Accolgo con grande soddisfazione la relazione sulla strategia di preadesione per Cipro e Malta, adesioni che sono vitali per il futuro mediterraneo dell’Unione europea. L’obiettivo della proposta di regolamento è l’introduzione del primo programma che attui la strategia per Cipro e Malta a partire dall’anno 2000 e per un periodo di cinque anni (2000-2004). La proposta è pertanto volta ad agevolare il ravvicinamento delle legislazioni rispetto all’acquis comunitario e alla sua corretta applicazione. Si tratta di un nuovo passo nella direzione intrapresa nel dicembre scorso in occasione del Consiglio europeo di Helsinki. Si decise allora, alla luce dei progressi realizzati da Malta, di convocare alcune conferenze bilaterali a partire dal febbraio 2000, vale a dire prima della fine del mese in corso, per avviare negoziati sulle condizioni di adesione all’Unione e sugli adeguamenti cui è necessario procedere. Per quanto concerne Cipro, il Consiglio ha sostenuto – cito - “che una soluzione politica faciliterà l’adesione di Cipro all’Unione europea” e che la sua “decisione relativa all’adesione sarà presa senza che i precedenti costituiscano una condizione preliminare”, fatto cui plaudo. In effetti, ho sempre considerato ingiusta la procedura che subordinava l’inizio dei negoziati con Cipro alla soluzione della situazione che vede un terzo del territorio di tale repubblica occupato dalla Turchia. In senso più generale, è vero che la situazione socioeconomica dei due paesi è molto più favorevole rispetto a quella di altri paesi candidati. Essi sono nondimeno stati ammessi a beneficiare del sostegno tecnico e finanziario dell’Unione europea per il recepimento dell’acquis comunitario. Tale sostegno tecnico e finanziario è stato fornito, fino alla fine del 1999, in base ai quarti protocolli finanziari (B7-4011). I due paesi sono stati altresì ammessi a beneficiare del sostegno finanziario nel quadro del programma MEDA (B7-4012). Il Parlamento europeo, durante la prima e la seconda lettura del bilancio 2000, ha sottolineato che il nuovo titolo «preadesione» (B7-0), proposto dalla Commissione nel progetto preliminare di bilancio, non dovrebbe riguardare esclusivamente i paesi associati dell’Europa centrale ed orientale, ma andrebbe esteso anche a Malta e a Cipro. Tuttavia, in seguito al rifiuto del Consiglio di negoziare la necessaria revisione del massimale fissato nell’ambito della rubrica 7 (preadesione) delle prospettive finanziarie, il Parlamento europeo ha accettato in via eccezionale – ed insisto su tale punto – di finanziare tale spesa nell’ambito della rubrica 4 (azioni esterne) delle prospettive finanziarie per l’anno 2000. Contemporaneamente, il Parlamento europeo ha creato un nuovo capitolo riguardante la «strategia di preadesione per i paesi del Mediterraneo » (B7-04). Al suo interno sono stati anche creati due nuovi articoli concernenti la strategia di preadesione per Malta e Cipro, in attesa della presentazione da parte della Commissione – in seguito al Consiglio europeo di Helsinki – delle necessarie basi giuridiche e in attesa della revisione del massimale della rubrica 7 delle prospettive finanziarie. La presente proposta di regolamento dovrebbe costituire una di tali basi giuridiche!

Political group: PSE