（领绥德、龙泉、延福、城平、大斌五县，今绥德、清涧、吴堡、子洲境内）。北宋时，榆林市属永兴军路（初为陕西路），后大定二十二年（公元1182年）撤军设绥德州、晋宁州（二十四年改葭州）。元代绥德州、葭州属延安路，绥德州领地今清涧、米脂二县，葭州领地今神木、府谷二县。明代为九边之一，明朝成化七年（1471年），在长城一带设榆林卫。清雍正年间，设有榆林府和绥德直隶州两个省辖行政区。
近现代.辛亥革命后于1913年废府州制度，设榆林道。后又废榆林道，各县由省直辖。1937