包括乡、镇和街道办事处三类。民族乡是乡级的民族自治地方。此外在内蒙古自治区设置有和乡/民族乡相似的苏木/民族苏木，在北京市设置与乡、镇一个机构两块牌子的地区办事处。
乡级以下基层群众自治组织.乡级以下为基层群众自治组织，包括村、社区等形式。这些基层群众自治组织由村民或居民直选的村委会或社区居民委员会管理，理论上并不属于行政区划层级之一。近年来，一些县级的城市或市辖区开始尝试进行撤销街道、扩权社区减少基层层级的区划改革，在这种情况下，新组建的大社区具有部分基层行政区划组织的职权。