Signor Presidente, a nome del gruppo del , voglio ringraziare il relatore Marset Campos per l'eccellente proposta di risoluzione e, anche, per avere inteso con grande lucidità lo spirito di questa risoluzione, che non deve essere limitata alla solidarietà ma tendere a una capacità molto più concreta di iniziativa politica. Non voglio riepilogare le cifre relative alle conseguenze di questo uragano; voglio semplicemente sottolineare che molto più del danno economico è il danno sociale e ambientale quello che ci preoccupa e quello che colpisce questa regione. E, siccome non c'è mai equità nella sventura, soprattutto nella ripartizione delle conseguenze della sventura, ad essere colpite, come sempre, sono state le fasce più povere. Vorrei partire da un paradosso: nella stessa regione sulla quale si è abbattuto questo uragano, sulla quale si abbattono spesso uragani di questa violenza, c'è anche la Florida che però, seppur colpita spesso dagli stessi fenomeni meteorologici dell'America centrale, riporta danni infinitamente meno gravi. Ecco, noi dobbiamo partire da qui: dalla vulnerabilità ecologica e sociale dell'America centrale per capire che non possiamo limitarci a praticare la cultura e la politica dell'emergenza, e su questo dobbiamo concentrare l'intervento dell'Unione europea. Questa risoluzione ha il merito di porsi oltre l'emergenza. Il piano d'azione comunitaria costituisce un'occasione per mettere accanto alla ricostruzione la trasformazione - che è un'esigenza reale per questi paesi - ed investire in un nuovo processo di sviluppo economico e sociale che sappia mettere al centro, come priorità, la salute, l'educazione, la qualità dei servizi che, in questi paesi, significa in modo diretto qualità della vita e, soprattutto, qualità della democrazia. Tutto questo potrà avvenire - la risoluzione lo spiega con grande puntualità - se verranno affermate e soddisfatte due condizioni. Anzitutto, dobbiamo attivare gli strumenti di controllo e di verifica, per evitare sprechi, illiceità e frodi. In questo senso, la risoluzione chiede che l'Unione europea sia l'unica responsabile della pianificazione, dell'esecuzione e del controllo degli aiuti. E' una richiesta di assunzione di responsabilità che vogliamo avanzare alla Commissione e che riteniamo sia indispensabile per portare a buon fine gli aiuti. La seconda condizione, tuttavia, è molto più importante: occorre potenziare le risorse finanziarie e umane della Commissione. I fondi stanziati non sono sufficienti, il personale è assolutamente insufficiente. In una zona fortemente colpita dalla violenza politica, l'intervento - un intervento legato non soltanto all'emergenza ma alla ricostruzione, anche, del tessuto democratico - prevede e pretende una qualità della preparazione, una quantità delle risorse umane assai diversa da quella che è stata prospettata fino ad ora. Riteniamo che si debba utilizzare più e meglio anche la collaborazione delle organizzazioni non governative che rappresentano, sul territorio, non soltanto una risorsa di grande esperienza e di grande credibilità ma soprattutto una risorsa reale, che ci permette di dare un maggiore impulso e una maggiore efficacia al nostro intervento. In altre parole, signor Presidente, onorevoli colleghi, signori della Commissione e del Consiglio, credo che oggi l'Unione europea debba passare dalla solidarietà annunciata all'equità reale, all'equità sostanziale. Questo piano dovrà servire non soltanto a dare una risposta immediata alle ferite subíte a causa dell'uragano ma anche a ridistribuire risorse e a restituire opportunità a questo paese. E' anche in questa direzione che si muoveva la risoluzione che il Parlamento europeo ha approvato nel novembre del 1998, facendo riferimento alla cancellazione del debito estero - diciassette miliardi di dollari - per i paesi della regione. Concludo riaffermando l'invito alla Commissione e al Consiglio, così come indicato in questa risoluzione, a sostenere il condono totale e immediato del debito estero.

Political group: PSE