岸的湖东平原上。
历史.町内有下之乡遗迹和法养寺遗迹可以确认町内过去在3世纪至8世纪期间的古坟时代及飞鸟时代已有聚落存在。过去在令制国时代属于近江国犬上郡甲良乡，曾经由犬上氏的所统治，后来有设立了甲良庄；14世纪京极氏的佐佐木道誉在东部胜乐寺所在的山上建立胜乐寺城，此后此地也成为京极氏所统治。15世纪在西部的平原区域建立下之乡城，并交由其次子负责。16世纪末丰臣秀吉接替织田信长取得天下后，此地曾交由石田三成的佐和山城管理，1600年关原之战后，德川四天王之一的井伊直政接手入