力下决定否决斯维斯图诺夫的提案，但由于高加索长年动乱难以平定，因此决定让斯维斯图诺夫自行以他旧部的4,000人训练新军，但不准扩编至5,000人以上，高加索驻军仍由中央政府调度。1875年4月17日，斯维斯图诺夫率领5,000人新军到达高加索，就任捷列克州州长，对高加索开始了平定。斯维斯图诺夫刚到任时的高加索，按其部下勃鲁西洛夫的说法：「简直就是一个点燃的火药桶。」当地有22个部族叛乱，特别是四处游撃的车臣人，四出无差别杀害俄国人，在城市各处都爆发了暴动。斯维斯图诺夫刚到弗拉季高加索时第一道命令就是解雇