月22日，中央电示：冀热辽（含冀东）归东北局领导，派程子华到冀热辽指导一切；山东渤海刘其人师星夜兼程开古北口，歼灭由北平进攻承德敌军。1945年10月27日，中共中央决定成立冀热辽分局，由程子华、肖克、黄火青、高自立、李运昌、赵毅敏、胡锡奎、欧阳钦、吴德组成，程子华任分局书记兼军区第一政委，肖克任司令员，懂俄语的赵毅敏任分局组织部长。始受晋察冀中央局领导，不久归东北局领导。1945年11月1日，热河省人民代表会议在承德举行， 选举李运昌为省主席，李子光、杨雨民为副主席。未及1个月，中共中央考虑到冀热辽区