Signor Presidente, la presente discussione si svolge a distanza di poco più di un anno dagli attacchi negli Stati Uniti. Ritengo che sia il momento opportuno per valutare i progressi compiuti nella lotta contro il terrorismo internazionale, ma anche gli orientamenti su cui tali progressi dovrebbero essere basati. Gli eventi recenti, compreso lo spaventoso disastro di cui Bali è stata teatro alcune settimane fa, dimostra che la minaccia è ancora molto presente. La questione fondamentale che si pone riguardo alla politica dell’Unione europea è, com’è ovvio, fino a che punto tutte le misure adottate considerate nel loro complesso hanno contribuito a ridurre il rischio di atti terroristici. Possono la Commissione e il Consiglio formulare osservazioni al riguardo? Il Parlamento europeo vorrebbe essere informato con maggiore frequenza ed in modo più efficace in merito all’attuazione del piano d’azione. Ciò è indispensabile per ottenere l’assenso dei cittadini. Ammetto che gran parte delle informazioni sia segreta, ma una conoscenza generale delle attività non ci fornisce un’indicazione diretta dell’efficacia della politica. Stiamo davvero riuscendo a contrastare le reti terroristiche? La proposta di risoluzione del Parlamento riserva grande attenzione al ruolo della Nazioni Unite nella lotta contro il terrorismo internazionale, e a giusto titolo. Tale ruolo riveste un’importanza fondamentale. Vogliamo che venga adottato un approccio internazionale nei confronti di un problema internazionale basato sulla sicurezza collettiva. Ciò significa che si deve intervenire attraverso il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e non in modo unilaterale o nell’ambito di coalizioni occasionali. Non si tratta solo di una questione di principio, è anche auspicabile tenuto conto della necessità di ottenere il più ampio sostegno possibile a favore della lotta contro il terrorismo internazionale. Combattere la causa fondamentale del terrorismo è il modo più efficace per contrastare lo sviluppo di un terreno favorevole alla proliferazione di tale fenomeno. Vorremmo che aspetti quali la promozione della democrazia e la lotta contro la povertà svolgessero un chiaro ruolo in questo contesto. La politica non dev’essere confinata alle operazioni militari o di polizia. L’Unione europea dispone come nessun altro di tutta la serie completa di strumenti necessari a tale scopo. Si sta infatti parlando di una forma di prevenzione dei conflitti, che è senza dubbio la priorità generale dell’Unione europea nella sua politica estera. Quanto precede si riallaccia a un problema particolare che è già stato menzionato dal Commissario Patten, vale a dire quello dei paesi caratterizzati da una situazione di disgregazione dell’assetto statale, che si trovano principalmente in Africa, ma anche in zone a noi più vicine, quali la Transdniestria, la regione che si è scissa dalla Moldavia, ad esempio. Questi paesi, o regioni, offrono un ottimo rifugio e una base operativa per la criminalità e le attività terroristiche, due problemi che spesso vanno di pari passo. L’Unione europea, a mio avviso, dovrebbe adottare una posizione più proattiva, in particolare nel caso di alcune regioni limitrofe, di cui una è stata da me citata un attimo fa, e non lasciare, per esempio, la soluzione dell’intero problema della Transdniestria ad altri paesi ed organizzazioni. Infine, siamo del parere che l’Unione europea potrebbe facilmente essere un po’ più ambiziosa nelle riflessioni sul suo ruolo nella lotta contro il terrorismo quando si tratta di far ricorso ai nuovi strumenti della politica estera e di sicurezza comune nel combattere il terrorismo. Nelle circostanze eccezionali che ci troviamo ad affrontare, dobbiamo chiederci se vi sono altri compiti oltre a quelli di Petersberg. Questa considerazione sarebbe coerente anche con la nostra opinione più generale secondo cui le nostre attività di lotta al terrorismo dovrebbero svolgersi a livello di Unione europea più che a livello nazionale. Se l’Unione europea unisce le proprie forze, si avranno effetti positivi anche a livello delle Nazioni Unite.

Political group: PSE