Signor Presidente, devo confessare che sono leggermente disturbata dalla mancanza di risposte ad una o due questioni, ma di questo parlerò tra poco. La mia relazione tratta di questo regolamento e, com’è stato detto, riguarda un meccanismo chiave per il raggiungimento dell’obiettivo dell’Unione europea della libera circolazione dei cittadini, in quanto coordina i sistemi di previdenza sociale, pur senza tentare di armonizzarli. Oggi ci sono tre aspetti su cui discutere. Abbiamo già parlato dei cittadini di paesi terzi e della base giuridica necessaria per farli rientrare nel campo di applicazione del regolamento; degli scarsissimi progressi fatti per includere i paesi candidati all’adesione nel processo di coordinamento; e dell’aggiornamento del regolamento oggetto della mia relazione per allinearlo ai cambiamenti apportati ai sistemi di previdenza sociale di taluni Stati membri. Parlerò più estesamente di quest’argomento, ma farò un breve cenno anche agli altri due problemi. Com’è stato evidenziato, un fattore cruciale alla base di tutti questi elementi è la necessità di far avanzare rapidamente e positivamente la proposta della Commissione volta a semplificare e modernizzare globalmente il regolamento n. 1408/71. E’ importante che il Consiglio si renda conto che l’Assemblea è concorde e determinata su questo punto, nonostante le divergenze che possano emergere in altre sedi a proposito della strategia corretta. Contiamo su una risposta positiva da parte del Consiglio riguardo alla rapidità della riforma nel suo complesso. Il paragrafo 4 della risoluzione presentata da quattro gruppi politici dichiara che il Parlamento non è più disposto ad andare avanti con emendamenti frammentari ed aggiornamenti tecnici, di cui la mia relazione costituisce il più recente, e ci auguriamo, l’ultimo esempio. Ora dobbiamo procedere, al più presto, a cambiamenti globali necessari per risolvere la maggior parte dei problemi che attualmente emergono dal regolamento. Per questa ragione gli emendamenti proposti e sostenuti dalla Commissione sono di tipo tecnico. In linea di principio, preferiamo respingere gli emendamenti riguardanti il campo di applicazione del regolamento, le prestazioni fornite, i cambiamenti nell’autorità competente e così via. Il nostro proposito è di trattare questa relazione il più velocemente possibile in modo da evitare che il Consiglio accampi scuse per non giungere rapidamente alla conclusione del dibattito avviato sulla semplificazione generale, altro punto sollevato nella risoluzione comune. Questa è anche la ragione principale per cui non accetto gli emendamenti proposti dal PPE, benché riconosca il fondamento di uno o due di essi. L’emendamento n. 8, ad esempio, parla delle pensioni lavorative non a carico dello Stato e che quindi, al momento, sono escluse dall’ambito del regolamento. Ritengo inoltre che l’emendamento n. 10 potrebbe rappresentare un passo indietro per alcuni Stati membri, giacché propone una condizione generale per il diritto al sussidio di disoccupazione. Riconosco che alcuni emendamenti proposti trattano questioni importanti che il Parlamento ha riconosciuto votando la relazione riguardante i lavoratori frontalieri il mese scorso, punto anch’esso ricordato nella risoluzione comune. Questi lavoratori rappresentano certamente un problema per i paesi candidati all’adesione e ci rendiamo conto che la libera circolazione da e verso questi paesi dipende, in qualche misura, da un efficace coordinamento tra i sistemi di previdenza sociale. Gran parte del dibattito sulla libera circolazione tende a trascurare il fatto che vi sono cittadini degli attuali Stati membri che desiderano lavorare e stabilirsi nei paesi candidati: ecco perché siamo interessati all’evoluzione di tali negoziati. Personalmente, sostengo con decisione le proposte della Commissione volte a comprendere i cittadini dei paesi terzi nel campo di applicazione del regolamento e di farlo con riferimento alla base giuridica proposta. Il Parlamento è chiamato ad una codecisione sull’argomento, poiché si tratta di problemi relativi al coordinamento della previdenza sociale in generale. A mio parere, comprendere i cittadini di paesi terzi significa riconoscere il principio di trattamento equo per coloro che contribuiscono alla vita economica e sociale dell’Unione. La risoluzione comune fa riferimento al Vertice di Tampere in occasione del quale i governi degli Stati membri hanno stabilito che lo status giuridico dei cittadini dei paesi terzi doveva essere ravvicinato a quello dei cittadini degli Stati membri. Ho partecipato ad una conferenza del forum sulla migrazione dell’Unione europea in rappresentanza della commissione per l’occupazione e gli affari sociali poco tempo dopo quella dichiarazione, che è stata accolta positivamente come una marcata indicazione del desiderio dell’Unione di agire in modo non discriminatorio. Sono spiacente che il Consiglio non sia ancora in grado di sostenere la base giuridica proposta né tener fede alle speranze accese nel cosiddetto “sedicesimo Stato membro” dell’Unione europea, ovvero quello composto da cittadini di paesi terzi, e in coloro, fra noi, che auspicano di vederli trattati in modo giusto ed equo. Per concludere, vorrei sollecitare il Parlamento a giungere ad una rapida conclusione sulla mia relazione così da poter rivolgere tutta la nostra attenzione all’indispensabile semplificazione e revisione dell’intero regolamento n. 1408/71, in modo da renderlo più completo ed efficace per tutti coloro che sono coperti da un sistema di previdenza sociale.

Political group: Verts-ALE