开启双方“LT贸易”。自中国共产党据守中国大陆以来，日本执政之自由民主党对中国共产党虽不作正式之承认，但双方自1962年后分别设立“备忘录贸易办事处”，从事商品之交易。日本左翼屡次访问中华人民共和国；中华人民共和国亦经常派遣文化团体赴日本从事活动。「文化大革命」后，中共与日本贸易总额略有增加，因之日本政客积极从事与中华人民共和国「建交」之活动。由于周恩来敌视日本佐藤内阁，「建交」谈判迟迟未获具体结果。1971年10月2日，中华人民共和国提出“中日复交三原则”：中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府；台湾