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Signor Presidente, dopo il periodo buio del colonialismo e delle dittature nei paesi in via di sviluppo, ritengo sia positivo parlare oggi di elezioni in questi paesi, anche se il loro tessuto sociale e civile è debole, così come il concetto di democrazia. Discernere tra le parti è difficile, tenuto conto del fatto che ogni cultura, ogni società ha bisogno di scegliersi i suoi rappresentanti. Ritengo tuttavia che si debba riaffermare la necessità delle elezioni, che possono essere trasparenti, perché dobbiamo far crescere la coscienza e la cultura democratiche, come dobbiamo far crescere la società civile. Inoltre, attraverso gli strumenti di cui disponiamo, il Trattato di Cotonou e le Assemblee paritetiche parlamentari ACP, dobbiamo suggerire dei sistemi e dei metodi di controllo democratico, sempre nel contesto del livello della società civile esistente in questi paesi. Possiamo fare dei passi in avanti se riusciremo a far capire che la crescita democratica, la difesa dei diritti umani, la creazione di uno Stato pluralistico, e quindi di un consenso all'interno di una società pluralistica, possono far crescere questo paese, che ha tanto bisogno di inserirsi attivamente nel contesto delle società civili del mondo.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, sono felice di avere finalmente l'opportunità di contribuire al dibattito per conto del partito popolare europeo, e desidero innanzitutto congratularmi con il relatore, onorevole Berenguer Fuster, per il lavoro svolto. Riconosco che la relazione è piuttosto breve, ma ciò non rispecchia la mole di lavoro che si è resa necessaria data la complessità della questione, come ha sottolineato il relatore nel corso del suo intervento. In sostanza si tratta di trovare un compromesso tra l'accesso alle informazioni riservate, le informazioni che raggiungono una serie di autorità preposte al controllo, e l'uso che viene fatto in seguito di tali informazioni. Sappiamo che le informazioni sono in genere raccolte in seguito agli obblighi che il sistema di controllo nel suo complesso impone alle imprese. Attualmente esiste un'intera gamma di organismi di regolamentazione nell'Unione europea, e spesso anche all'interno dei singoli Stati membri. Il dilemma su come si possano utilizzare le informazioni non riguarda quindi unicamente la Comunità e lo scambio di informazioni con gli organismi di regolamentazione oltre i confini comunitari. Spesso questo dilemma si presenta anche all'interno dei singoli Stati membri. Ho sperimentato in prima persona questo problema nel governo nel Regno Unito, e ricordo un gran numero di casi in cui il governo, essendo sul punto di assegnare un contratto ad una certa società, aveva scoperto che un'altra parte del governo aveva avviato un'azione legale, per un motivo o per l'altro, contro la stessa società. Si dice che questo accade quando la mano non sa che cosa stia facendo la destra. Ma qui si tratta della volontà delle autorità di regolamentazione all'interno degli Stati membri, e anche di quelle dell'Unione europea ed al di fuori di essa, di scambiare informazioni rispettando al contempo la riservatezza. Questo mi porta al secondo punto che volevo sollevare stasera, quello della necessità di accorpare le autorità di regolamentazione. Questo processo è già stato avviato nel Regno Unito. Recentemente Howard Davies, che dirige la nuova Autorità per i servizi finanziari del Regno Unito, è intervenuto ad una riunione della commissione per i problemi economici e monetari e ha descritto questa esperienza. Non si è trattato di un'esperienza facile, ma penso che la maggioranza sia dell'opinione che l'accorpamento delle autorità di regolamentazione del Regno Unito abbia avuto successo. Si può raccomandare questa esperienza ad altre autorità dell'Unione europea, non da ultimo perché essa consentirebbe di adottare un approccio comune all'uso delle informazioni resi disponibili da questo processo, a vantaggio degli investitori di tutta l'Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, lei ha preso una decisione: dobbiamo proseguire con lo stesso sistema di voto, anche se non siamo d’accordo. Chiedo quindi, per motivi di valutazione politica, che la votazione sia rimandata alle 12.30. (Proteste)

Political group: PSE
Signor Presidente, non è la prima volta che le ONG e le organizzazioni per i diritti dell’uomo attirano l’attenzione sulla situazione dei diritti umani in Camerun. Le organizzazioni denunciano le scomparse di cittadini, le esecuzioni illegali, le torture, le fosse comuni e il sovraffollamento delle carceri, nonché affermano che è soprattutto l’unità speciale per la lotta contro il banditismo a rendersi colpevole di sistematiche violazioni dei diritti umani. La commissione contro le torture delle Nazioni Unite ha giustamente insistito sulla necessità di sciogliere rapidamente tale unità. Questo però non basta. In Camerun esiste un grave problema di illegalità. E’ incoraggiante che il Presidente Biya abbia nominato una commissione d’inchiesta che ha portato all’arresto di alcuni ufficiali. Tuttavia, per ripristinare la fiducia nello Stato di diritto serve di più, per esempio un’inchiesta indipendente sui casi di scomparsa e sulle fosse comuni, ma soprattutto serve che i colpevoli siano puniti. L’Europa potrebbe prestare assistenza mettendo a disposizione della magistratura del Camerun mezzi e conoscenze. Senza voler fornire alcun alibi ai leader del paese, richiamano l’attenzione su uno dei problemi fondamentali del Camerun e di ampie regioni dell’Africa, ossia il drammatico calo dei prezzi delle materie prime. Oxfam ha presentato oggi un rapporto in cui si afferma che il calo dei prezzi delle materie prime costa ai paesi in via di sviluppo più di quanto essi ricevono come aiuti allo sviluppo. Esorto quindi caldamente Consiglio e Commissione a prendere in seria considerazione la raccomandazione contenuta nel rapporto Oxfam. Forse fra breve potremo dedicare un dibattito alla questione. E’ incoraggiante l’annuncio della Presidenza belga, che ha dichiarato di considerare l’Africa tra le priorità. E’ un obiettivo che condividiamo e collaboreremo senz’altro al suo conseguimento.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, a Santa Maria da Feira i Capi di stato dovranno affrontare una situazione alquanto paradossale, in quanto vedranno che l’Unione europea sta seguendo un processo irreversibile di allontanamento dalla logica dei rapporti tra i diversi paesi membri. Salutiamo positivamente questa evoluzione. Salutiamo positivamente anche la Carta dei diritti fondamentali che desideriamo abbia contenuti forti, diventi parte del Trattato dell’Unione europea, quindi diventi giuridicamente vincolante e possa integrare quel processo costituzionale in cui il cittadino svolge un ruolo di primo piano. Sono convinta che la nuova formula utilizzata per la redazione della Carta sui diritti fondamentali potrà essere applicata anche alla modifica dei Trattati, in modo da poter produrre una vera e propria costituzione. Secondo noi, creando un’istituzione militare per l’Unione europea, si riduce al minimo la possibilità dei cittadini di poter partecipare questo processo. A nome del mio gruppo, desidero esprimere rammarico per il fatto che in materia non si ascolti il parere dei cittadini e che spesso i cambiamenti siano talmente rapidi da impedire perfino ai governi di poter partecipare appieno a questi processi. I rapporti tra Unione europea e NATO sono diventati talmente stretti da mettere in difficoltà i paesi non allineati, nonostante questi cerchino di impegnarsi al massimo per promuovere la sicurezza dei cittadini. Desidero sottolineare che la strategia per il Bacino del Mediterraneo è estremamente importante. Sono appena tornata dalla Conferenza dell’ONU sulle donne, tenutasi a New York. Inviterei la Commissione ed il Consiglio ad inserire nella strategia per il Bacino del Mediterraneo anche i diritti delle donne e dell’uomo. Mi compiaccio inoltre per lo sviluppo di un programma di azione concreto relativo alla dimensione nordica. Con questo potremmo finalmente risolvere quei grandi problemi socioeconomici che affliggono la Russia nordoccidentale e, in quest’opera, non dobbiamo dimenticare la sicurezza nucleare, che è un problema che interessa tutti noi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, ho soltanto due minuti a disposizione e mi vedo costretto a lasciar perdere i riferimenti alle lune di miele. Tuttavia, vorrei ringraziare il relatore generale Elmar Brok, che al contempo è anche presidente di commissione, per la lungimiranza e l'eccezionale sensibilità con cui ha condotto il dibattito, anche e soprattutto nella sua commissione. Il risultato è che oggi, a nome del Parlamento europeo, possiamo adottare una posizione coerente, sostenuta da tutte le forze politiche. Dopo questo dibattito così esauriente, vorrei soffermarmi su due questioni soltanto, che intendo sottolineare in quanto il significato attribuito ad esse dall'opinione pubblica è alquanto scarso, se non addirittura travisato. La prima è quella delle necessarie riforme all'interno della stessa Unione europea. I risultati della Conferenza intergovernativa dovranno creare le premesse imprescindibili per l'ampliamento. Troppo spesso puntiamo il dito verso i paesi candidati, scandendo gli obblighi cui non hanno ancora ottemperato. Dovremmo fare invece un mea culpa e cercare finalmente di capire che siamo noi ad essere in obbligo, più ancora dei paesi candidati. La seconda questione riguarda la definizione delle date. Sono decisamente favorevole a fissare una data entro la quale l'Unione europea s'impegni a ultimare le riforme per essere pronta all'adesione di nuovi Stati membri. Per motivi che oggi sono stati più volte citati, credo che definire dodici date diverse sarebbe irresponsabile e, anziché fungere da stimolo, servirebbe soltanto ad accrescere la frustrazione dei paesi candidati

Political group: PSE
Signor Presidente, il mio turno di parola viene dopo quello degli onorevoli Dell'Alba e Heaton-Harris e per me non sarà un compito facile. Desidero congratularmi con la onorevole Theato per la sua relazione e ringraziarla in particolare per essere intervenuta stasera anche se so che oggi non sta molto bene. La relazione affronta la questione della tutela degli interessi finanziari della Comunità e la nostra posizione a riguardo. Si tratta di un argomento che compare sui giornali con titoli dai toni molto accesi, e dobbiamo affrontare seriamente tali questioni se non vogliamo continuare ad avere un vasto pubblico di euroscettici come quelli che rappresenta l'onorevole Heaton-Harris. Non dobbiamo dimenticare che l'85 per cento del denaro viene speso all'interno degli Stati membri e che il compito del Parlamento e della Commissione è quello di adottare un approccio paneuropeo nei confronti di tali questioni. Dobbiamo inoltre ricordare che la frode riguarda anche il denaro non riscosso, qualcosa che accade molto frequentemente. Perdiamo notevoli quantità di denaro che gli Stati membri non riscuotono. E' interessante notare che diversi paesi, nonostante le loro proteste contro le frodi, non hanno ancora firmato la Convenzione per la tutela degli interessi finanziari della Comunità. Presento un emendamento affinché sia pubblicato l'elenco di quei paesi in quanto ritengo che essi debbano essere finalmente citati e messi all'indice. Dobbiamo rendere noti questi paesi per far capire la loro ipocrisia. E' stato interessante sentire ciò che ha detto oggi il Presidente Prodi poiché egli è sembrato entusiasta della proposta di nominare un procuratore europeo, e ciò rappresenta un cambiamento rispetto al passato. Desidero sottolineare che, dal punto di vista del gruppo politico di cui faccio parte, l'emendamento presentato dall'onorevole Bösch è contrario alla relazione in quanto vi si afferma che occorre concentrarsi sulle Istituzioni dell'Unione europea e che il procuratore è importante solo in tal senso.

Political group: PSE
La relazione Torres Marques riguarda il turismo europeo. Non potevo che votare a favore, signor Presidente, visto il considerando O della relazione in cui si dice che i pensionati debbono essere considerati quali turisti da agevolare. Io proporrei però, signor Presidente, un programma ad hoc per il turismo degli anziani, che vorrei chiamare 'Programma Ulisse senior'. Perché questo nome? Lei ha letto sicuramente, signor Presidente, come tutti noi, la Divina Commedia. Il grande Dante Alighieri scrive nella Divina Commedia che Ulisse, attraversate le Colonne d'Ercole, si imbarcò per nuove avventure sull'oceano. Ulisse era sicuramente un pensionato quando attraversò le Colonne d'Ercole: dopo tutta una vita passata a combattere a Troia e poi a ritornare a casa, da anziano riprese il viaggio. Ecco perché credo che un programma a favore del turismo della terza età dovrebbe esistere e chiamarsi 'Programma Ulisse senior'.

Political group: PPE-DE
Non ho ben capito quanto ha affermato la signora Commissario. La piana di fango presso Stregrennan, che su richiesta della Commissione è stata designata zona di protezione speciale, è stata ormai completamente distrutta. E’ evidente che le attività che si sono svolte nella zona costituiscono una chiara violazione delle direttive comunitarie. Lei ha detto che non ci saranno altri finanziamenti. Desidero sapere se è sua intenzione sospendere completamente i finanziamenti subito, in attesa di un’indagine adeguata. In caso contrario, perché? Se invece ci sarà un’indagine, quando esattamente avete intenzione di svolgerla? Si può considerare corretto e opportuno che il dipartimento proprietario della società altri non sia che la stessa autorità che ha rilasciato la licenza, e dunque l’autorità che riceve i fondi comunitari e li eroga alla società di cui è proprietaria al 100 percento? Tutto ciò può essere giusto e corretto? Qual è la sua opinione? Occorre sospendere tutti i finanziamenti a questo progetto, che è visibilmente in conflitto con le direttive comunitarie. Anche la zona designata dalla Commissione come zona di protezione speciale è stata distrutta. Un eventuale indennizzo a posteriori non potrà mai ripagare i danni causati.

Political group: Verts-ALE
Non ho votato a favore della relazione degli onorevoli Böge e Colom i Naval, che riflette l’esito dei negoziati tra Consiglio e Parlamento. L’esito del trilogo, che intendeva almeno limitare i danni arrecati dal Consiglio alla democrazia dell’UE, non ha diminuito le mie preoccupazioni. L’allegato XV rimane nei trattati di adesione e diventerà pertanto parte della legislazione primaria. Tutto il resto per me sono parole vuote. Solo dopo che saranno trascorsi anni saremo in grado di provare che le cose sono esattamente al contrario. Il Consiglio tuttavia ha ormai dimostrato di agire contro il Parlamento. Si veda anche la mia dichiarazione di voto sui trattati di adesione. – Relazione Brok (A5-0081/2003)

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei soffermarmi sull’obiettivo, emerso da questa relazione, di utilizzare mezzi di trasporto alternativi e efficienti in luogo dei voli a corto raggio. Per esempio i treni ad alta velocità, e in alcuni casi, anche il traffico marittimo a corto raggio, offrono un’alternativa migliore dal punto di vista ambientale ai voli a corto raggio. Ciò è inevitabile sia a causa del congestionamento sia per motivi ambientali. La sostituzione dei voli a corto raggio con mezzi di trasporto alternativi lascia spazio ai voli a mediolungo raggio, ai quali non ci sono alternative. In Parlamento, prima della pausa estiva, sono state discusse diverse relazioni volte a migliorare la competitività del trasporto ferroviario e marittimo. Oltre al miglioramento della competitività del trasporto ferroviario e marittimo sono necessari altri interventi. Una possibilità è costituita dalla tassa ambientale, prevista per il trasporto aereo, che bisogna utilizzare in modo tale che pesi di meno sui voli a mediolungo raggio, che sono inevitabili, piuttosto che su quelli a corto raggio, ai quali esistono alternative migliori dal punto di vista ambientale.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, l'organizzazione di mercato dello zucchero dimostra che anche con strumenti amministrativi si possono ottenere risultati ragionevoli. Voglio a questo punto ritornare sul nostro dibattito sull'organizzazione di mercato dei suini. Come lei ricorderà, onorevole Mayer, allora le dissi che al momento opportuno le avrei rammentato che tra le vostre file ci fu un'opposizione veemente, accompagnata dalla richiesta di una liberalizzazione del mercato. Allora dissi che sarei tornato sull'argomento quando si sarebbe parlato dell'organizzazione di mercato dello zucchero. Comunque non eravate tutti d'accordo: se ben ricordo, la onorevole Schierhuber all'epoca votò a favore della disciplina del mercato dei suini. Però adesso stiamo parlando di zucchero, e penso che l'ordinamento dei mercati dello zucchero non dovrebbe essere spazzato via, ma subire solo alcune necessarie correzioni. La produzione va adeguata esattamente al consumo nell'Unione europea. Ne consegue che quanto importiamo da altri paesi - per esempio ACP - non deve andare a finire di nuovo all'esportazione. Possiamo anche importare zucchero dai paesi meno sviluppati, quelli più poveri, benissimo, ma secondo me occorre stabilire dei quantitativi precisi per evitare che si instauri un commercio circolare. In altre parole, dobbiamo tenerne conto nella riduzione delle quote - non più zucchero C, e non più esportazioni di zucchero a scapito dei produttori agricoli! Perché, a prescindere da dove vengono i soldi, questa resta pur sempre una forma di dumping. Inoltre l'Unione europea non deve più intervenire con fondi pubblici per i costi dell'ammasso. Secondo me, il mercato dello zucchero deve autofinanziarsi. In quel caso merita di essere mantenuto nella sua forma attuale. Mi si consenta ancora una riflessione conclusiva. Secondo me, nel settore dello zucchero si potrebbe fare ancora molto sotto il profilo ecologico. L'utilizzo d'azoto si è ridotto per forza di cose, perché riduce la resa di zucchero, ma anche a prescindere da questo si può fare ancora parecchio nella coltivazione, e si possono obbligare gli zuccherifici ad acquistare una certa percentuale di zucchero proveniente da coltivazioni biologiche.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, mi congratulo con i relatori e accolgo con favore la seconda relazione intermedia della Commissione. Il Fondo di coesione è uno strumento inestimabile per aiutare gli Stati membri meno ricchi a recuperare terreno, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo di reti di infrastrutture e il miglioramento degli acquedotti, per contribuire allo sviluppo sostenibile a lungo termine delle regioni svantaggiate. I paesi in via di adesione saranno enormemente aiutati dalla semplificazione delle regole di esecuzione. E’ innegabile che vi siano ancora notevoli disparità negli attuali Stati membri e sostengo pertanto la proposta relativa a sistemi di finanziamento transitori in materia di aiuti comunitari nelle attuali regioni dell’obiettivo 1 dopo il 2006. Nella mia regione periferica dell’obiettivo 1, dopo molti anni di finanziamenti nell’ambito della politica di coesione al mio paese, la commissione per le petizioni del Parlamento ha recentemente riconosciuto che in comunità come Carraroe, nel mio collegio elettorale, esistevano acquedotti con livelli di sicurezza da terzo mondo. Come è potuto accadere? Capisco l’argomentazione a favore di un’azione mirata sui progetti più grandi, quando questi progetti deviano i finanziamenti dalle regioni dell’obiettivo 1, come è accaduto nel mio paese, ma credo che dovrebbe essere esercitata una certa pressione sui governi nazionali perché riconoscano il proprio ruolo e i propri doveri nell’uso dei finanziamenti di coesione in vista di uno sviluppo regionale equilibrato. So che è un problema nazionale interno, ma serve ad evidenziare una carenza dell’attuale politica di coesione. L’eccedenza di 80 miliardi di euro nei fondi di coesione strutturali verrebbe utilizzata meglio se questo denaro fosse restituito agli Stati membri per intervenire in modo specifico sugli squilibri interni nelle regioni svantaggiate che lottano con acquedotti di scarsa qualità o infrastrutture stradali scadenti. Potrebbe anche finanziare altri strumenti essenziali per la creazione di posti di lavoro in regioni dove i nostri settori agricolo e alieutico lottano per la sopravvivenza.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, lei ha ragione a sostenere che per modificare il Regolamento occorre la maggioranza assoluta del Parlamento. Abbiamo appena deciso di non modificare il Regolamento e quindi di non aggiungere questo nuovo articolo. Tuttavia il resto della relazione va riferito all’articolo 186 del Regolamento il quale dice che è possibile decidere di aggiungere un punto agli allegati del Regolamento tramite approvazione a maggioranza semplice. L’articolo riguarda in modo specifico gli accordi interistituzionali, che suddivide persino in categorie. Sta all’Aula decidere – come per tutti gli altri accordi interistituzionali – a maggioranza semplice se introdurre la modifica come allegato al Regolamento senza modificare il Regolamento stesso. Non è necessario che sia introdotto alcun riferimento all’interno del Regolamento. Questa è un’opzione che abbiamo deciso di respingere, mentre possiamo ancora decidere in merito all’aggiunta dell’accordo interistituzionale al Regolamento. (Applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, desidero attirare la sua attenzione sui problemi fra gli autisti dei parlamentari e il servizio di sicurezza a Bruxelles. Si tratta di problemi enormi, che provocano molti ritardi. I parlamentari devono aspettare nei parcheggi sotterranei, respirando tutti quei gas di scarico, con grossi ritardi e anche danni alla salute. Attiro altresì la sua attenzione sul problema del luogo in cui i deputati vengono fatti scendere dalla macchina, all'ingresso di questo Parlamento. Capisco che, soprattutto durante l'inverno, possa non essere piacevole dover percorrere a piedi i 150 metri per attraversare il piazzale. Forse si potrebbe riservare uno spazio apposito all'ingresso dall'altro lato.

Political group: ELDR
Signor Presidente, anzitutto mi congratulo sentitamente con lei per la sua elezione. Desidero soltanto fare un annuncio tecnico prima dell’inizio dello scrutinio. Vi è stato un guasto generale di cinque minuti nella nostra rete informatica, causato da un hardware difettoso. Il problema è stato individuato e risolto e la buona notizia è che il sistema adesso funziona. Non facciamoci prendere quindi dal panico perché le persone giuste se ne stanno occupando e non dovremmo avere più problemi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor De Croo, onorevoli colleghi, dopo un dibattito durato 25 anni eccoci di nuovo riuniti per discutere del cioccolato, denominazione tanto ghiotta per una problematica invece assai infarcita di polemica. Si tratta di un problema di armonizzazione, gusto, abitudine, quasi di cultura. In breve, il cioccolato divide e i divari non sono ideologici né nazionali, per quanto alcuni possano crederlo. Che cosa c'è di ideologico, vi chiedo, nel difendere paesi produttori di cacao? Qui siamo nell'ambito dell'etica. Da un punto di vista sociale, stiamo parlando di milioni di famiglie che vivono della produzione di cacao e nei confronti delle quali abbiamo degli impegni formali. Perché un simile ritardo allora? Sessantasei mesi per realizzare lo studio di impatto di questa direttiva: questo periodo basterà per provocare guasti irreparabili alle strutture di esportazione di questi paesi. E’ evidente che l'impatto dev'essere noto a priori. D'altro canto, se deve esserci armonizzazione, per un consumatore più esigente che mai sulla qualità di ciò che mangia e che, lo dico al margine, nulla ha chiesto e proprio nulla ha da guadagnare da questa faccenda, il minimum minimorum, secondo me, sarebbe definire 'di qualità' soltanto il cioccolato fatto al 100% di cacao, il vero cioccolato, non concedendo a nessun altro prodotto questo marchio di eccellenza. Qualsiasi altra armonizzazione sancirà il livellamento verso il basso, e il consumatore non vuole affatto questa Europa.

Political group: ELDR