安兴县和尧封县3县，海宁府下辖万宁州和先安州2州。同庆三年（1888年），殖民政府以海宁府析置海宁道，改万宁州为河桧州，道辖河桧州和先安州2州。法属时期，广安省尧封县先后改为尧封府、葛海县和葛海州，横蒲县改为横蒲州，并析置锦普州；海宁道后改设为海宁省，先后增设潭河州、硭街州、平辽州3州，河桧州改为河桧府。1945年八月革命时，广宁省分属广安省和海宁省2省。广安省下辖安兴县、横蒲州、葛海州和锦普州1县3州，另有扯帮佐；海宁省下辖河桧府、硭街州（芒街州）、潭河州、先安州、平辽州1府4州，另有定立帮