袁以北京总检查名义通缉孙及二次革命首要。在日本内阁默许下，孙经门司、神户，最后从横滨进入东京。
组建中华革命党.中华革命党于1913年底开始筹建。1914年1月，孙准许陈其美东北之行。7月，孙在日本召集国民党员，改组国民党为中华革命党。并两次发表讨袁宣言。「中华革命党」宣佈「以扫除专制政治，建设完全民国为目的」，「以实行民权、民生两主义为宗旨」，规定入党者都要按指印、立誓约，绝对服从孙，党员人数最多时只500人左右。每个人都要发誓，「为救中国危亡，拯生民困苦，愿牺牲一己之身命自由权