“大众创业，万众创新”政策的载体和区域创新系统的微生态环境。因此，北京市、天津市等多个地方政府相继出台了支持建设众创空间的政策文件。如，天津市提出全市建设100家众创空间，而苏州市则计划到2020年建立300家众创空间等孵化器。2016年3月，《华尔街日报》等媒体报道众创空间数量过多，已经出现过剩的情况。同时，服务能力和竞争力也有待提高。