三年（1656年），为了切断当地民众对明郑势力的支持，清朝政府下令颁布禁海令，勒令禁止沿海居民出海，要求海岸设置防卫工事，阻拦明郑势力或者海盗等敌对清朝势力的登陆。顺治十七年（1660年），即郑成功进军南京后一年，清廷听从福建总督李率泰疏言，将临近厦门的同安排头、海澄的沿海地区民众迁移进内陆地区，有学者认为这是清政府对于迁界令的小规模试验。也有学者认为，后金时期满州政府在辽东沿海的沿海居民内迁的政策为迁界令的实施提供了经验。
多次迁界.清政府颁布至少三次迁界令，分别于顺治十八年（1