主编、淮海行署秘书长。1943年3月任涟水县长，兼敌工部长和涟水中学校长。1935年5月在浙江西部任天（目山）北专署专员，后转任苏南区委书记。抗战胜利后，1945年9月到山东任胶东区委东海地委宣传部部长、第三野战军敌工委宣传部长。1948年8月到豫西宝丰创办中原大学并任党委副书记、副教务长。1949年春从开封率领中原大学第一批南下师生随四野大军南下湖北，5月随部队进入刚刚解放的武汉，朱凡以军事代表身份接管武汉大学。 1949年8月到长沙任湖南革命大学副校长.1950年5月任湖南省文教厅长、省文委副主