区的的公共交通服务一直有所缺乏，在各条以西区为终点站往返东区的巴士路线中，行程最远者首推18（及部份时间延长的18P），但亦只达北角，来往西区与鲗鱼涌、西湾河、筲箕湾及柴湾等地之乘客需乘坐电车，来往西区及柴湾更未能一程直达。2002年1月27日，城巴A12线绕经石塘咀，原意是向当时各机场巴士线未能覆盖的西区提供机场巴士服务，结果却成功开拓由西区前往东区的新客源，广受前往东区的西区乘客欢迎，于嘉安街（及后来的水街）登车客量远远抛离往返机场者，其客源之大更令城巴在2009年1月5日增设于嘉安街起载往小西湾的