仆射（宰相，正一品），累转司空（加官，三公，正一品），封嘉国公（爵，国公，从一品），五年，进司空、开府仪同三司（文阶，第一阶，从一品）、安远军节度使（阶官，从二品），改封魏国公，大观元年，复拜左仆射。以南丹纳土，躐拜太尉（加官，三公，正一品），受八宝，拜太师（加官，三师，正一品）。为相期间大兴花石纲，设“西城括田所”，蔡京改革茶法，在荆湖、江、淮、两浙、福建等七路实行复榷制，确立了以引榷茶的茶引法。二年（1103年），铸当十大钱以及“当二”、“当五”夹锡钱。三年，蔡京建议宋徽宗设置漏泽园以官地收葬无主及穷乏