商必须向中国转让技术。2004年4月，中国国务院召开会议，专题研究铁路机车车辆装备有关问题，提出了“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的基本原则，确立了引进少量原装、部分国内散件组装和大批量国内生产的项目运作模式。中方最初打算向拥有700系及800系技术的日本车辆制造（日车）及日立制作所洽商，但日车及日立均表明拒绝向中国进行技术转移。其后中方改向与中车青岛四方机车车辆有合作的川崎重工招手，当时川崎重工的销售业绩并未如预期理想，便出售3组E2系1000番台及其车辆技术予中国，以改善业绩。川崎向中国出