，或者平壤和丸都城一样是国内城的卫城之一。 公元427年,高句丽长寿王迁都平壤很有可能不是今日大同江畔的平壤,而是国内城卫城或者和国内同一个城。今日之平壤， 为西元586年（隋文帝开皇六年）平原王迁都到最后一个首都长安城，新唐书认为长安城就是平壤即乐浪郡，于是国内城附近的平壤就与今日之平壤混淆。