relatore. – Signor Presidente, è dal 1992 che la comunità internazionale, o almeno buona parte di essa, reagisce e lotta contro una delle maggiori sfide ambientali ed economiche per l’umanità: il cambiamento climatico. Sappiamo come esso rappresenti il tema più rilevante su scala mondiale nel campo della sostenibilità ambientale e stia producendo effetti disastrosi a carico non solo del clima ma anche degli ecosistemi e delle specie viventi. L’Unione ha accettato la sfida nel maggio 2002, con la ratifica del protocollo di Kyoto, dimostrando così che la lotta al cambiamento climatico rappresenta una delle sue priorità strategiche. Con la decisione di ratifica del protocollo, gli Stati membri hanno convenuto di adempiere congiuntamente gli obblighi previsti dal protocollo stesso. Per far sì che la Comunità riesca nel suo complesso a rispettare gli obblighi giuridicamente vincolanti su scala internazionale, essi hanno approvato traguardi differenti di limitazione e riduzione delle emissioni per ciascuno Stato membro. Gli Stati membri continuano, pertanto, ad essere responsabili della comunicazione dei dati sulle emissioni annue. La proposta di decisione che ci accingiamo a votare rappresenta quindi il contesto necessario affinché la Comunità e i suoi Stati membri garantiscano l’adempimento degli obblighi in materia di comunicazione e di contabilità delle emissioni, attraverso un miglioramento della qualità e della precisione delle informazioni trasmesse sulle politiche e sulle misure adottate, oltreché sulle emissioni e sull’assorbimento di tutti i gas a effetto serra, senza dimenticare gli aspetti legati alla metodologia. Sulla base della struttura del protocollo di Kyoto e delle linee guida della Convenzione delle Nazioni Unite, gli obblighi in materia di comunicazione delle informazioni variano a seconda che queste siano da riferire a scadenze annue o a scadenze periodiche. Inoltre, sempre nell’ambito della Convenzione e del protocollo di Kyoto, sono due le disposizioni essenziali e necessarie al rispetto degli impegni assunti: primo, l’attuazione e l’aggiornamento periodico dei programmi nazionali destinati a limitare o ridurre le emissioni di gas; secondo, il monitoraggio trasparente delle emissioni effettive e previste. Con il voto di domani gli Stati membri saranno obbligati, entro il 15 gennaio di ogni anno, a determinare e a riferire alla Commissione i dati sulle emissioni dei gas, effettivi e provvisori, che consentano una valutazione dei progressi effettivi, nonché la preparazione di relazioni annuali da parte della Comunità secondo gli obblighi assunti in sede internazionale. Le limitate modifiche che la commissione per l’ambiente ha apportato alla proposta legislativa sono state dirette a rendere il meccanismo ancora più vincolante ed efficiente, soprattutto alla luce degli ultimi dati poco incoraggianti secondo cui si sarebbe registrato un aumento, per il secondo anno consecutivo, delle emissioni di gas a effetto serra nell’Unione europea. Come ha già detto la signora Wallström, su queste proposte di modifica – 18 emendamenti per la precisione – nei negoziati informali che si sono svolti con il Consiglio e con la Commissione, dopo il parere della commissione per l’ambiente, è stato possibile raggiungere un’intesa, che ha recepito nella sostanza i nostri emendamenti, anche i più significativi sotto il profilo politico, come quelli che riguardavano la natura necessariamente e obbligatoriamente supplementare del ricorso ai meccanismi flessibili rispetto ai piani di azione interna che ogni Stato deve impostare e portare avanti per raggiungere i propri obiettivi di riduzione dei gas a effetto serra. Per questo, domani al voto dell’Aula presentiamo un pacchetto di emendamenti concordati. Auspico che questo Parlamento voglia davvero dare un colpo di acceleratore al provvedimento, consentendo agli Stati di mettersi rapidamente in moto per adeguarsi a queste norme. Credo che sia anche un bel segnale politico in vista di un appuntamento importante, il prossimo dicembre a Milano, nel quale speriamo che una più larga comunità internazionale ratifichi il protocollo di Kyoto.

Political group: PSE