括将德国分为南、北德；将德国的主要工业区萨尔兰鲁尔区和上西里西亚交由盟军军事占领或割让给邻国；全面解体德国所有重工业。1946年9月6日，美国国务卿巴恩斯发表演说，指出将重新评估德国佔领政策，由抑制德国转为发展德国以对抗苏联。1947年，美国提出马歇尔计划，摩根索计划中提出的抑制德国的佔领方针宣告终结。