苏联成立时转化而来，在1924年苏联宪法第38条中指出，委员会的权力、功能与义务是由苏联中央执行委员会授予的，中执委同时监督人民委员会工作与立法。人民委员会所颁布的法令与决定是全联盟内绑定的。1946年3月第二届苏联最高苏维埃第一次会议决定将其改称为苏联部长会议，各人民委员部改称为部，各人民委员也随之改称为部长。