Signor Presidente, mi spetta il compito di presentare, a nome della commissione per i problemi economici e monetari, una proposta di regolamento sull’indice del costo del lavoro fondata sull’articolo 285 del Trattato, nuova disposizione introdotta dal Trattato di Amsterdam. Ai sensi della procedura prevista dall'articolo 251, il nuovo articolo stabilisce che il Consiglio adotti - qualora necessario - i provvedimenti del caso per l'elaborazione di statistiche al fine del corretto svolgimento delle attività comunitarie. L'articolo prevede, inoltre, che l'elaborazione delle statistiche comunitarie sia conforme ai principi di imparzialità, affidabilità, obiettività, indipendenza scientifica, remuneratività, riservatezza, e che non comporti costi eccessivi a carico degli operatori economici. Ci troviamo ad operare in applicazione della procedura di codecisione, e la Banca centrale europea richiede che si tenga conto del suddetto strumento statistico, l’indice del costo del lavoro, nella conduzione della politica monetaria. Il Consiglio ECOFIN del 29 settembre 2000 ha approvato un piano d'azione sulle esigenze statistiche dell'Unione economica e monetaria che prevede, nello specifico, l'elaborazione di un progetto di statistiche congiunturali sul costo del lavoro. Chiedo, a tale proposito, che il suddetto progetto venga presentato al più presto. Attualmente, disponiamo di un indice elaborato nel corso degli anni Novanta dal comitato per le informazioni statistiche: esso manca tuttavia di base giuridica e i suoi strumenti di calcolo risultano carenti in termini di attualità, copertura e comparabilità dei dati. La richiesta della Banca centrale e la proposta formulata dalla Commissione muovono dall'idea che il costo del lavoro contribuisce all’inflazione. Di conseguenza, è necessario creare le condizioni affinché le istituzioni europee responsabili dell'economia, dell'occupazione e della moneta unica possano fruire di indici regolari e affidabili in materia. Si tratta di un’idea opinabile e credo, peraltro, che all'interno della Commissione vi sia una commissione che la condivide e un'altra che la disapprova. Per quanto riguarda i salari minimi, è possibile dubitare della pertinenza di tale posizione, giacché, in diversi paesi membri esiste un minimo salariale che evolve in funzione del costo della vita, mentre non è vero il contrario. Ciò nondimeno, per l'Unione è utile poter disporre di un indicatore macroeconomico su questo dato, di cui le parti sociali potranno servirsi, ad esempio, nell'elaborazione di convenzioni, eccetera. La proposta tende alla definizione di un quadro comune per l'elaborazione, la trasmissione e la valutazione di indici comparabili sul costo del lavoro, come disposto dall'articolo 1. Il costo del lavoro è definito come la somma dei costi trimestrali sostenuti dal datore di lavoro per l'impiego di manodopera (articolo 2). E’ necessario suddividere i dati per categorie economiche ed elaborare quattro indici: uno sul costo totale del lavoro, uno sul costo totale, da cui siano stati defalcati i premi versati in modo non regolare, un terzo sui salari e i trattamenti e, infine, un indice sui contributi sociali e le imposte a carico del datore di lavoro, da cui siano state detratte le sovvenzioni versate per compensare i costi diretti. In riferimento a quest'ultimo punto, va osservato che spesso l'ammontare di tali contributi viene fissato dallo Stato e, di conseguenza, non è possibile affermare che proprio i salari siano alla base di queste presunte spinte inflazionistiche. I dati relativi all’indice del costo del lavoro devono essere calcolati su base trimestrale (articolo 5, paragrafo 1) e devono essere comunicati sotto forma di coefficienti, entro 70 giorni dal termine del periodo di riferimento (articolo 6, paragrafo 1). Non sono previsti periodi di transizione superiori a due anni dalla data di entrata in vigore del regolamento (articolo 9, paragrafo 1). Nell'applicazione del regolamento e dei provvedimenti in materia di deroghe, la Commissione riceverà l'assistenza del comitato per le informazioni statistiche. Permettetemi alcune considerazioni. Ribadisco che l'analisi dei costi della manodopera è sicuramente importante dal punto di vista macroeconomico. Tuttavia, possono sorgere alcuni interrogativi, per cui sarà necessario rendere questo indice più preciso, creando un indice separato che riporti il costo totale del lavoro, ad esclusione delle spese di formazione professionale a carico del datore di lavoro. Va poi considerata un’altra possibilità, contenuta in un emendamento depositato dal mio gruppo. Per motivi tecnici, non è stato possibile sottoporre la questione all’attenzione della Commissione, per cui essa è stata inserita in un emendamento depositato a posteriori. Vi si contempla la possibilità di tenere conto della produttività oraria e di rinviare al 31 dicembre 2003 la prima scadenza per la presentazione di una relazione di valutazione affinché l’analisi sia fondata su un periodo di funzionamento che contempli anche l'eventuale periodo transitorio. Vi prego di scusarmi, il tempo passa e, non essendo abituato a presentare relazioni rispettando un tempo di parola impartitomi, mi accorgo di aver superato di un minuto e 11 secondi il mio tempo a mia disposizione. A un'ora così tarda, comprendo che tale eccesso possa risultare riprovevole. Vi porgo nuovamente le mie scuse.

Political group: Verts-ALE