GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, anch’io ringrazio i relatori riguardo al pacchetto ferroviario. Hanno svolto un ottimo lavoro su questo importante argomento. I relatori hanno analizzato la questione in modo approfondito, hanno ascoltato vari esperti e membri delle commissioni, hanno negoziato e cercato validi compromessi, sempre puntando all’obiettivo principale, quello di migliorare la competitività, la sicurezza e la compatibilità delle ferrovie. La proposta di un’Agenzia ferroviaria va a sostegno di questo obiettivo generale. Ora è importante che il Consiglio non metta i freni all’attuazione delle riforme. Abbiamo esitato troppo a lungo nello sviluppo delle ferrovie. E’ ora di stabilire un’alternativa competitiva nell’ambito del trasporto ferroviario. Sono stati avanzati più volte argomenti a favore dell’attuazione del pacchetto ferroviario. Sviluppare le ferrovie significa creare la possibilità di alleviare il congestionamento delle strade e di promuovere un trasporto ecologico. Un sistema ferroviario funzionante e servizi a prezzi moderati e competitivi sono importanti sia per le aree congestionate sia per il settore delle esportazioni nelle regioni più remote. L’apertura alla concorrenza del trasporto di merci e di passeggeri favorirà lo sviluppo del trasporto ferroviario. Per questo deve essere creato un pacchetto valido, con un chiaro calendario per l’apertura alla concorrenza anche del trasporto di passeggeri. Dobbiamo compiere progressi nelle aree della compatibilità tecnica e delle norme di sicurezza, nonché di altre regolamentazioni, in modo che i treni possano attraversare l’Europa in velocità e sicurezza, offrendo un’alternativa competitiva per il trasporto di merci e passeggeri. L’obiettivo dell’onorevole Sterckx, che mira ad un elevato livello di sicurezza nel trasporto ferroviario, godrà sicuramente dell’appoggio di tutti. Anche il ruolo degli Stati membri nell’adozione di norme nazionali sarà importante. Gli Stati membri non devono rallentare il processo di sviluppo a lungo termine e dovrebbero ottenere l’approvazione della Commissione per l’introduzione di nuove regole nazionali. Per la sicurezza è altresì importante che i treni siano dotati di una scatola nera e che i dati elaborati dalle attrezzature e i metodi di elaborazione siano standardizzati. Il compito principale dell’Agenzia ferroviaria sarà quello di promuovere le migliori prassi e facilitare la cooperazione tra gli operatori del settore delle ferrovie. I vari operatori devono essere coinvolti nel lavoro dell’Agenzia, ma non tutti gli Stati membri possono essere rappresentati nel consiglio d’amministrazione. Il lavoro dell’Agenzia deve comunque tenere conto della diversità di condizioni presenti negli Stati membri.

Political group: ELDR
Signor Presidente, purtroppo ho a disposizione un tempo di parola irragionevolmente breve per esporre il parere mio e della commissione giuridica e per il mercato interno sulla base giuridica. Eppure non si tratta di una discussione strettamente tecnica fra addetti ai lavori, di bizantinismi di giuristi, per così dire, bensì di un problema squisitamente politico, ovvero di delineare le competenze e i rispettivi ambiti. Anche un giudice in casi del genere non si limita all’applicazione pura e semplice del diritto esistente, ma crea, plasma il diritto e lo fa progredire. Sarebbe molto consono alla nostra funzione di colegislatori partecipare a questo processo, e lo facciamo indicando di nostra iniziativa una distinzione, tracciando dei limiti. Riassumo brevemente i termini della questione. L’articolo 152 del Trattato esclude espressamente un’armonizzazione giuridica in materia di sanità. Si potrà deploralo - lo capisco molto bene - ma è un dato incontrovertibile. L’articolo 95, che costituisce per così dire la clausola generale del mercato interno, funziona come base giuridica fintanto che si parla di promuovere il mercato interno. E non c’è nulla da ridire se in questo contesto si tiene conto in modo preponderante anche di aspetti relativi alla sanità. Per quanto riguarda la distinzione degli ambiti e il giudizio di merito, voglio dire che non ci si deve limitare a considerare solo il titolo, e neppure la sola motivazione di una tale direttiva, che, per di più, nel testo presentato dalla Commissione è espressa con formule ripetitive e spesso del tutto incoerenti. Né si può procedere come in passato, visto che ormai il principio della sussidiarietà è sancito dai Trattati. La differenziazione deve applicarsi per forza di cose ai contenuti concreti di una proposta, oppure ai contenuti concreti degli emendamenti, se di emendamenti si tratta. Quello che conta non è l’esistenza di singoli riferimenti al mercato interno; questi infatti esistono sempre, il che renderebbe insensato qualsiasi tentativo di differenziazione. L’unico criterio valido può essere l’obiettivo principale, l’indirizzo che una direttiva persegue: se si propone il rafforzamento del mercato unico, lo smantellamento delle barriere commerciali, la promozione della libera circolazione dei beni, o un altro obiettivo. E finora nessuno ha mai neppure accennato all’esistenza di questo obiettivo di fondo. Per questo motivo vorrei concludere ribadendo la proposta della commissione, che suggerisce di respingere la direttiva nella sua forma attuale - e sottolineo nella sua forma attuale, non in qualsiasi forma - per mancanza della base giuridica e per violazione del principio di sussidiarietà.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorrei ringraziare il collega, onorevole Konrad, per avermi generosamente ceduto un minuto per parlare a nome degli abitanti della circoscrizione britannica che rappresento insieme all’onorevole Cashman e che si trovano a subire l’incertezza del gruppo Alstom. Andrò diritto al punto: forse per via delle nostre divergenze di opinioni, chiedo alla Commissione risposte sulla via che verrà intrapresa. E’ chiaro che questa impresa va ristrutturata e che occorre renderla diversa da com’è ora, in quanto non c’è domanda per i suoi prodotti. Tuttavia, vorrei chiedere alla Commissione in primo luogo cosa pensa della vendita della divisione trasmissione e distribuzione a Arriva. Il Commissario può assicurare che non vi saranno ulteriori ritardi a causa delle regole della concorrenza o che, qualora la Commissione fosse chiamata a valutare l’operazione di vendita, la procedura si svolgerà il più rapidamente possibile cosicché i lavoratori e questa importantissima divisione con prospettive future a lungo termine non debbano subire ulteriori incertezze? Il Commissario può confermare che la direzione di Alstom sarà libera di valutare offerte e di vendere altre divisioni dell’impresa a chiunque voglia e a prescindere dalla nazionalità degli acquirenti? Sappiamo che vi sono imprese tedesche, e potenzialmente anche società giapponesi e americane, che sarebbero interessate a garantire un futuro ai dipendenti riconsolidando il settore. Infine, il Commissario terrà conto delle implicazioni della concorrenza per tutte le imprese che operano nel settore dei trasporti e del fatto che nel Regno Unito la maggior parte del materiale rotabile per le ferrovie viene prodotto all’estero, mentre altri paesi sembrano capacissimi di introdurre nei loro appalti misure atte a garantire che il materiale rotabile sia di produzione nazionale? Si tratta di una domanda cruciale dalla cui risposta dipende il futuro dell’eccellente stabilimento di assemblaggio di materiale ferroviario di Birmingham, dove non vi sono altre possibilità di lavoro. Comunque, vorremmo che il processo di ristrutturazione utilizzasse questi lavoratori nella produzione di treni per il mercato britannico.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, se c’è una cosa che mi preoccupa della situazione europea – e anche stamattina ne abbiamo avuto qualche esempio – è una politica che troppo spesso ha manifestazioni di autoreferenza. Sono quindi certo – e i fatti lo confermeranno – che il suo impegno di rispondere giorno per giorno alle aspettative dei suoi cittadini europei contraddistinguerà il suo semestre di Presidenza. La regola nei nostri interventi è di cercare di dare un contributo alle relazioni. Qui, signor Presidente, c’è una grande difficoltà, perché i temi trattati hanno coperto tutte quelle che sono le nostre aspettative. C’è solo un punto su cui vorrei richiamare la sua attenzione: nel semestre di Presidenza italiana noi avremo la costruzione delle nuove regole sulle politiche di coesione. Orbene, penso che la Presidenza italiana debba richiamare l’Unione europea a una serie di responsabilità precise: il rafforzamento della coesione economica sociale; la riduzione della disparità fra i livelli di sviluppo di molte regioni, ancora presenti nella nostra Unione e ancor più accentuati dall’allargamento; l’attuazione di concetti di solidarietà geografica, e al riguardo pensiamo alle regioni più lontane. Questo sulla base, fra l’altro, di tre principi: che la politica di coesione senza risorse è difficile da attuare; che le politiche settoriali che l’Unione sta elaborando – pensiamo soltanto alle conseguenze della riforma della politica agricola – dovranno contribuire a una grande idea di coesione europea; che la nuova idea di coesione europea debba recepire anche il criterio della flessibilità. Un ultimo punto, già toccato dal mio collega Tajani: tutte queste politiche si concretizzeranno nel lavoro della CIG, di conferma della Convenzione. Bene, un richiamo ai valori fondanti dell’Europa, un esplicito richiamo dei valori cristiani ritengo sia un contributo alla nostra storia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero anch’io congratularmi con lei per il modo in cui ha condotto questa difficile seduta, e vorrei rivolgere all’onorevole Meijer un’osservazione molto realistica. Siedo in questo Parlamento da sei anni in veste di deputato, ma lo conosco da ventun anni per aver svolto altre funzioni. Per ventun anni ho partecipato a tutte le sedute del venerdì, anche quando avevo altri incarichi e non ero ancora deputato. A questo proposito desidero cogliere l’occasione per ringraziare anche i collaboratori che di venerdì svolgono un lavoro eccellente. Oltre a ciò vorrei però precisare che in ventun anni ho assistito ripetutamente a tentativi di questo tipo. Proprio per questo motivo, perché si voleva salvare il venerdì, è stato introdotto il numero minimo di presenti per chiedere la verifica del numero legale. E’ così che si è arrivati alla situazione attuale. Vorrei però far presente all’onorevole Meijer che ad un certo punto si era stabilito di prendere le decisioni di carattere legislativo dal martedì al giovedì, e di utilizzare il venerdì per le decisioni sulle questioni non legislative, per le quali non è previsto il numero legale, iscrivendo così all’ordine del giorno del venerdì temi sui quali fosse possibile prendere decisioni non controverse ma pur sempre importanti. Questo era l’accordo, che in quest’occasione è stato sovvertito. Forse si è trattato di una scossa salutare, potrebbe aver ragione l’onorevole Graefe zu Baringdorf; vorrei comunque che sia chiaro a tutti che per il venerdì non sono mai state programmate decisioni di carattere legislativo, bensì decisioni importanti e sulle quali ci sia un notevole consenso, tale da permettere di decidere con calma e dignità, la stessa calma e dignità con cui abbiamo deciso alla fine di questa giornata.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, ho esitato a chiedere nuovamente la parola perché ho visto che il suo addetto stampa le ha appena consegnato qualcosa, e ho pensato che lei avesse ricevuto notizie dell’ultima ora. Se così non fosse, le sarei grato di poter leggere alcune righe diffuse dalla Deutsche Presseagentur alle 17.53. A Belgrado, diverse dozzine di poliziotti delle squadre speciali si sono schierati dalla parte dei dimostranti. Tutti i poliziotti che dovevano proteggere l’edificio della televisione di Stato, attaccato dagli oppositori del regime, hanno deposto le armi. Successivamente hanno fraternizzato con i dimostranti. E’ quanto comunica Radio Index. Inoltre, almeno un commissariato di polizia del centro città ha aderito alla protesta. Questa è una notizia delle 17.53.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, l'esame di questa relazione sull'organizzazione dei controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale può essere paragonato alla fase finale di una tappa di un giro ciclistico. Onorevoli colleghi, credo che l'approvazione del testo del progetto comune ci permetta domani di vincere questa tappa. Onorevoli colleghi, signor Commissario, ciò non significa però aver conquistato la maglia gialla o la vittoria finale. Come ho già avuto modo di spiegare in occasione della seconda lettura, alla base di questa modifica della direttiva c'è una crisi. Alcuni anni fa è si è scoperto che la polpa di agrumi contaminati con la diossina provenienti dal Brasile era finita nel mangime impiegato nei Paesi Bassi, in Belgio e in Germania. Allora è emerso che la Commissione non disponeva degli strumenti necessari per reagire in maniera adeguata. Onorevoli colleghi, adesso porremo rimedio a tale situazione. Nel corso del trilogo ho notato che i governi degli Stati membri pongono i propri interessi al di sopra di quello generale. La concertazione con la Presidenza francese è stata portata avanti in toni cortesi, ma è stata dura. Ho fatto tutto il possibile per garantire che, in situazioni di emergenza e quando è in ballo la salute degli uomini e degli animali, la Commissione possa intervenire autonomamente, vale a dire senza dover consultare gli Stati membri. Le misure elaborate dalla Commissione si applicano immediatamente e devono essere presentate entro dieci giorni al comitato permanente per gli alimenti animali. Inoltre – e lo considero una vittoria del Parlamento - i negoziati hanno anche portato a che le misure di salvaguardia predisposte dalla Commissione rimangano in vigore finché non saranno sostituite da un'altra decisione legislativa. Un secondo problema era rappresentato dal fatto che gli Stati membri non erano disposti a venire incontro alla nostra richiesta di consentire controlli a sorpresa. Nel quadro del trilogo è emerso che il Consiglio non intendeva scendere a compromessi su questo punto. Ho ricevuto dalla Presidenza francese un segnale che non lasciava adito a dubbi, un messaggio del tipo no pasaran. Gli Stati membri considerano infatti i controlli a sorpresa un chiaro attentato alla loro sovranità. Invece gli Stati membri si sono dimostrati disposti a fornire tutta l'assistenza necessaria per lo svolgimento dei controlli. Inoltre i risultati di tali controlli saranno comunicati al Parlamento europeo. Onorevoli colleghi, ritengo di aver salvato il salvabile. Penso che il nostro Parlamento inasprisca notevolmente la posizione comune del Consiglio e raccomando l'approvazione del testo del progetto comune. Tuttavia, come ho appena detto, siamo alla conclusione di una tappa di un giro ciclistico. Domani è in programma una nuova tappa; in sella ci sarà la collega Paulsen del gruppo , che avrà modo di rendere ancora più rigida la direttiva in esame. Merita tutto il nostro appoggio; le auguro buona fortuna e le ricordo che può contare sul mio pieno sostegno.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei semplicemente sottolineare che condivido appieno quanto ha detto l’onorevole Nogueira Román. In Scozia abbiamo recentemente subito una simile catastrofe con il disastro della Braer. Non volevo però parlare di questo stasera. Vorrei parlare dell’attuale e scottante problema dell’accesso alla Corte di giustizia, in particolare dei diritti di accesso semiprivilegiato per le regioni dotate di poteri legislativi. La commissione per gli affari costituzionali ha discusso della questione la scorsa settimana e tale punto, che si preannuncia fortemente controverso, sarà all’ordine del giorno fra due settimane. La discussione di stasera sulla pesca fornisce un interessante esempio di quale sia la realtà del problema. Vi sono ingenti rischi per la pesca scozzese del tipo cui ha fatto allusione l’onorevole Nogueira in un senso diverso. Potremmo probabilmente decidere di sollevare una questione in merito alla legalità delle attuali proposte rispetto al diritto primario per quanto riguarda l’accesso di Spagna e Portogallo. La legislatura e l’esecutivo competente, cioè il parlamento e l’esecutivo scozzese, dovrebbero davvero considerare la questione come argomento di diritto comunitario. Solo se otterremo adeguati diritti di accesso ai tribunali comunitari si risponderà in modo adeguato a problemi del genere.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, vorrei anch’io innanzitutto ringraziare calorosamente, a nome del gruppo , il presidente Graefe zu Baringdorf e la nostra commissione, che ha svolto un lavoro eccellente erigendosi a esempio di come si raggiungono i propri obiettivi credendo in qualcosa e impegnandosi per essa. Questo è un caso in cui il Parlamento ha ottenuto ciò che voleva. Si tratta di una questione estremamente significativa per i coltivatori – per coloro che si trovano ogni giorno a doverla affrontare nel loro lavoro; per loro, queste informazioni rivestono particolare importanza. Come ha affermato l’onorevole Graefe zu Baringdorf, in Germania la dichiarazione dettagliata è stata abolita nel 1979, da noi in Finlandia nel 1995; ora la si riadotta. L’unico argomento che ha sollevato discussioni e su cui è bene soffermarsi un istante è l’elenco positivo delle materie prime ammissibili, e in particolare il fatto che alcuni componenti cambiano continuamente, come i prodotti collaterali dell’industria alimentare, citati dall’onorevole Kindermann; vi sono continuamente nuove sostanze, mentre altre ne sono eliminate. Un punto importante, che potrebbe causare dei problemi, è come possiamo concretamente mantenere aggiornato questo elenco. Pertanto sarebbe bene servirsi del sano raziocinio del contadino: riflettere, vedere cosa è giusto e cosa è valido, e dopo, in base alle esperienze, mettersi in azione. Ringrazio ancora caldamente i negoziatori, che hanno svolto un ottimo lavoro per il Parlamento e specialmente per gli agricoltori.

Political group: ELDR
Ho votato contro la relazione sull'istituzione provvisoria dell'Accademia europea di polizia. Vi è il rischio evidente che nell'Unione, settore dopo settore, si diffonda l'idea che promuovere la cooperazione significhi necessariamente dare vita a nuove istituzioni e a nuove autorità. Sono inoltre contrario al considerando 7 della relazione, laddove esige, andando oltre al testo del Portogallo, una precisa sede per l'Accademia di polizia, anziché una cooperazione basata sul principio della rotazione. Il fatto che numerosi considerando della direttiva propongano «competenze di polizia» e la proposta di «piani di studio comuni» mi pare rappresentare un'evoluzione in senso centralista, con il rischio che la cattiva prassi abbia il sopravvento sulla buona prassi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, innanzi tutto vorrei esprimere il mio rammarico per i ritardi accumulati per questa pratica l’anno scorso per il rifiuto della Commissione di suddividere la proposta in due proposte distinte, una per il gas e l’altra per l’elettricità, come avevamo consigliato noi. Mi rincresce anche che i tempi a disposizione siano stati abbreviati da maggio a marzo perché il Consiglio voleva disporre della proposta per Barcellona. Spero che non legifereremo in fretta e furia per potercene poi pentire con comodo. Appoggio pienamente le finalità della direttiva e del regolamento. La situazione attuale è caratterizzata da un mercato viziato e poco equo. Le aziende di pubblica utilità francesi e tedesche possono comprare aziende elettriche nel Regno Unito, mentre non si possono avere situazioni simmetriche acquistando quote della EDF o rilevando intere società. E’ quasi altrettanto difficile penetrare nel mercato tedesco, malgrado la presunta piena concorrenza. Questa situazione va modificata. Riconosco che la gradualità è una soluzione realistica: prima tutti gli utenti non domestici, poi le utenze domestiche, con un'apertura progressiva. E’ un modo più ordinato di procedere. Mi duole che uno dei relatori abbia scelto di introdurre eccessive precisazioni negli emendamenti, entrando troppo nei particolari di alcune misure, come ad esempio la questione del livello di dettaglio richiesto nelle fatture energetiche: questi sono dettagli superflui. Infine, esprimo il mio appoggio agli emendamenti proposti sull’istituzione di un comitato dei regolatori europei per una migliore cooperazione e coordinamento nell’attuazione del regolamento sugli scambi transfrontalieri.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la relazione Poos è allo stesso tempo audace, cauta e realista. Audace in quanto propone fin d'ora una serie di cambiamenti al fine di migliorare il funzionamento del Consiglio. Cauta in quanto riconosce la possibilità di operare taluni cambiamenti senza dover modificare i Trattati. E realista in quanto ammette che è altrettanto indispensabile migliorare dal punto di vista politico il funzionamento della Commissione e dello stesso Parlamento. La proposte contenute nella relazione tengono inoltre conto del principio secondo cui il miglioramento del funzionamento istituzionale dell'Unione richiede adeguamenti significativi a livello di equilibrio del potere costituito, tali da garantire la piena partecipazione di tutti gli Stati membri, senza mettere in discussione il funzionamento dei diversi organi. Ciò costituisce, a mio avviso, il problema essenziale. I grandi obiettivi dell'Unione europea sul piano economico, sociale, della sicurezza e della rappresentanza esterna potranno essere perseguiti a breve termine soltanto se l'Europa in generale, attraverso le rispettive opinioni pubbliche, e i quindici Stati membri, attraverso i loro rappresentanti nei diversi organi, assumeranno quale priorità assoluta il rafforzamento della coesione politica sulla base di una partecipazione tendenzialmente egualitaria. La passività, l'indecisione, la divisione e le controversie fra i singoli paesi costituiscono ostacoli insormontabili alla riforma, favoriscono il mantenimento dello status quo e danno ragione a quanti vedono nell'Unione europea solo un gruppo di mercanti preoccupati di dividersi, non sempre in maniera equa e giusta, le limitate risorse finanziarie che hanno a disposizione. E' assolutamente indispensabile rafforzare le Istituzioni, migliorarne il funzionamento e l'efficacia, elaborare e sviluppare politiche comunitarie in materia di sicurezza e di rappresentanza esterna, ma ciò deve avvenire con la partecipazione di tutti e quindici gli Stati membri, senza esclusioni e direttori di sorta. In tal senso, la presente relazione merita il nostro sostegno e il nostro apprezzamento.

Political group: PSE
Signor Presidente, dopo anni di lavoro su questa relazione, eccoci infine giunti a ciò che spero costituisca una posizione definitiva di questa Parlamento. Di ciò dobbiamo ringraziare in larga misura l'onorevole Bowe: il relatore ha svolto un lavoro eccellente. Mi congratulo pertanto con lui per la sua relazione. Non si dimentichi che l'ingegneria genetica schiude all'umanità nuovi, impensati orizzonti. Ma come è sempre stato, ogni nuova conoscenza implica anche nuovi rischi e nuove responsabilità. E' essenziale la consapevolezza dei rischi, ed è essenziale assumersene la responsabilità. Ciò riguarda tanto le questioni di ordine ambientale, quanto quelle di ordine etico. Al contempo, è fondamentale chiarire che, quando sono in gioco la migliore tutela della salute umana e la garanzia di una produzione sostenibile di più alimenti per una popolazione mondiale in crescita, noi non dobbiamo chiudere la porta a nessuna cognizione scientifica, ma che anzi dobbiamo trarne il massimo profitto. Ecco perché chiedo l'approvazione unanime della proposta oggi al nostro vaglio.

Political group: ELDR