兄皇太子耶律倍继承皇位的，耶律倍对这样的安排自然不满，契丹诸贵族意见也有分歧。太宗继位后，仍然担心兄长会和自己争夺帝位，因此，他即位后便着手巩固自己的地位。而兄长治下的东丹国，更是他要加意防范的对象。耶律倍统治了原渤海国的大片领土，北至松花江流域，南至鸭绿江流域，物产丰富，居民文化素质也较高。在耶律倍管辖下，它的发展将对太宗的契丹政权形成威胁。因此，天显三年（928年），太宗乘耶律倍离开东丹国留居皇都期间，采纳东丹国丞相耶律羽之的建议，迁东丹国的臣民以充实东平郡，升东平郡为南京（今辽宁辽阳），并将兄长耶律倍