他们拥护军队。在中共中央和毛泽东的指导下，军政民关系改善。此外，陕甘宁边区在减轻民赋、运盐政策、政府预算、纸币发行等经济政策问题上，中共中央内部发生争论。围绕开源还是节流，任弼时、朱德等主张整理税收和发展生产，发展生产的资金依靠军队组织群众运盐和增发边币，而边区政府主席林伯渠、边区中央局副书记谢觉哉等反对增发边币，提出精兵简政。在盐业管理上，1940年边区中央局制订了“官督民运”政策，高岗兼任边区运销委员会主任，运盐劳役与“公盐代金”增加了群众负担，而林伯渠、谢觉哉不赞同这种强制运盐，提出实行自由贸易。