麦克莱恩提出议案，建议在国内建立不受政府控制的私人银行来行使国家银行的职权，然而被总理驳回。总理博登回复：“看不到这样的银行有存在的必要”。20世纪30年代间，大萧条给加拿大经济带来了沉重打击，而当时加拿大主要是分散的农村经济，地方有大量的社区级别商业银行，对于国家银行的建立唿声很小。30年代初，政治气候发生了变化。全国现有金融结构的滞后，导致国民收入不景气，引发民间批评声浪。1933年，总理贝内特成立了一个皇家委员会，以研究“整体银行、货币体系制度以及支持或反对建立国家银行机构的依据”。随后皇家委