Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, secondo il Fondo monetario internazionale, tra il 1975 e il 2000 il mondo ha attraversato 120 crisi monetarie. La crisi monetaria si caratterizza per un deprezzamento della moneta di oltre il 25 percento in un anno. È stata sempre l’economia reale a pagare il prezzo di tale instabilità finanziaria. Meno crescita, meno occupazione, più miseria: è questo il portato delle crisi finanziarie. Bisogna dunque considerare la necessità di stabilità finanziaria come un bene pubblico. Le pubbliche autorità sono chiamate a prevenire, se non a gestire nel modo migliore qualsiasi crisi. La commissione economica e monetaria mi ha incaricato di presentare questa relazione d’iniziativa. Ho avuto qualche intoppo con le regole stabilite dall’Ufficio di presidenza del Parlamento. La mia relazione era troppo lunga, come se si potesse rendere conto della complessità delle relazioni monetarie internazionali in cinque pagine. Il relatore Meltzer, del Congresso americano, ha steso un documento di un centinaio di pagine. La commissione Meltzer, composta da parlamentari, ricercatori, banchieri e sindacalisti, ha suscitato un acceso dibattito internazionale. La mia umile relazione, come la risoluzione proposta, non susciterà certo un dibattito paragonabile. Per esercitare un peso maggiore, il nostro Parlamento avrebbe dovuto adottare un’iniziativa analoga a quella del Congresso americano, dotandosi cioè dei mezzi per una relazione collettiva, con proposte dettagliate. Il progetto di risoluzione si limita a poche questioni essenziali. La mia relazione ruota intorno alle nozioni di trasparenza e di responsabilizzazione, di regolamentazione e di solidarietà. Nel 2000, il settore privato ha trasferito ai paesi in via di sviluppo una quantità di risorse circa venti volte superiore rispetto alla Banca mondiale e agli altri istituti di credito multilaterali. Sul lungo periodo i mercati finanziari aperti, se inquadrati meglio, migliorano di molto l’efficienza degli scambi mondiali. Le istituzioni finanziarie internazionali devono diventare veramente universali. Il Fondo monetario deve diventare più democratico. Bisogna abolire la super maggioranza del 95 percento per tutte le decisioni importanti, che conferisce un diritto di veto agli Stati Uniti e all’Unione se quest’ultima riuscisse a unirsi anche a livello del Fondo monetario internazionale. Serve un aumento regolare delle quote e delle emissioni di diritti speciali di prelievo al ritmo della crescita dell'economia mondiale. Bisogna applicare norme e standard comuni sul piano internazionale. Serve un quadro giuridico e giudiziario che consenta la rapida soluzione delle crisi d'insolvenza. Bisogna coinvolgere il settore privato nella gestione delle crisi, in particolare generalizzando le clausole d'azione collettiva. Il coinvolgimento deve andare fino al congelamento del pagamento del servizio del debito. Ciò permetterà di ridurre il rischio morale e il costo dei programmi di ristrutturazione. Una migliore prevenzione delle crisi non esime dall’obbligo di una più attenta vigilanza sulle operazioni fuori bilancio. Occorre in particolare rafforzare le esigenze prudenziali imposte alle banche quando fungono da contropartita agli hedge fund. L'Europa deve intervenire più attivamente negli organismi internazionali. A questo proposito, la BCE deve partecipare di più. Bisogna attribuire al sistema europeo delle banche centrali il mandato di organo di coordinamento delle autorità di vigilanza e di controllo dell'Unione. Una delle conclusioni della mia relazione è che la “tassa Tobin” non funzionerà. Avrà anzi conseguenze economiche incresciose. Perché penalizzare le operazioni tra valute forti, che rappresentano più del 95 percento degli scambi monetari internazionali, pretendendo di voler impedire le speculazioni contro la moneta dei paesi emergenti? Con l'encaja cilena, si può arrivare a un risultato migliore. Accolgo nondimeno con favore la decisione del Consiglio ECOFIN di invitare la Commissione a preparare una relazione sull’argomento, che mi auguro renderà la decisione molto più obiettiva. La mia relazione insiste molto sulla necessità di risolvere quanto prima il problema del debito del Terzo mondo, che andrebbe in parte cancellato e in parte rifinanziato, per consentire ai paesi emergenti di ripagare il saldo fino a concorrenza del 5 percento del prodotto annuo delle loro esportazioni. L'accordo di Londra del 1953 prevedeva modalità analoghe a favore della Germania ed è stato alla base del miracolo economico tedesco del dopoguerra. E potrebbe parimenti essere alla base di un nuovo partenariato economico tra tutte le nazioni, l’inizio di una globalizzazione vera. La soluzione del problema del debito del Terzo mondo consentirebbe lo sviluppo endogeno di questi paesi e cementerebbe la vittoria sulla povertà e l'ignoranza e, conseguentemente, sull'intolleranza e il terrorismo.

Political group: PSE