可建1320幢楼房，供39000人居住，足够纾缓人口压力及改善卫生，最后几经波拆及图积修改，最后工程于1889年开始至1903年完成。同期，香港政府透过招标让私人公司承办西环坚尼地城的填海工程。及由19世纪末开始至20世纪早期长达20年磋商由轩尼诗道与庄士敦道交界起填海至波斯富街，把位于湾仔医院山及摩理臣山夷平，腾出一幅广阔空地，最后工程随着军部同意把医院山的海军医院迁至昂船洲及业主协调，相关法例通过于1921年动工，但工程较预期艰辛，要到1931年才完成。较原先的1927年完工日期迟及要374.4万超支1