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From: pdnavia%MIDWAY.UCHICAGO.EDU@uchcecvm.cec.uchile.cl (        "patricio d navia")
Subject: El proceso electoral en USA.
Original-To: Multiple recipients of list CHILE-L <CHILE-L@PURCCVM.BITNET>
Newsgroups: chile.chile-l
Distribution: chile
Date: Thu, 05 Nov 1992 09:11:29 CST

Bueno, un poco tarde, pero quiero agregar algunas cosas sobre el proceso
electoral en USA.
Concuerdo con casi todas las ideas de Roberto Castillo, pero difiero en
aquella que ve el sistema binomial como uno que efectivamente protege a
las minorias.  Explico por que.

El senado tiene 100 miembros, cada dos annos se renueva una tercera parte,
los periodos duran seis annos y hay derecho a reelecion.  Cada estado
reelige los senadores de a uno, por lo que el 50% +1 del electorado de
cada estado puede dejar sin derecho a expresion al 50% -1 restante.
La mayoria democrata del senado, que no creo refleje el pensamiento
politico nacional actual es claro ejemplo de esto.
Ademas, el hecho que hay solo 6 mujeres (4 electas ayer!!!) y un solo
negro (mujer, por Illinois, electa ayer), ningun Latino y solo un native
american (electo ayer tambien) indica que por el hecho que hay que
obtener mayoria en cada estado, los candidatos tienden a ser personas
que estan identificadas mucho con el centro, el masintream de la
sociedad.

La camara de representantes, con sus 435 miembros, se renueva cada dos
annos en su totalidad (lo que no indica mucho respecto al poder
real de estas personas que muchas veces pasan 20 o 30 annos como
representantes). Los representantes vienen de distritos electorales
que se redibujan cada 10 annos, despues del censo y que reflejan
(a diferencia del senado) las diferencias de poblacion en cada estado.
Por ejemplo California tiene alrededor de 40 representantes, pero IOWA
tiene solo 1.  El problema, no obstante, es similar al del senado, en
el sentido que el 50% +1 de los electores dejan sin representacion
(o pueden dejar) al resto.  Por ese motivo, las camaras estatales
que  dibujan los mapas (determinan los limites de cada distrito)
muchas veces crean distritos 'etnicos' que reflejen la composicion
etnica de la region y que permitan a las minorias enviar representantes
al congreso.  El proxcimo congreso (#103, que comienza en enero)
tendra un numero record de latinos (casi 20) y casi 40 africoamericanos.
Si bien es cierto estos numeros son mas altos que los actuales, todavia
no reflejan las proporciones actuales de la poblacion y, lo que
es peor, tienden a perpetuar la idea de que es no solo necesario sino
'logico' que a los latinos los represente un latino y a los negros un
negro, dividiendo racialmente al pais, o mas bien institucionalizando
esa division.

Con un sistema asi en Chile, las elecciones del 89 le habrian dado
una mayoria 'exagerada' a la concertacion en ambas camaras, reduciendo
la presencia de la derecha a casi nada!!!  Y obviamente eso no
reflejaria la distribucion politica del pais.

Claro que el sistema de Chile proteje demasiado a los grupos minoritarios\
medianos (derecha en este caso) y va en desmedro delos grupos mas
pequennos (Centro-centro, PC, etc.)

Creo que tanto para Chile como para USA el sistema de Francia
r4esponderia mejor a las necesidades actuales e la vida
politica y social del pais.  Un sistema proporcinal, tal vez modificado
para que aun se mantengan distritos aunque mas grandes, ayudaria a
incrementar la representaciona de las minorias etnicas e ideologicas,
aumentando el numero de mujeres, ultras de todo tipo, y reduciendo el
numero de 'white, male lawyers" (abogados hombres blancos) que ahora
hay.

Pero eso es una cuestion normativa.  Lo cierto es que el sistema
trabaja y como todo sistema puede y es manipulado, pero esta el
potencial para que la gente lo use y se exprese.
Aqui creo que los argumentos de Oscar Carvallo vienen a ocupar un
lugar importante, la educacion de la poblacion electoral para
que no se deje llevar por imagenes, propagandas, etc y sepa distinguir
claramente respecto a lo que dicen y lo que potencialmente pueden
hacer cada uno de los candidatos.

Pero en fin,

saludos,

Pato.