马占山、汤玉麟、齐默特色木丕勒、凌升为委员。18日，东北最高行政委员会发表声明宣布“东北省区完全独立”，不过汤玉麟、齐默特色木丕勒、凌升未出席会议，马占山托病回到海伦而没有签字。2月25日，东北最高行政委员会决议新成立的国家国号为“满洲国”，年号为“大同”，国家元首称为“执政”，国旗为红蓝白黑满地黄五色旗，首都设在新京（长春）。3月1日满洲国正式成立，东北最高行政委员会随即撤销。