顾问团总顾问法肯森豪将军提交《中国抗日战备建议书》，其中提及「最后的战线为黄河，宜作“有计画”之人工氾滥，增厚其防御力。」1938年4月6日，日军自台儿庄撤退。7日，日军下达挥师徐州的作战命令，预定四月下旬开始。1938年4月13日，由陈果夫与白崇禧提出在河南省武陟县的沁河口附近决黄河北堤。5月日军拿下徐州进而沿陇海铁路西进。1938年6月1日，兰封会战结束，日军进佔兰封与开封。若日军继续前进拿下郑州并沿平汉路南下则国民革命军将无险可守，日军只需7到12天就能拿下武汉，国民政府军事委员会不得不执