街所在地于清雍正年间为濑南盐场。日治初期，此地是杉原产业豆饼工厂。二战后变更为高雄市十三号公园预定地。1949年改为体育场，为高雄市第一个体育场。地下街开发计画，于1973年由时任高雄市市长王玉云提出。他建议兴建一个大型地下商场，在上方则是建构一个中国园林式的公园，名为仁爱公园。1978年10月10日，第一层卖场开始对外营运，多家厂商进驻。经营项目包括综合百货商店、超级市场、书城、大型游艺场、电影院、歌剧院、餐厅、展览馆、儿童游艺场、保龄球馆、熘冰场、冰宫。其上的仁爱公园则在1979年3月29日革命