路一览》，其内容涵盖该国主要都市之道路交通、通信、水深、桥樑和地形等丰富而详细的资料。不过在1939年，史达林并不想要和芬兰打一场全面战争，而是类似于不久前佔领波兰东部领土的行动：迅速而彻底的胜利。1939年6月底，史达林指示红军总参谋长鲍里斯·米哈伊洛维奇·沙波什尼科夫制定一个对芬兰的应急战争计画，然而后者认为芬兰人将全力反抗、必须谨慎而仔细地准备，因此他所提出的作战将会使用红军的大部分兵力，战事也预计将会持续数个月之久，史达林嘲笑沙波什尼科夫的方案，转而命令列宁格勒军区司令梅列茨科夫前来莫斯科商讨替代方