解严之前，中华民国政府从早期的「反共抗俄」国策，演变成「不接触、不谈判、不妥协」的「三不政策」来对抗中共的统战攻势。1987年蒋经国政府开放民众赴中国大陆探亲后，台湾与中国大陆关系曾有过一段「蜜月期」，1993年于新加坡举行的辜汪会谈可谓最高点。但在千岛湖事件、李登辉1995年访美及台湾海崃飞弹危机一连串事件的影响下坠入低潮。其后虽有所回温，不过在1999年李登辉发表「两国论」后跌倒冰点，此后台湾与中国大陆关系长期处于「政冷经热」的状态中。2005年中，国民党、亲民党与新党等政党先后访问中国大陆，紧张的情势