27条。另外，《公民权利和政治权利国际公约》条文也已经併入香港法例第383章《香港人权法案条例》第十六条〈意见和发表的自由〉。有指《基本法》第23条与香港的言论自由有冲突。最后港府在23条问题上愿意让步。2004年，多名着名电台主持，如李鹏飞、黄毓民等人因为他们的言论，而惹来反对者的恐吓或压力，先后自行暂停主持节目。2005年，警察当局打算禁止在示威中出现「煽动性」标语，但有关「煽动性」的定义尚未有共识，遭到香港民众批评。除了作为公共广播的香港电台外，香港的广播媒体全由大型商业机构经营，同时