区政府发布《共建优质生活圈专项规划》公众谘询文件，称要「逐步使粤港、粤澳临近地区的交通条件接近同城化水平」。2011年8月，国务院批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》，是广东省继《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》之后的一个国家战略。2012年5月4日，广东省人民政府公佈全国首部海洋经济地图《广东海洋经济地图》，系统性落实国务院的部署，首次明确提出广东海洋经济的发展将划定「六湾区一半岛」，打破行政界线，以湾区为单位进行发展，辐射内陆经济。湾区将串联湾区周边城市，形成湾区经济发展