大部分的平交道陆续以公路陆桥跨越铁路的方式改为立体交叉，但西区限于道路宽度而无法将平交道全部改建为立体交叉，尤其是位于西门町与城内地区之间的中华路，因而导致台北西区的交通堵塞问题日趋严重。早于台湾日治时代中期，即有台北市区铁路高架化之规画，但因第二次世界大战爆发、以及台湾战后时期仍然处于军事统治的政经情势而无法执行。为根除此问题，1979年奉行政院《台（六十八）交字第七四七九号令》核定将台北市区之铁路地下化，并由中华民国交通部于1983年7月成立「交通部台北市区地下铁路工程处」（后改制为交通部铁路改建工