治校」原则，但却针对三院校董会的架构，建议大副增加校董会内代表教学人员的议席；《报告书》中另一引起热议的焦点，是提出以「单一制」取代原有的「联邦制」，富尔敦建议让中大校方由各家成员书院收归大部份的行政权力，以便利中大校方施政，而成员书院仅负责学生福利和通识教育的工作，但准予继续保留既有的书院特色。《报告书》发表以后，旋即引起了外界激烈反响，新亚、崇基和联合三家成员书院当中，尤以新亚的反响最大。持反对的意见认为，《报告书》舍弃「联邦制」，是违反中大创校之初港府对三家书院许下的承诺，大幅更迭成员书院校董会的