其量只能说是皇帝用作行使权力的执行机关。干隆朝，设置「议罪银」制度，在军机房设置密记处管理《密记档》，全由内务府满人担任，干隆二十八年起，第一宗议罪银由军机处查催，和珅掌权后，议罪银方经军机查催交内务府。
建筑.北京紫禁城干清门西侧内右门以西，坐北向南的庐房面阔十二间，进深两间，自东向西分别为：侍卫值宿房（东四间）、军机处大臣值房（中四间）、内务府大臣办事处（西四间）。后来东四间的原侍卫值宿房内设有“清代军机处史料展”，中四间的军机处大臣值房为原状陈列。对面周庐五间则是军机章京