38年2月3日，海军人民委员斯米尔诺夫在《真理报》上公开了苏军建设远洋海军的思想，预计在第三个五年计划（1938-1942年）中建造出苏联第一批战列舰，其威力要大于当时资本主义国家建造的战列舰，还要建造重型巡洋舰、巡洋舰、驱逐舰、潜艇等。1937年大清洗中被整肃的海军领导有：1937年，发布了新版的《红海军暂行战斗条令》并生效，规定各舰队首要任务是阻止敌登陆兵在领土登陆，保卫大的工业中心和行政中心，防止敌海上突击的破坏。第二个任务是支援在沿岸地带实施防御和进攻的陆军。此外，还应破坏敌交通线，对其基地