中央，任国防最高委员会委员。1942年3月18日出任“中国军事代表团团长”，访问英美。向美国政府提出如果同盟国废除对华不平等条约，有助于国家地位提升、恢复民族自尊心、功在全国。1943年4月15日回到国内。1943年秋任中央设计局局长，1944年任中华民国中央银行监事。1945年5月，任中国国民党第六届中央执行委员。1945年8月5日与宋子文、王世杰飞抵莫斯科，同苏联签署《中日友好同盟条约》。8月21日回到国内，筹建东北行营。9月任国民政府军事委员会委员长东北行营（1946年6月改称国民政府主席东北行辕