海岸城市。这对英国来说，尤其是英国海军部相当有利。假战期间，早已潜伏于大海中的德国U艇，在英国宣战后，随即对出发自北美或其他大英帝国领土，携带物资前往英国的船只发动攻击，对盟军产生了不少威胁。1939年10月，德国潜艇U-47在斯卡帕湾击沉英军皇家橡树号战舰，造成舰上786名船员死亡。结果，英国海军部要求英国皇家空军专注于，而非战略轰炸上。一直到西元1941年，类似的争执反覆出现在英军内部。而因为美国要求避免轰炸民生目标，所以英国计画攻击德国船舰，而任务名称为「西方航空计画7B」（）。德国遵守了美国的要