Gend en Loos ）这一具有里程碑意义的案件中，欧洲法院通过各成员国在罗马条约中所表达的意愿，裁定：欧共体法律和欧盟法律的区别在于这种区别是基于欧盟的条约框架。欧共体法律构成了欧盟法律的三大支柱之一，关注于单一市场的社会和经济基础。由马斯特里赫特条约产生的第二支柱和第三支柱则涉及共同安全防务政策和内部安全。根据第二大支柱和第三大支柱所做的决议目前不采取投票多数决定制。马斯特里赫特条约产生的司法和内政支柱是第三支柱。其后，阿姆斯特丹条约规定将非法移民、签证、难民和司法合作领域的事务转交给欧共体（