苏联的模式，针对城乡居民的基本生活物资实行“定量供给”。1953年起，中国政府开始对粮食实行统购统销，并于1955年在城市实行粮食配给，直到80年代才取消了这个制度。所谓粮食配给，是以粮食、副食品及家庭日用品配给为其主要内容，按人口规定指标，与户籍制度紧密挂钩，面对城镇居民实行的凭票供应制。在这种凭票配给制中，除粮食、布料外，占当时中国人口绝大多数的农民被排除在供给体制外。而对于领导干部，尤其是高级干部，则实行特供制度，使他们可以获得比普通民众更多、更优质的日常供应。1978年中国开始实行改革开放，