制糖系统内的五间公司，用连根抵押的方式，从农林中央金库借得39.375亿日圆的贷款。以低额的担保借到如此的巨款，令人不得不怀疑过程有腐败存在。而前农林大臣重政诚之的秘书高桥喜寿丸就是农林开发兴业银行的经理，重政的内兄也曾在此银行中任要职。共和制糖又以在宫崎县建立葡萄糖制造工厂为名，从农林渔业金融公库等借款，再用借来的资金建造砂糖工厂。这一连串的丑闻的矛头直指重政诚之。在野党指责农林系统的企业巨额贷款是政治势力勾结起来干的。自民党和在野党在假票据处理问题上闹僵。11月17日，农林大臣松野赖三在参议院决