这些文字是俄罗斯帝国祕密警察组织奥克瑞那在1890年代末或1900年代初虚构出来的。对于这本「议定书」早期最着名的驳斥理论之一是伦敦泰晤士报所发行的一系列文章，揭露了这本「议定书」很多内容皆剽窃自更早发行、且没有反犹太桥段的一本。自这本书在1903年开始印刷起，那些早期的发行者们对于他们是如何拿到那个传说中原稿的副本就只能提供不清不楚且经常自相矛盾的解释。这本「议定书」被广泛认为是现代阴谋文学的开端，此书使用的描述形式是一本对「贤士们」新进成员的指导手册，讲解他们是如何经由控制媒体和金融来操控世界，和如