匪情恶化」为理由将当地农民已经开垦的农村与土地指定为「无人地带」，而当地农民则被迫迁居到新设立的「集体部落（）」，之后再用便宜价格强制收购这些所谓的无人地带来让日本移民入住的政策。大概有2000万公顷的土地被强制收购成移民用地。日本成立的收购土地的东亚劝业株式会社，曾以每人5元的迁移费补偿给中国居民。折合2010年代的购买力不足1500元人民币。1939年1月，关东军制订新政策，开拓移民十年内免纳一切捐税，不课契税、地税、营业税、不动产登记税、街村税、房捐、酒税及车、船等所有杂捐。宁安县本地居民曾为此上