在8月达到高峰，一系列的反战演说、抗议示威活动，导致数十位水手被德国海军当局逮捕。舍尔下令从反战运动的中心——柳特波德摄政王号上逮捕超过200人，军事法庭最终判处77人有罪、9人死刑，然而，最终只有与两人遭到处决。1917年9月初，夺取了俄国的港口城市里加后，德国海军决定要一併剷除里加湾里的俄国海军。海军最高统帅部（Admiralstab）规画了本次作战，代号阿尔比翁行动，旨在夺取波罗的海的岛屿，特别是萨列马岛瑟尔韦半岛上、俄国经营多年的沿海砲台。9月18日，一道额外命令传来，指示舰队与陆军协同作战，共同