以海坛岛为最大岛。现由福建省平潭综合实验区管理委员会实际管理。其行政区域和福建省平潭综合实验区重合。县人民政府和福建省平潭综合实验区管理委员会驻扎于潭城组团。
历史.唐为牧马地，宋初设牧监，庆历八年（1048年）编为海坛里，属福清县太平乡。清嘉庆三年（1798年）置平潭厅，1912年改县。隶属于福州府。清雍正九年(1731年)四月县丞署设址此地后，历代县政府机关均设址于此，是全县的政治、经济、文化、教育中心。民国元年(1912年)，成为县治。民国15年属第一区，民国20