GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Vorrei associarmi alle congratulazioni rivolte ai due relatori per le relazioni sul bilancio e ringraziarli per l’approccio collaborativo adottato. La procedura di bilancio ci ha messo a dura prova, specialmente per quanto riguarda le priorità della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia. Ciò porrà problemi alla commissione di cui faccio parte nell’adempimento degli obblighi derivanti da vari programmi, che non solo sono fondamentali per realizzare un’Europa fondata sulla conoscenza e dotata di dinamismo, ma sono altresì determinanti, alla luce del difficile clima economico che le imprese e organizzazioni europee si trovano ad affrontare oggi, per realizzare gli obiettivi della creazione di nuovi posti di lavoro e del sostegno alle imprese. Tuttavia, avendo in passato sottolineato la necessità di agire con prudenza, efficienza ed economia, mi rendo conto dei vincoli con cui ci scontriamo. So che la mia commissione farà tutto il possibile per portare crescita e prosperità all'Unione. Mi preme soprattutto affrontare le questioni attinenti all’attuazione del bilancio. In primo luogo, l’abitudine della Commissione di ignorare alcune delle priorità fissate da quest’autorità di bilancio. Vorrei darvi un esempio tratto dall’attività della commissione di cui faccio parte in rapporto al programma di sinergia. Si tratta di un programma piccolo ma importante, che l’anno scorso un certo direttore generale non ha gradito attuare e di conseguenza è stato ignorato, perché non si riteneva che avrebbe avuto un impatto sufficiente. In secondo luogo, vi è l’utilizzo degli storni, che ritengo si prestino ad un uso improprio in quanto spesso si verificano in una fase tarda del processo di bilancio. La Commissione allora trasferisce fondi da settori prioritari per il Parlamento a settori prioritari per la Commissione. Dobbiamo dotarci di meccanismi per impedire che ciò si verifichi puntualmente anno dopo anno. In terzo luogo, manca sincronia tra il processo di bilancio e il varo dei programmi legislativi. Avviare il processo di bilancio in febbraio e il programma legislativo in novembre significa prendersi gioco del processo e delle autorità di bilancio. Vorrei ora passare molto rapidamente al bilancio delle altre Istituzioni, che si concentra per la maggior parte sui preparativi per l’allargamento. Mi risulta che il Parlamento abbia in programma la costruzione di nuovi edifici per ospitare i nuovi Stati membri. Tuttavia, se aumentiamo il numero delle sedi a Bruxelles, è importante che sappiamo trarre insegnamento dall’esperienza di Strasburgo, evitando di rifare gli errori commessi qui, che hanno dato luogo a molta pubblicità deleteria e influito negativamente sull’immagine del Parlamento. Perciò in futuro è importante che si spieghi chiaramente a quale uso sono destinati i nuovi edifici, assicurandosi che siano rispettati i principi ecologici, che si tenga conto delle esigenze degli utenti e dei disabili. Devo dire che mi sorprende che si discuta già delle nuove sedi in assenza di decisioni fondamentali in vari settori compreso il regime linguistico.

Political group: PSE
Signora Presidente, sottoscrivo le grandi parole con cui il relatore ha iniziato il suo intervento e aggiungo che, durante la conciliazione, sono rimasta un po’ delusa dal comportamento del Consiglio. Da un lato, ha continuato a respingere l’espressione “politica culturale europea” o altre simili, addirittura sminuendo quanto è scritto nel Trattato, e si è limitato a definire “Cultura 2000” come un semplice strumento a favore della cooperazione culturale. Dall’altro lato, il Consiglio ha persistito in un atteggiamento di rigida intransigenza nei confronti del finanziamento chiesto dal Parlamento, che pure rappresentava una dotazione minima. Quest’ultima posizione di chiusura, in realtà, ha visto protagonista un unico Stato membro, i Paesi Bassi, per cui sarebbe ingiusto prendersela anche con gli altri quattordici membri del Consiglio. Ne esce confermata l’incompatibilità fra la conciliazione e la necessità dell’unanimità in seno al Consiglio. Tale requisito rende quasi impossibile la conciliazione e lede la dignità dell’Istituzione parlamentare. Signora Presidente, queste considerazioni non devono tuttavia farci dimenticare che il testo congiunto da votare domani – e il gruppo socialista voterà a favore – permette di lanciare uno dei programmi più importanti dell’Unione europea. Operare nel campo della cultura significa costruire direttamente l’anima dell’Europa, tanto più in questo caso, essendo stupende le azioni che compongono il programma “Cultura 2000”. Tali iniziative sono state fra quelle meglio accolte negli ultimi anni da parte dei cittadini più dinamici e più giovani dell’Unione europea. Desidero inoltre rendere merito al relatore, onorevole Graça Moura: le sue conoscenze, la sua ponderatezza, la sua statura intellettuale ne fanno il miglior relatore che avrebbe mai potuto elaborare questa relazione. Complimenti! Vorrei infine ringraziare la signora Commissario Reding, il vicepresidente Imbeni e l’onorevole Gargani, presidente della commissione per la cultura, per la fermezza e l’intelligenza che ciascuno nel suo ruolo ha dimostrato nel corso della conciliazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, innanzitutto mi complimento anch’io con l’onorevole Figueiredo per il lavoro svolto, approvato tra l’altro all’unanimità in commissione, e per i contenuti innovativi della sua relazione sull’istituzione del programma comunitario inteso a combattere l’emarginazione sociale. Concordo quindi con la relatrice nel sottolineare che il programma, o meglio il ruolo del programma, riferito alle categorie dei poveri e degli esclusi, è favorevole ad una maggiore coesione sociale. Come già espresso negli emendamenti da me presentati in commissione, e successivamente approvati, sono convinto che una lotta efficace e concreta alla povertà debba però disporre di un calendario degli eventi e di obiettivi mirati. Infatti, se il programma ha scadenze e verifiche, è meglio quantificabile e qualificabile. Si tenga conto che nell’Unione europea, oltre 65 milioni di persone - di cui 7,5 milioni nel mio paese, l’Italia - vivono con un basso reddito, e quando parliamo in Italia di basso reddito, signora Commissario, parliamo di un reddito familiare di 750 euro per poter vivere. Questo mi fa ritenere che il budget messo a disposizione dal programma sia, forse, del tutto inadeguato. Ne auspico quindi un potenziamento. In conclusione, signor Presidente, mi preme riaffermare che la solidarietà tra gli Stati deve rappresentare il valore di riferimento sul quale sicuramente costruire una nuova lotta alla povertà e all’esclusione sociale, tenendo però conto che il progresso economico degli Stati membri, e quindi il loro maggior benessere, mediante l’applicazione di un’economia sociale di scala, consentirà sicuramente di realizzare una maggiore ed una migliore giustizia sociale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, evidentemente la confusione che di tanto in tanto può aver regnato in Libano ha portato confusione anche in Parlamento. Desidero informarvi che, contrariamente a quanto è stato annunciato, gli emendamenti dal n. 10 al n. 15 non sono stati presentati dalla commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, bensì dall’onorevole Belder, e devono quindi essere considerati di conseguenza.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi rallegro di questo intervento. Mi dispiace che il dibattito su un unico deputato sia durato così a lungo da limitare e ridurre nuovamente la discussione sui paesi più poveri del mondo e su come possiamo aiutarli più efficacemente. Sono stato personalmente coinvolto nel sostegno europeo all'ACNUR per gli aiuti delle Nazioni Unite. Si tratta di un aiuto umanitario di grandissima qualità. Quanto ha detto il Commissario Nielson sul regolamento finanziario ha tutto il mio appoggio e, dato che sono presenti deputati di altre commissioni, diverse dalla commissione per lo sviluppo, che partecipano alla procedura volta all'adozione di tale regolamento, forse potrebbe approfondire ulteriormente la questione. Le domande che vorrei porre al signor Commissario sono le seguenti: innanzitutto, in che modo questa comunicazione cambierà veramente le cose sul campo, nei paesi, in modo da avere un miglior coordinamento in situazioni di emergenza? In secondo luogo, in che modo la comunicazione potrà garantire che, insieme, riusciremo meglio a perseguire le finalità delle Nazioni Unite in materia di sviluppo, riducendo, ad esempio, della metà la povertà nel mondo entro il 2015? Infine, riflettendo sulla questione della Commissione unita o delle Nazioni Unite, fin dove si spingeranno gli Stati membri? In passato, abbiamo troppo spesso voluto tenere l'Unione europea e le sue Istituzioni lontane dalle Nazioni Unite, piuttosto che assicurare una collaborazione efficace. Può contare sul loro sostegno nella realizzazione di questa comunicazione?

Political group: PSE
relatore per parere della commissione giuridica e per il mercato interno. – Signor Presidente, voglio fare due osservazioni, una di ordine morale e una di ordine giuridico, per intervenire in questo dibattito su una materia così delicata, trovando una connessione tra le due questioni. Gli embrioni sono vite umane a pieno titolo: questo è un dato ormai assodato ed è un dato al quale noi vogliamo riferirci con tutta la nostra forza. La Carta dei diritti fondamentali di Nizza riconosce la dignità di tali diritti – l’integrità fisica e l’integrità psichica – ed esiste pertanto un dovere morale di proteggere gli embrioni come vita umana, indipendentemente da come sono stati procreati. Ne discende pertanto che la sperimentazione è giustificata soltanto se praticata nell’interesse di sé stessa e degli stessi, e non c’è giudizio di equilibrio, di compensazione che possa valere come un bilanciamento degli interessi tra la questione che riguarda l’individuo, i diritti fondamentali dell’individuo e della società. Va al di là di questo tipo di bilanciamento perché la protezione dei diritti inalienabili e dei diritti fondamentali ha senz’altro la prevalenza. La sperimentazione distruttiva dunque non può esserci e, di conseguenza, un finanziamento pubblico non può esserci per una sperimentazione che avalla solo l’opinione secondo cui gli embrioni sono un insieme di cellule prive di un valore intrinseco, senza rilevanza bioetica della vita umana. Cellule staminali, invece, possono essere prelevate, com’è stato detto o ascoltato, dal cordone ombelicale o da feti spontanei di cellule adulte per poter intervenire nelle malattie gravi. Quindi, la responsabilità morale è legata a questo tipo di indagine, a questo tipo di terapie. Non si tratta però solo di ragioni morali; da queste ragioni morali derivano ragioni giuridiche che la commissione che ho l’onore di presiedere ha fatto rilevare e che ha portato all’attenzione di questo Parlamento. L’Unione rispetta l’identità nazionale, quindi mi fa piacere sentire dal relatore che non intacchiamo la legislazione degli Stati né le diversità culturali. Il diritto comunitario ha la prevalenza sul diritto interno e dunque sul diritto fondamentale degli Stati membri. Non può esserci diritto comunitario, che pure ha la prevalenza in tanti altri settori, in tutti i settori dell’ordinamento generale, poiché trova un limite, come le Corti costituzionali – dell’Italia, della Germania e di tanti altri paesi – hanno detto ricorrentemente, perché quei diritti fondamentali vanno rispettati e hanno una prevalenza. Pertanto, un finanziamento generalizzato a carico della Comunità evidentemente non può esserci – e in sede di commissione giuridica ci siamo soffermati su questo aspetto –: sostenere questa tesi è la ragione del mio intervento in Aula.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il Parlamento europeo ha recentemente assunto una posizione favorevole nei confronti dell’adesione del Laos all’ASEAN. Nella relazione del Parlamento si afferma che il documento costituisce parte di un processo più ampio con il quale l’Unione vorrebbe sostenere lo sviluppo politico, sociale ed economico, nonché la stabilità del paese. La situazione dei diritti dell’uomo nel Laos è preoccupante e dev’essere migliorata radicalmente. E’ giusto porre come presupposto di una cooperazione più ampia un impegno a garantire il rispetto dei diritti dell’uomo. Il Parlamento ha anche seguito con attenzione la situazione della Birmania. Dovrebbe dedicare altrettanta attenzione al vicino Laos, dove la situazione non è certo migliore. Il Laos è uno dei paesi più poveri al mondo e presenta tutti gli aspetti più negativi che in genere caratterizzano i regimi a partito unico. Per ora non ci sono segni di cambiamento. Il governo laotiano non intende concedere una maggiore libertà di espressione né avviare un processo di democratizzazione della vita politica. Nell’ottobre del 1999 è stata organizzata una manifestazione contro il governo di fronte al palazzo presidenziale. Da allora i partecipanti alla manifestazione sono spariti. Secondo le informazioni fornite da Amnesty International, sono stati arrestati e trasferiti in un campo di prigionia senza aver diritto ad un equo processo. Nel 1998 il prigioniero politico Thongsouk Saysangkhi è morto in carcere. Egli apparteneva a quel gruppo di tre ministri e alti funzionari che avevano in precedenza tentato di riformare la struttura amministrativa dall’interno e che in seguito sono stati condannati per alto tradimento. Nonostante la grave situazione dei diritti dell’uomo in Laos, la comunità internazionale ha sempre cercato di sostenere lo sviluppo del paese. L’Unione europea è intervenuta con una sovvenzione di 120 milioni di euro, gli Stati Uniti ed il Giappone hanno offerto aiuti economici pari a 23 milioni e a 132 milioni di dollari. Il Laos ha bisogno d’aiuto, il popolo laotiano vive in condizioni di povertà estrema. Credo che sia opportuno chiederci chi beneficia di tutte queste sovvenzioni. Ci sono esempi molto negativi di come sono stati utilizzati i fondi destinati al finanziamento di progetti a favore della popolazione locale, la quale non ha fruito dei fondi, che invece sono finiti nelle mani avide del governo e dell’esercito. Il Laos è un paese ricco di risorse naturali che avrebbe ottime possibilità di raggiungere un buon livello di sviluppo se fosse governato da un regime democratico. In una sua dichiarazione, il Parlamento aveva sollecitato il Laos a ratificare, a firmare e a applicare la Convenzione ONU sui diritti umani e civili, nonché a liberare i prigionieri di coscienza e a garantire la libertà di stampa. E’ necessario che l’Unione continui ad esercitare pressione sul Laos affinché esso si impegni ad avviare un processo di democratizzazione.

Political group: PSE
Lo sviluppo sostenibile dipende dalla nostra capacità di creare un’economia rispettosa dell’ambiente, ovvero di far sì che comprare prodotti ecologici sia un diritto e non un lusso e che vendere tali articoli diventi un vantaggio competitivo. Una simile situazione diventerà realtà solo se, analizzando il ciclo di vita dei prodotti, quantificheremo il loro impatto ambientale, dalla progettazione allo smaltimento, includendo così i costi ambientali che ne derivano nel prezzo finale del prodotto. La direttiva sulle apparecchiature elettriche ed elettroniche, approvata oggi, rappresenta un passo estremamente significativo in tal senso perché, da un lato, obbliga i produttori a limitare l’utilizzo di talune sostanze pericolose, come piombo, mercurio e cadmio, nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche e, dall’altro, promuove la raccolta, il riutilizzo, il riciclaggio e il recupero dei rifiuti elettronici, attribuendo al produttore la responsabilità di finanziare questi processi. – Relazione Korhola (A5-0435/2002) . – “Sognare non è peccato”, dice una famosa canzone napoletana. Ebbene, io ho sognato l’onorevole Korhola che – mi perdonerà se così mi esprimo per spiegare il mio voto favorevole – in uno sportello “informazioni” dava ai cittadini informazioni ambientali, cosi com’è previsto nella direttiva. Nel mio sogno, però, oltre a dare informazioni ambientali l’onorevole Korhola dava anche informazioni ai pensionati, e di questo tipo di informazioni c’è tanto ma tanto bisogno, come, o forse di più, delle informazioni ambientali. Perciò non ho potuto fare a meno di votare a favore di questa relazione auspicando che la prossima volta l’onorevole Korhola ci presenti un altrettanto importante risultato circa una proposta di informazioni ai pensionati di tutta Europa. E con questo auguro Buon Natale e felice Anno Nuovo, signor Presidente, a lei e a tutti coloro che mi ascoltano.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ancora sollevare alcuni punti. L’occupazione è una questione importante: si registra un aumento della disoccupazione nell’Unione europea. E’ nelle piccole e medie imprese in particolare che si crea occupazione. Purtroppo il timore di distorcere la concorrenza spesso impedisce addirittura un’azione razionale. Per tale motivo le norme della concorrenza dovrebbero essere interpretate più liberamente nel caso delle piccole e medie imprese. In tal modo, ad esempio, i Fondi strutturali potrebbero essere usati più efficacemente per prevenire la disoccupazione. La dimensione nordica è una premessa importante nell’ambito politico. La Commissione si è concentrata sostanzialmente su due aspetti: la protezione ambientale e la sicurezza nucleare. Noi vorremmo ampliare tale lista. La dimensione nordica offre un potenziale immenso nell’ambito della politica energetica. I depositi di gas naturale nell’Oceano Artico saranno di importanza vitale per l’UE in futuro. Dovremmo solo assicurare che i collegamenti da costruire passino, nella misura del possibile, attraverso il territorio della UE. La dimensione nordica presenta altresì un immenso margine di cooperazione nell’ambito della politica culturale, della ricerca e dell’istruzione superiore. Il gruppo è estremamente favorevole a riformare l’amministrazione e a ridurre la burocrazia nella Commissione. La discussione sui Fondi strutturali ha dimostrato quanto ciò sia importante. I costi amministrativi dovrebbero avere una proporzione ragionevole rispetto agli stanziamenti operativi utilizzati.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi congratulo con i colleghi Zabell e Mennea per le loro relazioni - di cui approvo quasi totalmente i suggerimenti - e mi limito a due osservazioni. In primo luogo, vorrei insistere sulla necessità di una partecipazione comunitaria all'Agenzia mondiale antidoping per consentire all'Unione europea di contribuire, in modo incisivo e coerente, alla lotta contro il doping. In secondo luogo, ribadisco, oggi come ieri, il mio auspicio di veder inserita nel Trattato una base giuridica per l'azione comunitaria nel campo dello sport. Alludo qui ad una clausola di compatibilità del tipo cultura o ambiente che consenta di tenere conto adeguatamente - e insisto sull'avverbio 'adeguatamente' - della specificità dello sport nella politica comunitaria o nelle politiche comunitarie.

Political group: ELDR
Signora Presidente, diversamente dall’oratore che mi ha preceduto, non credo che si tratti di un tema che può essere banalizzato in questo modo. Ieri sera sono rimasta stupefatta dell’intervento dell’onorevole Fatuzzo. Si tratta di un tema che si concentra sulla crudeltà e gli abusi inumani nei confronti degli animali. Non è cosa di cui si possa ridere: non si può farne una barzelletta, si tratta di una questione di estrema importanza. In quest’Aula c’è tanta ipocrisia: ieri sera qualcuno si è trincerato dietro l’alibi della necessità di svolgere altri esperimenti per essere sicuri di non causare danni ai bambini, che dobbiamo proteggere. E’ ironico che queste stesse persone abbiano votato contro i nostri emendamenti in commissione relativamente alle fragranze aggiunte ai prodotti destinati ai neonati. Se davvero vogliamo proteggere i bambini, allora queste persone avrebbero dovuto votare a favore del divieto di utilizzare fragranze nei prodotti destinati ai neonati. Tali fragranze sono assolutamente inutili e espongono i neonati a inutili rischi. Mi preme ribadire nuovamente che non si tratta di una questione banale: è estremamente seria. L’opinione pubblica in tutta Europa è assolutamente contraria all’utilizzo di animali a scopi del tutto inutili. Essenzialmente nell’ambito dei cosmetici, prodotti che servono per esaltare l’ego delle persone e che fruttano ingenti guadagni per l’industria. Dovremmo davvero tenere in considerazione il benessere degli animali. Non vi è giustificazione all’uso di simili pratiche preistoriche nel XXI secolo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, nel febbraio del 1787 un'altra Convenzione si riunì a Filadelfia; molti degli Stati americani erano contrari alla sua semplice convocazione, e molti altri erano determinati a limitarne il mandato e a stemperarne gli effetti. Il mandato della Convenzione era in effetti estremamente limitato, non decisionale ma meramente propositivo; pure, da quell'esperimento sbocciarono la Costituzione americana e la democrazia parlamentare del periodo post-coloniale, quali oggi noi le conosciamo. La nostra Convenzione europea potrà recare frutti analoghi solo se noi, come Parlamento, agiremo in maniera coraggiosa, organizzata e persuasiva. Sotto la presidenza di un George Washington europeo, dobbiamo elaborare un chiaro insieme di proposte, accettando di meditare sui quesiti che ci sono stati posti a Laeken, ma mantenendo anche la capacità di farci altre domande; dobbiamo svolgere un ruolo veramente creativo per l'Europa.

Political group: ELDR
relatore. – Signor Presidente, l’emendamento orale consiste in un provvedimento di carattere sociale. Al paragrafo 14, lettera s, laddove si parla del riconoscimento all’assistenza a chi abita in comunità rurali, aggiungerei “e di montagna”. Questo in omaggio anche all’Anno internazionale delle montagne e alle molte montagne che abbiamo in Europa. (Il Presidente constata che non ci sono obiezioni alla presentazione dell’emendamento orale) (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Proposta di risoluzione comune(1) sull’Afghanistan, un anno dopo l’accordo di Bonn (Il Parlamento approva la risoluzione) ***

Political group: PPE-DE