党第七次全国代表大会，并当选为候补中央委员。
第二次国共内战时期.1946年1月，谭政赶赴东北民主联军并任政治部主任，创建并巩固中共东北根据地，协助政委罗荣桓领导部队政治建设。1948年，在东北组织以“诉苦”、“三查”为首的新式整军运动。1948年8月14日，改任东北野战军政治部主任，参与指挥辽沈战役，对中共东北部队进行教育并提高士兵士气。1948年12月7日，东北野战军指挥机关进入山海关后，起草了《目前作战的政工动员》、《关于平津作战政治鼓动的指示》、《入城须知》、《约法八章》等