相摄政带来基础，因为埃阿尼尔二世之子埃阿诺失踪后，再没有继承人。尔诺国王失踪以后，没有留下继承人继承刚铎王位，刚铎宰相马迪尔·佛龙威成为第一任摄政宰相，他的后裔传承职务25代。刚铎宰相必须等到伊兰迪尔的继承人归来重登王位。刚铎宰相迪耐瑟二世之子波罗莫问父亲：「如果国王永不归位，到底要几百年才能够让宰相成为国王？」迪耐瑟二世回答：「在其他比较缺乏忠诚的国家，或许只有几年，……在刚铎，即使一万年也不会有所改变。（节录自魔戒二部曲《双塔奇谋》第四章第五节《西方之窗》，由法拉墨亲述）」但时如此，经过多年的刚