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Signora Presidente, vorrei testimoniare come, accanto ad ottime cose, come il progetto GALILEO, la proposta della Commissione appaia però inadeguata, in quanto penalizza pesantemente il collegamento est-ovest a sud delle Alpi, raffigurando un'estensione verso est ai paesi dell'allargamento soltanto per l'asse Stoccarda-Vienna, a nord delle Alpi. Per questo motivo abbiamo presentato, insieme ai colleghi Pittella, Fava e altri, emendamenti che spero siano approvati per riequilibrare questa che trovo una profonda stortura e un'ingiustificata penalizzazione delle direttrici di sviluppo del sud dell'Europa, con la vistosa eccezione della Spagna che invece risulta largamente rappresentata. Spero che questi emendamenti siano approvati, inoltre, perché non condivido la scelta che questo Parlamento ha fatto di non scegliere, cioè di non intervenire sull'allegato III, rinunciando così all'esercizio di quei poteri e di quelle prerogative per cui è stato investito di un mandato dagli elettori.

Political group: PSE
Signor Presidente, il mio intervento verte sulle calamità naturali che hanno colpito il Sud della Francia la notte tra il 12 ed il 13 novembre 1999 e che hanno avuto un carattere del tutto eccezionale per la violenza e le dimensioni inusuali dei danni: 35 vittime e dai tre ai quattro miliardi di danni. So che il bilancio dell’Unione europea non prevede una linea di credito per le calamità naturali che si verificano sul territorio dell’Unione. Devo peraltro precisare che non mi è sfuggito il fatto che sia stato il Parlamento stesso a voler sopprimere tale linea di credito. Cionondimeno, vorrei chiedervi di intervenire e di fare sì che l’Unione europea sia comunque presente in quanto ha la possibilità di farlo. L’UE può infatti operare in due modi diversi. Da un lato, può autorizzare la Francia a riassegnare i residui dei Fondi strutturali non impegnati a titolo della programmazione 1994-1999. Si sa che molti sono gli stanziamenti rimasti: il 54 percento degli stanziamenti non impegnati di Leader, il 38 percento di quelli di Interreg, il 49 percento di quelli di Urban e l’88 percento di quelli di Retex. E’ sufficiente che oggi la Commissione autorizzi la Francia a ridistribuire una parte di tali stanziamenti affinché essa possa intervenire molto rapidamente. Dall’altro, può assicurare che, nella nuova programmazione dei Fondi strutturali 2000-2006, le zonizzazioni che consentono la ricostruzione siano ben individuate e che le aree più colpite rientrino nel campo d’azione dell’obiettivo 2. In conclusione, vorrei dire che mi pare alquanto paradossale che l’Unione europea possa intervenire – cosa peraltro del tutto legittima – in paesi al di fuori dell’Unione ma che non abbia i mezzi né la possibilità di farlo al suo interno. Proprio ora che tutti, in particolar modo la Presidente Fontaine, collocano l’attuale legislatura all’insegna del ravvicinamento tra i cittadini e l’Unione, mi sembra importante che questa si possa manifestare concretamente quando i cittadini europei sono in difficoltà.

Political group: PSE
Signor Presidente, le comunità locali sono state duramente colpite dal flagello della disoccupazione e della sottoccupazione, segnatamente nelle regioni in declino economico, ove i lavoratori hanno difficoltà a sopravvivere dopo la contrazione del processo produttivo. Nel mio paese la disoccupazione supera l’11 percento e colpisce più duramente i giovani – un giovane su tre con meno di 25 anni è disoccupato. Ci sono regioni ove disoccupazione e sottoccupazione superano il 40-50 percento. Queste proposte non mirano a far fronte al tragico fenomeno, bensì a coinvolgere le organizzazioni sociali e dei lavoratori e le autonomie locali nella politica liberale dell’Unione europea. Lo scopo è trasformare l’autonomia locale in un organismo che operi secondo criteri economici privati e che contribuisca a sovvertire le relazioni industriali, a rompere i contratti collettivi e a ridurre i diritti lavorativi. Le proposte indeboliscono il movimento operaio e rafforzano le probabilità del grande capitale di disperderlo, di creare contrasti artificiosi e di porre falsi dilemmi. Si cerca così di mettere al riparo i grandi profitti dei monopoli dalle proteste e dall’opposizione popolare, che vengono acuite dalla barbarie capitalista e dall’insensibilità delle politiche liberali. Siamo fermamente contrari a simili politiche e lottiamo assieme ai lavoratori per un’autonomia locale e per enti sociali di massa a livello locale, che esprimano i veri interessi popolari e che siano strumenti di lotta nelle mani dei lavoratori contro il ciclone neoliberale.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, anche il gruppo dà il suo pieno appoggio alla risoluzione comune che sarà votata quest'oggi. Mi associo a quanto affermato da tutti gli oratori che mi hanno preceduto, ma anche alle massicce proteste che già da tempo si svolgono in tutto il mondo in relazione a questo caso, come quella che si terrà oggi alle 18 a Bruxelles, davanti all'ambasciata iraniana. Oggi, 13 aprile 2000, è una giornata speciale, il giorno del cosiddetto 'processo'. Nel 1979, 1993, 1998 e 1999 il Parlamento europeo ha già adottato risoluzioni rivolte all'Iran, ma che fine hanno fatto? Attraverso Amnesty International, nonché famiglie e organizzazioni ebraiche, abbiamo appreso che l'8 marzo 1999 sono stati arrestati e incarcerati tredici ebrei iraniani e alcuni mussulmani. Il più giovane di loro ha sedici anni, il più vecchio quarantotto. Motivo: spionaggio. Ancora una volta. E' stato chiesto di inviare lettere, ma senza alcun risultato. Il Ministro degli esteri israeliano, David Levy, ha inviato una missiva a diversi omologhi, fra cui il Ministro belga, sostenendo che le suddette persone non si sono affatto rese colpevoli di spionaggio. Sono insegnanti di ebraico e responsabili preposti ad officiare riti religiosi. Tre delle tredici persone summenzionate hanno potuto nominare un difensore di loro fiducia, mentre alle altre ne è stato imposto uno d'ufficio. Oggi alle 11.30 mi è stato comunicato che il forum delle organizzazioni ebraiche del Belgio afferma che non sarà celebrato alcun processo. Le comunità ebraiche hanno paura. Quali possibilità ci sono? Quelle persone spariranno, rimarranno in carcere non si sa per quanto tempo o verranno utilizzate per uno scambio. La situazione è estremamente preoccupante e deve essere seguita con attenzione. Mi auguro che l'Iran agisca correttamente e saggiamente, senza lasciarsi trasportare dall'odio.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la decisione del Presidente statunitense di rifiutare persino i modesti impegni del Protocollo di Kyoto in materia di emissione nell’atmosfera di sei gas ad effetto serra è totalmente irresponsabile dal punto di vista della tutela dell’ambiente e dell’umanità. Tuttavia, il contrasto verbale fra gli Stati Uniti e le altre potenze industriali a questo proposito è ipocrita. Il comportamento dei dirigenti americani riflette il comportamento di un’intera classe sociale che monopolizza i mezzi di produzione del pianeta negli Stati Uniti, in Europa o altrove. Il Presidente Bush è soltanto l’esecutore dei lavori di bassa lega dei trust americani del settore petrolifero e carbonifero e applica la logica di un ordine economico fondato sulla ricerca del profitto. Ma i governi europei, che in questa circostanza si atteggiano a difensori dell’ambiente, sono riusciti a impedire la catastrofe dell’Erika? Sono riusciti a impedire che innumerevoli fiumi si trasformassero in fogne? Sono riusciti a impedire ai propri trust di scaricare i loro rifiuti nei paesi poveri? Sono riusciti a impedire Seveso? Sono almeno in grado di obbligare le imprese industriali a rispettare l’ambiente di lavoro e la salute dei lavoratori? Come il governo americano, essi si preoccupano principalmente di creare condizioni politiche che permettano alle grandi imprese di incrementare al massimo i profitti e di non di tenerle a freno, neppure nell’interesse della collettività. Dal canto nostro, pur condannando il governo americano, condanniamo anche quelli di tutte le potenze industriali, come pure l’attuale ordine economico, dove il profitto è tutto e l’uomo è niente.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi consenta di iniziare ringraziando la Commissione per aver presentato la presente comunicazione e l’onorevole Almeida Garrett per la sua relazione. La Commissione noterà che vi è un sostanziale accordo tra il parere della commissione giuridica e per il mercato interno e il testo presentato dall’onorevole Almeida Garrett. In materia di agenzie di regolazione, rischiamo di cadere nel vizio nordamericano di far proliferare agenzie che operano in totale autonomia e senza controllo reale da parte del potere legislativo. I paragrafi 2 e 3 della risoluzione contenuta nella relazione dell’onorevole Garrett sono molto significativi. In particolare, quando entriamo nel campo strettamente normativo, parliamo di potere legislativo e non esecutivo. Invito pertanto la Commissione a evitare, in fase di elaborazione di un testo con proposte specifiche, qualsiasi riferimento che possa presupporre l’assunzione di poteri legislativi da parte di tali agenzie. In altre parole, si dovrebbe fare in modo di garantire che, per qualsiasi tipo di delega legislativa, vi sia un accordo interistituzionale, con il Consiglio e il Parlamento quali detentori del potere legislativo. In secondo luogo, è necessario evitare la proliferazione delle agenzie, regolatrici e non, perché sembra che siano diventate una sorta di regalo di Natale offerto ogni anno ai governi affinché possano dire, nelle rispettive capitali, di aver conseguito qualcosa dal punto di vista istituzionale. Per quanto concerne la base giuridica e la tendenza a ricorrere all’articolo 308, le agenzie regolatrici avrebbero senso soltanto se esistesse una competenza specifica dell’Unione europea in questa materia, ma non escogitando strumenti speciali per giustificare questo tipo di creazione. Infine è importante che le agenzie regolatrici siano sottoposte agli stessi controlli cui è sottoposta la Commissione. A maggior ragione, se si considera la loro lontananza.

Political group: PSE
Mr. President, not always! Signor Presidente, purtroppo il relatore dice il vero. Pensavo che il mio emendamento fosse molto migliore, ma pazienza. Visto che l’emendamento del relatore è già stato accolto, non ha più senso votare sul mio. Voglio solo ricordare che la Commissione ha detto che l’emendamento del relatore non va bene, mentre il mio sì.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la spartizione del mercato mondiale nell’ambito dell’OMC non tiene conto degli interessi dei popoli o dei lavoratori. Con la nuova serie di negoziati il grande capitale mira a rimuovere anche gli ultimi ostacoli che ne limitano la libertà d’azione e il dominio sul mondo. La piena liberalizzazione del mercato, l’abolizione dei sussidi e la copertura fornita dall’OMC ai negoziati per assicurare la sfrenatezza degli investimenti non fanno che trasformare i piccoli paesi in ostaggi nelle mani di quelli potenti, lasciando i popoli in balia dei monopoli. La commercializzazione dei servizi, ivi comprese l’istruzione, la salute e la cultura, mira ad azzerare molte delle conquiste dell’ultimo secolo della classe operaia e, più in generale, di tutti i cittadini. Non crediamo che i governi degli Stati membri dell’Unione tuteleranno gli interessi della propria gente. Al contrario, cercheranno di rivendicare un trattamento migliore per i monopoli europei, che competono con gli altri sistemi imperialisti degli USA e del Giappone. Noi europarlamentari del partito comunista di Grecia voteremo contro la relazione Schwaiger, la quale si schiera dalla parte del grande capitale nell’offensiva contro i lavoratori e i popoli di tutto il mondo. Le norme che regolano le relazioni economiche e il commercio a livello internazionale devono rispettare i diritti sociali fondamentali, favorire gli interessi dei lavoratori, contribuire alla crescita dei paesi in via di sviluppo, rispettare l’ambiente e creare i presupposti per lo sviluppo di tutti i popoli.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, l’occupazione, l’attività lavorativa, è il più importante strumento di prevenzione dell’emarginazione. L’Unione europea non ha grandi possibilità di intervenire direttamente sull’occupazione; il cosiddetto processo di Lussemburgo, con la relazione annuale sull’occupazione e attraverso il trasferimento delle prassi e degli esempi migliori, rappresenta un validissimo tentativo di promuovere la cooperazione tra i paesi membri e rafforzare l’efficacia e l’apertura delle misure di incentivazione dell’occupazione. Un consistente passo avanti sarà poi il successivo processo di Lussemburgo, che ci vedrà investire nella nuova tecnologia con la quale cercheremo di imboccare la strada della crescita in Europa. Le misure di incentivazione dell’occupazione devono concentrarsi sui settori a maggior valore aggiunto, ossia l’istruzione, la ricerca, l’introduzione della nuova tecnologia come strumento di crescita, ed espressamente come strumento di crescita duratura. Otterremo la parità occupandoci dei servizi sociali pubblici, che consentono anche alle donne una completa partecipazione al mercato del lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, il gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori ha esitato a lungo prima di decidere in merito all’urgenza per questa risoluzione. Come è noto, il problema del trattamento riservato dal governo del Nicaragua al Presidente della Corte dei conti nazionale, Agustín Jarquín, esiste ormai da più di un anno. Si tratta naturalmente di una materia grave, che merita un dibattito approfondito, ma preferiremmo che tale dibattito avvenisse in seno alla commissione competente e non in modo affrettato come sta accadendo. Il problema è di ordine politico. Del resto il quesito che ci poniamo è il seguente: la Corte dei conti era spinta da motivazioni politiche quando ha accusato di corruzione il governo eletto democraticamente? È un’ipotesi che non possiamo escludere giacché Agustín Jarquín, oggi in carcere, è un possibile candidato alla presidenza. Vi è poi un secondo quesito. Esiste realmente in seno al governo nicaraguense quella corruzione di cui parla Jarquín? Anche questa è un’ipotesi che non possiamo escludere, giacché sono in molti a sostenere che Jarquín è una persona integerrima. Non spetta a noi compiere una scelta politica in Nicaragua. Signor Presidente, il problema è approdato alla sede più indicata, ovvero davanti al giudice nicaraguense, e non deve pertanto essere affrontato in un ambito non opportuno, ossia in questo Parlamento.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il mio gruppo è particolarmente sorpreso dalla piega che il dibattito ha preso. La scorsa settimana sembrava ancora che una maggioranza in seno alla nostra commissione fosse contraria a un opt-in per la posta elettronica non sollecitata ma, a causa della flessibilità assunta dal , oggi sembra essersi delineata una maggioranza favorevole a tale opt-in. In questo modo, la Presidenza spagnola avrà l’onore di aver concluso con successo questo capitolo. Questa generosa flessibilità mi fa pensare a una frase di Groucho Marx, che una volta ha affermato: “Questi sono i miei principi. Se non le piacciono, ne ho altri”. Non voglio, però, peccare di presunzione sul risultato di questa svolta a 180 gradi. Tutti gli Stati membri vietano oggi di mettere dei cookies e di inviare e-mail, sms, o messaggi fax non sollecitati. Diversamente dall’onorevole Cappato, questo divieto mi pare una buona idea, ma è vero che si dovrà trovare il modo di farlo rispettare, se vogliamo davvero cambiare le cose. Non posso, però, dirmi completamente soddisfatta. In primo luogo, non mi piace – lo hanno già ribadito i liberali – che oggi le trattative non si svolgano, apparentemente, fra il Consiglio e il Parlamento, bensì fra il Consiglio e due gruppi. Ritengo, inoltre, che il compromesso elaborato da quei due gruppi sulla protezione dei dati non sia poi così valido. Sono pienamente d’accordo con la onorevole Ludford. Per quale ragione il Parlamento, di sua spontanea volontà, in un documento del primo pilastro che lo vede, quindi, coinvolto a pieno titolo, dovrebbe incoraggiare esplicitamente il Consiglio ad agire all’interno del terzo pilastro - a porte chiuse e con un minimo controllo da parte dei parlamenti e degli organi giudiziari - per concludere accordi sulla registrazione sistematica del comportamento dei navigatori e delle altre attività elettroniche dei cittadini? Abbiamo il dovere di studiare con maggiore attenzione questo aspetto e non di inserirlo frettolosamente nella direttiva in esame, che tratta di problematiche completamente diverse. Non dobbiamo confondere il primo pilastro con il terzo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il gruppo condivide appieno sia le considerazioni che le proposte relative agli incidenti di sottomarini nucleari, triste eredità della guerra fredda. Però, non è che dall’altro lato non vi siano problemi: vorrei infatti ricordare la vicenda del sottomarino britannico che ha subito un’avaria in Sicilia lo scorso 12 maggio e che dal 19 dello stesso mese si trova a Gibilterra, l’unica colonia britannica nel Mediterraneo. La situazione continua a suscitare grande allarme tra la popolazione, dato che, secondo le norme della stessa Royal Navy, in un raggio di 10 chilometri c’è pericolo e fino a 100 chilometri sussiste un rischio potenziale; il sottomarino può essere riparato solo in moli classificati “X”. Il molo di Gibilterra è del tipo “Z”. Suscita perplessità l’atteggiamento neocoloniale del Regno Unito, che ha risolto il problema sostituendo la “Z” con la “X” su un documento, con un correttore o con una gomma da cancellare. Ritengo importante che la Commissione e il Consiglio esigano il pronto ritorno di questo sottomarino nel Regno Unito e verifichino il rispetto delle norme di sicurezza.

Political group: GUE-NGL
Grazie, signor Presidente, per la sua risposta, ma mi consenta di insistere, poiché anche il Parlamento ha accompagnato tutte le iniziative della Commissione e del Consiglio volte ad accelerare l’attuazione dei pacchetti Erika I ed Erika II. Lei ha citato le nuove misure prese relative all’OMI. Il motivo per cui il Parlamento ha proposto il divieto delle bandiere di comodo risiede, tuttavia, nelle enormi difficoltà di identificazione dei responsabili in caso di problemi, come tutti abbiamo avuto modo di constatare nel corso delle discussioni a seguito delle catastrofi marittime. Sappiamo tutti che, nella catena che collega la bandiera, lo Stato, il capitano della nave ed i vari equipaggi, risulta impossibile, alla fine, determinare le responsabilità penali e finanziarie. Di qui la proposta del Parlamento. Mi permetto di insistere. E’ vero che la Commissione deve prendere l’iniziativa, ma vorrei sapere come, in quanto Presidenza del Consiglio, sosterrete questa proposta del Parlamento europeo.

Political group: GUE-NGL
In occasione della votazione sulla relazione Boselli, voglio dire con chiarezza che con questo documento ed il vasto dibattito che ha suscitato si pone la questione del futuro culturale dell'Europa, legato in modo molto stretto agli strumenti accordati agli autori. Il mondo culturale e gli autori non si sono lasciati ingannare e si sono mobilitati con molta determinazione. Ho incontrato numerosi loro rappresentanti, ho letto i loro documenti e penso, come molti in Aula, che abbiano in larghissima parte ragione. È ovvio che tutti abbiano interesse a che le opere abbiano un'ampia diffusione, in particolare attraverso i nuovi mezzi di comunicazione. Ciò non deve condurre tuttavia ad un saccheggio selvaggio! Ne consegue quindi la necessità assoluta di disciplinare in modo adeguato il processo e in particolare di mantenere per la copia a fini privati uno status davvero privato. Dopo le votazioni di oggi, la battaglia è ancora lungi dall'essere vinta. Si tratta di un motivo in più per portare avanti la lotta dei cittadini per un'Europa che non sia solo un 'mostro' economico e finanziario, freddo e senza cuore.

Political group: PSE
Signor Presidente, dal dicembre 1991, l'Algeria vive una situazione di continua violenza. Secondo le statistiche ufficiali, in questo periodo vi sono state 100.000 vittime, con circa 1200 morti al mese; le cifre in possesso delle organizzazioni non ufficiali sono addirittura più preoccupanti. Nell'aprile 1999, il nuovo Presidente Buteflika ha decretato un'amnistia limitata, una legge di riconciliazione civile, e ha promesso di attuare riforme fondamentali per porre fine alla crisi permanente del paese. Tuttavia, tale politica ha avuto, per il momento, scarso effetto; non sembra che sia stata accettata come una vera politica di democratizzazione totale e di riconciliazione. L'attività terroristica della frangia violenta degli integralisti è continuata; la situazione è peggiorata a causa della violenza delle ultime settimane in Cabilia, dove le manifestazioni promosse da centinaia di giovani in seguito alla morte violenta di ragazzo avvenuta in un commissariato sono state brutalmente represse e soffocate in un autentico bagno di sangue, con oltre 60 giovani uccisi dai proiettili della polizia. La situazione è molto grave. Si tratta di un problema algerino, che potrà essere risolto soltanto dagli algerini e tra algerini, attraverso un processo volto ad assicurare la ristrutturazione democratica e una maggiore legittimazione delle istituzioni e dello Stato, con l'accordo di tutti i settori politici e sociali che rifiutano la violenza, da qualsiasi parte essa provenga, e a ottenere, tenuto conto degli integralisti violenti e delle frange immobiliste al potere, una maggiore trasparenza e la partecipazione di tutte le forze pacifiche alla ricostruzione del paese. Si tratta di una sfida molto complessa e difficile; l'Unione europea non dovrebbe sbagliare il tiro, dando il proprio sostegno a chi occupa una posizione di responsabilità nel paese, appoggiando tutti coloro che si riconoscono in questa prospettiva di pace e di democrazia. Dobbiamo agire senza spirito d'ingerenza, ma con fermezza e, al tempo stesso, con spirito positivo, promuovendo i diritti umani e il processo democratico. Domani, una delegazione del Parlamento si recherà in Algeria. Mi auguro che il presente dibattito contribuisca ad evidenziare la nostra posizione, estremamente positiva, a sostegno di tutto il panorama politico democratico del paese - nelle istituzioni e nella società -, affinché trovi una soluzione a queste violenze che sembrano non avere via d'uscita.

Political group: PSE
Signora Presidente, ho avuto modo, nel frattempo, di leggere quanto effettivamente riportato nel processo verbale sull’incidente dei dimostranti e vorrei precisare qualcosa in proposito. Durante la manifestazione, tre dimostranti sono entrati nell’Aula con degli striscioni, questo è quanto è stato scritto. Questi tre dimostranti, in realtà, sono entrati nell'Emiciclo non proprio tranquillamente, anzi vi si sono intrufolati rapidamente, ma in quel momento non avevano ancora aperto i loro striscioni, cosa che invece hanno fatto all’interno della sala; i nostri agenti non potevano perciò vederli. Ho voluto fare questa breve precisazione perché dalla decisione così come è riportata si potrebbe pensare che gli agenti abbiano visto che i dimostranti portavano con loro degli striscioni e invece così non è stato.

Political group: Verts-ALE