，加强对朝鲜垦民的管理。通过“薙发易服”、领照纳租，朝鲜垦民可以获得土地所有权。1881年，朝鲜人在图们江流域已开垦8000余垧土地。1910年以前，迁入中国的朝鲜人达到约26万，其中近10万人在延边地区。
东北水田开发.近代，水田在中国东北地区的出现是朝鲜移民传播水稻种植的结果，为东北地区农业的发展开启了新的篇章。朝鲜农民最早于1848年在吉林省浑江流域试种水稻获得成功。1861年，丹东的三道浪头的朝鲜农民也种植了水稻。1875年，辽宁桓仁县的朝鲜农民在开垦的沼泽地内成功种植水稻