论局工作，后任宣传处副处长。1991年12月起，历任中央外宣办一局宣传处处长、一局副局长、一局局长，兼五局（网络新闻局）局长。2004年2月，任中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任，2011年5月兼任国家互联网信息办公室副主任。2013年4月任中国作家协会党组副书记，2014年12月任党组书记，2016年12月任中国作协副主席。