在1968年11月向当时的工党政府提交《》（"Wootton Report"），报告书随后于1969年1月向外发表，引起公众讨论。报告书虽然赞成继续对大麻作出管制，但结论适量服食大麻不会对身体有害、不会上瘾、也没有证据显示服食大麻与干犯严重罪行和其他反社会行为有任何直接关系，报告书因此认为政府不应对大麻採取对海洛英和鸦片同等的管制，同时应该以较轻的罚则处罚只管有小量大麻的人士。报告书发表后，主管禁毒事务的时任内政大臣詹姆斯·卡拉汉一度批评报告书有欠中立；但一年后，卡拉汉即着手草拟新的毒品管制草案，有关草案复