机构在白马庙乡成立，张爱萍任司令员兼政委，中国人民解放军海军从此诞生。10月1日，中华人民共和国成立，之后，解放军又陆续攻占舟山群岛、台山列岛等沿海岛屿。在金门战役失利后，解放军认真总结，发展海军，又陆续攻佔洞头岛、头门山岛等沿海岛屿。1954年8月，张爱萍任浙东前线指挥部（对内称华东军区前指，驻宁波）司令员兼政治委员，负责组织指挥大陈列岛战役。并在宁波开设空军指挥所（指挥员为华东军区空军司令员聂凤智）与海军指挥所（指挥员为华东海军司令员陶勇）。解放军经过长期的研究讨论，最终决定先进攻大陈岛的门户一江山岛。