Signor Presidente, è vero che sono stati fatti i progressi di cui hanno parlato il relatore, i rappresentanti del Consiglio e della Commissione – con i quali io mi congratulo – ma bisogna ammettere che restano insufficienti. Certamente, l’impedimento più grave allo sviluppo dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia è oggi costituito dalla mancata adozione del progetto di Trattato costituzionale che, rendendo la Carta dei diritti fondamentali vincolante in tutti i settori di attività dell’Unione ed estendendo il metodo comunitario anche alla cooperazione giudiziaria, penale e di polizia, avrebbe risolto molti dei problemi che ancora permangono. Noi speriamo che si tratti di un semplice ritardo. Per intanto, occorrerebbe superare alcune paradossali contraddizioni che ancora frenano l’attuazione del programma di Tampere, soprattutto nel settore dell’immigrazione e della cooperazione penale e di polizia. Infatti, gli stessi governi che a Tampere hanno approvato un ragionevole piano di iniziative poi spesso non le adottano, quando queste vengono proposte dalla Commissione e sollecitate dal Parlamento. E quando poi, magari spinti da contingenti emergenze, finiscono per adottarle, sovente non le attuano nei rispettivi paesi: è il caso, come ultimo esempio, del mandato di arresto, ma anche della decisione sulla xenofobia e il razzismo. Bisogna, dunque, ricordare sempre che l’abbattimento delle frontiere interne favorisce la libertà di circolazione nel mercato interno, ma favorisce anche i delinquenti se i poteri di prevenzione e repressione dei reati restano confinati nei territori nazionali. E’, dunque, ora di rilanciare un programma politico aggiornato per un’armonica costruzione dello spazio giuridico europeo, un programma che non sia limitato a parziali risposte a specifiche emergenze, e attendiamo con speranza la comunicazione che ci è stata promessa dalla Commissione. In particolare per l’immigrazione, come tante volte questo Parlamento ha richiesto, è essenziale definire una politica comune per l’ingresso, il soggiorno e l’integrazione dei cittadini dei paesi terzi e non limitarsi alla repressione dell’immigrazione clandestina. E’ però soprattutto nel settore della promozione e della tutela dei diritti fondamentali delle persone che si registrano ritardi e contraddizioni da parte del Consiglio e degli Stati membri. Si adottano infatti misure che non rispettano i diritti fondamentali, costringendo il Parlamento a impugnarle davanti alla Corte di giustizia – l’ultimo esempio è quello del ricongiungimento familiare -; non si adottano standard comuni di garanzie processuali e, poi, si rifiutano forme più strette di cooperazione perché gli Stati diffidano l’uno dell’altro sul rispetto delle garanzie. Particolarmente delicato è, infine, il problema della tutela dei dati personali, e grave è stato il comportamento di gran parte degli Stati membri nel consentire il trasferimento dei dati personali dei cittadini europei ad agenzie di sicurezza statunitensi che non offrono alcuna garanzia del rispetto del diritto fondamentale della privacy dei nostri cittadini. In questo caso occorre, peraltro, dire che deplorevole è stato anche il comportamento inerte e connivente della Commissione. E’ davvero giunto il momento di adottare più efficaci iniziative per proteggere i diritti dei nostri cittadini.

Political group: PSE