去外满州大片无人区土地后，从此放弃对汉民的封锁，是为移民实边政策。
历史.明朝末年，龙虎将军、建州卫指挥同知、都督努尔哈赤造反，并且不断入侵辽东，大肆烧杀劫掠，不断将汉人屠杀或虏为包衣，使得大量汉人逃走或死亡，人口严重下降。清朝初年曾有短暂开放，但很快便封锁东北，因为入关后第一个满洲皇帝是顺治帝，当时中原动盪，南方还有明朝残存势力试图复国，在北京的满清政权可能被覆灭的情况下，满人需要守住其可以退守的根据地满洲。再加上满人认为东北是龙兴之地，具有风水价值和军事战略意义，因此顺治皇