成立各党派联合委员会，国、共代表分任主席副主席。最后中共统一整编陇海铁路以南的八路军、新四军部队为7个师。
1941年－1945年.1941年4月，苏联与日本签署《日苏中立条约》、《共同宣言》，其宣言内有：「……苏联誓当尊重『满洲国』之领土完整与神圣不可侵犯性，日本誓当尊重『蒙古人民共和国』之领土完整与神圣不可侵犯性」。中国共产党出于此条约有利于打破德日包围苏联的局势，为国际局势考虑，表态全力支持。但其态度难以为民众所接受。4月15日，《新华日报》发表社论声援两国条约，并重申日苏两