年6月，美国前总统卡特前往平壤斡旋，随后两国政府在日内瓦签署了《关于解决朝鲜核问题的框架协议》（《美朝框架协议》）。按照《美朝框架协议》的要求，朝鲜必须冻结其各种核项目，并在所有核设施上加装监控系统，禁止一切关闭项目的重启。然而美、日、韩三国协助朝鲜拆卸石墨反应炉并帮助朝鲜建设两座轻水反应炉和每年提供重油的承诺一拖再拖。朝方认为美国对条约没有诚意，只是想箝制其发展。在克林顿任美国总统的八年任期内，虽然《美朝框架协议》内容未能全部实施，但朝鲜一直信守冻结钚再处理项目。基于《美朝框架协议》，美朝双边对话日趋