铜川、韩城二市以南，镇安、山阳、商南等县以北。清代缩小至今周至、铜川、渭南、宁陕等市县地。1913年废。清代为陕西省的行政区。冲，繁，疲，难。巡抚，布政、提学、提法三司，盐法、巡警、劝业三道，提督，将军，副都统驻。雍正三年，升商州、同州、华州、耀州、干州、邠州为直隶州，割县十七他属。十三年，耀县及同官县还旧属，白水县改隶同州直隶州。干隆四十七年，置孝义厅。嘉庆五年，置宁陕厅。领厅二，州一，县十五：
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