管理问题.部分上海外来人口专业技能缺乏，其中，农民工占上海外来人口约80%的比重。2014年的统计数据显示，外地来沪人员中，学历初中及以下的比重占到75%，拥有大专及以上学历的不足10%，在上海约1100万外来人口中，持有《上海市居住证》的比例不足10%，持有《上海市临时居住证》的约占40%，未办理居住证的盲流占到50%，40%以上的外来人口就业情况不明确，从事“灰色职业”的现象比较明显，“无照经营”和“群租”等违法问题也较为突出。80后的上海外来人口素质，虽然比“80前”外来人口