南将卅多股各自为政的游击武力，整编为江浙反共救国军六个大队，将船只整编为海上突击总队。胡宗南开始进攻大陆沿海地区和岛屿。胡宗南以大陈岛为总部。1952年6月10日，突袭黄焦岛；7月11日，突袭跪人山、松门角、白带门；8月14日进占南北鹿山岛，15日突袭沙埕港，17日突袭平阳县金镇卫。虽然这些袭击均被解放军击退，但也使解放军加深了必须要夺取全部浙东沿海岛屿的意识。
解放军前期攻岛作战.1953年朝鲜战争停战，解放军开始将重心从朝鲜半岛移到台湾问题上，1953年5月起，解放军攻占大小鹿