GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Per quanto riguarda l’energia, il problema fondamentale dei paesi in via di sviluppo, a differenza della situazione in cui si trovano i paesi più sviluppati, non è quello della sostituzione delle attuali fonti di produzione con altre meno inquinanti, ma dell’accesso a qualsiasi fonte di energia. Si tenga presente che due miliardi di persone non dispongono di elettricità. Per conseguire il duplice obiettivo di democratizzare l’accesso all’elettricità e di non peggiorare l’effetto serra, è pertanto fondamentale sostenere il trasferimento di tecnologia ed il finanziamento di progetti rispettosi dell’ambiente. E’ inaccettabile che l’Unione europea invii la sua tecnologia più obsoleta ai paesi in via di sviluppo. Accolgo con favore gli sforzi compiuti dall’Unione europea a Johannesburg per favorire la fissazione di obiettivi vincolanti per le energie rinnovabili nonché le iniziative avviate in tale occasione per ottenere la partecipazione delle imprese. Ritengo che il relatore abbia fornito un utilissimo contributo allo sforzo comune di condividere le migliori tecnologie.

Political group: PPE-DE
Commissario, vorrei soltanto chiarire le cose - pare infatti che l’interpretazione sia pessima - non stavo parlando della Carta dei diritti fondamentali, bensì della Carta sociale contenente i diritti dei lavoratori, i quali comprendono le condizioni di lavoro che secondo me sono un corollario alla libera circolazione dei servizi. Quali sono le condizioni di fornitura dei servizi? In che condizioni sta lavorando la gente? E’ questo il corollario alla libera circolazione.

Political group: ELDR
Molte grazie, signor Presidente. Per l’iniziativa DAPHNE sono stati stanziati 13 milioni di euro dal 1997 al 1999 e, per il programma DAPHNE 2000-2003, 20 milioni. Per DAPHNE II, nel periodo 2004-2008, a giudizio del gruppo del , 50 milioni di euro dovrebbero bastare. Non è però di denaro che voglio parlare. Sono lieto che sia stato individuato un nuovo gruppo di destinatari: i bambini di strada. Ho assistito alle loro sofferenze non soltanto in Nepal ed in India. So qual è il destino di molti di loro nei paesi candidati all’adesione all’Unione europea, ma anche nelle grandi città tedesche, tanto per fare un esempio. Molti di loro provengono da famiglie in cui si ricorre alla violenza fisica e ad abusi sessuali. Alcuni di loro credono di poter sopravvivere soltanto appartenendo ad una banda. Per sbarcare il lunario ricorrono allo spaccio di droga, ai furti ed ai piccoli reati. Molti di loro, a causa della violenza fisica e psichica che subiscono quotidianamente, diventano insensibili ai normali sentimenti. DAPHNE deve svolgere un’opera di sensibilizzazione globale sul tema della violenza contro ragazze e ragazzi, giovani e donne, sul come nasce, quali sono i suoi effetti e come è possibile superarla. Sicuramente è una materia di competenza degli Stati membri, ma i fondi pubblici sono scarsi. Per questo motivo risulta tanto più importante un sostegno a livello europeo. Si tratta di conoscere i progetti. Quali hanno avuto successo? Che effetto ha avuto la violenza subita sui soggetti interessati e che cosa si è imparato dagli errori? Sono temi su cui si possono svolgere seminari, conferenze e studi, ma sempre in cooperazione con le ONG che operano a livello nazionale e i gruppi di autoaiuto. Vi è una concreta speranza di cambiamento grazie a meccanismi di carattere sociale che permettano la formazione di gruppi sani in cui sperimentare l’amicizia, sviluppare il senso di solidarietà, trovare motivazione allo studio e strumenti adatti per entrare nel modo del lavoro. Si tratta anche di reperire un numero sufficiente di alloggi per le vittime della violenza e di offrire assistenza legale ai singoli soggetti. Attraverso DAPHNE II dobbiamo riuscire a mobilitare la coscienza pubblica. Ci serve anche il sostegno dei media, che non devono solo descrivere la violenza, magari esaltandola, bensì metterla in discussione. E se riusciremo a farlo mediante campagne transnazionali, da questa cooperazione scaturirà un effettivo plusvalore per l’Europa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero innanzitutto salutare l'opportunità di questa iniziativa e la diligenza con cui la nostra relatrice Eluned Morgan l'ha intrapresa. L'obiettivo della procedura di discarico è analizzare processi e procedure in vigore e individuare la loro eventuale inadeguatezza per mettere le Istituzioni in grado di procedere alla riforma. Per conseguire pienamente questo proposito mi permetto di porre l’accento su quattro aspetti che considero fondamentali nel lavoro dell’autorità di controllo finanziario. In primo luogo, l’equilibrio nel considerare tutte le linee di bilancio: è inaccettabile che l’analisi delle risorse fatta dalla Corte dei conti escluda espressamente ogni entrata risultante da atti economici non dichiarati, in contrasto con lo zelo con cui vengono trattati diversi aspetti amministrativi, a volte privi di contenuto sostanziale, di varie forme di spesa. In secondo luogo, la trasparenza nei riferimenti a casi ed eventi: la Corte dei conti, sempre che si riferisca a casi specifici, deve identificare le Istituzioni coinvolte, assumendosi le responsabilità per le affermazioni che fa. In terzo luogo, il rigore dell’analisi: non si comprende perché un gran numero di relazioni speciali qualitativamente significative della Corte dei Conti non vengano contemplate nella relazione annuale, a vantaggio di altri temi trattati senza alcuna analisi preliminare e scelti in base a discutibili criteri di opportunità politica. In quarto luogo, la precisione nell’utilizzo di statistiche: la statistica può essere un prezioso strumento di analisi, ma può essere anche un pericoloso strumento di deformazione della realtà. L’uso di statistiche per paragonare irregolarità riscontrate da diverse Istituzioni per mezzo di controlli più o meno rigorosi rischia di occultare anziché rivelare la realtà. Gli alti livelli di irregolarità rilevati possono essere sì un buon indicatore dello zelo dimostrato dalle autorità, ma anche un indicatore della perversione del sistema normativo.

Political group: PSE
Signor Presidente, questa settimana assumerà le proprie funzioni la UNTAET, l’autorità dell’ONU per la transizione a Timor orientale, che dovrà far fronte ad un compito non certo facile. La situazione di ritardo aggravata dalle distruzioni commesse per vendetta dalle forze armate indonesiane, le dimensioni ridotte del territorio abbinate al fatto che l’isola è divisa a metà, la coesistenza con interessi e vicini assai potenti, nonché l’assenza di un’amministrazione sono elementi che contribuiscono ad accrescere la complessità del compito ed evidenziano quanto sia necessario coinvolgere la popolazione locale e quanto sia importante poter contare sulla solidarietà internazionale. I prossimi due anni saranno decisivi. Bisogna realizzare infrastrutture minime, gettare le basi per lo sviluppo del settore produttivo, creare un’amministrazione che ora non esiste e farlo tenendo conto della volontà e del necessario coinvolgimento dei timorensi, che sanno ciò che vogliono e hanno il diritto di partecipare, sin dall’inizio, alla costruzione del proprio paese. Per quanto concerne la solidarietà internazionale, va sottolineato che la missione congiunta di valutazione, coordinata dalla Banca mondiale e a cui hanno preso parte funzionari della Commissione, ha terminato i propri lavori in loco. Le spese per la ricostruzione sono state stimate pari a 250 milioni di euro in tre anni e il 17 dicembre prossimo verrà organizzata una conferenza dei donatori. I dati disponibili risultano assai utili anche per il Parlamento. Segnalo che già dopo il referendum del 30 agosto abbiamo manifestato l’auspicio che l’Unione europea partecipasse attivamente alla ricostruzione. Conformemente a tale auspicio, quando, in occasione della prima lettura abbiamo preso posizione in merito al bilancio per l’esercizio 2000, abbiamo previsto una linea specifica pluriennale per la ricostruzione di Timor orientale alla quale è stata assegnata una dotazione di 30 milioni di euro, importo che va rettificato alla luce delle informazioni fornite dalla missione congiunta di valutazione. Sottolineo infine la situazione drammatica dei 250.000 rifugiati che hanno abbandonato Timor orientale; di varie decine di migliaia si sono perse le tracce; la maggior parte di quelli di cui si sa dove siano finiti è costituita da donne e bambini; i campi dei rifugiati sono governati da quelle stesse milizie che, dopo aver seminato il terrore a Timor orientale, continuano a farlo in territorio indonesiano. Nel frattempo, l’Indonesia continua a tener bloccate le frontiere terrestri. La situazione è intollerabile e interessa un terzo della popolazione di Timor orientale, che ha diritto scegliere in maniera libera ed informata se rimanere in Indonesia o fare ritorno a Timor orientale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ho già avuto occasione di esprimere al Commissario Lamy, in una riunione di commissione, la mia delusione di fronte alle nuove proposte della Commissione e in definitiva alla posizione del Consiglio che ha confermato queste proposte. Viste le forti osservazioni all’indomani del fallimento dei negoziati di Cancún, mi aspettavo in effetti che la Commissione seguisse piuttosto una logica di proposta di radicale revisione del sistema commerciale internazionale anziché assumere una nuova posizione tattica. In realtà oggi non si discute di un cambiamento strategico, ma piuttosto di un riposizionamento tattico. In merito, in particolare, ai temi di Singapore, il Commissario Lamy dà prova di maggiore flessibilità della Commissione, quel tipo di flessibilità che si era manifestata proprio alla fine del processo di Cancún e, a mio avviso, un po’ troppo tardi. Ma oggi si tratta ancora di flessibilità? Devo al contempo ricordare che la dichiarazione di Doha esigeva un accordo unanime ed esplicito sulle modalità dei negoziati relativi a questi temi. Ora, sappiamo che, nelle circostanze attuali, un accordo di questo tipo è escluso. I paesi del G90, che sono i più poveri, hanno riaffermato la loro opposizione all’apertura di negoziati sui temi di Singapore. Penso che sia chiaro che tali paesi non abbiano niente da guadagnare da questi negoziati per il loro sviluppo; le loro priorità sono altre, e si possono capire. A livello tecnico e di risorse umane, questi paesi non sono attrezzati per svolgere un ruolo effettivo in negoziati del genere, che non farebbero che appesantire un calendario che tutti considerano già molto serrato. Penso che, abbandonando provvisoriamente, o in ogni caso mettendo in attesa, i temi di Singapore, l’Unione europea lancerebbe un segnale significativo e forte in direzione del G90, dimostrandogli che siamo sensibili alle sue preoccupazioni. Questo atteggiamento potrebbe addirittura essere un’abile mossa strategica, perché posizionerebbe l’Unione europea in modo più positivo in campo agricolo: avremmo un maggior margine di manovra. Per il resto, in merito all’agricoltura, l’Organizzazione mondiale del commercio non è, a mio avviso, una sede adatta per discutere dei diritti e dei doveri di ognuno. Credo che sia essenziale e urgente rilanciare un processo di dialogo in un organo come la FAO, dove possiamo discutere serenamente della sicurezza alimentare e della protezione e dello sviluppo delle aree rurali. Penso in particolare che un fascicolo urgente come quello del cotone, che è stato presentato a Cancún, dovrebbe essere oggetto di priorità assoluta da parte dell’Unione europea e ringrazio i Commissari se vorranno tenerne conto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, in occasione della prima lettura sulle direttive attualmente in votazione il Parlamento europeo lottò con vigore per integrare i criteri ambientali e sociali nelle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici, confermando il suo ruolo di difensore del modello sociale europeo e dello sviluppo sostenibile. Con grande rammarico scopriamo che la posizione comune del Consiglio non ha accolto molti dei nostri emendamenti, motivo per cui dobbiamo continuare la lotta e sostenere con decisione le nostre proposte iniziali. Nelle procedure in materia di appalti pubblici non si può ignorare l’acquis comunitario sull’occupazione e sulle tematiche ambientali. L’Unione europea non può mostrarsi indifferente verso gli impegni di questo genere presi dagli Stati membri negli appalti pubblici, quando la qualità del rapporto di lavoro e più in generale la qualità della vita sono ora ampiamente riconosciute come obiettivo di tutte le politiche comunitarie. Inoltre, proprio nel momento in cui mostriamo disponibilità a promuovere le responsabilità sociali delle imprese nel settore privato, è incoerente che gli Stati membri siano indifferenti su questioni che costituiscono l’essenza della responsabilità sociale delle imprese nell’ambito degli appalti pubblici. Di conseguenza, i criteri qualitativi possono e devono essere tenuti in considerazione dalle amministrazioni aggiudicatici, in quanto rappresentano degli obblighi. Nello stesso spirito la violazioni di tali obblighi da parte delle imprese candidate devono costituire motivo di esclusione dalla procedura di aggiudicazione. Desideriamo inoltre sottolineare che non basta fare riferimento ai criteri sociali e ambientali nel preambolo, essi devono essere inclusi anche nel testo normativo della direttiva. Il settore degli appalti pubblici costituisce infatti un settore ideale per tener conto delle persone disabili. Siamo pertanto a favore dell’emendamento che introduce l’obbligo a carico delle amministrazioni aggiudicatici di tenere conto dei criteri di accessibilità per le persone disabili. Per concludere, le agenzie di produzione devono comprendere che, contribuendo all’attuazione della politica sociale europea, non incorrono in un onere economico; al contrario, ne ricaveranno dei benefici economici, come le sovvenzioni nell’aggiudicazione degli appalti.

Political group: PSE
La situazione nelle carceri europee è allarmante. La relazione sulla quale ci pronunciamo oggi pone in evidenza l’incremento della popolazione carceraria, la sovrappopolazione, l’aumento del numero di detenuti stranieri e di carcerati in attesa di condanna definitiva. Anche un rapporto del Consiglio d’Europa segnala il perdurare dei maltrattamenti, l’inadeguatezza e l’insufficienza delle strutture penitenziarie nonché delle attività previste e dell’assistenza offerta, oltre al dilagare della tossicodipendenza. Sono favorevole all’elaborazione di una Carta penitenziaria europea che contenga regole vincolanti per gli Stati membri. Invitiamo i governi a destinare fondi per la modernizzazione delle carceri e per una formazione più adeguata della polizia e del personale carcerario. Proponiamo un più ampio ricorso a pene alternative alla detenzione e maggiori possibilità per i deputati europei di visitare le prigioni. Tutti gli emendamenti che ho presentato in commissione sono stati adottati. Essi mirano a rafforzare la relazione in più punti: dobbiamo garantire l’accesso a progetti di reinserimento sociale per ridurre il tasso di recidività. E’ essenziale intensificare le misure di prevenzione contro la violenza dei compagni detenuti e la prevenzione del suicidio. I minori e le donne, in particolare le donne incinte o madri di bambini piccoli, meritano una protezione particolare.

Political group: PSE
Signor Presidente, la relatrice, onorevole Ghilardotti ha già detto quanto sia stato difficile portare adesso in seconda lettura questo fascicolo. La prima priorità del mio gruppo è concluderlo una volta per tutte affinché venga pubblicato nella Gazzetta ufficiale. Speriamo dunque che si raggiunga rapidamente un accordo con il Consiglio. Lo si può già vedere nella posizione del nostro gruppo, come ha sottolineato la onorevole Ghilardotti. Abbiamo rinunciato a molti emendamenti della prima lettura e in commissione ci siamo concentrati su alcuni testi di compromesso, su cui a nostro parere deve essere possibile un accordo. Ad esempio abbiamo rinunciato anche al punto della Tendenzschutz, che avremmo voluto vedere depennato. Pertanto su questo punto non appoggeremo i e la GUE nell'ambito del compromesso. Ma speriamo che il PPE continuerà ad appoggiare le proposte di compromesso raggiunte in sede di commissione. Le differenze di opinione con il Consiglio si concentrano su due punti importanti: le disposizioni relative alle sanzioni e i periodi transitori inutilmente lunghi. Voglio indicare che sono punti che non abbiamo aggiunto noi alla posizione della Commissione, ma lo stesso Consiglio. Il Parlamento non chiede niente di straordinario. In questo caso è il Consiglio che si stacca dalla proposta della Commissione. Mi soffermo brevemente su ambedue i punti. Sulle sanzioni l'onorevole Menrad ha già indicato quanto siano importanti affinché la direttiva venga davvero presa sul serio. Ricordo l'esperienza nel mio paese. In Olanda esiste questo tipo di sanzioni nella legge sui comitati aziendali. Sono proprio queste disposizioni ad avere un ottimo effetto preventivo. Solo di rado si deve ricorrere alle vie legali e proprio la possibilità di ricorrervi fa sì che le consultazioni vengano condotte con estrema serietà. Per le chiusure e le delocalizzazioni si ottiene un ampio sostegno e le consultazioni vengono condotte in un buon clima. Credo che ciò sia molto importante per le relazioni industriali. Il secondo punto concerne i periodi di transizione. La scorsa settimana in un incontro organizzato dall'onorevole Bushill-Matthews con un gruppo di inglesi fautori appunto della partecipazione dei lavoratori, ho già detto che mi pare molto bizzarro che essi chiedano un periodo transitorio molto più lungo, poiché se si afferma - come facevano appunto loro - che l'informazione e la consultazione sono molto importanti, non solo per i lavoratori ma anche per i datori di lavoro e per le prestazioni di un'azienda, allora bisogna fare in modo che vengano attuate quanto prima. Non bisogna andare a elemosinare periodi transitori più lunghi, poiché ciò invierebbe un segnale sbagliato al mondo imprenditoriale britannico. Chiedo quindi di riconsiderare la questione e di appoggiare i periodi transitori normali proposti dalla Commissione. Comunque sia, l'esperienza olandese con una legge che ha più di 50 anni, dimostra che le relazioni industriali migliorano.

Political group: PSE
Signor Presidente, l'invecchiamento della popolazione europea comporta problemi di notevole portata per il finanziamento dei sistemi pensionistici previsti per legge. A risentirne sono soprattutto gli Stati membri caratterizzati da uno scarso sviluppo dei sistemi integrativi rispetto ai sistemi pensionistici previsti dalla legge. Dobbiamo constatare, purtroppo, che stiamo parlando della maggioranza degli Stati membri. Un sistema collettivo sviluppato di pensioni integrative - eventualmente obbligatorio, se uno Stato membro decide di renderle tali - riduce in misura considerevole la dipendenza da fattori demografici e consente al fondo pensione, in quanto investitore, di trarre vantaggio dalle possibilità offerte dai mercati finanziari. L'importanza dei sistemi di pensioni integrative è legato all'obiettivo di garantire maggiore mobilità e flessibilità ai lavoratori all'interno di un grande mercato unico e nella zona euro. E' la filosofia sottesa alla nascita dell'Unione europea e dell'Unione monetaria: godere il più possibile dei vantaggi insiti nel mercato interno. Un lavoratore che si trasferisce in un altro paese europeo deve quindi poter contare sul riconoscimento dei diritti pensionistici acquisiti. Per tale motivo è necessario giungere rapidamente a un quadro normativo europeo in materia. Perché, per esempio, un lavoratore tedesco dovrebbe aspettare dieci anni prima di costruirsi una pensione quando ad un olandese basta un solo anno? In tal modo si pone un freno alla mobilità del lavoratore tedesco. E' inoltre necessaria un'armonizzazione dei sistemi fiscali relativi alla maturazione e all'erogazione delle pensioni. Signor Commissario, lei parla di imposte, ma qual è l'effettiva situazione? Devo constatare che, nel quadro di questo dibattito, sembra che ci occupiamo di una completa armonizzazione e non di coordinamento. Ciò va purtroppo a scapito di quegli Stati membri che hanno già provveduto a risolvere adeguatamente la questione. I Paesi Bassi, ad esempio, originariamente presi come modello da imitare, sono ormai diventati un caso isolato. Il sistema olandese è di tutto rispetto e garantisce agli anziani, ai superstiti e alle categorie più vulnerabili sul mercato del lavoro di conservare il proprio valore. Il sistema pensionistico integrativo è fondato sulla collettività e la solidarietà. In tal modo risulta possibile per le PMI - e, per i colleghi britannici, proprio per le PMI - assicurare i rischi biometrici a costi relativamente ridotti. Il finanziamento del regime pensionistico e la sicurezza sono aspetti fondamentali, la cui importanza non si deduce dalle proposte avanzate da taluni colleghi. Signor Commissario, vorrei sapere come intende riportare il dibattito sulle questioni essenziali, ossia pensioni mobili per persone mobili.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei chiederle di unirsi a me per dare il benvenuto a due cittadini, Paul e Lesley Coppin, provenienti dal mio collegio elettorale – Mildenhall, nel Suffolk –, che sono presenti in Aula questa mattina. Essi figuravano tra i quattordici cittadini britannici e olandesi recentemente incarcerati in Grecia con l’accusa di spionaggio e fortunatamente poi prosciolti. So che sono molto riconoscenti ai vari deputati europei che si sono prodigati per la loro liberazione e vorrebbero che venisse messa a verbale la gratitudine che nutrono nei loro confronti. Essi si tratterranno a Strasburgo questa settimana perché intendono lavorare con noi all’elaborazione di nuovi standard minimi che tutelino gli imputati nelle cause penali in tutta Europa. Questo è un punto che la Commissione intende proporre nel suo programma di lavoro, che ci accingiamo ad affrontare con molto piacere.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono deluso dalla risposta tanto quanto i miei colleghi. La Presidenza svedese avrebbe comunque potuto iscrivere il punto all’ordine del giorno in qualunque momento. Mi pare si tratti di un altro esempio di quanto i politici, che conoscono bene l’enorme sostegno a favore di questa tassa, siano lontani dalla gente comune. Questa tassa, per quanto magari infattibile, gode di enormi sostegni e trovo sconvolgente la resistenza opposta dal Consiglio e dalla Commissione a discuterne. Se potesse essere applicata questa tassa porrebbe fine ai mali della speculazione globale che distrugge tanti posti di lavoro, tante comunità e famiglie, e farebbe del bene in quanto rappresenterebbe una fonte assai ingente di aiuti e di assistenza per il Terzo Mondo. Forse il Presidente in carica può rispondere alla mia preoccupazione e dirmi perché il Consiglio ha tanta paura di commissionare direttamente uno studio o di incoraggiare la Commissione a farlo. Almeno avremmo una risposta se disponessimo di uno studio e se fossimo in grado di dire che il sistema non può funzionare. Nutro il sospetto che l’esito dello studio non sarebbe questo, ma comunque le chiedo se intende esaminare la possibilità di commissionare uno studio o di incoraggiare la commissione a svolgerne uno su tasse di tipo Tobin, per vedere se sono fattibili e a quali condizioni potrebbero funzionare.

Political group: PSE