组织与城市企业有联系，因为这些企业发现这些农村单位的服务比那些正式的城市单位的服务更便宜，效率更高。这些非农企业在农村的发展创造了大量新的就业机会，使许多不再需要农业的工人“离开土地但仍留在农村”，农村经济结构发生了重大变化，农村收入也随之增加。1986年，农村非农企业雇佣了农村劳动力的21％，并首次创造了农村产值的一半以上。虽然新农村系统的主要特点是家庭进行农业生产获得利润，集体组织仍然发挥了重大作用。农地仍然由乡镇政府所有，这决定了农民承包种植的农作物和合同的财务条款。许多乡镇政府也从事重大创业