Signor Presidente, onorevoli colleghi sparsi qua e là, al termine di trattative dure, ma portate avanti all'insegna della correttezza, tra la Presidenza francese e i rappresentanti del Parlamento europeo, quest'ultimo è riuscito, nella serata del 22 novembre, a fare importanti passi avanti nell'ambito della procedura di conciliazione sulle tre direttive fondamentali relative alla liberalizzazione delle ferrovie - vale a dire lo sviluppo delle ferrovie, le autorizzazioni concernenti le ferrovie e l'assegnazione delle capacità delle infrastrutture ferroviarie. Tali progressi consentiranno di aprire ulteriormente il settore ferroviario. Li riassumerò in tre punti. Saluto la signora Vicepresidente. Si tratta di tre punti che siamo riusciti ad imporre al Consiglio. Primo: per il traffico transfrontaliero di merci è stata decisa la liberalizzazione definitiva di tutte le reti ferroviarie nazionali entro il 2008. In tal modo abbiamo ottenuto che a partire da tale data tutti gli Stati membri debbano aprire alle imprese ferroviarie degli altri Stati membri non soltanto le capacità della cosiddetta nuova Rete ferroviaria transeuropea per il trasporto di merci, bensì l'intera rete. Secondo: è stata soppressa la clausola di deroga che avrebbe consentito agli Stati membri - come originariamente previsto dall'Austria - di sottrarsi ai rigidi criteri europei per gli organismi nazionali di regolamentazione. A mio giudizio, in tal modo si è ottenuto che in tutti gli Stati membri a decidere in merito alle licenze delle imprese ferroviarie, all'assegnazione delle capacità e ai canoni per l'uso dell'infrastruttura ferroviaria non siano le compagnie ferroviarie nazionali oppure enti ad esse collegati, bensì organismi indipendenti. Questi sono dunque i due punti focali: apertura di tutte le reti per il traffico transfrontaliero e istituzione di un organismo indipendente di regolamentazione in tutti gli Stati membri al fine di assicurare un'equa concorrenza. Se mi è concesso di pronunciarmi sulla relazione del collega, sottolineo che il terzo elemento chiave che, a mio parere, è stato raggiunto consiste nel fatto che, grazie ad una nuova disposizione, abbiamo recepito l'obiettivo a lungo termine di far sostenere agli utenti i costi per l'uso dell'infrastruttura ferroviaria. In questo modo, i canoni per l'uso di tale infrastruttura potranno venir a lungo termine aumentati per coprire i costi, cosicché la realizzazione, la manutenzione e il potenziamento delle reti siano a carico degli utenti e non sempre dei contribuenti. Ritengo che sia necessaria la separazione di rete e gestione. Ciò di cui abbiamo in ogni caso bisogno è che la rete venga mantenuta dagli utenti. Perciò occorre perseguire l'obiettivo a lungo termine della copertura dei costi attraverso i canoni. Penso che con questi tre importanti passi sbloccheremo le radicate strutture ferroviarie nazionali, aprendo nuove opportunità per la concorrenza tra le imprese ferroviarie. Il Parlamento europeo ha lottato a tal fine in cooperazione con la Commissione. Inizialmente, la Commissione non era entusiasta, ma alla fine si è unita a noi per ottenere questa liberalizzazione; desidero perciò esprimere alla Vicepresidente la mia gratitudine per la collaborazione prestata nell'ambito della procedura di conciliazione. Ritengo che in tal modo il Parlamento europeo abbia posto, assieme al Consiglio e alla Commissione, le condizioni quadro per promuovere in futuro il settore ferroviario, caratterizzato da un'offerta più ampia di servizi transfrontalieri di trasporto merci orientati verso le esigenze dei clienti. Attraverso la concorrenza vogliamo modernizzare il settore ferroviario in modo che una maggior quantità di merce venga trasportata non più su gomma, ma su rotaia perché, per motivi di tutela dell'ambiente, è estremamente importante rinunciare al trasporto su strada sulle lunghe tratte, passando a quello ferroviario. Consentitemi una breve osservazione a margine: lo svolgimento della procedura di conciliazione ha dimostrato ancora una volta l'importanza della procedura di codecisione introdotta per il settore ferroviario con il Trattato di Amsterdam. E' soltanto grazie alla procedura di codecisione che siamo riusciti a fare breccia nella posizione del Consiglio. Come ricorderete, il Presidente del Consiglio francese aveva creduto che, al termine della prima lettura della posizione comune del Consiglio, si concludessero tutti i negoziati e che noi dovessimo accettare lo status quo. No, siamo riusciti a compiere progressi mediante un'equa procedura di conciliazione e ad imporre entro il 2008 il mercato interno, almeno per quanto concerne il trasporto transfrontaliero di merci. Permettetemi ora di lanciare un monito per il futuro: non è sufficiente elaborare leggi, direttive e regolamenti; non basta neppure imporre la loro trasposizione nella normativa nazionale. Il mio gruppo invita le imprese ferroviarie esistenti - vedo che una è rappresentata in tribuna e sono grato per la sua partecipazione - ad adottare sin d'ora i provvedimenti necessari affinché nel 2003, quando il diritto europeo che adesso stiamo approvando dovrà essere tradotto in realtà, siano in grado di applicare le nuove disposizioni. Ad esempio, la Deutsche Bundesbahn dovrebbe cogliere l'occasione di effettuare servizi transfrontalieri di trasporto merci assieme alle ferrovie olandesi o a quelle di altri paesi. Credo che ora spetti alle ferrovie tradizionali imporre quella liberalizzazione del mercato a cui noi abbiamo dato vita. Se però le ferrovie tradizionali non sfrutteranno le opportunità offerte dalla liberalizzazione, più di un'impresa industriale valuterà la possibilità di gestire tali servizi insieme a piccole aziende ferroviarie e a sfruttare a tale fine la normativa europea, e hanno tutto il diritto di farlo. In Germania, vi sono 180 imprese ferroviarie autorizzate; con le loro licenze possono operare dove vogliono, anche se finora si sono limitate ad essere attive a livello regionale. Penso quindi che dobbiamo invitare tutti gli interessati, le imprese ferroviarie e le industrie, ad adottare sin d'ora i provvedimenti necessari per sfruttare la concorrenza al fine di trasferire una maggior quantità di merci dal trasporto su gomma a quello su rotaia!

Political group: PPE-DE