Signor Presidente, il Parlamento europeo offre alla Commissione la possibilità di rettificare la proposta di regolamento che a suo tempo ha sottoposto al Parlamento e al Consiglio. L'intento della relazione approvata dalla commissione per la pesca oggi in esame è infatti quello di correggere le rigidità contenute nella suddetta proposta, che la rendono inadeguata a risolvere i problemi delle persone coinvolte dal mancato rinnovo dell'accordo di pesca CE-Marocco. Dal 30 novembre 1999, data di scadenza dell'accordo con il Marocco, fino al momento in cui è risultato chiaro che non si sarebbe stipulato un nuovo accordo, gli armatori di oltre 400 imbarcazioni e circa 4300 pescatori sono vissuti tra timore e speranza, mentre i negoziati tra la Comunità e il Marocco si trascinavano nel tempo. Solo il 26 marzo 2001 il Commissario Fischler ha comunicato l'impossibilità di stipulare un accordo che andasse a vantaggio di entrambe le parti. A partire da quel momento la Comunità si è prefissa l'obiettivo di riconvertire la flotta di pesca interessata. Con la presentazione della sua proposta di regolamento, la Commissione europea si adegua alle linee direttrici emanate dal Consiglio europeo di Nizza del 7 dicembre 2000. In occasione di tale Vertice, il Consiglio europeo aveva incaricato la Commissione di proporre un piano d'azione specifico per la ristrutturazione della flotta comunitaria. Devo sottolineare che la proposta di regolamento non risponde alle esigenze del settore colpito. Ancora una volta la Commissione sembra presentare proposte la cui finalità ci sfugge, ma che non assicurano una risoluta azione di sostegno a una flotta e a regioni che stanno attraversando una grave crisi. Infatti, anziché contribuire a preservare la maggior parte della flotta e la sua attività economica, la Commissione presenta una proposta rigida, il cui effetto sarà, se il Consiglio l'approverà senza le modifiche sostanziali adottate dalla commissione per la pesca, lo smantellamento di una flotta per la quale armatori e autorità regionali sarebbero in grado di trovare alternative. Per tutti questi motivi è necessario modificare la proposta nel senso indicato dalla commissione per la pesca, affinché le azioni previste possano avere effetti positivi sul settore colpito. La commissione per la pesca non condivide la proposta di smantellamento avanzata dalla Commissione, ritenendo anzi che questa avrebbe potuto anche concentrarsi sulle opportunità esistenti in settori alternativi, come l'industria della trasformazione, l'acquacoltura e, in particolare, la promozione dei prodotti della pesca. Analogamente, la proposta esclude i settori direttamente colpiti dal mancato rinnovo dell'accordo, come le industrie della pesca non estrattive. Le aziende basate a terra, durante il lungo processo negoziale, hanno subito tutta una serie di danni economici che le hanno costrette a operare ridimensionamenti di organico e licenziamenti, alla luce delle notevoli perdite subite. Oggi come oggi, tali aziende vanno incontro a un futuro altrettanto incerto quanto quello della flotta da cui dipendono. Di fronte a un atteggiamento che privilegia lo smantellamento, lo stesso settore interessato e le autorità regionali hanno raggiunto accordi verbali con società ed armatori di vari paesi del Maghreb in vista della costituzione di società miste, di modo che, secondo le stime del settore artigianale, potrebbero essere ricollocate, con l'aiuto di questa misura specifica, a condizione che sia più flessibile, un centinaio di imbarcazioni, riducendo a 26 il numero di imbarcazioni destinate alla demolizione. In tal modo si riuscirebbe a mantenere un'attività economica vitale per determinate regioni e ad assicurare la continuità di alcuni armatori e pescatori che vogliono rimanere attivi nel settore. In sintesi, gli emendamenti contenuti nella relazione della commissione per la pesca modificano la proposta di regolamento nel modo seguente. Oltre agli armatori e ai pescatori, si comprende nell'ambito di applicazione della proposta anche l'industria basata a terra, la cui attività era direttamente legata all'esistenza di tale accordo, a condizione che il volume di perdite superi il 70 per cento. E' soppressa la clausola che prevedeva che le persone coinvolte dovessero aver ricevuto compensazioni per un periodo minimo di 9 mesi consecutivi a causa della cessazione delle attività, per poter beneficiare ora di tale misura specifica. L'applicazione di tale condizione comporterebbe l'esclusione di coloro che, magari temporaneamente, sono riusciti a trovare un'occupazione alternativa in attesa della conclusione di un nuovo accordo di pesca con il Marocco. Ciò risulta ancora più grave se si tiene presente che gli armatori e i pescatori non erano stati avvertiti del fatto che trovare una nuova attività temporanea sarebbe stato motivo di penalizzazione in sede di riconversione. La commissione per la pesca ha respinto altresì la richiesta di restituire gli aiuti percepiti per la modernizzazione. E' inopportuno applicare un criterio penalizzante a carattere retroattivo ad aiuti che al momento della loro concessione non erano soggetti a questa condizione. La Commissione propone di aumentare l'aiuto pubblico a favore degli armatori del 20 per cento in caso di demolizione o di trasferimento verso un paese terzo. La commissione per la pesca ritiene che anche i pescatori debbano beneficiare dello stesso incremento del 20 per cento. Abbiamo operato anche un'altra ridistribuzione, relativamente alla dotazione finanziaria destinata a tale misura specifica, riducendo l'importo destinato alla demolizione al 30 per cento, e quello destinato alla creazione di società miste al 35 per cento, analogamente a quello per le misure socioeconomiche. Tale modifica permetterà una migliore esecuzione della misura specifica. Per concludere, un cenno al bilancio. Conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Nizza, la Commissione propone di stanziare fino a 197 milioni di euro a favore della misura in oggetto. Propone di attivare lo strumento di flessibilità nel 2002 e di destinare gli stanziamenti corrispondenti alla rubrica 2 delle prospettive finanziarie. Il risparmio che deriva dal mancato rinnovamento dell'accordo è di 500 milioni di euro. Ci sembra naturale che la Comunità partecipi anche al costo rappresentato dalla riconversione della flotta.

Political group: PSE