经被缴械的王英，组织了一支“绥西自治联军”，以王英为上将总司令，下辖陈秉义、王栓子、常子仪等三个骑兵师，驻扎在包头以西中滩地区公庙子一带，并派去了桑原大佐作为最高顾问，以及多名日军教官。
国军方面.国军方面，主要部队为傅作义自太原会战之后撤回的35军。在此之前的三十五军成立了第73师和第101师，后经改编，第73师返回山西，扩编至新编第31、第32两个师。此外，当地归傅作义管辖的部队还有第81军、骑兵第6军、以及新骑3师、新骑4师、新5旅、新6旅、绥远游击军等。Sectio