98年，美国和法国的战船和商船在加勒比海和美国海岸外发生了实际交战，出现了“准战争”的状态，美国对法国的不宣而战爆发。1798年7月，亚当斯废除了1778年美国独立战争时期同法国签订的美法同盟条约，接着开始建立美国海军部，发展海军，并征募军队加强军备，美国海军很快发展成为一支强大的海上战斗力量。正当全面战争一触即发之时，从美国的利益出发，亚当斯在1799年派威廉·默里率领外交代表团再次前往法国谈判，以避免美国与法国正式宣战。此时法国的督政府已被推翻，当权的执政府为了集中力量对付英国，也不愿与美国开战，时