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Signor Presidente, partendo dal bilancio e dall'attuazione del regolamento (CE) n. 1221/97, si deducono due chiare conseguenze: in primo luogo, è necessario aumentare l'importo degli aiuti in entrambe le linee, nonché il livello di sovvenzione; in secondo luogo, è necessario evitare che si producano, com'è successo durante il periodo 1998-2000, situazioni settoriali disuguali e danni comparativi. In quanto alle correzioni che dovrebbero essere introdotte, si deve conseguire un equilibrio ragionevole nel rapporto costi-benefici per ciascuna linea d'azione, un cambiamento profondo che trasformi l'attuale livello di cofinanziamento, in modo che il finanziamento sia assunto totalmente dal FEAOG Garanzia. Per quanto riguarda le future necessità, due sono le raccomandazioni che dovrebbero essere fatte: innanzitutto, si deve stabilire un regime di aiuti diretti che compensi la perdita di reddito subita dagli apicoltori europei. Al tempo stesso, si deve creare un'organizzazione comune di mercato per il miele; in secondo luogo, si deve riconoscere l'importanza del ruolo svolto dagli apicoltori nel mantenere la proprietà delle loro aziende, perché in tal modo rendono possibile l'esistenza di un'attività di allevamento pienamente sostenibile, che favorisce lo sviluppo rurale, che permette di ottenere prodotti sani e di grande qualità e che è inoltre assai positiva dal punto di vista sociale per il suo importante contributo alla qualità dell'ambiente, grazie al suo ruolo attivo nella conservazione della biodiversità tramite l'impollinazione, opera delle api. In conclusione, signor Presidente, tale opera d'impollinazione, assicurata dagli apicoltori, dev’essere ricompensata con una linea di aiuti specifici che completino l'attuale regolamento. Mi congratulo con la onorevole Lulling per l’ottimo lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, il Consiglio islamico dei guardiani della rivoluzione agisce come un organo non eletto ed è formato da teologi islamici il cui compito, in linea con i principi musulmani, è quello di conservare l’eredità della rivoluzione di venticinque anni fa. L’interrogativo cui occorre dare risposta è se il Consiglio dei guardiani non stia invece screditando la religione in quanto tale, il ruolo dei preti e dei teologi nella società e la religione assolutamente predominante in quel paese, ovvero l’islam sciita. Queste sono le conseguenze sulla rivoluzione islamica dell’attività del Consiglio dei guardiani, della legislazione da essi approvata e della legislazione da essi respinta. In quanto europei e in quanto membri dell’Unione europea dobbiamo affermare che, se la gente ha il diritto di votare, deve avere anche il diritto di candidarsi. E’ del tutto inaccettabile che i teologi abbiano il potere di vietare ai cittadini di votare e di presentarsi candidati.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, la prima missione militare dell’Unione europea coincide con un momento storico nonché, purtroppo, con una nuova, possibile destabilizzazione nei Balcani, che dimostra quanto il tessuto sia fragile. I dirigenti serbi si sono attorniati di molta sicurezza negli ultimi tempi, sapendo che proprio quando i passi verso la normalizzazione si fanno sempre più veloci c’è il maggiore pericolo. Purtroppo, non è servito. L’uccisione di Zoran Djindjic, fra l’altro, ha delle implicazioni per la formulazione di alcuni emendamenti alla risoluzione che ci apprestiamo a votare. Mi sembra che la richiesta di un periodo di due mesi sia troppo breve per un primo monitoraggio, da parte della Comunità europea, dei risultati della missione. In un altro contesto, stamani, il Commissario Patten, parlando dell’azione dell’Unione europea, ha detto che l’intergovernabilità militare e politica è una cosa povera, e ha aggiunto, più o meno, che produce iniziative incoerenti. E’ chiaro che è così e dobbiamo tenerne conto. Adesso, però, siamo partiti per la Macedonia e, bene o male, dovremo chiarire alcuni punti e discuterli in questa Assemblea. Qualcosa abbiamo appreso nell’ultima ora, qualcosa forse apprenderemo più tardi, che non sappiamo ancora. Vorrei sapere, ad esempio, come funzionano le strutture di comando, dalla base fino a Bruxelles, il rapporto tra reparti della NATO e dell’Unione europea, la divisione dei costi e, naturalmente, fino a che punto è stata pensata e realizzata la collaborazione con il governo e l’esercito macedoni. Le spese militari sono di competenza dei parlamenti nazionali, ma l’Unione europea dovrebbe gestire le operazioni finanziarie su basi comuni e il Parlamento dovrebbe esercitare, poi, la sua funzione di controllo.

Political group: PSE
Signor Presidente, abbiamo letto con grande apprensione la relazione McCartin che, purtroppo, abbiamo analizzato solo ieri pomeriggio. Le valutazioni che vi appaiono, per quanto riguarda il settore dell'agricoltura, ci hanno lasciato francamente perplessi perché, se i dati e i numeri vengono interpretati con tanta crudezza per un settore in così grande e profonda trasformazione come il mondo agricolo a seguito della politica agricola comunitaria, noi siamo preoccupati per le decisioni da adottare. Sicuramente il relatore McCartin ha indicato una via: il settore agricolo e le sue regole vanno profondamente rivisitati. E' un peccato che il Consiglio di Nizza non abbia chiuso il processo di codecisione sulle decisioni che adotteremo per il mondo agricolo. Certo è che avremo molto da fare al riguardo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’onorevole Langenhagen, relatrice per parere della commissione per la pesca, ha comunicato con chiarezza le preoccupazioni di tale commissione riguardo al progetto di bilancio per l’esercizio 2004. Secondo il gruppo del e secondo il sottoscritto, portavoce del gruppo, tre sono le questioni più rilevanti tra le tante indicate dalla relatrice nel suo documento, sulle quali il mio gruppo concorda pienamente. La prima riguarda la crisi socioeconomica del settore del pesce bianco, derivante dai piani di ripristino per una serie di specie tra le quali il nasello e il merluzzo, ai quali si somma, inoltre, l’ippoglosso nelle zone di pesca della NAFO. Siamo d’accordo sull’importo di 150 milioni di euro proposto dalla relatrice. La seconda questione, onorevoli colleghi, riguarda il fondo di demolizione, per il quale la commissione per la pesca propone un importo di 32 milioni di euro. Il Commissario e la Commissione stessa hanno promosso una riforma della PCP con un forte carattere distruttivo, che promuove le demolizioni, e forse il Commissario competente per i bilanci dovrebbe indicarci ora quale importo addizionale la Commissione intende stanziare per far fronte a questa politica di demolizioni. La terza questione su cui vorrei soffermarmi riguarda gli accordi di pesca. Quelli nuovi, con la Tanzania, il Kenia, la Libia eccetera, per i quali saranno necessari fondi addizionali, e quelli già esistenti, per i quali la commissione per la pesca mantiene l’iniziale rivendicazione che chiede la separazione in questa linea di bilancio tra la parte corrispondente alla compensazione per possibilità di pesca e la parte corrispondente alla cooperazione con i paesi terzi per lo sviluppo.

Political group: PSE
La risoluzione sulle relazioni transatlantiche propone di rafforzare la cooperazione tra l’Unione europea e gli Stati Uniti attraverso la creazione di un “quadro di collaborazione a lungo termine” e l’avvio di un “piano di azione congiunto”, anche in campo militare, con la scusa della “lotta al terrorismo”. Naturalmente la risoluzione non manca di esprimere l’auspicio che questa lotta sia condotta nel rispetto dei “diritti dell’uomo”, però non formula una sola parola sulle drastiche misure adottate per limitare i diritti individuali. In un momento in cui l’aggressione ad opera degli Stati Uniti ha superato ogni precedente, la risoluzione mette il bavaglio a tutti coloro che, anche in Grecia, vogliono che l’Unione europea agisca come un degno oppositore degli Stati Uniti e della NATO, e sottolinea che “la NATO rimane una garanzia fondamentale di stabilità” e sicurezza transatlantiche e che la PESD sarà sviluppata “a complemento della NATO” e a suo sostanziale “rafforzamento”. Sebbene la relazioni formuli anche proposte per il controllo sulle armi, è comunque una relazione totalmente allineata al nuovo ordine imperialista. – Relazione De Keyser (A5-0270/2004)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Presidente in carica del Consiglio, c’è una parola che esprime bene ciò che proviamo: delusione. Non siamo gli unici a essere delusi, però, perché la stragrande maggioranza dei cittadini europei che è favorevole a una Costituzione europea è a sua volta delusa e perplessa Per fortuna, ma per la disperazione degli euroscettici, la Costituzione europea è un’idea diffusa e che mobilita le persone. Il progetto europeo è l’idea migliore che il XXI secolo abbia ereditato dal violento XX secolo. Oggi l’Europa è a una svolta. L’allargamento porterà un cambiamento, poiché creeremo un’altra entità politica. La mia non è ontologia politica, è realtà. L’allargamento senza Costituzione è una prospettiva che non si può più immaginare e ancor meno accettare. Gli Stati membri più ostinati lo devono capire. Vi sono purtroppo alcuni Stati che allo spirito europeo cercano di contrapporre i vecchi miti e le manie di grandezza o il peso nazionale, continuando a difendere il fossile politico, per quanto recente esso sia, che è il Trattato di Nizza. L’Europa, però, va costruita con uno spirito positivo anziché negativo. Alcuni leader si comportano come se, nei confronti dell’Unione europea, avessero solo diritti e nessun dovere. Non possiamo, né dobbiamo, mancare al nostro incontro con la storia. L’Europa ha urgentemente bisogno di una Costituzione, che è alla nostra portata. Viva la Costituzione!

Political group: PSE
Signora Presidente, signor Commissario, di sicuro abbiamo perso tutti con il fallimento di Cancún, soprattutto i paesi meno sviluppati, i quali, paradossalmente, avrebbero invece dovuto essere i principali beneficiari dei negoziati sullo sviluppo. Ne ha risentito anche la crescita economica a livello mondiale, non solo perché la riduzione dei dazi e degli ostacoli al commercio, agevolando gli scambi commerciali, favorisce la crescita economica, ma anche perché il successo di Cancún avrebbe trasmesso un segnale molto positivo, che avrebbe contribuito a rilanciare l’economia globale. Anche il sistema commerciale multilaterale potrebbe risentirne. Sono convinta che non vi sia alcuna necessità di allontanarsi dalla linea seguita finora. Nondimeno, è indispensabile superare il punto morto in cui si trova il ciclo dello sviluppo dopo Cancún e riprendere quanto prima i lavori, sulla base degli accordi raggiunti in precedenza. Com’è già stato affermato, è essenziale esaminare in modo approfondito le procedure di lavoro dell’OMC e la sua struttura organizzativa. Bisogna accertare anche le cause che hanno portato al fallimento di Cancún. Signor Commissario, vorrei suggerirle un nuovo elemento su cui riflettere: la necessità di riformulare il rafforzamento di capacità dei paesi meno sviluppati. Non mi riferisco solo alla necessità di aumentare la dotazione destinata a tale scopo, che senza dubbio esiste, ma anche a quella di stabilire il modo migliore per aiutare i paesi più deboli a migliorare le loro capacità negoziali, per aiutarli a prendere le loro decisioni e a farlo in piena cognizione di causa. Ciò garantirebbe inoltre che essi non siano sfruttati, come molti di noi ritengono sia purtroppo avvenuto in passato. Signora Presidente, questa riflessione e le decisioni che ne derivano stabiliranno se Doha rappresenterà davvero un punto di svolta, anche se il cammino sarà più lungo del previsto. Anche il futuro del sistema commerciale multilaterale dipende dall’esito di questa riflessione.

Political group: PPE-DE
Il Vertice di Stoccolma doveva essere un vertice di routine per l’opinione pubblica e i mass media. Se non ci fosse stato l’annuncio della decisione congiunta franco-tedesca di non fissare una data di riferimento per la completa liberalizzazione dei mercati dell’energia per meglio gestirne le conseguenze e gli effetti, non se ne sarebbe sicuramente parlato nei giornali e in televisione. Si è trattato, cionondimeno, di un Vertice importante dal punto di vista economico e sociale, che discende direttamente dal Vertice di Lisbona, in cui è stata affermata la necessità di adoperarsi per una società europea di piena occupazione con posti di lavoro di qualità. Questi orientamenti del resto si sono subito scontrati con l’annuncio brutale dei piani di licenziamento da parte di Danone e di Marks [amp] Spencer. Non vi è stata alcuna concertazione e non sussistono nemmeno delle vere ragioni economiche. Questa vera e propria “dittatura” della Borsa e “questa caccia sfrenata al profitto” orchestrata a danno dei lavoratori, che peraltro sono i creatori primi di ricchezza, ha mostrato a coloro che ancora lo ignoravano il profondo divario tra i discorsi, talvolta lenitivi, dei politici e le realtà vissute sul campo dai lavoratori. A parte dover constatare il decesso del “modello sociale europeo”, non possiamo rimanere inerti e personalmente mi sono attivato dal 31 marzo interpellando le più alte autorità europee e francesi affinché siano proposte misure per fermare tale spirale infernale! Come molti in questo Emiciclo, attendo risposte precise e puntuali. Se così non fosse, sarà inutile organizzare in futuro dei vertici sull’impiego e sul sociale. Nell’attesa approvo la proposta della onorevole Wurtz di creare all’interno del Parlamento una struttura ad hoc, una sotto-commissione o un osservatorio, per monitorare e analizzare le strategie di aggiustamento dei grandi gruppi, che si basano unicamente sulla riduzione del personale. Nel corso dell’anno il prossimo Vertice europeo dovrebbe affrontare questo tema, che è vitale per l’equilibrio e per il futuro dell’Europa. In questo spirito ho votato a favore della risoluzione comune presentata dalla .

Political group: PSE
I socialdemocratici svedesi hanno votato oggi contro gli emendamenti volti ad aumentare gli aiuti agricoli. Riteniamo infatti che i sussidi per l’agricoltura debbano essere ridotti. Un primo passo sulla strada della riforma della politica agricola potrebbe essere quello di trasferire risorse allo sviluppo rurale. In una prospettiva temporale un po’ più ampia, tuttavia, non sarebbe sufficiente operare un semplice trasferimento di risorse all’interno del settore agricolo, bensì sarebbe necessario procedere anche ad una notevole riduzione degli aiuti agricoli. Tale riduzione dovrebbe riguardare in particolare i sussidi per il tabacco poiché l’Unione europea non può concedere aiuti per la coltivazione di specie agricole che costituiscono un pericolo per la vita degli essere umani.

Political group: PSE
Signor Presidente, anch’io ero a Johannesburg e ho trascorso pochissimo tempo in albergo, e non perché facevo il giro dei famosi bar della città. Volevo solo rilevare questo: il Commissario ha accennato alla presenza dei parlamentari a Johannesburg e ha affermato, penso con una certa condiscendenza, che ce ne siamo andati prima che il lavoro fosse terminato e avremmo fatto meglio a fermarci sino alla fine. Suppongo che il Commissario abbia inteso dire, sempreché pensassimo di essere presi sul serio. Prego la Presidenza di voler cortesemente confermare che la nostra delegazione a Johannesburg aveva l’ordine preciso dell’Ufficio di presidenza di ritornare in Europa al più tardi entro domenica, per partecipare alla tornata di settembre.

Political group: GUE-NGL
Sono spiacente che la mia proposta di esortare “la Commissione e il Consiglio ad apportare senza indugio i necessari adeguamenti agli indirizzi di politica economica e monetaria, in vista della sostituzione del Patto di stabilità con un Patto di progresso sociale e per l’occupazione, in conformità degli obiettivi di piena occupazione, di sviluppo economico sostenuto e di coesione economica e sociale” non sia stata presa in considerazione. Nel contesto attuale è infatti una questione di grande importanza definire una politica che rilanci la crescita economica con l’obiettivo di promuovere lo sviluppo, l’occupazione e la coesione sociale. E’ essenziale poter contare su una politica di bilancio espansionistica per assicurare e accelerare la necessaria ripresa economica, e per raggiungere questo obiettivo dobbiamo rafforzare gli investimenti pubblici sia a livello nazionale che a livello comunitario. Sono anche spiacente che non sia stata approvata la mia proposta di “effettuare una valutazione delle conseguenze dell’applicazione del Patto di stabilità sull’esecuzione dei Fondi strutturali”, dato che si tratta del principale strumento comunitario di promozione della coesione economica e sociale.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi congratulo con l’onorevole Ferber per la relazione. Le relazioni di questo tipo non sono mai facili e il relatore ha svolto un buon lavoro. La mia unica critica è che gli emendamenti nn. 4 e 5 avrebbero dovuto essere presentati da qualcun altro a nome del gruppo . Lo dico per un fatto di coerenza: ho fatto la stessa osservazione alla onorevole Mller del gruppo dei in una circostanza simile. Ne illustrerò brevemente la motivazione. Il Parlamento chiede alla Commissione e alle altre Istituzioni di amministrare in modo oculato il denaro del contribuente e noi pensiamo che lo stesso dovrebbe fare il Parlamento europeo. In qualità di presidente della mia commissione ho scoperto di avere molteplici vincoli di lealtà: nei confronti della mia commissione, e quando la mia commissione adotta una decisione mi sento tenuto a difenderla; nei confronti del relatore, ed è questo il motivo per cui ho fatto il commento di prima perché il relatore dovrebbe riflettere i pareri della sua commissione, e poi nei confronti del mio gruppo politico, che mi ha attribuito il mio tempo di parola. Tutti questi vincoli di lealtà talvolta mi impediscono di essere leale con me stesso e con quanto voglio dire. Sono abbastanza d’accordo con le parole dell’onorevole Dell’Alba perché dobbiamo stare attenti a criticare tutti gli altri se allo stesso tempo diamo l’impressione di ignorare noi per primi questa prudenza e di fare quello che ci pare. Non voglio dire che ci siamo comportati in questo modo, ma se è questa l’impressione che daremo dobbiamo stare attenti e renderci conto delle conseguenze. Detto questo, la relazione Ferber ha cercato di trovare un equilibrio tra le esigenze del Parlamento che entra nel nuovo Millennio – nuove esigenze con l’ampliamento all’orizzonte – affinché esso possa funzionare con efficacia. Non tutte le decisioni saranno prese con il voto su questa relazione: le decisioni definitive saranno adottate in prima lettura e di questo si è tenuto conto. I giornali, quando vedranno che il bilancio ammonta a 965 milioni di euro, facilmente giungeranno alla deduzione che ciò equivale a 1,5 milioni di euro per deputato. I giornali britannici proporranno in tutte le salse questo milione di sterline per deputato – ecco quanto costano! Tuttavia stiamo cercando di ridurre tali costi, soprattutto per gli edifici. Considerate cosa stiamo facendo in materia di politica immobiliare: stiamo cercando di ridurre al minimo i tempi di pagamento, per ridurre gli oneri totali a carico del bilancio del Parlamento. Basta leggere i paragrafi nn. 15 e 18 per cogliere la serietà della nostra politica immobiliare. La politica degli storni di raccolta è stata un notevole successo per questo Parlamento. La soluzione che abbiamo trovato per l’edificio Belliard forse non è ideale, ma almeno è un passo nella giusta direzione e così ce lo siamo scrollato di dosso. Infine, uno dei maggiori problemi della nostra Istituzione è la mancanza di uno Statuto dei deputati, degli assistenti e dei partiti politici. Le proposte formulate mirano a consentire qualche avanzamento per risolvere questi problemi.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, contrariamente agli oratori precedenti, desidero affermare con chiarezza che il Libro bianco sulla sicurezza alimentare oggi in esame rappresenta la base per l’attivazione delle Istituzioni dell’Unione europea, per il raggiungimento del massimo livello di sicurezza alimentare e per la riconquista della fiducia dei consumatori. Infatti, se abbiamo chiesto di elaborare tale documento, c'erano validi motivi. Come hanno dimostrato le discussioni degli ultimi mesi, si sono avuti approcci molto diversi. Pertanto il relatore merita il nostro elogio per essere riuscito a riassumere tali approcci e concetti differenti in una relazione ben strutturata. Anche sul punto principale del Libro bianco, la creazione dell’Autorità per la sicurezza alimentare, c’erano opinioni molto contrastanti. Non nascondo che al momento della pubblicazione del Libro bianco mi sono espresso contro tale Autorità. Vorrei comunque dire al Commissario di non lasciarsi ingannare dal fatto che in fase di votazione, insieme ad una grande maggioranza – almeno credo –, mi pronuncerò a favore di tale Autorità. Esistono dubbi e voci critiche. Prenda sul serio le proposte del Parlamento, concentri i compiti dell’Autorità sul lavoro scientifico e sull’analisi del rischio. Non è possibile far coesistere l’Autorità e l'attuale sistema dei comitati consultivi. La collaborazione dell’Autorità con il Centro di ricerca di Ispra e l’Ufficio veterinario di Dublino deve essere regolamentata con chiarezza. Cerchi di evitare che più Istituzioni eseguano lavori simili e paralleli. Per quanto riguarda l’organizzazione pratica dell’Autorità, va chiarito come verrà finanziata. Noi parlamentari accoglieremo con favore e chiederemo un programma di finanziamento. Quanti collaboratori ci vogliono? Quali sono i tempi per la costituzione di una simile Autorità? Utilizzi il Libro bianco anche per imporre regolamenti severi all’interno degli Stati membri. Se i progetti per le oltre 80 misure legislative saranno come le norme in materia di igiene, che in qualità di relatore ho avuto modo di ricevere, posso essere ottimista. Tuttavia, signor Commissario, per quanto riguarda le norme di etichettatura, rifletta ancora una volta per favore sulle sue idee ... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ero molto giovane - avrò avuto dieci, undici anni - quando qualcuno mi regalò un bellissimo libro illustrato da Walt Disney. Era intitolato 'Il nostro amico atomo' ed era illustrato come Walt Disney brillantemente illustrava le sue opere, oramai - così le possiamo definire - universalmente conosciute. Rimasi affascinato da questo libro di scienza spiegato così bene a me giovanissimo. Da allora sono favorevole all'energia nucleare, per cui ho votato a favore di questo documento, specialmente perché esso promuove gli studi e le ricerche nel settore nucleare in Europa, che dovremmo, a mio parere, incrementare ulteriormente.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il testo adottato in prima lettura nella relazione dell’onorevole Villiers non segna un vero progresso rispetto al testo della Commissione. In realtà, giacché rappresenta un compromesso accettabile, saremmo stati ben lieti di votare a favore se non fosse stata adottata la seconda parte dell’emendamento n. 86. E’ deprecabile che, in una questione simile, si siano di fatto esonerate le imprese d’investimento dall’obbligo di praticare effettivamente i prezzi pubblicati. In questo modo si mette in pericolo la trasparenza. Desidero soltanto notare che, sia sull’emendamento n. 86 sia sul testo finale, in quest’Assemblea non è stata raggiunta una netta maggioranza favorevole. Spero che l’onorevole Villiers ne tenga conto e che in seconda lettura, quando il Consiglio ci ripresenterà il testo, sia possibile raggiungere un compromesso accettabile ad un maggior numero di colleghi.

Political group: PPE-DE