，美国总统小布希签署法令推动台湾成为世界卫生大会的观察员，并授权国务卿拟定计划，支持并为台湾取得观察员身分。2004年5月20日，总统陈水扁与副总统吕秀莲连任就职，美国庆贺团团长为联邦众议院国际关系委员会亚太小组主席李奇，庆贺团成员包括阿拉斯加州长穆考斯基、美国在台协会代理理事主席等，李奇并转交给陈水扁一封美国总统小布希的贺函。2004年12月，据民进党立委林浊水所述，小布希一直对陈水扁为了选举使两岸冲突加据的言行相当愤怒，甚至曾在白宫幕僚前爆粗口。事情披露后，陈水扁政府向美方求证否认此事。20