呈慈禧太后阅览，由军机大臣拟旨，翌日，军机大臣将草稿进呈，由慈禧太后审阅之后，再呈交光绪帝朱笔批示处理，并盖上皇帝御玺颁布天下。训政时期与慈禧太后听政时期不同的是，由慈禧太后审阅圣旨草稿之后，不再盖上咸丰帝赐的「同道堂小玺」颁布天下，而是将圣旨草稿呈交光绪帝朱笔批示，并盖上皇帝御玺颁布。