费及各项捐赠要占其全年预算百分之二十五以上，因此，对该组织之财力负担自然造成不利之影响，而不得不政治层面上降低不必要之抗争，借以争取美国重新申请入会，而美国政府也终在一九八○年首度肯定将重返该国际组织，希望从事体制内之改革。在此一期间，东西双方在国际劳工组织内观念意识冲突之情形，随着冷战逐渐结束也得以进一步和缓，而由第三世界会员国主导在前一阶段大量制造国际劳动公约之情形已逐渐趋缓。事实上，总计在此二十年期间，总共仅通过三十五项而已，且几乎皆属一九八七年理事会（Governing Body）所正式採纳第一