凯解散国会，茹欲立赴日本。1915年末，茹欲立得知蔡锷在云南成立护国军讨伐袁世凯，随即归国参加护国运动。此后，茹欲立曾任陕西督军府顾问。1919年初，他秘密离开陕西督军府，到三原任陕西靖国军总参议。1922年3月，杨虎城在军中迎接于右任，茹欲立随赴武功县，重建靖国军总司令部。同年，杨虎城赴陕北，于右任赴上海，茹欲立也抵达上海。后来，由于母亲去世，茹欲立奔丧回到陕西。1927年6月冯玉祥、蒋介石举行徐州会议之际，武汉国民政府任命茹欲立为陕西省政府委员。不久宁汉合流，茹欲立、王授金、惠友光等一同遭到撤职