持的台湾小农生产与资本农业双轨并置。一连串经济新政，例如：发行新台币的币制改革、三七五减租、公地放领及耕者有其田等土地改革政策，增加了农业生产。在工业方面，台湾于1950年代中期实施第一期经济建设计划，发展劳力密集轻工业，以替代进口商品，另外，也採取提高关税、限制进口、外汇管制等方式，扶植以纺织业为主的民营企业。50年代，美国等先进国家将劳力密集产业外移，尹仲容、严家淦等技术官僚为吸引外人投资，决定採取自由开放、鼓励出口等政策，由出口带动生产，并发动了「19点财经改革措施」、「奖励投资条例」、成立加工出口区