Signor Presidente, innanzi tutto mi sia consentito ringraziare di cuore la relatrice per aver mostrato una grande disponibilità al confronto, alla cooperazione, nonché a ricercare compromessi nel corso della stesura della relazione. Il suo approccio ha reso possibile approvare all’unanimità la relazione in seno alla commissione, con poche astensioni. E’ necessario che l’Unione europea allargata si occupi delle implicazioni politiche dei nuovi problemi che si profileranno riguardo ai nuovi vicini orientali date le nuove e più lunghe frontiere esterne. La stessa attenzione va rivolta anche alla sponda meridionale del Mediterraneo. Stessa attenzione non significa tuttavia adottare modelli identici di politiche e strumenti a est come a sud, in quanto le sfide sono nettamente diverse. I paesi dell’Africa settentrionale sono in generale caratterizzati da deficit democratico, problemi economici e strutturali, corruzione diffusa, forti tensioni sociali, elevata crescita demografica e il pericolo di un dilagante fondamentalismo islamico. Oltre alle misere condizioni di vita in cui versa la maggior parte della popolazione, la situazione ci impone di affrontare senza indugi il crescente fenomeno dell’immigrazione illegale e il pericolo degli attacchi terroristici. Altra conseguenza è che non si può sfruttare appieno il potenziale della cooperazione. Possiamo già osservare questo stato di cose per quanto riguarda le risorse stanziate nel bilancio a titolo del processo di Barcellona e del programma MEDA, ma che rimangono inutilizzate. E’ fondamentale ampliare il dialogo politico con questa regione, tra l’altro attraverso una dimensione parlamentare, che in ambito europeo già conosciamo con il Consiglio d’Europa e l’OSCE. Il mio gruppo appoggia pertanto la proposta contenuta nella presente relazione di creare un’Assemblea parlamentare euromediterranea. Sono convinto che ne possa derivare un migliore dibattito politico, che affronti le situazioni problematiche e di conflitto pubblicamente e da una prospettiva diversa rispetto a quella dei consueti negoziati a livello governativo. A oriente delle nuove frontiere esterne ci si deve confrontare a prima vista con problemi analoghi, ossia corruzione, tensioni sociali e tratta di esseri umani. Tuttavia, la differenza fondamentale è che queste società si trovano chiaramente in un continuo processo di trasformazione, esse si vedono in una fase transitoria. Il cammino intrapreso dalla maggior parte di questi vicini orientali condurrà, se lo desiderano, all’adesione all’Unione europea, a prescindere dal fatto che da parte nostra si sia già ufficialmente conferito loro lo status di paese candidato. Contrariamente alla situazione dell’Africa del nord, questa situazione ci offre comunque l’opportunità di intervenire con maggior vigore a favore dello sviluppo dello Stato di diritto e della democrazia, della cooperazione economica, dell’estensione delle infrastrutture attraverso le reti transeuropee, e di promuovere la cooperazione transfrontaliera, che facilita la vita quotidiana di coloro che vivono su entrambi i versanti delle frontiere. Mi sono un poco sorpreso che il Presidente in carica del Consiglio abbia ancora una volta affrontato di sua iniziativa il tema delle quattro libertà di mercato. Me lo sarei aspettato dalla Commissione, perché è un argomento trattato ovviamente nella stessa comunicazione della Commissione, tuttavia pensavo che nel frattempo i dibattiti in seno al Consiglio avessero registrato qualche sviluppo. Condividere tutto tranne le Istituzioni significa sostanzialmente che in realtà offriamo la possibilità di accedere al mercato interno senza alcun contributo di adesione. Tuttavia, non riesco davvero a immaginarmi – neppure nel quadro di una visione molto ambiziosa – che sia possibile la libera circolazione di lavoratori dell’Africa settentrionale. In ogni caso non ci riuscirò nel corso della mia vita. Invito pertanto il Consiglio e la Commissione a evitare che in questa sede si suscitino false speranze. Non corriamo prima di aver imparato a camminare! Chiedo quindi alla Commissione di attuare il suo programma gradualmente e di lasciarsi prendere meno dalle visioni e di prestare invece più attenzione a ciò che è concretamente attuabile in tempi realistici e ragionevoli. (Applausi) PRESINZA DELL’ON. DAVID MARTINVicepresidente

Political group: PPE-DE