由主义知识分子、中产阶级和地方自治局人士所组成，主张在俄国成立一个英国式的君主立宪制，政治由议会主导，配以成年男子普选权和部长责任制，主要领袖有司徒卢威、米留可夫等。在俄罗斯帝国国家杜马中该党作为自由派的反对党出现，代表俄国的资产阶级和中等地主既反对沙皇的专制制度也反对社会民主工党和社会革命党的社会革命纲领。在1917年俄国二月革命之后该党一度成为支持临时政府的主要政党，李沃夫王公出任总理。但该党拒绝（以各种方法拖延）召开立宪会议，继续战争，很快失去支持，临时政府垮台后，该党被苏俄政府查禁，党中央委