和妥协，河内不愿意放弃老挝和老挝共产主义同盟。北越为了军队和补给能够渗入南越以及帮助越南南方民族解放阵线，在老挝的东南部建立了平行越南边界的胡志明小道。北越在老挝北部投入了相当大的军事介入，与此同时，他们还扶持一个老挝当地的共产主义叛乱组织——巴特寮，来向皇家老挝政府施压。美国中情局为了不通过直接的军事介入阻止这些军事行动，训练了一支由三千老挝高山族人（其中多数为高地苗人，也包括瑶族和克木族）组成的游击队，由皇家老挝陆军将军王宝（苗族军队领袖）率领。这支由美国中情局专用航空公司美国航空公司、泰国