，华东军区发出海防作战指示，决定组成沪、杭、甬、嘉地区防空司令部，统一指挥沪、杭、甬、嘉地区防空作战，任命聂凤智为司令员，陈华堂为副司令员，龙福才为副政治委员，黄经深为参谋长。1954年底，沪、杭、甬、嘉地区防空司令部撤销。1955年8月，中国人民解放军总参谋部颁布命令，将华东军区防空兼上海防空部队改称为南京军区防空军（驻上海），任命陈华堂为司令员，龙潜为政治委员。
空军部队.1951年2月10日，遵照中央军委命令，华东军区决定成立空军上海基地司令部，归属华东军区空军司令部建制