长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席等党和国家领导人逝世后可下半旗致哀。一些政府参与操办的高规格葬礼有类似国葬的成分，并从下列方面分成等级：实际举行的葬礼中，规格最高者为毛泽东和邓小平（其中毛泽东的遗体没有最终处理，被放入水晶棺，停灵于毛主席纪念堂，因此严格地说只是悼念仪式而非葬礼）。这两次的讣告都以《告全党全军全国各族人民书》的名义发布，同时报纸刊登巨幅遗像，官方媒体对其逝世和悼念的报道持续一个月左右，其各主要仪式均有现任最高领导人出席。1916年12月18日，中华民国国会通过了第一部