潘基文的事业发展变得不再顺利。1998年，他就任，期间曾任《全面禁止核试验条约》（CTBT）会议主席。2000年，由于外交部长洪淳瑛提名的次长人选被金大中否决，已在奥地利1年6个月的潘基文才被调回国，替人出任外交部次官的职务。2001年2月，时任俄罗斯总统普京访韩，与金大中总统举行了韩俄首脑会谈，并联合发表共同声明。《联合声明》中明确载入维护和强化《反弹道导弹条约（ABM）》的条款。但当时美国布什政府正在推进防御朝鲜、伊拉克等所谓敌对国家导弹攻击的《国家导弹防御系统（NMD）》。虽然声明中使用的是国际通