0到25,000人能够获取签证资格。尽管如此，东德政府依然反对移民，并且想方设法阻止那些任何想移民国外的人。他们故意放慢出国许可证的申请过程，潜台词就是“等着吧，反正是不会有结果的”。申请者会被社会边缘化，会被降级或者直接失业，与大学无缘，遭到社会的排斥。申请者遇到的另一个威胁就是他们子女将由国家扶养，理由是他们不适合扶养子女。还有专门的法律来惩罚那些一再申请移民的人；在70年代和1989年间，斯塔西（注：前民主德国国家安全局）共逮捕了10,000多名申请者。中央委员会安全部门的一份报告上写到：移民