都督府行政。黑水都督府、渤海都督府均隶属于安东都护府。
辽朝时期.辽朝时属东京道五国部节度使。
金朝时期.金朝时属速频路。
元代.元朝入主中原，首次划入中原王朝版图，时属辽阳等处行中书省开元路、水达达路（由开元路分出）。
明代.明朝永乐七年（1409年）5月21日设立奴儿干都指挥使司羁縻此地。后在明宣宗宣德九年（1434年），废弃之。
清代.奴儿干都指挥使司1434年废弃后，该地