2005年底，罗菲结识刚升任中华人民共和国铁道部运输局局长的张曙光，张曙光很喜欢罗菲。当时，张曙光的妻子和儿女早已经移民美国，张曙光自己在国内做“裸官”。2007年，张曙光为罗菲花费280万在北京市买了房子。2008年11月5日，张曙光邀请罗菲在山西省运城市演出。2009年1月25日，罗菲在Z67次列车上慰问并且唱歌；5月2日，中国铁路文工团在贺州大会堂演出，罗菲、肖大可、张祺龙一同上台演唱。2010年，罗菲代表中国铁路文工团参加青歌赛。为了讨好张曙光和罗菲，多名商人对他们行贿。其中之一是广州中车