91年立法局开始有地区直选议席。1995年，联合国人权委员会指出，香港立法会功能界别选举制度不符合《公民权利和政治权利国际公约》第2(1)条、第25条及第26条。因此，民主派认为应尽快取消功能界别，全面落实立法会普选。1990年代，香港三大政党民主党、民建联和自由党相继成立。三党当年均支持0708双普选。2003年香港七一游行，超过50万名市民除了反对香港基本法第二十三条立法争取2007年及2008年行政长官和立法会双普选。同日，行政长官向全国人大常委会提交《行政长官报告》，祈望人