拟定梅花为国花，其形式取五朵连枝，用象五族共和、五权并重之意。且梅花凌冬耐寒，冠冕群芳，其坚贞刚洁之概，颇足为国民独立、自由精神之矜式，定为国花，似较相宜”，并请求行政院“核转国民政府鉴核施行”。1928年11月6日，行政院第二次会议议及此事，决定发交教育部会核。11月28日，教育部审议认为“定梅花为国花，备极妥善”，对内政部的意见极表支持，仅改以梅花五瓣象征五权，建议改为三朵连枝“取喻三民主义”。尽管官方尚未定论，但社会媒体已开始对定梅花为国花进行宣传，如《蜀镜》画报11月29日以《梅花将为国花》对教