政策。1978年2月26日，召开第五届全国人民代表大会。华国锋作政府工作报告，强调坚持阶级斗争和加强「四个现代化」建设。会议确认华国锋总理、邓副总理、叶剑英委员长之人事决定。但邓小平在实施自己战略前，必须先解决他和华国锋之间路线分歧。5月11日，《光明日报》转载由胡耀邦同意、署名「特约评论员」的文章《实践是检验真理的唯一标准》（得到邓及其部下支持）；文章批判「僵化的教条主义」和「个人崇拜」，是在攻击「两个凡是」，并且是在暗指应当对此负责之华国锋和汪东兴。5月12日《人民日报》和《解放军报》也转载这篇文章