但是苏加诺成立纳萨贡内阁的提议遭部分党派抵制，苏加诺乃于4月7日任命无党派的朱安达为总理兼国防部长，负责组阁。作为备受尊重的无党派政治家，朱安达成为总理被认为是苏加诺安抚右翼和外岛分离主义者的选择。新内阁被称为工作内阁（或非常事务内阁），后世也称之为朱安达内阁，共有23位阁员，他们全是无党派人士或以个人名义担任内阁职务。朱安达内阁的政治纲领如下：一、成立民族委员会；二、使国家情况正常化；三、实现废除《圆桌会议协定》；四、进行收复西伊里安的斗争；五、加快进行建设。
收复西伊里安的斗争.