精英在报刊上发表大量关于联邦制的文章，唿吁联省自治。湖南省公民投票通过的《湖南省宪法》是中国历史上第一部付诸实行的省级宪法，1922年，中国共产党在中共二大决议案中宣布中共的目标之一是联合蒙、藏、疆等地建立“中华联邦共和国”。1923年10月颁布的《中华民国宪法》就是一部联邦制宪法，但因曹锟贿选，这一宪法遭到反对。1926年国共合作国民革命军北伐，中国各省宪法和省议会随之流产。
架构.北洋政府建立的地方机关大致有立法机关、行政机关、军政机关和特别行政区机构。地方立法机关分为省议