含六名文官领袖。其工作是为了给予政府中军人及文官派系一个关于改革人权、宪法及法律系统的视角。此委员会几乎完全由专业人士及学术领导者组成，没有来自农业和工人运动的代表。它迅速陷入无尽的讨论，在起草新宪法这一初始任务上未能获得成功。杨文明和阮玉书叫停了吴廷瑈的战略邑计划。吴廷瑈大力宣传此计划是解决越共暴动难题的方法，相信将农民的大规模迁移进筑有防御工事的村邑里能够将越共从农民的支持基础中孤立。根据军人委员会的说法，仅仅有8600个战略邑在西贡的控制下，仅佔20%，其他被共产主义者佔据，反驳吴廷瑈获得广泛成功