民政府还都南京以后，陈果夫多方洽谈，採用将中央广播事业管理处改组为一普通公司且和国民政府签订合约的方式来奠定《中华民国宪法》施行后中广的基础，先由中国国民党中央委员会财务委员会通过合约草案。1946年8月7日，陈果夫以自己名义将合约草案函送行政院秘书长蒋梦麟，请蒋梦麟转请行政院长宋子文核定。1946年9月27日，行政院召集各有关机关举行审查会，审查中央广播事业管理处改组为一普通公司且和国民政府签订合约一案。1946年10月8日，行政院决议，将已审查的合约草案送交通部与中国国民党中央宣传部再加研究后提交院会讨