立邦交并要求日本跟中华民国断交的政治考量，周恩来提出“战争责任在于日本军国主义者身上，而不在日本人民身上，日本人民是战争受害者”的战争责任二分论观点。中华人民共和国进行二分论观点的政治教育，尽量避免安排日本人到抗日名胜古蹟去参观，以促进中日双方的友谊。改革开放后日本对中国进行补偿和经济交流，因此早期在中日蜜月期时，大平正芳等时任日本内阁总理大臣数度以私人身分前往参拜时，中国媒体未有大幅报道。日本国内对于领袖或官员参拜靖国神社亦存在赞成及反对的态度，一般来说，官员只能在非公务时间以私人身份参拜，前往参拜时