诚，一开始就说西、南沙群岛不重要也没价值，接着又说菲律宾对南沙有需求，越南对西沙有需求，希望中华民国能放弃主权，不过陈诚不从。1956年，菲律宾人托马斯·克洛马与其追随者佔领该区多个岛屿，成立了自由地公国，菲律宾政府曾予以赞成，该国现在被菲律宾划为卡拉延市。马尼拉基于其地理位置邻近南沙群岛，因而主张拥有该区域的主权。越南政府则引用历史文献，认为越南自17世纪拥有该区域的主权，该国在当时便已佔据了西边的岛屿。北越政府曾在1974年以前承认中国对“九段线”的主张和南海诸岛的主权，但越南统一后态度发生变化，主