GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, la discussione che ha fatto seguito alla presentazione della relazione d’iniziativa ha finalmente messo in evidenza due concezioni, di cui una, purtroppo assai ricorrente, consiste nel favorire la mercificazione di tutti gli aspetti della vita e mira a fare dell’assicurazione malattia integrativa l’oggetto di un progetto il cui scopo è di subordinarla agli operatori ed alle regole del mercato interno. Secondo tale concezione, la vocazione del mercato delle assicurazioni malattia integrative a scopo di lucro è quella di assumere, in modo crescente e determinante, una funzione di complemento rispetto ai regimi pubblici di base. Una visione di questo genere non tiene in alcun conto gli enti mutualistici senza fini di lucro, componente fondamentale dell’assicurazione integrativa in diversi Stati membri. L’altro punto di vista, illustrato nel discorso introduttivo del relatore e condiviso da numerosi colleghi, consiste nel promuovere le regolamentazioni ed i codici di condotta necessari ad instaurare, tra assicuratori, le forme di mutualizzazione dei costi che garantiscano a tutti la prestazione di cure mediche di buona qualità e per evitare i rischi di vedere sviluppare pratiche discriminatorie ed una selezione dei rischi e dei clienti. La relazione dell’onorevole Rocard che oggi ci viene presentata, nella versione modificata in seno alla commissione, dimostra la difficoltà di superare tali contraddizioni. Gli emendamenti che proponiamo a nome del gruppo raccomandano di considerare le preoccupazioni che vado ad illustrare. Innanzitutto, non siamo fra coloro che si rassegnano alla riduzione della quota di spesa pubblica destinata al settore della sanità. L’andamento demografico, le conseguenze dell’invecchiamento e l’aumento della domanda di cure mediche devono essere oggetto di un dibattito pubblico. Spetta agli abitanti dell’Unione decidere dell’esito di tale dibattito sociale e del volume delle risorse da assegnare alla garanzia del diritto fondamentale alla protezione sociale. Il crescente trasferimento della copertura dai regimi di base verso i regimi integrativi presenta il duplice inconveniente di ridurre gli obblighi di questi regimi, indebolendo i sistemi mutualistici senza fini di lucro che rifiutano la selezione dei rischi. Proponiamo di inserire nella relazione il riconoscimento del diritto alle cure mediche per tutti, anziché il semplice riconoscimento di un servizio di base accessibile a tutti, e proponiamo di respingere il pericolo di discriminazione o di selezione dei rischi che secondo noi potrebbero derivare dalla legalizzazione di esami medici preliminari alla sottoscrizione di contratti di assicurazione integrativa, come previsto al punto b) del paragrafo 11.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, anche a titolo personale ribadisco il sostegno a favore della relazione Lienemann e degli obiettivi posti dalla direttiva in esame. Occorre però soffermarsi maggiormente su taluni punti. Ad esempio, signor Presidente, nel mio paese vi è il grave problema dei fiumi deviati e delle acque sottratte ai laghi da fantomatiche imprese per lo sviluppo, con gravi rischi per le acque sotterranee e superficiali e per le falde acquifere. Ritengo pertanto che, a prescindere dalla possibilità di individuare i responsabili di detti problemi, gli standard comuni per tutti i nostri paesi debbano essere molto severi. A mio avviso, signora Commissario, la questione fondamentale è la programmazione del riassetto delle falde acquifere, del flusso naturale dei fiumi e dell’ambiente naturale dei laghi, che dovrà realizzarsi nei dieci anni in questione. Credo che simili opere debbano essere selezionate con cura in modo da essere finanziabili poiché, in fin dei conti, tale azione di riassetto potrebbe tradursi in un’eccezionale politica di sviluppo.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, concordiamo con l’affermazione del Presidente della Commissione Romano Prodi secondo cui l’UE deve dotarsi dell’amministrazione più moderna del mondo. Per conseguire tale obiettivo, però, è indispensabile modernizzare tutte le unità amministrative: non soltanto gli uffici principali della Commissione, ma anche gli uffici decentrati, le agenzie. Constato che l’istituzione, come pure l’organizzazione e la sorveglianza di questi uffici, avviene in modo incontrollato. Il livello di trasparenza è troppo basso; spesso non c’è né l’efficienza necessaria, né un controllo adeguato, ed è per questo motivo che le agenzie del futuro devono essere impostate su nuove basi. Nella presente relazione il Parlamento chiede che un’agenzia venga costituita mediante una legge adottata con procedura di codecisione. La partecipazione congiunta di Commissione, Parlamento e Consiglio alla decisione deve diventare la norma in futuro. L’atto legislativo recante l’istituzione di una nuova agenzia deve fissarne anche la sede. Potrei utilizzare tutto il tempo a mia disposizione per raccontare ciò che è successo tra Helsinki e Parma in merito all’istituzione dell’Agenzia per la sicurezza alimentare. E’ stata una tragedia. Dobbiamo adoperarci affinché non si ripeta più nulla del genere. Inoltre, la sede deve essere scelta sulla base della competenza e del miglior rapporto costi-benefici. E’ necessario ridurre il numero di tipologie delle agenzie; non è possibile avere quindici agenzie caratterizzate da dodici tipologie diverse. Poiché tali agenzie sono sottoposte alla Commissione, è quest’organo che dovrebbe nominarne gli amministratori. In conclusione, ringrazio l’onorevole Almeida Garrett per la relazione, esprimendo l’auspicio che venga approvata. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, ho votato contro l’emendamento n. 54 che avrebbe permesso una deroga agli attuali limiti previsti per la produzione di sigarette destinate all’esportazione verso paesi terzi. Tutte le sigarette nuocciono alla salute. Non esistono sigarette innocue. Come si afferma nella risoluzione che abbiamo votato, il fumo crea dipendenza. E’ un lento suicidio. I produttori sanno e hanno ammesso da tempo che il fumo provoca il cancro e altre malattie. Concordo con il principio che i paesi terzi dovrebbero stabilire da sé le proprie regole in materia di sanità, ma neppure possiamo approvare livelli di protezione differenziati. Nel momento in cui optiamo per una protezione rigorosa per i nostri cittadini, non possiamo autorizzare l’esportazione di prodotti più nocivi, traendo profitto dalla dipendenza di altri. Nessun uomo è un’isola; gli esseri umani sono legati gli uni agli altri. Non possiamo accettare che si tragga profitto dalla scarsa attenzione alla salute dei cittadini del terzo mondo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, questa relazione dimostra ancora una volta che il Parlamento europeo ha la volontà e la possibilità di trovare dei compromessi. Giungiamo ad una conclusione già con la seconda lettura. Speravo che la collaborazione, soprattutto col Consiglio, potesse rivelarsi positiva come si era verificato nel caso del commercio. Rispetto ad altri negoziati, in questa trattativa il Consiglio è stato meno disponibile al compromesso; tuttavia abbiamo raggiunto un risultato sul quale possiamo fare affidamento e che possiamo accettare. Chiedo perciò ai colleghi di approvare gli emendamenti del primo blocco; forse a qualche collega il risultato della mediazione risulterà sgradevole, ma nel complesso questa relazione mi sembra accettabile. Il Presidente dichiara approvata la posizione comune modificata) *** Proposta di risoluzione (B5-0535/2033) presentata dagli onorevoli Jonathan Evans e altri sul Vertice dei capi di Stato e di governo sulla CIG (Bruxelles, 12 e 13 dicembre 2003) (Il Parlamento respinge la proposta di risoluzione) *** Proposta di risoluzione comune(1) del Parlamento europeo sui risultati della Conferenza intergovernativa (Il Parlamento approva la risoluzione comune) *** Relazione (A5-0435/2003) dell’onorevole Renate Sommer, a nome della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la generalizzazione e l’interoperabilità dei sistemi di telepedaggio stradale nella Comunità [COM(2003) 132 – C5-0190/2003 – 2003/0081 (COD)] Prima della votazione

Political group: PSE
Signor Presidente, penso che questa direttiva sia così importante che è pienamente giustificato parlarne con tanto fervore in questa sede. La direttiva, come è già stato detto varie volte, riguarda i metalli pesanti cancerogeni e gli idrocarburi policiclici aromatici (PAH), i quali anche in piccole quantità possono danneggiare il genotipo delle cellule. L’obiettivo è prevenire e ridurre gli effetti dannosi degli agenti inquinanti dell’aria sulla salute umana e sull’ambiente. E’ stato inoltre già detto che questa direttiva differisce dalle precedenti direttive figlie in quanto non propone valori limite vincolanti. Tale scelta è stata giustificata alla luce del fatto che non è possibile a breve termine trovare misure efficaci sotto il profilo dei costi. Si potrebbe inoltre obiettare che, se venissero fissati valori limite, tale decisione porterebbe a trovare misure efficienti dal punto di vista dei costi. Vi sono numerosi esempi di situazioni in cui le soluzioni tecniche sono state trovate dopo la fissazione di chiari obiettivi e la predisposizione di incentivi per raggiungerli. Il monitoraggio, unitamente alla misurazione, è un elemento essenziale di questa direttiva, e occorrerà dedicare maggiore attenzione alla comparabilità di tecniche di misura e risultati sia a livello nazionale che comunitario. Un monitoraggio efficace renderà possibile fissare nuovi valori limite vincolanti quando verranno individuate nuove applicazioni tecniche. Le misurazioni devono tuttavia essere svolte in modo da soddisfare il rapporto costi-benefici e tenendo in considerazione varie circostanze.

Political group: PSE
Obiettivo della presente proposta è stabilire un atto di base per la concessione di sovvenzioni di funzionamento alla Lobby europea delle donne e ad altre organizzazioni attive, a livello europeo, nel campo della parità. Tale atto è necessario al fine di garantire la conformità con l’attuale regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell’UE. Saranno pertanto ammesse a godere delle sovvenzioni: Parte l – la Lobby europea delle donne; Parte 2 – attività permanenti di un’organizzazione con scopi di interesse generale europeo nel campo dell’uguaglianza tra uomini e donne o un obiettivo anch’esso rientrante in tale ambito; Parte 3 – azioni specifiche. Il Consiglio ha accettato varie proposte del Parlamento, ma ha respinto la proposta di differire la scadenza del programma 2004-2005 fino al 2008 e di aumentare l’importo da 2,222 milioni a 5,5 milioni di euro. La dotazione per il periodo 2004-2005 è rimasta pari a 2,2 milioni di euro e non è stata accolta la richiesta di specificare meglio le attività delle lobby da sostenere, sostituendo l’“ecc.” con “integrazione della prospettiva dalla parità tra i generi nei settori dell’istruzione, dello sport, della salute e della protezione sociale”, nonché “della cooperazione con associazioni di donne di paesi terzi”, del che siamo scontenti. Il relatore propone l’approvazione della posizione comune con l’aggiunta di un solo articolo sulla “clausola transitoria”, già concordata con il Consiglio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, penso che ci sia molta verità in quello che i miei colleghi, onorevoli Fava e Staes, hanno detto sulle continue violenze in Cecenia. Le relazioni che hanno presentato sulla mancata ricostruzione e sugli ostacoli frapposti alle organizzazioni umanitarie sono sconvolgenti. Le informazioni che abbiamo raccolto, secondo cui 30 000 soldati russi hanno votato al referendum è esilarante. La Cecenia è una questione internazionale. Dire che si tratta di una questione interna che deve risolvere la Russia significa rispolverare una nozione superata, incompatibile con la politica generale dell’Unione europea. Dobbiamo chiedere che siano intrapresi maggiori sforzi e che si offra un sostegno più vigoroso. Occorre inoltre che sia consentito all’OSCE di riaprire il suo ufficio. Bisogna monitorare efficacemente le elezioni. Nel contempo, anche l’Unione europea deve contribuire alla ricostruzione.

Political group: ELDR
Signor Presidente, qualche tempo addietro ho incontrato mio fratello. Io ho un fratello che si chiama Edgardo Fatuzzo e vive a Novara, ma ci vediamo purtroppo raramente. Quando ci siamo visti l'ultima volta e lui ha sentito che sono deputato del Partito dei pensionati, eletto dai pensionati a Bruxelles, e che sono segretario nazionale, in Italia, di questo partito, mi ha detto: 'Ah, tu che sei in politica, lo sai che noi, quando lavoriamo e abbiamo più di cinquant'anni, ci fanno capire chiaramente che non vedono l'ora che ce ne andiamo dal nostro posto di lavoro e ci fanno sentire che siamo di peso? E questo perché i giovani sanno di più e prendono una paga inferiore; noi invece siamo lenti a capire i progressi e prendiamo uno stipendio più elevato'. Ebbene, io vorrei che si considerasse mobbing anche quello contro gli anziani per il solo fatto che sono diventati anziani nel loro posto di lavoro, aspetto del quale in questo documento non si fa purtroppo alcun cenno.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il mio contributo oggi non si basa su analisi a distanza, ma sulle mie esperienze della scorsa settimana. Mi trovavo casualmente a Gerusalemme e nella striscia di Gaza quando sono scoppiati i disordini. Alla luce di quanto ho potuto vedere, vorrei fare tre considerazioni. Mi soffermerò, innanzi tutto, sulla provocazione effettuata giovedì da Ariel Sharon. Fin dall’inizio è stato chiaro che le motivazioni andavano trovate nella politica interna: la lotta fra Sharon e Netanyahu. A mio giudizio è molto più grave che il Premier Barak abbia tollerato una simile provocazione. Quest’ultimo ha commesso il grave errore di sbagliare a valutare le conseguenze della visita di Sharon, oppure ha scelto deliberatamente di creare un clima di incertezza. In secondo luogo, vorrei fare riferimento ai disordini di venerdì alla moschea di Al Aqsa. Il giorno successivo ai disordini ho incontrato diversi visitatori della moschea. È davvero incomprensibile che nella moschea si sia sparato a uomini di cinquanta, sessanta anni, che non sono i giovani dell’intifada. Se parliamo di provocazione, trovo particolarmente grave che il governo israeliano abbia aperto il fuoco alla Montagna del Tempio contro i fedeli in preghiera nel giorno sacro dei musulmani, e reputo giusto che la comunità internazionale abbia condannato questi eventi. Infine, il giorno successivo, ho visitato l’ospedale di Gerusalemme Est. Mi si consentano diverse considerazioni a questo proposito. È stato per me sconvolgente, durante i disordini, assistere all’uccisione di un autista d’ambulanza, mentre un altro veniva colpito a un piede da una distanza di dieci centimetri perché voleva correre in soccorso della popolazione. La cosa che più mi ha colpito è che la polizia e l’esercito israeliani hanno fatto uso di proiettili a frammentazione, che devastano il corpo quando lo colpiscono, proiettili che sono oggetto di divieto internazionale, che non possono essere impiegati neppure in guerra, ma che in Israele sono stati impiegati contro la popolazione civile. La mia conclusione è che il governo israeliano abbia fatto ricorso a una violenza esagerata, giustamente condannata dalla comunità internazionale. La mia domanda al signor Solana e alla Commissione è la seguente: cosa potrebbe fare concretamente l’Unione europea per agevolare un’inchiesta internazionale sui disordini e per rilanciare il processo di pace?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei innanzi tutto ringraziare l'onorevole Beysen per aver accettato di assumere la funzione di relatore. Ha offerto al nostro gruppo la possibilità di dare adeguata espressione agli elementi essenziali delle nostre posizioni nella relazione. Di conseguenza, non solo abbiamo ottenuto il sostegno del 90 per cento dei membri della commissione giuridica e per il mercato interno, ma siamo altresì riusciti a rendere l'attuale proposta più equilibrata nel complesso e a fare in modo che mostrasse il volto umano del mercato interno. Ho due domande per il Commissario. Vorrei sentire il suo parere sull'emendamento nel quale si chiede di mantenere le disposizioni nazionali che vietano le vendite sottocosto, o che comunque riconoscono agli Stati membri la possibilità di farlo. Mi chiedo se il Commissario comprende la nostra preferenza per le azioni preventive piuttosto che per i ricorsi ex post alle autorità nazionali o ad altre autorità per la concorrenza. Mi chiedo se il Commissario è pienamente consapevole del fatto che non tutti gli Stati membri hanno una cultura giuridica che consenta i ricorsi alle autorità per la concorrenza al fine di risolvere simili problemi. Mi chiedo se il Commissario ha coscienza del fatto che le vendite sottocosto, oltre ad essere un mezzo di cui gli operatori dominanti possono abusare per sopraffare i rivali nel rispetto della legge sulla concorrenza, permettono inoltre alle società dotate di una rete di distribuzione integrata di trarre vantaggio da una posizione finanziaria più forte rispetto alle PMI specializzate che hanno minor potere finanziario. L'altra domanda che vorrei rivolgere al Commissario si riferisce alla tutela dei consumatori, argomento oggetto di numerose dichiarazioni. Dobbiamo aspettarci qualcosa di più? E in caso affermativo, che cosa? Quali altre proposte ha in serbo la Commissione?

Political group: PPE-DE
Lo sviluppo sostenibile e l’ambiente sono importanti tanto quanto l’economia e la dimensione sociale. Il Vertice di primavera deve quindi prestare la stessa attenzione a questi settori e non dedicare ore all’economia, minuti agli aspetti sociali e pochi secondi alla politica ambientale. La Commissione europea dovrebbe elaborare ogni anno una relazione sulla sostenibilità e la risoluzione comune chiede appunto questo. Un esempio è costituito dalle auto con pila a combustibile, l’auto del futuro. I cittadini degli Stati Uniti e del Giappone le stanno già guidando: sono già disponibili, ma non in Europa. In questo campo siamo rimasti indietro. La diffusione delle auto con pila a combustibile, alimentate con biomassa, significherà anche che le guerre per il petrolio diventeranno un ricordo del passato. L’ambiente, gli aspetti sociali e l’economia hanno pari importanza. E’ una vergogna che nessuno dei capi di governo si sia preso a cuore questo aspetto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, a mio parere la sicurezza non si può controllare: bisogna invece crearla. Ascoltando l’odierno dibattito sulla sicurezza alimentare, sono portata a temere che negli scorsi anni i nostri progressi non siano stati eccezionali. Produttori e consumatori hanno gli stessi obiettivi, siamo tutti sulla stessa barca: la questione non riguarda solo i consumatori, ma coinvolge anche i produttori. I gravi problemi che ci hanno afflitto in passato, con l’ondata di scandali che è già stata menzionata (ESB, diossina, nitrofene; l’elenco è incredibilmente lungo), hanno scosso la fiducia dei consumatori – giustamente, a mio giudizio. Ma in ultima analisi l’anello più debole della catena sono sempre gli agricoltori, i produttori, cioè la categoria più danneggiata dalla situazione dei prezzi. Per tale motivo, quindi, l’agricoltura è profondamente interessata a ottenere alti livelli qualitativi dai settori a monte del mercato. In veste di relatrice, mi sto attualmente occupando del tema degli additivi nei mangimi animali. Sono certamente d’accordo con lei, signor Commissario, sulla necessità di fissare misure assai rigorose per un’ampia gamma di additivi: stiamo parlando di antibiotici e coccidiostatici. Giungo proprio ora da un colloquio con alcuni suoi colleghi. In qualità di esperta del settore, ritengo però che da molto tempo abbiamo fissato sulla carta norme sufficientemente precise, ma in pratica – cioè in fatto di attuazione e controlli – purtroppo avremo a che fare molto spesso, anche in futuro, con pecore nere. Faremo qualche progresso solo dotando il sistema di controllo di sanzioni molto più severe; in questo campo chi dà prova di negligenza, a mio parere, deve finire alla gogna, con la revoca delle quote e la chiusura degli impianti di produzione. Solo se lei, col nostro appoggio, indicherà la direzione giusta, potremo esercitare l’opportuna pressione per ristabilire finalmente, nell’Unione europea, una situazione ragionevole, in cui i produttori e i consumatori possano produrre e consumare i prodotti alimentari in assoluta sicurezza, e in cui resti inalterata anche per il futuro l’alta qualità dei prodotti alimentari di cui già godiamo. Sarei propensa a sostenere pienamente le proposte della onorevole Roth-Behrendt; tuttavia, la disponibilità a spendere di più per questo fine è un tema di cui parliamo da vent’anni, solo il processo di distribuzione è totalmente cambiato. Gran parte della popolazione – dobbiamo dirlo per amore di verità – non se lo può permettere. Infatti la gente vorrebbe tutto; non solo mangiare e bere, ma anche andare in vacanza, e poi viaggiare, e poi, poi, poi... Ecco perché abbiamo prodotti alimentari praticamente gratuiti.

Political group: PPE-DE
Come relatore parlamentare sulla parte della sua relazione che concerne il personale, vorrei esprimere, Commissario Kinnock, la mia profonda soddisfazione per l'avvio di questo processo di riforma; permettetemi, onorevoli colleghi, di rilevare l'importanza del compito che ci aspetta, compito che costituirà il cardine del futuro della Commissione e della sua possibilità di agire con efficacia. Prima di sottoporle alcune domande, vorrei sottolineare che le decisioni relative al regolamento del personale della Commissione si ripercuoteranno sulla nostra responsabilità di datori di lavoro del nostro personale, poiché naturalmente il personale del Parlamento europeo lavora alle stesse condizioni. Ciò farà parte del lavoro che ci aspetta, e sono certo che tutti voi desiderate impegnarvi in tale processo. Se mi è concesso vorrei discutere col Commissario Kinnock due punti particolari: il primo riguarda il calendario di queste cruciali riforme. Nella sua importante dichiarazione d'apertura il Presidente Prodi ha affermato di aver individuato, nella Commissione, gravi problemi legati al basso morale e alla mancanza di motivazioni: si tratta evidentemente di un nodo fondamentale. Sia nella Commissione che all'esterno queste riforme suscitano grandi aspettative; se dobbiamo procedere, vi suggerisco di intraprendere quanto prima le riforme relative al personale, che comportano un cambiamento di cultura, di prerogative e di motivazione. Se riconsideriamo le proposte originali - ma mi pare che anche le nuove proposte non siano molto diverse - vediamo che la riforma complessiva del regolamento del personale non era destinata a completarsi prima del 2002; anzi, alcuni dei criteri di valutazione fondamentali non sarebbero stati introdotti prima del 2001. Sarebbe senz'altro troppo tardi: dobbiamo agire assai più rapidamente. La mia seconda osservazione riguarda la tecnologia dell'informazione. Avete veramente considerato le modifiche che la nuova tecnologia dell'informazione apporterà nell'organico del personale? Tali modifiche saranno fondamentali per la direzione da imprimere a queste riforme.

Political group: PPE-DE