本形成了一种独特的形式。根据752年在东大寺的大佛开眼的法会的相关纪录指出，此时就以有为了管理乐伶而设置的雅乐寮。早在圣德太子时期，已有为了祭祀活动所存在的雅乐师的存在像是据传由圣德太子所创建的大坂四天王寺的天王寺乐所；除此之外，也有属于奈良的东大寺及药师寺跟兴福寺的南都乐所的乐师，而往后这些别于京都的宫内乐师；属于地方性演奏团体的乐师们将在雅乐史上扮演极为重要的存在。平安时期的宫中雅乐由近卫府的人员担任。与此同时，雅乐除了仪式用音乐外也逐渐成为平安时期贵族之间的教养与娱乐，除了祭祀活动庆典以外