使朝鲜走上独立、富强的道路。甲申政变因遭袁世凯率领之驻朝清军镇压而失败后，开化党头目中洪英植被杀，金玉均、朴泳孝、徐光范、徐载弼断发易服亡命日本。朝鲜政府宣布金玉均、洪英植等人为“五凶”，多次试图与日本交涉以引渡金玉均等4人。1885年1月，日本政府派井上馨前往朝鲜就甲申政变善后事宜进行交涉，并与朝鲜缔结《汉城条约》，谈判期间朝鲜全权大臣金宏集要求引渡金玉均等人，但被井上馨以日朝两国间无引渡罪犯条约及金玉均等人系国事犯为由拒绝。其后朝鲜政府依据《汉城条约》内容派使臣徐相雨、穆麟德到日本“表明谢意”，又提出了