作严格界定：资产阶级的「国民法治国（bürgerlicher Rechtstaat）」——为十九世纪德国国家法学说中之主要思想。国民法治国的理念原型起源于十七至十八世纪德国市民阶层逐渐壮大的时期，后由德国法学家莫尔（Robert von Mohl）于其行政法着作中确立。如同理性、自由的法（Recht）相对于自然、强制之强力（Macht），法治国乃相对于绝对主义的强权国家（Machtsstaat）。施米特主张，近代法治国的本质为市民阶层、资产阶级的法治国。国民法治国宪法具备两个基本要素，即对国民的基本权利的保