权，事宜须经三人一致通过，三人不能协议之问题，应提交军事三人小组决定之。2月1日，蒋介石与周恩来会谈，蒋介石表示政府仅派张治中一人出席军事三人小组，张群不再参加；周恩来转达毛泽东关于军党分立、国共长期合作之意见，并谓毛泽东将参加联合政府。2月，国共达成整军方案，决定统一整编国共军队为国军，协定划定全国驻军服务区，各军队集结在此统一整编；整编以12个月为一期，分期缩编部队，直到完成全国60个师的目标。3月下旬，苏军撤离东北，国共为争夺东北开始爆发内战。3月27日，国民政府代表张治中、中国共产党代表周恩来和美国