989年六四事件后，港英政府推动《香港人权法案条例》立法，以求安定人心。当时中方觉得立法是「冲中方而来」，态度强硬甚至声言保留九七后废法的权力。最终《香港人权法案条例》按法律学者陈文敏的建议，引入《公民权利和政治权利国际公约》以配合《中英联合声明》和《基本法》第39条，即97后《公民权利和政治权利国际公约》继续适用于香港的规定。由于《中英联合声明》和《基本法》第39条列明主权移交后《公民权利和政治权利国际公约》继续生效，《香港人权法案条例》内容照抄《公民权利和政治权利国际公约》令中方在内容上无办法反对，最终