技建设水平和物资都相对匮乏，造桥技术不过关，选择造桥的方案可谓是“有心无力”，只能放弃。1975年8月，玉环县革命委员会又一次上报设计书，该工程经浙江省水利电力局核定为“民办公助四级农田水利工程”。是年11月，浙江省围垦工程科研会议把漩门堵口工程列为中国科学院“深水岩基截流中水力变化规律和方法科研”项目。
正式施工.1975年12月，玉环县漩门工程指挥部正式成立，并以公社为单位组成民工队。1976年2月，工程施工正式开工，采取“立堵为主、平堵为辅”的方法抛石截流，并同时进行科研项目