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Signor Presidente, per quale motivo ricordare la situazione delle donne in Afghanistan nel quadro del dibattito sui problemi di attualità, urgenti e di notevole rilevanza? Per il motivo che – come afferma una di tali donne coraggiose che resistono e gridano per far sapere al mondo l’abominio – e cito: “Le discriminazioni contro le donne sono diventate un problema banale nel mondo d’oggi, tuttavia ciò che le donne stanno vivendo in Afghanistan è unico e senza precedenti”. Ebbene sì, vi è un’estrema urgenza, un'urgenza che risale al 1996. Il terrore ed il fanatismo sono dilagati in questo paese con l’arrivo dei taliban. Le donne sono la loro bestia nera e l’odio che riversano su di loro è di una violenza inaudita. Le donne, anche le più giovani, subiscono in pieno un regime di segregazione. Non hanno diritto di parola, non hanno diritto alle cure mediche, non hanno diritto al lavoro. Sono costrette a coprirsi dalla testa ai piedi, vale a dire vivere in una prigione ambulante. Sono picchiate per strada, soltanto perché non si coprono in maniera corretta il viso ed i capelli. Oltre alle sevizie corporali, tutto indica che quasi tutte le donne che vivono in Afghanistan subiscono pressioni psicologiche tali da indurle alla depressione o al suicidio. E la situazione non fa che peggiorare perché le bambine non possono essere scolarizzate oltre ai nove anni. Le conseguenze dirette su tutti i bambini sono drammatiche: un bambino su cinque non raggiunge l’età di cinque anni. Tali condizioni di vita sono tanto più inaccettabili in quanto, in passato, le donne afghane partecipavano alla vita pubblica, in qualità di studentesse, libere professioniste, funzionarie o anche parlamentari. Tale trattamento, che è perfino impossibile da concepire per un essere umano, non è né un problema religioso, né una questione di tradizioni culturali, come alcuni vorrebbero lasciar intendere. Si tratta di un sistema barbaro che rinchiude le donne in tale stato di esseri subumani. Tale apartheid richiede una reazione da parte del Parlamento europeo. Quei fanatici, avidi di potere e sostenuti di nascosto dal regime del Pakistan e dalle sue scuole coraniche nonché, purtroppo, dai servizi americani, vanno fermati. Molteplici organizzazioni femminili si appellano da molto tempo all’insieme delle nazioni affinché esse accrescano la pressione sui taliban. L’ONU e l’Unione europea subordinano a giusto titolo la concessione di sussidi al rispetto dei diritti umani. Come avviene nella risoluzione che, insieme alla onorevole Morgantini, vi invito a votare in massa, chiedo al Consiglio di non riconoscere alcun regime in Afghanistan finché colà sussisteranno discriminazioni basate sul sesso, e di reagire più energicamente – o quanto meno con la stessa energia sfoderata nel caso di Bin Laden. Inoltre, alcune ONG sono presenti in una parte del territorio. Esse vanno aiutate ed un vero e proprio piano d’azione va varato per sostenere il loro lavoro. Vanno altresì aiutate le donne afghane che si trovano in Europa e qui si organizzano: devono ricevere il nostro sostegno ed il nostro aiuto. (Applausi) Condizioni di detenzione dei prigionieri politici a Gibuti:

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, credo che sia opportuno utilizzare la maggior parte di questo pomeriggio per discutere del turbolento ammasso di rovine che l’ex Unione sovietica ci ha lasciato in eredità. Il conflitto nel Daghestan non riflette solo lo scontro tra l’esercito russo e i militanti islamici della Cecenia, ma anche la debolezza della Russia, il petrolio del Mar Caspio, la povertà nel Caucaso settentrionale aggravata dagli insufficienti aiuti economici di Mosca. Nel Daghestan vive una trentina di etnie con altrettante lingue. Un piccolo gruppo è costituito dai ceceni che sostengono il capo dei guerriglieri Basaev nel tentativo di incorporare il Daghestan alla Cecenia, poi dall’altra parte ci sono i wahhabi fondamentalisti, che vogliono creare uno stato islamico con l’aiuto dell’Arabia Saudita e di Osama bin Laden. Ci sono quindi tutte le condizioni e tutti gli ingredienti perché nei prossimi anni si verifichi una tragedia di dimensioni incalcolabili. La popolazione locale finora non ha sostenuto la volontà dei wahhabi di creare uno stato islamico, ma le cose possono cambiare. Si tratta di una delle repubbliche più povere della federazione russa. L’80 percento dei giovani di età compresa tra i 18 e i 35 anni è disoccupato; il salario medio è inferiore al salario minimo russo. Non sembra che a Mosca tutto ciò interessi molto. Ora la popolazione riceve un saluto da Mosca sotto forma di bombardamenti. Mosca, che dovrebbe proteggere la popolazione, viene vista da molti come il contrario di un angelo custode, come l’autore dei bombardamenti. Il problema è che i giornalisti non hanno il coraggio di recarsi in questi luoghi. Vengono rapiti e tenuti in ostaggio per ottenere un riscatto. Per questo non ritengo che il Parlamento possa esprimersi in modo molto preciso su questa tragedia. Tuttavia la risoluzione dice quello che deve essere detto; la cosa più importante è che ora promettiamo di rimanere vigili, di cercare con ogni mezzo di fornire aiuti e di contribuire alla stabilità in questa sfortunata regione.

Political group: ELDR
Signora Presidente, la ringrazio soprattutto per la gentilezza che ha avuto nell'invitare i deputati presenti ad ascoltare le mie diciassette - che in realtà sono sedici - dichiarazioni di voto, anche perché è stato presentato, nel documento di modifica del Regolamento, un emendamento anti-Fatuzzo, volto a limitare a tre il massimo delle dichiarazioni di voto orali nelle nostre tornate. Accolgo quindi con piacere il suo invito, rivolto ai deputati, di ascoltare le dichiarazioni di voto dell'onorevole Fatuzzo, che cominciano quest'oggi con la relazione Watson sul ruolo dell'Unione europea nella lotta al terrorismo. Il Partito dei pensionati suggerisce - comunicando di aver votato a favore tramite la mia persona - che si stabilisca, per lottare veramente contro il terrorismo, l'assoluto silenzio stampa e silenzio televisivo sui fatti terroristici. I terroristi chiedono un'amplificazione dei loro crimini e i mezzi di comunicazione non debbono consentirlo. Si debbono approvare direttive che stabiliscano il silenzio stampa e televisivo sugli atti terroristici.

Political group: PPE-DE
Signor relatore, onorevoli colleghi, nello scorso mese di marzo ho già avuto occasione di dire che, in quanto francese, sono favorevole a una politica fortemente volontaristica in materia di energia. In effetti, dobbiamo superare quanto prima la fase delle dichiarazioni di intenti che abbiamo continuato ad ascoltare nel corso degli ultimi dieci anni, per trovare invece applicazioni concrete forti se vogliamo raggiungere l’obiettivo, dopotutto modesto, del 12 percento. Solo a questa condizione l’Unione europea riuscirà a dotarsi di una politica energetica sostenibile, equilibrata e sicura. Spetta naturalmente alla Commissione europea agire in tal senso. A questo fine sono state elaborate due strategie, contenute in due programmi pluriennali: SAVE II e Altener II. Certamente oggi, in seconda lettura, si tratta di riconfermare questi due programmi, ma anche di perfezionarli grazie alle possibilità che ci vengono dal Trattato di Amsterdam e dalla procedura di codecisione. Per quanto attiene alla relazione Langen, sulla quale verte più precisamente il mio intervento, e alle energie rinnovabili, è un fatto più che noto che queste forme di energia hanno un ruolo preponderante nella riduzione dell’inquinamento e nella conservazione delle risorse naturali. Conosciamo anche le difficoltà che ostacolano la diffusione di queste energie in un mercato liberalizzato in cui le risorse energetiche tradizionali hanno spesso prezzi molto più bassi, difficoltà cui si aggiunge l’assenza di misure volte a incentivare in maniera volontaristica le nuove fonti di energia. Ecco perché sono senz’altro favorevole agli emendamenti presentati dall’onorevole Langen, in cui si chiede che la Commissione assuma un ruolo più attivo, sia nell’incoraggiare una strategia di promozione coordinata all’interno degli Stati membri, sia nel promuovere il potenziale dell’Europa nell’esportazione delle tecnologie relative alle energie rinnovabili. Certamente vi saranno dei costi aggiuntivi da sostenere. Di essi però bisogna farsi carico in quanto, con un ordine di grandezza di 7 milioni di euro, risultano molto modesti rispetto ai rischi. Ovviamente sono favorevole anche all’appello per una carta sulle energie rinnovabili. In conclusione, posso dire che il voto su queste due relazioni costituisce un pegno, offerto ai cittadini europei, della volontà dell’Unione europea di salvaguardare l’ambiente, riducendo al contempo la nostra dipendenza energetica. Si tratta anche di una dichiarazione e di un atto di ribellione contro la dittatura del mercato e del liberalismo spinto. Più nello specifico, alla vigilia della prossima conferenza mondiale sui cambiamenti climatici di Bonn, si tratta di un segnale positivo a sostegno del nostro impegno di ridurre le emissioni di CO2 adottato a Kyoto

Political group: PSE
Noi deputati socialdemocratici svedesi concordiamo su gran parte della relazione, ma desideriamo precisare la nostra posizione limitatamente alla proposta di una politica fiscale comune. Siamo favorevoli all’idea di una soglia minima per talune imposte, come per esempio l’imposta sul reddito d’impresa e quella sul capitale, perché in tal modo sarebbe agevolata l’attuazione della politica per il mercato interno. Tramite una politica fiscale comune ma parziale potremmo, ad esempio, rendere più onerose le attività che danneggiano l’ambiente. Desideriamo tuttavia sottolineare la nostra opposizione all’armonizzazione dell’imposta sul reddito. Anche in avvenire, spetterà ai parlamenti nazionali legiferare in materia.

Political group: PSE
I membri del gruppo Venstre, o , presenti nel Parlamento europeo hanno votato contro gli emendamenti nn. 17 e 18. Essenzialmente, riteniamo che la proposta della Commissione sia troppo onerosa. E’ tuttavia prematuro vincolarci a un limite percentuale quando non sappiamo di più sul contenuto politico delle future prospettive finanziarie.

Political group: ELDR
Signor Presidente, sono assolutamente d'accordo con l'onorevole Deprez. Si tratta di una questione veramente importante che tocca alla radice la ragione d'essere dell'Unione europea. I principi fondamentali dell'Unione sono la libertà, il rispetto per la democrazia e i diritti dell’uomo. Se si toglie la libertà di circolazione, se si bollano coloro che richiedono un visto o che detengono un tipo di visto particolare, a mio parere si minano le fondamenta dell'Unione. Ecco perché condivido l'impostazione generale della relazione Deprez - una relazione ben ponderata che, come il relatore ha giustamente osservato, interessa migliaia di persone. Anche se fosse importante per una persona soltanto, temo che la nostra azione sarebbe comunque in ritardo di qualche decennio. Come ha detto l'onorevole Deprez, si tratta di un mezzo per raggiungere un obiettivo, e mi pare corretto scegliere come base giuridica l'articolo 62, paragrafo 3. Condivido le preoccupazioni dell'onorevole Deprez; i suoi emendamenti concedono libertà di circolazione a coloro che sono in attesa di visto definitivo; apprezzo anche il fatto che egli abbia affinato le proposte francesi. C'era veramente bisogno di queste proposte. Dobbiamo trattare queste persone in maniera equa e dignitosa e abolire la prassi discriminatoria dei visti di soggiorno. Alcuni Stati membri nutriranno delle riserve, ma dobbiamo riconoscere che s’impone un cambiamento e che non si possono colpire le persone nella loro libertà di circolazione con interminabili e ingiustificate procedure amministrative. Mi congratulo con l'onorevole Deprez per il suo approccio meditato e intelligente; egli propone infatti misure che agevolano la libertà di circolazione dei cittadini di paesi terzi nei territori degli Stati membri per un periodo massimo di tre mesi. Si tratta di una garanzia che, al pari della sua relazione, dobbiamo accogliere con favore. Infine, questa relazione consentirà forse di inaugurare, sia nel nostro Parlamento che nell'Unione, un razionale e ragionevole dibattito sui temi dell'immigrazione e dei visti, finalmente scevro dei condizionamenti oppressivi del nazionalismo e della xenofobia. Approvo la relazione dell'onorevole Deprez.

Political group: PSE
La normativa dell’Unione europea stabilisce le merci e i servizi sui quali gli Stati membri possono imporre aliquote IVA elevate e quelli che, mediante deroga, possono rientrare nel campo di applicazione dell’aliquota ridotta. Tale eccezione valeva già per i prodotti alimentari e per l’abbigliamento, ma nel 1999 tra le categorie cui potevano essere applicate aliquote ridotte dell’IVA sono stati inclusi anche i servizi ad alta intensità di lavoro, seppure su una base sperimentale. Gli effetti sull’occupazione sono stati positivi. Secondo una recente audizione in Parlamento, il ricorso a tale strumento ha creato 250 000 nuovi posti di lavoro in tutta l’Unione europea. Vi sono stati anche altri effetti positivi. Se chi ripara le biciclette è economicamente accessibile, si può promuovere il settore delle biciclette. E’ sconcertante che la Commissione adesso intenda interrompere l’esperimento, tenuto conto che la sua decisione si basa su indagini lacunose e incomplete e che essa non dispone di prove sufficienti per dimostrare che l’esperimento ha dato risultati insoddisfacenti. Se l’esperimento viene interrotto, in Europa andrà perso un gran numero di posti di lavoro, di cui 8 500 nei Paesi Bassi. Il mio partito, il Partito socialista dei Paesi Bassi, considera le imposte un utile strumento per conseguire una solida sicurezza sociale e fornire servizi pubblici, ma denuncia questo modo di imporne un aumento. Vogliamo mantenere le aliquote ridotte dell’IVA per i parrucchieri, i riparatori di biciclette e i calzolai. Chiedo che si applichi il diritto degli Stati membri di mantenere la riduzione delle aliquote dell’IVA per i servizi ad alta intensità di lavoro se ciò è giustificato da validi argomenti da un punto di vista sociale e occupazionale.

Political group: GUE-NGL
E’ essenziale che l’Unione europea adotti misure coerenti per incrementare l’efficacia in materia di sicurezza delle frontiere, senza tuttavia intaccare le competenze proprie degli Stati membri. Appoggio la proposta di regolamento in esame volta a stabilire l’obbligo per gli Stati membri di procedere all’apposizione sistematica di timbri sui documenti di viaggio dei cittadini di paesi terzi al momento dell’attraversamento delle frontiere esterne dell’Unione europea. Tale misura risponde alla necessità di poter controllare la data in cui un cittadino proveniente da un paese terzo ha attraversato la frontiera esterna e renderà possibile verificare da quanto tempo tale persona soggiorna nel territorio dell’UE e se si trova o meno in situazione irregolare. La riformulazione del manuale comune delle frontiere esterne costituirà un compito enormemente complicato e l’adozione della nuova versione richiederà quindi un tempo considerevole. Scopo della proposta è eliminare le disparità esistenti fra i vari Stati membri nonché le ambiguità che potrebbero emergere nell’interpretazione delle disposizioni del manuale in attesa della sua riformulazione. Questa normativa rappresenta un passo avanti verso un più stretto controllo delle frontiere esterne e una maggior fiducia reciproca fra gli Stati membri in materia: trattandosi di frontiere comuni, eventuali controlli lacunosi in un paese comporterebbero inevitabili conseguenze in tutti gli altri Stati membri.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei dare inizio al mio intervento complimentandomi con la onorevole Smet per l'eccellente lavoro svolto. Il quadro di valutazione dell'attuazione dell'agenda per la politica sociale deve permettere di seguire i progressi compiuti in questo senso, ma deve anche costituire un allarme tempestivo, un segnale di allerta, qualora si verifichino ritardi nell'esecuzione delle misure annunciate. Mi pare che, nel suo documento, la relatrice sia riuscita ad armonizzare i due aspetti. D'altra parte, a mio modesto parere, l'attuazione dell'agenda sociale non dovrebbe essere considerata un programma fisso ed immutabile. In quanto ideato da persone e destinato a persone, lo ritengo un programma in evoluzione che, come risulterà dalla valutazione intermedia dei progressi compiuti, prevista per il 2003, comporterà ulteriori adeguamenti. Signora Commissario, nell'ambito dello sviluppo del modello sociale europeo sono stati compiuti molti passi avanti, ma oserei dire che ne restano ancora tanti da fare, e in diversi ambiti: dalla politica sulla parità tra uomo e donna alle misure contro l'esclusione sociale e la povertà, passando per le politiche sull'integrazione sociale dei disabili e sullo sfruttamento delle loro capacità residue, fino alle sfide relative alla formazione e all'istruzione lungo tutto l'arco della vita, che vanno di pari passo con le necessità di adattamento alle nuove forme di lavoro e alla conciliazione fra vita professionale e familiare. Vi è comunque un'esigenza che vorrei segnalare e portare all'attenzione della Commissione. Mi riferisco alle nuove forme di lavoro ed ai rischi ad esse correlati, e quindi alla preoccupazione riguardante le modalità di partecipazione ai processi produttivi realizzate mediante l'esternalizzazione o decentralizzazione, quali subappalti, presenza di lavoratori autonomi e indipendenti, nell'ambito dei rischi dell'impresa contraente, eccetera. Diventa quindi necessario applicare misure volte ad evitare di trasformare in infortuni rischi, che certo riguardano tutte le tipologie di lavoro ma che talvolta, in queste nuove forme di produzione, sono impercettibili o molto sfumati. Credo che si tratterà di misure vantaggiose per tutti: lavoratori, imprenditori e società.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei soffermarmi in particolare su alcuni singoli aspetti della relazione Belder che fornisce una valida analisi della situazione attuale nei paesi candidati all’adesione. Per quanto riguarda tali paesi, lo si è già detto, dobbiamo evitare l’impressione di pretendere da loro standard più elevati di quelli che noi stessi osserviamo. Non dobbiamo confrontare le condizioni reali dei paesi candidati con i nostri testi giuridici perfetti, ma con la situazione reale dei nostri paesi, altrimenti essi avranno sempre la peggio. E’ fuori dubbio che i paesi candidati che hanno conquistato da poco l’indipendenza, come l’Estonia, la Lettonia e la Lituania, hanno il diritto di ridefinire dapprima la propria identità nazionale. Poiché la passata dittatura comunista non ha promosso, com’è ovvio, alcuna cultura pluralistica, talune forme di espressione dell’identità nazionale possono sembrarci orientate in modo più o meno diretto contro le minoranze interne o i paesi vicini. Finché si tratta di fenomeni temporanei legati alla ricerca di una propria identità, non dovremmo condannarli a priori, dall’alto della nostra presunzione morale. Dovremmo piuttosto fornire a tali Stati gli aiuti concreti necessari per percorrere il cammino verso l’Unione europea, affinché la doverosa definizione della propria identità non derivi anzitutto da un atteggiamento negativo nei confronti delle minoranze o dei paesi vicini. Vorrei citare la situazione in Estonia e Lettonia come esempio di uno sviluppo positivo nient’affatto ovvio delle relazioni tra due gruppi etnici. Nient’affatto ovvio se pensiamo al notevole peso storico sopportato da tali paesi che hanno subito un’occupazione e una deportazione illegali, un trasferimento coatto della popolazione per ragioni politiche e la repressione di qualsiasi forma di autodeterminazione nazionale fino alla fine degli anni ’80. La minaccia di un ritorno dei carri armati russi, ritiratisi nel 1994, non ha certo contribuito a promuovere la comprensione tra popoli baltici e russi. Ciononostante dalla riconquista dell’indipendenza non si è verificato alcun episodio di violenza tra la maggioranza della popolazione e le minoranze. Dovremmo pertanto esprimere alla popolazione estone ed a quella lettone il nostro chiaro apprezzamento per la capacità dimostrata di mantenere nonostante tutto il sangue freddo e per la disponibilità a recepire nel quadro delle loro legislazioni in materia gli standard europei. Non ritengo pertanto necessaria la richiesta esplicita di cui al paragrafo 14 della relazione Belder, ovvero l’invito a proseguire le azioni di integrazione delle minoranze russe in Estonia e Lettonia. Questo risultato è già stato in larga misura raggiunto, mentre avanzando tale richiesta si crea l’errata impressione che non sia così.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, Commissario Schreyer, onorevoli colleghi, sono necessari 32 milioni di euro. Chi ci può aiutare? L’onorevole Mulder è disposto a farlo. Chi altri? Forse la Commissione o il Consiglio? Ogni anno affrontiamo nuovamente la trafila della procedura di bilancio e, purtroppo, non tutti possono essere accontentati. In qualità di relatrice per la commissione per la pesca, anch’io naturalmente deploro che non si attribuisca necessariamente la massima priorità alle nostre richieste. La procedura di bilancio per il 2004, tuttavia, è inconsueta per due aspetti. Innanzi tutto, è la prima volta che si redige un bilancio per attività. Si tratta di un miglioramento che accolgo con molto favore, visto che offre una chiara panoramica senza che si debba perdere tempo nell’esame delle varie linee di bilancio, soprattutto nel settore della pesca. In secondo luogo, ci troviamo in una circostanza inusuale: dal 1° gennaio 2004 fino al 30 aprile 2004 il bilancio si applicherà ai 15 attuali Stati membri, ma dal 1° maggio 2004, data dell’adesione dei dieci nuovi paesi, si applicherà a 25 Stati membri. L’allargamento è alle porte e noi non abbiamo ancora finito i compiti che ci erano stati assegnati. La situazione è preoccupante. Vista la situazione catastrofica delle risorse ittiche, lo scorso dicembre il Consiglio ha approvato, dopo molti temporeggiamenti, la riforma della politica comune della pesca, anche a seguito delle pressioni esercitate dal Parlamento. Uno degli aspetti più importanti è la creazione di un “fondo per la demolizione”, che avrebbe dovuto essere avviato entro la fine dell’anno. Fino ad ora, tuttavia, il Consiglio non ha dato luce verde all’utilizzo dello strumento di flessibilità. E’ difficile da capire. Sollecito quindi urgentemente la discussione di questo punto nel corso della procedura di conciliazione che inizia il 16 luglio, affinché si possa quantomeno conoscere la posizione assunta dal Consiglio sul finanziamento della riforma della politica comune della pesca. Non sto in alcun modo svincolando gli Stati membri dalle loro rispettive responsabilità, ma non possiamo consentire che il Consiglio adduca il pretesto del mancato inoltro delle informazioni pertinenti da parte degli Stati membri per bloccare uno degli obiettivi principali della riforma. Per favore, dateci il vostro sostegno.

Political group: PPE-DE