」清政府亦回复称：「中国不图规复乌鲁木齐，则俄人得步进步，西北两路已属堪虞。且关外一撤藩篱，难保回匪不复啸聚肆扰近关一带。关外贼势既炽，虽欲闭关自守，其势不能。」由是可知，清朝急于收复新疆，意在阻止俄国之进一步扩张。
沿海外患.明治维新后，日本以“征服邻国”作为其战略。1871年，中日签订《修好条规》及《通商章程》，签订后不久日本提议修约，遭中国以“两国初次定约，最要守信，不能旋允旋改”拒绝之。日本明治维新以来，日本外务省呈具之国书含有“皇”、“敕”等字样，朝鲜王国以“此等字今天下惟