本政府以祭主身份主持了“地镇祭”仪式。为此还在日本国内发行了奠基仪式纪念邮票和明信片。次年7月开始祭祀活动，1940年5月开始建设。使用台湾运来的合抱粗樟木，巨型门槛有序地镶嵌着0.25公斤大铜钉，屋顶全部由每片重0.5公斤的铜瓦铺盖，房檐还镶装着汉白玉狮面兽浮雕。营造方式采用日本的白茬木头建筑神社的“白木流造式”，在当时是极其宏伟的。工程中时常强迫中国学生参加数日乃至半年的义务劳动，且中国人只允许干粗活，细活由日本人负责，禁止中国人靠近。原计划3年竣工，实际受战争客观条件限制，1944年9月28日才举