（1937年）12月成立上海市大道政府。民国二十七年（1938年）4月28日改组为上海市政督办公署。10月14日改称上海特别市政府。民国二十九年（1940年）6月，江苏省上海、嘉定、宝山、奉贤、南汇、川沙、崇明7县暂归上海特别市管辖。全市划分为江湾区、浦东北区、浦东南区、沪西区、闸北区（后改称沪北区）、市中心区、北桥区、嘉定区、宝山区、奉贤区、南汇区、川沙区、崇明区13区。
江苏省.民国二十七年（1938年），中华民国维新政府成立江苏省政府，省会驻吴县。民国二十九年（1940年）