恐怖统治的方向迈进-这就是说，中央专制集权和压制自由。 同时间的吉伦特派的暴动起义，也是促使公会採取恐怖统治的决定性因素。
革命政府.制宪议会已通过其委员会完成了立法。国民公会由来治理。 1793年7月，罗伯斯庇尔和安东万·路易·德·圣茹斯特加入掌控了公共安全委员会彻底改组，也就实际取得了执政权，协同运作的是一般安全委员会。 这两个委员会是恐怖专制统治必不可少的; 一般安全委员会比较不出名，有真正的行政权威和极大的特权。 1794年7月，一般安全委员会成为对抗公共安全委员会推翻罗伯