国府）在与中国共产党（通称中共）进行的第二次国共内战中渐居劣势，不仅于辽沈战役、淮海战役及平津战役等三大战役中全数落败，使国民革命军（后改组为中华民国国军，通称国军）损失数百万兵力，旗下将领更频传叛变、投诚，全国各地陆续失守。1948年11月2日，东北人民解放军（后编入中国人民解放军，并改组为中国人民解放军第四野战军）攻陷国府在东北的最大据点沈阳，东北全境沦陷；1949年1月底，时任华北剿匪总司令傅作义向中共投降，长江以北除重庆、四川和汉口（今武汉）一隅外完全易帜。此后战局每况愈下：4月23日，中华民国首都