国民党领导人已认识到有必要抗日，但有人想挑动日苏战争，所以至今中国国民党对降日还是联苏仍举棋不定；4月25日，中共中央发布《为创立全国各党各派的抗日人民阵线宣言》；6月20日，中共中央又发出致中国国民党二中全会通电，提议停止内战一致抗日。不满中国国民党中央政府偏颇，不顾地方派系军队，当时减俸达20%，且未给予兵力补充、阵亡将士抚恤。
洛川会谈.1936年1月初，在榆林战役中被俘之东北军第一〇七师第六一九团团长高福源回到王以哲军部驻地洛川；王以哲听了高福源报告，立即表示接受中共主张并