「坂西机关」。日俄战争中，驻瑞典武官明石元二郎大佐的“明石机关”。日本陆军资料最早出现的“特务机关长”官职是1906年8月至1910年11月长春特务机关长守田利远（陆士旧8）。主持编撰三卷本《満州地志》。 俄国爆发十月革命后，1918年日本决定出兵干涉俄国革命，占领了远东地区、外贝加尔，最远驻兵至鄂木斯克。日本占领军面临「如何解决第一线部队遇到的纯作战以外的各种复杂问题」，主要是防止基层官兵被赤化。根据鄂木斯克机构长高柳保太郎陆军少将的建议,军部于1919年2月决定将军事间谍机关正式命名为「特务机关」，