民政府公佈《南京特别市暂行条例》第四条规定「本市区域暂以南京城厢内外及浦口之原有区域为南京特别市行政范围。其区域之分别，由市政府呈请中央政府核定之。」。但江苏省政府反对市区扩大，争持不让。8月22日，国民政府修订《暂行条例》第四条，规定：「本市区域暂以江宁县原有区域行政范围，以原有之江宁县属之。」8月25日，市政府接收江宁县。国民党江宁县党部及各民众团体联合反对，随后又作改变。10月17日，国民政府再次修订《暂行条例》第四条，规定：「本市区域暂以南京城厢内外原有区域及八卦洲为南京特别市行政范围。」此次变更后