GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, signore e signori, l'ampliamento dell'Unione europea ai paesi dell'Europa centrale e orientale e ai paesi mediterranei Malta e Cipro è alle porte. I negoziati fra la Commissione europea e i governi dei dodici paesi sono in corso e i tre grossi colli di bottiglia sono l'ambiente, l'agricoltura e il libero accesso dei lavoratori dei nuovi paesi al mercato del lavoro dei vecchi Quindici. A nome della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori ho stilato una relazione sugli aspetti ambientali. In passato in un'unica altra occasione l'Europa ha dovuto affrontare una sfida simile, quasi dieci anni fa, quando la DDR entrò a far parte della Germania unita. In quella occasione la Commissione europea insistette affinché le regole del mercato interno venissero applicate fin dal primo giorno di adesione della DDR all'UE. Per le norme ambientali europee si concedeva spesso un periodo transitorio di cinque anni. In tale situazione la ex DDR ricevette un sostegno finanziario massiccio da parte della Germania occidentale, 150 miliardi di DM all'anno. I dieci nuovi paesi dell'Europa orientale non hanno un padrino così ricco. L'UE attualmente spende circa 500 milioni di euro all'anno per l'ambiente di tutti i paesi candidati. Per poter rispettare le 200 norme ambientali dell'UE, i governi dei paesi dell'Europa orientale dovranno spendere un totale di altri 120 miliardi di euro. Pertanto è comprensibile che per la costosa legislazione ambientale dell'UE chiedano periodi transitori più lunghi, di dieci-quindici anni. Ciò significa che in Europa orientale la situazione dell'ambiente comincerebbe a migliorare sensibilmente solo fra quindici-venti anni, un periodo inaccettabile. E' logico che i ministri dell'Ambiente dei nuovi paesi dopo l'adesione premeranno il pedale del freno, sia che si tratti di governi verdi o conservatori. Affermeranno di voler introdurre la vecchia legislazione ambientale dell'UE prima che l'Europa approvi nuove leggi ambientali o che renda più severe quelle vecchie. Per uscire da questo dilemma, la commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori propone che la legislazione ambientale meno costosa, come la valutazione dell'impatto ambientale, le informazioni sull'ambiente, il benessere degli animali, le direttive habitat e uccelli abbiano validità fin dal primo giorno e che per la legislazione più costosa si applichino periodi transitori di cinque anni. Per aiutare i nuovi paesi occorrerà raddoppiare gli aiuti ambientali e se dovessero risultare necessari periodi transitori più lunghi, la Commissione europea dovrà consultare la commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori. La proposta più controversa è quella secondo cui le vecchie centrali nucleari del tipo sovietico debbano essere chiuse fin dal primo giorno di adesione. Finora nei negoziati è stato concordato che questo tipo di centrali estremamente pericolose, come in Lituania, possano rimanere in funzione fino al 2009.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ieri sera abbiamo chiesto ai servizi del Parlamento di considerare l’emendamento n. 12 – presentato dal gruppo nel tentativo di ottenere la parit di trattamento – come un’aggiunta. Non ci opponiamo alla parit di trattamento, tranne nei casi in cui essa viene anteposta alla riduzione degli oneri amministrativi per le imprese, dal momento che i due elementi non sono affatto in relazione. Senza dubbio si tratta di un espediente per eliminare questa riduzione dal testo. Attendo l’intervento dell’onorevole Miller, per sentire se ritiene possibile considerare questo elemento come complementare; in caso contrario, giudico tutto questo un semplice sotterfugio per eliminare dal testo la riduzione degli oneri amministrativi per le imprese, che i socialisti forse non gradiscono.

Political group: ELDR
Signora Presidente, desidero aggiungere anch'io la mia voce alle proteste degli onorevoli Villiers e Alyssandrakis per questo rapimento premeditato di un cittadino cipriota malato, accanto al quale è stato volutamente messo un sacchetto di hashish per poterlo accusare di traffico di stupefacenti, sebbene il suo rapimento sia avvenuto all'interno di una base britannica – e al riguardo tengo a ricordare che la Gran Bretagna è non solo una potenza garante, ma anche uno Stato membro dell'Unione. E' necessario agire con determinazione, perché temo che, una volta accolta la richiesta della Turchia di candidarsi all'adesione, questo paese si senta ormai del tutto libero di comportarsi ancor peggio di prima in questi ambiti. Ha già oltrepassato in due punti il confine lungo la linea verde che divide Cipro, in violazione delle relative disposizioni ONU, e le proteste nostre, delle Nazioni Unite e di alcuni paesi membri della NATO sono talmente deboli da non venire prese neppure in considerazione. Inoltre Denktash, il personaggio a capo di 'Cipro del Nord' che, vi ricordo, si trova sotto occupazione turca, si rifiuta di partecipare alla ripresa dei colloqui per la soluzione del problema di Cipro, sentendosi in posizione molto più forte di prima ora che l'Unione europea, a mio avviso senza pensarci più di tanto, ha accolto la candidatura della Turchia ai negoziati d'adesione all'UE.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è palese che le attuali prospettive finanziarie non collimano con le priorità e con gli impegni assunti. Il Parlamento dovrebbe mirare ad imporre al Consiglio di garantire risorse nuove per raggiungere i nuovi obiettivi, evitando così che i nuovi compiti vengano realizzati a discapito di priorità fissate in precedenza. Al Parlamento europeo non manca certo l'autorità necessaria a reclamare una revisione delle prospettive finanziarie, tanto più che, in termini relativi, la proposta di bilancio del Consiglio ci ha sfrontatamente ammannito il bilancio più esiguo dell'ultimo decennio. Non agendo in questo modo ricadiamo inevitabilmente nella cosiddetta 'ingegneria di bilancio', nelle ridistribuzioni e nei tagli, sia delle spese generali, sia delle spese sociali o ambientali, sia delle spese destinate alla cooperazione, mantenendo peraltro la certezza che, malgrado i nostri sforzi, le risorse destinate ai Balcani continueranno a rimanere insufficienti. Per non parlare poi della riserva orizzontale, che sarà fonte di vincoli inaccettabili per la politica di cooperazione, per il fondo di coesione o per situazioni come quella di Timor, con cui l'Unione europea ha già assunto impegni definitivi nel quadro di accordi internazionali. Riconosciamo naturalmente alcuni aspetti positivi, in particolare il recupero degli importi del 2000 destinati alle politiche di sviluppo; tuttavia essi non sono sufficienti a modificare il nostro giudizio globalmente negativo sul bilancio che ci è stato sottoposto. È insufficiente, e si deve quindi procedere a una revisione delle prospettive finanziarie.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, lei ha proposto una modifica dell’ordine del giorno legata alla disponibilità del Consiglio, il che è comprensibile. Tuttavia, la sua proposta induce il Parlamento ad anticipare l’esame delle relazioni dell’onorevole MacCormick sulla revoca dell’immunità parlamentare e, a prescindere dalla qualità del lavoro della commissione giuridica e per il mercato interno che si è pronunciata sulle due relazioni la settimana scorsa, il tempo a disposizione per analizzare le due richieste di revoca dell’immunità parlamentare rischia di essere molto limitato. Inoltre, al fine di un corretto svolgimento del dibattito, di un buon funzionamento della democrazia parlamentare, di una procedura di grande importanza quale la revoca dell’immunità parlamentare e di consentire a ciascuno di pronunciarsi in tutta coscienza dopo aver avuto modo di esaminare la documentazione, decidendo così con piena cognizione di causa, sarebbe stato più opportuno che le due relazioni rimanessero iscritte all’ordine del giorno della sessione di Strasburgo. Auspico che l’Assemblea plenaria si pronunci a favore di una decisione in tal senso.

Political group: PSE
Signora Presidente, anche noi esprimiamo soddisfazione per la relazione Cunha, che condividiamo. Se vogliamo dare qualche cifra, possiamo dire che la coltivazione del tabacco interessa circa 130.000 proprietari e circa 400.000 lavoratori stagionali, cifre alle quali si possono aggiungere tutte le altre che interessano la filiera del tabacco. E' un problema grave, quindi, sul quale la stessa Commissione, a nostro avviso, avrebbe dovuto riflettere di più, anche in base a quella comunicazione n. 264, del 15 maggio 2001, nella quale si fa preciso riferimento, nel caso in cui si attivi una qualche proposta politica di azione da parte della Commissione, di valutare tutte le ripercussioni e gli effetti di questa strategia, appunto, sulla coltivazione del tabacco e la diminuzione degli aiuti alla coltivazione. Per questo motivo e anche per le considerazioni già fatte da altri colleghi sull'effettiva, limitata incidenza sul consumo di sigarette, in relazione quindi con il problema del fumo, è importante, invece, mantenere il fondo di ricerca, soprattutto per quanto riguarda la ricerca agronomica sulla foglia larga, che è l'unica possibilità per diminuire gli effetti nocivi e per dare un contributo anche al diritto alla salute di tutti i consumatori.

Political group: ELDR
Signor Presidente, anch’io naturalmente desidero esprimere la mia più viva solidarietà ai paesi meridionali dell’Unione. Mi permetta tuttavia di astenermi dal ripetere tutto ciò che i miei colleghi hanno già detto per soffermarmi invece con particolare attenzione sulla siccità che ha colpito il mio paese. Signor Commissario, se riandiamo un po’ indietro con la memoria, ci accorgiamo che anche in passato ci sono state spesso estati molto secche; non sono perciò tra coloro che giudicano quest’estate più calda del secolo come un fenomeno del tutto unico. D’altra parte, vista la difficile situazione finanziaria delle aziende agricole, non possiamo neppure archiviare disinvoltamente quest’estate come un semplice rischio professionale. Dopo la diffusione dei dati sui raccolti, anche le cifre ufficiali di fonte ministeriale confermano le gravissime perdite che i raccolti hanno subito, per la siccità, sia in Germania che nei paesi vicini. Lei ha già segnalato che la Commissione europea ha adottato le prime misure per affrettare il versamento dei pagamenti diretti, comunque già previsti: mi sembra un elemento incoraggiante. Qui però non stiamo parlando di finanziamenti supplementari, bensì di fondi destinati a rafforzare la liquidità delle aziende consentendo loro di fare scorte di mangimi e procedere alla nuova semina. Chiedo però – e di questo si è discusso brevemente in sede di commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale – : veramente non vi sono fondi disponibili nel bilancio agricolo dell’Unione europea? Da parte mia, credo che i mezzi disponibili vi siano. Non si può immaginare un modo – tramite cofinanziamenti nazionali, come si è pensato in alcuni Länder tedeschi – per fornire aiuti più rapidi in questo caso? Vorrei concludere con un’osservazione su un altro tema di cui si è molto parlato: anche nel nostro paese le conseguenze di lungo periodo per l’economia forestale si tradurranno nell’impossibilità per molti agricoltori di provvedere al rimboschimento con le proprie risorse finanziarie. E quando parliamo di sviluppo degli spazi rurali, dobbiamo pensare seriamente al modo di affrontare questo problema.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, auguro buon appetito a lei e a tutti gli interpreti e i funzionari che hanno avuto la pazienza di restare in Aula con me. Ho votato a favore di questa relazione, ed è stata mia sorella che mi ha suggerito questa dichiarazione di voto. Mi ha detto: 'Ma senti, quando vedremo finalmente in Italia la Gioconda? Quando vedremo a Strasburgo il Mosé di Michelangelo? E quando vedremo in Spagna i Van Gogh e i Renoir che non sono mai stati esposti nei nostri musei?' Le ho risposto: 'Molto presto, perché sicuramente l'Unione europea, oltre che regolamentare i furti di opere d'arte, farà in modo che queste opere possano circolare liberamente e facilmente in tutta Europa'. E questa è la fine delle mie dichiarazioni di voto odierne.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, dopo aver discusso la questione dei negoziati internazionali, è necessario ottimizzare la nostra strategia. Al riguardo sono lieto che il Commissario intenda finalmente presentare strategie specifiche. Al momento mi sembra infatti che il nostro intervento sia piuttosto selettivo, ad hoc e non mirato. In realtà ci occorre una strategia integrata che indichi i criteri per la scelta delle misure da adottare nei diversi settori. Desidero richiamare nuovamentel’attenzione sugli accordi su base volontaria. Nella sua comunicazione la Commissione rivolge a tutti l’invito a concludere tali accordi. Tuttavia non sono specificate le priorità, né le condizioni in cui ciò deve avvenire. Ribadisco la ferma richiesta del Parlamento di definire settore per settore le misure sono necessarie.

Political group: PSE
Signor Presidente, bisogna darsi un bel daffare per trovare nelle 28 pagine del documento sulla strategia della Commissione per il 2003 il settore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale. Il termine “agricoltura” compare ben tre volte, suddivise su tre pagine. Ciò è forse dovuto al fatto che la politica agricola non ricade ancora nell’ambito della procedura legislativa della codecisione. In tale contesto dobbiamo intanto giudicare sotto il profilo strategico temi quali l’ampliamento, i negoziati OMC, lo sviluppo del bilancio e la valutazione di metà periodo. Parliamo di ampliamento: nel 2003 s’intendono concludere i negoziati di adesione con i paesi candidati, per cui l’ampliamento potrebbe avvenire a partire dal 2004. Siamo consapevoli dell’enorme mole di lavoro che la Commissione, il Parlamento e il Consiglio dovranno svolgere nel 2003 per quanto riguarda i capitoli dell’agricoltura e dello sviluppo rurale. Pertanto nel 2003 l’ampliamento diverrà così una delle principali priorità anche per l’agricoltura e richiederà molta capacità negoziale. Ciò che resta da fare, è emerso con chiarezza nel corso dell’audizione di ieri in seno alla commissione per i bilanci. Un fitto dialogo con la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale è quindi tanto necessario quanto un migliore utilizzo delle risorse nel caso degli aiuti nel quadro dell’ampliamento. Nell’OMC, l’agricoltura svolge un ruolo chiave. Pertanto ci aspettiamo che la Commissione ci informi costantemente sui progressi registrati nel quadro dei negoziati OMC. A pagina 14 di questo folle documento si parla addirittura di fase negoziale decisiva. Passiamo poi al bilancio: dopo il risultato della votazione sulla relazione Färm o, per dirla in maniera concreta, dell’orientamento 9 adottato dall’Assemblea plenaria, si dovrà assicurare, per quanto possibile, di tener conto già nel bilancio 2003 della modifica della valutazione di metà periodo. Si tratta di una semplice constatazione, che causerà grossi grattacapi, soprattutto in considerazione della circostanza per cui gli Stati membri contano sempre più sul fatto di recuperare, anche se legate ad un obiettivo, notevoli risorse non utilizzate del bilancio agricolo, sempre nel rispetto del motto: “in certe condizioni, ciò potrebbe tutelare gli uni o gli altri dal ricevere un monito da Bruxelles!”. Pertanto l’esigenza strategica per il 2003 può soltanto essere quella di garantire un utilizzo completo e più efficiente del bilancio agricolo e ciò in presenza di un’applicazione più flessibile delle risorse per nuovi programmi nel settore dello sviluppo rurale. Una richiesta molto importante: la PAC deve contemplare più aspetti qualitativi degni di ricevere aiuti. Anche coloro che non sono produttori agricoli capiscono le compensazioni sotto questo aspetto.

Political group: PPE-DE
La ringrazio, signor Commissario, per la risposta positiva e concreta. La Macedonia prima è stata vittima dei comunisti e dei loro eredi, poi di due diversi boicottaggi, e infine è stata vittima della guerra nel Kosovo. Ora ha un governo molto multiculturale, che cerca espressamente di andare incontro alla sua popolazione di etnia albanese. Ma per evitare che il nazionalismo si riacutizzi ha bisogno di risultati economici. Ecco perché le chiedo: primo, lei pensa di potere andare nel prossimo futuro in visita in Macedonia? E, secondo, pensa che già l'anno prossimo si possa giungere a un accordo di associazione, come ha già praticamente affermato?

Political group: PPE-DE
Ieri, signor Presidente, ho chiuso un attimo gli occhi pensando a come dovevo spiegare il voto favorevole sulla relazione Bowis, concernente la prevenzione e il controllo delle malattie. Chiudendo gli occhi ho visto che il nostro collega John Bowis era diventato, nella prossima legislatura, Commissario alla sanità dell’Unione europea e con il suo consueto impegno e capacità professionale era riuscito ad ottenere un grande impegno finanziario e organizzativo per prevenire moltissime malattie dei cittadini dell’Unione, diminuendo così le spese sanitarie di tutta l’Europa nonché le pensioni di invalidità, senza bisogno di ridurre il bilancio delle pensioni e danneggiare i pensionati. E’ per ciò che – con l’augurio che questo avvenga veramente – ho votato a favore della sua relazione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ringraziare l’onorevole Paulsen per tutto il lavoro svolto per pervenire a questo complesso compromesso. Pur accogliendo con favore l’aspetto relativo al benessere degli animali contenuto nella proposta, sono d’accordo con l’onorevole Klaß sul fatto che forse stiamo affrettando un po’ troppo i tempi e che abbiamo bisogno di altro tempo per considerare ogni aspetto di questa questione piuttosto complicata. Mi preoccupa anche il fatto che ancora una volta forse ci scontriamo con la legge delle conseguenze non intenzionali. Forse vi ricorderete che quando furono presentati i regolamenti originali sui macelli, il governo britannico se ne impadronì e lo abbellì, determinando costi molto elevati per alcuni piccoli macelli che, di fronte a questi aumenti esorbitanti, furono obbligati a chiudere. Tali chiusure hanno poi determinato la necessità di trasportare gli animali per lunghi tratti fino ai macelli. Per quanto riguarda i costi, nel caso di questa proposta specifica, se è vero che nei diversi paesi si prelevano contributi diversi, si tratta comunque di una distorsione del libero mercato. Contributi uniformi non rifletterebbero le differenze dei costi delle ispezioni in Lituania, per esempio, rispetto alla Germania. Ci sembra ora che ci sia una situazione equilibrata che rispecchia il costo reale delle ispezioni, ma è possibile che ci siano delle lacune, in particolare nel modo in cui alcuni paesi definiscono i “piccoli operatori”. Sì, sono a favore delle esenzioni per i piccoli operatori, ma mi immagino già come alcuni paesi che vogliono sovvenzionare la produzione in certe aree remote potrebbero utilizzare questa definizione. In secondo luogo, sul tema del “naming and shaming”, nessuno potrebbe essere contrario alla libertà di informazione – siamo tutti a favore della trasparenza e dell’apertura – e non essere a favore equivarrebbe a sostenere la segretezza. Dobbiamo essere attenti e considerare per esempio la situazione nel Regno Unito, dove se si subisce un procedimento penale si va sui giornali, ma se vengono scoperte infrazioni di poco conto, come per esempio una piastrella rotta in un macello o escrementi di topo in un ristorante, la notizia non figura in prima pagina sul giornale locale. In conclusione, se da un lato apprezzo le buone intenzioni, dall’altro lato credo che dobbiamo analizzare il problema con più attenzione per fare in modo di non scontrarci ancora una volta con la legge delle conseguenze non intenzionali.

Political group: PPE-DE
Nonostante le enormi lacune, abbiamo votato a favore della risoluzione congiunta solo perché vogliamo che sia chiaro che appoggiamo le iniziative di lotta per la democrazia in Turchia, per il riconoscimento dei diritti del popolo curdo, in particolare il diritto alla lingua, e per impedire che proseguano gli attacchi contro partiti politici e popolazioni indifese. Sarebbe però necessario andare oltre, come è stato fatto nella dichiarazione del nostro gruppo, da me sottoscritta. Il ritiro della mia adesione alla risoluzione comune è dovuto ai suoi enormi limiti. La risoluzione infatti non cita la necessità di un’amnistia generale a favore di tutti i prigionieri politici, pur chiedendo la liberazione degli studenti, e abbandona la possibilità di inviare una delegazione in Turchia il primo marzo 2002 allo scopo di ottenere informazioni obiettive sulla sentenza relativa a HADEP. Inoltre non insiste sulla necessità di liberare Leyla Zana e gli ex deputati di origine curda condannati a 15 anni di prigione, sebbene lo stesso Segretario generale del Consiglio d’Europa abbia sollecitato la Turchia a rivedere la sentenza riguardante questi prigionieri e nonostante siano state adottate decisioni in tal senso dal Tribunale europeo dei diritti dell’uomo.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signori Commissari, il servizio di informazione dell’Unione europea ha fin troppo spesso dato l’impressione di propaganda propinata dall’alto alle masse. Il linguaggio della comunicazione è spesso complesso e non si presta sufficiente attenzione alle differenze culturali. Tuttavia, ora pare che si possa sperare in meglio per il futuro. Nei progetti elaborati sotto l’egida del Commissario Vitorino si legge dell’obiettivo di fondare le comunicazioni sulle esigenze d’informazione del pubblico, come in effetti dovrebbe essere. Le quattro priorità della Commissione relative all’informazione – allargamento, il futuro dell’Unione, creare uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia e il ruolo dell’Unione europea nel mondo – sono elementi assolutamente determinanti. Ecco perché è impensabile che il Consiglio apporti tagli al suo stesso progetto di bilancio nel settore degli stanziamenti destinati al servizio d’informazione. La commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport, che sostiene la politica dell’informazione del Commissario Vitorino, ha proposto all’unanimità di stanziare risorse addizionali per le voci di bilancio relative all’informazione. I socialdemocratici della commissione per i bilanci aderiscono alla stessa politica. Non possiamo chiedere alla gente di interessarsi dei nostri lavori se non sa che cosa stia succedendo qui.

Political group: PSE