罗凤冈民乱，齐协助守城。光绪二十一年，当地旱灾，其只身赴金陵求刘坤一赈灾，获救兵筹建赈灾，数十万人获救。光绪二十九年，补浙江宁波府知府。后后创建法政学校，教授私学。光绪三十二年，补杭州府知府、同年八月升宁绍台海防兵备道。次年，任浙江布政使。宣统年间，任资政院议员。