之前，中国的高等教育一直以民办大学作为主力，且皆未向中央政府註册（北伐结束前，中华民国为北洋政府、国民政府等分割统治），董事会拥有充分的自主性。
民办高等院校（截至1929年）.基督新教开办的院校（有13所，下为部分节录）天主教开办的院校（有4所）民间自办的非宗教背景院校（有多所院校，下为部分节录）
民国训政时期.1929年，国民政府完成北伐，形式上统一中国，进入训政时期。当局陆续颁布《大学组织法》、《大学规程》与《私立学校规程》，全国的民办大学被