如何在自身海军力量不足已同时覆盖本土附近水域以及远洋水域的情况下确保仍然能够控制管辖这些水域。马汉主张集中海军主力放在近海水域以确保本土安全，并以小规模舰队继续统辖远洋水域。而费舍尔的思路则完全相反，他主张最大化利用潜艇作为防卫本土水域的武器，并将以战列巡洋舰为首的机动舰队作为保护远洋水域利益的手段。法国也是接受马汉理论的国家之一，但之后做出了很大的调整。在1914年法国制定的海战战略中完全按照马汉所讲的舰队决战立论以及占领关键海域为方针。但第一次世界大战则改变了法国对于海军作战海域，从单纯的远海决战，