在香港参与民运活动。他接受大纪元时报访问时指出，其妻因受中共特务滋扰而患病逝世。其政治立场上与殖民地香港政府亲近，2007年7月他手持英治时期的香港旗参加七一游行。
参选之路.2004年，他与梁雪芳、刘宝坤搭档参与2004年香港立法会选举，但得票1,824张落选。2005年，他与龙纬汶合作，举行了多场抗议活动及记者招待会。2007年11月，柳玉成以中国工党身份出战2007年香港区议会选举（深水埗区南昌南选区），结果得票285张，即是2比8，败给港九劳工社团联会的黄鑑权。