背景.其网站声称自己是批判法轮功的民间网站，但有中国地方政府文件称该网由中共610办公室创办。法轮功方面媒体称其主要的负责人为何祚庥。其中，四川泸县人民政府公众信息网一份政府文件显示，610办公室以民间方式开办《凯风网》批法轮功，省、市、县将为《凯风网》撰稿列入目标考核。而山东滕州政法委网站曾宣布，被凯风网采用刊登的宣传稿件“字数（按版面计数）超过500字的，每篇奖励500元人民币；不足500字的，按400元奖励。”。2013年起，由中共610办公室、司法部、全国普法办公室