组成游击队与民兵等非正规军种对敌人发动不对称战争；作战中表现杰出者再选拔入正规军的中国工农红军。中华民国国军的落败可以说是后备动员能力的巨大差异有关键因素。目前国军设有国防部后备指挥部负责后备事宜，而中国人民解放军中主管后备军事动员的部门包括了中央军事委员会后勤保障部、人民武装部等机构。