关部门共批准9家出租汽车企业营业，有美商背景的平治门洋行、美汽车公司、华商背景的飞隆、亿泰等。当时，上海共有出租汽车43辆，主要供外国商人和官员乘坐。第一次世界大战结束后，美商云飞、英商探勒及华商利利等出租汽车公司成立，其中以1919年成立的祥生汽车股份有限公司较为知名，至1930年代发展为上海规模最大的出租汽车公司。1921年时，上海出租汽车企业有34家，至1926年发展到51家，在公共租界捐照的出租汽车达493辆。1928年，上海汽车出租同业联合会成立，参加联合会的企业共有46家，车辆500余辆。1