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沙州举事.自8世纪初，吐蕃攻占沙州地区并设立节儿作为当地长官。节儿以下官员是吐蕃人与当地汉人兼用。但吐蕃的统治并非稳固，在张议潮举事前，有多次试图推翻吐蕃统治的当地汉人举事。842年后，由于吐蕃分裂时期，导致自称“宰相”的论恐热与鄯州尚婢婢在河西地区不断发生冲突。沙州也进入一种无政府状态。