规画在市区南北各设一处公园。然而，考虑同时兴建两处公园需庞大工费，故优先造营较为僻偏的北公园，以撙节土地买收与地上建物拆迁补偿。日治时期明治44年12月，台南厅长松木茂俊发起台南公园造营，择定台南市大北门街面积15甲余地域、造营费计19万圆，预定台湾总督府补助8万，剩余的11万圆则由要求厅下官民寄附捐献。但翌年审议结果，造营费小修为17万圆，寄附金额亦降9万圆。又由于当时台南厅范围辽阔，南至凤山、打狗，故其中也有凤山、打狗居民的捐款。台南公园设计由台南厅技师岛田宗一郎监督、造园师泽井半之助设计。建园