是给予有功官吏一定地区农户田租、贡赋、徭役支配权的制度，按户数而不是土地面积授予。神文王7年（687），统一新罗开始实行禄邑制。禄邑制是根据官吏的高低授予一定地区收租权的制度。由于地方贵族与中央集权的经济利益矛盾，禄邑制在仅实施两年后就被禄俸制所取代。景德王十六年（757），统一新罗又由禄俸制改回禄邑制。
军事措施.军事方面，统一新罗为加强其中央集权统治对军事组织进行了重组。新罗原来负责国都和地方要地防卫的“六停”被以“九誓幢”和“十停”为中心的军事组织所取代。驻扎京城的九誓幢由绿