委会主席及离岛区议会议员两职后，积极为乡民就缺乏设施及生活质素欠佳发声。例如他曾在1982年向时任离岛政务专员冯载祥表示，南丫岛的乡民在木棚的生活环境差劣，又促请当局尽快为南丫岛提供食水供应，以及为青少年提供康体设施。其后，他所关注的问题仍未解决，尤其水务署仍然拒绝为南丫南的村落铺设水管，在1984年时他又再唿吁港府关注离岛居民的生活质素。1985年、1988年及1991年，周氏皆在没有竞争对手及村代表与乡村父老的支持下，继续连任南丫岛南段乡事委员会主席一职，并成为离岛区议会的当然议员。另外，他在1986年