Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, oggi ricorre un anniversario. Dieci anni fa, giorno più, giorno meno, iniziò la discussione su quale paese dovesse essere responsabile del disbrigo della procedura di asilo. Fu approvata la Convenzione di Dublino. A tutt’oggi, però, non siamo riusciti a rendere questo accordo pienamente applicabile, ossia a creare un adeguato strumento di controllo. Invero, già da anni andiamo dicendo che c’è bisogno di un simile strumento; tuttavia, fino ad oggi non siamo stati capaci di realizzarlo, e domani avremo l’occasione unica di mettere effettivamente in pratica il sistema Eurodac. Sarei lieto se riuscissimo a cogliere quest'occasione, e ne sarebbero lieti anche molti Presidenti del Consiglio che si sono succeduti in questo incarico, ognuno promettendo che avrebbe cercato con la massima priorità di trasformare Eurodac in una realtà concreta. E’ una lunga storia quella che ci accingiamo ad affrontare, una storia che riguarda una questione importante. Perché abbiamo bisogno di Eurodac? Cosa può fare Eurodac? Eurodac è un sistema che serve a confrontare le impronte digitali, consente di individuare qual è stato il primo paese dell’Unione in cui è giunto un profugo e, di conseguenza, quale paese è responsabile dell’avvio della procedura di asilo. Questo sistema permette quindi anche di distribuire i compiti tra i vari Stati europei. Inoltre, è uno strumento che serve naturalmente a verificare se un richiedente abbia già presentato domande di asilo in precedenza. Ciò significa che Eurodac costituisce tra l’altro uno strumento di lotta contro gli abusi e contro l’illegalità; uno strumento di cui vogliamo assolutamente disporre e di cui abbiamo bisogno. Come detto, Eurodac ha una lunga storia. L’ultima volta che il Parlamento ne discusse fu nel dicembre 1999, trovando un’ampia intesa, innanzi tutto, sulla necessità di istituirlo e, in secondo luogo, sulle condizioni per la sua attuazione. Ma soprattutto siamo pienamente d’accordo con il Commissario Vitorino, che desidero ringraziare per essersi impegnato al massimo affinché Eurodac potesse diventare finalmente una realtà. In quell'occasione stabilimmo che le competenze di esecuzione dovessero spettare alla Commissione, in conformità del Trattato. Ma subito dopo la nostra sessione, nello stesso mese di dicembre, si riunì il Consiglio, che in modo del tutto incomprensibile ribaltò le proposte della Commissione e del Parlamento e si arrogò le competenze relative ai settori più importanti. Trattandosi di modifiche sostanziali, si rese necessaria una nuova consultazione del Parlamento. Di conseguenza, ora dobbiamo occuparci della questione un’altra volta, anche se solo in riferimento ai punti interessati dalle modifiche, ovvero gli articoli 22 e 23, e null’altro. Anche in commissione ci siamo limitati ad affrontare questi punti, con l’eccezione della onorevole Boumediene-Thiery, che ha aperto una nuova discussione. Personalmente non ritengo che questo suo modo d’agire sia stato corretto, poiché l’oggetto della nostra discussione dovevano essere soltanto gli articoli 22 e 23. Secondo la nuova versione degli articoli, il Consiglio vorrebbe riavere la piena competenza per quanto riguarda i punti principali delle disposizioni di attuazione, ossia la raccolta, la trasmissione e il confronto delle impronte digitali, il blocco dei dati dei richiedenti asilo e la compilazione di statistiche sui richiedenti asilo. La commissione ha deciso all’unanimità di attenersi alla nostra vecchia proposta e di respingere le richieste del Consiglio. Perché? Per due motivi fondamentali. Il primo è che questa procedura è in contrasto con l’articolo 202 del Trattato CE, dove si riconosce il principio che è di competenza della Commissione dare attuazione alle disposizioni emanate dal Consiglio, un principio che assume un’importanza particolare proprio in questo caso. La Commissione è in grado di reagire e applicare queste norme in modo molto più indipendente, ossia indipendente dai diversi interessi nazionali, e più obiettivo. Pertanto, come Parlamento sosteniamo questa impostazione. Ma c’è anche un’altra ragione per cui siamo contrari alla proposta del Consiglio. Esso, infatti, opera contro il Parlamento perché lo vuole escludere, perché non esiste più la procedura di comitatologia e perché noi non disponiamo più delle necessarie informazioni, né veniamo più coinvolti. La proposta del Consiglio, ove accolta, ridurrebbe e limiterebbe i diritti del Parlamento. Per i due validissimi motivi che ho testé illustrato, noi siamo a favore di quanto proposto dalla Commissione e dal Commissario Vitorino, cioè che l’attuazione delle disposizioni sia affidata alla Commissione. Vi invito tutti ad essere presenti domani alla votazione. Potremo compiere un passo verso una maggiore sicurezza per l’Europa, un passo contro gli abusi. Approfittate di questa occasione, e approfittate dell’occasione di far diventare Eurodac finalmente una realtà!

Political group: PPE-DE