种情况下，住房分配改革与房地产市场的发展必然是以沉寂告终。
1990年代.1990年5月，中华人民共和国出台了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（55号令），开始实施土地的有偿出让制度。1992年，领导人邓小平南巡讲话以后，打破了国企垄断的局面，开始允许境外资本进入中国大陆市场；同时也开始允许非公有经济进入房地产领域。国家对土地批租的审批权进行适当下放，南方的房地产开发出现了一整年的高速发展。深圳、广州等14个试点城市开启了商品住宅面向市场的先河。但是这样