建广州市模范住宅区委员会，由市政厅划定各区地段，规定以东山天主教安老院（今梅花村一带）南面荒地为第一个模范住宅区域。以后又在马棚岗、竹丝岗划定模范住宅区，并将附近的青菜岗、上下坟头岗、大咀岗、蚬岗等处坟场一律迁移，建筑占地面积约33万平方米住宅区。陈济棠治粤期间（1928~1936年），重视发展地方经济，制定鼓励粤侨投资的优惠政策和法令，东山再次成为华侨投资房地产业的热点。当时烟墩路以东尚未开发，民国17年（1928 )嘉华储蓄银行总经理、南华置业公司董事会主席冼钖鸿在此建二层住宅一座，于是带动大批粤侨