954年，中央人民政府国家计划委员会向中央各部门印发《编制十五年远景计划的参考材料》，1955年9月15日，中国科学院第39次院务常务会议决定同年10月开始进行十五年发展愿景计划的讨论和制定。1956年1月，中共中央召开关于知识分子问题的会议，会上周恩来作了《关于知识分子问题的报告》，报告指出国务院已经委托国家计划委员会会同有关部门制定1956年到1967年科学发展远景计划。“在制定这个远景计划的时候，必须按照可能和需要，把世界科学的最先进的成就尽可能迅速地介绍到我国的科学部门、国防部门、生产部门和教育