960年台北市长选举，黄启瑞连任后市长任期也由三年改成四年。1960年高玉树与李万居、雷震筹组中国民主党，于雷震案发生前后被控侵佔罪。
再任台北市长.1964年高玉树以无党籍身份参选台北市长选举，遇上国民党的周百鍊、党外的陈逸松等强敌，此次选举被视为台湾地方自治以来选情最激烈的一次台北市长选举，甚至被台北媒体称为「世界大战」。由于在中爆发韩国总统李承晚为了连任的作票事件，导致学生运动抗议引发群众推翻李承晚政权。因此在本届选举中，国民党受到美国警告，加上民众对党外支持正值炽烈，人