契或皋陶担任。帝舜说：「这些人都很有才干，但这件事还是你去做吧！」接下来，帝舜指着弃（周部落的祖先）说：「弃，百姓已开始缺粮，你就担任农官（后稷），督促人们按节令播种谷物。」又对契（商部落的祖先）说：「契，现在百姓还不够亲近，人伦关系也没有理顺，你就担任司徒，去诚敬地推行五教，使父子有亲，君臣有义，男女有别，长幼有序，朋友有信。办事一定要宽厚呀！」又对皋陶说：「皋陶，现在蛮夷侵扰华夏，坏人为非作歹，你就担任司法官（士），处刑要让人信服，流放罪分为不同等级，而远近不同。只有公正明允，才能取得民众的信任