1987年“六月民主运动”后，卢泰愚迫于压力于6月29日宣布修改现行宪法，举行第十三届总统大选。金大中、金泳三和金钟泌各自组建政党参选，形成“一卢对三金”的格局。由于「」相争，卢泰愚渔翁得利当选韩国自朴正熙之后的首位民选总统。不过金大中的平和民主党，金泳三的统一民主党和金钟泌的新民主共和党在国会议员选举中取得了重大的胜利。三大在野党所获得的席位合起来大大超过执政的民正党的席位。韩国政坛首次出现“朝小野大”的局面。为了扭转被动局面，卢泰愚开始谋求与金钟泌和金泳三联合执政。民正党、统一民主党、共和党最终于19