度也可能使立法机构变成一个缺乏集体决策能力的政治家机构。很多国家的立法机构都实行议会普选制度，一般4至6年选举一次。另外，有一部分国家的议会（例如英国无实权之上议院）也存在任命或因特殊身份而获得议员资格的形式。立法机构的日常工作一般由议员选举出的议长（或议会主席）主持，有些国家的议长则是由国家元首任命或政府高级官员兼任。立法机构成员在表决时的态度往往与其所属政党态度一致。立法机构一般会雇用相当数量的幕僚人员来处理具体的事务程序和后勤保障，也提供决策问题的专业意见。
职能.