GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, effettivamente è un peccato che l’onorevole Farage non sia più presente. Evidentemente non ha capito nulla delle politiche pubbliche se pensa che si possa gestire tutta l'Europa mediante una serie di referendum. Questa discussione è probabilmente una delle più importanti che avremo prima dell'ampliamento. Non è sacrale né fascinosa come una conferenza intergovernativa, ma fino a quando non avremo messo a punto i meccanismi costitutivi della democrazia e delle politiche pubbliche, le specifiche amministrative tediose e trite, non renderemo giustizia alla democrazia. Dobbiamo riformare i nostri processi di governo. Il Libro bianco contiene numerose proposte che non creano problemi a nessuno, ma argomenti come la coregolamentazione e la delega delle politiche pubbliche ad organismi esterni sono veramente problematici. Non possiamo permetterci di non affrontare questi argomenti. Il nostro sovraccarico istituzionale nell'Unione è veramente ingente, come tutti sappiamo, e con l'ampliamento peggiorerà ulteriormente. Dobbiamo tuttavia garantire che quando riformeremo questi processi - non importa se parliamo di coregolamentazione o di organismi esterni - considereremo il controllo democratico come il fattore chiave, il controllo democratico in un quadro generale democratico. Per ottenerlo non si potrà fare a meno di risorse. Serviranno anche importanti risorse umane per farlo, almeno nelle prime fasi, e la Commissione ne deve tener conto. Non sarà in alcun modo un'operazione di riduzione dei costi. Se c'è infine una critica da rivolgere alla Commissione - e sono lieta che abbia compreso l'importanza di questa critica - sta nel fatto che il Libro bianco non ha affrontato il ruolo del Parlamento. Mi rendo conto che la Commissione potrebbe avere delle remore a farlo, perché potrebbe scatenare le ire di quest’Assemblea nei suoi confronti. Questo denota tuttavia un grave insuccesso delle discussioni condotte finora fra Commissione e Parlamento. Sono quindi molto lieta di constatare che adesso ci sia stata una rettifica e che possiamo andare avanti e produrre il tipo di struttura di governo di cui abbiamo bisogno.

Political group: PSE
Signor Presidente, accolgo con favore la puntuale relazione dell’onorevole Oostlander, poiché essa contiene un certo numero di preziose raccomandazioni. Sono tornato lunedì dalla Turchia, dove, con altri esponenti politici e sindacali, ho avuto l’opportunità di osservare le elezioni locali. Il paragrafo 1 della relazione cita “l’impegno ripetutamente espresso dalle autorità turche per la democrazia e per l’Europa”. Non posso condividere tanta fiducia. Nel cercare di osservare il processo elettorale presso la scuola elementare di Vali Unal Erkan a Diyarbakir, siamo stati ripresi, con tono minaccioso, dal locale capo della polizia e ci è stato impedito di accedere alla sezione elettorale. Non si è trattato di un incidente isolato. Le sezioni in altre parti del paese erano presidiate da membri del partito turco al governo che controllavano le schede riempite da elettori curdi e nella regione curda i militari erano presenti davanti a molte sezioni elettorali. I cittadini di lingua curda, ovvero circa venti milioni di persone in Turchia, continuano a essere perseguitati. Persiste il divieto di istituzione di scuole medie curde e l’unica concessione è rappresentata dal tardivo impegno a consentire l’apertura di alcune classi per l’insegnamento del curdo come lingua straniera e per alcune ore alla settimana. Come si può dunque affermare, al paragrafo 8, che siamo fiduciosi che il governo dell’AKP tutelerà i valori democratici? Come la stessa relazione sottolinea, prosegue l’interdizione nei confronti di partiti politici come l’HADEP e il DEHAP, per la qual cosa esorto i colleghi a sostenere l’emendamento n. 11 dell’onorevole Lagendijk, che riguarda la questione cruciale dell’abolizione della soglia elettorale del 10 per cento per i partiti politici. Se non verranno risolte questioni così fondamentali e fino a quando il governo turco non rispetterà la nostra Carta dei diritti fondamentali, molti di noi avranno grande difficoltà a sostenere l’ingresso della Turchia nell’Unione europea.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il nostro pensiero va agli ostaggi e ai nostri concittadini il cui unico obiettivo era quello di andare alla scoperta di altri popoli e che sono ancora tenuti in ostaggio dal gruppo armato Abu Sayyaf, che non si riesce bene a capire se faccia parte del grande banditismo o abbia rivendicazioni politiche. Oggi, è l’isola di Jolo ad essere al centro delle ostilità con questa terribile cattura di ostaggi. In queste isole, caratterizzate da una vegetazione tropicale lussureggiante e da una povertà indicibile, mitragliamenti di villaggi, rapimenti, richieste di riscatto e torture sono all’ordine del giorno. Questo rapimento, così come le molteplici violazioni dei diritti dell’uomo, mostrano quanto questi movimenti armati di opposizione siano sprofondati nella deriva criminale. Se non possiamo tollerare queste violenze continue dei diritti dell’uomo, deploriamo anche il fallimento dei negoziati di pace con il governo filippino. Sappiamo anche che la violenza affonda le sue radici nella povertà. Per questo sosteniamo con convinzione l’appello lanciato dall’arcivescovo di Manila al Presidente Estrada, affinché siano attuate riforme socioeconomiche. Dobbiamo ricordare che, senza la volontà politica di riuscire, la violenza continuerà. Guinea equatoriale

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, un minuto non è sufficiente per discutere gli enormi problemi che affliggono la Nigeria, paese grande e densamente popolato. Eravamo presenti in veste di ospiti con i partecipanti alla conferenza ACP quando Obasanjo ha “sostituito” un sistema democratico alla dittatura militare. La speranza era grande e sincera. Da allora, tuttavia, migliaia di persone sono morte in conflitti etnici e in ogni genere di scontri violenti. Ci siamo anche recati nello Stato di Kano, nel nord, dove sta fiorendo una meravigliosa cultura islamica, e abbiamo avuto la possibilità di confrontare tale cultura con quella di altre regioni del sud. Ma questa sorprendente diversità di tribù, gruppi etnici e culture rischia di essere soffocata da un grave conflitto armato. Il petrolio, che dovrebbe essere la benedizione di questo grande paese, è di fatto una maledizione perché viene utilizzato per comprare armi e schierare un centro di potere contro un altro. Gruppi più piccoli, come gli ogoni, rischiano di diventare vittime di tutto questo. Ritengo che la Nigeria vada considerata sul serio nell’ambito del gruppo ACP e che occorra controllare attentamente ciò che sta accadendo in questo grande paese perché è una specie di Africa in miniatura. Spero che le raccomandazioni contenute nelle nostre risoluzioni, prevalentemente incentrate sul pericolo dell’intolleranza, della sharia vigente in quei paesi, della lapidazione delle donne e così via, siano prese a cuore perché sussiste il rischio che l’intera situazione degeneri ulteriormente se non ci impegniamo molto di più nel dialogo, ma anche intervenendo con sanzioni forti nel caso in cui le norme vengano dileggiate.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ciò che ci preoccupa maggiormente è la bassa esecuzione dei pagamenti dei Fondi strutturali. La cosa peggiore che potrebbe succedere è che le dotazioni perdano sostegno perché non vengono spese e che si pensi che gli obiettivi che vogliamo coprire non corrispondono alle esigenze di chi deve spendere dette dotazioni. Contro questo male politico possiamo agire soltanto dicendo che gli innocenti non devono pagare per i colpevoli e che non tutti i Fondi strutturali sono gestiti male. Mi congratulo per la maggiore esecuzione delle iniziative comunitarie, che si tratti degli obiettivi 1 e 2 o del Fondo di coesione. Mi congratulo anche perché la maggioranza dei paesi svolge bene il proprio compito, il che evidenzia che le misure procedurali sono facili da eseguire, anche se non tutti sono parimenti diligenti nel rispettarle. Di conseguenza, il fatto che non si dia esecuzione come avremmo voluto ai Fondi strutturali non significa che dobbiamo spendere su altre voci, bensì che dobbiamo applicare seriamente l’impegno N+2. E’ ovvio che se i paesi e le regioni che non hanno rispettato la clausola N+2 vedono che i Fondi tornano indietro, non avranno nessun motivo per cambiare atteggiamento. Gli Stati membri e le regioni che non si servono dell’N+2 devono perdere definitivamente le loro dotazioni a favore degli altri organismi, regioni o Stati che invece intendono utilizzarli. Motivo per cui il dato della mancata esecuzione non è preoccupante: piuttosto, il nostro obiettivo dev’essere che la responsabilità della mancata esecuzione ricada su chi l’ha provocata. In tal senso, accolgo con favore l’impegno del Commissario Barnier volto a mettere a posto le cose.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ringrazio la onorevole Patrie per l'eccellente relazione sul principio di precauzione. Definirlo non è cosa semplice. Credo sia impossibile dare vita a un principio di precauzione generalizzato, che valga in ogni circostanza. Ogni situazione presuppone il proprio principio di precauzione. E' difficile accettarlo, ma alimenti e prodotti chimici non sono uguali. Non possono quindi essere trattati alla stessa stregua. Il nostro compito è delimitare l'ambito necessario alla tutela dell'ambiente o della salute umana e animale. Nei nostri paesi, il principio di precauzione non è identico. Ciò che dobbiamo fare è quindi creare un principio di precauzione comune a livello di Unione, che sia chiaro e che possa essere affermato in sede internazionale, corredato della dovuta forza giuridica. Diversi intervenuti hanno parlato dello scandalo delle mucche pazze come uno dei molti che abbiamo vissuto ultimamente. Scandalo che mostra una cosa importantissima: la necessità di essere determinati nel decidere anche quando non si dispone di tutte le prove del caso. Comunque vi sono altri esempi oltre all'ESB, forse non altrettanto spettacolari, ma in cui una decisione è altrettanto impellente. Gli ftalati nei giocattoli; o la bizzarra pretesa di proibire i giocattoli in dolciumi, gelati e altri generi commestibili. Nel primo caso si dice che non vi sono abbastanza prove, nel secondo che non si sono ancora verificati abbastanza incidenti gravi per giustificare un intervento. E' deplorevole che non sia la scienza, ma il mercato interno a decidere che cosa vada commercializzato. Una situazione insostenibile. Non si può andare avanti così. Appoggio appieno la relazione Patrie, ma, al pari della onorevole Schörling, ricordo anch'io che occorre un maggior rigore rispetto all'onere della prova, specie per i prodotti non soggetti ad autorizzazione preliminare. Produttori e fabbricanti devono dimostrare l'effettiva sicurezza del prodotto. Occorre evitare che il consumatore faccia da cavia pagante all'immissione sul mercato di nuovi prodotti.

Political group: PSE
Signora Presidente, per fortunata l'onorevole Fatuzzo non è rimasto solo. Di solito noi deputati al Parlamento europeo non facciamo tardi a pranzo, però desidero spiegare perché ho votato contro la relazione Nicholson of Winterbourn e Schröder. Nonostante saluti con favore l'ingresso della Repubblica ceca e della Romania nell'UE, protesto contro il modo in cui il Parlamento europeo affronta il tema dell'energia nucleare. Il nostro compito non è quello di dire a Stati indipendenti come devono gestire il fabbisogno energetico; il modo populista e obiettivo con cui affrontiamo il tema dell'energia atomica mina seriamente la nostra credibilità. Per esempio, Temelin è stata visitata da numerosi esperti internazionali e ha dimostrato di essere in linea con tutti gli standard del settore. Per quale motivo, quindi, si dovrebbe chiudere una centrale nucleare nuova di zecca? In Romania, per esempio, ci sono centrali elettriche a carbone costruite 40 anni fa - hanno più o meno la mia stessa età – che, secondo me, dovrebbero essere sostituite con moderne centrali nucleari basate sulla tecnologia canadese. Quando indichiamo i nostri principi in materia di energia nucleare ai paesi candidati più di qualcosa non quadra.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il Vertice in materia di politica interna di Tampere rappresenta una pietra miliare di importanza storica nello sviluppo dell’Unione europea. Soltanto pochi anni fa i governi degli Stati membri non erano ancora disposti a collaborare con il Parlamento europeo in merito a questioni importanti quali la cooperazione di polizia, l’immigrazione o la politica di asilo comune. Questo è il momento in cui l’Unione europea getta basi importanti nel dopo Amsterdam. Dai risultati che si conseguiranno a Tampere dipende il grado di democrazia e di legittimità con cui l’Unione europea agirà per quanto riguarda la creazione di uno spazio effettivo di sicurezza, libertà e giustizia per i cittadini. Non ho ancora potuto esaminare alcun documento prodotto dalla Presidenza finlandese. Anche in seno alla commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni, i Ministri degli interni e della giustizia sono rimasti troppo sul vago. Finora non abbiamo avuto modo di notare granché della grande trasparenza nordica. Pertanto faccio riferimento ai documenti tedeschi su Tampere. Deploro che ancora una volta ci troviamo a condurre in questa sede un dibattito in materia di politica interna, senza disporre dei documenti della Presidenza del Consiglio. A tale proposito tengo a sottolineare che il mio gruppo nutre grande preoccupazione riguardo a settori quali la cooperazione tra le forze di polizia, la lotta contro la droga, la tutela dei dati e il controllo democratico di Europol e del sistema informativo di Schengen, di cui si tratterà a Tampere. Il nostro timore è che si trascurino proprio questi punti che rivestono un’importanza centrale per la democrazia in Europa e che in definitiva siano come sempre i cittadini a perderci in termini di diritti. Ho ancora qualche speranza, ma l’esperienza mi spinge al pessimismo. Spero che la Presidenza finlandese consideri con serietà i nostri dubbi. PRESINZA DELLA ON. LIENEMANNVicepresidente

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la presenza in Aula dei due rappresentanti dell’Unione europea per la politica estera, per i quali nutro profondo rispetto, è il risultato delle attuali esigenze operative dell’Unione, non una particolare forma della sindrome dei Dioscuri. Tali esigenze confermano che l’idea di creare un “ministro degli Affari esteri” dell’Unione europea è la scelta giusta, ma mi auguro che poi non operi come Giano che, secondo la mitologia, cambiava faccia per adeguarsi alle circostanze. Durante l’ultimo decennio, abbiamo notato sempre più differenze tra l’Unione europea e gli Stati Uniti su questioni importanti: il Tribunale internazionale per i crimini contro l’umanità, la crisi in Medio Oriente, la crisi in Iraq, l’opinione generale sulle guerre preventive, eccetera. Nella pratica, emerge la necessità che l’Unione europea definisca una sua strategia indipendente, in modo che, sulla base di tale indipendenza, essa possa ridefinire i rapporti con l’America e correggere i propri errori. Tale ridefinizione è una condizione sine qua non, perché l’asse della strategia dell’Unione deve poggiare sulle sue relazioni con gli Stati Uniti. Patti chiari, amicizia lunga. Su che cosa deve basarsi questa strategia? Su alcune posizioni di principio e su un piano di parità. Un piano di parità in questo caso specifico significa uguaglianza. Che cosa significa uguaglianza? Che si hanno le proprie opinioni, ma anche le proprie capacità, in modo da riuscire, se necessario, a formulare pareri sotto forma di politica, farne oggetto di negoziati e ottenere risultati. Siamo in una nuova era. Le cosiddette minacce unilaterali stanno esaurendo procedure e condizioni di crisi più vecchie e l’Unione europea è quindi di fatto obbligata a svolgere un nuovo ruolo internazionale. Il nuovo ruolo internazionale richiede temperamento sulle questioni strategiche. Tale temperamento non può scaturire da piccoli passi. Dev’essere frutto di un’analisi internazionale, di una definizione internazionale della personalità e dei principi europei. Ritengo che otterremo buoni risultati e che le proposte dell’Alto rappresentante Solana saranno il primo passo verso l’acquisizione, da parte dell’Unione, dell’indipendenza nei suoi rapporti con tutte le potenze del mondo.

Political group: PSE
Signor Presidente, effettuerò la mia dichiarazione di voto Mi si consenta però una mozione di procedura. In passato, quando si partecipava alla votazione e si effettuavano dichiarazioni di voto per iscritto, si poteva lasciare l’Aula in quanto la Presidenza comunicava di avere ricevuto per le varie relazioni delle dichiarazioni di voto scritte. Oggi invece occorre attendere; ieri ho atteso ben 40 minuti per poter comunicare che avrei effettuato la mia dichiarazione di voto per iscritto! E’ tempo perso, considerando che i nostri ritmi sono già disumani. Le votazioni infatti si svolgono dalle 12 alle 13.30, dopodiché occorre rimanere qui fino alle 16.00 per comunicare che si intende effettuare la dichiarazione di voto per iscritto! I servizi mi hanno detto che era necessario rimanere qui. Forse l’avreste accettata... tuttavia, non potremmo chiarire le cose? Sono d’accordo sul fatto che chi non prende parte alla votazione su una relazione o una risoluzione non possa effettuare una dichiarazione di voto scritta. Tuttavia, perché coloro che hanno preso parte alla votazione e forniscono una dichiarazione scritta devono rimanere qui ancora mezz’ora? Può spiegarmene il motivo?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la Commissione ha presentato una proposta di regolamento sulla cooperazione con i paesi dell’America latina e dell’Asia. La durata del regolamento è indefinita, anche se il quadro finanziario è definito per il periodo 2003-2006. La proposta prevede un aumento generale della cooperazione con queste regioni e pone l’accento sulle norme e sulle procedure comuni da seguire, quali procedure di attuazione e decisionali. Si tratta di un testo che conferisce alla Commissione un elevato livello di flessibilità, perché non sono inclusi orientamenti politici e operativi. Per quanto riguarda i fondi disponibili, la Commissione propone un quadro finanziario per il periodo 2003-2006 ripartito in una quota del 60 per cento per l’Asia e una quota del 40 per cento per l’America latina, per un totale di 3 793 milioni di euro. Come relatore per parere della commissione per i bilanci, ho presentato alcuni emendamenti che ritengo fondamentali. Benché la rubrica 4 del bilancio, “Politica estera e di sviluppo” versi in gravi ristrettezze finanziarie, considero gli importi presentati dalla Commissione compatibili con il massimale finanziario. Ho comunque voluto insistere sul necessario miglioramento dell’esecuzione della cooperazione, in particolare nel passaggio dagli stanziamenti impegnati a pagamenti realmente eseguiti in questi paesi. Gli importi da liquidare (RAL) con questi due paesi ammontano a 3 450 milioni di euro. Ho anche proposto un arrotondamento dell’importo complessivo a 3 800 milioni di euro, al fine di tenere conto del fatto che il bilancio 2003 nel frattempo è stato approvato ad un livello superiore a quello proposto dalla Commissione. Infine, ho indicato che, dal punto di vista del bilancio, sarebbe preferibile non introdurre sottolimiti per le due regioni, che ne pregiudicherebbero la flessibilità, ma piuttosto un quadro finanziario globale per il regolamento. E’ quindi fondamentale che l’Unione europea contribuisca a eliminare la povertà, a promuovere uno sviluppo sostenibile e a garantire il rispetto dei diritti umani, dei diritti delle minoranze e dei popoli indigeni, favorendo la democrazia e la buona amministrazione e combattendo le disuguaglianze. Desidero inoltre dichiarare che la commissione per i bilanci ha votato a favore della creazione di un fondo di solidarietà per questa regione, che ritengo si dimostrerà un’iniziativa molto positiva.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero a mia volta ringraziare il relatore. Il testo finale elaborato dalla commissione per l’occupazione e gli affari sociali era effettivamente un testo ragionevole. Il mio gruppo, tuttavia, si è trovato estremamente in difficoltà sul sostegno prestato a un’interpretazione rigida del Patto di stabilità e crescita. Di conseguenza, noi intendiamo appoggiare l’emendamento che, su questo stesso argomento, verrà presentato oggi pomeriggio da un altro gruppo. Poiché il risultato conclusivo ci era parso equilibrato sotto questo aspetto, non intendiamo sostenere diversi emendamenti finalizzati al ripristino di talune parti originarie del testo, come nel caso dell’emendamento 17 sugli accordi GATS. Non condividiamo l’idea che l’Accordo generale sul commercio dei servizi possa rivelarsi un motore per l’occupazione, né in Occidente, né nel Terzo mondo. E’ stato questo l’argomento dell’approfondita discussione tenuta al Parlamento lunedì. Siamo inoltre preoccupati perché l’attuale versione del testo non contempla alcun meccanismo di sostenibilità, ossia una vera integrazione della dimensione ambientale in tutto il nostro operato. Troppo spesso i soggetti più poveri, con i lavori peggiori, vivono nel degrado ambientale. Se vogliamo davvero riqualificare l’occupazione e il contesto sociale, occorre tener conto anche del contesto fisico. Condividiamo inoltre gran parte delle affermazioni del Commissario sull’attribuzione di questa strategia per l’occupazione. Sarebbe davvero utile far discutere ai vari parlamenti i piani d’azione nazionali presentati dai governi. Nelle visite compiute da delegazioni della nostra commissione ci siamo resi conto fin troppo spesso che i parlamenti nazionali non avevano neanche la più pallida idea dell’esistenza di questi piani, e men che meno vi avevano partecipato. Sarebbe un utilissimo passo avanti. Per ricollegarmi alla problematica delle PMI, queste hanno certo una funzione importante, ma solo – come ricordato dall’onorevole Schmid – a condizione che si tratti di imprese di qualità. Una piccola azienda può essere un pessimo luogo di lavoro oppure un luogo di lavoro in cui vigono principi etici; le regole devono andare a sostegno del secondo tipo descritto.

Political group: Verts-ALE