通过《个人资料（私隐）条例》，刘慧卿根据法律中「个人资料使用者必须在四十天内回覆是否持有查询者个人资料」的规定，向原新华社香港分社（中联办）社长周南提出查询，但是新华社一年后才回覆，称没有她的个人资料。刘慧卿向个人资料私隐专员投诉，专员将投诉转介至律政司，但时任律政司司长梁爱诗以公众利益为理由，拒绝控告新华社香港分社违反条例。后来律师陈爵建议刘慧卿以个人身份向法院控告新华社香港分社，裁判官批准她以私人传票方式，刑事控告新华社香港分社，但是那时《法律适应化修改（释义条文）条例草案》刚刚通过，新华社香港