县委书记。1939年，任中共山东分局巡视团主任、秘书长等。后来获任中共苏鲁豫（河北－山东－河南）冀鲁豫区委书记。1940年8月，调任中共苏鲁豫区党委书记，10月任湖西地委书记兼军分区政委。1941年，组织当地民兵进行抗日。1945年11月，调任中共冀鲁豫区党委副书记兼军区副政委。1948年3月，任区党委书记兼军区政委。
中华人民共和国时期.中华人民共和国正式成立之前，潘复生在1949年8月被委任爲中共平原省委书记兼军区政委。1950年3月，有些农民和牲畜在濮阳专区运送公粮的时候