平四年（314年），达到了较为完善的阶段。而刘曜的前赵，继承汉国之制度，小有改革。刘曜继承君主制的前赵政权胡、汉分治的政策。以子刘胤为大司马、大单于，置单于台于渭城（今陕西咸阳），自左、右贤王以下皆用少数族豪酋充当。另方面又大体沿用魏晋九品官人法（见九品中正制），设立学校，肯定士族特权，笼络汉人的世家大族、士族，以巩固其统治。刘渊时，设单于台，最高长官为大单于，统率六夷部落，单于台的设置，是沿匈奴旧制而来。刘聪时，在统治区内设置左、右司隶，各领户20多万，每1万户设置一名内史，内史共有43人。在大单于下