Signor Presidente, il Parlamento europeo non partecipa ai negoziati della Conferenza intergovernativa. Ha un ruolo secondario, come tutti coloro che non fanno parte di governi nazionali. Il gruppo ha costantemente ritenuto che il metodo intergovernativo, che esclude gli eletti e impedisce il dibattito pubblico, è un gravissimo limite della riforma dei Trattati e un'ipoteca seria sul suo successo. Il punto di partenza per la nostra valutazione su questa relazione è, quindi, che essa si pone in un contesto insoddisfacente, nel quale le nostre priorità - quelle di una democrazia aperta e funzionante, capace di riorientare in un modo ecologicamente sostenibile lo sviluppo economico, di assicurare il rispetto e il rafforzamento dei diritti dei cittadini e dei residenti e, soprattutto, di accogliere in tempi brevi nuovi membri - non sono le stesse dei governi che negoziano. I governi hanno un unico obiettivo: concludere, a Nizza, un accordo unanime, qualunque esso sia, anche per evitare qualche altra città strana come fu Maastricht. Se il Parlamento non negozia, esso ha però il dovere di indicare la strada, di definire chiare scelte di futuro, senza far finta di essere al tavolo dei negoziati o di farsi condizionare dalle pressioni dei governi o da contrapposizioni artificiali, come quella del contrasto fra i piccoli e i grandi paesi. La presente relazione raggiunge questo obiettivo soltanto a metà, ed è per questo che la valutazione finale del nostro gruppo su di essa non sarà unanime. Ma se il voto finale non sarà del tutto unitario, lo è invece il giudizio sulle luci e sulle ombre di questa risoluzione. Siamo molto d'accordo su alcuni punti qualificanti, che invece molti governi purtroppo non condividono: l'estensione sistematica, e non fatta caso per caso, del voto a maggioranza al Consiglio, la codecisione, l'energico richiamo alla necessità di dare forza vincolante alla Carta dei diritti fondamentali e di allargare, oltre la sfera economica, le possibilità di ricorso alla Corte, le disposizioni sulla cooperazione rafforzata od altro. Siamo invece molto critici sulla riduzione della questione della costituzione ad una mera operazione tecnica di separazione dei trattati in due parti, tra loro - fra l'altro - molto difficilmente riconoscibili. Non è questo il processo costituzionale, radicalmente diverso dai negoziati tortuosi dei diplomatici, che noi pensiamo indispensabile per dare quel colpo d'ala al processo di integrazione che, solo, può portare i cittadini a mobilitarsi per un'Europa migliore. Ci sembra inutilmente punitivo, inoltre, per le regioni e gli orientamenti diversi da quelli dei socialisti e dei conservatori, l'ostinato mantenimento del limite del numero dei deputati a 700, anche oltre l'ampliamento a 20 Stati. Speriamo, a questo proposito, che il nostro emendamento trovi il consenso dell'Aula. Su alcune altre questioni la posizione del gruppo presenta delle differenze: doppia maggioranza, cooperazione rafforzata, numero dei Commissari, politica di sicurezza. In particolare per quanto riguarda il numero dei Commissari sosterremo la posizione equilibrata contenuta in quegli emendamenti che mirano, da un lato, ad assicurare un'adeguata rappresentanza degli Stati membri e, dall'altro, all'efficienza della Commissione. In conclusione, questa relazione potrebbe essere un utile strumento per assistere i nostri due rappresentanti nel loro lavoro, spesso molto frustrante, che quotidianamente svolgono nella Conferenza intergovernativa dove le decisioni sono prese da altri. Ai nostri cittadini, però, apparirà quasi altrettanto fumosa che una circolare ministeriale; soprattutto, questa relazione perde la scommessa di rappresentare, come lo fu il trattato di Spinelli nel 1984, una pietra miliare, un'indicazione lucida e senza ambiguità di dove vogliamo arrivare, insieme a chi lo vorrà. PRESIDENZA DELL'ON. MARINHOVicepresidente

Political group: Verts-ALE