快将在越南全土进行总选举。就在第一次印支那战争后期及休战期间，北越进行了土地改革等一系列反私有制的运动。地主等成分在北越消失，这也导致开始有大批人员逃亡南方，即自由之路行动。
越战.1955年吴廷琰上台担任越南共和国总统。在美国支持下，他拒绝了进行总选举的可能。越南南北分裂的情况似乎将无异于朝鲜半岛。在此情况下越南共产党的南方组织——越南南方民族解放阵线成立，在越南南方开展各种活动。南越西贡当局虽大力镇压，反而有招架不住的情势。而吴廷琰于1963年被杀。为此美国决定亲自插手越南