职，阎锡山遂寄望牺盟会和决死队支撑他扭转危急局面。通过阎锡山的支持，到1939年夏，新军已发展到4个决死纵队、一个工兵旅和一个暂编师，共达50个团约五万多人；山西七个行政区中的五个及其所属县政权由牺盟会掌握，105个县中已经有70个县长为牺盟特派员（中国共产党党员）担任。
国民政府观点.1936年秋，阎钖山为团结各方势力共同抗日，组织「牺牲救国同盟会（牺盟会）以组训民众展开游击战，未料被共产党刘岱峰、郭挺一、张文昂、牛佩琮、宋时昌等人渗透把持，抗战爆发后犠盟所提出「民族革命十大纲领