Signor Presidente, l’11 settembre ci ha dimostrato che viviamo in un mondo molto insicuro. Abbiamo scoperto che la sicurezza, la stabilità e l’economia del mondo sono molto più fragili di quanto non pensassimo prima. Ovunque volgiamo lo sguardo – non importa se alla lotta contro il terrorismo, agli orrori nei Balcani, all’incubo di una cittadina svizzera o all’anarchia virtuale vigente in parti dell’Africa – una tematica comune emerge ovunque: l’enorme quantità di armi liberamente disponibili. Questa è una delle maggiori cause di instabilità nel mondo, e dobbiamo agire prima che l’ondata delle armi ci travolga tutti. Il codice di condotta per le esportazioni di armi ha costituito un progresso significativo nel controllo di questo commercio. Dalla seconda relazione annuale emerge chiaramente una rapida crescita nella cooperazione tra gli Stati membri, sia nell’applicazione del codice, sia per una maggiore comprensione reciproca dell’interpretazione dello stesso. E’ anche evidente che vi è un progressivo allineamento delle politiche sull'esportazione di armi in rapporto alla sicurezza. C’è molta più trasparenza nelle politiche di controllo delle armi. Quasi tutti gli Stati membri dell’Unione, ad eccezione di Austria, Grecia e Lussemburgo, stilano ora una loro relazione annuale, pur con enormi differenze qualitative nelle informazioni fornite. Vale la pena notare che l’organizzazione non governativa Safer World elogia la relazione annuale del Regno Unito, presentata per la prima volta dall’allora Ministro degli esteri Robin Cook, come esemplare per altri paesi. L’influenza del codice investe non solo la UE: tutti i paesi candidati, lo SEE, gli Stati dell’EFTA, il Canada e la Turchia ora condividono i principi del codice. Gli Stati membri cercano di applicare quei principi anche in consessi internazionali più ampi. Sarebbe sbagliato sottovalutare l’importanza di quanto già raggiunto e del considerevole cambiamento di mentalità che si sta producendo negli Stati membri in questo campo. Ciò nonostante vi sono alcune aree in cui il codice deve essere reso più stringente. I principi del codice saranno perennemente minacciati se non si prendono iniziative per controllare e assoggettare a licenza i mercanti di armi. E’ assolutamente incredibile che in molti paesi serva una licenza per il possesso di un’arma da fuoco, ma non per commerciare in armi di qualsiasi tipo. Alcuni commercianti di armi sono imprese legali; molti altri sono invece poco più che mercanti di morte. Azioni concrete in questo ambito devono avere la priorità assoluta. Analogamente, i controlli sulle attività delle imprese produttrici di armi dell’Unione saranno inevitabilmente compromessi dalla concessione incontrollata di licenze di produzione al di fuori dell’Unione europea. Abbiamo inoltre bisogno di un sistema più armonizzato di raccolta, certificazione e applicazione dei dati sull'uso finale. I controlli sulle esportazioni ufficiali sono importanti, ma il nostro problema maggiore è il commercio illegale di armi. Sono lieto che gli Stati membri si stiano adoperando per una Conferenza delle Nazioni Unite su tutti gli aspetti del commercio illegale di armi portatili e leggere, e ricordo al Parlamento che questa definizione include anche i missili terra-aria portatili. Deploro vivamente l’atteggiamento degli USA in merito a tale Conferenza e il peso esercitato dalla sua lobby delle armi. Possiamo solo sperare che gli eventi recenti inducano gli USA a riflettere sulla necessità di un partenariato globale per eliminare le cause di insicurezza. Abbiamo bisogno di stroncare globalmente questo commercio illegale. La nostra sicurezza in questo campo è garantita da una maggiore trasparenza. Nonostante i rapidi progressi fatti, vorrei che tutti gli Stati producessero relazioni annue liberamente accessibili in un formato concordato e uguale per tutti. La relazione annuale del Consiglio dovrebbe essere più dettagliata, come ho esposto nella mia relazione, e naturalmente auspicheremmo un maggiore controllo delle politiche in materia di armi da parte dei Parlamenti degli Stati membri. Sono molto felice che l’anno scorso gli Stati membri abbiano concordato un elenco comune di attrezzature militari alle quali applicare il Codice. Ora ci serve un elenco comune di attrezzature di sicurezza e polizia non militari, e sono lieto di accogliere gli emendamenti a tale proposito. L’elenco tuttavia dev’essere significativo e fornire la base per un’azione efficace in questo campo, e non deve limitarsi a una generica dichiarazione d’intenti. Noi non vinceremo la guerra contro il terrorismo che tutti stiamo per intraprendere in questo momento se non controlleremo le armi, gli strumenti di questo commercio di morte. E’ questa la sfida che ci troviamo di fronte ora, ed è oggi ancora più urgente di quanto non lo fosse un anno fa, quando abbiamo discusso sulla prima relazione annuale.

Political group: PSE