剑联盟控制。团体的成员则是南越人，向渔民宣传反对中国干涉越南等思想。研究观察团通过播送电台、投放固定调频的收音机和传单来营造这一组织。而作为海上突袭的一部分，1964年7月31日，南越海军的4艘炮艇和突击队对北越海岸外的湄岛和纽岛发动攻击，就此引发了北部湾事件，标志着越南战争的进一步升级。长期特工行动则不尽人意，1964年至1967年期间，空投至北越的大约300名特工在抵达目的地途中或不久便被杀或被捕。
跨境行动.由于越南人执行的跨境侦察行动的失败，美军援越司令部决定行动必须有美军