国内政。英国公然表示不承认中国关于对西藏主权的宣示，以麦克马洪线制造了中国和英属印度的领土争端，英方代表在西姆拉会议上企图用欺骗手段让中方在条约草案上“草签”，被袁世凯领导的北洋政府一口回绝，最终西姆拉会议没有产生中国政府作为缔约一方的任何协定，而“麦克马洪线”也至今未获中国承认。
北洋政府 (1913年10月－1928年12月）.1913年10月6日，袁世凯获国会选为首任中华民国大总统，当日即有大日本帝国等十三国与中华民国建交。自此，中华民国邦交国数持续增加。1913年11月