分裂主义，是建立保持国家完整统一、又保障地方具有充分自治权力之政治机制。
评价.孙中山认为，地方自治是政治基础：「日本之强，非强于其坚甲利兵，乃强于其地方组织之健全。不过，他们的这种地方自治，官治气息很重，是不乎合吾党民权主义全民政治的要求；但他们的某种精神和方法，在训政时期却很可参考，所以仍然有考察的价值。」