领导能用采取一些行动，来体现中国继续推行改革开放政策的决心。对于上海市政府提出的开发浦东的构想，邓小平表示赞成，并且亲自将“开发浦东”改为“开发开放浦东”。
前期准备.1980年代中期，上海开始对开发浦东进行调研。1984年，国务院改造振兴上海调研组和上海市人民政府共同制订了《关于上海经济发展战略的汇报提纲》，第一次提出开发浦东问题。之后上海市人民政府将《关于上海经济发展战略的汇报提纲》上报中共中央和国务院，并与1985年2月8日获得批准，国务院要求“力争到本世纪末把上海建设成为开