（今泗阳）、盐城、阜宁（分山阳县东部新设）。1761年，因清河县城毁于洪水，将山阳县的清江浦镇划给清河作为新县治。
中华民国.1914年，这一地区的几个县都因为有重名县而改名：山阳县改为淮安县，清河县改为淮阴县，安东县改为涟水县，桃源县改为泗阳县。民国建立后，撤销府级行政机构，保留了道。清江浦（淮阴）是淮扬道的治所，从此正式取代淮安府城成为行政中心。淮扬道包括原来的淮安府和扬州府，共辖13个县：淮阴县、淮安县（楚州区）、涟水县、盐城县、阜宁县、泗阳县、江都县、东台县、高邮县