指挥系统。它的军事行动受命于空七军，而后勤和管理则受命于空十三军（指挥部位于菲律宾）。将作战区域分为四块（南北越和南北老挝）使原本就很复杂的指挥和控制变得更混乱了。 海军的第77特遣队接受来自美国太平洋司令部发自夏威夷的命令，经由其属于下属单位的美国太平洋空军（PACAF）传递给第七舰队后送达的命令。基于这个指挥体系的影响，海军拒绝与空军在北越上空进行协同作战。第七舰队的指挥官威廉姆·莫迈耶（William Momyer）将军认为太平洋司令部和太平洋空军的目的是要与自己争夺驻扎在泰国的战机的指挥权。“通过