令被擢为尚书令。汉和帝年间，出为颍川太守，犯法，当下狱，和帝思周荣忠节，贬为共令。一年多后，复以为山阳太守。所历任长官的郡县，其政绩都被人记述。后告老，卒于家，诏特赐钱二十万，除授其子周兴为郎中。周兴子周景。张璠《汉纪》误作周景为周荣子，赵一清据《后汉书》进行了纠正。