开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎，为辽宁乃至东北全面振兴探索可复制可推广的全新模式。沈抚同城概念的提出，源于时任中共辽宁省委书记，省人大常委会主任李克强提出的 “中部城市群”发展战略。2005年，沈阳经济区建设被列为辽宁省的发展战略。由于“中部城市群”各个城市间发展差异比较大，选择客观条件比较成熟的地区先行突破，成为当时的路径选择。沈抚同城最终进入了决策者的视野。 李克强在中共辽宁省委全会上提出“推进沈阳与抚顺的同城化发展，壮大辽宁中部城市群，打造东北亚