东一股不可忽视的经济和军事势力。不过，沙阿的改革措施及专断行事令宗教领袖担心他们原有的传统权力将会失去，知识分子也谋求民主改革。宪法明订限制王权，建立代议政府，故反对者批评沙阿违反宪法。沙阿又自视为古伊朗帝王的后裔，他在1971年举行波斯帝国成立2500周年庆典，又在1976年改用皇历，皇历以25世纪前波斯帝国成立开始计算。这些举措被视为是去伊斯兰化，导致更多的教士群起反对。
覆亡.沙阿政府利用秘密警察组织萨瓦克镇压反对派，包括伊朗人民党的党员。到1970年代中期，沙阿