陈毅、贺龙、谭震林、叶剑英、李雪峰、谢富治、刘宁一、萧华、杨成武、郭沫若、何香凝、杨明轩、程潜、张治中、阿沛·阿旺晋美、周建人、徐冰、高崇民、蔡廷锴、邓子恢、李四光、谢觉哉、沈雁冰、许德珩、李德全、杨秀峰、张鼎丞、邓颖超、廖承志、穆欣、解学恭、许广平、李宗仁、熊克武、邵力子、章士钊等。参加大会的还有“中共中央机关和国务院各部门的负责人，中国人民解放军、各人民团体和北京市的负责人，在北京的人大常委会委员、政协全国委员会常务委员，在北京的部分人大代表和部分政协委员，以及民革部分成员。”“在北京的许多外国