（1945-1953）.二战中，由于台湾是日本的殖民地，所以遭到美国陆军航空军轰炸，半数以上的工厂遭到摧毁，生产力受到严重破坏。战后，工业资源极为缺乏，日本人遭到遣返，管理阶层被替代。由于遭到国共内战牵连，政府军事支出居高不下，几乎无力从事投资性支出。货币滥发，同时为支援内战，大量民生物资运往中国大陆，造成物价飞涨。1949年国民政府撤退抵台时，将近200万人随之迁移台湾，爆增的人口为台湾社会带来巨大压力。中华民国财政困顿，缺乏足够资本进行重建。因此，虽然台湾社会在政治上相对稳定，但经济上却面临困局。