每份参选名单的政纲为投票考虑依据，加强选举的理性基础。不过各个政党会有相应的「配票策略」，例如将同党候选人分拆在不同的名单，让候选人能通过余额票数当选。<br>至于35个功能界别议席，由29个功能界别选出。其中："地区"选举经历了多次变化。1991年香港立法局选举，首次使用了双议席双票制（），一个选区选出两个议席。这个制度备受批评，政府遂提出改革选举制度，其中以不可转移单票制（）及名单比例代表制（）取代原有制度的唿声最高。可是公众对改制未能达成共识，选举改革裹足不前，政府决定直接了当採用较少争议的简单多