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Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Presidente della Commissione, cari colleghi, i risultati del Consiglio di Gand sono senza alcun dubbio positivi e incoraggianti, anche - ma non solo - sul piano della lotta al terrorismo. La scelta della Convenzione ha un grande valore e va dato atto del forte impegno espresso dalla Presidenza belga per conseguire questi risultati. Tuttavia, in una situazione politica ed economica mondiale che sta mutando con rapidità dopo la tragedia dell'11 settembre e di fronte ai nuovi imperativi degli Stati democratici - in primo luogo, certo, di lotta al terrorismo ma anche di creazione di una zona di pace e di rispetto dei diritti umani in Asia e nel Medio Oriente e, ancora, di rilancio della crescita economica e dell'occupazione - si avverte fortemente l'esigenza di un'iniziativa più coordinata dell'Unione europea, capace di accelerare, rispetto ai tempi ancora lunghi della riforma istituzionale, la sua entrata in campo come soggetto politico di dimensione mondiale, capace, cioè, di parlare con una sola voce a Washington come a Islamabad, come sostiene il Presidente Prodi. Per fare alcuni esempi e non limitarmi ad esprimere una vaga esigenza, si avverte l'urgenza, prima di tutto, di un'iniziativa forte e coordinata fra la Commissione e l'Alto rappresentante, per costruire, anche sul piano economico e sociale, le basi di un'intesa che porti alla creazione di uno Stato riunificato, coeso e gestibile, della nazione palestinese e alla piena salvaguardia della sicurezza dello Stato di Israele, anche con un'esplicita garanzia internazionale, come diceva il collega Van den Berg poco fa. Secondo: si avverte l'urgenza di un'iniziativa della Commissione e dell'Eurogruppo per conseguire intese di lungo periodo con i paesi produttori di petrolio nel Medio Oriente, al fine di assicurare, con una garanzia in euro, una stabilizzazione dei rifornimenti e del prezzo del petrolio in Europa. Sarebbe, questo, un atto politico di immensa portata per il consolidamento della pace in quell'area. Terzo: si sente l'urgenza di un'iniziativa della Commissione e dell'Eurogruppo per creare le condizioni di un rilancio della crescita economica e dell'occupazione dell'Unione, sia attraverso la promozione di forme di cooperazione aperta nei settori della ricerca e sviluppo e della formazione, dando così delle gambe al progetto di Lisbona, sia attraverso una sollecitazione trasparente alla Banca centrale, affinché essa partecipi a questo sforzo, utilizzando il margine di manovra per la politica monetaria che è stato segnalato giustamente a Gand, con un'ulteriore riduzione del tasso di interesse. Dopo di che, signor Presidente, ognuno si assumerà nella chiarezza le proprie responsabilità, nel pieno rispetto dell'indipendenza della Banca centrale.

Political group: PSE
Posso confermare che è l’interpretazione dell’onorevole Imbeni quella corretta. La versione italiana, danese e inglese sono corrette. La frase deve essere interpretata esattamente come ha detto l’onorevole Imbeni.

Political group: ELDR
Signor Presidente, in spagnolo esiste un'espressione, «filarsela alla francese», ed è quello che ha fatto la Presidenza in carica. Pertanto, le mie prime parole saranno parole di ringraziamento per il Presidente Prodi, che invece è rimasto. La Commissione dimostra così il proprio interesse per il dibattito in seno a questo Parlamento. Quanto al Trattato di Nizza c'è poco da dire, perché non ci sono ancora le conclusioni del Consiglio europeo e quindi, fino a quando non ne prenderemo visione, non potremo aggiungere molto. Credo che vi siano due aspetti sui quali il Parlamento europeo svolge un ruolo di rilievo. Il primo concerne la Carta dei diritti fondamentali, che è stata proclamata e ciò è positivo. Peccato che non sia stata né integrata nel Trattato, né menzionata al paragrafo 2 dell'articolo 6 del TUE. E, soprattutto, ho l'impressione che non si sia trattato di una proclamazione solenne, ma di una proclamazione di soppiatto. Pertanto, desidero ringraziare sinceramente la Presidente del Parlamento, onorevole Fontaine, e il Presidente Prodi per il loro operato: per il Parlamento e per la Commissione, questa Carta è ora legge, con decorrenza immediata. Lo reputo positivo. L'altro aspetto sul quale la nostra Assemblea giudicherà Nizza è l'estensione della maggioranza qualificata e della codecisione con il Parlamento. Su questo argomento, per quanto ho ascoltato qui stamani, le notizie sono vaghe e non paiono molto lusinghiere. Occorrerà attendere prima di poter definire la posizione del Parlamento. Ricordo che Dimitris Tsatsos e io, quando avevamo in preparazione la relazione sul Trattato di Amsterdam, parlavamo di Ortega y Gasset, che diceva, citando il buon Cervantes, che spesso bisogna scegliere tra la sosta e il cammino. Nizza significa cammino in due ambiti importanti, uno dei quali è l'ampliamento. Ampliamento che avverrà, oggi lo sappiamo per certo. L'altro è l'euro. Credo che il fallimento di Nizza avrebbe significato un colpo basso per l'euro. Ecco che dunque, probabilmente, questo Parlamento si trova in una situazione paradossale, del tutto diversa rispetto ad Amsterdam. Per questo Parlamento forse il Consiglio europeo di Nizza non è stato positivo come quello di Amsterdam ma forse per l'Unione europea il Vertice di Nizza ha aperto la strada della speranza e del futuro. Lo sapremo, signor Presidente, quando leggeremo le conclusioni. Fino ad allora, il si riserva la propria posizione.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, sono grato al Commissario per la sua dichiarazione. Pur rimanendo convinti, naturalmente, dell’assoluta correttezza e adeguatezza dei nostri emendamenti le affermazioni del Commissario, perlomeno in termini di contenuto e di significato, vanno nella direzione da noi voluta, e cioè che il Parlamento possa – seppure informalmente – cambiare parere sulla nomina del coordinatore speciale del Patto di stabilità. Questa dichiarazione della Commissione lo precisa molto chiaramente. La pregherei, signor Commissario, di ringraziare i servizi e soprattutto il signor Priebe per l’ottima collaborazione prestata sull’argomento. Vorrei inoltre aggiungere che, qualunque siano stati i nostri interessi, non volevamo in alcun modo complicare la vita ad Erhard Busek in veste di coordinatore speciale. Penso che Erhard Busek sia uno dei più validi collaboratori nel senso più ampio della parola, che si dedica con impegno a questa regione e ne conosce concretamente i fatti. Potete stare sicuri che, se dovesse essere rinominato, di sicuro riceverebbe il pieno appoggio dell’Assemblea. Se dovesse essere nominato qualcun altro, ovviamente riserveremo alla questione la debita attenzione ed esprimeremo un parere. Accetto la proposta avanzata dalla Commissione e, domani, raccomanderò all’Assemblea di procedere al voto. In questo modo, signor Commissario, lei e la Commissione sarete in grado di fare quanto previsto e di avviare l’intero processo a partire dal 1° gennaio.

Political group: PSE
Signor Presidente, l'Europa deve adottare tutte le misure necessarie per affrontare le conseguenze dei terribili atti terroristici di New York e Washington, e tra queste misure rientra anche, signora Presidente del Consiglio, quanto siamo riusciti realmente a fare, ovvero la risposta comune dei Ministri delle finanze dell'Unione. Penso che ciò denoti come l'Europa riesca a trovare la sua unità quando veramente occorre. Tale capacità, a mio avviso, va portata avanti anche in relazione alla politica degli aiuti. Va però assicurata anche la necessaria flessibilità, in modo da dimostrare che l'Europa vuole veramente che la recessione economica non si accentui ulteriormente. Di fatto disponiamo di un patto di stabilità e di crescita che ci offre molte possibilità: da un lato, vogliamo che l'Europa sia una Comunità della stabilità, ma dall'altro ci preme promuovere la crescita e l'occupazione. Non a caso ha avuto un certo peso, nell'esame dei criteri di convergenza, il fatto che siano state esaminate ed anche ammesse circostanze eccezionali che consentono una deroga nella definizione del deficit eccessivo. Con ciò non voglio spezzare una lancia a favore dell'instabilità. Anzi, al contrario, vorrei invitare la Presidenza belga del Consiglio ed anche la Commissione a contribuire ad un ulteriore coordinamento in questo settore, approfittando della possibilità di aggiornare i programmi di stabilità. Auspicherei, per gli Stati membri che adottano l'euro, un adeguamento dei programmi di stabilità che tenga conto del fatto che i dati sono sensibilmente cambiati. L'urgenza del momento - lei ha ragione di affermarlo, signora Presidente del Consiglio - è la seguente: dobbiamo evitare in Europa politiche procicliche, sia in senso espansivo che restrittivo. Tuttavia possiamo farlo solo se nelle cifre di bilancio aggiornate, accanto ai dati depurati dagli effetti congiunturali, vengono riportati anche i deficit strutturali. Credo che ciò aiuterebbe a calmare la discussione in Parlamento e, soprattutto, a compiere ulteriori progressi, sia nella politica di crescita che in quella di stabilità, dal momento che l'Unione europea ha bisogno sia della stabilità monetaria che di quella sociale ed occupazionale.

Political group: PSE
Il paragrafo 23 fa un utile riferimento al modello sociale europeo. Occorre valorizzare questo modello, al fine di salvaguardare uno standard sociale attraente per il resto del mondo. Dare ai lavoratori la possibilità di partecipare al patrimonio imprenditoriale è una via essenziale che dovrebbe suscitare nuove proposte della Commissione, con effetto negli Stati membri, in particolare utilizzando il sistema delle esenzioni fiscali. In questo contesto, il ricorso alle esenzioni fiscali nei settori ad elevata occupazione (lavori pubblici, servizi, industria alberghiera e così via) deve inserirsi nel modello sociale europeo.

Political group: ELDR
Signor Presidente, avevo presentato la mia domanda prima dell’accordo menzionato, che apre la strada alla realizzazione dell’importantissimo programma GALILEO, ed esprimo la mia soddisfazione per il fatto che ciò sia avvenuto durante il semestre di Presidenza greca, essendo io greco. Esprimo inoltre la grande stima che nutro per il Presidente in carica del Consiglio, che ha risposto alla mia domanda. Dal momento che l’ostacolo è stato ormai rimosso, vorrei chiedere al Presidente in carica di comunicarci la somma che sarà investita, secondo i suoi calcoli, nel programma GALILEO, se vi aderiranno tutti gli Stati membri dell’Unione europea e in quale proporzione, quando comincerà la procedura per promuoverne l’attuazione e quando prevede che comincerà a fornire servizi, che è l’aspetto saliente, e se tali servizi saranno solo su scala europea e/o mondiale. Desidero altresì chiedere se le obiezioni avanzate dagli Stati Uniti hanno ottenuto risposta e se, come sostengono gli statunitensi, insorgerà il rischio concreto di interferenza del programma con le frequenze GPS americane, che attribuiscono precedenza alle esigenze militari.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, a nome della commissione che ho l’onore di presiedere, desidero chiedere che il punto sia reinserito all’ordine del giorno di questa tornata, poiché, contrariamente all’informazione trasmessa alla Conferenza dei presidenti della settimana scorsa, il Consiglio “giustizia e affari interni” discuterà di tale punto nella sua sessione di questo venerdì. Questa sera la commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni adotterà un testo stilato di concerto con la commissione per il controllo dei bilanci e la commissione per l’ambiente, la salute pubblica e la politica dei consumatori, che riteniamo potrebbe servire come base a una proposta di risoluzione. Qualora non fosse possibile discuterne in Aula dinanzi al Consiglio chiediamo di poter presentare il testo alla sessione plenaria come proposta di raccomandazione che sarebbe posta in votazione giovedì, ai sensi dell’articolo 39 del Trattato e dell’articolo 94 del Regolamento del Parlamento.

Political group: ELDR
Noi socialdemocratici svedesi abbiamo deciso di astenerci nella votazione finale sulla presente relazione. Siamo arrivati a questa decisione perché riteniamo che, pur ponendo l’accento sull’importanza dello sviluppo sostenibile nel settore della pesca, dell’integrazione delle tematiche ambientali nella riforma della politica comune della pesca e dell’ulteriore necessità di chiarire l’impatto ambientale della pesca industriale, la relazione contiene altresì una serie di segnali e di dichiarazioni che non possiamo sostenere. Ad esempio, siamo contrari agli aiuti pubblici a favore di una flotta di pesca già troppo grande in relazione agli stock ittici, nonostante il fatto che probabilmente alcuni pescherecci presentino carenze in termini di sicurezza. Tali navi dovrebbero essere demolite anziché sottoposte a lavori di adeguamento che contribuirebbero ad alimentare il persistente eccessivo sfruttamento delle risorse ittiche. Lo scopo a lungo termine della pesca industriale dev’essere lo sviluppo sostenibile. E’ pertanto necessario ridurre la capacità di pesca per adeguarla agli stock ittici esistenti. Si tratta di un punto sul quale non si può nutrire alcun dubbio. La pesca sostenibile non è la nemica della comunità dei pescatori, ma la sua più grande alleata. Siamo anche estremamente scettici riguardo all’affermazione contenuta nella relazione secondo cui nessuna valutazione d’impatto ha finora dimostrato che ulteriori riduzioni della capacità sarebbero benefiche per l’ambiente, in particolare per il motivo che al momento sappiamo molto poco del modo in cui le varie componenti dell’ecosistema interagiscono tra loro. Anche se è sicuramente vero che un aumento degli investimenti volti a promuovere una crescita delle ricerche marine in futuro potrebbe consentire di giungere a conclusioni più chiare in questo settore, il principio di precauzione impone in ogni caso una riduzione della capacità quale misura indispensabile, seppure insufficiente.

Political group: PSE
Signor Presidente, il collega Khanbhai ha elaborato una relazione equilibrata le cui proposte possono essere sostenute senza difficoltà. Il documento pone in primo piano il triangolo formato da povertà, salute e istruzione, e trascurare anche uno solo di questi tre aspetti vuol dire mandare a monte le azioni a favore degli altri due. La povertà è stata paragonata alla guerra, fa prigionieri e miete vittime, con un'unica differenza: la morte causata dalla povertà è lenta e la vittima stessa ne è ritenuta colpevole. Vorrei perciò ricordare ai nostri Stati membri l'obiettivo dello 0,7%, affinché l'esigenza di altruismo dimostrata nei confronti dell'industria farmaceutica sia credibile. Do il mio sostegno innanzitutto alla creazione di un Fondo internazionale per le malattie infettive, nonché all'adozione di licenze obbligatorie per migliorare la disponibilità dei medicinali. In entrambi i casi l'UE necessita di un grande spirito di iniziativa, mentre un'attuazione riuscita implica la buona volontà degli operatori e delle istituzioni mondiali più importanti. In qualsiasi tipo di attività è tuttavia necessario tenere conto del fatto che, in mancanza di un'efficiente assistenza sanitaria di base, nessun altro tipo di sviluppo è possibile. Buone condizioni di salute rappresentano già di per sé un'ottima difesa nei confronti dei contagi più pericolosi, facilitano la diagnosi precoce e l'arresto del contagio. Né si deve scordare l'importanza dell'atteggiamento delle persone: a un'assistenza sanitaria di base mal funzionante fa riscontro un'indifferenza nel cui contesto non si può pretendere un atteggiamento serio nei confronti del rischio di contagio che, qualche anno più tardi, può trasformarsi in una malattia mortale. Per quanto paurose siano le prospettive nei riguardi delle malattie trasmissibili e della conseguente necessità di avviare azioni speciali, a pagarne le conseguenze non deve mai essere l'assistenza sanitaria di base. Si può perciò a giusto titolo constatare che gli aiuti comunitari all'assistenza sanitaria di base sono stati a lungo del tutto insufficienti. Pertanto, il raddoppio degli aiuti comunitari destinati all'assistenza sanitaria di base può essere ritenuto una questione essenziale dal punto di vista di tutti gli altri obiettivi. L'attuazione di un'assistenza sanitaria di base disponibile e uniforme sul piano generale deve tenere presente i criteri del vertice di Copenhaghen in materia sociale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, questa per me è una giornata davvero memorabile in seno al Parlamento. Ho ascoltato interventi dell’onorevole Cohn-Bendit e dell’onorevole Le Pen che a mio parere sono indistinguibili. (Reazioni diverse) Dall’ultima volta che abbiamo discusso la crisi irachena la posta in gioco è aumentata. E’ evidente che Saddam Hussein continua a cercare di guadagnare tempo. La richiesta di disarmo delle Nazioni Unite, espressa in modo molto esplicito e unanime nella risoluzione 1441, continua a non essere soddisfatta. Questo è il dato di fatto con cui dobbiamo confrontarci. Riconosciamo che la situazione è pericolosa e incostante, ma cerchiamo di essere chiari sul fatto che continua ad essere tale a causa dei ripetuti sotterfugi del regime iracheno e, purtroppo, anche dei giochi d’astuzia di alcuni governi europei. Tali governi sembrano aver perso di vista l’aspetto fondamentale in gioco in queste circostanze, cioè la minaccia molto reale costituita dal regime di Bagdad per la pace e la sicurezza in Medio Oriente e di fatto nel mondo intero. Non dobbiamo dimenticare che persino in questa fase tardiva Saddam Hussein rifiuta di spiegare che ne è stato delle scorte di armi chimiche, armi biologiche e agenti nervini individuate dagli ispettori delle Nazioni Unite nel 1998. A meno che le democrazie del mondo non siano disposte ad esprimersi con una sola voce sulla necessità di un disarmo immediato e incondizionato, senza dubbio Saddam Hussein continuerà a seguire l’attuale strategia di giocare con le Nazioni Unite come il gatto con il topo per un periodo indefinito. Devo dire che gli avvenimenti degli ultimi mesi hanno anche rivelato due importanti verità per noi in seno al Parlamento europeo e più in generale per l’Europa. In primo luogo, compromettiamo l’unità della NATO a nostro rischio e pericolo. In Europa alcune voci antiamericane continuano a dar sfogo al loro disprezzo per tutto ciò che è americano, e potrebbero levarsi anche nel corso della discussione odierna. Abbiamo anche constatato che alcuni politici europei sono disposti ad indebolire la NATO e l’alleanza transatlantica nel tentativo di trasformare l’Europa in una specie di antagonista o contrappeso agli Stati Uniti, anziché in un alleato. Permettetemi di affermare in modo chiaro e al di là di ogni dubbio, a nome dei conservatori britannici, che siamo fermamente a favore della NATO, quale fondamento della nostra sicurezza e difesa. Non presento alcuna scusa nel ribadire la nostra fiducia nella NATO e il valore che attribuiamo alla cooperazione con gli Stati Uniti. Ritengo che le azioni di Francia, Germania e Belgio intese a fomentare una divisione in seno all’alleanza sulla questione cruciale della sicurezza della Turchia siano a dir poco deplorevoli. Nei prossimi giorni la volontà della comunità internazionale e la credibilità delle Nazioni Unite saranno messe alla prova. Ma non devono esistere dubbi al riguardo: la responsabilità di evitare la guerra rimane fermamente nelle mani di Saddam Hussein e spetta a lui scegliere la pace. (Applausi a destra)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in questa discussione tengo a protestare contro la scandalosa decisione della Michelin di procedere a 7.500 licenziamenti, mentre i suoi profitti sono elevati. E’ evidente che sono altrettanto disgustata dai piani di eliminazione di posti di lavoro previsti da Renault-Nissan, Alsthom, Rhône-Poulenc, Hoechst Marion Roussel e molte altre imprese, che hanno tutte in comune il fatto di realizzare considerevoli profitti e, tuttavia, di ridurre i loro dipendenti sul lastrico o di eliminare posti di lavoro, con conseguenze quasi altrettanto gravi perché un posto di lavoro eliminato significa un disoccupato in più. Le imprese che si comportano in questo modo, i direttori, i grandi azionisti, sono i principali responsabili della gravità della situazione di disoccupazione e di miseria materiale, per non dire morale, che ne deriva. Dal canto nostro, siamo favorevoli a vietare qualsiasi licenziamento in imprese che realizzano profitti, pena la requisizione. Favorire l’arricchimento di una manciata di grandi azionisti spingendo decine di migliaia di donne e uomini verso la disoccupazione e la povertà è un atteggiamento criminale, e peso le parole. I profitti delle imprese sono il risultato del lavoro di tutti e si devono utilizzare in via prioritaria per mantenere i posti di lavoro esistenti e crearne di nuovi, suddividendo il lavoro senza diminuire i salari.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, si registra un consenso generale in merito all'evidente necessità di una riforma delle regole di concorrenza e soprattutto della loro applicazione pratica. Il regolamento n. 1017 è stato applicato con poche modifiche fin dagli anni '60. E' pertanto comprensibile che continuare ad applicare tale regolamento nella sua forma attuale non garantisce più un controllo efficace della concorrenza. E' nostro dovere corrispondere alle esigenze dei consumatori e delle imprese europee, aggiornando le norme di applicazione. Con trent'anni di applicazione, il diritto comunitario della concorrenza è, a mio giudizio, entrato in una fase in cui il decentramento non solo è possibile, ma è pressoché indispensabile. Siamo tutti consapevoli del sovraccarico di lavoro della DG Concorrenza e comprendiamo che è necessario adoperarsi al fine di ridurlo o aumentare drasticamente le risorse a disposizione di Bruxelles. Allo stesso tempo, dobbiamo tenere conto degli elettori, i quali ci ricordano che vanno rispettati i principi di sussidiarietà e proporzionalità e che occorre evitare di accentrare tutto il processo decisionale nelle mani dei burocrati di Bruxelles. A tale proposito, discordo in toto dall'onorevole Titford. Con la presente riforma, siamo in grado di realizzare molti degli obiettivi che ci siamo prefissati. La soppressione dell'attuale sistema di notifica previa dovrebbe andare a beneficio delle imprese e rendere disponibili maggiori risorse in modo che la Commissione possa concentrarsi sulle infrazioni più gravi. La notifica a priori non deve essere sostituita da un oneroso sistema di registrazione. In ogni caso, il passaggio al nuovo regime non sarà un compito semplice. E' fondamentale garantire che gli aspetti relativi alla concorrenza in ambito comunitario siano trattati allo stesso modo in tutti gli Stati membri. Vi sono molte situazioni particolari in cui potrebbe essere a rischio la certezza del diritto. Numerosi colleghi di Stati membri più piccoli ed io personalmente siamo preoccupati riguardo alle definizioni di posizione dominante nel mercato. Le imprese dei vari Stati membri, in particolare degli Stati più piccoli, devono avere pari opportunità di crescere nell'ambito del mercato unico e di ottenere una posizione strategica che permetta loro di competere con le imprese rivali a livello globale. La decisione della Commissione di non consentire la fusione fra Volvo e Scania costituisce esempio di una situazione in cui la relativa definizione di mercato è stata forse troppo rigida. La Commissione non può definire un mercato nazionale o regionale, quando esistono prove evidenti che non è così.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, come lei sicuramente sa essendo molto attento a tutte le mie dichiarazioni di voto, sono nato a Genova, città di mare, e sono stato nel passato marinaio. Per me, quindi, nulla è più importante di questo documento che intende agevolare e potenziare i porti marittimi e i porti di navigazione interna in Europa, com'è ben spiegato nella relazione dell'onorevole Piecyk. Per questo ho votato a favore di questo documento, augurandomi che l'Europa continui ad interessarsi della vita marittima, del mare e dei porti. – Raccomandazione per la seconda lettura Lehne (A5-0090/2001)

Political group: PPE-DE