了指导西藏工作的八条方针，其中要求“大力培养藏族和其他少数民族干部，积极帮助他们把建设西藏的主要责任承担起来。内地调往西藏的干部，要根据实际需要，坚持少而精的原则。”中央第一次西藏工作座谈会后，中共中央书记处总书记胡耀邦，中央书记处书记、国务院副总理万里率领中央工作组于1980年5月22日抵达西藏。1980年5月29日，胡耀邦《在西藏自治区干部大会上的讲话》进一步提出 建设团结、富裕、文明新西藏的总目标及西藏在当前和今后一个时期要办好的六件大事：第一，“就是要在中央的统一领导之下，充分行使民族区域自治的