署长李鉅标表示目前25个建议填海地点并非最后选址，只是可以考虑地点，当局会继续收集意见，于2012年中前完成公众谘询。其中地点包括了鸟溪沙码头的天然海滩。有马鞍山居民认为乌溪沙沙滩是香港难得接近民居的天然海滩，充满乡村特色的公共空间，是马鞍山居民垂钓和放风筝、观赏群鸟飞舞和朝霞、晚霞及月亮之地，也是冬泳者的游泳场地，应该获得保护，而非破坏，因此引起了于2012年1月中旬起马鞍山居民所发起的「马城抗争」。「马城抗争」一词，首见于2012年2月2日信报A15版，丁望所写的《思维漫步》专栏文章《马城春天期望 留乌