山线）在三叉河与后里庄有坡度为四十分之一的急坡，导致原本在平地可以牵引35辆货车的机车在此只能牵引15辆，且为了避免机车爬不上去进退两难，所以还需要一辆机车在后面推，影响纵贯线整体的运输能力，并造成严重的社会问题。有鑑于此，铁道部遂添购车辆，并着手进行海岸线的建设。海岸线兴建计画在经过第41届帝国议会审议后，以1055万2600圆的预算，四年工期进行。工程自大正八年（1919年）8月开始进行，建设事务所分别设于竹南与台中，两端同时施工，到了隔年12月15日，王田（今成功车站）到清水已先行营运，当时该路段