整体而言，中华民国国语虽以北京音为基础，然仍保留部分其他区域北方官话的方音，而原有北京音中又保留许多当地特殊音读、传统韵书字音，因而有正音、又音的分别。中国传统读书人诵读古典书籍时，如诗词平仄、押韵等，有其固定音读，是所谓「读书音」，因此又有所谓日常语音与读音的差别。而自宋代以后，行文之中若词性有所转品变换，则也会改变音读，是所谓歧音异义。此外尚有通假音读、外语译音、轻声、变调等，遂形成国语中一字多音的现象，形成教学困扰。教育部国语推行委员会应各界要求，于1987年7月召集组成国语一字多音审音小组，