熙访问西德时，时任德国总理艾哈德曾建议他修建高速公路。战时德国所修建的连接波恩和科隆的高速公路不仅改善了交通，还促进了汽车、钢铁、石油加工等相关产业的发展，为德国经济的振兴发挥了历史性的作用。借鉴西德的成功经验，朴正熙回国后考虑建一条连接韩国两大城市首尔和釜山的高速公路。由于当时韩国经济落后，人民温饱问题还没有解决，花巨资修建高速公路遭到了韩国朝野和媒体的反对。但朴正熙仍然坚持修高速公路，并把这个任务交给了现代集团总裁郑周永。现代建设之前曾有在泰国修高速公路的经验。郑周永的现代建设承揽了整个京釜高速路工