，1949年，徐州市与连云市（今连云港市）由山东省代管。中华人民共和国建立初期代之以苏南、苏北、鲁中南等行政公署并辖于华东大行政区，徐海地区被划入鲁中南行政公署。1952年底，苏南、苏北重建江苏省，徐海地区再度划归复设的江苏省，为省辖市，此时期徐州市与徐州专区并存，徐州专区驻徐州市。1953年时，徐州市下辖五区：一区、二区、三区、四区、贾汪矿区。徐州专区下辖二市：徐州市、新海连市；十县：铜山县、丰县、沛县、萧县、砀山县、邳县、睢宁县、新沂县、东海县、赣榆县。1954年12月11日，原属徐州“老八县”的萧