因为它当时也被理解为神道的信仰之一。
神宫寺的建立.日本在理解到佛和日本的神，两者有不同的性质，在佛之本与神、与人间皆处于同列位置，日本的众神祇也和人们想要脱离一样的苦，想求到佛的救济以得解脱。715年（灵龟元年），在越前国的气比大神的託宣之下，使得神宫寺建立，奈良时代早期，国家级的神社神宫寺开始建立，开始的时候满愿禅师也将鹿岛神宫，贺茂神社，伊势神宫等任何境内外的神社与神宫寺併设。此外，以宇佐八幡神的样子为原本，神体菩萨形的神（僧形八幡神）也出现了。在奈良时代后期，伊势桑名郡在当