民、环境等问题，使它从开始筹建的那一刻起便始终与繁杂的各种争议相伴。
历史.
1940年代中美合作测量.在长江三峡建造大坝的设想最早可追溯至孙中山《建国方略》（1919年发表）一书中《实业计画》认为长江「自宜昌以上，入峡行」的这一段「当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水利」（第二计划第四部庚）。按此设想，1944年4月，生产局顾问潘绥向重庆国民政府提交《利用美贷筹建中国水力发电厂与清偿贷款方法》报告，建议由美国贷款9亿美元并提供设备，在三峡修建一座装机