大汉义军于11月13日接到了日军指挥部下达的作战命令，其作战企图是：“以占领包头之目的，拟分两路进攻。”一路是张复棠部，于十五日前从南壕堑出发，向兴和方面进犯。另一路为主力，由步兵第二旅，骑兵第一、二旅及骑兵支队初直属队组成，于十四日从商部出发，企图经红格尔图、上城子、乌兰花、固阳，向包头方面进占。14日夜,大汉义军主力从商都出发，向红格尔图方向推进。
晋绥军.金绥军方面，在红格尔图的守军只有骑1师所属骑2团1、4两个骑兵连和一个重机枪排；218旅所属步兵436团3营一个骑兵连和张