饶戈平，先后毕业于黑龙江大学哲学系和北京大学法律系研究生，现任北京大学法学院教授、香港特别行政区基本法委员会委员。他就《基本法第二十三条》立法的言论经常引起争议。
部分言论.饶戈平认为香港不可以迟迟不就《基本法第二十三条》立法，更提出以其他方式落实，包括将中国内地《国家安全法》引进香港试行，或由中央政府制订暂时适用香港的安全法。前立法会主席曾钰成对此言论感到「诧异」，认为与《基本法》的规定不相符；泛民主派批评破坏「一国两制」。香港保安局就说特区有宪制责任为基本法二十三条立法，但现时