乌梁海四旗总管，总管下辖唐努旗等5旗（1764年增编1旗）、46佐领，乌里雅苏台将军定期派遣蒙古官员收取贡赋。在中俄《勘分西北界约记》的附约《乌里雅苏台界约》中，划定了唐努乌梁海西部边界，设立8个界牌。19世纪，俄国开始向此地进行移民。1860年《北京条约》清朝允许俄罗斯人前往乌梁海定居，条件是他们住在船只或帐篷里。1878年，俄罗斯人在乌梁海东部发现了金矿，俄国商人和矿工向位于叶尼塞斯克的俄罗斯当局请求军事和警察保护。1886年，乌辛斯克边境总监成立，代表俄罗斯在唐努乌梁海的利益，并向在乌梁海旅行的俄