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Signor Presidente, mi scuso per il ritardo, ma a quest’ora le discussioni procedono più speditamente che durante il giorno. Esporrò gli elementi che la onorevole Lienemann avrebbe voluto presentare se non fosse stata trattenuta da altri impegni. La proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio, adottata dalla Commissione europea il 22 novembre 1999 e concernente un quadro comunitario di cooperazione per lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano, fa seguito al progetto 'città europee sostenibili' avviato nel 1992. Lo stato dell’ambiente urbano, in cui risiede l’80 per cento circa della popolazione europea, costituisce un elemento che suscita seria preoccupazione ed ha ripercussioni a livello locale, europeo e mondiale. È giocoforza constatare che i problemi ambientali più spinosi a livello europeo riguardano essenzialmente le zone urbane. Essi hanno spesso stretti legami con le sfide ambientali globali ed effetti tali da influenzare direttamente la qualità della vita di milioni di cittadini. Un approccio coerente e sostenibile delle politiche di sviluppo urbano può tuttavia migliorare in misura significativa la qualità della vita nelle città. In effetti, il concetto di sviluppo sostenibile, in particolare nel caso delle città, non si limita e non si può limitare alla sola componente ambientale, ma comprende anche aspetti sociali ed economici. Le città europee costituiscono importanti poli economici, politici e socioculturali. Esse possono altresì rappresentare una grave minaccia per l’ambiente naturale e la sfida attuale consiste nel favorire uno sviluppo urbano equilibrato che consenta alle città di continuare a svolgere un ruolo importante nella società attuale ed in quella del futuro. Un’ardua sfida per la definizione di una politica urbana è quella di trovare i mezzi per perseguire obiettivi di sviluppo urbano sostenibile in seno alla struttura gestionale della città. Per questo motivo la relatrice, onorevole Lienemann, ha proposto un lieve aumento della dotazione di bilancio a 14 milioni di euro, di concerto con le altre Istituzioni, allo scopo di promuovere la cooperazione in questo settore tra il 2001 ed il 2004. Gli stanziamenti saranno principalmente destinati a reti di città organizzate a livello europeo per le loro attività nel settore dello sviluppo e della diffusione delle buone pratiche in materia di sviluppo urbano sostenibile.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, nell’affrontare il bilancio 2003, in sede di commissione per i bilanci c’è stato un dibattito molto approfondito su Euro-News, l’emittente televisiva che trasmette principalmente servizi su questioni europee. Ritiene che Euro-News possa essere uno strumento per diffondere nel mondo valori e dibattiti europei?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il Parlamento si è già più volte espresso con assoluta fermezza contro la pena di morte, a prescindere da chi vi sia stato condannato, calan o altri. La pena capitale dev’essere abolita, anche in Turchia! Quest’Assemblea si è pronunciata a favore di un maggior rispetto dei diritti dell’uomo e delle minoranze, del miglioramento delle relazioni tra Turchia e Grecia, nonché della soluzione della questione cipriota. Tutto ciò non è oggetto dell’odierna discussione. Su tali punti, in Parlamento si è formata una netta maggioranza. Oggi vengono dibattute due relazioni collegate alle promesse da noi formulate all’indirizzo della Turchia e soprattutto connesse al fatto che bisogna rafforzare in Turchia il peso delle forze filoccidentali e filoeuropee. Per questa ragione sono favorevole all’esame di dette relazioni. Tale necessità rimane inalterata, nonostante tutte le critiche che continuiamo a rivolgere alla Turchia e alla situazione dei diritti dell’uomo in quel paese.

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero ringraziare la Commissione per la sua partecipazione a questo dibattito. Come ricordato dal Commissario Byrne, stiamo discutendo la commercializzazione delle sementi, e mi rammarico della decisione dell’onorevole Auroi di introdurre la questione degli OGM. La relazione verte sulla commercializzazione di sementi tradizionali, convenzionali, ed una discussione sugli OGM in realtà è fuori tema rispetto all’argomento oggi in esame. Lo dico, come produttore e coltivatore di sementi, rivolgendomi all’onorevole Auroi. Investiamo tempo e sforzi per assicurare che i nostri prodotti siano totalmente incontaminati ed è in questo modo che sono coltivate le sementi tradizionali e convenzionali. E’ sbagliato inserire la questione degli OGM in questa normativa. E’ sbagliato anche perché, in realtà, il prossimo atto legislativo che ci presenterà la Commissione riguarderà proprio gli OGM, dopo le due relazioni che saranno sottoposte al Parlamento, tra cui quella dell’onorevole Trakatellis, di cui il Commissario Byrne è ben informato e che è attualmente in discussione in seno alla commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori. Non vedo quindi l’utilità di sollevare la questione in questo momento ed è per questo motivo che spero che il Parlamento approverà i miei emendamenti, pur concordando con l’onorevole Auroi sulla necessità di essere coscienti della situazione relativa alla contaminazione da OGM. Ho cercato di promuovere quello che definisco un approccio più pragmatico a questa normativa e mi auguro che il Parlamento approvi i miei emendamenti alla relazione dell’onorevole Auroi, i quali, pur sostenendola in linea di principio, consentiranno in pratica alla Commissione di avanzare la proposta che ci dovrà pervenire dopo le due relazioni al vaglio del Parlamento. E’ quindi estremamente importante esaminare queste ultime. Vorrei dire all’onorevole Auroi che siamo effettivamente a conoscenza del rischio di contaminazione da OGM, che però non si è ancora realizzato, né possiamo essere certi che si verificherà in futuro. Tutti coloro che si occupano di produzione di sementi sono preoccupati, ma aspettiamo le proposte legislative della Commissione, per favore: a quel punto saremo in grado di prendere una decisione in merito.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome del partito KKE e di tutto il popolo greco desidero esprimere il cordoglio per le vittime e il sostegno a favore delle popolazioni colpite dal sisma della settimana scorsa in Turchia, che apre nuove ferite in una regione già martoriata dal terremoto dello scorso agosto. Rinnoviamo la nostra solidarietà nei confronti del popolo turco duramente provato. Riteniamo sia doveroso e urgente adottare le opportune misure per reperire i necessari fondi per contribuire a fronteggiare le conseguenze della distruzione causata dai recenti eventi tellurici in Turchia e per soccorrere le centinaia di migliaia di persone colpite. Il Consiglio e la Commissione devono provvedere affinché vengano adottate quanto prima le proposte relative all’aiuto finanziario, garantendo nel contempo che tali fondi siano usati esclusivamente per reintegrare i danni e soccorrere le popolazioni colpite. Il terremoto, però, non può essere usato come alibi per svincolarsi dagli obblighi finanziari o per erogare ulteriori fondi al governo turco, che non rispetta i propri impegni né le condizioni poste per la sua democratizzazione, cioè rispetto dei diritti dell’uomo e delle minoranze, osservanza del diritto internazionale, soluzione del problema cipriota e fine della guerra contro i curdi. Pertanto ribadiamo il nostro no ai finanziamenti associati alla realizzazione dell’unione doganale e alle relative proposte contenute nel progetto di bilancio 2000. Cogliamo l’occasione per sottolineare la necessità, in generale, di disporre di fondi sufficienti per un intervento rapido e immediato al fine di soccorrere le popolazioni colpite e di reintegrare i danni, come nel caso delle recenti inondazioni e del terremoto in Grecia e dell’alluvione in Francia.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, prendo la parola per esprimere, in base all'esperienza maturata in un'amministrazione comunale, l'opportunità, ma oserei quasi dire la necessità, che i progetti del programma URBAN si orientino in una triplice direzione: in primo luogo, favorire il recupero delle infrastrutture e dei quartieri storici, vetusti e forse degradati. In secondo luogo, agevolare e stimolare le attività economiche e la vita sociale all'interno di tali centri storici, all'interno di questi angoli di 'città vecchia'. A che servono quelle vie, oggi magari illuminate con gusto, con i marciapiedi rifatti, con tanto di pavimentazione in mattonelle, splendide nel loro nitore, se poi non siamo capaci di riempirle di attività e quindi di occupazione? E tengo a precisare che qui non si tratta di finanziare o assistere diverse categorie sociali, ma piuttosto di saper discernere la vocazione occupazionale nei progetti da selezionare, oppure, ma è la stessa cosa, di selezionare progetti che riescano a incentivare la creazione di lavoro e le iniziative in materia, a conferirle più slancio. In terzo luogo, ma forse avrei dovuto dire in primo luogo, i progetti devono essere finalizzati principalmente al recupero totale di persone e famiglie, perché l'uomo non esiste per servire il diritto, ma è il diritto che esiste per servire l'uomo. In questi quartieri delle nostre città risiedono spesso famiglie monoparentali, anziani che vivono di pensione e che non esercitano più alcuna attività produttiva, famiglie in situazione di difficoltà, quando non di disintegrazione e di sbando. Costoro risiedono in aree che dovrebbero potersi giovare di questi progetti. Se riusciremo a porre in atto questa triplice impostazione, credo che queste famiglie, queste persone, questi cittadini europei saranno in grado di essere più creativi in tutta Europa, cosa che mi pare molto importante perché, dopotutto, le città avranno sempre più un ruolo di protagonista sulla scena europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, anzitutto, vorrei anch’io ringraziare le relatrici per il loro impegno mirato a condurre questo importante fascicolo a una positiva conclusione. Sono molto soddisfatto che il Parlamento, con il Consiglio, sia riuscito a perfezionare in modo sostanziale le proposte della Commissione, in origine molto ampie e liberali. Ciò che viene presentato è ovviamente un compromesso, con alcuni elementi validi e altri meno. In ogni caso, è positivo che tutti i medicinali che rientrano nel campo d’applicazione dei regolamenti dell’Unione europea dovranno soddisfare gli stessi criteri di qualità, sicurezza ed efficacia. Un altro elemento di grande importanza è che permane il divieto della pubblicità. Vi ricordate le proposte originarie della Commissione, che, come progetto pilota, intendevano permettere la pubblicità dei medicinali per l’AIDS, l’asma e il diabete? A mio parere, occorre garantire che l’informazione fornita ai pazienti sia affidabile e obiettiva. E’ quindi logico che tale flusso di informazioni sia organizzato e coordinato in primo luogo dal settore pubblico. Sono soddisfatto che venga ora affidato alla Commissione il compito di presentare proposte, basate su una visione d’insieme della situazione attuale, per realizzare un servizio informativo migliorato e obiettivo, che, a mio parere, dovrà includere informazioni e vendite via Internet. La durata della tutela dei dati, tuttavia, è, a mio giudizio, meno positiva. Dopo tutto, rispetto agli Stati Uniti o al Giappone, ad esempio, il periodo di tutela per i medicinali in Europa è estremamente lungo. Certamente, è positivo che, a partire dall’ottavo anno, l’industria dei prodotti farmaceutici generici potrà cominciare un lavoro preparatorio con l’obiettivo di immettere sul mercato tali medicinali a partire dal decimo anno. A mio parere, comunque, vi sono troppe possibilità che sia aggiunto un anno supplementare di tutela, ad esempio quando può essere dimostrata una nuova indicazione. Ritengo che sia del tutto superfluo. Spero sinceramente, quindi, che la Commissione controllerà la situazione da vicino per assicurare che non si abusi di queste possibilità. Infine, mi rammarico anche dell’assenza di un emendamento su Doha.

Political group: PSE
La Commissione ha tenuto conto della Conferenza di Cancún? A giudicare dalla sua comunicazione, presentata per un eventuale rilancio dei negoziati relativi all’agenda per lo sviluppo varata nel 2001, è difficile affermarlo! La sua presunta “flessibilità” sui temi di Singapore sono ritocchi marginali; l’appello all’equilibrio tra i diritti e il mercato, la volontà dichiarata di rendere più flessibili le sue posizioni non intaccano minimamente le politiche neoliberali europee. Arroganza, mancanza di autocritica e riluttanza a porsi interrogativi rimangono il credo della Commissione. Dinanzi alle affermazioni del Commissario Lamy, confermate dal Consiglio, i paesi più poveri non desiderano sposare le presunte nuove proposte, ma non danno neppure il massimo dei voti alle politiche attuate a partire da Seattle. Al contrario, le popolazioni del sud si organizzano e fanno resistenza alle pretese europee e all’OMC. L’apertura del commercio dei servizi prevista dal GATS, l’altrettanto sacrosanta apertura del mercato, imposta come evidente beneficio per i paesi in via di sviluppo, costituiscono pericoli individuati chiaramente dai paesi del sud. Le relazioni internazionali, di cooperazione e di scambi alla pari, nel rispetto dei diritti fondamentali individuali e collettivi meritano di meglio. E’ ormai inevitabile un dibattito pubblico sostenuto dai rappresentanti eletti per mostrare la fallacia di questa logica.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, anch’io desidero prima di tutto congratularmi con il relatore, l’onorevole Grosch, per l’eccellente cooperazione, sia in prima che in seconda lettura. La direttiva è importante per molti aspetti. Se immaginassimo di dover sviluppare un sistema di trasporti su strada totalmente nuovo, tale sistema assomiglierebbe a quello attuale? Non penso proprio. I requisiti di sicurezza sarebbero molto più severi, le strade sarebbero concepite diversamente e gli stessi lavoratori addetti alla costruzione delle strade avrebbero una formazione adeguata. Per questa ragione la direttiva è importante; infatti dobbiamo prima di tutto essere in grado di avanzare determinate richieste ai conducenti di veicoli per il trasporto su strada di merci o di passeggeri, fissando requisiti rigorosi, ad esempio, in materia di sicurezza. In secondo luogo, la direttiva innalza lo status della professione. A mio parere, ciò innalza altresì la qualità del lavoro. In terzo luogo, conducenti altamente qualificati svolgono un lavoro migliore dal punto di vista della sicurezza, in quanto sono più consapevoli e maggiormente coinvolti nei vari aspetti della professione. Anche questo punto è presente nella direttiva. Come il resto del gruppo , spero che sia evitata la conciliazione per questa direttiva. Avrei preferito che la formazione si svolgesse nel corso dell’orario di lavoro. Abbiamo presentato un emendamento in tal senso, ma purtroppo non è stato accolto. A seguito di un’approfondita riflessione, abbiamo accettato la possibilità di scegliere tra gli esami e i corsi a fronte del gran numero di persone da formare. La cosa importante ora è assicurare corsi di formazione di qualità elevata e garantire che vi siano centri di formazione autorizzati. Bisogna pertanto respingere l’emendamento n. 8, in quanto comporterebbe il rischio di dumping sociale in relazione alle condizioni di formazione; verrebbero infatti scelti i corsi più brevi nei luoghi più convenienti. Se concordiamo sulla scelta tra esami e corsi, non possiamo accettare però che vi sia la possibilità di scegliere il paese in cui frequentare tali corsi. Non è possibile: sarebbe troppo rischioso. Non credo quindi che potremo accogliere l’emendamento n. 8. Infine spero che sia evitata la conciliazione. Secondo quanto ha affermato la signora Commissario, il programma sulla sicurezza stradale dovrebbe essere presentato presto, e gliene sono sinceramente grata. Lo attendiamo da tempo e lo esamineremo con grande interesse.

Political group: PSE
Il proseguimento dell’azione che vuole garantire la trasparenza dei diplomi e delle qualifiche, con l’ausilio di opportuni strumenti, si inserisce nel medesimo processo di mobilità in cui rientrano il sistema ECTS, i supplementi al certificato, il CV europeo e i programmi ERASMUS ed Erasmus Mundus. L’Europass, dotato di mezzi razionali o di adeguate reti d’informazione a livello europeo cui si assoceranno le parti sociali, costituirà un efficace strumento per aiutare i cittadini a comunicare le proprie qualifiche e competenze. I due obiettivi di questa decisione – “razionalizzare e coordinare” – si potranno raggiungere solo se gli Stati membri, nel loro complesso, intensificheranno gli sforzi per realizzare in maniera rapida ed efficace i documenti denominati “Europass”. Europass consentirà di fornire ai cittadini europei i mezzi necessari per la loro mobilità, e dovrebbe diventare il documento essenziale e indispensabile per tutti i giovani europei. Considerando la posta in gioco, può stupire l’esiguità del bilancio destinato dalla Commissione a questo progetto. Senza danneggiare gli altri programmi, occorre però dotarci dei mezzi corrispondenti alle nostre ambizioni per “fare dell’istruzione e della formazione europea un punto di riferimento di qualità mondiale entro il 2010”.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, questa sessione di voto è la continuazione della sessione di voto dell'ora di pranzo; mi sembra quindi che le poche votazioni per appello nominale cui abbiamo partecipato questo pomeriggio dovrebbero far parte del conteggio odierno, cosa che avrebbe una diretta conseguenza sulla votazione precedente e sull'eventuale raggiungimento del numero legale. E' corretta la mia interpretazione? Forse lei potrebbe rispondermi più tardi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, la relazione della Commissione europea è più che necessaria. Darà origine a molte attività negli Stati membri. Il relatore si è impegnato molto nel realizzare la sua analisi, ed io lo ringrazio caldamente. Tuttavia la direttiva mi sembra essere piuttosto frammentaria. Vi sono molte carenze e, in altri punti, molti richiami alle normative nazionali che consentono interpretazioni individualistiche, al punto da rendere l'intera cosa inapplicabile. L'idea di fondo è la tutela dei lavoratori, che noi ci siamo posti come obiettivo. Per tale motivo è necessario che la Commissione e gli Stati membri siano incoraggiati non solo a far propria la definizione e l'interpretazione di determinati concetti, ma anche a valutare con attenzione eventuali discrepanze di alcune disposizioni, per evitare una confusione che alla fine produce l'effetto opposto rispetto a quello voluto. Le maggiori discrepanze tra gli Stati membri riguardano la durata massima ammissibile dell'orario di lavoro, nonostante gli articoli 6 e 18 delle disposizioni conclusive prevedano chiari limiti. La possibilità di recepire la direttiva anche tramite contratti collettivi o accordi tra le parti sociali è da ritenersi sostanzialmente positiva. Dovrà però essere trasformata in realtà, secondo lo spirito della direttiva, senza scappatoie e senza la possibilità di tirarsi indietro a metà strada. E' inoltre urgentemente necessario definire con maggiore chiarezza il concetto di 'servizi di reperibilità' o 'di disponibilità', soprattutto dopo la sentenza della Corte europea di giustizia. Il giudizio della Corte ha messo in risalto una falla della direttiva, è spiacevole vedere che la Commissione debba correre ai ripari cercando di rimediare alla bell’e meglio. La relazione Koukiadis sarà molto utile per il lavoro che ancora ci aspetta. Spero che i punti enunciati dal Parlamento europeo siano rispettati al momento del futuro recepimento della direttiva.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, l’Europa delle ferrovie è in marcia. Finalmente! Era ora di costruire veramente l’Europa ferroviaria e soprattutto di dotarsi dei mezzi necessari alla sua realizzazione. Finalmente possiamo rispondere alle aspettative dei cittadini e credere che il passaggio dalla strada alla ferrovia è iniziato. Compiere questo primo passo è stato possibile grazie alla conciliazione su quello che chiamiamo 'pacchetto ferroviario'. Ora bisogna investire realmente e concretamente affinché le ferrovie siano all’altezza delle aspettative e trovino il loro vero posto. Infatti, si tratta del mezzo di trasporto meno inquinante che contribuisce alla riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra. Non mi stancherò di ricordare le previsioni allarmistiche degli scienziati sui cambiamenti climatici, causati in gran parte dal trasporto su strada. Occorre meno tempo per far sciogliere un ghiacciaio che per potenziare il sistema ferroviario. Se da un lato possiamo rallegrarci per la decisione presa dal vertice franco-italiano di costruire una nuova ferrovia fra Lione e Torino, dall’altro l’Unione europea dovrà ancora mostrare molta audacia nei suoi progetti infrastrutturali. In alcuni casi, infatti, ci si chiede ancora se sia meglio costruire una nuova autostrada o pensare invece alla ferrovia. Mi riferisco in particolare al passaggio dei carichi nella valle della Mosella, sul cosiddetto progetto dell’A32. E’ necessario che l’Unione europea proceda affinché i treni diventino il mezzo di trasporto preferito dai cittadini e quello naturale, se non addirittura obbligato, per le merci.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il paragrafo E delle conclusioni del Consiglio afferma che l’Unione europea è impegnata a mantenere il suo ruolo guida nella promozione dello sviluppo sostenibile, sia all’interno dei propri confini che all’esterno. Ai miei occhi, quindi, è del tutto evidente che ciò che sta accadendo in Iraq viola il paragrafo E delle conclusioni del Consiglio. La guerra in Iraq, infatti, non è sostenibile; sta portando sofferenze e distruzione alla popolazione e sta uniformemente indebolendo la posizione di tutti i paesi industrializzati nel contesto globale dello sviluppo sostenibile. Si sprecano soldi per la guerra anziché investirli nella sostenibilità. Si è stimato che, nella migliore delle ipotesi, la guerra costerà agli Stati Uniti 90 miliardi di dollari e, nel peggiore dei casi, 1 000 miliardi. La migliore delle ipotesi è ormai superata, poiché la guerra ha già oltrepassato i 90 miliardi di dollari previsti. Questa cifra è di gran lunga superiore ai 50 miliardi di dollari che tutte le nazioni industrializzate spendono complessivamente in un anno per la cooperazione allo sviluppo. Alla luce dei fatti, possiamo davvero affermare che il denaro, anziché essere speso in maniera sostenibile, viene sprecato. In secondo luogo, ho l’impressione che lo sviluppo sostenibile venga relegato in ultima posizione persino nell’ambito dell’Unione europea. Come nota positiva, devo riconoscere che viene fatto riferimento alla promozione della tecnologia ambientale e del trasporto pulito, ma in generale credo che dobbiamo insistere su un più vigoroso rinnovamento ecologico della società industrializzata, se vogliamo generare occupazione e compiere progressi nell’ambito dello sviluppo sostenibile, perché altrimenti entrambi gli obiettivi rimarranno al di fuori della nostra portata. Dobbiamo dunque fissare precisi capisaldi per lo scopo che ci siamo prefissati e per i metodi che ci consentiranno di controllare le nostre azioni; lo sviluppo sostenibile richiede obiettivi e indicatori chiari tanto quanto la politica per l’occupazione, poiché la sostenibilità non è una foglia di fico, ma un abito moderno che starebbe a pennello all’Unione europea.

Political group: PSE