万游客参观。美国早期发行的纪念币通常不经政府发售，而是由国会规定某个组织独家拥有以面值从铸币局购买，再加价向公众销售的权力。加利福尼亚州太平洋国际博览会半美元的独家发售机构就是加利福尼亚州太平洋国际博览会公司。1935年2月19日，加利福尼亚州联邦众议员乔治·伯纳姆（）在联邦众议院提出法案，建议发行加利福尼亚州太平洋国际博览会半美元，法案随后转交铸币和度量衡委员会审议。委员会对法案只作出少许技术调整，代理主席、密苏里州议员约翰·约瑟夫·科克伦（）于4月12日回复众议院，建议通过法案，授权发行最多25万