下辖1个镇、15个乡、共计98个自然村，第一镇辖彭集村，彭集村同时也是区公所驻地。此时的东平五区辖境包括今天彭集街道全境以及州城街道东南部西梁村、夹河村等村庄。1938年8月，日本攻占东平县城，随后进入彭集境内并建立多个据点。9月，共产党员强仁普及国民党员孙亚诚在西梁村建立东平五区人民抗敌自卫队，后为自卫团，之后接受中共领导。中共军队在今彭集街道境内建立临时政府东汶办事处。东平抗日民主政府也曾驻于彭集街道境内。1939年，日本军队先后制造后亭惨案、龙崮惨案。1941年，8月20日，驻东平、汶上的日本