Signor Presidente, per cominciare desidero ringraziare il collega, onorevole Sacconi, per l’eccellente collaborazione nella stesura della relazione di cui stiamo discutendo. Il fatto che forse potremmo concludere la discussione in prima lettura dimostra che l’Unione europea intende lavorare seriamente per contrastare il cambiamento climatico. C’è stata una collaborazione eccellente tra la Commissione, il Consiglio e il Parlamento e ritengo che il contributo personale dell’onorevole Sacconi sia stato importante. Il Protocollo di Kyoto definisce gli obblighi delle parti in relazione alla presentazione dei dati sulle emissioni. Nell’Unione europea la decisione su tale aspetto risale a dieci anni fa e costituisce una base importante, in quanto ci consente di verificare in maniera affidabile ogni possibile tendenza in materia di emissioni, creando un quadro per contrastare tali fenomeni negativi. Tuttavia gli obblighi di Kyoto non sono stati adeguatamente soddisfatti. In termini di accuratezza e di presentazione dei dati, le prassi correnti non corrispondono, ad esempio, al modo in cui i dati dovrebbero essere suddivisi per categoria di attività ai sensi della direttiva sullo scambio di emissioni, adottata la scorsa estate. Inoltre sono state commesse omissioni gravi nel lavoro degli Stati membri e nelle informazioni che non sono state presentate o che sono inadeguate; quindi sono stati effettuati i calcoli necessari per integrarle. Con il testo che adotteremo la qualità e l’accuratezza nella presentazione dei dati miglioreranno sensibilmente. Al contempo l’intenzione è di razionalizzare la frequenza della presentazione distinguendo tra presentazioni a scadenza annuale e a scadenza periodica. Ai sensi del cosiddetto pacchetto di compromesso, il relatore, i relatori ombra e il Consiglio si sono accordati affinché gli Stati membri sostituiscano i sistemi nazionali di inventario il prima possibile, e in ogni caso entro il 2005, per la valutazione delle emissioni antropogeniche dei gas ad effetto serra raggruppati per fonte. Il rispetto degli accordi di Kyoto – sia nella fissazione di obiettivi vincolanti che nel monitorarne i progressi – ovviamente dipende molto da come viene attuato il sistema di inventario. E’ deprecabile che non vi siano garanzie che il sistema sarà attivo quando verrà effettuato il primo trasferimento in relazione allo scambio di emissioni negli Stati membri. Sarà importante adottare tutti i 48 emendamenti contenuti nel pacchetto di compromesso nel corso della votazione di domani, in modo che gli Stati membri possano iniziare senza indugi a prepararsi per l’attuazione a livello nazionale. A questo proposito desidero esprimere una timida speranza. Ai sensi del Protocollo di Kyoto, le emissioni del primo periodo previsto dall’accordo saranno valutate sulla base di una media su cinque anni. Spero che anche l’Unione, ad esempio l’Agenzia europea per l’ambiente, comincerà a pubblicare le tendenze delle emissioni sulla base della media quinquennale. In questo modo, elimineremo, ad esempio, i differenziali risultanti da fluttuazioni annuali in termini di temperature e piogge, quando valuteremo quanto separa ancora l’Unione e gli Stati membri dal conseguimento degli obiettivi. Le prassi vigenti lasciano spazio ad un infondato ottimismo, ma anche ad un infondato pessimismo che l’opinione pubblica può trovare molto difficile da capire.

Political group: PPE-DE