成的。该协议最终未能实施，1974年伊拉克北部又陷入了伊拉克政府与库尔德人的新一轮血腥冲突之中。而且1980年代的两伊战争和伊拉克军队的“安法尔行动”也对伊拉克北部地区的人口与环境造成了极大的伤害。在1991年爆发的北方库尔德人及南方什叶派反抗萨达姆·侯赛因的后，库尔德民兵组织“自由斗士”成功地将伊拉克主力部队赶出了北部地区。尽管导致了大量的人员伤亡并引发了伊朗、土耳其边境地区的难民危机，但自由斗士的胜利和1991年第一次海湾战争后北部禁飞区的设立，给库尔德自治与难民返乡创造了条件。由于库尔德人与政府军