Signor Presidente, il cittadino interessato a conoscere il funzionamento dell'Unione europea difficilmente se tufferà nella lettura del Trattato di Amsterdam ogni sera prima di addormentarsi. Se mai dovesse farlo, comunque, non credo che ne ricaverebbe molto. Nemmeno chi è più addentro alle questioni europee affronta agevolmente i trattati che, effettivamente, regolano buona parte di ciò che l'Europa ha in comune. I trattati sono difficilmente accessibili, talora contraddittori, di difficile lettura e poco stimolanti. Valori europei belli e importanti vengono frammisti, in un groviglio disordinato, con articoli di natura tecnica. Non si può andare avanti così! Se vogliamo diffondere la conoscenza e l'impegno per il progetto europeo, il minimo è che sia facile informarsi sulle modalità di funzionamento dell'Unione e sulla loro spiegazione. Oggi non è così, e la relazione Duhamel lo evidenzia in modo magistrale. Dopo il Vertice di Nizza, che tutti speriamo si concluda in un successo, è essenziale compiere questo passo verso la creazione di un'Unione più democratica. E' tempo di rivedere i trattati. Per il gruppo è fondamentale che i trattati europei, tanto per cominciare, divengano più accessibili. Ciò richiede un lavoro di semplificazione, rimaneggiamento, ripulitura. Le proposte presentate dall'Istituto universitario di Firenze indicano una strada percorribile, ma il prossimo passo è dato dal varo di una vera costituzione europea. Ai cittadini europei occorre una costituzione comune; se la meritano e, secondo i sondaggi, la desiderano. Una costituzione che affermi chiaramente valori e obiettivi dell'Unione, che chiarisca la ripartizione di poteri e responsabilità fra le varie Istituzioni, così come fra le Istituzioni e gli Stati membri. I diritti dei cittadini vanno regolamentati mediante l'integrazione delle conclusioni della Convenzione. Un processo affascinante, certo non facile ma di capitale importanza. Ovviamente i cittadini devono essere coinvolti in questo lavoro, non da ultimo i cittadini dei paesi candidati che sperabilmente aderiranno nel giro di qualche anno. Ma questo lavoro non può in alcun caso essere sfruttato come pretesto per ritardare l'ampliamento. Una costituzione riguarda infatti l'Europa intera. Nel lavoro svolto sulla costituzione dovrebbe inserirsi anche l'ambizione di semplificare e ripulire le competenze dell'Unione: ciò è necessario per il futuro funzionamento dell'UE. Occorrono una più chiara distribuzione delle competenze e un più chiaro principio di sussidiarietà. Dalla convenzione abbiamo imparato molto. Essa rappresenta un metodo di lavoro utilizzabile, con alcune modifiche, per dare ai cittadini un ruolo ancor maggiore in questo processo. Una futura costituzione europea non può essere stesa a tavolino a Bruxelles. In questo Emiciclo, Václav Havel ha affermato, e le sue parole sono state riprese dal Commissario Barnier, di auspicarsi una costituzione europea da distribuire a ogni undicenne d'Europa, e che questi sia in grado di capirla. Lo reputo un obiettivo eccellente. La decisione di dare avvio ai lavori va presa oggi. E' incoraggiante ascoltare che la Presidenza francese è disponibile al riguardo. Farò ora il possibile per convincere i miei compatrioti a raccogliere questo testimone durante la Presidenza svedese.

Political group: ELDR