明·祖玛将军已经夺取了桑格拉（虚构的非洲国家）的政权，他和手下伊基·杜巴库屠杀了接近30万桑格拉平民。上任仅仅4个月的女总统艾莉森·泰勒不顾大量阁员的反对，坚持与桑格拉流亡总理合作，出兵桑格拉，结束那里的人道惨剧。杰克在上午接受参议院聆讯时突然被联邦调查局（FBI）女探员蕾妮·沃克带走，让他协助寻找涉嫌参与恐怖活动的东尼·艾美达。杰克得知好友东尼尚在人世之后，决定帮助FBI。同时，东尼·艾美达和与其一伙的恐怖分子正在利用劫来的仪器强行接管CIP防火墙威胁政府从桑格拉撤军。杰克和蕾妮不久之后活捉东尼，