990年8月，任常德船舶厂副厂长。1992年11月，任共青团常德市委书记、党组书记。1994年12月，任中共石门县委副书记、石门县人民政府代县长。1995年2月当选县长。1997年4月，任中共石门县委书记（其间：1999年9月——2001年6月，在湖南大学工商管理学院管理科学与工程专业硕士研究生学习，获管理学硕士学位）。2001年11月，任常德市人民政府副市长。2002年11月，任中共常德市委常委、常德市人民政府副市长（常务）、党组副书记。2008年12月，任中共常德市委副书记、代市长，2009年2月正