蒋中正执政时代，中华民国政府持有港澳地区为中华民国“固有领土”的观点。1949年中华民国政府迁台，仍将香港华裔居民（中国公民）视为中华民国国民，即华侨、无户籍国民。自1951年起，重视侨生的中华民国政府每年都拨出数千万元的教育经费，资助港澳、新加坡、马来西亚等地的海外华籍侨生到台湾升学，总人数为13.8万。香港侨生约占四分之一，估计在四至五万人之间。香港回归前，所有香港侨生都可以自动领取中华民国国民身份证，因而可具投票权。1989年六四天安门事件过后，香港移民台湾的人数达到一年逾3,000人。香港、澳