幕府主就有关贸易权的问题进行谈判。经过哈里斯多番努力说服江户幕府由美国提出的要求。最后哈里斯与江户幕府签订了《美日修好通商条约》，又称为“哈里斯条约”。社会普遍认为这是一条不平等公约，因为美国因此获得领事管辖权，而日本失去了关税自主权。这也导致俄罗斯，法国，英国，荷兰仿效美国与日本签订同类型的条约，这些条约统称为安政条约。
日本国内的声音.《神奈川条约》已带来了日本国内意见严重分歧，一部分人赞成日本对西方开放，另一部分人则主张驱逐西方人、保护日本文化；在何时以及如何开放港口方面也