议废除伯克郡议会；布拉克内尔森林、温莎-梅登黑德合併为一个单一管理区「皇家东伯克郡」（Royal East Berkshire）。英国环境大臣约翰·格默（John Gummer）大致上认同《伯克郡未来地方政府的最终建议》，但建议布拉克内尔森林、温莎-梅登黑德共两个非都市区可以直接分别升格为两个单一管理区，无需另行合併。伯克郡议会原本支持建议，但后来郡议会内的政治力量变动，1995年3月起，较多议员反对建议，更入禀法院（循司法途径），高等法院裁定《最终建议》的「单一管理区」部分无效，但终审法院推翻高等