派代表人物梁启超1901年6月7日在国外发表《立宪法议》，提出立宪的程序。但此时梁启超本人不在权力核心，影响力有限。至1903年6月，上海各界人士召开会议商讨政事，立宪支持者龙泽厚在会上提出向政府请愿立宪，但仍未获得实质性回复。1903年袁世凯、张之洞联衔要求朝廷对科举规模进行限制，至1905年完全废除科举。以及1904年的日俄战争，都对君主立宪起到积极的推动作用。尤其是在立宪派的眼里，日俄战争上以君主立宪为国策的日本打败了封建君主制国家俄罗斯，在他们看来这是支持君主立宪的一个有力根据。加上之前甲午战