Signor Presidente, mi soffermerò anch’io solo sul contributo che il Consiglio di Salonicco può dare a una conclusione positiva della Convenzione e dunque a una positiva preparazione della Conferenza intergovernativa. In questo momento non è facile prevedere a che punto saranno giunti i lavori della Convenzione alla vigilia di Salonicco, quale sarà il testo che il Presidente Giscard d’Estaing sottoporrà al Consiglio, quale grado di consenso si sarà raggiunto nella Convenzione. Penso che non tutto sarà chiarito e definito prima di Salonicco e che, in ogni caso, spetterà al Consiglio dare un ulteriore impulso per il pieno raggiungimento degli obiettivi fissati con la dichiarazione di Laeken del dicembre 2001, i cui punti principali sono stati già ricordati dal Presidente Prodi. Per parte mia, voglio ricordare i contenuti e i toni di quella dichiarazione, specie a proposito delle missioni che l’Unione europea deve assolvere e delle sfide che essa deve fronteggiare. Sarebbe grave se le conclusioni, prima della Convenzione e poi della Conferenza intergovernativa, restassero al di sotto di quelle ambizioni. Sento di dovere lanciare un allarme in questo senso: le domande che la dichiarazione di Laeken poneva sul ruolo mondiale dell’Unione europea o su un più forte coordinamento delle politiche economiche, e così continuando, erano solo domande retoriche? Attenzione! Se deludessimo le aspettative che esse hanno suscitato tra i cittadini europei e nell’opinione mondiale, ci assumeremmo una pesante responsabilità. Oggi il rischio esiste e si evince dal testo finora adottato dal Praesidium della Convenzione cedendo alla crescente pressione di alcuni capi di governo dei paesi più grandi, specie per quel che riguarda il capitolo sulle Istituzioni, le procedure di decisione del Consiglio e anche le future procedure di revisione del Trattato. Per vari aspetti sarebbe forse istruttivo rileggere il Trattato di cui fu relatore Altiero Spinelli e che venne approvato in questo Parlamento nel febbraio del 1984. Su tutte le gravi contraddizioni e le lacune del testo finora adottato dal Praesidium in materia istituzionale, ha già detto molto e con grande chiarezza il Presidente Prodi. Io voglio solo riaffermare le posizioni espresse dal nostro Parlamento, che come istituzione non ha taciuto, non si è affidato solo ai suoi 16 rappresentanti nella Convenzione – purtroppo solo 16 su 105 – ma attraverso la commissione per gli affari costituzionali ha fornito molteplici apporti e suscitato importanti discussioni nel corso delle quali – voglio soprattutto ribadirlo – c’è stata una netta presa di posizione contro l’ipotesi di un Presidente del Consiglio europeo a tempo pieno. Per rafforzare l’autorità del Consiglio europeo come collegio, abbiamo avanzato altre proposte, evitando di personalizzarle in modo eccessivo e non puntando solo sulla figura di un Presidente in carica per due anni e mezzo o cinque anni. Il Presidente Poettering ha sottolineato come si debba depennare la previsione di una incompatibilità tra il mandato di Presidente del Consiglio europeo e altri mandati europei. Io penso che sia essenziale depennare anche l’incompatibilità col mandato nazionale perché, se si perviene all’istituzione di una figura di Presidente del Consiglio europeo a tempo pieno – pur denominandolo chairman o tentando una job description limitativa – tutti gli elementi di duplicazione, di dualismo nella guida dell’Unione, che sono stati denunciati di grave confusione per quello che riguarda le funzioni esecutive, si determineranno fatalmente. Infine, come hanno già ricordato la collega Frassoni e il collega Bonde, credo che si debba sottolineare che Laeken ha, sì, designato un Presidente e un Vicepresidente, ma ha conferito un mandato collettivo alla Convenzione nel suo insieme. Ritengo che il Consiglio di Salonicco debba fare un richiamo in questo senso, affinché non si proceda su una strada che vede le opinioni personali del Presidente della Convenzione, o le opinioni di compromesso del Praesidium, prevalere sulle opinioni maggioritarie, corroborate da un più largo consenso nella Convenzione plenaria.

Political group: PSE