期，公元346年，夫余王为躲避高句丽的侵略，将国都迁到农安古城。公元494年，夫余被勿吉灭亡，夫余城成为高句丽北部的边防重镇。唐高宗灭高句丽，夫余川中诸城向李世勣投降，接受唐朝的羁縻统治。渤海国兴起，在农安古城设置夫余府抵御契丹。辽灭渤海后，改名为黄龙府，并设黄龙县。黄龙府是辽在东北的军事重镇，是多民族聚居的地方，物阜民丰，商业繁荣，有“东寨”“银府”之称。辽圣宗时期，在古城西侧修筑了农安辽塔，成为农安的地标。女真兴起，金太祖完颜阿骨打率军三打黄龙府，并在1114年将其攻克。金朝南下，黄龙府失去了军事意