自武汉北攻冯军于信阳，并诱引阎锡山出娘子关取保定，使冯之「国民军」四面受敌。1926年2月初旬，当奉军舰艇在大沽口外出现时，冯军乃在大沽口海设防，并以俄制水雷封锁大沽口，并一度与故意穿过封锁线日舰砲战。日本人首先对冯军布雷，提出抗议。3月16日，英、美、法、义、荷、比、西、日八大帝国主义国家，联合援引《辛丑和约》海口不得设防之条款，向北洋政府外交部，提出44小时限期「最后通牒」。段祺瑞乃劝冯部停止布雷。3月18日，数千北京学生和市民乃集合于天安门前开「国民大会」，声言反抗「八国通谍」。要求把八国公使赶出