芬奏劾奕劻、袁世凯贪私误国，徐世昌、杨士骧、陈夔龙等夤缘比附，清廷诏以其摭拾空言，有意沽名，传旨申斥。11月3日，外务部就俄公使璞科第称黑龙江东岸六十四屯，条约实系俄界，无从归还一事，电咨东三省总督徐世昌确查核办。11月6日，东三省总督徐世昌、奉天巡抚唐绍仪，与英国保龄公司订立修筑新（民）法（库门）铁路草合同，借款50万镑。徐世昌多所举措，采取开商埠、借国债、连与国、修铁路等一系列措施；并在东北推行新政，以此来抵制日俄对中国东北的控制。1909年，袁世凯被摄政王载沣罢黜，徐世昌自请病退，调任邮传部尚书、