柜坊的储款四分之一以助军费。唐武宗时建立榷茶制度，最主要的目的是增加国库收入，晚唐“西川富强，只因北路商旅，托其茶利，赠彼军储。”唐朝末期仅东南地区还愿意向中央按时缴纳税务收入，朝廷军费大部份靠盐税收入开支，时人称“天下之赋盐利居半”。僖宗朝以宦官田令孜为神策中尉，“怙权用事，督赋益急，王仙芝黄巢等起，天下遂乱，公私困竭”。田令孜与王重荣争夺盐利的结果，王重荣一怒之下进兵长安，引起僖宗再度出奔凤翔。
五代十国.五代的士兵都是职业军人，由财政供给衣粮。但国家却只供给士兵本人衣粮，