政府未能兑现复查和修订空气质量目标的承诺。这些组织要求政府定下时间表以兑现目标并对公众解释是否取得了进展。尽管这次抱怨后政府没有被发现有行政失当之罪，这次考验仍然获取了对政府缺乏作为的公众注意。2011年11月，CAN举办了一场黑暗圣诞嘉年华以抗议曾荫权年末曾许诺清洁空气却态度普遍松懈。大约50名打扮成穿黑衣服和礼服的参与者聚在铜锣湾，在那里用被污染的空气充满了黑色气球。人群随后进军政府大楼，气球在那里被放飞，被污染的路边空气被作为礼物送给曾荫权。在这一幕中，CAN的CEO黄元山开讲座解释香港空气状况已