987年9月转业，在国家经济委员会、国家计委人事司调配处担任干部。1991年8月调任国家计委人事司，后担任国务院生产办秘书局副处长。1992年12月至1994年4月，任国务院经济贸易办公室对外经济合作司综合处副处长；后至1999年12月间，任国家经济贸易委员会外经贸司、外经司外资处处长；于1999年12月至2003年6间，任国家经贸委对外经济协调司副司长。2003年6月至2004年10月，在商务部市场体系建设司任副司长；2004年10月至2005年1月，任商务部市场体系建设司司长；后至2006年3月