美地方分会特派员，与郑仁果、黄镇南一同前往中国上海，为即将成立的大韩民国临时政府效力。在去往上海的途中，临时政府在上海正式成立，安昌浩被选为内务部长。5月25日，安昌浩一行抵达上海即成为大韩民国临时政府的核心领导，是最早到任的部长。除上海外，韩国国内、前苏联海参崴也先后建立了6个临时政府。在安昌浩等人的推动下，各地的临时政府最终整合成设于上海的一个临时政府。为保障临时政府与韩国国内的联系，安昌浩提出了“联通制”秘密行政组织构想，在韩国国内和韩侨海外聚居地设立各个级别的秘密联通府、监督府、总监府、司监府等机