须消除在亚洲的永久防务设施才能做到；在英内阁决议上，只有首相等四人反对完全撤离，其余人连修改的政策都表示反对。1967年7月18日，英国工党政府威尔逊首相和国防大臣丹尼士·希利正式宣布，在七十年代中期前从苏伊士运河以东的亚洲撤军。1967年11月，英军从亚丁撤走。1968年1月16日，英国的新版国防白皮书发布，将撤军时间提前到1971年12月31日，英国将从新加坡、马来西亚、马耳他和利比亚等广泛地区撤出驻军，其中苏伊士运河以东的新加坡和马来西亚是重点。但香港不在当时的撤军名单里。这导致《英马防务协定》197