身），并当选彰德七县学生联合会会长及反帝国主义同盟主席。1926年，考入北京大学进行为期一年的学习。后从中央党务学校（国立政治大学前身）毕业。1931年，考取河南省留学欧美公费生，赴美国斯坦福大学政治系学习，获学士学位；随即入该校政治研究所攻读行政学，获硕士学位。1935年，完成在美国学业回国，任国民政府中央组织部设计委员兼中央直属江宁县党务指导委员会委员；不久即赴兰州任西北日报社总编辑兼代社长。同年，受聘担任河南大学教授兼训育主任。1935年6月，撰写的《行政学之理论与实际》一书由商务印书馆出版，开中