联南部城市史达林格勒（今伏尔加格勒）的侵略遭苏联军队严重挫败后，欧洲战场的局势出现转捩。为进一步协调共同作战的行动，1943年11月28日至12月1日，美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔、苏联共产党总书记史达林在伊朗首都德黑兰的苏联大使馆举行了为期四天的德黑兰会议，商讨了下一步对德国作战的军事计划以及战后的和平解决方案。12月1日会议结束时，罗斯福、邱吉尔、史达林共同制订了《三强宣言》，即《德黑兰宣言》，并于12月6日正式发表。