德安（今江西德安）人，北宋军事家、政治家，官至枢密副使。足智多谋，富于韬略，熙宁年间经略熙河，主导熙河之役，拓边二千余里，收复熙、河、洮、岷、叠、宕六州。
生平.生于天圣八年（1030年）八月，嘉佑二年（1057年）进士及第，调新安主簿。六年（1061年），试制科不中，客游陕西，访采边事。治平三年（1066年），调建昌军司理参军事。熙宁元年（1068年），上《平戎策》三篇，提出收复河湟（今甘肃西部、青海东部和东北部一带）等地，招抚沿边羌族，孤立西夏的方略，为宋神宗所纳，授秦凤路经略