1月12日华盛顿会议开幕，中国原想在会中解决山东问题的计划落空，中日双方改为在会外解决山东问题。中日双方经过两个月谈判，于1922年2月4日签署解决山东问题的《解决山东悬案条约》，规定日本交还青岛。12月10日，中国政府正式收回青岛，1923年5月2日胶济铁路也接收完毕。