9月25日开始观察在北马里亚纳群岛东方的热带扰动，虽然强度较弱，但有良好的流出通道，并位于垂直风切较低的海域，日本东方的亚热带高压使该系统向西北西移动，26日移动到南鸟岛南方时该系统增强为热带低气压，数小时后日本气象厅和联合台风警报中心都将此系统升格为热带风暴，同时日本气象厅依照台风命名表将其命名为海高斯，并给予编号0221；此时该系统发展出明显的对流云系。经过塞班岛北部的海高斯逐渐增强，在命名后12小时增强为强烈热带风暴，并于9月28日增强到台风强度；不久后，在帕甘岛南方通过；直径15公里的清晰风眼，