个执政官同时认可的时候，与旧国王的政治权利没有区别。在公元前494年，罗马与两个邻居的部落交战，平民士兵们拒绝前去攻击敌人，反而退回到了阿文提诺山。平民们要求自己选举自己的官员，贵族们同意了，于是他们就回到了战场。平民们称这些新的官员为护民官。这些护民官可以拥有两个助手，这两个助手称为平民执政官。在公元前五世纪中，一系列的变革通过了。这些改革使一切由平民通过的法律完全有效。在公元前443年，审查制度被建立起来。从公元前375年到371年，共和国在护民官用自己的否决权阻止高级法官的选举下经历了宪法危机。