要与睦邻国分享2004年欧盟扩大的利益，并防止扩大的欧盟与睦邻国出现新的分界线。欧洲睦邻政策的愿景是将周边的国家进一步结合，而这些国家都不必成为欧盟的成员国。这个政策在2003年3月被欧盟委员会勾勒出来。涉及的国家包括非洲和亚洲的地中海海岸国家、东欧和高加索的独立国家联合体（除了俄罗斯和哈萨克）。俄罗斯则主张以四大共同空间代替参与欧洲睦邻政策。哈萨克外交部也表示过有兴趣参与欧洲睦邻政策，欧洲议会成员也讨论过将哈萨克纳入欧洲睦邻政策的范围。
协定.在近代，这一类协定都是稳定与联合