出以朝鲜38度线（即三八线）为界，美国和苏联分别佔领朝鲜半岛南北的提议，并得到了苏联的认可。8月24日，苏军佔领朝鲜北部后在三八度线停止了进军，并实际佔领了朝鲜北纬38度线的北部城镇。1945年10月12日，总部设在平壤的苏联第25集团军发表声明，下令所有武装抵抗组织在朝鲜半岛北部自行解散。10月21日时，2000多名朝鲜军人跟随着苏联军队，前往各地招募组织了警备部队，并在苏联的军事总部许可下创建一支军事部队。1946年1月11日，苏联总部认为需要设立一个独立的单位来维护北部地区铁路