明治天皇成为台湾最高统治者。1891年（明治24年），京都御所改称为京都皇宫。1909年（明治42年），登极令（昭和22年废除）规定大尝祭的斋田，京都以东以南为悠纪，以西以北为主基。
统治朝鲜.1905年第二次日韩协约之后，韩国成为日本的保护国；1909年7月日本内阁会议决定合併韩国的方针，1909年10月26日伊藤博文被韩国刺客安重根暗杀之后，主张立刻合併韩国的一派成为日本对朝鲜政策的主流。1910年8月22日，签订《日韩合併条约》，大韩帝国皇帝纯宗将朝鲜半岛全部的统治权