和成为联合国成员国的“6·23原则”，试图使南北关系和平化，并在此基础上实现和平统一。经过近10年代追赶式发展，从1972年开始韩国的经济发展和人民生活水平已经开始显着稳定地高于朝鲜。双方平衡实力的变化使朝鲜开始拒绝进行南北之间的交流。1975年，北越在越南取得胜利后，朝鲜曾试图凭借其军事上的优势在韩国发动革命，对韩国安全构成巨大威胁。1978年，双方红十字会的会谈也被中断。1979年12月12日，全斗焕发动双十二政变，掌握韩国政权后，分别在1981-1983年间多次建议举行南北首脑会谈。1982年，全