于东京帝国大学政治科系，后来进入内政警务系统，历任神奈川、爱媛、兵库等地警务部长。1932年1月，平冢接任台湾总督府总务长官后，为了实施南进政策，改革台湾地方制度，大胆起用台籍基层官员，推广日语，台日婚姻制度合法化等同化政策。后因治绩，于1939年当选贵族院议员。