Signor Presidente, egregi rappresentanti della Commissione, onorevoli colleghi, la procedura di discarico è un esercizio complesso. Dobbiamo infatti valutare un bilancio due anni dopo la sua esecuzione da parte della Commissione europea, prendendo in considerazione al contempo il bilancio in fase di elaborazione, i miglioramenti necessari per la sua esecuzione e la definizione concreta degli obiettivi politici dell’Unione europea. A questa complessità si aggiunge oggi una situazione veramente particolare, nella quale ci troviamo ormai da quasi un anno, vale a dire: un certo discredito dell’Unione europea a seguito delle dimissioni della Commissione Santer, presentate appunto un anno fa; una nuova Commissione, composta da Commissari che, per la maggior parte, non facevano parte della Commissione costretta a dimettersi; un nuovo Parlamento, con numerosi deputati che si trovano ad affrontare per la prima volta la procedura di discarico; riforme, o progetti di riforma, che interessano direttamente le finanze dell’Unione europea. Mi riferisco ai Fondi strutturali per quanto riguarda le riforme già attuate, e al regolamento finanziario per quelle ancora da realizzare. E’ in questo contesto che ci è stata presentata la relazione della onorevole Stauner, una relazione che purtroppo valuta solo molto limitatamente l’esecuzione dell’esercizio 1998 da parte della Commissione, in base agli obiettivi politici che l’Unione europea si è data . Se da un lato è inconcepibile e intollerabile che il denaro pubblico possa essere utilizzato a fini di irregolarità e frodi, e se dobbiamo smantellare i meccanismi che hanno permesso tali abusi e contemporaneamente denunciarne gli autori, altrettanto possiamo interrogarci sul metodo utilizzato per stilare questa relazione. La relazione in esame non è risultata accettabile nella sua stesura iniziale, in quanto non permetteva di trarre conclusioni sulla buona esecuzione o meno del bilancio 1998 da parte della Commissione. Si è riusciti ad adottare un compromesso, ma rimane comunque il fatto che la motivazione per noi non è soddisfacente. Essa, in effetti, non rispecchia il nuovo orientamento della relazione, in quanto irrigidisce le relazioni tra le nostre istituzioni in un rapporto di diffidenza, mentre noi e i nostri concittadini desideriamo che si sviluppi una cooperazione fruttuosa, nell’interesse di una migliore coesione tra i nostri Stati. Neppure il contenuto e l’argomentazione di altre relazioni più particolari contribuiscono a giustificare il rinvio della concessione del discarico. A titolo esemplificativo, rimando alla relazione dell’onorevole Khanbhai che pone in rilievo alcuni problemi nei conti della CECA, segnatamente per quanto riguarda l’indice di solvibilità e il trasferimento degli immobili, nel momento in cui la Commissione e l’Alta autorità stanno riassorbendo i conti della CECA in vista della scadenza del Trattato nel 2002. In questa situazione particolare, l’attuale procedura di discarico appare un esercizio pericoloso. Non ci sarebbe forse bisogno di dare un quadro più preciso al lavoro dei deputati della commissione di controllo dei bilanci? Concludo con un riferimento alla riforma interna della Commissione. Tra gli altri obiettivi, essa si è prefissa il miglioramento del controllo finanziario mediante svariati strumenti: nuove strutture, responsabilità degli ordinatori, controllori finanziari all’interno di ciascuna Direzione generale. Dobbiamo rimanere vigili affinché la riforma permetta di realizzare effettivamente l’obiettivo previsto e si traduca in una responsabilità reale dei diversi attori finanziari all’interno delle singole Direzioni generali. Appare essenziale che, oltre all’intenzione di ridurre efficacemente le irregolarità e le frodi, la riforma possa estendersi anche all’attuazione delle nostre politiche a livello degli Stati membri, per i quali uno dei problemi è costituito dai tempi di erogazione e dall’insufficienza di determinati stanziamenti di pagamento. PRESIDENZA DELL'ON. IEDRICHVicepresidente

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