罗敦·西哈努克，在马来西亚吉隆坡签署了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。1982年7月9日，西哈努克发表声明宣告民主柬埔寨联合政府成立。民主柬埔寨主席为诺罗敦·西哈努克，负责外交事务的民主柬埔寨副主席为乔森潘，民主柬埔寨联合政府总理为宋双。与此同时，包括联合国在内的国际社会多数成员一直不承认由越南扶持的“柬埔寨人民共和国”，民主柬埔寨政府一直保留在联合国的合法席位。1979年第34届联合国大会通过第22号决议，要求所有外国军队立即撤出柬埔寨。在柬埔寨的越军部队称为“478兵团”，历任军事指挥为黎德英、黎仲