国承认其独立。1913年，中华民国与俄罗斯帝国签订声明文件及另件确定，承认外蒙古自治权，自治区域为清末库伦办事大臣、乌里雅苏台将军与科布多参赞大臣管辖区域。俄罗斯承认中国对外蒙古的宗主权。1915年，外蒙古取消“独立”，改为自治。1919年，北洋政府由徐树铮领军出兵占领外蒙古。1920年代，苏联扶植蒙古人民革命党控制外蒙古，事实脱离中国统治。1921年，君主立宪制的「大蒙古国」成立。1924年5月，苏联承认蒙古为中国一部分。同年7月，大蒙古国改国号为「蒙古人民共和国」。1928年，国民政府将外蒙古改为蒙古地