区筹备委员会派出秘书长阿沛·阿旺晋美和第十六世噶玛巴活佛赴昌都江达，劝降齐美公布。此前，中共昌都分工委副书记张文波也曾赴江达做工作。但齐美公布拒绝同这些人见面。1957年1月18日，昌都警备区昌南指挥部成立，邦达多吉任司令员，中共西藏工委统战部部长陈竞波任政治委员，昌都警备区副政治委员戴毅新为副政治委员。指挥部随后入宁静地区，开展争取普巴本等人的工作。 同时，经中共西藏工委与中共四川省委协调，中共昌都分工委和中共甘孜藏族自治州委决定组成以昌都地区人民解放委员会副主任降央白姆为团长、中共甘孜藏族自治州委副