商、东夷之民。其中齐、鲁、燕构成周朝对东方的第一防线，卫国掌控商旧都朝歌。还封其他周室诸侯国如蔡叔度之子蔡仲于蔡国（今河南上蔡）、霍叔处之子于霍国（今山西霍州）等等，这个武装殖民运动一直持续到西周末年。周成王亲政后，还是有对外征伐，如令大保伐录国。周康王继承其父周成王的事业，得召公奭与毕公高辅佐，採取息民安定的策略。对外以伯懋父（即卫康伯）率殷八师军平定东夷叛乱。以盂率兵西伐鬼方夷狄。并且开拓东南如巡狩到九江，分封虞侯夨到宜（今江苏丹徒）等。周康王在酆宫（即酆京）大会诸侯，史称「酆宫之朝」。成康时期成为