早出现在中国抗日战争期间 : 为了增加行政区的安全性，避免土匪、游击队与抗日分子，并加强人口管理，日军发放良民证给普通民众，以用于证明其对大日本帝国的效忠。
香港.在香港，从前于九龙旺角弥敦道贸易署大楼申请；现在，当事人要亲自到湾仔军器厂街1号警察总部警政大楼14楼的「无犯罪纪录证明书办事处」申请办理。至于申请职位或专业学会会籍等，并非申请无犯罪纪录证明书的充足理由。因无犯罪纪录证明书的申请关系到个人资料（个人隐私），所以当事人得亲身办理。除了良民证外，香港警务处在2011年推