Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione della Commissione europea inerente al primo anno d'esecuzione del quarto programma d'orientamento pluriennale per la pesca, i cosiddetti POP IV, per il periodo 1997-2001, evidenzia che nel 1997 si è avuta una riduzione del 2 percento della capacità della flotta comunitaria in termini di stazza e del 3 percento in termini di potenza. In tal modo, al 1° gennaio 1998 la flotta comunitaria aveva già superato gli obiettivi finali dei POP IV di circa il 16 percento in termini di potenza e del 7 percento in termini di stazza. Tuttavia bisogna formulare alcune riserve sostanziali in relazione a questa valutazione globale, apparentemente ottimista, in merito all'efficacia dei POP quali strumenti per adeguare le dimensioni della flotta comunitaria alla disponibilità delle risorse ittiche. La prima riserva riguarda la difficoltà di comparare le finalità perseguite dai POP III e dai POP IV, legate alla modifica dei criteri di misurazione e segmentazione delle flotte. La seconda è connessa al fatto che in ciascuno Stato membro continuano ad essere applicati criteri di misurazione diversi, il che rende difficile qualsiasi raffronto. Sottolineo peraltro che nella relazione la Commissione richiama l'attenzione sulla scarsa affidabilità dei dati forniti. La terza riserva che va espressa in merito a questa valutazione, apparentemente ottimista, della relazione è collegata al livello, assai poco omogeneo, di conseguimento degli obiettivi da parte degli Stati membri; infatti, due di essi non hanno raggiunto gli obiettivi prefissi e uno ha inviato informazioni proponendole in una forma poco accettabile. Vi sono invece Stati membri, fra cui Portogallo, Spagna, Danimarca, Irlanda e Regno Unito, che hanno già rispettato, se non addirittura superato - come il Portogallo -, gli obiettivi finali indicati dai POP IV. E' in tale contesto che nella mia relazione propongo essenzialmente due tipi di misure: il primo consiste nell'omologazione e nell'armonizzazione dei criteri di misurazione e segmentazione delle flotte, in modo da poter realizzare una valutazione comparata, esatta e continua della flotta comunitaria in ciascuno Stato membro, il che è essenziale ai fini dell'efficacia dei POP. Il secondo tipo è legato all'esigenza di disporre di una normativa comunitaria che fissi in particolare un valido regime sanzionatorio. E' in questo senso - e soltanto in questo - che nella relazione suggerisco a titolo esemplificativo - sia ben chiaro - una sospensione delle quote da applicare agli Stati membri inadempienti allo scopo di indurli a conseguire gli obiettivi prefissati. Per tale motivo ho ritenuto opportuno accogliere l'emendamento n. 13 dell'onorevole Ford per sottolineare il carattere temporaneo di tale sospensione. Ribadisco che non si tratta di alcun trasferimento delle quote tra Stati membri, di nessuna violazione relativa al principio nazionale: si tratta soltanto - ed esclusivamente - di una sospensione temporanea per obbligare politicamente i paesi interessati a rispettare i POP. Questo assume fondamentale importanza, in quanto è dimostrato che le sanzioni finanziarie all'interno dello SFOP non sono servite a nulla. Qualora ciò risultasse inutile, gli Stati membri non avrebbero alcun incentivo che li spingesse a raggiungere gli obiettivi stabiliti. Inoltre, poiché non tutti gli Stati si attengono ai suddetti obiettivi, non punendo quelli inadempienti creeremmo, di fatto, una grave discriminazione a livello di applicazione della politica comune della pesca tra Stati membri e penalizzeremmo alcuni pescatori più di altri. Preciso infine che, se i due tipi di misure proposte nella relazione non venissero attuati, non solo i POP si rivelerebbero inutili, del tutto inutili, ma, fatto ancor più grave, costituirebbero un elemento di discriminazione e di distorsione della concorrenza tra Stati membri, tra armatori e tra pescatori. In tal caso sarebbe meglio decretarne la fine. (Applausi)

Political group: PPE-DE