Signora Presidente, signor Commissario, vorrei ringraziare la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale per avere approvato all’unanimità la presente relazione. Ricordo anche l’appoggio istituzionale del Parlamento al settore della frutta a guscio e delle carrube, concretatosi in numerose risoluzioni che testimoniano la grande rilevanza di questo settore nell’Unione. Nel luglio del 2001, il Commissario Fischler ha affermato di fronte al Consiglio “agricoltura” che sarebbe stato realizzato uno studio dettagliato del settore comunitario della frutta secca e che sarebbero state eventualmente presentate delle proposte concrete d’intervento a suo favore, quale soluzione ai piani di miglioramento che scadevano nel 2001. In questo contesto, la Commissione ha proposto una nuova proroga di un anno per i piani di miglioramento, proposta che valuto positivamente, a condizione però, tengo a precisare, che si tratti dell’ultimo strumento transitorio in attesa di disporre di una proposta con carattere definitivo, che assicuri la continuità del settore e risolva la difficile situazione e l’incertezza che stanno vivendo i produttori dell’Unione europea. La necessità di abbordare una volta per tutte delle misure di sostegno definitive è l’obiettivo fondamentale della nostra relazione. Dal punto di vista socioeconomico e ambientale, il settore della frutta a guscio riveste una grande importanza nell’Unione. Questa coltivazione copre più di un milione di ettari ripartiti tra i paesi dell’area mediterranea, principalmente ubicati in territori molto sfavoriti e con condizioni agronomiche critiche: terreni non irrigabili, coltivazioni in pendenza, ecc. Sono pertanto grandi le difficoltà che questi prodotti affrontano per restare sul mercato ed essere un’attività economicamente praticabile anche senza il sostegno diretto dei poteri pubblici; queste difficoltà sono aggravate dalla forte concorrenza proveniente dall’esterno, dalla nocciola turca e dalla mandorla statunitense, prodotti che si sviluppano in condizioni di produzione non comparabili a quelle europee e che sono salvaguardati da concessioni tariffarie derivanti da accordi internazionali. Il settore della frutta a guscio è un esempio di multifunzionalità e rimane assolutamente necessario per il mantenimento socioeconomico di molte famiglie nelle zone rurali dell’Unione, nonché per le funzioni di gestione del territorio – dato che non esistono altre produzioni alternative – e per le funzioni ambientali che esercita contro l’erosione, nella lotta contro gli incendi e nella salvaguardia del materiale genetico autoctono; esso possiede inoltre eccezionali caratteristiche organolettiche. Considerando questa difficile situazione e la scarsa competitività, nel 1989 il Consiglio aveva approvato un insieme di misure specifiche, tese principalmente a contribuire al miglioramento della qualità dei prodotti e della loro competitività. I piani di miglioramento decennali, la cui validità spirava nel 2000, sono stati prorogati fino al 15 giugno 2001. I risultati conseguiti da questi piani sono stati positivi, avendo ottenuto miglioramenti significativi nella produzione e nella commercializzazione. Non è stato però raggiunto l’obiettivo di migliorare la competitività, date le difficili condizioni strutturali di partenza. La proposta attuale della Commissione contempla una nuova proroga di questi ultimi piani sino al 15 giugno 2002 con una riduzione del contributo comunitario dall’82 al 75 percento. Per quanto concerne la nocciola in particolare, si mantiene l’aiuto a chilo per la campagna 2001-2002, limitatamente agli agricoltori delle organizzazioni di produttori che non beneficiano della proroga. Con il suo emendamento, la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale ha tentato di migliorare in modo sensibile la proposta della Commissione. Relativamente alle condizioni per la concessione dell’aiuto alla nocciola, consideriamo inammissibile che siano escluse dall’aiuto le organizzazioni di produttori che desiderino beneficiare della proroga dei piani di miglioramento. Tale trattamento, che consiste nel concedere gli aiuti soltanto ad alcune organizzazioni di produttori e non ad altre, è discriminatorio e collocherebbe tali organizzazioni in una situazione di concorrenza sleale. Quanto al livello di cofinanziamento nazionale, risulta immotivato l’aumento proposto per i piani prorogati e non previsto invece per quelli in vigore. In tale contesto, la percentuale che spetta ai frutti a guscio è molto modesta e non giustifica in alcun modo detta proposta. Relativamente alle superfici aventi diritto all’aiuto incluse nei piani, l’aiuto deve essere prorogato considerando la superficie certificata dei piani dell’ultimo anno e non la superficie per la quale è stato richiesto l’aiuto. La commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale ha considerato che, per migliorare la conoscenza e i controlli della produzione è necessario stabilire misure atte a instaurare un sistema d’informazione geografica. La commissione per l’agricoltura ha espresso inoltre in modo chiaro la necessità di stabilire un quadro definitivo di aiuti al settore, reclamando un sostegno permanente, in forma di un aiuto per ettaro, che garantisca il mantenimento delle entrate dei produttori in una situazione di coltivazione sostenibile. Ne deriva la necessità di collegare quest’ultima proroga all’aiuto definitivo, poiché l’obiettivo finale è quello di consolidare un regime di aiuti permanente canalizzato attraverso le organizzazioni dei produttori. Non voglio concludere senza ricordare il chiaro segnale dato dalla commissione per l’agricoltura a favore dell’inclusione della castagna nel settore dei frutti a guscio. Gli aspetti ambientali e di tutela di un importantissimo ecosistema in gravi condizioni non possono prescindere dalla protezione di questo albero e del suo frutto, associato alle zone boschive e a tradizioni pasticcere antiche. Infine, desidero ricordare che in Aula sono stati presentati due emendamenti identici, volti ad aumentare l’aiuto concesso alla nocciola tramite una campagna di commercializzazione addizionale. Non posso dare il mio appoggio a questi emendamenti, anche se ho comprensione per la difficile congiuntura di mercato che la nocciola sta attraversando adesso. L’aiuto alla nocciola sarà incluso nel regime definitivo richiesto, pertanto non è il caso di prolungare ulteriormente una situazione temporale con una data di scadenza che ha generato soltanto incertezza. Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, spero che potremo continuare a consumare i migliori dolci, il miglior torrone, e i prodotti fatti con le nocciole e le mandorle migliori e più gustose al mondo.

Political group: Verts-ALE