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L’Unione europea si gioca gran parte del proprio futuro sul successo o sul fallimento di una politica comune dell’immigrazione. E’ una sfida e un’opportunità. Questo programma, diretto ai paesi di emigrazione o di transito per assisterli nella gestione dei flussi migratori, è fondamentale e merita il nostro sostegno. La gestione dei flussi migratori incide sulla demografia, sull’equilibrio economico e sociale e sulla convivenza armoniosa dei cittadini comunitari. La politica comune dell’immigrazione deve tenerne conto e assicurare che gli Stati membri dispongano di un margine di manovra per gestire i propri flussi migratori. Il programma contribuisce a creare una cultura giuridica e amministrativa comune in materia di gestione del fenomeno dell’immigrazione fondata sui nostri principi e valori di rispetto per le persone. Questo è l’unico metodo efficace per lottare contro la marginalizzazione e il crimine organizzato del traffico di esseri umani, causa di parecchie vittime ogni anno. E’ necessario rafforzare la politica di immigrazione europea con azioni concrete quali il rimpatrio congiunto di immigrati clandestini, la realizzazione di una banca europea dei visti, o la gestione comune delle frontiere esterne. Quest’ultima, con responsabilità condivise, deve essere estesa ai paesi terzi, ai partner dell’Unione, includendo negli accordi di associazione una clausola di cooperazione in materia di immigrazione. – Relazione Jensen (A5-0399/2003)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, mi rincresce di dover prendere la parola per una questione che non può ritenersi procedurale, ma mi pare ugualmente opportuno riferire quanto è accaduto oggi ad alcuni di noi, deputati, interpreti e funzionari. Quanti si trovano qui sanno benissimo quanto sia faticoso il viaggio per Strasburgo. Io, per esempio, ho dovuto prendere tre voli – il primo alle sette e mezza del mattino – per recarmi dalle Asturie a Strasburgo. Ma non è accettabile che, se il volo Madrid-Parigi è in ritardo – è giunto a Parigi all'una e venti, mentre il volo per Strasburgo partiva all'una e mezza –, ci lascino a terra. Alcuni interpreti avrebbero dovuto essere in riunione alle quattro e mezza, ma ovviamente non hanno potuto svolgere il proprio lavoro, mentre alcuni deputati, come l'onorevole Medina, sono dovuti partire dalle Canarie ieri pomeriggio per poter essere presenti alle 5 del pomeriggio. Certo, se il ritardo fosse di un'ora, sarebbe logico che il volo in coincidenza non ci aspettasse. Ma non è ammissibile che, per un arrivo a Parigi con dieci minuti di ritardo, nessuno si preoccupi di avvertire il volo in coincidenza di aspettarci. Non è ammissibile che questa situazione continui, signora Presidente, perché per alcuni di noi, specie per chi proviene da regioni più lontane, viaggiare fin qui è già complicato in sé. Le chiedo di intervenire presso la Air France.

Political group: GUE-NGL
Concordo con l’incoraggiamento generale di questa relazione, la quale rileva con preoccupazione il fatto che il declino economico della regione ha maggiori ripercussioni negative sulle donne che sugli uomini e che la femminilizzazione della povertà sta rapidamente crescendo. Vorrei sottolineare che povertà e disoccupazione, abbinate a una forte tradizione patriarcale, sono le cause principali della prostituzione, del traffico di donne e della violenza ai danni delle donne. A causa di pregiudizi e pratiche discriminatorie, le risorse umane femminili, relativamente ricche grazie al livello in genere elevato di istruzione delle donne, sono sottoutilizzate nello sviluppo economico, sociale e culturale della regione. Pertanto, i governi dell’Europa sudorientale, alla luce del crescente fondamentalismo religioso e del ritorno alle società patriarcali, devono garantire le libertà fondamentali e il rispetto dei diritti umani e della libertà di pensiero, coscienza e religione, così come devono assicurare che la tradizione non ostacoli l’autonomia personale o violi i diritti delle donne e il principio della parità tra i sessi. Mi preoccupa osservare che, nella maggior parte dei paesi dell’Europa sudorientale, il tasso di partecipazione delle donne alla vita politica è attualmente inferiore al 20 per cento, valore che in altre parti d’Europa, rappresenta il massimo livello di esclusione delle donne da... (Testo abbreviato conformemente all’articolo 137, paragrafo 1, del Regolamento)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, chi prende sul serio l'Unione europea si preoccupa di assicurare un futuro positivo ai giovani europei. Tale futuro comprende tra l'altro la possibilità che i giovani, indipendentemente dalla loro provenienza e dal loro luogo di formazione, possano realizzare le loro inclinazioni e le loro capacità in ogni paese dell'Unione, ovunque lo desiderino. Chi ha imparato una professione in una regione periferica dell'Unione dovrebbe poterla esercitare anche al centro o nella regione periferica opposta. Il Parlamento europeo prende molto sul serio questo aspetto del futuro dei giovani e si impegna pertanto instancabilmente per il riconoscimento delle qualifiche professionali equivalenti in tutti gli Stati membri. Vogliamo infatti evitare che gli impedimenti burocratici ostacolino l'esercizio dei diritti di cittadinanza di libera circolazione e di libero stabilimento. Intendiamo inoltre consolidare standard elevati di formazione professionale che garantiscano il progresso e vadano a vantaggio di tutti i cittadini. Grazie all'ottimo lavoro svolto dal relatore, il collega Wieland, la commissione giuridica ha potuto facilmente dotare di forti accenti la direttiva oggi in discussione. Spero che l'Aula li condivida e li approvi ad ampia maggioranza. Il gruppo socialdemocratico sosterrà comunque tutti – ripeto, tutti – gli emendamenti presentati dalla commissione giuridica. Come il mio gruppo, anch'io personalmente ritengo importante aver evidenziato la necessità dell'apprendimento in tutto l'arco della vita per garantire, al passo con i tempi, la qualificazione professionale di alto livello in particolare dei medici, figure professionali centrali di questa direttiva. E’ risultato inoltre pacifico per tutti i gruppi che le qualifiche professionali acquisite nei singoli Stati membri devono essere equiparabili, un aspetto che per i pazienti, cioè per i cittadini, risulta almeno altrettanto importante di quanto non lo sia per i medici stessi. Questo dato di fatto costituisce già un motivo sufficiente a spingere il Consiglio ad associarsi al parere del Parlamento europeo e a non cercare di rifugiarsi nella procedura di conciliazione che gli permetterà solo di guadagnare tempo, ma non certo di meritare maggiore apprezzamento. Ringrazio per la cortese attenzione. (Applausi)

Political group: PSE
relatore. - Signor Presidente, propongo un emendamento orale: dove si dice che il garante europeo è 'vincolato dall'obiettivo del regolamento n. 1049', io propongo di sostituire con 'vincolato dal diritto comunitario, ivi compreso il regolamento n. 1049', e laddove si dice che 'è vincolato dal Trattato secondo cui il processo decisionale dell'Unione dev'essere il più aperto possibile', propongo 'è vincolato dalle disposizioni del Trattato che riguardano la protezione dei diritti e delle libertà fondamentali e che stabiliscono che il processo decisionale dell'Unione dev'essere quanto più aperto possibile'. Spero che non vi siano obiezioni. (Il Parlamento accoglie l’emendamento orale) *** Prima della votazione sulla risoluzione legislativa:

Political group: PSE
Signora Presidente, anzitutto vorrei proporre una riflessione su tutti i temi che vengono trattati nella commissione di cui sono membro, la commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi di informazione e lo sport. Per tutti questi ambiti viene stanziato meno dell’uno percento del bilancio comunitario, per cui mi sembra difficile poter affermare che questi temi rappresentino un obiettivo prioritario per il Parlamento, se al contempo vengono dotati di esigui mezzi di bilancio. Speriamo comunque che nel prossimo futuro la situazione cambi. In secondo luogo, volevo dire che pochi mesi fa ho partecipato a un forum, svoltosi nel Circolo di belle arti di Madrid, cui hanno partecipato i responsabili per la cultura di diversi Stati membri, fra i quali erano presenti anche direttori di musei nazionali; purtroppo devo anche dire che tutti si sono detti abbastanza insoddisfatti del programma CULTURA 2000. Molti di loro ritenevano che fosse un passo indietro rispetto ai programmi precedenti, ARIANNA e RAFFAELLO, e che, considerate le spese legate alle pratiche burocratiche per poter richiedere un finanziamento, quest’ultimo alla fine non riusciva a compensare le spese stesse. In generale, si sono incontrati per dire che si sentono un po’ presi in giro. Credo che dobbiamo tentare di distribuire i fondi disponibili in modo da creare consenso piuttosto che insoddisfazione, e ritengo che questo sia molto importante per l’immagine del ruolo della cultura a livello europeo. Mi sembra importante semplificare la burocrazia, perché tutti si sono trovati d’accordo nel riconoscere in essa un ostacolo molto grande. Bisogna anche far sì che non ci siano ritardi nei pagamenti, perché molti dei beneficiari non possono permettersi questi ritardi. E’ altresì importante garantire che non vengano respinti progetti per ragioni puramente formali ed è opportuno offrire opportunità alle piccole strutture, altro tema questo sul quale sono state espresse lamentele.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, lo squilibrio sottolineato nella relazione dell'onorevole Piétrasanta sulla debole partecipazione degli attori decentrati e delle ONG indica che per la società civile è veramente difficile prendere in mano e fare proprio questo strumento di sviluppo. La relazione denuncia anche uno squilibrio politico di fondo tra i provvedimenti di adeguamento strutturale e di libero scambio e le altre dimensioni (sociali, culturali e democratiche) del partenariato. Tali squilibri palesi si accumulano e ci allontanano dagli obiettivi di pace, democrazia e sviluppo sostenibile contenuti nella dichiarazione di Barcellona. L’esempio della Tunisia, primo accordo di associazione, primo consumatore degli stanziamenti, è edificante. In modo sempre più evidente, i paesi internazionali amano definire stabili e capaci di dare risultati i paesi dediti a una repressione severa, a una corruzione generalizzata e affetti da una crescente instabilità sociale. È opportuno chiedersi se la marcia forzata verso il liberalismo economico, dietro il paravento del libero scambio, non sia un fattore di peggioramento di tale degrado. La democrazia e il rispetto dei diritti dell’uomo non devono essere principi enunciati formalmente, ma ignorati nella pratica. Tale rispetto è, per esempio, compatibile con il rimpatrio dei residenti clandestini, mentre è il successo stesso... (Il Presidente interrompe l’oratore.)

Political group: Verts-ALE
Quest’iniziativa del Consiglio è indispensabile, perché non è possibile sfruttare l’infanzia e l’ingenuità a fini commerciali, degradanti e tali da negare ogni valore umano. E’ importantissimo riuscire a prevenire questo tipo di violazioni dei diritti della persona e del bambino, e non accontentarsi semplicemente di reagire. Condivido il punto di vista del nostro relatore e della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni, secondo cui bisogna rendere più vincolante la proposta del Consiglio. La definizione dei reati di pornografia infantile dev’essere resa anch’essa più rigorosa, e quella fornita dalla commissione parlamentare mi sembra davvero ottima : 'la produzione, la vendita e la distribuzione o altre forme di commercio di materiale di pornografia infantile, nonché il possesso di tale materiale sono passibili di sanzioni'. Comunque, 'il possesso è punibile solo nel caso in cui risulti da un atto intenzionale o deliberato'. Abbiamo bisogno della mobilitazione e della vigilanza di tutti i cittadini, non solo delle forze di polizia tramite EUROPOL e delle autorità pubbliche, ma anche degli utenti di Internet e dei produttori economici della rete, per riuscire a identificare gli utenti di questo tipo di messaggi elettronici. La posta in gioco è troppo importante per non rivendicare una mobilitazione generale contro questo tipo di pericolo; ecco perché non posso che votare a favore della relazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, come tutti sanno, armonizzare politiche comunitarie diverse è un compito necessario ma non sempre facile. Quando è in gioco la lotta contro la povertà nel mondo, questo nostro lavoro è non solo indispensabile ma anche urgente. Il pesce è per tutti una risorsa limitata. Per le popolazioni rivierasche dei paesi più poveri che vivono esclusivamente della pesca esso è una risorsa preziosa, da cui dipende la loro sopravvivenza in quanto comunità composta di esseri umani. Pertanto ci rallegriamo della comunicazione della Commissione sulla pesca e la riduzione della povertà e sosteniamo la relazione dell’onorevole Lannoye perché entrambi i documenti fissano con intelligenza alcuni principi e indicano cammini che consentiranno di conciliare l’approvvigionamento del mercato comunitario con le attività di pesca, di trasformazione e di commercializzazione del pesce nei paesi con i quali abbiamo sottoscritto accordi in materia. Anche in questo caso trova applicazione - sia pure con alcune modifiche, perché il pesce che peschiamo lì è, in primo luogo, un bene di altri - il saggio proverbio cinese che invita, come condotta responsabile, a “non dare un pesce, bensì insegnare a pescare”. Pertanto la promozione della ricerca scientifica sulle risorse e la condivisione corretta di tali conoscenze con i paesi in via di sviluppo, gli aiuti all’organizzazione di comunità locali dipendenti dalla pesca, il consolidamento e la promozione di meccanismi di cooperazione regionale e il sostegno alla lotta contro le bandiere di comodo e contro la pesca illegale sono soltanto alcune delle misure che indicano come il cammino proposto sia quello giusto e sia un cammino che dobbiamo percorrere insieme.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, visto che la politica dell’informazione è una delle maggiori preoccupazioni del Parlamento, mi spiace dover osservare che i documenti da noi inviati ai gruppi in visita, malgrado siano di ottima fattura, contengano informazioni di gran lunga superate. Si suppone che io occupi un seggio che non è più mio da cinque mesi; penso si tratti di un’informazione fuorviante per i nostri visitatori, che consultano le mappe per sapere dove stiano seduti i loro rispettivi europarlamentari. Il mio seggio almeno è occupato da una donna, ma in altri casi ci sono uomini seduti ai posti assegnati a donne e viceversa. Dovremmo fare in modo che il nostro materiale informativo sia sempre aggiornato. L’onorevole Bösch mi ha appena fatto notare che altri opuscoli, quali quelli che presentano i governi, contengono dati obsoleti. Credo davvero che dovremmo evitare il ripetersi di ciò in futuro.

Political group: PSE
Signor Presidente, la ringrazio e anch’io mi congratulo. Non ho molto da aggiungere a quanto ha dichiarato il presidente Francis Wurtz. Mi limiterò unicamente alla seguente osservazione. Spesso ci viene detto che il Parlamento non rispecchia la nostra società, le nostre scuole, i nostri campi di calcio. E’ vero che non vi è ancora una sufficiente presenza femminile, non vi sono ancora abbastanza membri provenienti dall’immigrazione. Per quanto riguarda queste due categorie, invece, vi è un settore, e attiro la sua attenzione su questo, in cui la quota è ampiamente superata, si tratta del personale delle pulizie, gente che si occupa del nostro confort. Se ci prendiamo la briga di farvi attenzione – e siccome lei è il Presidente di tutti, mi preme che lei accordi anche a loro la sua attenzione- ci rendiamo conto che molte delle persone che si occupano del nostro confort provengono dall’immigrazione. La seconda cosa che volevo dire, e forse non è una battuta, riguarda il fatto che lei ha sorpreso tutti parlando nella sua lingua d’origine. La mia - provengo dal Senegal e sono deputato francese – è il bambara. Non mi resta pertanto che formulare l’auspicio di potermi esprimere, almeno una volta prima della fine di questa legislatura, nella mia lingua madre, perché credo che questa sia la diversità e sia anche un modo di riconoscimento per ognuno, e perché malgrado tutte le nostre differenze, abbiamo un futuro da costruire insieme. (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, le bombe al Gateway of India e allo Zaveri Bazaar di Mumbay del 25 agosto 2003 hanno ucciso e ferito un gran numero di civili innocenti. Questi devastanti e vili attacchi terroristici ci ricordano che il flagello del terrorismo è una minaccia per chiunque creda nella democrazia. E’ una sfida che dobbiamo affrontare uniti, rafforzando la cooperazione in materia di sicurezza su base bilaterale e multilaterale. Il Regno Unito, in particolare, conserva forti legami storici con l’India e confido che il suo governo saprà offrire all’India tutto il sostegno di cui è capace nella lotta contro il terrorismo. Le autorità e i cittadini indiani hanno dimostrato grande e lodevole calma di fronte agli ultimi fatti. E’ questa, ovviamente, la giusta risposta. I terroristi cercano di diffondere odio e rancore e di compromettere non solo l’impianto laico e democratico del paese, che è parte del nostro lascito all’India e la sua grande forza e lezione, ma anche i segnali positivi di riavvicinamento recentemente manifestatisi tra India e Pakistan. Prima dell’insorgere di nuove violenze, il Pakistan deve dimostrare la propria disponibilità ad avviare interventi efficaci contro i terroristi lungo i confini con l’Afghanistan e ora, ben più urgentemente, lungo i confini con l’India, in cooperazione con le autorità indiane preposte alla sicurezza.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la distribuzione della ricchezza nel mondo presenta tuttora enormi squilibri. Nei cinque anni trascorsi dalla fondazione dell’OMC le disparità si sono ancora acuite e le popolazioni non appartenenti ai principali paesi industrializzati continuano a dover subire una posizione di dipendenza. Pertanto non occorre un nuovo round di liberalizzazione, ma un’analisi e una valutazione approfondita delle ripercussioni che l’Uruguay Round ha avuto sugli Stati, le popolazioni e l’ambiente. La sede giusta per tale analisi è l’incontro interministeriale dell’OMC a Seattle. E’ inoltre opportuna una riforma radicale di questa istituzione. Si devono garantire tra l’altro trasparenza, controllo democratico e partecipazione paritaria di tutti i paesi. Passo ora all’agricoltura: se si mantiene l’attuale orientamento, come auspicano Commissione e Stati Uniti, ne faranno le spese i piccoli e medi agricoltori all’interno dell’Unione europea e nei paesi in via di sviluppo. Non bisogna metterli in competizione tra loro. Occorre pertanto creare migliori condizioni di accesso al mercato per i paesi in via di sviluppo, eliminando al tempo stesso tutte le sovvenzioni all’esportazione dell’Unione europea per i prodotti agricoli. E’ inoltre necessario promuovere il riconoscimento di una garanzia sull’alimentazione sotto forma di non trade concern ai sensi dell’articolo 20 dell’accordo agricolo. A ragione molti paesi meridionali chiedono una revisione dell’accordo TRIPS, dal momento che stanno perdendo il diritto di sfruttare le proprie risorse. Anche noi ci schieriamo risolutamente contro la possibilità di brevettare organismi viventi, come rifiutiamo l’ipotesi di un accordo sugli investimenti analogo all’AMI, valido soltanto a livello di OMC. A tale proposito devono essere coinvolte altre istituzioni, ad esempio l’ONU o l’OIL. In conclusione vorrei sottolineare che a Seattle si dovrà dare priorità al benessere di tutti e non agli interessi dei grandi gruppi industriali, dei forti e dei ricchi, come quelli dell’Unione europea e di alcune élite e oligarchie che dominano nei paesi in via di sviluppo. La Commissione non deve ricevere un mandato per i negoziati che rischi di compromettere i diritti dell’uomo, i diritti sociali e l’ambiente. I paesi in via di sviluppo, proprio in ragione della loro debolezza come partner economici, necessitano di un trattamento particolare garantito per iscritto che valga come regola e non come eccezione. Lo dobbiamo loro, ma anche a noi tutti.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, molti interventi hanno fatto riferimento a noi, deputati laburisti britannici al Parlamento europeo. Ovviamente riconosciamo l’importanza di questi problemi per il nostro gruppo politico e per i lavoratori, soprattutto per ciò che riguarda l’equilibrio tra lavoro e vita, salute e sicurezza: parecchi oratori lo hanno ribadito con eloquenza. Noi non vogliamo una cultura dell’orario di lavoro prolungato; vogliamo maggiore produttività. Vogliamo che i lavoratori trovino il tipo di lavoro che permetta loro di godere del tempo libero che meritano. Sosteniamo senza riserve le ripetute dichiarazioni del nostro governo, il quale ha affermato che dell’opt out non si deve abusare e che l’esercizio di tale pratica dev’essere effettivamente volontario per considerarsi legittimo ai sensi della legislazione del Regno Unito. Attendiamo chiarimenti in merito alle cause SIMAP e Jäger. Come deputati laburisti britannici al Parlamento europeo giudichiamo poi inopportuno aprire procedure d’infrazione contro il governo del Regno Unito. Abbiamo quindi presentato l’emendamento n. 1, il quale cancella la raccomandazione di avviare una procedura d’infrazione contro il Regno Unito. Crediamo tuttavia nel principio dell’orario di lavoro ed auspichiamo progressi, soprattutto nel settore della sanità.

Political group: PSE
Ringrazio il Consiglio dei ministri per la risposta. Vorrei inoltre esprimere la mia gratitudine per il lavoro che è stato svolto in questo importante settore. La mia domanda riguarda i problemi ancora irrisolti, come diceva il Presidente in carica del Consiglio. Questi si riferiscono in parte al sistema giudiziario e in parte ad una serie di altri ambiti, per esempio alle lingue in cui il lavoro dev’essere realizzato. Sono state proposte eventuali soluzioni o si sono compiuti passi avanti in altri campi, oltre a quelli relativi al sistema giudiziario, su cui il Consiglio ha lavorato e nei quali si sono registrati progressi nell’ambito dei negoziati svoltisi in seno al Consiglio dei ministri?

Political group: GUE-NGL