Signor Presidente, onorevoli deputati, signora Commissario, la relazione oggi in discussione non è soltanto il risultato del lavoro della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, ma anche degli importanti apporti della commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport, con il parere dell’onorevole Konstantinos Alyssandrakis e della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità, con il parere della nostra collega, onorevole Joke Swibel. Ringrazio tutti per i loro contributi che spero troveranno il consenso del Parlamento. All’origine di questa relazione vi è la comunicazione della Commissione concernente i primi quindici piani nazionali per l’inclusione sociale che gli Stati membri hanno presentato nel giugno dell’anno scorso a seguito delle decisioni prese nel marzo del 2000 al Consiglio europeo di Lisbona sulla strategia di lotta contro la povertà e l’esclusione sociale tenendo conto di quattro obiettivi comuni definiti a Nizza, che sono: promuovere la partecipazione all’occupazione e l’accesso di tutti a risorse, diritti, beni e servizi essenziali per vivere dignitosamente; prevenire i rischi di emarginazione; agire a favore dei gruppi più vulnerabili; mobilitare tutti i soggetti interessati. Malgrado le limitazioni e le diverse impostazioni realizzate dai vari Stati membri, la relazione congiunta della Commissione e del Consiglio, approvata durante la Presidenza belga, indica i rischi e le sfide importanti che occorre considerare con urgenza per progredire più rapidamente nell’analisi approfondita ed esaustiva delle cause dell’emarginazione sociale e nelle misure concrete che è necessario porre in essere più celermente e con impegno se non si vuole rischiare che le intenzioni proclamate sulla necessità di maggiore coesione economica e sociale restino sulla carta. Data l’importanza che rivestono, sottolineo le sfide primarie identificate nella relazione congiunta: sviluppare un mercato del lavoro capace di integrazione e promuovere l’occupazione come diritto e opportunità per tutti, garantire livelli di reddito e di risorse adeguati nonché condizioni di vita dignitose, eliminare gli svantaggi educativi, preservare la solidarietà famigliare e tutelare i diritti dei figli, garantire condizioni di alloggio dignitose per tutti, garantire un accesso paritario a servizi di qualità nella sanità, nei trasporti, nei servizi sociali, di assistenza, culturali, ricreativi e giuridici; migliorare l’erogazione dei servizi; riqualificare le aeree caratterizzate da svantaggi multipli. Per raccogliere queste sfide è fondamentale che gli Stati membri procedano a miglioramenti significativi nella distribuzione delle risorse e opportunità nella società, al fine di garantire la partecipazione e l’inclusione sociale di tutti e l’esercizio dei loro diritti fondamentali. Altrettanto importante è l’esistenza di un strategia integrata pluridimensionale che, fondandosi sugli obiettivi definiti a Nizza e sull’applicazione del programma comunitario di incentivo alla lotta contro l’esclusione sociale, segnatamente la prima tavola rotonda che sarà realizzata in ottobre durante la Presidenza danese, cerchi un valore aggiunto nella lotta contro la povertà e l’esclusione sociale e si prodighi affinché l’elaborazione della seconda serie di piani nazionali di inclusione sociale contempli priorità chiare, mete e obiettivi specifici, politiche e misure adeguate, accompagnate dai rispettivi costi e fonti di bilancio. Pertanto, la sfida comune che le politiche comunitarie e i vari governi nazionali debbono raccogliere è garantire che i principali meccanismi di ridistribuzione di opportunità e risorse – il mercato del lavoro per tutti, includendo le donne con occupazione di qualità, i sistemi fiscali, i sistemi di protezione sociale, di istruzione, di alloggio, di salute e altri servizi pubblici – diventino sufficientemente universali per rispondere alle necessità delle persone più esposte ai rischi di povertà e di emarginazione sociale. Da ciò scaturisce anche l’importanza che le politiche economiche e monetarie, comprese le politiche di concorrenza, dell’agricoltura, della pesca e del patto di stabilità formino un triangolo coerente con le politiche sociali, poiché ognuna deve essere valutata per i suoi effetti sul sociale, mirando alla loro revisione e al loro adeguamento agli obiettivi sociali, alla necessità di maggiore coesione economica e sociale e alla riduzione significativa dello scandalo che consiste nel mantenere circa il 18 percento della popolazione dell’Unione europea, ossia più di 60 milioni di persone in uno stato di povertà. Altrettanto importante è l’esistenza di indicatori sociali credibili e pertinenti, anche in termini di genere, che consentano non solo di misurare i cambiamenti nella vita quotidiana delle persone, ma anche di diventare indicatori di allarme e di controllo dell’evoluzione della situazione sociale e, in particolare, della povertà e dell’esclusione. Pertanto, è importante non eludere la realtà e considerare che malgrado la difficoltà di analisi della correlazione fra spesa pubblica, protezione sociale e rischio di povertà, senza i trasferimenti sociali, segnatamente le pensioni d’anzianità, il 41 percento della popolazione dell’Unione europea correrebbe il rischio di povertà e che tale percentuale si manterrebbe ancora al 26 percento se includessimo le pensioni d’anzianità ma escludessimo dal reddito altri trasferimenti sociali. Deploro inoltre la maggioranza delle proposte avanzate dal volte a occultare la realtà e a mettere in difficoltà l’applicazione di misure essenziali al conseguimento dell’inclusione sociale. Lancio loro un appello affinché ritirino tali proposte per non mettere in questione il lavoro realizzato e affinché vi sia un contributo positivo per la concretizzazione di una effettiva strategia di lotta contro la povertà e l’esclusione sociale.

Political group: GUE-NGL