海战的条款。在当时，空战还只是停留在脑海之中。虽然有些国家尝试将空战包括在国际人权公约中，但是它们都没能在二次大战前达成此目标。当然，也不是说空战由此而不在战争法的管辖之内，只是各国政府对于如何解释空战有着比较明显的分歧。这意味着那时的各式国际条约或国际习惯法均不限制针对平民所展开的空袭。对于国际法在空袭这方面的遗漏事实上是有着多方面的原因的。因为各式约束空战的国际法都有着太松或太紧的条款，所以大多数国家都拒绝签署此类条约，其中一个例子便是1923年起草的关于空战的海格规则。 另外，对于各大国来说，刚刚