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Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, mi congratulo vivamente con l’onorevole Glase per l’ottimo lavoro svolto. In riferimento alla libera circolazione delle persone, la relazione si concentra sul distacco dei lavoratori delineando tre possibili ipotesi: distacco nel quadro di un contratto stipulato tra l’impresa di provenienza e il destinatario della prestazione di servizi; in secondo luogo, l’eventuale distacco di lavoratori presso uno stabilimento o un’impresa appartenente allo stesso gruppo e, in terzo luogo, il distacco di lavoratori ad opera di un’impresa di lavoro temporaneo presso un’impresa utilizzatrice con sede in uno Stato membro diverso da quello dell’impresa che effettua la cessione temporanea. Ciascuna di queste ipotesi può generare per i lavoratori distaccati inconvenienti di diversa natura. Il primo aspetto che salta agli occhi riguarda le condizioni di lavoro. Appare quindi evidente l’importanza della direttiva 96/71/CE, che contiene un catalogo di norme minime di tutela di diritto comunitario, per quanto insufficiente, poiché di fatto non contempla norme o aspetti quali la previdenza sociale. Credo che la relatrice abbia ben individuato i problemi: concorrenza sleale, differenze a livello di protezione sociale e, pertanto, pregiudizio arrecato ai lavoratori, nonché necessità di dare una chiara definizione dello status di lavoratore. Vorrei però aggiungere, e anche a questo proposito si è già discusso, le possibili pratiche abusive nell’ambito del distacco e i problemi derivanti dal subappalto e in generale dalle nuove forme di esternalizzazione, decentramento o deconcentramento produttivo, in altre parole dalle nuove forme di organizzazione produttiva. Riassumendo, signora Commissario, credo che ci troviamo di fronte all’opportunità, o forse alla necessità, di elaborare un nucleo comune di norme minime obbligatorie in ogni caso, come garanzia minima al di sotto della quale le condizioni di lavoro o di fornitura della prestazione di servizi risultino illegali qualora il grado di protezione della legislazione dello Stato in cui si fornisce la prestazione sia di livello inferiore rispetto al luogo di origine del distacco. Senza una garanzia di questo tipo temo che, laddove si presentano le condizioni, vengano offerte ai datori di lavoro irresponsabili possibilità di abuso e di frode. Il peggio è che, in tal modo, potremmo anche incoraggiare simili frodi o abusi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, come rappresentante del Partito dei pensionati eletto in questo Parlamento, motivo molto volentieri il mio voto favorevole a questa importante relazione Trakatellis. Ero preoccupato su come motivarlo perché questa notte non ho sognato assolutamente nulla e mi sono svegliato molto assonnato. Ma proprio perché ero molto assonnato, poc'anzi ho chiuso gli occhi e ho avuto una visione. Ho visto come in sogno l'onorevole Trakatellis che aveva, però, forma di pillola. E sulla pillola c'era scritto 'contro le malattie cardiovascolari', mentre su altri tipi di pillola, sempre Trakatellis, stava scritto 'contro i disturbi neuropsichiatrici', 'contro le malattie dei bambini', e così via. Ho cioè visto l'onorevole Trakatellis, per questa sua importante relazione, come l'unico modo per far guarire dalle malattie tutti i cittadini dell'Europa. Complimenti, quindi, all'onorevole Trakatellis!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, desidero parlare di due questioni. La prima riguarda la significativa e pragmatica relazione della onorevole Lambert, che illustra i cambiamenti necessari in considerazione degli adeguamenti annuali. Si tratta di una relazione di carattere tecnico e il gruppo dei socialisti ritiene corretto che essa sia stata separata dalla nostra dichiarazione politica. E in virtù di questa separazione non comprendo proprio la sua reazione, onorevole Oomen-Ruijten. Penso che lei faccia molto rumore per nulla a proposito di questa relazione. Anzi, con tutta probabilità lei compromette anche un rapido adeguamento giuridico. La nostra posizione, che abbiamo sempre sostenuto negli ultimi sei anni e che rappresentiamo anche in seno alla commissione, è ovviamente quella di assicurare in Europa, nella maniera più veloce e più ampia possibile, il diritto alla libera circolazione, i diritti dei lavoratori subordinati che si spostano all’interno della Comunità e i diritti dei cittadini di Stati terzi e dei loro familiari. Perciò la posizione del Consiglio secondo me è decisamente insufficiente. Pertanto la proposta di risoluzione che presentiamo oggi congiuntamente con i parlamentari di contiene, com'è ovvio, anche un chiaro e, a mio parere, urgente invito al Consiglio a mettere mano al più tardi entro la fine dell’anno alle direttive, al regolamento e alla revisione del regolamento. Secondo quanto ho sentito sono convinto che la Presidenza belga lo farà. Onorevole Ria, deploro il suo percorso a zig-zag: se si, esaminano alcuni degli emendamenti da lei presentati, come può verificare lei stessa, non si ritrova ciò che ha appena detto. Per esempio: come mai nell'emendamento n. 1 al punto a) è stata tolta la sicurezza sociale? Vogliamo tutti che la sicurezza sociale rimanga una componente costitutiva e che non siano in primo piano soltanto gli interessi economici. Nell'emendamento n. 4 al paragrafo 1 ha tolto le questioni relative ai cittadini di paesi terzi. E’ un grosso problema: ci è sempre stato a cuore che si tratti non soltanto dei cittadini dell’UE, ma anche dei lavoratori e dei cittadini di altri Stati che soggiornano legalmente nella Comunità. Ci aspettiamo pertanto che lei consideri anche questo gruppo di persone. Sia pur certa che questo problema incomberà su di noi al più tardi in seguito all’ampliamento dell’Unione, ma probabilmente anche prima, quando sarà evidente la clamorosa mancanza di manodopera qualificata che si sta profilando in tutti i 15 Stati membri. Non possiamo soltanto legalizzare i lavoratori, è ovvio che dobbiamo legalizzare anche i loro familiari. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, la relazione dell’onorevole Lousewies van der Laan presenta una chiara panoramica delle misure adottate dalla Commissione europea sulla scia delle osservazioni formulate dal Parlamento europeo nell'ambito del discarico 1997. In tal senso il mio gruppo voterà a favore della relazione e faccio i miei complimenti alla onorevole van der Laan. Tuttavia tengo a sottolineare che se è vero che in cinque settori sono stati compiuti progressi, e lo si legge nella relazione, è anche vero che resta molto cammino da fare. Mi riferisco alla chiusura dei conti, al miglioramento dei problemi istituzionali di gestione e di controllo, agli Uffici di assistenza tecnica e alla lotta alla frode e alla corruzione. Non mi soffermerò su tutti i punti, ma solo su un paio. Ritengo essenziale che la Commissione nei suoi tentativi di ridurre la percentuale inaccettabilmente elevata di errori, citi per nome gli Stati membri che tralasciano di correggere gli errori per le voci di spesa principali, cosa che ovviamente essi non apprezzeranno. Perché non creare uno scoreboard anche per questo, come facciamo per le prestazioni degli Stati membri in materia di attuazione della legislazione europea? Quanta più trasparenza otteniamo tanto meglio. Un ulteriore vantaggio è rappresentato dal fatto che i parlamenti nazionali potranno richiamare all'ordine i propri governi. Dobbiamo ricorrere molto di più alla collaborazione degli Stati membri in materia di lotta alle frodi e di allegra gestione dei fondi europei. E' in gioco la fiducia dei cittadini nelle autorità e soprattutto nell'Unione europea. E' inaccettabile che l'Europa si prenda la colpa delle inadempienze e delle inefficienze dei governi nazionali. Nel prossimo futuro la Commissione dovrà fare del suo meglio per mettere in piedi un buon sistema di gestione e di controllo. Fra breve inizieremo le consultazioni sul nuovo regolamento finanziario che spero possa rispondere meglio alle esigenze del management moderno: continuità, trasparenza e chiarezza, chiara definizione delle competenze saranno parametri importanti. Dobbiamo evitare che i vari organi preposti alla lotta alle frodi e alla corruzione, come l'OLAF e la Commissione per le irregolarità finanziarie si mettano i bastoni fra le ruote a vicenda. Non c'è niente di peggio di servizi investigativi che sprecano le loro energie in conflitti di competenze. Infine, riteniamo essenziale che la Corte dei conti nelle sue relazioni annuali controlli sistematicamente il seguito dato dalla Commissione a osservazioni critiche formulate in precedenza. Controllare senza rifarsi agli errori constatati in precedenza vuol dire fare il lavoro solo a metà.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, innanzitutto le chiedo se è corretto che dei funzionari stiano seduti sui banchi del Consiglio ridendo e gesticolando. Chiedo a tutti di mantenere un atteggiamento di rispetto per quest’Aula. Colleghi, io credo di aver sempre rispettato le posizioni degli altri: vi chiedo quindi di rispettarle nello stesso modo. Per quanto riguarda il collega Barón Crespo, innanzitutto io avevo già chiesto prima, caro collega, di poter intervenire, ma non mi è stata data la parola; poi devo dire che le cose che ho scritto io le sottoscrivo perché, in effetti, nei fatti, basta guardare esattamente le composizioni e si vede qual è la situazione. Per quanto riguarda, poi, la lettera di risposta del Presidente Cox, ho avuto anche il dovere di riscrivergli indicando i punti nei quali, nella sua lettera, riconosceva che vi erano carenze e manchevolezze gravi nella relazione stessa. Io rispetto, quindi, la decisione del Presidente ma, la prego, non si nasconda – perché non vuole rispondere a una richiesta precisa del presidente Hernández Mollar – dietro a un problema che non esiste e che, comunque, non è suo. Un’ultima cosa, Presidente: ancora una volta io accetto il voto di questa Assemblea, il voto che lei, Presidente, ha fatto esprimere qui, oggi. Se leggiamo però il Regolamento, non è all’Aula di decidere lo spostamento o la modalità di una certa votazione: è alla sua diretta responsabilità. Per quanto mi riguarda, quindi, lei ha chiesto un consiglio e poi ha deciso in modo autonomo. Non è l’Aula che su queste cose può decidere! Leggete per favore il Regolamento e studiatevelo. Enrique, il Regolamento non è qualcosa che puoi tirare di qua o di là; consenti quindi a chi ha la parola ed è democraticamente eletto e qui rappresenta i cittadini di questo .... Signor Presidente, io credo che tra noi ci sia sempre qualcuno che la democrazia l’ha scoperta troppo tardi e che quindi, forse, non ne conosce né le regole né il significato profondo. (Applausi)

Political group: PPE-DE
I conservatori britannici deplorano senz’altro la pratica di mutilazione dei genitali femminili, ovunque essa abbia luogo, e siamo compiaciuti di notare che in alcuni paesi essa sia già stata dichiarata illegale, ma non crediamo che questa relazione servirà in alcun modo a porvi fine. Questo è il motivo per cui i conservatori si sono astenuti: riteniamo che da un punto di vista internazionale sarebbe invece opportuno esercitare una pressione di tipo diplomatico contro i paesi in cui le mutilazioni dei genitali femminili sono ancora permesse; la scolarizzazione a livello mondiale e le iniziative diplomatiche rappresenterebbero gli strumenti migliori per sradicare questa prassi. Per quanto meritevole sia questa causa, di certo non auspichiamo un’estensione dei criteri per l’asilo rispetto a quanto sancito nella Convenzione di Ginevra del 1951.

Political group: PPE-DE
La mia delegazione del VVD era ed è favorevole all’allargamento dell’Unione europea mediante l’ingresso di dodici paesi con i quali stiamo attualmente negoziando, soprattutto per ragioni storiche, economiche e politico-strategiche (ad esempio, inter alia, per la stabilità lungo il confine orientale e la democrazia in tutta Europa). Approviamo l’adesione di Malta, Slovenia, Estonia, Lituania, Lettonia, Cipro, Repubblica ceca, Slovacchia, Ungheria e Polonia. Il “big bang” è stato un processo ingiusto che ha sottoposto a inutili pressioni la coesione interna dell’Unione nonché la valutazione obiettiva degli Stati candidati. Non dobbiamo scegliere di nuovo questa via per il futuro, neppure con uno “small bang”. Ogni Stato candidato deve essere valutato sulla base dei propri meriti. Non appena la Bulgaria e la Romania saranno pronte dovranno poter aderire senza dover aspettare gli altri. Per quanto ci riguarda pertanto l’accesso prima o dopo il 2007 è senz’altro possibile. Per quanto riguarda l’adesione di altri paesi come la Croazia o la Turchia, prima verrà adeguata la forma istituzionale dell’Unione europea (efficienza, trasparenza e controllo democratico), tanto più celermente tale adesione potrà essere presa in considerazione. Non si può pertanto formulare alcuna promessa finché la Conferenza intergovernativa non giungerà a una conclusione soddisfacente.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, riprenderò il discorso dal punto in cui l’onorevole Stihler ha dovuto interromperlo per mancanza di tempo. Giustamente la collega denuncia la grave situazione del nord dell’Uganda, ove sono frequentissimi i rapimenti di bambini che vengono poi impiegati come bambini-soldato, schiavi sessuali o portatori; in breve, bambini che, sotto minaccia di morte o in circostanze di quotidiano pericolo di vita, vengono tenuti in schiavitù o sono persino obbligati ad uccidere. I responsabili di questo stato di cose sono molti: come si è constatato, il governo dell’Uganda non è composto da anime belle. Sarebbe opportuno che l’Unione europea esaminasse accuratamente tutti gli aiuti di bilancio non controllati che gli Stati membri e noi stessi forniamo all’Uganda – che, ribadisco, non è certo uno Stato modello. Si sono forse riscontrati progressi in un certo numero di settori, ma le segnalazioni sul sistematico impiego della tortura devono essere verificate con attenzione: penso per esempio alle cause del decesso di un certo signor Murisidi, morto in una cella della polizia. Il governo dell’Uganda abbandona la popolazione in balia delle scorrerie terroristiche del Lord’s Resistance Army. Esso non riesce a garantire sicurezza agli abitanti delle provincie settentrionali; non è neppure riuscito ad intavolare trattative di pace con l’LRA, nonostante l’incremento delle spese militari da parte dell’Uganda, e nonostante l’invio di reparti militari ugandesi nel Congo orientale, ove la loro presenza è apparentemente più redditizia. Neppure il governo del Sudan, però, può vantare una coscienza immacolata. Il Sudan nega qualsiasi responsabilità per i crimini commessi dai ribelli dell’LRA, ma è ovvio che costoro ricevono armi proprio dall’esercito sudanese. Ho raccolto la testimonianza di alcuni leader religiosi che mi hanno descritto nei dettagli un’ingentissima consegna di armi avvenuta a metà di marzo del 2003: bombe, granate di vario tipo e centinaia di casse che contenevano materiali di ogni genere, dalle munizioni alle uniformi. E’ evidente che, fino a quando l’LRA sarà armato, esso preferirà continuare a sparare, uccidere e rapire bambini, piuttosto che impegnarsi in negoziati di pace.

Political group: Verts-ALE
Signora presidente, il presidente del gruppo Barón Crespo si è rivolto pure a me. In effetti, lunedì scorso in sede di commissione per il controllo dei bilanci abbiamo ampiamente dibattuto l'ammissibilità di questa questione, ovvero se nella mia qualità di presidente della commissione dovessi applicare l'articolo 161. Quasi tutti i membri della commissione hanno preso la parola. Io stessa ho esaminato più volte il problema del nesso tra la risoluzione di compromesso che ci viene ora presentata e le motivazioni che rispecchiano il parere della relatrice e che rientrano nella sua responsabilità. Ho deciso che tale nesso esisteva ed ho anche fatto presente, con molta chiarezza, che il linguaggio delle motivazioni è alquanto duro. Non ritengo tuttavia di poter sindacare in merito a scelte linguistiche e di stile, perché poi dovrei farlo in ogni singolo caso. Dal mio punto di vista la questione di merito è definita, quindi mi sono decisa a comunicare alla commissione che non avrei respinto questa motivazione.

Political group: PPE-DE
Negli ultimi giorni il parlamentare del gruppo , onorevole Alexander de Roo, ha insinuato, non solo in seno all’Assemblea, ma anche di fronte ai media, che il relatore, onorevole Chris Davies del gruppo ombra , avrebbe mutato la propria posizione per le pressioni esercitate dal governo Aznar in riferimento all’eventuale elezione dell’onorevole Cox a Presidente del Parlamento. Si è trattato di un’accusa assurda e infondata. L’onorevole Davies ha coscienziosamente cercato di conciliare le sue obiezioni - da me condivise - al progetto spagnolo con la posizione della maggioranza del , il quale sostiene che non è opportuno condannare in modo specifico un paese nel contesto di una relazione generale. La votazione di oggi ha dimostrato che il nostro gruppo ha scelto l’astensione e che l’onorevole Davies, insieme ad altri membri del gruppo , ha votato a favore della condanna della Spagna. Tuttavia, con la decisione di votare contro l’emendamento liberale - che ha poi condotto alla mancata approvazione della relazione - i si sono lasciati sfuggire la possibilità di bloccare il progetto spagnolo grazie all’applicazione di principi generali. Probabilmente le loro intenzioni del gruppo erano nobili, ma il metodo scelto non è stato né efficace né coerente. La conseguenza è che il Parlamento europeo ora non ha una posizione rispetto a questa importante questione. - Relazione Riis-Jørgensen (A5-0373/2001)

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, chi come me negli ultimi anni ha seguito il turismo e il suo inserimento nel mondo comunitario non può fare a meno di notare il diverso atteggiamento che la Commissione ha recentemente adottato riguardo a questa importante attività economica. Evidentemente ciò dipende in buona misura dallo stretto rapporto di causa-effetto esistente tra il turismo e l’occupazione, oltre al fatto che, all’indomani della conferenza svoltasi nel 1997 su questo tema, l’Unione europea ha riconosciuto l’enorme potenziale insito nell’attività turistica ai fini dell’occupazione. In questo senso risultano opportune la comunicazione della Commissione oggi in discussione e, ovviamente, la relazione dell’onorevole Viceconte, con il quale mi congratulo. Tra le 34 conclusioni contenute nella relazione vorrei segnalare le quindici richieste rivolte alla Commissione perché adotti misure e iniziative concrete, senza trascurare la dimensione ambientale e la tutela culturale, soprattutto nelle regioni ultraperiferiche e insulari, e le quattro richieste agli Stati membri, tra cui, ad esempio, il coordinamento degli interventi con le autorità locali e l’introduzione di misure a favore delle PMI operanti nel turismo, con particolare riguardo agli aspetti fiscali e all’accesso agli strumenti finanziari, allo scopo di promuovere l’aumento dell’occupazione nei settori ad alta intensità di manodopera com’è, appunto, il turismo. Una volta accettata l’assenza della base giuridica, cui molti di noi aspirano per giungere ad una politica comune del turismo, occorre essere realistici ed elaborare - come propone la Commissione, con il contributo del Parlamento – per questo settore così importante per l’occupazione una strategia che presti attenzione particolare ai giovani, alle donne, alla formazione e alla qualità, al pari della nuova società dell’informazione.

Political group: ELDR
Abbiamo votato contro la relazione Haug, ritenendola espressione del desiderio della commissione per i bilanci di conferire all'Unione il diritto di imporre tributi. Ciò risulta in aperto contrasto con le opinioni pubbliche dell'Unione e con la volontà degli Stati membri stessi. Lo interpretiamo come l'ennesimo tentativo, da parte di un Parlamento di ispirazione federalista, di sottrarre ulteriori competenze agli Stati.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, dopo Bali - questo è chiaro - è alto il rischio che il Vertice di Johannesburg si risolva in un grande evento mediatico in cui si ribadiscono grandi opzioni di principio ma in cui non si aggiorna e si spinge concretamente avanti il processo di Rio. In vista di questo appuntamento, è già stato detto, all'Unione spetta dunque un compito delicato e difficile. Le si richiede ancora di esercitare quella leadership che ha saputo esprimere nel rilancio del Protocollo di Kyoto. Del resto, è proprio la lotta ai cambiamenti climatici che costituisce la prima delle quattro priorità su cui a Johannesburg bisogna, a mio avviso, concentrarsi, puntando alla sottoscrizione di un patto politico vincolante che allarghi l'area dei paesi coinvolti al di là di quanti hanno già ratificato il Protocollo. La seconda priorità è il diritto all'acqua. Anche in questo campo si deve puntare ad un accordo vincolante che regoli i rapporti bilaterali e multilaterali e che stabilisca tempi e modi per l'accesso minimo a questa risorsa anche al miliardo di esseri viventi che ne sono privi. La terza questione prioritaria è la biodiversità e, in particolare, l'obiettivo minimo della stabilizzazione della situazione esistente attraverso un patto che assicuri la condivisione del patrimonio genetico mondiale. La quarta e ultima è, invece, di natura politico-istituzionale: come dotare le Nazioni Unite di un organismo che abbia potere di intervento, verifica e controllo in materia di impegni ambientali internazionali. So che ci sono altre grandi questioni su cui si dovrebbe progredire in modo deciso, ma è sulle quattro che ho sottolineato che principalmente si misurerà, nel concreto, il successo di Johannesburg.

Political group: PSE
Il progetto in programma in Spagna comporterebbe l’impiego di fondi comunitari per continuare a sovvenzionare un consumo idrico insostenibile nell’agricoltura intensiva e nel turismo di massa. Questo progetto rischia inoltre di danneggiare l’area del delta dell’Ebro: sono zone molto preziose per la biodiversità in generale e per l’avifauna in particolare. Il progetto ha inoltre suscitato critiche molto circostanziate da parte di vasti settori della comunità scientifica spagnola. A fronte di questa situazione, sono invece d’avviso che i fondi strutturali dell’Unione dovrebbero invece prestare sostegno ad alternative quali una gestione idrica sostenibile in ambito urbano, l’ammodernamento dei metodi di irrigazione, la gestione integrata delle acque di falda e di superficie, eccetera. Pertanto devo dissociarmi dalla posizione assunta dal gruppo . - Tribunale penale internazionale

Political group: PPE-DE