Signor Presidente, voglio esprimere in primo luogo l’apprezzamento mio e del mio gruppo per la comunicazione della Commissione e per la relazione e la risoluzione in merito dell’onorevole Fava. E’ bene che la Commissione europea abbia chiarito quale sia la politica dell’Unione in materia di assistenza e monitoraggio delle elezioni e abbia avanzato proposte per un migliore approccio ed una modernizzazione di tale politica. Troppo spesso si è parlato di una politica ad hoc, con delegazioni costituite in tutta fretta e con un impatto ed una visibilità dell’Unione molto scarsi. Quando, invece, l’impatto e la visibilità c’erano, il merito era per lo più del Parlamento europeo, che aveva assunto la guida di una delegazione. Penso, in proposito, all’eccellente lavoro compiuto dall’onorevole Gahler in Zimbabwe e dall’onorevole Cushnahan ancora di recente. Anche in quest’ottica la relazione dell’onorevole Fava assume un grande rilievo, nel senso che fa tesoro, tra l’altro, della lunga esperienza del Parlamento europeo. Il nostro gruppo la appoggia convinto anche per tale motivo. Tutti i nostri emendamenti sono già stati approvati dalla commissione per gli affari esteri; pertanto non ne abbiamo presentato di nuovi. Vorrei tuttavia citare alcuni punti per delineare bene la nostra posizione. In primo luogo, siamo favorevoli all’istituzione, presso la Commissione europea e presso il Parlamento, di unità autonome per il monitoraggio di elezioni. Tali unità devono occuparsi non solo di quanto avviene il giorno delle elezioni, bensì anche di quanto avviene nel periodo che le precede, poiché spesso è molto importante sapere se i candidati o i partiti hanno avuto pari opportunità prima delle elezioni. Al riguardo, vorrei citare come esempio la recente rielezione del Presidente Museveni in Uganda: dopo le elezioni si è appreso che i suoi oppositori non hanno avuto alcuna possibilità di fare campagna elettorale in condizioni di equità. Peraltro non comprendo perché, su questo punto, il relatore e la onorevole Kinnock propongano, nell’emendamento n. 1, di cancellare la frase “in considerazione del fatto che le elezioni sono l’espressione democratica di pluralismo politico e devono tenersi secondo norme internazionali riconosciute”. Non capisco proprio che beneficio avremmo nel cancellare quella frase, e pertanto siamo contrari. In secondo luogo, è necessario che gli osservatori siano ben preparati, affinché tutte le persone coinvolte sappiano quali problemi potranno incontrare nel paese cui sono stati destinati. La preparazione può essere fornita naturalmente mediante posta elettronica e Internet, ma sarebbe bene anche organizzare appositi incontri. Inoltre, è preferibile che i membri delle delegazioni siano in prevalenza deputati del Parlamento europeo; il loro numero dovrebbe essere tale da poter avere un quadro sufficientemente ampio della situazione in loco e delle elezioni. Le delegazioni devono potersi recare nel paese interessato con un congruo anticipo, per seguire anche le fasi preparatorie delle elezioni. La guida delle delegazioni dovrebbe essere affidata preferibilmente a un esponente di spicco del Parlamento europeo o a un suo ex deputato, dotato di sufficiente autorità per poter fare, ad esempio, il contrappunto all’ex Presidente Carter, poiché talvolta si ha l’impressione che questi sia l’unica figura che conti qualcosa. Sarebbe, poi, utile e necessario avviare una buona collaborazione con altre organizzazioni, come il Consiglio d’Europa e l’OSCE. Infine, l’Unione europea deve cominciare a riflettere sull’opportunità di istituire delegazioni miste per il monitoraggio di elezioni, ad esempio con i parlamentari dei paesi ACP – anzi, dovrebbe farlo senz’altro in occasione di elezioni in uno di quei paesi. In tal modo conferirebbe alle delegazioni maggiore forza e credibilità, ed è proprio di questo che si tratta. Concludo, signor Presidente, ribadendo il nostro apprezzamento per la relazione del Commissario e per quella del relatore. Ci auguriamo che la politica in questo settore possa migliorare entro breve tempo grazie alla relazione.

Political group: PPE-DE