是从一位内大臣。公晃的父亲是左大臣，母亲是家女房；养父则是（实际是伯祖父），妻子是的女儿，儿子包括右大臣西园寺赏季、右大臣德大寺实祖和内大臣今出川实种。享保五年（1720年）公晃叙爵的，因为身为清华家当主的道快速晋升，享保十年（1725年）晋官位到从三位，位列公卿。之后历任外弁和权中纳言，享保十七年（1732年）至元文三年（1738年），以及宽延三年（1750年）至宝历三年（1753年）两度任职次权大纳言。宝历三年他补任大歌所别当，两年后（1755年）转任和内大臣，翌年辞职。宝历十年（1760年），朝廷