前往英国与一些同行交流看法，同时与工部局驻伦敦办事处联络，开始为大楼的修建订购材料。
动工修建.在1913年度的上海公共租界纳税人会议上，特纳的设计方案获得批准。1914年年底，工部局大楼开始动工兴建。开工后不久，由于时值第一次世界大战爆发，一些原定的进口材料无法抵沪，使得工程进展缓慢，趋于停滞的状态。1918年，欧洲战事基本结束，工程重新进入正常的施工轨道。1922年11月，大楼基本建成。据载：“11月间正式开放行政大楼。那时董事会将于每天下午4时至6时在‘工部局办公室’及各