持「强而有力的海军作战」，「缅甸是整个亚洲战役的关键」。下午，英美参谋长联席会议召开，讨论进攻缅甸的计划。蒋中正最终决定不参加这个会议，由他的将军代表出席，在3:30到达，却令英、美官员反感，认为中国人只会在参谋长会议讨论他们感兴趣的特殊问题时才出现。马歇尔批评蒋中正很想获取更多美国运输机，但不能保証加强地面力量，阻止中国军队在印度蓝伽受训，也不同意装备在云南的军队。史迪威向会议递交一份备忘录，提出可供选择的行动：援助缅甸北部，打通往中国的陆路交通线，训练中国军队并提高战斗力，加紧轰炸日本、台湾和菲律宾，防