地汉人已多达4万3千人，成为促成清廷设厅的原因之一。嘉庆十五年（1810年），闽浙总督方维甸因漳泉械斗而来台巡视时，原住民噶玛兰族头目包阿里与汉人何绘于艋舺上呈户口清册，请求将噶玛兰纳入清朝版图，方维甸遂上奏折请求「设官经理」，并派台湾府知府杨廷理与巡检胡桂前往勘察，杨廷理选定五围建城，同年五月二十九日奉朱批「必须有所钤制，方可相安无事」，最后在嘉庆十七年（1812年）时设噶玛兰厅，始纳入大清版图。初委候补知府杨廷理筹办设治事宜，嘉庆十七年（1812年）二月始正式核定设厅，设噶玛兰厅于五围（今宜兰市），辖境