张立宪的政治团体陆续发表宣言，鼓吹实行君主立宪政体，同时发起国会请愿运动，提出速开国会、颁布宪法、缩短预备立宪期限等诉求。1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》，规定大清帝国万世一系，同时宣布「十年后实行立宪」。1909年（宣统元年）九月，各督、抚次第奏报举行各省谘议局选举。1910年（宣统二年）九月初一日，资政院举行第一次开院礼。资政院开议前后，国会请愿运动也进入最高潮。直隶、山西、河南、四川、福建等省先后出现数千人集会，要求督抚代奏请愿呈稿。湖北集会倡议“不开国会﹐不承认新捐”。北京方面，国