广总督时，曾对琼州府进行开发，期间巩固海防、开辟道路、开辟土地、安抚黎族。光绪三十一年（1905年），崖州升为崖州直隶州。万州降为万县，归属崖州直隶州，琼州府辖境缩小。琼州府领儋州及七县：琼山县、澄迈县、定安县、文昌县、会同县、乐会县、临高县。考评为繁，疲，难。辛亥革命后，全国废府州厅改县后废置。