曾根据地域和家庭成员关系，将户籍属性划分为“农业户口”和“非农业户口”；农业户口可以在所在农村获得土地使用权，但不能在城市享受若干政策。随着城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。2013年2月，全国人民代表大会常务委员会委员辜胜阻在《人民网》强国论坛和网友交流时也承认，城乡户籍的差异存在超过60种的社会福利。2014年7月30日，中华人民共和国国务院公布《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，宣布停止划分农业和非农业户口。
历史.“户籍”早在先秦时期就开始