土、美两国关系并不紧密。而土库曼斯坦和俄罗斯亦因历史渊源而在经济、军事联系是有着纠缠不清的关系。近年土库曼斯坦在外交上越趋「独来独往」，2005年8月26日在喀山会议上土库曼斯坦宣佈降级为独立国家国协准会员国，又逼使国内俄罗斯族人只能选择俄罗斯或土库曼斯坦其中之一为国籍，若放弃土库曼斯坦国籍就会丧失在土库曼斯坦的所有财产。2006年12月21日，土库曼第一任总统尼亚佐夫突然因病逝世。奥韦兹盖尔德·阿塔耶夫接替其出任代理总统，但当日下午突然遭到土库曼国家总检察院起诉，在未剥夺豁免权的情况下遭到逮捕。随