常务干事。不久，该会同国民公会合并为统一党。1913年2月，蹇念益当选为第一届国会议员。同年5月，统一党和梁启超的共和党合并为进步党，蹇念益从而更加接近梁启超。梁启超谋划的行动，多由蹇念益作出决断，时有 “梁谋蹇断”的说法。蹇念益原先在河南工作时，袁世凯被清廷罢官回到河南的家乡。蹇念益当时曾和袁世凯晤谈，认为袁世凯“中于俗者深，又好自用．未足以语大计”。1915年，袁世凯称帝，蹇念益和蔡锷来往于北京和天津，同梁启超秘密策划反袁。不久，蹇念益、蔡锷、梁启超、戴戡、王伯群、陈国祥、汤睿（汤觉顿）在天津的汤睿