职或者提早退休，返回英国，为警务处带来严重的警察力量流失的问题。然而，基于警务处于1980年代起本地化，加上一直积极物色有识之士，加以栽培以及提拔，许淇安于任内确保年青人员成功接任，交接无缝。基于时任香港总督彭定康于1994年起大力推行以顾客为本的公务员文化，许淇安随即于翌年在警务处内部确立此种服务文化，并且予以积极提倡，包括制订了《优质服务策略》，引进了一连串新颖措施以推行、教育（包括在各部门举办「实践价值观」等工作坊等等）及加强服务。目标是发展一种服务文化，使到全体人员参与，不断改善警察服务，确保能