、北路营参将吕大陞还有其他官兵实地调查水沙连六社，并向道光皇帝呈上「奏勘番地疏」，详细解说水沙连六社「开之则易于成功，禁之竟难以弭患」。他大力陈述开垦政策的奏折并未被朝廷接受。
1848年(道光二十八年).新任分巡台湾兵备道徐宗干，接受水沙连六社番目群到官署的开垦要求，于是请设屯丁书，拟将原本属于迆里小屯的水沙连六社化番，独立为水沙连大屯，屯兵四百名。茄苳脚圳兴建工程开始。
1849年(道光二十九年).总社丁黄肥招得垦首王增荣，开垦原来审鹿社的埔地(