政权和令制国之间的行政机构。在奈良时代，福冈地区不仅是遣唐使的主要出发地之一，也是遣新罗使的出发地，并且是日本和东亚大陆之间贸易的主要据点。平安时代之后，随着班田制的解体，福冈地区的社会也发生很大变化。10世纪初期，菅原道真曾被流放至大宰府。1019年（宽仁3年），九州北部发生名为刀伊入寇的女真族入侵事件并被大宰府击退。11世纪之后，随着朝鲜半岛和中国大陆的局势趋于稳定，日宋贸易繁盛，福冈地区也成为日宋贸易的主要据点。
鎌仓时代至江户时代.12世纪中期，九州北部地区是平氏政权的支配