，函馆市人口在达到345,165人的峰值之后开始减少。2017年3月31日时，函馆市有人口263,706人。函馆市在1980年代时就已经是人口外流地区，且由于人口老龄化和少子化的进展，自1995年开始，函馆的人口自然增长率也是负数。2015年，函馆的总和生育率只有1.25，低于北海道和日本平均水准。函馆市已将人口问题作为市政的最重要课题，试图通过促进经济成长和鼓励生育以降低人口减少速度。
政治.在日本众议院选举中，函馆市和北斗市以及渡岛综合振兴局各町村、桧山振兴局各町村属于北海道第