河内（今沁阳）人，清朝政治人物，同进士出身。
生平.顺治二年（1645年）中乙酉科河南乡试举人。次年联捷丙戌科进士。授户部郎中，任山西广灵县知县，任内遭遇姜瓖大同反正，官员多半逃窜，百姓吃惊惧怕，发愚竭尽全力坚守县城，城内有作为姜瓖内应的，捕得立寘诸法，并且又以飞檄向外求援，不久，支援大同的援兵到来，叛逆尽数遭到歼灭，县城才得以保全。后到扬州赋税，海寇突至，发愚率家丁坚守仓厫，仓厫才安然无恙，康熙四十六年（1707年）祀乡贤。