.基本上可分为下列几点说明：
行政权的扩张层面.由于以下政府功能大多不必以立法执行，可以行政命令为之，进而造成了行政国的现象。
政府超载.然在近年来许多国家却发现，行政权的扩大，若源自于利益团体或政客在资源分配下短视近利的政策，甚至共犯分赃关系，则会有以下的困境，如老人年金、失业津贴等福利的发放立意虽好，但施行最后却造成赤字扩大与民意正当性的危险。如以下说明回圈：当政党和政客于竞争时开很短视的社会福利政策，甚至是空头支票。让选民期望，把