划定两个行政区，当中北部的管辖由苏联负责，而南部则由美国负责，冷战的开始，使朝鲜半岛南北方于1948年分别产生两个政府。1950年5月，韩国进行了新的一轮国会选举。李承晚总统的执政党只保住了210个席位中的22席。1950年6月7日，朝鲜领导人金日成向南北人民发出唿吁，要求在8月5日至8月8日在全朝鲜半岛举行大选的基础上实现国家的和平统一，并且以此目的为号召于6月15日至6月17日在海州市召开协商会议。6月11日，朝鲜三名代表越过三八线，打算向韩国各政党领导人递交和平统一国家的唿吁书，被韩国政府逮捕