传统上从未直接控制...它们的大部份领土并且持续受到来自四方八面无间断的武力抵抗」的南亚国家。虽然他承认与工业化的西欧国家比较起来，可视巴基斯坦为「失败」，但他批评，舆论以巴基斯坦西北部的武装冲突为例说明巴基斯坦为一失败国家，但面对印度程度更严重的纳萨尔毛派叛乱以及斯里兰卡内战却没有同样处理。
失败国家指数.自2005年起，美国智库和平基金会联同杂志《外交政策》每年发布「失败国家指数」。该指数只评估主权国家（以拥有联合国成员国身份为准）。因此全球数个地区的政治实体不会包括在指数之内