沈葆桢认为台湾北部有增设府县的必要，于同年六月十八日（1875年7月20日）奏〈台北拟建一府三县折〉、〈请改驻南北路同知片〉提议将海防兼南路理番同知（驻府城）移驻卑南，北路理番海防捕盗同知（驻鹿港）改为中路、驻水沙连，并皆加「抚民」字样（即改成「台湾南路抚民理番同知」、「台湾中路抚民理番同知」）。十二月二十日（1876年1月16日），清廷允许沈葆桢的提议，在台湾增设一府三县，噶玛兰通判改为台北府分防通判、移驻鸡笼设基隆厅，并调整南北路理番同知的职衔与驻地。光绪十年五月廿八日（1884年6月21日），闽浙总督