虽然仍未获准登记，但可以自由活动，可是未获各地天德教教徒的积极支持。1975年王笛卿逝世。1987年，经天德教内人士从中斡旋，将“天德圣教中华民国总会”交给了王笛卿的弟子、在台南主持“念字圣堂”的秦淑德管理，秦淑德随即召开了会员大会，推举带有军方背景的萧楚乔为“天德圣教中华民国总会”新一届理事长，负责教务行政；秦淑德担任道监，统管道务。