Signor Presidente, per singolare coincidenza questo pomeriggio ci trova impegnati in un dibattito sulla sicurezza aerea e marittima. Proprio questo pomeriggio l’onorevole Pex, insieme agli onorevoli Doorn e Ploij-van Gorsel – tre membri della delegazione olandese – si trovava a bordo di un piccolo aereo che, per un guasto ai freni, è andato a sbattere contro un hangar; di conseguenza, egli non è potuto giungere qui in tempo. Per tale motivo mi è stato chiesto di presentare in Aula la sua relazione; quando dirò “io” parlerò quindi a nome dell’onorevole Pex – il quale, tra parentesi, se l’è cavata senza danni. E’ estremamente importante impedire lo scarico di petrolio in mare. I gravi incidenti provocano scarichi di notevole entità, che giustamente suscitano la preoccupata attenzione dell’opinione pubblica. Tuttavia, gli scarichi illegali effettuati da navi diverse dalle petroliere costituiscono a loro volta un grave problema, soprattutto in quanto avvengono con frequenza e raramente vengono individuati. Nei pochi casi in cui sono identificati, difficilmente vengono perseguiti, e quasi mai puniti. E’ una situazione sconcertante. Il progetto di direttiva attualmente in discussione dovrebbe correggere senza indugio questo stato di cose; a livello internazionale esiste una quantità di norme sufficiente per affrontare il problema. Il fatto è, però, che gli Stati membri si beffano delle regole che pure, ratificando i Trattati, si sono impegnati a rispettare. La soluzione è quella di integrare nel diritto comunitario le norme in materia di scarichi valide a livello internazionale, prevedendo inoltre norme applicative. Le violazioni devono essere considerate reati, eventualmente perseguibili in base al diritto penale. In seguito alla catastrofe della Prestige, i capi di governo hanno chiesto in due occasioni – per la precisione il 21 marzo e il 13 dicembre 2002 – l’introduzione di severe misure prima della fine del 2003. La Commissione ha presentato allora una valida proposta che io – intendo dire l’onorevole Pex – ho poi potuto modificare con l’aiuto dei colleghi della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo nonché delle altre commissioni competenti, introducendo un certo numero di emendamenti. Ringrazio la Commissione ed i colleghi per la gratificante collaborazione. Vorrei fare alcune osservazioni in merito alla proposta. Le norme europee devono valere per tutti gli scarichi illegali, nelle vie d’acqua interne e in mare, sia entro le acque territoriali che al di fuori di esse. E’ importante essere rigorosi non solo nei confronti degli equipaggi, ma anche nei confronti degli armatori e delle autorità a terra. E’ opportuno istituire una guardia costiera europea per individuare con maggior efficacia gli scarichi, consentendo alle autorità un’azione più rapida ed efficiente. Sia tale guardia costiera, sia la già esistente Agenzia europea per la sicurezza marittima (EMSA), dovranno avere – è un punto importante – poteri sufficienti per aumentare la sicurezza in mare. Sono stati presentati dieci emendamenti al testo della mia relazione approvato dalla commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo. Di questi, sono lieto di adottare i due emendamenti tecnici presentati dall’onorevole Sterckx, il cui scopo è di chiarire il testo. Come ho già osservato, l’introduzione di sanzioni penali è un valido strumento; purtroppo, quello stesso Consiglio che le aveva richieste non intende ora accettare queste proposte, in quanto si ritiene che il diritto penale rientri nell’ambito del terzo pilastro. Benché, in qualità di relatore, io abbia cercato di collaborare con il Consiglio, in quanto la tempestiva introduzione di queste misure è funzionale alla sicurezza marittima, il Consiglio si è tirato indietro. In quell’ambiente, a quanto sembra, le discussioni di principio hanno la precedenza sulla sicurezza marittima: in altre parole il comportamento del Consiglio lascia alquanto a desiderare. I capi di governo che già in due occasioni hanno richiesto questa misura, dovrebbero ora intervenire per renderne possibile la regolare introduzione: sarebbe meglio adottarla ora che attendere – Dio non voglia – il verificarsi di un nuovo disastro. A nome dell’onorevole Pex, posso ora dire: “Ho parlato”. PRESIDENZA DELL’ON. COLOM I NAVALVicepresidente

Political group: PPE-DE