应征加入的士兵人数比政府原先估计的数量要多得多。到了6月底，国土警卫队一共征募了150万名士兵。尽管人员充足，但这支部队没有军服（后用臂章代替），装备也不足。一开始，国土警卫队使用的是一切可得到的武器，包括私人枪支，绑在长棍一端的刺刀，燃烧瓶和自制的火焰喷射器。1940年6月，国土警卫队的情况得到了好转，美国送来了几十万支步枪和大量弹药，而警卫队士兵们也得到了军服和少量的训练。警卫队还研制出了不需动用战略物资就能大量生产的新式武器。其中的代表作有76式燃烧榴弹（一个内装极易燃物质的玻璃瓶，生产数量为六百