，东界接近今中河，北界至西湖北岸的霍山（宝石山北侧的低矮小山）。另一派认为隋唐杭州州城和钱唐县城分离，州城在柳浦以西、凤凰山麓，县城在西湖之东北，均为规模不大的子城，只包纳官署、军队等，普通百姓则不在城墙以内居住。
吴越.唐末，钱镠担任镇海军节度使时，将治所从润州移至杭州。之后建立吴越国，以杭州为国都。杭州自此成为州/路/府以上级行政区之治所所在地。为护卫地位愈发重要的杭州，钱镠曾多次扩建城墙。大顺元年（890年）闰九月，在子城的南北两侧扩建夹城。击败孙儒入侵后，钱镠意识到子城不足