有临湘、罗、下集、益阳、连道、湘南、安城、烝阳、茶陵、攸、昭陵等13县。长沙国的藩王至此也削除了实际权力，不得干预自己所辖诸侯国的政务，成为名义上的王，上至相（管理政务的最高行政长官，改制以前称为“臣相”），下至县令全部由朝廷任免。刘发在前142年回长安向汉景帝祝寿而跳舞时，“但张袖小举手”，令景帝非常奇怪。刘发回答：“臣国小地狭，不足回旋。”景帝于是将武陵郡、零陵郡和桂阳郡三地重新划与长沙国管辖，使长沙国的疆域扩张到历史最大，控制范围相当于今天的湖南全部地区，湖北、贵州、广西、广东和江西的部分地区。