崛起、及世界体系转型等问题影响，中华民国、中华人民共和国与美国的三角关系产生变化。而在2008年3月22日的总统选举中，马英九成功当选第十二任中华民国总统。随后马英九所主导的中华民国政府，开始推动和中华人民共和国建立更深层次的经济联系，但也触动到敏感的政治问题。2010年6月29日，海崃两岸双方代表在重庆市签署《海崃两岸经济合作架构协议》，且在同年8月17日三读通过。2013年6月21日，作为《海崃两岸经济合作架构协议》的后续协议，海崃两岸双方代表在上海市签署《海崃两岸服务贸易协议》。作为自由贸易协定，