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Signor Presidente, un proverbio è un proverbio. Non ho cercato in alcun modo di dare del ladro all’onorevole Galeote. Il significato di questo proverbio è che tutti credono che gli altri siano come loro. L’onorevole Galeote ci ha accusati di esserci comportati in modo sleale, cosa che noi non abbiamo mai fatto, mentre lui sa che tra le sue file si sono verificati casi del genere.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’onorevole Malliori ha recentemente compiuto in questo Parlamento i primi passi di una riflessione che può condurre alla legalizzazione degli stupefacenti. Ora i fautori della legalizzazione si spingono ancor oltre e contestano accordi in vigore a livello internazionale. Ve n’è abbastanza per difendere a spada tratta la saggia politica sin qui condotta dal Parlamento. La relazione Buitenweg chiede la revisione delle Convenzioni delle Nazioni Unite e la riclassificazione degli stupefacenti. L’obiettivo a lungo termine parrebbe essere il libero mercato per alcuni stupefacenti, poi per tutti e, di conseguenza, la depenalizzazione dell’abuso di stupefacenti. Né io, né il gruppo , possiamo avallare una simile linea. L’onorevole Buitenweg la presenta in un modo molto intelligente: è solo studiando la motivazione che ci si rende conto di essere davanti alla legalizzazione della cannabis e che l’obiettivo a lungo termine è legalizzare ogni stupefacente. E’ quanto appare con evidenza in più punti. Negli ultimi anni, i toni utilizzati dai fautori della legalizzazione sono cambiati e si sono ammorbiditi. E questo è ancora più preoccupante. Espressioni come harm reduction sembrano abbastanza innocenti, come “limitazione del danno”, ma se utilizzate in modo non corretto possono divenire un’arma nelle mani di chi vuole la legalizzazione. Non si tratta solo di programmi di distribuzione di siringhe e di metadone, ma anche di cosiddetto uso più sicuro degli stupefacenti, come se ci si potesse drogare in sicurezza! La pressione sui giovani e le famiglie è sempre più forte. Non desta stupore che la maggior parte dei genitori sia contraria alla legalizzazione della cannabis. Il miglior contributo che la società può dare consiste nel non rendere più facile l’accesso agli stupefacenti, a prescindere dalla loro categoria. L’UE è impegnata nella lotta al traffico di stupefacenti. Ecco perché non possiamo ora spalancare la porta di servizio a un’altra forma di traffico di stupefacenti. Ai governi e alla Commissione voglio rivolgere tre consigli in vista dell’incontro di Vienna. Primo: non si tocchino le Convenzioni dell’ONU, si lavori invece per la loro piena attuazione in tutti gli Stati. Secondo: l’assistenza e le terapie restino una materia di competenza nazionale. A tale riguardo, mi trovo evidentemente d’accordo con l’onorevole Davies. Si rispettino le diverse esperienze e tradizioni degli Stati membri in questo ambito. Terzo: una pronta, un’adeguata offerta di servizi di assistenza e di riadattamento personalizzati rappresenta una soluzione migliore per uscire dalla dipendenza che non la riclassificazione delle sostanze stupefacenti. L’uso di strumenti di mercato ha senso per ciò di cui si intende davvero favorire lo sviluppo. Non vogliamo certo più droga e più tossicodipendenti, ma un’assistenza più efficace per uscire dal tunnel della droga.

Political group: PPE-DE
Il nostro voto a sfavore della riforma del Consiglio non implica affatto una preferenza per il suo attuale funzionamento. Non è la forma costituzionale del Consiglio che conta - anche se vi sarebbero parecchie cose da ridire sul suo carattere antidemocratico - bensì il suo contenuto. La ragione d'essere fondamentale del Consiglio è quella di gestire gli affari collettivi delle classi abbienti dei vari paesi europei, sempre che i loro rispettivi interessi non siano in contraddizione e che si possa ottenere un consenso generale. Ma il Consiglio europeo non rappresenta gli interessi della maggioranza dei popoli dell'Unione né più né meno di come i singoli governi non rappresentano gli interessi reali delle loro rispettive popolazioni. La forma apparentemente democratica che assume la nomina dei governi nazionali successivamente alle elezioni non impedisce loro di essere al servizio dei grandi gruppi imprenditoriali di ciascun paese. Ciò vale a maggior ragione per l'Esecutivo dell'Europa che non è nemmeno il risultato di un elezione. Non intendiamo avallare né l'attuale funzionamento né quello derivante da un'eventuale riforma delle Istituzioni europee.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, accolgo con favore la relazione e mi congratulo con il relatore per l’ottimo lavoro. Soltanto un aspetto è fonte di gravi preoccupazioni, e cioè il fatto che il relatore estenda il principio di condizionalità alla riduzione del debito. In quasi tutti gli altri contesti sono favorevole alla condizionalità. Sono fermamente convinta che abbiamo la responsabilità di usare gli strumenti a nostra disposizione per promuovere il buon governo, la democrazia e lo Stato di diritto nelle nostre relazioni internazionali. Ma sebbene tali principi debbano effettivamente informare le nostre politiche in materia di aiuti, va fatta un’importante distinzione riguardo alla riduzione del debito. Questo perché la storia dimostra che la responsabilità del debito è tanto di chi concede i prestiti quanto di chi ne beneficia. Inoltre, da quando sono stati concessi i prestiti originari, l’ammontare del debito è cresciuto ben oltre l’importo originario. Molti paesi stanno restituendo più volte il debito contratto. In alcuni paesi la spesa per il debito è tuttora superiore a quella per la sanità e l’istruzione messe insieme, eppure le persone penalizzate da questo dirottamento delle risorse di sicuro non sono quelle che hanno beneficiato dei prestiti concessi in origine. C’è chi propone una valida argomentazione: a che cosa serve cancellare il debito se i governi non democratici non fanno che sfruttare i fondi per i propri fini? Questa è una possibilità. Ma forse è maggiore la possibilità che, una volta cancellato il debito, le popolazioni possano esse stesse esercitare maggiori pressioni sui loro governi per ottenere le tanto necessarie spese sociali. La relazione dell’onorevole Van Hecke afferma che l’applicazione della condizionalità richiede coerenza e coraggio. Sono d’accordo. Ma nel contesto della cancellazione del debito, richiede anche giustizia, nonché il riconoscimento che in molti casi il debito originario è già stato restituito più volte.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il mancato raggiungimento di un accordo istituzionale avrebbe condotto, come peraltro riconosciuto dallo stesso relatore, a una situazione delicata, data l’urgenza di adottare un nuovo quadro FISCALIS che possa entrare in vigore dal 1° gennaio 2003. Tuttavia è un peccato che la convergenza tra le posizioni del Consiglio e quelle del Parlamento sia stata raggiunta solo per quanto riguarda un periodo minimo. E’ significativo del resto che la Commissione, riconoscendo che l’obiettivo del programma FISCALIS non è l’armonizzazione della legislazione fiscale, abbia accolto con favore l’inserimento agli atti di una dichiarazione in tal senso. Anche se è accettabile definire il programma FISCALIS uno strumento destinato meramente a rafforzare la cooperazione amministrativa, il Parlamento dovrà comunque sempre preoccuparsi degli effetti politici derivanti dall’applicazione del programma. Sebbene sia vero che l’evasione e la frode fiscale presentano in ogni paese una dimensione nazionale specifica, stanno comunque assumendo sempre più una dimensione sovranazionale, cementata dall’utilizzo di tecniche e schemi sofisticati. In un periodo particolarmente delicato per le finanze pubbliche dell’Unione, questi fattori non possono essere ignorati e ancor meno possono essere sciupate le occasioni che si presenteranno per modificare e migliorare la situazione fiscale. A ciò si aggiunga che l’Unione si sta avvicinando ad un allargamento di portata storica e che l’adesione di nuovi paesi con politiche fiscali differenti farà emergere problemi nuovi ed inediti. Il nuovo programma estende infatti il suo campo di applicazione per coprire non solo la tassazione diretta, bensì anche i paesi candidati. Migliorare il funzionamento dei sistemi tributari nel mercato interno è, di per sé, un obiettivo lodevole, ma anche la lotta alla frode e all’evasione fiscale, nonché il gettare le basi per una armonizzazione minima, sono opportunità da non perdere. Per questo motivo, deploro che la Commissione si sia richiamata all’articolo 95 del Trattato e non abbia osato far riferimento all’articolo 93. Tenendo conto della necessità dell’entrata in vigore del nuovo programma, seppur con le relative riserve, do il mio sostegno alla raccomandazione del relatore.

Political group: PSE
Il sacrificio della propria vita e la distruzione di molte altre secondo le spaventose modalità che abbiamo visto l’11 settembre a New York e a Washington sono atti di odio e disperazione. Si può sconfiggere il terrorismo solo se si contribuisce a eliminare il terreno fertile che alimenta la violenza, e non suscitando maggiore avversione. Il modo in cui Israele ricerca ed elimina gli avversari palestinesi che fanno ricorso alla violenza sembra solo rafforzare le simpatie per la resistenza violenta. Lo stesso errore rischia oggi di essere ripetuto su scala mondiale. Quando si è trattato di clima, armamenti e razzismo, il Presidente americano ha scelto l’isolamento. La creazione di una coalizione di ricchi e potenti guidata dallo stesso Presidente americano contro i poveri e i rivoltosi avrà, sul lungo termine, un effetto controproducente. Mi schiero al fianco dell’unico membro del Congresso americano che ha avuto il coraggio di votare contro la psicosi della guerra, seguendo l’esempio di quei pochissimi esponenti del socialismo tedesco che dissero ‘no’ all’inizio della prima guerra mondiale. Le risorse economiche sprecate per la guerra potrebbero essere meglio spese per la prevenzione. In Europa l’intervento preventivo dovrebbe renderci il meno vulnerabili possibile di fronte agli attentati. Questo obiettivo può essere conseguito decidendo di non privatizzare la sicurezza degli aeroporti e del traffico aereo e seguendo scrupolosamente le norme di sicurezza relative agli edifici di grande altezza. Al di fuori dell’Europa, la prevenzione deve consistere nel contribuire a risolvere i problemi irrisolti di povertà, arretratezza e ingiustizia.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero congratularmi con l'onorevole Brok per la sua relazione di ampio respiro e concordo con lui sul fatto che abbiamo compiuto enormi progressi in materia di politica estera e di sicurezza comune. Quasi ogni volta che apro un giornale, vedo i nomi 'Patten' e 'Solana' associati a qualche nuova crisi internazionale. Ha ragione l'onorevole Brok quando afferma che abbiamo affrontato l'attuale crisi con una coerenza e un'unità che non avremmo credute possibili solo quattro o cinque anni fa. Ha ragione altresì di affermare che la coalizione contro il terrorismo non sarebbe stata possibile senza i progressi compiuti in seno all'Unione europea al fine di garantire maggiore unità e coerenza. E' evidente che molto resta ancora da fare e forse dobbiamo trarre profitto dalla crisi attuale per modificare le priorità della nostra azione. L'Unione europea spende per la difesa circa il sessanta per cento di quanto spendono gli Americani, ma spende il quadruplo di quanto spendono gli Americani per ciò che si potrebbe definire un 'intervento morbido', ossia aiuti e assistenza umanitaria. E' necessario tentare di modificare tali priorità. Gli Americani devono imparare da questa crisi che la sicurezza non è semplicemente una questione di dimostrazione di potenza. Si possono avere tutte le armi del mondo, ma poi non ci si può difendere da una manciata di persone armate di taglierini. E' indispensabile un approccio multinazionale ai problemi globali. Da parte nostra, è necessario comprendere che dobbiamo dotarci di una maggiore capacità militare in modo da poter sostenere la nostra azione. Per questo è così importante l'attuale processo inteso a realizzare tale capacità. Occorre rendere più agguerrita la nostra politica estera e di sicurezza comune. Sono quindi rimasto deluso nell'apprendere che l'Italia intende ritirarsi dal progetto dell'aereomobile A400M. Abbiamo bisogno di un impulso di natura strategica. E' strano che siano spesso i paesi che indulgono maggiormente alla retorica sulla cooperazione europea a tirarsi indietro quando è il momento di agire. Da ultimo, vorrei osservare che attualmente si registra un miglioramento nelle relazioni con l'Iran e la Siria. Vorrei ricordare all'Assemblea che alcuni israeliani, militari e civili, sono tenuti in ostaggio da forze sostenute o controllate dall'Iran e dalla Siria. Si tratta di persone disperse ed io mi auguro che la Commissione e il Consiglio colgano l'opportunità per far sì che gli ostaggi in questione vengano restituiti alle loro famiglie.

Political group: PSE
Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, prima di tutto vorrei ringraziare vivamente il relatore Stenmarck che è riuscito a inserire nel bilancio il nostro desiderio di un’Assemblea parlamentare della OMC. Penso che ciò costituisca un atto di portata storica. La commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia è profondamente orgogliosa di avere ottenuto questo risultato, per lo meno in questa lettura. In secondo luogo vorrei ringraziare sentitamente l’onorevole Färm, anche a nome della commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia, per la comprensione dimostrata per i problemi delle piccole e medie imprese, in particolare nelle aree di confine. Ritengo che questa iniziativa sarà accolta molto bene dalle PMI, per le quali comporterà enormi vantaggi futuri, soprattutto in vista dell’allargamento. Ritengo che vi sia un’ulteriore difficoltà. La commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia ha approvato all’unanimità il sesto programma quadro per la ricerca. Dopo che è stato raggiunto questo accordo con la Commissione e il Consiglio è però sorto un nuovo problema. Da un lato c’è un’evoluzione come per Basilea II, che costituisce un grosso pericolo per l’affidabilità di credito delle piccole e medie imprese, e nello stesso tempo siamo alle soglie dell’allargamento, e l’economia attualmente è molto debole. L’onorevole Walter ha perfettamente ragione quando dice che abbiamo bisogno di equilibrio, un equilibrio che al momento è compromesso. Stiamo perdendo introiti, il che significa che dobbiamo chiederci cosa fare per migliorare il gettito fiscale. Dobbiamo evitare che falliscano altre imprese, perché i fallimenti minacciano di aumentare drammaticamente la disoccupazione. Tale tendenza potrebbe accentuarsi se non ci prepariamo per tempo all’introduzione di Basilea II. Personalmente sono un economista, ma ritengo che nel sesto programma quadro serva veramente un obiettivo di ricerca sull’affidabilità di credito delle piccole e medie imprese, collegato a Basilea II. Sollecito l’onorevole Färm ad appoggiare questa nostra richiesta estremamente importante, perché abbiamo bisogno di nuovi strumenti per continuare a garantire la stabilità dell’Europa e di un patto di stabilità per le PMI.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è indubbio che l'Unione europea fornisce un contributo alla lotta contro la povertà, ma sappiamo tutti che esso è ben lontano dagli obiettivi dichiarati. L'eliminazione di povertà, arretratezza e ignoranza deve costituire una priorità nell'ambito della lotta al terrorismo. All'ordine del giorno abbiamo un nuovo ordinamento economico mondiale, un cambiamento politico richiesto da oltre 60.000 partecipanti al secondo forum sociale mondiale di Porto Alegre. L'esempio dell'Argentina rivela in modo inquietante dove conduce il neoliberalismo. Perciò chi vuole veramente offrire un efficace aiuto allo sviluppo non dovrebbe ignorare il messaggio di Porto Alegre ed è chiamato a coinvolgere le forze democratiche presenti a tale forum nel processo di formazione delle idee e di attuazione di una nuova politica di sviluppo.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la votazione di domani rappresenta il banco di prova per il Parlamento europeo in cui si dimostrerà se vogliamo creare una maggiore trasparenza per i consumatori o se intendiamo piegarci agli interessi dell'industria e continuare a propinare loro di nascosto alimenti manipolati geneticamente. La non approvazione delle norme che assicurano l'estensione dell'etichettatura e, di conseguenza, la tracciabilità costituirebbe un grave voltafaccia del Parlamento e un atto di asservimento agli interessi del settore dell'ingegneria genetica. Venendo meno la tracciabilità e la trasparenza verrebbero calpestati i diritti dei consumatori. Per questo rivolgo un appello soprattutto al gruppo del affinché ponga fine al suo ostruzionismo e si schieri finalmente dalla parte dei consumatori, smettendo di continuare di cercare di mantenerli in uno stato di minorità. E' infatti assolutamente inaccettabile che le norme sull'etichettatura debbano valere per prodotti come l'olio spremuto a freddo o i pomodori in quanto la presenza di OGM è dimostrabile ma non per lo stesso olio non appena viene riscaldato o gli stessi pomodori se trasformati in Ketchup. L'etichettatura deve essere completa perché il consumatore ha il diritto di sapere che cosa mangia. La decisione spetta al mercato, ossia alle consumatrici e ai consumatori. Dobbiamo davvero considerarli come consumatori consapevoli e non dobbiamo in nessun caso mantenerli in uno stato di minorità. Per lo meno dallo scandalo della ESB sappiamo che i consumatori vogliono sapere come e con che cosa vengono nutriti gli animali d'allevamento. Ci schieriamo sicuramente contro la fissazione di un valore soglia per gli alimenti geneticamente modificati non autorizzati perché ciò significherebbe vanificare, riducendolo ab absurdum, l'obiettivo della Commissione di garantire una maggiore sicurezza alimentare. In commercio devono essere immessi soltanto prodotti espressamente autorizzati. Qualsiasi altra soluzione sarebbe del tutto inaccettabile e implicherebbe un sovvertimento delle norme alimentari. Anche il valore dell'1 percento per i prodotti autorizzati ci appare eccessivamente elevato e assolutamente arbitrario. Significherebbe che in un carico navale medio di fagioli di soia non OGM è consentito mescolare ancora una quantità di fagioli di soia geneticamente modificati superiore alle 3000 tonnellate. La Commissione deve infine proporre un maggior numero di misure di sicurezza al fine di impedire che si verifichino contaminazioni, perché abbiamo davvero bisogno di aumentare la sicurezza e rendere più completa l'etichettatura a favore dei consumatori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei apportare una modifica all'inizio, laddove si dice: 'gli Stati membri dovranno informare la Commissione sulle suddette misure ogni due anni'. La modifica è la seguente: 'ogni tre anni'. (Il Presidente dichiara approvata la posizione comune (modificata) *** Raccomandazione per la seconda lettura (A5 0212/2002) della commissione per gli affari costituzionali, sul progetto di decisione del Consiglio che modifica l'Atto recante elezione dei rappresentanti del Parlamento europeo a suffragio universale diretto, allegato alla decisione 76/787/CECA, CEE, Euratom del Consiglio del 20 settembre 1996 [8964/2002 - C5-0225/2002 - 2002/0807(AVC)] (Relatore: onorevole Gil-Delgado) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0211/2002) dell'onorevole Van Velzen, a nome della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia, sulla proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione “Integrare e rafforzare lo Spazio europeo della ricerca” (2002-2006) [COM(2002) 43 - C5-0212/2002 - 2001/0122(CNS)] (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0206/2002) della onorevole Zorba, a nome della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia, sulla proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione: 'Strutturare lo Spazio europeo della ricerca' (2002-2006) [COM(2002) 43 - C5-0213/2002 - 2001/0123(CNS)] (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0210/2002) dell'onorevole Piétrasanta, a nome della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia, sulla proposta modificata di decisione del Consiglio che adotta un programma specifico di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione da attuare mediante azioni dirette dal Centro comune di ricerca (2002-2006) [COM(2002) 43 - C5-0214/2002 - 2001/0124(CNS)] Sull'emendamento n. 19

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, non voglio tornare sull’aspetto medico della direttiva; in tal senso infatti appoggio totalmente il relatore nonché gli emendamenti del collega, onorevole Roth. Vorrei affrontare brevemente la questione della disoccupazione potenziale creata dalla direttiva. L’industria del tabacco si erge ad araldo dell’occupazione in Europa e afferma di difenderla. Ma che cosa ha fatto realmente la parte datoriale nel settore del tabacco tra la fine degli anni ottanta e oggi? Ha “razionalizzato” l’occupazione nel settore del 50 percento. Il numero di occupati nella produzione del tabacco che prima era di 120.000 addetti oggi è solo di 60.000. Uno studio della Banca mondiale dimostra che una riduzione del consumo di tabacco a livello mondiale comporterà un aumento della creazione di posti di lavoro: in effetti se i soldi destinati oggi al tabacco venissero spesi in futuro per un altro prodotto di lusso, ad esempio, si creerebbero più posti di lavoro perché l’industria del tabacco ha un tasso di razionalizzazione massimo. Quindi non è vero che la direttiva provocherà la perdita di posti di lavoro. Per tornare alla questione dell’esportazione verso i paesi del Terzo mondo, la salute di un africano vale forse meno della salute di un europeo? Gli interventi di alcuni deputati di questo Parlamento, che davvero mi sembrano ispirarsi alle argomentazioni dell’industria del tabacco, mi fanno tornare alla memoria la discussione sul cioccolato. Fintanto che le grandi industrie, i grandi datori di lavoro in Europa hanno molto da guadagnarci, la solidarietà tanto esaltata nei loro discorsi non è conveniente. Ecco un motivo supplementare per appoggiare la relazione Maaten e gli sforzi della Commissione europea volti ad estendere l’applicazione della direttiva anche alle esportazioni.

Political group: Verts-ALE