对条约内容之解释，日本和韩国之间产生如下表所示之意见差异：①合併条约，韩方主张从根源上就是无效的、殖民地统治是非法的，日方则主张1948年韩国政府成立以后无效；②提供3亿美元，韩方主张是赔偿金性质，日方则主张是经济合作资金、独立祝贺金。1965年，佐藤荣作领导的日本政府与朴正熙领导的大韩民国政府建立外交关系，虽然两国当时仍是敌对关系，及因历史问题而对立，但因为冷战关系，两国意识形态同为反共，且同为美国的盟友，因此两国建立外交关系具有重要性。1972年，韩国民主运动、反对派领袖金大中在日本被绑架并回韩