持牌人的加入亦加剧竞争，令成本上升，因此有需要提升效率，重整运作模式及节目资源。
9月17日.政府公布铁路发展策略蓝图，建议未来兴建7条新铁路，包括首次提出的东九龙线，由现时钻石山站经彩云、顺天、秀茂坪、宝达4个新站，最后接驳宝琳站，同时亦提议兴建南港岛线西段、北港岛线、北环线及东涌西站，又建议在西铁线增加洪水桥站，并且向南延伸至屯门码头，合共造价估计高达1100亿。至于小西湾支线、港深机场铁路以及屯门至荃湾铁路，政府因经济效益及技术问题而剔出蓝图之内。
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