最高行政长官——巡抚的下属，负责省内行政事务，品级却与其上级——巡抚（未加兵部侍郎衔）相同，均为从二品，初时设左右布政使，至康熙三年，只设布政使一人。
阮朝.阮朝明命十二年（1831年）和十三年（1832年），明命帝分两次改全国城镇为省，各省设承宣布政使司，总督所在省专设布政使一员，巡抚所在省由巡抚兼任布政使。