择直接创办企业，致使许多美国传统的孵化器面临着吸引人才难的问题，孵化器所能得到的政府扶持也十分有限。
引入西欧获成功.西欧的孵化器主要是依靠政府机构引导的，是在美国本土快速发展后传播过去的。欧洲最早的一批孵化器建于1960年代的英国，是一些大学研究园对创业者进行技术上的帮助，比如爱丁堡赫瑞瓦特大学、剑桥大学等。1970年代初期，孵化器逐渐成为一项重要的创新政策和区域发展政策流行于西欧各国之间。1980年代中期起，欧共体结构型基金机构（Community Structural Fun