946年承认外蒙古独立。并且在1949年将海南岛和南海诸岛由广东省分出，成立海南特别行政区，由行政院管辖，准备建省。1953年中华民国政府宣布《中苏友好同盟条约》失效，将外蒙古重新纳入中华民国的版图。1953年至2005年间，公告行政区中全国分为35省、2地方、1特别行政区。
地方.蒙古和西藏因为历史文化和地理环境特殊，所以不设省而设「地方」，两地类似省政府的机关为「蒙古地方自治政务委员会」及「西藏地方政府」（见噶厦）。中央政府行政院则成立蒙藏委员会作为对口单位。至于外蒙古