论从经济条件上说，还是从历史上看，均不应在中共之外另组其他政党。况且，“苏联是多民族的国家，也没有一个民族有一个党”。随后，乌兰夫向中共中央建议，成立中共内蒙古分局或中共内蒙古委员会，受东北局领导。1947年3月18日，中共中央撤出延安，开始了一年余的转战陕北历程，难以及时准确了解内蒙古的实际情况。1947年3月23日周恩来代中共中央起草复电，只好在同意乌兰夫的上述提议之余，又表示尚可留下余地：“如果内蒙人民中积极分子主张解散内蒙自治运动联合会而组织内蒙人民革命党，我们应予以赞助，并以中共分子加入成为领导核