莎白一世和詹姆士一世的统治时期，王国就已经产生了庞大的财政赤字。尽管与西班牙和法国有两次短暂的战争，但实际上查理一世是根本没有经济实力能够负担得起在欧洲大陆作战的。在查理的整个统治期间，他都依靠雇佣军以及外交影响力来支持他的妹妹——伊丽莎白——以及保证普法尔茨的安全。没有了国会，就没有了官方的课税，也没有法律规定的课税，在当时英格兰实际上是全欧洲收税最低的国家，以查理一世的能力想要以一己之力合理合法的收税理论上说是不可能的。为了能够获得财政收入，而又不用召集国会，查理一世翻出了1279年的一部已经被人遗忘了