年4月在时任黄浦区区长陈良宇的谋划下，成功进行了第一例土地批租交易，之后上海市大规模开始发展土地批租，在1990年代土地批租一度是上海市政府推行市政建设的主要资金来源渠道之一。土地批租可以活跃市场经济、增加政府收入、加快城市建设和旧区改造，但也会造成“土地财政”从而使地价和房价暴涨并引发泡沫经济等问题。