而言，为地区图书馆（而非中央图书馆）设立基本构想策定委员会之举属罕见。2002年（平成14年）5月10日，制定《暂定静冈市立御幸町传马町地区图书馆基本构想》（），并明确新图书馆的「商业支援服务」概念规划。2003年（平成15年）4月1日，旧静冈市与清水市合併为新静冈市。同月，静冈市职员渡边正人（）就任追手町图书馆馆长。渡边在就任追手町图书馆馆长前为自治体职员，期间曾担任庶务、顾问、设施管理、会计等职位，并曾在静冈市立南部图书馆工作2年。2004年（平成16年）4月1日，静冈市立中央图书馆与清水市立中央图