d）在1987年过世后，俄勒冈州着手进行公众谘询，对于Medcaid计划应涵盖哪些疗程，希望有个透明的流程，来安排医疗服务的优先顺序。霍华德的死因是白血病，不在Medicaid覆盖之内。他的母亲在他过世之前的几个星期内，尝试筹集100,000美元来支付骨髓移植的费用，但霍华德在开始治疗之前就离开人世。当时的州参议员约翰·基茨哈伯发起一项运动，说成千上万的俄勒冈低收入者连基本的医疗服务都得不到，更遑论获得骨髓移植服务。有一个卫生服务委员会专家小组被任命，负责制定治疗的优先清单。然后州立法者在优先清单中确定资格