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Signor Presidente, le due proposte di direttiva ora in discussione sono molto importanti sul piano dei principi e hanno il fermo sostegno del gruppo . Per quanto riguarda la direttiva sugli autotrasportatori, la direttiva sottopone questa categoria professionale alla legislazione generale in materia di orari di lavoro. Ciò è chiaramente nell’interesse del lavoratore, ma anche degli utenti della strada in generale. In sede di negoziato per la conciliazione, in più occasioni ho posto l’accento proprio sul tema della sicurezza stradale, che reputo molto importante per i governi i quali, d’ora in poi, saranno chiamati ad applicare tale legislazione. è stato inoltre molto importante ottenere che anche i padroncini siano posti sullo stesso piano di tutti gli altri conducenti di mezzi pesanti. Dal punto di vista di un utente della strada, infatti, è del tutto indifferente essere travolti da un camionista che lavora in proprio piuttosto che da uno alle dipendenze di terzi. Ciò che inquieta di questa direttiva è la lunghezza dei periodi di transizione. Nel migliore dei casi, l’attuazione richiederà sette anni. Sappiamo comunque che, anche allora, sarà piuttosto difficile verificare e monitorare i risultati pratici di tale legislazione. Passando ora alla seconda direttiva, quella sull’informazione e la consultazione, si tratta di una sorta di accordo quadro che fornisce una base giuridica essenziale per consentire al lavoratore di essere informato e consultato. Non va tuttavia dimenticato che essa garantirà anche, sul piano giuridico, la possibilità di respingere, in alcuni casi, le istanze del lavoratore, come nel caso degli articoli 25 e 26 della proposta di direttiva, il che lascia spazio a interpretazioni più o meno late. Ai fini dell’applicazione pratica di questa direttiva si riveleranno decisivi il modo in cui essa sarà recepita sui luoghi di lavoro, nonché il grado di forza del movimento sindacale al momento di far valere i diritti riconosciuti dalla direttiva stessa. Credo che questa considerazione valga, in generale, per qualsiasi legislazione di questo tipo. Possiamo adottare direttive sotto tutti gli aspetti ottime e animate dalle migliori intenzioni, ma sappiamo bene che questo Parlamento non può fare granché rispetto alla loro attuazione pratica. E credo che neanche i governi degli Stati membri possano fare più di tanto. Non condivido la fiducia della onorevole Smet nella realizzabilità di sistemi che permettano controlli a tappeto. È molto difficile sapere esattamente che cosa accada sulle strade, specie di notte. È molto difficile sapere che cosa accada dietro il portone chiuso di uno stabilimento. Gli unici a poter intervenire al riguardo sono i lavoratori stessi. Concludo pertanto il mio intervento con un accorato appello rivolto ai lavoratori sul campo: non confidate che i problemi vengano risolti al Parlamento o al Consiglio, ma mettete in preventivo di doverveli risolvere da soli, con l’ausilio delle direttive varate in materia.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero innanzi tutto congratularmi con il relatore per aver riunito nella relazione le diverse sfumature di opinione che erano state espresse nel dibattito. E’ significativo che, dopo tante discussioni in seno alla commissione, sia stato presentato un solo emendamento supplementare, oltre a quelli adottati in commissione. Mi schiero tra coloro che hanno accolto l’argomentazione in cui si indica la necessità di un regolamento che dia attuazione e renda vincolante il codice volontario sugli orientamenti sulle buone prassi, adottato al Forum di Madrid; il mio gruppo ed io sosteniamo pertanto la proposta di regolamento. Il relatore ha esposto molto bene tale argomentazione nella motivazione e, dal canto mio, posso solo raccomandare la sua analisi ai colleghi, esortandoli ad approvarla. Dobbiamo riconoscere che l’industria non ha espresso un’opinione univoca in materia: gli operatori dell’imminente rete, o sistema di trasporto, resistono al cambiamento, mentre la maggior parte degli altri operatori, sia quelli dei gasdotti di coltivazione che quelli mercantili, hanno sostenuto con forza il principio di base sancito nella proposta della Commissione. Tale misura dovrebbe favorire l’accesso di nuove entità. Affinché la concorrenza prosperi e si inneschino quindi i suoi effetti benefici, come un miglior servizio per i consumatori, una maggiore efficienza sia per il settore dell’energia che per le forze di mercato, una maggiore sicurezza dell’approvvigionamento, una maggiore flessibilità e maggiore innovazione, occorre un quadro normativo chiaro. Questa misura ci consente di compiere grandi progressi verso una liberalizzazione autentica e piena. Mi congratulo con il relatore e con la signora Commissario per gli sforzi profusi in questo ambito. PRESIDZA DELL’ON. LALUMIÈREVicepresidente

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la settimana scorsa avete ricevuto tutti una nota dei Questori in cui si diceva che, in seguito a una sentenza francese, i servizi di autista a Strasburgo questa settimana saranno molto limitati e che potremo ricorrere solo ai nostri autisti e non ai taxi a noleggio dei quali ci avvaliamo sempre. Signor Presidente, all'inizio del nostro mandato attuale, nel 1999, il governo francese ci disse di voler fare il possibile per facilitarci la vita qui a Strasburgo. Orbene, in primo luogo sono stati aboliti moltissimi voli dalle capitali per Strasburgo. In secondo luogo, il trasporto di acqua calda in questo Parlamento non è più possibile e ora non disponiamo più nemmeno delle vetture. Che altro può ancora fare il governo francese per rovinarci la vita qui a Strasburgo? (Applausi) Signor Presidente, propongo che solo i membri che votano contro Strasburgo possano ancora fare uso delle vetture del Parlamento.

Political group: ELDR
E’ il Commissario a conoscenza della ricerca condotta dallo Scottish Crop Research Institute di Invergowrie, vicino a Dundee, da cui risulta che le piante di tabacco possono essere modificate geneticamente in modo da consentire la moltiplicazione per innesto di potenziali vaccini anticancro? In realtà può sembrare un paradosso. Ma non è forse auspicabile orientare il settore europeo della tabacchicoltura verso tali scopi benefici e promuovere ulteriormente questo tipo di ricerca?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, cher Monsieur le Commissaire, la relazione che siamo incerti se approvare contiene un cambiamento davvero fondamentale per la politica regionale. Le regioni con handicap permanenti devono essere considerate in un’ottica nuova nell’ambito della politica di aiuti. Reputo molto importante questa rivalutazione fondamentale. Ci sono handicap permanenti. In Finlandia, paese a bassa densità di popolazione, conosciamo bene questi svantaggi, alcuni dei quali sono stati ripresi anche nell’importante Trattato di adesione per Finlandia, Svezia e Austria. Tuttavia anche le regioni montane e gli arcipelaghi possono essere pertinenti in questo contesto. Vorrei che alle isole e agli arcipelaghi fosse riservato un trattamento speciale. Quando la Finlandia ha aderito all’Unione europea, per noi è stato difficile mantenere importanti regimi di aiuti. Per esempio, certe forme generali di aiuti ai trasporti sono state esaminate in modo estremamente critico dalla Commissione. Per le regioni scarsamente popolate, gli arcipelaghi e le regioni montane non chiediamo aiuti molto elevati, ma queste somme possono essere fondamentali per mantenere i servizi. Una parte importante della politica potrebbe anche prevedere che i paesi abbiano l’opportunità di ricevere piccole somme attraverso aiuti generici e che le imprese che mantengono i servizi di interesse generale abbiano l’obbligo di assicurare che tali servizi funzionino. Nell’ambito della politica agricola abbiamo anche bisogno di regole che rendano possibile la sopravvivenza dell’agricoltura su piccola scala negli arcipelaghi. Tutto ciò è incredibilmente importante per gli arcipelaghi in quanto parte del nostro patrimonio mondiale che cerchiamo di gestire nel modo migliore possibile. La Convenzione europea propone cambiamenti simili, e di questo siamo estremamente grati. Infine, desidero precisare che il concetto di coesione territoriale è nato effettivamente dalla CRPM, quando il suo presidente era Stig Östdahl. Sono estremamente lieta che, anche oggi, il Parlamento possa contribuire a nuove ed importanti idee che devono servire per permettere ai cittadini di vivere e di prosperare in tutte le regioni dell’Unione europea.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi trovavo in Egitto nel momento preciso in cui si sono verificati questi incidenti. Ho avvertito la gravità della situazione ma ho anche visto che le autorità egiziane, come lei ha detto, si sono prodigate. Tuttavia vorrei chiedere se non si dovrebbe prevedere per tutta la zona mediterranea, cioè per il processo di Barcellona, un controllo sistematico della situazione delle minoranze, in particolare delle minoranze cristiane presenti in tutta l’area euromediterranea, alcune delle quali in altri paesi si trovano in condizioni molto più difficili che in Egitto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la settimana scorsa alcuni di noi hanno potuto assistere a una dimostrazione dell'accessibilità dei documenti. In quanto ex relatrice, insieme all'onorevole Cashman, debbo dire che dobbiamo fare i complimenti all'amministrazione, ai nostri servizi per l'efficienza con cui hanno realizzato il tutto. Spero che i problemi iniziali possano essere risolti velocemente. E' stato comunque fatto un buon lavoro, e allora dobbiamo avere il coraggio di dirlo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Presidente del Consiglio, dare attenzione al compito storico dell'Unione sarà difficile, dargli un nome è molto semplice. Il compito più urgente è l'istituzione di una democrazia europea. E' questo il nucleo del nostro scontro e del nostro conflitto. Si deve dire una volta per tutte che il maggior ostacolo sulla via verso una democrazia europea è la rivendicazione di potere da parte del Consiglio, dei governi nazionali, che in quest'Europa non vogliono solo governare e legiferare, bensì anche assumere la funzione di elaborare la Costituzione. In questo ruolo di organo legislativo costituzionale d'Europa il Consiglio a Nizza ha fallito. Si è dato spazio all'arroganza del potere che mette in gioco l'accettazione dell'unificazione europea da parte dei cittadini. La più grande questione irrisolta in questo scontro per la democrazia europea è la posizione della Commissione. Signora Presidente del Consiglio, lei ha parlato di trasparenza, di vicinanza ai cittadini, di dialogo, di parlamenti come portatori di idee, di grandi dibattiti pubblici e credeva, pensava, con questo di parlare di democrazia. Lei non parlava di democrazia! La democrazia in Europa esige che si parli dei principi e degli elementi di democrazia fondamentali, di divisione dei poteri, di come sia intollerabile che siano le amministrazioni nazionali a legiferare. La democrazia impone che si parli del principio di pubblicità del processo legislativo, di come sia inammissibile che il Consiglio deliberi le leggi a porte chiuse e che i cittadini non abbiano più il diritto di sapere chi ha deciso cosa e perché e non possano più chiedere conto a coloro che prendono le decisioni. La democrazia comporta che si parli del catalogo dei diritti fondamentali, del vincolo giuridico e dell'accesso dei cittadini alla Corte di giustizia, di un sistema di check and balance e del fatto che il diritto di emanare una costituzione mai e poi mai, in nessuna democrazia, è una prerogativa dei governi, bensì compito primario e irrinunciabile dei parlamenti. Finché il Consiglio non rinuncerà alle sue rivendicazioni di potere e non metterà al centro della discussione questi elementi di democrazia, non risolveremo questo grande problema storico! (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, nel tempo a disposizione, come l'onorevole Salafranca comprenderà, vorrei concentrarmi sul paragrafo 7 della risoluzione, precisamente sulla pressante ed imperativa necessità di sostenere il processo di pace in Colombia quale elemento prioritario di questa strategia. In particolare, vorrei fare due osservazioni. In primo luogo, l'impegno assunto personalmente dal Presidente Pastrana nei confronti del Parlamento europeo riguardo alla smobilitazione dei gruppi paramilitari non è stato e non viene onorato. Questo è quanto affermano il rappresentante speciale delle Nazioni Unite per i diritti umani, la commissione di osservatori messicani e i parenti di dieci pescatori uccisi a Santa Marta e delle 18 persone costrette faccia a terra e colpite a morte dai paramilitari a Buga soltanto nel corso dell'ultimo mese. Si tratta di un grave e continuo abuso dei diritti umani e, come ha affermato l'ambasciatore del Regno Unito, in questi tempi difficili i guerriglieri e i paramilitari sono entrambi gruppi terroristici da combattere con ogni mezzo necessario nel quadro dell'attuale programma di lotta contro il terrorismo. Riteniamo che ciò sia necessario, in particolare in seguito all'uccisione del turista britannico Jeremy Parks il 28 ottobre. Nell'agosto di quest'anno, la Presidenza belga ha giustamente incluso l'azione contro i paramilitari tra le sue quattro priorità in Colombia. Può il Commissario indicare nella sua risposta quali progressi vengono compiuti in conseguenza delle pressioni esercitate? In secondo luogo, siamo favorevoli alla proposta del Commissario Patten relativa a un laboratorio della pace a Magdalena Medio. Si tratta di un importante contributo al processo di pace, in netto contrasto con gli aiuti militari americani nell'ambito del Plan Colombia, che abbiamo energicamente condannato. Tuttavia, la regione Magdalena Medio è stata oggetto di un'incursione da parte degli stessi guerriglieri. Sono là, e minacciano i campesinos affinché piantino la coca, pena la morte. Svolgono i loro affari, riscuotono tasse e vogliono cooptare le ONG per essere sicuri di ottenere i fondi europei e usarli per indebolire il processo di pace anziché rafforzarlo. Invito il Commissario ad illustrare il modo in cui intende introdurre meccanismi di controllo e di verifica atti a garantire che i fondi europei consentano di compiere progressi nell'ambito del processo di pace e non siano usati dai gruppi paramilitari per compromettere le nostre stesse finalità.

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero appoggiare i colleghi che hanno assunto una prospettiva molto ampia su questa importante proposta. Essa non riguarda unicamente l’universo digitale. Riguarda il futuro dell’economia europea e la possibilità per qualsiasi produttore che ha diritti di proprietà intellettuale, che siano protetti da brevetto, diritti d’autore o modello di utilità, o da qualsiasi altra forma di proprietà, su un lavoro o un modello creativo che ha ideato, di proteggere e vendere i propri prodotti in modo legittimo, raccogliere gli utili e creare posti di lavoro all’interno dell’Unione europea. Stiamo parlando della procedura e dei tempi, perché sappiamo tutti che a partire dall’allargamento dell’Unione europea, il 1° maggio, ci saranno grandi preoccupazioni in merito all’impossibilità per i titolari di diritti di proprietà di far valere il propri diritti su tutto il territorio dell’Unione europea allargata. Molti dei miei colleghi hanno fornito esempi eloquenti dei problemi legati alla contraffazione su larga scala di beni materiali spediti nell’Unione europea e sostanzialmente poi venduti illegalmente, pratica che priva i lavoratori dei loro legittimi mezzi di sussistenza. Mettiamo le cose in prospettiva, poiché questo è il nocciolo della questione e il motivo per il quale abbiamo sostenuto l’onorevole Fourtou, che nel suo lavoro con il Consiglio si è proposta di raggiungere un compromesso davvero equilibrato che sarà in essere già il 1° maggio, evitandoci così di dover aspettare altri sei o nove mesi per affrontare questo problema. Ora siamo nel mondo reale, e questa non è una legge teorica, ma uno strumento che proteggerà davvero i posti di lavoro nei nostri collegi elettorali. Poiché stiamo andando verso un mondo nel quale sempre più beni arrivano nell’Unione europea da paesi, come la Cina, che sono nuovi membri dell’Organizzazione mondiale del commercio e dove il rispetto delle leggi sulla proprietà intellettuale è, nella migliore delle ipotesi, molto limitato, dobbiamo essere in grado di proteggerci in modo legittimo ed equilibrato. Questa è la posta in gioco, e chi di voi sta pensando di modificare la proposta con il risultato che non sarà effettiva il 1° maggio dovrà rispondere ai produttori del proprio collegio elettorale, quando in giugno si troveranno sulla porta di casa un container carico di prodotti contraffatti proveniente dalla Cina, attraverso un paese in via di adesione. Queste persone dovranno rispondere dell’impatto che tutto ciò avrà sui posti di lavoro e sui produttori locali.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi sembra doveroso festeggiare il fatto che la relazione faccia si che si avvicini il momento in cui i frontali delle automobili diverranno più sicuri; in questo modo gli incidenti stradali mieteranno meno vittime tra pedoni, ciclisti e motociclisti. Le vetture sono eccessivamente e inutilmente pericolose: frontali più sicuri potrebbero salvare 2.000 vite all'anno, con un costo di soli 30 euro (cioè 20 sterline) per automobile. Concordo con chi vorrebbe concedere la possibilità di tenere spente le luci di posizione diurne; vorrei anzi che nel Regno Unito fossero vietate, perché. a mio parere, riducono la visibilità delle motociclette e infondono negli automobilisti una sensazione di invulnerabile superiorità. Sono incondizionatamente favorevole a vietare gli schermi tubolari rigidi, non solo durante la vendita dell'automobile, ma anche quale accessorio disponibile nella fase postvendita. Mi congratulo non solo con la relatrice, ma anche con il collega Vermeer, il quale si è fatto promotore, con un lavoro encomiabile, della ricerca di un compromesso tale da superare lo stallo che regnava fra i due schieramenti del nostro Parlamento: l'uno che rifiutava qualsiasi ipotesi di accordo volontario e l'altro che rifiutava qualsiasi ipotesi di intervento legislativo. Deploro il tentativo, effettuato dalla lobby dell'industria automobilistica, di mettere in dubbio la validità dei test EVVC; la relazione ricorda opportunamente che l’EVVC è l'ente di punta nella ricerca in materia di sicurezza stradale, con una vasta esperienza, in particolare, nel settore della protezione dei pedoni. Spero che l’EVVC e altri metodi di test continueranno a svilupparsi con l'ausilio di nuove tecnologie; per il momento, non esistono test equivalenti; essi restano quindi il riferimento standard. Così come ritengo sterile assumere un atteggiamento dogmatico in merito all'alternativa tra accordi volontari e provvedimenti legislativi, mi sembrano sterili le preferenze dogmatiche per un particolare tipo di test: bisogna però sottolineare che attualmente non esistono standard differenti.

Political group: ELDR
Per l’ultima volta prima del Consiglio europeo di Nizza, il Parlamento ha avuto la possibilità di pronunciarsi sui grandi temi della Conferenza intergovernativa. La commissione per gli affari costituzionali ha preparato un progetto di risoluzione che riepiloga le aspettative del Parlamento. Mentre da un lato posso condividerne gli orientamenti di massima: “Rendere l’Unione più democratica, più efficace e più vicina ai cittadini”, dall’altro non riesco ad accettare alcune proposte che, a mio avviso, sono troppo generali. Per tali motivi, ho preferito astenermi. Per quanto riguarda il punto cruciale delle Istituzioni, va riconosciuto alla risoluzione il merito di proporre una formula in linea di massima soddisfacente. E’ fondamentale la chiara affermazione del principio di doppia legittimità dell’Unione, quella dei popoli e quella degli Stati. Partendo da questa base, sarà possibile ai negoziatori degli Stati membri meno popolosi difendere a Nizza il principio di un’adeguata rappresentanza in tutte le Istituzioni, compreso il Parlamento europeo. Appare sempre più chiaro che l’apertura del dibattito sulla proporzionalità (voti in seno al Consiglio e seggi al Parlamento), per non parlare dei rapporti di forza tra i vari Stati membri, ha aperto un vaso di Pandora che sarà difficile poter richiudere a Nizza. Per il momento la discordia non regna soltanto fra i “grandi” e i “piccoli”, ma anche nel gruppo dei “grandi”. Il Consiglio europeo farebbe bene a scegliere fin dall’inizio di fondare tutte le proprie decisioni istituzionali sul principio di doppia legittimità, che ha dimostrato di essere valido fin dalla creazione della Comunità.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei ringraziare il relatore Vatanen per l’ottimo lavoro svolto che mira a sviluppare una questione così importante. Un mercato comune ben funzionante richiede flessibilità e procedure ancora più integrate nel settore dei trasporti. Le formalità di dichiarazione delle navi in arrivo e in partenza dai porti comunitari variano molto. Diversi Stati membri hanno già firmato la Convenzione dell’IMO sull’agevolazione del traffico marittimo. Questa proposta di direttiva è un buon esempio di come procedure rivelatesi efficaci e riconosciute a livello internazionale possano essere utilizzate come base della legislazione comunitaria. A mio parere insieme all’incremento della sicurezza in mare è necessario agevolare le procedure. Con delle procedure più flessibili, chiare ed uniformi la navigazione diventerebbe un’alternativa valida ed invitante nel settore dei trasporti e certamente la navigazione a corto raggio potrebbe trarre un grande beneficio da tali innovazioni. Delle procedure portuali più efficienti facilitano anche lo sviluppo dell’intermodalità. Inoltre, proprio perché vengono utilizzati diversi tipi di formulari, è necessario cercare di comprendere come utilizzare al meglio le risorse offerte dai mezzi di comunicazione elettronica. Un aspetto positivo della proposta è il fatto che la direttiva potrebbe essere integrata in tempi molto brevi nella legislazione comunitaria. Il relatore ha presentato degli emendamenti molto ragionevoli. Il nostro gruppo appoggia l’approvazione della proposta e si impegnerà a collaborare per far sì che questa importante questione venga portata avanti e attuata.

Political group: ELDR
Signor Presidente, al paragrafo 17 della relazione Morillon viene affermato che il Parlamento «esorta il governo turco a ritirare le proprie truppe d'occupazione dalla parte settentrionale di Cipro». Sono io stesso l'autore di questa formulazione, con l'emendamento n. 72 adottato in commissione per gli affari esteri, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa il 10 ottobre 2000. Mi rivolgo in particolare al Commissario Verheugen, responsabile in materia di ampliamento, e alla Presidenza francese. Quasi il 40 percento di Cipro è occupato da truppe straniere, da soldati turchi. Oggi, a undici anni dalla caduta del muro di Berlino, Nicosia è l'unica capitale europea ancora divisa. Cipro, l'isola di San Paolo e di San Barnaba, nella storia non è mai stata divisa, per esserlo oggi, e da 26 anni, a seguito di un'invasione straniera. Le quattro libertà di circolazione previste dall'Unione non possono essere applicate a Cipro, proprio a causa della divisione. Ma è possibile che la Turchia inizi un negoziato d'adesione senza che a Cipro possano essere esercitate quelle quattro libertà? Nicosia non deve prima ridiventare una città unita, e Cipro un paese unito? Le truppe d'occupazione non devono prima andarsene? In precedenti interventi è stato ricordato il genocidio degli armeni. Si è consumato solo 24 anni prima di Hitler e della Seconda guerra mondiale, quando Hitler diede inizio allo sterminio degli ebrei. Egli stesso parlava di quel genocidio come di una questione chiusa. La Turchia deve riconoscere la verità!

Political group: PPE-DE