Signor Presidente, signor Commissario, nonostante la mia voce, che non aiuta, cercherò di parlare chiaramente. Lo scorso gennaio la Commissione ha presentato le sue proposte legislative per la nuova riforma della PAC. Oltre ai considerevoli adeguamenti proposti per alcuni settori, i principali elementi innovativi delle proposte sono rappresentati essenzialmente da ciò che è stato definito, rispettivamente, disaccoppiamento e modulazione degli aiuti diretti erogati ai produttori. Tramite il disaccoppiamento, si intende trasformare gli attuali aiuti in un sussidio unico per azienda agricola, che diverrebbe svincolato dalle quantità prodotte. Gli agricoltori riceverebbero sempre lo stesso importo, indipendentemente dalla produzione futura, e potrebbero perfino non coltivare nulla, a condizione di mantenere la terra in buone condizioni agronomiche. Tramite la modulazione, la Commissione propone di applicare una percentuale di riduzione degli aiuti che raggiungerebbe il 19 per cento nel 2012. I 2/3 circa dei fondi così risparmiati sarebbero utilizzati per finanziare le riforme future, mentre approssimativamente 1/3 sarebbe destinato al rafforzamento del secondo pilastro della PAC, lo sviluppo rurale. Da questa misura di riduzione dei sussidi sarebbero esonerati soltanto gli agricoltori che ricevono meno di 5 000 euro all’anno. La proposta che presentiamo oggi in plenaria è stata approvata a grande maggioranza dalla commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale sulla base di una proposta di compromesso presentata dal relatore e negoziata con tutti i gruppi politici. Desidero illustrare il fulcro di questo compromesso, che ci auguriamo diventi posizione comune del Parlamento europeo. Innanzi tutto, possiamo sostenere soltanto un disaccoppiamento parziale e graduale degli aiuti diretti, limitato tra l’altro al settore dei seminativi e dei bovini maschi. Di conseguenza, tutti gli altri sussidi continuerebbero ad essere assegnati sulla base del modello attuale. In secondo luogo, siamo a favore di una modulazione molto più ridotta, pari solo al 6 per cento nelle zone svantaggiate ed all’8 per cento nelle altre, poiché le entrate generate in questo modo saranno destinate principalmente al rafforzamento del secondo pilastro. Gli agricoltori che hanno diritto a meno di 7 500 euro sarebbero esenti dall’applicazione della modulazione. Con questa posizione, il Parlamento europeo si propone di trasmettere alcuni messaggi politici. In primo luogo, il suo sostegno inequivocabile ad una riforma della PAC che introduca una maggiore razionalità economica, che faciliti la sua applicazione in un’Unione europea allargata e che concorra a sbloccare i negoziati in seno all’Organizzazione mondiale del commercio. Il secondo messaggio è che un cambiamento di tale entità va realizzato con cautela e realismo. In effetti, riteniamo che il disaccoppiamento totale degli aiuti dalla produzione, come proposto dalla Commissione, pur essendo un modello interessante sul piano teorico, nella pratica presenti dei rischi ed ignori la realtà dell’agricoltura europea, la grande instabilità dei mercati, la necessità costante di strumenti di gestione e di protezione a livello delle frontiere, nonché la grande eterogeneità del settore e le marcate differenze in termini di rendimento e di competitività, che renderebbero, di conseguenza, profondamente diverso l’impatto dell’applicazione di un sistema disaccoppiato di sovvenzioni. Il terzo messaggio politico è che i rischi di abbandono della produzione in seguito all’introduzione di un sistema disaccoppiato di aiuti sono particolarmente preoccupanti nelle regioni svantaggiate più periferiche con minore produttività e, quindi, meno competitive. Per questo motivo il Parlamento ha proposto un’aliquota di modulazione minore per queste regioni, di non applicare alcun sistema disaccoppiato alle regioni ultraperiferiche e di tener conto della situazione specifica di queste regioni più deboli, al fine di continuare ad assicurare ai loro agricoltori delle produzioni alternative. In quarto luogo, il Parlamento desidera affermare che non è giustificato decidere, sin d’ora, di prevedere un tasso di riduzione degli aiuti di tale entità per finanziare le riforme future della PAC, visto che non si conoscono ancora né i costi né il calendario di queste riforme. Come quinto punto, desidero sottolineare l’impegno del Parlamento ad appoggiare il rafforzamento del secondo pilastro della PAC, in particolare tramite nuove azioni di promozione della qualità e della sicurezza dei generi alimentari. Infine, è opportuno ricordare che si propone, a partire dal 2007, di non basare più il regime futuro di aiuti disaccoppiati sul criterio storico, bensì su due criteri principali: la superficie e l’occupazione nell’azienda agricola. Per concludere, il Parlamento europeo contribuisce all’adattamento della PAC alle nuove necessità ed alle realtà emergenti, ma lo fa in modo tale da evitare o minimizzare i rischi di abbandono della produzione, di aumento della disoccupazione e di insorgenza di nuovi gravi squilibri in alcuni sistemi agricoli, in particolare nelle regioni più svantaggiate e periferiche. Auspichiamo, quindi, che il Consiglio dei ministri dell’Agricoltura, cui spetta la decisione definitiva, condivida queste preoccupazioni del Parlamento e costringa la Commissione a modificare la sua proposta durante i negoziati in corso. (Applausi)

Political group: PPE-DE