的反应.英国在整个19世纪90年代都以法俄两国舰队而非德国舰队为潜在目标而大规模造舰，德国则更多的被视为英国的盟友而非敌人。但是随着德意志帝国海军的扩张，第二条海军法开始让联合王国忧心忡忡。德意志帝国海军的扩张威胁到了英国对海洋的控制，而这不仅是维护大英帝国，更是维护英伦三岛安全的必要，因为英国的海上霸权早已阻止了任何入侵其本岛的可能性。正如1901年11月15日，第一海军大臣塞尔伯恩爵士通知总理索尔兹伯里勋爵和其他英国内阁成员所说的：“德国的海军政策是明确且持久的。德皇认为德国的力量将在全球被用以促