周朝寓兵于农，所有的士兵出身都是农民，而且周朝的士兵也是由农民供养的。现在连农民都已经暴动了，您还能有谁可以被调集呢？”周厉王这才知道大祸临头，匆忙带着宫眷步行逃出都城，沿渭水朝东北方向日夜不停地逃到远离都城的彘，筑室居住了下来。都城中的平民在大臣周定公、召穆公的极力劝解下，终于平息了一些怨恨，纷纷离去。此时宗周无主，周定公和召穆公根据贵族们的推举，暂时代理政事，重要政务由六卿合议。这种政体，称为共和（一说由共国国君共伯和代行天子职务），史称“周召共和”或“共和行政”，直至周厉王驾崩、周宣王继位。