巨额亏损的原因既有日元对人民币汇率变化，也有经营失误。实际上1990年代初，中国建成的2500座游乐园（总投资大约3000亿元人民币），其中有70%亏损，20%保本，10%盈利。这些游乐园形式雷同，和欧洲及北美早期公园概念类似，通常以旋转木马、过山车、摩天轮为标志，设计理念落后，而且中国计划经济体制下的办事效率低、人员臃肿等问题突出，这就造成游乐园的普遍亏损。亏损令北京游乐园的合作双方决定转让股权。中方公司“中国北京龙潭旅游开发公司”的主管部门崇文区人民政府在此次转让中起主导作用，找到日本国株式会社熊谷