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Signor Presidente, onorevoli colleghi, in Europa sono 15 anni che ci adoperiamo per realizzare la liberalizzazione del mercato dell’energia. Già nel 1994 e nel 1995 sono state adottate direttive in tal senso, ma a tutt’oggi ci sono ancora Stati membri che tengono sigillato il loro mercato ai nuovi offerenti e la corona spetta di gran lunga alla Francia, sebbene il Re Sole sia acqua passata già da secoli. L’accesso trasparente e non discriminatorio alle reti è indispensabile per spezzare i monopoli, e per realizzare ciò a volte occorrono misure che paiono non essere liberali, quali tariffe di trasmissione fisse per tutti gli utenti e produttori, elemento assolutamente indispensabile per garantire a nuovi operatori l’accesso al mercato. Spero quindi che a Barcellona il Consiglio finalmente si attivi e cominci a prendere sul serio questa liberalizzazione, perché già a Lisbona del resto ha concordato che l’Europa deve diventare l’economia basata sulla conoscenza più dinamica e competitiva del mondo. Per raggiungere questo obiettivo la liberalizzazione dell’energia è necessaria.

Political group: ELDR
Signor Presidente, innanzitutto desidero congratularmi con l'onorevole Newton Dunn per la sua relazione e per la facilità con cui la Commissione ha accolto ogni tipo di suggerimenti. L'iniziativa presa dalla Commissione ci sembra importante, tuttavia devo segnalare che all'interno del nostro gruppo, il gruppo confederale della , pur non esistendo, comprensibilmente, un punto di vista unico sulla materia, la maggioranza è favorevole al dispositivo di reazione rapida. Siamo convinti che si tratti di una misura importante, da includere tra le politiche comunitarie, e che si debba dare maggiore enfasi alla prevenzione dei conflitti come dimensione europea di contributo alla pace. Pertanto, avremmo voluto un finanziamento più consistente, un coordinamento più efficace nell'applicazione dei diversi programmi, nonché una maggior corresponsabilità nei confronti di ulteriori, e purtroppo a volte necessari, interventi militari, che però forse potranno diventare superflui se si attueranno le fasi anteriori.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, questo dovrebbe essere un giorno di gioia, visto che il Parlamento voterà le regole in materia di trasparenza e di accesso ai documenti, ma è una gioia un po’ avvelenata perché la formulazione sui documenti sensibili rende possibile la segretezza, in futuro, non soltanto dei documenti di ambito militare, ma anche di atti più generali riguardanti la sicurezza e, probabilmente, altre politiche settoriali. La formulazione sui documenti sensibili è troppo generica e troppo vaga. Quando poi si pensa alla scelta dei documenti che dovranno essere coperti da segreto, per esempio, nello Stato membro Svezia, a scegliere sarà in futuro la Commissione? Se così fosse, si tratterebbe di una grave violazione della Costituzione svedese. Concordo inoltre su quanto detto in merito alla procedura stessa, ossia che è particolarmente difficile comprendere perché il negoziato su un tema tanto delicato sia stato condotto fra commissione parlamentare, Consiglio e Commissione europea, lontano dai canali di controllo del pubblico e degli altri deputati, in un processo informale che non esito a definire quanto mai dubbio.

Political group: Verts-ALE
Come spesso accade in questa sede, la risoluzione pone in evidenza situazioni umanamente insostenibili. Sì, la fame nel mondo è uno scandalo intollerabile. Tuttavia, come al solito, la relazione non propone alcuna autentica soluzione. Ancor peggio, riconosce questa tragica realtà solo per invocare una maggiore libertà del mercato. Nelle attuali circostanze, ciò significa che il potere economico e finanziario delle società capitaliste dei paesi ricchi continuerà a calpestare questi paesi, a fagocitare la loro agricoltura, a dirigerla verso le esigenze dei mercati dei paesi ricchi e a controllare tutta la produzione e i canali di distribuzione, e così via. Ciò che la relazione definisce commercio internazionale equo non esiste. Si tratta di una falsità, che ha lo scopo di farci credere che in questo modo possiamo ridurre drasticamente la povertà. E’ ovvio che non ci associamo a tale farsa su un argomento così drammatico.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, Commissario Monti, a nome del gruppo in merito alla relazione sul quadro di valutazione esprimo la nostra insoddisfazione per il risultato del voto in commissione e pertanto, assieme al gruppo , abbiamo presentato una serie di emendamenti. A patto che essi vengano adottati, voteremo a favore della relazione. Ringrazio la Commissione per il lavoro svolto a tale proposito, che rappresenta uno strumento utilissimo per raggiungere l’obiettivo di una riduzione generale degli aiuti di Stato. Accolgo con piacere la relazione sulla XXXI relazione della Commissione sulla politica di concorrenza. In particolare, mi compiaccio per il sostegno dato dalla commissione alla mia proposta di prendere in esame l’istituzione di un tribunale ad hoc, visto che l’articolo 225 A del Trattato di Nizza ha aperto la strada in tal senso. Un simile tribunale aumenterebbe la tutela giuridica delle imprese europee. Esso dovrebbe fungere da contrappeso e da supervisore agli esperti della Commissione sui temi collegati alla politica di concorrenza. Assicurerebbe inoltre che la Commissione non sia più considerata l’organismo che indaga e giudica le aziende, garantendo una maggiore trasparenza delle imprese interessate. Non voglio assistere all’indebolimento della politica di concorrenza in generale, tutt’altro. Non voglio neppure che il ruolo della DG Concorrenza diminuisca in tale ambito. Voglio sostenere il Commissario Monti e tutte le altre forze che intendono che anche in futuro la politica di concorrenza debba rimanere immutata, senza interferenze di altri comparti, come quello della politica industriale. Mi compiaccio che il Commissario Monti sia ben disposto nei confronti dell’istituzione di un tribunale europeo per la concorrenza. Mi prendo la libertà di guardare avanti e di esprimere un commento sulla mozione della Commissione a favore di una risoluzione per riformare la normativa comunitaria in materia di concorrenza. Durante l’intero processo di riforma, il gruppo ha sostenuto la Commissione affermando che una riforma è necessaria. Allo stesso tempo, abbiamo sempre ribadito che ciò non deve comportare una rinazionalizzazione della politica di concorrenza. La Commissione ha assicurato che ciò non accadrà e ha accennato alla creazione di una rete, composta dalla Direzione generale della concorrenza e dalle autorità nazionali competenti. Spero che tale rete si riveli efficace. Nel contempo, avanzo una proposta, che, mi auguro, la Commissione prenderà in considerazione; essa riguarda l’istituzione di una speciale unità o task force nella suddetta DG che dovrà assicurare e sorvegliare che le regole di concorrenza vengano applicate in maniera uguale in tutti gli Stati membri. Si tratta di un compito assai importante e vasto che diventerà sempre più rilevante con l’imminente allargamento. Approfondirò il tema in una lettera che invierò al Commissario.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, intendo prima di tutto rispondere alle osservazioni semplicistiche dell’onorevole Martinez sul Kosova: i fondi che destiniamo a quella regione, onorevole Martinez, serviranno in massima parte per ricostruire le 80.000 abitazioni andate distrutte. Distrutte non dalla NATO, onorevole Martinez, ma dalle organizzazioni paramilitari dei suoi amici serbi, questa è la verità. Onorevoli colleghi, desidero ringraziare di cuore il relatore e la commissione per i bilanci per aver sostenuto l’emendamento 69, presentato dalla sottoscritta e dai colleghi Van Lancker e Beysen assieme alla maggior parte dei deputati fiamminghi e francofoni del Belgio. L’emendamento prevede uno stanziamento di 50 milioni di euro nella riserva finanziaria a copertura di azioni, da parte dei produttori o degli Stati membri, volte a istituire un controllo integrale di qualità sull’intera catena alimentare. In questo modo potremo ripristinare la fiducia dei consumatori nei generi alimentari. Insisto quindi, onorevoli colleghi, di fronte alla seduta plenaria, affinché il Consiglio accolga questo emendamento. In secondo luogo desidero esprimere il mio plauso per i paragrafi 13, 17 e 57 della relazione Bourlanges. Il paragrafo 57 riguarda l’apertura di ulteriori posti nell’organico dell’OLAF e dell’ufficio veterinario a Dublino; a questo proposito mi associo a quanto hanno detto i colleghi Morgan, Walter e Mulder. I paragrafi 13 e 17 riguardano il futuro dei BAT, gli uffici di assistenza tecnica. Giustamente l’onorevole Bourlanges sostiene che i provvedimenti presi dalla Commissione non soddisfano le nostre richieste, e mi dispiace che il Presidente del consiglio Siimes abbia risposto in modo piuttosto deludente alle proposte del relatore, affermando che la riforma richiesta dal Parlamento europeo è estremamente ambiziosa e non può essere attuata nel bilancio per il 2000. Signora Siimes, i cittadini si aspettano da noi una gestione finanziaria trasparente, e lo smantellamento graduale dei BAT è una necessità assoluta. A tale riguardo rinvio a quanto appena detto dall’onorevole Elles. Spero dunque che lei non rimanga sorda a questo nostro appello.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente il relatore si compiace del controllo esercitato dalle Istituzioni europee sulle operazioni di concentrazione delle imprese. Un simile autocompiacimento è ridicolo in quanto i grandi imprenditori che decidono tali operazioni tengono infinitamente più conto degli interessi dei grossi azionisti che del parere del Parlamento europeo. Affermando che tali concentrazioni determinano l'accrescimento della competitività e di conseguenza creano crescita economica e occupazione, la relazione riproduce la tesi dell'imprenditoria secondo la quale ciò che va bene per gli imprenditori e per gli azionisti va bene per la società. Tuttavia è sufficiente stilare l'inventario delle concentrazioni che hanno determinato tagli di posti di lavoro e chiusure di stabilimenti, lasciato disoccupati migliaia di lavoratori e rovinato intere regioni, per dimostrare che gli interessi degli azionisti sono agli antipodi degli interessi della maggioranza dei lavoratori della società. Il caso Vivendi, dopo molti altri casi verificatisi negli Stati Uniti, dimostra come tale sistema trasformi la produzione in capitale finanziario, semplice oggetto di speculazione. La Borsa arricchisce i ricchi e ne impoverisce alcuni, ma soprattutto impoverisce la società. La ricchezza non viene dalla speculazione, ma dal lavoro e la Borsa non fa che dilapidare e trasformare in valore fittizio il prodotto del lavoro reale.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei semplicemente osservare che le fughe di notizie non giovano alla causa della Commissione per quanto concerne il suo coinvolgimento nelle decisioni di politica estera e di sicurezza. Accolgo con favore quanto la Commissione ci ha comunicato oggi; sono stati compiuti progressi considerevoli. Ho ascoltato con piacere anche l’assicurazione dataci dal Commissario Verheugen in merito alla volontà della Commissione di attivarsi qualora non si registrino passi avanti nei 39 settori citati. La mia prima domanda è la seguente: nel corso di quest’anno il Commissario ha inviato lettere di avvertimento ai paesi candidati. Quali risposte ha ricevuto? E le risposte ricevute fanno ritenere che i paesi replicheranno anche alle proposte che il Commissario ci ha testé illustrato? Seconda domanda: parlando della Romania, il Commissario ha avuto una leggera esitazione. Chiedo quanto il comportamento tenuto in passato da quel paese, che ha promesso molto ma realizzato poco, penalizzi la sua valutazione, a dispetto dei progressi compiuti negli ultimi due o tre anni. Concludo rivolgendo al Commissario una domanda sui cosiddetti negoziati nascosti, di cui nessuno parla più, ovvero dei negoziati paralleli sull’ampliamento dello Spazio economico europeo ai paesi di prossima adesione. Quali passi in avanti sono stati compiuti con esattezza nell’ambito dei negoziati sull’adesione allo Spazio economico europeo?

Political group: PSE
Signor Presidente, richiamo al Regolamento. Desidero semplicemente sapere se è normale che il portavoce di un gruppo politico che non si presenta al dibattito possa essere inserito in seguito. Mi sembra che, se un portavoce non si cura di presenziare all’intero dibattito e di arrivare puntuale per parlare quando è il suo turno, non gli si dovrebbe concedere affatto la parola.

Political group: PSE
Signor Presidente, la relatrice ha fatto del suo meglio per raggiungere un accordo consensuale e merita inoltre le nostre sentite congratulazioni per il risultato forte che ci ha presentato. Molti sono i necessari miglioramenti apportati ai provvedimenti contro le molestie sessuali, sul congedo di adozione e sul diritto di reintegrazione nel proprio posto di lavoro al termine del congedo di maternità. Se la Commissione e il Consiglio considerano davvero importante la parità di trattamento tra uomo e donna, sarebbe opportuno che recepissero in toto questi emendamenti. L'affermazione della collega democratico-cristiana che la gravidanza è un'esperienza squisitamente femminile mi ha notevolmente sorpresa. E’ appunto di estrema importanza offrire agli uomini l'opportunità di essere maggiormente coinvolti nello sviluppo della nuova vita che hanno contribuito a creare. L'emendamento collettivo presentato su questo tema non crea alcun nuovo diritto. Vogliamo solo che non si impedisca agli uomini di avvalersi dei loro diritti preesistenti a livello nazionale, per esempio di un congedo di tre giorni. Diversamente dai due gruppi politici maggiori, il ritiene che la possibilità di fruire di diritti preesistenti per conciliare la vita professionale e l'assistenza dei figli non costituisca una richiesta eccessiva. In fondo, viviamo ormai nel XXI secolo! L'emendamento verde, liberale e del GUE sul mainstreaming rappresenta indubbiamente un'integrazione significativa. Spero che anche gli altri colleghi vogliano sostenerlo e che domani si possa inaugurare ad ampia maggioranza un futuro di maggiore parità.

Political group: ELDR
Signor Presidente, pur essendo stato eletto dalla popolazione belga della Vallonia e di Bruxelles, ho espresso, come sempre, il mio sostegno per il mantenimento delle attività del Parlamento europeo a Strasburgo. La mia posizione è dettata dal fatto che a mio parere, nonostante il passare degli anni e gli allargamenti presenti e futuri, la presenza del Parlamento europeo a Strasburgo continua ad avere un notevole valore simbolico. Troppo spesso si crede che le ferite di vecchia data siano scomparse solo perché non se ne parla più. La storia al contrario dovrebbe metterci in guardia contro la capacità del passato di riaffiorare, talvolta in modo brusco e quando meno ce lo si aspetta. Ecco perché in Europa per tutti, e soprattutto per i giovani, occorre mantenere la continuità della democrazia europea nella capitale alsaziana.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei ricordare che nella prossima relazione che stiamo per votare – la relazione Ebner – la versione in spagnolo del paragrafo 14 della raccomandazione 2 dell’allegato non ha lo stesso significato della versione originale. Di conseguenza chiedo che, al momento di votare, si voti sul testo in lingua originale del suddetto paragrafo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, l'informazione sulla PAC deve avere come obiettivo quello di stabilire una strategia di comunicazione rivolta principalmente agli operatori del mondo agricolo e rurale. A nostro giudizio, la principale critica rivolta a questa proposta di regolamento della Commissione concerne l'apertura della linea di bilancio ad organizzazioni non agricole e la riduzione a quattro milioni e mezzo di euro degli stanziamenti di bilancio. Tale situazione è aggravata dalla riserva di fondi che la Commissione destina a se stessa, il che, abbinato alle azioni puntuali, lascia alle organizzazioni del settore soltanto tre milioni di euro, importo evidentemente molto esiguo. Pertanto è opportuna la proposta presentata dalla relatrice che esorta la Commissione ad adeguare la dotazione di bilancio in ragione del numero considerevole di organizzazioni aventi diritto a partecipare ai sensi del regolamento. Un altro aspetto negativo della proposta della Commissione riguarda la limitazione del cofinanziamento al 75 percento, mentre le azioni direttamente realizzate dalla Commissione sono finanziate al 100 percento. D'altro canto, si sa che la proposta del vademecum regolamentare aumenta ulteriormente le difficoltà di accesso delle organizzazioni alla suddetta linea di bilancio, soprattutto da parte delle organizzazioni più deboli sotto il profilo finanziario, vale a dire proprio quelle che abbisognano di un maggiore sostegno. Da ciò discende l'importanza della proposta che presentiamo a completamento dell'idea contenuta nella relazione. Tale proposta è volta a far sì che il cofinanziamento comunitario possa superare il 75 percento nel caso di organizzazioni rappresentative dei piccoli agricoltori e delle aziende agricole a conduzione familiare con difficoltà finanziarie. Ci auguriamo che tale proposta venga approvata. Per quanto riguarda la proposta che mira a ridurre ad un milione di euro i fondi destinati alla Commissione per poter, in contropartita, aumentare quelli destinati alle azioni puntuali, riteniamo che essa possa rappresentare una soluzione praticabile per correggere la proposta di regolamento della Commissione. Infine, va sottolineata la necessità che la Commissione semplifichi le procedure amministrative sia per lo studio sia per i futuri controlli sui programmi presentati dalle organizzazioni.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, qualunque amministrazione ha bisogno di modifiche e aggiornamenti periodici. Il nostro gruppo politico appoggia pertanto le proposte della Commissione – il Libro bianco – avanzate dal Commissario Kinnock. La relazione dell’onorevole Harbour dà una valutazione positiva di tali proposte e anche noi sosteniamo questa relazione, approvata dalla commissione giuridica e per il mercato interno. Il gruppo socialista, tuttavia, considera abbastanza efficace l’attuale funzionamento della pubblica amministrazione comunitaria. Occorre ricordare che la crisi della Commissione è stata provocata non da mancanze dell’amministrazione comunitaria bensì da problemi politici scarsamente legati al funzionamento dell’amministrazione. Sarebbe arbitrario collegare la crisi della Commissione ad un carente funzionamento della sua amministrazione. Occorre considerare che l’amministrazione comunitaria si basa su determinati principi ben consolidati nella prassi della pubblica amministrazione in Europa, cioè la stabilità dell’occupazione e la carriera. Tali principi sono stati introdotti dopo che nella fase precedente gli incarichi pubblici erano stati territorio di conquista da parte del potere politico dominante. Rispetto ad un sistema del genere, il principio di una pubblica amministrazione stabile garantiva un funzionamento indipendente dai mutamenti politici. In alcuni paesi, come la Spagna, che hanno vissuto periodi tumultuosi della vita politica, l’amministrazione ha rappresentato un elemento di stabilità. Pertanto, pur riconoscendo la necessità di ammodernare l’amministrazione, desideriamo assicurare che non vengano meno questi principi fondamentali dell’amministrazione comunitaria, attualmente svolta da funzionari altamente competenti che spesso, con grande sacrificio personale, devono cambiare residenza per stabilirsi a Bruxelles e che ricevono una remunerazione adeguata allo sforzo che ciò comporta. La Commissione continuerà a presentare proposte concrete. Da parte nostra, avremo la possibilità di esprimere il nostro parere al proposito e di aiutare nel frattempo la Commissione nello sviluppo della funzione pubblica. Riteniamo tuttavia che occorra rispettare due principi fondamentali: innanzi tutto, la conferma delle situazioni riconosciute in diritto, i cosiddetti diritti acquisiti dei funzionari, e, in secondo luogo, il principio di stabilità, di garanzia, compresi il diritto di rappresentanza sindacale, il diritto per i funzionari di difendere la propria posizione, la carriera e anche il prestigio professionale. Sulla base di questa considerazione, incoraggiamo la Commissione e il Commissario Kinnock a proseguire negli sforzi di riforma.

Political group: PSE
Signor Presidente, intervengo per un richiamo al Regolamento, in quanto a causa delle discussioni di portata storica che si terranno in questa tornata non è previsto il Tempo delle interrogazioni. Ho presentato un’interrogazione al Consiglio sul processo legislativo e sul potenziale trattamento riservato al Parlamento in merito alla proposta di direttiva sull’assistenza legale. Il Consiglio intende adottare questa misura alla fine del mese sulla base di un testo diverso rispetto a quello su cui era stato consultato il Parlamento. In questo modo si eviterà la procedura di codecisione, che potrebbe essere avviata dopo la fine del mese, e si eviterà altresì che la Commissione raccomandi vivamente al Consiglio di consultare nuovamente il Parlamento. A nome del Parlamento desidero sapere il motivo per cui il Consiglio ritiene di non doverci consultare nuovamente. Non condivide forse il fatto che tale azione è assolutamente contraria al principio di rispetto reciproco e di buona fede che vige tra le due Istituzioni nel processo legislativo, come previsto dai Trattati e come sancito dalla Corte di giustizia? Signor Presidente, la questione è seria e le chiedo di esaminarla.

Political group: ELDR
Signora Presidente, dal momento che l’ho già dichiarato ad altre persone, ho ritenuto che fosse solo corretto dichiarare anche all’Assemblea che mi asterrò dalla votazione a causa di interessi finanziari.

Political group: ELDR
Mi sia consentito formulare una domanda cui spero la Commissione si sentirà libera di rispondere con un semplice sì o no. Wittgenstein ci dice che scegliere una lingua significa scegliere una forma di vita. Perciò penso che perdere una lingua sia come perdere una forma di vita. Il Commissario concorda con me che sarebbe una tragedia per l'Europa perdere per negligenza lingue come il gaelico scozzese, e lo scozzese delle Lowland e che le lingue meno usate meritano più incoraggiamento di quanto ne hanno ora?

Political group: Verts-ALE