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背景.
维新派改良运动.维新派的政治改良运动，在19世纪九十年代发展到了高潮，1895年以康有为为首的改良派们开始建立起了他们的政治团体，以办学会和办报为主要政治活动。1895年5月起，康有为和他的学生梁启超着手在北京筹备办报。他们非常重视报刊在开展他们的维新运动方面的宣传组织作用。在给汪康年的信中，梁启超写道：“此间亦欲开学会，颇有应者，然其数甚微，度欲开会，非有报馆不可。报馆之议论既浸渍于人心，则风气之成不通矣”（《梁任公先生年谱长编初稿》页43）。在报