一些中华人民共和国驻外使领馆人员、援外人员、留学生以及华侨，在所在国发放毛主席着作、毛主席语录、毛主席像章和文化大革命宣传品，不断在所在国引起纠纷。1967年6月，中华人民共和国驻缅甸人员不顾缅甸政府的劝阻，强行向缅甸华侨以及缅甸国民发放毛主席语录、毛主席像章，引起了缅甸政府方面的不满和干涉。由于英国殖民当局过去曾经在缅甸办过一个组织，该组织向加入该组织的缅甸青年发放一种徽章，令其佩戴，以表示效忠英国女王，因此，缅甸方面对像章十分敏感，缅甸政府此前还制定过法令，禁止学生佩戴外国徽章。自1967年6月起，