李朝政府紧急请求清政府派兵镇压。4月2日，日本和英国开始关于修订《日英通商条约》之交涉，到7月16日，双方签订《日英通商航海条约》，规定于1899年施行，废除治外法权、提高关税，接着美国、俄国也同意废除治外法权。原意英国意在牵制俄国，方与日本联手，同年俄法同盟也成立；6月，日清两国互相通告对方将出兵朝鲜。6月2日，日本内阁作出出兵朝鲜的决定。6月3日，朝鲜政府请求清政府协助镇压。早有准备之日本也决定乘此时机向朝鲜派兵，制造与中国之冲突，以便驱逐清朝之势力而控制朝鲜；所以在朝鲜局势平稳后日本军队仍然拒不撤出，