搞经商与地方争利，与民争利，影响军政军民关系，搅乱国家经济秩序；三是搞经商容易滋生腐败，腐蚀干部，败坏部队风气。军方的商业利益快速膨胀，已经发展为巨大的网络。涉及联系松散的数千家企业公司，从酒店、夜总会、高尔夫球场到航空公司、医药公司、股票经纪等。江泽民担任军委主席后，在国务院副总理朱镕基和军委副主席张万年、迟浩田的建议下，开始采取了逐步收缩、分步整顿的办法。1991年，军委规定师及师以下作战部队不准经营企业。1993年9月19日，中央军委决定军以下作战部队不准经商并颁发《关于整顿改革生产经营的决定》，