葆桢开始提倡推行「开山抚番」政策，于是兵分三路，向台湾的北部、中部、南部各辟一条道路通往东部，其中一条经由八通关的理番道路被称为「中路」，由吴光亮率领飞虎军，于光绪元年（1875年）开辟，由林圯埔（今竹山）至璞石阁（今玉里），总长二百六十五里，即今「八通关古道」。八通关古道完成后，清人在沿线各要隘扎营驻守，其中在八通关因处于交通要塞，清人于此设立大营。随邵友濂继任巡抚后，因台政紧缩，使理番政策受挫，不久理番道路便告吹，悉归荒芜。1987年，经过杨南郡等人调查八通关这处大营后，发现呈长方状高台，由夯土墙所围，