合会的组成.1911年11月12日，雷奋、沈恩孚、姚桐豫及高尔登等以江苏都督府代表和浙江都督府代表名义通电全国，促各省派代表到上海商讨筹组临时政府事宜。11月15日，上海、江苏及福建三省代表召开会议，议决成立各省都督府代表联合会。11月30日，各省都督府代表联合会决定以湖北军政府为中央军政府，各省代表转赴武汉，商议组织临时中央政府，制定《中华民国临时政府组织大纲》。
中华民国临时政府组织大纲的制定.1911年12月2日，各省都督府代表联合会议决由雷奋、马君武及王正廷起草《中华民国