检察院机关服务中心主任。2003年8月，任广东省民政厅副厅长、党组成员（2004年9月至2007年7月期间在中国政法大学法学院攻读宪法与行政法学专业博士研究生，2006年3月至7月在中央党校半年制中青年干部第5期培训班学习）。2008年7月，任中共汕头市委常委、市政府党组副书记，同年8月任常务副市长。2011年8月，任中共汕头市委副书记，常务副市长、市政府党组副书记。2011年9月，任中共汕头市委副书记，代市长、市政府党组书记。2012年1月，任中共汕头市委副书记、市长、市政府党组书记（2015年3月至