于早稻田大学。归国后，他历任奉天省巡警局提调、昌图府全府警察总办兼交涉员、交涉司总检事、交涉使代理、东三省军械局总办、东边道沙河税务总办等职。此后他被北洋政府中央召还，历任大总统府秘书、国务院参议、中央农事试验场场长。1924年（民国13年），袁良任黄郛摄政内阁秘书长。翌年，他调任全国水利局总裁兼扬子江水道讨论委员会副会长。1928年（民国17年）3月，他任国民政府外交部第二司司长。翌年，他任上海市政府秘书长，10月任上海市公安局局长。当时袁良、殷汝耕、殷同、程克被视爲日本通四巨头。1931年（民国