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Signor Presidente, la relazione dell’onorevole Ceyhun affronta un tema di capitale importanza: la politica in materia di droga, con particolare attenzione all’Osservatorio di Lisbona. Il mio gruppo lo ritiene uno strumento molto utile, che ha contribuito ad ancorare ai fatti la politica in materia. Vista la politicizzazione di ogni discussione sulla droga, e quella indotta dai Paesi Bassi è particolarmente pervasiva, non possiamo davvero più fare a meno di questo Osservatorio. Il lavoro dell’Osservatorio, come ha appena detto il Commissario, consiste nella raccolta, nell’armonizzazione, nell’analisi e nel confronto dei dati. Con mia sorpresa una serie di emendamenti tenta di ampliare i compiti dell’Osservatorio, fino a includervi la valutazione delle politiche attuate dagli Stati membri. Tale valutazione tuttavia esula dai compiti di un ufficio tecnico o di un’agenzia, organismi lontani dalle politiche. L’elaborazione di simili valutazioni è un compito che spetta ai politici; inoltre, al fine di produrre tali valutazioni occorrerebbe erogare le risorse necessarie, ad esempio attraverso l’Osservatorio. Il mio gruppo ritiene inaccettabile che questa politica venga messa in mano ai tecnocrati e sottratta al nostro controllo. Oltre a questa fondamentale obiezione, da cui dipende in ultima istanza il nostro voto sulla relazione, vorrei ancora esprimere alcune osservazioni. Riteniamo che i deputati al Parlamento europeo non dovrebbero fare parte del consiglio di amministrazione dell’Osservatorio: si tratterebbe un monstrum costituzionale. Riteniamo che la soluzione di gran lunga migliore e che si è rivelata molto efficace consista, come avviene ora, nella nomina da parte del Parlamento di due rappresentanti che però non siano deputati. Non vogliamo che il nostro ruolo di supervisione venga ostacolato dalla partecipazione diretta al consiglio di amministrazione. Questo punto è assolutamente fuori questione. Non abbiamo niente in contrario ad intrattenere frequenti contatti con il direttore che deve tenerci periodicamente informati sull’andamento dell’Osservatorio. Questo compito non deve necessariamente essere svolto dai nostri rappresentanti, anche se naturalmente abbiamo facoltà di chiedere loro di farlo. A differenza del relatore, riteniamo positiva l’introduzione di un organo di appoggio quale un ufficio preposto all’organizzazione delle riunioni del consiglio di amministrazione. Con queste osservazioni il gruppo del si colloca su una strada già imboccata da altri. Presumo che anche la Commissione e il Consiglio comprendano la differenza tra un mandato politico e uno professionale. Il mio gruppo può dare il proprio totale assenso agli altri emendamenti presentati dall’onorevole relatore. Infine, vorrei complimentarmi con il Commissario Vitorino, che è competente in materia, per gli sforzi compiuti negli scorsi anni, di cui sono stato personalmente testimone.

Political group: PPE-DE
Signor presidente, onorevoli colleghi, l'industria della tecnologia genetica ci promette molto da decenni. Si guariranno malattie, si placherà la fame e si creeranno uomini migliori. A cosa abbiamo assistito nello stesso periodo? Sono emersi molti pericoli, è già capitato che alcune persone siano morte nel corso di sperimentazioni, la fame non è ancora stata vinta e nemmeno è stato creato un uomo migliore. Sono dell'avviso che tali problemi non dipendano da una tecnologia, bensì dalle strutture di potere che dominano su questa società. Primo: sulla terra esistono generi alimentari in quantità doppia rispetto a quella che sarebbe necessaria per sfamare tutti i suoi abitanti. Il problema è la loro ripartizione. Secondo: sono le condizioni ambientali che ci fanno ammalare. Esse non possono essere modificate da una tecnologia, e solo cambiando tali condizioni eviteremmo di ammalarci. Terzo: potremo realizzare un uomo migliore soltanto se permetteremo una maggiore autodeterminazione, se lasceremo alle persone più spazi liberi, però per ottenerlo non basta semplicemente una nuova tecnologia. La biotecnologia, al contrario, genera maggiore selezione, e nel frattempo ha già portato ad un nuovo razzismo genico, che noi dobbiamo evitare a tutti i costi. La presente relazione assegna completamente il potere nelle mani dell'industria della tecnologia genica e pertanto non può che essere da noi respinta.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, nei loro cinque secoli di storia europea le Isole Canarie hanno sempre ricevuto una considerazione speciale quando si è trattato di organizzare la loro presenza nel mondo spagnolo ed europeo. Quando nel 1985 il Regno di Spagna aderì alla Comunità europea, si lasciò la porta aperta per modificare lo statuto del modello europeo delle Canarie. Nel 1991, quando fu approvato il regolamento n. 1911/91, potemmo conoscere quale sarebbe stata l’applicazione delle disposizioni del diritto comunitario in quelle isole. Fu allora fissato un periodo transitorio di dieci anni affinché l’integrazione dell’economia delle Canarie nel mondo comunitario non fosse traumatica per alcuni settori produttivi locali e, fra l’altro, venne di fatto istituita l’imposta sulla produzione e sulle importazioni (APIM), allo scopo di proteggere l’integrazione delle piccole industrie di base delle isole nel territorio doganale della Comunità. Quest’imposta, volta a tutelare l’industria locale dai prodotti importati, avrebbe dovuto essere abolita progressivamente tra il 1995 e la fine del 2000. Curiosamente, questo smantellamento tariffario dell’APIM non ha prodotto l’effetto desiderato nei settori sensibili delle Isole Canarie. Di conseguenza, le autorità spagnole, quelle delle Canarie e gli operatori economici interessati hanno chiesto alle autorità comunitarie di modificare il regolamento n. 1911/91, per congelare lo smantellamento dell’APIM fino al giugno del 2000; l’appello è stato raccolto dalla Commissione europea. Tuttavia, alcuni di noi, deputati provenienti dalle Canarie, oltre a considerare ragionevole la proroga della suddetta imposta in linea con la proposta presentata dalla Commissione, hanno chiesto per mezzo di emendamenti che tale imposta riguardi i prodotti più sensibili, tutti i prodotti sensibili delle Canarie. Chiediamo inoltre che a questo modello tariffario si affianchi una nuova imposta strutturata come il vecchio APIM, al fine di inserirla in un pacchetto di misure specifiche di carattere fiscale che il Consiglio, su proposta della Commissione, deve mettere in atto il prossimo anno – come hanno appena rilevato i deputati Ripoll y Martínez de Bedoya e Medina Ortega – attraverso l’annunciato statuto permanente per le regioni ultraperiferiche, tra cui le Isole Canarie, in linea con l’articolo 299, paragrafo 2, che prevede un regime differenziato dell’applicazione delle disposizioni del Trattato. Proprio questa settimana, in occasione di un dibattito politico su questo tema, l’Assemblea regionale delle Isole Canarie ha approvato all’unanimità un accordo che comprende misure di ordine fiscale e che chiede all’Europa di prevedere la creazione di un’imposta simile all’APIM. Desidero infine congratularmi con l’onorevole Medina Ortega per la sua relazione e per la sensibilità dimostrata dinanzi agli emendamenti presentati.

Political group: ELDR
Signora Presidente, signor Presidente della Commissione, signori Commissari, onorevoli colleghi, la formulazione di nuovi programmi non deve farci dimenticare quelli precedenti, già in corso di applicazione. Sotto questo punto di vista è positivo che il programma di lavoro della Commissione torni sui temi di Agenda 2000, come la PAC che include anche la pesca e, in secondo luogo, le attività dei Fondi strutturali. Spero che questo richiamo, signor Presidente della Commissione, significhi che la ristrutturazione ora in atto in seno alla Commissione non pregiudicherà i meccanismi di controllo e di applicazione previsti per Agenda 2000. Gli argomenti di Agenda 2000 naturalmente riguardano anche il terzo e il quarto obiettivo strategico della Commissione, ossia l'ordine dei lavori in ambito economico e sociale e il miglioramento della qualità della vita. Ciò che invece non pare emergere dai vostri testi è la corrispondenza tra questi obiettivi elevati e ambiziosi e le risorse che la Commissione intende mobilitare. E non mi riferisco necessariamente alle risorse economiche. L'applicazione di Agenda 2000 al settore agricolo non richiederà necessariamente più risorse economiche, in ultima analisi. Occorre procedere anche a risparmi. Mi riferisco piuttosto alle risorse di analisi, all'investimento in termini di risorse umane in tutti questi temi. E' infatti indispensabile assicurare il conseguimento di due obiettivi: garantire il modello europeo di un'agricoltura multifunzionale, e farlo in modo tale da agevolare la liberalizzazione del commercio mondiale dei prodotti agricoli, specie a beneficio dei paesi in via di sviluppo. Il coordinamento fra questi due obiettivi non è compito facile, né cosa scontata. Non possono essere escluse contraddizioni fra questi due obiettivi, mentre nulla sta a indicare che la Commissione abbia individuato queste contraddizioni e sappia come fronteggiarle. Per quanto concerne l'altro aspetto di Agenda 2000, signor Presidente della Commissione, ossia la coesione e lo sviluppo regionale, sono stati certamente messi a segno grandi risultati, ma vi sono tuttora alcune regioni più arretrate, specie nelle aree insulari verso le quali occorrerebbe una maggiore attenzione. Quanto alla pesca, nel vostro programma non esiste nulla che indichi che sul fronte dello sfruttamento predatorio delle risorse di pesca, ormai responsabile della scomparsa di intere categorie di pesci, si possa registrare qualche risultato in futuro. In questo ambito, occorrono probabilmente una maggiore attenzione e un maggiore esprit de finesse.

Political group: PSE
Signor Presidente, il compito della commissione giuridica e per le libertà pubbliche consisteva in particolare nella valutazione della problematica legata al mercato interno e della legislazione dei paesi candidati ad esso attinente. Trattandosi però, come già ribadito spesso nel corso della giornata, di uno dei settori essenziali dell'allargamento dell'Unione europea, i cui progressi possono essere valutati correttamente solo previo attento esame dei dettagli, deploro nuovamente che il nostro dibattito sull'ampliamento si tenga in un momento in cui le relazioni di avanzamento per il 2000 della Commissione non sono ancora disponibili. L’esame di tali relazioni rappresenta infatti l'unica possibilità di valutare adeguatamente i progressi compiuti in ciascuno dei paesi candidati, mentre ora dobbiamo accontentarci di un giudizio complessivo che potrebbe non corrispondere all'effettiva realtà di ogni singolo Stato. Possiamo ragionevolmente supporre che si siano compiuti passi in avanti decisivi proprio nel periodo successivo all'ultima relazione. In qualità di vicepresidente della commissione mista con la Repubblica ceca ne ho l'assoluta certezza per quel paese, ma credo che ciò valga anche per altri candidati. Il mercato interno è un fattore determinante per il successo dell'ampliamento e ritengo pertanto sicuramente necessario accordare deroghe e periodi transitori solo con estrema cautela. Condivido tuttavia l'opinione del nostro relatore, l'onorevole Wuermeling, secondo il quale non si potrà rinunciare completamente ai periodi di transizione, che vanno nell’interesse di ambedue le parti. Proprio perché rappresento qui una regione frontaliera e, come la onorevole Schierhuber, possiedo un'azienda agricola in prossimità del confine ceco, mi sta particolarmente a cuore che la creazione di spazi economici comuni più strettamente interconnessi si compia senza grossi problemi e possa sortire risultati positivi per ambedue le parti. Per concludere, desidero riprendere un'osservazione formulata nella relazione dell’onorevole Schröder che mi è particolarmente piaciuta e che ritengo possa considerarsi in armonia con quanto diceva il Commissario Verheugen all'inizio di questa discussione. Il collega Schröder scrive riferendosi alla Repubblica ceca, ma credo che le sue parole valgano in generale: 'Molte debolezze che si registrano ancora in questo paese sono il retaggio di decenni di dittatura'. I politici di quella parte di Europa che dopo la seconda guerra mondiale ha goduto di un destino più felice – e ciò vale in particolare per l'Austria – dovrebbero dunque dimostrarsi avveduti e moderati nel criticare quei paesi.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, in effetti, come ha detto lei, c'è una nuova legislazione, un decreto d'emergenza che permette di snellire alcune pratiche. Presidente de Miguel, non voglio che il Consiglio cambi opinione, ma ritengo che l'infanzia vada tutelata: non crede che i nostri governi potrebbero avere almeno la stessa efficacia che hanno i funzionari nordamericani? Infatti, come saprà, a febbraio, dopo una visita negli Stati Uniti del Primo ministro rumeno, proprio in applicazione del nuovo decreto e della nuova legislazione, sono stati dati in adozione diciannove bambini a famiglie nordamericane. Non crede che, dopo l'entrata in vigore del decreto e dopo lo sblocco delle adozioni, sempre tutelando i minori, ma esigendo anche dal governo rumeno un equo trattamento nei confronti delle famiglie europee, la soluzione risieda nell'esercitare una giusta pressione politica? Non crede che, se il Primo ministro Aznar includesse nuovamente questo punto nella sua agenda, se alzasse la cornetta del telefono, se avviasse un contatto politico ad alto livello, questo problema – che riguarda perlomeno le diciassette famiglie spagnole cui sono stati assegnati i bambini – si sbloccherebbe, così come si è sbloccata la situazione per le famiglie nordamericane? Io credo di sì, signor Presidente in carica del Consiglio, e le chiedo di farlo.

Political group: PSE
Per giustificare l’aumento dell’accisa sul gasolio, nei paesi dove è inferiore a quella sulla benzina, la Commissione sostiene la necessità di un’armonizzazione su scala europea o avanza false ragioni riguardanti la difesa dell’ambiente. Abbiamo respinto questa proposta, votando contro tutti gli emendamenti mirati all’aumento dell’imposta sul gasolio. A nostro parere, non vi sarebbe nulla di sbagliato nel tassare maggiormente le grandi imprese di trasporto stradale, massicce consumatrici di gasolio. Sarebbe logico che esse partecipassero all’ammortamento della rete stradale, che gli Stati forniscono loro gratuitamente, avvantaggiandole rispetto al trasporto ferroviario. Se, tuttavia, questo fosse lo scopo, occorrerebbe tassare i profitti di tali imprese, in modo da non penalizzare i privati, compresi quanti percepiscono i redditi più modesti e che, in mancanza di mezzi pubblici adeguati, sono spesso costretti a spostarsi in auto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, l'anno scorso in Gran Bretagna 5000 persone sono morte a causa di overdose da alcol: l'assunzione di altissime quantità di alcolici in un sol colpo ne ha causato il decesso. Eppure non esiste una direttiva che chieda di sottoporre le bevande alcoliche a test sulla sicurezza oppure che obblighi ad incollare sulle bottiglie di birra Guinness o di vino di Strasburgo un'etichetta con avvertenze esplicite che mettano in guardia dai rischi per la salute. Perché mai, quindi, i produttori di integratori alimentari devono essere torchiati e, per poter immettere sul mercato i loro prodotti, devono essere obbligati a sostenere costi talmente alti da far rischiare in alcuni casi la chiusura delle loro attività? Il mio collega, l'onorevole Frederick Ries, dice che non tutte le vitamine sono innocue, ma ovviamente qualsiasi sostanza ingerita in grande quantità può uccidere. Ci si può ingozzare di fagioli in umido fino a morirne ma, a differenza di quanto avviene per l'alcol e per altri prodotti farmaceutici, non esistono episodi documentati di decessi causati da vitamine o integratori alimentari. Al contrario io, come l'onorevole Blokland, ho un mucchio di lettere che testimoniano quanto siano utili queste sostanze. Le misure proposte dalla direttiva, quindi, sono eccessive: è come cercare di aprire una noce a colpi di mazza. Sarebbe stata sufficiente un'etichettatura più accurata per tutelare adeguatamente il consumatore. Ma forse questo non sarebbe bastato alle grosse società farmaceutiche che cercano di ottenere il controllo di questo redditizio settore. Mi ricordo che il Commissario ci aveva detto, non molto tempo fa, che per la durata della sua carica ci sarebbero state meno interferenze di questo tipo, interferenze che fanno arrabbiare i cittadini europei senza un buon motivo. E invece è incredibile come la direttiva, arrivata a Bruxelles, possa trattare i cittadini come una nonna invadente. (Applausi)

Political group: ELDR
Signor Presidente, la raccomandazione per la quale funge da relatore il presidente Gil Robles è particolarmente opportuna in questa fase, in cui si trova riunita la Convenzione europea. Perché? Per una ragione a mio avviso politicamente molto rilevante: se vogliamo lanciare un provvedimento o un messaggio teso a rafforzare la legittimazione democratica del Parlamento europeo, il momento è ora. Giorno dopo giorno, settimana dopo settimana, si ascoltano messaggi di ogni genere tesi a spiegare il deficit democratico proprio in base al modo in cui è nata la composizione di questa Assemblea. Per esempio, alcuni affermano che il deficit democratico si supera rafforzando la capacità di azione dei parlamenti nazionali nelle dinamiche della costruzione europea. Ci si spinge persino ad affermare, senza scomporsi, che i cittadini ritengono che a rappresentarli veramente siano i parlamenti nazionali, non il Parlamento europeo, come se non traessero entrambi legittimazione dalla stessa fonte: il suffragio universale e la volontà politica espressa dai cittadini in cabina elettorale. Reputo dunque positiva l’esistenza di una procedura elettorale uniforme migliorata per l’elezione di deputati al Parlamento europeo. Inoltre, tengo a sottolineare aspetti che reputo essenziali, come per esempio la proporzionalità, che è il riflesso diretto dell’opinione dei cittadini e garanzia di pluralismo; o il fatto che si rivendichi la parità – in questo momento il numero delle elettrici è pari a quello degli elettori, o forse superiore – e i partiti politici e le istituzioni nati per volontà dei cittadini, quindi non solo questo Parlamento, devono basarsi a loro volta sulla parità. Infine, perché no, occorre insistere sul fatto che chi verrà eventualmente eletto dal Parlamento come Presidente della Commissione dovrà presentarsi anche agli elettori come candidato alle elezioni europee. Quindi, congratulazioni. Avete tutto il mio appoggio.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, io rappresento un paese che con gli Stati Uniti ha sviluppato una relazione storica assai stretta, anzi unica nel suo genere. Noi irlandesi abbiamo grandemente apprezzato l’aiuto che abbiamo ricevuto dagli Stati Uniti per estirpare la violenza dalla nostra isola. Ciò che è accaduto a New York e a Washington non è nuovo: attacchi condotti contro obiettivi economici e politici, o contro istituzioni responsabili della sicurezza, con gravi perdite fra i civili, hanno spesso contraddistinto il terrorismo internazionale. Ne abbiamo avuto esempi in Irlanda, Gran Bretagna, Spagna e in altri paesi europei; ecco perché comprendiamo e condividiamo il dolore di coloro che ne hanno sofferto. In Irlanda speriamo che questo crimine ponga fine all’abitudine, invalsa in alcune parti degli Stati Uniti, di trattare alla stregua di celebrità gli esponenti di organizzazioni che si macchiano di simili delitti in Irlanda; si può anche sperare che ne venga diminuita la capacità di raccogliere finanziamenti, soprattutto in quanto la loro sezione paramilitare, oltre ad allacciare stretti legami con altri capi terroristi, detiene ancora armi per l’attività terroristica e addirittura strumenti di distruzione di massa. Il più grave problema che i leader dei paesi democratici devono affrontare in questo momento è quello di trovare la risposta adatta a quest’ultimo episodio di barbarie. Devo però dire che il linguaggio abitualmente usato dal Presidente George W. Bush desta in me qualche preoccupazione: l’invito a catturare qualcuno “vivo o morto” figurerebbe bene in un film western, ma è del tutto fuori luogo in bocca a un leader mondiale, tanto più nel corso di una crisi internazionale. Il moto di ribellione che ha fatto seguito agli avvenimenti della settimana scorsa fornisce una spinta capace di raccogliere tutti a difesa degli ideali democratici nella lotta contro il terrorismo internazionale; se però questa tendenza venisse manipolata in modo poco avveduto, potrebbe far precipitare il mondo occidentale in un conflitto col mondo islamico, e ciò avrebbe conseguenze catastrofiche per tutti. La nostra reazione dev’essere quindi meditata e proporzionata; non deve provocare perdite inutili fra i civili, cosa che farebbe nascere un’altra generazione di terroristi. Abbiamo un’occasione unica per liberare il mondo dalla mala erba del terrorismo e rinvigorire invece la democrazia; le future generazioni non ci perdoneranno se la sprecheremo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’istruzione è un’arma cruciale nella lotta contro la povertà. Questo può essere buon senso, ma è anche una scelta in termini di strategie di sviluppo. E’ una questione di priorità. Alcuni sostengono che l’istruzione è un extra facoltativo e che ciò che davvero serve è il lavoro, persino lavoro mal retribuito che non richiede qualifiche. A mio parere, l’alternativa a basso costo tende a creare meccanismi perversi che si autoalimentano e l’istruzione non è affatto un extra facoltativo. L’istruzione e la formazione implicano uno sforzo volto ad offrire opportunità a tutti gli individui, al fine di permettere al maggior numero di persone possibile di far parte della società e di partecipare alla sua configurazione. L’Unione europea si è distinta a livello internazionale per la scelta di questo approccio, sia in Europa sia per quanto riguarda i paesi in cui promuoviamo lo sviluppo. Accogliamo quindi con favore la comunicazione della Commissione, il cui contenuto merita il pieno sostegno del Parlamento. Ci congratuliamo anche con il relatore per l’ottimo lavoro svolto. Vorrei solo sottolineare alcuni aspetti: l’importanza dell’equilibrio tra qualità e quantità nell’istruzione, con un impegno risoluto a sradicare l’analfabetismo; l’importanza della partecipazione dei soggetti locali ai programmi che sosteniamo, che rafforza il metodo della cooperazione decentrata; un impegno a raggiungere l’equilibrio di genere – l’istruzione e la formazione professionale delle bambine e delle donne, infatti non solo esercita un effetto diretto sull’economia, ma anche, a medio termine, sull’evoluzione del pensiero e persino sulla liberazione delle società –; l’impegno a garantire l’istruzione, anche in situazioni di conflitto e post-conflitto, e la priorità da accordare alla normalizzazione e al miglioramento dell’istruzione e della formazione. Aggiungerei la necessità di compiere maggiori sforzi per quanto riguarda la formazione volta a reintegrare gli ex combattenti.

Political group: PSE
Signora Presidente, vorrei solo dire che lo scorso fine settimana a Bogotà c’è stato un attentato terroristico, in cui è scoppiata un’autobomba che ha causato la morte di oltre 30 persone e provocato centinaia di feriti. Desidero chiederle, signora Presidente, di trasmettere il nostro cordoglio per questo gesto criminale ai familiari delle vittime, e di esprimere al governo della Colombia e al popolo colombiano la nostra solidarietà e il nostro appoggio nella lotta al terrorismo.

Political group: PPE-DE