Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Presidente della Commissione, inizierò il mio intervento citando un proverbio: i pessimisti hanno ragione nella maggior parte dei casi, però il progresso è merito degli ottimisti. Penso che sia in questo spirito che dobbiamo guardare al prossimo Vertice di Siviglia, dove si discuterà di numerose questioni di fondamentale importanza. Si tratta di materie nelle quali è necessario compiere progressi realmente forti e visibili, come l'immigrazione, l'ampliamento e le riforme del Consiglio. Il tema dell'ampliamento è già all'ordine del giorno di oggi in forma, per così dire, allargata, e dunque lo affronterò solo di sfuggita. Nel semestre passato, vari Capi di governo, tra i quali i Premier Aznar e Blair, hanno avanzato proposte sul tema dell'immigrazione. Sorprende che lo abbiano fatto solo di recente: dov'erano quei signori negli ultimi tre anni, dopo gli accordi di Tampere? Da allora, dopo essersi inventato il termine altisonante di 'spazio di libertà, sicurezza e giustizia', il Consiglio ha compiuto ben pochi progressi concreti. Se adesso, ove necessario, terrà per sé tutta quella responsabilità - noi come membri del Parlamento europeo veniamo solo cortesemente ascoltati -, dovrà render conto a se stesso anche di questo suo ruolo e questa sua responsabilità. Peraltro, devo citare un esempio imbarazzante della lentezza con cui si muove il Consiglio: al pacchetto di misure approvato da quest'Assemblea nel periodo natalizio, su proposta del mio collega onorevole Graham Watson, in merito ad un'efficace risposta europea alle minacce terroristiche, i Ministri della giustizia e degli affari esteri non hanno ancora preso alcuna decisione concreta. La proposte sull'immigrazione, così come ci arrivano sull'onda dei media, sanno molto di campagna pubblicitaria a due, tra la Gran Bretagna e la Spagna. Mi chiedo chi possa ragionevolmente pensare che la nave di Sua Maestà Ark Royal, in rotta per il Mediterraneo, possa risolvere il problema. Non è esattamente il tipo di nave - o di arca - che gli immigrati stanno aspettando. No, signor Presidente, abbiamo bisogno di altre soluzioni, di misure realistiche, efficaci e nel contempo decise per poter elaborare una politica comune di asilo e immigrazione. Penso alle riflessioni espresse in merito dal Premier belga Verhofstadt. Alcune di esse sono state discusse a Laeken, ma, a quanto sembra, a quell'epoca i tempi non erano ancora maturi. E' assolutamente necessario definire una politica comune di asilo e immigrazione. Fondamentale in tale contesto sarà stabilire innanzi tutto che la politica sull'immigrazione è collegata con una politica per l'integrazione e una politica contro la discriminazione, che non sono tre politiche separate le une dalle altre. Nella definizione della politica sull'immigrazione occorrerà riservare grande attenzione al tema dei diritti e delle libertà fondamentali. Irrinunciabile sarà dunque il controllo parlamentare, il potere di colegislazione del Parlamento; né potranno mancare - è evidente - altri strumenti quali il diritto d'iniziativa della Commissione e le decisioni a maggioranza all'interno del Consiglio. Fulcro di tale politica dovrà essere la lotta contro la tratta di esseri umani e l'immigrazione clandestina. Il Presidente della Commissione ha testé affrontato questi punti e ci ha comunicato che esistono già piani di contrasto dell'immigrazione clandestina; quello che serve ora sono la loro attuazione, non nuove idee geniali. Tutto ciò potrà però andare a buon fine soltanto se i confini esterni dell'Unione saranno vigilati attentamente e se sarà garantita la creazione di una polizia di confine comune dell'Unione europea. In proposito, devo dirvi che sono molto preoccupato per i controlli che saranno effettuati ai nostri futuri confini orientali. A mio giudizio, su questo punto non dovremo accettare alcun compromesso. Signor Presidente, avrà notato che non ho sempre espresso un parere positivo sull'operato del Consiglio. Mi fa piacere notare che sono state avanzate numerose proposte, da discutere al Vertice di Siviglia, sulla riforma del Consiglio. Il ritiene di preminente importanza il fatto che, in tale processo di riforma, la democrazia e l'apertura del Consiglio, nonché la possibilità di vigilare sulle sue azioni abbiano un rilievo fondamentale. Per tale motivo chiedo che si applichi il metodo comunitario su tutta la linea e si assicuri la pubblicità delle sedute del Consiglio nelle quali esso esercita i suoi poteri di colegislatore. Tale pubblicità e apertura devono peraltro iniziare già al momento dell'allargamento affinché tutti possano vedere e capire qual è la posizione comune del Consiglio su questo punto. Oggi come oggi, riceviamo notizie talmente carenti - alcuni direbbero 'colorate' - da parte del Consiglio, ma anche dalla Commissione, che verrebbe quasi la tentazione di ingaggiare esperti indipendenti perché indaghino su come stanno veramente le cose nei paesi candidati e quale sia lo stato reale delle trattative. E' vostro dovere informare meglio noi e, quindi, i cittadini europei, di modo che possiamo continuare ad avere fiducia nel ruolo della Commissione e del Consiglio. Signor Presidente, in conclusione vorrei dire ancora che non nutro grandi simpatie per i pessimisti, però il proverbio che ho citato prima avrà pure una sua ragion d'essere. I pessimisti avranno ragione, per una volta. Potremmo anche dire che a Siviglia non otterremo alcun risultato, ma non lo faremo. Alla Presidenza spagnola direi piuttosto: fate vedere il vostro lato ottimista, il vostro lato solare; fate ciò che vi riesce bene, ovvero prendere il toro per le corna, e allora saremo al vostro fianco. E soprattutto cercate di compiere qualche progresso concreto, ché è questo ciò che i cittadini chiedono ed è anche assolutamente necessario.

Political group: ELDR