治徐县，领二十一县、八侯国：徐县、取虑县、淮浦县、盱眙县、厹犹县、僮县、射阳县、开阳县、赘其县、高山县、睢陵县、盐凟县、淮阴县、淮陵县、下相县、富陵县、东阳县、播旌县、西平侯国、高平侯国、开陵侯国、昌阳侯国、广平侯国、兰阳侯国、襄平侯国、海陵县、舆县、堂邑县、乐陵侯国。平帝元始二年（2年），临淮郡有268283户，1237764人。新莽改临淮郡为淮平郡。汉光武帝建武十五年（39年），封刘衡为临淮公，临淮郡为公国。建武十七年（41年）刘衡薨，无嗣，临淮除为郡。建武三十年（54年），割取虑、昌阳二县属楚国。