Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la relazione che presento sull’Unione europea e Macao è stata discussa due volte alla commissione per gli affari esteri, la quale l’ha infine approvata all’unanimità. Tra l’altro, in un primo momento vi avevo inserito alcune conclusioni del parere elaborato dalla commissione per l’industria. Dal dicembre 1999, quindi da poco più di un anno, Macao non è più un territorio speciale amministrato dal Portogallo, quale è stato pacificamente e nel consenso delle parti per 450 anni: è oggi una regione amministrativa speciale integrata alla Repubblica popolare cinese, conformemente al principio cinese “un paese, due sistemi”. Colgo l’occasione per rilevare che la relazione contiene nella motivazione un grave errore: al paragrafo 9, nel riferire questo principio, si dice “un sistema, due paesi”. Ora, ciò che i cinesi intendono dire è esattamente il contrario: “un paese, due sistemi”. Si tratta di un errore che è necessario correggere. Come portoghese, ed avendo avuto la responsabilità costituzionale diretta su Macao, debbo qui testimoniare che il passaggio di Macao dall’amministrazione portoghese a quella cinese è stato consensuale ed è avvenuto in un clima di grandissima cordialità, nei termini della dichiarazione comune sino-portoghese del 1987, che ancor oggi è in vigore e che resterà in vigore per altri 50 anni. L’anno nel frattempo trascorso è stato parimenti pacifico e consensuale, secondo le testimonianze che mi sono pervenute da varie fonti, in particolare da parte di due portoghesi e di due cittadini di Macao che continuano a vivere ed a lavorare in quel territorio. Di ciò ho già informato la commissione per gli affari esteri. La politica della Repubblica popolare cinese in relazione ad Hong Kong ed ora in relazione a Macao mira, come è noto, ad avvicinare, ed in futuro ad integrare, Taiwan alla Cina. Nonostante vi siano stati e vi siano piccoli ed inevitabili problemi di integrazione per quanto riguarda Hong Kong, territorio molto più ampio, molto più popoloso e molto più ricco di Macao, con un passato storico, tuttavia è a tutti noto che in epoca più recente la transizione di questi due territori – Hong Kong e Macao – è avvenuta in condizioni complessivamente buone. Come ho ricordato, Macao non è mai stata una colonia, è stato un territorio sotto l’amministrazione portoghese a seguito di un accordo tra il Portogallo e la Cina. Dopo la “rivoluzione dei garofani”, quando mi sono recato all’ONU per la prima volta, nel 1974, come Ministro degli affari esteri, il Ministro degli affari esteri cinese disse: “Attenzione, non si decolonizzi Macao, perché Macao non è una colonia, né lo è mai stata!”. Mao Tse Tung, nel 1949, quando prese il potere disse: “Il Portogallo è rimasto 400 anni a Macao senza mai aver fatto guerra alla Cina”. E questo è stato e continua ad essere per Macao un punto importante. Nonostante sia meno ricca di Hong Kong, nell’ultimo decennio Macao si è sviluppata in maniera straordinaria in molti campi. Anticamente era soltanto l’impero del gioco; oggi è una regione con un intenso sviluppo nel settore turistico e in quello del divertimento, nonché nel settore della produzione di oggetti vari e in molti altri settori industriali, tra cui quello tessile. Le relazioni tra Hong Kong e Macao sono sempre state eccellenti e tali rimangono. Tuttavia, è bene sapere, e lo ricordo all'Assemblea, che ogni territorio ha le proprie peculiarità. Sono di diversa natura e perciò vanno considerate dall’Unione europea come questioni distinte, sia pure correlate. Non debbono essere trattate congiuntamente, specie per quanto riguarda la nomina del rappresentante dell’Unione europea in quel territorio. Il Portogallo mantiene tradizionalmente eccellenti relazioni con la Cina popolare, relazioni che continuano a consolidarsi ai vari livelli: quest’anno, ad esempio, vi sono state varie visite di Ministri cinesi in Portogallo e di Ministri portoghesi in Cina. Anche tra il Portogallo e Macao le relazioni continuano ad essere molto intense. L’attuale governatore di Macao, signor Edmondo Ho, nominato dal governo cinese, quest’anno ha compiuto una visita ufficiale in Portogallo ed è stata la sua prima visita all’estero. Secondo quanto previsto dalla dichiarazione comune sino-portoghese, la Repubblica popolare cinese si è impegnata a rispettare per i prossimi cinquanta anni il sistema economico e l’ordinamento giuridico e politico istituito dal Portogallo all’atto della creazione della regione amministrativa speciale di Macao. Membro fondatore dell’Organizzazione mondiale del commercio, Macao ha firmato il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali. Ha una specie di delegazione economica e commerciale presso l’Unione europea, il Macao Economic and Trade Office; dico “una specie” giacché una vera e propria delegazione non è prevista dall’Unione europea, visto che la competenza per le relazioni estere e per il settore della difesa spetta a Pechino. E, in linea di principio, l’Unione europea deve nominare un suo rappresentante permanente a Macao. È importante che lo faccia, e ritengo che presto lo farà. Il Portogallo ha lasciato a Macao un ordinamento giuridico di tipo democratico occidentale, con istituzioni politiche che funzionano bene, con un capo dell’esecutivo nominato da Pechino, che sostituisce l’ex governatore portoghese, con un’assemblea legislativa composta da 23 membri, con tribunali indipendenti ed una corte d’appello, nonché un efficiente corpo di polizia. La dichiarazione comune sino-portoghese definisce i diritti civili, politici, economici, sociali e culturali che debbono essere rispettati. Nel territorio non esiste la pena di morte. Come ho già detto, il Portogallo mantiene eccellenti relazioni con la Repubblica popolare cinese e la sua presenza continua ad essere molto consistente a Macao, a livello di investimenti, imprese, funzionari e liberi professionisti. Esiste a Macao una scuola portoghese che funziona bene e dove continua ad essere insegnata la lingua portoghese. Per l’Unione europea, Macao può e deve rivestire grande importanza come centro di affari e di investimenti, non soltanto nel territorio della regione, ma anche grazie alle transazioni che tradizionalmente lì hanno luogo con la Cina e con gli altri paesi asiatici. Trattandosi di una regione amministrativa speciale, con un'identità culturale sua propria ed una popolazione mista, sia pure in grande prevalenza cinese, la presenza dell’Unione europea a Macao può soltanto comportare vantaggi per entrambe le parti. Perciò, insisto sull’invio di un rappresentante permanente dell’Unione europea a Macao e sul consolidamento delle relazioni economiche, politiche e culturali tra l’Unione europea e Macao. L’Unione europea non deve disinteressarsi di Macao, perché ciò che accadrà nei prossimi cinquanta anni in quella regione amministrativa speciale dipenderà in parte dalla vigilanza che l’Unione europea eserciterà su Macao.

Political group: PSE