院269个议席、参议院123个议席，国民党在两院议席佔百分之四十五多数议席。第2大党共和党获得120个议席，第3大党统一党获得18个议席，第4大党民主党获得16个议席。袁世凯拉拢共和、统一、民主三党牵制国民党。1913年4月，国会正式开幕，共和党（黎元洪领导）、民主党（梁启超领导）、统一党（张謇领导）三党为进一步对抗国民党，于5月29日合并为为进步党，黎元洪为党魁，梁启超亦为重要领袖之一。进步党的主要宗旨为如下两点：具体政纲有如下三点：
领导.进步党的主要干部如下：