织台湾人民协会，并当选为中央委员。1946年，参加中国共产党。1947年，台湾发生二二八事件。同年，赴香港参与创建台湾民主自治同盟，并担任台湾民主自治同盟第一届总部理事会秘书长。1949年，当选为中国新民主主义青年团中央委员。同年出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。中华人民共和国成立后，担任台湾民主自治同盟总部理事兼秘书长。1952年8月，台盟总部决定对总部机关及华北、华南总支部领导班子进行调整，免去了杨克煌的总部秘书长职务，任命徐萌山继任秘书长一职。1978年8月29日，杨克煌逝世。