对日本对绥远步步进逼，国民政府和晋绥地方政府採取强硬态度。1936年春，蒋介石调集中央军5个师入晋，准备打击经过长征进入西北之红军，同时也准备对日本侵犯绥远有限度抵抗。9月18日，中央军小炮队1个大队开抵绥远。10月12日，中央军国民革命军第十三军汤恩伯部及骑兵第七师门炳岳部亦奉令入绥参战，但前提条件是日军扩大进攻。同日，蒋致电阎钖山，决定调中央军第四师、第二十一师和第八十九师增援绥远。10月21日，蒋又电告阎，正在南京举行之中日谈判。10月24日，傅作义飞抵太原，向阎锡山请示有关对日作战的问题。阎