臣们发生了争执。814年在李吉甫的建议下，因迁城费比起修城费要少得多，只留天德军1千人守西受降城内城及月城，将余军及防御使往驻天德故城，又以3万馀家迁移至北城城内，此后，天德军一直驻在北城，直到唐末。920年辽太祖阿保机，领军攻天德军城，节度使宋瑶投降，辽更其名为为应天军，班师。不久，宋瑶复叛，阿保机再次出兵，俘宋瑶，迁其家属及天德军吏民于东阴山山脉的大青山南麓。因辽对经营后套地区颇感困难，不得不将其统治范围向东收缩，将故丰州和天德军治所迁至前套地区（今内蒙古唿和浩特附近）。
辽天德