徐州都督府，徐州直隶于河南道；废北谯州，其所领蕲、谷阳二县改属徐州。显庆元年（656年），併谷阳县入蕲县。至此，徐州领七县：彭城、萧、丰、沛、滕、符离、蕲。天宝元年（742年），改徐州为彭城郡。天宝十五载（756年）后，彭城郡（徐州）隶于河南节度使、武宁军节度使等使。干元元年（758年），复彭城郡为徐州。燕顺天三年（761年），佔领徐州，改为彭城郡。唐朝宝应元年（762年），复彭城郡为徐州，割泗州宿预县（改为宿迁县）属徐州。元和四年（809年），割符离、蕲二县置宿州，割泗州下邳县属徐州。元和十四年（