，列宁和他的一些同事们决定将当时国徽草案上镰刀、锤子和剑的图案放置在国旗上。这个方案最终因为看起来过于具有进攻性而被取消了，列宁同时也说：“剑不应该作为我们的标志。”第一面正式的苏联国旗在1922年12月的第一届苏维埃代表大会上正式通过，最终决定：“红旗应当从党的旗帜变成整个国家的旗帜，各苏维埃社会主义共和国的人民将团结在这面旗帜下，联合起来成立一个统一的社会主义国家——苏维埃社会主义共和国联盟”。在1922年的12月30日，苏维埃代表大会宣告了苏联的成立，在宣言的第22条规定：“苏维埃社会主义共和国联