5年9月15日，曾克林乘坐苏军派出的专机飞抵延安。当天下午中央政治局在杨家岭召开会议，并听取了曾克林的汇报，当晚又通过电报将情况报告给正在重庆谈判的毛泽东、周恩来。据此，中央最终确定了“向北发展，向南防御”的战略决策。中共中央在1945年9月15日决定由彭真、陈云、程子华、伍修权、林枫组织中共东北中央局，彭真为东北局书记，“东北局全权代表中央指导东北一切党的组织及党员的活动，东北一切党的组织和党员必须接受其领导”的决定。当日，彭真、陈云、叶季壮、伍修权等乘坐苏联飞机飞往沈阳，飞机在山海关机场降落加油时意外冲