大司农为纳言。隋朝因为隋文帝的父亲名叫杨忠，为忠避讳，改门下省主管侍中为纳言。武周又改侍中为纳言。日本律令制时代借中国的纳言之名，设大纳言、中纳言、少纳言，作为太政官的属官。大纳言、中纳言作为次官，少纳言作为判官。大纳言汉名雅称侍中；中纳言汉名雅称黄门侍郎；少纳言汉名雅称给事中。