大日本帝国侵华日军下令10万兵力扫荡湖南，中华民国在常德展开了“中国的斯大林格勒保卫战”的“常德会战”，常德城被日军焚毁，此为第七次兵燹。1948年（民国三十七年），湖南省政府将第四区从常德迁至澧县。1949年（民国三十八年）7月起，第四区被中国共产党领导的中国人民解放军攻下，当时中国共产党建立的湖南省人民政府派遣常澧专署管辖常德、华容、南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源，并且中国共产党在各地建立人民政府。8月5日，中国共产党领导的常德市人民政府建立，8月15日，中国共产党领导的津市人民政府建立。8