出司法院释字第520号解释，认为行政院无权限迳行停止经立法院通过预算的重大政策执行。2000年底，开始有民间社团提出立委席次减少的建议。12月1日，民进党立委张学舜、王幸男等人召开「立法院塑身」记者会，宣示推动立法委员席次减半。12月20日，民进党立委徐国勇与台湾教授协会等团体组成立委减半行动联盟。12月25日，立委减半行动联盟举行「立委减半、国家不乱」大游行。陈水扁政府于2001年恢复核四工程；林义雄决定以民间路线继续反核四运动，同时提出立委席次减半的口号。2001年底的立委选举中，民主进步党与台