「陈仁事件」入狱，竹联帮由「白狼」张安乐担任总护法，与「青蛇」邓国沣等年轻后辈的成员执掌重整竹联帮。然而竹联帮内元老系统的旧有势力集结在周榕旗下，并与张安乐等人形成新旧派系之争，而在这一段时期周榕亦被称为「名誉领袖」，成为竹联帮名义上的老大。1976年陈启礼出狱后，重新复出执掌竹联帮，周榕派系与陈启礼派系再度形成新旧之争，随后在周榕表示「以大局为重」急流勇退之后，结束了这场派系纷争使得竹联帮以陈启礼为首重新迅速发展。台湾于1984年间因江南案影响，发动「一清专案」全国大扫黑，周榕亦受扫黑波及而被送到绿岛