任台湾巡抚刘铭传发布公告〈台湾邮政条例十六条〉，并提及将在该年二月初十（1888年3月22日）正式开办台湾邮政。此一措施事前并未上报清朝中央，为刘铭传自行做主开办；事后刘铭传仅在光绪十五年（1889年）冬的奏折中提及其邮政是「仿照外洋邮政办法，委令道员陈鸣志督办，自光绪十四年初试办」，并指出新式邮政传递文书效率较旧法要好，且「统计一年需用经费约在一万两上下，比较台防旧章全年需用一万五、六千两，实可樽节银五、六千两」。刘铭传在清光绪十七年三月廿七（1891年5月5日）奉准「因病开缺」离台后，台湾邮政仍持续