高长官称郡守，后改称太守。国的最高长官称“相”。县是第二级行政区划，除一般的县外还有侯国、太后公主等的汤沐邑和在少数民族聚居区设立的“道”。万户以上的大县的长官称县令，万户以下小县的长官称县长。
《汉书·地理志》所载郡国.《汉书·地理志》所载郡、国、县、侯国版籍大体上为汉成帝元延、绥和之际（公元8年前后）的情况。由于《汉书》成书时间距西汉不足百年，且东汉大体继承了西汉的行政区划，这一史料基本是中国历史上最早的完整可靠的行政区划记述，对于后世和后代的史书作者，有深刻的影响。下