中国铁道部与加拿大鲍尔公司及庞巴迪公司谅解备忘录，规划在沿海开放城市青岛市，建立起一个以生产先进铁路客车为主要业务的中外合资企业。由于备忘录中有一项关于“希望中国铁道部尽快组团赴加拿大庞巴迪公司及鲍尔公司进行考察访问”之条款，经铁道部批准，由中国铁路机车车辆工业总公司、车辆局、科技司、运输局、计划司、外事司、四方机车车辆厂等单位组成的代表团，于1994年6月对加拿大鲍尔公司及庞巴迪公司进行了考察，以进一步探讨合资的可行性。根据考察后的报告总结，铁道部认为与国外组建合资厂是有必要的，可以令国内车辆生产企业更快