改革的决定》，农村信用合作社与中国农业银行彻底脱钩。1997年中国人民银行颁布《农村信用合作社管理规定》。1999年至2000年，全国各地组建了大批的作为单一法人的县级联社，以及地市联社、省联社或省级信用合作协会。2001年开始改组创办农村合作银行、农村商业银行。在农村信用合作社及其联合社基础上以新设合并方式发起设立农村信用合作联社，注册资本为实缴资本，最低限额为300万元人民币。