年来第一位来蒙边巡视之国家最高领袖。1936年，德王出任察哈尔蒙政会副委员长，2月10日在日本关东军支持下成立蒙古军政府任总司令、总裁，日本人山内豊纪出任顾问。11月24日，傅作义调派国民革命军第三十五军主力攻克蒙古军政府第七师驻守的百灵庙，是为“绥远抗战”。1937年1月18日，德穆楚克栋鲁普自称「蒙古政治委员会主席」，令各旗限期遣壮丁入伍；「满洲国」民政部、军政部、蒙政部共同发布《青年训练规定》；「协和会」建立48个青年训练所，训练6,000名青年。1月20日，日军开始运送大量汽油、煤油、武器等