才得以上任。光绪三十一年（1905年），改署保定府知府，次年实授。光绪三十三年（1907年），护理天津道。他还曾代理津海关道，任长芦盐运使。光绪三十四年（1908年），任顺天府府尹。宣统二年（1910年）初，任直隶布政使。凌福彭任天津府知府时，正值袁世凯在直隶推行新政，以天津为试点，凌福彭负责实施，成为天津地方自治的开创者。天津地方自治也是中国最早进行的地方自治。他与赵秉钧合作，成功从八国联军治下接管了天津，此后，凌福彭利用天津巡警在天津进行了人口普查，开创了中国人口普查的先声。他积极推进司法改革，改革