方登丹游侠在边界看顾夏尔的安危。可以说哈比人的安逸自在都是这些游侠的奋斗而换来的。但在魔戒圣战时期，游侠们都去南方参战，夏尔变得无人看守。使得从艾辛格败退的巫师萨鲁曼有机可乘，带着一批手下入主了夏尔，奴役着哈比人，并大肆破坏夏尔的自然环境。战后佛罗多·巴金斯等四个哈比人返乡，发动了「临水之战」推翻萨鲁曼的暴政，并开始复原夏尔的环境。
行政机构.夏尔地区的元首是领主，领主是夏尔议会的议长，也是夏尔民兵和义勇军的将军。但由于民兵和义勇军都是在紧急时才会召集，所以领主的头衔也就变成了