下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。”根据《中华人民共和国立法法》第七十二条：需要注意的是，上述规定的省级或市级制定的地方法规，是不能与宪法、法律、行政法规、（所属的省级）地方性法规相抵触，不能“变通规定”。按上述规定，设区的市制定的地方性法规，报省、自治区人大常委会审查，是对其实质性内容与上位法规是否“抵触”的审查。对于地方性法规的规定是否适当、立法技术是否完美、文字表述是否优美，不作审查。由于设区的市制定的的地方性法规是经省、自治区人大常委会批准的，因此，其法律效力应当与