933年7月，关东军参谋部制订了《暂行蒙古人指导方针要纲案》。1933年8月，设立了承德特务机关（机关长松室孝良）、东乌珠穆沁特务机关、西乌珠穆沁特务机关。1933年9月，日军把“兴安游击师”（原为东北军骑兵第17旅）改编为满洲国“察东警备军”，把多伦县改为“察东特别自治区”。察东警备军司令李守信中将兼察东特别行政区行政长官，参谋长陈宝泉，作战主任参谋刘星寒，第一师师长刘继广，第二师师长尹宝山，炮兵队长丁其昌。1933年9月13日，宋哲元的第29军从被解散的察哈尔抗日同盟军手中接收了沽源县。从193