紧接《24：救赎》的剧情，在海外漂泊的杰克·鲍尔当时为了拯救一群桑格拉孤儿而不得不接受返回美国的条件。此时CTU已经被国会解散，CTU的前工作人员都被国会调查；其中重点的调查对象就是杰克·鲍尔，参议院的特别委员会控告他在CTU期间以酷刑的方式逼供，违反人权。而另一方面，本杰明·祖玛将军已经夺取了桑格拉（虚构的非洲国家）的政权，他和手下伊基·杜巴库屠杀了接近30万桑格拉平民。上任仅仅4个月的女总统艾莉森·泰勒不顾大量阁员的反对，坚持与桑格拉流亡总理合作，出兵桑格拉，结束那里的人道惨剧。杰克在上午接受