社会性质以及中国共产党要发动的革命的性质、对象、动力、前途等问题上存在着分歧。中国共产党迫切需要召开一次全国代表大会加以解决。由于此时中华民国国民政府对中国共产党的镇压政策，中国共产党很难找到一个安全的开会地点，加上1928年春夏间将相继在莫斯科召开赤色职工国际第四次大会、共产国际第六次大会和少共国际第五次大会，中国共产党考虑到届时将派代表出席这几个大会，而且也希望能够得到共产国际的及时指导，遂决定中共六大在莫斯科召开。1928年3月，共产国际来电同意中共六大在苏联境内召开。4月2日，中共中央临时政治局