1945年3月。燃烧弹轰炸日本的准备工作很早便已开始。1943年，美国陆军航空军在杜格威试验场（）用德国村庄和日本村庄风格建筑群检测燃烧弹攻击效果。这些试验表明M69燃烧弹在引发不可控火灾方面效率极高。-29轰炸机投下大量燃烧弹组成的集束炸弹，用凝固汽油弹引燃火焰。炸弹落地时，保险丝接通电荷，先喷出凝固汽油再点燃。根据第21轰炸机司令部的计划，大量燃烧弹在1945年3月前送到马里亚纳群岛储存，每个月出动的-29轰炸机要有四成架次携带燃烧弹，每架3.6吨。阿诺德及其他军方高层希望在累积大量燃烧弹后再轰炸，