海上风浪很大，敕封的清朝使者没有出海。而在另一方面，虽然琉球缴纳了明朝的封印，但受传统华夷秩序的影响，且中国东南沿海一带的制海权掌握在反清的郑成功手里，琉球对清朝的关系未有较大进展，直到1662年郑成功逝世后才得到转机。1661年（清朝康熙元年、日本宽文元年），康熙也向琉球颁布了新的《敕琉球诏》。原来派去而没有去成的使者拿着两道诏书到了琉球，完成了册封典礼。琉球在康熙时期多次朝贡，但由于贡使在海上遭遇风浪，贡物损失很严重，所以琉球会在第二次朝贡的时候将上一次丢失的数目补足，但康熙皇帝不允许。琉球在向