指挥官矶谷廉介是自己当年在陆军士官学校时候的教官。张岚峰收容了大批从徐州抗日前线败退的国民革命军部队和地方武装。随后，他召集柘城县的大绅商及有武装的大地主开会，称既然无力抵抗日军，不如同日军联络。会后，张岚峰写了一封日文信，带20头肥牛同日军交涉。在同矶谷廉介密谈后，在日本人支持下，张岚峰迅速组织了“柘城维持会”。7月中旬，矶谷廉介率部离开柘城县继续前进，临行前召张岚峰面谈，并写了一封推荐信，令张岚峰赴北平参与成立中华民国临时政府。张岚峰赶赴北平，受到日军华北方面军司令官寺内寿一、中国驻屯军司令官香月清