图复兴周朝国力。非子善于畜马。孝王召非子负责主理马匹于汧河及渭河之闲，一年下来，马的匹数增加了一倍多。孝王十分满意，就将秦地几十里的土地封给他，做了附庸于邻近大诸侯的小国国君，这就是日后统一中国的秦朝的发源地。
家族.非子的祖先女脩是颛顼的孙女（脩，一作“修”），传至伯益时佐禹治水，又助舜训练鸟兽，舜赐姓嬴。到蜚廉时，有子恶来和季胜。季胜的四世孙造父，为周穆王驾车，日驱千里助穆王平定徐偃王叛乱，获封赵城（今山西省洪洞县赵城镇），造父遂以封地为氏。恶来的后代因为造父受到周王的恩宠，都