一再慰留，但拒绝复职。他还公告国人：我国不强，绝无可获公道希望；惟有励精图治整顿陆军，增高程度与西方相若，准备以实力博出头地耳！1922年1月刁作谦出任驻巴拿马特命全权公使。到任不久遇着巴拿马排华事件发生。古巴和巴拿马一向同是受美国控制，敌视华侨的拉丁美洲国家。当时巴拿马的外交部长受美国的指使，颁布限制华商华工活动的苛刻条例。中国使馆当时是设在古巴的首都哈瓦那。在巴拿马只设有领馆，遇有必要时公使才去。这次排华事件，刁向巴拿马外交部提出抗议，交涉多次不得要领，无从解决，于是请求谒见当时的巴拿马总统，但外交