In passato si è discusso più volte in quest'Aula dei problemi relativi alla gestione delle risorse alieutiche e della protezione dell'ambiente marino. Questa particolare comunicazione della Commissione è in linea con la sua strategia generale, volta ad una migliore integrazione delle considerazioni di carattere ambientale nelle politiche comunitarie. In generale, la strategia della Commissione è quella di indirizzare le attività di pesca verso livelli sostenibili dal punto di vista economico ed ambientale tramite una gestione delle sue scarse risorse che possa prevenire il loro esaurimento a seguito dello sfruttamento eccessivo e/o del degrado ambientale. L'alternativa ad una gestione attenta delle risorse è rappresentata dal declino economico dell'industria della pesca, dal momento che gli stock si assottigliano e la richiesta di pesce è tale che occorre far ricorso alle importazioni. Ho saputo che in un giornale spagnolo sono stato descritto come il nemico dell'industria della pesca perché ho detto queste cose. Naturalmente sono un nemico dell'industria della pesca come chiunque altro dica che non bisogna segare il ramo su cui siamo seduti - si tratta di una politica poco saggia. In particolare la comunicazione chiede di ridurre la pressione della pesca a vantaggio delle riserve commerciali e dei sistemi ambientali marini, un miglioramento delle misure volte alla conservazione della natura nell'ambiente marino, una gestione oculata delle aree costiere, una migliore formazione, trasparenza nell'informazione e un maggior contributo della ricerca scientifica alla gestione della pesca. Tutti questi obiettivi prioritari andrebbero perseguiti sia a livello comunitario, che a livello delle varie organizzazioni internazionali di cui l'Unione europea fa parte, e sempre nel contesto degli accordi bilaterali e multilaterali da essa negoziati. La comunicazione, oltre ad evidenziare le lodevoli intenzioni della Commissione in questo settore, rivela anche come mai le attività proposte sono carenti e dove è possibile migliorare la gestione e il controllo. Il documento della Commissione dice che lo sfruttamento eccessivo delle risorse alieutiche nelle aree di pesca dell'Unione europea è tale che le autorità scientifiche hanno raccomandato la rapida riduzione dei livelli di sfruttamento fino al 40 percento. Questo è quanto dice la comunicazione pubblicata lo scorso luglio. In seguito, alla riunione del Consiglio 'pesca' del 16 dicembre si è deciso di ridurre drasticamente le catture complessive ammesse per determinate specie come il merluzzo e l'acciuga, nella misura del 25 percento per il merluzzo e del 43 percento per l'acciuga nel 2000. Inoltre la Commissione ha adottato un regolamento d'emergenza per il piano di recupero del merluzzo del Mar d'Irlanda che prevede il blocco della pesca del merluzzo nel Mar d'Irlanda tra il 14 febbraio e il 13 aprile a causa della crisi della specie. Questi sono esempi dei gravi problemi cui si trova di fronte il settore della pesca a causa dello sfruttamento eccessivo delle risorse ittiche. Che cosa fare per ridurre il danno che ne deriva per le comunità di pescatori? In primo luogo occorre riconoscere che la legislazione comunitaria dev'essere rafforzata e che le procedure dei meccanismi di controllo devono essere migliorate. In secondo luogo i principi della legislazione comunitaria devono essere estesi anche agli accordi internazionali sottoscritti dalla Comunità. In terzo luogo l'Unione europea deve impegnarsi a migliorare il monitoraggio e la prevenzione del notevole inquinamento presente nelle acque comunitarie - inquinamento che rappresenta un pericolo per la flora e la fauna marina e quindi anche per le risorse alieutiche. Occorre effettuare maggiori controlli per prevenire gli incidenti di fuoriuscita di greggio dalle petroliere come quello dell'Erika nel golfo di Biscaglia e riconsiderare il problema dello smaltimento degli oli esausti. Bisogna inoltre riconoscere le pressioni cui viene sottoposto il delicato ambiente marino a causa dell'urbanizzazione delle aree costiere. Queste pressioni sono molto forti in Europa. A tale proposito va ricordato anche il problema del rigetto in mare del pescato indesiderato, quello delle attrezzature per la pesca che distruggono i fondali marini e quello della distruzione degli habitat naturali a causa dell'acquacoltura intensiva. Una possibile alternativa è rappresentata da un sistema di gestione delle quote come quello che esiste in Nuova Zelanda dal 1986. In base a questo sistema, viene fissato il totale di catture ammesse per una data specie e viene creato un mercato di quote per i diritti di pesca entro una certa area. Gli aventi diritto possono barattare le loro quote, decidere di pescare essi stessi o affittare i diritti ad altri pescatori per un certo periodo di tempo. Il diritto creato da questo sistema è un diritto di pesca, e non un diritto sul pesce. Questa organizzazione di mercato comporta migliori prospettive a lungo termine per l'industria della pesca. Attualmente, onorevoli colleghi, non è possibile conoscere a fondo le condizioni di quel vasto ecosistema che è il mare e nemmeno i molteplici fattori che incidono sulle risorse dell'ambiente marino. Non dobbiamo ignorare la ricerca scientifica, non dobbiamo mai smettere di raccogliere informazioni e di studiare come migliorare i sistemi esistenti e, se necessario, dobbiamo considerare la possibilità di modificare la nostra politica. Il settore della pesca in Europa deve far fronte a gravi problemi ed io sono un gran sostenitore di questo settore. Chiedo quindi alla Commissione e al Consiglio di acquisire le informazioni e trovare la volontà politica per proporre vere soluzioni a lungo termine per le comunità di pescatori e di non limitarsi ad introdurre misure a breve termine, e raccomando la relazione all'Aula.

Political group: PSE