Signor Presidente, signora Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, ho il piacere di presentare oggi la proposta di risoluzione sulla revisione intermedia della politica agricola comune adottata dalla commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale il 21 ottobre. Premesso che non è mia intenzione procedere a un resoconto cronologico completo delle varie fasi della politica agricola comune e delle successive revisioni attuate dall’Unione europea, permettetemi tuttavia di rammentare che, in occasione del Vertice di Berlino, il Consiglio europeo ha stabilito gli orientamenti applicabili per il periodo compreso tra il 1999 e il 2006, introducendo inoltre modifiche riguardanti talune organizzazioni comuni del mercato, in particolare quelle nei settori dei cereali, delle carni bovine e del latte. E’ il caso di ricordare che il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a presentare nel 2002 una relazione sull’evoluzione della spesa agricola, corredata eventualmente di proposte appropriate. In questo contesto, la Commissione europea ha trasmesso al Parlamento e al Consiglio una proposta di riforma della politica agricola comune, che il Commissario Fischler ha presentato il 10 luglio di quest’anno. Su tale base, la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale ha avviato un dibattito, che si è concluso con l’elaborazione della risoluzione che oggi ho l’onore di presentare. Il dibattito è stato estremamente approfondito. Come dimostrano i 388 emendamenti presentati dai membri della commissione, il compromesso che siamo riusciti a raggiungere ha richiesto un considerevole sforzo da parte di tutte le parti coinvolte, a prescindere dalle tendenze politiche o dai rispettivi interessi nazionali. Inoltre, l’esito favorevole della votazione, ottenuto a grande maggioranza, dimostra, se ancora ve ne fosse bisogno, la preoccupazione degli stessi membri della commissione parlamentare di superare le divisioni politiche e nazionali in modo da presentare osservazioni in grado di influire sui dibattiti. La risoluzione in questione racchiude un triplice obiettivo. Primo, ribadire i principi fondamentali della politica agricola comune, ovvero la solidarietà finanziaria, la necessità di garantire un reddito equo per i produttori e il mantenimento di un sistema doganale protezionistico per evitare le distorsioni della concorrenza. Secondo, definire i principali orientamenti per la sua attuazione prestando maggiore attenzione alle preoccupazioni espresse dai cittadini europei in materia di ambiente, tutela della salute, qualità alimentare, sviluppo rurale e benessere degli animali e rispondendo alle esigenze degli agricoltori per quanto riguarda la remunerazione del loro lavoro e la semplificazione della gestione della politica agricola, per incoraggiare l’insediamento di giovani agricoltori. Terzo e ultimo, collocare la revisione della PAC in una prospettiva a lungo termine, per rendere i meccanismi di gestione dei mercati più comprensibili per gli agricoltori, e più in generale per il settore agroalimentare, al fine di consentire agli stessi di procedere a investimenti a lungo termine. Per questo motivo, la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale ritiene che, senza rimettere in discussione le competenze delle altre commissioni interessate, qualsiasi adeguamento della PAC deve avvenire in una prospettiva finanziaria a lungo termine che, in ogni caso, deve andare oltre il 2006, anno in cui dovranno essere negoziati nuovi orientamenti. Si tratta di una preoccupazione oggi condivisa anche dal Consiglio. La convergenza di vedute tra la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale e il Consiglio testimonia l’importanza rivestita dal mantenimento di una politica agricola comune forte, che i cittadini percepiscano come una politica che viene attuata in modo equo, e che oggi è necessario sostenere. Per quanto riguarda la risoluzione proposta, vorrei in primo luogo soffermarmi sull’aiuto alla gestione dei mercati. L’approccio della Commissione europea, che mira a disaccoppiare gli aiuti diretti versati ai produttori, introduce una semplificazione della gestione di tali aiuti, ma comporta anche in prospettiva lo smantellamento di qualsiasi misura di gestione dei mercati. Per questo motivo la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale propone un disaccoppiamento parziale, la cui introduzione, inoltre, non dovrebbe provocare una riduzione dei prezzi alla produzione. Infine, le proposte di riduzione dei prezzi di intervento avanzate non appaiono necessarie nel contesto attuale. L’idea di proporre, in occasione dei lavori della commissione parlamentare, un disaccoppiamento parziale consentirebbe ai produttori di percepire un aiuto di base fisso per azienda agricola o per ettaro, calcolato in base ai diritti storici, ma limitato ad un importo massimo di 10 000 euro. Il secondo elemento della risoluzione è il rafforzamento del secondo pilastro, per sostenere talune politiche relative allo sviluppo rurale. La risoluzione pone l’accento sulla flessibilità, che è indispensabile per attuare le politiche di sviluppo rurale e che consente di tener contro delle preoccupazioni espresse a livello regionale. Il terzo orientamento riguarda la necessità di un rispetto rigoroso da parte dei produttori beneficiari degli aiuti comunitari, quelli che rientrano sia nel primo che nel secondo pilastro, dei principi stabiliti dalle direttive europee in materia di tutela dell’ambiente e di benessere degli animali. Infine, attraverso la sua risoluzione, la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale ha inteso rafforzare la posizione dell’Unione europea nei futuri negoziati, tenendo conto della dinamica dell’allargamento, insistendo in particolare sulla necessità di una coerenza tra le proposte di revisione intermedia e le opportunità offerte nel settore dell’agricoltura ai paesi candidati, al fine di consentire una migliore integrazione di tali paesi, sottolineando i margini di manovra concessi dai negoziati a livello di OMC. Il Commissario ha ricordato tutti questi aspetti in occasione della riunione della commissione per l’agricoltura del 5 ottobre e la Commissione europea dovrebbe presentare in tempi brevi misure legislative che dovranno rispondere a tutte le esigenze illustrate. E’ nostro compito analizzarle e ascoltare la Commissione quando le proporrà, e ci assumeremo le nostre responsabilità in Parlamento. Per questo motivo, vorrei chiedere all’Assemblea di approvare domani la risoluzione.

Political group: PPE-DE