港政府于2003年2月14日在宪报刊登《国家安全（立法条文）条例草案》，并于2003年2月26日提交立法会审议。条例草案建议就下述事项订定条文：60名立法会议员中的50名都加入了法案委员会，由民建联的叶国谦主持、协进联的刘汉铨则担任副主席。会上的建制派和民主派议员针锋相对，而政府也接纳委员会部分的修正案。但反对者批评政府让步不足，且讨论时间不够、审议太过仓卒。
意见.
反对.
侵蚀自由.市民对国安条例的忧虑主要与北京政府的威权主义有