《西藏地方政府印鉴记》中称，“就达擦活佛去世后的摄政职位空缺问题，按照全藏人民的愿望，即上奏皇帝，委任经师第穆活佛掌管前辈使用过的汉印、图记、印章等。”嘉庆十六年（1811年），藏历铁羊年三月十七日，他正式出任摄政，并在原汉印上新刻了梵文。同年，经奏请嘉庆帝，获册封为“额尔德尼诺门罕”。1811年10月，英属印度总督明多派曼宁装扮为僧人到拉萨，拜见了7岁的九世达赖，此后在拉萨僧俗官员中从事间谍活动，试图挑拨西藏噶厦同清朝中央的关系，结果被摄政阿旺罗布藏土布丹济克美嘉措和驻藏大臣驱逐出境。他摄政后，积极处