口众多、实力强大的大州控制，火暴的他甚至警告其他代表，小州可能会寻求外国联盟以保证他们利益。他说道：“小州可能会寻求一些更有荣誉和诚信的外国进行联盟，以获取公平和合作。”这一言论被其他代表视为叛徒并遭到严重批评。在最初，他和一些代表们只是希望单纯地对《邦联条例》进行修改，并且认为，在一个完美的联邦合众国和一个松散的各州邦联中，无法存在一个中间路线。而一旦进行联邦制，接踵而来的问题就是无法保证各州的平等。然而，在他逐渐接受起草新宪法的思路后，他转而支持新泽西方案，即创建一个全国立法机关并平等地给予各州议员