Signor Presidente, mi associo a coloro che si sono congratulati con l’onorevole Rocard per questa eccellente iniziativa che s’inserisce nella migliore tradizione della commissione per l’occupazione e gli affari sociali. La relazione si basa sull’intenzione, formulata dal Consiglio nel 1992, di giungere ad una convergenza di obiettivi e di politiche nel campo della protezione sociale, collegandola alle finalità espresse a Lisbona in merito alla coesione sociale abbinata al progresso economico. Penso che sia opportuno mettere in rapporto questi due aspetti. Nel mio contributo in sede di commissione ho aggiunto esplicitamente un terzo aspetto che, a mio giudizio, fornisce un’ulteriore importante motivazione a favore di un’azione europea nel campo dell’assicurazione malattia, vale a dire l’eliminazione degli ostacoli che si frappongono alla libera circolazione e non solo a quella dei servizi, alla quale ha fatto riferimento l’onorevole Pronk, ma anche a quella delle persone all’interno dell’Unione europea. Tale elemento è stato recepito segnatamente nel considerando J e nei paragrafi 11, lettere e) ed f), nonché 14 della relazione in esame. Molti problemi ed esempi, a volte eclatanti, tratti dalla realtà pratica mi hanno indotto a presentare gli emendamenti in questione. Sono lieto che il relatore e la commissione li abbiano accolti. Non è un caso che io mi trovi ad affrontare tali problemi proprio in quanto olandese. Nei Paesi Bassi esiste una strana combinazione di elementi privati e pubblici, individuali e collettivi di un sistema sanitario che negli ultimi tempi ha subito notevoli modifiche. A prescindere dall’utilità di tali cambiamenti, ad ogni modo si è tenuto conto in misura troppo ridotta degli effetti di dette modifiche sui lavoratori frontalieri, sui pensionati olandesi all’estero, nonché, ad esempio, sui cittadini tedeschi e belgi che lavorano nei Paesi Bassi. Dal punto di vista del coordinamento europeo l’attuale combinazione di un’assicurazione pubblica per i residenti finanziata tramite il fisco, di un’assicurazione obbligatoria per i lavoratori fino ad una certa soglia di reddito, nonché di un’assicurazione privata con disposizioni collettive o individuali rappresenta una vera e propria catastrofe. La quota dell’assicurazione pubblica si sottrae a qualsiasi norma in materia di coordinamento in quanto non si tratta di un’assicurazione per i lavoratori e riguarda soltanto i residenti. La quota privata fa riferimento alle direttive per le compagnie di assicurazioni nell’ambito della concorrenza. Attualmente nei Paesi Bassi è in corso un dibattito sui cambiamenti strutturali nel sistema. Il Consiglio socio-economico olandese sta preparando un parere al riguardo. Sembra che finalmente si giungerà ad un’intesa tra datori di lavoro e lavoratori in merito ad un’assicurazione base nella quale funzionamento del mercato e concorrenza tra assicuratori verranno abbinati ad accordi su un pacchetto base obbligatorio e, in aggiunta, un pacchetto più ampio con elementi facoltativi, per il quale ad ogni modo dev’essere previsto un obbligo di accettazione ed un premio medio. Tutto ciò mira ad evitare la selezione del rischio e l’esclusione, nonché a garantire a tutti la massima accessibilità. Per fortuna gli interlocutori che siedono nel suddetto Consiglio socio-economico si sono resi conto che è possibile che la creazione di una combinazione così ibrida di elementi pubblici e privati possa scontrarsi con disposizioni di segno opposto emanate da Bruxelles. Sono state assunte tempestivamente informazioni in merito e si è giunti alla conclusione, oltremodo sensata, che ora l’intero sistema deve ricadere nell’ambito dei regimi di previdenza sociale. Ciò renderebbe senz’altro più semplice il coordinamento a livello europeo per coloro che vivono e lavorano oltre confine. Penso che ciò si inserisca perfettamente nella strategia di convergenza contemplata dal relatore. Inoltre ritengo che sia necessaria la crescente mobilità del lavoro in Europa; essa fornisce un ulteriore argomento a favore dell’elaborazione di un Libro verde e dell’adozione di opportune misure nel campo delle assicurazioni malattia.

Political group: PSE