国民党全国代表大会为权力中心，将国民党改组为更严密的组织。现行党章中并没有提到民主集权制 。1925年，通过《中华民国国民政府组织法》，确立以党领政的方向。在国民党之外，中共也使用民主集权制的名称来建立组织，但在之后则改称民主集中制。1928年，北伐之后，胡汉民提出《训政大纲提要说明书》，认为应该採取军队党化、以党治政、一党专政的方向，由国民党来领导国家。同时提出党外无党、党内无派的口号。1930年7月13日，汪精卫起草的《最近党务政治宣言》中，指责蒋中正（介石）企图以个人独裁取代民主集权制。但