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Signor Presidente, può apparire strano che dai seggi della ci si congratuli con il relatore per la sua relazione. Il fatto è che ne accogliamo con convinzione il contenuto. Intendo dire che l’onorevole Trakatellis stabilisce un principio che noi condividiamo: la salute non è un bene con cui sia possibile commerciare. Fissa due obiettivi: la promozione della salute e la prevenzione della malattia, ed effettivamente la sua proposta si riferisce a tali obiettivi. E’ necessario raggiungerli con un programma per la salute. In linea di massima, si tratta di creare il coordinamento necessario, non solo all’interno delle reti che si occupano di salute, ma anche con gli Stati membri e con le organizzazioni non governative. Infine, avanza una proposta che condividiamo: creare un Centro per il coordinamento e la sorveglianza della sanità. Siamo, inoltre, d’accordo sulla necessità di reagire rapidamente di fronte alle minacce sorte recentemente e ancora attuali per la salute. Occorre superare anche le disparità; vi sono disparità tra Stati membri e all’interno di ciascuno Stato membro. Il relatore e la commissione per l’ambiente ricordano che tali disparità devono essere superate, facendo leva soprattutto sulla formazione continua del personale medico e del personale sanitario, nonché sull’istruzione e sulla formazione sanitaria degli scolari. A noi ciò sembra di fondamentale importanza. Il relatore ha anche ricordato alcuni rischi molto sentiti dalla popolazione, rischi relativi agli effetti sulla salute dei telefoni cellulari e della telefonia mobile in generale, con le alte antenne che oggi proliferano nelle città e che producono onde elettromagnetiche. Parla, inoltre, di rischi di radioattività e specificamente dei rischi per la salute provocati dall’uranio impoverito ed altri ancora, rischi su cui il dibattito aperto non dovrebbe concludersi, come è stato detto. Ritengo che si tratti di una buona relazione e che meriti domani l’approvazione in Plenaria.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in occasione dell’audizione del Commissario Vitorino, gli avevo espresso la mia soddisfazione nel vedere che era l’unico Commissario a preoccuparsi di parlare dell’istruzione come di qualcosa d’importante da inserire nel terzo pilastro. Mi ha risposto con un entusiasmo e addirittura una passione che mi sono parsi straordinari. In Spagna sta appunto per essere approvata una legge sugli stranieri che appoggia pienamente l’integrazione e il riconoscimento di tutti i diritti. Tuttavia, occorre che anche l’Europa compia un passo avanti nel campo dell’istruzione, perché stanno affacciandosi nuovi analfabeti, nuovi emarginati, a causa della mancata conoscenza della lingua del paese in cui risiedono. Questi nuovi analfabeti non sono in grado di capire neppure le istruzioni di sicurezza sul lavoro, né la segnaletica stradale. Si tratta di una nuova forma d’analfabetismo, di una nuova povertà profonda che attualmente sta entrando a far parte delle caratteristiche sociali dell’Europa. La faccenda ci sta sfuggendo di mano, forse per mancanza d’informazioni e di studio. Non sarebbe possibile, attuare in modo sistematico uno studio volto a determinare quali sono le condizioni ed esigenze reali e quali i punti essenziali? Infatti, senza dati a disposizione non è possibile progettare una politica, e senza conoscere la realtà non è possibile nemmeno elaborare programmi concreti. Nella fattispecie occorre gettare basi solide, giacché nessuno si fa carico dell’istruzione.

Political group: PPE-DE
Il diritto di seguito a favore dell'autore rappresenta uno strumento importante a sostegno della creazione artistica e degli autori. La Commissione giuridica insiste giustamente sul suo no a un limite superiore e su una percentuale minima che non può essere inferiore al 7 percento. Il tentativo di conciliare il diritto di seguito con la competitività del mercato europeo di opere d’arte conduce, specie in Consiglio, ad una riduzione della tutela dell’artista da un’ulteriore vendita delle sue opere. L’Unione europea dovrebbe invece muoversi verso una internazionalizzazione del diritto di seguito, mettendo in evidenza tale questione nel corso dei negoziati con altri paesi - come USA, Svizzera, eccetera - ove prospera il mercato dell’arte.

Political group: GUE-NGL
Sosteniamo le proposte e le iniziative volte ad approfondire le relazioni amichevoli fra Unione europea e Macao a seguito dell’integrazione di questo territorio nella Repubblica popolare cinese, della quale dopo il trasferimento, che accogliamo positivamente, diventa Regione amministrativa speciale. Vi sono oggi tutte le condizioni affinché si intensifichino le relazioni economiche e culturali, basate sulla cooperazione e sul reciproco interesse fra Repubblica popolare cinese, segnatamente per il tramite della RAS di Macao, e l’Unione europea ed i suoi Stati membri. Quanto alla relazione in oggetto, sulla quale ci siamo espressi favorevolmente, manteniamo una posizione critica in merito a taluni aspetti che ci sembrano rivelare una certa sfiducia, in particolare per quanto attiene all’osservanza degli accordi, in quanto la realtà dimostra che non sussiste alcun motivo di nutrire tale sfiducia.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero associarmi al coro di congratulazioni, ma vorrei che queste congratulazioni venissero estese anche al nostro relatore ombra, onorevole Van Brempt, che ha svolto un lavoro eccellente e in condizioni molto gravose. Ritengo che siamo giunti a una conclusione soddisfacente anche se, naturalmente, vi sono taluni prodotti sui quali si potrebbero porre requisiti ancor più severi. Ma il risultato più importante è l'aver ottenuto la responsabilità del produttore, ciò che mi pare rappresentare forse la principale vittoria per l'ambiente su questo fronte. Lo reputo inoltre un successo per tutte le imprese progressiste ed ecologiche che già oggi lavorano in base a questi parametri. Avranno così modo di continuare a sviluppare i loro progetti e le loro produzioni ecocompatibili, contraddistinte da modalità più rispettose dell'ambiente di quanto non avvenga presso altre imprese. Il tema delle sostanze pericolose è stato trattato sia dall'onorevole De Roo, sia dall'onorevole Sjöstedt, ma tengo ugualmente a menzionare i ritardanti di fiamma brominati. E' deludente non essere riusciti a fare di più al riguardo. La pericolosità di queste sostanze è scientificamente dimostrata, così come ne sono stati scientificamente documentati gli effetti nocivi sull'organismo umano. Residui di queste sostanze sono individuabili persino nel latte materno di luoghi talmente lontani come la Groenlandia, presso le popolazioni eschimesi, e con livelli nettamente al di sopra dei valori limite raccomandati dalla OMS. E' davvero singolare tutta questa esitazione, questo timore di agire nei confronti di un problema, tanto che ci siamo limitati a due sole sostanze ignifughe. Sappiamo che sono sostanze pericolose, che causano difficoltà di concentrazione nei bambini, che sono alla base di altri disturbi quali i cali ponderali, e che si finisce per assumere queste sostanze nel proprio organismo senza neppure esserne consapevoli. La direttiva sulle sostanze pericolose si basa sull'articolo 95 e la direttiva sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche si basa invece sull'articolo 175. E' una cosa che non riesco a capire. Quando abbiamo trattato una direttiva analoga, quella sui veicoli da rottamare, quasi tutti vi hanno voluto vedere una sorta di trampolino per il prosieguo dei lavori, ma evidentemente la memoria è corta. Mi pare inoltre che ciò mal si concili con una questione di cui discuteremo nel pomeriggio: lo sviluppo sostenibile. Ancora una volta, a stabilire i limiti del fattibile in campo ambientale è il mercato interno, e i paesi che scelgono di fare di meglio vengono puniti per questo. Lo trovo uno sbaglio.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor relatore, onorevoli colleghi, è essenziale riconquistare la fiducia del mercato. Ma è ancora più importante ripristinare la fiducia del cittadino verso gli alimenti che acquista e consuma – in realtà è probabilmente questa la via per rafforzare il mercato. Il fattore decisivo è rappresentato dalla possibilità di sapere con certezza che cosa si sta mangiando. L'emendamento n. 29 è molto importante per i produttori, e forse in modo particolare per i piccoli produttori nelle aree più esposte. Esso conferisce il diritto di ampliare le indicazioni dell'etichetta al di là della menzione della nazione. Diviene così possibile specificare che la carne proviene da una determinata regione, che si tratta di una particolare razza o che sono stati impiegati particolari metodi di allevamento. Ma su questa materia non si deve legiferare: l'unica cosa da sancire per legge è il divieto di mentire. Sono molto lieta dell'osservazione dell'onorevole Whitehead sulla carne macinata. Appoggio pienamente l'emendamento n. 30 del relatore. A mio avviso, l'aspetto più importante di questa vicenda è che non vengano previste deroghe per gli alimenti più a buon mercato. Noi che sediamo in questo Parlamento, e che siamo per lo più benestanti di mezza età, sappiamo benissimo che sono in gran parte le famiglie con bambini a carico o i giovani ad acquistare e consumare gli alimenti più economici (würstel, hamburger eccetera). In qualunque sistema sociale, e in qualunque epoca, sono sempre state le fasce sociali più vulnerabili ad avere il potere d'acquisto più basso. E' assolutamente un nostro dovere morale garantire la sicurezza degli alimenti a buon mercato prima ancora che quella del filetto di manzo.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi consenta di rivolgere ancora una domanda al Commissario. Innanzi tutto vorrei farle rilevare, Commissario Byrne, che il Parlamento europeo non ha alcun potere d'iniziativa legislativa in materia. Tuttavia ci avvaliamo del diritto, quando la Commissione propone la modifica di una direttiva o di un regolamento, di prendere in esame l'intero regolamento e non soltanto la parte da voi delimitata. Nei nostri emendamenti, comunque, ci siamo limitati all'armonizzazione formale con altre direttive. Per il momento non siamo ancora neppure entrati in questioni di merito. Per esempio, non ci si è occupati degli antibiotici. Si tratta pertanto soltanto dell'armonizzazione delle norme nelle singole direttive. La mia domanda, Commissario Byrne, è la seguente: proprio alla conferenza di Montreal delle Nazioni Unite è stato stabilito l'obbligo di etichettatura degli organismi geneticamente modificati nel commercio internazionale. Lei crede davvero che il Parlamento - ora che abbiamo questa possibilità - possa consentire che tale obbligo di etichettatura all'interno dell'Unione europea non venga applicato nel caso degli additivi utilizzati nell'alimentazione degli animali? Signor Commissario Byrne, lei va incontro ad una prova di forza con il Parlamento. Sulla normativa relativa alle sementi le trattative sono durate due anni. Attendo con interesse i nostri futuri colloqui.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, tutti sottolineano il fatto che in sedici mesi l'euro ha perso il quasi 30 percento del suo valore, ma la Commissione europea, come la Banca centrale, non sembra darsi molta pena di trarne i debiti insegnamenti, perché in questo modo si rischierebbe di rimettere in discussione l'attuale politica monetaria i cui unici beneficiari sono le operazioni di borsa e la speculazione. L'ambizione della piena occupazione e la moderna economia così come sono state affermate a Lisbona sono obiettivi assai encomiabili, ma si scontrano di fatto con i dettami liberali. Nel documento sugli indirizzi di massima delle politiche economiche, la Commissione persegue una linea liberale e tali indirizzi costituiscono ormai il documento di riferimento per il coordinamento delle politiche economiche negli Stati membri. Inoltre la Commissione non si fa scrupolo di rivolgere ingiunzioni a questo o quello Stato in vista della preparazione del bilancio, ponendo l'accento sul perseguimento dell'obiettivo del risanamento e andando addirittura al di là delle esigenze del patto di stabilità. Al pari della Banca centrale, essa esige il contenimento salariale e riforme strutturali del mercato del lavoro, in particolare per renderlo più flessibile. La relazione della commissione per i problemi economici e monetari si inserisce in quest'ottica e nella scia delle decisioni di Lisbona, raccomandando l'accelerazione del processo di liberalizzazione e di controllo dei salari, oltre a proporre una sempre maggiore flessibilità del mercato del lavoro. Per questo motivo non posso approvare gli orientamenti della relazione, aggravati ancor più dall'introduzione di diversi emendamenti della destra. L'attuale situazione economica, con il crollo dell'euro in particolare, dovrebbe indurre l'Unione ed i governi degli Stati membri ad adoperarsi per un riorientamento della politica europea che consenta di rispondere infine alle aspettative sociali. E' necessario sovvertire i dogmi del patto di stabilità. Occorre invertire la tendenza attuale, che fa della politica sociale una semplice conseguenza della politica economica e monetaria il cui unico compito è quello di porre rimedio ai danni causati dal mercato con una politica previdenziale. Questa nuova politica dovrebbe fondarsi in particolare sul sostegno agli investimenti creatori di posti di lavoro grazie ad una politica selettiva del credito, al miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro con una riduzione dell'orario senza flessibilità né precarietà, alla tassazione dei redditi e dei movimenti finanziari per porre freno alla speculazione e rendere disponibili nuove risorse.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, pur apprezzando molte delle migliorie apportate, desidero fare un rilievo sull’aspetto amministrativo: accoglieremmo con entusiasmo un qualche sistema di riciclaggio data l’enorme quantità di carta che circola ogni giorno, molta della quale non viene conservata. Gradirei che venisse approfondito questo punto. C’è una questione che è stata portata alla mia attenzione da alcuni assistenti a cui era stato negato l’accesso alla tribuna del pubblico benché ci fosse posto. E’ comprensibile che il pubblico abbia la priorità: è anche il suo palazzo. Tuttavia vorremmo chiedere che, se i posti ci sono, l’accesso sia consentito ai nostri assistenti: non è sempre agevole per loro restare nei nostri uffici quando abbiamo visitatori. Infine, una piccola richiesta che mi è stata fatta da un collega che ha dovuto anticipare la partenza. Potremmo avere dell’acqua durante le sessioni? La gente trova che l’atmosfera in questo palazzo sia molto secca, in termini ambientali non meno che politici, e saremmo molto grati per tale provvedimento.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, in una precedente discussione sulla politica economica tenutasi in quest’Aula, Jacques Delors ha affermato che oggi il 70 percento delle condizioni economiche quadro costituite da leggi prende le mosse da direttive europee. Non voglio citare una percentuale, ma dobbiamo renderci conto che una parte delle condizioni economiche quadro viene stabilita dall’Unione europea e una parte dagli Stati nazionali. In una prospettiva di lungo periodo ciò può andar bene solo se si seguono principi comuni. Il principio sancito dal Trattato è quello dell’economia di mercato - la maggior parte dei presenti direbbe dell’economia sociale di mercato - e qui tocchiamo due punti cruciali. Primo: la concorrenza. L’Unione europea è molto brava nel creare le condizioni per lo sviluppo della concorrenza. Accolgo con favore le iniziative della Commissione volte a decentrare in modo graduale la politica in materia di concorrenza e la volontà di creare concorrenza e di condividere la responsabilità con gli Stati e le regioni. Si tratta di un’evoluzione molto importante. Secondo: l'altro cardine importante dell’economia sociale di mercato è la stabilità monetaria. Da un lato abbiamo la Banca centrale europea, un’Istituzione europea forte, dall’altro le parti sociali, responsabili della stabilità monetaria, e dall’altro ancora i governi e i parlamenti con i loro bilanci. Credo di dover sottolineare che la stabilità monetaria non è uno dei fondamenti solo della politica economica, bensì anche di qualsiasi politica sociale, dal momento che quest’ultima si basa sulla stabilità monetaria e che l’inflazione non colpisce chi dispone di ingenti patrimoni, ma coloro che vivono con un piccolo reddito. Per questo motivo la stabilità monetaria rappresenta il fondamento della nostra politica. E qui arriviamo ad uno dei cardini essenziali da noi creati, il patto di stabilità e crescita. Mi compiaccio molto che nella presente relazione si chieda ora l’applicazione coerente del patto di stabilità e crescita, in quanto ciò che vogliamo per l’Unione europea è una crescita basata sulla stabilità monetaria.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, i discorsi che abbiamo udito dai nostri rappresentanti alla Convenzione sono in netta antitesi con ciò che i leader nazionali dicono ai cittadini sul contenuto del documento della Convenzione. Nel Regno Unito, il rappresentante del governo, Peter Hain, ha liquidato il documento come un mero esercizio di riordino e, sebbene il governo britannico sia abituato a correggere di tanto in tanto il Ministro Hain, in questa occasione Tony Blair lo ha promosso leader della maggioranza ai Comuni, quindi possiamo dedurne che approva la sua affermazione. Non dobbiamo contare, tuttavia, sull’affermazione di Hain di alcune settimane fa: nelle ultime 24 ore il ministro degli Esteri britannico ha espresso il suo giudizio sul documento della Convenzione. Ha detto ai cittadini del Regno Unito che non vi sono cambiamenti costituzionali di rilievo, che non cambierà nulla di significativo nelle relazioni tra l’Unione europea e gli Stati membri, che la CIG non si concluderà prima dell’anno prossimo e che il Regno Unito avrà diritto di veto in relazione ad ogni singola decisione. Il documento, ha detto, è un progetto e come qualsiasi progetto è passibile di miglioramenti e modifiche. Ora, tuttavia, siamo impegnati nella contrattazione, negli accordi raggiunti all’ultimo minuto dai capi di Stato democraticamente eletti e il Trattato deve ottenere alla fine il sostegno unanime di tutti gli Stati membri. Mi soffermerò soltanto su alcuni punti: riguardo alla politica estera e di difesa, egli afferma che è stata ottenuta una garanzia e che, anche se verranno presentate simili proposte in relazione alle politiche comuni e di difesa, “noi ci opporremo e avremo il diritto di veto”. Riguardo alla Carta dei diritti fondamentali, il ministro degli Esteri ha dichiarato nelle ultime 24 ore che “l’effetto rete delle nostre proposte farà sì che la Carta dei diritti fondamentali non estenda in alcun modo la competenza o i poteri dell’Unione”. Infine, in relazione alle questioni economiche, si è così espresso: “non appoggiamo il testo esistente dell’articolo 13, né l’armonizzazione in campo fiscale; abbiamo un vincolo all’unanimità su queste proposte mediante l’esercizio del diritto di veto.” E’ questo il messaggio che viene trasmesso alla popolazione del Regno Unito. Non stupisce che, nel contesto di questo contrasto, l’88 per cento dei cittadini britannici, in un recente e ampio sondaggio, abbia dichiarato che vorrebbe esprimersi in un referendum riguardo a queste proposte. Mi fa molto piacere constatare che l’onorevole Watson, seppur con un certo ritardo, ha iniziato a leggere il Daily Mail e ora ha concluso di voler appoggiare anch’egli questa richiesta. Attendo con ansia di leggere il suo comunicato stampa, anche se, devo dire che, secondo me, le sue osservazioni di oggi sul voto a maggioranza qualificata sulla politica estera e sull’impossibilità dei parlamenti nazionali di pronunciarsi in relazione alla ratifica non faranno parte di ciò che viene pubblicato nel Regno Unito. (Applausi a destra)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il mio gruppo ritiene che la questione delle biotecnologie – perché non stiamo parlando soltanto della clonazione – non preoccupi soltanto diversi governi dell'Unione ma anche, in modo significativo, le opinioni pubbliche dei nostri paesi. E ciò non soltanto a causa dei progressi registrati in questo campo, ma anche per via delle implicazioni di ordine scientifico, industriale, etico e religioso connesse a questa problematica. A suo tempo avevamo già fatto presente alla Conferenza dei presidenti, e lo abbiamo ribadito dinanzi all'opinione pubblica, che a nostro avviso questo dibattito non può concludersi con una risoluzione d'urgenza. Riteniamo invece necessario un lavoro serio e meditato, come dimostrato dalla preparazione della direttiva sulle biotecnologie, in corso già da molto tempo, dopo che, per la seconda volta, si è tentato di concluderla già nella precedente legislatura. La preparazione di quella direttiva non è ancora terminata perché pone tuttora alcune difficoltà. A nostro avviso occorre attivarsi per imprimere un colpo di acceleratore al lavoro che il Parlamento ha affidato al comitato etico – comitato che assiste la Commissione e il Parlamento –; inoltre, siamo del parere che un argomento di questa importanza, che coinvolge più commissioni di questo Parlamento e che desta preoccupazione su più fronti – embrioni congelati, brevettabilità delle cellule passibili di moltiplicazione a scopo di trapianto, ecc. – richieda l'istituzione di una commissione temporanea. Pertanto abbiamo accettato di procedere alla dichiarazione; ma non ci pare opportuno porre ora ai voti una risoluzione preparata in fretta e furia, che potrebbe dare adito a problemi e a divisioni.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, signor rappresentante del Consiglio, onorevoli colleghi, consentitemi di iniziare dicendo che, a seguito degli eventi dello scorso fine settimana, e tenuto conto di quanto è già stato detto oggi pomeriggio in Aula, la virtù principale di questo bilancio 2004, per un anno istituzionale molto complesso, è il fatto stesso che esista. Il bilancio offre stabilità e fiducia, fattori fondamentali se vogliamo che l’allargamento riesca. E’ perciò essenziale che la Commissione e le amministrazioni nazionali reagiscano in modo efficace. Il Parlamento ha dato il proprio appoggio alla riforma della Commissione e alla domanda di posti, poiché crediamo che il bilancio dell’Unione sia sinonimo di credibilità e che non ci possa essere credibilità se negli ultimi tre esercizi finanziari il tasso di utilizzo medio degli stanziamenti di pagamento disponibili è stato dell’85 per cento, secondo la Corte dei conti europea. L’accordo tra il Consiglio e il Parlamento ancora una volta è stato nell’interesse dei cittadini. Ancora una volta, il Parlamento ha dato prova di flessibilità nei negoziati, senza rinunciare alle proprie priorità politiche. Il lavoro dei relatori, del presidente della nostra commissione, onorevole Wynn, e di tutti i colleghi che hanno partecipato, è stato di grande merito, poiché, tra le altre cose, l’accordo ci consentirà di mantenere un livello di spesa in linea con gli sforzi degli Stati di realizzare l’equilibrio nei propri conti pubblici, di affrontare gli impegni fondamentali dell’Unione nelle crisi internazionali – e ricordo che nel prossimo mese di maggio ci sarà un vertice America latina-Unione europea, ed è importante sottolineare che, dal punto di vista del bilancio, è stata anche promossa la creazione di un fondo di solidarietà – e, infine, di valorizzare le politiche comunitarie che hanno e che avranno in futuro un ruolo fondamentale. E parlo per esempio del sostegno finanziario per i programmi come ARGO, essenziale per la gestione comune dei flussi migratori e il controllo delle frontiere esterne, nonché dell’approvazione di un’iniziativa comunitaria a favore delle vittime del terrorismo, che, oltre alle somme a loro destinate, dimostra ai cittadini che l’Unione partecipa alla lotta contro il terrorismo in tutte le sue forme.

Political group: PPE-DE