广州中华民国政府于1921年4月2日在广州成立，其前身为护法军政府。1921年春，孙中山在广州再次举起护法的旗帜。广州军政府第一次采用青天白日满地红旗为国旗，反对以及不承认北京的北洋政府法统。
沿革.孙中山自1918年5月21日离开广州后，于1920年11月28日返回广州，重组护法军政府，继续护法运动。「第二次护法」开始。1921年1月12日，非常国会在广州复会。4月2日，非常国会开会，宣布取消护法军政府，声称组织正式中华民国政府。4月7日通过选举孙中山为「非常大总统」，于5月