国签订《图们江中韩界务条款》，确认图们江是中、韩两国国界。1938年，日苏张鼓峰事件后，中国图们江出海口被日本和苏联封锁。1962年中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国签定边界条约，确认延边属于中国，但是中国将长白山天池一部分划归朝鲜。1990年，苏联与朝鲜签订边界协议将图们江出海口附近的鹿屯岛划归苏联，韩国抗议，并要求苏联归还领土。1991年5月16日《》中的第九条，苏方同意中国船只（悬挂中国国旗）可沿协定有关界点以下的图们江（苏联地图为图曼纳亚河）通海往指定航行。同时苏方也附加限制，仅允许季节性捕