间，纳税人因故突然缺席，并且未向大会主席提出对议案的反对意见时，大会将其所代表的票数作为赞成票处理。
特别会制度.纳税人特别会，顾名思义，是指由于特别原因而临时召集的纳税人会议。按《土地章程》的规定，需要由领事团或者25名以上纳税人以书面方式提出。特别会的开会日期和所议事宜应当在开会的10天以前向各位有资格与会的纳税人通告。此外，特别会的到会者需要达到所有具有与会资格纳税人的三分之一以上。会议上讨论的一般事务在获得半数以上人赞成即具有法律效力，并由全体纳税人遵守。特别会召开时，以领