，病情恶化的乌洛茨到达瑞典。铁夫按照宪法继任为总理，并借德军撤离之机宣告合法的爱沙尼亚政府恢复运作。英国皇家国际事务学院记载：9月21日，爱沙尼亚国民政府宣告成立，爱沙尼亚军队夺取座堂山的政府建筑，并下令德军离开。皮克·赫尔曼旗塔降下德国旗帜，升起爱沙尼亚三色旗。可是，因率领的部队受德军和苏军夹击，铁夫政府未能取回控制。9月22日，苏军控制塔林，并扯下爱沙尼亚旗帜。政府大部份成员于9月21日离开塔林，而铁夫则于9月22日离开。
逃亡.铁夫政府逃离塔林，9月22日在举行最后一次会议。