::背景.各缔约国意识到保护人类环境特别是海洋环境的必要性；认识到船舶、近海装置、海港和油装卸设施的油污事故对海洋环境构成的严重威胁；注意到预防措施和防止工作对于最初避免油污的重要性，严格实施有关海上安全和防止海洋污染的现有文件（特别是《1974年国际海上人民安全公约》和经修正的《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》）的必要性，以及提高运油船舶和近海装置的设计、操作和保养标准的迅速发展；注意到在发生油污事故时，迅速有效的行动对于减少此种事故可能造成的损害是必要的；强调为抗御油污事故