国乌兰巴托参加了内蒙古人民革命党乌兰巴托特别会议，当选为内蒙古人民革命党中央常委。被指定组建内蒙古人民革命青年团，任团中央委员长。1928年6月，在莫斯科参加了中国共产党第六次全国代表大会，是与会的唯一一位内蒙古正式代表。此为内蒙古籍中国共产党党员以及蒙古族中国共产党党员首次参加中国共产党全国代表大会。1930年冬，自莫斯科东方劳动者共产主义大学毕业。1931年1月，白海风奉命回国，在热、察、绥等地从事地下情报工作。1933年在北平被捕，押在宪兵三团，因无证据而释放。1933年，经党组织同意，他到南京黄埔军