资源察赋、技术手段、社会选择和价值观念等密切相关的、具有相对极限内涵的伦理特征概念，它本质上是灵活、动态的和多元化衡量评价系统。
背景.承载力是一个源于古希腊的概念，从最初生态学的领域逐渐发展并延伸到城市规划、城市地理学以及区域经济学等领域。20世纪80年代初，联合国教科文组织和联合国粮农组织共同提出了“资源承载力”的概念，即“一个国家或地区的资源承载力是指在可以预见到的期间内，利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下该国家或地区能持