Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, come è noto, nel corso dell’ultimo decennio si sono aggravate le disparità nell’Unione europea ed il numero di persone che vivono con redditi bassi è dell’ordine di 65 milioni, ovvero il 18 per cento circa della popolazione: un vero e proprio scandalo, soprattutto se si pensa al tasso di crescita economica degli ultimi anni. Si tratta altresì di un attentato ai diritti umani fondamentali perché significa che milioni di persone non possono accedere ai diritti sociali di base, quali la casa, la salute, l’istruzione, la formazione e la cultura, un lavoro qualificato ed una retribuzione equa. Benché esistano grandi differenze fra i vari Stati membri, non vi è dubbio che la situazione più grave si riscontra in Portogallo, dove il 24 per cento circa della popolazione vive in condizioni di povertà dovute soprattutto ai bassi salari, a lavori precari e mal retribuiti e a pensioni talmente esigue che non consentono una vita dignitosa rispettivamente ai lavoratori e alle loro famiglie né alle persone anziane. Questa situazione inammissibile di povertà ed esclusione sociale, che secondo quanto ha affermato il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo richiede provvedimenti urgenti, implica un profondo cambiamento nelle politiche macroeconomiche a livello comunitario e nazionale. Ciò presuppone porre fine al primato delle politiche monetariste del patto di stabilità per lottare non solo contro l’attuale situazione di povertà, ma anche per prevenirne un aggravamento in futuro, con particolare riferimento al settore delle nuove tecnologie e prestando speciale attenzione al ruolo delle donne, dei bambini e dei giovani, nell’intento di assicurare a tutti l’accesso a livelli di reddito e a condizioni di vita e di lavoro dignitose. Ciononostante, malgrado tutti gli impegni che il Consiglio ha assunto ancora recentemente in occasione del Vertice di Lisbona e benché abbia sottolineato il rapporto esistente fra progresso economico e progresso sociale, le proposte presentate fanno poco più che salvare la faccia rispetto alle innumerevoli promesse di lottare per lo sradicamento della povertà. In realtà la proposta di programma comunitario presentata dalla Commissione per incentivare la cooperazione fra gli Stati membri in materia di lotta contro l’esclusione sociale costituisce poco più di un programma di studio. E’ quindi essenziale che si rafforzino vari aspetti del programma, in particolare le innovazioni proposte per l’instaurazione di un metodo aperto di coordinamento, che si tratti della creazione del gruppo di riflessione a livello europeo costituito da partner comunitari, rappresentanti delle ONG con esperienza specifica in questo campo, nonché rappresentanti del Parlamento europeo, del Consiglio, del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni, oppure del collegamento in rete dei vari osservatori o degli analoghi organismi riconosciuti esistenti negli Stati membri, o ancora della necessità di prestare particolare attenzione ai problemi della povertà e dell’esclusione sociale a livello locale, regionale e nazionale, con coinvolgimento nel programma dei gruppi di popolazione più colpiti o minacciati da tale pericolo. Parimenti importanti sono le proposte di aumento del finanziamento da 70 a 100 milioni di euro, nelle quali si insiste sulla necessità da parte della Commissione di assicurare la coerenza delle sue politiche, segnatamente in campo politico, monetario, fiscale, nonché in materia di concorrenza, protezione dei consumatori, pesca e agricoltura, nella prospettiva dell’eliminazione della povertà e dell’esclusione sociale. Tale obiettivo deve essere concretizzato a livello nazionale e per far ciò è necessario procedere ad una valutazione delle varie politiche e tener conto dei loro potenziali effetti sulla povertà e sull’esclusione sociale. Spero inoltre che vengano approvate le proposte volte a riconoscere che la qualificazione e l’integrazione nella vita professionale assumono particolare rilevanza: è quindi essenziale tener conto del fenomeno sempre più grave dell’esclusione sociale e della povertà nonostante l’esercizio di un’attività lavorativa remunerata. Riveste importanza fondamentale garantire posti di lavoro di qualità cui corrispondano diritti e retribuzioni dignitose e creare condizioni di accesso a servizi pubblici, anch’essi di qualità. E’ essenziale che il Consiglio mantenga le sue promesse, non solo in relazione al programma, ma anche in merito alla definizione di obiettivi e di mete adeguate da concordare entro la fine dell’anno, in modo da non deludere le aspettative create con le conclusioni del Vertice di Lisbona circa il suo impegno nella lotta contro la povertà, la disoccupazione e l’esclusione sociale. Per concludere vorrei ringraziare per la preziosa collaborazione i colleghi membri della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, i relatori di altre commissioni, il Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni, le ONG impegnate in ambito sociale ed i tecnici che hanno collaborato con me in rappresentanza della Commissione, della Presidenza francese e del Parlamento. Nel redigere questo documento, tenendo conto che si tratta di una materia soggetta a codecisione, siamo riusciti a raggiungere un certo consenso allo scopo di semplificare la relazione finale e di facilitarne una rapida approvazione da parte del Consiglio. Le proposte che sottoporremo a votazione domani sono quindi il risultato del consenso raggiunto in seno alla commissione parlamentare e comprendono anche le nuove proposte sostitutive e quelle volte a respingere vari emendamenti con contenuto ripetitivo. Vi sono grata fin d’ora per l’interesse che dimostrerete nei confronti di questa iniziativa che consentirà all’Unione europea di avere nuovamente un programma in questo settore, anche se limitato ed insufficiente. Si tratterà tuttavia di uno strumento che assicurerà una più costante vigilanza nella promozione di una maggiore giustizia sociale.

Political group: GUE-NGL