Signor Presidente, a fronte del processo di liberalizzazione e di deregolamentazione in corso nell'Unione europea, si sono sviluppati movimenti di proposte e azioni per i servizi pubblici che hanno contribuito a far riconoscere con l’articolo 16, incluso nel Trattato di Amsterdam, il ruolo essenziale dei servizi d’interesse generale a garanzia della coesione sociale e territoriale. Ma le proposte della Commissione utilizzano l’abituale duplice linguaggio: da un lato, si fa riferimento all’interesse dei cittadini e quindi alla necessità dei servizi d’interesse generale, dall’altro, numerose direttive della Commissione accentuano la liberalizzazione e la deregolamentazione dei servizi pubblici. La relazione dell’onorevole Langen rientra nello spirito della comunicazione della Commissione del settembre 2000 sui servizi d’interesse generale in Europa. La Commissione riconosce che la concorrenza non può soddisfare tutti i bisogni dei cittadini, e che gli Stati membri hanno buone ragioni per creare e dare attuazione ai servizi d’interesse generale. Al contempo, reputa positivo il bilancio delle liberalizzazioni e si avvale del contenuto scaturito dal Consiglio dei ministri di Lisbona per accelerarle. La relazione è stata migliorata dalla discussione e dagli emendamenti. Si sforza di presentare una posizione equilibrata fra liberalizzazione e servizi pubblici, sottolinea anche che i servizi d’interesse generale debbono garantire la parità d’accesso, la sicurezza di approvvigionamento, la continuità. Si propone altresì di fare un bilancio dell’impatto reale della liberalizzazione prima di avviare nuove fasi, come spesso è stato richiesto dal mio Gruppo. Ma siamo lungi dall’essere nel giusto per quanto riguarda le esigenze derivanti dalla prestazione di servizi d’interesse generale degni di questo nome. La relazione Langen chiede di continuare senza interruzioni la liberalizzazione avviata nel settore dei trasporti, dell’elettricità, del gas, dei servizi postali. Anzi, ritiene necessaria la privatizzazione dei servizi di erogazione dell’acqua. Ritengo che i servizi d’interesse generale, come indica il loro nome, debbano essere sottoposti ai diritti e agli obblighi che l’interesse generale esige. Vale a dire: trasparenza, continuità, parità. Ci occorre un nuovo modello europeo di servizi d’interesse generale che risponda alle aspirazioni dei cittadini, e bisogna smettere di avere una concezione basata soltanto sul punto di vista della concorrenza come invece chiede la relazione. Per questo motivo non mi pare ragionevole, anzi mi pare addirittura pericoloso, prevedere una direttiva quadro attenendosi a tale concezione. Sì, a mio avviso esiste il bisogno di garanzie. Sono favorevole a una direttiva quadro sui servizi d’interesse generale a condizione che affermi il beneficio sociale dei servizi d’interesse generale in termini di posti di lavoro, di sicurezza e di assetto sostenibile del territorio. La direttiva dovrebbe altresì garantire il rispetto degli obblighi di servizio dal punto di vista della qualità, della parità e dell’accesso per tutti gli utenti e tramite il mantenimento di settori riservati che permettano perequazioni tariffarie territoriali e sociali. A mio avviso, l’Unione deve essere coinvolta a tutti i livelli. La nostra posizione sarà legata all’accettazione o meno di un certo numero di emendamenti.

Political group: GUE-NGL