In certe parti del mondo si dimentica talvolta il fatto che il Parlamento europeo sia un organo colegislatore. L’attuale regolamento sulla cooperazione con i paesi dell’Asia e dell’America latina è stato adottato dieci anni fa. Da allora, malgrado il Parlamento abbia richiesto espressamente due regolamenti distinti per due regioni molto diverse, la Commissione ha comunque presentato una proposta per aggiornare il regolamento esistente ed intende, inoltre, incorporare il regolamento relativo agli aiuti alle popolazioni sradicate, che scade alla fine dell’anno prossimo. Sembrerebbe che questa risoluzione parlamentare non sia mai esistita. La commissione per lo sviluppo e la cooperazione propone quindi, mediante emendamenti, di dividere il regolamento in due regolamenti distinti e, come relatrice, ci tengo molto ad illustrarvene il contenuto. Anche se si dovrà svolgere un’estesa consultazione con il Consiglio su questo punto, è chiaro a tutti che una distinzione è necessaria. Vorrei ora concentrarmi sul contenuto. La Commissione vuole un “quadro legislativo leggero” per le sue azioni nell’area della cooperazione allo sviluppo in entrambe le regioni. In effetti, è diventato un quadro davvero molto leggero. Come indicavano gli obiettivi di sviluppo del millennio, infatti, l’obiettivo chiave della cooperazione allo sviluppo è la lotta contro la povertà e la sua definitiva eliminazione. Questo punto non mi sembra spiegato chiaramente nella proposta della Commissione, che non contiene neppure altri obiettivi, come l’istruzione, l’assistenza sanitaria, l’ambiente e la democratizzazione. Innanzi tutto propongo, quindi, di destinare il 35 per cento degli stanziamenti alle infrastrutture sociali, obiettivo che abbiamo regolarmente incluso nel bilancio sin dal 2001. Almeno il 20 per cento di tale quota dovrebbe essere destinata all’assistenza sanitaria di base e all’istruzione primaria, in quanto sinora questi obiettivi di sviluppo del millennio sono stati ampiamente trascurati. In secondo luogo, l’istruzione, in particolare, è uno strumento molto importante nella lotta contro la povertà. E’ un diritto di tutti e tutti devono avere accesso ad ogni forma di istruzione, prescindendo dall’origine, dal sesso e dall’età. La stragrande maggioranza dei poveri nei paesi in via di sviluppo è costituita da donne, ma spesso proprio ad esse è negato questo diritto. Le donne hanno solo il compito di portare l’acqua. Chiedo quindi con forza un’azione a favore della parità tra i sessi, nonché un’attenzione particolare per la situazione delle donne e delle bambine, non solo nel campo dell’istruzione e dell’assistenza sanitaria, ma anche in ambito sociale, economico e soprattutto politico. Come membri a pieno titolo della società, le donne devono poter svolgere un ruolo attivo nel suo funzionamento. Un altro punto importante è la partecipazione. Il fallimento dei negoziati dell’OMC a Cancún ha chiaramente sottolineato, ancora una volta, che i paesi in via di sviluppo chiedono la piena partecipazione, di cui non godono né a livello governativo, né a livelli di base. E’ perciò d’importanza cruciale che tutte le parti interessate siano consultate all’atto di elaborare i documenti strategici, i programmi indicativi annuali e i piani d’azione annuali per la cooperazione allo sviluppo. Con questo non intendo soltanto gli organi di governo a livello nazionale, regionale e locale, ma anche i parlamentari di tali paesi, le ONG, il settore privato e tutti gli altri attori presenti nella società civile. Tali settori conoscono come nessun altro le proprie necessità e possono quindi dare un’indicazione chiara di ciò che è più urgente. Di questo tenore era anche una richiesta fondamentale presentataci dagli operatori del settore. Solo in questo modo è possibile responsabilizzare le persone a tutti i livelli nelle varie aree politiche e azioni nel campo della cooperazione allo sviluppo. E’ importante che il Parlamento europeo sia coinvolto come colegislatore, ora e in futuro, nella politica di sviluppo europea. La Commissione deve quindi presentare al Parlamento i documenti strategici cui ho fatto riferimento. Mi sembra ovvio che, in questo contesto, si debba fornire una descrizione non solo delle priorità settoriali e intersettoriali e degli obiettivi specifici, ma anche dei risultati previsti sulla base di adeguati indicatori di attuazione. Come cittadina dei Paesi Bassi e come liberale, ritengo sia della massima importanza utilizzare in modo utile ed efficace il denaro dei contribuenti. Tale utilizzo può essere verificato solo se si stabiliscono obiettivi chiari ed indicatori di attuazione. Infine, vorrei sottolineare ancora una volta che la cooperazione dell’Unione europea con l’Asia e l’America latina richiede un quadro legislativo moderno, nel quale sia la lotta contro la povertà sia la lotta contro l’ineguaglianza abbiano un loro dinamismo. Ringrazio vivamente i colleghi deputati al Parlamento europeo per la collaborazione. Si sono svolte eccellenti discussioni e, anche se non sempre si è giunti ad un accordo, a mio parere il dibattito su questo argomento deve essere considerato di straordinaria importanza alla luce del nostro obiettivo comune.

Political group: ELDR