载，原本施舍出来的土地是一个婆罗门僧侣以假铜牌所佔有，这次分出来的土地由另外两个婆罗门僧侣瓜分，敕令中又说，这次土地施舍将土地上所获得村民的土地税，以及可征收收入的权利皆一併转移，又附有传子权，直至天长地久。这种世袭的封地制，令封建主自成一小王国，例如王舍城着名佛教中心那烂陀寺受国王钦重，佔地达百余邑，一邑基本上就是一条村，每邑一般就是二百户。正因如此村社农民转化为依附农民，农民被束缚在土地上，随着分封土地佔有权的转移，同时转换主人，甚至需加强缴租及赋税，从而可得知封建经济不在于土地的多少，而在于土地上农民