兼併香港教育学院，但同样遭到反对，后来更爆出教院风波，政府因此成立独立调查委员会展开聆讯，合併计划其后也告吹，而教育学院升格大学的申请于2009年被政府否决，教育学院后来作出改善措施后于2014年再次申请，在2016年5月获行政会议及立法会通过升格为香港教育大学。2004年至2006年期间，时任城大校董会主席胡应湘提出香港城市大学与香港理工大学深入合作，以达至两校合併的计划，但合併计划最后因师生反对而告吹。
自资专上院校升格私立大学的准则.政府在2000年起推动私立院校的发展，