增加了『三多』：单亲暨外籍配偶多、隔代教养多、失业者多；他们共通的处境是近贫。虽然家贫不一定代表家庭失去功能，但一旦主要照顾者罹病或失业，整个家就深陷困顿，『而且在六都之后，城乡差距，愈差愈大，愈来愈恐怖，愈来愈离谱。』」2017岁末年终，行政院长赖清德提出再次重划行政区的构想。