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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, mi congratulo con Malcolm Harbour per questa relazione altamente specialistica, in cui vengono affrontate diverse questioni importanti. La relazione precisa anche che la società del futuro sarà una società mobile e basata su Internet e credo che noi deputati fungiamo già da cavie per quanto concerne la funzionalità o meno di tale mobilità. La relazione evidenzia inoltre il rapido susseguirsi dei cambiamenti in questo ambito; peraltro, dal momento in cui l’onorevole Harbour ha concluso il suo lavoro, le condizioni del mercato dei capitali si sono modificate. L’unica cosa che mi sento di dire oggi al Commissario è che spero che l’organizzazione della Commissione sia sufficientemente flessibile per tener conto della necessaria cooperazione fra servizi diversi e per poter reagire tempestivamente alle modifiche necessarie. Credo che anche questo aspetto dovrà essere preso in considerazione nel Libro bianco sul buongoverno europeo. Occorre un migliore coordinamento delle attività della Commissione, come ricordato anche dalla onorevole Erika Mann. E’ inoltre evidente che Internet comporterà una serie di sfide per le amministrazioni, sfide in cui la competizione per la trasparenza fra amministrazioni diverse sarà d’obbligo – e la Commissione deve vincere questa gara.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il progetto in esame si propone di ampliare le risorse proprie dell’Unione europea e di ripartirle in modo diverso fra gli Stati. Il vero problema della ripartizione, tuttavia, non è fra gli Stati, né fra gli Stati e l’Unione europea, ma fra categorie sociali. Naturalmente il progetto di risoluzione afferma ipocritamente che ciò non dovrà condurre a un aumento dell’onere che grava sul cittadino europeo. Ma appare evidente che si tratta di un pio desiderio e che in futuro le imposte europee si aggiungeranno alle altre. Mi oppongo all’idea di appesantire le imposte, tanto più che il fisco nazionale ed europeo grava soprattutto sulle classi popolari. Ovunque, in Europa, sono le imposte indirette a costituire la principale fonte di gettito e sono particolarmente ingiuste perché pagate con le stesse aliquote dai più poveri e dai miliardari. Infatti, i lavoratori dipendenti meno retribuiti e anche i disoccupati o i senza tetto, pagando l’IVA sui prodotti alimentari contribuiscono al finanziamento delle Istituzioni europee che invece non hanno preso alcuna misura a loro favore. La principale ragione d’essere dell’Unione europea è favorire le grandi imprese facendo piazza pulita degli ostacoli che le intralciano, unificando il loro mercato in Europa e sostenendole sul mercato mondiale. Allora, se proprio dobbiamo pagare di più per le Istituzioni europee, che sono al servizio delle grandi imprese, che siano queste ultime a pagare, che si tassino i loro profitti e i dividendi dei loro azionisti e che siano obbligate a pagare.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei esordire congratulandomi con l'onorevole Hernández Mollar per l'opera eccellente svolta con la sua relazione e per lo spirito di cooperazione con il quale ha ricercato un consenso a tutto campo per sostenere le sue raccomandazioni. Desidero altresì rendere omaggio al lavoro svolto dalla Commissione in questo settore. In un mondo in cui la spinta all'emigrazione e quella all'immigrazione in Europa sono ancora molto forti, dobbiamo affrontare alcune sfide importanti; ovviamente i paesi di origine sono interessati da fattori di spinta, laddove nei nostri paesi operano fattori di attrazione. E' quindi essenziale avvicinarci a questo dibattito facendo una chiara distinzione tra asilo e immigrazione clandestina; ed è altrettanto importante tener fede all'impegno assunto con la Convenzione di Ginevra, ispirando il nostro approccio a fini umanitari. C'è qualcosa che vorrei dire ai governi degli Stati membri: fin troppo spesso essi cedono alla tentazione di far notizia assumendo un approccio populista ai noti problemi dei richiedenti asilo e dell'immigrazione clandestina. Troppo raramente, invece, essi si ispirano ai principi cui hanno aderito e cercano di affrontare seriamente il problema. La relazione contiene alcune proposte di azione che personalmente ritengo più che positive; in particolare, essa analizza il fenomeno dell'immigrazione e constata l'inadeguatezza dei dati disponibili. Considera inoltre i problemi dei piani d'azione che sono stati elaborati, ma che non riescono a trovare un giusto equilibrio fra sicurezza e immigrazione, esamina la politica dei controlli svolti sull'immigrazione clandestina e auspica una lotta più intensa contro i traffici illeciti e il lavoro nero. Questo è ciò che gli Stati membri dovrebbero fare. Naturalmente – e questo è un fattore di grande importanza – essa passa in rassegna i bilanci e il fatto che sono previsti stanziamenti di bilancio per meno della metà delle misure proposte; di conseguenza, se vogliamo dimostrare la nostra serietà in questo campo, il Consiglio dovrà fornire una base giuridica ai bilanci che vengono proposti. Per concludere, signor Presidente, a nome del accolgo con favore questa relazione che voteremo domani.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la presente relazione non è solo un attentato al principio di sussidiarietà e al complesso processo dell'allargamento a est, ma contravviene ai principi fondamentali e ai principi su cui si basa l'Unione europea. L'aborto è contro i bambini, contro le donne, contro l'essere umano. È nemico dei bambini, perché uccide i nascituri, è ostile alle donne perché le degrada ulteriormente a oggetto di manipolazione maschile, è ostile all'essere umano in quanto mette in causa l'inizio, la fine e la dignità dell'intera esistenza umana, quella dignità che deve accompagnare la persona dal momento del concepimento fino alla morte naturale. Sono questi i motivi per cui contravviene ai principi fondamentali formulati da Adenauer, Schuman e De Gasperi. Quegli stessi principi fondamentali che hanno fatto sì che la nostra Unione diventasse la realtà che è oggi e che deve rimanere in futuro. Vorrei invitare tutte le forze che oggi biasimano l'operato dell'Assemblea a non criticare il Parlamento, bensì l'esigua maggioranza grazie alla quale è stato possibile approvare in tutta fretta la relazione in questione, e ad adoperarsi affinché nel prossimo Parlamento sia presente un'altra maggioranza!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, alla fine del regime di Mobutu l’allora Conférence Nationale dello Zaire pubblicò un’aspra condanna a seguito di una commissione d’inchiesta su “les biens mal acquis” – beni acquisiti compiendo reati. Una condanna dei saccheggi compiuti dal regime di Mobutu. Dopo guerre sanguinose che hanno provocato più di due milioni di morti nella Repubblica democratica del Congo e centinaia di migliaia in Ruanda e Burundi, i combattimenti continuano. E’ pertanto estremamente importante capire come si sia creata questa situazione, dovuta al fatto che, nonostante i trattati di pace di Lusaka e Arusha, vengono scatenate guerre per lo sfruttamento delle ricchezze minerarie di cui dovrebbe beneficiare solo la popolazione del Congo. I saccheggiatori stranieri e indigeni non possono tuttavia agire senza l’attiva cooperazione e la complicità delle grandi società che qui sono rispettabili, ma in quella regione sono colpevoli di atti riprovevoli senza che noi interveniamo. Chiedo pertanto alla comunità internazionale di assumersi le sue responsabilità e di non deferirle a questa commissione d’inchiesta, ma di impegnarsi attivamente per elaborare codici di condotta vincolanti ai quali le multinazionali devono aderire in modo che si possa finalmente portare la pace nella regione dei Grandi Laghi e che le centinaia di migliaia di persone coinvolte possano davvero godere del diritto alla vita. Con tutti i discorsi che si fanno sulle prospettive di guerra, l’Africa viene lasciata nel dimenticatoio.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la relazione dell'onorevole Pedro Aparicio Sánchez merita grande apprezzamento e consenso incondizionato, perché affronta per la prima volta in termini critici, costruttivi uno dei problemi più gravi e drammatici dell'Unione europea: quello della preservazione di un patrimonio culturale comune, unico nella storia dell'umanità, da troppi anni oggetto di depredazioni e devastazioni, spesso tra la colpevole indifferenza delle autorità europee preposte alla sua tutela. Il dibattito in seno alla commissione per la cultura sull'applicazione del regolamento relativo alle esportazioni e sulla direttiva sulla restituzione dei beni culturali illecitamente sottratti a uno Stato membro è stato ampio ed esauriente, anche se è stata lamentata l'assenza di un contributo diretto, personale da parte del Commissario alla cultura, signora Viviane Reding, così come sono state lamentate le lacune e l'incongruità della relazione della DG cultura. L'amara verità è che la difesa di questo immenso patrimonio culturale ed artistico è stata lasciata alle singole autorità nazionali - nel mio paese ad un coraggioso ufficiale dei carabinieri, Generale Conforti - senza che a livello comunitario sia stato posto in atto un coordinamento incisivo, veramente operativo che applicasse almeno i principi generali della Convenzione dell'UNESCO. Il tutto di fronte ad un'offensiva massiccia del crimine organizzato, di traffici dei più loschi, come quelli del riciclaggio del denaro sporco e dell'evasione fiscale. Il tutto a danno dell'antiquariato serio ed onesto, vittima della sfrenata concorrenza degli speculatori e delle grandi combines mercantili. Per parlare solo del mio paese, l'Italia, opere di immenso valore sono state rubate, illegalmente esportate o, tout court, scomparse: La Natività di Michelangelo Merisi di Caravaggio, La Madonna dell'Orto di Giovanni Bellini, l'Ecce Homo di Antonello Da Messina, ben due capolavori di Cima da Conegliano, mentre la rapina del patrimonio archeologico va avanti a ritmi sempre più accelerati. Basta visitare in questi giorni, a Bruxelles, il quartiere di Sablon per vedere, sfacciatamente esposte in vetrina, dozzine di splendide anfore olearie del II secolo, bassorilievi marmorei recuperati lo scorso anno - anzi, lo scorso settembre - dai fondi marini da presunte spedizioni scientifiche, quasi sempre statunitensi. Per questi ed altri incalzanti motivi la relazione dell'onorevole Aparicio rappresenta una svolta storica negli indirizzi e nella politica culturale dell'Unione: un primo atto pondativo a cui altri dovrebbero augurabilmente seguire, con una sia pur tardiva assunzione di responsabilità da parte del Consiglio e della Commissione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, dopo il muro di Berlino si devono abbattere anche le mura che circondano l'Europa. L'eccessiva protezione dei nostri mercati penalizza i paesi poveri - soprattutto i più poveri - ed è per questo che anche il mio gruppo politico plaude all'iniziativa 'Tutto tranne le armi'. Il libero accesso ai mercati, però, non si tradurrà automaticamente in maggiori esportazioni dai paesi meno progrediti: affinché ciò avvenga sarà necessario migliorare, diversificare e rendere più competitiva la loro offerta. Le esportazioni non dovranno inoltre avvenire a discapito del mercato locale. L'iniziativa non riuscirà a migliorare sensibilmente la situazione economica dei paesi meno progrediti. Che significa infatti un libero accesso ai mercati se non si dispone degli strumenti e delle conoscenze necessari per portare l'industria al livello occidentale? Cosa significa questa bella iniziativa, che per il momento non riguarda lo zucchero, le banane e il riso, cioè proprio quelle produzioni in cui molti paesi sono già competitivi? L'Europa deve aiutare i paesi meno progrediti ad affrontare la mondializzazione e per farlo deve abbattere davvero tutte le mura.

Political group: ELDR
Signor Commissario, la sua risposta è stata così esauriente che mi restano pochi dubbi da chiarire con una domanda complementare. Tuttavia, desidero chiederle con insistenza che le misure che lei ha detto essere in via d’adozione, soprattutto in ordine alla semplificazione della regolamentazione, vedano veramente la luce e siano adottate il più rapidamente possibile. Vanno benissimo le grandi dichiarazioni, le grandi parole e le grandi politiche per le imprese già esistenti, ma è fondamentale che coloro che, spinti da quello spirito d’impresa che noi vogliamo tanto incoraggiare, si decidono a costituire una nuova impresa, non incontrino ostacoli e difficoltà che impediscano loro di proseguire. D’altro canto, e affinché questa politica possa veramente essere efficace, è necessario che le informazioni sulle azioni portate a termine dalla Commissione arrivino agli imprenditori più piccoli, settore che di tali informazioni ha grande necessità.

Political group: PPE-DE
L'Europa ha conosciuto nel secolo due guerre terribili, tragedie immense, ma nello stesso tempo ha visto crescere un irresistibile moto di progresso civile, culturale e sociale. Con le loro battaglie le masse lavoratrici hanno conquistato e consolidato risultati avanzati in difesa dei loro diritti e, contemporaneamente, decisivi per lo sviluppo della democrazia. Sorprende, e colpisce amaramente, che in questo documento manchi un riferimento preciso ed esplicito a quei diritti sociali che sono in verità la sostanza più significativa del vasto processo democratico che si è affermato in Europa nel corso del secolo. Mi richiamo a diritti essenziali, senza la presenza dei quali la democrazia non è più democrazia: le libertà di pensiero, di parola, di stampa, di associazione, eccetera sono l'impalcatura su cui si regge la democrazia, ma dentro a quelle impalcature, grazie a quelle impalcature, deve emergere un contenuto vigoroso e sostanziale che sappia coniugare compiutamente la libertà con la giustizia. In un documento come questo non può mancare innanzitutto il richiamo preciso ed inconfutabile al diritto al lavoro. Non può mancare, non deve mancare. I diritti sociali certo vi sono menzionati, ma vanno esplicitati, resi chiari, concreti: diritto al lavoro, diritto alla salute, diritto all'istruzione, diritto alla casa, alla pensione, diritto cioè alla vita, alla vita che ognuno deve poter vivere con pari opportunità, secondo quei principi di liberté e di égalité che hanno animato la nostra storia secolare. Per questo chiedo che i pochi, espliciti emendamenti al riguardo, presentati dalla collega Kaufmann e da me, siano approvati dal Parlamento europeo.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, anch’io sono lieta che la relazione Swiebel tracci un bilancio della situazione dei diritti umani nell’Unione europea e all’interno degli Stati membri. Ritengo che questo lavoro sia la chiave di volta dell’opera del Parlamento, poiché ci consente di fermarci a riflettere, un’occasione assai rara, e di definire una politica chiara e coerente nonché interventi precisi per conseguire le finalità che spesso proclamiamo. Non voglio farvi l’affronto di citare le varie convenzioni e i trattati che siamo tenuti a rispettare e non intendo nemmeno ribadire la volontà di ancorare la Carta dei diritti fondamentali alle coscienze europee in maniera incondizionata per affermare le libertà e i diritti dei cittadini europei. Ma puntualmente ogni anno, redigendo la relazione sui diritti umani, condanniamo le violazioni, adottiamo risoluzioni, ma parliamo solo dei paesi terzi. Come possiamo essere credibili e affermare questi diritti nei confronti di tali paesi, se noi siamo i primi a non rispettarli? Alcuni colleghi inorridiscono al solo pensiero che nella presente relazione si punti il dito contro alcuni paesi. Non nascondiamo la testa sotto la sabbia! In quanto fautori della democrazia, rappresentiamo i nostri concittadini, non siamo i protettori delle politiche dei nostri governi nazionali. In questa sede dobbiamo affermare che la difesa dei diritti umani e delle libertà fondamentali nell’Unione europea va molto al di là delle parole. Riguarda ogni aspetto della vita di tutti gli esseri emani ovunque essi si trovino e a prescindere che vivano in uno spazio di libertà. La difesa dei diritti umani è un dovere e un diritto che non contrasta con il principio di non interferenza negli affari interni degli Stati. La relazione è utile perché fotografa la realtà. Spetta a noi agire, se la realtà non ci soddisfa, affinché i diritti fondamentali siano una verità quotidiana nei nostri rispettivi Stati. Terminerò con due osservazioni. Innanzitutto sono molto lieta che i diritti economici e sociali siano valutati a livello comunitario e ritengo che la Convenzione debba trarne ispirazione. Inoltre chiedo agli Stati membri di fare quanto necessario per raccogliere statistiche chiare, ordinate per sesso e in tutti i settori affinché siano poi trasmesse ai prossimi relatori.

Political group: PSE
Signor Commissario, in sede di commissione per i problemi economici e monetari abbiamo affrontato spesso questo tema. Ascoltando la discussione odierna, non posso non rilevare che gli accordi presi a livello di commercio librario austriaco e tedesco da un lato, e Commissione dall’altro, non hanno ancora trovato nessuna eco nel dibattito. Anche sulla scorta delle informazioni pervenute questa settimana, constato che apparentemente c’è stato un avvicinamento, dal quale emerge chiaramente, attraverso il riconoscimento dei regimi nazionali dei prezzi imposti e una normativa ispirata al diritto francese, che lei, Commissario Monti, sarebbe disposto a ponderare gli aspetti culturali; con il Trattato di Maastricht questi aspetti sono diventati elemento fondamentale del Trattato CE, alla luce del disposto dell’articolo 85 di detto Trattato, che le affida, nella sua qualità di Commissario alla concorrenza, i compiti di garantire pari condizioni concorrenziali e di contribuire ad evitare che il consumatore sia coinvolto nelle questioni relative alla concorrenza. Il problema è: come riusciremo a farlo? E’ mia convinzione che abbiamo imboccato la strada giusta. Non è il caso di accusare il Commissario di scarsa sensibilità culturale, poiché egli non fa altro che adempiere i suoi doveri di tutore dei Trattati. Credo che se c’è una soluzione scientificamente ragionevole che le case editrici possano accettare, se c’è una soluzione che riconosca gli spazi linguistici culturali, se c’è una soluzione che non comporti la massima limitazione alla concorrenza ai sensi del divieto di comparazione di cui all’articolo 85, allora penso che una tale soluzione possa essere la strada giusta per arrivare ad una normativa ragionevole. Per tali considerazioni, pur appoggiando in linea di massima la proposta di risoluzione così come è stata presentata dall’onorevole Rothley, trovo che essa dovrebbe contenere anche un riferimento all’obbligo della Commissione di rispettare le norme sulla concorrenza. E’ necessario apportare alla proposta questa integrazione poiché altrimenti perderemmo credibilità e costringeremmo il Commissario Monti in una posizione scomoda, che certamente non si merita poiché sono convinto che egli possieda competenza e capacità di giudizio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, innanzitutto ringrazio la commissione per i bilanci per la buona collaborazione. In secondo luogo, la commissione per lo sviluppo e la cooperazione desidererebbe un nutrito aumento degli importi rispetto all'anno scorso, poiché in Africa vivono 45 milioni di bambini che non hanno accesso all'istruzione di base e in tutto il mondo il numero di poveri è in aumento, mentre nel contempo il nostro continente si arricchisce. Tuttavia noi siamo realistici, e quindi chiediamo solo di limitarci a ritornare al livello del 2000, annullando i tagli proposti dalla Commissione a favore del finanziamento del Kosovo. Niente di più, e siamo consapevoli che in questo Parlamento possiamo contare su un ampio sostegno. In terzo luogo l'ammodernamento del bilancio, che è essenziale. Stamattina abbiamo parlato del discarico per il 1998. Nell'attuale organizzazione del bilancio ci sono molte scorrettezze. La Commissione dice di voler modificare l'approccio con il nostro sostegno, fissando obiettivi e settori chiari per i programmi regionali, raggruppando anche gli obiettivi settoriali in modo trasparente e suddividendo chiaramente le linee di bilancio, il che ci permetterà di distribuire il personale in base alle attività che devono essere condotte. Si tratterà di una suddivisione in base a settori CAS. Il risultato sarà un bilancio più moderno, che ci darà un quadro che permetterà al Parlamento di rendersi conto nelle relazioni se i risultati fissati nel bilancio sono stati davvero raggiunti. Nel bilancio è stato altresì inserito il bilancio del FES, sebbene non in senso giuridico ma solo programmatico. In tal modo l'importo totale ci da un chiaro quadro degli obiettivi di lotta alla povertà nei diversi settori. Speriamo sinceramente che con questo nuovo approccio, con questa moderna struttura del bilancio, si possa correggere, almeno in parte, l'immagine negativa di cui giustamente il Commissario Patten si lamentava poc'anzi, e che la si possa trasformare in un'immagine positiva di una Europa aperta alla lotta alla povertà nel mondo.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei semplicemente ringraziarla per le parole che ha pronunciato e spero che, se mai una delegazione si recherà a Ramallah e a Gerusalemme, possa incontrare non solo le istituzioni, ma anche alcuni rappresentanti della società civile palestinese ed israeliana, perché penso che la pace potrà tornare in Medio Oriente solo se le società civili si mobiliteranno.

Political group: Verts-ALE
Ringrazio il signor Presidente in carica del Consiglio per la sua relazione concernente le intenzioni degli Stati membri. La sua è stata però una dichiarazione di intenti, mentre io gli chiedevo della programmazione e le scadenze. Quando avremo una siffatta politica? La mia interrogazione conteneva anche taluni aspetti che, a quanto pare, non interessano al Consiglio – aspetti quali gli aiuti ai profughi e il tentativo di integrarli. Ad ogni buon conto le ripeto il succo della domanda. Signor Presidente, il 15 aprile il Consiglio ha approvato delle misure contro quei paesi che non collaborano con l’Unione e che in realtà agevolano, per non dire che convogliano, i flussi dell’immigrazione clandestina verso gli Stati membri. Il Consiglio ha deciso di non diffondere l’elenco di detti paesi, ma ha anche dichiarato di voler adottare provvedimenti contro quei paesi che chiaramente non fanno la loro parte e che non collaborano con l’Unione europea. Ma, signor Presidente, non è forse questa una contraddizione? Ci dica quali sono questi paesi e perché non li nominate pubblicamente. Che misure verranno adottate per indurli a collaborare con l’Unione europea?

Political group: GUE-NGL
Il gruppo è favorevole alla relazione dell’onorevole Poos sull’adesione della Repubblica di Cipro all’Unione europea. Si rammarica tuttavia che il suo emendamento sulla questione dei coloni non sia stato approvato dall’Assemblea. E’ assolutamente impossibile risolvere la questione dei coloni che sono giunti nella zona nord di Cipro dalla Turchia molto tempo fa semplicemente rispedendoli indietro, come propone la relazione. E’ deplorevole che l’Unione adotti una posizione di parte su una questione tanto difficile e spinosa. I negoziati preliminari non procedono come ci auguravamo. Siamo convinti che siano necessarie iniziative a tutti i livelli se vogliamo sbloccare la situazione di stallo raggiunta nei negoziati. Ci auguriamo che la prospettiva di un’adesione all’Unione in tempi ravvicinati e la facilitazione dei contatti attraverso progetti a livello di comunit locali con un approccio “dal basso” che l’Unione europea ha promesso di promuovere e finanziare dia un impulso positivo alla soluzione della “questione cipriota”.

Political group: Verts-ALE