袁世凯派周正朝慰问昭乌达盟，以说服蒙古王公“归怀内向”。周正朝到达巴林右旗后，受到扎噶尔道尔吉的热情款待。3月1日，扎噶尔道尔吉启程赴北京觐见，到北京后表示拥护中华民国。同年10月，北京政府加封扎噶尔道尔吉为和硕亲王。民国二年（1913年）1月，俄罗斯帝国指使外蒙古哲布尊丹巴三路出击进攻内蒙古昭乌达盟、锡林郭勒盟。扎噶尔道尔吉反对《俄蒙协约》，谴责外蒙古的进攻，并组织武装进行自卫。北京政府因此授予其一等大绶嘉禾章，后擢升其为昭乌达盟盟长。热河都统阚朝玺还赠给其两块分别写有“东蒙锁钥”、“倚若长城”的金匾