拜礼部中大夫。北周孝闵帝即位，进爵为武城县公。又除河东郡守，寻复征拜礼部。出为郢州刺史，任满还朝时，当地百姓感其惠政，带着酒肴及物产在路旁等候，柳敏只好从别的道路走。复拜礼部，后改礼部为司宗。迁小宗伯，监修国史。转小司马，又监修律令。进位大将军，出为鄜州刺史，因病未到任。576年北周灭北齐，进爵武德郡公。隋文帝开皇元年（581年），进位上大将军、太子太保。当年卒。赠五州诸军事、晋州刺史。少子柳昂。