达赖徘徊观望，一方面向外国求援，同时又与中央人民政府周旋。期间，西藏噶厦派代表与中央人民政府签署了《关于和平解放西藏办法的协议》（俗称《十七条协议》），但噶厦中的亲英美派人士仍在推动达赖喇嘛赴外国避难。此时，1951年7月14日，中央人民政府代表张经武经印度抵达亚东，广泛会见了随达赖喇嘛滞留亚东的西藏噶厦官员及僧人代表，进行劝导。7月16日，在东嘎寺的主殿二层，张经武与达赖举行会唔，并向达赖转交了中央人民政府主席毛泽东致达赖的信。张经武向达赖阐述了中央人民政府对西藏的立场，解释了《十七条协议》的内容，打消了