907年间，他奉命赴治外的西藏东部办理粮务，参知军事，任内协同当地驻军平定叛乱。事情平定后，经过整理政务，此地区划归四川省直辖，后来于中华民国初年成为川边特别区。1911年辛亥革命爆发，蔡锷就任云南都督，任命熊廷权为丽江府知府，命其策应西征军总司令殷承瓛进入西藏绥靖边区。西征结束后，熊廷权到北京觐见大总统袁世凯，获政事堂存记，仍发四川办差。1915年袁世凯称帝，四川都督陈宧出走，熊廷权应四川省各界的邀请，赴昆明见蔡锷。此后他和蔡锷定计，护国军和平开入成都。他应蔡锷之邀，入总督署为蔡锷办理机要。不久，他被