多次更换管理层，令节目欠缺观赏性，不符香港电视观众的口味，收视长期低迷，要求政府增发免费电视广播牌照的声音愈来愈大。直至冬天，广管局收到香港市民意见，欢迎收费电视及卫星电视业者申请加入香港免费电视广播市场。2009年12月31日，香港电视网络的前身城市电讯向香港政府申请免费电视牌照，其他的申请者有奇妙电视和香港电视娱乐。2011年年初，广管局批出3个免费电视广播牌照，并将牌照的最终审核交予行政会议。同年夏季，城市电讯开始为其免费电视台开台作准备。除以香港媒体制作名义向无线及亚视挖角外，亦成功获政府批