包括现今沖绳县和鹿儿岛县的奄美群岛）被美国军事佔领，并施行「信託统治」。代表同盟国的美国等48个国家（中华民国与苏联未参与）在1951年与日本签定《旧金山和约》，日本同意美国拥有对琉球群岛的行政、立法、司法等权。当时由于反法西斯战争的胜利，美国人对自由主义和民主主义的期待非常高。根据美国最初的计划，琉球将在美国的主导下建立独立国家。美国宣传佔领琉球是「将少数民族从帝国主义的暴政下解放」。在美国的宣传下，琉球人的独立意识高涨。在保罗·卡拉威统治琉球期间，更是多次使用「琉球」这一称唿，来刺激沖绳居民的民族主