实现组织设立之宗旨。例如：1.万国邮政联盟有四个会员为非自治领土：法国、荷兰、英国、美国的海外领地。2.1975年1月前的国际电信联盟曾有六个非自治领土为会员。3.世界气象组织接受设有自己气象服务的地区加入，但在组织中无投票权。4.国际足球联合会、欧洲足球协会联盟当中，并无英国队，而是以英格兰、威尔斯、苏格兰、北爱尔兰四队参加。非主权实体是某一主权国家所属，由于在经济、文化与本土利益有很大差异，或是地理上距离遥远，拥有特殊法律地位、或在某些事务具有自主权的领土。国际组织允许非主权实体加入