任中共内蒙古自治区党委政研室战略处干事、副研究员。1989年9月，任内蒙古自治区党委政研室战略处副处长。1992年7月，任内蒙古自治区党委政研室战略处处长(其间：1993年4月至1994年4月，挂职任中共内蒙古自治区临河市委副书记)。1998年2月，任包头市副市长。2001年9月，任中共包头市委常委、副市长。2003年3月，任中共包头市委副书记。2005年1月，任中共唿伦贝尔市委副书记、代市长（2005年3月当选市长）(2002年9月至2005年7月，参加中央民族大学经济学院中国少数民族经济专业学习，获法学