求」间存有根本性的紧张、冲突，管理阶层的主要任务为整合或协调。三、后人群关系学派主张「组织的民主化」，其基本理念是「参与式管理」(participative management)，特别是人群关系学者所忽略的民主政治相关理念。四、后人群关系学派和传统公共行政存有紧张关系，可追溯于「民主行政」的冲突概念而且民主行政具有澄化作用。
发展.由于后人群关系学派对民主组织、组织成员参与全力的重视，使之被叫做「组织民主论」。另外因外后人群关系学派肯定人性尊严，并且以个人福祉为最终价值亦