的大佐是鱼雷建造的权威，因此甲标的相对于潜水艇，更多的带有鱼雷的特点。另外，由于并没有潜水艇设计者参与到计划中，这也成为了甲标的在日后作战中如何应用这一争议的原因。这种微型潜艇建造计划以“潜艇攻击靶舰”的名义开始实，在3个月时间内完成了设计，并于吴海军工厂鱼雷实验部进行试建。1933年试做型1号艇在广岛县尾道市海域进行了耐压试验，潜行至水下100米时，鱼雷发射管室的浮力舱压坏。同年6年，在地面上进行了蓄电池排氢装置的实验。测量了甲标的内部的氧气和二氧化碳浓度，并对通风，密封和排污泵进行了实验。接下来测量