是实现永久和宪政的统一行动。1917年8月，英国政府正式宣布一项政策：逐步增加在每个政府行政部门的印度人协会、逐步发展自治政府，以期逐步实现印度负责任的政府，最终成为大英帝国完整的一部分，宪政改革体现在1919年印度政府法案之中即广为人知的蒙太古-切姆斯福德改革，这些改革表现了英国作出的最大让步，英国当局向印度政府中央和省级立法机构充实了印度本地权威人士，但总督只向伦敦负责。省一级发生显着的变化，省级立法机构的成员大多数经过选举产生，按照莱昂内尔·柯蒂斯基于二头政治构想的体制组建诸如农业、教育和工务