央政治局在陕西省安定县（今子长县）瓦窑堡(bǔ)召开的扩大会议。会议由张闻天主持，主要讨论军事问题和政治问题。出席会议的有张闻天、毛泽东、周恩来、王稼祥、刘少奇、秦邦宪（博古）、邓发、李维汉、张浩（林育英）、彭德怀、何克全（凯丰）、吴亮平、杨尚昆、郭洪涛、李德等十多人。
结果.12月25日，会议通过张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》。还有毛泽东起草的《关于军事战略问题的决议》等。决议指出，日本帝国主义的侵略，使中国人民面临着“亡国灭种的大祸”。会议确定「党的策略