1999年7月9日，城市规划委员会同意大屿山东北部日后应该以旅游业和康乐用途作为发展重点，并且于翌月13日刊宪，并且公布修订大屿山东北部的分区计划大纲图。同年10月15日及22日，有关部门根据《前滨及海床(填海工程)条例》，在《香港政府宪报》刊登竹篙湾填海工程之公告。2000年年中，竹篙湾填海工程动工，涉及造地300公顷，工程包括清拆位于竹篙湾东北岸的财利船厂，由于船厂部分土地被重金属、总石油碳氢化合物、半挥发性有机化合物及二恶英所污染，因此必须进行除污。被污染的泥土在挖出后被运送至倒扣湾工地以热力解