了改善公车拥挤情况，扩大开放公车民营，得罪了希望独营的台中市公车公司老板张启仲。张启仲自与市政府签约拥有台中市公车独营权二十年，到1977年1月期满，便希望继续独营。然而陈端堂不顾张启仲软硬兼施，坚持扩大开放民营，最终惹火了张启仲。使张启仲利用旗下的《民声日报》不断对陈端堂攻击，唿吁国民党不要提名陈端堂。在拆除柳川违建部分，也遭到强大反弹，被视为陈端堂连任失败的原因之一。1977年第八届市长选举中，在国民党提名时，以张启仲为首的「张派」也推出双十国中校长张廖贵洋争取提名；「赖派」则推出居仁国中校长赖大农