Signor Presidente, il mercato dell'energia elettrica e del gas naturale costituisce indubbiamente uno dei fondamenti essenziali della competitività e della protezione dell'ambiente in Europa. Per rispondere a quattro documenti della Commissione abbiamo elaborato una relazione vertente in ultima analisi sulla fusione dei quindici mercati parziali in un mercato globale. Signor Presidente, in veste di relatore della mia commissione desidero attirare l'attenzione su alcuni aspetti, ma forse mi permetterà di interrompere brevemente il mio intervento perché sta arrivando la Vicepresidente. Mi sia consentito ripetere che la nostra relazione mira essenzialmente a rispondere a quattro documenti della Commissione e alla fusione dei quindici mercati nazionali instaurando un mercato unico dell'energia elettrica e del gas naturale. In questo contesto la commissione considera decisivi alcuni aspetti, che mi permetto di enunciare. Primo: i diritti di libero stabilimento e di libera prestazione di servizi dei cittadini dell'Unione sinora sono garantiti solo parzialmente. Raccomandiamo di accelerarne l'attuazione. Secondo: ci rallegriamo che si formi una nuova struttura dell'offerta, esortiamo tuttavia la Commissione, nella sua veste di autorità nel campo della concorrenza, a vegliare attentamente, in collaborazione con le autorità antitrust a livello nazionale, affinché non si costituiscano nuovi monopoli, non venga ostacolato l'accesso alla rete da parte di nuovi operatori, si creino delle borse di scambio e rimanga possibile cambiare i fornitori. Terzo: prestiamo particolare attenzione alla sicurezza dell'approvvigionamento e riteniamo che si debba consentire agli Stati membri che lo desiderino di imporre i cosiddetti obblighi di servizio pubblico di interesse generale a tutti gli attori di questo mercato competitivo. A tal proposito i trattati sanciscono le norme della trasparenza e della chiarezza, ma concedono a tutti gli Stati membri che lo desiderino la possibilità di procedere in questo modo. Stimiamo importante mantenere tale opportunità. Il quarto punto verte sugli organismi di regolamentazione. La maggioranza degli Stati membri ha istituito delle autorità di regolamentazione, un unico Stato non vi ha provveduto. Rileviamo che negli Stati in cui sono stati istituiti meccanismi di regolamentazione le condizioni di utilizzo delle reti sono più chiare e risulta migliore l'accesso al mercato non solo dei grandi consumatori, ma anche delle piccole e medie imprese e dei piccoli consumatori. Sarebbe forse opportuno verificare nuovamente la correttezza del modello di accesso negoziato alla rete, che risulta agevole per i grandi consumatori, ma complesso per i piccoli ed è forse di impedimento al mercato globale europeo. Quinto: la piazza di scambio principale per i mercati sono le reti, è quindi indispensabile non impedirvi l'accesso. E’ quindi indispensabile che le tariffe trasmettano al mercato i segnali giusti non discriminando l'accesso di nessuno e che si fissino prezzi vantaggiosi per tutto il mercato interno – tale è l'obiettivo del cosiddetto processo di Firenze – per consentire gli scambi transfrontalieri. A questo proposito è stata elaborata una formula per il pagamento dei costi del commercio transfrontaliero tramite il versamento in fondi. Il denaro così versato dai gestori delle reti nazionali viene poi inoltrato a chi si occupa del trasferimento internazionale. Signora Commissario, signora Vicepresidente, a questo proposito mi siano consentite due considerazioni: innanzitutto ci sembra che i costi ora identificati dai gestori delle reti siano esorbitanti e immotivati. Dobbiamo verificare con attenzione che non si tratti di una quantificazione dei costi completamente inattendibile. In secondo luogo i costi che si traducono in tariffe devono tassativamente trasmettere i giusti impulsi di mercato, devono cioè coprire completamente le perdite e incoraggiare gli investimenti. Si tratta di un aspetto importante di questo processo. Sesto: non sempre le linee transfrontaliere presentano le capacità necessarie. Si deve effettuare un'attenta analisi per eliminare eventuali strozzature e per assegnare le capacità nel rispetto delle leggi del mercato, ricorrendo eventualmente ad aste. Desidero poi affrontare ancora due punti: ci aspettiamo che la Commissione, concludendo la discussione su questo problema, apra un dibattito sulla gestione delle importazioni di corrente elettrica e di gas dagli Stati dell'Europa centrale ed orientale, perché vogliamo evitare che la diversità degli standard di sicurezza o degli strumenti concorrenziali sbagliati nuocciano al mercato europeo dell'elettricità e del gas. Un ultimo punto: nel settore dell'energia elettrica i gestori delle reti di trasmissione hanno costituito un consorzio con il cui ausilio abbiamo potuto giungere ai risultati di Firenze. Esortiamo la Commissione ad adoperarsi come noi affinché anche i gestori delle reti del gas si costituiscano analogamente in consorzio per consentire anche al processo parallelo di Madrid di ottenere successi comparabili a quelli di Firenze per il settore del gas naturale.

Political group: PPE-DE