于海，知县杜畿在姚刘沙西南隔水50里的三沙马家浜筑土城。嘉靖二十九年至三十二年（1550—1553年），县城东北角遭海啮，知县尹辙议定于平洋沙筑新城。嘉靖三十三年（1554年）5月7日，正值建城之际，倭寇来犯，攻东北棚，城墙被毁，倭寇攻入城内，知县唐一岑率军民与入城倭寇展开巷战，将倭寇驱逐出城，知县唐一岑终因伤重殉国。5月9日，倭寇复攻入城内，占领县署，并烧尽县署附近民宅。嗣后，城中军民奋起抗击，迫使倭寇败逃出城，收复县城。嘉靖三十四年（1555年），巡按周如斗奏请明廷拨帑银4万两，由知县纪元凯筑砖城，