规定美国最高法院将由1名首席大法官和8名大法官组成。在罗斯福的第一个任期内，最高法院否决了几项新政措施，因为这些措施违反了宪法。罗斯福试图扭转这种局面，通过任命新的大法官来改变最高法院的组成，他希望这些法官能够裁定他的立法举措不超过政府的宪法授权。由于美国宪法没有规定最高法院的规模，罗斯福指出，国会有权改变最高法院。这项法案被两党成员视为试图将法院搁置到一边，并遭到包括副总统约翰·南斯·加纳在内的许多民主党人的反对。该法案后来被称为罗斯福的“法院填塞计划”。1936年11月，罗斯福赢得连任选举。在接下来