的机关虽非主持其事，但仍有不同主管目的之相关职责。在私的层面，牵涉的相关团体、机构、组织、法人和个人，有的固然是切身利害攸关者，但有的虽然不是自身利害直接受影响者，不过基于职责，或是基于职业、使命、任务、公义、理想、抱负、情感、理念、意识型态和人生价值观等因素，不甘愿被忽视，或不容许冷漠面对，反而自觉需要出面或勇于挺身而出。就公众参与对象来说，含盖民众参与在内，但并不等于民众参与。所谓民众参与是公众参与的重要部分，也是公众参与的一种重要表现，不过，公众参与对象，包括权责相关各机关单位部门，因而比民众