立的上述方针，国家发改委与中华人民共和国铁道部于2004年7月联合下达了《大功率交流传动电力机车技术引进与国产化实施方案》，正式开始了新型交流传动电力机车的采购过程。2004年至2005年期间，株洲电力机车公司、大同电力机车公司、大连机车车辆公司分别与西门子、阿尔斯通、东芝公司合作，引进了420台大功率交流传动电力机车。为解决中国铁路运输运能问题、实现中国铁路干线货运重载、快捷运输的目标，中国铁道部于2006年6月又制定了六轴9600千瓦大功率交流传动电力机车的技术方案并确定了项目执行模式，中国技术进出