为中心的权力结构转变为行政为中心的权力结构，这也被称为“行政集权民主制”，亦称为行政主导的政治体制。
社会主义国家.社会主义国家的国家政权和政府的权力一般十分强大。国有经济多以公有制为主体。实行一党制、多党合作制的民主集中制，共产党是国家的执政党。
社会基础.国家政权与社会的互相影响，造成了通过公民权来限制国家权力。又通过政党、利益集团等影响政府决策。而社会管理的复杂与专业化，形成了精英集团对政府决策的驾驮；公民则通过大众传媒等公共舆论对政府政策进行自由公