代表多数人的意思，也等同于群众的意见领袖。在现代的代议制度中，人民借由选举选出民意代表，来行使间接民主的权利。
称唿.在中央民意机关中，随着各地官制不一，称作国会（参议院/上议院、众议院/下议院）议员、国民议会/国民大会代表、立法院立法委员、立法会议员、人民代表大会代表等。在各地方民意机关，有州议会、省议会、县议会、市议会、区议会议员，或称省（县、市、乡镇）人大代表。
特权.通常议员在议场内受保护，在会内所作言论及表决对外不必负责，并且有不被逮捕的特权。有