军政机关迫于战事失利，南京告急，开始撤退。中共下关地下组织发动工人成立“纠察队”、“应变会”组织进行保护首都电厂的斗争。此时电厂资金被冻结，电煤供应中断，为保卫电厂，迎接解放，首都电厂工人每人捐款两块银元，购买煤炭，维持全市供电。4月21日，进驻电厂的国军宪兵加强了对工厂工人的监视和防范，并准备炸毁电厂。混迹工人间的特务也煽动关机、停电、离厂。此时，护厂工人将电厂围墙通电，封闭电厂前后铁门，阻绝外人进入，同时与驻厂宪兵进行说理斗争，迫使宪兵撤退。1949年4月23日夜，人民解放军第35军所部5名侦察员与首都