幡良家（畑将监）的女儿为养女。享禄4年（1531年），宪宽因为关东享禄之内乱而被追放，于是宪政继承山内上杉家的家督，在成为关东管领的同年，确立了古河公方的地位。
与北条、武田战斗.天文10年（1541年），信浓的村上义清、诹访赖重、的武田信虎等人侵攻与上野邻接的信浓小县郡，并在5月23日的海野平合战中击败海野栋纲，栋纲逃到上野并向宪政请求救援（『高白斋记』、『山梨县史』、『莲华定院文书』、『信浓史料』），同年7月4日，宪政为了救援而向信浓出兵，诹访郡的诹访赖重无视处于盟约关系的