relatore. - Signor Presidente, nei paesi ad alto sviluppo tecnologico la tutela della vita privata è sempre più a rischio e dunque occorre un'adeguata protezione. I paesi dell'Unione europea possono dirsi all'avanguardia nella tutela della privacy rispetto a sistemi adottati in altre parti del mondo, quanto meno quei paesi che hanno dato attuazione alle due direttive - la 46 del 1995 e la 66 del 1997 - che assicurano la protezione delle persone fisiche riguardo al trattamento dei dati personali. Il modello europeo considera la protezione dei dati personali un diritto fondamentale, garantito da norme aventi valore di legge, ispirate al principio dell'autodeterminazione informativa, vale a dire il principio secondo cui ciascuno deve poter decidere se e come i dati che lo riguardano possono essere raccolti e utilizzati. In questo modello il rispetto delle norme e delle procedure è assicurato da un'autorità indipendente e, in ultima istanza, dai giudici. Poiché molteplici dati personali sono raccolti e trattati anche da parte delle Istituzioni e degli organi dell'Unione, anche ad essi si deve applicare il sistema di garanzie proprie del modello europeo. Si è, perciò, provveduto, nella redazione della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, ad inserire nell'articolo 8 una norma che definisce il diritto di ciascuno alla protezione dei dati personali, che devono essere trattati in modo leale, per finalità determinate, in base al consenso della persona interessata e sotto il controllo di un'autorità indipendente. Inoltre, l'articolo 286 del Trattato che istituisce la Comunità europea, introdotto dal Trattato di Amsterdam, dispone che gli atti comunitari relativi al trattamento dei dati personali - vale a dire le due summenzionate direttive - si applichino alle Istituzioni e agli organi comunitari e che venga istituito un organo di controllo indipendente che ne sorvegli l'applicazione. La proposta di regolamento, oggi all'esame del Parlamento, dà attuazione a queste disposizioni, recepisce la normativa comunitaria e istituisce il Controllore europeo della tutela dei dati, assicurando in tal modo garanzie concrete e adeguate a questo diritto fondamentale. Si è cercato - e si confida di avere individuato - nel corso di mesi di lavoro e con il costante ausilio della Commissione, una dettagliata regolamentazione che desse risposta alle preoccupazioni emerse sia nell'ambito del Consiglio sia nell'ambito delle commissioni parlamentari incaricate dell'esame di merito e dell'espressione di pareri. La disponibilità al confronto di tutte le Istituzioni interessate ha consentito una collaborazione esemplare che ci permetterà, spero vivamente, di pervenire ad un accordo in prima lettura. I molti emendamenti di compromesso riproducono in larghissima parte le soluzioni individuate nell'ambito del Consiglio, che già tengono conto di proposte emerse nella discussione parlamentare. Si sono così raggiunte soluzioni accettabili, per esempio riguardo alla nomina del Controllore europeo e del Controllore aggiunto, affidata all'intesa fra Parlamento e Consiglio su proposte di rose di nomi, selezionati dalla Commissione a seguito di un bando di concorso. La vostra relatrice, con il conforto unanime della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini insiste, tuttavia, su alcuni emendamenti che, per esempio, offrono una soluzione originale al dibattuto tema del campo di applicazione del regolamento. Questo resta limitato all'ambito comunitario ma viene individuata una forma di tutela anche nei confronti delle attività delle Istituzioni estranee al primo pilastro; questa soluzione viene ottenuta attraverso il richiamo alle regole per la protezione della privacy che condizionano il diritto di accesso ai documenti, disciplinato dall'articolo 255 del Trattato che istituisce la Comunità. Infatti, l'articolo 255, a differenza dell'articolo 286, è richiamato anche nel Trattato sull'Unione. Si è poi prevista una cooperazione con le autorità di controllo nazionali e con le autorità istituite nel terzo pilastro, in una prospettiva di coordinamento e di progressiva armonizzazione dell'intera disciplina di questo delicato settore. Si è prevista inoltre un'autonoma linea di bilancio, in conformità al sistema vigente per il Mediatore europeo, per meglio garantire l'indipendenza del Controllore dei dati personali. Confido che il paziente lavoro compiuto trovi il pieno consenso del Parlamento europeo e del Consiglio. Si avrà così, per la prima volta, una codecisione in prima lettura su un testo estremamente complesso e denso di difficoltà tecniche, relativo a un settore particolarmente sensibile per la protezione delle libertà individuali. Proprio la complessità tecnica del testo ha suggerito di rinviare il voto alla prossima tornata per consentire un controllo accurato di tutte le versioni linguistiche, che non è ancora stato compiuto. Se questo risultato sarà, come spero, raggiunto, esso dovrà essere ascritto a merito della capacità mediatrice della Presidenza del Consiglio, del positivo contributo della Commissione e della sensibilità per l'interesse comune e per i diritti dei cittadini dei parlamentari di tutti i gruppi politici che hanno contribuito all'approvazione della relazione in sede di commissione per le libertà pubbliche, che desidero ringraziare pubblicamente. PRESIDENZA DELL'ON. J. PACHECO PEREIRAVicepresidente

Political group: PSE