13个房间，一楼由工务局使用，上层则是行政局会议厅、辅政司及核数总长办公室；而周边的圣约翰座堂、港督府、植物公园等建筑相继于1850年代落成，政府山初见规模。虽然政府合署建成，但当时殖民地政府仍须租用私人建筑物作为政府部门的办公室，1896年港督罗便臣爵士曾成立委员会检视需求，但委员会没有建议扩建政府合署，而是建议在中环填海地为政府部门个别兴建建筑物，如最高法院、邮政总局等。政府在1920年代因政府合署不敷应用，在1928年在大楼加建一层及升降机，于1929年1月21日完工，加建工程期间政府合署须封闭，