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Signor Presidente, il mio gruppo accoglie con favore questa relazione. La proposta è importante perché il miglioramento delle condizioni e dei criteri in materia di compensazioni e assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, cancellazione del volo o ritardo prolungato merita di essere accolto con favore. Dobbiamo considerare anche le cancellazioni o i ritardi prolungati a causa di validi motivi tecnici di sicurezza. Non vogliamo che i vettori decidano di volare senza considerare le possibili conseguenze. Tuttavia, in molti casi ai passeggeri è stato negato l’imbarco a causa delle sovraprenotazioni – alcuni dei presenti avranno fatto questa esperienza con alcuni vettori in Europa – e sono stati lasciati a piedi, a Bruxelles o altrove. Un elettore della mia circoscrizione ha acquistato un volo su Internet con la famosa Ryanair, ma quando è andato a ritirare il biglietto gli è stato negato l’accesso perché come documento d’identità aveva una carta internazionale dello studente e gli è stato negato l’imbarco perché era scaduta. Allora il mio elettore ha mostrato una carta nazionale dello studente, che era valida ma che è stata rifiutata. Dunque non c’è chiarezza su quali siano effettivamente i documenti di identità accettabili. Il prezzo pagato da questa persona per il biglietto era piuttosto alto, non era uno di quei biglietti che costano pochi euro, era abbastanza caro. Quanto guadagnano allora le compagnie aeree in situazioni come questa? Un altro elettore è arrivato fino a Londra dove gli è stato negato l’imbarco sul volo in coincidenza verso l’Europa. I vettori devono assumersi le loro responsabilità nei confronti dei passeggeri. Non possiamo permettere loro di continuare a trattare i passeggeri in questo modo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, si fa spesso appello al fatto che gli Stati Uniti e i paesi che partecipano alla loro guerra unilaterale al terrorismo hanno una comune base di valori, ma non si dice quale essa sia. E’ tuttavia noto che nei valori di Bush non rientra un'etica commerciale di alto livello. Negli Stati Uniti non ci sono valori morali a difesa dei prodotti alimentari senza ormoni, delle specie vegetali geneticamente non modificate o dei prodotti cosmetici non testati sugli animali. Sotto questo aspetto, è inammissibile subordinare all'autorizzazione dell'OCSE la posizione comune del Consiglio sul divieto di commercializzazione dei prodotti cosmetici testati sugli animali. All'OCSE le decisioni vengono adottate unilateralmente e non c'è bisogno di giustificarle. Gli Stati Uniti possono così permettersi di imporre i valori all'Unione europea, mentre sarebbe più corretto verificare se il divieto di commercializzazione dei prodotti cosmetici testati sugli animali è conforme alle norme dell'OMC ed eventualmente affidare la questione all'organo per la composizione delle dispute, schierandosi a favore del divieto e impedendo alla controparte di imporre il risultato finale. In seno all'OMC occorre altresì chiarire se sia possibile un commercio mondiale basato anche su principi etico-morali. Quando ha voluto proibire gli esperimenti sugli animali per testare i prodotti cosmetici ed esigere che la vendita dei prodotti testati altrove fosse messa al bando nell'UE, il Parlamento europeo ha addotto motivi validissimi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, l’Iran è un paese grande e importante, che vanta un’antica tradizione di cultura e sapere risalente al periodo preislamico zoroastriano. E’ anche un paese con cui l’Occidente, da molti anni, ha rapporti difficili. Rifiutando i valori del consumismo occidentale, l’Iran si è spinto su posizioni estremamente radicali e ha sostenuto i gruppi islamici estremisti del Libano come gli Hezbollah. La questione è resa ancora più complessa dal fatto che i conflitti con l’Occidente ormai da tempo si associano ai contrasti interni in Iran. Negli ultimi anni nel paese si è diffusa una crescente consapevolezza del fatto che questo isolamento era dannoso agli interessi iraniani e non produceva alcun risultato. Di conseguenza abbiamo osservato nei rapporti internazionali un disgelo di cui l’Unione europea si deve rallegrare. I nostri rapporti dipenderanno da progressi sostanziali per ciò che riguarda i diritti umani e l’immigrazione clandestina, le armi di distruzione di massa e, soprattutto, il programma di armamento nucleare del paese, la droga, il Medio Oriente, l’Afghanistan e la lotta al terrorismo. Quanto al traffico di stupefacenti, gli iraniani, che hanno gravi problemi di droga nel paese, vanno lodati per i loro sforzi e la cooperazione. Hanno inoltre resistito alla tentazione di destabilizzare l’Afghanistan e hanno fatto capire che non cercheranno di fomentare l’instabilità in Iraq qualora Saddam Hussein esca di scena. L’Iran ha bisogno di stabilità regionale, e questo è stato confermato dalla leadership iraniana. Rispetto al Medio Oriente, l’Iran ha aderito alla posizione dell’Arabia Saudita ed ha accettato il principio “territori in cambio di pace”, se questo è ciò che vogliono i palestinesi. Tutti questi sviluppi sono importanti ed estremamente positivi. L’Iran deve capire che l’Europa sta offrendo la propria amicizia, e che si può trovare il modo per vivere insieme senza che l’Iran perda la propria identità o rinunci alla propria opposizione all’aspetto peggiore dei valori occidentali. L’Unione europea non deve esagerare l’importanza del problema della pena capitale per se, che resta legittima, se utilizzata correttamente, nell’ambito del diritto internazionale. Viene infatti praticata da alcune delle maggiori democrazie mondiali come gli Stati Uniti, il Giappone e l’India, e decine di milioni di cittadini del mio paese – il Regno Unito – si dichiarano favorevoli a tale pena. I leader iraniani tuttavia non devono nutrire alcun dubbio: siamo inorriditi di fronte alla barbara e medievale pena di morte per lapidazione prevista dalla sharia. Invito quindi la leadership iraniana a riflettere su questo punto e a individuare soluzioni adeguate alla dignità e alla storia del paese.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la rinascita dell’Angola e del popolo angolano appare oggi tanto promettente e duratura quanto la tragedia di quel conflitto è stata terribile e interminabile. Trent’anni di odio e barbarie hanno devastato una terra e una natura straordinariamente rigogliose, hanno rovinato la totalità del paese e hanno annientato fisicamente e psicologicamente un intero popolo. Di fronte all’entità, quasi senza precedenti, del dramma storico vissuto dall’Angola in un continente peraltro già terribilmente martoriato, e di fronte alla rinascita dell’ottimismo che schiude nuovi orizzonti per quel paese, l’Unione europea deve assumere, ancor più che un ruolo, una vera e propria responsabilità storica. Una responsabilità estremamente pressante innanzi tutto in campo umanitario, per rendere più sicuro quel paese, traumatizzato dalle armi e dalla fame e sventrato dalle mine; ma anche una responsabilità morale oltre che politica, nel lungo termine, che l’Unione deve assumere fin d’ora per consolidare sul suolo angolano il fragile ripristino della pace civile e religiosa e quello di un’economia moderna e di una democratizzazione trasparente delle istituzioni. L’Unione europea, grazie alle sue conoscenze, ai mezzi tecnici e alle garanzie finanziarie di cui dispone, può sostenere su questa terra bruciata che è l’Angola (il cui sottosuolo e le cui risorse sono invece così ricchi) la nascita di un nuovo modello di riconciliazione nazionale in Africa, fondata sull’educazione dei cittadini mediante l’istruzione scolastica, il rispetto dei valori civili e sociali e la democrazia. Si tratta di un periodo di transizione anche sul piano economico. Sarebbe opportuno ripensare e riproporre un modello di sviluppo a partire dalle risorse di base e dalle potenzialità sostenibili e rinnovabili. Solo a queste condizioni la strategia di sviluppo economico sarà credibile e propizia per l’avvenire. Né il petrolio né i diamanti sono eterni sotto i cieli dell’economia, come non poteva essere eterna l’influenza politica del colonialismo né, ormai, lo sfruttamento industriale da parte delle imprese occidentali. L’Angola ha dato agli scettici occidentali una lezione straordinaria grazie alla sua improvvisa e promettente riconciliazione nazionale. Spetta ora alla nostra Unione offrire all’Angola la propria esperienza e il proprio sostegno per riscrivere nuove pagine della nostra storia comune e tormentata.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, purtroppo le sofferenze del popolo dello Zimbabwe stanno diventando una storia infinita. All’interno non si riscontrano sviluppi positivi, né se ne segnalano dall’esterno. L’unico elemento positivo che mi viene alla mente è il fatto che almeno il Commonwealth non ha cambiato il proprio atteggiamento sullo Zimbabwe. Anche il Consiglio, però, dopo i primi segni del deteriorarsi della situazione tre o quattro anni fa, ha per molto tempo mantenuto un atteggiamento molto ambiguo. Poiché, nelle discussioni su problemi di attualità, le critiche più severe sono spesso rivolte al Consiglio, mi sembrerebbe opportuno non solo che i rappresentanti del Consiglio fossero presenti a tali discussioni, ma anche che intervenissero per rispondere alle accuse rivolte al Consiglio. Per quanto riguarda il divieto di ingresso e transito nell’Unione europea, il Consiglio continua a nascondersi dietro quelli che definisce obblighi derivanti da accordi diplomatici internazionali, quando – come di solito avviene – i ministri dello Zimbabwe vengono di nuovo accolti tra noi. Non sta scritto da nessuna parte che un regime criminale abbia diritto a tutti gli onori diplomatici: è ovvio che si possono attuare rappresaglie diplomatiche contro coloro che si rifiutano di rispettare qualsiasi convenzione in materia di diritti umani; ed è ovvio che si possono congelare i conti bancari di costoro fino a quando le circostanze non saranno cambiate. A mio avviso il Consiglio non ha neppure spiegato chiaramente al Sudafrica quanto sia seria la nostra insistenza, affinché anche quel governo eserciti le pressioni necessarie. Non credo che possiamo aspettare tranquillamente che questo problema si risolva da solo; possiamo anche distogliere lo sguardo, ma la situazione diventerà sempre più urgente. Altri colleghi hanno già descritto la situazione in cui versa la popolazione, e hanno già ricordato i milioni di persone che si trovano illegalmente in Sudafrica. Siamo insomma di fronte a una situazione in cui le pressioni sono necessarie e si devono esercitare da ogni parte; i nostri governi non possono guardare altrove mentre succedono tali cose.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ringrazio il Commissario Lamy per il suo discorso introduttivo su una materia importante e complessa. Meno di una settimana fa il Parlamento, in prima lettura, aveva votato in larga maggioranza a favore di un nuovo regolamento per combattere l’HIV, la malaria e la tubercolosi nei paesi poveri del mondo. Vi abbiamo lavorato per oltre un anno. Il dibattito si è concentrato nettamente sulla battaglia impari condotta nella maggior parte dei paesi poveri tra la diffusione di gravi malattie infettive da un lato e, dall’altro, l’accesso alle risorse disponibili sia per prevenire la diffusione che per aiutare i malati. Un grave problema in tale ambito è costituito dal fatto che solo una piccolissima parte della ricerca sanitaria mondiale è diretta a queste patologie che colpiscono una larga parte della popolazione mondiale. La ragione, ovviamente, è che molte case farmaceutiche non vedono alcuna possibilità di profitto in questo tipo di ricerca. Pertanto dobbiamo individuare soluzioni innovative. Il mercato da solo non può riuscire a risolvere positivamente il problema. E’ invece necessaria una collaborazione tra organizzazioni di aiuti pubblici e industria. Un altro problema emerso nel dibattito riguarda lo squilibrio tra i diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio e l’OMC, in merito al ricorso alle licenze obbligatorie in casi eccezionali. Ovviamente sono al corrente dei negoziati a cui partecipa il Commissario. Posso solo deplorare il fatto che non sia stato conseguito nulla in termini di risultati. Si tratta di una questione di enorme importanza. I paesi che dipendono maggiormente da queste norme di esenzione negli accordi TRIPS si trovano in una posizione tale da subire discriminazioni. Personalmente ritengo che, a livello ideale, i paesi del sud che non hanno capacità di produzione debbano essere trattati proprio come i paesi dell’Europa o del Nord America. Il compromesso che il Commissario Lamy sta cercando di raggiungere prevede un elenco. Credo che tale elenco possa andare bene, ma in teoria non dovrebbe esserci alcuna necessità di avere un elenco. Se comunque ci stiamo orientando verso un compromesso, apprezzo ciò che è stato conseguito finora. Ritengo inoltre che il collegamento con l’OMS sia un’idea interessante. Penso di poter garantire il sostegno incondizionato del Parlamento per gli sforzi profusi allo scopo di conseguire un esito positivo, in modo da poter intervenire anche in questo ambito, affinché il processo di Doha possa continuare. Dal momento che l’auspicata soluzione avrà natura di compromesso, sarebbe opportuno fissare un termine, ad esempio due anni a partire da ora, entro cui il compromesso possa essere valutato e collaudato, altrimenti si dovrà svilupparlo e migliorarlo. Per concludere, desidero affermare quanto sia deplorevole essere arrivati a questo punto. E’ incomprensibile che esista un’opposizione. Posso capire le preoccupazioni sull’esistenza di frodi e di importazioni parallele; si tratta però di problemi generici che possono essere risolti, ma che non dovrebbero essere anteposti alla situazione sanitaria nei paesi poveri del mondo.

Political group: PPE-DE
Sarò breve. Accolgo con favore l'annuncio fatto dal Commissario. Staremo a vedere come funziona in pratica. Le aziende interessate sono alquanto potenti. Il Commissario si è messo d'accordo con gli Stati membri affinché non aumentino la tassazione a carico dei veicoli per compensare la perdita di entrate dovuta al calo dei prezzi, che annullerebbe i benefici economici a vantaggio dei consumatori? Sarebbe inoltre possibile rendere obbligatoria l'indicazione del prezzo al lordo delle tasse, oltre al prezzo netto, in ambito espositivo e pubblicitario? Generalmente si pubblicizza il prezzo netto. Infine, quale impatto avrebbe eventualmente tutto questo ai fini di una garanzia su scala europea per un'automobile che sia stata magari acquistata in un altro Stato?

Political group: PSE
Signor Presidente, Ibn Khaldoun è stato una di quelle figure storiche eminenti che hanno dimostrato quanto noi europei dobbiamo al mondo arabo e islamico. Di conseguenza, è nostro dovere aiutare una persona, il professor Ibrahim, che ha operato nella tradizione di Ibn Khaldun. Inoltre, dovremmo dire chiaramente – e anche questa è una cosa che è giunta fino a noi, per così dire, grazie all’eredità di Ibn Khaldun – che non ci sono due modi di intendere il concetto dei diritti umani, uno per l’Europa e uno per l’Egitto, ma che esiste invece un unico concetto, che è adeguato in termini di cultura e storia comune e che oggi dovrebbe essere applicato in maniera universale. E’ esattamente per detti motivi che abbiamo l’obbligo morale, nei confronti sia del professor Ibrahim sia del popolo egiziano, di intervenire in questa vicenda. Lo dobbiamo fare innanzi tutto per ottenere la liberazione del professor Ibrahim e, in secondo luogo, per assicurargli l’aiuto di cui necessita a causa delle sue precarie condizioni di salute. Il terzo motivo è che dobbiamo impegnarci molto chiaramente a favore di una stretta cooperazione tra l’Egitto e l’Unione europea. L’Egitto è uno dei nostri partner più importanti nell’area mediterranea. Come l’attuale crisi politica dimostra, l’Egitto, insieme con il Marocco e la Turchia, è il nostro principale alleato nel mondo islamico che gravita sul Mediterraneo. E proprio perché l’Egitto è un partner ed un alleato, non un nostro debitore né un paese con cui non vogliamo avere nulla a che fare, e soprattutto perché l’Egitto è un alleato importante, non dovremmo usare mezzi termini, come si fa di solito tra amici, quando difendiamo la causa delle minoranze perseguitate e, più in generale, delle persone perseguitate. Ma soprattutto dovremmo appoggiare quegli egiziani che, all’interno del paese e del governo, vogliono rafforzare i diritti umani, non distruggerli. L’Egitto può vantare una lunga tradizione, che ho avuto modo di sperimentare personalmente quando Anwar al-Sadat e il Presidente Mubarak hanno parlato dinanzi al Parlamento europeo. Si tratta di partner importanti; ritengo perciò che dovremmo continuare su quella strada e dare al professor Ibrahim tutto il nostro appoggio. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, le chiedo di rinviare la votazione sulla risoluzione legislativa a causa della comunicazione del Commissario, signora de Palacio, la quale ieri ha dichiarato che non avrebbe accolto ciò che viene adesso deciso a grande maggioranza dal Parlamento. Credo che abbiamo bisogno di un po’ di tempo per continuare a riflettere, insieme con il Commissario de Palacio, su questa procedura, poiché altrimenti tra qualche mese il Commissario verrà qui a presentarci una sua proposta di regolamento che sarà diversa da quella ora approvata dal Parlamento. Per tale motivo le propongo di rinviare la votazione sulla risoluzione legislativa.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il primo Vertice a Rio de Janeiro nel giugno 1999 si è concluso con la decisione di creare un’associazione strategica biregionale, ma attualmente molte delle 54 priorità del piano d’azione deciso alla fine del Vertice non sono ancora state realizzate. Ma, ben al di là delle parole, per noi la sfida rappresentata dal Vertice di Madrid e dall’iniziativa di associazione strategica globale consiste nell’offrire una possibilità radicalmente diversa da quella proposta dagli Stati Uniti. Le nostre ambizioni rimarranno tuttavia deluse se ci limitiamo semplicemente a ripetere che la nostra priorità si basa sulla creazione di zone di libero commercio in paesi come il Messico o il Cile. Oppure se non facciamo altro che ribadire quanto sono efficaci le politiche del Fondo monetario internazionale in Argentina, trascurando dati come quelli che rivelano che il 41 per cento della popolazione latinoamericana versa ancora in situazione di povertà, che il 56 per cento delle entrate provenienti dalle esportazioni viene usato per saldare i debiti, e che in paesi con cui l’Europa ha stipulato accordi considerati modello – come il Messico – continuano a esistere gravissime violazioni dei diritti umani. Lo stesso accadrà se permetteremo che le nostre multinazionali riservino ai lavoratori un trattamento che in Europa sarebbe considerato inaccettabile, come nel caso dell’azienda tedesca Continental Tires in Messico, oppure se cercheremo di intervenire nella crisi colombiana limitandoci a stilare liste prescrittive, per cercare di definire chi è terrorista e chi non lo è. In ultimo, signor Presidente, non dobbiamo dimenticare che la Presidenza spagnola è stata molto sollecita nell’accettare di fatto il tentativo di colpo di Stato in Venezuela - francamente non trovo altre parole per definire una simile presa d’atto -, cosa che ha avuto un impatto molto negativo in tutta l’America latina, i cui governi hanno invece riconosciuto il valore democratico del governo di Chávez. Quanto alla risoluzione - e con questo concludo, signor Presidente - chiediamo che venga rispettato l’impegno preso dai gruppi e che non si voti un emendamento che potrebbe gravemente complicare la situazione degli ostaggi in Colombia, accreditando l’idea che si debba chiudere la porta al dialogo. Ci auguriamo pertanto che il Parlamento non approverà l’emendamento proposto dal gruppo popolare.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei congratularmi con la Commissione per la sua proposta, e mi auguro che il Parlamento non vi apporti eccessive modifiche. La Commissione sta dimostrando una notevole perspicacia: è possibile aumentare i controlli sui prodotti alimentari, e certamente sulla carne, aumentando il grado di responsabilità di coloro che devono effettuare i controlli. Su questo punto vorrei ricordare le parole della portavoce del nostro gruppo, onorevole Grossetête. Sulla base dei principi cristiano democratici, si potrebbe dire che vogliamo conferire una maggiore responsabilità individuale a chi veramente la merita. Ciò significa che le aziende bene organizzate e dotate di un buon sistema di marchio di fabbrica possono raggiungere autonomamente buoni risultati; allo stesso tempo, si deve dare alle piccole imprese l’opportunità di continuare il proprio lavoro. Ancora, ciò significa che il metodo di lavoro attualmente in uso per i volatili si dovrà estendere anche alla carne di vitello e di maiale, che è necessario rispettare il principio “dal campo alla tavola” e che non si possono tollerare eccezioni al cosiddetto sistema INR. Non concordo interamente con l’opinione del relatore, per cui la decisione finale sulla possibilità di immettere senza rischi un animale nella catena alimentare deve spettare a un veterinario, nei casi in cui non sia in discussione il rigore delle procedure amministrative; dopotutto, non si può seguire ogni cosa dall’esterno. Sono contrario all’emendamento n. 135 e favorevole all’emendamento n. 127; attendo il voto con fiducia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la direttiva oggetto della presente discussione relativa alla sicurezza generale dei prodotti offre al consumatore un ottimo livello di protezione da prodotti pericolosi. Inoltre è per eccellenza la direttiva adatta per realizzare nel modo giusto il mercato interno, la libera circolazione e la necessaria armonizzazione. Il Consiglio ha accolto gran parte degli emendamenti adottati dal Parlamento in prima lettura, cosa per cui esprimo il mio grande apprezzamento. La direttiva così com'è adesso garantisce una grande trasparenza, un più attivo monitoraggio dei mercati, una migliore definizione delle responsabilità del produttore e del consumatore, poiché questo aspetto costituiva ancora un problema in prima lettura, criteri più severi per la sicurezza dei prodotti e per i test ai quali vanno sottoposti. Ciò rende possibile intervenire meglio e con maggiore efficacia nel caso in cui si renda necessario togliere dal mercato alcuni prodotti. Anche il rapid exchange è un concetto nuovo, è positivo che ci sia in Europa. Passo però adesso a illustrare un problema, che è emerso in sede di commissione ambiente: il divieto di esportazione, articolo 13. Ciò implica l'imposizione di un divieto automatico di esportazione dei prodotti della Comunità nel momento in cui viene chiesto alla Commissione di valutare la situazione relativa alla sicurezza. Pensiamo che non sia una buona scelta. La proposta secondo cui anche solo una richiesta di controllo della sicurezza porta a un divieto automatico e assoluto di esportazione, è quasi ingiustificabile. Ovviamente l'Unione europea è favorevole a un elevato livello di protezione e a requisiti di sicurezza molto severi, tuttavia occorre operare una distinzione fra un prodotto sicuro e uno pericoloso. La mia collega, la onorevole Marialiese Flemming che io qui rappresento, ha presentato un emendamento su questo punto per far valere questo automatismo, il divieto automatico di esportazione, solo quando il prodotto oggetto del divieto deve anche essere vietato a causa di motivi di sicurezza. Per il gruppo PPE si tratta di un punto di importanza cruciale e spero che i colleghi ci appoggeranno adottando questo emendamento presentato dalla onorevole Flemming a nome del nostro gruppo.

Political group: PPE-DE