形成机车制造工厂的生产能力过剩。为了充分利用闲置的科研和生产能力，俄罗斯联邦交通部亦要求诺沃切尔卡斯克电力机车厂和全俄电力机车研究与设计院投入通勤电力动车组的研制。起初，诺沃切尔卡斯克电力机车厂计划研制一种交流电力动车组，采用类似VL80R型电力机车的晶闸管相控整流电路和再生制动。至1995年，工厂已经完成列车的技术设计和准备投入生产，该列车原计划定型为EN1型电力动车组，并计划于1996年完成试制第一组列车。与此同时，俄罗斯的交流牵引传动系统已经在试验台上试验成功。由于异步交流牵引电动机具有改善牵引性