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Onorevoli colleghi, oggi è la prima volta che i deputati al Parlamento dei nuovi Stati membri dell’Unione europea possono esprimere le loro opinioni, ed è un peccato che vengano manifestate in forma quasi privata. Tuttavia comparire davanti al Parlamento europeo è certamente un onore per me. Vengo dalla Slovacchia, un paese che, esattamente come gli altri nuovi paesi membri dell’Unione, ha subito grandi cambiamenti negli ultimi quindici anni, cambiamenti che spesso hanno richiesto decenni nelle democrazie avanzate e che si sono rivelati assai faticosi, causando gravi disuguaglianze e ingiustizia sociale. Siamo la prova vivente del fatto che, se si ignorano gli aspetti sociali dell’economia di mercato e gli effetti delle riforme sperimentali sulla popolazione, e, se si magnifica continuamente la mano invisibile del mercato, ne deriveranno inevitabilmente differenze enormi nel tenore di vita e gravi disparità tra una regione e l’altra. Credo che ci siano stati abbastanza fuochi artificiali e ricevimenti per festeggiare l’allargamento dell’Unione, che ora include, occorre ricordarlo, paesi in cui il reddito medio ammonta a circa 160 euro e il salario medio approssimativamente a 360 euro mensili. La piena adesione al modello socioeconomico europeo può costituire un freno per alcuni Stati membri. Naturalmente possiamo nutrire grandi riserve su questo modello, ma è molto difficile, se non impossibile, concepirne uno socialmente più giusto e lungimirante. Desideriamo far tesoro dell’esperienza che abbiamo accumulato negli ultimi 15 anni per contribuire nel modo più costruttivo possibile all’applicazione di tale modello. Non intendiamo essere la parte d’Europa che interessa solo per la sua manodopera a basso costo e per la scarsa tutela sociale. Il fatto di introdurre limiti alla libera circolazione dei lavoratori non è stato il migliore dei modi per contribuire al modello socioeconomico europeo. Occorre assolutamente esprimere la convinzione che non si verificheranno ulteriori “contributi” di questo genere e che l’uguaglianza e la solidarietà non saranno limitate agli opuscoli patinati sull’Unione europea, ma saranno valori europei autentici. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, da parte mia mi sarei stupito se non fosse stato nuovamente lei a presiedere questa seduta! Infatti, è un giorno importante per i mari d’Europa, ed a livello personale anche per lei, signor Presidente, perché so che è un tuffatore provetto. Perciò, se lei potrà tuffarsi, in Europa, in acque ancor più pulite, non potremo che rallegrarcene. Ma ci preme anzitutto la sorte dei mari. Credo che oggi ci si possa tutti congratulare vicendevolmente. Possiamo congratularci con il relatore, onorevole Bouwman, nonché con la delegazione, in quanto siamo riusciti a migliorare sostanzialmente una direttiva e la posizione comune del Consiglio. Il testo era stato annacquato, e penso che il Parlamento abbia ora previsto una normativa chiara per tutti. In primo luogo, si è detto che tutti i porti devono tenere a disposizione impianti di raccolta dei rifiuti e dei residui del carico. Questo è un passo importante! In secondo luogo, tutte le navi devono pagare, a prescindere dall’effettivo utilizzo degli impianti. Questo è, di fatto, il nuovo principio che viene adottato. Non si tratta di importi trascurabili, ma di cifre cospicue. Certo non si può essere interamente soddisfatti del 30 per cento: questo è chiaro. Tuttavia, con la soglia del 30 per cento è stato adottato e sancito il principio del “sistema senza tariffe speciali”. Naturalmente tale sistema è perfettibile, ma almeno nessuno può rimanere al di sotto di tale soglia. In terzo luogo, tutti devono effettuare ispezioni, perlomeno sul 25 per cento delle navi. Peraltro ritengo che dovremmo anche esortare gli Stati membri ad andare oltre il 25 per cento ed incitarli alla concorrenza nell’effettuare maggiori controlli. Infatti, spesso abbiamo avuto modo di constatare, per le navi attraccate nei porti - per esempio per l'Erika come per altre navi - che l’ispezione è un aspetto determinante. Se essa non viene effettuata, tutte le altre norme non servono a nulla. Scopo di questa direttiva è rendere meno attraente, rispetto al passato, lo smaltimento illecito dei rifiuti in alto mare. Penso inoltre che l’inquinamento dei mari non possa più essere trattato come un peccato veniale. I mari d’Europa diventeranno via via più puliti, e flora e fauna, nonché le risorse ittiche, ne trarranno vantaggio. Infine, questa direttiva favorisce in misura considerevole il turismo, che difficilmente prospera in mancanza di spiagge pulite. Ecco perché, come dicevo, questo è un giorno importante per i mari d’Europa ed anche per lei, signor Presidente! (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, anzitutto vorrei complimentarmi con la onorevole Theorin, che si è assunta l’iniziativa di elaborare questo ottimo testo, il quale tratta una questione importante e cruciale, ovvero come una partecipazione sostanziale delle donne alla risoluzione dei conflitti possa cambiare il mondo, trasformando la cultura imperante dello scontro e della violenza in una cultura di pace, dialogo e composizione democratica delle controversie. Ciò è possibile perché, da un punto di vista storico, le donne nel loro insieme si identificano con la non violenza, hanno esperienze diverse dagli uomini per quanto riguarda la guerra e i conflitti, mentre l’intera vita delle donne è strettamente connessa alla salvaguardia della vita mediante il dialogo, la conciliazione e la mediazione. Questi valori pacifisti delle donne possono rappresentare la soluzione alternativa, ovvero la base per creare una nuova cultura della pace, della difesa del dialogo a tutti i livelli e del no alla guerra e alla violenza come mezzi per la soluzione delle divergenze. L’assenza delle donne e del mondo pacifista femminile è percepibile soprattutto quando ci si trova in focolai di crisi come il Medio Oriente, ove mi sono recata di recente. Sono convinta del fatto che, se le donne palestinesi e israeliane avessero voce in capitolo e un ruolo preciso da svolgere nel processo di pace, la questione palestinese troverebbe sicuramente una soluzione giusta e durevole e non ci sarebbe certo la crisi odierna, che è la conseguenza di sette interi mesi di trattative fallite. Nel caso dell’Iraq, che ho visitato partecipando ad una missione contro l’embargo, mai e poi mai le donne metterebbero gli obiettivi politici e militari al di sopra della vita umana e non sacrificherebbero mai 6.000 innocenti al mese sull’altare degli interessi politici, economici o strategici della regione. Pertanto, nel redigere le politiche future dell’Unione europea, è necessario tener conto anche di questo aspetto.

Political group: PSE
Signor Presidente, i valichi di montagna costituiscono un ostacolo per il traffico che deve attraversarli e le gallerie offrono quindi l’unica soluzione per poter tracciare la strada di collegamento più breve possibile. E’ una soluzione costosa; la costruzione di tali gallerie è costata in passato molte vite e sino a poco tempo fa veniva scelta solo in circostanze eccezionali. Il XIX secolo ha visto l’inizio delle gallerie ferroviarie, alle quali si sono aggiunte, nel XX secolo, le gallerie per il traffico stradale. Ormai la tecnologia ci consente sempre più spesso di costruire gallerie sotto le città, sotto aree protette di particolare valore naturale e sotto gli stretti marini. Attualmente, le tubazioni per le gallerie sono inserite anche sotto pianure di terreno torboso soffice e acquitrinoso, come nei Paesi Bassi. Non solo le gallerie sono utilizzate oggi su scala molto più vasta che in passato, ma anche con una frequenza molto maggiore. Come risultato, esiste un rischio molto più elevato di esplosioni, incendi e asfissia delle persone. Fino ai più recenti incendi, a cominciare da quello nella galleria del Monte Bianco, si prestava troppo scarsa attenzione a questi rischi. Intanto, gli interessi economici fanno sì che sia ancora consentito il traffico bidirezionale di autocarri su strade molto battute con un’unica galleria. Quando tale traffico viene temporaneamente bloccato, nel momento in cui se ne consente la ripresa si levano le proteste degli abitanti dei dintorni. In base all’esperienza fatta sinora, sono giunto alla conclusione che le gallerie senza carreggiate separate e senza gallerie di fuga parallele non sono adatte all’utilizzo da parte di un elevato numero di autoveicoli e del traffico pesante. Le strade offrono ai singoli guidatori troppa libertà per comportamenti pericolosi e devianti. Le gallerie offrono maggiori possibilità per il traffico su rotaia, ma anche in questo caso sono necessarie vie di fuga. Inoltre, è probabile che le due gallerie di lunghezza straordinaria che passeranno sotto la Svizzera e la galleria di base del Brennero, progettate per arrivare dalla Germania all’Italia passando sotto l’Austria, saranno adatte solo per il traffico di merci. Il mio collega, l’onorevole Markov, ha già affrontato le questioni del controllo e delle gallerie transfrontaliere. Mentre appoggio senza riserve le proposte volte a migliorare le uscite di emergenza e ad adeguarle all’uso da parte dei disabili in carrozzella o altre misure tese ad innalzare i requisiti di sicurezza, di fatto non considero questi ultimi sufficienti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia ha tenuto una discussione con la Presidenza danese lo scorso lunedì sull’attuazione del sesto programma quadro. Nel corso della discussione sono intervenuti vari oratori, tra cui il presidente della commissione e il Ministro danese, ed è emerso che il Consiglio, avendo adottato i programmi specifici del programma quadro, elaborati senza codecisione con il Parlamento, aveva raggiunto un accordo che faceva specifico riferimento a delicati temi etici. Pertanto alcuni deputati hanno fatto rilevare che tale accordo era in contrasto con l’accordo che il Parlamento aveva raggiunto con il Consiglio dei ministri a maggio. Nei documenti che ci sono stati sottoposti per la votazione prima della seconda lettura non si faceva menzione di alcun accordo su tali temi e non erano nemmeno contenute informazioni in materia. Ne discende che è giusto ed appropriato che il Parlamento presenti interrogazioni al Consiglio. In quanto semplice parlamentare europeo, vorrei però sapere se il Presidente o altri colleghi hanno ricevuto i documenti che non sono stati distribuiti a tutti i deputati al momento della votazione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non è una buona notizia la sospensione o il rinvio sine die dei negoziati tra siriani ed israeliani, come d'altronde non è una buona notizia l'attentato di ieri l'altro, che con una bomba ha provocato 16 feriti. E' chiaro che, per una volta, gli Stati Uniti non sono riusciti a sbloccare la ripresa dei negoziati, e la verità è che gli ostacoli sono difficili da superare: i siriani pretendono il ritorno sotto la loro sovranità e giurisdizione delle alture del Golan e vorrebbero vedere riconfermate le frontiere anteriori al 4 giugno 1967, mentre gli israeliani, considerandolo più consono alla loro situazione, pretendono che le frontiere siano quelle stabilite nel 1923. Il blocco dei negoziati tra siriani e israeliani non è l'unico rallentamento nel processo di pace in Medio Oriente. In questo momento è sospesa anche l'applicazione dell'accordo quadro tra l'Autorità palestinese e Israele. Dopo i colloqui che hanno avuto luogo ieri l'altro tra il Primo ministro israeliano ed il Capo dell'Autorità palestinese, il Primo ministro israeliano ha chiesto un rinvio di due mesi a partire dal 13 febbraio, data limite per l'esecuzione dell'accordo quadro relativo alla situazione della Cisgiordania e della striscia di Gaza. Cosa può fare l'Unione europea di fronte a questa situazione? Sfortunatamente non molto. Deve appoggiare, com'è logico, questi negoziati, auspicati dagli Stati Uniti; deve moltiplicare i contatti; è positiva la presenza dell'inviato dell'Unione europea, l'Ambasciatore Moratinos, che ha svolto la sua missione - nei limiti concessi dai poteri dell'Unione europea - con grande diligenza ed efficacia. Ma tutto questo non impedisce di notare una certa impotenza, perché quando i negoziatori di entrambe le parti questo fine settimana ritorneranno negli Stati Uniti, non potremo dimenticare che per ogni 100 dollari che si spendono nel processo di pace della regione, 60 rappresentano il contributo dell'Unione europea. Se pensiamo poi che presto si svolgerà una conferenza a Mosca, si fa ancora più evidente la situazione un po' patetica della presenza dell'Unione europea in questo processo di pace. Vorrei ribadire alla Presidenza portoghese che occorre rivendicare un ruolo più rilevante per l'Europa e che è ora di realizzare un cambio della guardia che porti l'Unione europea ad assumere una presenza più consistente in questa vicenda. Spero che la prossima visita del Presidente del Parlamento europeo nella regione e quella dei presidenti delle delegazioni interparlamentari permettano di avviare una fase di maggiore iniziativa e di maggiore presenza dell'Unione europea in questo complicato e difficile processo di pace.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, approvo esplicitamente la proposta della Commissione di riforma dell’OCM delle carni ovine e caprine. Gli oratori che mi hanno preceduto hanno già ricordato i motivi per cui salutiamo con favore questa proposta. Ringrazio inoltre il relatore per il lavoro svolto. Ritengo che uno dei punti più importanti sia rappresentato dalla nuova struttura dei premi. L’introduzione di un premio forfetario costituisce un notevole progresso. Ciononostante, sottolineo che l’importo proposto dalla Commissione è decisamente troppo esiguo. Per gli allevatori di ovini e caprini il premio dev’essere anche uno stimolo; perché sia un incentivo, l’importo non dev’essere inferiore ai 30 euro. Inoltre, il premio dev’essere uguale per gli ovini sia da latte sia da carne, in quanto non vi è alcun motivo per operare una distinzione. Ritengo peraltro che il premio supplementare di 9 euro per capre e pecore sia giustificato, in considerazione delle difficili condizioni in cui versano le zone svantaggiate. Di norma, i prezzi della carne bovina ed ovina si sviluppano in maniera parallela, per cui appare immotivata una disparità di trattamento dei due settori per quanto riguarda la formazione del premio. Anzi, in Austria come in molti altri paesi europei, si registra un approvvigionamento insufficiente di carne ovina. Se non riusciremo a creare condizioni decenti e a garantire la sopravvivenza del settore, spingeremo gli allevatori di capre e pecore a rivolgersi ad un altro comparto, come ad esempio quello dei bovini, oppure li costringeremo a bloccare del tutto la produzione. Una simile politica non sarebbe certo opportuna. In conclusione, sottolineo che l’allevamento di ovini e caprini non dev’essere incentivato soltanto nelle aree dove non vi sono alternative, bensì anche in quelle in cui tale allevamento costituisce un’attività produttiva tradizionale. Pertanto, signor Presidente, mi auguro che Commissione e Consiglio accolgano le valide proposte elaborate dalla commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, all’Unione europea manca un’autorità morale. E questo problema viene sentito in particolar modo quando si parla di denaro. Il Parlamento potrebbe essere quest’autorità; però, per sapere se esiste veramente questo tipo di volontà, dobbiamo analizzare le relazioni presentate. Purtroppo il Parlamento manca di credibilità. Per poter salvare la faccia, il Parlamento dovrebbe approvare rapidamente l’ordine di servizio dei membri ed indagare a fondo sull’uso improprio dei fondi da parte dei gruppi politici. Il nostro gruppo non approva il finanziamento dei partiti con i fondi dei contribuenti per mascherare quest’uso improprio. Il Parlamento deve scoprire per quale motivo è venuto meno il controllo e non ci si è accorti della scomparsa di beni di sua proprietà per un valore di milioni di euro. Non riesco a capire perché il Parlamento debba approvare proprio adesso l’operato del consiglio amministrativo, senza aver avuto il tempo di esaminare la relazione economica e finanziaria della Corte dei conti delle Comunità europee per l’anno 1998, che verrà pubblicata tra pochi giorni. Desidero ricordare com’era stato difficile per il Parlamento europeo evidenziare gli abusi della Commissione, emersi dai conti del 1996. Ricordo come i socialdemocratici difendessero a spada tratta la Commissione Santer e le difficoltà che avevamo incontrato per raccogliere le firme necessarie per la mozione di sfiducia. Quegli onorevoli colleghi che allora s’impegnarono a raccogliere le firme avevano chiaramente ragione. I conti e i dati del 1998 confermano le conclusioni tratte in precedenza: sembra che la Commissione Santer avesse approvato una linea di bilancio che permetteva quest’uso improprio. Sebbene in molti casi i membri della Commissione non avessero cercato di perseguire scopi di lucro personali, lo hanno fatto i funzionari, che sembra continuino su questa strada. Ecco perché la Commissione deve porre fine a questa situazione. A sostegno di ciò ci sono una cinquantina di fiduciari sindacali, assunti dall’UE, e che difendono queste persone, le quali si sono macchiate di suddetti abusi; tali fiduciari rappresentano il rifugio di questi funzionari. Gran parte dei funzionari dell’Unione europea sono onesti e disciplinati. In questo caso bisogna rafforzare il controllo, cosa che invece non ha fatto la Commissione Santer. Sembra che anche la Commissione Prodi non abbia iniziato col piede giusto; il Presidente della Commissione ha più volte espresso pareri che indicano che per questa Commissione la trasparenza e l’apertura non rappresentano valori importanti. Vista la situazione, penso che si possa ritardare senza problemi l’approvazione dell’operato del consiglio di amministrazione. Desideriamo offrire a questa Commissione la possibilità di migliorare e dimostrare che è in grado di svolgere i compiti tramandati da quella precedente.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero esprimere il mio apprezzamento per la comunicazione della Commissione sulla riforma delle aziende di Stato nei paesi in via di sviluppo; allo stesso tempo, però, mi rammarico dell’approccio complessivamente negativo nei confronti della libertà d’impresa e della proprietà privata che contraddistingue il progetto di relazione. Il mondo occidentale, il Giappone e l’Australia non hanno raggiunto un alto tenore di vita e di prosperità con i monopoli e il protezionismo, bensì grazie alla libera economia di mercato e al multiforme dinamismo dell’impresa privata, che incoraggiano lo sviluppo e la prosperità. E’ una conclusione che risulta particolarmente chiara se si considerano le vicende europee. Metà del nostro continente ha seguito un metodo diverso, che prevedeva il controllo centralizzato e grandi monopoli statali. Molti popoli europei hanno sperimentato l’inefficienza e il collasso finale del socialismo monopolistico, traendone un’amara lezione. E’ una lezione che dovremmo trasmettere – che abbiamo anzi l’obbligo morale di trasmettere – a quei paesi che desiderano costruire una democratica società del benessere. Ai paesi in via di sviluppo dev’essere offerta la medesima opportunità di costruire e sviluppare un modello economico basato sulla libera concorrenza e sulla libera economia di mercato. Non tocca all’Unione europea cercare di impedire quello sviluppo verso la concorrenza che recherà con sé la prosperità. Il gran problema dei paesi in via di sviluppo non è stato certo l’eccesso di economia di mercato; è stato, al contrario, la scarsa libertà economica e l’eccessivo peso dei monopoli, che a sua volta ha aperto la strada alla cattiva amministrazione, alla corruzione, alla stagnazione. Condivido pienamente l’argomentazione che sottolinea l’importanza, per le popolazioni, dell’acqua potabile e dell’energia, dell’evacuazione delle acque reflue, dei servizi sanitari di base, dei servizi medici e dell’istruzione primaria. L’aspetto più importante, tuttavia, non è la forma di proprietà di per sé, bensì un alto grado di flessibilità e di efficienza nella fornitura di tali servizi; in questo settore è molto importante la concorrenza. I paesi in via di sviluppo hanno naturalmente bisogno di normative che forniscano un quadro giuridico, e in questo settore l’Unione europea può forse recare loro un importante aiuto. Le soluzioni politiche attualmente vigenti in molti paesi in via di sviluppo, purtroppo, si dimostrano spesso inefficienti e costose, e giovano solamente a una parte limitata della popolazione. Quei paesi in via di sviluppo che sono riusciti a compiere il balzo dalla povertà alla ricchezza e alla prosperità hanno tutti privilegiato la concorrenza e l’efficienza, e non certo i controlli statali o i monopoli.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la proposta di decisione del Consiglio e del Parlamento europeo che stiamo discutendo deve essere considerata nell’ambito più ampio della direttiva in materia di acque, poiché il suo obiettivo immediato è di limitare e ridurre l’inquinamento dell’ecosistema acquatico europeo, classificando 32 sostanze nel gruppo delle sostanze prioritarie, delle quali solo 11 sono sostanze incluse nella categoria giuridica delle sostanze pericolose prioritarie. A mio avviso, l’elenco di sostanze pericolose prioritarie di cui all’Allegato della proposta della Commissione non deve essere modificato ed è necessario mantenerlo tale e quale lo ha redatto la Commissione. Per giungere al consenso sulla classificazione, è inevitabile la collaborazione fra Commissione, Parlamento europeo e Consiglio. A mio avviso, soltanto sulla base dei lavori realizzati dalla Commissione in questo campo potremo realizzare un sistema di classificazione che applichi criteri chiari e comprensibili per l’identificazione delle sostanze. Tutti concordiamo nel desiderio di sradicare il prima possibile l’inquinamento acquatico e a tal fine occorre porre in atto una duplice strategia: in ambito internazionale, ratifica degli impegni internazionali, in particolare le convenzioni OSPAR e COMMPS, sebbene non per questo riteniamo appropriato farne menzione espressa nel testo della proposta; a livello di Stati membri occorre garantire che la Commissione sia dotata dei mezzi necessari per conoscere esattamente la situazione delle nostre masse d’acqua, per poter seguire, in modo dettagliato, costante e comparabile fra Stati, l’evoluzione della qualità delle nostre acque. Pertanto, è importante esortare i futuri Stati membri dell’Unione a lottare contro l’inquinamento avvicinandosi agli obiettivi europei, specialmente quei paesi che condividono bacini fluviali con l’Unione europea. Infine, desidero rilevare le circostanze eccezionali di talune sostanze, come cadmio e mercurio, la cui totale eliminazione attualmente non è possibile, come indica l’emendamento n. 2 della relazione della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori.

Political group: PPE-DE