是国家机关工作人员要带头实行，首先在座的各位要实行。不实行就是违反宪法。”但事实上，这部宪法很快就被虚置，几乎成了一纸空文，宪政体制也未能确立。1957年，中国共产党发动了“反右运动”，1958年又发动了“大跃进”、实行“人民公社”，1959年召开庐山会议，1963年还发动了“四清运动”，强调的依然是“人治”而非“法治”和“宪政”；据各方估计造成了数千万人的非正常死亡，至少数十万知识分子以及包括彭德怀、黄克诚在内的诸多领导人受到迫害。1958年8月，毛泽东在北戴河政治局扩大会议上说道：法律这个东西没有不