，谷牧进入山东抗日民主根据地；历任中共中央山东分局秘书主任，统战部长，山东军区政治部统战部长，中共滨海第二地委书记、兼滨海军区第2军分区政委等职务。国共内战时期，历任中共滨海直属地委书记、兼滨海军分区政委，中共中央华东局秘书长，协助时任中共华东局书记的饶漱石工作。
建国后.中华人民共和国建国后，出任中共济南市委书记、兼济南市首任市长。1952年，调上海工作；历任中共上海市委宣传部部长、市委副书记、上海市工业生产工作委员会书记，中共中央华东局工业部部长，中共中央上海局委员等职。195