Signor Presidente, signor Commissario Barnier, signora Ministro, nel maggio di quest’anno, dopo lunghe trattative, è stato approvato il regolamento access to documents, meglio noto come la legge europea sulla trasparenza amministrativa. Con il collega Cashman e il presidente Watson, ho partecipato attivamente alla sua elaborazione. All’epoca si è deciso che l’attuazione pratica doveva essere pronta il 3 dicembre; ciò valeva per tutte e tre le Istituzioni: Consiglio, Commissione e Parlamento. I registri dovrebbero essere preparati entro il 3 giugno 2002 e oggi siamo già al 12 dicembre. A che punto siamo adesso, una settimana dopo il 3 dicembre? Il Parlamento ha approvato il 13 novembre il suo regolamento rivisto e l’Ufficio di Presidenza del Parlamento ne ha assicurato l’attuazione il 28 novembre. Pertanto, per quanto ci riguarda, siamo a posto. Il Parlamento però si sente anche corresponsabile di quanto fanno Commissione e Consiglio ed è per questa ragione che abbiamo avviato il presente dibattito. Innanzitutto il Consiglio, che ha adeguato il proprio regolamento il 29 novembre, pubblicandolo il 3 dicembre, ossia just in time. Due osservazioni: in primo luogo una precedente osservazione sulle decisioni Solana. Dal regolamento non emerge con chiarezza se adesso le decisioni Solana siano state overruled dal regolamento. Forse la Presidente Neyts ci può fornire una risposta a tale proposito. Poi un’osservazione sull’articolo 12, paragrafo 5, della decisione del Consiglio in cui si sancisce che annotazioni, missive, eccetera, indirizzate ad esempio al Coreper, che fanno riferimento alla normativa, ricadono sotto il regolamento. L’articolo 6 afferma però che, se gli Stati membri formulano delle osservazioni sulla normativa europea in singole lettere o note rivolgendole al Consiglio o al Coreper, queste non devono essere rese pubbliche. Mi sembra che ciò sia inaccettabile. Nei Paesi Bassi una lettera inviata da un comune all’autorità nazionale dev’essere sempre resa pubblica; ritengo che lo stesso discorso debba valere per gli Stati membri nei confronti del Consiglio. Passiamo poi alla Commissione, che il 28 novembre ha varato una modifica del regolamento, approvata il 5 dicembre. Adesso non vado a discutere dei due giorni di ritardo, ma vorrei formulare alcune osservazioni. La prima concerne il fatto che la Commissione ha decentrato l’esecuzione del regolamento. E’ un’idea ragionevole? Ad ogni modo ho sentito il Commissario Barnier affermare che vi sarà un’unica casella postale ed un unico indirizzo di posta elettronica. Vorrei sapere perché ciò non sia scritto a chiare lettere nel regolamento: io non riesco a trovare tale precisazione. Una seconda osservazione riguarda il perché la Commissione non abbia fornito una definizione chiara del concetto di documento, così come fatto da Parlamento e Consiglio. Terzo punto: l’articolo 8 della decisione della Commissione. Perché rimanere così vaghi sull’autore del documento? Non è forse possibile conoscerne il nome se si tratta di un funzionario? Egli appone la propria firma nell’esercizio della sua funzione e quindi, a mio giudizio, ciò ricade sotto il concetto di trasparenza. Non è neppure ben chiaro che cosa accadrà con le agenzie. Il Commissario vi ha accennato, ma vi è qualche indicazione più concreta da parte della Commissione a tale riguardo? E poi le security rules. Anche a questo proposito non è stato pubblicato nulla. Perché le security rules del Consiglio sono state divulgate, mentre lo stesso non è accaduto per quelle della Commissione? Signor Presidente, passo ora all’ultima osservazione, che si riallaccia ad un punto toccato dalla Presidente Neyts. Non so se sia opportuno non disporre a livello politico di un comitato interistituzionale. Bisogna agire sul piano amministrativo? Ne dubito. Penso che occorra approfondire tale argomento; ad ogni modo, nel nostro regolamento abbiamo stabilito che uno dei nostri Vicepresidenti dovrà essere responsabile e che il Parlamento si dovrà schierare dietro alle decisioni che egli avrà preso.

Political group: PPE-DE