技术、环境及交通事宜；经济和旅游效益；以及补地价为准则。时值非典型肺炎爆发，政府当年表明不待使用部门全数迁出，将在2005年分期把中区警署建筑群移交给中选者发展，以加快发展。不过发展计划引起争议，主要原因是另一採取公开招标保育的尖沙嘴前水警总部（现1881），被指发展过度商业化，令人担心中区警署建筑群最终成为兰桂坊和苏豪的延伸。何东家族更表明设立5亿元非牟利基金，建议政府撤回公开招标的决定，接管建筑群为艺术学院及公众广场，以保留建筑群的历史风味，并征得香港大学同意负责营运。政府拒绝要求后，香港建筑师学会