次巡幸琅邪、不其（今城阳区），见明堂于女姑山，先后派人入海求仙。前181年，改置琅邪郡为琅邪国，文帝时废除。前128年，平度县改置平度侯国；前110年置皋虞侯国，同年再置祝兹侯国，前105年废除。前82年，今即墨境内置温水侯国，前72年废除。前70年，河南郡以东49郡国发生大地震，死六千余人，琅邪城郭、琅玡台、秦汉行宫、宗庙、港口全部毁坏；自此，琅邪衰败，郡治先后迁往今诸城、临沂。王莽新朝曾对辖地进行过一系列的“废并改”，后期爆发吕母起义和樊崇赤眉起义，新朝亡后全部恢复。张步在不其起兵反汉，今青岛地区全部成