利用大东亚战争的战果，伺机对四川平原实施进攻作战、歼灭该方面中国抗战军队的主力、攻佔四川平原要地，以政略与谋略相结合，使重庆政府屈服、崩溃或分裂。」由此，「四川作战」计画正式提上了日程。中国派遣军将计画交予华北方面军制定，后者早在1942年1月提出对陕西的进攻计画（最初亦被称作「五号作战」，至5月改为「五十号作战」），试图自山西出发、攻击司令部位于西安的国军第八战区胡宗南部队，以为进攻重庆作准备，当前也准备进佔巴山山脉的广元。中国派遣军与华北方面军的许多人对此计画感到怀疑，甚至起了激烈争论，华北方面军不