君主立宪制、释放政治犯、尊重言论自由及举行公平自由的选举。1978年1月，一份亲政府的报章发表一篇文章攻击霍梅尼，指他是英国的间谍和反动份子，圣城库姆发生暴力冲突。虽然政府以强硬手段镇压示威者，并且有萨瓦克的震慑作用，但动乱未有平息的迹象，并蔓延至大不里士等城市。大不里士被暴徒抢掠及佔领。到1978年末，几乎全国（不仅是反对派）都对沙阿表达愤懑，暴动、示威和与军队和警方的街头冲突越发激烈和血腥。至此，霍梅尼已毫无争议地成为这次暴动的精神领袖。代表民族阵线的桑贾比来到巴黎与霍梅尼会晤，并「简短地宣称伊斯兰