省耒阳市的610办公室，在2008年成立了「综合小组」、「教育小组」，「教育小组」负责法轮功信徒的「宣传工作」和「劳教转化」；综合小组负责行政和后勤任务、收集情报、保密工作。中国维权律师高智晟在与北大学者焦国标亲自调查后，于2005年在给中国领导人胡锦涛、温家宝公开信中，形容610办公室是「国家政权内且高于政权力量的黑社会组织，它是可以操纵、调控一切政权资源的黑社会组织。一个国家宪法及国家的权力结构安排规范中没有的组织，却“行使”着本只能由国家机关才能行使的权力及许多连国家机关都根本不能行使的“权力”。