研究所的论文，该机构直属于朝鲜最高领导人，主要负责北韩在海外的地下经济活动，如祕密出售毒品、伪造货币、祕密出售伪造香烟、甚至出口军火等，使北韩得以突破国际经济制裁，获取发展核武等争议政策之资金。
简介.1974年，39号室作为金正日巩固权力基础赚取外汇的机关而设立。对外称是主管对外贸易的朝鲜大圣总局，在该机构之下，有被指同核、导弹存在关联交易的朝鲜大圣银行等下属机构。约有120家公司做为该机构的下属机关垄断了朝鲜民主主义人民共和国国内的金矿、银矿等管理，并负责水产和松茸的出口等。「