举经费负担及选举所带来的后遗症。
政治背景.
上届版图.中国国民党向来在乡镇市长选举佔有优势。在2009年乡镇市长选举，民主进步党得票率在屏东县领先，无党籍人士则在云林县、嘉义县领先，其余11个县份皆由中国国民党领先。在14个县治中，民主进步党攻下彰化市、太保市、花莲市，无党籍人士邱炳坤则入主苗栗市，其余10个县治则由中国国民党执政。中国国民党得票率较高的县份依序包括连江县、新竹县、台东县、金门县，在4县皆囊括超过七成的票数。无党籍人士在云林县获得过半票数，在