Il 3 giugno prossimo Consiglio, Commissione e Parlamento dovranno aver attuato in tutte le sue parti la legislazione sulla trasparenza amministrativa, cioè il regolamento relativo all'accesso ai documenti. Per il Parlamento europeo significa l'inserimento, come allegato al Regolamento del Parlamento, dell'elenco dei documenti del Parlamento direttamente accessibili attraverso il Registro. Tale allegato deve essere approvato a maggioranza semplice dei membri; oggi vi sarà la discussione e domani il voto. L'elenco in oggetto è in larga parte il risultato di un'applicazione giuridica precisa del regolamento. Un gruppo guidato dal vicesegretario generale del Parlamento ha stilato il primo elenco. In sede di commissione affari costituzionali vi è stato aggiunto un ridotto numero di documenti di cui è auspicabile ma non obbligatorio che siano resi pubblici. Cito a titolo di esempio i documenti di lavoro, le raccomandazioni e le dichiarazioni delle delegazioni parlamentari - che non comparivano sull'elenco originale - gli elenchi delle presenze della Plenaria e delle riunioni di commissione - che peraltro sono inseriti nei verbali e quindi sono accessibili seppur indirettamente - e l'elenco dei collaboratori dei deputati. In quanto relatore sono favorevole a tali aggiunte, che in parte ho proposto io stessa. Quanto all'accessibilità dell'elenco dei collaboratori, a mio avviso dovremo operare nel rispetto della decisione dell'Ufficio di Presidenza dell'11 giugno 2001, cioè i deputati e i collaboratori stessi sono responsabili dell'inserimento nell'elenco pubblico. Signor Presidente, spero che l'elenco completo possa essere accolto integralmente. Tuttavia non possiamo accettare limitazioni che non siano conformi al regolamento, perché altrimenti la Corte europea di giustizia ci incaricherà di completare l'elenco e il Parlamento avrà perso la faccia. Con il presente elenco il Parlamento europeo ha soddisfatto tutti gli obblighi relativi all'attuazione del regolamento. Purtroppo però non si può dire che ora sia tutto risolto. Infatti, a nostro avviso, né la Commissione né il Consiglio hanno rispettato tutte le condizioni dell'attuazione del regolamento. Soprattutto in materia di documenti di terzi, ad esempio i documenti degli Stati membri o delle organizzazioni esterne, non è stato ancora fatto tutto il dovuto. Riguardo alla politica estera e di difesa è vero che il regolamento prevale sulla decisione Solana, ma ancora non è stata trovata una soluzione definitiva per i documenti riservati e segreti. Anche per questi dovremo trovare una soluzione. In generale l'accesso ai documenti di terzi resta ancora un grosso problema, perché Commissione e Consiglio assumono un atteggiamento più rigido di quanto auspicabile. E' urgente che gli Stati membri che ancora non ne dispongono si dotino il più velocemente possibile di una legislazione adeguata in materia di trasparenza dell'amministrazione. In tal modo verrebbero meno le riserve espresse da alcuni Stati membri. E' inaccettabile che la trasparenza nei confronti dei cittadini in un paese sia maggiore rispetto a un altro, ed è assolutamente inaccettabile che la mancanza di trasparenza in taluni paesi UE mini l'applicazione del nostro regolamento. Pertanto invito la Commissione a presentare una direttiva che obblighi tutti gli Stati membri ad aumentare la trasparenza dell'amministrazione. Sicuramente mi farò carico di sostenere tale tesi anche in seno alla Convenzione sul futuro dell'Europa, di cui sono membro. Infine, signor Presidente, mi sembra importante che non si aspetti troppo con la valutazione del regolamento in oggetto, che ci ha fatto compiere grossi passi avanti, ma senza dubbio resta ancora altro da fare. La prima valutazione avverrà alla fine dell'anno in corso e spero di potervi partecipare. Ma, signor Presidente, a trarre più giovamento da questo regolamento sono i cittadini, che, soprattutto tramite Internet, potranno accedere a una mole maggiore di informazioni rispetto al passato. Tutto ciò andrà a beneficio del buon nome del Parlamento, del buon nome delle Istituzioni europee e soprattutto del buon nome della democrazia in Europa in generale.

Political group: PPE-DE