9月23日，西康建省委员会迁至康定县。在筹建之初，刘文辉提出要将四川省的雅安和西昌地区划入西康省的要求，但遭到四川省民政厅厅长甘绩镛的回绝，同时当时的四川省省主席刘湘对此要求也不赞同。民国27年（1938年）1月20日刘湘病逝，其部下第四十四军军长王缵绪为了当上四川省主席极力拉拢刘文秀，许诺如果他当上省主席后同意划雅安和西昌给刘文辉。时值全国各地全民、全军对日抗战的持续扩大，局势日渐危急，四川省政府和西康建设委员会向行政院呈文指出建立西康省的必要性。民国27年（1938年）4月，刘文辉与中华民国国民