Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, vorrei ringraziarvi per la vostra presenza oggi in Parlamento, per discutere questioni che non hanno solo un’importante componente umana, ma anche un’enorme ripercussione mediatica e politica, quali l’immigrazione e l’asilo. Innanzi tutto mi riferisco all’immigrazione. E’ giusto che in quest’Aula si dica e si ribadisca che i flussi migratori ordinati contribuiscono in modo assai positivo allo sviluppo del paese di accoglienza, alla situazione degli stessi immigrati e perfino allo sviluppo del paese di origine. Occorre tuttavia anche ribadire che l’arrivo illimitato di persone in situazione irregolare finisce per saturare le strutture delle nostre società e per superare la capacità di accoglienza delle medesime, sfociando così in situazioni di disuguaglianza e di emarginazione. Diventa quindi necessaria una politica europea coerente, in grado di prendere in considerazione tutti gli elementi inerenti al fenomeno migratorio. I Consigli europei di Tampere, Laeken e Siviglia hanno rappresentato un importante passo avanti in materia di immigrazione. Tuttavia, non senza motivo, si levano molte voci a denunciare il mancato accordo in ambiti non repressivi, come ha detto poc’anzi il collega, onorevole Watson. Certo, dopo eventi così tragici come quelli di cui abbiamo notizia pressoché quotidianamente, accaduti nelle acque dello stretto di Gibilterra o sulle coste italiane, la vigilanza, il controllo alle frontiere e la lotta contro le mafie e gli sfruttatori di manodopera irregolare possono e devono essere la risposta alle preoccupazioni dei cittadini, sempre più sensibili a temi quali l’insicurezza o il traffico di esseri umani. Tuttavia, vorrei sottolineare l’importanza di altri aspetti che attendono di essere portati avanti in modo concreto. Innanzi tutto, l’intensificazione o la riconsiderazione della politica di aiuto allo sviluppo, al fine di creare nei paesi d’origine un ambiente degno e ricco di opportunità, in modo da evitare l’esodo delle popolazioni – per la maggior parte giovani –, che invece di fuggire verso l’ignoto, mettendo a rischio la vita, possono e devono svolgere un ruolo fondamentale nello sviluppo del loro paese. In secondo luogo, occorre iniziare i lavori per la creazione di un osservatorio delle migrazioni, per ora virtuale, che permetta, attraverso l’analisi e la divulgazione di informazioni, di affrontare il fenomeno dell’immigrazione nella sua dimensione reale e in modo affidabile e comparativo tra gli Stati membri, come ha appena riconosciuto il Commissario. In terzo luogo, promuovere l’integrazione degli immigrati illegali rappresenta una delle chiavi di volta del successo di qualunque politica d’immigrazione, attraverso misure che includano il ricongiungimento familiare, l’istruzione per i minori, la non discriminazione, il diritto all’abitazione, le facilitazioni per l’apprendimento della lingua del paese di accoglienza, o misure sociali e sanitarie. Inoltre, per evitare scontri con la società di accoglienza, e sulla scorta delle conclusioni del quarto forum euromediterraneo svoltosi a Bari il 17 e 18 giugno, non dobbiamo dimenticare il duplice aspetto del fenomeno, vale a dire la necessità di lavorare al fine di assicurare il rispetto, da parte degli immigrati, dei principi e dei valori della società che li accoglie. Infine, è fondamentale la cooperazione con i paesi d’origine e di transito, in uno spirito di associazione e di corresponsabilità, in base a quanto stabilito nell’ambito del forum citato, in modo da rendere possibile il controllo dei flussi migratori, la lotta contro l’immigrazione illegale, l’adozione di accordi di riammissione nazionali e la gestione integrata delle frontiere dell’Unione. Una missione che, per avere successo, deve essere attuata in stretta collaborazione con i paesi terzi confinanti con l’Unione europea. Per passare al tema dell’asilo, signor Presidente, vorrei ricordare l’importanza e il rispetto della Convenzione di Ginevra, a cui occorre affiancare in modo complementare altre forme necessarie di protezione internazionale per i casi non compresi nel suddetto documento. Tuttavia, mi duole dover avanzare un’altra critica, come ho già fatto in occasione della discussione della direttiva sulle condizioni di accoglienza e di asilo, di cui ero relatore, perché in effetti, in pratica, si stanno portando avanti i negoziati sui diversi aspetti della politica di asilo in modo confuso e disordinato. Esiste un proverbio spagnolo che dice: “chi troppo vuole nulla stringe”, e ho l’impressione che sia proprio questa la situazione in materia di asilo. E’ quantomeno incongruente discutere proposte che, nelle loro disposizioni, dipendono da concetti regolati a loro volta da altre disposizioni, i cui negoziati dovrebbero essersi conclusi ma che invece non procedono. Vi rivolgo quindi un appello, affinché il processo europeo venga razionalizzato, e non ci perdiamo in circoli viziosi altamente influenzati dagli interessi nazionali. In ultimo, ma non per questo meno importante, e con ciò concludo, signor Presidente, mi permetto di richiamare l’attenzione di Commissione e Consiglio sul fatto che, con l’entrata in vigore del Trattato di Nizza, prevista per il prossimo 1 febbraio, il procedimento di codecisione Parlamento-Consiglio e la maggioranza qualificata potranno essere applicati anche a materie delicate come quelle che si riferiscono alle norme minime che regolano i diversi aspetti delle procedure, dei requisiti e delle condizioni per il riconoscimento del diritto di asilo.

Political group: PPE-DE