年(1893年)进入东洋语学校学习俄语。
在朝鲜.东洋语学校毕业。1894年参加朝鲜半岛由大陆浪人组成的右翼组织。1901年，参与组织黑龙会。1903年，参与组织，主张日本对俄开战。1906年后，与一进会鼓吹「日韩合邦」。李容九等一进会成员主张的「日韩合邦」，是一种军事外交委与日本，仍保留韩国王室与内政的「政合邦」理想；而内田等黑龙会成员却是希冀将韩国纳入天皇制国家体系。 1910年，日韩合併，韩国并非作为政合邦与日本合併。1921年，三一运动后，日本治朝方针转趋软化，内田响应