国共产党。1985年8月进入江苏省淮阴市洪泽县政府，历任政府办秘书，政府办秘书科科长，政府办副主任。1989年1月调入江苏省淮阴市委组织部，历任副科级组织员，正科级组织员、办公室副主任，青干科科长，办公室主任，副部长等职。1996年9月，调任江苏省盱眙县委副书记、代县长(次年1月转正)；1998年2月任盱眙县委书记.2000年11月升任江苏省盐城市委常委、市委组织部长；2002年12月任盐城市委副书记、代市长(次年1月转正)；2005年7月-2005年8月，参加中组部举办的美国斯坦福大学研究生院第三