中实际上扮演了中华民国军政府的角色。起义前原定政府设八个部：总理部总理刘公，军务部正长孙武，副长蒋翊武、高尚志；参议部正长蔡济民，副长徐达明；内务部正长杨时杰，副长杨玉如；外交部正长宋教仁，副长居正、刘复基；理财部正长李春萱，副长张振武；调查部正长邓玉麟，副长彭楚藩；交通部正长丁立中，副长王炳楚等。10月14日，《军政府暂行条例》规定鄂军都督府设军令、军务、参谋、政事四部，并由汤化龙任政事部长，总揽行政大权。10月25日，《中华民国鄂军政府改订暂行条例》颁布，成立军事参议会，将政事部分成内务、外交、理财