景.1924年美国海军制订对日作战的橘色战争计画，以应对两国将来可能于太平洋爆发全面战争。由于日本在华盛顿会议后获得德意志帝国于中太平洋的殖民地，并设立南洋厅管治，使美国的菲律宾殖民地陷入孤立包围。按照当时美国海军的构想，日本将会先向美国宣战，并攻打马尼拉，同时尝试增援中太平洋；美国海军将在战争爆发后首阶段从大西洋及太平洋动员，然后在第二阶段越洋远距作战，并攻佔中太平洋部分岛屿作中途基地，最后在第三阶段直接开赴日本海域，以舰队决战或包围作战方式，迫使日本停火或投降。由于太平洋面积广阔，海军极之重视舰队