宰相府“掌佐理军国之大政，皇族四帐（皇族），世预其选”；南宰相府职权是“掌佐理军国之大政，国舅五帐（外戚），世预其选。”其他契丹枢密院、大王院、宣徽院均分为北南二院。在南面官系统中，有三师、三少、三公。辽朝地方官制有五京，于五京设官：东京（辽阳府）、中京（大定府）、南京（析津府、今北京市）各设宰相府，各有左右相，左右平章政事等官。五京各设留守司、都总管府等。辽代以五京为中心，分其统治地区为五道：道设有节度使，道下有州、军、县，州设有刺史，县设有县令。以财政上分八路：上京、长春、东京、辽西、中