柯蔡玉琼，通称柯妈妈，台湾台南人，原本是平凡的家庭主妇，由于她的长子柯重宇在车祸中丧命，自己又遭受联结车司机的冷嘲热讽，让她企图以立法来保障车祸受害者，历时八年后催生《》立法。依据这项法案，除了作战时期的军用汽车，在中华民国法规定义内的所有汽车都必须强制投保，使得因汽车交通事故而受伤或死亡的受害者能获得基本保障。在法案通过后，她仍持续监督法案的相关经费与执行状况。
经历.
早年.柯蔡玉琼生于1943年，小学毕业后便从事缝补衣服、剖蚵等工作帮家中赚钱，在23岁时