Anzi tutto desidero congratularmi con la relatrice e ringraziarla per l'impegno che ha profuso nella preparazione di questo documento. So che le trattative con la Commissione e il Consiglio non sono state facili e, soprattutto, che i tempi erano molto stretti. A questo fatto si collega la mia prima considerazione. Ho l'impressione, infatti, che la Commissione e il Consiglio abbiano la tendenza, quanto meno dal Vertice di Amsterdam, dove al Parlamento europeo è stato riconosciuto il diritto di codecisione nel settore della cooperazione allo sviluppo, a cercare di far approvare dal Parlamento le loro proposte in questo campo entro tempi molto rapidi. Ma con un calendario così ristretto, a noi rimane invero ben poco tempo per esaminare le questioni in maniera ampia e approfondita. Considerando che l'Istituzione che viene considerata responsabile di come si spendono i soldi non è il Consiglio, non è la Commissione, bensì, alla fin fine, siamo noi, i rappresentanti popolari, è veramente un peccato che abbiamo così poco tempo per fare il nostro lavoro. Passo ora a discutere della relazione sulla cooperazione decentralizzata. Com'è noto, per noi cristiano-democratici la società civile è ben più che una semplice espressione linguistica, e siamo lieti che anche altri partiti stiano lentamente riconoscendone l'importanza. Il coinvolgimento delle organizzazioni non governative e delle organizzazioni sociali nella concessione di aiuti ai paesi in via di sviluppo è indubbiamente un fatto molto rilevante. Si tratta di un passo importante verso una maggiore autonomia e un più elevato grado di autoapprovvigionamento della popolazione nelle zone interessate. E' necessario, e diverse ONG con le quali ho discusso della relazione me lo hanno confermato ancora una volta, che riconosciamo l'importanza di fissare un quadro ben delineato per gli aiuti decentralizzati, onde evitare la loro dispersione. E' proprio su questo aspetto che vertono gli emendamenti da me presentati a nome del nostro gruppo. Per poter fornire aiuti finalizzati, decentralizzati occorre che la Commissione ci trasmetta in tempi rapidi la sua attesa comunicazione sulla società civile. Vi ha accennato anche la onorevole Carrilho. Le organizzazioni operanti sul campo, gli attori interessati in loco vorrebbero sapere cosa stanno facendo. La Commissione aveva peraltro promesso che avrebbe preparato questa comunicazione ancora durante la Presidenza belga. Nell'accordo di Cotonou si sottolinea il ruolo della società civile. Ma anche per i paesi non ACP è importante che si svolga un pre-dibattito al riguardo, cosicché la cooperazione decentralizzata venga inserita in un quadro più strategico e sia fatta maggiore chiarezza sul futuro di questo regolamento, ossia su ciò che avverrà dopo il 2003. Per tali motivi avevo chiesto che la relazione richiamasse esplicitamente la Commissione a quella sua promessa. Signor Presidente, assistiamo tutti con gran pena a quanto sta accadendo in questi giorni in Zimbabwe. Dobbiamo purtroppo constatare che quel paese, che pure dipende fortemente dagli aiuti dell'Unione europea, se ne infischia di tutti gli appelli della stessa Unione affinché autorizzi elezioni regolari e democratiche, e ci costringe addirittura a richiamare la nostra missione di osservazione. Non è questa, forse, la dimostrazione migliore del fallimento del modello classico di cooperazione allo sviluppo? Personalmente sono convinta che lo sviluppo dal basso, lo sviluppo che si rivolge direttamente a piccoli gruppi di cittadini, abbia effetti molto più positivi ai fini di una società giusta, democratica e in grado di mantenere se stessa - una società come quella cui miriamo.

Political group: PPE-DE