年来，许多白人定居者对如今属俄克拉何马州的广阔未分配土地提出权利要求。内战结束后，文明化五部族被迫将西部的闲置土地割让给联邦政府。来到这里的白人定居者认为，根据宅地法，他们有权在这些联邦政府拥有的土地上定居。但联邦政府对此有不同看法，已经将大片草原租给堪萨斯牧场主的切罗基人和许多东部居民也都认为，这些白人定居者不过是铁道资本的工具。在韦弗看来，这个问题实际上就是没有土地的自耕农和富裕牧场主之间的矛盾，他选择站在自耕农一边。1885年12月，他提出法案，将印第安领地和邻近的中立带组织成新的俄克拉何马领地。法案