69年5月备忘录正式签订换约前加拿大和比利时退出了工作组，加拿大退出的理由是因为大部分工程制造集中于欧洲本土，对本国产业几无利基；比利时则是接受法国的建议採购幻象5型战斗机，是否需要其它新战机在国内出现争议。四个残余的伙伴国家——英国、西德、义大利和荷兰在1969年3月26日合资成立帕那维亚飞机公司，研发新飞机；就MRCA概念的初始要求，旨以研发一型可实施战术攻击、侦察、防空和海上攻击的机种，以求最大量产规模之利基。因此在初期有许多初步概念案供各国挑选—包括固定机翼、可变机翼、单引擎构造、双引擎构造等，