2010年吉尔吉斯革命后，库尔曼别克·巴基耶夫被逼下台，由萝扎·奥通巴耶娃领导的临时政府提倡举行公投，减少总统的权力，并改行议会制。若获通过的话，吉尔吉斯将会是中亚首个议会制国家。公投前数个星期，吉国南部奥什和贾拉拉巴德的本地吉尔吉斯族与少数的乌孜别克族爆发种族骚乱，当地也是巴基耶夫的家乡，而部分的难民是来自乌兹别克的难民营。中央政府颁布宵禁令，尝试阻止冲突，但之后因应公投而解除。至于首都比什凯克的市民则大致平静、百感交集，「既有怀疑，亦有人期望公投为吉尔吉斯带来新未来」。奥通巴耶娃不认同外国情报