日本殖民地，依据第三国际「一国一党」的规定，由日本共产党（日共）进行指导，但1928年三一五事件发生后，日共重要领导人都遭到逮捕，改由中国共产党（中共）代为指导。台共的正式名称为「日本共产党台湾民族支部」，组党大会于4月15日召开，出席的人员有林木顺、林日高、翁泽生、潘钦信、林来旺、张茂良、谢氏阿女（谢雪红）及中共代表彭荣、朝鲜代表吕运亨。成立时颁佈的党纲如下：由上述党纲第2点及第3点可以发现，中共当时支持台湾独立以建设成一个新国家。这份党纲的第9点主张，台湾一直到1999年修订《劳动基准法》时才开始实