年4月22日，李儁从汉城出发，来到了俄国的符拉迪沃斯托克，与李相卨会合后又乘火车沿西伯利亚大铁路抵达俄罗斯帝国首都圣彼得堡，与李玮钟会合，一同前往荷兰海牙。6月25日，李儁等3人到达了海牙，将高宗的亲笔信及授予他们的委任状出示给会议主席、俄国代表涅立道夫伯爵，企图获得正式列席权。涅立道夫把韩国代表问题推诿给主办国荷兰，于是他们又去找荷兰政府，荷兰人以各国均已承认《日韩保护协约》、韩国无外交权为由拒绝他们列席会议。此时日本人已经知道韩国密使抵达海牙，对此十分震怒，日本外相林董及韩国统监伊藤博文电令日本驻荷