基本粮食保障政策；非粮产区特别是农场、林场等实行定量供给，通过地方政府统筹来实现。
中国大陆的城市.城市、集镇的非农业人口（以户籍为准）的粮食计划指标的落实通过“粮食户口”（居民粮食供应本）作为载体来实现。一定的区域范围内（以居民委员会为单位）在指定的国有粮店凭“居民粮食供应本”即可购买到计划粮食，也可以在指定国有粮店凭“居民粮食供应本”领取相同数额的“粮票”。粮食指标数对应于相同数量的大米或精制面粉及其成品数量（重量）。在推行以前，曾出现过粮食配给制，主要局部范围如军队、学校或