和马燧劝说皇帝罢免了李晟的军职，三月廿三，回京任太尉、中书令。主和派占据了上风。三月廿七，马燧也回京。四月十七，德宗任命崔浣为鸿胪卿，让他要求吐蕃先归还盐州、夏州两地。五月初一，浑瑊从咸阳入京朝见，德宗任命他为清水会盟使。尚结赞要求在原州的土梨树会盟。神策军将领马有麟怕吐蕃凭借土梨树的险阻设下埋伏的兵马，建议在平凉川会盟。李晟深切告诫浑瑊在会盟地点要严密防备。张延赏认为李晟这样说会破坏了对吐蕃的诚意。闰五月十九日，浑瑊和尚结赞在平凉会盟，唐军的外围部队被吐蕃擒获。浑瑊、崔汉衡刚刚换下朝服，就见吐蕃军队来劫持