张荫梧将从北京所招学生驱离了训练班。1936年6月，吕志恒受中共中央北方局派遣回烟台活动，先设法成立中共烟台市工委，时机成熟再成立市委，并设法沟通与胶东农村党组织的联系。1936年8月，吕志恒组建了直属北方局的中共烟台工作委员会，并担任书记。同月，以理琪为书记的中共胶东临时特委迁到烟台市区，临时特委通过吕志恒与北方局取得联系。吕志恒向北方局推荐了理琪。1936年10月，胶东临时特委根据北方局的指示改建为中共胶东临时工委，理琪任工委书记，吕志恒任工委副书记。同月，烟台工委改称烟台市委，吕志恒兼任市委书记。