Signora Presidente, onorevoli colleghi, dalla relazione del collega, onorevole Blak, sulla concessione del discarico per l'esecuzione del Fondo europeo di sviluppo emergono chiaramente quali sono le difficoltà specifiche della politica di sviluppo europea. Sono evidenti i problemi che hanno origine nel sistema e nelle modalità di lavoro della Commissione. E' infatti inaccettabile che alla fine dell'esercizio 2000 fosse disponibile un importo di 6 miliardi di euro che tuttavia è rimasto inutilizzato. Considerando il crescente impoverimento di numerosi paesi ACP è inconcepibile che la Commissione non riesca a far pervenire alle persone bisognose i fondi stanziati. La Commissione ha avviato una riforma del sistema in questo ambito. Dopo l'Accordo di Cotonou gli aiuti vengono forniti prevalentemente sotto forma di programmi settoriali di sostegno al bilancio. In parole povere ciò significa che la Commissione ripone maggiore fiducia nella responsabilità del paese beneficiario. Si tratta, in sé, di un metodo lodevole e tuttavia la necessaria contropartita di una tale fiducia deve essere il rigoroso recupero dei fondi in caso di abuso. Evidentemente un tale rigore fa difetto visto che la Corte dei conti ha constatato che, benché la Commissione abbia effettuato revisioni contabili ed evidenziato anche alcuni abusi, finora non è stato recuperato e incassato neppure un centesimo dell'importo di 14 milioni di euro indicato dalla Corte dei conti. La Commissione deve pertanto avere il coraggio di indicarne le ragioni. Ciò può dipendere o dalla gestione incompetente da parte della Commissione o dalla rinuncia al recupero dei fondi per motivi di ordine politico generale. A mio avviso questo è destinato a diventare il banco di prova del nuovo sistema di finanziamento. La maggiore fiducia riposta negli Stati beneficiari presuppone anche la loro piena responsabilizzazione nel caso si verifichino degli abusi. Qualsiasi altra opzione mi pare incoerente e ritengo che, anche a lungo termine, non vada nell'interesse dei beneficiari. La Commissione deve prendere una decisione chiara in merito e non deve imboccare la via - sicuramente più comoda - della minore resistenza. Restano ancora da denunciare alcuni ben noti anacronismi di questa procedura FES che devono essere eliminati quanto prima. Affinché possa concedere il discarico, al Parlamento devono essere conferiti poteri legislativi e di bilancio sui fondi FES. Anche la dichiarazione di affidabilità rilasciata dalla Corte dei conti nel settore FES deve, così come la dichiarazione di affidabilità per il bilancio generale, essere basata su un esame completo e non giungere soltanto fino al livello della Commissione. Ciò spiega anche perché nell'ambito del FES la dichiarazione di affidabilità sia positiva. Due diverse dichiarazioni di affidabilità non solo sono sconcertanti ma anche fuorvianti. Passo ora alla concessione del discarico per il bilancio del Parlamento. A tale proposito il Parlamento deve prestare particolare attenzione a fugare qualsiasi dubbio sulla possibilità di procedere con minore rigore nei confronti del proprio bilancio rispetto a quello di altri. Vorrei sottolineare espressamente la richiesta contenuta nel capitolo relativo alla politica del personale della relazione del collega, onorevole Virrankoski, di ovviare finalmente alla scarsa presenza delle donne nei posti di responsabilità e di perseguire seriamente una politica delle pari opportunità. Al Segretario generale del Parlamento spetta una personale responsabilità in merito. Il Parlamento deve fungere da modello se non vuole perdere la propria credibilità. E' senz'altro triste che il Segretario generale, nei lunghi anni di esercizio del proprio mandato, non abbia colto questa opportunità. Il Parlamento deve assumere a mio parere una funzione di esempio anche nella creazione di un servizio indipendente di audit interno. Ciò significa che il revisore dei conti non deve essere in alcun modo subordinato alle disposizioni dei direttori generali e del segretario generale. Valutiamo favorevolmente anche un diritto di riferire direttamente nei confronti del Presidente del Parlamento. La relazione sulla concessione del discarico per il bilancio del Parlamento non deve coprire omissioni e carenze né deve essere utilizzata indebitamente per demandare all'esterno la soluzione di problemi interni. Questo mi pare in effetti lo scopo di alcuni emendamenti che sono stati ripresentati. In particolare, il regolamento finanziario non è lo strumento più idoneo per risolvere problemi interni del Parlamento per i quali siamo noi stessi a dover trovare una soluzione. Trasparenza, regolarità e responsabilità nei confronti dei collaboratori sono principi scontati per il Parlamento, come ha detto Freddy Blak. Non sono il terreno adatto per le dispute di partito e pertanto non dovrebbero neppure essere invocati sempre in modo masochistico. Chiedo infine il vostro appoggio al mio emendamento n.8 alla relazione McCartin, in cui si incarica fin da ora il Presidente del Parlamento di far valere di fronte alla Corte di giustizia i poteri del Parlamento ai sensi dell'articolo 276 del Trattato CE, nel caso si verifichino ulteriori tentativi di limitarli da parte del Consiglio. PRESINZA DELL’ON. DIMITRAKOPOULOSVicepresidente

Political group: PPE-DE