埃西亚警察军进入而被同意成立。但是在1991年3月2日却发生了，克罗埃西亚警察军和南斯拉夫联邦军在西斯拉弗尼亚的帕克拉兹互相对峙的事件，同地点3月31日克罗埃西亚警察军和当地的塞尔维亚居民发生枪战也有人员伤亡。在克罗埃西亚将要独立前的5月，塞尔维亚克拉伊纳共和国也举办公投，出现90%的压倒票数赞成该地划归塞尔维亚。6月25日克罗埃西亚发表独立宣言后，克罗埃西亚警察军和留在克罗埃西亚境内的塞尔维亚居民发生零星的冲突。9月22日时南斯拉夫联邦军袭击克罗埃西亚首都札格雷布，正式开始变成克罗埃西亚和塞尔维亚