西宁道署新学制研究联合会”，改革学制，废除读经，加授实用教材，推广义务教育和社会教育，并在湟源筹资兴建青海第一所完整的高等小学，动员湟源绅商李耀庭捐银一万两为教育基金，并鼓励其他富商大户投资兴学。
赴拉萨谈判.1919年8月，北洋政府电咨甘肃军张广建，速派代表团进藏与达赖协商西姆拉会议引发的问题，黎丹保荐朱绣出任谈判特使，并经北京同意，委派朱绣为甘肃省督军公署参事，张广建委为甘督军公署参军，加入甘督军公署咨议李仲莲领导的、青海红教领袖古浪仓活佛及玉树拉布尖贡仓活佛组成甘肃政务代表团