4年4月25日，吉林省档案馆公布了新发掘的证据。这些证据当中有25件档案记载了20余个地方建有武装部队的强迫妇女卖淫的场所，他们通过各种手段强迫女性从事其不愿的性行为。「慰安所」之设置、管理与控制是由日军进行，而日本外务省、内务省以及朝鲜总督府、台湾总督府等国家机构都参与招募和移送慰安妇之活动；所以，「慰安妇」制度是日本政府与军队之集体之犯罪；而「慰安妇」则是没有任何人身自由，被迫为日军提供性服务之妇女，是日军之军事性奴隶（sex slave）。
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