系恶化。吐蕃遣使通好于黑衣大食（阿拔斯王朝）、突厥、突骑施等国，多次骚扰唐朝的西部边境，皆被唐朝击退。715年，吐蕃联合黑衣大食攻打西域的费尔干纳盆地地区，介入拔汗那国的王位继承斗争，但为唐朝所败。此后又于717年与突骑施、黑衣大食入侵安西四镇，战于塔里木盆地西北，但战败。717年，吐蕃向唐朝求和，金城公主也致书唐玄宗请求和平。719年，唐蕃双方会盟，停止了战争。
亲政与其建树.721年乞力徐尚年死后开始亲政。他在位期间加强中央集权，建立了红册木牍制，将各地的户籍、税收、兵籍等的管理