发展师范教育的必要，并主持制定了《北京高师规程》、《北京高师五年计划书》，将原京师优级师范学堂的二部扩为国文、英文、理化、史地、数理、博物六部，并增设附属中小学，建设实验室、图书馆等，聘请王桐龄、邓萃英、许寿裳、经亨颐、陈映璜、马寅初、张耀翔、张仲述、李建勋、马叙伦、何炳松、丁文江、翁文灏、沈步洲、钱玄同、陶孟和、黎锦熙、毛邦伟等人来校任教。1915年，他率北京高等师范学校附属小学主任郑际唐、北京高等师范学校附属中学主任韩诵裳赴江苏、浙江考察教育；1917年同黄炎培、郭秉文、蒋维乔等参观人赴日本、菲律宾、广