今河南省淮阳、太康、扶沟、柘城、鹿邑等县地。惠帝、吕后、文帝时屡除为郡。景帝三年（前154年）淮阳国除为淮阳郡。宣帝元康三年复置淮阳国。治陈县（在今河南省淮阳县一带），属兖州刺史部。成帝元延末年（约前8年）领九县：陈县、苦县（今鹿邑县一带）、阳夏县（今太康县一带）、宁平县（今郸城县一带）、扶沟县、固始县、圉县（今杞县圉镇）、新平县、柘县（今柘城县）。其辖境大致相当于今河南淮阳、太康、鹿邑、西华、柘城一带。平帝元始二年（2年）有135544户，981423人，王莽改淮阳为新平。后汉光武帝建武元年（25年）