坂正式设市，是日本最早的市之一。成立之初的大坂市范围仅包括现在西区、中央区的大部分地区和北区、福岛区的部分地区，面积也只有15.27平方公里。此后大坂市先后在1907年、1925年、1955年进行三次扩大。在二战时期至战后，大坂市曾计划将市域扩大为东至奈良县境、西至尼崎市、北至池田市、南至堺市，但因这一范围太过庞大，因而被大坂府反对。最终1955年的合併只合併了大坂附近的2个町和4个村。现在大坂市共管辖有24个区，是政令指定都市中辖区数最多的城市。大坂市在过去还曾设有大淀区、东区、南区三个区。但在1989年