丁恭议论说：「古代分封诸侯不过百里。树干强壮，树枝弱小，方便将国家治理好。现在封四个县，不合法制。」刘秀说：「古代亡国是因无道，没有听说过因功臣封地多而亡国者。」建武十一年（公元35年），升任少府。门生远方来者，有着录的多达几千人，当世称丁恭为大儒。太常楼望、侍中承宫、长水校尉樊儵、左中郎将钟兴等人都是丁恭的学生。建武二十年（公元44年），丁恭被任命为侍中祭酒、骑都尉，与侍中刘昆陪伴在刘秀左右，每有大事就谘访他们。后在任内逝世