，因此罗斯福与邱吉尔，会同斯大林，于1945年2月雅尔塔会议中，要求苏联在对德作战胜利后，对日宣战。为此斯大林在会议上开出若干条件，其中攸关且出卖中国权益者如下:而中国方面在6月由继任杜鲁门总统于接获贺浦金斯报告后，于6月9日在白宫会同代理国务卿约瑟夫·格鲁约晤宋子文举行商谈方才得知，而美方则对中国以『维护世界和平』为由施压，要求对苏联谈判签订《中苏友好同盟条约》。
协议过程.1945年6月12日，苏联驻华大使彼得罗夫来国民政府主席官邸晋谒，出示一个为进行中苏交涉的「五项先决条