中共五大会议。8月，中共宿县临委正式成立，朱务平当选为委员。11月，宿县临委改为县委，他又当选为县委常委兼组织部部长。1928年3月，中共皖北特委派汪豪来宿县，要求宿县县委组织武装暴动，与皖北特委组织的武装起义相配合。会后，朱务平、祝广教去宿县西南与涡阳、蒙城接壤的地区，组织和领导白沙等地的农民武装举行暴动，围攻白沙团防局。皖北特委领导的四九起义失败后，白沙起义军孤立无援，也被国民党军警镇压下去。同年8月，中共江苏省委派朱务平、董畏民二人去上海，商讨和研究筹建徐海特委等问题。省委书记李富春明确指出：徐海