扶植华南海盗.西山军夺得南圻后，仍需海上战力以对付越南南部的阮氏家族以及北方的郑氏家族，以巩固刚建立的西山政府，同时亦急需物资以应付军事开支。于是便以授与官军头衔为诱因，赋予海盗为西山军募集势力的权力，在各取所需的情况，华南海盗陈添保、莫官扶、郑七等人受聘与西山军建立伙伴关系。在西山政府的认可下，海盗具有封官赠衔的能力，成了吸收兵员的重要手段，小股海盗势力亦因此日渐壮大，成为一个个包含盗首，头目称谓的有庞大组织，建立了一个海盗活动体系，懂得了怎样在海上使用武器和建立据点。虽然中国官员