7日攻击济南。11月7日，攻陷青岛，并佔领胶济铁路沿线。日本抢夺原来德国佔领之青岛及其在山东之权益。1915年1月7日，北洋政府要求日军撤退回国，或暂照德国租借办法留驻青岛，日本以欧美各国无暇顾及远东，复窥袁世凯称帝野心，于1月18日由日本驻华公使日置益面向袁世凯提出二十一条要求。日本向中国提出继承德国在山东之权益及其他政治、经济、军事权利之「二十一条要求」。全文共分五号。日置益并面告袁世凯，危吓袁世凯严守秘密。然而，袁世凯暗中逐步泄露条款内容，希望获得英美支持，迫使日本作出让步，中国国内亦出现反日情绪