由承批者与政府签订合约。承批者需要按合约在指定地点进行博彩活动，依法纳税，及保障博彩业经营者和赌客的权益。设立博彩专营合约的原意是取缔民间聚赌及私营赌档林立的局面，后续发展为以规范博彩活动及监管博彩业为主。娱乐场博彩专营合约的出现与终结，都对澳门经济及博彩业发展起了关键作用。至今，澳门政府仍批给相互博彩、体育博彩和彩票以专营模式经营。
历史沿革.早在16世纪澳门开埠，已有番摊及牌九的赌档，并无法律规管。1842年至1844年，赛马经澳葡政府批准进行，成为了赌博合法化的先模。在184