政治协商会议第一届全体会议上发表的《中国人民站起来了》讲话中指出：“我们将不但有一个强大的陆军，而且有一个强大的空军和一个强大的海军。”该讲话后的第4天，中央军委任命中国人民解放军第四野战军第十四兵团司令员刘亚楼为空军司令员，第四野战军第十三兵团政治委员萧华为空军政治委员兼政治部主任，第二野战军第十七军军长王秉璋为空军参谋长。1949年11月11日，中央军委电令宣布：中国人民解放军空军司令部成立，军委航空局即行撤销，原军委航空局所有人员及业务工作全部移交中国人民解放军空军司令部。经军委批准，空军领导机关