款能力的评估基础作出下调，但德国仍无法兑现。协约国一方认为，此时的德国总理威廉·卡尔·约瑟夫·古诺是有意决定不还款，其目的是来试探协约国对于执行条约的决心。矛盾在德国未能于1923年1月初偿还煤矿后进一步升级，此些煤矿在三年前即应偿还。法国总理雷蒙·普恩加莱发出占领鲁尔的命令也是相当勉强，他是在英国拒绝他提议对德执行非军事制裁后才采取这一措施。1922年，对于德国未能还款倍感失望的普恩加莱曾希望英法两国联合对德国进行制裁，并反对进行军事行动。然而到了1922年12月，他所得到的是英美德三国对提案的反对，