和退伍军人，而这可以说是大部分的军事首长的重要目标，惟帝国末年罗马军队建立普遍性的规定，使的政府在也无力造就以往的繁荣，而当时则是有几个国家不断挑战罗马的地位，例如阿克苏姆帝国、波斯帝国和匈人帝国(即匈奴人的后代)，也有保持相当良好关系的国家，例如中国的汉朝，双方交流长达一百七十年左右。
战略.在传统形式上完成结构目标是主要的军事议题，然而美国军事史学者艾德华(Edward Luttwak)曾提供罗马的早期战略文献，并指出罗马人都会把所有战力品从新交付政府重分配，而其中又超过一半的资