困境，内务卿伊藤博文授权松田道之全权负责“琉球藩处置案”，准备吞併琉球。1878年12月28日，松田道之驱逐了琉球在东京的所有官员，令他们归国。翌年3月25日，松田道之率七百余人再度到达琉球；27日向藩王代理尚弼（今归仁王子朝敷）传达了废除琉球藩、设置沖绳县的消息。日本要求尚泰王前往东京，但尚泰王称病不往，4月27日，遣王世子尚典先赴东京，请求免除尚泰上京的要求，但遭到拒绝。尚泰被迫于5月27日前往东京。
清廷的抗议和日本的反驳.就在王世子尚典出发前往东京的前夕，飞书传信给身在福州