为切入点改变给付方式和稽查方式，切断以往医院形成「以耗养医」的扭曲营收模式，过度使用耗材利润来当成主收入导致过度无效医疗，同时对医院门口的职业医闹现象以铁腕治理。整编成立医疗保障局。与外商药厂谈判列为重点督办，2018年进行了半年多的谈判后以抗癌药零关税交换医保目录中十多种抗癌药宣布降价，平均降幅达六成，默克药厂中国区肿瘤总监并表示此次给出的价格为亚洲最低，平均比周边国家低3成左右，超出他的初始被授权限度，与海外总公司董事会商议后才获放行。当年新成立的国家医疗保障局医药服务司长黄心宇受访表示此轮谈判几乎