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Signora Presidente, innanzi tutto desidero ringraziare la relatrice, l’onorevole Fraisse, per gli sforzi profusi nell’elaborazione di questa relazione. Onorevoli colleghi, i tempi sono cambiati molto. Figuratevi che nel 1912, quando venne interrogato il mitico Pierre de Coubertin sulla possibilità di organizzare Giochi olimpici femminili, la sua risposta fu la seguente: “Sarebbe impraticabile, privo di interesse, antiestetico e scorretto. La concezione dei Giochi olimpici deve basarsi sulla seguente formula: esaltazione periodica e solenne dello sport maschile basato sull’internazionalismo, sulla lealtà come mezzo, sull’arte come contesto ed applausi femminili come ricompensa”. Sono passati soltanto cent’anni. Noi donne non partecipavamo ai Giochi olimpici ed ora, invece, la nostra presenza supera il 40 per cento. Se poi consideriamo che ci sono continenti che contribuiscono in misura estremamente ridotta, credo di poter affermare che abbiamo compiuto enormi progressi. Tuttavia, avendo dedicato 20 anni della mia vita alla pratica sportiva amatoriale e successivamente professionale, ritengo che vi siano due ambiti in cui rimane ancora moltissima strada da percorrere. Il primo ambito è quello dei mezzi di comunicazione. In Spagna i giornali sportivi, che sono i più letti – ancor più dei giornali a diffusione nazionale – dedicano meno del 4 per cento del loro contenuto allo sport femminile, con l’aggravante che spesso gli articoli sullo sport femminile riferiscono notizie sentimentali, oppure si soffermano sulle posizioni o sull’abbigliamento delle nostre atlete. Questo problema non è esclusivamente spagnolo: il quotidiano francese L’Équipe dedica al massimo il 5 per cento delle sue notizie allo sport femminile. Si tratta, infatti, di un problema comune a tutta l’Unione europea. Il secondo ambito è rappresentato dagli organismi sportivi. Nel mondo della politica, ci lamentiamo spesso del modesto tasso di partecipazione delle donne, ma mi preme ricordare che la partecipazione delle donne nella politica è di gran lunga superiore rispetto al contesto degli organismi sportivi. Vista l’estrema gravità della situazione, il Comitato olimpico internazionale ha deciso nel 1996 che, per la fine del 2000, avrebbe dovuto essere riservato alle donne il 10 per cento degli incarichi in tutte le strutture decisionali, incluse le federazioni internazionali e gli organismi appartenenti al movimento olimpico, nella prospettiva di un incremento della quota fino al raggiungimento del 20 per cento nel 2005. Queste percentuali sono ridicolmente basse, ma la cosa più grave è che siamo ben lontani dal raggiungerle. Onorevoli colleghi, nel discorso di chiusura della Prima conferenza mondiale sulla donna e lo sport, tenutasi nell’ottobre del 1996 a Losanna, Juan Antonio Samaranch ha affermato che il XXI secolo dovrà rappresentare una nuova era per la donna nel mondo dello sport. Noi tutti, uomini e donne, dobbiamo adoperarci con tutti i nostri mezzi affinché si realizzi l’auspicio di Juan Antonio Samaranch.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, soprattutto complimenti alla collega, onorevole Hermange, per un'iniziativa che ha saputo cogliere, all'interno della nuova strategia di lotta all'esclusione sociale e alla povertà, uno degli aspetti, come l'analfabetismo, che credo rappresentino un ostacolo vero, reale all'esercizio dei diritti fondamentali dell'uomo, direi di ogni cittadino. L'idea che l'analfabetismo funzionale sfiori oltre il 10 percento della popolazione dell'Unione europea è un dato, a dir poco, raccappricciante, in una dimensione sociale in cui l'Europa persegue obiettivi ambiziosi come quelli posti dal Consiglio di Lisbona: primo, la necessità che ogni cittadino disponga delle competenze necessarie per vivere e lavorare nella nuova società dell'informazione; secondo, far sì che la nostra economia diventi la più competitiva e dinamica del mondo. In questi termini e con questi obiettivi, credo che l'analisi, o meglio, il problema dell'analfabetismo debba essere affrontato con estrema decisione. La risoluzione pone l'accento su alcuni punti su cui ritengo necessario soffermarmi: primo, saper leggere e scrivere costituisce un diritto fondamentale, che dev'essere assicurato a tutti; secondo, la lotta all'analfabetismo è imprescindibile, perché realizza e rafforza la libertà individuale; terzo, questa preoccupante situazione va superata con l'impegno di tutta la società, in particolare degli Stati e delle pubbliche amministrazioni; quarto, l'analfabetismo di ritorno, che colpisce soprattutto le persone anziane, in particolare quelle a rischio di esclusione sociale - soprattutto quando perdono l'autosufficienza e sono costrette ad affidarsi a strutture protette, lasciando definitivamente i loro ambiti familiari e socio-culturali - è una piaga da combattere. E allora, promuovano i governi un'iniziativa forte attraverso i programmi comunitari, mentre a lei, signora Commissario, di cui conosciamo bene la sensibilità al problema, spetta onorare l'impegno di affrontare questo problema.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, i deputati che rappresentano le nazioni europee che non hanno uno Stato denunciano con fermezza la nuova aggressione che, in questa fine di secolo, l’esercito russo sta compiendo contro il piccolo popolo della Cecenia. La Russia sta seminando distruzione, provocando la morte di civili - inclusi anziani, donne e bambini -, nonché un esodo che supera quello del Kosovo. Tutto ciò perché un nuovo Rasputin desidera guadagnare popolarità in Russia e conquistare il potere come nuovo presidente, senza darsi cura, per raggiungere il suo scopo, di mettere a repentaglio la democrazia, lo Stato di diritto e le riforme economiche nella Federazione russa. Non possiamo accettarlo e, pertanto, condanniamo senza mezze misure tale condotta.

Political group: Verts-ALE
Accolgo con favore l’adozione del sesto programma d’azione sull’ambiente, poiché ritengo che esso rafforzerà in misura notevole la normativa comunitaria in un ampio numero di settori fondamentali, ovvero inquinamento dell’acqua, dell’aria e acustico, gestione dei rifiuti, livelli dei pesticidi, prodotti chimici pericolosi e riduzione dei gas ad effetto serra. Per quanto riguarda l’Irlanda, ritengo doveroso segnalare che il paese incontrerà notevoli difficoltà nel soddisfare i nuovi obiettivi ambientali approvati oggi dal Parlamento europeo a causa dell’atteggiamento lassista in tema di tutela ambientale tenuto dal governo nel corso degli ultimi cinque anni. Il governo irlandese ha prodotto risultati tra i peggiori in Europa quanto a raggiungimento degli obiettivi precedenti, rendendo così ancora più difficile per l’Irlanda soddisfare i nuovi obiettivi fissati per il prossimo decennio. La politica del governo, tesa ad ignorare nei fatti le norme ambientali comunitarie cui esso ha pur dato la propria approvazione, comporterà per il paese grande difficoltà nel raggiungimento dei nuovi e più rigorosi obiettivi ambientali dell’UE. Il mancato adeguamento alle norme UE non costituisce solo una violazione degli accordi liberamente sottoscritti dall’Irlanda con i nostri partner europei, ma significa anche negare ai cittadini irlandesi quel diritto di beneficiare di un ambiente sano e pulito che ad essi è dovuto in quanto cittadini europei. - Raccomandazione per la seconda lettura Hatzidakis (A5-0437/2001)

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei ringraziare la relatrice per la serietà e l'impegno con cui ha affrontato questo tema, prendendo anche in esame - come ha rilevato l'onorevole Rocard - il lavoro svolto dalla nostra commissione. Questo programma d'azione rappresenta per l'Unione europea un passo avanti di grande serietà ed importanza che si inserisce nella presa di coscienza del gravissimo problema dell'esclusione sociale, un problema che non è cagionato unicamente dalla povertà, anche se esistono naturalmente dei nessi, alcuni dei quali vengono individuati nell'ottima relazione presentata dalla onorevole Lynne in merito all'Anno europeo delle persone con disabilità (la discuteremo fra poco), nonché nella relazione dell'onorevole Nobilia che mette a fuoco i problemi con cui devono confrontarsi anziani e disabili nell'esercizio, per esempio, della propria libertà di movimento. Le pensioni di invalidità, infatti, non rientrano nel coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale. Nel discutere questo programma d'azione, il Parlamento ha ribadito l'esigenza che la società civile sia coinvolta nel programma e nella sua valutazione. Tale coinvolgimento è assolutamente cruciale; è infatti chiaro che le politiche emananti dal vertice, così come la speranza che la crescita economica complessiva possa in qualche modo bastare a sconfiggere la povertà risollevando i più miseri dalla loro condizione, non hanno funzionato. La soluzione passa invece anche per l'attivo coinvolgimento della popolazione stessa. Ci attendiamo perciò che le ricerche e i programmi finanziati con questi fondi, che hanno ricevuto un modesto incremento - si tratta, come ha appena notato l'onorevole Rocard, di una gamma limitata -, non si concentrino solamente sulla politica, bensì anche sul processo di formulazione della politica e sulle decisioni relative ai finanziamenti; tutto questo costituirebbe di per sé una dimensione innovativa. Di recente, ho partecipato ad una conferenza, a livello di governo locale, concernente i piani nazionali di integrazione sociale. Ai rappresentanti delle organizzazioni espresse da gruppi che sovente devono subire l'esclusione sociale (poveri, disabili, gruppi etnici minoritari, eccetera) è stato chiesto se avrebbero preferito veder applicare un limitato numero di politiche sperimentate con successo altrove, oppure usufruire di un programma completo di consultazioni effettive, sia pure col rischio di non poter raggiungere gli obiettivi desiderati. Senza eccezioni, essi hanno risposto che volevano essere consultati perché ciò comportava il rispetto delle loro esperienze e delle loro opinioni. Spero inoltre che le attività finanziate da questo programma non si concentrino esclusivamente sul lavoro come risposta all'emarginazione: se il lavoro si riduce a sfruttamento e bassi salari, questa non è certamente una soluzione. Come molti colleghi, anch'io sono ansiosa di poter leggere e giudicare i risultati di questo programma e spero che essi segneranno un reale progresso nella lotta all'esclusione sociale.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, l’onorevole Nassauer ha perfettamente ragione. In effetti sono stati compiuti progressi, ma devo dire molto francamente che non sono sufficienti. Stiamo parlando di diritti umani fondamentali e universali. Pur definendomi ateo, difendo il diritto di libertà religiosa, la libertà di culto, la libertà di associazione e la libertà di scambiare opinioni. Che cosa possiamo temere da persone che hanno idee diverse o religioni diverse dalla nostra? Dobbiamo chiedere al governo vietnamita di assumere una condotta corretta, ovvero rispettare i diritti umani universali e rilasciare i prigionieri politici, fermare l’ondata di arresti e consentire ai giornalisti di continuare a svolgere il proprio lavoro che consiste nel riferire i fatti ed esprimere opinioni. Desidero inoltre ribadire quanto affermato dai colleghi, onorevoli Mann e Casaca, in riferimento agli accordi di cooperazione e di associazione. Dobbiamo avvalerci delle clausole sui diritti umani, altrimenti non saremo mai presi seriamente in considerazione dalla comunità internazionale. Dobbiamo affermare chiaramente che i nostri standard sono diversi e che non sono negoziabili.

Political group: PSE
Signor Presidente, non voterò contro la relazione in oggetto per il solo motivo che alcuni sindacati ne auspicano l'adozione, indipendentemente dalla mia opinione sulla loro politica. Tuttavia non darò nemmeno la mia approvazione. In realtà, in cambio di un limitato ampliamento delle prerogative dei comitati aziendali europei, la relazione chiede di approvare gli imperativi della concorrenza e la riservatezza delle informazioni. D'altro canto sottolinea che il ruolo attribuito ai comitati è quello di ridurre i rischi di conflitto, il che, si dice, è fattore di successo per le aziende, cioè, in altre parole, per i loro proprietari. In Francia, è evidente che per tutte le questioni essenziali per la vita dei lavoratori, la decisione finale spetta ai datori di lavoro. I comitati aziendali sono ridotti all'impotenza, com'è avvenuto in occasione degli inaccettabili licenziamenti presso Moulinex; Aventis, Danone e molte altre aziende, oppure vengono obbligati ad accettare le decisioni della direzione, oppure a designare le vittime dei licenziamenti, come presso AOM-Air Liberté. Quindi, il solo diritto vero e proprio per i lavoratori dovrebbe essere il diritto al lavoro, cioè il divieto di licenziare, quantomeno nelle aziende beneficiarie.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, è evidente che l’Assemblea vorrà prendere una decisione su un tema così importante, ma desidero sottolineare che mai il governo britannico ha negato che siamo in presenza di una crisi che colpisce non soltanto l’agricoltura britannica e le comunità rurali, ma anche, potenzialmente, l’intero settore agricolo dell’Unione europea. Ciò nonostante, l’epidemia non è fuori controllo, come potrebbero far credere le affermazioni di alcuni dei presenti in Aula. Invero, lo stesso Commissario Byrne, nel suo intervento qui in Parlamento, si è congratulato con il governo britannico per la sua gestione tempestiva e diretta del problema. La collaborazione fra il governo britannico e le autorità competenti presso la Commissione e in tutta l’Unione europea prosegue ininterrotta, per garantire che l’epidemia venga messa sotto controllo, circoscritta ed eradicata quanto prima.

Political group: PSE
Signora Presidente, mi congratulo sinceramente con i relatori per il documento che hanno preparato. E’ mia abitudine complimentarmi con i relatori, ma oggi ho un motivo particolare per farlo poiché credo che essi abbiano saputo riprendere, anche se non sempre in modo letterale, in questa relazione alquanto concisa, che mi auguro l’Assemblea approverà a grande maggioranza, i punti che noi avevamo espresso nel nostro parere E’ molto importante che sia stato citato il concetto dell’economia sociale di mercato. Ne ha parlato, tra l’altro, l’onorevole von Wogau. Tale riferimento costituisce una sorta di quadro generale in cui collocare la nostra politica interna, di cui abbiamo bisogno, e rende superflue un sacco di discussioni. Ritengo pertanto che questa indicazione vada accolta con grande soddisfazione. Il secondo aspetto di notevole rilevanza è quello della personalità giuridica dell’Unione. Nella relazione, esso viene affrontato come se riguardasse soltanto la politica estera, mentre invece riveste una grandissima importanza anche per la politica interna poiché consente la ratifica di una serie di accordi, come, ad esempio, quelli dell’Organizzazione internazionale del lavoro o alcuni accordi delle Nazioni Unite che riguardano questioni sociali. Ciò potrà contribuire ad una maggiore certezza del diritto riguardo a questo tipo di tematiche. Ci sono, però, due punti che non ho ritrovato nella relazione. Uno di essi riguarda l’articolo 137, paragrafo 6, che secondo me dovrebbe essere depennato. In proposito sono stati presentati numerosi emendamenti; mi auguro quindi che questo punto possa ancora essere aggiunto. L’altro riguarda la politica fiscale, che nella relazione manca quasi del tutto. La politica fiscale, di cui fa parte anche la politica di sicurezza sociale, è tuttavia un tema di grande importanza non solo per gli Stati membri ma anche per la Commissione, che se n’è occupata con notevole attenzione dedicandole molte riflessioni. Trovo sia un vero peccato che noi ora ne parliamo così poco. Forse, si tratta di una questione che deve ancora maturare. Implicitamente la relazione la affronta; ciò nonostante, mi pare che quella di oggi sia, in un certo senso, un’occasione mancata poiché questo tema non è all’ordine del giorno. Queste considerazioni, peraltro, non inficiano il nostro giudizio ampiamente positivo sulla relazione nel suo complesso.

Political group: PPE-DE
La coltivazione del tabacco ha un ruolo di primo piano, soprattutto nelle regioni meno favorite d'Europa. Circa 130.000 proprietari e 400.000 lavoratori stagionali sono interessati nella produzione e trasformazione del tabacco nell'UE. Bastano questi dati a giustificare e sollecitare uno studio sui costi sociali ed economici che comporterebbe la soppressione degli aiuti al tabacco, ancor prima di arrivare al dibattito politico sul futuro di questa coltivazione nell'UE. D'altra parte, un'azione restrittiva rispetto alle coltivazioni di tabacco in Europa non avrebbe alcuna rilevanza sul consumo, se non quella di dirottare i consumatori europei verso tabacchi extra-UE, di gran lunga meno pregiati e certamente più nocivi per la salute. A ciò si aggiunga che il documento della Commissione COM(2001) 264 del 15 maggio 2001 sullo sviluppo sostenibile sottolinea che 'i responsabili politici dovrebbero determinare le possibili ripercussioni positive o negative per gli altri contesti politici e tenerne conto. Una valutazione minuziosa di tutti gli effetti di una proposta di azione politica deve comprendere stime dell'impatto economico ambientale e sociale, tanto all'interno quanto all'esterno dell'UE'. Per questo, come repubblicani europei riteniamo che la Commissione dovrebbe promuovere seriamente studi e ricerche su coltivazioni alternative possibili, che mantengano il tessuto rurale in modo sostenibile. Siamo in sintonia con la relatrice per rinviare il dibattito politico sul tabacco al momento in cui giungerà in Parlamento una relazione di valutazione della gestione del fondo, con eventuale proposta di modifica e miglioramento. Per i motivi già esposti diciamo 'no' all'eliminazione progressiva delle sovvenzioni alle coltivazioni di tabacco in Europa operata al buio, chiediamo che per il 2002/2003/2004 siano mantenuti i livelli attuali di quote delle attività del fondo di ricerca, in quanto la ricerca agronomica è oggi una delle più importanti vie per rendere il consumo di tabacco meno nocivo per la salute, e sosteniamo la relazione emendata della commissione per l'agricoltura.

Political group: ELDR
Signor Presidente, le persone meno abbienti sono quelle che versano nelle condizioni di salute peggiori. Malattia e povertà sono due facce della stessa medaglia e pertanto qualsiasi strategia di lotta alla povertà deve tenere conto di questa interrelazione. La mancanza di salute riduce drasticamente le possibilità di sviluppo dei popoli e dei gruppi che ne sono vittima. Nei paesi in via di sviluppo 28 000 bambini sotto i cinque anni muoiono ogni giorno per malattie che le medicine normalmente disponibili potrebbero facilmente prevenire. Solo le malattie legate alla diarrea uccidono più di un milione e mezzo di bambini l’anno, mentre una donna africana su 13 rischia la morte durante la gravidanza e il parto, il che significa che non potrà più prendersi cura del resto della famiglia, aumentandone immediatamente il rischio di morte. L’AIDS, oltre ad uccidere più di due milioni di persone in Africa, sta minando le possibilità di sviluppo della società di questo continente facendo scomparire migliaia di giovani attivi e di madri che, a loro volta, lasciano orfani dietro di sé. Le donne sono le più povere e le più malate nei paesi in via di sviluppo. Sono inoltre molto più esposte ai rischi della malattia, che è sempre collegata alla povertà, proprio in virtù della loro funzione riproduttiva. E’ per questo che abbiamo voluto evidenziare l’importanza dell’informazione, ma anche dell’accesso ai servizi di salute riproduttiva, che contribuirebbero a prevenire il diffondersi dell’AIDS, le malattie derivate dalle continue gravidanze, dai parti e dagli aborti clandestini. Inserire la prospettiva delle donne nella lotta alla povertà e alla malattia è fondamentale per le società più svantaggiate, perché sono loro che si prendono cura dei bambini e perché sono un fattore indispensabile per il benessere degli individui, delle famiglie, delle collettività locali e delle nazioni. Riteniamo che, grazie a questa relazione, in cui il relatore, onorevole Bowis, si è dimostrato estremamente disponibile ad inserire la prospettiva di genere, venga migliorata la comunicazione della Commissione e forse anche la posizione, ancora debole, che occupano le donne nella politica di sviluppo dell’Unione europea, la quale, a mio parere, deve continuare a sforzarsi di rispettare gli impegni assunti.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, nell’ambito di questa discussione congiunta sulla coesione economica e sociale, stiamo analizzando la relazione Mastorakis sulla seconda relazione intermedia della Commissione sulla politica di coesione europea. Desidero esprimere il mio appoggio alle idee espresse dal relatore e cogliere questa opportunità per ringraziarlo dell’eccellente qualità del suo lavoro. La politica regionale e la politica di coesione hanno svolto e continuano a svolgere un ruolo fondamentale nello sviluppo di Stati membri come il Portogallo e nella loro piena integrazione nell’Unione europea. Sono lieto che alcune regioni europee, comprese alcune regioni del Portogallo, siano uscite dal Fondo di coesione in virtù dei loro sforzi. Questo è senza dubbio l’esempio migliore del successo di questa politica comunitaria. Non dobbiamo tuttavia dimenticare che, sebbene già esistano grosse differenze tra alcune regioni europee in termini di livelli di sviluppo, queste disparità andranno addirittura accentuandosi dopo l’allargamento. Per realizzare il pieno potenziale della sua politica di coesione, riducendo in questo modo le disuguaglianze a livello di sviluppo regionale, l’Unione europea deve mantenere ad un livello costante il sostegno agli attuali Stati membri. Allo stesso tempo, deve anche sviluppare in modo equilibrato le regioni dei futuri Stati membri. Di fronte a questa duplice sfida, il compito dell’Unione europea è quello di rendere disponibili fondi sufficienti per soddisfare le nuove necessità determinate da questa situazione. Per questo motivo, l’attuale soglia dello 0,45 per cento del prodotto interno lordo comunitario non dovrà mai subire tagli di bilancio di alcun tipo. Per questa ragione, sulla base del successo della politica di coesione in Portogallo, sono contrario alla rinazionalizzazione di questo strumento di sviluppo. Accolgo favorevolmente l’introduzione da parte della Commissione di un programma transitorio per le regioni che subiscono gli effetti “statistici” dell’allargamento, e che perdono l’ammissibilità a seguito dell’apertura dell’obiettivo 1 alle regioni meno sviluppate. Infine, non posso che approvare la creazione di un nuovo obiettivo 2, sulla base della competitività regionale conformemente alle linee direttrici definite al Consiglio europeo di Lisbona.

Political group: PPE-DE
Noi socialdemocratici svedesi desideriamo presentare una dichiarazione di voto relativa ai seguenti punti: paragrafo 66: è molto importante una maggiore collaborazione sulla sicurezza stradale tra gli Stati membri dell’UE. Una nuova autorità europea non deve rilevare il potere decisionale degli organismi nazionali, regionali e locali, ma può rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri e promuovere le migliori prassi; paragrafo 79: non siamo favorevoli a un Fondo europeo per i trasporti. I fondi già esistenti dispongono di ingenti quantità di denaro non completamente utilizzate. Siamo invece favorevoli alla proposta di svolgere uno studio sullo sviluppo di nuovi metodi per finanziare importanti progetti infrastrutturali di comune interesse europeo; emendamento n. 26: questa proposta è eccessivamente particolareggiata. La definizione di norme dettagliate sulla velocità esula dall’oggetto della presente relazione.

Political group: PSE