他最早期的行动之一就是颁佈《米兰敕令》，根据这部敕令，基督宗教成为一种合法的、自由的宗教。敕令还要求归还先前迫害时期没收的教会的财产。颁佈《米兰敕令》的目的并不是"为了让所有的人都有宗教信仰的自由。"君士坦丁使基督宗教合法化也决不是为了使它成为正式的国教，但是他制订的法律和其他的政策都有力地促进了它的发展。显而易见，在他统治期间改信基督宗教会增大在政治上谋到高官显位的可能性。他的法令免去基督教会神职人员的税务和兵役，但在那之前，多神信仰的祭司们早就如此，君士坦丁也同样免了犹太拉比的税务和兵役。换言之，君