美军帮助英国、荷兰和法国重建殖民帝国，指出中国军队的腐败和无能，打通缅北通往中国的陆上交通线颇有价值。
11月23日.11月23日星期二，会议正式开始。蒋中正夫妇及中国将领一早礼节性拜访罗斯福，然后与总统代表赫尔利会谈，讨论德黑兰会议及其他亚洲计划。11时，全体会议召开，蒋中正、罗斯福、邱吉尔及三人的助手会谈，会上蒋中正坚持「强而有力的海军作战」，「缅甸是整个亚洲战役的关键」。下午，英美参谋长联席会议召开，讨论进攻缅甸的计划。蒋中正最终决定不参加这个会议，由他的将军代表出席，在3: