宋时开封作为京城，开封府是京畿路下辖唯一的州府。宋仁宗皇祐五年（1053年），在开封府设立京畿路。金国统治时开封府为南京路首府。明朝洪武元年五月，以汴梁路改开封府，八月建北京。洪武十一年，京罢。明、清两代开封府均为河南省省会。清代，开封府考评：冲，繁，疲，难。中华民国二年（1913年），废除开封府。
行政区划.自北宋起，开封府就设2个附属县：开封县、祥符县。明朝洪武中，开封县并入祥符县。终明一朝，开封府领四州、三十县：祥符县、陈留县、杞县、通许县、太康县、尉氏县、洧川县