Signor Presidente, l’articolo 3 del Trattato sancisce che la Comunità europea s’impegna a bandire le ineguaglianze fra le donne e gli uomini e a promuovere la parità fra i generi. Nel 1995 il Consiglio ha affermato in una risoluzione che la parità fra i generi è uno dei fondamenti della cooperazione allo sviluppo. Sempre nel 1995 è stato adottato a Pechino, in occasione della Conferenza internazionale delle donne, un programma d’azione di dieci punti che promuove la parità fra uomini e donne. Tale programma è stato firmato da tutti i paesi partecipanti. La situazione, tuttavia, lascia ancora molto a desiderare, soprattutto nel campo della cooperazione allo sviluppo. Non si tratta solo di elaborare progetti per le donne, ma soprattutto con le donne, progetti che sono sviluppati insieme alle donne. Nel corso della precedente seduta abbiamo approvato la controversa relazione della onorevole Izquierdo-Rojo sulle donne e l’integralismo. Questa relazione è stata approvata all’unanimità in seno alla commissione per i diritti della donna e le pari opportunità. Il problema è chiaro a tutti. Siamo anche d’accordo, in larga misura, sugli orientamenti da seguire per una soluzione. La cooperazione allo sviluppo è un ambito ancora troppo riservato agli uomini. Signor Presidente, un miliardo e mezzo di persone vive sotto la soglia di povertà e il 70 per cento sono donne. Ciò significa che le donne non dispongono di sufficienti risorse finanziarie, ma c’è dell’altro. Spesso le donne non godono dei diritti umani fondamentali, come i diritti sociali, il diritto a un’alimentazione adeguata, all’acqua potabile, all’istruzione, all’assistenza sanitaria e al lavoro. Coloro che vivono sotto la soglia di povertà spesso non hanno un controllo sufficiente sull’accesso ai servizi, alle risorse naturali e alle merci e sono scarsamente coinvolti nel processo decisionale. E’ interessante rilevare che sono sempre più numerosi gli indicatori che evidenziano un legame fra povertà e disparità fra i generi. Nei paesi dove vi sono forti disparità fra uomini e donne, come Sierra Leone, Niger, Burkina Faso o Mali, esistono anche le forme più gravi di povertà. Nei paesi dove le ineguaglianze sono meno pronunciate, c’è meno povertà. I progetti di sviluppo, per esempio nel settore dell’assistenza sanitaria, dell’alfabetizzazione o dell’agricoltura, sembrano conseguire maggiori risultati là dove è assicurato il coinvolgimento delle donne. Investire nelle donne sembra condurre a una minore mortalità infantile e femminile, offrire maggiore sicurezza alimentare e agevolare la lotta contro la povertà. Non è un caso che la politica per lo sviluppo si basa sul principio di uno sviluppo umano e sociale che sia sostenibile, equo e partecipativo. I diritti umani, la democrazia e lo stato di diritto sono parte indissolubile di tale sviluppo; è pertanto fondamentale il coinvolgimento delle donne. Signor Presidente, è deludente constatare che ben poco è stato fatto da quando il Consiglio, sei anni fa, ha stabilito che il gender mainstreaming rappresenta il presupposto della politica per la cooperazione allo sviluppo. Mi rallegro per la comunicazione della Commissione. Il programma d’azione può contribuire al rilancio dell’integrazione della parità fra uomini e donne nella politica per la cooperazione allo sviluppo, Sono favorevole alle tre direttrici principali individuate dalla Commissione, ovvero l’analisi e l’integrazione della dimensione di genere nei campi d’azione prioritari della politica di sviluppo della Comunità, l’integrazione orizzontale della parità tra i generi nei progetti e nei programmi, nonché la costruzione delle capacità istituzionali della Comunità in materia di genere. Questi tre punti - segnatamente l’ultimo - sono assai importanti. Serve, infatti, cambiare mentalità anche in seno agli organi dell’Unione europea. Se il personale che deve valutare, attuare e controllare i programmi non tiene adeguatamente conto della dimensione di genere, come potrà intervenire un miglioramento? La formazione del personale comunitario è un elemento indispensabile, così come lo è un adeguato sostegno finanziario per questa politica. Giudico deplorevole e deludente che la Commissione abbia scelto, anche in questo caso, di dare alla questione un’impostazione economica e consideri le donne soprattutto come strumento di crescita economica. A mio giudizio, non si mette sufficientemente in risalto il fatto che le donne sono essere umani che, in quanto tali, hanno diritto a una certa qualità di vita e che possono e devono poter rivendicare diritti civili, politici e umani. Il piano d’azione quinquennale si propone di tradurre in azioni concrete i buoni propositi formulati dalla Commissione, che non devono rimanere solo belle intenzioni. Perciò il piano d’azione chiede che sia predisposto un passo successivo con l’elaborazione di un programma di lavoro che specifichi in modo chiaro modalità operative, scadenze, risorse finanziarie e indicatori. Valuto positivamente la proposta di prevedere una valutazione a medio termine e mi auguro che la Commissione coinvolga tempestivamente il Parlamento in questo processo. Ricordo l’importanza della collaborazione con le ONG e con altri organismi interessati a livello internazionale. Spesso il contributo di queste organizzazioni si rivela di grande importanza. Signor Presidente, nel 2003 scadrà il regolamento che si occupa di questa materia e che rappresenta la base giuridica della linea di bilancio specifica per l’integrazione delle questioni di genere nella cooperazione allo sviluppo. La relazione chiede che tale strumento sia rinnovato affinché si possa portare avanti il lavoro da svolgere. (Applausi)

Political group: PPE-DE