生平.小河滋次郎生于文久3年12月3日（1864年1月11日）。明治17年（1884年），东京专门学校（早稻田大学的前身）毕业。明治19年（1886年），东京帝国大学法科大学专科毕业。由于穗积陈重的建言及对监狱行政的关心，他未赴德国留学，而是到内务省负责监狱行政。1908年，他完成了监狱法的制定，并作为政府委员在帝国议会答辩。明治41年（1908年），担任东京帝国大学监狱学讲师。明治43年（1910年），到大坂为社会福祉事业尽力，对国立感化院的设立作出了贡献。大正6年（1917年）