:构想和立法尝试.1918年11月，《钱币学家》（"）杂志刊登弗兰克·杜菲尔德（）的文章，提议为协约国赢得第一次世界大战胜利发行硬币，并且发行量要确保硬币“永远不会变得罕见”，但在他以前是否还有人提出过类似构想尚无定论。1920年8月，美国钱币协会在芝加哥举办年会，会上宣读钱币学家法伦·泽贝（）的文章《用流通硬币纪念和平》（）。文中写道：泽贝的提议促使钱币协会组建委员会，负责将倡议传达国会并推动立法。对此钱币史学家沃尔特·布林（）表示：“显然，这是钱币收藏家首次体现出这么大的政治影响，在动摇铸币局立场