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Signor Presidente, le relazioni delle onorevoli Grossetête e Müller oggi al nostro vaglio sono accomunate da un postulato implicito eppure fondamentale: il farmaco non è un prodotto qualsiasi, riguarda la salute e la salute non è materia negoziabile. Non so se si tratti di un diritto divino, come qualcuno ha detto, ma si tratta comunque di un diritto inalienabile. Ciò detto, le relatrici sono riuscite nell’impossibile, o quasi, ossia anzitutto a tener conto degli interessi del paziente in termini di indipendenza dell’informazione, di sicurezza, di rapidità d’accesso al medicinale generico anche se, a mio avviso, si sarebbe potuto fare molto di più. Ad ogni buon conto, i compromessi raggiunti al riguardo sono pur sempre soddisfacenti. In secondo luogo, le relatrici hanno contribuito a tenere sotto controllo il bilancio delle mutue e delle assicurazioni malattia, perché, se da un lato la salute non è negoziabile, essa ha però un prezzo che sta esplodendo, tenuto conto a un tempo dei progressi della medicina, della panoplia di farmaci a disposizione e dell’invecchiamento della popolazione. Infine, fatto da non trascurare, le relatrici sono riuscite a tutelare gli interessi delle case farmaceutiche, le cui preoccupazioni in materia di esclusività dei dati e di investimenti finanziari nella ricerca sono state ascoltate. Non credo che la loro competitività avrà a risentirne, perché so bene che proprio grazie a essa si difende anche l’occupazione presso quelle stesse aziende. In realtà, compromessi raggiunti in sede di commissione per l’ambiente rispecchiano adeguatamente la specificità del modello sociale europeo, che si sforza di conciliare sensibilità sociale e competitività. Mi compiaccio, in particolare, del rifiuto di qualsivoglia pubblicità per i farmaci con obbligo di prescrizione, che ne sottolinea ancora una volta il carattere unico e ne previene un uso sconsideratamente dilagante. Permangono due aspetti controversi, ma meritevoli d’attenzione in quanto di natura più scientifica. Il primo riguarda il rinnovo quinquennale dell’autorizzazione all’immissione in commercio del medicinale, problema irrisolto. Eppure fin troppi esempi del passato, come nel caso del talidomide, mostrano come gli effetti collaterali di un farmaco possano protrarsi per ben più di cinque anni; per giunta, l’evolvere della medicina è talmente rapido che per una stessa patologia le terapie cambiano in tempi molto brevi. Un simile fenomeno non può essere interamente fronteggiato dalla sola farmacovigilanza, per quanto importante. Il secondo aspetto consiste nell’idea del valore aggiunto di un nuovo farmaco sul piano terapeutico. Questa semplice nozione, assai diversa da quella del rapporto fra costi e benefici, dovrebbe però essere compresa dai ricercatori dell’industria farmaceutica. A che cosa serve infatti un’innovazione, se non riesce a dimostrare la propria utilità sul piano terapeutico? Se noi accettiamo che l’industria farmaceutica ricarichi i suoi investimenti di ricerca sul prezzo dei suoi prodotti, abbiamo pure il diritto di attenderci che lo faccia nel rispetto dei criteri scientifici più diffusi.

Political group: PSE
Signor Presidente, l'Unione europea, la Commissione e, ancor più, questo Parlamento nella loro azione regolamentare continuano a dare l'impressione di dimenticare quanti nel settore del tabacco - inteso come comparto produttivo, industriale e soprattutto agricolo - lavorano e producono. Tutti sapete quanto nella commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale e nella commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori il dibattito sia stato serrato. Molti emendamenti, ad esempio quelli da me presentati, miravano a difendere il settore produttivo, e il settore agricolo produttivo in particolare. Nel settore del tabacco lavorano, in Europa, 135.000 famiglie di agricoltori e la collocazione di lavoro, per lo più stagionale nel periodo di raccolta e di produzione, sfiora le 800.000 unità. Si tratta di un settore importante che vede, fra l'altro, le donne in prima fila nell'occupazione stagionale. Inoltre, dal punto di vista della produzione, dove si coltiva tabacco non possono essere fatte scelte produttive differenti. Nella commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori è stato adottato un emendamento che sopprime le sovvenzioni alla produzione di tabacco europeo. Ci chiediamo se questo strumento sia davvero un mezzo efficace per ridurre il consumo di tabacco. L'effetto più immediato sarà un indebolimento dei produttori agricoli europei a tutto vantaggio della produzione in altre parti del pianeta, e dalla riduzione dei prezzi sarà penalizzato l'intero nostro sistema produttivo continentale. Per ridurre il fumo in Europa è forse necessario uccidere gli agricoltori europei senza, peraltro, avere nessuna prova che questo riduca di una sola unità il consumo delle sigarette? Dal mio punto di vista, una seria politica di riduzione del fumo deve fondarsi su una campagna di sensibilizzazione e prevenzione, soprattutto nelle scuole, e non già colpire chi produce ricchezza per la nostra Europa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei ringraziare il Commissario ed anche il presidente Stevenson per la solidarietà dimostrata nei confronti della Galizia a nome della commissione per la pesca. Onorevoli colleghi, sebbene siate ormai rimasti in pochi a quest’ora della sera, mi preme segnalare che il rinnovo dell’accordo con il Marocco è stato uno dei principali obiettivi della commissione per la pesca. Nell’atto della stipulazione dell’accordo, ci siamo impegnati affinché la dotazione di bilancio ad esso assegnata venisse invece destinata a favore dei pescatori colpiti. Dopo ardui negoziati politici e finanziari, siamo riusciti ad ottenere il denaro, ma l’applicazione pratica dei regolamenti approvati ha dimostrato la necessità di migliorarli per evitare che neppure un potenziale beneficiario venisse privato anche di un solo euro. Abbiamo quindi lottato indefessamente per rettificare la situazione. L’obiettivo della risoluzione che voteremo domani, a nome della commissione per la pesca, è proprio questo. La proposta che abbiamo presentato è stata migliorata con i contributi del gruppo del , grazie ad un rapido consenso del quale, credo, dovremmo rallegrarci tutti. Penso che la Commissione dovrebbe accettare integralmente le motivazioni che saranno sottoposte a votazione domani. Sarà così possibile modificare il regolamento (CE) n. 2561/2001 e garantire una miglior copertura sociale, come tutti vogliamo, sia in seno al Parlamento che alla Commissione, e credo che sia nostro dovere raggiungere questo risultato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, quando leggo “La storia infinita” al mio nipotino Niklas, penso alla relazione annuale della Corte dei conti. Tantissimi sono i problemi che si trascinano di anno in anno: sistemi di controllo carenti negli Stati membri, mancata riscossione dell’IVA, regole relative alle restituzioni alle esportazioni burocratiche e farraginose, agricoltori che presentano dichiarazioni esagerate riguardo le superfici, frodi nell’ambito dei finanziamenti strutturali, frodi relativamente ai fondi destinati alla ricerca nel senso di pagamenti eccessivi accompagnati da procedure lunghe e burocratiche per gli aiuti esterni dell’Unione. Ogni anno la stessa solfa. Ma sono anche gli Stati membri ad essere i principali responsabili, non lo si ripete mai abbastanza. I fondi agricoli e strutturali sono la nostra pecora nera. La gestione dei Fondi strutturali quest’anno riceve un brutto colpo. Nella mia relazione sul discarico, l’anno scorso, avevo proposto che la Commissione comminasse multe agli Stati membri, che anno dopo anno si rivelano inadempienti, e sono assolutamente compiaciuto che la signora Commissario Schreyer e la Commissione abbiano promesso di esaminare la questione con una predisposizione favorevole. Anche la Danimarca è citata un paio di volte nella relazione annuale, un paio di volte di troppo. I problemi riguardano le dichiarazioni eccessive degli agricoltori per quanto riguarda le superfici, la carenza dei sistemi di controllo in tanti uffici doganali. Anche la prassi danese di riscuotere canoni per le transazioni relative alle restituzioni alle esportazioni viene riconosciuta come illegittima. E’ merito della Corte dei conti se finalmente la Commissione ha riconosciuto che una simile prassi è illecita. Mi compiaccio altresì che si tratti dei problemi relativi all’arretrato di pratiche inevase relativamente al pagamento delle cauzioni in Danimarca, che è una vera e propria catastrofe. Anche in questo caso la Commissione ha svolto un ruolo valido ed efficace. Desidero anche dire al Presidente Karlsson, che nella mia vita non avrei mai creduto che un danese potesse arrivare a sentire la mancanza di uno svedese. Invece è proprio così, e poiché anch’io lascerò il Parlamento al termine della legislatura forse dovremmo fondare il club degli “ex nordici”. Così potremo intonare insieme “Minderne ha vi da lov at ha’ “. Ma il libro “Il miglior Karlsson del mondo” sicuramente è stato scritto pensando a lui. Grazie per l’ottima collaborazione nel corso degli ultimi sette anni!

Political group: PSE
Signor Presidente, Commissario Fischler, sono convinto che la gente abbia buoni motivi per rallegrarsi dell’allargamento. E’ vero, tuttavia, che essa nutre anche molti timori, che dobbiamo prendere in seria considerazione e dissipare laddove possibile. La politica regionale è un importante strumento per scacciare queste paure: essa può e deve contribuire a impedire o eliminare le disuguaglianze, le ingiustizie e le anomalie all’interno dell’UE, senza tuttavia incoraggiare o spargere i semi di nuove iniquità. Per tale motivo ci associamo a quanto detto dal precedente oratore, onorevole Berend, opponendoci a una politica regionale europea che si limiti a spingere le imprese a delocalizzarsi. La gente non capirà né appoggerà un’Europa che premia le imprese per spostare i posti di lavoro da una regione e fornire lo stesso numero di posti di lavoro in un’altra perché noi stessi ne finanziamo la delocalizzazione. Un altro punto da ricordare è che i fondi di sostegno comunitari non devono essere usati per finanziare drastici tagli fiscali nei paesi beneficiari. La solidarietà è un nobile valore, ma deve essere reciproca; in caso contrario alcuni dovranno constatare a loro spese che, promuovendo l’abbattimento delle imposte, possiamo danneggiarci con le nostre stesse mani.

Political group: PSE
Il diritto di proprietà è un presupposto fondamentale dell’economia di mercato. Il requisito indispensabile del controllo che sarà attuato con la direttiva sulle offerte pubbliche di acquisto deve essere il rispetto per il diritto di proprietà. Da molti anni abbiamo in Svezia un sistema che funziona e che prevede una divisione in azioni di tipo A e di tipo B. Il controllo che deve essere applicato deve offrire la possibilità di mantenere questo sistema.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero in primo luogo dichiarare il mio interesse personale, in qualità di copresidente del gruppo di amicizia con Hong Kong – copresidente insieme con il caro amico e collega, onorevole De Clercq, del gruppo . La mia prima osservazione – si tratta di un punto cui ha già accennato l’amico e collega onorevole Cushnahan – è la seguente: in base alla sua Legge fondamentale, Hong Kong non può approvare leggi che violino gli standard internazionali in fatto di diritti umani. La seconda osservazione è che tutti i paesi devono dotarsi di una legislazione in materia di sicurezza; anzi, si potrebbe addirittura affermare che queste proposte sono meno severe della legge sulla sicurezza interna approvata negli Stati Uniti, la quale ovviamente non ha suscitato soverchie proteste da parte del Parlamento europeo. Abbiamo chiesto alle autorità di Hong Kong la garanzia che la proposta relativa all’articolo 23 non verrà usata per imbavagliare l’opposizione. Permettetemi in proposito un paio di citazioni. Pochi giorni or sono il segretario alle Finanze Anthony Leung ha visitato il Parlamento europeo; cito dai verbali della seduta cui egli ha partecipato: “Egli si è fatto personalmente garante dell’impegno del governo per il mantenimento dello Stato di diritto, dei diritti umani e delle libertà sanciti dalla Legge fondamentale e dal sistema giuridico di Hong Kong”. Si tratta di dichiarazioni recentissime, fatte dinanzi alla nostra Assemblea. Il 10 dicembre, poi, l’ex segretario alle Finanze e attuale Segretario generale ad interim Donald Tsang ha affermato in un discorso tenuto ad Hong Kong: “Il libero flusso di informazioni, la libertà di parola e quella di agire come desideriamo sono caratteristiche strutturali della società di Hong Kong”. Ammetto che vi sono motivi di preoccupazione. Mi attendo la presentazione di provvedimenti chiari e dettagliati e infine mi auguro che ci venga sottoposto un progetto di legge da discutere. Cerchiamo però, innanzi tutto, di giungere a provvedimenti legislativi di buon livello, senza rimanere vittima di coloro che vorrebbero condurre una campagna propagandistica per interposta persona contro la Repubblica cinese.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la Commissione ha recentemente riaperto il dibattito sulla sicurezza dell’approvvigionamento energetico nell’Unione europea. Il Libro verde promosso dalla signora Commissario costituisce uno strumento valido per l’attuazione della politica energetica in seno all’Unione europea e ne fissa alcune priorità. Tale documento propone anche una linea d’intervento decisa per quanto riguarda la domanda di energia. Migliorando l’efficienza energetica del 2,5 per cento o dell’1 per cento, come proposto dalla Commissione, sarà possibile compiere un piccolo passo verso il conseguimento degli obiettivi della politica energetica in materia di tutela dell’ambiente e per la realizzazione di un mercato competitivo, con la garanzia di una maggiore sicurezza nella fornitura di energia. Mi sia consentito, pertanto, congratularmi con la Commissione per le proposte concernenti la promozione di fonti energetiche rinnovabili, l’efficienza energetica, la sicurezza nell’approvvigionamento e i biocombustibili. Mi congratulo inoltre con il relatore, onorevole Wijkman, che ha fatto riferimento a future direttive concernenti la costruzione di edifici e la cogenerazione di calore ed elettricità. Mi auguro che il Consiglio assicuri il necessario sostegno a tali proposte. Il PIL dell’Unione europea aumenta in media del 3 per cento e noi cittadini europei godiamo di un benessere sempre crescente. Non è nostra intenzione rinunciarvi ma possiamo renderlo maggiormente sostenibile, in particolare per quanto attiene ai settori dell’edilizia e dei trasporti. Non ritengo opportuno, in questa sede, riaprire il dibattito sulla tassa sulle emissioni di CO2, tenuto conto delle differenze fra i tassi d’imposta applicati dagli Stati membri, né sull’incidenza di tali tassi sull’inflazione, i quali non hanno, peraltro, alcun effetto sull’efficienza energetica. Non dobbiamo, d’altro canto, tralasciare altre misure addizionali atte a garantire il corretto funzionamento del mercato interno dell’elettricità. Infine, vorrei sottolineare che il miglioramento dell’efficienza energetica non riduce le emissioni di CO2, ma le ottimizza, in quanto è possibile ridurle soltanto attraverso una diminuzione dell’uso di combustibili fossili. Affrontando tale questione è importante pensare alla promozione di altre fonti energetiche e all’attuazione di politiche coerenti in altri settori.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, nel quadro della seconda relazione sul processo di stabilizzazione e di associazione per l’Europa sudorientale, il parere della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia appoggia la proposta della Commissione, e vorrei naturalmente cogliere l’occasione per esprimere le mie congratulazioni al relatore. Riteniamo che, nell’ambito degli impegni assunti dal Consiglio europeo di Salonicco nel giugno 2003, l’avvio dei partenariati di integrazione europea per i Balcani occidentali richieda la definizione di un obiettivo a medio termine basato su un piano d’azione – è questo l’oggetto della nostra proposta – che stabilisca le misure e gli interventi che devono necessariamente essere intrapresi dai paesi dei Balcani occidentali e dall’Unione europea. Il piano d’azione dovrebbe contemplare un sostegno rafforzato del processo di consolidamento delle istituzioni, questo è ovvio, ma anche l’appoggio a favore di progetti in materia di infrastrutture nonché di progetti per il commercio regionale e la cooperazione economica. In altre parole, la priorità andrebbe assegnata a riforme di carattere strutturale ed economico che si traducano in economie di mercato funzionanti e in sviluppo sostenibile. Va da sé che il grado di integrazione in seno all’Unione europea dipenderà dai paesi stessi. Cionondimeno, desidero sottolineare che il processo di stabilizzazione e di associazione rappresenta il quadro istituzionale per il percorso che consentirà ai Balcani occidentali di entrare in Europa, e determina un cambiamento in termini di centro gravitazionale, che passa dal processo di stabilizzazione all’avvenuta associazione all’Unione europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, come già sottolineato, un sottomarino nucleare britannico è ancorato nella base di Gibilterra dallo scorso 19 maggio. Un’avaria minima al sistema di refrigerazione di un reattore nucleare non può mai essere considerata insignificante, dato che contiene acqua pesante con isotopi radioattivi. Inoltre il Regno Unito ha ignorato deliberatamente la normativa comunitaria in materia di radioprotezione, esponendo i cittadini di Gibilterra e quelli della baia di Algeciras ad un elevato rischio di contaminazione, visto che solo adesso e non lo scorso maggio ha riconosciuto l’entità dell’avaria. Si tratta di una violazione del diritto comunitario. Ci lamentiamo della Russia che ha impiegato quattro giorni per avvertire l’Unione europea dell’incidente. A noi ci sono voluti due mesi. Suppongo che i fischi a noi rivolti nel luglio scorso da alcuni parlamentari britannici quando denunciammo tale situazione fossero indirizzati anche ai cittadini di Gibilterra. Vogliamo pertanto denunciare la mancanza d’informazioni alla popolazione locale e di notizie attendibili e ufficiali da parte del Regno Unito. Vogliamo denunciare un’altra realtà: il Regno Unito ha deciso, a fronte di forti pressioni sociali nel proprio paese, di trasferire nella baia di Algeciras la sua base di operazioni e riparazioni di sottomarini nucleari, senza rispettare la propria normativa, che vieta la collocazione di queste basi in zone densamente popolate. Vogliamo inoltre denunciare l’atteggiamento del governo spagnolo, che è restato a guardare e ha reagito solo quando la pressione e l’allarme sociale si sono fatti unanimi. Per tutte queste ragioni chiediamo al Parlamento, alla sua Presidenza, al di là degli interessi diplomatici bilaterali di due Stati membri, di avviare le consultazioni e i negoziati necessari affinché il suddetto sottomarino sia trasferito immediatamente verso basi che soddisfino le condizioni di sicurezza per la sua riparazione, così da porre fine all’allarme sociale che si è creato.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, credevo, ad essere franco, di intervenire dopo il Commissario e stavo proprio venendo qui. Volevo soltanto dirle che ho letto questo documento con grande interesse. Sono del parere che l’Unione europea non dovrebbe in alcun caso sottovalutare la questione. Il fatto è che noi in quanto Unione europea viviamo nel continente eurasiatico e in Asia si concentra gran parte dell’umanità. Il tipo di relazione che l’Europa instaura con i partner asiatici ha dunque un'importanza strategica. In tale contesto Macao assume un ruolo preminente, dato che ha unito la tradizione culturale europea a quella asiatica e in quest'area hanno avuto origine diversi pensieri relativi ai diritti dell’uomo e alla libertà. Nonostante la sua estensione relativamente piccola Macao svolge una funzione straordinaria quale ponte tra l'Asia e l'Europa. Perciò sono del parere che noi europei non dobbiamo trascurare in alcun modo Macao ed abbiamo anche il dovere di riconoscere che non siamo scevri di responsabilità per il destino di molti suoi abitanti, rispetto al passato e forse anche per il futuro. Abbiamo dunque un’obbligazione che va molto oltre quanto ha intrapreso il Portogallo, nei confronti della cui opera siamo riconoscenti. Sono lieto che l’onorevole Cushnahan e anch'io abbiamo preso parte a questo dibattito, perché così risulta evidente che questa non è soltanto un’eredità del passato impero coloniale portoghese, ma una questione europea essenziale. Come europei dobbiamo semplicemente riconoscere chiaramente che l’Asia è il nostro più importante partner strategico e che tutto ciò che avvicina il patrimonio culturale europeo a quello asiatico e viceversa, tutto ciò che consolida nel continente asiatico il concetto di democrazia e di Stato di diritto non giova soltanto alle popolazioni asiatiche, ma è un interesse fondamentale dell’Unione europea. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, penso che si tratti di una discussione stimolante e che i relatori abbiano realizzato un ottimo lavoro, com’è stato adeguatamente riconosciuto. Ho un paio di osservazioni da formulare riguardo all’utilizzo e riutilizzo delle informazioni del settore pubblico. A questo proposito, alcuni paesi hanno compiuto maggiori progressi rispetto ad altri e ciò riflette con chiarezza una differenza che trova anche espressione, ad esempio, nella trasparenza con cui i paesi operano. Un esempio che potrebbe essere citato è il considerevole interesse manifestato in Danimarca nei confronti dei conti del ristorante e delle spese di viaggio di un determinato sindaco. Tenuto conto che tutti in Danimarca hanno accesso a documenti di questo genere, semplicemente chiedendo di poterne prendere visione, troppe persone hanno presentato una richiesta in tal senso. I documenti sono pertanto stati pubblicati su Internet in modo che ogni cittadino potesse vedere ogni singolo documento originale. Nel caso dei Commissari o dei loro colleghi, non credo che sia possibile accedere ai dettagli del loro lavoro e dei viaggi che compiono o dei relativi capitoli di spesa. In Danimarca, tuttavia, abbiamo accesso a questo tipo di informazioni relative a tali persone e, a questo proposito, viene utilizzato Internet e l’accesso viene fornito gratuitamente. Un lungo elenco di “servizi” usa gli stessi dati più volte, mettendoli a disposizione del pubblico che in questo modo ha la possibilità di aggiornarli e, ad esempio, di modificare automaticamente i dati relativi ai versamenti fiscali e simili. Perché questo tipo di dati viene messo a disposizione gratuitamente e perché tale uso di Internet viene incoraggiato? Per due motivi: primo, più le persone possono fare da sé determinate operazioni, più sono veloci le risposte che ricevono e minore è il numero di impiegati pubblici che devono essere utilizzati; secondo, la società ha un forte interesse a che tali dati vengano utilizzati e riutilizzati, perché non possiamo contare sul fatto di avere a disposizione in futuro un numero sufficiente di impiegati pubblici per svolgere questi compiti. Inoltre, i dati possono essere messi a disposizione gratuitamente in quanto i risparmi pubblici sono estremamente elevati.

Political group: PPE-DE