战前生产的解放1型（JF）原为南满洲铁道的Mikai（ミカイ）形及Mikako（ミカコ）形，以及满州国国铁、华北交通、华中铁道之同型车。其中前三者所有之同型车于1938年起统一为Mikai（ミカイ）型，由美国机车公司、满铁沙河口工场、汽车制造、日立制作所、川崎车辆、日本车辆、大连机械、满洲车辆制造，二战结束前一共生产1552辆以上（南满州铁道：341辆、满州国铁：783辆、华北交通：409辆以上、华中交通：19辆）。
南满州铁道及满州国国铁.于1918年至1945年间，南满州