，侯国别属汉郡。从西汉开始，皇帝经常对百姓进行赐爵，但爵不得过公乘。汉初赏赐爵位的同时根据爵位等级授予不同大小的田和宅。
武功爵.汉武帝时，为筹措战费，令卖二十等爵（关内侯之下），致使二十等爵为人所轻。于是为将士立功者另设武功爵十一等（一级造士，二级闲舆卫，三级良士，四级元戎士，五级官首，六级秉铎，七级千夫，八级乐卿，九级执戎，十级政戾庶长，十一级军卫），后亦卖之。
新朝.西汉孺子婴居摄三年（8年），在王莽的主导下施行五等爵，又改关内侯为附城。新朝