中国航天科技集团向澳门创律公司提供数亿港元抵押贷款；而国务院总理朱镕基从经济角度出发认为引进航母耗资和维持费用可观，对此并不支持，所以1999年之前中国政府未有积极介入。至1999年北约轰炸中国驻南联盟使馆的五八事件后，时任中共中央总书记兼中央军委主席江泽民决定支持航母引进，此后通过国企中船集团介入。
购买过程.中方海军军方于1991年底苏联解体后，在赴乌克兰黑海造船厂考察过程中，即表达了购买原苏联订购而未完工的舰船意向，当时乌克兰政府拒绝向外国政府出售任何原苏联订购的军事船只。1