9条指出香港特区法院对国防、外交等国家行为无管辖权的条文，说明特区法院对「国家行为无管辖权，就是不得质疑这些行为的合法性」。张荣顺还批评部分香港法律界精英将合作安排问题政治化，制造迷雾以此无端指责人大常委会决定，认为是他们本质上不理解、不愿意及抗拒接受中国宪法、《基本法》确立之宪制秩序和香港已纳入国家法律体系的实情，不接受人大决定和挑战人大权力。