、编、导、主演，以本国语言发音之电影片为国产电影；而中华民国国民在国外制作、主演，并以本国语言发音之电影片为本国电影。1989年，政府推出「国片辅导金制度」，由政府出资及主导的「电影辅导金」成为一个鼓励台湾电影产业及发掘台湾电影人才的重要方式，由行政院新闻局主管。然而「国片辅导金制度」是以创作者为导向，不以娱乐大众市场为导向。在国片低潮期，民间减少拍片，仅能靠辅导金政策拍片。1989年「国片辅导金」制度的政策发展偏向「重美学、轻产业」的情形，使得虽然台湾电影可在国际各大影展获奖，本土票房却不高，无法与支