，被举为第一次司法会议会员。民国二年（1913年），龙江县的叶成玉当选黑龙江省的国会众议院议员，杨崇山当选黑龙江省的国会参议院议员。国会解散后，杨崇山回到家乡闭居，不问政事。1916年国会重开，仍到北京继续任国会参议员。1918年，杨崇山当选中华民国第二届国会参议员，任至1920年第二届国会解散。