立了，谢泼德在成立大会上当选为主席。该理事会致力于推动女性在议会的代表权，推动男女同酬且机会均等，消除影响女性的制度障碍，以及推动已婚女性的经济独立。可谢泼德的当选使她与同为女权主义者的夫人之间产生间隙。像这样的问题以及“应不应该支持新西兰参与第二次布尔战争”等分歧共同导致该组织在1906年陷入休会状态。
晚年.作为《白丝带》的主编和全国妇女理事会的主席，谢泼德提出了许多有关改善女性处境及地位的想法。她特别关心的是确立女性在法律和经济上独立于男性的地位。她不仅致力于推动女性权益