03年琉球的尚成王夭死，年仅3岁。因尚温王只有尚成一子，而尚温之父尚穆王在世的王子中只有尚灏一人，群臣便商议将尚灏立为国王。尚容无奈，只得将尚灏奉还王室，仍认定为尚穆王之子。群臣遂拥立尚温王之弟尚灏，并遣使前往清朝请求册封。1808年（嘉庆十三年），清嘉庆帝派遣修撰齐鲲、给事中费钖章为正副册封使，册封尚灏为王。尚灏王在位期间，琉球灾难频繁。由于长期的过度开发，琉球各地的田地荒废、山林逐渐萎缩。突如其来的异常气候、官员的贪污以及萨摩藩的剥削更加剧了百姓生活的困难，琉球多次发生饥荒和瘟疫。为了稳定局势，