一文中说：“内蒙古自治运动的发展，不是一帆风顺的，它从一开始就存在着两条道路的分歧，而且到现在，这一分歧仍然是存在着。所谓两条道路，一条是上层分子的投降道路；另一条就是广大人民群众的解放道路。前者是反革命的，后者是革命的。”晋察冀中央局暨晋察冀军区代表刘澜涛、晋察冀边区参议会议长成仿吾、察哈尔省政府主席张苏致词祝贺。大会由乌兰夫主持。11月27日，云泽向大会作《内蒙古自治运动联合会目前工作方针的意见案》的报告，明确指出，内蒙古自治运动联合会是内蒙古民族彻底解放的组织者和领导者，是发动内蒙古群众运动的最高统一