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Signora Presidente, signora Commissario, desidero attirare l’attenzione del Parlamento, in quanto autorità di bilancio, su due linee di aiuti finanziari diverse da quelle citate recentemente. La prima è la linea di progetti di interesse comune per le reti di trasporto transeuropee. Il Trattato di Maastricht ha affidato alla Comunità il compito di contribuire alla creazione e allo sviluppo di reti transeuropee di infrastrutture di trasporti, telecomunicazioni ed energia. Queste reti rientrano nel contesto dell’obiettivo generale della coesione economica e sociale. A questo proposito, il 9 ottobre la Commissione ha presentato al Consiglio dei ministri la sua nuova proposta contenente una dichiarazione di progetti di interesse europeo. E’ una proposta molto ambiziosa, ma non ha le risorse necessarie. Propongo pertanto in un emendamento di dare la precedenza al trasporto marittimo e fluviale, ai progetti ferroviari e di collegamento transfrontaliero, ma, in particolare, a tutti quei progetti per i quali gli Stati membri stanno già impegnando risorse significative. Per quest’ultimo aspetto, vi prego di fare riferimento alla relazione Van Miert presentata il 30 giugno 2003, poiché ci sono molti altri progetti che sono sul tavolo sin dal Consiglio europeo di Essen del 1994 e oggi, nove anni dopo, devono ancora essere affrontati. Propongo quindi che la Commissione esiga la cancellazione o addirittura la restituzione degli aiuti stanziati per un’azione nel caso in cui tale azione non sia stata completata entro 10 anni dalla sua approvazione. La Commissione avrebbe tuttavia la facoltà di non applicare tale scadenza nel caso di un progetto straordinariamente grande o di un ritardo imprevisto. In secondo luogo, il turismo diverrà presto il settore di servizi più importante dell’Unione europea. L’Organizzazione mondiale del turismo prevede che il numero di arrivi di turisti raddoppierà, per raggiungere la cifra di circa 720 milioni all’anno nel 2020, e che i 9 milioni di persone che il settore occupa aumenteranno di 2-3,5 milioni, per raggiungere i 12,5 milioni di posti di lavoro. Abbiamo pertanto proposto che siano stanziati fondi a livello europeo per favorire la promozione, il monitoraggio e la valutazione di una politica per il turismo sostenibile dal punto di vista ecologico e sociale. La proposta è stata tuttavia respinta. Spero che, in futuro, il Trattato costituzionale consideri questa attività come un obiettivo della Comunità, poiché interessa noi tutti, fornitori ed utilizzatori di servizi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ho ascoltato i due colleghi intervenuti sul crimine in atto in Medio oriente contro il popolo palestinese e mi trovo pienamente d’accordo. Vorrei far presente che prima o poi – e propongo di farlo subito – occorrerà passare dai proclami e dalle condanne verbali ad azioni concrete e il primo gesto da compiere consiste nella sospensione immediata di qualsiasi finanziamento da parte dell’Unione europea a Israele, nonché di ogni flusso di armamenti tra Israele e i paesi dell'UE, con le loro industrie belliche, perché pare che questi flussi siano piuttosto intensi. Basta ipocrisie, dunque! Si passi all’azione, per impedire che un crimine tanto esecrando abbia a proseguire!

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il nostro dovere prioritario per assicurare la protezione della popolazione civile, dei profughi e dei prigionieri di guerra in Cecenia consiste nel fare tutto il possibile per porre termine alla guerra cecena. Questo dovrebbe anche essere al centro degli sforzi della delegazione del nostro Parlamento che nelle prossime settimane si recherà nell'area in cui è in atto la crisi. Soltanto trovando una soluzione politica a tutte le questioni legate al conflitto e avviando la ricostruzione della regione si cambierà la drammatica condizione in cui versano le persone che vivono nelle città e nei villaggi distrutti, nei campi profughi e nei campi per prigionieri di guerra. D'altro canto, desidero anche mettere in guardia dal formulare condanne unilaterali e dal gettare tutte le colpe sui russi. Come sottolinea, fra l'altro, la relazione della delegazione del Consiglio d'Europa, violazioni dei diritti dell'uomo e crimini di guerra sono stati perpetrati da tutte le parti in conflitto. Bisogna far luce su questi fatti e far pagare i responsabili. Dobbiamo però anche dare alle competenti autorità russe la possibilità di svolgere tale compito.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la pornografia infantile va combattuta con forza, poiché per produrla si abusa dei bambini. Pertanto dobbiamo adoperarci per un 'no' sia di valenza penale che sociale. Per fare ciò è necessaria una definizione accurata di pornografia infantile, che non sminuisca la gravità degli abusi contro i bambini e che rispetti i diritti sanciti a livello europeo sia delle vittime che dei sospetti. La definizione assai ampia contenuta nella relazione della onorevole Karamanou preoccupa il mio gruppo. Censurare la fantasia per noi è eccessivo. E' vero che la pornografia infantile virtuale, i testi pornografici e le immagini ingannevoli sono prodotti di una fantasia riprovevole, ma non possono essere equiparati al reale abuso di un bambino. Nemmeno io penso che i racconti del Marchese de Sade siano edificanti, ma non voglio nemmeno che con questa relazione vengano vietati per legge. Spesso non mi piace nemmeno la violenza nei libri e nei film, vedi Pulp Fiction, tuttavia credo che sia il momento di ricorrere al diritto penale solo quando la fantasia tocca la realtà.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, i sostengono senza riserve l’opera della Commissione tesa a garantire all’Unione europea una politica della pesca finalmente sostenibile; ci opponiamo però al tentativo di scaricare i nostri problemi sui paesi in via di sviluppo. Per troppo tempo l’Unione europea ha spedito le proprie flotte da pesca in acque lontane, a scorrere gli oceani al largo delle coste dell’Africa e altrove col rischio di causare danni irreparabili agli stock ittici ed alle comunità dei pescatori artigianali locali. Dobbiamo far pulizia in casa nostra senza rovesciare le nostre difficoltà su coloro che - versando in condizioni economiche assai peggiori delle nostre - hanno un disperato bisogno di denaro. Il Commissario Fischler ha dichiarato che l’Unione europea deve battersi per instaurare condizioni di pesca sostenibili in tutte le aree in cui operano flotte dell’Unione; vigileremo affinché tenga fede alle sue parole. Vorrei poi chiedere l’opinione della Commissione sul comunicato con il quale il governo irlandese ha annunciato ieri un pacchetto di investimenti di 56 milioni di euro destinato ai pescherecci comunitari; si tratta di un provvedimento in stridente contrasto con gli obiettivi della Commissione. Se al governo irlandese sarà consentito di andare avanti con il suo progetto, come la metteremo con gli altri Stati membri, che potrebbero affrettarsi a seguire la stessa strada? Saremmo agli antipodi della politica che la Commissione si propone di attuare. Quanto, infine, al ruolo svolto dalla Spagna durante le scorse settimane nella riforma della politica della pesca, si tratta di una questione che ha ormai assunto toni romanzeschi; un ministro spagnolo ha persino dichiarato alla televisione che in questo campo i Commissari del suo paese avrebbero preso ordini da lui. Tutto questo contrasta palesemente con le norme dell’UE e perciò bisogna indagare su tutta la vicenda in modo approfondito ed esauriente; infatti - perdonatemi la battuta - la politica della pesca si sta svolgendo in acque assai torbide.

Political group: Verts-ALE
L’attività agricola ha un forte impatto sul clima, sul suolo, sulla biodiversità, sull’equilibrio degli ecosistemi e sull’assetto territoriale; in altre parole, esiste una forte interazione con l’ambiente. Si tratta di un’attività socioeconomica e culturale vitale, che deve garantire prodotti agricoli di alta qualità. Le crisi in campo alimentare e veterinario verificatesi nell’UE dimostrano l’insostenibilità dell’attuale modello agricolo istituito nell’ambito della PAC, modello che ha contribuito all’intensificazione della produzione agricola, in profonda contraddizione con l’aspetto multifunzionale dell’agricoltura. Al fine di dare impulso a un’attività agricola sostenibile, è importante sviluppare, attuare e finanziare una ricerca agricola che tenga conto dell’importanza dell’agricoltura per lo sviluppo delle zone rurali e per la produzione alimentare di alta qualità. Il misero 2 per cento previsto dal sesto programma quadro di ricerca rappresenta una percentuale di stanziamenti troppo esigua per finanziare la ricerca su vari fronti, tra cui, i metodi di produzione agricola maggiormente sostenibili, la qualità e sicurezza alimentare, le fonti alternative di reddito in agricoltura (produzione a fini non alimentari di materie prime), la questione del genere, le nuove forme di regolamentazione del mercato e il perfezionamento dei metodi di agricoltura biologica. Altri settori in cui la ricerca è indispensabile sono quelli delle coltivazioni GM e della biotecnologia. Per l’esattezza, è necessario approfondire questioni riguardanti la coesistenza tra colture GM e convenzionali/biologiche, i potenziali rischi derivanti dall’immissione di tali colture nell’ambiente e dall’introduzione delle stesse nella catena alimentare.

Political group: GUE-NGL
Credo che il Commissario si sbagli quando afferma che, di per sé, l’alimentazione forzata non causa inutili sofferenze o lesioni e quindi non viola la direttiva sugli animali da allevamento citata dall’onorevole Lucas. Quando s’infila un imbuto nella gola di un’oca e la si ingozza di mais, è impossibile dire che non si stanno causando sofferenze o lesioni all’animale. E’ assurdo affermare che non sia così. In secondo luogo, la Corte suprema israeliana ha effettivamente stabilito che l’alimentazione forzata è illegale, e questo in un paese in cui la produzione di foie gras ottenuta con alimentazione forzata è sempre stata piuttosto cospicua. Anche altri paesi hanno stabilito che si tratta di una pratica illegale e l’Unione europea dovrebbe fare altrettanto. Lei nega la realtà dei fatti se afferma che l’alimentazione forzata non causa inutili sofferenze o lesioni. Come ha detto l’onorevole Lucas, l’unica cosa che possiamo fare, conformemente alla direttiva, è vietare che gli animali vengano alimentati in questo modo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, siamo grati per la comunicazione della Commissione sull’evoluzione dell’indebitamento netto nell’Unione europea. Credo che nell’insieme se ne possa trarre una conclusione positiva. All’atto della stipulazione del Trattato di Maastricht, si presumeva che in futuro il debito pubblico avrebbe potuto raggiungere al massimo il 3 per cento. Oggi lo si è ricondotto ad un valore di circa l’1 per cento, considerando la media di Eurolandia, e stiamo procedendo verso bilanci in pareggio, ossia nella direzione giusta. Signor Commissario, non la preoccupa che l’evoluzione della Repubblica federale di Germania sia tale che il prossimo anno l’indebitamento netto, anziché ridursi, aumenterà di un ulteriore mezzo punto percentuale, e questo benché nell’anno in corso le licenze UMTS abbiano rappresentato una manna per le finanze federali? Vediamo che in questo paese, che è il più grande della zona euro, è in corso questo processo, mentre nei Paesi Bassi ed in Finlandia si è già dato seguito alle nostre richieste, ossia di utilizzare le eccedenze per rimborsare i debiti troppo elevati. Le ripeto la domanda: tutto ciò non la preoccupa? Vorrei ancora sottolineare che noi del riteniamo appunto che, oltre all’indipendenza della Banca centrale europea, l’applicazione coerente del fattore di stabilità e di crescita costituisca uno dei fondamenti essenziali per la stabilità dei prezzi in Europa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, le spese per la ricerca rappresentano quasi due terzi del bilancio per la politica interna. Pertanto la commissione per l'industria, il commercio esterno, la ricerca e l'energia attribuisce grande priorità a una indagine dettagliata da parte della Corte dei conti sulla legittimità e accuratezza dei pagamenti nel campo della ricerca. Spesso la Commissione europea ha sborsato somme eccessive in quanto i beneficiari dichiaravano anche le spese non sovvenzionabili. Inoltre, l'insufficienza dei controlli da parte dei servizi della Commissione e la mancanza di sanzioni contrattuali per le dichiarazioni troppo elevate hanno incoraggiato la fatturazione eccessiva per quasi due terzi dei pagamenti. Come pensa il Commissario di affrontare la situazione? La Commissione ha mai intrapreso misure giudiziarie, o ha intenzione di farlo? Vorrei avere una risposta. Non mettiamo in dubbio il successo e l'utilità dei programmi di ricerca, ma l'esecuzione efficiente richiede un miglioramento della gestione, del coordinamento e del controllo da parte delle diverse direzioni generali. La commissione per l'industria, il commercio esterno, la ricerca e l'energia ritiene altresì di grande rilevanza che i compiti relativi alla gestione finanziaria vengano eseguiti da funzionari che debbano rendere conto delle proprie azioni all'Istituzione. Se i fondi vengono spesi a partire da Bruxelles è giusto che i responsabili siano a Bruxelles e non presso prestatori di servizi esterni. A tali condizioni siamo disposti a concedere il discarico.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi ricollego alla conclusione del signor Commissario. In ogni paese dell’Unione, se un ministro scrive lo stesso giorno in cui è presa una decisione – senza peraltro presentarsi al Consiglio - una lettera come quella che ha scritto al Commissario la Vicepresidente della Commissione, si aprirebbe una crisi di governo ed il Primo ministro o il Presidente dovrebbe farne dimettere uno o entrambi. Sono queste le regole della democrazia. Dopo avere ascoltato il presidente della commissione per la pesca del Parlamento, colgo l’occasione per dire, signor Presidente, che ho pochissima fiducia nella sua neutralità nell’intraprendere una ricerca che si definisce imparziale dopo quanto ha detto, perché il presidente della commissione per la pesca deve rappresentare gli interessi del Parlamento e non mettersi a fare i propri calcoli sugli interessi di questo o quel paese. (Applausi) Mi permetta, signor Presidente, di ricordare che si tratta di una questione che interessa la riforma della politica della pesca e che stiamo anche constatando l’esistenza un problema costituzionale. In sede di Consiglio, un Presidente del Consiglio afferma di dare istruzioni alla Commissione. In seno alla Commissione, vi è una scissione chiarissima, pubblica e notoria, di cui si venuti a conoscenza attraverso la stampa. La Commissione, ieri, ha preso la sua decisione e, senza comparire dinanzi al Parlamento, ne ha dato comunicazione alla stampa. A noi non resta che comprare i giornali per sapere cosa sta succedendo. Signor Presidente, rivolgo una sola domanda al Commissario sulla base del fatto che il Parlamento ha una responsabilità enorme nell’impegno di tutelare gli interessi di tutti gli europei, a cominciare dai pescatori. Riteniamo che la presente relazione non abbia parlato di coesione economica e sociale, né del tessuto sociale nelle zone costiere, che pure sono europee, né dello sviluppo sostenibile. Riteniamo che non abbia parlato di acquacoltura né dei consumatori, né dei loro diritti. Senza aggiungere, poi, che tutti noi sappiamo che anche i medici sostengono che si deve mangiare più pesce. Pertanto, signor Presidente, l’unica domanda che rivolgo al Commissario è la seguente: perché non applica alla riforma della pesca tutti i principi che sostiene di difendere nella riforma della politica agricola comune? Se le si attribuisce un carattere multidimensionale, ossia la tutela dei cittadini, del paesaggio, della cultura e di tutti gli aspetti che costituiscono la vita europea, perché per la pesca non vale tutto ciò che vale per l’agricoltura? (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, in quanto danese spero naturalmente che tutto questo sia possibile in modo da avere un 'da Copenaghen a Copenaghen' e da poter apporre le firme definitive a Copenaghen in autunno. Tuttavia, come democratica ed internazionalista, mi possono certamente venire dei dubbi sulla possibilità di arrivare fino a questo punto. Ritengo che ci siano ancora molti ostacoli, alcuni dei quali sono stati ricordati, ma credo che ce ne siano altri che vale la pena di citare. Oggi abbiamo sentito parlare degli sviluppi dalla caduta del muro ad oggi. Sono stati citati paesi dell’Europa centrale e orientale che vengono dall’economia pianificata e dalla militarizzazione. Tante grazie, ma che cosa trovano se non l’economia pianificata e la militarizzazione. L’altro giorno alla commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa abbiamo avuto un dibattito sulle relazioni transatlantiche e tutti i membri del panel hanno detto che i paesi europei devono essere pronti ad aumentare i bilanci per la difesa del tre-cinque per cento del PIL per essere all’altezza delle aspettative generali in materia di capacità militare dell’Unione europea. Che cosa significa questo per i paesi candidati e per la loro economia? Temo che le popolazioni dell’Europa centrale e orientale, quando si renderanno conto di quali sono le condizioni che offriamo loro, voteranno no al referendum finale, e a mio parere sarà una catastrofe. Non sono quindi soddisfatta del pacchetto economico realizzato nell’ambito dell’ampliamento. Non mi va bene che si dica che non deve costare nulla. Non mi va bene che i paesi candidati debbano attraversare una fase di transizione di dieci anni, prima di poter provare che cosa significa partecipare in tutto e per tutto allo spazio economico, mentre siamo noi a definire le condizioni della transizione. Mentre siamo noi a non volere che la libera circolazione della manodopera valga per i paesi candidati nello stesso modo in cui vale per gli altri. Quando questo tipo di cose saranno chiare ai popoli e quando questi, quando sarà venuto il momento, dovranno votare per stabilire se vogliono diventare membri o meno, ho paura che avremo dei problemi. Per questo chiedo che nell’ultima fase si faccia uno sforzo supplementare per cambiare l’approccio secondo il quale non deve costare nulla. Sono assolutamente d’accordo con quanto ha detto la onorevole Schröeder del gruppo , parliamo probabilmente del più grande progetto di pace della nostra epoca. Ma davvero dobbiamo pensare che non deve costare nulla? Siamo davvero così meschini in questa cooperazione, da ritenere che quello che è il più grande progetto di pace della nostra epoca non deve costare nulla. Sono disposta a battermi perché gli Stati membri ricchi paghino per tutto ciò, e questo vale anche per il mio paese. La Danimarca deve essere disposta a pagare - naturalmente. Dire che non deve costare nulla è come dire che in realtà non avviamo con piena convinzione questo enorme progetto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei esporre cinque punti dal punto di vista della commissione per i problemi economici e monetari. Primo: tutti siamo consapevoli, in relazione alla riunificazione dell’Europa, della portata storica e della responsabilità tanto sul piano politico che morale. La riunificazione deve riuscire e riuscirà perché è giusta e opportuna. Secondo: l’andamento dei dati economici è positivo. La crescita economica in Europa centrale e orientale continua a essere superiore alla media dell’UE. La situazione macroeconomica è migliorata. Le esportazioni dell’UE nei paesi candidati sono in aumento e questi ultimi traggono vantaggio già ora dal processo dei negoziati di adesione, in quanto consente loro di beneficiare di un aiuto di orientamento in vista di riforme necessarie, che anche in mancanza di una prospettiva di ingresso nell’UE avrebbero comunque dovuto essere realizzate dopo 50 anni di dittatura comunista. Terzo: il signor Commissario ha ribadito che l’adesione non significa ancora partecipazione all’Unione economica e monetaria, all’euro. E’ importante sottolineare che, dopo aver soddisfatto i criteri di Copenaghen, dovranno essere soddisfatti anche i criteri di Maastricht senza clausola di opting out e a tal fine occorrerà ancora probabilmente un periodo di tre - cinque anni, o forse più. Quarto: gli aspetti economici e di bilancio non sono tutto. E’ vero che i dati economici sono positivi, ma sono soltanto un mezzo in vista di un fine e non fini a sé stessi. Lo abbiamo detto oggi durante il dibattito sul Medio Oriente: un mezzo per raggiungere lo scopo, per creare la pace, dare sicurezza, garantire la stabilità, costruire una società democratica e assicurare la crescita e l’occupazione. Quinto: molto resta ancora da fare. Occorre soddisfare i criteri di stabilità, controllare gli aiuti di Stato, colmare i divari regionali, riformare i sistemi previdenziali, sanitari e di sicurezza sociale, accelerare la privatizzazione e garantire l’indipendenza della giustizia e dell’amministrazione statale. Abbiamo raggiunto una tappa importante. Guardiamo alla meta con ottimismo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ringraziare sinceramente il relatore per aver tenuto ampiamente conto del parere della commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport. Tengo inoltre a esprimere la mia gratitudine alla Commissione per aver sottolineato l’importanza dell’istruzione, della cultura e dei giovani nella costruzione di un’Europa in espansione. La Commissione merita il nostro pieno sostegno in questo contesto. I programmi di scambio culturale sono stati coronati da successo. In futuro occorrerà profondere uno sforzo ancora maggiore per assicurare che siano accessibili anche ai meno abbienti. L’industria della cultura è un settore in crescita, in cui bisogna investire. Ignorare questo aspetto significa dimenticare l’importanza sempre maggiore della cultura ai fini di una crescita sostenuta e di una più profonda comprensione reciproca. Sono lieta che la relazione evidenzi l’importanza che riveste la semplificazione amministrativa dei programmi culturali e didattici. Infine, spero che la commissione per i bilanci non elabori una legislazione suscettibile di complicare le procedure.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono particolarmente lieto di prendere parte a questo dibattito che si svolge a tarda ora. La questione della concentrazione dei mezzi di comunicazione è seria e merita certamente di essere discussa. Basta leggere la stampa britannica odierna e le congetture per spiegare le ragioni del voltafaccia di Tony Blair sul referendum dell’UE per capire l’effettiva importanza del tema. Esprimo tuttavia rammarico per il fatto che la relazione concentri le sue critiche sul governo italiano. Tale aspetto ha intaccato la qualità della relazione. La commissione per la cultura, a nome della quale parlo, ha preso la questione molto sul serio e ha ripetutamente sottolineato che il pluralismo dei mezzi di comunicazione è fondamentale per salvaguardare la democrazia e la diversità culturale in Europa. Nella nostra relazione sulla direttiva “Televisione senza frontiere” abbiamo chiesto alla Commissione di elaborare un Libro verde e uno studio ad hoc sull’argomento. Siamo ancora in attesa di questo Libro verde. Riconosciamo che gli Stati membri hanno la responsabilità principale. Tuttavia, nel mondo odierno che si sta rapidamente rimpicciolendo, l’Unione europea non può ignorare le sue responsabilità e la sua particolare posizione libera dal potere di uno o due potenti magnati della stampa. E’ un peccato che la relazione abbia confuso questi obiettivi con meri attacchi politici al governo italiano. La questione meritava di essere trattata meglio.

Political group: PPE-DE