13日至4月15日，双方代表团进行实质磋商，拟定《（最后修正案）》，并商定于4月20日签字。4月20日晚，国民党方面要求代表团拒绝签字，谈判破裂。4月21日凌晨，中国人民革命军事委员会主席毛泽东、中国人民解放军总司令朱德发布《》，中国人民解放军随即发起渡江战役，进而解放全国。
背景.1949年初，中国人民解放军在三大战役；辽沈战役、淮海战役、平津战役大获全胜，中国国民党在中国东北地区和华北全面失去控制。1月14日，《中共中央主席毛泽东发表关于时局的声明》，提出和平谈判的八项条件。1