纲领、军事、国民大会和宪法五个问题展开讨论，最终达成五项协议。协议规定，政府改组后以国民政府委员会为最高国务机关，规定国府委员里国民党占半数，另外半数由其他党派和社会贤达组成，重大议案须2/3多数委员支持通过；在执政纲领上，通过了以中共草案为基础的《和平建国纲领》，一致同意和平实现民主宪政；一致同意整编国共军队，实现军队国家化。2月25日国共双方达成双方军队整编方案；3月6日，毛泽东提出部队分两期复员，第一期复员1/3，第二期再复员1/3。当时中共军队共130万人，两期复员，只余40多万。由于兵员裁撤过多，