薛暮桥和总后勤部长杨立三实际成为周恩来管理经济（主要是战争供应）工作的秘书。1948年6月13日中财部拟定的《中央财政经济部组织章程》，设秘书3人分管行政、干部、机要工作，设研究室（内设财政组、经济组、材料组）、研究指导委员会、中国人民银行筹备处。驻地平山县李家坡。1948年10月6日，中共中央电告各中央局、华中工委，决定成立华北财经委员会，主任董必武，副主任薄一波、黄敬，秘书长方毅，委员曾山、贾拓夫、姚依林、南汉宸、戎子和、杨秀峰、宋劭文、武竞天、赵尔陆。设华东财经分会与西北财经分会，受华北财委领导。