一切判决与执法都受高等法官监督。此外，西西里岛上的东正教修道院并未遭到强制改宗，甚至在瓦尔德莫恩地区还在西西里伯爵鲁杰罗的赞助下又修建了超过12座东正教修道院。西西里岛上的清真寺也没有因为被信奉罗马公教的诺曼人征服而被摧毁，城市中的穆斯林得以保有他们的清真寺，并维持原有的商贸自由，不过在乡间的穆斯林则沦为农奴，不过这显然是因为封建制度引进的结果，而非针对穆斯林的迫害。同时，为了开发地广人稀的西西里岛，鲁杰罗还自北义大利招徕许多伦巴第移民，使他们定居于恩纳与墨西拿地区，此后随着伦巴第移民的逐渐涌入，西西里穆斯