持巴伐利亚的分离主义者。但当威玛政府通过了约束极右派的法案后，卡尔于1921年9月21日宣布辞职。
邦务委员.到1923年9月26日，在历经了一段充满暗杀与暴力的乱局后，巴伐利亚邦总理（Eugen von Knilling）宣布戒严；同时重新起用卡尔担任（Staatskomissar），赋予他近乎独裁的大权。卡尔也与邦警察局长（Hans Ritter von Seisser）上校、陆军第七军区（巴伐利亚）指挥官（Otto von Lossow）少将组成了三人执政团。在1923年