帝俄第一所海军航空军官学校在圣彼得堡创办。使用4架德米特里·帕夫洛维奇·格里戈罗维奇设计的。理论学习在圣彼得堡技术学院。至1915年10月，有20架飞机，27名基层教官。但不久发现波罗的海的气候不利于飞行训练。1915年11月，学校一部分搬迁到巴库。十月革命后，1917年12月1日有10个学员队，78名学员，12架飞机，可用的有5架。1918年3月7日疏散到下诺夫哥罗德。1918年7月8日更名为下诺夫哥罗德海军航空学校。同时，巴库分校撤销。1918年11月11日在彼得格勒设立了新的以托洛茨基命名的海军