制战时执行。但是在20世纪，如此的分别已经模煳。基本上战略只处理军事事务。在原始社会，政治领袖与军事领袖往往是同一人。即使不是，两者之间的沟通也很紧密。但是随着军事专业化，政治与军事的分别越来越大。另一方面，政治统治军事的观念出现，因而出现了所谓「大战略」，这包括整个国家在战争中的资源分配。在大战略的架构下，属于军事的领域被缩小为军事行动战略：大型军事部队（如师或军团）的计画与控制。但是在更后期，随着军队的扩大，通讯与控制科技的进步，「军事战略」与「大战略」之间的差异又缩小了。大战略的基础是外交。国