，后来形成的“九二共识”为海协和海基会的商谈奠定了基础。1993年4月，海协会长汪道涵同海基会董事长辜振甫在新加坡举行汪辜会谈，这是自1949年以来两岸高层人士首次以民间名义进行公开会晤，建立了两岸制度化协商机制。1995年6月后，大陆方面不满李登辉发表分裂言论，两岸陷入两年危机，两会商谈中断。1997年5月，海协委托香港船东会与海基会两次协商1997年7月1日香港回归以后的港台航运问题，签署纪要，两会互动由此回温。1998年4月和7月，两会副秘书长李亚飞、詹志宏两次举行汪辜会晤预备性磋商。1998