，威廉的策略始终摇摆不定。尽管如此，这位德国皇帝仍然是国家的重要象征。他监督军事生产、颁发奖章与发表演说鼓励士兵。此外，德皇有自由任命官员的权力，掌握重要的军事指令。1915年，他撤换总参谋长小毛奇，改用埃里希·冯·法金汉。同样地，在1916年的日德兰海战后，威廉下令海军避免与英军正面冲突，同年德军攻占俄属波兰。1918年，德军在西方战线的最后攻势宣告失败，四面楚歌，尽管德国在东欧控制了波罗的海国家、波兰、白俄罗斯和乌克兰，然而革命的火种在柏林燃起。明显地，结束战争将会是明智之举。而那时，威廉早已失