统任命，负责全省行政。1914年，颁布《省官制》，省民政长改称省巡按使。1916年，大总统黎元洪下令改称为省长。当时，各省以都督（督军）为军事长官，是为与省长平级的职务。而由于军阀割据的时局，督军掌握行政实权，省长沦为虚职。1928年，南京国民政府通过北伐战争统一中国大部，在新设的各省政府中，以省主席替代省长，并使之成为实权首长，督军一职退出。第二次国共内战期间，中国共产党控制区逐步扩大，各解放区新建省政府。省政府与省委、省军区是解放区地方行政上的三套班子。而在党领导一切的方针下，省长为省委书记之后的二