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Signor Presidente, la Presidenza danese ha adottato un’agenda molto ambiziosa per il Vertice di Copenaghen. Di conseguenza, a Copenaghen si sono trascorse due giornate intense a negoziare un pacchetto finanziario, con divergenze che a un certo punto hanno minacciato di bloccare il processo. Tuttavia, una volta appianate, l’Unione europea ha ufficialmente invitato otto paesi dell’Europa centrale e orientale, più Cipro e Malta, ad aderire nel 2004. E’ stato un evento importantissimo nella storia europea, che ha infine posto termine alle divisioni create dalla Guerra fredda. Tuttavia, va detto che l’allargamento non è completo. Si devono ancora concludere i negoziati con la Bulgaria e la Romania e quelli con la Turchia devono ancora cominciare. Approvo l’impegno assunto al Vertice di Copenaghen di avviare i negoziati con la Turchia nel 2004, naturalmente sulla base di una valutazione dei progressi compiuti in materia di diritti umani e Stato di diritto. Ho sempre sostenuto che l’adesione della Turchia può costituire un’importante testa di ponte tra Oriente e Occidente e contribuire a consolidare la Turchia come democrazia laica e come forza moderatrice in una regione altrimenti instabile. In conseguenza di queste decisioni epocali, i nostri nuovi vicini saranno l’Ucraina, la Bielorussia e la Moldavia. E’ il momento di esaminare il tipo di relazione che intendiamo sviluppare con tali paesi e fino a che punto vogliamo spingerla. Per concludere, sono lieto che le recenti incertezze riguardanti il calendario dell’allargamento, in parte dovute al nostro rifiuto del Trattato di Nizza in occasione del primo referendum irlandese, siano state risolte. Si procederà all’allargamento nel maggio 2004, per ironia della sorte proprio sotto la Presidenza irlandese e, signor Presidente, durante gli ultimi sei mesi del suo mandato di Presidente del Parlamento. Attendo con impazienza di dare il benvenuto ai nuovi paesi aderenti nella famiglia dell’Unione europea in tale occasione storica.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, porgo il benvenuto alla Presidenza danese, anche perché abito vicinissimo alla Danimarca, al punto di vederla dalle finestre di casa mia. Sono solo quattro chilometri, è il punto più stretto dell’Öresund. Saluto inoltre con soddisfazione la grande priorità della Presidenza danese, ossia l’ampliamento. Spero riuscirete a farla andare in porto. Sotto Presidenza svedese abbiamo compiuto notevoli passi avanti in questa staffetta. Ora tocca a voi tagliare il traguardo e, con cautela, credo che ce la farete. Confido inoltre nella Conferenza delle Nazioni Unite a Johannesburg, mentre sono pessimista sulla situazione attuale. La Presidenza spagnola non ha, secondo me, dato la priorità allo sviluppo sostenibile. Spero che, ad esempio in materia di ambiente, non vi mostrerete troppo proni ai voleri degli USA. Su questi temi, le posizioni europea e statunitense sono molto distanti. Possiamo nutrire la speranza che gli USA si avvicinino all’Europa, ma non possiamo farci conto. Al pari di molti altri colleghi, desidero parlare anch’io della politica dell’asilo e dell’immigrazione. In tale contesto, vi ricordo la relazione Haarder che esortava gli Stati membri, nello sviluppo di un sistema comune dell’asilo, a compiere un passo in più rispetto al minimo richiesto per l’armonizzazione, con l’adozione di norme elevate in materia di protezione quale pilastro di ogni futuro sistema di asilo. Eppure, da quando Bertel Haarder è ministro, la Danimarca è riuscita a fare proprio il contrario! Ha abbandonato il livello di tutela elevato per avvicinarsi a quello che forse diverrà il livello minimo richiesto, anziché fare come il Parlamento aveva chiesto, ossia sforzarsi di attuare livelli di tutela elevati. Il tale contesto sono deluso del Vertice di Siviglia, che ha riguardato soprattutto l’immigrazione clandestina. Mi rendo conto anche di questo problema e penso che vada risolto, ma non lo si risolverà di certo praticando una politica meno generosa verso l’asilo e i profughi. Mi sento quindi profondamente deluso dal comportamento della Danimarca. Quale paese di Presidenza, avete la responsabilità di rispettare la posizione espressa dal Parlamento all’epoca in cui Bertel Haarder era deputato e vicepresidente di questa Assemblea. Insomma, il fatto di ricevere critiche dai vostri compagni di partito svedesi e dai socialdemocratici svedesi, ma invece applausi da parte del Fronte Nazionale, non vi dice proprio nulla? Dovrebbe invece spingervi a riflettere!

Political group: PSE
Prima di tutto desidero ringraziare l’onorevole Grosch per gli sforzi che ha profuso nel redigere la relazione e per ottenere il sostegno del Parlamento all’approvazione o al ritiro di alcuni emendamenti. Sembra che la formazione professionale obbligatoria per i conducenti presto diventerà una realtà. E’ giunto il momento di introdurre corsi di aggiornamento per i conducenti professionisti oltre all’obbligo di superare l’esame della patente. La sicurezza stradale è importante sia per i conducenti che per gli altri utenti delle strade. Purtroppo gli incidenti in cui sono coinvolti automezzi pesanti sono spesso mortali. Sarebbe molto positivo se riuscissimo a diminuire questa percentuale in futuro. Il voto di domani sulla direttiva darà un impulso significativo alla guida professionale. L’esperienza dei Paesi Bassi ci insegna che i conducenti qualificati ottengono una maggiore gratificazione professionale. Guidare un automezzo pesante è una professione impegnativa. E’ importante che coloro che decidono di accedere alla professione rimangano nel settore. Tale continuità si rafforzerà, se i conducenti saranno consapevoli del grande significato sociale della loro professione. Il settore stesso cerca conducenti professionisti. Dopo tutto, senza i trasporti, l’economia si fermerebbe. Io stesso ho presentato due emendamenti alla relazione, a nome del gruppo , sul controllo della qualità della formazione e sulla possibilità di acquisire la formazione in altri Stati membri dell’Unione europea. Ritiro tali emendamenti per timore che alcuni Stati membri possano usare questo elemento come pretesto per avviare una procedura di mediazione. Ritengo molto più importante che la direttiva sia approvata domani e quindi che sia attuata. Spero che entri presto in vigore. Le mie proposte sono troppo avanzate. Come l’onorevole Grosch, spero che la votazione nella sessione plenaria di domani sia favorevole.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il prossimo mese di aprile nella Repubblica del Perù si svolgeranno le elezioni presidenziali e quelle legislative per i novanta membri del Congresso. Come già ricordato in quest’Assemblea, l’Unione europea ha relazioni con il Perù nell’ambito dell'accordo di cooperazione sottoscritto con il Patto andino, in vigore dal 1998. Tale accordo ha prodotto i suoi frutti e l’Unione europea è il partner principale del Perù in termini economici, nonché il primo investitore – insieme agli Stati membri –, avendo investito più di 6,5 miliardi di dollari negli ultimi sette anni. In questo contesto di amicizia e di cooperazione che ci unisce alla Repubblica del Perù, confidiamo in uno svolgimento corretto e trasparente delle prossime elezioni presidenziali e legislative, conformemente ai principi universalmente riconosciuti, affinché contribuiscano a consolidare e ampliare lo Stato di diritto e la maturità democratica delle istituzioni peruviane. Auspichiamo che tutti i partiti politici possano partecipare a queste elezioni in libertà e in condizioni di parità. Dal 1980 fino ad appena due mesi fa, alcune regioni di quel paese erano controllate dalle forze armate, a causa dell’insicurezza provocata dal terrorismo di Sendero Luminoso che negli ultimi quindici anni è costato al Perù – ed è questa la cosa più grave – 25.000 vite e perdite superiori a 30 miliardi di dollari. Nell’ottobre 1998 è stato firmato l’accordo di pace con l’Ecuador che costituiva un altro motivo di conflitto e di presenza delle forze armate nelle zone di confine. Da allora, si sono compiuti sforzi per modificare e riorganizzare lo spiegamento delle forze armate; a nostro giudizio, tali sforzi devono proseguire. Signor Presidente, desidero concludere esprimendo la nostra preoccupazione per la decisione della Repubblica del Perù di ritirarsi dalla giurisdizione della Corte interamericana dei diritti dell’uomo, anche se il paese aderisce alla Convenzione americana dei diritti dell’uomo. Proprio per questa ragione, vorremmo approfittare di questa discussione per chiedere al Perù di riconsiderare la sua decisione, affinché riprenda a partecipare ai lavori di questa Convenzione e ne riconosca di nuovo la giurisdizione. (Applausi) Crimini di guerra in Cecenia

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente della Commisione Prodi, come già più volte ripetuto in questa sala, la Carta dei diritti fondamentali è il risultato di un'autentica cooperazione democratica. Essa è opera dei deputati del nostro Parlamento, nonché dei parlamenti e dei governi nazionali. Nonostante la diffidenza, tale cooperazione ha dato risultati eccellenti. E' perciò opportuno chiedersi se tale valido modello di cooperazione non debba essere continuato anche in futuro. Per numerosi cittadini l'Unione europea è lontana e burocratica ed è necessario prendere sul serio tale loro diffidenza e attribuire un'attenzione particolare alle relazioni fra i cittadini e le istituzioni comuntarie. Mi compiaccio davvero che la Carta dei diritti fondamentali sottolinei il principio della trasparenza, che potrebbe essere maggiormente presente. Nonostante le richieste formulate anche oggi in questa sala, a quanto pare la Carta dei diritti fondamentali non sarà giuridicamente vincolante, ma soltanto una dichiarazione politica. La parola 'soltanto', che ho utilizzato, può essere messa in questione, credo infatti che nonostante si tratti di una dichiarazione, la Corte di giustizia delle Comunità europee applicherà nella propria giurisprudenza articoli della Carta in qualità di principi per essa vincolanti e coi i quali le sue interpretazioni devono essere in armonia. In tal modo essi daranno via via luogo a norme giuridiche vincolanti anche de facto. La Carta dei diritti fondamentali è prova del fatto che l'Unione si sente responsabile dei diritti umani. Per sorvegliare l'applicazione dei diritti umani anche nella pratica, l'Unione deve tuttavia disporre di chiare norme quanto a eventuali regimi di sanzione contro gli Stati membri. Il Consiglio sta attualmente riflettendo sulla possibilità di inserire tali regimi nell'articolo n. 7. Un accordo sulle prassi è di per sé una cosa positiva, ma occorre vigilare affinché il regime non sia utilizzato come un'arma bianca politica. Un vecchio proverbio finlandese dice che prima è necessario analizzare le cose e poi le si può colpire. Ritengo che in questo momento la proposta del Belgio per quanto riguarda i regimi di sanzione rappresenti una minaccia: realizzarla vorrebbe dire colpire prima di analizzare. Mi auguro che i regimi di sanzione saranno oggetto di riflessione prima del Consiglio europeo di Biarritz e di quello di Nizza.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non si tratta di una riformulazione, ma vorrei invece porre una domanda complementare. Signor Commissario, se effettivamente come lei ha detto a Doha le cose sono andate meglio che a Seattle, come spiega le numerose lamentele delle ONG di essere state escluse preventivamente, di non aver ottenuto i visti necessari, di essere state impossibilitate a partecipare attivamente a causa di ostacoli burocratici o con la scusa del numero limitati di posti negli alberghi? In secondo luogo, lei ha illustrato ora la prospettiva ristretta quale è stata quella della delegazione europea. Ma questa non era la mia domanda: chiedevo invece che possibilità ha avuto la società civile nel suo complesso di vedersi rappresentata in tale occasione. Voglio aggiungere che vi è una notevole differenza rispetto a un paese in cui vige la libertà di manifestare e vi sono possibilità adeguate di esprimersi. Ma se la sua opinione è diversa desidererei che lei lo confermasse ancora una volta.

Political group: PSE
Signor Presidente, mi congratulo con l’onorevole Redondo Jeménez per le modifiche che ha introdotto in relazione alle foreste. Il mio gruppo ed io la sosterremo. Desidero inoltre congratularmi con la signora Commissario Wallström per il suo intervento. Lei non manca mai di dare prova di impegno e di sensibilità in relazione a tutti i problemi ambientali, come ha dimostrato nei suoi discorsi sulla Spagna e sulle modalità di distribuzione dell’acqua vigenti in quel paese. Approvo interamente la relazione e ritengo estremamente opportuno l’aumento dell’ordine di svariati milioni di euro per la ricostruzione delle foreste colpite dalle catastrofi ambientali; credo però che ci debba essere un controllo democratico in tutti i paesi del Mediterraneo, in modo che gli investimenti del Parlamento in materia di informazione, prevenzione e ripopolamento trovino una debita attuazione. Altrimenti tra qualche anno potremmo scoprire di non aver compiuto progressi e di essere ancora nella stessa situazione con il surriscaldamento del pianeta che incalza e la cattiva gestione da parte degli Stati membri. Abbiamo parlato della diversità delle foreste in tutta l’Unione europea e crediamo quindi che sia necessario introdurre una politica forestale comune per tutta l’Europa.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, anch’io intervengo a proposito del processo verbale. Mi chiedo se si possa riportare a pagina 11 della versione in inglese, al punto 8, relativo al turno di votazioni, che le votazioni sono cominciate alle 12.12. Sullo schermo era stato annunciato che sarebbero iniziate alle 12.15 e per questo motivo alcuni di noi non hanno potuto partecipare alle prime votazioni.

Political group: ELDR
La relazione evidenzia la necessità di applicare in modo sistematico il gender budgeting, nell’ottica di includere la prospettiva di genere nelle procedure di bilancio comunitarie e nazionali. Ho votato con convinzione a favore della relazione. Nel contesto della politica di bilancio, il gender budgeting comporta che le entrate e le uscite di ciascun programma e ciascun progetto siano quantificate e ristrutturate in modo tale da garantire che le priorità e le esigenze delle donne vengano prese in debito conto, con l’obiettivo finale di raggiungere la parità tra i sessi. E’ necessario lanciare una campagna di sensibilizzazione rivolta all’opinione pubblica, ai governi e ai parlamenti nazionali. Particolarmente importante è poi la realizzazione di una guida che illustri gli strumenti e i meccanismi da utilizzare per introdurre la prospettiva di genere nei bilanci pubblici. Infine, concordo con la proposta di creare una rete europea che raccolga le organizzazioni e gli esperti operanti nel settore del gender budgeting e si colleghi con la rete delle commissioni parlamentari per le pari opportunità. In tal modo si consentirà lo sviluppo e la diffusione di pratiche e metodi validi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono stato favorevole alla relazione sull’adesione della Repubblica ceca all’Unione europea; il mio voto comunque non ha modificato la maggioranza che è stata registrata in questa votazione. Ho votato in questo modo perché auspico, mi aspetto, spero che nel prossimo Parlamento, che verrà eletto nel 2004 e in cui vi saranno i rappresentanti della Repubblica ceca, vi siano anche dei rappresentanti del Partito dei pensionati di questo paese, affinché si abbia maggiore forza e possibilità di difendere i diritti dei pensionati, cosa che si potrebbe fare meglio se in quest’Aula ci fossero più rappresentanti dei partiti dei pensionati d’Europa.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signora Commissario, signora Presidente del Consiglio, la situazione economica e dell’occupazione nei trasporti aerei, nonché nei settori industriali e dei servizi collegati, è critica. Tale situazione non è stata però causata solo dagli avvenimenti dell’11 settembre, anche se essi l’hanno drammaticamente esasperata. La perdita di fiducia da parte dei passeggeri e il conseguente calo del loro numero, le perdite provocate dalla chiusura dello spazio aereo e degli aeroporti statunitensi, il ritiro delle coperture assicurative, la flessione dei turisti provenienti dagli Stati Uniti e dall’Estremo Oriente: ecco le principali cause, così come lo storno o l’annullamento delle commesse per la costruzione di nuovi aeromobili. L’origine di questa crisi è però soprattutto di natura strutturale e va ricondotta alla rovinosa concorrenza fra le compagnie aeree, alle eccessive sovraccapacità, alla recessione economica generale, alle decisioni sbagliate dei quadri dirigenti. La risoluzione del Parlamento europeo fa riferimento a tutta una serie di misure necessarie, ad esempio al rimborso in caso di chiusura degli spazi aerei e degli aeroporti, al sostegno finanziario o alle garanzie da parte degli Stati membri quale compensazione del ritiro della copertura assicurativa, all’elaborazione di proposte per il supporto finanziario del settore aereo europeo al fine di ottenere la parità competitiva con gli Stati Uniti, alla messa a punto di strategie per la conservazione o la creazione di posti di lavoro. Il gruppo appoggia la risoluzione in esame, anche se sappiamo che la sua portata è a breve termine e che può costituire soltanto un primo passo, passo che però va compiuto immediatamente. A medio e lungo termine, abbiamo bisogno di uno spazio aereo europeo armonizzato, di standard superiori a livello di qualità e di sicurezza, di personale ben addestrato, di elevati standard sociali e di abolire i bassi salari. A nostro giudizio, i licenziamenti di massa intrapresi nel settore del trasporto aereo già prima dell’11 settembre sono del tutto inaccettabili. Ci serve una strategia per coordinare i diversi modi di trasporti, vale a dire un modello europeo globale dei trasporti. Singolarmente sarà impossibile risolvere il problema.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la tratta di esseri umani è diventata uno dei reati più efferati che devono essere perseguiti e repressi ai termini di legge e tramite la cooperazione internazionale. I governi dell’Unione europea si sono impegnati a questo fine negli Accordi di Tampere, e ciò richiede anche la necessaria collaborazione dei paesi d’origine e, soprattutto, dei vettori di trasporto e trasferimento dei viaggiatori. Il problema è rappresentato dalla difficoltà di armonizzare gli ordinamenti degli Stati membri e di individuare formule per il ravvicinamento legislativo. Non c’è dubbio, infatti, che i vettori di trasporto devono assumersi la responsabilità di verificare che gli stranieri che fruiscono di questo servizio soddisfino i requisiti per l’ammissione nel paese. –non pare quindi fuori luogo, a tal fine, la formula proposta nella presente iniziativa, volta ad istituire un’ammenda minima non inferiore a 5.000 euro per persona trasportata - per quanto sarebbe necessario altresì imporre, non come opzione, ma come sanzione vera e propria, il sequestro dei veicoli e dei mezzi di trasporto utilizzati dal vettore. Inoltre non deve considerarsi sanzionabile il trasporto di persone che, in virtù della Convenzione di Ginevra, rientrino nelle condizioni per cui possa essere accolta successivamente una loro richiesta d’asilo. In definitiva, signor Presidente, onorevoli colleghi, i governi dell’Unione sono chiamati a fare tutto quello che è in loro potere affinché i vettori di trasporto, la polizia di frontiera e le dogane possano svolgere il loro lavoro in maniera debitamente coordinata ed evitare così la tratta di esseri umani da parte di reti mafiose. Non è però questo l’unico modo che abbiamo per combattere questo fenomeno. Dobbiamo assumerci congiuntamente la responsabilità di questo grave problema, a cui l’insieme delle società europee è chiamato a far fronte. Pertanto, onorevoli colleghi, è urgente che questa iniziativa, in discussione ormai da molti mesi, diventi realtà quanto prima.

Political group: PPE-DE
Abbiamo votato a favore della relazione sulle cauzioni e garanzie previste per le risorse proprie tradizionali. La relazione nel suo insieme è ragionevole. Tuttavia, ci dissociamo da alcuni punti: i paragrafi nn. 15 e 16 pongono le premesse per un unico Corpus iuris nell’Unione europea e per un’armonizzazione del diritto penale nazionale e dell’amministrazione della giustizia negli Stati membri. Innanzi tutto la formulazione non è chiara, in secondo luogo non siamo favorevoli all’armonizzazione del diritto penale e dell’amministrazione della giustizia negli Stati membri. Noi siamo a favore dell’introduzione degli strumenti atti a promuovere una lotta più efficace contro le frodi a carico dei fondi comunitari. Sosteniamo un completamento del regolamento OLAF e la creazione di un’unità facente capo all’OLAF con la competenza di svolgere le indagini e agevolare le procedure penali presso i tribunali nazionali. Tale unità si potrà occupare solo di reati commessi da funzionari europei. A lungo termine si dovrebbe riflettere sull’introduzione di una procura europea responsabile per il perseguimento penale delle frodi a carico di fondi comunitari negli Stati membri. Non dobbiamo mirare all’armonizzazione fine a se stessa, e il diritto penale e l’amministrazione della giustizia negli Stati membri, in altri ambiti, sono di competenza nazionale. - Relazione McCartin (A5-0396/2000)

Political group: PSE