都昌、广饶诸县。东魏孝静帝武定七年（549年），魏占江北，此地皆为魏有。北齐、北周时期，北齐文宣帝移海州理琅琊郡，琅琊郡改朐山郡，分广饶县置东海县。
宋元明清时期.北宋时属于淮南东路，金朝时属于山东东路，红袄军起义后复归南宋，依然属于淮南东路。元朝属于河南江北行省淮东道，至元十五年（1278年），海州升为海州路，后改为海宁府，未几，复降为州，隶属于淮安路。领三县：朐山、赣榆、沭阳；明朝洪武初，复海宁州为海州，省朐山县入州治，隶属于淮安府，仅领赣榆一县，沭阳县划出，归