了名为《满洲近况》的报告，建议在满洲建立「新国家」。南次郎指出，如此可以方便日本今后进攻苏联「向北发展」，而日本可借由控制这个新国家的经济，得到足够的资源，亦可透过向满洲移民，解决日本地狭人稠的问题。九一八事变发生后，前清朝宗室、时为吉林省军参谋长的熙洽趁吉林长官奔母丧不在城中之机，打开吉林城门，向日本投降。之后，熙洽密信清朝逊帝溥仪，请「皇上」「回到祖宗发祥地，复辟大清，救民于水火」，在「友邦」（日本）支持下，先据有满洲，再图关内。以已经升任吉林省代理长官的熙洽为首的前满洲贵族向日本方