、宗室则由宗人府全权裁决。清廷还分拨旗地和营房给八旗子弟居住生活，不必承担任何赋税。旗地和营房受国家保护，不得私自买卖。清廷在全国各处八旗驻防地实施旗民分治，驻防地俗称“满城”，专供兵丁居住，非旗人不得随意出入满城。东北满洲故地无满城之分，清初设置柳条边，防止汉人及外藩蒙古进入“龙兴之地”。然而在康熙、干隆、嘉庆年间有多次汉人移居中国东北地区的记载：「其吉林宁古塔、伯都讷、阿勒楚喀、拉林等地方，干隆二十七年定例不准无籍流民居住。及三十四年，吉林将军傅良奏：“阿勒楚喀、拉林地方流民二百四十二户，请限一年尽