关西圈、名古屋圈以外的地域）有许多地区出现了过疏化的难题，而在地方城市，市中心衰退也是一个重大问题。另一方面，大城市仍面临人口密集的中心区的防灾和居住环境整治改善等的问题。此外，由于郊区蔓延及与农村、山村周围地区缺乏协调，国土整体的景观混乱，土地污染、水污染和成为社会问题。2005年（平成17年）起，日本人口开始减少，国民对未来的担忧与日俱增。在国土政策上，除上述课题以外，地域社会难以维持的地区的扩大、农地的急剧荒废和缺乏适当管理的森林的增加等紧迫的课题也在浮现。另外，在国际上，东亚经济圈正迅速崛起，日