日本等国不满。
经过.1903年（明治三十六年）5月，数十名俄军士兵以保护森林为名，进入大韩帝国平安北道的鸭绿江口左岸的龙岩浦（新义州外港）驻扎。8月沙俄的木材公司与大韩帝国的森林监督就该地租借问题缔结条约，并设置仓库。当时和桂太郎、小村寿太郎同称为“朝鲜三男”的林权助公使向大韩帝国提出抗议，英美两国也担心俄罗斯的扩张，表示反对。俄国方面雇用了中国的马贼经营伐木业，而且传说在营建工事中修造了炮台，引起参谋本部的重视，使日俄关系迅速恶化。这也成为日俄战争爆发的一个导火索。