L'ampliamento dell'Unione europea rappresenta una delle questioni più rilevanti ai fini del futuro dell'Europa. La Conferenza intergovernativa ora in corso mira a preparare l'Unione europea a questo ampliamento. Per assicurarne il successo, occorre procedere ad alcune modifiche di carattere istituzionale. L'Unione europea deve divenire più efficiente e più democratica; l'equilibrio fra paesi grandi e paesi piccoli va salvaguardato; è essenziale che la Conferenza intergovernativa si concluda entro fine anno in modo da non ritardare il processo di ampliamento già avviato. La relazione sulla Conferenza intergovernativa rappresenta il contributo del Parlamento a tale Conferenza. Essa affronta sia le necessarie riforme istituzionali, relative ad aspetti che il Trattato di Amsterdam lascia irrisolti, più una serie di questioni aggiuntive che pure andranno trattate in vista dell'ampliamento. Noi, i deputati svedesi Pierre Schori, Jan Andersson, Göran Färm ed Ewa Hedkvist Petersen, appoggiamo le linee di fondo della relazione, ma teniamo a sottolineare i seguenti temi sui quali abbiamo un punto di vista in parte diverso, ragion per cui abbiamo scelto di astenerci dal voto finale. Il ruolo del Parlamento europeo è quello di rappresentare la popolazione dell'Unione. L'ampliamento comporterà che all'Assemblea siedano i rappresentanti di un maggior numero di Stati. Affinché la procedura decisionale preservi la propria efficacia, occorre modificare la distribuzione dei seggi. Siamo a favore di un tetto fissato a 700 deputati al Parlamento europeo. La ripartizione dei seggi fra i vari paesi è decisa in base al numero di abitanti di ogni paese, con un criterio di proporzionalità decrescente. Ove venisse introdotto un sistema basato sulla circoscrizione elettorale europea, il numero dei deputati non andrà incrementato. Una nuova ponderazione in seno al Consiglio costituisce un requisito indispensabile al successo dell'ampliamento dell'Unione. E' fondamentale che la soluzione scelta divenga permanente e che non debba più essere modificata in caso di ulteriori ampliamenti. Essa dovrà prevedere un equilibrio fra i due principi 'un paese, un voto' e 'un cittadino, un voto'. Una possibile alternativa è che la ponderazione dei voti in seno al Consiglio venga definita radicalmente in base alla popolazione di ciascun paese. In seno alla Commissione, noi riteniamo che ogni Stato debba avere un Commissario. I membri della Commissione lavorano per l'Unione nel suo complesso e la loro presenza è fondamentale per assicurare una convergenza di vedute fra i vari Stati. Ecco perché occorre che in seno alla Commissione esista un bagaglio di cognizioni e di esperienze su ciascuno degli Stati membri dell'Unione. Ciò rafforza inoltre la legittimità della Commissione. Il compito di proteggere gli interessi finanziari dell'Unione contro le frodi dovrà essere affidato alle istituzioni dei vari Stati, e non a un'autorità sovranazionale. E' tuttavia importante, e auspicabile, che in ogni Stato vi siano pubblici ministeri europei e che questi cooperino fra di loro. L'unanimità in seno al Consiglio dovrà essere richiesta in materie di natura costituzionale o comunque fondamentali. In tale ambito devono ricadere necessariamente anche le questioni connesse alla politica di sicurezza e di difesa comune. La cooperazione rafforzata fra almeno un terzo degli Stati membri non può essere estesa alla difesa. La cooperazione in seno all'Unione rappresenta innanzitutto un progetto di costruzione europea in ambito civile, da tenere distinto dall'ambito militare. Gli Stati membri hanno retroterra diversi in materia di alleanze militari e di non allineamento. A Colonia e a Helsinki abbiamo compiuto grandi passi in avanti, preparandoci a fronteggiare crisi e conflitti con un'opera di prevenzione. E' quindi essenziale che il Trattato rispecchi la differenza fra cooperazione civile e cooperazione militare. Un'assistenza militare reciprocamente vincolante non trova alcuna collocazione nel Trattato sull'Unione europea. Non siamo disposti a rinunciare al veto in materia di cooperazione militare.

Political group: PSE