灾户使用临时住宅分配作业要点」，由辖区乡镇市公所据以办理受灾户申请分配组合屋，依照「921震灾重建暂行条例」规定，居住在组合屋的灾民最多可达4年。2001年3月27日止，共计兴建组合屋112处，5,854户。1999年9月28日，慈济大爱村最先在南投市中兴新村德兴棒球场动工，接着陆续于南投、台中、云林共19处动土兴建，1999年12月底前完成全部1,743户、21,051坪。由于台中县及南投县的许多学校在九二一大地震中受创严重，许多校舍全毁，只能在临时搭建的简易教室或向外租借场所上课，许多学生无法正常上