任务交给南昌飞机制造厂（即320厂、对外称洪都机械厂）。南昌飞机制造厂专设绝密的“四零”办公室负责此任务，与厂内生产初教机的人员完全隔绝。1960年4月国防部第五研究院组建海防导弹设计部门开始逆向设计工作。先后任命李同力、吕琳为总设计师。1961年“三年困难时期”国民经济调整，加上中苏关系恶化，苏联撤走专家，544型导弹仿制任务停滞。1963年项目重新上马，开始进入零部件生产阶段。1963年4月，在北京召开了544导弹专业会议，研究解决544导弹仿制中存在的问题。1963年9月，国防科委颁发了《关于544系