，广泛代表性的提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选委会相关产生办法而规定，而提委会按民主程序提名2至3名行政长官候选人，每名候选人均须获得提委会全体委员半数以上的支持。亦即2017年行政长官选举提名程序不採纳香港社会人士广泛争取的「公民提名」办法，亦被批评为「假普选」方案，「人大831决定」备受争议，并成为雨伞运动的直接导火线。2015年6月18日，立法会表决《行政长官产生办法决议案》，泛民主派议员普遍反对议案，而大批建制派议员则突然离席，在8票对28票下，决议案遭大比数否决。S