:改革开放时期.1978年，中国派出国务院副总理谷牧率领的中国政府高级代表团，考察法国、丹麦、西德、瑞士、比利时五国，李灏参加了此次访问。回国后谷牧制定王全国、王维澄、李灏三人整理《西欧考察报告》，是当时国务院务虚会议主要文件之一。1979年，他参加由谷牧主持的广东、福建两省会议，并参与文件起草。不久，中央批准两省报告，即中央（79）50号文件，落实中央对广东、福建两省对外活动中实行特殊政策与灵活措施，包括首次提出试办“出口特区”。同年8月，中国成立进出口管理委员会和外国投资管理委员会，他担任两委的副秘书