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Signor Presidente, nella storia di una nazione arrivano momenti in cui i cittadini sono posti di fronte a una scelta di importanza capitale. E’ come se si trovassero in mezzo al guado di un fiume. Possono proseguire verso la riva opposta oppure tornare indietro. Di fronte ai loro occhi si apre la via della riunificazione, della riconciliazione e della pace civile che cancella il passato con un colpo di spugna. E’ la via che ha sempre goduto del sostegno del Parlamento europeo. Abbiamo riposto le nostre speranze e la nostra fiducia nelle capacità di negoziato e mediazione del Segretario generale delle Nazioni Unite e non lo abbandoneremo al termine del viaggio. Dopo la riapertura dei negoziati, il Parlamento europeo ha anche formulato alcune condizioni fondamentali, ossia capacità di parlare con una sola voce, personalità giuridica unica, esclusione di deroghe permanenti al Trattato. Oggi la Commissione ci conferma che la versione finale del piano Annan rispetta tali condizioni. Pertanto, non ha alcun motivo di sussistere il dubbio circa la conformità del piano con il Trattato. La seconda via che si prospetta agli elettori ciprioti è quella di rifiutare ciò che per Alvaro de Soto rappresenta il culmine di trent’anni di impegno in vista di una soluzione politica. E’ la via del regresso. Nel caso in cui il piano venga respinto, la divisione dell’isola sarà suggellata a tempo indeterminato. Infatti è illusorio pensare che nell’arco di tre mesi o tre anni si possano riaprire i negoziati per discutere il documento finale. Con quali interlocutori? Sotto quale egida? Confidando in quale sostegno internazionale? E’ altresì illusorio sperare che, se il piano non viene accolto, sarà possibile risolvere problemi gravi quali il rimpatrio dei rifugiati, la restituzione degli immobili, la questione delle truppe turche, e così via. E’ però vero l’opposto. L’attuale situazione verrà congelata. Non un solo profugo, dell’una o dell’altra parte, tornerà al proprio paese natale e non un solo soldato turco abbandonerà la zona occupata. (Applausi) La nostra proposta di risoluzione invia un messaggio inequivocabile. Ci auguriamo che gli elettori grecociprioti e turcociprioti abbiano il coraggio di andare avanti. Prima della vostra adesione all’Unione europea vi esortiamo a lasciarvi il nazionalismo alle spalle, (Applausi) perché l’Unione europea vi aiuterà a superare qualsiasi difficoltà possa emergere nel processo di costruzione di una Repubblica di Cipro unita. (Applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, sempre su questo tema devo segnalare che la settimana di quattro giorni presenta qualche problema di rodaggio dal punto di vista dei trasporti. Fino al dicembre prossimo non sarà possibile disporre del volo Strasburgo-Bruxelles alle 16.30 del giovedì; ciò significa che molte persone, tra membri del nostro personale e addetti stampa, devono andarsene col volo delle 12.30 del giovedì, il che è inaccettabile. Mi chiedo se lei non potrebbe convincere le autorità competenti a concedere qualche volo supplementare per Bruxelles nel pomeriggio del giovedì: il nostro personale potrebbe farne uso e avrebbe la possibilità di restare qui tutta la giornata del giovedì.

Political group: PPE-DE
La Convenzione dell’Aja è entrata in vigore il 1° gennaio 2002 e riguarda la competenza giurisdizionale, la legge applicabile, il riconoscimento, l’esecuzione e la cooperazione in materia di potestà genitoriale e di misure di protezione dei minori. E’ dunque essenziale che gli Stati membri compiano tutti i passi necessari affinché l’Unione aderisca alla Convenzione. L’Unione europea sta lavorando alla creazione di uno spazio giudiziario comune basato sul principio del reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie. Dobbiamo far sì che qualsiasi decisione giudiziaria venga presa nell’interesse superiore del minore. Abbiamo il dovere di proteggere i nostri bambini, che sono i cittadini adulti di domani. La società non potrà progredire verso il bene di tutti se non saremo in grado di vigilare sull’educazione dei bambini, di proteggere il loro equilibrio fisico e psicologico. Lavorare per i diritti dei minori significa lavorare per i diritti umani, proteggerli dalle violenze, in particolar modo le violenze istituzionali, vuol dire prepararli a un mondo di pace. – Relazione Pittella (A5-0286/2003)

Political group: PSE
Deploro che su un argomento così decisivo per il futuro dei cittadini europei dobbiamo accontentarci di una procedura di risoluzione. Un Commissario dovrebbe parlare a nome dell’Unione europea soltanto dopo aver negoziato il proprio mandato con i rappresentanti eletti. La costituzione dovrà tenere conto di questo deficit democratico per riuscire a riavvicinare l’Europa ai cittadini. Poiché sono stati respinti gli emendamenti che propongono un nuovo orientamento politico del testo, voto contro la risoluzione. I servizi pubblici non devono essere oggetto di negoziati. Una moratoria sospensiva di ogni nuovo accordo permetterebbe una reale valutazione d’impatto per quanto riguarda gli altri servizi commerciali. Alcuni affermano che i paesi in via di sviluppo richiedono questi accordi. Tali paesi non hanno alternative alla privatizzazione dei loro servizi pubblici, poiché il livello di indebitamento preclude loro qualsiasi prestito da destinarsi allo sviluppo di questi servizi, in particolare per l’acqua. L’OMC non deve più essere il cavallo di Troia di un liberalismo che ha mostrato i suoi limiti e la sua incapacità di migliorare la qualità della vita della maggioranza dei cittadini del mondo. Gli scambi commerciali a livello internazionale sono indispensabili, ma devono essere subordinati all’adozione e al rispetto di regole ambientali e sociali.

Political group: PSE
La peste suina classica è uno dei flagelli che colpiscono la fauna europea. Poiché le popolazioni di cinghiali di alcune regioni dell'Unione europea risultano infette, il virus continua a sopravvivere e la patologia virale dei suini, innocua per l'uomo, continua a manifestarsi. Visto che l'insorgenza dell'epidemia può causare la macellazione massiccia, le strategie di lotta devono essere elaborate nelle fasi di tranquillità, non nei momenti di crisi, e devono accordare la massima priorità alle misure preventive. La politica delle vaccinazioni nell’Unione è al centro di maggiore attenzione, tanto più dopo l'epidemia di afta epizootica. Il ricorso ai vaccini tradizionali comporta lunghi periodi di completo isolamento per il patrimonio zootecnico delle regioni interessate. La situazione si configurerebbe diversamente se si potessero utilizzare i vaccini marcatori ancora in fase di esame e di perfezionamento. Si devono poter distinguere i capi vaccinati dagli animali infetti. Sul problema della peste suina classica la onorevole Redondo ha presentato una relazione valida ed equilibrata. Condivido le sue richieste di intensificazione degli sforzi di ricerca e di sviluppo nel campo dei vaccini. La somministrazione di vaccini marcatori rappresenterebbe un utilissimo strumento addizionale per lottare contro l'epidemia nelle zone ad alta densità suina, evitando l'abbattimento di massa. Nella prevenzione delle epidemie l'igiene riveste importanza essenziale: la preparazione dei mangimi va assoggettata a norme rigorose, la cui applicazione dev’essere controllabile e controllata. Sono contraria al divieto totale di utilizzare avanzi alimentari nell'alimentazione animale, che provocherebbe la distruzione di preziose sostanze nutritive per la sola ragione che non siamo in grado di trattarle adeguatamente, cioè di riscaldarle al punto da sterilizzarle.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il 2003 sarà un anno determinante per i preparativi per l’ampliamento: delude pertanto che la relazione sulle altre Istituzioni non colga la portata della sfida e si sia lasciata sfuggire, a mio avviso, l’opportunità di portare avanti il programma di riforma intrapreso dal Parlamento qualche anno fa. Vorrei trattare brevemente tre punti. In primo luogo, mi preoccupa la mancanza di prospettive e la ristrettezza di vedute: ci si concentra troppo sul Parlamento, mentre sembra che le altre Istituzioni non meritino molto spazio. Mi pare di capire che il relatore non ha avuto modo di recarsi a Lussemburgo prima della votazione in seno alla commissione per i bilanci; il che potrebbe spiegare perché vi si sia soffermato così poco. Spero che ciò non venga interpretato dai diretti interessati come un messaggio negativo. In secondo luogo, dobbiamo imperativamente sciogliere alcune delle contraddizioni e delle incongruenze contenute nella relazione. Per quanto concerne gli organici, la relazione chiede un’amministrazione politicamente equilibrata: è un’affermazione risibile, e io dissento totalmente da quanto ha detto prima l’onorevole Elles. Dalle mie conoscenze sul funzionariato di questo come di molti altri Parlamenti del mondo, mi risulta che l’amministrazione sia generalmente neutrale. Ho forti riserve sulle proposte fatte, così come l’implicazione che l’amministrazione non sia, né debba essere, neutrale: rabbrividisco al solo pensiero delle conseguenze che ne possono derivare. Chiederemo veramente di apporre una crocetta nell’apposita casella indicante l’affiliazione politica, prima di assumere qualcuno? Ma, quel che più conta, ciò è in aperta contraddizione con la raccomandazione di basare assunzioni e promozioni sulle capacità e sul merito contenuta nella relazione della commissione per i bilanci, principio che appoggio senza riserve. Esorto pertanto il relatore a distanziarsi da tali commenti negativi. Se queste idee prevarranno, la reputazione del Parlamento ne risulterà danneggiata. In terzo luogo, per quanto riguarda il ricorso a traduttori e interpreti freelance, non ho niente in contrario a migliorare l’efficienza e a esplorare nuove vie in questo senso, ma la dichiarazione che abbiamo davanti rappresenta una presa di posizione ideologica senza prove a sostegno dell’affermazione per cui la traduzione freelance permetterà di razionalizzare i costi e garantire la qualità necessaria per soddisfare le esigenze dei deputati. Anche questo è in aperta contraddizione con l’enfasi che la relazione pone sull’approfondimento della relazione Podestà in merito al regime linguistico per l’ampliamento. Il gruppo socialista è interessato a lavorare di concerto con il relatore nella fase successiva, quella dello stato di previsione, per rafforzare la relazione e raggiungere un consenso unanime in questo settore chiave del bilancio. Tuttavia la cooperazione è possibile solo con l’impegno di entrambe le parti.

Political group: PSE
Caro Lucas, ti rimpiangeremo. Rimpiangeremo il tuo operato a favore della circolazione dei film in Europa, e mi preme ringraziarti qui per tutto ciò che hai fatto in questi tre anni e mi unisco in questi ringraziamenti ai colleghi che mi hanno preceduto. Mi limiterò a qualche commento sulla circolazione dei film. Non solo non vi sarà una revisione della direttiva “Televisione senza frontiere” ma oltre tutto, proprio nello stesso momento, altri propongono la realizzazione di un canale europeo per far circolare i film. Vorrei conoscere l’opinione della Commissione su questa iniziativa, presa – fra gli altri – dal Belgio e tesa a creare questo canale. In effetti, una volta ancora mi chiedo come definire l’opera europea. Ci eravamo ripromessi di riparlarne al momento della revisione della direttiva “Televisione senza frontiere”, ma il dibattito non ci sarà perché la direttiva non sarà riveduta. Tuttavia, il problema resta. In effetti, con il moltiplicarsi dei supporti di trasmissione audiovisivi sorge anche il problema delle frontiere dell’opera audiovisiva. Una trasmissione da uno studio televisivo è un’opera audiovisiva? E come circola? E’ oggetto di promozione su una filiera del cinema europeo? Tutti questi interrogativi mi paiono sufficientemente importanti perché si tenti di darvi una risposta. In fondo, il quesito che non mi stanco di porre è quello del contenuto culturale di questa produzione industriale audiovisiva e cinematografica. Come tuteleremo il contenuto culturale? Seconda domanda alla Commissione: credo che la Commissione sia disponibile all’idea della creazione di uno strumento internazionale, parallelo all’OMC, specifico per le questioni culturali. Sappiamo che un gruppo di esperti francesi e del Québec ha realizzato uno studio di fattibilità di tale strumento. Pertanto, le cose stanno lentamente prendendo corpo. Si tratta di un tema che ci riguarda da vicino, noi parlamentari europei, e su questo auspicherei un dibattito. Credo che la signora Commissario Reding e il Commissario Lamy, in varie occasioni, si siano fatti apertamente eco di questa proposta. Pertanto, nell’interesse del patrimonio culturale, desidererei avere qualche chiarimento.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi par di capire che si voterà sulle ultime due risoluzioni, relative al Guatemala e all'accordo di non proliferazione, senza discussione. Non ho nulla da eccepire, ma desidero ugualmente evidenziare quanto sia singolare che il Parlamento dedichi mezz'ora di discussione al teppismo negli stadi – e lo dico da grande appassionata di calcio – per non trovare invece neppure un minuto da dedicare alla somma forma di teppismo esistente al mondo: le armi nucleari! (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, se avessimo saputo che il tempo di parola questo pomeriggio sarebbe stato illimitato, avremmo tutti colto l’occasione non solo di parlare più a lungo, ma di esprimerci in maniera più dettagliata e precisa, degna del tema in oggetto. Il mio gruppo si batte contro le sperequazioni esistenti tra Nord e Sud, e si batte anche contro le sperequazioni fra il tempo concesso a un gruppo o ad un deputato e quello concesso ad un altro. Per il futuro esorto la Presidenza a conferire con i gruppi qualora si ripresenti un’altra occasione provvidenziale come questa, così che tutti abbiano l’occasione di beneficiare della generosità della Presidenza.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’ampliamento non si realizzerà in modo controllato e organizzato secondo il calendario presentato dalla Commissione. Non dobbiamo lasciarci guidare dall’ambizione politica e, ad esempio, concludere i negoziati alla fine dell’anno 2002 anche se a quella data i problemi non saranno stati risolti: bisogna evitare la fretta dettata da ragioni politiche. Il problema maggiore è il diverso livello di sviluppo dei paesi, e l’esempio migliore ne è la riunificazione della Germania. In Germania le differenze economiche, sociali e culturali non erano così grandi come quelle tra molti attuali Stati membri e parecchi paesi candidati, eppure il processo è già costato 600 miliardi di euro. Dove troviamo finanziatori che sborsino somme molto maggiori per sopperire ad ancora maggiori differenze di sviluppo? L’idea del Commissario Verheugen di indire un referendum sull’ampliamento è stata respinta per un motivo evidente: non si può lasciare la decisione a coloro che devono finanziarla. Propongo di utilizzare lo stesso modello che abbiamo attuato nell’ambito dell’ultimo ampliamento: i paesi candidati, cioè, aderiscono prima allo Spazio economico europeo, all’interno del quale possono allineare la loro economia a quella dell’Unione europea senza vincoli e obblighi politici.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei davvero sostenere le proposte del relatore e presidente della commissione, onorevole Rocard. Non è necessario soffermarsi su quanto sia deplorevole la decisione del 1999, che prevede una selezione che esclude completamente i dieci paesi che aderiranno tra meno di un mese. La soluzione proposta dalla Commissione di raddoppiare la procedura creerebbe per un periodo eccessivo – fino al 2019 – un doppio collegio, cosa che è l’esatto contrario dell’integrazione. L’integrazione non consiste nel far perdurare all’interno dell’Unione e dei suoi processi di selezione e di decisione due collegi composti da vecchi e nuovi Stati membri. Mi sembra una decisione che va nella direzione opposta rispetto all’obiettivo ricercato, che, a quanto si dice, è di associarli. Mi sembrerebbe dunque molto saggio, anche per altre ragioni, fermarsi alla data del 2010. Gli altri motivi sono legati alla valutazione in corso di cui ha parlato il Commissario. Mi sembra che le degenerazioni sottolineate dall’onorevole Rocard, quali decisioni motivate da interessi egoistici e strumentalizzate per ragioni di prestigio o meno nobili, se non addirittura politiche, abbiano svalutato la qualità europea di queste manifestazioni, ed è di questo che occorre parlare. Il nuovo processo di selezione da noi caldamente invocato deve riaffermare proprio questa qualità attraverso la competizione, tenendo conto naturalmente anche delle manifestazioni attualmente in corso, come Lille 2004. Nelle manifestazioni si può notare sia un carattere estremamente attraente, tipico degli eventi e dotato di elementi davvero interessanti, che una grande frustrazione dei protagonisti. Artisti e protagonisti culturali non esitano ad affermare che questa manifestazione incentrata essenzialmente su aspetti legati all’evento in sé, potrebbe sminuire il loro lavoro artistico, sconvolgere le relazioni abituali con il pubblico e creare una concorrenza selvaggia tra strutture culturali. Queste affermazioni collettive delle associazioni di attori e di artisti della città in cui è in corso il progetto “Capitale europea della cultura” – vale a dire Lille – devono richiamare l’attenzione e l’interesse della valutazione in corso nonché esortare alla prudenza. In attesa della valutazione dobbiamo cercare modalità di selezione e di competizione che promuovano il valore aggiunto europeo, poiché questa è la posta in gioco per valorizzare la cultura su scala europea.

Political group: Verts-ALE
Non volevo intervenire su questo punto, bensì sul regolamento; volevo lanciare un appello all’Ufficio di presidenza e alla Conferenza dei presidenti in merito all’economia delle sedute. Signor Presidente, poiché l’ordine del giorno era così fitto, martedì è stato soppresso il Tempo delle interrogazioni, contrariamente a quanto previsto dai Trattati e dal Regolamento. Mercoledì, ossia ieri, il tempo delle interrogazioni al Consiglio è stato accorciato di 35 minuti perché l’ordine del giorno era troppo denso. Oggi avevamo un ordine del giorno meno intenso e abbiamo terminato i lavori già alle 17.36. Chiedo che venga applicata una migliore economia delle sedute. Oggi non siamo meno numerosi dei presenti nel corso delle ultime riunioni, quando la seduta di giovedì si protraeva fino alle 18.30. Non siamo meno numerosi di quanti fossimo presenti al venerdì o forse sì, e non siamo meno numerosi di quanti saranno i presenti domani, venerdì. Chiedo pertanto che in futuro il giovedì pomeriggio venga utilizzato in maniera più intensa di quanto avviene e di procedere in base al principio: “Chi parte, ha torto!” (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora presidente, il Commissario ha concluso il suo intervento osservando che da questo caso non si possono trarre poi tante conseguenze. Sono d'accordo, e proprio per questo mi chiedo: 'E allora perché preoccuparsene?' Convengo che voi, in quanto Commissione, avete il diritto di agire come avete agito; quali custodi del Trattato, avete il dovere di intervenire, qualora lo riteniate opportuno. Accetto anche il fatto che il Consiglio ECOFIN abbia appoggiato la Commissione. Anche il governo irlandese, d'altra parte, ha il diritto e il dovere di difendere le proprie scelte politiche, qualora lo ritenga opportuno. Non metto perciò in questione, signor Commissario, il vostro diritto di agire come avete agito; metto in questione il merito del vostro giudizio. Credo che sia stato un giudizio errato, nel quadro di circostanze che costituiscono un importante precedente; credo che anche la risposta irlandese sia stata errata, per il tono stizzito che la contraddistingueva. Ritengo insomma che sia la Commissione che la risposta dell'Irlanda alla raccomandazione della Commissione non abbiano mantenuto le giuste proporzioni: due torti non fanno una ragione. Siamo nella zona grigia dell'economia: il bilancio era inflazionistico, ma dal punto di vista dell'offerta i cambiamenti fiscali stimoleranno maggiore partecipazione in una forza lavoro già sottoposta a gravi sforzi. Le novità in campo fiscale mitigheranno le attese di aumenti salariali e perciò anche le attese di un aumento dell'inflazione. Gli investimenti di capitale non soffriranno più di strozzature infrastrutturali: tutta la vicenda è perlomeno controversa.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il Commissario ha detto chiaramente che in un certo senso la Convenzione si divide in due parti: la parte coperta dal diritto comunitario e quella coperta dal diritto nazionale degli Stati membri. Tuttavia, come ha indicato la onorevole Banotti, la Convenzione è un documento unico e sarebbe sbagliato se taluni Stati membri applicassero al proprio territorio solo quelle parti che rientrano nel diritto comunitario senza ratificare la seconda parte. So che questo tema rientra solo in parte fra le competenze del Commissario, ma vorrei sapere se quando spingerà per accelerare il processo di ratifica della parte comunitaria della Convenzione del 1996 intende anche chiarire agli Stati membri che è logico che allo stesso tempo essi ratifichino anche il resto della Convenzione, in modo da non creare disparità fra la Convenzione e il modo in cui essa viene applicata nei diversi Stati membri dell'Unione.

Political group: PSE
Signor Presidente, eccoci alla vigilia di un nuovo Vertice europeo durante il quale molti di noi saranno per le strade di Nizza con migliaia di cittadini, e come loro saremo incapaci di incidere sul risultato dei negoziati. Presidente, io sono veramente preoccupata di quello che potrà uscire nell’ultima notte di negoziato, quella dove di solito vince chi resiste di più alla stanchezza e alla noia, quella a cui tutti pensano come ultima soluzione per risolvere i punti che ancora restano senza risposta. E’ questo l’elemento più negativo, più antidemocratico del metodo intergovernativo l’arbitrio dell’elemento umano, dei mercanteggiamenti dell’ultim’ora, dell’obbligo del risultato a tutti i costi. Ho molta paura che ci ritroveremo con qualche disposizione bizzarra: un senato di deputati nazionali, un Mr Euro o un Mr OMC, un’ulteriore diminuzione dei poteri o un’ulteriore marginalizzazione del Parlamento, o qualche altro protocollo come quello proposto sull’OMC e che, se adottato, ridurrebbe la Commissione a un cagnolino al guinzaglio di molti padroni, ognuno dei quali tira in direzioni diverse. Credo che chi sarà a Nizza per le strade e nelle decine di forum e di riunioni previste, potrà almeno spingere ad ottenere un risultato: che questa sia l’ultima CIG, che la fumosa riflessione sul futuro dell’Europa, di cui ci ha parlato il Presidente Védrine, si traduca nel lancio a Nizza di un percorso che stabilisca i tempi e i modi per redigere e adottare una costituzione democratica per l’Europa. Un’ultima parola su questo Parlamento, colleghi, e le sue audaci parole di poco fa. Attenti, cercate di non ripetere la penosa scena già successa prima dello scorso ampliamento, quando il Parlamento europeo, dopo mesi di minacce, si è piegato alla volontà dei governi. Spero che questa non sarà la storia che dovremo ripetere questa volta.

Political group: Verts-ALE