部队，其他地方保安部队和地主武装虽然装备一般但也有一定战斗力，此外，国军还有空军支援。1948年3月下旬，国军第二绥靖区司令王耀武在潍县机场和守城指挥官陈金城会商后，决定采用“收缩据点、集中兵力、固守待援”的方针防守潍县。于是，国军在潍县城内外构筑了大量地堡、铁丝网、陷阱和地雷区等防御工事，将潍县城内有碍射击的建筑拆除，并每日动员上万居民加固城防工事，形成了以西城为中心，向外三道防线的半永久型防御体系。守城指挥官陈金城对防守潍县较有信心，认为“金城难破，进攻潍县，危险”。
解放军方面