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Signor Presidente, nella prima lettura di questa direttiva il Parlamento aveva manifestato molto chiaramente al Consiglio e alla Commissione la propria volontà di sostituire alla legislazione dettagliata orientamenti più generali e di affidare a un comitato tecnico l'elaborazione delle specifiche dettagliate. Eppure, nella sua posizione comune, il Consiglio ignora totalmente il Parlamento. Non ha tenuto minimamente conto della netta presa di posizione del Parlamento contro una legislazione troppo dettagliata. Con questa relazione non sono in gioco solo gli autobus. E' in gioco il modo in cui l'Unione intende legiferare. Ovviamente non ho nulla contro il fatto che i disabili possano salire sugli autobus europei. Ma sono contro questo modo di procedere. Mi pare inaccettabile che noi politici dobbiamo prendere una decisione sulle misure, espresse in millimetri, delle maniglie di sostegno e degli scaffali portabagagli degli autobus. I cittadini contestano, e a ragion veduta, un'Unione troppo spesso elefantiaca e smaniosa di disciplinare tutto. E' nocivo alla credibilità dei parlamentari pronunciarsi su materie delle quali non sanno nulla. Un esempio è dato dall'Allegato 5 alla posizione comune del Consiglio. Non mi vergogno a dire che non capisco la formula con la quale va calcolato lo sforzo di chiusura delle porte a funzionamento automatico. Non voglio contribuire a gettare il ridicolo sull'Unione europea. Nonostante io non abbia partecipato alla prima lettura del 1988, ricordo che questo Parlamento, con 585 voti a favore e 1 contrario, ha optato per gli indirizzi generali anziché per la regolamentazione in dettaglio. Perché mai il Parlamento oggi dovrebbe cambiare idea? Per i moderati svedesi si era trattato di un tema importante per le elezioni del 1999. Se mi trovo qui è in base a un mandato: combattere l'invadenza della politica. Non posso quindi votare a favore della posizione comune del Consiglio. Esorto quindi il Parlamento tutto a votare per l'emendamento n. 9 del collega Lehne, che respinge la posizione comune del Consiglio.

Political group: PPE-DE
Commissario Barnier, nella sua dichiarazione lei ha sottolineato con forza l’importanza del dialogo con i cittadini europei. In riferimento alla CIG, come lei ben sa, ai sensi delle decisioni di Helsinki, la Presidenza portoghese avrà facoltà di aggiungere nuovi punti all’ordine del giorno della CIG durante il suo svolgimento. Chiaramente il Parlamento dispone di due rappresentanti ufficiali: l’onorevole Brok e l’onorevole Tsatsos. Tuttavia, signor Commissario, potrebbe anche lei impegnarsi a comunicare al Parlamento eventuali decisioni del Consiglio di ampliare l’ordine del giorno, di modo che il Parlamento ne possa discutere internamente e anche con lei, nell’intento di proseguire il dialogo con i cittadini da lei tanto enfatizzato?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, desidero innanzi tutto congratularmi con l'onorevole Fatuzzo per il suo eccellente lavoro e in particolare per i suoi sforzi di accogliere i numerosi emendamenti presentati alla sua relazione. Ritengo che l'immagine classica della vecchiaia sia ormai superata e obsoleta, anacronistica e fuori luogo. L'immagine dell'ultrasessantenne non corrisponde più a una persona acciaccata e dalle capacità fisiche e mentali drasticamente ridotte. L'allungamento della vita, che supera ampiamente i 65 anni, è una conquista culturale, sociale, sanitaria ed economica. Tale conquista può tuttavia trasformarsi in un problema, se non riusciamo a comprenderne il significato più profondo e ad adattarci, naturalmente per sfruttarne le potenzialità positive. L'invecchiamento è stato definito come il fenomeno sociale di maggior rilevanza di questo inizio secolo. Come ha ricordato poc'anzi la onorevole Hermange, il rapporto tra la popolazione potenzialmente attiva e gli ultrasessantacinquenni, che in molti Stati membri dell'Unione è attualmente di circa 4 a 1, intorno al 2050 sarà di 2 a 1. E' dunque opportuno che cambiamenti siffatti vengano affrontati, in modo da minimizzarne gli aspetti negativi. Una simile conquista culturale, sociale, sanitaria ed economica deve implicare che le persone anziane in questa fase dell'esistenza possano godere di una buona qualità di vita, mentre la società deve far tesoro della loro esperienza e della loro saggezza. Sarà pertanto necessario trovare una combinazione di pensioni pubbliche e offrire agli anziani che lo desiderino la possibilità di lavorare mediante la promozione di una vita lavorativa flessibile e delle politiche di uguaglianza, così importanti in questo settore. Spesso la donna ha lavorato o lavora a tempo parziale, ha cominciato tardi a lavorare, ha avuto numerosi periodi di inattività in alcuni momenti della sua vita, come l'allattamento dei figli, eccetera. Mi sembra che il metodo giusto sia rappresentato dal coordinamento aperto, che permette il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati in materia sociale, consente di favorire l'eliminazione di situazioni di povertà in questa fase della vita delle persone, nonché di stimolare la mobilità riconoscendo il carattere esportabile delle pensioni, in base alle conclusioni del recente Consiglio europeo di Barcellona. Dà modo altresì di beneficiare delle capacità di coloro che appartengono alla cosiddetta terza età, anche se forse non in modo esclusivo, per occupazioni di carattere sociale, di volontariato, eccetera. Ma soprattutto, permette di stimolare la loro partecipazione alla vita lavorativa attiva, anche grazie, lo ripeto, all'impulso di una politica di uguaglianza di genere.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Presidente del Consiglio, mi limito ad alcuni commenti sulle linee di bilancio in qualità di presidente della delegazione PE per le relazioni con l'Asia centrale. Mi preme parlare innanzitutto dell'assistenza ai paesi partner in Europa centrale e Asia centrale. Quest'ultima regione è instabile e dall'inizio della guerra in Afganistan si trova letteralmente al centro della politica mondiale. Sappiamo tutti che il solo intervento militare non porterà a una soluzione duratura nella regione e che dovremo investire nelle istituzioni democratiche, nella società civile, nelle riforme socioeconomiche ed ecologiche e nella lotta agli stupefacenti e alla povertà e in un'istruzione decente. Signor Presidente del Consiglio, questa è la posta in gioco dei nostri sforzi in Asia centrale. Di qui la nostra richiesta di aumentare del 5 percento la relativa linea di bilancio per gli stanziamenti d'impegno e del 20 percento per gli stanziamenti di pagamento. In secondo luogo chiedo la sua attenzione per gli aiuti alle vittime delle radiazioni, in particolare nella regione di Semipalatinsk in Kazachistan, dove fra il '49 e il '99 l'esercito sovietico ha condotto 607 prove di armi nucleari, di cui gran parte sopra la superficie del suolo. I Sovietici obbligarono la popolazione a uscire dalle case per ammirare il grande fungo atomico. Le conseguenze sono disastrose, l'incidenza di cancri è cinque volte superiore alla media nazionale, i difetti congeniti sono tre volte più frequenti della media nazionale, molti giovani uomini sono impotenti, ragazzine di dodici anni soffrono di cancro alla mammella. Disturbi psicologici e suicidi sono molto frequenti e la vita media si aggira intorno ai 52 anni. Pertanto, signor Presidente del Consiglio, vogliamo aumentare gli stanziamenti di pagamento nella linea di bilancio B7-524 da 45 a 60 milioni di EUR. Signor Vande Lanotte, lei viene qui, partecipa alla riunione, viene qui ad ascoltare, ha detto di volersi astenere dal fare commenti, e lo capisco. Tuttavia voglio attirare la sua dedicata e calda attenzione su questi due importanti emendamenti e forse dopo la conclusione di questa procedura di bilancio 2002 potremo recarci insieme a Semipalatinsk per vedere le terribili conseguenze della follia nucleare e per vedere in che modo i soldi europei possano essere investiti in modo veramente utile. Gliene sarei grato. PRESIDENZA DELL’ON. PUERTAVicepresidente

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, è giunto il momento di risolvere una volta per tutte questo annoso e intricato problema. Come tutti sappiamo, molti sono gli interessi in conflitto: quelli dei produttori di banane dei paesi ACP, quelli dei produttori di banane comunitari, quelli delle imprese europee duramente colpite dalle sanzioni statunitensi; non dobbiamo neppure dimenticare il ruolo e la posizione dell'UE in seno all'OMC, per non parlare, naturalmente, dei diritti e degli interessi dei consumatori di banane in Europa. Non sarà possibile soddisfare in pieno tutte queste contrastanti esigenze, e quindi dovremo accettare un compromesso tra coloro che richiedono il passaggio immediato a un sistema esclusivamente tariffario, e coloro che vorrebbero ignorare le normative dell'OMC, mantenendo l'attuale sistema con tutte le sue carenze. Ecco perché la maggioranza del gruppo sostiene la proposta della Commissione di continuare con un sistema di contingenti tariffari per un periodo di transizione, prima di passare definitivamente al sistema esclusivamente tariffario. La relazione Dary, d'altro canto, si basa sul presupposto non troppo realistico che ci sia possibile ignorare del tutto le normative dell'OMC. Essa antepone le esigenze dei produttori di banane dell'UE a quelle, non meno legittime, di altre imprese dell'UE che, in differenti settori, sono colpite senza propria colpa dalle arbitrarie sanzioni degli Stati Uniti. L'aspetto più singolare è però il seguente: la relazione rischia di complicare le cose a tal punto da costringere la Commissione a passare direttamente al sistema esclusivamente tariffario (come la Commissione stessa ha dichiarato nella propria proposta del novembre scorso). In tal modo si otterrebbe l'esatto contrario di quanto si propongono i sostenitori di questa relazione. Mi è giunta voce che durante la votazione - che si svolgerà oggi o domani - alcuni intenderebbero richiedere il rinvio in commissione. Questo indecoroso atto di ostruzionismo non servirebbe affatto a risolvere gli annosi problemi che sono in gioco; abbiamo bisogno di stabilità per i produttori di banane in Europa e nei paesi ACP, e per i consumatori dell'UE, e tale stabilità si potrà ottenere se respingeremo questa relazione e sosterremo invece la proposta di compromesso avanzata dalla Commissione.

Political group: ELDR
Il 12 aprile il Parlamento europeo dovrà esprimere il suo voto in merito all’adozione di una nuova direttiva sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati (OGM). Sono in gioco questioni di enorme importanza. E’ giunto il momento di rendere legalmente perseguibili per danni alla salute umana e all’ambiente i responsabili dell’emissione deliberata di organismi geneticamente modificati. Devono essere considerati responsabili di qualsiasi danno causato da tali emissioni, dev’essere loro imposto di sottoscrivere una polizza d’assicurazione per responsabilità civile proprio come è tenuto a fare qualsiasi autista nell’eventualità di poter provocare la morte o il ferimento di un altro essere umano. E’ stato sostenuto che la questione dovrebbe invece essere contemplata dalla legislazione orizzontale. Tuttavia, è bene rilevare che questa tesi veniva avanzata fin dall’inizio delle discussioni sulla direttiva 90/220/CEE nel 1989. All’epoca, la Commissione aveva promesso che la responsabilità civile per i danni arrecati all’ambiente dagli OGM sarebbe stata coperta dalla legislazione orizzontale, ma sono più di dieci anni che aspettiamo che tale promessa sia mantenuta. Dobbiamo introdurre un divieto immediato e categorico all’impiego di geni che esprimono una resistenza agli antibiotici. Numerosi scienziati e organismi, come l’Istituto Pasteur e l’Associazione medica britannica, hanno sollecitato un divieto all’impiego di marcatori di resistenza agli antibiotici che non hanno alcuna funzione rilevante per le piante e sono quindi del tutto superflui. Secondo la posizione comune, i marcatori di resistenza agli antibiotici saranno “gradualmente” eliminati in futuro, e solo se “possono avere effetti negativi sulla salute umana e sull’ambiente”. Ciò significherebbe che i prodotti che presentano una resistenza agli antibiotici che sono già stati autorizzati rimarrebbero sul mercato. Sono disponibili molte forme meno dannose di marcatori e secondo la politica comunitaria è vietato l’impiego non necessario di antibiotici qualora sussista un rischio per la salute umana o animale. La direttiva dovrebbe prendere una posizione chiara e insistere sul fatto che l’impiego di tali marcatori venga immediatamente vietato. L’industria farmaceutica vuole un’esenzione totale dall’obbligo di conformarsi alla direttiva. La commissione per l’ambiente ha adottato due emendamenti contraddittori, uno per un’esenzione totale e uno inteso ad irrigidire la linea della posizione comune riguardo ad un’esenzione condizionata, con tutte le normali disposizioni in materia di rischio ambientale. E’ inaccettabile che l’industria possa avvalersi di un’esenzione qualora le disposizioni in materia di rischio ambientale non siano applicabili.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, una mozione di procedura. Non ritengo giusto che, mentre ogni deputato ha il diritto di formulare una domanda successiva alla propria interrogazione, a noi quattro sia permessa una sola domanda congiunta. Non mi sembra che questo compaia nel Regolamento.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, mi chiedo se vi sia un paese dell’Unione europea che si sia dichiarato disposto ad offrire ad Amina Lawal protezione qualora il processo giudiziario non si risolva nel modo da noi auspicato. Vi sono paesi che in seno al Consiglio abbiano espresso la loro disponibilità a formulare una dichiarazione del genere? Se vogliamo davvero aiutare Amina Lawal, dobbiamo esortare i nostri paesi ad offrirle protezione contro questo tipo di persecuzione di Stato che di fatto viene esercitata contro molte donne.

Political group: ELDR
Signora Presidente, le disposizioni proposte per Carta europea di assicurazione malattia possono anche portare all’abolizione di qualche procedura burocratica, però, nella realtà, tutti gli aspetti positivi sono annullati da una politica che, in linea con i criteri di Maastricht, mira a ridurre le spese e i servizi sociali, accampando la scusa degli eccessivi disavanzi dei bilanci pubblici, e a commercializzare i sistemi sanitari. Queste nuove norme contribuiranno ad accelerare l’attuazione della politica dell’Unione europea e delle riforme capitalistiche in atto negli Stati membri, con il pretesto di armonizzare i regimi sanitari – il che, secondo noi, significa livellare verso il basso le prestazioni sociali, abolire la natura pubblica di tali servizi, privatizzare e rendere oggetto di commercio i regimi sanitari e di sicurezza sociale, abbassare le pensioni e aumentare i contributi dei lavoratori ai fondi di assicurazione. Tutti questi segnali sono dei chiari attacchi contro i lavoratori. Che senso avrà la Carta se l’accesso ai vari servizi sanitari nazionali sta diventando sempre più problematico e il diritto ad essere curati è un privilegio, appannaggio di coloro che possono permettersi di pagare, visto che anche gli ospedali nazionali sono gestiti in base a criteri economici? I fondi di assicurazione hanno i conti in rosso poiché lo Stato sta drenando risorse dai fondi di sicurezza sociale per finanziare i mercati valutari e per aiutare i datori di lavoro riducendo i contributi a loro carico. E’ probabile che le misure proposte aggravino ulteriormente la situazione finanziaria dei fondi di assicurazione. Una volta che la sicurezza sociale sarà stata privatizzata, quale assicurazione ci potrà ancora essere per quel 20 per cento della popolazione dell’Unione europea che vive al di sotto della soglia di povertà e per quell’8,8 per cento di cittadini disoccupati, come emerge dal recente studio di Eurostat? Quindi, la Carta europea di assicurazione malattia, tanto pubblicizzata, non porterà nulla di buono per i lavoratori, al contrario: porterà loro maggiore insicurezza, povertà e maggiori spese per poter usufruire di cure sanitarie e della prevenzione. Siamo certi che i lavoratori lotteranno per cambiare simili politiche. Noi, del Partito comunista greco, stiamo dalla loro parte.

Political group: GUE-NGL
Abbiamo votato a favore sia della relazione Oomen-Ruijten che della relazione Myller, poiché entrambe si prefiggono di stabilire un tetto per le emissioni di alcuni inquinanti atmosferici. Sebbene limitati, tali progetti costituiscono un lieve miglioramento rispetto alla situazione attuale. Si deve tuttavia constatare che per rispettare interessi capitalistici ed egoismi nazionali - che sono un altro modo di esprimerli -, i testi proposti rinviano l’applicazione al 2010. Quando si vogliono salvaguardare gli interessi privati, anche se si propongono misure di interesse pubblico, è sempre quest’ultimo a farne le spese. Relazione Marinho (A5-0274/2001)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, posso inserire questa discussione nel giusto contesto? In seguito all’invasione indonesiana nel 1976, le Nazioni Unite non hanno riconosciuto la sovranità dell’Indonesia su Timor orientale. Vediamo di tenere conto di questo, tanto per iniziare. Soltanto l’Australia l’ha riconosciuta e persino questo paese, dopo un certo periodo, ha capito di aver commesso un errore, pertanto, dal punto di vista giuridico, non era necessario chiedere il permesso per inviare una forza internazionale di pace. Tuttavia lo abbiamo fatto. Ed ora, finalmente, è arrivata l’autorizzazione. Ma quando entrerà nel paese? Si spera questo fine settimana. Chi la guiderà? Si spera non gli indonesiani. Ho appreso stamattina dalla televisione che una fazione all’interno dell’esercito indonesiano ha davvero affermato di voler guidare la forza multinazionale di pace! Per fortuna, il Ministro degli esteri aveva idee diverse, ma naturalmente in questo momento è in corso una guerra di tutti contro tutti. In ogni caso, a prescindere da chi la guiderà, la forza di pace deve entrare nel paese ora, immediatamente, prima che si debba assistere ad altre atrocità. Ne avvengono ogni giorno. Chiese e scuole bruciate. Persone trucidate. Ieri ho appreso di una suora a cui era stato detto che sarebbe stata portata in salvo, ma di non guardare la chiesa. Lei ha cercato di guardare e ha visto sangue filtrare attraverso la porta della chiesa, sangue di donne, bambini e sacerdoti. Che cosa avevano fatto? Niente. E non si è trattato di un incidente isolato. Il personale dell’ONU è stato attaccato mentre tentava di portare aiuti alimentari e l’esercito è rimasto semplicemente a guardare. Se non si può fare arrivare cibo né soccorso, ci sarà una catastrofe umanitaria, non solo a Timor orientale ma anche a Timor occidentale. L’ultima notizia è che alcuni profughi sono stati imbarcati su navi ed è stato detto loro che venivano portati in salvo. Le navi sono poi ritornate senza passeggeri a bordo. Chiunque chiamerebbe questo genocidio. (Applausi) Ecco il motivo per cui dobbiamo istituire un tribunale per i crimini di guerra: per rendere giustizia a queste persone. Che altro si può fare? Un embargo sulle armi, sì, ma avremmo dovuto provvedervi prima. Si sarebbe dovuta annullare da tempo la fornitura di jet Hawk dalla Gran Bretagna. Sono lieto che ora sia stata annullata, ma è troppo tardi. La forza di pace deve entrare subito nel paese. Gli aiuti umanitari nonché osservatori che garantiscano il rispetto dei diritti umani a Timor occidentale e Timor orientale devono arrivare immediatamente, ma ancora più importante è che il governo indonesiano sia chiamato a rispondere delle proprie azioni.

Political group: ELDR
Nessuno ormai nega più l’esistenza di un deficit di informazione nei riguardi dell’Unione europea, del suo funzionamento e della sua utilità. Basta ricordare che il 50 per cento degli europei ignora o è indifferente nei confronti dell’Unione, mentre il tasso di partecipazione alle elezioni europee è passato dal 63 per cento del 1979 al 49 per cento del 1999. Tale deficit di informazione contribuisce a creare una vera e propria frattura tra cittadini europei e Istituzioni comunitarie. Questo è lo sfondo della strategia d’informazione e comunicazione per l’Unione europea elaborata dalla Commissione. L’accesso alle informazioni è un elemento cruciale per poter esercitare in maniera completa la cittadinanza europea; per tale motivo un’efficace politica d’informazione deve basarsi sulla “valorizzazione dei valori europei comuni”, cioè la democrazia, il pluralismo, la diversità culturale, la coesione e la solidarietà. Ancor più importante è mostrare con esempi pratici i vantaggi quotidiani derivanti dall’adesione all’Unione europea, come l’euro, la cittadinanza e la libertà di circolazione. Per migliorare l’efficacia delle campagne d’informazione dell’UE ogni messaggio dev’essere chiaro, imparziale, accessibile e disponibile nella lingua materna di ogni cittadino. Infine, le campagne d’informazione devono essere coordinate a livello comunitario dalle Istituzioni europee, permettendo così di individuare con maggior precisione le esigenze effettive. Contemporaneamente, però, tali campagne devono essere decentrate a livello nazionale e regionale.

Political group: PPE-DE