定，其影响或后果可能经过很长时间之后才显示出来。所以政策的制定需要慎重：最好由有关领域的专家及利益相关各方对不同方案的利弊及可操作性进行充分的论证，并通过适当的程序进行决断。公众是公共政策最终的利益相关方。他们对政策制定过程的直接参与受到通讯、交通及资源等客观条件的限制。但他们对这一过程应有知情权，并且他们的意见、观点至少应该能够借助媒体、代表以间接的方式得到表达。公共政策是政府、政党或其他社会公共权威部门，在一定的历史条件下，为解决一系列的社会问题和当下的社会需求，制定并执行的一种行为准则或行为规