Signor Commissario, onorevoli colleghi, la presente proposta della Commissione e la relazione della commissione per i problemi economici e monetari rappresentano - e lo dico con orgoglio - un ottimo esempio di valida collaborazione, caratterizzata da capacità di dialogo e disponibilità al compromesso, fra tutti i gruppi politici e gli esperti di questo Parlamento su una proposta della Commissione. Si tratta anche di un buon esempio dell'importanza che attribuiamo al nostro lavoro, della misura in cui diamo attuazione ai nostri progetti, rispettiamo le scadenze e dell'impegno dedicato alla preparazione delle decisioni, al contrario del Consiglio. La differenza fra il Parlamento europeo e il Consiglio nell'affrontare le proposte della Commissione e le decisioni è estremamente evidente in questo caso. Vorrei pertanto ringraziare innanzi tutto sentitamente tutti i coordinatori e in particolare i colleghi, onorevoli Kuckelkorn, Hume, Ettl, Pronk, Lulling nonché molti altri per la loro collaborazione! Perché questa direttiva? La direttiva esiste in quanto noi tutti ci siamo proposti di creare un mercato finanziario interno: essa nasce dalla necessità di eliminare quanto prima gli ostacoli finanziari nel Piano d'azione per i servizi finanziari - nel quale rientra la presente direttiva - e dalla constatazione che per le attività nell'ambito del secondo pilastro, delle pensioni di anzianità, non disponiamo di una normativa comunitaria. Di che cosa si occupa la presente direttiva? Essa riguarda principalmente gli aspetti del coordinamento della sorveglianza, dell'autorizzazione dell'attività transfrontaliera, delle regole di investimento e di talune misure di accompagnamento necessarie. La nostra commissione ha presentato numerose proposte di miglioramento. Siamo convinti di averle discusse ed esposte ad un più ampio livello rispetto alla proposta della Commissione. Preliminarmente è necessario, tuttavia, un chiarimento, che vogliamo segnalare anche attraverso un cambiamento del titolo. Questa è la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle attività e alla sorveglianza di enti pensionistici per lavoratori autonomi o subordinati. Si tratta di una financial services directive e non di una direttiva che disciplina le pensioni aziendali e professionali in quanto prodotto, con tutte le conseguenze anche dal punto di vista della mobilità dei lavoratori. La direttiva disciplina l'attività delle imprese offerenti. Questo chiarimento è senz'altro necessario. Riallacciandoci a questo chiarimento dobbiamo dire che si tratta di un primo passo necessario sulla via di una regolamentazione europea nell'ambito del secondo pilastro e delle pensioni di anzianità aziendali e professionali. E' necessario ancora un terzo chiarimento: il secondo pilastro integra il primo ma non lo sostituisce. Non è neppure qualcosa d'intermedio. Si tratta, di fatto, di un accordo fra le parti sociali nel quadro delle disposizioni di legge che regolano i rapporti fra datori di lavoro e lavoratori che, in quanto tale, deve mantenere un equilibrio fra liberalizzazione del mercato finanziario e sicurezza sociale; alla sicurezza sociale e all'informazione dei lavoratori va attribuita particolare importanza. Vorrei elencare di seguito le principali modifiche. In primo luogo abbiamo sottolineato fortemente il principio del level playing field, ossia la parità di accesso di tutti gli offerenti qualora soddisfino i requisiti. In secondo luogo, abbiamo definito chiaramente il principio di prudenza (“prudent person rule”), stabilito un limite per il passaggio dalle norme d'investimento quantitative a quelle qualitative e chiesto che la Commissione presenti una relazione dopo tre anni; si impone una maggiore flessibilità nell'imposizione, nella salvaguardia della sicurezza per i consumatori. In terzo luogo abbiamo chiesto il passaggio al sistema di imposizione TEE in quanto, per evitare distorsioni della concorrenza, abbiamo bisogno di alcune norme comuni. Chiediamo pertanto che la Commissione controlli espressamente l'applicazione del divieto di discriminazione sancito nel Trattato e che lo renda il punto di partenza. Abbiamo definito il lavoro dei forum pensionistici e fissato quale opzione i rischi biometrici. Non è stato definito il prodotto, quanto l'obbligo all'offerta. Concludendo, abbiamo fornito una chiara formulazione della questione del principio di paese d'origine e dell'informazione dei lavoratori nonché dei datori di lavoro e delle relative rappresentanze. Crediamo di essere riusciti a mantenere un equilibrio fra le esigenze poste da una direttiva sui servizi finanziari e quelle connesse alla sicurezza sociale e di raccogliere domani un'ampia maggioranza. Mi auguro che il Consiglio segua il nostro esempio in modo da non bloccare l'applicazione di questa direttiva sulla base delle deliberazioni del Parlamento europeo!

Political group: PPE-DE