Signora Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, tre osservazioni. La prima: talvolta si è avuta l'impressione che a Biarritz il dibattito fra piccoli e grandi Stati fosse un’ossessione. In certo qual modo tutto ciò è apparentemente normale. Stiamo finalmente per riproporre la questione dei grandi equilibri istituzionali e del loro funzionamento in un'Europa ampliata. Le Istituzioni sulle quali ci siamo basati oggi sono state create per tre grandi paesi e tre piccoli paesi. Da allora questo equilibrio non è stato rivisto. Ebbene, la magia dell'Unione europea è proprio la capacità di favorire alleanze fra piccoli e grandi paesi in un interesse reciproco. Ma se si vuole che questo reciproco interesse possa funzionare occorre che ognuno vi trovi il proprio spazio. Tutti sanno che se un grande Stato non si sente rappresentato, se non si sente all'altezza di far sentire la propria voce con il giusto peso nelle Istituzioni dell'Unione europea, andrà a cercare altrove, il che non è interesse dei grandi né dei piccoli Stati. E' questa la ragione per cui si parla tanto di piccoli e di grandi. Inoltre, mi sembra che su questa problematica cruciale per il futuro dell'Unione europea e le sue modalità decisionali, Biarritz abbia fatto la sua parte e non possiamo che rallegrarcene. La seconda questione sulla quale vorrei intervenire è quella delle modalità decisionali. In fondo, se l'Unione europea non è in grado di decidere, non sarà più in grado di governare: lo faranno soltanto i mercati. Ebbene, se vogliamo poter governare e decidere, occorre che le decisioni vengano adottate a maggioranza qualificata, anche sulla non discriminazione. Nessuno in questo Parlamento potrebbe ammettere che a Nizza non ci fosse accordo su questo. Francamente, nel momento in cui l’Unione si dota di una Carta dei diritti fondamentali, i Capi di Stato e di governo potrebbero forse rifiutare che si decida a maggioranza qualificata in questo ambito? Sarebbe quasi una ridicolaggine, mi sembra. Spero che su questo punto si possano realizzare progressi prima di Nizza. Parallelamente al dibattito sulla maggioranza qualificata c'è quello sulle cooperazioni rafforzate. Da questo punto di vista credo che non basti dire che dev'essere salvaguardato il metodo comunitario. Bisogna dire come e sappiamo bene che si dovranno ancora dirimere alcune questioni. Dovremo ancora dibattere, articolare il nostro pensiero da quel punto di vista. Sì al controllo parlamentare sulle cooperazioni rafforzate. Ma come, senza ricreare condizioni di blocco troppo eccessive per l'attuazione di queste cooperazioni. Ecco alcune domande alle quali dovremo ancora dare risposta. Infine, signor Presidente in carica del Consiglio, in quanto deputata credo di non aver mai rinunciato, fin che esiste la speranza, e voglio dirle che l'abbiamo ascoltata sui tempi di integrazione della Carta. Di conseguenza a Nizza occorre che il Trattato includa un riferimento all'articolo 6 per almeno tre ragioni. L'onorevole Méndez de Vigo ha già fatto riferimento al contenuto dell'articolo 6 e allo sfasamento che ci creerebbe con un riferimento unicamente alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo. Nella sua comunicazione dell'11 ottobre la Commissione ha però detto molto giustamente fino a che punto il giudice investito di questa Carta sarebbe in grado di riconoscerne il contenuto e non potrebbe fare come se il documento non esistesse. Di conseguenza, se Capi di Stato e di governo non diranno nulla a Nizza, lasceranno la porta aperta a ciò che altri chiamano il governo dei giudici. Infine, non mi pare molto ragionevole che il Presidente in carica del Consiglio dichiari: 'la Presidenza svedese esaminerà poi che cosa vogliono i Quindici per quanto concerne la sua natura giuridica'. Si pensa forse che subito dopo Nizza si riaprirà la discussione sulla redazione del Trattato e si lancerà un nuovo processo di ratifica da parte dei quindici parlamenti nazionali? Credo che ciò non sia realistico. Ebbene è urgente dotare l'Unione di un riferimento relativo al contenuto di questa Carta. Spero che riusciremo ancora a convincere, a progredire, per farcela su questo punto a Nizza.

Political group: PSE