首都南京，蚌埠的地理位置，决定了其保卫首都的重要军事地位。民国元年，蚌埠为凤阳县辖区，三县司废。在蚌埠设置二区保卫团团防局，局长由蒋云卿担任，民国2年底，军阀倪嗣沖在蚌督皖，靠警察机构代行地方政务，区团防局作为行政机构只徒具虚名。民国14年10月直系军及奉系军在蚌埠爆发蚌埠战斗，民国16年北伐胜利后，团防局撤销。凤阳县在蚌埠设区公所。区长有年更一次者，有数月更一次者。1929年1月，蚌埠曾筹备建市，并成立市政筹备处，由裴益祥主持。但至翌年春，该筹备处即撤销。 民国21年，凤阳县改为自治区，将原17个区并为1