严格遵从权制，广开诚心，公平行事。人才的部分有三种，第一是随刘备起家的关羽张飞，第二是在刘备发展过程不断加入的人物或士大夫，如诸葛亮、庞统与法正等，构成中坚，第三则是蜀中原刘璋的部下，如吴懿、许靖、李严等。政律方面，《蜀科》即由诸葛亮、法正、刘巴、李严及伊籍等人共同编列。刘禅执政后，政策多由诸葛亮所主持。他在朝内制定规范，训诫大臣；而朝外风气清廉，人心不乱。即使连年与魏国交战，蜀汉的经济并未受太大负累，有“亮之治蜀，田畴辟，仓廪实，器械利，蓄积饶，朝会不华，路无醉人”的评论。诸葛亮在世与去世后都得到蜀汉旧地