任基本法谘询委员会副主任，又在1992年成为港事顾问，并先后成为特区预委会委员、筹委会委员和和第九、第十届全国政协委员；他因而被指「忽然亲中」，「转軚」。在1989年，罗德丞与郭志权和陈永棋等部分来自「八十九人」工商界《基本法》谘询委员会委员创立新香港联盟，并自任义务秘书长，提出「一会两局」方案，其中的「分组投票」机制获通过写入《基本法》，另外他的方案也是香港主权移交后，特区政府策略发展委员会讨论的「两院制」前身。「分组投票」被指使公正酌情、平情议决的议会效能，遭彻底摧毁。同年11月，他获中国国务院