、思想领导，具体体现之一便是恢复前段时期普遍撤销的政府内的党组。1992年，中共十四大恢复了中共十二大党章关于党组的规定。2002年，中共十六大通过了新党章，增加了“党组发挥领导核心作用”的规定。
党组与党委的区别.党组不是一级党委。设立党组是为了加强党对该机关的各方面工作的领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证各方面工作在党的统一领导下协调进行。因此，党组不承担基层党组织的一般性工作，如发展新党员、决定或批准党纪处分、选举党代表大会的代表，召开本级党代表大会或党员大会。