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成立背景.自1945年8月15日日本宣佈投降到国民政府代表葛敬恩中将于同年10月5日抵达台湾期间，日本政权体制失去统治效力，且因民众普遍缺乏生活物资。为维持基本社会秩序及治安，台湾各地菁英及知识分子纷纷组织团体，如三民主义青年团、欢迎国民政府筹备会等。
成立.欢迎国民政府筹备会是由陈炘在台中发起，并有林献堂、叶荣钟等人加入；其中，叶荣钟在9月被推举为总干事。筹备会在各地皆设有委员会，其组织领导者大多是日治时期之民族运动人士。在该组织成立之后，何应