很重视刘公岛起义。1944年11月12日，中共山东分局书记、山东军区司令员兼政委罗荣桓，副政委黎玉，政治部主任萧华等人将刘公岛起义消息电告中央军委及八路军总部。1944年11月13日，罗荣桓等人就对待刘公岛起义部队的问题，向胶东军区司令员许世友、政治委员林浩、副司令员吴克华指示。1944年11月中旬，山东军区授予起义部队番号。1944年11月22日，胶东军区东海军分区在文西县西铺集举行海防支队命名大会，胶东军区司令员许世友等领导人参加，东海军分区司令员刘涌代表胶东军区许世友、林浩、吴克华等领导宣布将起义