治事务的自由与权利，给政党的兴起提供了比较有利的社会环境。随着章炳麟等组建统一党， 同盟会改组为体制内政党，如雨后春笋般涌现。其中，影响力比较大的政党有：国民党、进步党、中国国民党、中国共产党、中国青年党和中国致公党等。1912年8月，宋教仁联合统一共和党、国民共进会、国民公党和共和实进会组成了国民党，目标是依据《中华民国临时约法》组成国民党的内阁，掌握政治实权。在1912年末国会参议院与众议院选举中，国民党赢得两院45%多数议席。1913年3月，宋教仁在出任内阁总理前被刺杀身亡。同年4月，国会正式开幕