894年3月2日，提出要求，希望新巡洋舰是一款快速的全钢防护巡洋舰，要求可以进行远洋航行遂行商路破袭的任务。一开始有3份方案入选，但没有一份能最终实施。因为此时事情发生了变化，俄国开始担心“德国威胁”，德意志帝国海军的崛起使得俄国重新修订了计划，要求波罗的海舰队要能从数量和质量上均能与德国海军抗衡。海军部的主要要求是，“要能对抗德国以及波罗的海周边国家海军的同类军舰”。海军方面不等最终方案胜出，就决定建造3艘巡洋舰。1895年4月7日，海军将订单交给了海军部造船厂。新舰的技战术指标则要求直接参照当时最强