府民政局民政长官、台湾总督府总务长官、国务大臣兼情报局总裁。
生平.1898年毕业于东京帝国大学法律科系的下村宏，首先服务于日本递信省。八国联军期间，下村宏曾在日军佔领北京时，担任北京临时邮局局长。之后为学习邮政储金业务而前往比利时留学，1913年（大正2年）归国后即任汇兑储金局长。1915年，接受台湾总督安东贞美的邀请，担任台湾总督府民政长官；而「民政长官」职称亦于其任内的1918年8月20日更名为总务长官。下村宏能力颇强，思想也较为开明。在其任内，多废除诸如鞭刑、台人不得就