国际机场的T1、T2航站楼为朝阳区外飞地，T3航站楼为顺义区土地。虽然机场的管辖归属朝阳区，但是机场工作人员多为顺义区人，机场高层人员也为顺义区的人大代表、政协委员。
建设过程.1949年中华人民共和国成立后，民航与空军合用北京西郊机场，但该机场净空条件差，规模及设施无法适应民航发展需要，军委民航局遂于1950年报请中共中央，拟新建一座民航专用机场，建港工程处于1950年10月成立，经勘察后，在北京东北郊的孙河地区购地4000余亩，但机场建设因朝鲜战争而搁置，直至1954年才重新提