Signor Presidente, signor Commissario, onorevole Friedrich, la cittadinanza dev’essere considerata un contratto tra lo Stato e l’individuo, in cui le parti riconoscono i reciproci diritti e doveri. La cittadinanza dell’Unione europea è una logica estensione dei vari diritti ed obblighi de facto stabiliti da lunga data tra l’Unione europea ed i cittadini degli Stati membri. Uno dei presupposti logici della cittadinanza dell’Unione europea sarebbe senza dubbio la definizione di una carta vincolante che stabilisca e chiarisca i diritti e i doveri fondamentali. Tale carta dovrebbe essere considerata un’importante componente dei principi della cittadinanza dell’Unione europea di cui costituirebbe l’elemento essenziale. La necessità della cittadinanza dell’Unione europea è diventata del tutto ovvia alla luce delle indispensabili limitazioni dei diritti individuali imposte in seguito agli attentati dell’11 settembre. Si manifesta pertanto con chiarezza la necessità di sviluppare una cittadinanza europea, una cittadinanza che definisca in modo più adeguato il contratto di base tra l’individuo e l’Unione europea e crei un giusto equilibrio di diritti e limitazioni nello stesso sistema decisionale politico. Ogni giorno che passa diventa sempre più difficile capire i motivi per cui alcuni governi socialdemocratici si oppongono alla fusione tra le Comunità e l’Unione, eppure ciò è assolutamente necessario per chiarire gli obblighi ed i diritti fondamentali. Senza tale semplificazione, sarebbe difficile afferrare il significato della cittadinanza dell’Unione europea e quasi impossibile comunicarlo ai cittadini europei. E’ opportuno rammentare che l’esito delle elezioni nazionali in corso potrebbe avere un effetto positivo o negativo sui diritti dei cittadini. La cittadinanza dell’Unione europea potrebbe costituire un importante strumento per spiegare ai cittadini europei il significato dell’appartenenza all’Unione europea. Ciò richiede tuttavia un chiarimento ed una semplificazione del Trattato. In qualità di rappresentante del Parlamento europeo al Comitato interistituzionale per l’accesso ai documenti, ho raggiunto un accordo con il rappresentante del Consiglio, signor Haarder, affinché l’informazione si concentri direttamente sul cittadino. L’idea è quella di far capire ai cittadini come e quando possono ottenere le informazioni che consentiranno loro di partecipare alla democrazia europea, fornendo una semplice sintesi dei diritti dei cittadini nei quotidiani europei. I fondi da destinare a tale scopo ci sono, ma la mobilitazione della volontà politica sta richiedendo troppo tempo. Potrebbe essere un modo semplice per definire il senso della cittadinanza. Ne consegue che sarebbe inaccettabile ritardare la proposta proprio adesso che è così importante per la democrazia europea. La Commissione, che è responsabile dell’organizzazione della prossima riunione interistituzionale, dovrebbe pertanto organizzare tale riunione in tempi brevi, molto brevi, in modo da evitare che il progresso democratico dell’Europa possa subire ritardi. Infine, vorrei ringraziare l’onorevole Coelho per il suo contributo molto costruttivo allo sviluppo democratico dell’Europa, in cui la cittadinanza dell’Unione europea svolge un ruolo centrale.

Political group: PPE-DE