法2条2项）。但若有必要，最多可增加三人至17人。但根据内阁法附则2号，成立东京奥运、东京残奥推进本部时，可再增加一名国务大臣。依据、与其他法律，中央省厅首长并不要求由国务大臣出任（如金融厅长官、宫内厅长官、等皆非国务大臣）。相反地，也有内阁府特命担当大臣、内阁担当大臣等如同幕僚的阁僚以及无任所大臣。
组阁流程.内阁组织（组阁）依循以下流程。一般在内阁总理大臣任命前会开始筹组组阁本部。也就是说内阁总理大臣候选人获得国会提名后就开始进行组阁的准备工作。内阁总理大臣一获任命