政府，并承诺不支持中国共产党。1945年8月28日，毛泽东与周恩来等赴陪都重庆开始国共两党就和平建国等问题举行会谈，国共双方于10月10日签署《双十协定》。随后，国民政府颁布中华民国宪法，开始实施宪政。1946年第二次国共内战爆发。1947年3月开始，蒋中正集中兵力主动向解放区发动攻击。内战中后期，政府统治区的经济发生大混乱，货币贬值及通货膨胀严重，学潮运动迭起，中国国民党和蒋中正的民望迅速滑落。中国共产党在东北地区站稳脚跟后，从苏联接收了日本遗留下来的武器，发起辽沈战役，最后包围锦州，占领沈阳，控制了东北