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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, sono lieto che finalmente ci sia stato questo dibattito. Sono molti mesi che, come deputato della Valle d'Aosta, chiedo che si svolga un momento di riflessione in Assemblea, perché credo che queste questioni debbano essere risolte nella linea dell'Istituzione, che è alternativa alla protesta sterile. E' triste che ciò avvenga all'indomani dell'incidente del Gottardo che era citato come uno dei tunnel più sicuri, tra l'altro in una Svizzera, che è l'unico paese europeo - per quanto non faccia parte dell'Unione - che abbia veramente intrapreso una politica di trasferimento delle merci dalla strada alla ferrovia. Il Monte Bianco è sempre stato un simbolo: è stato il simbolo dell'alpinismo, e il simbolo anche del trasporto su strada, con questo traforo degli anni '60 dello scorso secolo, che per molti anni è stato il traforo più importante delle Alpi. Ebbene, nessuno avrebbe mai immaginato che ci sarebbe stato uno sviluppo così intenso del trasporto su strada, e devo dire che la data del 24 marzo 1999 - per chi, come me, l'ha vissuta - è stata una data tragica: quello che si è visto all'interno del traforo è stato qualche cosa di veramente spaventoso. Io credo che tutto quel che è successo ci debba far capire che gli opposti estremismi non valgono: non valgono gli estremismi di chi dice 'stop ai TIR', interpretando una posizione irrealistica che scarica i camion ad altri, ipotizza un'utopia, quella di un mondo senza trasporti e senza mobilità; naturalmente, però, 'no' anche a chi dice 'transito libero per tutti: è l'economia che lo chiede'. Ebbene, io credo che questa sia una posizione insostenibile per le popolazioni montane come i valdostani, che qui rappresento, così come sarebbe insostenibile un finto contingentamento. Noi chiediamo infatti un contingentamento quotidiano dei TIR, una limitazione seria. La Società Autostrade, alla vigilia di questo incontro, ci ha fatto sapere che, secondo i calcoli del traforo, il traffico sarà del 30 percento inferiore rispetto a prima della tragedia. Non so se questo sia sufficiente, ma vorrei dire che le linee giuste sono nel Libro bianco, nel protocollo trasporti della Convenzione alpina, nel modello svizzero che ha deciso per un 'sì' ai TIR, se tassati, e ha deciso di investire questi soldi, insieme ad altri capitali, nei tunnel ferroviari. I tunnel ferroviari ci vogliono: ci vuole la Torino-Lione, ci vuole anche l'Aosta-Martigny, questo progetto ferroviario che può diventare assolutamente importante e strategico. Nel frattempo, però, ci vogliono limiti veri e seri per la sicurezza e per l'ambiente.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, sebbene il testo non possa dirsi perfetto, come hanno già ricordato il presidente della commissione giuridica e per il mercato interno e la relatrice, reputo che questa risoluzione legislativa sia un esempio di un provvedimento europeo trasparente, semplificato ed efficace. Con il codice doganale comunitario, del resto, si è riusciti ad armonizzare e semplificare la normativa in modo trasparente – peraltro, questo deve essere sempre l’obiettivo da perseguire. A mio giudizio, il codice doganale non può che essere accolto con favore. La mia posizione è quindi più ottimistica rispetto, per esempio, a quella della onorevole Ferrer. Il codice doganale, infatti, rappresenta il fondamento di diversi ambiti politici europei nel quadro dell’intervento comune delle amministrazioni doganali. L’obiettivo di approdare a una comunicazione semplificata, ma di qualità, mantenendo una sufficiente flessibilità nel regolamento di base, migliorando la procedura di riscossione e adeguando in modo significativo le disposizioni relative alla presentazione in dogana, risponde ad una delle esigenze del mercato unico. Tale obiettivo è stato conseguito con successo, al punto tale che molti paesi si sono basati sui nostri passi per poter partecipare in tempi rapidi al commercio internazionale. Sotto il profilo generale, il codice doganale comunitario rappresenta uno degli strumenti giuridici più importanti per accertare l’importo dei dazi da pagare e individuare chi dovrà percepire tali dazi. Il codice doganale costituisce la base giuridica per il prelievo dei dazi doganali e rappresenta, di conseguenza, uno dei principali strumenti di tutela degli interessi finanziari della Comunità. Esso contribuisce inoltre al buon funzionamento della politica comunitaria in diversi ambiti. In breve, ritengo di poter affermare che oggi l’amministrazione dispone di tutti gli strumenti necessari per consentirle di far fronte al proprio compito in modo efficiente e rapido. Il Parlamento europeo può, a mio avviso, invitare l’amministrazione a presentarci al più presto i risultati sul campo di questa risoluzione legislativa.

Political group: ELDR
Signor Presidente, l'onorevole Wuermeling ha ragione. La confusione deriva dal fatto che sono state distribuite due diverse versioni dell'originale. Se prendiamo la versione corretta i tre emendamenti sono identici e possono essere votati come se fossero uno solo, il che sarebbe la soluzione migliore. Sull'emendamento n. 179 Signor Presidente, lei sta per porre in votazione la seconda parte dell'emendamento n. 179, mentre poc'anzi non ne abbiamo approvato la prima parte. Sono lieto che la seconda parte venga messa in votazione e approvata se questa è la volontà dell'Assemblea, ma in tal caso le parole finali in cui si dice: 'l'articolo 121 decade' non verrebbero necessariamente eliminate, tenuto conto dell'esito della votazione sulla prima metà dell'emendamento, che non abbiamo adottato. Si trattava della parte che sostituiva alcuni punti dell'articolo 121. Va bene che si voti sulla seconda parte, ma ciò non può significare che l'articolo 121 decade. Sull'emendamento n. 74

Political group: PSE
Signor Presidente, ritengo vi sia una contraddizione nelle posizioni della Commissione. Formulerò quindi una domanda affinché il Commissario possa dissipare i miei dubbi: a parte la questione delle navi da crociera, vorrei chiedere alla signora Commissario se, in relazione ad altre navi passeggeri, crede che lo Stato ospitante possa disciplinare l’equipaggio delle navi di cabotaggio, non soltanto per l’equipaggio addetto al ponte e alla sala macchine, ma anche per l’equipaggio di cabina e per il personale addetto alla ristorazione. In altre parole, i diritti dello Stato ospitante sono gli stessi quando si tratta di equipaggio addetto al ponte e alla sala macchine e di equipaggio di cabina e personale addetto alla ristorazione?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, consentitemi di dire innanzitutto che la relazione della commissione per i problemi economici e monetari è piuttosto buona e mi auguro che non la modificheremo troppo. La parola chiave è pensioni “integrative”. Non stiamo cercando di contrastare la povertà o di fornire un reddito minimo ai pensionati. Il secondo punto è che è importante fornire pensioni dignitose che consentano ai cittadini di spostarsi in Europa. Pertanto, mi compiaccio dell’accento posto sulla necessità di eliminare le restrizioni per i portafogli d’investimento dei fondi pensionistici e appoggio l’obiettivo di eliminare gli ostacoli alla mobilità della manodopera. La chiave è garantire la semplicità altrimenti il sistema non funzionerà e non eliminerà alcun ostacolo. Come ha affermato l’onorevole Tannock, le pressioni demografiche gravano sui nostri paesi ed è nostro interesse agevolare lo sviluppo di regimi pensionistici integrativi in Europa in generale e in molti paesi al suo interno. Quanto ai rischi biometrici, di cui si è parlato molto, è chiaro che una pensione, per sua stessa definizione, presenta un rischio biometrico, che è la longevità. Se si comincia a costruirci sopra, ci si inoltra in un terreno pericoloso se se ne fa una condizione di accesso. Ciò di cui abbiamo bisogno è una proposta molto semplice, poi dovremo lasciare al mercato il compito di risolvere il resto, perché questa è la sua funzione. Il problema dei rischi biometrici ha significati molto diversi per i singoli cittadini europei. Dobbiamo cercare di ottenere un prodotto semplice, che si possa commercializzare e che possa circolare in questo mercato, perché se non lo facciamo, finiremo per avere un prodotto che non funzionerà affatto e che i vari Stati membri non potranno utilizzare. Pertanto la soluzione è mantenerlo semplice e far sì che funzioni.

Political group: PSE
Signor Presidente, data la tragicità del disastro verificatosi dinanzi alle coste della Galizia e che ha poi colpito altri Stati membri, il Parlamento esprime grande solidarietà e sostegno ai colleghi provenienti dalla Galizia. Pertanto esorto il Parlamento ad approvare uno storno di 30 milioni di euro. Tale importo sarebbe stato usato per compensare coloro che hanno perso i mezzi di sussistenza, in quanto non siamo riusciti a rinegoziare l’accordo con il Marocco. Poiché tali risorse non sono più necessarie a fini compensativi, sarebbe opportuno utilizzarle per aiutare le vittime della tragedia causata dall’affondamento della Prestige. Esorto il Parlamento a sostenere questa proposta e a dimostrare la propria solidarietà nei confronti dei pescatori colpiti e delle famiglie della Galizia. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Questa risoluzione non mi soddisfa: è troppo lunga e poco comprensibile per i non iniziati ed è ambigua su un punto fondamentale, quello del processo di revisione. Non è sufficiente dispiacersi per il mantenimento dell’unanimità e dell’esclusione del potere di ratifica del Parlamento europeo. Era necessario fare il punto centrale delle rivendicazioni del Parlamento, in quanto la condizione per il superamento degli elementi insoddisfacenti contenuti nel testo della Convenzione consiste proprio nell’assicurarsi un metodo di ratifica democratico e che permetta di andare avanti. Su questo punto i relatori e la maggioranza del Parlamento hanno preferito mantenere una posizione rigida e sbagliata: non è vero che la procedura di revisione fa parte dell’accordo concluso dalla Convenzione. E’ praticamente la sola cosa che chiediamo alla Conferenza intergovernativa di decidere! Perché, allora, ho deciso di votare a favore di questa risoluzione, che pur non mi piace? Perché in questo momento è necessario dare un messaggio chiaro: la CIG non deve riaprire in modo unilaterale i punti essenziali del testo adottato dalla Convenzione. E questo dice la risoluzione. Dal 4 ottobre in poi, se la CIG deciderà di riaprire l’accordo, ricominceremo la battaglia sul suo contenuto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sono estremamente soddisfatta della proposta della Commissione relativa al programma Marco Polo che dovrebbe contribuire a promuovere il trasferimento del traffico merci dalla strada soprattutto verso il trasporto marittimo a corto raggio e le vie navigabili interne, e presto anche verso la ferrovia. Attualmente il Libro bianco è all’esame del Parlamento e vi è un punto sul quale siamo tutti d’accordo, vale a dire che si deve fare qualcosa per evitare la paralisi totale. I più pignoli ci criticano per quella che considerano un’inaccettabile interferenza con le forze del libero mercato, ma è ridicolo se si considerano gli importi in questione. Come se un importo così esiguo potesse fare qualche differenza per le forze del mercato! Non lasciamoci sviare. Saremo già molto soddisfatti se, grazie a Marco Polo, riusciremo a convincere i settori interessati ad ingegnarsi per trovare modi alternativi per trasportare le merci da A a B. I trasporti su strada non dovrebbero pertanto temere un esodo. In realtà fra alcuni anni il settore vorrà addirittura che un maggior flusso di merci sia trasferito ad altre modalità per mantenere la mobilità e ridurre i ritardi causati dal traffico. Per quanto riguarda gli emendamenti, abbiamo anche cercato di pensare ai piccoli investitori, pur mantenendo intatto il programma. Il Parlamento intende inviare ai settori interessati un segnale chiaro. Siamo decisi a contribuire a superare gli ostacoli che si frappongono alla realizzazione del trasferimento fra modi. Non vogliamo imporre alcuna norma, ma ci aspettiamo che i settori usino il buonsenso, perché restare con le mani in mano porta all’inerzia e ad un crollo del dinamismo e della competitività. I settori con i quali ho avuto modo di parlare hanno effettivamente interpretato il programma in questo modo e si sono resi conto del segnale inviato. A mio avviso, il settore dei trasporti ferroviari deve compiere ulteriori sforzi, ridurre gli oneri burocratici ed operare in modo più favorevole ai clienti. In caso contrario, temo che i cittadini ed i governi non saranno disposti ad investire in ferrovie nuove e moderne. Può già rilevare alcuni miglioramenti, signora Commissario? Glielo chiedo perché io non ci riesco. Non riesco a capire il motivo per cui il Consiglio intende ridurre i fondi destinati al programma. L’Europa si renderà ridicola. Stanziare più risorse finanziarie sarebbe una proposta più sensata.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, gli attacchi contro New York e Washington rappresentano una nuova forma di terrorismo di proporzioni inaudite, che corrisponde ad un atto di guerra. Il proposito della coalizione guidata dagli Stati Uniti di sradicare il terrorismo merita appoggio, in particolare da parte delle democrazie europee. Ci congratuliamo per i provvedimenti presi dal Consiglio europeo a seguito degli attacchi e il Parlamento intende fare la sua parte in maniera da renderli effettivi al più presto. Tuttavia, occorre ugualmente rimanere vigili al fine di garantire che l'Unione europea non compia passi affrettati, che vanno al di là delle attuali esigenze. In taluni casi, i provvedimenti dovrebbero essere rinnovabili e temporanei. La settimana scorsa io ed altri parlamentari abbiamo avuto una serie di incontri a Roma in connessione con la reazione al terrorismo. Abbiamo incontrato il re dell'Afghanistan in esilio, Mohammed Zahir Shah, il quale ha governato per quarant'anni fino al 1973 ed ha introdotto, nel 1964, libere elezioni e la libertà dei mezzi di comunicazione, consentendo anche alle donne di partecipare alla vita politica. Esprimiamo il nostro appoggio al ruolo centrale che il re è pronto a svolgere allo scopo di restaurare la democrazia nel suo paese. Sollecitiamo il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ad allacciare al più presto contatti con il re. Abbiamo altresì incontrato esponenti del governo italiano, durante i quali abbiamo avuto modo di esprimere i nostri ringraziamenti per il dispiegamento aggiuntivo di truppe nei Balcani, in modo da consentire alle forze speciali britanniche di essere utilizzate altrove. Abbiamo poi discusso in Vaticano i valori condivisi da tutte le fedi religiose, compreso l'islam, riguardanti l'integrità dell'essere umano, i suoi diritti e la fede universale nella risoluzione pacifica delle controversie, tanto in un contesto di democrazia come in altri sistemi. Abbiamo partecipato a riunioni nell'ambito del Programma alimentare mondiale, in occasione delle quali abbiamo appreso che la comunità internazionale dovrebbe istituire nell'immediato un'agenzia per la ricostruzione simile a cui ha dato vita l'Unione europea in Kosovo. Già prima dell'attuale crisi, la siccità, un'economia alla deriva e la guerra avevano trasformato l'Afghanistan in uno dei luoghi della terra in cui è più difficile vivere e dove, in talune regioni, fino al 22 percento dei bambini muore prima di aver compiuto i cinque anni d'età e la speranza di vita media è di quarant'anni. L'azione che sta per essere avviata è intesa non solo a sradicare il terrorismo, ma anche a sradicare un regime funesto.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, non ho commenti da fare. Si trattava di una questione procedurale che in realtà non aveva collegamento alcuno con la relazione. Si dovrebbe procedere al voto.

Political group: PSE
Signor Presidente, è stato suggerito un concetto che vorrei riprendere. Tra tutti i deputati intervenuti sinora, io vivo nel paese più meridionale e, se non fosse per le Alpi, avrei una chiara veduta sul Mediterraneo. Mi approprio quindi del diritto di parlare a nome dei deputati del sud e di affermare che anche a noi interessa il benessere del nord. Do per scontato che sia d’accordo con me, signor Presidente! Vorrei accennare brevemente ad alcuni argomenti, il primo dei quali è l’energia. L’essenziale è che finalmente si crei questo “ring” dei paesi baltici, con una interconnessione dell’energia elettrica concentrata sul Baltico. Sarebbe un grande aiuto per noi e anche per gli Stati baltici. Il secondo punto che voglio affrontare riguarda la necessità di prevenire a tutti i costi qualsiasi incidente riguardante il petrolio o il gas nell’estremo nord. Occorrerebbero molti anni per un risanamento dell’ambiente naturale, molto più che nel sud. Dobbiamo assolutamente evitare che si verifichino incidenti. Il terzo punto è il più importante e riguarda il disarmo. E’ già stato detto qualcosa sui sottomarini che la ruggine sta corrodendo nella Russia nordoccidentale e sui piani per affrontare questo problema, per i quali riconosco ogni merito alla Commissione. Vorrei, tuttavia, invitare quest’ultima a fare una dichiarazione sulle misure in materia di disarmo che Commissione e Consiglio stanno esaminando congiuntamente, sulle decisioni adottate e sulle azioni intraprese a carico del bilancio comunitario, in modo che il Parlamento possa svolgere una discussione su tutte queste misure, che stiamo cofinanziando. La Commissione merita un ringraziamento per aver organizzato un’importante conferenza sul disarmo a Bruxelles all’inizio di dicembre, alla quale ho partecipato, e sono sorpreso dal vasto numero di iniziative in corso. E’ giusto, tuttavia, che il Parlamento ne discuta e le renda note al pubblico. Se posso tornare sull’argomento dell’energia, vorrei richiamare l’attenzione su un paradosso. Nell’Europa occidentale stiamo sostituendo il carbone e l’energia atomica con il gas, che in futuro acquisteremo sempre più dalla Russia. I russi ci vendono sempre più gas, perché in questo modo ne ricavano maggiori guadagni rispetto ad un consumo interno – mentre loro utilizzano il carbone e l’energia atomica. Facendo la somma, non risulta quindi alcun risparmio né in termini di energia nucleare né di CO2. Esorto il Parlamento ad interrogarsi seriamente sulla validità della nostra politica e ad inserire questo argomento all’ordine del giorno per il dialogo con la Russia in materia di energia. La situazione è semplicemente assurda, almeno vista dall’esterno. Mi premeva farlo notare.

Political group: PSE
Signora Presidente, lo stesso vale per la mia relazione. Si deve andare a Helsinki. Bisogna pertanto votare domani in maniera definitiva. E’ l’obiettivo che la commissione intendeva raggiungere lavorando con celerità

Political group: PPE-DE
Il titolo stesso della relazione è già una menzogna. Parla di “aiuti di Stato a favore dell’occupazione”, mentre si tratta in realtà di aiuti al reddito degli imprenditori. La relazione ha un bel accogliere “favorevolmente [...] una maggiore trasparenza e sicurezza giuridica” in materia di aiuti, sgravi o agevolazioni di natura fiscale concessi agli imprenditori con la scusa di incoraggiarli a creare nuovi posti di lavoro, ma non rimette in discussione il diritto dei datori di lavoro a fare ciò che vogliono nelle loro imprese. Di conseguenza niente impedisce loro di intascarsi gli aiuti senza creare alcun posto di lavoro, fatto che rientra da lunga data nelle consuetudini imprenditoriali. Non volendo farci mallevadrici di questa farsa, abbiamo votato contro la relazione.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, il Parlamento rivolge particolare attenzione a quelle regioni in cui le tensioni etniche provocano conflitti e tentativi di rovesciare la democrazia e lo Stato di diritto. Sia nelle isole Figi che nelle isole Salomone il governo democratico, la legge e l'ordine sono gravemente minacciati. Nelle Figi il nostro obiettivo dev'essere di ripristinare il governo legittimo eletto sulla base della costituzione multirazziale del 1997, che è stata approvata da entrambi i gruppi etnici: i figiani di origine indiana e i figiani indigeni. La violenza contro cose e persone deve cessare e gli ostaggi devono essere rilasciati. Il governo civile provvisorio instaurato nelle Figi non rispetta né i principi costituzionali né quelli democratici; esortiamo quindi la Commissione ad avviare con decisione le procedure necessarie a sospendere la cooperazione allo sviluppo con le isole Figi. Gli sfortunati abitanti delle Figi guardano all'Unione europea, faro di democrazia ed uguaglianza razziale, affinché giunga in loro aiuto. Vorremmo anche far sapere alle isole Salomone che potrebbe essere necessaria una sospensione degli aiuti per ripristinare la democrazia, la pace e la stabilità.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onde evitare di adottare qualcosa che non è vero, vorrei solo chiedere ai colleghi che hanno presentato questo emendamento di eliminare “Danimarca”, perché la Danimarca ha ratificato la Convenzione.

Political group: ELDR
In termini generali mi compiaccio dell’esito della votazione anche se avrei desiderato che un maggior numero di deputati fosse stato disposto a sostenere gli emendamenti relativi alle sanzioni contro le imprese che non applicano le disposizioni della direttiva. Tuttavia, non vi è alcun dubbio che le misure concordate dal Parlamento saranno determinanti per tanti lavoratori in tutta l’Unione europea. Speriamo che grazie alle definizioni più precise dell’informazione richiesta e grazie alla proposta del rinvio delle decisioni ai fini di un esame circostanziato alla luce di proposte di esuberi di massa e di altri cambiamenti potenzialmente dannosi, riusciremo ad evitare che i lavoratori si ritrovino nella situazione di doversi rivolgere al Parlamento per tutelare i propri diretti e i propri interessi. Mi compiaccio altresì dell’insistenza del Parlamento sul rapido recepimento della direttiva da parte di tutti gli Stati membri, a prescindere dall’attuale status di rappresentanza dei lavoratori. Confido che il Consiglio ora seguirà il Parlamento.

Political group: Verts-ALE
Se venissero accordate risorse supplementari alla Corte dei conti si tratterebbe di denaro ben speso, perché in questo modo si garantirebbe che il finanziamento dell'Unione europea non venga destinato a qualcosa che è in contrasto con le preoccupazioni di carattere ambientale. Da anni il Consiglio blocca la valutazione dell'impatto dello sviluppo strategico di piani e programmi. Ora che lei è Presidente in carica del Consiglio, vorrei chiederle se porterà avanti questa proposta estremamente importante. Secondo, visto che nell'attuale progetto non si citano i Fondi strutturali, potrebbe fare in modo di porre rimedio a questa mancanza? Vorrei sapere che cosa lei può fare in proposito in questo momento nella sua veste di Presidente in carica del Consiglio in quanto è proprio il Consiglio che da tempo sta bloccando questo punto. Sarebbe molto importante se la Corte dei conti fosse in grado di valutare regolarmente i potenziali conflitti fra le tematiche ambientali e lo sviluppo strutturale in quanto la Corte potrebbe fare un ottimo lavoro. Le sue relazioni sono estremamente dettagliate e molto importanti; è questo il modo per cercare di evitare simili conflittualità in futuro.

Political group: Verts-ALE