Signor Presidente, in primo luogo desidero congratularmi con la relatrice, onorevole Angelilli, per la relazione oggetto dell’odierno dibattito. L’ampia approvazione ottenuta in seno alla commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni è indubbiamente fondamentale in una materia di tale importanza, come quella di cui discutiamo oggi: il risarcimento delle vittime di reato. I sistemi giudiziari degli Stati membri dell’Unione europea non prendono nella dovuta considerazione le vittime di reato e, come se non bastasse, spesso non contemplano un’adeguata protezione e un adeguato risarcimento. Negli ultimi anni, questo stato di cose ha indotto i criminologi e i responsabili della politica giudiziaria a dedicare particolare attenzione alla situazione delle vittime di reato, nel quadro delle violazioni penali, e alla tutela dei loro interessi. Ritengo che la relazione da noi approvata nel mese di novembre 2000, concernente lo status della vittima nel processo penale, abbia costituito il primo passo verso la risoluzione di tale problema nel corso della presente legislatura. Si tratta di un passo importante per riuscire a colmare l’immenso vuoto giuridico che rappresentava, a mio avviso, una forma di discriminazione nei confronti dei milioni di cittadini che, circolando liberamente nell’Unione europea, rischiano in qualsiasi momento di diventare vittime di reato ma si trovano di fronte 15 frontiere penali che, in pratica, si sono rivelate incapaci di proteggere i loro diritti. Non nascondo la mia immensa soddisfazione per il fatto che oggi siamo più vicini a garantire il risarcimento delle vittime, non solo per alleviare nei limiti del possibile i danni e le sofferenze subiti, ma anche per pacificare il conflitto sociale che si crea in seguito a un reato e per agevolare l’applicazione di una politica penale razionale e corretta. Desidero altresì sottolineare che, sebbene la riparazione o il risarcimento debba essere corrisposto dall’autore del reato, in quanto responsabile diretto del danno, raramente la vittima riesce a ottenere in pratica un risarcimento integrale da parte dell’autore, o perché costui non è stato identificato, o perché è scomparso o insolvente. Come indicato negli emendamenti approvati, è necessario limitare gli effetti iniqui che possono derivare dai diversi livelli di risarcimento attualmente esistenti nei vari Stati membri e garantire ai cittadini europei la corresponsione di un risarcimento adeguato ai danni subiti quando sono vittime di reati in qualunque parte del territorio dell’Unione. Questo sostegno alle vittime deve comportare due tipi di misure complementari tra loro: in primo luogo, l’aiuto materiale, psicologico, sanitario e sociale; in secondo luogo, la riparazione dei danni, materiali e immateriali, causati alla vittima o alle persone che da essa dipendono. Ciò rappresenterebbe senza ombra di dubbio un grande passo avanti, nell’ottica di perseguire gli obiettivi politici stabiliti dall’Unione europea al Vertice di Tampere e nel piano d’azione di Vienna. La creazione di un reale spazio di libertà, sicurezza e giustizia e l’esercizio del diritto alla libera circolazione non saranno possibili se l’Unione non adotterà le misure necessarie per proteggere i cittadini vittime di reato in qualunque parte del suo territorio, a prescindere dalla nazionalità, e se questi non vengono risarciti dei danni subiti. La presente iniziativa della Commissione europea e il lavoro del Commissario Vitorino tracciano, a mio parere, il giusto percorso verso questo traguardo.

Political group: PSE