足利义满跟义堂周信的讨论中，屡次将自己政治对象「天下」、「」作为话题。室町时代，人们慢慢意识将军是天下的主宰的思想。但，足利义满也研究「日本国王等于治天」的思想为自己定位，在那时的「天下人」概念，至今还是过渡期。（参见治天之君，承久之乱，建武新政，《神皇正统记》）支撑天下概念的室町幕府势力渐弱，于是社会出现以下犯上的乱像。不久，有实力的地方诸侯据地称雄，像安土桃山时代的织田信长和丰臣秀吉，他们认为自己控制之地域就是天下。接着，作为新秩序的统一者「天下人」概念登场，天下人意思是「天下一统」(这个用语出自日