纪律部队人员和从事敏感岗位人士，好让他们能够安心留港发展。有关计划的审批工作性质敏感，入境处到1995年底大致完成了审批工作，最终所有名额都大致上分配完毕。另一方面，鑑于《联合声明》的英方备忘录容许香港数百万名英国属土公民在主权移交后保留新设的英国国民（海外）国籍，因此梁铭彦要在有限的时间内主持有关的国籍登记工作，并安排签发新的英国国民（海外）护照。及至主权移交前数年，不少香港人都为了赶及限期而前往人民入境事务处直接登记成为英国国民（海外），或先归化成为英国属土公民。当中，为赶及订于1996年3月31日