失败，被迫撤退（绥远抗战）。撤退后，蒙古军总司令部设立，德穆楚克栋鲁普任总司令，李守信任副司令。1937年10月，在日军的援助下，蒙古联盟自治政府成立。其后，李守信升任蒙古军总司令。1938年7月，他当选蒙古联盟自治政府副主席。1939年9月，蒙疆联合自治政府成立，他继续任蒙古军总司令。1940年1月，他作为蒙疆联合自治政府代表，在青岛同南京国民政府代表周佛海会谈，就自治权进行交涉。结果，蒙疆方面承认了南京国民政府的正统中央政府地位，蒙疆联合自治政府作为地方政权享有(1) 高度自治，(2) 成吉思汗