成立，吕其恩兼任市委书记。1946年任辽东省委辽南省分委员会第2地委书记、辽南第2行政督察专员公署专员、辽南军区第2军分区政治委员。1946年底二分区敌后斗争失败后，率部撤入北朝鲜，任辽东省委委员、辽东省委安东省分委员会副书记、安东省政府副主席，参加了四保临江等战役。
中华人民共和国成立后.1950年1月中共中央组织部抽调吕其恩赴苏联考察党的组织工作，7月回国后任沈阳市委常委、市委组织部长、工业部长。1950年12月，吕其恩入朝鲜参加抗美援朝战争，任志愿军后勤司令部第五分部部长兼党委