成的“憍赏弥”联合体，憍赏弥后来发展为元明时期的孟卯，宋蜀华、江应樑、何耀华等中国学者赞同此说。此外，还有部分历史学家认为滇西缅北地区在元朝之前尚不存在大型傣族部落，孟卯应是在元缅战争之后才兴起的。1276年，元朝在滇西傣族地区设立“金齿六路”，即柔远路、茫施路、镇康路、镇西路、平缅路、麓川路。此时的麓川路仅是由“大布茫”、“睒头附赛”、“睒中弹吉”、“睒尾福禄培”等几个傣族部落组成的松散行政区。1277年，元缅战争爆发，麓川、平缅、镇西等地位于中缅交通的要冲，战略地位重要，忽必烈在1281年赐怯烈虎符