票选总统时，以州为单位计票，每州代表有一票表决权，得过半数州票者当选。选出总统后，得选举人票最多者为副总统，如还有得票相等的情况就由参议院选出副总统。制宪会议制定选举总统方式时没有预料到政党的产生。1796年总统选举，联邦党指定总统候选人、副总统约翰·亚当斯得票数最多且过半数而当选总统，但联邦党选举人第二张票分散投给不同的候选人，使票数第二多的民主共和党候选人托马斯·杰斐逊当选副总统。党派及政治理念的不同，总统和副总统之间难免出现冲突。1800年总统选举更加显示出了宪法规定的不足。由于选举人票不分选