人和其他山地国家的人们缺乏经济上的联系。从1921年4月到6月，卡巴尔达召开了一场代表大会，大会共有140名代表，而只有28名是布尔什维克，绝大多数代表表示不仅要成立一个自治州，而且还要求自治共和国的地位。斯大林不得不同卡巴尔达的领导人进行关于申请苏联加盟共和国地位的谈判。