relatore. – Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, come il Commissario ha ricordato, mi preme non tanto e non solo sottolineare l’importanza di questa proposta di direttiva, nel quadro dello sviluppo di una strategia europea per il sistema dei trasporti, ma ricordare anche che non è la prima volta che la Commissione, il Parlamento europeo e lo stesso Consiglio hanno avuto modo di occuparsi dei temi del sistema e delle reti di trasporto e di pronunciarsi, con contributi specifici, al riguardo, anche con riferimento ai costi esterni generati dal loro utilizzo e alle conseguenti problematiche legate, appunto, alla tariffazione delle infrastrutture di trasporto. Per quanto riguarda il riferimento al contributo del Parlamento, in tutte queste occasioni, nelle conclusioni legate alle singole relazioni e ai singoli interventi, si è messa in luce la necessità anzitutto di armonizzare le tariffe dei trasporti in tutti gli Stati membri per consolidare il mercato unico europeo; l’opportunità di trasformare – in alcuni casi anche in modo, se non radicale, sempre obiettivo e realistico e, comunque, impegnativo – la struttura delle tariffe per permettere l’internazionalizzazione dei costi esterni del trasporto, spesso trascurati nelle decisioni relative alle scelte modali e, quindi, nelle strategie di realizzazione delle infrastrutture; la necessità, comunque, di costruire un sistema tariffario commisurato all’uso delle infrastrutture di trasporto; la necessità di rendere omogenei i meccanismi di calcolo di tali costi per ciascuna modalità di trasporto e nel rapporto, ovviamente, tra gli Stati membri; la necessità, infine, di dare ai governi strumenti di politica dei trasporti che siano basati sul costo delle infrastrutture per incentivare l’utilizzo di modalità di trasporto con minore impatto ambientale ma, soprattutto, consentire nuovi investimenti in campo infrastrutturale e, in prospettiva, quindi, il completamento del disegno legato alla realizzazione completa dei grandi progetti di infrastrutturazione per le reti transeuropee di trasporto, che soffrono anche dei problemi di copertura finanziaria cui poc’anzi si faceva riferimento e che, peraltro, tutti conosciamo. In questa fase, i governi degli Stati membri devono comunque far fronte a due fenomeni distinti: da una parte, è sempre più urgente investire ingenti risorse per soddisfare la domanda di infrastrutture di trasporto; dall’altra, si devono affrontare i problemi dei costi – anche di carattere sociale – che la crescita della mobilità comporta, dall’aumento dell’inquinamento alle problematiche ambientali, l’incremento della rumorosità, soprattutto i livelli di congestione e il tasso di incidentalità. Non ricordo le cifre legate a questa prospettiva, anche nel quadro dell’allargamento e del prevedibile aumento di una domanda a cui bisognerà, pur sempre, dare risposta. Il problema non è solo quello dei costi esterni. Sappiamo che spesso la costruzione delle infrastrutture e il funzionamento del sistema dei trasporti sono stati prevalentemente finanziati attraverso la fiscalità generale. Oggi, tuttavia, il nuovo orientamento riguardo alla sfera pubblica, i limiti dei bilanci degli Stati membri, le politiche di privatizzazione e i servizi impongono di ricorrere anche al capitale privato ai fini della realizzazione delle infrastrutture, pena la rinuncia ad un disegno di completamento. Vorrei solo ricordare che, se tutto questo deve avvenire al di fuori di una prospettiva – che non è accettabile per nessuno – di penalizzazione pregiudiziale del trasporto su strada, occorrerà garantire le alternative, perché la sola leva della tariffazione dei pedaggi, ovvero dell’intervento sui costi, in assenza di alternative reali e competitive per riorientare una parte del volume dei traffici, non costituirebbe una risposta al problema, ma aggraverebbe, sotto il profilo dei costi, con conseguenze economiche generali, l’utilizzo obbligato di queste infrastrutture. Proprio in questo senso, abbiamo cercato di dare indicazioni e di trovare soluzione al problema, nei punti più sensibili e più caldi, attraverso lo strumento del cost financing e di dirottare una serie aggiuntiva di risorse per l’accelerazione della realizzazione di tali progetti. Concludo rammaricandomi per il fatto che un certo ritardo nel confronto fra posizioni interne al Consiglio impedisca, oggi, un risultato completo, al raggiungimento del quale ritengo che il rafforzamento della posizione parlamentare possa dare un grande contributo per il futuro sviluppo del negoziato e, in questo senso, ho l’obbligo di ringraziare tutti i gruppi e tutti i colleghi per la collaborazione preziosa data a questo lavoro in questa fase, quanto meno in vista dell’obiettivo di concludere positivamente la prima lettura della relazione.

Political group: PPE-DE