套人马，两块牌子”的体制，地区办事处与镇政府合署办公。
地理.牛栏山地区位于顺义城区北面，东隔潮白河与北小营镇相望，西邻赵全营镇，南界马坡地区，北接怀柔区杨宋镇、庙城地区。
行政区划.牛栏山地区下辖1个社区，20个行政村，分别是：