为了跨过黄河、处于有效防卫和主动进攻的战略位置，朔方军总管张仁愿利用当时突厥全军西击突骑施的机会，夺取漠南地区，并在黄河以北修筑东、中、西三受降城，形成一道联防横线，以便断绝突厥的南侵道路。同年安北都护府从安西城迁到西受降城（今内蒙古乌拉特后旗）。唐睿宗景云二年（711年），于安北都护府重新设立单于都护府，治所同在西受降城。唐玄宗开元二年（714年）闰二月，鸿胪少卿、朔方军副大总管王晙兼安北大都护、朔方道行军大总管，管辖丰安、定远、三受降城等军城兵马。单于、安北二都护府分离，二者皆从西受降城迁出，单