地于地上，不可直视皇帝，以示隆重，且只被允许轻吻皇帝的外袍底部。由此，其创造了一个神权政治的专制政府。
四帝共治制.戴克里先由其统治头九年里帝国不断出现战乱的经验总结出帝国过于庞大，不便于一位皇帝独自管治；而且仅只一人亦难于抵抗蛮族由莱茵河至埃及边境一带的不断侵扰。其彻底的解决方法是将帝国一分为二，在地图上画一直线将帝国分为东西两部。结果来説，为罗马帝国永久地分为西罗马帝国和东罗马帝国奠下基础。罗马帝国帝位承继问题从来未曾解决；其没有明确的帝位承继方法，结果经常导致兵变、暗杀和