尚不具备生产能力。该计划所需资金总额为约25亿8000万日元，仅矿工业部门所需亦有13亿9000万日元之巨，以当时满洲国的生产水平和日本的资金状况来看，是相当大的数额。日本政府和军部通过与以财阀为代表的经济界进行交涉，设立了以长期提供资金为目的的满洲兴业银行。
目标的修订.作为一个5年间的计划，中途修改目标是正常的。但该计划在实施仅3个月时，由于卢沟桥事变的发生引发了全面的中日战争，日本迫切需要提高生产能力，不得不修改国内的生产计划。由于日本对满洲国的依赖加强，本计划也不得不随