彭德于1934年加入香港政府，早年历任洁净局担任行政助理、九龙巡理府、助理战时税务专员等职务，并于1941年参与香港保卫战。香港沦陷后，他被日方囚禁。战后，他先后出任助理辅政司、助理财政司和社会福利署长。1951年，彭德出任市政局主席。任内，彭德处理寮屋问题，并兴建平房区，并为当地居民提供基础设施。1954年，彭德调任新界民政署长，曾处理新界村民补地价建屋问题以及乡议局问题。担任人口调查处（以及政府统计处）处长期间，彭德曾筹备战后首次人口普查，并与医务衞生署合作，统计婴儿出生情况。公余以外，彭德热衷