:历史.1951年，劳动部颁布《关于各地招聘职工暂行规定》。1962年10月，国务院制定《关于国营企业临时工的暂行规定》，1965年3月，国务院制定《关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定》，要求国营企业使用临时工必须签订劳动合同。随着生产资料所有制的社会主义改造的完成，劳动力的就业基本上依靠国家分配，分配之后的工作因为稳定性强被称为“铁饭碗”。这种高度集中的劳动力分配体制引发了一系列的问题，包括：劳动力流动性差、国有企业冗余员工过多、企业的社会保障体制压力过大等。这些问题也促使了对中国就业政策的改革