的社会效益和经济效益。中国大陆在1956年参与建立由苏联及中亚、东欧社会主义阵营国家组成“铁路合作组织”（Организация Сотрудничества Железных Дорог，简称ОСЖД、铁组），铁路合作组织是一个政府及企业混合型的国际组织，成员国共同订立国际铁路客、货运联运法规，例如《国际旅客联运协定》和《国际铁路货物联运协定》，组织各成员间的铁路科技合作，订立设备标准等。在1985年9月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中，指出“北疆铁路与国外接轨后