棉曾任师长、省委书记的高层领导人韩桑林。1978年，苏联和越南签订友好同盟条约；同年12月25日，10万经历越战洗礼的越南“志愿军”发动势如破竹的进攻。1978年12月，越军进攻柬埔寨，并于1979年1月7日攻占首都金边，推翻了民主柬埔寨，成立了“柬埔寨人民共和国”。
战争准备.在1978年12月7日，由华国锋担任主席的中国共产党中央军事委员会在人民大会堂召开扩大会议，中国决定对越南诉诸战争。12月8日，中央军事委员会下达战略展开命令，“为了支援柬埔寨人民反对越南侵略扩张的正义斗争