Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, si conclude ora un’altra tappa in vista dell’approvazione nel dicembre prossimo, come auspichiamo, del bilancio per l’anno 2002. Si tratta di una procedura lunga e complessa che, a partire dalle proposte della Commissione europea, ricerca il consenso fra Consiglio e Parlamento europeo, i due rami dell’autorità di bilancio. Tale consenso presuppone il rispetto del quadro normativo e degli accordi esistenti fra le Istituzioni interessate, tenendo conto della rappresentatività di ciascuna e delle priorità legittimamente stabilite. E’ altresì importante tenere conto delle posizioni di fondo di ciascuno dei soggetti interessati, per evitare il rischio che non sia possibile giungere ad alcun tipo di accordo. Vorrei sottolineare che la relazione in esame costituisce una base per i negoziati con le altre Istituzioni, elaborata a partire dagli orientamenti approvati ad aprile; non è quindi la posizione finale del Parlamento europeo riguardo al bilancio per il 2002. Come base per i negoziati, non può occuparsi di settori in cui il Parlamento ha l’ultima parola. Deve invece anticipare la discussione sugli aspetti in cui si presuppone che le posizioni divergano maggiormente in relazione a questioni su cui è il Consiglio ad avere l’ultima parola. E’ il caso delle spese agricole, della politica di sicurezza, degli accordi internazionali di pesca. Il buon senso ci impone di trattare anche taluni altri punti chiave, quali il livello dei pagamenti per il prossimo anno o il contenuto e il ritmo di riforma della Commissione. Ci troviamo, lo ribadisco, in una fase negoziale. Vorrei ribadire le posizioni fondamentali del Parlamento europeo, che del resto sono note a tutti voi. Nel dicembre del 2000, è stata decisa, d’accordo con il Consiglio, la presentazione da parte della Commissione, entro il 30 giungo di quest’anno, di una relazione riepilogativa e di previsione su una serie di materie, al fine di aumentare i livelli e la qualità dell’esecuzione del bilancio, migliorare l’articolazione fra le procedure normative e quella di bilancio e garantire il successo della riforma della Commissione. In altre parole occuparsi delle questioni qualitative del bilancio, occuparsi del loro impatto, prendere atto e farsi carico dell’esecuzione del bilancio costituiscono una priorità per il Parlamento. La Commissione ha già presentato la relazione riepilogativa e di previsione e ciò costituisce motivo di soddisfazione. Siamo certi che tale relazione sarà considerata alla stregua di uno strumento essenziale quale è ed abbiamo già iniziato ad analizzarla. D’altro canto, nell’aprile scorso il Parlamento europeo ha approvato gli orientamenti in materia, i quali indicano come priorità politiche le questioni contenute nella relazione riepilogativa e di previsione che ho appena ricordato, nonché la sicurezza alimentare e la fiducia dei consumatori, associate ad un’agricoltura sostenibile, la definizione delle priorità ed una migliore esecuzione degli stanziamenti destinati alla politica estera e, in generale, una migliore esecuzione del bilancio, aspetti molto concreti come l’e-learning, elemento essenziale della priorità da sempre attribuita alle questioni legate all’occupazione e all’inclusione sociale, lo sviluppo della politica in materia di asilo ed immigrazione. In tale contesto, appare logica la preoccupazione relativa alla rapidità con cui si effettua la liquidazione degli impegni mediante una pronta esecuzione dei pagamenti e, contemporaneamente, mediante la riduzione effettiva dei pagamenti arretrati, la riduzione dell’importo rimasto da liquidare. E’ necessario altresì approfittare al massimo delle possibilità di pagamento previste dalle prospettive finanziarie: il nostro obiettivo è di rispettare le prospettive finanziarie relative all’anno 2002, per un importo pari all’1,14 per cento del PNL complessivo degli Stati membri. Vorrei inoltre porre l’accento sulle seguenti questioni: la necessità di una valutazione precisa, rigorosa ed aggiornata dell’esecuzione della riforma della politica agricola comune, tenendo conto in particolare delle conseguenze delle crisi dell’ESB e dell’afta epizootica, nonché della definizione di un calendario per il futuro; il rispetto degli impegni assunti dall’Unione europea in occasione di successivi Consigli europei, fra cui, in particolare, quello di Lisbona in merito all’occupazione e alla competitività, quello di Tampere per ciò che concerne l’asilo e l’immigrazione e quello di Nizza per quanto riguarda le conseguenze del mancato accordo con il Marocco in materia di pesca; il chiarimento in materia di spese per la politica estera e di sicurezza comune, in particolare per quanto concerne la condivisione delle responsabilità fra Consiglio e Commissione; l’effettivo rispetto dei tetti stabiliti dalle prospettive finanziarie anche all'interno della rubrica 4, per cui si terrà conto delle priorità classiche del Parlamento europeo, ampiamente note; l’individuazione esatta delle spese derivanti dal processo di allargamento, con particolare attenzione alle spese amministrative all'interno della rubrica 5; infine, l’effettiva valutazione di proposte precedentemente formulate dal Parlamento, in particolare quelle relative alle azioni preparatorie e ai progetti pilota. Mi fermo qui, nella speranza che il 20 luglio, data fissata per la riunione di conciliazione, lo spirito positivo e costruttivo che ci anima sia condiviso da tutti i presenti.

Political group: PPE-DE