Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, abbiamo assistito, negli ultimi mesi, alla proliferazione di brutali decisioni in materia di licenziamenti collettivi o di chiusura di siti, di solito senza avere preso in considerazione soluzioni alternative che permettessero di salvaguardare i posti di lavori, a volte persino in imprese che stavano realizzando ingenti utili, come Danone, o a seguito di operazioni di fusione, alle quali la Commissione aveva concesso la sua autorizzazione, come nel caso ABB Alstom Power. In numerosi casi, i dipendenti hanno appreso dalla radio l'imminente licenziamento, mentre i loro rappresentanti erano stati informati soltanto qualche minuto prima che la decisione fosse resa di pubblico dominio, come ad esempio, dieci minuti prima dell'apertura della Borsa nel caso di Marks [amp] Spencer; colgo l'occasione per salutare i rappresentanti dei lavoratori di quest'azienda presenti in tribuna. Tali eventi, come il precedente caso della Renault-Vilvoorde, hanno evidenziato di nuovo le carenze della legislazione comunitaria, se esiste, e quanto sia urgente adottare un quadro generale che garantisca il diritto dei lavoratori all'informazione, alla consultazione, ai negoziati collettivi, al fine di tutelare i loro diritti e di permettere la ricerca di soluzioni alternative a quella che minaccia il loro posto di lavoro e il loro futuro. I lavoratori dipendenti, coinvolti da tali decisioni, devono potere contare sull'Unione, sulla sua legislazione, sulle sue Istituzioni. L'Unione europea non può restare una cornice in cui le uniche norme vincolanti sono quelle relative al mercato interno, alla concorrenza, alla disciplina di bilancio, mentre le norme in campo sociale rimangono nel vago, possono essere facilmente aggirate e sono prive di un qualsiasi meccanismo sanzionatorio in caso di mancato rispetto. Lascerò alla onorevole Ghilardotti il compito d'intervenire, a nome del mio gruppo, sul quadro generale; mi concentrerò su due aspetti: la revisione della direttiva del 1994 sui comitati d'impresa europei e le procedure in materia di fusione-acquisizione. Le definizioni d'informazione e di consultazione, nella direttiva in materia di comitati d'impresa, sono così vaghe da non offrire alcuna garanzia. Definire la consultazione come 'lo scambio di opinioni e l'istituzione di un dialogo' è davvero troppo nebuloso. E' necessaria, pertanto, una nuova garanzia che permetta di assicurarsi che la consultazione avvenga in tempo utile, cioè durante la fase di elaborazione, prima di prendere una decisione; il comitato d'impresa deve potere esprimere un parere, proporre soluzioni; i negoziati non devono iniziare solo in base al piano della direzione, ma anche in base alle controproposte dei rappresentanti dei lavoratori. Ritengo che si debba, infine, affermare la possibilità di adire un'autorità pubblica competente a livello nazionale, come previsto dalla direttiva 1998 sui licenziamenti collettivi e, se del caso, a livello europeo, in particolare nei gruppi con una dimensione europea, in modo che, se non è stata rispettata la procedura d'informazione, di consultazione previa, o se le decisioni sono manifestamente infondate e se altre soluzioni potevano essere considerate a livello sociale e occupazionale, l'autorità pubblica competente possa dichiarare nullo e inefficace il piano relativo ai tagli. La direttiva del 1994, deve quindi essere rivista - condivido la sua analisi, signor Commissario - altrimenti tale testo, che era all'avanguardia quando è stato adottato, finirebbe per risultare in ritardo rispetto ai nuovi testi varati dal Consiglio in materia di società per azioni europea o a quelli approvati in prima lettura dal Parlamento, nel 1999, nella direttiva sul quadro generale. Una consultazione reale presuppone un'informazione accessibile e utilizzabile per i rappresentanti dei lavoratori con la possibilità di riunirsi, di ricorrere ad esperti, di sollecitare l'appoggio delle associazioni sindacali. In secondo luogo, per concludere, ritengo che, in materia di fusioni, si debba prendere in considerazione l'elemento occupazione, il che è possibile senza una revisione dei Trattati, tramite un'evoluzione della legislazione, perché i Trattati conferiscono alla Commissione il compito di vegliare sugli effetti di queste decisioni sull'occupazione. A mio avviso, non solo il questionario proposto è indispensabile, ma i rappresentanti dei lavoratori devono potere adire la Commissione se il progetto di fusione sembra minacciare l'occupazione o il mantenimento dei siti industriali; non soltanto il Commissario preposto alla concorrenza, ma anche il Commissario competente per l'occupazione e gli affari sociali deve, se del caso, poter rimettere in causa le condizioni previste, qualora esse non garantiscano a sufficienza il mantenimento dell'occupazione.

Political group: PSE