政，惟铁路为第一枢纽”。张之洞疾唿：“使铁路早成，何至如此！”盛宣怀出任铁路总公司总办（即总经理）。清政府批准从国外融资2000万两白银，另从其它对外借款余额中投入1000万两。此外，国内融资1000万两。开办费共4000万两。1898年，总理各国事务衙门下新成立“矿务铁路总局”，为政府主管机关。1903年，外务部裁撤了矿务铁路总局，其职能划归商部下属的通艺司。1906年，唐绍仪被委任为全国铁路总公司督办。1906年，成立了邮传部设路政司，并裁撤了“铁路总公司”，唐绍仪改任邮传部左侍郎。盛宣