Signora Presidente, è qui in esame l'abolizione della deroga concessa alla Svezia rispetto alle norme del mercato interno in materia di importazioni di alcol e di tabacco. Può essere ritenuto un dettaglio insignificante in un coacervo di norme a disciplina del mercato interno, eppure la politica degli alcolici condotta dalla Svezia si è mostrata efficace nella lotta ai danni dell'alcol. Questa politica si regge fra l'altro, anche se non esclusivamente, sull'imposizione di tasse elevate che si traducono in un prezzo al consumo più elevato. La politica si regge inoltre sul monopolio di Stato per quanto riguarda la vendita e su provvedimenti attivi per eliminare completamente il consumo di alcolici da alcuni settori, per esempio la circolazione stradale. Il ridotto consumo complessivo di alcol comporta, nonostante la Svezia faccia parte della cosiddetta 'fascia della vodka' con un proprio specifico modello di consumo, e nonostante fenomeni di preparazione domestica e di contrabbando, una minore incidenza complessiva dei danni causati dall'alcol e minori costi sociali a esso collegati, includendovi tutto, dagli infortuni e gli incidenti stradali sino alle malattie e ai decessi collegati all'alcol. Ovviamente questa politica è più difficile da applicare in assenza della protezione offerta dalle restrizioni sulle importazioni, ed è per questo motivo che la Svezia vorrebbe mantenere la deroga in via permanente, oppure, come effettivamente è stato ora concordato fra il governo e la Commissione, ottenere almeno ancora qualche anno per procedere alla graduale abolizione della deroga. Insomma, occorre tempo per preparare i nuovi interventi di politica degli alcolici atti a ridurre i rischi che l'abolizione delle restrizioni all'importazione potrebbe comportare. Alla lunga, non sarà possibile isolare la Svezia dal resto dell'Europa in questo ambito. Già ora si assiste a un esteso fenomeno di importazioni private dalla Danimarca e dalla Germania, che pare destinato a crescere con l'apertura del ponte sull'Öresund e con la creazione di un collegamento terrestre con il continente europeo, tanto più che il governo danese ha annunciato una riduzione delle accise sull'alcol per far fronte alla concorrenza tedesca. Vi sono inoltre notizie inquietanti per quanto riguarda la preparazione domestica e il contrabbando. Nonostante le accise sugli alcolici siano oggetto di decisioni sul piano nazionale, e ciò deve rimanere invariato, alla lunga sarebbe impossibile mantenere differenze tanto marcate fra aliquote d'accisa in paesi limitrofi, come avviene oggi, senza che questo crei alcuni problemi. L'elevata imposizione fiscale in Svezia crea, fra l'altro, alcune difficoltà anche ai produttori e ai rivenditori svedesi di birra, vino e alcolici, come per esempio la parte più seria del settore alberghiero e della ristorazione. In questo contesto, reputo inevitabile che la Svezia riduca gradualmente le proprie accise sugli alcolici. Non è scontato che occorra scendere sino ai livelli in vigore sul continente, ma qualche passo in quella direzione potrebbe rendersi necessario. In diversi paesi dell'Unione non si pagano affatto tasse sulla birra e sul vino, e anche questo è discutibile dal punto di vista della sanità pubblica. Forse sarebbe semmai necessario che quei paesi tassassero questi prodotti. Sono tuttavia lieto del fatto che il relatore Maaten prenda sul serio la problematica della sanità pubblica e, diversamente da molti altri, non ritenga che l'alcol rappresenti unicamente una questione di mercato interno. Un eccessivo consumo di alcolici costituisce invece un problema sanitario meritevole di essere affrontato anche a livello europeo. Per i paesi nordici esiste il rischio che una rapida modifica dei modelli di consumo conduca molti ad acquisire, oltre alla tradizionale abitudine di bere grappa, anche i modelli di consumo europei in materia di birra e di vino, con gravi conseguenze sanitarie. Le due imminenti Presidenze dell'Unione, quella francese e quella svedese, hanno dichiarato l'intenzione di affrontare congiuntamente questo tema proponendo interventi comuni di politica sanitaria in cui venga affrontato anche il ruolo dell'alcol, cosa che trovo incoraggiante: è un'iniziativa importante. In che modo, allora, il governo svedese deve gestire il problema, ora che si assiste alla graduale apertura delle frontiere consentendo l'importazione di maggiori quantitativi di alcolici rispetto al passato, e con una probabile diminuzione delle imposte? Credo in un'offensiva di lungo respiro sotto forma di informazione, educazione e sensibilizzazione nella scuola, nell'assistenza sanitaria, nei confronti dei viaggiatori, avvalendosi dell'opera di informazione delle organizzazioni di base, eccetera. Tutto ciò è necessario e deve essere definito con chiarezza e lungimiranza. In tale contesto, posso dichiararmi d'accordo con la conclusione del relatore, ossia la necessità che il Parlamento approvi l'accordo raggiunto fra il governo svedese e la Commissione su esortazione del Consiglio ECOFIN, vale a dire concedere alla Svezia tempo sino al 2003-2004 per smantellare le restrizioni alle importazioni sino al livello vigente nel resto del mercato interno. Con ciò si raggiungerà il duplice scopo di adeguarsi effettivamente alle regole del mercato interno, da un lato, e di modificare per tempo la politica degli alcolici condotta dalla Svezia, dall'altro, così da evitare un impatto negativo.

Political group: PSE