种；俾小民粮食有资，不致流于匪僻。并饬地方官认真教导，择里中老成之人充当党正、乡约，广设义学，延师训迪，董劝兼施，庶于化民成俗之方渐有实效。」都如其所请实行。自道光初年，广州的外商已经自行建立公局为寓所，不住洋行，不回澳门过冬；后广州城外大火，民居尽毁，英商侵佔民居旧址修建公局，又在洋行前新修临水码头较旧址加宽十余丈，并设围墙栅栏，阻碍对河居民来往渡口，居民多次禀控两广总督但外商仍不遵守禁令。八月，总督李鸿宾赴京入觐，百姓向朱桂桢控诉，同时道光帝也令朱桂桢严密查办；朱桂桢随即饬令一律拆毁、恢复旧制。英商放弃