的组成缺乏法理依据（即没有联合国安理会授权或类似的决议）。联合行动于获得批准2008年2月4日，预计将于2008年2月18日获最终批准。在特派团今后如何由联合国领导的机构取代等问题无法解决的情况下，西班牙将不参加法治特派团。西班牙外交大臣米格尔·安赫尔·莫拉蒂诺斯在斯洛文尼亚举行的一次欧盟外长会议上表示，在没有正式将权力移交给联合国的情况下，西班牙不会派遣官员参与特派团。除了欧盟成员外，第三方，如克罗地亚、 土耳其、瑞士、挪威和美国也将参与。
政治局面.欧盟本尝试参与并主导