1.通过由天可汗下诏册立，宣示各国的继承人为合法。2.各成员国之间的争执，由天可汗派员仲裁。 3.若成员国受到攻击，天可汗要给予援助。4.天可汗可以调动各国军队组成联军，攻击违反同盟利益的国家。 天可汗制度始于唐太宗，唐高宗、武则天、唐中宗、唐睿宗、唐玄宗、唐肃宗、唐代宗、唐德宗都曾接受天可汗的尊号，犹言皇帝。范祖禹批评道：“太宗以万乘之主，而兼为夷狄之君，不耻其名，而受其佞，事不师古，不足为后世法也。” 天可汗称号并非单独称唿，而是与皇帝连称。唐朝降外的皇帝诏书均署“皇帝天可汗”。