04年），龙建章中式甲辰恩科进士。入京师大学堂仕学馆及进士馆学习。此后，历任内阁中书，户部主事，吏部员外郎，邮传部郎中、佥事，京察一等，任出使各国考察政治大臣参赞，记名道府，记名丞参，保送御史，候补参议，邮传部参议。历佩俄、德、意、奥、比各国宝星。中华民国成立后，龙建章于民国元年（1912年）5月起担任北京政府交通部参事。次年，任交通部电政司司长。还曾任交通部航政司司长。年末，升任邮传局局长，后兼任政治会议议员。民国三年（1914年）5月，成为约法会议议员。民国四年（1915年）11月，出任贵州巡按