为原则。蒋介石招待日本经济考察团，强调「己所不欲，勿施于人」，希望日本停止在中国活动。4月1日，日军在上海演习。4月，日本再增兵平、津；外务、大藏、陆军、海军四大臣会议，决使华北成为防共、亲日、亲满地区。4月2日，日海军武官与天津会商，议决兴筑塘沽港口。报纸声言扩大塘沽协定及冀东防共自治政府，不令华北「中央化」、「中央集权化」，甚至有驱逐第二十九军之说。4月25日，华北日本驻屯军开始在北平、天津郊区及通县附近演习。5月，关东军司令植田谦吉在热河承德，田代皖一郎在天津分别召开会议，加紧压迫绥远、华北。5月22