Signor Presidente, la mia relazione riguarda la proposta di contratti e convenzioni tripartiti tra le autorità europee, gli Stati membri e le autorità locali e regionali. Qualcuno potrebbe pensare che questa sia solo una frase difficile da pronunciare, ma si tratta essenzialmente di un’idea semplice. Il punto è, come ha precisato la commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori nel suo parere sull’argomento, che gran parte dell’attuazione di aspetti importanti della politica europea – politica ambientale, politica regionale ed altre politiche, compresa la politica dei trasporti – avviene negli Stati membri ad un livello di governo inferiore a quello del governo nazionale centralizzato. Tuttavia, vi è il pericolo di un collegamento inadeguato tra la Commissione, al centro, ed il governo locale e regionale. Qualsiasi passo si possa compiere per migliorare questi collegamenti va accolto con grande favore e incoraggiato. La proposta della Commissione sui contratti e le convenzioni tripartiti è mirata proprio a tale miglioramento e il mio gruppo l’accoglie con grande favore. Anche la commissione per gli affari costituzionali, la commissione giuridica e per il mercato interno e la commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori l’accolgono favorevolmente e intendono promuoverla. Uno dei primi accordi tripartiti pilota è stato concluso fra città. Era basato sull’idea di una città sostenibile, come ad esempio Birmingham, Stoccolma e altre città dell’Unione. L’obiettivo era quello di individuare le modalità con cui dare un senso alla sostenibilità. Uno dei fatti interessanti che ho scoperto leggendo una relazione su quel progetto pilota è che la città di Birmingham può scrivere al governo centrale di Londra senza ricevere una risposta per settimane o mesi. I governi centrali degli Stati membri sono spesso molto inefficienti quando si tratta di mantenere contatti adeguati con le autorità locali e cittadine e con le regioni. Se vogliamo compiere progressi nell’attuazione delle politiche in Europa, è ovvio che dobbiamo accertarci che vi sia interazione tra governo centrale, amministrazione locale e governo a livello europeo. E’ importante sottolineare – su questo punto mi rivolgo in particolare al collega e antagonista, onorevole Bradbourn – che questa proposta di contratti e convenzioni tripartiti non riguarda solo il governo regionale, cosa che l’onorevole Bradbourn disapprova, ma riguarda anche l’amministrazione locale, cosa che, mi pare, lui e il suo partito approvano decisamente. Dobbiamo assicurare un reale contatto e fare in modo di compiere progressi. Talvolta al Parlamento europeo usiamo la parola “regione” in un senso molto fuorviante. Ad esempio, la Scozia, il collegio elettorale che rappresento, per alcuni scopi è definita una regione. La maggior parte degli abitanti della Scozia, però, la considera una nazione all’interno di uno Stato multinazionale. La Scozia stessa è formata da regioni estremamente eterogenee. Solo ieri mi trovavo in visita presso la South of Scotland Partnership, in cui si stavano discutendo alcuni dei problemi specifici del sud rurale della Scozia, che è molto diverso – dal punto di vista linguistico, culturale, sociale ed agricolo – dalla Scozia centrale e dalle Highland. Mi hanno esposto il problema della città, del vecchio borgo. Oggi è molto difficile sostenere le città di piccole dimensioni. Le grandi città e le regioni hanno una forte identità, ma le piccole città, nel nostro sistema di amministrazione locale, l’hanno persa. La città sostenibile è attualmente messa alla prova come progetto pilota. Che novità vi sono sulla città sostenibile? Dobbiamo considerare la governance in Europa a molti livelli: regione, centri locali ed entità inferiori ai centri locali in termini delle attuali strutture governative. Sono tutti importanti. La relazione adottata dalla commissione per gli affari costituzionali deve essere modificata, non in modo tale da contravvenire allo spirito di ciò che è stato convenuto in commissione, ma in modo da completare quello spirito introducendo alcuni dei punti concordati dalla commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, tutti i punti concordati dalla commissione giuridica e per il mercato interno e parte degli aspetti emersi dai progetti pilota in corso. Raccomando caldamente al Parlamento la relazione nella sua forma modificata e spero vivamente che sarà approvata nella votazione di domani.

Political group: Verts-ALE