军委，计划战役分两期完成：第一期重点于东段，以3个纵队歼灭石家庄外围之敌；第二期以主力向西大举破击。战役计划4月8日举行，约一个月左右完成。为使战役顺利进行，参战部队开展了有针对性的战术技术训练，团以上指挥员和参谋人员进行了实地勘察，并把军区司令部设在平山县封城村。
第一阶段.4月3日、4日，晋察冀军区第2、第3、第4纵队分别由高阳、任丘等地区，向威庄、富头、东杨村一带和肃宁西北、蠡县以东地区出发，先后向预定阵地前进。为保守秘密，解放军采取夜行军，一律停止电台联络，沿途封锁消息。4