Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione su cui verte il presente dibattito esprime il parere conforme del Parlamento, necessario affinché, come ci è appena stato detto, gli Stati membri istituiscano e ratifichino il protocollo del 2003 alla convenzione internazionale sull’istituzione di un fondo internazionale per il risarcimento dei danni causati dall’inquinamento da idrocarburi. Come ci è appena stato spiegato, questa convenzione ha istituito un fondo per risarcire le vittime dei danni il quale, ci tengo a sottolinearlo, è alimentato dai contributi di imprese e/o di altri soggetti destinatari degli idrocarburi trasportati via mare. Pertanto, l’aumento del massimale del risarcimento che, secondo la richiesta di questo protocollo, dovrà essere superiore agli attuali 162 milioni di euro, non graverà sulle finanze pubbliche, ma su coloro che traggono beneficio dallo stesso commercio di idrocarburi. Dal 1978 il fondo è stato utilizzato in oltre cento casi, perlopiù rimasti nei limiti previsti di risarcimento. Tuttavia, la signora Commissario ci ha ricordato come gli incidenti dell’Erika e della Prestige hanno evidenziato che questo limite era ormai obsoleto e che era necessario aumentarlo. Di conseguenza, a marzo 2003, sull’onda dell’emozione e della preoccupazione scatenate dall’ultima di queste catastrofi, i capi di Stato e di governo dell’Unione europea hanno chiesto di aumentare il massimale del fondo a un miliardo di euro. Nel mese di maggio dello stesso anno, la decisione è stata approvata con lodevole rapidità dagli Stati membri dell’Organizzazione marittima internazionale. A luglio 2003, ovvero subito dopo, l’anno scorso, nella risoluzione sul rafforzamento della sicurezza marittima in seguito al naufragio della petroliera Prestige – relazione Sterckx –, il Parlamento europeo ha accolto con favore la decisione dell’organizzazione internazionale e ha chiesto agli Stati membri di ratificare quanto prima il relativo protocollo. Si è trattato della prima esortazione a una rapida ratifica. La Commissione, come ci è stato detto, non ha agito solo con celerità, ma ha anche assunto un chiaro impegno politico quando ha chiesto al Consiglio di passare dalla semplice fase delle promesse alla fase dei fatti, che è sempre la più difficile. Da ultimo, quando ormai la situazione sembrava abbastanza compromessa, al termine della Presidenza italiana è stato raggiunto un accordo che fissa una data limite, per quanto possibile, che è quella che ci ha appena comunicato la signora Commissario. A dire il vero, la commissione giuridica e per il mercato interno ha approvato all’unanimità la proposta di ratifica del protocollo. In realtà, sarebbe bastato esprimere parere conforme, ma mi è sembrato indispensabile sottolineare la richiesta, contenuta nel considerando C della decisione, che evidenzia l’importanza che gli Stati membri firmino o ratifichino il protocollo. Devo riconoscere che tutti i membri della commissione giuridica e per il mercato interno erano sulla stessa lunghezza d’onda. Perché? Perché, finché il protocollo non verrà firmato e ratificato dagli Stati membri, continuerà a persistere la situazione attuale, saremo cioè dotati di un fondo insufficiente per far fronte a eventuali risarcimenti. Pertanto, è urgentemente necessario che il protocollo entri in vigore. Il Parlamento ha voluto chiarire che, d’ora in poi, qualora dovesse verificarsi un ritardo, questo non potrà essere imputato o attribuito alle Istituzioni comunitarie. La responsabilità ricadrà sugli Stati membri che tardano a ratificare il Protocollo. Voglio pensare che questo non succederà e che tutti procederanno alla ratifica con la massima solerzia. Signor Presidente, onorevoli colleghi, poiché il tempo a mia disposizione sta per terminare, non mi resta che ringraziare i membri della commissione giuridica e per il mercato interno per l’appoggio che mi hanno fornito, i servizi di tale commissione e del Parlamento per l’inestimabile aiuto e la Commissione per il sostegno politico che ci ha costantemente offerto. La relazione che viene presentata oggi è necessaria e urgente. Sono quindi certo che esprimerete voto favorevole.

Political group: PPE-DE