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Signor Presidente, signor Commissario, colleghe e colleghi, anch’io parto dalla considerazione che non era affatto scontato giungere al voto dell’Aula. Siamo qui per una scelta responsabile della commissione per l’agricoltura del Parlamento europeo, che ha dato prova di grande impegno e si è dotata di un metodo capace di superare più di 1 000 emendamenti e di pervenire a un ragionevole equilibrio nel complesso delle sue proposte. Proprio per questa capacità, che spero sia confermata domani dal voto dell’Aula, sono sicuro che il Commissario e il Consiglio presteranno maggiore attenzione al lavoro del Parlamento. Considero sufficiente l’equilibrio delle relazioni, in particolare di quella dell’onorevole Cunha. Abbiamo voluto affermare la necessità della riforma, e a chi si oppone con vari argomenti alla riforma bisognerebbe semplicemente ricordare che bloccarla non difende la PAC, ma finisce per toglierle la legittimità sociale. Per questo ci siamo impegnati a introdurre dei correttivi utili a evitare il rischio di aiuti disaccoppiati, che diventerebbero misure assistenziali o porterebbero all’abbandono delle produzioni. Il disaccoppiamento parziale da noi voluto va in questa direzione. Mi permetto, infine, di portare all’attenzione della Presidenza e del Commissario la scelta che abbiamo compiuto di mantenere invariato il sostegno al grano duro, e auspico anche che un’attenzione particolare sia rivolta alle OCM in scadenza, oltre a questo pacchetto: olio, tabacco, ortofrutta, e ciò al fine di evitare di utilizzare il risparmio che si sta realizzando con le prossime scelte in modo parziale, solo per latte e zucchero, e dunque di evitare di accentuare gli squilibri fra i paesi produttori.

Political group: PSE
Signor Presidente, la discussione affrontata oggi riveste un'importanza straordinaria, in quanto il principio della concorrenza ha rappresentato probabilmente la chiave di volta dell'intero mercato interno. In applicazione del principio della concorrenza, nel nostro ordinamento sono stati sviluppati gli articoli dall'85 al 94, la politica di concorrenza propriamente detta ed è stata attuata la revisione di ogni forma di aiuti pubblici e disposizioni fiscali suscettibile di distorcere la concorrenza. Anzitutto le disposizioni fiscali di carattere indiretto; e più recentemente, grazie al Commissario Monti, le disposizioni dirette, specie con il codice di buona condotta. Tutto è andato piuttosto bene ma, come nella nota pellicola Casablanca, il tempo passa ed è necessario adattare alle nuove circostanze l'ordinamento sin qui applicato. A questo riguardo, da tutti gli interventi emerge un notevole grado di consenso. In primo luogo, è importante che l'architettura di tale ordinamento contempli norme chiare e complete. In questo ambito normativo risulta probabilmente ancor più esecranda che in altri l'esistenza di norme confuse, di vuoti legislativi o di regole che si limitino a sancire concetti giuridici indefiniti. Tanto più – come nel caso della seconda parte di questa riforma – quando l'applicazione del regolamento viene affidata alle autorità nazionali. In terzo luogo, mi pare essenziale il ruolo che deve svolgere la Commissione, in contrapposizione alla tentazione di dar vita ad agenzie indipendenti che avrebbero l'effetto di snaturare l'essenza stessa della Commissione, nell'assicurare un'applicazione uniforme da parte degli organismi internazionali. In quarto luogo, infine, come già è stato sottolineato l'ordine giuridico internazionale può dirsi mutato. Ne abbiamo avuto un esempio nella fallita Conferenza di Seattle, e ne abbiamo altri ancora nelle conferenze bilaterali con varie regioni e paesi del mondo. Al principio della concorrenza deve essere ormai data un'applicazione universale. Ed è nostro dovere vigilare sull'effettiva osservanza degli standard ambientali e lavorativi, in modo da evitare forme di dumping in questo ambito, sul rispetto scrupoloso dei diritti di proprietà, sulla revisione dei regimi di aiuti pubblici che, come abbiamo già detto, in molti settori distorcono la concorrenza e distruggono posti di lavoro nei nostri paesi; e, infine, dobbiamo vigilare sull'applicazione di condizioni uniformi che impediscano agli aiuti e alle distorsioni interne altri paesi di ripercuotersi sul piano internazionale mediante quelle che in definitiva sono trappole.

Political group: PPE-DE
Grazie, signor Presidente. Anch'io mi congratulo con l'onorevole Bushill-Matthews per la sua relazione. Ha fatto il possibile per mettere il prima possibile il punto all'ordine del giorno e, come lui stesso ha già indicato, il fatto che ciò non sia successo non dipende da lui. Anche la Commissione questa volta ha dato un contributo maggiore per rispettare i tempi e inoltre il contenuto della relazione presentata dalla Commissione questa volta era più sostanziale della prima volta, poiché si ha una maggiore esperienza con l'iniziativa per la crescita e l'occupazione. La relazione riguarda appunto detta iniziativa e i tre strumenti finanziari sviluppati in tale ambito: lo sportello MET per l'avviamento, il programma e il Meccanismo di garanzia per le PMI. Proprio come l'anno scorso a nome del mio gruppo voglio porre in risalto la dimensione sociale. L'iniziativa in parola è stata ideata dal Parlamento europeo in seguito al Vertice di Lussemburgo del 1997, dove fin dall'inizio si è sempre sottolineato chiaramente che le iniziative non dovrebbero limitarsi unicamente al settore delle tecnologie avanzate, bensì includere anche il settore sociale e penso che non lo si possa ripetere a sufficienza. Nella relazione c'è solo un punto su cui non posso del tutto seguire il relatore e riguarda il considerando f), nel quale fa riferimento agli Stati Uniti. Là si investe di più nelle nuove iniziative e si decide con maggiore facilità di mettere in piedi una propria azienda. Riconosco che sia così, ma non concordo con la sua analisi che il motivo è un onere normativo inferiore. A mio parere il motivo è piuttosto una diversa cultura imprenditoriale. Negli Stati Uniti si ha più l'abitudine a prendere l'iniziativa e se una volta si fallisce non è una tragedia, si ricomincia semplicemente da capo. Credo che questo tipo di fattori culturali svolga un ruolo molto maggiore rispetto al semplice clima normativo. Mi pare che questa sia un'osservazione troppo miope. Spero che domani al momento della votazione ci si possa venire incontro anche su questo punto, poiché sarebbe un peccato se la relazione non venisse approvata all'unanimità.

Political group: PSE
Signor Presidente, questa volta non ho chiesto a mia figlia ma al solito pensionato che mi saluta all'aeroporto, prima della mia partenza, che cosa ne pensasse di questa relazione sulla tassazione dei carburanti. Mi ha detto: 'Onorevole Fatuzzo, il carburante dev'essere tassato il meno possibile, in modo che il biglietto aereo costi il meno possibile. Noi pensionati viaggiamo spesso e, a dire la verità, viaggiare in treno è faticoso, viaggiare in automobile è faticoso: l'aereo per noi è un sogno che si realizza. Pertanto devi votare a favore di questo provvedimento che limita ancora la tassazione degli aeroplani, perché in questo modo il biglietto aereo ci costerà sempre meno e quindi potremo viaggiare di più con questo mezzo. E già che ci sei, chiedi di fare una riduzione del biglietto aereo per i pensionati anziani che viaggiano.'

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il progetto unico di maggiori dimensioni tra l’Unione europea e la Russia è la creazione dello spazio economico comune europeo. La sua concretizzazione è stata difficile, trattandosi di un progetto bilaterale tra l’Unione e la Russia. Nello stesso tempo entrambe le parti hanno sviluppato le relazioni di cooperazione instaurate con altri Stati. La Russia, infatti, ha concluso recentemente un accordo con l’Ucraina, la Bielorussia e il Kazakistan sulla formazione di uno spazio economico comune, mentre l’Unione europea ha concordato in separata sede con tali Stati accordi specifici. Ritengo che sarebbe opportuno cercare di raggruppare queste trattative di cooperazione formando uno spazio multilaterale economico più ampio di cui farebbero parte, oltre all’UE e alla Russia, anche l’Ucraina, la Bielorussia ed il Kazakistan nonché altri PNI che vogliano aderirvi. Laddove sia il caso, si potrebbe prendere a modello lo Spazio economico europeo istituito tra l’Unione europea e i paesi EFTA. Un accodo del genere si inserirebbe bene nella politica dell’Europa più ampia dell’UE in fase di evoluzione. La nuova politica dell’Unione europea allargata offre anche la possibilità di sviluppare una cooperazione transfrontaliera tra l’UE e la Russia. La proposta della Commissione per il nuovo strumento finanziario per la cooperazione transfrontaliera eliminerà i problemi sorti nel tentativo di armonizzare gli schemi di finanziamento interni ed esterni. Le autorità russe devono familiarizzarsi con il nuovo sistema finanziario in tempo utile per poterne assicurare il corretto funzionamento fin dall’inizio. Infine, i miei saluti al governo russo: abbiate cura del rispetto dei diritti umani in Cecenia e cercate di profondere tutto il vostro impegno per trovare una soluzione pacifica ai problemi della regione!

Political group: ELDR
Signora Presidente, vorrei soltanto comunicare ai due colleghi greci che anche la delegazione per le relazioni con l'Europa sudorientale si occuperà della questione nella sua prossima seduta, nel corso della quale riceveremo anche rappresentanti dell'Albania, e sono certo che il problema verrà affrontato con obiettività sotto la guida della collega, onorevole Pack.

Political group: PSE
Signor Presidente, come risulta dalla risoluzione che abbiamo accordato fra quattro gruppi, le notizie provenienti dal Paraguay sono sia positive che negative. Ovviamente queste ultime riferiscono che la democrazia è stata un'altra volta minacciata. Tuttavia si sono verificati pure eventi positivi, ossia la vittoria delle forze democratiche e, dall'altra parte, la cattura in Brasile del generale Oviedo. Riteniamo che il Paraguay sia rimasto un paese probabilmente dimenticato, al quale ha senz'altro giovato l'adesione al Mercosur. Da questo punto di vista, è importante che la nostra relazione con il Paraguay ne migliori la condizione, e che Bruxelles trovi la strada per aiutare questo paese facendo sempre riferimento, come faremo sicuramente in seguito con il Perù, alla clausola democratica che dà impulso a tutte le nostre esecuzioni. D’altronde riteniamo che, tenendo in debito conto la società civile paraguayana, la Commissione agirà senz'altro con successo. Altri segnali altrettanto positivi sono la riduzione della corruzione e la speranza che il generale Oviedo e Pinochet possano essere entrambi sottoposti a giudizio.

Political group: ELDR
Signor Presidente, nei Paesi baschi e in Spagna le persone come me devono essere accompagnate da una scorta. Le persone come me vengono assassinate da gente che, a fianco dell’onorevole Gorostiaga Atxalandabaso, manifesta per le strade scagliandosi contro di noi e urlando “ETA, uccidili”. Le parole che egli ha pronunciato mi mettono in pericolo. Le persone come lui vivono bene nei Paesi baschi e gli auguro di continuare a vivere bene, ma ciò che ha detto mette a rischio la mia vita e la vita di molte altre persone come me. Vorrei che l’Assemblea comprendesse che noi costituzionalisti spagnoli desideriamo solamente essere liberi come l’onorevole Atxalandabaso, desideriamo vivere in sicurezza come lui, tornare a casa la sera e rivedere i nostri figli. Vogliamo la stessa libertà, la stessa sicurezza, ma non ce l’abbiamo, signor Presidente. E’ inammissibile che egli usi questa sede democratica per minacciarci di morte, in quanto ritengo che abbia pronunciato una minaccia di morte, signor Presidente. Lui e i suoi complici sanno a cosa mi sto riferendo. E’ indecente sentire in quest’Aula le parole di qualcuno che manifesta nelle strade al fianco di torturatori e di assassini. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero ringraziare per questa risposta e presentare un'interrogazione complementare in parte analoga a quella posta dall'onorevole Sjöstedt. Veniamo entrambi dalla Svezia. Nel nostro paese il grosso delle imposte viene corrisposto sotto forma di imposte locali, perché i servizi pubblici vengono gestiti localmente e perché sono piuttosto estesi. In Svezia esiste un problema di fiducia verso i politici, non da ultimo verso i politici europei di questo Parlamento. A suo avviso, quale sarebbe l'impatto per la nostra credibilità di politici, qualora ci venisse riconosciuto il diritto di usufruire dei servizi nel luogo di residenza – scuola, sanità eccetera – senza però pagarvi le imposte, senza contribuirvi? A suo avviso come si ripercuoterebbe ciò sulla nostra credibilità di politici?

Political group: PSE
Uno dei compiti fondamentali della Convenzione è di elaborare proposte al fine di semplificare e chiarire gli strumenti giuridici e le norme procedurali utilizzati dall’Unione europea, nonché di precisare quali poteri sono stati delegati dagli Stati membri all’Unione europea. Gli sforzi della Convenzione tesi a creare una struttura decisionale uniforme basata sulla codecisione e sul modello comunitario all’interno di un “trattato costituzionale“ globale costituiscono grossi cambiamenti in vista della democratizzazione del processo decisionale dell’Unione e di una sua più facile comprensione. La relazione contiene proposte valide in vista di una nuova terminologia volta a chiarire il funzionamento degli strumenti giuridici dell’Unione europea e a rendere più facilmente accessibile il processo decisionale. La relazione precisa che l’Unione europea può agire solo nei settori nei quali ha la delega degli Stati membri. I settori che gli Stati membri decidono di delegare sono quelli in cui la cooperazione offre, rispetto all’azione individuale degli Stati membri, un chiaro valore aggiunto, soprattutto per quanto riguarda il mercato interno e la lotta comune contro atti gravi a livello di criminalità transfrontaliera. La relazione è poco chiara in merito alla misura in cui le modifiche dei Trattati dovrebbero basarsi unicamente sull’esito della Convenzione e se le convenzioni future dovranno approvare eventuali cambiamenti apportati dalle Conferenze intergovernative alle raccomandazioni delle convenzioni. L’obbligo imposto alle prossime Conferenze intergovernative di attenersi alla Convenzione altererebbe in misura fondamentale il rapporto tra l’Unione europea e gli Stati membri. Il requisito dell’unanimità deve essere mantenuto nel caso di modifiche dei Trattati. I processi di ratifica devono essere rispettati e devono continuare a funzionare come funzionano ora. Ciò che non è chiaro è se sarà possibile che le leggi integrative alla costituzione proposte e basate su decisioni a maggioranza qualificata, determinino le future modalità di finanziamento dell’Unione. Il finanziamento dell’Unione deve essere deciso all’unanimità. I moderati sono contrari a proposte che possono fare sì che l’Unione europea sia finanziata da imposte comunitarie.

Political group: PPE-DE
Grazie per la sua risposta, signor Commissario. Dalla sua affermazione ho rilevato che è importante, parte nell’interesse dell’innovazione, pensare ai mercati interessati. Ora ci troviamo in una situazione che vede i produttori di software e gran parte della società dell’informazione probabilmente interessata dalla questione in futuro. Secondo il Commissario quando si può dire che un’impresa si trova in una posizione particolarmente dominante? La Commissione terrà conto dei margini di profitto di cui si parla, ossia dell’85 per cento per certi tipi di software? Quando si ritiene che la Commissione possa adottare la decisione che i consumatori europei stanno davvero aspettando su questo problema?

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei ringraziare l’onorevole Robert Evans per la sua relazione. Ha ripreso un tema molto importante, infatti il traffico di organi è uno degli esempi più gravi di crimine organizzato. La commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori sostiene l’iniziativa della Repubblica ellenica e noi abbiamo ripreso alcuni punti supplementari, la maggior parte dei quali è stata accolta dalla commissione competente per il merito. In primo luogo vogliamo mettere ancor più in evidenza, di quanto abbia già fatto la Presidenza greca nella sua proposta, le ripercussioni sulla salute pubblica. In secondo luogo, desideriamo far rilevare in questo contesto il nesso con la legislazione che stiamo negoziando con Commissione e Consiglio in tema di qualità e sicurezza di cellule e tessuti. Anche in quell’ambito la grande maggioranza del Parlamento ha deciso di non consentire il commercio di cellule e tessuti non modificati. Contrariamente alla Commissione e al Consiglio, riteniamo che esista una base giuridica che consente in parte di esaminare la questione con la procedura di codecisione. Tale punto è stato messo bene in chiaro dalla commissione parlamentare. Concordo col relatore, mentre non condivido il parere del Commissario per quanto riguarda le deroghe. Nel testo non deve esservi spazio per alcuna deroga. In linea di principio tutti i tipi di commercio con cellule e tessuti sono perseguibili penalmente. Tuttavia dovremmo fare una precisazione, e a tale proposito la commissione per l’ambiente, la salute pubblica e la politica dei consumatori ha presentato un emendamento che purtroppo non è stato accolto dalla commissione competente per il merito. Ma noi, come gruppo del , domani lo ripresenteremo in fase di votazione. Desideriamo che venga fatta una chiara distinzione. Crediamo che il commercio di organi e cellule non modificati andrebbe sempre proibito quando entra in campo la ricerca del profitto. Sottolineo però il concetto di “cellule e tessuti non modificati”, in quanto se da queste cellule e da questi tessuti si vogliono produrre farmaci, allora occorre rifinanziare gli investimenti fatti dall’industria per produrre tali farmaci, permettendo quindi la vendita di questi prodotti. Chiedo pertanto di sostenere l’emendamento n. 49 presentato dal gruppo del , al fine di chiarire tale punto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è importante che la posizione comune si concentri chiaramente sull’attività commerciale e sul lavoro dei criminali professionisti. L’attività di copia su piccola scala per uso personale si può lasciar perdere. Non abbiamo né la necessità né i mezzi per interferire nelle attività di copia di privati cittadini. Nella società dell’informazione, l’intromissione nella vita privata delle persone è un problema pericolosissimo e spesso ignorato. La contraffazione dei prodotti alimentari è aumentata del 75 per cento e quella dei CD del 15 000 per cento, pari a circa la metà di tutte le registrazioni musicali. Ogni anno si perdono circa 20 000 posti di lavoro. E’ tuttavia importante distinguere tra violazioni intenzionali e non intenzionali dei diritti d’autore. Questo è importante anche perché permette di tutelare lo sviluppo dei prodotti nelle piccole imprese garantendo una sorta di protezione nel settore del diritto brevettuale. Mi fa piacere sapere che non ci saranno quindi più interferenze nel diritto penale, settore di competenza degli Stati membri. La varie prassi e leggi esistenti negli Stati membri renderebbero il compito estremamente difficoltoso. Dopo tutto, lo stesso pacchetto tratta di brevetti e diritti d’autore. La pirateria, conseguenza della criminalità commerciale, fa perdere posti di lavoro. Non dovremmo tuttavia interferire nella vita privata degli innocenti. Cerchiamo di apportare ulteriori miglioramenti nella prossima direttiva.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il mio intervento va nella stessa direzione di quello della onorevole De Veyrac poiché le inondazioni catastrofiche che si sono verificate nel Sud della Francia si chiudono con un pesantissimo bilancio in termini di perdite di vite umane: 39 morti. Lo sfacelo in tale regione è enorme. Nei quattro dipartimenti colpiti dalle inondazioni del 12 e 13 novembre, l’Aude, l’Hérault, i Pirenei orientali ed il Tarn, il conto da saldare è altissimo: supera i 700 milioni di euro e gli indennizzi ai privati raggiungeranno i 500 milioni di euro. I danni al demanio sono valutati a più di un miliardo di franchi francesi e comprendono ingenti danni alle strade ed alle linee ferroviarie, alle linee elettriche e telefoniche, agli edifici ed agli impianti pubblici. Tutti i settori sono stati colpiti: più di 200 artigiani sono ti, 260 imprese hanno subito grossi danni e 1.518 dipendenti sono stati penalizzati. Vorrei attirare l’attenzione del Parlamento sul fatto che si tratta di una calamità naturale e che tali inondazioni e precipitazioni sono state venti volte più violente della norma. Non si tratta quindi, come si vuole a tratti far credere, del risultato di imprudenze a livello di pianificazione locale. Si tratta di una vera e propria calamità naturale. Sono questi i motivi per cui richiamo l’attenzione del Parlamento sulla necessità di intervenire in tali regioni.

Political group: Verts-ALE
Per molti anni, quella di autista è stata una professione che si poteva svolgere anche essendo scarsamente qualificati. Se un conducente aveva seguito una formazione scolastica più approfondita, essa non veniva ritenuta importante ai fini del lavoro. Ciò rendeva questa professione interessante per molte persone che hanno difficoltà a seguire un’istruzione e sono contente di poter percepire un reddito già in giovane età svolgendo un’attività relativamente autonoma. Molte persone che possiedono la patente necessaria per guidare automezzi pesanti e autobus non saranno quindi soddisfatte se verranno posti requisiti superiori per quanto concerne il loro lavoro. Per costoro dev’essere prevista un’esenzione per la formazione di base, per impedire che perdano il lavoro, e, inoltre, l’obbligo di seguire un corso di aggiornamento a cadenza quinquennale. Il numero di ore di formazione da imporre – minimo 210 e massimo 630 – è inferiore a quello che viene già richiesto in alcuni Stati membri. Tali Stati membri devono accettare che sul loro territorio vengano a lavorare autisti stranieri con una formazione di grado inferiore. Il contributo alla sicurezza stradale, ad un uso attento del carburante, ad un buon rapporto con il pubblico, alle conoscenze linguistiche e al miglioramento delle condizioni di lavoro è pertanto assai limitato. Di conseguenza, considero questa proposta come un primo passo, che deve essere seguito a più lungo termine da altri. - Relazione Rod (A5-0412/2001)

Political group: GUE-NGL