准许英国商人带家眷在上海和香港口岸居住、贸易，准许英国政府在上海和香港派驻领事、管事官“专理商贾事宜”。翌年10月，中英双方签订之《通商附粘善后条款》（《虎门条约》），具体规定英人在通商口岸租地建屋的区域。据此，1843年11月8日英国首任驻上海领事巴富尔来沪。11月17日正式宣布上海开埠建立上海英租界。巴富尔同上海道台宫慕久多次谈判，于1845年11月29日，宫慕久颁布告示公布了达成之协议，即《上海土地章程》，辟设上海英租界协议，上海县城北部约830亩土地被划给英方作为英商居留地，英租界形成。184