Signor Presidente, il 1° aprile abbiamo celebrato l’entrata in vigore dell’Accordo di Cotonou e il via libera al nono Fondo europeo di sviluppo. Oggi, tuttavia, affrontiamo il discarico per il settimo, ottavo e addirittura sesto Fondo europeo di sviluppo e l’aspetto principale che ne emerge è che un importo notevole di questi finanziamenti non è stato speso e che dunque il Fondo è sottoutilizzato. La Commissione è uno dei principali amministratori di fondi destinati allo sviluppo a livello internazionale. Nientemeno che il 10 per cento di tutti i finanziamenti destinati allo sviluppo a livello internazionale sono gestiti dalla Commissione. Pertanto esortiamo a prestare precisa attenzione ai validi commenti formulati sia dalla commissione per lo sviluppo e la cooperazione, sia dalla commissione per il controllo dei bilanci. Sono stati commessi tanti errori e mancano indicatori misurabili. Inoltre manca un coordinamento con gli Stati membri, il che significa che la complementarità tra Commissione e Stati membri rimane spesso lettera morta. Il Consiglio non si concentra su questioni strategiche ma piuttosto è coinvolto con 50 comitati di gestione il cui ruolo è la microgestione dei progetti individuali. Le modalità di autocontrollo sono oggetto di molte critiche. L’unico controllo verte sulla legittimità, mentre molti contribuenti si chiedono se, di fatto, possiamo dimostrare qualche risultato del nostro impegno sul fronte dello sviluppo. Pertanto vorrei unire la mia voce a quella della commissione per il controllo dei bilanci e mi associo all’auspicio di incorporare il Fondo europeo di sviluppo nel bilancio. Vorrei però tornare su un aspetto che mi pare assai pericoloso: mi riferisco ai rischi del sostegno diretto al bilancio. Si tratta di una tendenza in aumento e mi pare di capire che ovviamente, a prima vista, sembri molto più semplice. Il sostegno diretto al bilancio ammonta già a 2 604 milioni di euro, anche se sappiamo che comporta grossi rischi, come il relatore ha spiegato esaurientemente. Per cominciare il rischio di sostituzione. Nel contesto della lotta alla povertà, vogliamo che il 35 per cento dei fondi vadano alle infrastrutture sanitarie e sociali, in particolare l’istruzione, ma prendiamo atto che i paesi trovano molto più facile spendere per acquistare armi. Mi riferisco ai casi dell’Uganda e del Rwanda, che probabilmente, secondo i documenti della Commissione, risultano perfettamente in regola. Tuttavia basta guardare cosa stanno facendo questi paesi nel Congo orientale per rendersi conto che hanno la loro dose di responsabilità per il saccheggio che questo paese sta subendo. Noi offriamo il sostegno al bilancio a paesi come questi. Non consideriamo a sufficienza le condizioni perché la relazione, giustamente a mio parere, le considera scarse e non adeguatamente concordate. Il problema riguarda la carenza di controlli in termini di gestione e attuazione, per non parlare delle possibilità di corruzione che sono consentite e poi coperte. Vi sono i problemi permanenti di monitoraggio. In breve, signora Commissario, vorrei sollecitare un esame del Fondo europeo di sviluppo e dei finanziamenti amministrati dalla Commissione in materia di sviluppo e cooperazione non soltanto in base alla legittimità, ma anche ai risultati ottenuti in relazione alla priorità che noi tutti ci prefiggiamo: l’eradicazione della povertà.

Political group: Verts-ALE