到建议将无条件投降作为结束战争的目标。在1943年1月7日卡萨布兰卡会议召开前夕罗斯福也和军事顾问们交谈过关于无条件投降的问题，而丘吉尔也曾和罗斯福讨论过这个问题。本来丘吉尔希望不要让意大利也无条件投降，因为他希望意大利尽快退出战争。不过在和内阁副首相艾德礼等人交换过意见之后，丘吉尔收回了自己的看法。斯大林虽然没有参加这次会议，但是在1943年5月1日纪念五·一国际劳动节的讲话中他也说了类似要让纳粹德国无条件投降之类的话。同年10月在在莫斯科通过了《关于普遍安全的宣言》，美英中苏四国共同宣布法西斯国家必须无