遍相信若任由汉尼拔在义大利抢掠而不阻止的话，则罗马的同盟们可能会背叛并与迦太基人结盟，因为其会因罗马的消极战略使认为罗马无法保护自己。在前216年，罗马元老院重新开始执政官选举，并选出发罗与鲍罗斯为执政官。与此同时，一支空前庞大的军队组成了。据希腊政治家和历史学家波利比奥斯所载，「其欲派出八队罗马军团往战场，这是罗马史上首次，每一个军团有着大约五千人……以往罗马人的战争大多只是由一名执政官与两队罗马军团负责，并由罗马的同盟分担部份兵力，同时召集四队罗马军队在同一场战争里已很罕见。但在此次，形势极