中共组织，他在卢家坊一带创办农民夜校。不久，在卢家坊成立农民协会、安化特支，任书记。1926年1月，奉调去常德工作，建立常德特支。4月建立中共湘西特委，任书记。至马日事变前，湘西发展到20多个党支部，党员380多人。1927年4月，廖如愿参加中国共产党第五次全国代表大会。5月24日，常德发生政变，湘西特委、农协遭到破坏。他转移到安化，并在安化后乡建立中共益阳特委（下辖沅江、安化、汉寿、益阳），任书记。同年冬，任中共湖南省委委员兼农委书记。1928年春，廖如愿任中共湘鄂赣特委组织部长。不久，特委机关被破坏