。1946年7月，鉴于国军攻势，中共中央东北局扩大会议在哈尔滨召开，通过《七七决议》，号召干部下乡，巩固农村根据地。1946年10月，国军通过“南攻北守，先南后北”的方针，派遣十万部队进攻南满。至11月下旬，中共南满根据地仅剩下临江县、长白县、抚松县、蒙江县、辑安县五座小县，中共中央东北局决定派遣陈云、萧劲光、萧华成立南满分局，陈云任分局书记。11月，蒋颁布第三次全面停战令。12月17日，国军集中第52军第195师、第2师，第71军第91师，新一军新30师，第60军182师及暂编21师6个师下属的共