省划为9区，26年（1937）12月，日军攻佔省政府撤至浙西南。杭州市属省政府直辖区；余杭县、临安县、于潜县、昌化县属第一区（专署驻吴兴，27年迁驻余杭），杭县、富阳县、新登县属第二区（专署驻嘉兴，27年迁驻德清，富阳拨归第三区），萧山县属第三区（专署驻绍兴），桐庐县、建德县、分水县属第四区（专署驻兰谿，26年4月迁驻金华），淳安县、遂安县、寿昌县属第五区（专署驻衢县）。民国26年（1937）12月，日军佔领杭州。27年（1938）1月1日成立杭州治安维护会；梁鸿志成立中华民国维新政府后，于同年6月10