主教徒发出三条反共敕令：“天主教徒不得参加共产党；天主教徒不得宣传和阅读支持共产主义理论的书刊；如违反以上两点，即不能接受圣事。”在罗马教廷的反共立场指导下，以及第二次国共内战的紧张形势下，驻华公使黎培里也坚决执行反共政策。他来华后便成立了天主教中华全国教务协进会，通过该机构行使权力。在第二次国共内战的形势下，黎培里多次发出命令及指示，要求中国天主教徒执行圣职部的反共命令。因为反共立场一致，黎培里和中国国民党的国民政府（1948年行宪后改为中华民国政府）“颇能相得”。天主教南京总教区总主教于斌在第二次国