政治攻势逐渐酵化、产生效果：他派遣赵承绶、杨诚劝降晋军第八总队司令赵瑞，陆续瓦解晋军一万余人投诚解放军。在策动国军新编30军军长黄樵松的行动中，胡耀邦曾自告奋勇、要求入城协助部队投诚，但被徐向前留住，最终改派黄樵松同乡晋夫迁往。此事却由黄部下戴炳南密报阎锡山，致使行动流产，黄、晋等人被国民政府枪决。事后，徐向前力劝中共中央改为主攻，胡耀邦则将在战前工作，担任太原前线政治部主任，准备进入太原城后的城市政策和部队纪律。1949年4月22日，解放军攻占太原，胡耀邦担任太原军事管制委员会副主任，着手治理太原城市治安