小平和刘伯承、陈毅乘车到达华东野战军指挥部驻地萧县蔡凹村，同粟裕、谭震林会面。会议开一整天，主要研究渡江作战计划与部队整编方案。蒋中正于12月18日和20日两次指示刘峙：为配合平津战役，按照中共中央军委统一部署，解放军部队战场休整20天。解放军对傅作义集团之分割包围，避免其迅速决策经海路南逃。由于已消灭国军34个师，邱清泉第二兵团、李弥第十三兵团之22个师被包围，解放军对合围的杜聿明部暂缓攻击，向杜聿明发动政战宣传与劝降，消耗其心理，为最后围歼杜聿明部做最后准备，虽然杜聿明拒绝投降，但瓦解了国军官兵士