GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, confesso di intervenire in questo dibattito con qualche difficoltà; vorrei esordire affermando che dobbiamo considerare con attenzione le parole dell’onorevole Lulling; ma dobbiamo soprattutto essere consapevoli dell’enorme sforzo compiuto dal Commissario Bolkestein per realizzare il mercato interno, che è un fattore assolutamente indispensabile per la costruzione dell’Europa, oltre che per la ripresa economica del nostro continente. Riteniamo perciò che questa iniziativa della Commissione si fondi su basi ragionevoli. Purtroppo, però, in questo momento il Parlamento europeo non può ancora appoggiarla; il nostro isolato sostegno, infatti, ben poco aggiungerebbe al vero oggetto del dibattito, che si impernia sull’imprescindibile liberalizzazione del settore dei servizi postali. In questa fase, considerando l’attuale struttura del mercato, la proposta della Commissione potrebbe produrre svariati effetti perversi; tra questi, il principale sarebbe sicuramente – né potrebbero scongiurarlo gli emendamenti presentati, la cui approvazione è del resto tutt’altro che sicura – l’aumento generalizzato dei prezzi dei servizi postali per i cittadini, senza che sia prevedibile alcun beneficio immediato. Ovviamente, in qualche caso è opportuno sacrificare un vantaggio nel breve termine, soprattutto nel settore dei servizi pubblici, ma solo qualora emerga chiaramente che nel medio e lungo periodo tale interesse sarà salvaguardato con evidente beneficio. Non pare, purtroppo, che ciò avvenga in questo caso, o per lo meno non risulta con chiarezza che tale proposta risponda a quest’elementare principio. Il settore dei servizi postali gode fin dal 1977 dell’esenzione dall’IVA; naturalmente, allora il settore era dominato dai monopoli statali e la concorrenza era perciò praticamente inesistente. Nonostante l’evoluzione verificatasi in seguito, non è possibile in alcun modo sostenere che questo settore dei servizi pubblici funzioni secondo le regole di un mercato aperto. Solo in questo caso, però, si giustificherebbe il fatto che lo Stato si limiti ad esercitare i propri poteri di regolamentazione politica senza ricorrere a interventi fiscali o di altra natura per garantire una buona efficacia dal punto di vista sociale. Quindi, pur riconoscendo che il mantenimento prolungato della situazione attuale potrebbe pregiudicare lo sviluppo necessario in questo settore, occorre comunque rilevare che questa proposta non eliminerebbe né ridurrebbe le distorsioni della concorrenza oggi esistenti, soprattutto tenendo conto della varietà di aliquote IVA ancora applicabili nell’ambito dell’Unione. Perciò, se respingeremo questa proposta, ciò assumerà unicamente il significato di un invito rivolto alla Commissione, affinché inserisca la proposta stessa nel quadro di un dibattito più vasto inerente la piena liberalizzazione del settore per garantire la piena efficacia dei servizi prestati senza penalizzare il cittadino consumatore.

Political group: PSE
Signor Presidente, nelle mie osservazioni mi limiterò all’iniziativa relativa alla dichiarazione concernente gli stipendi base e le indennità applicabili al personale dell’Europol, di cui mi sono occupato come relatore della commissione per i bilanci. In linea di principio, si tratterebbe di una questione di minor peso, sembrerebbe quasi una questione di ordinaria amministrazione. Tuttavia, alla questione così come ci viene presentata manca il rigore necessario. A suo tempo, il Parlamento si è già pronunciato sull’opportunità di includere il bilancio di Europol nel bilancio comunitario. In effetti, Europol negli ultimi anni, è venuto via via ampliando il proprio ambito di competenza; questo sviluppo non è tuttavia andato di pari passo con un cambiamento del suo quadro giuridico, in modo da permettere al Parlamento di esercitare la propria funzione di controllo democratico. La decisione concernente l’adeguamento degli stipendi va inserita nel settore del bilancio. Orbene, questo settore, che include naturalmente il regolamento finanziario, funziona senza che il Parlamento si pronunci sulla questione e con tali antefatti veniamo ora consultati sull’adeguamento degli stipendi e delle indennità, come previsto all’articolo 44 dell’attuale Convenzione. Come già osservato dal nostro collega, l’onorevole Deprez, la decisione non cita la motivazione per la quale si fissa l’adeguamento degli stipendi al 5,2 per cento; per lo stesso periodo, l’adeguamento per i funzionari comunitari nei Paesi Bassi è del 4,3 per cento, dato basato sulle informazioni statistiche fornite dall’OCSE per tutte le Istituzioni comunitarie. Sicuramente l’articolo 44 della Convenzione non vincola l’adeguamento a una procedura paragonabile a quella utilizzata per il resto dei funzionari; tuttavia, in tutta sincerità, l’assenza di una motivazione non mi sembra comunque in linea con i principi di buona gestione finanziaria applicabili al bilancio comunitario. Respingere, quindi, questa iniziativa non mette in dubbio il livello dovuto di retribuzione per i funzionari dell’Europol, quanto piuttosto vuole evidenziare l’assenza di motivazione per la procedura seguita. Signor Presidente, desideriamo che Europol si rafforzi e che compia le sue missioni in maniera efficace affinché i cittadini si sentano protetti; tutto ciò è perfettamente compatibile con il controllo democratico, che il Parlamento torna a esigere ogni volta che si discute sullo status giuridico di questo strumento di cooperazione di polizia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la prevenzione sanitaria rappresenta per tutti noi parlamentari una grande priorità. Sappiamo che la coltura del tabacco negli Stati membri comporta priorità differenti. Pertanto, nonostante io sia da sempre non fumatrice, pongo alla Commissione la seguente domanda: non crede che anche se la tabacchicoltura venisse completamente sospesa nell'Unione europea – come richiesto da alcuni – si continuerebbe lo stesso a fumare in quanto i tabacchi entrerebbero nell'Unione attraverso le importazioni?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, solo in termini di libera concorrenza e di libero mercato, tutti gli aiuti – di Stato, europei o locali – producono una distorsione della concorrenza. Del resto, credo e dico che tale influenza sulla concorrenza è positiva quando permette la gestione del territorio, di servizi pubblici efficienti, la riduzione delle disparità, una migliore gestione sociale, una visione di lungo periodo e più ricerca e sviluppo. Approvo l’approccio del collega Herzog, con il quale mi congratulo e a cui do il mio appoggio, confermo che gli aiuti di Stato sono necessari e giustificati, come egli afferma, a due condizioni: che rispondano chiaramente e solamente agli obiettivi prefissi, per quanto riguarda importo e durata, da un lato, e che siano trasparenti, controllati e valutati a livello di risultati, dall’altro.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, non abbiamo ancora rinunciato a raggiungere la meta di un marchio ambientale europeo – è questa la mia interpretazione della posizione comune. Finora, tuttavia, il marchio langue per mancanza di accettazione da parte del pubblico. Essa può venire promossa con un programma di lavoro volto a migliorare il coordinamento del sistema europeo con i regimi nazionali. La commissione ha purtroppo bocciato la nostra proposta di concedere automaticamente il marchio europeo di qualità ambientale ai prodotti e ai servizi già contrassegnati da marchi nazionali rispondenti anche ai criteri del sistema europeo, che avrebbe permesso di diffondere in modo più rapido e ampio il contrassegno europeo. È inoltre essenziale coinvolgere le organizzazioni e le associazioni non governative operanti in campo ambientale affinché possano contribuire al processo di assegnazione con le loro conoscenze specifiche ed esigendo il rispetto degli interessi dei consumatori. La validità e la qualità delle informazioni ambientali fornite ai consumatori tramite il marchio ecologico non potranno che trarne beneficio! I nostri emendamenti mirano a rafforzare la partecipazione delle associazioni. Per quanto attiene alla questione dei diritti sia sufficiente affermare l'auspicabilità di un meccanismo di plafonamento. È però un errore voler fissare già da ora dei massimali in quanto, non conoscendo ancora i costi effettivi del sistema, ogni decisione risulterebbe prematura. Su questo punto dissento dall'onorevole Schnellhardt perché mi sembra che, sebbene anche i marchi nazionali ormai affermati comportino delle spese, i produttori non esitino ad acquisirli. È invece giusto affermare la necessità di ridurre i costi per le PMI e per i prodotti provenienti dai paesi in via di sviluppo. Dobbiamo riuscire ad affermare il marchio europeo in tutti gli Stati membri privi di un sistema nazionale. Se si sta profilando una funzione del marchio di qualità ambientale, essa consiste certamente nel colmare le lacune di diffusione dei sistemi di contrassegno nel territorio europeo. La via intrapresa è quella giusta, ma un marchio riconosciuto a livello europeo è ancora al di fuori della nostra portata e per raggiungerlo saranno ancora necessari grandi sforzi. (Applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, mi unisco alla onorevole Flesch nell'esprimere disappunto per la qualità della traduzione. La versione inglese dell'emendamento è del tutto diversa rispetto all'originale francese e decisamente incomprensibile. Non voglio che i cittadini di lingua inglese che dovessero leggere l'emendamento in questione possano pensare anche solo per un secondo che ho votato a favore. Sono disposta a votare la versione francese e vorrei chiederle di accertare la qualità della traduzione della relazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, vorrei ringraziare in primo luogo tutti coloro che hanno lottato con tanta convinzione e principalmente la onorevole Pack, alla quale rivolgo un ringraziamento del tutto personale, per aver difeso come una locomotiva in sede di comitato di conciliazione la nostra causa. In Germania si dice: “ non si finisce mai di imparare”. Sono lieto che alcuni anni fa la politica abbia integrato questo concetto nella propria azione. Oggi parliamo infatti di apprendimento per tutto l’arco della vita. Da tempo abbiamo riconosciuto l'importanza della formazione, sia dal punto di vista quantitativo che qualitativo, sia essa generale o specialistica. Ora stiamo ponendo le basi per il futuro dell’Europa e, a mio parere, il programma SOCRATE rappresenta uno dei principali presupposti a tal fine. Basti pensare agli aspetti della mobilità, della politica europea nel settore della formazione. Vorrei richiamare l’attenzione fra l’altro su una componente del programma che contribuisce a salvaguardare la diversità delle culture, ossia l'azione 4, Lingua. A tale proposito vorrei che venisse posto l’accento in particolare sulle lingue meno diffuse e il cui insegnamento è meno frequente. Invito il Consiglio ad assumersi le proprie responsabilità in questo ambito: a non limitarsi a citare la cultura e la formazione permanente soltanto durante le campagne elettorali, bensì ad assumersi fino in fondo la responsabilità di portare a termine questo compito.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, l’attuale debolezza e volatilità dell’euro preoccupa sia all’interno che all’esterno della zona dell’euro. Il Commissario ritiene forse che l’attuale patto di stabilità e i poteri della Banca centrale europea siano sufficienti per obbligare i paesi di Eurolandia a operare i difficili e fondamentali adeguamenti sui loro mercati economici e del lavoro, che sono essenziali se si vuole che l’euro venga preso sul serio dai mercati finanziari globali?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, desidero innanzi tutto congratularmi con l’onorevole Sacconi per la sua eccellente relazione su cui convengo appieno. Anche se in teoria gli accordi ambientali volontari meritano un plauso, la realtà ha dimostrato che, proprio perché sono volontari, molti di essi non vengono rispettati e, inoltre, sono spesso stati utilizzati come pretesto per non applicare iniziative più ambiziose giuridicamente vincolanti. Ricordiamo tutti che cosa è avvenuto con la direttiva sul commercio delle emissioni: molti hanno cercato di impedirne l’adozione perché alcuni Stati avevano concluso con l’industria accordi volontari. Credo pertanto che sia estremamente positivo che la Commissione abbia preso l’iniziativa di definire chiare regole per il riconoscimento degli accordi volontari a livello di Comunità. Ritengo che ci siano regole che devono essere rispettate: primo, gli accordi volontari devono essere visti solo come un complemento alla politica ambientale e non come una sua base; secondo, devono essere utilizzati solo quando sia dimostrato che presentano vantaggi rispetto agli strumenti convenzionali; terzo, devono essere promossi solo nei casi in cui si propongono di andare oltre la legislazione tradizionale; quarto, devono essere orientati verso la ricerca tecnologica e devono basarsi su criteri di benchmarking: non ha senso avere accordi volontari che non promuovono le migliori tecnologie. Infine, devono esserci scadenze, calendari, obiettivi e meccanismi chiaramente definiti per controllare i risultati e garantire la conformità.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, la presentazione odierna da parte del Presidente Prodi per forza di cose è stata solo una pennellata. Ci aspettiamo i dettagli anno per anno, ad esempio per quanto riguarda il programma di azione sociale che dovrà essere presentato quest’anno. Lo esamineremo anche nell’ottica della politica sociale e dell’occupazione e lo sottoporremo a una serie di prove. Verificheremo in che misura è possibile creare un triangolo equilatero di politiche, che combini la politica economica, la politica dell’occupazione e la politica sociale. In questo momento la politica sociale arranca dietro la politica economica e dell’occupazione. Nel quadro della strategia per l’occupazione verificheremo l’approfondimento e l’ampliamento della strategia in seguito alla revisione compiuta sotto Presidenza portoghese e nel contesto da essa proposto. In merito alla dimensione sociale valuteremo se si propone un approfondimento del mercato interno con una componente sociale. L’esplosione delle fusioni, delle cessioni e dei rilevamenti di imprese cui assistiamo mano a mano che il mercato si rafforza significano che dobbiamo aggiornare la matrice delle direttive sull’informazione e la consultazione dei lavoratori adottate in passato, ma dobbiamo anche completarle con un nuovo quadro generale di disposizioni in materia di informazione e consultazione e con un aggiornamento della direttiva sui comitati aziendali europei. Abbiamo bisogno anche di un codice di comportamento per le imprese al fine di garantire che esse di fatto lavorino in un clima di partnership con i dipendenti per gestire il cambiamento. Questo è il modo per gestire con successo il cambiamento e spero che la Commissione agirà in tal senso. Infine, di fronte alla comparsa, alla rinascita della destra xenofoba nell’Unione, spero che le nostre Istituzioni insieme faranno del loro meglio per concretizzare l’articolo 6 avvalendosi dell’articolo 13 per combattere la discriminazione e l’articolo 137 per combattere l’esclusione. E’ assolutamente urgente procedere su queste tematiche. Le aspirazioni sono una bella cosa, Presidente Prodi; vogliamo che alle aspirazioni seguano i fatti.

Political group: PSE
Signor Presidente, purtroppo la situazione nella regione continua ad essere molto critica. Persistono le enormi restrizioni nei confronti della popolazione palestinese, nonché la pressione militare e le azioni terroristiche: come è stato ricordato poc'anzi, la settimana scorsa sono stati uccisi quindici civili e ci sono stati oltre cinquanta feriti. Dobbiamo tenere presente che nessuna società democratica può sopportare un'azione terroristica alla settimana senza esigere una reazione da parte dei suoi governanti. Sul piano politico, abbiamo assistito alla deplorevole risoluzione approvata dal Likud, la cui portata dev'essere però ridimensionata, in quanto per fortuna si tratta di un'istanza minoritaria tanto in seno alla Knesset che nell'ambito della società israeliana, come ha dimostrato l'inchiesta cui ha fatto riferimento l'Alto rappresentante Solana, allo stesso modo in cui le dichiarazioni del leader del movimento islamico radicale Hamas non rappresentano certo l'Autorità nazionale palestinese. Tuttavia, vi sono alcuni segnali che lasciano ben sperare. L'immensa manifestazione civile in Israele che chiedeva la fine dell'occupazione, le dichiarazioni del Presidente Arafat che sconfessavano le azioni terroriste, ordinando l'intervento della polizia e confermando la disponibilità ad una coesistenza con uno Stato ebraico israeliano, in linea con le affermazioni fatte a Sharm-el Sheikh da Egitto, Arabia saudita e Libia, e naturalmente la fine dell'isolamento di Arafat e dell'assedio alla basilica della Natività, sono tutti fatti estremamente positivi. Da diversi di questi segnali favorevoli traspare molto chiaramente l'influenza, l'impronta dell'Unione europea; dobbiamo sottolinearlo, perché spesso abbiamo la tendenza a sottovalutare le nostre capacità. La mediazione dell'Unione europea è fondamentale, e bisogna smentire con decisione le accuse ingiuste e infondate in merito al cattivo uso degli stanziamenti comunitari. Mi congratulo con il Commissario Patten per la sua spiegazione sollecita e decisiva, ma, come lui stesso ha affermato, dobbiamo essere molto scrupolosi. Già in passato il mio gruppo ha espresso preoccupazione in merito alla destinazione di alcuni aiuti destinati all'istruzione. Le parti in conflitto riconoscono che è indispensabile la partecipazione della comunità internazionale. Dobbiamo contribuire a consolidare il Quartetto, in modo che possa imporre la convocazione di una conferenza internazionale, a cui naturalmente partecipino i paesi arabi, e in occasione della quale l'Unione europea svolgerà un ruolo da protagonista, con un peso che nessuno potrà più mettere in dubbio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a questo punto è chiaro che l’iniziativa parlamentare in questione nasce da un senso generalizzato di preoccupazione, condiviso dall’Aula, in merito alla lentezza - e in taluni ambiti persino alla paralisi – per quanto riguarda lo sviluppo degli accordi sottoscritti nell’ambito della Conferenza di Barcellona più di quattro anni fa. Per una ragione o per l’altra questi accordi non sono stati attuati. Potremmo considerarci soddisfatti - e avremmo compiuto un passo importante nella direzione giusta - se questa discussione servisse a esortare la Commissione a dimostrarsi più attiva nel rilanciare l’accordo di associazione euromediterranea. Dalla lettura della proposta di risoluzione comune del Parlamento, che probabilmente sarà approvata domani, si possono indubbiamente trarre proposte concrete dalle quali partire. Sono certo che tutti siamo d’accordo sull’importanza strategica e cruciale della proiezione mediterranea dell’Unione dal punto di vista politico, poiché la vicinanza ci impone di stabilire rapporti che vadano al di là di una semplice zona di libero scambio, dal punto di vista economico, giacché stanno indubbiamente emergendo opportunità a beneficio di entrambe le parti, che però non cogliamo a sufficienza, dal punto di vista sociale, perché problemi quali le disparità di reddito o le forti pressioni migratorie richiedono soluzioni coordinate e di carattere strutturale, e infine dal punto di vista della sicurezza. In quest’ottica, non perde vigore la reiterata richiesta del Parlamento per un contributo più determinante dell’Unione al processo di pace in Medio Oriente, specie da quando le parti in causa lo hanno chiesto esplicitamente durante la recente visita nella regione della Presidente del Parlamento europeo. Siamo convinti che, per avere successo, la politica estera e di sicurezza comune dell’Unione deve fondarsi sul concetto di equilibrio al fine di tener conto della diversa sensibilità di tutti gli Stati membri e quindi dei cittadini europei.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli deputati, anch’io innanzi tutto ringrazio l'onorevole Beysen per l'ottima relazione. Egli ha sollevato alcuni punti importanti e il nostro gruppo condivide il suo approccio. La Commissione propone che il sostegno finanziario per la rete transeuropea venga aumentato. Tale proposta va condivisa per rafforzare il mercato interno nel settore dell'elettricità e del gas. Questo punto di vista è anche contenuto nella relazione adottata dal Parlamento sugli scambi transfrontalieri di energia. Si è affermato che la principale responsabilità per la costruzione e la manutenzione di reti energetiche adeguate spetta all'industria e alle aziende comunitarie. In tal senso le reti di energia si differenziano dalle reti transeuropee che ricevono consistenti fondi pubblici. Gli operatori delle reti, ad ogni modo, non nutrono alcun interesse nel rimuovere le strozzature nella fornitura ai loro vicini. Per questa ragione l'intervento statale e l'aiuto comunitario per promuovere la concorrenza sono giustificati. Ovviamente dobbiamo verificare che tali aiuti non producano una distorsione della concorrenza e che vengano utilizzati ad hoc. La concentrazione degli aiuti comunitari su progetti prioritari indurrà a rimuovere le strozzature e a stimolare la concorrenza, offrendo ai consumatori maggiori possibilità di scelta. In questo modo le risorse energetiche dell'Europa verranno utilizzate in maniera più efficace e l'economia europea riceverà un importante stimolo. Nello sviluppare le reti transeuropee nel settore dell'energia, si deve tener conto dell'avvicinamento socioeconomico. Dobbiamo inoltre garantire che le reti siano sviluppate nelle isole, nelle regioni periferiche e in quelle distanti. Ove necessario, dobbiamo fornire aiuti per collegare le reti ad altre reti in queste regioni. Prendendo lo spunto dalla decisioni dell'Unione, dobbiamo anche incoraggiare la diversificazione delle forme di energia e promuovere l'uso di fonti di energia rinnovabili. Dobbiamo garantire che un'energia rinnovata decentrata possa accedere alla rete ad un costo ragionevole. I recenti gravi danni causati dalle tempeste ci hanno ricordato che dobbiamo insistere sul fatto che le aziende e l'industria devono essere sufficientemente preparate per riparare rapidamente i danni e ripristinare le reti in tutte le regioni dell'Unione.

Political group: ELDR