Signor Presidente, come ha giustamente affermato la signora Commissario, la direttiva vigente in materia di acque di balneazione, che risale al 1976, è obsoleta. E’ una direttiva poco flessibile che si basa su dati ormai sorpassati. Tuttavia, dobbiamo ammettere che questa vecchia direttiva è cara agli europei e infatti la signora Commissario ha giustamente indicato che ha dato ottimi risultati. E’ chiaramente grazie alla vecchia direttiva che la maggior parte delle acque di balneazione, che fino a poco tempo fa erano inquinate, oggi sono molto più pulite. La proposta di revisione presentata dalla Commissione è molto più flessibile; elimina la rigidità della direttiva vigente e quindi rappresenta un miglioramento. Dei diciannove parametri per la misurazione previsti dalla vecchia direttiva, ne sono stati mantenuti solo due, il che è utile per conseguire l’obiettivo che ci siamo prefissati. Dal 1976, quindi prima dell’introduzione del suffragio diretto per l’elezione del Parlamento europeo, l’atteggiamento verso l’ambiente, ma anche verso temi quali la sussidiarietà, è ovviamente mutato in maniera radicale. Dobbiamo quindi chiederci se e in che misura l’Unione debba effettivamente decidere in merito alla qualità delle acque di balneazione, se l’Europa disponga di strumenti migliori rispetto agli Stati membri per intervenire in questo ambito e se esista un effetto transfrontaliero. Nel corso delle prime discussioni in seno alla commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, ho ricordato questi aspetti e devo dire che la commissione ha risposto affermativamente a tutti i quesiti, e ha dichiarato che è necessario rivedere la direttiva migliorandola. Il mio gruppo non è d’accordo su questo punto e quindi ha presentato un emendamento. In questo modo, siamo stati obbligati a rivedere la questione della sussidiarietà. Inoltre la stessa commissione era in qualche modo confusa. Dopo tutto nella direttiva si faceva riferimento agli interessi del turismo, tema che riguarda la direttiva sul mercato interno, mentre sicuramente, come tutti sanno, ci stiamo occupando di una direttiva che in realtà è volta a proteggere la sanità pubblica. La base giuridica però è l’ambiente. In breve, c’è una confusione su tutta la linea. In realtà, mi chiedo se manteniamo questa direttiva, non tanto per necessità, ma semplicemente perché esiste già. Il tema dell’informazione è fondamentale. Non ho alcun dubbio sul fatto che in questo ambito sia insita una funzione europea essenziale, ovvero la protezione dei consumatori e un più agevole accesso alle informazioni da parte dei bagnanti e degli utenti delle acque di balneazione. La divulgazione può essere effettuata tramite Internet, ma neanch’io mi porto il computer portatile in spiaggia, quindi occorre individuare alternative in modo che i bagnanti sappiano subito se l’acqua è pulita o no. In questo contesto mi sembra eccellente la proposta dei segnali delle facce sorridenti, avanzata dalla commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori. La segnaletica va comunque aggiornata costantemente, non può rimanere quella dell’anno precedente, ma deve essere attuale, aggiornata su base settimanale: solo così potrà essere utile per i bagnanti. Le informazioni devono essere accessibili a tutti. Potremmo riprendere l’esempio della bandiera blu. Anche se non si tratta di un’iniziativa comunitaria, è comunque un sistema efficace e ampiamente riconosciuto. Lo svantaggio della bandiera blu è che può essere utilizzata solo previa richiesta e che quindi non è presente in luoghi di balneazione per cui si è espressamente deciso di non utilizzarla. Inoltre le bandiere blu costano. E’ però legittimo chiedersi se la qualità delle acque di balneazione migliorerà solo perché è stata migliorata l’informazione. Si pensi, ad esempio, alla bandiera blu e alle reazioni scomposte che si registrano nelle stazioni balneari quando la bandiera viene tolta. Non è forse meglio in termini di effetti rispetto al dover imporre costantemente parametri più severi? I parametri più rigorosi che sono stati proposti, a mio parere, sono opinabili. Sia il comitato scientifico comunitario che l’OMS ritengono che in realtà sia impossibile fissare parametri scientifici a livello internazionale, viste le enormi differenze nazionali. Di conseguenza, l’inasprimento dei parametri appare discutibile. In particolare, mi dispiace che ci siano governi che si dichiarano a favore di parametri più severi finché questi non li riguardano. Mi sembra di capire che sia un’argomentazione ventilata anche a vari livelli del Consiglio. Ma penso che sia sbagliato. Se vengono invocati parametri più rigorosi, va bene. Ma questi stessi governi che li richiedono devono poi applicarli. Se introducessimo parametri più severi nel Regno Unito, o nei Paesi Bassi, il mio paese, il 30 per cento delle acque considerate balneabili non lo sarebbe più. Che cosa potrebbe fare allora la Commissione? Sarebbe forse sommersa da procedimenti di infrazione? Chiuderemmo le spiagge? O piuttosto – più probabilmente – queste spiagge verrebbero dichiarate non più balneabili, ma la gente continuerebbe a farvi il bagno? L’effetto positivo sulla sanità pubblica pertanto non si consegue prescrivendo parametri più severi. Anche in questo ambito avremmo preferito che la Commissione svolgesse un’analisi costi-benefici. Ad esempio, dove sono tutti i turisti malati su cui si basano questi parametri rigorosi? Secondo gli scienziati, questi turisti malati dovrebbero essere da qualche parte, ma non ne abbiamo visto neanche uno. Il punto è questo: abbiamo trovato la soluzione ad un problema, o abbiamo creato un problema per applicarvi una soluzione che già esisteva? Rimane ovviamente da vedere se i nuovi Stati membri saranno in grado di rispettare i vecchi parametri, per non parlare di quelli nuovi. Infine devo dire che sono molto soddisfatto del compromesso presentato dalla commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori. Migliora l’informazione ai bagnanti e agli altri utenti che hanno scopi ricreativi, migliora la qualità delle acque di balneazione, introduce una certa deregulation e una normativa più semplice. Insieme alle migliorie apportate dalla Commissione credo che nel complesso approderemo ad una legislazione migliore, posto che ovviamente l’Europa possa legiferare in materia.

Political group: ELDR