源于中国南北朝至隋唐的中央朝廷设在外州的尚书台（后发展成尚书省），与「行省」同理。1946年8月7日，撤销国民政府军事委员会。各地的国民政府军事委员会委员长行营改称为国民政府主席行辕，直隶于国民政府，职权、组织结构照旧。行辕的负责人为主任，其职责类似清朝的督抚。