主力都是以野战防空为考量的野战高射炮，针对这点1939年日本陆军成立「对空战斗兵器研究委员会」，评估未来需求的防空武器，会中决定陆军需要一种口径120公厘、弹重20公斤、有效射高1万公尺、火炮初速860公尺/秒的防空炮。陆军原本计画向德国引进Flak 40防空炮，但是提议未被採纳；直到1942年，因为日本正式和同盟国宣战，和德国之间的正常运输管道受阻，只能依靠潜舰等手段与德国之间保持运输。吨位有限的前提下，日本陆、海军为引进德国技术的协调问题成立陆海军技术委员会，直到1942年9月委员会第二次会议时，日