称对拒贿议员将“特设机关，俾抒抱负之处”。4月25日，警察厅查封并接收了国会参议院。4月25日下午，国会非常会议预定在参议院开会，但被警察阻拦，未能召开。4月26日晚，国会非常会议部分议员在某饭店集会，相约拒绝加入建设会议。段祺瑞则派亲信曾毓隽、李思浩、姚震等分别游说拒贿议员，邀请他们加入建设会议。1925年5月4日，《建设会议条例》公布。但此后建设会议未能成立。6月5日，国会非常会议在五卅运动中发出通电，谴责列强蔑视公理人权。此后，未见国会非常会议活动的消息。
失败原因.首先