琦为代理国务总理组成的临时内阁。成立于民国3年（1914年）2月12日，同年5月1日告终。此临时内阁寿命只有两个月，许多阁员仍然是原熊希龄内阁成员继续留任。而其中，教育总长严修未到任前，由次长蔡儒楷代理；陆军总长段祺瑞因为要到湖北迎接黎元洪，所以由周自齐代理其职务一段时间；农商总长张謇亦请假南下，所以由章宗祥代理。又，原来的农林部和工商部在1914年3月22日合併为农商部，总长为以前兼任两部总长的张謇。