等中共中央领导人多次与共产国际远东局研究，认为中共当前有两件大事：一是加强苏区和红军工作；二是改变城市斗争方式。共产国际远东局认为：中共中央政治局应当派60%的干部到苏区领导巩固工作；在国内外学过、做过军事工作的军事干部，90%以上应当派到苏区充实对中国工农红军的领导，并且应尽早成行。1931年2月6日，中共中央政治局会议召开，即将赴中央苏区的任弼时在会上认为，对中央苏区“过去分配的力量不足”，若周恩来赴苏区有困难，最好另派一位中共中央政治局常委去；王稼祥“必须去”，以便加强苏区理论宣传工作；在苏区的中