省崞县（今原平市）陈赵野庄（今东野庄村）人。抗日战争时期山东抗日根据地的主要创始人和领导人之一，中华人民共和国政府官员。
生平.1926年9月加入中国共产党。1936年，中央北方局派往山东担任中共山东省委书记。1938年任中共中央山东分局副书记（郭洪涛为书记）、八路军山东纵队政委、山东分局代理书记。1942年，担任山东军区政委。1943年改山东省战时行政委员会主任委员。1945年8月13日，在山东莒南担任中共领导下的山东省政府首任主席。1946年，担任新四军兼山东军区副政委、山东野