具备能力，操作性能需满足高、高爬升率、高机动性。根据帕罗的基础设施能满足的最低条件，对飞机的主要要求是单次加油下能执行加尔各答帕罗加尔各答的来回航线（）。在1978年至1980年间在印度和不丹的后考虑了三种机型，但最终认为都不合适。1981年中期，印度政府成立了委员会为本国研究轻型运输机。基于其研究成果，不丹政府订购了一架多尼尔228飞机，在1983年1月交货，并预留了在1983年底交付第二架飞机的选择权。1983年1月14日，第一架18座多尼尔228-200飞机降落在帕罗机场。飞机落地后，机上乘客及机