难以超过1.5万。龙港的城市化和工业化交错演进，形成了与众不同的城市化途径。学者秦晖曾形容道：
城市化的动力.龙港所地处的江南平原本是苍南县经济较为发达的地区。农业发展难以承载人口增长，形成了大量富裕劳动力未能转向城市。龙港周边的金乡自1976年起即有农民开始私下进行农业生产的家庭承包制度，并且成为温州挂户经营模式的发源地之一，并且还是温州市的标牌产业群落集聚地。1978年，龙港西面的湖前和萧江等地农民利用传统木织机制成塑料编制袋后，在当地形成了塑料编织袋产业群落。1979年，龙港南