江市政府，李荆璞兼市长。1945年12月8日，李大章等二十一人到达牡丹江市，建立了中共牡丹江地委，李大章任书记。12月31日，东北局决定牡丹江地委从松江省工委转隶北满分局直接领导。1946年4月10日，绥宁省首届临时参议会决定，创建绥宁省，省委书记李大章兼省军区政委，张静之任省政府副主席代理主席。以牡丹江市为绥宁省省会。边伯明任牡丹江市市长，刘路明接替调炮兵学校任组织科长的张英为省保安处兼保安团政委，主要负责镇压反革命和处理敌伪宪特工作，高英任副团长、李健任政治处主任，这个团当时有一千多人，后来都补充到