林总督更于1937年12月8日向总理和内阁各大臣提出了〈关于支那事变收拾方法之件〉的意见书，以凸显台湾在供给人员和物资与战略位置的重要，隔年随从台湾派遣千名军农夫的农业生产团，前往中国战地支援军队供应食用。另外台湾人也被征募为，尤其是能说闽南语、粤语与北京官话等语言的人员，来支援中国战地工作；在战争期间以军属任用的通译，由于常负责情报任务，因此人员皆被列为军事机密，所以从一般资料中无法得知总数有多少人。随着对中国战局的扩张，投入的动员兵力膨胀到60万人，在所需求的资源不断增加之下，乃于1938年2月发布