国家的一切工作”。但12月11日最高军事委员会主席又将军政大权交还富马政府。12月11日，越南民主共和国政府总理范文同就老挝局势致电中华人民共和国国务院总理周恩来，唿吁采取紧急和有效的行动制止美国对老挝的干涉。12月12日，富米—文翁集团在其总部所在地沙湾拿吉成立了政府，由十七名成员组成，文翁·纳占巴塞任首相，富米·诺萨万任副首相兼国防、复员军人部大臣。该政府由富米—文翁集团自万象集合和挟持的部分议员前往沙湾拿吉于12月12日开会成立。同时富米—文翁集团还挟持在琅勃拉邦被叛军包围的老挝国王下令解散以富马亲王