地、港口和行政经济中心，并以其本国都市为范本大力建设，从一个2万人口的小渔村发展为人口17万、已为中国第六大城的繁华港都，具备下水道、自来水厂、发电厂、水电管路、柏油马路、绿地、公园等，威廉二世称其为「德国文化模范区」。1902年至1911年的十年间，青岛港的货运吞吐量从每年15万吨上升到200万吨，另外还修筑了从青岛至济南、长200公里的「胶济铁路」，使德国货船得以从港口进入内陆，运输德国所需的煤矿和铁矿。军事设施方面，青岛作为德国最大海外舰队——「东亚分舰队」的母港，设有良好的造船厂、补给系统和相当的舰