湾建省的关键。
来自英国的压力（1841年－1868年）.大清帝国与英国的鸦片战争期间，自1841年9月起英国舰队数度出现台湾外海，试图佔领北部基隆港与西海岸中部梧栖港，但都没有成功。接着于1854年7月，刚与日本缔结亲善条约由培理率领的美国东洋舰队在基隆港停泊约十日间，借口搜寻失踪水兵，登陆勘查基隆煤矿。培理返国后，提出报告力陈台湾适合作为美国的远东贸易中继站，台湾有如围绕佛罗里达半岛和犹加敦半岛、制御墨西哥湾的古巴，主张加以佔领。培理的主张虽未实现，但其报告却引起欧洲各国对台湾