Signor Presidente, oggi vi raccomando la concessione del discarico alla Commissione per la gestione del sesto, settimo e ottavo Fondo di sviluppo europeo per l'esercizio 1998. Questo discarico è stato oggetto preventivamente di un intenso dibattito. Mi preme ribadire ancora una volta espressamente che sicuramente per la sottoscritta, così come per la stragrande maggioranza dei membri della commissione per il controllo dei bilanci, non si è mai trattato di una prova di forza nei confronti della Commissione, né ci siamo mai proposti di indebolire la Commissione. Abbiamo sempre riconosciuto che all'attuale Commissione possono essere attribuite soltanto responsabilità limitate per gli errori del passato. Va tenuto presente che l'attuale Commissione ha iniziato i lavori nell'estate 1999 mentre l'esercizio finanziario all'esame è quello del 1998. D'altra parte, il presente discarico va considerato senz'altro anche un banco di prova per verificare la volontà e le possibilità di riforma della Commissione. La Commissione, anche agli occhi dell'opinione pubblica, deve cogliere l'occasione per dimostrare che è in grado di far fronte alla cattiva gestione e di trovare soluzioni adeguate in un arco di tempo ragionevole. Questo è lo scopo che ci siamo posti con la nostra proposta di rinvio del discarico e la richiesta di un piano d'azione nell'aprile di quest'anno. Abbiamo atteso un chiaro segnale di svolta verso una maggiore assunzione di responsabilità e una migliore gestione, data la grande importanza che rivestono gli aiuti esterni dell'Unione europea. Essi costituiscono circa il 55 percento degli aiuti allo sviluppo concessi a livello mondiale. Oggi posso valutare questo piano d'azione e devo dire che il suddetto piano d'azione e la cooperazione con la Commissione, nel periodo successivo all'aprile di quest'anno, hanno impresso un'accelerazione nelle riforme già avviate all'interno della Commissione. Nel settore dei Fondi di sviluppo abbiamo constatato una grande disponibilità alla collaborazione da parte della Commissione e dei suoi funzionari e pertanto oggi, possiamo davvero raccomandare a quest'Assemblea il discarico ritenendo che siano state tratte le dovute conseguenze dagli errori del passato. Mi preme tuttavia sottolineare ancora una volta che è stato giusto chiedere e approvare il rinvio del discarico. Nel frattempo anche i Commissari hanno riconosciuto pubblicamente che in questo settore si sono verificati notevoli problemi. Il 15 maggio 2000 il Commissario Nielson ha dichiarato al Financial Times che la macchina amministrativa della Commissione non è mai stata concepita per l'aiuto allo sviluppo ma per elaborare direttive e regolamenti, condurre negoziati commerciali e agevolare le relazioni politiche tra gli Stati dell'Unione, aggiungendo che essa non funziona quando si tratta dell'aiuto allo sviluppo. Il 16 maggio 2000 il Commissario Patten ha comunicato in Aula che gli impegni dell'SCR in attesa di essere liquidati ammontano attualmente a più di 21 miliardi di euro, e osservando che si tratta di un importo vergognosamente elevato ha aggiunto che, in questo settore, è intenzione della Commissione devolvere maggiori competenze alle delegazioni e, se possibile, alle autorità nazionali al fine di migliorare la gestione. Vorrei sottolineare ancora una volta che a mio parere il nostro piano d'azione proprio in questo settore punta nella giusta direzione, in quanto offre la possibilità di assumere congiuntamente - da parte del Parlamento e della Commissione - maggiori responsabilità in questo settore e assicurare in tal modo una migliore gestione. Il Parlamento deve tuttavia porsi anche il compito di procedere in modo più responsabile fin dall'inizio delle future discussioni di bilancio, ossia di predisporre fin dall'inizio una migliore pianificazione in questi settori e non considerare il proprio compito limitato all'approvazione del bilancio preventivo e al successivo controllo dell'esecuzione dello stesso. Dobbiamo avviare ora un processo di monitoring in tutti gli ambiti, finalizzato a evitare il ripetersi di problemi analoghi a quelli che si sono verificati nell'esercizio 1998 e riteniamo di aver posto buoni presupposti a tal fine. Vorrei pertanto ricordare ancora una volta che in sede di commissione per il controllo dei bilanci abbiamo chiesto che la Commissione presenti una relazione semestrale - come ci è già stato confermato - e che sulla base di questa stretta cooperazione anche nell'esercizio 1999 e sicuramente nell'esercizio 2000 potremmo usufruire di una procedura semplificata, senza dover più ricorrere allo strumento di pressione del rinvio del discarico. A nome dell'intera commissione per il controllo dei bilanci vorrei comunque ribadire che questo rinvio ha rappresentato un passo importante per assumere collegialmente la responsabilità del bilancio e collegialmente affermare chiaramente che vogliamo rafforzare le Istituzioni europee, vogliamo dimostrare ai contribuenti che il denaro pubblico a livello europeo viene impiegato correttamente, che i pagamenti vengono eseguiti responsabilmente e altrettanto responsabilmente vengono effettuati i controlli da parte della Commissione. Tuttavia - e con ciò concludo - vorrei anche sottolineare ulteriormente, come ho già fatto, che il dibattito sul controllo dei bilanci e sul bilancio deve mirare al rafforzamento delle Istituzioni europee e non al reciproco indebolimento. Sono pertanto dell'opinione che la commissione per il controllo dei bilanci in futuro dovrà concentrarsi molto di più sugli orientamenti fondamentali e non fossilizzarsi eccessivamente sui dettagli. Con un tale orientamento penso potremo collaborare proficuamente con la Commissione. (Applausi)

Political group: Verts-ALE