绪三十一年（1905年）九月，清政府正式创设巡警部。次年，改巡警部为民政部，另于其下设立警政司，主管全国警察事宜。光绪三十三年（1907年），又于各省增设巡警道，负责全省的警政，至此中国警察制度确立。及至预备立宪将警务列为分年应办新政之一，勒令全国各行省总督巡抚定期实施，计自辛丑和约以至辛亥革命之十年之间，警察机关及警察学校、巡警教练所等在全国各大城市纷纷成立。1912年宣统退位，中华民国成立以后，在中央政府民政部改为内务部，内设警政司，在燕京的京师内外城巡警总局改为京师警察厅；在地方，易各省巡警公所为