行，却无适当学习地点，遂生在当地建立书院的想法。道光四年（1824年）四月，他回任鹿港同知后，逢举人林廷璋等地方士绅士建议兴建书院。他们的请求理由记载于〈详报捐建鹿港文开书院牒〉中，说虽然离鹿港二十里的彰化城就有白沙书院，但光在台南府城内就有崇文书院、海东书院、引心书院，强调政府不应以厅县距近为由否定，增建书院可鼓舞人文。邓传安撰写〈劝建鹿仔港文开书院疏引〉一文举宿迁建钟吾书院获得政府奖劝为例，激励民众捐钱，又以身作则捐出千圆。他也在该文章中解释书院定名为「文开」的原因，是纪念对台湾教化有功、字「文开」