89年，云南瑞丽边境地区的一项对吸毒者的丙肝筛查中，五分之二的样本发现呈现HIV阳性，进一步核查发现了146名HIV感染者，而此前全国仅有22例HIV阳性患者：这项调查第一次报道了中国大陆注射毒品人群中的HIV感染流行。1990年，首例中国大陆居民艾滋病病例报告于北京，患者4月入院，8月确诊，9月死亡。同年，中国疾病预防控制中心研究员在云南大理进行艾滋病筛查期间发现了一村庄近八成居民患有艾滋病，共百余例，当时全国艾滋病病例不足10例。1991年的调查显示，吸毒者共用针头极有可能是传染源：政府为应对病毒传