Signor Presidente, signora Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, ringrazio per l’opportunità che ci viene offerta di affrontare oggi questo dibattito, perché i tre aspetti che riguardano la prevenzione dei conflitti, la gestione civile delle crisi e le capacità militari fanno parte di un unico grande ambito, all’interno del quale occorre garantire ai primi due punti la massima importanza. Tutti e tre gli aspetti sono collegati fra di loro. E’ possibile realizzare una gestione civile delle crisi e una prevenzione credibili soltanto se tutti gli interessati sono consapevoli delle capacità militari. D’altro canto lo sviluppo delle nostre possibilità in materia di prevenzione dei conflitti e gestione civile delle crisi rappresenta una condizione perché non si renda mai necessario ricorrere a mezzi militari. Per questo riveste tanta importanza. Dopo le decisioni di Colonia, Helsinki e Feira e in seguito alle condizioni create a Nizza, esistono impegni chiari in direzione di un potenziamento degli aspetti civili della gestione delle crisi, incluse la creazione di capacità di pianificazione e conduzione di operazioni di polizia, la cooperazione con le Nazioni Unite nonché la questione del miglioramento in termini di coerenza ed efficienza della politica dell’Unione in questo settore. Al riguardo è ormai sempre più evidente che l’attuale suddivisione artificiosa delle competenze – che spettano in parte alla Commissione e in parte all’incaricato speciale – alla lunga ci danneggia e che in seno al Consiglio occorrerebbe riflettere sull’opportunità di affidare al Vicepresidente della Commissione in collaborazione con il Consiglio la guida unitaria di tale settore, al fine di ottenere una maggiore coerenza tra i tre ambiti. Al riguardo vorremmo inoltre conoscere con precisione in che misura le diverse capacità sono presenti in seno alle Istituzioni dell’Unione europea. Dobbiamo migliorare la capacità di informazione e analisi dell’Unione. Credo che non dovremmo creare strutture doppie, ma unire le risorse di Consiglio, Commissione, Stati membri e delle altre Istituzioni in vista di un vantaggio effettivo. Non intendo soffermarmi su tutti i dettagli, ma ritengo altresì molto importante che in tali settori la Commissione assuma in maggior misura l’iniziativa e svolga un ruolo centrale a livello di organizzazione della prevenzione e gestione delle crisi, al fine di creare la consapevolezza politica che le capacità possono essere riunite sotto un unico responsabile. Chiediamo espressamente agli Stati membri di mettere a disposizione le capacità e le risorse necessarie, affinché l’Unione europea sia presto operativa nei quattro settori definiti a Feira. A tal fine sarà peraltro necessario definire obiettivi concreti con un calendario, com’è avvenuto nel caso del dibattito sulle forze di polizia. Il caso del Kosovo dimostra l’importanza di disporre di tali capacità, ma anche di poter operare sotto una guida e un coordinamento unitari. Anche se negli ultimi due o tre anni Consiglio, Commissione e Stati membri hanno raggiunto senza dubbio risultati assolutamente positivi, dobbiamo d’altro canto riconoscere che in alcuni settori siamo purtroppo ancora molto indietro rispetto agli impegni estremamente urgenti che ci spettano. Pertanto è fondamentale compiere progressi. Al riguardo è senz’altro indispensabile attuare il necessario coordinamento con organizzazioni quali l’ONU, l’OSCE, il Consiglio d’Europa e con istituti finanziari quali l’FMI e la Banca mondiale nonché con organizzazioni non governative. In tal senso posso soltanto ricordare la situazione e ribadire a proposito del Kosovo l’antico monito di trovare finalmente il coordinatore dei coordinatori. Credo che al riguardo vi siano ancora molti compiti da realizzare e che a fronte dei problemi che si pongono, in particolare a carico della popolazione, dobbiamo superare le difficoltà, i contrasti di competenza e le piccole beghe tra le Istituzioni, al fine di sviluppare le capacità di cui l’Europa dispone in questo settore e che ci consentiranno di operare a vantaggio della pace e della libertà non soltanto all’interno ma anche all’esterno dell’Unione europea, fornendo il nostro contributo in tal senso.

Political group: PPE-DE