委员会制定，区议会选区数目亦随人口变动而大幅增加，沙田第一城分划到两个选区，沙田第一城分划到两个选区，第一城选区是当时新增的选区之一，由沙田第一城第1至31座组成，而沙田第一城第32至52座，以及晴碧花园和愉田苑则划入愉城选区。1994年区议会选举，教协成员周嘉强以大比数得票击败自由党对手赵绍平当选第一城选区议员；此后周嘉强亦于1999年及2003年区议会选举成功连任。2007年区议会选举，周嘉强放弃连任，泛民主派改派前线成员李永成参选，而亲建制派亦派出上届选举出战邻近愉城选区落败的前公民力量成员黄