、人员少、长期亏损的国有商贸企业试行国有民营改革。截至同年6月，全兵团已有68家国有商业企业以及541个自然门店、柜组、车间、车队实行国有民营。产权制度改革随后扩大到全部工交建商企业。1994年4月19日，兵团党委出台关于贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》的决定，提出按照现代企业制度要求建立团场经济新体制的框架，提出农牧团场由“两费”（生产资料费和生活资料费）自理逐渐向“四自”（自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束）过渡，成为市场主体。1994年10月，兵团成立40周年之际，