信朝鲜地方官员，要求“越垦流民……务于今秋采稼收割以后，即行依限回国”。但是朝鲜流民并未依规全部回国。1885年朝鲜高宗向清朝礼部提出：朝鲜人只是渡过了豆满江（即图们江），而没有越过中朝界河土门江（指今天中国的海兰江），所以请求不要“刷还”当地垦民。此为间岛之争的源头。当年9月到11月，双方第一次勘界，史称“乙酉勘界”，朝方坚持图们江和土门江是两条江，界河图们江是现在中国境内的海兰江。所以谈判没有达成一致。后来清政府催促朝鲜政府解决该问题，朝政府未回应。1889年，朝鲜令平安北道观察使在鸭绿江以北东边道地区