期已有对官吏政绩进行考核的制度。依据明制，京官每六年京察一次，地方官每三年一次大计（均指考察）。纠举六科给事中的权力是在司礼监，属于皇权直接管辖。明初，考核制度执行认真，但是到中叶以后，考绩不仅流于形式，而且弊端丛生，“朝廷甄别之典，为人臣交市之资”。张居正深刻认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行考成法重要特点即所谓「立限考事」、「以事责人」。考成法的重点有二：首先，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送