为成立空军司令部之基础的十四兵团指挥机构（包括司、政、供、卫的全部人员以及警卫团在内），请即令开来北平待编。”第四野战军随即发出命令：“着十四兵团直属队全部机构调归军委成立空军司令部”。随后第四野战军命第十四兵团司令部参谋处处长何廷一、政治部组织部部长王平水率第十四兵团机关及直属队2515人自武汉乘坐火车到达北平南苑，和军委航空局合署办公。1949年8月15日，在北平南苑机场组建第一个飞行中队。1949年10月，增编一个空运分队。1949年9月21日，毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议上发表的《