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Signor Presidente, la politica della PAC, oltre al proprio costo, rende alquanto difficile l’assegnazione degli aiuti ai piccoli agricoltori di paesi come il Portogallo, dove il 75 per cento delle imprese agricole è di piccole dimensioni. E’ indispensabile semplificare il regime dei pagamenti diretti; è importante registrare dei progressi in questo campo, sia pure a titolo sperimentale. La relazione del Parlamento migliora la proposta della Commissione, ampliando la portata del regime semplificato così da abbracciare anche gli agricoltori che riceveranno fino a 1.500 euro all'anno e aumentando del 20 per cento il sostegno. Ciononostante, tenuto conto delle caratteristiche del settore agricolo portoghese, avremmo preferito che il limite del regime venisse fissato a 2.500 euro, come proposto dall’onorevole Graefe zu Baringdorf, il che avrebbe garantito l’accesso al regime di un numero di gran lunga maggiore di agricoltori portoghesi. Deploro, quindi, la proposta dell’onorevole Cunha, tesa a ridurre tale limite a 1.500 euro. Nel frattempo, occorre far sì che la Commissione non si serva di questo regime semplificato per raggiungere altri obiettivi, in particolare nell’ambito di una riforma della PAC, visto che si devono definire in collaborazione con i governi nazionali chiare condizioni di accesso al regime semplificato al fine di garantire il mantenimento dell’attività agricola. Ad ogni modo, diamo il nostro appoggio alla relazione presentata dal Parlamento.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signori Commissari, onorevoli deputati, oggi è già stato affermato più volte, ed io non posso che sottolineare che i vantaggi dell'allargamento dell'Unione europea ad est sono di gran lunga superiori rispetto agli svantaggi e che non pochi trarranno beneficio da questo ampliamento. Vi sono tuttavia anche problemi che non dobbiamo accantonare se, come ha giustamente detto l'onorevole Walter, vogliamo trascinare con noi i cittadini. Questo principio vale in particolare per quelli che costituiscono i punti di congiunzione dell'allargamento, ossia le regioni di frontiera, di cui molte sono oggi zone periferiche caratterizzate da pesanti deficit strutturali. Per questo motivo non dobbiamo lasciare queste regioni al loro destino. Per poter intervenire disponiamo, tra l'altro, dell'azione comunitaria a favore delle regioni frontaliere che personalmente considero uno strumento estremamente valido. Il punto principale riguarda il traffico. Dobbiamo attribuire la massima importanza al traffico regionale, aspetto, questo, che è stato anche esposto con molta chiarezza nella relazione Sommer. Non è sufficiente investire esclusivamente nei corridoi TEN, in quanto non si tratta solo di collegare Varsavia a Berlino oppure Vienna a Praga, bensì di creare anche collegamenti tra piccoli centri urbani situati dalle due parti. Passo pertanto alla seconda priorità oggetto dell'azione comunitaria, vale a dire la promozione delle piccole e medie imprese. Il commercio attraverso le frontiere è un passo necessario da compiere. Attualmente esiste un progetto pilota relativo a questo settore che è finalmente stato avviato e si auspica che dia ottimi risultati. Riusciremo tuttavia nel nostro intento solo se semplificheremo le procedure per la richiesta di beneficiare dei finanziamenti, se coordineremo in modo più adeguato gli strumenti di sostegno, quali ad esempio INTERREG e PHARE-CBC. Vorrei inoltre cogliere l'opportunità per dichiarare in Aula che non abbiamo bisogno di nuovi strumenti, ma che è nostra intenzione ottimizzare quelli esistenti. In fin dei conti dobbiamo anche riflettere se non possiamo aumentare la quota di cofinanziamento da una o dall'altra. Gli strumenti quali l'azione comunitaria hanno davvero un valore aggiunto europeo. Nelle regioni frontaliere le persone si incontrano. Forse lavorano da una parte e vivono nell'altra. Qui possono conoscersi, possono apprendere cose gli uni dagli altri. Pertanto dovremmo fare tutto il possibile per sostenere questo processo.

Political group: PSE
Non le sarebbe difficile aspettarsi un certo scetticismo da una veterana dello sviluppo quale sono io – e come è anche lei, del resto – sulle possibilità di cui disponiamo, in particolare per quanto riguarda la coerenza tra lo sviluppo, la politica estera ed altri settori quali l’agricoltura e il commercio nell’Unione europea. In effetti, ci troviamo ancora davanti a questioni rilevanti. Lei ha menzionato il dispositivo di pace, cui, quale iniziativa dell’Unione europea, va tutto il nostro plauso; tuttavia, mi sembra che alcuni Stati membri dell’Unione stiano suggerendo che i finanziamenti debbano passare attraverso organizzazioni regionali e subregionali quali ECOWAS. Mi chiedevo: signor Commissario, converrebbe con me sul fatto che dovremmo condividere le nostre opinioni con i capi di Stato africani, che sostengono che gli aspetti finanziario, organizzativo, gestionale e il processo decisionale debbano passare attraverso l’Unione Africana, invece di essere devoluti a varie altre organizzazioni regionali? Infine, come valuterebbe le implicazioni del fallimento della CIG in relazione alla proposta – che lei sosteneva con fervore – di creare un ministro degli Affari esteri europeo per gestire alcuni tra i temi che abbiamo menzionato?

Political group: PSE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, credo che sia molto difficile parlare in così poco tempo di problemi così delicati, però voglio dire che, a differenza di quello che ho sentito da molti oratori, è vero che dopo l'11 settembre abbiamo alzato il livello di guardia e abbiamo elaborato una serie di provvedimenti tra cui quelli che discutiamo stasera. L'anno scorso, però, abbiamo istituito l'EUROJUST e abbiamo già dato una volta, com'è stato ricordato, un parere importante perché questo potesse armonizzare la cooperazione giudiziaria all'interno dell'Europa. Oggi facciamo un salto in avanti, facciamo un salto di qualità, per porre le basi per una futura procura europea, per cui tutto questo credo vada avanti in uno spazio giuridico più importante, che non è uno spazio repressivo, signor Vitorino, ma uno spazio di libertà. Credo che lei a questi principi si sia ispirato e credo che sia un fatto fondamentale, sul quale stiamo per dare un parere e rispetto al quale riteniamo che si possa senz'altro avere un'apertura verso tutto questo mondo della cooperazione e questa solidarietà. Ovviamente, problemi particolari ce ne sono e, ovviamente, riguardano il mandato di arresto, sul quale dobbiamo riflettere attentamente. Solo la superficialità e l'irresponsabilità dell'onorevole Di Lello credo portino in maniera così sbrigativa a gettare ombre sul governo italiano. Credo che questo non sia giusto. Gli istituti giuridici hanno una loro processualità e noi stiamo perfezionando questo diritto processuale europeo, questo spazio europeo, ma naturalmente dobbiamo, con molta oculatezza, non fare un elenco di reati, perché potremmo aggiungercene sempre altri e ogni lista di reato, evidentemente, è sempre insufficiente. Dobbiamo sapere che ci sono reati transnazionali, che esiste un reato di terrorismo internazionale, signora Presidente, delicato, importante e drammatico nella società odierna: noi dobbiamo soltanto e soprattutto, rispetto a questa finalità, evidentemente coordinare le attività. Il diritto processuale italiano, per esempio, ha delle particolarità, e noi auspichiamo che all'interno del Consiglio ci sia un'unanimità ragionata e attiva.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, altro che di stucco, c’è da rimanere di sasso a leggere le proposte della Commissione per risolvere questi problemi, problemi che sono stati discussi ed affrontati! E’ assolutamente giusto quanto hanno detto prima l’onorevole Souchet in qualità di relatore e l’onorevole Graefe zu Baringdorf in qualità di presidente della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale. Appoggio pienamente le loro posizioni. D’altronde, però, non sussiste alcun dubbio circa il fatto che le difficoltà di bilancio e gli accordi speciali in ambito OMC, a ben guardare, rappresentano una sfida totalmente nuova proprio per le restituzioni alle esportazioni. Chi avrebbe potuto pensare solo un anno fa, e desidero sottolineare in modo particolare questo punto, che ci saremmo trovati di fronte all’alternativa di tutelare gli interessi della trasformazione dei prodotti agricoli oppure gli interessi dei prodotti degli agricoltori. E se la Commissione ora sta cercando una soluzione per superare la situazione di stallo nelle esportazioni dei prodotti che non sono elencati nell’Allegato 1, non fa ovviamente che reagire ad uno stato di necessità. Tuttavia, dalla proposta della Commissione si evince che essa non è consapevole neppure lontanamente dei problemi dei produttori di materie prime, ossia dei problemi degli agricoltori. Sono pienamente d’accordo con l’onorevole Souchet, che ringrazio molto per il lavoro svolto preparando questa relazione. Giustamente egli deplora che la Commissione non offra alcuna alternativa. In proposito, è del tutto certo che non si può ridurre la disponibilità di materie prime a prezzi concorrenziali, che la politica agricola, alla fin fine, non deve ridursi ad un’ostinata e rigida difesa dei produttori di materie prime. Ma tanto meno possono essere imposti oneri in maniera unilaterale a carico dell’agricoltura o persino a carico di singoli prodotti. Ci sono prodotti agricoli che, in pratica, autofinanziano quasi del tutto le proprie restituzioni alle esportazioni grazie alle imposte pagate dai produttori, ovverosia dagli agricoltori. E’ questo il caso dello zucchero. Le imposte degli agricoltori vengono riportate nel bilancio dell’Unione in modo del tutto generico sul lato delle entrate e diminuiscono ogni qual volta vengono ridotte le restituzioni alle esportazioni. Ciò si verifica, come detto, in particolare nel settore dello zucchero. Credo che questo sia un aspetto da tenere in particolare considerazione e da valutare in modo prioritario riguardo alle restituzioni alle esportazioni.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anch'io ho votato contro la richiesta della Repubblica della Finlandia e della Repubblica portoghese di regolamentare con una direttiva le domande di visto e i controlli alle frontiere perché, effettivamente, non è competenza di questi Stati presentare in questa maniera tali documenti. L'ho fatto però a malincuore, signor Presidente, perché il problema che questi Stati hanno posto è corretto e giusto, e io mi domando che cosa aspettiamo a regolamentare con una direttiva, immediatamente esecutiva in tutto il territorio europeo, le modalità con cui debbono essere effettuati i controlli alle frontiere dell'Europa. Anche in questo documento si evidenzia l'importanza di un regolamento europeo perché l'Europa è unica nei suoi confini. - Relazione Frahm (A5-0075/2001)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, in qualità di membro della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo sono lieto di avere finalmente l’opportunità di parlare del turismo. A mio parere, ci sono tre punti specifici. Il primo è l’impatto ambientale. Molti deputati vengono da zone in cui il turismo è un settore economico importante che ha un forte impatto sulla popolazione e sull’ambiente. Vorrei pertanto chiedere alla Commissione come intende gestire l’incidenza del turismo sulla popolazione e sull’ambiente. Inoltre cosa sta facendo la Commissione per preservare il turismo nell’ambito dell’Agenda 21? Penso poi all’importanza dell’articolo 6 del Trattato che obbliga la Commissione ad integrare la tutela ambientale nei settori delle sue politiche includendo così il settore turistico al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile. Un secondo aspetto è il legame con la politica regionale. Vi è certamente un nesso tra sviluppo regionale e turismo. Occorre però evitare che le risorse proprie di una regione, ovvero la natura e il patrimonio culturale, vengano distrutte. I Fondi strutturali devono esprimersi molto più chiaramente in proposito. Il terzo nesso è la politica dei trasporti. Qui, come è noto, si è registrata un’enorme crescita del traffico passeggeri. Vediamo un aumento non solo nel traffico aereo, ma anche in quello automobilistico. A mio parere abbiamo bisogno al riguardo di un approccio specifico a favore di trasporti rispettosi dell’ambiente e sicuri. L’attuale soppressione dei collegamenti ferroviari notturni internazionali dimostra le carenze presenti nel settore. Vi è inoltre un regolamento europeo sul trasporto ferroviario delle biciclette al seguito. Mi auguro che la Commissione sia pronta ad investire per sviluppare buone prassi, reti e conoscenze per i problemi relativi a mobilità e turismo.

Political group: Verts-ALE
Sono lieto e soddisfatto di constatare che il risultato peggiore di questa votazione è andato alla Repubblica ceca, che ha quindi ricevuto “un colpo di avvertimento” dal Parlamento. I politici cechi attuali devono interrogarsi su un esito tanto negativo, visti i 489 voti a favore, i 39 voti contrari e le 37 astensioni. Come membro della commissione parlamentare mista UE-Repubblica ceca, nell’arco degli ultimi quattro anni ho potuto constatare in prima persona l’intollerabile arroganza di questa nazione. Ho ripetutamente chiesto a Praga di giungere ad un compromesso sull’infelice questione dei decreti Beneš, allo scopo di porre fine alle controversie del passato. I politici di Praga si sono sempre categoricamente rifiutati di farlo. Il mio sì nella votazione odierna vuole quindi lanciare un segnale ai giovani cittadini cechi di oggi che, com’è auspicabile, saranno presto chiamati ad avviare iniziative politiche in questa repubblica vicina della Germania. Spero che i politici attualmente in carica nella Repubblica ceca traggano beneficio dalle polemiche che sorgeranno nel loro paese a seguito del pessimo esito delle votazioni di Strasburgo. Forse il dialogo aperto a lungo ricercato dal Parlamento avrà inizio proprio ora.

Political group: PPE-DE
E’ venerdì mattina e ci troviamo in un Parlamento a formato ridotto, ma dobbiamo ugualmente sottolineare che questo problema riguarda tutti i partiti e l’intera Unione europea. I membri della commissione giuridica e per il mercato interno, provenienti da tutti gli Stati dell’Unione e rappresentanti di tutti i partiti, hanno dichiarato unanimemente che non serve parlare di rivendicazioni e propugnare una Carta dei diritti se poi, quando i diritti dei cittadini vengono concretamente negati, non si agisce con efficacia per riaffermare e fare applicare tali diritti. Questo è il problema oggi in discussione. Mi dispiace, per esempio, che uno degli emendamenti abbia omesso di rilevare non solo il fatto che è stato presentato un ricorso al Mediatore, ma anche che il Mediatore lo ha accolto. Questo è un punto cruciale poiché il Mediatore ha dato torto alla Commissione, in quanto questa non ha comunicato ai lettori di lingue che stava modificando le proprie conclusioni su un articolo importante e significativo; tale articolo è proprio quello cui si riferiva il Commissario Busquin. Il fatto è che i lettori rivendicano il diritto di mantenere lo status di docenti, anziché vedersene assegnato un altro. Nessuno mette in dubbio il diritto della Repubblica italiana di stabilire - nel 1995 o in qualsiasi altro momento - che in futuro nessuno sarà più assunto in qualità di lettore, e che i nuovi assunti riceveranno un altro tipo di incarico. Questo varrà per chiunque farà domanda in futuro, ma per quanto riguarda il passato non si possono alterare quei diritti che sono già stati riconosciuti dalla Corte. Vorrei ricordare alla Commissione - e spero che essa risponda esplicitamente a questa osservazione - che nel caso Allué la decisione della Corte è stata la seguente: 'E’ in contrasto con l’articolo 48, comma 2, del Trattato CEE, che la legislazione di uno Stato membro limiti in ogni caso la durata del contratto di impiego degli assistenti di lingue straniere a un anno, sia pure con possibilità di rinnovo, mentre in linea di principio un tale limite non esiste per gli altri docenti'. Stando così le cose, le persone i cui rappresentanti assistono oggi in tribuna al nostro dibattito hanno il diritto di essere riconosciute come docenti dalle università italiane non meno di quanti, all’università, detengano un incarico decennale. Non chiediamo che essi vengano assimilati ai dipendenti pubblici, ma chiediamo che l’Italia recepisca nelle sue leggi la decisione della Corte e non neghi a questi docenti il diritto di essere riconosciuti come tali.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il mio giudizio sui piani di riforma è positivo. L’attenzione è rivolta, giustamente, al controllo e al mantenimento della flotta. I tagli sono dolorosi, ma offrono nuove possibilità. Le risorse dell’UE devono essere incanalate verso attività economiche vitali. Per quanto concerne il controllo e il mantenimento, appoggio la posizione del Commissario sulla necessità di prevedere controlli internazionali uniformi che garantiscano parità di trattamento. Mi si consentano alcune osservazioni di critica. E’ innanzi tutto incomprensibile la scelta della Commissione di concedere agli Stati membri il diritto di esercitare attività di pesca nel mare del Nord senza alcun limite per le specie cosiddette “libere”. In questo modo, non facciamo che creare problemi. Serve un equilibrio. In secondo luogo, lei afferma che chi inquina, in linea di principio, paga. E’ quanto sostiene il documento ed è anche un principio giusto, ma dobbiamo tener conto dei fatti e della realtà. Non dobbiamo permettere che siano i pescatori a pagare per fenomeni naturali. Vi è poi il programma pluriennale: è un’iniziativa che appoggio, purché non si ignorino gli insegnamenti del passato. Bisogna avvalersi di buone valutazioni e non essere eccessivamente burocratici. Infine, signor Presidente, queste proposte vogliono introdurre un equilibrio fra funzionamento di mercato e ambiente. Questa è vera politica europea.

Political group: ELDR
Dalla discussione è emerso nuovamente che l'Unione europea continua ad essere divisa in merito alla durata del periodo di transizione, all'entità delle quote e al sistema di assegnazione delle licenze. La votazione della relazione Dary ha mostrato ancora una volta che il Parlamento europeo non rispetta le norme commerciali concordate sul piano internazionale. E' inaccettabile che la relazione Dary proponga di nuovo un periodo di transizione di dieci anni, senza premettere una regolamentazione definitiva. Tenuto conto delle norme commerciali concordate a livello internazionale nell'ambito dell'OMC, dell'accordo GATT e della strategia del mercato interno dell'Unione europea, è opportuno lanciare un appello affinché venga adottato quanto prima un tariff-only system. Se del caso, si può accettare temporaneamente una regolamentazione delle quote tariffarie conforme ai dettami dell'OMC, a condizione però che venga fissata la data in cui verrà introdotto il tariff-only system. Il Belgio si è sempre schierato a favore di un immediato adeguamento del regime per le banane in conformità di quanto previsto dall'OMC, venendo incontro ai paesi ACP. Bisogna peraltro privilegiare un tariff-only system in quanto tale opzione è quella che meglio rispetta i flussi commerciali ed è più conforme alle disposizioni dell'OMC.

Political group: ELDR
Signora Presidente, desideravo fare la stessa osservazione dell’onorevole Corbett. Anche noi abbiamo avuto comunicazione della presenza a Bruxelles di esponenti ufficiali d’alto livello della Birmania. La politica ufficiale dell’Unione europea è di non accogliere nessun membro del governo birmano a causa della vergognosa politica da esso praticata. Basti pensare al caso della signora Aung San Suu Kyi, che è stata insignita del premio Sacharov e che nel suo paese è ancora detenuta. Trovo sia una vergogna inaudita che quelle persone possano essere qui e abbiano potuto prendere la parola nel nostro Parlamento. Mi associo, pertanto, pienamente a quanto detto dall’onorevole Corbett e chiedo se non sia possibile intraprendere azioni immediate.

Political group: PPE-DE
E’ giunta l’ora del bilancio, signor Aznar. Lei aveva iniziato la sua Presidenza con la parola d’ordine: más Europa.Che fine ha fatto? Che fine ha fatto a parte le medaglie che lei si attribuisce? La lotta contro il terrorismo era una delle sue priorità. Le è stato ricordato in quest’Aula che oltre a questa lotta necessaria, occorreva affrontare politicamente i problemi politici. Al dialogo lei preferisce i decreti. Nel regno di Spagna come altrove, il terrorismo si nutre della cecità politica. L’ampliamento era una delle sue priorità. Come si dice nel rugby, lei ha giocato di rimessa: politica agricola comune, quadro finanziario e aiuti ai futuri Stati membri, lei ha rinviato la palla nel campo della Presidenza danese. Infine, Siviglia: città invasa dai manifestanti, paese paralizzato dallo sciopero generale. Occorreva veleggiare sull’onda dell’Europa timorosa, dell’Europa piena di odio dei Le Pen, Heyder e altri Berlusconi. Bisognava far convergere la tensione sui dannati della Terra che era opportuno punire della loro miseria. Lei ha permesso a Chirac di passare, a buon mercato, da progressista. Chirac! Per noi indipendentisti dell’Esquerre Républica de Catalunya il suo risultato è chiaro: “Menos Europe”, “Bisque Catalunya”, “Bisque Europe”.

Political group: Verts-ALE
Consentitemi, a nome di noi tutti, di porgere quest’oggi il benvenuto in Parlamento al Commissario. Riconosciamo tutti l’importanza del suo compito nell’ambito del servizio competente in materia di concorrenza in seno alla Commissione. Salvaguardare la libera concorrenza e far funzionare il mercato in tutta l’Unione europea è forse il compito più importante della Commissione. Nel contesto delle telecomunicazioni è fondamentale garantire che i consumatori ottengano tutti i benefici offerti dal libero mercato, in particolare l’accesso ad Internet a basso costo. L’accesso ad Internet a costi contenuti, di vitale importanza per la creazione di una E-economy europea a favore dei cittadini d’Europa, si ottiene mediante la liberalizzazione e la libera concorrenza. Eravamo soliti intervenire nel settore delle telecomunicazioni attraverso strumenti di regolamentazione nazionali, i quali sono tuttavia destinati a scomparire in futuro, dal momento che stiamo passando ad uno strumento di regolamentazione unico e globale, cioè il mercato. Il mercato è lo strumento di regolamentazione più efficace, che offre la migliore protezione dei consumatori e conferisce a questi ultimi più potere rispetto a quanto possa fare qualunque numero di gruppi di consultazione della Commissione. In futuro vorremo dare più lavoro ai servizi competenti in materia di concentrazioni, perché il mercato dovrà svolgere un ruolo sempre più incisivo nelle telecomunicazioni rispetto a quanto avviene ora. Vogliamo porre fine ai vantaggi acquisiti da alcuni dei vecchi monopoli di Stato. Mi auguro che il diritto della concorrenza e la normativa in materia di concentrazioni siano applicati con rigore, ma vi invito ad assicurare che ogni fusione venga esaminata in base ai propri meriti. Il fatto che si possa creare un grande operatore o un’impresa di grandi dimensioni non significa necessariamente che questa sia negativa per il mercato o ostacoli la concorrenza. Non va dimenticato che l’Europa avrà probabilmente bisogno di alcune grandi imprese se intende raccogliere i frutti della rivoluzione derivante da Internet.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, visto che nell'ambito del dibattito su quanto è successo in Irlanda le è stato chiesto di scrivere alle autorità irlandesi, mi chiedo se non occorra anche chiederle di scrivere al presidente del partito conservatore britannico per presentargli le nostre condoglianze alla luce del risultato elettorale dovuto ampiamente a un euroscetticismo viscerale e di cattivo auspicio. ***

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, non condivido tale decisione. Il Parlamento è libero di deliberare se procedere o meno alla votazione in questione e pertanto chiedo che ci sia concesso di esprimerci al riguardo. (Il Presidente consulta l'Assemblea, che decide di interrompere le votazioni) ***

Political group: PPE-DE