Signor Presidente, nonostante l’ora tarda, mi spetta l’onore di sottoporre alla vostra attenzione questa relazione, a nome della commissione per i problemi economici e monetari, sulla proposta di direttiva concernente l’intermediazione assicurativa. Si tratta, a mio parere, di una buona proposta, per cui è doveroso congratularsi con la Commissione. Si tratta, soprattutto, di una proposta equilibrata fra i diversi interessi in gioco. Nella materia che essa intende disciplinare sono compresenti gli interessi degli intermediari, quelli delle compagnie di assicurazione, nonché, è doveroso ricordarlo, gli interessi dei consumatori, sebbene questi ultimi esercitino normalmente sui deputati minori pressioni degli altri. Tutti questi interessi devono essere presi in considerazione. Dicendo che la direttiva in questione è equilibrata intendo affermare che vi è equilibrio fra gli interessi in gioco. Non è necessario aggiungere che gli emendamenti presentati dalla commissione per i problemi economici e monetari intendono mantenere l’equilibrio scrupolosamente rispettato dalla Commissione. Tuttavia, a mio parere, vi sono altri interessi che non sono degni di altrettanta considerazione. Si tratta dei settori che intendono assolutamente mantenere lo status detenuto attualmente dai rispettivi paesi, il che non è ammissibile proprio nel momento in cui si tenta di elaborare una norma di armonizzazione. Se ogni paese, ovvero ogni settore di ogni paese, pretende che la futura direttiva non implichi modifiche delle condizioni attuali, allora l’unica soluzione possibile sarebbe che non vi fossero norme di armonizzazione o se si vuole, in una materia come questa, che non vi fosse mercato interno in questo settore specifico. Tale pretesa può concretizzarsi nel tentativo di far sì che la norma di armonizzazione risponda esclusivamente al modello esistente in un determinato paese o, in modo meno vincolante, che gli Stati membri non applichino parti importanti della direttiva. Non vi rendete conto, onorevoli colleghi, che scegliendo la via delle eccezioni potremmo privare di significato la norma sull’armonizzazione? Non vi rendete conto che la scelta di quella via ostacolerebbe seriamente il mercato interno? La proposta di direttiva prevedeva talune eccezioni, e la relazione stessa amplia alcune di esse, eccezioni che a mio parere sono comunque ragionevoli. Restano esclusi e non saranno considerati intermediari a pieno titolo le agenzie di viaggio che procederanno alla vendita di assicurazioni viaggi o i veterinari, e ciò mi sembra ragionevole. Credo fermamente che ampliare il numero delle eccezioni possa privare di significato la direttiva o, in altre parole, porre limiti alla creazione del mercato interno in materia di intermediazione assicurativa. Ribadisco, e scusatemi per il modo in cui lo dico, che la relazione nella sua forma definitiva contempla alcuni elementi specifici che consentiranno ad alcuni paesi di adottare più agevolmente la direttiva. Ad esempio, gli emendamenti relativi all’agente collegato hanno lo scopo di trovare una soluzione per agevolare l’adattamento della legislazione in quei paesi in cui non esiste, al momento, una normativa specifica. Vi sono, ovviamente, altre formule, fra queste quella contenuta nella proposta della Commissione e quella consistente nella mia posizione personale, contenuta nella relazione iniziale. Tuttavia, né la mia formula originale né la mia proposta iniziale hanno soddisfatto pienamente buona parte dei deputati, che hanno assunto posizioni diverse. Per questo sono stati formulati emendamenti di compromesso che, a mio parere, risolvono il problema in modo sufficientemente chiaro. Il risultato che vi sottoponiamo attualmente rispecchia un compromesso tra posizioni diverse che, nel loro insieme, risultano accettabili. Solo in tal senso e nel rispetto di tale compromesso, il gruppo ha rinunciato alla presentazione di altri emendamenti, eccetto tre di carattere semplicemente tecnico che intendevano correggere alcune incoerenze del testo. Ne è prova la rinuncia a presentare alcuni emendamenti come quelli presentati adesso dal gruppo , emendamenti respinti, a suo tempo, in seno alla commissione e sui quali concordo in quanto non solo coincidono, sostanzialmente, con i contenuti della mia posizione iniziale ma hanno anche l’obiettivo di una protezione più efficace dei consumatori. E su questo sarò sempre d’accordo.

Political group: PSE