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Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, questa comunicazione della Commissione rappresenta un primo passo verso la strategia tematica che unisce la prevenzione e il riciclaggio dei rifiuti. Come anticipato dall’onorevole Langen, questo fatto viene riconosciuto nel parere della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia. La nostra posizione al riguardo è chiara. Dobbiamo adottare un approccio flessibile che tenga conto delle diversità geografiche, sociali ed economiche dei vari Stati membri. Riconosciamo la necessità di ridurre la mole di rifiuti prodotta e di raggiungere i massimi livelli di riutilizzo dei materiali. Riconosciamo altresì che tutte le opzioni possibili nella gestione dei rifiuti sono valide, purché sostenibili. Riciclare il cento per cento dei rifiuti è altamente auspicabile, ma impossibile. Imporre obiettivi obbligatori, in particolar modo in tema di prevenzione, oneri e imposte può, in effetti, sortire risultati controproducenti per la gestione dei rifiuti. Nel settore dei rifiuti vi sono già alcuni mercati che funzionano alla perfezione e che gestiscono grossi quantitativi in modo efficace. Per tale ragione la commissione per l’industria ritiene che stabilire regole o imporre tasse sui rifiuti possa avere effetti negativi. Oltre a ciò, i rifiuti industriali risultano spesso più semplici da riciclare, e per questo motivo chiediamo alla Commissione di considerare tale fattore e di includere nella propria proposta la raccolta differenziata di materiali riciclabili di origine industriale. Invitiamo altresì la Commissione a presentare una valutazione sulla procedura di consultazione che ha avuto luogo per la definizione del termine “rifiuti”, a pubblicarne i risultati e a presentare una risposta sulla definizione di tale concetto e di altri concetti paralleli, quali il riciclaggio dei rifiuti. Signora Commissario, attendiamo con ansia la strategia tematica sui rifiuti ribadendo il nostro impegno a elaborare proposte di miglioramento nell’esclusivo interesse dell’ambiente e dei cittadini.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in relazione alla votazione, vorrei pregare il presidente della commissione per i bilanci di farci sapere se dispone de i mezzi finanziari richiesti dagli articoli 12 e 14 della proposta di risoluzione sugli incendi in Europa che abbiamo appena votato.

Political group: PSE
Signor Presidente, il povero Commissario Vitorino ha uno dei compiti più complessi in seno alla Commissione e lo svolge in modo eccellente. Il mio paese d’origine ha una triste storia di emigrazione di massa durata secoli. Con una storia come la nostra forse il mio pensiero su queste tematiche particolari è un po’ più liberale. Anche i colleghi spagnoli e portoghesi vi hanno fatto riferimento. Concordo con il mio gruppo che la competenza principale deve rimanere ai singoli Stati membri, non perché voglio suggerire di mantenere lontani gli immigranti, ma piuttosto per poter cominciare seriamente ad affrontare la situazione caotica che esiste in tanti dei nostri paesi per quanto riguarda il processo d’immigrazione e l’accettazione degli immigrati. Per un paese piccolo come il mio è un problema serio. Molti di coloro che arrivano in alcuni Stati membri – e appunto nel mio – subiscono un trattamento pessimo, soprattutto da parte dei datori di lavoro che non sono soggetti ai controlli che invece si applicano agli immigrati apparentemente regolari in quel paese. Questi immigrati sono sottopagati, spesso vivono in condizioni abitative miserevoli. In molti casi è come se nel paese entrassero animali anziché esseri umani. Dobbiamo accettare che gli Stati membri sono quelli che meglio conoscono la propria situazione. In Irlanda si è venuta a creare una situazione in cui, a causa della crescente disoccupazione, molti lavoratori che erano stati portati legalmente nel paese, ora vengono lasciati andare, semplicemente perché per i datori di lavoro non è più conveniente tenerli. Pur condividendo molte delle osservazioni del Commissario dobbiamo essere realistici. Il problema non è tenere lontani gli immigrati ma fare in modo che, una volta ammessi, siano trattati con la dignità che meritano.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la proposta presentata dalla Commissione è una buona proposta, ma necessita di alcuni miglioramenti. Vorrei pertanto soffermarmi in particolare su tre questioni: in primo luogo, non si spiega la rigidità imposta dalla presente proposta di regolamento per quanto riguarda la percentuale delle somme da destinare a ciascun tipo di azione. Avrebbe molto più senso lasciare a ciascuno Stato membro, nell'ambito di un pacchetto complessivo vincolato da regole chiaramente definite, la flessibilità nell'assegnazione di tali stanziamenti in funzione delle diverse necessità. Ad esempio, nel caso del Portogallo, andrebbero ridotti gli stanziamenti per la rottamazione dei pescherecci ed aumentati quelli a favore della ristrutturazione di alcuni di essi, nonché le sovvenzioni di tipo sociale. In secondo luogo, un pacchetto di questo tipo dovrebbe comprendere anche stanziamenti per la riconversione economica delle zone che maggiormente dipendono dalla pesca, prevedendo, nel quadro di tali compensazioni, attività collaterali quali, ad esempio, l'industria della trasformazione. Ciò implica necessariamente un aumento della dotazione finanziaria, il che purtroppo non risulta dalla presente proposta della Commissione, sebbene essa non possa fare a meno di confrontarsi comunque con taluni problemi in materia di procedura di bilancio. La terza questione che vorrei portare alla vostra attenzione è il fatto che, nell'ottica della Commissione, gli aiuti di cui discutiamo sono essenzialmente intesi a chiudere un capitolo della politica comune della pesca, rappresentato dal precedente accordo di pesca con il Marocco. E ciò senza adoperarsi, come a mio avviso dovrebbe, al fine di ampliare le possibilità di pesca dei paesi interessati in acque di paesi terzi e senza neppure prevedere provvedimenti adeguati per aiutare le imprese del settore ad internazionalizzarsi con maggiore facilità. La commissione per la pesca ha introdotto alcune modifiche, per cui vorrei rendere omaggio alla relatrice, che tanto si è adoperata a tale scopo. Noi stessi ci siamo impegnati a presentare taluni emendamenti al fine di colmare evidenti lacune contenute nella presente proposta. Al pari della collega Fraga Estévez, chiedo quindi che, poiché al momento opportuno è mancata la capacità politica di negoziare, ci si dimostri almeno in grado di fornire degna risposta alle esigenze dei pescatori colpiti dal mancato rinnovo dell'accordo. Auspico pertanto che l'Assemblea approvi la proposta della commissione per la pesca e che il Consiglio adempia il proprio dovere.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, oggi si svolge il dibattito conclusivo sull’adesione di dieci paesi candidati all’Unione europea. Per nessuno di questi paesi è stata fissata una data, per cui si devono sentire pienamente responsabili del successo del processo di adesione. Ci sono ancora due candidati, la Romania e la Bulgaria, che devono percorrere un cammino più lungo per raggiungere la meta, e la Romania è quella che è rimasta più indietro. Il gruppo del sostiene senza esitazioni la relazione della baronessa Nicholson of Winterbourne in quanto la considera un importante contributo per far emergere i problemi in cui si dibatte tuttora la Romania, in particolare nel conseguimento dei criteri politici di Copenaghen. Tutto dipende dalla Romania: la chiave del successo si trova a Bucarest, come ha già affermato il Commissario. L’elenco dei problemi ha spinto la commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa a rivolgere a Bucarest un avvertimento unanime. Il tono è stato sufficientemente chiaro da far riscuotere il governo romeno. Ora si richiede un riorientamento del processo. Inizialmente, c’è stata da parte del governo romeno una campagna di pressioni lobbistiche finalizzata a trasmettere il messaggio secondo cui tale riorientamento era superfluo. Molto più costruttiva ai fini del successo dei negoziati con l’Unione europea è stata la recente lista del Primo Ministro romeno che enumera i compiti ancora da assolvere, così come le ultime riforme del gabinetto. Sono state così gettate le fondamenta per il rispetto dei criteri di Copenaghen. Ci rallegriamo vivamente che il Consiglio e la Commissione condividano la preoccupazione del Parlamento. Poiché la prospettiva dell’allargamento del 1° maggio suscita il timore dell’ignoto presso l’opinione pubblica europea – come ha già asserito il Commissario – dovremmo usare la massima cautela sulla questione delle prossime adesioni. I cittadini devono essere realmente convinti che lo Stato membro candidato offra le stesse certezze degli attuali Quindici. La corruzione, sulla quale le organizzazioni umanitarie dei nostri paesi ricevono numerose segnalazioni, la libertà di stampa, anch’essa oggetto di molte lagnanze, i problemi del sistema giudiziario e dell’infanzia: sono questi i punti principali che devono essere discussi e risolti in via prioritaria. Le numerose lettere inviate confermano che questo approccio ha generato un vivo entusiasmo presso i cittadini romeni. E’ essenziale dimostrare che il loro destino ci interessa. In questa prospettiva, il contributo della baronessa Nicholson of Winterbourne è cruciale.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, per quanto concerne l’emendamento presentato dalla presidente della commissione per i bilanci, esprimo il mio appoggio alla proposta fatta dalla nostra relatrice e inoltre - seguendo la linea dell’intervento della Commissione - vorrei aggiungere che noi ci siamo sempre pronunciati a favore di un approccio alla proposta basato esclusivamente su considerazioni legate alla pesca e contro un’ingerenza da parte nostra nelle questioni di bilancio. Tuttavia, anche se è vero quanto afferma l’onorevole Wynn, ovvero che, come si dice qui, la proposta non era contemplata nelle previsioni finanziarie, è altrettanto vero - e perciò è necessario dare questa informazione anche all’intero Parlamento - che la Commissione ha chiesto il ricorso allo strumento di flessibilità, dotando a suo tempo la proposta di 197 milioni di euro. Pertanto, siamo a favore della proposta della commissione per i bilanci, ma ricordiamo ai nostri colleghi della commissione per i bilanci e al Consiglio che è indispensabile arrivare ad un accordo per ricorrere a questo strumento e per dotare la proposta di mezzi finanziari pari a 197 milioni, somma necessaria affinché i pescatori e le famiglie colpite possano fronteggiare tale problema. (La Presidente constata che non vi sono obiezioni alla presa in considerazione di tale emendamento orale) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0384/2001) dell'onorevole Lehne a nome della commissione giuridica e per il mercato interno, sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sul ravvicinamento del diritto civile e commerciale degli Stati membri (COM(2001)398 - C5-0471/2001 - 2001/2187 (COS)) (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0363/2001) dell'onorevole Chichester a nome della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia, sul Libro verde della Commissione “Verso una strategia europea di sicurezza dell'approvvigionamento energetico” (COM(2000)769 - C5-145/2001 - 2001/2071(COS)) - Prima dell'inizio delle votazioni

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero innanzi tutto ringraziare i partecipanti alla Convenzione, sia i rappresentanti del Parlamento sia i rappresentanti della Commissione e del Consiglio. Ritengo che il lavoro svolto sia altamente qualificato. La Carta che siamo oggi chiamati ad approvare rafforza ed evidenzia i diritti e i valori fondamentali comuni su cui deve costruirsi la nostra Comunità. Questa Carta mette in ampia misura l’uomo al centro. Vorrei soffermarmi su alcuni punti salienti. Innanzi tutto ritengo che sia positivo stabilire che la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e la Corte dei diritti dell’uomo di Strasburgo devono essere rispettate. E’ importante non minacciare queste istanze. Allo stesso tempo è importante affermare i valori comuni nel rispetto delle tradizioni e delle culture diverse che esistono in Europa. Credo sia importante tenerlo presente, se vogliamo ottenere il consenso necessario dei cittadini europei per la Carta. Desidero anche porre in rilievo un elemento particolarmente positivo nella Carta, segnatamente le disposizioni di ampia portata relative alle minoranze e alla non discriminazione. Credo si tratti di un aspetto assai positivo. Ritengo altresì che sia una buona cosa aver previsto e incluso nuovi ambiti di protezione, quali l’ambiente e le biotecnologie. A mio avviso, la proclamazione della Carta a Nizza sarà un segnale forte per certi paesi candidati in merito alla serietà con cui l’UE guarda al rispetto delle libertà costituzionali fondamentali. Concludendo posso esprimere la mia grande soddisfazione per l’approvazione della Carta a Nizza come documento politico. Ritengo che costituirà una buona base per il dialogo che dobbiamo avere con i cittadini europei sul futuro sviluppo dell’Europa.

Political group: PSE
Signor Presidente, ad un anno dalla fine dei bombardamenti della NATO sulla Jugoslavia, la situazione è instabile e sempre più preoccupanti si fanno le condizioni delle forze di opposizione in Serbia. Le notizie quotidiane testimoniano di una scelta repressiva del governo jugoslavo. Vengono colpite e intimidite le opposizioni nei modi più tradizionali dei regimi che si sentono in pericolo: chiusi giornali e radio, sequestrate attrezzature, indagini intimidatorie sui diversi gruppi e organizzazioni non governative, arresti indiscriminati e processi con condanne senza prove, come nel caso di Flora Brovina. Molti uomini, donne e studenti che oggi subiscono le repressioni sono gli stessi che in questi anni hanno fatto sentire, con coraggio, la propria voce per la pace, la libertà, il rispetto dei diritti umani e sono stati abbandonati, in realtà, anche dall'Europa. Ma altrettanto preoccupante è la situazione nel Kosovo, dove le forze oppresse sono diventate oppressori: lo dicono Kofi Annan, Solana, Kouchner. In un anno, 240.000 serbi, rom, goranc ed ebrei sono fuggiti nel terrore dal Kosovo. E quelli che sono rimasti sono perennemente aggrediti e in molti casi uccisi. L'ultima relazione UNHCR/OSCE dice chiaramente che non esistono accessi all'istruzione, alla sanità e ai servizi pubblici e non esiste libertà di movimento per le minoranze in Kosovo. Ma non solo le minoranze, anche i kosovari albanesi che si manifestano contro le vendette o per un'espressione democratica nel Kosovo sono minacciati ed hanno paura per la loro vita. Ne sanno qualcosa leader come Rugova, ma ne sanno qualcosa soprattutto quelle donne che in questi anni, insieme a donne serbe, bosniache ed europee - le 'Donne in nero' contro la guerra - hanno voluto e saputo mantenere relazioni e costruito ponti di pace. Alcune hanno dovuto lasciare il Kosovo, altre sono state costrette a stare in silenzio. E in Serbia le 'Donne in nero', oggi, rischiano la chiusura del loro centro. Io ritengo che l'Europa, e soprattutto i diciannove paesi che fanno parte della NATO, debbano fare un grande sforzo di autocritica e di revisione della propria politica. I crimini e le illegalità commessi dalla NATO contro i civili sono oggi riconosciuti da tutti. In nome della difesa dei diritti umani, non si possono violare regole internazionali, a partire da quella di Ginevra. Parliamo qui di libertà fondamentali: per questo la politica dell'embargo deve essere revocata; non possiamo colpire i civili in questo modo, ce lo chiedono le opposizioni democratiche serbe che, ancora oggi, sono sotto l'incudine di Milosevic. Forse in Serbia e in Kosovo dobbiamo essere noi ad aiutarli molto. Lo dobbiamo a noi stessi, ma soprattutto ad uno stupendo bambino kosovaro, Felt, che un giorno, dopo la guerra, mentre mangiavamo un gelato a Pristina, mi ha detto: 'Con questa guerra siamo diventati tutti più cattivi'.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la posizione comune con le modifiche apportate dalla commissione giuridica e per il mercato interno si propone di trovare un giusto equilibrio fra gli interessi degli artisti, degli autori e dei titolari dei diritti e gli interessi dei consumatori. La posizione comune disciplina pertanto i casi in cui terzi sono autorizzati a riprodurre opere protette dal diritto d’autore quali testi, opere grafiche, pezzi musicali o filmati. Gli Stati membri vengono inoltre obbligati a fornire una tutela giuridica alle misure di protezione contro la riproduzione delle opere. Dal punto di vista del consumatore è di fondamentale importanza che in futuro sia autorizzata la copia a fini privati. Vi sono opinioni diverse - come è emerso più volte nel corso della discussione odierna - su come vada interpretato il concetto di copia a fini privati. A mio parere la definizione deve includere anche l’ambiente familiare. Pertanto condivido pienamente la proposta di formulazione approvata in sede di commissione giuridica e per il mercato interno. Sempre dal punto di vista del consumatore, infine, è importante che i nuovi sistemi di remunerazione, ossia le imposte sugli apparecchi o sui supporti per i dati, vengano introdotti soltanto a condizione che venga raggiunto in tutta Europa un livello uniforme di imposizione. Le soluzioni nazionali, quali ad esempio la cosiddetta pc levy, più volte in discussione negli Stati membri, avrebbero quale unica conseguenza un ulteriore aumento del prezzo degli apparecchi. La commissione giuridica e per il mercato interno ha sottoposto alcune proposte specifiche in merito che invito l’Assemblea ad approvare nella votazione plenaria di domani. La direttiva stabilisce inoltre se gli organismi di diffusione radiotelevisiva abbiano la possibilità di fornire in futuro accesso on-line anche alle proprie produzioni d’archivio nel quadro di servizi on demand oppure se per un tale utilizzo sia necessario acquisire preliminarmente per contratto questi diritti da tutti i titolari dei diritti che hanno partecipato alle produzioni radiotelevisive. I diritti e gli archivi degli organismi di diffusione radiotelevisiva rivestono un valore culturale e storico inestimabile. Per questa ragione dobbiamo fare tutto ciò che è in nostro potere per rendere accessibili questi archivi anche all’utilizzo on-line. Vi invito pertanto espressamente ad appoggiare l’articolo 11 e concordo con quanto ha detto la collega, onorevole Villiers, in merito. Credo sia veramente giustificata la proposta di prevedere norme speciali per gli enti radiofonici pubblici.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Alto rappresentante, signor Commissario, è con qualche riserva che prendo parte a questa discussione, poiché non vorrei che il nostro Parlamento apparisse unicamente come un giudice autorizzato a lanciare anatemi contro l’uno o l’altro, nel momento in cui, dopo le grandi speranze suscitate proprio qui un mese fa, siamo posti di fronte alle conseguenze drammatiche di questa nuova esplosione di violenza in Medio Oriente. Se ho acconsentito ad essere il portavoce del gruppo del partito popolare europeo, è perché ai miei occhi e a quelli dei colleghi del gruppo, il punto essenziale è chiedere al Consiglio, alla Commissione e a lei, signor Alto rappresentante, di non risparmiare alcuno sforzo, dato che lei ha cominciato ad occuparsene, per contribuire alla ripresa dei negoziati in vista di una pace tanto attesa nel mondo intero, in Europa, ma soprattutto in Medio Oriente. So per esperienza quanto sia più difficile per un esercito vincere una pace che vincere in guerra. So che per passare dall’atteggiamento di guerra a quello della tutela dell’ordine o della pace, sono necessarie truppe capaci, non più di scatenare la violenza delle armi nella conquista di un obiettivo, bensì di controllare questa violenza. Occorre una formazione particolare che noi impartiamo in modo sistematico ai soldati degli eserciti dell’Unione europea, perché abbiamo la fortuna di essere in pace. Questa fortuna le forze israeliane e palestinesi non ce l’hanno. Spetta a noi, ci si aspetta da noi che, dalla nostra posizione, al fianco delle Nazioni Unite e degli Stati Uniti d’America e in stretta collaborazione con loro, continuiamo instancabilmente a sostenere tutti coloro che hanno la ferma volontà di trovare un accordo, con tutte le necessarie concessioni che esso comporterà. Signor Alto rappresentante, non le sembra sia giunto il momento per un’iniziativa intelligente e coraggiosa dell’Unione europea sullo statuto di Gerusalemme? Sappiamo bene che è questo il nodo del problema e non dimentichiamo che abbiamo sentito formulare proprio qui, in questo Emiciclo, proposte interessanti in proposito che meritano il nostro sostegno.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, con qualche difficoltà siamo giunti a Strasburgo per intervenire a questo dibattito, così importante per il futuro dell'agricoltura europea e dell'OCM dello zucchero nel mio paese e regione. La proposta che ci fa la Commissione di ridurre le quote di 115.000 tonnellate o di tagliare gli aiuti all'ammasso per risparmiare circa 300 milioni di euro, nonché di abbreviare le scadenze, non la capisco molto bene, dato che credo che si tratti di una modifica sostanziale che reputo ingiustificata. E perché il 2003? Vorrei ci si dicesse se la Commissione ritiene che, a partire dal 2003, ci saranno più risorse e sarà giustificata questa modifica provvisoria. Vorrei congratularmi con l’onorevole Daul per il suo lavoro sulla proposta della Commissione e per la particolare sensibilità dimostrata nei confronti di tutti i problemi che abbiamo esposto, rispetto ai quali è stato capace di trovare un compromesso riprendendoli nella sua relazione. Vorrei che questa modifica provvisoria che ci propone la nostra commissione parlamentare, nella quale si opta per il mantenimento del regime di quote senza modificare il regime dei prezzi, fosse presa in considerazione dal Commissario e che si modificasse la posizione della Commissione nel senso proposto dall’onorevole Daul, di cui condividiamo la relazione in tutte le sue linee fondamentali; siamo pronti a sostenerla domani mattina.

Political group: PPE-DE