Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, vorrei iniziare dando innanzitutto atto alla Commissione dell’opportunità e della tempestività della comunicazione sull’Europa ampliata e sulle relazioni con i nuovi vicini orientali e meridionali, anche perché essa offre la possibilità di strutturare il dibattito evitando improvvisazioni ed estemporaneità che hanno l’effetto di suscitare facili aspettative o frustrazioni in una situazione quanto mai complessa e in continua evoluzione. Non vi è, infatti, momento più sbagliato per suscitare illusioni circa nuove dimensioni dell’allargamento di quello in cui si deve condurre fino in fondo e con successo l’integrazione di dieci paesi e valutare l’efficacia delle riforme che scaturiranno dalla Convenzione e dalla Conferenza intergovernativa. Questo, però, non vuol dire che l’Unione debba ripiegarsi su sé stessa. Bene ha fatto, quindi, la Commissione a far coincidere, anche nei tempi, la sottoscrizione del Trattato di adesione dei dieci nuovi Stati membri con una strategia più ampia d’integrazione, che coinvolge paesi ed aree geografiche poste ad est e a sud dell’Unione allargata. E’ tuttavia opportuno, come sostiene la comunicazione della Commissione, evitare l’equazione fuorviante tra paese vicino e paese mai destinato all’ingresso nelle Istituzioni europee, e, nello stesso tempo, evitare che l’adesione alle Istituzioni europee sia l’unico strumento proponibile per una politica di cooperazione più stretta di fronte a problemi e ad interessi comuni. In altre parole, occorre stabilire una certa autonomia tra questa strategia e l’allargamento. Proprio per questo, nella prima discussione avvenuta in seno alla commissione per gli affari esteri è emersa la necessità di offrire un quadro unitario per una strategia di ampio respiro, che sia anche così concreta da proporre politiche per l’oggi, e non per un futuro indefinito che in questo momento non possiamo prevedere ma che abbiamo la possibilità e la responsabilità di preparare. A questo proposito, le prime idee emerse nel dibattito vanno in questo senso: completare il quadro geopolitico, guardando anche ai paesi del Caucaso; volgere lo sguardo, anche nella dimensione mediterranea, oltre i paesi dell’attuale partenariato; non escludere da questa strategia, Commissario, paesi già destinati all’ingresso nell’Unione, e ciò non per creare confusione ma perché anche questi paesi avranno bisogno di un’interazione con le aree poste ai loro confini. Se il confine non si considera soltanto come confine terrestre, è molto importante che, da oggi all’ingresso nell’Unione, i Balcani, per esempio, possano interagire in una dimensione mediterranea. Questo non vuol dire che noi dobbiamo appiattire o evitare di differenziare gli strumenti, dagli accordi di preadesione fino al partenariato mediterraneo; occorre anzi rafforzarli attraverso la proposta che avanzerà la Commissione sulla dimensione transfrontaliera. Questa strategia ha la sua forza proprio perché si pone obiettivi comuni per un’area geografica che, per la sua storia, cultura, contiguità, può essere definita regione paneuropea e mediterranea: dalla Russia al Marocco, così come sostiene il Presidente Prodi. E cosa può condividere un’area così eterogenea? Noi insistiamo, vorrei dire alla Commissione e al Consiglio, su un concetto: innanzitutto la politica. Noi vogliamo condividere innanzitutto i valori, la democrazia, lo Stato di diritto, la libertà e costruire strumenti e politiche anche nuove in questa dimensione. Credo, quindi, che a questo quadro il Parlamento potrà contribuire – e lo farà – essendo molto soddisfatto dello spirito di apertura già dimostrato dall’intervento della Presidenza del Consiglio e della Commissione.

Political group: PSE