1条条文授予香港总督权力，能够掌控行政、立法及司法机关，而这些机关并无任何制衡港督的权力，而王室对香港总督和政府有绝对的控制权，确立了香港所有权力集中在总督，使总督能高效率对殖民地政体施政。
概况.1843年4月5日，为了给予英国政府对香港政府的统治提供指引，英国女王维多利亚以皇家特权立法的形式颁发《英皇制诰》及《皇室训令》，并于同年6月26日在香港总督府公佈，根据前者，香港成为英国皇家殖民地；香港殖民地政府和定例局则根据后者成立。《英皇制诰》是英皇用国玺盖发之命令，亦可称为诰书，