罗斯福对中共的抗战情况有所了解，考虑过同中共合作和向延安提供类似给予南斯拉夫游击战争那样的援助。1943年3月，周恩来在同美国驻华外交官戴维斯谈话时，重申中共欢迎美国派一些军官作为常驻观察员到华北抗日根据地搜集日军情报。美国驻华外交官范宣德、小约翰·佩顿·戴维斯、谢伟思向史迪威建议请美国政府派美军观察组去延安，并深入华北敌后，直接为美军航空部队利用中国基地对日作战和美军未来在中国沿海地区登陆收集第一手情报，并认为派观察组去延安对美国在政治上十分必要。范宣德、戴维斯和谢伟思的英文名字都是「约翰」，都是主张