军澳新市镇发展，陆续改划为多个新选区容纳新的屋邨屋苑，使坑口选区范围有所缩细。1999年区议会选举，因应人口增加，原有坑口选区改划为坑口东西两个选区，当时选区以璧屋为分界，以东属坑口东范围，以西则划入坑口西选区，时任坑口选区议员邱志云将经营重点移往坑口西选区，坑口东议席由新界社团联会成员刘伟章、独立人士温怡忠和胡兰英争夺，在刘伟章及温怡忠同获820票下，最终温怡忠抽签击败刘伟章胜出。但是在2002年之后，温怡忠怀疑在大陆的生意失败，离开香港多个月，居民想寻求区议员协助亦无门。2003年区议会选举坑口