牡丹社事件发生后，日方于撤军前夕向沈葆桢提出把被原住民杀害之「日本人」建墓改葬于车城统埔，以便死者亲友拜祭，沈葆桢以为是把牡丹社事件的阵亡日军改葬，就答应要求。后来才得知日方是把遇害的宫古岛民当作日本国民改葬，将本来位于双溪口河旁的54名琉球民墓改建葬在车城统埔，并立石碑，碑文上刻有「大日本琉球藩民五十四名墓」之大字，以表示琉球属于日本，也是日本人第一块在台湾所立之碑。西乡从道又嘱咐林阿九家族代为管理祭祀，每年给付年金。台湾日治时期的1925年（大正14年），事件生还者之一岛袋龟到台湾发起琉球藩民墓整修