与战时体制影响，对该型机车的需求非常之大，因而国内的大型机车工厂及主要国铁工场大半参与此型车的制造，1936年至1945年之间总共制造了1,115辆。这个数量显示了当时人们对D51型的依赖。有13辆并非由日本铁道省订购的D51型机车由于私营铁道以及制海权丧失，而被运输通信省接收；同时，955～1000号全为缺号，不过由于战时型的编号是由1001号开始区分。总之，可以说是1000系本型机车实为战时型。
惠须取铁道D51型.1943年，汽车制造为桦太的独立运作铁道惠须取铁道制造2台