达成整军方案，决定统一整编国共军队为国军，协定划定全国驻军服务区，各军队集结在此统一整编；整编以12个月为一期，分期缩编部队，直到完成全国60个师的目标。3月下旬，苏军撤离东北，国共为争夺东北开始爆发内战。3月27日，国民政府代表张治中、中国共产党代表周恩来和美国代表吉伦于重庆怡园正式签订关于派遣执行小组前往东北调处停止冲突协定。但该协定已对激烈进行的东北内战无实际约束力。苏军从东北撤离后，国共在东北发生大规模军事冲突。1946年3月1日，苏联向国民政府表态决定自东北撤军。4月6日苏联撤军后，中共军队迅速