下野5万3000石俸禄，成为德川秀忠的老中。但是仗着从上代就开始做德川家的重臣，正纯不断炫耀自己的权势，使得秀忠和秀忠的其他臣下感到厌烦。元和5年（1619年）10月，福岛正则被剥夺领地后，正纯以家康遗命作为借口，将由10万石的下野转封至11万石的下总古河藩，而自己则由5万3000石的小山转封至15万5000石的宇都宫。由此，招致更深的反感。
经过.元和8年（1622年），家康的七回忌时，秀忠到日光东照宫参拜。由于秀忠计划参拜结束后在宇都宫城停留一晚，正纯开始修缮宇都宫城，并营造御