relatore. - Signor Presidente, l'informazione, la consultazione e la partecipazione dei lavoratori è diventato un tema di primaria importanza nel dibattito europeo già con il primo programma di azione sociale adottato dal Consiglio nel 1974. Da allora, questo tema è stato evocato in molti dei nostri dibattiti in quest'Aula e sono state avviate numerose iniziative da parte della Commissione, che hanno incontrato resistenze. Quasi tutti gli Stati membri dispongono di un quadro giuridico, di origine normativa o contrattuale, inteso a garantire un esercizio dell'informazione e della consultazione dei lavoratori. Questa direttiva si propone di avere standard minimi di informazione e consultazione da applicarsi su tutto il territorio dell'Unione: dopo lo statuto della Società europea, la direttiva sui Comitati aziendali europei, la Carta dei diritti fondamentali, la direttiva che oggi è sottoposta alla nostra attenzione tende a completare il quadro comunitario e nazionale esistente, contribuendo in tal modo ai fini ultimi del diritto in causa, cioè a preparare il cambiamento, a garantire che le ristrutturazioni si effettuino in un contesto accettabile e ad assegnare all'obiettivo occupazione la preminenza richiesta nel contesto attuale. La Commissione aveva presentato la sua proposta - una buona proposta - nel novembre 1998 e il Parlamento europeo aveva adottato la sua prima lettura nell'aprile 1999, approvando una serie di emendamenti migliorativi. Solo nel giugno 2001 il Consiglio ha adottato una posizione comune. In termini generali, la posizione comune riflette la posizione adottata dalla Commissione a seguito della prima lettura del Parlamento ma, se si mette a confronto la prima lettura del Parlamento europeo con la posizione comune, ci si rende conto che gli emendamenti del Parlamento non accolti sono circa una trentina. In qualità di relatrice, ho proposto alla commissione per l'occupazione e gli affari sociali di non riprendere tutti gli emendamenti della prima lettura, ma di concentrare la nostra attenzione sui punti più importanti, che possono migliorare la posizione comune. I colleghi - che ringrazio per la collaborazione - hanno presentato 15 emendamenti alla mia proposta, quasi tutti tendenti a rafforzarla. Dopo un’approfondita discussione siamo arrivati al testo sottoposto oggi al voto dell'Aula. Gli emendamenti sono 16 e riguardano: le modalità della consultazione, e questi vanno nella stessa direzione della posizione comune ma sono più precisi nell'indicazione dei problemi; la definizione di informazione economica e finanziaria; la definizione esatta di parti sociali perché non ci siano equivoci; la tutela dei rappresentanti dei lavoratori, che è necessario sia meglio precisata in termini di protezione da svantaggi per quanto riguarda carriera, salari, formazione; la sospensione nel caso in cui l'applicazione di una decisione possa comportare sostanziali conseguenze negative per i lavoratori, in modo che l'adozione della decisione finale possa essere rinviata per un periodo adeguato, su richiesta dei rappresentanti dei lavoratori, per consentire un ulteriore negoziato e giungere a una soluzione condivisa. Periodi transitori: è un punto molto delicato. Noi pensiamo non siano necessari periodi transitori particolari, ma l'implementazione di questa direttiva deve avvenire per tutti i lavoratori europei - proprio perché parliamo di diritti standard minimi - nello stesso tempo. Sanzioni: è il punto più delicato, su cui si sono scatenate tutte le lobby nei confronti nostri, di tutti i deputati. Abbandoniamo nella nostra proposta l'ipotesi iniziale di una sanzione europea con effetti giuridici; rafforziamo però la posizione comune, chiedendo che siano gli Stati membri, nel rispetto quindi del principio di sussidiarietà, a stabilire sanzioni più rigorose in caso di violazioni gravi che abbiano ripercussioni sui lavoratori. Si tratta, qui, di un'interpretazione della posizione comune, che afferma che gli Stati membri debbono definire sanzioni efficaci proporzionate e dissuasive. Mi auguro veramente che l'Aula confermi la larga maggioranza registrata in commissione e arrivi in tempi rapidissimi, durante la Presidenza belga, a dotare l'Unione e gli Stati membri di questo importante strumento normativo.

Political group: PSE