龙文娱艺术区内的核心文化艺术设施的需要，以及发展和营运设施的财务要求。经过15个月的深入讨论和广泛地谘询香港艺术界和相关团体后，谘询委员会建议兴建15个表演艺术场地和提供最少3公顷的广场，设立一所具有博物馆功能及聚焦于20至21世纪视觉文化的文化机构 (M+)，以及一个专门推广文化艺术和创意产业的展览中心。谘询委员会同时建议以低密度方式发展西九龙文娱艺术区，提供充裕的休憩用地和海旁供予公众使用，并且使到该区与毗邻的社区紧密连接。
2001年设计概念.2001年，香港政府举办了《西九