994年8月，任国家科委社会发展科技司生态环境处处长。1998年7月，任中国21世纪议程管理中心和科学技术部生命科学技术发展中心代主任、主任。2006年3月，任科学技术部科研条件与财务司司长。2010年4月，任科学技术部副部长。2014年9月，任中共山西省委常委、省委秘书长。2015年9月，兼任山西省直工委书记。2016年10月，兼任中共太原市委书记，11月不再担任中共山西省委秘书长。2017年4月，任中共广东省委常委、中共深圳市委书记。2018年12月14日，升任中共广东省委专职副书记。