此一制度，唐代有勋贵庄田，如内庄宅使所辖庄田，亲贵按爵所授田，中唐后庶民地主土地所有权进一步确立，土地国有化遂变成土地私有，五代后周太祖时官田「悉以分赐见佃户充永业」，北宋则陆续增设屯田抵御契丹，由屯田使、提学官及营田司掌管，后江淮两浙也设置民屯，以回复东汉、两晋的职田和学田，北宋曾设置佔天下垦田72分之1的官田，南宋则扩展到15分之1。元代则在此一基础上大量设置官牧场。明初接收元朝遗留的官田(主要在江南)和牧场，华北各省地广人稀，总人口一千多万还比不上山多田少的日本人口，故多设军屯、商屯、官屯，招民垦荒，