称过多，重床叠屋。「唐世宰相，名称尤为不正」，除了中书令、侍中、尚书令等原三省长官外，后来尚书仆射、参议得失、参知政事等等，「其名非一，皆宰相职也」，往往造成「有宰相之职，而无宰相之权；有宰相之权，未必有宰相之责」的流弊，及至中唐以后，乃导致宦官擅政、牛李党争等弊政。