，庆喜原希望在继任将军后借助法国之力进行西化（取得法国贷款600万美元以招募法国军官、购买兵器及船只，并组成日法公司发展工商贸易），重提公武合体以改革幕政。不料1866年7月，法国新外相穆斯蒂（Léonel, marquis de Moustier）出掌政府，不再支持法国公使罗叔亚〔或译陆修〕（Léon Roches）联结幕府的外交路线，反而与英国採取同一阵线，倾向组成解除幕府的公议政体；庆喜顿失外援，加上在1866年底，一直支持公武合体、反对倒幕的孝明天皇暴毙（因此有传是倒幕派所为），更使庆喜维护幕府政权