认为美国会与日本于马里亚纳群岛和马绍尔群岛之间海域战斗。30多年来，日本海军也一直以此假想为训练，军舰也一直以近海战斗为设计主轴。1941年，大本营提出与以前差别不大的计画：决定在开战之初进攻英美荷在东南亚的殖民地，首要目标是荷属东印度的油田，其他则有马来半岛、菲律宾、缅甸等地；认为一旦与美国开战，在攻进美属菲律宾时，美国必定会以庞大的舰队前来救援，日本就能以其庞大的舰队进行决战（类似日俄战争中的对马海崃海战）。海军联合舰队指挥官山本五十六却不赞同这个计画，这个计画中日本对美国舰队决战的主力是战舰，山本