运动到2019年10月仍然未有平息迹象，面对回归以来最严重的社会动盪，政府更在提名期开始后的10月4日动用《紧急情况规例条例》于10月5日零时起推行《禁止蒙面规例》，禁止参与游行、集会及非法集结的人士以任何形式蒙面，此举被认为是对局势火上加油。香港特别行政区行政长官林郑月娥亦曾表示，若票站被围封等情况发生，不排除以其他方案应对，包括押后选举、取消该区选举，甚至是取消所属区议会所有选举，以保选举公平公正。由于反对逃犯条例修订草案运动持续，建制派普遍从强调民生工程，转为打「政治牌」带动舆论，把本次选举定性为