Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli deputati, nella giornata odierna il Parlamento risponde alla comunicazione della Commissione sull’inquadramento delle agenzie europee di regolazione in cui, facendo seguito al Libro bianco sulla governance, la Commissione presenta le condizioni generali per la creazione di nuove agenzie, il quadro normativo nel quale esse saranno chiamate ad esercitare la loro attività, nonché le particolari responsabilità della Commissione in ordine alla sorveglianza di dette agenzie. Signor Commissario, innanzitutto desidero congratularmi con lei per l’iniziativa e per i criteri generali che la ispirano. Il Parlamento si compiace di constatare che le posizioni da esso avanzate, fin dalla risoluzione sul Libro bianco, sono state riprese attribuendo la responsabilità di dar vita ad agenzie a una scelta esplicita operata, caso per caso, dal legislatore in virtù di un atto basato sulla disposizione del Trattato che costituisce la base giuridica della specifica politica comunitaria che occorre porre in atto. Un punto importante che desideriamo sottolineare è il fatto che la Commissione accetta che le nuove agenzie siano istituite in modo parsimonioso e selettivo. Il ricorso a dette agenzie si giustifica infatti soltanto nei settori di grande specializzazione scientifica e tecnica con una precisa delimitazione dei compiti da svolgere e nell’ambito di un quadro di responsabilità e di autonomia che non pregiudichi l’unità e l’integrità della funzione esecutiva e non sminuisca la responsabilità politica della Commissione dinanzi al Parlamento e al Consiglio. Tuttavia, come accade per tutto nella vita, c’è sempre un “ma”. La relazione da me presentata oggi deplora il fatto che la Commissione abbia circoscritto la sfera di applicazione della comunicazione alle agenzie cosiddette “di regolazione” da creare in futuro nel quadro istituzionale del Trattato CE. E’ increscioso che non faccia riferimento alle agenzie esistenti, quando invece tutti siamo d’accordo sulla necessità di effettuare un’approfondita valutazione del lavoro di tali agenzie, di proporre una riformulazione delle loro mansioni e delle loro competenze e, se del caso, di aggiornare la struttura e la composizione dei loro organi. Preoccupazioni queste che, come lei sa, signor Commissario, il Parlamento ha esternato alla Commissione per il tramite delle sue commissioni parlamentari più direttamente interessate al controllo del funzionamento delle agenzie e che anche oggi, ancora una volta, vogliamo sottolineare. Ci rammarichiamo inoltre che non ci sia stato alcun dibattito sulle conseguenze riconducibili ai profondi mutamenti proposti nel progetto di Costituzione europea, con specifico riferimento alla scomparsa della struttura a pilastri, all’introduzione di una gerarchia di norme nonché all’esplicitazione del controllo giurisdizionale sugli atti delle agenzie. Occorrerà prenderne debitamente atto al fine di delineare in maniera completa, coerente e coraggiosa il futuro contesto normativo delle agenzie. Per quanto concerne la limitata sfera d’applicazione della comunicazione, le principali preoccupazioni del Parlamento saranno sempre quelle di garantire l’unità e l’integrità della funzione esecutiva a livello europeo e la corrispondente responsabilità politica della Commissione. Sono certa, tuttavia, che lei comprenderà anche che il Parlamento presterà particolare attenzione a norme che permettano una trasparente e concreta esecuzione dei compiti, all’assegnazione degli incarichi e alla gestione finanziaria delle future agenzie. Nella proposta relativa al futuro quadro normativo attribuiremo pertanto particolare importanza alle norme che impongono l’adempimento, da parte delle agenzie, di tutti gli obblighi di sana amministrazione, della normativa in materia di trasparenza e di accesso ai documenti, nonché delle norme di protezione contro le frodi e di salvaguardia degli interessi finanziari della Comunità. In conclusione, desidero ringraziare la commissione giuridica e per il mercato interno, la commissione per i bilanci e la commissione per il controllo dei bilanci per i loro pareri competenti e ponderati, nonché tutti i colleghi che, con la propria partecipazione, sono stati anch’essi coautori di questa relazione. Signor Commissario, confidiamo nell’iniziativa di inquadramento giuridico delle agenzie che la Commissione presenterà in futuro. (Applausi)

Political group: PPE-DE