对的意义，不可泛化，不可夸大，否则就有歪曲历史之嫌。因为，军事防御和政权运作是中国城的最重要的两大功能。从总体上看，历史上的中国城，其经济功能和文化功能始终从属于军事功能和政治功能，不是也不可能是最重要的，无论它的市场多么繁荣、它的文化多么灿烂（如唐代的长安、宋代的杭州、清代的苏州）。换言之，如果长安、杭州、苏州不是都城、省城或府城所在地，那么它们的经济繁荣和文化鼎盛将随风而逝。说得直白一些，长安的政治孕育了长安的经济和文化，杭州、苏州也不例外。纵使历史上亦有相当繁荣之县级城市及镇，如济宁州、景德镇等。