949年中华民国政府迁台后，与中国共产党及其新建立的中华人民共和国没有官方往来。1950年代，蒋中正派着名报人曹聚仁穿梭于两岸之间，为政治谈判牵线。1956年10月曹聚仁见到毛泽东，毛泽东透露再次与蒋介石会晤和谈的想法。1975年初蒋介石授意总统府资政陈立夫经秘密渠道发出邀请毛泽东到台湾访问的信息。但蒋、毛两人先后在1975、1976年辞世，两人会晤谈判的设想成为泡影。此后，北京方面多次以「国共商谈」或「和平谈判」提出两岸领导人会晤。1993年辜汪会谈在新加坡举行，被定位为民间性的、事务性的会谈。1994年