天国席卷中国南方，严重威胁清朝政府统治之时，英法联军发动第二次鸦片战争，直接威胁北京，而俄国则虎视眈眈，坐收渔利，出兵“调停”声称要「助华防英」，以此威胁中国放弃大片领土，从而成为最大赢家。清俄两国自尼布楚条约签订以来，中国与俄国长期以格尔毕齐河、外兴安岭为限。但自道光以来，沙俄开始对黑龙江中下游地区展开扩张，在庙街等地建立多处军事据点并移民，而清朝方面则因为边防僵化，与旷日持久的封禁政策令东北地区人口空虚，地处更加苦寒的外东北地区更甚，这也给了俄罗斯人可乘之机。鸦片战争之后，沙俄成立“黑龙江问题特别委