教师、副主任，国家科委办公厅调研室干部、副主任、办公厅副主任、政策法规与体制改革司司长，科学技术部政策法规与体改司司长，科技日报社社长，科学技术部党组成员、副部长等职。2008年8月调任中共江西省委常委、省纪委书记（时任省委书记苏荣）。2012年2月任江西省委副书记。2014年7月任中国科学技术协会党组书记。2015年1月，当选为中国科学技术协会常务副主席。2017年9月，不再担任中国科协党组书记职务，改任国家食品药品监督管理总局副局长（正部长级）。2018年3月，任新成立的应急管理部副部长（正部长级）