被委派为广州军事特派员，与许继慎成立“士兵运动委员会”，由聂荣臻任主席，黄锦辉为委员。为反击国民党屠杀中共党员的政策，中共中央指示中共广东省委发动广州起义，成立起义总指挥部——行动委员会。黄锦辉担任指挥部成员，他也是中共广州市委军委书记。与聂荣臻、张太雷、周文雍、杨殷等人一起深入教导团、警卫团与工人赤卫队积极进行起义前的动员准备工作，参加编写起义政纲宣言、制订起义的具体计划。1927年12月11日凌晨，广州起义打响，黄锦辉和杨殷率领敢死队到北校场第四军教导团的驻地，配合教导团攻下了广州市公安局。接着他俩