国日本，他们在彼国的经验传回祖国，一定程度上也对立宪制度起到支持作用。这时国内的立宪派代表人物张謇、清政府的重要官员袁世凯、张之洞、周馥等人纷纷支持立宪。1906年9月1日，慈禧以光绪名义发布“仿行宪政”的上谕。上谕发布6天后的1906年9月7日，《申报》发表“预备立宪宜先组织政党”的文章，清政府也开始准备在各省设立临时议会性质的咨议局。梁启超这时打算联合国内的宪政派张謇和朝廷重臣袁世凯、端方等人组建政党政闻社。但11月1日，张謇、郑孝胥、汤寿潜等人在上海成立预备立宪公会，这是清末最早出现的立宪团体