Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, onorevoli colleghi, riteniamo che i progressi compiuti dalla Lettonia dopo l'indipendenza siano stati veramente straordinari. La Lettonia, che nel 1991 era ancora una provincia dell'Unione sovietica, nel frattempo si è data una costituzione democratica e una statualità propria, ha introdotto l'economia di mercato e nuove regole sulla proprietà, per citare soltanto alcuni punti. Provate a immaginare che nel vostro paese avesse avuto luogo un fondamentale processo di trasformazione economica e sociale così profondo in un tempo così breve. Credo che solo così potreste avere una pallida idea di quanto i lettoni hanno saputo fare negli scorsi anni. Da questo punto di vista sarebbe semplicemente una vergogna se l'Unione europea non riuscisse ad avviare a Nizza le riforme necessarie per potere accogliere i paesi dell'Europa centrale e orientale, Malta e Cipro. Coloro che continuano a frenare dimostrano di essere meno capaci di attuare le riforme di quanto non lo siano tutti i paesi candidati, in particolare la piccola Lettonia. E certamente non hanno diritto di ammonire questo paese baltico trattandolo come uno sciocco scolaretto! Sarebbe altresì sminuire i risultati raggiunti dai lettoni, se anche dopo Nizza si rinviasse ancora una volta l'adesione a tempo indeterminato. I negoziati con la Lettonia sono stati avviati soltanto dopo il Vertice di Helsinki, ciò nondimeno a mio avviso questo paese è in grado di raggiungere gli Stati in prima linea nel processo di ampliamento. Le osservazioni critiche e le proposte di attuare i necessari progressi a livello amministrativo e sociale, contenute nella mia relazione, hanno il solo scopo di portare la Lettonia speditamente e senza intoppi nell'Unione europea. Nella situazione attuale una cosa è chiara: la chiave risiede in una gestione trasparente a tutti livelli. In questo non rientra soltanto emanare una legge per il pubblico impiego, bensì anche prevedere un'adeguata remunerazione e opportunità per i giovani assunti nelle amministrazioni. Alla base ci deve essere un codice chiaro, che escluda la corruzione e quindi conquisti la fiducia dei cittadini in un'amministrazione veramente indipendente e operante per il bene della comunità. Un'amministrazione di questo tipo deve riuscire a recepire rapidamente l'acquis, ma anche a sviluppare una partecipazione per i cittadini e a fornire la dimostrazione dell'efficacia del controllo dei conti. In questo modo la Lettonia riuscirebbe infatti a ottenere più aiuti europei. E' notorio che da tempo mi adopero affinché gli aiuti per l'avvicinamento siano meglio adattati ai meccanismi dei Fondi strutturali europei. Continuo a non capire assolutamente come mai si adottino sempre due pesi e due misure. Mentre nelle nostre zone ammesse agli aiuti si dà per scontata la distribuzione decentrata, per i progetti ISPA si decide a Bruxelles. Mentre da noi nel frattempo occorre dimostrare il coinvolgimento delle parti sociali e gli enti regionali partecipano all’attuazione, questo non è ancora previsto per i paesi candidati. Come far sperimentare l'Europa dei cittadini a chi vive in quei paesi? Una strategia di comunicazione, per quanto valida, non basta. Finora è stata come acqua fresca, Commissario Verheugen, i titolari dei progetti non se ne accorgono neanche. Non basta, tutta la strategia va maggiormente orientata verso i cittadini. E' estremamente importante che i candidati all'adesione siano infine coinvolti di più nella politica occupazionale. Il processo di trasformazione economica e la rapida transizione non hanno portato soltanto successi, bensì anche differenze sociali, un aumento delle disparità regionali e una maggiore disoccupazione nascosta, problematiche che pertanto devono ottenere la priorità nella strategia di avvicinamento. Ritengo che su questo aspetto sia assolutamente urgente puntare di più sull'intervento strutturale e non ritardare la libera circolazione in risposta alla disoccupazione del paese. E' nostro compito continuare a sostenere la Lettonia nel problema dell'integrazione della popolazione russa. Dovremmo anche tenere presente che l'onere che noi abbiamo imposto alla Lettonia, ossia di costruire le mura di una fortezza per l'Unione europea, che questo ostacolo non può essere sostenuto violando i principi della dignità dell'uomo, anche del diritto umano all'asilo. Questo vale per la Lettonia e in eguale misura per l'Unione europea.

Political group: Verts-ALE