犯或是任何经认定无法融入理想的共产阶级制度内的居民均无法获发护照。换言之，政府在践行概略的行政手续后，即可逮捕并流放这些人；在整个程序中被流放者皆无法声明异议。多数受逮捕的居民都会于逮捕后两日内遭流放。在1933年3月至7月间，85,937名居住于莫斯科的居民被捕，随后即以未持有护照的理由遭强迫流放；同时期的列宁格勒亦有4,776人因为相同理由被捕。在莫斯科清除政策的执行下，于1933年5月1日劳动节假期前被捕的民众被送往托木斯克中转营，而于劳动节后被捕的民众则送往纳齐诺岛。维利奇科报告列出了部分被