射、录尚书事，京兆太守索綝为尚书左仆射、领吏部、京兆尹。晋愍帝即位时，西晋已经没有可以作战的能力，而且长安也没有可与前赵作战的物资，人口不足百户，只有四辆马车，也缺少官服和印绶。愍帝不久以索綝为卫将军、领太尉，军国大事由麴允和索綝二将主持。四月，汉中山王刘曜、司隶校尉乔智明就会合平西将军赵染（或作赵冉）攻打长安，麹允出屯黄白城抵御。五月，愍帝下诏以司马保为右丞相、大都督，督陕西诸军事，掌控江南及其附近大片地区的琅琊王司马睿为左丞相、大都督，督陕东诸军事，下诏扫除敌寇、奉迎怀帝梓宫，令幽、并两州发兵三十万攻平