认苏联对这些地区拥有控制权，作为报复，日本方面拒绝签署苏日二战和平条约，从而使两国战后关系充满变数。苏联政府以担心中国政府也向其提出相同领土归还要求为由拒绝向日本归还这些占领的地区。苏联将库页岛与千岛群岛链并入其反潜战网络体系，指这些岛屿可有效地控制鄂霍次克海出海口。1950年代前期，日本渔民在鄂霍次克海的渔业权和遣返苏联扣留的日本战俘等争议问题持续升温，两国间的谈判在1956年初因两国在领土问题上日益锋芒相对而破裂。不过很快谈判便重启，苏联和日本于1956年10月19日签署了《日苏共同宣言》，决定