·哈里斯提出具体的计画并于1854年向美国国务院提案。计画中指出台湾先后有荷兰、西班牙、郑成功、清廷统治，认为转移其所有权是有根据，而且在地理位置上不但可作为通往东方补给站，亦是美国对华贸易的必经门户，并指出台湾内部政治及社会的弱点，认为消极治理加上官吏贪污严重而招致民怨，且清廷仅能有效统治西半部地区，能带给清廷税收也不多，认为以上几点是美国应该有机会购买台湾的理由。
结果.美国虽然对台湾深感兴趣，但碍于国内黑奴造成的问题，也顾及会引起周围其他列强抗议而影响其在华的利益考量下而否决