。清世宗雍正二年(1724年)，升海州为直隶州。隶属淮安府。清高宗干隆三十年(1765年)，海州直隶州隶属淮徐道。
民国时期.中华民国成立后，废府、州、厅，设道、县。民国2年(1913年)，江苏省政府成立，裁直隶州，赣榆县隶属徐海道。民国23年(1934年)3月，江苏省分设9区，每区设置行政督察专员公署，赣榆县属第九专署。民国28年(1939年)3月，日军侵占赣榆城，国民政府赣榆县迁县北山区打游击，日伪于青口镇另立赣榆县维持会。县公署隶属于以徐州为中心所建置的伪淮海特区(后改伪淮海