但朝廷中有张登桂坚决要同法西联军开战，议和之事随搁浅。1861年，天主教人士谢文奉在北圻举兵，自称后黎朝后裔黎维明，得到传教士和中国山贼的支持。广安的农民起兵响应，攻打海宁府。1862年，阮文盛在北宁举兵，拥立黎维褞为盟主，与谢文奉联合攻打谅江府和安勇县，包围北宁省城。而与此同时，边和、永隆两省又被法西联军攻陷，嗣德帝只得派遣潘清简、林维浃前往西贡议和。6月5日，潘清简、林维浃同法国代表路易·阿道夫·波那少将、西班牙代表卡洛斯·帕兰卡·古铁雷斯（Carlos Palanca y Gutiérrez，越南