委的副秘书长，专职对外经济工作。1980年，两省会议在广州召开制定出台中央（80）41号文件，由时任国家进出口委副主任江泽民主持，李灏负责起草工作。会议成果，将出口特区改为经济特区，增加特区功能与任务。1981年，两省会议与经济特区工作会议在北京召开，周建南、江泽民协助谷牧主持，制定中央（81）27号文件，全面规划经济特区，他亦参与到会议起草。1982年，调整任新组建的国家经委委员、秘书长。1983年春季，他陪同时任总书记的胡耀邦调查广东、海南、湖南、湖北等地，并陪同胡耀邦视察深圳特区。同年5月，他从国家经