带领部众从间道越过函谷关到达戏（今陕西省临潼县新丰镇以东），逼近咸阳，秦二世听大怒，责怪李斯，说他位为三公，却让盗贼如此猖獗。李斯恐慌，但不知如何解决问题，这时有少府（官职名）章邯提出：“盗已迫近京几，且为数颇众。今欲征调近县兵，犹恐不及，远县更无论矣。骊山役徒，为数极众，请即赦之，授以兵器，用击楚盗，庶可济事”,亦即是説:盗贼(起义军)已迫近京城(咸阳),人数颇多,若要调集近的县兵,可能不及,远的更不用说。在骊山修墓的人，人数亦多，请即赦免他们，授给他们兵器，用作击退楚军，即可见效。秦二世同意了他的建议。