，要求增加2美分硬币和“两角硬币”。铸币局局长罗伯特·帕特森（）对此表示反对，但他主要是反对特雷西提议用含铜量较高的银铜合金打造的2美分硬币，因为含银量较低的银币很难再回收其中的白银。这项法案于1806和1807年两次在联邦参议院通过，但都没能过得了联邦众议院这关。19世纪70年代前，美国没有发行过面值20美分的硬币，但由于西班牙铸造的2里亚尔（相当于20美分）硬币从殖民地时期（当时相当于25美分）就开始在北美流通，美国民众对这种面额并不陌生。进入19世纪70年代后，多种因素共同影响，令20美分硬币的诞