控制权，作为时任议员的雪莉倡导了一个秘密的房屋政策，以令该市内的社区结构及人口分佈产生永久性改变。在之后流出的内部文件中显示，共8个选区被选定为「关键选区」，而这些选区都是在1986年西敏市市议会选举中，保守党以些微票数险胜或败北的地方。在计划中，雪莉于工党有机会取得议席的选区内把房屋重新出租给保守党支持者，又提升区内的社区服务质素，包括街道卫生、路面修补和绿化环境等。另外，又迫迁西敏市内的露宿者及不太可能投票给保守党的群组至其他市镇。随着人口流动的规模扩大，代表其他市的议员及工党党员开始意识到问题，并要求