由项英和刘华负责，不久项英离沪，刘华则担负全部工作。到1924年年底，在19个纱厂建立了俱乐部的秘密组织，培养了一批工人积极分子，顾正红是其中之一。1925年1月，中共四大在上海召开，讨论并通过了关于职工活动的决议案，成立中共中央职工运动委员会，由李立三、刘少奇、项英、刘华等组成。在中央领导下，刘华策划了上海日商纱厂工人的二月罢工运动。1925年5月15日，内外棉七厂又发生顾正红惨案。刘华根据指示发动新的罢工运动。5月30日发生五卅惨案。5月31日，上海总工会在闸北天通庵路挂牌，李立三任委员长，刘少奇任