任又拥兵自重，靠法律讨公道是行不通的；不如趁袁世凯的亿两万银元军费（即善后大借款）尚未到手，国民党率先发难，或许尚有胜算。但与会者只有戴季陶一人赞成，其余党员则支持黄兴的建议，通过法律途径控告袁世凯。理由是国民党没有足够强大的军力去找袁兴师问罪，且如今中华民国是现代共和政体，国民党作为国会中的多数政党，解决纷争应诉诸法律而不是武力，否则将破坏中国好不容易初具雏形的代议民主制度；若袁世凯公然毁法，届时再起兵亦不迟。于是国民党先请江苏都督程德全向国会提出成立特别法庭处理「宋案」，但被国民党籍的司法总长许世英