压制暴动犹豫不决，领导人替换了3次，还对己方阵营的官兵无法控管，如巴塞隆纳政府无法控制工人联盟成员，自行武装与国民军战斗。就内战初期的形势，双方所控制的势力大致相同，但共和国不但拥有国家银行的金银储备，还控制了主要的工业区：巴斯克地区的钢铁与军工厂以及经济作物的产地，拥有较强的持久作战能力。但在对外求援的过程里，共和政府受到英法不干涉协定的影响最大，相对于国民军来自德意两国源源不绝且依不同的需求提供各项装备，英法两个民主国家却对西班牙的合法政府围堵武器输入，共和政府只得选择苏联作为武器来源，但苏联与德义