为「低」。初时该低压区组织紊乱、对流稀疏，不过它所在环境良好，垂直风切变微弱，海水温度达摄氏30度，有利该系统逐渐整合及旋转，呈现热带气旋雏形。此时数值预报的预测路径显示，该系统大致向西北移动，随后有机会和热带气旋摩羯及菲律宾东面的低压区互旋。联合台风警报中心在下午2时对该低压区在1日内发展成热带气旋的机会评级升至「中」。翌日（11日）更跳过评级「高」和热带气旋形成警报，在上午11时直接把该系统升为热带低气压，给予热带气旋编号19W。日本气象厅在下午2时跟随。该热带低气压循副热带高压嵴西南侧向东北偏北移