国民军的兵力为13.2万人，内务部的兵力为7万人，国家情报局的工作人员人数为8万。尽管人数众多，但阿富汗政府军内存在严重逃兵现象。在南部重镇坎大哈，圣战者频频向苏联部队发动攻击，使苏联部队疲于奔命。1986年5月，阿富汗政府改组。国家情报局负责人穆罕默德·纳吉布拉接替卡尔迈勒出任人民民主党总书记。1987年起，阿富汗政府军单独向圣战者控制区发起攻击，尽管伤亡惨重，但仍没有夺下圣战者控制区。仅夺回帕克蒂亚省，阿富汗政府军获得了短暂的惨胜。
1987年1月至1989年2月：苏联撤军.在战