宗让刺史全权处理军务，并且率先放权给横海的刺史，宪宗听从之，继而修订法令，诏诸道节度、都团练、都防御、经略等使将所统支郡兵马给刺史管领。从此横海成为河北对朝廷最恭顺的藩镇。
唐穆宗年间.元和十五年（820年）正月，唐宪宗驾崩，唐穆宗继位。十月，王承宗也去世，其弟王承元投降朝廷。穆宗命田弘正接替王承宗。长庆元年（821年）七月，田弘正被成德军都知兵马使王廷凑所杀，王廷凑自称留后。穆宗决定讨伐成德镇，诏魏博、横海、昭义、河东、义武诸军共十五万征讨。八月，王廷凑引卢龙叛帅朱克融军围深州。