内战战场上节节败退，因此二二八事件之后，许多学生已左倾(如叶城松等已加入共产党)，山雨欲来之际，消息传到当时派任台湾的台湾省主席兼警备总司令陈诚手上，陈诚决定镇压学生运动，下令当时担任警备副总司令的彭孟缉缉拿「主谋份子」。1949年4月1日，随着中国共产党的目标「打倒蒋介石，解放全中国」，中共鼓动学生发动学运，令国民政府形象受损，战事失利长江以北尽失，年初总统蒋中正宣佈退位后，由李宗仁为首的南京政府组成的代表北上与中国共产党代表展开北平和谈，开出对国民政府而言极严苛的八项和平条件，当时南京各级学生万人上