Signora Presidente, desidero innanzi tutto dire a nome del mio gruppo che condividiamo pienamente la prospettiva indicata dal Presidente designato Prodi, secondo cui da domani ci troveremo alla vigilia di un nuovo inizio, in particolare un nuovo inizio per le nostre due Istituzioni, Parlamento e Commissione, e un nuovo inizio per la stessa Europa. In merito ai temi prospettati dal Presidente designato Prodi, ovvero, la riforma che verrà presentata dal Commissario Kinnock nel prossimo febbraio, previa adeguata consultazione, il programma politico previsto per gennaio, l’imperativo politico e morale di affrontare la sfida dell’ampliamento e la preparazione della Conferenza intergovernativa, formulo, a nome del mio gruppo, il solenne impegno di un atteggiamento positivo e costruttivo nei confronti della Commissione. Siamo infatti ansiosi di metterci al lavoro seriamente e tempestivamente su questioni quali il Timor orientale, l’Europa sudorientale e i Balcani in particolare. Ma quest’oggi si offre all’Aula l’opportunità di riflettere sul processo di investitura e di puntualizzare alcuni aspetti e osservazioni a tale riguardo. A tempo debito e nelle apposite sedi di questo Parlamento, il mio gruppo intende contribuire al dibattito, che speriamo verrà aperto, sulle lezioni che lo stesso Parlamento deve trarre dalla procedura delle audizioni. Speriamo vivamente che per il futuro sia possibile mettere a punto procedure che consentano di esaminare i candidati Commissari in modo un po’ più articolato. Detto questo, rimaniamo convinti che l’esercizio appena concluso si sia rivelato positivo e valido. Alcuni deputati di questo Parlamento – anche se sono convinto che abbiano rappresentato una minoranza fin dall’inizio, per quanto rumorosa dal punto di vista dei media – hanno prospettato attacchi mirati a singoli candidati. Il mio gruppo non ha condiviso questa impostazione né questa tesi. Ab initio siamo stati convinti che questo tipo di linea, che, come ho detto, è stata minoritaria, fosse sintomo di debolezza più che di forza. Domani, quando voteremo il Collegio, il gruppo voterà per il Collegio e non approfitterà dell’occasione per fare differenze o per fare una cernita tra i candidati. Nella votazione di domani intendiamo rispettare la collegialità intrinseca della Commissione europea, che riteniamo sia un valore essenziale del suo metodo di lavoro. Tuttavia abbiamo una serie di interrogativi che nascono dalle audizioni e una serie di osservazioni. Nella procedura che si è svolta, molti candidati Commissari sono stati tanto cortesi da formulare in anticipo una carta di riforme del proprio settore di competenza e hanno fatto allusione a precisi impegni politici. Abbiamo preso nota di tali impegni e ci aspettiamo di ritrovarli nel programma di lavoro a gennaio che valuteremo alla luce di questi stessi impegni assunti nel corso delle audizioni. Risulta con evidenza dalle audizioni – e del resto è evidente a prescindere da esse – che esistono accavallamenti significativi di competenze, il che potrebbe originare un potenziale conflitto di responsabilità operative in seno al Collegio. Anche su questo punto speriamo che, al momento di stilare il programma per gennaio, tali eventuali accavallamenti vengano chiaramente identificati e affrontati in modo da evitare che i conflitti politici relativi alle sfere di responsabilità rallentino il processo delle riforme. Rammento in particolare alcune domande relative agli accavallamenti tra legislazione alimentare e sicurezza alimentare, le varie sovrapposizioni che si possono immaginare in riferimento all’Organizzazione mondiale per il commercio e una serie di altre competenze, non ultime quelle facenti capo al Commissario per l’ambiente. Il Presidente ha citato l’importanza del commercio elettronico e dell’informatica, tutti temi che vanno chiaramente affrontati rispetto appunto alle competenze. Numerosi colleghi hanno anche formulato quesiti in merito all’opportunità di separare la responsabilità ex ante per il controllo di bilancio dalla responsabilità ex post per l’esecuzione o la formulazione del bilancio all’interno della Commissione. Molti deputati del mio gruppo hanno sollevato tale problema anche alla mia attenzione. Lo riferisco quest’oggi, ma mi appresto anche a precisare subito che non si tratta minimamente di una riflessione sulle qualità o le capacità dei candidati Commissari incaricati delle due questioni nell’ambito dell’attuale sfera di competenze. Signor Presidente Prodi, in merito alla loro futura responsabilità politica, i pareri espressi dai candidati Commissari sono stati alquanto diversi. Nelle audizioni hanno tutti riconosciuto la propria responsabilità per se stessi e per i propri Gabinetti. Alcuni non hanno accettato ciò che io ritengo essere un requisito necessario, ovvero, che in materia di formulazione e attuazione delle politiche essi siano investiti di una responsabilità generale per i propri servizi, che si assumono di fronte al Collegio, ma di cui devono rispondere anche a questo Parlamento. Nello specifico, il mio gruppo ha sollevato da molti mesi il problema della responsabilità individuale. Torno ancora una volta su questo punto quest’oggi. Ho già premesso che riteniamo necessaria la collegialità della Commissione. Ciononostante, ribadiamo, come abbiamo fatto con coerenza, che un Collegio, per essere efficace, richiede l’assunzione di responsabilità politiche individuali. Non si può fare a scaricabarili all’infinito. Se in un sistema sono tutti responsabili alla fine non è più responsabile nessuno. Presidente Prodi, noi non contestiamo le sue prerogative, ma insistiamo sul fatto che a prescindere dalle norme attualmente vigenti, tali norme vanno emendate e se un Commissario perde la fiducia di questo Parlamento lei deve intervenire di conseguenza. La sollecitiamo a farlo: lei ha le sue prerogative, ma noi abbiamo il diritto di insistere che la fiducia espressa da questo Parlamento sia rispettata tanto quanto la sfiducia. Spero, però, che non adotterà la formula Stoiber cui faceva riferimento l’onorevole Barón Crespo. Aggiungo, in riferimento a elementi emersi nelle audizioni, ma non definiti in modo conclusivo, che, nel caso in cui venisse aperta una procedura giudiziaria o penale a carico di un candidato Commissario – e non credo che debba necessariamente essere il caso – la quale potrebbe sollevare problemi di integrità per la Commissione, noi ci aspetteremmo un intervento da parte del Presidente della Commissione. Nel corso della giornata odierna e di domani negozieremo una risoluzione politica che formulerà e puntualizzerà una serie di richieste, non soltanto in materia di responsabilità individuale, ma anche di trasparenza e accesso ai documenti. Al momento di votare tale risoluzione il mio gruppo si aspetterà da lei una risposta esplicita e positiva prima di procedere al voto finale. Concludendo, condividiamo la visione che è stata espressa quest’oggi di fronte all’Aula. E’ arrivato finalmente il momento di un nuovo inizio, è arrivato il momento di rimetterci al lavoro seriamente. E’ arrivato il momento di riconoscere e ricostruire in quanto istituzioni – Commissione e Parlamento – la nostra comune vocazione europea. Il gruppo si impegna solennemente a tale scopo. (Applausi)

Political group: ELDR