十六年（前221年），秦“灭齐为郡，治临淄”。六国既灭，秦始皇“分天下以为三十六郡”，此三十六郡之名，《史记》未载。南朝人裴骃集解史记，所擧三十六郡中有齐郡与琅邪郡。但秦代封泥有“临菑司马”之文，秦时司马为边郡属官，因此秦在齐国中心地区应置有临菑郡。据谭其骧考证，秦代已有济北郡、胶东郡之名。秦代封泥又有“即墨太守”、“城阳候印”，因此临菑、济北、即墨、城阳、胶东等郡可能均为秦代所置。惟齐郡与临菑等郡之关系已难以考定。
沿革.
楚汉之际.秦子婴元年（即汉元年，前