向定海撤退企图。蒋匪图以定海为其残余之海空军基地。如让其企图实现，则今后对我沪杭沿海之安全危害甚大，你们应乘沪敌主力尚未撤退之前，迅速以足够力量占领定海及其各个重要岛屿。”1949年7月7日，毛泽东致电粟裕等：“...舟山群岛是否利于攻击，你们是否已令谭王准备夺取该岛。...请考虑电复。”第二次国共内战至1949年8月，解放军已经在中国大陆取得全面胜利，中华人民共和国成立在即。在东南沿海，解放军开始攻占国军占据的一些沿海岛屿，陆续攻占平潭岛、厦门等岛屿。1949年7月，解放军开始筹划攻占浙东沿海的舟山群