关键规则包括承认刚果盆地为自由贸易区及广泛认同任何领土主张必须以实质及持续佔有某一地区作为证据。事实上，利奥波德二世以胜利者姿态出席柏林会议。经过一系列双边外交谈判后，法国获得刚果河北岸（今刚果共和国及中非共和国）666,000平方公里（257,000平方英里）土地，葡萄牙获得刚果河南岸（今安哥拉部分）909,000平方公里（351,000平方英里）土地，利奥波德二世全资拥有的独一股东“慈善＂机构则获得其余全部土地：2,344,000平方公里（905,000 平方英里），并成立刚果自由邦。刚果自由邦实际