是由中央派遣，不得常驻。地方全部财富转运到中央去，地方更无存储（制钱谷）。平常就很艰苦，临时地方有事，更是不可想象。所谓宋代的中央集权，是军权集中，财权集中，而地方则日趋贫弱。地方贫弱，所以金兵南下，只要首都汴京（开封）攻佔，全国瓦解，难以抵抗。唐朝的安史之乱，其军力并不比金人弱，唐朝两都（首都长安，东都洛阳）被攻破，可是州郡财富厚，每一座城池，都存有几年的米，军装武器都有储积，所以到处可以到处作战。宋朝则把财富兵力都集中到中央，不留一点在地方上，所以首都一被攻陷，全国随即瓦解。
考