。吴作栋亦担心有更多的新加坡人依据候选人的种族背景来投票，从而导致国会缺乏少数种族之代表。吴作栋还提议将两个选区二合为一，让两个人配成对共同竞选，并规定其中一人必须是来自少数种族社群。不过有马来议员表示不满，因为这意味着少数种族议员无法凭真本事当选，政府有鑑于把选区二合为一将使马来议员丧失自信与自尊，于是决定撤下提议。政府认为确保国会有少数种族代表的最佳方式是推行集选区制度，同时政府也考虑到该制度与市镇理事会（市镇会）的成立是相辅相成的，因为对管理公共住宅区的各个市镇会而言，3个选区一起打理将更经济