润又认股24万两，保持股本比例不变。。1883年完成预订计画时合共集资200万两。其中徐润投资48万两，徐所招徕的亲友就投入股金五六十万两，由徐个人联系的股金就佔有一半的总投资。而唐、徐等招致的股东相当多是广东人。1882年李鸿章任命原太古洋行买办郑观应为轮船招商局帮办，1883年正式任总办，负责公司业务。
盛宣怀时期.1885年夏改为督办为最高负责人，盛宣怀为督办。盛宣怀把官商合办体制改为转向官督商办体制，放弃了股东推选局董和“轮船归商理”的经营原则，商股的利益受到侵占，与官