民在拉脱维亚有永久居留权，但并无拉脱维亚或其他国家的国籍。这部分人几乎包括了在拉脱维亚生活，讲俄语的前苏联公民。值得注意的是，根据拉脱维亚法律规定，“非公民”并非是“无国籍”（）。
历史.1991年10月15日通过的拉脱维亚最高苏维埃《关于拉脱维亚国民公民权恢复与归化基本原则》的决定，产生了拉脱维亚的“非公民”问题。根据决议，只有1940年前在拉脱维亚出生的人及其后代，其拉脱维亚国籍才获得承认。超过70万人，接近总人口的30%，失去了拉脱维亚国籍。1994年制订的国籍法规定了入