。本文也不讨论狭义的、用以支持隐蔽行动或军事活动的心理战。本文的主要内容是中情局对包括记者、艺术家、劳工领袖等在内的意见领袖的长期影响，而不是诸如散布谣言以支持政变之类的活动。这一领域中仍存在许多“灰色地带”。但几乎没有争议的是，中情局曾不当地向白宫提供了政治和安全检查方面的技术支持，却并没有相应的合法权利。虽然向各个组织分配国际心理战任务已有长久的历史，但依据任务是否隐蔽与是否机密，将某项具体任务分配给哪个部门也涉及到是否明智的问题。当执法活动可能暴露秘密行动时，事情变得更加模煳不清。执法机构