左、右仆射各一人，均执宰相之职。内史省起草诏令，为决策机构，门下省职掌封驳，为审议机构，尚书省是行政机关，“事无不总”，重在执行，下辖六部处理日常政务。六部长官为尚书。２、地方：州县制在地方吏治上，隋文帝撤销了郡一级建制，改州、郡、县三级制为州、县两级制，并合并了一些州县，裁减冗员，消除了过去权力层叠、机构过多的弊端，改善了吏治，节省了开支。地方官员的任命也作了改革：九品以上的地方官员均由吏部任免，每年进行考核。州县佐吏三年必须更换，不得连任，不许用当地人，必须用外地人，从而防止了地方豪强地