Signor Presidente, signor Commissario, in questa relazione prendiamo in esame il programma DAPHNE, analizzandone l'evoluzione, gli obiettivi raggiunti e i punti deboli. E' un programma contro la violenza esercitata nei confronti delle donne e dei bambini, soprattutto in ambito domestico: violenza, questa, che lede seriamente i loro diritti fondamentali. La violenza contro le donne è il risultato dei rapporti di disuguaglianza tra uomini e donne e della discriminazione di genere esistente nella società. La lotta contro la violenza richiede un approccio integrato che combini prevenzione, repressione e sostegno alle vittime. La Commissione europea ha redatto una relazione valutativa a metà programma, esaustiva e rigorosa, che ci consente di formulare proposte per il futuro al fine di raggiungere l'obiettivo “violenza zero”. La violenza contro le donne e i bambini si manifesta in tutti i paesi, senza distinzione di classe, razza o livello d'istruzione. La violenza costituisce un ostacolo alla parità tra i sessi e perpetua la disuguaglianza. Va segnalata l'insufficiente dotazione finanziaria di questo programma, che ha permesso di finanziare solo un terzo dei progetti presentati. Occorre prestare speciale attenzione alla prevenzione della violenza, ma anche al trattamento e alla riabilitazione degli aggressori per evitarne la recidività. E' essenziale elaborare programmi pedagogici per la prevenzione della violenza, da diffondere nelle scuole e negli istituti d'istruzione per adulti. Bisogna coinvolgere tutti i settori della società nella lotta contro la violenza e segnatamente i mass-media, in quanto creatori di opinione e strumento di trasmissione di valori, affinché tramite i mezzi di comunicazione si diffonda un'immagine non stereotipata della donna e del bambino, nonché delle vittime della violenza in genere. Le modalità con cui vengono trasmesse le notizie relative ad atti di violenza è inoltre fondamentale per la successiva valutazione delle stesse. Le ONG hanno svolto un ruolo decisivo nella lotta contro la violenza, ma devono essere coinvolte anche le istituzioni pubbliche, cui finora può essere riferito solo il 10 per cento dei programmi, nonché le università e gli istituti di studio e ricerca. Dobbiamo disporre di più dati sulla violenza reale, poiché la conosciamo solo in minima parte. Analogamente, dobbiamo definire indicatori comuni e disporre di una base di dati unica. Gli Stati membri dovrebbero aggiornare le rispettive legislazioni nazionali per avvalersi di strumenti più idonei alla lotta contro la violenza. In alcuni paesi esiste già il diritto di allontanare l'aggressore dal domicilio comune, con le relative misure di accompagnamento. Le vittime vanno protette e dobbiamo fare in modo che non siano loro a dover fuggire e nascondersi. A tale proposito una miglior formazione dei funzionari di polizia sarebbe decisamente auspicabile. Gli obiettivi del programma DAPHNE dovrebbero rimanere validi anche dopo la conclusione di questo progetto poiché, purtroppo, il problema persiste e sappiamo che sradicarlo è difficile. Le azioni che verranno intraprese per sensibilizzare la società e cercare di cambiare la mentalità maschilista, quindi, devono essere accolte con favore. Tra le misure in questione, proponiamo di indire un Anno europeo contro la violenza nei confronti delle donne e dei bambini. Vorrei infine segnalare la necessità di modificare la base giuridica del programma. E' il momento giusto per farlo, in quanto la Convenzione europea che si occupa della revisione e dell'aggiornamento del Trattato ha l'opportunità di introdurre tale modifica. Chiedo quindi calorosamente al Commissario Vitorino, di cui conosciamo tutti la sensibilità nei confronti di tali problemi, di insistere, di esercitare le dovute pressioni, di fare il possibile e l'impossibile per introdurre nel Trattato una base giuridica che agevoli la lotta contro la violenza verso le donne e i bambini in tutta l'Unione europea. Conosciamo le difficoltà che questo comporta, ma mi auguro che, con la sua esperienza, egli riesca a raggiungere l'obiettivo. (Applausi)

Political group: PPE-DE