用天津租界的特殊进行地下政治活动。其中包括民国总统黎元洪和前清废帝溥仪。
北洋政府时期.北洋政府时期起于1912年，止于1928年。1912年3月，北洋政府成立。1913年4月，撤销天津府，只保留了天津县。20世纪初叶，由于长江以北连年蝗灾，江淮地区农民大量涌入以上海为主的江南地区，而华北地区农民则大量以流民身份涌入天津，一度达到天津人口半数，而不同于上海的江北难民在上海租界外围建立起长期的棚户区据点而永久居留于上海，华北难民大部分由于没有在天津谋生的能力而绝大多数在蝗灾后返回