年（前35年），始建延陵。鸿嘉元年（前20年）春二月壬午，汉成帝行幸初陵，赦作徒。以新丰县戏乡为昌陵县，奉初陵，赐百户牛、酒。鸿嘉二年夏，依照设置陵县时的惯例，徒郡国豪杰赀五百万以上五千户于昌陵邑。赐丞相、御史、将军、列侯、公主、中二千石冢地、第宅。永始元年（前16年）秋七月，汉成帝下诏曰：“朕执德不固，谋不尽下，过听将作大匠万年（解万年）言昌陵三年可成。作治五年，中陵、司马殿门内尚未加功。天下虚耗，百姓罢劳，客土疏恶，终不可成。朕惟其难，怛然伤心。夫‘过而不改，是谓过矣’。其罢昌陵，及故陵勿徒吏民，令