Signor Presidente, è interessante che il Presidente Prodi oggi abbia presentato un programma di lavoro, ma il nostro ordine del giorno prevede un dibattito su un programma legislativo. Dal punto di vista della politica sociale e dell’occupazione certamente non si può parlare di un programma legislativo, anzi, sono anni che non abbiamo un programma legislativo, ma piuttosto un processo di consolidamento e lo sviluppo di determinati processi di convergenza come quello messo a punto e lanciato a Lussemburgo. Apprezziamo la procedura di Lussemburgo; speriamo che sarà approfondita, rafforzata e estesa ad altri ambiti quali la convergenza in materia di protezione sociale. Ma tutto ciò equivale a dire che abbiamo svolto un lavoro legislativo nell’ambito sociale? Non credo. Esistono diversi settori nei quali occorre aggiornare e ammodernare la legislazione sociale emanata in passato. L’approfondimento e il rafforzamento del mercato unico e la globalizzazione sono accompagnate da un numero crescente di fusioni, rilevamenti e trasferimenti all’interno dell’Unione e tutto ciò, per quanto mi riguarda, equivale a dire che è necessario rivedere l’intero quadro legislativo che è stato ampiamente delineato negli anni settanta, relativamente ai trasferimenti, ai licenziamenti collettivi, all’insolvibilità e da ultimo ai comitati d’impresa. Occorre ammodernare e rafforzare tale legislazione, non per bloccare la globalizzazione o l’approfondimento del mercato unico, evidentemente non per questo, ma per essere certi di gestire i cambiamenti che ne derivano con uno spirito di partenariato in tutti i posti di lavoro, piccoli e grandi, nell’Unione europea. Ciò significa che dobbiamo perseguire vigorosamente il quadro generale dell’informazione e consultazione dei lavoratori. Anche nel settore della salute e della sicurezza si avverte l’esigenza di aggiornare e ammodernare la legislazione adottata in passato: direttiva sulle lavoratrici gestanti, cinque anni di ritardo nella revisione; direttiva sul rumore del 1986, dieci anni di ritardo nella revisione; una serie di direttive che devono essere aggiornate e ammodernate radicalmente. Si tratta davvero solo di aggiornamenti? No. Non è necessaria una nuova generazione di legislazione sociale, ma esistono settori che non sono stati affrontati. Sussistono promesse mai mantenute in materia di telelavoro e lavoro a domicilio; il vuoto della sicurezza sociale per il lavoro atipico, che è pendente ormai da quasi un decennio; la promessa di una direttiva specifica per i disturbi muscolo-scheletrici pendente dall’ultimo Programma d’azione sociale a medio termine. Vi sono altri settori ancora. Recentemente ho ricevuto la visita di una donna, tale Angela Elliot Mathis, dipendente della Lucent Technologies che era stata reclutata dalla società ad un livello di inquadramento molto elevato per svolgere le mansioni di quadro di alto livello e membro del Consiglio di amministrazione, dopo aver lavorato in diversi paesi europei nel settore delle alte tecnologie. Dopo tredici mesi dall’assunzione è stata licenziata senza preavviso e senza motivo e ancora non sa per quale motivo ha ricevuto il licenziamento. La cosa che colpisce è che questa donna non ha diritto ad alcuna tutela né ai sensi del diritto belga – lavorava in Belgio – né ai sensi del diritto europeo. Senza una tutela di questa natura le persone non approfitteranno dell’opportunità di vivere, trasferirsi e lavorare ovunque possibile all’interno dell’Unione europea. Ecco le lacune che dobbiamo colmare: facciamolo nel nuovo Programma di azione sociale a medio termine.

Political group: PSE