发，但曾有发于2003年丧失议员资格，王德全在当年补选中以9票之差取回议席，并于同年区议会选举及2007年分别以612票及6票之差撃败民建联候选人成功连任。2010年，王德全因不满民主党在2012年香港政治制度改革的立场，决定退党并转投公民党。2011年选举中，首次代表公民党出选的王德全以79票之差不敌民建联黄达东。11月中，王德全翻查选民登记册，发现选区内有一个单位，有7个姓氏共13名选民登记，被传媒形容为「1屋7姓13票」，掀起香港种票风波的序幕，而社会陆续揭发更多怀疑种票的个案。2012年香港