会委员长蒋介石来电：张治中随即召集长沙警备司令部司令酆悌、湖南省政府保安处处长徐权，要求他们立即拟出焚城计划。12日下午四点左右，酆悌、徐权送来了焚城计划，张治中在核定计划时指示：「第一，必须在我军由汨罗江撤退后，等待命令开始实施；第二，举火前必须放空袭警报、紧急警报，待群众离家后方可执行。」计划明确要求：“于11月13日凌晨两点以前，进入准备位置”。计划还对引火材料的发放和控制，起火的命令、信号、秩序、纪律等作了具体规定，放火的地点选定天心阁。张治中批示：“限明晨（13日）4点准备完毕，我来检阅。”