Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la situazione in cui si è venuto a trovare il Parlamento nel momento in cui è stato richiesto di stendere questa relazione non era propizia: la Commissione aveva redatto la propria proposta di regolamento senza attendere l’esito della conciliazione sulla direttiva sull’orario di lavoro o la decisione del Consiglio sul tachigrafo digitale. Ambedue i documenti, come ricordato dal Commissario de Palacio, sono strettamente connessi, come è logico, a questa relazione, per via del loro contenuto. Desidero ringraziare l’onorevole Andersson, autore del parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, con il quale ho avuto diverse conversazioni preliminari. Originariamente era stata annunciata una procedura Hughes rafforzata, ma qualche mese più tardi si è deciso di rinunciarvi e di attribuire la relazione alla commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo. Ringrazio anche i servizi della Commissione, il signor Darmis della segreteria della commissione parlamentare, numerose Istituzioni europee e nazionali coinvolte in questo regolamento le quali hanno svolto un ruolo attivo nella discussione, nonché i relatori ombra degli altri gruppi. Credo sia stata proprio questa cooperazione a rendere possibile l’adozione in commissione di una serie di importanti emendamenti di compromesso. Il regolamento al nostro vaglio deve tener conto di diversi aspetti, collegandoli fra di loro. In primo luogo, il miglioramento della sicurezza stradale; in secondo luogo, la protezione sociale dei lavoratori; in terzo luogo, eque condizioni di concorrenza sulle strade europee. Credo che sia stato raggiunto un buon compromesso fra i gruppi e che queste tre dimensioni siano state recepite con successo, sebbene alcuni colleghi propongano la reiezione del regolamento. Vi chiedo di non accondiscendere ai loro desiderata e di dare invece il via libera al testo proposto. Quali sono, dunque, gli aspetti più importanti sui quali in commissione, sinora, è stato raggiunto un accordo? Primo, l’applicabilità del regolamento a tutti i conducenti di veicoli adibiti al trasporto di passeggeri o merci su strada, siano essi dipendenti o autonomi. Secondo, l’applicabilità del regolamento anche ai veicoli di paesi terzi quando si trovano sul territorio dell’Unione. Terzo, si chiede alla Commissione di sottoporre questo regolamento a negoziato con le parti contraenti dell’AETR. Quarto, il concetto di settimana flessibile recentemente introdotto dalla Commissione non è stato recepito; abbiamo mantenuto invece come base la settimana di calendario, più agevole da monitorare. Quinto, il concetto di “tempo di guida” è stato definito in commissione nell’ottica di una migliore certezza del diritto. Sesto – aspetto molto importante che spero verrà approvato –, rientrano nel regolamento tutti i servizi di corriere o di posta celere, responsabili di aver contribuito a un notevole aumento dei sinistri nel settore dei trasporti. Settimo, il periodo di riposo giornaliero viene aumentato dalle 11 ore proposte a 12 ore, pur riconoscendo un margine di flessibilità in quanto è possibile, in un ristretto numero di casi, spezzarlo in due porzioni di 9 e 3 ore. Ottavo, gli Stati membri sono tenuti a definire una gamma comune di sanzioni da applicare in caso di violazioni al regolamento, così da armonizzarle. Nono, il numero di controlli proposti sull’ottemperanza al regolamento è stato raddoppiato. Decimo, le società di trasporti sono tenute a intraprendere le azioni necessarie per essere a conoscenza del numero complessivo di ore prestate, anche ove gli autisti prestino servizio presso più datori di lavoro. Undicesimo, Gli Stati membri devono prendere i provvedimenti del caso per garantire che i rapporti tra caricatori, spedizionieri, committenti principali e subappaltatori siano disciplinati da contratti vincolanti che consentano di controllare il rispetto del regolamento. Dodicesimo, è stata possibile la soppressione di alcune delle numerosissime deroghe previste introducendone alcune di nuove, in quanto necessarie, come per esempio nel caso dei veicoli d’epoca o adibiti a trasporti umanitari. Malgrado il gran numero di cambiamenti in positivo, e ne ho menzionati solo alcuni, vi sono però punti dei quali né io, né un gran numero di colleghi possiamo dirci soddisfatti. Ecco perché sono stati presentati in Assemblea plenaria diversi emendamenti che vi esorto ad appoggiare. In particolare, questi riguardano il periodo di guida settimanale autorizzato, pari a 56 ore, indiscutibilmente troppo elevato anche se abbinato a un tetto massimo di 90 ore in due settimane. La nostra proposta è di un periodo di guida settimanale massimo di 45 ore, che resta comunque ben al di sopra del numero d’ore lavorate in quasi tutti i settori di attività. Inoltre, come molti altri colleghi mi auguro anch’io che il numero di deroghe previste nel regolamento cali ulteriormente. So che questo regolamento non soddisfa tutte le aspettative delle parti coinvolte, ma sono certo che la nuova legislazione aumenterà la sicurezza stradale, migliorerà la tutela sociale degli interessati e consentirà alle imprese di svolgere la propria funzione: fornire servizi di trasporto di qualità.

Political group: GUE-NGL