，虽然垂直风切变使其低层环流中心东北面暴露，但是在水温达摄氏30度的炎热海水下，该系统仍然持续巩固其低层环流中心，并出现较明显的对流爆发，日本气象厅在当日下午2时把该低压区升格为热带低气压，联合台风警报中心至当晚11时跟随升格，并给予编号「11W」。香港天文台则在16日凌晨1时45分表示「位于菲律宾以东海域的低压区正在增强，一个热带气旋似乎在形成中」，至下午3时半把该系统升为热带低气压，中国国家气象中心则在1小时前（下午2时半）先行升格。副热带高压嵴大幅加强并从系统北面向西延伸，驱使这热带低气压开始摆脱东南