区构成交通服务不足的恶性循环。
新开办路线限制.根据该政策，新开办的巴士路线（只限来往九龙西各区）有以下限制： 例如于1986年10月19日开办的68A，原计划市区以旺角为总站，但因为受此政策影响，市区总站缩短至当时的深水埗码头。当年的深水埗码头／大角咀码头作总站，一方面满足新界居民能有巴士线往市区，亦能让新界西居民乘船过港岛，以及中国大陆及澳门（因为以前未有尖沙咀中国客运码头，来往中国大陆及香港的船只以深水埗码头／大角咀码头为香港的总站。）当然，只往深水埗／旺角肯定不能