Signor Presidente, onorevoli colleghi, la proposta della Commissione si basa sulla posizione comune del Consiglio relativa a una direttiva quadro in materia di acque. La posizione comune non prevedeva alcuna individuazione delle “sostanze pericolose prioritarie”, né la progressiva eliminazione dell’inquinamento delle acque causato da sostanze pericolose. Va sottolineato ancora una volta: l’integrazione della strategia OSPAR è merito del Parlamento, che ha sollecitato che essa diventasse uno degli elementi portanti della procedura di conciliazione. L’obiettivo è la graduale eliminazione dell’inquinamento delle acque attraverso la costante riduzione delle immissioni, delle emissioni e della dispersione di sostanze pericolose con l’obiettivo della cessazione completa di tali attività entro il 31 dicembre 2020. Ai sensi della direttiva quadro in materia di acque l’individuazione delle sostanze deve soddisfare due criteri. Innanzi tutto devono essere prese in esame le caratteristiche intrinseche e in secondo luogo si deve tenere conto degli elenchi esistenti, come ad esempio a livello internazionale, quelli dell’ONU, OSPAR, eccetera. La proposta prevede che, delle 32 sostanze classificate come prioritarie, 11 vengano classificate come “sostanze pericolose prioritarie” (hazardous substances), altre 11 come “sostanze prioritarie corso di revisione” (substances under review) e le altre 10 come “sostanze prioritarie regolari”. La commissione per l’ambiente propone che già nel prossimo anno queste 11 sostanze vengano inserite dalla Commissione nell’elenco sottoposto a revisione. In tal modo la commissione per l’ambiente intende evitare che la decisione se queste 11 sostanze vadano classificate come “prioritarie pericolose” o soltanto come “prioritarie” venga rinviata dalla Commissione all’anno 2004, termine entro il quale è previsto il riesame dell’elenco delle sostanze prioritarie ai sensi dell’articolo 16 della direttiva quadro in materia di acque. La commissione per l’ambiente intende così garantire l’applicazione dell’articolo 16 ed evitare che la decisione relativa all’inserimento delle sostanze nell’elenco delle sostanze soggette a revisione venga procrastinata a causa degli interessi dell’industria o di altre parti. Ritengo che a tale proposito sarà decisivo che il Parlamento europeo eserciti una pressione adeguata sulla Commissione. Non dobbiamo dimenticare che la presente relazione serve soltanto alla preparazione delle misure e che la direttiva quadro in materia di acque prevede un periodo di tempo di 20 anni per il raggiungimento degli obiettivi ambientali di tutela delle acque. La commissione per l’ambiente chiede inoltre che venga modificata la procedura COMMPS, che dovrebbe essere costantemente perfezionata e migliorata. In futuro essa non dovrebbe più essere limitata soltanto a determinate sostanze. Finora sono state sistematicamente escluse, per esempio, sostanze per le quali a livello comunitario non erano disponibili dati dai programmi di monitoraggio, fra le quali figurano, ad esempio, il 60 percento degli antiparassitari attualmente in circolazione. Il Parlamento vuole colmare queste gravi lacune, così come altre carenze rilevabili nelle attuali procedure COMMPS, affinché in futuro vengano comprese tutte le sostanze. Molte carenze vengono attualmente giustificate adducendo l’incompletezza dei dati nella strategia relativa al settore chimico. Se vogliamo tutelare in modo efficiente le acque dalle sostanze chimiche, dobbiamo modificare anche la politica nel settore chimico e un tale cambiamento, nel frattempo, è stato avviato anche dalla Commissione. Come vedete, ci proponiamo di raggiungere una soluzione unitaria, con il consenso anche del Consiglio e della Commissione. La discussione sarà imperniata principalmente sulle modalità di classificazione delle sostanze inserite nell’elenco delle sostanze soggette a revisione. Come ho già detto, la commissione per l’ambiente chiede che si proceda al più presto a tale classificazione. La Commissione e il Consiglio affermano che vi è un problema di fattibilità. Per questo in qualità di relatrice ho tentato ancora una volta di prevedere una possibilità di soluzione con l’emendamento n.27. La proposta è che l’attuazione delle misure non venga posta a repentaglio dall’introduzione da parte della Commissione di questo elenco delle sostanze soggette a revisione (under review list). Questo è, a mio parere, il nostro obiettivo comune. Non possiamo consentire che questa proposta continui a essere differita nel pacchetto dei provvedimenti previsti e che risulti così impossibile conseguire gli obiettivi ambientali che ci si è proposti in materia di tutela delle acque. In considerazione dei colloqui svoltisi fra Consiglio, Commissione e Parlamento, mi auguro che abbiamo ormai raggiunto un buon compromesso che consenta la conclusione in prima lettura. Spetta ora al Consiglio e alla Commissione decidere se accettare il voto del Parlamento e cominciare quanto prima ad avviare misure concrete di tutela delle acque.

Political group: Verts-ALE