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Signor Presidente, sicuramente le cose vanno più velocemente di quanto tutti noi avessimo creduto. Innanzitutto vorrei scusare la onorevole Villiers, che è stata appena nominata, al termine di una votazione nella delegazione dei conservatori, vice-capo delegazione del nostro gruppo, e per questo mi congratulo di tutto cuore con lei. E' già stato detto molto, vorrei soltanto aggiungere ancora qualche precisazione su alcuni punti. In primo luogo, coloro che prendono la parola su questo e sul precedente punto dell'ordine del giorno hanno un grande obiettivo. Vogliamo mettercela tutta affinché il piano d'azione per i servizi finanziari possa essere approvato e realizzato senza indugi, con criteri qualitativamente elevati e nel rispetto del calendario. La presente direttiva è una parte del piano d'azione per i servizi finanziari e ci auguriamo che almeno in questa occasione, non come in altri casi, il Consiglio dia seguito il più rapidamente possibile ai lavori di preparazione della Commissione e del Parlamento. L'onorevole Lehne, che è intervenuto prima di me, ha già messo in evidenza il fatto che, a livello europeo, la prima pietra miliare nella politica finanziaria è stata posta dalla direttiva del 1998 sul carattere definitivo dei regolamenti. Sinora questa è l’unica norma giuridica europea nella quale vengono regolamentate le garanzie transfrontaliere in relazione alle transazioni finanziarie. Occorre una disciplina unitaria di questa materia, per la creazione di un mercato interno efficiente. Abbiamo bisogno di rimuovere le incertezze relative alla normativa vigente in caso di cessione transfrontaliera di titoli trasferibili per girata ed è necessario eliminare la spesa amministrativa elevata che ostacola un mercato vantaggioso ed integrato all’interno dell'Unione europea. Si deve superare l'incertezza del diritto dovuta a 15 sistemi giuridici diversi, poiché questi portano ad un rischio nell'uso di garanzie all'estero, ed occorre eliminare le diverse disposizioni in materia di insolvenza. E' necessaria, di conseguenza, una regolamentazione minima unitaria. La presente direttiva è l'unico mezzo per raggiungere questi obiettivi. Pertanto ne accogliamo con favore la presentazione ed appoggiamo la relazione dell'onorevole Pérez Royo nonché il parere dell'onorevole Lehne della commissione giuridica e per il mercato interno. Vi ringrazio e spero che la relazione del Parlamento e le proposte della Commissione diventino presto realtà e possano essere attuate.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il Presidente del Consiglio europeo si è un po' autoelogiato quando ha dichiarato che la Presidenza portoghese ha assolto il suo compito, né più né meno. Questo, Presidente Guterres, potrà essere vero a proposito dell’ordinaria amministrazione, ma l’immagine della Presidenza di turno portoghese non sarà determinata dal modo in cui ha assolto i compiti di routine, bensì da due avvenimenti: primo, che lei in veste di Presidente del Consiglio ha prestato la mano alle sanzioni contro l'Austria, e secondo, dalla totale assenza di progressi in sede di Conferenza intergovernativa. Perché questo conta? Il giudizio dei posteri sulla nostra generazione di politici europei non sarà determinato da quanto lei ha elencato come successi, ma dalla nostra capacità o meno di realizzare l’obiettivo storico dell’Unione in questo momento, ovvero l’ampliamento verso est, la riunificazione dell’Europa dopo un secolo di guerre civili europee. Per creare le premesse necessarie, dobbiamo riformare noi stessi in sede di Conferenza intergovernativa, e a questo proposito per ora non sono ancora stati fatti progressi. Questo va detto. E' fuori dubbio che non si tratta di un’impresa semplice. I paesi candidati devono dare il loro contributo, e naturalmente noi stessi dobbiamo creare le condizioni per l'ampliamento, e non possiamo condizionare l'ampliamento alla Conferenza intergovernativa. Sarebbe deleterio se la nostra insufficiente capacità di riforma divenisse il metro da applicare all'ampliamento. Per questo motivo dobbiamo lavorare con più energia per ottenere qui dei progressi. Giudico per esempio un grande progresso la proposta del Presidente della Repubblica francese di stilare una costituzione europea e di sancire una divisione delle competenze, perché la divisione delle competenze creerebbe fiducia per più decisioni maggioritarie in seno al Consiglio, una delle grandi condizioni per garantire la capacità d’azione. L’esempio dell'Austria è grave perché offre l'immagine di un’Unione europea che s’ingerisce negli affari interni di uno Stato. I cittadini europei non vogliono un'Unione europea di questo tipo, e non la vogliono neppure gli Stati candidati. E' deplorevole che ciò sia accaduto sotto la sua Presidenza.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, permettetemi di ricordare che il regime di compensazione dei costi supplementari che, nelle regioni ultraperiferiche, incidono sullo smercio di taluni prodotti della pesca - a torto definito “POSEIDOM pesca” - si basa su un semplice principio: sostenere lo smercio delle specie maggiormente interessate alla commercializzazione verso l’esterno, con condizioni paragonabili a quelle godute dagli operatori economici del continente europeo. Elogio l’opera del relatore, che corrisponde alle attese dei rappresentanti delle regioni ultraperiferiche dell’Unione europea. Tuttavia, in qualità di relatore ombra, vorrei avanzare due osservazioni complementari. Nell’esauriente panorama dei vantaggi che toccano alle regioni ultraperiferiche, il relatore trascura di fare riferimento a una difficoltà che mi sembra tuttavia fondamentale, cioè i problemi di accesso a tali zone, che scaturiscono sia dalle modalità di collegamento tra queste regioni e il continente che dalle tariffe praticate nel settore. Per noi, regioni periferiche, quest’ostacolo può comportare un aumento dei costi che giunge fino al 30 per cento circa. Osservo peraltro che il relatore basa la sua relazione - ed evidentemente me ne rallegro - sull’articolo 299, paragrafo 2, del Trattato di Amsterdam, il quale raccomanda che le specificità delle regioni periferiche siano prese in considerazione in ciascuna delle politiche dell’Unione, e a maggior ragione in quella della pesca. Sarebbe però stato più logico, mi sembra, riferirsi subito all’articolo 37 del Trattato, che rappresenta il fondamento stesso delle politiche della pesca e dell’agricoltura - se quest’articolo non avesse manifestato lacune riguardo alle regioni ultraperiferiche dell’Unione. Nelle attuali condizioni, in effetti, esso si dimostra totalmente inadatto poiché tiene conto esclusivamente delle condizioni della pesca continentale, senza considerare le situazioni tipiche dell’ultraperiferia. Per finire, sostengo con convinzione la proposta avanzata dal relatore, il quale chiede alla Commissione di far pervenire al Parlamento europeo copia dello studio che essa ha fatto elaborare - da parte di alcuni esperti indipendenti - sugli effetti delle misure comunitarie adottate fino ad oggi nel settore della pesca a favore delle regioni ultraperiferiche. Conoscendo il contenuto di tale documento, potremo certamente intervenire con maggior precisione per integrare la situazione specifica di queste regioni ultraperiferiche dell’Unione europea.

Political group: PPE-DE
L'ora legale è divenuta in pratica l'ora solare. Può quindi essere contestato il concetto stesso di ora legale estiva, dal momento che copre sette mesi su dodici, ossia la maggior parte dell'anno.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, testimonia naturalmente a favore dei programmi europei per l’istruzione il fatto che essi, pure in un’epoca di globalizzazione e di rapido mutamento delle tecnologie, abbiano bisogno solo di essere sviluppati ulteriormente, e non sostituiti. Non abbiamo bisogno di nuovi programmi; quelli esistenti hanno dato prova così positiva, ottenendo un tale successo, che basterà adattarli alle nuove strutture. Abbiamo esaminato poco fa ERASMUS MUNDUS ed ora e-LEARNING ci offre l’esempio di una struttura analoga. Tutti conosciamo il programma COMENIUS nell’ambito del più vasto programma SOCRATES. In questo caso si tratta della collaborazione di tre diversi istituti scolastici di diversi Stati membri; è un programma di straordinario successo, che con mezzi relativamente limitati, ma grazie al forte impegno degli insegnanti e degli studenti, ha raggiunto risultati di grande efficacia. E’ anche splendido essere riusciti, col programma e-LEARNING, ad irrobustire il settore dei partenariati scolastici che si giovano della tecnologia. Nel caso delle scuole che partecipano a COMENIUS abbiamo sempre lamentato la scarsità dei mezzi disponibili per la mobilità, ed ora grazie alla tecnologia la mobilità riceve un forte incremento, almeno in termini virtuali. Tutto questo può e deve restare un’integrazione: non può sostituire l’autentico contatto fra le persone, ma rappresenta un potente aiuto per rafforzare nelle nostre scuole la coscienza della comune identità europea. Accolgo quindi con particolare favore l’intenzione di aumentare il preventivo al 40 per cento. Vorrei però ricordare un altro elemento di grande importanza che deve affiancarsi al superamento del divario digitale: lo sviluppo di un software europeo. L’80 per cento del software impiegato in Europa è di origine statunitense; resto un’amica degli americani nella buona e nella cattiva sorte, ma mi auguro di giungere ad una situazione equilibrata anche nel settore del software. Chiedo perciò al Consiglio di tener presente, sia in questo programma che negli altri programmi relativi alla tecnologia l’esigenza di sviluppare e potenziare un software europeo, consentendo la necessaria opera di sostegno ed incremento.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, da quando il Consiglio europeo di Lisbona si è posto l’obiettivo di trasformare l’Unione nell’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo entro il 2010 – un’economia in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggior coesione sociale – è giusto domandarsi quale sia stata l’evoluzione da allora. In breve, non è accaduto nulla. I progressi della competitività europea e statunitense si pongono su livelli talmente diversi che, da quando è stato posto quell’obiettivo, il divario fra USA ed UE è cresciuto, anziché calare. Abbiamo pertanto un problema colossale e tutto quel che si può dire è che, a tutt’oggi, la strategia di Lisbona non ha funzionato, a tal punto che ora il traguardo è ancora più lontano rispetto al momento in cui è stato fissato. Come è emerso chiaramente dalla discussione parlamentare, la burocrazia è troppa, così come troppe sono le norme. Ciò che manca è la formazione, un migliore accesso al capitale e una lunga lista di modifiche strutturali che ci consentano di far fronte con successo alla nuova economia basata sulla conoscenza. La chiave per il progresso consiste in più ricerca di base, di modo che la nuova conoscenza possa trasformarsi rapidamente in occupazioni appassionanti, interessanti e ben retribuite. Tengo a dire che la relazione Mann, rispetto alla promozione della crescita economica e dell’occupazione in molti Stati membri, rappresenta un passo nella giusta direzione. Il relatore sottolinea l’importanza della piccola e media impresa e definisce una lunga serie di iniziative che, a mio avviso, daranno impulso a questo processo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono passati ormai dieci anni da quando Aung San Suu Kyi, Presidente della Birmania eletta dall’ottanta per cento della popolazione, ricevette il premio Nobel e il premio Sakharov per la sua protesta pacifica contro il colpo di Stato militare e la dittatura militare nel suo paese. Da dieci anni passa i suoi giorni in prigione o agli arresti domiciliari, mentre il suo paese si è trasformato in una delle zone più violente al mondo. Più della metà dei membri del Parlamento sono fuggiti, si trovano in prigione, sono stati scacciati o uccisi e alcuni milioni di birmani hanno preso la via della fuga verso l’India, il Bangladesh, la Tailandia, la Malesia o gli Stati Uniti e l’Europa. In Birmania, i membri del partito di Aung San Suu Kyi e dei gruppi di minoranza sono vittime di un’inaudita repressione. Si parla anche di lavori forzati per la costruzione delle infrastrutture e la Birmania nel frattempo è diventata il secondo esportatore mondiale di droga dopo la Bolivia. Questa dittatura militare si basa sul traffico di droga, sul lavoro forzato e a basso costo, sul terrore e la violenza, e questa situazione dura da più di dieci anni. La nostra richiesta è ancora una volta la seguente: che la Commissione europea proclami un blocco degli investimenti o un boicottaggio economico contro questo paese, come hanno già fatto nel frattempo gli Stati Uniti. Si tratta forse della migliore punizione per questa violenta dittatura e il miglior regalo che si possa fare alla Presidente eletta della Birmania, Aung San Suu Kyi. Signor Presidente, vorrei esprimere la mia partecipazione anche nei confronti di Leyla Zana. Non è positivo che un paese che vorrebbe entrare a far parte dell’Unione europea lasci in sospeso per così tanto tempo una questione del genere. Che la Turchia dimostri di voler essere uno Stato di diritto ed offra il prima possibile a Leyla Zana un posto degno nel suo paese e nel Parlamento in cui è stata eletta.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, mi compiaccio anch'io con l'onorevole Savary per il risoluto lavoro e l'ottima relazione su un'importante, ma spinosa questione. Il presente documento, insieme alle relazioni a favore della liberalizzazione delle ferrovie approvate la settimana scorsa, rappresenta un passo in avanti per lo sviluppo delle ferrovie europee. Iniziato durante la Presidenza di turno finlandese, esso è stato continuato con successo dalla Francia. E' indispensabile migliorare la competitività delle ferrovie per ridurre il congestionamento della strade e degli aeroporti. Lo sviluppo del traffico ferroviario rappresenta altresì un progresso verso un traffico più sostenibile dal punto di vista ambientale. Per il successo dell'intero pacchetto ferroviario, un'interoperabilità migliore è un preliminare essenziale. Su tale questione ci siamo soffermati troppo a lungo, ma ora l'onorevole Savary è riuscito a sciogliere questo difficile nodo. Molto resta ancora da fare, gli inizi sono tuttavia promettenti. La proposta dell'onorevole Savary di approvare la posizione comune del Consiglio senza modifiche trova il sostegno del mio gruppo. Vi si tiene conto delle più importanti modifiche apportate dal Parlamento e si può così avanzare rapidamente. E' al contempo necessario ricordare che l'interoperabilità delle reti ferroviarie è un progetto a lungo termine ed è perciò importante dotare l'attuazione dei lavori di uno scadenzario e decidere a quali reti dare la priorità. Desidero ringraziare l'onorevole Savary anche per la comprensione dimostrata nei confronti delle specifiche necessità della Finlandia. Il compromesso raggiunto per quanto riguarda l'utilizzo dei vagoni russi nel traffico fra i due paesi non mette a repentaglio gli obiettivi della relazione, ma assicura l'indisturbata continuazione del traffico alla frontiera orientale dell'Unione. Sono convinto che l'importanza comunitaria di tale soluzione sarà evidente nel momento in cui si cominceranno a sfruttare effettivamente le enormi risorse naturali della Russia nordoccidentale.

Political group: ELDR
La relazione affronta un tema di enorme rilievo per il benessere futuro dei lavoratori dell’Unione europea, cui è necessario assicurare regimi pensionistici sicuri e sostenibili in una prospettiva a lungo termine. Come noto, non sono mancate le visioni catastrofiche circa il futuro della protezione sociale basate sull’invecchiamento della popolazione e sul prolungamento della speranza di vita. Sebbene non si distanzi a sufficienza dalle posizioni più negative della Commissione, in particolare quando si riferisce alla necessità di maggior flessibilità dei regimi pensionistici, la relazione sottolinea l’importanza dell’aumento dell’occupazione e dei sistemi pubblici fondati sulla solidarietà tra generazioni e il giusto equilibrio tra, da un lato, la proporzionalità dei contributi e delle prestazioni e, dall’altro, il principio di solidarietà, nel senso di evitare la povertà e l’emarginazione sociale. Analogamente, essa riprende la raccomandazione del 1992 relativa al reddito minimo garantito che dev’essere assicurato dai regimi di protezione sociale per tutelare le iniziative che portino alla sua realizzazione. La relazione è carente per quanto riguarda ciò che occorre tradurre nella pratica, in termini di politiche socioeconomiche, per garantire effettivamente regimi pubblici solidi, che assicurino pensioni dignitose. Da ciò deriva la nostra astensione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, considero il dibattito di questa sera un vero e proprio regalo di compleanno a tutti gli effetti. Quando nel 1999 abbiamo iniziato a discutere di questo argomento – il caso Austria/Germania è abbastanza noto – ero entrata da poco tempo a far parte di quest'Aula e oggi, tre ore prima del mio compleanno, compiamo un passo avanti. Pertanto ringrazio di cuore che proprio oggi possa svolgersi la presente discussione. Ringrazio anche il collega Inglewood il quale con un'unica frase ha dato ragione a tutti noi, affermando di rispettare la decisione degli altri Stati membri, e quindi desidero esprimere la mia gratitudine per questo rispetto. Inghilterra ed Europa continentale si differenziano per un elevatissimo numero di aspetti, e in questa Europa unita è proprio la diversità che conta! Il rispetto reciprocamente dovuto si manifesta e viene reso pubblico anche nell'ambito del presente dibattito. Perciò rivolgo un particolare ringraziamento al collega Inglewood. Il mio particolare ringraziamento va naturalmente al collega Rothley e a tutti coloro che hanno collaborato. La Commissione, che ha sempre affermato che questa Unione è innanzitutto un'Unione economica e monetaria, negli ultimi vent'anni è cambiata molto, davvero non poco. Nelle singole discussioni si può percepire una notevolissima sensibilità per quanto riguarda gli aspetti culturali, che secondo me non è ancora sufficiente, ma che perlomeno dimostra che sono stati compiuti molti progressi. Nella primavera 2000 la Commissione congiuntamente al Parlamento europeo ha approvato una decisione lungimirante. Se la Commissione con questa decisione equilibrata ha detto 'A' le spetta altresì compiere il passo successivo e dire 'B'. In un mondo all'insegna della digitalizzazione abbiamo ben altre esigenze rispetto a quelle di vent'anni fa. Posso altresì dichiarare a nome della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione, i mezzi d'informazione e lo sport, non solo a nome del mio gruppo, che nel complesso appoggiamo la proposta presentata dal collega Rothley. Le soluzioni valide di cui attualmente disponiamo per quanto riguarda i prezzi fissi per i libri non devono andare nel senso dell'armonizzazione dell'Unione europea, ma testimoniare il rispetto reciproco. Dobbiamo inoltre confrontarci con la domanda di digitalizzazione che questo nuovo mondo ci pone di fronte. Vi ringrazio molto per avermi dedicato la vostra attenzione! (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il Parlamento, il Consiglio e la Commissione sono uniti nell’intento di migliorare la sicurezza nel trasporto aereo. Le discussioni immediatamente iniziate hanno dimostrato che, per quanto riguarda l’atteggiamento di base, si registra una piena convergenza. Gli eventi dell’11 settembre hanno evidenziato ulteriori lacune che dobbiamo analizzare separatamente dai problemi strutturali che molte compagnie aeree presentavano già in precedenza. Non dobbiamo mescolare le due cose. Riteniamo che si debbano migliorare tutti gli aspetti rilevanti ai fini della sicurezza, vale a dire a livello di aeroporti, di gestione dei bagagli e degli aerei. Il mio gruppo ed io pensiamo inoltre che, visto che la sicurezza è un argomento di pubblico interesse, visto che la sicurezza dev’essere garantita per tutti i cittadini che si servono di una compagnia aerea, anche la mano pubblica deve contribuire a coprire le spese che questa maggiore sicurezza comporta. Ciò richiede un intervento europeo compatto, perché altrimenti non risolveremo il problema; inoltre, se si scaricassero tutte le responsabilità sugli aeroporti o sulle compagnie aeree, ci sarebbe una distorsione della concorrenza. Siamo consapevoli che ci troviamo di fronte ad un problema. In linea generale il Parlamento discute sempre della liberalizzazione; in altre parole, adesso vogliamo aumentare la sicurezza in questo settore liberalizzato anche attingendo a fondi pubblici. Ciò significa che dobbiamo esaminare quali misure si possano e si debbano adottare per intervenire con risorse pubbliche in mercati liberalizzati.

Political group: GUE-NGL
Questo testo deve entrare in vigore il più rapidamente possibile. Alcuni certamente sosterranno che l’articolo 308 del Trattato CE non è la base giuridica appropriata, che tale fondamento giuridico esclude il Parlamento europeo, negandogli, in altre parole, la codecisione in materia e delineando un futuro in cui il ruolo del Parlamento sarà ridotto alla mera consultazione. Gli argomenti esposti da numerosi colleghi contrari all’adozione del testo per i motivi suddetti sono convincenti e pertinenti. L’articolo 95 del Trattato CE sul ravvicinamento della normativa nazionale avente per oggetto l’istituzione e il funzionamento del mercato interno sembra indubbiamente essere la base giuridica appropriata. Conviene, tuttavia, rischiare di rimandare alle calende greche uno statuto atteso ormai da diversi anni dal settore dell’economia sociale? Io credo di no. Pertanto mi asterrò sull’emendamento n. 1, che contesta la base giuridica, al fine di favorire un’adozione tempestiva della proposta.

Political group: PSE
E’ con grande tristezza che, con la guerra già iniziata in Iraq, partecipiamo a questa seduta straordinaria, che rimane comunque importante, e alla quale contribuiamo, insieme al nostro gruppo, in questo estremo tentativo di unire le forze contro la guerra. Resta la protesta, in questo momento particolarmente grave della politica internazionale in cui una guerra unilaterale e illegittima viene mossa dagli Stati Uniti e dai suoi alleati, a dispetto della Carta delle Nazioni Unite e della volontà del Consiglio di sicurezza, che provocherà una catastrofe umanitaria e causerà la morte di migliaia di innocenti. E’ inammissibile e assolutamente ripugnante che alcuni governi europei, in particolar modo quello portoghese, con il tristemente celebre summit delle Azzorre, aderiscano a questa guerra condannata da gran parte dell’opinione pubblica e oggetto di una mozione di sfiducia presentata al governo del mio paese. E’ inaccettabile che alcuni governi europei, ignorando la posizione del Parlamento europeo, contraria alla guerra senza l’avallo delle Nazioni Unite, abbiano persistito nell’appoggiare l’amministrazione Bush, il cui vero obiettivo non è mai stato quello di disarmare l’Iraq, ma piuttosto rovesciare il regime iracheno per stabilire nel paese un protettorato nordamericano e controllarne le ricchezze, in particolare le risorse petrolifere. Continueremo ad opporci alla guerra e a difendere la pace.

Political group: GUE-NGL