蒋介石一电报，谓到北平后，中国共产党言论态度，意在逼降，并劝蒋「毅然放下一切」。4月15日，国共谈判代表拟定《国内和平协定》最后修正案，商定于4月20日签字。4月20日，行政院院长何应钦对中国共产党所提八条二十四款，断然予以拒绝。李宗仁、何应钦电告北平国民政府谈判代表张治中拒绝签字，和谈破裂。1949年4月21日毛泽东主席和朱德总司令发布《向全国进军的命令》，向人民解放军下达渡江作战命令。
战役准备.
解放军方面.在淮海战役结束后，解放军各野战军重新统一编制番