老二世在1059年举行的宗教会议正式发布教宗诏书并规定只有罗马的神职人员可以担任罗马主教。然而，尼各老二世亦赋予主教级枢机在达成共识下选择非罗马神职人员出任罗马主教的自由。1179年的第三次拉特朗大公会议撤销了上述规定。目前，1378年当选教宗的乌尔巴诺六世是最后一位非枢机的教宗；1513年当选为教宗良十世的若望·迪·洛伦佐·德·美第奇执事级枢机则是最后一位非司铎和非执事的教宗。良十世的继任人教宗亚德六世是截至现在最后一位没有出席选举而被选为教宗的人。有人认为当时并非枢机的米兰总主教若翰·蒙蒂尼（后来的