理局局长。此外他还兼任直隶工巡处处长。1920年8月，他获授二等大绶宝光嘉禾章，同年10月，他获五等勋。1920年12月，他兼任天津特别区市政局局长。1922年10月，他获得将军府将军称号。1922年12月，他获授一等大绶嘉禾章。1923年11月，他获将军府授予“卫威将军”。1925年，杨以德任善后会议成员。同年7月，他因同奉系争权而被段祺瑞免去本兼各职。此后杨以德寓居天津，脱离政界，和王占元、鲍贵卿、陈光远、宁星普等人成立新四公司经营房地产。1944年，杨以德在天津逝世。