Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la conciliazione tra vita professionale, familiare e privata è essenziale per dare realtà concreta alla parità fra i sessi. E’ quindi per me un privilegio poter presentare e discutere oggi la mia relazione su questo tema. La data odierna, l’8 marzo, è la più adatta, in quanto si celebra la Giornata internazionale della donna e quest’anno, il 2004, è stato proclamato Anno internazionale della famiglia. Come tutti sappiamo, vita professionale, vita familiare e vita privata sono tre aspetti della nostra vita, ma allo stesso tempo costituiscono tre vite complementari. Promuovere l’uguaglianza tra uomini e donne è uno dei compiti fondamentali della Comunità, e vi rientra l’esigenza di compensare sia gli svantaggi subiti dalle donne nelle condizioni di accesso e di partecipazione al mercato del lavoro, sia gli svantaggi subiti dagli uomini nelle condizioni di partecipazione alla vita familiare. Negli anni ’90 questo settore ha ricevuto un sensibile impulso con l’applicazione in materia di una copiosa legislazione comunitaria. Le politiche degli Stati membri, tuttavia, difettano di coerenza. In tale contesto occorre analizzare due questioni: in primo luogo, la sfida demografica. Da un lato, l’invecchiamento della popolazione esige un maggiore afflusso di risorse umane nel mercato del lavoro, il cui accesso dev’essere paritario per uomini e donne; dall’altro, si richiedono politiche familiari che favoriscano la crescita economica. La seconda questione è la sfida della crescita economica, che richiede misure per incentivare la partecipazione femminile al mercato del lavoro. Per elaborare politiche coerenti è necessario mantenere un equilibrio fra queste due esigenze; in mancanza di tale equilibrio esse rimarranno in conflitto e la conciliazione tra vita familiare, professionale e privata sarà messa gravemente a repentaglio. Il punto chiave di tale problema, a mio avviso, è che le donne – quando hanno figli – devono essere sempre libere di scegliere se lavorare o rimanere a casa. Occorrono quindi misure che consentano alle donne di effettuare queste scelte senza che ciò rechi pregiudizio alla loro carriera, oppure alla loro vita familiare e privata. Questa diversità di situazioni non va ignorata; è necessario anzi sottolinearla. Desidero ribadire che nell’Unione europea nella fascia di età tra 25 e 54 anni una donna su sei è inattiva, ossia non è occupata né disoccupata a causa delle responsabilità familiari oppure perché non è in grado di conciliare vita professionale e familiare. Impedire o intralciare l’ingresso delle donne nel mercato del lavoro significa diminuire la produttività in Europa. Le disparità fra gli Stati membri dell’Europa settentrionale e quelli dell’Europa meridionale parlano da sé: dobbiamo concentrarci sulle buone prassi vigenti in Danimarca, Svezia e Finlandia, ove i tassi di occupazione femminile sono i più alti. In Svezia le donne dispongono di una vasta scelta di asili nido. La Danimarca destina il 3,8 per cento della propria ricchezza nazionale alle politiche familiari – più di qualsiasi altro paese europeo – e può vantare un tasso di natalità dell’1,73 per cento, che è anch’esso uno dei più elevati dell’Unione europea. Occorre coinvolgere tutti i soggetti di questo settore: famiglia, organi nazionali, regionali e locali, parti sociali. Secondo le conclusioni di Lisbona, l’equilibrata partecipazione di uomini e donne alla vita professionale e familiare – che è nell’interesse degli uomini non meno che delle donne – costituisce un essenziale fattore di progresso della società; maternità, paternità e diritti dei bambini sono valori sociali di estrema importanza che devono essere tutelati dalla società, dagli Stati membri e dall’Unione europea. Un’autentica uguaglianza fra donne e uomini, sia nel settore pubblico che in quello privato, deve affermarsi nella società come condizione di democrazia, presupposto della cittadinanza e garanzia di autonomia e libertà individuali; tutto questo deve riflettersi in ogni politica dell’Unione europea. Gli obiettivi dei Consigli europei di Lisbona e Barcellona pongono all’Unione europea sfide di grande rilievo e richiedono misure innovative. Mi limiterò a suggerirne alcune: gli attuali Stati membri e quelli che stanno per entrare nell’Unione devono monitorare l’impatto delle loro politiche sulla famiglia. L’innovativo concetto di family mainstreaming dev’essere tenuto distinto da quello di gender mainstreaming. Bisogna far comprendere alle imprese che la conciliazione di vita professionale e familiare è un diritto dei lavoratori, oltre che un dovere sociale ed uno strumento essenziale per migliorare la produttività. In collaborazione con le parti sociali è necessario redigere una guida alle buone prassi ad uso delle imprese, la quale segnali anche i casi di successo. Una risposta può essere l’organizzazione del lavoro, in particolare con la promozione del lavoro part-time, la riduzione dell’orario di lavoro ed il telelavoro. Creazione di siti Internet contenenti banche dati di servizi utili ai lavoratori, che pubblicizzino le strutture di sostegno sociale destinate ad agevolare la conciliazione della vita sociale e familiare; concessione alle imprese di esenzioni o sgravi fiscali; assistenza mediante aiuti in denaro o in buoni (assegni per la custodia-istruzione, assegni per l’assunzione di un collaboratore domestico, eccetera); sostegno speciale a famiglie monoparentali e madri che vivono da sole, soprattutto sotto forma di provvedimenti fiscali; sostegno e crediti alla famiglia: ecco una serie di misure ambiziose ed urgentemente necessarie per progredire in questo campo. Come relatrice, quindi, desidero chiedere alla Commissione di sviluppare i meccanismi necessari per elaborare una direttiva quadro sulla conciliazione della vita professionale, familiare e privata; in tal modo tutti gli Stati membri – presenti e futuri – avranno a disposizione gli strumenti e i mezzi di risposta idonei ad affrontare le sfide delle pari opportunità, della crescita economica e dell’evoluzione demografica.

Political group: PPE-DE