Signor Presidente, le dimissioni della Commissione nella primavera del 1999 hanno rappresentato in effetti il momento culminante di un problema ben più radicato che affligge la Commissione, legato a strutture di lavoro non ben definite che hanno portato ad una scarsa responsabilità politica, ad una frammentazione delle priorità politiche e a risultati insufficienti. Il Libro bianco del Commissario Kinnock fornisce una risposta a questi problemi, ma allo stesso tempo si spinge molto più in là in quanto le proposte di riforma si fondano sui principi che stanno alla base della moderna funzione pubblica europea, al cui centro devono essere i cittadini, i quali, a loro volta, si aspettano risultati e interventi adeguati quando sono in gioco i loro interessi. Problemi quali la crisi dell’ESB, i prezzi petroliferi, l’effetto serra hanno una marcata componente europea. Perciò in questi settori la Commissione ha un importante compito da svolgere. I risultati richiesti dai cittadini potranno essere ottenuti soltanto se la Commissione sarà in grado di agire rapidamente, con trasparenza e tenendo conto della funzione pubblica. Questo dev’essere dunque l’obiettivo delle riforme all’interno della Commissione. Abbiamo potuto constatare come la cultura della paura abbia paralizzato in gran parte, anzi totalmente, il processo decisionale all’interno della Commissione – mi riferisco anche ai servizi e ai funzionari. Ad esempio, il settore delle relazioni esterne è un caso esemplare dei gravi problemi con cui purtroppo la Commissione continua ad avere a che fare. Molte migliaia di domande di progetti attendono da oltre un anno di essere esaminate. Lettere e richieste d’informazioni sulla situazione non trovano riscontro o ottengono soltanto risposte ambigue. Queste circostanze hanno profondamente incrinato la fiducia delle organizzazioni e dei cittadini interessati. Alla luce di tutto ciò, quanto proposto dal Commissario Kinnock alla ricerca di una maggiore efficienza nonché di un bilancio e di una gestione guidata merita tutto il nostro appoggio. In tal modo la Commissione può dedicarsi ai suoi compiti principali e aumentare considerevolmente la propria efficienza. Allo stesso tempo, il pacchetto di proposte di riforma può spezzare la cultura della paura e consentire così ai funzionari di riconquistare fiducia nelle proprie capacità, perché tra di loro ci sono molte persone estremamente valide. Il Parlamento europeo potrà poi valutare la Commissione in base ai risultati ottenuti; in tale contesto il principale criterio di valutazione sarà costituito dalle priorità politiche, così come fissate da Parlamento e Consiglio, ma anche dall’attenzione rivolta ai servizi destinati ai cittadini. E’ essenziale che la funzione pubblica europea riconquisti rapidamente agli occhi dei cittadini la credibilità perduta. Tale obiettivo non potrà essere raggiunto se verrà posta troppa enfasi sul termine “interno”. La collettività deve avere la sensazione che la Commissione sia effettivamente accessibile e trasparente. Il Libro bianco sull’amministrazione europea presentato di recente contiene molti spunti validi a tale riguardo, mentre in altri campi resta ancora molto da fare. Mi riferisco alla possibilità di accesso dei cittadini ai documenti, un aspetto sul quale non siamo ancora soddisfatti. Adesso dobbiamo chiudere definitivamente il capitolo relativo alle frodi, alla burocrazia e alle dimissioni della Commissione. Apriamo un nuovo capitolo su una funzione pubblica europea moderna che adempia in maniera adeguata al suo ruolo istituzionale, sia pronta a far fronte all’imminente ampliamento e abbracci il servizio ai cittadini europei come suo nuovo mission statement. Il Commissario Kinnock e il Presidente Prodi hanno il pieno appoggio del gruppo . Ciò significa anche che vaglieremo con attenzione i risultati e i criteri così magistralmente descritti nel Libro bianco.

Political group: PSE