吏治败坏，嘉靖以后，山东沿海私自制盐及贩盐者增多，“东方之患，盐人盗水，矿人盗山”，“盐之于人，譬水火也。官盐之法，害于私贩，民嗛其情，是故贩者假水火以剽窃，人所谓潢池之盗也。”。灶户于万历时有八千七百多户，但多逃亡殆尽，浙江灶丁试行摊入灶地。清朝取消了军户和匠户，但保留了灶籍，雍正四年（1726年）山东的灶丁摊丁入地。雍正六年（1728年）直隶长芦盐场的灶丁亦摊入灶地，征丁银三千四百一十四两零。1916年，山东省省长孙发绪将王岗场和寿光县官台场合併为王官场。煎盐的成本大，灶户常聚团公煎，灶民生产生活环