邻近地区划入北韩；这些地区由北韩正规军驻扎，朝鲜人主管地方行政，并另附了一张地图。1971年10月25日，由于当时韩国与朝鲜皆非联合国会员国，因此无法就中国代表权问题表态，即《联合国大会2758号决议》。北韩疑似曾在1987年，在日本绑架一名台湾公民去到北韩。1992年，总统李登辉不满韩国毁约并与中华人民共和国建交，遂指示中华开发董事长刘泰英与北韩接触并开展经济合作，不排除双方建交。刘泰英立即前往平壤，由朝鲜人民军最高司令官金正日陪同刘并参观还未完工的柳京饭店，提出可将105大楼划为免税的