1月1日中国人民解放军总司令朱德、副总司令彭德怀发布的《惩处战争罪犯的命令》，以及1951年2月21日中央人民政府公布施行的《中华人民共和国惩治反革命条例》，但是这两个法律均针对国内罪犯，无法作为审判国际战犯的法律依据。为此，有专家提出可提请全国人民代表大会常务委员会通过一个规定作为法律依据。1956年4月25日，第一届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过《》（以下简称《决定》），中华人民共和国主席毛泽东于1956年4月25日明令公布。第一届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议任命贾潜为特别