般被视为总统领导下的高级官员会议，而总统亦可有内阁以外的其他幕僚机构向其提供意见。阁员一般只负责其所领导的范畴，不实行集体负责制。如果阁员不同意总统的决策，可以自动辞职或由总统解除职务。双首长制（或称半总统制），含有总统制和议会制的元素，一般有类似议会制的由部长所组成内阁，内阁以总理为首，向国会负责。双首长制国家总统的行政权力在各国略有不同，一般在国防、外交事务上有较大的决策权，尤其在总统所属政党派并非议会的大多数党派的情况，而内阁则在内政方面有较大的决策权。相反，如属同一党派，总统可能享有更全面的行政