二年（781年）于宋州置宣武军。兴元元年（784年）宣武军移治汴州。中和三年（883年）还治于宋州。后周时宣武军改称归德军。显德六年（959年），赵匡胤任归德军节度使，因藩镇所在为宋州，遂以“宋”为国号，建立宋朝。北宋景德三年（1006年）升宋州为应天府，为京东路治。大中祥符七年（1014年）升应天府为南京，为北宋陪都。靖康二年（1127年），赵构在南京应天府即位，史称南宋。绍兴十年（1140年），金兵攻陷宋之南京，改应天府为归德府，属南京路。金天元元年（1232年），金哀宗迁至归德府。宋端平元年（12