Signor Presidente, signor Commissario, la Commissione ha recentemente presentato una proposta di riforma per la futura politica della pesca, e alla luce di ciò, la relazione della Commissione sul controllo dell’attuazione della politica comune della pesca, oggetto della mia relazione, costituisce uno strumento molto importante. Dobbiamo servirci di tutte le esperienze acquisite con la politica della pesca finora condotta, affinché la politica della pesca futura possa condurre a chiari miglioramenti. I miglioramenti sono necessari, perché ci sono troppe lacune nella politica della pesca finora attuata. Uno degli esempi più chiari sono i programmi POP, che non hanno reso possibile un controllo efficace del numero di imbarcazioni, non hanno garantito la necessaria riduzione della flotta, e non hanno nemmeno assicurato un controllo efficace della reale capacità delle flotte. Certi Stati membri hanno omesso di comunicare alla Commissione informazioni relative alle attività di pesca della propria flotta o lo hanno fatto solo occasionalmente nel corso del periodo di cui alla relazione della Commissione. Purtroppo ci sono grosse differenze nel modo in cui gli Stati membri soddisfano le condizioni e perciò anche nel rispetto dei requisiti relativi alla comunicazione delle catture alla Commissione. Infatti molti Stati membri non ottemperano ai loro obblighi nel quadro della politica comune della pesca. Questo vale anche per la comunicazione dei dati, l’esecuzione delle decisioni comuni e l’impiego delle risorse sufficienti per garantire la piena attuazione della politica comune della pesca. Per assicurare l’attuazione di una politica comune della pesca, è semplicemente necessario esigere che il sistema di controllo e di esecuzione e il sistema di comunicazione siano applicati in modo assolutamente corretto in tutti gli Stati membri. E’ anche necessario per altri motivi, in particolare per ottenere il sostegno dei pescatori e il loro rispetto delle politiche decise. Occorre inoltre assicurare ai pescatori che queste politiche vengono attuate nello stesso modo in tutti gli Stati membri. La responsabilità del controllo dell’applicazione della legislazione comunitaria, secondo i principi comunitari, compete naturalmente agli Stati membri. Molti elementi lasciano intendere che gli Stati membri hanno bisogno di un po’ più di aiuto per non venire meno a tale responsabilità, e la Comunità ha in ultima istanza la responsabilità generale di un’attuazione soddisfacente. Gli Stati membri hanno definito un quadro giuridico per il controllo e hanno nominato le autorità competenti conformemente alle tradizioni dei rispettivi sistemi giuridici ed amministrativi. Inoltre gli Stati membri hanno investito gli ispettori della pesca di poteri giuridici di controllo nonché del potere di avviare procedure di sanzionamento. In questo modo tutto dovrebbe essere a posto, la base è in ogni caso a posto, le autorità nazionali sono in grado di assicurare il rispetto della decisione comunitaria; ma purtroppo dobbiamo constatare nella relazione della Commissione che ci sono differenze troppo grandi, e questo naturalmente porta i pescatori a pensare di essere oggetto di disparità di trattamento all’interno della Comunità. Nella relazione della Commissione ho anche notato che gli ispettori della pesca sono formati in modo inadeguato. Posso addirittura leggere tra le righe che ci sono alcuni ispettori della pesca che non conoscono nemmeno la differenza tra un’aringa e uno spratto. Se ho ragione in questo, se le cose stanno così, allora c’è davvero qualche cosa da fare - soprattutto alla luce del fatto che la formazione impartita agli ispettori è parzialmente finanziata dall’Unione europea. E’ quindi del tutto inaccettabile che la Commissione abbia constatato che c’è un eclatante lacuna in termini di formazione ed esperienza nell’attività di controllo del rispetto delle regole comuni vigenti. E’ ormai giunto il momento di fare in modo che gli Stati membri mettano al primo posto i loro obblighi. Si tratta di rendere più efficace l’attribuzione delle responsabilità a livello nazionale, affinché la sorveglianza, l’ispezione e il controllo non vengano, come è il caso in un paese, frazionati tra sette autorità, il che significa che nessuno ha la vera responsabilità. Il seguito dato alle infrazioni deve essere efficace, e debbono essere stanziate risorse sufficienti perché l’obiettivo di sorveglianza ed ispezione sia rispettato. Ho proposto alla Commissione che si elabori un sistema di ricompense, per esempio sotto forma di quote supplementari, per gli Stati membri che rispettano la normativa comunitaria, e naturalmente anche che si introducano sanzioni più elevate per i paesi che vengono meno alle condizioni. Signor Commissario, sono davvero convinto che la chiave del successo in vista della nostra riforma della pesca stia nel settore del controllo.

Political group: ELDR