委副书记。1999年兼任任江苏省农林厅副厅长、党组副书记。2000年转任江苏省教育厅厅长、党组书记兼江苏省委教育工委书记。2001年出任中共无锡市委副书记、代市长。2002年任无锡市人民政府市长。2003年，升任无锡市委书记。2004年调任江苏省委常委，中共苏州市委书记。2009年6月中共中央决定，调任广东省委委员、常委。广东省委决定，任深圳市委委员、常委、副书记。深圳市人大常委会决定，任深圳市人民政府代市长。2010年4月任深圳市委书记。2010年6月，兼任深圳警备区党委第一书记，不再兼任