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Signor Presidente, nel mio paese, la Svezia, un sacerdote ha suggerito ieri che, per evitare la guerra, si dovrebbe pagare qualcuno perché uccida Saddam Hussein. Forse è un messaggio un po’ strano, visto che giunge da un rappresentante della Chiesa di Svezia, ma l’idea di un regicidio a favore del popolo in realtà è piuttosto antica. Di sicuro anche alcuni di noi devono averci pensato in segreto, ma è ovvio che non si può commissionare questo tipo di omicidio. Sarebbe contrario al diritto internazionale. Nondimeno, forse la guerra potrebbe essere evitata se Saddam Hussein accettasse di dimettersi o di andare in esilio. Le discussioni in corso nel mondo arabo al fine di convincere Saddam Hussein a dimettersi sono estremamente interessanti. Naturalmente, ci auguriamo che un tribunale internazionale riuscirà a dichiarare Saddam Hussein responsabile dei crimini commessi. Se si potesse portare indietro l’orologio, molti aspetti del conflitto iracheno si potrebbero trattare diversamente. Il mondo arabo avrebbe dovuto partecipare alle discussioni sul futuro dell’intero Medio Oriente in una fase molto più precoce. Gli Stati Uniti, l’Unione europea e il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite avrebbero dovuto dimostrare maggiore impegno nel risolvere il conflitto fra Israele e Palestina. I negoziati di pace devono ricominciare. Altrimenti, non vinceremo mai la lotta contro il terrorismo. Ora si può sentire il rullo dei tamburi di guerra. Il parere del gruppo del Partito europeo dei liberali, democratici e riformatori rimane che gli ispettori delle Nazioni Unite devono poter proseguire i lavori finché i loro sforzi risulteranno significativi e finché continueranno a compiere progressi. I progressi compiuti non si devono al fatto che Saddam Hussein si è infine mostrato disposto a cooperare, bensì alle risoluzioni e alla minaccia della forza militare. Non dobbiamo mai dimenticare che dev’essere Saddam Hussein a dimostrare di non possedere armi e non le Nazioni Unite a trovarle. Si spera che la guerra possa ancora essere evitata. E’ nostro parere che, se si dovranno effettivamente adottare decisioni militari, tali decisioni debbano essere prese dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Tuttavia, le Nazioni Unite al momento sono gravemente lacerate. Le subdole trattative in corso per convincere i paesi a votare sì o no in seno al Consiglio di sicurezza sono patetiche e danneggiano l’intera comunità internazionale. Quando i membri permanenti litigano, queste ardue decisioni vengono lasciate a paesi come il Ghana, il Camerun e l’Angola. Ciò è irragionevole ed allarmante e compromette la credibilità delle Nazioni Unite. La necessità di una riforma sostanziale sta diventando una questione della massima urgenza. Le Nazioni Unite sono divise, così come sono divise la NATO e l’Unione europea, e le relazioni transatlantiche sono compromesse. L’unica persona a godere di questa situazione è il dittatore di Bagdad.

Political group: ELDR
A nome dei conservatori del Parlamento europeo, ribadiamo il nostro impegno a tutelare gli interessi finanziari delle Comunità europee. Vorremmo che la convenzione e i due protocolli in materia fossero firmati al più presto da tutti gli Stati membri. Riteniamo che vi debba essere una stretta cooperazione fra Stati membri per garantire il conseguimento di tale obiettivo, ma non appoggiamo l’introduzione di un quadro normativo uniforme di diritto penale per tutelare gli interessi finanziari dell’Unione o l’instaurazione di un Ufficio del Pubblico ministero europeo. Abbiamo quindi votato, oggi, contro la relazione Theato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il compromesso raggiunto rappresenta un grosso successo per la tutela dell’ambiente e dei consumatori. E’ la prima volta che la responsabilità dei produttori dal punto di vista dei rifiuti è stata oggetto di discussione e va accolto favorevolmente il fatto che tale provvedimento avrà rapida attuazione. Anche il compromesso raggiunto in materia di metalli pesanti costituisce un enorme passo avanti verso una politica ecologica dei flussi di materiali. Credo che questo risultato, che anche i giudicano straordinario, contribuisca a far sì che nel settore automobilistico ci sia una spinta all’innovazione verso automobili maggiormente riciclabili. Il compromesso rappresenta anche uno schiaffo per il nostro Cancelliere e soprattutto per l’industria automobilistica tedesca, in particolare la Volkswagen, che purtroppo ha cercato di ostacolare la presente direttiva. Spero altresì che il relatore, onorevole Florenz, tragga i dovuti insegnamenti dalla discussione e che con la direttiva sui rifiuti relativa alle apparecchiature elettroniche, dove viene nuovamente chiamata in causa la responsabilità dei produttori, tenti davvero di intervenire a favore dei consumatori e che il Parlamento non si faccia mettere sotto pressione dagli interessi di singole industrie.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, le bombe dirompenti appartengono alla categoria delle armi convenzionali più subdole che l’uomo abbia mai inventato. Questi ordigni mietono vittime tra i civili e le forze umanitarie anche anni dopo la fine delle ostilità. Le soluzioni di pace risultano spesso impossibili da attuare perché i resti delle bombe rendono impraticabili intere regioni. I rifugiati non possono ritornare in queste zone rese ormai inabitabili. Per questi motivi, il nostro gruppo si associa alle parole pronunciate dal Presidente del Parlamento e condanna duramente l’utilizzo delle bombe dirompenti in Afghanistan da parte dell’esercito statunitense. I bombardamenti di questo tipo precluderanno per anni l’attuazione di una soluzione di pace e lo sviluppo economico dell’Afghanistan. La prosecuzione dei bombardamenti è, a mio giudizio, un atto irresponsabile e sollecito gli Stati Uniti a porvi fine una volta per tutte. Da quest’Aula esorto inoltre tutti gli Stati, in particolare i paesi firmatari dell’accordo delle Nazioni Unite sulle armi convenzionali, ad imporre una moratoria immediata in occasione della prossima conferenza e a vietare in maniera definitiva l’impiego, la produzione e la diffusione di queste armi. Invito la Commissione e il Consiglio a fare pressione sugli Stati Uniti, nel corso di negoziati, affinché anch’essi aderiscano all’iniziativa.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, intervengo per una mozione d'ordine. Come avrà letto sui giornali o sentito alla televisione, in Sri Lanka si sono verificati numerosi assassinii ed esplosioni di ordigni. Una delle vittime più recenti è stato Kumar Ponnambalam, che qualche mese fa era venuto in visita qui al Parlamento europeo. Signora Presidente, sarebbe opportuno che inviasse una lettera alla Presidente del Sri Lanka per esprimere le condoglianze del Parlamento per questa e le altre morti violente verificatesi in Sri Lanka e per invitarla a fare quanto in suo potere al fine di giungere a una riconciliazione pacifica in questa situazione assai difficile.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, anch’io desidero congratularmi con la relatrice per la breve e succinta relazione. Il documento è molto puntuale e indica chiaramente che la Commissione deve dar prova di maggior trasparenza e di maggiore impegno a livello amministrativo nei confronti dei cittadini dell’Unione – aspetto a cui è già stato fatto cenno. Credo che il limite di tempo di un anno non solo sia appropriato, ma persino molto generoso. In alcuni Stati membri infatti l’impegno a rispettare i tempi è all’ordine del giorno. Insieme dovremmo cercare di eliminare questo doppio binario per trattare le denunce, come del resto si è già detto. Si tratta di uno degli obiettivi di quest’Assemblea, soprattutto della commissione per le petizioni. La Commissione incontra ancora difficoltà a livello amministrativo sul versante della trasparenza e dei rapporti con i cittadini. E’ capitato a tutti noi ad un certo punto di trovarci a dover puntualizzare che il numero di funzionari della Commissione è relativamente basso – circa 17 o 18 mila –, perché nella maggior parte dei casi essa si comporta come se ne avesse centinaia di migliaia. Non credo poi di dovervi ricordare il gioco a nascondino che la Commissione sta attualmente mettendo in atto in relazione allo scandalo di EUROSTAT, in cui si ha la sensazione che l’Esecutivo non abbia ancora imparato che la trasparenza è un elemento importante nella moderna amministrazione. Basta dare un’occhiata alla relazione del Mediatore dell’anno scorso, secondo cui nel 2002, signora Commissario, il 75 per cento delle denunce riguardava la sua Istituzione. Di tali denunce, molte avrebbero potuto essere risolte abbastanza facilmente e a costi ridotti. In realtà il 27 per cento delle denunce presentate dai cittadini europei riguardava proprio la mancanza di trasparenza e il rifiuto di fornire informazioni. Ancora una volta tutto si riduce ad una questione di trasparenza. Il Presidente Prodi aveva fatto una promessa ben diversa tre anni fa, quando aveva assunto l’incarico. Un altro 15 per cento delle denunce riguardava ritardi amministrativi evitabili. La questione dei ritardi nei pagamenti è ormai diventata leggendaria nell’Unione. Credo che vi sia un grande potenziale di apportare miglioramenti a costi esigui. Occorre solo buona volontà; sarebbe auspicabile che lei, signora Commissario, inviasse relazioni periodiche al Parlamento in merito all’impegno che si è assunta di dar corso alle pratiche entro il termine massimo di dodici mesi. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, esprimo il mio esplicito apprezzamento per la presentazione di un Libro verde sul PVC, anche se devo aggiungere che questo Libro verde mi ha deluso, in quanto lascia campo libero all’allarmismo, e non mi riferisco all’allarmismo per i posti di lavoro, bensì all’allarmismo intorno a questo materiale. L’abbiamo visto chiaramente oggi, qui in quest’Aula. All’onorevole Sacconi vorrei dire: ha cercato di rimettere a posto alcune cose e, almeno in parte, ci è certamente riuscito, ma non su tutti i fronti. Credo che abbiamo ancora molto da fare a questo proposito. Una cosa, infatti, deve essere chiara: se qui in questo Emiciclo si discute di eliminazione o di sostituzione del PVC, allora siamo sulla strada sbagliata. Il PVC è un materiale che fa parte della nostra quotidianità e di cui abbiamo bisogno, e che utilizziamo, in molti settori della nostra vita. E sono dell’avviso che continuerà a essere così anche nel prossimo futuro. Che poi ci siano dei problemi da risolvere, questo vale per qualsiasi altro settore e per qualsiasi altro materiale. La pecca di questo Libro verde consiste nel trattare argomenti - mi riferisco al cadmio, al piombo - quindi materiali, che da molto tempo non sono più usati quasi per niente dall’industria, nella produzione di PVC. Ho potuto sincerarmi personalmente di come nelle aziende sono state introdotte le misure nell’ambito dell’impegno volontario. Personalmente non ho una grande simpatia per l’impegno volontario, anzi l’ho sempre combattuto con forza. Se vogliamo risultati, abbiamo bisogno di leggi, ma in questo caso non si trattava di una trappola delle lobby, come ho sentito dire qui davanti pochi minuti fa, bensì me ne sono convinto da solo. Queste ammissioni da parte dell’industria dovremmo farle nostre, invece di fare sporadici cenni ai prodotti sostitutivi, oppure di chiederne lo sviluppo, che noi stessi non abbiamo ancora testato e dei quali noi stessi non conosciamo le implicazioni. Si tratta quindi di punti da prendere in seria considerazione, pertanto il Libro verde necessita di alcune rettifiche. Nel legiferare diciamo sempre che dobbiamo procedere spediti e con una visione globale delle cose. Possiamo anche mettere mano all’intera legislazione sul recupero del PVC - dalla direttiva sull’incenerimento alla direttiva sulle discariche - alle basi giuridiche, se vogliamo davvero recuperare ed eliminare questo materiale.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vi è una dimensione politica in questo, che il Ministro Haarder ha menzionato. Mi riferisco all’arresto di Zakayev, il rappresentante ceceno. Perché è trattenuto in carcere da così lungo tempo senza alcuna prova a suo carico? La situazione è molto preoccupante.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, mi stupisce che il Consiglio sappia così poco della questione trattata dalla stampa turca. E’ infatti risaputo che la competente commissione dell’Assemblea nazionale della Turchia ha presentato un progetto di legge sui partiti politici che non introduce alcuna modifica relativamente al divieto di usare il termine “comunista”. Mi è difficile capire come il Consiglio possa non sapere che i membri del partito comunista turco vengono perseguiti, visto che più di 150 suoi affiliati sono stati arrestati, che ci sono state irruzioni della polizia nei suoi uffici e che la situazione va avanti così sin dalla prima comparsa del partito in questione. Oltre a ciò, a due o tre punti specifici della mia interrogazione non è stata data risposta. Più specificamente vorrei sapere se il Consiglio ritiene che la Turchia possa essere un paese candidato o diventare addirittura Stato membro dell’Unione europea senza prima abrogare detto divieto. Non ho ricevuto risposta a questo mio interrogativo specifico.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei fare solo una breve osservazione: si tratta di sancire l'impegno a valutare l'impatto finanziario dalle relazioni delle commissioni parlamentari. Nell'articolo 159 c'è un passaggio che fa riferimento alle relazioni legislative, la cui formulazione è già stata accolta. L'articolo 160 si riferisce alle relazioni di carattere non legislativo. Dovremmo garantire che venga usata la stessa formulazione in entrambi i casi, in quanto non fa alcuna differenza che si tratti di una relazione legislativa o meno. Pertanto, avendo proceduto alla votazione dell'emendamento n. 88, non vi è più necessità di votare un'altra volta in merito.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei ringraziare l’onorevole Maaten che ha elaborato una relazione eccellente su un argomento particolarmente ampio. L’Asia è enorme non soltanto in termini di superficie. Ha in sé una gamma di differenze economiche, politiche e religiose, il che rende particolarmente impegnativo trattare l’argomento in un’unica relazione. Tuttavia, questo risultato è stato raggiunto. Vorrei soltanto evidenziare un paio di punti in proposito. In previsione dell’imminente Vertice ASEM che si terrà a Copenaghen, deve essere chiaro che esiste pieno sostegno al mantenimento e allo sviluppo delle relazioni tra l’Unione europea, i paesi ASEM e l’Asia nel suo insieme. Si tratta innanzi tutto di sostenere la lotta mirata al rispetto per la democrazia e per i diritti umani in Asia. Riguardo alla campagna globale contro il terrorismo, è inoltre importante che l’UE stringa alleanze sicure con i paesi dell’Asia. Relazioni più estese tra l’UE e l’Asia devono altresì contribuire a sostenere l’economia di mercato e lo sviluppo sostenibile e, in tal modo, promuovere un’Asia prospera. Basta esaminare la storia recente e gli esempi del Giappone e di Taiwan e appare evidente che la democrazia, l’economia di mercato e il rispetto dei diritti umani sono la strada da percorrere. Devo esprimere naturalmente la mia soddisfazione per il fatto che sia la Cina che Taiwan sono ora membri dell’Organizzazione mondiale del commercio, l’OMC. E’ motivo di soddisfazione udire dal Commissario la conferma che l’UE aprirà un ufficio a Taipei entro un anno. Taiwan è l’undicesimo maggiore partner commerciale dell’UE ed è quindi un partner molto importante. Sfidando le possibili accuse da parte dell’onorevole Ford, deploro il fatto che Taiwan non possa partecipare alla riunione ASEM, ad esempio in veste di osservatore. Parimenti, deploro altresì che Taiwan non sia membro dell’Organizzazione mondiale della sanità, l’OMS, neppure come osservatore. A mio parere, ogni democrazia nel mondo dovrebbe avere un posto in queste istituzioni internazionali. (Applausi)

Political group: ELDR
Signor Presidente in carica del Consiglio, non ha risposto alle mie domande sugli spazi marittimi situati tra le Canarie, Madeira, le Azzorre e l’Unione europea. Queste acque sono solcate da 70 000 navi, molte delle quali sono grandi petroliere, veri e propri giganti di 100 000, 200 000 tonnellate e oltre e, se una di esse affondasse, potrebbe provocare in qualunque momento la rovina economica di molte di queste isole, che vivono esclusivamente di turismo. Lei potrebbe capire meglio la situazione se la situassimo nel contesto del suo paese. Provi ad immaginare che cosa significherebbe se si verificasse un incidente nell’Egeo o nel Mediterraneo orientale, anche al di fuori delle acque territoriali greche. Quali conseguenze subirebbero le vostre isole? Signor Presidente in carica del Consiglio, non pensa che l’Unione europea debba adottare norme per la regolamentazione di spazi marittimi che mettono in pericolo le sue coste? Gli Stati Uniti e il Canada l’hanno fatto, esternamente all’ambito delle loro acque territoriali, e credo che l’Unione europea avrebbe tutto il diritto di fare altrettanto.

Political group: PSE
Signor Presidente, innanzi tutto vorrei congratularmi con l'onorevole Bösch che ha svolto davvero un buon lavoro. La sua valutazione secondo la quale nella lotta contro le frodi finora non vi sono miglioramenti tangibili coincide del resto con il parere del Comitato di sorveglianza dell'OLAF. Anche la stessa Commissione osserva ripetutamente nella propria relazione che nel 1999 non si sono verificati cambiamenti sostanziali rispetto agli anni precedenti e che l'ammontare dei fondi utilizzati in modo illecito è persino aumentato in molti casi, come ad esempio nel settore dei fondi strutturali. Ribadisco per l'ennesima volta che si tratta di denaro dei contribuenti e che dobbiamo garantirne la tutela nel modo migliore possibile. Per raggiungere il grado di tolleranza zero promesso dalla Commissione deve essere rafforzato soprattutto l'Ufficio europeo per la lotta antifrode, OLAF, istituito nel 1999. A tal fine occorre assumere personale esterno senza interferenze da parte della Commissione. Condivido la proposta dell'onorevole Bösch secondo la quale la commissione di nomina dovrebbe essere presieduta da una personalità indipendente. D'altra parte, lo stesso direttore deve fornire una chiara strutturazione dei compiti. E' evidente che non vogliamo vedere ricomparire il vecchio UCLAF con il nuovo nome di OLAF. Purtroppo a Nizza si è persa l'opportunità di rafforzare l'OLAF creando un pubblico ministero europeo in ambito finanziario e di sottoporre l'OLAF al controllo giudiziario. Nonostante il Parlamento avanzi da anni questa richiesta e nonostante l'impegno in particolare del Commissario Barnier e della signora Schreyer, il tema non è stato neppure inserito all'ordine del giorno del Vertice di Nizza. Pertanto rivolgerò ora alla Commissione alcune domande e innanzi tutto se intende sottoporre proposte per l'istituzione di un pubblico ministero con competenze limitate - per così dire - entro il 1° giugno 2001 come richiesto ai punti 9 e 12 della relazione Bösch. Domando inoltre alla Commissione: l'accordo sulla tutela degli interessi finanziari dell'Unione non è ancora stato ratificato da tutti gli Stati membri e ciò ne impedisce l'entrata in vigore; può indicare quali paesi non l'hanno ancora fatto e che cosa può fare la Commissione per risolvere questa situazione intollerabile? E ancora: come intende intervenire la Commissione per eliminare - come si afferma al punto 7/1 della sua relazione - le diverse interpretazioni nazionali del diritto comunitario in materia di riscossione delle risorse proprie? Infine, a proposito del recupero dei fondi impiegati illecitamente: nella relazione della Commissione mancano le cifre relative all'anno 1999. La Commissione può indicare l'ammontare dei fondi che ha recuperato e incassato rispetto alle perdite subite, soprattutto per quanto riguarda le risorse proprie nel settore FEAOG e dei Fondi strutturali?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, una breve osservazione. La signora Fogg è la rappresentante della Commissione europea in Turchia. Attualmente si trova in gravi difficoltà, perché la sua posta elettronica è stata non solo intercettata e letta, bensì addirittura pubblicata in un giornale ed è stato assai difficile convincere la Turchia a vietare questa pratica. Poiché sono in ballo anche i contatti tra rappresentante della Commissione europea e Parlamento, invito il signor Presidente a richiamare l’attenzione della Turchia sul fatto che non possiamo accettare una simile prassi e che ci attendiamo che la Turchia faccia il possibile per chiarire se si sia trattato di un’azione dei servizi segreti o di chi mai e per evitare che sia la posta elettronica privata sia quella ufficiale vengano pubblicate sui quotidiani.

Political group: PSE
Signor Presidente, tutte le considerazioni che devo fare sono indirizzate al Consiglio e anche se non c’è nessuno seduto nel banco in prima fila sono sicuro che gli scribi operosi riferiranno le informazioni alla Presidenza e a tutte le delegazioni del Consiglio. Leggendo la relazione Haug, si deduce che il Parlamento vuole trovare una soluzione. E in effetti stiamo cercando di giungere a un accordo con il Consiglio su come avere un buon bilancio entro la fine di quest’anno. Intendiamoci bene su questo punto. Non siamo alla ricerca di uno scontro, bensì di un modo per collaborare. Ma non illudetevi pensando che non siamo pronti, se necessario, a prendere decisioni difficili. È piuttosto faticoso ottenere un accordo quando il Consiglio ignora l’articolo 20 dell’Accordo interistituzionale. Da quando ha pubblicato il progetto preliminare di bilancio (PPB), la Commissione è tenuta a discutere con noi la revisione delle prospettive finanziarie che ha proposto e invece non lo ha fatto. In due riprese abbiamo chiesto di convocare un trilogo e abbiamo ottenuto un rifiuto, il che rende la situazione piuttosto difficile. E ciò sarà alla ribalta delle nostre discussioni al trilogo di questa settimana e nella concertazione del 20 luglio. A prescindere dal voto del Consiglio il 20 luglio, ribadiremo questo punto in autunno in occasione della nostra prima lettura. Dal primissimo trilogo di quest’anno con la Presidenza portoghese, è emersa palesemente la necessità di un accordo tra le tre Istituzioni sul finanziamento dei Balcani occidentali. Sono piuttosto sicuro che il Parlamento adesso abbia una sua posizione in merito. Quella del Consiglio è inferiore di 200 milioni alla nostra, il che significa che non giungeremo a un accordo al riguardo e in assenza di un accordo, si porrà il problema di come finanziare il fabbisogno della rubrica 4. A quanto pare, per risolvere il nostro problema, ci sarebbe la possibilità di riassegnare i fondi del programma MEDA. Per essere un’Istituzione che va dicendo che quanto è stato deciso a Berlino è scolpito nella roccia, mi pare che il Consiglio abbia un certo coraggio nello stornare somme ingenti assegnate al programma MEDA 12 mesi fa e poi fare la predica a noi su quanto si può e non si può stornare. Detto questo, naturalmente siamo pronti ad ascoltare le proposte del Consiglio, e aspetto con impazienza il trilogo di questa settimana e la riunione di concertazione il 20 luglio.

Political group: PSE