蒙古独立。抗日战争时期与大日本帝国合作在察哈尔、绥远两省境内（今内蒙古自治区东部）建立了蒙古民族政权蒙疆联合自治政府，并担任副主席。1936年5月12日，德穆楚克栋鲁普在德化成立蒙古军政府，陶克陶任外交署长、总裁帮办。1937年，蒙古军政府改组为蒙古联盟自治政府，陶克陶任政务院总务部长。1937年11月，蒙疆联合委员会成立，陶克陶历任总务委员、产业委员、金融委员。1938年7月，委员改称部长，新设保安部等部，陶克陶任保安部长。1939年9月，蒙疆联合自治政府成立，陶克陶任司法部部长。1937年10月，在