21年邀请列强参与华盛顿会议，商讨德意志帝国战败后远东及太平洋地区的势力分配，并尝试恢复势力均衡，避免再次引发战争。当时会议的其一焦点，在于重新划分美国、英国及日本三国于远东的海权势力，而争议则聚焦于限制海军军备、殖民地佈防及德属殖民地的再分配事宜。由于香港是英国亚洲殖民地的前沿，位处日本与东南亚之间，拥有重要战略价值，其佈防问题亦被纳入议程之内。根据华盛顿会议的协商成果，英美日等国于1922年2月分别签署组成《华盛顿条约》的《四国公约》及《华盛顿海军条约》。按照《四国公约》，1902年缔结的英日同盟必