但行省仍然是主要的行政单位。然而属地化的民事管区（时间在297至313、314年之间）的创立，预示着帝国在治理方式上发生的重大而谨慎的革新，尤其是君士坦丁王朝（312-363年）所热衷的“地区集权化”。政府政策转向地方主义并不是突然出现的，这可能是自马可·奥勒留起需要皇帝常驻于边疆并巡视，统治中心逐渐远离罗马城的结果。伴随君士坦丁一世在325-329年对主要（palatine）部门的合理化和削弱总长的职责，地区化政策初见成效。这些变化使得主事官比之前更能有效的控制管区的行政部门，特别是财政方面，打破了库务部