省安仁府绥福县安美总和居村（今属平定省绥福县福义社）人，嗣德二十二年（1869年）出生。成泰三年（1891年），胡士造参加平定场乡试，考中举人。后任绥和教授。成泰十六年（1904年），庭试考中第三甲同进士出身。初授吏部承派。成泰十九年（1907年），出为新定知县。次年（1908年），中圻民变爆发，胡士造带领民众向归仁公使陈情，结果被殖民政府下令镇压。事后胡士造被撤职判刑。启定五年（1920年），阮廷恢复胡士造的职衔。保大九年（1934年），胡士造去世，寿六十六岁。