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Signora Presidente, nei resoconti sul Vertice di Copenaghen l’espressione più ricorrente è quella che lo definisce “di portata storica”. Questa definizione sta cominciando a risultare un po’ trita, ma non esistono parole più adatte, poiché l’accoglienza all’interno della Comunità di dieci paesi che in passato erano dittature comuniste è senza dubbio una decisione di portata storica. Finalmente, si realizza l’unità del continente e dei suoi cittadini. E’ altresì di portata storica il fatto che si sia aperta la porta alla Bulgaria e alla Romania, così come anche il segnale dato alla Turchia. L’Unione europea non è una comunità cristiana. E’ un’unione di valori che difende la democrazia e i diritti umani. Certo, tutti i vertici sono un’opera di collaborazione, ma esistono pessimi esempi di collaborazioni fallite e di contrasti quasi sfociati in risse. Quando è successo, le ripercussioni si sono avvertite ben al di là delle porte chiuse delle sedi dei negoziati. Senza dubbio a Copenaghen vi sono stati momenti drammatici, ma ovviamente le questioni non dovrebbero mai essere già definite sin dall’inizio. Malgrado ciò e soprattutto malgrado le concessioni nel settore della politica agricola, i liberali auspicano che le riforme proseguano. La volontà era presente. Tutti erano disposti al compromesso, ma il merito del risultato va alla Presidenza danese. Il vostro obiettivo, da Copenaghen a Copenaghen, è stato chiarissimo per tutto il percorso. Malgrado l’esitazione da parte di alcuni, voi non avete esitato, signor Ministro Rasmussen e signor Ministro Haarder, ma avete sempre fatto risuonare una nota di chiarezza. Mentre a Elsinore altri dubitavano, lamentandosi come Amleto nel suo soliloquio “essere o non essere”, voi avete ben definito il cammino da seguire. Il vostro impegno passerà alla storia. Come liberale, sono molto orgogliosa che sia stato un governo liberale a guidare questi eventi. I festeggiamenti per le vittorie politiche, tuttavia, devono durare poco. Dopo Natale, il lavoro ricomincia. L’Unione europea ha bisogno di riforme. Occorre una guida forte, nonché il coraggio politico per osare l’attuazione delle riforme istituzionali necessarie. L’Unione europea deve diventare più efficiente e ciò richiede una maggiore assunzione di decisioni a maggioranza, in particolare nell’ambito della politica agricola. L’Unione europea deve diventare più democratica. Sono necessarie una costituzione comune, prospettive comuni e una guida comune. Si dovranno indire referendum. Siamo tutti chiamati a dimostrare che i nuovi paesi sono i benvenuti. Non saranno paesi di serie B, ma saranno accolti alla pari. Tutti noi quindi, compresa la Presidenza greca, abbiamo una grave responsabilità. Infine, dobbiamo anche affrontare la questione del reale potenziale di allargamento dell’Unione europea. Attendiamo con ansia la relazione della Commissione sulla strategia relativa ai paesi che in futuro saranno confinanti con l’Unione.

Political group: ELDR
Signora Presidente, un richiamo al Regolamento. Se dobbiamo discutere oggi quest’importante questione, è essenziale che gli emendamenti proposti siano disponibili in tutte le lingue, così da sapere di che cosa stiamo discutendo. Invece non sono disponibili. Mi sono informato ieri sera e per prima cosa stamattina. Mi sembra inverosimile che si debba discutere un argomento di così grande importanza, con emendamenti presentati tardi, insieme a quelli proposti in sede di commissione, senza disporre del testo nella nostra lingua.

Political group: PPE-DE
I socialdemocratici danesi al Parlamento europeo oggi hanno votato a favore della relazione Watson. Siamo d’accordo sul fatto che l’Unione europea debba definire le norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato. Siamo tuttavia consapevoli del fatto che la direttiva rientra nel capitolo IV del Trattato che istituisce le Comunità europee e che essa non si applica alla Danimarca ai sensi del protocollo sulla posizione della Danimarca.

Political group: PSE
Signora Presidente, vorrei cercare di dare una risposta a ciò che il collega ha appena dichiarato. Effettivamente faccio parte di coloro che sono a favore della seduta del venerdì e che reputano importante il mantenimento della seduta di quella giornata, come degli altri giorni della settimana. Aggiungo peraltro che alcuni di noi, che giustamente hanno chiesto la verifica de numero legale perché le sedute si svolgano correttamente, sono stati presenti per tutta la durata del turno di votazioni. Pertanto, non è vero che alcuni fanno opera di sabotaggio. In quest’Aula ci sono deputati che sono presenti dal lunedì al venerdì, e il venerdì restano fino alla fine della seduta.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, non sono al corrente della gravità dei fatti, ma se alcuni bambini sono morti, vorrei proporre all’Assemblea di osservare un minuto di silenzio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, prima di partire per Strasburgo ho incontrato all'aeroporto il mio grande amico e collaboratore Giuseppe Italia - si chiama proprio così, come la nostra Italia - e Giuseppe Italia, che abita a Cremona, mi ha detto: 'So che devi votare su questa relazione. Va bene, sono d'accordo. Io sono un fumatore accanito e sono pronto a uscire fuori di casa per fumare, se dentro casa c'è qualcuno che non gradisce il fumo. Ma io ho sessantadue anni: non bevo, non vado più a donne perché ....' - qui non è andato oltre - 'ma almeno lasciatemi il piacere di fumare le sigarette - non mi è rimasto altro piacere - senza dare disturbo ad alcuno.' Perciò ho votato a favore; sono a favore del fumo in ambienti appositi, ma contro l'aumento della tassa sulle sigarette.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, si può dire che, a differenza di tutti gli altri, mi è sembrato importante prendere la parola nel corso di questa seconda lettura; infatti ho voluto cogliere l’occasione per lodare l’opera della Lobby europea delle donne. Naturalmente è importante anche il lavoro svolto dai partiti politici europei per promuovere il ruolo delle donne nei processi decisionali ed in tutti gli altri settori. Mi sembra giusto affermare, però, che, se la Lobby europea delle donne non fosse attiva in questo settore, sarebbe assai più difficile portare avanti molte iniziative sulla parità di genere. In particolare, mi sembra opportuno sottolineare che, in relazione all’allargamento, la Lobby europea delle donne dovrà includere i nuovi Stati membri, le cui tradizioni in materia di parità di genere sono ben diverse da quelle degli attuali Stati membri. E’ importante che la Lobby europea delle donne, insieme alle organizzazioni dei deputati europei nei singoli Stati, sia attiva, in modo che sia possibile continuare la nostra opera a favore delle donne, nonostante le differenze culturali tra i nuovi e i vecchi Stati membri.

Political group: ELDR
Signor Presidente, non intendo discutere quanto è stato detto. Sono semplicemente felice di essere giunto in Aula presto con l’idea di lavorare un po’ in pace e nella quiete, ed ecco che ho assistito a una discussione interessante. Desidero congratularmi con lei, signor Presidente, che lo ha consentito e lo ha reso possibile e che ha dato un buon esempio da seguire in futuro ai suoi colleghi dell’Ufficio di presidenza. E’ un peccato che le presenze fossero poche, ma forse quando circolerà la voce molti altri entreranno in Aula. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, i piani d'azione del gruppo ad alto livello 'Asilo e migrazione', purtroppo, non sono all'altezza del mandato formulato. Ad una più attenta lettura dei piani d'azione, appare chiaro che le misure per la lotta all'immigrazione clandestina occupano lo spazio maggiore. Non possiamo però limitarci unicamente a questo. Non vengono affrontate né misure di politica dello sviluppo né di politica estera, che dovrebbero essere gli strumenti per combattere le cause dell'esodo e dell'emigrazione da queste zone. Anche se il gruppo di lavoro ha constatato in prima persona che la violazione dei diritti umani rappresenta uno dei motivi principali dell'esodo, nei piani d'azione ciò trova scarsa considerazione. Andiamo ad esaminare la situazione in Iraq. Di questi tempi, sicuramente non è facile presentare le proposte giuste, in grado, nell'attuale situazione politica, di essere tradotte in pratica. Una situazione analoga la sta vivendo l'Afghanistan, dove peraltro non si sa nemmeno chi sia l'interlocutore giusto al quale rivolgersi. Su chi bisogna far pressione per ottenere il rispetto dei diritti umani? La stessa istituzione, nonché il modo di procedere del gruppo ad alto livello, sono da criticare. Il Parlamento europeo non è stato consultato né al momento della creazione del gruppo né al momento della selezione delle aree di crisi. Si tratta di una procedura inaccettabile. La presente relazione del collega Hernández Mollar affronta in modo molto critico i lavori del gruppo ad alto livello. Grazie alla relazione, ora è possibile elaborare un nuovo punto di partenza per la valutazione del lavoro svolto dal gruppo ad alto livello. Per tale motivo, il mio gruppo appoggia il relatore.

Political group: Verts-ALE
Vorrei dire al signor Ministro che non sono molto soddisfatto della sua risposta. Ci troviamo infatti di fronte alla necessità di una nuova convenzione d'associazione che deve entrare in vigore il 1o marzo 2000 e sono un po' sorpreso che, per il momento, non sia stata ancora presa alcuna decisione sui tre orientamenti, sui tre indirizzi delineati. Vorrei chiedere al Consiglio, una volta fissati tali indirizzi, come intende associare, in un modo o in un altro, il Parlamento alla definizione di questo nuovo strumento finanziario, perché è certo che ne occorrerà uno in quanto ciò che esiste attualmente non è più adeguato alla situazione attuale dei paesi e territori d'oltremare né è in grado di rispondere alle richieste di questi paesi.

Political group: PSE
Noi socialdemocratici svedesi riteniamo che gli aiuti all'agricoltura dell'Unione debbano essere ridotti considerevolmente e siamo quindi contrari ad alcune delle richieste formulate nella relazione Korakas. Accogliamo con favore la proposta della Commissione di aumentare le penalizzazioni in caso di superamenti, ma non appoggiamo la richiesta della commissione per l'agricoltura di lasciare invariati, in termini percentuali, gli indennizzi (emendamento n. 12). Ci opponiamo inoltre alla richiesta di istituire un nuovo genere di aiuti comunitari a favore delle organizzazioni produttrici, richiesta avanzata negli emendamenti nn. 18 e 19.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, Seattle non è fallita soltanto perché l'ordine del giorno forse era troppo pretenzioso o troppo carico. Seattle è fallita anche perché è apparso chiaramente che l’OMC, per come è organizzata, non è trasparente né può essere controllata democraticamente e non è nemmeno accessibile. Forse dovremmo riflettere ancora sugli obiettivi che l’OMC persegue. Molti raggruppamenti sostengono infatti che l’OMC ci impedisce di migliorare gli standard sociali ed ecologici. Noi però abbiamo sempre chiesto - è finalmente il momento di farlo - di analizzare una volta per tutte le ripercussioni della tornata di Marrakesh sui paesi, sulle varie legislazioni nazionali, e come l'umanità, e non soltanto il commercio, possa continuare a progredire. Se andiamo a vedere il protocollo agricolo che ne sarebbe forse uscito, possiamo essere anche contenti che non se ne sia fatto nulla. Infatti proprio questo programma avrebbe messo in concorrenza reciproca le piccole e medie imprese dei paesi in via di sviluppo e nell’Unione europea, le quali avrebbero fatto a gara per gli stipendi più bassi, per le condizioni di lavoro e anche sociali più basse. E’ proprio questo che preoccupa la gente, che non ha più voglia di continuare a delegare potere, che poi viene ulteriormente delegato a organizzazioni sovranazionali, impossibili da controllare democraticamente. Nell'ambito delle elezioni europee di quest'anno, si è visto chiaramente che la gente non andrà più a votare se non riuscirà più a partecipare alle decisioni sul proprio futuro. A maggior ragione è importante che questo Parlamento ottenga tutti i poteri di codeterminazione e codecisione nel settore degli scambi con l'estero, visto che i parlamenti nazionali hanno ceduto le loro competenze e la loro funzione di controllo, che però noi del Parlamento europeo non abbiamo ricevuto. Nei confronti della società civile all’esterno noi siamo tenuti a rivendicare proprio queste competenze. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Ho votato a favore della relazione della onorevole Peijs e vorrei sottolineare la qualità del lavoro svolto dalla nostra relatrice. Mi compiaccio del fatto che la nostra Assemblea, finalmente, si pronunci su una questione così importante. Evidentemente, la pazienza dei consumatori europei ha raggiunto il limite. Dobbiamo giocoforza constatare che gli istituti bancari hanno esagerato quanto a promesse non mantenute, sicuri che Bruxelles non avrebbe osato limitare la libertà tariffaria. La Commissione ha in corso negoziati con le banche ormai da undici anni... ma invano. Esse si sono sempre rifiutate di realizzare gli investimenti necessari a rendere i bonifici transfrontalieri poco costosi. E questo, sebbene l'attuale sistema permetta loro di ottenere risparmi considerevoli. I consumatori non sono i soli a sostenere queste spese bancarie indebite: ne soffrono soprattutto le PMI che lavorano nel settore dell'esportazione, giacché è la loro competitività ad essere colpita senza un chiaro motivo. Già incomprensibile per le PMI e i consumatori fin dall'avvento dell'euro, il 1° gennaio 1999, la situazione rischia di diventare esplosiva con il passaggio all'euro fiduciario che avverrà tra meno di due mesi. Come spiegare che la zona dell'euro costituisce uno spazio unico di pagamenti soltanto per banconote e monete, mentre tutti gli altri metodi di pagamento vengono scoraggiati da forti commissioni bancarie? Come giustificare il fatto che un bonifico da Lilla a Bastia è meno caro della stessa operazione effettuata tra Lilla e Bruxelles? Resta un timore: che le banche utilizzino la propria libertà tariffaria per aumentare i loro prezzi interni in modo da recuperare il mancato guadagno nella zona dell'euro. Tuttavia, come ha dichiarato il Commissario Bolkestein, 'Le banche sanno bene che l'opinione pubblica ha aspettative legittime'. Speriamo che lo sappiano davvero.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, oggi non stiamo discutendo del fatto che l’ingegneria genetica abbia o meno il diritto di esistere in questo mondo. Non parliamo nemmeno del fatto che sia giusto o sbagliato che negli Stati Uniti, in Messico, in Canada o in Europa ci siano alimenti geneticamente modificati. Ci sono già. Se non lo avessimo voluto, avremmo dovuto agire circa 20 anni fa e avremmo dovuto concludere un accordo a livello mondiale. Non lo abbiamo fatto. Questo significa che ora dobbiamo cercare di mettere a punto un quadro giuridico. Che cosa dovrebbe contenere il quadro giuridico? Deve stabilire che sia portata avanti la ricerca e che un prodotto sia completamente sicuro e innocuo sulla base delle attuali conoscenze scientifiche. Quello che ci aspettiamo da qualsiasi colorante alimentare e da qualsiasi emulsionante dello yogurt, è anche quello che ci aspettiamo dagli alimenti e dai mangimi geneticamente modificati, né più né meno. Abbiamo ripetutamente detto che sarà necessario un pacchetto di misure per mettere assieme una legislazione ragionevole nell’Unione europea. La prima parte è stata la relazione dell’onorevole Bowe sulla direttiva sulle emissioni di parecchi anni fa. Avevamo tuttavia sempre saputo che non era sufficiente, che era necessario qualcosa di più oltre all’emissione di alimenti, semi o piante. Quello che è effettivamente necessario è che le piante trasformate vengano etichettate, affinché i cittadini dell’Unione europea abbiano libertà di scelta, come ce l’hanno del resto per ogni altro alimento, per esempio per quanto riguarda i grassi contenuti nel latte o altri alimenti. Dovrebbero essere in grado di esercitare il loro diritto di scelta. Nessuno ha contestato quanto è stato qui affermato dicendo che gli alimenti geneticamente modificati sono opera del diavolo e nessuno fa dell’allarmismo. Diciamo semplicemente che i prodotti devono essere sicuri sulla base delle attuali conoscenze scientifiche. Cerchiamo semplicemente di fare in modo che sia così. Cerchiamo invece di garantire che gli alimenti siano etichettati in modo completo. Abbiamo sentito che una soglia è arbitraria e sappiamo che è così. E’ indifferente che sia dello 0,5 per cento o dello 0,9 per cento. Vorrei che ci fosse al più presto una legislazione completa, per questo le relazioni dell’onorevole Scheele e dell’onorevole Trakatellis costituiscono un contributo prezioso e necessario alla realizzazione di tale obiettivo. In questo modo, nell’Unione, avremo anche la certezza di poter dire agli americani e a tutti gli altri: sì, potete produrre ed esportare nell’Unione europea, ma alle nostre condizioni e conformemente alla nostra legislazione! Lo dobbiamo ai cittadini dell’Unione europea; è questo il nostro dovere in qualità di deputati. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Commissario, onorevoli colleghi, sapevamo che prima o poi avremmo dovuto affrontare questo argomento. Ma per molto tempo è sempre stato troppo presto per parlarne. Così è stato quando, in una relazione presentata nell’autunno del 2000, noi avevamo tentato di discuterne nell’ambito dei lavori sull’ampliamento. Si trattava della relazione Brok. Oggi, invece, sarebbe precipitoso pronunciarsi sulla sola base delle proposte elaborate dalla BCE. La realtà è che, sotto sotto, le soluzioni istituzionali che noi adottiamo sulla BCE fanno paura ad alcuni, poiché si teme che possano finire per imporsi ad altri meccanismi istituzionali, e magari all’Unione in sé. Ecco la vera natura di questa discussione. Nel merito, credo che ciò che il Trattato di Nizza ha fatto la Convenzione possa disfare. Su quanto proposto dalla BCE, la Convenzione europea deve poter ritornare: in sostanza, viene proposta un’evoluzione del sistema, consista essa in un meccanismo di rotazione o di differenziazione delle decisioni prese in seno alla Banca centrale. Sempre nella sostanza, credo che le proposte della BCE non possano essere respinte in toto, penso per esempio all’idea di limitare il numero di membri del Consiglio direttivo se non si vuole impedire a quest’organo di decidere. Sono fondamentalmente dell’avviso che queste proposte vadano esaminate nell’ottica di cogliervi gli elementi per noi essenziali. Credo che, dall’esperienza acquisita da un’istituzione giovane come la BCE, si possano trarre alcuni insegnamenti sotto forma di criteri. Il primo è che il rapporto di forze fra comitato esecutivo e Consiglio direttivo va esaminato molto attentamente, se si vuole garantire che la BCE sia in condizioni di decidere. Il secondo, sul quale la presidente della nostra commissione, onorevole Randzio-Plath, si è già espressa, riguarda la trasparenza nelle procedure in seno agli organi decisionali. Il terzo criterio riguarda la capacità della Banca di definire la politica monetaria nell’interesse dell’intera zona euro. A mio avviso, è nell’ottica di questi tre criteri che va letta la proposta della Banca centrale, ma soprattutto è nell’ottica di questi tre criteri che la Convenzione – cui spetta sostanzialmente il compito di pronunciarsi in merito – dovrà proporre una soluzione per il futuro dei meccanismi decisionali in seno alla Banca centrale europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, già alcuni anni fa la Commissione aveva promesso di impegnarsi per la dimensione locale della politica europea per l’occupazione. Sfortunatamente per questo obiettivo non fu possibile stanziare ulteriori fondi e fu necessario attingere al Fondo sociale europeo. Per il Parlamento europeo i mercati locali del lavoro hanno un’importanza prioritaria. Essi contribuiscono in maniera fondamentale al miglioramento della situazione occupazionale, nei servizi, nell’economia sociale, nel terzo settore, tanto nelle aree urbane quanto nelle zone impervie. I mercati locali migliorano le condizioni di partenza per la creazione di nuove imprese, non solo all’interno dei mercati regionali, bensì anche a livello nazionale e internazionale. Come già evidenziato dall’onorevole De Rossa, per concretizzare il sostegno a favore delle donne – tuttora sottorappresentate – all’interno delle aziende, indipendentemente dalla loro posizione nell’organico, sono più che mai necessari provvedimenti efficaci. Certo, molto viene fatto per l’integrazione sociale. I gruppi più svantaggiati – gli anziani, i disoccupati, i disabili – sono i primi a perire sui mercati locali del lavoro. E altrettanto importanti sono i patti locali per l’occupazione, che rendono possibile la cooperazione tra città e piccoli comuni. Il dialogo sociale è vivace. Ma manca lo scambio mirato di esperienze e di buone prassi al di là dei confini nazionali. Per sfruttare in maniera più efficace il potenziale dei posti di lavoro locali e regionali abbiamo bisogno di strategie occupazionali per i partner sociali all’interno delle imprese – e l’onorevole Menrad ha citato un esempio decisamente calzante – e per le autorità. A livello locale sono sicuramente utili le agenzie per lo sviluppo, gli osservatori – anche i programmi di sostegno dell’Unione come SOCRATES e LEONARDO –, le iniziative comunitarie e i Fondi strutturali, che sostengono la realizzazione dei progetti per l’occupazione. La formazione permanente contribuisce poi a rendere più agevole l’adattamento alle mutazioni tecnologiche e l’acquisizione di nuove conoscenze. Facendomi espressamente portavoce anche del pensiero dell’onorevole Lulling, appoggio la richiesta dell’eccellente relazione dell’onorevole Schmid di incrementare in maniera sostanziale gli stanziamenti per le misure nel settore dell’istruzione e di massimizzarne la qualità dei contenuti.

Political group: PPE-DE
Il cancro al seno è la causa principale di morte tra le donne. Nel 2000 questa malattia del mondo industrializzato ha causato la morte di più di 79 000 donne nella sola Europa. In Belgio vengono registrati ogni anno almeno 10 000 nuovi casi di cancro al seno e 3 500 decessi. C’è molto lavoro da fare. Ecco perché ho votato a favore della relazione Jöns, che è molto esauriente – talvolta troppo – e che propone alcuni percorsi interessanti per ridurre il tasso di mortalità del 25 per cento entro il 2008. Per conseguire questo obiettivo la relazione giustamente segnala l’individuazione dei fattori di rischio, il coordinamento delle politiche nazionali e i programmi di screening. E’ fondamentale che le mammografie siano gratuite in tutta Europa per le donne tra i 50 e i 69 anni d’età. E’ altrettanto essenziale arrivare a quelle donne che sono meno informate e raggiungibili. I programmi di screening mobile, che esistono nella provincia di Liegi da più di 10 anni, hanno consentito di esaminare più di 70 000 pazienti; questo corrisponde al numero delle donne che, senza l’esistenza della mammobile, non avrebbero automaticamente fatto il test in uno studio medico o all’ospedale.

Political group: ELDR