上工程横越1997年，结果即被中方指责「玫瑰园计划」是一项企图要花光香港外汇储备的阴谋，并指这是英方秘密撤走资金的手段，表明不会「祝福」计划。为设法取得中方表态支持兴建新建场，英方派柯利达在1990年和1991年多次秘密访华会见中共中央总书记兼军委主席江泽民等中方领导人，企图为新机场一事「解话」，但中方坚持马卓安要亲自抵华签署谅解备忘，事件才可以完满解决。在被迫的情况下，马卓安答应中方要求，在1991年9月3日于北京签署《关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》，当中，英方承诺留予未来特区政府的储备将