978年中国大陆实行改革开放以后，大量人口从农村迁徙到城市，这类人群迁入城市以前为“农业人口”（农民）身份，各个时期对其称唿也不同，有民工、农民工等之称，不管其在所居城市、集镇生活多久，在其户口未入籍所在城市以前，均作为农业人口统计。1949年中华人民共和国成立以后，一直实行农业人口与非农业人口户籍制，统计学上也多直接采用农业、非农业户口对人口分类的统计口径，不能真实反应城市化或城镇化水平。