Signor Presidente in carica del Consiglio Yiannitsis, lei ha ricevuto molti complimenti questa mattina e concordo in particolare su un punto: mi congratulo con lei per il modo in cui, in mezzo a tutta l’attenzione che è stata giustamente prestata alla Convenzione, ad esempio, e alle relazioni transatlantiche, la Presidenza greca è riuscita a impedire che i Balcani occidentali cadessero nell’oblio. Sarebbe stato un grave errore e un atteggiamento del tutto insensato. Il suo punto di partenza è, a mio parere, corretto. La questione non è se i paesi dei Balcani occidentali entreranno nell’Unione europea, ma quando. Prima dell’adesione, comunque, vi sono molti problemi da risolvere. Questa conclusione in sé non è nulla di nuovo. Nel 1999, dopo la guerra del Kosovo, l’Unione europea ha avviato il cosiddetto processo di stabilizzazione e di associazione, fondato su un’analisi dei problemi degli anni ’90: violenza etnica, nazionalismo estremo e la necessità di sviluppare strutture democratiche. Questo approccio – come abbiamo detto qui molte volte – è stato un successo. Si pensi all’azione dell’Unione europea in Macedonia. Tuttavia, siamo giunti a un punto in cui la politica dell’Unione europea non può continuare a fondarsi su un’analisi degli anni ’90; deve anche basarsi su un’analisi dei problemi attuali e futuri dei paesi dei Balcani occidentali. Questi problemi assomigliano sempre più ad un problema che anche gli attuali Stati membri devono affrontare: la stagnazione socioeconomica. A mio parere, ciò significa che dobbiamo mantenere gli elementi positivi dell’attuale politica comunitaria sui Balcani. Il ritorno dei rifugiati, che riveste ancora una straordinaria importanza, la lotta contro la criminalità organizzata – si pensi all’assassinio del Primo Ministro Djindjic, purtroppo ancora di grande attualità –, la cooperazione attiva con il Tribunale penale internazionale dell’Aia, sono tutti elementi che dobbiamo mantenere. Occorre, comunque, aggiungervi altri elementi, a mio parere derivati dalla strategia di preadesione attuata sinora dall’Unione, come il rafforzamento dei vantaggi commerciali unilaterali per i paesi dei Balcani occidentali, l’avvio di una serie di programmi europei spesso menzionato come i programmi per l’istruzione LEONARDO e SOCRATES e l’introduzione non solo della logica, ma anche della metodologia dei Fondi di coesione nella loro forma attuale. Questo è possibile anche nei Balcani occidentali, così come lo è l’introduzione graduale del cambiamento della politica in materia di visti, menzionato prima dall’onorevole Ludford. La Presidenza greca ha giustamente cominciato con uno scambio di studenti, che è un buon inizio, ma non è sufficiente. Abbiamo bisogno non di una ripetizione del modo in cui sinora abbiamo guidato i paesi dell’Europa centrale ed orientale verso l’Unione europea, ma di una strategia su misura, con elementi della nostra vecchia politica e altri della nuova politica che vi si devono aggiungere. Questo – mi rivolgo direttamente al Consiglio – richiede risorse finanziarie. Mi appello quindi alla Presidenza greca affinché garantisca che la nuova politica, alla quale va tutto il mio appoggio, sia attuabile anche in termini finanziari. Il trucco consisterà nel non creare nuove illusioni, ma nell’avvicinare i Balcani all’Unione europea. Se non ci riusciremo, ce ne pentiremo amaramente in futuro.

Political group: Verts-ALE