，慈禧才表面上同意“撤帘归政”，但仍操纵实权不放。后来事物的发展并不尽如慈禧之意。1894年“甲午之战”中国战败，列强阴谋瓜分中国，民族危机空前严重。一些具有爱国思想的知识分子看到沙俄彼得大帝和日本“明治维新”的成就，倡议在中国实行变法维新。光绪的老师翁同龢向光绪推荐了维新派代表人物康有为，传播了维新思想。年轻的光绪看到祖传的基业有崩溃的危险，也想振作图强，毅然于清光绪二十四年(1898年)四月二十三日下诏变法。以慈禧为首的保守派和以光绪为首的维新派之间的斗争日益尖锐，已达到你死我活的地步。维新派谭嗣同倡议