制永乐岛的意图。1959年1月，南越政权派军队占领了西沙甘泉岛和珊瑚岛，并在北岛、琛航岛驱逐岛上的中国渔民。1959年2月，中央指示海军组织舰艇巡航西沙，确保宣德群岛不失。“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”于1959年3月1日在海口成立，中华人民共和国国务院于1959年3月24日行文批准，隶属广东省人民政府，由副省级的海南行政公署代管。1959年3月3日至20日，南海舰队组织护卫舰1大队的172南宁舰、124、134舰；猎潜舰73大队的103、123、143、153（“泸州”号）艇、快艇11支队及护