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Signor Presidente, innanzitutto mi congratulo con il collega Sterckx per l'eccellente relazione, che giunge in un momento in cui, a mio giudizio, i riflettori sono puntati sul settore del trasporto aereo in seguito all'accordo di acquisizione tra Swissair e Sabena, il fallimento del matrimonio tra KLM e Alitalia e le vicissitudini legate a Malpensa. Il settore è in pieno movimento e ciò rende ancor più attuale la relazione. Malgrado i molti vantaggi descritti dal collega Sterckx, la liberalizzazione del trasporto aereo non ci ha messo – o perlomeno non ancora – in una situazione idilliaca. Così come bisogna correggere sotto il profilo ecologico e sociale l'Europa e l'UME, occorre anche modificare la liberalizzazione con misure tese a garantire una migliore organizzazione dello spazio aereo, una maggiore sicurezza ed una più efficace tutela dei consumatori e dell'ambiente. Due settimane fa a Strasburgo, nel corso della discussione sui voli notturni è già emerso che la normativa europea in materia di trasporto aereo è del tutto insufficiente. Una liberalizzazione senza una politica comune in questo campo e senza uno spazio aereo unico comporterà inevitabilmente problemi. Si stima che nei prossimi 15 anni il traffico aereo aumenterà del 100 percento. Se non adotteremo misure decise non ci fermeremo ad un volo su tre in ritardo e a 450.000 ore di volo perse all'anno. Che cosa ci impedisce di prendere una serie di provvedimenti complementari? Nulla, ad eccezione di una potente lobby delle compagnie aeree e di un concetto di sovranità mal interpretato da alcuni paesi che non intendono rinunciare a gestire il proprio spazio aereo nazionale. Abbiamo un mercato unico; abbiamo la libera circolazione delle persone; abbiamo una moneta comune. Perché non possiamo avere in breve tempo un unico spazio aereo europeo? Inoltre condivido appieno l'idea di un'area transatlantica comune per il trasporto aereo, a patto che ciò non implichi concessioni unilaterali da parte europea. Si tratta ad ogni modo di un insegnamento che dobbiamo trarre dalla vicenda legata agli hushkits. Credo che ai fini dell'assegnazione degli slot si debbano tenere in maggior conto alcuni criteri ambientali, quali l'inquinamento acustico e le emissioni di gas di scarico. Inoltre gli Stati devono investire di più a favore di misure volte a migliorare la qualità di vita di coloro che vivono nei pressi degli aeroporti. Ciò accade spesso ed è soprattutto necessario intervenire nel caso dei piccoli scali regionali. Riassumendo, lancio un appello a favore di una pax avionautica. Uno spazio aereo unico, una politica comune in materia di trasporto aereo, aeroporti vitali con dintorni vivibili, una maggiore sicurezza e forti compagnie aeree europee sono gli ingredienti di questa pace cui dobbiamo ambire. Soltanto se ce ne renderemo conto anche a Ostenda, la mia città che ha un aeroporto regionale rumoroso e pericoloso, si comprenderà appieno il senso dell'Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi sia consentito ringraziare il relatore Daul per la sua relazione e aggiungere che domani voterò a favore. Voglio dare il mio sostegno ai miei elettori, che sono per buona parte produttori di zucchero, e non alle multinazionali con le loro potenti lobby. Desidero solo affermare, signor Commissario, che ho lavorato io stesso al protocollo 77 che era fortemente indirizzato verso una politica di aiuti ai paesi del terzo mondo. Ho sentito la onorevole Gill parlare dei benefici che sarebbero andati ai consumatori. Vorrei che fosse chiaro a tutti voi presenti in quest’Aula che il consumatore non trarrà alcun beneficio dalla riduzione del prezzo dello zucchero, corrisposto agli agricoltori europei e britannici, né certamente nel resto del mondo, dove il prezzo è sensibilmente inferiore. Come mai subisco le pressioni dal più grande consumatore di zucchero del mondo, una società statunitense, con il preciso scopo di ridurre il prezzo? Ho sentito prima il Commissario Lamy parlare delle relazioni commerciali con gli Stati Uniti; forse che gli Stati Uniti ridurranno il prezzo che pagano ai loro produttori di zucchero, come ci apprestiamo a fare noi, o forse invece intendono continuare a garantire un sostegno così massiccio? Onorevole Daul, lei ha detto che il regime per il settore dello zucchero costituiva un accordo speciale. Vorrei discuterne un po’ con lei in quanto si tratta, a mio avviso, di un regime unico nel suo genere. Innanzi tutto, a sostenerne i costi non è il contribuente. In secondo luogo, questo meccanismo avvantaggia direttamente gli agricoltori, a differenza di molti capitoli della PAC, e in terzo luogo il protocollo sullo zucchero aiuta alcuni dei paesi più poveri esistenti al mondo. E’ importante che si continui a sostenere tali paesi. Ho lavorato sodo per ottenere questo sostegno a loro favore e intendo mantenerlo per i paesi ACP. Da noi nel Regno Unito, c’è un proverbio, signor Commissario, che dice: se non è rotto, non ripararlo. Pertanto vi prego, non cercate di riparare questo sistema.

Political group: PPE-DE
Il mio partito, il partito socialista olandese, sostiene che l’uomo e l’ambiente debbano ricevere la massima attenzione e, a questo scopo, è disposto ad accettare un’elevata pressione fiscale. Una buona erogazione di servizi da parte dello Stato nel settore dell’istruzione, della sanità, dei trasporti pubblici e della tutela ambientale costa molto e non deve essere compromessa da tagli alle risorse. Non siamo invece favorevoli a che le risorse siano dirottate verso il settore militare, la crescita economica incontrollata e le concessioni ad aziende orientate esclusivamente al profitto. L’utilizzo del denaro pubblico da parte di un organo vicino a casa propria, sul quale gli elettori possono esercitare massima influenza, produce in genere risultati di migliore qualità e più in linea con la volontà democratica dei cittadini, rispetto alle risorse gestite da un organo lontano che sfugge al controllo della maggior parte della popolazione. Per questo motivo riteniamo che il trasferimento di quante più risorse possibile all’Unione europea non sia così scontato. La circolazione di denaro dei Fondi strutturali fra gli Stati membri più ricchi, l’attuale politica agricola improntata alla produzione su larga scala, e i legami sempre più stretti con la politica della NATO non ci sembrano buoni investimenti. La solidarietà con le regioni più povere, l’aiuto allo sviluppo del terzo mondo e una maggiore attenzione alla problematica ambientale hanno, invece, il nostro sostegno. Per questa ragione siamo favorevoli alla suddivisione dell’importo del saldo attivo fra attività dell’Unione europea in corso e restituzione agli Stati membri. - Relazione Hernández Mollar (A5-0112/2002)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, i principi su cui si regge la relazione Bullmann rinviano alle idee di fondo di Lisbona, che dovranno concretizzarsi in occasione del Vertice di Stoccolma in primavera. Per l'ambizione dell'Europa di assumere la guida della crescita e dello sviluppo a livello mondiale, questi principi sono necessari tanto quanto lo sviluppo di una dimensione sociale ambiziosa. Il punto è questo: tale equilibrio è determinante non solo per consentire l'attuazione delle nostre strategie, ma anche per assicurare all'UE un maggiore appoggio popolare e una maggiore disponibilità del pubblico, per esempio in vista dell'ampliamento. Da un lato, stando alla destra liberista, l'Unione dovrebbe servire unicamente a deregolamentare e ad aprire i mercati, rendere possibile il libero scambio, eccetera. La lotta alla disoccupazione e lo sviluppo dello Stato sociale, invece, secondo costoro sono unicamente una questione nazionale. Ciò equivale a dire, tra le righe, che si vuole essere liberi di scalzare il diritto del lavoro e l'influenza dei lavoratori, sfasciare lo Stato sociale, eccetera, senza che l'Unione ficchi il naso. All'estremo opposto, in questa discussione alcuni politici del gruppo hanno attaccato la relazione Bullmann accusandola di essere troppo orientata alla deregolamentazione e alla concorrenza. Trovo pertanto incoraggiante che, nonostante tutto, sia stato raggiunto un vasto consenso - ad eccezione delle estreme frange della destra e della - fra quanti ritengono che lo sviluppo di una dimensione sociale rappresenti un ingrediente irrinunciabile di una politica economica di successo. Ma ciò non comporta necessariamente che l'Unione debba sostituirsi agli Stati membri nelle loro competenze legislative, sebbene il metodo di coordinamento aperto, ovviamente, non escluda la legislazione. Ciò che più conta è definire obiettivi comuni, che devono riguardare tanto la deregolamentazione e la liberalizzazione, in certa misura, quanto la lotta ai problemi connessi alla disoccupazione e all'esclusione. E' un aspetto di cui pochi hanno parlato, la cui importanza non va trascurata in vista dell'ampliamento, perché a quel punto i contenuti della relazione Bullmann diverranno ancor più determinanti. I nuovi Stati membri necessitano, in massima misura, di uno sviluppo in parallelo di aspetti quali crescita, benessere, diritti sociali e influenza dei comuni cittadini e lavoratori.

Political group: PSE
La relazione è fonte di pregiudizi stupidi, tali da comportare la riduzione dell’ammontare delle pensioni e un aumento della durata del lavoro. Chiamare in causa questioni demografiche o ciò che la relazione definisce “aumento della speranza di vita unito ai bassi tassi di natalità” sarebbe ingannevole, se non si tenesse conto del notevole accrescimento della redditività del lavoro. Data la crescita della produttività di ciascun lavoratore, lo stesso numero di persone attive è in grado di produrre abbastanza, di migliorare il proprio livello di vita e al contempo di assicurare una pensione adeguata a un numero di pensionati triplo o quadruplo rispetto a venticinque anni fa. Se l’incremento della capacità di produzione non andasse a solo vantaggio di una minoranza di privilegiati, la società potrebbe assicurare un salario completo a tutti i pensionati, evitando loro di dover lavorare più a lungo. La vostra economia trasforma tutto in merce, comprese le pensioni, che intendete consegnare agli squali della finanza. In tal modo, trasformate in merce i pensionati delle classi lavoratrici, logorati dal lavoro, e questo è ignobile. L’incapacità di assicurare alle persone anziane una vecchiaia senza preoccupazioni materiali è una delle espressioni più evidenti di un’organizzazione sociale decadente.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, la proposta di direttiva dell'onorevole Lehne è davvero ragguardevole e ben articolata, ma vorrei che si ponesse l'attenzione su tre punti della stessa: l'ampliamento dei reati presupposto per il riciclaggio, l'identificazione a distanza della clientela, la riservatezza dei dati ricevuti. Per il primo punto, il documento comune propone un testo che definisce la criminalità organizzata, ampliando ai reati ad essa connessi la definizione di reati presupposto del money laundering. Tale ampliamento è sicuramente condivisibile. Non si può invece condividere il successivo ampliamento ad altri reati - frode e corruzione, perlomeno nei casi gravi - in quanto l'esistenza della gravità è acclarata nella misura in cui detti reati colpiscono gli interessi finanziari dell'Unione europea, se rientrano dunque nella previsione dell'articolo 1, lettera e, del secondo protocollo della Convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari della Comunità europea. La determinazione della gravità è infatti affidata a un riferimento non particolarmente chiaro. Secondo punto: viene riproposta nel testo una procedura di identificazione della clientela a distanza, dopo che la previsione di una specifica procedura complessa e difficilmente attuabile era stata opportunamente eliminata dal testo della precedente posizione comune. La nuova formulazione appare eccessiva, mentre dovrebbe restare nella determinazione dei singoli paesi l'emanazione di norme da correlare alle differenti prassi in uso. Su tale punto la preoccupazione riguarda l'eventuale emanazione di norme europee specifiche e cogenti, connesse all'applicazione di procedure rigide e di difficile attuazione. Terzo punto: riservatezza dei dati ricevuti. Troppo spesso i dati forniti su operazioni sospette non ricevono sufficiente riservatezza, con evidente pericolo per chi li fornisce. Occorrerebbe quindi l'emanazione di rigide regole di riservatezza su dati riguardanti operazioni sospette. In proposito, vanno eliminati gli eccessivi passaggi di dati a fini conoscitivi, ad esempio in banca, ad organi intermedi, nelle categorie professionali, ai rappresentanti degli ordini.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, onorevole relatrice, come dice il proverbio: prevenire è meglio che curare. Presumo che questo proverbio esista in tutti i nostri Stati membri e in tutte le nostre regioni. Tengo a congratularmi vivamente con la onorevole Roth-Behrendt per la sua relazione, alla quale il mio gruppo non ha presentato alcun emendamento. Siamo del tutto d'accordo con lei, la appoggiamo pienamente e non nutriamo la minima sfiducia. La proposta del resto scaturisce da una promessa fatta in passato in relazione alla commissione di follow-up, quindi si tratta senza dubbio di un elemento positivo. Mi soffermo ancora su alcuni temi. Primo, la regionalizzazione e la differenziazione regionale è indicata se vogliamo combattere in modo mirato la EST. Chiedetelo ai miei colleghi scozzesi o gallesi. Secondo, esistono dei test per una diagnosi precoce e per rilevare la EST nei manzi. La commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori vuole giustamente offrire la possibilità di ricorrere a tali metodi per migliorare i controlli. Sappiamo tutti che tali test dal punto di vista scientifico non sono ancora perfetti e che ricorrendo a tali test non sappiamo con certezza se la malattia è trasmissibile in qualsiasi stadio. In ogni caso credo che con tali test si vada nella direzione giusta e che si debba appoggiare la ricerca scientifica in questo campo. Terzo, credo che la richiesta di abbattere o di eliminare tutta la mandria nelle aziende in cui si è riscontrata la malattia sia una richiesta giustificata. Quarto, c'è effettivamente bisogno di una legislazione complementare per prodotti quali cosmetici, prodotti farmaceutici e dispositivi medici per adesso esclusi. Infine, tengo ad attirare l'attenzione sulla serie di emendamenti volti a togliere alcuni punti dall'allegato e inserirli nell'articolato. Ritengo che sia importante per giungere a una maggiore democrazia e a un maggiore controllo da parte del Parlamento, prendendo le distanze dalla comitatologia. Penso che siano emendamenti essenziali.

Political group: Verts-ALE
La ringrazio per la risposta, signora Commissario. Suppongo, e gradirei una manifestazione di preoccupazione da parte sua, che i regolatori nucleari abbiano calcolato male i rischi per la salute di uno degli inquinanti nucleari più diffusi nel mondo. Si pensa che l’incidenza del cancro negli adulti dopo un’esposizione al trizio possa raddoppiare e questo trizio particolare è quello emesso dalle industrie. Lo scarico di trizio dall’impianto di trasformazione BNFL di Sellafield in Cumbria e dalla centrale nucleare Chapelcross, per citare un unico scarico, è estremamente consistente: milioni di litri di acqua e aria contaminata dal trizio ogni anno. Infatti la dose potrebbe essere dodici volte più pericolosa per i bambini, secondo il recente studio. Credo che ciò sia motivo di grave preoccupazione, poiché i regolatori hanno sbagliato il calcolo. Sono lieta che lei abbia detto che nello studio Marina II si farà riferimento a tale aspetto. Ma poiché tali fatti sono emersi solo di recente sembra improbabile che lo studio possa esaminare la questione in modo molto approfondito e vorrei una garanzia da parte sua che la questione sarà seguita seriamente.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sappiamo tutti come sia facile scatenare comportamenti razzisti e xenofobi partendo dai fenomeni migratori con cui si confronta oggi l'Europa. Questo facile processo, che nelle coscienze dei cittadini identifica subliminalmente immigrazione e violenza, apre le porte alla perversione razzista e xenofoba e mina le basi della convivenza civile in Europa, catapultando i populisti sulle poltrone del potere. In questo contesto l'Europa, che costituisce un valore aggiunto nella ricerca di soluzioni a problemi comuni, si frammenta a causa delle barriere nazionalistiche e di polizia che ciascuno Stato va costruendo per sé, veri e propri castelli di sabbia che si disgregano non appena il vento soffia un po' più forte. In tale contesto occorre sottolineare il senso autenticamente europeo di questa decisione quadro orientata al rafforzamento della cooperazione in materia di reati di razzismo e xenofobia, fino ad oggi materia di diritto internazionale o di diritto interno di ciascuno Stato membro, le cui larghe maglie consentono ai responsabili di sfuggire alle pene previste. L'Europa, signor Presidente, non si difende con l'inerzia politica né con l'eccesso di parole, e neppure giustificandosi irresponsabilmente con gli elettori nel modo più facile, scaricando cioè la colpa su altri. L'Europa si difende con la legge, con le sanzioni e con i tribunali. Pertanto, signor Commissario, appoggiamo l'iniziativa e ci auguriamo che il Consiglio provveda senza tardare ad una sua rapida approvazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, esimio Taoiseach, una massima del popolo irlandese recita: “Dio ha inventato il whisky per impedire agli irlandesi di dominare il mondo”. Tuttavia, signor Presidente in carica del Consiglio, gli irlandesi sono europei seri. Il mio gruppo politico l’ha constatato in occasione della sua visita a Dublino. Voi affronterete, senza rumore, ma con determinazione, i problemi veri dell’Unione. Dopo le pagliacciate e le facezie di dubbio gusto del Presidente Berlusconi, è confortante sapere che al comando dell’Europa c’è gente che non si è montata la testa e che ha i piedi per terra. Malauguratamente la realtà europea non è rosea. La crescita nell’Unione ha subito un grave arresto. La disoccupazione è in aumento. L’ambizione di costruire l’Europa segna il passo, dal progetto di Costituzione al processo di Lisbona. La necessaria stabilità viene eretta a ortodossia, mentre gli Stati Uniti fanno decollare la crescita con mezzi del tutto eterodossi. Il vostro ministro Dick Roche ha paragonato il processo di Lisbona a una specie di albero di Natale a cui le successive presidenze hanno appeso le loro decorazioni preferite. E’ una metafora che illustra perfettamente il rito stagionale in cui si è trasformata la grande ambizione dell’anno 2000. La Presidenza irlandese propone ora un ritorno all’origine. Il Vertice di primavera dovrà concentrarsi sull’essenziale: la crescita e l’occupazione devono tornare ad essere le ambizioni prioritarie dell’Unione. Ma un quesito lancinante rimane senza risposta: dov’è il denaro, dove sono gli stanziamenti che assicurano all’Europa mezzi adeguati alle sue ambizioni? Il bilancio dell’Unione è una miseria: meno dell’1 per cento del prodotto europeo lordo. Nel 2003 la Commissione non è nemmeno riuscita a spendere queste magre risorse. Per il finanziamento dell’Unione dopo il 2006 la Commissione intende utilizzare l’intero margine di bilancio attualmente disponibile, ovvero l’1,4 per cento del prodotto europeo lordo. Sei paesi hanno tuttavia già annunciato di non essere disposti ad aumentare il loro contributo e l’Europa dei 25 non potrà svilupparsi con una solidarietà ridotta ai minimi termini. La Presidenza farebbe una mossa molto felice se proponesse nuove risorse proprie, per esempio una tassa europea sulle emissioni di biossido di carbonio o un’imposta alla fonte sui prodotti del risparmio invece del sistema burocratico ideato a Feira. Un’imposta europea di un solo, sparuto centesimo per ogni litro di carburante venduto in Europa basterebbe a finanziare le reti transeuropee. Si incrementerebbe così la crescita, alleggerendo al contempo i bilanci nazionali. La politica senza strumenti finanziari è un inutile gesticolare. Salvate l’Europa dall’insabbiamento, signor Presidente, abbiate coraggio! (DE) Potrei forse aggiungere un breve commento all’intervento dell’onorevole Poettering. Il gruppo del PPE vuole che il Presidente della Commissione sia scelto tra le sue fila. Molto bene. In questo caso, però, l’onorevole Poettering deve fare i nomi prima delle lezioni. Non può pensare che i cittadini europei comprino a scatola chiusa! (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, nell'aprile 2000 la Commissione europea ha presentato una relazione sullo stato di applicazione della direttiva del 1994 sull'istituzione di un comitato aziendale europeo per le aziende di dimensioni comunitarie. Tale relazione fa un bilancio relativamente positivo, dato che attualmente più di un terzo delle aziende interessate hanno già creato un comitato aziendale, ma occorre precisare che fatti recenti in materia di taluni piani sociali hanno reso più che mai necessarie questa informazione ed eventuale consultazione. E così al testo del 1994, oggetto della relazione in parola, si sono aggiunti nuovi progetti di direttiva. Per quanto attiene a tali progetti, mi pare che si impongano tre azioni. Primo, prevedere disposizioni affinché, entro un lasso di tempo ragionevole, la maggioranza delle aziende interessate si dotino di un comitato aziendale europeo. Da questo punto di vista, l'idea di abbassare le soglie del numero di lavoratori oltre il quale le aziende sono toccate dall'obbligo della direttiva mi pare poco ragionevole. Facciamo già rispettare la direttiva del 1994. Il secondo aspetto è proporre un testo globale, sintesi di testi diversi, piuttosto che sovrapporre le direttive. La terza azione è preoccuparsi di mantenere l'autonomia e la libertà di gestione delle aziende quando esse assolvono pienamente al loro dovere d'informazione e consultazione. Tuttavia, la relazione dell'onorevole Menrad, di cui ho apprezzato il lavoro, non ha saputo evitare certi scogli. Così la cogestione, modo di gestione prevalente in Germania, ma solo lì, l'ha indotto ad accettare taluni emendamenti socialisti del nostro collega Harlem Désir, che su mia iniziativa il nostro gruppo aveva respinto in sede di commissione per l'industria. Penso ad esempio alle soglie oltre le quali le aziende sono toccate dagli obblighi della direttiva e all'instaurazione di un diritto quasi di veto per mezzo delle sanzioni imposte in taluni casi, e lo deploro vivamente. Per quanto riguarda i nostri colleghi socialisti, ci vuole proprio dell'impudenza a rifiutare le proposte della Commissione in materia di servizi postali o energia, adducendo come motivo che occorre applicare ciò che già esiste e, al contrario, come in questo caso, avvalersi di presunte lungaggini per attizzare il fuoco quando ne vedono la convenienza. A mio parere, la concorrenza, l'apertura dei mercati e la creazione di un mercato interno vanno di pari passo con l'informazione e la consultazione dei lavoratori. Ecco perché, con tristezza ma convinzione, mi asterrò dalla votazione se i paragrafi 4 e 14 verranno adottati nella loro versione attuale. PRESIDENZA DELL’ON. J. PACHECO PEREIRAVicepresidente

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il relatore, onorevole Valdivielso, ha appena informato il nostro gruppo che gli emendamenti non sono ancora disponibili in tutte lingue. Non so quando lo saranno ma, qualora ciò dovesse avvenire prima di domani, in base al nostro ordine del giorno si dovrebbe votare domani a mezzogiorno, mentre non è possibile farlo, perché dobbiamo ancora discuterne nei gruppi. Pertanto chiediamo che la votazione possa avere luogo alla fine di questa tornata dando ai gruppi ancora abbastanza tempo per le consultazioni; ma se ciò non fosse sicuro, si potrebbe farla slittare alla mini-tornata di Bruxelles. In ogni caso insistiamo e chiediamo, come abbiamo anche già deciso, di tenere la discussione fin d’ora: in fin dei conti è presente anche il nostro stimato Commissario!

Political group: PPE-DE