大陆部署针对台湾的飞弹设施。2005年3月，陈水扁总统对欧洲议会议员及新闻媒体表示，做不到把中华民国国号改为台湾共和国。中共中央总书记胡锦涛则发表了对台工作的四个“绝不”，随后全国人民代表大会通过了《反分裂国家法》。3月26日，台湾民进党、台联等组织游行表达抗议。然而在4月至7月，国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明相继访问大陆，缓和了两岸关系。2005年8月2日，陈水扁提出了四阶段论，即“中华民国在大陆，中华民国到台湾，中华民国在台湾，中华民国是台湾”。四天后，又提出了一个原则、三个坚持、