Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Presidente della Commissione, il Consiglio europeo di Salonicco ha un’agenda molto impegnativa. E’ in gioco il futuro dell’Unione europea – né più né meno. Per questa ragione la Convenzione ha dovuto presentare una bozza di Trattato costituzionale per l’Unione europea affrontando un’enorme pressione in termini di tempo, una costituzione che impedirà all’Unione europea di diventare un gigante privo di poteri quando vi aderiranno dieci nuovi Stati membri. Questo allargamento offre all’Unione europea un’enorme occasione storica, un’occasione che dobbiamo cogliere. Potremo però sfruttare appieno tale opportunità solo se cerchiamo di tenere conto dei principi della parità di diritti per tutti gli Stati membri, l’equilibrio tra le Istituzioni e la capacità del Parlamento europeo di svolgere un ruolo a pieno titolo nel processo legislativo. Non si dovrebbe compiere alcun tentativo di ridurre artificiosamente le dimensioni dell’Unione europea, di creare un’Unione europea costituita dai sei paesi membri originali con gli altri paesi al di fuori di questo nucleo. Un’Europa a più velocità, in cui l’influenza degli Stati membri varia, indebolirebbe la coesione dell’Unione europea. I criteri per il futuro Trattato dell’Unione europea non dovrebbero essere le dimensioni piccole o grandi né l’anzianità di appartenenza. Ciò vale in particolare per i paesi candidati in cui si devono ancora svolgere i referendum e dove è presente uno scetticismo ben preciso nei confronti di una sovrastruttura europea. L’Austria ha quindi lavorato con successo nell’interesse degli Stati membri di minori dimensioni – non che questi paesi avessero bisogno della nostra difesa. In politica, tuttavia, la comunanza di interessi è un mezzo prezioso per realizzare obiettivi legittimi. Un Trattato costituzionale dell’Unione europea dovrebbe quindi essere caratterizzato dal fatto che non rafforza unilateralmente l’approccio intergovernativo a spese delle Istituzioni comunitarie come la Commissione e il Parlamento, che non paralizza l’Unione europea creando funzioni artificiose che non avvicinano necessariamente l’Unione europea ai cittadini e che non fanno che consumare il denaro dei contribuenti e infine che rafforza la capacità dell’Unione europea di agire, sia esternamente che internamente. Accolgo quindi con favore l’accordo de facto sul ministro degli Esteri europeo. Sebbene il concetto di doppia Presidenza non sia stato del tutto abbandonato, dobbiamo trovare modelli che impediscano la paralisi dell’Unione europea e che nel contempo assicurino a ciascun paese un Commissario, rafforzino il ruolo del Presidente della Commissione e stabiliscano la nomina di quest’ultimo da parte del Parlamento. Almeno altrettanto importante quanto il progetto di costituzione è la lotta contro l’immigrazione illegale, strettamente collegata alla creazione di uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia. Con 500 000 immigrati clandestini che entrano nell’Unione europea ogni anno, dobbiamo trovare modi per affrontare questo problema reale; in altre parole, dobbiamo creare mezzi per offrire un sostegno in loco ai rifugiati e contemplare una rapida presa di decisioni in materia d’asilo. La politica relativa a quest’ambito deve fondarsi sulla Convenzione di Ginevra e sulle norme minime comuni.

Political group: PPE-DE