所有债款和债券的发行均由普通商业银行所经营。但是在日本六十年代经济开始复苏的时候，大部分银行已经在超限贷款，各种新兴产业的高速发展已经让一般银行无法满足它们需求。在1952年，长期信用银行法发布。长期信用银行制度一开始的方针，是把一些普通银行比如日本兴业银行（兴银），日本劝业银行（劝银），北海道拓殖银行（拓银）等引导成新型的长期信用银行。1960年，日本兴业银行，劝银和拓银通过资本重组成立的日本长期信用银行（长银），外加旧朝鲜银行的子公司日本不动产银行（后改名为日本债券信用银行）正式成为了当时的三家长期