Signor Presidente, signor Lemierre, onorevoli colleghi, vorrei esordire porgendo al signor Lemierre e ai suoi colleghi il benvenuto nel Parlamento europeo, e cogliere l’occasione per esprimere i miei più sentiti ringraziamenti a loro e al personale della banca per la collaborazione eccezionalmente proficua che siamo stati in grado di creare durante la preparazione della presente relazione. La BERS mi ha risposto con grande apertura e disponibilità a collaborare, rendendo così il mio lavoro per questa relazione interessante e, nel contempo, ricco di spunti. Ho avuto modo di partecipare a molte discussioni con rappresentanti della banca, come pure con agenzie responsabili dei progetti in vari paesi, che mi hanno fornito un quadro dettagliato delle attività della banca, dei suoi problemi e dei suoi successi, ma anche, per quanto pochi, dei suoi insuccessi. La BERS è l’unica, tra le banche che si occupano di sviluppo, ad avere un mandato politico. Conformemente a tale mandato, il suo obiettivo è quello di promuovere la transizione verso economie aperte e orientate al mercato, nonché di incoraggiare l’iniziativa privata e imprenditoriale nei paesi dell’Europa centrale ed orientale e degli Stati della CSI impegnati ad attuare i principi della democrazia pluripartitica, del pluralismo e di un’economia di mercato. Rientra anche nel mandato politico della banca la promozione, in tutte le sue attività, di uno sviluppo sostenibile e rispettoso dell’ambiente. A mio giudizio, orientamenti politici che guidino le attività delle altre banche di sviluppo sarebbero anch’essi auspicabili. Avendone esaminato le attività, possiamo confermare che la BERS assolve correttamente il suo attuale mandato. Nella scelta dei progetti da finanziare, la BERS preferisce partecipare a progetti piccoli e medi, anziché promuovere progetti di prestigio su vasta scala. Essa dimostra, con il suo impegno, grande disponibilità ad assumere rischi per progetti che altre banche reputano troppo rischiosi, ma non ricerca sistematicamente la sicurezza delle garanzie di Stato. Le sue attività sono, tra l’altro, prevalentemente incentrate sullo sviluppo delle piccole e medie imprese, contesto nel quale meritano soprattutto di essere citati i suoi progetti di microfinanziamento. La sua grande disponibilità ad assumere rischi, nondimeno, non va a discapito di una sana gestione delle attività, come si desume dal fatto che ha sempre ottenuto la massima valutazione (AAA) dalle corrispondenti agenzie internazionali. In veste di relatore, vorrei formulare una serie di raccomandazioni alla banca, fermo restando il giudizio complessivamente positivo sul suo operato. Sebbene le sue attività siano prevalentemente incentrate sulla promozione della transizione dell’impresa pubblica e privata, indubbiamente i suoi interventi generano effetti macroeconomici. Per questo motivo, un’analisi delle sue attività dovrebbe includere dati economici, cosa non avvenuta sinora. Penso in particolar modo a fattori quali l’andamento dell’occupazione, gli stipendi e i salari, la produttività, il volume d’affari delle aziende, eccetera. Ciò permetterà di procedere a confronti tra le regioni in cui la BERS opera e quelle in cui essa non interviene, in maniera da poter valutare l’influenza delle attività della BERS sullo sviluppo macroeconomico. In tale contesto, uno degli scopi dichiarati delle attività della BERS dovrebbe altresì essere il conseguimento di effetti sinergici. Essa dovrebbe perseguire un approccio integrato, volto a contribuire a far sì che tutte le catene a valore aggiunto in una regione siano in grado di offrire il proprio apporto per la promozione dei flussi economici e sociali regionali, favorendo dunque uno sviluppo sostenibile che, come già ricordato, è uno dei compiti definiti nel mandato della banca. A mio parere, è anche importante incoraggiare la BERS a personalizzare le proprie politiche in base alle situazioni locali. Ogni paese in cui essa opera ha preso decisioni diverse in merito alle proprie strutture economiche nell’ambito del processo di trasformazione, soprattutto per quanto concerne la ripartizione tra settore pubblico e privato. La BERS, pertanto, non dovrebbe cercare di operare nello stesso modo in ogni paese. Se la banca dovesse ergersi a promotrice dell’ultraliberismo e prefiggersi come unica finalità la promozione della privatizzazione e della liberalizzazione incontrollata, il suo mandato politico risulterebbe interpretato in modo non corretto. Sicuramente non è così che si comporta, ma desidero sottolineare che tale rischio va controllato sin dall’inizio. La mia relazione è una prima assoluta per il Parlamento europeo, poiché è la prima volta che le attività della BERS sono state esaminate e valutate da quest’Aula. Così colmiamo una lacuna che ha contraddistinto la BERS rispetto ad altre banche, come la BEI, la cui attività da anni viene valutata dal Parlamento europeo. In futuro, all’Aula verrà sottoposta una relazione sulla BERS ogni due anni. Ritengo che, con questa relazione di iniziativa, sia stata posta la prima pietra per una cooperazione proficua e continua tra la banca e il Parlamento europeo.

Political group: GUE-NGL