Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Presidente della Commissione, onorevoli colleghi, al termine di Nizza resta un'immagine: tutto sommato ci sono due Europe, quella che avanza e quella che si interroga. Avanza quella che, con la guida della Presidenza francese, in sei mesi ha comunque, mi sembra, portato a termine il proprio lavoro su sei questioni essenziali. Prendiamone atto per la storia: l'Agenda sociale e la società europea; l'ascesa del potere dell'eurogruppo e il pacchetto fiscale; la conferenza delle capacità di impegno e i progressi dell'Europa della difesa; la sicurezza, alimentare o marittima; la mobilità dei giovani e il riconoscimento della specificità dello sport o il programma MEDIA PLUS; inoltre, l'importante dichiarazione sui servizi di interesse generale. Sì, l'Europa concreta continua a progredire, e invece, a Nizza, che cosa ha colpito le menti dei nostri concittadini? E' che l'Europa che riflette sulla questione 'dove va/che cosa vuole?', talvolta assomiglia invece a un vascello alla deriva. Una buona notizia, certo. Quella di un'Europa pronta d'ora in poi ad accogliere, 13 anni dopo la caduta del muro di Berlino, i paesi dell'Europa centrale e orientale che bussano alla nostra porta. In questo Parlamento l'avevamo detto, un ordine del giorno ristretto impone di affrontare le questioni sul tappeto; non lascia scappatoie. A Maastricht avevamo, per sognare, l'euro. Ad Amsterdam avevamo lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia, il capitolo occupazione. A Nizza c'era un solo tema principe, quello della ripartizione dei poteri sul quale abbiamo visto scatenarsi gli egoismi nazionali. Non ci sarà nessun residuo di Nizza, ma c'è stato uno spirito europeo a Nizza? Non ne siamo certi. Tutti sappiamo che rispetto a questo triste bilancio sussiste una responsabilità collettiva, dei piccoli o dei grandi, quella dei paesi fondatori o di quelli che ci hanno raggiunto più tardi. Nizza consentirà l'ampliamento, ma senza progetto, senza anima, senza ambizione, senza visione. Possiamo dire quello che vogliamo sulla mentalità dei nostri concittadini, siamo noi i responsabili e da noi si aspettano una risposta su questa richiesta di un progetto, di un sogno europei. Alcune osservazioni: la prima riguarda la Carta. Talvolta si ha l'impressione che al Consiglio europeo di Colonia i Capi di Stato e di governo si siano quasi fatti sorprendere a mettere in pista un processo i cui risultati, alla fine, li avrebbero intimoriti. Come ammettere che questa Carta, latrice di sogni, di speranze, di ambizioni venga alla fine proclamata di soppiatto e che, in fin dei conti, si proponga di esaminarne lo status soltanto nel 2004? Non si evoca nemmeno più la prospettiva della sua integrazione e, in ultima analisi, l'unica istituzione che esce rafforzata da quest'operazione è la Corte di giustizia, la quale potrà inserire la Carta nell'ordinamento comunitario prima ancora che i Capi di Stato e di governo ne abbiano statuito. E poi l'argomento che riguarda innanzi tutto questo Parlamento, quello della maggioranza qualificata. Come non dar voce alla nostra delusione? Questa maggioranza qualificata è meno ampia del previsto. Sulla fiscalità e il sociale, temi essenziali, nessun progresso. E' appesantita, perché al posto di un solo criterio occorre rispettarne tre. E' più complicata perché, nel Trattato che avremo fra poco, esistono clausole di ricorso che rendono il tutto ancora più incomprensibile per i nostri cittadini. Dal punto di vista di questo Parlamento, a fronte della maggioranza qualificata c'è sempre la questione della codecisione, che per noi è essenziale ma che talvolta diventa oggetto di caricature, perché si dice che non rappresenterebbe la democrazia e, sarebbe una procedura lunga, ma democrazia vuol dire anche tempo, tempo necessario per i dibattiti. Noi auspichiamo vivamente che si organizzi questo dibattito. Talvolta in questa Conferenza si è avuta l'impressione che, in fin dei conti, a Nizza, il Parlamento europeo servisse da variabile d'adeguamento. Ma, onorevole Bayrou, sì, ammettiamo pure che anche noi siamo responsabili. Non abbiamo saputo dire ciò che volevamo per organizzare questo Parlamento. Sul metodo: credo che le prospettive di Nizza siano molto interessanti da questo punto di vista. A Nizza, i Capi di Stato e di governo hanno riconosciuto quanto avevamo detto dopo Amsterdam, ossia che il metodo della Conferenza intergovernativa non riesce più a dare vita all'Europa dall'alto. Siamo lieti che si crei un nuovo metodo e speriamo che, dietro a questa speranza che nasce con la possibilità delle cooperazioni rafforzate, l'Europa continuerà a progredire, che sarà in grado, in futuro, di elaborare una costituzione che restituisca ai nostri cittadini la speranza nello straordinario progetto dell'avventura europea.

Political group: PSE