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Signor Presidente, innanzi tutto vorrei congratularmi con il relatore per il lavoro svolto, che ci consente di scorgere una buona base per i prossimi anni. Tuttavia, a questo punto vorrei anche elogiare il nostro gruppo, perché è giunto a posizioni unitarie in un dibattito serrato condotto talvolta anche con toni duri, e al momento lo ritengo un risultato molto importante. Vorrei entrare nel merito dei punti essenziali che per noi rivestono interesse. Anzitutto, signor Commissario, respingiamo come lei la rinazionalizzazione della politica regionale. Questa è per noi la priorità. In alcuni Stati membri vi sono tendenze a riprendere questa politica a livello nazionale. Siamo del tutto concordi nel respingere questo tentativo. Nella politica di coesione si manifesta la solidarietà europea, e non vogliamo perderla, bensì intendiamo rafforzarla in futuro. A tale riguardo Parlamento e Commissione sono fianco a fianco. Il secondo punto è che vogliamo più coerenza. Coerenza tra politica regionale, da una parte, e in particolare politica agricola comune, dall'altra. Forse possiamo dare avvio ad un dialogo, anche con il Commissario Fischler, su come realizzare questo intento, perché altrimenti gli obiettivi che noi perseguiamo per lo spazio rurale e gli obiettivi perseguiti nell’ambito della politica agricola in relazione allo spazio rurale talvolta seguiranno direzioni diverse, e dobbiamo lavorare in tal senso. E' inoltre indiscutibile che rispettare la soglia dello 0,45 per cento compromette il raggiungimento delle finalità della politica di coesione. Dobbiamo però anche aumentare l'efficacia, come ha ben evidenziato la relazione dell'onorevole Pohjamo, della quale abbiamo discusso prima. Quanto all'ultimo punto, dobbiamo trovare un equilibrio tra le attuali regioni beneficiarie e i paesi candidati all'adesione. Credo sia fuori discussione che dovremo compiere sforzi enormi per i paesi candidati e inoltre che occorre uno strumento di coesione che li aiuti. Ne parla anche la relazione intermedia presentata la settimana scorsa. Dobbiamo però anche tener presente che si deve continuare a far avvicinare alla media dell'Unione europea le attuali regioni beneficiarie. Se riusciamo a creare questo equilibrio, sono convinto che conseguiremo anche un maggiore consenso per l'Europa. (Applausi)

Political group: PSE
Una delle maggiori critiche rivolte all’Unione europea nel Regno Unito è che essa pare voler andare oltre quanto era stato concordato quando le furono attribuite le sue competenze, sia in termini di grado del dettaglio che di campo di applicazione. Il Partito Conservatore sta esaminando i modi possibili per inquadrare le competenze in modo conforme alla lettera e allo spirito dei Trattati e in modo da riconoscere il ruolo degli Stati membri nel cuore del processo politico europeo. Una valida modalità per esplorare e cercare di raggiungere questi obiettivi auspicabili è quella di numerare e delineare le caratteristiche inalienabili del sistema di garanzia dei diritti individuali e definire i limiti del processo politico che investe una serie di Stati membri che comprendono un unico spazio giuridico quasi nazionale. Il problema della Carta dei diritti fondamentali risiede nella sua natura ibrida, nel suo non essere né un sistema giuridico di diritti né un codice politico di condotta che riunisce diritti giuridici, economici e sociali e ciò determina confusione e mancanza di chiarezza.

Political group: PPE-DE
Il lavoro femminile ha una lunga tradizione di retribuzioni inadeguate, di cattive condizioni di lavoro, di incerta posizione giuridica e di intimidazione sessuale. La situazione è ancora più grave nel caso del lavoro di donne povere presso famiglie di ricchi. Questa attività è spesso regolata a livello informale, senza l’opera dei sindacati e del consiglio d’impresa, senza versamento dei contributi e contratti collettivi. La lavoratrice non gode di alcuna tutela e, in molti casi, si trova a dipendere dalla volontà del datore di lavoro. Il quadro peggiora quando queste donne provengono da paesi lontani, hanno accettato il lavoro per necessità, non hanno altra possibilità di sostentamento. Si tratta di un gruppo di lavoratrici che spesso viene dimenticato nelle nostre società dominate ancora fortemente dall’uomo. Ognuno è consapevole della possibilità che si creino situazioni biasimevoli, ma molti tendono a sottovalutare la gravità e le conseguenze di tali situazioni per i diretti interessati. La relazione di iniziativa è un valido risultato dell’operato della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità. I contatti avuti con le organizzazioni interessate e l’inventario dei problemi ricordano i rapporti di inchiesta sulla posizione dei lavoratori di più di un secolo fa. Sebbene il mio gruppo giudichi la relazione troppo limitata e le sue conclusioni troppo modeste, esse rappresentano comunque un inizio che consentirà di compiere passi nella giusta direzione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, cos'è la trasparenza? Si potrebbe e dovrebbe argomentare che la trasparenza è garantita se tutti i cittadini UE interessati avessero il massimo accesso possibile a tutti i documenti delle Istituzioni e anche se le riunioni del Consiglio fossero pubbliche. A questa frase banale si riduce il documento costitutivo dell'iniziativa europea per la trasparenza creato da parlamentari e personalità più diverse della vita pubblica europea e che adesso inizia a diventare operativo sulla base del presente regolamento 1049/2001 e delle relative modifiche delle quali il Parlamento adesso è chiamato a decidere. Come auspichiamo che si realizzi detta trasparenza? I pareri in proposito sono ancora discordanti. Personalmente penso alla formula della trasparenza come a una mescolanza del sistema americano e del sistema svedese, cioè un accesso illimitato a quasi tutto, anche senza registro, e la vera possibilità di controllare e verificare in permanenza la nostra attività in Parlamento, ma in particolare anche laddove vengono prese le decisioni davvero importanti: in sede di Consiglio. Purtroppo in questo Parlamento non c'è ancora la necessaria maggioranza a favore di una tale formula. Si potrebbe anche dire che l'opinione pubblica europea nella sua pluralità non è assolutamente ancora pronta. E' evidente che è difendibile l'affermazione secondo cui quando un cittadino italiano o austriaco invia una lettera a una delle Istituzioni non sa che questa lettera viene iscritta immediatamente in un registro pubblico, e che se lo avesse saputo forse si sarebbe comportato diversamente, mentre per un cittadino svedese è una cosa ovvia. Credo tuttavia che si debba continuare a percorrere questa via, proprio in questo momento, in cui, anche considerando gli eventi mondiali, è importante definire i valori europei. La trasparenza è senza dubbio uno di tali valori. Il testo in oggetto costituisce un passo in questa direzione. E' già stato detto qual è stata la decisione presa in sede di commissione affari costituzionali. Mi auguro che i motivino con maggior chiarezza di quanto non abbiano fatto finora l'emendamento n. 15. Personalmente non avrei difficoltà a produrre documenti obbligatori nell'ambito del controllo di bilancio, e non ho problemi nemmeno con quanto si chiede alla fine dell'emendamento. Ma se l'emendamento si rivoltasse contro di noi sarebbe preferibile lasciarlo da parte. Per quanto riguarda l'emendamento n. 17, il collega, onorevole Cashman ha già detto quello che c'era da dire. L'emendamento n. 14 riceve la piena approvazione anche del nostro gruppo, in quanto costituisce un miglioramento. Accogliamo con favore anche lo stralcio della limitazione alle commissioni 'permanenti' nel primo paragrafo dell'emendamento n. 15. Dobbiamo renderci conto che senza trasparenza non può esserci la democrazia. La strada da percorrere però è ancora lunga.

Political group: PSE
Signor Presidente, la proposta di legge del Consiglio in merito all’adozione della moneta unica da parte della Grecia a partire dal 1° gennaio 2001 è un fatto positivo e si rispecchia nell’obiettivo dell’UE di rafforzare la coesione economica e sociale mediante l’UEM. I deputati di Nea Dimokratia nel gruppo hanno sempre sostenuto tenacemente tutte le necessarie politiche affinché la Grecia, rimasta esclusa dal primo gruppo di Stati membri, potesse assumersi le responsabilità previste per l’adesione alla zona dell’euro. La verità è che oggi il mio paese soddisfa i criteri di convergenza, eccetto quello relativo al debito pubblico; tale eccezione si registra anche nel caso di Italia e Belgio e non era ammissibile che in questo caso la Grecia venisse discriminata. Le politiche per la convergenza e lo sviluppo economico hanno preso l’avvio in Grecia nei primi anni ’90, come il Commissario e il rappresentante della Banca centrale europea hanno evidenziato durante la riunione della commissione per i problemi economici e monetari, e vanno ascritte a diversi governi e a varie forze politiche. Il merito va però soprattutto al popolo greco nel suo insieme. Oggi, in Grecia, la politica deve portare a maggiori cambiamenti strutturali, conservando la logica antinflazionistica e puntando ad una politica sociale del mercato in un quadro di sana concorrenza, affinché il paese possa rispettare comodamente il patto di stabilità e sviluppo siglato a Dublino. Signor Presidente, l’UEM andrà in porto quando vi avranno aderito tutti gli Stati membri, e soprattutto paesi come la Svezia, la cui convergenza vanta eccezionali progressi. Auguriamoci che la volontà del popolo svedese possa presto tradursi in un altro passo verso il completamento della zona dell’euro. Per il momento invitiamo il Parlamento ad approvare l’adesione della Grecia ad Eurolandia e vi garantiamo che il maggior partito d’opposizione in Grecia darà il proprio contributo agli sforzi compiuti per rispettare le regole del patto di stabilità e per mantenere gli impegni comuni europei, nell’ambito di uno spazio unico senza frontiere. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, fortunatamente ieri sono stati liberati gli ultimi due ostaggi, due operatori umanitari, cittadini britannici, che il 27 marzo scorso erano stati catturati insieme ad altri sette occidentali e un somalo dal signore della guerra Musse Sudi Yalahow. La liberazione certo ci conforta, ma non diminuisce la preoccupazione per il non rispetto dei diritti umani e il persistere degli atti di violenza e di banditismo da parte delle milizie armate in Somalia. E' assolutamente necessario che il governo somalo di transizione faccia tutto il possibile per avviare un dialogo costruttivo sulla via della pace, della stabilità, della riconciliazione nazionale con tutte le parti interessate, i rappresentanti della realtà somala, le autorità del Somaliland e del Puntland. Occorre che tutti rinuncino all'uso delle armi per poter far fronte ai gravi problemi politici, sociali ed economici del paese, perché tutte le parti affrontino insieme i problemi della gestione degli aiuti, dell'istruzione, della sanità e dell'economia. I paesi donatori tutti devono intensificare l'aiuto umanitario e le attività di cooperazione, vigilare perché l'embargo sulle armi sia pienamente rispettato, pretendere che tutte le parti interessate cooperino per il ristabilimento della pace. L'Unione europea, in particolare, deve apportare tutta l'assistenza finanziaria e tecnica necessaria per garantire il successo dell'iniziativa di pace dell'Autorità intergovernativa per lo sviluppo e del Gibuti, ma soprattutto deve, come è avvenuto per il conflitto fra l'Etiopia e l'Eritrea, intraprendere un'iniziativa politica coerente, parlare con una sola voce per favorire il dialogo e i negoziati, per risolvere i problemi principali più urgenti del paese. La società civile, le comunità locali, le organizzazioni non governative che si battono per la riconciliazione nazionale e per la pace devono essere sostenute. Occorre smobilitare i gruppi armati, che nelle ultime settimane hanno causato la morte di almeno venti civili, e intensificare le operazioni di sminamento così come manifestare tutta la nostra solidarietà e il nostro sostegno all'organizzazione 'Medici senza frontiere' che ha subíto l'assalto, appunto, il 27 marzo scorso.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Alto rappresentante, signor Commissario, onorevoli colleghi, a nome del gruppo del vorrei dire che è un grande onore ospitare oggi il Segretario generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan. Il mio gruppo ha avuto il privilegio di proporre la candidatura del Segretario generale dell’ONU al Premio Sacharov e vorrei ringraziare gli altri schieramenti politici per la schiacciante maggioranza, con cui il Parlamento ha voluto esprimere la volontà comune di riconoscere il difficile ed eroico lavoro svolto dalle Nazioni Unite, nonché esortarle a perseverare nella nobile causa della pace e della stabilità mondiale. Il mio gruppo intende rendere omaggio non solo a Sérgio Vieira de Mello e alle altre vittime di un’eroica battaglia, ma anche riconoscere gli sforzi compiuti da molti funzionari e responsabili delle Nazioni Unite, che continuano il proprio lavoro. A questo proposito vorrei citare due nomi simbolici, quelli di Hans Blix e di Mohamed El Baradei, che hanno svolto un lavoro importante per la pace e per il controllo della proliferazione delle armi di distruzione di massa. In questi ultimi due anni non abbiamo assistito solo agli attentati terroristici che hanno causato la morte di molte persone innocenti, ma anche a un attacco senza precedenti alle istituzioni internazionali, e in particolare all’ONU. Pertanto, signor Segretario generale, vorrei ribadire l’importanza della solidarietà e della stretta collaborazione tra popoli e nazioni. In questo senso, oggi lei ci ha dato una lezione sull’importanza delle migrazioni e vorrei dirle, a nome del mio gruppo, che la ringraziamo per questo discorso coraggioso e impegnato. Viviamo infatti in un mondo in cui la globalizzazione si applica ai capitali, ai servizi e ai prodotti, ma... (Applausi) ... non alle persone. Desumendo dal suo intervento le azioni che spetta all’Unione europea svolgere, vorrei offrirle la nostra collaborazione nel lavoro di riforma delle Nazioni Unite da lei intrapreso, affinché l’ONU, il Fondo monetario internazionale, l’Organizzazione mondiale del commercio e l’Organizzazione internazionale del lavoro possano collaborare. Penso che questa sia una causa comune su cui devono lavorare sia l’Unione europea che le Nazioni Unite. Per concludere, signor Presidente, vorrei anche ribadire che siamo chiaramente impegnati a favore del multilateralismo in contrapposizione all’unilateralismo e a favore dell’azione preventiva anziché degli attacchi preventivi. Inoltre non vogliamo che si dica che l’ONU è incapace: Namibia, Sudafrica, Mozambico, El Salvador, Haiti, Nicaragua, Cambogia, Guatemala, Kosovo, Timor, Sierra Leone, Liberia e Congo dimostrano che le Nazioni Unite sono necessarie e importanti e, da parte nostra, è una causa legittima e nobile appoggiare i loro sforzi. (Vivi applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, intervengo per un richiamo al Regolamento. Le ho già scritto in ripetute occasioni sul tema dell’utilizzo del richiamo al Regolamento in quest’Aula. Mi chiedo in cosa consistesse il richiamo al Regolamento dell’onorevole Davies. Perché non ha detto che anche uno dei suoi colleghi liberali svolge un’attività di consulenza caduta nel mirino della BBC? L’Aula intende lasciare che il suo ordine del giorno sia dettato dai servizi offensivi trasmessi da un programma radiofonico che basa le proprie notizie sulla mendacia, oppure intende mettersi seriamente al lavoro e affrontare le sfide che l’Europa ha dinanzi?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, apprezzo la posizione adottata dal Commissario Patten e dal Presidente Sasi e desidero congratularmi con l’onorevole Morillon, l’onorevole Cohn-Bendit e altri per la forte proposta che abbiamo elaborato ieri. E’ importante sottolineare ciò che affermiamo nella proposta di risoluzione, vale a dire che ci impegniamo a rafforzare il partenariato con la Russia perché siamo consapevoli del fatto che non potrà esservi un’Europa stabile e pacifica senza una Russia stabile e democratica. Sottolineiamo inoltre l’integrità territoriale della Federazione russa. L’accordo strategico di partenariato ci offre anche una base formale, aldilà delle nostre reazioni di esseri umani, per contestare ciò che sta accadendo. L’accordo TACIS stabilisce in modo preciso che l’assistenza è fornita sulla base di valori e pratiche comuni in campo economico e politico. Per questo abbiamo sollevato anche la questione di TACIS. La nostra azione si colloca nel contesto della decisione presa qualche settimana fa dalla Duma russa di concedere a Putin un aumento di un miliardo di dollari per lo sforzo di guerra in Cecenia. Chiediamo quindi il massimo grado di trasparenza anche alle istituzioni finanziarie e ai donatori di fondi alla Russia. Esortiamo altresì Consiglio e Commissione a prendere in considerazione la possibilità di congelare tutti i nuovi contratti nel quadro del programma TACIS, esclusa la linea per la democrazia. E’ un avvertimento. Non siamo solo preoccupati per la questione della Cecenia; siamo indignati, sconvolti. Vogliamo far sentire anche la nostra voce, esprimere la nostra grave preoccupazione per gli eventi in atto ed avvalerci del peso che abbiamo in Parlamento, cosa che possiamo fare, tra l’altro, attraverso il programma TACIS.

Political group: PSE
L’incidenza del cancro al seno cresce costantemente. La relazione testé approvata sostiene che si devono migliorare la prevenzione, lo screening, la diagnosi precoce, la cura e la fase post-terapia. Secondo l’OMS, nel 2000 sono stati diagnosticati in Europa 216 000 nuovi casi di cancro al seno, che nello stesso anno ha causato la morte di 79 000 donne. Questo è il tumore più comune per le donne – una su 9 ne è colpita – ed è la causa più comune di morte nelle donne tra i 35 e i 55 anni. Il rischio di sviluppare il cancro al seno è del 60 per cento più elevato nell’Europa occidentale che nell’Europa orientale. Di qui la proposta di creare, entro il 2008, le condizioni necessarie per una riduzione del 25 per cento del tasso medio UE di mortalità causata dal cancro al seno. Gli Stati membri sono invitati ad offrire una mammografia biennale a tutte le donne di età compresa tra i 50 e almeno i 69 anni, come stabilito nelle linee guida europee di garanzia della qualità nello screening mammografico, mentre solo 8 Stati membri su 15 hanno attualmente un programma nazionale di screening. Tutte le donne colpite da questo cancro devono avere il diritto di essere curate da équipe interdisciplinari. Ecco perché abbiamo votato a favore della relazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, ho visto con interesse i documenti che sono oggi all’esame del Parlamento e ho rilevato che la richiesta che viene dal Parlamento è una richiesta che riguarda molti settori, forse persino troppi: si chiede, giustamente, la pace l’argomento è già stato trattato poco fa si chiede la salute, si chiede benessere, si chiedono servizi pubblici efficienti, si chiede progresso sociale. Ora, io credo che quando si chiede tutto com’è giusto, peraltro, che almeno in prevenzione venga richiesto sovente si ottengono risultati mediocri. A mio giudizio, è opportuno selezionare le prospettive attraverso le quali, sia nel bilaterale sia attraverso l’intervento dell’Unione, si può lavorare nei paesi mediterranei. Ci sono alcuni settori che, ben selezionati, sicuramente darebbero risultati utili: prima di tutto far funzionare adeguatamente l’amministrazione locale attraverso la privatizzazione, che è già cominciata in taluni paesi, attraverso le forniture di tecnologia; poi, far crescere la sanità, terreno questo sul quale ci siamo confrontati anche recentemente preparando il personale: il personale tecnico localmente e il personale medico specializzato anche attraverso i paesi europei; infine, far crescere quella che nel programma MEDA è la realtà di uno scambio più intenso di programmi, che non si è verificato. Devo dire che, per quanto riguarda questo programma che ho dovuto affrontare per varie ragioni nell’ambito della mia commissione sono rimasto deluso per le difficoltà di avere le informazioni e per le difficoltà di rapportare le informazioni con quanto risultava al Parlamento. Questa Commissione ha ancora tempo: è stata insediata soltanto alcuni mesi fa; ha pertanto la possibilità sia di imprimere un’energica svolta ai lavori sia anche di informare più dettagliatamente il Parlamento... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, quando il giovedì passiamo in rassegna la situazione dei diritti umani nel mondo, è un po’ come trovarsi davanti al muro del pianto. La triste eredità lasciata dal colonialismo e dal neocolonialismo costringe l’Unione europea ad assumere un atteggiamento fermo e risoluto per contribuire al ripristino della democrazia in varie parti del mondo, che si tratti dell’Africa, dell’America latina (attualmente alle prese con il problema del Guatemala nella sua lotta contro l’impunità dei militari) o – come in questo caso – della Birmania. La situazione in Birmania sta peggiorando. E’ incredibile che Aung San Suu Kyi continui ad essere perseguitata nella sua lotta per la democrazia e che la Lega nazionale per la democrazia non possa esercitare le sue funzioni nella normalità per il recupero della democrazia, mentre nel paese proseguono investimenti economici che approfittano della mancanza di libertà e di diritti sindacali. L’Unione europea deve intraprendere un’azione internazionale forte affinché, mediante le sanzioni e l’imposizione di negoziati con i leader dell’opposizione democratica, siano ripristinati la democrazia e il diritto alla libertà del popolo birmano; l’obiettivo è quello di porre fine a situazioni che ricordano con tristezza eventi del passato. Riaffermiamo dunque l’importanza di questa risoluzione e l’impegno fermo della Commissione e del Consiglio in questo senso.

Political group: GUE-NGL