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Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, a nome della commissione per l’industria desidero complimentarmi con la onorevole Gillig e ringraziare la commissione per l’occupazione che ha adottato gran parte delle nostre proposte. La commissione per l’industria attribuisce particolare rilevanza al rispetto delle norme fondamentali del lavoro, ritenendo che i presupposti per migliorare la situazione siano una più giusta politica commerciale internazionale, limitazioni alla speculazione e la riduzione del debito estero. La nostra commissione apprezza tutti i progressi compiuti verso il riconoscimento del carattere universale delle norme fondamentali del lavoro, ma teme le ripercussioni di una liberalizzazione accelerata del commercio e del settore finanziario. La commissione per l’industria plaude all’iniziativa dell’Esecutivo di sollevare la questione presso gli organismi internazionali in risposta alle richieste del Parlamento europeo e del movimento sindacale e popolare, come confermato a Seattle, Genova e altrove. Ricordando che a Doha non si sono registrati progressi, invita la Commissione a rivedere la propria strategia e l’Unione europea a intensificare il dialogo con gli organismi internazionali. La nostra commissione è a favore sia dell’imposizione di sanzioni, segnatamente contro quelle multinazionali che traggono profitto dal mancato rispetto delle norme fondamentali del lavoro, sia dell’impiego del sistema di preferenze generalizzate. La commissione parlamentare ritiene inoltre che i paesi aderenti all’Organizzazione mondiale del commercio abbiano una grande responsabilità nei confronti del rispetto delle norme fondamentali del lavoro e chiede quindi all’OMC di chiarire che le sanzioni imposte dall’Organizzazione internazionale del lavoro non possono essere ritenute contrarie ai Trattati della stessa OMC. Invitiamo infine la Commissione e il Consiglio a promuovere l’ottemperanza anche di altri diritti sociali, come la previdenza sociale, il diritto ad un lavoro stabile e la prevenzione degli infortuni. Onorevoli colleghi, desidero richiamare la vostra attenzione su alcuni punti del nostro parere, a mio avviso importantissimi, che non sono stati accolti dalla commissione per l’occupazione. Ho preso l’iniziativa di tornare su questi punti presentando gli emendamenti nn. 9-12, che vi raccomando di sostenere. Si tratta dei riferimenti al commercio equo, all’imposizione di sanzioni sulle multinazionali che traggono profitto dal mancato rispetto delle norme fondamentali del lavoro, all’esigenza di rispettare anche altri diritti sociali, nonché specificamente alle mobilitazioni di Seattle, Genova, eccetera.

Political group: GUE-NGL
Il mio punto di vista è stato frainteso. Io sto chiedendo che esperti valutino le conseguenze. Non sto dicendo di essere un’esperta. E’ possibile, per cortesia, discutere, per una volta, in modo civile sul caso Sellafield, in questo Parlamento? Dateci modo di proteggere i nostri concittadini: è questa la direzione di fondo che sto chiedendo di seguire.

Political group: Verts-ALE
Deploro che a causa di un ordine del giorno troppo carico si possano trattare solo tre urgenze. Mi associo alle parole dell’onorevole Katiforis e a quelle del Presidente, secondo cui in materia di appassionati di aerei non ci dobbiamo immischiare nel diritto penale nazionale. Tuttavia ciò indica che c’è ampiamente motivo di armonizzare meglio a livello europeo le pene per gli stessi reati, soprattutto alla luce delle misure adottate dopo l’11 settembre. I liberali volevano presentare un’urgenza proprio su questo tema ma purtroppo a causa di altre priorità dobbiamo rinunciare. Per le altre urgenze quasi tutti i mesi vengono presentati una risoluzione o un’urgenza e pertanto deploro che non si possa discutere di un problema europeo.

Political group: ELDR
Signor Presidente, in qualità di relatore ombra desidero sollevare quattro punti sulla relazione Gill. Innanzi tutto, in merito al finanziamento dei partiti politici – il punto cui ha appena fatto riferimento l’onorevole van Dam –, il mio gruppo considera che il finanziamento andrebbe iscritto nel bilancio del Parlamento, non della Commissione. Il motivo è che noi disponiamo già di un sistema di regole concordate tra le tre Istituzioni, che c’impone l’obbligo di rendere conto del nostro operato. Mi pare di intendere che lo stesso Consiglio dei ministri e la Commissione si siano mossi in tal senso. E’ giusto e opportuno dare prova della nostra responsabilità e affidabilità. E’ stato presentato un emendamento, ed esorto i colleghi deputati – magari contro le istruzioni dei propri gruppi – a votare affinché il Parlamento assuma il controllo del bilancio di finanziamento per i partiti politici. Secondo, riguardo agli immobili, l’Ufficio di Presidenza ha adottato troppe decisioni senza fare riferimento alla commissione competente: la commissione per i bilanci. Accolgo favorevolmente il paragrafo 40 della relazione Gill, che sostengo ampiamente, dove si chiede al Segretario generale di presentare, entro il 1° giugno 2004, una relazione in cui “vengano illustrate le motivazioni funzionali per i nuovi importanti progetti immobiliari”. Spero che tale relazione includa le proposte per due nuove sale conferenza in questa sede. I Conservatori e i socialisti britannici sono contrari a queste due sale conferenza, che davvero rovinerebbero la bella entrata al Parlamento europeo con le sue bandiere. Non esiste alcuna giustificazione funzionale. Le sale conferenza – in particolare quelle grandi – sono sottoutilizzate. Lo spazio è più che sufficiente, anche con i paesi aderenti, per fornire tutte le strutture necessarie. Si tratta di una questione molto importante e in futuro, almeno per quanto ci riguarda, chiederemo una giustificazione funzionale prima di approvare una spesa. Desidero attirare l’attenzione su un emendamento molto positivo – che sono certo la onorevole Gill approverà – al paragrafo 28, inteso a chiarire il passaggio verso più strutture consone al multilinguismo, che è particolarmente importante nel contesto dell’allargamento. L’emendamento riguarda le indicazioni sui monitor, le postazioni di lavoro informatiche e i cartelli indicatori fissi. Ricordo che tre anni fa, quando sono arrivato come nuovo deputato, avevo enormi difficoltà a Bruxelles e Strasburgo anche solo a trovare le sale. Pensiamo alle difficoltà linguistiche dei deputati dei nuovi paesi. Sarebbe molto importante poter disporre di schermi e indicatori fissi in più lingue. Infine la relazione fa riferimento alla Corte dei conti, che svolge un lavoro molto importante e che necessita di risorse supplementari, un suggerimento che condivido appieno.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, questo problema non riguarda soltanto la Spagna. Ieri per esempio mi ha telefonato un autotrasportatore, nel cui autocarro si erano intrufolati alcuni immigranti attraverso il telone di copertura. La dogana britannica ha poi arrestato i clandestini e l’autotrasportatore ha dovuto pagare una multa, sebbene non sapesse che gli immigranti erano a bordo. Pongo perciò la seguente domanda complementare: come pensa di procedere il Consiglio per venire a capo di eventi di tal genere?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vista l’importanza della questione, sarebbe opportuno avvertire coloro che si trovano ancora all’interno dell’edificio del fatto che sta per avere luogo una votazione. E’ certamente insolito che si proceda con appena 12 membri presenti in Aula. Molti di coloro che si trovano all’esterno dell’Aula, come d’altronde quelli di noi che hanno desiderio di intervenire nella discussione, sono assolutamente ignari del fatto che si sta per decidere su tale questione. Le chiedo quindi di trovare il modo di segnalare a quanti si trovano nell’edificio parlamentare che sta per avere luogo questa votazione, aggiornando la seduta per consentire loro di essere presenti. Il risultato acquisterebbe certo maggiore rappresentatività.

Political group: PSE
Signor Presidente, nell’anteprima stampa tedesca ho trovato un titolo che ben riassume questo fascicolo. Recitava: “merci fresche, autisti freschi”. Sta di fatto che solitamente ci preoccupano di più l’economia e la concorrenza, mentre troppo spesso la dimensione della sicurezza, dell’incolumità e della salute del pubblico viene trattata frettolosamente. Recentemente abbiamo assistito al disastro della Prestige. Un disastro marittimo o aereo causa sempre l’indignazione degli europei, ma le vittime che le nostre strade fanno ogni giorno ci paiono una cosa normale. E non ci devono parere tali, perché, come le statistiche dimostrano, le cause principali degli incidenti stradali sono sostanzialmente due. La prima sono i mezzi pesanti guidati da autisti esausti, che stanno troppe ore al volante; la seconda sono sempre più spesso i servizi di posta celere, i cosiddetti Sprinter Klasse, uno dei principali fattori di rischio sulle nostre strade e autostrade. Ecco perché è di vitale importanza per tutti noi che tali servizi di corriere espresso siano inclusi nel regolamento. In seno alla commissione abbiamo raggiunto il consenso su una serie di norme ragionevoli in materia di periodi di guida e di riposo che sono realistiche e attente alle esigenze sia degli autisti che delle imprese di trasporti. Trovo ragionevole che, ove possibile, gli autisti trascorrano il periodo di riposo a casa propria, nel luogo in cui hanno la loro vita e la loro famiglia. E’ inoltre ragionevole, se essi sono quasi giunti a un traghetto e possono trascorrervi il periodo di riposo, che le regole sui periodi di guida e di riposo consentano loro di raggiungere tale traghetto. Naturalmente non è ragionevole trascorrere il periodo di riposo in un veicolo in viaggio e, pertanto, nel testo l’abbiamo espresso. Come l’onorevole Grosch ha già ricordato, noi possiamo adottare tutte le norme più belle e più dettagliate, anche fino all’ossessione, ma se non verranno applicate resteranno solo parole. Per me, in ogni caso, questo è uno degli aspetti più importanti. Attualmente registriamo un tasso di ispezione pari a un mero 1 per cento e, di fatto, sono possibili vere ispezioni e veri controlli solo se il controllo stradale del comportamento del mezzo e il controllo sull’impresa di trasporti vengono effettuati in congiunzione. Tuttavia, la prassi negli Stati membri della Comunità varia ampiamente e per questa ragione, signora Commissario, il periodo di transizione fra il pensionamento del tachigrafo tradizionale e l’introduzione della versione digitale deve essere il più breve possibile, onde consentire l’ispezione di tutti i mezzi pesanti dell’Unione europea mediante il tachigrafo digitale al più presto. Il fatto che sia previsto un periodo di 28 giorni per i controlli stradali contribuirà enormemente al miglioramento della sicurezza sulle strade d’Europa. Vorrei ringraziare il relatore, onorevole Helmut Markov, che ha svolto un buon lavoro, è stato molto disponibile al compromesso e ha saputo radunarci attorno a questa proposta, nonché gli altri colleghi che hanno ricoperto il ruolo di relatori ombra su questa materia. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, come lei sa questo tema mi sta particolarmente a cuore in qualità di relatore. In merito alla sua attuale comunicazione - che spero sia più completa e differenziata nella sua versione scritta rispetto a quanto abbiamo udito ora - ho due problemi principali. Primo: in che modo intende verificare che i fondi stanziati dall'Unione europea a favore della campagna d'informazione vengano utilizzati in modo efficiente e costruttivo negli Stati membri, conformemente agli orientamenti, alle raccomandazioni e al messaggio politico fondamentale? Lo domando perché ho la sensazione che svolgiamo ormai un ruolo secondario di passacarte dei fondi dell'UE e che con la scusa della sussidiarietà abbiamo ceduto il ruolo guida nella campagna di informazione. Seconda domanda: che cosa intendete fare per coinvolgere e convincere i ministri competenti, primi fra tutti quelli del consiglio 'Ecofin', in modo vincolante e non soltanto a livello di raccomandazione a partecipare a questa necessaria offensiva della campagna d'informazione?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, come europeista e catalano, dovrei essere terribilmente deluso da questo progetto di Costituzione. Malgrado gli sforzi del collega scozzese, onorevole Neil MacCormick, noi, che in seno al Parlamento siamo definiti regionalisti, non siamo riusciti a far accogliere le nostre richieste. Erano di una moderazione esemplare: chiedevamo di poter partecipare agli organismi europei entro i limiti delle nostre competenze legislative, il diritto di ricorrere alla giurisdizione europea per difendere tali competenze, la parità dei diritti linguistici e la possibilità di allargamento interno. Noi guardiamo al futuro. La Convenzione è rimasta, per gli aspetti essenziali, alla filosofia politica del Trattato di Vestfalia e al concetto di Stato nazione. Come europeista e catalano, dovrei essere terribilmente deluso, ma non lo sono. Non sono deluso, perché i miei compatrioti, da Salses a Guadamar e da Fraga a Maó, hanno già tratto la logica conclusione: per poter contribuire pienamente all’Europa, dobbiamo ricostituire lo Stato catalano. Onorevoli colleghi, vi garantisco che il processo di allargamento non si fermerà ai Balcani. Verrà presto il giorno in cui il mio paese, dopo aver riconquistato la sua libertà e la sua dignità, busserà a questa porta. Non ci negherete l’ingresso. Come ben sapete, siamo europei sin dai tempi di Carlo Magno.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, signor Presidente della Commissione, a prima vista il Libro bianco potrebbe apparire ancorato ad un contenuto essenzialmente tecnico. Se invece consideriamo le ragioni che hanno indotto alla sua elaborazione, ragioni che dovrebbero trovare maggior spazio nel testo stesso, ci rendiamo conto che esso ha un'anima politica di grande spessore e di bruciante attualità. Già nel dibattito sul G8, in quest'Aula, ebbi ad affermare che la globalizzazione, che in tutti i campi procede con grande celerità, stenta a coinvolgere la politica, che perciò rimane inadeguata e lenta rispetto a quanto avviene negli altri settori. Questa è indubbiamente una delle ragioni fondamentali della dilagante sfiducia dei cittadini nei confronti delle Istituzioni ad ogni livello, da quelle locali a quelle europee, a quelle mondiali. Del resto, il popolo di Seattle, di Göteborg, di Genova, al di là delle posizioni più esasperate, che cosa chiede alla politica, se non di governare la globalizzazione? Noi, oggi, quale risposta siamo in grado di dare, se non la nostra insufficienza? Certo, il progetto dell'Unione europea rimane oggi l'unico esempio concreto che possa corrispondere a queste esigenze, ma ancora oggi non ha espresso pienamente le sue potenzialità democratiche. In questo senso il Libro bianco costituisce uno strumento prezioso, purché trovi la corrispondenza in una medesima disponibilità del Parlamento ad individuare quelle riforme sostanziali e organizzative che lo mettano in condizione di ricostruire e rinvigorire una cittadinanza democratica europea.

Political group: ELDR
Signor Presidente, innanzi tutto un grazie alla onorevole Jackson per l’iniziativa del dibattito odierno. Credo che i cambiamenti climatici siano uno dei problemi ambientali meglio documentati che abbiamo e, contemporaneamente, la più grande minaccia contro l’ambiente e contro le future generazioni che abiteranno la terra. Per questo motivo il rifiuto da parte del governo americano del Protocollo di Kyoto è naturalmente assolutamente irresponsabile. Credo che dobbiamo prendere atto del fatto che Bush e il suo governo hanno dimostrato di essere esattamente così primitivi e populisti come si era temuto. La posizione degli Stati Uniti però non può che accrescere la responsabilità dell’Europa nei confronti dello sviluppo ambientale mondiale, come ha ricordato anche l’onorevole Da Silva. Dobbiamo sostenere il Protocollo di Kyoto alla conferenza dell’Aia. Dobbiamo fare in modo che i paesi membri e l’Unione europea si battano in prima linea per ottenere la ratifica del Protocollo affinché auspicabilemente esso possa entrare in vigore l’anno prossimo; a tale riguardo dobbiamo naturalmente cercare di coinvolgere anche il Giappone nel rispetto di questa soluzione. Come la onorevole Van Brempt, vorrei anch’io mettere in guardia contro il rischio di concludere un compromesso di cattiva qualità, un accordo di cattiva qualità con gli Stati Uniti. L’esperienza ha dimostrato ripetutamente che quando infine gli Stati Uniti ottengono un accordo qualitativamente molto scarso, dal nostro punto di vista, poi comunque vengono meno all’accordo al momento della sua attuazione. Al contrario noi in Europa dobbiamo fare in modo di attuare il nostro programma sui cambiamenti climatici in modo efficace. Come ricordato da molti, anche noi in Europa abbiamo problemi, per esempio nel settore dei trasporti assistiamo attualmente ad un’evoluzione chiaramente negativa. Dobbiamo lavorare affinché gli Stati Uniti, con il futuro che ci aspetta, non ottengano un vantaggio competitivo da quell’irresponsabilità alla quale finora abbiamo assistito. Spero che la conferenza di Bonn possa costituire comunque un passo decisivo verso la soluzione di questa enorme sfida alla quale tutti siamo confrontati.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, la relazione originale dell’onorevole Novelli è stata respinta perché, nel votare gli emendamenti, ci siamo resi conto che il testo finale era del tutto incoerente. Erano state inserite, da un lato, le posizioni di coloro che volevano sopprimere gli aiuti a quest’industria, fondamentale per l’approvvigionamento energetico e per la coesione sociale nei nostri paesi, e, dall’altro, avremmo voluto andare oltre e avere una maggior certezza su ciò che succederà a partire dal 2010. Perciò, la relazione è stata respinta in commissione e il presidente - ovvero io - è stato incaricato di intraprendere quanto necessario per risolvere la questione al fine di non perdere la possibilità di esprimere un parere rispetto alla decisone del Consiglio. Per tale motivo mi sono messo in contatto con l’onorevole Novelli - dato che già aveva lavorato su tale relazione - e inoltre, per cortesia parlamentare, mi è sembrato opportuno consultarlo per verificare se fosse disposto a presentare l’unico testo che potesse raccogliere un assenso generale, vale a dire il testo della Commissione; l’onorevole Novelli ha accettato, e di ciò lo ringrazio. A lui sembra un passo nella buona direzione, a me anche; a lui pare che esageri, a me sembra non dica abbastanza. Tuttavia, si tratta dell’unico testo possibile; riteniamo, pertanto, che sia giusto dargli un sostegno maggioritario e rispettare l’accordo tra i diversi gruppi teso a non accettare alcun emendamento che modifichi il testo della Commissione. Da questo momento, la palla è al Consiglio; auspichiamo che adotti una soluzione in linea con la proposta della Commissione.

Political group: PSE
Questa settimana l’Europa ha indubbiamente emesso il suo primo vagito politico. Denunciando con forza e prontezza la partecipazione del partito xenofobo e antieuropeista di Jörg Haider al governo austriaco (fatto senza precedenti dalla fine della seconda guerra mondiale), l’Unione europea ha firmato il suo atto di nascita politica e ha confermato che non è soltanto una comunità economica e finanziaria, un grande mercato, 'l’Europa dei commercianti'. In questo momento è in gioco una parte del suo avvenire, la sua stessa essenza, la sua anima. Il Parlamento europeo ha fatto sentire per primo la propria voce. L’appello dei socialisti europei, grazie ad un’iniziativa di Olivier Duhamel, ha risvegliato le coscienze e reso possibile una risposta politica ferma e immediata a questa situazione inedita e intollerabile. Una fermezza della quale i quattordici Stati europei, per bocca di A. Gutierrez, hanno dato prova condannando all’unanimità e senza indugio il rischio di deviazione politica in Austria. Questa presa di posizione coraggiosa apre una nuova pagina della costruzione europea. Un ritorno alle origini, finalmente, per una comunità costruita sulla volontà di voltare le spalle ad un passato di odio e di esclusione, e sull’adesione ai valori umanistici di apertura e tolleranza. L’Europa ha saputo rialzare la testa per condannare ciò che è inaccettabile. Ma, sprovvista degli strumenti giuridici di questa volontà politica (le sanzioni previste all’articolo 7 dei Trattati sono praticamente inattuabili), sarà capace di mantenere la testa alta di fronte alla minaccia di un blocco sistematico di tutto il suo edificio istituzionale? Oggi, prima di accogliere le giovani democrazie ancora fragili dell’ex blocco dell’Est, è in gioco la sua credibilità. L’Europa deve ormai tradurre le proprie parole in atti per confermare agli occhi di tutti la grandezza delle sue ambizioni ritrovate.

Political group: PSE
Signor Presidente, da più di un anno questo Parlamento a maggioranza, sia pure con l’opinione contraria del , ha ritenuto che questa pretesa di – leggo la formula – “far sì che siano obbligate le compagnie aeree operanti in Europa a trattare i dati dei cittadini europei contenuti nei loro sistemi informatici di prenotazione come richiesto dall’Ufficio americano per la protezione delle dogane in virtù della legislazione americana” configuri una grave violazione del diritto fondamentale alla protezione dei dati dei cittadini europei. E non c’è neppure una legislazione americana, dato che non esiste una legge americana che protegga i dati privati. Noi abbiamo quindi l’obbligo di trattare i nostri dati, i dati dei nostri cittadini, come richiesto da un organismo amministrativo di uno Stato terzo. Vogliamo perciò un accordo internazionale che dia dei diritti. Questa controversia va avanti da un anno e la Commissione, ancora adesso, ci ha ripetuto che la direttiva non è modificata. Ma in questo modo la direttiva è violata! Questa è l’opinione della maggioranza del Parlamento. E’ per questo che noi chiediamo di avere un parere preventivo della Corte di giustizia. Io credo che non occorra neppure attendere le ultime novità di domani perché, ripeto, è da un anno e più che andiamo avanti. L’unico modo per risolvere la questione – se è vero o non è vero che è violato un diritto contenuto nel Trattato – è di chiederlo preventivamente alla Corte di giustizia, prima di stipulare il trattato, in modo da non dover procedere all’annullamento di un trattato già fatto, che metterebbe in difficoltà i nostri rapporti. (Applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, ho ascoltato il Commissario con grande interesse. Forse mi può dire quando intende far visita al porto di Kilkeel, di Ardglass o di Portavogie. Può darmi una risposta al riguardo? Ha detto che desidera far visita ai pescatori, ed io vorrei unirmi a lui. Vorrei accompagnarlo e parlare con i pescatori assieme a lui. Può dirmi quando farà visita a quei porti?

Political group: PPE-DE