2年，清朝政府宣布设立“天津美租界”，南到现在的开封道，北到现在的彰德道与天津英租界接邻，大体相当于现在的小白楼地区。但是由于美国驻华公使蒲安臣反对实行租界制度，美国没有正式开辟“美租界”，并且在1880年退还给中国，成为无人管理的区域。1895年，天津德租界在“美租界”以南开辟；1897年，天津英租界越过海大道向西扩展，于是原“美租界”区域遂被英租界和德租界所包围。英德二国都希望得到这一区域，最终在1901年，美国接受了英国提出的条件，同意将美租界并入英租界，成为英租界的“南扩充界”。次年，中国官府也承认