生育工作摆到与经济建设同等重要的位置上来……党政第一把手必须亲自抓，并且要负总责。”此后，各地推行计划生育一票否决制，即各地官员如若出现未完成上级提出的计划生育指标等问题时，其晋升、评优、评先进等资格将被“一票否决”。随着计划生育工作加强，中国大陆的总和生育率快速下降。1990年代初，总和生育率下降到世代更替水平以下。1995年起，中国政府开始提倡“晚婚晚育、少生优生”。1995年人口抽查显示，总和生育率为1.46。
二十一世纪初.2000年3月12日，中共中央、国务院做出《关