康叔（周公六弟）等人统治并颁布训诫；让殷朝宗室微子启（纣王庶兄）代替武庚典承商汤香火，封至宋国；另外的殷朝顽军迁至洛阳地区，由周公亲自管辖。叛乱平定后，周公作《多方》、《多士》来告诫殷人，对殷贵族采取思想、经济、政治各方面的安抚政策。周公摄政五年，开始在雒邑营建东都成周，以便更有效的统治东方地区，成王到成周开始亲政。召公奭召集各方首领，教导成王以德治国、重用老成人。成周建成后，成王回镐京即君位，周公则留下治理东都。至此，周朝廷才得以巩固。周人的分封诸侯虽早于武王时开始，但大量封国是在成康之世才出现的。据