代外务人员「保举制」（由高官推荐外交人员）任用办法，禁止他部向外交部「疏通」人事，坚持选拔「不闹笑话之外交官」。陆就职后另订《外交官领事官任用暂行章程》，先将所有部内留任人员免职，再重新依照专业考核，凡无外语外事专业者不予授职，袁世凯之姪儿也因此离任，顾维钧则甫自美国哥伦比亚大学毕业返国即被延揽入部。至于外馆，陆征祥废止了清代由大使统筹包办使馆人事与财政权的旧规，外馆预算改由中央每年核拨决算，外馆正式人员皆须经中央政府考核任命。总括而言，民国初年军阀混战，中央各部专业化程度甚低，唯有外交部一枝独秀，培养