Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei iniziare dicendo che la disoccupazione è in aumento in Europa: lo è in Germania come in Francia ed in altri Stati membri. L’economia ha subito una battuta d’arresto. La strategia europea per l’occupazione si trova di fronte ad ardue sfide e deve diventare più efficace. Basta dare un’occhiata alle ricerche che stanno alla base della relazione della Commissione per non avere più dubbi su quali siano i maggiori problemi pratici per il processo occupazionale europeo. Si tratta del fatto che la strategia non viene attuata con sufficiente efficacia negli Stati membri, ha influito solo in misura marginale sulle strategie nazionali in materia di occupazione e, in generale, è sconosciuta alle parti interessate del mercato del lavoro. Occorre porre rimedio a tale situazione. La strategia europea per l’occupazione dev’essere combinata con le strategie nazionali in materia di occupazione negli Stati membri e dev’essere attuata anche ai livelli regionale e locale. Si pone tuttavia la questione del modo in cui si deve procedere per conseguire tale obiettivo. La mia risposta è chiara ed inequivocabile. Si deve consentire ai parlamenti nazionali e regionali di discutere e decidere in merito ai piani d’azione nazionali. Forse può sembrare ovvio che i piani d’azione nazionali vengano decisi e discussi nei parlamenti nazionali, ma attualmente ciò non accade in tutti gli Stati membri. La questione assume un’importanza ancor maggiore in quanto, approvando le politiche nazionali in materia di occupazione, i parlamenti stanziano anche le risorse finanziarie necessarie per l’attuazione di tali politiche. Un piano d’azione nazionale deciso a livello europeo senza alcun collegamento con i parlamenti sarà inefficace, e lo stesso vale per il relativo iter finanziario. Si tratta di una questione della massima importanza. Ritengo altresì che le relazioni della Commissione si concentrino soprattutto sul modo in cui la cooperazione europea dev’essere sviluppata, coordinata e sincronizzata. Lo considero un fatto molto positivo, ma vorrei formulare due osservazioni. Primo, il coordinamento amministrativo deve anche tradursi in un coordinamento nell’ambiente di lavoro. Non è sufficiente che i funzionari cooperino in modo più adeguato al di là delle frontiere nazionali. Per contro, deve accadere qualcosa anche nei mercati del lavoro. Si devono creare nuovi posti di lavoro e più occupazione, altrimenti l’unico risultato saranno parole e non fatti. Secondo, la relazione della Commissione relativa alla sincronizzazione riguarda, con mia grande sorpresa, solo due processi, vale a dire l’economia e l’occupazione. Mi chiedo che fine abbia fatto il processo sociale. Il coordinamento dev’essere basato su tutti e tre i processi. Sono tutti ugualmente importanti, ed ognuno ha un proprio contributo da dare. Se si dovesse escludere il processo sociale, le soluzioni globali integrate verrebbero presto sostituite dalla sola prospettiva del datore di lavoro. Il risultato sarebbe una situazione di conflittualità anziché di cooperazione costruttiva. Vorrei pertanto invitare la Commissione ad attenersi alle decisioni di Lisbona, che pongono l’accento sulla crescita economica e sull’integrazione sociale, che attribuiscono la stessa importanza alla qualità della vita lavorativa ed alla quantità di lavoro prodotto e che fanno della piena occupazione, considerata alla luce della sostenibilità, un obiettivo primario. Desidero altresì sottolineare il valore del metodo di coordinamento aperto, che invita gli Stati membri a prendere parte ad un processo di apprendimento e di sviluppo che può essere molto più efficace del modo tradizionale in cui si svolge l’iter normativo. Il metodo è ancora agli inizi, e dev’essere sviluppato ed attuato con maggiore coerenza, soprattutto nei singoli Stati membri dove può essere combinato con strategie di promozione dell’imprenditorialità e dello sviluppo che consentano di creare posti di lavoro ed una forza lavoro qualificata. Per concludere, vorrei anche rivolgermi al Consiglio dei ministri, non presente in Aula, che si riunirà l’8 ottobre, e dire che non è sufficiente adottare talune misure per semplificare un processo di cooperazione europeo burocratico. E’ necessario anche fissare priorità politiche ed intraprendere iniziative pratiche che si traducano in azioni e che siano basate sulle decisioni adottate a Lisbona. Inoltre, se vogliamo ottenere un processo occupazionale europeo coordinato ed efficace, sono necessari importanti cambiamenti negli Stati membri. Richiediamo quindi un processo dal basso verso l’alto ad integrazione dell’attuale processo dall’alto verso il basso a livello europeo.

Political group: GUE-NGL