重的饥荒。日本东北地方在1770年代后受寒害与火山喷发影响，导致农作物产量锐减，这样的状况开始由东北漫延至关东地区，造成日本全国饥荒、粮价飞涨。而后饥荒的难民潮致使原本受灾较轻的近畿地区治安急遽恶化，全国各地更爆发捣毁米店、反抗藩政的暴动。当时的老中田沼意次受重商主义政策影响，幕府未能对饥荒做出有效举动，百姓对于幕府的不满都集中到田沼意次一人身上。与饥荒同时兴起的瘟疫亦于日本各地流行，据统计，从1780年至1792年间，日本非正常死亡人数高达89万。直到天明7年（1787年），松平定信就任老