平措旺阶为西藏工委委员。9月24日天宝调西康工作而离开工委。1951年6月11日，中央复电西南局并西北局“关于西藏工委组织吸收西北西藏工委同志参加问题”：“关于西藏工委组织，同意你们的第二种方案，即除原有八人外，再吸收西北西藏工委中之范明、慕生忠、牙含章三人参加，并增加范明为副书记。……在未会合前，两工委组织都不变。”1951年12月西藏工委与西北西藏工委会合后，西北西藏工委撤销。1951年12月5日，西藏工委举行会议，讨论了西藏工委及部门的组成问题，由范明主持起草了向西北局、西南局的报告：“（