北平成立冀察政务委员会，以实现所谓华北特殊化。得知这一消息的北平学联党团决定在12月9日发动抗日救国学生请愿游行。12月8日晚，姚依林和彭涛、郭明秋、黄敬、孙敬文开会，研究12月9日学生请愿游行活动的组织安排，决定由黄敬在游行队伍中指挥，姚依林、郭明秋在西单北亚咖啡馆内坐镇指挥，彭涛作为实际领导人不公开露面。12月9日，在中共北平临时工作委员会领导下，在姚依林、郭明秋、黄敬、宋黎等人的具体组织和指挥下，北平各高等院校和部分中学的学生走上街头举行学生请愿游行，此即一二·九运动。12月16日又一次发动学生请愿游