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Signora Presidente, prendo la parola in base all'articolo 7, paragrafi 1 e 2, e all'articolo 8, paragrafo 4, del nostro Regolamento per chiedere se il governo britannico ha comunicato a lei o ai suoi servizi che il Partito conservatore ha chiesto di cambiare uno dei tre nomi che compaiono sulla sua lista, cancellando il nome di una persona che, in occasione delle elezioni europee del giugno scorso, è stata eletta nella regione delle East Midlands. Tale cambiamento intende eliminare il nome dell'onorevole William Newton Dunn, sostituendolo con il signor Javed Arain, quarto esponente conservatore in graduatoria, il quale assiste oggi al nostro dibattito dalle tribune del pubblico. Come lei certamente saprà, per le ultime elezioni europee nel Regno Unito è stato introdotto il sistema proporzionale; in tal modo, gli elettori hanno votato per un partito di cui approvavano il programma, non per una singola persona. Se non le è giunta alcuna comunicazione, potrebbe forse prendere contatto col governo britannico per conoscerne la posizione ufficiale dal punto di vista giuridico. Infine, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, chiedo che la commissione competente, indicata in tale articolo, controlli le credenziali dell'onorevole Newton Dunn per verificare se egli abbia agito in conformità dell'Atto del 20 settembre 1976, come vuole il nostro Regolamento.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la Russia sta diventando vieppiù un partner di crescente importanza. La cultura russa è forse la maggior risorsa del paese, eppure noi la conosciamo poco. La Russia costituisce un importante patrimonio per l’Europa. Il mio gruppo è preoccupato per la situazione in Cecenia che non accenna a migliorare. Siamo favorevoli alla soluzione politica appoggiata anche da Mosca, ma i risultati appaiono ancora scarsi. Temiamo lo scoppio di una guerra civile e l’estensione della crisi al di fuori della Cecenia, a una regione dove ci sono già molti buoni motivi perché dilaghi un conflitto. Vogliamo che i russi sappiano che tale conflitto danneggia lo sviluppo delle nostre relazioni, il che non è cosa da poco. Chiediamo il rispetto dei diritti dell’uomo. Non si dovrebbe forse organizzare una conferenza congiunta sulla Cecenia? Abbiamo bisogno urgente di organizzazioni umanitarie in loco. Non sappiamo molto del caso Yukos, o per lo meno non sappiamo tutto, ma il metodo con cui sono stati effettuati gli arresti è motivo di preoccupazione. Secondo noi è importante che le leggi vengano rispettate e che la lealtà, elemento fondamentale, venga garantita, ma naturalmente sappiamo che si stanno svolgendo molte azioni losche per quanto riguarda il trasferimento della proprietà sovietica nelle mani di poche persone e sappiamo che sono stati commessi dei crimini. L’adesione all’Organizzazione Mondiale per il Commercio è importantissima, così come lo è l’accettazione del Protocollo di Kyoto. Entrambi questi fattori contribuiranno non solo allo sviluppo della Russia, ma anche alla crescita della sua democrazia. È necessaria anche la cooperazione nel settore energetico: si tratta del tipo di cooperazione più difficile e più importante. Secondo me dovremmo combinare le nostre reti di trasporti, di telecomunicazioni ed energetiche con le loro. Questa sarebbe l’azione del decennio e creerebbe una base solida per la nostra cooperazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, è la prima volta che prendo la parola in quest'Assemblea e lo faccio con piacere e convinzione, in quanto intervengo sui diritti dell'uomo. In tale ambito l'Europa vanta un passato molto movimentato e per tale ragione siamo diventati una sorta di culla dei diritti dell'uomo. Dobbiamo continuare ad impegnarci a favore del rispetto di questi diritti, soprattutto negli Stati membri e all'interno delle nostre comunità, ma anche al di fuori di esse. Come affermato dall'onorevole Sterckx, dobbiamo intervenire presso gli Stati Uniti, che hanno un atteggiamento simile al nostro per quanto concerne i valori democratici. Sotto molti aspetti, il trattamento riservato alle popolazioni indigene degli Stati Uniti è in contrasto con i diritti fondamentali dell'uomo. Il caso degli indiani dineh è paradigmatico. Dopo la scoperta del carbon fossile e successivamente dell'uranio e del petrolio, per assicurarsene lo sfruttamento si ricorse ad ogni mezzo pur di cacciare gli indiani dalle loro terre, che furono così mandati in aree che non offrivano altre prospettive oltre a miseria, privazioni e inquinamento. La parte dell'Arizona destinata ad ospitare gli indiani dineh è stata colpita nel 1979 dalla più grave catastrofe nucleare verificatasi negli Stati Uniti. Ora si prevede di inviare gli ultimi 4.000 dineh in quella zona. La lotta di questi indiani è sostenuta da oltre 250 ONG e grazie all'impegno dell'organizzazione belga Moeder Aarde veniamo tenuti al corrente di quanto accade. Anche questo è caratteristico della società statunitense, che viene tenuta pressoché all'oscuro della vicenda. Gli americani si preoccupano giustamente per i conflitti e i genocidi che interessano altre parti del mondo, ma a torto non parlano del genocidio che si sta verificando nel loro paese. Attualmente gli indiani dineh stanno combattendo l'ultima battaglia per difendere il loro diritto ad avere un proprio territorio, a tutelare la loro dignità e, soprattutto, a mantenere il loro stile di vita. Sono rimasti in pochi e il loro avversario è una grandissima potenza economica.

Political group: PSE
Ho votato contro la proposta di risoluzione sui servizi di interesse generale in quanto gli orientamenti votati dalla maggioranza dei deputati europei non danno un’immagine obiettiva delle conseguenze delle liberalizzazioni finora condotte. Inoltre, tali orientamenti aprono la via alla liberalizzazione di altri settori. Oggi è indispensabile, come abbiamo già chiesto in passato, svolgere una valutazione seria, pluralista e aperta della politica di liberalizzazione e renderne pubbliche le conclusioni. E’ necessario ritornare sulle liberalizzazioni effettuate al fine di rendere più efficace possibile l’adozione di una direttiva quadro. Inoltre è il momento di escludere definitivamente alcuni settori dalla politica di concorrenza che prevale a livello comunitario, il che vale in particolare per la sanità, l’istruzione e i servizi sociali, comprese le case popolari. Infine è opportuno garantire l’esercizio della sussidiarietà e dei poteri locali o territoriali. Questa risoluzione non riconosce i servizi di interesse generale europeo come un valore aggiunto della costruzione europea e come mezzo per realizzare gli obiettivi di coesione territoriale, economica, ideologica e sociale dell’Unione. I servizi di interesse generale sono un elemento essenziale del nostro modello sociale, che è necessario difendere e promuovere.

Political group: PSE
Signor Presidente, le proposte sull’orario di lavoro avanzate dalla Commissione europea esaudiscono i desideri degli imprenditori in materia di flessibilità dell’orario; esse inaspriscono lo sfruttamento della classe operaia per moltiplicare i profitti delle grandi imprese. Secondo tali proposte, i lavoratori saranno sempre a completa disposizione degli imprenditori, per tutto il tempo che questi vorranno, senza che gli straordinari siano pagati; una circostanza questa che è già stata condannata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee. Si aboliscono così i fondamentali diritti dei lavoratori, come l’orario giornaliero definito – sette o otto ore al giorno per cinque giorni alla settimana. I contratti di lavoro collettivi vengono relegati in disparte e si estendono invece i contratti a tempo determinato. Si viola il diritto alla previdenza e alle ferie, mentre si incoraggia una maggiore flessibilità nelle relazioni industriali. Qualsiasi accordo di segno positivo è contraddetto dalle deroghe previste e dall’applicazione della clausola di opt out, imposta dal Regno Unito ma sfruttata anche da altri paesi. Tale clausola viene accettata dai lavoratori, pressati dalla necessità di ottenere un lavoro; si tratta di una moderna forma di schiavitù retribuita, che obbliga una buona parte della forza lavoro ad orari che oscillano dalle 48 alle 70 ore settimanali, in condizioni sanitarie e di sicurezza sempre peggiori, per non parlare delle gravissime ripercussioni sulla salute mentale e fisica dei lavoratori stessi. Siamo favorevoli alla riduzione dell’orario di lavoro, con l’introduzione della settimana di 35 ore distribuite su cinque giorni lavorativi di sette ore; chiediamo inoltre l’aumento dei salari e diritti lavorativi e previdenziali completi, validi senza eccezioni per tutti i lavoratori e tutte le imprese. Ci uniamo alla lotta dei lavoratori contro l’attuale clima antisindacale e contro la flessibilità sul lavoro.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei soffermarmi su due punti. Il primo è la dimensione politica e il secondo è la questione dell'economicità e del controllo parlamentare. Per quanto riguarda la dimensione politica: la sciagura di Cernobyl ci ha dimostrato che è insito nello sfruttamento dell'energia nucleare un rischio incontrollabile. Nessun bilancio nazionale è in grado di far fronte a tale catastrofe. Per questo è attualmente in discussione soltanto il consolidamento, urgentemente necessario, del sarcofago. Si tratta soltanto di una minima parte dei fondi necessari per far fronte alla sciagura nel suo complesso. Anche la contaminazione del suolo, delle acque sotterranee e i danni alla salute della popolazione non possono essere finanziati dal bilancio ucraino e in questa situazione, per ragioni a me incomprensibili, vengono a mancare gli aiuti dell'UE. Ciò significa che i problemi resteranno irrisolti ancora per generazioni in quel paese. Fra l'altro nessun bilancio, neppure quello degli Stati occidentali - dei ricchi Stati occidentali - potrebbe venire a capo di una tale sciagura senza un sostegno a livello internazionale. Pertanto noi e regionalisti approviamo senza riserve questa relazione. Non crediamo tuttavia che questo sarà essere l'ultimo contributo per superare le conseguenze di Cernobyl che graverà finanziariamente, ancora per generazioni, tanto a Est che a Ovest. Per questo, in occasione di questa relazione si pone il seguente interrogativo: non sarebbe opportuno, ai fini della prevenzione, avviare finalmente una strategia europea per l'abbandono del nucleare? Ci si chiede inoltre se non debba essere la stessa industria del nucleare a dover versare un fondo per contribuire a superare le conseguenze di questa sciagura, visto che continua tuttora a trarre profitti dal settore dell'energia nucleare nei paesi dell'Europa orientale. In secondo luogo: a nostro avviso la soluzione per l'attuazione non va ricercata nella Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, in quanto essa non garantisce né il controllo parlamentare, né soluzioni economiche, visto che non si tiene conto delle aziende ucraine nell'impiego dei fondi. Per questa ragione sollecitiamo la Commissione ad attingere a tutte le fonti d'informazione e a non basarsi soltanto sulla Banca per la ricostruzione e lo sviluppo per riferire al Parlamento in modo esauriente e tempestivo.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, l'onorevole Vidal-Quadras Roca questa settimana ha colto i frutti del dialogo, e noi con lui. Ringraziandolo per la relazione, spero che continui a promuovere il dialogo in ogni momento e in tutte le circostanze. Signor Commissario, parliamo oggi della gestione dell'eredità nucleare. Mentre però le eredità generalmente sono vantaggiose e, se non piacciono, possono essere rifiutate, questa eredità non può essere respinta: l'abbiamo e ce la dobbiamo tenere. Come oppositore di lunga data dell'energia nucleare – proprio a causa dei suoi problemi irrisolti – non mi rallegro di poter dire 'vedete, ve l'abbiamo sempre detto'. Questa eredità c'è e non è affatto serio gravare di problemi le generazioni future. Desidero tuttavia esporre una mia osservazione sulla relazione. Non considerando una vera soluzione la messa a discarica dei residui, non posso concordare con l'affermazione dell'onorevole Vidal-Quadras Roca che le soluzioni possibili non possono ancora essere attuate. In questo senso mi discosto dunque anche dalla posizione dell'onorevole Chichester perché non mi sembra che una soluzione degna di questo nome sia già stata o possa essere trovata. Onorevole Desama, a proposito del Trattato EURATOM posso concordare con lei. Insisterei però per effettuare – magari su iniziativa del Commissario - un esame critico del Trattato EURATOM che ci permetta di identificare le revisioni necessarie alla sua integrazione; questo è infatti l'aspetto particolarmente interessante della sua proposta. Sostengo inoltre che il programma di disattivazione non deve essere interpretato in senso troppo restrittivo, ma che dobbiamo piuttosto tenere conto già da ora dei problemi degli Stati che diverranno i nostri futuri partner e in cui ci aspettano certamente altre eredità del passato. Per concludere, chiedo espressamente al Commissario se è disposto a divulgare la relazione datata 28 aprile 1998, perché in realtà disponiamo di poche informazioni precise. Vorrei inoltre sapere se si renderà pubblica anche la relazione NIRAS sullo sviluppo dei costi e credo che la trasparenza richiesta dai colleghi sia assolutamente necessaria se vogliamo che in futuro l'energia nucleare assuma, anche finanziariamente, le proprie responsabilità.

Political group: Verts-ALE
relatore. – Signora Presidente, per quanto riguarda quest’accordo, desidero sottolineare il problema delle traduzioni: è necessario prendere a riferimento la versione francese o italiana, perché il testo adottato dal Parlamento farà fede anche per la Commissione. Abbiamo riscontrato vari problemi in alcune altre lingue, ma non abbiamo potuto controllarle tutte, per cui la prego vivamente di stare attenta a questo tipo di problema.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, a mio avviso l’interrogazione supplementare posta dall’onorevole Purvis era estremamente pertinente, visto che negli ultimi tempi la necessità di intensificare la cooperazione in materia di politica economica dei paesi dell’EMU è emersa proprio a causa dell’indebolimento dell’euro rispetto al dollaro. Il dollaro si rafforza nei confronti dell’euro in seguito al semplice fatto che l’economia degli Stati Uniti è più forte di quella dei paesi dell’euro. Negli Stati Uniti sono stati creati negli ultimi anni centinaia di migliaia di nuovi posti di lavoro, mentre nello stesso periodo in Europa i posti di lavoro sono diminuiti. Vorrei chiedere al Commissario innanzitutto se la Commissione riconosce che l’indebolimento dell’euro, di cui tanto parlano i media, è dovuto ai problemi strutturali interni e alla mancanza di dinamismo dell’economia dell’Unione, soprattutto rispetto agli Stati Uniti; se crede veramente che il genere di keynismo esposto dalla onorevole Frahm sia d’aiuto all’indebolimento dell’euro e, inoltre, se crede che la Commissione possa ottenere in questa questione migliori risultati, quando i governi francese e tedesco procedono in direzione completamente opposta e grazie alle azioni da essi intraprese la competitività dell’Unione si è ulteriormente indebolita. Mi riferisco qui, ad esempio, alle soluzioni adottate dal governo francese in merito all’orario di lavoro.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Presidente del Consiglio, signor Commissario, desidero innanzitutto e a nome del mio gruppo esprimere la nostra grande soddisfazione per la rapidità con cui i negoziati sono progrediti l'anno scorso. E' stato possibile completare l'analisi di interi capitoli. I ritengono che il 2004 costituisca effettivamente una data obiettivo: è possibile, non certo, ma possibile, che allora saranno addirittura dieci i nuovi paesi ad aderire all'Unione europea. L'adesione di un numero così elevato di paesi comporterebbe il vantaggio di evitare nuove linee divisorie fra paesi candidati, un obiettivo a cui dobbiamo veramente mirare. Il collega Hänsch ha giustamente descritto l'ampliamento come un processo di cui approfittano sia gli Stati membri attuali, sia quelli futuri. Tutti possono trarne vantaggi. Tuttavia, e desidero sottolinearlo, ciò significa che dobbiamo essere davvero capaci di porre in essere una dinamica economica e sociale affinché i vantaggi si concretizzino già nel periodo che precede l'adesione. Vorrei a tal riguardo rilevare che il mio gruppo pone l'accento sul fatto che il modello sociale europeo, un obiettivo, ce lo auguriamo, anche dei paesi candidati, è un modello sociale dello sviluppo sostenibile. Contiene infatti l'idea che lo sviluppo non dev'essere sostenibile solo economicamente, ma anche ecologicamente e socialmente. Dobbiamo insistere sul fatto che, nei confronti della normativa comunitaria volta a rafforzare tale sostenibilità, i paesi candidati devono adottare un approccio estremamente serio. E’ evidente che per noi europei i diritti dei bambini e la non emarginazione sono principi sui quali non transigiamo. Signor Presidente, per accelerare tale dinamica il nostro gruppo auspica l'utilizzo di maggiori risorse. Con ciò mi riferisco alla possibilità di reperire eventuali fondi nelle prospettive finanziarie comunitarie per il 2000-2006, dato che, a quanto pare, nel 2002 non ci saranno nuove adesioni. Le risorse che di conseguenza si libereranno potrebbero essere utilizzate già nel periodo di preadesione e utilizzate come strumenti per l'agricoltura e la politica strutturale, per rafforzare tale dinamica positiva. Per quanto riguarda la politica agricola comune, auspichiamo profondi cambiamenti in direzione di aiuti erogati non più direttamente ai grandi agricoltori nell'Unione europea o nei paesi candidati, bensì destinati perlopiù allo sviluppo rurale e a una produzione alimentare orientata verso la qualità. Infine, signor Presidente, la partecipazione estremamente ridotta dei cittadini a questo processo costituisce una grande lacuna. Vorremmo prender parte alla riflessione sui mezzi per incentivare, anche nei paesi candidati, la partecipazione della società civile al processo di ampliamento. Sta infatti accadendo che soltanto strette fasce della società sono convinte di trarre vantaggi dall'ampliamento che perciò promuovono. Ma la maggior parte della popolazione esita e teme per le conseguenze che potrebbe subire. Occorre tenere conto della condizione femminile e della lotta contro la povertà, sono queste le questioni che il nostro gruppo vorrebbe porre in evidenza.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, questa relazione sulla situazione dei diritti fondamentali nell’Unione europea menziona numerosi abusi in vari settori. In considerazione della recente riunione dei ministri della Giustizia e degli Affari interni e di quanto hanno detto, vorrei incentrare il mio intervento sulla protezione dei rifugiati, ovvero sull’articolo 18 (diritto d’asilo) e sull’articolo 19 (protezione in caso di allontanamento, di espulsione e di estradizione) della Carta dei diritti fondamentali. La relazione, per cui porgo sincere congratulazioni alla relatrice, accusa gli Stati membri di essere stati finora incapaci di adottare direttive sulle procedure d’asilo e sullo status dei rifugiati. Proprio questa settimana i ministri degli Affari interni hanno raggiunto un accordo sulla questione. E’ positivo che la nuova direttiva conceda lo status di rifugiato in tutti gli Stati dell’UE anche alle persone che fuggono dalla loro patria a causa delle persecuzioni di agenti non statali. Io e numerose organizzazioni non governative ci siamo adoperati per tale riconoscimento. Per sollecitazione del mio governo purtroppo i rifugiati – anche se non le vittime di persecuzioni politiche – vengono penalizzati nell’accesso al mercato del lavoro. Non vedo nessuna ragione obiettiva che giustifichi tale situazione e penso che sia persino controproducente in termini economici perché i rifugiati che godono della cosiddetta protezione accessoria saranno costretti a lavorare in nero per sopravvivere. Chi predica i diritti fondamentali e i diritti umani al resto del mondo deve anche guardare alla propria realtà e non essere pronto solo a fare raccomandazioni ai vicini. Mi sembra un’indicazione opportuna e sono lieta che anche il Presidente in carica del Consiglio la pensi così. I dati registrati in Europa sull’immigrazione e l’asilo sono, a mio parere, assolutamente vergognosi, come dimostra chiaramente la relazione. In particolare vorrei attirare l’attenzione sul fatto che persone che hanno costruito la loro vita nell’Unione non hanno ancora il diritto di voto, nonostante gli appelli rivolti dal Parlamento europeo in proposito in più occasioni. Vorrei inoltre far presente che il concetto di paese terzo sicuro renderà virtualmente impossibile in futuro ai rifugiati entrare legalmente nell’Unione europea. Il solo modo di ottenere asilo in Europa sarà quello di paracadutarsi dal cielo. Vorrei pertanto che avessimo il coraggio di una svolta politica, in modo che nelle prossime relazioni non si debba criticare l’Europa per così numerose e diverse violazioni dei diritti umani.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, sono lieta di sapere che i Commissari Lamy e Fischler parteciperanno alla Conferenza ministeriale informale dell’OMC, che si terrà a Tokyo, con una posizione approvata. Commissario Lamy, sono d’accordo con lei: i negoziati agricoli saranno decisivi per il successo degli incontri di Cancún. Apprezzo inoltre il fatto che lei ci abbia fornito una definizione del termine “modalità”: è una parola estranea alla lingua inglese, ma naturalmente, quando si tratta di norme e cifre, la situazione diventa così chiara che coloro che godono di privilegi economici e politici cominciano a spaventarsi; i negoziati pertanto si profilano difficili. Indubbiamente l’Unione europea ha una responsabilità mondiale in termini di negoziati agricoli. Come ci ha appena detto l’onorevole Cunha, il solo volume degli scambi commerciali basterebbe ad affermare la nostra importanza. Non siamo però gli unici responsabili e dovremmo perciò rammentare a paesi come gli Stati Uniti le loro responsabilità nel settore. Sono certa che nelle vostre discussioni con Bob Zurlik glielo ricorderete. Lei comunque ha detto chiaramente che l’Unione europea può e vuole negoziare; cerchiamo dunque di capire che cosa significa. Ovviamente, i produttori e i consumatori europei aspirano ad una migliore qualità dei prodotti alimentari, allo sviluppo rurale, alla protezione dell’ambiente e al benessere degli animali. Su alcuni di questi temi occorre fare chiarezza e, allo stesso tempo, la ragion d’essere del ciclo sullo sviluppo sta nel soddisfare le esigenze dell’agricoltura nei paesi in via di sviluppo per i quali, in proporzione, il settore è assai più importante che per l’Unione europea. Rappresenta infatti la principale fonte di reddito e occupazione nei paesi in via di sviluppo ed è uno strumento essenziale nella lotta alla povertà e nell’incremento della sicurezza alimentare. Il nostro, quindi, è un obiettivo complesso e multiforme: occorre un accordo migliore per l’agricoltura dei paesi in via di sviluppo, ma dobbiamo anche rafforzare il sostegno mirato ad alcuni aspetti dell’agricoltura europea. Disponiamo di un certo margine di manovra entro cui muoverci. Il gruppo socialista ritiene che la proposta sia poco ambiziosa. A nostro avviso dovremmo offrire ai paesi in via di sviluppo una riduzione più ampia e tempestiva di tutte le tariffe agricole ed eliminare tutte le restrizioni imposte alle importazioni provenienti da tali paesi. Vogliamo che si attribuisca maggiore importanza sia alla scatola verde che al trattamento speciale e differenziato. Sarà opportuno capire se l’attuale riforma della PAC sia di portata sufficiente; secondo il partito socialista non lo è. Lasciamo a voi il compito di imprimere una rapida accelerazione al ritmo dei lavori.

Political group: PSE