」提出明确的方针，也就是台湾总督府在台湾原住民事务上，要以追求经济利益为最优先的前提，并在该政策上要较其他对台政策上，更彻底地运用帝国主义的高压殖民地统治。持地六三郎在其意见书的引言当中，表明他对此政策的基本立场说：「这里只谈蕃地问题，因为在日本帝国主权的眼中，只见蕃地而不见蕃人。蕃地问题，必须从经济上的观点好好地解决，而其经营必须要有财政上的方针。大概国家的各种问题，最后没有不归结到经济上的财政问题。至于殖民地的经营，更特别需求从经济上、财政上的观点，来解决各种问题。」持地六三郎发表的此政策，即为