授与美浓部教授之间产生了学术论战。双方都坚持天皇的王道统治，但上杉将天皇与国家等同视之，主张“天皇为天皇自身而统治”、“即使没有国务大臣的辅弼，天皇也可以自由行使统治权”，而美浓部主张“天皇为国家人民的利益而统治，并非为天皇自身”。这场论战之后，京都帝国大学教授佐佐木惣一也基本赞同美浓部的观点，因此天皇机关说遂成为了宪法学界的通说。在民本主义的推动下，这一学说也推动了议院内阁制及政党政治和大正民主。一时间，美浓部的着作也洛阳纸贵，成为高等文官考试的必读书目。从1920年代起到1930年代前半段，天皇机关