军和东道主自动分入第一档。接着，53个国家分别抽入9个小组，每组六队，另有一组有五支球队。每组的冠军、亚军和最佳第三名球队（共19队）直接晋级到决赛圈。剩下的8支第三名球队将进行两回合淘汰赛，角逐最后4个参赛名额。2012年3月，欧足联总秘书长詹尼·因凡蒂诺表示欧足联将监督资格赛，确保其观赏性。2011年9月，在欧足联首届全面战略会议上，米歇尔·普拉蒂尼提出设两个小组赛阶段的资格赛赛制，但该提议未获会员足协认可。2013年5月，普拉蒂诺证实类似的资格赛赛制将在2013年9月于杜布罗夫尼克举行的欧足联执委