次以首都镐京四郊平民为主体的暴动。国人是西周、春秋时期对居于都城之人的统称。对于国人暴动的性质除了平民暴动，亦有是贵族政变等说法。
经过.周厉王贪财好利，千方百计地搜刮人民。宠臣荣夷公教唆厉王对山林川泽的物产实行“专利”（国营垄断），由天子直接控制，不准平民（国人）进山林川泽谋生。周厉王听了很中意，置大臣的规劝和平民的反对于不顾，推行了“专利”政策。平民被断了生路，怨声四起，纷纷咒骂。周厉王又派了一个佞臣卫巫监视百姓，将许多不满“专利”的平民捕来杀死。后来连不少没有发过怨言