朝廷已无力管治全国，吴氏王子吴昌炽（吴昌岌之子）只能据守平桥（有说在今兴安省或清化省）,与此同时「群雄竞起，各据郡邑自守」，后世统称这些割据者为「十二使君」。最后，华闾洞割据者丁部领击败各股势力，夺得全国政权。
统治组织.吴朝自吴权建政后，便草创朝廷架构。据《大越史记全书》载，吴权在939年「始称王」，册立王后，置百官，制朝仪，定服色，这些措施在后世被视为「帝王之规模可见矣」。在地方行政方面，从铭文资料可知，当时有县、村等行政单位，另外还有称为「社」的宗教会社组织，社里有社主、社副