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Signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei sottolineare l’importanza di questa relazione che insiste sul fatto che il ruolo dell’istruzione non consiste unicamente nel preparare al mondo del lavoro, anche se la società va avanti anche grazie al lavoro, garanzia di inclusione e di riproduzione economica e sociale. Si è soliti dire che la formazione costituisce uno strumento per colmare una disparità. Lo stesso vale per l’istruzione. Si tratta allora di definire in questa sede - cosa che oggi non avviene - il contenuto di tali termini. E’ necessario anche interrogarsi sulla definizione delle disparità che intendiamo colmare attraverso le politiche dell’istruzione e della formazione. Al riguardo, la definizione non è assolutamente univoca. Al contrario, ve ne sono fin troppe. E un simile eccesso rispecchia le nostre sensibilità politiche ed i valori che sosteniamo individualmente e collettivamente. Per quanto mi riguarda, ritengo che la coesione sociale rappresenti la sfida del decennio. In un mondo in cui tutto va avanti sempre più velocemente e in cui la rapidità di movimento è diventata fattore di produzione di ricchezza, sono sempre più numerosi coloro che vedono chiudersi dinanzi a sé le porte del mondo del lavoro, della cultura e del sapere. Direi addirittura che l’esclusione si accresce e che tale tendenza rende vane le nostre strategie di coesione sociale, un concetto, peraltro, non molto valorizzato in questa sede. Così, aumenta incessantemente il divario che separa un gran numero di cittadini europei e ciò che potremmo definire il mondo dei valori. Tale divario non indica soltanto la distanza tra l’individuo e il mercato, ma anche il senso di disorientamento, la perdita di significato di un sistema collettivo in seno al quale esistono due gruppi di persone: coloro per i quali la verità è determinabile e coloro per i quali è semplicemente comprensibile. Occorre pertanto, a mio parere, pensare ad una validazione continua del nostro modello sociale europeo e del prezzo che siamo disposti a pagare per produrre tale coesione sociale, questa cittadinanza. In tale prospettiva, è necessario fare tutto il possibile affinché la decisione del Consiglio europeo di Lisbona (confermata poi in occasione del Consiglio europeo di Stoccolma che, a livello strategico, mette sullo stesso piano la crescita economica, il miglioramento delle condizioni di lavoro ed una maggiore coesione sociale) diventi una realtà per tutti, affinché ciascuno, senza alcuna eccezione, possa accedere sia alle attitudini sociali di cittadino che alle attitudini professionali di produttore economico. Invito fin d’ora la Commissione a prendere in seria considerazione le mie parole e ad avviare le politiche necessarie affinché la coesione sociale cessi di rappresentare la risultante di altre strategie e costituisca, invece, un autentico asse di intervento prioritario, per poter garantire il bene pubblico, vale a dire lo sviluppo armonioso e rispettoso dei cittadini della nostra società europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, partecipo a questa discussione avendo rivestito la carica di presidente della commissione per la deregolamentazione dei trasporti aerei europei con il Ministero dei trasporti e dell’industria (DTI) e il Consiglio nazionale dei consumatori nominato da Norman Tebbitt all’inizio degli anni novanta. Il regolamento sui cieli aperti ci era parso una questione assai difficile. Sono anche ex direttore della seconda compagnia aerea britannica. Mi preme anche segnalare che ho lasciato Londra alle 13.00 di questo pomeriggio e sono arrivato qui alle 21.00 di questa sera. Ciò è dovuto al monopolio totale esistente su questa rotta da e per Londra. Non è questo il motivo per cui intervengo, anche se mi accingo a prendere provvedimenti per reagire a quanto accade regolarmente a me e ai miei altri colleghi del gruppo britannico quando voliamo da Londra a Strasburgo. La deregolamentazione è importante, la concorrenza è importante e nella relazione dell’onorevole Stockman, di cui la onorevole Foster è stata pregevole relatore ombra, abbiamo raggiunto un certo equilibrio. E’ altrettanto importante comprendere che sebbene siamo per l’apertura rapida, per la deregolamentazione rapida e per introdurre la concorrenza, l’industria dell’aviazione ha anche bisogno di investimenti pesanti. Aprire una compagnia aerea non è come avviare una società di taxi, lo dico perché ho lanciato due compagnie aeree. Pertanto dobbiamo fare attenzione a non destabilizzare l’industria dell’aviazione europea, come con le riforme negli Stati Uniti che hanno avviato una spirale nell’intera aviazione americana. Dobbiamo fare attenzione a non destabilizzare il settore compiendo passi troppo rapidi con cui esso non tiene il passo. L’obiettivo richiede forti investimenti finanziari e di capitale e desidero chiedere alla signora Commissario di essere molto attenta al momento di applicare alcune delle proposte in esame.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, non si tratta di scegliere tra occupazione e ambiente, e mai si potrebbe prospettare una scelta del genere. Nelle società mature, ricchezza, crescita, imprenditoria e sviluppo non hanno bisogno di distruggere l'ambiente né di fatto lo distruggono. Al contrario, possiamo osservare che esiste un chiaro rapporto tra qualità dell'ambiente e ricchezza di una nazione. Negli ultimi anni, in tutta l'Unione europea e nell'America settentrionale, grazie ai miglioramenti tecnologici indotti dalle normative e dalle aspettative dei cittadini, abbiamo assistito a grandi inversioni di tendenza nell'inquinamento dell'atmosfera e dell'acqua. Nello stesso periodo sono notevolmente aumentati, per copertura e numero, gli habitat e le risorse naturali formalmente riconosciuti e protetti. L'infrastruttura, l'organizzazione e la tecnologia necessarie per un ambiente più pulito sono tutte realizzabili grazie alla ricchezza e alle eccedenze delle economie locali. Il notevole inquinamento ambientale dell'aria e dell'acqua, al pari dello sfruttamento insostenibile delle risorse naturali, sono diventati fenomeni tipici delle prime fasi delle economie industriali in via di sviluppo, così come in passato erano tipici da noi. La salvaguardia dell'ambiente richiede eccedenze, educazione e lungimiranza, oltre a maturità e stabilità istituzionale, e una lobby forte che operi a favore della tutela ambientale è una parte utile e necessaria di qualsiasi società democratica matura. Noi dobbiamo quindi impegnarci per assicurare la massima pluralità di pareri e valori, affinché essi vengano alimentati, espressi e considerati, in quanto il dibattito può solo arricchire la conoscenza e migliorare la qualità delle decisioni. Ma, nel contempo, dobbiamo costantemente vagliare e riesaminare i principi generalmente applicati in campo ambientale per garantire che l'indispensabile tutela sia proporzionata ed effettiva. L'allarmismo ambientale ostacola il dibattito aperto gonfiando il rischio dichiarabile - per esempio, la presenza di una tossina - tanto da farlo divenire una minaccia percepita in modo impreciso - per esempio, non riconoscendo che la quantità della tossina è notevolmente inferiore ad una dose che possa costituire una minaccia. Ritengo che occorra dar prova di grande sensibilità, tolleranza e umanità ogni qual volta si proponga di applicare gli standard ambientali di un'economia sviluppata alle economie e all'ambiente delle economie emergenti. La storia dell'Unione europea ha dimostrato che sovraccaricare localmente la capacità di sopportazione dell'ambiente può essere una fase temporanea di un'economia emergente. Dobbiamo riconoscere... (Il Presidente interrompe l'oratore)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, dieci anni dopo gli accordi di Rabin e Arafat, un osservatore neutrale che valutasse la civiltà di Blair o Gheddafi direbbe che è avvenuto un miracolo. Tuttavia, a uno sguardo più attento, direbbe che siamo di fronte a una tragedia più grave. Dov’è l’equilibrio? L’equilibrio è chiaramente peggiore oggi che dieci anni fa, quando vi erano fatti e scelte politiche. Quando è emerso da vari ambienti che la linea di governo ufficiale era quella di uccidere la gente, non abbiamo reagito. Quando cominciò la costruzione del nuovo muro della vergogna, di nuovo non abbiamo reagito. La nostra politica si distingue per una peculiarità specifica. Sì, siamo i maggiori finanziatori dell’area, ma finanziare qualcuno senza intervenire politicamente è come versare acqua in una brocca piena di buchi, in un secchio forato, che non trattiene l’acqua. Che cosa stiamo facendo ora? Chiaramente dobbiamo prendere iniziative. Tra alcuni giorni, come è nostra abitudine, il paese che ricopre la Presidenza incontrerà il Presidente degli Stati Uniti per sollevare l’importante questione dell’approccio comune a questo problema. Ovviamente, sarebbe meglio se questa riunione si svolgesse finalmente a Bruxelles. Si parla anche della conferenza euromediterranea e tutti accogliamo con favore la riunione ad Atene a livello parlamentare. Tuttavia, deve esservi anche un’iniziativa corrispondente a livello di governi. In altre parole, se non possiamo risolvere il centro del problema, dobbiamo almeno circoscriverlo. Non sarebbe negativo, ad esempio, istituire un ufficio speciale nella regione, con sede a Cipro, per prendere in considerazione tutti i motivi di risentimento e adottare le corrispondenti iniziative. La politica non è neutrale. La politica è iniziativa, azione, proposte e risultati. Se l’Unione europea vuole dimostrare la sua capacità, anche per i propri interessi, questa è un’area matura al punto che otterrà il consenso generale dell’umanità se darà un contributo positivo alla risoluzione della questione palestinese, che è l’apice di un problema più ampio. Tuttavia, se il problema si risolve all’apice, verrà superato anche alla radice.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono lieto di sottolineare all'Aula una presenza particolarmente importante, non solo per l'Italia ma per tutta l'Europa: è in tribuna il presidente dell'Associazione italiana degli invalidi e mutilati del lavoro, che chiedono all'Europa sicurezza, prevenzione, riabilitazione, abbattimento delle barriere architettoniche. Stamane abbiamo avuto un incontro con l'onorevole Ortega ed altri colleghi, con il Vicepresidente Podestà nonché con il Presidente Cox. Spero che la loro presenza sia un momento di riflessione per tutti noi. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi risulta che lo scopo di questa proposta sia di permettere la regolamentazione dei medicinali vegetali nel quadro di una procedura semplificata. Tuttavia, è un dato di fatto che produttori, rivenditori e consumatori sono rimasti sbalorditi e costernati dalla valanga di norme estremamente restrittive cui sono stati sottoposti prodotti che in alcuni Stati membri – tra cui il mio – sono sicuri e disponibili da molti anni. Abbiamo sentito da alcuni colleghi, in particolare del Regno Unito, che la situazione è identica nel loro paese. Sono necessarie norme semplici e di base per proteggere i consumatori perché, come ha affermato l’onorevole Stihler, esistono prodotti che dichiarano di contenere rimedi vegetali e che di fatto non contengono tali sostanze. Tuttavia, adottando queste norme, dobbiamo garantire che i prodotti non siano ritirati dal mercato a causa della legislazione e non possiamo essere certi di fornire tale garanzia con le procedure attuali. Accolgo con favore le precisazioni inserite nella relazione dagli emendamenti. E’ particolarmente importante chiarire che il Comitato per i farmaci vegetali dovrà occuparsi soltanto dell’uso medico dei prodotti e non dell’uso alimentare. Come l’onorevole Stihler, faccio uso di echinacea. Uso anche l’aglio. L’aglio è un rimedio medicinale estremamente efficace ed è anche un alimento il cui impiego è assai diffuso. Rischiamo di fare un’assurdità se permettiamo a questo Comitato di occuparsi di prodotti alimentari. Vorrei segnalare questo aspetto al Commissario, e mi auguro che ne tenga conto. Vorrei ringraziare tutti i colleghi della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori per il loro duro lavoro, ma di fatto esiste una grande diversità di tradizioni all’interno della Comunità e l’armonizzazione di questa legislazione rischia davvero di eliminare prodotti il cui impiego è sicuro e lo è da molti anni. I nostri concittadini non lo accetteranno. Lancio un monito al Commissario: se questa sarà la conseguenza, non se ne rallegreranno né gli Stati membri né Bruxelles.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, due brevi osservazioni sulle relazioni che abbiamo oggi all'ordine del giorno. Sulla relazione Gil-Robles posso semplicemente dire che è un esempio di buon lavoro all'interno della nostra commissione e che il nostro gruppo, nella sua grande maggioranza, sosterrà la relazione. Per quanto riguarda la relazione Duhamel, che alla fine di un lungo lavoro è uscita con contenuti importanti e interessanti, mi preme sottolineare due emendamenti che il nostro gruppo ha presentato. Il primo riguarda la lunghezza dei lavori della Convenzione. A noi pare che la nuova Costituzione dovrebbe essere già pronta ad entrare in vigore per le prossime elezioni europee. Due anni di lavoro potranno essere più che sufficienti e noi speriamo che la maggioranza del Parlamento potrà sostenere il nostro emendamento n. 37. Il secondo punto riguarda, invece, la differenza tra la prima e la seconda fase. A noi pare che sia fondamentale non tanto una semplificazione e un consolidamento del Trattato quanto una sua trasformazione in una Costituzione breve e interessante da leggere per tutti i cittadini europei. Penso quindi che questa divisione in prima e seconda fase sia relativamente poco realizzabile. Concludendo, voglio comunque ringraziare i due relatori per il lavoro svolto e assicurare il sostegno del mio gruppo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, la malattia che oggi minaccia un'Europa senza frontiere può contribuire ad aumentare la crisi che sta subendo la fiducia dei cittadini nelle Istituzioni sia nazionali che comunitarie. I rischi per la salute del patrimonio zootecnico, i cambiamenti delle abitudini alimentari ed il crollo del settore produttivo sono elementi più che sufficienti a farci prendere decisioni eccezionali. Le misure da adottare hanno costi economici e politici, e vorrei sapere quali di questi Consiglio e Commissione sono disposti a pagare. Sono disposti a incrementare le misure di sostegno in tutti i paesi dell'Unione europea? Cosa pensano le Istituzioni europee delle vaccinazioni generalizzate? Quale posizione verrà adottata nei confronti dei paesi terzi? Si prenderà qualche misura riguardo alle restrizioni unilaterali che paesi come Stati Uniti, Canada, Bulgaria o Arabia Saudita ci stanno imponendo, nonché sulle importazioni poco scrupolose da paesi dove si stanno effettuando vaccinazioni, come per esempio Argentina, Cile, Brasile, eccetera, che possono mettere a repentaglio tutto il nostro patrimonio zootecnico? Cosa succederà poi per quanto riguarda gli animali selvatici? Signor Commissario, quali misure sono previste per gli animali selvatici, gli zoo, i circhi, eccetera? Cosa succederà se la malattia si propagherà anche ai cervi, ai cinghiali o ai caprini non domestici? In ultimo, desidererei sapere se la Commissione europea terrà conto di queste crisi sanitarie al momento di presentare il bilancio per il Fondo europeo d'emergenza per il settore veterinario, di entità così modesta.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero assicurare alla onorevole Wallis che voterò a favore dell'emendamento n. 19 da lei presentato proprio per le ragioni da lei esposte, e spero che il mio gruppo vorrà seguire il mio esempio. Si tratta di una questione per la quale la chiarezza ha la massima importanza. Analogamente voteremo contro la parte centrale dell'emendamento n. 17 che esclude gli azionisti dalle decisioni di merito sulle offerte per le società di cui possiedono una quota. Lo faremo perché riteniamo che spetti ai proprietari della società - agli azionisti - e non ai governi né alle autorità di vigilanza o ai futuri dirigenti accettare o respingere un'offerta. Questo è il principio su cui probabilmente ci divideremo domani: quale dev'essere il punto centrale di una legge sulle acquisizioni. Se pensate che sia giusto assicurare chiarezza e trasparenza agli azionisti - sia di maggioranza che di minoranza - dovrete votare di conseguenza sulle diverse questioni al vaglio. Vi sono alcuni punti degli emendamenti di compromesso che sarei felice di approvare, in particolare quelli che riguardano la posizione dei lavoratori. Capisco il desiderio dell'onorevole Lehne di portare la questione in conciliazione per un ulteriore chiarimento e comprendo il suo punto di vista, ma occorre affrontare la questione tenendo sempre presente il principio della tutela degli azionisti.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il mio gruppo rispetta gli altri gruppi. Spetta al risolvere i propri problemi interni, tuttavia ho posto una domanda al Consiglio chiedendo che manifestasse la propria volontà di dialogare, e il Consiglio lo ha fatto. Dopo la votazione, credo che tutti dovremmo unire le nostre forze, e mi rivolgo in particolare all’onorevole Watson, al quale chiedo, a nome del mio gruppo, di porre freno alla sua campagna di aggressione e di ingiustificata diffamazione nei confronti degli altri gruppi politici e di specifiche cittadinanze in quest’Aula. E’ giunto il momento di unirsi e di dare attuazione al Regolamento. Grazie. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, mi rammarico di dover sollevare la questione del whistle-blowing. Mi riferisco al caso di un cittadino del mio collegio elettorale, Robert Dougal Watt, che lavorava per la Corte dei conti. Oltre un anno fa egli fece presente a numerosi deputati europei la sua preoccupazione in merito a determinati aspetti dell’attività della Corte dei conti. In seguito prese un congedo per malattia dopodiché fu oggetto di una procedura disciplinare. In qualità di suo rappresentante avevo contattato il Segretario generale della Corte dei conti, non per esprimere un’opinione sull’eventuale correttezza delle argomentazioni presentate dal signor Watt, ma semplicemente per far presente alla Corte che, a mio avviso, a prescindere dal fatto che il signor Watt potesse avere ragione o no, egli era una persona aperta che agiva in nome del pubblico interesse. Egli deve pertanto essere trattato con il rispetto dovuto a chi agisce in questo modo. Ho appreso che la commissione disciplinare aveva successivamente raccomandato di retrocederlo di grado, ma il 13 luglio 2003 ho saputo che era appena stato licenziato. Questa è la prima occasione che ho di esprimere ai colleghi il mio profondo disagio. Credo che l’Assemblea debba accertarsi che vi sia una protezione adeguata per i whistle-blower nell’Unione europea. Le norme sono state modificate e sono più severe, ma non sono convinto che il sistema funzioni in maniera soddisfacente, e lo dico con grande dispiacere. Chi tra noi crede fermamente nelle virtù dell’integrazione europea ha il massimo interesse ad assicurare che tale principio sia attuato in maniera integerrima, tenendo conto anche della protezione delle persone. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
La relazione Morillon dedicata all’adesione della Turchia all’Unione europea intende soprattutto ricordare al governo turco che deve assicurare un’apertura più completa del mercato turco nei confronti dei capitali europei procedendo a 'riforme strutturali' che vanno 'dallo smantellamento delle sovvenzioni di Stato alla ristrutturazione del sistema pensionistico o ancora all’accelerazione delle privatizzazioni'. In altre parole, riducendo la quota del bilancio destinata alle spese sociali ed aggravando le condizioni di vita delle fasce più povere della popolazione. Per quanto riguarda i diritti dell’uomo, invece, la relazione si limita 'ad incoraggiare il governo turco', ad 'invitarlo' a fare meglio, senza che mai i paesi europei lo minaccino almeno d’interrompere le forniture di armi. Né il relatore, né dietro di lui i governi europei vogliono infatti dispiacere ai militari che in realtà governano la Turchia e mantengono una parte del paese in uno stato di emergenza. I governi europei non vogliono dispiacere ai partiti reazionari turchi che rifiutano di abolire la pena di morte e violano palesemente i diritti delle donne, né alle autorità turche di sempre che oggi reprimono il popolo curdo dopo aver massacrato il popolo armeno. Quelli per cui conta solo la circolazione dei capitali e delle merci e non la vita ed i diritti degli uomini votino pure a favore della relazione. Da parte nostra abbiamo espresso voto contrario.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, secondo le conclusioni del Consiglio di Nizza i negoziati di adesione devono essere conclusi entro la fine dell'anno in modo da poter richiedere o meno nell'anno che rimane, il 2003, l'applicazione del diritto di cogestione nei parlamenti dei rispettivi paesi. Nel complesso quadro dei negoziati di adesione, i capitoli relativi all'agricoltura, alle finanze e alla politica regionale hanno riscontrato un interesse particolarmente vivace da parte dell'opinione pubblica. La popolazione è attenta come mai prima d'ora. Mi riferisco espressamente ai cittadini dell'Unione europea. A questo punto desidero invitare la Commissione europea a fornire un finanziamento più adeguato ai point Europa laddove sono presenti, onde consentire loro di svolgere gli attuali compiti. L'attuale proposta, secondo cui si deve procedere ad un adeguamento progressivo degli aiuti diretti per l'agricoltura fino al 2013, non può essere definitiva. E' un modello che non convince in quanto manca delle basi necessarie. Anche l'importo di riferimento europeo pari a soli 2,96 milioni di euro, ad esempio, a favore della Polonia e assunto quale base per l'erogazione degli aiuti diretti non è altro che un dettaglio negativo. In questo modo non si incentivano l'efficienza e la sostenibilità dell'agricoltura dei paesi candidati. Il mio gruppo attende di vedere cosa succederà, nel senso che la politica agricola europea non può procedere a lunga scadenza con due linee politiche. Il mio gruppo chiede altresì di integrare i paesi candidati nella politica agricola comune in funzione dei rispettivi progressi economici degli Stati e prestando particolare attenzione alle esigenze sociopolitiche. L'allargamento dell'Unione europea può solo essere il risultato del lavoro comune dell'UE, degli Stati membri e delle loro regioni. Lo sviluppo delle regioni di frontiera assume in questo contesto una particolare importanza. Tutti gli interessati devono intensificare gli sforzi, tuttavia necessitano dell'attenzione mirata dell'Unione europea e degli Stati. L'attuale programma relativo allo sviluppo economico delle regioni frontaliere che prevede uno stanziamento di 245 milioni di euro non è adeguato. La disponibilità è vincolata ad ulteriori movimenti di capitali in entrata e in uscita nelle regioni, situazione, questa, che finisce per gravare ulteriormente i comuni comunque deboli. Ne risulta tuttavia alleggerito il bilancio dell'UE. Se il Consiglio sotto la Presidenza spagnola non è in grado di accordarsi su un risultato definitivo in merito agli aiuti diretti all'agricoltura - a causa delle elezioni, come purtroppo in Germania - gli ultimi mesi si trasformeranno in una corsa per riguadagnare terreno e trovare opportunità da cui, secondo me, nessuno potrà uscire vincitore.

Political group: GUE-NGL