此时，考虑到苏、法、捷三国彼此签订了互助条约，加上英法之间也有互助义务，斯大林曾建议，建立一个英、法、苏、捷反对纳粹德国的联合阵线，并制定一项对付德国的联合军事计划。可是，英法因为斯大林是共产主义者的缘故，不仅对此不热心，而且于1938年10月，把慕尼黑协定强加给捷克斯洛伐克，让德国获得了苏台德地区，史称慕尼黑协定。慕尼黑协定是绥靖政策最极端的表现。英法企图利用纳粹德国抑制苏联，达到祸水东引的目的。此后，英法相继同德国发表了带有互不侵犯性质的《英德宣言》和《法德宣言》。而希特勒则得寸进尺，1939年3