包括了现在上京区、中京区、下京区、东山区的全部以及左京区和北区的部份地区。之后京都市的行政区范围又在1902年和1918年有所扩大。1931年，京都市附近的26个町村被划入京都市内，行政区面积因此大幅扩大至之前的4.8倍，且京都重要的卫星都市—伏见在这次合併中被併入京都市，京都进入「大京都」时代。其后京都市的行政区面积又在1948年、1949年、1950年、1957年、1959年和2005年数次扩大。由于京都市为政令指定都市，因此得以划，现在的京都市由以下11区构成。
政治.和