关联之侵害较小手段，并以法律明确规定之。
目的明确原则.大法官认为，国家蒐集资讯之目的，必须明确以法律制定之，人民才能事先知悉、监督国家有无正当使用及维护资讯安全。然而户籍法对强制蒐集指纹之规范目的并不明确，而根据主管机关行政院于言词辩论中之陈述，表示该指纹资料不会被用以「防范犯罪」，仅用于「确认个人身分」、「辨识迷失民众、路倒病患、失智老人及无名尸体」、「防止冒领」等。
比例原则之审查.大法官认为，就「确认身分、防止冒领等」等目的，须投入大量成本建置