代外藩蒙古中除内蒙古二十四部以外的蒙古各旗，与哈密、吐鲁番、西藏等地的郡王同为外札萨克。外札萨克蒙古包括西套蒙古二旗、漠北喀尔喀四部以及科布多、青海、新疆所属札萨克各旗，由理藩院典属清吏司与柔远清吏司管理。清末，外札萨克蒙古有时仅指喀尔喀四部，后演变出外蒙古的概念，即土谢图汗部、赛音诺颜部、车臣汗部与札萨克图汗部。
盟部.外蒙古土谢图汗部、车臣汗部由库伦办事大臣管辖，赛音诺颜部、札萨克图汗部由乌里雅苏台将军管辖。科布多由科布多参赞大臣管辖。青海蒙古统属于西宁办事大臣，新疆蒙古各部统