Signor Presidente ritengo particolarmente opportuna la presente discussione sia per l'importanza che riveste il tema dello sviluppo in genere che per la sua attualità. Il Vertice di Seattle è fallito e le relazioni nord-sud sono state, in quell'occasione, per più ragioni, al centro dell'attenzione. La riunione svoltasi nella città nordamericana ha messo in evidenza che la mondializzazione porta a risultati profondamente diversi e gravemente penalizzanti per i paesi più poveri. In questo preciso istante, e sotto l'evidente influsso di tale fallimento, ha luogo a Bangkok la 10a Conferenza delle Nazioni Unite per il commercio e lo sviluppo, mentre si sono conclusi, come è già stato ricordato, i negoziati sul futuro della Convenzione di Lomé. Ciò dovrebbe bastare a dimostrare l'attualità dell'argomento, ma possiamo anche citare il prossimo Vertice tra Unione europea e OUA, fissato infine per il prossimo aprile, al Cairo. Occorre aggiungere che qualsiasi analisi, anche superficiale, ci conduce inevitabilmente alla conclusione che qualcosa, anzi molto, non va sul piano delle relazioni nord-sud, comprese quelle fra Unione europea e paesi meno sviluppati. Basti pensare che il numero dei cosiddetti paesi meno avanzati è passato negli ultimi trent'anni da 25 a 48 e che questi ultimi, pur rappresentando oggigiorno il 13 percento dell'umanità, effettuano solo lo 0,4 percento delle esportazioni e lo 0,6 percento delle importazioni mondiali; o all'infelice circostanza che l'aiuto pubblico allo sviluppo, promosso dai paesi ricchi, è diminuito del 23 percento circa. D'altronde i recenti tagli al bilancio comunitario effettuati in tale settore per il presente esercizio si inseriscono in questa tendenza, oltre a costituire un segnale politico negativo ed errato. L'insospettabile signor Camdessus, tuttora direttore del Fondo monetario internazionale, ha affermato nel discorso pronunciato la scorsa domenica all'apertura dei lavori dell'UNCTAD - cito testualmente - che 'la comunità internazionale con una mano dà e con l'altra toglie'. Si riferiva, ovviamente, agli aiuti concessi dai paesi più progrediti a quelli in via di sviluppo. Sembra uno scherzo, vista la fonte da cui proviene, ma l'affermazione è stata fatta realmente: l'ho sentita io stesso. Si tratta di un'osservazione che non mi pare affatto lontana dalla realtà attuale e mi spinge a ribadire la necessità di ripensare e rilanciare su basi nuove le relazioni nord-sud, ovvero l'esigenza di riesaminare il ruolo dell'Unione europea in quest'ambito, perché la promozione di un nuovo ordine mondiale più giusto e più equo non può e non deve cessare di rappresentare un obiettivo strategico dell'Unione; è pertanto indispensabile riflettere sulla globalizzazione in atto tenendo conto degli orientamenti essenziali e degli interessi dominanti, in particolare dei gravissimi effetti negativi che essa provoca nei paesi in via di sviluppo. La conclusione di un nuovo accordo con i paesi ACP è un dato di fatto. Si tratta di per sé di un avvenimento positivo, specialmente se si tiene conto delle pressioni esercitate per mettervi fine e del fatto che perfino diversi Stati membri erano contrari ad andare avanti su questa strada. Avremo modo, a tempo debito, di analizzare più a fondo i termini esatti in cui è stato definito l'accordo. Tuttavia è certo che, nonostante esso contenga elementi inediti e innovativi, i negoziatori europei sono stati alquanto cauti e si sono tenuti al di sotto delle proposte che a suo tempo avevamo formulato. Le novità sono costituite da alcune caratteristiche di rilevanza politica del nuovo accordo di partenariato. Quest'ultimo è senza dubbio il risultato di un negoziato complesso in cui entrambe le parti hanno fatto concessioni sostanziali, il che è vero per quanto riguarda l'Unione europea, specialmente in materia di buon governo e scambi commerciali. Ma è stato soprattutto il risultato del rafforzamento del gruppo ACP, che, a quanto pare, dopo il Vertice di Seattle ha trovato un nuovo spirito. Vorrei sottolineare, in particolare, che sembra stia per nascere un modo nuovo di affrontare i problemi, in particolare in materia commerciale, e che un approccio adeguato in tale ambito è davvero indispensabile. E' necessario, infine, spingersi oltre nelle politiche di aiuto allo sviluppo nei paesi meno progrediti. In materia di bilancio e sul piano finanziario, a proposito del debito, dell'aiuto a settori delicati come quello della sicurezza alimentare e umanitaria o dell'istruzione e della salute, nel campo dell'ambiente, degli investimenti o dell'accesso all'informazione e alle nuove tecnologie, nonché nel settore commerciale, garantendo nello stesso tempo una coerenza globale delle politiche di sviluppo con le altre politiche comunitarie e inoltre tra le une, le altre e le relative politiche portate avanti dagli Stati membri. Non possiamo accontentarci di dare continuità a quanto, in passato, si è dimostrato insufficiente ed errato. PRESIDENZA DELL'ON. MARINHOVicepresidente

Political group: GUE-NGL