的400万辆，终于在2010年出现大规模的堵车问题。2010年12月北京出台一系列措施治堵，包括上牌需要摇号的《北京市小客车数量调控暂行规定》，以及《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，办了进京证也不能在工作日7时至9时、17时至20时进入五环。无证及违反规定者罚款100元。2013年7月，北京市交管局修改规则，北京户籍不能办长期进京证，反而外地户口的人可以办理。2013年11月，交管部门对无证或违规进入的外地车辆管控从罚款100元不扣分改为罚款100元扣3分，没进京证进五环的扣3分，有进