安维持行政权的委让，释放政治犯和不干涉独立运动的承诺。8月15日传来日本投降的消息，次日与安在鸿等人在汉城（今首尔）组成朝鲜建国准备委员会，准备建立“民族真正的民主政权”。吕运亨被推选为该委员会委员长。9月6日，在汉城召开“全国人民代表大会”，成立朝鲜人民共和国。成立宣言的第二天的9月8日，美国第十军团第24军的主力部队从仁川进入韩国；9月11日，美国在汉城建立军政厅，进入盟军统治时期。9月18日，和宋镇禹、曹晩植（以上明治大学学生）、金性洙、安在鸿（以上早稻田大学学生）、金性洙等留日学生受全罗地区的资本家