新的大楼，同时为了逐步削弱外国人对于中国邮政业务的干涉。由于各有各的算盘，中国政府与两任上海邮务管理局邮务长英国人里奇（W. W. Ritchie）和史密斯（F. L. Smith）就新总局大楼选址问题产生分歧。中国政府希望籍此机会将大厦建造在毗邻上海北站附近的华界之内，而里奇和史密斯则反对中国政府的这一提议，因而新厦的建造被迫搁置。1920年，英国人希乐思（C. H. Shields）接替史密斯成为上海邮务管理局的邮务长，同时兼领新厦建造的总负责人之职。他执意将新厦建造于公共租界内，并提出两点理由，一