佔领地。基于此，部分人士认为在中国国共内战后败走台湾的中华民国政府流亡到不属于其领土，因而有了「中华民国流亡政府」的说法。认为中华民国政府唯有迁回其法理上之领土金门和马祖才能消除「流亡政府」的身份。2005年8月2日，时任总统陈水扁对中华民国定位用四阶段论进行了诠释，即：“中华民国在大陆，中华民国到台湾，中华民国在台湾，中华民国是台湾。”
争议.
正方观点.主张中华民国是流亡政府的人士认为，日本在1945年第二次世界大战中战败后，蒋中正仅是依照盟军最高统