25年7月，国民政府在广州开府，任政府委员。1926年1月任国民党中央执行委员。5月，第三次就任广州市长。
国民政府委员、首次组阁.1927年3月，任中国国民党常务委员与国民政府常务委员。7月，随汪兆铭清共。1928年1月，与胡汉民与伍朝枢赴英德等地考察，起草《中国国民党训政大纲》，协助制定《中华民国国民政府组织法》。10月，任铁道部长与考试院副院长。1931年2月，在蒋中正与胡汉民之争中支持胡汉民。5月，参加非常会议，任广东国民政府常务委员。九一八事变后，中国国民党内寻求合作