世凯，达赖喇嘛回说，他不向中国政府要求任何封号官位，他将在西藏进行政教的统治。在藏人看来，达赖喇嘛从未被废黜，任何世俗政权，包括中国政府，都无权废立达赖。1913年1月23日，流亡印度的十三世达赖喇嘛·土登嘉措返回拉萨，成为西藏的最高统治者。十世德木唿图克图·丹增嘉措等亲汉势力全部被肃清。西藏封锁了其与内地的边境，只允许商人进出，禁止官员和军队进入。十三世达赖喇嘛回覆袁世凯：「中华民国刚刚建立，国家之根基尚未稳固，总统需致力于维护秩序与安定。至于我们西藏，我们藏人完全有能力保护自己的生活方式，总统在任可时候