保持其中立性，因此加以反对。相对而言，美国则不愿意派遣地面部队进入战区。另一方面，法国总统弗朗索瓦·密特朗与多数欧洲国家均普遍反对军事干涉，因而进一步助长了塞尔维亚的战争局势。不过法国官方的立场在雅克·席哈克于1995年5月当选该国总统后有所改变，转而向英国施压，要求后者採取更具侵略性的手段干涉战事。防免比哈奇落入塞尔维亚手中对克罗埃西亚而言同样重要；扬科·博贝特科将军甚至认为比哈奇的陷落将意味着克罗埃西亚的战败。1994年3月，波士尼亚与赫塞哥维纳共和国与黑塞哥-波士尼亚克罗埃西亚共和国共同签署《》，