立即指示组建高规格的黄泛区复兴委员会，尽最大努力搞好黄泛区的救灾与复兴工作。1950年2月，“中央黄泛区复兴委员会”成立，中央财经委主任、政务院副总理陈云兼任主任，成员有财政部部长薄一波、水利部部长傅作义、内务部部长谢觉哉、农业部部长李书城、卫生部部长李德全等。随后，农业部长李书城亲赴黄泛区了解救灾情况。1950年3月21日，中央黄泛区复兴委员会复兴局在河南省省会开封成立，局长由河南省人民政府主席吴芝圃兼任，副局长是安徽派来的原宿（宿县）蒙（蒙城）怀（怀远）工委书记赵一鸣，河南派来的1933年入党、抗战时期