省各级公路及桥涵编号办法》中规定南北向为单号、东西向为双号，且重要县乡道公路编号自「101」起，不冠代字。1961年，台湾省公路局（今交通部公路总局）进行首次公路普查，将土城子至隙子口路段纳编为县道178号，路线名称为「土城子－隙子口」，西起台南市安南区，东至台南县山上乡（今台南市山上区）隙子口之县道180号（今台20线），全长共计35.997公里。1977年，台湾省政府公告「65年度台湾省公路资料统计表」，将县道178号之路线调整为「十二佃－丰德」，西起台南市安南区十二佃之台17线（后改编为台17