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Signor Presidente, vorrei esprimere il mio consenso in merito alla relazione dell'onorevole Turco. All'interno di un'Unione allargata i programmi di sviluppo regionale mirano a promuovere la competitività in campo occupazionale e a creare le condizioni per uno sviluppo sostenibile nelle regioni europee più svantaggiate. Gli aiuti comunitari devono essere efficaci e ciò presuppone una valutazione non solo dell'analisi costi-benefici, bensì anche degli indicatori quantitativi e qualitativi. Obiettivo prioritario dei fondi è aumentare la qualità dei programmi, interagire per risolvere le asimmetrie regionali all'interno dell'Unione e influenzare la qualità di vita delle popolazioni. E' necessario integrare nella politica di coesione economica e sociale i programmi della politica agricola comune, della politica comune della pesca e della società dell'informazione e della ricerca, in modo che non si aggravino gli squilibri nei confronti delle regioni più ricche, così come è necessario estendere l'applicazione del Fondo di coesione e dei Fondi strutturali, per lo sviluppo delle reti transeuropee e, in particolare, della rete ferroviaria europea ad alta velocità, ai territori continentali periferici dell'Unione europea allargata.

Political group: PSE
Signor Presidente in carica del Consiglio, per quanto riguarda il Marocco è in gioco la costruzione di una centrale nucleare per produrre 600 Mw di elettricità. L’Unione europea ha stipulato con il Marocco accordi che prevedono aiuti economici, ma, a quanto pare, la ragione della costruzione della centrale è un aiuto da parte della Cina. In altre parole, la Repubblica cinese sarebbe disposta a finanziare la costruzione di una centrale nucleare. La mia domanda è se il Consiglio non ritiene che sarebbe opportuno offrire al Marocco la possibilità di procedere in maniera più razionale, visto che costruire una centrale nucleare per produrre 600 Mw di elettricità equivale a 'uccidere le mosce a cannonate'. Ho l’impressione che sarebbe meglio se i nostri vicini non lo facessero. Non può il Consiglio adoprarsi affinché il Marocco non debba ricorrere a questa insensata tecnologia cinese che gli è stata offerta?

Political group: PSE
Signor Presidente, nel corso del dibattito sulla politica estera e di sicurezza comune ha avuto luogo una votazione per appello nominale sull’emendamento n. 36. Il processo verbale relativo alla seduta di ieri, tuttavia, fa riferimento al paragrafo sbagliato e perciò il voto non corrisponde a ciò che ha avuto effettivamente luogo in quest’Aula. Non ho adesso la possibilità di verificare nel dettaglio l’elenco relativo alle votazioni, ma desidero richiamare l’attenzione sull’errore già individuato.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, l’euforia scoppiata in quest’Aula, che percepisco anche tra i leader politici europei, è comprensibile, ma ovviamente mi chiedo se tale entusiasmo sia condiviso anche dalla popolazione. Senza dubbio l’Europa rappresenta un successo senza precedenti, e mi limiterò a citare le parole chiave “mantenimento della pace” e “area commerciale”. L’Europa si è sviluppata come spazio economico e, soprattutto, con la speranza di instaurare una cooperazione pacifica nel continente dopo 50 anni di guerra. Oggi siamo di fronte a quella che potrebbe essere la nostra prossima principale sfida, poiché ci troviamo in una posizione in cui, come singole nazioni, siamo troppo piccoli per riuscire a collocarci in un mondo globalizzato, ma diventiamo sufficientemente forti se ci uniamo. Tutto questo, però, varrà solo se saremo in grado di svolgere un’opera di sensibilizzazione sull’Europa nella mente di 450 milioni di europei, e anche il Parlamento europeo ha il dovere di agire in tal senso. Dubito che attualmente ci riesca e, in occasione delle elezioni europee, vedremo quale sarà l’affluenza alle urne. Abbiamo bisogno di una Costituzione, abbiamo bisogno di una politica estera comune, ma anche l’Europa delle regioni non deve andare persa come valore. Come Comunità di valori comuni, dobbiamo ovviamente esportare anche valori, oltre che beni. Solo quando noi, in Europa, riusciremo a recuperare il ruolo guida in quei settori in cui un tempo eravamo forti, soprattutto nell’area della conoscenza, godremo della credibilità necessaria a esportare anche valori come la qualità generale della vita, il mantenimento della pace e la sostenibilità come base di politiche responsabili. Negli ultimi decenni, però, abbiamo esortato i cittadini a prendere coscienza di ciò di cui hanno diritto, e questo non contribuirà alla crescita dell’Europa; nel migliore dei casi, aumenterà la disoccupazione, la povertà e la corruzione. Ecco perché credo che sia noi, come individui, che le regioni, gli Stati membri e l’Unione europea nel complesso, dobbiamo pretendere di più da noi stessi; ciascuno di noi non deve pretendere di più dalla Comunità, dallo Stato o dall’Unione, ma da se stesso. Questo perché ciò che conta non è solo sottolineare i risultati raggiunti, ma concentrarsi soprattutto su quelli che vogliamo ottenere, che sono molto più numerosi. Solo questo ci renderà più forti.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, gli onorevoli colleghi Medina e Marinho cercano sistematicamente di dimostrare le carenze dell’attuale legislazione comunitaria in materia di diritti di godimento turnario di immobili. I colleghi cercano di farci capire che, per rendere efficace la legislazione, le norme non devono essere arbitrarie. Su questo si è trovata d’accordo la grande maggioranza della commissione giuridica e pertanto la questione deve essere approvata all’unanimità. La nuova proposta legislativa che emergerà dalla relazione dovrà anzitutto dare risposte esaurienti ai problemi sinora incontrati dai consumatori; in secondo luogo, dovrà impedire le pratiche di elusione delle garanzie previste dalla legislazione comunitaria e, infine, dovrà tutelare tutte le parti interessate. E’ dunque necessario comprendere nel campo d’applicazione della direttiva tutte le nuove forme contrattuali di godimento turnario di beni immobili, senza fare riferimento a limiti di tempo fissi, relativamente alla durata minima del contratto e al periodo di utilizzo nel corso dell’anno. Occorre stabilire norme che garantiscano, anzitutto, che le agenzie adempieranno i propri obblighi contrattuali anche in caso di fallimento e insolvenza per un lungo lasso di tempo e che si porranno delle limitazioni alla concessione di permessi alle agenzie. Le norme dovranno prevedere, in secondo luogo, il diritto del consumatore e l’obbligo dell’impresa ad acquistare un periodo di godimento ad un prezzo specifico e, infine, un sistema di scambio dei periodi di godimento. Nella pratica sono sorti problemi relativi alla giurisdizione internazionale e al diritto applicabile. E’ quindi auspicabile evitare clausole che rimandino a giurisdizioni oltreoceano o che più semplicemente indichino giurisdizioni diverse da quella del luogo ove si trova l’immobile, ovvero clausole che rimandino al diritto di un paese terzo. Come già precisato, al fine di evitare una normativa parziale, si deve risolvere anche la questione degli interessi dei proprietari degli immobili. Tale istituto va poi visto come una leva di sviluppo del turismo e dell’occupazione. Infine, in vista delle esperienze sinora maturate, si dovrà valutare l’opportunità di una campagna informativa a livello europeo in modo da promuovere le organizzazioni più serie.

Political group: PSE
Date le sue dimensioni, l'Unione è lontana dai cittadini ed è pertanto una fucina ideale di favoritismi e di annacquamenti normativi da parte di una piccola élite di potere e del suo entourage. L'élite si ritiene al di sopra delle leggi, che valgono naturalmente per gli altri. Ad aziende oscure e parassite pare utile intrattenere buoni contatti con i membri della Commissione europea e con gli alti funzionari. Nel 1999 ce ne ha dato un'idea il volume 'Lotta per l'Europa' del funzionario della Commissione Paul van Buiten. Anche pompare inutilmente il denaro dei fondi, distribuendolo a destra e a manca, è un invito all'abuso e alla confusione. Ogni amministrazione e ogni gruppo di interesse cercherà sempre di accaparrarsi quante più sovvenzioni possibili e di ottenere la massima libertà nel loro utilizzo. Inventando norme e procedure sempre più burocratiche non riusciremo certo a modificare un simile atteggiamento. I fondi devono mirare a garantire la solidarietà con chi è economicamente più debole e a ridistribuire a vantaggio delle regioni più povere, non della pedanteria o di progetti faraonici. E’ preferibile che tutti gli interventi non conformi a questi requisiti rimangano totalmente all'interno dei canali economici delle autorità nazionali, senza scomodare in alcun modo i funzionari di Bruxelles. Condivido la critica espressa dal relatore Bösch nei confronti della Commissione europea, dello stallo nelle indagini sulla frode, oltreché del nepotismo e della limitata capacità d'impatto dell'OLAF.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, nel Vertice straordinario di Lisbona della prossima settimana dovrà essere definita una strada specifica che permetta agli europei di entrare nel futuro mondo del lavoro. Come diventare più competitivi? Come creare nuovi mercati? Come creare posti di lavoro stabili e altamente qualificati? Nella società globale dell'informazione di domani noi possiamo avere un ruolo da protagonista, se conosciamo il copione. L'Europa possiede i talenti e le capacità. A volte le mancano dei registi competenti che sappiano infondere la necessaria motivazione. Per me è importante che ai profondi cambiamenti partecipino attivamente ampie fasce di popolazione. Sin da piccoli devono familiarizzare con Internet e con le banche dati, come ha già detto la mia collega Hieronymi. Le scuole non dotate di computer devono diventare una rarità! Abbiamo bisogno di un'offensiva della qualificazione, basata su un apprendimento assistito da computer e su un'utilizzazione attiva delle reti. La commissione per l'occupazione e gli affari sociali del Parlamento europeo è del parere che la società dell'informazione debba diventare un patrimonio comune di tutti i cittadini, compresi quelli socialmente più deboli, i disabili e gli anziani. Nell'economia europea la velocità a cui avviene il mutamento aumenta incessantemente. Le imprese sono soggette ad un continuo processo di riorganizzazione, con scambio di partecipazioni, alleanze strategiche, acquisizioni ostili e non. Le conseguenze sono le stesse per lavoratori e dirigenti: elevata mobilità e necessità di adeguarsi sempre più rapidamente. Aumenta l'autonomia, ma anche la falsa autonomia. Nelle aziende crescono le responsabilità. Le équipe di lavoro hanno scadenze sempre più ristrette. Questo si ripercuote sulla loro coesione interna e sulla capacità di rappresentanza dei lavoratori. Molte imprese sono troppo piccole per dotarsi di un consiglio aziendale oppure sono talmente grandi che diventa difficile mantenere i rapporti ed i rappresentanti dei lavoratori diventano dei grandi viaggiatori. Coloro che lavorano nei settori delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni - analisti, ingegneri o programmatori creativi - hanno molte libertà e vogliono gestirsi da soli. Vogliono nuove norme per l'orario di lavoro ed anche nuovi schemi delle retribuzioni e delle gratifiche, sulla base di contratti flessibili. Inoltre, i sindacati temono che i rapporti di lavoro non regolamentati si diffondano in altri comparti e si riduca il livello di tutela sociale. I lavoratori devono acquisire familiarità con le nuove forme di lavoro e i nuovi tipi di rapporti contrattuali che vigono nell'industria informatica e delle telecomunicazioni, che si tratti della produzione di hardware o di software, nel settore dei servizi oppure in quello della consulenza. Solo se essi potranno partecipare alle innovazioni e se si faranno convincere dalla società dell'informazione, risulterà che i vantaggi che quest'ultima comporta non riguardano soltanto le aziende private o pubbliche, ma anche i consumatori ed i lavoratori.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, anch’io desidero ringraziare vivamente la Corte dei conti per la relazione e per la valutazione politica che si è svolta ieri in sede di commissione per il controllo dei bilanci, sottolineando ancora una volta la necessità di procedere alle riforme e gli sforzi compiuti in tal senso. Tuttavia vorrei riprendere quanto ha detto poc’anzi nel suo intervento l’onorevole Staes. Penso che se la Corte dei conti, nella sua relazione, lascia così tanto spazio all’interpretazione, riceveremo sempre notizie negative dai mezzi d’informazione. Ad esempio la Süddeutsche Zeitung oggi titola: “Oltre 8 milioni di marchi del bilancio dell’UE finiscono nel posto sbagliato – la Corte dei conti nega alla Commissione l’attestato di affidabilità e l’accusa di gestione negligente del bilancio”. Questo titolo prende spunto da una conferenza stampa del signor Friedmann e allora mi viene da chiedere: Presidente Karlsson, perché i membri della Corte rilasciano dichiarazioni diverse, da un lato in sede di commissione per il controllo dei bilanci e dall’altro pubblicamente agli organi di stampa? Credo che per la relazione che la Corte dei conti presenterà il prossimo anno occorrano urgentemente direttive più chiare. Qui si tratta veramente di un dovere da parte della Commissione e della Corte dei conti. Ci servono direttive convergenti per i diversi settori, in modo che l’opinione pubblica possa davvero giudicare dove si sono avuti miglioramenti. Altrimenti ogni anno si ripeterà la stessa storia: gli sforzi riformistici della Commissione, nonostante anche il Parlamento si adoperi ad affrontare le riforme alla luce delle relazioni della Corte dei conti, e per quanto siano da noi apprezzati, per l’ennesima volta, nella pratica, verranno più o meno vanificati da simili titoli, in quanto l’opinione pubblica punta l’attenzione in primo luogo sugli errori e non vede gli sforzi intrapresi per rendere veramente possibili le riforme. Per questo motivo vi prego di procedere ancora una volta, con urgenza, ad una riflessione comune su come si possano definire direttive convergenti che il prossimo anno ci permettano di affrontare con armi migliori le conferenze stampa. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, propongo una mozione procedurale. Mi stavo giusto chiedendo se qualcuno spiegherà alle particelle di fumo dove stiano le zone fumatori e non fumatori.

Political group: PPE-DE
Lo sviluppo economico e sociale richiede il completamento di importanti opere infrastrutturali. Il programma della Commissione sulle reti transeuropee dei trasporti non risponde però alle reali esigenze di uno sviluppo che vada a beneficio dei lavoratori e delle masse popolari, alla necessit di migliorarne le condizioni di vita o all’esigenza di agevolare le comunicazioni tra i popoli. Al contrario, esso destina tutte le più importanti risorse nazionali, e in alcuni paesi addirittura la quasi totalit degli investimenti pubblici, a opere selezionate dalle grandi imprese in base all’unico criterio delle proprie esigenze: aumentare i profitti e rafforzare la propria posizione. Si attribuisce priorit a settori e opere che privilegiano la partecipazione e il susseguente sfruttamento da parte del capitale privato, mentre queste infrastrutture dovrebbero essere di propriet pubblica, e concepite per servire esigenze pubbliche. Abbiamo quindi opere avulse dalle attivit produttive, che danneggiano l’ambiente e offrono poco o nulla alle comunit locali. Ci opponiamo a qualsiasi partecipazione del capitale privato, e soprattutto allo sfruttamento delle opere da parte del capitale privato. Riteniamo che i lavoratori debbano rivendicare il carattere pubblico delle opere infrastrutturali, definirne le priorit ed esigere investimenti completamente pubblici cui partecipi anche la Comunit .

Political group: GUE-NGL
Signora Commissario, io insisto sul fatto che esiste una normativa europea che va rispettata, che le caratteristiche tecniche del nuovo tunnel sono quasi uguali alle precedenti, che il 97 percento della popolazione di Chamonix si è pronunciata contro la riapertura – la quale inevitabilmente danneggerà e continuerà a danneggiare tutte le imprese private, a causa dell'inquinamento di tutte le attività economiche tipiche o ordinarie di queste popolazioni – e che il governo italiano si appresta a ridurre il pedaggio notturno, aumentando in tal modo l'inquinamento. Quali garanzie offre la normativa europea di protezione dell'ambiente alle suddette popolazioni?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, mi congratulo sentitamente con il collega Langen e vorrei soffermarmi su un unico ambito specifico dei servizi d'interesse generale, ovvero la questione della dimensione culturale del settore audiovisivo, cioè la televisione pubblica e la radiofonia pubblica. Mi sono sempre rallegrata dell’introduzione della televisione privata e continuo a rallegrarmene, ma in ultima analisi sono anche convinta che il servizio pubblico di radiodiffusione resti un necessario presupposto. Occorre sottolineare due peculiarità: da un lato l’obbligo del servizio universale, vale a dire la fornitura generalizzata alla popolazione a condizioni adeguate e dall’altro l’obbligo di tenere conto del pluralismo della nostra società. Il sistema radiotelevisivo a due poli ha affermato la sua validità. Non avrebbe senso assoggettare ogni singola emissione radiotelevisiva pubblica a una continua giustificazione. Un palinsesto equilibrato necessita di un margine di manovra. E’ altrettanto chiaro che non possiamo consentire che la radiodiffusione pubblica, finanziata dalle tasse e dal canone, diventi una copia delle emittenti private. Gli operatori pubblici necessitano di un margine di manovra ma anche di istruzioni e chiarimenti rispetto al proprio mandato. In tal senso accogliamo con favore l’approccio contenuto nella comunicazione della Commissione. Occorre altresì chiarire che, nell’ambito delle prestazioni d'interesse per la collettività, non può essere preponderante la tipologia di trasmissioni terrestri o tramite video streaming. Determinanti sono gli obiettivi che occorre tutelare, i nostri principi democratici, il pluralismo, il libero accesso alla cultura e al progresso tecnologico. Certamente occorre garantire altrettanto la tutela dell’utente, in particolare dei minorenni. In termini di legislazione sulla concorrenza la Commissione, in qualità di guardiana dei Trattati, deve limitarsi a vigilare sugli abusi; in merito all’elaborazione del contenuto deve continuare a rispettare e tutelare le competenze degli Stati membri. La competenza legislativa dunque deve rimanere agli Stati membri e pertanto agli Stati membri spetta anche definire la struttura finanziaria e organizzativa. Apprezzo l’impegno della Commissione e del Consiglio per cercare di concordare con gli Stati membri una disciplina della materia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei complimentarmi con il collega Alyssandrakis per l'eccellente relazione scientifica che ci incoraggia ad elaborare una politica spaziale comunitaria. Detto questo, vedendo come sta andando il progetto GALILEO, mi sembra che i conti non tornino ancora e che non sia opportuno lasciare il certo per l'incerto. In altri termini oggi il livello intergovernativo dimostra di funzionare meglio di quello comunitario, infatti nessun paese al mondo può attuare una politica spaziale senza soddisfare certe condizioni. In primo luogo, non bisogna temere iniziative pubbliche finanziate da crediti pubblici. Non tutto è prodotto dal mercato: né i missili americani, né quelli russi o francesi. In secondo luogo, dobbiamo prendere atto del fatto che il settore militare finanzia gran parte del settore civile. Se si rifiuta il dualismo, ci saranno molte difficoltà a imboccare la via dell'Europa spaziale, dato che in definitiva, come si è visto per GALILEO, il pacifismo della nostra Assemblea è un regalo al militarismo americano. A mio parere si tratta di un punto che dobbiamo metterci bene in testa. Gli americani hanno detto: non vogliamo saperne di GALILEO perché ci crea problemi di coerenza strategica e militare col GPS. Infine occorre anche una vera politica industriale. Credo che oggi non siamo ancora in grado di soddisfare queste condizioni. Mi spiace dirlo, ma è in questo senso che occorre procedere, se si vuole che un giorno l'Unione diventi la potenza spaziale che dovrebbe essere e che deve essere per conservare un alto livello tecnologico. Concludo dicendo che per realizzare progressi in materia spaziale occorre impegnarsi in una cooperazione rafforzata con quanti sono d'accordo lasciando da parte chi è contrario. Non solo per GALILEO, ma anche per il futuro di una politica spaziale europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, ovviamente non avrei potuto iniziare questo intervento senza menzionare il mio collega e amico Philippe Morillon, che come ha ricordato l’onorevole Cohn-Bendit non può essere presente con noi a causa di impegni elettorali nel suo paese. Il mio gruppo trova naturale congratularsi con Phlilippe Morillon, che secondo noi riesce a fare bene praticamente tutto ciò in cui si cimenti. Tributo dunque un elogio ai due relatori, che hanno raggiunto un accordo su un testo oggetto di assenso pressoché unanime in commissione; spero che questa stessa unanimità si riproponga anche nel voto in Plenaria dato che le relazioni dell’Unione con il Maghreb e, in generale, l’impulso che stiamo tentando di imprimere al processo di Barcellona richiedono indiscutibilmente una volontà politica generale, come abbiamo già potuto constatare in occasione del Vertice ministeriale di Valencia visto che questo processo si scontrerà inevitabilmente con alcuni ostacoli lungo il cammino. Una delle spiegazioni del successo di questa relazione consiste nell’accordo raggiunto dai relatori sulla visione strategica delle relazioni con il Maghreb che deve caratterizzare il testo, evitando – come ha appena ricordato l’onorevole Cohn-Bendit – di perdersi in una discussione sulla situazione interna di questo o di quel paese della regione. Lancio pertanto un appello ai vari gruppi parlamentari affinché tale consenso venga preservato, non dando seguito agli emendamenti presentati su alcuni paesi in particolare, rispetto ai quali il Parlamento dovrà certamente pronunciarsi, ma in altre occasioni che non mancheranno. Inoltre, nel caso del Marocco, dell’Algeria o della Tunisia, vi sono già numerose relazioni in discussione in altri ambiti. Al pari dei relatori, il mio gruppo ritiene che non sia questa la sede per dare avvio a un simile dibattito. Anzi, mi rallegro del fatto che non siano stati presentati emendamenti relativi a tre aspetti che reputo fondamentali ai fini della relazione. Il primo riguarda l’impegno nella lotta alla tratta di esseri umani, in base al quale l’Unione deve incoraggiare i paesi di origine a combattere le mafie che fomentano l’immigrazione illegale, facendo leva sugli accordi di associazione e sulla politica di cooperazione. In secondo luogo, parallelamente, dobbiamo impegnarci per lo sviluppo di questi paesi e, pertanto, il fatto che il Parlamento non abbia rinunciato, in questa relazione, a dare impulso alla creazione di una zona euro mediterranea mi pare altrettanto degno di elogio. Infine, considero fondamentale lo sviluppo della dimensione parlamentare delle relazioni euromediterranee mediante la creazione di un’Assemblea parlamentare paritetica sulla falsariga – a mio avviso – di quella esistente con i paesi ACP. Spero che ci mostreremo pragmatici e che tale formula si imponga nella prossima discussione che terremo a Bari la settimana prossima. Qui, in questa casa, spero venga rispettato il dovere di reciproca lealtà di cui hanno dato prova i relatori e che, pertanto, il loro lavoro trovi in Plenaria una grande conferma.

Political group: PPE-DE