战争中支援法军，进攻胡志明现有地盘作为建国军根据地；若能引解放军入越，即成国际问题，因美国的立场不能坐视，对国军有利。但徐启明在上思被俘虏后虽逃脱，仍无法就任副总司令一职，所以此一经略越北以图反攻的构想并未实现。12月18日，因解放军并未中计，又难民越来越多，残部队形越来越乱，加上粮饷不继，武鸿卿无法再等，率越南建国军进入中越边境，即被胡志明的越盟游击队截击，建国军且战且走；一直到21日战胜越盟后与法军谈判，得法军接济三天粮食与弹药；24日，法军未依约补给粮食，反运来大批卡车，疑似要将建国军缴械载往