能出现最高工资。政府对工资上限的应用是等级制，严格上它是固定薪酬。参见政府官员的薪酬，一般在法律上是有定明的，不宜随意加减，而是固定的。在等级制中，得到最高工资的公务员通常是该社会的领袖，如中华人民共和国的国家领导人、香港特别行政区的行政长官，例子还有巴黎公社、军人。