2月，乌克兰苏维埃政权由哈尔科夫迁至基辅，并将基辅定为首都。1922年12月30日，由俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和外高加索联邦共同组成的苏维埃社会主义共和国联盟（简称苏联）正式成立。和其他加盟共和国一样，乌克兰的铁路由交通人民委员部（1946年改名为交通部）统一管理。1920年代，苏联进入俄国内战结束后的国民经济恢复时期。由于新经济政策的实施，苏联铁路运输的恢复速度很快。至1923年，全国大部分铁路均已经完成修复，机车车辆的不良率大幅下降，劳动生产率得到较大提高。在第二次世界大战前的头三个五年计划期间，苏