岛津忠恒）送出书信，其内容表示了他对琉球的不满，并有侵略琉球的意图。岛津家久便以此为依据，于九月初六发佈「琉球渡海之军众御法度之条条」，积极为攻打琉球做准备。「琉球渡海之军众御法度之条条」规定，禁止萨摩军队吵架、斗殴、浪费火铳弹药的现象；要求军官不可置足轻众（下级武士）性命于不顾；还禁止了萨摩军队烧毁宫殿、寺院，破坏经典和书籍，抢劫、杀害、拐卖琉球百姓等犯罪行为。惟最终萨摩士兵并无遵守规条，大肆破坏，掳掠屠杀琉球百姓，洗劫并且焚毁许多民宅、寺院、官邸和宫殿。虽然十一月二十三日幕府老中本多正纯向岛津家久表