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Signora Presidente, nessuno sottovaluta l’importanza e la portata di questo Vertice, che è anche il più lungo della storia dell’Unione europea. Proprio per questa ragione ci troviamo in difficoltà: si tratta di un Vertice importante e tutto ciò che diremo ci impegnerà. Adottare una risoluzione breve, come propone l’onorevole Poettering, sarebbe, a mio avviso, una soluzione ridotta, appiattita e un po’ precipitosa. Pertanto mi pronuncio a favore di una risoluzione per gennaio. Si potrà poi discutere della forma in cui presentare questa risoluzione, sulla base di una relazione della commissione per gli affari costituzionali o semplicemente come nostra relazione d’iniziativa. Ad ogni modo io sono favorevole a rinviare la risoluzione al mese di gennaio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, anzitutto desidero ringraziare il relatore Markov per avere elaborato questo documento, con un lavoro approfondito, e per avere prestato ascolto a quanti di noi hanno espresso opinioni diverse in questa materia. La sicurezza stradale è una questione seria. Dal punto di vista del settore dei trasporti, è fondamentale migliorare lo status sociale degli autisti, la considerazione di cui godono. Tuttavia, la proposta della Commissione era insoddisfacente. Nella discussione in seno alla commissione parlamentare siamo riusciti a migliorarla, anche se il mio gruppo continua a reputare inaccettabile il risultato finale. Questa proposta comporterebbe ancor meno flessibilità e condurrebbe a prassi difficilmente controllabili, con un aggravio di costi per il settore. Inoltre non consente di beneficiare delle naturali pause sul lavoro. La nuova normativa non gioverebbe neppure alla sicurezza stradale. Il nostro gruppo propone la reiezione della proposta della Commissione e chiede a quest’ultima di eseguire uno studio approfondito della reale necessità di modificare i periodi di riposo oggi in vigore, tenendo conto dei tachigrafi digitali. Abbiamo inoltre presentato importanti proposte migliorative nell’eventualità che la proposta di reiezione venisse bloccata. L’idea soggiacente a tali proposte è che le disposizioni sui periodi di riposo nell’attuale regolamento siano adeguate, a patto di farle rispettare e di effettuare i controlli del caso. Controlli più efficaci si tradurranno i risultati migliori che non un mero inasprimento delle norme sulla carta.

Political group: ELDR
Ho un'interrogazione complementare sulle componenti della forza di intervento dell'UE. E' risaputo che, per esempio, le forze armate britanniche dispongono di armamenti all'uranio impoverito e che tali armamenti potrebbero essere usati dalla forza di gestione delle crisi dell'UE. Come valuta la Presidenza una simile eventualità?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, anche nel dibattito sul bilancio della commissione per la pesca la tematica occupazionale ha assunto un ruolo determinante. Noi tutti auspichiamo una crescita sana ad un tasso di disoccupazione contenuto! Chiamata a definirne le condizioni quadro, l'Europa ha varato il Trattato di Amsterdam. La vera responsabilità in materia occupazionale, tuttavia, – non lo ricordo per la prima volta – rimane di competenza degli Stati membri. Una semplice greencard come quella prospettata dalla Germania non trasforma però automaticamente un paese nel primo della classe. Solo la realtà interna può attestare la capacità innovativa di uno Stato membro o la sua tendenza a nascondersi con fare innocente dietro il paravento dell'Unione europea, comportamento che sarebbe meschino e ingiusto. L'anno prossimo dovremo affrontare una lunga serie di accordi internazionali di pesca e di nuove convenzioni, tutti con ripercussioni di bilancio. Se vogliamo infatti che i nostri prodotti rimangano presenti sul mercato mondiale abbiamo bisogno di materia prima e di importazioni, che hanno il loro prezzo. Tuttavia, signora Commissario, la commissione per la pesca non può ancora entrare concretamente in medias res perché lei continua a privarci dell'analisi costi-benefici dei nostri accordi di pesca, promessa già da lungo tempo. A queste condizioni, come possiamo opporci con argomentazioni valide alla politica di estremo risparmio della commissione per i bilanci? A partire dal 2002, l'Unione europea adotterà una nuova politica della pesca. Si tratta di una grande e affascinante impresa di dimensioni mondiali, di cui stiamo avviando già da oggi i necessari preparativi. Per questo motivo, anche nel settore della pesca abbiamo bisogno di orientamenti forti come quelli delineati dalla relatrice. Più tardi sarà necessaria anche la dotazione finanziaria corrispondente.

Political group: PPE-DE
Mi auguravo che il Parlamento europeo compisse il suo dovere al fine di superare le divergenze tra i nostri paesi in questo momento di crisi internazionale e, come ogni deputato ragionevole di quest’Assemblea, ritengo si debba fare tutto il possibile per evitare una guerra ogniqualvolta ciò sia possibile. Tuttavia, quando viene approvato un emendamento che condanna specificamente la decisione di condurre un’azione militare già avviata e che coinvolge alcuni dei nostri paesi, mi è impossibile accordare il mio sostegno. Gli eurodeputati avrebbero dovuto invece guardare avanti, al nostro compito comune di promuovere la cessazione più rapida possibile del conflitto con il minor numero di vittime, all’assistenza umanitaria per il popolo iracheno, e ai programmi di ricostruzione del paese posti solidamente sotto l’egida delle Nazioni Unite. L’Europa non influenzerà realmente l’America o le vicende internazionali se non saremo in grado di risolvere le nostre divergenze ed esprimere una voce comune. Questa è la lezione da imparare dall’incapacità odierna di trovare una risoluzione comune accettabile.

Political group: PSE
Signor Presidente, secondo tutti gli osservatori la situazione dei diritti umani in Cina è notevolmente peggiorata. Questo è ancora più vero per il Tibet, dove il ragionevole piano in cinque punti del Dalai Lama non ha per ora alcuna chance di essere messo all'ordine del giorno. L'Unione europea non può continuare a far finta di niente. Gli Stati Uniti hanno presentato una risoluzione sulle violazioni dei diritti umani in Cina alla cinquantaseiesima sessione della Commissione dei diritti umani dell'ONU. Il fatto che il Consiglio dell'Unione non abbia ancora espresso l'intenzione di sostenere questa risoluzione ci preoccupa molto, anche perché - forse non è un caso - lo strumento di dialogo Unione europea-Cina sui diritti umani è totalmente fermo. Vorremmo che questa politica degli occhi chiusi nei confronti della Cina finisse e che l'Unione europea co-promuovesse l'iniziativa americana, senza temere di perdere appetitose occasioni economiche, standosene zitta e tollerando le continue violazioni dei diritti umani in Cina e soprattutto in Tibet. L'Europa si sta svegliando faticosamente e con molte contraddizioni dal suo letargo rispetto agli orrori ceceni. Spero davvero che, anche se sulla scia degli americani, si svegli finalmente sulla situazione dei diritti umani in Cina.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, abbiamo oggi l’opportunità di discutere la presente relazione proprio tre settimane prima del Vertice di Copenaghen e tale occasione è tanto più felice per la presenza del Commissario responsabile Patten, in quanto nessuno può dire di conoscere l’argomento meglio di lui. L’argomento della discussione è la politica dell’Unione europea nei confronti dell’Asia. Tuttavia, la politica di cui si discuterà a Copenaghen sarà, necessariamente, incentrata sul dialogo istituzionalizzato con i membri dell’ASEM, che, come sapete, sono i 15 Stati membri dell’Unione europea, dieci paesi asiatici e la Commissione europea. In tal senso, è molto difficile trattare tutti gli aspetti di questo argomento in un unico ambito. Si tratta comunque di un passo nella giusta direzione e ritengo che questo modus operandi e il nostro impegno in tale processo siano utili per la strategia dell’Unione europea relativa ai partenariati politici e regionali e per il mondo multipolare. Tuttavia, vorrei far notare che, sinora, tale dialogo si è incentrato, per la maggior parte, unicamente a livello economico, mentre dovrebbe spostarsi anche su questioni politiche, culturali e relative all’istruzione. Non è un caso che la Cina, recentemente entrata a far parte dell’Organizzazione mondiale del commercio e sede delle Olimpiadi del 2008, partecipi a questa discussione. Chiaramente anche l’economia e la cultura esercitano notevole influenza sullo sviluppo delle istituzioni democratiche e sui diritti umani. Una questione molto importante da affrontare è, comunque, l’allargamento dell’ASEM. L’Unione europea avrà presto dieci nuovi Stati membri, per un totale di 25. Tutti gli Stati membri dell’Unione europea appartengono all’ASEM. Ovviamente, dopo l’allargamento, la controparte chiederà che venga concesso ad altri paesi asiatici di aderire. L’allargamento risulta dunque un fattore politico estremamente urgente ed è necessario stabilire i criteri che lo regoleranno. Ritengo che i principi cui entrambe le parti dovranno attenersi inderogabilmente sono i criteri di Copenaghen, volti a migliorare le relazioni economiche, culturali e, soprattutto, umane e i diritti dell’uomo. Auspico, anzi sono certo, che il Vertice di Copenaghen avrà risultati positivi e sono convinto che questa politica dell’Unione europea incontrerà maggiore favore in una regione devastata da conflitti e crisi, quale è l’intera Asia.

Political group: PSE
Sono totalmente a favore della relazione che riconosce i diversi vantaggi che lo sport può offrire, dal miglioramento delle capacità sociali e dell’integrazione alla cooperazione insieme e all’interno delle organizzazioni di volontariato. Nell’Unione europea sottolineiamo in continuazione la necessità di promuovere l’integrazione: lo sport è l’attività ideale in tal senso. Per troppo tempo le attività sportive sono rimaste in secondo piano rispetto all’educazione cosiddetta formale. Relegare le attività sportive a tale ruolo significa negare l’enorme quantità di benefici che lo sport produce: nello sport tutti possono riuscire, a prescindere dalla classe sociale o dalla razza. Dunque la promozione dello sport rafforza e rinvigorisce anche altri progetti comunitari, dalla lotta al razzismo e all’esclusione sociale fino all’inclusione dei disabili. Poiché sono tanti gli obiettivi dell’Unione che possono essere parzialmente realizzati promuovendo lo sport, l’Unione europea deve promuoverlo in quanto attività funzionale e ricreativa. Infine, non appena gli Stati membri avranno cominciato a cooperare in questo settore e dimostrato di aver integrato lo sport nei loro sistemi educativi, riusciremo finalmente a renderci conto di tutto il potenziale che lo sport può offrire. Relazione Ojeda Sanz (A5-0127/2002)

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Ministro, signor Commissario, onorevoli colleghi, siamo oggi chiamati a discutere di due relazioni e di un’interrogazione molto importanti che illustrano la terribile ed intollerabile situazione in Afghanistan. Desidero peraltro concentrarmi sulla relazione della onorevole Lalumière, perché tale relazione documenta gli indubbi progressi raggiunti dalla politica europea in materia di difesa e sicurezza ed inserisce la stessa in un quadro equilibrato e democratico. La relazione evidenzia infatti chiaramente che abbiamo in primo luogo bisogno di un’analisi dei diversi fattori di rischio in Europa e nelle aree vicine, in secondo luogo di prevenzione ed in terzo luogo di una gestione civile delle situazioni di crisi. Solo nel caso in cui tutto ciò non funzioni, risulterà necessaria una gestione militare delle situazioni di crisi. Sebbene l’applicazione di tale metodo non sarà sempre possibile nella successione esposta, è tuttavia estremamente importante considerare tutti questi fattori, perché solo in tal modo potremo sviluppare una politica europea coerente ed equilibrata in materia di difesa e sicurezza. La relazione evidenzia però anche il contesto democratico di legittimazione politica, e vorrei sottolineare questo aspetto. Signor Ministro, desidero ringraziarla espressamente per aver partecipato alla seduta della commissione e per essere presente qui oggi. Il suo impegno personale non può peraltro sostituire la legittimazione democratica della politica europea in materia di sicurezza e difesa. La politica di difesa e le questioni relative alle spese per la difesa sono una materia di competenza nazionale e devono essere verificate e decise a livello nazionale dai parlamenti nazionali. Esiste tuttavia anche il piano europeo della politica di sicurezza, ed esiste anche il Parlamento europeo in quanto autorità competente in materia di bilancio per le questioni di pertinenza europea e la politica di sicurezza europea. Abbiamo bisogno di cooperazione sul piano nazionale ed europeo ed abbiamo bisogno che ciò avvenga in un contesto democratico. So bene, signor Ministro, quanto lei sia scettico - ha appena detto nuovamente no, come aveva già fatto a Parigi in un’altra circostanza. Ma questo Parlamento, a prescindere dall’appartenenza politica, persiste nel suo intento e cercherà di affermare questi suoi principi. Mi permetto in conclusione di esortarla: la politica europea in materia di sicurezza necessita di una dimensione parlamentare e democratica.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, ascoltando poco fa la lunga illustrazione dei compiti che il suo governo ha dovuto affrontare nel corso dei sei mesi trascorsi, ho pensato, come il presidente Prodi, che in un lasso di tempo così breve la Spagna ha dato prova di energia tanto quanto di saggezza. Sotto la sua Presidenza, l’Unione europea a proseguito nelle sue riflessioni in settori essenziali per il suo futuro quali la necessaria riforma del Consiglio in vista dell’ampliamento, la definizione di una politica comune in materia d’asilo, d’immigrazione e d’integrazione, il rilancio, infine, del processo di Barcellona per una migliore comprensione reciproca fra i popoli del bacino del Mediterraneo, e in questa sede, a mia volta, non posso che congratularmi, signor Presidente in carica, per i progressi compiuti in tutti questi campi. Ciò detto, permettetemi di deplorare che sotto questa stessa Presidenza sia potuta maturare l’idea di una distorsione crescente del legame transatlantico fra americani, che da soli assumerebbero, o ad ogni modo sempre più isolatamente, l’onere di trattare crisi che, in Afghanistan, in Medio oriente, nel Cachemire e altrove, continuano a minacciare la pace e la stabilità del pianeta, ed europei, che si vedrebbero relegati in missioni di assistenza umanitaria e di ricostruzione del dopo crisi perché signor Presidente, i governi dell’Unione europea non hanno capito che la volontà espressa di partecipare alla prevenzione e alla gestione delle crisi non è compatibile con il continuo venir meno del loro sforzo di difesa. Nei discorsi su questi temi tutti sono d’accordo nell’esigere di spendere meglio tramite una ripartizione più equilibrata, più intelligente dei compiti fra gli industriali europei dell’armamento. Ciò resterà un pio desiderio fintanto che non ci saremo decisi a dare corpo a un embrione di bilancio europeo di difesa, limitato forse in un primo tempo al settore della ricerca e dello sviluppo. E’ necessario spendere meglio, signor Presidente. Non pensa anche lei, al momento opportuno, di spendere di più per evitare di ridurci, noi europei, al semplice ruolo di vassalli della potenza militare americana?

Political group: PPE-DE
La Comunità autonoma d’Aragona ha una popolazione di circa 1.200.000 abitanti, 44,8 abitanti per chilometro quadrato. Tuttavia, Teruel, una delle sue tre province, ha solo una media di 9,3 abitanti per chilometro quadrato, dovuta ai suoi 140.000 abitanti ripartiti su 14.785 chilometri quadrati, situati a più di mille metri d'altitudine. Tale irregolarità nella distribuzione demografica, snaturata dalla forte concentrazione demografica della capitale, Saragozza, ha portato alla sua esclusione dalle zone del cosiddetto obiettivo 1. La provincia, che possiede tre centrali termiche in esercizio, registra un’importante crisi causata dallo smantellamento dei suoi impianti minerari. Il governo regionale stima che la sua inclusione nel tracciato delle reti ad alta velocità europea e, più specificamente, in quello del treno ad alta velocità Madrid-Levante, l’avvicinerebbe all’asse del bacino del mediterraneo, contribuendo in modo rilevante al suo sviluppo e al recupero del deficit accumulato negli ultimi decenni in materia di comunicazioni. Chiedo al Consiglio e al Parlamento di considerare tale situazione e gli effetti nefasti derivati dall’isolamento geografico e dal calo demografico di cui soffre la regione.

Political group: PSE
Signor Presidente, innanzi tutto anch'io desidero ringraziare la onorevole McKenna per il lavoro che ha svolto in qualità di relatrice su questo tema. I versamenti in mare di petrolio e di altre sostanza nocive per l’ambiente e la salute causano enormi devastazioni che si propagano fino a grandi distanze. Abbiamo davanti ai nostri occhi le immagini delle coste devastate e degli uccelli intrisi di petrolio, dei pesci a pancia in su e sentiamo anche i racconti degli orsi bianchi che sono diventati ermafroditi a causa delle sostanze che danneggiano il sistema endocrino trasportate dal mare. In taluni casi l’inquinamento è provocato da cause accidentali, altre volte da comportamenti irresponsabili e in altre circostanze ancora da azioni consapevoli di persone o aziende. Ma i danni, a prescindere dalle cause che li hanno scatenati, sono ugualmente catastrofici per la fauna e per l’ambiente, e molto spesso travalicano le frontiere. Per tale motivo reputo importante porre le basi, con questa proposta, per una stretta cooperazione tra gli Stati membri mirata a realizzare un buon sistema di informazione e di allerta e a garantire l’assistenza reciproca in caso di necessità, in modo tale che i versamenti di sostanze pericolose possano essere prevenuti e combattuti con efficacia. Appoggio la relazione e gli emendamenti proposti e desidero solo porre in rilievo alcuni degli emendamenti. Mi pare positivo che sia stato introdotto il riferimento alle sostanze radioattive e all’inquinamento causato da discariche di materiali bellici e da munizioni utilizzate. Al pari della onorevole Grosste ritengo che sia importante affermare il principio “chi inquina paga” e in tal senso sono a favore della posizione della relatrice e all’emendamento della onorevole Grossette. Per concludere, ritengo che sia auspicabile coinvolgere i paesi costieri limitrofi, sia nel Baltico che nel Mediterraneo. Spero che con gli emendamenti di compromesso presentati all’ultima ora sia possibile ottenere un risultato che consenta anche una tempestiva entrata in vigore delle disposizioni, senza dover ricorrere a una procedura di conciliazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei innanzi tutto congratularmi con il relatore, onorevole Adam, per l’ottimo lavoro. Ha presentato una relazione eccellente e, durante la sua elaborazione, ha dimostrato grande abilità nell’introdurre tutti quegli aspetti che avrebbero potuto contribuire a migliorarla e a renderla più flessibile. Come è già stato affermato nel corso della discussione, l’identificazione e la rintracciabilità degli ovini e dei caprini sono elementi fondamentali per il controllo della salute degli animali e, naturalmente, anche per la sicurezza alimentare. I problemi di identificazione per queste specie di animali sono molto significativi: gli spostamenti che possono avere luogo nell’arco di un anno incidono fortemente sui problemi di rintracciabilità e il genere di vita che conducono queste specie animali ostacola un’adeguata identificazione e registrazione tramite i sistemi attuali. Riteniamo quindi che sia molto importante stabilire un periodo transitorio sufficientemente lungo, durante il quale si possano adottare misure flessibili per giungere, questo sì, alla data in cui l’identificazione elettronica sarà obbligatoria in tutti i paesi dell’Unione europea. E’ molto importante comprendere che il costo supplementare di un sistema di identificazione elettronica non deve gravare unicamente ed esclusivamente sugli allevatori, ma deve essere sostenuto dalla società nel suo insieme, in quanto è la società stessa a beneficiare dell’introduzione di un sistema di rintracciabilità e identificazione tanto ambizioso quanto quello proposto.

Political group: PSE
Signor Presidente, ho apprezzato l’iniziativa presa a gennaio dall’Unione europea per uscire dalla situazione di stallo che si è prodotta in seno all’OMC in merito all’accesso dei paesi in via di sviluppo ai farmaci a basso costo – particolarmente per quei paesi che non hanno la capacità produttiva di fabbricare medicinali generici in loco. Proprio il mese scorso il Commissario Lamy ha proposto una soluzione pragmatica, che egli considera funzionale, sostenibile e giuridicamente valida, in quanto rispetta sia il mandato di Doha che il testo di compromesso del 16 dicembre 2002, discusso in seno all’OMC. L’iniziativa dell’Unione europea comprende un elenco delle principali malattie infettive il più esteso possibile ma non restrittivo, aspetto che aveva costituito il problema principale dei negoziati svoltisi nel 2002. L’elenco del Commissario Lamy comprende: febbre gialla, peste, colera, meningite, dengue, influenza, epatite, poliomielite, febbre tifoide, tifo e morbillo; tutte malattie terribili che in Occidente sono state virtualmente debellate, ma che nel Terzo mondo continuano a provocare ogni anno milioni di vittime, le quali in realtà potrebbero essere risparmiate. La strategia Lamy salverebbe molte vite e, d’altra parte, le case farmaceutiche non perderebbero introiti, dal momento che la popolazione di questi paesi è troppo povera per acquistare i farmaci ai prezzi vigenti. Gli effetti di queste malattie inoltre colpiscono gravemente famiglie, comunità ed intere economie in molti paesi in via di sviluppo. Quest’iniziativa dell’Unione europea dovrebbe contribuire ad elevare gli standard di vita e di sanità pubblica in alcuni paesi in via di sviluppo, anche se non in tutti. Resta comunque importantissimo elaborare un meccanismo per affrontare gli altri problemi di sanità pubblica e le possibili epidemie, oltre che le malattie elencate nell’accordo di compromesso. L’elenco proposto dal Commissario Lamy non è restrittivo. I membri dell’OMC possono richiedere la consulenza dell’OMS per qualsiasi grave problema di sanità pubblica che dovesse presentarsi in futuro o che non rientri nell’elenco attuale; la proposta dell’Unione europea quindi offre la flessibilità necessaria per far fronte al manifestarsi di imprevisti focolai epidemici. Si sceglierà un approccio basato sull’esperienza dell’OMS in questo settore. La proposta di compromesso – ben più umana dell’approccio statunitense – dovrebbe fugare i timori degli americani circa l’eventuale violazione o attenuazione delle leggi sui brevetti; nel contempo essa è abbastanza flessibile per far fronte alle eventuali crisi specifiche provocate da determinate malattie. Speriamo che il nostro dibattito costituisca un forte elemento di sostegno per la proposta Lamy, mentre il Consiglio generale dell’OMC discute anch’esso questo problema. E’ importante aiutare i paesi in via di sviluppo a debellare queste malattie senza però togliere all’industria farmaceutica i finanziamenti che le sono necessari per continuare la ricerca.

Political group: PPE-DE