附属岛屿和澎湖给日本；1905年日俄战争，俄罗斯帝国战败，结果导致之后的日韩合併。在日本统治台湾的初期曾爆发了抗日运动，当时自台湾以降、乃至包含朝鲜半岛在内的其他各日本海外属地长官被授权可以因应当地情势制定条例，然而各地制定的不同的法例又产生了和本土的国内法有冲突的问题。于是1918年（大正七年）帝国议会制定了《》，以规范不同地域的身分与适用法律范围等，「内地」的法律概念即出自于本法第一条。
定义.《共通法》第一条原文为:<br>也就是说，朝鲜、台湾、关东州与南洋群岛属于「外地