970年7月时，琉球政府开始于钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿、北小岛和南小岛等钓鱼台列屿的岛屿上架设禁止非法登陆的警告牌。1972年5月15日时，美国决定连同琉球群岛以及钓鱼台列屿都归还给日本政府进行管理。与此同时，美国政府和日本政府也同意将黄尾屿和赤尾屿列为驻日美军的轰炸练习处。然而在美国决定将钓鱼台列屿归还给日本并且让后者展开实际统治后，中华人民共和国与中华民国立即主张包含黄尾屿在内的岛屿皆为中国固有领土；其中尽管日本政府多次表示钓鱼台列屿并不存在有主权争议等问题，然而中华人民共和国以及中华民国则认为日本必