共衡阳和常德两个地方执行委员会。1925年10月至12月，参与领导长沙向日资戴生昌轮船公司收回大金码头运动、长沙30余所学校学生向省教育司请愿活动、反税会议游行示威。1925年11月至1927年5月任中共湖南区执行委员会委员。1926年春，参与湖南驱除赵恒惕运动。同年7月北伐军攻入湖南时，陈任中共湖南省委组织部长，负责工会、农会和学联等团体的工作；后赴衡阳。8月，改任中共湖南特委书记兼湘南二十四县游击总指挥。中共八七会议后，省委决定他仍任湖南特委书记兼湖南二十四县游击总指挥，期间为了地下工作，他还化装隐