筹备业务如：拟订各地作战计划、规定最高级指挥机构、划分战区设立司令长官、修筑国防工事、筹划江阴附近之长江封锁工程等；成立京沪警备司令部，由张治中任司令；增建苏州至嘉兴铁路。1935年，由林蔚定稿之国防计划，主要内容是在郑州、开封、徐州、海州及河南北部汲县、新乡、辉县地区和京沪杭地区设施防御阵地。11月19日，上海公共租界一名日本上海海军特别陆战队队员中山秀雄被射杀，为。由于日本海军与上海领事馆担心日本人社群的不安情绪爆发，这个杀人事件在案件发生后半年才公佈。事件的嫌犯杨文道于1936年5月遭国际租界外国