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Signor Presidente, questa legislatura si sta concludendo, così come il processo di adesione di 10 Stati all’Unione europea. Mi sono profondamente interessato all’Estonia anche prima di diventare relatore di questo Parlamento per la sua adesione, e l’ho visitata regolarmente per 11 anni. Sono quindi fermamente convinto che non sia solo cortesia ciò che diciamo nella relazione, ossia che “il Parlamento europeo sottolinea la determinazione e la continuità degli sforzi compiuti dalle autorità estoni nell’effettuare i preparativi all’adesione durante l’intero periodo di transizione”. Vedo che è presente in quest’Aula – si è assentato proprio ora – l’ex ministro degli Esteri Toomas Hendrik Ilves, e vorrei ringraziarlo a nome di tutti i nostri colleghi estoni per la determinazione, dimostrata anche da tutti gli altri partiti politici dell’Estonia. Personalità straordinarie, come – tra gli altri – l’ex presidente Lennart Meri, o Mart Laar, che è stato due volte Primo Ministro, hanno fatto molto in passato per dirigere il paese verso l’Europa. Sono convinto che, con il sostegno dell’Unione europea, il dinamismo di questo paese, particolarmente pronunciato a Tallinn, accelererà anche lo sviluppo economico e sociale di altre aree più remote. Per quanto riguarda la Russia, l’onorevole Brok ha già accennato ai trattati di frontiera. Vorrei quindi semplicemente aggiungere che deve essere chiaro che l’Accordo di partenariato e di cooperazione tra l’Unione europea e la Russia si applica anche a tutti i nuovi Stati membri. Desidero risposte esplicite dal Consiglio dei ministri rispetto alla reiterata dichiarazione del ministro russo Sergei Ivanov del 5 maggio, che ripropone la menzogna della propaganda dell’URSS – e purtroppo anche della Russia odierna – affermando su Le Figaro che “l’URSS n’a pas envahi les pays baltes, mais a été appelée à l’aide”, ossia che “l’URSS non ha invaso i paesi baltici, ma è stata chiamata in soccorso”. Questa propaganda e queste storie non dovrebbero più essere diffuse in queste sedi e l’Unione europea deve farlo capire senza ambiguità alla Russia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, non potrei iniziare il mio intervento senza ringraziare il relatore, onorevole Kreissl-Dörfler, per il lavoro davvero eccellente che ha svolto per questa relazione, ma oggi voglio anche ringraziare l’onorevole Redondo, che ha presieduto la commissione sull’afta epizootica e che ha coperto tale incarico con grande prudenza. Fondamentalmente, a mio parere, sia la proposta di direttiva della Commissione sia la relazione meritano un’accoglienza favorevole. E’ positivo che la proposta presentata dalla Commissione abbia incorporato la maggior parte delle richieste avanzate dalla commissione del Parlamento sull’afta epizootica; quest’ultima il 17 dicembre 2002 aveva adottato una risoluzione chiedendo la revisione della politica esistente dell’Unione europea sul controllo e la prevenzione dell’afta epizootica. Come è emerso chiaramente dai contributi alla discussione odierna, una nuova epidemia sta già imperversando in Europa e ritengo che dobbiamo davvero affrettarci a modificare la politica dell’Unione europea, poiché dobbiamo impedire che in futuro le epidemie si diffondano e diventino la tragedia cui abbiamo assistito in Gran Bretagna nel 2001. Non mi riferisco soltanto alle pesanti perdite finanziarie subite dagli allevatori, in particolare nei settori a monte e a valle, né al danno che ha colpito le zone rurali e alla profonda inquietudine della popolazione; si tratta piuttosto di una questione di immagine per gli allevatori europei come noi e per la politica agricola nel complesso. Un punto importante che è stato preso in considerazione è il mantenimento del divieto di praticare la vaccinazione profilattica, che mi sembra inutile finché non esisterà un vaccino che copra tutti i sette serotipi e gli 80 sottotipi. Occorre ampliare e migliorare la ricerca su questo aspetto. Un altro punto decisivo è che viene riconosciuta l’importanza della vaccinazione di emergenza, che quindi non viene più considerata l’ultima risorsa. In conclusione, va detto che l’epidemia che si è diffusa in Gran Bretagna in modo così esteso che tutti ancora rabbrividiamo al solo pensiero, avrebbe potuto essere evitata. Sarebbe stato sufficiente che nello Stato membro in questione si fossero adottate misure di controllo adeguate e si fossero rispettate le condizioni esistenti per la vaccinazione. L’unico aspetto che è emerso chiaramente è che gli Stati membri devono davvero adempiere alle responsabilità attribuite loro dai Trattati. Sono cero che abbiamo tratto una lezione dal passato che, la prossima volta, ci permetterà di agire con maggiore responsabilità e coordinamento. Dobbiamo impedire che si ripeta una catastrofe di queste dimensioni – perché di questo si è trattato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, avrei voluto rivolgere le mie domande al Commissario Solbes, che però non vedo in Aula, motivo per cui potranno rispondere la Vicepresidente de Palacio o il Commissario Diamantopoulou. Vorrei innanzitutto rivolgervi una preghiera: per favore non abusate dell’aggettivo “sostenibile”. E’ un po’ come nei cattivi ristoranti dove mettono la panna o il prezzemolo dappertutto e, alla fine, rovinano qualsiasi pietanza. Economia sostenibile non significa assolutamente nulla, Vicepresidente de Palacio e Commissario Diamantopoulou. E’ soltanto una strizzatina d’occhio all’ambientalismo dei , alla con “solidale”, alla destra con “economia”. Insomma, un po’ di correttezza semantica non starebbe male. Occupiamoci ora di argomenti un po’ più seri e che ho apprezzato. Il Presidente Prodi ha parlato di un solo ciclo di coordinamento per quanto riguarda le politiche economiche – mi riferisco al punto 2.3, b4) – e infatti ne è necessario uno solo perché gli obiettivi previsti dal Patto di stabilità e dai GOPE – i grandi orientamenti di politica economica – devono coniugarsi con quelli dell’economia reale, vale a dire mercato del lavoro e, soprattutto, welfare. Voi sapete che mercato del lavoro e welfare sono due facce della stessa medaglia. Ebbene, se il mercato del lavoro ha già un processo di coordinamento implicito – il processo di Lussemburgo – che va avanti positivamente ormai da sei/sette anni, non altrettanto avviene per il più recente – chiamiamolo così – processo di Laeken di coordinamento dell’attività, ancora da realizzare, per quanto riguarda il welfare. I due sistemi sono squilibrati: molto si è fatto per il coordinamento aperto sul mercato del lavoro, tutto si deve ancora fare per quanto riguarda il welfare. La mia richiesta è pertanto quella di sincronizzare al massimo i due processi di coordinamento perché questi consentano poi la realizzazione non solo di Lisbona ma anche del Patto di stabilità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non passa giorno senza che i mass-media riferiscono di atti di violenza da parte dell’estrema destra in Germania. Da diversi anni, iniziative civiche, comunità religiose ed altri gruppi sociali sottolineano i pericoli dell’estremismo di destra. Si tratta di un fenomeno che esiste sia all’est che all’ovest, di estrema gravità anche quando è opera di una minoranza. All’est i gruppi di destra non si considerano più una minoranza, ma un punto di riferimento della società e sono fortemente radicati fra i giovani. Grazie al silenzio ed al muto assenso di ampie fasce di popolazione, in alcune città dell’Unione esistono aree dove a governare è la destra e non più lo Stato. Pur essendoci ragioni che possono spiegare tale fenomeno, come l’educazione in uno Stato totalitario, la scarsa autostima di molti cittadini dell’est, l’elevato tasso di disoccupazione e la mancanza di prospettive per i giovani, non possiamo limitarci ad individuare le motivazioni: dobbiamo agire! Un’Europa, che si fonda sull’inviolabilità della dignità umana e garantisce la libera circolazione, deve mostrare tolleranza zero davanti alla violenza di destra. Poniamo pertanto fine al silenzio che sembra ignorare la violenza quotidiana della destra in alcune zone dell’Unione europea, anche a rischio di incorrere nell’accusa di denigrare l’Europa stessa. Abbiamo bisogno di un’amministrazione tollerante e dobbiamo supportare finanziariamente ed attivamente i gruppi e gli attivisti locali che stanno dimostrando un grande coraggio civile. L’Europa deve assumere una posizione decisa! L’Europa deve supportare dall’esterno questi gruppi, spingendoli a dimostrare il loro coraggio civile contro la destra!

Political group: Verts-ALE
Signor Commissario, oggi nella sua relazione lei ha fatto riferimento alla situazione problematica delle entrate negli Stati membri che, com'è noto, è in parte anche la conseguenza delle riforme strutturali sollecitate dalla Commissione. Non è forse giunto il momento, nel prendere in esame i deficit rilevabili nel patto di stabilità e crescita e nei programmi di stabilità e convergenza, di considerare piuttosto i deficit strutturali, oppure bisogna insistere soltanto sulla qualificazione delle spese, come avviene negli Stati Uniti, nell'affrontare il tema delle finanze pubbliche?

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Alto rappresentante, è già stato detto quasi tutto oggi. Vorrei esprimere il mio apprezzamento per gli sforzi compiuti dalla Presidenza greca per risolvere la situazione in cui ci troviamo. Forse domani il Parlamento europeo adotterà una risoluzione comune sull’Iraq, cui va il mio appoggio. Deploro, tuttavia, che il consenso minimo che essa riflette, che sottolinea il ruolo centrale del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, sia così debole. Benché la difesa e la sicurezza siano chiaramente settori intergovernativi, credo che la pace e l’equilibrio mondiale non possano essere ristretti ad un unico pilastro. Lei ha detto, signor Solana, che la stragrande maggioranza degli europei è inequivocabilmente contraria alla guerra. Noi, in quest’Aula, per salvare la coesione europea e le nostre relazioni transatlantiche, esitiamo e paghiamo un prezzo molto alto, quello del silenzio, e talvolta dell’ipocrisia, poiché fingiamo di credere in certe cose. Fingiamo di credere che si possa dimostrare l’inesistenza di qualcosa. Fingiamo di credere che lottiamo contro il terrorismo, mentre tutto lascia pensare che lo faremo esplodere. Fingiamo di credere che l’Iraq sia una minaccia per il mondo, mentre è un paese in ginocchio. Fingiamo di credere che solo questo paese detenga armi di distruzione di massa, mentre l’intera regione è una polveriera. Fingiamo di credere che i 150 000 uomini ammassati alle frontiere dell’Iraq siano lì solo per esercitare pressione su Saddam Hussein. Fingiamo di credere, come ha detto l’onorevole Poignant, che questa guerra non abbia un forte odore di petrolio e che l’obiettivo di Bush sia di restituire l’Iraq agli iracheni. Fingiamo anche di credere che la democrazia possa essere costruita con la forza su un campo disseminato di mine e di bombe. E fingiamo di credere che non saremo mai complici di un massacro e che l’ONU, questo arbitro del diritto internazionale, svolgerà un ruolo imparziale e non sia soggetto a terribili pressioni. Signor Presidente, io oggi mi vergogno!

Political group: PSE
Signor Presidente, nelle ultime settimane sono stati assassinati tre esponenti politici del partito Sam Rainsy. Il 22 gennaio è stato ucciso Chea Vichea, uno dei fondatori del partito e presidente dei sindacati liberi. E’ l’ultima vittima di una lunga serie di omicidi. Il fatto che tali reati politici non siano perseguiti costituisce un invito implicito a compiere altre atrocità. Il gruppo condanna con sdegno questi omicidi e la lentezza che caratterizza le indagini giudiziarie. La Cambogia ha bisogno di una leadership politica vigorosa. I suoi esponenti politici devono attuare riforme che mettano fine alle continue violazioni dei diritti umani. A questo proposito mi riferisco altresì ad altri problemi che affliggono il paese, come la prostituzione minorile e i lavori forzati. Tempo fa era stato firmato un accordo tra governo cambogiano e Nazioni Unite sull’istituzione di un tribunale per i crimini di guerra. Esiste però un unico ostacolo all’attuazione di tale accordo: il parlamento cambogiano non ha ancora provveduto alla ratifica e deve quindi procedere in questo senso senza indugi. Chiediamo che sia inviata una delegazione delle Nazioni Unite in Cambogia. Dobbiamo e vogliamo prestare il nostro aiuto, in modo che possa esser avviato un processo sostenibile di normalizzazione.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorrei cominciare rendendo omaggio al Commissario Verheugen, perché è grazie al suo ingegno e alla sua determinazione se siamo così vicini a raccogliere i frutti della riunificazione d'Europa. Va riconosciuto il merito degli sforzi che ha compiuto. Vorrei anche riprendere le sue parole di apertura in relazione alla Lituania. La decisione del governo lituano di procedere alla chiusura della centrale di Ignalina è estremamente coraggiosa, in quanto va contro l'opinione pubblica generale in Lituania e mostra fino a che punto i lituani siano determinati a conformarsi ai criteri di adesione all'Unione europea. Si sono mossi ad una velocità portentosa al fine di mettersi alla pari, e non è stato un compito semplice. Tuttavia, se l'allargamento dovesse improvvisamente sparire dall'orizzonte, la decisione del governo e del parlamento lituano potrebbe facilmente ritorcersi contro di loro e potremmo vedere l'adesione allontanarsi anziché avvicinarsi. E' di vitale importanza rispettare il calendario e il ruolino di marcia. Non dobbiamo permettere che il calendario sia modificato. Se rallentiamo, alcuni dei paesi in via di adesione - per esempio l'Ungheria - si rivolgeranno altrove, magari agli Stati Uniti anziché all'Unione europea. I movimenti politici presenti all'interno dell'Unione potrebbero anche significare che non saremo in grado di procedere se non dovessimo rispettare la scadenza del Vertice di Copenaghen. Come ha giustamente affermato il Commissario Verheugen, dobbiamo sfruttare questa opportunità prima che ci venga preclusa. O, come ha detto il grande Elvis Presley: 'Ora o mai più, ... domani sarà troppo tardi'. Il giudizio della storia non sarà positivo se non sapremo dimostrare la leadership ed il coraggio richiesti in questo frangente. Questo non significa che dovremo indebolire la nostra posizione in merito ai criteri fissati per i vari paesi. Ogni paese dev'essere giudicato in base ai suoi meriti ed attenersi ai criteri stabiliti, in particolare per quanto riguarda la capacità di applicazione e di amministrazione. Esaminiamo i singoli paesi. La Repubblica ceca deve rassicurarci sul fatto che la politica di concorrenza sarà conforme a quella dell'Unione europea e che la pubblica amministrazione sarà oggetto di riforma. La Lettonia deve compiere seri progressi nella riforma del sistema giudiziario e in materia di corruzione. Accolgo con favore i programmi del Commissario Verheugen relativi alla Bulgaria e alla Romania, ma dobbiamo anche invitare la Romania ad organizzarsi meglio, altrimenti rimarrà molto indietro rispetto ai programmi. La relazione Brok dovrebbe servire da monito per quanto riguarda la corruzione e la riforma della pubblica amministrazione. Non dimentichiamo la necessità di persuadere la popolazione che è nel suo interesse procedere all'allargamento. E' ora di finirla di parlare dei problemi dell'allargamento e rammentare ai cittadini che l'allargamento è una soluzione per un gran numero di tali problemi.

Political group: PSE
L’attuazione nell’Unione europea di accorte regole di vigilanza proteggerà i risparmi e consoliderà la fiducia della gente nell’investire in azioni e partecipazioni. La globalizzazione dei rischi dovrebbe ulteriormente incoraggiare le autorità europee a sviluppare regole di vigilanza a livello internazionale. In tale contesto va certo nella giusta direzione l’invito rivolto dal Parlamento alla Commissione e ai comitati europei di vigilanza per organizzare, assieme all’American Federal Reserve e alla Security and Exchange Commission, un forum finanziario transatlantico. Altre iniziative più ampie non andrebbero comunque scartate.

Political group: ELDR
Signor Presidente, ringrazio il signor Ministro per la sua risposta. La mia interrogazione era un SOS; abbiamo letteralmente a che fare con la cronaca di una morte annunciata. Nel 1989 i detenuti erano tre; due sono morti - l’ultimo di tonsillite nell’ottobre 2001. In celle grandi 3 metri per 4 sono reclusi sino a 20 uomini. Chiedo al signor Ministro di fare qualcosa per questo morto vivente. Supponendo che siano detenuti anche spagnoli o altri cittadini comunitari, chiedo di compiere un intervento politico presso le autorità egiziane in modo che possano scontare il resto della pena nelle carceri degli Stati membri dell’Unione. In caso contrario, signor Ministro, visto e considerato la burocrazia e tutte le questioni ancora da trattare, finiremo per essere complici anche noi in questa faccenda. La questione è di pertinenza del governo greco, il quale non ha però il peso sufficiente per imporsi, mentre l’Unione europea potrebbe avere maggiore peso politico e riuscire nell’impresa.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi associo alla valutazione espressa dagli onorevoli colleghi che sono intervenuti prima di me. A mio parere, restano ancora due punti da chiarire. Il primo riguarda l’analisi tecnica di cui abbiamo parlato prima; è lecito affermare che tale analisi ci fornirà maggiori informazioni sull’origine dei prodotti? Potete dirci quando l’analisi si concluderà? Vorrei poi riproporre la domanda sui motivi per cui la Commissione non denuncia alla Corte di giustizia gli Stati membri che sono chiaramente inadempienti. A ben guardare, non si può affermare che non disponiamo degli strumenti necessari; non ci mancano di certo i modi per dichiarare inadempiente un paese membro.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, un tempo le truppe nomadi guidate da Gengis Khan incutevano timore al mondo intero. Oggi i lontani eredi di queste temute orde sono condannati alla povertà più estrema. Due terribili inverni successivi potrebbero significare la fine di una nazione di conquistatori e degli sviluppi economici in Mongolia. Spero che questa discussione possa porre termine all'indifferenza della comunità internazionale. Verso la metà di gennaio ho ricevuto con il collega Maat il Primo ministro mongolo. Siamo rimasti colpiti dall'approccio aperto e deciso adottato nell'avvicinare il nostro Parlamento. Ricordo alla Commissione il desiderio espresso l'anno scorso da questo Parlamento di fornire alla Mongolia i necessari aiuti di emergenza. Signor Commissario, la invito a non lasciare senza risposta la nostra richiesta di aiuto strutturale ed assistenza economica alla Mongolia attraverso i programmi. ECHO e TACIS. Le sarò grato per questo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, se si pensa all’interferenza storica e coloniale di molti paesi europei in varie parti del mondo, ad esempio in Burundi, si comprende l’importanza della discussione di oggi su questo paese, in cui le forze governative si sono rese responsabili di esecuzioni sommarie, sequestri, torture e altri gravi crimini. Al contempo, i gruppi armati uccidono arbitrariamente, maltrattano, rapiscono e torturano i civili che perseguono le proprie legittime finalità politiche. Inoltre, le parti belligeranti in Burundi continuano a reclutare, talvolta con la forza, bambini soldato. Come abbiamo deciso congiuntamente lo scorso dicembre e come è stato ricordato poc’anzi, è imperativo che il Burundi attui stabilmente un vero cessate il fuoco tra il governo e i ribelli come presupposto per una pace solida e duratura. Noi del gruppo abbiamo anche sottolineato la necessità di una riforma della magistratura e dell’esercito, come previsto dagli accordi di Arusha del 2000, e abbiamo chiesto che si metta fine all’impunità per coloro che continuano a violare i diritti umani. Invitiamo altresì il governo ad istituire una commissione per la verità e la riconciliazione, come è stato chiesto da numerosi esponenti della società civile. Chiediamo inoltre al governo di riconoscere formalmente il Tribunale penale internazionale. Il Burundi ha bisogno dell’aiuto della comunità internazionale, in particolare di aiuti finanziari per la ricostruzione economica del paese, per il mantenimento della pace e per la promozione di un governo legittimo e attivo. E’ questa la sfida con cui deve misurarsi l’Unione europea. Dobbiamo però anche riconoscere che è stato fatto ben poco per fermare il ben documentato flusso di armi che alimenta i conflitti e che sta alla base delle numerosissime violazioni dei diritti umani, non solo in Burundi, ma anche in tantissime altre parti del mondo. Questo aspetto deve diventare una priorità per l’Unione europea; non possiamo permettere l’invio di armi in paesi in cui vengono perpetrate gravissime violazioni dei diritti umani. A dire il vero, dovremmo proprio evitare qualsiasi coinvolgimento in fatto di armi. PRESIDZA DELL’ON. DAVID MARTINVicepresidente

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Presidente in carica del Consiglio, signora Commissario, vi ringrazio per la determinazione emersa riguardo alla questione del surriscaldamento del pianeta. Mi si permetta però di dissentire, come ha fatto l’onorevole collega, su quanto è stato affermato in merito ai progressi nella lotta contro tale fenomeno. Dirò soltanto che, visto che le conferenze su tale argomento si susseguono e si rassomigliano tra loro, dovremmo piuttosto chiederci quante altre catastrofi cosiddette naturali dovranno ancora verificarsi prima di prendere sul serio gli effetti nefasti del surriscaldamento del pianeta e soprattutto le relative conseguenze sullo sviluppo economico e sociale delle nostre società sia in Europa che nel resto del mondo. Non occorre essere scienziati per constatare che il cambiamento climatico ha già preso avvio. Le inondazioni, che recano danni sempre più gravi, rappresentano segnali da prendere in seria considerazione. D’altronde, le compagnie di assicurazione, direttamente e finanziariamente interessate, non sono già in allarme di fronte alla somma di catastrofi naturali che quest’anno sembra battere tutti i record? Tali incontestabili manifestazioni costituiscono altrettanti segnali d’allarme che ci riportano quotidianamente all’urgente necessità di agire e di prendere provvedimenti concreti per la lotta al surriscaldamento del pianeta. Per questo ci sia permesso, se non altro, di restare stupefatti di fronte alla scarsa attenzione che si riserva alle diverse conferenze sull’argomento. A parte qualche ambientalista realmente preoccupato a causa del surriscaldamento del pianeta, per il resto c’è un’indifferenza dilagante. E quel che è peggio, in seguito alle pressioni delle potenti lobby nucleari, l’energia nucleare stava per essere dichiarata energia rinnovabile, cosa che sarebbe stata il colmo. Concludendo, penso che siamo ancora lontani da qualunque risultato nella lotta al surriscaldamento del pianeta. Con ciò, mentre a Rio eravamo considerati ancora un’avanguardia, adesso è nostro dovere dare l'esempio.

Political group: Verts-ALE