成立学习委员会，负责领导各民主党派人士，各级政府、人民团体和协商机关中的无党派人士，政府和企业机关中的专家，工商界人士，宗教界人士关于思想改造的学习运动，林伯渠任主任委员，马叙伦、王昆仑任副主任委员。1954年前，有两份关于学习工作的文件提出学习毛泽东思想：《政协全国委员会学习座谈会暂行办法》和《关于展开各界人士思想改造的学习运动的决定》。1954年12月9日，毛泽东召集参加政协第二届全国委员会的部分党内外人士座谈，他将政协任务概括为五项：外交、内政选举、向党委和国务院提意见、协商各民族各党派团体及其他