急立法，赋权高氏管辖华人商务和生活；又因新立的《性病条例》而令他的职权延伸至妓寨的发牌。高和尔在华人社会中人脉关系广泛，在政府与华人作中间人，又分别协助皇家海军和政府打击海盗势力及追捕通缉犯，令其影响力日渐增加，权力雄厚，更在1857年4月捣破意图刺杀副总督坚氏和他本人的暗杀阴谋。
丑闻曝光.1857年初，香港发生裕成办馆毒面包案，华人被指透过早餐的面包毒害洋人；事件加剧了华洋间的猜忌。同年，美籍海盗伊拉·波斯在法庭控诉华人海盗黄墨洲陷害自己，又力指高和尔和黄墨洲互相勾结，而黄氏为