兵力达到47万，并集中了傀儡政权中投入战场的全部军队，先后共调集60万日军以及90万伪军，发动了五次“治安强化运动”。为应对中国共产党方面的游击战术，採用了“保甲制度”来断绝共产党军队与当地民兵的接触，设立无人区，进行三光政策，甚至时常使用违反国际法的生化武器来作战。共产党面对日军扫荡压力下，全军退入山区和乡村，化整为零保留实力，并积极开展山地及平原游击战迟滞和消耗日军锋芒。1942年5月，日军针对八路军总部所在的太行山区发动扫荡，彭德怀率总部机关在激战后突出重围，但八路军副参谋长左权在战斗中阵亡。19