积极参与民间人民自由保障的推广活动，以「人权律师」的身分主张社会公义、宣扬民主思想，为社会改革奔走，得到许多民众的爱戴。
二二八事件.
担任处委会台南分会治安组长.1947年二二八事件发生，此时汤德章正身染疟疾，卧病在床，仍被推任二二八事件处理委员会台南市分会治安组组长，维持该市治安。3月9日下午，台南市全体参议员、区里长、人民团体、及学生代表等四千人集会，依陈仪所宣称之诺言，推举7月1日举行县市长民选前过渡期间之市长，结果黄百禄、侯全成、汤德章当选为「市长候