屿山北岸发展为「经济及房屋走廊」，计划令该地区人口达到40万至70万，并成为香港第三个中心商务区；报告建议把大屿山北岸东北部用作康乐用途，住屋集中在东涌和小蚝湾，而交椅洲附近亦会兴建连接香港岛、大屿山及新界西的人工岛。施政报告也建议把用作放置建筑废料的将军澳第137区改为商住社区；《香港经济日报》引述市场估计数字，认为有关项目潜在供应超过30,000个私人住宅单位。此外，香港政府将研究在维多利亚港外进行填海工程，以及发展岩洞和地下空间；施政报告指，政府正在全速推行各项新市镇的建设和扩展计划，估计古洞北／粉岭