台湾东南方海面上生成。同日晚上，联合台风警报中心给予扰动编号98W，此时该低压区开始向偏东南移动。8月16日上午2时，日本气象厅将其升格为热带低气压。上午9时20分，日本气象厅对其发佈海上烈风警报。上午10时，联合台风警报中心对其在24小时内形成为热带气旋的机会给予「LOW」的评级。下午9时30分，联合台风警报中心将发展机率升级为「MEDIUM」。8月17日上午4时，联合台风警报中心对其发佈热带气旋形成警报。上午11时，联合台风警报中心将其升格为热带低气压，并给予编号12W。12W此时云系尚未整合，