委任3名官守议员加入定例局；分别为庄士敦（前护理总督）、摩理臣（商务总监中文秘书兼传译员）及金尼（首席裁判司），因此定例局最初连总督在内，只有4名成员。定例局在1844年1月11日举行首次会议，于同年2月26日通过首条《香港法例》。历任香港总督皆由英国政府任命，而议政局（其后称为行政局）及定例局（其后称为立法局）议员则由香港政府委任，大多数为官守议员。1850年，立法局首度引入非官守议员，至1880年委任首名华人议员伍廷芳。而行政局则至1896年才开始有非官守议员。另一方面，一个类似市议会的机构洁净