路军军需局总办、长芦盐运使兼护直隷臬司、湖南提法使、度支部承参行走等职务。民国元年2月，张镇芳署直隷都督。同年3月，署河南都督。同年10月，正式任河南都督，翌年1月，兼任民政长。因镇压白朗起义失利，被袁世凯罢免。民国三年（1914年）2月，张镇芳任参政院参政，民国四年（1915年）支持袁世凯称帝。同年，他创办盐业银行，任董事长兼总经理。民国五年（1916年）6月，袁世凯去世，张镇芳投靠张勋。民国六年（1917年）7月张勋发动辫军复辟之际，张镇芳任内阁议政大臣、度支部尚书。复辟失败后，其遭逮捕并判刑，