尼威托克环礁，由第58特遣舰队第4分队为登陆提供密接空中支援；于此同时，特遣舰队余部将对特鲁克进行代号“冰雹”的空中打击，消灭日军航空力量，引出联合舰队并予以歼灭。既能掩护登陆，同时又能收紧拉包尔包围圈，达到一石二鸟的战略目的。随着阿留申群岛和索罗门群岛战役相继失利，至1943年9月底，日本大本营被迫转变太平洋战争爆发以来的进攻战略，改为保存现有战果进行长期抵抗，并相应在太平洋及印度洋战区划定了一条必须确保的“绝对国防圈”。鉴于当时所罗门及新几内亚局势危急，日本军令部主张联合舰队至1943年12月后酌情