公地放领系公地管理机关及县（市）政府依据法令规定之实体与程序，准许符合规定之承租农民依照规定程序申请承领，于缴清全部放领地价后，移转土地所有权之私法上分期付款之买卖行为，其旨在扶植自耕农，实现中华民国宪法第143条「国家对于土地之分配与整理，应以扶植自耕农及自行使用土地人为原则」之土地政策。1951年6月，政府开始实施公地放领，放领耕地由政府委託台湾土地银行征收，使无地之农民取得所有权。中华民国政府在台湾于1951年至1976年间分九期实施公地放领，共计放领138,957公顷，承领农户286,287户。