Signor Presidente, lo scopo di questo regolamento è quello di garantire che entro il 2002 si dia coerenza alla normativa che regola i movimenti non commerciali di animali da compagnia e che viene comunemente indicata come il sistema di passaporti animali. Il fatto che arrivi al nostro esame questa proposta della Commissione rappresenta una conquista notevole per quanto attiene alle azioni mirate al controllo della rabbia. Il successo delle campagne di vaccinazione antirabbica è tale che il numero dei casi di rabbia tra i cani e i gatti è crollato dai 500 del 1991 ai soli 5 del 1998 e proprio tale successo ha reso possibile l’abolizione del sistema di quarantena di sei mesi nel Regno Unito e in Svezia. Il problema della rabbia ha impedito finora che si adottassero norme coerenti e gli Stati membri hanno regolato il movimento di animali da compagnia in maniera molto differente. Sono sicura, quindi, che un insieme uniforme di disposizioni non potrà che essere accolto con favore. Le misure della Commissione si basano in larga parte sul sistema britannico e consentono una circolazione più facile di cani e gatti nell’ambito dell’Unione europea e di taluni paesi terzi a condizione che gli animali possano essere identificati da un chip elettronico o da un tatuaggio, che siano stati vaccinati e che la loro immunità sia stata controllata più di sei mesi prima del viaggio. La proposta consente anche la libera circolazione di insetti, pesci e talune altre specie. Un aspetto importante riguarda il fatto che il provvedimento preveda la possibilità per taluni Stati membri di modificare le disposizioni quando particolari circostanze lo rendano necessario. La Commissione ha proposto una duplice base giuridica consistente nell’articolo 37 e nell’articolo 152, paragrafo 4, lettera b). Tuttavia, poiché il regolamento si riferisce solo ad animali da compagnia e all’adozione di misure veterinarie a tutela della salute, la commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori ha convenuto che il regolamento debba basarsi solo sull’articolo 152, paragrafo 4, lettera b), che fa riferimento alla sanità pubblica e può estendere il suo ambito alla rabbia. La commissione giuridica e per il mercato interno si è mostrata d’accordo con questa impostazione ritenendo, di nuovo, che la proposta riguardi solo il movimento di animali da compagnia e che il suo scopo sia la protezione della sanità pubblica. Confido che tale base giuridica riesca a incontrare il consenso dell’Aula. I punti essenziali del dibattito in commissione riguardavano innanzitutto l’uso dei tatuaggi e dei sistemi elettronici di identificazione. Il tatuaggio può rappresentare un problema per l’eventuale difficoltà di lettura e la possibilità di alterazione. Di contro, l’uso dei chip elettronici, oltre a risultare più efficace in termini di identificazione, è anche un metodo assai più rispettoso poiché l’animale non è costretto ad assumere antinevralgici o tranquillanti. Sul lungo termine, quindi, riteniamo che il sistema del microchip sia da preferire, ma dobbiamo tenere conto del fatto che la normativa nazionale di un certo numero di Stato membri, nella fase attuale, ammette l’uso del tatuaggio. La commissione ha perciò proposto un periodo transitorio di 8 anni durante il quale eliminare gradualmente l’identificazione tramite tatuaggio. Seguendo la stessa impostazione, essa ha proposto che, nel corso del periodo di transizione, i paesi che attualmente non considerano valida l’identificazione tramite tatuaggio possano comunque imporre esclusivamente l’identificazione tramite microchip. L’emendamento n. 8 si motiva con la necessità di affermare con chiarezza, nel testo della proposta, che i cuccioli dei cani e dei gatti non possono essere trasferiti da un paese ad un altro fino a quando non raggiungano l’età richiesta per la vaccinazione e per ottemperare ad ulteriori obblighi. Esso si è reso necessario a causa del persistere di opinioni erronee al riguardo. Perché il sistema proposto abbia successo, è essenziale che sia attuato con efficacia e l’uso di specifici trasponditori a norma ISO fornirà certamente un contributo in questa direzione. Allo stesso modo, la possibilità di registrare il nome e l’indirizzo del proprietario dell’animale sarebbe di grande aiuto nella lotta al traffico di animali da compagnia. Allo scopo di migliorare l’efficacia della proposta, la relazione riporta alcune integrazioni chiarificatrici in materia di vaccini antirabbici e il riferimento al codice zoosanitario internazionale dell’UIE. Un altro tema discusso in commissione riguardava la quarantena e lo scopo dell’emendamento n. 9 è appunto quello di chiarire che gli animali originari di paesi terzi considerati a rischio di rabbia ma provenienti da uno Stato membro e introdotti in Svezia, Irlanda e Regno Unito, i paesi cosiddetti sensibili, debbano restare nel paese di provenienza per almeno sei mesi prima di effettuare il viaggio verso tali paesi. Questa misura rende inutile, com’è evidente, la quarantena, ma fornisce anche quelle salvaguardie aggiuntive richieste dai tre paesi summenzionati. Un punto che ha suscitato talune controversie concerne i furetti e l’opportunità, o meno, di includere tale specie nel regolamento. La Commissione ha proposto di inserire i furetti nella categoria di animali ai quali non si applica alcuna condizione di polizia sanitaria. Sono stati espressi molti punti di vista al riguardo, assai diversi tra loro, ma la commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori ritiene che la proposta della Commissione darebbe luogo a rischi inaccettabili e per questo motivo chiede che i furetti vengano esclusi dall’allegato I, parte B. E’ molto importante, infine, che ai consumatori e al personale ai punti di frontiera vengano fornite informazioni dettagliate per consentire loro di acquisire familiarità con i requisiti disposti dalle norme. Il mio intento, nel redigere la relazione, è stato di conservare gli elementi positivi ed essenziali della proposta della Commissione e di tenere conto, allo stesso tempo, delle necessità di taluni Stati membri. Si è molto parlato, nel dibattito precedente a questo, di fiducia e la fiducia nel programma proposto è un fattore fondamentale per il suo efficace funzionamento. Gli emendamenti presentati sono stati concepiti per migliorare il testo della Commissione proprio a questo fine.

Political group: Verts-ALE