朝廷在关中权力大减。此时是李、郭、樊三人权力最大的时刻。全国大荒，李傕因军队粮食不够，不听贾诩所言而侵夺献帝原本要拿来赈灾的钱财。接着李、郭、樊因为军队还是缺粮，竟任由军队掠夺百姓，造成更严重的饥荒，关中百万以上的人口，各自饿死逃窜，纷纷南迁至刘表、刘焉、张鲁等人的领地。兴平二年（195年），李傕等人相互争权，矛盾激化。二月，樊稠欲带兵向东出关，向李傕索要更多的士兵，李傕顾忌樊稠勇而得人心，又因当初樊稠私放走韩遂，于是召樊稠、李蒙参加会议，使外甥骑都尉胡封会议上刺死樊、李，兼併部队，诸将更相互猜忌。