年代，因为中国经历多次饥荒，大量人口偷渡香港，展开了为时三十多年的逃港潮。60年代以后，香港经济起飞，市场上有廉价劳动力的需求，港英政府便以黑印以及绿印身份证来区份合法以及非法移民，当时偷渡到香港的人口尚没有一个正式的香港人身分，如夏雨（1962年）、刘千石（1960年），刘梦熊（1973年）便是抵垒政策前偷渡到香港的名人。中华人民共和国建立之后至抵垒政策实施前，香港和内地的人口不是自由出入的，1962年港英政府便大量遣返偷渡客。香港在1949年中共建政后成为华人的资金避难港，英国亦在香港实施高地价政策