为。中国抗日战争全面爆发后，国共第二次合作，中国国民党领导的国民政府以“正统”自居，要求中共交出军队、放弃军权，并派遣康泽到八路军任政治部副主任，遭到毛泽东的拒绝。而在党内，王明右倾投降主义主张“建立全国统一的国防军”，毛泽东也因此强调指出，红军及一切游击队中，共产党是不许可“共产党绝对独立领导”的原则上动摇。据此，中共恢复了部队政治委员制度和政治部的名称。
法律基础与实现.1975年和1978年版本的《中华人民共和国宪法》均有中国共产党中央委员会主席统帅全国武装力量之规定，故这两