报告中谈到2004年的主要任务时说，要巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。五年内取消农业税。不少有条件的省份已在本省内取消农业税。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，农业税条例自2006年1月1日起废止，中国农民告别了有2600年历史的“皇粮国税”。在中央贯彻落实税费改革政策的同时，一些政府性组织的志愿者和自发组织的科研人士都深入农村，对此次税费改革的实行情况进行了调查了解，以此作为一种正式和非正式的政策反馈渠道。陈桂棣和春桃两位作家，到农村调查农民状况，