”（1997）、“特殊的国与国关系”（1999）等主张。其内涵可总结如下：1999年，行政院大陆委员会表示：“对于中华人民共和国，中华民国政府不承认、不否认”(即不承认中华人民共和国的合法性，不否认中国共产党对大陆的统治）
陈水扁执政时期（2000年至2008年）.中华民国在2000年经历首次政党轮替，首次执政的民主进步党政府一贯强调台湾主体性，认为台湾是一个主权独立的国家，中华民国是台湾，一个中国就是中华人民共和国，台澎金马和中国是两个不同的国家，即一边一国论述。Sec