克伦族是缅甸的第三大少数民族，约涵盖全国人口的7%。自1949年开始，克伦族反政府组织开始谋求民族自决与独立。1949年，克伦族出身的缅甸国防军总司令史密斯·敦因克伦族反政府组织的兴起而被罢免。他的接替者为后来成为缅甸独裁者的缅族民族主义者奈温。克伦民族联盟(KNU)与其武装克伦民族解放军 (KNLA)的最初目标是谋取独立。自1976年以来，他们转而要求建立一个公平的具有克伦族代表权和克伦族自决权的联邦政府。 几乎所有的要求都被历届政府忽视或拒绝，这成为了缅甸民主改革前和平对话失败的一个因素。19