有国防部需求的系统分析，并将他们纳入一个五年的面向项目（Programs）的国防预算，另一个是领导组建了一个规范的合理资源分配系统，即后来的PPBS。两项重任落在了时任助理国防部长（审计）的身上，他也被称为PPBS之父。PPBS的总体设计主要来自希奇和兰德公司的其他人在1950年代末的工作。当时，PPBS以6个基本原则为基础：决策必须基于明确的国家安全而不是国防部机构；领导要将军事与经费需求考虑到一起；高级决策制订者必须一起考虑费用、力量和战略的平衡与可行；领导必须在最高政策决策级有并主动使用独立分析人员；