共在东北已从组织上打垮会门，华北已进行过若干重点取缔，但潜伏势力依然存在。接下来中共在老区要直接镇压会门，在新区则先针对会门领袖，为直接镇压制造条件。
1951年.鉴于镇反运动开始时候缺乏必要的法律依据，1951年2月21日中央人民政府颁布《中华人民共和国惩治反革命条例》，规定：使得“反革命罪”的解释变得更宽泛，处刑标准有更大的自由度。毛泽东等中共领导人曾发出指示要求将镇压对象“必须严格限制在匪首、惯匪、恶霸、特务、反动会门头子等项范围之内，不能将小偷、吸毒犯、普通地主、普通国