时，才导致发生争议。香港民主派及法律界部分人士批评香港政府提请进行人大释法会破坏法治，损害香港司法自主；而香港官员、内地官员及香港其他亲北京势力则认同释法举动，指出释法有助釐清争议。早于1986年《香港基本法》起草之初，英国当局已曾向中方表明，《中英联合声明》虽无直接对释法问题作规定，但联合声明把特区的司法权全授予特区法院，全国人大常委会虽有权解释《基本法》，但鉴于联合声明的规定，有必要全面保证特区法院的审判权，故全国人大常委会的释法应属立法性质而非司法性质，应该无追溯力。香港大学法律学院副教授戴耀