Signor Presidente, signor Commissario – le porgo il benvenuto – onorevoli colleghi, nel 1994 il Parlamento europeo approvò in prima lettura la proposta della Commissione sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all’esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dagli agenti fisici. La diversa natura dei quattro agenti fisici – rumore, vibrazioni, radiazioni ottiche e campi elettromagnetici – ha spinto il Consiglio, nel 1999, ad adottare un approccio nuovo che imponeva l’adozione di direttive specifiche. Dopo le direttive sulle vibrazioni e sul rumore, oggi stiamo esaminando la direttiva sulle prescrizioni minime di sicurezza e di salute relative all’esposizione dei lavoratori ai rischi derivanti dai campi elettromagnetici. La proposta di direttiva rientra fra le misure volte a migliorare l’ambiente di lavoro perché, secondo l’articolo 31 della Carta dei diritti fondamentali, e in particolare il titolo “Condizioni di lavoro giuste ed eque”, ogni lavoratore ha diritto a condizioni di lavoro sane, sicure e dignitose. Per cominciare, dobbiamo chiarire che la nuova direttiva è estremamente cauta quanto al suo potenziale impatto socioeconomico, dal momento che non impone nuovi obblighi rispetto a quelli indicati nella direttiva quadro, ma si limita a definirne i dettagli. La direttiva si occupa soltanto degli effetti nocivi nel breve e medio termine, ma non degli effetti nocivi nel lungo termine a causa della mancanza di dati scientifici inconfutabili. La direttiva non si occupa dei rischi concernenti il contatto con conduttori sotto tensione; in questo caso è la direttiva quadro ad offrire protezione. La proposta non prevede eccezioni, perché queste darebbero adito a discriminazioni, ai sensi dell’articolo 13 del Trattato CE e dell’articolo 20 della Carta dei diritti fondamentali. Inoltre si tratta di una direttiva che riguarda la salute e la sicurezza, che intende eliminare i rischi alla fonte, sebbene una direttiva specifica – la 93/42/CEE per esempio – obblighi il produttore a rispettare requisiti essenziali. Potrebbero infatti verificarsi casi di uso scorretto e di conseguenza le fonti di rischio potrebbero essere le più diverse. Per comprendere la natura preventiva del contenuto, dobbiamo considerare due concetti: in primo luogo i valori limite di esposizione al di sopra dei quali nessuno può lavorare; in secondo luogo, i valori d’azione a partire dai quali si interviene conformemente alle condizioni fissate dalla proposta. I contributi del Parlamento si concentrano soprattutto sull’obbligo, per i datori di lavoro, di valutare e misurare i livelli dei campi elettromagnetici cui sono esposti i lavoratori, sulla consultazione e la partecipazione dei lavoratori e sulla loro formazione ed informazione. Un altro dei contributi parlamentari prevede la definizione di requisiti dettagliati per contenere e monitorare questa forma di energia – articolo 8 – al fine di prevenire e diagnosticare quanto prima qualunque effetto nocivo sulla salute dovuto all’esposizione a campi elettromagnetici. Qualora si accerti che l’esposizione supera i valori limite, sarà necessario effettuare un controllo medico e, se verrà rilevato un danno alla salute derivante da tale esposizione, il datore di lavoro dovrà effettuare una rivalutazione dei rischi. Si prevede l’applicazione di sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive ai sensi della legislazione nazionale – naturalmente nel caso di violazioni. Se il Parlamento voterà a favore di questa relazione, ed il Consiglio accetterà gli emendamenti del Parlamento, la direttiva sarà il risultato di una forma di dialogo sociale e di dialogo politico, in questo caso derivanti dagli sforzi congiunti del gruppo e del gruppo – i quali, nella commissione per l’occupazione e gli affari sociali, hanno compreso che attraverso questa direttiva potremo migliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori europei. Abbiamo accettato la proposta iniziale dell’onorevole Crowley del gruppo UEN. Nella mia veste di relatore, vorrei ringraziare lui e tutti i colleghi per i loro contributi e, soprattutto, il coordinatore del gruppo socialista della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, l’onorevole Stephen Hughes. Senza tale accordo, la direttiva non sarebbe possibile. Se domani otterremo i voti necessari, avremo una direttiva che sarà il risultato del dialogo tra i gruppi politici della maggioranza di questo Parlamento, volto a migliorare le condizioni di vita dei lavoratori e a proteggerne la dignità di esseri umani.

Political group: PPE-DE