主要实行省直管县，同时废除、归併了许多治所同城的附郭县——民国元年（1912）杭州城内的钱塘县与仁和县即合併爲一杭县。今杭州市范围内主要有（以三十八年公佈县等级排序）杭县、萧山县、淳安县、建德县、富阳县、遂安县、于潜县、余杭县、临安县、桐庐县、昌化县、寿昌县、分水县、新登县14县，除了遂安、淳安于1959年没入了千岛湖（新安江水库）几十米深处、竝于1965年在新址建了库区移民安置地（仍命名淳安县），寿昌属建德，分水属桐庐，于潜、昌化属临安，新登属富阳以外，其余各县建制均与今天大同小异。其中民国16年（1