初创时，菲律宾、印度这2个创始会员国尚未从他们的殖民母国独立，白俄罗斯和乌克兰为苏联加盟共和国。而美国在联合国成立之初也争取到了与苏联对等的增加两个席位的权利，却因无法在当时的48个州（阿拉斯加和夏威夷当时还未升级为州）中选出两个州而搁置此事。如今，美国国务院网站在介绍联合国的创建过程时，依然声称“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。再者，由于所有欲申请成为会员的国家必需通过安全理事会和大会的批准，部份依照《蒙特维多国家权利义务公约》可视为主权国家的政治实体，因为联合国不承认他们的主权、