东侧（左京）仿照唐洛阳城设计。右京有不少沼泽，环境过于潮湿，不适宜居住；于是京都的发展，主要在左京。左京效法洛阳城，于是人们使用“洛阳”来指代整个平安京。因此，进京都就被称作“上洛”，广义上与“上京”同义；相反的，下洛指离开京都。战国时代，“上洛”特指战国大名率领军队开进京都、宣示其霸主地位的军事行动。由于京都被称为洛阳，在日本明治维新之前，战国大名带兵攻入京都的行动被称为“上洛”，上洛是诸如武田信玄等战国大名追求的目标，如同中国春秋时期的“问鼎中原”（称霸诸侯）；同样，京都附近的近畿地区被称为“洛中”