神崎郡，东北部属于爱知郡；在《日本书纪》记载七世纪天智天皇时期曾有来自百济国的百姓男女四百余人居住于此。在11世纪后，八日市地区逐渐发展为商业聚落，此区域也长期由六角氏所掌控。在江户时代大部分区域为幕府直属及旗本，另有部分区域分属、、、仙台藩、、淀藩、、、、彦根藩，而此地的幕府直属领及旗本领则是由位于滋贺郡大津的负责管理。19世纪末明治维新后，原先的幕府直属领及旗本领先后改隶属大津裁判所及大津县，其他原本属于各藩的区域则在1871年实施废藩置县后，改隶属郡山县、西大路县、川越县、水口县、宫川县、