国民党第十二战区司令长官傅作义调集所辖主力和收编的伪军共六万余人，进佔被八路军包围的归绥（今唿和浩特市）和已被解放的武川、陶林、丰镇、集宁、兴和等城镇，企图夺佔张家口，控制平绥铁路。中共为打破国军对察哈尔省根据地的东西夹击态势，1945年10月18日由聂荣臻、贺龙指挥晋察冀军区和晋绥军区的部队，发动绥远战役，力图凭借兵力优势歼灭国军傅作义和马占山部，夺取绥远省。解放凉城、陶林、集宁等地后围攻归绥、包头未克，于12月中旬结束战役，历时56天共歼灭国军一万二千余人。
背景.1945年8