夏邑、商丘、宁陵、睢县以及其家乡柘城等地招募土匪及流民，共计18000多人，被日军编为 “豫东剿共军”。不久，日军将张岚峰的“豫东剿共军”更名为“和平救国军第一军”，并拨给大量武器弹药与卡车。1940年春，汪精卫的南京国民政府成立，张岚峰赴上海会见陈公博。陈公博很快安排张岚峰赴南京拜会汪精卫。汪精卫当即任命张岚峰为国民政府军事委员会委员，不久又任命张岚峰为“苏豫皖边区绥靖副司令兼和平救国第一军司令”。张岚峰将部队扩充至9万多人，成为河南省人数最多的伪军，并多次配合日军的进攻。此外，张岚峰始终同重庆国