改革方案，建议在政府机构建立文官体系，让经济企业和群众组织自己选出自己的领导。举例来说，文革后1980年代以来，中国共产党宣传部门掌握了媒体、出版、文化、及文化部的资深领导的职官名录制度权力；该宣传部门也控制了中国社科院的领导人事权，但并没有控制中国科学院，这或许反映了中国共产党对社会科学的看法。1980年，高等教育的职官名录制度权力也从宣传部门中移除。1990年，由于中国高层担心失去对媒体资深人员的控制，透过中央职官名录调整再次集中权力。
影响.以任命制为核心的苏联职官名