Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signora Commissario, onorevoli deputati, grazie all’atteggiamento costruttivo dei due rami dell’autorità di bilancio, Parlamento e Consiglio, e con l’appoggio della Commissione, è stato possibile, dopo le varie fasi della complessa procedura di bilancio, trovare una risposta per un insieme di nuove sfide, garantire l’adempimento degli impegni anteriori, rispettare essenzialmente le priorità definite per il 2002. Innanzi a un risultato finale caratterizzato dall’equilibrio, è giusto porre in rilievo il lavoro svolto dai deputati della commissione per i bilanci, il contributo essenziale dei relatori per parere delle altre commissioni, il coinvolgimento responsabile dei gruppi politici, la capacità negoziale della Presidenza belga dimostrata dal Ministro Vande Lanotte, con il quale mi congratulo, la competenza dei servizi della Commissione, che indico nella persona del Direttore generale per il bilancio, signor Mangasson, l’attenzione del collegio dei Commissari e l’impegno speciale della signora Commissario per il bilancio, Michaele Schreyer, con la quale mi congratulo in questa occasione. Personalmente, vorrei altresì fare un riferimento speciale all’inestimabile appoggio, al contributo fornitomi dal segretariato della commissione per i bilanci per il buon risultato ottenuto. Si è spinto ben oltre i doveri che la sua funzione gli imponeva. Nell’ambito di una rapida valutazione dei risultati ottenuti è opportuno porre in rilievo la creazione di migliori condizioni per continuare a migliorare l’esecuzione del bilancio e a garantirle una maggiore efficacia. Sono molto importanti le dichiarazioni congiunte Parlamento europeo, Consiglio e Commissione. Per la prima volta il Consiglio ha accettato emendamenti approvati in prima lettura del Parlamento nel quadro della politica agricola comune, aprendo in tal modo prospettive di cooperazione interessanti. E’ stato altresì possibile tenere conto delle nuove esigenze decorrenti dalla mancata realizzazione dell’Accordo di pesca con il Marocco e dell’impatto dell’ampliamento grazie al finanziamento di un programma di riconversione delle flotte, in Portogallo e in Spagna, e dell’appoggio specifico a determinate regioni di frontiera. In quarto luogo, è stato possibile finanziare le tre nuove agenzie con competenze nell’ambito della sicurezza marittima, della sicurezza aerea e della qualità alimentare. Inoltre, è stata anche data una prima risposta alle nuove sfide connesse alla situazione derivante dagli attentati dell’11 settembre, segnatamente nel campo della polizia, della giustizia e dell’azione esterna e a tal proposito è d’uopo fare un particolare riferimento al finanziamento delle azioni umanitarie e di ricostruzione in Afghanistan e nei paesi vicini. Desidero sottolineare anche il potenziamento della capacità di azione nel campo dell’e-learning e lo speciale risalto dato alla risposta fornita alla drammatica situazione dei rifugiati. Sono altresì contemplati l’appoggio alla riforma della Commissione e i progressi nella preparazione dell’ampliamento. Altri aspetti su cui porre l’accento sono il rispetto degli impegni precedenti, sia nel contesto dell’Agenda 2000 per la politica agricola comune e i Fondi strutturali, sia nei programmi frutto di codecisione o nella politica di azioni esterne. Ovviamente, ed è logico, per il futuro si delineano nuove sfide fra le quali indico: le dotazioni necessarie per le spese delle rubriche 3 “Politiche interne”, 4 “Politiche esterne” e 5 “Spese amministrative”, che sono oggetto di grandi pressioni e sebbene, per ora, la situazione sia sotto controllo non dobbiamo illuderci. I problemi sorgeranno nuovamente nei prossimi anni e le soluzioni saranno sempre più difficili. In tale contesto pongo l’accento, e lo deploro, sulla rigidità della struttura di bilancio derivante dalle prospettive finanziarie in vigore per cui, in talune categorie, esistono saldi d’importo e in altre la situazione è sempre più complicata. Chi potrebbe capire, date le difficoltà esistenti in vari settori, vedi azioni esterne, che nel 2000 vi sia un saldo di undici miliardi di euro, circa il 14 percento della spesa totale? Occorre avere il coraggio di adottare tempestivamente le soluzioni che in questo caso sono ovvie. Nel contempo occorre riaffermare che la distinzione delle spese di bilancio fra obbligatorie e non obbligatorie è totalmente anacronistica e, alla luce dei più elementari principi della democrazia, è inaccettabile che l’effettiva competenza del Parlamento si limiti alle spese non obbligatorie (circa la metà del bilancio) e incomprensibile che non si abbia alcuna competenza per quanto riguarda il sistema delle entrate. Il bilancio del 2002 c’è e ritengo che meriti l’approvazione dei colleghi. Per quanto attiene ai compiti futuri e al nuovo ruolo del Parlamento europeo nella procedura di bilancio, saremo pronti ad affrontarli. Rinnovo a tutti i miei ringraziamenti!

Political group: PPE-DE