公民的宪法权利被暂时终止，警察的审查被合法化，同时政府可以无理由对个人实施无限期监禁。这个法律严格限定了非政府组织和未经批准的政治组织的活动（包括街头示威等活动）并且对那些未准注册的组织实行禁止财产捐献的政策。因此导致大约1.7万人被扣押，估计监狱里的政治犯更高达3万人。穆巴拉克政府以恐怖主义威胁为理由，延长紧急状态法的实施时间。政府不断地声称如果政府开放国会选举权，那么比如穆斯林兄弟会（Muslim Brotherhood）这样的反政府组织就会获得政治上的权力。因此政府没收了这个组织的财产，并扣留了它的首