四十余年，从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦闲盗铸钱，不可胜数。钱益多而轻，物益少而贵。有司言曰：「古者皮币，诸侯以聘享。金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下。今半两钱法重四铢，而姦或盗摩钱里取镕，钱益轻薄而物贵，则逺方用币烦费不省。」乃以白鹿皮方尺，縁以藻缋，为皮币，直四十万。王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。”即皮币的实行，主要是为王侯宗室朝觐聘享之用，使他们向中央政府的纳贡不受劣钱影响。由于少府多银钖，“又造银钖为白金。以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品：其一