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relatore. – Signor Presidente, intanto che la signora Commissario prende atto della vicenda, vorrei dire che concordo con quanto detto dalla collega Corbey. Questo è esattamente il senso della proposta che figura nella lista di voto proposta dal relatore: l’emendamento n. 11 e l’emendamento n. 13 sono in contraddizione. Segnalo tuttavia all’onorevole Corbey che si tratta di un pasticcio fatto dalla nostra commissione. Per questo motivo chiedo di appoggiare e approvare l’emendamento n. 11 e di votare, invece, contro l’emendamento n. 13, proprio al fine di stabilire una definizione di “diluenti” che sia coerente con il resto della normativa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la Commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo ha approvato il presente parere sulla relazione EQUAL nella sua deliberazione conclusiva senza nessun voto contrario e con una sola astensione. Lo faccio rilevare espressamente all'inizio del mio intervento per segnalare la differenza di posizioni rispetto alla commissione per l'occupazione, titolare della relazione. L'approvazione del parere da parte di tutti i gruppi politici si fonda sulle conclusioni nelle quali le questioni della politica regionale, dei trasporti e del turismo vengono collegate agli aspetti della lotta a tutte le forme di discriminazione e disuguaglianza nel contesto del mercato del lavoro. Anche i deputati della commissione per la politica regionale, ovviamente, hanno evidenziato una serie di punti critici nella proposta della Commissione: in primo luogo, l'insufficiente precisazione degli orientamenti tematici per le attività delle partnership di sviluppo; secondo, il fatto che non siano ancora stati definiti dalla Commissione criteri di selezione rigorosi per la valutazione dei progetti proposti; terzo, l'ammontare degli oneri amministrativi, probabilmente eccessivo, per la gestione dei progetti da parte della Commissione e degli enti di assistenza tecnica. Occorre pertanto fissare un massimale per le spese amministrative. La commissione ha tratto le proprie conclusioni da tali osservazioni critiche. Particolare importanza è stata attribuita al collegamento fra la creazione di nuovi posti di lavoro per persone svantaggiate ed escluse nei settori sociale, del turismo e delle PMI con il sostegno alle piccole e medie imprese in fase di avviamento, tenendo conto delle esigenze di cambiamento strutturale. L'integrazione delle attività nel quadro delle iniziative comunitarie con le iniziative europee per l'occupazione è un'esigenza imprescindibile e un presupposto fondamentale per conseguire gli obiettivi che si propone il programma EQUAL. Condividiamo appieno l'approccio innovativo adottato nella formazione delle partnership di sviluppo e nell'organizzazione di scambi di esperienze a livello europeo come parte integrante del programma EQUAL. Il particolare orientamento, volto a conseguire un valore aggiunto europeo, innalza la cooperazione regionale al livello europeo, preservando al tempo stesso i rapporti di collaborazione fra i vari attori regionali. Una tale impostazione è senz'altro valida ed è per questo che anche noi ne raccomandiamo l'adozione.

Political group: GUE-NGL
Grazie, signor Commissario, per questa sua risposta che mostra come la Commissione abbia compreso il problema. Come quesito complementare, vorrei sapere se, in linea con la sua risposta, lei sia favorevole, se preveda di informare le immigrate circa i loro diritti una volta giunte nell’Unione. Le immigrate potrebbero disporre di servizi che ne tutelino i diritti? Vorrei conoscere la sua opinione e sapere se sia previsto nulla in tal senso.

Political group: PSE
Signor Presidente, oggi anch’io ho votato a favore dell’adesione della Repubblica ceca. E’ palese che i cechi fanno parte dell’Europa, vivono infatti al centro di essa. Non avrei più osato guardare in faccia i miei amici e parenti di Praga se avessi votato contro la loro adesione. Il mio voto a favore, tuttavia, mira soprattutto a sostenere quanti, nella vita pubblica ceca, nei partiti politici, in seno al parlamento e al governo, hanno compreso che un popolo che trova la forza di affrontare tutta la sua storia, piuttosto che trascinarsi nel futuro la zavorra del passato, avrà riconoscimenti e non umiliazioni. La riconciliazione è frutto della verità e della volontà di ogni persona di mettersi, per un momento, al posto dell’altro. Come tedesco so che, anche se abbiamo invaso quasi tutti i nostri vicini in tempo di guerra, abbiamo riconquistato la stima e il rispetto generale senza reprimere né relativizzare questi aspetti della nostra storia. Permettiamo che anche i cechi provino a farlo; è un processo liberatorio. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, da quando sono diventato membro di quest’Aula, ho avuto occasione di recarmi per due volte in Birmania. La prima volta, ero latore di una lettera del Presidente Klaus Hänsch, con la quale si comunicava ad Aung San Suu Kyi l’attribuzione del Premio Sacharov per la libertà di pensiero. Khin Nyunt, l’attuale Primo Ministro, ebbe un ruolo di primo piano nell’impedirmi di consegnare la lettera di persona. La seconda volta, ebbi modo di incontrare Aung San Suu Kyi clandestinamente. In quell’occasione, i miei colleghi ed io riuscimmo ad ottenere la sua esplicita approvazione riguardo alle sanzioni contro il regime militare al potere in Birmania. Spero che il Consiglio e la Commissione vogliano tenere conto che questa è la posizione della Lega nazionale per la democrazia. Il 30 agosto si è concluso il terzo mese di detenzione dopo i 13 anni di arresti domiciliari inflitti ad Aung San Suu Kyi e ad altri membri della Lega nazionale per la democrazia. Il Consiglio di Stato per la pace e lo sviluppo, corrispondente all’ex SLORC, non ha fatto altro che opprimere il popolo della Birmania, la Lega nazionale per la democrazia e Aung San Suu Kyi. L’ultima volta in cui qualcuno ha potuto far visita ad Aung San Suu Kyi risale al mese di luglio. Il 31 agosto, gli Stati Uniti hanno riferito che la donna stava sostenendo uno sciopero della fame, fatto negato dal regime. Se davvero è così, il minimo assoluto che le autorità possono fare è di consentire alla comunità internazionale di verificare il suo stato di salute. Quanto ad elezioni libere ed eque, non è questo il problema della Birmania, perché elezioni libere ed eque già si sono svolte tredici anni fa. Il punto è che il regime militare non è disposto ad accettare il volere del popolo birmano. Accogliamo con favore il fatto che il gruppo ASEAN abbia iniziato ad occuparsi della questione, in occasione del vertice ministeriale di giugno. Guardiamo con altrettanto favore alle pressioni esercitate da tali paesi sulla Birmania, ma va considerato che l’attuale regime militare si è rifiutato di concedere ai rappresentanti dell’ASEAN di incontrare Aung San Suu Kyi. Dobbiamo dunque esigere l’immediato rilascio della donna e di tutti i prigionieri politici, essendo questo un passo fondamentale verso il ripristino della democrazia. Chiediamo al Consiglio e alla Commissione di dimostrare la propria disponibilità, in collaborazione con gli Stati Uniti, per contribuire ad agevolare il processo di riconciliazione nazionale nel paese. Nel frattempo, chiediamo al Consiglio di introdurre ulteriori e severe misure contro il regime, contro i suoi membri e contro gli interessi degli stessi. E’ necessario imporre sanzioni pesanti che colpiscano chi attualmente è al potere. Chiediamo, infine, al Consiglio e agli Stati membri di intervenire in sede di Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, affinché si affronti con l’urgenza necessaria la situazione della Birmania.

Political group: PSE
Signor Presidente, a mio avviso le priorità del programma di lavoro della Commissione per il 2002 devono basarsi sulle sfide che, nell’immediato, attendono l’Unione, tanto a livello interno (mercato unico e UEM), quanto nei rapporti con l’esterno – specie dopo gli attentati dell’11 settembre – ivi inclusa, ovviamente, la lotta al terrorismo. Queste sfide sono molto chiare: come rivitalizzare le nostre economie a poche settimane dalla nascita della moneta unica, come mettere a frutto le sfide e le opportunità comportate dall’ampliamento, con 13 paesi che bussano alla porta del nostro progetto europeo e, al contempo, come ripensare una nuova Europa in questa congiuntura, nel momento in cui ci accingiamo a dare il via ai lavori di una convenzione preposta alla preparazione di una nuova Conferenza intergovernativa cui verrà affidato il compito di evitare che il Vecchio Continente si trasformi in un continente vecchio. Il programma di lavoro della Commissione per il 2002 è corredato di una comunicazione sul metodo comunitario. Mi pare un tema di importanza fondamentale e sarebbe un grave errore rendere assoluto ciò che è contingente, lasciandosi dominare eccessivamente dall’immediato, dal presente. L’anno prossimo si terranno elezioni in diversi Stati membri dell’Unione. Occorre un’Istituzione che non solo vigili sulle prossime generazioni, ma che ne sappia recepire anche timori ed esigenze. E questa Istituzione deve essere, signor Presidente, la Commissione europea. Non è questa la sede per analizzare i decimali sottopostici dagli analisti finanziari. E’ il momento di ragionare in grande e io credo, signor Presidente, che sarebbe un grave errore se questo Parlamento ingigantisse gli errori eventualmente commessi dalla Commissione europea. Lo dico, signor Presidente, perché il Parlamento e il progetto comunitario hanno tutto l’interesse ad avere una Commissione forte. Per questo, signor Presidente, a me pare che, prima di lanciarci in lezioni su come rifare il mondo, dovremmo farci un bel giretto – anzi, tre – per le nostre Istituzioni e rispettare l’operato e le decisioni prese nell’ambito dei nostri organi parlamentari. Lo dico per rispondere a un’allusione dell’onorevole Barón – e mi rincresce che ora non sia in Aula –: francamente, non credo si possa approfittare di questa discussione per includervi argomenti estemporanei, non previsti all’ordine del giorno né di questo dibattito, né presenti tra le nostre attuali. Ritengo altresì, signor Presidente, che sarebbe altrettanto sbagliato se la Commissione non si dedicasse anima e corpo a rinsaldare questa alleanza, questo binomio Parlamento-Commissione all’origine di tutti i progressi compiuti dal progetto comunitario. Confido, signor Presidente, che con questo programma di lavoro le discordie del passato possano trasformarsi in concordia nel presente e spero che questo sia il metodo che guiderà i lavori della Commissione e del Parlamento. Tutto il resto, signor Presidente, equivale a confondere ciò che è essenziale con ciò che è secondario, le ombre con il dipinto. Dobbiamo mobilitare tutti i nostri sforzi per consolidare, come ho detto, questa alleanza strategica.

Political group: PPE-DE
La relazione contiene rinnovati riconoscimenti al lavoro e ai risultati della Convenzione che abbiamo respinto. Come già denunciato, i metodi e i processi non democratici di formazione della Convenzione hanno contribuito all’elaborazione di un testo al quale ci opponiamo nettamente, poiché siamo in disaccordo sul progetto sociale delineato. Nei termini di tale testo, si rafforza una forma di capitalismo sempre più aggressivo, la società si struttura su principi neoliberali, ogni cosa è mercificata, svalutando sempre più le persone. Gli aspetti sociali che il testo prometteva di difendere finiranno in secondo piano, facendoci scivolare sempre più verso il percorso tracciato nei Trattati di Maastricht e Nizza. Si tratta di un vero attentato ai principi della costituzione della Repubblica portoghese. E’ una minaccia alla sovranità, non solo in termini giuridici e istituzionali, ma anche in aree concrete dei diritti e delle libertà fondamentali dei cittadini. E’ un tentativo di rimuovere dalla storia ogni possibile alternativa all’integrazione europea. Invece di stabilire come priorità assolute la ricerca della pace, dello sviluppo e della coesione economica e sociale, basata su livelli elevati di welfare per tutti, questo testo menziona la pace solo come una possibilità e non come un obiettivo fondamentale. Abbraccia invece la strada radicalmente militarista della NATO, legata all’imperialismo statunitense. Riteniamo che la prossima Conferenza intergovernativa debba rifiutare la proposta della Convenzione e trovare strade alternative per rispondere positivamente ai problemi odierni.

Political group: GUE-NGL
Quando potranno essere tratte le conclusioni finali, a parere della Commissione?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, nell’ultima tornata di Bruxelles, molto cortesemente, lei ha detto che avrebbe scritto alle autorità elleniche in merito ai dodici cittadini britannici e ai due cittadini olandesi appassionati di aeronautica in stato di arresto. Mi chiedevo se avesse ottenuto una qualche risposta alla sua lettera. Wayne Groves, cittadini iscritto nella mia circoscrizione, è ancora in prigione dopo quasi cinque settimane senza che sia stata formulata alcuna accusa nei suoi riguardi e senza processo. Credo che ciò sia contrario alla Convenzione europea dei diritti umani. Vorrei sapere se c’è altro che lei possa fare per loro conto e se ha ricevuto una risposta.

Political group: ELDR
Signor Presidente, faccio notare che questa settimana il sistema di aerazione del Parlamento, dell’intero Parlamento è stato fatto funzionare al massimo e che numerosi colleghi hanno preso un’infreddatura. Chiedo che il sistema sia sottoposto ad un controllo. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, credo che questa discussione congiunta – un’autentica discussione su temi urgenti visto che parliamo di avvenimenti in corso in queste ore – richieda, innanzi tutto, un’affermazione forte in cui si possano riconoscere tutte e tre le Istituzioni. Occorre che l’Unione europea assuma le proprie responsabilità non solo per le questioni di cui ci occupiamo oggi ma anche per i grandi temi della pace nel mondo. Potremo discutere sui modi in cui organizzarci, dato che stiamo creando qualcosa di nuovo, ma c’è una prima affermazione comune: abbiamo bisogno di una vera e propria politica estera e di difesa comune. In questo momento il parlamento di Belgrado è in fiamme; sappiamo bene che cosa vuol dire, nella storia d’Europa, incendiare un parlamento e sappiamo anche quali responsabilità sono da ascrivere ai leader che conducono i loro popoli al disastro. Dobbiamo ribadire con forza – anche se Milosevic non ci ascolterà – che non siamo contro il popolo serbo. Siamo contro i leader che lo hanno sospinto verso quello che sicuramente è stato il maggior disastro della sua storia. (Applausi) Al popolo serbo dobbiamo tendere una mano in modo molto simbolico – come ha sottolineato il signor Solana - con questa riunione di Zagabria. Ecco il cambiamento che si verifica quando in un paese si consolida la democrazia. Per quanto riguarda il Medio Oriente, l’Europa ha compiuto uno sforzo - Venezia, Madrid, Oslo, Stoccolma – e ha appoggiato vigorosamente l’avanzare di questo processo. Occorre impedire che prevalgano i leader desiderosi di radicalizzare il processo e le forze estremiste, soprattutto a partire da una provocazione simbolica in uno dei luoghi più sacri del mondo – lo abbiamo visto lo scorso mese nella discussione sul futuro di Gerusalemme. Dobbiamo inoltre ribadire che l’Europa è disposta non solo a fornire aiuti economici, ma anche ad assumersi le proprie responsabilità, soprattutto in una fase in cui occorre ridurre la tensione, tornare al negoziato e trovare una soluzione equilibrata. Ritengo che sia questo l’impegno che oggi dobbiamo ribadire all’unanimità. Esorto il Segretario del Consiglio e Alto rappresentante per la politica estera e la difesa comune nonché la Commissione a non lesinare gli sforzi e a esprimere questa volontà unanime di tutti i popoli e di tutti i rappresentanti dell’Unione europea. (Applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, non ho ben inteso la risposta che ha dato al mio collega Martin Schulz; nel replicare alla mia lettera del 15 maggio, infatti, lei ha ammesso di aver ricevuto alcuni documenti della Corte Suprema spagnola relativi alla rogatoria di revoca dell’immunità per gli onorevoli Berlusconi e Dell’Utri e ciò è in contrasto con la risposta che ha appena dato a Martin Schulz.

Political group: PSE
Signor Presidente, nonostante alcuni dubbi, io ho votato a favore dell'accordo, perché è stato accolto l'eccellente emendamento della onorevole Morgan sulle lingue e sulle culture minoritarie. Mi avrebbe fatto piacere che anche l'emendamento proposto dall'onorevole Vidal-Quadras Roca avesse ricevuto un'accoglienza favorevole. Credo però che abbiamo fatto un importante passo in avanti in direzione di una maggiore tutela delle minoranze tradizionalmente residenti nell'Unione europea. Non possiamo continuare ad imporre ai paesi candidati criteri che noi stessi non rispettiamo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, sappiamo tutti che il fabbisogno d’informazione dei cittadini europei è ancora molto elevato, nonostante l’esistenza dell’Unione monetaria e sebbene non manchi molto all’introduzione delle monete e delle banconote in euro: neanche 75 settimane. La commissione per i bilanci, come tutti i parlamentari, è perfettamente d’accordo sugli obiettivi citati nella comunicazione della Commissione sulla strategia d’informazione nelle ultime fasi della realizzazione dell'UEM. Siamo anche dell’avviso che debbano essere forniti incentivi e aiuti alle imprese, in particolare alle piccole e medie imprese, affinché possano intraprendere i lavori di adeguamento necessari per il passaggio all’euro. E’ altrettanto giusto e importante rafforzare la preparazione dei cittadini e dei consumatori nel loro complesso. Dobbiamo abituarci tutti quanti all’euro nella vita quotidiana. Non essendo compito della commissione per i bilanci valutare nei dettagli il contenuto della comunicazione della Commissione, ci siamo limitati agli aspetti di bilancio. Facciamo presente ancora una volta che nell’accordo interistituzionale abbiamo stabilito che la politica dell’informazione è un’azione autonoma che non necessita di una base giuridica a parte. Cogliamo l’occasione per ribadirlo al Consiglio. Ricordare espressamente che il programma PRINCE è stato promosso dal Parlamento attraverso un intervento sul bilancio nel 1996 con il chiaro obiettivo di finanziare, a livello interistituzionale, campagne d'informazione su questioni prioritarie per l’Unione europea, in quanto oggi come allora siamo ed eravamo convinti che in tal modo il denaro messo a disposizione sarebbe stato speso nella maniera più efficace. Pertanto ribadiamo che le decisioni in merito alla ripartizione degli stanziamenti e agli orientamenti di esecuzione, incluse le azioni comuni, sono prese sulla base del parere espresso dal gruppo di lavoro interistituzionale. A tale gruppo di lavoro si fa esplicito riferimento nei commenti di bilancio e, rivolgendomi alla Commissione, vorrei affermare che così deve rimanere. Pertanto reintrodurremo i commenti relativi alle linee di bilancio B3-300 e B3-306, che la Commissione, a quanto pare, si è “dimenticata”, tra virgolette, di accogliere nel suo progetto preliminare di bilancio per il 2001. Ringrazio il relatore e la commissione competente per aver accolto nelle conclusioni i commenti in questione. (Applausi)

Political group: PSE
Desidero concentrarmi su un emendamento importante a cui è già stato fatto riferimento nel corso del dibattito, ovvero l’emendamento n. 19 sulla conformità e sul controllo della contaminazione temporanea. Come deputata scozzese al Parlamento europeo, lo ritengo fondamentale. Nella Scozia sudoccidentale, le valli dei fiumi Irvine e Aire sono molto vulnerabili nei periodi particolarmente piovosi – ad esempio nel caso delle inondazioni brevi nel periodo estivo – e non risultano quindi conformi ai parametri microbiologici di qualità nelle rare giornate di questo tipo. Ciò non significa che le spiagge britanniche sono focolai di inquinamento. Vuol dire invece che bisogna essere flessibili nella misurazione e nel campionamento in modo da tenere conto di questi fenomeni naturali. L’emendamento n. 19 introduce un sistema duplice per l’azione di gestione. Il suo scopo è di allineare la proposta della Commissione con l’approccio adottato negli orientamenti dell’OMS sull’uso ricreativo. Gli orientamenti riconoscono che i parametri più rigorosi proposti dall’OMS in alcune circostanze risulterebbero violati, ad esempio in caso di abbondanti piogge, e quindi è previsto un margine di scostamento in tali periodi, purché vengano attuate misure di gestione a protezione dei bagnanti. L’emendamento incoraggia le autorità ad avviare attività preventive, laddove possibile, per proteggere i bagnanti dall’esposizione all’inquinamento. Anche il Consiglio dei comuni e delle regioni europee sostiene l’emendamento n. 19, mentre le amministrazioni locali vogliono che le acque di balneazione migliorino attraverso una maggiore flessibilità nelle norme vigenti in materia.

Political group: PSE
Signor Presidente, mentre i pompieri di Strasburgo cercavano, nella nebbia, di catturare gli – credo – euroscettici cerbiatti, di proprietà, penso, del signor Roger Helmann, l'aereo su cui viaggiavo girava, girava, e così ho avuto il tempo di leggere e rileggere i giornali italiani che scrivono: 'Sulle pensioni deve decidere l'Europa', dichiarazione, questa, del ministro dell'economia italiano, Giulio Tremonti. Allora siamo così potenti, noi europei? Certo, non riusciamo a fermare le capre nella nebbia, ma dobbiamo decidere in merito alle pensioni. Io credo che si tratti di un principio di sussidiarietà alla rovescia: quando agli Stati conviene, devono decidere gli Stati; quando debbono tagliare le pensioni, far stringere la cinghia ai pensionati, allora gli conviene dire che dev'essere l'Europa a farlo. Non ritiene di intervenire, signor Presidente?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome del mio gruppo e a nome dell’onorevole Lambert desidero congratularmi vivamente con la relatrice per il lavoro svolto. Sosteniamo pienamente l’approccio dell’onorevole Oomen-Ruijten, anche per quanto concerne la base giuridica. Credo che sia importante garantire che gli accordi raggiunti con il coordinamento europeo si applichino anche ai cittadini di paesi terzi. Francamente è scandaloso che la questione non sia ancora stata risolta, anche perché queste persone pagano le tasse e i contributi di previdenza sociale, ma alla fine si trovano in un vuoto quando si spostano per lavorare in un altro Stato membro. Il Parlamento ha già espresso l’auspicio che le conclusioni di Tampere siano tradotte in interventi fattivi anche in relazione ai diritti dei cittadini di paesi terzi. Il regolamento di cui stiamo discutendo attiene al lavoro transfrontaliero, ma anche agli altri lavoratori, che ovviamente ricadono in una categoria molto più ampia, è necessario garantire i diritti sociali come li si garantiscono ai cittadini europei. Il mio gruppo auspica che la battaglia che ancora deve essere avviata porti a raggiungere il consenso necessario in Aula.

Political group: Verts-ALE