Signor Presidente, la tragedia che l'11 settembre ha colpito gli Stati Uniti ha stimolato il rafforzamento delle disposizioni in materia di sicurezza aerea. Il Consiglio europeo riunitosi il giorno seguente agli attacchi terroristici contro gli USA ha incaricato il Consiglio 'trasporti' sia di valutare le misure da prendere per migliorare la sicurezza aerea, sia di completare l'esame delle misure già proposte. Il progetto di regolamento era già abbastanza chiaro ed è stato emendato; l'allegato tecnico invece - cioè il documento 30, che si basa sulla Conferenza europea dell'aviazione civile (CEAC) - è stato giudicato obsoleto. Il Parlamento ha raccolto con prontezza questa sfida, ma a nostro avviso tutto ciò non deve indurci a diminuire il rigore dello scrutinio parlamentare; ci riserviamo quindi il diritto di emendare in seconda lettura l'allegato a questo regolamento, nella versione riveduta che è stata adottata dal Consiglio nella sua posizione comune. Ho incontrato rappresentanti del Consiglio e della Commissione, e ho avuto ampie consultazioni con il settore interessato. A causa delle difficoltà relative all'allegato, che ho appena descritto, ho deciso di procedere alla stesura della relazione nella maniera seguente: ho lavorato basandomi sul progetto di regolamento e sull'allegato, senza emendare l'allegato originale che era stato consegnato al Parlamento, ma riservando al Parlamento il diritto a una seconda lettura dopo l'adozione della posizione comune del Consiglio. Questa scelta corrisponde alla procedura stabilita e consente un esame adeguato. Il progetto di regolamento riguarda principalmente il controllo sull’accesso e il controllo dei passeggeri, dei bagagli e delle merci a terra negli aeroporti; esso è ampiamente illustrato nella mia motivazione. Nel campo d’applicazione del regolamento non rientra la sicurezza a bordo, argomento che sarà forse necessario affrontare in futuro. Gli standard tecnici sono quelli adottati dalla CEAC nel 1992: per la precisione nel documento 30, parte 2, relativa ai problemi di sicurezza, riveduta nel gennaio 2001 e attualmente - come ho detto - in corso di aggiornamento. Alla CEAC aderiscono 38 Stati europei tra cui tutti gli Stati membri dell'UE. Vale la pena far notare al Parlamento che l'accordo raggiunto in questa occasione fra i 38 paesi della CEAC costituirà un precedente, in quanto per la prima volta esso sarà vincolante per le parti contraenti; in precedenza il documento 30 veniva usato solo come testo di indirizzo generale. In conformità alla risoluzione congiunta in materia di aviazione, adottata dal Parlamento nell'ultima sessione plenaria, i punti principali in cui questo testo è stato emendato sono i seguenti: in primo luogo, gli Stati membri si assumono la responsabilità dei costi di sicurezza supplementari conseguenti agli attacchi terroristici; in secondo luogo, le ispezioni devono avvenire senza preavviso, se vogliamo che gli aeroporti vengano ispezionati in condizioni realmente operative; in terzo luogo, gli Stati membri si assumono la responsabilità di assistere i datori di lavoro nella selezione dei dipendenti addetti a tutte le procedure di sicurezza - non da ultimo perché i datori di lavoro non sempre hanno titolo per accedere ai dati personali dei propri dipendenti a causa delle severe leggi sulla riservatezza; in quarto luogo, ove si riscontri l'esigenza di modifiche strutturali agli aeroporti, viene fissato un limite di tempo di 6 mesi; in quinto luogo, infine, si auspica l'introduzione di una procedura analoga a quella attualmente in uso presso la CEAC, che consenta al settore di accedere alla commissione per la comitatologia senza incappare nelle pastoie delle vigenti strutture giuridiche. In linea generale, inoltre, facciamo appello per una più efficace cooperazione internazionale in materia di scambio di informazioni ai fini della sicurezza. In conclusione, siamo tutti ben consapevoli delle catastrofiche ripercussioni che gli attentati dell'11 settembre hanno avuto sull'industria aeronautica e sul settore turistico. In tutto il mondo sono già andati perduti 200.000 posti di lavoro direttamente connessi a questa attività, di cui 30.000 nella sola Unione europea: e questa è solo la punta dell'iceberg. Non sono state colpite solo le grandi aziende, ma anche migliaia di piccole imprese, come per esempio i piccoli club aeronautici da cui escono i piloti di domani. Linee aeree, aeroporti, costruttori, alberghi, trasporti: tutti attendono con ansia la soluzione di questo problema. Questa relazione di per sé non costituisce naturalmente una soluzione sufficiente; è però un passo nella giusta direzione, purché gli Stati membri riconoscano il dovere morale di tutelare i propri cittadini, accettando altresì la responsabilità di collaborare al finanziamento di queste misure di sicurezza supplementari. Occorre evidentemente agire con tempestività per riguadagnare la fiducia dell'opinione pubblica che, a sua volta, gioverebbe all'industria aeronautica, al settore turistico e all'intera Unione europea.

Political group: PPE-DE