出狱后，与周逸群、段德昌等人继续领导鄂西的革命斗争。1929年3月，鄂西党的第一次代表大会召开，万涛当选为中共鄂西特委副书记，并负责宣传工作，后兼任特委组织部长。江陵、石首、沔阳、监利等县交界的洪湖、白露湖的大片区域，形成工农武装割据的形势。同年，蒋桂战争爆发，鄂西一度空虚，特委便抓住这一有利时机，扩大游击武装，实行农民武装割据。万涛深入鄂西的宜昌、当阳、秭归、恩施等地农村，指导恢复党的组织。次年2月，到红四军驻地鹤峰传达中央和鄂西特委关于红四军东下与红六军会师的指示和鄂西党的二次代表大会精神。接着，担