必要性；认识到船舶、近海装置、海港和油装卸设施的油污事故对海洋环境构成的严重威胁；注意到预防措施和防止工作对于最初避免油污的重要性，严格实施有关海上安全和防止海洋污染的现有文件（特别是《1974年国际海上人民安全公约》和经修正的《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》）的必要性，以及提高运油船舶和近海装置的设计、操作和保养标准的迅速发展；注意到在发生油污事故时，迅速有效的行动对于减少此种事故可能造成的损害是必要的；强调为抗御油污事故做好有效准备的重要性及石油和航运界在此方面具有的重要作