跨业经营，有利于创新，亦鼓励金融业合併，避免危机一再重演，促进金融体系稳定。
背景.1980年代后期，随着台湾经济高速发展，国际热钱流入，外汇储备上升到1987年的768亿美元。正规金融机构不足以满足民间融资需求，政府为顺应金融自由化潮流，开放国内民营银行之设立，除于1989年施行利率自由化外，亦在1989年7月增订银行法，财政部并于1990年4月发布「商业银行设立标准」，开始接受新银行设立申请，并于1991年核准15家新银行设立，隔年再核准一家，共16家新设银行，3家投资信託公司改