，组织旅行团往港澳探亲的做法被推广到除西藏以外的中国内地各省、自治区和直辖市。1986年12月，公安部开始施行《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》，《办法》规定中国内地居民前往香港、澳门，凭《往来港澳通行证》从指定的口岸（往香港是深圳罗湖、往澳门是珠海拱北）通行，返回内地也可从其他对外开放的口岸通行。1992年11月，公安机关作出规定，对各企业、各部门聘用、借调的并在当地住满一年以上，同时办理暂住户口手续的外地户口人员，允许参加港澳游。1998年3月，公安部制定《内地居民从事商务、培