姚勉之、陶宗汉等分任秘书、科长、参议等职务，余日章为外交部驻汉交涉局局长。胡瑛向各国驻汉口领事馆送交照会。随着民军在汉口的军事成功，各国态度逐渐转变，10月17日上午，英、俄、法、德、日五国驻汉口领事推举英国领事葛福向鄂军都督府递交会衔公文，承认民军为国际法上的交战团体，各国将严守中立。10月18日，五国领事（英国总领事葛福Herbert Goffe、俄国总领事敖康夫A．N．Ostroverkhow、法国领事侯耀（时又称“罗氏”）Ulvsse-Raphael Reäu、德国领事米雷尔Max Müller、日