1966年，经济部等有关单位先后在高雄、楠梓和台中陆续成立加工出口区，并借此获得大量海外投资；农业技术改良更使得约100万农村过剩劳动人口成为相关出口产业之主要劳动力来源。1968年，当局依行政院赋税改革委员会建议修订《奖励投资条例》，以借奖励资本折旧鼓励公司股票上市。1969年，中华民国经济部在其下设立经济部国际贸易审议委员会与经济部国际贸易局，并在1970年与工商业界共同成立中华民国对外贸易发展协会。此时，台湾借上述政策实施成为美国及日本之加工制造基地；该二国之投资金额加总即占所有在台投资