在1940年（保大十五年）向殖民政府提出停止运送物资给中国国民政府、允许日军经越南北部调兵入华南、驻军在东京（北圻）等要求，殖民政府自知难以抵抗而顺从，但日军仍于该年9月进袭谅山，击败法军，殖民政府不敌，只得让日本在印支据有支配地位。殖民政府的处境，正如越共史家陈辉燎的说法，是维希法国已向纳粹德国投降，既想「死死抓住印度支那殖民地」，又向日本节节退让。此后数年间，印支本土民众、法国殖民者，及日军三方处于互相制衡的状态。日军取得支配地位后，为达到其战事需要，在越南大规模搜刮粮食，并将大片农地改种蓖麻和各类