Signor Presidente, onorevoli colleghi, in effetti adesso si fa sul serio, adesso si parla dei nostri soldi, o meglio delle entrate dell'Unione europea. La nostra discussione odierna sulla riforma delle risorse proprie è strettamente legata ai nostri dibattiti e alle nostre decisioni della primavera scorsa. Ricordo solo la voluminosa relazione della Commissione contenente un'analisi approfondita delle risorse proprie, che recava molte delle alternative di riforma ora oggetto di dibattito. Avendo preso atto di tale relazione, dopo un dibattito molto approfondito in marzo, il Parlamento ha definito la sua posizione sulla riforma delle risorse proprie. Purtroppo, il Consiglio di Berlino non è riuscito a concordare un vero passo in avanti nella riforma, limitandosi al consueto mercanteggiare. Di conseguenza, le conclusioni di Berlino hanno complicato ulteriormente il sistema delle risorse proprie, limitando lo spazio di manovra finanziario dell'Unione europea. Non si può andare avanti così! Non è più ammissibile che, quando al Consiglio si tratta di decidere sulle nostre entrate, qualsiasi Capo di governo e qualsiasi Ministro delle finanze possa tenere conto esclusivamente degli interessi a breve termine del proprio paese, costi quel che costi! Questa Comunità potrà vivere e prosperare solo se si terrà conto anche del bene comune e delle nostre prospettive a lungo termine, e se si sarà disposti a investire in esse. La politica del Consiglio a questo proposito è particolarmente riprovevole, dato che nelle conferenze internazionali dei paesi donatori continua a impegnare mezzi a carico del bilancio comunitario, senza provvedere poi alle entrate necessarie. La gestione che il Consiglio fa delle entrate dell'Unione europea pertanto non è molto seria - ho scelto una formulazione molto generosa - e nell'imminente processo di allargamento può trasformarsi in un'ipoteca vera e propria, limitando le nostre occasioni di sviluppo. Giudico tuttavia deludente anche la proposta della Commissione sulla modifica del sistema delle risorse proprie. E' evidente che non siamo illusionisti; anche noi sapevamo che dalla primavera a oggi il Consiglio non avrebbe fatto salti mortali, né avrebbe avviato una riforma di ampia portata. Riconosco ovviamente che la Commissione e noi del Parlamento dobbiamo tenere conto nelle nostre proposte anche degli umori e delle posizioni nel Consiglio, se vogliamo raggiungere un risultato duraturo. Eppure, la Commissione avrebbe potuto, anzi, direi avrebbe dovuto fare di più. Segue il Consiglio a passo di lumaca, e ora la proposta che mette sul tavolo è una specie di fotocopia dell'accordo raggiunto dal Consiglio. La Commissione deve anche fungere da motore dell'integrazione, dev’essere per lo meno la custode dei Trattati e impedire decisioni dannose per la Comunità! A mio parere, con la proposta attuale non assolve affatto questo compito. Tuttavia, dobbiamo fare una certa autocritica anche come Parlamento: noi pure avremmo potuto essere più coraggiosi nelle nostre rivendicazioni sulla riforma del sistema delle risorse proprie, prestando meno attenzione alle nostre discussioni nazionali. In ogni caso dovremo essere più coerenti nella prossima tornata di riforma, che non potrà farsi attendere troppo a lungo, se vogliamo che l'Unione resti finanziariamente autonoma anche dopo l’ampliamento e i maggiori impegni che ne conseguiranno. Ecco perché vogliamo che la Commissione si adoperi a favore di un calendario più ravvicinato di quello previsto nella sua relazione. Consentitemi di riassumere in alcuni punti quanto possiamo, e dobbiamo, mettere in moto ora per modificare il sistema delle risorse proprie, in modo da avviare la riforma. Primo: il sistema delle entrate dell'Unione europea deve ubbidire ad alcuni principi basilari imprescindibili per un suo funzionamento duraturo. In altre parole, ci occorre un sistema trasparente, unitario ed equilibrato. A lungo termine si dovrà stabilire un rapporto diretto tra il finanziamento delle spese dell'Unione e i suoi cittadini. All'indirizzo di coloro che gridano subito contro un aumento delle imposte voglio aggiungere a chiare lettere: è evidente che l'onere fiscale complessivo per i cittadini non può crescere; ma questa posizione l'avevamo già espressa in marzo. Per i prossimi tempi e fintanto che il bilancio sarà alimentato dagli Stati membri, per realizzare questo principio il finanziamento dovrà avvenire alle stesse condizioni per tutti. In futuro non ci dovranno più essere deroghe e sconti per nessuno. In seno al gruppo parlamentare del , abbiamo concordato questa rivendicazione sottoscritta anche da coloro che appartengono a paesi che beneficiano o vorrebbero presto beneficiare di queste deroghe. Si tratta di un grosso passo in avanti di cui vado molto orgogliosa; invito tutti gli altri gruppi parlamentari ad appoggiare con noi questo compromesso presentato sotto forma di emendamento. Secondo: garantire e ampliare l'autonomia finanziaria significa certo trovare nuove entrate proprie che possano sostituire quelle attuali. Ma significa anche e soprattutto non danneggiare le uniche vere entrate proprie di cui dispone l'Unione - le nostre tradizionali risorse proprie. Ciò invece si verificherà inevitabilmente qualora venisse realizzata la proposta della Commissione: se infatti si aumentasse del 150 percento l'aggio riconosciuto agli Stati membri per l'esazione di queste risorse proprie tradizionali, una tale preoccupazione sarebbe più che legittima. Purtroppo la maggioranza della commissione non ha voluto seguire la mia proposta di mantenere l’attuale diritto di riscossione del 10 percento. Personalmente nutro però grande simpatia per l'emendamento proposto di non portarlo al 25 percento; se approvato, impedirebbe infatti uno svuotamento delle risorse proprie tradizionali. Terzo: per avere trasparenza, equilibrio e gestibilità serve una base di finanziamento chiara. Il pilastro fondamentale dell’attuale sistema di finanziamento è costituito dal prodotto interno lordo degli Stati membri. Questo principio andrà salvaguardato fino a quando sussisterà il finanziamento da parte degli Stati membri, perché altrimenti il sistema verrebbe distorto e perderebbe la sua logica. Il massimale delle risorse proprie dell'1,27 percento stabilisce la quota massima del PNL da destinare al bilancio europeo. Questo valore è diventato una base politica affidabile per una cooperazione paritetica tra Parlamento e Consiglio e quindi deve restare tale, al riparo da modifiche arbitrarie. Ecco alcuni elementi della proposta che vi presento a proposito della modifica del sistema delle risorse proprie. Purtroppo attualmente non c'è spazio per fare di più, in quanto il nostro margine di manovra è limitato. La procedura di consultazione e soprattutto le condizioni generali restrittive stabilite dagli accordi del Consiglio europeo di Berlino ci impongono di agire con cautela. Chiedo però a tutti voi di approvare con me almeno questi emendamenti. (Applausi)

Political group: PSE