2011年2月14日，许荣聪与林明向民政总署作出集会知会，其中提及「将本人多年的亲身维权个案，向广大市民作广泛宣传，基本法赋予澳门居民享有的权利，以保障自身的合法权益不受侵犯。」他们提出于2月17至28日，分别在中联办、议事亭前地、友谊广场、三角花园、关闸广场出境圆形地、祐汉公园进行示威行动。16日，治安警察局局长作出批示，指集会十分接近中联办，严重影响公共利益及安全，且由于多处集会地点为本澳商业、旅游活动频繁之区域及大量人群途经或聚集的地方，对公共秩序及安全构成严重影响，故不允许集会。许林二人后提出上诉