失守及解放军已经攻佔了舟山群岛部份岛屿并掌握了制空权的情况下，飞抵舟山定海佈置撤逃。驻舟山的浙江省政府各机构人员、国军12.5万人及居民2万人遂于5月中旬撤往台湾。解放军第七兵团随即分兵三路进军舟山，佔领各岛。此时国民政府仍控有在浙江东南的大陈列岛（今台州列岛）、一江山、披山、头门山、渔山、南麂等诸岛，而撤退到岛上的县政府包括温岭、临海、黄巖、平阳、三门、乐清、玉环七县，实质上除了温岭县尚领有完整的一个乡建制（凤尾乡）外，其他各县空有名号，所辖之地都非一个完整的乡。而在各县之上的国民政府原浙江省政府及浙南行