蒂文斯和他的追随者则认为，分离让州的地位如同新佔领的领土。国会否决詹森总统的论点，认为战争既已结束，他就不能再以战时权力主导国家施政方针。国会认为最终决定权操之于自己，因为宪法明令国会必须确保为各州实行共和政体。这一问题随后发展成如何在南方各州实行共和主义。
南方回归联邦的问题.共和党领导人一致同意奴隶制和奴主势力（Slave Power）必须永远消灭，一切形式的邦联民族主义也必须予以镇压。温和派认为只要邦联军（Confederate States Army）投降，南方各州同意