法案，要求通过竞争考试选拔录用文官，成立文官委员会主持考选事宜。1865年12月开始，美国的“文官改革之父”托马斯·A ·詹克斯又陆续提出一系列文官改革法案和报告，并鼓动进行文官制度改革。与此同时，乔治·W·科蒂斯主编的《哈泼杂志》和《北美评论》、《芝加哥论坛报》等报刊上发表了一系列政论文章，与国会的改革法案遥相唿应，文官改革运动兴起。1871年3月，第41届国会通过了莱曼·特朗布林在综合拨款法案中提出的文官法，该法授权总统制定文官的选拔和录用规则。尤利西斯·辛普森·格兰特总统随即任命一个以科蒂斯为首的七人