理周恩来指出，粮食生产指标很难每年以6%以上的速度增长，钢产量达到2700万吨至3000万吨不符现实、也没有意义。他减少了主要工农业产品产量、基本建设投资的数额。8月3日至16日，周恩来和副总理陈云多次召开北戴河会议，对部分指标再作调整，回北京市后和张玺、薛暮桥等最后审定了“二五”计画的建议。当时距中共八大召开不到1个月，离中共八大预备会只有十多天。
建立计划时面临的问题.
“多、快、好、省”问题.1956年初以来，由于反右运动，“多、快、好、省”的口号中