探访官，并兼署天津探访总局总办兼帮办天津巡警事宜。1907年6月，他兼任北京及天津的大沽银行探访官。1907年8月，杨以德升任道员。1909年7月，他任民政部尚书肃亲王善耆的参事。1910年12月，他任直隶巡警道。
民国官员.中华民国成立后，他于1912年12月被任命为江北道道尹。但他并没有赴任，而是继续任直隶巡警道一段时间。1912年12月，他被任命为天津警察厅厅长。1914年5月，他升任由天津道更名而来的渤海观察使。1914年6月，他兼署北洋行营营务处处长、天津戒严司令处副司令