的李焕内阁进一步研拟提前于1994年，但并未裁定，李内阁就总辞。1990年，新任行政院院长郝柏村正式指示全民健康保险提前于1994年办理。此期程也为继任行政院院长连战遵循。1993年12月，行政院卫生署成立中央健康保险局筹备处。1994年7月19日，立法院三读通过《全民健康保险法》，全民健保正式获得民意授权，得以展开最后准备。行政院长连战预期将在1995年1月1日正式实施。但因劳工等团体的疑虑与抗议，立法院迟至1994年12月23日，才通过《中央健康保险局组织条例》，并在当月30日经总统李登辉令制定公布。