役（相当于副乡长），同时被任命为庄协议会副议长。昭和三年（1928年）任佳里庄长，昭和八年（1933年）佳里庄升格为佳里街时，高文瑞出任首任街长。除担任街长外，也同时担任佳里庄农事改良组合长、嘉南大圳实行小组联合会长、台南州农会佳里庄代表等职。吴新荣在日治时期的日记中，将高文瑞视为佳里地方政治的「旧派=元老派=街长派（文瑞派）」。与吴新荣代表的「新派=青年派=盐分地带派（新荣派）」对立。然而由于「街长派」阵营是以日本人协议会员的「元老」和官选议员为核心，在佳里街协议会上人数超过「青年派」且精于实务，