relatore per parere della commissione giuridica e per il mercato interno. – Signor Presidente, onorevoli colleghi, l’accordo interistituzionale di cui stiamo parlando è il risultato dei negoziati condotti dal gruppo di lavoro ad alto livello composto dai rappresentanti del Parlamento europeo, dalla Commissione e dalla Presidenza del Consiglio dei ministri. Personalmente, insieme ai colleghi Swoboda, Clegg e Frassoni, credo di dover dire un grazie ai tecnici di alto livello che hanno aiutato il nostro lavoro, ma vorrei attribuire certamente al livello politico il risultato raggiunto: un accordo che – anche se, come l’onorevole Frassoni ha ripetuto poco fa, certamente non incontra la piena soddisfazione del Parlamento – è comunque un punto di incontro, io credo, di grande importanza che stasera dobbiamo registrare in quest’Aula. Noi abbiamo operato in base al mandato che la Conferenza dei presidenti dei gruppi politici ci affidò il 4 luglio, e credo di poter dire che ci siamo attenuti scrupolosamente a quella direttiva e a quella volontà che con il Presidente del Parlamento europeo abbiamo verificato sovente, in incontri personali e in incontri di delegazione. Gli obiettivi fissati nel mandato riguardavano le garanzie adeguate per quanto riguarda i diritti del Parlamento quale autorità legislativa, la completa trasparenza nel corso della procedura legislativa, la scelta di soluzioni innovative per migliorare l’efficacia e la responsabilità del processo politico legislativo. In sintesi, lo scopo del Parlamento europeo era di rafforzare la legittimità democratica e la qualità della legislazione comunitaria che è cosa, credo, che sta a cuore a tutti. Parallelamente ai negoziati la Commissione europea ha adottato una serie di documenti sulla semplificazione e il miglioramento della legislazione, sui quali la nostra commissione si è espressa approvando la relazione del collega Medina Ortega, che avete appena ascoltato. Il progetto di accordo interistituzionale rappresenta l’adempimento possibile, tanto del mandato della Conferenza dei presidenti che degli indirizzi che pur sono contenuti nella relazione dell’onorevole Ortega. Inoltre, pur avendo come riferimento il Trattato – il nostro riferimento era ovviamente il Trattato – esso è in linea con il progetto di Trattato costituzionale che è stato adottato dalla Convenzione e della quale si sta discutendo nell’ambito della CIG. Vorrei dire brevissimamente che ci sono punti importanti che abbiamo risolto: la programmazione legislativa; il coordinamento tra le Istituzioni per i lavori legislativi; il Consiglio informa il Parlamento in merito al progetto di programma strategico, non solo annuale ma pluriennale; la presenza del Consiglio in commissione – in Aula naturalmente, ma anche in commissione – ciò che credo sia un dato importante per la dialettica dei lavori parlamentari; la Commissione assume l’impegno di partecipare in modo regolare ai lavori delle commissioni, di preferenza a livello ministeriale ma, in ogni caso, al massimo livello appropriato e a livello responsabile. Quanto alla trasparenza, si conferma l’importanza dell’informazione dei cittadini nello svolgimento dei lavori legislativi, come anche in qualche modo la Convenzione ha recepito; la scelta della forma dell’atto, che anche la Convenzione recepisce nel principio della proporzionalità, mentre il monopolio del diritto di iniziativa, attribuito alla Commissione – voglio dirlo con chiarezza al Parlamento – non si può estendere tout court alla scelta della forma dell’atto. La formulazione dell’articolo 12 prevede che la Commissione tenga conto delle indicazioni provenienti dalle altre Istituzioni; per la coregolamentazione, sul punto più delicato, quello del call back – che stava a cuore alla relatrice Frassoni – dirò che il Parlamento aveva già votato una relazione Wallis in questo senso; credo che su questo piano abbiamo fatto un grande passo avanti, così come per l’autoregolamentazione, il controllo, la possibilità data agli operatori economici e alle parti sociali di adottare orientamenti in questo senso; il problema della comitatologia, l’analisi d’impatto, i termini per l’attuazione e la trasposizione. Non mi posso soffermare ulteriormente, ma voglio dire, in conclusione, che l’accordo non poteva pregiudicare il futuro ruolo del Parlamento europeo, come il Presidente Cox ci ha avvertito ogni volta. Non solo noi non abbiamo compromesso questo, ma credo che abbiamo potenziato il Parlamento europeo – ed è un dato importante che resta in questa legislatura – quale autorità legislativa nell’equilibrio e nell’accordo interistituzionale. PRESIDENZA DELL’ON. PUERTAVicepresidente

Political group: PPE-DE