由全国人民选出（每6万人选出一代表），一部分由共和国与自治省选出。由于转型过于剧烈，共产主义者联盟内部出现了若干负面现象，如党员对社会主义的发展丧失责任感、转为消极、自由民主的小资产阶级或无政府主义者的观点，也因此出现南斯拉夫副总统密洛凡·吉拉斯此一持不同政见者，其为消除官僚主义的急进派，欲将南国统治机关转化为现代化的多党制政府，袪除南斯拉夫共产党独霸政权的局面，因此理论危及南共统治基础，吉拉斯遂成为狄托所批斗的对象，最终以「反国家宣传」为名将其监禁两次、解除其党内外的一切职务，连带其「」同路人跟着清洗。