府签订《胶澳租借条约》，青岛港所在的整个胶澳地区成为德国的租借地，租期99年。由于该码头的水都不够深，德国于1898年即开始修建新港。1898年4月，青岛港口建设开始，德国人采用“移山填海”的方式从大鲍岛挖石料土方建设小港码头，用小鲍岛高坡的土石方建设大港码头。1898年9月2日，德国宣布胶澳为自由港，向世界各国开放。1899年4月17日，中德签订《青岛设关征税办法》，7月1日，中国海关胶海关在青岛设立，阿理文（Ernst Ohlmer）为首任税务司。1901年，小港码头建成；1904年，大港第一码头北岸正