7年），忽必烈在金中都旧城东北方营建大都。蒙古族重视骑射，故在大都南郊的湖沼设立多处猎场。这些湖沼多被称为“飞放泊”。“飞放”指在湖沼畔放出鹰、雕、海东青等勐禽捕杀鹅、雁，是元朝盛行的狩猎活动。如今南苑一带的湖沼因为距离大都很近，故名“下马飞放泊”。元朝至大元年（1308年）立鹰坊为“仁虞院”。又在下马飞放泊筑成“晾鹰台”，建幄殿。明朝《帝京景物略》记载，“城南二十里有囿，曰南海子。方一百六十里。海中殿，瓦为之。曰幄殿者，猎而幄焉尔，不可以数至而宿处也。殿旁晾鹰台，鹰扑逐以汗，而劳之，犯霜雨露以濡，而煦