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Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione di Giorgos Katiforis, nella sua versione originale, aveva il grande pregio di trarre, dalle osservazioni puntuali del rapporto della Commissione sulla situazione economica in Europa, delle indicazioni forti per una strategia dell’Unione europea capace di dare continuità e stabilità alle prospettive di sviluppo sostenibile che si delineano nel 2000 per tutti i paesi del nostro continente. Queste indicazioni riguardavano la necessità di un coordinamento effettivo delle politiche economiche dell’Unione, il superamento della gestione separata delle politiche economiche e delle politiche sociali che ha rappresentato sino ad ora un serio ostacolo per la definizione di una strategia coerente di lotta alla disoccupazione, verso il pieno impiego. E’ questo vuoto di governo dell’economia europea a determinare, almeno in parte, caro collega von Wogau, l’indebolimento dell’euro. Le indicazioni del rapporto riguardavano inoltre la creazione di uno spazio europeo per la ricerca e la promozione, in tutti i paesi dell’Unione, di misure convergenti in materia di ricerca, di formazione permanente e di occupabilità, superando ogni forma di concorrenza sleale fra gli Stati in materia fiscale. Esse riprendevano infine, in termini attuali, le proposte del Libro bianco del Presidente Delors per la promozione di un progetto europeo volto al conseguimento di una rete unificata di infrastrutture e di servizi. Queste indicazioni, in larga parte coincidenti con gli orientamenti del documento programmatico della Presidenza portoghese, che verranno quindi discusse al Vertice di Lisbona, sono state respinte o stravolte, in seno alla commissione per i problemi economici e monetari di questo Parlamento, da una maggioranza che ha saputo trovare una sua precaria unità soltanto nell’avversione ideologica ad un’Unione europea fondata sulla convergenza delle politiche nazionali e non soltanto su un assemblaggio di mercati. Questo Parlamento, signor Presidente, che ha saputo manifestare in tante occasioni una forte vocazione europeista, dovrà dimostrare in questa circostanza di poter esprimere una maggioranza in favore di un’unione politica dell’Europa capace di far fronte alle debolezze e ai fallimenti dei mercati.

Political group: PSE
Signor Presidente, anche il nostro gruppo si è occupato di questo problema; a nostro avviso, l’attualità e l’urgenza dei recenti sviluppi in Corea del Nord ci impongono di affrontare la questione nel corso di questa settimana. Se dovesse rendersi necessario trattare di nuovo l’argomento, potremmo occuparcene anche in futuro; siamo quindi contrari a togliere il tema della Corea del Nord dall’elenco dei problemi di attualità e urgenti. (Il Parlamento respinge la richiesta) Presidente. – Ho ricevuto dal gruppo la richiesta di sostituire il punto “Cecenia” con un nuovo punto, “Pena di morte negli Stati Uniti – Decisione nell’Illinois”.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, se i governi europei non sono in grado di giungere ad una posizione comune – e il coscienzioso impegno della Presidenza greca al riguardo le fa onore – allora dobbiamo far sentire la voce forte, chiara e concorde dell’Unione europea contro questa guerra per il petrolio e contro l’intervento unilaterale, che sfida il diritto internazionale, le risoluzioni dell’ONU e l’opinione pubblica mondiale. Sì, signor Solana, dobbiamo dare agli ispettori ONU ciò che chiedono: tempo, fondi, risorse e informazioni. Dobbiamo dare un’altra possibilità alla pace. Purtroppo, la guerra e la violenza sono un campo riservato a voi, uomini che avete in mano i centri decisionali, mentre le vittime della guerra sono principalmente donne e bambini. In seno alla commissione per i diritti della donna e le pari opportunità abbiamo ripetutamente sottolineato la necessità di risolvere i conflitti con mezzi pacifici. La guerra con l’Iraq non sarà soltanto il segnale del clamoroso fallimento della diplomazia e della politica, ma significherà anche che abbiamo tradito i nostri valori e la nostra cultura. Significherà che la vecchia Europa non dispone di norme nuove e alternative per contrastare la filosofia e la cultura della violenza promosse dagli Stati Uniti. I governanti europei hanno un’enorme responsabilità in questa fase cruciale.

Political group: PSE
Signora Presidente, signora Commissario, signori rappresentanti del Consiglio, onorevoli colleghi, desidero in primo luogo congratularmi con il relatore generale, onorevole Mulder, e con la relatrice, onorevole Gill, per l’ottimo lavoro svolto. Sono convinto che il bilancio 2004 contribuirà al successo dell’allargamento più importante dell’Unione e, nonostante quello che abbiamo sentito questo pomeriggio, non perdo la speranza – perché la speranza è l’ultima a morire – che in termini di bilancio riusciremo a conciliare le profonde differenze accusate per quanto riguarda l’intervento in Iraq. Vorrei tuttavia intervenire su un altro tema fondamentale: l’immigrazione. L’immigrazione non è più una questione nazionale, è diventata una questione europea, anche nei suoi aspetti più drammatici. E’ essenziale dedicare più risorse a questa priorità politica. Dobbiamo migliorare il controllo alle frontiere, combattere in modo efficace l’immigrazione illegale, che quasi ogni giorno lascia sulle nostre coste delle vittime, ed è necessario che facciamo in modo che i paesi di origine e di transito gestiscano in modo efficiente i flussi migratori, nel pieno rispetto dei diritti umani. Per questo appoggiamo senza riserve l’aumento delle risorse per i programmi come ARGO e accogliamo con favore il nuovo programma di aiuto finanziario e tecnico ai paesi terzi in questo settore. Signora Presidente, credo sia opportuno sottolineare in questo dibattito, come è stato fatto da altri colleghi, che il bilancio 2004 crea una linea destinata ad introdurre elementi di solidarietà europea nell’assistenza alle vittime del terrorismo. Questo progetto pilota riconosce in modo specifico questo gruppo di cittadini europei e manda il messaggio politico che l’Unione li ascolta e dimostra solidarietà anche dal punto di vista del bilancio. Infine, signora Presidente, il progetto di bilancio 2004 si situa nel tradizionale approccio di austerità e controllo delle spese del Consiglio. Siamo d’accordo che questa politica di bilancio deve contribuire ad una crescita sana e stabile. Solo se siamo rigorosi, se optiamo per spese di qualità e la promozione delle piccole e medie imprese, ridurremo la distanza tra noi e il nostro concorrente più diretto, gli Stati Uniti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non posso vantare una profonda conoscenza delle vicende del Camerun. Tuttavia, come altri deputati del Parlamento europeo, anch'io sono stato avvicinato da amici e conoscenti - persone degne di fiducia, appartenenti a ONG, e soprattutto alla Federazione internazionale per l'azione cristiana contro la tortura - i quali ci hanno fornito informazioni su questioni di estrema gravità, che meritano l'attenzione delle Istituzioni dell'Unione e, in particolare, del Parlamento. Notizie di fonte sicura riferiscono della scoperta di 2000 fosse comuni, dell'arresto di alti ufficiali della gendarmeria, di indagini su un'organizzazione denominata Comando operativo e di una situazione davvero preoccupante. Ci è stato illustrato il quadro delle iniziative da prendere: una commissione d'inchiesta indipendente che faccia luce sulle violazioni dei diritti umani, sulle torture, sui rapimenti e sulle uccisioni che avvengono al di fuori di ogni controllo giudiziario; l'impegno a tutelare adeguatamente i militanti dei movimenti per i diritti umani e le organizzazioni locali che si occupano di questi problemi; la nomina di una speciale autorità che indaghi sulle esecuzioni sommarie ed arbitrarie che si verificano al di fuori del sistema giudiziario - tra l'altro, il gruppo di lavoro che si occupa dei rapimenti dovrebbe essere invitato il più presto possibile a indagare sulle vicende del Camerun. Per mera coincidenza, il numero di Le Monde di oggi reca un supplemento speciale sul Camerun, che si apre con quest'affermazione: nel Camerun si trovano tutti i mali dell'Africa, ma anche tutte le ragioni per sperare in un futuro migliore. In base a quanto abbiamo saputo possiamo concludere che entrambe le parti di quest'affermazione sono vere: sia i motivi di speranza sia le tragedie. Riferendosi al generale Aussaresses, questa settimana Le Monde ricorda che le torture, i rapimenti, le atrocità e la tendenza a usare gli esseri umani come mezzi, anziché come un fine in sé, sono tutte cose che hanno marcato la storia del nostro continente sia durante la seconda guerra mondiale sia in seguito. E' chiaro quindi che non abbiamo motivi per considerarci in alcun modo superiori; possiamo però, come esseri umani partecipi delle sorti dei propri simili, condividere le preoccupazioni dei colleghi che, in Camerun, sollevano questi problemi, nonché dei militanti di quelle ONG internazionali che si battono per il rispetto dei diritti umani, i quali ci hanno informato di una situazione così grave. Raccomando vivamente la risoluzione al Parlamento; mi auguro che stasera essa venga adottata all'unanimità.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la relazione della onorevole Theorin contiene numerosi elementi bizzarri e curiosi. A mio parere dovremmo evitare di pensare che gli eserciti siano una sorta di servizio sociale e che il principio che li guida sia la correttezza politica. Desidero soffermarmi brevemente soltanto su un punto della relazione – il paragrafo 3 – che condanna l’uso dei cosiddetti bambini soldato. Purtroppo i termini non vengono definiti e non vengono fatte distinzioni. Tutti condanniamo senza riserve il rapimento brutale di bambini, alcuni dei quali persino al di sotto di tredici anni, in particolare in certi paesi africani come la Sierra Leone o l’Uganda, la loro corruzione, con l’abitudine ad atti feroci, e il coinvolgimento in barbarie come mutilazioni e menomazioni. Questi non sono soldati e dovrebbero essere distinti dai giovani che fanno parte dei nostri eserciti. Il problema è che quando parliamo di bambini soldato, alcuni gruppi di interesse si servono di questa opportunità per criticare istituzioni prestigiose come l’esercito britannico e questo è avvenuto di recente. Come principio guida, cerchiamo di evitare di inviare i giovani nelle zone operative, ma talvolta accade ed essi prestano servizio con orgoglio in unità ben disciplinate. Dovremmo realmente evitare qualsiasi possibilità di confusione tra tale onorata attività – che andrebbe incoraggiata – e il tipo di barbarie che, ne sono certo, l’autrice della relazione ha in mente.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, visto che i hanno finalmente ottenuto il proprio trifoglio, non è forse giusto, data la complessità dell’intero sistema di premi, imboccare la strada molto più semplice di un premio alla coltivazione dei pascoli che tenga conto delle differenze di clima, lasciando da parte tutto il resto? In secondo luogo, signor Commissario, vorrei far rilevare che vi è un punto che richiede un ulteriore chiarimento, perché in caso contrario potrebbe comportare la disgregazione del mercato interno. Se evidentemente negli Stati membri i costi per smaltire la farina di carne e i materiali dei capi macellati non sono coperti allo stesso modo, ma vengono in parte recuperati attraverso misure fiscali nazionali, e in parte riversati sui prezzi pagati agli agricoltori, come intendete risolvere questo problema? Altrimenti sarà difficile mantenere in vita il mercato interno.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’Iraq oggi appartiene alla popolazione irachena. E’ stata raggiunta la libertà dal giogo di una terribile tirannia. Trent’anni di cupa oppressione, segnati solo da alcune sanguinose pietre miliari di invasioni fallite all’estero e assalti genocidi all’interno del paese, fanno parte del passato. Tuttavia, i colpevoli sono ancora in libertà. I processi sono essenziali, ma i giudici iracheni non possono sostenerne l’onere da soli. La loro vulnerabilità è troppo profonda perché possano agire isolati da un quadro giudiziario internazionale, e un Iraq più libero è alla mercé delle bande di criminali organizzati oltre che delle incursioni terroriste. Garantire la sicurezza delle sue frontiere e assicurare una maggiore protezione per la popolazione irachena sono oggi elementi imperativi. Di sicuro è giunto il momento che la NATO si unisca alle forze della coalizione. Queste contano già molti paesi, ma non godono dei benefici della lunga esperienza e dello stretto coordinamento della NATO. L’egida della NATO potrebbe proteggere adeguatamente l’essenziale ruolo guida delle Nazioni Unite a livello consultivo, umanitario e di sviluppo. Senza tale protezione, le agenzie delle Nazioni Unite semplicemente non possono funzionare. I temi dominanti del tanto compianto ayatollah Mohammed Baqir al-Hakim comprendevano la richiesta della piena istituzione dello Stato di diritto e dell’inserimento dei diritti umani in una costituzione federale. Gli investimenti verso l’interno, lo sviluppo della società civile, le piccole imprese e i diritti e le libertà dei cittadini fanno anch’essi parte del processo democratico che sta cominciando a prendere forma. Noi nell’Unione europea abbiamo decenni di familiarità ed esperienza in tutti questi ambiti. Raccogliamo la sfida ed associamoci, in ogni modo possibile, al processo di ristabilimento della ricca cultura e della diversità umana dell’Iraq e al suo ritorno nella famiglia di nazioni, attraverso l’istituzione di uno Stato libero e democratico.

Political group: ELDR
Signora Presidente, signor Commissario, la saggezza degli indiani Dakota ci insegna che “quando scopri che stai cavalcando un cavallo morto, la strategia migliore è scendere”. Ora, la situazione non è ancora a questo punto nel caso dell’OMC, ma quanto è accaduto a Cancún è senza dubbio inquietante. Anch’io ritengo che abbandonare i negoziati sia più una vittoria di Pirro che un successo per i paesi in via di sviluppo. Un altro punto interessante al riguardo è la riflessione secondo cui i negoziati sarebbero falliti a causa della questione agricola. Tuttavia, come avrebbe potuto essere questa la causa, quando non c’è mai stato il benché minimo negoziato che avesse la struttura di un ciclo ufficiale sull’agricoltura? Sono anch’io dell’avviso che la proposta dell’UE fosse pienamente accettabile, benché molti paesi del terzo mondo desiderassero qualcosa di più. Era comunque un’offerta eccellente. Allora quale ruolo hanno svolto gli Stati Uniti? Al Presidente Bush è andata molto bene che non si sia condotto alcun negoziato sull’agricoltura perché altrimenti molti paesi si sarebbero resi conto della realtà. Avrebbero capito quindi chi stava mettendo i freni alla situazione e di certo questo avrebbe irritato un po’ la “coalizione dei volonterosi” e i vari accoliti. Quindi, il Messico avrebbe dovuto interrompere i negoziati ancora prima che iniziassero, e gli Stati Uniti sono ancora più interessati agli accordi bilaterali che a quelli multilaterali. Tuttavia, desidero ancora aggiungere qualche parola nei confronti di coloro che credono di dovere organizzare ora una campagna contro le ONG. Da un lato, essi sopravvalutano eccessivamente il potere delle ONG e, dall’altro, esprimono in ultima analisi il loro parere sulla partecipazione di alcune fasce della società civile. Il mio consiglio personale a costoro è di coprire la buca che hanno scavato prima di rischiare di caderci dentro.

Political group: PSE
Abbiamo votato contro l’emendamento n. 7, il cui autore, in nome di uno sciovinismo retrogrado, vorrebbe chiudere alla Turchia la porta dell’Unione europea. Il fatto che egli nasconda la sua posizione dietro una proposta di referendum, in cui tutti i paesi dell’Unione europea sarebbero invitati a pronunciarsi sulla questione, non migliora certo le cose. Perché non propone invece un referendum su questioni di reale interesse per tutta la popolazione, come, ad esempio, l’opportunità di destinare il bilancio militare degli Stati membri alla costruzione di scuole e ospedali, oppure ai trasporti pubblici dell’Unione? Non siamo evidentemente contrarie all’adesione della Turchia all’Unione europea, e ci opponiamo a tutti coloro che invocano motivazioni religiose o ideologiche per rifiutare la soppressione di una frontiera in un continente già solcato da troppe divisioni. Detto questo, non condividiamo né le ragioni che spingono le classi egemoni europee a favorire l’ingresso della Turchia nell’Unione, né gli attestati di benemerenza rilasciati al governo turco; tanto più che in quel paese continuano a essere calpestati diritti e libertà elementari, come il diritto collettivo del popolo curdo a disporre del proprio destino, e vi sono ancora prigionieri politici. Non intendiamo neppure avallare le condizioni imposte alla Turchia dalle Istituzioni europee – condizioni il cui prezzo le classi dirigenti turche faranno inevitabilmente pagare alle classi lavoratrici del loro paese. Di conseguenza ci siamo astenute su questa relazione.

Political group: GUE-NGL
Se insistiamo a dare ormoni ai bovini anche la nostra carne sarà più muscolosa... Mi compiaccio dell’interrogazione nonché della risposta del Commissario con cui sono d’accordo. Infatti ritengo che dare troppo rilievo ai vertici non sia necessariamente salubre. Mi chiedo se il Commissario non pensi che sia opportuno estendere il dialogo India/EU a un dialogo EU/subcontinente indiano. L’Unione europea è in grado di svolgere utilmente un ruolo coesivo, riunendo indiani, pakistani o bangladesi a discutere dei problemi comuni e in un certo senso potrebbe fungere da sincero mediatore nei rapporti fra i paesi di quel subcontinente.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Vicepresidente della Commissione, è forse la prima volta che, intervenendo in Aula, non ho alcun dubbio o perplessità sui contenuti della discussione. Sono concorde con l’esito della procedura di conciliazione e desidero complimentarmi con l’onorevole Bouwman e gli altri membri del comitato di conciliazione, nonché con la signora Commissario de Palacio e i suoi servizi. Abbiamo collaborato tutti assieme per giungere a questo risultato positivo per i cittadini europei. Credo che il frutto del nostro lavoro gioverà infine ai nostri mari, al turismo e alla qualità della vita dei cittadini dell’Unione. Abbiamo compiuto un passo avanti. Oggi tuteliamo l’ambiente in modo più efficace che in passato, senza poter escludere ulteriori miglioramenti in futuro. Se ci accorgeremo che il nuovo sistema non funziona con l’efficacia prevista, potremo sempre rivederlo. Colgo l’occasione offerta dalla conciliazione per dichiarare, in qualità di presidente della commissione parlamentare, che mi auguro sia possibile evitare simili procedure in futuro. A tale scopo è necessaria la collaborazione del Consiglio, che dovrebbe rinunciare alla tradizionale segretezza, parlare più apertamente e collaborare di più con il Parlamento, di modo che il nostro lavoro e quello della Commissione possa procedere più speditamente specie nell’ambito della nostra commissione, che tratta molte questioni concernenti direttamente i cittadini. Mi auguro che la tradizione possa cambiare con la Presidenza francese. Da parte nostra siamo sempre disponibili per una migliore cooperazione e una maggiore rapidità nello svolgimento dei compiti assegnati a Consiglio, Commissione e Parlamento.

Political group: PPE-DE
Grazie, signor Commissario, per la sua risposta così chiara su questo argomento. Abbiamo sollevato questo tema, che ci pare importante, perché se oggi riguarda il circuito di Spa-Francorchamps finirà per interessarne anche altri, ugualmente coinvolti dalla questa direttiva sul tabacco. Al riguardo, noi siamo personalmente del tutto favorevoli alla direttiva che vieta la pubblicità del tabacco. Ci pare infatti essenziale che le problematiche sanitarie vengano anteposte ai problemi innescati dal divieto di pubblicità del tabacco e ci preoccupa davvero la posizione della Federazione internazionale dell’automobile al riguardo. Come lei stesso ricorda, e come abbiamo già avuto modo di discutere con il Commissario Byrne, egli si sta occupando di esaminare una possibile estensione del divieto di pubblicità del tabacco alla totalità del pianeta, lavorando a quest’ipotesi di concerto con l’OMS. Naturalmente le disposizioni oggi adottate dalle federazioni automobilistiche sono estremamente inquietanti per chiunque si impegni contro l’incitamento al fumo, i cui gravissimi danni alla salute sono evidenti a chiunque. Inoltre, le disposizioni delle federazioni automobilistiche comporteranno distorsioni nell’occupazione, specie in ambito sportivo, fatto estremamente grave.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, anch’io mi congratulo con i relatori per l’ottimo lavoro svolto. Nelle loro relazioni hanno rivolto grande attenzione a questioni essenziali per il potenziamento della sicurezza marittima. Comunque, c’è ancora molto da fare per migliorare la sicurezza in mare. Per quello che riguarda la vigilanza portuale è importante rendere ancora più rigorose le regole e far sì che l’azione di monitoraggio sia ancora più efficace. E’ necessario anche migliorare l’approvazione ed il controllo delle società di classificazione. Inoltre bisogna svolgere delle ispezioni più ampie ed accurate sulle navi considerate a rischio. Vorrei sottolineare che le decisioni prese nell’ambito dell’Unione europea non bastano per potenziare la sicurezza marittima. Ad esempio, le responsabilità devono essere assunte a livello globale. Ciò riguarda anche le norme in materia di doppio scafo. Una regolamentazione a livello europeo in materia di doppio scafo non è sufficiente. E’ necessario concludere degli accordi internazionali che disciplinino questa materia nell’ambito dell’IMO. Per la Finlandia è molto importante che anche la Russia firmi questi accordi. Bisogna anche far sì che le imbarcazioni non adatte alla navigazione e le navi a rischio vengano demolite e che non continuino a navigare sotto un’altra bandiera.

Political group: ELDR