效与速度不显着，九巴于2012年开始大力推动利用整个地区作爲大型巴士路线重组。特区行政长官梁振英在于2013年1月16日发佈的《2013年施政报告》中，指出政府将检讨巴士服务、优化路线、加强接驳功能及改善转乘安排。两天后，运输及房屋局向立法会提交文件，运输署及专营巴士公司将尝试以「区域性模式」来检视及重组巴士服务。其后，运输署及九巴初步建议，拟将粉岭、上水新运路附近巴士站及上水广场的巴士总站改设为巴士转乘站，分区内线、乡郊线及对外市区线三个层面重组巴士路线，将一些较迂回、重叠及蚀本路线驶经有关转乘站，当