临时政府商定清朝皇帝退位条件。2月4日，由于宗室、大臣纷纷反弹，袁世凯又授意段祺瑞继续逼宫，段祺瑞等九名将领，又发《乞共和第二电》，扬言「谨率全军将士入京，与王公痛陈利害」，即威胁太后与王公们的生命。2月6日，南京参议院通过清室退位《优待条例》和张謇起草的《清室退位诏书》。优待条例包括：除清室退位优待条例外，还有对清王族及满蒙回藏各族待遇七条。但其中，“即由袁世凯以全权组织临时共和政府”为袁世凯手下所添加。2月12日，在清朝内阁总理大臣袁世凯等大臣的劝说和逼迫下，垂帘听政的隆裕太后接受清室《