依照苏联体制，在军、师两级设党代表及政治部。为了弥补军力差距，国民政府不断纳降改编，吸收各地军事武力。1926年1月，收编湖南「攻鄂军」，与「警卫军」（军长吴铁城），和建国军「潮梅军」（军长罗翼群）等合组为国民革命军第六军，军长程潜。3月，收编广西新桂系为国民革命军第七军，军长李宗仁。6月，湖南唐生智部队败于吴佩孚而加入国民政府，改编为国民革命军第八军。6月5日，依「国民革命军总司令部织织大纲」正式成立国民革命军司令部，规定：「凡国民政府下之陆海空各军均归其统辖」，「总司令对国民政府与中国国民党，在军事