做法。两税法初行时，货重钱轻(通货膨胀)，因此以绫绢折钱纳税，并成为定额。但是后来物价降低，钱的定额却没有改变，农民负担遂又加重。也有学者认为，两税法征收时以实物居多，缗钱只是实施折算而来，韩国磐《隋唐五代史纲》认爲：“两税法是以实物爲主的。”王仲荦《唐代两税法研究》主张：“两税中的户税钱，固然定税之数，皆计缗钱，而实际上纳税之时，多配绫绢。货币在这里，只作爲计算的标准，而农户实际缴纳的大部分则是绢布，小部分是钱贯。”两税法规定：“此外敛者，以枉法论。”（在两税法以外再行课税，即属违法），但是建