和提供战争借口是发动战争的必要条件，但是欧洲国家也认为这个必要条件对于欧洲以外的殖民地土着人不适用，因为这些地方力量不被看作是与自己相匹配的对手。故意制造的战争借口不仅用来为发动战争提供理由，而且也用来对战争后果提供合法借口，比如占据地盘。今天根据联合国章程，主动进攻是被禁止的，因此制造战争借口尤其重要，以便使战争合乎国际法。现代国家的政府要向公民负责，在发动战争时要向公民合理原因，这样政府才能向公民要求战时的牺牲。因此战争借口也有内政意义。如在越南战争中，假造北越对美国军舰的攻击（东京湾事件），是