952年2月25日，毛泽东批示同意。1952年3月15日中南军政委员会第74次行政会议通过该计划的实施办法，作出《关于荆江分洪工程的决定》。1952年3月31日，政务院发布了《中央人民政府政务院关于荆江分洪工程的规定》。成立了以李先念任主任委员，唐天际、刘斐任副主任委员的荆江分洪委员会及其所属机构.1952年4月5日，荆江分洪工程全面开工。根据毛泽东的指示：“工程要敢在汛期前完成， 调一个兵团用打仗的方法完成任务”，正在桂北剿匪的中国人民解放军第21兵团的6个师和12个独立团共10万人在政委唐天际率领下