同居之非亲属，实务上则只运用于日治时期的妾和非婚生孩童。家属制度草案修改为登记制，让实质家属可以登记，有配偶的人需要与配偶共同登记，无继承权，但可以依遗嘱安排，无姻亲、无共同收养或收养对方孩子的权利，可以单方面解除约定。这个草案破除过去对家庭的观念，不以血亲关系或姻亲为限，而以现在的生活照顾，感情联系、分享生活为主，例如无血缘关系之友伴家庭、病友团体、灵修团体等，均可成家，在户政机关登记后，即可获得法律上的承认。尽管现行民法已有家属的定义，并且有配偶的人必须要与配偶共同登记，但反对此法案的人，仍对此制度