任冀中区党委社会部第三任部长，1943年初任冀中区党委组织部长兼社会部长。1943年8月撤销冀中区党委、冀中行署、冀中军区，冀中各地委、专署、军分区由晋察冀边区直接领导，晋察冀分局设立冀中工作委员会，协助晋察冀分局处理冀中的日常工作，马辉之任工委主任，周小舟、张国坚任工委委员。1944年7月恢复设立冀中区党委、冀中行署、冀中军区。抗战胜利后，冀中区奉命在胜芳筹备接管天津，张国坚任天津公安局局长。后因美国海军在天津登陆作罢。解放战争期间，任张家口市委副书记兼市委社会部长，晋察冀中央局社会部副部长、华北人民