GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signora Presidente, l’elenco degli obiettivi per il NEPAD è molto lungo e comprende vari concetti come la prevenzione dei conflitti, la democrazia e l’integrazione economica regionale. La relazione del mio amico e collega, onorevole Bébéar, è eccellente. Vorrei, tuttavia, evidenziare che se, come lui dice, tutti questi obiettivi dovessero essere realizzati, ciò costerebbe 64 miliardi di euro l’anno. Non credo che una cifra di questa entità sarà disponibile. Come ha detto l’ultimo oratore intervenuto, dobbiamo affrontare il problema della povertà in Africa in presenza di una situazione di corruzione, cattiva amministrazione, frode e mancanza di buongoverno. Se il NEPAD è una soluzione proposta dai governi africani, potrebbe esservi una possibilità. Abbiamo esempi di cattiva gestione e di frode: basti pensare alle notizie di una settimana fa, quando in Italia – un paese sofisticato, moderno, occidentale – la Parmalat ha perso 10 miliardi di euro! Non sorprende quindi che vi siano difficoltà in Africa. Con questo non le giustifico; ho sempre contestato e condannato la corruzione dovunque esista, specialmente in Africa. Dobbiamo incoraggiare il NEPAD, in particolare la creazione, la crescita e il sostegno di piccole e medie imprese in Africa, controllate e gestite da africani tramite l’utilizzo delle risorse naturali dei loro paesi e l’impiego di personale locale, con l’adeguata formazione e l’aiuto che possiamo offrire loro. Questo è il motore del NEPAD, il motore economico che può innescare lo sviluppo. In un primo tempo, si deve formare nei loro paesi, sostenere l’economia regionale e in seguito passare all’Unione europea e ai mercati mondiali. Questo è il progetto del NEPAD. Il tetto può essere l’Unione africana, i muri il Parlamento panafricano, ma le fondamenta di crescita economica e l’eradicazione della povertà in Africa devono essere un progetto come il NEPAD. Dobbiamo quindi sostenere questa iniziativa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, la proposta della Commissione mira sostanzialmente a promuovere la cooperazione fra gli Stati membri per quanto riguarda l’analisi, l’indagine e il controllo della politica dell’occupazione, determinando le migliori prassi e promuovendo gli scambi e i trasferimenti di informazione e di esperienze. Di conseguenza, riconosciuta la necessità di appoggiare e sviluppare la Strategia europea per l’occupazione, la Commissione propone una serie di misure che comprendono azioni di analisi, indagine e cooperazione tra gli Stati membri in materia di occupazione, misure che contribuiranno sensibilmente a raggiungere il nuovo obiettivo strategico definito a Lisbona, vale a dire fare dell’Europa l’economia basata sulla conoscenza, e perciò l’economia più competitiva e dinamica del mondo, con posti di lavoro più numerosi, migliori e con una maggiore coesione sociale. Per queste ragioni, appoggiamo ampiamente la proposta della Commissione, pur considerando che potrebbe essere migliorata sotto taluni aspetti, che a grandi linee sono i seguenti: in primo luogo, e per quanto attiene alle misure comunitarie previste, l’aspetto che riguarda il sostegno ad un atteggiamento più strategico della politica dell’occupazione nell’Unione, attraverso l’analisi e la valutazione dei fattori che determinano le tendenze dell’occupazione, il quadro politico generale, eccetera. A questo proposito, la proposta della Commissione non prevede che l’analisi e la valutazione siano effettuate in modo specifico per gli uomini o le donne, cosa imprescindibile, se pensiamo che la disoccupazione in Europa è per la maggior parte femminile. Non sarebbe esagerato affermare che se non teniamo conto della disoccupazione femminile, in molte regioni dell’Unione vi sarebbero addirittura situazioni di piena occupazione. In questo senso, dato che le misure di incentivazione dell’occupazione devono costituire uno degli strumenti chiave per lo sviluppo delle pari opportunità tra uomini e donne, occorre tener conto di quanto si riveli necessario per favorire l’occupazione delle donne. Bisogna considerare, pertanto, gli studi per aumentare l’offerta di asili nido e l’assistenza sociale a domicilio. In questo senso, è necessario assicurare un’offerta sufficiente di servizi di qualità, soprattutto nel caso di assistenza a persone a carico, che nella maggior parte dei casi sono a carico delle donne. E’ necessario favorire l’inserimento della donna nel mercato del lavoro e la continuità nel lavoro stesso nonché l’equa ripartizione delle responsabilità familiari tra uomini e donne. Occorre tener conto del reinserimento delle donne e, al riguardo, la differenziazione degli studi per sesso aiuterebbe senza dubbio a comprendere i problemi che ciò comporta.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, gli stupefacenti sono un problema comune a tutti gli Stati membri ed esiste quindi la chiara necessità di conferire una dimensione europea alla lotta contro la droga. Abbiamo anzi già iniziato, grazie ad interventi quali l’adozione di strumenti giuridici per contrastare la produzione e il traffico, a cooperare con i paesi produttori e a promuovere misure atte a prevenire la tossicodipendenza e a contrastare il fenomeno. Il Parlamento viene consultato per la seconda volta, ora che il Consiglio ha finalmente raggiunto un accordo dopo negoziati durati due anni. Il relatore, l’onorevole Oostlander, propone di non apportare emendamenti, poiché, visto che ci è voluto così tanto prima che il Consiglio giungesse ad un accordo, sarebbe preferibile adottare il testo nella sua versione attuale. Concordo con questa opinione. Il fatto che sia stato raggiunto un accordo è già positivo in sé. Almeno abbiamo compiuto un passo in avanti; un passo modesto, ma cruciale in quanto può fornire un incentivo all’Unione europea per realizzare la cooperazione giudiziaria in materia penale. So che il mio paese, il Portogallo, è a favore di questa proposta di decisione quadro, che non solleva particolari difficoltà in relazione al nostro ordinamento giuridico. Le definizioni utilizzate nella decisione quadro si basano su Convenzioni delle Nazioni Unite già vigenti, in materia di lotta contro il traffico di stupefacenti, e non possono essere considerate particolarmente rigide; costituiscono il minimo comune denominatore che si può ottenere. Tutti i tipi di traffico, di produzione e di vendita saranno puniti. Inoltre le sanzioni previste dagli Stati membri devono essere effettive, proporzionate e fungere da deterrente. Devono altresì prevedere pene detentive. Per concludere, la severità delle sanzioni aumenterà in relazione alla quantità e al tipo di stupefacenti oggetto di traffico, nonché nel caso in cui tali reati siano commessi da organizzazioni criminali. D’altro canto, dobbiamo cercare di scoraggiare il fenomeno del turismo della droga, e quindi non possiamo che accogliere positivamente la notizia annunciata dal ministro della Giustizia olandese, il quale ha dichiarato che il suo governo sta procedendo proprio in questa direzione, inasprendo la legislazione per limitare la vendita ai residenti presso i coffee shop.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei rivolgere due messaggi al Presidente in carica del Consiglio e al Presidente della Commissione. Il primo è che non possiamo né dobbiamo concludere questa discussione senza assumere un impegno politico serio e rigoroso per porre fine, una volta per tutte, alla morte, allo sfruttamento e al traffico di esseri umani, in altre parole alle terribili tragedie umane che si verificano quotidianamente sulla frontiera meridionale del Mediterraneo. Impegni, non parole. All’ondata di 528 emigranti che alcuni giorni fa sono sbarcati sulle coste andaluse e nelle isole Canarie si devono aggiungere i circa 70 che, secondo le notizie, sono morti nel tentativo di raggiungere le coste della Sicilia. E’ molto probabile che oggi o domani si debbano aggiungere altre cifre a questo triste elenco. Il secondo messaggio è che l’Unione europea, in quanto tale, non può affrontare politiche comuni di immigrazione e asilo a meno che gli accordi adottati dagli Stati membri, sia in interessanti riunioni come quella svoltasi a La Baule, che possono sfociare nell’avvio di una cooperazione rafforzata in questo ambito, sia nelle riunioni del Consiglio dei ministri, non si riflettano poi in politiche solidali che prevedano la condivisione di oneri e responsabilità, sia dal punto di vista economico che da quello delle risorse umane e materiali. Ritengo quindi che occorra anche rispondere, per esempio, alla necessità di creare un fondo europeo per il rimpatrio degli immigrati clandestini. Vi sono alcuni paesi come per esempio il mio, la Spagna, che devono sostenere spese elevate nei casi di rimpatrio. Ciò detto, è assolutamente necessario poter contare anche su un atteggiamento molto più responsabile da parte dei paesi di origine e di transito, in particolare di quelli con i quali abbiamo concluso accordi di associazione, accordi dei quali si dovrebbero soddisfare tutte le condizioni, non solo quelle economiche. Del pari, nel quadro di tali accordi, la Commissione e il Consiglio dovrebbero rivolgere un appello risoluto e deciso ai paesi che, come il Marocco e la Tunisia, sono all’origine delle tragedie cui ho accennato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, debbo dirle che il ha piuttosto lottato con il tema in oggetto e ha qualche difficoltà con la proposta della Commissione. La questione è fino a che punto l'Unione europea debba essere materna nel proteggere da se stessi i suoi cittadini. Rileviamo infatti grosse differenze rispetto, ad esempio, al controllo sul tabacco. Quest'ultimo è sempre nocivo, mentre l'alcool di solito non lo è. Il fenomeno di assuefazione è completamente diverso. Il tabacco dà assuefazione immediatamente, l'alcool no. Del resto la gravità della problematica del tabacco è di ordine del tutto diverso rispetto a quella dell'alcool. I problemi ci sono e a volte sono scottanti. Si pensi alle vittime di incidenti stradali provocati dall'abuso di alcool, come ha appena detto la onorevole Malliori, oppure al ruolo dell'alcool nella violenza fra le mura domestiche. Tuttavia in primo luogo si tratta di problemi di diritto penale e di cui per eccellenza si deve occupare il legislatore nazionale e non l'Unione europea. E' meglio anche per motivi di merito. Le differenze culturali su questo punto sono enormi e un legislatore più vicino al cittadino può agire in modo più efficace e in fin dei conti è l'efficacia che ci sta a cuore. Inoltre nelle proposte le differenze fra consumo responsabile di alcool e abuso sono state annacquate, se mi concedete l'espressione. A tale proposito riteniamo che le proposte sul tappeto manchino l'obiettivo. Il tono pedante e paternalistico soprattutto di molti emendamenti non ci va assolutamente a genio. Avevamo maggiore affinità con la relazione originale del relatore, al quale vogliamo fare i nostri complimenti. Agli Stati membri direi, siate severi quanto volete in fatto di lotta all'abuso di alcool e soprattutto da parte dei giovani, ma non nascondetevi dietro l'Unione europea e dietro quello che tra breve deciderete a porte chiuse in sede di Consiglio 'sanità'. Per il resto riconosciamo una dimensione europea, transfrontaliera nella problematica dell'alcool, solo che questo non emerge nelle proposte in parola, dove si parla in primo luogo di ingredienti dei prodotti alcolici. Noi riteniamo che una legislazione europea in materia di etichettatura sia in ogni caso superflua o che debba essere studiata. Si può prendere in considerazione anche la possibilità di avvertenze, come ad esempio negli Stati Uniti, se almeno si può dimostrare che tali avvertenze abbiano un senso. Si potrebbe includere anche la problematica della pubblicità. In secondo luogo si tratta di tasse, accise, tariffe e simili. Nell'Unione le differenze in questo campo sono enormi e ci chiediamo quali sarebbero le conseguenze per il mercato interno e quali le conseguenze per la salute. Su ambedue i punti il mio gruppo ha pertanto presentato un emendamento.

Political group: ELDR
Sentiamo dire sin troppo spesso che il fumo uccide; mi prendo dunque la libertà di esasperare qualcuno ricordando che il fumo uccide un fumatore su due. Senza dubbio coloro che non ne vogliono sentir parlare sono ormai stufi. A quanto pare, però, questi dati non spaventano nessuno. Le cifre sono edificanti: ogni anno in Europa questa piaga colpisce 500 000 persone. In Belgio il 33 per cento dei giovani di età compresa tra i 15 e i 24 anni fuma regolarmente, mentre il 51 per cento dichiara di aver fumato. Più grave è il fatto che un quarto delle donne abbia provato la prima sigaretta prima dei 15 anni. In breve, sempre più giovani fumano e al momento nessuna politica antifumo è in grado di frenare questa tendenza infernale. Per questo motivo accolgo con favore l’adozione in plenaria della relazione Maaten che, riprendendo le principali misure antifumo propugnate dall’OMS, propone al Consiglio misure che saranno efficaci nel prevenire il fumo e nell’impedire che i giovani siano condizionati dai produttori di sigarette. Ecco perché sono fermamente contrario alla vendita di sigarette di cioccolata o di pipe di liquirizia: scimmiottare un simile gesto a cinque anni comporta il rischio di farlo proprio e di abituarcisi. Il rischio diventa reale, il simbolo è tragico e tutto questo per un mercato assolutamente grottesco! – Relazione Keppelhoff-Wiechert (A5-0373/2002)

Political group: ELDR
Signor Presidente, il Parlamento si è più volte occupato della situazione in Colombia, dove è in corso ormai da vari decenni una larvata guerra civile in cui la violenza ha acquisito carattere strutturale. Questa guerra civile larvata si è notevolmente complicata con lo sviluppo del narcotraffico, in quanto la Colombia è diventata un paese di produzione e transito di stupefacenti diretti verso il resto del mondo. In questa situazione vari gruppi ricorrono alla violenza: non solo le organizzazioni paramilitari e i guerriglieri, ma anche le organizzazioni di narcotrafficanti. A volte, anche le unità militari ricorrono alla violenza e violano i diritti dell’uomo. In una situazione del genere, ha avuto enormi difficoltà il tentativo d’istituire zone di pace, per esempio mediante le comunità della pace create nella regione rurale di Urabá. Di recente ci sono stati addirittura degli omicidi in queste comunità di Urabá, in particolare nell’area di La Unión. I dirigenti di queste comunità sono stati minacciati di morte e la minaccia di morte in Colombia è una cosa molto seria perché di solito viene portata a compimento. Questo Parlamento non può fare molto. Appoggiamo gli sforzi del governo colombiano e di altre organizzazioni per il raggiungimento della pace e ribadiamo l’auspicio e l’interesse che le istituzioni europee collaborino con il governo colombiano per il mantenimento della pace.

Political group: PSE
Signor Presidente, il fatto che il Libro bianco sulla sicurezza alimentare non abbia alcun significato legislativo non toglie assolutamente nulla alla doppia importanza che esso riveste. In primo luogo contiene l’impegno a rinnovare in maniera globale e radicale la normativa, a creare un’autorità indipendente per la sicurezza alimentare e a organizzare meglio i controlli. Inoltre possiede un significato simbolico. Può e deve rappresentare il primo passo di un nuovo inizio. D’ora in poi la politica verrà affrontata in modo coordinato e integrato e abbraccerà l’intera catena alimentare. E’ positivo che il relatore Bowis, che ha svolto un lavoro eccellente, si esprima a favore di un approccio positivo del Libro bianco. Nella sua relazione non vengono proposte molte modifiche, ma vengono posti nuovi accenti. Ad esempio, viene giustamente sottolineato il fatto che l’autorità alimentare si deve concentrare soprattutto sulla sicurezza dei cibi. Mi auguro che ci sia spazio per le conoscenze scientifiche nel campo del rapporto tra modelli alimentari e salute. La politica non deve essere rivolta soltanto ad evitare i danni alla salute, ma a migliorarla. Un secondo accento che viene giustamente posto riguarda la richiesta di rivolgere maggiore attenzione alle diversità regionali e culturali nell’offerta alimentare e al ruolo delle PMI e dell’artigianato in tale contesto. Ciò rappresenta al contempo un appello affinché nel complesso pacchetto legislativo che dovremo varare non venga negata la specificità delle PMI e dell’artigianato. E’ necessario porre l’accento su un terzo aspetto, che non è citato nella relazione e che noi intendiamo introdurre attraverso l’emendamento n. 12. Sia nel Libro bianco sia nella relazione Bowis si parla di comunicazione da un lato e di procedure in caso di situazioni di emergenza dall’altro, ma non viene rivolta alcuna attenzione alla comunicazione interna ed esterna tanto necessaria in caso di crisi. Tuttavia – e in Belgio ne sappiamo qualcosa – essa può risultare determinante per controllare la portata della crisi e per mantenere o perdere la fiducia dei consumatori nelle istituzioni. Da ultimo mi auguro che gli Stati membri aderiscano alla visione condivisa da Parlamento e Commissione e che si assumano le loro responsabilità non solo in quanto componenti il Consiglio, ma anche in quanto Istanza preposta ad assicurare che i controlli sul campo vengano effettuati in maniera efficace dopo che le misure adottate a livello europeo saranno state implementate nella legislazione nazionale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, avrei un paio di domande per il Commissario. Sono naturalmente lieto che venga ora presentata una relazione, ma devo constatare una notevole discrepanza fra la relazione della Commissione e ciò che afferma la Corte dei conti. Sarebbe interessante ascoltare qualche commento al riguardo. Nella relazione si constata altresì che il sistema presenta problemi di una certa gravità – come ben sappiamo dalla Corte dei conti e da una certa signora Andreasen. Anche il fatto che il sistema non riesca a comunicare con sé stesso rappresenta un’enorme debolezza. Sono lieto di vedere respinta la tesi che frodi e irregolarità possano verificarsi, tuttavia la Commissione sostiene che gli utenti autorizzati ad accedere al sistema sarebbero troppo pochi, e qui la Corte dei conti dissente. Vorrei sapere perché vi sia tutta questa divergenza fra Commissione e Corte dei conti. Ecco alcune domande precise alle quali la commissione per i bilanci sarà ben lieta di ricevere risposta.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la trasformazione del Forum parlamentare nell’agenda dei lavori di Napoli del 2 e 3 dicembre prossimi in Assemblea parlamentare sarà un passaggio politico di grande rilevanza, come già l’esperienza ACP ha dimostrato a questa Assemblea. L’Assemblea parlamentare costituisce uno strumento indicato per una cooperazione politica che, proprio attraverso le azioni parlamentari, richiami gli Stati membri alle loro eventuali responsabilità, da un lato, e tragga forza per nuove azioni, dall’altro. Il passo successivo a Napoli dovrà essere una rapida azione del Consiglio per concretizzare le decisioni già assunte durante la Conferenza ministeriale di Valencia, soprattutto le iniziative che si basano sulla cultura e sul dialogo tra le civiltà – iniziative sia bilaterali che multilaterali – per rilanciare quella politica di prossimità che è chiave di volta per gli equilibri e lo sviluppo dell’area mediterranea. La nuova veste istituzionale dovrà, inoltre, favorire un modello di lavoro di cui tutti sentiamo la necessità. Le nostre decisioni devono essere a carattere operativo perché, su questo, un piccolo mea culpa dobbiamo farlo. Se pensiamo al processo di Barcellona, al MEDA, al MEDA II, alla Conferenza di Valencia, nonché alle aspettative che questi passaggi hanno suscitato e ancora suscitano, forse ci è mancata un po’ di capacità di concretizzare tutte le decisioni assunte. Molto lavoro è stato svolto ma, certamente, una parte resta ancora da concludere, e l’Assemblea è il luogo ovviamente deputato a verificare il rispetto e il raggiungimento degli obiettivi che ci eravamo prefissi, soprattutto nella promozione della democrazia e dello Stato di diritto, perché un vero partenariato euromediterraneo, coerente ed efficace, deve integrare pienamente non solo le dimensioni sociali ed economiche ma anche il rispetto e la promozione dei diritti umani. Per punti, richiamo alcuni passaggi che dovrebbero essere inseriti nell’agenda dei lavori e divenire prioritari: in primo luogo, un programma per una cooperazione solidale tra le due sponde del Mediterraneo, nella lotta contro il terrorismo e la criminalità organizzata internazionale. Abbiamo la necessità di intervenire con azioni concrete, che interrompano questo flusso migratorio, spesso forzato, che è una tragedia per l’umanità. In secondo luogo: la verifica delle forme di sviluppo della sezione prevista dalla BEI per il Mediterraneo e il Medio Oriente, quale strumento atto a sostenere gli obiettivi definiti dalla nuova strategia, con la partecipazione finanziaria di altri paesi del Mediterraneo; ricordo che questa Assemblea ipotizzò una banca come soggetto operativo dell’area. In terzo luogo: insistere sullo sviluppo del rapporto sud-sud. L’accordo di Agadir costituisce, a mio avviso, un modo importante per realizzare una vera area di libero scambio. In quarto luogo: la semplificazione delle procedure del regolamento MEDA per aumentare l’efficacia di questo progetto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la Romania ha compiuto progressi eccezionali nel corso degli ultimi mesi. Le ottime iniziative del Primo ministro e della sua squadra hanno prodotto risultati lodevoli. L'adesione alla NATO in autunno a Praga è ora una certezza, e tali risultati andranno a pieno beneficio dell'allargamento dell'Unione europea. La Romania si trova ora ad un bivio. E' una nazione europea, tuttavia le norme europee ed i nostri valori fondamentali non sono ancora pienamente rispettati a tutti i livelli della società. La strenua lotta delle autorità pubbliche contro la corruzione è ostacolata dalla mancanza di risorse finanziarie, umane e materiali, con l'inevitabile effetto a catena di un basso tasso di assorbimento di fondi dell'Unione europea. Sono quindi necessari nuovi metodi per dare impulso ai progressi della Romania nei prossimi mesi, in seguito al big bang. Dobbiamo adottare nuove iniziative. E' imperativo assicurare che la nuova carta politica d'Europa, guastata da un insalubre nazionalismo, non pregiudichi l'ingresso della Romania nell'Unione europea. Se l'opportunità dell'allargamento incomincia a restringersi, esorto l'Unione a condurre rapidamente la Romania attraverso lo spiraglio sempre più stretto della piena adesione all'Unione europea, in modo che non sia lasciata a languire ai margini. Occorre garantire la tempestiva adesione della Romania, anche se una parte dell'acquis comunitario non è ancora completa. Di sicuro possiamo definire una data d'ingresso con l'obiettivo, per esempio, di concludere i negoziati entro il 2006. Senza dubbio possiamo raggiungere questo obiettivo. Sotto Ceaucescu centinaia di migliaia di rumeni hanno dimostrato un coraggio straordinario, basato sul loro profondo attaccamento ai nostri valori fondamentali di verità, libertà e rispetto della dignità umana di ogni individuo. Rammento che nel 1990 a Bucarest le strade principali erano tetre, prive di illuminazione, e gli unici veicoli erano guidati dalla polizia segreta. La settimana scorsa quelle stesse strade erano allegre e popolate, con un enorme traffico internazionale, ingorghi stradali, negozi e uffici e il trambusto della vita normale. Con la sua rivoluzione incruenta la Romania è riuscita ad entrare nel mondo libero. Ha ancora della strada da percorrere per potersi unire a noi, ma sforzi eccezionali senza dubbio meritano risposte eccezionali. Mi congratulo con la Commissione e con la popolazione rumena, primi architetti del successo del paese, per aver portato la Romania all'attuale livello d'integrazione. Auspico nuove idee e risultati creativi nei mesi a venire per dotare la Romania degli strumenti di cui ha bisogno per completare l'opera.

Political group: ELDR