Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, effettivamente è la e-Europe questa sera a essere al banco degli imputati, se così si può dire, e mi riferirò in particolare all’introduzione completa delle comunicazioni mobili di terza generazione. Il dibattito è stato organizzato molto male, signor Commissario, poiché è iniziato dalla relazione dell’onorevole van Velzen, la quale è sostanzialmente complementare, nel senso che riguarda informazioni che saranno aggiunte ai GSM di terza generazione, quali informazioni meteorologiche o stradali fornite dal settore pubblico. Dopotutto non è poi così grave poiché, d’altronde, lo scopo dei GSM di terza generazione è anche di evitare il divario digitale, quello che denuncerà con vigore l’onorevole Paasilinna. Nell’insieme, quindi, è perfettamente normale per tutti noi tenere questo tipo di dibattito congiunto. Si deve forse ricordare che il Consiglio di Barcellona, nel marzo 2002, dichiarava: “La convergenza tecnologica offre a tutte le imprese e a tutti i cittadini nuove opportunità di accesso alla società dell’informazione. La televisione digitale e le comunicazioni mobili di terza generazione (3G) svolgeranno un ruolo fondamentale nel fornire un accesso diffuso ai servizi interattivi.” Il settore della terza generazione, tuttavia, appare piuttosto in difficoltà. Probabilmente, per evitare il divario digitale e l’interruzione della continuità della e-Europe, occorre dire che i servizi 3G devono inscriversi in un quadro globale, ma occorre anche aggiungere le importanti questioni di salute del consumatore e di qualità dell’ambiente. Occorre inoltre trarre gli insegnamenti dall’esperienza del mercato attuale dei GSM in modo tale da non ripetere gli errori che possono essere stati commessi in precedenza. Uno degli aspetti essenziali dello sviluppo della telefonia mobile è l’interoperabilità dei terminali. In questo settore la Commissione sottolinea che nel 2002 ha effettuato progressi nello sviluppo dei terminali 3G. I primi modelli sono pronti. Sono pronti anche in Cina, e ve lo faccio notare poiché ne abbiamo ricevuto notizia la settimana scorsa. Inoltre, le reti 2G esistenti sono state modernizzate, passando alle 2,5G. Permane forse qualche problema tecnico, ma possiamo dire che tutto funziona. Per quanto concerne la situazione del mercato, la disponibilità attuale dei servizi 3G in Europa non è chiara. Sono disponibili in Giappone, ma gli operatori sono fiduciosi, e dopotutto, dal momento che ve ne sono una cinquantina in grado di offrire tali servizi, il problema della concorrenza è risolto. La concorrenza può esistere. Per quanto concerne le questioni regolamentari, la Commissione segnala che la procedura di concessione delle licenze 3G è stata avviata in tutti i paesi dell’Unione europea. Il numero di licenze è sufficiente, quindi non vi è alcun problema per quanto riguarda il contesto concorrenziale. A seguito delle consultazioni con le parti interessate dall’introduzione delle comunicazioni mobili 3G, è stato raggiunto un consenso su tre punti. In primo luogo, la fase di introduzione dei servizi 3G non esige un intervento a livello legislativo. Occorre lasciare che le forze di mercato operino liberamente. In secondo luogo, le comunicazioni 3G dovranno a lungo termine diventare una delle piattaforme dei servizi forniti da una società dell’informazione mondiale. Infine, le autorità pubbliche devono fornire un sostegno costante nel processo di introduzione. Sono stati quindi individuati tre fattori: un ambiente normativo stabile, armonizzato e trasparente, che tenga conto degli interessi dei consumatori; il ruolo proattivo di sostegno che l’Unione europea può apportare e, terzo, iniziative a lungo termine che tengano conto di quanto si è prodotto nel settore delle comunicazioni 3G, in particolare in una prospettiva di allargamento. E’ necessario dunque potenziare la coordinazione di tutte queste decisioni. La Commissione prevede che non sarà necessario alcun cambiamento per la concessione delle licenze e che la durata della loro validità non sarà oggetto di modifica a breve termine. Occorre tuttavia chiarire la legislazione in termini di condivisione delle infrastrutture di rete. In qualità di relatrice, mi sembra dunque che la Commissione abbia giudicato correttamente la questione sul piano economico, ma che si sarebbero dovuti aggiungere alcuni punti. Tale tecnologia è costosa e potrebbe subire la concorrenza, ad esempio, di WiFi, il che implica che a tutt’oggi non è chiaro se le comunicazioni 3G integreranno parzialmente le funzioni attuali della tecnologia dell’informazione o se, al contrario, la tecnologia dell’informazione sostituirà gradualmente le funzioni dei GSM. Alla fine sarà il mercato a decidere, ma è giusto porre la domanda ed essere preparati. In generale, l’accesso ai servizi 3G deve essere chiaro per tutti e si devono tutelare gli utenti che hanno difficoltà: ad esempio bambini e disabili hanno probabilmente bisogno di pacchetti specifici. Infine, occorre proteggere la sicurezza dei pagamenti, altrimenti mancherà la fiducia del consumatore nel sistema. Discuterò adesso del principio di precauzione, che i colleghi di destra tra l’altro hanno voluto eliminare. Voglio parlare dei problemi di salute che possono presentarsi, poiché vengono attualmente posti da numerosi scienziati. E’ stato chiesto, consensualmente, di rispettare le richieste dell’Organizzazione mondiale della sanità almeno a livello europeo. Oggi ci dicono che questa è la realtà, ma è un’affermazione ancora da verificare. Infine, l’impianto di antenne ripetitrici 3G dovrà effettuarsi nel rispetto dell’ambiente e dell’urbanistica. Gli Stati membri garantiranno che le autorizzazioni urbanistiche siano oggetto di una procedura chiara, che preveda un’inchiesta pubblica. Per le comunicazioni di terza generazione occorrerà un numero di antenne da quattro a sedici volte superiore a quello necessario per la 2G. Pertanto, la coubicazione o la condivisione delle antenne, come raccomandato dalla Commissione, è estremamente importante. In conclusione, una normativa stabile permetterà uno sviluppo lineare di questa tecnologia se l’Unione europea terrà in considerazione i parametri sociali e ambientali alla stessa stregua di quelli economici.

Political group: Verts-ALE