多巴哥附近发展。根据地面和卫星数据，该东风波估计是在7月24日的18：00UTC在委内瑞拉北岸的玛格丽塔岛附近发展为热带低气压03L，但国家飓风中心（NHC）在18小时后才正式承认其为热带低气压。由于在巴哈马附近的高压嵴不寻常地强大，该热带低气压在加勒比海南部；南美洲北部海岸附近持续向西移动。到了7月25日大约12：00UTC，其横过并吹袭库拉索，并在当地录得每小时75公里的持续风速，该实测证明该热带低气压已达至热带风暴的强度，但到了第二日NHC才正式升格其为热带风暴，并被命名为「塞萨尔」。横过库拉索后