外旅券的发行。
台湾.1897年，台湾割让予日本后，大批日本浪人经台湾前往中国，造成治安问题，因此日本当局宣布需要持有加註有台湾籍的日本旅券，才能出入台湾。1907年，由于申请日本旅券手续过于繁复，台湾总督府宣布，前往中国及香港的旅客，可以自行决定是否申请日本旅券。另一方面，当时日本向台湾人发出海外旅券，但清朝政府却不承认其日本籍，使中日两国当时很多纷争。
朝鲜半岛.1907年，日本颁布《外国旅行规则》，宣布于韩国人签发日本旅券的方法。1910年，