中央政治局委员4人，中央委员和候补委员16人到东北工作，从各战区调集主力部队达11万人，另外还从延安和各战区抽调2万多名干部到东北，迅速扩大和整编20个师，并建立10个军区。同时，罗荣桓带领中共军队在山东的主力部队6万余人大量渡海到达东北。原来要南下的刘转连部第359旅，也改派往东北。同时，中共中央成立中共中央东北局。关于平汉路方面，中共中央军委给刘伯承、邓小平等指示是：「十一月中旬重庆军事会议秘密决定沿平汉路北进，顽军除原有各军外，拟新增以下六个军：计七十三军（美械三个师）戌中旬驻湘潭。十军（美械两师