领了京都库伦。乔巴山和恰格达尔扎布被派回蒙古，同持民族主义的蒙古王公和其他蒙古领导人建立联系。 2月9日，苏赫巴托尔被任命为蒙古人民游击队的统帅。他开始招募士兵，并于2月20日率游击队首次同中国军队作战。蒙古人民党成立大会于1921年3月1日至13日在恰克图举行，苏赫巴托尔在大会上被再次任命为统帅，并被选入新成立的临时政府。大会结束后，临时政府和蒙古人民党中央委员会随即决定从中国军队手中解放恰克图在蒙古的部分，并于2月15日向当地的中国驻军发出最后通牒。中国指挥官拒绝投降，3月18日，苏赫巴托尔的部队成