动置《香港特别行政区基本法》第二十三条立法，推出国家安全（立法条文）条例草案期间，包括余若薇、梁家杰、陈景生、陈文敏、戴大为和汤家骅在内的多名法律界人士成立了《基本法》二十三条关注组（简称二十三条关注组），反对《基本法》第二十三条立法。在《香港特别行政区基本法》第二十三条搁置立法后，二十三条关注组于2003年11月13日改组为《基本法》第45条关注组，探讨如何落实2007年及2008年普选香港特别行政区行政长官和香港立法会。除了二十三条关注组的成员外，四十五条关注组的成员亦包括陆恭蕙和帝理迈。四十五条关