试图借此机会获得在西藏事务上的影响力。同时，虽然中国最终没有签署《西姆拉条约》，蒙古、中华民国政府和俄罗斯还是于1915年5月25日签署了类似的《中俄蒙协约》。这一条约承认了蒙古在国家内政上的完全自治以及俄罗斯在蒙古的特权，同时也正式承认了中国对蒙古的宗主权。