实施先办理公地放领，连同1948年试办部份，共计放领138,957公顷，承领农户286,287户。政府收得放领公地地价稻谷367,366,416公斤、甘藷1,254,768,525公斤，全数由台湾土地银行经收后拨作扶植自耕农基金。1952年11月，行政院在陈诚院长指示下通过「实施耕者有其田条例草案」。1953年1月26日，蒋中正明令公佈「实施耕者有其田条例」。1月，政府公佈「实施耕者有其田条例」，规定地主可保留水田三甲或旱田六甲，其余由政府用征收补偿方法交佃农承租耕种。地主免征耕地，政府强制征收地主超额