。在1943年的德黑兰会议上，同盟国三巨头的领导人向伊朗做出了关于战后恢复其主权和领土完整及协助其进行战后重建和发展的保证。第二次世界大战在1945年的波茨坦会议后的德军正式投降后结束，但斯大林拒绝了丘吉尔的关于提前从伊朗撤军的提议。1945年9月日本投降后，美英军队先后在条约规定期限内撤出了伊朗境内，而苏联不仅拒绝接受1946年3月2日作为“三国条约”中规定的撤军的最后期限，还反而向伊朗增派了驻军。到1945年12月中旬，凭借着红军和秘密警察的力量，苏联已在伊朗境内扶植了两个亲苏的“人民民主共和国”—