月28日，联合国军攻佔汉城（今首尔）后，美国政府授权联合国军总司令道格拉斯·麦克阿瑟率军越过三八线，消灭朝鲜人民军及攻佔整个朝鲜半岛。于是，麦克阿瑟制订如下计划：1. 由沃尔顿·沃克陆军中将指挥之美军第八军团沿开城—沙里院一线向西北方向进攻，目标指向平壤；<br>2. 由尼德·阿尔蒙德陆军中将指挥之美军第10军在元山登陆；<br>3. 之后，两支部队沿东西两线实施夹击，会合后封闭半岛，从而切断朝鲜人民军的退路，之后向定州一宁远一兴南一线推进。<br>4. 美军第3步兵师则留在后面守卫元山—兴南—咸