年1月，国务院成立国务院西部地区开发领导小组，随后在北京召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，并确定了五大战略目标：加快基础设施建设、加强生态环境保护和建设、调整产业结构、发展科学教育事业、加大改革开放力度。2000年10月，国务院制定《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》，明确对西部地区实行税收、土地使用、矿产资源等优惠政策，放宽西部地区利用外资有关条件，各项政策措施及其细则，自2001年1月1日起开始实施。2004年3月，国务院印发《关于进一步推进西部大开发的若干意见》