月7日，日本参谋本部向华中方面军下达「临命600号（统制线）」，规定华中方面军的作战区域为苏州、嘉兴连结之线以东，只扫荡上海附近之敌，不准进取南京。11月9日，蒋介石令上海国军全面向南京及杭州撤退。11月12日，上海全部陷落。11月13日，日军舰15艘入长江。11月20日，国民政府正式宣告移都重庆。11月24日，蒋任命唐生智为南京卫戍司令官。当时南京城防工事亦稍有规模，据一般估计，均可守一相当时期，而各方且又相信苏嘉线工事可能发生作用，故各机关及私人撤退，无一定计划，及至京沪战事急转直下，若干人已无法撤