大多数的北方州相信，合众国可速战速决粉碎叛乱，故林肯仅征求志愿兵作战90天。结果导致弗吉尼亚州、阿肯色州、田纳西州、与北卡罗莱那州四州表决脱离合众国，加入联盟国，使其州数增加到11个。在维吉尼亚州加入后，联盟国将首都从阿拉巴马州蒙哥马利迁至弗吉尼亚州的里士满。密苏里州与肯塔基州政府继续留在合众国内，但两州内的敌对派系被联盟国招揽，所以联盟国成员州数有时被视为13个。印第安领地（后来的俄克拉荷马州）上的五个部落政府主要也是支持联盟国。新墨西哥领地南部（包含盖兹登购地）加入联盟国，成为亚历桑那属地。其首