，毛泽东、朱德决定立即组建海军。4月23日，中华民国海防第二舰队司令林遵宣布起义，加入中国人民解放军；所部25艘舰艇、1200余名官兵中，有18艘舰艇拒绝加入，向长江下游突围，其中11艘成功至上海，重回中华民国海军阵营。1949年4月4日，中国人民解放军第三野战军副司令员粟裕、参谋长张震奉中共中央军委命令，在江苏省泰县白马庙乡（今位于江苏省泰州市高港区）建立渡江战役指挥部，接收中华民国海军起义舰艇以组建一支保卫沿海沿江的海军部队。1949年4月23日，华东军区海军领导机构在白马庙乡成立，张爱萍任司令员兼