部首次进行清场行动。因应游行集会数字上升，政府在2002年起划定西闸作为示威区，而中座正门外的示威区则在周二早上开放，供示威者向行政会议请愿，但在工作日在中座及西座之间进行集会申请，一般不获批准；周日及公众假期在中区政府合署范围内进行集会请愿，则由行政署个别审批，集会人数逾50人或游行人数逾30人，更需通知警方，而当局规定中区政府合署范围内最多只能同时容纳3000人。2003年香港七一游行，逾50万名市民上街游行，以中区政府合署为游行终点，当年因人潮太多主办单位在游行尾声改以雪厂街为终点，其后七一游