世界，新竹来了」为竞选主轴，但彭离开新竹已久且多年来均在桃园发展，基层实力有限。而中国国民党方面，时任立委的邱镜淳、议长的张碧琴及副县长的陈兴照均有意参选，办理初选前原被视为郑永金接班人的陈宣布退选改支持张，而张随后亦表示将不参加初选而直接投入选举，故邱镜淳于2009年5月获国民党提名，以「勤政、廉能、拼经济」为竞选主轴，但以郑永金为首的行政系统仍支持张。选举登记期间，曾任民进党新竹县党部主委的曾锦祥亦脱党登记参选。由于新竹县蓝大绿小且实力差距悬殊，媒体普遍将焦点放在邱、张两人身上，彭、曾两人则未受到太多关