省警务处长（当时上海属江苏省）。1919年压制上海响应五四运动的罢工罢市活动。1922年开设聚丰贸易公司，暗中贩毒。1923年10月授北洋将军府将军。同年，江苏督军齐燮元准备进攻浙江督军卢永祥，暗中联系拥有警察部队7000人的徐国梁。卢永祥之子卢小嘉怒而收买斧头帮帮主王亚樵，11月10日将徐刺杀。