以及柏林墙在1989年11月9日倒塌，在未与任何联盟成员和西方盟国成员提前商议的情况下，1989年11月赫尔穆特·科尔在联邦议会上提出了关于破除目前处于分裂中的德国、欧洲的《十点计划》（Zehn-Punkte-Programm）。在1990年5月18日与东德签署了关于货币、经济和社会联盟的政府条约。针对联邦银行主席Karl_Otto_Pöhl的阻力，科尔通过在工资、收入、房租以及退休金领域使东德马克按照1:1的比例兑换西德马克。不久之后，由于这一政策的推出，被证明东德企业承受了沉重的负担。然后科尔同外交部长