，政党、新闻媒体、相关社团、利害相关民众，以及其他社会大众，乃至相关的内在、外在势力。在公的层面，牵涉垂直纵轴上不同层级的相关机关、单位，和横轴上的相关分立机关、单位。这些机关、单位彼此之间，有的有上下指挥、监督、隶属关系，有的可能并无隶属关系，但在法律上，却各拥有或重、或轻，或大、或小，或关键、或次要、或层级在上方的、或层级在下方的不同主管目的权责，除了主持其事者之外，有的机关虽非主持其事，但仍有不同主管目的之相关职责。在私的层面，牵涉的相关团体、机构、组织、法人和个人，有的固然是切身利害攸关者，