济政策和结构的调整，加强市场机制在经济发展中的作用。1980年，韩国出台了稳定经济、促进市场自由化和调整产业结构的措施，使韩国经济回到平稳发展的轨道。1986年起，韩国利用国际市场的“三低”（低利率