自编的密电码，从蒙古入境，纵穿沙漠，于1935年11月初抵达陕西省的定边县，与当地的党组织取得联系，11月20日前后到达党中央所在地——陕北瓦窑堡。林育英先后会见了张闻天、邓发和毛泽东，在12月17日至25日召开的中共中央政治局扩大会议（历史上称之为瓦窑堡会议）上，向大家传达了共产国际第七次代表大会和中共《八一宣言》的精神。会议于12月23日通过了《军事战略问题的决议》，明确指出：“准备以六个月（2月至7月）完成与苏联的通讯联络。”（因为当时陕北没有大功率电台）共产国际与中共代表团在采取上述一系列措施后，仍