Signor Presidente, com'è stato messo in evidenza tanto dagli interventi della Presidenza come in quelli dei portavoce che hanno appena parlato, Siviglia rappresenta l'ultimo Vertice della Presidenza spagnola, e sebbene non sia questo il momento dei bilanci finali, è invece ora di fare un piccolo ripasso dei compiti che ci erano stati assegnati per vedere se siamo ancora in tempo per essere promossi e, se possibile, per prendere un bel voto. Si potrebbe dire che gli ultimi cinque mesi sono stati caratterizzati da un eccessivo rumore in merito alla maggior parte degli argomenti proposti come prioritari per questo semestre. Molto rumore sull'allargamento, sull'immigrazione, sulla politica mediterranea, sulla politica di pesca e sulla riforma della politica agricola, sulla politica estera, sulle relazioni transatlantiche, eccetera. Non si può certo negare, signor Presidente, che, quanto a parole, ne sono state dette tante: abbiamo parlato dello sviluppo sostenibile, dello spirito di Lisbona, dell'istituzionalizzazione dell'Unione, delle regioni periferiche... Ma se ripensiamo alle anticipazioni - su ciascuno dei temi menzionati - giungeremo alla conclusione che si è creata una grande asimmetria tra quanto si dice e quanto si fa. Come si suol dire, signor Presidente, molto rumore per nulla. So bene che, per quanto riguarda alcuni argomenti - forse molti -, la Presidenza ha un alibi, ma l'unica cosa certa è che siamo arrivati alla fine con un'agenda più complicata di quella che avevamo all'inizio e con maggiore confusione. Sul tema dell'immigrazione e dell'asilo, per esempio, da oltre un mese ci stiamo richiamando, fino alla nausea, alle conclusioni del Consiglio di Tampere, impegno che il Consiglio non è riuscito a mantenere per mancanza di volontà politica. Non stiamo dicendo niente di nuovo. Tutto è ormai stato detto e concordato, ma c'è un tale rullare di tamburi che sembra che abbiamo inventato chissà cosa in vista del Vertice di Siviglia. Quanto alla politica per l'occupazione, l'unica affermazione giusta che si può fare è che Barcellona ha sviato lo spirito di Lisbona. Non è stato tenuto conto del fatto che Lisbona non aveva come obiettivo strategico solamente la creazione di uno spazio economico più fiorente e competitivo; a questo obiettivo, infatti, si affiancavano la piena occupazione e una maggiore coesione sociale, campi in cui si è invece fatto un passo indietro. Che dire della grande sfida della Presidenza svedese, lo sviluppo sostenibile? Si tratta di un esempio paradigmatico di quanto non è stato fatto. Orbene, nella risoluzione del Vertice di Barcellona, la sostenibilità è stata citata 103 volte. E' possibile fare di più? Il Vertice di Valencia è stato un successo per il semplice fatto che ha avuto luogo. So bene che il clima in Medio Oriente non era dei più favorevoli, ma non siamo nemmeno stati capaci di portare avanti una delle poche priorità concrete della Presidenza spagnola, la Banca euromediterranea. Per quanto riguarda le relazioni transatlantiche, se n'è già parlato, lo ha già detto l'onorevole Poettering, non abbiamo mai avuto tanti contenziosi in corso con gli Stati Uniti: per fare qualche esempio, i temi commerciali e industriali, la mancata ratifica del Protocollo di Kyoto, le posizioni divergenti sul Medio Oriente, nonché l'atteggiamento aggressivo degli USA a proposito del Tribunale penale internazionale, che permette loro di prendersi il lusso di minacciarci, di minacciare di intervenire qualora in Olanda venga giudicato un militare americano. Non sembra che nel mondo ci dimostrino un gran rispetto... Per concludere, signor Presidente, mi permetta un'osservazione sulle riforme istituzionali. Il mondo è diventato assai complicato, la globalizzazione richiede istituzioni globali sempre più rafforzate nonché politiche più vicine ai cittadini, ma la Presidenza spagnola - e mi duole davvero dirlo - in quest'ambito, confrontata con le sfide citate, è stata in grado di fornire solo risposte contraddittorie e sbagliate, ovvero più rinazionalizzazione e meno governo europeo: così non sarà possibile risolvere nessuno dei problemi che l'Europa deve affrontare. Il taglio dei poteri delle nostre Istituzioni comuni è una reazione difensiva che può portare solo al fallimento. Si tratta, signor Presidente, di nazionalismo stantio, e 'più Europa' implica meno nazionalismo, sia vecchio che nuovo. In ultimo, per concretizzare, si potrebbe dire che al momento siamo ragionevolmente insoddisfatti, ma non desideriamo altro che poter cambiare opinione, e speriamo che nei giorni che mancano, nello scatto finale, ci farete una sorpresa: che si accendano più luci e scompaiano alcune ombre. Come ho detto al Presidente Aznar il 16 gennaio in quest'Aula, nulla mi farebbe più felice che potermi congratulare con voi a fine mandato.

Political group: PSE