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Signor Commissario, a nome della commissione per lo sviluppo e la cooperazione ringrazio, in primo luogo, la Commissione per la comunicazione sulla promozione dei diritti umani e congratularmi con la relatrice Díez per l’eccellente relazione che integra ed arricchisce le proposte formulate dalla Commissione nella comunicazione, di per sé positive. L’impegno dell’Unione europea nella difesa dei diritti umani e dei principi democratici richiede un’azione efficace, ma soprattutto coerente. Se non vi è coerenza, non vi sarà credibilità e senza credibilità non vi sarà l’autorevolezza necessaria per stimolare ed esigere il rispetto dei diritti umani. Perciò condivido l’approccio strategico e globale proposto dalla Commissione per integrare i diritti umani nella politica estera dell’Unione e fare in modo che tutte le politiche, i programmi e i progetti comunitari prendano in debita considerazione tale aspetto. Condivido, poi, l’approccio agli aiuti umanitari basato sui diritti umani, estremamente importante per la prevenzione dei conflitti. Ritengo che i documenti strategici nazionali debbano proporre misure concrete per la promozione dei diritti umani e che tali misure debbano essere ritenute prioritarie. La lotta a favore dei diritti umani non può essere dissociata dalla lotta alla povertà e dalla politica di cooperazione allo sviluppo, in quanto entrambe promuovono la messa a punto delle condizioni economiche e sociali necessarie per garantire la pace ed assicurare ad ogni persona la possibilità di vivere in maniera dignitosa. Si tratta di condizioni irrinunciabili, senza le quali il rispetto dei diritti fondamentali resta un concetto astratto, puramente ideale. Mi rivolgo alla Commissione, chiedendo che, nel dialogo politico e nella discussione dei documenti strategici nazionali, l’accesso universale all’istruzione venga considerato una priorità tematica, in quanto l’istruzione è indispensabile per lo sviluppo dei popoli e che, senza tale sviluppo, si potrà difficilmente parlare di pieno rispetto dei diritti umani. PRIDENZA DELL’ONOREVOLE PACHECO PEREIRAVicepresidente

Political group: PPE-DE
Le radicali trasformazioni industriali degli ultimi anni derivanti dalla crescente globalizzazione, dalle nuove tecnologie e dai mutamenti sociali non sono soltanto all'origine della crescita economica e di nuovi settori produttivi, ma anche di un numero crescente di concentrazioni, chiusure e trasferimenti di imprese che si sono tradotti nella perdita di mercati locali, in disoccupazione, degrado dei sistemi di sicurezza sociale e di tutela del lavoro, maggiore esclusione sociale e sofferenze umane enormi. Pertanto, al fine di contribuire ad evitare le conseguenze più gravi delle trasformazioni industriali, è della massima importanza creare un Osservatorio europeo dei mutamenti industriali che favorisca un approccio più attivo e responsabile nei confronti dello sviluppo industriale e veda la partecipazione delle parti sociali. Ma è altrettanto urgente che la Commissione acceleri la revisione della direttiva 94/95/CE relativa all'istituzione di un comitato aziendale europeo e del regolamento (CEE) n. 4064/89 in modo da garantire una maggiore partecipazione delle organizzazioni dei lavoratori alla fase che precede le decisioni riguardanti le concentrazioni ed i trasferimenti di imprese ed una maggior garanzia di tutela e difesa dei diritti dei lavoratori. - Priorità in materia di azioni esterne

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, condivido appieno il parere dei colleghi; aggiungo che il Comitato contro la tortura dell’ONU assicura che la tortura è una pratica molto diffusa in Camerun. Lo conferma anche la testimonianza di un ex-ministro camerunese, secondo il quale nel suo paese il sistema carcerario è disumano e le torture fisiche e psicologiche sono continue Tutto lascia pensare che il governo camerunese - forse è ciò che mi preoccupa di più - non abbia più il controllo sulle forze speciali che sarebbero responsabili della scomparsa di 9 giovani, colpevoli di aver rubato una bombola di gas nel quartiere Omnisport di Duala. Per dimostrare la buona fede del governo – mi rivolgo al collega secondo cui vi sono molti motivi per sperare nel Camerun – credo sia necessario condividere appieno la proposta dell’ONU. Occorre costituire urgentemente una commissione che faccia luce sulle estorsioni, torture, scomparse, esecuzioni stragiudiziali degli ultimi mesi. Credo che il Parlamento non possa accontentarsi, oggi, di votare testi che non saranno né rispettati né verificati in loco. A maggior ragione, dal momento che il Camerun è uno dei paesi firmatari dell’accordo di Cotonou del 23 giugno 2000 che impegna le parti contraenti a promuovere e salvaguardare e libertà fondamentali e i diritti dell’uomo. Dobbiamo esigere che il Camerun rispetti l’accordo. Dobbiamo trovare il modo per escludere questo paese e tutti gli altri paesi che violano le convenzioni di cui sono firmatari. Nessun tipo di difficoltà, economica, sociale o demografica può e deve giustificare la tortura.

Political group: GUE-NGL
Ringrazio l’onorevole Flemming per l’interrogazione che ha rivolto alla Commissione e vorrei altresì suggerire alla signora Commissario che esiste un modo di affrontare la questione. Nell’ambito dell’Unione europea rientra la sfera di competenza della promozione della salute e prevenzione delle malattie, che comprende le malattie e la sofferenza che possono essere causate dalla violenza contro gli anziani. Il mio consiglio è di prendere in considerazione tale aspetto. Quando mi occupavo di questo settore politico nel mio paese, abbiamo effettuato molte ricerche, come è accaduto anche negli Stati Uniti e in altri paesi, per studiare come impedire gli abusi sugli anziani. Molto spesso a commettere tali violenze sono individui malvagi che attuano le loro intenzioni criminali, ma molto spesso tali azioni sono commesse all’interno della famiglia, da persone e professionisti che si occupano degli anziani ma che esplodono perché non si sentono sostenuti. Individui che non si sarebbero mai creduti capaci di violenza contro gli anziani si trovano improvvisamente a constatare di essersene resi colpevoli, di aver colpito e ferito una persona che amano. Suggerisco, pertanto, di esaminare le esperienze accumulate dai vari Stati membri per determinare quali siano le buone pratiche nella sfera di competenze cui ho fatto riferimento.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorremmo anticipare la Turchia, ma uno spostamento della Turchia dal mercoledì al martedì significa che resta uno spazio libero per l'Etiopia. Mercoledì potremmo quindi parlare dell'Etiopia, se il Consiglio è d'accordo. Insomma, martedì Turchia, mercoledì Etiopia.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, sono passati quasi sei mesi da quando, l’ultima volta, l’Assemblea si è concentrata sul tema della coesistenza. Allora il dibattito si incentrava sul regolamento relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati. Io ero la relatrice, e avevamo dovuto combattere contro la Commissione e alcuni Stati membri per garantire la flessibilità mediante l’articolo 26 bis. Siamo riusciti nel nostro intento e mi congratulo con l’onorevole Graefe zu Baringdorf perché la sua relazione di iniziativa trasmette un altro importante segnale politico dell’Assemblea. Ora è di vitale importanza invitare gli Stati membri a utilizzare e mettere in atto quella flessibilità per la quale il Parlamento, nel loro interesse, ha combattuto. Inoltre, concordo con l’onorevole Graefe zu Baringdorf sulla necessità di predisporre norme europee in materia di coesistenza. Non capisco come la Commissione possa dire di poterla autorizzare a livello centrale, e abbia la competenza per farlo, quando non conosce le risposte agli interrogativi sollevati in materia. Un altro motivo per cui attribuisco particolare importanza alla relazione di iniziativa del collega è che, molto presto, si voterà sulla direttiva relativa alle sementi in base alla procedura di comitatologia che, purtroppo, esclude il Parlamento. Sottolineo, infine, la grande rilevanza della sezione in cui si afferma che la soglia di contaminazione per le sementi è determinata dalla soglia di prossimità. Non dovremmo biasimarci: la soglia convenuta, pari allo 0,9 per cento, è molto difficile da mantenere, anche se non pretendiamo la purezza assoluta delle sementi. Auspico, quindi, che domani l’Assemblea sappia lanciare questo importante segnale politico.

Political group: PSE
Signora Presidente, vorrei anzitutto ringraziare di cuore l’autrice della relazione sul gender budgeting perché mi sembra che il documento ci consenta di compiere un importante passo avanti, come diceva anche il Commissario. La relatrice ha spiegato come paesi dentro e fuori l’Europa attuino già pratiche di gender budgeting. Mi auguro quindi, signor Commissario, che la relazione possa avere tutto il nostro sostegno. Rivolgendomi all’onorevole collega, secondo cui la nostra sarebbe una discussione ideologica, vorrei dire che si tratta invece di una questione economica. Prendendo come esempio il problema delle pensioni, che interessa gran parte dei paesi europei e in particolare la Francia negli ultimi mesi, il gender budgeting ci consente di fare una diagnosi della situazione. Scopriamo così che, mentre la differenza di retribuzione tra i sessi è del 25 per cento, la discrepanza diventa del 47 per cento non appena raggiunta l’età della pensione. Questo è il tipo di diagnosi che lo studio ci consente di operare. Detto questo, la diagnosi non basta, perché i pessimisti ci diranno sempre che l’iniziativa ci costerà qualcosa. In effetti, sia che si tratti dell’ambito lavorativo o di quello pensionistico, l’uguaglianza economica tra i sessi costa denaro, come accade per moltissime altre questioni. Vorrei ricordare ai pessimisti che è possibile elaborare un’analisi diversa della disparità tra uomini e donne; in altre parole, è la disparità economica tra uomini e donne a costare denaro. Un’analisi migliore e migliori pratiche di parità in ambito finanziario consentirebbero di ridurre i costi, invece di farli aumentare. Lo dico a beneficio di quanti credono che questa sia una discussione ideologica. Si sbagliano, perché in proposito stiamo riflettendo anche in termini economici.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, vorrei congratularmi con il relatore, onorevole Lannoye; condivido la sua opinione - anche a me la comunicazione della Commissione sembra troppo lunga dal punto di vista descrittivo, ma insufficiente da quello propositivo. Vorrei comunque formulare due osservazioni. La prima riguarda il capitolo della comunicazione dedicato al commercio per lo sviluppo sostenibile. La Commissione è ancora troppo incline a fare automaticamente proprio il presupposto che la liberalizzazione degli scambi sia un fine in sé anziché uno strumento da impiegare per raggiungere un obiettivo più elevato, ossia lo sviluppo sostenibile. Contrariamente a quanto afferma la Commissione (secondo la quale gran parte delle cause della disuguaglianza globale non dipenderebbero dalla globalizzazione), il crescente divario tra ricchi e poveri scaturisce precisamente dal fatto che mercati privi di regole e libera mobilità di capitali tendono a favorire paesi, aziende e individui meglio attrezzati per piegare tali forze a proprio vantaggio; questo avviene a spese di coloro che dispongono di risorse più scarse, o che possono esercitare minore influenza dal punto di vista economico e politico. L’intensificarsi del degrado ambientale negli ultimi anni costituisce un risultato diretto del maggior sfruttamento delle risorse e dell’aumento dell’attività economica causati appunto dalla globalizzazione. In secondo luogo, un’osservazione che proviene dal relatore del Parlamento sulla responsabilità sociale delle imprese; il Commissario non rimarrà sorpreso nel sentirsi annunciare che, a parere del Parlamento, l’impegno che egli ha preso per una pura e semplice applicazione degli orientamenti OCSE destinati alle multinazionali è del tutto insufficiente: il contributo dell’Unione europea all’elaborazione di una responsabilità globale delle imprese non può limitarsi a questo. Nell’odierna economia globale si riscontra sempre più frequentemente il fenomeno di multinazionali con sede nel nord del pianeta (e la maggior parte di esse risiede proprio nell’Unione europea), le quali in realtà danneggiano l’ambiente nei paesi in via di sviluppo. Avvengono violazioni dei diritti dei lavoratori, lesioni fisiche nei confronti dei lavoratori stessi, distruzione della terra e delle fonti di sostentamento della popolazione locale. Ma non basta! Si diffondono prodotti dannosi per i consumatori, si infrangono le leggi nazionali e si mina alla base lo sviluppo della democrazia locale. Per queste ragioni, sosterremo il paragrafo 59 della risoluzione; l’Unione europea deve usare la propria assistenza allo sviluppo e gli altri poteri esterni di cui dispone per collegare gli standard minimi alle prestazioni sociali ed ambientali delle imprese. Signor Commissario, la sua risposta potrà costituire un primo, prezioso passo in avanti se lei si impegnerà chiaramente e senza equivoci per sostenere, a Johannesburg, la proposta di convenzione quadro sulla responsabilità delle imprese; attendo con interesse la sua replica.

Political group: PSE
Signor Presidente, cercherò di essere più serio possibile nelle dichiarazioni di voto di oggi. La prima riguarda la relazione dell'onorevole Florenz sulla direttiva relativa alla raccolta differenziata dei rifiuti delle apparecchiature elettriche ed elettroniche. Ho votato a favore oggi e sono stato favorevole a questa relazione anche quando l'ho votata in sede di commissione per l'ambiente. Credo che sia molto importante che il Parlamento europeo consenta di avere un ambiente migliore. In particolare, gradirei che venissero impiegati pensionati nelle attività di raccolta dei rifiuti elettrici ed elettronici. Si sentiranno essi stessi meno rifiuti di quanto, qualche volta, non si sentano.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, con gli Stati membri condividiamo la responsabilità di difendere i diritti umani e le libertà fondamentali. Al contempo rileviamo la pericolosa tendenza a mettere sullo stesso piano le libertà democratiche, come la libertà di espressione e di pensiero e il diritto di voto, con aspetti sociali comunque importanti. In questo modo, si indeboliscono i fondamenti della democrazia. Se tutti i diritti vengono ritenuti ugualmente importanti, alla fine nessun diritto lo diventa veramente. La relazione annuale del Parlamento europeo è di dubbia utilità, se si riduce ad una serie di opinioni soggettive. Con gli elenchi di buone intenzioni politiche sono stati in realtà esaltati nuovi temi a discapito della rilevanza che avrebbe dovuto essere assegnata ai veri diritti fondamentali. Affrontando la questione in un prospettiva diversa rispetto alla serie di opinioni personali, sono a dir poco sconcertata che non sia stata fatta menzione del diritto al buon governo e alle elezioni democratiche. Questi diritti devono essere maggiormente posti in rilievo rispetto a quelli citati nella relazione. E’ ormai chiaro che devono essere periodicamente ricordati anche agli Stati membri. L’Unione europea dovrebbe imporre sanzioni agli Stati che non tengono elezioni democratiche e in cui sono state rilevate frodi elettorali. La Convenzione dovrebbe riflettere anche su questi temi. Nella relazione vi sono però nuovi elementi positivi di cui vale la pena discutere, come la protezione dei dati e la trasparenza. Tali diritti devono essere sanciti nel Trattato. La protezione dei dati e il diritto di accesso ai documenti sono contemplati anche nella Carta dei diritti fondamentali. E’ giunto il momento di specificare ulteriormente il diritto all’informazione dei cittadini, previsto all’articolo 255 del Trattato. Per concludere, il Parlamento europeo ha un ruolo importante da svolgere su questioni relative ai diritti umani e alle libertà fondamentali. Spero che la Convenzione consoliderà tale ruolo, istituendo un sistema decisionale democratico, il diritto dei cittadini di adire gli organi giuridici e in alcuni casi il diritto di ottenere un risarcimento per le violazioni dei loro diritti. La questione, ovviamente, va discussa in maniera più approfondita, come ha affermato chiaramente anche l’onorevole Swiebel. Si tratta di un aspetto positivo, ma credo che la prossima volta dovrebbe essere adottato un approccio più mirato, analizzando più attentamente determinate questioni, invece di spaziare in un campo così vasto. Dobbiamo chiaramente sviluppare ulteriormente i nostri metodi per il futuro.

Political group: PPE-DE
Abbiamo votato a favore della relazione sui controlli alle frontiere comuni, anche se nutriamo alcuni timori sull’emendamento n. 4, che riconosce alla polizia la possibilità di effettuare, in determinate circostanze, controlli di identità e di procedere ad arresti temporanei sul territorio di un altro Stato membro. Vorremmo soffermarci anche sull’emendamento n. 1, che conferisce alla polizia di un altro Stato membro il diritto di proseguire le attività di osservazione se lo Stato membro ospitante non è in grado di provvedere. Il monopolio della polizia nazionale sull’uso della forza rappresenta una norma fondamentale in ogni società democratica. La polizia di altri Stati dovrebbe essere competente ad agire in un altro Stato membro solo in circostanze eccezionali, come previsto anche dalla Convenzione Schengen. Conferire a una polizia estera il diritto di subentrare nelle attività di sorveglianza o di procedere ad arresti sul territorio di un altro Stato membro comporta effettivamente una maggiore efficacia delle operazioni. Al contempo va però evidenziato che la legislazione dello Stato ospitante è l’unica applicabile all’operato di agenti di polizia esteri. Le disposizioni e le tradizioni degli Stati, non da ultimo in materia di procedure per l’arresto e i controlli di identità, variano e non devono essere oggetto di armonizzazione. Occorre garantire che il diritto della polizia di sorvegliare elementi sospetti al di fuori del proprio territorio nazionale non sia motivo di abusi, e che la legislazione e le disposizioni locali siano pienamente rispettate. Occorre inoltre garantire che, in concomitanza con operazioni di polizia condotte sul territorio di un altro Stato membro, tutte le condizioni poste dalla Convenzione Schengen siano soddisfatte.

Political group: ELDR
Mi congratulo con il collega Giovanni Pittella per la relazione da lui presentata e per il contributo che fornisce alla complessa discussione sui Fondi strutturali. Vorrei tuttavia sottolineare due punti, rispetto ai quali il mio approccio si differenzia da quello del relatore, il che mi induce a presentare due proposte di emendamento illustrate qui di seguito, per le quali chiedo il sostegno dell’Aula: –

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei sollevare ancora una volta la questione dello studente greco, signor Dousemetzis, arrestato nel Regno Unito e poi tradotto in carcere per ordine del tribunale. Le uniche prove a suo carico sono osservazioni su organizzazioni terroristiche ritrovate sul suo sito web e negli elaborati relativi alla sua tesi. E’ stato arrestato due settimane fa: il governo greco non ha ricevuto comunicazioni al riguardo, la sua famiglia non è stata informata; ritengo che l’Ufficio di presidenza del Parlamento europeo debba interessarsi della questione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente della Commissione, la ringrazio per il suo contributo ai lavori della Convenzione. Attendiamo anche con una certa impazienza la fine di quest’impresa infinita, perché a mio parere, in un momento in cui ognuno prende posizione, ognuno elabora la propria Costituzione, è una fortuna che alcuni membri della Commissione si preoccupino di questo compito comune e presentino il proprio contributo. La ringrazio altresì per le proposte relative alla nomina dei suoi successori e alla procedura di nomina della Commissione in tre fasi, che consideriamo utile e pertinente. Ho tuttavia una domanda da porle. Comprendo che la Commissione è in una posizione di negoziato, ma mi sembra che, quando si parla di preservare il metodo comunitario, e questo è palesemente ciò che la Commissione desidera, tale metodo si basi sul ruolo dei tre vertici del triangolo, con un necessario equilibrio. Da tale punto di vista, devo ammettere che la vostra proposta intesa a soddisfare il desiderio dei capi di Stato e di governo e dei loro ministri di rafforzare e superare il sistema della rotazione della Presidenza del Consiglio sarà mal gestita e sarà considerata come un punto debole del vostro contributo. Di conseguenza, le posizioni assunte a favore del Segretario dell’Unione saranno accolte con entusiasmo e riprodotte in altri settori. Da questo punto di vista, l’idea che il Segretario dell’Unione non presieda il Consiglio competente per tali questioni mi sembra un punto debole. Affermate che il Presidente del Consiglio non potrà ricercare un compromesso e al tempo stesso presentare proposte. Conosciamo tutti molte assemblee in cui questi due ruoli sono ricoperti dalla stessa persona. Ritengo quindi che si debba approfondire la questione e, per quanto riguarda la rappresentanza della zona dell’euro in sede internazionale, penso si possano adottare queste stesse proposte. Signor Presidente, la ringrazio per aver richiamato all’ordine i colleghi. Dovrebbe munirsi di un altoparlante per poter diffondere il messaggio all’esterno dell’Aula, in quanto sono i colleghi che rientrano a disturbare i lavori. (Applausi)

Political group: PSE
Colgo l’occasione offerta da questa discussione e votazione per ribadire il mio profondo convincimento in merito all’importante questione dell’invecchiamento in generale, conseguenza positiva dell’allungamento della vita, e dell’invecchiamento delle società sviluppate, conseguenza più discutibile del calo della natalità: l’invecchiamento non deve più essere considerato un “handicap” ma un’ “opportunità”... per le nostre società! Certamente per ottenere questo risultato occorre più azione sociale e più solidarietà, aiuti adeguati alle diverse età e occorre garantire i regimi pensionistici; ma il ruolo delle persone anziane nelle nostre società è ben più importante! Racchiude l’esperienza, la testimonianza, il volontariato, i rapporti fra generazioni, così arricchenti per i più giovani. Impone uno “sguardo diverso” sull’invecchiamento! E’ una vera “rivoluzione culturale” , necessaria se vogliamo che una società senescente non sia considerata una società in fase di regresso... Le società dette moderne potrebbero su questo punto trarre utile ispirazione dall’esperienza delle società tradizionali.

Political group: PSE