民政府主要通过公私合营、赎买的和平办法。社会主义初级阶段的经济，是公有制为主导，允许并鼓励私有经济、个体经济的发展。即使在“社会主义经济”中，也不是完全的国有制，而是集体所有制、个体所有制并存（如苏联，南斯拉夫社会主义联邦共和国；或者1975年《中华人民共和国宪法》）。