1995年4月兼任阿里地区人事局副局长，后于1996年10月升任局长。2006年9月，改任中共拉萨市委副书记、中共拉萨市人民政府党组书记、代理市长。2007年1月，任拉萨市市长。2013年1月，不再担任拉萨市委副书记、拉萨市长。2013年2月任西藏自治区人民政府副主席。