楼烦，原是春秋战国时之楼烦国，为战国赵武灵王所破，楼烦则以地名保存下来。隋朝初期设置楼烦监牧。隋开皇十八年（598年），楼烦属汾源县。大业四年（608年），置楼烦郡，统静乐县、临泉县、秀容县。唐朝武德四年（621年），置六度县，其治今娄烦县城北六度村，属管州管辖。武德六年（623年），并入静乐县，改属岚州。贞观十五年（641年），置楼烦监，是当时重要的养马场。天宝元年（742年），改岚州为楼烦郡。干元元年（758年）复为岚州。龙纪元年（889年），特置宪州于楼烦，领天池县、玄池县、楼烦县，州治在今娄烦县汾河