70年9月下令将巴解武力驱逐。由此引发了约旦内战。被称为「黑色九月事件」的内战中，巴解成员多被杀害，剩余成员被迫转移据点至黎巴嫩贝鲁特。内战对巴解造成重大打击，并由此视胡赛因国王为叛徒，对其强烈反抗。此后，在黎巴嫩开始活动的巴解中最大的派别法塔赫，因对以色列斗争的失利，结成了秘密恐怖组织，即黑色九月。黑色九月曾经于第20届夏季奥运会发动了慕尼黑惨案，震惊世界，以色列代表团11名运动员遭杀害的悲惨结果，给以色列重大打击。以色列情报特务局（简称摩萨德）对黑色九月幕后成员展开严厉的报复，即天谴行动。