Signor Presidente, innanzitutto ringrazio il Consiglio e la Commissione per la disponibilità dimostrata nell'affrontare oggi un problema di particolare importanza e gravità quale la situazione in Colombia che la commissione per lo sviluppo e la cooperazione segue - e continuerà a seguire - con la massima attenzione e preoccupazione. E' evidente che l'Unione europea non solo non può restare indifferente di fronte alla situazione di tale paese, ma non può - e non deve - neppure assumere posizioni ambigue al riguardo. La situazione è ben nota. Non mancano del resto documenti delle origini più disparate che evidenziano il dramma che colpisce la Colombia e gli effettivi rischi di un'escalation del conflitto, con il grave rischio di una sua regionalizzazione. Ricordo le preoccupazioni manifestate a metà dello scorso anno a Rio de Janeiro nell'ambito dell'incontro, organizzato su questo problema, tra i rappresentanti ai massimi livelli dei vari paesi dell'America latina. Indubbiamente l'elemento centrale della situazione odierna passa attraverso il cosiddetto 'Piano Colombia' convenuto nel settembre 1999 tra i Presidenti Clinton e Pastrana; è indispensabile che il Consiglio e la Commissione prendano posizione e si distanzino da esso in maniera ancora più chiara, in primo luogo per il suo carattere prevalentemente militare, ma anche perché non è il risultato di un processo di concertazione: anzi, esso suscita un'opposizione generalizzata all'interno e al di fuori del paese, in quanto fa tabula rasa del grave fenomeno dei corpi paramilitari e, di conseguenza, mette in discussione lo stesso processo di negoziazione. Inoltre, il piano in esame, che si incentra sulla eliminazione delle coltivazioni e del traffico di stupefacenti - attaccando i produttori, soprattutto facendo ricorso alla distruzione chimica e biologica -, non solo mette a rischio la ricca biodiversità colombiana, bensì tende ad accentuare il dramma degli sfollati che potranno trasformarsi in rifugiati nei paesi limitrofi. Prendiamo atto della dichiarazione del Consiglio 'affari generali' del 9 ottobre scorso. Sostanzialmente accogliamo i propositi in essa enunciati e li leggiamo in chiave di una presa di distanze dal 'Piano Colombia'. Del resto, riteniamo che questa posizione sia condivisa dalla grande maggioranza dei governi degli Stati membri. C'è però chi intende leggere tale dichiarazione del Consiglio in chiave di complementarità rispetto al 'Piano Colombia'. Riteniamo pertanto indispensabile chiarire la posizione comunitaria, impedendo che di essa si dia una lettura che riteniamo non corretta, anche se contraria all'opinione di uno dei governi degli Stati membri, ossia dell'unico che ha assunto pubblicamente un impegno sotto il profilo politico e finanziario per quanto riguarda il suddetto piano. Inoltre, a nostro avviso, l'Unione europea e il Parlamento europeo non devono assecondare un'iniziativa nata manifestamente da un accordo bilaterale tra il governo colombiano e l'amministrazione statunitense, tanto più perché non ci sembra che spetti all'Unione europea curare le ferite provocate da interventi di terzi. Essenzialmente riteniamo - come espresso nella proposta di risoluzione adottata dalla commissione per lo sviluppo e la cooperazione ed evidenziato in una precedente risoluzione del Parlamento - che all'intervento dell'Unione europea debba corrispondere una strategia autonoma e non militarista. E' questo lo spirito che ci auguriamo domini la posizione dei governi europei nei confronti del governo colombiano nel corso dell'incontro del prossimo 30 aprile a Bruxelles. Crediamo inoltre che tale strategia dell'Unione europea debba prendere le mosse dalla comprensione del fatto che il conflitto armato che interessa la Colombia è lungi dal limitarsi al problema della droga. Esso risale ad un'epoca ben più antica e affonda le proprie radici in fenomeni complessi e negativi che investono la sfera politica, economica e sociale del paese. Riteniamo perciò indispensabile e prioritaria una riforma che garantisca una diversa forma di distribuzione della ricchezza e, in particolare, della terra per poter realizzare un processo di riforma agricola. Allo stesso modo, siamo dell'avviso che il problema della coltivazione e del traffico di droga debba essere affrontato con un approccio globale sulla base della divisione delle responsabilità e della cooperazione internazionale tra i paesi produttori e consumatori che inizia dalla lotta al riciclaggio dei capitali provenienti da tale traffico. Riteniamo che la strategia dell'Unione europea debba tener ben presente l'esigenza di porre termine ai fenomeni e all'impunità grazie alla quale possono agire i gruppi paramilitari, spesso in connessione con le forze militari colombiane, i quali rappresentano i principali responsabili degli atroci massacri di cittadini locali e di europei impegnati nella cooperazione. Non si può neppure ignorare il trauma esistente in Colombia e collegato alle persecuzioni e all'assassinio di un enorme numero di dirigenti e militanti dell'Unione Patriótica, che sono conseguenza della partecipazione ad una procedura elettorale. Riassumendo, occorre che l'Unione europea s'impegni al massimo in un vero processo di pace che non coincide certo con il 'Piano Colombia', il quale, anzi, lo complica. E' necessario inoltre continuare a collaborare e a rafforzare tale cooperazione con la Colombia, il che implica innanzitutto un effettivo impegno da parte del governo colombiano a favore della realizzazione delle riforme strutturali e il coinvolgimento dei cittadini e delle loro organizzazioni nella soluzione degli enormi problemi che affliggono e stritolano il paese. Mi auguro che questa sia anche l'intenzione del Consiglio e della Commissione.

Political group: GUE-NGL