年6月，蒋中正提名张伯苓为考试院院长，获监察院投票同意。由于当时的教育部规定，国立大学校长不能同时兼职，但张伯苓在南开的声望无人能及，南开师生也不愿其离职，张氏本人也不愿意离开寄托其生命的事业。鉴于此，蒋中正认为可以打破规则，仍以张伯苓为校长，由经济学家何廉代理校务的方式解决此事，并面告当时的教育部长朱家骅照办。但朱家骅对张伯苓的教育理念另有成见，不愿张兼任南开校长。曾任南开学校教务主任的时任考试院秘书长雷法章致信黄钰生，认为南开可以援引蒋中正辞去中央政治大学校长职务后被聘为名誉校长之例解决这一问题。于是，