方纷乱的环境下，士大夫和民众多归附之，好像永嘉五年（311年）东夷校尉封释病死前就托付孙儿封奕给慕容廆，其子封悛和封抽前来奔丧后因道路不通而不能返回，亦愿留在当地，被慕容廆任命为长史和参军。建兴元年（313年），据有乐浪、带方二郡的张统因不堪长期孤军与高句丽美川王作战而率千余家投靠慕容廆，慕容廆为其在侨置乐浪郡。为着管理大批的流人，他为冀州人设冀阳郡、豫州人设成周郡、青州人设营丘郡、并州人设唐国郡。同时又任用大批汉人贤才去处理政事和作自己的参谋。同时又推行儒学，除了让世子慕容皝受学以外，自己在有余暇时也会去