击战争的有利时机。后来，广州行辕主任张发奎拒不承认中共琼崖地方组织和琼崖独立纵队，企图把琼崖特委和琼崖独立纵队留在琼岛消灭，北撤告吹。1946年8月与10月，广东区党委又先后两次分别派张创(琼崖纵队政治部宣传股股长)、张瑞民抵琼，向正副书记冯白驹、林李明传达“南撤”指示：全国内战爆发后，广东将出现十年黑暗的局面；琼崖斗争将更加困难，琼崖特委必须将主力部队向越南方向撤退。冯白驹当即表示：坚决不执行，党以后如何处分我都行，因为琼纵和地方红色干部通通撤到越南北方，不但是途程走不得，实际上就是把全部力量丢在海中