统在副热带高压嵴引导下，以时速22至25公里向西或西北偏西移动。日本气象厅在21日晚上8时对该系统发出烈风警报，但直至23日凌晨3时才正式将该热带低气压升格为热带风暴，并命名为杜鹃，给予国际编号1521。由于系统已获命名，台湾中央气象局随即将杜鹃升格为轻度台风，香港天文台也紧接在凌晨3时45分表示「位于西北太平洋的低压区已增强为热带低气压，并命名为杜鹃」；而联合台风警报中心则在上午11时把杜鹃升格为热带风暴。虽然杜鹃在上午以时速16公里稳定西进，但是各部门均预测杜鹃在随后数日内将会逐渐转向北移，与琉球群