因经费不足，奉军张作霖提供他们经费，江防舰队慢慢成为奉军的一部份。第一次直奉战争奉军惨败，当张作霖的专列退经秦皇岛时，突遭直系控制的中央海军的勐烈炮击，几乎击中张作霖的火车专列，使专列白天不敢通过、晚上不敢明灯。第一次直奉战争后张作霖宣布东三省脱离北洋政府，实施联省自治。1922年将吉黑江防舰队脱离海军部管辖，改属东三省保安司令部指挥，设东北航警处，任命沈鸿烈为处长，负责创建海军事务，揭开了创建东北海军的序幕。张作霖深感“盖谋东北海军之强盛，要创办海军，必须先培训各项人才为主，而教育机关，实其命脉之