十分重视群众工作。中国共产党第六次代表全国大会也作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断。1928年11月，李立三在参加中共六大后，向在浙江地区革命领导人传达中央精神的工作谈话，是中国共产党的领导人首次使用“群众路线”这一概念：毛泽东在1929年的古田会议决议中，第一次针对群众路线进行相关阐述：中国抗日战争时期，群众路线概念的内涵被毛泽东不断深化和发展。毛泽东在1943年6月为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中指出：在《论联合政府》一文中，毛泽东进一步阐述群众路线：