议设置合併协议会，2005年（平成17年）3月28日合併。此时人口约38万人，面积约115平方公里，达升格中核市的面积要件，2008年（平成20年）4月1日成为中核市。此外，合併前的旧柏市人口为333,519人，面积72.91平方公里。现在，柏市与野田市、我孙子市、流山市、松户市、鎌谷市等「」提出合併升格政令指定都市的构想，成立东葛广域行政连络协议会，2006年（平成18年）5月设置政令指定都市问题研究会，并在2006年度（平成18年度）、2007年度（平成19年度）两年进行基础资料的收集分析、广域课题