展是极不平衡的，南方的反动贵族和天主教派仍积极支持西班牙。三级会议内部的代表成份也很复杂。在保守势力的影响下，1577年2月，三级会议竟和西班牙派来的新总督唐·胡安缔结“永久敕令”，承认其合法身份。反动贵族还和德皇鲁道夫二世勾搭，企图把19岁的皇弟阿尔布雷希特七世大公引进尼德兰任总督。11月，三级会议对此予以承认。于是，布鲁塞尔和布拉班特、弗兰德尔诸城在威廉的支持下，纷纷反对。威廉的方针是既不同敌人同流合污，也不愿发动群众使革命深入。在革命阵营中推行这样的政策，就等于断送革命，1578年1月，西班牙乘机发动