月23日，俄亥俄州联邦参议员罗伯特·布克利（）递交法案，建议发行克里夫兰百年纪念半美元，法案随即转交银行和货币委员会审核。法案建议发行纪念币，纪念克里夫兰注册成市100周年和1936年在该市举办的五大湖博览会。初版法案授权发行五万枚半美元，可以在当时美国铸币局下属三间铸币分局的任何一至三家生产，顾客可以随时直接向铸币局购买。3月26日，委员会主席、科罗拉多州参议员阿尔瓦·亚当斯（）把大幅修改过的法案送交联邦众议院审核。亚当斯曾于1936年3月11日就其他纪念币事宜召开听证会，并从多人口中得知发行方为吸引