年9月发表《香港集体运输研究报告书》，草拟了地下铁路的兴建蓝图。研究报告书最初建议港府兴建荃湾线和观塘线两条连接港九的过海地下铁路，另又建造港岛线和沙田线两条分别贯通香港岛北岸和连接九龙和新界的地下铁路，当时估计作价约34亿港元。工务司署后来根据政府统计处发表的1966年中期人口统计数据，审议研究报告书的建议。在1968年3月，邬励德提出修订方案，重点包括建议港岛线推迟至有需要的时候才动工、只保留荃湾线和观塘线其中一条铁路延伸至香港岛、以及反对在1986年以前兴建沙田线，但认为可改为在九龙塘兴建地下铁路