年9月18日正式成立中央情报局，取代中央情报组，被杜鲁门委任为首任局长。在担任中央情报局局长以后，为了阻止共产政权的扩大，1947年12月19日，国家安全委员会发布了杜鲁门签署的文件，要求国务卿协助进行反共宣传活动，而中情局则要尽量配合协助。时任美国国防部长的詹姆斯·福莱斯特担心在意大利举行的选举中，共产左派会取胜，要求中情局要用手段影响大选结果，以便对其他民主政党有利及对美国作出长期支持，在1948年的意大利大选中，意大利共产党大败，使中央情报局开始对各国社会施加影响。1949年，柏林封锁后，柏林