FP45型柴油机车是美国通用汽车易安迪公司（GM-EMD）于1967年至1968年为圣塔菲铁路设计制造、以SD45型、SDP45型柴油机车为基础发展而来的一款干线客运柴油机车。1966年，为了替换经过长年使用而老化的易安迪F系列柴油机车，圣塔菲铁路决定尽快采购一批新型干线客运柴油机车。由于通用电气公司能够在最短时间内交付新车，而且还可以提供较优惠的折价贴换以便圣塔菲铁路处理已被淘汰的旧型机车，因此圣塔菲铁路向通用电气公司订购了10台U28CG型柴油机车。虽然圣塔菲铁路对U28CG型柴油机车的表现颇为满意