万两，由徐个人联系的股金就佔有一半的总投资。而唐、徐等招致的股东相当多是广东人。1882年李鸿章任命原太古洋行买办郑观应为轮船招商局帮办，1883年正式任总办，负责公司业务。
盛宣怀时期.1885年夏改为督办为最高负责人，盛宣怀为督办。盛宣怀把官商合办体制改为转向官督商办体制，放弃了股东推选局董和“轮船归商理”的经营原则，商股的利益受到侵占，与官委督办之间的矛盾激化。在1909年由股东选举董事会以前，股东只能极少量地参与公司事务的管理。局董在年度报告中对攻讦者的反驳，也有生意传