s为中央政府在地方的代表，控制地方财政，任命忠于职守的亲信到行省担任总督。他重视低下阶层的生活，减轻人民的负担，并提供贷款援助小农。为了阻止义大利的资金外流至行省，图拉真颁佈《农地投资法》，规定元老院议员必须将总资产的三分之一投资于义大利。此外，他沿袭涅尔瓦所创行的办法，以皇帝的个人收入在各地设立贫儿补助金(Alimenta)，用以养育贫苦无依的孤儿。
对外政策.
达基亚战争.图拉真打破奥古斯都确立的传统边界，放弃罗马帝国建立以来便一直沿用的守势方针，重拾罗马