Signor Presidente, a nome di tutti i colleghi porgo un cordialissimo benvenuto al Commissario Kinnock, qui per discutere delle riforme. Vorrei dirgli che non è imputabile a una mancanza di impegno da parte nostra se ci è voluto tanto tempo per mettere questo punto all'ordine del giorno. Ci spiace molto di non essere riusciti a ottenere dall'Ufficio di presidenza l'attribuzione di una maggiore urgenza a questa discussione, ma ci rifaremo questa sera, e siamo lieti di averla qui tra noi. E' chiaro che le riforme – e so che lei sarà in grado di dirci molto di più su questo argomento tra un istante – attraversano una fase cruciale. Sappiamo che lei ha condotto consultazioni ad ampio raggio e in un certo senso questo rappresenta un dilemma per noi del Parlamento. Il consenso ottenuto dalla mia relazione lo scorso anno le avrà dimostrato che i colleghi nutrono un interesse profondo e intenso per l'intero pacchetto di riforme, e le abbiamo dato un forte appoggio in questo senso. Siamo infatti ben consapevoli che le riforme devono essere realizzate al più presto per evitare che il personale resti deluso, per dimostrargli che il cambiamento è vicino e che lo aspettano nuovi metodi di lavoro. Abbiamo pertanto formulato alcuni spunti contenuti anche nell'interrogazione di questa sera. Non abbiamo intenzione di interrompere il processo. D'altro canto, quando lei ci invia stralci dello statuto dei funzionari, come legislatori dobbiamo accertarci che quelle modifiche delle regole andranno a favore e non a svantaggio della buona amministrazione. Com'è scritto nella nostra relazione, lei ha argomentato in modo convincente che in molti casi l'attuale statuto dei funzionari è insufficiente in questo senso. L'interrogazione che abbiamo presentato questa sera mira a quanto noi consideriamo il cuore stesso del complesso di riforme che lei sta realizzando, e spero che lei condivida questo nostro parere. Dovrebbe risultarne un'organizzazione in cui gli avanzamenti di carriera si basano sul merito, un'organizzazione in cui tutto il personale della Commissione sa di avere obiettivi chiari, conosce questi obiettivi, e sa che se li raggiunge o li supera la propria prestazione troverà pieno riconoscimento. Dovrebbero sapere di lavorare in un'organizzazione in cui la valutazione delle prestazioni non costituisce un esercizio di natura burocratica svolto periodicamente ogni due anni e il cui risultato resterà poi sepolto per sempre in qualche archivio, ma che il processo di valutazione fa parte della qualità globale della gestione e dei processi all'interno della Commissione, che vuole trasmettere a tutto il suo personale la consapevolezza che esso entra a pieno titolo nel loro avanzamento personale. Significa identificare obiettivi, esigenze formative e di promozione, e tutto quanto il personale deve fare per contribuire alla propria valorizzazione nonché all'organizzazione nel suo complesso. L'argomento 'valutazione' è strettamente collegato a un aspetto delle riforme che sappiamo essere oggetto di vivace dibattito in questo momento. Spero che non le dispiaccia se lo menziono questa sera, benché non faccia parte della nostra interrogazione. Si tratta della struttura della carriera, e in particolare delle sue proposte di andare verso una struttura lineare. Lo stretto legame esistente tra valutazione e struttura della carriera è evidente. Io sostengo – come è stato espresso nella mia relazione e appoggiato dai colleghi deputati – che un sistema di valutazione e di avanzamento ben funzionante non comporta ostacoli alla realizzazione di strutture di carriera lineari; ed è questo l'obiettivo ultimo di quanto lei sta cercando di fare. Non ci dovrebbero essere motivi per innalzare barriere artificiali all'avanzamento delle persone in un'organizzazione. Se si presenterà la necessità di qualificazione o formazione per passare ad altre mansioni, questa emergerà durante il processo di sviluppo. In questo senso un sistema di valutazione ben congegnato ed efficiente, in merito al quale le abbiamo posto una serie di domande nella nostra interrogazione, è anche collegato strettamente a questa iniziativa e costituisce in effetti la base stessa di una struttura di carriera lineare. La collega onorevole Guy-Quint con la sua notevole competenza in materia di bilancio entrerà nel dettaglio di questi ultimi aspetti, mentre io mi limiterò a menzionare e cercare di contestualizzare due elementi conclusivi della nostra interrogazione. Primo: le abbiamo rivolto una domanda specifica in merito a un aspetto particolare dell'organizzazione di un'amministrazione pubblica moderna - la politica del whistle-blowing – un termine inglese ormai ampiamente diffuso per indicare in modo efficace una politica in cui i funzionari sono convinti e sanno che, se scoprono atti illeciti, possono segnalarli tranquillamente senza dover temere ritorsioni o ripercussioni sulla loro carriera. Il secondo aspetto si collega al dibattito che avremo più tardi questa settimana sul codice di condotta amministrativa: come lo vede lei quale parte integrante delle riforme generali? In conclusione, questa sera siamo impazienti di sentire le sue risposte nonché la sua assicurazione che le riforme stanno procedendo come previsto e da lei auspicato. Speriamo anche che lei ci indichi le aree in cui desidererebbe un maggiore appoggio da parte di quest'Assemblea, in quella che secondo noi costituisce un'iniziativa assolutamente cruciale per lo sviluppo futuro della Commissione e dell'Europa stessa.

Political group: PPE-DE