.1961年苏共二十二大开始，中苏关系由恶化走向分裂。1962年，大跃进后不久，伊宁苏联领事向伊犁、塔城、阿勒泰地区的哈萨克与其他突厥民族民众发放证件。4月22日，6万多新疆居民离开中国达到苏联，甚至新疆军区俄罗斯族副参谋长祖农·太也甫夫少将与马尔果夫·伊斯哈科夫少将也离开中国前往苏联。中国方面将之称为伊塔事件或伊塔反革命暴乱事件，并认为是苏联驻伊犁使馆策划了此次事件。在此后的几个月里，中国共有边民六万七千余人逃到苏联，中苏之间为此事展开了长达一年半的外交交涉。4月23日，中国总理周恩来亲自召见新疆生