北海、南海几个专区，而蓬莱、黄县、掖县处于胶东北部，北面临海，故命名为北海银行。第一任行长是从青岛回到掖县老家避难的原中鲁银行经理张玉田，银行最初为公私合营性质，总部设在掖县。1939年春，因日军破坏，北海银行一度取消，同年8月恢复。1940年8月，在沂南县成立北海银行总行，原胶东北海银行改为胶东分行，偿还民间资本，成为公办银行。1943年春，鲁中形势恶化，北海银行总行迁至滨海，滨海分行并入总行，鲁中改设分行。同年秋天，清河分行与冀鲁边区分行随区划变动而合并为渤海分行。
发行钞票.