Signor Presidente, Dopo la fine della guerra fredda il campo di battaglia si è spostato nei villaggi, nelle vie, nelle case. I conflitti esplodono ormai non tanto fra Stati, ma all’interno di uno Stato. Guerre e conflitti sono sempre stati appannaggio maschile, ma la maggioranza delle vittime, il 90 per cento, sono civili. In questo modo, donne e giovinette sono esposte a specifiche forme di violenza. Sono stuprate, rapite e usate come schiave del sesso. Le vedove di guerra si vedono costrette ad allevare i bambini e a mantenere gli anziani da sole. Eppure le donne sono escluse dai negoziati di pace, e le loro esigenze e priorità vengono ignorate. Alla commissione per la ricostruzione del Tagikistan, paese in cui le vedove sono 25.000, soltanto un partecipante su 26 era donna. Nel primo negoziato di pace per porre fine al conflitto in Burundi, su 126 delegati soltanto 2 erano donne. Nessuna donna bosniaca ha partecipato ai negoziati di pace con cui è stata posta fine alla guerra in Bosnia. Questo sebbene il mondo fosse al corrente degli stupri sistematici cui le donne erano state sottoposte e delle responsabilità verso la ricostituzione di una società di cui si sarebbero dovute fare carico. Nei negoziati che hanno preceduto i bombardamenti in Kosovo, quattro anni più tardi, c’era soltanto un delegato donna. Quando è stato definito il patto di stabilità per la ricostruzione dell’Europa sudorientale, le donne non sono neppure state prese in considerazione, nonostante il loro insostituibile bagaglio di esperienza in materia di pacificazione al livello della gente comune. Ancora meno sono state le donne incluse nel comitato responsabile per la ricostruzione. Non si può costruire una casa lasciando le fondamenta a metà! Se escludiamo il 50 percento della popolazione, non avremo mai una pace sostenibile. In ogni negoziato di pace, in ogni lavoro di ricostruzione od operazione di mantenimento della pace le donne devono partecipare appieno. Se i processi di pace formali restano quasi esclusivamente di appannaggio maschile, l’esperienza e le dichiarazioni internazionali mostrano l’importanza della presenza femminile ai fini della soluzione ai conflitti e dell’instaurazione della pace. Nei pochi casi in cui la società civile e le donne hanno partecipato formalmente ai negoziati di pace, i risultati sono stati tangibili: è il caso del Sudafrica, del Guatemala o della Cambogia. E’ quanto emerge anche da una serie di documenti dell’ONU, per esempio dalla recente risoluzione adottata dal Consiglio di sicurezza sul tema donne, pace e sicurezza, due settimane fa. Occorre proteggere la popolazione civile, i profughi e i richiedenti asilo, occorre combattere l’impunità per gli stupri di guerra, occorre promuovere la partecipazione attiva delle donne alla ricomposizione dei conflitti e alla pacificazione a ogni livello. La mia relazione, che ha ottenuto un ampio consenso in commissione, verte proprio su tutto ciò. Per consentire al gruppo di votare a favore della risoluzione, ho accolto l’emendamento di compromesso n. 19 sul paragrafo 12, appoggiato quindi sia dal gruppo , sia dal gruppo PPE. Propongo un’aggiunta al quarto protocollo di Ginevra, di modo che lo stupro, la gravidanza forzata e la schiavitù sessuale siano definiti come crimini di guerra esattamente come il terrorismo o la tortura. Esorto gli Stati membri a ratificare lo Statuto di Roma che autorizza l’istituzione di un tribunale penale internazionale. Un simile tribunale è indispensabile se si vuole che la tendenza al ricorso sistematico allo stupro come strategia bellica finisca. Occorre inoltre che tutto il personale coinvolto in operazioni di mantenimento della pace, tanto gli uomini quanto le donne, si sottoponga a una specifica formazione alla parità. Ciò vale anche per le truppe di interposizione. Occorre fissare l’obiettivo del 40 percento di presenza femminile in ogni intervento di pacificazione e ricostruzione. E’ essenziale assicurare la partecipazione locale in ogni processo di pace e di riconciliazione. Esorto quindi gli Stati membri e la Commissione a sostenere sul piano tecnico, politico e finanziario le associazioni private che si occupano di pacificazione e di prevenzione dei conflitti. Nonostante la quota di donne sia stata scarsa, alcuni studi dimostrano che la presenza femminile nelle forze di pace dell’ONU ha migliorato i rapporti con le popolazioni locali e ha contribuito a un clima più sereno. Invece, la presenza in quei contingenti di osservatori maschi comporta violenza sessuale e fenomeni di prostituzione intorno alle basi militari. Soldati ONU anche di paesi dell’Unione sono infatti stati rispediti a casa a seguito di accuse di violenza sessuale tanto in Somalia, quanto in Mozambico. La pace è un onere troppo gravoso perché possa farsene carico una sola istituzione, un solo governo o un solo sesso. Una pace sostenibile non può essere creata ignorando metà del genere umano. La pace potrà essere assicurata unicamente se le donne parteciperanno appieno al processo di pace.

Political group: PSE