海军机关设在北京的观点，毛泽东表示：“海军是一个军种，海军机关是一个战略决策机构，应单独成立司令部。海军机关要设在北京。”
发展.1950年4月14日，中国人民解放军海军领导机关成立大会在北京协和医院礼堂举行。萧劲光任司令员，刘道生任副政委兼政治部主任；同年任命王宏坤为副司令员，罗舜初为参谋长。1955年至1960年，相继组建了东海舰队、南海舰队和北海舰队。1950年3月中旬，毛泽东在中南海颐年堂听取了萧劲光有关海军筹建工作的汇报。随后毛泽东批准经费，先在北京贡院东街建起两栋三