出政治中心。徽宗本人好大喜功，当他看到辽国被金国进攻后，便于重和元年春，派遣使节马政自登州渡海至金。双方商议两国共同攻辽，北宋负责攻打辽的南京和西京。灭辽后，燕云之地归宋，过去宋朝给辽国的岁币改缴金国。此即为海上之盟。但宋朝军队却被打得大败。最后金兵掠去燕京的人口，并克扣营、平、滦三州。虽然宋朝策反三州守将张觉甚至一度收回幽云十六州中的十一州，但宣和七年，金兵分两路南下攻宋，很快占领三州及幽云各州，直指宋都。赵佶吓得立刻传位其子钦宗，逃到江南。钦宗患得患失，在战和之间举棋不定。后来在万般无奈的情况下启用李纲