Signor Presidente, onorevoli colleghi, il campo della politica estera e della difesa esemplifica in maniera evidente le carenze generali del risultato di Nizza e del Trattato. L'Unione europea è forte in qualunque campo si applichi il metodo Monnet. Essa è invece debole in tutti quei campi nei quali si applica la formula intergovernativa. Lo vediamo nella politica estera e della sicurezza comune, con le doppie strutture che limitano la nostra capacità d'azione. Lo vediamo anche, per esempio, nel fatto che la cooperazione rafforzata viene applicata dove forse non serve, mentre non se ne fa uso dove essa è urgentemente necessaria, come nella politica della difesa. Dobbiamo ricordare i motivi per i quali si è tenuta la Conferenza di Nizza: doveva rafforzare la capacità di azione dell'Unione europea in preparazione dell'ampliamento, riducendo il deficit di democrazia. Da entrambi i punti di vista non si sono ottenuti i risultati voluti, mentre le strutture decisionali ne sono risultate addirittura indebolite. Dobbiamo quindi renderci conto del fatto che l'attuale metodo non funziona più. Ho avuto per due volte l'onore di rappresentare il Parlamento europeo, ad Amsterdam ed a Nizza, e so che il sistema di preparazione fondato sulla Conferenza intergovernativa non produce i progressi voluti. Lo può fare solo il metodo della Convenzione, con la partecipazione equilibrata di parlamenti nazionali e Parlamento europeo, accanto a Commissione e governi. Signora Presidente del Consiglio, il dibattito pubblico non è un'alternativa alla Convenzione. Può essere utile come misura preparatoria, ma una Convenzione composta da parlamentari può incanalare quel dibattito aperto, quella discussione pubblica, per poi presentare a voi, Capi di stato e di governo, un risultato che funga da base per i vostri negoziati. Perciò si tratta di utilizzare il dibattito pubblico come base e non di sostituirlo come alternativa al processo pubblico. Dobbiamo fare in modo che in quest'Europa i cittadini possano realizzare i loro diritti. Per tale motivo la Carta dei diritti fondamentali deve avere carattere vincolante. Dobbiamo fare in modo che l'Unione europea possa decidere là dove ne ha la competenza, in modo da farsi accettare con la sua capacità decisionale. Dobbiamo rendere democratica questa Unione europea. Perciò la codecisione deve essere applicata a tutti i campi dell'attività legislativa, compresa la politica agricola. Dobbiamo creare trasparenza, in modo che i cittadini sappiano chi è il responsabile di una decisione errata. Per tale motivo il Consiglio, in quanto organo legislatore, deve lavorare pubblicamente. Sono queste le misure decisive che dobbiamo conseguire con la prossima Conferenza intergovernativa! (Applausi) E’ anche necessario rafforzare il ruolo dei parlamenti nazionali. Non è sufficiente quello che ha proposto il Primo ministro francese Jospin, ossia creare in Europa un congresso del popolo alla cinese, con grandi dibattiti una volta l’anno. Noi vogliamo rafforzare il ruolo in patria dei parlamenti nazionali, in modo che, come membri del Consiglio, essi possano controllare i rispettivi governi nazionali. Questo deve essere il nostro obiettivo! (Applausi) Nei prossimi due anni e mezzo si decideranno assetto e dimensione dell'Europa. L'assetto lo definiremo noi, con il dibattito costituzionale che dovremo portare a conclusione realizzando allo stesso tempo l'ampliamento. Spero che avremo la forza e non la vanità di certi governi, che ritengono di doversi irrigidire sullo status quo per ostacolare il progresso. Ecco perché dobbiamo affidare il compito di elaborare il futuro assetto ad una Convenzione ai cui lavori partecipino i rappresentanti eletti dei cittadini europei, quelli del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali! (Applausi)

Political group: PPE-DE