达国家的行列奠定坚实基础，继续向社会主义的目标迈进」。老挝政府总理通邢·塔马冯为党代会致开幕辞，指出代表将审议、通过九大的政治报告和新一份五年社会经济发展规划。随后党中央组织部长本通·吉玛尼便报告大会代表的资历。最后，国家主席兼人革党中央总书记朱马利·赛雅贡在大会上宣读政治报告。报告中提及召开（2006年3月）以来老挝不同方面的成就。朱马利和通邢都对未来感到乐观。朱马利指出，老挝转变成工业社会的关键是实行适当的措施，其中一项措施是优先推动最具潜力的产业；“我们优先发展农林产品加工业和能源业（包括水电