军副司令兼政治委员、第五支队政治委员，开赴延边地区，参加了创建东满根据地的工作，期间于1945年12月－1946年3月任中共延边地委委员。1946年3月，根据东北局《关于朝鲜义勇军暂编方案》，他与朴孝三等奉命率领朝鲜义勇军骨干2000人回国。当选朝鲜劳动党中央政治委员会委员（到1953年8月朝鲜劳动党二届六中全会上被免去），担任中央干部部部长。1947年2月任朝鲜人民委员会内务局长。当选为第一届最高人民会议议员，出任朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相兼内务省相（1948年9月－1953年3月），被授予中将