行动。德国将会认可建立在巴勒斯坦（即以色列之地）的独立犹太国家，所有自愿或被政府强制离开欧洲的犹太人将获准不限人数地进入巴勒斯坦。斯特恩也提议从欧洲占领区招募40000名左右犹太人在德国支持下进军巴勒斯坦以驱逐英国势力。1941年1月11日，德国驻土耳其海军武官拉尔夫·冯·德·马尔维茨中将提交报告（“安卡拉文件”）传达莱希的提议，在这份提案中，该组织将“在战争中积极参与德国一方”，以换取德国对“建立一个历史性的犹太国家”的支持，这个犹太国将“建基于民族主义和极权主义之上，通过一份条约依附于德意志帝国”。