、临朐恢复和建立党组织。1938年1月，参加泰安徂徕山起义，后任八路军山东第四支队政治保卫委员会主席。此后，任中共清河特委组织部部长、副书记，淄博特委书记，山东抗日游击队第八支队政治部主任。1939年5月，参加八路军山东纵队陇海南进支队（司令员兼政委钟辉），任中共苏皖边区委书记、皖北八路军办事处主任，领导开辟皖东北抗日根据地。1940年9月，率中共苏皖边区委机关从皖东北地区进入苏北淮海地区，参与领导创建苏北淮海、盐阜地区抗日根据地。1941年1月皖南事变后，任中共淮海区委书记兼行政公署专员，新四军第3师