政府自1949年开始，直至改革开放的1978年，实行计划经济制度。其时由于经济政治的体制弊端导致生产效率低下，生产和生活资料不能保证足够的供应，推行“粮食计划体制”为其重要内容之一。在计划经济体制下，“基本口粮”在以粮食生产为主农村农业生产单位生产队和生产大队为使用频繁的术语（"参见农村基本口粮"）。供应城市、集镇的基本口粮则以“国家粮”和“统筹粮”作为粮食计划供给的特定概念。