法硕士研究生。历任国家建设委员会机关团委书记；城乡建设环境保护部环境保护局助理工程师、工程师、人事处处长兼放射性环境管理处处长；国家环境保护局行政体制与人事司司长、副局长、党组书记、局长等职。1998年3月任国家环境保护总局局长，2005年12月因松花江污染事件引咎辞职。2006年12月复出，任国家发展和改革委员会副主任兼直属机关党委书记（正部长级）。2015年2月，不再担任国家发展和改革委员会副主任，转任全国政协第十二届全国委员会委员、全国政协人口资源环境委员会副主任。
个人荣誉