1992年彭定康就任港督，在任内推出大幅增加选民基础的「新九组」方案，自由党以会破坏顺利过渡为由反对方案。中共宣佈「另起炉灶」成立「临时立法会」后，自由党1997年加入「临时立法会」，主权移交后推翻了不少被认为「对特区政府运作做成障碍」的法例。《中英联合声明》签订后，工商界和专业人士为代表的席胡法光、谭惠珠等人于1991年成立了香港自由民主联会（自民联），1991年香港立法局选举地区直选中惨败，因为选举制度採取单选区制而非比例代表制，18个民选议席中仅取得1席，其余皆由民主派获得。1994年，另一个以工