对扣押的非日伪财产予以返还。1947年7月起，国民政府对那些愿意继续留在东北的朝鲜人，经审核后有条件地发放居民证，保障其合法地位。同年12月，国民政府遣送了第一批共2483名韩侨，由于国共内战第二次遣返计划未能实现。与国民政府的侨民政策形成对比，中国共产党自1927年10月在哈尔滨成立满洲临时省委开始就始终将东北地区的朝鲜族视为中国境内的少数民族之一，认为他们“同中国其它民族人民一样受日本帝国主义和中国军阀的压迫，是反帝、反封建斗争中主要的依靠和团结对象之一”。1928年7月，中共在第六次全国代表大会上