9年2月3日，红四军召开罗福嶂会议，在会议上，毛泽东成功地取消了红四军军委，将其改为政治部，毛泽东兼任了政治部主任。这样，毛泽东就独揽了红四军的所有党政军领导权，引起了朱德、陈毅等人的不满。为了解决毛泽东和朱德之间的矛盾，实际掌握中共中央军委权力的周恩来在2月7日以中央的名义发出了一个指示，要求二人均“毅然地脱离部队速来中央”，而红四军则应立刻转入游击战。4月3日，毛泽东收到来信，即以红四军前敌委员会的名义回信中央，拒不交出指挥权，称2月7日来信是“不切实际的想法”。5月初，中共中央特派员刘安恭来到