众反帝联合会秘书长。1939年5月任阿克苏专区行政长。1940年10月回延安，任军政学院副院长，中央党校1部主任，秘书长。第二次国共内战时期，任冀察热辽中央分局副书记兼组织部部长，冀察热辽军区副政委兼政治部主任，热河省委书记，军区政委。1949年1月任天津市委副书记兼组织部长，市总工会主席。1953年4月任天津市委书记。1955年1月兼市长。3月兼市政协主席。1956年7月任市委第一书记，市长，市政协主席，警备区政委。1958年6月任辽宁省委第一书记。6月兼省政协主席。9月兼省军区第1政委。1960年9