它的成员起初有两名第一阶级的成员（波尔多大主教和欧坦主教塔列朗），两名第二阶级的成员（和拉利-托勒达勒侯爵）和四名第三阶级的成员（让-约瑟夫·穆尼耶、西哀士、和）许多改革法国政府的提案都在被付诸实施，尤其是在1789年8月5日废除封建制度后。例如拉法耶特侯爵的提案，他提议法国采用英美政府制度的结合，引进两院制议会，国王对立法机构拥有暂停性质的否决权，最后一项是模仿当时授予美国总统的权力。最初，主要的争议在于给予法国国王多少权力（比如否决权是暂停性质的还是绝对性的）以及立法机构的形式（比如是两院制还是