Signor Presidente, vorrei anzitutto ringraziare l’onorevole Schmid per la collaborazione estremamente preziosa fornita per la realizzazione della relazione. Devo dire che è stato molto costruttivo. Condivido il parere del Commissario signora Diamantopoulou secondo cui la strategia per l’occupazione ha avuto successo, per quanto ci è dato di vedere. Durante i cinque anni di attuazione, la disoccupazione è diminuita, il numero di posti di lavoro è aumentato e, ad esempio, la situazione relativa alla politica attiva a favore del mercato del lavoro, il cui livello di attuazione in Europa era in precedenza molto basso, adesso è migliorata in misura considerevole, in parte attraverso l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita. Sono stati compiuti considerevoli passi avanti. Ciononostante, resta ancora molto da fare, come si afferma nel documento della Commissione. La disoccupazione è ancora troppo elevata. Il divario in materia di istruzione e di apprendimento lungo tutto l’arco della vita è enorme. Coloro che già dispongono di un grado elevato di istruzione si avvalgono della maggior parte delle forme di apprendimento offerte sul mercato del lavoro, mentre i meno istruiti non ottengono altrettanto. In Europa esistono anche considerevoli differenze regionali. Sono pertanto indispensabili una verifica ed un miglioramento della strategia in materia di occupazione. A mio avviso, la struttura dei pilastri è stato un prezioso strumento in quanto alcune parti di tale struttura hanno avuto più successo di altre. Sono stati registrati risultati positivi per quanto riguarda il pilastro dell’occupabilità, e lo stesso vale anche per il pilastro delle pari opportunità nel senso che l’occupazione femminile è aumentata, anche se resta ancora molto da fare. Dall’altro lato, il pilastro dell’adattabilità, che è un po’ più difficile da capire, non ha avuto altrettanto successo. Si tratta comunque di un settore importante sul quale dobbiamo continuare a lavorare, per la sua influenza sulla vita lavorativa, l’ambiente di lavoro e l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita sul luogo di lavoro. Sono tutti fattori che in futuro devono essere migliorati. Ritengo positivo che la Commissione proponga ora di coordinare la politica occupazionale e la politica economica, ma condivido il parere dell’onorevole Schmid secondo cui in tale coordinamento si deve includere anche la previdenza sociale, in relazione alla quale è anche in corso un processo europeo. Quando si attua il coordinamento, nessun settore deve prevalere sull’altro. E’ facile, a livello nazionale ed europeo, lasciare che la politica economica ed il processo economico prevalgano sulla dimensione socio-politica e sulle considerazioni inerenti alla politica occupazionale. Non deve accadere. Si tratta di processi di pari valore che devono essere trattati allo stesso modo quando si attua il coordinamento. Considero il metodo di coordinamento aperto un complemento della normativa, non una sua alternativa. Si devono tuttavia migliorare le attuali modalità di applicazione del metodo in questione. Tenuto conto che in seno al Consiglio non esiste una maggioranza qualificata per quanto riguarda la questione degli obiettivi, è ragionevole che il Parlamento europeo abbia il diritto di codecisione in merito a tali obiettivi. Quanto ai piani d’azione nazionali, condivido il parere dell’onorevole Schmid. E’ scontato che essi debbano essere discussi e decisi nell’ambito dei parlamenti nazionali. E’ giusto assicurare un controllo democratico, a livello europeo e nazionale, quando si tratta di questioni così importanti. E’ indispensabile coinvolgere anche altre parti, far cui le due componenti del settore industriale sono forse le più importanti. E’ essenziale un loro coinvolgimento nell’elaborazione delle politiche, a livello europeo e ad altri livelli. E’ importante altresì, come citato nella proposta, integrare i paesi candidati nel processo fin dall’inizio. Vi sono non poche differenze tra i paesi candidati e gli Stati membri, ma vi sono anche alcune similitudini. Gli sviluppi democratici ed i riflessi che essi hanno sul mercato del lavoro sono simili nei paesi candidati. Ne consegue che essi devono essere coinvolti al più presto nel processo. Inoltre, vogliamo vedere un legame più chiaro tra la politica occupazionale e gli strumenti economici esistenti, segnatamente il Fondo sociale europeo ed EQUAL. La strategia in materia di occupazione alla base di tali strumenti dev’essere chiarita, ossia resa più chiara di quanto non sia attualmente. In generale, siamo incoraggiati dagli sviluppi registrati in questo processo, ma, come citato in precedenza, sono necessarie modifiche istituzionali; un migliore coordinamento ed un rafforzamento del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali. Non dobbiamo dimenticare tuttavia che si deve accordare lo stesso valore alla politica economica, alla politica occupazionale ed ai rispettivi Consigli.

Political group: PSE