Signora Presidente, signor Commissario Liikanen, onorevoli colleghi, desidero innanzi tutto ringraziare i miei 12 colleghi della delegazione del Parlamento europeo al Comitato di conciliazione. Vedo qui l’onorevole Bowe, l’onorevole Schörling, l’onorevole Lund e l’onorevole Van Brempt, i quali hanno tutti difeso con vigore e fermezza il diritto dei consumatori di avere ritardanti di fiamma sicuri ed efficaci. Questo progetto comune non avrebbe potuto essere portato a termine senza l’efficace lavoro della Presidenza danese – alla quale sarà trasmesso questo messaggio – e, naturalmente, della Commissione. Abbiamo percorso un notevole cammino a partire dal 16 gennaio 2001, quando la Commissione ha presentato questa proposta di direttiva, il cui obiettivo, vi ricordo, era l’introduzione di un divieto d’immissione sul mercato e di utilizzo del solo pentabromodifenil etere, un ritardante di fiamma bromurato usato, in particolare, nella fabbricazione di schiuma di poliuretano. Si tratta di una sostanza chimica nociva per l’ambiente e per la nostra salute. E’ stata rilevata ad elevate concentrazioni, in particolare nel latte materno, con un rischio non trascurabile di contaminazione per i lattanti. Logicamente, quindi, in prima lettura il Parlamento si è pronunciato a favore del divieto del pentaBDE in tutte le forme, confermando così il cartellino rosso mostrato dalla Commissione. Vi era quindi unanimità riguardo a questa prima sostanza. Detto questo, il Parlamento, con voto del settembre 2001, ha auspicato che la proposta venisse estesa a coprire le altre due sostanze di questo gruppo, ovvero l’octabromodifenil etere e il decabromodifenil etere. Dati i forti indizi di nocività dell’octabromodifenil etere, sia per l’ambiente che per la salute pubblica, il Parlamento europeo si è pronunciato, ancora una volta a vastissima maggioranza, a favore di un divieto immediato. Il Parlamento, tuttavia, ha scelto il cartellino giallo per il decabromodifenil etere, proponendo di differirne il divieto al più tardi al 1° gennaio 2006 e di subordinarlo ai risultati finali dell’analisi dei rischi. Questo approccio applicava rigorosamente il principio di precauzione che, in questa fase, non era condiviso né dal Consiglio nella sua posizione comune, né dalla Commissione nella sua proposta modificata. In questo genere di questioni, in cui sul banco degli imputati vi sono sostanze chimiche, la discussione è sempre delicata. Si tratta di determinare un fragile equilibrio tra evidenti vantaggi in termini di sicurezza in caso di incendio e svantaggi talvolta ugualmente dimostrati in termini di salute e di ambiente. Al centro delle discussioni del Comitato di conciliazione vi era il desiderio di trovare questo equilibrio nella gestione dei rischi, tenendo conto di elementi eterogenei come la valutazione scientifica dei rischi, la proporzionalità e l’analisi costi-benefici. Sono state necessarie tre riunioni di trilogo per ravvicinare i vari punti di vista e giungere ad un compromesso accettabile per tutti, principalmente per il decabromodifenil etere, poiché, devo sottolineare, per l’octabromodifenil etere la pressione esercitata dal Parlamento ha dato i suoi risultati. Tale pressione ha contribuito alla rapida conclusione, alla fine negativa, della valutazione dei rischi e ha convinto il Consiglio a schierarsi al nostro fianco per vietare l’utilizzo di questa sostanza. Riguardo al decabromodifenil etere, l’inserimento nel progetto comune di un considerando che invita la Commissione a valutare tempestivamente i risultati della strategia di riduzione del rischio, attesi entro il 30 giugno dell’anno prossimo, mi sembra oggettivamente il primo compromesso che siamo riusciti a raggiungere in questa fase, perché in questo caso, contrariamente all’octabromodifenil etere, in assenza di una strategia definitiva di riduzione del rischio e, soprattutto, in assenza di rischi per la salute umana – le conclusioni del relatore francese sono precise al riguardo – tale differimento, accompagnato da misure rigorose, è giustificato. Occorre, comunque, ricordare che il decabromodifenil etere, principalmente utilizzato nei prodotti isolanti, nell’edilizia e nei tessuti, è un ritardante di fiamma particolarmente efficace e resistente al fuoco. Solo nel Regno Unito, nel 2000, sono state salvate 155 vite ed evitate 4 537 lesioni grazie alla presenza di questo tipo di sostanza nei rivestimenti di mobili. Sono stati compiuti grandi sforzi per giungere a questo accordo in seno al Comitato di conciliazione. Ho avuto talvolta l’impressione, in qualità di relatrice, di agire come membro dell’Ufficio europeo delle sostanze chimiche piuttosto che come rappresentante direttamente eletta dai cittadini, a causa della procedura di valutazione dei rischi pesante, lenta e poco trasparente. Ci sono voluti quasi dieci anni perché i ritardanti di fiamma bromurati, inclusi nell’elenco delle sostanze prioritarie, fossero finalmente valutati. Spero vivamente che, grazie a questo caso emblematico, la Commissione e soprattutto gli Stati membri comprendano la necessità, nel quadro dell’elaborazione della futura normativa sui prodotti chimici, di istituire un nuovo metodo di valutazione più rapido, più efficace e più trasparente, un sistema REACH che, come propone la risoluzione adottata dal Parlamento nel novembre 2001, si fondi su una reale strategia di gestione dei rischi a livello comunitario. In conclusione, e riprendo la metafora calcistica, mentre la Commissione, nella sua proposta iniziale, dava solo un mezzo cartellino rosso al pentabromodifenil etere, il Parlamento e il Consiglio, quali arbitri imparziali ed equi, danno due cartellini rossi al pentabromodifenil etere e all’octabromodifenil etere e un cartellino giallo al decabromodifenil etere, poiché l’importante è conciliare la sicurezza immediata dei cittadini di fronte ai rischi di incendio e i benefici più a lungo termine nei settori della salute pubblica e dell’ambiente. Il progetto comune che sarà presentato domani al Parlamento soddisfa questo duplice obiettivo. Per tutte queste ragioni, chiedo ai colleghi di appoggiarlo.

Political group: ELDR