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Signora Presidente, desidero esprimere il mio sostegno alla relazione, nonché la mia gratitudine all’onorevole Sandbæk. Questa relazione invia segnali allarmanti e in particolare ci sfida a lottare con maggiore determinazione rispetto al passato contro la povertà e contro malattie devastanti come l’AIDS, la malaria e la tubercolosi. Il mio gruppo non sottovaluta gli sforzi della Commissione. Tuttavia, i fatti riportati nella relazione parlano da sé. In Africa si registrano probabilmente le ripercussioni più gravi. Con i decessi della popolazione, muoiono anche interi villaggi. In conseguenza della povertà e delle malattie, vasti territori sono in pratica spopolati, anche in assenza di conflitti. Naturalmente, il tema odierno riguarda l’adozione di misure concrete e programmi per controllare queste malattie. Comunque, non si può ignorare il contesto sociale generale. Le persone che vivono in povertà non hanno l’energia necessaria per combattere queste malattie mortali né hanno il denaro per pagarsi i medicinali. Gli eserciti di rifugiati, accampati in campi aperti o in tende, sono facili prede di queste pandemie. Quando il mercato è dominato dal profitto, risulta difficile fornire medicinali di alta qualità a prezzi bassi nei paesi in via di sviluppo. Tuttavia, è esattamente questo il punto su cui la politica deve assumersi la propria responsabilità e fare di più per corrispondervi. Purtroppo, le conferenze dell’OMC mirano a rafforzare i privilegi dei principali monopoli più che a fornire servizi di interesse generale affidabili e su vasta scala, tanto urgenti e necessari. Se ignoriamo ora i segnali inviati dal Social Forum mondiale, continueremo a sentirli ben oltre Bombay. Alla luce di questa emergenza, le cui radici affondano nell’epoca coloniale, non sorprende – benché sia soltanto giusto e appropriato – che le ex colonie ora chiedano una compensazione alle ex potenze coloniali. Come afferma la relazione, su questo punto l’Unione europea, la Commissione e il Parlamento devono raddoppiare gli sforzi.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, ringrazio anche la signora Commissario per l'impegno profuso in queste trattative. Vorrei porle due brevi domande: entro quando dovrebbe venire elaborato il sistema per il calcolo dell'indennità di formazione ed essere formulato il codice di condotta? Credo infatti sia estremamente importante poter contare anche a tale proposito su un programma e un calendario prestabiliti. Il punto successivo riguarda l'entità dei trasferimenti, che resta, come già in passato, illimitata. Si pone pertanto il problema di come dovrebbe funzionare il meccanismo di solidarietà affinché possa davvero applicarsi anche alle società più piccole. Lei ha parlato di un prelievo complessivo del 5 percento che poi dovrebbe venire ripartito. La questione fondamentale è tuttavia la seguente: in che modo verrà suddiviso questo importo e arriverà davvero anche alle società dei livelli inferiori?

Political group: PSE
Signor Presidente, come tutti sappiamo il cambiamento climatico rappresenta la principale sfida ecologica del nostro tempo, e non perché non siano noti i cambiamenti necessari, bensì perché questi hanno notevoli effetti collaterali sull'intera politica energetica e dei trasporti, e sui nostri modelli di consumo. Per poter diminuire le emissioni di gas serra, ci attendono cambiamenti sociali di importanza fondamentale. Sono i paesi più sviluppati, i paesi con i livelli di sviluppo economico più elevati, a emettere il maggior quantitativo di gas serra pro capite e, pertanto, ad avere la principale responsabilità di porsi all'avanguardia sul fronte del contenimento delle emissioni. In vista della Conferenza dell'Aia, pare pertanto del tutto decisivo riuscire a coinvolgere anche gli Stati Uniti in un accordo che comporti veri progressi nonché la ratifica del Protocollo di Kyoto. Una politica responsabile da parte dei paesi più sviluppati deve prendere le mosse dalla riduzione delle loro stesse emissioni. Se vi sarà spazio per lo scambio dei diritti di emissione, prospettiva che mi lascia molto scettico, questo dovrà corrispondere soltanto a una piccola parte della politica d'insieme. Tale forma di scambio dovrà, in tal caso, risultare sottoposta a stretto controllo in base a considerazioni sociali e tenuto conto delle future prospettive di crescita dei paesi in via di sviluppo. Questo sistema può infatti comportare enormi rischi quando, in futuro, la Russia e i paesi in via di sviluppo parteciperanno allo scambio di diritti di emissione, facendone così un fenomeno globale. Vi sono peraltro altre tipologie di meccanismi flessibili che possono essere utilmente impiegate a livello globale. Lo scambio di diritti di emissione e delle riduzioni non può certo sostituirsi ai provvedimenti davvero necessari, e ciò vale naturalmente anche per il nucleare. Occorre invece una politica forte per una riduzione dei consumi energetici, per le fonti energetiche rinnovabili, per i combustibili alternativi e per un adeguato sistema di imposte ambientali nel settore dei trasporti. E' soprattutto di responsabilità dei singoli Stati membri dare attuazione a questi provvedimenti. In ambito fiscale, una tassazione comune minima è auspicabile. Ove non fosse possibile concordare un'imposta sui gas serra a livello di Unione, i paesi disponibili a fare un passo in più dovrebbero comunque vararla congiuntamente. Per quanto concerne le relazioni Moreira Da Silva, ne condividiamo il contenuto in quasi ogni punto, mentre restiamo più scettici dinanzi allo scambio di diritti di emissione. Un simile sistema può rappresentare un esperimento utile a livello di Unione, ma non può sostituirsi ad altri provvedimenti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il dibattito di questi giorni, anche il dibattito in quest'Aula, dimostra, credo - se ce ne fosse ancora bisogno - quanto diverse e quanto distanti sono le proposte che si sentono avanzare. La triste conclusione che se ne può trarre è che non esistono, oggi, delle condizioni per fermare la guerra in Medio Oriente. E intanto, in Medio Oriente, due uomini - Sharon e Arafat - continuano a mettere in pericolo la stabilità del mondo di oggi, e, se parlano di pace, in verità non la vogliono, la sfuggono, la evitano, perché l'uno e l'altro non vogliono la pace, e sperano o pensano di vincere la guerra, uno con la superiorità militare, l'altro con gli attentati suicidi. Gli effetti di questa crisi in Medio Oriente cominciano a farsi sentire e a investire anche i nostri paesi, come ha detto poc'anzi l'onorevole Pasqua. Cresce il razzismo, investe il resto del mondo, l'Europa e gli Stati Uniti, creando pericolose incomprensioni e divergenze fra queste due realtà, fra Europa e Stati Uniti. E' difficile intravvedere una soluzione ma, come ha detto il signor Solana poco fa, bisogna offrire una prospettiva, e credo che l'idea di una specie di piano Marshall internazionale per risolvere almeno una piccola parte dei problemi dei palestinesi potrebbe essere un contributo valido. Il governo italiano ha messo a punto da tempo un'iniziativa di questo genere, un'iniziativa di sostegno per l'economia del Medio Oriente e in particolare di quella palestinese, iniziativa che il Presidente Berlusconi ha di recente presentato a tutti i suoi colleghi europei. Credo che questa proposta vada sostenuta da tutti coloro che auspicano e sperano in una vera pace in Medio Oriente.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, è superfluo parlare dell’importanza che rivestono le foreste per l’Unione, visto che occupano il 40 per cento del territorio europeo e che forniscono due milioni e mezzo di posti di lavoro, per non parlare dell’importanza dell’ambiente, recentemente riconosciuta dal protocollo di Kyoto. E’ quindi difficile capire perché la proposta della Commissione escluda il cofinanziamento di misure volte a prevenire gli incendi boschivi, prima previste dal regolamento n. 2158/92. Le regioni meridionali dell’Unione europea sono quelle maggiormente esposte al rischio della desertificazione, come diversi oratori hanno già segnalato, a causa del loro clima caldo e arido, molto propizio agli incendi. Pertanto, se intendiamo davvero proteggere le foreste dell’Europa meridionale, dovremo prevedere il finanziamento di misure di prevenzione contro gli incendi. Se il Consiglio non adotterà gli emendamenti del Parlamento finalizzati al raggiungimento di questo obiettivo, i paesi dell’Europa meridionale non avranno i mezzi per continuare le iniziative avviate al fine di prevenire gli incendi boschivi, le quali, per la loro stessa natura, non possono prescindere dalle azioni di monitoraggio previste, tra l’altro, dal regolamento. Se non si proteggono le foreste dagli incendi, è inutile parlare di biodiversità, perché quando scoppia un incendio va tutto a fuoco. Non sopravvivono né piante né animali. Ogni anno in Portogallo e in altri paesi mediterranei bruciano decine di migliaia di ettari. Il Parlamento si è interessato a questo flagello e ha quindi proposto gli emendamenti presentati dall’onorevole Redondo Jiménez, che mi auguro vengano anche approvati. Se il Consiglio non riuscisse a capire questo punto, sorgerebbero dubbi sulla sua capacità di comprendere la realtà della situazione forestale europea. Ringrazio e mi congratulo con l'onorevole Redondo Jiménez per averci abilmente illustrato il problema, con competenza e tenacia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la guerra è una cosa molto seria. Erasmo disse che è dolce solo per chi non la conosce. Ritengo che si debba denunciare chi si serve dell’ipocrisia, usa due pesi e due misure, mezze verità ed evidenti pretesti per portarci alla guerra. Sono inammissibili i discorsi illuminati che, invece di promuovere la vera lotta contro il terrorismo, cioè contro Al-Qaeda, divulgano falsità su presunte ideologie di potere e dominazione equiparabili al militarismo, quando lo stesso oratore si vanta di avere il miglior esercito del mondo. Un semplice esercizio di introspezione da parte di chi accusa il dittatore iracheno di rappresentare un mondo di caos e allarme costante, gli farebbe vedere chi realmente rappresenta un’ideologia di potere e dominazione e chi provoca nel mondo un allarme costante. Tuttavia credo che dovremmo apprezzare la continua crescita negli Stati Uniti del movimento contro la guerra, nonché congratularci con il generale Schwarzkopf che, in linea con Erasmo, ha appena accusato il ministro della guerra Rumsfeld di disprezzare l’esercito e di godere all’idea di entrare in guerra, e con il senatore democratico Joseph Biden, che accusa Bush di aver fomentato la più grande ondata di antiamericanismo degli ultimi 30 anni. D’altro canto, il Primo Ministro italiano, Silvio Berlusconi, ha appena dichiarato che è favorevole alla pace, ma che non può prendersi la responsabilità di tirarsi indietro davanti a chi minaccia la nostra sicurezza, libertà e democrazia. Ritengo che con sofismi di questo genere siamo noi a mettere a rischio la nostra libertà, la nostra democrazia e i nostri principi, nonché naturalmente la nostra sicurezza, perché una società che tollera menzogne e pretesti finalizzati al dominio del mercato del petrolio e a soddisfare capricci strategici di stampo imperialistico non fa che indebolirsi a medio termine e mettere in pericolo la propria coesione e sicurezza.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevole Lange, in questo settore della legislazione europea stiamo veramente seguendo un’ottima tradizione. Abbiamo emesso norme per le automobili, le motociclette, le navi, le seghe a motore ed ora tocca alle macchine non stradali. La continuità contraddistingue il nostro Parlamento; non occorre essere sempre d’accordo sulle questioni di principio, ma ogni volta abbiamo lo stesso problema. L’industria che costruisce le macchine dice: “possiamo farlo”; gli utenti delle macchine dicono naturalmente: “Santo cielo, abbiamo bisogno di molto tempo per ammortizzare un tale investimento”. Si tratta di sviluppi prevedibili, e credo perciò che il compromesso cui siamo giunti sia buono. In particolare il fatto che ci siamo adeguati agli standard americani ci porta sulla strada giusta per eliminare da questo lato la distorsione della concorrenza. Non ho dubbi che la riduzione dei gas di scarico in un’area industrializzata come l’Europa risulti più costosa che in altri paesi: il nostro problema è il numero sempre maggiore di macchine, che diventano certo più pulite, ma anche, nel complesso, sempre più numerose. Per quanto riguarda la quantità di gas di scarico che immettiamo nell’ambiente, la nostra situazione non è rosea come vorremmo. Sono lieto che si sia trovato il modo di accontentare in qualche misura le ferrovie; in materia, mi sembra, vi è ancora una certa severità, e due o tre emendamenti non mi soddisfano molto. Dobbiamo dire chiaramente, però, che dovrete sborsare molto denaro per mettere in regola nel lungo periodo questi motori – non sono motori da 80 cavalli, bensì da 600-1000 kW, con una corrispondente quantità di emissioni. Dovete sapere che in futuro occorrerà sborsare molto denaro, e su questo bisognerà prepararsi. Siamo a mio avviso sulla buona strada; se poi resta ancora qualche aspetto da disciplinare, il nostro relatore infortunato provvederà senza dubbio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, dato che è passata la mezzanotte auguro a lei, signor Presidente, e a lei, signora Commissario, buon San Valentino. Questa è una relazione molto valida e la cosa non mi sorprende dato che è un lavoro della onorevole Jensen. Tuttavia il documento era ancor più valido prima che la commissione per l'occupazione e gli affari sociali 'lo perfezionasse'. Alcuni degli emendamenti che sono passati non l'hanno di certo migliorato, e mi riferisco solo a due aspetti. Il primo aspetto - e qui metto a repentaglio la vita - riguarda alcuni degli emendamenti della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità. Sostengo caldamente i diritti delle donne, così come quelli dei giovani, degli anziani, dei disabili e di molte altre minoranze. Ma solo le donne hanno una commissione che parla a loro favore, e a volte, secondo me, le loro voci coprono quelle degli altri gruppi. Prendo ad esempio l'articolo 3, paragrafo 1, punto 1 dove il testo originale diceva: 'Si farà tutto il possibile affinché l'analisi sia specifica per quanto attiene al genere'. Concordo sul fatto che l'analisi debba essere il più possibile specifica per quanto riguarda il genere, ma la commissione per i diritti della donna ha tolto le parole 'tutto il possibile' valutandole insufficienti. Io credo invece che il testo andasse bene nella sua versione originale. Questo è solo un esempio e voglio sottolineare che io sostengo ancora i diritti delle donne. Indosso un vestito a prova di pomodoro caso mai le donne dovessero pensare di contestarmi. Il secondo punto riguarda il bilancio. Credo che la commissione per i bilanci abbia fatto riferimento ad un aumento del bilancio da 50 a 55 milioni di euro, ma solo se ciò sarà proporzionale all'attuazione pratica. Il bilancio dell'anno scorso era pari a 50 milioni di euro, e ne sono stati spesi solo due terzi; il 25 per cento è stato assorbito dai costi amministrativi. Secondo me, passare da 55 a 65 milioni di euro - come propone l'ultimo emendamento - è eccessivo, e riflette solo l'entusiasmo della commissione per questo particolare progetto. Accade anche troppo spesso che per sottolineare l'importanza di un argomento si aumentano le dotazioni finanziarie. Vorrei sperare che gli onorevoli deputati riconoscano che il denaro non riflette l'importanza di un progetto, e che è possibile votare a favore di una relazione senza aumentare il bilancio. Temo che ci vorrà ancora molto tempo perché questo concetto venga applicato, e forse, data la mia età, saranno i miei successori ad essere per primi testimoni di un nuovo approccio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, a nome del mio gruppo desidero innanzi tutto ringraziare sia lei che il Commissario Patten, impossibilitato a partecipare alla seduta odierna, e i suoi servizi, per la disponibilità dimostrata oggi e in passato ad intavolare un dialogo con il Parlamento sul grave problema della tortura. Lei stesso ha sottolineato la distinzione che si opera al giorno d’oggi tra la riabilitazione delle vittime e la prevenzione. E’ molto importante che continuiamo ad occuparci della riabilitazione delle vittime, sebbene gli stanziamenti pertinenti siano stati decurtati del 45 per cento. Vorremmo sapere se lei può assicurarci che potremo continuare a fare affidamento sui fondi attualmente disponibili. In caso contrario, si creerebbe uno sgradevole clima di competizione per le risorse di bilancio tra gli organismi che si occupano di riabilitazione e quelli che lavorano nell’ambito della prevenzione, laddove anche la prevenzione rimane senz’altro un imperativo imprescindibile. L’impiego dello stupro sistematico come arma di guerra è purtroppo molto diffuso. Pare inoltre ancora molto diffusa, tra le forze di polizia, l’idea che sia normale ricorrere alla tortura per estorcere talune informazioni, anche in paesi che hanno fatto richiesta di adesione all’Unione europea come la Turchia. Non è tollerabile che la polizia consideri la tortura un mezzo ordinario per il perseguimento dei propri fini. Ritengo particolarmente positiva l’attenzione posta sulla sensibilizzazione delle forze di polizia in materia di tortura. Dobbiamo sempre ispirarci a buone metodologie improntate al rispetto dell’umanità. Desidero altresì segnalare che i bambini sono utilizzati come armi contro i loro genitori. Mi riferisco al problema agghiacciante dei bambini-soldato prelevati dalle famiglie e addestrati a diventare uno strumento di oppressione, un’arma rivolta contro il proprio padre e la propria stessa madre. Signor Commissario, vogliamo portare avanti un lavoro comune di prevenzione contro questo abominio. E’ uno strumento importante per la prevenzione dei conflitti. La esortiamo inoltre a non perdere di vista la riabilitazione delle vittime.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, le nuvole scure della recessione aleggiano sull'Occidente, in parte a causa dello sgonfiarsi della bolla finanziaria nel mercato azionario statunitense, il tutto aggravato dai tragici avvenimenti dell'11 settembre scorso. La Federal Reserve statunitense ha abbassato il tasso di sconto federale portandolo al 2,5 percento, il valore più basso registrato da trentanove anni. Si tratta del nono taglio dei tassi d'interesse quest'anno. La Banca centrale europea potrebbe seguire a breve, mentre dopo quasi due anni dal lancio dell'euro, si registra ancora scarso entusiasmo nei confronti di un suo futuro ruolo come principale valuta internazionale di riserva. Ciò si deve, in parte, alla debolezza del tasso di cambio e, in parte, al fatto che le banconote e monete in euro non sono ancora in circolazione, cosicché non può essere sbandierato come un successo completo. Resta da verificare se il modello di tassi d'interesse uguali per tutti possa funzionare in tutti gli Stati dell'Unione, in particolare in paesi come l'Irlanda. Tali preoccupazioni, cui si aggiungono quelle relative alle implicazioni di natura costituzionale e alla perdita di sovranità fanno sì che, per il momento, il mio paese, il Regno Unito, sia felice di restarne fuori. Sebbene, chiaramente, tutti gli auguriamo pieno successo, il progetto ha confuso molti pessimisti, fra cui il nostro ex Primo ministro, John Major. Alcuni anni or sono, la Commissione, nella relazione McDougal, concludeva che, per sostenere la spesa anticiclica e i pagamenti indispensabili al corretto funzionamento di una zona a moneta unica, sarebbero stati necessari poteri di imposizione fiscale pari almeno al 7 percento del PIL. Ciò rappresentava ovviamente un anatema per gli Stati membri, che quindi, nel 1996 a Dublino, hanno deciso di puntare piuttosto sul rigore della spesa e su precisi limiti per l'indebitamento pubblico e l'inflazione. Recentemente, si sono levate voci a favore di una maggiore flessibilità dei vincoli imposti dal patto di stabilità e di crescita. A mio avviso, ciò non è molto saggio, in quanto credo fermamente che un approccio prudente in materia di finanze pubbliche e indebitamento dello Stato sia un elemento positivo. Inoltre, l'economia britannica è sempre più legata alla zona euro, con la quale tende a convergere, per cui siamo tutti incentivati ad attenerci agli orientamenti prefissati, in modo tale da non consentire alla crisi degli Stati Uniti di diventare una scusa utile ai governi per attuare nuovamente politiche di forte aumento della spesa e della pressione fiscale. Il patto di stabilità prevede meccanismi tali da entrare in funzione in caso di recessione e, in circostanze eccezionali, a giustificazione di spese maggiori del previsto per la sicurezza o la difesa, si può ricorrere all'articolo 2.1 relativo alla procedura in materia di disavanzi eccessivi. In futuro, gli Stati membri dovrebbero pertanto concentrarsi sulle riforme strutturali, in particolare del mercato del lavoro. Altrimenti ci ritroveremo con un elevato tasso d'inflazione e una crescita enorme della montagna del debito pubblico.

Political group: PPE-DE
Senza dubbio la proposta contenuta nella relazione rappresenta una specie di progresso. Sulla base degli accordi attuali, tuttavia, va detto che le norme relative al regolamento sul congelamento dei capitali e delle risorse economiche, che prevede la registrazione di nomi in elenchi di terroristi, è priva di qualunque forma di certezza del diritto. In realtà questa è una legislazione che accusa anticipatamente di terrorismo persone ed organizzazioni precise e il contenuto della relazione è una sorta di umanizzazione di tali norme. In poche parole, la situazione è che le norme dell’Unione europea sono state elaborate sulla scorta delle risoluzioni delle Nazioni Unite, ma in generale il comitato per le sanzioni dell’ONU segue le indicazioni degli Stati Uniti, in cui vige il principio secondo cui è meglio rischiare di avere dieci vittime innocenti piuttosto che vedere un colpevole a piede libero. E’ questo il principio che viene generalmente applicato nella realtà. Attualmente è in atto un miglioramento di certi aspetti della situazione giuridica, ma si registra una fondamentale mancanza di elementare certezza del diritto per il fatto che se qualcuno viene sospettato di terrorismo dovrebbe avere diritto ad essere difeso ed informato dell’accusa. Il punto che l’emendamento presentato dal gruppo confederale della intende correggere e migliorare è proprio questo. Si tratta di passare da una situazione assolutamente priva di certezza del diritto ad una realtà che in qualche modo le si avvicina. La nostra proposta mira ad estendere tale certezza conferendo innanzi tutto alle persone il diritto di contestare le accuse e di avere accesso ad una difesa di base e, in secondo luogo, opponendosi ad una situazione in cui si tacciano di terrorismo gruppi ben precisi senza ricorrere ad un processo equo.

Political group: GUE-NGL