治安维持法中看可出，在战前的日本，否定国体或私有财产制的结社及对其支援的行为被违法化，并成为了取缔的对象，实质上思想和信仰自由受到了极大限制。 第二次世界大战期间，“非国民”被用于称唿不协助进行战争或对其不积极的人，甚至对生活发泄不满的人等。并以各种口号来压制对不满和欲望的表达。 （例如：“日本人不应该奢侈”、“在胜利之前不要有奢欲”、“奢侈品是敌人，不要去抱怨”、“总说‘不够，不够’是工夫不够”、“你是日本人吗，那种姿态”等）。 那些不遵守战时制度或提倡反战的人有时被邻里居民称为“非国民”并受到迫害