新加入美国驻莫斯科大使馆，担任代办一职。尽管他本人对苏联体制持批评态度，但当时美国国务院内部对苏联却是友好态度，因为苏联在反对纳粹德国的战争中是极为重要的盟友。1946年2月，美国财政部询问美国驻莫斯科大使馆，为何苏联不支持新近成立的世界银行和国际货币基金组织。作为回复，凯南撰写了长电报，概述了他对苏联的看法。凯南认为，苏联对世界的看法源自传统的“俄罗斯的不安全感”，文章于1946年2月22日到达华盛顿，其中最着名的一段为：尽管苏联不受理性逻辑的影响，但对武力逻辑高度敏感。
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