，日本进入连立政权时代。
政权发展.连立政权的最高决策机构是各执政党派的书记长或者代表干事组成的「执政党代表者会议」，每周进行一次例会。代表者会议下设有各党派政务负责人组成的「政务干事会」和政策负责人组成的「政策干事会」。细川内阁的构成和自民党的内阁构成原则一样，都是强调派系势力均衡，不过细川内阁由成立当天开始就由较小的新生党主导，尤其是新生党干事长小泽一郎，他实际上掌握着内阁的重要人事。这引起了其他政党的不满，尤其是执政联盟的最大政党日本社会党在联合政府各党派中占有最多议席，