From: lpicci@weber.ucsd.edu (Lucio Picci)
Newsgroups: soc.culture.italian
Subject: Le Conseguenze Economiche del Sig. Amato
Date: 11 Sep 1992 21:28:59 GMT
Organization: University of California, San Diego
Distribution: world
NNTP-Posting-Host: weber.ucsd.edu
Keywords: politica economica dell'attuale governo - crisi del Paese.

In article <1992Sep10.113521.464@cine88.cineca.it> campo@sunthpi3.difi.unipi.it writes:
>
>   E` veramente difficile sospettare Amato (o Bankitalia) di mire
>dittatoriali. E d'altra parte sta chiedendo solo i poteri che il
>primo ministro ha in qualunque altra democrazia, ma non in Italia,
>dove il parlamento si occupa di tutto (tranne che delle leggi,
>escluse naturalmente le "leggine" corporative). 20 anni di governo
>assembleare del parlamento ci hanno portato a 25 Mlire di debito
>pubblico a testa (inclusi pensionati, bambini etc.), ormai ben oltre
>il prodotto nazionale lordo (per non parlare degli altri problemi).
>A questo punto, l'alternativa e`: o bere o affogare (e se lo stato
>va in bancarotta, la *democrazia* che fine fa?) 
>-- 
>        Massimo Campostrini,  Pisa
>

Hai ragione nel dire che Amato non ha mire dittatoriali. Del
dittatore non ha ne' il fisico ne' il carisma. Per il resto hai
torto marcio.

Il ragionamento che si sente fare di questi tempi in Italia e' il
seguente. Siamo in una emergenza economica, "ad un passo dal
baratro", quindi dobbiamo tutti fare sacrifici. Soprattutto, la
difficolta' estrema della situazione richiede che si mettano da
parte i corporativismi e che si instauri un clima di collaborazione.
Questo il senso dell'accordo del 21 luglio con il quale il sindacato
ha salutato scala mobile e contrattazione articolata, e questo il
senso del discorso agli italiani del Presidente del Consiglio di
poche sere fa.
Questo ragionamento e' alla base della "cultura dell'emergenza",
cioe' di quel vero e proprio sistema ideologico che ha contribuito,
attraverso il ricatto delle classi subalterne, ad impedire
cambiamenti sostanziali negli ultimi 40 anni. Siccome e' cosi'
importante, d'ora in poi lo chiamero' soltanto "Il Ragionamento", ed
ognuno capira' senza bisogno di altre precisazioni.
Ieri, Amato ha semplicemente cercato di fare 2+2: siamo in uno stato
di emergenza, quindi sono necessarie misure e poteri d'eccezione.

Il Ragionamento e' sbagliato perche' si basa su premesse sbagliate.
In Italia al momento non vi e' alcuna situazione di emergenza. Non
siamo fortunatamente vittime di fatti improvvisi e tremendi (questa
piu' o meno la definizione di "emergenza") quali terremoti o
alluvioni.
Un debito pubblico come il nostro non e' un'emergenza: e' invece
l'inevitabile conseguenza di una serie di deficit pubblici che si
sono susseguiti negli anni. Anni durante i quali l'intera
professione degli economisti ha messo in guardia il potere politico
sulla necessita' di pervenire ad una soluzione di questo problema, e
sull'opportunita' di farlo in un momento di congiuntura economica
favorevole, anziche' di crisi come ora. Anni nei quali esperti di tutti i
tipi, cittadini comuni, persino organi dello Stato come la Corte dei
Conti hanno lamentato l'inefficenza dei
meccanismi di spesa e del fisco.
 La classe politica al potere, gli stessi 4 partiti che ora esprimono la
maggioranza governativa (piu' un quinto che ha la faccia tosta di
chiamarsi fuori) decise di non ascoltare. Decise, perche'
aveva in Parlamento la maggioranza necessaria per attuare tutte le
politiche che avesse ritenuto necessario, sia in modo
ordinario, attraverso leggi, che con procedure d'urgenza. 
Quindi quella attuale non e' un'emergenza. E' invece il risultato
delle azioni e delle omissioni della attuale elite dominante.

Non dobbiamo quindi cedere all'ennesimo ricatto della cultura
emergenziale. Gia' troppe volte l'attuale classe dirigente ha
ottenuto deleghe in bianco. Non mi pare il caso, data la gravita'
dei problemi, di aggiungere errore ad errore..
Si dice che a questo governo non vi sia alternativa. Puo' essere. Ad
un governo non credibile pero' non si regala nulla: vuole sacrifici?
taglio dei salari? prima faccia vedere al paese che cosa sa ottenere
nel campo della riforma dello Stato: meccanismi di spesa, sistema
tributario, ad esempio. A risultati raggiunti, e solo a risultati
raggiunti, si potra' trattare.

Vi sono infatti due modi per condurre la manovra di rientro: un modo
iniquo, che passa attraverso la riduzione dello stato sociale
(sanita', pensioni) e la vendita a prezzi stracciati dei tesori di
famiglia, ed uno equo e socialmente responsabile, che innanzitutto
si preoccupi di risolvere i problemi di equita' ed efficenza del
settore pubblico che sono alla base di molti dei nostri problemi economici.
Questo  governo mai e poi mai potra' scegliere la seconda opzione,
per un motivo assai semplice che sembra sfuggire ai piu'.
L'immobilita', l'inefficenza dello Stato, sono parte del meccanismo
politico che garantisce al govermo un sia pur risicato consenso.
La D.C. ha costruito le sue fortune politiche sul bipolarismo e
sull'appropriazione dello Stato. Il bipolarismo le ha consentito
sino a pochi anni fa di essere la grande calamita per le forze
anticomuniste. L'appropriazione dello Stato, dagli anni '50 in poi,
le ha permesso di comprare consenso attraverso l'elargizione di
favori,. Il PSI, dagli anni del centro sinistra in poi, ha adottato
con sempre maggior tenacia il medesimo meccanismo clientelare, come
confermato anche dalle vicende milanesi e dai suoi recenti successi
elettorali in meridione.
La D.C. non puo' ora far piu' leva sul ricatto anticomunista, da cui
la sua crisi attuale. Non puo' concedersi di abbandonare l'altra
fonte di consenso che le e' rimasta. Lo stesso si puo' dire del PSI
che, esaurito per di piu' il suo richiamo neo-ideologico al
modernismo, deve per forza ancorarsi agli stessi metodi.

Se quanto detto e' vero, da Amato non potremo aspettarci altro se
non interventi cosmetici, e di cosmesi tanto piu' dura per le classi
subalterne tanto maggiore sara' il suo zelo, proprio perche' il suo
mandato politico non prevede e non puo' prevedere quegli interventi
strutturali di quali il Paese ha bisogno.

I fatti delle ultime settimane mi danno ragione. Il Decreto di
luglio e' stato tragicomico. Aumento dei bolli per patenti e
passaporti, tassa sulla casa da far pagare anche agli inquilini.
I contribuenti hanno preso d'assalto uffici postali, che non avevano
i moduli, e le tabaccherie, che non avevano i bolli, senza che dal
ministero delle finanze venissero direzioni precise. Il ragionier
goria, in vacanza in Tanzania, ha fatto sapere che era colpa del
Poligrafico, il cui Direttore ha seccamente smentito.
Credo che ogni commento sia inutile.
Quindi solo tasse sul macinato dobbiamo attenderci da questo
governo, a parte i soliti patetici palliativi coe il nuovo
redditometro varato l'altro giorno, e al momento per la legge
finanziaria non e' ancora emerso un singolo elemento che si discosti
da questo quadro.

Al tempo stesso, il clima e' pieno di incertezza e di nervosismo.
La classe politica al potere percepisce la sua crisi, e pur nella
grande confusione che sembra regnare all'interno dei partiti, tenta
delle contromosse. Tra queste il richiamo alla cultura
dell'emergenza di cui si e' detto. Forse la proposta di Amato deve
essere vista in questo senso: un maldestro tentativo di fare
qualcosa forzando un po' un meccanismo per altro ben collaudato.

Perfettamente organico a questo disegno emergenziale e' stata in
questa estate la disgraziatissima politica valutaria della Banca
d'Italia, accompagnata da una copertura dei media che molto ha
ricordato i newsreel dell'Istituto Luce all'indomani del 10 giugno.
Quanto e' accaduto in queste settimane, quanto sta accadendo,
davvero merita la nostra attenzione.

(fine prima parte.
prossima parte: su come Ciampi si e' mangiato tutte le riserve
valutarie, sul perche' lo abbia fatto, e sul perche' tutti lo
abbiano appoggiato in questa scellerata manovra).

Lucio Picci.
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== Lucio Picci                ==   "Usa la testa                 == 
== Squatter                   ==     mostragli il dito!"         == 
== U.C.S.D., San Diego.       == Isola nel Kantiere Posse        ==