运输路线，美军特种部队和领导的山区游击队的空中力量对其路线实施战略轰炸，和深入敌阵救援被击落的飞行员任务。而根据当时的国际法律，限制美国不得在南越领土以外的地区实施作战，因此在这段时间里，美军的特种行动都是秘密进行的。1962年，中苏论战爆发，中华人民共和国和苏联都需要在「国际共运」中树立自己的形象，转而都积极支持北越在南越发动的人民战争。苏联结束“厨房辩论”对美缓和的时期；中国渡过三年困难时期，结束“三和一少”政策。1962年2月8日在西贡设立由保罗·哈金斯将军指挥的“美国驻越南军事援助司令部”，