、二为机场遇袭时只撤走美国人）之间寻求中庸之道，也就是以美国人的运出为先，同时尽可能地加载最多的越南避难人士。除了计划本身在执行层面上的困难之外，美国政府的疏散也与其他相关政策有所牴触。福特总统打算提供给南越政府的7.22亿美元军事援助即为一例。美国国务卿季辛吉反对在该项援助案仍处于由国会进行讨论的状态下，就同时实施全面性撤退，因为美国人的离开将会对阮文绍政权显示信赖的失去，进而构成打击。此外，政府内部亦相当关切动用军事力量支援、投入人员疏散是否合乎刚通过不久的《》，而白宫律师后来确定：美军在紧急情况下