降下船旗代表投降。根据《联合国海洋法公约》第20条约定潜水船及其他水中航行机器，在沿岸国的领海时必须在海面上航行并悬挂起所属的旗帜。对潜艇而言，如悬挂起军舰旗则与其他军舰无异，在沿岸国的领海时无损其通航权。政府船只（如海岸警卫队）及商船另有设计商船旗，若干海军另有制定舰艏旗，悬挂在舰艏。
设计.部分国家并未单独制定单独的军舰旗、商船旗及政府船旗，而仅使用国旗的设计。另一些国家则使用国旗的变体，或单独设计海军旗。其设计可分类如下：
英国白船旗形式.英