够州的批准而生效，其中第一条授权国会“铸造货币，厘定本国货币和外国货币的价值，并确定度量衡的标准”。1790年，联邦国会开始审查国内货币和铸币体系。1791年1月28日，财政部长亚历山大·汉密尔顿向国会递交报告，详细说明自己对货币体系的研究结果，以及美国铸币局的潜力。研究期间，汉密尔顿对西班牙银元做了一系列冶金检测，这是因为西班牙银元当时在美国货币市场的重要地位，将来的货币体系也会在这种银元基础上建立。检测结果出炉后，汉密尔顿建议，美国银元中的含银比例也按西班牙银元的平均含银量确定。根据这一建议，美国银元重