通信、参谋人员及很少的警卫部队，留在陕北同胡宗南周旋，该班子即中共中央前方委员会（简称“前委”），是党的核心。另一部分由刘少奇、朱德、董必武率领，组成中共中央工作委员会，担负中央委托的工作，这部分人员计划经五台县到晋察冀边区寻找适当的工作地点，后来落脚河北省建屏县。由叶剑英、杨尚昆率领的5000多人的中央机关队伍此时已进入晋绥边区，中央最初考虑让这支队伍中的绝大部分随即移向晋东，与刘少奇、朱德会合，组成中央工委工作机构，余下人员部分南下疏散到太行根据地。叶剑英、杨尚昆接到中央指示后不久，向周恩来提出队伍不宜