日，殷汝耕又宣布将「冀东防共自治委员会」改组为「冀东防共自治政府」，自任「政务长官」。土肥原怂恿殷汝耕发动「冀东事变」，策划华北各省的自治运动，提倡华北特殊化，将冀东22个县独立于国民政府管治之外，由日本幕后操控。华北五省自治运动最后以国民政府设立冀察政务委员会而平息。1936年2月，河北、察哈尔两省部分自治，日本无形中佔领华北地区。日本发生226事件政变。5月，「日本破坏海关缉私，并增兵华北」，中国一再提出抗议。
后续.1937年7月，日军相继攻陷北平、天津，在日军指令下，冀