特委（下辖沅江、安化、汉寿、益阳），任书记。同年冬，任中共湖南省委委员兼农委书记。1928年春，廖如愿任中共湘鄂赣特委组织部长。不久，特委机关被破坏，特委书记郭亮牺牲，他不能立足。同年6月，经李维汉介绍去东北奉天的中共满洲省委工作。与满洲省临委书记陈为人接头。陈为人派他到营口发行站，负责领导省委与中央的通信传递工作。他在营口发展52名党员，成立了营口发行站党支部，担任书记。同年12月，中共满洲省委书记陈为人等13名干部被捕，省委被破坏。1929年1月，中央派刘少奇来东北，恢复东北的党组织，担任满洲省临委