年东北夏季攻势、秋季攻势、冬季攻势，冀察热辽的冀东、热南、热辽、热北、冀热察几个根据地彻底连成一片。统一金融特别是统一货币发行、以发展经济和物资交流成为迫切需求。1948年2月东北行政委员会决定，由冀察热辽分局、行署在辽宁朝阳西南的宁城县烧锅地（今属于汐子镇）成立长城银行，行长史立德（抗战时任冀中区敌工部长，抗战后任承德副市长、市长、热河省银行副行长），副行长申玉洁（张家口市第一届人民政府财政科长，建国后任上海财政经济学院党委书记）。发行“长城银行冀察热辽流通卷”，面额壹佰圆，贰佰圆、伍佰圆、壹仟圆、伍仟圆