1914-1916).1914年5月1日，北洋政府将国务院改为政事堂，直属于大总统府；总理改称国务卿。
国务总理(1916-1928).1916年6月29日，北京政府重建国务院，恢复国务总理一职，由大总统任命，但权力由国务总理段祺瑞掌握，一度形同议会制。1917年7月1日，由张勋领导的辫子军在北京发动兵变，推动清废帝溥仪复辟重登大宝，是为「张勋复辟」，又称「辫军复辟」。当日，张勋被溥仪任命为内阁议政大臣。但此次帝制复辟在7月12日宣告失败，段祺瑞在7月14日复任国务总理。1