六次代表大会表明他的政府将在（1981-1985）期间实施改革。这种情况从未发生过，甚至勃列日涅夫也抱怨改革的实施进展缓慢。一些未完成的改革被一些人视为苏联政府提出的最后一项主要的"改革"前主流改革举措。
意向.改革由总理阿列克谢·柯西金与中央委员会（CC）和部长理事会共同决定启动并创立。改革试图重申和分离国家和政府部门的经济职能。为实现这一目标，建立了若干程序，以确保每个部门都能为国家预算做出贡献。即使该部没有履行五年计划，所有部委也都获得了固定预算。这项改革支持企业从中央政府获