全也必须包含所有层面的善政，确保所有个人、国家及文化通过正义获得安全才能达至。这五个方面的每一层面也指向了不同的基础条件。第一层面指人类安全，一个使安全的指涉对象指向个人而非国家的概念。第二层面指，包括气候变化、全球暖化及获取资源等议题。第三层面指国家安全，定义为国家拥有在领土上使用武力的垄断性，并强调安全可靠的军事及警务是安全的基础。第四层面和跨国罪行、恐怖主义及人口贩卖等传统的威胁有关。最后，跨文化安全是指多元文化的完整性及使用文明的形式解决问题。根据多和安全原则，这五个层面都需要解决才能提供「公正