作，任国家海洋信息中心助理工程师、工程师。1993年6月，任国家海洋信息中心研究室副主任、副处长、处长。1994年12月加入中国共产党。1997年1月，任国家海洋信息中心副主任、常务副主任。1999年9月，任国家海洋信息中心主任。2001年12月，任国家海洋局办公室（财务司）党委书记兼副主任（副司长）。2004年8月，任国家海洋局人事司司长。2006年4月，任国家海洋局副局长、人事司司长。2007年8月，任国家海洋局副局长。2015年1月，接替刘赐贵任国土资源部党组成员、国家海洋局局长、中国海警局政治委员。