Signora Presidente, accolgo con favore e appoggio entrambe le relazioni in discussione oggi. Sono eccellenti e ringrazio i due relatori per l’impegno profuso. E’ indispensabile adeguare la direttiva sui servizi d’investimento, perché ne deriverà un maggiore rendimento per i risparmiatori e prodotti più convenienti per i consumatori. Tuttavia, temo che la DSI, la direttiva sui servizi d’investimento, sia emblematica dei pro e i contro insiti nell’attuale legislazione dell’Unione europea. In teoria è una buona idea, ma in pratica non ha ancora sortito risultati. Ha creato un mercato unico sulla carta ma non ancora un mercato unico reale. Avrebbe dovuto rendere possibile a un’impresa o a una società che ottemperi alle norme del suo paese di avere un passaporto per operare ovunque all’interno dell’Unione europea. Questo esito pratico non c’è stato a causa di differenze d’interpretazione, d’applicazione fra gli Stati membri, e a causa di un’attuazione carente. E’ davvero inaccettabile che ben otto anni dopo l’approvazione alcuni Stati membri stiano ancora studiando le modalità di messa in vigore di questa direttiva. Ne risulta un indebolimento del principio del paese d’origine e del principio del passaporto unico, poiché gli operatori, nella loro attività all’interno dell’Unione europea, si trovano ancora innanzi a molteplici normative che si sovrappongono e talvolta sono in conflitto fra di loro, debbono insomma affrontare proprio quei problemi che la DSI avrebbe dovuto risolvere. Questo è proprio un caso esemplare in cui la legislazione del mercato unico in realtà non ha avuto alcun esito. Abbiamo un maggiore onere amministrativo e burocratico, per cui le varie imprese d’investimento debbono ancora lottare con 15 diversi ordinamenti giuridici e 15 diverse normative. Le norme di comportamento sono state usate dagli Stati membri, e fra questi includo anche il Regno Unito, per imporre le proprie regole, quelle del paese ospitante, laddove non sono necessarie né auspicabili. Queste norme di comportamento e di pubblicità sono state utilizzate per proteggere i mercati piuttosto che i consumatori e la Commissione dovrebbe porre decisamente un freno a tutto questo. Accolgo con favore l’invito contenuto in ambedue le relazioni di adeguarsi al principio del paese d’origine per le norme di comportamento e di pubblicità per gli investitori al dettaglio e per gli investitori all’ingrosso. Spero che la Commissione prenderà nota dei suggerimenti del Parlamento, perché la critica che si può rivolgere alla Commissione per quanto riguarda la sua opera di miglioramento è di essere troppo esitante su questioni talmente essenziali. Questa direttiva dovrebbe essere improntata al principio del paese d’origine. Non capisco perché non dovremmo fidarci dei consumatori per quanto riguarda la scelta di un prodotto di un altro Stato membro dell’Unione europea e della protezione delle autorità preposte ai servizi finanziari di quegli stessi Stati membri. I consumatori fruiscono di una tutela idonea ed adeguata da parte di vari paesi che sono in stretta relazione ormai da 50 anni. E’ essenziale garantire la coerenza con la direttiva sul commercio elettronico e tale coerenza sarà assicurata se nella DSI adottiamo l’impostazione basata sul principio del paese d’origine. Qualsiasi eccezione ad un’impostazione basata sul principio del paese d’origine, sia nella direttiva sui servizi d’investimento, sia nella direttiva sul commercio elettronico, dovrebbe essere interpretata in modo severo e ristretto e dovrebbe essere eliminata il più presto possibile. Ovviamente, aggiornamenti minori alla DSI sono benaccetti ma soprattutto occorre cambiare mentalità. Nell’applicazione della direttiva la Commissione è stata fin troppo esitante. E’ inaccettabile che per molti anni diversi paesi non siano riusciti a fare un’appropriata distinzione fra investitori professionali e investitori al dettaglio come previsto dalla DSI. Vorrei che la Commissione si avvalesse pienamente dei suoi poteri di applicazione per garantire che la attuale versione del DSI sia applicata adeguatamente da ciascun Stato membro e che anche la prossima versione della DSI sia applicata in modo altrettanto adeguato. PRESIDZA DELL’ON. VIDAL-QUADRAS ROCAVicepresidente

Political group: PPE-DE