报中共中央军委，并建议从晋察冀军区调1个旅，共同完成这一任务。中共军委批准了贺龙的计划，并由晋察冀军区调第四纵队第十一旅和地方部队部协同作战。据此，晋绥军区命令晋绥野战军独二旅、雁门军区的地方兵团和晋察冀军区十一旅等部共一万五千兵力，组成晋北野战军。以周士第为司令员兼政委，贺炳炎为副司令员，廖汉生为副政委，王绍南任参谋长，张国声任政治部主任。统一指挥晋北战役。 贺龙对周士第说，晋北野战军要乘胜夺取宁武、原平、崞县、代县，然后攻占五台、忻州，完成任务后再行北上夺取怀仁、应县，为今后会攻大同造成有利形势。