Signor Presidente, dopo l'adozione, nel novembre scorso, della precedente risoluzione a seguito della relazione dell'onorevole Morillon, che saluto, la Turchia ha conosciuto un anno segnato da contrasti molto forti. E' stato un anno nero per l'economia, teso sul piano politico, e un anno di progressi, ma di progressi diseguali, nel processo di preadesione. Da un lato, vi sono stati progressi effettivi che vanno valutati positivamente. Di fronte alla gravissima crisi finanziaria che ha colpito la Turchia dopo l'inizio dell'anno il governo ha dovuto reagire a caldo. Il radicale programma di risanamento e di riassetto concepito dall'ex Vicepresidente della Banca mondiale Dervis è stato firmato dai tre partiti della coalizione governativa. Tale programma viene applicato dalla primavera di quest'anno in condizioni relativamente soddisfacenti ed ha consentito di avviare riforme di base troppo a lungo procrastinate e, più in generale, di instaurare il risanamento delle relazioni fra mondo politico e mondo economico. A breve termine, esso si è tuttavia inevitabilmente tradotto in una pesante contrazione del PIL, quest'anno dell'ordine dell'8 per cento, con il rischio di gravi conseguenze sociali. Il peggioramento della congiuntura internazionale, prima e dopo l'11 settembre, purtroppo non può che complicare lo sforzo di risanamento. Nel corso del 2001 la Turchia ha dato avvio ad un effettivo processo di avvicinamento alle norme democratiche europee. Occorre valutare positivamente il fatto che, in una situazione economica particolarmente difficile, governo e parlamento turchi consacrano una parte significativa della propria azione a riforme di fondo inerenti al ravvicinamento all'Europa. A marzo il governo ha presentato il programma nazionale per il recepimento dell'acquis. Questo primo inventario delle riforme da attuare è ancora impreciso, sia in merito ai tempi di realizzazione che per quanto riguarda l'esatta portata delle misure proposte. Tuttavia dal mese di settembre la Grande Assemblea nazionale ha intrapreso l'esame di varie decine di modifiche costituzionali - circa 34 - che sono state adottate all'inizio del mese di ottobre. I risultati non rispondono ancora alle norme democratiche odierne: la pena di morte non è stata completamente abolita, le lingue non turche non sono più vietate, ma neppure pienamente riconosciute, il Consiglio nazionale di sicurezza esiste ancora, anche se i civili vi hanno un ruolo più rilevante. Soprattutto - ed è questo l'aspetto più grave - è stato espressamente escluso il principio della supremazia del diritto internazionale - e quindi eventualmente, in un prossimo futuro, del diritto europeo - sul diritto nazionale. Nondimeno, vi è stato un progresso incontestabile, che è stato riconosciuto come tale sia dalla Commissione che dal Consiglio d'Europa. L'8 ottobre il governo ha presentato un pacchetto legislativo in materia di diritti e libertà, che riguarda in particolare il codice penale e la procedura penale, la legge antiterrorismo, la legge sulla stampa, la legge sui partiti politici, la legge sulle associazioni e la legge sulle manifestazioni. Vi è stato un terzo progresso, al di fuori del Parlamento. Si sono registrati quest'estate i primi segnali di un dibattito pubblico sull'argomento tabù del ruolo dei militari nella vita politica in Turchia. Occorre anche sottolineare il coraggio del Presidente Sezer nel denunciare la corruzione, male endemico della società turca, e nell'avvalersi del diritto di veto di cui dispone per bloccare testi legislativi che avrebbero segnato un passo indietro sul piano della democrazia. Infatti, vi sono anche ritardi, e persino passi indietro. Sul piano politico, l'anno in corso è stato caratterizzato dai drammatici avvenimenti nelle carceri turche. Lascerò tra poco che il collega Cohn-Bendit, in qualità di presidente della commissione parlamentare che ha visitato le prigioni turche, esprima la nostra visione della situazione. Il progetto di riforma del settore audiovisivo è stato giustamente bocciato dal Presidente della Repubblica, poiché non rispettava il principio dell'indipendenza di tale settore dal potere politico. Lo scioglimento del principale partito d'opposizione, Fazylet, ha dimostrato che il sistema politico non è ancora stabile e che sono urgentemente necessarie modifiche legislative concernenti lo statuto dei partiti politici. In generale, persiste il divario fra le buone intenzioni e la realtà nel settore dei diritti dell'uomo, dove i progressi sono troppo lenti: la tortura e i trattamenti degradanti nei confronti dei detenuti continuano ad essere frequenti, la libertà d'espressione è ancor sempre soggetta a limitazioni anomale e diverse migliaia di persone si trovano attualmente in carcere per reati che, nella nostra ottica, sarebbero reati d'opinione. Le principali associazioni per la difesa dei diritti umani continuano ad essere soggette a vere e proprie vessazioni sul piano giudiziario. Non è ancora stata colta l'occasione rappresentata dalla fine del terrorismo armato del PKK per avviare una politica globale nei confronti delle province sudorientali del paese e dell'identità curda, così come non è stata colta l'occasione fornita dalla chiara sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo per rilasciare Leyla Zana e gli altri ex deputati del partito HADEP ancora in carcere. Infine, dopo l'esame della relazione Poos da parte del Parlamento europeo, qualche settimana fa, abbiamo dovuto constatare con sorpresa che Denktash rifiuta di riprendere i colloqui proposti dal Commissario Verheugen, che saluto, e dal Segretario generale dell'ONU sullo status di Cipro. Osserviamo che la Turchia continua a bloccare il progetto di accordo tra Unione europea e NATO, progetto reso ancora più urgente dalla tensione internazionale. Su questo come su altri punti resta l'impressione che i segnali d'apertura inviati a tratti dalle autorità governative possano essere rimessi in discussione dal potere militare, che continua ad avere un peso anomalo nella vita politica turca. Dopo la risoluzione del Parlamento del 15 novembre 2000, cui si fa riferimento nell'attuale proposta di risoluzione, i partner turchi conoscono l'importanza che attribuiamo al riconoscimento ufficiale del genocidio armeno. Speriamo che strumenti di dialogo, come quelli che accomunano ex diplomatici e accademici di Armenia e Turchia, permettano di giungere ad un'analisi condivisa sulla base di fatti storici scientificamente riconosciuti. Signor Presidente, onorevoli colleghi, il prossimo anno sarà cruciale per verificare la reale volontà dei dirigenti politici turchi e dell'intera società turca di avvicinarsi all'Unione europea. Le prossime settimane permetteranno di valutare l'effettiva portata delle riforme costituzionali e legislative concernenti lo Stato di diritto. I mesi che verranno saranno decisivi per esprimere un giudizio sugli sforzi di modernizzazione dell'economia. Infine, per quanto riguarda il tema cruciale dello status di Cipro, dopo ventisette anni di immobilismo politico nell'autunno del 2002 arriverà il momento della verità. La conclusione dei negoziati per l'adesione di Cipro, prevista appunto per l'autunno 2002, obbligherà infatti ciascuna delle due parti ad assumere finalmente una posizione chiara. Esprimeremo un giudizio sui fatti. La Turchia aspira ad un proprio modello di società e di democrazia. Si tratta di un obiettivo perfettamente legittimo. L'Unione europea non impone un unico modello. Al contrario, la sua originalità consiste proprio nel permettere a popoli che hanno una storia diversa - per lungo tempo antagonisti - e che a volte hanno visioni molto distanti fra loro su questioni fondamentali quali l'organizzazione della società, l'evoluzione dei costumi, i rapporti tra sfera spirituale e sfera politica, lo status delle comunità o delle etnie minoritarie, o l'applicazione del principio di sussidiarietà, di convivere e agire insieme. Vi sono tuttavia due esigenze sulle quali tutti concordano. Innanzi tutto, esistono valori universali che presuppongono ovunque le stesse garanzie relativamente ai diritti fondamentali della persona e alla vita democratica. In secondo luogo, i modelli messi a punto nel secolo scorso devono essere adeguati alle esigenze del secolo appena iniziato. La costruzione europea è uno strumento per aiutarci vicendevolmente a rispettare tali esigenze e salvaguardare le nostre caratteristiche specifiche in una realtà tanto avvincente quanto pericolosa.

Political group: PPE-DE