人都认为他会赞成把各州更加紧密地联系起来，麦迪逊直到1786年末都希望得到他的支持。但在多种因素共同影响下，亨利对北方各州已经不再信任，特别是国会未能派遣足够兵力保护俄亥俄河谷的弗吉尼亚定居者后。他对把密西西比河25年独家航运权拱手让给西班牙的《杰伊-加尔多基条约》深感愤慨，条约换来的好处对新英格兰有利，当地这时还有愈演愈烈的分裂运动。约翰·杰伊本来接到的谈判指示是不得限制美国航运权，但北方各州的选票足以放宽限制以求达成协议，只不过南方各州的选票也能确保条约得不到批准。类似事件导致亨利等弗吉尼亚州领导人感到