抗战初期.1937年12月，留守兵团召开了第一次兵团首长会议。这次会议，颁布命令取消过去各单位杂乱的番号，实行新的编制序列，配齐了政治委员，将留守部队编为：1939年10月,八路军总部炮兵团与鄜甘独立营合编为军委特务团，团长匡裕民
1941年底序列.共3.4万余人
延属军分区.教导第二旅兼延属军分区。旅长司令员兼政治委员罗元发，副旅长邱蔚，副政治委员李景膺、饶正锡；
绥德军分区.司令员吴岱峰，政治委员白治