阁以社会主义运动人士持有炸弹为借口，大肆搜捕社会主义者，镇压社会主义运动；从1910年底到1911年1月，对被捕的数百名社会主义者进行秘密审判，诬陷日本社会主义家幸德秋水等26人暗杀明治天皇未遂，并将幸德秋水等其中12人于1911年1月24日处死，史称幸德事件。事后幸德事件为冤狱的消息传出，引发日本社会严厉的谴责；1911年8月，桂太郎被迫率领第二次桂内阁总辞，并在「」协议下推荐西园寺公望再度出马组阁。
内阁成员.除部分特殊情况外，本内阁阁员皆于1911年8月30日就任。