计划，涵盖经济、教育、医疗、房屋、公务员体制等领域，但成效不明显，更挑动各个层面不满，加上随后的政治失误及对政治改革的保守及不积极态度，使董建华支持度进一步滑落。2002年2月28日，董建华在无有效对手下自动当选成为第二任行政长官，3月7日获国务院总理朱镕基委任为第二任香港行政长官，于2002年7月1日再次就任行政长官。2003年7月1日，香港约50万人举行历来最大型的反政府游行，反对23条立法，最终在自由党改变立场后，草案被迫撤回，推广草案的保安局长叶刘淑仪问责下台。虽然中央多次表明支持董建华为首的特