是指性行业中以操控性工作者卖淫维生的人。原则上，操控者是一种代理人或仲介人，帮助委托的性工作者寻找客户和后勤，实际上操控者通常利用地位或关系来剥削性工作者的个人营利。依靠操控性工作者为生，在全世界很多国家都是违法行为。由于在世界很多国家，并不想伤害性工作者，但又想解决当中剥削与人口贩运问题，所以在合法卖淫的地域中，如波兰、德国的部分地区和美国内华达州的部分地区，「性行业操控者」也是违法的。
中国大陆.根据《中华人民共和国刑法》第三百五十八条，组织卖淫属刑事罪，处五年以上十年以下