了洮辽镇守使张海鹏。10月1日，张海鹏宣布独立，自称为边防保安总司令。张利用日军提供的3000支枪、20万发子弹和20万元现金等扩充军队，在原有3个团共9695人的基础上，统编为8个骑兵支队、1个骑兵独立团和1个步兵独立团，准备进攻黑龙江省。九一八事变时，黑龙江省有东北政府军3万余人，分驻扎兰屯、海拉尔、黑河、克山、满洲里、拜泉等地。10月10日，黑河警备司令兼步兵第三旅旅长马占山经张学良任命为代理黑龙江省主席兼代东北边防军驻黑龙江省副司令官，谢珂为军事副指挥兼参谋长。