位置图》用十一条断续线，将整个南海包了起来。由于形状像英语的字母U，也像牛舌，所以又称U形线和牛舌线。1949年中华人民共和国成立后，继承了原中华民国的11段线的主张。1953年又将十一段线中位于北部湾的两段线删掉，变成九段线。1950年海南被中国人民解放军占领，少数中华民国国军进驻该岛。1954年，根据印支和平的日内瓦协议，越南敌对双方以北纬17度线为界。法国殖民力量在1954年8月劫持岛民71户、269人到越南南部。1955年，解放军占领了浮水洲岛，并在该岛成立政府机关，隶属广东省海南行政区儋县