旗日报》记者。参加党领导上海工人斗争，失败被捕入狱，1933年8月被组织营救出狱。此后从事地下活动。1937年七七事变后，在董必武的安排下，柯仲平辗转到了延安。1938年2月，他组织成立了战歌社并任社长，创作了两千余行的长诗《边区自卫军》。7月成立陕北革命根据地边区“民众剧团”，并任团长。此后一直进行巡回演出。1944年10月，剧团获得陕甘宁边区文教代表大会授予的“特等模范”的锦旗。1949年中华人民共和国成立后，柯仲平历任中国文联委员、中国人民政治协商会议第一届委员、西北文教委员会副主任、西北地区文联