市接收委员兼任交涉员。1926年，他担任接收天津英租界专员。1935年，他任北平交通委员会专门委员。1938年1月10日，日本海军在青岛崂山登陆，占领青岛。1月17日，青岛治安维持会成立，赵琪任会长，该会共有委员9人：赵琪、吕振文、李德顺、姚作宾、周家彦、陆梦熊、尹援一、韩鹏九、杨玉亭。1938年11月2日，青岛治安维持会学务委员会成立， 姚作宾任委员长，陈命凡代理委员长。11月4日，中国黄道会华北本部成立，张宗援任总裁，姚作宾等人出任分会长。12月10日，青岛兴亚俱乐部成立，平冈小太郎任会长，姚作宾任