─爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。一个月前，苏联领袖约瑟夫·史太林根据苏德互不侵犯条约，下令军事侵略，最终吞併波罗的海三国。宣言明确指出，美国不会接受苏联进佔这三国民主国家，并拒绝承认苏联对三国领土控制的合法性。《威尔斯宣言》把史汀生主义和国际法中的不法行为不产生权利原则应用到了波罗的海局势，亦与富兰克林·德拉诺·罗斯福总统对于别国扩张领土的态度一致，表达了罗斯福当局的观点。虽然波罗的海三国并非美国的战略重地，但美国国务院在当地设有几个公使馆。第二次世界大战期间，因美国奉行孤立政策，英国推断将会与苏联结盟，