9年－1918年，为了加快移民试验，台湾总督府开始积极介入移民措施，主管机关也从民政部殖产局林务课兼管改交由移民事业委员会专管，并在各移民地点设置移民指导所。1911年，面积10.8241平方公里（1116.5甲）的第一座官营吉野移民村于花莲七脚川（今吉安乡）设立。除了土地免费使用外，也提供三年的免费药品补助。除此，还享有家屋建筑费、农具花费、入院治疗等费用的一半金额补助。而在以东部花莲平原为主要目标的移民计划，共引进了1700余人的移民。之后，并陆续开发丰田村与林田村等两移民村。进驻后，这些地名均更名为以