各地方讨论宪法草案反馈的共同意见，康生有报告“根据广大群众的热切愿望，希望毛主席当国家主席，林副主席当国家副主席；如果是毛主席、林副主席都不当，那就不要。最后到底怎么样，请毛主席定。"4月下旬，毛泽东第三次提出不设国家主席。他说：“孙权劝曹操当皇帝。曹操说，孙权是要把他放在炉火上烤。我劝你们不要把我当曹操，你们也不要当孙权。”直到这时，仍然有部分政治局委员坚持设立国家主席，毛泽东第四次提出不设国家主席，但始终拒绝给出理由。鉴于毛泽东的强硬态度，7月18日，周恩来终于改口，收回意见，提出可以考虑不设置