1986年7月参加工作，任中华人民共和国核工业部审计室干部。1988年8月，任中华人民共和国能源部经济调节司调节处干部。1989年8月起，历任国家计委长期规划司、产业政策司副主任科员、主任科员。1994年1月加入中国共产党。1994年5月起，历任国家开发银行技改信贷局四处、综合处正科级行员。1996年1月，升任国家开发银行技改信贷局综合处副处长。1997年1月，调任国家开发银行综合计划局技改处副处级干部。1997年3月起，历任国家开发银行综合计划局技改处、综合处副处长。其间，1999年5月至2000年5