0万人下降到160万人，如此大量复员的背景下，加强盟友的力量成了最务实的选择。驻日盟军总司令道格拉斯·麦克阿瑟也跟着对非军事化和民主化的改革大幅修改。美国陆军则在「罗亚尔演说」后开始研究重新武装日本的计画，美国国家安全委员会于1948年10月7日通过美国国务院以「NSCB/2号文件」为方针制定的日本警察强化武装方针，后又于11月22日以指令方式下达到盟军最高司令部，其内容便是创设具有机动力的「警察预备军」（）。1949年后，又发生了中华人民共和国成立和苏联成功试爆了原子弹等重大事件，更使美国认识到自身的