时期.澎湖群岛在清光绪21年（1895）年，因清廷签署〈马关条约〉转由日本帝国统治，最初政府机关皆因袭清代旧制，未设地方议会。大正九年（1920年）台湾总督府更易地方行政官制，新制规定在州、市、街、庄等各级需设置协议会（地方公共团体），但澎湖郡隶属于高雄州，郡级形同虚设，故澎湖地区仅设街庄层级的协议会，且协议会成员乃官派、并非民选。此外，协议会成员仅有供施政谘询之用，无有参与决策之权。澎湖郡在大正15年（1926年）升格为澎湖厅，却直到昭和12年（1937年）才正式成立厅级协议会，而每届十名澎湖厅协议会的