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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, appoggio di buon grado la richiesta dell'onorevole Brok relativa alla concessione di assistenza finanziaria a favore della Iugoslavia e ritengo anche assolutamente necessario, alla luce dell'elevato indebitamento di questo paese, definire un limite più elevato per i contributi a fondo perduto, superiore alla media rispetto alla prassi comune. Al riguardo do pieno appoggio alla Commissione. L'assistenza è subordinata, come è stato menzionato, alla cooperazione con L'Aia. Il Parlamento, così come il nostro gruppo, è sempre stato di quest'opinione. Senza dubbio si è raggiunto un obiettivo essenziale con l'estradizione di Milosevic, questo è fuori discussione. E' un passo avanti. Anche gli sviluppi positivi possono però a volte lasciare l'amaro in bocca. In primo luogo, è fin troppo evidente che Milosevic è stato scambiato in cambio del denaro della Conferenza dei donatori e non tanto in cambio di assistenza diretta da parte dell'Unione europea. Non è stato uno scenario promettente, e ne sono responsabili due parti, quelli che l'hanno voluto, ma anche il governo di Belgrado dimostratosi inizialmente troppo titubante. In secondo luogo, ritengo interessante che abbiano fatto particolari pressioni gli Stati Uniti, che tuttavia continuano a disconoscere che i tribunali internazionali sono competenti anche per i loro cittadini. Ciò è degno di nota e l'Unione europea dovrebbe insistere affinché gli Stati Uniti riconoscano finalmente anche i tribunali internazionali e la loro competenza nei confronti di cittadini americani. In terzo luogo, la discussione sulla storia non è esaurita. Molti responsabili, ad esempio quelli della distruzione di Vukovar, sono ancora liberi. Tale discussione deve continuare in Iugoslavia. In quarto luogo, è probabile che l'equilibrio faticosamente trovato in Iugoslavia sia messo a dura prova o venga forse addirittura distrutto. Desidero fare un'osservazione sul futuro di tale paese. Nel corso dei mesi e degli anni passati noi tutti spesso abbiamo visto che l'opinione pubblica era sfavorevole alla Iugoslavia in quanto tale, ma questo Stato deve svolgere un ruolo rilevante nella costruzione della regione e, ringraziando il cielo, esso è di nuovo guidato da leader responsabili e ragionevoli che possono anche indirizzare la Iugoslavia sulla buona strada. Tuttavia si deve anche aiutare con pazienza la Iugoslavia ad adempiere i suoi compiti nella regione. E' in gioco il coordinamento di tre punti che il gruppo parlamentare cui appartengo ed io reputiamo di fondamentale rilevanza. Innanzitutto, la prosecuzione della discussione interna sugli eventi accaduti in Iugoslavia negli ultimi decenni. In secondo luogo, la riconciliazione con i paesi confinanti. Proprio a tale riguardo sarebbe anche utile l'estradizione di qualche criminale di guerra. In terzo luogo, ed è l'ultimo punto che affronto, senza dubbio dobbiamo promuovere la ricostruzione economica. Se riuscissimo ad unire questi tre elementi, tra cinque-dieci anni potremmo anche guardare ad un fruttuoso passato della politica dell'Unione europea in Iugoslavia.

Political group: PSE
A nome dell’onorevole Xarchakos, che non può essere presente per motivi indipendenti dalla sua volontà, vorrei ringraziare il Commissario.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero semplicemente segnalare all'attenzione dei colleghi un fatto avvenuto in Italia nella notte fra giovedì e venerdì: l'arresto di venti militanti cosiddetti no global, arrestati e messi in isolamento sulla base di accuse del tipo 'sovvertimento del sistema economico' o 'impedimento alle istituzioni e ai rappresentanti del governo di svolgere le loro funzioni'. Questi sono reati previsti dal Codice penale italiano sin dagli anni '30, introdotti per impedire ad anarchici e socialisti di sviluppare la loro attività politica durante il fascismo. Se questi articoli fossero esistiti in un paese candidato all'adesione e fossero stati portati all'attenzione di tutte le Istituzioni europee, il paese in questione non avrebbe superato i negoziati per l'ampliamento. Credo che questo sia un problema di carattere europeo e che questo tipo di eventi non debba più riprodursi, né nei Quindici né nei Venticinque. Penso che anche noi dovremmo prestare attenzione a questo tipo di situazioni, discutendone o almeno rendendoci conto che esistono.

Political group: Verts-ALE
La European Women’s Lobby rappresenta più di 3000 diverse organizzazioni femminili dell’Unione europea, di cui ha difeso gli interessi con competenza e professionalità. Questo gruppo ha fornito un grosso sostegno e preziose informazioni sull’impatto sulle donne dei programmi europei. A livello individuale siamo inoltre stati in grado di accedere alle informazioni, alle testimonianze e alle analisi di cui abbiamo avuto bisogno. Il materiale prodotto dalla Lobby è di alto livello qualitativo, come lo sono i dibattiti, i seminari e le conferenze che organizza. Un chiaro esempio è rappresentato dalla conferenza di Cardiff – svoltasi in concomitanza con il Vertice tenutosi sotto la Presidenza britannica – cui hanno partecipato donne provenienti da tutta l’Unione europea. Non è saggio suddividere i fondi tra svariate organizzazioni che, per definizione, non hanno come obiettivo centrale quello di offrire un servizio che solo la succitata Lobby è in grado di fornire. Il programma della Lobby è chiaro e incontrovertibile: promuovere le problematiche, gli interessi e le priorità delle donne. L’accusa avanzata, secondo cui la Lobby è un’organizzazione monotematica, è priva di fondamento dal momento che la Lobby rappresenta un gran numero di donne tramite le 3000 organizzazioni che ne fanno parte.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, come lei ha ricordato, la prossima settimana si compirà un anno dall’incidente dell’Erika, ed ancora non siamo stati capaci di trovare un accordo tra Parlamento europeo e Consiglio per approvare l’iniziativa del primo pacchetto sulla sicurezza marittima. In questo primo pacchetto vi è una proposta concernente la direttiva 57/94, relativa alle ispezioni delle navi e alle società di classificazione. La principale difficoltà consiste nella modifica dell’articolo 6 di tale direttiva; la Commissione ed il Parlamento europeo propongono l’introduzione di alcuni indennizzi economici per far fronte alle possibili responsabilità delle società di classificazione in caso di incidenti marittimi. Se il nocciolo del problema è costituito dagli indennizzi, io chiedo a lei, signora Commissario, ed anche a tutti i colleghi del Parlamento europeo di ritirare la modifica dell’articolo 6, e di lasciare la questione per il secondo pacchetto che ci è stato or ora annunciato.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sono liberale, sì, ma non ultraliberale. I problemi dell'ambiente e dell'energia vanno situati in un unico contesto e i sistemi energetici vanno definiti in modo equilibrato e attentamente soppesato. Poiché nella quasi totalità la produzione e l'uso di energia hanno un impatto negativo sull'ambiente, la politica energetica va vista anche come un tassello importante della politica ambientale. Il corretto uso dell'energia rappresenta un presupposto per il nostro benessere, per l'occupazione, per la crescita. L'adattamento dei sistemi energetici deve quindi tenere conto delle esigenze dell'Europa in termini di crescita economica e di incremento dell'occupazione. E' del tutto evidente che, se il nucleare e l'accesso all'energia atomica verranno gestiti in modo irresponsabile, ciò pregiudicherà in modo grave le possibilità di crescita dell'Europa e la sua capacità di far fronte a quella che reputo la più grave minaccia ambientale: il cambiamento climatico, l'aumento delle emissioni di anidride carbonica. Quindi, cari colleghi, smettiamola di nascondere la testa sotto la sabbia, nella speranza che i problemi di ponderazione fra le varie fonti possano sparire da soli. Smantellamento rapido del nucleare, diminuzione delle emissioni di anidride carbonica, ambiente più pulito, benessere ed economia intatti: tutto non si può avere! La relazione Chichester è sostanzialmente caratterizzata dalla visione d'insieme che, ne sono convinto, deve contraddistinguere la politica energetica e ambientale. Ma con una precisazione: un'imposta ambientale comune per tutta Europa deve divenire realtà: sarà indispensabile. Per concludere, le centrali atomiche insicure e, in alcuni casi, decisamente pericolose dell'Europa centrale e orientale vanno invece chiuse quanto prima. E' una politica clamorosamente sbagliata quella di chiudere centrali perfettamente funzionanti nei nostri Stati membri, il che significa sostituirle con ulteriori emissioni di anidride carbonica, per tenere invece aperte centrali che rappresentano un pericolo pubblico per l'ambiente dell'intero continente.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione Duhamel offre al Parlamento europeo, a meno di due mesi dal Consiglio europeo di Nizza, l'occasione di prendere ancora una volta posizione sull'ulteriore sviluppo dell'Unione europea e in tal modo di tenere conto della necessità, nei prossimi anni, non soltanto di assicurare la nostra capacità d'azione in vista dell'ampliamento ma anche di indicare ai cittadini le prospettive a medio termine dell'Unione europea. Signor Commissario Barnier, lei ha opportunamente richiamato l'attenzione su questi aspetti. Il gruppo del appoggia pertanto l'ottima relazione dell'onorevole Olivier Duhamel, che si concentra sugli aspetti essenziali. In una prima fase ci occorre un Trattato costituzionale che riassuma in modo chiaro e comprensibile i principi degli attuali Trattati dell'Unione europea. L'ulteriore sviluppo di questo trattato costituzionale dovrebbe tuttavia, al tempo stesso, rendere comprensibili i valori comuni dell'Unione europea, ivi inclusi i diritti fondamentali dei cittadini europei, e migliorare la composizione, il ruolo, le modalità di lavoro degli organi dell'Unione europea al di là di Nizza, contribuendo così ad aumentarne l'efficienza. Nella costituzione europea è inoltre necessario stabilire chiaramente la ripartizione delle competenze fra gli Stati membri e l'Unione europea, tenendo conto della dinamica dell'integrazione europea in settori nei quali è indispensabile operare di concerto, come ad esempio nell'ambito della politica estera e di sicurezza. A tale proposito è necessario assicurare considerazione e salvaguardia del primo livello della democrazia, quello dell'autonomia degli enti locali, negli Stati membri dell'Unione europea. Non è ammissibile che, come è accaduto per numerose direttive, sotto l'azione congiunta delle burocrazie europea e nazionali venga limitata e prevaricata la volontà politica dei cittadini a livello locale. Proponiamo pertanto che il diritto autonomo dei cittadini di gestire le proprie attività a livello comunale venga sancito in una futura costituzione europea e vi preghiamo di approvare l'emendamento presentato a tal fine.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il pacchetto giuridico che abbiamo di fronte mira a creare una base giuridica per alcuni programmi d’azione per la cultura, l’istruzione e la gioventù, il cui scopo è fornire sostegno finanziario a istituzioni e organizzazioni del settore. Il bilancio del Parlamento europeo è stato usato, ai sensi delle linee A-30, per sostenere alcune istituzioni, in particolare ONG che si fondano sul volontariato, che hanno promosso attività di interesse comunitario e rafforzato l’identità europea. Nel corso degli anni le sovvenzioni concesse alle organizzazioni sono diventate una tale sicurezza che la loro assegnazione è stata data per scontata da coloro che ne avevano già beneficiato in precedenza. Pare che la selezione delle organizzazioni e delle istituzioni destinatarie del sostegno finanziario sia stata un processo notevolmente arbitrario. I nuovi operatori hanno affermato che era molto difficile essere selezionati e che i criteri di selezione erano vaghi. La scelta sembra essere stata dettata più dal fatto che le organizzazioni prescelte avevano forti sostenitori all’interno delle commissioni parlamentari pertinenti che non dalla qualità superiore del loro operato rispetto agli altri. Durante la revisione del regolamento finanziario, questo aspetto è stato preso in considerazione, e le appropriazioni assegnate nei titoli di bilancio sono state finalmente tagliate o cancellate. Il pacchetto giuridico di cui stiamo discutendo creerà una base giuridica per le sovvenzioni alle organizzazioni attive nel campo dell’istruzione, della cultura e della gioventù. Lo scopo dev’essere la trasparenza e l’adeguata giustificazione delle forme di assistenza finanziaria dell’Unione europea. Ciò significa che le sovvenzioni concesse più di una volta alle stesse organizzazioni e da queste date per scontate devono essere molto rare o addirittura inesistenti. Le organizzazioni e le istituzioni devono dimostrare chiaramente di essere centri di eccellenza superiori agli altri nel loro campo. I finanziamenti si devono basare su candidature valutate in modo imparziale ed equo, e devono essere indirizzati chiaramente verso gli obiettivi che l’Unione europea persegue, e chiunque sia beneficiario di aiuti deve produrre una relazione plausibile sull’utilizzo dei finanziamenti. Vorrei ringraziare le relatrici, Ulpu Iivari, Doris Pack e Christa Prets, per il loro ottimo lavoro.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signora Presidente, in effetti il Belgio sembra aver trovato una soluzione istituzionale alle diversità che lo caratterizzano. E' una soluzione che vi soddisfa e me ne rallegro. All'osservatore esterno la struttura costituzionale del Belgio risulta tanto complessa da sembrare una sorta di omaggio all'ingegnosità dei vostri esperti di diritto pubblico. Tuttavia è pur sempre una soluzione, anche se la definirei specifica. A me che, come sapete, sono un indipendentista catalano questa soluzione non sembra per esempio praticabile per la Catalogna nel contesto dello Stato spagnolo. La mia domanda è quindi molto semplice. Oltre alle regioni costituzionali, che costituiscono senza dubbio un problema, non si potrebbe contemplare nella futura costituzione europea un diritto a mio parere elementare, ovvero il diritto all'autodeterminazione dei popoli? Il popolo catalano non ha forse diritto all'autodeterminazione e non avrà diritto un giorno ad avere un proprio Stato in seno all'Unione? Dal momento che la Slovenia diventerà in un futuro molto prossimo membro dell'Unione, perché non dovrebbe essere così anche per la Catalogna?

Political group: Verts-ALE
Il contesto economico sempre più aperto e competitivo in cui deve operare oggi il mondo imprenditoriale e la necessità di promuovere una forma di crescita economica in grado di garantire l’occupazione e il benessere sociale dei cittadini, giustifica pienamente la strategia e gli accordi che il Consiglio europeo ha adottato per imprimere nuovo slancio a tale strategia. Gli accordi avrebbero dovuto essere molto più ambiziosi in termini di ambito proposto e di settori interessati, tenuto conto dei ritardi accumulati nell’applicazione delle misure concordate a Lisbona. Per questo motivo, ho votato a favore della risoluzione, pur deplorando il fatto che essa non includa un riferimento alla necessità di garantire l’accesso ai mercati dei paesi terzi su una base di reciprocità e nel pieno rispetto delle norme che disciplinano il commercio internazionale, aspetto, questo, che ritengo fondamentale. Per mantenere e migliorare l’occupazione le misure proposte avranno scarsa efficacia, per quanto necessarie esse siano, se le imprese europee non saranno in grado di esportare a causa della concorrenza sleale nel campo del commercio estero che l’Unione europea ha l’obbligo di tenere sotto controllo.

Political group: PPE-DE
Saluto la partecipazione attiva dell’Unione nella gestione delle crisi e nella cooperazione in materia di industrie della difesa. Su alcuni punti, però, mi trovo in disaccordo con il relatore. Vi sono formulazioni sulla PESC e sulla cooperazione con la NATO che reputo eccessive. La missione fondamentale dell’Unione è totalmente diversa rispetto a quella della NATO e per questa ragione, ad esempio, io sono contraria all’elaborazione di un Libro bianco sulla sicurezza in cooperazione con la NATO. Sono contraria anche alla creazione di un istituto europeo sugli equipaggiamenti bellici. Già oggi è in atto una cooperazione pratica sugli acquisti di armamenti e non vedo quale sarebbe il valore aggiunto rappresentato da un simile istituto. Medio Oriente

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero intervenire sulla relazione Poignant. In commissione abbiamo presentato un emendamento sul problema sempre più frequente dei pescherecci che battono bandiera di comodo, un problema ben lontano da una soluzione. Un numero sempre maggiore di armatori senza scrupoli trasferiscono i loro pescherecci in paesi come Belize, Honduras o Saint Vincent e Grenadine dato che sanno perfettamente che tali paesi chiudono un occhio sulle attività dei pescherecci, su come e cosa pescano. Il Commissario Fischler ha giustamente fatto riferimento al problema come al 'flagello degli oceani'. Attualmente non è possibile impedire ad un armatore europeo di esportare una propria nave in uno di questi paesi e di ricevere un sostanzioso sussidio da un milione di euro o più pur continuando a possedere la sua nave. Abbiamo introdotto un emendamento in modo da impedire agli armatori di ricorrere a questo stratagemma utilizzando i criteri adottati dalle organizzazioni internazionali per la gestione delle zone di pesca e sono lieta che il relatore sostenga il nostro emendamento dato che è scandaloso che possa ancora esistere questa scappatoia. Non credo che nessuno in quest'Aula possa dichiararsi favorevole all'utilizzo di fondi comunitari, cioè del denaro dei contribuenti dell'Unione europea, per permettere agli armatori di sfuggire ai controlli e di pescare facendo concorrenza a coloro che osservano le leggi. Faccio quindi appello a tutti i presenti affinché sostengano il nostro emendamento.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ringrazio i due relatori per questo lavoro solido e ben fatto. Al contempo, desidero dichiararmi d’accordo con la onorevole Maij-Weggen sul fatto che la libertà di culto sia stata trattata in modo troppo limitato. Eppure essa riguarda i valori più profondi e i fondamenti stessi dell’esistenza di milioni di persone. In Egitto, paese vicino all’Unione europea, la conversione dall’Islam al cristianesimo è punita con la pena di morte. I copti si sentono cittadini di serie B. In Turchia, la minoranza cristiana diviene sempre più esigua. Perché sono sempre più numerosi i cittadini di religione cristiana che emigrano dal paese? Il Parlamento europeo ha contribuito allo scagionamento del prete cristiano di etnia siriana Yusuf Acbulut dalle accuse a suo carico, in occasione della settimana santa, presso il tribunale di sicurezza di Diyarbakir. In questo ambito c’è ancora molto da fare. Trecentomila esseri umani sono scappati dalle Molucche – quasi tutti di religione cristiana. Sono perseguitati dai guerriglieri della Jihad islamica. Ci sono state oltre 1000 conversioni forzate; esseri umani costretti ad abbracciare un credo e una visione della vita diversi dai propri. Desidero inoltre ricordare che persino la legislazione francese sulla libertà di culto lascia ampiamente a desiderare. Molti cristiani protestanti ed evangelici, in tutta Europa, si domandano con preoccupazione che cosa essa implichi. Che brutto esempio – volutamente brutto, a mio avviso – per tanti paesi dell’Europa centrale e orientale, fra i quali la Repubblica Ceca, che proprio ora si accingono a varare nuove leggi. Si presti attenzione a non creare un’Europa intollerante, in cui il credo deve essere uno solo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, volevo parlare prima della votazione per spiegare il motivo per cui desideravo che gli onorevoli colleghi votassero contro l'emendamento. Ieri la situazione è radicalmente cambiata a causa della posizione assunta dalla Commissione sulla base giuridica. Adesso però è troppo tardi perché la votazione si è svolta or ora e gli onorevoli colleghi hanno votato a favore. Non ci resta che procedere.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, come il relatore anch'io mi preoccupo del fatto che le Istituzioni europee evidentemente non riescono ad adottare norme trasparenti, facilmente accessibili, chiare e comprensibili a persone con un quoziente di intelligenza normale. Merito del relatore è aver messo il dito sulla piaga. E' giusto sottolineare che la complessità eccessiva della legislazione e l'onere amministrativo vengono visti dai cittadini e dalle aziende dell'Unione europea come un segno di mancanza di efficienza delle Istituzioni. Le cause sono ovvie: finché non ci sarà un approccio centralizzato all'interno della Commissione in materia di SLIM, questa iniziativa resterà un esercizio facoltativo, cosa assolutamente inaccettabile. A mio avviso sono due gli obiettivi che occorre fissare con decisione, oltre alle raccomandazioni formulate nel testo in parola. In primo luogo occorre attribuire un carattere vincolante all'iniziativa SLIM, soprattutto in vista dell'imminente ampliamento dell'Unione europea. In secondo luogo gli Stati membri dovranno fin d'ora dare il buon esempio con un recepimento corretto, ma soprattutto tempestivo delle direttive europee in normative nazionali. Troppo spesso abbiamo avuto l'impressione che l'indispensabile semplificazione della legislazione sia una processione di Echternach. In vista dell'ampliamento dell'Unione occorre premere sull'acceleratore se vogliamo costruire il mercato interno in modo professionale e responsabile. Mi rallegro che lo Stato membro che ho l'onore di rappresentare in quest'Aula si sia reso conto che occorre adottare misure speciali per giungere alla conseguente semplificazione della legislazione, proprio come è avvenuto nei Paesi Bassi. Convinto della necessità di detta semplificazione, il sarà lieto di votare a favore della relazione Doorn.

Political group: ELDR
Signora Presidente, se l’Assemblea me lo consente, vorrei presentare un emendamento orale per chiarire un punto dell’emendamento da me presentato, il n. 51. C’è stata un po’ di confusione linguistica, cosicché l’attuale formulazione del testo non esprime affatto il senso da me voluto. Anziché i “produttori ed artisti in particolare del settore privato”, io intendevo inserire in questo ambito soprattutto i rappresentanti dei produttori di contenuti. Ieri, prima e dopo la discussione, ho avuto modo di consultarmi con qualche collega e taluni di loro ritengono che i rappresentanti dei content provider andrebbero inclusi in diversi altri raggruppamenti. La formulazione non è quindi chiara e comprensibile. Il programma si chiama e-content. Dovremmo quindi coinvolgere anche i produttori di contenuti, e credo che non sarà un grosso problema farlo. Sarei lieta se il Parlamento potesse accogliere questo mio emendamento orale. (L'Assemblea acconsente alla presentazione dell’emendamento orale) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Proposta di risoluzione comune(3) sui risultati del Consiglio europeo di Nizza del 7-11 dicembre 2000

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, prendo la parola poiché desidero informarla che i mezzi di informazione danesi hanno diramato notizie inesatte che la riguardano. Secondo tali fonti, in occasione della Conferenza dei presidenti in cui abbiamo avuto una videoconferenza con Hans Blix, lei avrebbe dichiarato che il capo degli ispettori ci avrebbe sconsigliato di inviare una delegazione in Iraq. Ora, visto che eravamo entrambi presenti, sappiamo che non è stato proprio così. Credo che dovremmo ribadirlo, in quanto l’opinione pubblica danese è stata portata a credere diversamente. Il suo nome, signor Presidente, è stato usato in questo frangente e credo che lei debba intervenire.

Political group: GUE-NGL