作国家金融和商业的用途，最终消除所有私人金融垄断收入，从而建立一个由国家运作的巨大金融和贸易体，当中所获得的盈利用于支付国债。官方邀请包括塞缪尔·伯纳德在内的金融家研究约翰·罗的建议，然而罗的希望又一次落空，他的建议在1715年10月24日被否决。路易十四过去发动的战争严重耗损法国的经济和金融，贵金属的短缺造成流通的硬币同时出现短缺的情况，间接制约铸币的工作。正是在这种背景之下，当时担任摄政的奥尔良公爵坚决支持约翰·罗，任命他为财政大臣。作爲法国经济的首长，约翰·罗创制很多有益于法国的改革（部分政策