7月，日美签订桂太郎-塔夫脱密约。日本以承认菲律宾为美国势力范围为交换获得美国对日承认在韩特权。8月，日本通过二次英日同盟签订又获英国对日承认在韩特权。9月5日，沙俄只得与日签订《朴次茅斯和约》，承认在韩特权。1905年秋，高宗派出3名外交密使到美国国务院声讨说法，寻求保护国家主权。不过，当时罗斯福政府早被告知。朝鲜使团因此碰壁。1905年10月27日，日本通过《关于确立韩国保护权阁议决定》。伊藤博文劝高宗接受条款，但遭高宗拒绝。此后，伊藤博文又试图引诱韩国大臣但也都被回绝。11月17日，伊藤博文调数万