计划，为促进地区均衡发展起到积极作用。卢泰愚执政期间是韩国从权威政治向民主政治转化的过渡阶段，国民生活水平和福利得到很大的提高。韩国政府先后制定了最低工资制度（1988年）、国民年金制度（1988年）、全国民医疗保险制度（1989年）等福利制度，使韩国社会保障制度的基本框架得以建立起来。此外，韩国政府从1988年开始推行的城市建设和200万套住宅建设计划，使韩国住宅普及率由1982-1986年的69.1%增加到1987-1991年的74.2%。从1989年开始，韩国经济增速开始出现下滑。但韩国人均GDP