北京商学院经济系物价研究室教师。1993年12月，任北京商学院商业经济研究所副所长。1995年8月，任国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任。1996年3月，任北京市物价局副局长。2000年1月，任北京市商业委员会副主任。2003年1月，任北京市东城区区委副书记、代理区长、区长。2006年7月，任北京市商务局党组书记、局长。2009年3月，任北京市商务委员会党组书记、主任。2014年11月，任北京市发展和改革委员会主任。2017年4月，任北京市人民政府副市长。