Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, credo che dopo tutto il dibattito odierno possa sembrare un dibattito puramente tecnico: quale sarà lo statuto della Carta nella costituzione che verrà elaborata dalla Convenzione? Questo dibattito pone una domanda assolutamente essenziale dal punto di vista politico: che fare del dibattito sulla cittadinanza nell’ambito di questa Convenzione? Fortunatamente la nostra Carta non riguarda soltanto la cittadinanza, ma rappresenta anche per i nostri concittadini un punto di riferimento essenziale e fin dall’inizio di questo processo abbiamo detto che la Convenzione deve ambire ad un’Europa più democratica, più comprensibile, più trasparente. Ciò che i nostri concittadini ci chiedono è di potersi sentire cittadini europei. A mio avviso, lo strumento di cui disponiamo oggi per far vivere questa cittadinanza è proprio la Carta; e allora integriamola. Quest’Assemblea lo ha già richiesto numerose volte e lo farà di nuovo al momento di votare per la relazione Duff. Credo che per noi accettare i lavori della Convenzione sia una condizione indispensabile. Si tratta di sapere come integrarla. Personalmente ciò che mi preoccupa è che questa integrazione conferisce alla Carta una posizione dominante nella gerarchia dei testi normativi europei. Di conseguenza, allorché un settore dovrà adottare delle disposizioni, si dovranno rispettare lo spirito e la lettera della Carta. Si pone quindi la questione della revisione e sappiamo che questo dibattito ha provocato grave agitazione, anche al momento di concludere i lavori della Convenzione precedente. Come molti dei presenti, credo che l’attuale Convenzione non abbia l’autorità di riaprire questo testo, e credo anche che sarebbe politicamente inopportuno. La cosa essenziale è verificare il modo in cui tale revisione potrebbe intervenire, perché non vi è ragione di immaginare che tali testi siano scritti per l’eternità. Noi stessi, quando abbiamo redatto questa Carta, ci siamo presi qualche libertà con il testo della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, vista la necessità di adattarla e ammodernarla. Immaginiamo che anche i nostri successori possano aver bisogno di adattare il testo: ciò dovrebbe verificarsi nelle stesse condizioni in cui lo abbiamo scritto. Essenzialmente, la revisione della Carta potrebbe aver luogo soltanto secondo le norme più restrittive proposte dalla Convenzione. Insieme al mio gruppo ho presentato un emendamento in tal senso, e spero che l’Assemblea l’approverà al momento di votare per la relazione Duff. Concluderò con due brevi osservazioni. Innanzi tutto, sono ansiosa di sapere se il dibattito – teoricamente tecnico – sulle cosiddette clausole “orizzontali” corra il rischio di limitare la portata della Carta. Il nostro approccio comune dev’essere il seguente: nessuna riduzione del campo di applicazione della Carta. Infine, vorrei naturalmente esprimere il mio sostegno personale e quello del mio gruppo all’adesione dell’Unione europea alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo. In tal modo disporremo di un insieme completo di misure per proteggere i diritti dei nostri cittadini e dei residenti nei nostri paesi.

Political group: PSE