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Signora Presidente, onorevoli colleghi, vorrei spendere alcune parole sull’allargamento dell’Unione europea e sulle relazioni con i nostri nuovi vicini. Questo allargamento, il quinto dell’Unione europea, costituisce certamente, in termini storici, una delle più grandi sfide fronteggiate dall’intera Europa. Dal 1° maggio possiamo dire che non c’è più alcun motivo per parlare di un’Europa divisa, ma di un’unica grande famiglia europea unita, che deve agire secondo percezioni e regole comuni. Per questo abbiamo bisogno anche del Trattato costituzionale dell’Unione europea. Si spera che la stesura del Trattato sarà già completata a giugno, poiché solo allora potremo proseguire come l’Unione economica e politica più dinamica al mondo. L’allargamento ha anche dato all’Unione europea molti nuovi vicini. L’Estonia, dopo aver trascorso molti anni nell’Unione Sovietica contro il suo volere, come membro dell’Unione europea ora ha la Russia come suo vicino diretto, nonché la Bielorussia, l’Ucraina e la Moldavia più a sud. Onorevoli deputati, sono grato per aver avuto l’opportunità di trascorrere un anno come osservatore in seno al gruppo del Partito europeo dei liberali, democratici e riformatori al Parlamento europeo e alla commissione per lo sviluppo e la cooperazione. Una delle priorità di quest’ultima sono le relazioni con i paesi vicini dell’Unione europea e mi piacerebbe continuare a lavorare in questa commissione. Come liberale, desidero continuare a sostenere l’impegno dell’Unione europea a promuovere lo sviluppo della democrazia e della libertà di stampa in Ucraina, in Bielorussia, in Moldavia e particolarmente in Russia. Per questi paesi l’Estonia è un buon esempio della transizione verso un paese europeo. Le nostre esperienze sono necessarie per la creazione di un’Europa nuova e democratica. Il nostro investimento nello sviluppo dei nostri nuovi vicini è essenziale, poiché l’esistenza di vicini democratici è una garanzia di sicurezza supplementare per l’Unione europea stessa e una fruttuosa reciproca cooperazione è una base per il futuro. Attendo quindi con interesse la nuova strategia di sviluppo per la politica di vicinato dell’Unione europea che dovrebbe essere presto formulata.

Political group: ELDR
Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, prima di tutto voglio ringraziare di cuore la onorevole Gutiérrez-Cortines per lo sforzo profuso in questa relazione d’iniziativa. Non potrei essere più d’accordo sul fatto che la conoscenza è essenziale per la competitività e lo sviluppo sociale ed economico in Europa, anche se non condivido pienamente tutte le sue conclusioni. Le università svolgono un ruolo fondamentale quando si tratta di trasformare l’Europa nell’economia più dinamica e più competitiva basata sulla conoscenza. E’ pertanto molto importante che mantengano contatti reciproci e scambino esperienze ed informazioni. Il presupposto, tuttavia, rimane l’istruzione di alta qualità che le università devono garantire nell’intento di creare centri di eccellenza nell’ambito del mondo accademico. Condivido completamente l’opinione della onorevole Gutiérrez-Cortines secondo cui la mobilità degli studenti, dei docenti e dei ricercatori potrebbe essere molto migliorata. A livello amministrativo potrebbero essere rimossi molti ostacoli. Tuttavia, non intravedo alcun vantaggio nell’istituzione di una sede delle università europee su iniziativa della Commissione e degli Stati membri. Pertanto, non capisco che ruolo potrebbero svolgere gli Stati membri e la Commissione in tale iniziativa. Un altro tema, la cui validità mi sfugge, attiene all’istituzione di un’università europea della cultura. La lingua e la letteratura, la filosofia e la comunicazione sono discipline che vengono già insegnate presso le università esistenti, mentre accademie specifiche si occupano delle arti. La relazione sottolinea la necessità di un dialogo interculturale con le altre regioni del mondo. Va benissimo, ma tale suggerimento implica che le università siano del tutto rivolte verso se stesse senza contatti con il resto del mondo, il che ovviamente non è più vero. Pertanto, onorevole Gutiérrez-Cortines, temo che il mio gruppo si asterrà, pur condividendo determinati aspetti della relazione, in quanto non possiamo condividere i due punti che ho illustrato.

Political group: ELDR
Signori Commissari, onorevoli colleghi, oggi riceverete la fiducia del Parlamento, e anche la mia. Tuttavia, dovete ancora guadagnarvi la fiducia dei cittadini, visto che molti di loro nutrono grandi speranze nell’allargamento, ma sono anche pervasi da una certa diffidenza. Vorrei fornire due motivazioni per quest’ultima. Molti cittadini continuano a pensare che in Europa si sprechino soldi, che la supervisione sia inefficace e che non ci sia abbastanza trasparenza. Essi vorrebbero che questa Commissione li riassicurasse ripetutamente sul fatto che si adotterà l’approccio della tolleranza zero nei confronti delle frodi. E’ quanto ha promesso il Presidente Prodi all’inizio del suo mandato ed è su questo che sarà giudicato dai cittadini, in particolare nell’attuale situazione. Inoltre, continuo a ritenere che l’uguaglianza e la parità di partecipazione tra uomini e donne costituisca un obiettivo non ancora conseguito. Negli ultimi giorni, ho visto numerosissimi uomini, ma poche donne, ai livelli più elevati di questo Parlamento. Infine, desidero dare voce all’auspicio di non relegare in secondo piano la solidarietà nei confronti dell’Africa. Mentre festeggiamo, nel Darfour si sta combattendo e in Congo non si è ancora giunti alla pace. La lista dei conflitti è molto più lunga. Vi invito a portare con voi, in tutto il mondo, nel Medio Oriente come in Iraq e in Africa, la speranza della pace, che rappresenta una della ambizioni che più stanno a cuore all’Europa. Buona fortuna!

Political group: Verts-ALE
Pur non avendo un fotografo presente come l’onorevole Vallvé, ho qualcosa di serio da dire a proposito della violenza nelle partite di calcio. Potrebbe la signora Commissario dirmi qual è l’ultima posizione riguardo alla questione della violenza razzista organizzata negli stadi di calcio? Il mio paese, l’Inghilterra, entro breve giocherà una partita di calcio contro un paese candidato e rischia di essere espulso dalla competizione in questione a causa del razzismo dei suoi sostenitori. So che si tratta di una questione di cui è responsabile l’UEFA e non di diretta competenza della Commissione, pur tuttavia vorrei porre una domanda riguardo all’aumento della violenza razzista nelle partite di calcio nazionali e regionali e sul fatto che venga organizzata, spesso dall’estrema destra, ma non esclusivamente, chiedendo se la Commissione intende almeno formulare una dichiarazione su tale fenomeno in quanto, come l’oratore precedente ha detto, lo sport è un’espressione della cultura e dello stile di vita dei paesi dell’Unione europea. Sono preoccupato in particolare di tale espressione riguardo a paesi candidati in cui il razzismo nelle partite di calcio è destinato ad aumentare.

Political group: PSE
La risoluzione di compromesso sulla Costa d’Avorio richiede il ripristino della legittimità democratica. Ma di cosa si tratta in fondo? Dall’infamia del dominio coloniale francese alla dittatura di Houphouet-Boigny, al governo autoritario e corrotto di Konan Bédié fino al regime militare di Guei, la popolazione di questo paese non ha mai conosciuto vere e proprie elezioni libere né i diritti e le libertà democratiche. Dietro alle frasi ipocrite sulla democrazia, la risoluzione verte soprattutto sul ripristino dell’autorità statale e sulla tutela della ricchezza. La nostra solidarietà va alla stragrande maggioranza della popolazione: lavoratori, disoccupati, piccoli agricoltori che non possiedono alcun bene e che a malapena riescono a sopravvivere. Essi hanno sempre dovuto subire l’autorità repressiva dello Stato oltre alla dittatura e alla povertà. Tengo inoltre a ricordare le responsabilità dello Stato francese e di tutti i governi francesi che indistintamente si sono succeduti, i quali non solo hanno sostenuto il regime del partito unico in Costa d’Avorio, ma lo hanno esaltato quale modello di stabilità e persino di democrazia per l’Africa. Il vero intento era quello di tutelare gli interessi dei grandi gruppi industriali francesi che si arricchiscono impoverendo il paese. Prima dobbiamo mettere ordine a casa nostra, poiché se il regime militare di Guei e la falsa democrazia di Bédié sono esecrabili, ancor più esecrabili sono le grandi potenze e il sostegno che hanno dato alle dittature dei paesi poveri. (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, come relatore permanente sulle agenzie alla commissione per i bilanci ho seguito queste relazioni che hanno per oggetto il funzionamento dell’Agenzia europea per la valutazione dei medicinali, che ha sede a Londra. Sono grato alla relatrice e alla commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori per aver recepito, in queste relazioni, i nostri suggerimenti. Vi è tuttavia un aspetto che desidero chiarire all’Assemblea, e naturalmente vale anche per la Commissione e gli Stati membri. Se intendiamo conferire a un’agenzia nuovi compiti, allora occorre considerare come reperire i fondi per finanziarli. Non basta limitarsi a espandere in continuazione le dimensioni delle agenzie. Esiste un bilancio generale che mette a nostra disposizione solo un determinato importo e il Parlamento non può superarlo, ma soltanto rivederne la distribuzione. Pertanto, se in futuro intenderemo destinare risorse finanziarie a una data agenzia, si renderà necessario toglierle a un’altra. So bene di non rendermi popolare con simili dichiarazioni, ma non sono qui per giovare alla mia popolarità. In futuro, dovremo tener presente che un’agenzia può svolgere unicamente i compiti che le sono stati assegnati e con i fondi a sua disposizione, e che non può agire a proprio piacimento al di là di questo mandato. Non è possibile, non abbiamo soldi per permettercelo.

Political group: PSE
Signor Presidente, la ringrazio molto per le gentili risposte. Una semplice domanda: il Presidente in carica del Consiglio pensa di recarsi in Galizia?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei ringraziare la Commissione per il giudizio estremamente forte e chiaro che ha espresso sul disgraziato caso Zana. In occasione dell’ultimo incontro della commissione parlamentare mista avvenuto in Turchia, abbiamo sollevato, come sempre, la questione del processo di Leyla Zana. Il ministro della Giustizia Cicek ci ha promesso che nel prossimo pacchetto di riforme costituzionali, che credo dovrebbe essere pubblicato in settimana, i tribunali per la sicurezza di Stato saranno aboliti. Questa, ovviamente, è una notizia di prim’ordine, perché detti tribunali non contribuiscono né alla giustizia, né alla sicurezza. Il governo turco apprezza appieno l’importanza che il caso Zana riveste per il Parlamento europeo. Pur essendo io un grande turcofilo, voglio sia estremamente chiaro che se Leyla Zana e i suoi colleghi non verranno rilasciati al più presto, sarà impossibile anche per i maggiori simpatizzanti della Turchia pretendere che a dicembre comincino i negoziati per l’adesione. Nessun paese può considerare seriamente di aderire all’Unione quando ha quasi seimila prigionieri politici, per quanto controverse possano essere tali figure.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, per esperienza sappiamo tutti che non esiste nulla che assomigli a un mercato unico europeo dei prodotti farmaceutici. Fra il Belgio e la Germania vi sono differenze di prezzo anche del 400 per cento, non certo imputabili alle diverse aliquote IVA! Temo che queste relazioni si concentrino un po’ troppo sull’aspetto dell’autorizzazione. Spero però che la trasparenza di cui tanto abbiamo detto e che tanto andiamo chiedendo permetterà al consumatore, in futuro, di capire più chiaramente perché vi siano così grandi differenze di prezzo fra i vari Stati membri. Non è accettabile dare per scontato che il mercato unico europeo non debba riguardare l’industria farmaceutica. Spero che, grazie alla trasparenza, divengano più chiari anche i legami fra ricerca pubblica e ricerca industriale, e che le basi di dati rendano più semplice capire chi sia intervenuto in determinati test clinici e in che misura la ricerca pubblica riceva finanziamenti esterni. Anch’io sono lieta che si sia riusciti a escludere la pubblicità, in quanto essa avrebbe soltanto fatto nascere nei pazienti attese impossibili da soddisfare. Stiamo parlando di prezzi migliori e più favorevoli, non di più pubblicità.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ritengo che non possiamo permettere che ogniqualvolta l’Unione europea deve prendere una decisione improrogabile, come nel caso di Nizza e come avviene oggi con la mucca pazza e l’afta epizootica, si resti paralizzati a causa della mancanza di un progetto politico, sociale ed economico di cui l’Europa ha bisogno e che i cittadini europei invocano. A tale proposito, l’Unione europea e in particolare il Consiglio non devono voltarsi dall’altra parte per non vedere la realtà; in altre parole, un problema tanto serio quanto la riforma della PAC non può attendere il 2006: tale riforma necessita di modifiche alla struttura del bilancio europeo e di profondi cambiamenti alle rigide prospettive finanziarie di Agenda 2000. E’ il Consiglio realmente disposto a modificare Agenda 2000 nel caso in cui ciò si riveli indispensabile a causa di gravi problemi concreti quali, ad esempio, la crisi della mucca pazza, che penalizzano in modo particolare alcuni paesi, fra cui il mio, la Galizia, evitando così che, davanti all’incomprensione e alla perplessità dei cittadini europei, l’Unione neghi a se stessa il ricorso ai necessari strumenti politici?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, temo che il Consiglio non abbia compreso la mia domanda ben precisa. Forse c’è stato un problema di interpretazione. Le ho chiesto se gli USA hanno esercitato pressioni sull’Unione per convincerla a negare il visto agli esponenti delle FARC.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, questa risoluzione sulla Cecenia è la più avanzata fra quelle finora proposte a livello internazionale, e ciò fa onore a quest’Aula, poiché già nel corso del primo conflitto avevamo contribuito in maniera determinante ad individuare una soluzione pacifica. Sono tuttavia delusa che il Parlamento non abbia sostenuto il nostro emendamento, secondo il quale, in virtù della clausola sui diritti dell’uomo che figura negli accordi di partenariato e cooperazione, l’accordo andrebbe congelato a causa della guerra. Ho l’impressione che siano necessarie misure ben più severe di quelle proposte nella risoluzione per ottenere una tregua, per porre fine ai lanci di bombe sulla popolazione civile e per far sì che il conflitto venga definito come una questione interna. Credo che sia necessario che oggi nella riunione dell’OSCE - lo stesso tema viene infatti affrontato ad Istanbul - emerga la possibilità di svolgere negoziati di pace, poiché il problema del Caucaso non potrà essere risolto nel modo in cui vorrebbero risolverlo i russi. Ritengo essenziale non rimanere semplicemente a guardare e soprattutto considero indispensabile che la Commissione raccolga l’appello e minacci provvedimenti quali il congelamento dei nuovi accordi nell’ambito di TACIS, facendo in modo che tali minacce arrivino alle autorità e non restino solo sulla carta. Vorrei ancora una volta sottolineare a nome del mio gruppo l’importanza di questo tema; per noi la risoluzione è ancora troppo moderata, ma si tratta comunque di un primo passo, speriamo, verso la soluzione pacifica dei problemi di quella regione.

Political group: Verts-ALE
E’ scandaloso che abbiamo dovuto attendere il naufragio della Prestige per adottare direttive più o meno vincolanti al fine di applicare norme che risalgono a trent’anni fa. E’ altresì scandaloso che le vittime degli incidenti precedenti, come quello dell’Erika, non siano sempre state adeguatamente indennizzate e che la società petrolifera Total, dando prova di estremo cinismo, abbia avuto l’ardire di chiedere un indennizzo per i costi di pompaggio. Alcuni emendamenti sono volti ad attenuare la formulazione della Commissione, col pretesto di scongiurare una caccia alle streghe contro il capitano e l’equipaggio. E’ molto positivo. Ma allora per quale motivo le direttive riguardano solo il capitano e l’equipaggio? Perché non colpire direttamente i responsabili, ovvero coloro che organizzano il trasporto marittimo? Perché non viene impedito loro di causare danni, applicando delle vere e proprie sanzioni deterrenti? Infatti, mentre le navi possono navigare con bandiere ombra e determinarne la vera proprietà è spesso un rompicapo, le grandi imprese che traggono profitto da questa attività, ossia le grandi società petrolifere, sono invece perfettamente identificabili. E’ contro questi gruppi che devono essere adottate le misure più severe per evitare che la corsa ai profitti provochi tragedie collettive.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero esprimere il mio compiacimento per l'iniziativa portoghese e l'eccellente relazione della onorevole Cerdeira e ringraziare quest'ultima per la sua impostazione aperta e consensuale. Il valuta molto positivamente la relazione emersa dal dibattito in seno alla commissione e intendiamo appoggiare gli emendamenti della commissione in sede di votazione. Non intendiamo invece votare a favore degli emendamenti successivi presentati sia dal gruppo del che dal gruppo del , ad eccezione dell'emendamento n.59. Riteniamo che la richiesta agli Stati membri di firmare la Convenzione europea sul risarcimento alle vittime di reati del 24 novembre 1993 vada inserita più opportunamente nella risoluzione legislativa che nel corpo della relazione sulla decisione quadro. E' evidente che per creare e realizzare lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia previsto a Tampere sarà necessaria assistenza legale per le cause transfrontaliere. Nel mio collegio elettorale mi è stato segnalato il caso di un camionista che è stato aggredito dai suoi datori di lavoro nei Paesi Bassi e si è trovato nell'impossibilità di denunciarli e di avere accesso alla giustizia. Pertanto l'emendamento n.4 è fondamentale. Sappiamo anche che è necessario garantire il principio secondo cui la vittima, indipendentemente dalla sua nazionalità, riceverà lo stesso trattamento riservato alle vittime nel paese in cui viene commesso il reato. Uno dei miei elettori, la cui auto era stata scassinata a Bruxelles, ha constatato che la polizia belga non aveva alcuna intenzione di occuparsi del fatto. Per questa ragione voteremo a favore dell'emendamento n.14. E' evidente che occorrono garanzie delle libertà civili e il riconoscimento delle esigenze particolari delle minoranze, come richiesto nell'emendamento n. 25 e in altri. Nel mio collegio elettorale è stata aggredita una famiglia svedese; si è trattato di un'aggressione dovuta a xenofobia, in quanto gli aggressori credevano che fossero cittadini tedeschi. Gradirei molto sapere se abbiano avuto accesso alla giustizia nel Regno Unito con la stessa facilità con cui vi avrebbero avuto accesso nel loro paese ma, in qualche modo, ne dubito. Concludendo, signor Presidente, noi liberali esprimiamo il nostro appoggio a questa relazione, che consideriamo un importante passo avanti verso la creazione di uno spazio giuridico europeo e che andrà a beneficio di milioni di nostri cittadini.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la questione del diritto d’asilo ha occupato un posto di primo piano nell’agenda politica dell’Unione europea e dei singoli Stati membri, soprattutto dopo l’entrata in vigore del Trattato di Amsterdam che ha attribuito nuove competenze alla Comunità schiudendo nuove possibilità di azione su scala europea. La proposta oggi in discussione s'inquadra in una dinamica di istituzione di un sistema europeo comune di asilo basato sull’applicazione integrale della Convenzione di Ginevra, che intende predisporre un metodo chiaro, più semplice e operativo per determinare quale sia lo Stato competente per l’esame di una domanda d’asilo presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo mediante una procedura che auspichiamo equa ed efficace. La proposta prevede disposizioni innovatrici per l’espletamento di una procedura che si è rivelata molto lenta, fissando scadenze procedurali più corte, agevolando la cooperazione fra gli Stati membri e istituendo in tal modo un sistema che sia giusto e umano per i richiedenti asilo. Ciò riveste la massima importanza non solo per i richiedenti asilo ma anche per gli stessi Stati membri, perché si verrebbe a costituire una normativa uniforme, direttamente applicabile all’intera Unione europea, con la garanzia che ogni singola richiesta di asilo venga effettivamente esaminata ed evitando al contempo che vengano presentate domande plurime nei diversi Stati. Ringrazio il relatore, onorevole Luís Marinho, e la onorevole Eva Klampt perché con i loro sforzi hanno saputo elaborare un testo equilibrato e adeguato allo scopo. Urge ora la collaborazione di tutti per evitare l’approvazione di emendamenti inutili che possano squilibrare il testo predisposto dalla commissione per le libertà pubbliche.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è deplorevole che i due relatori non abbiano curato a sufficienza le consultazioni. La normativa in esame è estremamente importante, così come lo sono gli articoli che la compongono. Noi liberali, e con noi altri in questo Parlamento, vogliamo ribadire con chiarezza che auspichiamo un miglioramento delle norme in materia di accesso del pubblico ai documenti. Mi spiace, pertanto, che non ci sia stata sufficiente consultazione. Noi vogliamo dimostrare di avere a cuore gli interessi dei cittadini. ***

Political group: ELDR
Signora Presidente, poiché si sono tenute diverse discussioni, la relatrice ha avuto a disposizione un periodo insolitamente lungo per elaborare la relazione e dev'essere vivamente ringraziata per gli sforzi compiuti. Ho trovato interessante scoprire che il Regno Unito è il secondo produttore di alcool etilico; insieme con altri produttori, è senza dubbio preoccupato per la crescita delle importazioni e la staticità della domanda comunitaria. Sappiamo che le importazioni nella Comunità godono di concessioni tariffarie stabilite dal Consiglio dei ministri. Il settore interessato riferisce che esistono regimi di sovvenzioni nei paesi esportatori, che naturalmente non sono visti di buon occhio. I nostri produttori sono anche preoccupati per la prospettiva dell'ingresso esente da dazi da parte dei 48 paesi meno sviluppati. Comprendiamo queste preoccupazioni, ma non credo che la soppressione delle disposizioni che vietano la concessione di aiuti di Stato, di cui agli emendamenti nn. 7 e 19, risolva il problema. Mi auguro che tali emendamenti siano respinti, ed intendo votare contro. Sul versante positivo, le misure specifiche proposte dalla Commissione sono accolte con favore. Senza dubbio sono preferibili ad un'organizzazione interventista, e approvo la modifica della nomenclatura introdotta dalla relatrice. Mi auguro che le disposizioni non siano discriminatorie, consentano il proseguimento degli scambi senza ostacoli e che le importazioni non incidano in modo eccessivo sulla nostra competitività. Le proposte comportano un livello minimo di amministrazione e documentazione. Mi auguro che il Parlamento respinga gli emendamenti nn. 7 e 19, nel qual caso sono disposto ad appoggiare la relazione. Non posso dire che questo sia il parere di tutti i parlamentari del gruppo , ma è senza dubbio il parere di alcuni di noi.

Political group: PSE