持长期、可持续的经济增长，且过去的经济政策、改革也遗留了产能过剩、“国进民退”、贫富差距扩大等问题。普遍认为，中国经济面对“硬着陆”的风险和各类历史遗留问题的困扰，需要领导层为经济增长注入新的活力。
习近平执政.2012年是中国共产党的换届年。习近平在年底的中共十八届一中全会上当选中国共产党的最高领导人——中央委员会总书记和中央军事委员会主席，执掌最高权力，并在在第二年年初的第十二届全国人大一次会议上当选国家主席（名义上的国家元首），标志着中共第五代中央领导集体的正式形成和掌权。普