济部长李国鼎邀请，担任该部政务次长（常次为张继正），主管农业事务；并于离任前不久，接替李兼任国民党台湾区产业党部主任委员。杨于1969年间由蒋经国委任，与陈雪屏及宋达负责筹备行政院研究发展考核委员会（研考会），并任该会副主委。尔后曾受王作荣请託，将李登辉引荐予蒋，旋拔擢其为农复会组长。1972年6月，蒋经国出任行政院院长，杨继陈雪屏为新内阁之研考会主委。任内致力于建立各部会研考制度，诸如研订「行政机关处理人民陈情案件改造要点」及「行政机关绩效服务工作及服务态度改进要点」等。1974年重大施政「十大建