三小国，举办228手牵手护台湾运动，并率先于2004年2月1日在台南县台一线举行实地预演。于该年推动七股国际机场的兴建，惟与当年担任立委时致力维护七股环境之主张相违背。2009年在台北县升格直辖市及台中县市合併升格直辖市的影响之下，苏焕智与台南市长许添财共同推动市县合併改制。原先因为台南县市总计人口不足200万人及经济规模稍小，初审未获内政部接纳。但终因「历史文化古都」之故而获得委员重视，而终获支持升格直辖市获得成功，苏焕智也依《》再留任县长一年。苏焕智担任台南县长期间，强力控管教师甄试员额，并且教