各盟旗王公投归满洲国，但未能成功。1935年9月，德穆楚克栋鲁普在乌珠穆沁右旗会见了日本关东军参谋副长坂垣征四郎，德穆楚克栋鲁普提出了东西蒙合并成立蒙古国的设想，但会谈未能谈出结果。此后，关东军特务人员中岛万藏、中泽大喜、金永昌、于兰斋等常赴百灵庙蒙政会，陶克陶同他们共同进行特务活动。1936年2月1日，在德穆楚克栋鲁普的推动下，察哈尔盟公署成立典礼在张北举行。从张北返回苏尼特旗后，德穆楚克栋鲁普自百灵庙蒙政会调来陈绍武（超克巴图尔）、丁我愚（赛吉尔胡）、赵文儒（玛哈希力）、张秉智（乌勒吉图）、白景