7年），高句丽与割据辽东的公孙度发生过一次大规模战争，高句丽败，「国内城」被毁。建安三年（198年），高句丽第十代王山上王扩建尉那岩城，并将尉那岩城更名为丸都城。建安十四年（209年），山上王迁都于丸都。公元244年曹魏攻打高句丽，丸都城被毁。341年，前燕慕容皝率军攻入丸都，焚烧高句丽王宫，捣毁丸都城。北魏始光四年（427年）；高句骊长寿王时，为躲避北魏的威胁，以及巩固在朝鲜半岛上的势力，高句骊都城再迁至平壤城（即今朝鲜平壤市东北六七公里处的大圣山城和安鹤宫城）。迁都平壤前，国内城和丸都城都一直是高句丽的