报馆章程以保证《湘报》的顺利开办和日后管理。1898年3月7日，第1号《湘报》正式刊行，报纸为单面印刷四开大小的两张，对折可装订成册。计划日出一号，星期日休刊。
维新运动与《湘报》.《湘报》在湖南维新运动中，成为维新派宣传资本主义新文化和批判封建旧文化的重要阵地，成为人们传递信息、沟通思想的重要工具。其中影响最大的当属反映民族危亡、宣传变法、推行新政的言论。这些言论涉及并反复强调政治、经济、文化教育、社会风气方面的革旧布新及资产阶级平等自由思想对于拯救中国的重大意义，为配合社会