为释心贤，随后开始主管龙发堂的行政事务和对外发言，使其逐渐朝向组织化发展。此后，该机构最多曾收容超过1000名患者，后维持于600名左右。同年，高雄医学院附设医院医师文荣光取得该机构管理者同意，带领团队进入其中进行调查，并在行政院国家科学委员会支持下展开研究；在发表研究成果时，文荣光医师表示该机构确实达到缓解社会问题的效果，但其中仍有许多患者因缺乏专业医学协助而患染疾病甚至死亡。随后，东海大学社工系教授赵庸生等人也带领团队前往考察。2000年6月，有监察委员前往龙发堂视察，发现堂内确实有结核病患者，并因