::::开发.基于日本海军力推的九段决战战略理论，长程舰队型潜舰一直都没有离开过开发名单；美国本土攻击计画据信是由联合舰队司令-山本五十六提出的构想，伊400型潜舰虽为了迎击从美国西岸出发的美军舰队而设计，但也有能力对美国西岸以外的重要海军据点，如巴拿马运河发动攻击。日本海军在伊400级之前，也开发过多款配置飞机的潜舰，例如、、伊一五型潜舰、伊四〇型潜舰与伊五四型潜舰，但只能运载一架做侦查，攻击的能力薄弱（但伊一五型的伊25曾以用飞机投掷燃烧弹的方式成功轰炸美国本土的纪录）。为了伊400级的性能需求，