共辽阳鞍山中心市委书记、中共辽宁省第一地委副书记、中共辽东省辽南地委第二书记。后任中共安东省委常委、民运部部长，中共沈阳市委第一副书记等。1950年2月到1954年12月，历任辽东省人民政府副主席、主席，中共辽东省委书记（1950年任），这期间曾任中共中央东北局委员、常委、组织部长、纪委书记，中共中央东北地区工作部副部长（1954年任）等要职。1955年1月，高扬调任中共中央书记处第三办公室副主任，同年4月任中共中央监察委员会委员。1956年1月，任中共中央工业交通工作部副部长。任内落实国家关于国民经济