制性身分证可能只是在一定年龄之后开始生效。条款中的「强制」一词在不同的国家可能有不同的意义。通常，如果没有身分证，可能会被颁发一张罚款单，或者有些情况下，没有身分证会被拘留，直到身分被确认。实际上，除了在极权国家以外，胡乱管理情形较少发生。此外有：克罗地亚、埃及、希腊、卢森堡和泰国。
非强制性身分证实施国.澳大利亚（公民认证）、芬兰、法国、日本、瑞典和瑞士实行非强制性身分证。例如日本可取得个人编号卡。丹麦、挪威、冰岛没有官方的国家身分证。上述国家虽无公民身分证，但有其他