Signor Presidente, l’anno scorso il rifiuto da parte del Parlamento di concedere il discarico per l’esercizio 1996 portò alla caduta della Commissione Santer. Il Parlamento fece un uso ragionevole delle sue competenze in circostanze particolari. Nel frattempo si è insediato un collegio di Commissari che ha presentato un ambizioso programma di riforme. Laddove l’anno scorso la Commissione tentava di contrastare l’operato del Parlamento, adesso si sta invece sviluppando una buona relazione di lavoro. Va da sé che il Parlamento deve continuare a seguire la Commissione con occhio critico, tuttavia il ricorso alla procedura di discarico quale arma in una battaglia motivata da ragioni di politica di partito non è ammissibile e oltretutto a lungo termine provoca altresì lo svuotamento dell’impatto del Parlamento. La versione originale del progetto di risoluzione della onorevole Stauner sembrava avere come unico obiettivo recare danno alla nuova Commissione. Essa conteneva pesanti accuse all’indirizzo della Commissione che oltretutto non avevano niente a che fare con l’esercizio 1998. Nel frattempo il progetto di risoluzione è stato profondamente emendato e si propone di rinviare la decisione sul discarico. Alla Commissione viene inoltre offerta l’opportunità di dare risposta a taluni urgenti interrogativi e richieste di questo Parlamento entro il 15 maggio. Tengo a illustrare un elemento. Nel corso dello scorso anno è emerso chiaramente che la procedura disciplinare della Commissione non funziona a dovere. In numerosi casi non sono state adottate misure oppure le azioni intraprese non hanno sortito alcun effetto. Occorre riformare drasticamente tale procedura e la Commissione nel suo Libro bianco ha avanzato proposte in proposito, che tuttavia non ci paiono sufficientemente ambiziose. Il Comitato di esperti indipendenti ha raccomandato di inserire nella procedura un membro esterno indipendente, di preferenza in qualità di presidente del comitato disciplinare. In gennaio il Parlamento ha appoggiato tale proposta e con la risoluzione in oggetto ribadisce tale sostegno. Chiedo alla Commissione di rivedere la sua posizione. Nelle ultime settimane i media hanno dedicato molto spazio alle finanze del Parlamento europeo e il collega, onorevole Kuhne ha redatto un testo sull’argomento per il quale gli faccio le mie sentite congratulazioni. Il relatore non si è fatto sedurre a rivedere il suo approccio equilibrato, nonostante le pressioni di taluni articoli talvolta infuocati. La relazione Kuhne propone di concedere il discarico al Parlamento europeo, seppur dopo aver fissato una serie di richieste chiare. Ad esempio, ai servizi del Parlamento viene espressamente chiesto di attribuire d'ora in avanti la gran parte dei contratti di appalto tramite procedura pubblica. Inoltre, il Parlamento deve indicare quando il processo di riforma avviato in seno alla Commissione farà sentire i suoi effetti anche sul Parlamento stesso. Una delle proposte di maggior rilievo è di giungere a una separazione delle funzioni di audit e di controllo finanziario. La Commissione ha già promesso di presentarci delle proposte al riguardo prima dell’estate. Sono dell’avviso che tale separazione andrebbe operata anche in Parlamento, con la creazione quanto prima di un servizio di audit parlamentare indipendente incaricato di controllare la regolarità dell’uso dei fondi pubblici da parte del Parlamento. Tale servizio dovrebbe formulare annualmente, se non più spesso, raccomandazioni sul metodo di lavoro dei servizi del Parlamento. Solo se quest’ultimo avrà fatto ordine nella sua amministrazione finanziaria potrà essere davvero credibile quando è chiamato a giudicare e talvolta condannare l’operato della Commissione e degli Stati membri.

Political group: PSE