，鉴于苏瓦延所处的地理位置，距府治较远，不利行政管理等因素。吉林府在苏瓦延站地方添设分防巡检，管理民务（汉族事务）。旗人的民事仍由吉林将军管理。至光绪三十三年（1907年）结束旗、汉民二重管理体制，民事统由分防巡检管理。宣统二年（1910年）3月9日，吉林巡抚陈昭常奏请清廷：“查吉林府所治之地，周围几及一千八九百里。虽于东北已设舒兰县，而西路由省至伊通，尚二百八十里。该处系往来驿道，屯镇相望，向为繁庶之区。吉林府远居省垣，抚驭终嫌隔阂，应分岔路河以西之地，南抵磐石、北抵长春、西抵伊通各府州县旧界，于双阳河地