论是城市人口数量还是城市数量都出现了负增长的状况。城市化水平由1960年的19.8%下降为1965年的17.9%。中国城市化经过1958一1965年间的大起大落后。便步入长期停滞时期。在文化大革命（1966-1976）期间，城镇人口的增长速度由于上山下乡运动而下降。据估计，从1962年到1978年，1800万城市年轻人转移到了农村，城市化水平停滞不前。1966-1978年间，全国城镇人口总数由约1.33亿人增加至1.72亿人，平均增长速度仅为2.2%，城市化率由17.86%仅增至17.92%。Sec