工会于是发动按章工作工业行动导致通勤列车严重脱班，造成大量乘客在各车站騒动，暴动遍及东京共38个国铁车站，包括主要大站如新宿站等，终致国铁全天停驶至第二天早上繁忙时段后，共600万乘客受影响。这也是日本国铁史上最严重的乘客暴动，也可说是1973年3月的上尾事件乘客暴动的后续。
事件起因.日本国铁的工会国铁劳动组合于1973年3月因劳资纠纷发动按章工作导致高崎线上尾站12000名乘客暴动（上尾事件）后，工会取消工业行动并恢复与国铁谈判，但双方一直无法就列车应由一人驾驶（国铁立场）还是