时局方预计黄大仙区人口将持续增长，加上观塘区的坪石公共图书馆未能满足两区人口所需，故此局方建议在黄大仙区增设一间公共图书馆。局方曾考虑两处拟建的综合大楼作为馆址，分别位于大成街和双凤街，惟两项工程当时未能落实而作罢。1975年4月，局方建议租用位于黄大仙飞凤街的长春大厦作新馆选址，但遭到图书馆专责委员会否决。1976年4月，局方提出短期方案，建议在黄大仙区设立一座约4,000平方呎的小型分区图书馆，预计于1977/78年度启用，惟最终没有实行。直至1983年3月，市政局因区内对图书馆要求殷切，加上位