片面拟订「租借新疆钖矿条约」。1941年6月，苏德战争爆发，苏联遭受纳粹德国闪电战袭击，损失空前。1941年秋，蒋介石派蒙藏委员会委员长吴忠信巡视甘肃、宁夏、青海，安抚被苏联惨败而动荡不安的大西北，利用马步青与马步芳的兄弟之争，成功争取到中央军驻防河西走廊，控制地方党政的机会，开始威压新疆。1941年秋，胡宗南派李铁军出任河西警备总司令，进驻甘肃酒泉，随时准备开入新疆。盛世才估计形势，认为苏联即将灭亡，于是又转而开始投向蒋介石。1942年3月19日，盛世才四弟、留苏归来的，新疆督办公署卫队团团长，兼