保留。10月14日，香港施政报告用300余字谈及政制发展，重申中共当局对香港实行普选的规限及港府将在11月进行公众谘询。泛民主派议员抨击这是曾荫权任内最差的施政报告。。
2009年11月.2009年11月18日，政务司司长唐英年发表《2012年行政长官及立法会产生办法谘询文件》，触发连串讨论。泛民主派直指是次政改方案「翻叮」2005年的旧方案，政府就反击指已经添加了「民主成分」。11月19日，社民连及公民党宣佈合作五区总辞。11月19日，政制及内地事务局长林瑞麟表示，泛