Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, poiché dal 1992 non è stato possibile procedere ad una maggiore armonizzazione dell'imposta sul valore aggiunto, la Commissione ha giustamente deciso di optare per un'altra soluzione, armonizzando e semplificando le pratiche amministrative in materia di IVA alla luce del lavoro svolto dal gruppo SLIM. La difficoltà della proposta consiste nel creare una situazione di perfetto equilibrio che faciliti le attività aziendali - in particolare delle PMI poiché la direttiva si applicherà a tutte le aziende dell'Unione europea -, ma non comporti perdite di imposta né difficoltà di controllo per le amministrazioni nazionali. E’ utile ricordare che il gettito IVA non solo è un’importante fonte di entrate per i bilanci nazionali, ma costituisce anche una delle risorse proprie che concorrono a finanziare il bilancio dell'Unione europea. Propongo pertanto di approvare nel merito la proposta della Commissione, che risponde a tre grandi esigenze politiche. Il suggerimento di armonizzare le menzioni obbligatorie sulle fatture riduce innanzitutto in misura sensibile le formalità amministrative imposte agli operatori economici che esercitano le loro attività in tutto il territorio dell'Unione europea e che oggi sono confrontati con quindici differenti normative nonché, complessivamente, con venticinque diverse menzioni obbligatorie. Si deve perciò salutare con favore la proposta di sostituire questo coacervo di regole con un unico elenco di menzioni obbligatorie, il quale, nella pratica, consentirà agli operatori europei di attenersi ad un’unica normativa per tutte le fatture emesse a clienti dell'Unione europea. In secondo luogo, l'introduzione di un quadro comune per la fatturazione elettronica snellirà le procedure amministrative delle aziende e nel contempo renderà più efficaci le verifiche in materia di IVA. La fatturazione elettronica, inoltre, si tradurrà in un risparmio per le aziende in quanto le spese di spedizione e di trattamento di una fattura elettronica sono molto inferiori a quelle di una fattura cartacea. In terzo luogo, l'introduzione di una normativa comune per la fatturazione elettronica stimolerà anche lo sviluppo del commercio elettronico in Europa, in particolare nel campo dei servizi forniti tramite questo canale. Sono d'accordo con gli emendamenti presentati in commissione sia da me sia dai colleghi, che migliorano la proposta di direttiva. Vi sono però due aspetti emersi dalla votazione in commissione con cui non posso concordare. Uno si ritrova nell'emendamento del collega José Manuel García-Margallo y Marfil sulla numerazione delle fatture. La Commissione propone un numero unico e io suggerisco che esso sia sequenziale, a una o a più serie. Possiamo cioè adottare serie diverse a seconda del paese o della categoria di prodotti, ma sempre su base sequenziale. Suppongo che l'intento del collega José Manuel García-Margallo fosse appunto questo, ma la versione approvata prescrive esattamente il contrario. L'altro aspetto riguarda la firma elettronica. Condivido la proposta della Commissione: il ricorso a una firma elettronica ai sensi della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un quadro legale comunitario per le firme elettroniche deve garantire l'autenticità dell'origine e l'integrità del contenuto delle fatture. La commissione per i problemi economici e monetari ha votato contro tale proposta o, per meglio dire, ha presentato un emendamento per eliminarla. Penso che la si debba ripresentare o, preferibilmente, che si debba mantenere il testo della Commissione. Per quale motivo? Perché, se è vero che le firme elettroniche comportano dei costi, questi sono relativamente insignificanti rispetto alle potenziali economie. Sul mercato belga, ad esempio, il livello di sicurezza voluto dalla Commissione può essere acquistato per 15 euro all'anno e, soprattutto nell'imminenza dell'entrata in vigore della direttiva, tale importo è destinato a diminuire. Il Parlamento e il Consiglio hanno adottato una direttiva che crea la firma elettronica semplificata; ora abbiamo l'opportunità di avvalercene e di fornire delle garanzie alle autorità fiscali. Ritengo che questo principio introdotto dalla Commissione vada mantenuto. La proposta è valida e, con queste due sole eccezioni, gli emendamenti proposti dal Parlamento si muovono tutti nella giusta direzione: un progetto che faciliti la vita delle aziende e delle autorità fiscali.

Political group: PSE