位总督拥有超过帝国六分之一的领土。经过数年的改革，阿拉克其耶夫在1821年恢复了克劳塞维茨的军区和大军团构想，在全国设立十二个固定的大军区，包括圣彼得堡、莫斯科、诺夫哥罗德、斯摩棱斯克、基辅、喀山、明斯克、叶卡捷琳诺斯拉夫、赫尔辛基、华沙、占贾、伊尔库茨克。十二个大军区皆拥有常备兵五万人以上，而且可以统一调度属下的小军区，而大军团则削减成三万人以上则可成为大军团，以舒缓战争时的后勤压力。
经济方面.将芬兰首都迁移至赫尔辛基
文化方面.制定俄国史上第二首国