Signor Presidente, anch'io vorrei esprimere ancora una volta il mio ringraziamento ai relatori. Ringrazio anche il presidente della commissione. Considerando i conflitti suscitati dall'approvazione dei bilanci negli anni scorsi, l'impressione è che quest'anno regni una maggiore calma, come se i conflitti non fossero così evidenti agli occhi dell'opinione pubblica. Non si può tuttavia fare a meno di constatare che il Consiglio, anche quest'anno, di fatto, non è stato all'altezza delle proprie responsabilità. In quanto ramo dell'autorità di bilancio ad esso spetterebbe il compito di prendere posizione sul bilancio in modo davvero coerente e politicamente responsabile. Mentre il Parlamento nei lunghi dibattiti, nei lunghi colloqui e negoziati con la maggior parte delle parti interessate si è adoperato con grande impegno al fine di ottenere un bilancio equilibrato, soppesando il fabbisogno con il compito di amministrare in modo parsimonioso nell'interesse dei contribuenti, il Consiglio, ancora una volta, ha apportato tagli in blocco e senza basarsi su criteri politici. Almeno noi non abbiamo ravvisato criteri politicamente determinati e ci si domanda se mai ve ne siano stati. Il modo di procedere del Consiglio aggrava inutilmente i problemi, visto che anche quest'anno il bilancio, nonostante le spese straordinarie, i preparativi in vista dell'allargamento e numerose altri aspetti problematici, si attesta al di sotto del massimale, ampiamente al di sotto dell'1,27 percento del prodotto nazionale lordo. Il Consiglio quest'anno ha tagliato in blocco i pagamenti del 10 percento. Ciò appare tanto più incomprensibile visto che in numerosi settori vi sono ancora fondi inutilizzati nell'esecuzione dei programmi. Il Parlamento intende ora reiscrivere a bilancio tali importi. Non possiamo, da un lato, suscitare aspettative in ambiti quali, ad esempio, i Fondi strutturali o le azioni esterne per poi soddisfarle solo dopo grandi esitazioni. In tal modo viene minata la fiducia nelle Istituzioni dell'UE. Il Consiglio ne sarebbe in parte responsabile, se il suo modo di procedere venisse avvallato. Un tale modo di procedere risulta particolarmente problematico nella rubrica 4, quella delle azioni esterne. Mentre i Ministri degli esteri e i Capi di governo tengono discorsi altisonanti sulla politica estera comune, i Ministri delle Finanze, meschinamente, tagliano i fondi senza preoccuparsi della perdita di prestigio che ne consegue per le Istituzioni dell'UE. Non si capisce perché quest'anno non dobbiamo poter disporre pienamente dello strumento della riserva flessibile per questo settore. Permangono gravi problemi nei Balcani, nuovi compiti ci attendono in Afganistan e nei paesi limitrofi e nuovi compiti si profilano anche in Medio Oriente. L'Unione europea perde la possibilità di reagire in modo flessibile e anche a tale proposito abbiamo bisogno di una risposta da parte del Consiglio. Deve dichiarare in che modo l'UE può mantenere la propria capacità d'azione a livello politico e la propria flessibilità. Il nostro gruppo politico valuta criticamente la procedura adottata per le linee A-30. Dato il gran numero di singoli emendamenti presentati - anche dal Parlamento - i due principali gruppi politici hanno tentato di risolvere questa procedura con una procedura in blocco. Ciò ha tuttavia impedito alla nostra commissione parlamentare di procedere a una messa a punto di precisione in questo ambito, venendo meno pertanto al proprio compito di controllo. Oggi l'onorevole Wynn ha annunciato espressamente che questo aspetto verrà modificato nella procedura di bilancio dell'anno prossimo. Mi auguro che riusciremo a cooperare per mettere a punto una procedura valida, che consenta anche al Parlamento di assolvere alla propria funzione di controllo delle linee A-30. Non possiamo esporci alla critica di alimentare il clientelismo. Non dovremmo davvero fare una cosa simile in sede di bilancio. A mio avviso va fatta una certa autocritica. So perfettamente che i tempi sono estremamente ristretti ma ciò nonostante, proprio in questo ambito, si deve poter giustificare dal punto di vista politico anche all'esterno ogni singola voce di bilancio. Complessivamente, concludendo il mio intervento, vorrei esortare ancora una volta il Parlamento, riallacciandomi a quanto hanno già detto gli oratori che mi hanno preceduta, a portare avanti le proprie riforme. Solo in tal modo potremo pretendere credibilmente dal Consiglio e dalla Commissione che essi portino a termine le rispettive riforme, solo a condizione che anche noi dimostriamo di essere credibili nei nostri sforzi di riforma. Questo elemento, a mio parere, non è stato tenuto sufficientemente in considerazione nelle decisioni prese ieri sera dall'Ufficio di presidenza.

Political group: Verts-ALE