政府接管了清室的西苑三海，1913年将中海和南海辟为大总统府，从此中海和南海合称“中南海”。1913年，由内务总长兼京都市政公所督办朱启钤主持，将宝月楼辟为中南海正门，称“新华门”。将新华门前的一段西长安街命名为“府前街”，将中南海西侧新辟道路命名为“府右街”（“府”均指大总统府）。此后，又将六部口以南的排水沟上改建的道路命名为“新华街”（今北新华街、南新华街），还在新华门对面的“府前街”南侧砌筑一道西洋式花墙，以遮挡背后杂乱破旧的平房，改善大总统府门前的观瞻。由朱启钤主持砌筑的这道西洋式花墙长约200米，