Signor Presidente, la normativa sulle agenzie europee, sulla quale abbiamo espresso il nostro parere nella relazione dell’onorevole Almeida Garrett, è un tema che va al nocciolo del dibattito sul futuro dell’Europa, ovvero la lotta contro la burocrazia europea. Ora più che mai, in un momento in cui l’Europa attraversa una crisi dalla quale dobbiamo uscire assieme, è importante chiedersi come si possano integrare le varie Istituzioni europee, comprese le agenzie attuali e future, nella struttura democratica dell’Europa: un’Europa democratica, trasparente ed efficiente. Vorrei semplicemente ribadire che il 2004 è un anno decisivo per l’Europa, un anno di cruciale importanza per riguadagnare la fiducia dell’elettorato europeo. Questo elettorato ci guarda e ai suoi occhi non siamo altro che un sistema goffo e burocratizzato. A tal proposito, una grossa fetta di responsabilità è dei capi di Stato o di governo che, non di rado, non sono all’altezza della situazione. E’ evidente che i cittadini, che troppo spesso assistono a contrasti tra capi di Stato o di governo per ragioni di potere o di denaro, hanno sempre più difficoltà a cogliere il vero significato della cooperazione europea. Non a caso si parla di deficit democratico dell’Unione europea e della necessità di colmarlo. L’Europa si muove troppo a rilento, è spesso inefficiente, non risulta comprensibile agli occhi dei cittadini e pertanto i risultati che consegue sono troppo scarsi. E’ necessario un cambiamento, soprattutto in vista dell’allargamento dell’UE del prossimo 1° maggio a dieci nuovi Stati membri. Per questa ragione dobbiamo rendere l’Europa più efficiente e democratica. Dobbiamo estirpare la burocrazia indolente. In prima battuta, ciò avverrà mediante proposte nell’ambito della Costituzione europea che, com’è auspicabile, molto presto diventerà realtà. Tuttavia ciò si verificherà anche nel caso di temi quale quello oggetto dell’odierno dibattito – la creazione di un inquadramento per le agenzie europee – che non vengono trattati nell’ambito della Costituzione europea. L’attenzione è concentrata sullo svolgimento di compiti essenziali finanziati dai Fondi europei. Vorrei soffermarmi su alcuni punti che, a mio avviso, sono fondamentali nell’ambito dell’inquadramento delle agenzie. In primo luogo, in sede di istituzione delle agenzie europee, sarà necessario garantire il controllo diretto da parte della Commissione, nonché la responsabilità politica dinanzi al Consiglio e al Parlamento; va da sé, inoltre, che tali agenzie devono essere gestite da amministratori che, pena la rimozione dall’incarico, sottopongano tutti i problemi di natura prettamente politica direttamente al Commissario competente per la materia. Sono certo che il caso Eurostat è ben impresso nella memoria di tutti noi. In secondo luogo, la confusa situazione in cui attualmente ci troviamo, con almeno dodici diverse strutture, deve cedere il posto a una struttura uniforme, soggetta a sorveglianza e comprensibile a tutti. In terzo luogo, la sede di un’agenzia deve rispondere a criteri di efficienza e a una soddisfacente analisi costi-benefici. In altre parole, basta litigi sul prosciutto di Parma e le modelle svedesi. Quest’approccio non vale solo per le agenzie di nuova creazione, ma anche per quelle già esistenti. Solo così saremo in grado di affrontare il problema della burocrazia in modo serio. La relazione dell’onorevole Almeida Garrett merita il nostro pieno appoggio.

Political group: PSE