都、陪都建府的惯例，亦是此后“潜藩升府”制度的雏形。北宋时，江宁府亦是江南东路的首府。南宋建炎三年（1129年）改称建康府作为宋朝行都，称“东都”，绍兴元年（1131年）改为留都。南宋时建康府仍为江南东路首府。元朝时，江宁府改为集庆路。明朝时，又改称为应天府，为明朝初期的首都，辖区大致相当于今日江苏省的南京市、句容市及溧阳市。明朝政府迁都北京后，应天府为南直隶首府。清朝顺治二年改称江宁府，初期为江南省省会。康熙六年（1667年），江苏省、安徽省分别建省直到清末，江宁是统辖江苏、安徽、江西三行省的两江总督