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Signor Presidente, chiedo la parola in conformità all’articolo 146 del Regolamento. La discussione sulla Turchia ha occupato tutta la mattinata, cosicché la discussione sulle capitali europee della cultura non ha potuto aver luogo. Non mettiamo in discussione l’importanza dell’argomento Turchia. Tuttavia, è la quarta volta da quando presiedo la commissione per la cultura che vedo deferiti i temi culturali alla tarda serata o al giovedì pomeriggio, a dispetto della loro importanza. In primo luogo, ciò non ci consente di votare su questo testo, che pure era iscritto all’ordine del giorno, e, in secondo luogo, la preparazione della campagna elettorale è ormai in corso e questo pomeriggio se ne saranno già andati via tutti. Richiedo dunque l’aggiornamento della discussione a martedì 20 aprile a Strasburgo. Questa richiesta è appoggiata dal mio gruppo – il PPE – e dal gruppo . Porgo le mie scuse agli altri gruppi per non avere avuto il tempo di consultarli ma sono al corrente della situazione da appena mezz’ora.

Political group: PSE
Signor Presidente, chi come noi si è recato di recente in Turchia sa che la situazione è molto complessa. Innanzitutto si ha l'impressione che nel paese vi sia una certa euforia, a livello di mass media, in vista dell'adesione all'UE. In Turchia è in atto un vivace dibattito sull'argomento, e ciò è molto importante. I sindacati, i movimenti popolari e via dicendo sono tutti concordi: ritengono positivo che la Turchia sia candidata all'adesione. Abbiamo persino sentito dire ad Akin Birdal, alla vigilia del suo incarceramento, che negli ultimi cinque mesi è emersa una nuova Turchia. Dobbiamo però capire che il nostro rapporto con quel paese sarà caratterizzato da molti alti e bassi, da progressi e momenti di crisi. Forse stiamo assistendo alla nascita di qualcosa di nuovo, ma non dobbiamo scordare che il vecchio sistema giuridico esiste ancora e si oppone a coloro che si battono per la democrazia come Akin Birdal. Siamo in contatto con alcuni riformatori che sanno con esattezza ciò che si deve fare per adeguarsi ai criteri di Copenaghen. Il leader di un partito politico ci ha fatto sapere che è stato necessario modificare non meno di 65 articoli della Costituzione e del codice penale. Nel corso della nostra visita, noi del gruppo socialista abbiamo riscontrato l'esistenza di tre atteggiamenti diversi nei confronti dell'adesione all'UE. Da un lato ci sono gli antiriformisti, i fondamentalisti eccetera, che non vogliono l'adesione; dall'altro i riformisti - all'interno del governo, dell'amministrazione pubblica, dei gruppi per i diritti umani e in altri settori della società civile - che invece la vogliono, la vogliono fermamente. Vi è poi un terzo gruppo, quello di coloro che sono favorevoli all'adesione della Turchia ma alle condizioni dei turchi. E' qui che i criteri di Copenaghen, la Commissione e il nostro controllo sono molto importanti, dal momento che è in base a questi che un giorno si deciderà, in modo quasi automatico, se la Turchia potrà aderire all'Unione. Le persone con cui abbiamo parlato nel corso dei due o tre giorni della nostra visita ci hanno lanciato due messaggi. In primo luogo ci hanno assicurato che in Turchia non accadrà nulla in assenza di una forte società civile. I rappresentanti della società civile che abbiamo incontrato ci hanno ringraziato per l'aiuto fornito dall'Unione europea, ma hanno anche sottolineato alcuni ritardi. Ne siamo consapevoli e vorremmo che il Commissario affrontasse il problema. In secondo luogo ci hanno detto che ora dispongono di una roadmap dei cambiamenti da operare, ma che occorre maggiore chiarezza. Ci chiedono di essere più precisi sulla strada da seguire perché intendono imboccarla.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli deputati, vorrei innanzi tutto esprimere il sostegno del gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori alle due relazioni dei colleghi onorevoli Trentin e Marinos, che affrontano gli argomenti chiave del meccanismo, per noi troppo complesso, della politica economica e monetaria dell'Unione: i patti di stabilità e i grandi orientamenti di politica economica che sono elementi fondamentali. Vorrei anche evidenziare i seguenti aspetti: innanzi tutto appoggiamo pienamente la politica di rigore di bilancio e il raggiungimento degli impegni fissati con il patto di stabilità. Pertanto ci spiace molto che, al Consiglio ECOFIN del mese di febbraio, se non ricordo male, gli Stati membri non abbiano appoggiato la proposta della Commissione volta a cogliere la preoccupazione espressa sull'evoluzione delle economie e della gestione dei loro rispettivi bilanci, sia in Portogallo, sia in Germania. Aggiungo anche la nostra preoccupazione per quanto ha appena annunciato l'attuale governo francese e appoggio comunque la politica di rigore tesa a conseguire la fiducia e la solidità che era stata assicurata per tutta l'economia europea con l'arrivo della moneta unica, l'euro. Segnalo infine che, per i grandi orientamenti di politica economica, siamo evidentemente d'accordo sulle proposte avanzate nella relazione Trentin, e in particolare sugli aspetti volti ad attuare gli impegni di Lisbona dopo la loro revisione al Consiglio di Barcellona. Concordiamo in particolare sul difficile compromesso consistente nel raggiungere una maggiore competitività senza abbandonare al contempo la politica di coesione economica e sociale. Questo evidentemente può essere raggiunto soltanto ponendo l'enfasi, come fa la relazione Trentin e come propone la commissione per l’occupazione e gli affari sociali, sulla società dell'informazione e sul potenziamento delle attività di ricerca e sviluppo tecnologico. Questo porterà evidentemente alla società dell'informazione e della conoscenza che ci consentirà di aumentare la qualità e di essere più competitivi, come s'intende essere al termine di questo decennio.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevole relatrice, se oggi discutiamo, in seno all’Assemblea, di regioni ultraperiferiche, occorre ricordare che si tratta del risultato di una lenta maturazione. Infatti, se sin dal Trattato di Roma si faceva riferimento ai dipartimenti francesi d’oltremare, si è dovuto attendere il 1989 ed i programmi di soluzioni specifiche per ovviare alla lontananza e all'insularità, i famosi POSEI, prima che l’Unione europea ammettesse infine che la persistenza e la compresenza delle limitazioni strutturali delle regioni ultraperiferiche giustificavano un trattamento specifico rispetto alle altre regioni della Comunità. Otto anni dopo, il Trattato di Amsterdam, con l’articolo 299, paragrafo 2, oggi in esame, faceva nascere la speranza che un giorno i termini “crescita” e “occupazione” avrebbero avuto lo stesso significato su tutto il territorio europeo. L’attesa è stata quindi lunga e la speranza espressa dalle popolazioni è proporzionale a tale attesa. Mi si consenta in tal senso di confessare di aver provato una certa delusione alla lettura della comunicazione della Commissione. Onorevoli colleghi, non è più il momento delle dichiarazioni di buone intenzioni. Occorrono senza indugio misure concrete. È necessario un calendario preciso a cui ci si deve attenere. Servono impegni finanziari reali e non, come nel bilancio per il 2001, stanziamenti POSEI che risultano al momento drasticamente ridotti del 25 per cento. Ci deve soprattutto essere la garanzia che tali misure avranno carattere duraturo poiché gli svantaggi elencati nell’articolo 299, paragrafo 2 – la lontananza, l’insularità, la superficie ridotta, il clima difficile – non sono sul punto di scomparire. Ecco il motivo per cui plaudo al fatto che la commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo abbia dato prova di audacia e d’ambizione in merito agli aiuti di Stato, alla fiscalità e alle conseguenze legate all’ampliamento. Sono lieto che la commissione abbia adottato a grande maggioranza gli emendamenti che avevo presentato. Vorrei peraltro ringraziare la relatrice, la onorevole Sudre, per il suo spirito di concertazione e di apertura che ha consentito, con il contributo di tutti, di realizzare una relazione che è veramente latrice di speranza per le nostre regioni. Sono infatti convinto che i giovani possano intravedere una via d’uscita dal drammatico stato di disoccupazione in cui versano se riusciamo a passare da una strategia essenzialmente finanziaria – necessaria, è vero, ancorché insufficiente – ad una strategia più globale, fondata su un reale riconoscimento delle nostre specificità. Signor Commissario, onorevoli colleghi, le regioni ultraperiferiche sono già il simbolo della diversità, quindi della ricchezza dell’Unione europea. Esse possono diventare, un domani, un laboratorio che fornirà la migliore dimostrazione dell’efficacia del suo modello sociale. Occorre audacia, intelligenza e cuore. Sono certo che le proposte che la Commissione formulerà al Consiglio saranno contraddistinte da tali qualità.

Political group: PSE
Signor Presidente, quello che hanno presentato i Commissari riafferma sostanzialmente il proseguimento della politica del Patto di stabilità, la politica che è stata appena presentata al Consiglio europeo di Bruxelles tesa ad accelerare la liberalizzazione e la flessibilizzazione del mercato del lavoro. In altri termini, si insiste più o meno sulle stesse cose. Le conseguenze si rivelano disastrose, in particolare nel paese dal quale provengo, il Portogallo, dove siamo entrati in una fase di recessione tecnica, dove accumuliamo sempre più gravi ritardi rispetto alle medie dell’Unione europea, dove la disoccupazione cresce più rapidamente rispetto a quanto avviene nell’Unione europea nel suo insieme e dove abbiamo il più alto tasso di povertà, compresa la povertà persistente. E’ perciò necessario un cambiamento di politica. La mia domanda è la seguente: quando sarà riesaminato il Patto di stabilità, in modo da poter essere certi che ci saranno investimenti pubblici, creazione di posti di lavoro, aumento del potere d’acquisto e misure efficaci per affrontare povertà ed esclusione sociale?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi riferisco all’articolo 69, paragrafo 2, del Regolamento. Questa relazione sulla nuova politica in materia di relazioni con i paesi vicini implica una riorganizzazione delle strutture di prestito della Banca europea per gli investimenti. Dopo essermi consultato con la maggioranza dei coordinatori, vorrei chiedere che la plenaria voti sui singoli emendamenti, ma posticipi il voto sul progetto di risoluzione legislativa, in modo che abbiamo ancora occasione di negoziare con la Commissione e con il Consiglio per quanto riguarda i nostri emendamenti e in modo che si possa tenere conto anche del parere della commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa. In questo modo i negoziati dovrebbero imporre nuove priorità relative alla Russia e ai nuovi Stati indipendenti. (Il Parlamento decide di aggiornare la votazione sulla risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0225/2004), dell’onorevole Luis Berenguer Fuster a nome della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia, sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla concessione di assistenza macrofinanziaria a favore dell’Albania e che abroga la decisione 1999/282/CE (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0219/2004), dell’onorevole Marieke Sanders-ten Holte a nome della commissione per lo sviluppo e la cooperazione, sulla governance della politica di sviluppo nell’Unione europea (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0139/2004) della delegazione del Parlamento europeo al Comitato di conciliazione sul progetto comune approvato dal Comitato di conciliazione concernente la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (Il Parlamento approva il progetto comune) *** Relazione (A5-0133/2004), dell’onorevole Hedwig Keppelhoff-Wiechert a nome della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce requisiti per l’igiene dei mangimi (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0147/2004), dell’onorevole Astrid Thors a nome della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente i materiali e oggetti destinati a venire in contatto con i prodotti alimentari (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0132/2004), dell’onorevole Nelly Maes a nome della commissione per lo sviluppo e la cooperazione, sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1726/2000 relativo alla cooperazione allo sviluppo con il Sudafrica Prima della votazione

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, i progetti di bilancio rettificato e suppletivo nn.1, 3 e 4 presentati dalla Commissione, hanno avuto una lettura insolitamente veloce e flessibile da parte del Parlamento. Ciò rivela l’alto senso di responsabilità del Parlamento e della sua commissione per il bilancio nei confronti dell’economia dell’Unione europea, e della rapidità con cui le politiche comunitarie evolvono e si adeguano al mutare degli eventi. I progetti nn. 1 e 3 hanno un contenuto prevalentemente tecnico e riguardano l’eccedenza del bilancio, nonché alcune spese di adeguamento informatico. Il bilancio suppletivo più importante è il numero 4 che stanzia una somma considerevole in favore degli aiuti umanitari e della ricostruzione nell’area dei Balcani – Kosovo e Macedonia – nonché per gli aiuti alla Turchia. Riuscire a mettere assieme queste risorse è stata una vera e propria sfida dal punto di vista della credibilità dell’Unione europea; il fatto che i progetti siano stati approvati dalla commissione per il bilancio senza alcuna modifica dimostra inoltre un elevato senso di responsabilità. Desidero soprattutto aggiungere che nel momento in cui si darà inizio alla ricostruzione in Kosovo, le procedure in relazione alla gestione finanziaria e alla attribuzione delle competenze dovranno essere semplici e chiare. Per questo motivo l’Agenzia per la ricostruzione non va divisa in due sedi. Dovrà invece avere un ufficio unico che operi in piena autonomia e a cui venga affidato ampio potere decisionale, altrimenti la gestione delle risorse richiederà inutili sprechi di tempo, compromettendo altresì l’efficacia degli aiuti. Domani, pertanto, quando discuteremo della questione e assumeremo decisioni in merito, mi auguro che Pristina venga proposta come sede dell’Agenzia e si abbandoni totalmente l’idea di farne una sezione dell’Ufficio di vigilanza sul Patto di stabilità di Salonicco. Per quel che concerne le altre questioni sollevate dall’onorevole Fabra Vallés in merito all’organico, se ne potrà discutere in occasione della prossima lettura del bilancio.

Political group: ELDR
Voto contro gli orientamenti e le priorità proposte dalla Commissione europea nel corso del Consiglio europeo di Tampere in materia di diritti e di libertà. Già il semplice fatto che non sia prevista la regolarizzazione degli immigrati clandestini che vivono e lavorano nel territorio europeo giustifica la mia scelta. Presentare lo spazio europeo come una “zona di libertà, sicurezza e giustizia” non è privo di cinismo. Non chiediamo certo la certificazione dell’origine dei capitali che possono circolare liberamente e vengono investiti ovunque nell’Unione europea, ma regolamentiamo, limitiamo o vietiamo la libera circolazione delle persone in base al paese d’origine e soprattutto alla condizione sociale. Sono permessi i raggruppamenti di società multinazionali, ma non è concesso il ricongiungimento delle famiglie dei lavoratori immigrati. Viene assicurata totale libertà laddove è dannosa per l’occupazione e per la società; la si rifiuta invece quando si tratta dei principi umanitari più elementari. La “Carta europea dei diritti fondamentali” che il Consiglio di Tampere sarebbe incaricato di elaborare non sarà che un’accozzaglia di parole vuote se non sarà prevista la totale libertà di circolazione e di stabilimento per tutti coloro che risiedono e lavorano nell’Unione europea indipendentemente dal loro paese d’origine, nonché la completa uguaglianza dei diritti, compreso quello di voto.

Political group: GUE-NGL
Debbo dire che sono soddisfatto della risposta e della propensione positiva della Commissione a cercare formule e attuare provvedimenti volti a lottare con efficacia contro il peggiore nemico della libertà e della democrazia: il terrorismo. Ma qual è il problema, signor Commissario? Il problema è l’urgenza e la necessità di stabilire scadenze concrete affinché, il più rapidamente possibile, tali interventi vedano la luce. Al Commissario è noto che il Parlamento europeo ha chiesto con urgenza che si realizzi il mandato di ricerca e di cattura quale strumento per conferire l’agilità e la rapidità necessarie ad agevolare la cattura, il giudizio e la condanna di coloro che, sul territorio europeo, attentano al diritto fondamentale per eccellenza: la vita. Sarebbe una vera aberrazione che nel nuovo spazio di libertà, sicurezza e giustizia dell’Unione europea le norme giuridiche servissero proprio da copertura a coloro che commettono un reato tanto deprecabile.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l'ambizione è una beffa degli dei nei confronti dell'umanità. Ci danno l'ambizione, così crediamo di poter scalare le vette dell'Olimpo, e poi fanno in modo che non raggiungiamo mai la cima. Il programma della Presidenza belga è ambizioso. Sarebbe ambizioso per una presidenza biennale, ma per una di 99 giorni, come ha precisato il Presidente in carica del Consiglio, temo lo sia troppo. Accolgo con favore, com'è ovvio, la sua intenzione di far sì che l'Unione ascolti i cittadini. 'Dobbiamo risolvere la questione irlandese'. Quante volte sono state pronunciate queste parole nel corso dei secoli? Tuttavia, il Presidente Verhofstadt deve guidare il Consiglio verso una soluzione del problema sollevato dal fallimento di Nizza e dal referendum irlandese. La decisione democratica del popolo irlandese non può essere ignorata o disdegnata. La democrazia può essere scomoda, ma è tutto ciò che abbiamo tra la libertà e la tirannia. Inoltre, il referendum irlandese e i problemi espressi nelle manifestazioni – sebbene siano degenerate a causa di estremisti – dovrebbero dirci qualcosa. Come ha affermato il Presidente in carica del Consiglio: ci dicono che l'Europa non viene ascoltata. In tutta l'Unione, e in realtà nel contesto globale del mondo intero, i cittadini hanno perso fiducia nelle istituzioni di governo. Guardano a noi, i loro rappresentanti eletti, non per le iniziative che potremmo prendere, ma per essere rassicurati. Non perché vogliono un cambiamento dopo l'altro, ma perché si aspettano la stabilità. Non per l'ambizione, ma per la più rara di tutte le virtù umane: il buon senso. Consentitemi di parafrasare l'antico proverbio greco per il Presidente in carica del Consiglio: 'Gli dei elevano coloro che desiderano distruggere'.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono certo che il Commissario sarà d'accordo nel dire che scrivere la relazione è la parte facile del lavoro. Quella difficile consiste nell'attuazione. Una volta che questa unità di rapido intervento sarà stata istituita, in taluni casi opererà su base regionale o anche su base della singola nazione? Ci sono situazioni, quali quella del Corno d'Africa, che riguardano più di uno Stato. I problemi relativi alla regione dei Grandi laghi riguardano diversi paesi. Sarebbe utile se lei potesse collegare questi problemi su base regionale e agire partendo da ciò. Il Commissario condivide questa idea?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, i miei colleghi hanno già espresso in modo estremamente chiaro e preciso molti dei punti che io avrei voluto esprimere, per cui li faccio miei. Vorrei quindi soltanto pormi – e porvi – delle domande. Mi chiedo, in primo luogo, se il tentativo dell’Unione europea di perseguire il dialogo politico e la partecipazione del Quartetto venga rafforzato, o piuttosto indebolito, dall’effettiva reticenza della Commissione nell’imporre una corretta applicazione del protocollo sulle regole d’origine e della clausola territoriale dell’accordo di associazione UE/Israele. Me lo chiedo perché credo che sia fondamentale. Sono anni ormai che dibattiamo questo tema e non c’è dubbio che sono stati fatti passi avanti; tuttavia, ci troviamo ancora di fronte a una violazione plateale di questo accordo. Ci sono enormi ostacoli al processo di pace che, a mio parere, sono dovuti in primo luogo alla politica del governo israeliano, che continua gli insediamenti, persegue una politica di annessione, costruisce muri. Questi ostacoli sono però anche il risultato della proliferazione delle violazioni dei principi fondamentali e delle regole del diritto umanitario internazionale in Israele e in Palestina. Credo che noi non diamo un aiuto permettendo che gli accordi sottoscritti non vengano applicati. Vorrei anche considerare le ragioni per cui Israele sta violando l’accordo che, all’articolo 2, impone a questo paese, ma anche a noi, l’obbligo di rispettarlo. Noi siamo responsabili di assicurare che le nostre relazioni in base all’accordo siano fondate sul rispetto dei diritti umani e non sulla violazione della legge umanitaria internazionale. Io credo che una risposta politicamente giusta e proporzionata dell’Unione alla persistenza di Israele nell’emettere certificati di origine per i prodotti degli insediamenti dovrebbe assicurare che nessun prodotto possa continuare ad essere importato all’interno dell’Unione europea in regime di preferenza. Se diamo valore alle parole della Commissione per quanto riguarda l’importazione dei prodotti degli insediamenti in regime preferenziale, vediamo che la pratica di Israele di emettere certificati di origine di questi prodotti è considerata dalla Commissione come una violazione dell’accordo. Ciononostante questa prassi non è ancora terminata. L’accordo – la Commissione lo ha anche detto – non viene applicato in modo determinante. Io vorrei che questo problema dei rapporti e della legalità venisse affrontato, perché bisogna mettere fine al placet che c’è in Palestina e in Israele, bisogna che Israele impari ad applicare gli accordi che firma.

Political group: GUE-NGL
Quest'ultima relazione riguarda la comunicazione sulla protezione dei passeggeri che usano l'aereo. Qui mi è venuto in soccorso, signora Presidente, il pensionato Roberto Roberti che, sceso dall'aereo insieme a me, qui a Strasburgo, mi ha detto: 'Ma che cattivo pasto abbiamo avuto sull'aereo! Io vorrei che sull'aereo ci servissero il prosciutto di Parma, gli spaghetti al pesto di Genova, la polenta del Veneto, i pomodori profumati di Napoli!' Beh, è l'ora di pranzo, signora Presidente. Come potevo concludere meglio se non con questo 'Buon appetito!'?

Political group: PPE-DE