欠缺冬项项目比赛场馆，加上气候问题，速度滑冰与自由式滑雪分别在沈阳和长春举行。同时，基于国家体育总局的规定，马拉松会在北京举行。下列为第11届全运会的比赛场馆：
赛事焦点.本届全运会共设33个项目，当中包括短道速滑、花样滑冰、速度滑冰与自由式滑雪4个冬季项目，由于国际性赛事档期的关系，该4项项目会于第一阶段，即2009年1月最先进行，至4月结束。至于女子手球、剑击、跳水等项目亦因为世界锦标赛的展开而提早于第二阶段(7月至9月初)举行，其余项目则在开幕式后举行，称之为第三阶段。Se