屡次发动冲入华界的暴动，使地处日租界附近的老西开地区变得极不安全。当地一些业主为了避免战祸，自愿向法租界当局交纳捐税，以求租界当局的庇护。法租界当局也乘机在老西开设立工部局分局，公开对当地实行行政管理，并在当地填筑坑洼地区，继续进行拓展。直到1935年张自忠主持天津市政，在法人侵占区的边缘开辟道路，并派替察在那里驻守，这才阻止了法人的进一步蚕食。定型后的老西开侵占区北起墙子河（今南京路），东至圣鲁易路（今营口道）与英租界接壤，南至西小埝（今新兴路），西至西大捻（今四平西道），面积近500亩，为界外侵占区中面