布成立台湾福利国战线，结合民进党其他势力。1992年中华民国立法委员选举结果，台湾福利国战线成员有九人当选立法委员、二人落选，成为民进党在立法院中第三大次级团体，仅次于正义连线与新潮流系。1993年1月，台湾福利国战线转型为台湾福利国研究室，主张致力于社会福利法案的研究与福利国家体制的计画。1993年8月10日，台湾福利国研究室官方刊物《台湾福利国通讯》创刊。之后台湾福利国研究室改名为福利国连线，口号为「创造福利国，重建新台湾」。福利国连线设有会员大会，会员大会选出决策委员会作为执行机关。福利国连线组织