新设立的波斯湾后勤司令部于1942年9月接管之前英国控制的伊朗运输事宜，美国陆军并向美国机车公司（ALCO）订购了大批RSD-1型柴油机车投入伊朗使用。鉴于RSD-1型柴油机车在伊朗纵贯铁路的良好表现，美国柴油机车吸引了苏联方面的兴趣。1943年，苏联人民委员会开始讨论从美国引进柴油机车的计划。1944年，苏联交通人民委员部向美国方面提出了援助柴油机车的请求，同年美国批准向苏联提供100台柴油机车，由美国机车公司和鲍尔温机车厂分别提供50台轴式为1Bo-Bo1（1-2о-0—0-2о-1）的柴油机车，苏联考