Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli deputati, gli orientamenti in discussione proposti dalla commissione per i bilanci mirano ad essere chiari e concisi al fine di guidare la valutazione della proposta di bilancio per il 2002 con la speranza che riflettano quanto attualmente sta più a cuore dei cittadini, vale a dire: un Parlamento europeo che sia per eccellenza spazio di difesa degli interessi dei cittadini, di rappresentanza della rispettiva volontà politica e dell'affermazione democratica. Sulla base di queste intenzioni sono state definite le priorità qui di seguito enunciate. Primo: sicurezza alimentare e ripristino della fiducia dei consumatori, accompagnati dalla continuazione della riforma della politica agricola comune. La ESB e l’afta epizootica ci pongono innanzi a molti interrogativi. E’ urgente che inizi a operare l'autorità europea per la sicurezza alimentare che deve essere dotata di una reale capacità d'azione e, nel contempo, ci si aspetta sempre molto dall'Ufficio d’ispezione veterinaria. Restiamo in attesa di decisioni. La situazione descritta, insieme alle prospettive dell'ampliamento e del nuovo round di negoziati dell'Organizzazione mondiale del commercio, determina il riorientamento del sistema di produzione agricola. Abbiamo bisogno di sapere rapidamente dove andiamo e perché. Questa discussione deve essere avviata prima del 15 settembre. Occorre tuttavia precisare che prima di quella data vogliamo avviare la riflessione che ci porterà al riorientamento della politica agricola comune e non, ovviamente, alla riforma vera e propria. Tuttavia, è necessario essere consapevoli delle drammatiche difficoltà in cui versano tanti agricoltori e trarre le conseguenze dalla constatazione dei fatti. Il Parlamento europeo deve sapere tutto su tutto e ciò è inconciliabile con la mancanza di capacità decisionale che per ora lo caratterizza per la maggior parte delle spese agricole, fatto peraltro profondamente antidemocratico. Chiediamo la codecisione in materia di politica agricola e riteniamo che la distinzione fra spese obbligatorie e spese non obbligatorie condizioni il controllo di una parte importante della spesa dell’Unione europea. Secondo: rafforzamento del rigore, dell’efficacia e della trasparenza nell’esecuzione del bilancio. Attribuiamo la massima importanza al controllo dell’esecuzione del bilancio e alla creazione di un effettivo collegamento fra la valutazione e l’approvazione di bilanci suppletivi nonché del bilancio dell’anno successivo. Ne deriva la volontà di garantire in seno al Parlamento europeo, nell’ambito delle varie commissioni specializzate, la realizzazione di tale compito. A questo proposito, spicca la relazione annunciata dalla Commissione per il mese di giugno. Terzo: efficacia nell’esecuzione dell’azione esterna dell’Unione europea in correlazione a obiettivi previamente definiti. Siamo consapevoli dell’importanza dell’azione esterna dell’Unione europea, sia nei rapporti di vicinato nel Bacino mediterraneo, nei Balcani e con la Russia, sia nei rapporti con altre regioni del mondo con le quali tradizionalmente esistono rapporti di cooperazione, sia per quanto concerne il contributo allo sviluppo di paesi terzi. Il potenziale dell’azione esterna dell’Unione europea giustifica la messa a disposizione di mezzi adeguati e l’esigenza di una maggiore efficacia. Quarto: creazione di un autentico spazio di libertà, sicurezza e giustizia come definito dal Consiglio europeo di Tampere nel 1999. Tardano ad arrivare misure legislative e amministrative tradotte in conseguenti dotazioni di bilancio volte alla realizzazione di una vera e propria politica d’asilo e d’immigrazione, ed è giustificata la profonda preoccupazione nei confronti dell’immigrazione clandestina. Il traffico di esseri umani esiste, l’esclusione sociale di milioni di clandestini è reale, la disperazione che ne deriva merita la massima attenzione e il fenomeno richiede risposte multidisciplinari. Quinto: determinazione nella realizzazione degli obiettivi definiti al Consiglio europeo di Lisbona, segnatamente per quanto attiene a un autentico contributo volto alla creazione di un maggior numero di posti di lavoro, di migliore qualità nonché di una maggiore coesione sociale. I cittadini devono essere preparati a vivere e lavorare nella società dell’informazione e della conoscenza. In questo campo l’Unione europea deve svolgere un ruolo decisivo. Poiché l’iniziativa e-learning è essenziale, deve essere ambiziosa. Dall’azione preparatoria occorre passare all’approvazione della base giuridica che garantisca un ruolo di rilievo a questo settore. Io vivo in una regione insulare, una di quelle che, nell’ambito dell’articolo 299 del Trattato, è definita ultraperiferica. Pertanto, so perfettamente cosa significa avere barriere geografiche e quanto l’Unione europea possa contribuire ad attenuarle. Tuttavia, nello spazio comunitario, a parte le barriere geografiche, facilmente identificabili, percepisco barriere più dissimulate ma altrettanto limitative di quelle geografiche e dalla capacità di superarle dipende la durata di questo progetto, che non può mai essere considerato come acquisito o concluso. Dobbiamo perseverare. Concludo, rivolgendomi alle altre Istituzioni ed esprimendo l’auspicio di massima collaborazione nonché di un migliore collegamento degli impegni profusi in questa procedura di bilancio. (Applausi)

Political group: PPE-DE