Signor Presidente, in politica i dogmi vengono infranti dalla volontà della maggioranza e in questo caso i miei colleghi hanno manifestato chiaramente la loro volontà, cosa di cui li ringrazio molto. Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signori Commissari, l’ultimo barometro 2002 pubblicato dalla Commissione segnala che sei mesi dopo l’11 settembre oltre 2 cittadini europei su 3 erano convinti che la lotta contro il terrorismo fosse una questione da risolversi a livello di Unione europea più che a livello nazionale. Orbene, a un anno e un mese di distanza, l’Unione e i suoi Stati membri meritano ancora questa fiducia? Il dibattito odierno si situa proprio in questo contesto. Ci troviamo qui riuniti per discutere dei progressi raggiunti dall’Unione europea nell’ardua battaglia rappresentata dalla lotta al terrorismo e dalle strategie future. Dopo l’intenso lavoro e i grandi sforzi realizzati è giunto il momento di fermarsi a riflettere: cosa abbiamo ottenuto? In cosa abbiamo sbagliato? E di conseguenza, quali sono i prossimi passi da fare? Certo il lavoro svolto è stato enorme. Pensiamo all’attuazione del piano d’azione per la lotta contro il terrorismo, all’approvazione a tempo di record di una definizione e di sanzioni comuni, così come del mandato di ricerca e di cattura, oltre all’avvio di Eurojust e alla rivitalizzazione di Europol, com’è stato ricordato poc’anzi. Tuttavia, dobbiamo essere sinceri, non solo con noi stessi, ma anche con i cittadini europei. Davanti alla realtà e all’attualità della minaccia terrorista, gran parte delle misure europee continua a essere virtuale. Gli attacchi dell’11 settembre hanno messo in evidenza tutti gli ostacoli che bloccano la piena creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Onorevoli colleghi, credete che qualora si verificasse una nuova situazione di crisi i cittadini europei e più ancora le vittime del terrorismo e le loro famiglie sarebbero soddisfatti di sapere che la mancanza di efficacia nella reazione dell’Unione europea è dovuta alla sua stessa architettura a pilastri, alla difficoltà di prendere decisioni all’unanimità, all’atteggiamento di alcuni Stati membri, al rifiuto di comunicare i dati a Europol? Sinceramente credo di no. L’11 settembre è servito a farci rendere conto del fatto che l’Unione europea non si è ancora del tutto adeguata al nuovo contesto mondiale. Affronterò tre aspetti fondamentali. Innanzitutto il fatto che il terrorismo mira a destabilizzare lo Stato di diritto. Nostro compito deve essere quindi rafforzare il contenuto e la legittimità della legislazione europea. Oggi esiste solo una possibilità di farlo, approfittando dei lavori della Convenzione sul futuro dell’Unione europea per comunitarizzare tutti gli aspetti coinvolti nella realizzazione dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia e assoggettarli alle stesse regole di controllo democratico e giuridisdizionale. Il terrorismo vuole creare situazioni conflittuali tra i cittadini di una stessa comunità. Dobbiamo tenere conto del fatto che il terrorismo non solo può contare su chi mette una bomba o spara con una pistola, ma si avvale anche di un’infrastruttura, di mezzi finanziari, consulenza legale, informazioni sui possibili obiettivi, posti dove nascondersi. Pertanto, un aspetto essenziale nella lotta contro il terrorismo è la reazione di rifiuto da parte della stessa società nei confronti di coloro che ricorrono alla minaccia e al crimine. In ultimo, il terrorismo approfitta dell’apertura delle nostre società per causare i maggiori danni possibili. I terroristi sfruttano l’eliminazione delle frontiere fisiche e la persistenza delle frontiere giuridiche e di polizia tra gli Stati membri, ed è quindi indispensabile progredire nella creazione del suddetto spazio, evitando che venga usato in modo improprio dai tribunali. In seno alla commissione che ho l’onore di presiedere controlleremo con la stessa attenzione i risultati dell’attuazione del piano d’azione contro il terrorismo e la strategia futura dell’Unione. Inoltre, ci riserviamo il diritto di informare l’Assemblea se noteremo che l’impegno dell’Unione contro il terrorismo si affievolisce o che le dispute tra autorità o governi mettono in pericolo la sicurezza dei cittadini europei.

Political group: PPE-DE