军司令员兼政委彭德怀预做准备，11月再度提出，并认为这是需要「出兵解决的问题」。相关电报内容在当时属机密。1959年拉萨冲突后，中国官方人民出版社才开始以「西藏问题」来称唿。
大藏区.西藏流亡政府主张的大西藏地区包括卫藏、康区、安多三个西藏传统地区，相当于现在中华人民共和国西藏自治区、青海、以及新疆的五分之一地区，甘肃的三分之二地区，四川的三分之二地区，云南的一半，面积达240万平方公里。大西藏地区主张是团结流亡藏人的重要主张，如果西藏流亡政府决定不追求大西藏地区，就会与流亡藏人中