Presidente Schmid, Commissario Vitorino, l’iniziativa DAPHNE, come tutti ricordiamo, è nata in seguito ai risultati della Piattaforma d’azione di Pechino, dopo il Congresso mondiale di Stoccolma sullo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali e, in ultima istanza, dopo gli orrori del caso Dutroux, che hanno scosso l’opinione pubblica europea. Obiettivo dell’iniziativa era finanziare misure di lotta alla violenza contro i bambini, i giovani e le donne a livello europeo. L’enorme successo dell’iniziativa ha portato alla nascita del programma DAPHNE I, che adesso proseguirà fino al 2003. Il programma, dalla durata quadriennale, aveva ottenuto una dotazione di 20 milioni di euro. La mia relazione si occupa pertanto della proposta della Commissione sul programma DAPHNE II, che si svolgerà nel periodo 2004-2008. Nell’ambito del programma potranno essere promosse misure a tutela dei tre gruppi di beneficiari – bambini, giovani e donne -, nonché adeguate misure preventive. Tra queste rientrano misure per la creazione di reti europee di ONG, per promuovere la collaborazione tra tali organizzazioni non governative e le autorità competenti, misure per la tutela dei gruppi destinatari e per prevenire la violenza contro gli appartenenti a questi gruppi, studi, lavori di ricerca per l’individuazione delle cause della violenza e la loro prevenzione, il sostegno e la reintegrazione dei gruppi a rischio. Comprendono inoltre lo scambio di pratiche di provata efficacia e di informazioni in merito, nonché campagne di sensibilizzazione rivolte al grande pubblico, alle vittime, ai gruppi a rischio ed agli operatori. Anche i paesi dell’Europa centrale ed orientale, Cipro, Malta, la Turchia ed i paesi SEE e EFTA hanno già avuto l’opportunità di partecipare al programma DAPHNE I e c’era la possibilità di programmi pluriennali. L’emendamento n. 11 è volto a collegare DAPHNE ad altri programmi comunitari e a condividere con paesi terzi l’esperienza fatta con tali programmi. DAPHNE e i progetti da esso supportati sono considerati, sia in Europa che ben al di fuori delle sue frontiere, uno strumento esemplare e importante nella lotta alla violenza. Siamo riusciti ad ottenere un cambiamento nelle condizioni base attraverso iniziative regionali con progetti internazionali. Ad esempio, la legge tedesca per la prevenzione della violenza ha preso chiaramente spunto dalle esperienze europee. Citiamo inoltre la legge austriaca sul diritto di espulsione in caso di violenza tra le mura domestiche, che allontana dall’abitazione chi compie atti di violenza. Il bilancio di DAPHNE I ha consentito di finanziare 140 progetti. Nel 2001 i temi centrali dei 35 progetti prescelti sono stati le mutilazioni genitali femminili, anche qui in collegamento con paesi terzi, e lo sfruttamento sessuale di bambini attraverso la pedofilia. Occorre però precisare che negli ultimi due anni sono state presentate 662 proposte relative a tali progetti, le quali avrebbero richiesto un finanziamento pari a 65 milioni di euro. La marea di domande pervenute e il fatto che solo il 13 per cento dei progetti presentati abbia potuto essere finanziato dimostrano la necessità di maggiori stanziamenti. Ne consegue che gli stanziamenti per DAPHNE II devono essere aumentati a 65 milioni di euro e a tal fine il mio gruppo, il gruppo del , ha appoggiato un emendamento in tal senso. Pertanto, se non vogliamo che vengano dimenticate le lodi che erano state rivolte a DAPHNE I – e su questo siamo tutti d’accordo – questa deve rappresentare una priorità politica. La commissione per i diritti della donna e le pari opportunità è stata alquanto titubante. Contrariamente alla proposta del mio gruppo, abbiamo approvato uno stanziamento di 50 milioni di euro, io ho quindi presentato il nuovo emendamento e adesso vi chiedo di sostenerlo. L’emendamento n. 39 chiede l’istituzione di un servizio di assistenza incaricato di aiutare organizzazioni femminili dei nuovi paesi membri, che hanno ancora poca esperienza con i programmi europei. Vogliamo che l’Anno europeo contro la violenza sia basato sull’esperienza fatta con DAPHNE e che dia chiari segnali. Questo Anno europeo contro la violenza potrebbe essere realizzato già nel 2006. So che l’idea di un netto aumento trova resistenza all’interno della commissione per i bilanci. Se però non vogliamo che DAPHNE, che si fonda sugli articoli dei Trattati relativi alla salute pubblica, passi inosservato e venga liquidato come un gioco quale il calcio – citato prima dal Commissario – per mancanza di una base giuridica specifica, e se vogliamo prendere sul serio il problema della lotta alla violenza, dobbiamo mostrare coraggio anche sul piano politico e mettere a disposizione più fondi.

Political group: PSE