营，难以称之为政府银行。
矛盾和审判.第二银行在宾夕法尼亚州的费城开业后，逐步扭转了国内市场的混乱，但惹怒了此前发行货币及征税的各州银行。而各州出于维护自身利益，均出台不同程度的政策限制第二银行，而马里兰尤甚。马里兰州规定未经该州议会核准的银行，需每年向州政府缴纳1.5万美金的税款，并在其发出的所有票据上，贴上该州印花并依此缴税，否则将禁止营业。尽管法案已出，但银行拒不交税，且在1818年春安排分行出纳员詹姆斯·麦卡洛克交付给分行主管一批未贴印花的纸币，随后发行流通。马里兰州政