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Signor Presidente, la Carta olimpica e i suoi principi fondamentali ribadiscono che lo spirito olimpico cerca di creare uno stile di vita fondato sulla gioia derivante dallo sforzo, sul valore educativo del buon esempio e sul rispetto dei principi etici fondamentali universali. E’ dunque essenziale che tali principi fondamentali comprendano il rispetto degli standard fondamentali in materia di lavoro nella produzione degli articoli sportivi per i Giochi olimpici. Oggi, nell’ambito di tale produzione, si è riscontrato il mancato rispetto del diritto del lavoro come previsto dall’Organizzazione internazionale del lavoro. Diversi fattori indicano che molti articoli sportivi vengono prodotti da aziende subappaltatrici che, applicando condizioni di lavoro e occupazione improprie, violano non solo il diritto del lavoro, ma anche i diritti umani. E lo fanno non rispettando un orario di lavoro umanamente accettabile, non assicurando ai propri dipendenti un luogo di lavoro sicuro e sano, ma anche corrispondendo retribuzioni tutt’altro che dignitose e ragionevoli. Anche in questo caso, i problemi riguardanti il lavoro minorile potrebbero essere motivo di riflessione. Esortiamo dunque l’industria sportiva a essere vigile nell’affrontare questa situazione deplorevole, della quale è in gran parte responsabile e partecipe, e la invitiamo ad adottare e rispettare quanto prima un vero codice di buona condotta etica inteso a promuovere la dignità umana.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi congratulo con il Commissario per i progressi compiuti sull'unità di rapido intervento. Avrei un paio di domande da rivolgere al Commissario: innanzi tutto, pur riconoscendo che intende contenere il bilancio e utilizzare gli strumenti esistenti, ritiene che la rubrica 4 del bilancio sia sufficiente per l'unità speciale di rapido intervento, affinché questa possa raggiungere i propri obiettivi nel corso dell'esercizio finanziario? In secondo luogo e in merito al coordinamento: quali saranno i rapporti fra questa unità e gli inviati speciali dell'Unione europea? Uno dei problemi che abbiamo avuto in Kosovo non è stato soltanto il coordinamento all'interno della Commissione, ma anche il coordinamento fra gli Stati membri e gli interventi attuati individualmente dai loro governi. Che rapporti riuscirete a stabilire con gli Stati membri per garantire il coordinamento delle loro attività indipendenti?

Political group: PSE
Signor Presidente, nella votazione sulla ristrutturazione delle imprese mi sono astenuto perché, dopo aver auspicato un intervento comunitario nelle ristrutturazioni aziendali, desidero far presente concretamente alla nostra Assemblea che è vero, sì, che mille persone si sono trovate senza posto di lavoro, private della possibilità di continuare la loro attività, ma, se gli Stati non avessero rinviato l'età pensionabile - di almeno 200.000 persone in Italia, che sono pertanto rimaste attive e che altrimenti avrebbero liberato 200.000 posti di lavoro se non fossero intervenute leggi che hanno prorogato la loro età pensionabile di cinque anni - non ci troveremmo ora di fronte a mille disoccupati: ci sarebbero ora mille lavoratori occupati, sia pure in un'altra azienda, ma che avrebbero comunque un posto di lavoro.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente in carica del Consiglio, non sono per nulla soddisfatto delle sue affermazioni. Capisco che questa faccenda coinvolga il Portogallo, ma mi sembra un attentato alla ragione e all'intelligenza che l'80 percento delle acciughe che fino al 1995 si pescavano nelle acque del Portogallo per un accordo tra lo Stato membro interessato - il Portogallo - e la Francia venga ora pescato nel Golfo di Biscaglia e che il Consiglio dei ministri sostenga che questo non ha nessuna incidenza sulla popolazione di acciughe del Golfo di Biscaglia o delle acque prospicienti la regione cantabrica. E' stato dimostrato, come denunciamo dal 1995, che questo trasferimento è un'assurdità. Ci sembra giusto che Portogallo e Francia vogliano raggiungere un accordo, ma quelle acciughe devono essere pescate in acque portoghesi e non nel Golfo di Biscaglia. Oggi gli studi scientifici dimostrano che la popolazione di acciughe nel Golfo di Biscaglia è in pericolo di estinzione. E adesso arrivano le misure di restrizione della quantità di acciughe che si possono pescare nel Golfo di Biscaglia. Non so se vi siete resi conto della responsabilità che, come Consiglio dei ministri, avete avuto in questi anni, e che avrete nel 2000, nei confronti delle migliaia di famiglie che vivono della pesca dell'acciuga nel nord della penisola iberica.

Political group: Verts-ALE
Ringrazio il Commissario per la sua dichiarazione. Solo nelle ultime due frasi ha parlato del ruolo dell'Ufficio alimentare e veterinario di Dublino. Visto che l'Ufficio opera da circa sei o sette anni, mi domando perché non abbia rilevato prima questo problema. Come del resto ha detto lo stesso Commissario, sono cinque o sei anni ormai che abbiamo a che fare con il problema del nitrofene. Se l'Ufficio alimentare e veterinario di Dublino, in effetti, deve controllare gli ispettori e gli Stati membri, allora mi pare che sia un po' in ritardo nello scoprire questa contaminazione. Qual è il motivo? Può il Commissario fornirci una spiegazione? Con quale frequenza, ad esempio, sono stati eseguiti i controlli e con quale frequenza anche in altri paesi sono stati eseguiti controlli per questo tipo di cose e, soprattutto, anche sulla produzione biologica?

Political group: ELDR
Signora Presidente, mi fa piacere che sia stata sollevata una questione che era mia intenzione porre all'Ufficio di presidenza, secondo la procedura corretta. Forse dovremmo discutere in seno a tale Ufficio su come in futuro potremmo strutturare in maniera adeguata questo tipo di discussione. Ieri la discussione non si è svolta in un modo che giudicherei soddisfacente. Abbiamo superato di cinque minuti il tempo previsto. Come ha osservato l'onorevole Sturdy, il Commissario ha parlato per 29 minuti ed i deputati hanno avuto solo sei minuti per porre domande. Si è trattato di una situazione assurda, cui dobbiamo cercare di porre rimedio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, in occasione della discussione sul caso Michelin tenutasi il 27 ottobre avevo ricordato che il Parlamento aveva emendato la direttiva sull'informazione e la consultazione dei lavoratori e che attendeva ancora che la Commissione facesse propri quegli emendamenti. I due emendamenti principali – lo ricordo – vertevano su due punti: in primo luogo, la commissione per l'occupazione e gli affari sociali chiedeva che la direttiva si applicasse alle imprese con 20 o più addetti, il Parlamento, invece, alle imprese con 50 o più addetti, mentre la Commissione propone di applicarla alle imprese con 100 o più addetti, se non vado errato. Il secondo importante emendamento, invece, chiedeva che ogni reticenza della dirigenza di un'impresa a informare i rappresentanti dei lavoratori dovesse comportare una sanzione, e che ciò non si applicasse ai soli casi di occultamento delle informazioni ritenute importanti dalle dirigenze (nozione troppo vaga). Su questi due aspetti, che cosa ha da dire oggi la Commissione? Nulla di nuovo, se ne riparla nel 2000. Francamente, signora Commissario, non lo ritengo proponibile. Questo temporeggiare equivale a volgere le spalle alle aspettative delle nostre popolazioni. Occorre raccogliere il segnale lanciato in occasione delle ultime elezioni, e non soltanto adottando questi due emendamenti: avevo infatti avanzato alcune ulteriori proposte, che a questo punto mi paiono imporsi. Avevo proposto l'introduzione di una sospensiva di sei mesi su ogni piano di ristrutturazione, al fine di consentire una perizia sindacale indipendente. E avevo proposto che un'impresa che abbia incassato aiuti pubblici e che non rispetti le regole stabilite sia costretta a rimborsarli. Credo quindi che dovreste presentare un nuovo progetto di direttiva che tenga conto di queste attese, di questi necessari progressi, e far valere il vostro ruolo guida nei confronti del Consiglio, anziché attestarvi sin dall'inizio sul minimo denominatore comune fra i nostri rispettivi governi. Mi attendo inoltre, signora Commissario, che il Presidente Prodi, nel programma di lavoro che ci presenterà, includa anche questi aspetti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in qualità di relatrice per parere della commissione per la pesca, vorrei complimentarmi con l’onorevole Koukiadis per la relazione e ringraziarlo per l’attenzione con cui ha accolto le conclusioni della commissione per la pesca, la quale conferisce alta priorità ai temi inerenti la sicurezza. La relazione dell’onorevole Koukiadis affronta direttamente soltanto la prima delle tre direttive esistenti in materia di orario di lavoro. Il relatore sottolinea come l’attuazione sia inficiata da fattori quali la variabilità di interpretazione, i tipi di deroghe previsti e le modalità di trasposizione. Tali problemi possono essere riassunti nel fatto che a settori diversi si applicano norme diverse. Per esempio, i soggetti coinvolti nel settore della trasformazione ricadono nell’ambito della prima direttiva ma a quanti praticano propriamente la pesca si applica la seconda. E’ difficile prevedere quali effetti tale situazione avrà su due settori così strettamente collegati tra loro. In modo simile, un eventuale cambiamento del carattere stesso dell’acquacoltura potrebbe implicare che in futuro si rendano necessarie norme diverse da quelle che oggi risultano adeguate. E’ questa la ragione per la quale chiediamo alla Commissione di monitorare questi aspetti legati all’attuazione nelle sue future relazioni. Non è da escludere che questa impostazione possa rivelarsi utile anche in altri settori. E’ auspicabile che ogni singolo settore sia regolato da norme effettivamente adeguate alle rispettive situazioni particolari. Tuttavia, molti problemi concernenti l’attuazione potrebbero essere evitati e si potrebbe ottenere un più rapido adattamento a cambiamenti tecnologici e di altra natura, se le norme fossero il risultato di accordi tra le parti sociali. Riteniamo che un esempio di buona pratica, a questo riguardo, sia rappresentato dall’accordo raggiunto in seno all’UE tra l’Associazione degli armatori della Comunità europea e la Federazione dei lavoratori nel settore dei trasporti. Infine, poiché è in gioco soprattutto la sicurezza, esprimiamo la speranza che le norme vengano accolte come un livello minimo di partenza su cui costruire futuri miglioramenti e non come il livello massimo a cui adeguarsi semplicemente perché questo è ciò che la legge richiede.

Political group: ELDR
Signor Presidente, probabilmente i risultati della preparazione della Conferenza di Johannesburg non sarebbero stati tanto magri – e il pronostico per quella stessa Conferenza tanto pessimistico – se le parti fossero state maggiormente consapevoli e soprattutto più capaci di alzare lo sguardo al di sopra dei propri interessi materiali immediati e parziali, per rendersi invece conto che siamo davanti a uno snodo di importanza cruciale per il conseguimento non soltanto del cosiddetto sviluppo sostenibile (che pure sarebbe sufficiente a giustificare ogni impegno), ma anche della sicurezza e della governabilità a scala mondiale. Nei dieci anni trascorsi fra Rio e Johannesburg, si è verificato un cambiamento epocale verso una società globalizzata, nella quale disuguaglianze sociali ed economiche appaiono strettamente legate a problemi ambientali e alla governabilità in tutti i paesi. Estirpare la povertà diviene un obiettivo prioritario a livello mondiale, perché soltanto così sarà possibile garantire la sicurezza, il buongoverno e l’equità in un mondo globalizzato. Dopo quasi trent’anni di politiche orientate a conciliare sviluppo economico, ambiente e benessere sociale, a mio avviso conosciamo con una certa precisione il ventaglio di strumenti e di interventi utili per ottenere una crescita improntata all’equità in un mondo globalizzato: trasparenza e apertura dei mercati, gestione del sapere e dell’innovazione, trasferimento di tecnologie, efficienza nei processi e nei prodotti, recepimento e applicazione della responsabilità sociale e ambientale da parte di tutti i comparti produttivi; ecco alcuni dei provvedimenti più importanti. Dobbiamo giungere a Johannesburg rafforzando al massimo la coalizione fra governo, società civile e mondo produttivo in modo da affrontare congiuntamente le principali sfide della sostenibilità e dell’equità globali. L’Unione europea ha manifestato chiaramente il proprio desiderio di porsi alla guida di questo processo. Spero che, a Johannesburg, saremo in grado – e includo qui anche la delegazione del Parlamento – di difendere posizioni coraggiose, generose e degne che ci accreditino come ciò che vogliamo essere: i leader di un nuovo ordine mondiale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Presidente in carica del Consiglio, signor Presidente della Commissione, desidero iniziare con una notazione del tutto personale, ringraziando il Ministro per il lavoro da lei ha svolto in Macedonia insieme a Javier Solana e al Commissario Patten. Avendo passato l’infanzia come sfollata di guerra so bene che la pace non fa notizia, che il duro lavoro quotidiano che la rende possibile non finisce in prima pagina sui giornali. In una società dominata dai media, la guerra fa molta più impressione; la ringrazio comunque per il prezioso contributo che ha dato fin qui. A Göteborg il tema principale sarà rappresentato dallo sviluppo sostenibile e, in questo contesto, entra in gioco il Protocollo di Kyoto. A Göteborg verrà anche il Presidente Bush. Ma noi che prendiamo le decisioni a nome dell’Unione, e mi ci metto anch’io, non dovremmo fare anzitutto pulizia in casa nostra? L’Unione europea sovvenziona i sistemi di produzione energetica più dannosi sul piano delle emissioni di anidride carbonica. Non dovremmo forse anzitutto, o forse nel contempo, occuparci anche di questo? Negoziare con tutte le carte in regola è sempre più facile. La seconda grande emergenza ambientale dell’Europa è il traffico. La creazione in Europa di un’infrastruttura impeccabile e rispettosa dell’ambiente deve rappresentare un progetto anche dell’Unione. Infine, la terza emergenza ambientale, nonché probabilmente una delle può gravi, è rappresentata dalla PAC, alla quale vengono destinati oltre 40 miliardi di euro. Di tale importo, circa 5 sono destinati alla conservazione del patrimonio culturale e della biodiversità, mentre il resto finisce per essere molto controproducente sul piano ambientale; anche qui, quindi, d’ora in poi dovremo anzitutto fare pulizia in casa nostra.

Political group: ELDR
Ringrazio l'onorevole Zimmerling per l'ottimo lavoro svolto in merito a questo dossier alquanto complesso. Sebbene dalla relazione si possa desumere chiaramente che egli ha approfondito l'esame di questa materia, io - in quanto liberale - non condivido il suo parere, perché ritengo che la normativa debba essere, ove possibile, limitata. In diversi Stati membri è emerso che il diritto di seguito è superfluo e provoca distorsioni sul mercato interno. L'imporre come vincolante questa normativa peggiorerebbe immediatamente e considerevolmente la competitività europea nel campo delle opere d'arte rispetto ad altri mercati perché il diritto di seguito non esiste al di fuori dell'Europa. Pertanto ritengo che la direttiva indurrà il mercato delle opere d'arte a trasferirsi al di fuori dell'Europa. Da ultimo, credo che l'odierna proposta non offra in generale una sufficiente tutela agli artisti giovani, alle prime armi, bensì soltanto ad un piccolo gruppo. Votando contro questa direttiva, il mio gruppo intende trasmettere il segnale politico che in Europa non dobbiamo occuparci d'imporre norme superflue.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la relazione Fraisse contiene molti punti positivi che richiedono risposte a livello comunitario se vogliamo continuare a credere che le politiche della Commissione possano sostenere tali progetti in ambito europeo. Il considerando F giustamente rileva che la vitalità del teatro e delle arti dello spettacolo non deve dipendere principalmente dalle sovvenzioni pubbliche. E’ infatti estremamente importante favorire la diversificazione delle fonti di finanziamento, rafforzare le politiche di sponsorizzazione, concedendo adeguati sgravi fiscali per attirare gli sponsor. E’ altresì importante, tuttavia, che le arti dello spettacolo sviluppino una dimensione imprenditoriale soddisfacente. Viviamo in un’economia di mercato e né lo Stato né l’Unione europea possono essere le infermiere o le baby sitter della creazione culturale. Non vi è giustificazione alcuna per il fatto che le arti dello spettacolo debbano essere sostenute principalmente da un sistema di sovvenzionamento pubblico per la produzione. E’ più importante che la creazione culturale corra i rischi a cui è intrinsecamente esposta e che le risorse pubbliche agevolino la promozione e la distribuzione a livello internazionale nonché una maggiore accessibilità dei contenuti attraverso la traduzione e il sottotitolaggio e con un’adeguata co-produzione nello spirito del programma Cultura 2000. Sussistono tutte le ragioni per cui la formazione artistica sin dall’infanzia, nonché il contatto con la creazione culturale in tutte le sfere – e quindi con le arti e gli artisti dello spettacolo – adeguatamente promossi dalla scuola in poi possano rendere un contributo decisivo per trovare un nuovo pubblico, che faccia aumentare il consumo culturale in modo da sostenere almeno in parte la corrispondente offerta. Non ha senso infatti ridurre l’offerta e i finanziamenti senza una crescita significativa del pubblico, elemento ancora debole. Speriamo che la relazione Fraisse costituisca un passo avanti anche in questa direzione.

Political group: PPE-DE
Purtroppo, le recenti statistiche sull’occupazione nell’Unione europea tracciano un quadro molto cupo. I tassi di occupazione stanno diminuendo sia in Grecia sia in Germania. Occorre adottare immediatamente misure sostanziali per aumentare l’occupazione. Innanzi tutto, se si eviterà una guerra in Iraq, saranno incoraggiati gli investimenti sia a livello mondiale che nell’Unione europea, ove ciò avrà un impatto sull’occupazione. In secondo luogo, ammorbidire il Patto di stabilità incoraggerà l’azione dei governi per promuovere la crescita e l’occupazione. In terzo luogo, occorre stabilire indicatori dell’occupazione, in modo che, come con gli indicatori economici, le politiche degli Stati membri per la disoccupazione possano essere controllate e rafforzate. In quarto luogo, sono necessarie misure atte a coordinare la tassazione delle PMI e a combattere l’esclusione sociale e l’occupazione illegale, nessuna delle quali da sola sarà sufficiente, almeno non nel senso restrittivo cui fa riferimento la proposta di risoluzione, su cui ho espresso un voto contrario.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi rincresce che la Presidente Fontaine si sia dovuta assentare; spero però che lei voglia trasmetterle le mie osservazioni. Come è noto agli onorevoli colleghi, l'anno scorso ho dedicato molto tempo allo studio del processo di riforma per conto del Parlamento, e ho continuato a seguire questo tema in seno alla commissione giuridica e per il mercato interno. Comprendo benissimo il senso delle considerazioni formulate dalla Presidente Fontaine, ma chiedo - a nome di tutti i deputati del Parlamento - di tenerci meglio informati sul processo di riforma. Su questo punto avevo insistito già in settembre chiedendo alla Presidenza di garantirci, in merito ai progressi delle riforme, lo stesso livello di informazione che riceviamo dalla Commissione. Il Commissario Kinnock ci ha offerto un quadro complessivo delle scadenze dei dibattiti sullo sviluppo delle riforme; l'Ufficio di presidenza non ha invece fornito alcuna informazione sul processo di riforma né al Parlamento né ai suoi deputati; le chiedo perciò un grado di trasparenza di gran lunga maggiore e la invito a fornirci una relazione sullo stato di avanzamento di tali riforme.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il fatto che la relazione dell’onorevole Mastorakis sia stata approvata con 45 voti a favore e uno contrario mi sembra dimostrare chiaramente che quasi tutta l’Assemblea ne condivide il contenuto. Da parte nostra, abbiamo subito chiarito che siamo d’accordo con la proposta della Commissione europea di estendere le competenze dell’Agenzia europea per la sicurezza marittima. E’ un’esigenza che occorre soddisfare, e, a mio avviso, il naufragio della Prestige ne è la prova evidente. Ecco perché abbiamo sostenuto sin dall’inizio la relazione dell’onorevole Mastorakis. E’ indicativa in questo senso anche la posizione assunta dal nostro partito, e dal Parlamento europeo in generale, sulla relazione Sterckx, che conteneva già una prima presentazione delle idee che sono state ora proposte della Commissione. Sono lieto di ribadire oggi in questa sede, dinanzi all’Assemblea, a nome del gruppo del , il nostro sostegno alla relazione dell’onorevole Mastorakis, frutto dell’impegno del relatore volto a raggiungere un accordo con il Consiglio e concludere tempestivamente la questione in prima lettura, evitando che fosse differita. Numerose sono state le difficoltà a cui gli sforzi del relatore hanno dovuto far fronte per pervenire ad un accordo, perché si dovevano trovare punti di convergenza con alcuni Stati membri che ponevano questioni legate al principio di sussidiarietà. Infine, questi problemi sono stati superati e vorrei pertanto congratularmi con il relatore per il lavoro svolto. Oltre a quanto detto, non più in qualità di rappresentante del gruppo del , bensì come deputato greco, vorrei aggiungere, visto che il relatore stesso ha fatto riferimento a questo particolare argomento, che ovviamente concordo con quanto ha affermato sul capitano greco e spero che le autorità spagnole faranno quanto in loro potere affinché gli sia riservato un trattamento equo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ritengo che l’ampliamento sia una prova tangibile della solidarietà verso i paesi dell’Europa orientale, Malta e Cipro, che presto aderiranno all’Unione europea. Per quanto riguarda Cipro, cui ha fatto riferimento l’onorevole collega che mi ha preceduto, desidero affermare che più veloce sarà la Turchia nel comprendere la moderna realtà europea, e più sostanziale sarà il suo contributo non solo al superamento dei problemi concernenti Cipro, ma anche alla stessa prospettiva europea. Non è vero che l’universo intero sta cospirando contro la Turchia; al contrario, qualche volta è essa stessa a minare la sua prospettiva europea. La politica dei Fondi strutturali, che intessa sia gli Stati membri attuali che quelli futuri, è indubbiamente una politica particolare dell’Unione, che testimonia la solidarietà dei più ricchi nei confronti dei più poveri. Venendo alla relazione dell’onorevole Turco, con il quale mi complimento, ritengo sia chiaro che nel 2000 c’è stata una partenza lenta per gli attuati Stati membri - la responsabilità ricade principalmente sugli stessi, sebbene non si debba assolvere completamente la Commissione. Per le iniziative comunitarie c’è stata una partenza ancor più lenta. Per quanto riguarda lo strumento di preadesione (ISPA), anche qui abbiamo avuto purtroppo una partenza lenta; d’altro canto, esiste un certo equilibrio tra le misure per i trasporti e quelle concernenti l’ambiente. Si deve però tener conto del fatto che l’ISPA non è solo uno strumento finanziario, ma anche un modo per consentire ai paesi candidati di familiarizzare con le logiche dell’Unione europea. In materia di finanziamenti sia per i Fondi strutturali che per l’agricoltura, dobbiamo anche noi dimostrare, con una certa generosità, il nostro sostegno verso chi diventerà presto un paese membro dell’Unione; anche i paesi candidati, però, devono fare tutto il possibile non solo per assorbire i crediti, ma anche per valorizzarli nel miglior modo.

Political group: PPE-DE