ㄎㄈ型（K(o)-F(o)，取自“Confederation”的首二音节），后改KF型。联盟型机车在1933-36年之间由中华民国铁道部路政司任职的应尚才组织团队设计、同时在南京铁道部任职技术顾问的肯尼斯·康德黎（Kenneth Cantlie）（孙中山好友詹姆斯·康德黎之子）为主要设计者。应并赴英监造联盟型机车，回国后任中华民国铁道部技正。康德黎也因功被任命为中英庚款董事会董事。
概要.1933年7月国民政府借用中英庚款修筑粤汉铁路韶关株洲段，由于株韶段须翻越南岭，坡度约高达