Signora Presidente, onorevoli colleghi, non si possono che condividere gli orientamenti generali del programma quinquennale e del programma per l'anno 2000, illustrati con tanta passione dal Presidente Prodi questa mattina. Nei due documenti è stato posto un forte accento sulla necessità di definire nuove forme di governance europea e di mettere in opera, a questo scopo, una nuova agenda della Commissione, definendo priorità più stringenti nel perseguire l'obiettivo della piena occupazione, attraverso un coordinamento più efficace delle politiche economiche e sociali degli Stati e - mi permetto di sottolinearlo - in primo luogo delle nazioni che hanno aderito all'Unione monetaria e che devono essere messe in condizione di costituire il primo esempio di cooperazione rafforzata. A questo scopo mi limiterò a sottolineare, fra le altre, l'importanza di tre scelte prioritarie che dovrebbero ispirare, anche nella formulazione dei programmi d'azione dei governi dell'Unione, oltre che l'agenda della Commissione, l'operato dell'Unione europea nei prossimi mesi. In primo luogo, la promozione e la partecipazione alla definizione di progetti comuni per la creazione di una rete integrata di servizi nei settori dei trasporti e dell'energia, con il sostegno della Banca europea per gli investimenti. In secondo luogo l'adozione, quali parametri vincolanti nella formulazione dei programmi d'azione in materia di occupazione, degli investimenti da effettuare nei singoli paesi e mediante i progetti comunitari nei settori prioritari della ricerca, dell'innovazione e della qualificazione del fattore umano. Ritengo che tali parametri - in modo particolare quelli di ordine qualitativo, risultanti dagli investimenti nella formazione continua, nell'aggiornamento professionale, nell'adattabilità, nella riqualificazione dei lavoratori più anziani - siano assai più significativi e impegnativi per i loro effetti durevoli a medio termine di quanto non sia la mera formulazione di sempre opinabili obiettivi quantitativi annuali in materia di nuova occupazione o di riduzione dell'occupazione. Se fra l'altro, come sottolinea anche il programma della Presidenza portoghese, la Commissione potesse promuovere una nuova fase del dialogo sociale, incentrata su una strategia concordata della socializzazione e della diffusione delle conoscenze, in una parola una strategia dell'impiegabilità e la definizione delle sue regole, ciò consentirebbe di compiere un passo in avanti ad un intervento dei lavoratori nella gestione informata e consensuale dei processi di ristrutturazione e di reimpiego. In terzo luogo, non penso che per l'Unione europea la riduzione del numero degli attivi, in ragione dell'invecchiamento della popolazione, sia una fatalità ineluttabile, non solo per l'esistenza di margini per l'aumento dell'occupazione femminile e per l'immigrazione ma perché occorre invertire con determinazione la tendenza diffusa dei prepensionamenti e dei ritiri anticipati dal mercato del lavoro, orientando la riforma coordinata dei sistemi di protezione sociale non certo verso riduzioni significative dei futuri trattamenti pensionistici ma verso l'utilizzazione attiva dell'allungamento delle aspettative di vita, verso l'allungamento della vita lavorativa.

Political group: PSE