和部分民主党人对废除奴隶制的修正案感到激动，并开始就此召开会议并发布决议。许多黑人，特别是南方的黑人，更侧重于把土地所有权和教育视为解放的关键。随着奴隶制开始在政治上显得不能成立，北方的民主党人开始逐渐宣布他们对修正案的支持，其中包括纽约州联邦众议员、马里兰州联邦参议员和纽约强大的坦慕尼协会。
国会通过.林肯一直担心解放奴隶宣言会遭到推翻，或是在战后失效，因此将宪法修正案视为一个更可靠的解决办法。由于担心从政治上对自己不利，他对外宣称保持中立。不过，林肯在1864年的党纲中提出用宪