然而，的消极抵抗却使新型巡洋舰的建造作业更加棘手。造舰工程部表示1950年以前都将无法再起造新的舰只，而且其立场亦较倾向于建造大口径主炮版本的舰种。海军则认为没有理由新型巡洋舰的建造作业不能于1948年展开。为了解决两者间的分歧，苏联设置了一个由内务人民委员部首脑拉夫连季·贝利亚领导的委员会进行调停。不过委员会多数时候均站在造舰工程部一方，认为现有设计的舰只性能是不足的。在经历多次协调后，造舰工程部最终同意由位于莫洛托夫斯克的第402造船厂与位于尼古拉耶夫的第444造船厂承造四艘新型巡洋舰，另规划于195