Signor Presidente, ci troviamo nella fase finale di un'iniziativa della Commissione - a mio parere una buona iniziativa - finalizzata all'armonizzazione delle legislazioni in materia di intermediazione assicurativa. Si tratta di un campo che finora non era stato armonizzato. Oggi però questa carenza è stata risolta e fortunatamente nel modo migliore, perché, per quanto riguarda le assicurazioni, il mercato interno non può funzionare bene se non esistono regole comuni che coinvolgano le reti commerciali. Se le compagnie assicurative possono agire all'interno del territorio dell'Unione senza frontiere, allora è necessario che, parallelamente, anche chi offre i suoi prodotti possa agire in base a norme comuni, con libertà di stabilimento e libera prestazione di servizi; in definitiva operare nel mercato interno. Oltre a questo, però, è altresì necessario armonizzare le nostre legislazioni al fine di raggiungere uno standard elevato in materia di tutela dei consumatori, ambito in cui è molto significativo lo squilibrio tra l'informazione in possesso di chi vende i prodotti e di chi li acquista. Tale finalità è contemplata nella presente proposta di direttiva. Il Parlamento ha approvato in prima lettura un totale di 40 emendamenti, anche se alcuni hanno ottenuto solo un'esigua minoranza. Della posizione comune ne sono stati accettati più della metà, se non nella formulazione letterale, almeno nello spirito. Orbene, in seconda lettura il Parlamento ha insistito su alcuni emendamenti non approvati, ma lo ha fatto in termini che, mi sembra, lasciano presagire l'approvazione da parte delle altre Istituzioni. A tale proposito, vorrei fare una riflessione in merito alla procedura di codecisione: se tale procedura viene generalizzata, ciò non può né deve portare a un inutile aumento delle formalità né tantomeno permettere alle Istituzioni che legiferano congiuntamente, quando partono da presupposti diversi, di ostinarsi sulle loro posizioni senza giungere ad accordi ragionevoli. Se si raggiunge l'accordo senza arrivare alla fase della conciliazione, tanto meglio, e, se è così, ciò significa che si tratta di un obiettivo realizzabile nell'ambito di questa direttiva. Infatti, il Parlamento ha dimostrato di saper prendere parte alla procedura legislativa collaborando con altre Istituzioni, senza che per questo la procedura legislativa si protragga al di là del necessario. Ma la procedura presenta i suoi problemi e forse il più importante è proprio il sistema dei dibattiti in seno al Parlamento. A differenza di quanto accade negli altri parlamenti, qui non discutiamo le proposte in contraddittorio, e pertanto sembra che qualunque sforzo per cercare di convincere i deputati della bontà o meno di determinati emendamenti sia del tutto inutile. Nonostante ciò, non mi esimerò dal cercare almeno di esporvi i motivi per cui mi oppongo o propongo il voto contrario su alcuni emendamenti approvati dalla commissione per i problemi economici e monetari. Mi auguro che non sia uno sforzo vano, perché un pensatore del mio paese diceva che gli sforzi inutili portano alla malinconia e a quest'ora di sera non vorrei diventare malinconico. Mi oppongo all'approvazione degli emendamenti nn. 2 e 14 che erano stati approvati in sede di commissione per gli affari economici. Mi oppongo, nel modo più energico possibile, al contenuto dell'emendamento n. 2, per diverse ragioni: innanzi tutto per motivi tecnici. L'emendamento vuole infatti escludere dall'armonizzazione determinati punti che, in caso di approvazione, sarebbero in contraddizione con altri elementi della direttiva. Onorevoli colleghi, si tratta di punti che sono stati approvati nella loro formulazione, accettata da Consiglio e Commissione come conseguenza degli emendamenti inseriti in prima lettura dal Parlamento. Come possiamo approvare questo emendamento, se entra in contraddizione con i nostri stessi testi? In secondo luogo, ma non meno importante, vi è la pretesa dell'emendamento n. 2 di escludere dall'armonizzazione determinati casi di intermediazione, vale a dire, in buona sostanza, che gran parte delle vendite dei contratti assicurativi sarebbe esclusa dai meccanismi di tutela dei consumatori contenuti nella direttiva. Mi sembra una condizione che non sarebbe affatto opportuno accettare.

Political group: PSE