僖宗并未任卢彦威为节度使，而是任保銮都将曹诚为节度使，而任卢彦威为义昌下辖三州之一德州的刺史。但卢彦威拒绝让曹诚来义昌赴任，仍要求获任节度使；朝廷则一直回绝。大顺元年（890年）六月，僖宗弟唐昭宗在位时，兴兵讨伐大军阀河东节度使李克用，卢彦威邻镇成德节度使王镕和魏博节度使罗弘信再度上表朝廷请求任卢彦威为节度使。朝廷铁心要讨伐李克用，于是任时为权知沧州兵马留后的卢彦威为检校尚书右仆射，兼沧州刺史、御史大夫，充义昌军节度、沧德观察处置等使。
任节度使.干宁元年（894年）十二月，李