任晋中行署主任、党组书记，并兼任太原战役后勤部政委，负责支援徐向前在山西前线作战。1949年，随部南下，后任江西省财委副主任兼财政厅长、江西省副主席、省委常委。1954年1月，牛荫冠遵照中共中央中南局书记李先念指示，调至湖南株洲的331厂担任厂长兼党委书记，并任中共湖南省委委员，负责制造苏联M—11航空发动机。1955年调任沈阳112厂任厂长兼任中共辽宁省委委员，研制出歼5、歼6战斗机。牛荫冠亦是第五届、第六届全国人民代表大会代表。1992年5月10日在北京病逝。