人大常委会副秘书长、机关党组成员。2017年4月，被免去全国人大常委会副秘书长职务，任全国人大法律委员会副主任委员、全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任。中共第十九届中央候补委员，第十届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员，第十一届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员，第十二届全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员。2018年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。