控制金沙江以东35县2个设治局，金沙江以西为甘丹颇章政权控制。西藏的甘丹颇章政权採用两级的行政制度，基巧之下管辖十几个宗和谿卡。
十三世达赖喇嘛时期（1912-1933年）.
第一次驱汉事件.1912年藏军将驻西藏的川军全部解除武装，连同清朝官员一起一律驱逐到内地，是为第一次驱汉事件。康境藏人于1912年接受达赖喇嘛《告民众书》的号召，攻击川军，直抵理塘，巴塘，昌都被围，川督尹昌衡请命出征，于1912年7月西征，9月解围昌都、巴塘，夺回理塘。在英国的外交压