Signora Presidente, onorevoli colleghi, se è vero che si può unire soltanto ciò che già possiede un'unità e un'affinità intrinseche, è inevitabile chiedersi in che cosa consista, in effetti, l'unità dell'Europa. Non siamo un popolo. Non abbiamo le stesse origini etniche. Non parliamo la stessa lingua. Non abbiamo un'unica cultura né professiamo un'unica religione. La nostra storia è segnata dalla guerra, dalla guerra intestina, mentre gli incerti confini dell'Europa non ci consentono di identificarci chiaramente neppure in quanto unità geografica. Che cosa ci unisce, dunque? Che cosa rende possibile la nostra convivenza? La risposta può apparire debole ma è, a mio parere, l'unica possibile: la democrazia e i diritti dell'uomo. In ciò consiste l'unità dell'Europa. Per quanto discutibile possa essere ciò che questo continente ha prodotto, democrazia e diritti dell'uomo sono un messaggio lanciato dall'Europa la cui validità universale è innegabile. Dopo le vicende del XX secolo segnate da orrore e crimini efferati, l'imperativo morale di questo continente è: la dignità umana è intoccabile! Per questo non possiamo rassegnarci al fatto che tutti gli Stati membri abbiano aderito alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, ma non l'Unione europea. Per questo non dovrebbe più essere considerato accettabile che la legislazione dell'UE entri in conflitto con la legislazione nazionale, persino con norme di diritto costituzionale degli Stati membri senza che la stessa Unione abbia disciplinato in maniera chiara e completa i diritti fondamentali. Per questo dovremmo guardare con preoccupazione ai nuovi conflitti sui diritti fondamentali che insorgono nel settore delle tecnologie dell'informazione e in quello delle biotecnologie senza che l'Europa sappia rispondervi richiamandosi a principi condivisi. Per questo non possiamo restare indifferenti di fronte al netto indebolimento del controllo parlamentare e giudiziario, e pertanto della garanzia dei diritti fondamentali, nell'ambito estremamente sensibile dell'Unione politica, comprendente per esempio la cooperazione fra le forze di polizia e nel settore della giustizia o della politica estera e di sicurezza comune. Per questo la costruzione dell'Unione europea rimarrà incompiuta fintanto che continueranno ad aumentare la sovranità del diritto e dei poteri istituzionali, senza la contestuale estensione dei diritti di salvaguardia e libertà dei cittadini, delle garanzie giuridiche e della tutela giuridica dei cittadini. Il Parlamento europeo vanta una lunga e ininterrotta tradizione di difesa dei diritti dell'uomo e dei diritti fondamentali. Le decisioni dei vertici di Colonia e di Tampere possono pertanto essere considerate anche come la risposta a richieste da tempo avanzate dal Parlamento. Tali istanze del Parlamento rientrano nella suddetta tradizione e scaturiscono dalla natura stessa dei diritti fondamentali, ossia non si possono proclamare diritti senza farne legge per i cittadini. Il carattere vincolante dei diritti e la possibilità di procedere in giudizio sono inscindibilmente connessi ai diritti fondamentali e dell'uomo. Lo stesso vale per l'indivisibilità dei diritti fondamentali. Tutte le politiche, tutte le istituzioni e tutti gli organi dell'Unione europea devono rispettare questa Carta dei diritti fondamentali. Altrimenti la promessa di diritti fondamentali ai cittadini e alle persone che risiedono in questa Unione rimarrebbe una mera dichiarazione astratta. In tal modo si risponderebbe alle attese dei cittadini solo in apparenza. La risoluzione odierna, qualora approvata, riproporrà una richiesta già avanzata dal Parlamento che, mai come in questo momento, appare della massima importanza. Questa Carta dei diritti fondamentali deve essere la prima pietra, l'elemento fondante nel necessario processo volto a dotare l'Unione europea di una costituzione. La costruzione di una democrazia europea in questo spazio sovranazionale è imprescindibilmente legata a questa Carta dei diritti fondamentali. Signora Presidente, forse per un capriccio della storia lei ha nominato relatore, o meglio correlatore, di questa Carta dei diritti fondamentali proprio un austriaco. La ringrazio per la fiducia; forse non rientra fra le consuetudini, ma con il suo permesso sarei lieto di dedicare il mio contributo al lavoro svolto negli ultimi mesi alla stragrande maggioranza del popolo austriaco che difende, contro fatti e parole, l'ampio consenso europeo. La dignità umana è inviolabile! (Applausi)

Political group: Verts-ALE