克罗埃西亚人人数较少等理由居于劣势。而且波士尼亚人和克罗埃西亚人并非一直都是紧密的同盟关系，所以塞尔维亚最初的攻势时就佔领了全国六成的领土，并且包围首都塞拉耶佛进行围城。克罗埃西亚人此时以守住赫塞哥维纳地区西部为主，波士尼亚人则是仅守住包含塞拉耶佛、斯雷布雷尼察、哥拉谢迪、杰巴等主要都市在内三成的范围。国际社会虽有进行对于塞尔维亚的制裁和对塞拉耶佛进行人道救援行动，但是尚且无法影响大局，这个情况一直持续到1992年中。1993年春，波士尼亚人和克罗埃西亚人之间产生嫌隙。而且因为克罗埃西亚人和塞尔维亚人所