任总统任内通过的《国家统一纲领》，取代先前的三民主义统一中国政策，改为终极统一。终极统一论的立场最终目标仍然是台湾与中国大陆间的两岸统一，不支持永久保持台海现状，但对于何时开始统一与如何进行的问题则态度回避，近于支持维持台海现状。终极统一论者，反对一边一国等推动台湾独立主张，但也反对在现状下直接进行政治谈判与统一；他们设定了条件，希望在中国大陆成为自由、民主社会之后再行统一，在大陆方面未完成民主转型前，反对设定时程表，来达成中国统一的急统主张。
概论.在国共内战后，中国国民党领