钖金为英国的保护国，西藏由此失去藩篱，再无险可固；此外，条约划定藏钖边界，承认岗巴宗以南的大片牧场和险要地区属于钖金。1893年12月5日，由于藏印条约中的多个问题没有得到实际解决，在英国的压力下，清政府派何长荣与英国代表艾尔弗雷德·沃利斯·保尔在印度大吉岭签订《中英藏印续约》，其内容是：开放亚东为商埠，在五年内免纳进出口税；英人在该地享有领事裁判权；在钖金游牧的藏人应照英国在钖金随时立定游牧章程办理。自此，英国人最终打开西藏的大门。1895年，第十三世达赖喇嘛阿旺·罗桑土登嘉措亲政。由于清政府同英国签