300多人与会，晋西北区党委代表罗贵波以120师民运部长身份出席，阎锡山代表邱仰浚出席，武灵初以二战区高参身份做政治报告，战动总会组织部长南汉宸做总结报告。贺龙、程子华也赶来参与。大会通过14项决议称为晋西北抗日根据地建设大纲。1939年初，贺龙、关向应率领一二零师主力挺进冀中敌后抗战，留在晋西北的八路军七一四团、警备六团、独立一团、独立二团、独立六支队组建了彭绍辉为旅长、罗贵波为政委的新三五八旅。战动总会武装配合新三五八旅坚持晋西北抗战。1939年3月阎锡山命令保安二区各支队改编：1939年6月