任命为委员会主席。 然而, 基辛格在被任命仅几周后辞职, 因为他必须披露其私人咨询业务的客户。 美国前参议员乔治 · 米切尔最初被任命为副主席, 但他在2002年12月10日辞职, 因为不想与他的律师事务所断绝关系。2002年12月15日, 布什任命前新泽西州州长汤姆 · 基恩为委员会主席。到了2003年春天, 委员会进展开始缓慢, 需要更多的资金来帮助它在最终报告的目标日前完成。 3月底, 布什政府同意为该委员会再提供900万美元, 尽管这比委员会要求的少了200万美元。 首次听证会于2003年3月3