Signora Presidente, signora Commissario, nella primavera 2000 a Lisbona è stato fissato un obiettivo ambizioso in base al quale l’Europa dovrà diventare l’economia basata sulla conoscenza più competitiva al mondo nei prossimi dieci anni. Le conclusioni raggiunte al Vertice contengono alcuni obiettivi concreti connessi all’istruzione e, soprattutto, alla formazione nel campo della tecnologia dell’informazione. Oltre a ciò, il processo di Lisbona sottolinea l’importanza dell’istruzione e della formazione lungo tutto l’arco della vita. Noi membri della commissione parlamentare per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi di informazione e lo sport siamo lieti che l’istruzione sia ora considerata con maggiore attenzione tra i programmi comunitari. Insieme dobbiamo fissare obiettivi e indicatori e realizzare azioni comuni. I nuovi profili lavorativi emergenti richiedono soprattutto competenze specifiche, e la padronanza della TI è ora richiesta nella maggioranza delle professioni. Essa si inserisce anche nell’ambito dell’educazione civica che, se trascurata, complica la vita delle persone e le espone al fenomeno dell’esclusione sociale. L’istruzione non rappresenta solo lo strumento grazie al quale i nostri cittadini si integrano nella comunità, ma anche un requisito fondamentale per l’affermazione delle nostre società. E’ positivo che i ministri dell’Istruzione dell’Unione europea abbiano trovato un accordo su obiettivi concreti nel campo dell’istruzione e della formazione e che siano in corso i processi di Bologna e di Bruges, volti al riconoscimento delle qualifiche. La commissione per la cultura ritiene che, oltre all’istruzione e alla formazione lungo tutto l’arco della vita, il coordinamento aperto sia necessario anche negli altri settori che rientrano nella propria sfera di competenze, vale a dire nella politica sulla gioventù, i mezzi di informazione, la cultura e lo sport. Una maggiore cooperazione favorirà la funzionalità del mercato interno e aumenterà il benessere e l’integrazione dei cittadini. In questo modo creeremo le giuste condizioni per promuovere l’unità sociale, uno sviluppo costante e la fiducia nel futuro. Tuttavia, l’introduzione del coordinamento aperto nel settore dell’istruzione ha comportato alcuni problemi, pur perseguendo validi obiettivi: esso, infatti, ha aumentato il potere dei funzionari ed escluso il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali dalle modalità di acquisizione delle informazioni e dall’influenza esercitata. Non può continuare così. Nella risoluzione proposta, la commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi di informazione e lo sport auspica un ruolo di maggiore chiarezza e importanza per il Parlamento europeo, che si rivela necessario per garantire una legittimità democratica all’intero processo. La commissione, inoltre, sottolinea che il metodo aperto di coordinamento non deve diventare come le altre procedure legislative ma, al tempo stesso, neanche una procedura chiusa che comprometta gli obiettivi legislativi presenti nel Trattato istitutivo della Comunità europea. Nella risoluzione la commissione competente invita il Consiglio e la Commissione a intavolare un dialogo con il Parlamento europeo allo scopo di elaborare un accordo interistituzionale sul metodo aperto di coordinamento, che preveda norme sulla scelta delle politiche in cui può essere utilizzato e su una loro coerente applicazione. Il Parlamento deve poter partecipare al processo decisionale incondizionatamente e su base egualitaria. La commissione inoltre ritiene che l’accordo interistituzionale debba prevedere le modalità di partecipazione del Parlamento europeo alla fissazione degli obiettivi e degli indicatori. L’Assemblea deve, al contempo, dare il proprio consenso sull’accesso ai documenti, la partecipazione agli incontri, la verifica dei progressi realizzati e la diffusione delle informazioni. La cosa più importante, però, è che il coordinamento aperto diventi un processo comunitario soggetto alle decisioni della Convenzione europea, ora in dirittura d’arrivo, e della futura Conferenza intergovernativa. Gli obiettivi della commissione per la cultura si rispecchiano nella relazione dell’onorevole Smet sul metodo aperto di coordinamento nel settore dell’occupazione e degli affari sociali, oggetto dell’odierno dibattito. E’ positivo che due commissioni dell’Assemblea si stiano attivamente impegnando nella creazione di una dimensione parlamentare per il coordinamento aperto, di cui abbiamo sicuramente bisogno in Europa.

Political group: PSE