感来自于当时的海权强国－荷兰，这些商店替军队提供工业制品，甚至在后世考据到当时的文献，彼得的顾问团曾建议他废除农奴，赋予农民有限自由（limited freedom）的权利，但彼得和此后的统治者担心农奴被解放后会动摇其专制独裁统治。惟真正解放农奴、废除农奴制的时候是在两个世纪后的俄国革命，然而从后人的眼光看来彼得把农奴和奴隶之间的差别拉开，效果是没有甚么太大的区别，毕竟农奴在没地主的同意下是没有自由的。
元老院.1711年2月22日彼得颁布政令成立国家新的单位元老院，所有的成员都是