月23日，汉城方面也秘密召开了国民大会，决议成立汉城临时政府，选举李承晚为执政官总裁，李东辉为国务总理。当时除了大韩民国议会政府、朝鲜民国临时政府、大韩民国临时政府、汉城临时政府外，韩国国内还有大韩民间政府、平安道的新韩民国临时政府等。出现了俄、华、韩三地政府并存的局面，为了解决这一问题，大韩民国议会政府、大韩民国临时政府与汉城临时政府经过协商，9月，大韩民国临时政府以改宪的形式，吸收大韩民国议会政府后，与汉城临时政府统合，建立单一统合的大韩民国临时政府。同时改总理制为大统领制。以李承晚为大统领。