-5科本身，从而获得更大的灵活性。持反对意见的一方也指出，盟军于1943年7月攻入意大利后，在当地设立的盟军佔领地区军政府（简称「AMGOT」）正好是同样以下放权力的形式运作，也正因为这种拥有较高自主度的军政府运作模式最先于意大利实行，所以在当时也有「地中海模式」之称。经过两方争论后，美军出身的SHAEF参谋长沃尔特·比德尔·史密斯少将最后于1944年初认定「地中海模式」未必适合西欧各国，遂同意透过集权中央、由SHAEF直接控制西欧和北欧各国军政府民政事务的做法较为可取。有见及此，贾乃钖于1944年4月