疆开始和银币、铜钱、红钱等金属货币一起流通了起来。起初，因税收政策的修整，新疆财政出现了扭亏为盈的苗头，民国四年（公元1915年）和民国五年（公元1916年）新疆财政收入均增长过百万两。此时按比例投放的新疆省票价值也相对稳定。然而因为1917年俄国爆发了一系列革命运动，大量被击溃的俄罗斯帝国军人开始涌进新疆。加之科布多出现，新疆的军费开始不断增加。这导致新疆财政入不敷出的情况重新出现并且日益加剧。新疆政府为应对此种情况，开始在准备金不足的情况下大量印发新疆省票。到杨增新执政后期，几乎到了新疆财政完全依靠