南北朝时为高句丽占据。唐灭高句丽后，设都护府，后改为显宁府，元朝属广宁府路。明朝为广宁卫，境内有高平驿、盘山驿等驿站，成为边陲重地，军事交通要道。清初关内向东北移民，是中国历史上最大的人口移动之一，盘锦地区开始有大规模的人类活动。清朝属广宁县，光绪三十二年（1906年）设盘蛇驿（明盘山驿，今北镇境内），清末改为盘山厅。《盘山县志》记载，1908年，经双台子绅商联名呈请，盘山厅署从盘蛇驿搬到被谓之为“交通便利，碱河（即双台子河）前横，地靠火车站、河码头，形止气蓄，乃天然巨镇”的双台子。