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Signor Presidente, la recente decisione della Commissione di chiudere, declassare o ridurre il personale di più di venti delegazioni in paesi ACP infligge un duro colpo all'impegno in favore dello sviluppo assunto con gli accordi di Cotonou. Se seguendo le azioni esterne per lo sviluppo della Comunità ne abbiamo tratto una chiara lezione, questa è che la chiave del successo di siffatte azioni è una presenza forte, responsabile, autonoma e credibile nei paesi destinatari. L'argomentazione della neutralità di bilancio addotta dalla Commissione è ingannevole, perché il costo dell'apertura di una delegazione in paesi come l'Arabia Saudita non è comparabile con le spese originate da tutte le forme di presenza europea nei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico. Inoltre qui non si tratta solo di quantificare l'onere derivante da una delegazione, poiché si devono anche considerare le enormi perdite in termini di efficacia della spesa pubblica imputabili all'assenza di un suo costante controllo. L'Unione europea non può rinunciare ad una politica autonoma e coerente nei confronti dei paesi meno sviluppati per sostituirla con una regionalizzazione tagliata a misura di alcune delle vecchie potenze coloniali. Spero che la Commissione riveda questa sua decisione e possa accordare ai paesi ACP e alla gestione del FES l'importanza che ad essi compete.

Political group: PSE
Signor Presidente, a ragion veduta la relazione sul pacchetto negoziale OMC contiene la richiesta di mantenere i temi agricoli nel mandato negoziale fissato nel quadro dell'accordo esistente. Non devono infatti essere ammissibili concessioni nel settore agricolo in cambio di vantaggi in altri ambiti negoziali. Ciò è necessario per garantire l'articolazione dei paesaggi, il lavoro rurale, la tutela dell'ambiente e delle sue risorse nonché i programmi agricoli modulari e la loro difesa dalla liberalizzazione del mercato mondiale. Il recepimento e la garanzia di un elevato livello di tutela del consumatore nell'Unione europea costituisce una grossa sfida, in particolare per l'economia agricola, ed è la prima premessa per la correttezza del commercio di prodotti agricoli in assenza di controlli ai confini. Negli ultimi decenni l'industria alimentare europea ha tratto notevolissimi vantaggi dall'andamento dei mercati mondiali, in particolare per quanto concerne la lavorazione di prodotti agricoli a elevato ed elevatissimo valore aggiunto. L'Unione europea è il secondo esportatore mondiale di prodotti agricoli, ed è di gran lunga il maggiore esportatore di prodotti alimentari; come tale deve avere un forte interesse al corretto funzionamento del commercio mondiale. Per i negoziati è importante riuscire a non creare conflitti tra gli altri protagonisti dell'agricoltura sostenibile, e armonizzare questa forma di agricoltura. Obiettivi come la sicurezza dell'approvvigionamento alimentare e l'occupazione rurale, la tutela del consumatore e dell'ambiente nonché l'uso parsimonioso di tutte le risorse sono infatti per ora affrontati e ponderati politicamente in modo disomogeneo dai diversi interessati. Al contempo, la OMC deve occuparsi di tematiche che hanno dimostrato più chiaramente di stare a cuore all'opinione pubblica. Tra queste figurano la salute, l'ambiente e le questioni sociali, e non solo tre temi presi isolatamente. (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, credo che ci possiamo rallegrare perché hanno effettivamente firmato 55 paesi. Alcuni Stati europei, tuttavia, non l’hanno ancora fatto e sarebbe importante che li esortassimo in tal senso. Questo Parlamento ha lavorato alla creazione del Tribunale penale internazionale fin dal 1995 e anche in seguito, nel 1998, quando Roma insistette in modo molto chiaro sul lavoro che bisognava svolgere per creare il Tribunale penale internazionale. Siamo giunti alla conclusione, ma ora forse bisogna compiere uno sforzo per ottenere le 60 firme. Inoltre, signor Presidente, vorrei dire alla Presidenza spagnola che non dobbiamo limitarci a parlare per poi non concludere nulla. Affinché possa essere uno strumento veramente importante tutti noi, necessitiamo di meccanismi di lavoro, di funzionamento. Chiedo che la Presidenza spagnola, sotto la quale molto probabilmente sarà approvato lo statuto del Tribunale penale internazionale, si adoperi al meglio perché non manchino i mezzi necessari per il suo funzionamento. Questa è stata la preoccupazione del Parlamento sin dal 1995: che sia un successo affinché sia possibile lottare per un futuro molto più giusto e affinché il Tribunale penale internazionale assuma quel ruolo così importante che deve avere in futuro.

Political group: PSE
Signor Presidente, concordo con l'onorevole Bullmann quando sottolinea come il Vertice di Lisbona abbia lanciato una serie di segnali positivi. Penso soprattutto alla rivendicazione della piena occupazione, ma anche all'accento posto su una crescita dinamica, l'innovazione e l'apprendimento lungo l'intero arco della vita. Tuttavia mi domando come tutto ciò possa conciliarsi con l'accento posto invece dal modello di Maastricht sulla stabilità, il controllo dell'inflazione, la moderazione salariale e i tagli alla spesa sociale. Con le decisioni di Lisbona, questa politica rigorista è forse revocata? Ovviamente no. Il recente attacco della Commissione contro l'Irlanda mostra invece come il modello di Maastricht sia tuttora vivo. Sotto molti aspetti l'Irlanda è un paradigma di quella politica di crescita che il Vertice di Lisbona avrebbe voluto promuovere, ma che ora viene sanzionata dall'UE. La mia conclusione è che quindi in seno all'UE coesistono due modelli economici contrastanti: uno che a tutt'oggi coincide con la realtà politica, e un altro fatto di sogni e visioni su ciò che verrà. Esistono un 'sogno di ' e un 'sogno di destra' ed entrambi paiono coesistere nel concetto di 'Lisbona'. Ovviamente nutro la speranza che il governo svedese, al vertice di Stoccolma, porrà l'accento e darà la priorità al modello di , che mette in risalto l'importanza della piena occupazione e di una politica di sviluppo socialmente responsabile e che respinge le tendenze alla liberalizzazione, alla deregolamentazione, alla flessibilità, eccetera. Ma vedremo come andranno le cose a Stoccolma.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, dobbiamo fare chiarezza sugli obiettivi che cerchiamo di perseguire tramite la direttiva in esame. La direttiva, un dispositivo in materia di proprietà intellettuale, deve cercare di incorporare strutture per la remunerazione dell’industria creativa, che nel mio Stato membro contribuisce, da sola, per 60 miliardi di sterline alla nostra economia nazionale e per 8 miliardi di sterline alle nostre esportazioni. Questa industria occupa 1,4 milioni di lavoratori. Allo stesso tempo non dobbiamo strangolare o restringere la libertà di accesso degli utenti legittimi. Ciò è compatibile con il piano d’azione dell’Unione e il prossimo vertice di Stoccolma. Il punto è che il genio di Internet è uscito dalla lampada. Non possiamo fermare la tecnologia, ma nemmeno possiamo consentirle di uccidere il diritto d’autore o di lasciarlo alla mercé di tutti, come fosse un porto sicuro per la pirateria, i parassiti e il proliferare delle copie illegali. La sentenza di ieri su Napster ha dimostrato che il diritto d’autore deve essere applicato al ciberspazio. Non dobbiamo incoraggiare la violazione del diritto d’autore. La composizione degli emendamenti di compromesso presentati dal relatore ha conservato efficacemente l’equilibrio tra titolari dei diritti e utenti. Le eccezioni di cui all’articolo 5 significano che le disposizioni generose in materia di eccezioni in Regno Unito continueranno ad aiutare gli utenti vulnerabili e a garantire che le scuole, le biblioteche e gli istituti di ricerca e di istruzione possano beneficiare delle copie private. Nel Regno Unito è possibile registrare programmi per poterli vedere nel luogo e nel momento che si desidera e questo, ovviamente, deve rimanere invariato. Tuttavia, è motivo di rammarico che, in sede di commissione, all’ultimo momento si siano insinuati una serie di emendamenti inutili e superflui. Mi riferisco ai seguenti emendamenti: l’emendamento n. 11, che cerca di introdurre un’eccezione per le aziende emittenti di cui nessun altro beneficia e che ridurrebbe i diritti degli artisti e degli esecutori contravvenendo al Trattato OMPI; l’emendamento n. 4, seconda parte, che introduce una restrizione superflua e ingiustificata da parte dell’Unione alla libertà dei tribunali nazionali di decidere come gestire i provvedimenti ingiuntivi, in particolare in materia di pirateria e infine gli emendamenti sulle tasse. Per quanto le intenzioni di questi ultimi emendamenti siano buone, non possiamo sostenere una simile impostazione perché, in senso vago, potrebbe essere interpretata nel senso che in assenza di misure di protezione tecnica occorra sempre introdurre un tipo di prelievo fiscale. Il Regno Unito non ha un sistema di tale genere e non vogliamo che venga introdotto subdolamente. Infine, come per qualunque altro atto legislativo relativo a Internet messo in discussione in questo Parlamento, dovremmo avvalerci delle disposizioni della direttiva, della clausola di revisione di cui all’articolo 12 e del ruolo del comitato di contatto, per prevenire gli abusi in termini di realizzazione di copie private e qualunque abuso o limitazione rispetto all’uso equo.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Presidente del Consiglio, signora Commissario, credo che i cittadini non si aspettino da noi altra aria fritta, ma misure concrete. E’ soprattutto necessario procedere all’applicazione effettiva delle misure adottate, individuare obiettivi specifici per i diversi settori e preparare un calendario. Purtroppo oggi lei non si è soffermata molto su questi punti. Vorrei raccomandarle maggiore concretezza e ritengo che all’interno dell’Unione europea dobbiamo avviare la fase di applicazione senza attendere l’entrata in vigore degli obblighi. Vorrei prendere in esame altri due punti: signora Commissario, lei ha citato le energie rinnovabili. L’aspetto importante non riguarda le sovvenzioni o misure analoghe, bensì l’elaborazione di una direttiva in materia di energie rinnovabili che preveda il recupero degli oneri sostenuti. In secondo luogo – vi ha già fatto cenno il collega svedese – occorre considerare la questione della tassazione del cherosene. In conformità degli impegni internazionali non è possibile introdurre alcuna tassa sul cherosene, ma si può applicare una tassa sulle emissioni di CO2. L’Unione europea potrebbe procedere subito alla sua introduzione. Sarei stata lieta di sapere che cosa preveda il calendario e quale posizione intendano assumere Commissione e Consiglio in merito a queste due proposte concrete che possono offrire un contributo efficace per una sensibile riduzione delle emissioni di CO2.

Political group: Verts-ALE
Sono grato alla Commissario Lamy per la sua risposta, fin dove essa si è spinta. Senza dubbio concordo con quanto ha affermato nell’ultima parte della sua risposta in merito alla necessità di promuovere un clima favorevole allo sviluppo delle capacità nei paesi meno avanzati nonché, forse, alla necessità di misure asimmetriche intese a ottenere un certo livello di protezione per i loro mercati senza reciprocità per noi. La preoccupazione principale che mi ha indotto a presentare l’interrogazione, però, - e non ho l’impressione che l’aspetto sia stato trattato appieno – riguarda appunto il significato di “prodotti essenziali”. Il Commissario Lamy parla di taluni prodotti agricoli ma è proprio il protezionismo della politica agricola comune che ha recato i danni maggiori ai paesi in via di sviluppo e che ha rallentato lo sviluppo di molti di questi paesi sul fronte della produzione agricola. Quali altri commenti specifici può fare in merito ai settori e ai prodotti in causa e alle scadenze? E’ questo il messaggio che vogliamo sentire. Mi chiedo se piuttosto, per conquistare la fiducia dei paesi in via di sviluppo e per offrire un esempio agli altri partner commerciali, non sarebbe più proficuo affermare, in quanto Europa, che è giunto il momento di fare questa offerta, ora, senza aspettare cinque anni e che gli altri seguano il nostro esempio.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, vi ringrazio per la vostra presenza in Aula. Esiste un concetto, a mio parere fondamentale, che dovrebbe ritrovarsi in tutti gli interventi. Si tratta dello spazio unico europeo dei trasporti, realtà che non è in contrasto con l’asimmetria europea, ma che si propone addirittura di estenderla. L’Europa non è tutta uguale, come ha detto poc’anzi l’onorevole Sudre, ma ha infrastrutture, regioni periferiche, alcune aree di coesione, alcuni nuclei – a maggior ragione adesso, con l’allargamento – che devono essere sostenuti al massimo, senza per questo entrare in conflitto con lo spazio unico europeo dei trasporti. Signora Commissario, alcuni mesi fa Parlamento e Consiglio hanno approvato il sesto programma quadro per la ricerca, che istituiva lo spazio unico europeo della ricerca. Il Commissario ha detto ai ricercatori europei che è ormai superata la fase delle riunioni in cui gli scienziati si scambiano informazioni sul loro lavoro e collaborano amichevolmente. E’ necessario creare lo spazio unico europeo della ricerca affinché tutta la forza e la capacità di ricerca europea si concentrino sugli stessi progetti, abbiano gli stessi obiettivi e lo stesso ambito, in modo da non trovarci con quindici programmi analoghi. Lo spazio unico europeo della ricerca rappresenta pertanto il filo conduttore che permette di capire tutti gli interventi di oggi, che sembrano un arcobaleno di pareri difficili da armonizzare. Vi assicuro però che la votazione di domani non offrirà una fotografia sfocata, come potrebbe far presagire la discussione di questa sera, bensì un’immagine dai contorni ben definiti. Lei è fortunata, signora Commissario, perché con questa fotografia il Parlamento le sta confermando il proprio sostegno, la sta esortando ad andare avanti nell’elaborazione di direttive sui temi presentati nella relazione sul Libro bianco, e le fornisce ulteriori contributi che potranno tornare utili. Si aprono dunque molte porte, e il Consiglio non può fingere di ignorare le richieste fondamentali e l’appello del Libro bianco sui trasporti a prendere decisioni e ad attuare una politica davvero europea. Una simile politica, infatti, creerà una sinergia che farà scomparire ogni reticenza, quelle di chi dice che l’Agenzia europea della sicurezza costerà troppo, quelle di chi sostiene che il Fondo europeo per i trasporti non sarà utilizzato in modo corretto, quelle di chi non capisce che l’intermodalità di un singolo porto può arrecare beneficio a tutta l’Europa, che gli investimenti e i corridoi, in qualunque ambito, porteranno vantaggi, una volta compiuto l’allargamento, a circa 400 milioni di europei. Pertanto, signora Commissario, sebbene in Aula vi sia una variegata gamma di posizioni, le posso garantire che siamo molto vicini gli uni agli altri. Concludo il mio intervento esprimendo gratitudine a tutti i colleghi che hanno collaborato alla stesura di questa relazione, perché da loro ho ricevuto molte idee e un aiuto assai costruttivo.

Political group: PSE
Signor Presidente, tutti noi sappiamo che si tratta di una relazione di importanza eccezionale, importanza dovuta al fatto che stiamo qui valutando la credibilità della politica della salute pubblica dell’Unione europea. Mi dispiace che anche nell’ambito della commissione giuridica e per il mercato interno siano emerse posizioni secondo cui il divieto della Corte di Giustizia, che si riferiva alla pubblicità delle sigarette, renderebbe in qualche modo vuota questa direttiva. Non è affatto così: questa direttiva riguarda il contenuto dei prodotti del tabacco e non le azioni di promozione delle vendite. E’ una questione in cui non non dobbiamo più trascinare il Parlamento fuori strada, ma dovremmo capire che adesso è importante prendere le difese della validissima relazione dell’onorevole Maaten. Per quanto riguarda, poi, l’opportunità di vietare ora le indicazioni light e mild presenti sui marchi, ebbene è un divieto del tutto inopportuno. Dovremmo attenerci al fatto che non possiamo consentire delle indicazioni illusorie del genere, e del resto la decisione di ottobre della Corte di Giustizia non vi apporta nulla di nuovo. Dobbiamo mantenere la posizione che avevamo assunto precedentemente. Ora bisogna davvero capire che in tutti i paesi in cui si è compresa la necessità di elaborare una normativa sul tabacco relativamente severa si è riusciti a contenere anche le morti di tumore ai polmoni e l’incidenza delle malattie cardiocircolatorie. Noi dovremmo avere la possibilità di promuovere tutti questi aspetti anche nell’ambito della politica del mercato interno dell’Unione europea, che deve basarsi su un elevato grado di salvaguardia della salute pubblica.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, condivido la posizione del compagno Jonas Sjöstedt, ma il mio intervento mira a difendere la relazione dell’onorevole Korhola, approvata all’unanimità in commissione ambiente, soprattutto dal punto di vista della commissione per le petizioni nonché il ruolo dei cittadini nell’osservanza del diritto comunitario. Sono membro della commissione per le petizioni e devo dire che il 40 percento delle petizioni proviene da cittadini e da organizzazioni non governative che difendono il rispetto del diritto comunitario in materia ambientale. Il loro lavoro sarebbe impossibile se non disponessero di informazioni sufficienti in tempi ragionevoli. L’esperienza mostra che nel caso di molte petizioni la difficoltà con cui si scontrano gli autori della petizione non è soltanto quella di comprendere il diritto comunitario – a volte molto complesso e difficilmente abbordabile - ma anche quella di ottenere da parte delle amministrazioni locali, regionali e nazionali informazioni sufficienti per poter presentare in debita forma petizioni alla nostra commissione parlamentare, oppure proteste alla Commissione europea, come la signora Commissario ben sa. Pertanto è imprescindibile che questa direttiva sia approvata e recepita nel diritto interno degli Stati membri il più rapidamente possibile, in quanto uno dei problemi della precedente direttiva 90/313/CEE era proprio quello dei ritardi nella sua trasposizione e della sua insoddisfacente applicazione durante tutti questi anni. Questa nuova direttiva riveduta propone ovviamente un nostro adeguamento alla Convenzione di Aahrus, per mettere a frutto l’esame delle esperienze insoddisfacenti nell’applicazione della direttiva 90/313/CEE.

Political group: GUE-NGL
Non ho alcuna obiezione agli emendamenti presentati dal relatore alla posizione comune del Consiglio. Alla luce della serie di crisi alimentari e di fattori di contaminazione degli alimenti, come la presenza di diossine, è necessario creare quadri normativi mirati a rafforzare la sicurezza alimentare, di cui l’igiene degli alimenti destinati al consumo umano è una componente essenziale. Il principio “dal produttore al consumatore” dovrebbe essere un elemento centrale della proposta di regolamento. Si dovrebbe creare un quadro normativo in materia di igiene per tutti i prodotti alimentari che circolano nella Comunità, compresi i prodotti importati, nonché adottare misure finalizzate a una maggiore responsabilizzazione delle imprese del settore alimentare. Mentre i regolamenti dovrebbero soddisfare l’obiettivo della pari validità in tutti gli Stati membri, è opportuno mantenere un margine di flessibilità per tenere conto delle specificità locali. Infine, desidero esprimere la mia approvazione all’emendamento n. 6, inteso a garantire che la Commissione non abbia il potere di modificare gli allegati I e II, adottati tramite codecisione dal Parlamento europeo e dal Consiglio. – Raccomandazione per la seconda lettura Schnellhardt (A5-0129/2004)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, condivido i sentimenti espressi dai due oratori che mi hanno preceduta e accolgo senza riserve questa mozione che condanna le orribili e ripetute violazioni dei diritti umani da parte del regime dei taliban in Afghanistan, e soprattutto le persecuzioni di cui sono oggetto le donne afghane in nome della religione e della cultura. Per anni, le donne dell'Afghanistan hanno sopportato la violenza della guerra. Hanno subito le più diverse violazioni dei diritti umani: stupri, violenze sessuali, matrimoni combinati e prostituzione. L'intimidazione delle donne è stata usata per gettare il disonore su intere comunità e renderle disumane. Da quando il regime dei taliban ha preso il potere nel 1996 la tragedia delle donne afghane continua. E' stato imposto un codice sociale barbaro, basato sull'intimidazione, sull'umiliazione e sulla coercizione di una popolazione femminile privata di tutti i propri diritti fondamentali. Per le donne afghane, la libertà di espressione, di lavoro, di partecipare a corsi di educazione sanitaria e pianificazione familiare, l'accesso all'istruzione e a tutte quelle cose che ci sono familiari semplicemente non esistono. Eppure, soltanto il 15 ottobre di quest'anno il Consiglio europeo ha preso l'iniziativa di imporre un embargo aereo e di congelare i fondi ai taliban. Quest'azione però non è stata la conseguenza delle politiche segregazioniste applicate dal regime nei confronti delle donne, ma della protezione che quel regime ha offerto a Bin Laden. Credo tuttavia che la nostra azione debba continuare finché non verranno meno le intollerabili discriminazioni contro le donne afghane. La prima oratrice ha detto, giustamente, che questa risoluzione ha un ruolo da svolgere in tale processo. Può essere un ruolo minore, ma indubbiamente come Parlamento abbiamo la responsabilità di porre fine a questo regime e alle sue politiche disumane.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sono d'accordo anch'io sul fatto che siano stati compiuti progressi non trascurabili, non soltanto verso i criteri di Copenaghen, espressione un po' algida, un po' aristocratica, che fa pensare a quest'Europa che vuole sentirsi sempre maestra di democrazia. Penso piuttosto ai progressi molto concreti sul piano della verità: il coraggio e la verità di un Presidente che è capace di denunziare la corruzione nel proprio paese. Ma alla Turchia faremmo torto se non le offrissimo tutta la nostra chiarezza - non la nostra ipocrisia - e la chiarezza ci porta a dire che molto resta da fare tra la cultura democratica e i comportamenti, cioè le riforme. In questo senso, la capacità di riforme politiche e sociali verso la minoranza curda è un parametro assolutamente efficace. E' vero ed è importante che la Costituzione turca intenda abolire parzialmente le restrizioni imposte all'uso della lingua curda ma, Presidente, io mi stupisco di fronte a questa idea di parzialità: l'idea di parzialità, applicata a un diritto fondamentale come l'uso della propria lingua, è un contrappunto, una contraddizione abbastanza grottesca; mi stupisco, anche, che ci si limiti al riconoscimento di un diritto culturale per una minoranza che non può beneficiare dei più elementari diritti politici e sociali. Noi aspettiamo dalla Turchia dei segnali, signor Presidente, e un segnale potrebbe arrivare proprio su questo terreno: affrontare con coraggio e tolleranza, con tolleranza e civiltà quest'antica querelle con il popolo curdo sarebbe, credo, un segnale di grande soddisfazione per tutto il Parlamento europeo.

Political group: PSE