八院，以“日月龙凤旗”为国旗。李懋五还封了宰相，刻制两颗“皇帝印”，随后宣布当年农历五月初五日（即李懋五生日那一日；公历6月19日）“明道”、“做大皇帝的时机到了”，并且指使道首余大龙和归入己手的“万教归一道戌己总坛”坛主金汉魁等人利用扶乩的形式大量制造谣言，散布反动言论，为李懋五登基称帝制造舆论，宣称：“第三次世界大战要打起来了，将来蒋不成毛也不成，只有第三者出现，天下才能太平”，“龙年真主现”，“把守中京正龙者，虎属阳根李子灵”等。李懋五为达到其称帝目的，于2月21日，将青岛道首高北宸火速召进北京策划暴