57个地方党组织，22名代表仅有发言权。其中孟什维克代表62人，布尔什维克代表46人，剩余代表来自各国社会民主党：来自崩得的3人、来自拉脱维亚社会民主工党的3人，来自的1人，来自芬兰工党的一人，另外还有一名来自保加利亚社会民主工党的一名代表。来自布尔什维克的代表包括米哈伊尔·伏龙芝、米哈伊尔·加里宁、娜杰日达·克鲁普斯卡娅、弗拉基米尔·列宁、阿纳托利·卢那察尔斯基、、斯捷潘·绍米扬、、约瑟夫·斯大林、克利缅特·伏罗希洛夫和。此次会议主要议程是土地问题，对现状和无产阶级任务的评估，对国家杜马的态度，以及组