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Signor Presidente, anch’io ritengo sia giusto votare prima sull’emendamento n. 13; sono tuttavia del parere che, nel caso in cui l’emendamento n. 13 fosse adottato – e spero che lo sia – tutti gli altri decadranno. Non vedo quindi la necessità di votare sugli altri. Per quanto riguarda l’aspetto linguistico, non si dovrebbe affrontare una lunga discussione in questo momento, ma procedere come segue. La commissione intende – e suppongo che sia d’accordo anche il Parlamento – eliminare dalla versione del Consiglio l’espressione “personale stabile di terra”. Qualunque sia il contenuto dell’altra parte – “personale navigante” – non vogliamo apportare alcuna modifica, e dovrebbe rimanere nel testo così come figura nel testo del Consiglio, in modo che le questioni linguistiche non ci portino ad essere in contrasto con il Consiglio. La nostra intenzione è quindi quella di eliminare l’espressione “personale stabile di terra” armonizzando il testo in inglese, francese, eccetera alla posizione comune del Consiglio, poiché non dovremmo discostarcene. Fino a qui credo che l’onorevole Piecyk ed io siamo della stessa opinione, senza dover affrontare una lunga discussione linguistica ora.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono molto felice che sia stato approvato questo provvedimento per l'etichettatura e l'identificazione dei bovini, ma auspicherei che anche i cittadini, i cristiani, venissero etichettati, particolarmente i pensionati. Vorrei che si sapesse quando sono nati e come sono fatti, dato che – cosa che noto spesso - vengono considerati dei numeri. Sì, la burocrazia considera i cittadini anziani che chiedono le pensioni come dei numeri ricordo che io sono rappresentante del Partito dei pensionati e questo l'ho visto molte volte motivo per cui auspicherei che, sulle pratiche, venissero messe le fotografie di questi cittadini e che i nostri cittadini venissero etichettati e considerati almeno alla pari dei buoi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome del gruppo di cui faccio parte vorrei esprimere soddisfazione per la risoluzione di compromesso che abbiamo appena approvato. Una voce forte e unita che chiede in modo inequivocabile una moratoria sull’uso delle armi all’uranio impoverito costituisce un positivo passo avanti, anche se non di così ampia portata come avremmo voluto. I e l' chiedevano un divieto totale della produzione, dell’esportazione e dell’uso di questo tipo di armi e crediamo di avere una base legale e morale per farlo. La Convenzione delle Nazioni Unite dell’ottobre 1980 vietava l’uso di talune armi indiscriminate, ed anche la risoluzione del 1996 della sottocommissione per i diritti dell'uomo condannava esplicitamente le armi all’uranio impoverito per il loro carattere non discriminatorio. Il loro uso è quindi già stato condannato nel diritto internazionale. Saremmo stati inoltre più tranquilli se la risoluzione avesse tenuto conto delle nostre preoccupazioni riguardo alla metodologia applicata per valutare i rischi dell’uranio impoverito. Un numero crescente di scienziati sta ora sfidando la metodologia tradizionale, basata sulle dosi di raggi radioattivi esterni anziché sulle particelle ingerite o inalate. Le ricerche hanno evidenziato che le morti per leucemia dovute all’esplosione di Chernobyl sono state cento volte maggiori di quelle previste dai comitati competenti per la protezione radiologica, che hanno basato le loro previsioni sui raggi esterni. Dietro all’enormità dell’errore si cela il fatto che anche dosi molto ridotte di radiazioni, come quelle provenienti dall’uranio impoverito, possono avere effetti devastanti sulla salute. E' essenziale quindi adottare la giusta metodologia, altrimenti tutti i test e le analisi del mondo saranno semplicemente inutili. Infine, vorrei parlare dell'articolo riportato sulla prima pagina dello European Voice della scorsa settimana, secondo il quale la nuova forza di reazione rapida dell’Unione europea avrebbe intenzione di usare armi all’uranio impoverito. Vorrei far notare che si tratta di una forza umanitaria che intende usare un’arma destinata a lasciare una pesante eredità di tumori tra quegli stessi civili che si suppone essa debba proteggere. E' un fatto a dir poco scandaloso cui ci si deve assolutamente opporre.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, concordo solo in parte con l’onorevole Krarup. Concordo con lui nel senso che siamo in presenza di una crisi democratica. Il Parlamento è in crisi, perché siamo continuamente attaccati da molti dei media pubblici in tutti gli Stati membri a fronte della situazione indifendibile in cui siamo costretti a lavorare al momento. Sappiamo tutti che qui persone che fanno lo stesso lavoro vengono pagate in maniera estremamente diversa. Solo una cosa ha reso questa situazione tollerabile: vige un regime di spese che in altri contesti sarebbe insostenibile, in quanto è del tutto privo di trasparenza. Dobbiamo tutto all’onorevole Rothley se siamo arrivati fino a qui. Dobbiamo ora fare il passo che consentirà al Parlamento di acquisire una dimensione a tutto tondo e di acquisire piena legittimità con un sistema adeguato di retribuzioni uniformi e con un sistema di spese trasparente e giustificabile. Per dirla in parole povere, vorrei che disponessimo di un sistema che possa essere compreso, che preveda il rimborso dei costi sostenuti ed una retribuzione equa ed adeguata al tempo di lavoro. La retribuzione dovrebbe essere leggermente più esigua, ma da parte nostra ripresentare, senza speranza di farlo approvare, l’emendamento già avanzato in sede di commissione giuridica e per il mercato interno, sarebbe stato un puro esercizio di politica d’immagine. Mi permetto di esprimere il mio disaccordo con l’onorevole Rothley sulla questione dei privilegi e delle immunità. Vorrei che una norma in materia venisse inserita nello statuto secondo le indicazioni dell’onorevole Rothley, ma francamente le attuali disposizioni mi sembrano eccessivamente ampie. L’immunità in quest’epoca di Berlusconi è un concetto assai difficile e non dovremmo sfidare il nostro elettorato. E’ meglio mantenere il sistema attuale e la legislazione primaria com’è ora. La maggior parte degli emendamenti che noi liberali abbiamo presentato e che altri hanno presentato mirano a mantenere la stessa base per l’immunità. Con questi emendamenti di fondamentale importanza, la risoluzione potrà essere approvata. Infine, con il più grande rispetto per tutti, voglio puntualizzare che non mi considero un dipendente dell’Unione europea: sono un rappresentante del mio collegio. Non ho mai voluto pagare tasse sul mio reddito in maniera diversa o su una base diversa rispetto alle persone che rappresento. L’ampio compromesso belga che consentirebbe agli Stati membri di portare l’obbligo fiscale di un deputato allo stesso livello dei cittadini del suo collegio elettorale è ottimo. Spero che troveremo il modo di renderlo giuridicamente valido.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, è per noi motivo di orgoglio che il principio di concorrenza vada ad oliare il meccanismo del sistema economico, ma tale principio non deve indebolire la componente più vitale della democrazia, ovvero le fonti di informazione, minando il principio di competizione politica. In secondo luogo, in questa età della democrazia elettronica, dobbiamo tutti investire in garanzie atte a tutelare la nostra lunga tradizione di valori democratici e, prima di tutto, la separazione del potere dei mezzi di informazione dal potere economico. Consentitemi quindi di affermare che questa proposta deve essere approvata all’unanimità. Ribadisco inoltre che l’adozione di misure legislative e di sostegno costituisce una priorità per il futuro democratico dell’Europa. Da quando è stato pubblicato il Libro verde, sono stati accumulati ritardi ingiustificati, le misure che si rendono necessarie devono essere integrate nella politica generale sui mezzi di comunicazione audiovisivi. Dobbiamo accettare il fatto che le regole tradizionali della concorrenza di mercato sono inadeguate; occorre una rete competitiva indipendente improntata al vero pluralismo e a questo scopo le restrizioni sulle concentrazioni sono compatibili con il diritto comunitario.

Political group: PSE
Come è gi emerso durante il processo d’integrazione di Stati dell’Europa occidentale nell’Unione europea, il settore agricolo e agroalimentare è tra i più complicati. Si sono rivelate necessarie azioni preparatorie a lunga scadenza e spesso misure transitorie o regimi speciali di durata pluriennale. A mio parere, è giusto sollecitare anche i paesi candidati dell’Europa centrale e orientale ad adottare analoghi regimi speciali e misure transitorie. Occorre inoltre tener conto del fatto che un settore agricolo ed agroalimentare competitivo sar , a causa del suo elevato peso economico e sociale, di importanza decisiva per un efficace processo di trasformazione e ristrutturazione all’interno dei paesi candidati. Oggigiorno l’economia agricola è in larga misura regolamentata sulla base di un quadro normativo uniforme e vincolante. Le competenze nazionali sono state ampiamente ridotte. Qualunque sia il giudizio che se ne d , quasi il 50 per cento del bilancio comunitario viene comunque impiegato per mantenere in vita la politica agricola. Le decisioni di Berlino prevedevano lo stanziamento annuo di 3,1 miliardi di euro per il periodo 2000-2006, vale a dire complessivamente 21,8 miliardi di euro, per la preparazione all’adesione dei paesi candidati, mentre altri 58,1 miliardi di euro sono stati stanziati per l’allargamento, a partire dal 2002. Alla luce della situazione attuale, tale impegno finanziario non sar sufficiente per portare a termine, soprattutto in modo socialmente sostenibile, i complicati processi dei cicli di adesione incombenti. Un aumento dell’impegno finanziario per l’ampliamento dell’Unione è possibile solo con un incremento dei contributi versati dagli attuali Stati membri e non attraverso la costante riduzione delle spese previste per i diversi settori della politica comunitaria. Anche questo corrisponde a verit . Il cammino inverso provocherebbe una frattura fra gli agricoltori e metterebbe in pericolo lo sviluppo sociale delle strutture agricole dell’intera Europa. C’è molta saggezza nel vecchio proverbio, tuttora valido, che recita “quando sta bene il contadino, sta bene anche lo Stato”.

Political group: GUE-NGL
A nome della delegazione del Partito laburista britannico, vorrei precisare che, riguardo alle proposte contenute nella relazione Grossetête sui medicinali veterinari, riteniamo che la Commissione debba accettare la prassi attualmente utilizzata in Irlanda e nel Regno Unito, secondo la quale il personale autorizzato ha la possibilità di somministrare un’ampia gamma di farmaci veterinari senza ricetta nei casi in cui l’apporto del medico non sia necessario per un uso sicuro ed efficace dei medicinali stessi. Questo metodo ha funzionato efficacemente per molti anni e non ha comportato alcun problema di sicurezza per i consumatori e gli utenti di tali farmaci. Pensiamo inoltre che il rinnovo dei medicinali in questione debba avere scadenza quinquennale, anziché avvenire in base ad un’autorizzazione indefinita. Non condividiamo la posizione della Commissione secondo cui tutte le nuove sostanze attive destinate ai prodotti medicinali veterinari debbano essere autorizzate in conformità della procedura centralizzata. Questo influirebbe in modo significativo sulla messa a punto di nuovi prodotti per specie/condizioni particolari e andrebbe ad esacerbare i problemi di disponibilità dei farmaci in questione. Occorre quindi mantenere un atteggiamento flessibile. – Relazione Duff (A5-0332/2002) Presidente. – Onorevole Fatuzzo, sono ansioso di conoscere il parere dei pensionati sulla relazione Duff.

Political group: PSE
Signor Presidente, questo è l’anno in cui l’OLAF entra in piena attività. Non dobbiamo dimenticare che si tratta di un passo decisivo verso la protezione degli interessi finanziari dell’Unione, sollecitato da questo Parlamento e, in particolare, dalla commissione per il controllo dei bilanci e dall’attuale relatore, il collega onorevole Herbert Bösch. Grazie al rafforzamento dell’organico, a una nuova struttura e indipendenza, esistono ora tutte le condizioni che permetteranno all’OLAF di dedicarsi alla lotta contro la frode laddove, in base ai dati obiettivi e verificabili a disposizione, esiste la situazione più grave. Nel 1998 le frodi e le altre irregolarità nel campo delle risorse proprie tradizionali notificate dagli Stati membri ammontavano a 538 milioni di euro, importo che non ha uguali a nessuna spesa comunitaria, né in termini assoluti, né in termini relativi. La relazione speciale n. 9 della Corte dei conti sulla protezione degli interessi finanziari dell’Unione europea nell’ambito dell’IVA nel commercio intracomunitario indica una situazione ancora più grave. Secondo la Corte dei conti, la differenza fra le entrate effettivamente riscosse e il loro importo teorico è di 70.000 milioni di euro. Contrariamente ai principali settori di spesa, in cui la Commissione esercita un controllo e impone un sistema di sanzioni, nei settori fondamentali delle risorse proprie della Comunità non esiste nulla di simile. La Commissione, segnatamente nelle sue ultime relazioni sulla cooperazione amministrativa e sulle procedure di riscossione e controllo, segnala una situazione caratterizzata dal mantenimento di un sistema di riscossione dell’IVA che era stato ideato unicamente per un’applicazione provvisoria ma che è diventato definitivo a causa della crescente complessità del sistema e dell’insufficienza generalizzata di risorse umane e materiali per il controllo del volume delle transazioni. A prescindere dall’esistenza di un accordo generale sulla necessità di superare, nella lotta alle frodi, le difficoltà dovute ai limiti delle legislazioni nazionali o alla mancanza di base giuridica a livello di legislazione comunitaria, le proposte della Commissione non hanno avuto finora nessuna eco e, a detta della stessa Commissione, il sottocomitato antifrode nel campo dell’imposizione fiscale indiretta, si è trovato “nell’impossibilità di compiere reali progressi nell’attuazione delle misure necessarie per rafforzare la lotta contro le frodi”. Ancor più grave è che le relazioni della Commissione sulla riscossione dell’IVA sono state scandalosamente ignorate dalle altre Istituzioni e non hanno avuto alcun seguito presso gli Stati membri. L’osservanza dell’articolo 280 del Trattato, laddove si impone un’effettiva protezione a misura degli interessi finanziari della Comunità, resterà lettera morta poiché non è stata risolta la situazione di vuoto giuridico nel campo delle risorse proprie tradizionali e dell’IVA. La protezione degli interessi finanziari della Comunità, e in particolare del contribuente adempiente, non può continuare a essere ignorata nella tassazione indiretta.

Political group: PSE
Commissario Reding, Commissario Lamy, parlerò soltanto della liberalizzazione del settore idrico. Commissario Lamy, secondo lei una maggiore concorrenza porterà acqua potabile di buona qualità ai poveri. Personalmente contesto la sua opinione e credo che il numero di coloro che non la condividono sia in aumento. La commercializzazione dell’acqua comporterà necessariamente – è la logica stessa del sistema – un aumento dei consumi. A suo dire, le richieste presentate dall’Unione ai paesi in via di sviluppo non prevedono la liberalizzazione di questa risorsa. Ciò non risolve il problema, poiché commercializzare l’erogazione dell’acqua impedirà di controllare la qualità della gestione delle risorse idriche. L’esperienza ci insegna del resto che non sono i poveri a beneficiare della commercializzazione dell’acqua: Bogotà, Buenos Aires e Giacarta ne sono la prova. Dobbiamo quindi avere il coraggio politico di definire l’acqua un bene pubblico e di escluderla dall’AGCS.

Political group: Verts-ALE
Il Parlamento è stato chiamato a pronunciarsi sulle misure di controllo applicabili ai sensi della Convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell’Atlantico nordorientale, intese a garantire l’esistenza di un regime globale di ispezione e sorveglianza che consenta di continuare lo sfruttamento sostenibile delle risorse nella zona controllata da tale convenzione internazionale. Con la presente relazione dell’onorevole Stevenson, il Parlamento sollecita una maggiore coerenza della Commissione nella gestione di una pesca sostenibile e chiede una precisazione delle competenze comunitarie in materia di ispezione e controllo. La relazione chiede inoltre di fornire maggiori informazioni sul costo dei servizi di ispezione e controllo in vigore negli Stati membri. La Convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell’Atlantico nordorientale (NEAFC) istituisce un regime di ispezione e sorveglianza sulle attività di pesca. L’Unione europea aveva deciso di ripartire tale compito tra la Commissione e gli Stati membri. Di fatto però questa situazione ha comportato problemi di applicazione e alcune lacune, come è prevedibile quando vi è una ripartizione di competenze. Senza respingere in toto il sistema scelto dall’Unione europea, il Parlamento deve esercitare pressioni per ottenere un chiarimento in merito alla ripartizione delle competenze tra le parti, la Commissione, da un lato, e gli Stati membri, dall’altro. Tale chiarimento potrebbe richiedere l’istituzione di un’agenzia comunitaria di ispezione. – Relazione Kindermann (A5-0020/2004) Presidente. – Onorevole Stihler, poiché si tratta di una relazione, ai sensi dell’articolo 110 bis del Regolamento in linea di principio le dichiarazioni di voto devono essere presentate solo Tuttavia, poiché ho commesso l’errore di dare la parola all’onorevole Fatuzzo che era nella sua stessa situazione, sono lieto di dare la parola anche a lei.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero sottolineare alcune questioni che ritengo importanti, anche se sono già emerse nel corso della discussione odierna. In primo luogo, voglio richiamare l'attenzione del Consiglio sulla lentezza e sulla mancanza di coordinamento di alcune sue decisioni relative agli impegni approvati a Tampere; insisto sul fatto che tale situazione può portare all'inadempimento dell'agenda da voi stessi fissata. Occorrono nuovi impulsi ed una maggiore volontà politica per dare attuazione all'agenda e agli obiettivi che ci siamo posti. In secondo luogo, vi esorto a lavorare sullo sviluppo delle proposte di Tampere e non su iniziative degli Stati membri che, pur essendo totalmente legittime, sono considerate dal Parlamento come prive di coerenza, parziali nella presentazione e nel contenuto, troppo legate alle congiunture dei singoli paesi e senza alcuna possibilità di contribuire alla visione d'insieme necessaria in questa materia. Mi permetto pertanto di ricordarvi che già disponiamo di un programma di iniziative presentato dalla Commissione che, a mio parere, risponde a tutti i requisiti. Perché allora non ci concentriamo su questo programma? Insisto sull'importanza della lotta contro l'immigrazione clandestina e sulla necessità imprescindibile di attuare iniziative volte ad evitare la tratta degli esseri umani e le continue perdite di vite umane nello stretto di Gibilterra, di combattere contro le organizzazioni mafiose e lo sfruttamento lavorativo ed economico da queste perpetrato. Condividiamo questi obiettivi, ma non dobbiamo perdere di vista la necessità di adottare una politica equilibrata sulla questione dell'immigrazione e, con lo stesso impegno e la stessa volontà, naturalmente insieme al Consiglio, dobbiamo tutti quanti elaborare ed attuare politiche di integrazione reale dei cittadini che vivono in mezzo a noi, evitando quindi quegli atti razzisti e xenofobi che disgraziatamente accadono nell'Unione europea e dei quali ci vergogniamo. Eviteremo il ripetersi quotidiano di tragedie sulle coste meridionali della Spagna, con barche stipate di esseri umani che arrivano sulle nostre coste e gente che muore nelle stive. Per far questo, occorrono una chiara volontà politica e una sufficiente dotazione di bilancio. Vi esorto dunque a procedere in tal senso, certa che così contribuiremo alla creazione di quello spazio di libertà, sicurezza e giustizia a cui aspiriamo e che potremo contare sulla comprensione e l'appoggio dei cittadini europei in questo importante compito.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei innanzi tutto rendere omaggio al ministro Katiforis per il lavoro che ha svolto per la Presidenza greca in seno alla Convenzione. Il Consiglio europeo ha fatto bene a resistere alla tentazione di decostruire il lavoro della Convenzione. Il risultato sarebbe sicuramente inferiore. Per quanto riguarda la revisione della terza parte, sono disposto a trasformarmi in un tecnico, puro o no, per la fase finale del lavoro. Concordo con il Presidente Prodi sull’assoluta necessità di estendere il più possibile la votazione a maggioranza qualificata se vogliamo che in futuro il Consiglio possa godere della capacità decisionale. Riguardo alla quarta parte, relativa alla revisione e alle procedure di entrata in vigore, il Consiglio europeo non ha detto nulla. Il punto è stato discusso e, se sì, cosa è emerso? Il ministro Simitis è d’accordo con me che se non possiamo modificare le future procedure di revisione resteremo per sempre intrappolati nel duplice blocco dell’unanimità e delle procedure nazionali di ratifica – spesso ritardate e problematiche? Sicuramente è auspicabile che l’Unione eviti di indossare una tale camicia di forza. Dobbiamo trovare una forma sufficientemente flessibile per modificare l’accordo costituzionale se vogliamo essere in grado di procedere di pari passo con le circostanze in evoluzione che dovremo affrontare negli anni a venire. (Applausi)

Political group: ELDR
Presidente, colleghi, ringrazio anch’io i relatori, ma in particolar modo voglio ringraziare il Presidente Prodi per aver affermato, con un discorso di grande respiro, un dato politico: le ore che viviamo sono terribili, ma l’Unione deve andare avanti con i suoi progetti e le sue ambizioni. L’obiettivo storico che stiamo per conseguire – l’ampliamento dell’Unione – merita la più ampia coerenza nelle scelte di bilancio. Anche a tale riguardo il Parlamento intende svolgere il suo ruolo, che non è quello del notaio che verbalizza e accetta supinamente le scelte altrui. Sono quattro le principali politiche europee funzionali all’ampliamento: la politica di coesione, la politica agricola comune, la politica delle reti e la politica per la cooperazione tra le piccole e medie imprese. Dal modo in cui saranno ridefinite tali politiche e dal peso che avranno nelle scelte di bilancio dipenderà molto il successo dell’ampliamento e dell’integrazione. Voglio dire solo due cose: in primo luogo, credo che occorra riconsiderare la dotazione finanziaria delle TEN e il contributo dell’Unione, semplificare le procedure, rilanciare l’asse nord-sud accanto alla direttrice est-ovest; in secondo luogo, credo che occorra rafforzare l’internazionalizzazione delle piccole e medie imprese e la loro capacità di partnership con le piccole e medie imprese dei paesi candidati. A tal fine, sarebbe utile potenziare gli attuali strumenti, l’attuale progetto pilota “allargamento e PMI” e cogliere l’occasione della revisione di metà periodo dell’Agenda 2000 per un chiaro potenziamento delle misure volte all’internazionalizzazione delle piccole e medie imprese.

Political group: PSE