中战力萎缩，本土提供少量援助，让驻缅甸的南方军在1943年3月增编改组成缅甸方面军。缅甸方面军成立时，高级参谋群多由第15军调任而来，包括参谋长中勇太郎少将、副参谋长矶村武亮少将、作战科科长片仓衷上校清一色是15军系统的人马；在此同时15军换上了新的中将军长牟田口廉也。由于原高级参谋群通通升任，因此牟田口大量引进自己熟识的部下接任该军参谋系统，15军中唯一留任的高级参谋仅剩担任军防卫计划设置的桥本洋中校。由于参谋们对缅甸战况生疏，使得牟田口军长可以任凭自己天马行空的战争构想与直通天听的人脉推动作战计画，