由山东的山野二纵、七师、八师攻打国军第28军；第二种，山东共军在泗阳和大运河东岸重整，休息一个月；第三种，山东所有共军南下与粟裕指挥的共军合兵。陈毅及其部下更喜欢第二种，这样他们可以随心所欲在北、南、西作战。29日，共产党高层回电报，称：国军已向东穿越陇海铁路，威胁到淮阴、临沂，所以共军不可能持续休整一个月；共军如不积极迎敌，将陷于不利。陈毅指挥的山东共军应该向东到睢宁与敌军作战，再短期休息，再重复上述过程，可保持士气高昂；9月是迎敌的好时机，刘伯承、邓小平率领的和李先念率领的共军都期待与你们合作迎战和