实施公民证制度，把百姓分为“平壤居民”、“地方居民”和“外国人”，华侨作为“外国人”获得了公民证，并拥有了朝鲜永驻权。尽管苏联政府承认中华民国合法，但是zh-hans:朝鲜;zh-hant:北韩华侨受中共中央东北局的管理，1949年10月1日，毛泽东宣布建立中华人民共和国之后，zh-hans:朝鲜;zh-hant:北韩华侨拥有中华人民共和国国籍，但并不拥有中华人民共和国境内户籍。1950年代末，zh-hans:朝鲜;zh-hant:北韩华侨通过“朝鲜华侨联合会”接受着中国当局的领导，