前往英国的船只发动攻击，对盟军产生了不少威胁。1939年10月，德国潜艇U-47在斯卡帕湾击沉英军皇家橡树号战舰，造成舰上786名船员死亡。结果，英国海军部要求英国皇家空军专注于，而非战略轰炸上。一直到西元1941年，类似的争执反覆出现在英军内部。而因为美国要求避免轰炸民生目标，所以英国计画攻击德国船舰，而任务名称为「西方航空计画7B」（）。德国遵守了美国的要求，不过要等到1939年9月18日德国完全掌控波兰以后。港口或海中的德国船舰，距离平民区有段距离，能够避免造成不必要的伤亡，是允许攻击的目标。整个任务