「广大兴28号」在2013年5月9日上午5时于台湾鹅銮鼻东南方约164海哩，菲律宾巴林坦群岛东方43海哩处，进行作业，当时渔船由船长洪育智驾驶，同时船员洪石成（船长洪育智之父）、以及其他数名渔民亦一同在渔船上作业。上午9时45分，渔船于巴林坦海崃遭到菲律宾海巡署的公务船（Maritime Control Surveillance 3001）以机枪射击，造成洪石成中弹身亡，中华民国行政院海岸巡防署于下午1时04分接获报案，此时广大兴28号的位置约在北纬20度，东经123度。菲律宾海巡署发言人称事件发生于其领海