得到足够的约束与训练，于是转而支持该法案，并与持相同观点的英雄们一起帮助政府对其推行和维护。美国队长拒绝帮助神盾局逮捕违反法案的超能力者，因此被神盾局特工攻击。随后变成逃犯的美国队长成立了地下组织「秘密复仇者」来反对註册法。这组织成员包括赫拉克勒斯，猎鹰，丹尼·兰德（他代替马特默多克伪装成夜魔侠）， 卢克·凯奇，和。另一方面，钢铁人，神奇先生，汉克·皮姆，和女浩克赞同这个法案。蜘蛛人在一场记者会中脱下他的面罩，以表示他支持这个法案。 奇异博士则不加入任何一方，要钢铁人和神奇先生不要再来找他（政府宣布奇异