1979年，中华人民共和国政府实行改革开放政策，全国人民代表大会常务委员会以委员长叶剑英名义发表《告台湾同胞书》；以「和平统一，一国两制」取代过去「武力解放」，1982年中共单方面提出解决两岸分裂状态主张的《》。1987年，中华民国政府解除戒严，允许台湾人民到中国大陆探亲。许多老兵回到中国大陆家乡探亲。两岸重新开放交流，避免再引起冲突。1991年5月1日，中华民国政府公告《中华民国宪法增修条文》，明确界定了中华民国人民区分为自由地区人民与大陆地区人民，而国民权利义务限缩成仅自由地区人民具有，形同冻结