Va da sé che condivido senza riserve la condanna totale del terrorismo che rappresenta la motivazione dichiarata di questo regolamento. Al contempo, tuttavia, tanto le modalità decisionali quanto i contenuti del regolamento costituiscono uno schiaffo alla democrazia e allo Stato di diritto, la cui protezione viene pur presentata come lo scopo della proposta stessa. Il Parlamento europeo è stato costretto a una procedura rapida, senza relazione, senza discussione e senza che il testo legislativo fosse disponibile in tutte le lingue, per esempio in svedese. Non è stata data alcuna spiegazione convincente che giustifichi una simile sospensione delle normali modalità decisionali democratiche. Poiché, in ultima analisi, a dover attuare il proposto congelamento delle risorse finanziarie dei presunti terroristi saranno gli Stati membri, e poiché ciò avverrà in ogni caso tramite provvedimenti a livello nazionale, nulla sta a indicare la necessità di un regolamento dell’Unione, né che questo possa servire ad accelerare l’attuazione delle misure del caso. Al contempo, questo regolamento è un pastrocchio giuridico nonché uno sfregio a tutti i roboanti proclami sul fatto che la lotta al terrorismo non va vista come una guerra all’islam o al mondo arabo. Il regolamento non contiene la benché minima definizione di “terrorismo”, “terrorista” o di “organizzazione terroristica”. Anziché, in linea con la normale prassi di uno Stato di diritto, formulare una descrizione del reato valida sul piano generale, per poi lasciare agli organi giudiziari il compito di investigare, catturare, denunciare e processare i soggetti corrispondenti alla descrizione del reato sancita dalla legge, il legislatore – ossia la Commissione come autore della proposta, il Consiglio come organo decisionale e il Parlamento come istanza consultata – ha deciso di sveltirne l’applicazione, aggirando il requisito di una descrizione del reato indicando direttamente ventisette “colpevoli”, fra organizzazioni e individui. L’origine di questa lista non va ricercata in alcuna procedura giudiziaria: viene direttamente dalla CIA. Sulla lista vi sono una serie di nomi non meglio precisati, che probabilmente corrispondono a più persone. Inoltre, tutti i nomi sulla lista sono prontamente identificabili come arabo-musulmani. Il risultato è una manovra di facciata, del tutto superflua per il varo dei provvedimenti necessari nei paesi dell’Unione contro le risorse finanziarie dei terroristi, una manovra che risulta contraria a principi fondamentali di uno Stato di diritto e che, inoltre, va interpretata come un attacco politico unilaterale al mondo arabo-musulmano. Con la decisione di adottare una serie di emendamenti, il Parlamento ha indicato alcune strade per palliare, ma non certo per colmare, alcune delle lacune qui denunciate. A mio avviso, vista la situazione il Parlamento europeo avrebbe fatto meglio a mostrare il proprio scontento in modo inequivocabile, bocciando la proposta della Commissione per consentirle di ripresentarne una nuova, che rafforzasse davvero le possibilità di lottare contro il terrorismo, che prendesse le mosse dai principi dello Stato di diritto e che dissipasse ogni sospetto che la proposta possa essere mirata unicamente al mondo arabo-musulmano. Per queste ragioni, al pari di altri colleghi , nella votazione finale ho votato contro la proposta.

Political group: Verts-ALE