取汗敕，缴税和提供兵源，是严格的封臣关系。俄罗斯法理上没有自己的政府，其最高统治者是蒙古大汗。在相当长的一个时期，蒙古大汗实际上干预俄罗斯和钦察汗国的事务。蒙古人是间接统治，因为俄罗斯未统一，政治上维持分裂状态。如派人治理，耗时费力。在征税上最初派八思哈，后来改为任命一位弗拉基米尔大公，全体公国都要服从，这是俄罗斯在政治上联合起来的最早尝试，使大公听从莫斯科公国，汗使王公听命于他们所爱戴的大公。使罗斯统一位全俄罗斯大公，随着金帐汗控制越来越松，莫斯科在1378年打了一次胜仗，但是在1382年受到脱脱迷失