年1月，港英政府发布《地方行政白皮书》，正式进行地方行政改革，包括1982年成立并举行区议会选举、1983年市政局议席增加至30席并由直选产生一半议席、1985年成立区域市政局等，但白皮书没有提及行政局或立法局的改革。 
《代议政制绿皮书》.1984年6月，香港政府发表《代议政制绿皮书》，提出了进一步的政制改革。计划的主要目标是： 当时绿皮书最主要考虑的方面是立法局及行政局的角色、职能或组成，以及港督在香港的位置。
立法局方面.绿皮书建议在1985年