同意，英、藏方面签字画押，中国万不能承认。《西姆拉条约》最终以英、藏两方代表签字而中国代表拒绝签字而告终。
第一次康藏纠纷.1917年，中华民国国民政府在康定以西（包括金沙江以西的今昌都地区在内）的地区设置川边特别区，划归四川省管制。这片地区属于康区，是甘丹颇章政权宣称拥有主权的地方。这引起达赖喇嘛的强烈不满。1918年，达赖喇嘛派藏军攻打川边特别区，史称第一次康藏纠纷，西方国家称之为第一次中藏战争。藏军攻破昌都，将部队分为南北两路进军。北路方面军很快佔领金沙江西岸十三县，并且