作，因此，刚从监狱署改组而成的惩教署便立即改装部分监狱成为禁闭式营舍。同时惩教署成立难民组，也开始向外招聘合约式临时职员，协助既有惩教职员分担管理工作。这些职员需要接受为期两週的速成培训，以便学习入境规例、营规、步操及管理人群技巧，更重要的是要学懂简单越南语作为沟通。自那时开始招聘到1998年结束，惩教署一共招收1,813名临时职员。由于香港是「第一收容港」，在港船民在1980年代有增无减，惩教署辖下的羁留中心亦告爆满，当时的新来港船民每年仍有约两、三万名。所以署方只好继续专设羁留中心，甚至需要在屯门区