GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, quella di oggi è una discussione difficile. Sono molto lieto che il responso sia stato fornito in questo modo, ma devo dire che la risposta è alquanto insoddisfacente. Stiamo discutendo una proposta che, per quanto riguarda l’obiettivo, probabilmente trova tutti d’accordo. L’obiettivo è naturalmente l’istituzione del vertice trilaterale. Tuttavia, è qui che cominciano tutti i problemi. La Commissione fa riferimento all’articolo 202; il Consiglio evidentemente non è d’accordo, dal momento che sta discutendo l’argomento. Prima dell’esito della discussione, non ha alcuna intenzione di chiedere un parere del Parlamento europeo, in particolare il parere che sta elaborando l’onorevole Ettl. La situazione è del tutto inaccettabile. In quanto coordinatori della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, abbiamo anche esaminato la questione ed è nostro parere che se le cose procedono in questo modo prenderemo in seria considerazione la possibilità di rivolgerci alla Corte di giustizia europea, per la violazione dei diritti del Parlamento europeo. Ritengo inoltre, signor Commissario, che anche se si assume l’articolo 202 come base giuridica, non lo stiate applicando in modo corretto. Dovete leggere la seconda parte dell’articolo 202, la quale afferma che vi sono effettivamente casi in cui non viene chiesto il parere del Parlamento europeo, ma che la questione dev’essere stabilita in via preliminare, previo parere del Parlamento europeo, oppure dev’essere conferito un certo tipo di mandato. Ora, per quanto ci risulta, in questo contesto non è stato conferito alcun mandato. In ogni caso, l’intera questione richiede un attento esame. Devo dire, e questo vale anche per il Consiglio, che si sarebbero evitati molti problemi se fosse stato chiesto un parere del Parlamento europeo. Poiché ciò non è avvenuto, l’intera questione assume toni alquanto sinistri. Noi stessi stiamo attualmente consultando il servizio giuridico del Parlamento in materia. E’ ovviamente possibile utilizzare un’altra base giuridica, ma sono certo che il Consiglio e la Commissione avranno enormi difficoltà a trovarne una che non preveda la consultazione del Parlamento europeo. Dopo tutto, è di questo che si tratta e noi stiamo semplicemente rivendicando i nostri diritti. I diritti del Parlamento sono già relativamente limitati per quanto riguarda questo tipo di questioni. Forse ciò è in parte dovuto a buoni motivi, in parte deriva dal Trattato stesso, ma non possiamo assolutamente accettare un’ulteriore erosione dei diritti già limitati del Parlamento. Questo è il messaggio che vorrei trasmettere al Consiglio e alla Commissione per le loro decisioni future. Infine, ho un ultimo quesito. Se deciderete di procedere in base all’articolo 202, i costi di questa operazione non dovrebbe essere sostenuti dal Consiglio anziché dalla Commissione, com’è avvenuto finora? Forse potete fornire una risposta anche a questo interrogativo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la relazione di cui oggi discutiamo riguarda 12-15 milioni di persone in Europa, ossia l’8-10 per cento dei lavoratori europei. Si tratta di un male moderno con tre aspetti. Un aspetto economico, poiché, secondo il rapporto della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, il deterioramento delle condizioni di lavoro in dieci anni è dovuto all’accelerazione del ritmo di lavoro e alla flessibilità in tutte le sue forme. Un aspetto sociologico, segno dell’accentuarsi dell’individualismo che domina nella nostra società. Un aspetto psicologico, che rende la violenza morale particolarmente odiosa e permette a volte di distruggere qualcuno senza lasciare tracce. Attualmente, vi è un grande vuoto giuridico a livello nazionale e una grande disuguaglianza a livello europeo che, comunque, regredisce grazie anche al contributo di una giurisprudenza sempre più solida. Per questa ragione, la relazione, molto documentata e rigorosa, rappresenta una risposta molto incoraggiante e un segno forte per l’ambiente lavorativo. Al paragrafo 12, fra le misure previste, si sottolinea in particolare la necessità di un dialogo approfondito su questo tema fra tutte le parti sociali e la nomina di un mediatore esterno indipendente, come raccomanda l’emendamento da me presentato, che mi sembra un’importante garanzia di progresso reale in questo ambito. Tuttavia, è compito di tutte le Istituzioni europee proseguire la lotta contro un male ormai saldamente radicato, come invita a fare la Carta sociale europea. Accolgo perciò con favore la proposta del relatore di chiedere alla Commissione, per il prossimo anno, la redazione di un Libro verde e la presentazione di un programma d’azione comunitario. Appoggio inoltre, a nome del mio gruppo, l’inserimento di questa problematica negli scambi relativi al Libro verde sulla responsabilità sociale delle imprese. Dobbiamo tutti appoggiare questa lotta, ciascuno al proprio livello, convinti che un equilibrio sociale e individuale sarà proficuo per la società nel suo insieme.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, quando penso all'onorevole Radwan, che ha preparato questa relazione sulle banche, lo vedo come vedevo da ragazzo Paperon de’ Paperoni di Walt Disney, navigante in mezzo all'oro. Non so se questa estate, col caldo che faceva, l'onorevole Radwan ha fatto il bagno di monete negli euro o nei dollari, ma resta il fatto che questa relazione ottimamente salvaguarda il danaro che i cittadini europei depositano nelle loro banche. Ancora una volta, tuttavia, debbo farmi interprete del desiderio di molti pensionati, che mi dicono: “Ma quando avremo delle regole che obblighino le banche a dare più soldi ai pensionati, a far credito più facilmente alle persone anziane che, avendo davanti a sé pochi anni di vita, fanno fatica a farsi dare in prestito dei danari perché hanno poco tempo per restituirli?”

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi rallegro del fatto che lei sapesse che io ero qui e che avrei parlato; lei sa che di solito non mi dilungo troppo. Mi limiterò a spiegare gli emendamenti presentati dal collega, onorevole Berenguer, che non può assistere. Si tratta degli emendamenti nn. 2, 3 e 4. L’emendamento n. 2 si riferisce alla possibilità di liberare il distributore mediante la restituzione dei contributi una volta terminato il contratto. La formula utilizzata è quella del paragrafo 147 delle linee direttrici della Commissione su questo tema, il cosiddetto periodo di ammortamento degli investimenti. Dovrebbe esistere, in determinate circostanze, la possibilità di venir meno all’accordo se l’investimento viene rimborsato. Occorre evitare che il distributore risulti costantemente schiavizzato dall’investimento iniziale del produttore. L’emendamento n. 3 riguarda la possibilità offerta al produttore di fissare i prezzi (di rivendita) in determinati casi, per esempio in occasione del lancio del prodotto. In taluni casi, la fissazione del prezzo di rivendita può essere giustificata. A ciò fanno riferimento i paragrafi 38 e 39 delle linee direttrici della Commissione, ma è chiaro che in determinate circostanze occorre una maggiore flessibilità e siamo sicuri che questa è anche l’interpretazione della Commissione. L’emendamento n. 4, infine, si riferisce alla tutela del produttore a fronte di pressioni da parte del distributore per una proroga del contratto. Sono i contratti di esclusiva di marchio, paragrafi 131 e successivi. Si tratta, in definitiva, di emendamenti che tendono semplicemente a puntualizzare alcuni aspetti concreti, ma è chiaro che sia le linee direttrici proposte dalla Commissione, sia la relazione della onorevole Thyssen si ispirano a principi ragionevoli e pratici. Speriamo che la Commissione gestisca queste linee direttrici in modo flessibile così da garantire la concorrenza del mercato, evitando, tuttavia, di giungere a situazioni di schiavitù o di limitazione dell’attività economica da parte dei distributori.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, sono abbastanza sorpreso dalla sua risposta, perché ovviamente si tratta semplicemente di giocare con i numeri. Tutto quello che so è che queste organizzazioni che si occupano della distribuzione di cibo sono gestite da persone molto impegnate, molto consapevoli socialmente, e anche ben disposte verso l’Europa. Ad ogni modo ci hanno detto, in risposta a una domanda precedente, che erano già stati segnalati problemi, ed io ne avevo fatto oggetto di una interrogazione assieme alle colleghe van Lancker, Maes e credo anche van Brempt. Lei ha risposto che la quantità di cibo che è stata distribuita è invariata, e poi abbiamo la stima sconcertante che in effetti sono state distribuite 750 tonnellate in meno. Ripeto la mia domanda: può confermare qui che in termini di quantità – non sto parlando di cifre o di importi – la quantità di cibo messa a disposizione nel 2002 era identica a quella messa a disposizione negli anni precedenti? Ho capito correttamente? Se in effetti ho capito correttamente, porrò ulteriori interrogazioni al governo belga tramite il comitato consultivo federale per gli affari europei della Camera e del Senato e con altri colleghi deputati del Parlamento europeo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sono lieto che abbiamo finalmente iniziato a discutere la proposta di riforma della politica comune della pesca. A dire il vero, non mi è piaciuta la strada che abbiamo intrapreso, ma da questo punto di vista non potevamo fare molto di più; dobbiamo ammettere che l’attuale PCP si è risolta in un fallimento - questo lo sappiamo tutti. Dobbiamo quindi concludere che il nostro compito - come ha sottolineato l’onorevole Stevenson - è quello di badare alla sostanza, cooperando con la Commissione ed il Consiglio allo scopo di elaborare una politica che, speriamo, sia di gran lunga migliore della precedente. Giudico positivamente il fatto che si cerchi di delegare ai pescatori locali una maggior responsabilità per le zone nelle quali lavorano. Auspico una responsabilità reale, non una consultazione ridotta ai minimi termini: se questo dovesse essere il risultato, sarebbe del tutto inutile. Tutti sappiamo che è necessario ridurre la capacità; alla fine di questo processo, dobbiamo rendere sostenibile l’industria della pesca e conservare una flotta peschereccia: dobbiamo quindi elaborare una politica efficace. Ormai da anni il governo del Regno Unito non riesce minimamente a soddisfare le esigenze dei pescatori e del settore della pesca. Desidero che il Commissario ci garantisca che - qualunque riforma sia introdotta - essa sia congegnata in maniera uniforme per tutta Europa, e venga finanziata in modo tale che nessuno Stato membro possa destinare più denaro di un altro al sostegno della propria industria nazionale. Oggi non possiamo prendere in esame tutti gli aspetti della questione; forse ci piacerebbe, ma non è possibile. Sappiamo che è in gioco la sussistenza di tutti i lavoratori legati in qualche modo a questo settore, e perciò non ho dubbi che ci impegneremo seriamente per risolvere il difficile problema che ci sta di fronte. Infine, signor Commissario, vorrei ripeterle la domanda che le ho posto la settimana scorsa in sede di commissione; le avevo chiesto di illustrarci le modifiche sostanziali apportate alla relazione dopo che il signor Smidt è stato congedato dal suo incarico. Lei si era detto disponibile a informare la commissione per la pesca; vuole ora mantenere quella promessa e indicarci i cambiamenti più importanti arrecati alla relazione dopo l’esonero del signor Smidt?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, mi preme attirare la sua attenzione e quella del nostro Parlamento sul comportamento inaccettabile e discriminatorio adottato dalle autorità albanesi nei confronti della minoranza ellenica, segnatamente nella città di Chimara dove, la settimana scorsa, forze speciali di polizia hanno demolito alcuni immobili appartenenti a tale minoranza e addirittura hanno maltrattato fisicamente donne e bambini. Tra l’altro si tratta della sede amministrativa della minoranza ellenica, della sua scuola e di vari magazzini, eccetera, che, con il pretesto di essere costruzioni abusive, sono state distrutte dai bulldozer su ordinanza del sindaco della città la cui elezione, è d’uopo sottolinearlo, non è stata riconosciuta come legittima dagli osservatori del Consiglio d’Europa. Signora Presidente, ritengo che il Parlamento dovrebbe prendere nota di questi atti assai incresciosi in vista della preparazione dei futuri negoziati su un accordo di stabilizzazione e di associazione fra l’Unione europea e l’Albania. La ringrazio. ***

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Presidente del Consiglio, signor Commissario, è con piacere che esprimo la mia soddisfazione per lo sviluppo verso una costituzionalizzazione dell’Europa in un contesto democratico ampliato ed esteso che comprende anche i paesi dell’Europa centro-orientale, in un momento in cui temo che nel Regno Unito si parli dell’Europa con tinte alquanto fosche. Come ha detto la Presidente del Consiglio, è anomalo che l’Unione europea non possieda ancora una costituzione. Non è vero: esiste già una costituzione implicita e non molto chiara, che adesso dobbiamo esplicitare, rendere comprensibile e adottare in maniera formale. Questo non implica per forza una federazione vera e propria come quella prospettata da Schröder. Quelli di noi che credono in un’Europa confederata desiderano che sia contraddistinta dal rispetto per i diritti umani, da principi democratici trasparenti e dall’interazione tra istituzioni pluraliste, e non organizzata secondo un rigido modello gerarchico. Troppo spesso in quest’Aula si utilizza il termine “nazione” come sinonimo di “Stato membro”. Se si riflette, ci si rende facilmente conto che, come noto, in Europa esistono molte più nazioni che Stati. Un fenomeno interessante dei nostri giorni è stato il riemergere, in parte grazie alla crescita della democrazia in Europa, di democrazie interne in nazioni antiche e di dimensioni ridotte come Catalogna, Paesi Baschi, Scozia, Galizia e Fiandre. Noi del gruppo auspichiamo che il processo avviato oggi sia permeato dal rispetto per la sussidiarietà in senso lato: gli emendamenti nn. 5 e 18 presentati dal gruppo e l’emendamento n. 28 proposto dal mio gruppo rappresentano, a nostro avviso, le chiavi di volta di questo processo. L’Unione deve applicare la sussidiarietà in maniera estesa e generosa, riconoscendo la diversità politica e nazionale al proprio interno. Il dibattito sul futuro europeo deve tenere conto delle competenze spettanti agli organismi politici nazionali degli Stati membri, senza limitarsi agli Stati membri. Durante la campagna elettorale, in Scozia è sorto un dibattito in merito alla possibilità del parlamento scozzese di ottenere la piena autonomia fiscale: tutti questi piccoli paesi stanno acquisendo maggiore autonomia ed è cruciale che se ne prenda atto. Mi ha fatto molto piacere che nella sua recente dichiarazione la Commissione abbia espresso con chiarezza l’ampia sussidiarietà possibile in materia di armonizzazione fiscale. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, nel libro di George Orwell Animal Farm vi è una citazione che, in un certo senso, descrive ciò che è accaduto a Nizza. Dice: «Tutti sono uguali, ma alcuni sono più uguali di altri». Trasposto a ciò che è accaduto a Nizza, si potrebbe parafrasare in: «Tutti i paesi UE sono uguali, ma a decidere sono i paesi più grandi». A Nizza i grandi Stati membri dell'Unione non hanno soltanto deciso dell'ordine dei lavori, ma anche fatto approvare modifiche al Trattato che garantiscono loro potere invariato anche in un'Unione ampliata che, in base al Trattato di Nizza, sarà un'Unione più centralista in cui l'intero costo dell'ampliamento sarà sostenuto dai paesi più piccoli. A quanto sembra, per i negoziatori svedesi era più importante compiacere i paesi grandi che non battersi per difendere la propria influenza. E così' la Svezia avrà meno voti rispetto ad altri Stati membri comparabili. E' difficile scorgere nelle decisioni di Nizza qualcosa che agevoli davvero il processo di ampliamento dell'Unione. Il processo decisionale in seno al Consiglio diviene più complesso e sarà più difficile prendere una decisione. Nizza comporta più carattere sovranazionale e più centralismo, ossia proprio ciò di cui l'Unione non aveva affatto bisogno. I veri problemi dell'UE sono infatti la carenza di democrazia e di sostegno popolare, ma questi temi al Vertice di Nizza non sono stati neppure menzionati. Posso inoltre informare l'Assemblea che proprio oggi in Svezia è stato pubblicato un sondaggio in base al quale soltanto il 38 percento della popolazione vuole rimanere nell'Unione europea.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei anzitutto congratularmi col relatore che ha svolto un arduo lavoro su un tema assai difficile. L’anno scorso nel Regno Unito l’allevamento ha subito un grave colpo, e l’allevamento di ovini non fa naturalmente eccezione. Secondo l’Unione europea, l’80 per cento del mio paese - il Galles - rientra nella categoria delle zone svantaggiate; se si tiene conto che in vaste aree del Galles l’unico allevamento praticabile è quello degli ovini, si comprendono le importanti implicazioni della relazione per gli allevatori delle colline e degli altipiani del Galles, come del resto per i loro colleghi di altre parti d’Europa. Accolgo quindi con favore l’ulteriore sostegno finanziario concesso agli allevatori di zone svantaggiate come il Galles ed invito i colleghi del Parlamento europeo a sostenere i pagamenti supplementari destinati a queste zone. Il premio di cui stiamo discutendo non risolverà certo per incanto la crisi incombente, ma è ugualmente necessario approvare la proposta con la massima rapidità possibile, per poter effettuare entro il gennaio 2002 i pagamenti dei premi annuali per gli ovini. La proposta originale era tutt’altro che soddisfacente e, per giungere a ottenere le condizioni più favorevoli per gli allevatori, è stato necessario applicarsi con grande impegno. Da parte mia, desidero naturalmente che gli allevatori si vedano assegnare il premio più alto e più equo possibile, ma è comunque necessario muoversi entro i confini imposti dal bilancio: per tale motivo, sostengo senza riserve la proposta di un premio di 25 euro, avanzata dall’onorevole Adam, e confido che il Consiglio considererà tale proposta - viste le attuali limitazioni - come un’opzione assai conveniente. Puntare a una cifra più alta significherebbe sottrarre denaro ad altri settori, fra cui quello dello sviluppo rurale. Voterò quindi contro l’emendamento n. 21, poiché ritengo che sia formulato in maniera troppo vaga; vorrei inoltre vedere introdotta una clausola per garantire che qualsiasi somma di denaro, che rifluisca nella riserva nazionale da una regione o un paese facente parte di uno Stato membro, sia vincolata in modo da mantenere i benefici di questo fondo a favore della zona in questione: si tratta di un punto molto importante. Dobbiamo proteggere il settore dell’allevamento ovino, poiché l’ulteriore calo degli allevatori avrebbe un effetto catastrofico sulla conformazione delle comunità rurali, dove le piccole aziende agricole a conduzione familiare svolgono un ruolo di fondamentale importanza.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, desidero congratularmi con l’onorevole Carlotti per il suo intervento. Mi sorprende che nessuno del gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori, che ha presentato tre emendamenti, abbia preso la parola nel corso del dibattito.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’onorevole Gahrton ha presentato un’accurata relazione sui paesi del Caucaso meridionale. Concordo pienamente con lui sul fatto che è interesse dell’Europa e dell’Unione europea stringere legami più forti con la regione. Vi sono segnali positivi, ma, come ha affermato lo stesso onorevole Gahrton, non mancano nuvole minacciose. Le cose non vanno come dovrebbero in Azerbaigian. Un anno fa ho incontrato il neoeletto Presidente Ilham Aliev. Alle domande dirette circa i brogli elettorali che si erano precedentemente verificati, ha risposto con una netta smentita, menzionando il proprio ruolo e quello dell’Azerbaigian nel Consiglio d’Europa. Dopo le elezioni dello scorso autunno, sappiamo qual è il suo gioco. Non vi è libertà d’espressione e gli oppositori vengono messi in prigione. Se vuole essere un autentico partner dell’Unione europea, l’Azerbaigian deve diventare un paese democratico a tutti gli effetti. E’ un disastro umanitario quello dei campi profughi, dove coloro che hanno dovuto abbandonare il Nagorno-Karabakh vivono in estrema povertà. Io stesso ho visitato uno di questi campi, e vorrei rivolgermi in particolare al Commissario Patten nell’affermare che l’Unione europea ha la grande responsabilità sia di fornire denaro che di fare pressione sulle parti in conflitto. Credo che la relazione Gahrton dimostri che l’Unione europea dev’essere più forte sulla scena internazionale, soprattutto se vuole essere in grado di intervenire energicamente nell’area immediatamente al di là dei suoi confini.

Political group: ELDR
Garantire un livello elevato ed uniforme di sicurezza e salvaguardia ambientale nell'aviazione civile è, per il mio gruppo, l'obiettivo centrale della creazione dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea e la legislazione corrispondente. Si tratta di un passo importante e logico verso una politica europea dell'aviazione che sia completa. Norme comuni generano chiarezza e prevedibilità, ma possono anche prevenire doppioni e quindi consentono un risparmio di spese. Norme europee uniformi sono nell'interesse dell'industria, ma devono naturalmente anche aumentare la sicurezza del consumatore. Il campo di lavoro dell'Agenzia secondo noi dovrebbe essere ampio: iniziare con la certificazione dei tipi di aereo, ma successivamente estenderlo ad altri aspetti, ad esempio la formazione. Ovviamente dobbiamo fare un uso razionale delle capacità nazionali esistenti e inserire un periodo transitorio in attesa della piena operatività dell'Agenzia, ma questo periodo deve essere limitato. Non vogliamo una politica a due velocità, con istituzioni che si fanno concorrenza. I cosiddetti paesi terzi devono essere coinvolti nel miglioramento degli accordi in materia di sicurezza. L'Unione europea pertanto deve condurre una politica attiva, in tutta ragionevolezza, ma con determinazione. Dobbiamo evitare lacune nel sistema di sicurezza dovute alla mancanza di accordi adeguati con i paesi al di fuori del campo di applicazione della legislazione proposta e del campo di lavoro dell'Agenzia. In commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo abbiamo accettato gli emendamenti di compromesso del relatore. Anche noi auspichiamo una rapida conclusione e lanciamo un appello a Consiglio e Commissione affinché reagiscano nello stesso spirito di collaborazione. Il gruppo apprezza la determinazione del relatore rispetto all'indipendenza dell'Agenzia. Anche per noi questo è un punto essenziale. La priorità va data alla sicurezza e non alla questione delle competenze. Indipendenza non significa che non si deve rendere conto a nessuno e il Parlamento europeo vuole essere direttamente coinvolto nel controllo. Anche oggi ci assumiamo la nostra responsabilità per la creazione dell'Agenzia, ma allora dobbiamo essere messi in condizione di svolgere il nostro lavoro di deputati europei in possesso di tutte le informazioni.

Political group: PSE