战斗机」，也就是后来服役的强风水上战斗机。不过，强风开发遭遇困境，没办法届时服役；日本海军在1941年决定南进政策后，非常需要在缺乏机场等基础设施的南洋群岛作战，所以需要更多性能优秀的水上飞机。为了尽速构成战力，日本海军打起了刚服役的优异战机—零式舰上战斗机的主意；日本海军对中岛飞机委託，要求它们将零战11型改造为水上战斗机。之所以找上中岛，一方面是因为三菱重工当时正忙着量产零战与一式陆上攻击机抽不出空余；而中岛在代工零战，对零战设计并不陌生，而且又研发过许多种水上飞机，实为最适合的选择。中岛在19