彰化地方派系对国民党中央反弹，却又不敢站出来跟国民党中央翻脸。因此非国民党人士的参选行情升高。在党外势力方面，则有黄石城表态参选，同时遇上传统党外势力的黄顺兴。黄顺兴为知名党外人士；黄石城则因地方关系横跨党内外，遭到传统党外人士批评他为「假党外」，不过康宁祥认为黄石城在1980年增额立委选举中力挺许荣淑，又在选后创办《深根》杂志批判国民党，与党外人士也走亲近。而黄顺兴虽为康宁祥老友，但在1980年增额立委选举落败，虽然原因跟贿选严重有关，但许荣淑吸走大量票源也是原因。最后在康宁祥协调下，双方共同发表〈敬告彰