Signor Presidente, quando qualche mese fa abbiamo definito gli orientamenti per il bilancio 2003 in Parlamento è emerso vasto consenso intorno a tre priorità per la rubrica 5. In primo luogo, i preparativi dell’imminente ampliamento; in secondo luogo, le necessarie riforme istituzionali; in terzo luogo, eseguire questi compiti nell’effettivo rispetto delle prospettive finanziarie. Sono queste le priorità che, per quanto riguarda il Parlamento, ora vanno tradotte in cifre e calcoli in euro e centesimi. Se in dicembre, al Vertice di Copenaghen, il Consiglio europeo deciderà per un big bang, ossia di far aderire dieci nuovi paesi in tempo per le prossime elezioni europee del 2004, l’impegno necessario sarà enorme. Per il Parlamento europeo non vi è altra sfida più impegnativa. Per rendere possibile un simile ampliamento, sin dall’inizio del 2003 dovranno occupare i loro posti fino a 143 osservatori. A tale scopo si propone di inserire ora in una riserva 6 milioni di euro. Complessivamente, le spese per l’ampliamento da sostenere nel 2003 sono stimate a oltre 32 milioni di euro. Con una politica lungimirante, il Parlamento lavora volutamente già da tempo alla preparazione dell’imminente ampliamento. Questo lavoro prosegue ora con il bilancio 2003, che contempla anche la possibilità di anticipare al 2003 alcuni costi previsti per il 2004, per un importo pari a 51 milioni di euro. In altre parole, si giunge così a un impegno economico complessivo di 89 milioni di euro in un solo esercizio finanziario. Ma per rendere possibile tutto questo, occorre che il Parlamento riconosca all’ampliamento la priorità assoluta, il che deve trovare un riscontro tangibile anche nel lavoro condotto sul bilancio. Il processo di riforma del Parlamento stesso è di enorme rilevanza e costituisce la priorità numero due. Credo che vari colleghi, oltre al sottoscritto, abbiano ascoltato nel corso degli anni commenti del tipo “questo non è un vero Parlamento”. In passato questa affermazione poteva risultare vera per certi versi, nel senso che il Parlamento europeo non aveva una vasta competenza legislativa vera e propria. Oggi, però, il Parlamento ha diritto di codecisione in un crescente numero di materie. Non è difficile prevedere che la codecisione si estenderà ancora. Ma per renderlo possibile, il Parlamento va rafforzato in quelle che sono le sue funzioni chiave. Ne va della possibilità materiale dei deputati di esercitare i poteri attribuiti in democrazia a ogni parlamento: bilancio, legislazione, funzione di controllo. In assenza di un serio impegno in queste funzioni, anche in futuro saranno in molti ad affermare che questo non sarebbe un vero Parlamento. Ecco perché è indispensabile rafforzare queste dimensioni, rendere possibile un miglior monitoraggio del bilancio e potenziare l’assistenza ai deputati nell’opera legislativa. Per far rientrare tutto – costi dell’ampliamento e necessarie riforme del Parlamento – nei limiti della terza priorità, ossia per gestire maggiori spese senza travalicare le prospettive finanziarie vigenti, il processo di bilancio deve essere rigoroso. Malgrado tutti gli impegni connessi al maggior ampliamento mai realizzato nella storia dell'UE, il bilancio 2003 può comunque essere gestito nel quadro di quel 20 percento che, da tempo, rappresenta la quota attribuita al Parlamento sul bilancio generale. Per il prossimo anno si assiste a un aumento dell’1,6 percento, a fronte di un incremento previsto per le Istituzioni UE nel loro insieme pari al 3,5 percento. Quando, qualche mese fa, abbiamo dato il via ai lavori sul bilancio 2003, era stato previsto un notevole disavanzo alla rubrica 5. A qualche mese di distanza, la maggioranza delle Istituzioni ha fatto riscontro alle esortazioni del Parlamento e del Consiglio, concentrandosi sulle attività essenziali e ridimensionando così il rispettivo fabbisogno previsionale. Analizzando i dati di bilancio delle altre Istituzioni, se ne conclude che è del tutto possibile operare una gestione che non travalichi i massimali vigenti, anche senza alcun ricorso allo strumento di flessibilità. In chiusura, una piccola rettifica di ordine tecnico. Al paragrafo 22 della risoluzione figura un dato di 15,5 milioni di euro a titolo di riserva per spese immobiliari. Per tener conto della decisione odierna, quell’importo va lievemente ritoccato, così da permettere al Parlamento di rientrare nel massimale di 1,051 miliardi di euro. PRESIDENZA DELL’ON. ONESTAVicepresidente

Political group: PPE-DE