包括凼仔岛及路环岛，而当时路凼城尚未填海出来，仍是水域。
历史.1851年及1864年，葡萄牙先后佔领凼仔及路环，当时是由管理澳门半岛的澳门市一併管辖。1878年开始，澳葡政府在凼仔成立海岛市。1963年，葡萄牙设置海岛市政厅。直到1999年12月20日，澳门主权移交中华人民共和国之后，废除市级行政区划，与澳门市共同组成澳门特别行政区。