珀与参议员弗兰克·丘奇合作制订了一系列修正案，旨在制止越战的进一步升级。1969年12月15日，国会批准了其中一项修正案，对美军在老挝和泰国的行动撤资。库珀还希望对美军进入柬埔寨设限，但同他一起起草法案的麦克·曼斯菲尔德担心此举可能会导致柬埔寨亲王诺罗敦·西哈努克感觉受到冒犯。1970年，对越战表示中立的西哈努克亲王因政变被废，新上台的领导人朗诺要求尼克松出手帮他稳固统治。尼克松同意派兵进入柬埔寨，库珀等人对此表示抗议，认为此举违背了总统逐步缓和东南亚局势的承诺。库珀和丘奇于是起草另一修正案，要求对美军在柬