Signor Presidente, il Regno Unito è pressoché estraneo alle disposizioni contenute nell’acquis di Schengen. L’atteggiamento del Partito conservatore britannico nei confronti di Schengen va di pari passo con la nostra politica verso l’euro. Auguriamo ogni bene ai nostri vicini e alleati, ma non spetta di certo a noi spiegare loro come dovrebbero gestire iniziative alle quali intendiamo partecipare. Come accade per prassi consolidata in questi casi, il mio partito si asterrà dalla votazione. Vi è poi un altro punto che sta orami diventano un’abitudine in occasioni come questa. Come di rito, qualsivoglia relazione su Schengen non può mancare di deplorare l’esclusione del Regno Unito e dell’Irlanda. Per questo motivo ritroviamo al paragrafo 2 della relazione altrimenti eccellente dell’onorevole Coelho un invito, peraltro espresso in tono piuttosto perentorio, acciocché questi due paesi aboliscano i controlli alle frontiere. Quest’Aula ha espresso più volte l’opinione, avallata dal Commissario Vitorino, che la clausola di esclusione per il Regno Unito sia illecita ai sensi dell’Atto unico europeo. Seppure ritenga che tale interpretazione sia fallace da un punto di vista giuridico, oggi non intendo soffermarmi su questo aspetto; piuttosto, intendo sottolineare la malafede con cui questo Parlamento polemizza in continuazione su una deroga che fu accettata da tutti al momento della sua approvazione. Ritengo opportuno ricordare le circostanze in cui l’accordo di Schengen è stato incorporato nei Trattati: come per qualsiasi altra decisione relativa ai Trattati, anche in questo caso era necessaria l’unanimità e, senza il consenso del Regno Unito, Schengen sarebbe stato relegato in un quadro giuridico distinto. Secondo la posizione adottata a suo tempo dal governo britannico, se gli Stati membri desideravano procedere utilizzando le Istituzioni e i meccanismi delle Comunità europee, il Regno Unito non avrebbe frapposto ostacoli. Il Regno Unito permise dunque agli altri Stati di incorporare Schengen nei Trattati, ma solo a condizione che gli venisse garantita la possibilità di mantenere i propri controlli alle frontiere. Tale garanzia è scritta nero su bianco nel Trattato di Amsterdam. Non appena entrato in vigore il Trattato di Amsterdam, la Commissione europea e il Parlamento hanno cominciato a esprimere dubbi sulla validità della deroga. Non è la prima volta che il Regno Unito consente agli altri Stati di utilizzare le procedure comuni dei Trattati e questi stessi Stati richiedono poi a gran voce anche la sua partecipazione. Quanto è accaduto con Schengen si è verificato già con il capitolo sociale, nonché con l’Unione economica e monetaria: in tutti e tre i casi il Regno Unito ha accettato una nuova iniziativa UE a condizione di non dovervi partecipare, e ogni volta questa deroga è stata poi messa in questione. Non è di certo questo il modo di procedere all’interno dell’Unione. Se non sussiste certezza del diritto per le clausole di esclusione, l’unica alternativa rimane un utilizzo più indiscriminato del veto nazionale, che di certo turberebbe la maggioranza integrazionista di quest’Aula più di quanto turberebbe il sottoscritto.

Political group: PPE-DE