Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, tramite gli accordi di partenariato economico conclusi con le regioni ACP, l’Unione europea tenta per il futuro di porre su basi più promettenti e ricche di prospettive la collaborazione allacciata con tali paesi ai fini dello sviluppo. L’intensificazione degli scambi economici deve servire nel lungo periodo a promuovere un’efficace lotta contro la povertà e contribuire a migliorare il reddito potenziale delle popolazioni dei paesi ACP. D’altra parte gli Stati ACP devono instaurare una cooperazione su scala regionale che consenta loro di datarsi di mercati funzionanti; ciò costituisce il presupposto per un incremento degli scambi commerciali con noi, sia nel settore dei beni che in quello dei servizi. La reciproca apertura dei mercati, e soprattutto del grande mercato interno europeo, deve permettere a questi paesi di collocare meglio i loro prodotti attuali e forse anche quelli di più alta qualità che svilupperanno in futuro; in tal modo essi potranno gettare le basi per lo sviluppo delle proprie economie nazionali. In tale contesto l’Unione europea sta studiando la possibilità di fornire una considerevole assistenza tecnica, intesa a migliorare la qualifica degli operatori economici ed amministrativi. I negoziati che stanno per iniziare dovrebbero quindi porsi l’obiettivo di fare dei paesi ACP un partner economico più dinamico, affinché lo sviluppo sociale e culturale ne tragga a sua volta più vigoroso slancio. La relazione di iniziativa della onorevole Boudjenah – mi rincresce di doverlo notare – richiede un sostanziale miglioramento, con l’adozione di numerosi emendamenti, al fine di rafforzare la posizione negoziale dell’Unione europea, anziché indebolirla, come in realtà sta avvenendo ora. Dobbiamo cercare un compromesso durevole e realistico con gli interessi degli Stati ACP. Non è perciò molto ragionevole la tendenza a muovere rimproveri alla Commissione che traspare qua e là nella relazione. Negli ultimi mesi la Commissione stessa ha intrecciato un intenso dialogo con i paesi ACP, formulando proposte mirate al loro sviluppo sostenibile, che comprendono anche l’assistenza tecnica. Nondimeno è importante che la Commissione, col nostro aiuto, porti rapidamente avanti la formazione della nuova regione economica ACP. L’antiquato ed inefficiente sistema delle preferenze accordate ad alcune specifiche importazioni va sostituito con un sistema migliore. Come le norme dell’OMC, anche le regole fissate dall’accordo di Cotonou vanno applicate, pur se in maniera flessibile e senza capovolgerne le finalità. Il parere della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia – la relazione Titley – corrisponde in sostanza alle nostre idee; noi chiediamo, però, che l’apertura del mercato si imperni (come del resto prevedono le norme dell’OMC e dell’accordo di Cotonou) sulla fornitura di beni e servizi. Per esempio, non esiste un mercato interno euroafricano, e perciò non vi può essere una libertà di movimento generalizzata per i lavoratori. Chiediamo un’applicazione flessibile della liberalizzazione, che preveda periodi di transizione, senza però bloccare la liberalizzazione nei settori economici principali. Riteniamo inoltre necessario disporre di un rigoroso sistema di tutela degli investimenti, altrimenti si rischiano la stasi e la recessione economica, come dimostra la politica perseguita dallo Zimbabwe e da altri paesi. Non siamo certo contrari al fatto che l’Unione europea fornisca assistenza tecnica nel valutare le conseguenze dell’istituzione di zone economiche ed aree di libero scambio in Africa; ma questo, ne siamo fermamente convinti, non deve assolutamente costituire un prerequisito per l’apertura dei negoziati. Altrimenti si potrebbe giungere ad un interminabile stallo nella riforma dei rapporti tra Unione europea e paesi ACP. Non vogliamo fissare regole alternative per i nostri rapporti con i paesi ACP; dovremmo invece attenerci alle regole fissate dall’OMC e dall’accordo di Cotonou, che vanno applicate in maniera flessibile, ricorrendo anche a periodi di transizione. Presentiamo perciò alcuni emendamenti la cui adozione ci permetterà di votare a favore; in caso contrario voteremo contro la relazione oppure ci asterremo.

Political group: PPE-DE