戴红帽，腰扎布条，脸用红色涂料涂抹，其首要成员挥动“青天白日”暴动大旗，煽动道徒“红色着身，刀枪不入”。提出“先消灭区公所，再攻打县政府，然后南打南京，西打四川，北打北京，东扫海边”，准备杀遍全国，在长安定都的目标。4月16日下午，一名准备参加暴乱的农民发生了动摇，把红头军准备暴乱的图谋报告了驻村工作组。晚9时许，松柏乡地区武装部长王维宝、区公安员窦培利在向县公安局汇报的同时，组织20余名民兵首先赶到沙岭子村外隐蔽，监视红头军的行动。16日晚，70余名暴徒聚集在沙岭子村会宴吃酒，准备举行暴乱。深夜2时，