员出选区议会功能界别，刘皇发唯有改为参选乡议局功能界别而当选。而在乡议局功能界别的林伟强则参选区议会功能界别但落败。同年，刘皇发退出自由党。2011年由于何君尧推屯门乡事委员会修章，禁止任何人连续三届担任乡委会主席，使他不能以当然议员资格竞选连任屯门区议会主席。其后刘皇发于2012年获政府委任为委任区议员，重返屯门区议会，并成功再次当选屯门区议会主席一职。有关任命亦遭到何君尧动员反对。2012年香港立法会选举，再次于乡议局功能界别自动当选。2015年5月，已担任乡议局主席35年的刘皇发不竞逐连任