Signor Presidente, le norme che disciplinano la cooperazione dell’Unione con i paesi dell’Asia e dell’America latina risalgono a dieci anni fa. In dieci anni si sono registrati alcuni cambiamenti nel mondo. In Asia, alcuni paesi hanno compiuto progressi nel consolidamento della democrazia e hanno impresso un impulso al proprio sviluppo. Purtroppo, in altri paesi asiatici, la situazione è invece peggiorata in tutti i settori dell’attività politica, economica e sociale. Dopo un decennio di progresso democratico, negli anni ’80, e un altro decennio di riforme economiche, le società di tutti i paesi latinoamericani, con qualche notevole eccezione, stanno vivendo una profonda crisi economica e sociale. In entrambe le regioni la lotta contro la povertà non solo non ha ottenuto risultati degni di nota, ma, al contrario, in Bangladesh e a Haiti, in Afghanistan e in Bolivia la povertà si è estesa a sempre più fasce sociali. In alcune città tragicamente note per la loro precarietà, come Calcutta, non vi è spazio per l’ottimismo, ma in altre, come Tucumán, niente meno che in Argentina, la povertà e la fame – la denutrizione cronica della popolazione infantile – sono fatti nuovi, mai visti prima d’ora. Reputiamo quindi opportuna la proposta, che accogliamo con favore, presentata dalla Commissione con questo regolamento che modifica e aggiorna quelli in vigore sinora. Il Parlamento, al paragrafo 61 della risoluzione del 15 novembre 2001, si pronunciò a favore di una divisione della proposta iniziale della Commissione, una applicabile all’Asia e l’altra all’America latina. Questa è l’unica obiezione che esprimiamo alla proposta oggi in discussione. Non è certo un’obiezione da poco, ma vorrei sottolineare che per quanto riguarda i punti fondamentali appoggiamo la proposta della Commissione. Condividiamo gli obiettivi che rispondono al nostro impegno per la lotta a favore dell’eliminazione della povertà, non solo in termini di finanziamento e cofinanziamento di progetti mirati a promuovere lo sviluppo, ma dando la priorità all’istruzione, alla sanità e al rafforzamento della società civile per potenziare la democrazia, la trasparenza e il buon governo, senza il quale la democrazia non può rafforzarsi e lo sviluppo non può realizzare i suoi obiettivi. Concordiamo sul quadro finanziario, sul ruolo sempre più rilevante attribuito ai paesi che beneficiano della nostra cooperazione, nonché sui passi compiuti nel processo mirato a svincolare gli aiuti nel modo indicato dalle direttive di recente approvate. Tutto questo è ciò che vorremmo conseguire con i nostri emendamenti. Dissentiamo su una questione formale alla quale non possiamo rinunciare per coerenza con la nostra filosofia e con la nostra visione di una politica europea a favore di aree prioritarie come l’Asia e l’America latina. Non è una questione di prestigio politico, Commissario Patten, né si tratta di dare la priorità ad una regione rispetto ad un’altra, come ha detto un collega in questa seduta. Durante questi lunghi mesi di negoziati parlamentari, abbiamo dialogato con numerosi governi interessati, con i loro ambasciatori a Bruxelles e con moltissime ONG che lavorano sia in Asia che in America latina. Tutti, dico tutti, senza eccezione, hanno espresso la loro preferenza per due regolamenti distinti, uno per l’Asia e uno per l’America latina. Se diciamo, come sostiene anche la Commissione, che vogliamo adottare il principio di compartecipazione nella nostra cooperazione sin dal momento in cui si stabiliscono i programmi e non solo nella fase di gestione ed esecuzione di un progetto, non sembra coerente ora agire in senso opposto. Oggi, o domani con la votazione, potrà avere inizio una procedura di codecisione nella quale il Parlamento non vuole e non può rinunciare alle sue prerogative e nella quale riteniamo che vi sia un margine di negoziato con il Consiglio. Concludo congratulandomi con la relatrice, la mia collega e amica onorevole Sanders-ten Holte, che ha lavorato molto bene, che non ha risparmiato sforzi, impegnandosi al massimo, e ringraziando il Commissario Patten per la sua disponibilità al dialogo, nel quale spero che sapremo continuare a compiere passi avanti nei prossimi mesi. PRIDENZA DELL’ON. VIDAL-QUADRAS ROCAVicepresidente

Political group: PPE-DE