签订《北京条约》割让东北100多万平方公里土地。同年，清政府迫于压力开始对东北部分地区开禁，1875、1881年又相继解除了对鸭绿江、图们江流域的封禁。1860-1870年间，朝鲜半岛北部接连发生空前的自然灾害。1862年，朝鲜发生三南农民起义，后扩展到咸兴地区。社会动荡期，大批朝鲜灾民纷纷越界迁入图们江和鸭绿江北岸。1879年，通化、怀仁、宽甸、兴京等地朝鲜人已达8722户，37,000余人，设有28个朝鲜移民居住的面（相当于乡）。1881年，清政府在珲春设立招垦总局，并把图们江以北长700公里、宽45公