周恩来病逝，邓小平在四五运动中被打倒。同年毛泽东病逝，国务院总理华国锋拘捕四人帮后兼任中国共产党中央委员会主席掌握权力。1978年召开中共十一届三中全会，邓小平逐渐取代华国锋掌握政权。1979年中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表第五次《告台湾同胞书》以「和平方式解决台湾问题」来取代原有「解放台湾」的口号，积极对台湾展开「和平统一」的攻势。对此蒋经国总统曾在声明中提及：而在同年4月4日中国国民党中常会中，前述党主席蒋经国的谈话更进一步成为不接触、不谈判、不妥协的三不政策的内涵。蒋经国曾亲