，以调节耕地的供应和需求。若土地储备业务由半官方机构开展，这类机构通常称为土地银行（）。
历史.土地储备制度最早是在1896年，由荷兰开始实施；瑞典则在20世纪初开展，随后许多欧洲国家都採行了这个制度；而欧洲以外的以色列、加拿大、澳大利亚、波多黎各等国家，还有美国的纽约个别地区也推行过类似的制度。但是每个地区因制度背景、历史文化和社会经济发展的不同，具体的规范及取得的成效上不尽相同。中华民国的国民住宅与农地银行政策都可以视为土地储备的案例，中华人民共和国则在1996年由上海市开