运动并不存在。爱沙尼亚宪法仍然有效，爱沙尼亚政治人物于1944年2月14日成立了爱沙尼亚国际委员会的地下组织。而康斯坦丁·帕茨总统仍被苏维埃当局监禁，根据宪法行政首长为总理尤里·乌鲁沃特。由德国任命的爱沙尼亚自治当局曾试图几次下达总动员令但不成功，根据海牙公约这种行动是非法的，并且被乌鲁沃特反对。1944年2月，列宁格勒方面军逼近纳尔瓦，使苏军占领爱沙尼亚成为实际存在的威胁，乌鲁沃特的立场倾向德国。在2月7日的广播演说中，乌鲁沃特提出一个武装的爱沙尼亚将可有效的抵抗德国及苏联。他还暗示说，在爱沙尼亚的土地上