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Mentre la stessa relazione afferma che “il problema che affligge più di 18 milioni di disoccupati nell’UE è la mancanza di posti di lavoro e non un’inadeguata mobilità occupazionale”, l’unica soluzione che propone è un insieme di frasi prive di senso, come “avvicinare il mondo del lavoro ai sistemi educativi”. E quando propone qualcosa di più tangibile come “promuovere la creazione delle imprese innovatrici”, non prefigura l’assistenza alle vittime della disoccupazione, bensì a coloro che la provocano. Qual è il vantaggio della mobilità, se alla fine rende i disoccupati ancora più mobili? La disoccupazione è un problema che colpisce tutti i paesi europei e la ricollocazione dei disoccupati non porta a creare nemmeno un nuovo posto di lavoro, crea solo una maggiore concorrenza tra coloro che sono alla ricerca di un lavoro. Laddove la relazione fa riferimento ad una politica fortemente orientata “in modo che i lavoratori e quanti cercano un lavoro diventino altamente qualificati”, si tratta solo dell’auspicio cinicamente formulato dai datori di lavoro dell’Unione europea che vogliono i disoccupati più qualificati del mondo! Per evitare un’intensificazione della disoccupazione, dobbiamo prendere misure vincolanti per prevenire i licenziamenti di massa. Per creare nuovi posti di lavoro, i servizi pubblici utili all’intera comunità devono assumere nuovo personale invece di ridurre l’organico. (Dichiarazione di voto abbreviata in conformità dell’articolo 137, paragrafo 1, del Regolamento)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, dopo la morte del re di Francia Luigi XIV, i francesi investirono il successore, Luigi XV, di un amore smisurato. Facendo nostri tali sentimenti voteremo per il signor Trichet, anche se il nostro sostegno non è razionalmente più motivato dell’amore nutrito a priori dai francesi per Luigi XV. L’uggia in cui ci ha sprofondati il suo predecessore sarà la ragione principale del nostro entusiasmo per il signor Trichet. Nell’intero arco della sua Presidenza, Wim Duisenberg ci ha spiegato di avere senz’altro anche il mandato di sostenere gli obiettivi dell’Unione europea – gli obiettivi di Lisbona e quelli di Göteberg, ovvero la piena occupazione e lo sviluppo sostenibile –, ma di ritenere che a tal fine fosse sufficiente perseguire il primo obiettivo, ovvero la stabilità dei prezzi. Di conseguenza l’Europa, nei tre anni e mezzo del suo mandato, pur avendo lo stesso tasso di inflazione degli Stati Uniti, ha ottenuto risultati infinitamente inferiori in materia di investimenti e di stabilità. Mi auguro che il signor Trichet non dirà: “Si tirerà avanti finché ci sarò io, dopo di me il diluvio”.

Political group: Verts-ALE
Sono favorevole alla proposta in esame, che costituisce un ulteriore passo verso l’istituzione di un sistema di cooperazione giudiziaria e di polizia necessario per realizzare lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia senza frontiere interne. La decisione quadro in esame si propone di sostituire la semplice cooperazione in materia penale, applicando il principio del riconoscimento reciproco, e dovrebbe pertanto consentire una cooperazione più rapida ed efficace e, al contempo, rendere più efficace il mandato di arresto europeo. Essa renderà possibile emettere un mandato europeo di ricerca delle prove diretto all’acquisizione di oggetti, documenti e dati da utilizzare nei procedimenti penali, a condizione che tali mezzi di prova siano già disponibili nello Stato di esecuzione. Misure quali il mandato d’arresto europeo e il mandato di ricerca di prove saranno tuttavia efficaci solo quando verranno applicate da tutti gli Stati membri, e pertanto non si può che deplorare il fatto che la decisione quadro relativa al mandato d’arresto europeo non venga applicata in tutta l’Unione europea dal 1o gennaio 2004, in quanto solo 8 Stati membri vi hanno dato attuazione. Sono pertanto lieto del fatto che in occasione dell’ultima riunione del Consiglio europeo sia stata fissata per giugno una scadenza per l’applicazione di misure di lotta al terrorismo già adottate, fra cui il mandato d’arresto europeo. Mi auguro che questa volta finalmente le misure definite a seguito degli avvenimenti dell’11 settembre 2001 siano recepite e applicate. Tutto dipende dalla volontà politica, che ora non sembra mancare.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la relazione Bösch è molto critica ma anche molto costruttiva, e mi congratulo con il relatore per il suo approfondito lavoro. Senza dubbio avremmo potuto sottoporre a votazione gli esiti e la possibile adozione della relazione molto prima, se la Commissione avesse presentato la valutazione dei tre anni di attività dell’OLAF entro i termini previsti dal regolamento, anziché produrla con più di nove mesi di ritardo. In tal modo parte delle irregolarità e dei problemi di cattiva amministrazione si sarebbe potuta affrontare in modo più efficace di quanto non si possa fare ora, alla fine della legislatura e del mandato della Commissione. Eurostat ne è un esempio. Conosciamo il retroterra dell’istituzione dell’OLAF: si è potuta creare solo una struttura provvisoria perché in quel momento non era prevista una modifica del Trattato. Di conseguenza, l’OLAF ha occupato una posizione incoerente fin dall’inizio. Nel suo lavoro è indipendente – e su questo vogliamo insistere –, ma è subordinato all’amministrazione della Commissione per quanto riguarda la sua organizzazione. Nondimeno ritardi, lungaggini e un’applicazione inadeguata del regolamento dell’OLAF da entrambe le parti – la Commissione e l’OLAF stesso – hanno segnato in modo deplorevole il percorso dell’Ufficio fino a oggi. Permettetemi di menzionare qualche esempio: gli interminabili procedimenti d’assunzione, le indagini troppo lunghe, l’aver mancato di informare debitamente il Comitato di vigilanza, e soprattutto la scarsa formazione e le negligenze nel garantire l’adeguato rispetto della tutela dei diritti delle persone sottoposte a indagine. Prendo particolarmente sul serio la limpida dichiarazione del Comitato di vigilanza su quest’ultimo punto, poiché pone l’accento in modo diretto sull’esigenza di creare un Procuratore europeo per la tutela degli interessi finanziari della Comunità. L’Assemblea ne invoca l’istituzione da molto tempo e ora anche la Commissione si è unita a tale richiesta nel corso della Convenzione e della Conferenza intergovernativa. Sono grata al Presidente Prodi per aver affrontato la questione nel suo piano d’azione. I diritti fondamentali dell’individuo possono essere garantiti solo all’interno di un quadro giudiziario fondato sullo Stato di diritto. In attesa del raggiungimento di tale obiettivo, sono pienamente favorevole ad un rafforzamento del Comitato di vigilanza, sia per quanto riguarda il segretariato – di cui va discussa la posizione rispetto al bilancio del Parlamento europeo – che per quanto concerne, in particolare, la nomina a membri del Comitato di vigilanza di figure qualificate e indipendenti. In sintesi, ciò che ci serve non è un nuovo regolamento, ma, come la relazione afferma chiaramente, un certo numero di emendamenti. Occorre un OLAF forte. Chiedo alla Commissione di prendere in seria considerazione le nostre richieste, così da poterci avviare verso una politica di tolleranza zero delle frodi. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il socialdemocratico irlandese De Rossa afferma che l’attuale politica in materia di droga non funziona. Crede forse di individuare la soluzione nei Paesi Bassi? Sarebbero quelli i fulgidi esempi? I Paesi Bassi costituirebbero un esempio per il resto d’Europa? La lotta al flagello della droga è una questione troppo grave per poter essere lasciata all’apprezzamento di singoli non disposti ad assumersi pienamente la responsabilità delle generazioni attuali e future. La domanda che rivolgo a voi del gruppo e alla maggioranza dei gruppi , è questa: quale sostegno siete pronti a dare ai genitori di un ragazzino o di una ragazzina che si sentono dire che persino i politici, nella loro saggezza, hanno depenalizzato la droga, e che la società non la condanna? Che aiuto ritenete di dare alla madre, onorevoli De Rossa ed Evans? Che aiuto pensate di dare al padre? Che messaggio state lanciando? Che il modello olandese è moderno? Che è quello il modello lungimirante, il modello del futuro? Qui tutti parlano, ma provate invece a calarvi nella situazione concreta di una famiglia, dei segnali che noi diamo ai nostri figli, ai nostri giovani. I tentativi di legalizzare gli stupefacenti costituiscono una grave violazione delle disposizioni delle Convenzioni dell’ONU in materia di stupefacenti e della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, e segnatamente dell’articolo 33 di quest’ultima: “Gli Stati parti adottano ogni adeguata misura, comprese misure legislative, amministrative, sociali ed educative per proteggere i fanciulli contro l’uso illecito di stupefacenti e di sostanze psicotrope, così come definite dalle Convenzioni internazionali pertinenti e per impedire che siano utilizzati fanciulli per la produzione e il traffico illecito di queste sostanze”. Chiedo pertanto alla relatrice Buitenweg in quale modo, a suo avviso, la politica attuata nei Paesi Bassi tutela i diritti dell’infanzia, che tipo di argomentazioni offre ai genitori olandesi che vogliano dire ai propri figli, più o meno piccoli, di stare alla larga dalla droga, cannabis inclusa. Mi domando in cosa i Paesi Bassi rappresenterebbero un esempio per il resto d’Europa. L’onorevole Evans pone poi la questione del raffronto fra cannabis e alcolici. Evidentemente, il messaggio che si vuole lanciare, almeno in Gran Bretagna, è che la cannabis debba essere culturalmente accettabile esattamente come lo è oggi l’alcol. Con ciò lei vuol dire che la cannabis deve divenire una forma di dipendenza culturalmente accettata? E’ un’ipotesi alla quale si oppongono non solo i cristiano-democratici svedesi, ma anche la maggioranza dei deputati del Parlamento, con il voto di domani.

Political group: PPE-DE
Come relatrice, ho appoggiato il contenuto degli emendamenti presentati al fine di ottenere una più netta definizione di ciò che è brevettabile e di stabilire dei limiti per la non brevettabilità del software puro. Dall’analisi dei voti potremo verificare se quest’obiettivo è stato raggiunto. Siamo in attesa di una posizione comune da parte di Consiglio e Commissione, che però sarà difficile da ottenere. Gli emendamenti del Parlamento, infatti, verranno inevitabilmente ritenuti non conformi al quadro giuridico in materia di brevettabilità di invenzioni attuate per mezzo di elaboratori elettronici e quindi si rischierebbe di venir meno agli obblighi previsti dai TRIPs. Continuo a ribadire il mio interesse acciocché questa direttiva comunitaria non metta a repentaglio la competitività e l’innovazione delle imprese europee più valide e fiorenti, collocando i settori dell’industria e dell’imprenditoria dell’Unione in una posizione svantaggiata sul mercato internazionale. Sarebbe assurdo se, a seguito degli emendamenti del Parlamento, le nostre imprese non potessero tutelare la propria innovazione, far rispettare i brevetti o ricavare utili dagli investimenti effettuati nell’ambito della ricerca e dello sviluppo. Andremmo contro i nostri interessi economici se permettessimo a Stati Uniti e Giappone di dominare i mercati grazie alla loro tutela del brevetto, tagliando fuori le imprese europee.

Political group: PSE
Signor Presidente, nel minuto a mia disposizione vorrei sollevare due questioni. In primo luogo, la proposta di lanciare un mercato transatlantico è un’idea della Transatlantic Policy Network, costituita da imprese multinazionali, gruppi di esperti e politici neoliberali dell’Assemblea. Non è mai stata oggetto di adeguato dibattito pubblico, anche se si tratta del più grande progetto di deregolamentazione mai intrapreso. Non riteniamo che procedere in tal senso sia nell’interesse dei comuni cittadini. In secondo luogo, vorrei esortare il Consiglio a sollevare con i colleghi statunitensi la questione dell’Iraq, in particolare il recente massacro a Fallujah, e non uso il termine “massacro” alla leggera. Le immagini del modo in cui i soldati statunitensi hanno gestito la ribellione di Fallujah hanno sconvolto il mondo. Nelle ultime due settimane più di 600 iracheni sono stati uccisi o feriti da bombardamenti aerei e operazioni di terra americane, eppure gli Stati membri dell’Unione non sono riusciti a condannare le azioni militari degli Stati Uniti. Forse accettano la rassicurazione del comandante dei Marines americani che i suoi uomini sono “addestrati ad essere precisi nella loro potenza di fuoco”. Tuttavia, oltre 350 delle vittime di Fallujah erano donne e bambini. Considerato l’uso di una forza ingiustificata e sproporzionata da parte dell’esercito statunitense, e tenuto conto del numero elevato di vittime in questo assedio, esorto il Consiglio a esprimere preoccupazione per la situazione dei diritti umani nell’ambito del dialogo transatlantico e a chiedere l’istituzione di una commissione di inchiesta indipendente sulle azioni militari statunitensi nella regione di Fallujah.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, ringrazio per la nuova opportunità offerta oggi di prendere la parola a proposito dell'Iran. Sul processo riformista in Iran gravano pesanti minacce: prima che il Parlamento riformato abbia modo di insediarsi, la lotta di potere si acuisce pericolosamente. La strumentalizzazione delle informazioni su una conferenza della Fondazione Heinrich Böll tenutasi a Berlino ci ha lasciato sconcertati e siamo estremamente preoccupati per l'arresto di giornalisti e di intellettuali critici che vi ha fatto seguito. Siamo inoltre colpiti dal divieto di pubblicazione imposto a tutti gli organi di stampa del paese orientati alle riforme. Rivolgiamo un appello alle autorità iraniane affinché liberino immediatamente i partecipanti della conferenza in stato di reclusione, sospendano tutti i mandati di arresto emessi in questo frangente e - non da ultimo - rispettino la volontà politica della popolazione iraniana, manifestata in modo inequivocabile nei risultati elettorali. Chiediamo al Consiglio, agli Stati membri e alla Commissione di adoperarsi presso l'Iran affinché le nostre richieste siano soddisfatte e di adottare il rispetto dei diritti dell'uomo quale base della collaborazione futura con l'Iran.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, è sicuramente giusto appoggiare le dichiarazioni della Commissione sullo sviluppo della dimensione settentrionale e sulla forma che questa dovrà assumere in futuro, compresi i vari temi da affrontare nel quadro della futura cooperazione, che spaziano dalla soluzione di problemi ambientali alle telecomunicazioni, includendo la ricerca e lo sviluppo tecnologico. L’elenco dei partner non è meno degno di nota di quello di qualsiasi altra precedente iniziativa. E’ altresì indiscutibile che l’adesione dei paesi baltici all’Unione europea consentirà di ampliare rapidamente e di potenziare la cooperazione offrendo maggiori occasioni per sviluppare le relazioni con la Russia. L’apprezzamento di questi e altri aspetti positivi non impedisce di esprimere alcune critiche, e mi limiterò in proposito a due punti. Per esempio, colpisce il fatto che il Consiglio, nel formulare le sue direttive, lavora in una certa misura sulla base di un’analisi decisamente acritica. Ciò vale anche, ahimè, in misura forse inferiore, per le dichiarazioni della Commissione. Un esempio di ciò che intendo esprimere è costituito dall’incertezza di molti investitori con un particolare interesse rivolto ai paesi candidati e alla Russia. Le mancanze delle amministrazioni e dei sistemi giudiziari sono taciute per salvare le apparenze, invece di essere descritte in termini realistici. Sicuramente non è solo una sottigliezza linguistica specificare che non basta proseguire gli sforzi mirati a correggere simili abusi, ma essi vanno anche potenziati in misura significativa. In secondo luogo, lo sviluppo di infrastrutture tecnologiche deve svolgere un ruolo chiave in relazione a questa importante regione nel suo insieme e per questo tipo di attività, attualmente ancora in larga misura frammentata, è necessaria una maggiore interconnessione. I progetti e i piani esistenti per i trasporti stradali e ferroviari devono essere realizzati in tempi più rapidi se vogliamo che si compiano reali miglioramenti. In conclusione, i progetti formulati sinora e i risultati conseguiti vanno visti in una luce molto positiva. Occorre definire più chiaramente che in passato le priorità e apportare miglioramenti decisivi nei settori chiave.

Political group: PPE-DE
Tenendo conto, signor Presidente, che in Slovenia esiste già un Partito dei pensionati – denominato DeSUS – che è al governo del paese, mi auguro che esso possa inviare a questo Parlamento un proprio rappresentante, affinché i pensionati non solo della Slovenia ma di tutti gli Stati della nuova Europa che uscirà dalle elezioni di questo Parlamento europeo del 2004, possano vedere una massiccia presenza di difensori dei diritti degli anziani, provenienti dai partiti dei pensionati di tutti questi Stati, compresa la Slovenia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli deputati, vi sono molti cittadini dell’Unione europea per cui la qualità della vita non è altro che un miraggio. Trascorrono ore e ore nel traffico cittadino e non hanno tempo per stare con i figli; lavorano senza tregua e non hanno spazi verdi o tempo libero per rilassarsi; perdono giornate intere in coda negli ospedali e combattono contro la burocrazia dei servizi amministrativi dello Stato. Nelle città si corre e si perde di vista il benessere. Il rumore ambientale si aggiunge a tale quadro esecrabile: è presente tutto il giorno, rendendo la vita ancora più stressante, ed è presente anche di notte, disturbando il meritato riposo. Purtroppo vi sono sempre più cittadini europei che subiscono gli effetti del rumore ambientale. Ciò nonostante, l’Unione europea si è rivelata lenta nell’attuare una politica comune in materia di rumore e ha impiegato cinque anni per presentare una proposta per indicatori europei di rumore armonizzati. Non è accettabile dover attendere altri cinque anni perché siano stabiliti i limiti di rumorosità da applicare in tutta l’Unione europea. Concordo pertanto con il relatore, onorevole de Roo, quando propone di non perdere altro tempo e di trasformare questa direttiva sulla valutazione e la gestione del rumore in una direttiva quadro vincolante. Il rumore che produce i maggiori disturbi per il sonno dei cittadini è quello causato dal traffico aereo notturno. In assenza di norme comuni all’interno dell’Unione europea, assistiamo a situazioni di nota distorsione della concorrenza fra aeroporti e di mancanza di equità fra i cittadini dei diversi Stati membri. Inoltre, è fondamentale stabilire limiti di emissione vincolanti per il rumore degli aerei nelle immediate vicinanze degli aeroporti. Ritengo tuttavia che l’emendamento n. 36 non sia il modo più sensato di provvedervi. In ogni caso, mi congratulo con il relatore per il lavoro svolto.

Political group: PPE-DE
Ho approvato il progetto di risoluzione legislativa del Parlamento inteso a prorogare il dispositivo che consente agli Stati membri di applicare aliquote IVA ridotte per taluni servizi ad alta intensità di lavoro, e in particolare per l’edilizia. Il testo è tutt’altro che soddisfacente. Rappresenta solamente una soluzione di ripiego rispetto al parere espresso dal Parlamento il 4 dicembre scorso, il quale chiedeva di rendere definitiva l’applicazione di aliquote ridotte e di estenderla alla ristorazione e ai prodotti culturali. Tuttavia, la risoluzione permetterà almeno agli Stati membri interessati di prolungare un esperimento che ha fatto sentire i suoi effetti positivi sull’occupazione e dimostrato la forza delle PMI e dei lavoratori autonomi destinatari di queste misure. Nonostante gli studi nazionali, i primi tre anni di esperimenti non sono bastati a convincere la Commissione; questa proroga dovrebbe riuscire a convincerla. Non possiamo però accontentarci di colmare le lacune giuridiche di volta in volta. Mi auguro che il Consiglio prenda coscienza dell’impatto di queste misure sull’economia e sulla pianificazione del territorio, adotti la direttiva emendata dal Parlamento il 4 dicembre scorso e consenta agli Stati membri di decidere di applicare l’aliquota IVA ridotta alla ristorazione.

Political group: PPE-DE
Comprendo che il Consiglio sia costretto a dare una risposta prudente, vista la scarsa unità esistente tra i paesi dell’Unione europea. Ciò non toglie che si tratti di una vicenda scandalosa. In pratica, noi forniamo sussidi – l’anno scorso per un importo superiore a 800 milioni di euro – all’industria saccarifera, come se nel mondo non ci fosse già abbastanza zucchero e come se questi sussidi fossero irrinunciabili per la sopravvivenza dei nostri agricoltori. Personalmente ritengo che la nostra politica nei confronti dei paesi in via di sviluppo sia stata e continui ad essere ipocrita. Una bella iniziativa come “Tutto tranne le armi” viene svilita per la nostra incapacità di rinunciare ad un atteggiamento ipocrita e per la nostra volontà di continuare a fare le cose che ci interessano, e forniamo persino aiuti ai produttori di zucchero che da sempre appartengono all’élite dei nostri industriali, sin dal XIX secolo. Constato che, una volta di più, abbiamo fatto un’eccezione. Mi auguro che il Consiglio continui nella sua ricerca di unità a favore delle riforme.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, a mia volta voglio ribadire quanto importanti siano per l’Europa i suoi rapporti con i paesi del Sud, e in particolare con quelli del bacino del Mediterraneo. Io, in effetti, sono tra coloro che pensano che l’ampliamento dell’Unione verso est ci porti a sottostimare il Sud e il carattere vitale, per il nostro avvenire, dei nostri rapporti con questi paesi. Vi lavoriamo da quasi dieci anni e da cinque abbiamo a nostra disposizione l’importante programma MEDA. L'esecuzione del programma non è stata ideale – è il minimo che si possa dire – ed è per questo che mi associo e approvo gli obiettivi della riforma della Commissione; per questo appoggio anche le richieste dei nostri colleghi Valdivielso e Piétrasanta sul riequilibrio, la cooperazione regionale, la cooperazione decentrata, il sostegno ai progetti cosiddetti di 'dimensioni ridotte' e ai progetti con le società civili. Ciò nonostante – va detto chiaramente e mostrato altrettanto chiaramente – gli obiettivi finanziari devono essere all’altezza dei nostri discorsi, per cui sarà impossibile accettare una riduzione degli stanziamenti rispetto al periodo precedente, e questo a prescindere dagli argomenti e dalle arguzie utilizzate. Infine, al di là del programma MEDA, non bisogna dimenticare il problema urgente dell’estinzione dei debiti dei paesi poveri, la necessità di accelerare l’attuazione degli accordi bilaterali e di promuovere nuovi accordi multilaterali. In conclusione, vanno migliorati i sistemi instaurati, ma soprattutto bisogna fare in modo che le proposte formulate, le prese di posizione nei nostri dibattiti e i voti espressi domani non siano percepiti e vissuti dai nostri partner mediterranei come altrettanti segni negativi. Sussiste questo rischio ed è un rischio serio. Se vogliamo esistere politicamente nella regione a livello di gestione dei conflitti, in futuro bisognerà fare di più e meglio di quanto abbiamo fatto nel passato recente.

Political group: PSE