济政策核心，为历任财政司所奉行。随着香港制造业不断扩充，柏立基在1960年创立香港工业总会，进一步推广香港的工业发展；随着劳工人数快速增长，柏立基还在1961年通过法例，引入了有薪假期和法定工时等措施，保障劳工的基本权益。此外，工业发展也连带香港的中产阶级人口扩充，使市场对半山和铜锣湾一带的住宅楼宇需求日益殷切。与此同时，中环也新建成了不少商厦和大型酒店，而面对商用土地不敷应用的情况，当时甚至有建议拆毁中环的督宪府，将之迁到马己仙崃道，以便在督宪府原址兴建酒店。然而，柏立基认为督宪府不可远离其行政中心，