西庇阿军中的弟弟盖约，及提比略的岳父阿庇乌斯·克劳狄乌斯·普尔喀组成的三人委员会。平民们担心提比略的安全，护送他回家。但是，三人委员会的工作很难展开。一方面公有土地资料年久失查，另一方面，元老院的反对派也百般阻挠土地改革的实施。但是，在这年的稍后，帕加马的国王阿塔罗斯三世去世了。这位远在亚洲的罗马附属国的国王在其遗嘱中将整个王国赠与了罗马。这一遗嘱使得罗马得到了一笔不小的意外之财，正愁缺少实施改革资金的提比略感到机会来了，他立即使用自己保民官的权利将这笔财产用以实施新法案。这被认为是对元老院权利的直接冒