为岛国，遥戴皇灵，为洋屏蔽。」当时部分台湾官员反对割让，遂与一些台湾士绅共同合作，于5月23日发布「台湾民主国独立宣言」，24日将宣言译成外国语并送至各国驻台领事馆，25日上午9时举行独立典礼，宣佈成立「台湾民主国」。唐景崧被推为台湾民主国的大总统、刘永福被推为大将军、丘逢甲则为团练使。在台北之战不顺利后，总统唐景崧挟巨款逃离。6月下旬，余众又在台南拥立大将军刘永福为民主国第2任总统，后台南市为首都，设总统府于大天后宫。为筹措经费，刘甚至曾经发行钞票、邮票。有些学者将刘永福在台南所建的政权称之