建安城设置建安州都督府。渤海国时期在此置盖州，辽朝时期将盖州改为辰州，故盖州有古辰州之称。金明昌六年（1195年）因“辰”与“陈”同音，避讳改辰州为盖州。元代置盖州路，治所仍设在建安城。明洪武四年（1371年）废州改卫，改盖州为盖州卫。连同金州卫，复州卫，海州卫，合成“南四卫”，同属山东按察司辽海东宁道。翌年改筑新城（今盖州县城）。清康熙三年（1664年）废盖州卫，置盖平县，隶属奉天府。盖平县取自“盖州”、“平郭”两个历文地名的首字。1912年民国成立，盖州继称盖平县，属奉天省。1931年“九·