开党的第二次代表大会，更名为南斯拉夫共产党。 1921年，该党被塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国（1929年改名为南斯拉夫王国）政府宣布为非法，转入地下活动。1937年铁托被共产国际任命为南共临时总书记。二战爆发后，一开始南斯拉夫共产党由于受到苏德协定的影响，并没有实际参与对德作战，1940年以前，甚至还一度加入反战活动。1940年10月，南共“五大”召开，铁托当选为南共总书记，同时也决议进行参战准备。1941年7月4日，德国进攻苏联后不久，南共中央决定发动全面性的武装战斗。同年12月21日