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Signor Presidente, signora Commissario, dobbiamo occuparci di due proposte: una proposta di decisione del Consiglio e una proposta di regolamento del Consiglio, concernenti il commercio, l’esportazione e l’importazione dei prodotti chimici pericolosi. Nella proposta di decisione si chiede la sollecita ratifica della Convenzione di Rotterdam, il cui obiettivo principale è la regolamentazione del commercio internazionale dei prodotti chimici pericolosi, ma anche, come sostiene il Parlamento, la tutela della salute umana e dell’ambiente. E’ molto importante che venga attuata subito. Per questo abbiamo chiesto di modificare la base giuridica sostituendo l’articolo 133 del Trattato CE, che regola la politica commerciale, con l’articolo 175, in conformità della procedura di codecisione. Nella proposta di regolamento, esaustiva e molto rigorosa, si stabiliscono norme molto rigide per il commercio intracomunitario di prodotti fitosanitari. Noi chiediamo una certa flessibilità. Come ha detto l’onorevole Blokland, abbiamo raggiunto un accordo importante dopo molte discussioni tra tutti i gruppi politici, in modo tale che, dopo la modifica della base giuridica, questi pacchetti di emendamenti vengano ratificati e accettati sia dalla Commissione che dal Consiglio, affinché si possa definire in prima lettura la posizione del Parlamento e giungere a una conclusione che ci veda tutti d’accordo. Non tutte le normative relative ai pesticidi, come sostiene anche l’onorevole Blokland, sono omologhe in tutti i paesi, e il Commissario sa molto bene che verranno unificate, ma non prima di un periodo minimo compreso tra 5 e 10 anni. La normativa sui pesticidi e le analisi per l’omologazione sono molto in ritardo, considerato il fatto che delle oltre ottocento materie attive da regolamentare non ne sono state analizzate nemmeno un centinaio. Possiamo pertanto supporre che vi sarà un ritardo. Il regolamento che stiamo per approvare, relativo alla procedura di previo assenso informato, è importante in quanto fa sì che il paese importatore venga previamente messo a conoscenza di ciò che il paese esportatore intende mandargli. Questo non vale solo per gli Stati membri dell’Unione europea, ma anche per i paesi che non lo sono, ai quali si devono applicare le stesse condizioni. Chiedo ai membri del Parlamento di appoggiare la relazione così com’è formulata, con la lista di voto proposta dall’onorevole Blokland, con il quale mi congratulo vivamente per l’ottimo lavoro svolto, in merito a un tema molto polemico, difficile e dall’elevato carattere scientifico.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a Lisbona, con la definizione di riforme strutturali volte alla modernizzazione della nostra economia ed alla promozione della crescita e dell'occupazione, è stato definito un orizzonte comune. Tuttavia, la nostra Unione supera l'ambito economico; essa poggia su principi fondamentali, elencati nell'articolo 6 del Trattato, che sono stati messi seriamente in discussione in uno degli Stati membri. Tutti noi democratici dovremmo rallegrarci di aver avuto, in seno all'Unione, una reazione immediata alla percezione del rischio che corrono i valori su cui fondiamo la nostra convivenza comune. All'interno del gruppo del partito popolare europeo abbiamo analizzato, e modestamente aggiungerei con obiettività e senso pratico, la situazione politica in Austria e ci siamo accordati su un sistema di condizioni e di vigilanza che auspichiamo possa costituire un contributo positivo alla risoluzione della crisi. Nel panorama internazionale, questi ultimi mesi sono stati prodighi di avvenimenti; tuttavia, mi limiterò a far riferimento esclusivamente alla questione del Medio Oriente. Come è stato ricordato questa mattina in Aula, le politiche nazionali di Israele, Siria e Libano stanno vivendo una fase estremamente delicata. Esattamente in circostanze del genere, tuttavia, credo si possa aprire una nuova opportunità per una pace definitiva nella regione. Per questo motivo, è nostro dovere richiedere ai nostri Capi di governo ed alla Commissione europea di assumere le responsabilità che le circostanze impongono all'Unione. Questo, ovviamente, incrementando la nostra presenza politica comune, ma anche in una prospettiva economica, portando a termine gli accordi di associazione e promuovendo, nel contempo, lo sviluppo degli accordi di Barcellona. Mi auguro che tali avvenimenti servano a ricordarci i nostri impegni morali, storici, politici ed economici con i nostri vicini mediterranei, che non devono essere trascurati rispetto a quelli appartenenti ad altre zone geografiche.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, oltre a quanto hanno già detto i colleghi che mi hanno preceduta, desidero aggiungere che è bello vedere la gioia che si è impadronita delle donne afghane. Ma ci preoccupa il clima di paura che la accompagna. E le donne afghane hanno ogni ragione di avere paura: sappiamo infatti che anche l’Alleanza del Nord si è macchiata di crimini, come ad esempio il matrimonio coatto. E’ essenziale che donne e bambini riescano a sopravvivere all’inverno. Al contempo, è evidente l’importanza di non recedere dalle azioni qui menzionate: pieno accesso all’istruzione e all’assistenza sanitaria per le donne e le giovani. Bisogna adottare immediatamente un approccio basato sul diritto. Le donne afghane non devono essere costrette ad elemosinare un’istruzione come se fosse la carità: è un diritto. Così otterranno non solo l’istruzione, ma anche il rispetto di cui hanno tanto bisogno. Occorre inoltre destinare stanziamenti, ma ciò richiede un’equità fra i vari gruppi etnici. Siamo lieti dell’esito della Conferenza di Bonn, ma i lavori debbono proseguire. Desidero ancora far presente al Commissario Nielson la relazione speciale che il mio predecessore Elisabeth Rehn ha elaborato sull’attività di peace-keeping delle Nazioni Unite; chiedo al Commissario di riconoscere che vi è ancora molto da fare sul modo in cui le forze di interposizione trattano le donne. Nelle forze di interposizione debbono esservi anche donne ed occorre sapere come fare a trattare le donne che sono state vittime di violenze. Spero che le Nazioni Unite possano sostenere la proposta avanzata da Elisabeth Rehn nella sua relazione a Kofi Annan. Va esaminata anche la questione delle responsabilità, ossia chi abbia colpa di cosa. E’ l’unico modo per guarire le ferite. E, su questo versante, credo che le esperienze internazionali cui ispirarsi siano davvero molte. Per ultimo, ma non da ultimo, un problema assai grave, Commissario Nielson. Occorrono cani addestrati a individuare le mine: sono molto importanti per bonificare tutta questa devastazione. Spero che l’Unione possa dare un sostegno anche in tal senso.

Political group: ELDR
Vorrei intervenire su due punti: innanzi tutto, sulla pena di morte. La pena di morte è un assassinio; anche se è un assassino che si vede infliggere la pena di morte, si tratta pur sempre di un assassinio. Siamo contrari all'esecuzione di Timothy McVeigh, anche se si tratta di un assassino, vale la pena di dirlo. Non esiste una pena di morte buona o cattiva: neanche i mascalzoni si possono giustiziare in questo modo. E vorrei che il Parlamento si attenesse a questa posizione. Poi, a proposito del dibattito sull'Irlanda, spero che sarà organizzato diversamente, che non si terrà al solo livello dei responsabili dei gruppi. Poco fa abbiamo infatti visto che un'organizzazione un po' più spontanea generava dibattiti molto più interessanti di quelli gestiti a livello di responsabili e di capigruppo. Spero che trarremo la debita lezione da quanto è avvenuto cinque minuti fa.

Political group: Verts-ALE
Purtroppo il Vertice mondiale sull'alimentazione organizzato dalla FAO ha dimostrato che i timori che avevo espresso un mese e mezzo fa in Aula erano perfettamente fondati. L'assenza di tredici Capi di Stato europei al Vertice nonché la richiesta del Primo ministro italiano di anticipare l'ora di chiusura della conferenza per permettere di seguire la partita di calcio dimostrano in modo lampante lo scarso interesse che la fame nel mondo suscita nei nostri paesi. Si moltiplicano le conferenze internazionali: Monterrey, Roma, Johannesburg; si vuol dare ad intendere che lo sviluppo sia al centro delle preoccupazioni europee. Eppure parallelamente si sopprime il Consiglio 'sviluppo' dell'Unione europea e forse presto anche la DG relativa. E ci si astiene dal partecipare alle riunioni o dall'assumere impegni vincolanti di sorta a favore delle popolazioni più povere. L'altra immensa delusione è che nel corso del Vertice ci si è accontentati di sottoscrivere gli impegni precedentemente assunti senza essere stati capaci di dotarci di mezzi concreti per rispettarli, come a Monterrey del resto, se non peggio. Il Presidente Berlusconi ha addirittura osato mettere in dubbio la responsabilità dei paesi industrializzati nella situazione critica dei paesi in via di sviluppo. 'Aiutati che il ciel t'aiuta', ha affermato. Allo stesso modo l'OMC aiuta gli Stati Uniti e l'Unione europea a mantenere e addirittura ad aumentare le loro sovvenzioni alle esportazioni per i prodotti agricoli, aiuti che sono in contrasto con il sacrosanto principio del libero scambio invocato da questi stessi Stati e ampiamente applicato a scapito dei paesi poveri principali esportatori di materia prime. Come dare ancora il benché minimo credito al governo americano che ha aumentato le sovvenzioni al proprio settore cotoniero o agli Stati europei che hanno rifiutato a Doha di sottoscrivere uno scadenzario per ridurre le sovvenzioni alle esportazioni agricole? Siamo delusi dalla risoluzione proposta dal Parlamenti europeo, in quanto rifiuta di denunciare il divario tra le parole e gli atti dei nostri governi. Una tempo gli imperatori romani solevano dire che agli strati più poveri occorreva non far mai mancare panem et circenses. Credo che a Roma i giochi non siano mancati, ma si sia dimenticato il pane.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, la revisione delle norme che disciplinano il funzionamento dell’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze è considerata indispensabile, in primo luogo, per l’allargamento dell’Unione europea e, in secondo luogo, per le nuove tendenze in materia di consumo di droga tra i giovani che utilizzano contemporaneamente sostanze legali, come l’alcool, e illegali. Secondo la proposta della Commissione, i compiti principali dell’Osservatorio sono la raccolta, l’analisi e la diffusione di dati sui problemi della droga. Tuttavia, a mio parere, sarebbe essenziale che l’Osservatorio si orientasse maggiormente verso la valutazione delle varie politiche nazionali in materia di droga piuttosto che fornire semplicemente dati. Solo così le possibilità di scambio delle migliori prassi tra gli Stati membri ne risulterebbero migliorate. La rappresentanza del Parlamento europeo in seno al consiglio di amministrazione dell’Osservatorio è una questione altrettanto importante, motivo per cui propongo la nomina a osservatori in seno al consiglio d’amministrazione di due deputati al Parlamento europeo che riferiscano regolarmente alla commissione competente. Quanto alla nomina del direttore, la procedura dovrebbe essere la stessa seguita per le altre agenzie comunitarie, in altre parole occorre proporre una candidatura. La procedura di selezione deve essere trasparente e richiamare l’interesse di tutti i potenziali candidati. Ho presentato emendamenti in merito a tutti i punti summenzionati, che sono stati accettati. In conclusione, vorrei ringraziare il relatore per la sua costruttiva collaborazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, l'idea che le competenze proprie dell'Unione debbano essere limitate nel numero, molto più limitate di quelle odierne, ma importanti, molto più importanti di alcune di quelle odierne, è condivisibile ed è un punto fermo e apprezzabile della relazione Lamassoure. E' sicuramente matura la decisione di estendere le competenze proprie alla politica estera e di difesa comune - solo così si darà all'Europa la possibilità di far sentire la sua voce nel mantenimento dell'ordine, della pace, della stabilità e dello sviluppo mondiale - e alla gestione dello spazio comune di libertà e di sicurezza, perché solo così si potrà lottare efficacemente contro la criminalità organizzata, contro la droga o affrontare in modo civile il problema dell'immigrazione extracomunitaria. Se dovessimo badare all'Eurobarometro, anche il tema della lotta alla povertà e all'esclusione dovrebbe trovare il modo di essere accolto nel nocciolo duro delle competenze dell'Unione. Detto questo, accettando e sottolineando l'importanza del principio di sussidiarietà, nel trasferire secondo questo principio tutte le altre competenze ai corpi sovrani federati, è vero che occorre realisticamente riconoscere che nella fase della storia europea che stiamo vivendo, inconfutabilmente caratterizzata dalla procedura di allargamento, l'Unione che stiamo costruendo è un'unione di Stati. Ciò non cancella il fatto che gli Stati nazionali sono solo la risposta del passato a una necessità di integrazione, una realtà antecedente all'era della globalizzazione che stiamo vivendo. E' un fatto che negli ultimi decenni gli Stati abbiano dovuto cedere sovranità verso l'alto - è il caso della stessa Unione - e soprattutto verso il basso, verso quegli enti territoriali, regionali e locali, che oggi in molte parti dell'Europa rappresentano il vero luogo dell'identità e dell'esercizio del controllo democratico. Da questo punto di vista, associandomi a molte altre osservazioni fatte, credo che occorra riconoscere che non si può cristallizzare nel rapporto Unione/Stati l'applicazione del principio di sussidiarietà, ma che occorra andare oltre e occorra farlo con quel rapporto che ci si è impegnati a costruire come ulteriore contributo ai lavori della Convenzione.

Political group: ELDR
Signor Presidente, in fondo, il più bel complimento che si possa fare all’onorevole Ruffolo, credo, è porre una domanda che mi sembrerebbe sintomatica, ossia quella del bilancio, signora Commissario. Se egli afferma che lo 0,1 per cento del bilancio comunitario è destinato alla cultura, quando noi sappiamo che l’Europa della cultura avanza, che dire dei Fondi strutturali europei, come diceva l’onorevole O’Toole? Io vorrei sapere, e credo lo voglia anche l’onorevole Ruffolo, quali sono i Fondi strutturali europei utilizzati per la cultura, cosa rappresenta e cosa vuol dire questo per un’Europa della cultura in costruzione? Se l’Europa della cultura è effettivamente in fase di realizzazione, allora misuriamo le proposte dell’onorevole Ruffolo: egli propone, forse, di cambiare il Trattato, propone un osservatorio culturale. Forse, però, possiamo anche proporre una politica culturale, e vorrei conoscere la vostra opinione sulle cooperazioni rafforzate, sull’estensione della maggioranza qualificata, in poche parole su tutto ciò che può strutturare quel che si potrebbe chiamare una politica culturale in Europa in modo concreto e non astratto. Non bisogna fare grandi discorsi, ha detto la onorevole Echerer, e sono assolutamente d’accordo; da parte mia però vorrei una rappresentazione abbastanza chiara delle spese di bilancio in favore della cultura. Sappiamo molto bene che ogni volta che andiamo in qualche parte d’Europa, c’informano che non è questo o quel programma a dare i finanziamenti, ma questi famosi Fondi strutturali. Perché non possiamo sapere cosa accade con questi Fondi strutturali? Sarebbero forse la miglior prova e la miglior argomentazione perché i nostri colleghi che non s’interessano di cultura ci sostengano nel nostro progetto culturale.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, posso confermare che le votazioni sono state effettivamente annunciate dagli schermi. E proprio grazie agli schermi mi sono resa conto che era ora di venire in Aula a votare. Detto ciò, ho chiesto la parola semplicemente per dire ai parlamentari britannici che, se essi pensano di stare qui a perdere tempo e di non averne abbastanza da dedicare al lavoro in commissione, il mio suggerimento è quello di saltare le sedute a Bruxelles. In tal modo, avremmo a Bruxelles abbastanza tempo per lavorare in commissione e potremmo dedicarci completamente alla seduta plenaria, qui a Strasburgo, sino al venerdì mattina. Credo che ciò non causerebbe altri problemi: non perderemmo tempo e lavoreremmo in ottime condizioni. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, ritengo che tutti concordiamo sul fatto che l’apprendimento permanente è un importante strumento politico e vorrei ringraziare la onorevole Van Brempt per il grande impegno profuso. Nonostante tutti i nostri accordi, nonostante il fatto che tutti riconosciamo che l’apprendimento permanente deve essere collegato al mondo del lavoro, abbiamo un problema e persiste un vuoto. Formazione e apprendimento permanente si basano sull’istruzione, che già di per sé ha gravi problemi, e la formazione non può sostituirsi ad un’istruzione mediocre. Come la relazione riconosce, osserviamo profonde disparità tra gli Stati membri nel campo dell’istruzione e, pertanto, sussistono profonde lacune e gravi problemi nell’apprendimento permanente. Un esempio tipico è rappresentato dal fatto che ancora dobbiamo raggiungere un consenso su quelle che sono le competenze di base nell’istruzione. Ogni qual volta vengono pubblicate statistiche dell’OCSE sui diversi paesi, vi è molto scalpore e alcuni paesi trovano difficili da accettare i criteri utilizzati. Analogamente, i sistemi scolastici vanno modificati e migliorati. Ma noi, come Unione europea, cosa stiamo facendo in tal senso? Cerchiamo di coordinare, ma poco di più. Questa, a mio avviso, è una grave lacuna politica. Cosa stanno facendo gli Stati membri per la loro strategia di apprendimento permanente? Almeno uno Stato membro su due non ha una strategia specifica, e una strategia è essenziale se vogliamo promuovere lo sviluppo economico, se vogliamo migliorare l’industria e la mobilità, se vogliamo potenziare i programmi di lotta alla disoccupazione. Ritengo che un fattore determinante sarebbe rappresentato dallo stanziamento di un budget da parte degli Stati membri. L’apprendimento permanente dovrebbe infatti poter raggiungere non solo le categorie sfavorite, ma anche le persone non qualificate, coloro che hanno abbandonato precocemente la scuola, i disoccupati e, ovviamente, gli immigranti.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei esprimere il mio apprezzamento per il documento MEDIA Plus, che ritengo sia stato davvero migliorato dal Parlamento. La onorevole Hieronymi, inoltre, si è dimostrata molto aperta a tutti i suggerimenti, e mi sembra che, rispetto ad altri programmi, questo presenti una novità apportata dalla Commissione, vale a dire l'appoggio alla commercializzazione e alla distribuzione. Tuttavia, mi piacerebbe che si facesse un passo in più, perché, a mio giudizio, il documento MEDIA Plus presenta un criterio che l'avvicina al cinema d'essai: appoggia soprattutto la sceneggiatura e la produzione, quando oggigiorno sappiamo che la postproduzione rappresenta il 60, il 70 o addirittura l'80 percento di un buon film. Inoltre, è proprio la postproduzione l'ambito in cui si muovono le nuove tecnologie. E' infatti molto meno costoso produrre effetti speciali con un computer che nella realtà. Se noi invece non appoggiamo la postproduzione, il montaggio, la formazione al montaggio e la creazione di studi in cui si possa doppiare, montare e registrare la colonna sonora e realizzare una buona postproduzione, il nostro cinema resterà indietro. Abbiamo registi europei che hanno lavorato con case di produzione americane, che hanno girato film splendidi, abbiamo il know-how, ma ci manca il sostegno all'industria per poter competere nella postproduzione: parlare oggi di cinema basato sulla sceneggiatura è parlare di tempi passati, del cinema-teatro in cui la macchina da presa correva dietro all'attore, insomma di un sistema totalmente obsoleto. Dovremmo appoggiare questa nuova industria che, oltretutto, alberga le nuove vocazioni, la nuova creatività, una creatività dell'immagine, del cinema puro, del nuovo cinema dell'epoca attuale. Pertanto chiedo che gli inviti a presentare proposte tengano conto di questi aspetti e si aprano al mondo dell'industria. In sede di conciliazione dovremmo anche parlare, senz'altro, dell'industria della cultura.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è positivo che in futuro si dovrà dedicare maggiore attenzione ai requisiti del benessere degli animali, riducendo la durata del trasporto e migliorandone le condizioni. Tuttavia è ancora più importante ridurre in modo significativo il trasporto di animali in sé. Questo sarebbe davvero nell’interesse degli animali, renderebbe più difficile la propagazione delle malattie pericolose e ridurrebbe l’inquinamento ambientale dovuto alle emissioni di anidride carbonica. La maggioranza della gente pensa che sia incivile trasportare gli animali per centinaia, addirittura migliaia di chilometri attraverso l’Europa e il mondo per farli macellare, e giustamente chiede che gli animali siano trasportati ai mattatoi più vicini e siano commercializzati a partire da qui. In fin dei conti è molto più semplice consegnare carne congelata nelle regioni periferiche. Il trasporto degli animali da macello dovrebbe essere limitato a 4 ore, un periodo abbastanza lungo da consentire di raggiungere un mattatoio partendo da quasi ogni allevamento in qualunque punto dell’Europa. La relazione afferma che il trasporto di animali è necessario a causa della distribuzione diseguale delle risorse e della domanda dovuta a fattori geografici e storici. Non posso condividere una simile opinione. Comunque le sovvenzioni comunitarie sono state ampiamente usate per promuovere la concentrazione delle capacità di macellazione. Il motivo principale è la politica di liberalizzazione e concentrazione che sta mettendo in ginocchio i modelli di commercio regionale. Finché si applicherà tale politica tutto quanto si farà per proteggere gli animali durante il trasporto curerà i sintomi e non la causa. Le osservazioni contenute nella relazione in merito alla priorità per i macelli limitrofi al luogo di allevamento, al sostegno finanziario a favore dei mattatoi locali o all’uso di mattatoi mobili sono irrealizzabili in un’Unione europea a 25 Stati membri. La realtà è diversa. Nel settore della macellazione le fusioni continuano. Le distanze per le quali gli animali sono trasportati si allungano. Il monitoraggio dei trasporti di animali dallo spazio tramite la navigazione satellitare può anche essere una tecnologia interessante, ma è soltanto un metodo di sorveglianza, e a mio parere ne abbiamo a iosa. Occorre rivalutare l’efficacia di tutti i metodi. La relazione dovrebbe promuovere i cicli economici regionali. Per questo motivo posso dire, anzi devo dire, che necessita di una profonda rielaborazione in tal senso.

Political group: GUE-NGL