进攻之地，如华中现有地区不能确切保障，不独影响山东局势，且对全国形势及国共谈判均及不利……”，为此，华东方面以山东部队为主于1945年10月15日组成津浦前线野战军，由陈毅任司令员，下辖四个师。苏北则以江南北撤部队为主，于同年11月10日组成华中野战军，粟裕任司令员，进行内线作战。
战役过程和结果.10月19日，共军占领津浦路上的邹县，随后向南北展开。在南段，12月14日攻占滕县，围困临城、枣庄；北段先后攻占宁阳、曲阜，包围兖州、泰安。坐镇济南的李延年和困守临城的陈大庆，均连电向国