这一建议。南梁的刘昭认为设立州牧是天下大乱的原因。当时益州刺史郄俭在益州大事聚敛，贪婪成风。本来想求领交阯牧避祸的刘焉因为听侍中广汉董扶说益州有天子之气，改向朝廷请求为益州牧。于是刘焉被封阳城侯，前往益州整饬吏治。董扶亦求为蜀郡属国都尉，及太仓令巴西赵韪、吴壹等举家随刘焉入蜀。俱随刘焉。吕乂儿时送刘焉入蜀，因道路阻塞留于蜀地。献帝迁都长安，孟光逃入蜀，刘焉父子待以客礼。刘焉尚未到达，郄俭已被黄巾军马相等杀死，但是刚称帝的几日的马相又被益州从事贾龙组织军队击败。贾龙于是迎接刘焉入益州，治所定在绵竹