限制与敌视美国的国家进行贸易。该法赋予总统在战争时期监督或限制美国与其敌国之间所有贸易的权力。在第一次世界大战期间，伍德罗·威尔逊总统通过《对敌贸易法》设立，其有权没收任何被认为可能对美国造成威胁的参战人士的财产。在的领导下，该局没收了德国移民和德国拜耳化学公司等企业的财产。1933年，美国国会通过《》，对该法进行了修改，扩大了《对敌贸易法》关于囤积黄金的范围，以包括一切的国家紧急状态，而不仅仅是在战争期间宣布的紧急状态。富兰克林·罗斯福总统通过取缔通过增发持有黄金。这些限制一直持续到1975年1月