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Signor Presidente, onorevoli colleghi, ci auguriamo che la Presidenza del Consiglio possa trascorrere più tempo con noi, almeno in occasione delle minitornate di Bruxelles. In ogni caso, nell'ambito dell'odierna discussione congiunta sui bilanci rettificativi e suppletivi nn. 3 e 4, sul mandato per la conciliazione in materia di bilancio e sulla relazione sullo stato delle risorse proprie dell'Unione europea, il gruppo del intende esprimere il suo voto favorevole, all'unanimità nei primi due casi, e a maggioranza per quanto riguarda le risorse proprie. Nella relazione Haug, l'argomento che può sollevare maggiori polemiche riguarda evidentemente l'appoggio del Parlamento alla possibilità di aprire un dibattito sulla creazione di un'imposta comunitaria diretta che dia origine a finanziamenti autonomi per il bilancio comunitario. Signor Presidente, all'interno di tutti i gruppi esistono sensibilità diverse in materia di costruzione europea, e il fenomeno è ancora più evidente quando si tratta di temi finanziari. Proprio per questo, il favore con cui la onorevole Haug guarda a questa eventuale imposta può apparire eccessivo per determinate delegazioni nazionali. Tuttavia, ritengo che probabilmente la maggioranza del mio gruppo lo condivida. Riveste una maggiore importanza immediata il mandato di conciliazione dell’onorevole Costa Neves, che ringraziamo pubblicamente per la sua disponibilità al dialogo e alla ricerca del consenso. Siamo convinti che, grazie a questo modo di agire, riusciremo ad ottenere risultati soddisfacenti. Alla conciliazione del 20 luglio presenteremo proposte chiare, che il Consiglio non dovrebbe rifiutare, perché rappresentano la volontà della maggioranza del Parlamento, eletto dai cittadini europei. Tra queste preoccupazioni spiccano i dubbi sulla riserva per l'agricoltura, sulla bassa esecuzione degli stanziamenti in materia di sicurezza alimentare o sul futuro dello sviluppo rurale. Ci auguriamo inoltre che il Consiglio rispetti gli impegni di Nizza relativi al superamento dei problemi derivanti dal mancato accordo di pesca con il Marocco e alla necessità di salvaguardare le priorità esterne del Parlamento, che vengono sempre ridotte in prima lettura dal Consiglio. A maggior ragione, auspichiamo che venga osservato l’imprescindibile dovere di consultazione che il Consiglio ha nei confronti del Parlamento quando si tratta di assumere impegni in materia di politica estera. In ultimo, voglio sottolineare la necessità di affrontare i problemi già citati nella rubrica 5, in particolare la separazione delle spese amministrative e l’identificazione delle spese del Consiglio nella suddetta rubrica. Onorevoli colleghi, questi punti costituiscono il nucleo duro della posizione negoziale del Parlamento in vista della conciliazione del 20 luglio, nei confronti della quale chiediamo alla Presidenza belga di mantenere una posizione aperta al dialogo, che permetta di affrontare l’ultima fase del processo di bilancio con garanzie di successo per tutte le parti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in linea di massima la commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia accoglie la proposta della Commissione europea e gli emendamenti della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo. Erano stati proposti tre emendamenti, due dei quali vengono sostanzialmente inseriti nella relazione Piecyk. Uno riguardava la questione delle navi dotate di dispositivo di protezione contro il ghiaccio che trasportano combustibili nel Mar Baltico. L’altro trattava il problema delle petroliere con portata dalle 600 alle 5 000 tonnellate, che temevamo sarebbero state escluse subito. Volevamo un periodo di transizione di cinque anni fino al 2008; il periodo sarà più o meno pari a cinque anni, quindi siamo d’accordo su questo punto. Siamo rimasti sorpresi nel constatare che, per la definizione di petrolio greggio pesante, è stato adottato il grado API 25,7. Il limite internazionale generalmente riconosciuto tra greggio intermedio e greggio pesante è il grado API 22. Non riusciamo a capire perché questo valore, da noi proposto, non sia stato ritenuto accettabile. So che anche il Consiglio si è dichiarato a favore del grado 25,7, che probabilmente darà luogo ad alcuni problemi, soprattutto nei pozzi petroliferi del Mare del Nord. Sia come sia! Detto questo, tutto ciò non servirà a scongiurare un’altra marea nera. Finché non riusciremo a coinvolgere l’OMI nella definizione di questo tipo di standard, altre Prestige lasceranno il porto di un paese terzo e navigheranno lungo le coste dell’Unione europea per raggiungere il porto di un altro paese terzo, battendo bandiera di un paese terzo. Questi sono i problemi che dobbiamo affrontare. E’ assolutamente necessario che l’OMI accetti questi standard. Inoltre, abbiamo bisogno di un piano per favorire la transizione dalle petroliere monoscafo a quelle a doppio scafo, soprattutto per le navi di portata compresa tra le 600 e le 5 000 tonnellate. E’ altresì necessario realizzare un sistema di assistenza per la demolizione e la costruzione navale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è un fatto comunemente accettato che la diversità culturale dell’Europa sia intimamente legata alla sua diversità linguistica, la quale contribuisce in misura significativa alla nostra percezione del mondo, alle nostre modalità espressive e alla nostra creatività. Siamo molto lieti che tutto ciò sia stato inserito nel progetto di trattato costituzionale. Conservare la diversità linguistica, come detto, attraverso il sostegno alle lingue meno utilizzate, contribuisce, inter alia, alla coesione sociale e alla prevenzione dei conflitti. Naturalmente, questo sostegno non dovrebbe, a mio giudizio, essere commisurato secondo parametri quantitativi, né secondo criteri di maggioranza e minoranza. Mi pongo dalla parte delle lingue minoritarie: esse possiedono un loro valore intrinseco e dovrebbero essere trattate di conseguenza. Ci sono milioni di cittadini europei che, di fatto, accanto alla lingua ufficiale del loro paese parlano, nelle rispettive comunità, una lingua minoritaria, seguendo una consuetudine tramandata di generazione in generazione che noi tutti rispettiamo. Per tale motivo è così importante che i legami culturali siano usati in modo creativo per la comunicazione e gli scambi, e non, ovviamente, per isolare una comunità. Quest’ultimo sarebbe un fenomeno particolarmente negativo, cui abbiamo assistito in passato. E’ quindi importante che le nostre strategie nei confronti delle lingue minoritarie siano caratterizzate da uno spirito di apertura e di cooperazione, siano supportate da ricerche scientifiche e siano in armonia con la ricchezza di elementi culturali che le circondano. Promuovere la cooperazione e gli scambi culturali è il modo migliore per mettere a disposizione di tutti quello spazio europeo della cultura che intendiamo creare. Nell’attuale epoca di globalizzazione, di concentrazione delle risorse e di prevalenza di situazioni monolinguistiche, la conservazione delle lingue minoritarie va vista come una fonte di elementi primari che hanno la freschezza e la vivacità di pretendere il rispetto del loro diritto di esprimersi, senza limiti di tempo, a dispetto della loro limitata dimensione. Va tuttavia rilevato che solo aprendo queste comunità linguistiche al dialogo potremo trovare una soluzione proficua. Per questo motivo credo che lo studio della Commissione sia importante; attendiamo con grande interesse di vederne i risultati.

Political group: PSE
Ho già avuto occasione di esprimermi nella tornata di marzo su quest'argomento che, all'epoca, era piuttosto scottante poiché il dibattito sulla sicurezza marittima, dopo il naufragio della petroliera Erika era quanto mai agitato. Oggi, anche se si svolgono in un'atmosfera più distesa, le discussioni non sono meno importanti. I cittadini europei sono infatti profondamente preoccupati dall'inquinamento dei mari e delle coste degli Stati membri. Il Parlamento europeo si è fatto eco di questi legittimi timori e ha modificato la direttiva proposta dalla Commissione in materia di gestione dei rifiuti delle navi in modo da responsabilizzare gli Stati membri. Esso ha suggerito quindi come alternativa al principio 'chi inquina paga', principio di cui non si può che constatare l'inefficacia, la creazione di un sistema di tariffe che tutte le navi facenti scalo in un porto sono tenute a versare, a prescindere dal loro utilizzo effettivo degli impianti di raccolta dei rifiuti. Gli importi in tal modo versati servirebbero a finanziare detti impianti in misura pari al 90 per cento. Questo sistema indurrebbe le navi a scaricare i residui del carico o altri rifiuti nei porti anziché in mare. Era evidente che il Consiglio non avrebbe accettato una proposta del genere. Le discussioni sono proseguite quindi logicamente in seno al Comitato di conciliazione. L'accordo al quale sono giunti i negoziatori del Parlamento e del Consiglio è il seguente: tutte le navi che approdano nei porti di uno Stato membro dovranno contribuire in misura sostanziale (una dichiarazione della Commissione allegata al testo ritiene che ciò significhi almeno per il 30 per cento) ai costi, a prescindere dall'effettivo uso degli impianti. La parte dei costi eventualmente non coperta da tale tariffa sarà coperta in base ai quantitativi e ai tipi di rifiuti effettivamente consegnati dalla nave. Inoltre la Commissione, entro tre anni dall'adozione della direttiva, presenterà una relazione per valutare l'impatto della differenza dei sistemi di recupero dei costi sull'ambiente marino. Se necessario, a seguito di questa valutazione, essa presenterà una proposta che modifichi la direttiva introducendo un sistema che preveda il versamento, da parte di tutte le navi facenti scalo in un porto di uno Stato membro, di un anticipo corrispondente ad una percentuale adeguata – pari ad almeno un terzo dei costi degli impianti portuali di raccolta – indipendentemente dall'impiego degli impianti da parte delle navi. Sono soddisfatto del compromesso da noi raggiunto. La direttiva costituisce un significativo passo avanti nell'attuazione di una più efficace strategia di protezione degli spazi marini.

Political group: PSE
Signor Presidente, il progetto di risoluzione che ci accingiamo ad approvare con procedura di codecisione tiene conto di una profonda modifica del regime IVA per le agenzie di viaggio. L’urgente necessità di approvare l’atto normativo in esame deriva dai profondi cambiamenti verificatisi nell’industria turistica negli ultimi trent’anni e dalle innumerevoli esenzioni e deroghe attualmente applicabili ad un settore nel quale i margini di profitto sono estremamente ridotti. Le principali modifiche riguardano la possibilità per le imprese di dedurre l’IVA quando si occupano del turismo legato alla partecipazione a conferenze o a viaggi premio e a prenotazioni on-line, settori nei quali le agenzie di viaggio europee devono essere tutelate contro la concorrenza degli operatori turistici con sede al di fuori del territorio comunitario. Mi auguro solo che in sede di Consiglio si possa ottenere la stessa unanimità raggiunta in seno alla commissione per i problemi economici e monetari. (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0212/2003) dell’onorevole Joseph Daul, a nome della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 96/16/CE del Consiglio relativa alle indagini statistiche da effettuare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari [COM(2003) 158 – C5-0157/2003 – 2003/0060(COD)] (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0260/2003) dell’onorevole Theodorus J.J. Bouwman, a nome della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 577/98 del Consiglio relativo all'organizzazione di un'indagine per campione sulle forze di lavoro nella Comunità al fine di adattare l'elenco delle caratteristiche dell'indagine [COM(2003) 109 – C5-0105/2003 – 2003/0047(COD)] (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0262/2003) dell’onorevole Piia-Noora Kauppi, a nome della commissione per i problemi economici e monetari, sulla modifica della base giuridica delle seguenti proposte: 1. di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla cooperazione amministrativa in materia d'imposta sul valore aggiunto [6522/2003 – C5-0216/2003 – 2001/0133(COD)] 2. di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 77/799/CEE del Consiglio relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri nel settore delle imposte dirette e indirette [6930/2003 – C5-0217/2003 – 2001/0134(COD)] (Il Parlamento approva la risoluzione) Seconda relazione (A5-0266/2003) dell’onorevole Richard Corbett, a nome della commissione per gli affari costituzionali, sulla proposta di decisione del Consiglio che modifica la decisione 1999/468/CE recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione [COM(2002) 719 – C5-0002/2003 – 2002/0298(CNS)] *** Prima della votazione

Political group: PSE
Signora Presidente, in questi giorni, anche in queste ore, si susseguono le notizie relative all'aumento di casi di gravissime malattie di cui sono vittime giovani militari e molti civili, malattie legate all'inquinamento radioattivo causato dall'utilizzazione di armi con testate ad uranio impoverito. Credo, signora Presidente, che, in primo luogo, noi tutti possiamo esprimere le nostre più sentite condoglianze alle famiglie dei giovani militari, dei civili europei e dei cittadini della Repubblica di Jugoslavia per il decesso dei loro cari in seguito all'inquinamento radioattivo prodotto dalle bombe della NATO. In secondo luogo, desidero dirle che ho apprezzato molto le sue dichiarazioni in merito alla vicenda dell'uranio impoverito e, in particolare, che condivido la sua richiesta di urgente interdizione dell'uso di questi micidiali proiettili. So benissimo che c'è chi nega una correlazione tra questi decessi, queste malattie e l'uso di questi proiettili, ma so anche che nessun generale è in grado di dimostrare il contrario di tale tesi. Dunque, se non è possibile ottenere un'immediata interdizione, è indispensabile un'immediata moratoria perché, anche se oggi non vi sono guerre in cui vengono utilizzati simili proiettili, continuano però le esercitazioni in cui ne viene fatto uso. Mi affido alla sua sensibilità per portare avanti quest'esigenza.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, fortunatamente viviamo in un’epoca in cui è possibile rendere giustizia a popoli e gruppi etnici oppressi e in cui è possibile individuare e condannare le azioni di carnefici e tiranni. Non sempre la pena è la cosa fondamentale. La cosa fondamentale è fare emergere la verità. E’ necessario portare avanti i procedimenti legali, perché la verità deve venire a galla, affinché la popolazione possa essere vaccinata contro nuove frodi. Il Guatemala ha ratificato la convenzione di Ginevra e la Convenzione sulla prevenzione e sulla condanna di genocidi. La commissione verità e riconciliazione ha chiesto che le autorità procedano contro coloro che hanno perpetrato o favorito i genocidi. Il Presidente ha espresso il suo sostegno, ma vediamo sia giudici che altri soggetti legati alle autorità giudiziarie che vengono perseguitate e uccise ed è proprio in merito a questi fatti che noi anche al Parlamento dobbiamo sorvegliare con estrema severità e mantenere una pressione massima, affinché questi processi vengano portati a termine in un clima di trasparenza e affinché la verità venga a galla e gli scheletri escano dagli armadi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, due cose. Primo: nel corso della Conferenza dei presidenti avevamo deciso di discutere entrambe le questioni. Volevamo discuterne separatamente, ma ci è stato detto che il dibattito era possibile soltanto in riferimento alla dichiarazione della Commissione. Una buona volta bisogna mettersi d’accordo su quello che si vuole! Siamo disposti ad affrontare questo tema nell’uno o nell’altro modo, ma non siamo d’accordo sul fatto che ogni volta che prendiamo una decisione ci venga detto che si deve agire in maniera diversa e poi, di nuovo, tutto all’opposto! Secondo: in merito all’intervento dei governi. Vi sorprenderò tutti: avete ragione quando criticate il Cancelliere tedesco e lui ha ragione quando critica il governo... (Proteste dell’onorevole Poettering: “Che faccia allora entrambe le cose!”) ... è quanto sto dicendo! Ma c’è qualcosa di profondamente sbagliato! I Commissari non sono rappresentanti dei rispettivi governi, bensì rappresentano gli interessi dell’Unione europea! I ministri rappresentano i governi. Dobbiamo farlo ben presente a tutti i nostri governi. Nella nostra veste di parlamentari, noi non siamo qui a rappresentare i nostri partiti o i nostri governi, ma rappresentiamo - assieme alla Commissione - gli interessi dell’Unione europea! Intesi? Intesi! (Si ride, applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, attraversiamo un momento d'importanza vitale per gli affari europei ed internazionali. La mia delegazione sostiene con vigore il processo di allargamento, seppure nell'ambito del processo di riforma istituzionale inteso a realizzare il nostro obiettivo dichiarato di un'Europa più ampia e più libera, nonché a sciogliere il nodo della PAC e della politica comune della pesca. Siamo anche convinti che i paesi dell'Europa centrale e orientale, toltisi di dosso la cappa del comunismo di matrice sovietica da cui noi occidentali non siamo stati in grado di proteggerli, e per cui possiamo contribuire a fare ammenda riaccogliendoli nella famiglia di nazioni europee, non desiderino vedere la semplice costruzione di un altro superStato diretto da Bruxelles. Accogliamo inoltre con favore la riconciliazione tra la NATO e la Russia, che ora condivide un'agenda comune con l'Unione nella lotta contro il terrorismo globale e l'obiettivo di diventare un'economia di mercato funzionante, come membro dell'OMC in pace con i suoi vicini dell'Unione europea. Sosteniamo con vigore un atteggiamento responsabile nei confronti dell'ambiente. Tuttavia, abbiamo alcuni problemi riguardo alla risoluzione, che vanno dalla nostra opposizione al Trattato di Nizza come condizione essenziale per l'allargamento al rifiuto di una politica comune in materia di asilo e immigrazione, che consideriamo una prerogativa degli Stati membri, pur essendo senz'altro favorevoli alla cooperazione bilaterale, intesa a salvaguardare l'integrità dei nostri confini. Continuiamo ad essere molto scettici sul fatto che l'istituzione di guardie di frontiera comuni europee possa funzionare nella pratica e ci opponiamo al principio della politica europea di sicurezza e di difesa, sia in quanto costituirebbe un duplicato, sia perché sarebbe uno strumento potenzialmente in grado di separare l'Europa dai nostri partner statunitensi in seno alla NATO. Riteniamo che sussista anche il pericolo che il Tribunale penale internazionale venga usato per ordire trame politiche da parte di ambienti ostili ai nostri alleati americani. Tuttavia, accogliamo con favore l'invito a contrastare e ad allentare le tensioni tra India e Pakistan riguardo al Kashmir e rileviamo i segnali incoraggianti trasmessi dal Presidente Musharraf, che ha infine tenuto conto degli inviti a sradicare le attività dei terroristi islamici, appoggiati fino a poco tempo fa dal suo regime, terroristi che hanno recentemente perpetrato atrocità contro i civili di Jammu e Kashmir e persino contro il parlamento indiano. I responsabili di tali azioni devono essere arrestati e consegnati all'India, affinché siano assicurati alla giustizia. Nondimeno, esprimiamo a tutti i partecipanti al Vertice di Siviglia i nostri migliori auguri di successo nelle sfide cui dobbiamo rispondere.

Political group: PPE-DE
Da sei mesi attendo una risposta in proposito. Esiste un intero volume di interrogazioni e risposte, quest’ultime caratterizzate quasi da una forma di schizofrenia per quanto riguarda la sostanza e i contenuti. Che si cela dietro tutto ciò? Forse i servizi non fanno bene il proprio lavoro e vi informano male, oppure c’è qualcosa di marcio in Danimarca e molti credono allora che si tratti della gestione peculiare di Kouchner. Qualora siano i servizi a non svolgere bene il proprio lavoro, vorrei sapere che provvedimenti intendete prendere quando vi fanno fare brutta figura. Se è Kouchner a non svolgere bene il proprio lavoro, come intendete comportarvi? Vorrei sapere come si possano invitare i cittadini dell’Unione a pagare per il patto di stabilità e come sia possibile che le imprese europee, aventi la propria sede in quei paesi, non vengano tutelate dall’Unione. Assurdità del genere non succedono da nessuna altra parte. E’ opportuno guardare negli occhi la realtà: secondo me Kouchner non svolge bene il suo ruolo. Proprio qui sta il problema e dobbiamo prenderne atto tutti, in quanto cittadini europei interessati agli sviluppi nei Balcani.

Political group: PSE
Signor Presidente, in primo luogo mi congratulo con l’onorevole Corbett per la qualità della sua relazione. In questa relazione concernente la revisione generale del Regolamento, il relatore avanza proposte volte a consentire la semplificazione delle procedure e la concentrazione dei lavori parlamentari sulla legislazione e sulle discussioni politiche importanti e d’attualità. Nel parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali ho posto in rilievo alcune questioni che, in un certo senso, avrebbero lo scopo di migliorare la dinamicità di questa Istituzione. Si tratta di questo: per quanto riguarda il tempo delle interrogazioni sarebbe importante dare al presidente la possibilità di decidere di rinviare l'interrogazione ad un tempo delle interrogazioni nella commissione competente al fine di lasciare più tempo alle discussioni in seduta plenaria. Sarebbe inoltre necessario che, nell’ambito del metodo aperto di coordinamento, il Parlamento europeo non corresse il rischio di essere escluso dalla discussione su temi di primaria importanza. Pertanto, la proposta che ho avanzato nel mio parere avrebbe lo scopo di rinviare alla commissione competente per il merito la decisione sulla procedura da seguire nonché di proporre l’elaborazione di una relazione. Un altro aspetto che non dovrebbe essere ignorato – ma lo è stato – è che la commissione competente per il merito, in base a relazioni e rapporti annuali del Consiglio e della Commissione, abbia la possibilità di decidere di invitare membri del Consiglio ad assistere alle proprie riunioni e a rispondere a interrogazioni. Ancora una volta l’obiettivo sarebbe di rafforzare l’influenza del Parlamento europeo nel quadro del metodo di coordinamento aperto rendendolo più efficace. Infine, desidero porre l’accento sullo stretto collegamento esistente fra l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita e le materie che rientrano nella sfera di competenza della commissione per l’occupazione e gli affari sociali per cui sarebbe logico inserirlo fra le competenze della suddetta commissione parlamentare.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ringraziarla per aver condotto la seduta in modo assolutamente eccellente. Il gruppo del Partito europeo dei liberali, democratici e riformatori è molto soddisfatto dell’esito della votazione. Abbiamo affrontato alcuni degli elementi che avevano impedito lo sviluppo del settore bancario, ma allo stesso tempo abbiamo conservato aspetti molto importanti della protezione dei consumatori e li abbiamo anche approfonditi. Credo che sia stata elaborata una direttiva che consentirà in futuro lo sviluppo del commercio transfrontaliero in Europa. So che alcuni avrebbero voluto votare a favore delle disposizioni sul prestito ipotecario, ma auspico e chiedo che la Commissione presenti una proposta su questo punto, di difficile soluzione. Ringrazio il Presidente per avermi dato la parola, e per aver condotto la seduta in modo eccellente.

Political group: ELDR