Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, il mio correlatore, onorevole Dimitrakopoulos, ed io siamo del parere che l’ordine del giorno definito a Helsinki non sia sufficiente per affrontare le sfide poste da un ampliamento dell’Unione a tredici nuovi Stati membri. A nostro giudizio, una mini-riforma rappresenterebbe un’occasione mancata. La mini-riforma, inoltre, metterebbe in pericolo la stabilità dell’Unione europea. Ma il Parlamento europeo non potrebbe né dovrebbe accettare che l’Unione corra un simile pericolo, provocato da un ampliamento eccessivo, non accompagnato da un adeguato approfondimento. A questo punto, vorremmo ricordare ancora una volta ai governi che l’Unione può accogliere un nuovo paese membro solo previa approvazione da parte del Parlamento, il quale prenderà la sua decisione sull’ampliamento sicuramente alla luce dei risultati della prossima Conferenza intergovernativa. Il 18 novembre 1999 abbiamo fissato i punti portanti dell’ordine del giorno della CIG 2000. Vorrei ora citare brevemente alcuni di essi: disposizioni su una cooperazione rafforzata con questi venti o venticinque paesi membri, integrazione della politica di sicurezza e di difesa nel quadro comunitario, inserimento della Carta dei diritti civili nel nuovo Trattato, costituzionalizzazione dell’Unione attraverso la divisione dei Trattati in due parti, di cui una fondamentale. Altri punti sono la riforma dell’articolo 48, affinché il Parlamento possa partecipare in modo concreto e paritario a futuri negoziati su modifiche dei Trattati, l’approvazione dello statuto per i partiti europei, di modo che nella prossima campagna elettorale europea si discuta veramente di temi europei e non di questioni nazionali di politica interna, e, infine, il rafforzamento delle Istituzioni e degli strumenti per la politica economica, sociale e occupazionale comune come contrappeso all’integrazione monetaria europea e alla moneta unica, di cui abbiamo già deciso di dotarci. Accanto a un ordine del giorno allargato, vogliamo anche un metodo migliore per l’elaborazione del nuovo Trattato europeo. Nell’interesse dei cittadini, va garantita una maggiore trasparenza del processo politico durante la Conferenza intergovernativa. Chiediamo pertanto un ampio coinvolgimento del Parlamento a ogni livello. L’Unione europea gode di una doppia legittimazione: è un’unione di Stati, ma anche un’unione di popoli. Sarebbe ora che tale realtà si riflettesse anche nella procedura di elaborazione del nuovo Trattato. I rappresentanti del Parlamento europeo devono quindi poter partecipare in modo concreto al gruppo di preparazione, sia a livello ministeriale sia durante le riunioni del Consiglio europeo quando questo si occupa della Conferenza intergovernativa. I governi hanno deciso che la Conferenza inizi il 14 febbraio. Durante questa mini-sessione, il Parlamento adotterà domani la sua posizione al riguardo e creerà così le condizioni per l’avvio della Conferenza. Non nascondo che molti colleghi avrebbero preferito aspettare ancora, per prendere visione della relazione della Presidenza portoghese sul suo giro nelle capitali e per sapere, quindi, se è in atto un movimento o una dinamica in relazione a un ordine del giorno allargato. Abbiamo, in ogni caso, fiducia nella Presidenza portoghese e confidiamo nell’impegno che ha assunto in questa sede di proporre, durante il Vertice di marzo a Lisbona, altri punti per l’ordine del giorno. Invitiamo i governi ad accogliere questa proposta della Presidenza portoghese. Abbiamo quindi concesso, per così dire, un credito di fiducia e speriamo vivamente di non restare delusi adottando la nostra posizione già ora, senza sapere con precisione quali nuovi dinamiche siano in corso e quali saranno i nuovi punti dell’ordine del giorno. La posizione che vi sottoponiamo è una chiara indicazione ai governi della necessità di non perdere l’ultima occasione per realizzare un’ambiziosa riforma dell’Unione europea prima dell’ampliamento e per rendere più popolare il prossimo Trattato sull’Unione, che è ispirato a una maggiore trasparenza e garantisce la piena partecipazione del Parlamento. Ringrazio anch’io la Presidenza portoghese e ringrazio pure il Commissario Barnier per la collaborazione. Invito il Parlamento ad approvare a grande maggioranza la nostra posizione. PRESINZA DELL’ON. INGO FRIEDRICHVicepresidente

Political group: PSE