二十七执行小组中共代表，东北行政委员会财经委员会主任，后任经济委员会主任。1946年11月起任中共中央东北局委员、东北局财经办事处主任、东北局财经委员会委员。1949年任湖南省长沙市军管会副主任。1949年3月至1952年9月任中共湖南省委副书记。中华人民共和国成立后，历任湖南省人民政府主席、中央人民政府交通部副部长、中华人民共和国交通部部长、中共广东省委书记、中国人民政治协商会议全国委员会副主席、全国人大常委会法制委员会副主任委员、中国计划生育协会第一任会长等职。
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