Signor Presidente, onorevoli colleghi, questa è una procedura di bilancio che presenta, da un lato, alcuni problemi di vecchia data e dall'altro nuove sfide, che nel corso della prima lettura in realtà non siamo ancora assolutamente in grado di valutare e di affrontare. In questa sede vorrei espressamente richiamare l'attenzione su un aspetto, perché anche in quest'Aula talvolta vi sono idee confuse in merito. Dal 1992 è in corso un cambiamento radicale dell'assetto della politica agricola comune. Signora Commissario, lei ha annunciato l'arrivo di una lettera rettificativa. Ciò mi ricorda il detto 'the same procedure as every year', perché prima viene paventata una crisi di bilancio, e infine si prende atto che vi sono margini di manovra nel bilancio agricolo. In questa sede mi dichiaro pubblicamente favorevole ad una riserva per gli imprevisti, tenendo conto però che quando invece la crisi c'è, la riserva deve essere effettivamente utilizzata, visto che attualmente in numerosi settori è a repentaglio la stessa sopravvivenza . Vorrei prendere in esame il dibattito sull'ampliamento a Est per chiarire, anche in questo caso, un aspetto. Non ho alcun problema ad accettare la piena integrazione dell'economia agricola dei paesi candidati nel mercato interno entro l'anno 2004 a patto che contemporaneamente venga realizzata la libera circolazione delle persone, dei capitali, dei servizi e delle merci connessa all'appartenenza a pieno titolo all'UE, affinché finalmente possa svolgersi un dibattito equo in relazione a questo tema! Nelle conclusioni dei capi di Stato e di governo di Nizza si sottolinea, da un lato, la necessità di avviare la ristrutturazione della flotta di pesca di Spagna e Portogallo. Sono favorevole ma nel contempo vorrei richiamare l'attenzione sul fatto che è inaccettabile che, d'altra parte, adottando un modo di procedere estremamente restrittivo, nei prossimi due anni la flotta di pesca del resto d'Europa, venga lasciata, per così dire, col braccio proteso a morire di fame. Dobbiamo discuterne con la Commissione. Sottolineo espressamente che la comunicazione della Commissione del 25 luglio sulle regioni frontaliere secondo il Parlamento - che lo ha ribadito nella propria risoluzione del 5 settembre - non soddisfa le richieste formulate dal Consiglio europeo. Pertanto, signora Commissario, sollecitiamo la Commissione in questa sede a presentare una proposta concreta di regolamento per le regioni frontaliere. Vorrei affrontare ancora un punto. Per il bilancio 2001 abbiamo messo a disposizione 400 posti. Ora ne sono in discussione 317, ancora iscritti nella riserva. Signora Commissario, la invito a considerare i posti vacanti che non sono ancora stati occupati alla Commissione. Oltre agli altri punti da noi indicati in relazione allo sblocco della riserva, vorrei ricordare che l'anno scorso abbiamo ripetutamente sottolineato che la riforma deve comprendere anche una semplificazione dell'acquis communautaire senza toccare la sostanza del diritto comunitario acquisito. In questo ambito, a mio avviso, occorre impegnarsi ulteriormente. Un ultimo aspetto, signor Presidente. Chiediamo che in seconda lettura la Commissione presenti una relazione approfondita che prenda in esame l'impostazione della politica estera al fine di poter contare su un valido piano in cui integrare la prevenzione dei conflitti, risoluti aiuti umanitari e l'alleanza contro il terrorismo in un unico pacchetto razionale di misure comunitarie e poterlo approvare in seconda lettura.

Political group: PPE-DE