华民国政府因国共内战节节败退，中央政府迁至台北，其实际统治范围从中国全境（包括后来独立的蒙古）逐渐只剩下台澎金马以及南海诸岛。
设置经过.1950年8月9日，陈诚主持行政院第144次院会时，提出成立“行政院设计委员会”，以设计反攻大陆各项方案的议案，无异议获得通过；16日第145次院会通过《行政院设计委员会组织规程》；12月27日第165次院会通过聘任阎锡山等168人为“设计委员”。1953年，韩战结束。因韩战重新获得美国政府支持的中华民国，与共军的战争状态稍缓，但仍处尖锐对立