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Signor Presidente, la pace in Medio Oriente dipende dalla soluzione del conflitto israelo-palestinese e dall’intera politica europea riguardante il partenariato strategico. Quando Cipro entrerà nell’Unione, il 1° maggio, Tel Aviv sarà a mezz’ora di volo dall’Unione europea e diventeremo i vicini diretti. Durante la recente visita della delegazione del Parlamento, abbiamo riscontrato che molti israeliani nutrono elevate aspettative nei confronti dell’Unione europea. Gli israeliani si aspettano che assumiamo un ruolo di primo piano nella regione. Israele è governato da un uomo che calpesta il diritto internazionale e che, nell’attuale conflitto, continua a gettare benzina sul fuoco. Sta causando un grave danno al suo paese e dà ai terroristi internazionali un’ottima scusa per le loro azioni. In linea con la dichiarazione del Consiglio, l’Unione europea è unanimemente contraria alle esecuzioni extragiudiziali. A mio parere, l’unica posizione coerente sarebbe quella di rivedere le relazioni commerciali e usare il nostro potere economico come carota e bastone – ma non solo nei confronti di Israele.

Political group: PSE
Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, il Vertice di primavera fra i capi di Stato e di governo si è incentrato sullo sviluppo dell’economia e del mercato del lavoro. E’ peraltro naturale che questi due temi vengano collegati fra di loro: si tratta delle due facce della stessa moneta. Il successo della politica occupazionale è indispensabile per raggiungere gli obiettivi della politica economica. Inoltre, una politica economica che aumenti la competitività e la flessibilità, migliorando così gli incentivi alla creazione di posti di lavoro, è il nocciolo stesso della politica occupazionale. Vi sono poi i fattori così brillantemente illustrati nella relazione Mann, che il gruppo può appoggiare e che, a nostro avviso, risulterà ulteriormente rafforzata dagli emendamenti presentati dal nostro gruppo e da quelli del gruppo , che noi ovviamente sosterremo. La relazione Mann sottolinea la necessità di un più forte impegno per la formazione, di un potenziamento degli incentivi ad accettare un impiego e alla creazione di posti di lavoro, di una minore burocrazia e di una maggior flessibilità sul mercato dl lavoro. Purtroppo, la politica comune dell’occupazione non appare, alla luce dei dati sul lavoro e delle statistiche sulla disoccupazione, come un successo incondizionato. Siamo ancora troppo distanti dagli ambiziosi obiettivi definiti a Lisbona tre anni fa. Alcuni potrebbero domandarsi se non fossero troppo ambiziosi: no, non lo erano affatto, ma alcuni paesi di grande peso non si sentono sufficientemente vincolati dalla parola data. Vi sono stati progressi in alcuni campi, ma sono stati offuscati a mio avviso da un quadro generale di scarsa volontà di raggiungere gli obiettivi comuni. Sono d’accordo, signora Commissario, sulle sue proposte per la semplificazione e il chiarimento del coordinamento aperto in materia di politica occupazionale, in modo da ridurre il numero delle linee direttrici. Le riforme prospettate sono costruttive e valuto anch’io positivamente la volontà di un miglior coordinamento con la politica economica comune. Occorre inoltre migliorare nettamente il monitoraggio, oltre a garantire che gli Stati membri si sentano effettivamente vincolati dalle belle promesse fatte al Vertice di Lisbona, e questo vale anche per i paesi più grandi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, vorrei fare alcune osservazioni in stile telegrafico sulle relazioni della Corte dei conti effettivamente utili. Primo, la relazione Garriga Polledo. Penso che la commissione per i bilanci se lo sia già prefissata, comunque a mio avviso è urgente valutare i risultati della commissione d'inchiesta sulle frodi al sistema di transito comunitario. Che cosa ha fatto finora la Commissione per dare attuazione alle raccomandazioni contenute in quella relazione? La relazione McCartin sull'agricoltura. E' sempre un argomento interessante e nessuno potrà affermare che la politica agricola è statica, anzi deve stare al passo coi tempi, soprattutto in relazione ai negoziati nell'ambito dell'Organizzazione mondiale del commercio e ai negoziati per l'ampliamento. Due osservazioni senza esprimere un parere favorevole o sfavorevole. In questo momento per il mio gruppo sono importanti in primo luogo le possibili conseguenze di un eventuale cofinanziamento delle spese agricole e in particolare i sussidi al reddito. In secondo luogo, un punto molto attuale in questo momento, la lotta alle epizoozie, molto costosa per il bilancio comunitario. Non sarebbe possibile seguire le usanze degli Stati membri e assicurarsi contro la comparsa di focolai di determinate epizoozie? Potrebbe la Commissione valutare questo tema al più presto possibile? Passo adesso alla relazione Staes. E' incoraggiante che l'Unione europea riesca a fare un buon lavoro nel vespaio dei Balcani. Ce ne rallegriamo e pensiamo che la relazione Staes sia eccellente. Appoggiamo soprattutto l'idea secondo cui l'Ufficio dell'Alto rappresentante non debba poter fare il bello e il cattivo tempo. E' l'Unione europea a pagare e dovrebbe anche essere responsabile di controllare che i fondi siano spesi correttamente. Osservazione generale sul clima di corruzione che regnerebbe nei Balcani. Ci pare necessario che la Commissione si esprima e ci dica come ciò potrebbe influenzare l'Europa. Gli aiuti europei vengono influenzati da questa situazione? Un ultimo punto sulla relazione Dell'Alba. Nel mio paese abbiamo delle indicazioni secondo cui il prezzo dei terreni industriali aumenta notevolmente a causa degli aiuti europei. Ci pare poco auspicabile. Si potrebbe fare qualcosa in proposito?

Political group: ELDR
Signor Presidente, signora Commissario, vorrei porgere le mie congratulazioni alla onorevole Breyer per l’ottimo lavoro svolto che, si spera, verrà ripreso dalla Commissione per elaborare rapidamente ambiziose misure di lotta contro l’inquinamento. E’ risaputo che il benzene causa la leucemia. E’ altresì noto che si registra un aumento dei casi di leucemia infantile. Si sa inoltre che il trasporto su strada genera un notevole inquinamento dell’aria e soprattutto si è consapevoli che purtroppo tale modo di trasporto cresce anziché regredire, il che significa che la direttiva di cui sopra è necessaria e resta una priorità. Pur sostenendo la relazione, vi abbiamo apportato qualche emendamento e vorrei perorarne due in modo particolare. Mi riferisco innanzitutto all’emendamento n. 17, tramite cui chiediamo la soppressione della deroga che, a nostro parere, svuota di valore il testo e non fa che ritardare l’applicazione della direttiva - si tratta del suo principale punto debole. In seguito, nell’emendamento n. 20, si suggerisce alla Commissione di ridurre il limite di emissione del benzene che essa ha proposto da cinque a quattro microgrammi al metro cubo. Tale soglia dovrà in ogni caso essere ridotta, vista la tossicità del benzene. Siamo ancora lontani, beninteso, anzi molto lontani, dal principio di precauzione che dovrebbe guidare le politiche dell’Unione tuttavia, lo ammetto, un passo in avanti è stato fatto e si tratta di un inizio.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, sono molto sorpresa nel sentire un collega, in questa sede, definire l’eutanasia un problema di sussidiarietà di competenza del diritto penale nazionale. Per noi è motivo di orgoglio ed è una fortuna che la pena di morte non sia in vigore in nessuno degli Stati membri dell’Unione europea, in quanto l’inviolabilità della vita umana dovrebbe rappresentare un vincolo per noi tutti. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Vicepresidente, onorevoli colleghi, bisogna puntualizzare: l'affermazione che la Comunità viola i Trattati è semplicemente assurda! Il diritto sancito dal Trattato prevede degli adeguamenti e qui si propone il ritocco di un unico punto. Non siamo quindi di fronte ad una violazione del Trattato stesso. Poiché la collega indipendente austriaca intona una lamentazione per rivendicare una maggiore protezione dell'ambiente, che non salvaguarderemmo in modo adeguato, vorrei chiederle quando il suo paese stanzierà i fondi per la costruzione del tunnel alla base del Brennero. Perché questo sarebbe un contributo alla protezione dell'ambiente. Ormai siamo infatti in estremo ritardo nella costruzione della galleria, che è l'unica vera soluzione praticabile per il transito alpino. Onorevole collega, non dovrebbe sputare sentenze, ma far progredire la progettazione del tunnel alla base del Brennero e stanziare i fondi necessari. Questo sarebbe il suo vero compito in un governo in cui è rappresentata. Le fantasie non servono! L'onorevole Stockmann ha affermato molte verità. L'obiettivo principale, la riduzione delle emissioni di NOx, è davvero quasi realizzato e la clausola del 108 per cento è sproporzionata e imprecisa. Onorevole Stockmann, domani voti con noi a favore della proposta della Commissione, e otterrà esattamente quello a cui vuole arrivare! Posso capire che non voglia attaccare alle spalle il suo relatore austriaco, ma valuti bene come votare domani. Voti a favore della proposta della Commissione! Ancora due brevi osservazioni. Confermando ulteriormente la clausola non si ridurrebbe il volume reale delle merci da trasportare, ma si otterrebbe esclusivamente la sostituzione dei viaggi di transito vietati con un viaggio di entrata in Austria ad opera di un trasportatore, un trasbordo e un viaggio di uscita assicurato da un'altra azienda di trasporto. Si frammenterebbe dunque il viaggio di transito, originando più emissioni e costi più elevati per i consumatori. La soluzione non è questa! La soluzione è costruire il tunnel alla base del Brennero per trasferire a lungo termine il trasporto di merci dalla strada alla rotaia. È per questo che dobbiamo lottare!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non si può scendere a compromessi con coloro che odiano la libertà e la democrazia. Non si può essere tolleranti nei confronti degli intolleranti. Ciò detto, abbiamo molto da fare per ottenere approvazione e offrire un’immagine dell’Europa e degli Stati Uniti come fari dei diritti umani, della non discriminazione, del rispetto delle differenze e dell’accettazione delle critiche. E’ paradossale che i giovani in Africa e in Asia vagheggino lo stile di vita americano e nel contempo condannino gli Stati Uniti come il “grande Satana”. Dobbiamo dimostrare, per esempio, che comprendiamo la differenza tra religione moderata, ragionevole e misericordiosa e il fondamentalismo dogmatico presente in tutte le religioni, non solo nell’islam. E’ tuttavia necessario compiere uno sforzo straordinario per proseguire il dialogo con i musulmani e integrarli nelle società europee. Dobbiamo riservare agli altri, in modo dimostrabile, lo stesso trattamento che desideriamo ricevano i nostri cittadini. Non sarebbe stato un gesto grandioso e moralmente corretto offrirsi di trasportare in aereo tutte le vittime locali dell’attentato di Bali, per dimostrare che non ci prendiamo cura soltanto dei ricchi occidentali bianchi? Forse non è troppo tardi per fare qualcosa. E’ inevitabile che la lotta internazionale contro il terrorismo coincida in parte con la questione della lotta contro le armi di distruzione di massa. Siamo tutti a conoscenza degli attuali sviluppi riguardanti l’Iraq. Il pericolo è che un attacco preventivo sotto forma di guerra di conquista finalizzata a un cambio di regime faccia apparire gli Stati Uniti come una potenza imperialista in Medio Oriente. Le ripercussioni potrebbero creare una cause célèbre interamente nuova per il terrorismo. Dobbiamo garantire la trasparenza e il rispetto della libertà e della democrazia nell’adottare misure antiterroristiche, ma nelle 30 pagine della tabella di marcia il Parlamento è nominato soltanto quattro volte. Il Consiglio sta negoziando accordi sull’assistenza giuridica reciproca, l’estradizione e lo scambio di dati personali con gli Stati Uniti, che prevedono la cooperazione tra Europol e FBI. In linea di principio va benissimo, ma non esiste alcun controllo democratico o giurisdizionale. Sebbene il settore in questione sia quello della giustizia e degli affari interni, che di norma prevede un certo contributo del Parlamento, gli accordi esterni sono negoziati senza verifica parlamentare. Ciò è insoddisfacente e indebolisce la nostra pretesa di difendere la libertà e la democrazia. (Applausi)

Political group: ELDR
Signor Presidente, questo decimo anniversario della Convenzione dell'ONU rappresenta un'eccellente occasione affinché il Parlamento europeo, ma anche la Commissione, non si limitino a pronunciare discorsi commemorativi all'insegna del trionfalismo, ma soprattutto si decidano a fare di più, a mettere a disposizione più fondi, a prendere iniziative e provvedimenti che diano vita a una politica integrata e coerente per una tutela efficace dei valori umani e della dignità del bambino come persona. Gli ultimi dati dell'UNICEF disegnano un'immagine cupa della realtà mondiale. Milioni di bambini soffrono per la fame, per la mancanza di un'assistenza sanitaria e di un'istruzione basilari, mentre in questo istante 300.000 bambini al di sotto dei diciotto anni d'età vengono addestrati e utilizzati in operazioni di guerra. E mentre nel mondo in via di sviluppo accade tutto ciò, nell'Occidente che si suppone civilizzato assumono dimensioni terrificanti l'abbandono e lo sfruttamento sessuale dei bambini attraverso reti che non conoscono frontiere. Per questa ragione è oggi indispensabile che il Parlamento europeo lanci un segnale forte a tutte le Istituzioni dell'Unione europea, organizzazioni internazionali e ONG: questa vergogna dei nostri tempi va cancellata. In vista della redazione della Carta dei diritti fondamentali, ma anche in vista della creazione di uno spazio unico di libertà, sicurezza e giustizia, occorre prevedere un capitolo specifico sulla protezione dei diritti dell'infanzia.

Political group: PSE
Signor Presidente, intervengo a nome della commisisone giuridica e per il mercato interno, in sostituzione del collega MacCormick, relatore della commissione, oggi impossibilitato a essere presente. Nella nostra Comunità, nulla più delle frodi affievolisce la fiducia dei cittadini nei confronti dell'attività comunitaria. E' perciò necessario dare il pieno appoggio alle idee del relatore. Naturalmente le frodi riguardano solo una minima parte, un abbondante 1%, di tutto il bilancio comunitario, ma rappresentano un problema molto grave e interessano a quanto pare quasi tutti gli ambiti della politica. L'esecuzione del bilancio dell'Unione europea avviene in larga misura negli Stati membri, dove esiste un'enorme potenziale di frode. E' altresì necessario tener presente che, proprio perché una parte così consistente del bilancio comunitario viene eseguita negli Stati membri, i paesi candidati, i PECO, dovrebbero essere coinvolti in tale processo di lotta alle frodi. Solo meno della metà degli Stati membri ha per ora sottoscritto il protocollo sulla difesa degli interessi economici dell'Unione europea, un processo a cui dovrebbe essere impresso uno slancio maggiore. Inoltre, taluni Stati membri dimostrano una grande indifferenza nei confronti di un vicendevole scambio di dati sulle frodi, ragion per cui sarebbe importante obbligarli tutti a riferire alla Commissione, ad esempio, sulle frodi ai danni dell'IVA. E' il caso di riflettere sull'istituzione di un procuratore generale della Comunità, in particolare per quanto riguarda la lotta alle frodi. E' quanto in realtà accadrà, ma a poco servirà se gli Stati membri mancano di volontà politica a tutelare gli interessi economici della Comunità. Per quanto riguarda la posizione dell'OLAF, è importante tutelare l'indipendenza di tale organo e far sì che il Parlamento raggiunga un accordo con esso sulle condizioni alle quali può ottenere informazioni sulle sue attività.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, innanzitutto desidero ringraziare la collega, onorevole Swiebel, per il prezioso lavoro svolto in questa relazione. Quanto al rispetto delle libertà e dei diritti fondamentali, nel complesso la situazione nell’Unione europea è senz’altro positiva. Ed è proprio questo il motivo della discussione di oggi, in quanto tendiamo ad un miglioramento costante di tale situazione, mantenendo un livello elevato di tutela e discutendo apertamente le deficienze rilevate. E’ una questione importante che si ripercuote sull’elemento più basilare del buon funzionamento dell’Unione: la fiducia reciproca tra gli Stati membri. Non siamo perfetti. Si violano diritti e non si rispettano diritti e libertà fondamentali: non si tratta di un problema che si verifica solo “altrove”. Il mio paese, la Svezia, ad esempio, è stato additato per un caso controverso di decesso che è stato oggetto di aspre critiche per il comportamento della polizia, del Pubblico Ministero e del perito legale. Desidero puntualizzare che già diverso tempo fa il governo svedese si è impegnato a rispondere alle critiche e ha aperto un’inchiesta che si è conclusa l’anno scorso. I presupposti su cui si è retta tale inchiesta comprendevano chiaramente anche i diritti dei cittadini. Un’altra questione importante riguarda i diritti dei cittadini europei in caso di procedure legali quali l’arresto. In alcuni Stati membri i cittadini possono essere trattenuti per lunghi periodi in attesa di processo. La questione va dibattuta, in quanto i nostri giovani viaggiano in tutta Europa. Nessuno in territorio europeo dovrebbe pensare che la propria libertà personale possa essere violata a causa dell’inefficienza delle stazioni di polizia e delle carceri. Dobbiamo pertanto sottolineare con forza che tutti i cittadini europei godono di certi diritti nelle procedure legali in tutti gli Stati membri. Sono ansiosa di vedere come la Commissione procederà nei lavori su questo fronte e attendo le proposte in merito. La tratta di esseri umani, soprattutto di donne e bambini, è ormai una realtà di questa nostra Unione europea. L’UE in molti casi è la destinazione finale di persone che, in preda alla disperazione e alla confusione, vengono portate via dal proprio paese d’origine. Si tratta di un moderno commercio di schiavi e dobbiamo quindi trovare un modo per fermarlo. Sono preoccupata per il fatto che molti Stati membri accettano la prostituzione sotto varie forme. In questo modo, l’Unione viene infatti trasformata in un mercato attraente per i trafficanti di esseri umani di tutto il mondo. Vi è una chiara connessione tra la tratta di esseri umani e la prostituzione. Sono due facce della stessa medaglia. Avrei voluto che la relazione fosse più chiara in proposito. Dobbiamo esigere molto da noi stessi in seno all’UE, specialmente adesso che chiediamo ai paesi candidati di ottemperare a determinati standard.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Ministro, signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei ricollocare questa discussione nel suo contesto. Essendo originaria dell’Auvergne desidero ricordarvi che circa un anno fa in questa stessa Aula, si parlava della crisi della Michelin. La Michelin aveva annunciato licenziamenti in massa nei suoi stabilimenti in Europa e nello stesso tempo registrava profitti record in Borsa. A quell’epoca, in questo stesso emiciclo, ci eravamo impegnati collettivamente a rivedere i regolamenti europei in materia di fusioni d’imprese. Ricordo alla Commissione che sarebbe opportuno rivedere la direttiva 94/CE e il regolamento 4064/89 per potenziare l’informazione e la consultazione dei salariati prima dell’avvento dei grandi mutamenti, risultanti da fusioni o ristrutturazioni, fonte di licenziamenti. A distanza di un anno, il primo passo concreto è la proposta di un Osservatorio dei mutamenti industriali. Noi siamo d’accordo purché sia realmente al servizio della causa dei salariati. A tal fine sono indispensabili due condizioni: permettere alla Commissione di valutare l’applicazione della direttiva sui licenziamenti collettivi e la chiusura di imprese, nonché di presentare proposte per applicare sanzioni efficaci in caso di mancato rispetto dei regolamenti. Le parti sociali debbono essere associate a questa iniziativa grazie a risorse di bilancio stanziate dalle Istituzioni europee.

Political group: Verts-ALE
Dichiaro di aver votato a favore della relazione della onorevole Villiers, riguardante i fondi propri degli enti creditizi, in quanto non poteva non essere aggiornata e completata la direttiva 89/299/CEE che ha regolato la materia ben undici anni fa. Giusti i criteri di maggior prudenza adottati, ma vanno considerati anche altri aspetti della questione, in particolare il coefficiente di solvibilità, che è un parametro di ponderazione per tipo di controparte che approssima il rischio di credito insito nell'attivo di una banca. In Italia, attualmente esso è fissato all'8 percento - 7 percento per i gruppi bancari - delle attività di rischio ponderate sia per cassa che fuori bilancio. Quello che non è assolutamente condivisibile è che l'organo di vigilanza - la Banca d'Italia - possa stabilire, in presenza di determinate condizioni, un requisito minimo più elevato. Non si cambiano le regole durante la partita ma prima dell'inizio. D'accordo, quindi, anche ad un coefficiente di ponderazione più elevato - ad esempio il 10 percento - ma assolutamente fisso in tutti i casi e le circostanze. Va, quindi, abolito il comma d) dell'articolo 53 del TULB, che tratta appunto questo aspetto, come vanno abolite tutte le normative negli Stati membri che prevedono modificazioni di questo tipo a posteriori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, nel codice deontologico degli avvocati dell’Unione europea si afferma: “Rientra nella natura dell'attività professionale dell’avvocato che il cliente comunichi in via confidenziale informazioni riservate e altri dati strettamente personali. In assenza della garanzia di riservatezza, non può sussistere alcun rapporto di fiducia. Pertanto, il segreto professionale è al contempo un dovere e un diritto fondamentale dell’avvocato”. Questo dovere fondamentale che deve essere rispettato da tutti coloro che esercitano una professione in ambito legale rappresenta al tempo stesso un diritto fondamentale di chiunque richieda una consulenza, ovvero in linea di principio di ogni cittadino. Non favoriremo un ulteriore smantellamento dei diritti fondamentali, anche se motivato dalla presunta necessità di combattere la criminalità organizzata. Concordiamo pertanto con la proposta dell’onorevole Lehne e voteremo a favore degli emendamenti.

Political group: Verts-ALE