解放军总部突然撤退，抚顺失陷，饶斌率领地委、专署、军分区等机关，撤至市郊南杂木，后来又撤至新宾县，没能破坏发电厂，没抢运莲岛湾军用仓库的物资。1946年5月14日到长春，东北局分配饶斌任中共市委书记。5月16日到吉林市上任。5月27日，东北军区政治部主任周桓代表东北局宣布关于从吉林市撤退的决定。饶斌、沈越率领市委、市政府人员撤至郊区乌拉街。7月初，中共吉林省委决定撤销吉林市委，省委书记张启龙决定调饶斌回省委分配工作。任东北民主联军图们办事处处长兼图们卫戍司令部司令员，两块牌子一套机构。。负责管理口岸人员过境