834年，明命帝乘黎文叛乱之机，以「保护」柬埔寨为名，派遣大将张明讲侵占柬埔寨。此后张明讲驻守南荣城（今柬埔寨金边），以监督柬埔寨内政，安江巡抚黎大纲又建立安蛮堡以驻守军队。同年，柬埔寨国王安赞二世病死。因其无嗣，张明讲于1835年奏请立安赞二世之女安眉（越南史料称“玉云”）为「高绵郡主」，以荣龙、罗坚代掌国印，张明讲、黎大纲权监国事。安眉仅为傀儡，实权完全由张明讲、黎大纲掌握。此后，越南在柬埔寨地区实施「改土归流」，将柬埔寨首都金边改称为镇西城，设置了32府2县，委派越南文官直接管治柬埔寨地区。由