炮营起义失败，信义会也被清政府查获，王庆云、张汇滔等人转而组织合法的“农会”继续革命。宣统元年（1909年），安徽咨议局成立，各县分别推选一人出席安徽咨议局的会议。王庆云作为农会代表，被寿州推选为议员，出席安徽咨议局的会议。到安庆之后，王庆云会见了朱家宝，劝朱家宝道：“皖北濒临淮河两岸，匪势日炽，人心浮动，似宜组织团防局，以资镇慑！”朱家宝采纳了王庆云的建议，任命王庆云为寿州团防局局长，并拨给他毛瑟步枪700支。安徽咨议局有人对王庆云办团练十分怀疑，对朱家宝称：“王庆云办团练，会不会变成苗沛霖那样，投靠