诚向中共中央提出创建东北战略根据地的建议。月底，奉命率新四军第3师主力三万五千余人进军东北，参加东北根据地的创建。1946年1月，任西满军区司令员、中共西满分局副书记、代理书记。3月，指挥所部攻占四平、长春、齐齐哈尔等地。4月，新四军第3师主力参加第二次四平战役。1947年8月，任东北民主联军副司令员兼后勤司令员、政委，主持东北民主联军后勤工作。1948年4月，任中共冀察热辽分局书记兼军区政委、东北野战军第2兵团政委。1949年1月，天津战役结束后，黄克诚任天津市军管会主任、中共天津市委书记，提出“接管