Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, l’uso dello spettro radio per la trasmissione di segnali ha rappresentato una vera e propria rivoluzione nelle telecomunicazioni. Nei decenni trascorsi da allora si sono continuamente sviluppate nuove applicazioni che utilizzano lo spettro radio. Pertanto, dal semplice telegrafo senza fili siamo arrivati oggi alla trasmissione digitale di suoni e immagini, alla navigazione radiosatellitare e alla terza generazione di telefonia cellulare. A questo punto voglio sottolineare che le telecomunicazioni non sono l’unico modo di usare lo spettro radio: oltre alle applicazioni basate sulla trasmissione e la ricezione del segnale radio, esistono anche i cosiddetti utilizzi passivi, che hanno a che fare solo con la ricezione di segnali prodotti da fenomeni naturali. Fra essi si annoverano la radioastronomia, che studia i fenomeni naturali al di fuori del nostro pianeta in base alla loro emissione di onde radio, e l'osservazione della terra offerta dallo spettro radio. La sempre crescente domanda di frequenze radio per le nuove applicazioni rimette in discussione i principi per la loro ripartizione e la politica che l’Unione dovrebbe seguire in materia. Di fronte a tale esigenza, alla fine del 1998 la Commissione ha presentato pubblicamente il Libro verde sulla politica in materia di spettro radio. A seguito di questo dibattito pubblico, la Commissione ha poi pubblicato la comunicazione che oggi esaminiamo. Nell’esprimere soddisfazione per il lavoro svolto dall’Esecutivo, la commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia formula una serie di considerazioni e propone taluni principi. Partendo dalla considerazione che lo spettro radio è una risorsa naturale vitale e scarsa e che c’è un continuo aumento della sua domanda, si sottolinea che il suo utilizzo dovrebbe essere efficace, in modo da servire l’interesse pubblico nel miglior modo possibile e contribuire allo sviluppo di nuovi servizi di elevata qualità. In quest’ottica la commissione per l’industria ritiene che la politica in materia di spettro radio non possa essere determinata esclusivamente dal mercato e che il valore socioeconomico dell’uso delle frequenze non debba essere valutato in base alla logica del profitto, bensì cercare di coniugare in modo equilibrato gli interessi commerciali e gli interessi della società. La commissione per l’industria sottolinea anche che occorre adottare misure concrete per assicurare un numero congruo di frequenze alle emittenti radiotelevisive pubbliche e private, ai radioamatori, ai sistemi di navigazione e agli usi passivi, come la radioastronomia e l’osservazione della terra. La commissione parlamentare accoglie la proposta dell’Esecutivo di costituire un gruppo di esperti sulla politica in materia di spettro radio, che avrà un ruolo puramente consultivo nonché una struttura interna e funzionamento trasparenti. Pur riconoscendo che sarebbe auspicabile un ulteriore grado di armonizzazione della politica comunitaria in materia di spettro radio per le applicazioni e i servizi paneuropei, non accoglie la proposta della Commissione volta ad adottare un quadro di regolamentazione paneuropeo, giudicandolo affrettato e prematuro. Vorrei richiamare la vostra attenzione su un problema che è stato oggetto di approfondita riflessione in sede di commissione, come ricordato poc’anzi dall’onorevole Paasilinna. Ci siamo domandati in che misura si dovrebbe far proprio il principio della determinazione del prezzo, il ricorso alle aste e l'introduzione di un mercato secondario. A mio avviso, le radiofrequenze non possono essere oggetto di compravendita, perché ciò porterebbe a scindere la concessione delle frequenze dall’uso cui sono destinate. Il ricorso alle aste e l'introduzione di un mercato secondario causerebbero indubbiamente il consolidamento di interessi economici forti che monopolizzerebbero il mercato. Personalmente sarei a favore dell’imposizione di un prezzo complessivo per ciascun servizio commerciale che utilizzi lo spettro radio, ma la commissione per l’industria non ha sposato la mia tesi e, pur non schierandosi totalmente a favore delle aste, ritiene che ciò si addica agli usi commerciali. Vorrei segnalare agli onorevoli colleghi che il risultato di una recente asta di radiofrequenze per la telefonia mobile di terza generazione nel Regno Unito offre il destro a talune riflessioni in proposito. Le enormi somme investite nell’asta non saranno coperte dai profitti delle società, ma graveranno sugli utenti. Ho sentito dire che nel Regno Unito, per coprire le somme spese nell’asta, ogni anno ciascun suddito dovrà spendere 400 sterline in telefonate. Proviamo quindi a riflettere sulle conseguenze che una simile prassi avrà sull’utente finale. Invito allora gli onorevoli colleghi ad approvare gli emendamenti nn. 4, 12, 5 e 6 affinché la nostra decisione finale adotti una chiara posizione sulla questione delle aste.

Political group: GUE-NGL