会和政府总部的场面难以用实景拍摄，遂改以香港特别行政区行政长官选举为题材，于2013年年头起开始创作，直至同年9月、10月，创作完成后，剧集制作随着HKTV不获发牌而经历裁员、停工、流动电视开台失败等多番波折，总导演黄国强却未放弃，多番游说HKTV主席王维基，在向王维基承诺不会超支的情况下，最终成功于2014年7月开拍。导演表示构思是受2012年香港特别行政区行政长官选举启发，认为是次选举唐英年及梁振英对垒的过程十分具戏剧性，而以选举为题材的剧集在华人影视圈亦未曾出现。角色塑造方面，总导演表示女主角