其中工人士兵苏维埃代表3人、农民苏维埃代表2人、吉尔吉斯委员会、穆斯林委员会、社会革命党边区委员会、社会民主工党边区中央局的代表各1人。由于布尔什维克在临时执行委员会是少数，于1917年11月28日成立突厥斯坦边区人民委员会，有7名布尔什维克与8名左翼社会革命党人，全部为俄罗斯人，第二届全俄中央执行委员会委员为人民委员会主席。突厥斯坦人民委员会宣布浩罕自治政府为“反革命”，柯列索夫指出人民委员会与浩罕自治政府之间的冲突不是民族方面，而是人民政府与资产阶级政府的阶级冲突。但由于1917年底杜托夫率领的哥