Signor Presidente, Commissario de Palacio, onorevoli colleghi, la signora Commissario ha ragione: il trasporto intermodale è competitivo solo in misura limitata, e le unità esistenti – si tratti di contenitori o di casse mobili – non si possono utilizzare facilmente in tutti e quattro i modi di trasporto. Il complicato e lungo processo di trasbordo non comporta solo un grande spreco di tempo, ma anche un notevole dispendio di denaro. Pertanto, il trasporto intermodale presenta per sua stessa natura un handicap. Innanzi tutto, è molto più complesso e quindi più difficile da organizzare; in secondo luogo, sono molto pochi gli operatori ad avere una chiara visione d’insieme dell’intera catena intermodale. Per questo motivo dobbiamo promuovere il trasporto intermodale, cosa che stiamo facendo con la presente direttiva. Il fine della direttiva è triplice: innanzi tutto, creare una nuova unità di carico, l’unità di carico intermodale europea; il secondo obiettivo è fissare requisiti specifici d’intermodalità per tutte le nuove unità di carico: auspichiamo quindi di essere in grado, almeno a medio termine, di dimezzare i tempi di trasbordo ai terminali; il terzo fine è incrementare la sicurezza, in linea con la Convenzione internazionale sulla sicurezza dei contenitori (CSC). Forse è stato leggermente fuorviante che la Commissione abbia presentato la direttiva come parte del programma per la promozione della navigazione a corto raggio. Sì, certamente essa gioverà a questo tipo di navigazione, ma qui si parla dell’intera catena dei trasporti e di una standardizzazione intermodale senza precedenti. Normalmente, sono i singoli modi di trasporto a venire standardizzati, oppure si introducono standardizzazioni per aspetti specifici di un singolo modo di trasporto. Perciò la presente direttiva è il primo caso nel suo genere. L’obiettivo della standardizzazione, tuttavia, non è soltanto identificare una soluzione tecnica ideale. Attraverso la standardizzazione, otterremo la sicurezza della pianificazione e degli investimenti, ridurremo gli ostacoli per l’accesso al mercato e i costi di produzione, e apriremo nuovi mercati. Sono convinto che l’Europa necessiti dell’unità di carico intermodale migliore possibile, che unisca i vantaggi dei contenitori a quelli delle casse mobili. Sarebbe una sorta di supercontenitore europeo, da poter utilizzare su tutti i modi di trasporto e da poter trasbordare facilmente. Sarebbe impilabile e sollevabile dall’alto; si adatterebbe all’uso sulle navi, offrendo il massimo spazio per il trasporto di palette ISO e permettendo operazioni di carico e scarico in tempi rapidi. La Commissione stima che, utilizzando il nuovo supercontenitore, si ridurrebbe del 25 per cento il numero di veicoli su strada necessari per il trasporto della medesima quantità di merce. La reputo una previsione leggermente ottimistica, ma almeno va nella direzione del cambiamento. Il timore che non sia più consentito l’uso delle unità di carico esistenti è infondato. La direttiva non rende obbligatorio l’uso del nuovo supercontenitore; è un aspetto che spetta al mercato regolare. Questo significa che le diverse unità continueranno a circolare, ma credo che l’unità di carico europea si imporrà sul mercato grazie ai suoi comprovati vantaggi. Ritengo inoltre che avrà grande successo per quanto riguarda il mercato delle esportazioni. Vi sono i due enormi mercati della Cina e della Russia da conquistare, e la prevista crescita nel trasporto delle merci verso l’Europa orientale si commenta da sola. La direttiva non viola le norme ISO. Siamo riusciti a placare i timori al riguardo apportando alcune modifiche al testo della Commissione. Le navi portacontenitori a struttura cellulare, per esempio, attualmente sono configurate secondo le pertinenti norme ISO. Abbiamo stabilito che lo stivaggio sicuro, all’interno e sul ponte, delle esistenti navi portacontenitori a struttura cellulare dev’essere possibile senza richiedere l’adeguamento delle guide esistenti. Abbiamo inoltre fissato un’altezza esterna di 2 900 mm, che corrisponde all’altezza fissata dal Comitato europeo di normalizzazione (CEN). In questo modo, abbiamo creato la migliore unità di carico possibile per strade e ferrovie. Spetta però agli organismi europei di normalizzazione, di concerto con l’industria, il compito di elaborare i dettagli della standardizzazione. Abbiamo solo fissato il quadro dell’intero processo. Volevamo, o vogliamo, creare una procedura di standardizzazione basata su un mandato, in modo che possa procedere più rapidamente. Da molto tempo si compiono sforzi in questa direzione, ma non si è ancora giunti a una conclusione. La presente direttiva è solo l’inizio del processo. Oltre alle unità di carico, vi sono molte altre aree di trasporto intermodale in cui sarebbe possibile la standardizzazione, per esempio nelle interfacce tra infrastrutture e servizi, cioè terminali, strutture per il trasbordo e, certamente, sistemi di informazione, responsabilità e regole contrattuali. Pertanto la standardizzazione continuerà. Sono lieto che abbiamo compiuto il primo passo mandando un chiaro segnale a favore del trasporto intermodale.

Political group: PSE