构，理由是在香港出现这样机构将会形成“两个权力中心”，影响香港政府的管治及利益。英国建议中华人民共和国在香港设立总领事馆。但如果设立总领事馆，等于正式承认香港是英国的属土或殖民地，而中华人民共和国一贯认为香港是中国领土。因此中英双方僵持不下，最后只好延续内战时期新华社香港分社代表中共与香港政府事务性交涉的做法，由新华社香港分社作为中华人民共和国派驻香港的官方代表机构，继续办理中英之间的事务性接触。此时，香港分社的新闻队伍已经扩大到50余人，此外还有一套与香港政府交涉的行政班子；而中共港澳工委设在广州，在中共