Signori Presidenti, onorevoli colleghi, i Vertici si susseguono e si assomigliano. Le riunioni dei capi di Stato e di governo producono conclusioni il cui contenuto concreto in genere è inversamente proporzionale alla loro durata. Le conclusioni del Consiglio europeo ricordano sempre più le pompose risoluzioni del Soviet supremo, fortunatamente defunto. Tre anni fa, tuttavia, l’Europa ha compiuto un grosso balzo in avanti: Lisbona. Tuttavia, le grandi ambizioni di Lisbona sono evaporate, anche se continuiamo a recitare il mantra che l’Europa deve diventare l’economia più competitiva basata sulla conoscenza, bla bla bla. Il fatto è che l’Unione non si dota di risorse all’altezza delle sue ambizioni. Come far comprendere ai nostri concittadini che stiamo costruendo l’Europa con un bilancio comunitario che si aggira intorno a un misero punto percentuale del prodotto interno lordo? Il bilancio federale degli Stati Uniti ridistribuisce oltre il 30 per cento del PIL americano. Persino gli svizzeri, famosi per la loro parsimonia, ridistribuiscono il 15 per cento del PIL nazionale attraverso il bilancio confederale. I bilanci degli Stati membri non possono supplire alle carenze del bilancio comunitario. Dopo tre anni di blanda recessione, quasi tutti gli Stati devono far fronte al problema della diminuzione delle risorse. Possono scegliere di continuare a indebitarsi oppure di ridurre la spesa destinata agli investimenti, a volte entrambe le cose insieme. Gli investimenti pubblici nell’Unione europea sono scesi a un misero uno per cento del prodotto interno lordo. Negli Stati Uniti la cifra è del 3 per cento. Secondo i servizi della Commissione, l’1 per cento degli investimenti significa una crescita supplementare dello 0,6 per cento. Gli Stati dell’Unione non ritroveranno la strada della crescita limitando la spesa destinata agli investimenti e riducendo il potere d’acquisto dei cittadini europei. Il Presidente Berlusconi ha parlato poc’anzi della necessità di rilanciare la crescita e la competitività in Europa. In questo contesto, abbiamo appena riscoperto le reti transeuropee, ma dove sono i fondi per finanziarle? Il Presidente Berlusconi ha parlato in termini vaghi di cofinanziamento a carico del bilancio comunitario. Il Presidente Prodi ha parlato di effetto leva, derivante dal contributo del 30 per cento a carico del bilancio comunitario per i costi di trasporto transfrontalieri. Tuttavia, il documento della Commissione sull’iniziativa europea per la crescita prevede solo una riorganizzazione degli stanziamenti esistenti, non un euro di più. Poiché non si possono spendere due volte gli stessi fondi, l’utilizzo degli stanziamenti previsti dai Fondi strutturali o dal sesto programma quadro di ricerca e sviluppo per finanziare le reti transeuropee non genererà alcuna crescita supplementare. La situazione è tragica. L’Europa trascura la spesa futura, cioè la spesa per l’istruzione, la ricerca e le infrastrutture. Il Vertice di Bruxelles si è concluso senza produrre altro che pii desideri. Ora ci viene detto che le decisioni concrete saranno adottate il 12 e 13 dicembre. Il mio gruppo, signor Presidente, giudicherà la Presidenza italiana in base a tali decisioni concrete. Per aiutare la Presidenza, le suggeriamo di rinfrescarsi la memoria sull’idea di Jacques Delors. Perché non finanziare le reti transeuropee con un grande prestito europeo? La capacità di indebitamento dell’Unione europea è intatta. La zona dell’euro è diventata un mercato interno nel quale circa il 90 per cento degli scambi avviene tra paesi partner. Perché non essere abbastanza coraggiosi da adottare una politica di rilancio della crescita che non funzionerebbe nei singoli paesi isolati, ma potrebbe produrre risultati reali se attuata in tutta Europa?

Political group: PSE