光、肖华等人返回临江。12月16日白天，在临江召开南满分局会议，“把问题说死”，陈云非常坚定地说；“要把三、四纵队都放在南满，或全部转到敌后，打光了就算”，肖劲光、肖华等都表态赞同。分局进行具体分工：肖劲光赴前方传达并负责军事指挥，肖华亦到前方协助调度，江华、刘澜涛负责布设地方工作，吴克华负责安置伤员，莫文骅负责长白山根据地的粮食供给，陈云负责为分局起草给东北局并报中共中央的电报。会后，由陈云起草，以肖劲光、陈云、肖华、程世才联名致电林彪、东北局并中共中央．将七道江和临江两次会议决策、军事部署、当面敌情电告