及其附庸国家接壤的边疆和沿海地区，武装警卫任务主要由国防军承担；中苏、中朝、中越边境地区和国家口岸，建立边防分局、边防派出所，实行警察防管制。第二次调整是在1951年12月至1958年7月，为公安防管时期。1951年12月，经中共中央和中央人民政府人民革命军事委员会批准，全国内卫、边防和地方公安统一整编成“中国人民解放军公安部队”，接受中央军委统一领导，公安部门的边防机构负责具体业务指导。1955年7月18日，中华人民共和国国防部下令将中国人民解放军公安部队改为中国人民解放军公安军，负担国境警卫、边防检