Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signora Commissario, onorevoli colleghi, la mobilità è un fattore importante per creare migliori posti di lavoro e per colmare il deficit di competenze sul mercato del lavoro europeo. Tuttavia, è evidente nell’Unione un’insufficiente mobilità professionale e geografica. Riguardo alla prima, i cittadini europei non cambiano lavoro con molta frequenza, sebbene nella maggior parte degli Stati membri si registri dal 1995 una tendenza all’aumento. Riguardo alla circolazione dei lavoratori tra gli Stati membri e a livello nazionale, il quadro non è più incoraggiante: il nostro tasso di mobilità è quasi la metà rispetto a quello dei cittadini degli Stati Uniti; soltanto una piccola élite di 225 000 cittadini europei si trasferisce in un altro paese dell’Unione, cifra che rappresenta lo 0,1 per cento della popolazione dei Quindici. Per queste ragioni, nel febbraio 2002 la Commissione ha presentato un piano d’azione per le competenze e la mobilità che individua 25 iniziative volte a risolvere le insufficienze e le necessità indicate dalla task force di alto livello. Non posso non rivolgere una critica alla Commissione per aver presentato le sue proposte direttamente al Consiglio europeo di Barcellona, senza concedere prima al Parlamento la possibilità di pronunciarsi. Pur plaudendo alla coerenza delle raccomandazioni del piano d’azione, esistono ancora numerosi ostacoli per i cittadini europei. Nella relazione che ho avuto l’onore di elaborare, a norma della procedura Hughes, in collaborazione con la commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport e con i pareri della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità e del Comitato delle regioni – contributi che si sono rivelati importanti e preziosi – illustro varie misure intese a promuovere la mobilità professionale e geografica e l’eliminazione degli ostacoli alla sua piena realizzazione. Vorrei ora esporre alcune di queste misure. - Innanzi tutto, occorre che le autorità locali siano integrate nella creazione di una rete di enti consultivi settoriali ed educativi al fine di avvicinare il mondo del lavoro ai sistemi educativi; occorre inoltre creare altre iniziative più efficaci per diminuire gli squilibri regionali, considerato che in termini di crescita dell’occupazione le ineguaglianze a livello regionale si spiegano fondamentalmente con le diversità dei livelli di qualifica e di istruzione della manodopera, nonché della sua mobilità e adattabilità. - In secondo luogo, gli Stati membri devono sostenere con i necessari fondi uno dei pilastri della strategia europea per l’occupazione, lo spirito imprenditoriale, e rafforzare il coordinamento in materia di formazione. - In terzo luogo, occorre sottolineare l’importanza del ruolo svolto dalle parti sociali per la promozione dell’accesso alla formazione, con l’obiettivo di dare ai lavoratori la possibilità di ottenere maggiori e migliori qualifiche e competenze; la partecipazione delle parti sociali è indispensabile anche nel monitoraggio del piano d’azione a livello europeo, nazionale e regionale. - In quarto luogo, è necessario applicare con maggiore rigore la legislazione comunitaria in materia di riconoscimento reciproco delle qualifiche. - Quinto punto, i sistemi di formazione dovrebbero promuovere i programmi di scambi di giovani, la consapevolezza delle diversità culturali, le competenze linguistiche e il concetto di cittadinanza. - Sesto, per lottare contro la scarsa presenza delle donne nei settori di alta tecnologia è necessario sostenere l’adozione di azioni di formazione e l’introduzione di tecnologie dell’informazione e delle comunicazioni e di nuovi sistemi di apprendimento che garantiscano alle donne un accesso prioritario, senza dimenticare la formazione e la riqualificazione dei lavoratori più anziani, dei disabili e di altri gruppi svantaggiati. - Settimo, il telelavoro potrebbe svolgere un ruolo essenziale per rispondere alla mobilità geografica non desiderata dal lavoratore. - Ottavo, la trasferibilità delle pensioni è uno dei punti più delicati in questo ambito, perché le pensioni costituiscono un ostacolo notevole alla mobilità e i lavoratori che hanno maturato diritti pensionistici nel proprio Stato membro rischiano di non poterli trasferire. La direttiva 98/49/CE e il regolamento n. 1408/71 devono, quindi, essere aggiornati, semplificati ed estesi. Occorre inoltre finalmente eliminare le situazioni di doppia imposizione fiscale; un altro contributo importante per favorire la mobilità geografica è la creazione di una carta europea di assicurazione malattia, di cui si attende l’applicazione nel 2004. - Nono, dobbiamo riconoscere l’utilità del sistema EURES, benché sia necessario estenderlo e aggiornarlo. Invito la Commissione a tenere conto dell’importanza di questo strumento e a mantenere le buone intenzioni espresse nella sua comunicazione su questo particolare aspetto; l’obiettivo della trasparenza e dell’accentramento delle informazioni sulle possibilità di occupazione nell’Unione può essere realizzato con la creazione di un sito unico che offra informazioni sulla mobilità e con campagne settoriali. Vorrei altresì sottolineare il fatto che i paesi candidati devono lottare contro la fuga di cervelli in questo settore; dobbiamo aiutarli a creare strutture proprie per l’innovazione e promuovere lo scambio di esperienze. Gli Stati membri, le autorità locali, i datori di lavoro, le parti sociali e le Istituzioni comunitarie devono contribuire attivamente al successo di questo piano d’azione e le misure ora presentate devono essere prese in considerazione nella revisione della strategia europea per l’occupazione (Applausi)

Political group: PPE-DE