设在印度、布鲁塞尔、伦敦和纽约的办事处，以及伊朗、孟加拉国、拉脱维亚、印尼、菲律宾、文莱、巴巴多斯和不丹等国的外交部。除西藏流亡政府外，受监视的大多为东南亚和南亚的政府机构。虽然北约组织的一台电脑曾受监视半天，印度驻华盛顿的大使馆也曾被入侵，但目前还没有美国和英国政府电脑系统遭到渗透的迹象。
主要功能.《美国之音》引述多伦多大学沃尔顿的话说，入侵者通过电子邮件附件的方式向对方植入恶意软件而达到目的。多伦多大学的研究报告还指出，除了常见的窃取资料之外，“鬼网”还可能让遭到植入的电脑自