海城市为中心的郡区（duchy）组成 （、威尼斯郡区、、、、、等），伦巴底人则占据内陆。拉文纳总督（exarch）是意大利帝国领土上的民事和军事长官，代表着君士坦丁堡的皇帝。总督直辖区向北与威尼斯以波河为界，向南与（亚得里亚海沿岸五座城市组建的）以里米尼为界，也包含如弗利一样的内陆城市。亚平宁山脉以东的领土由总督直接管理，形成了严格意义上的总督区。周边地区则由'和'统治并或多或少服从总督的权威。对君士坦丁堡的帝国政府而言，总督区组建了意大利的帝国行政机构。拉文纳总督区并不是拜占庭在意大利唯一的行政机