示作战重心将集中在低地国家。11月底英国战争内阁的新成员温斯顿·邱吉尔提议在挪威海域佈雷，这可迫使运矿船更深入北海，英国皇家海军就可在此拦截，不过此提案被鸽派张伯伦和哈利法克斯否决，因为害怕来自中立国家如美国的负面反应。1939年11月苏联和芬兰的冬季战争爆发，因外交环境改变，邱吉尔再次提出他的佈雷计画，但再次遭到否决。12月英国和法国开始计画援助芬兰，他们计画将部队登陆在挪威的纳尔维克，然后穿越瑞典进入芬兰，这也将使盟军得以佔领瑞典的铁矿区，这个计画获得张伯伦和哈利法克斯的支持，他们希望获得挪威的