生忠兼任党委书记、局长。管理局筹建十三个运输站；小南川站、可可西里站、沱沱河站、安多买马站、当雄站、羊八井站、黑河站、敦煌站、香日德站、温泉站、鱼卡站、大鄂博头站、拉萨站。1955年9月，慕生忠任兰州军区后勤部政治委员。1955年12月，获授中国人民解放军少将军衔以及一级解放勋章、二级独立自由勋章、二级八一勋章。1955年12月起，慕生忠再度来到西藏任职，任西藏自治区筹备委员会委员，柴达木工委常委，西藏工委工交部长，青藏铁路工程局党委书记兼局长。
政坛沉浮.1959年庐山会