日晚上在菲律宾棉兰老岛以东之海面生成，美国海军研究实验室给予扰动编号96W。该低压区初时环流广阔、组织散乱且未具螺旋性，整合对流云团需时，不过到翌日（28日）晚上对流开始爆发，呈现热带气旋之雏形，日本气象厅在晚上8时把该系统升为热带低气压，半小时后联合台风警报中心对其在24小时内形成为热带气旋的机会评为「低」，至翌日（29日）凌晨4时半上调为「中」，上午9时半进一步提升至「高」并发出热带气旋形成警报。随着该系统逐渐整合并开始旋转，香港天文台亦在上午11时45分指出该系统正在增强，「一个热带气旋似乎在形成中」