商鞅为了凝聚国家的实力，不得不提出有效善用民众力量的办法，如《商君书》提到的“国以善民治姦民者，必乱至削；国以姦民治善民者，必治至彊”《》、“民弱国彊，民彊国弱，故有道之国，务在弱民”《》。
注疏.关于《商君书》的校释，有清人严可均校本，近人王时润《商君书斠诠》、朱师辙《商君书解诂定本》、蒋礼鸿《商君书锥指》、高亨《商君书注译》等。兹择要罗列如下：