高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论」。十七大后，胡锦涛在2008年1月发表讲话，提出“提高舆论引导能力，进一步为改革发展稳定营造良好氛围”。2008年6月20日 （620讲话），胡锦涛在视察《人民日报》时，着重就提高舆论引导能力讲了五点意见。这也被看作是对其「舆论引导」新闻政策作出的全面表述。 五点意见包括：钱钢认为，官方看到了社交媒体时代软宣传的必要性，胡锦涛新闻政策的要点，是将对信息和舆论的被动防堵，转为积极出击。是为“传媒控制的升级版”。