有黄牛党暗中串联个别售票员扣起相当数量的票给黄牛党（诸如铁路部门），而公营部门则包庇票务员此等行为（向外界否认此事），在只有部分便衣公安在偌大的火车站抓票贩子的情况下根本不能治其本。为防黄牛倒票，一些火车站售票处规定每人每次限购车票数量，铁道部还推出火车票实名制进行试点。另外在大城市的客车站周边中途拉客而无登记证之「黑市客车」亦被传媒称为黄牛；由他们把乘客带到车上，每次收取5到10元「带路费」，之后客车上的车资另计。2006年5月12日内地公安部颁佈《铁道部公安局出台打击倒票违法犯罪活动工作办法》重点为