扬佛法，利益有情。依照宗喀巴的旨意，杰尊·喜饶僧格先到桑布通蒙扎仓（即山南的那绕达布扎仓）弘传密法，后来在1426年和师兄根敦珠巴一起赴后藏弘传显宗各部精要，而后返回前藏，于1433年在拉萨创建了密宗院。后来，其弟子杰·贡嘎顿珠在拉萨河上游弘传密法，在小昭寺建立了上部密宗院。因杰尊·喜绕僧格的密宗教法始于拉萨，故称“下密院”。1445年，杰尊·喜绕僧格圆寂，享年63岁。下密院僧额规定为500人，编为5个康村。设堪布1名、喇嘛翁则1名，任期均为三年；强佐4名，任期四年；格贵1名，任期一年。以上僧职均须报请