人不爱共乘，故汽车上大多仅驾驶一人），但数量却不断增加，导致现有道路无法负荷如此大的车流量，而造成堵塞的情形。
区域间资源分配差异过大.区域间资源供给与需求分配的差异大过交通承载量时，可能造成运输系统无法负荷过大的需求。例如中国春节与五一长假造成铁公路运输负荷瓶颈的浮现、内蒙古成为中国最大的产煤区造成G110的严重堵塞等。
交通系统设计问题.
道路容量不足或设计不妥.道路容量不足亦为造成塞车的因素。现今如伦敦、罗马、南京等许多历史悠久