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Sono profondamente favorevole alla relazione della collega scozzese volta a inasprire la posizione comune del Consiglio sull'esposizione dei lavoratori al rumore. Nessun lavoratore dovrebbe essere esposto a livelli di rumore così elevati da non poter tenere una conversazione: abbiamo a disposizione solo un paio di orecchie ed è fondamentale proteggerle. Inoltre, è meglio che le misure volte a combattere l'inquinamento acustico e le lesioni siano preventive anziché curative e che in questo settore si ponga l'accento sulla responsabilità collettiva anziché su quella individuale. Se vogliamo che questa direttiva sia il più efficace possibile, dobbiamo lavorare con gli strumenti esistenti ed evitare inutili doppioni. Occorre pertanto sfruttare l'Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro al massimo delle sue possibilità, in modo da favorire e promuovere lo scambio delle prassi migliori in termini di livelli di rumore accettabili. Inoltre, è logico che la direttiva in questione debba essere di ampia portata e includere nel suo campo d'applicazione i datori di lavoro e i lavoratori autonomi che costituiscono una quota significativa dell'attuale manodopera. - Relazione Müller (A5-0044/2002)

Political group: PSE
Signor Presidente, le proposte per il 2002 confermano la tendenza degli ultimi anni verso una diminuzione del peso relativo del bilancio comunitario, come risulta chiaramente dal dato più basso del decennio, vale a dire appena l’1,03 percento del PNL. A causa degli orientamenti restrittivi del Patto di stabilità nonché delle difficoltà derivanti da un forte rallentamento economico, il Consiglio continua a suggerire decurtazioni creando difficoltà obiettive per l’applicazione del bilancio. La procedura di quest’anno evidenzia ancora un autentico caos di bilancio, con il sorgere di nuove esigenze, con l’aumento del numero di priorità e con l’incessante diminuzione delle dotazioni che portano a restrizioni e tagli che potranno essere superati unicamente con una revisione delle prospettive finanziarie, come abbiamo sempre affermato. Ne deriva che il Parlamento europeo, inserendosi nella logica del Consiglio, non fa altro che tentare di coprire con una coperta troppo corta le indiscutibili necessità. Ne deriva altresì l’assenza di chiare priorità e di una strategia coerente volta a garantire il finanziamento globale delle politiche comunitarie in vari settori, segnatamente in quelli della cooperazione, dell’agricoltura o dell’occupazione. La preoccupazione aumenta ulteriormente con la costituzione di riserve importanti che, nel contesto attuale, fanno facilmente sorgere seri dubbi. Per quanto riguarda la categoria 4, l’unico capitolo di bilancio in cui si constata diminuzione assoluta degli importi, la mancanza di fondi è flagrante, soprattutto se teniamo conto delle esigenze e degli impegni assunti per quanto concerne i Balcani, la Palestina, l’Afganistan, o per quanto attiene al Fondo globale per la sanità o la riconversione delle flotte che operano in Marocco. L’idea del relatore, che non è una novità, promuove una decurtazione delle spese, specialmente nei Balcani, per poter aumentare gli altri aiuti alla cooperazione e obbligare il Consiglio a negoziare. Speriamo che ciò non conduca a nuovi tagli nella cooperazione come nell’anno trascorso. Vedremo a dicembre cosa succederà. Sono queste alcune delle ragioni principali per cui abbiamo preso le distanze da questo bilancio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, quando domenica 4 novembre, al termine di un'importante assemblea-comizio che ho tenuto, nella quale ho fra l'altro parlato a lungo della relazione dell'onorevole Cappato - che, come tutti i deputati, lei lo vede!, è qui presente per ascoltare perché ho votato a favore del suo documento, ma so che in realtà mi segue dal teleschermo del suo ufficio - ho fatto vedere la sua fotografia, molte giovani pensionate, anziché venirmi a chiedere l'autografo, come di solito succede nei grandi e importanti comizi che tengono gli importanti uomini politici, mi hanno chiesto di conoscere l'onorevole Cappato. 'Lo vogliamo conoscere! E' un bellissimo giovane ed è bravissimo, e noi ci complimentiamo per questa relazione. Allora vuol dire che finalmente nessuno saprà la nostra età? E' questa la privacy che noi vogliamo!' 'Ma certamente!' ho detto. Dopo questo documento nessuno saprà l'età delle donne.

Political group: PPE-DE
La riunificazione dell’Europa è un’opportunità storica e sono in particolare cechi e tedeschi ad avere la prospettiva di una ricca eredità culturale. A mio avviso non tutti i criteri per l’adesione della Repubblica ceca sono stati soddisfatti; mi riferisco in particolare ai decreti Beneš tuttora vigenti, che ritengo motivo di preoccupazione. Nonostante questi seri dubbi, voto a favore dell’adesione della Repubblica ceca. La gioventù europea ha un solo futuro comune: l’Europa! Non voglio privare le giovani generazioni ceche di questa opportunità. – Raccomandazione Gahler (A5-0090/2003)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, i conservatori britannici – cioè i democratici europei – non sono d’accordo sull’idea che il progetto di Costituzione dell’Unione europea, nella versione attualmente all’esame della CIG a Roma, sia un semplice esercizio di riassetto. Riteniamo che alteri in modo significativo gli equilibri di potere tra Stati membri e Istituzioni dell’Unione europea. Riteniamo si tratti di un’ulteriore fase del processo di costruzione di un Superstato federale con la sua bandiera, la sua moneta, il suo esercito e ora la sua Costituzione, anziché un Trattato di semplificazione, basato su una singolare associazione soprannazionale fra Stati membri sovrani. Ci preoccupano il nuovo ruolo di alto profilo del Presidente del Consiglio, il ministro degli Affari esteri proposto e la personalità giuridica dell’Unione europea, che rafforzerà l’idea che l’Unione sia uno Stato di fatto, che presto chiederà di essere membro del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Siamo contrari alle “clausole passerella”, che compromettono i nostri diritti di veto in materia di fiscalità, sicurezza sociale e, ancor più preoccupante, di PESC, che comprende la sicurezza e la difesa. In teoria, diventa possibile che un nuovo governo britannico sia sconfitto ai voti riguardo all’utilizzo delle sue stesse truppe già impegnate da un’amministrazione precedente. Vi sono anche state concessioni riguardo a una sede di pianificazione separata per le operazioni autonome dell’Unione europea, il che farà il gioco degli isolazionisti negli Stati Uniti, che saranno felici di vedere gli europei andare per la propria strada mentre mettono in discussione la necessità che gli Stati Uniti restino vincolati alla NATO, un’organizzazione che a mio parere ha servito bene i nostri interessi per lungo tempo. Respingiamo la proposta di rendere legalmente vincolante la Carta dei diritti fondamentali, con i suoi vaghi diritti all’occupazione, alla salute e alla sicurezza sociale. Si tratta di una ricetta che favorisce l’attivismo della Corte di giustizia europea di Lussemburgo nel suo programma volto ad imporre l’economia di mercato sociale e compromettere le riforme economiche thatcheriane degli anni ottanta, che hanno trasformato il mio paese in una calamita per gli investimenti diretti esteri. Infine, siamo irremovibili sul fatto che modifiche costituzionali di questa portata richiedano un pieno dibattito pubblico in tutti gli Stati membri. Con particolare riguardo al mio paese, invito il Primo Ministro Blair a permettere ai cittadini britannici di esprimere il proprio parere in un referendum sull’esito della Conferenza intergovernativa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, innanzi tutto desidero ringraziare la onorevole Miguélez Ramos per l'eccellente lavoro realizzato, la cui qualità è ancora più straordinaria dal momento che si riferisce a una questione assai traumatica per una nutrita popolazione che dipende dalla pesca in Portogallo e nelle regioni spagnole della Galizia, dell'Andalusia e delle Canarie. Si tratta di far fronte nel miglior modo possibile a quella che io definisco, consentitemi la parafrasi, la cronaca di una morte annunciata. Già da tempo il mio gruppo aveva illustrato all'Assemblea i rischi che si sarebbero corsi se non si fosse vincolato l'accordo di pesca con il Marocco all'accordo di associazione. Oggi non mi rimane che constatare che il Regno del Marocco non ha dimostrato le attitudini da negoziatore che dovrebbero caratterizzare un partner commerciale. Desidero riconoscere l'impegno profuso dalla Commissione nell'attenuare l'impatto del mancato accordo con il Marocco, ma non intendo ripetere quanto è già stato detto. E' sufficiente far riferimento agli interventi della relatrice e della onorevole Fraga Estévez, ad esempio, per mettere in evidenza come la commissione per la pesca abbia notevolmente migliorato la proposta della Commissione, rendendola più equa. In tal senso, non mi rimane che chiedere all'Assemblea, in linea con il mio gruppo, di approvare domani la relazione della commissione per la pesca elaborata dalla onorevole Miguélez Ramos e che, una volta approvata dal Parlamento, tale relazione venga rapidamente dotata degli strumenti finanziari adeguati per la sua attuazione. A tale proposito, desidero aggiungere apertamente che lo strumento di flessibilità di bilancio mi sembra fondamentale. Onorevoli colleghi, sarebbe il colmo che, per fare un esempio, una regione dell'Obiettivo 1, con il tasso di disoccupazione più elevato dell'Unione europea, vittima anche delle conseguenze della concorrenza creata da accordi molto favorevoli concessi dall'Europa al Marocco nel settore dei prodotti ortofrutticoli, dovesse subire non solo gli effetti di una dura riconversione a causa del mancato accordo con il Marocco, ma addirittura, per la taccagneria di bilancio di alcuni, venisse privata di stanziamenti a titolo dei Fondi strutturali.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in qualità di relatrice per la commissione per l'occupazione e gli affari sociali, vorrei affrontare immediatamente i punti che suscitano maggiore preoccupazione in seno alla nostra commissione. Sembra quasi che la Commissione abbia dimenticato che a Lisbona ci siamo impegnati ad adoperarci a favore della piena occupazione nell'Unione europea, come ha ricordato nuovamente oggi il Presidente Chirac rivolgendosi a questo Parlamento. Come si può altrimenti interpretare il fatto che proprio la linea di bilancio relativa all'impegno a livello locale a favore dell'occupazione sia stata semplicemente cancellata? La decisione mi ha lasciata davvero sconcertata, tanto più che la Commissione in aprile ha pubblicato una comunicazione nella quale sottolinea l'importanza della dimensione locale per la strategia dell'occupazione europea. La suddetta linea di bilancio era stata un'iniziativa del Parlamento europeo. Vogliamo più fondi a favore dell'occupazione e vogliamo che si possano maturare nell'arco di tre anni maggiori esperienze con progetti di questo tipo per poi giungere infine a una base giuridica. Per questo non intendiamo in alcun modo approvare questa decisione della Commissione, visto che, oltre tutto, alla Commissione in questo momento mancano idee su come promuovere misure innovative nell'ambito del Fondo sociale. Speriamo ardentemente che il Consiglio si schieri dalla parte del Parlamento e che questa iniziativa a favore dell'occupazione venga mantenuta. Altrettanto inaccettabile e assolutamente incomprensibile è il drastico taglio effettuato dalla Commissione, dal 32 per cento al 18 per cento, delle linee di bilancio a favore dei programmi d'azione contro l'esclusione sociale e la discriminazione, nonostante vengano continuamente ripetuti gli appelli a favore della coesione sociale nell'Unione europea e nonostante ancora questa mattina abbiamo condotto di nuovo un dibattito approfondito sul pacchetto antidiscriminazione. Penso che sia chiaro alla Commissione che non intendiamo assolutamente avvallare questo taglio e anche a questo proposito puntiamo sui colloqui comuni. Spero comunque che il Consiglio e la Commissione modificheranno la propria posizione su questi punti. Lo stesso vale anche per le organizzazioni non governative e per le linee di bilancio per la tutela della salute sul posto di lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, se mi è consentito vorrei solo dire che la discussione sulla direttiva dimostra l'urgente necessità di rendere leggi e norme più chiare. Esistono non pochi malintesi sul modo in cui debbano essere interpretate, quando l'articolo 4 fa riferimento ad allegati e ad altro. Invito tutti a sostenere un miglioramento della normativa.

Political group: ELDR
Signor Presidente, di una parte degli argomenti che verranno discussi nella prossima Conferenza intergovernativa, i cosiddetti leftover di Amsterdam, siamo già a conoscenza. Finora ci manca però una conoscenza globale di quelli che saranno i temi d'apertura della prossima CIG, temi che sono stati posti sul tappeto, soprattutto in nome dell'efficienza, in previsione di un ampliamento che già si delinea e cui si anela. Vorrei ribadire in questa sede che riformare un Trattato in nome dell'efficienza mi sembra un esercizio di scarsa ambizione, se paragonato al progetto europeo, e temo che tale esercizio sia un semplice gioco di potere per permettere a un piccolo gruppo di paesi di formare una leadership e mettersi alla guida del progetto europeo. Un'Europa diretta da una leadership sarebbe la negazione dello stimolante processo di integrazione europea che abbiamo vissuto – certamente con imperfezioni, ma con la partecipazione di tutti i paesi – e, a nostro parere, la cooperazione rafforzata deve essere l'eccezione e non una regola di lavoro in seno all'Unione europea, perché molte volte, pur essendoci volontà di cooperare, non ci sono le condizioni, da un punto di vista economico o di altro genere, per concretizzare tale volontà di cooperazione rafforzata. E a tal proposito, signor Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, mi sia consentito di portare un esempio: se ci fosse un cambiamento nella ponderazione dei voti in seno al Consiglio, grazie al quale, di fatto, i paesi con popolazione più numerosa e quelli di maggiori dimensioni venissero ad avere più potere, e se l’estensione della maggioranza qualificata, ampliata alla procedura di codecisione, facesse sì che questa tendenza si accentuasse anche all'interno del Parlamento europeo, quale sarebbe – mi domando – in quest'Europa il ruolo dei paesi minori o dei paesi poveri dell'Unione? Preferisco la coesione all'efficienza e, quanto al Commissario Barnier e alla questione da lui sollevata rispetto al fatto che in Europa saremo in 27, vorrei dirle, signor Commissario, che per me è più importante che tutti i paesi si sentano coinvolti nel processo decisionale di questa Europa a 27, piuttosto che discutere se, essendo in 27, sarà possibile prendere decisioni in un'ora, in meno di due ore o in tre ore. La coesione è più importante dell'efficienza, se vogliamo avere un'Unione europea con un progetto solidale e generoso come quella in cui abbiamo vissuto e a cui abbiamo partecipato.

Political group: PSE
Signor Presidente in carica del Consiglio, non posso dire che la sua risposta sia soddisfacente. Se ci fosse una vera attenzione nei confronti dei diritti dell’uomo, ci si aspetterebbe di sentire una risposta più specifica. Qui parliamo di due popoli antichissimi, i quali hanno subito un genocidio sistematico da parte del regime turco, un genocidio forse non impressionante come quello contro gli armeni, ma altrettanto spietato. Migliaia di persone sono arrivate nell’UE come profughi o immigrati, ma decine di migliaia sono rimaste nella regione ove il loro popolo vive sin dall’antichità. Vorrei quindi chiederle di essere più specifico. Il suo riferimento al trattato di Losanna è corretto, ma esiste oggi anche una responsabilità dell’Unione per far presenti al regime turco talune questioni, come la necessità di rispettare i diritti dell’uomo derivanti da tale trattato o concepiti in senso più generale. Vorrei sapere se il Consiglio intende compiere un’azione concreta a tale proposito.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei a mia volta anzitutto congratularmi del rilancio da parte di Israele del processo di pace con i palestinesi e con i siriani. E' il risultato tangibile dell'indomabile volontà di Ehud Barak e del suo governo di assicurare la pace nella sicurezza. Eppure, tutti sentono dentro di sé che niente è mai facile e che niente in questo settore si può dare per scontato. Oggi, qualunque sia lo stato dei negoziati, tutto resta possibile, il meglio come il peggio. Per questo motivo, per quanto riguarda l'Europa, dal mio punto di vista vorrei suggerire tre cose: innanzitutto che ci sforziamo di smetterla, noi europei, di ripeterci costantemente, di fare i censori, i distributori di punteggi positivi o negativi. Vorrei inoltre che non si abusasse troppo delle visite lampo in Medio Oriente, spesso peraltro effettuate seguendo le orme di Madeleine Albright. Vorrei soprattutto, infine, che da parte nostra venisse avviata una discussione approfondita con ciascuno dei partner, ed in particolare con gli israeliani, per valutare attentamente i loro margini di manovra e individuare i punti precisi sui quali possiamo influire. A tale scopo è necessario incontrare personalmente Ehud Barak, perché ha in mano le chiavi della pace. Sono sicuro inoltre che i nostri amici palestinesi preferirebbero forse un'Europa più comprensiva nei confronti di Israele, ma allo stesso tempo capace, al pari degli Stati Uniti, di esercitare pressioni in modo da sbloccare certe situazioni. Concludendo, signor Presidente, è ora di smetterla di lamentarci del nostro scarso peso politico. Se vogliamo passare dallo stato di osservatori a quello di protagonisti, dobbiamo saperne pagare il prezzo politico.

Political group: PSE
Signor Presidente, penso di poter iniziare con una nota di lieve ottimismo dal momento che il Presidente Mugabe ha ora annunciato la data delle elezioni per il 24 e 25 giugno. Tuttavia, l’aspetto negativo è che ha deciso di aumentare le retribuzioni dei militari e dei funzionari pubblici, come una vera e propria bustarella. Mi auguro che gli onorevoli deputati al Parlamento europeo abbiano la possibilità di intervenire in veste di osservatori, in quanto si dovrà testimoniare che le elezioni siano state libere, eque e trasparenti nel clima di terrore creato dal Presidente Mugabe. Solo il mese scorso abbiamo approvato una risoluzione in quest’Aula che condanna la violenza, invita a ripristinare la piena democrazia e ad indire elezioni libere ed eque. Ora alcune di queste richieste sono forse state accolte, ma non prima che un altro agricoltore bianco sia stato assassinato. Riconosciamo tutti la necessità di procedere a una ridistribuzione dei terreni migliori in Zimbabwe, ma questo deve avvenire nell’ambito di negoziati attorno a un tavolo, non con gli atti di violenza perpetrati negli ultimi mesi. Il Presidente Mugabe ha ora istituito un comitato di agricoltori bianchi e di suoi sostenitori, nella speranza di raggiungere un accordo ragionevole sulla ridistribuzione delle terre. Il Presidente Mugabe non deve dimenticare i danni che saranno arrecati all’economia dello Zimbabwe se la ridistribuzione delle terre significa soltanto un ritorno all’agricoltura di sussistenza in piccoli lotti. Sappiamo che c’è stata un’invasione da parte di alcuni individui di aziende agricole che possono permettersi di avere dipendenti, macchinari, sementi e fertilizzanti per coltivare quei terreni ed offrire una produzione potenziale per l’esportazione. Ho visto alcune aziende agricole chieste in restituzione qualche anno fa dal Presidente Mugabe, e gran parte del terreno fertile e produttivo è tornato allo stato selvatico e gli edifici e le case coloniche stanno cadendo in rovina. Che spreco per un paese che dipende dalle esportazioni di prodotti agricoli! Negli ultimi anni si è tentato di persuadere i leader politici delle regioni africane ad assumersi una maggiore responsabilità nella prevenzione dei conflitti. E’ stato quindi gratificante ascoltare Nelson Mandela criticare le politiche del Presidente dello Zimbabwe che sta distruggendo il suo paese. Mi spiace che il suo successore, il Presidente Mbeki, che probabilmente è il più potente leader in Africa, non abbia condannato pubblicamente la violenza nello Zimbabwe. Noi come Parlamento abbiamo ragione ad invitare la Commissione a riesaminare la cooperazione allo sviluppo con lo Zimbabwe qualora non si tenessero elezioni trasparenti o l’opposizione dovesse vincere e le violenze continuassero. Si dovrà esaminare l’applicazione dell’articolo 366. La Banca mondiale ha tagliato i finanziamenti a causa di debiti arretrati e lo Zimbabwe, come paese, è in liquidazione. Possiamo solo attendere e sperare che si possa raggiungere una conclusione pacifica, perché è la popolazione che soffre maggiormente per la situazione instabile in cui versa il paese.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, accolgo positivamente l'avvio della seconda fase del programma SOCRATES e ringrazio la onorevole Pack per l'eccellente lavoro svolto. Sicuramente abbiamo riscontrato un aumento della cooperazione europea nel settore dell'istruzione congiuntamente ad un nuovo impegno nel campo dell'istruzione continua, e ciò è incoraggiante. Nel Galles, la mia regione, come del resto in tutto il Regno Unito è difficile promuovere l'acquisizione generalizzata di capacità linguistiche. ERASMUS ha contribuito moltissimo a migliorare la situazione, tanto che mi piacerebbe veder aumentare il numero dei 460.000 studenti che vi partecipano ogni anno. Gli scambi non sono unicamente volti al miglioramento delle capacità linguistiche, ma di fatto promuovono anche la cooperazione culturale. La Commissione deve continuare a fare tutto il possibile per far sì che le procedure di domanda siano più semplici; sono anche d'accordo con ciò che hanno detto alcuni deputati in merito al fatto che al momento l'aspetto amministrativo del programma crea difficoltà ai candidati. Su di essi grava ancora un grosso onere amministrativo, con particolare riferimento all'azione COMIUS di cui ci si deve occupare urgentemente. Indipendentemente dal successo del programma ci deve essere sempre la maggiore apertura possibile nei confronti di coloro che desiderano parteciparvi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, il gruppo del Partito europeo dei liberali, democratici e riformatori è molto preoccupato per gli sviluppi sempre più autoritari in Russia, legati alla persona del Presidente Putin. Lo scioglimento improvviso del governo ne è un’ulteriore dimostrazione. La democrazia sembra stia facendo passi indietro, invece del contrario, e le elezioni presidenziali assomigliano sempre più a un farsesco one-man show. I terribili atti di crudeltà in Cecenia devono cessare e l’Unione europea deve agire in modo tale da contribuire a trovare una soluzione al più presto. Vi sono necessità enormi in campo ambientale e ci dispiace che la Russia non sia disposta a ratificare il Protocollo di Kyoto. L’Unione europea deve avere un partenariato strategico con la Russia. Noi vogliamo, possiamo e dobbiamo fare la nostra parte, ma tale partenariato non è incondizionato e non può essere imposto da Mosca. In questo campo, ora tocca a Putin. Desidero inoltre ringraziare l’onorevole Belder per la sua relazione molto costruttiva, che non avremo difficoltà a votare.

Political group: ELDR