日本欲与外蒙建交企图。1971年10月25日，作为共产主义阵营的蒙古人民共和国支持中华人民共和国取代中华民国的中国席位，即《联合国大会2758号决议》。往后几十年间中华民国政府一直拒绝承认蒙古为一主权国家，直至1990年代台湾民主化、中华民国政府事实上放弃反攻大陆后，此一立场开始受到挑战。1993年民进党籍立委向司法院就领土定义声请释宪，认为中华民国对外蒙古的主权声索无视于国际法中「对国家承认是无条件且不得撤销」之惯例，不过是「呓人梦语」，实不足採。而司法院作出的回覆则为领土问题为政治议题，非司法院所