Signor Presidente, oggi discutiamo della relazione annuale sullo spazio di libertà, sicurezza e giustizia istituito nell'ottobre 1999 al Vertice di Tampere. A dire il vero, credo lo si dovrebbe piuttosto chiamare spazio di giustizia, libertà e sicurezza. Infatti, è la giustizia il fondamento della nostra Unione, che si definisce comunità fondata sul diritto. A Nizza abbiamo compiuto due passi avanti essenziali per i quali esprimiamo soddisfazione: l'adozione della Carta dei diritti fondamentali, che adesso deve acquisire anche carattere vincolante a livello giuridico, e la riforma della Corte di giustizia delle Comunità europee, che costituisce il fiore all’occhiello del Trattato di Nizza. Ciononostante, l'Europa, in quanto Comunità fondata sul diritto, deve ancora evolversi in misura considerevole. A tal proposito, vorrei citare la cooperazione giudiziaria transfrontaliera in materia civile e penale, nonché - lo ritengo essenziale - nel settore dei diritti dell'uomo e del cittadino, proprio perché la Carta dei diritti fondamentali ancora non è vincolante. Una comunità fondata sul diritto comporta anche, com’è ovvio, che non si esiga soltanto dai paesi candidati il rispetto dell'acquis comunitario, ma che da parte nostra si applichino e si osservino le decisioni e la legislazione da noi adottate. Per questo motivo, chiediamo in primo luogo al Consiglio e alla Commissione a che punto siamo con l'attuazione degli accordi e delle decisioni che sono parte integrante dell'acquis comunitario, quali sono le scadenze al riguardo e perché in tale ambito si sono accusati tanti ritardi. In secondo luogo, parliamo di libertà. La libertà è un prodotto della giustizia e si basa sulla dignità umana. Ma, affinché non si abusi della libertà, è necessaria la sicurezza in quanto, senza sicurezza e giustizia, la libertà è il diritto del più forte. Noi non vogliamo il diritto del più forte, vogliamo anche quello del più debole. Per questo abbiamo bisogno di una politica di sicurezza fondata sulla giustizia. Nella lotta transnazionale alla criminalità, nella cooperazione in campo penale e nell'uniformazione del diritto si registrano deficit notevoli. Desidero quindi rivolgere un appello al Consiglio affinché potenzi senza indugi Europol, sostenga finalmente il controllo del Parlamento europeo su tale organismo, istituisca in modo definitivo già nelle prossime settimane l'Accademia europea di polizia - anche qui ci sono stati ritardi, sebbene il Commissario ieri ci abbia dato buone notizie - ed infine faccia in modo che si pervenga una polizia di frontiera comune. Il Parlamento europeo aveva avanzato questa proposta già tre anni fa su mia iniziativa. Sono lieto del fatto che adesso alcuni Stati membri sollecitino, in seno al Consiglio, l'istituzione di detto corpo di polizia per i confini esterni dell'Unione europea. Detto questo, vogliamo altresì chiedere al Consiglio, in occasione di questa importante discussione, come intende regolarsi con la sua responsabilità nei confronti del Parlamento europeo. Abbiamo avviato un’ottima cooperazione con la Commissione e col Commissario Vitorino, ma rileviamo carenze per quanto riguarda la cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni. Nella seduta odierna, la discussione si svolge senza alcuna relazione annuale scritta e alcun documento del Consiglio su quanto è successo e succederà in questo settore politico cruciale. Lo scoreboard della Commissione al riguardo è esemplare. Non è invece disponibile alcuna relazione annuale del Consiglio in merito alla situazione nel 2000 in un ambito così vitale. Ritengo indispensabile che il Parlamento venga debitamente informato e tenuto in considerazione e che si acceleri ulteriormente una parlamentarizzazione dei settori giustizia e affari interni, campo in cui si registrano carenze decisive a carico del Consiglio. Non è possibile voler costruire un'Europa dei cittadini ignorando i rappresentanti eletti da questi ultimi, vale a dire i parlamentari. In conclusione, vorrei ancora affrontare il delicato settore del diritto d'asilo. Riscontriamo al riguardo la mancanza - come del resto nel settore giustizia e affari interni - di un approccio strategico da parte del Consiglio. Esistono numerose iniziative dei singoli Stati membri, che spesso sono addirittura in contraddizione tra loro, come esistono innumerevoli approcci individuali, ma manca un orientamento strategico in vista di una politica comune in materia di asilo e immigrazione, come anche di suddivisione degli oneri, di condivisione fra gli Stati membri degli oneri a livello di accoglienza. Rivolgiamo un appello al Consiglio affinché elimini questi deficit! (Applausi)

Political group: PPE-DE