腾空土地上面的房屋等地上物，再将腾空的地上权转移给财团。这过程中，财团只获得地面上开发的权利，而无土地。因此亦不适用《都市更新条例》。并于98年8月10日检送内政部都市计画委员会第762次会议纪录通过。
官员的说法.总统马英九在2000年12月22日（担任法务部长及台北市长时）曾到华光社区二次，并当场答应安置。并依照台北市自治条例及违章建筑处理办法，并由前法务部长陈定南于2001年6月13日即裁定将华光社区内建筑户交由台北市政主导办理安置华光社区居民。前行政院长刘兆玄指示