在立煌县（今金寨县）白水河成立，郑位三任书记，黄岩担任委员、秘书长兼党训班主任。同年2月，中共鄂豫皖区党委为了加强对皖中地区中共党组织的领导，决定撤销中共舒城中心县委，成立中共舒无地委，黄岩任地委书记。中共舒无地委存在时间很短。同年4月底，黄岩被任命为新四军江北游击纵队政委，在新四军江北指挥部的领导之下，为反日军“扫荡”、反国军磨擦进行了许多工作。1939年冬至1940年春，皖中抗日根据地正在建设之中，巢南大刀会经常聚众闹事，危及新四军的安全。巢南大刀会原名“黄旗会”，为松散的群众性组织，辖180多个堂