被捕，史称“高岗饶漱石事件”。1954年4月，陈云担任中共中央编制第一个五年计划纲要草案工作小组组长，主持制定中国第一个五年计划。同年9月29日，第一届全国人民代表大会第一次会议结束，陈云担任国务院副总理；随后他着手对粮食实行计划收购与计划供应，即统购统销；他开始着手对公私合营等经济模式进行社会主义改造，确定了中国以公有制为主体的经济模式。1955年下半年，由于各地对经济走势持过于乐观态度，加快了农业合作化运动和公私合营的进度，并设置过于理想的冒进目标，导致经济出现混乱和紧张局面。1956年初，周恩来、