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Un grazie di cuore alle relatrici e ai relatori per il lavoro svolto. Sempre di più alle parole dobbiamo far seguire il nostro agire. Il mancato rispetto dei diritti umani, il razzismo, la xenofobia e l'antisemitismo non abitano solo altri continenti, abitano anche noi, le nostre vite e le nostre istituzioni. Posizioni razziste e xenofobe vengono espresse anche in questo Parlamento. Da noi stessi dobbiamo partire per poter avere un mondo in cui ciascuno possa essere di aiuto all'altro. Il nostro intervento nei paesi che negano l'esistenza dei diritti umani e sociali - da quelli dei curdi, palestinesi, ceceni a quelli delle donne afghane - può avere maggior forza se nel nostro fare non vi è ipocrisia. Tanti sono gli Haider in Europa. Si è Haider quando - e faccio solo un piccolo esempio - come è successo a Roma la scorsa settimana, con l'assenso del sindaco si deportano senza distinzioni profughi rom bosniaci, ricacciandoli senza aiuti in luoghi di conflitto, separando figli e madri, fratelli e sorelle; si cacciano senza neppure lasciargli il tempo di portarsi qualcosa, staccando dalla scuola bambini nati in Italia, ormai integrati e amati dai compagni di scuola. Si è Haider quando, a Roma, partiti dell'opposizione di destra e anche del nuovo centro incitano all'odio la popolazione e impediscono al Comune di dare spazio ai rom in luoghi protetti, forniti di acqua e luce. Dico questo senza nulla concedere ai comportamenti illegali di molti rom o anche di immigrati. Vorrei poter condividere con tutte e tutti il sentire che nei nostri paesi nessuno è straniero. Per questo appoggio in modo particolare le proposte contenute nelle risoluzioni: dare forza e aiuti a tutte quelle energie che praticano una cultura di convivenza e di cittadinanza.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, siamo pienamente consapevoli che questa discussione incide su una delle tematiche più importanti e “scottanti” a livello europeo: la politica europea in materia di asilo e di immigrazione. Questa circostanza emerge in da due fattori distinti: in primo luogo, in quanto il Trattato di Amsterdam ha attribuito nuove competenze alla Comunità, aprendo nuove possibilità di azione su scala europea; in secondo luogo, perché c’è stata una considerevole crescita delle pressioni migratorie in provenienza da paesi terzi, aggravata da alcuni eventi drammatici verificatisi negli ultimi tempi, come il massiccio afflusso di profughi causato dalla crisi in Kosovo o la tragedia di Dover. Si impone pertanto, vuoi per ragioni umanitarie, vuoi per ragioni economiche, la definizione di una politica globale in grado di gestire in modo efficace questi flussi migratori; attualmente, questa è una lacuna alla quale l’Unione non può omettere di dare una risposta. Occorre tenere presente che in questa problematica esistono tre diverse tipologie di soggetti: i richiedenti asilo, le persone temporaneamente sfollate e gli emigrati per ragioni economiche. Se i sintomi sono simili, occorre però tenere distinte le diverse cause e saper dare risposte diverse. Confondere queste diverse tipologie non contribuisce certo a risolvere problemi, ma ad aggravarli. Sappiamo ancora che a questa pressione esterna si somma una pressione all’interno degli Stati, alle prese con il calo demografico dovuto sia al rallentamento della crescita della popolazione, sia alla diminuzione della popolazione in età attiva, con un aumento del numero di ultrasessantacinquenni e con maggiori timori per la sostenibilità dei sistemi di protezione sociale. La risposta non può consistere in tentativi vani destinati a prevenire e arrestare l’immigrazione alle frontiere europee; anzi, essa deve consistere nel gestire, nel disciplinare tale immigrazione. Di qui la necessità di una politica comune europea ordinata, chiara e coerente per la gestione dei flussi migratori. Per evitare l’insorgere di nuovi problemi, occorrerà tener presente il fabbisogno reale di forza lavoro di ogni Stato membro, le risorse esistenti per l’accoglienza e l’integrazione di questi immigrati. E’ intuibile che noi ci troviamo più vicini all’impostazione data dal collega Pirker. Colgo l’occasione per congratularmi con il Commissario Vitorino per averci annunciato oggi che presenterà entro un mese due iniziative sulla lotta all’immigrazione clandestina e sul rimpatrio. Da ultimo, desidero sottolineare che occorre tenere un approccio prudente per un problema delicato, che richiede risposte intelligenti. Ha più senso, per esempio, dare la priorità alla regolarizzazione degli immigrati suscettibili di essere integrati nel mercato del lavoro e che già si trovino sul territorio comunitario, piuttosto che incoraggiare una nuova ondata di immigrazione.

Political group: PPE-DE
Signor Commissario, in realtà quest’interrogazione l’ho redatta nel mese di maggio e quando ho saputo che era stato aperto il procedimento avevo pensato di ritirarla, ma prima che lo facessi, è successo qualcosa che mi ha fatto tornare sui miei passi. Si è trattato di un attacco sproporzionato nei miei confronti da parte del Presidente della regione, signor Zaplana, solo per il fatto che avevo presentato quest’interrogazione. E allora no, signor Commissario, quando si reagisce violentemente in presenza di innocenti interrogazioni volte semplicemente a chiarire questioni che il governo regionale occultava, significa che si nasconde più di quanto io sospettassi e pertanto, signor Commissario, la invito a far indagare i suoi servizi con determinazione, senza pressioni politiche - senza dubbio ve ne saranno - su cosa c’è dietro: vantaggi fiscali, concessione di avalli o, ancor più grave, la realizzazione di infrastrutture finanziate con fondi europei a esclusivo interesse di un’impresa privata. La verità è che i dirigenti della mia comunità autonoma sono dei liberali talmente particolari da propugnare ospedali e scuole di proprietà privata mentre il settore pubblico si dedica alla costruzione di giostre e parchi d’attrazione.

Political group: PSE
Vi sono molte argomentazioni per cui dovremmo respingere i 10 paesi i cui governi vogliono aderire all’UE. Alcuni come la Slovacchia, l’Ungheria e la Romania discriminano le numerose popolazioni rom presenti sul loro territorio. Sono state presentate doglianze contro l’Ungheria e Cipro per discriminazioni nei confronti degli omosessuali. La Polonia, proprio come aveva fatto l’Irlanda, vuole mantenere la libertà di negare alle donne il diritto di abortire secula seculorum. L’Estonia e la Lituania hanno cercato di negare la parità di diritti alla loro ampia minoranza russa, ritenuta responsabile della precedente occupazione. Cipro potrebbe coinvolgere l’Unione europea in una guerra contro la Turchia. Gli attuali Stati membri inoltre si lamentano per la corruzione, l’immigrazione per motivi di lavoro e per gli ingenti costi dei fondi di assistenza. Inoltre, mi sembra perlomeno altrettanto importante far presente che questi paesi devono sottostare a un acquis neoliberale, che i loro servizi pubblici sono sull’orlo del collasso e che ampi strati della popolazione sono condannati alla perpetuazione a lungo termine della condizione di povertà cresciuta negli ultimi dieci anni. Eppure spetta agli abitanti di questi paesi, e solo a loro, scegliere se vogliono entrare a far parte dell’Unione europea. E’ stata data loro la possibilità di esprimersi in merito mediante referendum ovunque, eccetto a Cipro. Non voglio che siano privati del diritto di decidere per tutelarci con la pretesa di conoscere meglio di loro qual è il loro bene. Respingendo la relazione Brok ribadisco il mio accordo sull’allargamento, come già annunciato il 20 novembre 2002.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, volevo semplicemente porre una domanda al Commissario riguardante una formula da lui escogitata, che mi ha molto colpito e divertito. Mi riferisco alla “fotografia volontaristica”. Si tratta forse di uno speciale contributo della Commissione allo sviluppo delle nuove tecnologie?

Political group: PSE
Signor Presidente, e meno male che siamo in una seconda lettura, dove avremmo dovuto soltanto rifinire certe posizioni! A quanto pare, invece, qui siamo di fronte ad un ribaltamento quasi completo di quanto era avvenuto in prima lettura: un grande rimescolamento di carte, che ha consentito ai vari gruppi di rivedere posizioni precostituite, di modificarle e di proporre dei compromessi che francamente lasciano abbastanza perplessi. Bene, ma dovremmo riprendere il sacco in cima, come si dice dalle mie parti, e ricordare di che cosa stiamo realmente parlando. Stiamo parlando di una proposta di direttiva che tende a modificare e ad attualizzare, in virtù delle innovazioni tecnologiche che sono sopravvenute ma che erano anche abbastanza prevedibili, la vecchia direttiva 97/66 del Parlamento europeo e del Consiglio - quella, per intenderci, del 15 dicembre 1997 - che prevedeva delle norme sul trattamento dei dati personali e sulla tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni. Ribadisco le riserve, già sollevate in occasione della prima lettura, sull'utilità e sull'efficacia di norme che regolamentano così nel dettaglio, troppo nel dettaglio e quindi troppo addentro nella privacy del cittadino, il settore delle telecomunicazioni elettroniche. Ritengo ancora che le norme che attualmente esistono e che sono condivise a livello europeo possano essere applicate per raggiungere questo stesso fine evitando il pericolo di iperregolamentazione, di un eccesso quindi di regolamentazione. E' necessario evitare che questo presunto rispetto della privacy si risolva in un doppio regime o doppio binario, che significhi soprattutto una tutela esagerata della privacy dei cittadini e che imponga norme eccessivamente restrittive nel privato, lasciando poi, viceversa, agli Stati membri libertà assoluta di intervenire per quanto riguarda le loro esigenze nella vita dei cittadini stessi, per esempio imponendo ai service provider delle comunicazioni elettroniche dei compiti quasi di polizia. Infine, credo di non scandalizzare nessuno col dire che sono d'accordo con il relatore laddove dice, nell'emendamento n. 4, che i cookies sono strumenti in fondo tollerabili, quasi legittimi, perché aiutano a meglio capire il metodo di navigazione, danno informazioni chiare ed esaurienti, insomma, svegliano un pochino il navigatore; in breve, non credo al navigatore vittima dei cookies. Altra cosa è lo spamming, di fronte al quale siamo del tutto indifesi: coloro che lo praticano intervengono quando e come vogliono e, soprattutto, nella quantità e nella qualità che vogliono. A questo punto credo che non sia facile emettere una direttiva condivisibile da tutti. Ci abbiamo provato; se fosse possibile - ma so che il Regolamento non lo consente - dovremmo prevedere una terza lettura: magari solo allora troveremmo quel punto di coincidenza e di accordo che con due letture ci rendiamo conto, a questo punto, in questo momento, che non siamo riusciti a raggiungere.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, in questo caso - capisco la sua posizione - chiedo che la votazione venga rinviata a domani o a giovedì.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, l'obiettivo essenziale del mercato interno dell'elettricità dovrà essere costituito da un gioco leale. Nel documento preparatorio della Commissione esso è facilmente individuabile, mentre la relazione del collega, onorevole Turmes, non rispecchia del tutto la medesima mentalità. Nondimeno, il documento contiene anche molte idee valide. Promuovere l'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili è l'obiettivo dichiarato della Commissione ed esso va senz'altro sostenuto. E' effettivamente necessario investire nella ricerca sulle fonti energetiche. D'altro canto, occorre tener presente il fatto che in futuro il libero commercio dell'elettricità dovrà poggiare su una concorrenza produttiva e libera, e non sull'incentivazione delle fonti energetiche rinnovabili a scapito di altre. Tutta l'elettricità dovrà avere libero accesso al mercato. L'armonizzazione dell'imposizione fiscale e dei regimi di aiuti è una questione diversa. I produttori di elettricità dovranno poter decidere il livello dei prezzi ai quali vendere. Se l'Unione intende creare scompiglio nel nascente mercato dell'elettricità, ad esempio con disposizioni, garanzie sul prezzo minimo o contingenti standard relativi all'elettricità, sul mercato libero si può fare una croce. Le fonti energetiche rinnovabili possono essere rese più competitive anche incrementando le possibilità di scelta degli utenti e, a tale riguardo, la certificazione dell'elettricità è un'idea che va appoggiata. Se vogliamo pagare a più caro prezzo l'elettricità prodotta con energia eolica, dobbiamo poter disporre di tale possibilità. La relazione interviene inutilmente nella definizione di energia rinnovabile sollevando la questione specifica della torba. La posizione della torba non può essere definita in modo proporzionato, per esempio, a quella dei gas biologici. In futuro, la torba dovrà rientrare in una categoria a sé per consentire un'imposizione fiscale razionale nei confronti di tale combustibile.

Political group: PPE-DE
Mi permetta un breve commento, signor Commissario, prima della domanda complementare. Non solo il processo di integrare Cipro nell’Unione europea non ha raggiunto l’obiettivo di risolvere la questione cipriota; integrando la parte libera di Cipro, ha sancito de iure la divisione, riconoscendo l’occupazione turca. Non dico che le cose sarebbero andate molto meglio se le due parti avessero accettato il piano Annan che, a differenza delle risoluzioni delle Nazioni Unite, tentava di imporre una particolare forma di federazione che non era poi tanto diversa dal riconoscimento di due Stati a Cipro – in altre parole dalla divisione. Date queste circostanze, signor Commissario, mi chiedo come la Commissione intende affrontare una situazione in cui un paese candidato, in questo caso la Turchia, mantiene forze di occupazione e ha colonizzato parte di un paese che è già uno Stato membro dell’Unione europea, in violazione di numerose risoluzioni delle Nazioni Unite. Non sto dicendo semplicemente di risolvere la questione cipriota; sto parlando del modo di affrontare il fatto dell’occupazione. L’Unione europea si assumerà la responsabilità di liberare la parte occupata di Cipro?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, innanzitutto consentitemi di unirmi alle osservazioni fatte dal mio collega, onorevole Galeote, in merito al terrorismo; anch'io ho avuto alcune esperienze in materia, seppure in luoghi diversi. Per cominciare vorrei dire che le riparazioni al sistema di raffreddamento del sommergibile sono già in corso. Le riparazioni vengono effettuate, quindi dobbiamo essere realistici per quanto riguarda le opzioni che si offrono alle autorità del Regno Unito e a quelle di Gibilterra per affrontare il problema. Dobbiamo essere realistici quanto all'idea di sollevare il sommergibile, attendere condizioni atmosferiche favorevoli, e trasportarlo nuovamente nel Regno Unito. Le riparazioni devono essere fatte in situ. Il Commissario ci ha appena detto che i problemi della difesa in generale, e soprattutto le questioni relative alla difesa nucleare, sono di competenza nazionale e non riguardano perciò questo Parlamento, ma anche che le preoccupazioni dell'opinione pubblica di Gibilterra e delle zone adiacenti rappresentano un naturale e legittimo motivo di discussione per questo Parlamento. Ci si potrebbe chiedere se il governo del Regno Unito abbia esercitato la propria responsabilità in materia per curare la manutenzione dei propri equipaggiamenti di difesa, e se la popolazione del Regno Unito sia consapevole che, in seguito a questo incidente e al ritiro di altri sottomarini nucleari, attualmente le nostre coste sarebbero difese, secondo alcune voci, da un sommergibile tedesco. Credo che in questo caso sia importante mantenere le giuste proporzioni, evitando di gridare al lupo con dichiarazioni allarmistiche e infondate. Si tratta di un problema tecnico che ha bisogno di una soluzione tecnica: prima le riparazioni saranno portate a termine e meglio sarà per tutti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, abbiamo appreso che un velivolo russo è precipitato nel Mar Nero. Non è chiaro se si sia trattato di un'esplosione oppure se l'aereo sia stato abbattuto - per errore - dall'esercito ucraino. Ritengo però che, indipendentemente dalle cause della tragedia, prima dell'inizio della votazione sia opportuno commemorare le vittime dell'incidente.

Political group: PSE
Signor Presidente, oggi ci apprestiamo a votare sulla relazione presentata dall’onorevole Paulsen. Soltanto stamattina sono stati resi disponibili in tutte le versioni linguistiche gli emendamenti presentati. Considero questa relazione molto importante, tuttavia, sono stati presentati molti emendamenti. Non credo di poter esprimere una chiara opinione in merito a questo testo oggi, per questo chiedo di aggiornare la votazione a domani.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, dobbiamo ristabilire la fiducia dell'opinione pubblica nell'industria aeronautica, e dobbiamo lasciare che sia il mercato a decidere le sorti delle compagnie aeree. Ristabilire la fiducia dell'opinione pubblica significa regolare in maniera adeguata i controlli di sicurezza e inoltre migliorare la qualità del personale, la formazione, i metodi di lavoro, i salari e le condizioni generali. Forse si può anche pensare a servizi di sicurezza aeroportuali gestiti dallo Stato e finanziati di conseguenza; ciò potrebbe condurre alla creazione di nuovi posti di lavoro. Per quanto riguarda però le compagnie aeree e la loro vitalità finanziaria, rifiutiamo un incremento dell'intervento statale, della burocrazia e delle lungaggini; c'è bisogno invece di assistenza mirata in settori come le assicurazioni e i costi della sicurezza. Lasciamo poi decidere al mercato il futuro dell'industria dei trasporti aerei. Com'è stato notato in precedenza, Sabena ha chiuso in attivo uno solo dei molti anni della sua esistenza; i risultati raggiunti da Aer Lingus, Alitalia, Air France e KLM non sono troppo diversi. Perché di grazia dovremmo proteggere Aer Lingus quando Ryanair riesce a produrre utili senza alcuna difficoltà? E lo stesso dicasi per Easyjet, GO e Buzz. Tutte queste compagnie riescono a generare profitti anche in una situazione difficile. Perché dovremmo quindi intervenire a favore di aziende come Sabena e Aer Lingus, che alla capacità sovradimensionata e all'eccessivo numero di collegamenti uniscono uno scarso numero di passeggeri e un esorbitante orgoglio nazionale? Alla Presidente in carica del Consiglio vorrei fare due domande specifiche. Anzitutto mi sembra di capire che vi sono alcuni problemi riguardanti gli slot di Sabena che in Gran Bretagna, per esempio, sono stati offerti a British Midland e a British European Airways; queste due compagnie potranno gestirli per un breve periodo, ma (secondo le probabili intenzioni del coordinatore) saranno costrette a rinunciarvi entro 6 mesi se DAT sarà riformata e pretenderà di riaverli. Si tratta di una procedura inaccettabile; se Sabena non è in grado di gestire questi slot, essi andrebbero assegnati ad altri operatori che siano in grado di sfruttarli. In secondo luogo: quali misure vengono adottate per impedire che il personale dell'aeroporto di Bruxelles intralci le operazioni di queste nuove compagnie aeree con picchettaggi e ritardi all'aeroporto? La libertà di movimento va garantita a terra non meno che in aria.

Political group: PPE-DE
Mi congratulo con la Presidenza svedese per avere fatto in modo che il Consiglio affrontasse la questione con serietà, perché si tratta di un argomento estremamente serio. Ogni anno in Cina decine di migliaia di donne e bambine vengono comprate e vendute, e molte di esse sono destinate ai paesi occidentali. Le aree più colpite sono le province povere. L’OIM ha constatato in un recente rapporto che le autorità dei paesi occidentali hanno riscontrato grandi difficoltà nel tentativo di affrontare il problema della tratta delle donne provenienti dalla Cina, e che tale commercio crescerà in maniera drastica se non saranno presi provvedimenti altrettanto drastici. Un altro fenomeno di enorme portata è quello della tratta delle donne all’interno della Cina. La politica dei figli unici e la predilezione delle famiglie cinesi per i figli maschi ha fatto sì che oggi vi siano 70 milioni di uomini celibi in Cina. La Coalizione internazionale contro la tratta delle donne riporta casi in cui i consigli di villaggio acquistano centinaia di donne per assegnarle poi agli uomini celibi del villaggio, uomini che suscitano compassione. Il fatto che abbiate costituito questo Consiglio a seguito dello scandalo di Dover è positivo. Mi chiedo se gli organi specializzati, come ad esempio l’OIM o la Coalizione internazionale contro la tratta delle donne ne entreranno a far parte. In che modo il Consiglio intende far presente il problema della tratta delle donne in occasione degli incontri con la Cina?

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, anch'io sono alquanto combattuto. Da un lato, vorrei e dovrei, anche a nome della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, raccomandare la concessione del discarico alla Commissione in base alla soddisfacente percentuale di esecuzione delle linee di bilancio di nostra competenza, nonostante le numerose osservazioni critiche. D'altra parte, non mi è possibile raccomandare il discarico a causa di episodi poco chiari all'interno della Commissione che hanno messo a repentaglio la realizzazione di progetti regionali e sui quali, in qualità di rappresentante della mia regione di origine, sto tentando da mesi di ottenere una risposta soddisfacente. Non è sufficiente che l'attuale Commissione riconosca gli errori compiuti da quella precedente, senza trovare alcuna possibile soluzione. In questa sede non è opportuno soffermarsi su esperienze personali. In qualità di rappresentante e relatore per parere della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo vorrei richiamare l'attenzione invece sui seguenti fatti, che vengono valutati in modo critico. Primo: restano tuttora incompiute alcune azioni che risalgono ancora al periodo precedente al 1989. Secondo: le irregolarità constatate dalla Corte dei conti si riferiscono in particolare a errori nelle dichiarazioni di spesa di cui sono responsabili gli Stati membri. A tale riguardo alla Commissione può essere attribuita una lieve corresponsabilità nella misura in cui avrebbe dovuto emanare disposizioni più chiare in materia di sovvenzioni e di ammissibilità. Terzo: il ritardo nei pagamenti suscita incertezza e gravi difficoltà economiche fra i nostri cittadini ed è dovuto a infrazioni o a strutture burocratiche inefficienti e a manovre di occultamento oppure a problemi di liquidità conseguenti ai tagli degli stanziamenti di pagamento da parte del Consiglio. Sono favorevole al rinvio del discarico a tempo determinato e a determinate condizioni, così come proposto dalla onorevole Stauner. Personalmente mi auguro che in futuro vi siano maggiori possibilità di effettuare controlli qualitativi sull'impiego dei fondi del bilancio dell'UE e che ciò venga fatto sul posto!

Political group: PPE-DE