舜代行共主政务，自己就到四方去巡视。舜首先观察天象，以摆正日月五星的位置。进而祭祀上帝、名山大川和各种神祇。又选择吉日，接见四岳和各方首领。舜又四方巡视。以后，舜每五年巡视天下一次，其余时间，让各地君长到京城朝见。舜将天下划为并、冀、幽、营、兖、青、徐、荆、扬、豫、梁、雍共十二州，以河道确定各州的边界。
受禅共主.舜58岁时，舜摄政共主有8年，帝尧逝世，舜于服丧三年后，就让共主之位给尧的儿子丹朱，自己退避到南河之南。但是，天下人心不服，天下诸侯都去朝见舜，却不理会丹朱；打官