副秘书长、办公厅党组成员，海南省琼海市委书记，海南省科技厅厅长、党组书记。2007年3月，任海南省农业厅厅长、党组书记。2009年11月，兼任海南省农业科学院党委书记。2012年7月23日，任海南省三沙市首任市委书记、市长。2017年4月28日，当选中共海南省委常委、政法委书记。2018年8月，改兼任省委统战部部长。2021年1月，当选为海南省人大常委会副主任。