Signor Presidente, signora Commissario, il Libro bianco sui trasporti reca la data del 12 settembre 2001 e si potrebbe pensare che ci siamo attardati fin troppo nell’esaminare questo importante documento inviatoci dalla Commissione. Devo però aggiungere che di questo tempo abbiamo fatto buon uso, un ottimo uso direi, ai fini della discussione e del ravvicinamento fra le varie posizioni dei diversi gruppi politici. Allo stato attuale, il ravvicinamento prosegue e, in vista del voto di domani, lancio un appello per un vasto consenso. Abbiamo utilizzato questo lasso di tempo per informare i settori interessati e per consentirne la partecipazione. Sono certo che, prima di elaborare il Libro bianco, la Commissione abbia avuto numerosi contatti con i settori interessati; ma il Parlamento non è stato da meno, dato che la quasi totalità delle associazioni europee che rappresentano i diversi modi di trasporto hanno trovato ascolto in quest’Assemblea e molte delle loro proposte sono state integrate nella strategia su cui stiamo lavorando. L’approccio scelto è caratterizzato da un dato fondamentale: signora Commissario, in questo caso il Parlamento non si scontra con la Commissione. Anzi, si sta mostrando disponibile e sta conducendo un’analisi positiva della proposta della Commissione, ossia dei contenuti del Libro bianco, e riteniamo che in larghissima misura le sue proposte e la sua analisi siano perfettamente condivisibili da questo Parlamento. Ad ogni buon conto, noi proseguiamo questa riflessione e apportiamo le nostre critiche costruttive, formulando alcune proposte concrete che, a mio avviso, andrebbero prese in considerazione dalla Commissione, a tempo debito. Il settore dei trasporti vive oggi un momento tanto cruciale quanto decisivo. Vero è che nel 1992, nell’ultimo Libro bianco sui trasporti, venivano proposti traguardi che possono dirsi realizzati nella loro pressoché totalità. Potremmo affermare che l’obiettivo strategico e fondamentale di quel Libro bianco consisteva nella liberalizzazione dei trasporti: l’integrazione delle tecnologie, trasporti meno cari, l’aumento della competitività, obiettivo che è stato conseguito, ma in una guerra in cui abbiamo perso la battaglia della sostenibilità e mi compiaccio che la Commissione stessa ribadisca e sottolinei con chiarezza la gravità di questo problema, ricordando che, se vogliamo essere operativi, le decisioni in materia non possono più essere procrastinate. Il problema della sostenibilità in senso lato, ovviamente ambientale – con le gravissime conseguenze dell’inquinamento generato dai trasporti che vanificano il risparmio energetico ottenuto in altri settori dell’industria allo scopo di adeguarci agli impegni sottoscritti a Kyoto, con l’impatto riscontrabile non soltanto sulla natura in generale, ma anche sulla salute dei cittadini – raggiunge, stando ad alcuni studi, un livello di gravità paragonabile a quello degli incidenti stradali. Oltre all’aspetto squisitamente ambientale, a preoccupare è il congestionamento. Avevamo un sistema dei trasporti operativo, funzionale, competitivo, ma oggi le arterie di comunicazione si stanno atrofizzando, le città sono sempre più al collasso, chilometri di strade e ferrovie, ma anche le rotte di avvicinamento agli aeroporti, stanno mostrando evidenti limiti strutturali rispetto alla competitività, che, pertanto, risulta profondamente pregiudicata. Non è questo il momento di fornire cifre, nemmeno ci penso visto che non abbiamo tempo, ma non posso non ricordare che la strada che abbiamo preso è quella. La tariffazione appare in questo Libro bianco come un diamante grezzo, che dobbiamo essere in grado di levigare sin da subito, data la sua importanza. Dobbiamo incoraggiare i modi di trasporto più rispettosi dell’ambiente, predisporre opportune sinergie intermodali e creare le piattaforme logistiche necessarie a trasporti il più efficienti possibile. Il ruolo essenziale della rete stradale va rispettato e valorizzato, le ferrovie devono essere oggetto di una liberalizzazione, il cabotaggio di corto e medio raggio va rafforzato, eccetera. La sicurezza non può essere condizionata a nulla. Esiste una proposta del Parlamento sulla creazione di un’Agenzia europea per la sicurezza stradale, per l’appunto l’unica che manchi nel Libro bianco sui trasporti, e confido che l’idea venga accolta con favore, oltre ad altri aspetti relativi alla sicurezza marittima, ferroviaria eccetera. E’ giunto il momento, signora Commissario, di affermare molto chiaramente che la politica dei trasporti nell’Unione europea non può essere disgiunta da un’opportuna politica di bilancio, il che spiega la proposta del Parlamento sul necessario Fondo europeo dei trasporti e sullo strumento finanziario per questo settore. Vero è che il Libro bianco non si sofferma adeguatamente sull’asimmetria europea, che le problematiche urbane non sono state affrontate in quanto ritenute sussidiarie e quindi non incluse nella proposta della Commissione, che neppure i trasporti pubblici sono stati sinora trattati in modo adeguato – stiamo chiedendo alla Commissione ulteriore documentazione in merito –, che il Libro bianco non tiene in debito conto l’allargamento; ma se l’Europa vuole partecipare al processo di globalizzazione, anziché attendere che questo sia deciso da altri, se vuole tutelare la propria sostenibilità economica, deve migliorare il sistema dei trasporti. Con il Libro bianco lei ha collaborato in tal senso e il Parlamento intende proseguire sulla stessa via.

Political group: PSE