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In conformità con il Trattato CE, la Comunità e gli Stati membri sono tenuti ad adottare misure di lotta antifrode e di protezione degli interessi finanziari della Comunità. Considerando che, nel solo 2002, sono state appurate a danno della Comunità irregolarità e frodi per circa 2 miliardi di euro, cifra che potrebbe essere solo la punta dell’iceberg – con evidenti ripercussioni economiche – si è acuita la necessità di intensificare la lotta contro la corruzione. Condivido molte delle critiche e delle preoccupazioni espresse del relatore circa la valutazione delle attività dell’OLAF. Come egli stesso afferma “il caso Eurostat ha messo in luce carenze nell’attività investigativa” di questo organismo, in particolare il protrarsi delle indagini per anni e l’inosservanza delle norme a tutela dei diritti delle persone sottoposte ad indagine. Per tali ragioni condivido altresì la necessità di dotare l’OLAF di maggiore autonomia e più strumenti, e soprattutto di aumentare il numero dei funzionari investigativi. Esistono tuttavia questioni di fondo che vanno affrontate e che sono alla base di molti casi di irregolarità o frodi, in particolare per quanto riguarda il trasferimento all’esterno di servizi della Commissione. Nutro inoltre forti riserve sulla necessità di istituire la figura di un procuratore europeo, tappa del processo di creazione di una futura “Procura europea” appoggiata da Europol, Eurojust e OLAF.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, sono convinta che tutti noi siamo compatti nel nostro scontento nei confronti della Commissione. Non si può tollerare che la Commissione agisca illegalmente, che rinvii l’applicazione di questa decisione, ritardandola, e così via. Non è nemmeno accettabile che guardi e non faccia nulla mentre gli Stati membri ammantano le loro omissioni con una pseudolegittimità. Adesso finalmente la decisione presa – ossia il divieto di commercializzare cosmetici sperimentati su animali – deve essere messa in atto con tutta la sua forza. Dopo tutto, la Commissione è la custode della legge e in quanto tale deve garantire che la legislazione sia applicata. Invece la Commissione più che fare la guardia alla legge, la ostacola. Gli effetti di quanto sta facendo saranno catastrofici. Sta proprio dando il cattivo esempio a livello di grave deficit di applicazione legislativa all’interno dell’Unione europea e in futuro tutti gli Stati membri potranno indicare la Commissione e dire: guardate un po’, perfino la Commissione non è capace di applicare le sue stesse leggi e preferisce farsi le leggi su misura e collocarsi al di sopra della legge. Molto giustamente la onorevole Roth-Behrendt ha detto che la Commissione sta agendo illegalmente, plasmando la normativa a sua misura e contribuendo notevolmente a ridurre l’interesse degli Stati membri per quanto riguarda l’effettiva attuazione della legislazione. Pertanto, signora Commissario, desidero ribadire con il massimo dell’enfasi possibile che non è accettabile che voi lanciate questo disastroso segnale; al contrario, la Commissione deve modificare il suo comportamento, diventare la custode dei Trattati e fare tutto il possibile affinché gli Stati membri recepiscano questo atto legislativo e non deve essa stessa violare la legislazione europea vigente. Non è tollerabile e ha avuto ragione l’onorevole Whitehead a sottolinearlo. Come diavolo pensate di far ingoiare all’opinione pubblica che la Commissione non sia riuscita a compiere un autentico sforzo per applicare atti che avrebbero già dovuto esserlo? A parte questo, ritengo certamente assurdo che la Commissione stia pugnalando alle spalle il Comitato di conciliazione, privandolo di posizioni di ripiego e burlandosi del lavoro attualmente svolto dal Parlamento. Che la Commissione si spingesse tanto oltre è veramente un evento unico nella storia. Potete constatare quanto sia grande il nostro disappunto e non vedo che altro possiamo fare se non adottare questa risoluzione a grande maggioranza. Spero che la Commissione capisca quanto sia pesante questo rimprovero e si renda conto della portata del suo significato. (Applausi) PRESINZA DELL’ON. DIMITRAKOPOULOSVicepresidente

Political group: Verts-ALE
Desidero congratularmi con il Commissario per la vittoria della squadra di calcio del suo paese oggi. Mi ricollego allo spirito dell'intervento precedente. Accogliamo con favore le proposte contenute nel Libro verde. Tuttavia, signor Commissario, converrà che le sue idee in questo settore progrediscono con grande rapidità. Alla luce delle proposte per un miglior governo emerse la settimana scorsa, citate dall'onorevole Harbour, vorrei porle tre interrogativi specifici. Come intende migliorare il processo in termini di consultazione di tutti gli attori coinvolti - consumatori, PMI e dipartimenti governativi preposti ad attuare le eventuali legislazioni specifiche che emergessero da questo processo? Come intende migliorare la stima dei costi della valutazione d'impatto? Può garantirci che tutte le consultazioni saranno disponibili in rete e quindi consultabili? Vorrei ringraziare i suoi collaboratori per avermi messo a disposizione le consultazioni precedenti. Va detto però che sono tutte in lingue diverse. Non sono in grado di leggerle tutte; e se deve esserci trasparenza in tali questioni devono essere disponibili in rete in lingue che la gente conosce.

Political group: PSE
Negli ultimi diciotto mesi, i conservatori britannici hanno chiesto alla Commissione d'introdurre procedure amministrative e di gestione finanziaria più efficaci in modo da poter fornire assistenza esterna ed attuare tempestivamente programmi, quali l’azione antimine, in tempo di crisi o quando sono in gioco vite umane. I conservatori sostengono le proposte che tengono conto di questi obiettivi ed accolgono quindi di buon grado l’iniziativa della Commissione per un dispositivo (o meccanismo) di reazione rapida, nonostante il suo titolo confusionario e alcuni inutili elementi seppur politicamente corretti. L’obiezione fondamentale mossa dai conservatori britannici riguarda gli emendamenti che cercano di usare questa proposta come mezzo per costituire una 'forza di pubblica sicurezza europea'. Questo concetto, che introduce in un certo senso una gendarmeria europea, ha implicazioni di vasta portata e non può trovar posto nella proposta della Commissione in esame. Eravamo disposti a sostenere la proposta della Commissione senza questi emendamenti (n. 9 o n. 39), astenendoci qualora fossero stati inclusi. - Relazione Oomen-Ruijten (A5-0338/2000)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ho già dichiarato, intervenendo nella discussione sulla decisione di far entrare la Grecia nell'area della moneta unica, che sono assolutamente favorevole all'ingresso immediato di questo paese, avendo esso soddisfatto a tutte le caratteristiche che richiedono i trattati dell'Unione europea. In particolare - e lo ripeto - sono favorevole - e quindi ho votato a favore di questa decisione - al fatto che non si debbano porre altri problemi al bilancio della Grecia perché ciò non potrebbe che ricadere, purtroppo, sugli anziani e i pensionati, in questo caso greci, che diventerebbero le vittime di un inasprimento del bilancio del paese, il quale volesse e dovesse, per nostra indicazione, ridurre ulteriormente le parti negative dei parametri di Maastricht, parametri cui comunque adempie, com'è stato dichiarato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, ho studiato economia aziendale per cinque anni e durante l’intero corso universitario ho fatto di una frase il mio dogma, ossia che alla fine dell’anno si devono scrivere cifre in nero. Questo significa che il risultato d’impresa deve essere in avere, ma vuole anche dire essere a propria volta in attivo, nell’interesse della famiglia e per una questione di autostima. Per 15 anni ho svolto l’attività di fabbro e ho imparato che quel che è importante non è solo registrare saldi attivi, bensì è determinante l’entità degli importi in avere. In altre parole, quanto capitale proprio si può generare nell’impresa? La famiglia è soddisfatta del reddito raggiunto, e in futuro quale risultato economico puoi realizzare grazie ai tuoi sforzi? Per quanto riguarda i redditi da impresa dobbiamo in realtà distinguere tre fattori. Innanzi tutto, la giusta retribuzione per il lavoro prestato. Se si lavorano 40, 50, 60, 80 ore alla settimana si deve applicare un’equa base salariale. Ritengo che in questo caso si dovrebbe equiparare l’imprenditore al lavoratore dipendente, nel senso che la retribuzione minima dovrebbe essere comunque esente da imposte. L’imprenditore ha investito un capitale. Il Libro verde non dice nulla su come si dovrebbe far fruttare effettivamente il capitale proprio e su come dovrebbe essere tassato. In fin dei conti l’imprenditore si assume il rischio, il rischio delle varie responsabilità di cui si deve far carico. Tuttavia il Libro verde non riporta neanche quali responsabilità incombono oggi all’imprenditore alla luce dell’acquis comunitario. Si tratta pertanto di valutare in modo equo le prestazioni, ed è per questo abbiamo bisogno che il Consiglio “Competitività” faccia sì che in futuro sia possibile creare senza alcuna difficoltà queste condizioni di concorrenza eque. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in primo luogo vorrei esprimere grande soddisfazione per il fatto che si sia infine svolto un dibattito politico in seno all’Assemblea. Il dibattito è cominciato stamattina, ma eravamo soltanto in quattro. (Applausi) Vorrei rispondere all’osservazione fatta dal presidente del gruppo popolare e anche dei democratici europei, giacché avete due anime. Onorevole Poettering, vorrei chiarire la mia affermazione della scorsa settimana. In primo luogo, il Presidente dell’attuale Commissione, Romano Prodi, è stato investito e sostenuto dalla maggioranza dei gruppi politici presenti in Parlamento. Stamattina ho ribadito che, a parere mio e del mio gruppo, è suo dovere dirigere la Commissione, in un periodo di grande rilevanza politica, fino all’ultimo giorno del suo mandato. In secondo luogo, il cittadino europeo Romano Prodi ha il diritto di esprimere la sua opinione politica sul futuro dell’Europa. Ci mancherebbe altro! (Applausi) Non istituiamo la censura preventiva. Sarebbe come proibire ai cardinali della Chiesa cattolica di parlare di Dio. Non ha senso. (Si ride) In terzo luogo, se il cittadino europeo Romano Prodi, che incidentalmente è anche cittadino italiano, intende presentarsi alle prossime elezioni del Parlamento europeo, la mia opinione personale è che in tal caso dovrebbe dimettersi. Mi sembra elementare. Questo è quanto ho affermato. (Applausi)

Political group: PSE
Accogliamo con favore il fatto che, se riuscirà a superare l'esame della CIG e ad essere recepito nella legislazione comunitaria, il regolamento sulla creazione del brevetto comunitario imprimerà un notevole impulso all'innovazione, allo sviluppo ed alla competitività dell'industria europea. Riallacciandomi alla domanda della onorevole Fraisse ed alla sua risposta, si deve stabilire la linea di demarcazione fra ciò che è accettabile brevettare e ciò che non lo è. Nel settore delle biotecnologie esiste ancora questa zona d'ombra. Lei ha dichiarato che la decisione raggiunta in materia è ferma. Esiste un margine di manovra o si tratta della posizione inderogabilmente definita ed assunta dalla Commissione, come lei ha detto nella sua precedente risposta?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, le misure adottate dall’Unione europea per contrastare il fumo si trascinano da molto tempo, proprio come le battaglie legali e la giurisprudenza della Corte di giustizia. A mio parere, dobbiamo trarne un insegnamento. La proposta di direttiva mira a tutelare la salute pubblica, ma assume il divieto sulla distorsione della concorrenza come base giuridica. Questa situazione ambivalente deve essere tenuta presente da tutti coloro che invocano modi più efficaci di proteggere la salute dall’assunzione di tabacco, a cui purtroppo non corrisponde alcun articolo del Trattato. E’ pertanto logico che la nuova proposta debba essere più contenuta in relazione alla tutela della salute rispetto alla direttiva annullata che riguardava anche la pubblicità indiretta. La commissione giuridica ha ritenuto che il divieto dovesse avere una dimensione transfrontaliera, non solo per la sponsorizzazione, ma anche per la stampa, al fine di rafforzarne la validità. Per definizione la pubblicità e la sponsorizzazione a livello nazionale non influiscono sul mercato interno. La base giuridica prescelta consente di regolamentare la pubblicità solo laddove influisce sul mercato interno. Di conseguenza, il materiale pubblicato che circola solo all’interno del territorio di uno Stato membro non produce effetti transnazionali e non può costituire un ostacolo al mercato interno o una grave distorsione della concorrenza. Ciò emerge chiaramente dagli accordi proposti sulla sponsorizzazione di eventi e dal fatto che la proposta di direttiva non contiene alcun riferimento ad altra pubblicità di prodotti del tabacco o alla pubblicità nei cinema. Sappiamo che la commissione giuridica ha espresso riserve su determinati emendamenti per ragioni puramente giuridiche. L’onorevole Hautala, d’altro canto, si sta muovendo su un piano diverso e ha chiesto il rafforzamento della tutela della salute. Posto che nessuno in questa sede è contrario alle misure in materia di salute, nella sostanza le due parti devono decidere con serenità quali emendamenti sono necessari per mantenere la validità della direttiva.

Political group: PSE
Signora Presidente, anch’io desidero congratularmi con l’onorevole Gallagher per l’eccellente lavoro svolto. Sono ormai due anni che discutiamo del mercato comunitario della pesca in ogni dettaglio e oggi finalmente spetta al Parlamento in sessione plenaria definire la sua posizione attraverso questa relazione, che è stata approvata a larga maggioranza in sede di commissione per la pesca. Il mercato comunitario dei prodotti della pesca è deficitario. Il 60 percento dei consumi proviene da importazioni. Il nostro settore comunitario della pesca è straordinariamente attivo e competitivo, oltre a svolgere una funzione fondamentale nel mantenimento della coesione economica e sociale dell’Europa. Il nostro dovere, pertanto, è quello di assicurarne il futuro. Il mercato europeo non è un mercato chiuso. E’ un mercato aperto, a cui i prodotti provenienti da paesi in regime di preferenze generalizzate accedono senza tariffe o con tariffe basse. Ai nostri pescatori abbiamo imposto pratiche rigorose in termini di attrezzature, conservazione e trattamento della pesca, che non sono obbligatorie per le flotte straniere. Nella preferenza comunitaria, quindi, il gruppo socialista vede un impegno verso il settore comunitario della pesca, la nostra gente, i pescatori, i lavoratori dell’industria della pesca e gli armatori, che sperano di poter mantenere la propria attività e i propri posti di lavoro. Pertanto non occorre, come proponeva la Commissione, sostituire il regime attuale dei contingenti tariffari – che è flessibile – con la sospensione totale o parziale dei dazi. Ci opponiamo a questo smantellamento in quanto riteniamo che sia necessario non proteggere, come diceva la onorevole Langenhagen, ma almeno difendere un settore competitivo e moderno, ancora impreparato alla liberalizzazione totale, come molti altri settori. Ci sono varie questioni che continuano a destare la nostra preoccupazione: per esempio, i tagli al finanziamento, il fatto che dal campo di applicazione restino esclusi settori d’importanza crescente come l’acquacoltura, la scarsa concretezza delle informazioni al consumatore – la onorevole Fraga faceva riferimento alla distribuzione delle zone che la Commissione ha proposto – o la mancanza di altri dati significativi come la taglia minima. Fra le priorità del gruppo socialista figura la difesa dei consumatori e la difesa della qualità è un modo di difendere questi diritti. Siamo pertanto favorevoli a misure che promuovano i prodotti della pesca di qualità; allo stesso tempo chiediamo una gestione sostenibile delle risorse per garantire il futuro della pesca. Sì alla pesca dunque, ma con un occhio alle necessità del mercato e alla gestione rispettosa del prodotto. In sintesi, noi socialisti desideriamo assicurare la tutela dei produttori, dei consumatori e degli importatori europei; con la relazione approvata dalla commissione per la pesca, con l’eccellente lavoro della relatrice, la onorevole Fraga – con la quale mi congratulo – e con l’accordo raggiunto in sede di Consiglio dei ministri, possiamo dichiararci per lo più soddisfatti.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, vorrei chiedere in particolare all’onorevole Stevenson e all’onorevole Stihler di trasmettere l’espressione della mia profonda solidarietà ai pescatori delle Isole Shetland e della Scozia, nonché ai pescatori di tutte le regioni europee interessate direttamente da questa tragedia. Le nostre attuali conoscenze ed esperienze, specie per quanto riguarda le acque di Terranova, non sono incoraggianti. Come non bastasse, non possiamo nemmeno escludere la possibilità di avere già oltrepassato il punto di non ritorno, oltre il quale nemmeno le misure più radicali possono più garantire la futura sostenibilità della pesca del merluzzo. Onorevoli colleghi, posso solo dire che, pur solidarizzando con le vittime di questa catastrofe, è ciononostante necessario trarre da essa le giuste conseguenze e garantire che le nostre risorse biologiche non vengano ulteriormente decimate in ossequio alle irrazionali disposizioni di una politica comune della pesca. Dobbiamo fare in modo che tragedie come queste non si ripetano più in nessuna parte dell’Europa. Con il sostegno attivo e la complicità della Commissione, il Consiglio ha recentemente aperto alla pesca gran parte della zona economica esclusiva delle Azzorre e minaccia ora di consentire in tutta l’area in questione metodi predatori di pesca, ivi inclusa la pesca a strascico. Tale decisione va contro il volere democratico di questo Parlamento e contro il parere della comunità scientifica di tutta Europa. Adottando tale misura, la Commissione ha preso una direzione che potrebbe causare il ripetersi della catastrofe cui stiamo assistendo nel Mare del Nord, questa volta in quelle aree della dorsale centroatlantica che finora erano state con successo protette dallo sfruttamento. Ravvisiamo dunque l’urgente necessità di una nuova politica della pesca, che incorpori nel disposto comunitario le convenzioni del diritto marittimo internazionale, la definizione del diritto di proprietà contenuta nella Carta europea dei diritti fondamentali e il principio di precauzione, sempre invocato ma mai messo in pratica. E’ necessario elaborare una politica della pesca che non si limiti a recitare necrologi in conseguenza di misure che non consentono e tanto meno incoraggiano una pesca sostenibile. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei ritornare sul fax che l’onorevole Van Hulten ha messo a nostra disposizione prima della votazione e che riguarda le riunione del venerdì. Non si tratta soltanto della partecipazione alle sedute plenarie, ma anche degli altri compiti che debbono essere svolti in questa sede. Ora li dovremo sbrigare a casa. Per l’attività svolta a casa propria, tuttavia, non è previsto alcun gettone di presenza. Ma, visto che nel messaggio dell’onorevole Van Hulten se ne garantisce l’erogazione, il prossimo anno mi rivarrò sul collega per i gettoni di presenza mancanti. (Applausi) Invito i colleghi a fare lo stesso. L’onorevole Van Hulten può incominciare fin d’ora a mettere i soldi da parte! (Applausi)

Political group: PPE-DE
La relazione sulla comunicazione della Commissione volta a migliorare lo scambio di informazioni tra l'Unione europea e i cittadini ha tutto il mio appoggio. Le campagne condotte contro l'Unione europea in paesi quali l'Irlanda dimostrano con chiarezza la necessità di una strategia di comunicazione positiva. Inoltre, le raccomandazioni politiche di carattere pratico illustrate nella relazione indicano che l'Unione europea è seriamente intenzionata ad avvicinarsi ai cittadini europei e a smentire la sensazione assai diffusa di essere gestita da una burocrazia elitaria. Concentrandosi sulle questioni che riguardano la vita quotidiana delle persone, quali la sicurezza alimentare, l'euro e la giustizia e gli affari interni, si farà in modo che i cittadini siano coinvolti appieno nel dibattito sull'Europa. Inoltre, porre l'accento sulla decentralizzazione nello scambio di comunicazioni è pertinente: esistono differenze considerevoli tra le varie regioni dell'Unione europea e le autorità locali si trovano chiaramente nella posizione ideale per divulgare informazioni sull'Unione europea in quanto sanno quali sono le esigenze regionali e le questioni d'importanza locale. Allo stesso modo, è estremamente importante coinvolgere le televisioni regionali. Infine, la richiesta di ricorrere in maggior misura a Internet nella campagna d'informazione farà sì che tale campagna non solo sia efficace sotto il profilo economico, ma risulti anche ecologicamente corretta. Dato che il Parlamento europeo è l'istituzione europea più vicina ai cittadini, sarebbe logico che diventasse il perno attorno al quale far gravitare la campagna d'informazione. - Relazione Izquierdo Rojo (A5-0365/2001)

Political group: PSE
Signor Presidente, al pari di tutti coloro che si sono espressi prima di me, sono naturalmente a favore di un partenariato euromediterraneo rafforzato. Esso interessa sia i paesi costieri del Mediterraneo, sia l’insieme dell’Unione europea e penso che sia opportuno porre l’accento soprattutto sulle nostre relazioni con il Maghreb arabo. Tuttavia, quest’Unione del Maghreb arabo resta un auspicio la cui realizzazione si scontra con una serie di ostacoli che, purtroppo, non sono ancora stati superati. A qualche giorno dalla riunione dei Capi di Stato dell’UMA ad Algeri, desidero insistere su uno di quegli ostacoli che continuano ad avvelenare le relazioni fra l’Algeria e il Marocco: intendo il conflitto del Sahara occidentale e il futuro del popolo sahraui, giustamente evocato dai relatori. Nella mia veste di presidente della delegazione ad hoc inviata dal nostro Parlamento in quella regione, a Tindouf e a El-Ayoun, vorrei insistere con forza sull’urgenza di una soluzione politica. E’ in gioco la sorte di migliaia di sahraui, uomini, donne e bambini che da ventisei anni vivono in condizioni molto dure e aspettano una soluzione che riconosca i loro diritti e la loro dignità. Tale soluzione passa, in primo luogo, da un accordo di buona volontà fra i due grandi paesi direttamente coinvolti, vale a dire Algeria e Marocco. Spero molto sinceramente che l’incontro dei Capi di Stato dell’UMA permetta di progredire in tal senso.

Political group: PSE
Condivido le osservazioni espresse dall’onorevole Martínez e vorrei approfittare del dibattito su Cuba per sollevare nuovamente una questione e chiedere al Commissario se la Commissione europea, o l’Unione europea in generale, intendono alfine intervenire per revocare l’embargo che gli Stati Uniti hanno imposto a Cuba da oltre quarant’anni, un embargo che ha causato e continua ad arrecare un danno immenso a Cuba e alla sua popolazione. Per favore, non venga a dirci che si tratta di una questione relativa al rispetto dei diritti umani perché sappiamo che, se c’è qualcuno che non può parlare di rispetto dei diritti umani, sono proprio gli stessi americani che, oltre a ciò che stanno facendo nel mondo intero, e l’Iraq ne è un tipico esempio, stanno anche calpestando i diritti umani nel loro paese, dove effettuano esecuzioni quotidiane e detengono in condizioni inaccettabili cinque patrioti il cui unico reato è stato quello di avere scoperto un’azione terroristica organizzata dagli Stati Uniti contro Cuba e i suoi leader. Vorrei quindi avere una risposta che metta fine a questa saga in cui, fatto ancor più importante, l’Unione europea sembra approvare tale genere di... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: GUE-NGL