汕头市委直属机关副书记、书记。1990年12月，任共青团汕头市委副书记。1993年8月，任共青团汕头市委书记。1994年10月，任中共潮阳市委副书记，其间：1995年9月至1998年7月在省委党校在职研究生班经济学专业学习。1999年3月，任中共汕头市南澳县委书记。2000年9月，任中共汕头市委常委、南澳县委书记。2003年3月，任中共汕头市委常委。2003年5月，任中共汕头市委常委、秘书长，其间：2004年10月至2006年6月在长江商学院在职工商管理硕士专业学习。2007年1月，任中共汕头市委常委、市政