而后租借法案在同月于参众议院开始审理，2月9日在众议院投票通过，在1941年3月11日生效，为第1776号案，授权美国总统「售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资，予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府」；法案最初授权总统借出不多于13亿美元的物资。罗斯福总统随即任命小爱德华·斯特蒂纽斯成立租借法案管理办公室。在3月法案生效时，可使用国家仅包括大英国协，4月中华民国开始纳入，10月接受苏联运用此法案採购物资。租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例，亦改变了原来「中立国」的意义。小罗