，而葡萄牙除了在制裁期间从旁相助外，还与南非一起拒绝参与联合国对罗德西亚的禁运，使禁运行动后来证明无效。威尔逊首相选择经济制裁为报复手段的因素包括军事攻击方案的困难。史密斯总理确信，英军决不会对罗德西亚进行他口中所说的「同族相残」，而这番话也得到英国国防部一场会议的证实——由威尔逊召集、国防大臣丹尼士·希利主导的这席会上列举了数项后勤问题、诱发罗德西亚先发制人攻打尚比亚的风险，以及任何无疑会引发英罗部队冲突的心理问题。威尔逊因此将一切赌注押在制裁上，1966年1月时还在大英国协会议上宣称「不消几个月，只