朝关系紧张，双方都试图以武力达到南北统一，仅1949年一年，双方在军事分界线上发生的大小武装冲突就达2600余起。1949年5月28日，美国宣布从朝鲜半岛撤军，只留下军事顾问团，使半岛南北军事平衡状况发生重大变化，成为战争的诱因。1950年6月25日，朝鲜战争最终全面爆发。战争停火后，韩朝双方在很长一段时间内处于相互敌对的状态。经选举产生的韩国首位总统李承晚认为韩国是依据联合国议案经民主选举产生的朝鲜半岛唯一合法政权。他对朝鲜采取的是不接触、不妥协、不承认的“三不”政策。“北进统一论”，“先统一、后建设，不