一面进行和革命党谈判，经过南北议和，袁世凯获得黄兴保证，将由自己担任大总统，清室优待条件基本达成，但清朝核心内部依然纠葛，北洋军将领段祺瑞在袁世凯授意之下，与四十九名文武大员发了《北洋五十将乞共和电》，又接连通电胁迫。当时溥仪年仅6岁，无行为能力，由隆裕皇太后垂帘听政。另外，隆裕皇太后又颁布两个相关诏书。此诏书后由原内阁中书张朝墉收藏，与同时发布的两个相关诏书及2月3日的授权谈判诏书合称《逊清四诏》，裱为一卷。张殒后，由北京师范大学校长陈垣购得，1975年起由中国革命历史博物馆（现中国国家博物馆）收藏。