治时期的军政效率和治安形成明显对比，使得台湾人民对国民党与长官公署感到反感。于是在政策不善、军纪不佳、官员贪腐、经济通膨、民众失业、经济倒退、歧视打压等情形下，导致官民关系愈趋恶劣，终于因一起缉菸血案而使累积一年多的民怨爆发。1947年2月27日，专卖局查缉员在台北市天马茶房前查缉私菸，因不当使用公权力造成民众一死一伤，成为事件导火线。隔天民众前往行政长官公署前广场示威请愿，但遭公署卫兵开枪扫射，使原先的请愿运动转变成为反抗政府行动，台湾在各地发生军民冲突后，至3月6日已蔓延到除了澎湖外的全台湾，外省人