直以来，铸币局基本只能靠生产一美分和半美元获利，面对原材料涨价，铸币局到1850年已不得不另辟蹊径，如缩减硬币尺寸、尝试其他材质等。飞鹰一美分硬币因此面世，最初是1856年限量生产的图案硬币，1857年开始流入市场，直径与现行分币相同，只是更厚更重，采用白铜（铜占八成八，镍占一成二）打造。大美分因尺寸太大且没有法定货币地位导致不得民心，美国各地普遍使用西班牙殖民银币，飞鹰分币的发行目标就是取代大美分和西班牙银币。但是，铸币局1858年就已发现新设计难以生产，正面的飞鹰头部正好和背面的花环相抵，白铜材质又