太移民的人数和上限，直到委任託管权终止才解除移民禁令。但在禁令期间，德国纳粹党正开始进行欧洲内部的种族清洗，使得大批犹太难民只能以非法入境的方式迁入巴勒斯坦，而人口的剧增造成该地的种族对立更加严重。大英政府随后用外交手段介入也以失败收场，只能向新成立的联合国组织请求援助。联合国在1947年5月15日召开特别委员会，其裁判委员由11个不同的国家召集而成，甚至为了保持委员会的中立，而不从世界强权的国家挑选代表。经过了五週的实地考察，委员会建议应在巴勒斯坦分割出一块具有明显领区的分离国土，让犹太人和阿拉伯人分