建造工程也原订在同年正式展开。可是，当时的殖民地政府本身已需要向英廷连年上缴军费，数额可多至政府每年收入两成、或等同实际的驻军开支，以较少者为准；舆论对于殖民地要额外上缴军费支援海军基地的建筑开支，普遍持反对意见；再加上1929年后的环球大萧条、以及裁军运动的兴起等原因，使到基地的工程一再押后。一直到中华民国在1931年和1932年相继发生九一八事变和一二八事变，日本对外侵略的野心显露无遗后，普遍舆论才意识到英军在新加坡兴建海军基地的迫切性。在这个背景下，海崃殖民地立法局在1933年10月25日通过