为邓小平提出的「一国两制」行不通，反映港人对中英协议抱有怀疑。虽然曾经遭中方斥责，但利国伟在香港步入主权移交前的过渡期当中，始终与中方维持良好关系。1994年5月，他获中方委任为第三批港事顾问之一；到1996年11月，他进一步获委任到香港特别行政区第一届政府推选委员会，代表「工商及金融界」，成为400名推选委员的其中之一。尽管缺乏广泛代表性，但推选委员会仍旧在同年12月选出董建华为香港特别行政区首任行政长官，并选出临时立法会的60名议员。1997年7月1日，香港主权由英国移交中国、特区政府正式成立，标志