从中共河北省委第一书记的位置上退下来后，高扬回到北京，很快参加了筹备中共十三大的工作。高扬曾任中共十二大的中央安排人事七人领导小组的成员。此次中共十三大他又成了中央安排人事十三人领导小组的成员，参与新一届党和国家领导人的选拔工作。中共十二大、中共十三大，高扬连续当选为中共中央顾问委员会委员。高扬潜心研究马克思主义经典及各种论着，就新时期党的建设等问题写出许多具有建设性意见和建议的报告，受到中央领导的重视。他在《人民日报》、《党建研究》等报刊杂志上发表了《新形势下党的建设问题研究提纲》等许多文章。