咸阳市秦都区委书记，1997年6月担任中共咸阳市委常委，1999年兼任咸阳市委副书记、常务副市长。2002年底升任咸阳市市长。2003年获西北政法学院法律硕士；2005年9月升任咸阳市委书记，次年3月兼任咸阳市人大常委会主任。2007年12月转任河南省高级人民法院党组书记，次年1月任河南省高级人民法院院长、党组书记。2008年起担任全国人大代表。2013年，担任全国人大代表。2008年12月，当选河南省法官协会会长。