改设潮梅善后处，澄海县属之。民国10年(1921年)，澄海县废都设区，全县划为在城、上外、中外、苏南、东陇、樟林、上蓬、下蓬、鳄浦、鮀江十区。同年，汕头埠、崎碌、妈屿和龙眼、长厦、新湖、陵海、炮台、华坞、浔洄等村共面积17.75平方公里析出成立市政厅（汕头市），与澄海分治。民国11年(1922年)始实施保甲制。民国l4年（1925年）撤潮梅善后处并成立东江行政善后处，后改为东江行政委员公署，澄海属之。民国18年(1929年)，上外、中外2个区合为上中区。民国21年（1932年）10月，全县各级实施自治，全县