·新罗传》记载「共有大事则聚群官详议而完之」，《唐书·新罗传》记载「事心与衆议号和 人异则罢」。百姓无法参加会议，只有百官才能参加。若有人反对，则无法获得通过。和白会议也成为国王与贵族之间权力阻止的一种手段。新罗贵族曾利用和白会议，以淫乱为由废黜了真智王的王位。参加和白会议的共有二十人，在骨品制度中必须为真骨出身，且具有「大等」这一官位。贵族也在和白会议中选出「上大等」。