也存在两个中间层的行政结构。市镇组合成70个次行政区，及之上的19个行政区。这些次行政区及行政区是由成员市镇来管理的，且只有有限的行政权力。但奥兰自治区根据议会制的原则设有自治区政府及自治区议会。萨米人在拉普兰区北部关于语言和文化事务上设有半自治的萨米原住民地区。芬兰原先有12个省份。1997年重新划定行政区后省份减少到6个。2009年底所有省份撤销，并从2010年起划为20个行政区。2011年1月1日，东新地区和新地区合併，行政区变为19个。其中奥兰区享有高度自治。
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