提交各自军队表册作为整编过程第一步，但因国共矛盾日趋尖锐，中共未提交表册，协定迟迟未能执行，终因第二次国共内战全面爆发而流产。
整军背景.1945年中国抗日战争胜利后，国共军队围绕日军受降区和东北问题展开激烈争夺，双方相继爆发上党战役、平绥战役等。1946年1月10日，为迎接政治协商会议，国共两党在马歇尔调停下达成了停战令，该停战令是国共两党为结束内战而达成的一个重要成果。随后国共两党在政治协商会议上达成了五项协议，其中军事问题协议则明确了军队国家化的方针，该方针要求虽然国民政府可