1918年3月3日布尔什维克政府和德意志帝国签订了《布列斯特条约》退出一战，丧失了大片国土，引起了国内民族主义者的强烈不满。社会革命党领导人将布尔什维克政府视为德国的代理人政权，于是他们重新考虑和自由主义党派立宪民主党联合。双方3月下旬举行会谈，决定在莫斯科建立一个统一的反布尔什维克联盟。然而宪政民主党要求重新选举立宪会议（宪政民主党在11月的大选中表现不佳），这和社会革命党维护11月选举结果的意见发生分歧，谈判最终破裂。
萨马拉委员会 (1918年6月至9月).1918年5月7日