市的11区之一，京都车站与京都塔位于此区。
历史.现在的下京区范围在令制国时代分属山城国葛野郡、爱宕郡及纪伊郡。在平安时代末期，京都的南侧开始被称为「下边」，而后逐渐被改称为「下京」，过去下京主要为商业街区。1868年废止江户幕府后，隶属于新设立的京都府；1879年京都府实施时，京都府下设置上京区和下京区，其中下京区的范围为原本爱宕郡的坂廻、六波罗廻、建仁寺廻、灵山廻、大黑町、三条绳手寺屋敷、都市町、东桥诘町、五条河原田、五轩町、三条大桥东十五轩町、二町目、三町目、知恩院门前、