归还，露田则需于死后归还官府。隋朝时期尚且掌握一定数量的荒地，得以延续北朝的均田制，然而已出现部分地区土地分配不均。苏威建议减少功臣的配额以补足百姓所需，遭到王谊的反对作罢。当时南方遗留庄园制度未退，均田制只于北方见若干成效。另外，隋朝也在边疆地区推行屯田制以维持军队开支。隋朝的租庸调制继承北周制度，将租调力役和庸绢纳入赋税制度。隋炀帝更免妇人、部曲、妇婢之课，租调徭役按丁征收。有鑑于隋统一前，有相当量的人口依附豪族而成为「浮户」，为了重新登录户口数字，并确保赋役征收，加强对人民的控制，推行「大索貌阅」 和