国家窒碍难行，温和主义者与民主主义者经常就少数族群和世俗主义议题发生冲突，两派之间的争论还升级成暴力冲突和行刺。经济疲弱也使艾哈迈德沙·卡扎尔及政府承受外国的影响，政府要从大英帝国银行取贷款。此外，伊朗从英伊石油公司手中所获得的利润不多，红军、叛军及军阀控制着大部分的乡郊。1921年2月21日，波斯哥萨克骑兵旅指挥官礼萨汗发动的军事政变推翻了艾哈迈德沙·卡扎尔，礼萨汗成为了首相。礼萨汗在这场不流血的政变里仅动用了3000人及18支机关枪。礼萨汗通过军旅擢升至指挥官，更得以控制波斯。他首先收回了英波协