年和1942年「招募」之劳工都在100万名左右，其中还有被捕之抗日军人；劳工被押到中国东北做苦役受到非人待遇，粮食供给条件很差，大批劳工死于非命。日本帮助中国国民党副总裁汪精卫逃出重庆，令其在1940年3月成立南京的“国民政府”（汪精卫伪政权），但傀儡政权几乎得不到中国国民之支持，日本之「诱降」政策失败。汪精卫以“和平反共建国”为号召，“还都”南京。另一方面，中国共产党领导之八路军和新四军一面作战，一面发动民众组建民兵，解放被日本佔领之地区作为抗日根据地，扩大自己力量；遭到打击之日军为彻底破坏解放区而进