GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Sappiamo fino a che punto le emissioni sonore possono incidere sulla vita quotidiana e sulla salute dei cittadini europei. Tuttavia, l'Europa non deve intervenire per porre rimedio agli errori di gestione dell'assetto territoriale. Non rimetto in discussione l'obiettivo generale, ma per essere efficaci dobbiamo agire in modo pragmatico, analogamente a quanto si è potuto realizzare nel settore della qualità dell'aria. L'Europa non deve instaurare norme unilaterali e imporle a tutti sull'insieme del territorio, senza tener conto delle specificità locali. L'Europa interviene già a proposito dei pneumatici, dei motori degli aerei, del manto stradale... E' importante che le disposizioni considerino tali disparità territoriali. Il ruolo dell'Europa è quello di agire di più per responsabilizzare gli Stati membri, per esortare le collettività ad adottare le misure necessarie in funzione delle loro realtà locali, e non quello di decidere al loro posto. In questo caso invoco il principio di sussidiarietà. Prendiamo l'esempio degli aeroporti: non avrebbe alcuna efficacia stabilire limiti di emissioni uniformi per tutti gli aeroporti. Le condizioni variano in misura notevole da una struttura aeroportuale all'altra. Ogni aeroporto è unico (configurazione delle piste, distribuzione del traffico, eccetera). L'impatto dei rumori prodotti dagli aeromobili varia da una aeroporto all'altro, e un'azione di riduzione delle emissioni sonore sarebbe più pertinente se venisse intrapresa ai livelli nazionale, regionale e locale. Inoltre, sembra inverosimile non fare alcuna differenza tra aeroporti internazionali e regionali. Non dimentichiamo inoltre che gli aeroporti sono importanti per i territori. Le infrastrutture del trasporto aereo sono un fattore essenziale per le industrie nella scelta della loro ubicazione geografica, e quindi per l'occupazione. Ricordo altresì che il titolo della direttiva è 'determinazione e gestione del rumore ambientale'. Ciò significa che prima della gestione viene la determinazione. Come si può esigere di fissare limiti senza effettuare prima uno studio preciso, trasversale, accordandosi su criteri comuni di determinazione? La prima fase consiste quindi nell'instaurare un sistema che consenta di determinare i livelli sonori nei vari Stati membri e di disporre di mappe del rumore precise regione per regione. Solo dopo aver acquisito tali informazioni si dovranno incoraggiare gli Stati membri a definire un piano d'azione efficace, di concerto con tutte le collettività locali e i rappresentanti eletti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il massacro dei berberi ci mette ancora una volta di fronte alla riprovevole realtà dell’Algeria. Di nuovo, i nostri coraggiosi Ministri degli esteri hanno deciso di nascondere la testa nella sabbia. Si condanna tutto il mondo, fuorché l’Algeria. Né gli interessi legati al petrolio né i negoziati in corso rappresentano motivi validi per passare sotto silenzio queste gravi violazioni dei diritti umani. Gli accordi MEDA esigono il rispetto della diversità. Un terzo della popolazione algerina è formato da berberi. La diversità dev’essere una componente dell’ordinamento dello Stato. I diritti culturali, linguistici, ma soprattutto sociali devono essere riconosciuti, se l’Algeria vuole assurgere al ruolo di partner. C’è da chiedersi se si debba concludere un accordo con l’Algeria, dove i diritti dell’uomo vengono violati su vasta scala, persino da funzionari statali. A mio avviso, si potrà arrivare a un accordo solo se il governo garantirà di fare quanto necessario per prevenire i crimini e perseguire e punire gli autori delle violenze, a prescindere da chi essi siano. Un accordo di cooperazione in materia giudiziaria può avere senso solo se da parte algerina vi verrà attribuito un contenuto concreto; in questo momento nutro forti dubbi a tale proposito. Provando a tracciare il bilancio di dieci anni di oppressione e di inaudita violenza, mi trovo davanti a cifre spaventose: 150.000 morti, cui si aggiungono 10.000 desaparecidos. E l’Europa continua a tacere! Il Presidente Bouteflika continua a promettere di porre un freno alla violenza. Dice di voler far luce sulla recente tragedia in Cabilia, ma i colpevoli verranno effettivamente puniti? Ripeto: il compito principale dello Stato è quello di proteggere i propri cittadini ed è vergognoso che le autorità algerine non riescano a porre fine alla riprovevole realtà del loro paese.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, desidero esprimere la mia riconoscenza per quella parte della relazione che inserisce il collegamento con il gasdotto russo nella dimensione settentrionale. Signor Commissario, propongo che la Commissione agisca quanto prima affinché il gas proveniente dal nord ristabilisca un equilibrio nella nostra situazione energetica. La proposta attribuisce una notevole attenzione alla lignite, ma perché è stata dimenticata la torba, che comunque si rigenera di un millimetro all'anno? La torba, si sa, è un prodotto delle regioni povere, mentre la lignite lo è di regioni più ricche. Nondimeno, nelle aree periferiche la torba è un'importante componente della combustione, nonché un combustibile regionale. Il 40% dell'energia viene utilizzato negli edifici per il riscaldamento, per l'acqua, per il condizionamento dell'aria e per l'illuminazione. In Finlandia, nel corso della precedente crisi energetica, abbiamo dovuto apportare modifiche agli edifici e ottenuto buoni risultati in condizioni piuttosto difficili. Dobbiamo aumentare notevolmente il rendimento energetico negli edifici, dove molte sono le modifiche da apportare. Dobbiamo ad esempio abituarci all'oscurità e non all'eterna luce solare, o a quella artificiale, al buio si sta benissimo.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei complimentarmi con l'onorevole Salafranca per la sua magnifica relazione, nonché con l'onorevole Kreissl-Dörfler per il parere espresso su questo tema, a nome della commissione per l'industria. La relazione Salafranca è in generale molto esauriente e piuttosto ambiziosa. Mi riferirò solo a una questione: quella del paragrafo 60 della relazione, inerente alla necessità di una dotazione finanziaria adeguata, e vorrei confrontarla con la relazione che ci ha presentato ieri il Presidente della Corte dei conti sulla gestione economica per l'anno 2000. In tale relazione, al paragrafo 5.5.8, viene segnalato un fatto molto grave: non è stato possibile utilizzare oltre il 25 per cento degli stanziamenti d'impegno assegnati all'America latina per l'anno 2000. E non lo si è potuto fare per carenze amministrative. Dalla relazione della Corte dei conti non è molto chiaro se le carenze amministrative riguardino esclusivamente i paesi beneficiari dell'aiuto comunitario o l'amministrazione comunitaria stessa. Nella risposta della Commissione si accenna ad una serie di misure che eviterebbero che il problema possa ripetersi quest'anno o l'anno venturo, e l'onorevole Salafranca stesso si riferisce a un'altra questione, ovvero alla necessità di fornire personale alla Direzione generale per l'America latina. Qualche tempo fa il Direttore di tale DG mi disse – e sto parlando di più di dieci anni fa – che la Direzione non aveva bisogno di più soldi, bensì di più personale. Non so se si sia ora trovata una soluzione a questo problema. Infine, una delle proposte fatte dalla Commissione consiste nel rafforzare le funzioni di decentramento delle delegazioni. Vorrei altresì insistere su un punto sottolineato anche dall'onorevole Salafranca, ossia che un paese molto importante dell'America latina, con cui intratteniamo rapporti privilegiati – si tratta dell'Ecuador – non ha ancora una delegazione, nonostante gli accordi e gli impegni assunti precedentemente dal Parlamento e dalla Commissione stessa.

Political group: PSE
Signor Presidente, ho soltanto una domanda: martedì mattina abbiamo deciso l’urgenza per gli aiuti finanziari ad una serie di Stati balcanici; deploro che evidentemente tale problema verrà discusso appena nella minisessione, perché oggi pomeriggio - abbiamo avuto già due sospensioni della seduta – avremmo avuto tempo abbastanza tempo a disposizione per trattare questo tema. In precedenza, quanto iscritto all’ordine del giorno il martedì mattina, veniva discusso il venerdì. Mi auguro che ciò sia ben presto nuovamente possibile, quando avremo di nuovo il venerdì: volevo cogliere l’occasione per chiedere quando questo argomento verrà esaminato nel corso della sessione di Bruxelles, in quanto non è stato fatto alcun annuncio al riguardo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, circa due anni fa si è diffusa la voce che in alcuni paesi dell’Europa orientale – particolarmente in Slovacchia – donne di etnia rom venivano sterilizzate contro la loro volontà. Il 17 ottobre 2003 Alvaro Gil-Robles, Commissario del Consiglio d’Europa per i diritti dell’uomo, ha pubblicato una raccomandazione su “Certain aspects of law and practice relating to sterilisation of women in the Slovak Republic”. In tale documento si afferma che non vi è stata una politica organizzata in questo ambito; è tuttavia successo che alcune donne siano state sterilizzate contro la loro volontà. Nel marzo 2002 ho presentato un’interrogazione in merito alla Commissione e ho ottenuto l’assicurazione che la Commissione stessa avrebbe seguito la vicenda, chiedendo alla Slovacchia se fossero emerse prove del fatto che tali sterilizzazioni forzate erano state realmente eseguite. Alvaro Gil-Robles, Commissario del Consiglio d’Europa per i diritti dell’uomo, ha ora pubblicato tali prove e chiedo quindi alla Commissione di mantenere la sua promessa. Non possiamo accettare un’Unione europea in cui non viene rispettato il più fondamentale di tutti i diritti: il diritto di ogni persona alla propria vita. Spero che terranno conto di questo aspetto tutti coloro che in seguito interverranno nel dibattito per discutere questioni di vita e di morte: nell’Unione europea non possiamo accettare queste cose.

Political group: ELDR
Comprendo la necessità di una migliore informazione e di maggiori garanzie sulle protesi mammarie. Mi pare, tuttavia, che l’Europa esageri nel dire alle donne di tutelare se stesse. Non mi pare opportuno legiferare su materie come “la fiducia in sé stessi e alternative concettuali alle protesi mammarie”, né il Parlamento può esortare gli Stati membri “a promuovere, assicurandone l’accettazione, un’immagine realistica delle donne”. L’Europa non deve imporre un “registro nazionale delle protesi mammarie” o “controlli postoperatori obbligatori”, poiché ciò rafforzerebbe l’immagine paternalistica che l’Unione europea ha già. Sarebbe decisamente meglio che ogni Stato membro emanasse proprie norme in materia. Ritengo che le donne siano perfettamente in grado di prendere le decisioni che le riguardano e che possano essere adeguatamente informate dai propri medici, con ciò rendendo del tutto inutile un divieto in materia di pubblicità. Non facciamo altro che perderci in dettagli. Ma è questo ciò di cui l’Europa deve occuparsi? Talvolta viene da chiedersi chi sia il burocrate che, seduto alla sua scrivania, concepisce simili cose. Ho dunque votato contro la risoluzione.

Political group: ELDR
Signor Presidente, considerando quanto tutto questo ci costerà, che il nostro obiettivo è quello di recuperare la fiducia e che non si tratta più della normativa in vigore, ma della sua applicazione e dei relativi controlli, non dovremmo riflettere su come recuperare questa fiducia? Potrà forse recuperarla l’irresponsabile Ministro che insultò, definendoli irresponsabili, chi giustamente ci aveva messo in guardia da questo rischio? O la signora Ministro della sanità, che ha dato mostra di supina incompetenza in materia? Signor Commissario, come potranno mai recuperare la fiducia, essendosi così screditati in quanto responsabili dell’attuale confusione, dell’assenza di controlli sui mangimi vietati, degli errori ambientali che si verificano, con la sepoltura irregolare di centinaia di capi? Potranno, essendo così screditati, recuperare la fiducia di cui abbiamo bisogno? Signor Commissario, se non chiediamo a queste persone di assumersi le loro responsabilità, lo chiederanno a noi. Glielo assicuro.

Political group: PSE
Signora Presidente, desidero complimentarmi con la Commissione e con la onorevole Martens per la sua relazione. Devo però confessare che, proprio come gli studenti della scuola serale di un tempo, il mio unico desiderio è di andarmene a dormire. Tengo comunque a precisare che si tratta di un programma di lavoro analitico e, a mio avviso, esemplare in quanto collega in modo sistematico gli obiettivi, gli indicatori e il calendario, fornendo a tutti noi un metro di paragone. Dobbiamo però chiederci di che metro di paragone si tratti, visto che tutto sommato evitiamo sempre di avere una vera convergenza politica a livello europeo in materia di istruzione. Ignoriamo le grandi differenze, non vogliamo neppure sfiorarle; forse non ci sentiamo all’altezza o non ne facciamo una nostra priorità. Pertanto, seguendo il metodo di Bologna, si fissano obiettivi che poi spetta a ciascuno Stato membro conseguire. Nutro dunque una certa perplessità, che ho già espresso alla signora Commissario Reding. A mio modo di vedere, disponiamo comunque di un metro di paragone e tra qualche anno vedremo quanto duro esso sia per taluni e quanto positivo esso sia invece per chi sarà riuscito ad applicarlo. Credo sia comunque necessario il dialogo, e non solo a livello di Parlamento. Dobbiamo trovare il modo di farci un’opinione prima di ritrovarci di fronte al fatto compiuto. Ci deve quindi essere dialogo anche a livello di istituto scolastico. Le reazioni degli insegnanti agli indicatori sono state forti, almeno in Grecia. Gli indicatori sono in massima parte quantitativi, e solo in minima parte qualitativi. Il quadro che avremo a disposizione non sarà quindi sempre il più esatto, come invece occorrerebbe. Condivido inoltre il parere della onorevole Martens, ovvero che servono più indicatori per i sistemi di istruzione, e non soltanto per i sistemi di formazione. A tale proposito la proposta della Commissione non è equilibrata. Sono consapevole dell’angoscia causata dalla disoccupazione e noi tutti vogliamo che dalle nostre scuole escano potenziali occupati, non disoccupati, ma altrettanto importanti sono le conoscenze generali, che i ragazzi delle nuove generazioni devono acquisire.

Political group: PSE
Signor Presidente, Commissario Fischler, tenuto conto di tutte le decisioni adottate nel corso di questa fase fondamentale del processo di allargamento, vorrei dire che il suo invito a proseguire con la riforma della politica agricola comune ha tutto il mio appoggio. Tuttavia, e si tratta di una distinzione importante, ora stiamo parlando di riformare la politica agricola comune dal 2007, il che significa che continueremo con la presente politica fino al 2006 e che il settore agricolo europeo si evolverà sulla base di una politica riformata a partire dal 2007. Commissario Fischler, ritengo che lei debba accettare il fatto che le sue proposte non saranno attuabili in termini di tempi e di contenuto se abbiamo interpretato in modo corretto il compromesso sui pagamenti diretti erogati nel settore agricolo negoziato a Bruxelles dai capi di Stato e di governo. In altre parole, adesso è chiaro che l’accordo raggiunto al Vertice di Berlino rimarrà in vigore fino al 2006 e che le ultime decisioni adottate costituiscono una solida base per la programmazione da parte degli agricoltori dell’Unione europea fino al 2013. Questo significa che i paesi candidati possono senz’altro contare, a partire dal 2004, sugli aumenti dei pagamenti diretti che, per inciso, facevano parte delle proposte presentate dalla Commissione nel dicembre 2001 in merito al finanziamento dei pagamenti agricoli diretti per i paesi interessati dall’allargamento. L’unica differenza, com’era già chiaro allora, è che ai pagamenti compensativi da erogare a tutti gli Stati membri dell’Unione europea nel 2013 non corrisponderà un’adeguata capacità finanziaria che consenta di garantirne la totale copertura come nel 2006. Ritengo che debba essere chiaro per tutti che a tale data la capacità finanziaria sarà inferiore. Tutti gli agricoltori nell’Unione europea allargata devono esserne consapevoli. Per evitare errori, noi del gruppo del (democratici cristiani) e dei chiediamo, in una proposta di risoluzione presentata da tutti i gruppi del Parlamento europeo, fra gli altri per questo motivo, che all’Assemblea vengano conferiti diritti illimitati in materia di bilancio e pieni poteri di codecisione per quanto riguarda le questioni agricole.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la questione sollevata dalla decisione britannica è grave e difficile. Si deve ammettere che le legislazioni nazionali in materia divergono notevolmente, aprendo la porta a pratiche incontrollate, attraverso le quali, tuttavia, come la onorevole Grossetête diceva poc'anzi, possiamo chiederci che valore abbia per alcuni paesi la realtà del principio del rispetto della vita umana fin dallo stadio embrionale, ribadito all'articolo 18 della Convenzione europea dei diritti umani, che vieta la costituzione di embrioni per usi umani. L'eterogeneità dei dispositivi dimostra quanto il dibattito sia complesso e solleva un certo numero di questioni contrastanti. Che cosa significa il rispetto della vita? Che cosa significa il pre-embrione rispetto all'embrione? Si può autorizzare la ricerca sull'embrione a fini terapeutici? Da dove provengono le cellule staminali? Si devono clonare gli embrioni? Le cellule staminali non provengono da tessuti adulti, ma anche da tessuti fetali? Si può autorizzare la creazione di embrioni in vista di un progetto diverso da quello della vita? Di fronte a gravi malattie oggi incurabili, si ha il diritto di impedire di proseguire ricerche che ci hanno detto essere portatrici di speranza? Sono tutte domande gravide di conseguenze in quanto è in gioco il significato stesso della vita. Per questo motivo è necessario un dialogo, innanzitutto in seno alle Istituzioni europee, e trovo deplorevole, signor Presidente, che il Presidente Prodi abbia concesso l'anteprima dei suoi interventi lunedì alla stampa prima di esprimersi dinanzi al Parlamento europeo. Ho notato che i suoi discorsi in proposito erano molto prudenti e misurati. In secondo luogo, penso che per un dialogo del genere il Parlamento dovrebbe creare una commissione parlamentare ad hoc che, in un primo tempo, potrebbe intraprendere subito l'iniziativa di ascoltare gli esperti di ogni orientamento provenienti dall'Europa e d'oltre Atlantico. Il dibattito deve avere luogo anche in seno all'opinione pubblica. Per questo motivo propongo che vengano avviati congressi europei di bioetica e che un dispositivo consenta d'inquadrare le pratiche in questo settore nel momento in cui creiamo inutilmente un certo numero di osservatori. Propongo la creazione di un'agenzia europea della medicina della riproduzione e delle biotecnologie.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la dimensione etica della discussione in corso è di importanza fondamentale, ma non è l’unica. Dobbiamo affrontare anche l’aspetto del potere ovvero: chi ha il potere di decidere del corpo umano? Tale potere è regolamentato dalla direttiva sui biobrevetti. Purtroppo, però, la direttiva non è del tutto trasparente. La formulazione delle cose brevettabili è troppo ampia e, in tal modo, il potere va a finire troppo unilateralmente nelle mani dei grandi detentori di brevetti. Contro tale situazione occorre intervenire. In primo luogo, dobbiamo eseguire un’attenta valutazione delle conseguenze socioeconomiche che la direttiva produce e, ove necessario, chiederne la revisione. In secondo luogo, dobbiamo contribuire ad una buona intesa tra aziende farmaceutiche e pubblico. L’agenda della ricerca deve essere influenzata dall’opinione pubblica: cosa vogliamo sapere, cosa possiamo sapere e chi può saperlo? In terzo luogo, dobbiamo garantire che la terapia genica sia accessibile a tutti. Al momento attuale, questo tipo di terapia è molto costoso, con grave pregiudizio per la sua accessibilità. In quarto luogo, dobbiamo chiederci quali sono le conseguenze sociali della rivoluzione in campo medico: viviamo più a lungo, diventiamo più individualisti, eliminiamo qualsiasi possibilità di modificazione, e tutto ciò provoca effetti sui rapporti umani, sul mercato del lavoro e sull’assistenza sanitaria. Da ultimo, dobbiamo fissare un’agenda pubblica della ricerca che non deve essere limitata da confini artificiosi, etici. Dobbiamo passare da un’etica ristretta, fondata sull’ortodossia religiosa, ad un’etica sociale ad ampio spettro. Il sesto programma quadro svolge, a questo riguardo, un ruolo essenziale, ma almeno altrettanto importante è la collaborazione tra le istituzioni pubbliche nazionali.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei esprimere pubblicamente la grande stima e considerazione che io e il mio gruppo abbiamo per Michel Barnier e il lavoro da lui svolto; pertanto, mi unisco formalmente alle dichiarazioni pronunciate dagli oratori che mi hanno preceduto. Sostanzialmente siamo d’accordo sulle linee fondamentali dettate dalla Commissione a seguito della proposta di Michel Barnier. Siamo d’accordo sull’importo minimo dello 0,45 per cento per i tre obiettivi, sul fatto di integrare nella politica di coesione Lisbona-Göteborg e l’occupazione, e sulla proposta del Collegio dei Commissari dell’1,24 per cento. E’ sconfortante che il relatore, portavoce della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, non sia pronto a difendere l’1,24 per cento indicato dalla Commissione e che la nostra proposta sia quindi inferiore a quella avanzata dal Collegio dei Commissari. E’ per me motivo di grande delusione e non riesco a capirne il perché, dal momento che abbiamo presentato così tanti emendamenti sull’argomento. Poiché in linea di principio esiste un consenso sulla proposta della Commissione, desidero portare alla vostra attenzione due fattori fondamentali. Il primo riguarda le regioni ultraperiferiche: è importante fare in modo che esse continuino a ricevere aiuti di considerevole entità, a prescindere dal proprio reddito pro capite. Il 75 per cento sul continente non significa la stessa cosa del 75 per cento a una distanza di 3 000 km dall’Unione europea. Infine desidero sottolineare quanto sia importante per quest’Assemblea difendere criteri di giustizia, come la necessità di impedire che l’effetto statistico abbia un impatto negativo sugli enti beneficiari di fondi europei. Abbiamo sostenuto strenuamente questo punto e lo stesso Collegio dei Commissari ha avanzato una proposta in merito per le regioni. Il Parlamento non solleva alcuna obiezione. Chiunque dica il contrario mente e lancia un messaggio per dire che l’effetto statistico non può avere ripercussioni neppure sugli Stati membri che vedono una riduzione del Fondo di coesione. Conosco un paese che registra l’83 per cento del reddito medio e che, per l’effetto statistico, passerà al 92 per cento. Il limite è il 90 per cento. Onorevole Hatzidakis, la invito a essere flessibile da questo momento al momento della votazione.

Political group: PSE