Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, onorevoli colleghi, vorrei cominciare esprimendo il mio apprezzamento per l’interrogazione di ampia portata della baronessa Ludford, che è davvero pertinente. Posso solo associarmi alla riflessione costituzionale della relatrice sulla politica in materia di asilo e immigrazione. Abbiamo bisogno del voto a maggioranza in seno al Consiglio, il Parlamento deve avere il potere di codecisione ed è necessario limitare il diritto d’iniziativa legislativa degli Stati membri, in quanto viene principalmente esercitato per motivi di politica interna e solo di rado promuove la causa dell’Unione europea. Inoltre l’interrogazione conclude giustamente che l’Unione è ben lungi dal realizzare gli obiettivi di Tampere. Tuttavia, mentre la baronessa Ludford rimprovera il ritardo al Consiglio, io sono invece del parere che gran parte della responsabilità ricada sulla Commissione. Commissario Vitorino, i Trattati vi chiedono di adottare norme minime, ma voi avete voluto ampliare generosamente il campo di applicazione sia della convenzione sui rifugiati sia delle disposizioni del diritto nazionale, e i vostri tentativi in tal senso sono falliti a livello di Consiglio in numerose occasioni. Potrebbe essere una buona idea cercare di comprendere pian piano l’errore dei vostri metodi; la vostra nuova proposta sul ricongiungimento familiare senza dubbio ci lascia sperare che siate disposti a farlo. Le norme minime, baronessa Ludford, sovente sono solo il minimo comune denominatore. Il gruppo del accoglie con favore l’impegno della Commissione a combattere l’immigrazione clandestina, che dimostra, Commissario Vitorino, che siete consapevoli del fatto che esistono due lati della medaglia e vi state mettendo all’opera. Passiamo all’antiterrorismo, un ambito in cui nel 2002 si sono compiuti notevoli progressi. La definizione comune di terrorismo, il mandato di arresto europeo e il rafforzamento di Europol sono pietre miliari nella lotta efficace contro il terrorismo in Europa. Vorrei cogliere l’occasione per invitare specificamente il Consiglio a fare uso dei fondi che abbiamo destinato a Europol, che ammontano a oltre 3 milioni di euro, perché in caso contrario, nell’eventualità di uno o più attacchi in Europa, nessuno sarà in grado di coordinare o di dirigere le operazioni di polizia. Le vostre controversie su questioni di competenza in ogni caso non incontreranno molta simpatia tra i cittadini. La baronessa Ludford ha diagnosticato uno squilibrio tra i metodi dell’antiterrorismo, da un lato, e la garanzia dei diritti fondamentali, dall’altro. Non sono d’accordo. Le leggi a livello nazionale ed europeo prevedono validissime disposizioni in materia di protezione dei dati, disponiamo di sistemi completi di difesa e tutela giuridica e, naturalmente, allo stato attuale l’intervento diretto può essere effettuato solo a livello nazionale. La collega ha ragione, tuttavia, ad affermare che Europol ed Eurojust – il secondo dei quali ha avuto un avvio eccellente – debbano rientrare nella sfera comunitaria, in quanto, a lungo termine, questa è l’unica soluzione per garantire un efficace controllo democratico e giuridico ed evitare la proliferazione di strutture analoghe. E’ pacifico che, se Eurojust dovesse rientrare nella sfera comunitaria, esso potrebbe rilevare i compiti dell’OLAF e garantire anche la tutela degli interessi finanziari della Comunità. Tuttavia, anche l’accordo di Schengen e il relativo sistema d’informazione devono essere compresi nella sfera comunitaria. Potrei aggiungere, tra l’altro, che la pletora di sistemi d’informazione funzionerà in modo efficiente soltanto se tali sistemi saranno interconnessi e dotati di norme uniformi di protezione dei dati, le quali potrebbero inoltre essere soggette alla vigilanza del nuovo Commissario per la protezione dei dati. Al tempo stesso, è altresì necessario un nuovo ente di coordinamento per le frontiere esterne, e con questo intendo una specie di “Eurobord” o “Euroguard”. L’apertura delle frontiere interne significa che è nell’interesse di tutti gli Stati membri garantire la sicurezza della frontiera esterna della Polonia, delle acque italiane dell’Adriatico e dello stretto di Gibilterra, e ciò richiede solidarietà. Potrei aggiungere che l’Unione europea ha sprecato anni preziosi per quanto riguarda questi aspetti, che sono strettamente legati all’allargamento. Per troppo tempo il Commissario Verheugen ha cullato l’Unione europea per farla addormentare, rassicurandola che non erano necessarie riforme. Il SIS di seconda generazione è stato rimandato e anche i quadri entro cui realizzare il controllo comune delle frontiere sono solo allo stadio iniziale: tutto questo a solo un anno dall’allargamento! Si tratta di questioni su cui dobbiamo lavorare, persino ora, assieme ai paesi candidati, instaurando una cooperazione molto più stretta di quella realizzata finora. Abbiamo tutti un lungo cammino da percorrere prima di poter presentare ai cittadini l’Europa della libertà, della sicurezza e della giustizia, ma dobbiamo compiere i primi passi e, signor Commissario, mi consenta di aggiungere che la Convenzione deve diventare ancora più coraggiosa.

Political group: PPE-DE