对战争后果提供合法借口，比如占据地盘。今天根据联合国章程，主动进攻是被禁止的，因此制造战争借口尤其重要，以便使战争合乎国际法。现代国家的政府要向公民负责，在发动战争时要向公民合理原因，这样政府才能向公民要求战时的牺牲。因此战争借口也有内政意义。如在越南战争中，假造北越对美国军舰的攻击（东京湾事件），是美国政府在国内向国会要求扩大征兵和提高军费的借口，这个事件在内政上的实际意义大于在国际上的借口意义。若提供的战争借口无法被一个中立的第三方验证，但该国仍会坚持此说法以向联合国安理会及国际公众证明战争的合