富庶，甲于关外”的地方。1758年（干隆二十三年），为适应人口增长、屯垦及商业贸易的需要，清军先于在今南门外修筑一座土城，城“周一里五分，高一丈二尺”，此为乌鲁木齐城池的雏形。 1763年（干隆二十八年），又将旧土城向北扩展，达到周长五里四分。竣工时，干隆帝将扩展后的城池命名为“迪化”。1772年（干隆三十七年），在迪化城西另筑新城巩宁城（即老满城），驻满营官兵。1773年（干隆三十八年），乌鲁木齐同知改为迪化州知州，改乌鲁木齐参赞大臣为乌鲁木齐都统，陕甘总督奏准将巴里坤道移驻迪化州巩宁城。于是巩宁城也就成