，贵阳南明中学。在南明中学时，出任学生会长。1921年考入北京大学，首创组织学生会，并任北京大学学生会对外代表。1925年，上海发生“五卅惨案”，张志韩与各校学生代表成立“沪案后援会”。大学毕业后，张志韩入黄埔军校，参加北伐，任东路军总指挥部中校秘书，福建省政府秘书长。后任徐州淮盐运销处总办、淮盐官运局长、陆海空军总司令部少将参议。1928年后，连续四届任立法委员、宪法审查委贝会委员。1936年，任贵州省教育厅厅长。任内倡导幼稚教育，设幼稚园；倡导义务教育，各县设国民学校；倡导社会教育，设县民众教宵馆；