1979年12月，恢复中央对台工作领导小组。1979年底，邓小平亲自主持对台工作，邓颖超、廖承志负责中央对台工作领导小组。中央对台工作领导小组办公室列为中共中央直属单位，杨荫东任副主任，1982年春任主任，1985年9月离职。1987年11月，蒋经国决定开放在台湾地区退伍军人赴中国大陆探亲，打开了台湾居民和中国大陆居民间数十年来被人为强制停止的往来。由此引发台湾老兵返回中国大陆家乡，及随之而来的台湾居民到中国大陆的旅游接待、两岸经贸往来及投资、婚姻、财产继承等涉台事务。在此情况下，原来的中国共产党内