北越与它的两个主要盟友保持平衡关系：苏联和中华人民共和国。1964年，周恩来与北越签订了非正式的协议，该协定规定，如果美国和南越部队入侵北越，中国将作出回应，派遣空军到北越。但1975年后，越南作为苏联的潜在友邦之一包围中国。与此同时，北京更加支持柬埔寨红色高棉的行为引发了越南的怀疑。1970年代末，中国和越南在其边境爆发了边境冲突和战争。面对与中国的交恶和紧张的国际关系，越南与苏联建立了更亲密的联系，越南在整个1980年代从经互会成员国收到了一年近30亿美元的援助以及在经济和军事上的其他。然而苏联