奉袁世凯的指示，梁士诒结成了国会内的袁世凯御用政党公民党。10月，袁世凯动员军警包围了国会议场，从而得以正式当选中华民国大总统。梁士诒权倾一时，被唿为「小总统」。民国三年（1914年），出任税务处督办。同年还任约法会议议员。此外，他担任过政治会议议员，参政院参政，内国公债局总理等，获授中卿，勋二位，二等嘉禾章、二等文虎章。
政坛起落.民国四年（1915年），梁士诒为袁世凯称帝组织请愿活动。帝制失败，袁世凯于1916年6月死去，梁作为帝制运动的主犯遭到通缉，流亡香港。1917年7月1