Signor Presidente, il programma MEDA è uno strumento essenziale che permetterà di instaurare progressivamente una vera zona di prosperità condivisa, come proclamava la dichiarazione di Barcellona. Tuttavia le difficoltà connesse alla sua attuazione, l’impazienza e anche le delusioni che ha suscitato presso i nostri partner del sud devono indurci a interrogarci maggiormente sullo stato del partenariato euromediterraneo nel suo insieme. I paesi del Sud del Mediterraneo hanno bisogno dell’aiuto dell’Europa, di un aiuto solidale che contribuisca allo sviluppo della loro società e a ridurre le disparità tra le due sponde, mettendo fine ai rapporti di predominio economico che attualmente prevalgono e di cui il sistema del debito è forse il più palese e il più ingiusto. A che punto è MEDA? Con una dotazione di oltre 3 miliardi di euro in stanziamenti di impegno per il 1995-1999, MEDA I ha dato luogo a un impegno reale di poco superiore ai 2 miliardi di euro nel corso dei primi quattro anni e al versamento effettivo di 553 milioni di euro, cioè appena un quarto degli stanziamenti impegnati. Che divario tra l’aiuto promesso e l’aiuto erogato! È vero che tale divario è dovuto in particolare al fatto che, come ci ha detto spesso il Commissario Patten, la Commissione manca di risorse umane per svolgere le missioni affidatele. Non sarò l’ultima a sollecitare più risorse umane, se questo potrà consentire all’Unione europea di far fronte alle sue responsabilità. Tra l’altro, le proposte della Commissione puntano alla semplificazione e all’accelerazione delle procedure del nuovo regolamento, anche se sottrarre di colpo agli Stati la loro capacità di controllare i progetti non è necessariamente la migliore soluzione per ottenere maggiore trasparenza. Sarebbe opportuno concedere più fondi ai progetti di piccole dimensioni. Mi succede troppo spesso di incontrare persone impegnate nel movimento associativo locale e deluse dalle procedure da seguire per ottenere sovvenzioni. Il partenariato euromediterraneo potrà costruirsi sul serio solo attraverso e a favore dei suoi cittadini, desiderosi di far avanzare loro stessi un partenariato benefico per le popolazioni. Il programma MEDA solleva anche questioni fondamentali in merito alla politica euromediterranea in generale. Innanzi tutto, la cooperazione si concentra essenzialmente sull’aspetto economico e finanziario, emarginando quello sociale e culturale. E' poi giunto il momento di prestare maggiore attenzione alle contestazioni crescenti contro il libero scambio a oltranza. Le ricadute sociali della zona di libero scambio suscitano pesanti inquietudini, che non si possono ignorare. Le risorse di bilancio provenienti dai dazi doganali rischiano di essere pericolosamente amputate per i bilanci sociali dei paesi del Sud. La crescita della concorrenza potrebbe erodere il tessuto industriale di questi paesi, composto per alcuni di essi da piccole e medie imprese fragili. Più che delle misure cosiddette 'di accompagnamento', i sistemi economici del Sud hanno bisogno di un vero e proprio supporto tecnologico. Inoltre, l’aiuto non dovrebbe mirare solo all’adeguamento delle imprese ai criteri di redditività, ma anche a soddisfare i bisogni occupazionali della popolazione. Sebbene MEDA sostenga vigorosamente lo sviluppo del settore privato, il settore pubblico, da parte sua, è relativamente dimenticato, benché risponda ad autentici bisogni. Per concludere, vorrei insistere su due elementi figuranti nella relazione e sono a favore della promozione della partecipazione... (Il Presidente interrompe l’oratrice)

Political group: GUE-NGL