背景.
国际关系.太平洋战争爆发后，中、英、美宣布结盟。1943年初，大英帝国、美利坚合众国与中华民国签署新条约，正式放弃在中国境内治外法权，维护中国的主权。1月11日，英、美发表联合声明，宣佈废除过去一世纪里一切对华不平等条约。当时中英关系未臻和谐。英国在东亚的阵地土崩瓦解，1942年时却又不同意中国军队开入缅甸，中国政府对此既惊讶又愤怒。中国想结束帝国主义，英国帝国主义却历史悠久，邱吉尔心中殖民主义思想强烈，抱着大英帝国思维模式，不相信亚洲人可以为同盟国