务机关难以公平征税，许多受欢迎的摊贩缴交的税都太低了。
各地情况.
广州.作为省城的广州，其集市贸易有着悠久历史，人们到圩场购物或售卖货品俗称趁圩，小贩到各地市场设摊摆档俗称走圩。1757年一口通商后，广州十三行发展兴旺，本地小贩就聚到商馆区广场招徕生意。清代广州城未有专职处理小贩事务的队伍，十三行区域秩序维持，由驻扎在十三行商馆区守卫所大约10到12名士兵负责，主要是防止华人骚扰「番鬼」，避免发生「民夷冲突」。有时会转告巡役前去驱赶。到民国初期（1912