告也是曾荫权任内最后一份施政报告，同时为曾荫权首次在立法会综合大楼发表施政报告。是份施政报告採用了浅黄色（）作为封面颜色，意思是充满生机，带出朝气、活力和希望，为未来共同开出新路。施政报告由上午11时07分开始宣读，并于下午1时正宣读完毕。行政长官夫人曾鲍笑薇亦坐在公众席旁听报告。
背景.
复建居屋的压力.自从2010年施政报告提出置安心计划以后，不少政党认为置安心计划不及复建居屋，于是继续向政府施加压力，要求复建居屋。2011年中，国务院港澳办主任王光亚访港