绝大部分，波兰（波兰会议王国）的很大一部分，奥斯曼土耳其帝国的阿尔达汉省、阿尔特温省、厄德尔省、卡尔斯省和埃尔祖鲁姆省的东北区域。在1742和1867年之间，阿拉斯加也是俄罗斯帝国的殖民地。随着瑞典在大北方战争中失败，在1809年9月芬兰作为一个自治大公国被并入了俄罗斯帝国。俄罗斯皇帝作为一个立宪君主，通过由他任命的芬兰当地人组成的芬兰参议院和派遣的芬兰总督来控制芬兰大公国。而波兰的自治权则在起义失败后被撤销。
属地.通过《组织法》的第一段阐述，俄罗斯帝国成为了一个不可分裂的联