相当于宋大城的西南角，周围约十里，“一千七百七十五丈五尺”。扬州旧城开辟有5座城门：海宁门（大东门）、通泗门（西门）、安江门（南门）、镇淮门（北门），以及小东门。由于扬州旧城范围狭小，明代扬州商业恢复繁荣后，其东侧至运河间形成大片繁盛的商业区，至嘉靖年间修筑新城。此后，扬州形成新旧二城并列的格局。新城为盐商居住区，而旧城为乡绅居住区。新城街巷弯曲不规则，而旧城街巷平直方整，包括南门街、仁丰里、小东门街等。历史上旧城多为安静的住宅区，商业则远不及新城繁盛。清末民初，新旧城之间的城墙拆除。1930年