成为全球吞吐量最大的集装箱港口。
背景.1990年中国政府启动浦东开发开放之后，上海经济连续保持十余年超过10%快速成长，同时上海是依托港口、航运业获得逐步发展的，上海港也成为中国大陆最大的港口，并且也成为了世界级的大港，其中集装箱吞吐量从1991年58万标准箱成长至2003年的超过1000万标准箱。然而，由于上海港区缺乏天然的深水良港，黄浦江的水深仅7米左右，大型的集装箱船舶吃水大多在10米以上，因此上海要进一步发展成为航运中心，则必须获得能够停靠大型船舶的深水良港，为此上海在外