3年(1914年)划康定以西（包括金沙江以西拉萨当局实控的今昌都地区）为川边特别区，受四川省节制。
西康建省.民国17年（1928年）8月1日，西康及西藏代表向中央请愿，要求改康藏为行省。8月29日，中央政治会议大致决定热河、察哈尔、绥远、青海、川边改省，9月17日，国民党中央全会决议改热河、察哈尔、绥远、宁夏、青海、西康特别区为省。民国18年（1929年）2月4日派吴醒汉为西康专使，处理川军入康及组织省政府事宜。民国23年（1934年）12月25日，行政院决议派刘文辉为西康建省委