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Signor Presidente, innanzitutto vorrei rivolgere le mie più vive congratulazioni al relatore, onorevole Bowis, e dire anche al Commissario Byrne che apprezziamo il lavoro che ci ha proposto attraverso il Libro bianco nonché le relazioni che intrattiene con il Parlamento allo scopo di elaborare per il futuro la migliore legislazione possibile nel settore della sicurezza alimentare. Oggi discutiamo su un Libro bianco ed abbiamo interesse a definire alcuni principi generali. Per quanto riguarda la futura Autorità europea per la sicurezza alimentare, credo che si debba essere molto precisi in merito alla sua missione, che deve consistere nella valutazione e nell'individuazione dei rischi in un rapporto di coordinamento con le agenzie nazionali esistenti. Tuttavia, è importante chiarire che la gestione del sistema di allarme e l'attuazione delle misure devono essere di competenza degli organi politici, ed è qui che intervengono la Commissione europea, il Consiglio ed il Parlamento europeo. Secondo principio: è importante che l'Autorità in questione sia indipendente e da parte nostra dovremo garantire tale indipendenza. Per questo motivo è fondamentale riconoscere all'AESA la facoltà di formulare pareri di propria iniziativa. Essa dev'essere indipendente nei confronti degli Stati membri, delle Istituzioni europee e dell'industria agroalimentare. Mi sono permessa di presentare un emendamento che riguarda la gerarchia dei rischi. Ho anche avuto occasione di parlarne con il Commissario Byrne. In alcuni casi osserviamo che esistono rischi percepiti o immaginati dalla popolazione. Non sono altro che voci infondate che abbiamo il dovere e la responsabilità di dissipare attraverso un'adeguata opera d'informazione per ridare fiducia ai consumatori. Quando ci troviamo di fronte ad un rischio potenziale, è importante applicare il principio di precauzione. Infine, in caso di rischio reale, si devono adottare con urgenza misure preventive. Per concludere, il campo d'azione di quest'organismo deve limitarsi alla sicurezza alimentare ed è escluso che lo si possa estendere alla qualità o all'etichettatura dei prodotti. Non si devono confondere la valutazione dei rischi alimentari e ciò che riguarda la qualità dei prodotti. In ogni caso, il Parlamento europeo e la Commissione sono animati dalla ferma volontà di ridare fiducia ai consumatori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’attuale Stato indonesiano è il prodotto di 350 anni di dominio coloniale olandese. La popolazione delle Molucche convertita al cristianesimo veniva reclutata nell’esercito coloniale, che doveva imporre l’autorità olandese ad altri popoli. Cinquant’anni fa numerosissimi abitanti del sud dell’arcipelago si sono trasferiti nel Paesi Bassi e da allora prosegue l’emigrazione di massa dei cittadini dell’affollata isola di Giava verso le altre isole. Questi movimenti fanno sì che i molucchesi rimasti costituiscano una minoranza nella regione. Nel 1965 l’esercito indonesiano è intervenuto con un colpo di Stato che si stima sia costato la vita a un milione di persone. Neppure le elezioni del 1999 sono riuscite a riportare l’esercito sotto il controllo di un’autorità democratica. Al suo interno operano dei provocatori che aizzano i diversi gruppi della popolazione gli uni contro gli altri. Lunedì scorso ho chiesto al Consiglio di mantenere l’embargo sugli armamenti contro l’Indonesia. Una simile soluzione consentirebbe alle aziende olandesi e francesi di non violare alcun obbligo contrattuale non eseguendo ordinativi di materiale militare ricevuti in precedenza. L’Europa non può sorprendersi del continuo deflagrare di guerre civili in Indonesia quando si rifiuta di ammettere che l’esercito ha interesse a che i conflitti etnici e religiosi, ereditati dal passato coloniale, siano risolti con le armi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, di fronte allo sviluppo inquietante del turismo sessuale e, più in generale, dello sfruttamento sessuale dei bambini in Europa e nel mondo, la onorevole Klamt, nella sua relazione, ha perfettamente ragione nel proporre misure all'altezza della gravità del problema col quale dobbiamo confrontarci. Apprezzo soprattutto l'inserimento dei diritti del bambino nella Carta dei diritti fondamentali e la creazione di numeri verdi destinati all'infanzia. E' urgente formulare una politica coerente di protezione dell'infanzia. Per questo, sostengo l'emendamento n. 4 nel quale si chiede la creazione di un centro europeo per i bambini dispersi e vittime di abusi sessuali che consentirebbe di coordinare le attività delle organizzazioni istituite dagli Stati membri. La Commissione deve impegnarsi affinché questa banca dati europea venga realmente costituita. Vorrei inoltre ricordare che il nostro Parlamento ha già adottato risoluzioni in proposito. Ci corre l'obbligo tuttavia di constatare che le proposte formulate sono state attuate solo in parte. Sono dunque necessari dispositivi molto più efficaci. Lancio infine un segnale di allarme sul movimento in atto. Non si tratta più solo di turisti sessuali che si recano in paesi terzi, si tratta ora di bambini che vengono trasportati, come pacchi, qui in Europa. Tenuto conto, quindi, della natura transnazionale del problema, ritengo necessario esigere che l'Europol favorisca le indagini nazionali e transnazionali e che tale organizzazione ci relazioni annualmente sul lavoro svolto.

Political group: GUE-NGL
Ho votato a favore della relazione della onorevole Müller e desidero sottolineare la qualità del lavoro da lei svolto. Mi rallegro per il fatto che l'Assemblea finalmente si pronunci su un argomento tanto importante. Oggi si tratta di vigilare che i prodotti in questione non presentino alcun rischio per la salute, garantendo un'etichettatura che fornisca ai consumatori europei informazioni chiare, corrette e pertinenti sui prodotti. E' auspicabile che venga fissato il dosaggio minimo di vitamine e di minerali che deve essere contenuto negli integratori alimentari affinché tali prodotti garantiscano gli effetti dichiarati nei foglietti illustrativi. Una volta accordatisi sui principi che disciplineranno la fissazione dei limiti massimi e minimi, l'approvazione di limiti specifici per ciascuna sostanza nutritiva, sulla base del parere espresso dal Comitato scientifico dell'alimentazione umana, costituirà una questione tecnica. Non dimentichiamo che l'assunzione di alcune sostanze vitaminiche e minerali in quantità eccessive può produrre effetti indesiderati o dannosi onde la necessità di garantire la sicurezza di tali prodotti, segnatamente attraverso un'etichettatura che fornisca indicazioni precise sull'utilizzo e soprattutto sui dosaggi. I cittadini europei potranno così scegliere tranquillamente integratori vitaminici e minerali tra la vasta gamma di prodotti attualmente disponibili sul mercato, senza preoccuparsi costantemente per gli effetti nocivi che potrebbero arrecare alla loro salute.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la dichiarazione che la Commissione ha fatto oggi in Aula mi ha profondamente deluso poiché è stata soltanto un’ulteriore serie di belle parole di principio sul tema dei servizi di interesse generale. Ci era stato detto che la Commissione avrebbe adottato per questo settore una normativa quadro entro fine anno e invece ci dobbiamo accontentare della promessa che sarà preparato un Libro verde. Abbiamo urgente necessità di una direttiva quadro, non di un Libro verde. Abbiamo urgente necessità di riformare le norme sulla concorrenza onde consentire ai servizi di interesse generale, ai servizi pubblici di sopravvivere e di prosperare; abbiamo infine necessità di inserire nella nuova Costituzione una clausola che garantisca il diritto ai servizi pubblici in tutta Europa. La solidarietà e la cittadinanza sono i principi basilari su cui si fonda la nozione di “Unione europea”. Vorrei osservare che, dopo l’importante decisione adottata questa settimana a favore dell’unità politica e geografica dell’Europa, per poter creare “cittadini europei” dobbiamo disporre di servizi di interesse generale che siano universalmente disponibili, accessibili, sostenibili e di alta qualità. Come dice il loro nome, i servizi di interesse generale sono destinati a tutti i cittadini, non solo a quelli più emarginati, poveri o svantaggiati, sebbene – è evidente – per queste persone rivestano un’importanza cruciale. I servizi di interesse generale promuovono e sostengono la crescita, ma favoriscono anche la sostenibilità ambientale e rappresentano l’elemento chiave di qualsiasi strategia seria di pianificazione territoriale che ci permetterà di avere comunità rurali sostenibili e città vivibili. Grazie ai servizi di interesse generale, i cittadini dei nostri paesi godranno di buona salute e non avranno timore di ammalarsi, potranno viaggiare e comunicare, potranno essere bene informati e godere di un buon livello di istruzione, e ciò non solo in termini di istruzione tecnica, ma anche di formazione politica. Tutte queste cose sono necessarie se vogliamo costruire un’Europa di cui poter andare fieri e che i cittadini sentiranno come propria.

Political group: PSE
Signor Presidente, il differenziale salariale fra donne e uomini, stimato nella relazione al 28 per cento, è tanto più rivoltante perché, per gran parte dei lavoratori dipendenti, anche le retribuzioni degli uomini sono lungi dal permettere di vivere in modo dignitoso nel XXI secolo. Non possiamo però limitarci a fare constatazioni. Se il Parlamento volesse veramente porre fine a quest’ingiustizia, adotterebbe misure vincolanti, imponendo a tutti gli imprenditori, senza eccezioni, il rispetto della parità di retribuzione fra uomini e donne, pena pesanti sanzioni. Vi sono ambiti in cui il Parlamento è in grado di adottare misure vincolanti. Le proposte velleitarie contenute nella relazione, tuttavia, non fanno prevedere misure coercitive nei confronti degli imprenditori e, a queste condizioni, anche un voto favorevole del Parlamento europeo sarebbe un buco nell’acqua. Saranno le stesse donne lavoratrici a dover imporre da sole la parità, unendosi ai lavoratori uomini per chiedere stipendi adeguati per tutti.

Political group: GUE-NGL
L’Europa conta decine di milioni di lavoratori totalmente o parzialmente disoccupati. Eppure, stando alla relatrice, tutto si svolgerà per il meglio purché sia stimolata la “competitività”. Il “dumping sociale” dell’Europa orientale cui fa riferimento la relatrice è una realtà: l’affossamento dello standard di vita dei lavoratori e, di pari passo, la crescita dei macroprofitti che ne ricavano le imprese occidentali trasferitesi in loco e, qui da noi, la grande distribuzione. Infatti alcuni grandi gruppi capitalisti occidentali hanno fatto man bassa delle imprese dell’Europa centrale. Altri ancora vi hanno “delocalizzato” la propria produzione, talvolta per trasferirla di nuovo verso paesi ancora più poveri, lasciando la desolazione alle loro spalle. L’industria tessile scomparirà dall’Europa occidentale? L’industria francese dell’abbigliamento ha perso 134 000 posti di lavoro dal 1986. Ma i suoi azionisti non ci hanno rimesso nulla. A detta dei responsabili aziendali, questo “ammodernamento dell’apparato produttivo” – con il 65 per cento di addetti in meno – non ha penalizzato il giro d’affari. La sola politica industriale in grado di tutelare i lavoratori sarebbe quella che proibisce i licenziamenti, pena la requisizione delle imprese che raccolgono i profitti. Numerose imprese che licenziano qui per sfruttare altrove sono sempre in attivo. I profitti accumulati dovrebbero invece servire a mantenere gli stipendi, anche a costo di ripartire il lavoro tra tutti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, molto probabilmente sono stato il primo a venire a conoscenza dell’attentato perpetrato questa mattina alle 7,40. Ne sono venuto a conoscenza già da un po’ di tempo. E’ avvenuto in Catalogna, a tre o quattro chilometri da casa mia. Ciò è tanto più grave perché, dopo le oltre ottocento persone assassinate dall’ETA, questa mattina, proprio mentre ne stiamo discutendo in questa sede, è stato compiuto un nuovo attentato. Nessun obiettivo politico giustifica la violenza. Non è possibile che condannare in maniera totale il terrorismo, specie in questo momento, perché i terroristi vogliono annientarci. E’, pertanto, necessario ribadire ancora una volta e con forza la nostra posizione di fermezza, di cooperazione - come diceva il Commissario - a sostegno di una democrazia forte, in quanto il terrorismo attenta direttamente alle basi dei nostri valori. Esprimiamo solidarietà a tutte le persone colpite e, al contempo, la nostra speranza di pace. Dopo l’ultimo attentato, mi risulta particolarmente difficile affrontare questo dibattito. Ne ho parlato con quattro dei cinque firmatari della dichiarazione contro il terrorismo in Spagna. A due di essi ho segnalato che un paragrafo, il secondo, può rendere difficile la firma della dichiarazione da parte di alcuni. Il secondo paragrafo rifiuta ogni dialogo con chiunque tolleri il terrorismo e gli sia vicino. Se ho parlato con gli autori del testo è perché ritengo che avrebbero dovuto trovare una formula affinché tutti potessero firmarla. Perché è difficile firmare il secondo paragrafo così come è stato redatto? Perché mette in discussione la cultura della pace, la cultura del dialogo. Perché rinunciando al dialogo non sarebbe possibile portare avanti il processo di pace né in Irlanda del nord né in Medio Oriente né sarebbe stato assegnato il premio Nobel per la pace all’onorevole Hume, ed è importante che sia stato lui ad ottenerlo. Se l’ETA non rinuncia alle sue armi, noi non rinunceremo alle nostre. Se l’ETA non rinuncia alla violenza, noi non rinunceremo alla legge e al dialogo, che sono le nostre armi. Non ne abbiamo altre. Pertanto, quanto ho chiesto con forza in privato lo ribadisco ora pubblicamente e insisto affinché coloro che hanno presentato la dichiarazione rendano possibile la firma di tale documento, perché ogni posizione assunta nei riguardi del terrorismo deve essere giustificata. D’altronde, se tale dichiarazione intende fare riferimento a quella approvata da quest’Assemblea nel 1977, in cui si parlava di dialogo in termini positivi, perché allora non ci appelliamo ad essa, in particolare al paragrafo 8, nel quale il Parlamento parlò di dialogo in termini positivi? Signor Presidente, tutti dovremmo avere la possibilità di firmare. Nulla giustifica il terrorismo e la mancanza di unità delle forze democratiche.

Political group: ELDR
Perché è così difficile introdurre un cambiamento? Giungere in Afghanistan o a Kabul equivale ad entrare in un mondo esclusivamente maschile. Uomini che intimidiscono le donne con sguardi invadenti. Alcuni possono essere cambiati esteriormente, ma intimamente sono identici a prima. Quando si passeggia nella famosa Chicken Street a Kabul, per esempio, si vedono donne mendicare con addosso vecchi e sporchi burka, bambini che chiedono l’elemosina e uomini che chiacchierano tra loro. Non dobbiamo dimenticare che esiste ancora una cultura maschile, secondo la quale le donne non devono essere istruite. Esistono soluzioni? Sì. In un paese in cui gli individui sono sempre stati in conflitto gli uni contro gli altri, è necessario incoraggiare la partecipazione delle donne, è necessario porre le donne in una posizione di rilievo, e ciò dev’essere imposto. Dopo tutto, possiamo immaginare una società nell’Unione europea in cui l’assistenza sanitaria venga prestata senza le donne, in cui, per esempio, alle donne sia precluso l’accesso all’istruzione? Questo è solo uno dei numerosi esempi.

Political group: Verts-ALE
Parlando di valori massimi di alcolemia mi chiedo se la signora Commissario, nella sua raccomandazione affronterà anche il tema più vasto degli stupefacenti. Si tratta di una questione importante spesso negletta quando si parla dei conducenti di veicoli. Questo punto verrà mai incluso nella raccomandazione?

Political group: PSE
Signor Presidente, nel periodo precedente alla riunione dei ministri degli Esteri di Napoli regnava il pessimismo sul probabile esito che essa avrebbe avuto. Bisogna quindi rendere merito alla Presidenza italiana per aver compiuto progressi significativi su questioni molto delicate. Sono in particolar modo, favorevole all’accordo raggiunto sulla cooperazione strutturata nel campo della difesa e ai segnali positivi che emergono riguardo alla creazione di un ministro degli Affari esteri dell’Unione europea, un Commissario con pieni diritti di voto per ogni Stato membro e i poteri del Parlamento in materia di bilancio. Nonostante i progressi, molto resta da fare. Per esercitare un’influenza reale sulla scena internazionale, dobbiamo porre fine alla paralisi del processo decisionale in materia di politica estera e di sicurezza comune. Le proposte della Presidenza relative al voto a maggioranza qualificata e la proposta di un ministro degli Affari esteri dell’Unione europea rappresentano un passo nella giusta direzione. Tuttavia, vorrei che si realizzassero progressi in diversi altri settori. La proposta di un Presidente del Consiglio europeo a tempo pieno potrebbe indebolire sia il ruolo del Presidente della Commissione che quello del ministro degli Affari esteri. Finora, l’unica Presidenza permanente è stata quella della Commissione. Poiché il Presidente del Consiglio avrà responsabilità nel campo della PESC, ciò potrebbe essere in conflitto con il ruolo di ministro degli Affari esteri e creare confusione riguardo a chi abbia l’autorità di parlare in nome dell’Unione europea in questo campo. Avrebbe più senso ragionare in termini di Chair anziché di President del Consiglio europeo. Nel congratularmi con la Presidenza per i progressi compiuti sinora, vorrei anche lanciare un monito. Il progetto di Costituzione rappresenta un compromesso decisivo. Pertanto, l’accordo in sede di Conferenza intergovernativa non è solo di competenza dei governi degli Stati membri. Se l’esito della CIG deve essere ratificato con successo, esso deve anche ottenere l’approvazione di altre Istituzioni, quali il Parlamento europeo e la Commissione europea, oltre a quella dei parlamentari nazionali. Ignorare questa realtà sarebbe rischioso per la Presidenza italiana.

Political group: PPE-DE
Nel corso degli ultimi anni il processo d'integrazione europea ha registrato una notevole accelerazione. L'ampliamento ai paesi dell'Europa centrale e orientale, a Cipro e Malta viene descritto come una 'missione storica' per l'Unione europea, definizione questa che consente di rendersi conto delle implicazioni di tale processo. L'estensione dell'Unione, almeno in una prima fase, ad oltre 100 milioni di nuovi cittadini imprimer nuovo slancio allo sviluppo ed all'integrazione dell'economia europea nel suo complesso. L'adesione di nuovi Stati membri aumenter il peso e l'influenza dell'Unione sulla scena internazionale. Al tempo stesso, le difficolt da superare sono ancora enormi, in particolare dal punto di vista del bilancio. La prima ondata di adesione potrebbe infatti far aumentare di più di un quarto la popolazione europea, che arriverebbe a quasi 500 milioni di abitanti, mentre il PIL dell'Unione europea aumenterebbe al massimo solo del 5 per cento. Nonostante gli enormi sforzi intrapresi da questi paesi, la loro integrazione nelle strutture e nei programmi esistenti costituir un compito particolarmente delicato. La relazione oggetto della discussione odierna mira a fare il punto sui progressi compiuti nei negoziati d'adesione con tutti i paesi candidati. La relazione incoraggia Commissione e Consiglio a fare in modo che il principio di differenziazione nell’ambito del processo negoziale, definito a Helsinki, venga applicato alla lettera affinché ogni paese venga giudicato in base ai suoi meriti. I paesi candidati, dal canto loro, devono proseguire gli sforzi volti a rafforzare le loro capacit amministrative in vista del recepimento dell'acquis comunitario. Essi sono invitati inoltre a mettere a punto efficaci procedure di controllo finanziario e di audit al fine di verificare esaurientemente l’uso dei fondi di preadesione e non potrebbero peraltro in alcun caso far valere una clausola di opting out nel quadro dell'UEM. Le nostre richieste nei confronti dei paesi candidati sono numerose. Parallelamente anche l'Unione europea ha dei doveri, ossia deve attuare le riforme richieste dall'ampliamento. La prossima Conferenza intergovernativa dovr concentrare gli sforzi per rafforzare il quadro istituzionale dell'Unione europea. Per tornare all'aspetto del bilancio, mi sembra indispensabile esaminare le ripercussioni finanziarie dell'adesione di un numero così elevato di nuovi Stati membri prima della fine dell'attuale quadro finanziario nel 2006. Vorrei concludere insistendo sul fatto che il processo d’ampliamento deve avvenire in modo graduale, secondo il ritmo di adattamento dei paesi candidati. Per questo motivo, al pari di diversi colleghi, non mi sembra sensato fissare scadenze. Tengo inoltre a ricordare che questo processo non ci deve portare a trascurare la cooperazione instaurata con i paesi del bacino del Mediterraneo!

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei richiamare l’attenzione su una regione ai limiti del continente, il Caucaso, di cui ha già parlato il Ministro e a cui ha accennato la relatrice Napoletano. Interessa l’Europa, di cui, in molti periodi storici, il Caucaso ha fatto parte. L’Armenia e la Georgia sono tra i più antichi paesi cristiani. Nel Medio Evo l’Armenia veniva considerata una grande potenza europea. Alla fine dell’Ottocento nessuno avrebbe negato a Baku, capitale dell’Azerbaigian, il ruolo di potente centro, anche europeo, fra i pionieri dell’industria petrolifera. Oggi, fra l’altro, l’Azerbaigian è il primo fornitore di greggio all’Unione europea. Dopo la prima guerra mondiale e prima del crollo dell’Unione sovietica, i governi locali dei tre paesi, pur nella loro diversità, si richiamavano ai valori europei. La Conferenza di Versailles aveva assegnato ad alcune potenze europee il compito di aiutare la nascita delle nuove democrazie. Alla Conferenza paneuropea di Helsinki, dal ’72 al ’75, le tre Repubbliche hanno partecipato nell’ambito della delegazione sovietica; tutte e tre fanno parte del Consiglio d’Europa. Non si tratta dunque di estranei. Il Comitato di cooperazione parlamentare Unione europea-Caucaso meridionale ha compiuto varie visite in questi paesi, e la soluzione suggerita dai tre governi per uscire dalla crisi è stata sempre individuata nell’avvicinamento quanto più veloce possibile all’Europa. Anche le crisi potenzialmente molto pericolose, ad esempio nel Nagorno-Karabakh, si spera possano essere risolte in ambito europeo. Per ragioni economiche sono presenti nella regione gli Stati Uniti e la Russia. I governi locali, ovviamente con diverse sfumature, devono compiere dunque esercizi di equilibrio, e tuttavia preferirebbero una presenza maggiore di un altro attore protagonista, come l’Unione europea. Il nostro Comitato di cooperazione – di cui mi faccio portavoce – è rimasto impressionato dal sentimento elementare manifestato dai tre paesi – Armenia, Georgia, Azerbaigian – di fare storicamente parte della compagine europea.

Political group: PSE