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Signor Presidente, gli accordi bilaterali fra l'Unione europea e la Svizzera equivalgono alle relazioni pattizie multilaterali attuate nel contesto del SEE. Il Gruppo liberaldemocratico ritiene che il Parlamento debba sostenere l'approvazione di tali accordi. La posizione della Svizzera è prova concreta della stranezza delle attuali disposizioni concernenti l'integrazione europea, nonché della necessità di tentare di modificarle, soprattutto ora che l'Unione è in procinto di ampliarsi e di assumere una dimensione paneuropea. L'Europa in via di unificazione si è organizzata in cerchi concentrici il cui nucleo erano gli Stati membri fondatori dell'Unione europea. Innanzitutto è nato il Consiglio d'Europa, a Strasburgo, divisosi quindi in due quando la Francia, la Germania, l'Italia e i paesi del Benelux costituirono la CECA. Il tentativo di formare una comunità politica e difensiva non ebbe successo, è invece sorta una comunità economica, mentre i sette paesi rimasti fuori costituirono l'EFTA. L'allargamento dei sei, prima in una comunità di nove, quindi di dodici paesi, si svolse con relativa facilità. Prese quindi avvio la discussione su un allargamento differenziato. Alla fine degli anni '80 la Commissione europea elaborò un piano stando al quale la CE di allora avrebbe dovuto integrarsi e divenire uno stato federale, mentre gli altri paesi europei avrebbero fatto parte del mercato interno, in base alle disposzioni concernenti lo SEE. Un primo trattato sullo SEE fu offerto ai paesi dell'EFTA e per la prima volta si parlò di cerchi concentrici. Nacque il trattato sullo SEE, ma per l'Austria, la Svezia e la Finlandia tale organizzazione durò poco. In Svizzera, un referendum impedì l'adesione allo SEE di cui continuarono a far parte solo l'Islanda, la Norvegia e il Liechtenstein. Nel caso della Svizzera cominciarono a sorgere relazioni pattizie bilaterali. Attualmente sono in corso i negoziati per l'adesione di dodici paesi all'Unione europea e, stranamente, fra essi non ce n'è nemmeno uno dello SEE, né la Svizzera, benché la loro adesione non porrebbe problemi particolari. La ragione è semplice: questi paesi non vogliono aderire all'Unione di odierna, né a quella che si prospetta per il futuro. Dal momento che ora l'Unione è coinvolta in un vasto allargamento è ragionevole che si differenzi internamente. Proprio come hanno or ora proposto Jacques Delors, Valery Giscard d'Estaing e Helmut Schmidt, i paesi che costituiscono il nucleo dell'Europa dovrebbero procedere in un'integrazione vicendevole, mentre il resto dell'Unione potrebbe svilupparsi come una confederazione di Stati indipendenti e differenziarsi. In tal modo si potrebbe agevolare e accelerare l'adesione degli Stati dell'Europa orientale. In tale modo l'adesione sarebbe possibile anche per l'Islanda, la Norvegia, il Liechtenstein e per la Svizzera.

Political group: ELDR
Signor Presidente, vorrei dire innanzitutto che la proposta della Commissione è senz’altro la benvenuta. Del resto, viene ad esaudire un vecchio desiderio del Parlamento europeo, che gi nel 1997 e nel 1999 aveva chiesto una revisione dell’attuale legislazione relativa alla commercializzazione degli alimenti composti per animali. Concordiamo sul fatto che è necessaria un’etichettatura obbligatoria che indichi chiaramente i diversi componenti degli alimenti composti per animali e la loro origine. Non complicheremo le cose pretendendo che sull’etichetta siano riportati particolari superflui, ma esigeremo quanto è indispensabile: ad esempio, una dichiarazione aperta ed esplicita con l’indicazione rigorosa delle percentuali per ogni componente e della sua natura intrinseca. Come tutti sappiamo, si tratta di misure fondamentali per ridare fiducia ai consumatori. In effetti regna una grave sfiducia soprattutto nei confronti dei processi di produzione intensiva, sia di carne che di pesce. Attraverso un’etichettatura chiara, trasparente e responsabile è possibile ridare fiducia ai consumatori. Di questo tema si è discusso, tra l’altro, durante la Presidenza portoghese dell’Unione europea e la conclusione è stata che la posizione del Consiglio purtroppo era alquanto cauta al riguardo, poco coraggiosa, e dimostrava che in fin dei conti i Ministri non avevano imparato molto dal passato. E’ necessario che Commissione e Consiglio si battano affinché queste stesse regole siano applicate a livello mondiale a tutti i partner, soprattutto nell’ambito dell’OMC.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, al pari di molti colleghi deputati britannici, ho ricevuto un gran numero di lettere da parte di elettori che sono anche firmatari delle petizioni al nostro esame. Esprimo apprezzamento per il duro lavoro svolto dall’onorevole Perry a nome dei firmatari e confermo che il mio gruppo voterà a favore della relazione. Tuttavia, è in gioco una questione ben più ampia, che riguarda il buon funzionamento delle norme comunitarie. Negli ultimi due anni, sono stata relatrice in materia di attuazione e monitoraggio della normativa comunitaria. Il Parlamento chiede alla Commissione di migliorare le procedure d’infrazione e le modalità di comunicazione con i denuncianti, chiedendo in particolare alla Commissione di rendere disponibile la corrispondenza intercorsa con gli Stati membri. E’ questo l’aspetto che una commissione d’inchiesta può e deve esaminare: il modo in cui la Commissione assolve al proprio obbligo di vigilare sull’attuazione delle norme comunitarie. Questa necessità non ha nulla a che fare con i procedimenti attualmente all’esame dell’Alta corte inglese, implicando invece il dovere di trovare risposte a beneficio dei nostri cittadini. Qualsiasi commissione d’inchiesta dovrebbe dunque affrontare la questione centrale dell’efficacia delle procedure d’infrazione. Va detto che il caso al nostro esame risale al lontano 1997. Nutro il massimo rispetto per il Commissario e per il lavoro che egli svolge ma affermare che tutto è ora in ordine appare quantomeno insoddisfacente. Se la Commissione non è in grado di assolvere al proprio ruolo di custode dei Trattati, il problema è davvero molto grave e può gettare discredito e mettere in discussione l’intero quadro giuridico dell’Unione. Dobbiamo dare risposte ai nostri cittadini.

Political group: ELDR
Signor Presidente, le Olimpiadi sono un evento che rende bella l'umanità, ci ricorda tutto quello che c'è di più nobile nell'animo umano. Accogliere oggi la richiesta della Cina di ospitare i Giochi olimpici sarebbe coprire con i bei colori dei cerchi olimpici e di tutte le bandiere le esecuzioni capitali, le persecuzioni contro qualsiasi oppositore, le distruzioni materiali, ambientali, le deportazioni che hanno luogo in Cina e che di certo non diminuirebbero, anzi sarebbero, secondo me, alquanto incoraggiate da questa indifferenza della comunità internazionale. Questo non significa certo che siamo contenti di questa situazione. Noi speriamo che il giorno verrà, che avremo la possibilità di essere contenti, anzi entusiasti di celebrare le Olimpiadi in Cina: ma quel giorno ancora non c'è, è ancora lontano, e noi dobbiamo essere coerenti. Io penso che, dopo quanto hanno detto i miei colleghi, mi posso fermare qui, perché questo è un altro di quei temi su cui tutto il Parlamento è d'accordo. Spero che saremo ascoltati.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, mi riempie di soddisfazione rilevare l’atteggiamento molto disponibile del Commissario. Mi domando se sarebbe altrettanto disposto a prestare ascolto agli operatori sanitari e ai loro timori che quello che era un eccellente programma di sanità pubblica, di promozione della salute e di prevenzione delle malattie abbia ormai le ore contate. Mi è parso di capire che, nelle prime sette categorie di programmi, la ricerca sulla salute è limitata ad alcuni programmi di ricerca biomedica molto scientifici. A chi vuole sapere che cosa stia accadendo della ricerca sulla sanità pubblica, viene risposto che essa confluirà nella Categoria 8, trasformatasi ormai in un’accozzaglia di iniziative con pochissime risorse a disposizione. E’ stato detto che le DG della Commissione sono già state invitate a presentare le loro offerte, con il risultato che le varie Direzioni Agricoltura, Ambiente, Sanità, eccetera sono in concorrenza tra di loro. La sanità pubblica sembra essere stata depennata, malgrado il Trattato di Amsterdam l’abbia inserita tra i compiti dell’Unione. Vorrei sapere se il Commissario se ne occuperà, perché potremo avere un programma di ricerca consono soltanto se svolgeremo una ricerca su tale programma e se ascolteremo gli operatori del settore.

Political group: PPE-DE
Se avessimo avuto la possibilità di decidere autonomamente sul regolamento e sull'accordo interistituzionale, avremmo tentato di dar vita a un'amministrazione trasparente e semplificata, perché si tratta della soluzione migliore per mettere a nudo irregolarità e frodi. Desideriamo inoltre evidenziare che la libertà di comunicare con gli organi di informazione riconosciuta in Svezia ai funzionari della pubblica amministrazione rappresenta pure un ottimo sistema per impedire che certi comportamenti al di fuori della legalità siano tenuti nascosti. Vista la situazione venutasi a creare, abbiamo scelto di votare a favore della relazione nel suo insieme, perché un voto contrario si sarebbe potuto interpretare come la mancata volontà di disciplinare la lotta alle frodi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, leggerò al posto suo l'intervento dell'onorevole Vermeer, il quale è rimasto bloccato dal traffico pesante che di domenica non può circolare, ma che invece di lunedì provoca talmente tanto traffico da non consentirgli di arrivare in tempo. Il mio gruppo non mette in dubbio l'utilità della presente proposta volta ad armonizzare i divieti di circolazione sulla rete transeuropea, bensì il metodo scelto. Il nostro gruppo è molto sensibile all'idea di una estensione generalizzata dei divieti di circolazione nel fine settimana. Un divieto di circolazione, per quanto utile esso sia, disturba pesantemente il principio della libera circolazione delle merci e colpisce maggiormente i paesi periferici, dato che per loro i vantaggi del mercato interno non sono sempre evidenti. L'introduzione di un divieto di circolazione ha come conseguenza un flusso maggiore di traffico in un numero inferiore di giorni. Cambia quindi la pressione del traffico anche nei cosiddetti paesi di transito. L'ironia di questa situazione artificiale è che gli Stati membri sulla rete TEN, spesso finanziata con fondi UE, hanno il diritto di introdurre limitazioni alla circolazione senza che ad esempio la loro utilità venga presa adeguatamente in esame dalla Commissione europea. A nome del gruppo ho presentato un paio di emendamenti che invece creano tale possibilità. Scopo dei miei emendamenti è permettere agli Stati membri di introdurre un divieto di circolazione purché motivato in base a diversi criteri, quali l'ambiente, la sicurezza o motivi sociali, per prevenire l'aumento sregolato dei divieti di circolazione. Vi chiedo il vostro appoggio per l'emendamento n. 23. Quanto invece agli emendamenti nn. 4 e 13 del relatore, in cui si adducono motivi topografici per legittimare i divieti di circolazione, il mio gruppo non li condivide. Cos'è esattamente un motivo topografico e come lo si definisce? Nella motivazione dell'emendamento si fa riferimento alle Alpi, ma anche i cosiddetti polder olandesi possono costituire un motivo topografico per un divieto di circolazione. A mio parere si tratta di un concetto che si presta troppo agli abusi. Se domani gli emendamenti nn. 4 e 13 dovessero essere approvati al momento della votazione sulla relazione in parola, in qualità di relatore ombra raccomanderò al mio gruppo di votare contro tutta la relazione. Manteniamo aperto il mercato interno senza creare troppe restrizioni o troppe possibilità di introdurre restrizioni.

Political group: ELDR
Signora Presidente, in questo momento, e già dal 20 di ottobre, duecento prigionieri politici detenuti nelle carceri turche stanno effettuando uno sciopero della fame a oltranza per protestare contro la politica del governo turco, che utilizza le celle di isolamento 'bianche' per piegare il morale e la resistenza dei carcerati. Altri 800 detenuti manifestano la loro solidarietà aderendo allo sciopero della fame, imitati dalle madri. Manifestazioni di solidarietà giungono da più paesi. Desidero denunciare che, pochi giorni fa, uno degli aderenti allo sciopero della fame in segno di solidarietà è stato assassinato a Rotterdam da una banda dei Lupi grigi. Le ho indirizzato anche una lettera, signora Presidente. Vorrei che il Parlamento, tramite la sua persona, tramite la propria Presidenza, protestasse presso il Governo turco chiedendo la fine di questa prassi di isolamento dei detenuti politici, che si è rivelata particolarmente disumana.

Political group: GUE-NGL
Sono favorevole ad un consenso consapevole da parte di ogni consumatore. Questi deve disporre di tutti gli elementi che gli permettano di giudicare se vuole acquistare o meno i prodotti che gli piacciono. Affinché il consumatore possa scegliere, deve disporre di informazioni obiettive. Ebbene, attualmente alcuni ambienti si danno da fare per spaventare il consumatore, sebbene non esista alcun indice della eventuale nocività dei prodotti geneticamente modificati, a fortiori, dei prodotti derivati da animali nutriti con mangimi geneticamente modificati. Non vedo come si possa definire biologico un alimento contenente il 5 per cento di componenti di origine non organica, mentre ci si accanisce a stigmatizzare qualsiasi prodotto che contenga accidentalmente un'infima quantità di OGM. E' giunto il momento che l'Europa faccia scattare il cartellino rosso per i fautori dell'integralismo ambientalista che hanno eletto la caccia agli OGM a espediente per sbarcare il lunario. L'Unione deve fissare norme che tengano conto del comportamento responsabile di paesi che, dagli Stati Uniti alla Cina, passando per l'India, il Sudafrica e via dicendo, producono e consumano da anni, e senza alcun problema, prodotti geneticamente modificati, seguendo così una tradizione millenaria dell'agricoltura mondiale che, attraverso selezioni e incroci, ha modificato geneticamente tutti i prodotti che consumiamo da secoli.

Political group: PSE