区的规模都大幅扩大。然而随着北海道厅的成立使得札幌正式成为北海道的行政中心，札幌的外港小樽迅速发展为和函馆并列的北海道两大港口，函馆的工矿业贸易地位也因此相对下降。20世纪初期，函馆迎来了发展的转机。1907年日俄渔业条约签订使得日本获得在鄂霍茨克海和白令海等地的渔业权，因此迅速发展。因众多渔船自函馆出发捕鱼，函馆发展为渔业和水产贸易的中心。另一方面，1908年青函连络船的开通使得函馆的交通地位大幅上升，物资和人员往来量飞跃性增加。函馆在历史上多次遭遇大火。1878年和1879年的大火之后，函馆实施市区改