国人的舆论在德国人准备将爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛连同白俄罗斯一起被併入奥斯兰总督辖区后开始大增。其为由爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯这四个主要民族所组成的殖民地，但他们却几乎没有参与政治的权力。德国人拒绝协助当地人恢复独立并宣布自己是其政权的合法的继承者，就跟先前併吞他们的苏联人一样。德国在当地的政策是严苛的，别动队展开了犹太人大屠杀。倖存者被纳粹分子认为是「垂死的种族」，必须「被更有活力的种族取代」，也就是德国人。德国人预定在东方的佔领区实施，其将以东方总计划作为基础，依照该计划，波罗的海地区