配合中国第一个五年计划时期（1953年—1957年）机械工业的建设部署，以发展冶金设备、发电设备、运输机械、金属切削机床的重工业制造为重点，建设一批大型现代化骨干企业。中国政府根据这一部署建设了投资1000万元人民币以上的重大项目70多个，其中为了填补铁路机车专业制造厂的空白，开始筹建大同机车厂，为“一五”期间156个重点项目之一，同时期建立起的机车车辆行业另有长春客车厂、长春机车厂和株洲货车厂。1954年，经中央人民政府批准，第一机械工业部成立了“大同机车制造厂筹备处”。经过考察和论证，于1954年9