分为三个阶段：军政时期、训政时期与宪政时期。
起源.建国大纲，是孙中山对于其革命实行方法的总结。其实孙中山早于同盟会时期中，就有在《革命方略》书中订立相关规则。建国大纲是1924年孙中山做的题纲式总结。据其自述，主要认为，辛亥革命之后的成就，仅只有推倒二百六十多年满清贵族专制、结束四千年来中国君主统治与得到中华民国国号而已。
建设三期.
军政.中华民国成立之后，内战不断，各地军阀割据，没有统一的政府，当初革命所倡导的主义无法顺利推