村长，均由中国人担任。乡约和会长实行工薪制，村长实行义务制。当时关东州的5个行政区总共辖有20个乡、51个会、1786个村。
日占时期.1919年重组机构后，满铁守备队改为关东军，脱离地方民政，改属关东厅。关东厅初期直属于日本内阁总理大臣，后隶属拓务省。日占时期下设大连、旅顺、金州、貔子窝、普兰店5个民政署和大连、旅顺2个市，后于1938年4月改为2个市、4个民政署。
经济.大连是大规模投资的集中地，至今也是辽南第一城。来此的日本公司奠定了这里的工业基