事务管理局是一个律属于两个州的机构，它的新项目决定需要纽约州和新泽西州两个州的州长批准。新泽西州州长罗伯特·B·梅奈尔反对纽约获得这个3.35亿美元的项目。至1961年末，双方的协商陷入僵局。就在同一时期，由于在哈德逊河上新的汽车隧道和桥梁开通，哈德逊河捷运的乘客从1927年的1.13亿人骤降到1958年的2600万人。1961年12月当时的港口事务管理局局长与新当选的新泽西州州长理查·约瑟夫·休斯会晤，并建议接纳哈德逊河捷运。管理局还决定把世界贸易中心移动到曼哈顿下城西侧的哈得逊终站，这样对从新泽西使