留学日本鹿尔岛第七高等学校，毕业后入日本东京帝国大学法科。1911年武昌起义爆发后，他回国参与组织山东军政府，并任山东军政府外交司司长。 1912年，他创建了山东垦殖协会，并当选山东省议会议员。1913年，他当选民元国会众议院议员、宪法起草委员。他还是政友会的成员。国会解散后，他到上海，后来国会恢复，他仍担任众议院议员。