Signor Presidente, onorevoli colleghi, la tolleranza zero verso le frodi e altre irregolarità è il presupposto per riconquistare la fiducia nella funzione pubblica europea. E' quanto ha affermato il Vicepresidente della Commissione, Kinnock, responsabile della riforma della Commissione, nel documento di consultazione della Commissione del 18 gennaio di quest'anno. Con questo intento e con la solenne promessa di non ripetere gli errori commessi in passato - visto che meno di un anno fa la precedente Commissione è stata costretta alle dimissioni proprio per casi di frode e irregolarità - la Commissione Prodi ha assunto l'incarico in settembre. La nuova Commissione dovrà essere giudicata sulla base di questa promessa e dell'implicito impegno, in quanto custode dei Trattati nei confronti di altre istituzioni, di garantire il rispetto dei Trattati anche al proprio interno. Adottando un tale criterio, la commissione per il controllo dei bilanci, competente per il merito, ha deciso di raccomandare il rinvio della concessione del discarico fino al 15 maggio 2000 e di chiedere alla Commissione l'adozione di 17 misure. Tali misure riguardano sostanzialmente quattro settori, nei quali risulta più che mai urgente l'esigenza di un chiarimento e di una svolta, più volte invocata. Primo: entro il 2001 deve essere ridotta la quota di errori riscontrata ormai da anni dalla Corte dei conti - che ammonta a più del 5% - per ottenere al più tardi nel 2003 una dichiarazione di affidabilità irrefutabile. Secondo: le frodi e irregolarità, particolarmente evidenti in relazione ai casi Fléchard, ECHO, MED e ai contratti stipulati con i ricercatori ospiti, devono essere chiarite definitivamente e sanzionate. Terzo: deve essere garantito al Parlamento l'accesso incondizionato alle informazioni e alla documentazione necessarie per esercitare le proprie funzioni di controllo, come è già stato chiesto nella risoluzione sul discarico per il 1997. Quarto: si chiede che venga presentata una relazione sui procedimenti disciplinari in corso e che venga avviata una riforma sostanziale in materia. La decisione del rinvio non è stata facile per la nostra commissione parlamentare, che tuttavia ha infine approvato la presente proposta a grande maggioranza, con 19 voti favorevoli e 1 contrario. Il fatto che sulla richiesta sia stato raggiunto un compromesso fra i quattro principali gruppi politici dimostra chiaramente che il Parlamento, su questa questione di grande importanza, si è posto un obiettivo comune e che, superando le divisioni di partito e gli interessi ed egoismi nazionali, intende lanciare un segnale di rigore. La Commissione dovrebbe unirsi al Parlamento al fine di preservare la propria credibilità sulla propria capacità di gestione del denaro pubblico e sul rapporto democratico che intende mantenere con i rappresentati eletti dei popoli europei. Il funzionamento e l'integrità della Commissione in quanto organo amministrativo europeo, in particolare nella prospettiva dell'ampliamento dell'UE, mi sta particolarmente a cuore in quanto la Commissione deve poter avere le mani libere per i compiti di costruzione politica che la attendono e non può essere condizionata da campagne di legittimazione impegnative sul piano del tempo e delle energie. Il Parlamento prende in seria considerazione la funzione di controllo assegnatagli dai Trattati europei. Tutti i casi di frode e irregolarità citati nella risoluzione hanno direttamente attinenza all'esercizio 1998 anche se alcuni risalgono a parecchi anni fa. Tutte le misure richieste sono attuabili entro i termini indicati. Per tutti i casi si possono ormai prendere le decisioni appropriate. E' evidente che la nuova Commissione, nel suo insieme, non può essere considerata direttamente responsabile di questi casi benché alcuni dei suoi membri appartenessero già alla precedente Commissione. Essa è tuttavia responsabile del modo in cui affronterà l'eredità dei vecchi problemi. Soltanto intervenendo radicalmente e in modo implacabile potrà differenziarsi positivamente rispetto alla precedente Commissione. L'Esecutivo dovrà inoltre verificare attentamente quale sarà il trattamento riservato ai propri collaboratori ai quali, per il coraggio civile dimostrato nell'opporsi alle irregolarità, non posso che esprimere il mio massimo rispetto. Nonostante gli annunci altisonanti e più volte ripetuti, non si può ancora dire che vi sia stata davvero una svolta. Nel documento di riforma del Commissario Kinnock - senz'altro notevole, almeno dal punto di vista delle dimensioni - troviamo dichiarazioni che suscitano allarme proprio nel settore del controllo finanziario. Il decentramento non deve comportare, di fatto, l'eliminazione completa del controllo finanziario interno. Occorre invece prestare attenzione affinché la riforma si concentri sugli aspetti fondamentali e, comunque, vale il principio che la qualità è più importante della quantità. Il mio motto è il seguente: 'Di parole ne sono già state spese a sufficienza, ora mostratemi i fatti. Mentre vi scambiate convenevoli può avvenire qualcosa di utile'. Come vedete, il buon vecchio Goethe ha trovato anche in questo caso le parole giuste. In questo senso ritengo che la proposta di risoluzione vada considerata un'opportunità per la Commissione di meritarsi la fiducia che il Parlamento ha riposto nei suoi membri e nel suo Presidente al momento della sua designazione, nel settembre scorso, e che ha confermato con la decisione sul discarico per l'esercizio 1997. Anche per il Presidente della Commissione, che purtroppo non è presente in questo momento, la proposta di risoluzione dovrebbe rappresentare, né più né meno, un chiaro segnale di sostegno da parte del Parlamento. Rivolgo al Presidente un appello: colga questa occasione e si avvalga, qualora necessario, delle competenze di cui dispone in materia di direttive. .

Political group: PPE-DE