Signor Presidente, onorevoli colleghi. prima di tutto consentitemi di ringraziare la onorevole Palacio Vallelersundi per aver presentato la sua interrogazione orale. Di che cosa si tratta? Con una formula sintetica, la tematica può essere descritta nel seguente modo: contrasto tra le esigenze della tutela dei consumatori e quelle del commercio elettronico. Oppure, in altre parole: come possono essere efficacemente difesi i consumatori dell'Unione europea senza pregiudicare lo sviluppo del commercio elettronico? La discussione si concentra su quale principio si debba adottare per la determinazione del foro competente e, di conseguenza, del diritto applicabile nelle controversie transfrontaliere relative a transazioni commerciali elettroniche. In una controversia, il consumatore deve far valere i propri diritti presso il tribunale del paese nel quale ha la propria sede il venditore dei prodotti o dei servizi, oppure nel suo paese di residenza? Il diritto di quale paese va applicato? Non intendo parlare di nuovo dei vantaggi e degli svantaggi dell’una o dell’altra ipotesi. Gli argomenti sono sufficientemente noti a tutti. In novembre la Commissione ha organizzato un’audizione su questo tema. Oggi vorrei solo richiamare l'attenzione sul fatto che secondo me il dibattito che contrappone tutela dei consumatori, da una parte, e commercio elettronico, dall'altra, è eccessivamente limitativo. Inoltre, esso risulta in contraddizione con la impostazione formulata dalla stessa Commissione nella sua comunicazione sulla strategia per il mercato interno. Infatti, nella comunicazione della Commissione si dice esplicitamente che devono essere trovate soluzioni equilibrate, nel caso che gli interessi dei consumatori e dell'industria divergano. In questo, bisogna dare una possibilità realistica allo sviluppo del commercio elettronico nell'Unione europea. Una soluzione equilibrata alla contrapposizione tra tutela dei consumatori e commercio elettronico può essere trovata solamente se la discussione non sarà limitata alla questione del foro competente e del diritto applicabile, ma verrà portata avanti a tutto campo. Lo scopo della riflessione su un’efficace tutela del consumatore deve certo essere quello di consentire al consumatore di ottenere soddisfazione dei propri diritti in tempi rapidi, a costi accessibili e senza troppi impedimenti burocratici. Le cose starebbero veramente così se il consumatore avesse la possibilità di ricorrere al diritto del paese in cui risiede? Ottenere una sentenza di un tribunale del proprio paese non è un gran vantaggio per il consumatore, perché egli dovrà fare eseguire la sua sentenza in un altro paese membro. Nella maggioranza dei casi questo comporta tempi lunghi, molto lavoro e spese ingenti. Per garantire una tutela dei consumatori che sia efficace è necessario considerare la possibilità di alternative al costoso e complicato procedimento giudiziario, indipendentemente da quale sia il foro competente o il diritto applicabile. Il concordato extragiudiziale, eventualmente accompagnato da un’ulteriore armonizzazione, è secondo la mia opinione la formula vincente. La Direzione generale si è già occupata a fondo del tema del concordato nel contesto dei servizi finanziari transfrontalieri. Nell'ottobre dello scorso anno essa ha anche organizzato un’audizione sull'argomento. Io propongo di riprendere le riflessioni e le idee contenute nel documento di lavoro della Commissione, utilizzato come base dell'audizione, nonché la comunicazione sui risultati dell'audizione, attesa per la metà di quest'anno, valutando attentamente la possibilità di applicarle anche al commercio elettronico. L'impostazione della direttiva sul commercio elettronico è secondo me politicamente preferibile, e quindi essa non deve essere contraddetta dalle norme della Convenzione di Bruxelles e Lugano e Trattato di Roma II. Per questo motivo propongo o di rimandare la modifica della Convenzione di Bruxelles e Lugano fino a quando non saranno risolti tutti i problemi giuridici ancora in sospeso in questo campo, oppure di mantenere lo status quo della procedura di risoluzione delle controversie tra venditori e consumatori quando si procederà alla modifica della Convenzione di Bruxelles e Lugano.

Political group: PPE-DE