刘邦早有封卢绾为王的想法，前202年七月，燕王臧荼谋反，刘邦亲率大军征讨，卢绾随军一同前往。臧荼被平定后，刘邦就提议在群臣中选拔有功之人担任燕王，群臣一起上奏卢绾应当受封，刘邦下诏批准。同年后九月，卢绾正式受封为燕王。据记载，安次县（今河北省廊坊市安次区）境内有卢绾屯，就是为了纪念卢绾攻灭臧荼，受封燕王。
通敌.前197年九月，赵国国相陈豨谋反，自立为代王。刘邦亲自率军征讨，卢绾也率军夹击其东北部。陈豨派王黄向匈奴求救，卢绾也派部下张胜出使匈奴，声称陈豨等人的部队已经被击败，劝