基恩为委员会主席。到了2003年春天, 委员会进展开始缓慢, 需要更多的资金来帮助它在最终报告的目标日前完成。 3月底, 布什政府同意为该委员会再提供900万美元, 尽管这比委员会要求的少了200万美元。 首次听证会于2003年3月31日至4月1日在纽约举行。委员会的工作人员包括：
传唤作证.然后政府官员被要求在委员会面前作证, 其中包括:过去的政府官员被传唤作证之前，委员会包括：乔治·布什总统、副总统迪克 · 切尼、前总统比尔 · 克林顿以及前副总统戈尔都给出了私人证