Signor Presidente, l’aiuto condizionato all’acquisto di beni e servizi prodotti nel paese donatore è stato ripetutamente condannato e giudicato come una pratica immorale e inefficace dai paesi destinatari dell’aiuto e dalle ONG maggiormente colpite da tale pratica, oltre che dalla gran parte delle agenzie impegnate nelle questioni inerenti allo sviluppo, tra cui vanno incluse molte organizzazioni intergovernative. Nel 1996, il Comitato per l’aiuto allo sviluppo (CAS) dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) ha pubblicato un documento strategico intitolato “Shaping the 21st Century: The Contribution of Development Cooperation”, con cui ha condannato la pratica di imporre condizioni alla concessione di aiuto allo sviluppo, dimostrando che si tratta di una pratica incompatibile con il nuovo orientamento di principio cui dovrebbero conformarsi le iniziative in questo campo. In seguito, tale orientamento ha assunto gradualmente una forma precisa e concreta, per mezzo di una serie di importanti dichiarazioni e risoluzioni, tra cui la raccomandazione del Comitato per l’aiuto allo sviluppo del maggio 2001, la quale chiede esplicitamente lo svincolo degli aiuti concessi ai paesi meno sviluppati. Fatto ancora più rilevante, la comunità internazionale, in occasione della Conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo tenutasi nel mese di marzo 2002, ha approvato il cosiddetto consenso di Monterrey, con cui si impegna a sostenere iniziative volte a eliminare gradualmente l’aiuto condizionato. La comunicazione della Commissione di novembre 2002 intitolata “Svincolare gli aiuti per aumentarne l’efficacia” ha proprio lo scopo di dare corpo alle promesse fatte a Monterrey. Essa supera persino gli intendimenti della raccomandazione del CAS, poiché indica la necessità di svincolare l’aiuto destinato a tutti i paesi in via di sviluppo e non solo a quelli meno sviluppati, oltre a chiedere l’estensione dello svincolo a tutti i settori oggetto di aiuto, ivi incluso l’aiuto alimentare. Tutte queste raccomandazioni stanno ottenendo consenso, grazie alle pressioni esercitate dall’opinione pubblica e dalle ONG. Esse, tuttavia, non hanno prodotto risultati significativi in un gran numero di paesi, gli stessi che continuano a concedere aiuti vincolandoli in maniera più o meno nascosta. E’ il caso, purtroppo, anche di alcuni Stati membri. Ne consegue una notevole discrepanza tra la politica promossa dal Parlamento e attuata dalla Commissione, da una parte, e, dall’altra, la politica praticata da alcuni Stati membri come la Spagna guidata dall’attuale Primo Ministro, José María Aznar. Non può dunque sorprendere che la relazione presentata dall’onorevole Fernández Martín, deputato del Partido Popular per il mio stesso paese, debba elencare una serie di riserve iniziali in merito all’impostazione progressista e favorevole allo svincolo della politica di cooperazione allo sviluppo adottata dalla Commissione. A favore del relatore, tuttavia, va precisato che egli ha manifestato comprensione e flessibilità, accogliendo gli emendamenti presentati alla sua prima proposta, grazie ai quali il testo finale è stato sostanzialmente migliorato. Il testo include una proposta di risoluzione adottata dalla commissione parlamentare per lo sviluppo e la cooperazione. Saremo ragionevolmente lieti di approvarla, poiché essa sollecita lo svincolo di tutto l’aiuto allo sviluppo, sia di quello fornito dall’Unione europea, sia di quello concesso dai singoli Stati membri.

Political group: PSE