Signor Presidente, signori Commissari, onorevoli colleghi, negli ultimi anni la Commissione ed il Parlamento hanno intensificato gli sforzi al fine di realizzare un’armonizzazione della riscossione dell’IVA nell’ambito dell’Unione europea. Si tratta effettivamente di uno strumento importante per la costruzione del mercato interno nonché di una fonte sostanziale di entrate per il bilancio comunitario. Nel 1992 è stato raggiunto un accordo, allora considerato come un’armonizzazione minima, per cui l’aliquota normale dell’IVA non poteva essere inferiore al 15 per cento, sebbene gli Stati membri avessero la facoltà di applicare una o più aliquote minime non inferiori al 5 per cento, essendo previste a tal fine talune deroghe. Tuttavia, tale prima fase doveva durare solo fino alla fine del 1996, data in cui sarebbe stato introdotto il regime definitivo. Le proposte presentate nel frattempo hanno portato solo alla fissazione del limite minimo dell’aliquota normale dell’IVA al 15 per cento, sebbene la Commissione avesse proposto anche un limite massimo del 25 per cento che non è stato accolto, e alla proroga del sistema fino alla fine del 2000. Giunti alla fine di quest’anno, la Commissione ci propone di seguire due strade: la prima è oggetto della relazione dell’onorevole collega García-Margallo y Marfil sul coordinamento dei sistemi amministrativi dell’IVA; la seconda è illustrata in questa relazione con cui si intende rinviare al 2006 qualsiasi decisione in materia di armonizzazione delle aliquote IVA. Pur concordando sulle proposte di coordinamento dei sistemi amministrativi di riscossione dell’IVA, al pari della commissione per i problemi economici e monetari mi trovo in disaccordo sulla proposta di rinvio per cinque anni del processo di armonizzazione. L’attuale Commissione ha forse rinunciato a portare avanti questo dossier per l’intera durata del suo mandato? Non condivide la Commissione il nostro parere, che l’esistenza dell’euro quale moneta unica per ora di dodici paesi dell’Unione europea richieda una trasparenza dei prezzi destinata ad evidenziare la distorsione introdotta nel mercato interno dall’esistenza di valori tanto disparati fra le aliquote vigenti nei diversi paesi dell’Unione? Non è opinione della Commissione e, in particolare, del Commissario Bolkestein che si tratta di un caso di concorrenza fiscale, che con la loro proposta intendono mantenere se non addirittura favorire? Il nostro punto di vista è diverso e pertanto abbiamo votato affinché il rinvio sia limitato al 2003, in modo che dopo due anni di esistenza concreta dell’euro sia possibile valutare nuove soluzioni. Coerentemente con le posizioni assunte dal Parlamento, propongo altresì di eliminare i riferimenti al fatto che il voto in materia debba essere espresso in sede di Consiglio all’unanimità. Se i Trattati continueranno a richiederlo, sarà certamente così. Ma nulla, a nostro giudizio, obbliga la Commissione ed il Parlamento a stabilire fin d'ora che alla fine del 2005 questa materia debba essere votata in Consiglio all’unanimità. Tale proposta non è conforme ai principi sostenuti tanto dalla Commissione quanto dal Parlamento in occasione della CIG appena conclusasi. Appare infatti difficile giustificare che si assuma fin d’ora una decisione in merito, soprattutto essendo noto che nel frattempo vi sarà una nuova revisione dei Trattati. Proponiamo pertanto di eliminare il requisito dell’unanimità. Per concludere diremo che non siamo particolarmente soddisfatti di vedere come la Commissione, al principio del suo mandato, assuma un atteggiamento rinunciatario per quanto concerne l’armonizzazione dell’IVA. Dal canto suo, il Parlamento, pur comprendendo la necessità di prorogare il periodo di validità dell’attuale normativa, vigilerà affinché, a metà del proprio mandato, quando l’euro sarà già in circolazione, la Commissione presenti un nuovo progetto completo ed approfondito in materia.

Political group: PSE