特大宅举行，伯内特再度担任主持。为了与会代表的安危着想，他首先提议会议延期到1862年1月8日，但在来自斯科特县的乔治·W·约翰逊（）影响下，大部分代表决定会议继续举行。然而，会议进行到第三天时，肯塔基州的军事形势已经非常严峻，整个会议不得不转移到贝塞尔女子学院的校园塔楼内继续，拉塞尔维尔的这所院校如今已经废弃。会议通过脱离联邦的决议，并成立肯塔基州邦联临时政府。大会委派伯内特、来自费耶特县的威廉·普雷斯顿（），以及来自波旁县的威廉·西姆斯（）担任临时政府特派员，前往弗吉尼亚州里士满同联盟国总统杰佛逊·