认可日本对琉球的潜在主权，以维持以军队统治琉球的型态。
与日本本土分离.1951年的旧金山和约中，日本将琉球群岛交由美国託管。同时，作为行政治理机关的沖绳谘询会先后改组为「沖绳中央政府」、「沖绳民政府」，最后在1952年成为「琉球政府」直到统治权移交日本。1953年12月25日美国将与论岛以北的奄美群岛移交日本，划入鹿儿岛县，但也使得从奄美来到沖绳本岛工作的人成为非琉球政府管理的「日本人」，产生一些社会问题。
施政权转交日本.琉球群岛于1972年（昭和