::设立.1943年6月25日，日本海军设立了海军运输本部、运输部。同年11月1日，海上护卫总司令部（以下简称为海护总队）成立。12月15日，划入海护总队，同时计划编入四艘特设航空母舰（即由商船改装而来的护航航母）。然而下属的护卫舰艇（特别是驱逐舰、海防舰）大多是二线舰艇。海护总队为了弥补自身战力的不足，构思了“航路带构想”，即在一定的海域内设立安全航线，集中进行防备。1943年11月，司令长官及川古志郎海军大将指示实施这一构想，并得到了军令部的支持。作战参谋等提出，“设立潜艇阻止带，营造安全海域，积