地的代表访问彼得格勒调查情况。2月28日，代表报告称布尔什维克对彼得格勒的罢工进行暴虐镇压，作为回应，和全体船员召开紧急会议，通过了一项包括15点要求的提案。3月1日，戍卫部队的全体会议召开，米哈伊尔·伊万诺维奇·加里宁和波罗的海舰队政委尼古拉·尼古拉耶维奇·库兹明也出席，代表政府发表讲话。此次全体会议通过了以上十五条的全部提案。3月2日，一个由水手、士兵和工人组织代表的会议召开，在听取波罗的海舰队政委库兹明和喀琅施塔得执行委员会主席帕维尔·德米特里耶维奇·瓦西里耶夫（）的演讲之后，收到立即进攻的谣言，