数没有明确概念，且最高法院对该法采取极端保守态度，行政部门实施无力，“镀金时代”时期的反托拉斯法有诸多弊病。
权力机构的调整.
文官改革运动.美国国会在1883年通过了《调整与改革文官制度的法律》，即《彭德尔顿法》，该法成为美国文官制度改革的一个里程碑。这一法律的精髓是“功绩制”。其内容主要包括：《彭德尔顿法》的通过，标志着美国现代文官制度的确立。它使知识分子有更多机会进入政界，扩大了统治基础，限制了官员直接接入党派活动，切断了政府对两大党提供的财源，给予美