3年2月，柯士甸再获委任为入境事务首席代表（Immigration Agent-General），主理入境事务。1858年，柯士甸向政府请假，一同与子女前往伦敦，安排为子女在当地定居。另一方面，自从英国在1834年通过正式完全废除奴隶贸易以来，昔日的黑奴流失，农场劳动人口持续减少，令英属圭亚那政府急于从其他方输入廉价外劳。1858年，英属圭亚那政府在英政府批准下，以年薪1,500英镑聘首席代表专门到中国聘请劳工到圭亚那工作，身在伦敦的柯士甸遂获得这项任命，并于1859年初抵达中国。柯士甸最初在香港设立招