向催生出零散的对流区（即雷暴），系统此时所在海域存在中等强度风切变，所以一度难以朝热带天气系统发展。风切变减弱后，系统于10月26日发展出明显的低气压区，并且结构逐渐改善，北部和南部都有良好的外流。协调世界时10月28日凌晨三点，印度气象局认定系统成为低气压，并在九小时后升级成强低气压；联合台风警报中心则于协调世界时当天晚上21点判定系统已属热带气旋并分配编号“04”。强低气压起初缓慢北上，然后受反气旋影响转向东北。10月29日午夜0点，印度气象局将系统升级成气旋风暴并以“查帕拉”（）命名。与此同时，风