美国亚瑟总统决定转让的利奥波德声称当地领导人是合法的和公认的国际刚果协会的说法,成为第一个这样做的国家。1884年，美国国务卿说:“美国的政府宣布，它同情并赞同刚果国际协会的人道和慈善宗旨。”
柏林会议.1884年11月，奥托·冯·俾斯麦召集了一个14国会议，将刚果问题提交给国际社会控制，并最终完成非洲大陆的殖民划分。大多数大国(包括奥匈帝国、比利时、法国、德国、葡萄牙、意大利、英国、俄罗斯、奥斯曼帝国和美国)参加了柏林会议，并起草了一份国际准则，指导欧洲国家在获得非洲领土时应如何