约中已经存在发行通行证的规定，并且在1970年代初发行了第一个欧洲共同体通行证。 根据《马斯特里赫特条约》，该名称更名为欧盟通行证。 最初的通行证使用欧共体的所有4种语言（法语，德语，荷兰语和意大利语），但没有英语版本。 随后的扩展将语言的数量更改为目前的24种。
外观.该证件包含48页，所有文本都使用所有24种正式语言。 持证人资料页具有视觉可读区域和机器可读区域。视觉区域有持证人姓名、照片等信息，与普通护照非常相似。 该证件未提及护照持有人的国籍和出生地，使用“EUE”作为