，中央决定西藏六年内不实行民主改革，而实行适当收缩、精简机构、内调干部等等政策。根据上级决定，中共扎木中心县委及昌都人民解放委员会波密第二办事处迁入红楼办公及住宿。在红楼上，中共扎木中心县委和昌都人民解放委员会波密第二办事处，宣传了十七条协议以及中国共产党的民族宗教政策。民主改革前，张经武、十四世达赖、十六世噶玛巴等人都曾下榻红楼。1959年藏区骚乱中，1959年1月4日，扎木保卫战打响，红楼成为该战斗的指挥中枢，中共扎木中心县委和昌都人民解放委员会第二办事处的领导在红楼上指挥了这场战斗，并取得胜利