日本即断然排击。国内各股势力都愿意服从蒋指挥，共同对抗日本；促使蒋必须一改从前暗中准备抗日之态度，採取更强硬立场回应日本挑衅。中共在西安事变后乐观认为：「目前只要三方面团结，真正的硬一下，使中央军不敢勐进，有可能释放张学良，完成西北半独立之局面。」最终在苏联强力介入下，国共暂缓敌对活动并展开合作。
1937年－1938年.1937年初，天津日本驻屯军司令田代皖一郎再与冀察政务委员长宋哲元谈判华北经济问题，以南京不同意日方要求，仍无结果。日本有「甲等师团」17个陆军常备师团，加上各特