外蒙古自治时期.1919年，徐树铮奉北洋政府之命，出兵占领了外蒙古。北洋政府怀疑马克思尔扎布和达木丁苏隆同外蒙古共产主义领袖苏赫-巴托尔有秘密来往，因此将二人投入监狱进行拷问。达木丁苏隆死于狱中，但1921年2月，俄国人罗曼·冯·恩琴率俄国白军驱逐了北洋政府军，释放了马克思尔扎布。博克多汗被释放并重新登基，马克思尔扎布于1921年2月15日至3月13日代理总理大臣，后来担任军务大臣。马克思尔扎布协助恩琴男爵在外蒙古招募新兵以对抗北洋政府，驱逐北洋政府在外蒙古其他地方的势力。5