蒙古的宗主权，并确定了外蒙古自治区域的范围。1915年在恰克图的俄、中、蒙三方会谈达成了《中俄蒙协约》，确定了外蒙古在中国内部实行自治，这对泛蒙古主义是一个致命打击。在希望破灭之后，海山于1915年经俄国来到北京。海山担任蒙藏事务局副总裁，并被中华民国大总统袁世凯封为贝子。1917年，海山在北京逝世。