共和国。中华人民共和国的一国两制宣传主张对台湾的压力益增，美国又不断有人主张两岸应签订中程协议，故李登辉指示成立「强化中华民国主权国家地位专案小组」研究对策。1999年5月，该小组研议以「特殊的国与国关系」为两岸关系定位。1998年8月，成立『强化中华民国主权国家地位』小组，召集多位年轻法政学者参与研究。研究的主要方向是『中华民国主权如何与一个中国脱钩』，研究报告于1999年5月完成。这篇报告，在前言中以历次修宪来论述中华民国自成一个主权国家的法理基础，并提出一步一步该如何实现维护台湾主权的整套计划，包