，最有力的说法则是两者本来都是地方制度的职位名称，后来两者逐渐演变成姓。另外，也有说法认为两者同时管辖领地。县主隶属于大和王权，负责该地区的进贡等事宜，同时作为祭祀方面的领袖，也担任祭司。大和国的、、壹岐县和对马县都有着首长曾经主持祭神的传承，便曾经在壬申之乱中便曾经作出神谕，而倭六县按《延喜式》记载则是，山背的葛野县主则曾经在和工作，显示县主是效力于日本皇室。现存的和也反映了所在地方曾经实施县制。县主最晚于7世纪失去官位，并且，（鸭县主，贺茂神社）等便是源自于县主。