府迁台以来，在台湾发展工运，至1997年工会自由化以前，是中华民国唯一合法的全国性总工会，同时政府于1987年始成立劳委会（今劳动部），掌理全国劳工事务，该会第一任主任委员为郑水枝（1987年8月1日至1989年2月24日任期），当时全国总工会理事长为谢深山（1988年至1994年），两者分别代理工会组织及政府劳工机构。