苏格兰经验」 -- 即集中有限资源发展在一个地区，以增加影响力。1991年香港立法局选举，立法局首次引入普选议席，民协冯检基、罗祥国、周美德分别于九龙西及新界北竞逐议席，结果冯检基成功进入议会。而放弃继续从卫生界功能组别参选，转移到新界北选区参选的周美德不敌港同盟冯智活与汇点狄志远、自民联张汉忠、王志强两个参选组合，以票数排名尾二的成绩落败。末届立法局政改方案与临时立法会<BR>彭定康在1992年上任香港总督之后，在当年的首份施政报告推出政改方案，内容包括改变最后一届立法局的组成及取消所有区议会委