主持国务院的工作，进行整顿。1月13日至1月17日，第四届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行，取得两项重要成果：一是毛泽东委託邓小平代重病之周恩来主持起草，最后经毛泽东、周恩来审阅定稿之《政府工作报告》中，重申「在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列」；二是产生以朱德为委员长、董必武、宋庆龄为副委员长之全国人大常会和以周恩来、邓小平为核心之国务院领导班子。2月1日，邓小平开始代重病之周恩来主持国务院工作；周恩来在国务院常务会议和国务院各部委负责人会议上传达