防营队官、北洋督练公所参谋处总办。中华民国成立后的1912年（民国元年）6月他署理山东登州镇总兵。翌年8月他任烟台镇守使，晋升中将。1919年（民国8年）12月至1921年（民国10年）8月，他任安徽省省长。翌年5月他任步军统领衙门统领。10月他获将军府授予“宪威将军”。1924年（民国13年）10月步军统领衙门废止，聂宪藩改任京畿警备副司令。1933年（民国22年）他去世。享年54嵗。