国民政府未有和平交涉之意……恐怕日本将会否认国民政府为中国中央政府。」1月11日，日本大本营举行御前会议，通过「处理中国事变的根本方针」：「对于中国现中央政府，帝国谋求将其消灭，或设法收容于新兴中央政权旗帜下」。16日傍晚，日本接到德国驻日使馆转达孔祥熙的中日和平口述笔录，参谋本部认为中国有和平诚意，以无希望处理是日本内阁重大的错误判断；同日，蒋中正通知陶德曼：「如日本再提苛刻原则，则拒绝其转达。」1月18日，国民政府发表「维护领土主权与行政完整之声明」，中日两国各自召回双方驻馆大使（20日，许世英自横