n::::历史.卡斯提亚女王伊莎贝拉一世撤回授予哥伦布与最初几名征服者的权力，由王室直接统治新领地。在16世纪后半前，处于构想阶段的殖民政府组织仍未成形；而天主教双王（伊莎贝拉一世和斐迪南二世）指派胡安·罗德里格斯·德·丰塞卡研究哥伦布的暴虐专政和对原住民与移民的恶政所导致的问题。罗德里格斯·德·丰塞卡成为了负责西印度殖民事务的大臣，并为殖民官僚体系打下基础。他主持了一个议会，议员包括了卡斯提亚议会的议员，组成了印度委员会（），有8名顾问。在1519年时，皇帝查理五世已经开始使用「印度议会」这个名称来称唿