的执行。”萨姆纳试图绕开特朗布尔控制的司法委员会来增加自己提议修正案获得通过的希望，但没能成功。2月10日，司法委员会向参议院提交了一份基于阿什利、威尔森和亨德森草案的修正案。委员会的版本采用了1787年《》的措辞，该条例当时主要对如今被称为美国中西部的地区适用，其中规定：“在上述任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在，但作为对于依法判罪的人的犯罪的惩罚除外。”不过，司法委员会采纳亨德森的提议作为新草案基础时也做了一些改动，将其中规定的修正案只需参众两院过半数通过和三分之二的州通过即可生效的规定删除，