。1936年4月，加入中国共产党，1936年11月至1937年6月曾任工学院(地下)党支部书记。1937年8月后，历任山西榆次晋华纺织公司技术员，中共山西榆次县委组织委员。1937年11月18日，根据八路军一二九师命令，在太行山区成立一二九师秦赖支队。秦基伟任司令员，赖际发任政委，朱效成任政治处主任。下辖三个大队：其中二大队队长齐开宏，李承文担任政委。之后他转任独立支队政治处主任。1942年，担任太行冀西专署建设科长、办公室主任，武安县县长。1945年9月，峰峰煤矿更名为峰峰利民煤矿公司。1946年3月