Signor Presidente, l’Europa ha il dovere di intensificare costantemente i propri sforzi per realizzare uno spazio giudiziario armonizzato, soprattutto a favore dei più deboli; è in tale contesto che si inserisce il dibattito odierno sulla responsabilità dei genitori. Signora Commissario, come lei stessa ha ricordato, il Parlamento è stato consultato sulla proposta di decisione del Consiglio in tempi molto stretti, che l’Assemblea ha però voluto rispettare data l’importanza del dibattito e delle questioni in gioco. Non possiamo far altro che esprimere la nostra soddisfazione per questa proposta, poiché la discussione sulla responsabilità dei genitori è il risultato – oserei dire – della volontà politica di alcuni deputati, prima fra tutti l’onorevole Banotti, che fin dal 1994 si battono affinché l’interesse superiore del minore e i diritti del bambino tornino al centro dell’attenzione parlamentare. La Convenzione dell’Aia del 1996, pur rappresentando uno strumento giuridico classico di diritto internazionale privato, è già stata un’importante fonte di ispirazione per gli autori del progetto del nuovo regolamento in materia di responsabilità dei genitori. Sappiamo che i ministri della Giustizia dei nostri rispettivi paesi hanno adottato, il 3 ottobre scorso, questo nuovo regolamento che dovrebbe consentire di evitare interminabili battaglie giudiziarie a danno dei bambini. Il nuovo testo estende anche il campo di applicazione di Bruxelles II a tutte le decisioni relative alla custodia dei figli; ciò è positivo, perché in molti paesi, soprattutto in Francia e in Germania, i divorzi e le separazioni tra coniugi di diversa nazionalità hanno spesso provocato aspri conflitti. In tal modo, sarà anche possibile indicare in un unico testo il giudice competente a pronunciarsi su un divorzio o sulle questioni che riguardano i minori; si tratta dunque di un passo nella direzione giusta. Non bisogna però dimenticare che la spinosa questione della responsabilità dei genitori trascende i confini dell’Unione europea e riguarda i paesi terzi. Questo è anche il motivo per cui sostengo, con lo stesso spirito, la proposta della Commissione di autorizzare gli Stati membri ad aderire alla Convenzione dell’Aia. Sono convinta che tale Convenzione potrà apportare un contributo prezioso ed un vero valore aggiunto al rafforzamento della legislazione comunitaria sulla protezione dei minori nei casi che superano i confini della Comunità europea. Vorrei attirare la vostra attenzione sul fatto che la sovrapposizione dei campi di applicazione della Convenzione e del nuovo regolamento favorirà, ne sono certa, l’applicazione parallela di questi due strumenti. Come avrete potuto constatare, non ho proposto molti emendamenti, dato il carattere alquanto procedurale della proposta della Commissione. Credo che il Parlamento europeo non abbia avuto motivo di formulare obiezioni sul contenuto della proposta. Si tratta di una procedura eccezionale – come ho sottolineato nella mia relazione – dal momento che la Convenzione dell’Aia prevedeva che soltanto gli Stati sovrani potessero essere parti contraenti. Qui si capisce l’importanza del ruolo del Parlamento, giacché è necessario un suo parere perché gli Stati membri possano aderire alla Convenzione dell’Aia. Signora Commissario, ho già ricordato la questione dei tempi. La Commissione aveva proposto una scadenza molto lontana: il 1° marzo 2005. Pertanto in un emendamento ho proposto di anticipare la data di sei mesi, al 30 giugno 2004. Credo che non vi opporrete, soprattutto nell’interesse dei bambini. Ho proposto altresì due emendamenti che permetterebbero di far riferimento, da una parte, alla Carta dei diritti fondamentali e, dall’altra, ai lavori della Convenzione europea. Come sapete, nella prima parte del progetto del testo costituzionale, gli articoli 3 e 4 prevedono che l’Unione europea si batta contro l’esclusione e le discriminazioni e garantisca giustizia e protezione sociale, parità tra uomini e donne, solidarietà tra le generazioni e tutela dei diritti dei minori. E’ in tale spirito che ho proposto l’emendamento. Signora Commissario, sappiamo tutti che non basta fissare regole in materia per poter dire di avere la coscienza a posto, giacché dobbiamo seguire costantemente i casi concreti che ci vengono sottoposti. E’ perciò necessario garantire l’applicazione effettiva delle regole, ma dal momento che tale applicazione dipende dagli Stati membri, che mantengono la propria sovranità in materia, il Parlamento europeo dovrà sempre accertarsi che prevalga l’autentico interesse del minore, conformemente alle recenti conclusioni del Vertice mondiale sull’infanzia tenutosi sotto l’egida dell’ONU: una considerazione fondamentale non soltanto in tutte le decisioni giudiziarie relative ai minori, ma in tutte le decisioni adottate dal Parlamento.

Political group: PPE-DE