，主要是针对地方公安机关内设执法勤务机构中的非领导职务的警员，受人事编制限制，职业生涯难以晋升职务等级，往往在科员或副科级工作到退休的情况。套改后，警龄长于20年的职务序列往往可以高套一级，从而体现了“从优待警”的政策。重点解决基层公安民警工资待遇，不与工资外其他职务待遇挂钩。
背景.根据国务院颁布的《公安机关组织管理条例》和国务院办公厅《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》（国办发[2008]9号），人力资源和社会保障部、公安部、国家公务员局《关于印发公安机关执法勤务机构人民警