共昆山市委副书记、代市长、市长。2001年8月，任中共昆山市委书记。2002年10月，任中共昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记（副厅级）。2003年4月，任江苏省对外贸易经济合作厅厅长。2008年3月，任中共泰州市委书记。2014年7月，任江苏省人民政府副省长。2017年3月，任中共辽宁省委常委、辽宁省人民政府常务副省长。2018年11月，任中共沈阳市委书记。