，指名批判南斯拉夫。1960年5月，美国空军一架U-2侦察机入侵苏联领空被击落，铁托发表声明，声称苏联“制造了大规模纠纷”，此举遭到支持苏联立场的中国方面的公开谴责。1961年11月，南斯拉夫政府邀请台湾当局派代表参加在贝尔格莱德举行的第一届不结盟运动会议。台湾当局代表团为此公开向南方表示感谢。此举进一步激怒中国政府。中国外交部随即谴责南斯拉夫政府“充当美帝制造‘两个中国’的可耻工具”，称铁托为“已堕落到相当可耻的地步、但还挂着‘社会主义’招牌的无耻叛徒”，并警告铁托当局：南斯拉夫是同中华人民共和国