Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, le tre relazioni in esame contribuiscono effettivamente a rafforzare le misure adottate lo scorso maggio dal Parlamento nel quadro del pacchetto “Erika I”. Per quanto riguarda la prima relazione, quella dell'onorevole Sterckx, la proposta della Commissione europea tocca due aspetti. In primo luogo, ci adoperiamo per assicurare il miglioramento della sicurezza delle imbarcazioni, che è alla base della sicurezza marittima. Mi compiaccio del fatto che la commissione competente per il merito abbia dato seguito alla mia proposta di un calendario più serrato per l'installazione delle scatole nere e dei trasponditori a bordo delle imbarcazioni. Grazie a questa disposizione, tutte le imbarcazioni europee dovranno essere dotate di tali dispositivi al più tardi entro il 2006. In secondo luogo, proponiamo agli Stati membri un sistema comunitario di monitoraggio, controllo ed informazione sul traffico marittimo, in merito al quale nutro tuttavia alcune riserve perché queste misure non hanno molto di comunitario. Anche se il Parlamento ha cercato di consolidare le sue proposte, esse dipendono comunque dagli sforzi che compiranno soprattutto gli Stati membri. In materia di porti di rifugio, ad esempio, gli Stati membri dovranno elaborare piani che consentano di accogliere le navi in difficoltà. Il Parlamento ha avuto il buon senso di chiedere una valutazione, entro il termine di un anno, delle misure che saranno adottate affinché questa proposta venga effettivamente attuata con rapidità. Le navi in difficoltà devono infatti poter essere accolte con urgenza nei porti che dovranno disporre dell'equipaggiamento necessario per effettuare le riparazioni richieste. Per questo motivo sono contraria alla nozione di zone di rifugio che non offrono le stesse garanzie dei porti in materia di equipaggiamento navale. Il rafforzamento delle comunicazioni tra i porti per quanto riguarda i movimenti di navi che trasportano merci pericolose costituisce un altro punto positivo ed importante. Con questa relazione l'Unione europea si dota degli strumenti necessari per una buona cooperazione tra gli Stati membri offrendo loro ulteriori strumenti d'azione per controllare e rendere sicuro il traffico marittimo. In questo modo proteggiamo l'ambiente marino e costiero dell'Europa, ma accordiamo anche maggiori diritti ai capitani e agli equipaggi della nave, fra cui quello fondamentale di poter evitare incidenti in mare e quindi di proteggersi. In merito alla relazione dell'onorevole Esclopé, essa consente conferire una nuova dimensione al progetto di Fondo COPE. Risulta indispensabile un'estensione dell'ambito di intervento del Fondo alle forme di inquinamento dovute alle sostanze nocive e pericolose. Dobbiamo fare in modo che ciò non ritardi il primo processo. Non dobbiamo neppure limitarci a un fondo di risarcimento per i danni dovuti all'inquinamento da idrocarburi, come ha tragicamente ricordato il naufragio della nave Ievoli Sun al largo delle coste bretoni. La proposta di far contribuire al risarcimento delle vittime l'armatore di una nave responsabile di un inquinamento marittimo mi sembra buona, in quanto mira alla responsabilizzazione di tutte le parti coinvolte nel trasporto marittimo. Questa nozione di responsabilità non era precisata a sufficienza nella legislazione europea. Si tratta di applicare il principio 'chi inquina paga', e ciò in modo equo. E' un cambiamento importante e positivo che consentirà forse di porre fine a pratiche pericolose e dannose per l'ambiente. Infine, mi pronuncerò sulla relazione dell'onorevole Mastorakis, sulla creazione di un'Agenzia europea per la sicurezza marittima. La Commissione sembra non fidarsi della sua proposta e ha quindi introdotto diversi paragrafi con i quali intende assicurarsi un diritto di veto sul funzionamento e il lavoro della futura Agenzia, privandola in questo modo chiaramente dell'indipendenza che sarebbe necessaria per la sua efficacia e credibilità. Non capisco i motivi per cui la Commissione ha voluto porre quest'Agenzia sotto la sua tutela. Il Parlamento si è quindi adoperato per ridurre questo legame di dipendenza rispetto alla Commissione allo scopo di attribuire all'Agenzia un potere sufficiente per giustificarne la creazione. Quest'Agenzia può esistere infatti solo se è indipendente e le vengono affidate autentiche missioni. Credo che il nostro lavoro consentirà di attribuire maggiori responsabilità all'Agenzia e una più ampia autonomia per assumerle. Restano tuttavia due punti di questa proposta che non mi soddisfano. Innanzitutto, non si possono chiedere, nella stessa relazione, visite di controllo improvvise negli Stati membri, esigendo allo stesso tempo che esse vengano effettuate previa consultazione dello Stato membro interessato. Tuttavia, se si tratta di due tipi di visite diversi, come pensiamo, ciò non è chiaro nel testo e sarebbe auspicabile apportarvi alcune precisazioni. In secondo luogo, non capisco perché l'Assemblea non avrà rappresentanti nel consiglio di amministrazione dell'Agenzia, mentre la Commissione ne designa quattro tra le sue fila e quattro nelle organizzazioni professionali interessate ed il Consiglio ne nomina altri quattro. Se in nome della separazione dei poteri intendiamo privare il Parlamento di rappresentanti nel consiglio di amministrazione, se ne devono escludere anche i rappresentanti del Consiglio, che è il colegislatore comunitario e l'altro ramo dell'Autorità di bilancio a fianco del Parlamento. Se da parte sua il Consiglio vi è rappresentato, non esiste alcuna reale separazione di poteri e l'assenza di rappresentanti del Parlamento non ha quindi senso in queste condizioni. A parte le riserve che ho illustrato, la proposta di creazione di un'Agenzia, come spero sarà modificata dall'Assemblea, mi sembra sostanzialmente soddisfacente. Abbiamo fatto molto affinché l'Unione europea avesse uno spazio aereo unico. Oggi abbiamo compiuto un passo significativo verso uno spazio marittimo unico in Europa e non posso che auspicare che si porti avanti la nostra azione in questo senso, in particolare a livello internazionale, e che si possano in tempi brevi trarre i primi insegnamenti dalle misure che abbiamo adottato.

Political group: PPE-DE