第十三次全国代表大会李登辉当选党主席，然而此时十三全会期间掌握党机器权力的秘书长李焕在选举中进行动员，以第一高票当选中央委员，而时任行政院院长俞国华却只屈居35名。虽然李登辉当选党主席，但会议期间李登辉完全没有权力发挥的空间，全由李焕掌握。而俞国华则在立法院中受到李焕势力的强烈攻击，隔年5月提出辞呈。1989年年底，李登辉正在寻找副总统搭档人选，外界一般预测李焕会被提名，李焕也曾传来有意更上层楼的消息，然而李登辉不希望从权力中心找人。面对李焕势力的造势，李登辉也出现不满。1990年新春过后，李登辉透过文