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La relazione dell'onorevole Ettl si riferisce alla solvibilità delle assicurazioni sulla vita. Io credo, signora Presidente, che l'Europa, che ha tanto a cuore la qualità della vita dei cittadini europei, la qualità dei beni di consumo di qualunque genere, dovrebbe obbligare le compagnie di assicurazione sulla vita che rispettano questa direttiva ad aggiungere al loro nome la dichiarazione: 'E' una compagnia di assicurazione affidabile secondo la direttiva europea'. Ad esempio: 'Assicurazione Tal dei Tali, affidabile', perché il cittadino deve sapere che quella assicurazione impiega bene i suoi fondi. - Relazione Ettl (A5-0212/2001)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Primo ministro, grazie per aver illustrato le priorità della Presidenza spagnola. Ne commenterò una sola, ovvero la determinazione a realizzare il mercato unico nei settori del gas e dell'elettricità. Nutriamo dubbi circa il suo approccio. Lei vuole che l'Unione europea s’ispiri a cinque grandi principi guida: apertura, liberalizzazione, concorrenza, trasparenza e interconnessione. Sono principi fondamentali per un mercato aperto. L'energia tuttavia è diversa dagli altri beni e servizi. Possiede sfaccettature specifiche: è una necessità sociale di base e ha un impatto ambientale rilevante. Una liberalizzazione affrettata e sconsiderata sarebbe alquanto pericolosa. A seguito della liberalizzazione, il suo paese, come la California, ha recentemente subito gravi interruzioni nella fornitura di energia . La liberalizzazione provoca una corsa all'accaparramento del gas che ci costringe a importarlo da regimi a dir poco instabili. Dobbiamo adoperarci affinché le fonti energetiche autoctone abbiano un ruolo maggiore nell'approvvigionamento energetico. In particolare, le energie rinnovabili richiedono tutela e sostegno a livello giuridico. Il maggiore contributo alla sicurezza dell'approvvigionamento è l'uso intelligente dell'energia, uno dei requisiti per disciplinare una saggia liberalizzazione. Faccia sì che l'efficienza energetica diventi uno degli indicatori nazionali chiave a Barcellona. Una diversa apertura del mercato tra i vari paesi creerà forti risentimenti. Sosteniamo con forza la sua azione per esercitare pressioni su alcuni governi che mantengono chiusi i loro mercati mentre traggono profitto dei mercati aperti degli altri paesi. Spero che lei vorrà rassicurarci sul fatto che la liberalizzazione dell'energia si svolgerà in un contesto disciplinato da regole molto rigorose, rispettoso dell'ambiente e attento alle conseguenze sociali, alcune delle quali possono essere molto serie. A differenza dell'onorevole Evans, pensiamo che questo sia un punto importante.

Political group: PSE
Signor Presidente, congratulazioni al collega Parish per la bella relazione. Desidero concentrarmi sull’accesso dei giovani alla professione, che è limitato, come pure sull’esodo massiccio di questi anni, poiché, se i giovani non accedono alla professione, a termine l’agricoltura non esisterà più. L’immagine dell’agricoltura attualmente è uno dei grandi problemi a causa delle crisi sanitarie, dello scandalo della diossina e di altri problemi ancora, che gettano un’ombra negativa su tutto il settore e ciò è ingiusto nei confronti di tante famiglie di agricoltori che svolgono correttamente la propria attività. E’ fuor di dubbio che la trasparenza e la presa di coscienza relativamente alla produzione e alle stalle moderne, le informazioni sulla politica agricola e sulle tecniche di coltivazione e allevamento sono molto importanti. Occorrerebbe offrire un sostegno morale, economico e in termini di formazione. Nessuno si interroga in questi anni sui tanti milioni di euro che stanziamo a bilancio per i giuristi, gli ingegneri e i medici. Esiste un chiaro parallelismo con i giovani agricoltori, che sono responsabili per la nostra terra e i nostri animali e anche per gli alimenti di cui ci nutriamo.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevole Commissario, onorevoli colleghi, sono ormai passati tre mesi da quando l’uragano Lothar ha provocato danni devastanti alle foreste di tutta l’Europa, ma soprattutto della Francia e del Baden-Württenberg. Solo in questa regione il volume del legname abbattuto dall’uragano ammonta a circa 25 milioni di metri cubi, pari al triplo della produzione media annua, e come conseguenza si è già registrata una diminuzione del 30 percento del prezzo del legname. I costi per sanare i danni solo nell’area che rappresento come deputato per il Baden-Württenberg ammontano a circa un miliardo e mezzo di marchi, 300 milioni dei quali servirebbero soltanto per il rimboschimento. L’uragano Lothar tuttavia non ha creato problemi solo nel Baden-Württenberg, anche la Francia ed altri Stati dell’Unione europea ne sono stati duramente colpiti; ciò nonostante la Commissione, rappresentata in questo caso dalla signora Commissario Schreyer, finora ha stentato a concedere ulteriori fondi di bilancio, appellandosi al fatto che il bilancio 2000 è stato concordato con il Parlamento europeo. La necessità di ulteriori fondi dovrebbe quindi essere coperta dai singoli Stati membri interessati con le risorse a loro già destinate. La ridestinazione delle risorse può però avvenire solo previa autorizzazione, che fino a questo momento non è stata concessa. C’è un certa dose di cinismo in questa argomentazione della signora Schreyer, considerato che pochi giorni dopo ha annunciato che le risorse aggiuntive necessarie per le attività nei Balcani, che ammontano a 300 milioni di euro, erano state prelevate dal bilancio agricolo, senza peraltro che gli agricoltori, fra cui anche i proprietari di foreste, se ne fossero accorti. Vorrei ricordare nuovamente che ci troviamo di fronte a danni il cui effetto si farà sentire per molto tempo e che sicuramente potranno avere ripercussioni ambientali. Le attività di rimozione e stoccaggio del legname e di rimboschimento sono lavori fisicamente pesanti, signora Commissario, e so quello che dico perché vengo dalla campagna, ho visto come l’uragano ha scoperchiato la nostra stalla e in che stato ha lasciato la foresta di nostra proprietà. Nel frattempo, noi abbiamo potuto rimettere tutto a posto, ma, come si può vedere, questo non è stato possibile per tutti, in ogni zona o in ogni comune colpito. Intervenire rapidamente e in modo efficace, e soprattutto duraturo è comunque una necessità di ordine ambientale. Il Commissario per l’agricoltura, signor Fischler, in occasione della sua visita alla Foresta Nera del 16 febbraio ha accennato ad una maggiore flessibilità nell’ambito delle attuali disposizioni finanziarie a favore di misure rivolte allo sviluppo rurale, dichiarando, come lei oggi, signora Commissario, che si è disposti a considerare, a sostenere... (Il Presidente interrompe l’oratrice)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, come ha appena affermato l’onorevole Junker, Haiti è indipendente da due secoli. Quando la terribile dinastia Duvalier di Papa e Baby Doc giunse finalmente a termine, oltre dieci anni fa, pensavamo che la situazione potesse solo migliorare e infatti in un primo momento fu veramente così. Il Presidente Aristide incarnava le speranze di molti, ma poi è noto a tutti cosa in realtà è accaduto. Non siamo solo noi europei a doverci chiedere dove abbiamo sbagliato politicamente nel corso dei decenni, valutando le nostre azioni e identificandone gli errori, ma devono farlo anche gli americani, che geograficamente sono molto più vicini. Perché alla parte occidentale dell’isola Hispaniola – che è un’isola molto grande – è toccata questa sorte? Ovviamente non tutto è perfetto nemmeno nella Repubblica dominicana dall’altra parte del confine, ma il paese è meta turistica di milioni di europei e americani, il che costituisce fonte di reddito ed è segno che la situazione non è grave. Non è ideale, ma ciò dimostra che è possibile recarsi nel paese e che è garantita una certa sicurezza. E’ chiaro che dobbiamo fare un’autocritica e individuare gli errori che abbiamo commesso. L’Assemblea ha avanzato richieste molto concrete al governo di Haiti; gli omicidi politici devono avere fine, gli esponenti del partito al potere devono far osservare la giustizia e la legge; le milizie, le bande armate e le cosiddette brigate speciali della polizia devono essere sciolte e disarmate. L’inizio può essere solo il dialogo nazionale tra il governo e l’opposizione, in modo che lo spiraglio di speranza possa farsi strada. Invochiamo la mediazione delle Nazioni Unite, che riteniamo sia la soluzione migliore; deve essere ricostituita la missione dell’ONU in modo che possa collaborare con la polizia haitiana. E’ necessario creare le condizioni per riattivare l’accordo di Cotonou ai sensi dell’articolo 96, in quanto il nostro sostegno è diventato una necessità urgente, soprattutto nei settori dell’istruzione e della sanità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, ringrazio il relatore per l'importante lavoro svolto; ritengo infatti che proprio attraverso il miglioramento della situazione socioeconomica i cittadini europei possano valutare i risultati del nostro operato. Questo tema, che influisce sulla loro vita quotidiana, ha un'importanza chiave ai fini della credibilità dell'Unione europea. Si deve ammettere che l'Unione europea ha già sostenuto - oserei dire mirabilmente - lo sviluppo dei paesi più poveri. Penso, per esempio, a com'erano il Portogallo e la Grecia quando ho gareggiato lì per la prima volta venticinque anni fa. In francese si direbbe “coup de chapeau”, cioè tanto di cappello all'UE. Se è vero che l'Unione europea merita tutto il nostro apprezzamento in seno a una stessa nazione, le differenze tra le regioni più povere e quelle più ricche rimangono abissali. Quali sono le conseguenze? La gente reagisce andando a guadagnarsi il pane altrove. In questo modo, siamo costretti a costruire ancora una volta nel medesimo Stato, scuole, ospedali e tutte le infrastrutture per le stesse persone. Ciò è estremamente costoso e causa problemi sociali molto gravi. Molti sarebbero disposti a vivere nelle regioni d'origine, se si desse loro la possibilità di farlo e se ci fosse il lavoro. Il nostro compito è quello di offrire loro tale possibilità. Questo è l'impegno morale non solo dell'Unione europea ma di tutti noi. La soluzione, ritengo, sia quella di incentivare maggiormente l'imprenditorialità. Per imprenditorialità non intendo solo la proprietà di un'azienda, ma anche un modo di essere, quel desiderio di avanzare nella vita a prescindere dal fatto che a nutrirlo sia un lavoratore subordinato, un imprenditore o un dipendente pubblico. Come dovrebbe essere una società equa? Dovrebbe essere in grado di offrire la possibilità di avanzare anche a coloro i quali provengono da condizioni più umili, in modo da permettere loro di offrire ai loro figli una vita migliore. In questo modo anche le regioni possono svilupparsi positivamente, poiché le persone cercano di avanzare e di lavorare se hanno la possibilità di farlo. Infine desidererei aggiungere che, forse, dovremmo imparare un po' di più dall'America, dove l’operosità non è mai passata di moda e dove il successo è indice di capacità e non motivo di invidia, come spesso accade da noi, in Europa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la mia domanda riguardava innanzitutto la questione se l’invasione dell’Iraq abbia dimostrato chiaramente che il terrorismo non si può combattere solo con la repressione, e dovremmo chiedere agli iracheni chi sono, a loro parere, i terroristi. In secondo luogo, chiedevo se la decisione è stata presa nel quadro delle Nazioni Unite o in un altro quadro molto specifico, degli Stati Uniti.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, anch’io desidero innanzitutto ringraziare l’onorevole Glante per l’eccellente relazione che ha presentato. La proposta di direttiva sulla promozione della cogenerazione rappresenta una parte importante della strategia comunitaria sull’efficienza energetica e sul risparmio di energia. Come è già stato detto, la cogenerazione inoltre contribuisce a ridurre i gas ad effetto serra. Il primo obiettivo a breve termine deve essere quello di sviluppare le unità di cogenerazione esistenti e, laddove possibile, favorire l’istituzione di impianti ad alto rendimento. Come obiettivo a lungo termine, dobbiamo invece creare un quadro per garantire che la cogenerazione ad elevata efficienza assuma un ruolo fondamentale in modo da aumentare l’efficienza energetica e il risparmio di energia. Gli emendamenti sulla microgenerazione, sulle fonti di energia alternative e sul raffreddamento distrettuale sono importanti per lo sviluppo tecnologico. E’ infatti possibile immagazzinare calore in tutte le categorie di dimensione per un giorno o per un anno, contrariamente a quanto affermato nella proposta della Commissione e in alcuni pareri delle commissioni. Il sostegno finanziario non deve limitarsi solo alla tecnologia CHP sulla base della domanda di calore utile. Deve essere consentita una certa flessibilità nell’utilizzo degli impianti CHP a seconda del periodo dell’anno, delle giornate lavorative e di altre variabili non prevedibili. La produzione di calore basata sui rifiuti può essere estesa ben al di là dei livelli attuali. Può infatti essere utilizzata per il raffreddamento, per la depurazione delle acque e per gli impianti di condizionamento. La relazione è molto tecnica e nella versione finlandese spesso compare erroneamente il termine “suuritehoinen”, potente, mentre la traduzione corretta è “korkean hyötysuhteen”, ad elevata efficienza. Il termine “suuritehoinen” indurrebbe il lettore a ritenere che la direttiva si applica solo agli impianti di grandi dimensioni. Il punto fondamentale invece è che intendiamo sostenere la tecnologia ad alto rendimento a prescindere dalle dimensioni dell’impianto.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la ringrazio per il suo intervento. La invito caldamente a non avere titubanze rispetto alla politica di non vaccinazione che la Commissione segue dall’inizio degli anni novanta. Desidererei chiederle, signor Commissario, se è corretto che all’introduzione del mercato interno nel 1992 ci si accordò sul mantenimento della validità delle frontiere veterinarie nazionali in caso di focolai di epidemia in diversi Stati membri. Se le cose stanno così, desidero sollecitare caldamente la Commissione, e quindi lei e il Commissario per il commercio, a prodigarsi ancor di più affinché i paesi effettivamente dipendenti dalle esportazioni al di fuori dell’Unione - penso in modo particolare alla Danimarca - possano tornare a esportare negli Stati Uniti, in Giappone, in Russia e nei tanti altri paesi che hanno bloccato le importazioni dall’Unione europea, il che costituisce di fatto un ostacolo tecnico al commercio.

Political group: ELDR
Signor Presidente, desidero congratularmi con l’onorevole Theato per la sua relazione, che ho sostenuto in seno alla commissione per il controllo dei bilanci e prevedo di sostenere anche in questa seduta plenaria. Vorrei inquadrare la relazione nel suo contesto e rilevare che si tratta di definire la posizione del Parlamento europeo in merito al Libro verde della Commissione sul procuratore finanziario europeo. Con tale pubblicazione, la Commissione ha voluto avviare un dibattito estremamente ampio su tutti gli aspetti attinenti a questa figura e ciò ha determinato l’inclusione di alcuni punti che, se si trattasse di un progetto legislativo, sarebbero considerati grossolani, lacunosi e criticabili sotto molti aspetti. Tuttavia, il Libro verde si può riassumere nell’idea, nell’ipotesi intellettuale, che la tutela degli interessi finanziari comunitari, e quindi transnazionali, possa essere garantita in modo più efficace da una figura che sia anch’essa a livello comunitario in questo stesso campo. Il lavoro della relatrice è condizionato da questa struttura e deve quindi rispondere alle questioni più significative del Libro verde ed anche spigolare da queste informazioni complementari e premature la nozione essenziale, che è di ottenere la base giuridica necessaria a proseguire un’attenta analisi. Vi sono due motivi di attualità che rendono consigliabile questo trattamento e l’approvazione della relazione. Da un lato, l’attuale Convenzione e la prossima Conferenza intergovernativa che definiranno il futuro del diritto comunitario e, dall’altro, l’imminente ammissione dei nuovi membri che, al loro ingresso, dovranno trovare una base giuridica che permetta loro di integrarsi nei lavori collettivi volti a creare, se opportuno, la figura di un procuratore finanziario europeo.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, non le sembrerà strano che, a proposito di questa interessante relazione, per la quale mi congratulo con i due relatori, io parli di diritti e libertà dei cittadini e di giustizia. La commissione di cui faccio parte ritiene importante la costruzione di uno spazio di giustizia e, a questo scopo, è necessaria una riforma della Corte di giustizia, che si può ottenere modificando il Trattato, in modo che lo Statuto e il Regolamento della Corte di giustizia e del Tribunale di primo grado diventino operativi. Con l'unanimità non sono operativi. La prima richiesta è dunque che venga introdotta la maggioranza qualificata con il parere conforme del Parlamento europeo. Inoltre, relativamente al Tribunale, il Parlamento chiede di partecipare alla nomina dei giudici come già avviene per la Corte costituzionale all'interno dei nostri paesi. Per quanto riguarda invece la questione dei diritti e delle libertà, vogliamo il pieno diritto di ricorso affinché i cittadini possano far controllare la validità degli atti comunitari di portata normativa in caso di violazione dei diritti fondamentali, cosa che attualmente non possono fare. Vogliamo una riforma degli articoli 230 e 300 del Trattato in modo che il Parlamento, per quanto riguarda i ricorsi, sia su un piano di parità con Commissione e Consiglio. In ultimo, signora Presidente, vogliamo che si modifichi il Trattato affinché anche al Parlamento, nell'ambito del terzo pilastro, si riconosca un pieno diritto di ricorso per annullamento nel caso di regolamenti o atti non conformi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, mi limiterò ad affrontare tre punti. Ci sarebbe molto da dire su questo tema dei prezzi imposti sui libri, ma i precedenti interventi dei colleghi sono stati molto significativi. Il primo punto che mi preme sottolineare è l’importanza del commercio di libri specializzati, la necessità di puntare sulla qualità e non sulla quantità nonché l’urgenza di fornire ai lettori un’assistenza e una consulenza personalizzata e qualificata, una sorta di “offerta speciale della letteratura” per quanto concerne la scienza e i libri specializzati. Credo anche che tutto ciò vada nell’interesse della promozione delle piccole e medie imprese, la cui presenza dev’essere garantita anche in futuro perché è un fattore molto importante nell’Unione europea, come dimostra chiaramente proprio il settore del commercio di libri specializzati. Il secondo punto che mi sta molto a cuore è lo spazio linguistico transfrontaliero. Parliamo sempre della varietà della cultura europea, della varietà delle sue lingue e di come ci sia un processo di integrazione tra queste varietà, ciascuna delle quali però, allo stesso tempo, deve conservare intatta la propria identità. Per tale motivo è indispensabile che i libri possano essere venduti senza problemi anche al di là dei confini. Ma il punto che reputo più importante riguarda la funzione culturale del libro e i doveri della società nei confronti della letteratura e dell’arte. Proprio in un’epoca caratterizzata da nuovi mezzi di comunicazione di massa, il libro ha bisogno di un aiuto e di un sostegno particolari. Come sappiamo, l’arte e la cultura sono un importantissimo fattore economico, e lo è anche il libro. Se pensiamo a tutte le figure che esso coinvolge – stampatori, editori, traduttori, commercianti e molte altre ancora – ci rendiamo conto dell’importanza del commercio dei libri, dell’importanza dell’arte anche dal punto di vista occupazionale. Non per questo dobbiamo considerare l’arte e la cultura come un fattore puramente economico. L’arte e la cultura hanno bisogno del sostegno della società, sono una necessità, e noi abbiamo una responsabilità verso di loro; non possiamo applicare in questo campo, in tutto e per tutto, le normali regole della concorrenza. Pertanto, signor Commissario, la invito a mettere in secondo piano gli interessi delle grandi imprese e a privilegiare la cultura, la varietà culturale ma anche il commercio specializzato, nonché ad adottare le sue decisioni sulla vicenda Libro in base ai principi del diritto francese e a concedere al settore del commercio librario della Germania e dell’Austria un periodo di tempo sufficiente per poter adeguare a quei principi il regime del prezzo imposto. Credo che così facendo adempiremo un importante compito culturale, nel quale l’aspetto economico forse resterà penalizzato solo apparentemente; penso però che anche questo sarebbe un progresso.

Political group: PSE
Signora Presidente, non voglio fare una domanda sulle urgenze, bensì vorrei attirare l'attenzione dell'Aula sul punto relativo al rispetto degli obiettivi della conferenza di Kyoto, che da qualche giorno ha acquisito una dimensione nuova, dopo le dichiarazioni quantomeno intempestive del Presidente Bush. Penso che sarebbe importante che in occasione di questa discussione – che purtroppo ha luogo giovedì pomeriggio, cioè quando sono presenti pochi colleghi - la Commissione e il Consiglio fossero degnamente rappresentati e che il nostro Parlamento fosse cosciente che le dichiarazioni del Presidente Bush, non solo sono importanti per quanto attiene al protocollo di Kyoto, bensì mettono in dubbio la natura stessa delle relazioni privilegiate dell'Unione europea con gli Stati Uniti. Penso che, di fronte a una posizione unilaterale così clamorosa, che snatura il clima politico - è il caso di dirlo - fra L'Europa e gli Stati Uniti, le Istituzioni europee debbano rispondere non tanto usando toni progressivamente più alti, bensì con una reazione politica forte. Penso che la natura del partenariato economico transatlantico e del dialogo transatlantico che intratteniamo con gli Stati Uniti rischi di essere compromessa se questi ultimi non cambieranno atteggiamento. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Noi, deputati socialdemocratici svedesi, abbiamo deciso di votare contro la relazione sulla prevenzione e la riduzione dei rischi associati alla tossicodipendenza e ciò in considerazione del fatto che il Parlamento ha approvato una serie di emendamenti, i quali, direttamente o indirettamente, comportano l’accettazione sociale della tossicodipendenza. Fin dal principio, abbiamo ritenuto che la raccomandazione in oggetto fosse eccessivamente imperniata sul concetto di riduzione del danno. Il nostro punto di partenza è che la misura più rilevante in materia di riduzione dei rischi associati alla tossicodipendenza è la prevenzione della dipendenza in quanto tale. Il fatto che il Parlamento abbia scelto, con il proprio voto, di sostenere la formulazione della commissione circa l’importanza delle attività di prevenzione e di una riabilitazione completa del tossicodipendente, ovvero senza più alcuna necessità di ricorrere a droghe, è incoraggiante ma non è ancora sufficiente per meritare la nostra approvazione.

Political group: PSE