列入了浦东开发的内容。1987年7月，由各国专家组成的开发浦东联合咨询小组开始对浦东开发专题进行研究，到了8月，《浦东新区规划纲要》（草案）和初步方案由上海市规划局编制完成。在1988年5月，上海市召开了浦东新区开发国际研讨会，当时的中共上海市委书记江泽民、市长朱镕基与140多名各国专家学者出席了会议。11月，上海市政府成立了开发浦东新区领导小组。1989年2月， 上海市委、市政府向中共中央提交了《关于开发浦东的报告》，国务院副总理姚依林之后率国务院特区办、国家计委、财政部、中国人民银行、经贸部、商业