保留条例、促进公务员团队本地化，并发表政治制度改革方案「杨慕琦计划」，以提高民众的政治参与度。 杨慕琦的政策是以麦道高统领的香港规划小组所制定的计划为蓝图，而麦道高后来也承认废除山顶区保留条例是他本人的想法。1946年，联合国人权委员会负责起草《世界人权宣言》。1948年，麦道高于立法局上动议承认《世界人权宣言》，并认为人权是「文明人的共同诺言」。他又表示，要扭转世界人权无用的思想十分困难，却是必要的。此外，他相信促进人权与香港政府甚有关系，并指出香港没有初等义务教育，但现时人类接受初等义务教育权利受《