Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi che ancora resistono, parlare di rafforzare la posizione delle vittime di reati è un po' come raccontare una storia brutta ma dal lieto fine. All'inizio ci siamo scontrati con mille resistenze, ma ora quasi tutti convengono quanto ciò sia giusto e importante. Tutte le Istituzioni europee. Dobbiamo concentrarci sulla prospettiva delle vittime e sul rafforzamento dei loro diritti all'interno dell'Unione. Chi fa uso della propria libertà di circolazione non deve essere esposto al rischio rappresentato dalla criminalità. Ma se ciò accade, occorre quantomeno evitare alle vittime di dover soffrire due volte, incappando in una situazione ancora peggiore rispetto a quella dei cittadini del paese in cui è stato commesso il crimine ai loro danni. Questo deve valere a prescindere dal tipo di reato. La posizione delle vittime del crimine va quindi rafforzata su più piani. Ma non si può parlare di rafforzare la posizione delle vittime di reati senza parlare di prevenzione del crimine. Nel novembre del 1997 il Parlamento assunse l'iniziativa di chiedere un piano d'azione per la prevenzione del crimine. Quel piano fu poi adottato dal Consiglio nel dicembre del 1998. Questi temi furono nuovamente ribaditi a Tampere nell'autunno del 1999. Siamo così entrati in una nuova fase. Il miglior modo per assistere le vittime di reati è assicurarsi che non ne vengano commessi di nuovi. In realtà, ciò non è sempre possibile. La più efficace prevenzione del crimine consiste nel divulgare le informazioni al riguardo. Per poter mettere a punto un'efficace strategia di prevenzione del crimine, occorre anzitutto sapere di che cosa si stia parlando. Per esempio, manca tuttora una definizione del concetto di 'vittima di reati' e di 'crimine organizzato'. Oltre ai provvedimenti di prevenzione del crimine, occorre rafforzare la posizione delle vittime in modo più concreto dopo che è stato commesso il reato. Si tratta, inter alia, di sensibilizzare maggiormente la popolazione. Le vittime di reati dovrebbero inoltre essere a conoscenza dei loro diritti e delle possibilità loro riconosciute di ricevere aiuto. La maggior parte degli Stati membri dispone di servizi preposti a prestare un primo aiuto d'urgenza alle vittime di reati. In alcuni casi, una persona non residente nel luogo il cui subisce il reato può aver bisogno, ancor più della popolazione locale, di una tutela particolare. Può quindi essere necessario garantire misure speciali, quali l'assistenza linguistica, le traduzioni o il supporto psicologico. Naturalmente qui entrano in gioco la polizia, i servizi sociali e organizzazioni non governative di diverso tipo. Una cooperazione europea è in realtà già stata definita, ed è in corso di sviluppo. Per esempio, l'European Forum for Victim Services ha messo a punto interessanti orientamenti per quanto riguarda la posizione delle vittime. La proposta della Commissione comporta l'introduzione di norme minime per l'accoglienza riservata alle vittime di reati in modo da poter fornire, in caso di necessità, informazioni e sostegno. Ciò va benissimo: le forze di polizia svolgeranno un ruolo di primo piano, dal momento che rappresentano la prima forma di contatto; a tale riguardo, occorre spesso uno specifico addestramento. Per i cittadini stranieri è difficile seguire a distanza l'iter giudiziario, per cui sono necessari provvedimenti specifici anche per tutelare la posizione giuridica delle vittime che sono cittadini di un altro paese. Il dibattito su questo tema ha preso avvio in seno alla precedente Commissione, sotto la guida del Commissario svedese signora Gradin. L'argomento verrà nuovamente affrontato sotto la Presidenza svedese. In un certo senso è proprio una brutta storia dal lieto fine, dal momento che sugli obiettivi vi è una certa unanimità. Pensare in termini europei è spesso sinonimo di far progredire l'Europa. In questo caso, abbiamo interessi comuni al di là di frontiere e divisioni politiche. Dovrebbero quindi esservi buoni presupposti per poter pensare in termini europei. Saluto quindi la comunicazione della Commissione e, in particolare, ringrazio naturalmente la onorevole Sörensen per il contributo rappresentato dalla sua relazione – relazione che noi appoggiamo senza riserve. Esortiamo pertanto la Commissione a ripresentarsi con una direttiva. Speriamo di assistere d'ora in poi a fatti concreti. In larga misura, le basi sono state gettate.

Political group: PPE-DE