制定罚则。道路上的车速限制便是一种典型的公共守则。
宪法.宪法确立行政权及法律效力（如法律的约束力），亦是平均人权、个人自由及行政、立法机关管治民众的合法性的依据。政策是富弹性的而非一系列死板的目标或法律例文。另一方面，政策蓝图实施时，也常会有未预见到的状况发生。社会政策在实施时，往往要因应社会变化、政府决策及立法程序而作更改。当运用政策这个词语，可包含以下任何一项意思，语意广泛：组织实施的行动和明文政策经常都会有出入。这有可能因为政策跟政治承诺抵触，或政策实施力道不足