2月14日（农历十一月十日）德国驻华公使海靖正式向大清总理衙门提出租借胶澳地区五十年之要求。总理衙门加以婉拒。1897年11月1日，发生曹州教案，两名德国传教士在山东鉅野（今菏泽市巨野县）被杀，德国趁机派军舰于11月14日佔领胶澳。1898年3月6日由李鸿章、翁同龢代表满清政府，在北京与德国驻中国公使海靖签署《中德胶澳租界条约》。条约内容包括租借胶澳地区、修筑胶济铁路及开发沿线矿藏，和山东省事务共三端十款。及后分别在1898年8月22日签订的《胶澳租地合同》，10月6日签订的《胶澳潮平合同》和《胶澳