用好利的虢石父执政，朝政腐败。地方贪污不断，卿士皇父将搜刮的财富运出关中，于向（今河南济源）建都藏财富。前779年，命伯士伐六济之戎失败，使西戎更加壮大。关中发生地震、山崩和旱灾，使得西周王畿的人民东逃东土。郑桓公也听从太史伯阳的建议，将郑人东迁至虢国与郐国之间。平王东迁后，郑人于此地重建郑国，国都为新郑（今河南新郑）。周幽王十分宠爱褒姒，甚至废正后申侯之女及太子姬宜臼，改立褒姒为后，立姬伯服为太子。姬宜臼投奔申国，周幽王出兵伐盟国姜姓申国。申侯就联合缯国、西戎与犬戎反攻周幽王。战乱期间