监共天下，本朝则与胥吏共天下耳。”汪辉祖在《病榻梦痕录》说，干隆十七年一个幕宾的“岁脩”为二百六十两白银，办理钱谷的为二百二十白银。章学诚在《与执政论时务书》中说：“州县有千金之通融，则胥吏得乘而牟万金之利；督抚有万金之通融，州县得乘而牟十万之利。”《清稗类钞》记载，户部索贿最易，其次是吏部、兵部，户部的胥吏大多居住在正阳门东和崇文门外，有“东富西贵”之谚。晚清时期贪污更呈恶性发展的趋势，一般朝廷拨下的银两能真正用于公共建设仅达百分之十，即使是清官也仅有百分之三十的利用率，其余都被官员吞侵。冯桂芬指出官