与丞相翟方进不和，坐法免官就建平国。后为函谷关都尉。汉哀帝即位，上书指出外戚王氏世代专权，下自佐史上至大吏均为权臣之党，建议重用朱博。又言宜为哀帝的父亲定陶恭王立庙京师，尊哀帝的母亲丁氏为帝太后，以彰孝道。被采纳，再次征为太常。为外戚王氏忌恨，后左迁上党都尉，被弹劾选举不实免官就国。汉哀帝崩，王莽擅权秉政，凡曾建议立庙尊号者皆免官，杜业以此忧恐病死，谥号荒。