E40型电力机车的授权生产许可后，进而根据于1961年交付的两台原型机（E11 001及002号）进行测试，并自1962年起大量采购的一款Bo-Bo轴式电力机车。共有96台同型机车为满足货运及客运需求而生产，主要使用在德国国营铁路新开通的电气化铁路中的快速列车服务。它们最初分别配属莱比锡、哈勒和魏森费尔斯的车辆段，也曾在短期内配属于比特费尔德和茨维考。在生产期间，机车发生了许多设计变动，其中一些在外观上也有极大的改变。E11 001和002号的侧壁两边各有4个横向双通风格栅，而自E11 003号起，通风格栅