非之术。年轻时为廷尉史。永平年间，补任南行唐县长。到任后，告知吏民，说自己仇视奸吏豪贼，于是杀了县中凶恶的数十人。升任博平令。收捕奸人和贪污，没有活着出狱的。以威名转任齐相，专用刑法，善写法律条教，被州内所遵守。后来因为杀无辜，贬官博平令。建初年间，为勃海郡太守。皇帝敕令到郡，他藏起来不宣布，先遣使到属县把罪犯全部决罪，才拿出诏书。下狱廷尉，免官归家。周纡廉洁，免官后烧砖养活自己，汉章帝再以他为郎，转任召陵侯相。廷掾怕周纡的严厉、明断，想降低他的威信。一天早晨，他取一个死人尸体，砍断手足，放在官署门前站