桥事变之前状态为代价，而准备将北平守军撤往保定以保全实力。日军独立步兵第11旅团主力抵到达高丽营，其一部经山海关到天津。华北日军已形成对平、津包围，22时，日本华北驻屯军司令官发表声明称，「从二十日午夜以后，驻屯军将採取自由行动。」。23时，第二十九军张自忠、张允荣签订就地停战协议；当夜日军又炮轰宛平城。7月20日，日本中国驻屯军各部队先后到达集结地。获得增援的日军再次发动进攻。宋哲元以19日秘密协定下令国军第三十七师向西苑集结。第二十九军令第一三二师在永定河以南集结，另该师独立第二十七旅进入北平担任城