了琼崖特别区系获国民政府报准外，均为地方私设省级政区。
宪政时期.1945年对日抗战胜利后，中华民国政府将原东北三省根据满洲国时期的行政区划改置成东北九省，增设辽北、安东、合江、松江、嫩江、兴安等6省及沈阳、大连、哈尔滨等3个直辖市。中华民国政府接管台湾后，在和约签订前即先纳台湾为35行省之一。中华民国政府并将海南岛设立海南特别行政区，以预立建省之准备。1921年苏联控制外蒙古，至1945年中华民国政府与苏联签署《中苏友好同盟条约》为蒙古地方人民举办公投以决定是否承认独立，于隔