地区办事处的特殊机构管理这类区域，城乡结合部有独特的社会问题，常见为土地开发纠纷、外来人口犯罪、公共卫生问题。官方应对方法为逐渐将当地外观依然强烈类似农村色彩的聚居地进行社区化管理工程，之后随城市建设自然而然在时间中城市化。例如2010年8月11日北京市召开“全市村庄社区化管理工作推进会”，根据部署，2010年内城乡接合部地区实行社区化管理的村庄要力争达到50%以上；首先大兴区为示范区，区内村庄全面社区化管理，通过实施治安防范常态化、矛盾调处及时化、房屋出租规范化、村民管理自治化等有效手段实行。执行