邦联的保护者、瑞士联邦的仲裁者，并分别封他的兄弟约瑟夫、路易、热罗姆为那不勒斯、荷兰、威斯特伐利亚国王。
入侵西班牙、奥地利与俄罗斯.1807年末，西班牙爆发内部动乱，西班牙国王被推翻。拿破崙于是乘机入侵西班牙，并让其长兄约瑟夫·波拿巴成为西班牙国王。但是这个举动遭到西班牙人的反对，拿破仑根本无法平息当地的暴动。英国于是在1808年介入西班牙争端，英军8月30日占领整个葡萄牙。牵制30万法军于西班牙泥泞无法调动至主战场普鲁士前线，导致「反法联盟」形成，之后他们在当地民族主义者的支持