秘书处、民政司、财政局、警务局、裁判局、审判庭、关税司、银行等机关部门。众人公推张文光担任第一都督，驻地镇台衙门。陈天星担任前军都指挥，刀厚生担任后军都指挥。李汉星、刘辅国、俞华伟担任参谋，黄柱臣、刀半安、张天放担任秘书。采用九星汉字旗为旗帜，纪年采用黄帝纪元。10月28日，都督府开始办公，订立军约，改组警察局，同时贴出《告国民书》保证县城社会秩序正常。都督府同时向英国驻腾越领事馆递交《对外宣言》和《致外国官员书》，起义因此得到了英国方面的承认。10月29日，刀安仁和刀厚生所率领的援军赶到腾越，众人公推刀安