Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione in discussione sulla collaborazione allo sviluppo dell’Unione con il Sudafrica, per la quale ringrazio espressamente il relatore, al di là dei contenuti è un significativo esempio della tattica dilatoria del Consiglio nei confronti del Parlamento europeo. Di per sé si tratta di un regolamento e anche di una relazione privi di problemi. Che l’Unione favorisca la collaborazione allo sviluppo con un occhio alla posizione di preminenza del Sudafrica nel subcontinente non è mai stato messo in discussione. Di conseguenza qui si è trattato prevalentemente di rinnovare la base giuridica per questa collaborazione, essendo scaduto il precedente regolamento nel dicembre 1999. L’ex collega Fassa a nome del Parlamento aveva presentato la relazione per la prima lettura nel maggio dell’anno scorso. Il Consiglio ha accolto quasi tutti gli emendamenti. A questo punto mi chiedo come mai la posizione comune del Consiglio sia stata presentata ufficialmente al Parlamento soltanto nel marzo di quest’anno. Anche il relatore lo ha fatto notare. Queste pratiche dilatorie, forse spiegabili anche grazie all’accordo commerciale con il Sudafrica negoziato parallelamente, suscitano sempre in me alquanto stupore. Certamente anche nello stesso Sudafrica ci si chiede quali conclusioni trarre dall’atteggiamento del Consiglio. Per questo intendo ringraziare espressamente il relatore per aver messo questa relazione all’ordine del giorno già della Plenaria di maggio grazie a una procedura semplificata, consentendoci così di evitare eventuali problemi dovuti alla mancanza di basi giuridiche nella nostra collaborazione allo sviluppo. Dal punto di vista dei contenuti, grazie a trattative informali con il Consiglio siamo riusciti a eliminare alcuni punti poco chiari, per cui la relazione oggi si limita a due aspetti: l’aumento del bilancio totale a 885,5 milioni di euro per il periodo 2000-2006, richiesta tipica e dovuta del Parlamento. In secondo luogo, il valore soglia così raggiunto di 5 milioni di euro secondo me rappresenta un buon compromesso. Le istituzioni e le organizzazioni presenti in loco possono così pianificare e attuare efficientemente microprogetti; il tetto dei 5 milioni di euro lascia un sufficiente margine di manovra. Con questo impegno, da parte sua il relatore ha fatto tutto quanto in suo potere per presentare una relazione obiettiva sul regolamento. Spero proprio che si possa evitare il rischio di una terza lettura, onorevole collega, e di conseguenza, per intanto le porgo i miei più fervidi auguri! Questa relazione assurge peraltro al suo pieno significato nel contesto di altre iniziative volte a potenziare la collaborazione con il Sudafrica, prima fra tutte il citato accordo commerciale. L’Unione nutre tuttora il massimo interesse a uno sviluppo stabile in Sudafrica, non soltanto per coloro che vi abitano, ma anche nell’interesse dello sviluppo dei paesi limitrofi a nord del Limpopo. La fine della discriminazione giuridica della maggioranza della popolazione e le elezioni democratiche sono già state ottenute dai sudafricani. Oggi si tratta di consolidare ulteriormente lo stato di diritto e la legalità. Tutti i gruppi sociali e tutti i funzionari dello Stato devono sentire innanzi tutto l'appartenenza allo Stato e non più soltanto, come avveniva prima, al proprio gruppo etnico o addirittura alla propria cerchia personale da assistere. Da un punto di vista politico, con questo nuovo regolamento l’Unione non onora soltanto l’esito dell’attuale processo di riforma, bensì allo stesso colleghiamo in futuro anche una chiara aspettativa relativamente all’imposizione del diritto e della legge su tutto il territorio del paese. Leggo preoccupato notizie di abuso di fondi pubblici nelle provincie. Mi turba sentire che la corruzione si diffonde anche fra la polizia, che nelle aree rurali e nelle townships esistono sacche di illegalità per la polizia, dove i più poveri fra i poveri sono alla mercé delle bande. Viceversa, coloro che hanno qualcosa da perdere si arroccano, e per difendere la propria sicurezza ingaggiano coloro che prima avevano posti di lavoro qualificati in seno all’esercito e alla polizia. Nasce così una sorta di società a due classi, in particolare nel delicato ambito della sicurezza interna. Da quando nel vicino Zimbabwe sono stati di fatto esautorati la legge e il diritto, il morale dei farmer a sud del Limpopo è ai minimi storici. E’ questo un altro elemento determinante, relativamente alle nostre aspettative nei confronti del Sudafrica: fungere da modello e stabilizzatore per i suoi vicini settentrionali. Dal governo sudafricano mi aspetto che si assuma anche la propria responsabilità regionale; con la stessa chiarezza con la quale l’ex presidente Mandela, che tutti tanto stimiamo, si è espresso sugli eventi in corso nello Zimbabwe, dovrebbe esprimersi anche il Presidente Mbeki. Lasciare correre oppure dire che tutto va bene non serve né agli agricoltori né alle centinaia di migliaia di persone che hanno bisogno di un’infrastruttura funzionante nelle grandi imprese agricole. Cibo, abitazioni e talvolta anche ambulatori e scuole sono disponibili per gli operai delle fattorie e le loro famiglie, analogamente a quanto avviene in ampie zone del Sudafrica. Naturalmente non si tratta di strutture modello, ma prima di eliminarle occorre garantire che coloro che ne debbono fruire ottengano qualcosa di meglio in cambio. Anche nel proprio interesse il Sudafrica ora deve fare pressioni su Mugabe, altrimenti fra breve si troverà invaso da un’ondata di affamati, se nelle farm non si riuscirà a procedere alle semine. All’interno del paese, non soltanto vi sarebbero pressioni sul rand, bensì verrebbe gravemente minata la fiducia di importanti settori della popolazione, che la sicurezza alimentare invece garantirebbe. Questo non può essere nell’interesse del Sudafrica, né certamente è nel nostro interesse! Con questo regolamento l’Unione dimostra di puntare ancora sul processo di riforma economica, politica e sociale del Sudafrica. Il governo sudafricano necessita della fiducia costante di tutti i gruppi sociali per lo sviluppo del paese. Spero che a Pretoria si soddisfino anche queste aspettative! Il gruppo del voterà a favore di questa relazione. PRESINZA DELL'ON. DAVID MARTINVicepresidente

Political group: PPE-DE