埃想成立作为支持帝国的政党，但未能阻止自由派反对政府。后来发生的国际大事令拿破仑不能抽身处理这些问题。法国皇帝面对的困境难以解决。他本来希望借助赋予新闻自由与集会自由，避免在言论自由让步，并保持他收回这些自由的机会，但是最后反被自己的政策所误。在维克多·雨果的、的文章，以及莱昂·甘必大对于帝国对路易·夏尔·德莱克吕兹之审判的控诉中，都可以看出出自由派与政府之对立。
工人阶级的动员.而在罗马，教宗绝对权力主义者愈来愈不满，而先前受保护的工人阶级则因为自由贸易政策而不满，不再保持政