。从1990年代起，美国中央情报局在给国会的报告中便不断重复预测朝鲜民主主义人民共和国将在何时崩溃。在此认识前提下，美国对朝鲜从未形成长期政治性战略政策，而是主要聚焦于朝鲜的核武器问题，对应手段以军事战略和策略为主，其对朝鲜政策日益被美国国防部而不是美国国务院主导。在“朝鲜崩溃论”的指导下，美国对朝鲜采取军事遏制、经济制裁、外交封锁的高压政策，试图让朝鲜国内矛盾升级，以加速朝鲜崩溃；同时，美国认为只要增加对中国的外交压力，就能迫使中国制裁朝鲜，从而促使朝鲜崩溃；美国在冷战后还不断强化与韩国和日本的军事同盟，