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Signor Presidente, onorevoli colleghi, a Marrakech ci era stato promesso un bilancio sul ciclo di negoziati precedente prima di avviarne uno nuovo. Oggi questo bilancio non esiste e ciò per un semplice motivo: non sarebbe positivo. Esso direbbe che ci si deve sbarazzare dei dogmi liberali, della vecchia teoria secondo la quale favorendo lo sviluppo degli scambi commerciali si crea ricchezza. In cinquant’anni il volume degli scambi commerciali si è moltiplicato per 17, mentre sul pianeta abbiamo prodotto solo un quantitativo due volte superiore di beni. Il bilancio riserverebbe lo stesso trattamento all'idea secondo la quale in tal modo si migliorerebbe anche la sorte dei paesi del terzo mondo, considerato che le diseguaglianze hanno continuato a crescere in quei paesi come nei nostri. Direbbe che si deve cambiare rotta e questo è ciò che le chiediamo, signor Commissario. Cambiare rotta significa innanzitutto ottenere, in merito al pacchetto di misure esistente, quello già negoziato, vere e proprie norme sociali ed ambientali invece di vaghi riferimenti a norme mai applicate, significa opporre una logica autentica al dumping ecologico e sociale. Questo bilancio consiglierebbe prudenza, per non aprire il vaso di Pandora in altri settori, e penso in particolare a quello degli investimenti. Il Parlamento ha detto 'no' all'AMI, e l'ha fatto per motivi di fondo ed è suo dovere, signor Commissario, riprendere questi argomenti per evitare che il settore degli investimenti subisca gli stessi effetti disastrosi cui abbiamo assistito in altri ambiti. Infine, questo bilancio condannerebbe la brevettabilità degli organismi viventi, il fatto che la vita, le piante, tutto venga mercificato. Il XX secolo è stato contrassegnato da una crisi fondamentale dell'umanesimo a causa della xenofobia, dei genocidi. Non vorrei che anche il XXI secolo fosse caratterizzato dalla stessa crisi, che la logica della mercificazione totale ed il dio denaro prendano il sopravvento sullo sviluppo della persona, sui valori fondamentali su cui si basa la vita umana.

Political group: PSE
La situazione in Sierra Leone continua ad essere estremamente instabile. L'accordo di pace offriva condizioni migliori soltanto a pochissimi membri della gerarchia del RUF. Con la fine della stagione delle piogge, in Sierra Leone è ripresa la campagna di violenza e terrore contro la popolazione civile. Per migliorare la situazione è necessario cambiare la qualità del governo. Si tratta di un paese in cui il livello d'istruzione e il rispetto della legge erano assai elevati, ma che è stato rovinato dal riciclaggio internazionale del denaro: in campo internazionale, è molto più facile scambiare i diamanti che il denaro. Le fasce più povere della popolazione, però, continuano a rispettare l'istruzione, i valori umanitari e la democrazia. Presto si terranno le nuove elezioni politiche: dovremmo sostenere lo slancio democratico, poiché questo popolo si è guadagnato il diritto di votare. Esorto il Parlamento europeo e la Commissione a finanziare immediatamente l'istruzione e le basilari istituzioni della giustizia e della democrazia.

Political group: ELDR
Ho votato a favore della relazione dell’onorevole Koukiadis, signor Presidente, perché quello che chiede e che auspica è uno dei sogni che da lungo tempo faccio, quando riesco a sognare – non molto spesso, negli ultimi tempi, visto l’approssimarsi del 13 giugno – perché riesco a dormire bene. Perché? Perché io vorrei veramente una legge europea che fosse concretamente prima fonte del diritto. Mi risulta, ad esempio, che in Italia viene violato l’articolo 13 del Trattato di Amsterdam. Vi sono discriminazioni nei confronti di persone anziane e inabili, a cui vengono dati – o non vengono dati – dei sostegni economici solamente perché hanno più, o meno, di 65 anni. Ben venga, quindi, questa relazione, e si realizzi la legge europea prima fonte del diritto!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, prendo la parola a nome del gruppo e dei conservatori britannici. Il regime militare birmano, che si autodefinisce eufemisticamente “Consiglio di Stato per la pace e lo sviluppo”, è una narco-dittatura finanziata con il traffico di eroina che sfrutta brutalmente e terrorizza il suo stesso popolo, usando metodi quali il lavoro forzato, la persecuzione dei dissidenti, il reinsediamento forzato, la coscrizione di bambini soldato nonché lo stupro delle donne e dei bambini delle minoranze etniche ad opera delle truppe governative. Questi crimini non sono perpetrati da bande di ribelli o da guerriglieri che operano nell’ombra, no! Il popolo birmano soffre per i crimini commessi in prima persona dai soldati al servizio del suo stesso governo. In Birmania ci sono tuttora 1 350 prigionieri politici, incarcerati in condizioni disumane, mentre colei che rappresenta la speranza dell’intero paese, la signora Aung San Suu Kyi, è costretta agli arresti domiciliari. E’ assolutamente inaccettabile che gli Stati membri dell’Unione europea siano ancora oggi tra i principali investitori e partner commerciali della Birmania. La posizione comune dell’Unione sulla Birmania deve essere inasprita. Se il regime non compir passi significativi verso il ripristino della democrazia, si dovranno adottare sanzioni. La posizione comune sar rivista nel 2004, ma il Consiglio dovrebbe accertarsi anche che la situazione in quel paese sia riconsiderata nel giugno 2004. In assenza di passi significativi, ovvero il rilascio di Aung San Suu Kyi e degli altri membri della Lega nazionale per la democrazia che sono incarcerati, nonché l’avvio di un dialogo tripartito tra la Lega, i leader delle minoranze etniche e le autorit del paese, le sanzioni dovranno essere applicate con effetto immediato. Esse devono comprendere le seguenti misure: divieto di investire in Birmania per le societ e i cittadini dell’Unione europea; messa al bando dei beni e dei servizi importati dalla Birmania forniti da imprese di propriet dei militari, di personale militare e loro sodali; divieto di importare beni di importanza strategica in settori economici sottoposti a monopolio, come pietre preziose e legname; infine, divieto di compiere transazioni e trasferimenti finanziari internazionali sia per privati cittadini sia per enti e societ degli Stati membri dell’Unione europea. Invito gli altri Stati appartenenti all’ASEAN a collaborare con l’Unione europea a tale riguardo, nonché a esercitare maggiori pressioni sul regime birmano affinché adotti i provvedimenti necessari per ripristinare la democrazia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, al momento dell’approvazione del bilancio ci sono state scene di contentezza e incensamento in un’atmosfera di pace, gioia e festeggiamenti. Io, invece, non posso dire di essere molto soddisfatta di questo bilancio a causa di una piccola riduzione di fondi, contro la quale desidero ora protestare. Durante la scorsa legislatura ho votato più volte contro il bilancio poiché, nonostante le relazioni approvate all’unanimità sulla preoccupante situazione degli apicoltori europei, la Commissione non è stata disponibile a stanziare crediti per le misure da noi richieste a favore del mantenimento dell’apicoltura. Dal 1998 il bilancio ha una “mini-voce”, pari a 15 milioni di euro, per finanziare il 50 percento dei programmi nazionali volti al miglioramento della produzione e alla commercializzazione di miele. E ciò in base ad un regolamento che noi abbiamo valutato come insufficiente. Ora dobbiamo constatare che questa “mini-voce” di bilancio di 15 milioni di euro per quindici paesi membri è stata ridotta di un terzo, a 10 milioni. Per me è inspiegabile come si sia potuta verificare una cosa del genere, quando la stessa Commissione, nella motivazione del regolamento, ha quantificato il fabbisogno di finanziamento in 15 milioni di euro. Ringrazio l’onorevole Görlach nella sua veste di relatore della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale per avere anch’egli protestato contro tale riduzione nella lettera che ha inviato al presidente della commissione per i bilanci. Da parte mia, esprimo una critica al comportamento di quest’ultima commissione che non ha tenuto conto delle proteste del relatore. Mi auguro che ora il Consiglio dei ministri riesca a trovare il modo di riportare nuovamente questo stanziamento di bilancio ai livelli del 1998 e del 1999, cioè a 15 milioni di euro. Naturalmente, con la caparbietà che mi contraddistingue, continuerò ad impegnarmi affinché i provvedimenti ripetutamente richiesti all’unanimità dal Parlamento europeo per il mantenimento dell’apicoltura in Europa – premi all’impollinazione, inserimento dell’apicoltura nei programmi strutturali – siano finalmente proposti dalla Commissione... (Il Presidente interrompe l’oratrice) ... costano 65 milioni di euro, bruscolini in un bilancio di 90 miliardi dato che ne rappresentano solo lo 0, 072 percento. (Il Presidente toglie la parola all’oratore) ***

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome della delegazione dei socialisti francesi, dichiaro il nostro pieno sostegno per il progetto di statuto dei deputati, proposto nella relazione dell’onorevole Rothley. La riuscita del processo di allargamento rende ancora più urgente l’adozione di questa relazione. Sottoscriviamo l’approccio intrapreso e i suoi principi di fondo, soprattutto il principio di trasparenza e di parità di retribuzione. La trasparenza del sistema attraverso cui i deputati vengono retribuiti deve essere accresciuta: i cittadini sono tutt’altro che indifferenti a questi problemi. Esigono delle risposte da noi. Dovremmo inoltre applicare il principio di parità di retribuzione per tutti i deputati nel modo più rigoroso possibile. Per tradurre in pratica questo principio in maniera intelligente, le indennità devono essere riformate in modo da rispecchiare le differenze tra il tenore di vita nei diversi Stati membri. In questo modo, realizzeremo una vera parità retributiva. Esistono già dei meccanismi atti a commisurare la retribuzione a seconda della sede di lavoro per i funzionari comunitari, e sono considerati giusti. La delegazione dei socialisti francesi ha quindi presentato un emendamento all’articolo 16 del progetto di statuto. Vi invitiamo a sostenerlo. Consentitemi di lanciare un appello alla cautela: la democrazia ha un prezzo, come tutti sappiamo, e i cittadini devono comprenderlo. Desidero poi concludere dicendo che lo statuto, sebbene non sia perfetto, rappresenta un passo in avanti, un passo verso una vera democrazia europea. Spero che il Consiglio rispetterà il lavoro del Parlamento.

Political group: PSE
Ricerca e sviluppo sono determinanti, se si vuole un’Europa caratterizzata da crescita economica e benessere. La concorrenza internazionale, non da ultimo statunitense, rende più forte la necessità di nuovi e più decisi interventi sul fronte della ricerca. Nella sua proposta per il sesto programma quadro di ricerca, la Commissione ha identificato diversi problemi importanti e settori di ricerca su cui l’Europa deve puntare. Naturalmente è essenziale che i ricercatori europei cooperino e che gli interventi di ricerca risultino in certa misura coordinati. E’ inoltre della massima importanza che non solo venga promossa la mobilità fisica dei ricercatori, ma che sia anche agevolata la diffusione dei risultati di ricerca. Ciò che più ci inquieta è il fatto che il programma quadro comporti un fortissimo accentramento delle attività di ricerca. Su pochi, selezionati settori vengono concentrate ingenti risorse. Con ciò la ricerca viene indirizzata in modo infelice, dal momento che gli orientamenti di ricerca degli Stati stessi finiranno coll’essere condizionati dalle priorità della Commissione. Per paesi piccoli, con un bilancio di ricerca limitato, l’Unione rischia di diventare uno dei principali finanziatori delle attività di ricerca, il che dà adito a un’infelice forma di accentramento. Da liberali, noi sosteniamo i principio della libertà di ricerca. La libera ricerca ha, dal punto di vista dell’efficienza, dato prova di una netta superiorità rispetto alla ricerca rispondente a indirizzi politici. I paesi che lasciano più margine di manovra ai ricercatori sulla scelta di temi e argomenti ottengono, a lungo andare, risultati molto migliori rispetto ai paesi in cui è la politica a dare gli orientamenti. Il principio della libertà di conoscere caratterizza la ricerca europea ormai da secoli. Accademie e università svolgono una funzione importante nella cooperazione con il settore pubblico e privato, ma il loro principale ruolo non è quello di agire su incarico di questi settori. A nostro avviso, il sesto programma quadro comporta un eccessivo accentramento della libera ricerca. Abbiamo pertanto scelto di astenerci dal voto sulla relazione Caudron.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi e relatori, innanzitutto vorrei ringraziare vivamente le due relatrici, soprattutto la onorevole Van den Burg, ma anche la onorevole Kauppi, per la loro collaborazione a questa relazione ed anche per la collaborazione nei miei confronti per quanto riguarda la relazione sull'erogazione transfrontaliera di pensioni aziendali e professionali. La presente relazione sugli aspetti fiscali costituisce propriamente un'integrazione ed un proseguimento di quella per la quale, già nel luglio di quest'anno, si è svolta la procedura di codecisione. Siamo tutti del parere che nella questione delle pensioni aziendali, ma non soltanto in tale ambito, occorra rafforzare il coordinamento fiscale. Proponiamo l'imposizione fiscale “a valle”, il sistema EET, poiché esso viene già adottato nella maggior parte degli Stati membri. Infatti, se non approderemo ad un coordinamento fiscale, la presenza di differenti regimi fiscali nel mercato unico finanziario provocherà distorsioni della concorrenza, che non sono auspicabili nel mercato interno affinché possiamo sfruttarlo pienamente, anche in rapporto all'introduzione delle banconote e delle monete in euro. La onorevole Kauppi, nell'emendamento n. 1, ha chiesto espressamente al Consiglio di compiere rapidi progressi per quanto riguarda la proposta di direttiva relativa alle attività di enti pensionistici per i lavoratori, la quale garantirà il reciproco riconoscimento dei regimi pensionistici aziendali e contribuirà in modo significativo ad un'azione efficace di coordinamento fiscale. E' deplorevole che si debba giungere a questo emendamento, dato che il Consiglio ECOFIN, così come il Consiglio europeo di Lisbona, di Feira e di Stoccolma, ogni volta che si riunisce mette per iscritto le priorità e, ciò nonostante, non è ancora andato oltre l'invio di un questionario. Chiedo pertanto al Consiglio: qual è la ragione per cui mette in risalto le urgenze, ma non compie le azioni che ne derivano? Quali sono, al suo interno, i problemi in merito alla proposta della Commissione risalente all'ottobre dello scorso anno? Che posizione assume riguardo alla relazione della onorevole Van den Burg ed alla risoluzione di luglio del Parlamento europeo? Su quali punti specifici incontra difficoltà? Vogliamo ricevere risposte, poiché intendiamo continuare a discutere in modo tale da poter finalmente realizzare gli obiettivi del piano d'azione relativo ai servizi finanziari e le richieste del Parlamento europeo, nell'interesse dei cittadini e delle imprese, in linea con le finalità comuni di cui si fa così spesso menzione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, un richiamo al Regolamento. Sono d'accordo con quanti hanno detto che è opportuno usare il sistema elettronico, perché è più veloce. Propongo tuttavia che i tecnici e gli addetti alla manutenzione di questi stupendi marchingegni li modifichino in modo da permetterci di votare per i candidati con un più o un meno. Ciò significa che ciascun nome avrà un simbolo neutro a fianco. In tal modo, non sarà possibile capire il voto guardando lo schermo. Ciò semplificherà le cose, perché altrimenti è un gioco da ragazzi capire come ogni deputato ha votato.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, sono stato a Gerusalemme come membro temporaneo della delegazione del Parlamento per le relazioni con Israele. Abbiamo incontrato esponenti del governo israeliano ragionevoli, ma anche, fra i deputati della Knesset, un numero spaventoso di fanatici irriducibili secondo cui Israele ha tutti i diritti e i palestinesi nessuno. E' quindi stato un bene che il rappresentante del Consiglio abbia chiarito che l'Unione sostiene tutte le vigenti risoluzioni delle Nazioni Unite. Che cosa comportano quelle risoluzioni? Esse affermano che nella regione dovranno esistere uno Stato ebraico e uno Stato palestinese, che l'intera Gerusalemme dovrà costituire un territorio internazionale, che tutti i profughi palestinesi dovranno avere la possibilità di fare ritorno nelle proprie case e che Israele dovrà ritirarsi dai territori occupati. Si può inoltre constatare che Israele ha ragione su un preciso aspetto, ossia sulla questione della creazione di uno Stato ebraico. Nessuno lo contesta oggi, ma su tutti i grandi problemi in gioco nel negoziato, ossia Gerusalemme, i profughi e il territorio, sono in realtà i palestinesi ad avere il diritto internazionale dalla loro. Al contempo, è chiaro per tutti che le risoluzioni ONU non possano essere attuate direttamente con mezzi pacifici: Israele vi si oppone. I palestinesi sono pronti a scendere a compromessi. Non rivendicano il settore occidentale di Gerusalemme. Comprendono come Israele non possa accogliere 5 o 6 milioni di profughi palestinesi. Sono pronti a concessioni territoriali. E fanno anche delle concessioni, cosa tanto necessaria quanto lungimirante, ma i palestinesi e Arafat non possono pensare di fare qualsiasi concessione senza che in seno alla loro stessa base scoppi la rivolta. E' quindi essenziale che l'Unione non receda dalla decisione di Berlino di riconoscere incondizionatamente uno Stato palestinese non appena i palestinesi ne riterranno opportuna la proclamazione, dal momento che è un loro diritto. Signora Presidente, Israele dispone del potere militare e dell'appoggio degli Stati Uniti. I palestinesi, invece, hanno il diritto internazionale dalla loro. Auspichiamo che l'Unione europea li appoggi pienamente, esattamente come gli Stati Uniti appoggiano Israele. Che l'Unione tenga a battesimo lo Stato palestinese, lo Stato democratico palestinese. Ciò gioverebbe anche alla reputazione dell'Unione europea nel resto del mondo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, nell'esprimere la condanna più ferma nei confronti degli atti terroristici e nell'affermare che il terrorismo non ha bisogno di aggettivi né di collocazioni ideologiche per essere esecrato, condivido il pensiero di chi ritiene che bisogna stabilire una fortissima collaborazione con gli Stati Uniti nel formare una larghissima alleanza mondiale contro il terrorismo, con tutti i paesi che vorranno aderire. L'alleanza mondiale contro il terrorismo dovrà affrontare sicuramente gli aspetti militari per garantire la sicurezza, ma dovrà anche prendere in considerazione tutte le forme possibili di terrorismo che potranno essere messe in atto e che vanno dal terrorismo finanziario a quello bancario, dal terrorismo economico e quello alimentare, da quello ambientale a quello elettronico e informatico. Il dibattito delle assemblee parlamentari del Parlamento europeo, dell'OSCE, dell'UEO, riunite nell'assemblea del Patto di stabilità dell'Europa orientale e meridionale, ha posto l'accento, nella maggior parte degli interventi, da un lato, sulla necessità di accelerare il processo di democratizzazione di quei paesi e, dall'altro, sulla difesa dei diritti umani, che rappresentano i due pilastri fondamentali che sconfiggeranno la povertà e il sottosviluppo attraverso un uso razionale delle risorse economiche. La difesa dei diritti umani e l'attuazione della democrazia deve, da questo momento, essere una pretesa irrinunciabile, che l'Unione europea deve richiedere a tutti i paesi con i quali intrattiene rapporti. Tale pretesa è rigida e incondizionabile perché rappresenta la garanzia della tutela della difesa della dignità di ogni cittadino nel mondo. L'Unione europea deve ribadire il rispetto di ogni confessione religiosa e, nel contempo, deve richiedere a tutte le confessioni di condannare ed esecrare gli atti terroristici per tracciare un chiaro solco tra società civile e libera di manifestare qualsiasi religione e terrorismo a cui dev'essere negata qualsiasi motivazione religiosa. Condivido l'idea di convocare un forum mediterraneo che condanni il terrorismo, supporti il processo di pace in Medio Oriente e rilanci il partenariato euromediterraneo. Infine, Europol e Eurojust insieme devono divenire strumenti europei efficaci, ponendo il problema di arricchire il corpus juris europeo e creando così un quadro di riferimento giuridico di fondamento che dia origine al diritto civile, penale e amministrativo europeo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è curioso, ma a volte sembra che la questione sia stabilire se si è favorevoli o contrari ai partiti europei. Penso sia un’assurdità, perché stiamo attraversando una fase in cui non è previsto alcun aiuto finanziario per i partiti europei e tuttavia di fatto abbiamo dei partiti europei. Non spetta alla Commissione né al Consiglio o al Parlamento europeo stabilire se dobbiamo avere o meno partiti europei. Spetta alle persone politicamente attive in Europa. Dipenderà quindi dai cittadini europei se vi saranno o meno partiti europei. Ebbene, noi stiamo discutendo se essi debbano per giunta ricevere finanziamenti. Ritengo che il parere che sembra imporsi, e cioè la convinzione che una democrazia europea o un’opinione pubblica europea possa essere formata attraverso i partiti europei, sia del tutto sbagliato in una prospettiva democratica. A mio parere, è vero il contrario. L’esistenza di una democrazia europea e di un’opinione pubblica europea fa nascere partiti europei. E’ la mentalità dal basso verso l’alto, anziché dall’alto verso il basso, che dovremmo adottare in questo caso. La proposta purtroppo esprime la mentalità dall’alto verso il basso e non intendo sostenerla. (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vi sono persone che s’impegnano e si ostinano a sfruttare e a manipolare le vittime del terrorismo; e questo non l’ho detto io, ma lo ha affermato di recente il leader del principale partito di opposizione nello Stato spagnolo. Devo dire al deputato che è intervenuto prima – mischiando un’interrogazione relativa a Gibilterra, Marocco e Spagna al problema del terrorismo, alle vittime, eccetera – che se nei Paesi baschi c’è qualcuno che sta davvero lavorando per superare la situazione di conflitto politico nella quale ci troviamo da oltre tre secoli – conflitto politico con lo Stato spagnolo e con il governo centralista di Madrid – e che sta veramente cercando di fare in modo che non si verifichino mai più attentati, omicidi né violenza al loro interno, siamo proprio noi nazionalisti baschi. Noi, nazionalisti democratici baschi, che abbiamo dato sufficienti dimostrazioni della nostra buona volontà, del nostro rifiuto della violenza, della nostra lotta al terrorismo e della nostra difesa delle libertà.

Political group: Verts-ALE