此清人钟庆熙云：「举凡通行部章，因时损益，所以辅律例之简严；通饬省章，因地制宜，所以阐部章之意指」。自康熙四年实行巡抚制度开始，为了有效加强一省地方事务的管理，从康熙至干隆年间，各地总督、巡抚颁行了大量的地方性法规与政令；尤其是在干隆九年之际，湖北省按察使石去浮上疏获准后，各省开始实行汇编、刊印朝廷定例的制度，对省例等地方法规的编纂产生了直接性的影响，因而有《治浙成规》、《湖南省例成案》以及《福建省例》等书籍的出现。