7月20日，一个低压区在南海形成，美国海军研究实验室给予热带扰动编号98W。不久后，联合台风警报中心给予评级「低」。由于发展环境良好且有明显螺旋性，日本气象厅在上午的天气图中将其标注为一低压区，更于晚间将其升格为热带低气压。7月21日上午，联合台风警报中心将评级直接升为「高」而跳过「中」，并同步发布热带气旋形成警报。日本气象厅也对其发布烈风警报。不久后，联合台风警报中心将其升格为热带低气压，给予热带气旋编号13W。7月23日上午9时，日本气象厅取消对其发布的烈风警报。7月24日，日本气象厅认