Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, prendiamo atto di questo progetto preliminare di bilancio presentato dalla Commissione e come sempre valuteremo con attenzione se le priorità indicate dal Parlamento sono state rispettate a sufficienza. Intendo con ciò le priorità nuove e quelle tradizionali. Al riguardo il relatore, onorevole Costa Neves, esprimerà di certo le sue considerazioni nel suo intervento. Dovremo valutare se, nel quadro del diritto comunitario in materia di bilancio, del regolamento finanziario e degli impegni assunti, i proventi dell’Unione saranno utilizzati in modo efficiente e mirato agli obiettivi. Dovremo altresì considerare con molta precisione se le riforme richieste, ma in parte appena avviate, trovano spazio sufficiente. Auspichiamo inoltre una procedura di bilancio rapida ed equa senza discussioni inutili. Il Consiglio dovrebbe certamente prestare maggiore attenzione che in passato. Tenuto conto del dibattito e delle votazioni di questa settimana in seno alla commissione per i bilanci, vorrei poi aggiungere quanto segue: ci opporremo a qualsiasi tentativo di ridurre o limitare le competenze del Parlamento europeo in materia di bilancio, per esempio attraverso una modifica del regolamento finanziario o altre ingegnose strategie. Invito pertanto la Commissione ad assumere in merito a tali questioni una posizione costruttiva e rispettosa del Parlamento. Gioverà a tutti, tanto più che il Parlamento si compiace di definirsi un alleato nel processo di integrazione europeo. E’ vero: impegni per 100 miliardi di euro, pagamenti per 97,8 miliardi pari all’1,06 per cento del prodotto interno lordo, ovvero ampiamente al di sotto dei limiti, cioè, in altre parole, 265 euro pro capite per la popolazione, di cui 121 euro pro capite per prodotti alimentari agricoli, politica e spazio rurale. Appare convincente. Considerato nell’insieme sembra un progetto orientato alla stabilità che di certo non comporta un aggravio eccessivo per gli Stati membri, i contribuenti o i consumatori, contrariamente ad alcune impressioni o punti di vista unilaterali nell’opinione pubblica. Tuttavia è anche il penultimo bilancio dell’Unione dei Quindici. E’ necessario ricordarlo in questo momento. Citerò alcuni punti che a nostro avviso saranno importanti. E’ positivo che la Commissione preveda di stringere i tempi nel recupero dei ritardi di pagamento. Il Commissario, signora Schreyer, ha citato al riguardo alcune cifre. Tuttavia dovremo stare attenti che siano avviati in tempi rapidi i pagamenti per i nuovi impegni, per non ritrovarci in futuro con una montagna di nuovi arretrati. Sosteniamo anche il progetto di costituire una riserva mirata al settore agricolo. La proposta di creare a fronte dell’imponderabilità di questi mercati una riserva per gli imprevisti è stata in origine un’idea del Parlamento europeo. Aggiungo che negli ultimi anni la procedura ad hoc si è dimostrata una procedura costruttiva tra Istituzioni. Le cifre concrete saranno disponibili in autunno. E’ positivo che la Commissione abbia previsto margini di azione in politica interna. Tuttavia rimane dubbia la fondatezza di alcuni stanziamenti di bilancio, per esempio la riduzione del 5,3 per cento nel settore cultura e audiovisivi, l’aumento medio dell’1,8 per cento nel settore dimensione sociale e occupazione e la decurtazione del 14,5 per cento nel settore mercato del lavoro ed innovazione tecnologica. Sono esempi di settori in cui è necessaria una discussione. In materia di relazioni esterne – com’è stato ricordato in precedenza – si pone un interrogativo sul metodo che si intende seguire a proposito del controllo democratico e della discussione sulle spese operative nel settore della politica estera e di sicurezza comune. Al riguardo si registra una riduzione del 2,2 per cento per il settore Asia, del 6 per cento per il settore America Latina e del 4,5 per cento nell’ambito degli aiuti alimentari. Resta da chiarire se a questo proposito è stato correttamente garantito il necessario equilibrio tra priorità tradizionali e nuovi compiti o se questa scelta può essere intesa come una concentrazione sull’Europa ed i paesi vicini. A mio avviso sarebbe troppo poco a livello di politica estera. Signora Commissario, vorrei soffermarmi su un ultimo punto: l’amministrazione. Desidero soltanto ricordare che il Parlamento ha proposto di collegare la seconda tranche dei 317 posti all’accettazione del prepensionamento, al fine di realizzare una maggiore neutralità di bilancio, che è l’obiettivo che dev’essere perseguito dalle Istituzioni. Rinvio alla risoluzione della primavera dello scorso anno, in cui abbiamo affermato a chiare lettere che anche la seconda tranche è legata alla valutazione chiara e precisa del modo in cui poter elaborare, nel rispetto della sostanza dell’acquis comunitario, misure adeguate a garantire l’operatività dell’Unione europea nel corso del processo di allargamento. Vorrei che si tenesse presente questa risoluzione. E’ pertanto evidente che siamo tutti chiamati, già quest’anno, a discutere e ad avviare con impegno una strategia di preadesione e adesione realistica anche nel settore amministrativo, al fine di avere sufficiente tempo a disposizione per introdurre in questo settore la politica di bilancio. Infatti dopo tutte le discussioni ho l’impressione che la soluzione di tali questioni sarà più difficile e complicata di quella di alcuni problemi nel settore agricolo e strutturale. Con tale spirito affronteremo questi e altri problemi nel quadro della procedura di bilancio. (Applausi)

Political group: PPE-DE