时还设有都察院等监察机构，为加强对全国臣民的监视，明太祖设立特务机构锦衣卫，明成祖设立东厂，明宪宗时再设西厂（后取消），明武宗又设内行厂（后取消），合称「厂卫」。但明朝皇帝并非完全独断独行，有许多事还必须经过经廷推、廷议、廷鞫程序，同时，能将原旨退还的给事中亦可对皇权形成制衡。到了后期皇帝出现了怠政，宦官行使大权的陋习，尽管决策权始终集中在皇帝手中，然而政务大部分已经由内阁处理，此外，到了明代中晚期文官集团的集体意见足以与皇帝抗衡，在遇到事情决断两相僵持不下时，也容易产生一种类似于「」的情况，因此「名义上他