:沿革.在清治时期台湾人便已热衷于彩票，而当时清朝政府将彩票视为赌博的一种，且一再公告禁赌，但成效不彰。当时福建沿海地区与台湾流行的彩票为「吕宋洋票」（日本称为「マニラ富签」），光绪九年（1883年）四月督抚会同奏请核准洋票禁令，同年九月分巡台湾兵备道刘璈亦严禁招买「吕宋洋票」，而除了「吕宋洋票」外，中国租界也有人加以模仿任意发行彩票。进入日治时期后，据台湾总督府的调查，当时台湾赌风盛行，而在彩票方面则有一种名为「天财票」的彩票相当盛行，由于不少台人花大钱去买，导致每年台湾都有大量的民间资金外流，台湾