狱中，车耀先参与组织建立了狱中党支部。1941年3月，周养浩接替何子桢任息烽集中营主任，提出“监狱学校化”之“狱政革新”。罗世文经黄显声出面交涉，得到监狱当局同意“犯人有读书看报”等权利。经支部协商，由车耀先去管理图书室。车耀先在整理书中发现有一些毛泽东的书籍，他并将此类共产主义类书重新用纸包装封面，以通俗小说名称后上架；之后他和监狱方交涉，订阅一些报刊，包括《华西晚报》、《民主报》、《北方文化》等。车耀先受“狱中秘密支部”安排，将图书馆办成中共秘密联络点和了解外边时局的窗口。车耀先在获得消息后，将新消