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La disoccupazione è il problema principale dell'Europa, e in Italia assume toni drammatici superando il 12 per cento. La lotta alla disoccupazione dev'essere portata avanti con misure efficaci, incisive e di pronta realizzazione. E' importante che il Parlamento europeo, anche in questo ambito, cerchi uno spazio democratico di intervento nelle scelte dell'Unione europea. I deputati europei non possono limitarsi ad assistere, com'è avvenuto in passato, alle decisioni prese in altra sede e non rispondenti ai bisogni reali delle popolazioni. Il documento sugli orientamenti per le politiche per l'occupazione non è da noi condiviso in quanto ispirato alle idee e ai principi del liberismo economico; tuttavia il Parlamento europeo propone alcune indicazioni per la realizzazione delle pari opportunità occupazionali fra uomo e donna, per la ricerca costante del dialogo fra le parti sociali e per la necessaria consultazione e informazione dei lavoratori da parte delle imprese. Nel nostro paese i comunisti si stanno battendo per la rapida approvazione della legge sulla rappresentanza sindacale, anch'essa un atto di democrazia nei luoghi di lavoro. Prendiamo atto dell'indicazione del Parlamento europeo di vincolare gli incentivi fiscali alle imprese 'affinché contribuiscano realmente alla creazione di posti di lavoro e non alle ristrutturazioni e alle dislocazioni che comportano licenziamenti', così da non ripetere lo scandalo della Michelin. Di fronte a segnali di attenzione nei confronti del mercato del lavoro limitati ed insufficienti, abbiamo presentato degli emendamenti del tutto ragionevoli e responsabili. Ma essi non sono stati accolti. Pertanto, sulle relazioni Menrad i comunisti italiani hanno votato contro.

Political group: GUE-NGL
Ringrazio la Presidente Neyts per l'esaustiva risposta, una risposta assai concreta ad una domanda altrettanto concreta. Vorrei però affrontare il problema anche dal punto di vista politico. La Presidente Neyts afferma che le attuali frodi sono state scoperte grazie ai controlli interni. Tuttavia l'opinione pubblica e gran parte del mondo politico hanno l'impressione che non venga esercitato un sufficiente controllo democratico su Europol e vengono lanciati diversi suggerimenti tesi a rafforzare tale controllo. Tra l'altro si pensa ad un adeguamento del regolamento OLAF e nel Parlamento belga circola l'idea di istituire anche per Europol, seguendo l'esempio belga, un comitato P e un comitato I per il controllo sui servizi di polizia e sui servizi d'informazione. La Presidente pensa che sia possibile che nel prossimo futuro si tenga un dibattito al riguardo in seno al Consiglio e alle Istituzioni europee, in modo da tranquillizzare i cittadini per quanto concerne il controllo democratico su questo importante servizio di polizia, anche se esso si trova ancora allo stadio embrionale?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sostengo appieno la posizione della relatrice. Concordo con tutto quanto ha affermato. Mi ha sbalordito l’atteggiamento che il Commissario ha avuto oggi nei confronti del Parlamento. Era estremamente arrogante, per non dire altro. Il Parlamento ha assunto una posizione molto più in linea con i Trattati. La Commissione dovrebbe garantire che i Trattati siano rispettati e che il trasferimento dei dati ottemperi pienamente alla legislazione comunitaria sulla protezione dei dati. Lo scorso marzo il Parlamento aveva chiesto alla Commissione di assolvere questo compito. Tuttavia, pare che la Commissione abbia aggirato la richiesta, dichiarando che i livelli di protezione sono adeguati. Il Commissario ha detto che i livelli di protezione offerti dagli Stati Uniti sono il meglio che ha potuto ottenere, e che l’atteggiamento del Parlamento è irresponsabile. Non credo che tali affermazioni siano giustificate: è una condotta sprezzante verso libertà civili conquistate dopo dure lotte. Oggi si è parlato dell’accesso ai dati, della correzione degli errori, dello scopo per cui i dati saranno utilizzati, degli altri possibili destinatari e soprattutto del diritto individuale a una riparazione legale. La vita delle persone può essere sconvolta a causa di dati non corretti o di errori. Perché i cittadini europei devono avere un livello di protezione diverso da quello dei cittadini statunitensi? Idealmente vorrei che i trasferimenti PNR agli Stati Uniti cessassero immediatamente fino a che non avremo attuato una soluzione legislativa permanente. Non è questo il modo di contrastare il terrorismo. Se accantoniamo lo Stato di diritto e i diritti civili acquisiti, non solo consentiremo ai terroristi di vincere su un fronte, ma consentiremo loro di vincere su tutti i fronti. Stiamo gettando le basi di un futuro molto fosco e opprimente per tutti. Non è l’approccio da adottare. Le libertà civili devono essere preservate. Basta guardare agli Stati Uniti per osservare le misure che sono state introdotte negli ultimi tempi per combattere il terrorismo. Non funzionano; il Patriot Act e le altre misure non funzionano. Non fanno altro che sopprimere i diritti dei cittadini che rispettano le leggi senza garantire loro alcun diritto a una riparazione legale. Non credo che sia questa la direzione da seguire nel ventunesimo secolo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la descrizione del circolo vizioso, infernale e mortale che nega ai paesi sottosviluppati qualsiasi vero diritto alla salute della maggioranza della popolazione, cosa che ne aggrava ulteriormente il sottosviluppo, è alla base della comunicazione della Commissione e della relazione dell’onorevole Bowis, nonché della mia relazione sulla lotta contro l’AIDS, la malaria e la tubercolosi per mezzo del finanziamento di test clinici adottata qualche mese fa. Approvo quindi senza riserve il relatore, le sue proposte e quelle della commissione per lo sviluppo e la cooperazione. Occorre aumentare i contributi finanziari previsti in particolare nel settore idrico. L’assenza di acqua potabile – diversi colleghi lo hanno detto – provoca nel mondo ogni anno tre milioni di decessi. Restano necessarie grandi campagne di vaccinazione. La prevenzione sanitaria deve essere rafforzata. I farmaci devono essere accessibili e le modalità di cura adeguate ai paesi in via di sviluppo, senza dimenticare le cure palliative, la fornitura di analgesici e le lotte da condurre contro i traffici di medicinali contraffatti. Facendo approvare nel marzo 2003 dal Parlamento europeo ai sensi dell’articolo 169 un programma di ricerca per 600 milioni di euro contro l’AIDS, il paludismo e la tubercolosi, avevo già contribuito ad agire concretamente nello stesso senso dopo il sesto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo. Colgo l’occasione di questa sera per informare i miei colleghi dell’attuazione del programma a seguito dell’adozione definitiva avvenuta il 16 giugno. Il Commissario Busquin ritorna dall’Africa dove ha potuto constatare concretamente l’interesse dei ricercatori di questi paesi dopo l’introduzione di strutture di gestione ad hoc. Ci si rende conto dei progressi già compiuti da qualche anno a questa parte, molto spesso per iniziativa del Parlamento, in stretta collaborazione con la Commissione europea. Ci si rende conto inoltre, e forse soprattutto, della drammaticità della situazione nei paesi sottosviluppati e quindi della strada che resta da percorrere, nonché degli enormi sforzi da compiere in termini di immaginazione, di partenariato e di risorse di bilancio. In conclusione, ribadisco il mio sostegno alle proposte della commissione per lo sviluppo, il mio totale appoggio al nostro relatore nonché l’impegno mio e del gruppo in questi ambiti. Esorto la Commissione e soprattutto il Consiglio ad accrescere rapidamente l’impegno europeo se si vuole evitare che in futuro la situazione nei paesi in via di sviluppo invece di migliorare si deteriori.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ringrazio il Commissario Patten per la chiara esposizione. Tengo a dire che sottoscrivo l'impostazione dell'intervento dell'onorevole Galeote Quecedo. Il Parlamento appoggia saldamente il processo di pace in Medio oriente, che finalmente può dirsi avviato. Nonostante le difficoltà e i ritardi, la differenza fra la situazione odierna e le prospettive che si intravedevano un anno fa è semplicemente abissale. I punti che mi preme evidenziare sono quattro. In primo luogo, gli accordi di Sharm el-Sheikh prevedono, come noto, un preciso calendario per l'attuazione degli impegni assunti da Israele con l'accordo interinale e con gli accordi di Hebron e di Wye Plantation. Con l'avvio di negoziati per un accordo di pace definitivo, i due problemi vanno a mio avviso tenuti distinti: l'assenza di progressi nei negoziati sull'assetto definitivo non deve rimettere in discussione l'attuazione dei tre accordi transitori che ho ricordato. A tale proposito, gli elementi sui quali vigilare sono il destino del porto di Gaza, il passaggio a Nord per il transito fra Gaza e la Sponda occidentale, l'ulteriore rilascio di prigionieri delle forze di sicurezza e l'attuazione degli impegni economici. Il secondo punto riguarda la Siria. A tale riguardo, il problema fondamentale è naturalmente quello della frontiera. Non sappiamo ancora quale sarà l'andamento dei negoziati, ma ciò che più conta è che siano stati aperti. Un elemento importante in questo contesto è rappresentato dalla futura ripartizione delle risorse idriche. Allo stato attuale, infatti, il Golan assicura una quota compresa fra un terzo e un sesto dell'approvvigionamento idrico complessivo di Israele. Il terzo aspetto è rappresentato dai colloqui di pace in Siria, legati a doppio filo alla questione del ritiro israeliano dal Libano meridionale. Stando alle informazioni dell'UNIFIL, vi sono ora segnali concreti in base ai quali Israele starebbe preparando un ritiro, eventualità che noi salutiamo. I problemi ancora in sospeso riguardano naturalmente, anche in questo caso, l'approvvigionamento idrico, nonché la situazione dei profughi palestinesi in Libano. La mia ultima osservazione riguarda infine il futuro Stato palestinese. Tale Stato potrebbe essere proclamato entro l'anno, con o senza l'avallo di Israele. Il governo Barak ha lasciato intendere di essere orientato a concludere un accordo di pace con uno Stato come controparte. Anche se i negoziati non dovessero concludersi entro il mese di settembre di quest'anno, non vi sono impedimenti contrattuali alla proclamazione di uno Stato palestinese dopo quella data. In tale contesto è importante, per quanti come me appoggiano quest'idea, che l'evoluzione sia quella descritta dal Commissario Patten, ossia verso uno Stato trasparente e democratico. Obiettivo al quale tutti intendiamo concorrere.

Political group: PSE
Signora Presidente, in primo luogo desidero congratularmi con i due relatori, onorevoli Gill e Mulder, per l’eccellente lavoro svolto. Attendiamo con impazienza di poter continuare la cooperazione che abbiamo avviato, sia all’interno che all’esterno di questo Parlamento. In secondo luogo, desidero ricordare che la nostra commissione intende mantenere tutti i suoi emendamenti in questa fase, in particolare per quanto riguarda Eurostat. Accolgo inoltre con favore la proposta del gruppo relativa ad un’interrogazione orale alla Commissione per la tornata di Strasburgo di novembre, in merito al terribile flusso di informazioni all’interno di Eurostat, ai problemi che riguardano i whistleblower, alle revisioni che giacciono indiscusse presso Eurostat e alla mancanza di responsabilità politica in seno alla Commissione. Desideriamo inoltre assicurare che i nostri emendamenti sul Comitato delle regioni siano mantenuti alla luce di quello che abbiamo appena letto nella relazione dell’OLAF nella sala lettura riservata. La relazione dice che, nel caso dei contratti di stampa, l’indagine ha rivelato un’incompetenza sistematica e flagrante in seno al Comitato delle regioni. Per quanto riguarda il controllore finanziario, l’aspetto più minaccioso per il Comitato delle regioni sembra essere la cultura endemica della scarsa professionalità e dell’improvvisazione, dove la mancanza di trasparenza è preferita all’apertura, per esempio nel riferire i fatti all’OLAF. Il Comitato delle regioni dovrà rispondere ad alcune domande importanti. Se fossimo stati al corrente di questi fatti quando erano stati presentati i relativi emendamenti, la mia commissione li avrebbe resi più energici, non solo tagliando parte del bilancio del Comitato delle regioni, ma collocando un importo aggiuntivo consistente nella riserva. Ci piacerebbe inoltre molto che fosse adottato l’emendamento presentato dall’onorevole Bösch sull’esportazione di animali vivi e so che i relatori stanno lavorando alacremente in questo senso. Concludo da dove avevo iniziato, ringraziando i relatori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la direttiva sulla responsabilità ambientale costituiva l’anello mancante per una politica efficace. Grazie a una direttiva forte e coraggiosa, sarà possibile ridurre l’inquinamento atmosferico e il dissesto ambientale, costringendo gli inquinatori a pagare. La direttiva sarà in grado di raccogliere questa sfida? Dopo vent’anni di gestazione il testo appare deludente, ma gli emendamenti apportati dai e dalle sinistre possono migliorarlo largamente. Infatti, come pensare di proteggere l’ambiente escludendo il nucleare e gli OGM? Pretendere di tutelare e ripristinare la biodiversità con una direttiva che copre il 13 per cento del territorio è inammissibile. Ma quel che è peggio è l’ipocrisia di alcuni Stati membri riguardo alla responsabilità ambientale. I conservatori francesi, che si indignano per l’entità dei rimborsi del FIPOL, farebbero meglio a chiedere a Chirac, che fa della carta ambientale un vessillo, un’inversione di rotta del suo governo, impegnato in una campagna per le deroghe in base all’autorizzazione e contro l’assicurazione obbligatoria. Posizione in aperta contraddizione con una genuina politica dell’ambiente. Infatti, in presenza di autorizzazioni e in assenza di obbligo assicurativo, il minimo che ci si possa attendere sono dozzine di altri disastri come Erika e Prestige. Noi non accettiamo questa logica e chiediamo a tutti voi di votare a favore dei nostri emendamenti.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la risposta della Commissione mi sembra molto ragionevole e non ho nulla da obiettare. (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Proposta di risoluzione (B5-0316/1999) presentata dalla onorevole Caullery e altri a nome del Gruppo UEN, sul Millennium Round dell'OMC. (Il Parlamento respinge la proposta di risoluzione) *** Proposta di risoluzione comune(2) sulla terza conferenza dei Ministri dell'OMC a Seattle (Il Parlamento approva la risoluzione comune) *** Proposta di risoluzione (B5-0313/1999) presentata dalla onorevole Jackson a nome della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, sul seguito dato al parere del Parlamento europeo concernente l'etichettatura dei prodotti alimentari geneticamente modificati (Il Parlamento approva la risoluzione) Proposta di risoluzione(3) comune sulla situazione in Cecenia ***

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, alcuni parlamentari del gruppo appoggiano la relazione dell'onorevole Rothley ed altri no. Vorrei spiegarne il motivo. Il ragionamento su cui si fonda la proposta secondo cui i governi degli Stati membri potranno consentire agli editori di mantenere artificialmente alti i costi della 'letteratura', considerata, se comprendo bene, un settore distinto rispetto ai romanzi che si possono acquistare negli aeroporti, mi sembra privo di senso e di ogni fondamento. Nel mio paese, l'abolizione del sistema di prezzi fissi per la rivendita dei libri ha coinciso con un aumento dei libri venduti e pubblicati. Non vi è dubbio che ciò sia in parte dovuto allo sviluppo tecnologico, ma, francamente, sostenere che rientri in qualche modo nell'interesse del pubblico fare in modo che la letteratura sia più cara di quanto necessario va oltre i confini della mia immaginazione. A tale proposito vorrei fornire un esempio. Come il Parlamento probabilmente saprà, il Commissario ha scritto diversi libri. Ve ne è uno in particolare che in passato aveva attirato la mia attenzione e che avrei voluto acquistare. Il prezzo di copertina non era elevatissimo, ma mi sembrava comunque un po' caro, per cui ci avevo riflettuto un momento e poi non lo avevo acquistato. Successivamente, però, ne ho trovata una copia scontata in una libreria. Senza rifletterci su, ho aperto il portafoglio, ho tirato fuori i soldi e ho preso il volume. Sarei così stato il beneficiario della saggezza del Commissario e a lui andava una piccola somma del mio denaro, che altrimenti non avrei speso. Ciò premesso, devo dire che credo nella sussidiarietà. Ritengo che se gli Stati membri desiderano adottare un qualunque sistema di prezzi fissi per i libri nell’ambito del loro paese, non spetti a me impedirglielo. Pongo però una condizione, che ritengo fondamentale, ossia che, anche in tale contesto, venga garantita piena applicazione alle norme che regolano il mercato unico. I libri pubblicati in un qualsiasi Stato membro della Comunità dovrebbero poter essere importati e venduti in conformità alle norme vigenti nel luogo di pubblicazione. Si tratta dei medesimi principi che si applicano nel caso delle trasmissioni via satellite, un settore che presenta notevoli somiglianze con quello dell'editoria.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, come sapete, quest’estate numerose regioni del sud dell’Europa sono state duramente colpite da incendi boschivi senza precedenti. Nella risoluzione sulle conseguenze delle temperature canicolari dell’estate, approvata lo scorso 4 settembre, il Parlamento europeo a grande maggioranza ha approvato un emendamento presentato su iniziativa dell’onorevole Savary e di altri trentuno deputati socialisti, tra cui vi ero anch’io, in cui si sollecitava la restituzione all’Unione europea dei fondi per la protezione delle foreste contro gli incendi nella Comunità in modo da finanziare, in particolare, adeguati strumenti di prevenzione degli incendi boschivi, come strisce parafuoco, piste forestali, punti di accesso e punti d’acqua. Consentitemi in questa occasione di rallegrarmi, in quanto il Consiglio, peraltro grazie alla perseveranza della relatrice, onorevole Redondo Jiménez, ora finalmente riconosce almeno in parte la validità delle nostre argomentazioni. Domani infatti saremo chiamati a pronunciarci su due emendamenti che per certi versi ci danno soddisfazione. Constatiamo che si tratta di un passo nella giusta direzione. Ma è sufficiente? Gli incendi boschivi devono rimanere una delle nostre priorità politiche, uno dei simboli della solidarietà tra l’Europa del nord e l’Europa del sud. Auspico quindi vivamente che nel corso dell’esercizio di valutazione della Commissione, previsto per il dicembre 2005, la questione di una linea di bilancio, autonoma ed europea, dedicata alla prevenzione degli incendi boschivi, sia ridiscussa in stretta cooperazione con tutte le parti in causa, in primo luogo con i silvicoltori. Senza pregiudizi di sorta, dobbiamo valutare se la scelta compiuta oggi non vada a discapito di una politica di sicurezza globale, una politica che aveva dimostrato la sua efficacia, costituendo un segnale forte della presenza dell’Unione europea nelle nostre regioni.

Political group: PSE
Signor Presidente, oggi questo Parlamento ha dimostrato di non essere all’altezza dell’eccellente relazione predisposta dalla commissione sulla genetica umana. Guidata da un’alleanza di socialisti e liberali tutt’altro che santa, la maggioranza di quest’Aula ha talmente deturpato la relazione da indurre alla fine quasi tutti i deputati a votare contro di essa nel tentativo di preservare l’ottimo risultato della commissione sulla genetica umana, ovvero il testo originale della relazione Fiori, un bastione europeo a tutela della vita. Sono orgoglioso che la commissione sulla genetica sia riuscita, in quasi un anno di lavoro, a preparare una relazione superlativa che rimarrà come risultato ultimo di questo gruppo di veri esperti. Questo Emiciclo deve ancora capire come trattare la relazione con la dignità che merita. Mi rivolgo ai cittadini, mi rivolgo alle organizzazioni per la protezione dell’uomo operanti sul territorio dell’Unione, finalmente attive quanto le organizzazioni animaliste, invitandole a prendere atto del comportamento di voto dei miei colleghi, nonché a partecipare alla discussione, affinché questo Parlamento si attenga alla linea adottata fin dalla relazione Gergo all’inizio degli anni Ottanta. Da allora, il Parlamento si è sempre espresso a favore della vita, della vita umana per gli esseri umani. L’essere umano merita la nostra totale protezione dal suo concepimento alla morte naturale, senza relativizzare né l’uno né l’altra!

Political group: PPE-DE
Dietro le formulazioni contorte del testo, si abbozzano molteplici misure tutte pregiudizievoli per i lavoratori. Che significa l’espressione “propone di garantire ai lavoratori dipendenti, al massimo dopo 2 anni di disoccupazione, l'accesso a una misura occupazionale attiva ” se non una minaccia per i sussidi di disoccupazione? Che significa: “l’introduzione di possibilità di pensionamento graduale su base volontaria collegata a prestazioni lavorative part-time ”, se non una minaccia per l’età pensionabile, nonostante queste sia troppo elevata già in numerosi paesi? Gli appelli reiterati a generalizzare la flessibilità sono di per sé inequivocabili. In merito al passo relativo ai tirocini, all’apprendistato, al contratto di formazione e lavoro, tale passo mira a generalizzare la prassi diffusa già in molteplici Stati, ovvero mettere a disposizione del patronato una manodopera parzialmente o totalmente sovvenzionata con il pretesto di andare incontro ai lavoratori o ai giovani disoccupati. La ciliegina sulla torta per la classe possidente: la relazione raccomanda la prassi in uso in numerosi Stati: “il cofinanziamento degli oneri fiscali e parafiscali da parte delle autorità pubbliche” per “il lavoro domestico svolto da terzi”, il che equivale, in pratica, a sovvenzionare tramite i contribuenti gli autisti e le donne di servizio che i ricchi possidenti assumono. Testi simili confermano che il ruolo riservato alle Istituzioni europee, Parlamento incluso, consiste nel metterle al servizio di un piccolo gruppo di possidenti.

Political group: GUE-NGL