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Signor Presidente, Commissario Barnier, il chiaro messaggio di cambiamento lanciato dagli elettori il 13 giugno deve essere preso in seria considerazione da noi politici. Dobbiamo agire di conseguenza ed adoperarci per un cambiamento. E la Conferenza intergovernativa fornirà un’eccellente occasione. La relazione del comitato di esperti indipendenti rappresenta un’ampia fonte di ispirazione, mentre occorre cogliere l’occasione della Conferenza intergovernativa per una vera revisione dei Trattati. Occorre semplificare, rendere trasparenti, chiarire e rivedere tutti i compiti dell’Unione, dando vita a un ordinamento in cui l’UE si concentri su meno ambiti, ossia sulle sole problematiche genuinamente transfrontaliere. I cittadini dell’UE necessitano di una costituzione democratica, con un elenco di competenze in cui le responsabilità siano chiare e in cui il principio di sussidiarietà abbia un contenuto reale. Con queste ambizioni in vista della Conferenza intergovernativa, credo proprio che potremo assicurare il rispetto dei due grandi compiti dell’Unione europea: la creazione di un’Unione più vasta, democraticamente funzionante, e il ripristino di parte della credibilità e della legittimazione perdute agli occhi dei cittadini.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il titolo della relazione è fuorviante. Vorrei far notare ai colleghi che uno degli emendamenti che dovrà essere votato riguardo alla relazione Corbett propone una norma che rende molto difficile l’istituzione di commissioni temporanee. Questo argomento si presenta nel secondo turno di votazioni, pertanto vi invito a prestare attenzione, onorevoli colleghi. Mi rendo conto che è molto tardi, tuttavia, si deve tenere presente che in questo modo, se verrà adottato tale emendamento, non sarà più possibile svolgere lavori validi come, ad esempio, quello condotto dal Parlamento sul caso della Prestige.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ritengo che oggi dovremmo esprimere apprezzamento per questo dibattito sul Libro verde e sulla strategia propostaci dalla Commissione sulla politica dei consumatori in quanto, con l’allargamento e la conseguente estensione del mercato interno, è chiaramente importante migliorare l’armonizzazione del diritto comunitario concernente i consumatori. Siamo anche consapevoli del ruolo svolto dal consumismo nell’economia; lo sa il cielo quanto ne abbiamo bisogno in questo momento! Gli studi condotti hanno però dimostrato che, al di fuori delle zone di confine, i consumatori europei non sanno come fare uso dei vantaggi offerti dall’Unione europea. Le ragioni sono semplici: i consumatori non hanno fiducia, non hanno sempre accesso alle informazioni pertinenti sui prodotti e sui servizi, non hanno sempre modo di accertare la qualità dei prodotti o la base di riferimento dei prezzi e, specialmente nel caso di una vertenza, non sanno quale sia l’autorità competente. Ciò significa quindi che i consumatori, pur essendo perfettamente preparati per agire in modo responsabile e rispettare le ecoetichette e cose del genere, non traggono beneficio dalle possibilità offerte dall’Europa e hanno bisogno di informazioni e nozioni. Per rimediare alla situazione, occorre armonizzare la legislazione e stabilire veri e propri diritti dei consumatori europei, pur continuando a garantire la flessibilità necessaria ai fini dell’applicazione negli Stati membri. Siamo dunque a favore di migliori informazioni, che dovrebbero risultare chiare ed essere scritte nella lingua madre dei consumatori, permettendo loro di operare scelte pienamente informate. Sviluppare una strategia quadro per i consumatori significa anche garantirne la protezione giuridica, mettere fine alle dispute relative alle pratiche sleali attuate dalle imprese e proteggere le aziende stesse. Siamo quindi d’accordo su un elevato livello di protezione dei consumatori e di trasparenza che possono essere assicurati dalle associazioni. Ci aspettiamo molto dalla Commissione; possiamo garantirle, signor Commissario, che seguiremo le sue mosse per assicurarci che la politica dei consumatori venga effettivamente attuata.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, innanzi tutto vorrei dire quanto sono soddisfatta che questo giorno sia arrivato, e in qualità di presidente della delegazione per le relazioni con i paesi dell’Europa sudorientale vorrei, a nome di tutti coloro che oggi non possono prendere la parola, ringraziare di tutto cuore entrambi i Commissari. Credo che tutti dovremmo essere più che compiaciuti per quanto hanno dichiarato, comprese le informazioni obiettive che hanno fornito, spiegando per quali ragioni la Croazia può oggi ricevere lo status di paese candidato. Orbene, la mia domanda, che ho già posto più volte, è la seguente: quali possibilità hanno la Commissione e il Parlamento di convincere il Consiglio a riconoscere in tempi brevi lo status di candidato, in modo da poter così avviare i negoziati? Vorrei ricollegarmi a quanto ha affermato l’onorevole Joos Lagendijk. Possiamo fare qualcosa per impedire che il Patto di stabilità non ancora sottoscritto sia considerato un ostacolo per l’avviamento dei negoziati? E’ una domanda importante alla quale gradiremmo ricevere una risposta da uno dei Commissari. Rinnovo i miei più sentiti ringraziamenti e le mie felicitazioni per l’importantissima decisione odierna.

Political group: PPE-DE
In un momento in cui il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite si rifiuta di prendere posizione, l’Unione europea e il Parlamento europeo convogliano tutte le loro energie sul piano Annan, cercando di imporre la loro volontà al popolo e alle forze politiche di Cipro. La risoluzione adottata è un insulto di prima grandezza nei confronti dei ciprioti, un documento in cui li si invita “mostrare piena responsabilità, coerenza e impegno in quanto cittadini dell’Unione”. Esalta il piano Annan quale fulgido esempio di soluzione per questioni internazionali di difficoltà analoga e ritiene che istituzionalizzi un funzionale sistema federale di governo. Naturalmente, non riporta una sola parola in merito all’invasione e all’occupazione da parte dei turchi, alle basi britanniche e alle potenze garanti. Bandito qualsiasi imbarazzo riguardo alla presenza delle truppe turche su territorio dell’UE. Se il contenuto della risoluzione è disgustoso, si può affermare altrettanto delle posizioni dei numerosi “amici” di Cipro, compresi il Presidente Pat Cox, i Commissari Verheugen e Patten e i deputati greci di quest’Assemblea. Il Presidente ha accusato i mezzi d’informazione ciprioti di impedire di accedervi quando egli stesso, in un’intervista rilasciata a un quotidiano di Cipro, aveva parlato tranquillamente della mancanza di coraggio e di immaginazione della leadership cipriota. I Commissari si sono espressi in termini inammissibili, sprezzanti e offensivi, al pari di sovrani nei confronti dei loro sudditi. Il partito comunista greco esprime il suo pieno sostegno al popolo cipriota, a grecociprioti e turcociprioti senza distinzione, e condanna fermamente qualsiasi forma di pressione, minaccia o coercizione.

Political group: GUE-NGL
Vorrei qui sottolineare i punti chiave necessari affinché il Mediterraneo venga preso in debita considerazione nella politica comune della pesca. Si deve istituire una politica integrata tramite una fattiva cooperazione internazionale badando bene a non cedere al lassismo che ci trascinerebbe verso il basso. Ciò passa tramite la revisione della legislazione in vigore, in particolare del regolamento (CE) n. 1626/94, e l’adattamento alla regione interessata della normativa sulle dimensioni minime, le misure tecniche e gli attrezzi di pesca. Si deve altresì potenziare la ricerca, il che consentirà di conoscere realmente il potenziale che riguarda l’acciuga, lo sgombro, il tonno rosso, in breve il potenziale delle varie specie verso le quali si può indirizzare lo sforzo di pesca. A tal fine va prestata maggiore attenzione ai pareri degli specialisti del comparto che conoscono bene il Mediterraneo. Vanno inoltre rilanciate le attività della commissione generale per la pesca nel Mediterraneo, che dovrà essere dotata di poteri effettivi e di strumenti per poter agire sia a livello di pesca d’altura che di pesca costiera. Ringrazio la relatrice, onorevole Miguélez Ramos, per l’ottimo lavoro svolto e le onorevoli Langenhagen e McKenna per essersi recate sul litorale del Mediterraneo, segnatamente a Sète, Mèze e Port-la-Nouvelle per sostenere tali proposte e per rendersi conto della situazione sul campo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, forse posso rassicurare l’onorevole van den Burg, in quanto le preoccupazioni espresse dalla commissione per l’occupazione e gli affari sociali sono state ampiamente discusse anche in seno alla mia commissione e infatti tutta una serie di emendamenti che noi abbiamo adottato in prima lettura, secondo il mio giudizio di relatore per parere, riguardano più la commissione della collega. Tuttavia, il parere che abbiamo presentato riprende le preoccupazioni della maggioranza dei membri della mia commissione. Tali preoccupazioni toccano in particolare la necessità e l’importanza di informare e di consultare i dipendenti. Alcuni emendamenti riguardavano l’informazione dei dipendenti della società obiettivo, ossia della società emittente. Un altro emendamento riguardava invece l’importanza di consultare i dipendenti dell’offerente, ossia della società predatrice. La seconda preoccupazione, su cui ci siamo trovati concordi con altre commissioni, riguarda la questione della giurisdizione. Riteniamo molto importante che la giurisdizione spetti allo Stato membro della società emittente per evitare qualsiasi ambiguità o confusione. Abbiamo inoltre presentato un emendamento sulla questione della giurisdizione nelle offerte di società che hanno sede in paesi al di fuori dell’Unione europea, i paesi terzi, e sulla necessità che tali società dispongano di un’autorizzazione nazionale. La terza preoccupazione che è stata affrontata dalla commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia riguarda i paesi scandinavi, in particolare in merito alle classi multiple di azioni. Sono questi i tre temi che la mia commissione ha esaminato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ringrazio il Commissario Kinnock per la risposta molto chiara fornita all’interrogazione orale. Il mio discorso prende le mosse dalle parole della onorevole Eriksson. E’ noto che, in molti Stati membri, le coppie omosessuali non godono di alcun diritto e che tra Stato e Stato sussistono gravi ingiustizie. L’unica luce alla fine del tunnel, per quanto riguarda il mio paese, l’Irlanda, è l’annuncio da parte della commissione per la riforma giuridica, annuncio arrivato ieri e sollecitato, sospetto, dall’atteggiamento di pieno sostegno del Commissario, di voler inserire questo tema nel programma di ricerca del prossimo anno. Spero che da ciò arrivi la giustizia a cui le coppie stabili hanno diritto, siano esse omosessuali o eterosessuali. Abbiamo assistito a casi in cui, per l’assenza di diritti a favore delle coppie omosessuali, le autorità locali hanno tolto l’alloggio al convivente alla morte del partner che era il titolare del contratto d’affitto. Sappiamo delle enormi tasse di successione a carico dei partner che hanno acquistato insieme un alloggio, per cui alla morte di uno dei due, l’altro deve sopportare un carico fiscale così pesante da costringerlo spesso a vendere quella che era, nel senso più genuino della parola, la casa di famiglia. So che esaminerete alcune delle anomalie che ancora esistono ma, come ha giustamente affermato la onorevole Eriksson, esse esistono in un numero significativo di Stati membri; ciò potrebbe causare gravi problemi di discriminazione quando si giungerà alla questione degli oneri di attuazione. Vi auguro di aver successo; sono felice di avere avuto la possibilità di sollevare la questione in Aula, perché qui essa incontra un ampio sostegno.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la disoccupazione rappresenta certo uno dei più gravi problemi d’Europa. Sebbene la politica macroeconomica sia ovviamente il fattore più determinante, è indispensabile anche un'attiva politica del lavoro. Al pari di altri sistemi complessi, neppure il mercato del lavoro è in grado di autogestirsi: deve invece essere regolamentato e diretto dall’esterno. Resta da chiarire in che modo. Il mercato del lavoro nei vari paesi europei presenta notevoli differenze, e le possibilità di regolamentazione e controllo sono assai disuguali. In alcuni paesi, il grado di sindacalizzazione è elevato: lì, le parti sociali stesse possono svolgere il ruolo di protagonisti. In altri paesi invece sono lo Stato e gli uffici di collocamento a ricoprire il ruolo principale. Forse, per il futuro mercato del lavoro dovremmo ipotizzare anche un rafforzamento dei diritti del singolo lavoratore. Nell’elaborare i loro programmi e orientamenti in materia di occupazione, la Commissione e il Consiglio devono tener conto di tutte queste differenze nazionali. Possono essere istituiti obiettivi comuni, ma le modalità per realizzarli debbono variare in funzione delle realtà nazionali e regionali. L’elemento assolutamente fondamentale è che i vari soggetti a livello nazionale, regionale e locale abbiano la volontà di partecipare con spirito costruttivo. Ecco perché non possono giungere diktat da Bruxelles: occorre invece ascoltare i soggetti a livello locale e favorire il dialogo. Mi pare quindi positivo che la Commissione abbia ora iniziato a sottolineare con vigore l’importanza della creazione di posti di lavoro sul piano locale. Constato con soddisfazione che uno dei principali temi della employment week, in svolgimento proprio ora, è l’importanza dell’iniziativa locale: è infatti uno degli argomenti più importanti di questa conferenza. Se si vuole che il processo di Lussemburgo funzioni, a tale scopo sarà determinante la cooperazione fra soggetti a livello locale, regionale, nazionale ed europeo. A questo proposito, ritengo che occorra perfezionare la pianificazione e gli strumenti. La relazione Menrad rappresenta un utile passo in quella direzione, anche se a mio avviso essa accetta, in linea di massima, gli attuali meccanismi di pianificazione. In futuro il Parlamento dovrà mostrarsi più determinato nelle sue proposte e nelle sue iniziative. Personalmente ritengo che la filosofia della convergenza debba cedere il posto all'interesse per la varietà, la molteplicità, la sperimentazione e la mobilitazione locale. I lavoratori non dovranno essere astrattamente considerati alla stregua di forza lavoro, ma piuttosto come partecipanti attivi che i processi di pianificazione dovranno sostenere e rafforzare. E’ questo un aspetto più importante di qualsiasi disposizione dettagliata nel testo degli orientamenti.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, accolgo con favore la relazione e mi congratulo con il relatore, onorevole Santini, che vi ha lavorato alacremente. Il processo è stato lungo e grazie al suo lavoro sono stati compiuti notevolissimi progressi. E’ proprio per merito suo e di tutti coloro che hanno lavorato a questo tema se siamo arrivati fin qui. Egli ha affermato che si tratta di semplificare la burocrazia. Questa affermazione già di per sé è in qualche modo una semplificazione, in quanto è in gioco assai più di questo, e, come ha detto giustamente anche il signor Commissario, la relazione riunisce una serie complessa di misure in vigore. E’ molto importante che sia data visibilità e pubblicità al lavoro che svolgiamo in questa sede. Nel corso degli anni l’Unione europea si è adoperata con successo per la costituzione di liberi mercati per le merci e per i capitali. Ora ci stiamo dirigendo verso la creazione del libero mercato per le persone in modo che le persone si possano spostare con la famiglia e il partner. I commenti dell’onorevole Oostlander sono alquanto allarmanti, giacché se cominciamo a dire che dobbiamo definire chiaramente il concetto di famiglia, finiremo per pregiudicare l’intero processo. L’onorevole Oostlander ha avanzato l’idea di introdurre a livello statale la registrazione ufficiale delle coppie di fatto. Credo che l’onorevole Santini converrà che si tratta di un’area difficile e controversa che, se riaperta, annullerà buona parte del lavoro positivo compiuto finora. Questa posizione comune forse non è ideale. Vi sono settori per i quali questa parte dell’Emiciclo auspicava maggiori progressi: il termine da tre a sei mesi, la prevenzione delle espulsioni, la definizione di ragioni umanitarie, eccetera. Vi sono aspetti che non sono perfetti. Tuttavia, si tratta di un miglioramento rispetto alla situazione attuale e quindi il testo va sostenuto. E’ veramente un passo in avanti, noi voteremo a favore e chiedo all’Assemblea di dare il proprio sostegno.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’Unione europea dev’essere un’organizzazione che promuove la pace, non un commerciante di armi. Quindi, non deve vendere armi a nessuno, in particolare a quei paesi che potrebbero usarle in conflitti. Secondo questa logica, come prima cosa non dovremmo vendere armi agli Stati Uniti, ma neppure alla Cina. Il mio “no” alle esportazioni di armi in Cina non riguarda soltanto questo paese, bensì è l’espressione di un convincimento di fondo. Tutto ciò che è stato detto oggi sulla Cina è vero, però ci sono anche aspetti positivi da sottolineare, come, ad esempio, il dialogo avviato con i rappresentanti del Dalai Lama, nel quale lo stesso Dalai Lama ripone molte speranze. E’ evidente che un passo così piccolo non può bastare per modificare la situazione generale, e sarebbe pertanto erroneo abolire l’embargo sulle vendite di armi alla Cina; tuttavia non dobbiamo dimenticare che ci sono anche altri paesi ai quali non dovremmo fornire le nostre armi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, dopo serrati negoziati e grazie all'ottimo lavoro compiuto dall'onorevole Busk, oggi siamo in grado di discutere la sua relazione in Parlamento. A nome del mio gruppo vorrei ringraziare sia lui che l'onorevole Maat per il lavoro svolto. Penso che, grazie alle proposte di compromesso concordate, verrà compiuto un ulteriore passo avanti per migliorare l'allevamento dei suini. Certo, è e rimane un compromesso. Del resto le soluzioni ottimali, presentate spesso con una forte carica emotiva, pur sembrando le più ovvie, non sempre sono realizzabili. Ogni nuovo quadro legislativo comporta in definitiva enormi conseguenze per gli interessati. A tal proposito è importante che i tempi di transizione siano flessibili. Per l'adeguamento a nuovi o diversi sistemi di allevamento di animali occorre il suo tempo e, soprattutto, non è nemmeno un processo a buon mercato. Nella produzione di suini le condizioni di concorrenza sono particolarmente dure. Vorrei affrontare brevemente altri due punti: in primo luogo, l'ampliamento della superficie per i suini all'ingrasso prevista dalla relazione e in secondo luogo la castrazione. Entrambi gli aspetti non sono contemplati nella proposta della Commissione, ma io penso che il Parlamento europeo debba fissare criteri più severi per quanto concerne la protezione degli animali. La relazione del comitato scientifico veterinario del 1997 sul benessere dei suini costituisce il punto di partenza, specialmente per quanto riguarda lo spazio necessario per i suini all'ingrasso. Ritengo che un divieto di castrazione generalizzato dei suini, come richiesto da qualcuno, in Germania non sarebbe facilmente proponibile ai consumatori. In futuro si vedrà fino a che punto la doppia vaccinazione dei suini di sesso maschile potrà sostituire la castrazione chirurgica. A mio avviso, si tratta della via più praticabile. Per quanto riguarda il calendario, penso sia stato raggiunto un compromesso sostenibile. Alle aziende viene concesso un lasso di tempo piuttosto lungo per convertire la loro produzione. In conclusione chiedo ai colleghi di approvare la relazione nella sua forma attuale.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, oltre a ringraziare la relatrice per il lavoro svolto, vorrei fare una riflessione. Quando andiamo per la strada e incontriamo un operaio che lavora con il martello pneumatico oppure quando in campagna vediamo un uomo alla guida di un trattore, è probabile - la mia non è l’opinione di un esperto - che a queste persone risulti difficile pensare che si trovano davanti a un rischio che potrebbe portare gravi conseguenze per la loro salute. Perciò credo che oggi sia un giorno da festeggiare perché, sebbene, come ha ricordato la onorevole Thorning-Schmidt, ci siano voluti ben nove anni, è giunta a buon fine la prima delle quattro direttive previste dalla proposta presentata dalla Commissione nel 1992. Da oggi si potrà fare affidamento su una serie di misure di protezione per evitare che il rischio cui mi riferivo si converta in sinistro. Per tutto questo lungo tempo il gruppo ha mantenuto un atteggiamento volto anzitutto a promuovere un lavoro costruttivo e uno spirito di dialogo con tutte le parti interessate allo scopo di ottenere una migliore applicabilità delle disposizioni della direttiva e, di conseguenza, una maggiore efficacia delle misure di protezione dei lavoratori. Pertanto ci fa piacere che il progetto comune, approvato dal comitato di conciliazione l’8 aprile scorso, abbia tenuto conto delle difficoltà applicative della direttiva da parte di molte aziende, in particolare le piccole imprese, e anche in numerosi settori economici nel quadro della ricerca di un compromesso sui valori limite e sui termini di applicazione degli obblighi imposti dalla nuova direttiva sulle imprese. Tecnicamente, si è giunti all’accordo grazie al notevole abbassamento del valore limite di esposizione giornaliera alle vibrazioni e alla determinazione del valore di esposizione giornaliera. Credo che ci si debba rallegrare per il fatto che gli Stati membri dispongono sia di una scadenza più ampia per applicare le misure precauzionali, il 2010, sia della particolare attenzione rivolta al settore agricolo e silvicolo, che in molti Stati membri include un insieme di piccole e piccolissime imprese per le quali è prevista una scadenza ancor più ampia, il 2014. Riassumendo, credo che volontà di miglioramento, osservazione della realtà, ragionevolezza siano buoni esempi e buone ricette per sperare che vengano rapidamente approvate le nuove direttive sui rischi citati in precedenza e su altri in fase di valutazione. Concludo il mio intervento congratulandomi con la relatrice, la Commissione, il Parlamento, il Consiglio e, soprattutto, con i lavoratori interessati, perché da oggi avranno uno strumento di difesa per la propria salute.

Political group: PPE-DE
Mi congratulo con il collega Izquierdo Collado per l’eccellente relazione elaborata sul Libro bianco della Commissione, dal titolo “La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte”, cui do il mio sostegno, in particolare riguardo all’esigenza che la crescente liberalizzazione dei trasporti venga accompagnata da garanzie di investimenti, mobilità, sovvenzioni, sostegni tariffari e mantenimento del servizio nelle regioni insulari o periferiche. A tale proposito vorrei mettere in evidenza che, vista l’importanza che rivestono i trasporti nello sviluppo delle regioni ultraperiferiche, il Parlamento europeo dovrà difendere, nell’ambito di tale processo, gli impegni assunti nei confronti delle suddette regioni col Trattato di Amsterdam, contribuendo, di conseguenza, alla coesione economica e sociale in Europa. Desidero inoltre sottolineare che la sicurezza nei trasporti non può essere subordinata alla loro redditività e, in materia di sicurezza dei trasporti stradali, sottoscrivo interamente l’obiettivo fissato dalla Commissione di ridurre del 50 per cento il numero dei decessi per incidenti stradali entro il 2010 (20 000 vittime) e sostengo la proposta di attuare a livello comunitario misure basate su dati scientifici che permettano di conseguire tale obiettivo.

Political group: PPE-DE