退作战，结果增强政府「对经国先生个人的信赖」。在任行政院国军退除役官兵辅导委员会主任委员期间，组织国军及退伍弟兄开辟及建设横贯公路，赢得「全体国民的称赞」。时间愈远，「也许更能看得出他的功绩里程」。蒋经国就任行政院长，权力上层人事结构「年轻化」、「本土化」和「专业化」，具体言之，行政院副院长徐庆钟、内政部长林金生，交通部长高玉树、台湾省政府主席谢东闵、台北市长张丰绪是台湾省出身，以后倾向更明显，所谓「本土化」是要多起用台湾省籍优秀人才。蒋经国发表重要建设：南北高速公路、台中港、北回铁路、苏澳港，石化工业