。第一项是俄罗斯的1812年政令，其中宣称俄国对如今加拿大太平洋沿岸大部分地区拥有专属领土和贸易权。美国将这片地区视为俄勒冈地区的组成部分，希望有朝一日能够取得主控权。另一项则是欧洲对不久前摆脱西班牙殖民统治的多个拉丁美洲国家可能构成威胁。美国担心，由普鲁士、奥地利、俄罗斯和英国组建的四国同盟会恢复西班牙对美洲的统治。英国外交大臣乔治·坎宁对西班牙重新取得拉丁美洲控制权深感关切，如果西班牙卷土重来，英国就可能失去当地推翻西班牙殖民政府后双方建立的贸易关系。1823年，坎宁向美国驻大不列颠大使理查德·拉什提