n），被指控的罪行只按照美国的司法标准而非英国的，而从美国引渡到英国的举证标准则须要达到《美国宪法第四修正案》规定的「相当理由」（probable cause）。当英国保守党和自由民主党都在批评2003年引渡法案时，2010年9月上任的英国内政大臣文翠珊在2011年9月发表的一份报告中解释「合理的怀疑」与「相当理由」两者并没有明显的差别，因此不存在两国引渡协议的不平等，她认为英国受理引渡要求的程序比美国的更复杂和困难。就国民西敏寺银行三人的引渡，报告指当时的引渡举证已经达到2003年引渡法案成立之前的标