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Signor Presidente, credo che il dibattito che si sta svolgendo qui dimostri l’apprezzamento unanime di questo Parlamento per i progressi nel processo di pace segnati dal memorandum di Sharm­el­Sheikh. Il processo è un processo complesso ­ lo ha ricordato il Commissario Patten – e tuttavia oggi abbiamo anche riferimenti temporali importanti e scansioni nelle quali dovranno avvenire dei fatti che fanno intravedere la soluzione finale, cioè il riconoscimento di due Stati sovrani e indipendenti che possano convivere nella reciproca sicurezza. Credo che oggi dobbiamo riconfermare il nostro impegno e fare uno sforzo eccezionale che si sommi a quello dei contraenti che nessuno, evidentemente, può sostituire. Ma credo che in questo quadro anche l’Unione europea possa svolgere, forse, un ruolo più politico anche per aiutare la soluzione dei punti controversi e non ancora risolti: qui sono stati ricordati il negoziato tra Israele e il Libano e la Siria sul Golan e i punti dell’agenda non ancora affrontati. Credo sia importante, però, che su quei punti non vi siano atti unilaterali che compromettano soluzioni negoziate e che le due società debbano avere immediatamente riscontro: Israele che si va verso la sicurezza e i palestinesi che si va verso la pace e la prosperità. Credo che nulla sia irrisolvibile. Desidero dire un’ultima parola sulla questione delicatissima di Gerusalemme e del suo status, che naturalmente deve vedere la volontà dei palestinesi e degli israeliani di trovare una soluzione. Voglio dire che nulla è irrisolvibile, e a sostegno di questo cito la storia della mia città, Roma, che dimostra come, nella stessa città capitale, sia possibile la convivenza di due Stati.

Political group: PSE
Signor Presidente, le immagini dei pescatori e dei volontari in lotta contro la marea nera della Prestige con le loro piccole imbarcazioni e a mani nude dimostrano l’enorme forza di un intero popolo – quello galiziano – e provano la colpevolezza del Consiglio europeo e dello Stato spagnolo. E’ ormai chiaro che i cittadini della Galizia stanno subendo le conseguenze del grave conflitto politico che si oppone alle proposte positive avanzate dalla Commissione e che ha come conseguenza l’egoismo e l’irresponsabilità degli Stati membri del Consiglio. Le decisioni di Copenaghen non hanno dato risposta alle domande angosciate dei cittadini, ma agli interessi del capitalismo predatorio delle compagnie petrolifere che, traendo vantaggio da una situazione internazionale oscura e primitiva, respingono ogni tentativo di imporre una legislazione europea in grado di proteggere i nostri mari. Il Consiglio, così come il Presidente Aznar, hanno dimostrato il loro disprezzo per la gente della Galizia, trascurando di prendere decisioni tempestive per aiutare la regione. Hanno dimostrato disprezzo per una regione che subiva una delle più gravi catastrofi del mondo. Il Consiglio ha concesso alla Galizia e ai territori vicini cinque miserabili milioni di euro, mentre gli Stati Uniti, che dispongono di una legislazione rigorosa e specifica, reclamano quattro miliardi di dollari per l’incidente dell’Exxon Valdez. Onorevoli colleghi, i nostri cittadini ci chiedono di mettere fine a questa situazione, istituendo, in primo luogo, una commissione d’inchiesta. Un fatto come questo non deve accadere mai più. Mai più! (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Vorrei ringraziare l’onorevole Pirker per l’ottima relazione che ha presentato sulla comunicazione al Consiglio e al Parlamento europeo intitolata “Verso una gestione integrata delle frontiere esterne degli Stati membri dell’Unione europea” cui va tutto il mio sostegno, in particolare per quanto riguarda l’opportunità di creare un corpo confinario europeo. Pur non sostituendo gli organi nazionali responsabili della gestione delle rispettive frontiere esterne, tale corpo consentirebbe loro di collaborare per assicurare la sicurezza interna dell’Unione europea e l’applicazione del principio della libera circolazione. Vorrei anche sottolineare che sono convinto che l’efficacia della gestione delle frontiere potrà forse essere accresciuta con l’adozione di misure comuni nel settore della gestione delle frontiere esterne.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l'ordine del giorno del dopo-Nizza presentato dai capi di Stato e di governo è dettato dalla codardia politica e non dal bisogno di preparare l'Europa all'ampliamento. I temi sono stati scelti per andare incontro al timore dei cittadini di un incontrollabile trasferimento di poteri in direzione di Bruxelles a discapito della sovranità nazionale, ma in realtà non faranno altro che allontanare ulteriormente i cittadini dall'Europa. Una ripartizione definitiva delle competenze fra il livello europeo e quello nazionale è impossibile, in quanto il processo di collaborazione non è statico, bensì dinamico. Un tema che all'inizio viene considerato tabù, come ad esempio l'euro, in un secondo momento può diventare ben accetto. Il criterio da seguire è quello dei bisogni sociali, che sono imprevedibili. L'idea di un ampio forum europeo sul futuro dell'Europa è ovviamente ottima, ma il risultato è già fissato in anticipo. Esistono divergenze di opinione fondamentali sul futuro dell'Europa fra paesi, partiti politici e addirittura all'interno dei diversi partiti politici. Chi vuole riconquistare la fiducia dei cittadini deve rendere l'Europa più aperta e più efficace. Quindi, l'unità politica non significa la rinazionalizzazione della politica, bensì il rafforzamento delle Istituzioni politiche europee. Questo è un tema da mettere all'ordine del giorno, questa sarebbe una prova di coraggio.

Political group: ELDR
Signor Presidente, non voglio aprire una discussione su questo argomento, ma come ha detto giustamente, si tratta di un motivo di preoccupazione in termini costituzionali. Inoltre, fa parte della procedura legislativa. Sarebbe molto utile per il Parlamento ottenere informazioni dalla Presidenza del Consiglio riguardo alle ragioni e alle giustificazioni per l’opposizione allo statuto da parte dei quattro governi precedentemente menzionati. Forse, in questo modo potremmo andare avanti. Al momento non conosciamo le riserve di tali governi.

Political group: PSE
Signor Presidente, da che mondo è mondo l’umanità inquina. Più numerosi siamo, più sofisticati diveniamo, ecco che il potenziale di inquinamento diventa più grave. Un certo livello di danno, data la natura umana e il mondo perfettibile nel quale viviamo, è inevitabile. Ovviamente la prevenzione è la priorità assoluta e, comunque la si veda, l’inquinamento va il più possibile limitato. Ove però si verifichi ugualmente, i responsabili devono porvi rimedio. Va però riconosciuto che molto di ciò che rappresenta una minaccia per l’ambiente può non soltanto giovare all’umanità per altri versi, ma finire per giovare anche all’ambiente stesso. Questa normativa è un atto di diritto civile, non penale. Non si tratta di punire criminali, ma di ripartire e di attribuire le responsabilità dei danni causati all’ambiente. La punizione deve essere comminata mediante sanzioni penali, e non mediante la responsabilità civile. Altri, invece, la vivono come una scaramuccia in una sorta di lotta manichea fra il settore pubblico, che rappresenta il bene, e il settore privato, che rappresenta il male. Ma è una visione novecentesca, intrisa di lotta di classe, che oggi non ha più senso. Sono due ambiti complementari, interdipendenti e la responsabilità per le conseguenze dell’inquinamento deve essere attribuita a entrambi in forma condivisa. Il settore privato non può né deve sottrarsi alle conseguenze dei propri atti e il settore pubblico, ma anche la società civile e la popolazione in generale, non possono lavarsene le mani, privatizzando le responsabilità con una normativa applicabile ai privati, pur usufruendo dei benefici del proprio operato. Inoltre, poiché l’inquinamento è un problema di ordine pratico, altrettanto pratici devono essere i correttivi messi in atto. Le soluzioni fantasiose rischiano di essere non meno nocive dell’inquinamento in sé. E’ per queste ragioni che i conservatori britannici appoggiano gli emendamenti al progetto di direttiva presentati dalla commissione giuridica e per il mercato interno. Non sono perfetti e ci attendiamo un miglioramento in seconda lettura, quando il Consiglio avrà affinato la propria visione europea su un tema tanto importante. Ma gli emendamenti costituiscono ugualmente un ulteriore, responsabile passo sulla strada che condurrà ad affrontare le conseguenze dell’inquinamento in Europa e nel mondo intero.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in qualità di relatore della commissione per lo sviluppo e la cooperazione per il discarico 1998, per quanto attiene alla relazione Rühe tengo a comunicare che ieri sera si è tenuta una riunione parzialmente congiunta fra la commissione per il controllo dei bilanci e la commissione per lo sviluppo e la cooperazione, durante la quale in linea di principio è stato raggiunto un accordo su un approccio di compromesso, elaborato in separata sede. In pratica sostituiremmo il testo attuale con una nuova proposta di compromesso che risulterà nel rinvio e nel riesame in giugno. Il testo verrà senza dubbio presentato da tutti i gruppi nel corso della mattinata in modo che la discussione si possa tenere regolarmente. Tuttavia mi pare opportuno che i parlamentari siano al corrente di quello che è avvenuto ieri sera e che è venuta a crearsi una situazione politica nuova. I membri della commissione per il controllo dei bilanci e quelli della commissione per lo sviluppo e la cooperazione hanno concordato un approccio più positivo.

Political group: PSE
Signor Presidente, spesso sembra che l'istruzione sia relegata in un ruolo secondario rispetto ai problemi della liberalizzazione del mercato, delle innovazioni tecnologiche e, soprattutto, della promozione delle telecomunicazioni e delle infrastrutture imprenditoriali. La relazione Bullmann attira l’attenzione sul fatto che tutte queste misure perdono qualsiasi significato se non esiste una società di cittadini istruiti, in grado di curare l'allestimento, il funzionamento e i servizi relativi a questi settori. Quindi, nel contesto del sofisticato contesto manifatturiero e imprenditoriale di una società che esige dai propri membri sia la capacità di mutare agilmente la base delle proprie competenze che quella di spostarsi da un paese all'altro, l'istruzione diviene il presupposto sine qua non del nostro successo in un'economia della conoscenza, anziché il semplice risultato dei successi dell'economia. Come possiamo sperare di avere un'economia competitiva e dinamica quando ancor oggi gli Stati membri lamentano forti percentuale di analfabetismo, gravi diseguaglianze nelle capacità linguistiche, protezionismo, discrepanze nelle qualifiche professionali e nei titoli di studio, nonché numerose barriere finanziarie e giuridiche che ostacolano la mobilità? Gli indispensabili mutamenti richiedono però che si instauri fra gli Stati membri una cooperazione fondamentale, di un tipo che è assai difficile fare accettare ai Ministri dell'istruzione, ai vicerettori delle università e alle agenzie nazionali di qualificazione professionale. Dal momento che dobbiamo affrontare tali difficoltà, l'unico modo per fare a Barcellona un deciso passo in avanti sarebbe quello di giungere ad elaborare un quadro, un impegno comune e una realistica valutazione delle risorse necessarie per consentirci i progressi fondamentali che faranno dell'istruzione la base della futura, competitiva economia della conoscenza in Europa.

Political group: PSE
Signor Presidente, dopo l'approvazione dell'emendamento presentato dal collega Lisi del , eletto nelle liste di Forza Italia, esprimo con maggiore soddisfazione la spiegazione del voto favorevole da me dato a questo provvedimento. Le comunità terapeutiche sono sicuramente importantissime. In quanto alle motivazioni del sottoscritto come rappresentante dei pensionati, debbo dire che di pensionati drogati raramente ce ne sono perché, purtroppo, i giovani muoiono prima per questa triste piaga. Io vorrei sottolineare che questo provvedimento è senz'altro positivo, ma dobbiamo essere noi i primi a dare l'esempio ai giovani perché solo con degli esempi che li riportino alla famiglia, ai principi sani di una volta si riuscirà a debellare la grave piaga di questo secolo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, per il momento posso fare poco di più che ringraziare la relatrice e la commissione per i diritti della donna e le pari opportunità per l'ottima relazione. Ringrazio anche il Commissario per la positiva risposta alla relazione e per l'impegno a rinnovare il programma. Sono membro patrocinatore di un'organizzazione irlandese chiamata Women's Aids. E' un'organizzazione a livello nazionale che ha tratto grande beneficio dal programma DAPHNE. Offre rifugio a donne e bambini vittime della violenza domestica, occupandosi inoltre di fornire aiuto legale e di condurre programmi di insegnamento e di ricerca. Il problema che ci troviamo ad affrontare è profondamente radicato nella nostra società, non soltanto in società remote, distanti da noi, dove vigono particolari concezioni religiose riguardo alle donne. Anche in Europa vi è una misoginia che permea il tessuto sociale e che non è possibile estirpare da un giorno all'altro. Per riuscirci è necessario puntare sull'istruzione e affrontare la cultura in cui viviamo e in particolare l'atteggiamento dei mezzi di comunicazione. La speranza sta nei nostri figli, per questo dobbiamo cercare di inculcare in loro il rispetto per la dignità di ogni essere umano, maschio o femmina, adulto o bambino che sia.

Political group: PSE
Signor Presidente, la ringrazio per darmi l'opportunità di formulare alcune osservazioni. In effetti sono grato per l'appoggio dato dal gruppo e da parte del gruppo ad un emendamento concreto volto a ridurre l'inquinamento acustico prodotto dai velivoli. Nulla vieta al gruppo o di sostenere tale emendamento domani con il loro voto. Non capisco perché mai il gruppo , che in sede di commissione per l'ambiente ha appoggiato tale emendamento, non possa ribadire il proprio supporto. Se c'è un problema tecnico, possiamo porvi rimedio assieme alla Commissione che deve presentare un parere sugli emendamenti. In tal modo si potrebbe eliminare l'eventuale piccola pecca. Perciò chiedo che quest'oggi procediamo alla discussione e domani alla votazione, così che anche il Consiglio 'ambiente' possa adottare lunedì e martedì prossimi una decisione e che si intervenga quanto prima per ridurre l'inquinamento acustico che attualmente colpisce i nostri concittadini. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Questa iniziativa della Spagna in seno al Consiglio rientra nel processo di rafforzamento dei meccanismi sovranazionali in materia di giustizia e di polizia – specie a livello di Unione – in nome della pretesa “lotta al terrorismo”. Organi che sfuggono a qualsiasi controllo democratico e giurisdizionale (Europol ed Eurojust) vengono creati e rafforzati ignorando le garanzie di diritti e libertà contemplate dalle legislazioni e dalle costituzioni nazionali. La cooperazione fra Stati è a sua volta ignorata dalla creazione di meccanismi sovranazionali di controllo al di sopra degli Stati stessi. Va sottolineato che la proposta di creare un “meccanismo di valutazione dei sistemi giuridici e della loro attuazione a livello nazionale nella lotta contro il terrorismo” travalica, e viola, la base giuridica attualmente prevista dai Trattati. Fra altri aspetti, queste iniziative sono parte di un giro di vite sulla sicurezza che minaccia sempre più i diritti, le libertà e le garanzie fondamentali. Sebbene il relatore abbia presentato proposte di emendamento tese a introdurre garanzie a tutela dei diritti, le libertà e le garanzie fondamentali – per esempio, in occasione del trasferimento e del trattamento di informazioni e dati personali (si noti che Europol è vincolata da accordi con paesi terzi, non da ultimo con gli USA) – ciò non muta il tenore generale delle iniziative proposte. Abbiamo quindi votato contro la relazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, anzitutto mi congratulo con l’onorevole Mann per la relazione, contributo eccellente per la definizione di quella che dovrà essere, in futuro, la strategia per l’occupazione e la politica sociale nell’Unione. Cinque anni dal lancio di questa strategia sono un termine ragionevole per valutarne l’esperienza, individuarne i punti deboli e mettere a punto risposte realistiche, e al contempo audaci, alle sfide emergenti che accomunano gli Stati membri attuali e futuri e allineare la strategia agli obiettivi fissati a Lisbona. Indubbiamente, la strategia per l’occupazione ha contribuito a far calare il numero dei senza lavoro. Oggi viviamo però uno scenario ben diverso, con un’economia europea in fase di stagnazione. Questo stato di cose presuppone, da parte degli Stati membri, un’attenzione particolare e la capacità di concentrarsi su alcuni temi chiave, di adottare priorità di fondo a medio termine e di ottenere risultati concreti. Fra le priorità, quella di un invecchiamento attivo come risposta alla sfida demografica, senza per questo dimenticare i giovani e i gruppi più svantaggiati. Il passato recente ha dimostrato che la strategia per l’occupazione ha tutto da guadagnare dal maggior coinvolgimento possibile degli enti regionali e locali nelle politiche nazionali ed europee. Non sarà mai ribadita a sufficienza l’importanza del ruolo svolto dalle parti sociali, dalla società civile e dalle ONG ai fini della piena occupazione e di un lavoro migliore per tutti. La relazione evidenzia a giusto titolo il ruolo delle PMI, che hanno funto davvero da motore per la creazione di posti di lavoro in Europa. Pertanto, ogni provvedimento teso a incoraggiare la creazione e ad agevolare le attività delle PMI avrà certamente una ricaduta occupazionale positiva, sia in termini quantitativi, sia sul piano della qualità dei nuovi posti di lavoro. Desidero anche porre in risalto l’idea, che condivido appieno, di una cooperazione fra i vari centri universitari e di una vera interfaccia fra università e impresa. Infine, due parole sul principio delle pari opportunità: un incremento duraturo della percentuale di occupati sarà possibile unicamente se accompagnato a un aumento dell’occupazione femminile, il che presuppone efficaci interventi a sostegno dell’integrazione fra vita professionale e vita privata.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, prima di tutto desidero porgere i miei ringraziamenti e le mie congratulazioni all’onorevole Fourtou per la relazione. Il mio gruppo ritiene che la comunicazione della Commissione sia un passo nella giusta direzione, in quanto riconosce quanto sia importante il ruolo dell’autore di una denuncia per portare alla luce violazioni del diritto comunitario. La Commissione deve venire incontro a chi presenta una lagnanza, perché di fatto le rende un servizio, e deve naturalmente salvaguardare i diritti dei cittadini. Solo così si crea fiducia e si trasmette la sensazione che l’UE sia un’Unione al servizio dei suoi cittadini. Ognuno deve sapere come può difendere i propri diritti di cittadino dell’Unione. Questo vale anche per la Commissione, anche se sembra che l’Esecutivo ancora una volta non sia l’organismo giusto a cui presentare una denuncia. Il cittadino deve sentire che questa è l’Europa, e dico Europa perché dobbiamo ricordarci che molti non fanno distinzione tra le varie Istituzioni. Al cittadino va data una risposta. Sono quindi molto lieto che la comunicazione affronti questo aspetto. Avrei voluto però che la formulazione fosse più chiara, specificando in particolare che la Commissione deve sempre indicare all’autore di una denuncia un mezzo alternativo di ricorso alla legge. Con i cittadini si devono mantenere contatti personali e individuali. La Commissione deve informare l’autore tempestivamente e mantenendo una linea coerente. Anche in questo caso è importante che l’autore di una denuncia abbia davvero la possibilità di presentare la propria lagnanza alla Commissione di persona e di illustrarla nel dettaglio. Adesso le buone intenzioni della comunicazione devono essere tradotte in pratica, non devono rimanere semplici parole sulla carta. Come il relatore, anch’io ritengo sostanzialmente che il termine di un anno per trattare le denunce sia sufficiente. Tale termine, tuttavia, deve diventare la norma, i cittadini devono potervi fare affidamento e ricevere effettivamente una risposta entro un anno. Non credo sia una scusa valida asserire che la Commissione non ha personale sufficiente. Come l’onorevole Fourtou, mi rammarico che la comunicazione non preveda alcun collegamento con la procedura per le petizioni. Da anni ormai la commissione per le petizioni chiede che sia intensificata la cooperazione interistituzionale, come è già stato indicato nella relazione Perry-Keßler.

Political group: PSE
Nel minuto di parola a mia disposizione mi limiterò ad affrontare la relazione Pérez Royo concernente la tassazione sui risparmi. Mi fa piacere che il relatore abbia ripreso l'emendamento da me presentato in sede di commissione giuridica in cui si sostiene che questa direttiva sarà subordinata ad un accordo che dovrà essere raggiunto tra l'Unione europea e una serie di paesi terzi che devono adempiere lo stesso obbligo di comunicazione. Infatti, nelle sue conclusioni di Feira il Consiglio europeo si era espresso in tal senso, e peraltro sono già in corso trattative in merito. E' quindi un bene che questa condizione venga inserita espressamente nel testo della direttiva, cosa che però finora, per strano che possa sembrare, non è ancora avvenuta. L'accordo con alcuni paesi terzi e con i cosiddetti settori dipendenti è a mio parere molto importante per garantire la parità di trattamento dei risparmi tanto all'interno quanto all'esterno dell'Unione europea, per escludere la possibilità di elusione fiscale e per evitare una forte fuga di capitali. Inoltre, deploro che non siano stati presi in considerazione emendamenti che prevedono l'applicazione della direttiva alle persone giuridiche. Tale applicazione consentirebbe infatti di evitare che grandi capitali, frutto dei risparmi di persone fisiche, finiscano sui conti di società commerciali per non ricadere nell'ambito di competenza di questa direttiva. Non posso accettare un'ipotesi del genere.

Political group: ELDR
In questo momento storico, tocca al Parlamento europeo essere la prima Istituzione europea ad approvare l’adesione di dieci nuovi Stati membri. L’euforia di questa decisione fondamentale non deve, tuttavia, farci perdere di vista l’attuale stato delle politiche dell’Unione europea e le sfide che ci attendono. Non sono ancora state attuate molte delle riforme da cui si ritiene che dipenda la sopravvivenza dell’Unione, quali la riforma delle Istituzioni, dei Fondi strutturali, della politica estera comune e della politica agricola, non sono ancora stati assunti gli impegni finanziari verso i paesi candidati, mentre è ancora incerta la ricerca di un’unità europea più profonda. Per anni il gruppo dei si è adoperato per l’allargamento ed il consolidamento dell’Unione europea. Vogliamo che l’Unione sia dotata di maggiori poteri nei settori della politica ambientale, sociale, estera, e via dicendo. Il conflitto in Iraq, tuttavia, ha messo crudelmente a nudo i disaccordi che esistono in seno all’UE. E’ altresì stata sorprendente la posizione assunta dai governi di alcuni paesi candidati. Ciò nonostante non si deve lasciare che i cittadini di quei paesi soffrano per la mancanza di coraggio politico mostrata dai leader dell’Unione o per le dichiarazioni rilasciate dai loro stessi Capi di governo. Per questo motivo, voterò a favore dell’adesione di dieci nuovi Stati membri. La vera sfida per i politici dell’Unione europea, nonché per la società civile, consiste nel conseguimento delle maggioranze necessarie in seno alla Convenzione a favore di un’Unione europea sostenibile. Per quanto riguarda il conflitto in Iraq, quello che vale per la Spagna vale anche per la Polonia: alle prossime elezioni occorrerà trovare altre soluzioni politiche.

Political group: Verts-ALE