商来往和边境安定的承诺。
背景.19世纪下半叶，法兰西第二共和国开始侵入中国传统的属国越南。1873年11月，法兰西第三共和国驻西贡总督杜白蕾派安邺率军攻占河内以及海阳、宁平、南定等城。越南皇帝阮福时请当时在越南保胜地区活动的刘永福领导的独立武装「黑旗军」勤王。阮福时为达到政治平衡，另一方面和法国议和，于1874年3月15日签订了《第二次西贡条约》，承认法国是越南的保护国；另一方面则任命刘永福为“三宣副提督”管理宣光、兴化、山西三省，以黑旗军阻止法军北上。1881年7月，由总理