制作工房，即为私佛所，另外亦有部分僧侣进行佛像制作。作为指导者的佛司，东大寺大佛的负责人就为国中连麻吕，而负责兴福寺的十大弟子八部众制作的为将军万福等人，并有记録流存下来。除了东大寺卢舎那佛像（奈良的大佛、天平时代部分的底座、脚部等一部分）作为代表性的金铜佛外，干漆像与塑像亦为主流，此外也有金像银像、石佛的制作，更有塼佛、押出佛等不同种类。干漆像塑像