政策，以避免各种难办的情况发生。20世纪八十年代中期，壳牌公司以象征性的钱款向当地一个政府属下的财团售出了炼油厂。自此，当地讨论的焦点不仅集中于改变宪政状况，也集中在了寻找新的收入来源的问题上。该政府财团最近将炼油厂的经营权转让给了委内瑞拉国有企业委内瑞拉石油公司。但由于近年来委内瑞拉国内经济萎靡不振，委内瑞拉石油公司缺乏必要的资金和技术支持炼油厂的正常经营；委内瑞拉国内原油产量逐年下降，炼油厂缺少足够的原料供给，导致开工率严重不足；加之美国政府对委内瑞拉的经济制裁，更加重了炼油厂原料不足和产品贸易受限的窘