消费合作社--县联盟--地区联盟--中央联盟。这些合作社在当时并不分股息，只是所供给的货品，其价格比私营的商人所取的价格低。当私营的商人在市场上排出一种新的产品，合作社便把同样的产品卖得更便宜，结果是社会得到益处。1921年3月俄共（布）十大决定采取新经济政策，颁布了《消费合作社法》。1928年开始苏联第一个五年计划后，在各工厂以及其他工作场所，大规模地开设合作社店铺。同时由于1926年到1929年国家对于私营的商人征收重税，私人贸易几于全行消灭，合作社几于完全独占了国内贸易，零售周转额99亿卢布，占全