李凯南，高雄弥陀人，长荣中学毕业，日治末期为台南安定区安定国小教师，第二次世界大战结束后回家乡弥陀，成为弥陀国民学校教员。1947二二八事件后回台南。 他于1947年5月经由李武昌的介绍，参加中共「台湾省工作委员会」台南地区工作委员会组织。。　1947年二二八事件后，李凯南曾与李妈兜等人在台南山区发展组织，同行者还有出身弥陀的陈文山、李武昌，以及卢老得、郭老富等，这些人多是被当局注意而无路可走的人。但由于在地村长会因为政府要求报户口而暴露行踪的问题，他们数度迁移处所。到了1948年的6月左右，参加完「香