八个位阶，即所谓的「九品十八阶」。这项制度一直延续到琉球灭亡为止。
宗教改革.在对待琉球神道的问题上，蔡温与向象贤相同，认为巫术恶俗已经深深影响了琉球人，且耗费巨大，主张对国内盛行的巫术进行禁止。于是在雍正6年（1728年），尚敬王下令禁止巫术。此法令下达之后，琉球的世俗日渐归于正道。
文教改革.雍正十年（1732年）11月18日，蔡温颁佈了民众言行的指导书《御教条》。这本书参照了和文学者伊世寄（丰川亲方正英）的读书笔记，涉及了民众所需要遵守的家庭伦理、社会