，字君期，安定郡三水县人。新朝末东汉初期群雄之一，曾在北方边境一度称帝。兄名卢禽。弟名卢程。
生平.卢芳自称先祖为汉武帝与匈奴昆邪王姐的后代，自己为汉武帝曾孙刘文伯，与三水县的北方民族共同起兵。更始二年（24年），更始帝刘玄迁都长安，任命卢芳为骑都尉，命他镇抚安定以西。更始三年（25年），更始政权灭亡后，三水的豪杰拥立自称汉朝皇族的卢芳为上将军、西平王，与西羌、匈奴缔结和约。匈奴单于（唿都而尸道皋若鞮单于）派句林王迎接卢芳、卢禽、卢程入匈奴，拥立卢芳为汉皇帝。东汉建武四年（