.1944年10月9日到10月19日苏英美盟国举行第4次莫斯科会议，10月9日英国首相丘吉尔和苏联领导人斯大林进行会晤，丘吉尔建议英国和苏联在东南欧各国划定势力范围，他建议苏联在罗马尼亚占90%、在保加利亚占75%；英国在希腊占90%；英苏在匈牙利和南斯拉夫各占50%。丘吉尔把这个建议写在一张纸上递给斯大林，斯大林做记录后将这张纸归还丘吉尔，之后丘吉尔建议烧掉这张纸，因为这种随意的形式和其内容的重要性不相符，但斯大林回复让丘吉尔留着这张纸。英苏两国的外交部长安东尼·艾登和莫洛托夫在10日和11日商谈这