雪城的核心机构，“列空”在藏语中为管理之意，雪巴列空即负责雪城管理的地方，其职能还负责拉萨及近郊的宗、谿，其职能具体有司法和税收，还负责辖区内的日常行政管理。该机构最初名称并非雪巴列空，而是叫雪聂列空，建于藏历十一绕迥木兔年（1675年），由第司·罗桑金巴所创建。最初职能也只是负责雪城内务的治安及保卫布达拉宫，后期权力逐渐扩充，而成为雪城的核心机构。雪巴列空的行政官员称为“雪尼”，由2民五品僧、俗官及一位列赞巴级世俗官负责。雪巴的底层及二层为仓库负责存储附近所征收的粮食。宝藏局造币厂宝藏