德租时期没有真正发展起来，而山东街则成为青岛中国人商业的摇篮，并逐渐发展兴旺。1914年日军占领青岛后的时期，今保定路以南段改名为静冈町（），以北段称山东町（）。由于日侨的大量涌入，原南段才逐渐发展起来，华人商业与日资商业在这里一并发展。1922年北洋政府收回青岛，次年将原弗里德里希街与山东街所包括的路段（自栈桥至济南路）改名为山东路。1927年南京国民政府接管青岛后，为纪念孙中山先生，又将山东路改名为中山路。中山路商业街至1930年代迎来繁荣期。在1935年的“大青岛市发展规划”中，青岛市政府计划在今