即刻开始缔结中苏友好同盟条约的交涉。6月15日，由美国驻华大使赫尔利送来了杜鲁门总统的极机密备忘录——「关于中国国民政府和苏联协定纲要的说明」，附有雅尔塔密约的全文。备忘录中记载着「斯大林总书记所表示的明确意志」，内容是﹕（一）斯大林总书记尽全力促进由蒋主席领导的中国统一。（二）战事结束后，中国应由蒋主席继续领导。（三）斯大林总书记期待中国达成统一、安定，希望满洲为统一中国的一部分。（四）对于中国没有领土的要求，为了和日军作战而进入中国领土的苏联军队，尊重中国主权。（五）为使中国便于在满洲组织行政组织，欢迎