甚微，且可能助长了对危险活动的隐瞒。1990年中国卫生部成立了国家艾滋病委员会，1992年中国卫生教育研究所设立了中国大陆第一个艾滋病谘询热线。自1995年起即有官员考察团前往澳大利亚、美国、巴西、泰国等地进行，考察防范艾滋病的方法。1997年，中国预防医学科学院曾在加州大学洛杉矶分校组织学者讨论对风险人群的干预措施。1998年11月30日，政府发布了一项关于预防和控制艾滋病的13年计划（1998-2010），该计划确定了艾滋病毒阳性人口保持在150万以下的目标。同年，中国在国际艾滋病会议上宣布中国的中期艾