港的「主权」及「治权」，主权归中国，但英国人仍保留治权。不少香港传统上流社会的政治及商界精英，开始时亦支持有关建议，但遭时任中共中央军事委员会主席邓小平否定。中国坚持英国对香港没有主权，只有治权；而且中国不单要收回新界，更认为把香港岛和九龙割让的是「不平等条约」的产物，必须整体收回香港；但承诺保障香港人「高度自治、港人治港」的权利。邓小平认为香港的资本主义自由经济体系不同于中国大陆的社会主义体制，立即融合对双方均无好处，故提出「一个国家、两种制度」办法，在收回主权的同时，容许香港拥有独立的经济及政治制度，即