除波罗的诸国的军政，实现还政于民。这个新政策由德国外交部通过电报发给了波罗的海军政部。内容如下。
爱沙尼亚和拉脱维亚独立.1918年11月18日，拉脱维亚宣佈从德国独立。而在爱沙尼亚，于拉脱维亚独立次日，德国军政部也将主权移交至爱沙尼亚自治政府首脑康斯坦丁·帕斯。德国在1918年12月7日正式将主权移交给卡尔利斯·乌尔马尼斯代表的拉脱维亚政府。然而，在这一地区的军政部却拒绝承认这些行为。军政部的将军不服从德国本国的命令，继续佔领这些地区。波罗的联合公国的国防力量被称为。波罗的