Signor Presidente, vorrei anzitutto ringraziare il collega Lagendijk per la relazione, che appoggio pienamente. Trovo fantastico che una democratico-cristiana possa dare pieno consenso ad una relazione redatta da un esponente del gruppo , in quanto ciò significa che siamo sulla giusta strada ed abbiamo maturato esperienze comuni. Il dibattito odierno si svolge in un momento propizio, come si è detto. La Conferenza dei donatori ha dato buoni frutti, perlomeno sulla carta. Ai progetti dovrebbero affluire fondi che potrebbero infine dare un volto al patto. Finora, infatti, i risultati sono rimasti intangibili come la Fata Morgana. Ora dovrebbe finalmente iniziare il lavoro concreto, ponendo fine alle ciance costose. E’ un peccato che la formazione del coordinatore abbia richiesto tanto tempo. I progetti ora definiti per la regione dall’Unione europea e dalla Banca europea per gli investimenti erano già familiari da tempo ai conoscitori dell’area. Avremmo potuto, e in realtà dovuto, cominciare in autunno. Vorrei tuttavia menzionare anche le decisioni del Consiglio dei ministri e dire che non si dà prova di una gran volontà di efficienza istituendo un’Agenzia per la ricostruzione a Salonicco ed un coordinatore a Bruxelles e non consentendo alle due strutture di collaborare. Senza ricostruzione non vi è stabilità e viceversa. Dobbiamo recuperare rapidamente il terreno perso. Con 1,8 miliardi di euro per i prossimi 12 mesi sarà possibile avviare qualche progetto affinché gli abitanti della regione si rendano conto che facciamo sul serio quando affermiamo di voler creare stabilità in tale area. Essa però non sarà possibile senza ricostruzione e senza istituzioni funzionanti. Ed entrambe le cose urgono. Perciò ogni euro sarà ben speso se perverrà veramente a questi progetti e non si impiglierà nella rete dei troppi faccendieri e delle troppe organizzazioni o non sarà ingoiato dalla corruzione. Dobbiamo essere estremamente vigili. Le guerre nella regione sono comunque state, sotto ogni profilo, più costose di quanto non saranno i provvedimenti necessari. L’idea del patto di stabilità è valida, anche perché mira soprattutto all’adozione di provvedimenti transfrontalieri e, quindi, alla prevenzione dei conflitti. Alcuni politici e governi della regione l’hanno compreso ed hanno già elaborato una regolare piattaforma di lavoro internazionale. Gestendo in modo coerente questo strumento, l’Unione europea può condurre una politica proficua ed esemplare. Il patto di stabilità necessita tuttavia di una strategia di vasto respiro per tutte le parti coinvolte. Creare e consolidare la stabilità richiede tempo e continuità. I paesi beneficiari sono vivamente sollecitati a riformare le proprie amministrazioni ed istituzioni, in modo da consentire investimenti esteri ed affrancarsi sempre più dall’aiuto esterno. Tuttavia, la stabilità nella regione dipende anche in ampia misura, in molti settori, dall’abolizione di sistemi di potere criminali e dalla creazione di strutture tipiche dello Stato di diritto, come si è fatto per esempio in Bosnia. Le elezioni non sono una panacea: la democrazia non può essere imposta con le elezioni. Basti pensare alle elezioni tenutesi la scorsa domenica in Bosnia, nella Republika Srpska: i partiti di Karazic e di Kraijnik hanno avuto la meglio. Il rientro dei profughi potrebbe contribuire alla normalizzazione ed alla democrazia, per cui, nell’ambito del patto di stabilità, bisogna fra l’altro mettere in moto al più presto il ritorno dei profughi in Bosnia e Croazia. E questo costa. Lo sminamento, la creazione di posti di lavoro, la costruzione di scuole, la previdenza sanitaria devono procedere di pari passo con il rimpatrio. Purtroppo, anche gli Alti Rappresentanti in Bosnia hanno perso molto tempo, tollerando troppo a lungo o, addirittura, incoraggiando strutture parallele. Nel superamento della frattura etnica causata dalla guerra e, purtroppo, in parte protratta da Dayton non siamo progrediti come avremmo potuto. L’elaborazione e l’attuazione della riforma giudiziaria, ad esempio in Bosnia, si sono arenate. Le sentenze non vengono eseguite. Anziché mantenere un protettorato per decenni bisognerebbe adoperarsi maggiormente per lo Stato congiunto Bosnia-Erzegovina. Torniamo all’idea del patto di stabilità. Come per l’unificazione dell’Europa, bisogna motivare non solo gli Stati, ma anche i gruppi sociali, nei rispettivi interessi, al perseguimento di un fine comune. Al fine di stabilizzare l’Europa sudorientale dev’essere rafforzata, a livello di strutture economiche, culturali e politiche esistenti o da crearsi nei singoli Stati, la cooperazione reciproca e con le diverse Istituzioni europee. E’ il momento di cogliere l’occasione per dare tempestivi esempi che mostrino anche ai serbi di Jugoslavia che è meglio sbarazzarsi della dittatura di Milosevic ed incamminarsi con i vicini verso l’Europa.

Political group: PPE-DE