日治时期，高滩地与十二埒分离，南侧沖失退缩，北侧沖积发育，逐渐往大稻埕方向迁移。中兴新洲的土地利用，最晚在日治时期已有人至沙洲上开垦，办理了土地所有权登记，有买卖行为。
1956年强制撤离.1956年7月下旬，西太平洋生成台风万达。7月31日，台风穿越琉球向东海行进，西北台为淡水河流域山区带来丰沛降水。8月1日，洪水行至淡水河下游，五号水门外沙洲约有1700人被至台北市的福兴、永乐国校收容所暂住。此事引发社会各界对沙洲用途的讨论。台北市政府公告禁止在沙洲上兴建任何违章建筑。