保慈丹为十世班禅，即班禅额尔德尼·确吉坚赞。西藏噶厦在四川理塘（属于康区）找到的灵童未能被立为班禅，噶厦乃将其安置在日喀则扎什伦布寺的甲“康村”（“康村”为寺院中按照地域分成的僧团组织），立为“列当活佛”。功德林拉章在西藏八宿县找到的灵童，后来被安置在哲蚌寺，立为“措钦活佛”（后来赴印度）。 1953年到1955年，西藏内外的藏独势力中，有关扎什伦布寺的“列当活佛”才是真班禅的说法很盛。他们策划将列当活佛变成真班禅，将班禅额尔德尼·确吉坚赞变为假班禅。中共日喀则分工委社会部等等部门对此十分关注。195