约有25%由外国政府持有，差不多两倍于1988年的比例（13%）。美国财政部的统计显示，2006年末，在「公众持有」的国债中，44%由外国投资者持有，而当中的66%是其他国家的中央银行，尤其是日本银行和中国人民银行。外国持有美国国债中，40%来自日本和中国大陆，截止2019年日本是最大的债权国主要海外持有美国国库券情况：详情参看国库署资料