在2013年2月的季度财政报告中确认下一部刺客教条系列游戏将于2014年4月前推出，游戏将有新的主角和历史时期，以及由新的团队进行开发。2013年2月28日，育碧软件公开游戏首张宣传图片和封面设计，显示游戏名称为《刺客教条IV：黑旗》，封面上角色名手持燧发枪与剑，背景则有一面带有刺客组织徽号的黑色骷髅海盗旗帜。游戏官方网页上的错误显示游戏将在10月29日于次世代主机平台发行，消息由2013年4月正式公开的首段游戏宣传片段证实。游戏开发在2011年中于育碧软件蒙特利尔展开，位于阿讷西、布加勒斯特、基辅、蒙彼利