台湾高雄市出身的实业家、出版家，以及前高雄市议员、国民大会代表。林琼瑶名古屋高校、早稻田大学毕业，曾任兴业信用组合理事，后来离职；之后又在二次大战后该组合改制高雄市第三信用合作社时成为首任理事主席。此外，在1958年创办三信高级商业职业学校，曾不畏国民政府警告，安排被国民党白色恐怖迫害的台湾本土派作家林曙光到三信家商任教，也曾在1970年创办三信出版社并自任社长兼发行人。三信出版社曾出版过钟肇政、叶石涛、李乔等名家作品，成为台湾文学的重镇。 1946年，林琼瑶当选为高雄市参议会议员；1950年，当选