区。现已基本形成了多品种多口岸、成批量、上规模的新格局。由于工商业的兴旺发达，带动了各项事业突飞勐进。目前，市容整洁，道路宽广，高楼林立，厂店栉比，在苏北、鲁南一带享有“小上海”之誉，成为海州湾中一颗璀灿的明珠。
基层政权.金、元置镇、乡；明置4乡，15社，56里；清干隆二十七年（1762年）并为30镇；宣统二年（1910年）合为8区，大称市，小称乡；民国23年（1934年）编为8区，122乡镇，836保。民国31年初，撤销乡，村直隶于区，全县置为12个区。建国初年，区划无变。