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Signor Presidente, questa volta parlerò non solo come rappresentante del Partito dei pensionati ma anche come ex marittimo navigante, perché entrambi i provvedimenti di cui abbiamo discusso stamattina interessano il mare: il primo, il trasporto marittimo a corto raggio, l'altro, l'ambiente, e il mare sovente è vittima dei reati contro l'ambiente. Stamattina, una pensionata mi ha telefonato dalla Liguria e mi ha detto: 'C'è molto caldo. Volevo fare il bagno ma sono dovuta rientrare subito perché il mare era molto inquinato e pieno di catrame. Ma cosa fai per noi che siamo liguri, genovesi e che abbiamo sì il mare, ma lo abbiamo anche inquinato?' 'Non ti preoccupare' - le ho risposto - 'oggi è venerdì 7 luglio. Di solito discutiamo di pesce e questa volta discutiamo di mare.' Orbene, come ho votato a favore del provvedimento perché ci siano dei porti per il trasporto marittimo a corto raggio - mi auguro a Genova, Imperia, Savona, Tolone e Marsiglia - così ho votato a favore del provvedimento per la pulizia delle acque marine, così importanti anche per i pensionati e per coloro che vivono in riva al mare.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, abbiamo appena ascoltato le parole del Commissario. Esse vengono a confermare la mia e la nostra convinzione che si debba votare oggi. EURODAC è necessario. Dopo il Vertice di Tampere, dopo la dichiarazione inequivocabile del Consiglio e dato il pieno e costante appoggio del Commissario, neppure di fronte all'opinione pubblica il Parlamento può più permettersi di creare volutamente dei ritardi. Abbiamo bisogno di questo sistema. Dovremmo dunque emendare l'ordine dei lavori di oggi al fine di rendere possibile la votazione. In caso contrario si verificheranno ritardi inammissibili. La esorto con insistenza a consultare l'Aula, affinché sia essa a decidere se si debba votare oggi o procedere ad un rinvio. E’ necessario votare oggi! (Applausi)

Political group: PPE-DE
Mi congratulo con il collega Harbour per la sua ottima relazione concernente la comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: '2002 – Revisione della strategia per il mercato interno – Mantenere l’impegno preso”, che io sottoscrivo appieno, in particolare per quanto concerne la necessità di definire misure e iniziative volte ad incoraggiare la piena realizzazione di un mercato interno dei servizi. Concordo in particolare sulla necessità di un intervento volto a migliorare la trasposizione del quadro legislativo attinente al mercato interno eliminando le modalità di trasposizione troppo complesse. In questa prospettiva, desidero sottolineare il valore della cooperazione tra il Parlamento e la Commissione per l’organizzazione di un secondo Forum sul mercato interno che consenta ai cittadini e all’industria, in particolare le PMI, di manifestare le loro preoccupazioni e di discutere le soluzioni per il completamento di questo mercato interno, nonché di definire il tema come priorità fondamentale per il Vertice economico del 2003.

Political group: PPE-DE
L'alcol rappresenta la seconda minaccia per la salute in ordine di gravità, stando a una relazione di un gruppo ad alto livello. L'alcol rappresenta la principale concausa di incidenti stradali in Europa, e una concausa molto importante degli incidenti gravi. Trovo molto positivo che anche la Commissione ritenga necessario mantenere a bassi livelli il tasso di alcolemia alla guida. Sicurezza e alcol mal si conciliano. In base alle esperienze dei paesi in cui il tasso alcolemico consentito è basso, sappiamo che questo si è rivelato un modo per ridurre il numero di morti e di incidenti gravi. Inoltre, vorrei rivolgere al Commissario un'interrogazione complementare. Perché dovrebbe essere impossibile varare una direttiva in questo ambito, dal momento che la maggioranza degli Stati membri ha ormai un limite massimo di alcolemia allo 0,5 per mille, e che sono una minoranza di Stati fissa tale limite oltre lo 0,5 per mille?

Political group: PSE
Signor Presidente, posso dire all’onorevole Villiers che certamente sappiamo ciò che chiediamo e ciò che vogliamo. Purtroppo il lavoro svolto dalla commissione per i problemi economici e monetari ci ha lasciato ben poco della relazione originale – ossia la richiesta di una maggiore trasparenza nelle agenzie di rating e di controlli più rigorosi. Ora, all’indomani degli scandali finanziari mondiali che vanno da WorldCom a Parmalat è arrivato sicuramente il momento di imporre la registrazione alle agenzie di rating e controlli sul loro operato. In vista del riconoscimento da parte di Basilea II del rating esterno e delle conseguenze che ne deriveranno, il messaggio che inviamo alla Commissione non è privo di significato. La relazione esprime una posizione tollerante sull’oligopolio, che è quasi impossibile da controllare ed è contrario a tutte le prassi del mercato interno. Sulle 100 principali imprese dell’UE, 80 sono valutate da tre agenzie, che quindi dovrebbero essere in grado di operare nelle condizioni migliori. Le informazioni utilizzate per la valutazione sono altresì importanti per decidere dove investire. In questo senso non possiamo accumulare ritardi rispetto a quanto sta accadendo negli Stati Uniti, dove solo di recente gravi problemi hanno portato ad una più stretta supervisione sul sistema di agenzie di rating, che è di competenza della SEC. Mi dispiace dover dire all’onorevole Katiforis che il segnale che la sua relazione d’iniziativa lancia alla Commissione è troppo debole e non ci dà troppi motivi per sperare che alla fine disporremo di uno strumento affidabile. Per concludere, però, sottoscrivo, a fronte delle molte incertezze attuali, l’appello a esplorare ogni possibilità onde istituire un’autorità europea di registrazione.

Political group: PSE
Signora Presidente, mi congratulo con la onorevole Kauppi per la sua relazione. Devo ammettere che nel collegio che rappresento, quello di Londra, non ci sono molti pescatori. Sono lieta di poter esprimere alcune osservazioni a nome della collega onorevole Scallon che, purtroppo, non può essere presente oggi a causa di inderogabili impegni. La collega ha seguito con molta attenzione il percorso del fascicolo in esame, vista la grande dimensione dell’industria della pesca nel suo collegio in Irlanda. Voglio dunque esprimere i suoi e i miei ringraziamenti alla Commissione per avere concentrato la propria attenzione su un tema così importante. Nell’incontrare i gruppi interessati dell’industria, la onorevole Scallon ha constatato la grande preoccupazione del settore per la pratica della dismissione di bandiera, una delle cause fondamentali del grave decremento numerico di gente di mare dell’Unione europea e del maggiore ricorso ad equipaggi e sottufficiali di paesi terzi. I marittimi dell’Unione soffrono di un grave svantaggio competitivo. Il fatto che le condizioni di lavoro previste sui traghetti passeggeri prevedano una settimana di lavoro e una settimana di riposo a stipendio pieno li rende ben poco competitivi rispetto ai marittimi di paesi terzi, disposti a lavorare nove mesi di seguito con un mese di riposo senza paga. La conseguenza è che ci sono ben pochi posti di formazione per sottufficiali e marinai dell’Unione e che, purtroppo, la domanda di lavoro in questo settore industriale dell’Unione europea si scontra in molti casi con una scarsa offerta. Come rilevato in molti dei punti affrontati nella relazione, la onorevole Scallon ha appreso delle preoccupazioni circa il basso livello della formazione UE e il potenziale pericolo per la sicurezza pubblica rappresentato dalle difficoltà di comprensione linguistica all’interno di un equipaggio plurilingue e privo di un servizio di traduzione. Se lo scopo è di fermare questo processo di declino, tanto io quanto la collega chiediamo con forza che ci sia maggiore disponibilità di posti di formazione. I marittimi provvisti di esperienza possono essere di grande utilità anche in attività temporanee da svolgersi a terra nei periodi di bassa stagione, come le attività di reclutamento, formazione, spedizione, assicurazione e arbitraggio. La campagna di sensibilizzazione proposta dovrebbe anche includere la possibilità di finanziare la promozione delle professioni marittime di bordo a livello di scuola secondaria. La onorevole Scallon intende concludere le proprie osservazioni sottolineando quanto sia triste che persino nei villaggi di pescatori del suo paese le attività marittime, il canottaggio e la vela non siano mai stati elementi di rilievo del curricolo di studi. Si tratta di un fatto che entrambe deploriamo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, le relazioni degli onorevoli Muscardini e Naïr sono certamente condivisibili, nell’impostazione e nel contenuto, ma è necessario soffermarsi su qualche aspetto non contemplato. E’ importante che si parta da questa considerazione: la strategia dell’Unione europea per il Mediterraneo, elaborata a Feira, accanto alle carenze di indicazioni concrete e operative non tiene conto di alcuni aspetti emersi negli ultimi anni nel bacino del Mediterraneo, tornato al centro dei traffici commerciali mondiali dopo secoli di difficoltà ed emarginazione che hanno visto, dopo la scoperta dell’America, una forte prevalenza delle rotte atlantiche. Grazie anche al nuovo impulso produttivo dell’Asia, oggi l’Europa ha con questo continente un commercio superiore per quantità a quello con l’America. Le stesse rotte commerciali tra quest’ultima e l’Asia trovano nel Mediterraneo un prezioso sistema di smistamento di merci verso il Nordeuropa che consente di non allungare i percorsi. E’ dunque un nuovo scenario che l’Unione europea non può ignorare e che ha già dato i primi strabilianti risultati. Ed è su questo sistema organico integrato che dobbiamo cercare di impegnare i nostri fondi, sistema dotato anche di intermodalità dei trasporti tramite aeroporti, ferrovie e autostrade. Senza questa concretezza i fondi rimarranno spesso, come avviene, non sfruttati.

Political group: ELDR
Le preoccupazioni che hanno ispirato la relazione denotano con chiarezza che l'Unione europea è stata creata per i capitali e non per gli uomini. Non è contemplato alcun visto per l'ingresso dei capitali, quale che sia la loro provenienza, ma se ne impone l'obbligo ai cittadini di diversi paesi, anche per un soggiorno di durata inferiore a tre mesi. Non esiste alcun motivo valido che giustifichi per di più la disparità fra una minoranza di paesi, i cui cittadini sono esentati dall'obbligo del visto, e la maggioranza, costretta ad esserne soggetta. Perché rifiutare ad un cittadino del Marocco, del Senegal o dell'Ucraina un diritto riconosciuto ad un cittadino della Nuova Zelanda, d'Israele o del sultanato del Brunei? Se ci siamo astenute invece di votare contro la relazione, pur disapprovandone lo spirito nel complesso, è solo perché, rispetto alla situazione attuale, amplia leggermente l'elenco dei paesi per i quali non esiste l'obbligo di visto. Da parte nostra, siamo a favore del fatto che gli esseri umani beneficino almeno degli stessi diritti accordati ai capitali, vale a dire a favore della libera circolazione delle persone e dell'abolizione di qualsiasi visto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, desidero esprimere la mia soddisfazione nel constatare che le regioni ultraperiferiche, fra le quali si annoverano i dipartimenti francesi d’oltremare, sono state oggetto di una certa attenzione nell’ambito dell’iniziativa INTERREG III, offrendo loro in tal modo nuove prospettive di cooperazione con i paesi della loro stessa zona geografica. Tuttavia, è pur vero che si poteva sperare di meglio segnatamente per quanto riguarda l’accesso ai vari elementi. Per molto tempo, senza dubbio a causa della sopravvivenza del patto coloniale, le nostre regioni guardavano alla madrepatria europea ignorando, o addirittura disprezzando, i loro vicini più prossimi. Quest’epoca è oggi ormai alle nostre spalle. Queste regioni sono consapevoli della loro appartenenza a un mondo cui sono legate non soltanto geograficamente ma anche per la cultura e la storia dei loro popoli, donde un attaccamento più profondo a quest’ambiente. Tale consapevolezza non è soltanto d’identità. Essa si alimenta della giusta valutazione delle nostre possibilità. Per esempio, l’isola di Riunione è situata lungo un asse di scambi fra i paesi dell’Africa australe e quelli del sudest asiatico. Non può permettersi di rimanere esclusa dai raggruppamenti regionali che si formano nell’area, se non vuole rischiare di lasciarsi sfuggire un’occasione storica e lo stesso vale per le nostre regioni dei Caraibi. Infine, siamo convinti che i nostri giovani possano intravedere una via d’uscita dalla disoccupazione drammatica che li sprofonda nella disperazione, se potremo esportare nei paesi vicini le loro capacità, acquisite grazie all’azione dei Fondi strutturali europei. L’utilizzo degli stanziamenti di INTERREG può fare delle nostre regioni delle autentiche teste di ponte dell’Unione europea nelle rispettive zone geografiche, conferendole in tal modo una dimensione planetaria. Conto sulla Commissione, e in particolare su di lei, signor Commissario, per garantire loro i mezzi per un intervento efficace.

Political group: PSE
Signora Presidente, mi consenta una breve nota su quanto detto dal collega Schulz a proposito della parità di trattamento. Sono uno dei tre relatori permanenti della commissione giuridica per le questioni inerenti all'immunità. Posso solo dire che noi trattiamo davvero tutti alla stessa stregua. Sono inoltre del parere che anche il suo modo di procedere nella questione Berlusconi e Dell'Utri non sia altro che un'espressione della parità di trattamento. In seno alla commissione giuridica, io stesso sto seguendo un caso in cui nove mesi fa abbiamo richiesto un parere delle autorità tedesche senza avere ricevuto per ora alcuna risposta. Ciò significa che vicende del genere non sono affatto inconsuete, ma del tutto normali. Non posso che appoggiare con decisione l'atteggiamento da lei tenuto in merito a queste immunità. Penso che le modalità con cui sono gestite le immunità non costituiscano davvero un tema che merita una discussione politica in questa sede. Si tratta di un problema giuridico, non politico; questo fa un'enorme differenza, e il dibattito ne dovrebbe tenere conto. Le sono molto grato per il suo atteggiamento!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anch’io desidero congratularmi con il relatore per l’impegno profuso e per l’eccellente relazione, che gode del mio pieno appoggio. Concordo sulla necessità di passare ad un quadro caratterizzato da una maggiore sensibilità al rischio, che favorisca una gestione prudente e penalizzi i finanziamenti azzardati. Condivido inoltre il desiderio di attuare l’accordo, per quanto possibile, parallelamente agli Stati Uniti, per evitare che il settore bancario dell’Unione europea subisca uno svantaggio competitivo. Constato con piacere che la relazione Radwan riconosce l’importanza di una corretta analisi costi/benefici e di un quadro adatto alle esigenze dei diversi settori interessati alla direttiva sull’adeguatezza del capitale; pensiamo per esempio alle banche di piccole e grandi dimensioni, alle società d’investimento, nonché alle aziende la cui attività si compone di un misto di investimenti e attività creditizia. In futuro potremmo trovarci nella necessità di modificare la direttiva per tener conto delle esigenze delle imprese commerciali, se entreranno a far parte del quadro. Mi congratulo con la Commissione per i progressi registrati nel settore dei finanziamenti alle piccole imprese; è giusto infatti che il quadro non penalizzi inutilmente tali finanziamenti. Molte piccole imprese non hanno niente da temere da un quadro sensibile al rischio, poiché esse si situano ad un ottimo livello di rischio e quindi possono aspettarsi di ottenere finanziamenti meno costosi in seguito a Basilea II. Vi sono tuttavia alcune piccole imprese di recente creazione che sono ad un alto rischio; come il Commissario, ritengo che esse debbano continuare ad attrarre cospicue quote di capitali. Nell’insieme, per quanto riguarda le PMI – soprattutto alla luce delle modifiche apportate alla definizione di retail, comprendenti molte delle operazioni di finanziamento alle PMI – ciò significa che stiamo lavorando per ottenere una soluzione quadro equa ed equilibrata al problema dei finanziamenti alle PMI. Quanto al rischio operativo, credo che dovremmo essere molto cauti nella definizione del quadro; non è facile calibrare il rischio operativo e dobbiamo perciò evitare di imporre oneri eccessivi. E’ necessario un approccio flessibile al momento di misurarli e valutarne le conseguenze. E’ inoltre essenziale che il quadro riconosca l’importante ruolo di attenuazione dei rischi svolto dalle garanzie, finanziarie e materiali. Questo è un altro aspetto molto importante della relazione Radwan che noi, deputati al Parlamento europeo, dobbiamo riconoscere. Dobbiamo altresì riconoscere l’importanza dell’assicurazione e del risarcimento come strumento per mitigare i rischi; questo è di particolare importanza per le società d’investimento. Infine, il quadro deve rispettare la pratica professionale; deve incoraggiare la buona prassi ed operare secondo la migliore prassi industriale, piuttosto che imporre un quadro totalmente diverso oltre a una buona prassi industriale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, durante il processo di integrazione durato mezzo secolo abbiamo imparato che la collaborazione basata sul metodo comunitario nell’ambito dell’Unione è più efficace della semplice attività intergovernativa fondata su vaghi accordi ad hoc. Solo i movimenti estremisti fuori dalla realtà credono nella capacità del singolo Stato di risolvere da solo le sfide poste dalla società moderna. L’era della democrazia che sfodera la sua dialettica è irrimediabilmente tramontata. La comunità, i cui scopi fondamentali erano, nelle menti dei padri fondatori, per loro natura politici, è sorta sotto l’egida dell’economia. Negli ultimi anni, tuttavia, abbiamo avuto modo di constatare che l’integrazione economica non può prescindere dall’integrazione politica. E’ impossibile, per esempio, costituire un mercato interno completamente operante senza potenziare l’unione politica. Per sviluppare un sistema di competenze è stato proposto il cosiddetto catalogo di competenze. Temo, come molti colleghi, che un simile catalogo sia troppo rigido in un mondo in cui l’unico fattore costante è il cambiamento. Il processo decisionale dell’Unione deve preservare la sua flessibilità Nella maggior parte dei casi il potere decisionale è ancora ripartito tra l’Unione e gli Stati membri. E’ dunque evidente che assisteremo a conflitti di competenza; perciò dobbiamo concentrarci sui meccanismi atti a risolverli. Dobbiamo istituire una procedura che permetta una sufficiente flessibilità, mentre allo stesso tempo offra ai rappresentanti democraticamente eletti una via d’uscita politica alle situazioni di stallo. Tuttavia, non bisogna confondere il controllo politico volto ad impedire la concentrazione del potere con il controllo giuridico attuato dalla Corte di giustizia delle Comunità europee, dal momento che, in ultima analisi, spetta sempre alla Corte assicurare il rispetto del diritto nell’applicazione dei Trattati. Alcuni approfittano della discussione sulle competenze per restituire la competenza agli Stati membri, segnando un passo indietro nel processo di integrazione. E’ una trappola, spesso camuffata come espressione del principio di sussidiarietà, in cui noi non dobbiamo cadere. Nella discussione sulle competenze è necessario focalizzare l’attenzione sui cittadini, che devono sapere chi prende le decisioni e dove, e soprattutto perché si procede in un certo modo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, capisco che il tema che affrontiamo è estremamente delicato e lo è soprattutto in un momento storico come l'attuale. Noi abbiamo lavorato – mi riferisco ovviamente alla legislatura di cui faccio parte – in questi due anni per instaurare relazioni positive tra cittadini e immigrati, per conseguire pari opportunità e per costruire una sorta di coesione sociale. Ora è all'attenzione di tutti noi la necessità di rivedere alcuni punti dell'agenda su cui abbiamo lavorato e, soprattutto, la necessità di capire come la revisione di questi punti possa essere trasposta in un diritto comunitario positivo, che ci permetta di crescere in quella concezione di Europa che è all'attenzione di tutti noi. Vorrei fare ora tre considerazioni. La prima: dovremmo impegnarci maggiormente per individuare norme quadro volte a promuovere, sempre in accordo con gli Stati membri, azioni a livello regionale e locale, in momenti dove probabilmente è più semplice ma sicuramente più necessaria un'azione per l'equilibrio dei tre momenti che sono stati sempre alla base delle nostre analisi sul tema dell'immigrazione e dell'asilo: il primo è il tema dei flussi, che vanno regolamentati e sui quali va mantenuta una costante vigilanza; gli altri sono il tema dell'integrazione e il tema del contrasto della clandestinità, dove spesso e purtroppo si annidano i problemi maggiori di criminalità e di sfruttamento dell'uomo. Seconda riflessione: abbiamo la necessità di confrontarci a livello europeo con molta serietà sui temi che riteniamo imprescindibili per le nostre politiche, ad esempio la collaborazione fra le forze di polizia, la cooperazione giudiziaria, le forme di controllo, i sistemi informatici comuni. Su tali aspetti occorre fare chiarezza quanto alle risorse finanziarie che dovremmo considerare adeguate e quantificabili. Terza riflessione: forse abbiamo dimenticato un ruolo, forse lo abbiamo sottovalutato. Dobbiamo insistere sui grandi programmi educativi che stanno alla base delle nostre culture, e soprattutto alla base del multiculturalismo: la scuola, l'educazione, partendo soprattutto dai minorenni stranieri, indipendentemente dalla loro posizione giuridica. Si tratta di aspetti fondamentali per le politiche di integrazione e di costruzione della società che vogliamo. Dobbiamo, a mio avviso, attivare un grande programma educativo e culturale, che dia largo spazio alle comunicazioni interculturali, perché questo è l'inizio di una strada che sicuramente ci porta alla forma di integrazione da noi auspicata.

Political group: PPE-DE
Apprezzo molto il fatto che tanto il governo irlandese quanto il suo Primo ministro auspichino che il Trattato di Nizza venga ratificato. Il governo irlandese, però, non può decidere come voterà la propria popolazione. Finché non verrà indetto il referendum, quindi; occorre considerare aperta la questione. Non può dunque essere esclusa l’eventualità di un altro voto negativo da parte dell’elettorato irlandese. La mia domanda si riferisce ad una situazione che è del tutto possibile ed alquanto concreta. Non si tratta di un’ipotesi astratta, ma di una questione pratica, politica. Data la situazione, non potremmo risolvere i problemi in un modo molto semplice e pratico, ossia permettendo all’Irlanda di aderire alle Istituzioni nella stessa maniera in cui lo hanno fatto Finlandia, Svezia ed Austria, cioè seguendo la via dei negoziati? In questo modo il Trattato di Nizza non rappresenterebbe un problema. Non sarebbe forse questa una soluzione pragmatica che risulterebbe gradita anche al Ministro Haarder?

Political group: GUE-NGL