Signor Presidente, la commissione per il controllo dei bilanci di recente ha vagliato diverse relazioni perlopiù riguardanti la procedura di discarico per il 1998. E' un momento strano per noi, valutare come se la stia passando la Commissione dopo essere stata obbligata alle dimissioni l'anno scorso, a causa dei problemi evidenziati nella procedura di discarico per il 1996. La procedura del discarico da ovviamente modo al Parlamento europeo di esercitare la propria responsabilità di controllo sul comportamento della Commissione e delle altre Istituzioni, di cui verifichiamo i conti avallandone la corretta gestione delle politiche. L'anno scorso la Commissione ha predisposto una riforma radicale descritta nel Libro bianco presentato il 1° marzo, e ci rendiamo conto che non basteranno pochi mesi per far invertire la rotta a questo enorme bastimento. Ciò nondimeno il Parlamento e la commissione per il controllo dei bilanci intendono far sì che la riforma si realizzi a ritmo sostenuto, per cui abbiamo deciso di rinviare il discarico nella speranza che la Commissione raggiunga gli obiettivi che le abbiamo posto entro i prossimi due mesi. La versione attuale della relazione è molto diversa da quella iniziale presentata dalla onorevole Stauner a nome del gruppo del PPE e che è stata chiaramente utilizzata come ariete politico. La onorevole Stauner ha citato Goethe. Io citerò Shakespeare. La relazione era piena di grida, strepiti e furori del tutto privi di significato; ecco perché la motivazione allegata alla relazione non è stata approvata dalla commissione per il controllo dei bilanci. Infatti non ha ragione d'essere, dato il rinvio della relazione, e i suoi toni sono assolutamente assurdi e isterici. Siamo tuttavia soddisfatti del consenso quasi unanime sul nuovo approccio pratico al discarico generale. Vorremmo ringraziare la relatrice per avervi cooperato. Ci aspettiamo e speriamo che la Commissione fornisca quanto promette e che la relatrice adotti un'impostazione forse più ponderata nella relazione definitiva. C'è una cosa che però mi è parsa molto chiara in questo processo, ossia che dobbiamo rivedere la procedura del discarico al fine di evitare il ripetersi di questo tipo di confronto. La procedura del discarico dovrebbe dare modo di esaminare le pecche interne del sistema della Commissione. In un mondo ideale, essa dovrebbe basarsi sulla relazione della Corte dei conti, ma ciò implicherebbe che la commissione per il controllo dei bilanci e la Corte dei conti lavorassero in un rapporto molto più stretto. La Corte dei conti ha un notevole bagaglio di esperienza, cui il Parlamento dovrebbe attingere per pervenire alle proprie conclusioni politiche. La procedura del discarico non dovrebbe trasformarsi in un'occasione per attribuire un punteggio politico o perseguitare i singoli, ma per correggere, come è compito del Parlamento, le carenze del sistema che causano disfunzioni o, peggio ancora, frodi. Dobbiamo altresì individuare un meccanismo all'interno del sistema che ci consenta di prendere in considerazione non soltanto le relazioni presentate dai membri della commissione per il controllo dei bilanci, ma anche quelle elaborate da membri di altre commissioni parlamentari. Rinviando il discarico abbiamo specificato su quali punti vorremmo intervenisse la Commissione. Non accetteremo mai più situazioni nelle quali non riusciremo a risolvere un caso perché sono stati smarriti i documenti. Occorre sancire chiare linee di responsabilità, in maniera tale che all'insorgere di tali problemi segua un'azione disciplinare. Non accetteremo mai più una situazione nella quale un comportamento errato o un amministratore scadente possano essere giudicati dai propri pari grado. Intendiamo inserire un elemento esterno, come ha raccomandato il Comitato degli esperti indipendenti. Questi sono soltanto due esempi di come la Commissione possa migliorare il proprio comportamento a breve termine, senza attendere l'attuazione delle raccomandazioni del Libro bianco. Occorre rispondere all'interrogativo se l'attuale Commissione debba o possa assumersi la responsabilità degli errori e problemi della Commissione che l'ha preceduta. Non dimentichiamo che stiamo valutando il discarico per il 1998. Volendo portare il tutto alle estreme conseguenze, ciò implicherebbe che il Parlamento potrebbe giudicare una Commissione in carica soltanto per tre anni del suo mandato. Per questo motivo dobbiamo affrontare le strutture del sistema invece di perseguire singole persone o singoli Commissari da tempo non più operativi. Non vogliamo una caccia alle streghe. Vogliamo invece risposte sulle migliori modalità per spendere i fondi del contribuente europeo. Vengo brevemente alle altre relazioni esaminate in sede di commissione, e innanzi tutto a quella sul Parlamento europeo. L'onorevole Kuhne ha fatto un ottimo lavoro in qualità di relatore per il discarico del Parlamento. Indubbiamente, le prestazioni del Parlamento sono ampiamente migliorate. Il nostro sistema di controllo finanziario non ha la quantità di pagamenti della Commissione e di conseguenza è più gestibile. Naturalmente abbiamo avuto annosi problemi con gli edifici, spesso non per nostra colpa, ma perché ci sono state imposte alcune decisioni del Consiglio. Se il Consiglio avesse avuto qualche scrupolo di controllo di bilancio, certamente ora non staremmo discutendo in questo edificio. Si è molto parlato di una relazione sulla spesa dei gruppi politici. Il punto è che la nostra Commissione non ha esaminato questa relazione, che non è stata ancora pubblicata ufficialmente; di conseguenza per noi è difficile commentarla. Quello della trasparenza però è un principio che dobbiamo salvaguardare in questo contesto. Sono lieto che la onorevole Rühle abbia svolto un lavoro tanto poderoso sulla relazione FES. Anche l'onorevole Mulder ha lavorato bene facendo mostra della sua consueta arte rispetto ai conti del FEAOG. Diamo il nostro sostegno all'onorevole Casaca, anche se non ci aspettavamo di ricevere in merito l'appoggio della Commissione. Né ci aspettiamo di avere il sostegno del Consiglio alla nostra posizione sulla relazione Casaca. Votiamo a favore del rinvio per molte ragioni. Dopo naturalmente arriveranno le relazioni importanti. Speriamo di riuscire a sviluppare un'impostazione migliore nella prossima parte di questa procedura di discarico. E' importante reperire un nuovo modo per farlo. Signor Presidente, La ringrazio per il suo cortese sostegno dei lavori della commissione per il controllo dei bilanci in tutti questi anni, che apprezziamo sempre molto. PRESIDZA DELL'ON. COLOM i NAVALVicepresidente

Political group: PSE