Signor Presidente, i temi connessi alla sicurezza nei trasporti marittimi e alla salvaguardia dell'ambiente marino dall'inquinamento causato dalle navi sono purtroppo di totale attualità. Negli ultimi tempi ci siamo occupati di una serie di incidenti costati numerose vite umane e dalle gravissime conseguenze per l'ambiente naturale. Allo stato attuale, l'Unione europea dispone di un gran numero di regolamenti e direttive in materia; al contempo, però, l'Unione deve anche monitorare e prendere posizione relativamente agli atti di legge varati da organismi internazionali e, soprattutto, deve farlo in tempi brevissimi; ciò per evitare incoerenze, da parte degli Stati membri, rispetto ai loro obblighi internazionali. È quindi costante l'esigenza di una razionale organizzazione e di un concentramento delle competenze per quanto concerne la politica della sicurezza marittima perseguita dall'Unione. È per questo motivo che la Commissione ha presentato questa proposta, che in realtà ne contiene due: una proposta di regolamento e una proposta di direttiva. La proposta di regolamento risponde allo scopo di sostituire con un unico comitato tutti i comitati già esistenti con competenze in materia di sicurezza della navigazione e di prevenzione dell'inquinamento causato dalle navi: il nuovo comitato prenderebbe il nome di Comitato per la sicurezza marittima. Tutti gli altri comitati già in essere in questo ambito verrebbero così aboliti. La finalità del nuovo comitato consiste nell'agevolare gli Stati membri nell’applicazione delle modifiche alle relative convenzioni internazionali. Va inoltre sottolineato che il Comitato per la sicurezza marittima così creato funzionerà in base al disposto della decisione 1999/468 del Consiglio sull'esercizio delle competenze di esecuzione. Come noto, questa procedura riconosce e rafforza le competenze del Parlamento ma anche quelle degli Stati membri. Al contempo, tuttavia, la procedura selezionata dalla Commissione europea le garantisce il diritto di decidere in autonomia se una determinata modifica della legislazione internazionale migliori o peggiori il livello di sicurezza marittima. In breve, la procedura individuata dalla Commissione per garantire tale fondamentale obiettivo è la seguente: gli Stati membri danno applicazione a tutte le più recenti disposizioni delle convenzioni internazionali, con la sola eccezione di quelle che si riferiscono esplicitamente e siano contenute in un qualsiasi atto comunitario In questo caso, la Commissione europea interviene immediatamente per deferirle al Comitato per la sicurezza marittima allo scopo di escluderle, oppure sceglie di non deferirle e, in questo caso, le nuove disposizioni sono di immediata applicazione. Insomma, il deferimento al Comitato per la sicurezza marittima avviene soltanto ove il recepimento in un atto comunitario di un emendamento a una convenzione internazionale incida negativamente sui livelli di sicurezza nell'Unione. È questa la sostanza del fondamentale articolo 4 della proposta di regolamento. Infine, la proposta di direttiva mira a includere detto Comitato per la sicurezza marittima nelle direttive, inclusione del tutto indispensabile. La proposta della Commissione europea è motivata e rappresenta un tentativo di razionalizzazione, ma anche di migliore vigilanza sul diritto comunitario e internazionale in materia di sicurezza in mare e di prevenzione dell'inquinamento. I pochi emendamenti presentati mirano a rendere più chiaro il testo, e quindi anche a tutelare i diritti del Parlamento nel processo di esecuzione della regolamentazione. Desidero in conclusione manifestare il mio ringraziamento ai membri della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo per i loro suggerimenti, molto costruttivi, e per il sostegno unanime presentato al mio progetto di relazione.

Political group: GUE-NGL