北京时被吴樾炸伤，延期赴日本、欧美。次年回国，上《奏请宣布立宪密折》，将日本宪政摆在列国之首，奏请仿日德例，改行君主立宪政体，其中提出立宪的三大利：一是皇位永固，二是外患渐轻，三是内乱可弭。着有《考察政治日记》。三十三年（1907年）任度支部尚书，次年加贝子头衔。宣统元年（1909年）任筹办海军事务大臣。次年任纂拟宪法大臣。三年（1911年）任皇族内阁度支部大臣兼盐政大臣，与庆亲王奕劻不和，力持杀袁世凯。辛亥革命爆发袁复出后，去职，暗地积极参与宗社党维护清专制的活动。民国六年（1917年），曾拥护张勋复