和乘客，并没有试图进入船舱内。在11时25分的第三份报告书中，仍没有提到超过300名乘客被困在船内的相关内容。事故发生当天（4月16日），海洋警察厅和海军出动的水中搜救人员只有16人，政府採取消极应对措施造成数百名乘客被困在船内，因此引发了一场争议。韩国国防部虽然出动了特种部队到事故现场，但因现场指挥控制功能瘫痪，并没有投入搜救工作。在乘客生存可能性最高的黄金时段内，只对受困者进行了肉眼搜索。议员表示：「世越号沉没当日，韩国国军的特殊部队要员们只能眼睁睁看着事故现场，感到非常慌张」、「一定要追究当时在现场指