民间自办。光绪三十二年（1906年）授协办大学士，参与策划预备立宪，任议改官制大臣。三十三年（1907年），岑春煊入朝留掌邮传部，利用杨翠喜案，秘密上疏弹劾庆亲王奕劻。因瞿平时善用岑春煊，与袁世凯互相倾轧，遭奕劻嫉恨。又因平时对慈禧太后直言，被侍讲学士恽毓鼎弹劾为“揽权恣纵”，遂被罢官归故乡长沙。辛亥革命湖南起义后，赴上海避难，民国七年（1918年）病逝于上海。废帝溥仪追谥文慎。
评价.《清史稿》论曰：太后再出垂帘，初坚复旧，继勉图新，议行宪政。政体既变，国本遂摇，而大势不可问矣。