严州，辖循德、归化、怀义3县。天宝二年（743年），怀义县更名为来宾县，据《元和郡县志》记载：来宾“在都泥江北，来宾水（今北之江）东，故以得名”。宋、元两代属象州。明、清属柳州府。民国2年（1913年）废府制，县由省直辖。民国6年（1927年）设立柳江道，来宾县属之。民国38年（1949年）属广西省第十三行政督察区所辖。1949年11月30日，解放军占领来宾县，由柳州专区所辖。1953年改属宜山专区。1954年，来宾县政府驻地由城厢迁至水落村（今来宾城区）。1958年，宜山专区更名柳州专区，来宾县属