证书上签字的，中方是姬鹏飞，蒙方是驻华大使沙拉布。1961年7月，为庆祝蒙古人民革命胜利40周年，蒙古驻华大使沙拉布在北京人民大会堂举办招待会，中华人民共和国主席刘少奇、国务院总理周恩来、朝鲜最高领导人金日成出席。1960年代初，中国共产党和苏联共产党分歧公开，中苏交恶，蒙方在意识形态争论中站在苏联共产党一方，中国遂开始向蒙方大规模抱怨蒙古人民共和国公民、干部、军警、企业、机关等侮辱、殴打、非法逮捕援蒙中国工人的问题。中方认为，近年来援蒙中国工人在蒙古遭到巨大的不公平甚至非人道对待。1962年5月8