三、尹普善、金大中、梁一同等在野民主领导人达成了联合在野势力尽早组成民主统一阵线的协议。为此，朴正熙公布了“紧急措施”第9号令，全面禁止一切反对维新宪法的活动。1976年1月，共和党以违反“紧急措施”第9号令为由起诉金泳三，并将金泳三政策的执行者金玉仙从国会开除。“紧急措施”第9号令使韩国民主运动再次陷入低潮。1976年3月1日，金大中与另外十七位民主运动领导人在汉城明洞圣堂联合签名发表《民主救国宣言》，要求朴正熙下台并废除维新宪法。金大中与郑一享博士等人还在明洞举行了烛光游行。此前，金大中已经向金寿焕