Signor Presidente, anzitutto ringrazio l’onorevole Skinner per la buona relazione che ci ha presentato su un tema così complesso com’è quello della sicurezza e della protezione della salute durante l’utilizzazione di attrezzature di lavoro. Lo ringrazio anche per la sua disponibilità ad accogliere importanti proposte avanzate dal gruppo del , come ha già rilevato l’onorevole Perez Alvarez. Non tutti i punti della relazione mi lasciano soddisfatto e prima della seconda lettura dovranno essere apportate parecchie correzioni, ma complessivamente il nostro gruppo la approverà. Nella versione attuale del suo documento, il relatore tiene già conto delle obiezioni anche delle piccole e medie imprese, e sancisce l’obbligo del possesso di conoscenze specifiche, naturalmente solo per il montaggio di scale e di impalcature da utilizzare come luoghi di lavoro. Come in tutti i testi legislativi, anche in questo caso si incontrano a livello nazionale, e peraltro anche a livello regionale, formulazioni che farebbero sicuramente sorridere se la materia non fosse così seria, e devo dire che mi è passata qualsiasi voglia di ridere dopo aver letto, ed ora anche ascoltato, le statistiche europee sugli infortuni sul lavoro. Non entrerò ulteriormente nei dettagli; è già stato fatto molto spesso. C’è però un aspetto fondamentale su cui vorrei dire ancora qualcosa. Non sono solo le misure di sicurezza a comportare costi; anche il pagamento dello stipendio in caso di malattia o infortunio, l’indennità di malattia, le pensioni d’invalidità e di reversibilità rappresentano pesanti oneri per le aziende interessate e per l’economia nazionale. E’ qui che si dimostra la produttività di una politica sociale moderata, laddove prevenire è meglio, meno costoso e più umano rispetto ad una politica sociale che deve intervenire a posteriori. Non ha senso chiudere la stalla dopo che i buoi sono fuggiti, si deve piuttosto evitare che i buoi fuggano! Ma c’è la sussidiarietà, obiettano molti. D’accordo, però questo principio non vuol dire che l’Europa debba avere le mani legate! Mi piace la definizione che se ne dà nella Quadragesimo anno: sussidiarietà significa che, in caso di dubbio, si deve dare la precedenza alla comunità più piccola e alla soluzione concordata tra le parti sociali, rispetto ad una regolamentazione statale o – aggiungo io – dell’Unione europea. Ma se la comunità più piccola non è in grado di adempiere il suo compito in modo tale da garantire il bene comune, spetta alla comunità più grande intervenire. E’ per questo motivo che le prescrizioni minime europee furono stabilite nei Trattati CE soprattutto negli anni ottanta, ossia quando la maggior parte dei paesi europei erano governati dai cristiano-democratici e dai conservatori – a dimostrazione del fatto che questa tematica sta a cuore anche ai cristiano-democratici. La tutela sul luogo di lavoro è peraltro organizzata a livello internazionale già dall'epoca della rivoluzione industriale del XIX secolo. Benjamin Disraeli, il grande statista britannico conservatore, fu uno dei padri della tutela dei lavoratori. L’Europa continentale fece poi proprie le leggi della Gran Bretagna in questa materia, fissandole anche in accordi internazionali, e ciò sin dall’inizio. Nel XXI secolo, alla luce della globalizzazione e dell’europeizzazione, una dimensione sociale europea diventa assolutamente necessaria. Noi vogliamo l’europeizzazione dell’economia. Abbiamo l’Unione monetaria. Una semplice regionalizzazione o addirittura una provincializzazione della politica sociale non è la risposta adeguata. Prescrizioni minime significano sussidiarietà. Ciascun paese può decidere autonomamente la propria normativa in materia di tutela dei lavoratori, purché rispetti le disposizioni minime europee. Noi come PPE siamo contrari alla fissazione a livello europeo di prescrizioni massime. In Germania il quadro normativo comprende gli atti di valore legislativo concordati tra le parti sociali, le norme tedesche sul lavoro e sulla tutela e gli statuti delle associazioni professionali, espressione del loro diritto a legiferare; soltanto dopo viene la legge sulla prevenzione degli infortuni. Volendo, si possono anche criticare lo stile ed altri aspetti di molte di queste disposizioni pratiche e particolareggiate; però vi voglio dire che un solo millimetro di queste norme pratiche è più importante, per i cittadini degli Stati membri e per i lavoratori, di migliaia di chilometri di dichiarazioni solenni e di grandi ideologie!

Political group: PPE-DE