局在民众不知情的情况下购买并使用中空弹。1990年起，洛杉矶警方开始购入并使用中空弹，理由是更加安全 。1998年起，纽约警方开始购入并使用中空弹。2012年，纽约警方在使用中空弹射杀一名涉嫌枪杀了同事的市民时，飞射的弹片伤到了附近的六名路人。美国国土安全部在2012年订购了4.5亿发中空弹，并且不愿意解释其购买原因与用途。Jeffrey Magers 教授声称，中空弹（开花弹）更加有效，使用时更加安全。此外，联邦调查局等许多执法机构也配备了中空弹。
瑞典.瑞典警方在2005年