冯·卡普里维伯爵继任为首相，他採用温和手段，推展德国与欧洲各国签订贸易条约，为工人提供就业机会，并降低德国进口关税。他的做法使工人生活水平得以改善，面包价格下降，但引起利益受损的大地主的强烈抗议，失去支持的他在1894年10月20日辞职。接任的霍恩洛厄-希灵斯菲斯特对社会问题不了解，企图限制人民的结社权，但被国会退回。霍恩洛厄-希灵斯菲斯特在1900年退休，接任的伯恩哈德·冯·比洛为平衡工业和农业的利益，于是恢复一些商业条约，以及提高一些关税。比洛在1908年犯了一件错事而在1909年辞职，当时英国《每日电