退抚基金入不敷出，可能在2020年用罄，行政院遂提出《海陆空军军官士官服役条例修正草案》（俗称军人年改案、军改案）来处理，主要受影响者为高阶军官。不满此一政策的军人发起抗议活动。此一政策亦被质疑违反该国宪法的不溯及既往原则。2017年2月21日，部分退伍国军在立法院前发起「八百壮士捍卫权益行动」，以「黄复兴、保年金」口号，绕行立法院一圈，向执政的蔡英文政府抗议，参与者包含前退辅会副主委吴其樑、前陆军副司令吴斯怀及中国国民党黄复兴党部。参与者组织称为「八百壮士」，每夜会有人在立法院附近搭帐留宿。后由于天气