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Signora Presidente, non sottovaluto l’importantissima ambizione di affermare una comunità di valori umani né il fatto che, per la prima volta, in questo tipo di testo, si pongano sullo stesso piano i diritti civili, politici e sociali. Penso anche che il metodo varato con la Convenzione sia stato innovativo in nome della trasparenza e di una maggiore informazione. Eppure, nonostante tutto, resta una grande insoddisfazione. C’è un divario notevole fra l’ambizione di partenza e l’esito cui siamo giunti. Certamente, è possibile proporre l’uno o l’altro articolo, apprezzare i reali progressi compiuti nell’affermazione di un certo numero di diritti nuovi connessi all’evoluzione della nostra società o la riaffermazione di diritti fondamentali decisivi. E’ possibile anche indicare articoli assai inferiori ai diritti riconosciuti altrove, segnatamente in campo sociale. Non si tratta di stilare l’elenco degli aspetti positivi e negativi, signora Presidente. L’ultima volta lei aveva parlato del bicchiere a metà vuoto o a metà pieno. Occorre comprendere la Carta nella globalità della sua iniziativa e delle sue ambizioni e chiedersi “è all’altezza delle esigenze e delle aspettative dei cittadini europei, fornisce loro dei punti d’appoggio atti ad affrontare le sfide dell’epoca?”. Sì, il testo l’ho letto, letto e riletto. E’ effettivamente un testo leggibile. Capisco gli argomenti avanzati dai colleghi, ma continuo a ritenere che nella Carta ci siano ambiguità molto pericolose e che il denominatore comune resti minimo. Infine, nonostante le innovazioni della Convenzione, di cui ho parlato, occorre dire le cose francamente. I cittadini europei sono rimasti insufficientemente informati e se – come avrebbe dovuto essere – fossero stati coinvolti a contribuire all’elaborazione della Carta, il contenuto sarebbe stato certamente diverso. Non è mai troppo tardi per agire bene. Nizza non dovrebbe essere soltanto un punto d’arrivo per la Carta, un momento di autosoddisfazione proclamata, ma sarebbe bene farne il punto di partenza di una discussione “civica” il più ampia possibile su questo tema chiave, così importante, dei diritti fondamentali. In conclusione, proprio perché la decisione da prendere sulla Carta è politicamente importante, io faccio parte dei membri di questo Parlamento che considerano prematuro pronunciarsi oggi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, non dovrebbe chiedere chi è a favore del testo? Lei sta invertendo i termini della votazione. Un voto “a favore” dovrebbe significare che si vuole mantenere il testo e un voto “contrario” che lo si vuole respingere, credo. L’ultima volta mi è parso che le sue indicazioni fossero alquanto confuse.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, appena prima della seduta solenne lei ha improvvisamente interrotto la votazione. Sono rimasto alquanto sorpreso, e sono certo che lo siano stati anche molti altri deputati che durante la seduta solenne hanno espresso la loro sorpresa per il modo in cui la votazione è stata interrotta. Abbiamo appena visto che per il primo voto successivo alla seduta solenne non si è raggiunta la maggioranza qualificata per una manciata di voti. Questo non dimostra forse quanto stavamo dicendo nonché la questione rilevata dalla onorevole Roth-Behrendt? Per nessun motivo la seduta solenne deve interrompere le votazioni a maggioranza qualificata. Dovevamo ancora esprimere otto voti. Posso dirle, sulla base della mia esperienza, che avremmo potuto concludere in tre minuti. E’ ridicolo che si proceda ora alle votazioni a maggioranza qualificata senza aver concesso ai deputati un tempo ragionevole per tornare in Aula. Mi auguro voglia affrontare la questione, signor Presidente. (Applausi)

Political group: PSE
Né l'età di un impianto, né la sua ubicazione, né la modernità della sua progettazione costituiscono una garanzia che esso possa superare indenne il problema Y2K. Non vorrei proprio trovarmi in questo edificio a mezzanotte del 31 dicembre (a cui mancano soltanto 43 giorni). Ascensori, allarmi antincendio: chissà se qualcosa funzionerà? Le mie battute hanno un fondo di serietà; basta pensarci un attimo. Quest'edificio è moderno, tecnologicamente avanzatissimo ed estremamente costoso. I governi che si sono succeduti in Irlanda hanno espresso le proprie preoccupazioni ai governi del Regno Unito in merito alla frequenza di incidenti negli impianti della BNFL e, in particolare, a Sellafield sulla costa occidentale della Gran Bretagna; lì c’è una popolazione assai scarsa, ma è a poche miglia dalla nostra costa orientale, che è densamente popolata. Signor Presidente, la cosa farà forse sorridere lei, ma non me. Non ho in mente incidenti di particolare gravità, né voglio essere allarmista; ma devo esprimere la mia mancanza di fiducia nel livello di sicurezza dell'industria nucleare britannica. Come nazione sovrana non nucleare, l'Irlanda ha diritto all'autodeterminazione per ciò che riguarda il proprio ambiente e la salute dei propri cittadini. Nel corso degli anni le consultazioni e le comunicazioni fra i nostri due paesi sul tema del programma nucleare britannico non sono state soddisfacenti, e anche negli ultimi anni, nonostante l’attività di pubbliche relazioni portata avanti da Sellafield, si è notato un atteggiamento di altezzosa arroganza. Concluderò dicendo che tutte le nazioni nucleari devono dichiarare in maniera aperta e onesta i loro programmi per far fronte al problema dell’anno 2000, in modo da rassicurare la propria popolazione e quella dei paesi vicini sul grado di preparazione che hanno raggiunto. Anche se tardi, è meglio conoscere i problemi invece di nascondere la testa sotto la sabbia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, non sono solita elogiare la Commissione, ma questa volta intendo farlo per questo Libro verde, o meglio per il seguito del Libro verde di cui lei parla, nonché per il fatto che presto vi sarà una forma di cooperazione sull’applicazione della legislazione a tutela del consumatore. Desidero fare tre domande. Vi sarà qualche settore escluso dall’applicazione di una direttiva sul commercio equo? Oggi constatiamo che, malgrado una direttiva sui servizi finanziari, molto ancora resta da fare. In che modo il Parlamento europeo verrà associato al gruppo di esperti? A che punto è la proposta di regolamento sulla promozione delle vendite nel mercato interno? Deploro inoltre che il Parlamento non abbia ancora potuto dare risposte sul Libro verde, ma ciò dipende largamente dai limiti delle nostre strutture preposte alla tematica dei consumatori.

Political group: ELDR
Neppure con le prospettive di rallentamento dell’economia europea e mondiale, confermate dalle previsioni macroeconomiche di primavera, la Commissione modifica le sue raccomandazioni per gli orientamenti economici per il 2001. La ricetta che presenta resta immutabile da anni: riduzione della spesa pubblica, moderazione salariale e accelerazione del processo di riforme strutturali definito nella strategia di Lisbona, segnatamente a livello di liberalizzazioni e di flessibilità del mercato del lavoro. Alla Commissione non interessa altro che la stabilità dei prezzi e l’adempimento del Patto di stabilità. Anche per il Portogallo, le cui prospettive indicano un aumento delle sperequazioni relativamente alla crescita europea e all’aggravamento della disoccupazione, soprattutto femminile e giovanile, dove i lavoratori sono penalizzati per l’aumento dell’inflazione e la rispettiva perdita del potere d’acquisto, nonostante il mantenimento dei più bassi salari dell’Unione europea, la ricetta continua nello stesso modo: moderazione salariale, agevolazione dei licenziamenti e anticipazione degli obiettivi del Patto di stabilità, con una maggiore riduzione della spesa pubblica nel bilancio per il 2002. La relazione von Wogau conferma gli orientamenti tracciati dalla Commissione e a tal proposito occorre porre in rilievo la proposta “sui generis” di denominare “mercato interno europeo” la “zona euro”. Il relatore conferma l’obiettivo, non lungimirante, di stabilità dei prezzi a detrimento della crescita economica. Trascura l’importanza dell’investimento pubblico e lancia un appello affinché “il potenziale di riduzione delle spese (pubbliche)” sia “pienamente sfruttato”. Deplora che al Vertice di Stoccolma non siano stati compiuti progressi nella liberalizzazione dei settori del gas e dell’elettricità e “rileva che è indispensabile liberalizzare i rimanenti settori ”. Afferma la necessità di “proseguire la riforma dei mercati del lavoro”. Affronta la necessità di una riforma dei sistemi pensionistico e sanitario e le questioni dell’occupazione sono totalmente dimenticate. Pertanto, non ci resta che votare contro questa relazione.

Political group: GUE-NGL
La Cambogia ha un terribile passato di violenza, ma il popolo cambogiano merita un avvenire di pace. Per questo motivo è di cruciale importanza che le imminenti elezioni si svolgano in un clima di pacifica correttezza; in secondo luogo i colpevoli degli omicidi di massa non devono sfuggire alla condanna. Il mio gruppo nutre qualche timore su entrambi questi punti. Ci giungono frequenti notizie di atrocità perpetrate per motivi connessi alle elezioni. Il Partito popolare cambogiano è onnipresente e le autorità abusano del proprio potere per intimidire la popolazione, soprattutto a livello locale, a quanto sembra impunemente e senza incontrare ostacoli. I media elettronici sono anch’essi in mano al partito del Primo Ministro Hun Sen. Il mio gruppo teme in particolare che, in conseguenza di tutto questo, il partito di Sam Rainsy venga ingiustamente penalizzato. Per il suo grande coraggio e per l’instancabile opera che ha svolto a favore della democrazia in Cambogia, Sam Rainsy merita il Premio Sacharov. Dal punto di vista dei diritti umani la situazione è ancora insoddisfacente. Un altro aspetto negativo è il persistente ristagno dello sviluppo economico e sociale, nonostante gli ingenti aiuti forniti dall’Europa. Stimiamo opportuno far dipendere la concessione di tali aiuti dai progressi registrati in fatto di pluralismo, diritti umani e libere elezioni; dopo tutto democratizzazione e prosperità non si possono considerare separatamente. Dobbiamo lasciarci il passato alle spalle e agire subito per garantire allo sventurato popolo cambogiano un futuro di prosperità.

Political group: ELDR
Signor Presidente, come ha detto il Commissario, essendo la Polonia il più grande tra i paesi di prossima adesione, è evidente che è anche quello con il maggior numero di problemi e quello che suscita le preoccupazioni più serie. Sarebbe corretto dire, come sostengono molti polacchi, che, almeno in alcuni casi, una parte del problema dell’amministrazione integrata e del sistema di controllo dipende dal fatto che Bruxelles sta rinviando le spese relative ai criteri finali per questo sistema? Sarebbe corretto affermare questo?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signori Commissari, onorevoli colleghi, l’allargamento è alle porte e parliamo sempre di finanziamenti e di vari programmi per i nuovi Stati membri, dimenticando però che occorre intervenire nelle aree di confine dei nostri nuovi vicini e per questi stessi nuovi vicini. Per tale motivo, il mio gruppo e io vogliamo che si dia maggiore attenzione a queste future aree di confine. Si potrebbe farlo per esempio rafforzando la cooperazione transfrontaliera nell’ambito del programma TACIS. In caso contrario sorgeranno tensioni, e Kaliningrad ne è un valido esempio. Non è soltanto un problema di isolamento della regione: le differenze socioeconomiche rispetto ai paesi limitrofi sono enormi, ragione per cui servono fondi fin d’ora. Un altro buon esempio è la dimensione settentrionale: dobbiamo darle un vigoroso sostegno e, per questo motivo, il mio gruppo ha proposto altri 10 milioni di euro per la cooperazione transfrontaliera nell’ambito del programma TACIS, proposta che ha ottenuto il pieno sostegno della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa. Un terzo esempio è la sicurezza nucleare, per la quale stiamo proponendo 25 milioni di euro, e tutti ne capiamo il perché. Ho una domanda da porre alla Commissione: l’esecuzione delle azioni di TACIS ha dato scarsissimi risultati. Dovete ammettere che si tratta di un progetto importante per il futuro. Vorremmo sapere dalla Commissione come intende migliorare la situazione e la invitiamo a descriverci la strategia di sviluppo prevista per la cooperazione transfrontaliera. Ho poi una domanda da porre al Consiglio. Non è accettabile che da un anno all’altro l’Unione europea assuma nuovi impegni a carico della rubrica 4 del bilancio senza iscrivervi maggiori fondi. Questo indebolisce la credibilità della nostra politica estera. Vorrei un parere in merito. Se il Consiglio fa promesse rispetto a ogni crisi senza considerare le implicazioni finanziarie, arriveremo a un punto morto. Quali soluzioni si prospettano?

Political group: PSE
Signora Presidente, la prego di scusare questa mia osservazione. Vorrei soltanto far notare che la bozza del Trattato di Nizza continua a riferirsi all’ecu anziché all’euro. Mi pare che non sia proprio al passo con i tempi! (Ilarità)

Political group: PSE
Signora Presidente, ora che abbiamo apportato tutte queste modifiche, sono certo che i suoi servizi saranno in grado di informarla che il testo, in rapporto al suo significato, è diventato piuttosto incoerente. Considerato che è in preparazione il Libro verde della Commissione sul Procuratore finanziario europeo, che il lavoro preparatorio della CIG, prevista nel 2004, è in fase di accelerazione e che molte commissioni di quest'Aula non sono state consultate, intendo chiedere che la relazione venga rinviata alla commissione competente.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Presidente della Commissione, onorevoli colleghi, che mi sia innanzitutto consentito dirle, cara Nicole, che capisco perfettamente il suo stato d'animo di oggi. Sappiamo che il gruppo politico dei socialisti, a suo tempo, non l'aveva eletta. Ma oggi posso dire, a nome del mio gruppo, che è nostro dovere ringraziarla per la sua Presidenza... (Applausi) ... e augurarle un benvenuto tra di noi, perché siamo tutti parlamentari europei impegnati, appunto, in una nobile causa che in questo momento attraversa una fase storica. Credo che durante la sua Presidenza, lei abbia dimostrato soprattutto un grande attaccamento alla causa delle libertà e della democrazia, non solo fuori dall'Unione, ma anche all'interno della stessa, e di questo vorrei ringraziarla. D'altra parte - qualcuno lo ha già detto, ma non si insiste mai abbastanza su questo punto - lei ha partecipato alla lotta per la libertà e la democrazia contro il terrorismo, divenuto ormai una piaga mondiale. Lei si è inoltre battuta affinché l'Unione europea progredisse in questa direzione, ed è ormai quasi convinzione generale che essa si debba dotare di quello che è il processo costitutivo di ognuno dei nostri paesi, ossia di un dibattito aperto e democratico. Dobbiamo infine esprimerle ammirazione e gratitudine anche per aver sostenuto la Convenzione come metodo per ricongiungere i due pilastri della legittimità democratica. Sulle questioni in merito alle quali avevamo posizioni lontane, signora Presidente, lei ha avuto il coraggio delle sue opinioni, così come noi abbiamo avuto il coraggio delle nostre. Ma credo che anche questo, in fondo, ci abbia consentito di far progredire la causa in cui noi tutti crediamo, ossia quella della lotta per la democrazia, per un'Unione europea democratica e rappresentativa non solo dei popoli, ma anche dei cittadini. La ringrazio, signora Presidente! (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero anch'io esprimere il più sincero sostegno all'onorevole Whitehead per l'eccellente lavoro che ha svolto. E desidero sostenerlo anche per quanto riguarda la sede, questione al cui riguardo il Consiglio dovrebbe decidere dopo aver sentito il parere della Commissione e del Parlamento. La decisione dovrebbe essere adottata senza indugio al Consiglio europeo di Göteborg. Sono state formulate ripetute richieste quanto al fatto che l'Autorità dovrebbe immediatamente cominciare la propria attività agl'inizi dell'anno prossimo. Se vogliano che sia un'Autorità dedita ai compiti che le saranno affidati è necessario dedicare tempo anche alla sua fondazione. La sede non è certo la questione principale, ma simpatizzo molto con le idee esposte in seno alla commissione quanto al fatto che proprio nel caso di tale Autorità bisognerebbe attribuire importanza alla sua sede. Non è da scartare nemmeno il criterio stando al quale la sede dovrebbe trovarsi nel paese con la minore quantità di cause in materia di sicurezza alimentare presso la Corte di giustizia delle Comunità europee. Tali questioni interessano i cittadini. E' necessario vigilare affinché l'Autorità disponga di risorse adeguate, non solo finanziarie, ma anche per quanto riguarda il know-how. L'Autorità dovrà essere indipendente e avere buoni contatti con la comunità scientifica. La trasparenza e nomine basate sui meriti sono indispensabili. Dovrà essere un'Autorità di esperti, che gode della fiducia del Parlamento e di quella dei cittadini, riferisce sulle minacce, sui rischi, ma anche sui progressi compiuti nel campo della sicurezza alimentare.

Political group: PSE
Signor Presidente, la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dei bambini è stata adottata fino ad oggi da 191 paesi. Lo scopo della Sessione straordinaria delle Nazioni Unite in settembre a New York è di fare in modo che vari paesi applichino la Convenzione e non si limitino solo a ratificarla. Un aspetto fondamentale è la lotta contro il lavoro minorile. Troppo spesso i bambini sono considerati un investimento per la sopravvivenza della famiglia. Genitori che, come i loro figli, non hanno ricevuto alcuna istruzione, si trovano forzatamente prigionieri del circolo vizioso della povertà e dei debiti. I bambini che vengono sottoposti sin dalla tenera età a pesanti lavori fisici non perdono solamente la spensieratezza e l'identità, ma anche la loro intera infanzia. Ho constatato di persona che spesso questi bambini non arrivano ai 14 anni d’età. Secondo le stime dell'UNICEF, in Africa occidentale e centrale ogni anno vengono venduti 200.000 bambini per farli lavorare nelle piantagioni. In tutto il mondo ci sono due milioni di bambini, soprattutto bambine, tra i cinque ed i quindici anni d’età, che sono sfruttati dai trafficanti sessuali. Ci sono però motivi di speranza. Io stesso ho potuto vedere esempi positivi in India ed in Nepal. Per esempio, la Rugmark Foundation consente ai bambini i cui genitori lavorano nelle fabbriche di tappeti di ricevere un'istruzione qualificata. Questa ONG è stata creata congiuntamente da organizzazioni tedesche di assistenza allo sviluppo e dai produttori di tappeti. Questi tappeti portano a giusto titolo il marchio di qualità 'Prodotto senza lavoro minorile'. Già il 10 per cento degli esportatori indiani ha chiesto ed ottenuto la licenza per il marchio Rugmark. Si tratta di un primo passo nella giusta direzione. Ma un successo durevole lo si potrà solamente avere se avverrà un cambiamento nella consapevolezza dei consumatori, quando essi inizieranno a richiedere proprio quel tipo di prodotti. Un altro esempio che fa sperare bene viene dal Brasile. E' stata introdotta una sovvenzione scolastica per 11 milioni di bambini delle famiglie più povere. Questo programma a carattere straordinario ha una durata di dieci anni; con uno stanziamento annuale di 850 milioni di euro riesce finalmente a finanziare l'istruzione dei bambini. Esempi come quelli che vi ho raccontato dovrebbero essere imitati in tutto il mondo per il bene dei bambini. (Applausi) Libertà di religione in Vietnam

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, quest’anno gli incendi nel bacino del Mediterraneo, e soprattutto in Grecia, hanno segnato un record storico. Credo che sia andato bruciato il doppio degli ettari degli anni precedenti e numerose sono state le vittime umane, malgrado il governo greco si fosse preparato e la Grecia potesse vantare potenti mezzi in termini di attrezzature, aerei e risorse umane – tra i migliori al mondo ai fini della lotta agli incendi. Si è dovuto constatare, però, che un intervento repressivo non basta e che si deve pensare alla prevenzione. Lo diciamo tutti, ma non facciamo niente. Si tratta indubbiamente di una questione complessa che riguarda anche le autorità locali e il governo nazionale. Che cosa può fare l’Unione? Può rendere più attiva la politica di base, potenziando il coordinamento e gli interventi e prestando attenzione ai punti deboli della politica agricola comune, che spinge ad andarsene coloro che vivono nei boschi e che da essi dipendono economicamente. Mentre il bosco cerca di rigenerarsi e ricrescere in modo naturale, la PAC sovvenziona il pascolo degli animali sui terreni andati bruciati. L’Unione deve quindi rivedere i suoi orientamenti e le priorità di investimento. Da tempo chiediamo a gran voce un catasto e una carta dei boschi, che andrebbero considerati come prioritari rispetto a tutto il resto, e reclamiamo misure di sviluppo e di investimento che rientrino nel progetto di sviluppo dei boschi in quanto tali e non come oggetto di consumo; in altre parole, si deve consentire a chi vive grazie ai boschi di continuare a vivere in quest’ambiente, perché questa è la migliore strategia di prevenzione e salvaguardia. Gli incendi continueranno a scoppiare a causa dei mutamenti climatici e saranno sempre più gravi, ma almeno così potremo cercare di fare il possibile per scongiurare le cause che ci sono note.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei presentare, a nome del gruppo del partito dei socialisti europei, una mozione di procedura ai sensi dell’articolo 144 del Regolamento. Si tratta di una mozione per il rinvio del testo in commissione. Ci sembra in effetti che la relazione Beysen non possa essere legittimamente approvata prima che vengano risolti i problemi posti dal comitato esecutivo nel Libro verde sulla tutela dei consumatori, ovvero: occorre armonizzare il diritto europeo dei consumatori per mezzo di una direttiva quadro o per mezzo di disposizioni settoriali sul tipo della proposta di regolamento sulla promozione delle vendite?

Political group: PSE