海面上生成，美国海军研究实验室给予扰动编号98W。12月25日，美国海军研究实验室对其撤销扰动编号。12月26日，原扰动98W于帛琉西南方海面上再度发展，美国海军研究实验室重新给予扰动编号99W。12月27日下午2时，日本气象厅将其升格为热带低气压。同时，联合台风警报中心对其在24小时内形成为热带气旋的机会给予「低」的评级。下午8时，日本气象厅对其发出烈风警报。香港天文台在未有事先表示「一个热带低气压似乎在形成中」的情况下，于下午10时将其升格为热带低气压。12月28日上午2时30分，联合台