共同时决定成立中央港澳小组，协助中央掌管港澳工作。实际上「文化大革命」期间中共中央就有由周恩来直接负责之港澳工作领导小组。一国两制政策提到尽管在香港回归和澳门回归并且作为中华人民共和国的领土一部分后，中华人民共和国长期统治的中国大陆地区仍然施行中国特色社会主义以及民主集中制。「一国两制」之法理基础是中国全国人民代表大会制定之《香港特别行政区基本法》，《基本法》在规划中央与特区之关系时所应用之原则主要有两条，一是国家主权原则，另外便是特别行政区之高度自治原则；前者体现「一国两制」中之「一国」，后者则反映「