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Signor Presidente, dobbiamo salvaguardare il modello economico e sociale europeo. Ce lo sentiamo dire da tutte le parti, e in effetti ciò è tanto più necessario ora che l’Europa è riunificata e molti si sentono ancora un po’ a disagio in questa nostra grande Casa. L’opinione pubblica è favorevole all’economia di libero mercato corretta in senso sociale ed ecologico, ben sapendo che la competitività e la solidarietà sono fattori chiave in tal senso e che il processo di Lisbona deve essere portato avanti e rafforzato. Lancio un appello affinché i più piccoli non siano trascurati nella nostra politica economica e sociale futura. Dobbiamo continuare a lavorare per creare un clima migliore per l’imprenditoria, un clima nel quale un numero maggiore di persone siano disponibili ad avviare un’attività imprenditoriale e abbiano anche la possibilità di farlo. Dobbiamo, in ogni caso, riservare maggiore attenzione alle piccole e medie imprese, dato che due terzi dei posti di lavoro e del valore aggiunto sono creati proprio da loro. Perché, allora, signor Commissario, non prevedere nella prossima Commissione anche un Commissario per le piccole e medie imprese, con specifiche competenze orizzontali, che possa collaborare su tale base con gli altri Commissari in ciascuno degli ambiti verticali di competenza secondo uno schema apposito? Penso infine che dovremmo valutare con cura e, ove necessario, correggere la proposta di direttiva sul mercato interno per evitare, per quanto attiene alle tematiche sociali, di fare di tutta l’erba un fascio. Vorrei concludere con le seguenti considerazioni. Ora l’Europa è riunificata, l’Unione conta 25 membri che d’ora in avanti proseguiranno il loro cammino insieme. I dieci nuovi paesi che si sono aggiunti a noi ci hanno dimostrato che è possibile apportare cambiamenti strutturali e che è necessario tener duro per raggiungere gli obiettivi di lungo termine della pace, della prosperità e di un buon clima sociale. L’esperienza di questi paesi ci deve essere d’esempio; dal canto nostro, dobbiamo impegnarci anche in futuro a mantenere in Europa l’equilibrio tra le esigenze di un mercato ben funzionante e i desideri dell’opinione pubblica.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’onorevole Brok ha illustrato in maniera eccellente il punto di vista del nostro gruppo sui progressi compiuti in materia di difesa e su ciò che rimane ancora da compiere in questo ambito. Dal momento che intendo incentrare il mio intervento sulla situazione in Afghanistan, mi limiterò a dire alla onorevole Lalumière che il nostro gruppo domani approverà la sua eccellente relazione. Nel mese di giugno mi sono recato in Afghanistan, dove ho potuto constatare al tempo stesso la miseria delle popolazioni rifugiate e il fanatismo dei combattenti talebani, ai quali ho anche posto delle domande. Dopo caduta di Talokan nel mese di settembre, alla quale dobbiamo la prima risoluzione del nostro Parlamento e il dibattito odierno, la situazione ha continuato a peggiorare, in particolare sul piano umanitario. L’offensiva su Talokan ha interrotto l’unica via di approvvigionamento in direzione della valle del Panchir e della pianura di Chamali, dove sono concentrate le forze del comandante Massoud ma anche gran parte delle popolazioni sfollate e rifugiate. Apparentemente, non c’è soluzione militare in questi luoghi, lo avevamo già detto. Di conseguenza, ho preso atto poc’anzi delle dichiarazioni della Presidenza del Consiglio, che si impegna a fare opportunamente pressione sui paesi vicini, sul Pakistan in particolare, affinché interrompano le loro ingerenze e affinché si ricerchi una soluzione politica. Ribadisco tuttavia che la nostra attenzione deve essere rivolta alla situazione umanitaria, sempre più precaria. Attualmente, più di 30.000 famiglie, metà di esse senza tetto, sono private di tutto nella pianura di Chamali, nella valle del Panchir e nella zona settentrionale, dove le comunicazioni con il Tagichistan rimangono tuttora molto difficili. Metà delle famiglie significa 15.000 famiglie costrette a resistere a temperature che in questo momento nella regione vanno dai meno 3 ai meno 6 gradi. Queste famiglie hanno ricevuto, come unico approvvigionamento, un sacco di grano il mese scorso. E’ quindi necessario trovare con urgenza una soluzione di aiuto umanitario, che credo fosse stato già chiesto. Bisogna creare un deposito a Duchambe e prevedere l’istituzione di un ponte aereo, come abbiamo già fatto in altri momenti e in altri luoghi. Ne va della sopravvivenza di quelle popolazioni.

Political group: PPE-DE
Come gli oratori che mi hanno preceduta, sono molto lieta di poter intervenire per la prima volta in quest’Aula. Non farò alcun riferimento specifico alla situazione nazionale della Lettonia, e non parlerò nemmeno di minoranze – ci sarà tempo per farlo in altre occasioni – ma parlerò dell’Europa nel suo insieme. La libertà senza sicurezza non è concepibile, come è già stato detto, ma le minacce alla libertà sono oggi di natura piuttosto diversa rispetto al passato recente. Se le minacce alla libertà venivano in passato soprattutto dagli altri paesi, oggi in Europa le cose sono cambiate. La stessa Unione europea ne è una prova. La minaccia alla libertà viene dal nostro stesso paese – la violenza è in aumento, la criminalità organizzata, il terrorismo e la corruzione sono le minacce più dirette alla libertà e a diversi diritti umani. Da molto tempo ormai il mondo della criminalità non conosce frontiere, e pertanto la cooperazione tra i vari organi responsabili della sicurezza nell’Unione europea, e anche al di là delle sue frontiere, è particolarmente importante. Il Parlamento europeo deve fare tutto quanto in suo potere per garantire questa cooperazione. Il senso di minaccia all’individuo è oggi nettamente percepibile. Non dobbiamo permettere che si crei una situazione in cui la paura diventi il fattore decisivo nei pensieri e nelle azioni delle persone, in cui per paura, saremmo disposti a cedere, a scendere a compromessi con coloro che non ci rispettano. Per garantire le libertà umane, è necessario fare sacrifici. Soltanto limitando in qualche modo la libertà, è possibile realizzare la sicurezza. Se, nelle nostre discussioni sulle modalità per limitare la libertà nell’interesse della sicurezza, teniamo ben presenti i nostri ideali – e queste discussioni non dovrebbero mai finire – allora saremo sulla strada giusta.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, l’ape è un simbolo di operosità e proprio in questo senso si può dire che la collega Lulling sia l’ape regina del Parlamento europeo, poiché sono ormai molti anni - oltre un decennio - che essa ci spinge, non con la carota e il bastone, ma con il miele e il pungiglione, ossia con argomentazioni coerenti, ad affrontare periodicamente un tema che molti tendono a sottovalutare. Tale disinteresse è forse ascrivibile al fatto che essi non sono stati tanto fortunati quanto me da assistere, nei primi anni ’80, alla visita di alcune centinaia di apicoltori bavaresi, il gruppo più numeroso di visitatori mai accolto da quest’Aula a Strasburgo, invitati dal defunto collega Aigner, anche lui attivo in questo settore. La loro presenza al Parlamento europeo ci ha mostrato l’impegno con cui questi uomini vivono il loro mestiere, un impegno che dobbiamo fare nostro. Gli apicoltori non rappresentano un serbatoio di voti molto importante, ma si occupano delle api e le api a loro volta fanno in modo, come ha già ricordato la onorevole Lulling, che il nostro ecosistema riacquisisca sempre, almeno in parte, un certo equilibrio. Ci troviamo alle soglie di un freddo inverno, ma sappiamo che alla fine ci aspetta una nuova primavera, segnata dal ronzare delle api che svolgono il loro compito d’impollinazione, regalandoci paesaggi in fiore. Vi è il pericolo che un giorno all’inverno non seguirà nessuna primavera, perché la funzione ecologica delle api non sarà più espletata, o non lo sarà più nella misura necessaria. Ci sono molte persone che considerano l’Unione un paese in cui scorre il latte e il miele. Per quanto riguarda il latte, ci siamo adoperati per tenere in qualche modo sotto controllo le quote. La produzione europea del miele riesce invece a soddisfare il 50 per cento scarso del fabbisogno interno e chi vuole vedere un paese in cui scorre il latte e il miele dovrebbe visitare l’Argentina, come ho fatto io questa estate. L’Argentina potrebbe rifornire l’Unione europea con la maggioranza dei prodotti o almeno con molti dei prodotti di cui necessitiamo. La crisi che stiamo attraversando su scala mondiale ha fatto però scaturire in noi una duplice consapevolezza. Prima di tutto, la crisi dell’ESB ci ha fatto comprendere l’importanza della qualità. In secondo luogo, la crisi dell’11 settembre ha dimostrato l’importanza di potersi nutrire con prodotti sani provenienti dalla propria terra. Ritengo che il sostegno ad un’agricoltura europea e ad un ecosistema europeo efficaci non possa prescindere dall’aiuto ai nostri apicoltori. Per questo motivo vi invito ad approvare la relazione Lulling.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, mi spiace che questa richiesta dei socialdemocratici non sia pervenuta in tempo ai servizi. Da parte mia dichiaro esplicitamente che personalmente in quanto relatrice non ho alcun problema ad accettare la votazione per parti separate anche nella votazione odierna; sarebbe opportuno votare oggi, visto che, come sapete, oggi e domani si riunisce il Consiglio dei ministri dell'agricoltura e sarebbe auspicabile che i ministri sapessero quanto viene deliberato in questa sede. Votando domani saremmo purtroppo un po' in ritardo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, nel 2000 nell'Unione europea c'erano 152 milioni di utenze televisive che hanno captato complessivamente oltre 580 canali diversi. Ciò rappresenta un incremento del 180 percento circa in soli quattro anni. Questi pochi dati bastano per mettere in evidenza che il mercato televisivo tradizionale, che costituisce solo una piccola parte dell'intero settore degli audiovisivi, sta registrando una crescita di notevoli dimensioni. La relazione della Commissione documenta che la direttiva 'Televisione senza frontiere', in origine aspramente criticata proprio dal mio paese, ha dato buoni risultati. Essa assicura una diffusione transnazionale a condizioni accettabili. Nel periodo in esame 50 canali hanno rivolto le loro trasmissioni prevalentemente a mercati posti al di fuori del loro territorio di ubicazione. Con la direttiva TSF sono state colmate lacune giuridiche regionali e si sono stabiliti standard vincolanti per la pubblicità e la tutela dei minori, introducendo regole del gioco corrette in fatto di pari opportunità e competitività. La relazione Hieronymi presenta egregiamente tutti questi aspetti. Però precisa anche che dobbiamo avviare al più presto una nuova discussione sulla prossima revisione della direttiva TSF, per tenere il passo con i rapidi cambiamenti del settore audiovisivo nell'era della crescente tecnologia digitale. Ciò non riguarda soltanto la diffusione di servizi multimediali di ogni tipo, bensì anche un intervento adeguato negli sviluppi quasi incontrollabili dei processi di concentrazione dei media. Contrapporsi a tali processi è una questione che riguarda la salvaguardia della libertà d'informazione, della diversità culturale e del pluralismo, oltre a rappresentare una base irrinunciabile per consentire alla varietà culturale europea di sbocciare a livello multimediale.

Political group: PSE
Benché si affermi che l’occupazione è una delle ambizioni dell’Europa, il primato delle politiche monetarie e in particolare il Patto di stabilità ci impediscono purtroppo di attribuire priorità al lavoro. E’ vero il contrario; ci limitiamo a dichiarazioni di intenti che piacciono all’opinione pubblica. Dove sono infatti le misure concrete necessarie a raggiungere la piena occupazione, a migliorare la qualità del lavoro e la produttività e a favorire la coesione sociale e l’integrazione? Nell’Unione europea la disoccupazione continua ad aumentare – tra il 2002 e il 2003 si è osservato un aumento di un milione e mezzo di unità. Il numero delle delocalizzazioni delle multinazionali continua a crescere, e in Portogallo questo fenomeno ha già provocato la perdita di migliaia di posti di lavoro. La povertà e l’esclusione sociale continuano ad aumentare, come le sperequazioni sociali provocate dalla liberalizzazione e dalle privatizzazioni che, soprattutto in Portogallo, hanno registrato un’accelerazione in seguito all’approvazione della strategia di Lisbona. Stando così le cose, non possiamo votare a favore di questa relazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in primo luogo esprimo il mio apprezzamento per la dichiarazione di Barcellona sul Medio Oriente e confido nel fatto che le intenzioni e le idee ivi espresse verranno seguite da un’intensa attività diplomatica da parte dell’Unione europea. Posso ricordare al collega Jonathan Evans che la decisione di Lisbona era a favore di un’economia europea in grado di essere la più competitiva al mondo basandosi sull’integrazione sociale, la coesione sociale e la coesione territoriale? Sappiamo che il mercato in sé non porterà alla giustizia sociale per i cittadini europei. Esso non è in grado di farlo e mai lo farà. Lo sappiamo, nonostante l’ideologia propugnata nel Regno Unito dai conservatori, che hanno perso due elezioni di seguito per il loro approccio nei confronti dell’economia e dei cittadini britannici. La mia risposta a Barcellona giustifica il battage sulla liberalizzazione e la privatizzazione, nel senso che era giusto. L’equilibrio del potere politico in seno al Consiglio esiste grazie al centro- , al riconoscimento che i cittadini europei vogliono un’Europa sociale e un’Europa di mercato. L’equilibrio tra politica sociale e politica economica, tra politica dell’occupazione e sostenibilità va mantenuto. Mi compiaccio del fatto che il Consiglio, a Barcellona, abbia riconosciuto tale realtà. Mi rallegro in particolare per un aspetto specifico, segnatamente per l’impegno assunto di elaborare una direttiva che fornisca un quadro ai servizi pubblici, un settore critico per creare un’Europa dei cittadini. Sappiamo che gli europei vogliono servizi pubblici di alta qualità. Sappiamo che li vogliono ad un prezzo accettabile e universali. Spetta alle aziende che gestiscono i servizi pubblici universali e agli Stati membri garantire che essi siano erogati e che i dipendenti di tali aziende abbiano una certezza giuridica. Commissione, Consiglio e Parlamento sanno cosa deve contenere un documento quadro del genere. Pertanto, perché deve essere rimandato fino a dicembre? Dal mio punto di vista, dovrebbe essere presentato a Siviglia. La mia ultima osservazione è un’esortazione alla Commissione affinché elabori un regolamento per un’esenzione a favore dei servizi di interesse generale nel caso in cui la Corte europea dovesse stabilire che il sostegno ai servizi di interesse generale viola la normativa in materia di concorrenza. Perché non presentiamo immediatamente tale regolamento, forzando la mano? Dovremmo farlo adesso che abbiamo il tempo e la tranquillità per farlo; ciò allo scopo, lo ribadisco, di garantire i servizi di cui abbiamo bisogno in Europa.

Political group: PSE
Presidente Prodi, lei ci ha presentato oggi un programma quinquennale della Commissione con molti obiettivi condivisibili, un programma fatto di scenari e di temi ed è quindi giusto rimanere, al di là dei momenti concreti, sui grandi temi. Mi sembra che, dalla sue parole e dal documento che lei ci ha fatto pervenire, sia rimasto in secondo piano un tema che a lei, signor Presidente, come a me, è molto caro: la solidarietà, non tanto sul piano internazionale quanto sul piano interno. L’Arcivescovo di Milano, Monsignor Carlo Maria Martini, sta richiamando tutti gli uomini politici, ed in particolare quelli come lei e me, signor Presidente, che fanno dell’impegno dei cattolici in politica l’origine culturale e valoriale della propria presenza, a riconsiderare un tema dello sviluppo che, oltre l'utile economico, guardi con grande, grandissima attenzione, agli ultimi, agli esclusi. Un grande tema, quello degli ultimi, un grande tema che ci richiama a quanto sia difficile e complesso stabilire gli indicatori del progresso e a quanto sia insufficiente il solo parametro del reddito pro capite. Ci richiama anche alla necessità di un nuovo modello di sviluppo, saldamente radicato alla cultura dei cattolici impegnati nel sociale, i quali vedono nella comunità civile, nelle articolazioni sociali da incentivare e agevolare da parte del pubblico, gli strumenti più sani per costruire la solidarietà. Viene così esaltato l’elemento fondamentale per lo sviluppo di ogni persona: la sua libertà, che viene prima dell’utile economico. Questa libertà sociale, che si estrinseca in iniziative a favore degli ultimi, sa ben ripagare in termini di giustizia ed equilibrio sociale. Le istituzioni pubbliche, signor Presidente, non debbono accettare solo il criterio economico. Esse debbono puntare al servizio alle persone e all’impegno per la maturazione della libertà di ciascuno, senza ovviamente dimenticare che tutto ciò non può e non deve essere in contrasto con la necessità di creare impresa, di investire e di rischiare, e in un sistema ordinato e orientato gli imprenditori sono in grado di contribuire alla crescita sociale e alla solidarietà in modo considerevole. Nell’era della globalizzazione, che pure vogliamo accompagnare con un quadro di regole certe che offrano garanzie agli operatori economici e ai consumatori, la Commissione europea non può dimenticare la solidarietà, esaltando la sua attuazione attraverso tutte le ricchezze dell’uomo nel rapportarsi al proprio prossimo. Noi veniamo da una storia dove ci hanno insegnato che la politica deve avere un cuore. Speriamo che il Libro bianco, i suoi atti e quelli della sua Commissione lo dimostrino in concreto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la drammatica caduta del Presidente Aristide a Haiti e l’antidemocratica spirale di provvedimenti repressivi con cui il Presidente Chávez in Venezuela sta cercando di soffocare la volontà del popolo, che invoca un referendum abrogativo, costituiscono altrettanti esempi della preoccupante tendenza che osserviamo oggi in America latina. Dal 1999 a oggi il Presidente Aristide è infatti il sesto leader democraticamente eletto di quella regione a venire allontanato dal potere. Nei confronti dell’America latina non possiamo adottare un atteggiamento di eccessiva indulgenza, che dia per scontati i pur eccezionali progressi che si sono registrati nella diffusione della democrazia. L’Unione europea deve collaborare strettamente con gli Stati Uniti per stabilizzare questo processo. Il Presidente Aristide si è rifugiato in Africa, altro continente devastato da guerre civili e dittature nonché dalla dissoluzione delle compagini statali. Quest’Assemblea sarà lieta di apprendere che l’Unione africana, organizzazione ispirata all’Unione europea e ancora ai suoi primi passi – è stata infatti fondata nel 2002 – terrà tra breve la prima riunione del parlamento panafricano ad Addis Abeba. L’Unione africana ha l’ambizioso progetto di istituire un consiglio di sicurezza dotato di esercito permanente per prevenire futuri conflitti in quel continente. Vuole inviare, signor Presidente, il saluto e i fervidi auguri del nostro Parlamento?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, anch'io mi associo con piacere ai complimenti espressi al relatore per il lavoro svolto su una questione estremamente complessa. Signora Presidente, gli impianti nucleari nei centri comunitari di ricerca risalgono agli anni '60, quando erano destinati a fornire un sostegno diretto all'industria nucleare europea e non possono quindi essere considerati impianti di ricerca nel senso moderno del termine. Non è pertanto accettabile che i loro costi gravino esclusivamente sul quarto programma quadro. L'alternativa proposta, ovvero l'utilizzo delle linee di bilancio rimaste inutilizzate ogni anno, denota una scarsa comprensione della disciplina di bilancio. Come possiamo imporci seriamente di cercare di anno in anno di racimolare fondi residui per cancellare le ipoteche del nostro passato nucleare? Come possono i nostri elettori prenderci sul serio se gestiamo in questo modo la salute pubblica e il denaro dei contribuenti? Per questo motivo il mio gruppo sosterrà l'emendamento n. 12, che mira a concertare con il Consiglio e con la Commissione un'iscrizione a bilancio definitiva a partire dal 2001. Il mio gruppo ritiene inoltre che non si devono reperire fondi di bilancio solo per gli impianti ormai fuori uso, ma che si devono adottare già da ora disposizioni che permettano la futura disattivazione di impianti ancora funzionanti. Signora Presidente, il mio gruppo nutre preoccupazioni a causa di alcuni Stati membri - in particolare l'Italia, dove si trova il maggior numero di impianti – in cui la legislazione in materia di stoccaggio di rifiuti nucleari non ha ancora superato la fase embrionale. Oltre a causare ulteriori difficoltà di finanziamento, questa situazione può complicare ulteriormente il problema dello smantellamento e dimostra una volta di più la pressante necessità di stabilire norme di sicurezza minime per la progettazione, la costruzione, lo sfruttamento e la disattivazione dei reattori nucleari in seno all'Unione Europea. Ho proposto di inserire questa esigenza nel testo del Trattato EURATOM in occasione dei prossimi lavori della Conferenza intergovernativa di Nizza.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, nel contesto di un mercato del lavoro sempre più globale, l’Unione europea è stata la meta di pressioni migratorie costanti che vanno gestite in modo adeguato. Concordo con la necessità di definire una nuova politica di immigrazione comune, ma tale politica deve sempre tenere conto delle reali esigenze del mercato del lavoro e della stessa economia di ogni Stato membro. Per tale motivo possiamo adottare la relazione presentata dall’onorevole Terrón i Cusí soltanto se saranno approvati gli emendamenti riproposti dal gruppo . Desidero sottolineare due punti. In primo luogo, la proposta di direttiva è intesa a stabilire un quadro giuridico comune che disciplini le condizioni di ingresso e soggiorno degli immigrati al fine di svolgere un’occupazione. Di conseguenza, in base alla direttiva si autorizza l’immigrazione allo scopo di esercitare un’attività lavorativa nell’Unione europea, a patto che siano rispettate determinate condizioni. Dal nostro punto di vista, tuttavia, la facoltà degli Stati membri di regolamentare, tramite i propri governi, l’apertura o meno dei rispettivi mercati del lavoro, non può e non deve essere loro tolta. In altri termini, questa è una decisione che può essere assunta esclusivamente dagli stessi Stati membri e non a livello comunitario. E’ responsabilità di ciascuno Stato membro valutare e decidere se ha l’esigenza di aumentare la forza lavoro, in quali termini e in quali settori, tenuto conto del reale fabbisogno, nonché – e penso che su questo vi sia unanime accordo – della capacità di accogliere e integrare cittadini di paesi terzi. In secondo luogo, la relazione Terrón i Cusí critica il fatto che la proposta iniziale della Commissione sia rivolta esclusivamente a quei cittadini che si trovano legalmente sul territorio dell’Unione, sostenendo inoltre che anche i lavoratori illegali dovrebbero avere il diritto di chiedere un permesso di soggiorno, che dovrebbe essere loro concesso. A prescindere dalla generosità dell’approccio della relatrice, ciò incoraggerebbe decisamente l’aumento dell’immigrazione irregolare in quanto, di fatto, si darebbe ad intendere a tali persone che una volta sul territorio dell’Unione, anche se vi sono entrate illegalmente, avranno il diritto ad essere regolarizzate. Signor Presidente, come in altri ambiti dell’immigrazione umana, occorre sempre essere prudenti. Non si tratta soltanto di proteggere i cittadini degli Stati membri. In questo campo, soluzioni eccessivamente generose creano più problemi di quelli che intendono risolvere.

Political group: PPE-DE