作为入侵英国本土的首阶段行动；德国海军进行潜艇战封锁英国海运，使英国物资短缺；德军又拟定海狮计划准备登陆英国本土，使英国陷入生死存亡的危机。日军在1938年12月攻佔广州及深圳后，虽然日本已截断物资经香港转运到中国的物流线，但中国仍能通过滇缅公路经英属缅甸获取物资供应，因此自1938年起，日本便要求英国关闭滇缅公路，以断绝中国取得外来物资。1940年4月起，纳粹德国在欧洲发动连串凌厉的攻势，不但佔领西欧和北欧多国，连英国本土也深陷险境，日本于是趁机要胁英国关闭滇缅公路。日本为了加强对英国施压，日本陆军于