::::背景.中国改革开放后，在1978年底以来的经济体制改革中，农村改革最先取得了巨大成就，到1980年代中期，改革正从以农村为重点的改革转向以城市为重点的全面改革。城市改革的重点是国有企业改革，搞活微观经济，这就要从宏观经济和微观经济的关系上触动计划经济的核心即实物指令性计划，并对宏观调控提出了新要求。但直到1980年代中期，中国的经济决策者（当时被称作经济工作者）、经济学者（当时被称作经济理论工作者）仍旧对市场经济运转和调控以及从计划经济转向市场经济的方式非常陌生。1978年底，中共十一届三中全