7县及安徽省的皖北地方4县，设立「苏淮特别行政区」，1944年改制为淮海省，抗战胜利后撤销。
自外国政权收回的领土.国民政府收回外国侵佔地后，为处理当地在外国统治期间与中国本土产生的差异环境，因而设置具过渡性质的行政区，计有东省特别区、威海卫行政区等2地。东省特别区是北洋政府在1920年逐步收回铁路路权时，基于司法上的考虑，将中东路沿线定为特别司法区，设东省特别区法院处理该区之司法案件；中国于1922年收回中东铁路主权后，于1923年成立东省特别区行政长官公署，主管区内行政