Il Lussemburgo è il paese dell’Unione europea la cui popolazione presenta la più elevata percentuale di stranieri: il 37 per cento. La maggioranza di essi, l’87 per cento, proviene da paesi dell’Unione europea, ma da qualche tempo la percentuale di immigrati di paesi terzi cresce più rapidamente di quella dei cittadini degli altri 14 Stati membri. Il nostro mercato del lavoro dipende dagli immigrati, anche se le carenze più gravi sono colmate da lavoratori frontalieri di Francia, Belgio e Germania. Quasi un terzo della forza lavoro, oltre 80 000 persone, è costituito da frontalieri, ed oltre la metà della popolazione attiva non ha la cittadinanza lussemburghese. Questi dati denotano la rilevanza, per il mio paese, di una politica di immigrazione ragionevole, e naturalmente, della questione cruciale del ricongiungimento familiare. Rientra senz’altro fra i compiti della Commissione, specie dopo l’entrata in vigore del Trattato di Amsterdam, proporre, nell’ambito della Comunità europea, misure in materia di ingresso e soggiorno dei cittadini di paesi terzi, soprattutto nell’intento, indubbiamente lodevole, di conseguire un ravvicinamento delle legislazioni nazionali quanto alle condizioni di ingresso e di soggiorno dei cittadini di paesi terzi. Nella sua proposta di direttiva concernente il diritto al ricongiungimento familiare, la Commissione fa giustamente rilevare che la presenza dei congiunti favorisce una vita familiare normale e, di conseguenza, una maggiore stabilità ed un più profondo radicamento delle persone nel paese di accoglienza. Sappiamo ed apprezziamo che la Dichiarazione generale dei diritti dell’uomo ed altre convenzioni internazionali riconoscono la famiglia quale fondamento naturale della società, cui sono dovute protezione ed assistenza. In siffatto contesto, anche se diversi accordi internazionali non riconoscono alcun diritto al ricongiungimento familiare, in linea di principio sono favorevole alla proposta della Commissione circa uno strumento giuridico comunitario in questo ambito. Peraltro, non vogliamo indurre il caos assoluto, né creare nuove possibilità per le organizzazioni criminali di immigrazione clandestina. Dobbiamo anzitutto garantire che le norme in materia tengano conto della capacità d’accoglienza dei singoli Stati membri, risultato che non otterremmo certo approvando nella forma attuale la relazione della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni. La relatrice ha fatto bene a ritirare il proprio nome dalla relazione approvata in sede di commissione con 25 voti contro 13. Infatti, una direttiva nella forma attualmente proposta dalla maggioranza della commissione competente è semplicemente inattuabile, pericolosa e controproducente. Soltanto gli emendamenti del mio gruppo e della relatrice originaria, la onorevole Klamt, avrebbero potuto convincermi a votare a favore di questa relazione. Ricongiungimento familiare, sì! Ma come definire la famiglia? Quanti sono i consorti, in caso di poligamia, i figli, i compagni, i parenti nel senso ampio del termine, i partner nei matrimoni fittizi, per cui il cittadino di un paese terzo può chiedere il ricongiungimento con permesso di soggiorno regolare? 10, 20, 100, a seconda della tradizione e delle credenze religiose? Devono senz'altro avere un peso considerazioni di tipo umanitario, ma il tutto dev’essere gestibile e controllabile. Bisogna anzitutto evitare che, a causa di una direttiva europea, i singoli Stati membri si trovino in una situazione che non sono più in grado di controllare. Naturalmente, gli Stati membri che abbiano una normativa più favorevole in materia devono poterla mantenere. Questa dichiarazione intende mettere in guardia da eccessi che possono comportare conseguenze imprevedibili, senza peraltro mettere in discussione il principio dell’unità familiare, al contrario!

Political group: PPE-DE