消灭土匪，建立政权，组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻。”1945年末至1946年上半年，中共军队重点清剿西满、东满、北满的大股土匪。1946年春季后，土匪人数减少。但在1946年6月后，仍攻占了中共政权控制的东宁、东安、同江、萝北等县城，并试图支援中华民国国军的军事行动，会师哈尔滨。土匪洗劫萝北、依兰县时，将包括萝北县长在内的县委、县政府干部集体枪杀。中共依兰县委书记的妻子遭强奸后上吊自杀。后在中国共产党和东北民主联军的大力清剿下，土匪活动由大股转为小股分散袭扰。