清单内容行使权力，遵循“法无授权即禁止”的规范——旨在规范行政权力、增进市场，主要途径是依法将行政权力事项清单化，对政府合法确权、编录权力清单并向社会公示。
历史.2009年，中国共产党中央纪律委员会和中央组织委员会就在江苏省睢宁县、河北省成安县、四川省成都市武侯区三地进行“县委权力公开透明运行”的试点工作，成都市在地方试点期间首次公布了地级市权力清单。自2013年，中国中央政府就开始着手建立权力清单制度。2013年9月19日，国务院发布《关于严格控制新设行政许可的通知》，要求