内，设置陕北、陕南两个行署区。5月20日，解放军第一野战军下属的第六军16师、17师攻占西安飞机场和西安西门。21日，解放军举行入城仪式。24日，中国人民解放军西安市军事管制委员会成立，接管西安城市事务。随即，成立中共西安市委员会和西安市人民政府。中共中央西北局、陕甘宁边区政府和西北军区迁驻西安。西安市人民政府亦隶属于陕甘宁边区政府。10月，中华人民共和国建立，以北京市为首都。当时，中华人民共和国行政区划体系中，共设有12个中央人民政府直接管辖的直辖市。其后，除北京、天津外，皆为大行政区代管。194