举，林麦二人争取连任，另有独立人士陈伯志参选，最终林麦分别以以一千七百多票及一千二百多票击败得九百多票的陈。1991年区议会选举，土瓜湾北选区划为启德及海心两个单议席选区以反映两区地域组成不同。原土瓜湾北区议员麦劲麟则于海心选区争取连任（而林明选择于启德选区争取连任），同场有朱初昇参选，结果林以接近一百票差距当选。1993年港督彭定康推行政改方案改革区议会，取消所有委任议席及双议席选区制度，全面实行单议席单票制，并改由选区分界及选举事务委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，部分范围改划到