国民政府（汪精卫政权）后，前者改为华北政务委员会，青岛特别市公署仍受其管辖。1943年11月13日，青岛特别市公署改名青岛特别市政府。
南京国民政府第二次统治时期.1943年3月，青岛市政府秘书长兼代理市长、青岛保安总队总队长李先良在崂山华严寺宣布青岛市政府恢复办公，与日军及傀儡政府部队展开游击战。1945年8月15日日本投降后，重庆国民政府于8月中旬（一说8月16日，一说8月18日）正式任命李先良为青岛市市长。9月13日，李先良率市政府、保安总队进入市区，17日正式接收青岛特别市