选举人团里他们进行过半数获胜选举，优胜者可以代表其参加杜马议会。由于选举人团里保守派实力雄厚（多地主和公民），即使有“社会五大阶层必须都选入至少一位议员”的规定，进步人士仍然极少成为杜马成员。但杜马的激进势力依然存在，他们主要来自于帝国最大的七座城市—圣彼得堡、莫斯科、基辅、敖德萨、里加和波兰的华沙和罗兹，因为这些城市有独特的选举系统。它们会直接选出杜马的成员，虽说市民们的选举票额依然照应税财产被分为由高到低的不同三等，但每等选出的代表数量是相同的。这样便保证了即使保守势力抱团，也无法阻止进步人士进入杜马。