层级，由国民大会代表人民行使选举、罢免、创制、复决四权。
民生主义.孙文给民生主义下的定义是：民生就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、民众的生命。他在1924年发表的三民主义演讲中开宗明意地指出「民生主义就是社会主义，又名共产主义，即是大同主义。」演讲从实业革命以后生产力增长带来的众多社会问题谈起，进而阐述西欧社会主义的各种思潮、流派。并把国民党的民生主义政策确定为一是「平均地权」，二是「节制资本」。还要发展国家资本，振兴实业，第一是交通事业，第二是矿业，第三是工业。要用国家的