Signor Presidente, signora Commissario, il quesito che viene posto nella comunicazione concerne le prospettive future per l'industria europea del trasporto aereo. Questa è la domanda che ci si pone dopo circa dieci anni dall'avvio della liberalizzazione del comparto. Come si rileva nella comunicazione, con la liberalizzazione ha avuto inizio un processo di crescita, sono sorte nuove compagnie, sono state aperte nuove rotte, sono state introdotte nuove tariffe, vale a dire che il settore si è dischiuso ad un nuovo tipo di utenza. Le compagnie aeree nazionali grandi e piccole già esistenti sono diventate più redditizie, e hanno cominciato a funzionare meglio senza il sostegno statale. Si tratta di elementi che dimostrano che la liberalizzazione ha messo in moto il mercato. Possiamo dire che la liberalizzazione ha comportato degli effetti positivi per i passeggeri in generale, ma non per tutti: ad esempio, per chi vola in business class i vantaggi sono molto inferiori rispetto a quelli delle altre categorie di utenti. Dobbiamo ora chiederci quanto sia solida la base su cui poggia il settore del trasporto aereo in Europa. Nella comunicazione si rileva che la frammentazione è tuttora maggiore rispetto a quella che si ha negli Stati Uniti. Abbiamo circa lo stesso numero di compagnie aeree; quelle statunitensi hanno però conquistato il 38 percento del mercato mondiale, mentre le nostre coprono soltanto il 27 percento, il che implica un'enorme differenza. Nella comunicazione si nota che la redditività delle nostre compagnie è ben più modesta rispetto a quella delle società statunitensi. Abbiamo anche dei dubbi in relazione alla capacità di sopravvivenza delle nuove compagnie che si affacciano sul mercato, perché non sappiamo quanto possano resistere e quanto siano solide. Ci chiediamo quante di loro saranno ancora attive sul mercato europeo fra dieci anni. Ci domandiamo quanto sia sostenibile e per quanto si protrarrà la crescita del settore cui abbiamo assistito negli scorsi dieci anni. Abbiamo a che fare con uno spazio aereo sovraffollato o mal gestito? Signora Commissario, abbiamo a che fare con scali sovraffollati e pertanto è estremamente importante che venga finalmente presentata una proposta in merito alla gestione degli slot aeroportuali. Penso che ciò rappresenti una questione di vitale importanza soprattutto per le piccole compagnie che accedono al mercato. Avevamo dei quesiti a proposito degli sviluppi sociali e dei diritti dei passeggeri. Perciò chiedo quali siano le conseguenze dell'accordo stipulato di recente su Gibilterra a tale riguardo. E' in qualche modo legato al settore del trasporto aereo? Ecco alcuni degli interrogativi che desideriamo sottoporre alla sua attenzione. Dopo la liberalizzazione devono essere compiuti ancora importanti passi. Il primo concerne l'europeizzazione del controllo sul traffico aereo, argomento trattato nella relazione del collega Atkins, in merito al quale domani presenterò un emendamento orale teso a sostituire il termine privatizzazione con liberalizzazione. Abbiamo raggiunto un accordo in tal senso con i grandi gruppi politici. E' evidente che anche su un altro punto dobbiamo procedere ad un'europeizzazione, vale a dire la sicurezza. Dev'essere istituita con urgenza un'agenzia europea per la sicurezza. E' palese che gli Stati membri devono fare un passo indietro su questi due punti. Passo poi al punto cruciale della comunicazione: non esiste una politica estera in materia di trasporto aereo; pertanto i diritti verso paesi terzi sono il frutto di negoziati bilaterali. Ciò contraddistingue l'intera struttura dell'industria del trasporto aereo in Europa. Di norma, in seguito ad una liberalizzazione le aziende si adeguano alle dimensioni del mercato interessato da tale processo. Nel comparto del trasporto aereo ciò è avvenuto in misura assai limitata. Non si sono verificate fusioni. Si è registrato un tentativo di fusione tra KLM ed Alitalia, che però ora è sfumato a causa delle difficoltà legate alla nazionalità, se così posso dire. La fusione tra Swissair e SABENA è ancora allo studio, ma dipende sia da un accordo con la Svizzera, di cui discuteremo questa settimana, sia dal risultato di un referendum che sarà tenuto tra non molto nella Confederazione elvetica. Rileviamo invece che le compagnie europee stringono alleanze con aziende americane, assumendo però un ruolo subordinato rispetto alle loro omologhe statunitensi. Pertanto, in qualità di relatore, desidero porre alcuni quesiti in merito alla proposta di creare la Transatlantic Common Aviation Area. In linea di principio ritengo che l'idea sia buona. Mi domando però se non sia un'iniziativa prematura, se non si tratti di un passo troppo lungo finché l'industria del trasporto aereo europeo non sarà dotata di una solida struttura. Bisogna risolvere alcuni complessi problemi prima di compiere questo secondo passo. In veste di relatore nutro ancora qualche remora nei confronti del nazionalismo degli americani quando si tratta di trasporti, vale a dire anche di trasporto aereo. Dobbiamo negoziare con la massima chiarezza in condizioni di reciprocità, come si suol dire, e le compagnie europee devono avere gli stessi diritti di quelle americane; non è possibile agire in altro modo. Anche in tal caso saremmo in grado, nella situazione in cui versa attualmente l'industria europea del trasporto aereo, di concorrere con gli americani su un mercato aperto. Un punto importante da vagliare è: che potremo fare se non sarà possibile giungere ad un accordo con gli americani? Che cosa possiamo fare da soli? Che capacità di sopravvivenza ha l'industria europea se si limiterà ai confini europei e ad accordi bilaterali? Inoltre – anche se non ho affrontato questo argomento a fondo nella mia relazione, esso viene esaminato nella relazione sull'ambiente dalla onorevole Lucas – dobbiamo rilevare che ci sono dei limiti. Pure l'ambiente ha dei limiti; si tratta di una questione di estrema rilevanza che dobbiamo prendere in considerazione forse non sulla scorta della mia relazione, ma della relazione Lucas. In secondo luogo, anche nella mia relazione si sottolinea l'importanza dell'intermodalità. Penso che anche la Commissione dovrebbe fare chiarezza a tale riguardo e avanzare proposte volte a promuoverla. Trasporto ferroviario ed aereo possono operare in stretta collaborazione in diversi campi. Ad ogni modo, signor Presidente, a titolo conclusivo ribadisco che la liberalizzazione rappresenta un passo avanti di notevole rilievo. Nel sottolinearlo, ricordo che non siamo neppure a metà strada. Dobbiamo ricevere quanto prima dalla Commissione proposte, piani per azioni concrete e testi di legge sui quali discutere per migliorare la situazione in questo settore. E' anche evidente che gli Stati membri hanno un'importante responsabilità e che molto dipende da loro: da quanto intendono fare per creare un vero trasporto aereo europeo e una vera industria europea del trasporto aereo. Pertanto ritengo che il Parlamento, assieme a Commissione e Consiglio, non sarà mai abbastanza rapido, perché il mondo non sta ad aspettare con le mani in mano. Dobbiamo agire con la massima celerità, perché in caso contrario verremo sopraffatti.

Political group: ELDR