:背景.20世纪初的天津，近代教育、司法、民族工业和市政设施建设发展迅速。特别是天津成为直隶省省会后，由于天津老城建设用地匮乏且建筑密度较高，为适应当时城市发展的需求，开始筹备建设天津的新城区。当时的天津，沿海河两岸的可建设用地多为由西方各国所占据的租借地。1902年袁世凯任直隶总督，开始在天津推行新政，“新政”之一便是选择在海河以北的芦塘洼地建设天津的新城区——“河北新区”，使天津初步形成了现代城市格局。
建设内容.首先，确立以中央大道——大经路（今中山路）为中心的规划格局，规