中共高层领导中更加得到重视，这个政策的基本理由是：香港现状的维持对国家有利、对全国人民有利，也即是对全党有利，对香港广大中国同胞有利。」即使前任香港总督杨慕琦在推行属殖民地时期香港政治制度改革一部份的「杨慕琦计划」时，容许殖民地在战后拥有高自治权、自主权及独立，但在二战后及经历过1956年双十暴动以及1960年代末的六七暴动后，英国深知香港易攻难守（1941年的香港保卫战足以证明），难以在中共的威胁下防卫香港，在暴动、间谍和颠覆局势不稳定之下，香港民主化计划告吹。戴麟趾在其后记曾説：「本港在经济方面