GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, sebbene da anni i Fondi strutturali eroghino risorse volte a dare impulso all’equilibrio territoriale dell’Unione europea, le 25 regioni più ricche mantengono un reddito pro-capite due volte e mezzo superiore alle più povere e, nonostante i molteplici bisogni di queste regioni meno favorite, ogni anno non si riesce a utilizzare tutte le somme che vengono iscritte a bilancio per lo sviluppo. A mio avviso dobbiamo riflettere sulle vere cause alla base di questo fatto incomprensibile. Forse mancano le iniziative e le zone meno favorite non sanno come evolvere. In tal caso non dovremmo restare con le braccia conserte autoassolvendoci con il pretesto che concediamo loro fondi di cui non sanno approfittare. Dovremmo avviare una politica complementare di analisi, informazione, formazione, motivazione, controllo e sorveglianza per favorire la nascita di nuove strutture e opportunità di sviluppo e progresso. Tuttavia, è anche possibile che questo fenomeno sia dovuto al fatto che partendo da posizioni più avanzate e più tecnocratiche, stiamo diventando troppo perfezionisti, esigenti, normativi e condizionatori, e in tal modo impediamo e tronchiamo la nascita di idee valide, consone al livello di sviluppo delle regioni destinatarie delle politiche comunitarie. Forse dovremmo adattare le politiche comunitarie a queste regioni invece di pretendere che esse si adeguino a una politica europea elitista. Il che... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, ringrazio le onorevoli Grossetête e Müller per le loro completissime relazioni. Domani voteremo sul più importante pacchetto di revisione mai affrontato per quanto concerne la legislazione sui medicinali nell’Unione europea. Gli obiettivi chiave sono i seguenti: anzitutto, raggiungere un elevato livello di tutela della salute e garantire ai pazienti un rapido accesso a prodotti innovativi; in secondo luogo, la qualità, la sicurezza e l’efficacia dei medicinali in Europa; in terzo luogo, l’ulteriore smantellamento delle barriere commerciali tuttora esistenti sul mercato interno. I medicinali vanno usati con discernimento e in modo corretto. Ecco perché è essenziale che la legislazione operi una netta distinzione tra informazione e pubblicità. Ogni informazione sui prodotti va verificata sul piano scientifico prima della pubblicazione. Le disposizioni relative ai medicinali devono essere applicabili ai soli prodotti caratterizzati da un beneficio terapeutico e utilizzati a questo scopo. Va evitata ogni sovrapposizione con la legislazione alimentare, per non indurre incertezza giuridica. Questo rende necessaria con urgenza una chiara definizione di medicinale, come fornita agli emendamenti nn. 11 e 18. I risultati della ricerca industriale rispetto agli usi terapeutici innovativi vanno riconosciuti con un’adeguata esclusività dei dati per quelli che vengono definiti come “prodotti originali”. Tuttavia, sostengo anche l’emendamento n. 40, che riconosce ai medicinali esistenti tre anni di ulteriore esclusività dei dati nel caso di una nuova indicazione. Ma anche i farmaci generici, naturalmente con l’obbligo di conformarsi a tutti i requisiti di qualità, sicurezza ed efficacia, devono insediarsi sul mercato europeo e dovrebbe essere possibile la loro commercializzazione non appena scaduti i termini per la protezione del medicinale originario. La procedura di autorizzazione deve preservare la libera scelta fra le procedure centralizzata e decentralizzata, in vigore sin dal 1995 con un netto beneficio in termini di efficienza delle procedure di autorizzazione, senza per questo comportare la polarizzazione paventata da alcuni. E’ essenziale che il mutuo riconoscimento resti in vigore, a beneficio delle piccole e medie imprese europee. Occorre creare un sistema che promuova l’innovazione nell’interesse di tutti i pazienti. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ho votato a favore di questa Carta se non altro per il peso che hanno avuto il collega onorevole Ingo Friedrich e il Professor Herzog sui suoi contenuti. Ringrazio ambedue per l'eccezionale impegno. Naturalmente c'è qualcosa da criticare: nel preambolo manca un riferimento a Dio, una chiara definizione del matrimonio e della famiglia, il rifiuto di tutte le forme di clonazione umana, il diritto alla patria e all'etnia ecc. Bisogna però dire che questa Carta rappresenta un passo nella giusta direzione. I colleghi che ho nominato precedentemente e altri hanno fatto miracoli. Motiviamo pertanto la nostra approvazione con la speranza che questo sia soltanto un primo passo, e che negli anni a venire sia possibile apportare qualche miglioria.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, gli avvenimenti dell'11 settembre avrebbero dovuto rafforzare il legame transatlantico sull'onda dei sentimenti e della solidarietà che hanno suscitato. Tale legame sembra invece essersi allentato. L'Alleanza atlantica, che aveva deciso di applicare per la prima volta l'articolo 5 della sua carta istitutiva, è in crisi perché gli Stati Uniti non hanno ritenuto opportuno farvi ricorso nella guerra in Afghanistan. La NATO si interroga su tale manifestazione di unilateralismo e nessuno dei suoi membri vuole vedervi la prova del disinteresse americano nei confronti degli alleati europei. Condivido tale analisi e le frustrazioni che ne derivano, ma non le conclusioni che vengono generalmente tratte. Ho sempre sostenuto l'idea che le crisi dovrebbero essere prevenute e gestite dalla comunità internazionale su scala regionale. L'esperienza acquisita all'inizio della crisi dei Balcani ha infatti dimostrato che inviare sul campo soldati provenienti dai quattro angoli della terra, da Vancouver a Vladivostok e da Mosca a Buenos Aires, pur avendo un forte valere simbolico, non è efficace. Per agire efficacemente al fine di preservare o ristabilire la pace in un determinato punto del globo, occorre conoscerne la cultura e la storia. E' questo motivo che ha spinto, ad esempio, la comunità internazionale a promuovere l'istituzione di una forza di pace interafricana, e gli americani a basare la loro azione a Kabul direttamente sull'appoggio delle forze afghane oppositrici della barbara dittatura dei talebani. La vocazione della NATO, come dicevo a Bruxelles nel 1993, è innanzi tutto di intervenire sul suolo europeo e sui territori limitrofi, soprattutto mediterranei e mediorientali, per garantirvi e svilupparvi un'area di pace e stabilità. In virtù dell'Alleanza atlantica mi sembra legittimo che gli Stati Uniti, coscienti delle nostre risorse, ci chiedano di condividere sempre di più il fardello di una difesa europea di cui finora si sono assunti quasi esclusivamente l'onere. Ritengo che gli europei debbano prepararsi ad assumersi un giorno la leadership che gli americani sono pronti a trasferire loro progressivamente. Occorre poi che i governi dell'Unione abbiano la volontà e si dotino dei mezzi per esercitare tale ruolo. Signor Presidente in carica del Consiglio, lei ritiene che siano finalmente pronti?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la proposta di aggiornare i progetti prioritari della rete transeuropea dei trasporti è importante per lo sviluppo dell’Europa. Spero che venga rapidamente attuata e pertanto sarebbe logico che il Parlamento desse prova di moderazione nel numero dei progetti. Le autostrade del mare sono una nuova modalità operativa che spero anch’io venga realizzata con l’adozione di decisioni tempestive. Esse permetteranno di elaborare una modalità di trasporto sostenibile e più rispettosa dell’ambiente in modo tale che l’efficienza logistica possa essere sviluppata al massimo. Penso che il concetto di autostrade del mare non debba essere troppo limitato. Questi progetti devono essere disponibili anche sulle rotte marittime esistenti. Quanto al triangolo nordico, nella votazione si propone di estenderlo per includervi la parte settentrionale del Golfo di Botnia. Sostengo questo piccolo emendamento perché, se venisse applicato, migliorerebbe i servizi di trasporto ferroviario transfrontaliero tra Finlandia e Svezia.

Political group: ELDR
Non avevamo nulla contro l’intenzione dichiarata della relazione di rendere omogenee le legislazioni nazionali, diverse fra loro, sulla lunghezza legale massima dei veicoli destinati al trasporto di passeggeri, anzi! Tuttavia, è opportuno sottolineare che la normativa proposta non è giustificata né dalla sicurezza dei viaggiatori, né da una organizzazione razionale dei trasporti, ma da “ragioni commerciali”, vale a dire dal profitto delle imprese di trasporto stradale. L’armonizzazione consiste quindi nell’adeguare la lunghezza legale europea alla massima consentita nelle singole legislazioni. Le Istituzioni europee contribuiscono con gli Stati nazionali a favorire i trasporti stradali rispetto alla ferrovia. Eppure, tale preferenza è nociva sul piano ecologico e costituisce uno spreco sociale. Una politica che mira ad un’organizzazione razionale, efficace e sicura, dovrebbe dare la priorità agli investimenti nel servizio pubblico ferroviario europeo piuttosto che accontentarsi di uniformare le condizioni di concorrenza fra trasportatori stradali, che sono soprattutto preoccupati di accrescere i loro profitti. Pertanto, non abbiamo votato a favore di questa relazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario Lamy, questa mattina il Presidente in carica del Consiglio ha ricordato l'importanza della questione agricola nel negoziato dell'OMC, e gliene sono grato. Sapete già che gli agricoltori europei saranno costretti a compiere notevoli sforzi di adattamento per applicare il compromesso di Berlino che lo scorso marzo ha rappresentato il punto d'equilibrio accettabile per i quindici Stati membri dell'Unione europea. Sapete che i paesi in via di sviluppo devono poter contare sull'Europa per garantire la legittima crescita della loro agricoltura, che in tali paesi spesso costituisce il principale settore dello sviluppo economico. Sapete che gli Stati Uniti oggi sono la dimostrazione del fatto che il mercato da solo difficilmente può assicurare redditi agricoli. Dovete quindi anche sapere che ci affidiamo in modo particolare a voi per condurre questo negoziato dell'OMC verso i risultati che ci aspettiamo. Per quanto riguarda l'accesso al mercato, come non riconoscere che l'Europa non è quella fortezza protetta che la si accusa ingiustamente di essere, dato che siamo il primo importatore mondiale con una bilancia commerciale agroalimentare in passivo? Questa realtà, signor Commissario, vi deve consentire di battervi affinché l'apertura dei mercati e la riduzione delle barriere tariffarie si operino secondo processi graduali e variabili in funzione dei vari settori. Quanto ai meccanismi di protezione dei mercati, pur essendo necessario un loro adeguamento, non devono forse essere mantenuti, se non addirittura rafforzati per alcuni paesi, e penso in modo particolare a quelli in via di sviluppo? In materia di aiuti interni, come non far valere che l'Agenda 2000 porta ad una notevole riduzione del meccanismo globale di aiuto, in un momento in cui gli Stati Uniti si inseriscono in una politica diametralmente opposta? Questa situazione vi deve consentire di ottenere il mantenimento del sistema di classificazione basato sulla 'cassa azzurra' e la 'cassa verde' riconosciuto a Marrakech, nonché la salvaguardia della clausola di pace. Quanto alle sovvenzioni all'esportazione, come non valorizzare lo sforzo di riduzione da noi intrapreso con la nuova politica agricola comune? Quest'aspetto della situazione vi deve consentire di esigere la trasparenza ed il trattamento delle varie forme di aiuto all'esportazione utilizzate dai nostri concorrenti. Signor Commissario, l'accordo di Berlino è stato ottenuto per offrire all'Unione europea reali margini di manovra nel ciclo di negoziati del Millennium Round. Non dubitiamo che saprete sfruttarlo basandovi sul concetto della multifunzionalità che consente di rispondere alle diverse aspettative della nostra società in materia di qualità dei prodotti, occupazione e sviluppo rurale sostenibile, di protezione e conservazione del patrimonio naturale nonché in materia di equilibrio territoriale. Quest'approccio deve consentire all'Europa di aprirsi interessanti possibilità di alleanza. Ecco perché contiamo su di voi per far valere gli interessi europei in questo negoziato, nel quale beneficerete del nostro esigente sostegno.

Political group: PSE
Signor Presidente, la proposta di direttiva della Commissione in materia di acque di balneazione comporterà un miglioramento rispetto alla situazione attuale, come è già stato detto, ma sussistono ancora alcuni problemi. Rimane aperta la questione di come possiamo tenere conto del fatto che le acque e le strutture di balneazione variano da una regione all’altra. Nella proposta della Commissione un sito di balneazione rientra nel campo d’azione della direttiva, quando è frequentato da un gran numero di persone. Come è già stato detto, è molto difficile capire cosa si intende per “un gran numero di persone”: significa un gran numero nel senso che c’è molta gente, o i casi in cui ci sono 20 chilometri di spiaggia per abitante e il diritto di accesso pubblico? Come può essere definito un sito di balneazione, garantendo che le misurazioni e la qualità delle acque non assumano toni eccessivamente burocratici? Il collega e amico, l’onorevole Torben Lund, ha dichiarato di trovare assurda una proposta in cui il sito viene definito dalle autorità a seconda del numero effettivo di bagnanti. A mio parere, sarebbe assurdo se la Commissione dovesse avviare un procedimento contro la Finlandia perché non sono state effettuate le misurazioni in relazione ad alcune spiagge che notoriamente sono pulite e in cui la qualità delle acque è notoriamente eccellente, solo perché la definizione di acque di balneazione comporta questo genere di problemi. Spero che sia debitamente conferito questo genere di flessibilità alla direttiva, ma al contempo spero che questi temi di sanità pubblica in relazione ai cittadini europei siano altresì tenuti debitamente in considerazione dalla direttiva.

Political group: PSE
Signora Presidente, la disaggregazione dell’accesso alla rete locale è volta ad intensificare il livello di concorrenza, garantire prezzi più bassi al consumatore e fornire un accesso più agevole e a buon mercato ad Internet, promuovendo l’innovazione tecnologica nel settore dell’accesso locale. Mi rallegro degli sviluppi promessi, ma, come ha detto il relatore, molti di noi sono consapevoli delle perplessità espresse dagli operatori locali nel campo delle telecomunicazioni. La società che opera in Irlanda, l'Eirecom, sostiene di aver bisogno di un arco di tempo ragionevole per porre in atto questi cambiamenti, e che rispettare la scadenza del 31 dicembre è praticamente impossibile. Inoltre, per garantire lo sviluppo a lungo termine e l’upgrading dell’infrastruttura d’accesso locale, la fissazione dei prezzi per l’accesso disaggregato alla rete locale dovrebbe essere equa ed adeguata. Se non sarà finanziariamente sostenibile investire nelle aree meno popolate e sviluppate, è improbabile che il sistema si riveli attraente per i nuovi operatori. Se combiniamo questa prospettiva con gli altri provvedimenti che incidono negativamente sulle zone rurali, quali la liberalizzazione dei servizi postali, che minaccia la sopravvivenza dei piccoli uffici postali decentrati, e la recente chiusura di molte piccole banche rurali, quale sarà l’effetto della potenziale riduzione dell’investimento nello sviluppo a lungo termine e nell’upgrading dell’infrastruttura d’accesso locale sulle regioni di campagna, già sfavorite? E’ mio sincero auspicio che nessuno di questi timori divenga realtà e che in futuro si possa evitare il rischio di limitare gravemente il dibattito parlamentare, accelerando procedure su iniziative che finiscono col ripercuotersi maggiormente sui più vulnerabili.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, nel prendere qualsiasi decisione sulla protezione dei consumatori si deve prestare la debita attenzione alle aspettative, alle speranze e ai timori di ben 425 milioni di consumatori nell’Unione allargata. Nei suoi atti legislativi il Parlamento ha il dovere di prendere in considerazione le complessità e i futuri effetti della protezione dei consumatori, nonché i rischi connessi. Le relazioni sul futuro della politica europea in materia di protezione dei consumatori soddisfano queste esigenze, ma nel contempo esigono che si metta fine alla mancanza di disciplina nei rapporti con i consumatori. Molti ritengono che le norme in settori quali sicurezza alimentare, servizi, sanità e sicurezza abbiano già perso la propria innocenza morale rispetto agli sviluppi del mercato. Per proteggere i consumatori sono estremamente necessarie sia le azioni volte a fermare, ad esempio, gli abusi nel campo delle telecomunicazioni, sia le riforme del diritto della concorrenza e nel campo dei servizi finanziari. La creazione di un diritto d’iniziativa a vantaggio dei consumatori rende imprescindibile trovare una collocazione permanente per la protezione dei consumatori nel sistema pubblico di informazione e consultazione, nonché per l’istruzione e soprattutto per maggiore informazione. La protezione dei consumatori deve tutelare la gente contro le frodi, i rischi per la salute e le perdite finanziarie. Il principio di efficacia si applica alla protezione dei consumatori così come avviene per altri settori, ma non ci dovrà mai essere un guadagno in termini di efficienza che possa andare a scapito o a svantaggio dei consumatori. Mi associo quindi alla richiesta di limitare l’armonizzazione completa delle norme giuridiche solo a quelli che sono casi palesemente speciali, a patto che non si abusi di questo principio e che ci sia una deregolamentazione degli standard minimi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, intervengo solo per esprimere la speranza che tutti, dopo questa votazione, si siano convinti della necessità di riformare il nostro Regolamento.

Political group: PSE
Vorrei esordire ringraziando la Commissione ed esprimendo il mio apprezzamento per il duro lavoro svolto per l’adesione dell’intera Cipro all’Unione europea, riconoscere l’importanza dell’annuncio che questo ha dato modo di fare, e porre la seguente domanda: poiché l’inizio dei negoziati con la Turchia è previsto per la fine del 2004, la soluzione della questione cipriota costituisce una delle condizioni preliminari, la cui realizzazione richiederà un contributo positivo e costruttivo della Turchia se questa desidera integrarsi? Inoltre, ora che questa fase del piano Annan si è conclusa, la Commissione pensa che l’Unione europea e la Commissione assumeranno forse un ruolo più importante nei negoziati tra le due comunità?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, volevo spiegare subito il nostro voto, purtroppo però lei non è riuscito a vederci in tutta questa confusione. Tutti gli onorevoli colleghi di quest’Aula sanno che fin dall’inizio di questa discussione ho insistito affinché la stessa fosse affrontata in modo serio. I deputati del Partito popolare austriaco presenti nel Parlamento europeo si sono espressi contro la presente risoluzione poiché ritengono e sono persuasi che essa non sia fedele al nostro concetto di politica agricola comune. Bisogna tenere presente che le risoluzioni di questo tipo non rispondono in verità ai reali timori e alle necessità fondamentali degli allevatori; ricordiamo che in Europa ci sono 300 milioni di capi e 80 diversi tipi di virus. Desidero anche menzionare la situazione dell’Austria, dove oltre il 60 per cento del territorio è classificato montuoso o comunque svantaggiato. La nostra economia dipende dalle esportazioni e dobbiamo fare di tutto affinché queste zone non si spopolino. Non mi pare serio perseguire una politica spicciola e di breve respiro sulle spalle degli allevatori. Non riesco neppure ad immaginare quale sistema di identificazione si potrebbe utilizzare per i capi vaccinati. Signor Presidente, la tutela del consumatore è un obiettivo primario per tutti i parlamentari, ma non credo che i consumatori ci ringrazierebbero per questa risoluzione legislativa. Essa rappresenta l’ennesimo colpo alla loro fiducia.

Political group: PPE-DE
A dire il vero mi interesserebbe conoscere il calendario aggiornato della rete transeuropea di trasporto (TEN). Il pacchetto finanziario adesso è sul tavolo e lei ci ha annunciato che presto avrà luogo la riunione dei ministri. Quando si procederà effettivamente alla creazione delle basi giuridiche?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, è un vero piacere essere invitato a prendere la parola a mezzanotte meno cinque. Spesso penso che sia tutto un complotto del segretariato – perché di solito questo è ciò che accade per la legislazione sull’occupazione – per ricordarci la follia della direttiva sugli orari di lavoro, benché non sia affatto necessario ricordarci la particolare insensatezza di quella particolare direttiva. Riguardo alla direttiva in discussione, il testo frutto della procedura di conciliazione è, a mio parere, un brutto compromesso su una brutta direttiva. Sarebbe stato molto meglio se entrambe le parti avessero mantenuto le posizioni originarie e se la legislazione non fosse passata. Certamente ho votato contro; sono stato l’eccezione degna di nota cui si riferiva l’onorevole Lynne. Ho votato contro per questa ragione anche nel comitato di conciliazione, anche se nel corso del processo siamo riusciti a stemperare molti degli emendamenti più irragionevoli. Per quanto riguarda il Regno Unito, le norme esistenti sul rumore sono state attentamente studiate e queste regole più severe a livello europeo non sono né necessarie né appropriate. L’onorevole Hughes ha menzionato l’importanza di una valutazione esauriente dell’impatto finanziario. Sono d’accordo. E’ significativo che non vi sia stata alcuna valutazione adeguata dell’impatto a livello europeo per determinare i costi e i benefici della direttiva proposta. Una valutazione è stata eseguita nel Regno Unito, che ha stabilito che i costi superavano di gran lunga i benefici; forse per questa ragione l’Unione europea ha deciso di non effettuarne una. Questa legislazione non rispecchia il mondo reale. Giunta due settimane dopo l’approvazione da parte del Parlamento della direttiva sui lavoratori atipici, i cui costi e la cui burocrazia aggiuntivi potrebbero causare la perdita di 160 000 posti di lavoro temporaneo solo nel Regno Unito, quest’ultima direttiva dimostra che, per quanto riguarda la legislazione in materia di occupazione e la legislazione sociale, l’Unione europea continua ad agire come se fosse presa in una curvatura temporale. Infine, vorrei ricordare che durante il periodo in cui la legislazione è passata all’esame del Parlamento europeo, nel Regno Unito si sono succeduti tre diversi ministri, il che potrebbe spiegare perché il governo di questo paese ha reagito con tale debolezza. La risposta dei Conservatori britannici non sarà debole. Ci batteremo per il buon senso e voteremo contro.

Political group: PPE-DE