简易的护航航空母舰。而海军对此不以为然：对于前者，海军认为潜艇应该专心进行舰队攻击的本业；而后者，海军认为陆基护航战机已经足够胜任。陆军于是撇开海军，自行研发建造了，等到陆军的都已经运用了一年多以后，海军自己的运输潜艇才姗姗来迟。至于护航航母，海军在中途岛海战受到挫折，航母部队折损严重，才同意在高速油轮的基础上建造，但等到1945年战争末期才建造完成第一艘。1943年（昭和18年），美军开始对日本展开大规模的通商航运破坏作战，日本的海运船只损失激增。因为海上交通受到破坏，日本从南方向本土运送的物资大大减