人心不安。曹秀花于当年三月初三日夜间，在自家院落中竖起两根灯笼杆，在两边红灯笼上分别书写“大圣”和“正坤”四个大字，召集近千名信徒进行集会，举行祭天庆寿活动。至1987年春，曹秀花已发展道徒380余人。曹秀花随后又指使其手下在信徒中宣称龙年（1988年）春节（公历2月17日）只要连续过两个年就可免灾。戊戌年春节逢小进，腊月二十八、二十九（公历2月15日、16日）两天都要过除夕，致使当地信徒在这两日连续两天两夜过年庆贺，鞭炮声不绝于耳。曹秀花还指使手下人炮制了“朝纲”、“教纲”、“圣朝军令十条”、“圣朝宫