国民年满十四岁者，应申请初领国民身分证，未满十四岁者，得申请发给。国民身分证、户口名簿，灭失或遗失者，应申请补领。」第五代身分证是1985年起所换发，但因发行多年，已严重被伪造用以犯罪。在2000年初起就开始研议更换新身分证，原先身分证上有象征华人的龙图案，由于「龙」宗教上有敏感性，故被一些信奉亚伯拉罕诸教等人士所反对。经过数年设计，正式版本于2004年定稿。原预定于2005年7月起全面换发，但因为中华民国法律《户籍法》第八条有规定请领及补发身分证需要按捺指纹，被质疑侵犯人权，因此司法院大法官採取紧急处