011年度巴士路线发展计划》（西贡及沙田区），运输署首次提出建议开办本线，由新巴营运以防止九巴垄断及引入竞争，来往调景岭及火炭，途经尚德邨、将军澳市中心、坑口、宝林、将军澳隧道、观塘绕道、大老山隧道、沙角邨、沙田市中心，同时建议取消客量偏低的796B及797M，将资源调派于本线。根据相关立法会文件，运输署因应区议会意见，已作出修订方案，将新路线在沙田首班车的开出时间由09:50提早至07:30，并提供转乘优惠。但因沙田区议会在细节上未能达致共识，有部份区议员仍要求绕经愉翠苑一带，令开办日期一拖再拖。经过