力主中国须力争以平等身份参加有关中国问题的各项讨论，并在山东问题和二十一条等“国家受根本侵害频年不能解决之特种问题”上提交中国的议案，“无所畏忌，无所退缩”。1922年归国后，刘彦主办《外交评论》。1923年1月，他和国会议员张树森向国会参议院提出了“二十一条无效案” ，获得众议院、参议院一致通过。同年12月，因日本警察在东京大地震期间残杀中国留学生和华侨60多人，刘彦和王正廷、沈其昌奉派作为赴日专使到日本调查真相。归国后，刘彦当选为参议院外交委员会主席。北伐战争时期，随着国民革命军不断胜利，他将《中国