州防御使兼邠宁环庆路安抚都监。宝元二年（1039年）十一月，西夏君主元昊入寇保安军，卢守懃率兵击退他，因此于十二月以功被特迁为左骐骥使，移陕西钤辖。闰十二月，知延州范雍上奏边情时称“钤辖卢守懃亦在病告”。三年（1040年）正月，元昊入寇鄜延（史称三川口之战），破金明县，鄜延、环庆副都部署刘平、鄜延副都部署石元孙被擒，卢守懃对范雍抚膺哭泣，不敢出救，又曾与西夏交易官马。内侍鄜延都监黄德和引兵逃走。延州通判计用章劝范雍弃城，退保鄜州，范雍欲遣安抚都监李康伯出使西夏，李康伯不肯行。黄德和诬陷刘平降夏，回延州，