管各方在第四轮会谈中首次提出以“承诺对承诺、行动对行动”原则解决朝核问题，但前五轮六方会谈实际上未取得实质性进展，第五轮谈判甚至陷入僵局。2003年，朝鲜向美国表示其已拥有核武器。2005年“9·19共同声明”达成。2006年10月9日，朝鲜在咸镜北道吉州郡舞水端里一座360米高的山的地下水平坑道进行了一次地下核试验，朝鲜国防委员会正式宣告朝鲜拥有核武能力。之后朝鲜陆续进行两次核试验（2009年5月、2013年2月）。2006年底，小布什政府内持新保守主义立场的高官相继离职，以国务卿赖斯为首的务