北京大学经济系世界经济专业毕业，经济学硕士，在职研究生学历。2003年3月至2013年3月，任全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任。2006年2月至2013年3月，担任全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会副主任、全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会副主任。2008年3月至2013年3月，担任第十一届全国人民代表大会法律委员会委员。他是第十一届全国人大广东团代表。2013年3月，当选第十二届全国人民代表大会常务委员会委员。2013年3月16日，出任第十二届全国