海省边缘地区。这就是历史上的青藏战争。藏军被马家军大败，使十三世达赖喇嘛大为震惊。在英属印度政府的斡旋下，西藏与南京国民政府达成和解。
北洋政府施政（1911-1926年）.辛亥革命时的建国模式从汉族国家转变为五族共和国家。中国同盟会的誓词是「驱除鞑虏，恢复中华」，「恢复中华」是在汉族聚居的十八行省范围恢复建立汉族国家，西藏等藏族区可有可无。1911年武昌起义后，军政府以象征十八省团结的十八星旗为国旗，对全国发出的文告也都以“十八省”为号召，内地各省纷纷宣佈独立，脱离清朝统治。19