Signor Presidente, la presente relazione illustra la posizione del Parlamento su una comunicazione della Commissione relativa al problema del lavoro sommerso, per il quale viene usato anche il termine di lavoro nero. Ce ne occupiamo a livello europeo perché si tratta di un problema che non colpisce solo un paese, bensì tutti i paesi membri. Di che si tratta in sostanza? Il lavoro sommerso provoca all’interno dei paesi membri danni economici e sociali elevati. Assicurazioni malattia, sistemi pensionistici e fisco perdono ogni anno complessivamente parecchi miliardi ed i lavoratori non godono di alcuna copertura assicurativa né di alcuna tutela. L’immagine di un moderno commercio di schiavi con conseguenze fatali per le persone coinvolte si delinea con forza in tale ambito. Coloro che si avvalgono di lavoro in nero per ricevere servizi non beneficiano di alcuna garanzia o dei consueti diritti di carattere commerciale. Le persone interessate credono di ricavarne vantaggi, invece arrecano soltanto danni a se stesse e alla comunità. Per sua natura e per definizione il lavoro nero è difficile da rilevare per qualsiasi paese. Studi a lungo termine e stime parlano complessivamente di 28 milioni di lavoratori in nero. Il volume del lavoro nero nel frattempo equivale al 15 per cento del prodotto interno lordo dell’Unione europea. L’intero settore è cresciuto tre volte più rapidamente dell’economia ufficiale. Nella presente comunicazione la Commissione si adopera per analizzare il problema e approntare i passi necessari atti ad arginare il lavoro nero. Il Parlamento ha lavorato a lungo ed in modo approfondito a tale problematica ed ha elencato una serie di cause dagli effetti molteplici e reciproci. Quasi tutti gli studi indicano come causa il carico fiscale e contributivo eccessivo. La commissione elenca però ulteriori cause, quali povertà, procedimenti poco seri da parte degli offerenti, prezzi con effetto dumping legati al subappalto, disposizioni rigide in materia di diritto del lavoro e cattive prassi amministrative e inoltre un abbassamento della consapevolezza che il lavoro in nero è illegale. Tuttavia la commissione ha assunto posizioni differenti nella definizione delle conclusioni, posizioni derivanti da una valutazione molto diversa delle cause. Credo però che l’obiettivo sia lo stesso, siamo divisi solo sulla strada da seguire. Le conclusioni approvate dalla commissione durante la sua ultima seduta indicano la necessità di procedere ad un inventario preciso – per quanto possibile - dei settori colpiti e dei maggiori gruppi interessati, di coinvolgere le parti sociali nelle iniziative contro il lavoro nero, di tener conto del tema nell’ambito dei programmi nazionali a favore dell’occupazione, nonché di controllare e sottoporre a sanzioni il lavoro nero. In seno alla commissione esiste una maggioranza che considera determinante, a livello preventivo, e praticabile fin d’ora, come già avviene in alcuni paesi ai sensi della decisione del Consiglio del 28 febbraio del corrente anno, la riduzione del carico fiscale e contributivo nonché la diminuzione dell’IVA per i servizi ad alta intensità di manodopera. E’ essenziale trovare soluzioni soprattutto per i settori particolarmente esposti al lavoro sommerso, ad esempio nell’ambito della direttiva relativa al distacco dei lavoratori e per il lavoro domestico retribuito, svolto in particolare dalle donne. I cinque minuti concessimi mi consentono di illustrare solo alcuni punti importanti della relazione. Il problema è stratificato e come tale va affrontato. Per questo motivo la commissione chiede che la Commissione europea e i singoli Stati membri facciano proprie le proposte del Parlamento e si attivino in materia, ognuno secondo le proprie competenze, ma soprattutto con grande fermezza. Spero sia possibile dimostrarvi che esiste un’ampia intesa sulla relazione e un’effettiva risolutezza da parte del Parlamento. Ringrazio tutti i colleghi per la cooperazione, ma soprattutto la relatrice ombra, onorevole Jöns, per la costante disponibilità al dialogo. Signor Presidente, in conclusione vorrei richiamare l’attenzione su un errore di stampa: nell’articolo 25 delle conclusioni la commissione ha formulato chiaramente il diritto delle parti sociali ad intraprendere azioni legali collettive. Occorre procedere ad una revisione del testo nella versione a nostra disposizione. Va cancellato “Anrufung der Gerichte” (adire i tribunali) e sostituito con “Verbandsklage” (intraprendere azioni collettive). Così doveva essere il testo nelle intenzioni della commissione e così è stato votato. Grazie per l’attenzione! (Applausi)

Political group: PPE-DE