蒋经国以中国国民党主席身份，召开十二届全会，提出「贯彻以三民主义统一中国案」。并且通过「贯彻复兴基地民生主义社会经济建设案」，希望通过实际的政治与经济建设，突显台湾的具体建设价值，以利实现「和平反攻」。1983年7月6日，蒋经国在听取台湾省政府主席李登辉报告后，指示政府应该以基层建设为重点项目，并且要确实以及普及对于农民、渔民和劳工等较低所得者的照顾。1984年9月21日，行政院院长俞国华在立法院进行施政报告时宣布将在6年内推动十四项建设计画，并且预估将促使得国民所得增加至6,000美元。1986年3月