主要服务于密云城区居民。本线路与980路不同的是，本线路途径京承高速公路直达密云城区。
建造.东直门交通枢纽用地2000年划拨给了北京城建东华房地产开发有限责任公司，但是由于筹资的原因一直没有动工，在2006年甚至爆出牵扯到深圳发展银行、北京城建集团、北大青鸟等多个公司的15亿元骗取贷款用于东直门交通枢纽建设的案件，这让一直搁置到2005年才开工，要在2008年奥运会开始之前投入使用的“奥运工程”建设一度被中断。2007年，城建东华被国浩地产收购，后者获得当时仍然在建的东华国际广场