Signor Presidente, per una famiglia che vive in una capanna di fango in una zona rurale dell'Africa, senza acqua potabile, elettricità, ospedali o centri di vita comunitaria, la scoperta che uno dei suoi membri è stato colpito da HIV/AIDS, tubercolosi o malaria rappresenta un'autentica tragedia. Quel paziente non avrà accesso a strutture sanitarie per effettuare test, diagnosi o terapie - e anche se ne trovasse, non potrebbe permettersi di pagarle; la sua famiglia precipiterà quindi in una situazione drammatica, non solo per la malattia in sé, ma anche perché dovrà trovare il denaro per le cure, compresi i costi del trasporto e le maggiori esigenze alimentari. Ecco l'amara realtà! Mi proponevo quindi di elaborare una relazione contenente raccomandazioni adatte per un piano d'azione di cui fosse agevole il finanziamento, pratica l'applicazione e benefici gli effetti per le povere vittime di queste malattie infettive. Una relazione così impostata richiedeva ampie consultazioni con i colleghi di tutti i gruppi politici e, inoltre, con la Commissione europea, l'industria farmaceutica, le agenzie delle Nazioni Unite, le ONG e la società civile; tutto questo allo scopo di costruire innanzi tutto un consenso fondato su fatti concreti e poi di intraprendere iniziative mirate, usando nella maniera più efficiente le limitate risorse a disposizione. Ho avuto le consultazioni che mi proponevo e voglio ora ringraziare tutti i colleghi che mi hanno validamente aiutato, in particolare la dottoressa Fransen e i suoi collaboratori, nonché il dipartimento del Commissario Nielson. La dottoressa Fransen ha lavorato in Africa e si è quindi rivelata una miniera di informazioni. Voglio inoltre ringraziare i colleghi di tutti i partiti politici, specialmente quelli facenti parte della commissione per lo sviluppo e la cooperazione e delle commissioni collegate, nonché, naturalmente, il personale delle rispettive segreterie, che è stato di grande aiuto. La relazione fa le seguenti proposte: un fondo globale finanziato dal G8, dall'UE, dai paesi produttori di petrolio e da altri, per finanziare l'accesso ai farmaci e alle cure mediche, nonché le forniture degli stessi prodotti; una strategia globale per l'applicazione di un piano d'azione mirato alla cura e alla prevenzione delle malattie trasmissibili; una politica di prezzi differenziati dei medicinali da parte delle industrie farmaceutiche, per garantire un ampio accesso alle terapie; sostegno alle infrastrutture sanitarie per il controllo, la diagnosi, la cura e il monitoraggio dei pazienti, posto che la sola fornitura di farmaci non è sufficiente; incentivi - di natura sia finanziaria che legislativa - per incoraggiare la ricerca e lo sviluppo nelle produzioni di nuovi farmaci e vaccini, da parte dell'industria come del settore pubblico; stretta collaborazione, nell'applicazione del piano, fra Commissione europea e governi dei paesi in via di sviluppo, agenzie delle Nazioni Unite, ONG e società civile. La relazione inoltre propugna, per il futuro, l'elaborazione di provvedimenti legislativi atti a rendere più flessibile l'applicazione dell’accordo TRIPS, allo scopo di incoraggiare il trasferimento di tecnologia ai produttori locali dei farmaci di base, quando ciò sia sostenibile dal punto di vista economico. Quattro paragrafi della relazione richiedono cambiamenti di lieve entità, a causa di errori o difficoltà di applicazione. Nel paragrafo 14 intendevo mantenere al più basso livello possibile i farmaci destinati ai paesi poveri e ai pazienti di quei paesi; a questo fine è necessario garantire che i paesi in via di sviluppo non impongano tariffe e imposte sull'importazione di farmaci di base. I paesi industrializzati, l'Unione europea e gli Stati Uniti, non applicano imposte sull'esportazione di medicinali; nel paragrafo 14 vi è quindi un errore. Propongo pertanto un emendamento orale che spero verrà accettato dai colleghi; dovrebbe essere così concepito: 'invita i paesi in via di sviluppo a sopprimere le tariffe e le imposte sulle importazioni di farmaci e apparecchiature essenziali, in modo da rendere finanziariamente più accessibile l'assistenza sanitaria'. Questo paragrafo si riferisce quindi alle imposte sulle importazioni applicate dai paesi in via di sviluppo. Desidero inoltre proporre un emendamento orale al paragrafo 9 per sostituire l'espressione '10 percento' con la parola 'opportuno'; non possiamo infatti obbligare la Commissione europea e la commissione per i bilanci a spendere una percentuale precisa, dal momento che esistono linee di bilancio già concordate in altre commissioni, in base ad altre relazioni. Meglio quindi dire 'opportuno' piuttosto che '10 percento'. Riguardo al paragrafo 20 presento un emendamento orale, che spero sarà da voi approvato, per cancellare la seconda parte, a cominciare dalle parole ' in cui è previsto il raddoppio del bilancio...'. Anche in questo caso si presenta lo stesso problema: non si può stabilire una percentuale fissa in una relazione come questa, mentre altre commissioni hanno già concordato le loro linee di bilancio e la Commissione usufruisce per la sua opera di stanziamenti di bilancio già definiti dal Consiglio dei ministri; si tratta comunque di modifiche di lieve entità. Per finire, dal momento che alcuni colleghi hanno espresso preoccupazioni in merito, vorrei chiarire il problema della scadenza dei brevetti dei medicinali. Il costo di un nuovo medicinale - tra spese di ricerca, test e immissione sul mercato - si aggira sui 500 milioni di dollari. Se non è possibile recuperare questa somma, nessuno si avventurerà in investimenti di ricerca e sviluppo per farmaci destinati a curare le malattie dei poveri. Dal momento che neppure alcun governo può finanziare tali investimenti, occorre incoraggiare l'industria farmaceutica a continuare i finanziamenti alla ricerca. La questione dei brevetti, di cui sono titolari le aziende, diviene in ogni caso irrilevante dopo sette o dieci anni, con l'introduzione di nuovi farmaci che spinge i medici a mutare regime terapeutico; ciò provoca la caduta dei prezzi dei farmaci ancora sottoposti a brevetto. Il metodo efficace per risolvere il problema - ed è appunto quello che ho cercato di delineare nella mia relazione - è invece di garantire prezzi differenziati per tutti i farmaci, vecchi e nuovi, affinché i pazienti poveri possano usufruirne e l'industria continui a finanziare ricerca e sviluppo. Il mio emendamento n. 1 affronta questo problema; ho inserito il termine 'riesaminare' in sostituzione della parola 'ridurre' per venire incontro a quei colleghi che nutrono preoccupazioni in materia. Non sto buttando a mare il provvedimento, sto semplicemente chiedendo di riesaminarlo in sede OMC; se ci sono motivi validi per emendarlo, non ho obiezioni. Spero di ottenere il convinto sostegno del Parlamento per questa relazione, che ho cercato di mantenere immune da colorazioni politiche. Essa infatti riguarda un'iniziativa che dobbiamo intraprendere a favore dei poveri, per dimostrare al mondo intero - ma soprattutto alla sua parte più povera - che l'Unione europea è consapevole di questi problemi e intende guidare la lotta contro le malattie e la povertà in tutto il pianeta.

Political group: PPE-DE