Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario e onorevoli colleghi, nelle conclusioni del Vertice di Feira vi sono belle parole. Belle parole sui progressi nell'attuale Conferenza intergovernativa, ma in realtà non vi sono soluzioni in vista. Il Vertice ha mostrato ancora una volta l'importanza di un ampliamento in tempi brevi. Però i paesi candidati chiedono all'Unione chiarezza nei negoziati. Occorre mostrarsi più determinati nel processo di integrazione europea ed evitare di titubare ora. I paesi candidati non possono essere mandati in inutili sale d'attesa. Occorre una rinnovata volontà politica in grado di dare risultati più concreti di quanto non sia stata Feira. Al contempo occorre mostrare chiarezza in ordine ai modi in cui i problemi istituzionali potranno trovare soluzione. Ciò riguarda l'ampliamento a Est, la maggioranza qualificata, il numero dei Commissari e dei parlamentari. L'Unione deve essere in grado di funzionare in modo efficiente anche dopo l'ampliamento. Al contempo, le questioni interne all'Unione non possono ritardare l'ampliamento. I due processi debbono pertanto avanzare in parallelo. L'ampliamento comporta anche la necessità di una Carta dei diritti fondamentali dell'UE. Non si può recedere sul principio dello Stato di diritto, e ciò non è contestato da nessuno. Ma la Carta avrebbe il merito di collocare lo sviluppo dell'Unione in una nuova prospettiva. Occorre mostrare che tipo di Unione si desidera: un'Unione contraddistinta da nuove possibilità e più competitiva, caratterizzata da innovazione e imprenditoria, da un maggior numero di piccole e medie imprese? Oppure preferiamo uno Stato sociale sempre più finanziato dal pubblico e una valuta debole? La Convenzione che elabora la Carta dovrebbe probabilmente ricevere un mandato più ampio in modo da potere mettere a punto proposte di costituzionalizzazione dei Trattati, dal momento che questi temi risultano così profondamente interconnessi. Esiste innegabilmente un legame diretto fra il preambolo di un nuovo Trattato e il suo contenuto. Uno sviluppo parallelo potrebbe dare adito a nuovi spazi politici per compiere progressi, dal momento che i vari interessi in gioco risulterebbero così in reciproca dipendenza. Per garantire il parallelismo fra ampliamento e approfondimento, occorrerebbe prendere una decisione di principio sul carattere vincolante della Carta per quanto riguarda la parte relativa allo Stato di diritto, ma non per la parte non classificabile come di principio. A quel punto, la Convenzione saprebbe esattamente quale sia lo status della Carta, e potrebbe vederla come il preambolo del nuovo Trattato. Tanto chi ritiene prioritario l'ampliamento, quanto chi ritiene prioritario l'approfondimento lo vivrebbe come un progresso. Una simile evoluzione garantirebbe la possibilità di accogliere relativamente presto nuovi Stati membri, dando al contempo all'Unione nuove possibilità di un miglior funzionamento per molto tempo a venire. Abbiamo una responsabilità storica nei confronti del superamento delle frontiere – e non certo scatenando un braccio di ferro come è accaduto con l'Austria. Occorre sostituire le mosse a breve termine con una cooperazione approfondita e a lungo termine. A quel punto credo che i nostri comuni valori, ossia la parte non controversa della Carta, potrebbero fungere da leva per l'ampliamento stesso.

Political group: PPE-DE