Signora Presidente, onorevoli colleghi, il nuovo partenariato per lo sviluppo africano – il NEPAD – è un’iniziativa politica adottata nell’ottobre del 2001 da cinque capi di Stato africani: i presidenti Mbeki del Sudafrica, Bouteflika dell’Algeria, Moubarak dell’Egitto, Obasanjo della Nigeria e Wade del Senegal. Questi cinque paesi costituiscono ormai il comitato direttivo del NEPAD. Il NEPAD si inscrive, in realtà, nel quadro di un progetto ambizioso noto con il nome di “Rinascita dell’Africa”. Questo partenariato tende, infatti, a permettere all’Africa di diventare padrona del proprio destino e fonda la sua originalità sulla volontà di attuare una dinamica intraafricana basata sull’esempio. Gli Stati membri del NEPAD si impegnano a favore del rispetto dei diritti umani, della prevenzione e della risoluzione dei conflitti, dei principi di democrazia e di buon governo, ma anche, e questa è una rivoluzione culturale, a favore della lotta contro la corruzione. In breve, si tratta di un’integrazione regionale africana che creerebbe condizioni ottimali per stimolare gli investitori privati a partecipare allo sviluppo economico e sociale di questi paesi dell’Africa. Ecco, finalmente, un’iniziativa africana credibile, che parte dal principio che la partecipazione del settore privato è un complemento indispensabile all’aiuto pubblico, di fronte agli immensi bisogni del continente africano. Questa relazione è imperniata su due aspetti essenziali: la prevenzione e la soluzione dei conflitti, da una parte, e il buongoverno, dall’altra. La pace e la stabilità sono infatti i presupposti di ogni sviluppo. Ciò vale per gli investimenti pubblici, ma ancor più per gli investimenti privati. Infatti, dopo un conflitto, i poteri pubblici possono riprendere abbastanza rapidamente gli investimenti. Non così gli investitori privati che, prima di tutto, devono ritrovare la fiducia. Da questo punto di vista, il conflitto in Costa d’Avorio rischia di avere conseguenze negative sull’economia della regione per molti anni ancora. Il buon governo è tanto indispensabile quanto la stabilità. La democrazia e il rispetto dello Stato di diritto sono condizioni necessarie allo sviluppo economico e umano. Con il NEPAD, sono gli africani stessi a vegliare sul rispetto di questi principi e ad assumere impegni concreti. Il NEPAD comporta dieci temi prioritari, i più importanti dei quali sono: il buongoverno pubblico, il buongoverno dell’economia privata, le infrastrutture – di cui è nota l’importanza – naturalmente l’istruzione e la salute, l’agricoltura, l’ambiente, l’energia e infine l’accesso, difficile, ai mercati dei paesi sviluppati. Il NEPAD ha suscitato echi molto favorevoli nei paesi industrializzati, in particolare in seno all’Unione europea e al G8, come abbiamo potuto constatare l’anno scorso a Evian, anche se, di fatto, gli aiuti che ne sono derivati non sempre sono stati all’altezza delle aspettative dei paesi iniziatori. In linea generale, la relazione della Commissione plaude all’iniziativa NEPAD e chiede ch’essa sia posta subito in atto. Cionondimeno, essa mette in evidenza alcuni ambiti che devono essere migliorati e mette in guardia contro potenziali pericoli. La relazione prende atto delle critiche di numerosi protagonisti della società civile africana e incoraggia gli Stati membri dell’Unione africana, in particolare i paesi promotori, a consentire la partecipazione attiva e democratica di tutti i segmenti della società civile: ONG, sindacati, organizzazioni padronali, Chiese. Questa relazione ricorda anche che il NEPAD è un programma socioeconomico dell’Unione africana per lo sviluppo dell’Africa, e non un’istituzione indipendente. Ribadisce la convinzione che tutto ciò che riguarda la promozione e il controllo parlamentare del NEPAD debba naturalmente rientrare nelle competenze dei parlamenti panafricani che si instaureranno da adesso alla fine dell’anno, evitando così una duplicazione degli sforzi e delle spese nonché proliferazione e sovrapposizioni istituzionali. Infine la relazione attribuisce la massima importanza all’attuazione e alla verifica parlamentare democratica del meccanismo di valutazione da parte dei pari africani. In conclusione, si tratta di una relazione ben equilibrata. Essa riflette in generale la sensibilità politica di questo Parlamento. Auspico che sia votata così com’è, senza modifiche, all’infuori di qualche emendamento orale.

Political group: PPE-DE