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背景.上海公共租界是近代中国租界史上开辟最早、存在时间最长、面积最大、管理机构最庞大、发展最为充分、经济也最为繁荣的一个租界，也是近代中国仅有的2个公共租界之一（另一个是鼓浪屿公共租界）、以及上海的两个租界之一（另一个是上海法租界）。经过多年开发，上海公共租界所在区域成为上海近代城市工商业最为繁盛的精华地区。到1899年，上海公共租界经过一次大扩展以后，其范围被最后确定下来，面积达到22平方公里，呈现东西狭长的形态，东到杨树浦底，西到静安寺-小沙渡（西康路北端）一线。此后的20