97年10月签署《经济、社会、文化权利国际公约》，在2001年3月中国全国人民代表大会批准该公约，但对结社、成立工会等权利做了保留。在1998年10月中华人民共和国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》，中华人民共和国政府多次表明要尽快批准，但至今全国人民代表大会还未批准。2004年1月，中共中央总书记胡锦涛表示，一旦条件成熟，中华人民共和国政府将向全国人大提交批准该公约。同年5月，中国国务院总理温家宝访问欧洲再度回应说尽快批准。在2008年，中国有公民公开联名请求全国人大在北京奥运会前批准，同年3月，有记