以及46名非官守议员，其中22人由总督委任，12人由功能组别选出，1人由全体市政局议员推选，1人由全体区域市政局议员推选，另外10人由各区全体区议员组成的选举团选出。1985年，通过《立法局（权力及特权）条例》，大大提高立法局的权力。其后，当时不少民主派要求政府推行「八八直选」，即是在1988年引入直接选举议席。最后政府推出《代议政制白皮书》，把首次直选的时间订于1991年。同年增设两名由功能组别选出的议员，以取代两个委任议席。1991年，立法局成员人数增至60名，但仍包括官守议员。总督在立法局议员中委