5日国民政府公佈的东北新省区方案，省会为通化市，下辖2市、18县，由于全省辖境较小，不设行政督察区。抗战结束后，国民政府一度控制全省大部，但在国民政府公佈行政区划之前，全境己被中共东北民主联军控制，因此国民政府公佈的行政区划并未得到执行。大部分县份在九一八事变以前属辽宁省，蒙江县原属吉林省，通化、安东二市在满州国时期已经存在，仅新设孤山县：