.秦朝仿周朝制度，设置前将军、后将军、左将军、右将军，位上卿，率军镇守边郡。掌金印紫绶。另置上将军、将军，为临时职务，有大征伐时选武将出任，军还即撤任。
地方官制.战国时期诸侯国普遍施行郡县制度，秦国设县始自秦孝公十二年商鞅变法。秦始皇二十六年，正式划分天下为三十六郡，后来陆续增设至四十余郡。咸阳是国都所在地，不设郡守而由朝廷直辖，其长官为内史（《汉书·百官公卿表》：内史，周官，秦因之，掌治京师），位同九卿，得参预朝政。内史属官有：
郡制.郡作为