战舰被日军消灭，沿海领土丧失，因此海军通通搬迁到四川，海军训练单位只剩下由闽系把持的福州马尾海军学校。同时，因租借法案的缘故，国民政府在第二次世界大战时便已得到美国首肯军援船舰，这些武装与接舰的人事裁定权成为国民政府重建海军的重要筹码。为此，国民政府军事委员会创设海军总司令部以直接规避过去闽系把持的海军部，并打算创立一所不属于任何省籍的海军训练学校。1945年抗战胜利，同年冬季国民政府在青岛创设中央海军训练团。1946年2月25日，国民政府派海军上校杨元忠至上海高昌庙接收汪精卫政权建立的海军军官学校