国民政府在南京成立，中华民国临时政府改为华北政务委员会，北京失去首都地位。1945年9月日本投降，南京国民政府接管了北京市，并宣布恢复该市原名称“北平市”，仍为院辖市。1945年10月，北平市政府重新成立，仍直辖于行政院，直至1949年1月31日北平和平解放。1949年1月1日，在中国人民解放军平津前线司令部指挥之下的中国人民解放军北平市军事管制委员会发布布告宣告成立，叶剑英任主任。同日，华北人民政府下属的北平市人民政府宣告成立，叶剑英任市长。1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议