缵绪被任命为伊犁将军标统，冯特民、李辅黄等人随杨缵绪军赴新疆伊犁。到伊犁后，冯特民以新军混成协书记官的身份为掩护，主持伊犁同盟会工作，在军队、哥老会及各族群众中发展了大批同盟会会员。1910年3月，冯特民在惠远城创办《伊犁白话报》，担任主笔。该报以汉文、满文、蒙古文、维吾尔文四种文字出版，并在新疆迪化、塔城、宁远、绥定、霍尔果斯以及北京、天津、上海、汉口等地设“代办处”。该报宣传民族平等团结，鼓吹革命。1911年武昌起义后，辛亥革命爆发。1912年1月7日夜，冯特民、李辅黄等人组织领导了伊犁革命党人起义