还推行公务员土生化，不少公务员新职位从葡国招聘土生葡人回流担任。在一二·三事件之后，澳门的左派势力急剧扩大。澳门政府对除了涉及葡人和土生葡人利益的事务之外，对其他社会事务皆放任不理。亲中共势力逐渐攫取澳门的许多政治架构，澳门事实上成为中共的另一个「解放区」。李安道在任期间构筑了澳门的民主自治建设，而他对中国势力控制澳门政治的现状只能默认。1976年1月6日，他组织草拟的《澳门组织章程》获得通过，同年4月25日颁布生效的《葡萄牙共和国宪法》对此也予以确认。澳门自此被定义为「葡萄牙管理下的中国领土」。同年，