导致列强以保护传教士为由而出兵中国。虽然慈禧也知道不剿办义和团意味着严重的国际介入，但她仍坚持之前对义和团的怀柔政策。6月4日，奏请招抚义和团的何乃莹由顺天府尹升为督察院左副都御史。6月5日，太后派刑部尚书、总理衙门大臣、军机大臣、兼顺天府尹的赵舒翘，及都察院左副都御史何乃莹前往涿州考察义和团。反对戊戌变法、力主废黜光绪帝、主张招抚义和团杀灭洋人的吏部尚书刚毅惟恐赵舒翘的汇报结果不利于义和团，也紧随其后赶往涿州。其实赵舒翘经考察已明显看出义和团所谓“神功”全是假的，但刚毅却力言神功“可恃”。6月