古”，迁都东京，实行明治维新，对外学习西方“开拓万里之波涛”，征韩论被明治政府继承。17世纪以来，日朝外交是有限交邻关系。有通信使和“岁遣船”，1868年以后日本效仿西方，向朝鲜传递国书，通告明治政府成立，希望朝鲜开国通商，建立近代外交关系。朝鲜兴宣大院君实行锁国政策，对日本国书中出现“皇”、“敕”等字样（这些字样按宗番关系只有中国皇帝才能使用）不满，将其退还。后日本又多次传递类似国书，均遭拒绝。同时，朝日唯一通商地釜山发生“倭馆拦出”等事件，朝鲜限制日本人的活动，断绝粮食供应、停止贸易活动，双方关系紧