年在巴达维亚开设领事馆，不过在领事馆运作的头几年，领事馆所进行的人口统计却是比较随意的。领事馆的报告显示，截至1909年，在巴达维亚定居，并已向领事馆登记的日本移民共有782人（领事馆还估计有400个在巴达维亚定居的日本移民还没有登记），截至1910年在棉兰定居的日本移民则有278人（包括57男，221女）。在约1872年至1940年期间，大批日本妓女（唐行小姐）曾经到东印度群岛的妓院工作，而自1920年代后期以来，沖绳县渔民也开始前往西里伯斯北部定居。美娜多曾经设有一所日本人小学，在1939年的时候该校收