老挝政府已意识到此问题，并在近年大力发展基础教育。在2013-14财年，老挝政府将15.5%的预算投入了教育中，相比2009-10财年的13.4%有增加。老挝的学制是小学5年、初中3年和高中4年。
历史.老挝的族群中，只有老龙族有着正式教育的传统，显示出其他族群很可能没有书面文字。直到20世纪中期，老挝的广大地区都只有由佛寺举办的学校，由僧人教授男性学童和新入寺的僧人基本文化知识，基本只有僧人和城市居民有进一步接受文化教育。法国殖民者虽然在老挝建立了以法语爲授课语言的法式学校系