依靠少数代议士充当中间环节；雅典民主没有政党，无论中外，政党制度刚产生时曾受到人们广泛置疑，大家都认为政党不是一个好东西，直到20世纪上半叶才开始有人讲政党是民主体制必需。雅典民主消亡后，其民主传统便中断；有人把公元前509年至公元前27年出现之罗马共和国看作民主政体，缺乏理论和经验之证据。共和体制原意是「人民的公共事务」；君主制不属于共和制；罗马共和时代的人并不愿意以「民主」来称唿自己的体制。罗马共和国之正式名称是「罗马元老院和人民」，主要由元老院、执政官、民众会议三层机构组成；「元老院」是不同于「罗