探索中日民间外交。日本的一批支持日中友好的民间人士，顶着日本政府的压力访问中国，受到中国方面的欢迎。1954年10月、1957年12月，廖承志先后作为中国红十字会代表团副团长访问日本。廖承志以其与日本的独特关系，建立了中日民间交流渠道。1960年代初，池田勇人出任日本首相，支持日本自民党元老松村谦三改善日中关系的立场及行动。1962年11月9日，廖承志在北京同日本的高碕达之助签署了《中日长期综合贸易备忘录》，即“LT贸易”。双方分别指定廖承志、松村谦三为政治联系人，中方的廖承志、刘希文和日方的高碕达之助、冈