命令对18到40岁男性强制实行义务兵役。为了铺开大规模兵役制度，布尔什维克创建了地方性的军事人民委员会（"voyennyy komissariat"、"voyenkomat"），直到2006年在俄罗斯仍在以此为名进行相似的运转。军事人民委员会不应与军事政治委员的建立相混淆。1920年代中期引入了区域性的红军人员分配准则。任何地区体格健全的男性都被征召到地方部队服一定期限的兵役，每年这组织起了红军约半数的兵力，为期五年。第一段服役期为三个月，一年以后再服役一个月。一个普通干部作为一个稳定军事单位的核心。1