到高潮线间规则性暴露于水上的区域不得多于12海里。由一国领土完全包围的封闭性湖、河、内海，皆为内水。海岸边缘沿岸国所属岛屿外缘，与海岸国海岸的连接线内侧属于内水。注入海中的河流河口，其靠岸边一侧的注口连线内侧也算内水。由内水起算12海里，为领海。海湾另有特别规定。所谓「湾」乃指两地岬（即海岸端突出之土地端点）所圈围之大于半圆的水域。若此水域离陆皆不超过，则全部视为内水。假如「湾」的开口广阔，则靠陆一侧低潮线连成的24海里以内，视为内水。由内水起算再12海里为领海，即低潮线到的外海，沿岸国有完全之主权