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Signor Presidente, la terribile situazione di Fréthun, dove anch'io mi sono recata, esige una duplice risposta. Gli operatori del servizio ferroviario merci e le aziende che ne dipendono vogliono una risposta che soddisfi la necessità di condizioni di sicurezza tali da mantenere operativi i treni merci sia nell'immediato che nel lungo periodo, ed hanno perfettamente ragione; non è giusto che siano le aziende a scontare le conseguenze dell'incapacità dei governi di affrontare il problema dei richiedenti asilo. Le aziende hanno bisogno che a Fréthun vengano installate barriere, ma è anche assolutamente necessario far sì che gli immigrati non muoiano più, e questo ricade sotto la responsabilità della SNCF e del governo francese. Sono sconcertata per il fatto che il gruppo socialista si sia rifiutato di inserire nella proposta di risoluzione un riferimento in merito; invito ora i socialisti, ed in particolare i deputati laburisti britannici, a sostenere su questo punto l'emendamento n. 2. L'emendamento n. 6, presentato dal gruppo socialista, è irrimediabilmente debole, ed ha l'unico effetto di togliere dai guai i due governi. Le aziende colpite da questa situazione hanno bisogno di mezzi finanziari, oltre che di ricevere dai governi immediate misure di sostegno e indennizzo; sarò assai turbata se i deputati laburisti voteranno contro tale proposta. L'emendamento n. 1, presentato dal gruppo , chiede di rafforzare i poteri di intervento della Commissione, attualmente insufficienti, al fine di eliminare gli ostacoli alla libera circolazione dei beni; mi è stato riferito che i conservatori sono riluttanti a sostenerlo, ma spero che ciò non corrisponda a verità. La seconda risposta necessaria per la zona di Calais è quella di una soluzione pratica ed umana del problema dell'asilo. Il mio gruppo non può sostenere l'emendamento n. 5, proposto dal gruppo socialista, poiché esso fa dipendere la situazione che si è prodotta a Fréthun unicamente dalla pressione che spinge questa gente ad abbandonare il proprio paese natale. Questa è certamente la causa di fondo, ed è per questo che la risoluzione, in un paragrafo che io stessa ho redatto, afferma che la soluzione di lungo periodo va ricercata in una politica di asilo concertata a livello europeo; si sottolinea anche la necessità di un approccio che dia prova di sensibilità umanitaria. Nell'immediato, i governi francese e britannico devono raggiungere un accordo per esaminare le domande d'asilo sul posto, cioè nel centro di Sangatte; il centro non va chiuso, poiché ciò sarebbe controproducente. L'emendamento del gruppo socialista ignora però - probabilmente in maniera deliberata - le responsabilità della SNCF e del governo in merito al problema delle pressioni dei richiedenti asilo: questo è intollerabile. Gli operatori del servizio ferroviario merci sono sull'orlo della rovina: ottomila persone potrebbero perdere il lavoro. Invito quindi a sostenere la proposta di risoluzione e gli emendamenti dal n. 1 al n. 4.

Political group: ELDR
Signor Presidente, vorrei ricordare che l'Egitto è una delle maggiori civiltà del passato; fin dalle ere più remote, è sempre stato un pilastro della cultura e del progresso. Oggi il suo ex Ministro degli esteri - che esercitava tale incarico fino a poco tempo fa - è il Segretario generale del Consiglio per la cooperazione del Golfo. L'Egitto è, ed è sempre stato, primus inter pares nella Lega araba. Eppure, in quel paese alcuni uomini sono stati accusati di un reato che noi, nell'Unione europea, non possiamo definire nient'altro che una discriminazione. In considerazione del Partenariato euromediterraneo parliamo come amici dell'Egitto, perché in effetti oggigiorno l'Egitto è ancora uno dei più strenui difensori dei diritti democratici e delle garanzie di democrazia e libertà di tutto il mondo arabo. Rispettiamo la sua cultura, i suoi fondamenti, la sua storia, la sua religione. Pur tuttavia, da amici e soprattutto per il profondo spirito di partenariato che ci lega all'Egitto, gli chiediamo di rivedere la sua posizione. Oggi, appoggiando questa importante risoluzione, chiediamo al Consiglio e alla Commissione di parlare a nome del Parlamento e di chiedere al governo egiziano di rivedere la sua posizione.

Political group: ELDR
Signora Presidente, una mozione d'ordine. Stavo semplicemente protestando per le apparecchiature elettroniche. Non si sente l'interpretazione e sono certa che altri deputati in precedenza abbiano avuto problemi con l'interpretazione. A un certo punto credo di aver ricevuto l'interpretazione svedese e ho perso completamente l'intervento dell'onorevole Blak. Mi premeva solo farlo notare. Credo che la onorevole Banotti abbia già accennato al problema, ma dato che non riuscivo a sentirla, perché appunto in cuffia sentivo l'interpretazione svedese, non sono sicura di quello che ha detto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, la strategia tematica per l’uso sostenibile dei pesticidi presentata dalla Commissione, che la signora Commissario ci ha appena illustrato, costituisce una dichiarazione programmatica delle azioni che la Commissione intende adottare nel prossimo futuro, mediante misure proprie o proposte legislative presentate al Parlamento e al Consiglio dei ministri dell’Unione europea. Essenzialmente, questo documento intende rispondere alle preoccupazioni della popolazione riguardo ai possibili effetti negativi dei pesticidi sulla salute umana, degli animali e dell’ambiente, soprattutto −desidero ribadirlo – quando non sono utilizzati in modo razionale e legale. Tuttavia, la proposta della Commissione contiene gravi lacune. Per questo ha ricevuto un elevato numero di critiche, di cui l’esecutivo comunitario dovrà tenere conto al momento di proporre misure concrete. Tra le varie osservazioni pervenute, vorrei porre in evidenza alcuni punti a mio parere rilevanti. In primo luogo, la proposta della Commissione non tiene conto dei diversi problemi derivanti dall’uso dei pesticidi nelle varie regioni europee. Il fatto che la relazione non contempli tali differenze regionali conduce a conclusioni erronee al momento di applicare l’approccio alle varie zone. In secondo luogo, non è chiaro se la Commissione considera l’agricoltura biologica il futuro modello di agricoltura da applicare in tutta l’Unione europea. Onorevoli colleghi, è necessario sfatare il mito dell’agricoltura biologica. Sarebbe superfluo ricordare il caso del nitrofenolo. Vi è la tendenza a confondere la produzione secondo principi naturali con la protezione dell’ambiente. Il petrolio, la stricnina, la cicuta e persino l’antrace sono sostanze naturali, però la loro immissione nell’ambiente è inaccettabile. L’agricoltura biologica utilizza prodotti naturali, ma non per questo è la forma più auspicabile di agricoltura sempre e comunque. La proposta della Commissione non fa neppure menzione di una politica comunitaria sulla produzione integrata, un importante tipo di produzione che non può essere trascurato, soprattutto in riferimento all’uso di prodotti fitosanitari. La proposta non prende in considerazione la possibilità che abbiamo di ridurre notevolmente l’uso di pesticidi grazie agli organismi geneticamente modificati, che naturalmente richiedono una normativa molto trasparente per poter garantire l’assenza di effetti collaterali negativi. In conclusione, vorrei evidenziare un altro aspetto che la Commissione non ha affrontato. Si tratta dell’approccio da seguire nella definizione di indicatori appropriati per misurare l’efficacia delle diverse azioni previste per realizzare gli obiettivi stabiliti nel documento della Commissione. Onorevoli colleghi, tutte queste disposizioni devono essere applicate anche ai paesi candidati e a tutti i paesi che intrattengono scambi commerciali con l’Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, possiamo votare in blocco i sette emendamenti, ma vorrei proporre un emendamento orale rispetto all’emendamento n. 4. Secondo la versione spagnola, l’emendamento orale proposto cambia soltanto tre parole: nella prima riga, dove si dice “la Comunidad establecerá una base jurídica para futuras contribuciones”, si dovrebbe dire “la Comisión debe proponer una base jurídica para futuras contribuciones”, e così per tutto il testo. Secondo la versione spagnola, non risultano necessarie ulteriori modifiche. Tuttavia, il testo di compromesso che abbiamo negoziato con il Consiglio era in lingua inglese e pertanto in questa versione risulterà necessario apportare due modifiche: nella prima riga si tratterebbe della stessa modifica che ho indicato per lo spagnolo, cioè: “The Commission should propose” al posto di “The Community will establish” e nell’ultima riga dovrebbe essere “on the three comunicable diseases, including any further contributions to the Global Fund”. Queste sono le due modifiche che proporrei per la versione inglese.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, voglio rivolgere al relatore i miei sentiti ringraziamenti per l'eccezionale prestazione, in cui ha saputo inserire il lavoro della commissione per l'occupazione e gli affari sociali. Non ha ripreso tutto alla lettera, ma solo l'essenza di ciò che abbiamo tentato di dire. Tengo a ringraziare anche la Commissione per aver collaborato con noi in modo assai piacevole, tanto che adesso abbiamo di fronte a noi il risultato del nostro impegno comune. A mio parere questo esempio deve dare da pensare anche al Consiglio, cioè che occorre fare qualcosa al più presto. Taluni pensano che la direttiva in parola riguardi un tema astratto di econometria. No, riguarda un'importantissima direttiva finanziaria che ha enormi conseguenze sociali e sono proprio queste conseguenze che ci preoccupano. Milioni di persone in un modo o nell'altro sono toccate dal modo in cui vorremo realizzare il nostro futuro sistema pensionistico in Europa. La Commissione giustamente si è basata su tre pilastri e noi adesso ci occupiamo di una parte importante del secondo pilastro. Il primo pilastro in questo momento è in discussione al Consiglio e più avanti verrà iscritto all'ordine del giorno anche di questo Parlamento. Il terzo pilastro è già stato regolamentato in passato. Si tratta di un tema di enorme importanza e dobbiamo tenere ben presente anche la specificità di questo secondo pilastro. Tale specificità implica che si riservi un ruolo importante per le parti sociali; che resti una direttiva finanziaria e che non si faccia confusione fra i vari pilastri. Il relatore è riuscito a mantenere queste specificità, e, credo, ci eravamo riusciti anche noi nel nostro parere, che il relatore ha ripreso in modo brillante. L'unico punto su cui noi volevamo spingerci oltre quanto alla fine ha fatto la commissione economica - e lo trovo buffo in quanto rappresentante della commissione affari sociali - era la semplificazione della direttiva. Signor Presidente, ringrazio tutti di cuore e spero che il Consiglio tra breve ci presenti una direttiva.

Political group: PPE-DE
Sono secoli che si dà per scontato che l’uomo usi gli animali non solo per sfamarsi, ma anche in tutti gli altri campi in cui spera di ottenere benefici. Ne sono una conseguenza atrocità come i combattimenti di cani, galli e tori e l’uso di cani per il traino di slitte, l’allevamento su ampia scala di animali per la loro pelliccia, a scopo di caccia e di test scientifici. Nel frattempo, una nuova generazione di persone – in molti casi – più istruite attribuisce sempre più importanza al benessere degli animali domestici, degli animali allevati nelle fattorie e degli animali nei loro habitat naturali e così le sperimentazioni con l’impiego di animali stanno diventando una scelta meno scontata. Gli animali vengono impiegati per effettuare test a scopi militari e nell’industria cosmetica e farmaceutica. Secondo la relatrice, sette Stati membri, fra cui i Paesi Bassi, non applicano l’attuale direttiva relativa alla protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici. Di conseguenza ha perfettamente ragione a esigere una proposta che promuova tale direttiva entro la fine del 2003, per attuare un controllo migliore e una procedura obbligatoria di valutazione etica sui primati catturati allo stato selvaggio, nonché bandire l’abuso di animali per la messa a punto di armi chimiche e di cosmetici. Sfortunatamente questo non si è ancora tradotto in legge nel vero senso della parola, bensì in un tentativo di invitare la Commissione a prendere un’iniziativa. Sfortunatamente, diversamente da altri parlamenti, quest’Assemblea non può raggiungere una decisione senza cooperazione.

Political group: GUE-NGL
La nostra astensione per quanto riguarda la relazione sulla situazione in Iraq deriva principalmente dalle contraddizioni che essa evidenzia, in particolare le seguenti due. La prima si riferisce ad alcuni aspetti positivi della relazione, segnatamente il sostegno alla decisione di togliere le sanzioni all’Iraq, tranne l’embargo sulle armi, anche se con una formulazione mitigata. La situazione drammatica che si vive in quel paese fa sì che tutti debbano voler porre fine alle sanzioni economiche e commerciali per ragioni umanitarie. La seconda è legata agli aspetti negativi, che rivelano le difficoltà che l’Unione europea incontra nel liberarsi dalla dipendenza dagli interessi americani, di cui è esempio la reiezione da parte dell’Assemblea plenaria degli emendamenti da noi presentati, in particolare la proposta di realizzare un’inchiesta internazionale sulle conseguenze sanitarie e ambientali dei bombardamenti statunitensi e britannici del 1991 e connesse all’uso di armi contenenti uranio impoverito. Altrettanto negativa è la mancata condanna dei bombardamenti di cui l’Iraq continua ad essere periodicamente vittima.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi permetta innanzitutto di esprimere il mio apprezzamento per le ragioni dell'onorevole Swoboda e anche per il rigore del lavoro da lui svolto; nel contempo siamo profondamente convinti della bontà dell'obiettivo fissato dal protocollo in questione: la tutela ambientale dell'Austria nell'arco alpino. La Commissione intende conservare tale obiettivo e siamo altresì convinti, come suggerisce la proposta di regolamento alla Commissione, che la clausola del 108 per cento vada eliminata. Mi limito rapidamente a due perplessità. La prima è di ordine logico: la clausola scatta sul numero dei transiti, indipendentemente dalle prestazioni ecologiche dei veicoli, per cui veicoli più ecologici significano più ecopunti risparmiati, più transiti accumulati e più alto rischio di sforare la quota del 108 per cento. La conseguenza è un paradosso: gli operatori vengono disincentivati a scegliere veicoli meno inquinanti. La seconda perplessità è di ordine pratico: il sistema di rilevamento è inaffidabile, la soglia critica risulterebbe superata dello 0,6 per cento, 10.000 transiti, ma secondo uno studio della Commissione ci sono 92.000 automezzi entrati in Austria e non usciti. Siamo di fronte ad un sistema che ha dimostrato la sua assoluta inaffidabilità: non è provato il limite del 108 per cento, le sanzioni sono assolutamente eccessive, 150 diritti di transito in meno a causa del superamento della soglia del 108%. Signor Presidente, queste sono le ragioni tecniche e oggettive per cui la delegazione italiana voterà a favore della proposta della Commissione.

Political group: PSE
Signora Presidente, mi associo al plauso per la decisione di introdurre una Carta europea di assicurazione malattia e mi congratulo con la relatrice per la chiarezza e la perseveranza di cui ha dato prova. La Carta rappresenta un’importante conquista per i nostri cittadini, nonché una dimostrazione tangibile e diretta dei vantaggi che l’Unione europea comporta. Infatti, prima di partire per un viaggio i cittadini europei non dovranno più procurarsi un modulo E111, né sbrigare tutta una serie di procedure burocratiche, per poter ricevere assistenza medica poiché, grazie alla Carta, avranno d’ora in avanti accesso diretto alle cure di cui necessitano. Dato che la responsabilità dell’assistenza sanitaria spetta agli Stati membri, le posizioni sono ovviamente molto diverse tra di loro; cionondimeno, il Consiglio è infine riuscito a trovare un accordo. Mi congratulo con tutti coloro che si sono impegnati per raggiungere un’intesa che permetterà di utilizzare concretamente la Carta europea già a partire dal 1° giugno 2004. La relatrice, tuttavia, fa bene a sottolineare che il Parlamento europeo dovrà essere nuovamente consultato, qualora si proponga di inserire nella Carta anche le informazioni sullo stato di salute del titolare – come in effetti è già stato suggerito. Occorre assicurare un’adeguata tutela dei dati personali, soprattutto di quelli di carattere medico.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei anch’io ringraziare calorosamente il relatore per la sua collaborazione costruttiva. Si è davvero sforzato di raggiungere un compromesso realistico. Tuttavia, per una strategia duratura per l’Eurobollo, i risultati ottenuti finora non sono sufficienti. Lo scopo dell’Eurobollo è infatti garantire eque condizioni di concorrenza fra i trasporti ferroviari e stradali, nonché imporre a chi causa i danni di sostenerne i costi. Riteniamo che i costi esterni generati dai trasporti, dal trasporto di merci su strada, debbano essere pienamente sostenuti da tale settore, solo così si può ottenere l’equità. Garantire eque condizioni di concorrenza significa prendere in considerazione anche i danni ambientali a lungo termine. Sono state menzionate le zone sensibili. Anche in questo ambito è ovvio che non solo le zone montagnose, ma anche le valli, che si trasformano in bacini in cui l’inquinamento ambientale raggiunge livelli estremamente elevati, e le città, che già versano in gravi condizioni, sono tutte zone sensibili che risentirebbero di un possibile aumento degli effetti del traffico. Garantire eque condizioni di concorrenza significa inoltre contrastare il dumping sociale nel settore del trasporto di merci. Al riguardo, come tutti sappiamo, l’unica soluzione è un controllo più efficace. Siamo quindi del parere che si debbano creare maggiori margini di manovra per l’integrazione dei costi in base al principio “chi inquina paga” nel settore dei trasporti, al fine di conseguire una maggiore sicurezza stradale, un’integrazione sostenibile a lungo termine e soprattutto una tutela duratura dell’ambiente, perché non vogliamo che la prossima generazione sostenga il costo dei danni che provochiamo con una strategia a breve termine per l’Eurobollo.

Political group: Verts-ALE
Ringrazio il Commissario per la risposta. Ne sono molto soddisfatto e vedo che su questo tema siamo su posizioni identiche, considerato che l'interrogazione è stata redatta prima che potessimo vedere il progetto preliminare di bilancio. Concordo sul fatto che esistono, nella proposta di bilancio della Commissione, aperture davvero interessanti al riguardo. Vi sono alcuni ambiti che desidero ricordare, oltre a quelli già evidenziati dal Commissario stesso: la politica regionale, la politica della ricerca e la politica di cooperazione allo sviluppo. Un ambito importane è rappresentato dagli interventi di formazione; così come è probabilmente molto importante la preparazione dell'ampliamento a Est. Si tratta di un tema della massima importanza ai fini della coesione in Europa, non solo all'interno degli attuali Stati membri, ma anche con i paesi candidati, che altrimenti corrono il grave rischio di trovarsi in posizione arretrata in questo contesto. Naturalmente esiste il rischio di simili divari anche all'interno dell'Unione stessa. Il Parlamento ha già evidenziato con molta chiarezza, negli orientamenti di bilancio, questo ambito come una priorità elevata. Per questa ragione desidero porre al Commissario un'interrogazione complementare: è possibile dar vita a un dialogo molto concreto fra la Commissione e il Parlamento, nel tentativo di rendere disponibili queste risorse già con il bilancio del prossimo anno?

Political group: PSE
La proposta di legge del Parlamento non fa che accogliere la proposta della Commissione, che si limita ad affermare che “la Grecia soddisfa i requisiti per l’adesione alla moneta unica. La fine del divieto imposto alla Grecia avrà effetto a partire dal 1° gennaio 2000”. Formalmente la Grecia soddisfa i criteri finanziari e monetari imposti per entrare nell’UEM. In tal senso ho votato a favore, tenendo conto delle posizioni del mio partito politico – “Coalizione per la e il progresso” – a favore dell’adesione della Grecia all’Unione economica e monetaria. A titolo personale, desidero però esprimere forti obiezioni e riserve in merito alle politiche dell’UEM, che impongono agli Stati membri un inflessibile rigore finanziario, una continua crescita della disoccupazione, disparità sociali sempre più acute e una concorrenza incontrollabile, senza riuscire ad offrire in cambio una moneta europea forte e capace di resistere al dollaro a livello mondiale. Sono assolutamente contrario al modo in cui il governo greco ha promosso la nostra adesione all’UEM, aspirando alla convergenza solo nominale e non reale, relegando la Grecia al gruppo di paesi dell’Unione con la più alta percentuale di disoccupazione e svendendo continuamente i beni dello Stato per coprire la mancanza di liquidità. Purtroppo politiche simili non portano all’adesione all’UEM, ma finiscono col diventare stabili e permanenti. Le forze progressiste e di degli Stati membri dell’UEM devono ampliare il campo della loro cooperazione per attuare una riforma radicale del modus operandi, rendere prioritari i criteri sociali, lottare contro la disoccupazione e promuovere politiche di vera convergenza, cioè politiche di sviluppo sostenibili e giuste.

Political group: GUE-NGL
La ringrazio, signor Presidente. Signora Commissario, l’accesso ai servizi portuali deve essere garantito il più presto possibile e i porti devono essere in grado di operare al meglio. Questa direttiva rappresenta un contributo, ma occorrono anche altri orientamenti sugli aiuti di Stato e una direttiva sulla trasparenza delle relazioni finanziarie tra i porti e lo Stato. Stiamo giustamente istituendo norme che costituiscono un quadro per la libera circolazione dei servizi, e includendo aspetti specifici dei porti. I sindacati a giusto titolo ci indicano i rischi dei porti di comodo, porti in cui tutte le norme sociali vengono gettate a mare, proprio come ci sono bandiere di comodo che comportano costi inferiori per le navi. Pertanto dobbiamo imporre requisiti, anche requisiti sociali, a chiunque intenda offrire servizi presso un porto. Sempre per lo stesso motivo proponiamo di introdurre una licenza obbligatoria per la prestazione di servizi portuali. In questo modo, oltre alle norme sociali e all’occupazione, si potranno prendere in considerazione aspetti come la sicurezza e l’ambiente. L’incidente della Prestige, un incidente che per l’ennesima volta ha attirato la nostra attenzione sulla formazione e sulla qualità degli equipaggi, di cui abbiamo anche parlato in quest’Aula, fortunatamente non era ancora successo all’epoca della prima lettura. Da allora ci è pervenuta una proposta dalla International Maritime Organisation sulla sicurezza a bordo e nei porti e infatti si sta lavorando ad una normativa in tale ambito. Dobbiamo pertanto sapere chi lavora nei porti e in quali condizioni. Grazie ad una buona politica sulle licenze, le autorità competenti potranno garantire che il porto non sia un luogo di rischi per la sicurezza o per l’ambiente, che il porto non sia nemmeno un luogo dove è consentito il dumping sociale, ma che il porto sia in effetti un anello vitale di una politica europea efficiente e sostenibile in materia di trasporti. Ne abbiamo urgentemente bisogno.

Political group: ELDR