，直属新疆省长兼都督统辖。1919年，阿尔泰改道尹，划归新疆省。杨主政新疆期间，在民族和宗教的政策上，採用了怀柔牵制的政策。作为一个传统士大夫，杨增新治理新疆更倾向用传统的方式，注重农业和传统手工业，在各地广修水渠，开垦荒地，在维吾尔族、哈萨克族地区发展羊毛加工业。在其治理下，新疆社会繁荣，秩序井然，民族和宗教矛盾得到极大的缓和。1912年，阿勒泰扎克热亚（札木尔克）、拜穆拉等率领哈萨克族使团到北京。北洋政府封库库岱公第四世孙艾林为郡王，吾木尔泰为公，马米和扎卡利亚为贝子，下设12个台吉，12个乌库尔台