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Signor Presidente, mi rallegra constatare che URBAN si orienta verso un'impostazione maggiormente integrata, nel tentativo di dare soluzione a problemi interconnessi. Tuttavia, signor Presidente, esiste il rischio della dispersione, ossia di incappare in una situazione di inefficacia complessiva proprio perché si vogliono perseguire obiettivi troppo disparati. Naturalmente, ogni caso di area urbana degradata rappresenta una fattispecie a se stante. Esiste tuttavia una componente comune, un nocciolo duro rappresentato dalla disoccupazione, dall'abdicazione o dal ritiro dei servizi pubblici, dalla scomparsa delle piccole e medie imprese, commerciali o di altra specializzazione. Mi auguro che URBAN tenti soprattutto di cercare risposte a queste cause di degrado urbano. A tale riguardo, naturalmente, occorrono dialogo e coordinamento fra politica centrale e politica dello sviluppo, di modo che quest'ultima possa essere riorientata in sintonia con gli obiettivi dei vari URBAN applicati nei nostri paesi, anziché usare questi stessi programmi come alibi per giustificare l'assenza di una politica dello sviluppo.

Political group: GUE-NGL
Signor Commissario, signor Presidente, credo che nel ciclo di negoziati del Millennium Round l'Europa debba affermare tre grandi principi. Il primo è che questo ciclo deve avere come obiettivo la riduzione delle disparità di sviluppo, contrariamente a ciò che si è verificato in seguito ai cicli precedenti. Oggi il continente africano partecipa agli scambi commerciali mondiali in una misura inferiore al 3 percento. Le regole del sistema commerciale multilaterale devono tenere conto delle differenze di posizione geografica, risorse e livello di sviluppo. Il libero scambio senza alcun’altra considerazione ha come unico effetto quello di rafforzare i forti e di indebolire i deboli. Per questo motivo non possiamo accettare che vengano rimessi in discussione i principi della nostra cooperazione con i paesi del sud, in particolare con i paesi ACP, e penso a questo proposito alla Convenzione di Lomé. Credo invece che dobbiamo riaffermare gli impegni assunti in occasione dell’Assemblea paritetica Unione europea/ACP svoltasi alcune settimane orsono. L’Europa deve andare a Seattle portando con sé una concezione della mondializzazione che si opponga a quella di un mondo unilaterale dominato da un’unica potenza. L’Europa deve invece promuovere una concezione fondata su un mondo multipolare e promuovere la costituzione di raggruppamenti regionali, economicamente e politicamente integrati, come noi stessi cerchiamo di fare da 40 anni. Come potremmo rifiutare ad altri ciò che noi stessi ci siamo concessi dopo la guerra per ricostruire l’industria, l’agricoltura e l’economia europee? Secondo, si deve confinare l’OMC, limitare rigidamente il suo ruolo e mantenere fuori dalla sua sfera di competenza settori che mettono in gioco la stessa identità delle società e che devono continuare a rientrare nell'ambito della sovranità dei cittadini e delle istituzioni che li rappresentano. L’istruzione, la sanità, i servizi pubblici e sociali, i trasporti pubblici, la cultura, sono tutti settori che non possono essere materia di un negoziato commerciale né rientrare nelle competenze di un tribunale di commercio internazionale. Dobbiamo opporci alla corsa alla mercificazione generale. Terzo, dobbiamo difendere il principio di una gerarchia delle norme. La Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo del 1948, le convenzioni dell’Organizzazione internazionale del lavoro, quelle in materia ambientale, sono di natura superiore alle norme che disciplinano il commercio. Non si può condannare uno Stato per il fatto che applica il principio di precauzione, tutela il proprio ambiente e si rifiuta di importare merci per la cui produzione è provato lo sfruttamento del lavoro minorile. Si deve invece poter impugnare una decisione dell’OMC dinanzi all’Organizzazione internazionale del lavoro o agli organismi competenti delle Nazioni Unite. Alla vigilia di questo nuovo ciclo, colpisce l’inaspettato e deciso intervento della società civile e dell’opinione pubblica internazionale nel dibattito. Lo ritengo un aspetto estremamente positivo perché costituisce la migliore garanzia che questi problemi non potranno essere elusi nei negoziati.

Political group: PSE
I membri laburisti del gruppo socialista accolgono con favore il Trattato di Nizza, che apre la strada all’ampliamento dell’Unione europea, un obiettivo che tutti gli Stati membri hanno perseguito, al pari dei vari governi britannici. L’idea che il Trattato di Nizza trasformi l’Unione europea in una sorta di super-Stato centralizzato non ha alcun senso ed è stata giustamente giudicata ridicola nel dibattito di ieri. Giudichiamo favorevolmente il passaggio della risoluzione in cui si afferma che gli ultimi ostacoli istituzionali all’ampliamento sono stati rimossi. Il documento indica anche la necessità di un’ulteriore riforma, nella quale il partito laburista è impegnato per rendere l’Unione europea più efficace, trasparente e affidabile. La risoluzione, nondimeno, contiene talune critiche al Trattato che non hanno fondamento e presenta alcune proposte che anticipano in maniera discutibile il dibattito sul futuro dell’Europa che avrà luogo negli anni a venire. Alcune di tali proposte sono premature, laddove l’opportunità di talune altre resta in generale assai discutibile. Per tali ragioni, i membri del partito laburista hanno deciso di astenersi sul testo posto in votazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, è senz’altro un’idea eccellente, però è già stata inserita nella proposta di risoluzione comune che abbiamo approvato. Pertanto, riteniamo che qui non occorra aggiungere null’altro e, dunque, siamo contrari all’emendamento orale testé proposto.

Political group: PSE
Ringrazio il Consiglio per la risposta. Valuto molto positivamente che si vada in cerca di un compromesso e vorrei chiedere al Consiglio se tale compromesso si regga sulla necessità di applicare le raccomandazioni nutrizionali, per quanto concerne il pesce del Baltico, anziché i valori limite in senso assoluto. E’ questo il tipo di compromesso prospettato? Desidero ancora sottolineare che la possibilità di consumare salmone e anguilla del Baltico non è soltanto una questione economica, ma anche un’importante questione culturale. Proibire il pesce del Baltico sarebbe un po’ come proibire le cozze e le patatine fritte in Belgio: immagino sarebbe impensabile.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, come si può parlare di festa nazionale, se colui che detiene il potere in Pakistan esorta il proprio popolo ad appoggiare attivamente il modello sociale e il giorno prima di tale ricorrenza sono stati incarcerati migliaia di difensori dei diritti civili? La polizia ha imprigionato coloro che si impegnano a favore della solidarietà e della giustizia e, dove non poteva arrestare gli attivisti, resisi irreperibili, ha imprigionato i loro familiari. Fra gli arrestati c’era anche Nasrullah Khan, il leader del movimento di rinascita democratica. Il modus operandi del governo militare pakistano è assolutamente inaccettabile. Le affermazioni e le dichiarazioni d’intenti di coloro che detengono il potere non sono più credibili. Il Pakistan deve rispettare i suoi obblighi di membro delle Nazioni Unite! Di questi obblighi fanno parte diritti fondamentali come la libertà d’opinione e la libertà di riunione. Il gruppo ritiene che ormai non sia più sufficiente una protesta da parte della comunità internazionale. Esortiamo pertanto la Commissione affinché si attivi con tutto il peso politico di cui dispone ed intervenga al fine di consentire il rapido rilascio degli attivisti incarcerati. Il capo del governo militare, il generale Musharraf, continua ad essere il principale ostacolo al ripristino della democrazia e dei diritti umani. La stabilità politica interna ed estera della dittatura militare della Repubblica islamica del Pakistan è di facciata. Essa sarà realizzata solo quando sarà messa in atto l’ordinanza della Corte suprema che prevede libere elezioni in tutto il paese. Bisogna rispettarne i termini d’attuazione. I partiti indipendenti devono avere la possibilità di candidarsi, non devono essere più soggetti a costanti pressioni. Le elezioni devono aver luogo sotto la vigilanza di osservatori internazionali. L’Unione europea deve attivarsi per quanto riguarda il rispetto dei diritti umani in Pakistan e coinvolgere le persone che rischiano spesso la vita per difendere tali diritti, ovvero coloro che operano nelle ONG. Questo è il compito che siamo chiamati a svolgere. Questo dev’essere il nostro importante contributo per una grande festa nazionale in Pakistan. Signor Commissario, speriamo di riuscirci! (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il dibattito sulla politica comune della pesca costituisce il coronamento dell’importante lavoro svolto dalla relatrice, onorevole Rosa Miguélez Ramos, e dalla commissione per la pesca, che ha incluso una visita in Portogallo e un dibattito con i rappresentanti dei vari operatori di questo settore economico di importanza strategica per l’Unione europea, a cui ho avuto modo di partecipare anch’io a Lisbona. Tra tutti i lavori preparatori segnalo il recepimento di alcune mie proposte a beneficio di questo settore, irrinunciabile per l’approvvigionamento alimentare e vitale per l’occupazione e la coesione economica e sociale delle regioni periferiche e litoranee dell’Unione. Enfatizzo in particolare il rifiuto di qualsivoglia proposta di istituire regimi di quote puramente individuali oppure individuali e trasferibili a livello di Unione, che si tradurrebbero in una privatizzazione delle risorse alieutiche, nonché in una concentrazione e verticalizzazione delle catture, con effetti deleteri in campo ambientale e socioeconomico. Spero che l’Aula non modifichi tale decisione. Sottolineo inoltre la bocciatura del progetto della Commissione di ridurre sostanzialmente gli aiuti strutturali al settore della pesca, bocciatura motivata dalle difficoltà socioeconomiche in cui versa il settore e dall’esigenza di ridistribuire equamente i risultati del passato. Desidero poi citare l’approvazione della proposta di istituire un programma comunitario specifico per sostenere la piccola pesca costiera e artigianale e per sostenere il rispetto del principio della preferenza comunitaria. Evidenzio la necessità di migliorare le condizioni di lavoro dei pescatori e la loro partecipazione alla gestione, nonché di mantenere l’attuale regime di sfruttamento esclusivo della fascia costiera delle 6-12 miglia marittime - che gradirei fosse di 24 miglia o, nel caso delle regioni periferiche, almeno di 50 miglia. Purtroppo queste proposte non sono state accolte, come è avvenuto per gli indennizzi di compensazione destinati all’industria di trasformazione e per la flessibilità annuale nella revisione dei TAC pluriennali. Signor Presidente, malgrado le sue contraddizioni e alcuni aspetti negativi, nel complesso considero comunque positiva la relazione e ringrazio la onorevole Rosa Miguélez Ramos per l’impegno dedicato a questo lavoro.

Political group: GUE-NGL
Signor Ministro, dalla data in cui ho ripresentato questa interrogazione migliaia di emigranti sono continuati ad arrivare sulle coste europee dell'Andalusia su piccole imbarcazioni, mettendo in pericolo la propria vita: donne, uomini, giovani, ragazzi e ragazze, bambini. Alcuni di loro sono morti, sono stati rinvenuti senza vita sulla sabbia e sulle rocce che segnano la tragica frontiera tra Africa ed Europa. Altri sono stati arrestati, molti sono fuggiti verso l'interno alla ricerca di quel lavoro che non trovavano nel loro paese. Di fronte a questa realtà inaccettabile, quando capiranno le autorità europee che il problema le tocca direttamente? Quando si attiveranno per risolverlo e per far sì che queste persone all'arrivo godano di quelle condizioni a cui hanno diritto in quanto nostri fratelli e in quanto esseri umani? Ho già avuto occasione di affermare di fronte all’Assemblea che l'Unione europea non può voltare la testa per non vedere questa situazione tragica che deve riempire di vergogna le Istituzioni europee e quelle spagnole ed obbligare queste ultime a mettere in atto tutti gli strumenti necessari per porvi rimedio.

Political group: Verts-ALE
Signor Commissario, noi condividiamo la proposta di regolamento e anche questo working progress della Commissione che sta operando una sorta di intervento generalizzato, di cui questa potrebbe essere la quarta puntata. Allora, mi si potrebbe chiedere: come mai, condividendo il regolamento, lei interviene? Ebbene, intervengo perché abbiamo un dubbio di fondo, ed è la domanda che le pongo: come mai, in un regolamento che va verso la sburocratizzazione e una serie di interventi, avendo già citato i settori particolari, si è voluto escludere il settore dei trasporti? Lo dico partendo – una delle rarissime volte che mi capita – dalla situazione nazionale dell'Italia, che sicuramente ha compiuto negli anni scelte dalle conseguenze opinabili ma, contemporaneamente, è un paese che ha delle condizioni ambientali assolutamente particolari rispetto al resto dell'Europa. In un regolamento che interviene sulle misure di occupazione in un settore che ha già tanti problemi e che deve riconvertirsi e riconvertire la propria occupazione, citare il settore dei trasporti come settore assolutamente escluso ci sembra una valutazione che la Commissione potrebbe ripensare.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, visto che lei ha già promesso di volersi informare con la discrezione che la contraddistingue, credo che sia meglio non avviare adesso una discussione e una risoluzione d'urgenza sulla base di voci. Mi pare ovvio aspettare i risultati della sua missione. (Il Parlamento respinge la richiesta del gruppo del partito del socialismo europeo)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, quando si verifica un incidente in mare, le conseguenze sono molto gravi e quasi irreparabili per l’ambiente circostante. L’ambiente marino viene contaminato anche a causa di prassi che non tengono conto delle leggi o del benessere ambientale, come lo scolo dell’acqua di sentina in mare aperto. I responsabili dell’inquinamento ambientale devono rispondere delle loro azioni. Ci auguriamo che il potenziamento del quadro penale possa costituire un deterrente sufficiente per coloro che trasportano merci pericolose per l’ambiente con imbarcazioni in cattive condizioni o inadatte allo scopo, oppure inquinano l’ambiente per negligenza o noncuranza. Ad esempio, nel mar Baltico, che è un mare interno, poco profondo e dagli equilibri ambientali molto fragili, su cui si affacciano numerosi paesi, si corrono rischi enormi che potrebbero rivelarsi disastrosi per l’ambiente. Il petrolio infatti viene trasportato in petroliere monoscafo e le condizioni in inverno sono molto difficili a causa dei ghiacci. Devono essere predisposte ulteriori ispezioni e controlli periodici per arginare l’inquinamento illegale. Spero che, dopo l’entrata in vigore delle direttive sul miglioramento della sicurezza in mare a livello comunitario, tutte le parti coinvolte nel trasporto marittimo presteranno la massima attenzione alla movimentazione del carico, utilizzando attrezzature adeguate, e useranno la massima cura per l’ambiente. L’apatia e i rischi inutili devono essere ridotti al minimo. Sono lieta che la normativa comunitaria sia rafforzata e armonizzata in questo settore. Ringrazio la Commissione e i relatori per il lavoro svolto e spero che le disposizioni rivedute e rafforzate possano entrare presto in vigore.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei anch’io ringraziare il Presidente del Consiglio e il Commissario Patten per quello che ci hanno qui riferito. Anch’io, come altre colleghe, sono stata recentemente in Afghanistan con una delegazione del Parlamento europeo, e posso qui testimoniare la verità delle cose che ci sono state riferite dal Commissario Patten. Non dimentichiamo che abbiamo trovato un paese distrutto da ventitré anni di guerra e da anni di siccità. Le cose fatte in un anno dalla prima Conferenza di Bonn sono effettivamente notevoli, così come credo si debba plaudire alla determinazione, all’abnegazione, alla competenza dei nostri funzionari della Commissione che sono a Kabul. Tutto questo è vero: sono state aperte delle scuole, si è cominciato a ricostruire qualche presidio sanitario; si fa un lavoro prezioso, soprattutto di sostegno all’amministrazione. Al riguardo, vorrei invitare il Commissario Patten a non lasciar perdere questo aspetto di formazione specifica del personale, anche del personale doganale, che è fondamentale. E’ anche vero, però – e credo che l’ultima Conferenza di Bonn lo abbia in qualche misura dimostrato – che i paesi donatori più impegnati chiedono al governo Karzai una qualche determinazione in più. Sono state fatte alcune critiche: le riforme annunciate dallo stesso governo Karzai ritardano; la Costituzione, anche se è stata nominata una commissione per la definizione della nuova Costituzione, viene bloccata da questioni religiose, dalle minoranze, mentre invece è necessario procedere, soprattutto con un riconoscimento specifico anche dei diritti delle donne; la sicurezza è ancora un problema grave; non c’è un sistema giudiziario; la forza di difesa nazionale non c’è; una polizia operativa non c’è ancora. Tutto questo è vero. Occorre quindi che l’Unione europea, che ha fatto tantissimo, insista su questo. Vorrei infine – un’ultima parola sui diritti delle donne – lanciare qui, al Parlamento europeo, l’appello che il ministro, signora Sarabi, ha rivolto a noi: ogni paese donatore ha scelto un terreno specifico di intervento; nessuno però ha scelto il terreno specifico dei diritti delle donne. E’ un invito pressante che io faccio all’Unione europea e a tutti noi perché non si dimentichi questo: non esiste possibilità di progresso e di uscita da questa situazione se in questo processo non sono coinvolte le donne in prima persona.

Political group: PSE
Ho un’osservazione da fare al rappresentante del Consiglio: la risposta che ci appena dato le sembra concreta? Abbia pietà di noi!

Political group: GUE-NGL
Il dossier sulla sicurezza dei giocattoli mi sta particolarmente a cuore. Sono stato relatore su questo tema nel 1992 e seguo con la massima attenzione gli sviluppi legislativi in tale materia. Per quanto riguarda gli ftalati, sostanze chimiche utilizzate per rendere il PVC più morbido, mi sono sempre battuto a favore di misure efficaci per tutelare nel modo migliore quel gruppo di consumatori particolarmente vulnerabili costituito dai bambini. Sperimentazioni sugli animali hanno dimostrato la tossicità e il carattere cancerogeno di taluni ftalati. Tali sostanze possono infatti provocare malattie al fegato, ai reni e ai testicoli in bambini che succhiano o mordicchiano ciucci, dentaroli o giocattoli. L’elenco dei rischi ha suscitato la legittima inquietudine dei genitori, e questo avrebbe dovuto portare all’adozione di misure decise dettate dal principio della precauzione. Ora, il meno che si possa dire è che la reazione della Commissione, sebbene sia stata relativamente rapida (richiesta di parere al comitato scientifico, studi di tossicità, di ecotossicità e di effetti sull’ambiente, decisione di divieto d’urgenza e proposta di modifica delle direttive interessate) è stata insufficiente rispetto alla posta in gioco e all’obiettivo di garantire un livello elevato di protezione dei consumatori e della salute umana. Cosa ci ha proposto la Commissione europea? Ci ha proposto di vietare i giocattoli contenenti uno dei sei ftalati incriminati, destinati a essere introdotti in bocca dai bambini di età inferiore ai tre anni, e di rivedere la direttiva tra quattro anni. Ovviamente questi provvedimenti sono del tutto insufficienti! E’ assurdo prevedere un divieto solo per i giocattoli o gli oggetti destinati ad essere introdotti in bocca. Infatti, come i genitori sanno, i bambini piccoli mettono tutto in bocca. E’ necessario dunque vietare i giocattoli e gli oggetti che contengono ftalati che potrebbero essere totalmente o parzialmente messi in bocca. La mancanza d’informazioni scientifiche affidabili sulla migrazione di tali sostanze chimiche nell’organismo deve indurci ad applicare il principio della precauzione. Vorrei sottolineare che sarà necessario controllare con grande attenzione le sostanze impiegate per sostituire gli ftalati. E’ indispensabile rendere obbligatoria l’etichettatura dei giocattoli e degli articoli per l’infanzia che contengono ftalati e che potrebbero essere messi in bocca. Per evitare di incitare i bambini a mordere o succhiare i loro giocattoli, dovrebbe essere aggiunta una disposizione supplementare che preveda il divieto di utilizzare sostanze aromatiche. Occorre prevedere una revisione della direttiva in modo da aggiornarla in funzione dei progressi delle conoscenze scientifiche. Sono convinto che, allo stato attuale delle nostre informazioni, dobbiamo dare prova della massima prudenza. Ho sostenuto gli emendamenti presentati dai deputati socialisti della commissione per l’ambiente. Concludo ricordando che, per quanto riguarda il dossier sulla sicurezza dei giocattoli, le norme in materia di marchi CE sono troppo ambigue e dovrebbero rapidamente essere chiarite.

Political group: PSE
Chiedo scusa, signor Presidente, a lei e ai colleghi, ma come relatore ombra ho il dovere di vigilare su quel poco di regolare che rimane in questa votazione. Lei ha fatto votare, se non vado errato, i considerando dall’1 al 14, ma il considerando 12 è stato dichiarato irricevibile, in quanto comprende le due petizioni che nessuna commissione per le petizioni ha mai presentato alla nostra commissione. Il considerando 12, quindi, non va assolutamente compreso nel testo. Vorrei, poi, fare molti auguri al servizio di seduta per il compito che avrà di rimediare a certi paragrafi. Il 59 e il 69, per esempio, se lei toglie il nome del Presidente Berlusconi, rimangono senza soggetto, frasi che non hanno senso: ci sono un verbo, qualche aggettivo, ma non c’è soggetto. Sarebbe stato più serio eliminare l’intero paragrafo. Non voglio infierire su di lei, signor Presidente, chiedendole di leggermi, per curiosità, come potrebbe finire un accomodamento di questo paragrafo 59. Non è possibile, manca il soggetto: chi fa quello che viene scritto qui? Chi ha le conseguenze di quello che viene indicato qui? E’ un pasticciaccio, Presidente, davvero un brutto pasticcio!

Political group: PPE-DE