员和援助组织一度挣扎于前期准备和疏散工作，地方官员认为，因为政府官员对部分的民众的不情愿和冷漠，他们没有收到国家政府承诺的资金，用品或设备，联合国海地稳定特派团的1,000名维和部队和工程师做好了协助准备。在古巴，气象学家最初没有预测到飓风的直接侵袭。卡马圭省进行了燃油保护措施，以确保在风暴后停电期间有足够的燃油，民防部队从低洼地区撤出近一百万人，其中包括国王花园群岛的数千名加拿大游客。吉耶尔莫岛水族馆中的海豚由直升机撤离转移。
美国本土.艾玛扫过加勒比海群岛后前往美国，且威力相当