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Ho ascoltato personalmente tutti gli interventi del Presidente Prodi ed ho partecipato a tutte e sei le audizioni dei candidati alla carica di Commissario. La prima conclusione che ne traggo è che ci troviamo di fronte ad una squadra solida, con Commissari in grande maggioranza competenti nei loro settori. La seconda conclusione è che l’ideologia espressa da questa squadra e gran parte delle sue proposte sono lontane dalle mie idee in materia di costruzione e gestione dell’Europa, visto il marcato predominio del liberalismo sul sociale e sulla questione della cittadinanza. Per questo motivo, anche se a mezzogiorno voterò senza esitazioni a favore dell’investitura della Commissione porgendole il mio incoraggiamento e l’augurio di buona fortuna, fra qualche settimana presterò particolare attenzione al programma che verrà annunciato per l’anno 2000 e la legislatura. Il mio voto in quell’occasione e quelli successivi dipenderanno dalla misura in cui le proposte avanzate corrisponderanno a quelle sulla cui base sono stato eletto il 13 giugno. Secondo me ora più che mai sono quattro le questioni fondamentali dei prossimi cinque anni: 1 - un’Europa politica democratica, trasparente ed efficiente; 2 - un’Europa sociale solida e giusta a difesa dei più deboli; 3 - un’Europa dei cittadini in cui ognuno si senta pienamente europeo nella propria vita quotidiana; 4 - un’Europa che sappia ampliarsi risolutamente e senza lassismo per garantire la pace.

Political group: PSE
Signor Presidente, la vittoria militare, largamente prevedibile, delle forze angloamericane in Iraq ha generato presso alcuni una sorta di opportunismo di circostanza. Passiamo un colpo di spugna sulle discussioni passate e costruiamo sotto l’esperta guida degli americani un Iraq democratico. Questa visione, anche se è sostenibile in linea di principio, non è in grado di far ripartire la politica estera europea con il piede giusto. Non è gettando il velo dell’oblio sulle cause dell’operazione militare unilaterale né sul modo in cui è stata preparata e decisa che si rincolleranno i cocci dei vasi rotti e che si ricostituirà l’unità europea su un progetto per l’avvenire. Bisognerà innanzitutto chiarire la menzogna, che definirei menzogna del secolo, secondo cui l’Iraq avrebbe posseduto armi di distruzione di massa in grado di minacciare la sicurezza globale. Non è stata trovata alcuna arma proibita. Appare ogni giorno più chiaro che i popoli del mondo nonché le Nazioni Unite sono stati ingannati da quanti volevano da lunga data e a qualsiasi prezzo inventarsi un pretesto per la guerra. Occorrerà parimenti denunciare una seconda menzogna che consiste nel far credere che le Nazioni Unite abbiano fallito e che, di conseguenza, la ricostruzione dell’Iraq e il suo petrolio – da alcuni definito bottino di guerra – spettino ai vincitori. Le Nazioni Unite non hanno fallito. Sono state brutalmente marginalizzate da coloro che non sono riusciti a ottenere la maggioranza qualificata richiesta in seno al Consiglio di sicurezza. La legalità internazionale è stata violata, oggi esiste la possibilità di ripristinarla. L’Unione europea deve quindi restaurare integralmente le prerogative delle Nazioni Unite nella gestione delle crisi. Questo mi porta a invitare Consiglio e Commissione a respingere le rivendicazioni americane e a restare fermi nella loro volontà di affidare all’ONU, e solo all’ONU, un ruolo guida nell’Iraq del dopoguerra.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, vorrei fare un paio di riflessioni a proposito della relazione Inglewood. Innanzitutto, apprezzo la regola che prescrive l'obbligo di codifica alla Commissione per i testi giuridici più volte sottoposti a modifiche, i quali pertanto non danno più un quadro coerente ed unitario. A mio modo di vedere, anche con riferimento alla relazione da me recentemente elaborata concernente la direttiva sui fondi pensionistici, la semplificazione e la fusione delle direttive sulle assicurazioni del ramo vita sono urgentemente necessarie, in quanto con tale operazione conseguiamo una netta distinzione tra i vari campi di attività e i vari pilastri. Sussiste la possibilità che in futuro, in seguito all'adozione della direttiva sui fondi pensionistici, le compagnie di assicurazione, che fanno capo al terzo pilastro e pertanto sono subordinate alle direttive concernenti le assicurazioni sulla vita, vengano subordinate per le attività del ramo della previdenza pensionistica delle aziende alla direttiva in materia di fondi pensionistici. Data l'esistenza di tale possibilità, è importante che tutte le nostre iniziative siano impostate nella maniera più chiara, semplice e trasparente possibile. Per questo motivo, la relazione Inglewood, e la semplificazione e trasparenza che ne conseguono, rappresenta un valido contributo per rendere la materia più comprensibile ai cittadini e di conseguenza anche un incentivo ad un mercato interno vivo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la mia relazione a nome della commissione per i bilanci è breve; alla mia commissione è stato chiesto di esprimere un’opinione sulla proposta avanzata dalla Commissione: ebbene, siamo ampiamente favorevoli. Anzitutto la proposta semplifica la politica, rendendola più lineare e più difendibile in sede di negoziati GATT, e ciò offrirà margini di sicurezza di più lungo periodo agli allevatori di ovini e caprini. Abbiamo proposto un emendamento relativo all'etichettatura individuale; non intendevamo con ciò intrometterci nel settore della sicurezza alimentare né interferire con l’attività della commissione per l’agricoltura. Volevamo semplicemente garantire che i premi si pagassero per pecore e capre realmente esistenti, e volevamo inoltre procurarci uno strumento per poter effettivamente contare e controllare gli animali. In qualità di responsabile per i prodotti animali in seno alla commissione per il controllo dei bilanci, ho considerato mio dovere inserire questo emendamento. Parlando a titolo personale, posso affermare che la commissione per i bilanci ha le sue responsabilità. Siamo essenzialmente di fronte a una proposta neutrale della Commissione, ma la commissione per l’agricoltura è responsabile nei confronti degli allevatori. Sotto questo aspetto, appoggio la posizione che essa ha preso e sostengo l’emendamento Doyle, approvato dalla commissione per l’agricoltura. Per ciò che riguarda i costi, la commissione per i bilanci ha aggiunto circa 400 milioni di euro provenienti da tagli orizzontali che il Consiglio aveva dedotto dal bilancio; stamani siamo stati quindi in grado di aggiungere 400 milioni di euro. Abbiamo poi previsto altri 400 milioni di euro per le misure in materia di salute animale. Il bilancio di quest’anno è aumentato del 2 per cento, in termini reali, rispetto a quello con cui abbiamo iniziato l’anno scorso; sempre in termini reali, l’aumento è superiore al 5 per cento se si considera la produzione. Secondo l’opinione mia e dei parlamentari europei che fanno parte della commissione per i bilanci, i fondi disponibili bastano a soddisfare la richiesta della commissione per l’agricoltura: se la posizione della onorevole Doyle verrà accettata da questo Parlamento e dal Consiglio, vi sono risorse sufficienti per finanziare la relativa linea politica. Essa costituirà un trasferimento di denaro dalle zone ricche alle zone povere, dalle grandi aziende agricole ai piccoli agricoltori: è una misura di carattere sociale e regionale che risulterà senz’altro utile.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome del gruppo , dichiaro che intendiamo sostenere il testo di compromesso sulla situazione in Burundi. Siamo rimasti tutti sconcertati dal brutale assassinio – avvenuto in un agguato stradale il 29 dicembre 2003 – del Nunzio apostolico Monsignor Michael Courtney, un uomo che aveva svolto un ruolo chiave nel processo di pace in Burundi. Tutto fa credere che sia stato ucciso dal movimento ribelle FLN di Agathon Rwasa. Malgrado l’assassinio, apprezziamo il fatto che ora il movimento FLN abbia espresso, per la prima volta, la volontà di impegnarsi a incontrare il Presidente della Repubblica allo scopo di avviare negoziati di pace. Lo scorso novembre il processo di pace ha ripreso slancio con la firma, avvenuta il giorno 16, di un accordo di pace tra il governo transitorio del Burundi e il movimento FDD (Forze per la difesa della democrazia). Ciononostante, i combattimenti continuano in diverse province, specie nella regione rurale di Bujumbura. Il Segretario generale dell’ONU ha giustamente affermato che, se non si vuole mettere a repentaglio il processo di pace, gli abitanti del Burundi devono veder migliorare le proprie condizioni di vita. La situazione dei diritti dell’uomo continua a peggiorare; esortiamo dunque l’Unione africana e i suoi Stati membri a esercitare tutte le pressioni possibili sul movimento FLN al fine di portarlo al tavolo del negoziato per trovare una soluzione politica pacifica. Invitiamo il Consiglio di sicurezza dell’ONU a considerare la rapida costituzione e il dispiegamento di un’operazione di mantenimento della pace dell’ONU per sostenere il processo di pace in questo momento cruciale e per rafforzare e integrare la missione di mantenimento della pace dell’Unione africana già sul posto. Invitiamo anche tutti gli Stati partecipanti alla conferenza dei donatori per il Burundi ad assicurarsi che vi siano fondi sufficienti per la promozione e la protezione dei diritti dell’uomo.

Political group: PSE
Signor Presidente, nell’attuale organizzazione sociale, in cui è il profitto a guidare gli orientamenti economici, non ho fiducia nel modo in cui i gruppi industriali utilizzano le scoperte scientifiche. Ma non è la libertà di ricerca a porre problemi, perché è la ricerca a far progredire l’umanità. Non accettiamo che i gruppi di pressione più reazionari censurino la ricerca in nome di veti religiosi o per altri motivi oscurantisti. Voteremo quindi contro qualsiasi emendamento che cerchi, per moralismo ipocrita, di proibire la ricerca su cellule staminali derivate da embrioni sovrannumerari. Appellarsi al rispetto della vita per opporsi alla ricerca su un ammasso di cellule embrionali è tanto più intollerabile dal momento che ciò impedisce il progresso terapeutico – effettivamente realizzato – che ci consente di salvare vite umane. D’altra parte, le obiezioni vengono talvolta da movimenti politici i quali giustificano le guerre più odiose, che non distruggono cellule staminali ma esseri umani in carne ed ossa. Concluderò dicendo che in Francia gli scienziati hanno recentemente manifestato per denunciare i tagli dei finanziamenti alla ricerca; mi unisco alle loro proteste. Se mancano i fondi per la ricerca, prendiamoli dal bilancio della difesa che registra invece una continua crescita.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, penso che sia la prima volta in cui il dibattito sullo statuto degli assistenti viene affrontato in campo aperto, vale a dire in Assemblea Plenaria. Inizio quindi salutando con particolare favore l’iniziativa presentata dal collega Rocard che ha dato luce e voce ad una discussione che è indispensabile condurre con la massima trasparenza. Onorevoli colleghi, personalmente sono un fautore dello statuto comune per gli assistenti parlamentari basato sulle categorie oggi previste nello statuto dei funzionari. La revisione proposta dal Commissario Kinnock come battuta potrebbe rappresentare una buona occasione per varare una decisione di questo tipo. Prevedo che siamo ancora ben lontani da tale obiettivo. Perciò dobbiamo lavorare con quanto a nostra disposizione e con soluzioni che, sia pure consacrate da strumenti europei, come il Regolamento, sono solo un cammino aperto verso un futuro statuto europeo. Sappiamo che le nuove norme approvate dal Parlamento per quanto riguarda lo statuto degli assistenti sono mero diritto interno. Bisogna garantire la trasparenza dei contratti, la loro pubblicità, l’esigenza di un’effettiva protezione sociale e il pagamento delle imposte negli Stati membri. Sono norme che trovano origine nella nostra volontà politica e che evidenziano la fragilità dei poteri del Parlamento per regolamentare l’intero statuto degli assistenti, che naturalmente non si esaurisce in questi aspetti. Concordate le norme, sono certo che nel Parlamento – come avviene nell’Ufficio di presidenza, nel gruppo di contatto, negli interventi qui pronunciati – vi è una larga maggioranza che desidera che il Consiglio sancisca quanto, con effetti esclusivamente interni, si attua in seguito alla modifica del regolamento n. 1408/71, ossia il testo generale che disciplina la posizione dei lavoratori migranti. Conformemente al regolamento base modificato applicabile in tutti gli Stati membri, vogliamo che agli assistenti sia concesso, in quanto lavoratori migranti, il diritto di scelta tra la normativa che meglio si adatta alla natura del loro lavoro, che si svolge tra Bruxelles, Strasburgo, Lussemburgo e il paese di origine del rispettivo deputato. Oggi scopriamo, e lo scopriamo grazie al Commissario Liikanen, che la Commissione darà finalmente inizio all’esame di questo dossier. Se poi la Presidenza belga riuscirà a concluderlo, usciremo dal tunnel in cui ci troviamo. Successivamente, dopo la decisione della Presidenza belga, spetterà a noi portare a termine i lavori. Ma allora, signor Presidente, si tratterà di semplici lavori di casa.

Political group: PSE
Signor Commissario, essendo francese sono anche favorevole al principio della precauzione. Ho già avuto la possibilità di porle alcune domande alle quali non ho ancora ottenuto risposta, in particolare sulla diversa valutazione degli scienziati. Per questa ragione, oggi, in veste di parlamentare europea non sono in grado di valutare la differenza fra i vostri esperti e gli esperti francesi. Il professor Dormont, che penso sia conosciuto a livello internazionale per i suoi lavori sul prione, non è una personalità che lavora a favore o contro una o l'altra lobby ma applica semplicemente ciò che i consumatori, gli elettori e il popolo francese gli hanno chiesto in nome della sicurezza alimentare e cioè il principio della precauzione. Quindi fa il suo lavoro. Il governo francese che ha creato l’agenzia per la sicurezza alimentare, in tal modo dà effettivamente una risposta alle richieste dei cittadini francesi. Non abbiamo avuto nessun riscontro sul perché di una diversa valutazione perciò vorrei avere una risposta da lei.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, devo dire che la risposta del Presidente in carica del Consiglio lascia ampi margini d’interpretazione, ma, come diciamo in Danimarca, ci vuole un carattere molto deciso per vendere elastico al metro. Infatti, lo si può allungare in tutte le direzioni e, a tale proposito, non penso che il Presidente in carica del Consiglio stia affrontando il punto fondamentale, ossia se esiste una strategia americana per spingere gli altri Stati a sottoscrivere accordi bilaterali in base ai quali tali paesi si impegnano a non consegnare cittadini americani. Questa situazione è in linea con il fatto che gli Stati Uniti hanno persistentemente e continuamente rifiutato di ratificare il Trattato sul Tribunale penale internazionale. Mi sembra evidente che il Consiglio dimostra problemi di credibilità quando, da un lato, afferma di sostenere pienamente l’istituzione del Tribunale penale internazionale considerandolo un elemento fondamentale della collaborazione giuridica internazionale mentre, dall’altro, chiude un occhio e accetta le pressioni esercitate dagli Stati Uniti nei confronti dei paesi terzi. Il Presidente in carica del Consiglio ha affermato che è stata trovata una soluzione al ricatto perpetrato nei confronti della Romania. Le uniche domande pratiche che voglio porre sono le seguenti: in cosa consiste essenzialmente questa soluzione? Il Consiglio la ritiene accettabile? Se la risposta all’ultima domanda è affermativa, ci troviamo di nuovo di fronte ad un problema di credibilità.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la necessità di promuovere lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili è un tema fondamentale ogni volta che si trattano questioni quali il Protocollo di Kyoto e l’adempimento dei nostri impegni per ridurre le emissioni dei gas responsabili dell'effetto serra, oppure quando parliamo di sostenibilità in politica energetica. Siamo peraltro tutti consapevoli del fatto che appoggiare le energie rinnovabili è una delle vie più importanti per ottenere risultati effettivi – soprattutto in tema di controllo delle emissioni di biossido di carbonio – e per raggiungere l’obiettivo proposto nel Libro bianco di arrivare ad un 12 percento di energia rinnovabile nel 2010. Alla luce di tale necessità, occorre tener conto di alcuni elementi rilevanti. In primo luogo, le energie rinnovabili oggi presentano l’inconveniente di una minore efficienza economica e hanno pertanto bisogno, in una prima fase, di sistemi di sostegno che le rendano redditizie per un’impresa. In secondo luogo, il sistema di sostegno, qualunque sia quello adottato, deve essere realistico, coerente e accompagnato da un quadro giuridico stabile e adeguato per ottenere l’effetto sperato. Per lanciare qualunque azione di sviluppo di nuovi progetti d’investimento in queste tecnologie, occorrerà disporre di una base giuridica che renda trasparenti le norme a cui richiamarsi. In terzo luogo, poiché la situazione di partenza in materia di energie rinnovabili varia da uno Stato membro all’altro, è opportuno che di tale differenza si tenga conto, qualunque sia la soluzione adottata. In quarto luogo, non dobbiamo restringere eccessivamente il concetto di energia rinnovabile, anche se sembra ragionevole prevedere determinate limitazioni nelle azioni di sostegno per gli impianti con determinate caratteristiche di dimensioni e di rendimenti. In conclusione, le mie principali inquietudini sono recepite in modo sufficiente nella relazione dell’onorevole Turmes che l’Aula si accinge a votare. Il contenuto della relazione offre l’equilibrio necessario per una valutazione positiva, ma la nostra posizione finale dipenderà dal risultato su alcuni punti cruciali. Desideriamo, infine, congratularci con il relatore per la sua disposizione al dialogo e per il suo lavoro coraggioso e completo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, nel dibattito di ieri sulla Palestina molti hanno ricordato anche la Cecenia, in quanto ci sono moltissimi paralleli tra la situazione delle due regioni. Come la Palestina, la Cecenia è un paese occupato da una potenza superiore grande e forte. Come in Palestina, la popolazione in Cecenia conosce la violazione dei propri comuni diritti fondamentali, e oltre tutto la Cecenia è un paese completamente in rovina, nel quale il 20 percento della popolazione è stata uccisa. E’ assolutamente chiaro che sia Israele che la Russia sfruttano la situazione, ossia la guerra che gli Stati Uniti hanno dichiarato al terrorismo, per condurre, protetti dall’offensiva contro il terrorismo, una guerra contro tutto un popolo. Tale guerra è molto simile ad una pulizia etnica. Credo sia necessario ricordare che non c’era terrorismo in Cecenia, quando il paese nel 1991 si è avvalso della legge del 16 dicembre 1966 che stabiliva che anche i paesi all’interno della Federazione avevano il diritto all’autonomia e a rendersi indipendenti dalla Russia. Allora non c’era terrorismo, ma a partire dal 1994 la Russia ha fatto tutto il possibile per ostacolare tale autonomia. E’ un ulteriore esempio che illustra come la sottomissione e la disperazione di un popolo possano portare la gente a fare cose che altrimenti non avrebbe mai fatto. Il terrorismo non nasce dal nulla; i terroristi non cadono dal cielo. Non è che certi gruppi etnici abbiano particolari disturbi che fanno sì che si comportino diversamente da noi. Sono le condizioni nelle quali i popoli vivono che fanno sì che si comportino come si comportano. E’ importante che prendiamo una decisione in merito all’invito di Mascadov e Putin a Strasburgo in settembre. In questo modo potremo avere un dibattito, potremo avere una spiegazione, e potremo avere un impatto su entrambe le parti. Credo che si debba pretendere la libertà di accesso per le organizzazioni umanitarie e per i media, affinché la guerra dell’informazione non giochi a sfavore della Cecenia. Alla fine, però, è anche necessario che i popoli oggetto di soprusi ricevano il messaggio che coloro che violano i diritti dell’uomo verranno alla fine puniti. Senza tale esperienza, non credo che potremo andare molto lontano né nella lotta per la democrazia, né per la lotta contro il terrorismo. Come punto di partenza dobbiamo pretendere l’immediata cessazione dell’occupazione russa in Cecenia - preferibilmente oggi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, le questioni fondamentali sono state ricordate, ma vorrei ugualmente ribadire che il diritto d’iniziativa legislativa spetta alla Commissione. Da parte nostra, abbiamo intrapreso un’iniziativa trasversale rispetto ai vari gruppi politici, che è stata presentata al Presidente Prodi nel mese di febbraio. Dal punto di vista giuridico, il riferimento ai partiti politici è presente nel Trattato già da sette anni. Il Trattato afferma che i partiti rappresentano un fattore d’integrazione, contribuiscono alla formazione della coscienza europea e sono un elemento essenziale per la vita democratica e il dibattito politico all’interno dell’Unione. Tuttavia, come diversi articoli presenti nei Trattati, che esprimono più che altro un’aspirazione, l’articolo 191, cui ci si riferisce, manca di un reale contenuto operativo. Ci si domanda allora se la Commissione può intraprendere un’iniziativa che dia vita e contenuto operativo alle aspirazioni delineate nell’articolo 191. Questo è il vero significato del dibattito che si svolge oggi in quest’Assemblea. Condivido la preoccupazione di altri parlamentari intervenuti riguardo alle relazioni presentate dalla Corte dei conti. Esse rendono ancora più urgente l’esigenza di legittimare i partiti in termini statutari, che, del resto, era già stata evidenziata diversi anni fa in questa stessa Assemblea dalla relazione del professor Tsatsos. Le Istituzioni devono essere in grado di garantire responsabilità e trasparenza. Il Parlamento europeo non ha diritto d’iniziativa legislativa, prerogativa esclusiva della Commissione. Chiediamo la sua collaborazione affinché questo elemento essenziale, come lo definisce il Trattato, della vita democratica e del dibattito politico all’interno dell’Unione sia legittimato per statuto.

Political group: ELDR