大会制定，并且在动员戡乱时期由宪法授予而适用。自民国37年（1948）5月10日公布实施起，直到民国80年（1991）经国民大会决议及时任总统李登辉公告才于同年5月1日废止，共施行43年之久。
背景.1947年元旦，蒋中正签署国民政府令，颁布《中华民国宪法》，中央政府改组为中华民国政府，国民政府正式走入历史。但在中国抗日战争结束同时，中国共产党军队势力逐渐扩大，导致与中国国民党爆发第二次国共内战。7月，国务会议通过实施全国总动员案，由蒋中正亲自主持，并致词说明为拯救解放区人民，保障