Signor Presidente, per iniziare vorrei ringraziare i relatori ombra degli altri partiti per l’ottima cooperazione su questa relazione. Credo che sia positivo constatare che possiamo riunire un’ampia maggioranza per una proposta che costituisce un prolungamento di precedenti decisioni del Parlamento. Con la proposta attuale definiamo un quadro per la politica occupazionale dell’Unione europea nei prossimi cinque anni. La politica per l’occupazione si basa su quanto chiamiamo coordinamento aperto che recentemente, in occasione del Consiglio europeo di Lisbona, è stato presentato come un metodo che può essere adottato in molti altri ambiti politici. Coordinamento aperto significa che i paesi possono utilizzare varie vie per raggiungere un obiettivo comune. E qui l’obiettivo comune è ridurre la disoccupazione ed elevare il tasso di occupazione. Esistono orientamenti indicativi per la politica dei singoli paesi. I paesi devono presentare una relazione che spieghi che cosa fanno per preparare i disoccupati a raccogliere le sfide del mercato del lavoro. Occorre cercare di promuovere lo spirito imprenditoriale, occorre cercare di promuovere la flessibilità sul mercato del lavoro, e i paesi devono lavorare per favorire una migliore integrazione tra vita professionale e vita familiare. Queste relazioni, che i paesi presentano ogni anno, rappresentano il punto di partenza per la relazione annuale della Commissione sull’occupazione nell’Unione europea, che a sua volta, unitamente alle analisi e alle statistiche della Commissione sullo sviluppo, costituisce la base per le raccomandazioni del Consiglio ai singoli paesi. Il processo è aperto. La scelta della politica è libera, e se un paese si muove in una direzione sensibilmente diversa da quella raccomandata, può essere oggetto di critica, ma niente altro. Ma non è troppo poco vincolante? Una grande quantità di relazioni, riunioni, conferenze, un sacco di parole, ma nessuna garanzia che gli obiettivi vengano raggiunti. Certo, a prima vista, forse il sistema appare poco vincolante, ma la politica secondo la quale i paesi misurano il reciproco impegno con gli altri e si scambiano esperienze, il benchmarking e le best practices, come si chiamano nel linguaggio moderno, significano che si fa vedere ad un pubblico più ampio quali paesi sono più bravi e quali sono meno bravi. Il coordinamento aperto deve avere come effetto quello di farne in ampia misura un tema del dibattito pubblico, del dibattito nazionale in materia di politica per l’occupazione. Nei paesi nei quali la disoccupazione giovanile è elevata, l’opinione pubblica deve chiedersi: come mai i nostri politici non riescono a raggiungere risultati positivi pari a quelli degli altri paesi? L’apertura intesa come pubblicità è effettivamente uno strumento molto importante in questo processo. Auspichiamo quindi che venga data più importanza all’informazione all'opinione pubblica e al coinvolgimento delle parti sociali, delle autorità locali e regionali, in misura molto maggiore rispetto a quanto previsto dalla proposta della Commissione. L’articolo 129 prevede la possibilità di introdurre progetti pilota. Auspichiamo che vengano scambiate informazioni sulle modalità di coinvolgimento del livello locale. La via potrebbe essere quella di un progetto pilota. Non si tratta di fare nuovi progetti che copino quello che già esiste nell’ambito del Fondo sociale. Si tratta di costruire analisi, conoscenza e informazione sul metodo di coinvolgimento del livello locale e regionale nella politica per l’occupazione. La Commissione, con la sua comunicazione sul ruolo delle autorità locali e regionali, ha già avviato questo lavoro. E da parte del Parlamento, nel bilancio di quest’anno, abbiamo introdotto una nuova linea di bilancio per le azioni preparatorie in vista della partecipazione locale alla politica per l’occupazione. E lo abbiamo fatto proprio per promuovere una più ampia conoscenza della Strategia europea per l’occupazione. Includendo in questa proposta il coinvolgimento delle autorità locali e regionali, garantiamo una base legittima a questa iniziativa. Se chiediamo quindi alla Commissione di ampliare il lavoro rispetto a quanto contenuto nella proposta stessa della Commissione, allora devono essere adeguati anche gli stanziamenti, e la mia relazione propone perciò un aumento degli stanziamenti fino a 65 milioni di euro contro una proposta della Commissione di 55 milioni di euro. In breve, il processo di coordinamento aperto deve essere aperto in due sensi. Deve essere aperto nel senso che i paesi devono mantenere libertà in termini di organizzazione della propria politica. Ci devono essere più vie per raggiungere la stessa meta, ma deve essere anche aperto affinché tutta l’opinione pubblica venga coinvolta in misura molto maggiore di quanto avviene oggi. La politica per l’occupazione, il processo di Lussemburgo vanno bene, ma perché tutto deve essere così segreto?

Political group: ELDR