是地方民意的重要来源，历代政权靠武力取得「法统」之后，均希望能进一步取得“道统”，意为得到知识分子在价值观上的认同，增进社会安定。一个最典型的例子就是清朝，异民族要突破「华夷」的思想并不容易，他们以政治力积极运作，如文字狱）、开科取士、奖励学术、编纂《四库全书》、《明史》、《大义觉迷录》），对知识份子软硬兼施消磨精力以减少反抗。士人要施展政治抱负，一方面要取得法统上政治力的支持，另一方面也要寻求道统上的立论依据，因此往往透过对经典的诠释活动，来影响执政者的意识型态，执政者也乐于亲近知识份子换取礼贤爱才的