于宪制上成为同一个国家；二是把统一过程当成是东西两个德国的正式合併，产生一个新德国并重写宪法。其中前者并非创设了一个新的德国，而是以西德吸收东德的方式统一，程序也比较简单，亦是当时德国选择的方式，但如同没将东德视为对等主权国，让部分原东德人民产生被“旧联邦共和国”佔领或成为西德附属地区的情绪。为了让统一更顺利和让其他国家消除疑虑，德国对基本法作了一些修改：第146条条款的修改，让当时基本法第23条款能用于统一。在原属东德的五个zh-hans:州; zh-hant:邦（后泛称-{zh-hans:德