条件且不得撤销」之惯例，不过是「呓人梦语」，实不足採。而司法院作出的回覆则为领土问题为政治议题，非司法院所能解释。
双边关系正常化.1997年，中华民国首都台北市与蒙古首都乌兰巴托缔结为姐妹市。1999年，卸任台北市长后的陈水扁展开「学习之旅」，于该年以个人身分造访蒙古。2000年，陈水扁当选总统后便决定改变态度，积极推动正式承认蒙古国是独立的国家。2002年1月，中华民国行政院修改《台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则》第三条，将「外蒙古地区」剔出大陆地区的定义。同