，讨论广东、福建两省对外经济活动实行特殊政策、灵活措施及设置经济特区的问题，研究提出了落实措施。随着改革开放，自1988年起，一些地区和部门派赴港澳地区培训考察的团组和人员增加，其中很多事实上是公费旅游。为遏制这一现象，1988年12月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央外事工作领导小组《关于进一步压缩因公临时出国团组的若干措施》的通知（中办发〔1988〕14号），要求不得突破港澳工委下达给沿海十二省、区、市因公赴港澳人次控制指标。1989年6月4日，《国务院办公厅关于严格控制赴港澳地区培训考察