敌视华侨的拉丁美洲国家。当时巴拿马的外交部长受美国的指使，颁布限制华商华工活动的苛刻条例。中国使馆当时是设在古巴的首都哈瓦那。在巴拿马只设有领馆，遇有必要时公使才去。这次排华事件，刁向巴拿马外交部提出抗议，交涉多次不得要领，无从解决，于是请求谒见当时的巴拿马总统，但外交部长说总统没有空，不予转达。于是只有继续想办法希望能打破难关。在无聊中，刁常赴郊区高尔夫球总会消闷。在那里发现总统夫人是一个高尔夫球迷，并爱同球艺高超者练习。刁不独是网球能手，而且也是高尔夫球的健将。在古巴参加全国比赛时曾名列亚军。因此在球艺