罗斯人可乘之机。鸦片战争之后，沙俄成立“黑龙江问题特别委员会”，加快侵略黑龙江的脚步。在《瑷珲条约》签订之前，清廷已经对黑龙江中下游，特别是黑龙江以北的广大地区丧失了绝对控制权。
条约内容.《瑷珲条约》主要内容为：黑龙江以北、外兴安岭以南即外东北60多万平方公里领土划归俄国，瑷珲对岸精奇里江（今俄国结雅河）上游东南一小块地区（后称江东六十四屯）保留中国方面的永久居住权和管辖权；乌苏里江以东领土划为中俄共管；黑龙江和乌苏里江只允许中、俄两国船只航行。条约生效之日，于1689年签订的《