1991年3月，任中共湖南省委办公厅秘书处副处级秘书。1991年7月，任中共零陵地区冷水滩市（县级）委副书记，凤凰园经济开发区党工委书记。1993年6月，任中共冷水滩市委（县级）副书记、正处级干部、凤凰园经济开发区党工委书记。1993年9月，任中共长沙市委办公厅副秘书长。1995年5月，任中共长沙市西区区委书记。1996年7月，任中共岳麓区委书记。1998年1月，任长沙市人民政府副市长，中共岳麓区委书记。1998年7月，任长沙市人民政府副市长。2000年12月，任长沙市人民政府副市长，长沙市商业银行董事