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Signor Presidente, il parere della commissione per l’ambiente sul tema in esame è stato molto positivo; chiaramente la commissione ha voluto sostenere la posizione assunta dai tanti deputati di questo Parlamento, oltre 400, che hanno firmato una risoluzione che invoca un limite massimo, quanto alla durata complessiva del trasporto, di 8 ore. In merito alla proposta della Commissione europea, molti degli emendamenti presentati dalla commissione per l’ambiente non sono stati recepiti dalla commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale, ma spero che gli emendamenti presentati siano adottati in sede di votazione. Il periodo di riposo a bordo dei veicoli, ad esempio, è tutto fuorché pratico. Un periodo di riposo a bordo del veicolo non può essere considerato un periodo di riposo vero e proprio, per una serie di ragioni. Innanzi tutto le condizioni per gli animali non cambiano affatto. E’ molto difficile abbeverare e alimentare gli animali a meno che il veicolo non sia equipaggiato in tal senso. In tal caso i trasportatori non potrebbero permettersi economicamente un veicolo così predisposto. Sarà molto difficile controllare gli animali se il periodo di riposo si svolge a bordo del veicolo. Come si fa a rimuovere gli animali morti dal veicolo? In Irlanda si è verificato di recente il caso della compagnia Pandora, che si rifiutava di trasportare animali vivi, presumibilmente per motivi economici. I trasportatori si rendono conto di quello che li aspetta per il futuro. Inoltre, in relazione al ciclo continuo, l’idea di un periodo di risposo durante un viaggio destinato a proseguire per una durata indefinita è totalmente inaccettabile. Lo stesso settore non è d’accordo sul riposo a bordo e questa è una delle questioni chiave che il Parlamento deve affrontare questa settimana. Quanto alle frodi sulle restituzioni alle esportazioni – tema emerso nella seduta di ieri sera e recentemente nei mezzi di comunicazione – uno dei modi per evitarle è abolire le restituzioni alle esportazioni. La grande maggioranza dei cittadini europei non vuole che i propri denari siano utilizzati per sovvenzionare il trasporto di animali in condizioni terribili che causano sofferenze inutili di cui non si parla. Concordo con l’onorevole Maat sulla disposizione relativa ai mattatoi locali. In alcuni posti, in Germania, sono messi a disposizione mattatoi mobili per macellare gli animali, se non esistono mattatoi a livello locale. Dobbiamo garantire che gli animali non siano soggetti a sofferenze non necessarie, e in questo caso si tratta di sofferenze chiaramente superflue. La commissione per l’ambiente ne è fermamente convinta.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, ancora una volta dobbiamo ricordare la situazione del Ruanda. Ieri denunciavamo il genocidio e le violazioni dei diritti dell’uomo. Oggi non possiamo che indignarci per il rilascio di Jean Bosco Barayagwiza, una delle figure di spicco che hanno incitato al genocidio, che si sostiene sia avvenuto per motivi tecnici. Questo rilascio denota che manca la volontà di fare un bilancio del genocidio e, soprattutto, che si intende tacere il coinvolgimento dei paesi europei, in particolare della Francia, della quale una recente inchiesta parlamentare ha messo in evidenza la complicità, nella migliore delle ipotesi, passiva. E’ necessario poi sottolineare che la situazione in Ruanda, sebbene preoccupante, porta con sé in particolare l’instabilità dei paesi vicini, e la situazione del Congo da questo punto di vista è estremamente grave. Oggi, è necessario che il Parlamento europeo affermi con chiarezza che per assicurare la stabilità della regione, bisogna creare le condizioni per una pace basata sulla giustizia e sulla promozione di azioni giudiziarie nei confronti dei responsabili delle violenze etniche. Per questo motivo chiediamo al Tribunale penale internazionale di ritornare sulla propria decisione di rilasciare Barayagwiza, tenuto conto della gravi accuse che pendono su di lui; in caso contrario le popolazioni del Ruanda rischiano di sentirsi lese e gli scontri etnici di riprendere in maniera ancora più violenta. Chiediamo quindi al governo ruandese di riprendere le relazioni con il Tribunale penale internazionale. E’ per questo motivo che bisogna porre fine all’impunità che regna nel paese.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, un compito arduo attende la Presidenza portoghese del Consiglio. Le ultime due Presidenze hanno formulato obiettivi ed elaborato mandati forse meno ambiziosi. Spetta a lei tradurli in pratica. Può essere che in definitiva l’esito sia soddisfacente, ma si tratta pur sempre di un compito difficile, in particolare per quanto riguarda l’ultimo punto, menzionato dal collega Sakellariou, ossia l’attuazione di una politica estera e di sicurezza europea. Il Parlamento europeo le assicura pieno sostegno e attribuirà anche importanza a che, ferma restando la complementarità con la NATO, gli europei possano sviluppare una propria competenza in merito, in modo da far fronte alle sfide che li attendono. Spetta alla Presidenza far progredire il processo di Barcellona, e gli sviluppi dei negoziati in Medio Oriente offrono opportunità del tutto nuove. Ho l’impressione che oggi le parti interessate accettino maggiormente, rispetto al passato, un ruolo europeo in questo ambito. Auguro a lei ed al Commissario Patten pieno successo nella realizzazione di tale missione. Altri punti sono la Conferenza intergovernativa ed il rapporto fra ampliamento e capacità di agire dell’Unione, nonché i problemi dei rischi di overstretching e delle decisioni che sarà necessario adottare in sede di Conferenza intergovernativa. La Presidenza è vincolata ad un mandato: d’altro canto, l’esperienza insegna che quando una delle parti di un negoziato ha avanzato una proposta è difficile impedire che se ne parli. Ciò significa che la prassi e le possibilità concrete che si offrono danno modo di interpretare il mandato in termini molto ampi. Credo che sarebbe estremamente utile, per le decisioni che dobbiamo adottare nel nostro parere, che la Presidenza si impegnasse a rispettare tale ampia interpretazione del mandato. Avremmo così maggiori possibilità di presentare al tavolo negoziale le nostre concezioni in merito alla democrazia ed alla capacità di agire dell’Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signora Commissario, la invito a fare un esperimento. Provi ad immaginare di trovarsi a difendere le posizioni che ci presenta oggi, ma in un contesto elettorale – un’elezione in cui è in gioco il suo futuro. Quali argomentazioni utilizzerebbe? Una nuova autorità, ancora più sicurezza nelle mani di qualcun altro in modo tale da non poter vedere le conseguenze e la concentrazione in una sede centrale? In queste elezioni gli altri candidati sono quelli che sono appena intervenuti – gli onorevoli Beysen, Langen, Kronberger, Rapkay, Plooij-van Gorsel e Linkohr – e l’unica persona che voterebbe per lei sarebbe l’onorevole Caudron, nessun altro. Se lei dovesse trovarsi in una situazione simile, riuscirebbe a far valere le sue convinzioni politiche fondamentali? Siedo al Parlamento europeo da quattro anni, ma una proposta fondata sulle benedizioni dall’alto come quella che ci ha presentato è una novità assoluta per me; ho visto qualcosa di simile solo in un’altra Unione, che è implosa anche perché aveva avanzato richieste simili. Mi sembra che miriate a soddisfare il bisogno che i socialisti e i comunisti chiamavano la sicurezza “dalla culla alla tomba”, ma utilizzando gli strumenti sbagliati e i temi che ricorrono costantemente negli interventi del dibattito ci fanno venire in mente che questa è una falsa sicurezza. Ritengo che dovremmo veramente andare in un’altra direzione. Non si può sfuggire all’impressione che questa Commissione stia lentamente esaurendo le idee sull’energia e che ancora una volta debba ricorrere alle direttive; l’energia dovrebbe portarvi dove veramente vogliamo andare. Come possiamo lasciarci alle spalle i combustibili fossili e la dipendenza a cui siamo ancorati, raggiungendo la trasparenza? Se vogliamo davvero lasciare la sicurezza dell’approvvigionamento nelle mani delle regioni e delle imprese, allora tutto ciò deve essere chiaramente documentato, e i cittadini e i consumatori interessati devono sapere come si intende raggiungere quest’obiettivo. Per favore, risparmiateci però le benedizioni dall’alto.

Political group: PSE
Il nostro gruppo dà il suo totale appoggio a questa relazione che giudica eccellente. I trascorsi dell'industria mineraria lasciano molto a desiderare, non solo nel territorio dell'Unione ma anche in Europa orientale e nel resto del mondo. Uno dei punti più importanti della relazione è l'esigenza di una futura direttiva sui rifiuti di miniera che dovrebbe riguardare sia i siti attivi e dismessi che le discariche e prevedere disposizioni relative a programmi d'azione per i rifiuti di miniera, nonché misure volte a promuovere condizioni più sostenibili per le attività estrattive, quali il disinquinamento dei siti, la riduzione dei rifiuti e lo smaltimento degli sterili a secco nel caso dei rifiuti derivati dall'estrazione di metalli. Le società minerarie devono prevedere piani di dismissione per le miniere nuove, per quelle esistenti e per i bacini di decantazione degli sterili. E' sufficiente considerare la situazione nel mio paese, in cui le società minerarie sono arrivate e hanno preso tutto quello che hanno voluto, lasciandosi alle spalle interi siti da bonificare. Come il collega Bowe ha affermato, ci possono essere miniere di interesse storico, ma in questo caso si sta parlando di bacini di decantazione degli sterili che contengono sostanze molto pericolose. Le comunità locali devono conviverci e, in alcune zone, anche l'agricoltura ne ha risentito le conseguenze perché le società minerarie si lasciano alle spalle uno stato di degrado che ha un effetto deleterio non solo sul rifornimento idrico, ma anche sul territorio in generale. Dobbiamo veramente tenere in considerazione tutti i settori della comunità. L'industria mineraria l'ha passata liscia per troppo tempo. Abbiamo davvero bisogno di pesanti restrizioni per il modo in cui operano le società minerarie, e una direttiva sui rifiuti si rivela estremamente importante. Concludo dicendo che la relazione è inappuntabile e spero che possa ottenere la piena approvazione dell'Assemblea. Vorrei anche confermare che il nostro gruppo è restio a sostenere l'emendamento proposto dal gruppo PPE per gli stessi motivi appena citati da altri oratori.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, dieci anni fa, ovvero nel 1994, al Cairo si è tenuta la Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo nel corso della quale sono stati identificati diversi obiettivi. Il programma d’azione era ben equilibrato e si è dimostrato una solida piattaforma di intervento, principalmente grazie all’ampia base che era stata creata alla Conferenza. In questo modo, è stato dato anche un forte impulso agli obiettivi di sviluppo sanciti nella Dichiarazione del millennio, formulati successivamente. Negli ultimi dieci anni nulla ha diminuito l’importanza e l’attualità degli obiettivi del Cairo. Purtroppo però la situazione non è ancora soddisfacente. Sono stati conseguiti meno della metà degli obiettivi finanziari concordati dai donatori. La posizione delle donne non è migliorata molto nella maggior parte dei paesi. La partecipazione all’istruzione primaria, in particolare per le ragazze, è ben al di sotto degli obiettivi. L’incidenza dell’AIDS è lungi dal diminuire; l’epidemia continua anzi a progredire. L’assistenza sanitaria di base e i servizi per la salute riproduttiva necessitano ancora di sostanziali investimenti. Sono lieta che oggi sia in programma la valutazione del Cairo. Purtroppo però la discussione non si svolge nello stesso spirito in cui furono raggiunte le conclusioni di dieci anni fa. La relazione che ci è stata presentata è solo una valutazione parziale del Cairo, mentre c’è ancora molto da fare in altri settori. A mio avviso, la relazione non rende giustizia all’ampia portata dell’azione di sostegno prevista dal programma. La relazione si incentra eccessivamente sul tema senz’altro importante della salute riproduttiva, mentre non è stata dedicata alcuna attenzione ad altri temi importanti che sono stati affrontati esplicitamente al Cairo, come lo sviluppo sostenibile, la ricerca, l’istruzione, soprattutto per le donne e le ragazze, il ruolo della famiglia allargata e la lotta contro la violenza sulle donne. La relazione inoltre non rivolge sufficiente attenzione all’accordo raggiunto al Cairo secondo cui ciascun paese, in quanto Stato sovrano, è responsabile dell’attuazione delle raccomandazioni ai sensi della legislazione nazionale e delle proprie priorità di sviluppo. E’ un aspetto particolarmente importante in relazione alle questioni etiche. Per questo motivo credo che l’Assemblea debba dare il proprio sostegno.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente della Commissione, signor Commissario, onorevoli deputati, tutti i colleghi hanno sottolineato l'attesa che ha circondato il Vertice di Nizza, il cui obiettivo era di consentire all'Unione europea di continuare a funzionare in maniera efficace, democratica e trasparente dopo l'ampliamento storico cui guardiamo. Certo, il Vertice di Nizza ha consentito di compiere importanti passi avanti su tutte le pratiche che riguardano direttamente la vita dei nostri cittadini, che si tratti di tutelare la sanità, l'ambiente, la politica sociale o ancora di adottare uno statuto per le imprese europee. Altro punto positivo, la Carta dei diritti fondamentali è stata ufficialmente proclamata, anche se in questa fase non le è stato attribuito valore vincolante. Infine, le decisioni adottate nel settore della politica estera e di sicurezza comune rappresentano indubbiamente altrettanti passi in avanti. Questo Vertice sarebbe stato un successo completo, se l'indispensabile revisione dei Trattati fosse stata coronata da altrettanto successo nei capitoli che ho appena citato. Se pare che, in effetti, si sia riusciti a evitare la paralisi totale della futura Unione europea ampliata, le ambizioni della Presidenza francese non hanno potuto tradursi nel nuovo progetto di Trattato. Sia che si tratti del numero troppo ristretto di ambiti che passano dall'unanimità al voto alla maggioranza, che di quelli nei quali la codecisione sarà la regola, che si tratti della revisione al rialzo del numero di deputati europei dell'Europa di domani, o ancora dell'incertezza che pesa sul numero di Commissari dopo gli ampliamenti, i conti non tornano, anzi. A parte gli aspetti tecnici di questa riforma, ciò che ci preoccupa prima di tutto è la difficoltà crescente da parte dei paesi membri dell'Unione europea di decidere insieme in funzione dell'interesse comune dei cittadini. Infine, in veste di relatore per le regioni ultraperiferiche dell'Unione, mi si consenta di deplorare con forza la natura piuttosto deludente delle conclusioni del Vertice di Nizza, che non sono altro che una semplice presa d'atto del programma di lavoro della Commissione. Le regioni ultraperiferiche meritano di più e il Parlamento continuerà con l'aiuto, ne sono certa, del Commissario Barnier, a lavorare alacremente per dare loro lo spazio che loro compete in seno all'Unione.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, ho votato a favore della relazione sulla biotecnologia. Il Partito dei pensionati e i pensionati si aspettano molto dalla biotecnologia. Sanno che ci sono degli studi in corso per far vivere più a lungo gli esseri umani. Lo so che questo dispiace ai governi che dicono che non ci sono soldi, ma noi abbiamo piacere di vivere a lungo e bene. Questo è tanto vero se vediamo l'onorevole John Purvis: anche solo nel preparare la sua relazione sulla biotecnologia è ringiovanito, se si può dire, perché egli è peraltro sempre giovane. Noi lo ammiriamo tutti perché ha una grande vivacità, un grande interesse per la sua azione di parlamentare. E' l'esempio concreto di colui che è sempre giovane. E lo è diventato ancora di più preparando questa relazione. Allora, è vero che la biotecnologia ci darà più anni nel futuro!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l'AIEM è un'imposta di cui si sta parlando molto quest'anno, sia alle Isole Canarie che in quest'Aula, tanto che per la seconda volta è oggetto di dibattito e di votazione. Ha sostituito un'imposta non meno categorica, l'APIM. Le Canarie, come regione ultraperiferica dell'Unione europea, hanno conosciuto una revisione del modello di integrazione nell'Europa comunitaria, dal quale è derivato lo smantellamento fiscale dell'APIM per l'importazione di alcuni prodotti e merci essenziali. Questo ha comportato una riduzione dell'occupazione nel settore industriale delle Canarie, nonché una diminuzione nell'esportazione di prodotti locali. Per questo motivo la Commissione europea, in collaborazione con le autorità competenti, ha proposto una decisione che contempla speciali misure fiscali volte a correggere i costi dell'ultraperifericità. A mio parere, però, il fatto più importante dal punto di vista politico è che la Commissione, a tale scopo, abbia adottato come base giuridica l'articolo 299, paragrafo 2, per prevedere una deroga temporale e proporzionale agli articoli 23, 25 e 90 del Trattato CE, il quale consente alla Spagna di discriminare fiscalmente determinati prodotti delle Isole Canarie esentandoli dall’imposta. Ci congratuliamo quindi con la Commissione europea, con il relatore Marques e anche con l'onorevole Casaca per il sostegno fornito al riguardo. Ci auguriamo che Consiglio e Parlamento siano ricettivi nei confronti di questa proposta perché, tra l'altro, l’imposta in questione, oltre a rappresentare il riconoscimento del diritto fiscale delle Canarie, è coerente con la strategia di diversificazione economica progettata dall'Unione europea per le regioni ultraperiferiche ed impedisce che vengano messi a rischio posti di lavoro.

Political group: ELDR
Signor Presidente, come l'onorevole Parish ben sa, forte della sua competenza di ex coltivatore, siamo nel bel mezzo di una crisi in fatto di avvicendamenti generazionali in agricoltura. Se questa crisi è particolarmente acuta nello Stato membro dell'onorevole Parish, ciò è la diretta conseguenza delle politiche perseguite dai governi del Regno Unito negli ultimi vent'anni; per superarla il Regno Unito dovrà rivedere le implicazioni dell'accordo di Fontainbleau in relazione al proprio contributo finanziario all'Unione europea, che ha avuto un impatto devastante sull'agricoltura. Inoltre il relatore, che è membro del partito conservatore, dovrà impegnarsi all'interno del proprio partito per garantire il sostegno alla sua proposta alla Camera dei Comuni. In paesi in cui la popolazione che vive in aree rurali rappresenta oggi meno del 10 percento del totale, è fin troppo facile per i governi accantonare le esigenze di tali aree, e dal presente dibattito deve scaturire il messaggio che ciò che stanno facendo va a rischio e pericolo dei rispettivi paesi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, l’importante contributo della Commissione ai lavori della Convenzione non può che dare forza a chi è convinto della necessità di dare all’Europa un Trattato costituzionale prima che si inizi la fase della riunificazione. La nuova opera di ingegneria costituzionale non può nascere che da un confronto serio e approfondito tra i rappresentanti delle Istituzioni europee e nazionali. La Convenzione dovrà quindi diventare sempre di più il luogo, non dove si scontreranno posizioni diverse ma dove nascerà la mediazione migliore, una mediazione che sancisca la doppia legittimazione esistente in Europa: quella comunitaria e quella intergovernativa. La nuova Europa, fondata sui principi di solidarietà e sussidiarietà, dovrà essere forte politicamente e credibile economicamente. Per questo sarà opportuno darle un’unica voce in politica estera. Sarà un’Europa che dovrà avere poche, forti e ben determinate competenze: oltre alla politica estera, quelle di difesa, di sicurezza, di controllo dell’immigrazione, del mercato interno e del governo dell’economia; una federazione di Stati nazione che non sarà un Superstato che si occupi di tutto e del contrario di tutto; invece, un’istituzione con un equilibrio forte tra le tre Istituzioni: Parlamento, Consiglio e Commissione. Certamente dovrà essere modificato il principio della rotazione semestrale di presidenza dell’Unione. Di fronte alla proposta della Commissione, illustrata ieri a Le Monde e oggi in quest’Aula, c’è quella che fa pensare al modello francese: la Commissione nel ruolo di Raffarin e il Consiglio in quello di Chirac. Mi domando: si potrebbe arrivare ad una mediazione con un unico Presidente, di Commissione e Consiglio, indicato dal Consiglio ed eletto invece con la maggioranza dei due terzi da parte del Parlamento? Un’ultima osservazione: l’Europa che stiamo costruendo non potrà fare a meno delle sue radici giudaico-cristiane, garanzia della laicità dell’istituzione. Costruire un’Unione domani senza alcun riferimento alla propria storia è come costruire un castello senza fondamenta.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, signor Presidente del Consiglio, trovo molto positivo che questa Conferenza si sia svolta a Durban, che vi siano stati ampi dibattiti, che sia stata formulata una risoluzione e che vi siano state delle conclusioni. Una carenza che rilevo in questa discussione è il fatto che si guardi troppo poco al futuro e che ci si soffermi troppo poco su misure concrete su come combattere il razzismo già preventivamente, per evitare possibilmente che il fenomeno si ripeta in futuro. A tale proposito sollecito proprio l'Unione europea a dare il buon esempio e in questa sede vorrei richiamare l'attenzione, data l'estrema attualità, su due settori nei quali potremmo intervenire concretamente, quelli della politica di asilo e di immigrazione. Se riusciremo effettivamente nell'intento che ci siamo proposti, ossia quello di attuare una politica di asilo comune basata su norme minime, prendendo decisioni sicure e tempestive, non si verificherà più la situazione alla quale assistiamo attualmente, ossia la formazione di ghetti nei quali le persone che chiedono asilo attendono per anni, sono costrette ad accettare di svolgere lavoro illegale e sono oggetto di esclusione. La tempestività della decisione consente di fornire sollecitamente aiuto e una rapida integrazione delle persone alle quali viene riconosciuto lo status di profugo, impedendo l'esclusione alla quale assistiamo attualmente. Questa sarebbe un'opera di prevenzione contro il razzismo! Mi auguro che vengano compiuti progressi anche nell'ambito della politica d'immigrazione. Se gli Stati membri accolgono cittadini di paesi terzi, secondo le proprie possibilità e a condizione di poter contare su possibilità di lavoro, di alloggio e di formazione scolastica, anche questa è una misura contro l'esclusione, contro la discriminazione e a favore dell'integrazione e io credo che dobbiamo adottare provvedimenti concreti per conseguire successi effettivi nella prevenzione contro il razzismo e contro la discriminazione. E' un'opportunità per la nostra Unione europea! (Applausi)

Political group: PPE-DE