巫师萨鲁曼有机可乘，带着一批手下入主了夏尔，奴役着哈比人，并大肆破坏夏尔的自然环境。战后佛罗多·巴金斯等四个哈比人返乡，发动了「临水之战」推翻萨鲁曼的暴政，并开始复原夏尔的环境。
行政机构.夏尔地区的元首是领主，领主是夏尔议会的议长，也是夏尔民兵和义勇军的将军。但由于民兵和义勇军都是在紧急时才会召集，所以领主的头衔也就变成了单纯名誉上的称号。平时的首领是米丘窟的市长，或是称作夏尔的市长，他同时兼任邮政总局局长和警察总长的工作，而警队和邮政也是夏尔唯一提供的公共服务。在每七年夏至时举