明的313/314年，但不会晚于《》记载的公元314年6月，具体创立时间仍有争议。在三到四个属地化（成为行政区划）的近卫大区逐渐出现后，管区成为介于近卫大区和行省之间的二级行政区职能更为明显。但这些早期的大区在325年至330年（如5世纪晚期的历史学家佐西姆斯所宣称的）是否已经具备了行政性和领土性仍然是学术界争论的话题：早期的大区可能在4世纪40年代就已经在很多领域具备管理能力。最新一项研究报告指出在354年的近卫大区就已经明显的“行政区”化了。管区主事官的主要工作是控制并监管行省总督并协调他们的政务活