康末年，罗尚任梁州刺史。永康元年（300年），益州刺史赵廞被征入朝，遂于益州叛乱，杀死新任益州刺史耿滕。时罗尚就上表道：「赵廞并非雄才，肯定不会成功，就待他自败吧。」朝廷于是让罗尚为假节平西将军、益州刺史、西戎校尉，接手益州。罗尚入蜀时，赵廞麾下流人李特等人已经叛变，知道罗尚率众入蜀就十分恐惧，李特因而派了弟弟李骧在途中迎接罗尚，又进献宝物。罗尚对此十分高兴，就以李骧为骑督，李特等人又在緜竹（今四川绵竹）设牛酒劳军。罗尚将王敦与辛冉却劝罗尚找机会杀害李特等人，以除后患。罗尚虽不纳，但因李特与辛冉本已相识