Signor Presidente, i tragici eventi dell'11 settembre negli Stati Uniti hanno dato un nuovo slancio al rafforzamento degli accordi per la sicurezza dell'aviazione civile. Il Consiglio europeo, riunitosi il giorno successivo agli attacchi terroristici negli USA, incaricò il Consiglio Trasporti a prendere in esame le misure da adottare per migliorare la sicurezza dell'aviazione civile e a completare la sua valutazione di quelle già proposte. Il progetto di regolamento era piuttosto semplice ed è stato emendato in prima lettura. Tuttavia, l'allegato tecnico, basato sull'ECAC, la Conferenza europea per l'aviazione civile, documento 30, non è stato emendato fino alla seconda lettura poiché il gruppo ad alto livello stava aggiornando l'allegato, finalizzato solo nel novembre scorso. Mentre il Parlamento aveva risposto rapidamente a tale sfida, e ringrazio i colleghi di tutti i gruppi per il loro sostegno, crediamo che ciò non dovrebbe spingere a ridurre lo scrutinio parlamentare e dovremmo riservarci il diritto di emendare in seconda lettura l'allegato rivisto al presente regolamento adottato dal Consiglio nella sua posizione comune. Nel corso dell’intero processo ho incontrato i rappresentanti del Consiglio e della Commissione e mi sono ampiamente consultata con l'industria. Il progetto di regolamento riguarda principalmente il controllo all'accesso e il controllo a terra dei bagagli dei passeggeri e del carico negli aeroporti, come illustro nei dettagli nella motivazione. Il campo di applicazione non include la sicurezza a bordo, tema che forse dovremo affrontare in futuro. Gli standard tecnici sono quelli approvati dall'ECAC nel 1992 nel suo documento 30 parte 2, relativo alla sicurezza, rivisto nel gennaio 2001, recentemente aggiornato, come ho appena detto. L'ECAC conta 38 Stati europei, fra cui tutti gli Stati membri dell'Unione. Vale la pena sottolineare all'Aula, e forse anche al Consiglio, se è rappresentato, che tale accordo raggiunto fra 38 paesi creerà un precedente, in quanto per la prima volta l'accordo avrà carattere vincolante per le parti contraenti. In passato il documento 30 era stato usato solo come orientamento generale. Il risultato del Consiglio Trasporti dello scorso dicembre è stato più che deludente, in quanto tutti gli emendamenti approvati dal Parlamento sono stati respinti nella posizione comune. Ciò nonostante, in quanto relatrice, ho deciso di ripresentare tutti gli emendamenti che erano stati approvati e mi soffermerò su cinque punti essenziali per la posizione del Parlamento. Primo, gli Stati membri devono assumersi la responsabilità dei costi per la sicurezza addizionali alla luce degli attacchi terroristici e devono riconoscere il loro dovere morale di proteggere i loro cittadini. Tali attacchi erano diretti contro Stati sovrani. Ho presentato un emendamento in tal senso e sono lieta di poter dire che tale misura riscuote un sostegno transpartitico. Secondo, le ispezioni negli aeroporti dovrebbero essere a sorpresa, se vogliamo ispezionare gli aeroporti in condizioni di funzionamento reali, come avviene attualmente in taluni Stati membri. Terzo, pur riconoscendo che alcuni Stati membri e una minoranza dei deputati sono contrari alla misura che prevede di controllare il 100 percento del personale, insisto che si tratta di un punto essenziale della presente legislazione. Va detto che taluni Stati membri hanno già attuato questa misura. Il terrorismo ha assunto una nuova dimensione. E' sbagliato credere che gli standard di sicurezza per il personale che lavora in aree ristrette degli aeroporti dovrebbero essere più bassi di quelli che si applicano ai passeggeri. Nel corso degli ultimi 30 anni la storia ci ha dimostrato che nella stragrande maggioranza dei casi di atti terroristici, quali dirottamenti e incidenti quali quello di Lockerbie e gli eventi dell'11 settembre, misure di sicurezza rilassate e personale che aveva accesso libero negli aeroporti hanno svolto un ruolo importante. Sono lieta di dire che in sede di commissione questo emendamento ha ottenuto una stragrande maggioranza. Quarto, è essenziale che, com'è prassi corrente in ambito IATA e ECAC, l'industria dell'aviazione partecipi nella fase di attuazione del presente regolamento, non da ultimo perché avremmo la garanzia che le misure siano praticabili e realizzabili dal punto di vista operativo. Quinto, in generale, chiediamo una cooperazione internazionale più efficace nel settore dello scambio di informazioni per scopi di sicurezza. Infine, siamo tutti consapevoli degli effetti catastrofici dell'11 settembre sull'industria dell'aviazione e sul settore turistico. Circa 250.000 posti di lavoro direttamente collegati a questi settori sono andati perduti in tutto il mondo e circa 50.000 nella sola UE. Non sono state colpite solo le grandi aziende, bensì anche migliaia di piccole aziende. La presente relazione non è l'unica soluzione, ma costituisce un grande passo nella giusta direzione, purché gli Stati membri riconoscano il loro dovere di proteggere i loro cittadini assumendosi la loro responsabilità a contribuire finanziariamente a queste ulteriori misure di sicurezza e intervenendo con urgenza per ristabilire la fiducia dell'opinione pubblica, cosa che aiuterebbe l'industria dell'aviazione civile, il settore del turismo e tutta l'Unione europea. Invito il Consiglio ad ascoltare il Parlamento.

Political group: PPE-DE