领导的内阁未能解决困扰该国财政恶化和腐败问题。由严森波领导的异见立法委员叛投到民主党，并且罢免了宾努。严森波取代了宾努，但他的任命不被民主党人接受，民主党人迫使西哈努克解散了议会并重新举行选举。厌倦了政治争吵的西哈努克于1949年9月解散了议会，但在大选举行前的两年里选择通过法令来进行统治，民主党人获得胜利。1951年10月，山玉成回到柬埔寨，受到十万名支持者的欢迎，西哈努克认为这种场面冒犯了自己的王权。山玉成于六个月后消失了，可能是加入了高棉依萨拉。西哈努克命令民主党政府逮捕山玉成，但遭到无视。随后，