Signor Presidente, io sento il dovere di formulare alcune osservazioni sulla relazione dell’onorevole Bösch sulla tutela degli interessi finanziari della Comunità e la lotta contro le frodi, una relazione che ha una sua coerenza, ha dei pregi e di cui è già stata fatta una giusta valutazione stasera in questa discussione. In questo testo, tuttavia, il capitolo 'Rafforzamento della dimensione giudiziaria' – dal paragrafo 58 al paragrafo 65 – interferisce, com’è stato anche qui rilevato, con l’istituzione del procuratore europeo, su cui la commissione giuridica – che ho l’onore di presiedere – ha dato un suo parere negativo e poi ha trovato punti di compromesso rispetto alla relazione Theato, che dovremo approfondire; questo costituisce certamente un punto fermo, sul quale dovremo attestarci, trovando però, torno a dire, un punto di equilibrio. Ora, questa anticipazione, che in qualche modo si frammette anche col provvedimento che sarà discusso a fine marzo nella minitornata di Bruxelles, credo non razionalizzi neppure il sistema legislativo. La semplificazione legislativa di cui parliamo è un’anticipazione che, praticamente, mette un po’ il carro davanti ai buoi e rispetto alla quale noi siamo costretti a presentare degli emendamenti. In effetti, la proposta volta a creare una procura europea, competente per seguire i giudizi e i reati che ledono gli interessi finanziari della Comunità, per la verità, per la commissione giuridica è abbastanza inaccettabile perché l’ordinamento giuridico dell’Unione europea non prevede né competenze in materia di diritto di procedura penale né una magistratura dotata di tutti i gradi di giurisdizione, che possa garantire il pieno diritto di difesa. In mancanza di questo contesto, l’aggregazione di una procura europea è illogica e immotivata, e questo vorrei sottolinearlo e dirlo anche alla signora Commissario, che ha un po’ sbrigativamente archiviato il problema. Noi dobbiamo riflettere attentamente, perché la creazione di un organo siffatto è prematura, se si considera che non sono stati raggiunti gli obiettivi della cooperazione giudiziaria – che qui è prevalente – e che è necessario armonizzare le norme sulle questioni penali degli organi degli Stati membri. Non si può semplicemente attribuire la competenza in materia di diritto penale alla Corte di giustizia: la Corte di giustizia e il Tribunale di primo grado sono stati istituiti per finalità diverse e, quindi, non è necessario creare una procura europea quando basta rafforzare la cooperazione giudiziaria, ispirandoci al principio di sussidiarietà, che è il criterio, appunto, sul quale dobbiamo attestarci. Dobbiamo pertanto procedere nell’approfondimento delle competenze di EUROJUST, nel rafforzamento e nel coordinamento di questi poteri sul piano europeo. Gli emendamenti presentati servono dunque per fare chiarezza; tutto il resto della relazione può andar bene. Noi abbiamo il forte timore che, con la sola eccezione dell’Italia – dove si sta modificando l’ordinamento giudiziario proprio al momento in cui parliamo – in nessun altro paese europeo le procure godano di status e di competenze come quelle che vorremmo dare al procuratore europeo, il che è all’origine di allarme sul piano della consistenza giuridica e dello spazio giuridico europeo. Queste sono perplessità che esprimeremo per quanto riguarda il procuratore europeo, ma dato che, in effetti, surrettiziamente, la questione è sollevata in questo provvedimento, noi dobbiamo formularle sin d’ora in questo Parlamento e tramite gli emendamenti porvi rimedio.

Political group: PPE-DE