转向浅埋加防护的方案。此后，由于中苏交恶，苏联撤回了专家，国民经济又遇上三年困难时期，北京地铁项目搁浅。此后，1962年，随着国民经济恢复，北京地铁再一次被提上日程。
规划设计.1965年1月15日，北京军区、中共北京市委、北京市政府、铁道部联名向中央书记处报送了《关于北京地下铁道建设近期规划方案的专题报告》。报告中确定了北京地铁的建设方针为“适应军事需要为主，同时兼顾城市交通”、“浅层埋设，加强防护，通向山区”，并提出了“一环两线”的分期建设方案。其中“一环”为沿北京内城城墙的环