利用周边的人脉关系，用金钱拉拢麻城县东界岭乡乡长夏德普、肖家山乡农会主席夏善堂、罗田县毛田乡乡长夏清芳等三人加入道德金门，从而为雷金安的活动提供了保护。夏德普还根据道德金门当前的发展形势，主张组建“道德金门开国军”。雷金安欣然接受该提议，并当场拜夏德普为军师。雷金安以及夏德普、刘金秀、夏贵松、雷修明等党羽随后又制定出一套道德金门组织发展方案，内容包括：活动区域：以麻城的东河区、罗田的项家河区为中心，以麻城的东界岭乡、肖家山乡、盐田河乡、三星乡和罗田的毛田乡为策源地，向邻县浠水、蕲春、英山、黄冈、新洲和邻