1584年，努尔哈赤在“建州老营”的废址上建城，该城在1621年后金迁都辽阳城后被称为佛阿拉，满语旧岗之意，即“旧老城”（今新宾县永陵镇二道村）。1587到1602年，满洲兴起之初的政治中心就设于此地，其遗址保存至今。
李满住时期.最早的佛阿拉老城是女真首领李满住的山寨。成化三年(1467)四月，女真首领董山等人接受明廷招抚，偕李古纳哈等人赴京师朝贡。八月，董山在广宁被诱杀，李古纳哈逃回建州。九月，明廷命靖虏将军赵辅等率领5万大军分道出师，直讨建州大本营佛阿拉。同时，明廷还“约会朝