政府参议院之组织与职权，并规定《约法》施行后10个月内成立国会。行政权由总统与内阁分享，且阁员须由国会通过任命。内阁由国务总理及各部总长组成，法院为司法机关。3月10日袁世凯在北京石大人胡同前清外务部公署就任临时大总统，3月25日，袁世凯任命之内阁总理唐绍仪抵南京组织新内阁。3月11日《临时约法》公布实施。参议院为防袁野心，特设「责任内阁制」，以唐绍仪为国务总理，并设国务会议以行使职权，但袁不能容，唐被迫辞职，以陆征祥代之。3月29日，孙出席临时政府各部总次长、卫戌总督、各军师旅司令官举行饯别宴会。1914