十四军是川军，军长王泽浚，装备奇差，很多部队甚至使用二战前中国国产标准装备汉阳造，其主要装备，连地方部队都不屑一顾。在此期间，又因军务繁忙，且缺乏必要人员装备，同时因为黄大意（一说黄曾向刘希望徐州工兵搭浮桥，但是徐州方面迟迟不来），迟迟未在京杭运河上架设浮桥。黄兵团原定11月5日开拔，向大运河以西撤退。但因接应掩护由海州撤退之第九绥靖区及第四十四军，行动迟滞，以致耽误两天。于11月7日才按照顺序，沿陇海铁路向西移动。第六十三军则由新安镇西南之窰湾渡运河西撤。运河上只有一座铁桥，大兵团拥挤一起，加上眷属行