From: chinnici@ghost.dsi.unimi.it (Roberto R. Chinnici)
Subject: Re: riforma costituzionale
Organization: Computer Science Dep. - Milan University
Date: Mon, 12 Oct 1992 15:46:52 GMT

ocroci@kean.ucs.mun.ca writes:

>La mia risposta e' no. E' forse vero che una assemblea costituente sia da 
>preferire a rammendi constituzionali ma il problema vero e' che la 
>costituzione non risolve problemi politici. La  
>costituzione non rappresenta che le regole del gioco (politico).  
>		[...]
>Quelli che pensano che i problemi politici possono essere risolti 
>costituzionalmente guardino al caso canadese dove da venti anni si parla di 
>riforme costituzionali come in Italia. La differenze e' che da noi si 
>vogliono riforme che ci farebbero piu' simili al Canada qui riforme che ci 
>farebbero piu' simili all'Italia. 

Premetto che non sudio scienze politiche ma scienze dell'informazione.
Personalmente vederi di buon occhio una nuova costituente, per i seguenti
motivi:

	1) molta gente pensa che questo sistema sia alla frutta, ed inoltre lo
	vede direttamente responsabile dello sfascio attuale. Il passaggio alla
	Seconda Repubblica permetterebbe di tagliare di netto i ponti col
	passato, e potrebbe restituire fiducia alla gente. Una nuova Repubblica
	non sarebbe certo una tragedia, se la crisi e' vera, si veda l'esempio
	francese.

	2) anche se sulle riforme istituzionali i partiti glissano, una tale 
	riforma mi pare indispensabile. Ritengo sia meglio parlarne
	esplicitamente e senza troppi pregiudizi, in modo da evitare che due
	giorni dopo la sua approvazione si cominci gia' a spararle addosso, e
	per evitare che essa sembri "calata dall'alto": una costituente 
	avrebbe la necessaria legittimazione, che il Parlamento attuale non
	pare possedere.

	3) una riforma istituzionale fatta sostituendo articoli della vecchi
	Costituzione con nuovi sarebbe probabilmente incompleta e risulterebbe
	incomprensibile per la maggior parte della gente (prevedo articoli
	della stessa chiarezza delle domande dei referendum di Segni!).

	4) indubbiamente la nostra Costituzione e' nata in anni ben diversi
	dagli attuali, e' in gran parte inapplicata (leggete l'articolo sulla
	uguaglianza tra i cittadini - il 3, mi pare) e prevede tra l'altro
	procedure di modifica macchinosissime, oltre a sostenere la piu'
	indiretta tra le forme di democrazia possibili. Per quanto riguarda
	le cosiddette "disposizioni transitorie", beh, c'e' da piangere!

	5) una costituente italiana potrebbe preparare una costituzione-modello
	per l'Europa, dando al paese un ordinamento elastico e facilmente
	adattabile ad una Unione Europea che tutti (o quasi!) definiscono
	necessaria. Se non si e' capito, penso ad uno stato federale sul
	modello tedesco, magari ancora un po' piu' decentrato di quello. 

Anche in Inghilterra si pensa al sistema proporzionale, per dare al partito
liberal-democratico la rappresentanza parlamentare che merita, e mettere in
condizione un governo di coalizione di avere una congrua maggioranza (e non
gli attuali 15 seggi!).

Il fatto che nei paesi anglosassoni si parli di adottare un sistema che da noi
ha fallito non mi pare sorprendente: parlando della Gran Bretagna, il fine e'
lo stesso che avrebbe qui il passaggio al sistema maggioritario: favorire
l'alternanza tra governo ed opposizione.

Personalmente, conosco cittadini inglesi che hanno votato i Tories per venti 
anni, ma che ora, dopo oltre un decennio di governo conservatore, votano per
il Labour Party unicamente per permettere il cambiamento!

Tanti saluti.

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	Roberto R. Chinnici	<chinnici@hp2.sm.dsi.unimi.it>

	Dipartimento di Scienze dell'Informazione
	Universita' degli studi di Milano

	"but now
	 she stands upon southampton dock
	 with her handkerchief
	 and her summer frock clings
	 to her wet body in the rain
	 in quiet desperation knuckles
	 white upon the slippery reins
	 she bravely waves the boys goodbye again"

				southampton dock, Pink Floyd
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