997年6月30日，即香港回归前。中国政府自1992年3月先后聘请四批合共187人为港事顾问，他们以个人名义受聘，主要来自工商事业界别最上层的人士。人选方面只挑选中央认同的人物，因而缺乏反对意见。另一方面，由于聘书由中共中央政治局常委、国务院总理李鹏亲自颁发，港事顾问成为了中央认同的标签，使不少不获得聘任的人士以各种方式谋求获得聘任。例如，前香港城市大学校长郑耀宗就曾因为香港理工大学校长潘宗光获聘而自己未有受聘而召开记者招待会抗议，引起其他人效尤，结果使中央多次需要扩大港事顾问团的团体。冯检基曾因此