骑兵之战马需求，马政负责的官员或集团往往有很强大的政治势力。
历史.
三代.夏朝置牧正掌管马政，商朝置牧师。周朝时设置太仆下大夫二人、校人中大夫二人。周穆王时设太仆正掌舆马。秦国最开始建国是因为非子为周孝王牧马有功而被分封秦地。
秦汉.秦朝沿置太仆。汉朝置太仆寺，太仆下有太廏令、未央令、家马令，各置五丞一尉；又有车府令、路軨令、骑马令、骏马令，各置令丞；又有龙马监、闲驹监、橐泉监、騊駼监、乘华监，各设监长、丞；又于河西六郡置六