非缔约国则是依据国际习惯法。如果此原则受到威胁、可能被违反时，联合国难民署可以与有关当局干预，必要时亦得向国际社会公告相关情事。
中国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》.1982年8月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：中华人民共和国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》，并同时声明对下列条款予以保留：
联合国专责机构.难民高级专员公署：联合国的前身国际联盟于1921年所创立，专责处理国际难民。