十二年二月，以士绅姚文枬为首的等人向时任上海道的袁树勋提议，因城垣的阻碍，使得城内发展渐趋落后，因而建议拆除城墻。但由于当时唿吁保留的势力仍较强大，加之城墻为国防设施，其兴建与拆除均需呈两江总督、江苏巡抚首肯，但两江总督极力反对。在此情况下，时任上海城厢内外总工程局的总董李平书居间调停，採取改良方案，即增设城门以利交通，并对其他城墻予以保留。最终于宣统元年（1909年）增开福佑门、尚文门和拱辰门，依据方位和原有城门，民众俗称其为新东门、小西门和小北门。此外，对小东门、小南门和老北门进行了加高增筑。两年后