之后每日阅读，并将康有为的着作呈览给慈禧。康有为的书加强了光绪帝对改革的决心。5月29日，恭亲王奕䜣去世，死前对光绪说：「闻广东举人康有为等主张变法，请皇上慎思，不可轻信小人。」他逝世两日后，康有为以御史杨深秀名义呈上奏折，请求明定国是。6月6日，徐致靖上书《请明定国是疏》（康有为代拟）请求光绪帝正式改变旧法，实施新政。1894年末，谭嗣同给其师欧阳中鹄写信谈及改革路径，具体到改革经费的筹措时，谭嗣同说：「试为今之时势筹之，已割之地不必论矣。益当尽卖新疆于俄罗斯，尽卖西藏于英吉利，以偿清二万万之欠款