政、三司官的办公场所被称为「御座」或「上御座」，表十五人的办公场所则被称为「下御座」。摄政亦称国相，相当于中国的丞相和日本的摄政、关白，为琉球朝廷的最高官职。但与中国的丞相不同的是，摄政仅仅只是个虚职，管理国家的礼仪，往往没有实权。历史上只有菊隐、向象贤二人例外。摄政由王族（王子、按司）出任。三司官又称法司，位居摄政之下，是琉球朝廷的最高级别实权官员，相当于中国的三公、三师。三司官共设有三人，由亲方中选举产生。拥有选举权者包括琉球的王族和上层士族共两百余人。王族则只有选举权，没有被选举权。三人分别担