法方，能与越盟作战，但法国担心此举会导致中国人民解放军进入越南，因而作罢。在1951年，法国在越北的战况趋坏，许多单位开始南撤；法军又将国军迁至富国岛的阳东与吤多两营区，期间任由自生自灭，26军则拘禁在越中的金兰湾，故实际上留越国军最后分别被拘禁在富国岛与金兰湾两处。由于两个营区毫无基础设施，国军只能自力救济盖设陆军医院、中华学校，由大家共同出资聘请专人，更修复了机场等交通设施，方便官长往来，于是两营区週遭渐渐繁荣；即使国际情势已经改变，但法国对待留越国军的心态依旧未变，仍将数万人军眷、难民等一同软禁；