「社」创立，开始推广设立附属于神社「摄末社」。若该街庄已有神社或需兴建神社时，须将社废除或将其改为摄末社。摄末社的设立以每部落为原则，对于无街庄等级神社镇守的地方，则在该街庄设立该郡总社的摄末社。摄末社需有本殿、手水舍、鸟居和宿舍等必要设施。随着皇民化运动推行，建造神社的运动更以庆祝「日本皇纪2600年」（1940年）时达到颠峰。1941年开始的皇民奉公运动将皇民化运动做了若干调整，如缓和拆除寺庙，强迫奉祀伊势神宫大麻代替祖先祭祀等，但神社参拜却是更强制的推行。此外，官方赋予相当社格以上的神社作为发扬神