因此谈判以中方十点作为基础。
签订过程.1951年5月23日，五人代表团在没有向西藏政府汇报的情况下，代表西藏政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，一共十七条。代表没有向西藏政府汇报的原因，是阿沛·阿旺晋美认为西藏无力在军事上抵抗解放军的进攻，而又无法取得外国援助，因此达成协议以争取有利条件，这比遵守政府指示汇报重要，其他代表也一致同意。美国国务院认为，即使西藏代表团没有受到胁迫，达赖喇嘛仍然有各种理由可以否定他们签的协议。但达赖喇嘛于1951年5