起草宣言，起草过程之始，该文件就被拆分成一份列明人权的基本原则之宣言，和一份包含具有约束力的承诺之公约。前者演变成世界人权宣言，并在1948年12月10日得到通过。公约之约国（包括负责管理非自治领土和託管领土的国家）须促进落实自决权利；以及按照联合国宪章的条文尊重该权利。随着起草工作继续，联合国各成员国之间对于公民和政治范畴的消极权利，以及经济、社会和文化范畴的积极权利，这两种权利相对上的重要程度之见解有了显着的差异。最后使原公约再拆分成两份公约，「一份包含政治权利，另一份包含经济、社会和文化权利