在先秦已有。但是宋代政府官田比较少，职田只是给在职地方官，所以它等于对于官员的特殊补贴，以期减少官员贪污的可能，故有人称他为“养廉田”。
财政改革.在财政方面，中央设置三司使以及推广和予买制度。宋初以来，理财机构有三个盐铁司、度支司、户部司，三个部门分别设立使和副使作为长官。其中盐铁司管禁榷、商税、矿税等收入，户部司管田赋，度支司管计划。但这三个部门经常会发生矛盾，所以设立一个三司使统管这三个部门，三司使直接对皇帝负责，宰相、枢密使不得干预。和予买是当时一些地方官员想出来的办法