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signor Presidente, gli impianti vulnerabili come le centrali nucleari, le dighe, i porti, i depositi di petrolio, gli edifici estremamente alti, i centri di ricerca per la guerra biologica e per la manipolazione genetica continueranno ad attirare l'attenzione dei terroristi. Pertanto è nostro dovere ridurre al minimo il numero degli impianti che possono minacciare la sopravvivenza dell'umanità e dell'ambiente. Invece di sostenere le compagnie aeree con i soldi dei contribuenti affinché possano continuare a farsi concorrenza con prezzi al ribasso, adesso è meglio chiudere completamente al traffico aereo le zone vulnerabili. E gli aeroporti vicini alle città o che non dispongono di impianti di sicurezza sufficienti, come abbiamo visto recentemente all'aeroporto di Linate a Milano, un aeroporto che avrebbe dovuto essere chiuso anni fa, non meritano un futuro. La ricerca unilaterale di crescita economica, la libertà per le compagnie aeree e la riduzione dei compiti governativi ha fatto sì che fino ai tristi eventi dell'11 settembre non si facesse sufficiente attenzione al rischio che gli edifici aziendali possono crollare e al controllo delle autorità sull'accesso di malintenzionati negli aeroporti. Già in precedenza avevo chiesto alla Commissione di dedicare attenzione a questi due aspetti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, come già ricordato dai colleghi, questa settimana Sara Mendez è stata ospite del Parlamento europeo. Talvolta, forse, quando si discutono risoluzioni di ampia portata e si procede ad approcci di ampia portata, non è una cattiva idea concentrare l’attenzione su qualcosa di molto concreto. Si tratta di una persona che, ad oltre 24 anni di distanza dai fatti, è ancora alla ricerca di suo figlio Simon. I militari del suo paese le hanno tolto ogni ragione di vita con la massima libertà, ma ancora oggi continuano a godere di altrettanta libertà. Penso sia giusto da parte nostra appoggiarla, e apprezzo molto che anche la nostra Presidente Fontaine le abbia espresso il proprio sostegno; infatti è un modo per mostrare chi sono queste persone, perché, se un giorno dovessimo accorgerci che, nel disordine internazionale dell’ordine giuridico, quell’ordine giuridico internazionale è diventato più forte, sarà stato solo per l’azione di queste persone coraggiose, di questi singoli individui che hanno combattuto e resistito così a lungo. Mi auguro pertanto che tra breve, al di là delle divisioni partitiche e delle discussioni, voteremo a favore degli emendamenti proposti al riguardo. Vorrei poi affrontare un secondo punto, concernente il protocollo opzionale, e porre una domanda al Commissario. Il protocollo è stato sottoscritto finora da ventinove paesi, tra cui tutti i quindici membri dell’Unione europea. Il protocollo prevede che nei conflitti armati i bambini non debbano essere oggetto di sfruttamento e non debbano essere usati come soldati. Solo quattro paesi hanno ratificato il protocollo, ma serve la ratifica di almeno dieci paesi perché esso possa entrare in vigore. E’ quindi assolutamente necessario che noi esercitiamo pressione sul Consiglio, sulle diverse organizzazioni in Europa nonché sui singoli paesi perché lo sottoscrivano e perché si possa quindi registrare un successo. In conclusione desidero aggiungere che c’è un punto su cui non sono d’accordo con i colleghi del Partito popolare, che non riguarda peraltro il contenuto degli emendamenti da loro proposti sul tema della famiglia. Anzi, li apprezzo molto, e infatti non è a questo proposito che le nostre opinioni divergono, piuttosto sul fatto che, secondo noi, la trattazione del tema della famiglia non rientra nell’ambito dei diritti dei bambini e merita un esame separato. Tuttavia, non voteremo contro bensì ci asterremo, dato che dal punto di vista dei contenuti non abbiamo nulla da obiettare sui testi da voi presentati.

Political group: PSE
Signor Presidente, la settimana scorsa, nell’ambito dell’Associazione dell’Asia meridionale per la cooperazione regionale, l’India e il Pakistan hanno annunciato che intendono incontrarsi ancora tra un mese per stabilire misure bilaterali per il ripristino della fiducia reciproca, tra le quali sono compresi i colloqui sul Kashmir. Quest’Assemblea accoglierà con soddisfazione l’allentamento delle tensioni nell’area più esplosiva del pianeta, che solo due anni fa era sull’orlo di un conflitto nucleare. Entrambi i paesi hanno annunciato di recente un cessate il fuoco lungo la linea di demarcazione nel Kashmir, hanno ripristinato i collegamenti aerei e le linee di pullman e hanno firmato un accordo commerciale. Nel mese di marzo la nazionale indiana di cricket si recherà in Pakistan per la prima volta da dieci anni a questa parte: sport ed amicizia procedono di pari passo. Invito però il Presidente Musharraf a por fine alle infiltrazioni terroristiche transfrontaliere ed esprimo soddisfazione per la notizia, giunta oggi, dell’arresto delle persone accusate di complottare per assassinarlo. Sono certo che il Parlamento europeo vorrà esprimere incoraggiamento e sostegno al processo di pace.

Political group: PPE-DE
Ho appoggiato il relatore Liese, del , nella sua volontà di introdurre criteri più rigidi per i finanziamenti e il controllo della ricerca nell’Unione. Con lo stesso spirito ho votato a favore degli emendamenti dal n. 37 al n. 44, che ho sottoscritto insieme a molti altri deputati e che sono stati respinti. Nella votazione finale, mi sono espresso a sfavore della relazione nel suo complesso. Essa è stata tuttavia approvata con 298 voti a favore, 214 voti contrari e 21 astensioni. La ricerca sulle cellule staminali embrionali è incompatibile con la costituzione irlandese ed è vietata dalla legge in Germania, Austria e Portogallo. In conformità del principio di sussidiarietà e considerando le notevoli differenze nelle legislazioni dei singoli Stati membri riguardo alla ricerca che prevede l’uso di embrioni umani, dovrebbe spettare a ciascuno Stato membro la decisione di destinare o meno finanziamenti nazionali a tale tipo di ricerca. Pertanto è ingiusto nei confronti degli Stati membri che vietano la ricerca sulle cellule staminali embrionali costringere i loro cittadini a contribuire al bilancio di ricerca comunitario per un’attività che nel loro paese è illegale. Tale forma di coercizione è inoltre contraria allo spirito di cooperazione europea. Pertanto auspico che il Consiglio respinga l’opinione di maggioranza del Parlamento europeo. Siamo convinti che si dovrebbe dare la priorità alla ricerca sulle cellule staminali adulte, che non solleva problemi di carattere etico e giuridico.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei ringraziare la relatrice per il prezioso lavoro svolto con competenza e imparzialità; la ringrazio in particolare per la grande pazienza dimostrata di fronte alle ingiustificate polemiche e agli ostruzionismi di questi ultimi giorni, motivati non certo dall’interesse per la tutela di un diritto fondamentale dei cittadini europei. La relazione, elaborata dietro autorizzazione e secondo le indicazioni della Conferenza dei presidenti, affronta il tema della libertà e del pluralismo politico e culturale dei mezzi di informazione, che sono elementi essenziali per una compiuta democrazia che, a sua volta, costituisce un valore fondante dell’Unione europea, a norma dell’articolo 6 del Trattato. La relazione, pienamente condivisibile, analizza i criteri da rispettare, gli strumenti che è possibile adottare per vedere garantiti la libertà e il pluralismo dell’informazione e suggerisce possibilità di intervento della Comunità e degli Stati membri nel rispetto del principio di sussidiarietà. Questo lavoro analitico e propositivo è di grande rilievo per il futuro di una Comunità allargata a venticinque Stati membri. La relazione prende in esame anche i rischi di violazione della libertà di espressione e di informazione e, come richiesto nel mandato conferito alla Commissione, particolarmente in Italia. Rischi ve ne sono dappertutto, sempre, ma è difficile negare l’anomalia italiana dovuta a fattori oggettivi e incontestabili: un tasso di concentrazione del mercato audiovisivo che è il più elevato d’Europa, caratterizzato dal duopolio di un ente pubblico, la RAI, e di un gruppo privato, Mediaset, che raccolgono il 96,8 per cento delle risorse pubblicitarie, dal fatto che il gruppo Mediaset è controllato dall’attuale Presidente del Consiglio dei ministri, dal fatto che in Italia l’organigramma e la programmazione del servizio televisivo pubblico sono influenzati dal governo e dalla sua maggioranza, dal fatto che è tuttora non regolamentato il conflitto di interessi del Presidente del Consiglio. Inoltre, com’è attestato da numerose sentenze della Corte costituzionale italiana, il sistema radiotelevisivo italiano opera da anni in una situazione illegittima, cui il legislatore non ha ancora posto rimedio; infatti, le leggi finora approvate, che ratificavano le occupazioni di fatto delle frequenze, cioè l’esercizio di impianti senza autorizzazioni e concessioni da parte del maggiore gruppo privato, al di fuori di ogni logica di incremento del pluralismo, sono state via via dichiarate incostituzionali, e l’ultima legge di riforma del settore audiovisivo è stata rinviata alle Camere dal Presidente della Repubblica perché non conforme ai principi affermati dalla Corte costituzionale. Di fronte a questi incontestabili fatti non v’è chi non veda la gravità del rischio di concreta e ripetuta violazione del diritto fondamentale al pluralismo dell’informazione che corrono, in Italia, i cittadini europei.

Political group: PSE
Signor Presidente, anche io voglio innanzitutto ringraziare i relatori per aver elaborato valide relazioni, che richiamano l’attenzione sui modi per accrescere la sicurezza nel settore marittimo, ove c’è ancora molto da fare. Al fine di minimizzare gli incidenti è necessario migliorare l’identificazione delle navi, estendere l’obbligo di notifica, semplificare le procedure di utilizzo e di trasmissione delle informazioni e prestare attenzione anche alle diverse condizioni. Nel fissare i principi base per il risarcimento dei danni, è necessario rispettare i principi del sistema internazionale, sui quali si basa infatti la Commissione. Non bisognerebbe allargare l’ambito dei danni da risarcire e di quelli per cui si autorizza l’indennizzo; tuttavia, le vittime dei danni causati dal petrolio devono beneficiare del totale risarcimento delle perdite causate da tali danni. Il Fondo di risarcimento europeo per l’inquinamento non è l’unico modo di risolvere i problemi. Prima di tutto bisognerebbe cercare soluzioni a livello internazionale, e anche l’industria petrolifera dovrebbe partecipare al finanziamento del fondo. L’Agenzia europea per la sicurezza marittima deve coadiuvare gli Stati membri e la Commissione nell’applicare la legislazione comunitaria. Il campo d’azione tracciato per l’Agenzia è particolarmente vasto, sicché è importante che vi sia una buona cooperazione con gli Stati membri. D’altronde, non è indispensabile che nel consiglio di amministrazione siano rappresentate le varie Istituzioni comunitarie, poiché i loro punti di vista saranno presi comunque in considerazione. Oltre a provvedere a rendere ancora più rigide le disposizioni, è necessario preoccuparsi che le soluzioni da attuare siano realistiche e anche fattibili. Il mio gruppo ritiene importante approvare rapidamente le proposte e progredire per quanto concerne la sicurezza. Vorrei ancora richiamare l’attenzione sul fatto che, per aumentare la sicurezza marittima, non bastano le soluzioni da attuare nell’ambito dell’Unione; le questioni di responsabilità, infatti, devono essere affrontate su scala mondiale.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, ora che il mercato va assumendo una dimensione sempre più mondiale, diventa più importante che mai che le imprese siano in condizioni ottimali per poter affrontare la concorrenza. Data tale necessità, per le imprese diventa talvolta inevitabile ricorrere a riorganizzazioni o provvedimenti dolorosi, quali il trasferimento o il ricollocamento di lavoratori e, nei casi estremi, il loro licenziamento. Secondo il mio gruppo, né il Parlamento europeo né la Commissione europea sono competenti ad intervenire nella gestione interna delle imprese europee. Le imprese devono essere libere di prendere tutte le decisioni gestionali che hanno come fine la crescita e un aumento dell’occupazione. E’ questo ciò di cui l’Europa ha bisogno. Il mio gruppo ritiene naturalmente che la ristrutturazione di imprese debba svolgersi in un clima di buona e tempestiva consultazione del consiglio di fabbrica. I diritti dei lavoratori ad essere consultati ed informati, così come sono previsti da diverse direttive europee, devono essere rispettati. E’ poi nostro dovere provvedere affinché siano adottate misure a livello nazionale ed europeo tali da migliorare la situazione economica in Europa. Infatti, se le imprese devono sobbarcarsi oneri sociali o economici eccessivi, il risultato sarà un aumento della disoccupazione e non dell’occupazione. Infine vorrei dire ancora, signor Presidente, che anche in Francia alcune imprese sono ora giunte alla conclusione che la riorganizzazione è necessaria. Meglio tardi che mai, dato che tutte le imprese devono essere tirate a lucido perché possano affrontare il XXI secolo. In tal modo si risanerà l’economia europea e, a più lungo termine, si garantiranno i livelli occupazionali.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, a proposito della situazione in Medio Oriente, due mesi orsono in quest'Aula siamo stati unanimi nel salutare la volontà di pace manifestata da Avraham Burg, Presidente della Knesset e Ahmad Qurei, Presidente del Consiglio legislativo palestinese. Da allora, coloro che laggiù predicano l'odio e perorano la causa della violenza sembrano averla di nuovo spuntata. Sarebbe stato trascurare le molle di quella crisi credere che le paure nutrite per generazioni potessero lasciare spazio senza nuovi scossoni alla pacificazione definitiva, preludio alla riconciliazione. Se l'Unione europea conserva la propria ambizione di svolgere un ruolo in questo processo di pace, come è sua vocazione, deve innanzi tutto mantenere la lucidità, poi mettere in campo tutto il proprio peso per agevolare il compito dei responsabili locali veramente decisi a muoversi in questa direzione. Mantenere la lucidità significa innanzi tutto che, pur nello stato di commozione e orrore che attraversiamo, non dobbiamo lanciare nessun anatema. Infine, mettere in campo tutto il proprio peso, significa che l'Unione deve parlare a una sola voce come purtroppo non è successo la settimana scorsa in occasione della decima sessione straordinaria dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite. Far valere tutto il proprio peso implica anche non accontentarsi di perorare la ripresa o l'intensificazione dell'aiuto economico, con il pretesto che soltanto aumentando il livello di vita nella regione si può contribuire a stabilire una pace durevole. Questa soluzione può avere soltanto effetti a lungo termine e, di fronte alla situazione d'urgenza creatasi sul terreno, non può evidentemente più essere sufficiente. Ebbene, sappiamo perfettamente che il nodo del problema risiede a Gerusalemme. Allora, signor Presidente in carica del Consiglio, dato che l'Alto rappresentante adesso ha un proprio posto nei negoziati, della qual cosa tutti ci congratuliamo, le chiedo se non sia giunto il momento di un'iniziativa forte dell'Unione europea, la quale possa offrire i propri buoni uffici alle due parti per trovare uno status per Gerusalemme che ambedue possano accettare e, perché no, garantirne l'applicazione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anch’io mi compiaccio di questa relazione e della nuova direttiva. La trasmissione di sangue infetto può avere e ha conseguenze fatali e accolgo con grande favore le proposte di regolamentare la distribuzione di sangue e garantire la supervisione da parte di operatori qualificati, che rappresentano un importante passo avanti in questa direttiva. Vorrei ringraziare gli operatori sanitari dell’ospedale Addenbrookes a Cambridge e dell’ospedale di Norfolk e Norwich, entrambi nella mia circoscrizione elettorale, che mi hanno fornito aiuto e consulenza per permettermi di contribuire a questa direttiva. Desiderano far comprendere quanto sia importante non solo affidare la responsabilità del processo ad operatori qualificati, ma anche prevedere la formazione delle persone che maneggiano il sangue, perché l’errore umano è la principale fonte di incidenti in questo ambito. Infine, la donazione volontaria di sangue – che è un principio importante, in particolare per noi in Gran Bretagna – ha il vantaggio supplementare di garantire il più alto livello possibile di vagliatura volontaria del rischio per la salute associato alle trasfusioni di sangue. Dobbiamo ringraziare e congratularci con i milioni di persone in Gran Bretagna e in tutta Europa che donano sangue. Dovremmo anche invitare il 94 per cento della popolazione che non dona sangue a farlo in futuro.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, ringrazio per l’esauriente risposta. Vorrei puntualizzare alcuni principi stabiliti al Consiglio di Feira; in tale occasione è stata approvata l’adozione, per la CIG, del concetto di flessibilità. Chiedo se, secondo la sua interpretazione, questo principio sia stato esteso anche alle questioni relative al secondo pilastro.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, dopo il consenso raggiunto tra le Istituzioni nel colloquio a tre del 18 febbraio, ritengo che il Parlamento sia in grado di dare il proprio consenso allo stato di previsione suppletivo per il 2002 BRS n. 1/2002 che contempla i mezzi finanziari destinati al “Fondo” speciale che sosterrà le spese della Convenzione sul futuro dell’Unione europea esattamente nel giorno della sua apertura. Il lavoro è stato fatto in breve tempo e, secondo me, bene. Considerando il fatto che è importante assicurare in tempo utile tutte le condizioni che possono contribuire all’efficacia dei lavori della Convenzione, in questo modo, si è definito sin d'ora il corrispondente quadro di bilancio, nel rispetto delle regole di trasparenza e di equilibrio istituzionale. Se si considera la natura particolare della Convenzione, si comprende la specificità dei rispettivi quadri legale e di bilancio, specificità tradotta da subito nell’esistenza stessa del “Fondo”, nonché il fatto che quest’ultimo rimane soggetto alle regole finanziarie eccezionali. In particolare, è stato preso in considerazione il carattere temporaneo della nuova entità e si è risposto all’esigenza di maggiore flessibilità. Le condizioni menzionate sono all’origine di un accordo interistituzionale specifico che definisce, in particolare, l’importo dei contributi delle Istituzioni finanziatrici, Parlamento, Consiglio e Commissione, nella forma menzionata dalla collega, onorevole Kathalijne Buitenweg. E’ opportuno sottolineare che nei termini di quanto concordato durante il colloquio a tre, tenutosi il 18 febbraio, viene garantita la piena partecipazione del Parlamento a tutte le tappe della vita del “Fondo” (creato con una decisione intergovernativa), soprattutto in merito ai processi di trasferimento dei finanziamenti e di discarico, così come è inequivocabilmente chiaro il carattere eccezionale dell’iniziativa e, correlativamente, delle regole applicabili. Desidero concludere ringraziando tutti i colleghi per la collaborazione, e in particolare coloro che hanno partecipato al colloquio a tre, onorevoli Reimer Böge e Kathalijne Buitenweg, per il loro lavoro, nonché le commissioni per gli affari costituzionali e per il controllo di bilancio, che hanno contribuito a concentrare maggiormente l'attenzione su alcuni aspetti. Inoltre, auspico che, attraverso questo procedimento di bilancio, saremo ricordati per una Convenzione che avrà contribuito a scrivere la storia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi sembra che ci sia un po’ di confusione. L’onorevole Thomas Mann, del , ed io abbiamo presentato l’emendamento di compromesso n. 79 che doveva essere votato in tre parti. La prima parte è stata adottata, ma non mi sembra che abbiamo già adottato la seconda parte, poiché avete fatto procedere al voto sull’emendamento n. 22 della commissione, che in linea di principio doveva essere ripreso dall’emendamento n. 79 riveduto. Poi c’è la terza parte dell’emendamento di compromesso n. 79 sull’articolo 1, paragrafo 2. In questo quadro, volevo proporvi, a nome dell’onorevole Klaus-Heiner Lehne, relatore per parere della commissione giuridica, e a nome mio, questo emendamento orale che riscuote pure l’approvazione della onorevole Echerer. Credo che ora dobbiamo votare a favore dell’articolo 1, 2 (b), quater. In terzo luogo sull’articolo 1, paragrafo 2 (b), quinquies. So che tutto questo è complicato e me ne scuso, ma talvolta la vita è complicata. Credo si sia giunti al punto menzionato per l’emendamento orale. Innanzi tutto, va detto che la direttiva non ha mai voluto attentare alla libertà di stampa e che le disposizioni che sono state accolte garantiscono la libertà di stampa e la libertà di criticare tutto ciò che avviene sui mercati finanziari. Se, tuttavia, un giornalista è vittima di un’azione di disinformazione, non è il giornalista che deve essere ritenuto responsabile, bensì l’autore della manipolazione del mercato. Inoltre, per mettere bene in chiaro che il giornalista è responsabile soltanto se è direttamente coinvolto nella manipolazione, vale a dire se ne ha ricavato un vantaggio personale, a nome dell’onorevole Lehne e con l’avallo della onorevole Echerer, propongo di inserire, alla fine di tale articolo, il testo seguente, che procederò a leggere in lingua inglese: 'Whereas the person having disseminated such information or can without reasonable doubt be considered to have known that information was false or misleading'. Vi chiedo di votare a favore di tale emendamento.

Political group: PSE
Partendo dal principio secondo cui la moneta unica europea costituisce un fattore essenziale indicativo del processo di identificazione europea, e pur riconoscendo che per ogni cittadino comunitario, come per i cittadini residenti, sia nei paesi che non partecipano all’Unione monetaria sia nei paesi candidati, ci saranno importanti conseguenze a causa dell’introduzione delle banconote e delle monete dell’euro, il relatore, in seguito alla proposta della Commissione, dà il proprio sostegno ad una campagna di informazione volta ad aumentare la fiducia dei cittadini nei confronti dell’euro e a garantire un’introduzione senza attriti il 1° gennaio 2002. Quanto alla Banca, il relatore propone alla Commissione di intensificare le sue azioni al fine di “proibire le elevate commissioni bancarie per i trasferimenti finanziari trasfrontalieri e gli elevati costi di conversione in euro”. Nel corso della relazione, tuttavia, viene confusa più volte l’informazione tecnica necessaria a facilitare l’adattamento dei cittadini e delle imprese, soprattutto delle PMI, alla nuova moneta con le campagne propagandistiche sull’Unione economica e monetaria, cosa a cui non può andare il nostro sostegno. Per esempio, il relatore si riferisce al caso delle donne come gruppo da privilegiare con una campagna da attuare attraverso organizzazioni e riviste femminili, poiché sono proprio le donne quelle che nutrono ancora grandi riserve sull’introduzione dell’euro.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ho chiesto esplicitamente al Commissario Lamy di dire cosa pensa dell’adesione di Taiwan nel quadro dell’adesione della Cina. Non mi ha risposto. E’ possibile avere una risposta?

Political group: ELDR