一词是用来指一个国家的军队和警力再也无法维持国内的安全与制序，整个社会陷入了无政府的状态。
官僚.如同军队和警力，行政部门也依靠着法律体系下的政治官员和体系来实行其理念。最早在文献中提及此概念的其中一位是葛林姆男爵－居住于法国的德国作家。1765年，他写道：「法国法律的真实精神在于古尔耐大亲王曾经极为抱怨的官僚制度；其中的部署、职员、秘书、巡官和「主管」都不是被指派来增进公共利益的，但实际上公共利益似乎被确立了，因此这些部署是必须要存在的。」对「官僚主义」的批评依然是很常见