香港人平均把月薪的74%用作供楼。市面开始出现声音，要求政府压抑楼价的升势，但当时的香港政府碍于中英联合声明的土地供应限制条款，未能增加供应。在1997年一年内，香港共有64400个住宅单位建成。当时的行政会议召集人梁振英指出，八万五建屋计划是彭定康任港督的时期（1992—1997年）开始研究的，但当时受制于《中英联合声明》，未能付诸实行。类似的观点早在2001年5月的时候，也曾被当时身陷房委会短桩丑闻的房委会主席王䓪鸣女爵士提出，她在立法会专责委员会上声称，「八万五」建屋构念早在彭定康港督任内