不发兵助朝廷，甚至故意请求致仕。周宝的镇海军自身也被黄巢的农民军攻打，城镇沦陷，因而以董昌的杭州八都兵抵御。杭州八都早年为抵御王郢之乱而建，史书对八都兵的记载有些矛盾，经考证周宝时期的八都兵包括以下人员：董昌的临安县「石镜都」，陈晟（前任为曹圭）的余杭县「临平都」，吴文举的于潜县「于潜都」，徐及的盐官县「盐官都」，杜陵的新城县「武安都」，饶京（阮结）的唐山县「唐山都」、成及（前任闻人宇，或文禹）富阳县「富春都」和刘孟安钱塘县「龙泉都」）。《资治通鑑》、《吴越备史》、《新唐书》三者对杭州八都组成的