据苏联保险模式向中央提出实行强制保险建议。1951年2月，政务院发布的《关于实行国家机关、国营企业、合作社财产强制保险及旅客强制保险的决定》。1951年4月，政务院财经委员会发布的《关于颁布财产强制保险等条例的命令》，并同时公布的财产、船舶、铁路、车辆、轮船旅客意外伤害、铁路旅客意外伤害、飞机旅客意外伤害的强制保险条例等法规条例刺激并通过行政手段促进了保险业务的发展，当年全中国企业、国家机关大部分参加了保险。同时该公司开办了牲畜保险和农作物保险，并发展了进出口货物运输保险，业务发展迅速。在再保险方面，该公司