Signor Presidente, innanzitutto mi congratulo con il relatore, onorevole Skinner, che si è impegnato a moderare e conciliare i diversi interessi affinché il Parlamento possa offrire un contributo positivo e unanime per migliorare l’eccellente proposta della Commissione. La negligenza nell’organizzazione del lavoro, la mancanza di attrezzature adeguate per la sicurezza individuale e collettiva, la scarsa formazione e l’elevato numero di lavoratori autonomi rappresentano le principali cause degli elevati indici di sinistrosità, soprattutto per quanto riguarda gli infortuni mortali, in questo settore. I rischi collegati all’industria edile sono ancora più alti se comparati con quelli di comparti analoghi. In questa seconda metà del secolo, l’attività è aumentata in maniera frenetica ed è ormai costante il ricorso a lavoratori immigrati e a subappaltatori. Oltre agli aspetti già citati, si registra un incremento dei problemi di comunicazione ed organizzazione, in quanto si tende a trascurare la sicurezza collettiva nei cantieri edili e a minimizzare la responsabilità. Non si ribadisce mai a sufficienza che sono in vigore tutte le direttive relative alla salute e alla sicurezza dei lavoratori e, in particolare, la definizione di responsabilità contenuta nella direttiva 89655/CEE, per cui la responsabilità per gli infortuni verificatisi e la prevenzione in materia competono al datore di lavoro. All’incaricato della sicurezza spetta l’obbligo di valutare il rischio e di certificare l’effettuazione del controllo delle attrezzature di prevenzione utilizzate da tutti coloro che hanno accesso al cantiere, indipendentemente dalla loro funzione, dal tipo di vincolo o dal tempo di lavoro. Nell’Unione europea la valutazione dei rischi è stata compiuta a passo di lumaca; questa seconda revisione rappresenta un segnale positivo che intendiamo appoggiare e amplificare con vigore. Persino in un’analisi economica è preoccupante rilevare che nel 1996 nell’Unione europea, ogni 100.000 lavoratori ben 4.229 sono stati in congedo per più di tre giorni a causa di un infortunio sul lavoro. Sempre nello stesso anno si sono verificati 4.700.000 infortuni. Nel 1996 gli infortuni mortali, anche se hanno registrato una diminuzione del 13 per cento, alla quale non è estranea l’azione della Comunità svolta tra il 1994 e il 1996, hanno causato 5.549 morti. Si calcola che sempre in quell’anno il danno subito dall’economia europea è stato di 146 milioni di giornate di lavoro perse. E’ particolarmente rilevante per la discussione della direttiva già citata il fatto che il settore edile, pur non essendo quello che registra il maggior numero di incidenti, presenti il maggior numero di infortuni mortali, paragonabile soltanto al settore dei trasporti terrestri. L’Europa non può essere il modello sociale più avanzato del mondo e permettere che le persone contino poco e che il valore della vita sia ridotto ad un semplice numero. Gli uomini, soprattutto quelli fino ai 25 anni d’età, sono le principali vittime degli incidenti sul lavoro, ma la probabilità di morte aumenta con l’età, in quanto è più alta per i lavoratori di età compresa tra i 55 e i 64 anni, è più alta nelle imprese di minori dimensioni (fino a 50 lavoratori) e tra i lavoratori autonomi, dove si registra un tasso pari al 73,1 per cento del numero complessivo di infortuni. Ciò ci pone di fronte alla necessità di adottare misure relative alle professioni usuranti, tenendo conto sia del livello di qualificazione dei giovani proponendo soluzioni multidisciplinari in materia di formazione e qualificazione, sia della qualità delle PMI che operano in certi settori. E’ dalla famosa indagine realizzata nel 1907 negli Stati Uniti che identificazione, registrazione obbligatoria, causa della morte, età del datore di lavoro, età del lavoratore, datore di lavoro, nome, circostanze e infortunio vengono studiati per definire costi e incarichi che consentano di proteggere meglio i lavoratori ... (Il Presidente interrompe l’oratrice) PRESIDENZA DELL’ON. INGO FRIEDRICHVicepresidente

Political group: PSE