朔方、五原、上郡、北地诸郡，并穿凿河渠，屯田戍守，修筑长城、要塞。元朔二年，迁十万人于朔方。三年（前126年）秋，苏建修复秦代蒙恬所筑要塞，筑朔方城。五年，筑临戎城。元狩二年（前121年），徙数十万贫民居朔方以南“新秦中”一带。三年，又筑沃野城、三封城。元鼎六年（前111年），“上郡、朔方、西河、河西开田官，斥塞卒六十万人戍田之”。元封元年（前110年）武帝巡游北边，亲至朔方。四年，“遣拔胡将军郭昌屯朔方”。大规模的移民屯田导致河套地区的汉民人口迅速增加。汉平帝元始二年（2年），朔方郡有34338户，136