。这种变化的动因在于皇权对于相权的控制、以及提高行政效率。三省职能逐渐趋向混同合一。有宋一代，虽然三省名义始终存在，但是已经混同为一省。
金、元.金代海陵王于1156年废中书门下，只留下尚书省。这是中国制度史上一省制的正式确立。中书门下的存在，象征着三省互相制衡，皇帝尚未完全专权，海陵王的改革进一步提高皇帝权力，因为中书议政和门下封驳的作用已消失，尚书省只是执行皇帝命令而已。「1156年的政治改革是金代力求建立中央集权的专制政体的顶点。」元代以中书省总领百官，与枢密院、御史台分