蕃军，继而拱手让城于吐蕃，并移兵鄜州（治洛交县，今陕西省富县）。十二月，吐蕃军又进攻夏州（治岩绿，今陕西省靖边县东北白城子），迫使夏州刺史拓跋干晖率军弃城东逃。又攻银州（治今陕西省横山县东），又攻克麟州（治新奉县，今陕西省神木县北），退守鸣沙城（今宁夏青铜峡市西南黄河东岸丰安故城）。当时冬春交季，吐蕃军粮运不继，羊马死亡严重，驻守灵州、夏州二州吐蕃军供给危机，于是派使臣与唐朝通好，以归还灵州、夏州二州为条件，要求重新盟会，修改界约。德宗不允，令骆元光和陈许兵马使韩全义率领步骑兵一万二千人会合邠宁守军攻取盐州