所处地块，在中华人民共和国建国初年，为上海西北郊的城乡结合部地区，毗邻原真如镇，包含十几个自然村。1951年，为改善工人居住条件，时任上海市长的陈毅决定，效仿苏联的工人新村，在上海郊区兴建工人新村。为此，上海市政府成立了“工人住宅建筑委员会”，由副市长潘汉年负责。是年3月，上海市政府派工作组考察新村选址。考察组踏勘了普陀区和杨浦区5处地方，最终于5月决定分期兴建曹杨新村。5月17日，工作组完成调查报告，并编制了《曹杨新村规划》。陈毅随即批准了这一规划。新村的建设规划由上海都市计划研究委员会和公共房屋管理