大学科斯产权研究中心发表「增辟新土地的长远机制与策略报告」，建议政府将600公顷土地的船湾淡水湖填平，用作兴建30万个650平方呎住宅单位，以增加房屋供应，另外600公顷可保留作开放空间及人工湖区。报告发表后，惹来极大争议，市民都极为反对。天文台前台长林超英批评方案是「恶梦」及「完全脱离现实」，无视香港对水资源的需要。此外，翻查联合国教科文组织的资料，船湾淡水湖位于船湾郊野公园范围内，是香港联合国教科文组织世界地质公园范围内的东北沉积岩园区，具重大自然和文化价值，地质景点也受到法例保护，不可用来建屋。