2014年1月，特斯拉的首席执行官埃隆·马斯克接受采访时提出计划在中国兴建生产工厂；2015年，马斯克在来华时再次提出了在中国设立工厂的想法。因中美贸易关系的不稳定，特斯拉在中国本地生产的计画越趋现实。2017年6月，多家媒体报道该工厂落户于上海南汇新城镇工业区，特斯拉免费取得地皮与豁免，上海将以未来征收更多的税收作为回报，特斯拉也是中国第一家外商独资设立的汽车公司。2018年5月10日，特斯拉在上海成立独资公司；6月初，在特斯拉股东大会上，特斯拉披露了在中国上海建设美国以外首个工厂的计划；7月10