早在1867年就考虑要将之更换。不过，盾牌镍币在接下来的十余年里还是继续生产。19世纪70年代末，铜镍合金5美分硬币的生产缩水，同样材质的3美分镍币也基本停产，沃顿于是开始寻找新的方法来将金属镍卖给美国铸币局。当时铸币局生产的铜镍合金硬币数量很少，但铜制分币仍然很多，所以沃顿希望能通过游说，将分币材质也换为铜镍合金。1881年，铸币局局长阿奇博尔德·劳登·斯诺登（）下令首席铸币员查尔斯·巴伯设计统一的镍币、3美分硬币和新提议的铜镍合金美分币。斯诺登要求巴伯在硬币正面采用自主神的古典主义风格头像，并附有刻