石器时代，既有人类劳动、生息在这块土地上，这里曾发现的石斧、网坠、陶鬲等丰富的历史文物，就是他们在这里劳动生活的遗迹，如红山文化。殷周时期，这里是山戌、东胡少数民族活动的区域，是燕侯的势力范围。战国时代，承德一带隶属于燕国设置的渔阳、右北平、辽西三郡。《史记匈奴传》记载，燕国曾在这一带修筑长城，现在长城遗址仍依稀可见。特别是着名的兴隆农具铁范发现，说明当时这一带的农业生产已相当发达的。
中古.至辽代以前，这里生活过鲜卑人，契丹人，奚人等民族，辽国统治时期，这里是奚人的居住区，但其都