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Signor Presidente, all'inizio di questa settimana il Presidente della Commissione Prodi ha dichiarato che uno degli obiettivi strategici della Commissione per i prossimi cinque anni sarà la piena occupazione. Ha riconosciuto inoltre che attualmente 15 milioni di europei sono alla ricerca di un lavoro, e che la disoccupazione costituisce la fonte principale della povertà e dell'emarginazione sociale. Inoltre, la Presidenza portoghese considera la lotta contro la disoccupazione una priorità fondamentale. Troppo spesso tuttavia queste priorità politiche non compaiono nella politica corrente. Un tipico esempio è la decisione della Commissione di consentire la fusione ABB-Alstom. La nuova azienda ha annunciato l'intenzione di avviare un piano di ristrutturazione per effettuare delle economie. Questo piano di ristrutturazione globale potrebbe provocare la perdita di 12.000 posti di lavoro. Nel Regno Unito, e soprattutto nella mia regione, le conseguenze occupazionali di questa fusione sono state gravi; ABB-Alstom infatti ha annunciato che avrebbe tagliato 270 posti di lavoro in Gran Bretagna, di cui 95 a Stafford e 112 a Rugby. E' particolarmente preoccupante che l'azienda non abbia informato il comitato d'impresa delle proposte relative alla fusione; ciò è importante soprattutto per grandi imprese internazionali in cui il processo decisionale avviene senza coinvolgere in alcun modo i dipendenti. Al paragrafo 17 della Carta della Comunità per i diritti sociali fondamentali dei lavoratori si ribadisce la necessità delle consultazioni, e si specifica che questo vale soprattutto per quelle imprese che possiedono impianti industriali in due o più Stati membri. Non credo che ciò valga solo per la Carta della Comunità; la legislazione dell'UE su questo tema non potrebbe essere più chiara. In tale situazione sarebbe opportuno che la Commissione prendesse una decisione non soltanto sulla base dell'eventuale distorsione della concorrenza provocata dalla fusione, ma anche in considerazione delle conseguenze economiche e sociali. Su questi temi è necessario armonizzare meglio la nostra attività politica. Inoltre, abbiamo bisogno con urgenza di uno studio che valuti l'impatto della fusione nelle singole circostanze; questo è l'unico modo per rispettare l'articolo 127 del Trattato. Concordo con la dichiarazione del Commissario Liikanen, ma richiedo anche il sostegno del Parlamento per garantire che la legislazione sui diritti dei lavoratori che abbiamo approvato sia applicata rigorosamente, e che la valutazione dell'impatto che le fusioni proposte possono avere sulla forza lavoro sia effettuata automaticamente.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, nel 1998 alla commissione per le petizioni furono presentate due petizioni che avevano in totale oltre mille firme. Come ricordato dall’onorevole Stihler, erano le firme di donne interessate a questo problema o di donne che lo avevano vissuto e sofferto in prima persona, le quali chiedevano all’Europa di occuparsi delle conseguenze negative delle protesi mammarie, specialmente di quelle al silicone. La commissione per le petizioni, attenta alle esigenze dell’opinione pubblica, si attivò, a quell’epoca, chiedendo allo STOA di compiere uno studio indipendente e approfondito sulle protesi e successivamente organizzò un’audizione, cui gli organi d’informazione diedero ampio rilievo. In qualità di relatrice fui incaricata di redigere una risoluzione, che il Parlamento poi approvò all’unanimità il 13 giugno 2001. Risulta quindi evidente che il nostro voto di oggi su una comunicazione relativa alle disposizioni della Commissione e degli Stati membri in materia di protesi mammarie è per me motivo di doppia soddisfazione: anzi tutto perché significa il riconoscimento dell’azione avviata dalla commissione per le petizioni, che è stata il vero iniziatore della comunicazione, e poi perché l’eccellente relazione dell’onorevole Stihler riprende quasi tutte le proposte contenute nella risoluzione del giugno 2001, conferendo loro ulteriore valore, in particolare quelle riguardanti la pubblicità, le informazioni che devono essere fornite alle pazienti, la garanzia di qualità delle protesi, la ricerca, la definizione delle responsabilità non solo dei produttori ma anche dei chirurghi e degli ospedali, nonché l’invito ai paesi membri a tenere registri nazionali e ad utilizzare un modulo di consenso. Il mio unico rammarico è che la proposta di istituire un passaporto per le pazienti non sia stata inserita nella relazione iniziale. Per tale motivo voterò a favore dell’emendamento n. 3 al paragrafo 10 bis, che è stato riproposto a nome del e con cui si chiede appunto l’introduzione di tale passaporto. Sebbene alcuni ne contestino la validità, affermando che si tratterebbe solo di un ulteriore pezzo di carta, io ritengo che esso potrebbe essere invece uno strumento efficace per la raccolta di dati da inserire in un futuro database europeo. Inoltre, e soprattutto, il passaporto permetterebbe alle pazienti di disporre di informazioni reali quanto alle caratteristiche della loro protesi. Concluderò esprimendo la mia soddisfazione per il fatto che oggi voteremo su questa risoluzione, la quale testimonia quanto fruttuosa possa essere la collaborazione tra la Commissione europea e le commissioni del Parlamento al fine di dare una risposta alle aspettative dei cittadini europei. La risoluzione dimostra altresì che la commissione per le petizioni, uno strumento che i cittadini sono soliti usare per denunciare le carenze del sistema comunitario, può svolgere un proprio ruolo anche nell’attuazione di iniziative creative e positive dell’Unione. Essa è, infine, la prova che teniamo fede agli impegni che abbiamo assunto nei confronti dei firmatari delle petizioni.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi permetta di chiederle di valutare la possibilità di anticipare l’inizio delle votazioni di domani; ritengo ingiusto, infatti, che si impedisca a tutte le altre votazioni di procedere. Dovremmo iniziare prima la seduta, e quindi le votazioni, oppure posticipare al pomeriggio alcuni impegni previsti per il mattino. In ogni caso, la votazione dovrebbe cominciare prima, a mio avviso alle 11.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei congratularmi con il relatore per l’ottima relazione. In veste di relatore del Parlamento sulla questione di Hong Kong, l’attuale situazione nella regione amministrativa speciale di Macao riveste un ovvio interesse per me, e ho inoltre avuto la fortuna di visitare la regione due volte durante lo scorso anno. Sul versante positivo, l’economia di Macao ha registrato progressi significativi in seguito al passaggio dei poteri, e nel 2000 ha beneficiato di una crescita del PIL del 4 percento. Un altro sviluppo positivo è l’intenzione dichiarata di Edmond Ho Hau-Wah di porre fine al monopolio dei casinò nell’ottica di creare un equivalente asiatico di Atlantic City. Accolgo con favore la notizia che anche il tasso di criminalità è migliorato a Macao. Le statistiche indicano che il calo generale dei reati si aggira intorno al 5 percento e che le forze di polizia hanno ottenuto una riduzione significativa dei crimini commessi da bande che operano nel settore del gioco d’azzardo. Sul versante negativo, il tasso di disoccupazione ha raggiunto il 7 percento, il che è fonte di inquietudini tra i lavoratori. I timori e le incertezze sono aggravati dalla convinzione che gli immigrati costituiscano una minaccia per l’occupazione futura. Macao vanta un valido sistema di istruzione, ma la sua dipendenza economica dal gioco d’azzardo e dall’industria tessile, nonché la sua incapacità di attrarre le imprese del settore delle tecnologie avanzate non sono di buon auspicio per le prospettive di occupazione futura dei giovani. Un altro aspetto preoccupante riguarda la denuncia della brutalità delle forze di polizia da parte dei seguaci di Falangong, cui è stato negato l’ingresso a Macao durante la visita del Presidente Jiang nonché il diritto di protestare contro la repressione della setta da parte del governo. Inoltre, l’invito rivolto dal Presidente Jiang al governo di Macao a non consentire critiche nei confronti di Pechino solleva interrogativi fondamentali riguardo all’impegno del governo cinese a riconoscere la libertà di espressione, la quale costituisce un elemento essenziale per il successo della politica “un paese, due sistemi”. Nel complesso, sono stati compiuti progressi in seguito al passaggio dei poteri, progressi che si possono considerare soddisfacenti. Tuttavia, come nel caso di Hong Kong, è imperativo continuare a vigilare sulla situazione al fine di garantire che la democrazia, i diritti umani e le libertà non siano erosi. Posso assicurare all’ultimo oratore che non si tratta di una questione che riguarda soltanto i portoghesi. E’ una questione che interessa non solo l’Unione europea, ma il mondo intero e tutti coloro che vogliono vedere Macao e Hong Kong compiere progressi affinché le libertà fondamentali siano garantite e non erose dal paese cui le due regioni sono state restituite.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono grato di avere l’opportunità di reagire alla fine della discussione. I colleghi parlamentari hanno formulato osservazioni assai interessanti. Spero che il Presidente in carica del Consiglio abbia preso buona nota e intenda replicare al maggior numero possibile di esse. Fino a non molto tempo fa, le relazioni tra Parlamento e Consiglio erano limitate, ma l’effetto combinato dell’aumento delle competenze del Parlamento e della prospettiva di un aumento del numero di Stati membri ha avvicinato di molto le nostre due Istituzioni. A nome del esprimo apprezzamento per questa più stretta collaborazione tra Parlamento e Consiglio che è molto visibile, particolarmente in sede di Convenzione e anche nel numero di negoziati andati a buon fine nel contesto della procedura di codecisione. Mi rallegro dell’approccio adottato dapprima dalla Presidenza danese e ora ripreso dalla Presidenza greca, di stringere relazioni di lavoro vieppiù strette con il Parlamento, che si esprime nell’intenzione della Presidenza in carica di adoperarsi perché lo Statuto dei deputati sia parte della riuscita riforma delle Istituzioni dell’Unione europea. Siamo ansiosi di attuare questa collaborazione.

Political group: ELDR
Grazie per questa risposta. Ho certamente recepito i messaggi di Biarritz, e quello che è stato fatto è per me un incoraggiamento. Vorrei però rivolgere altre due domande al Presidente Moscovici. Anzitutto, sarebbe d’accordo nel dire che sarebbe più sensato limitare la cooperazione rafforzata solamente alle questioni che in sede di Consiglio richiedono l’unanimità? Come avrà avuto modo di constatare, questa è la posizione che riscuote crescenti consensi al Parlamento. La mia seconda domanda riguarda la reazione dei paesi candidati al dibattito sulla cooperazione rafforzata portato avanti all’interno dell’Unione europea. Secondo lei, i paesi candidati accolgono favorevolmente questa prospettiva o ne sono forse intimoriti?

Political group: ELDR
Appoggio caldamente l'eccellente relazione dell'onorevole Timothy Kirkhope, che invoca una decisione quadro sull'istituzione di squadre investigative comuni. Si tratta di una decisione che apre la strada alla piena attuazione della convenzione UE per l'assistenza reciproca nelle questioni penali. La cooperazione di polizia a livello comunitario è un'idea relativamente nuova e innovativa. Senza cooperazione su questo genere di problemi, i singoli Stati membri non possono sperare di risolvere e combattere le nuove forme di criminalità con cui sono oggi alle prese le forze di polizia di tutti gli Stati membri. Oltre a ciò, la relazione invoca l’uso delle squadre investigative comuni non solo nella lotta al traffico di stupefacenti ed esseri umani, ma anche per tenere alla larga il crimine organizzato. Quando il sistema delle indagini congiunte decollerà veramente e gli Stati membri si renderanno pienamente conto della sua efficacia, il loro mandato potrà e dovrà essere ampliato a questo tipo di problematiche. Infine, come indica la relazione, il Parlamento europeo ha un ruolo valido e reale da svolgere nelle questioni relative alle iniziative di polizia comuni. La richiesta di una qualche forma di meccanismo di riesame con cui il Consiglio renda conto al Parlamento europeo dell'efficacia delle iniziative comuni conferirà al processo una maggiore apertura e trasparenza, e quindi legittimità. Relazione Marinho (A-0371/2001) Fatuzzo . - Signor Presidente, ho votato a favore della relazione Marinho perché essa contiene il reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie e delle decisioni sull'attuazione dell'acquis communautaire di Schengen. Non sono però favorevole, come rappresentante del Partito dei pensionati, al riconoscimento reciproco delle decisioni. Questo è qualcosa che non ci fa diventare europei: noi dobbiamo avere delle norme giuridiche comuni, sia nel campo civile che nel campo penale. Se non arriviamo a questo ma ci riconosciamo soltanto le rispettive decisioni reciprocamente, facciamo un passo indietro nella realizzazione concreta dell'Europa. Avremo un'Europa veramente funzionante quando metteremo da parte i reciproci riconoscimenti delle decisioni e avremo delle norme comuni, uguali in tutta l'Unione europea: allora non ci sarà bisogno di riconoscere le decisioni degli altri perché le decisioni di ciascuno Stato membro saranno le decisioni di tutti gli Stati. Relazione Vander Taelen (A5-0351/2001)

Political group: PSE
Signor Presidente, i finanziamenti ora in esame rappresentano l'ennesimo meccanismo di intervento in questa regione europea così ipersensibile. L'imperialismo internazionale è abilissimo nella tattica del bastone e della carota, nell'alternare incursioni a suon di bombe e aiuti umanitari, distruzione e ricostruzione. Il suo obiettivo ultimo è sottomettere i popoli al nuovo ordine internazionale. Mi domando con che coraggio parli di ricostruzione proprio chi ha seminato la devastazione; come facciano quegli assassini di bambini e di civili inermi a trovare il coraggio di impartire alle loro vittime lezioni sulla democrazia, sullo Stato di diritto e sui diritti dell'uomo. Altro che aiuti umanitari: ciò che le forze dell'imperialismo devono alla Iugoslavia sono invece i danni di guerra. I fatti occorsi in Iugoslavia poche settimane fa, con la pretesa sommossa popolare, sono stati mossi da almeno cento milioni di dollari come contributo estero alla cosiddetta «opposizione democratica». Può anche darsi che gli eventi abbiano creato un clima di euforia negli ambienti a capo dell'imperialismo, ma essi stessi sanno molto bene di non avere soffocato lo spirito di resistenza del popolo jugoslavo e di altri popoli ancora. Del resto, è per questa ragione che stanno preparando contingenti militari e di polizia pronti a intervenire.

Political group: GUE-NGL
La riduzione di talune aliquote IVA potrebbe essere un vantaggio per i consumatori. Va detto tuttavia che sotto l’espressione “servizi ad alta intensità di lavoro” si cela in realtà una sovvenzione appena velata a favore dei datori di lavoro di determinati settori, senza che i consumatori possano godere, come vorrebbero farci credere, del benché minimo vantaggio. Siamo favorevoli alla totale abolizione dell’IVA, in quanto si tratta di un’imposta di consumo ingiusta che penalizza anche coloro che percepiscono una retribuzione o una pensione troppo basse per poter essere tassate. E’ un’imposta estremamente iniqua, in quanto viene applicata nella stessa misura ai ricchi che spendono solo una minima parte del loro reddito per l’acquisto di beni di consumo e ai poveri le cui magre risorse sono a malapena sufficienti per coprire le spese che devono sostenere per soddisfare i loro bisogni primari. Ci siamo astenute dal voto sulla relazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, credo che sia un buon principio cercare di evitare un lavoro ed una confusione inutili. Penso che i presenti in Aula siano una rappresentanza adeguata. Propongo quindi di votare immediatamente per il rinvio della relazione in commissione.

Political group: ELDR
Sono tra i deputati che hanno accolto favorevolmente l’elaborazione, la votazione e la proclamazione della Carta dei diritti fondamentali nel 2000 e che se ne sono rallegrati, anche se si possono sempre auspicare ed anche volere – e questo è il mio personale atteggiamento – ulteriori sforzi a favore di miglioramenti nei settori riguardanti la società e la vita dei cittadini. Un’attenta lettura di tutti gli articoli della nostra Carta dimostra l’interesse evidente di un simile documento comune ai 15 di oggi e ai 25 di domani. Con la Carta l’Europa dei cittadini sta finalmente prendendo forma! Ecco perché, come il relatore, auspico, in quanto sostenitore di una Costituzione europea, l’integrazione della Carta dei diritti fondamentali in detta Costituzione. Tali considerazioni naturalmente non mi impediscono di essere molto critico sull’Europa di oggi, troppo liberale sul piano economico, troppo sottomessa al potere finanziario e borsistico, troppo debole politicamente rispetto agli Stati Uniti nella gestione dei grandi problemi mondiali. Penso tuttavia che una Costituzione europea che integri la Carta dei diritti fondamentali ci fornirà gli strumenti necessari per portare avanti una profonda trasformazione di quest’Europa che oggi critico.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, signora Commissario, signor Commissario, onorevoli colleghi, questa è la quarta volta – mi sembra – che discutiamo di questo tema. Dobbiamo concludere che siamo idioti, ottusi o sordi? No, credo piuttosto che sia opportuno ammettere che non vogliamo lo stesso progetto europeo per i nostri cittadini. L’AGCS è dunque il catalizzatore di questa diversa concezione del mondo, ha innescato un dibattito ed un’ampia mobilitazione che superano la ristretta sfera degli esperti e di coloro che abitualmente decidono in materia di commercio internazionale. Per esperienza conosciamo – e credo che i lavoratori portuali qui fuori ne siano testimoni – l’egemonia commerciale e l’avidità di alcuni paesi in materia di produzione. Conosciamo la quotidiana lotta per la salvaguardia dei servizi pubblici. Non abbiamo fiducia nella possibilità che ci prospettate e, anche se rispondete in maniera molto semplice alle nostre inquietudini, dicendoci che gli audiovisivi, come i servizi pubblici europei, non saranno chiamati in causa, crediamo che la mobilitazione e le reazioni dei cittadini espresse da associazioni e sindacati dimostrino comunque che la nostra analisi è condivisa da molti. L’eccezione culturale è davvero sufficiente, quando si limita ad escludere il settore degli audiovisivi? No, perché conosciamo i settori connessi all’istruzione e alla cultura, che potrebbero essere dei veri cavalli di Troia rispetto alla nostra volontà di tutelare cultura e istruzione. Concordiamo sullo strumento internazionale, ma a che punto siamo? Sarebbe forse un buon indicatore delle vostre intenzioni. Dobbiamo anche ammettere che facciamo classificazioni diverse e non utilizziamo le stesse definizioni. Voi state per avviare una macchina di cui non conoscete i benefici qualitativi: permetteteci dunque di dubitare dell’uso che ne farete.

Political group: PSE
Signor Presidente, la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, che impegna anche la Russia quale membro del Consiglio d'Europa, ha per così dire la sua sede qui a Strasburgo. Dall'altra parte del fiume si riunisce la Corte europea per i diritti dell’uomo, a cui si è rivolto Alexandr Nikitin. Ne consegue che quello che accade in Russia non può essere considerato faccenda interna di un paese qualsiasi distante da noi. Si tratta piuttosto di una faccenda interna di un'Istituzione europea, il cui cuore è costituito dai quindici Stati membri dell'Unione europea. Da ciò deriva il nostro impegno ad attivarci a favore di Alexandr Nikitin e della sua liberazione, per consentirgli di poter vivere in condizioni dignitose e corrispondenti allo Stato di diritto. A nostra volta, in quanto Unione europea, siamo tenuti, in virtù dell'accordo di cooperazione e partenariato, che non vincola soltanto la Russia, ma tutti noi, e che contiene una clausola per i diritti dell’uomo, ad intervenire fattivamente a favore di Alexandr Nikitin. Dobbiamo ottenere che abbia migliori condizioni di detenzione, che venga rilasciato e, come detto, che gli venga garantito un trattamento equo e rispondente allo Stato di diritto. Sarebbe una vergogna se non insistessimo, in quanto Alexandr Nikitin, come esposto dall'onorevole Schroedter, ha agito anche nel nostro interesse. Ne abbiamo già parlato spesso in Assemblea. E' stato fautore della tutela dell'ambiente europeo. Si è battuto per lo Stato di diritto in tutto il continente. In effetti, dovremmo insignire Alexandr Nikitin di uno dei premi previsti dal Parlamento. Per questi motivi mi associo alla proposta di risoluzione e all'appello in essa contenuto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il 18 novembre il Parlamento europeo ha respinto a stragrande maggioranza la proposta della Commissione relativa all’accisa sulla benzina e il gasolio. Ai sensi dell’articolo 68, paragrafo 3, del Regolamento, e a seguito del rifiuto della Commissione di ritirare la proposta, mi ripresento dinanzi a voi per dire che il 2 dicembre la commissione per i problemi economici e monetari ha riesaminato la questione e ha riconfermato la sua precedente decisione di respingere la proposta. In qualità di rappresentante della relatrice, onorevole Kauppi, che oggi non può essere presente in Aula, ribadisco la nostra convinzione che l’iniziativa di armonizzazione non è giustificata da un punto di vista ambientale o concorrenziale. Invitiamo la Commissione a presentare una nuova proposta e a ritirare quella attuale in modo da avere un testo più conforme alla direttiva sull’imposta energetica adottata di recente. Un’impostazione che eviti l’armonizzazione totale, ad esempio con una fascia di aliquote compresa entro un limite minimo e uno massimo, costituirebbe un’opzione più realistica sia in termini di possibilità di avanzamento in sede di Consiglio che per consentire un certo grado di competizione fiscale tra gli Stati membri. Esiste inoltre la necessità di coordinare la tassazione dei carburanti con le tariffe per l’uso delle infrastrutture al fine di garantire parità di condizioni. Per tutti questi motivi, la commissione per i problemi economici e monetari chiede all’Assemblea plenaria del Parlamento europeo di riconfermare la reiezione della proposta della Commissione relativa all’accisa sulla benzina e il gasolio.

Political group: PSE