不仅由贵族也由学者和平民地主组成。不过这种议会并没有任何形式的讨论或者说就是橡皮图章一样的立法机构，一切立法都是国王制定和废除，议会仅仅只是尽可能的给出建议，然后接受并颁布法律。 经济方面，国家垄断了丝绸、铁和粮食。另一方面，国内贸易关税被取消，以前比萨和热那亚的贸易优惠特权被废除，全国的度量衡被统一管理。 最后，宪章重申了所有公民在法律面前人人平等。宪章很大程度上削弱了贵族的权利并遵循罗马法律面前人人平等的传统，因此理论上所有的自由民、所有的公民都是平等的。 同样的，为了平民的利益，腓特烈二世禁止