指示与中国国民党共组抗日民族统一战线的形式合作。与此同时，中共陕甘宁边区开展大生产运动，以解决自己的补给问题。1935年，华北事变使中日民族矛盾上升为中国社会主要矛盾，引起国内和国际关系重大变化和各种政治力量重新组合。中国两个政权－－中华民国与中华苏维埃共和国政策相应地发生变化。6月10日，中国共产党上海临时中央发表宣言，号召中国共产党各级组织必须与中国国民党进行协作，共同抗日。8月1日，中国共产党驻共产国际代表团，在莫斯科奉苏联指示以中国共产党中央和中国苏维埃政府名义，发表《为抗日救国告全体同胞书》（