到底层百姓的支持和拥护，势力越来越壮大。为得到更多人的支持，黎文悦收留了土匪、强盗以及因为明朝灭亡逃亡越南的华人，任命合格者为官，鼓励他们融入越南社会。在当时的体制下，黎文悦将其老部下分派到各个不同的部门，希望他们对自己的忠心。1812年，暹罗支持柬埔寨王安赞二世（匿螉禛）的弟弟安斯农（匿螉原）等叛乱夺位，安赞二世逃往嘉定。1813年，黎文悦得到嘉隆帝的同意之后，率兵一万人进入柬埔寨，击退暹罗军。黎文悦让安赞二世复位，并在柬埔寨境内建立了南荣（在今金边）、卢淹（今干丹省勒维恩县）两座城池。黎文悦此举确定