背景.1948年，在朝鲜半岛以三八线为界的美苏占领区内先后分别成立了大韩民国和朝鲜民主主义人民共和国两个政权，两者均对整个朝鲜半岛声称主权。1949年，苏美占领军先后撤军，苏联将苏占区交给朝鲜民主主义人民共和国，美国将美占区交给大韩民国。1950年6月7日，朝鲜领导人金日成向朝鲜半岛人民发出唿吁，要求在8月5日至8月8日在全朝鲜半岛举行大选的基础上实现国家的和平统一，并且以此目的为号召先于6月15日至6月17日在海州市召开协商会议。6月11日，朝鲜三名代表越过三八线，打算向韩国各