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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, abbiamo ora di fronte la posizione comune del Consiglio per la modifica delle direttive concernenti le regole basilari relative all'organizzazione dei controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale nonché dei mangimi. La onorevole Paulsen poc’anzi ne ha ancora una volta chiarito il motivo. Le crisi e gli scandali degli ultimi anni hanno reso impellente rivedere la normativa nel settore dell'alimentazione animale. La direttiva modificata intende armonizzare e disciplinare i controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale in Europa. Essa obbliga gli Stati membri a introdurre, se necessario, provvedimenti d'emergenza atti a scongiurare gravi pericoli in questo settore. La Commissione è autorizzata a introdurre misure cautelative temporanee nel caso in cui prodotti comunitari destinati all'alimentazione animale costituiscano un grave pericolo per le persone, gli animali o l'ambiente. Gli Stati membri sono tenuti a fornire alla Commissione informazioni tempestive ed esaurienti in caso di contaminazione, in modo da garantirne l'intervento immediato. Gli Stati membri sono inoltre tenuti a redigere e inviare alla Commissione una relazione annuale su tutti gli incidenti e le irregolarità riscontrati nel settore dell’alimentazione animale. Il Consiglio ha accolto il nucleo delle richieste del Parlamento europeo relative a un controllo generale degli alimenti animali, utilizzando un termine generico che include tutti i prodotti destinati a entrare nella catena alimentare umana e animale, fino al consumatore finale. Tenendone conto nella posizione comune, è stato recepito l'intenso dibattito che si era svolto in seno al Parlamento europeo. Vorrei ringraziare a questo punto la relatrice, onorevole Paulsen per avere portato a termine il suo difficile compito. Il Consiglio tuttavia non ha saputo risolversi ad accogliere la richiesta del Parlamento di estendere la direttiva anche alle alterazioni da imputare a errori o lacune del processo produttivo. La onorevole Paulsen vi ha già accennato, e pertanto gli emendamenti relativi a questo punto presentati in prima lettura saranno riproposti dalla relatrice nella forma richiesta, ovvero con leggere modifiche. La commissione per l’ambiente ha approvato la relazione all'unanimità. L'adeguamento degli emendamenti si è reso necessario al fine di garantire una migliore corrispondenza agli articoli della direttiva 1999/29/CE relativa alle sostanze e prodotti indesiderati nell'alimentazione animale. E stato adeguato anche l'articolo corrispondente del regolamento EST sui controlli comunitari. Con la sua approvazione, avremo un sistema di controllo unitario, organico e trasparente, all'altezza delle sfide della nostra epoca.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l'Europa non può pretendere di tracciare prospettive politiche in Medio Oriente chiudendo gli occhi su certe realtà, per quanto spiacevoli esse siano. Il 1o gennaio 2000 l'Iran ha chiesto lo scioglimento dello Stato di Israele, proprio come Gheddafi, che nonostante tutto Prodi intende incontrare prossimamente, il che sarebbe uno sbaglio. Quando leggo scioglimento dello Stato di Israele sento risuonare una volontà di distruzione del popolo di Israele. Noi tutti auspichiamo di tutto cuore che la pace con l'Iran si concretizzi e non certo contro o senza questo grande paese. Tuttavia, vi ricordo che fra Europa e Iran si frappongono 13 ebrei imprigionati di cui non sappiamo quasi più nulla, se non che rischiano la morte. Abbiamo preso iniziative a loro favore e altre ancora ne seguiranno. Non possiamo continuare, senza reagire, a leggere sui giornali che i fondi pubblici europei verrebbero utilizzati nei Territori palestinesi in maniera perlomeno irregolare e non per gli obiettivi per i quali sono destinati. La pace si costruirà sullo sviluppo economico e culturale. Si tratta quindi dell'unico obiettivo cui devono essere assegnati i fondi comunitari, e chiedo alla Commissione di istituire una missione di valutazione che riferisca in merito al Parlamento entro sei mesi.

Political group: PSE
Signor Presidente, domani a Versailles è in programma una riunione del gruppo “Bilderberg”. La ragione per la quale sollevo questa questione è che agli incontri “Bilderberg” hanno partecipato in passato parecchi Commissari – Monti, Liikanen, Solbes Mira, Verheugen, Vitorino e Bolkestein. Il Presidente Prodi è stato persino membro del Comitato direttivo negli anni ’80, nello stesso periodo in cui Wim Duisenberg era tesoriere. Un’altra ragione che mi ha indotto a sollevare la questione consiste nel fatto che io ho presentato in proposito un’interrogazione scritta prioritaria seguendo le procedure parlamentari, ma ogni volta che mi riferisco al gruppo Bilderberg mi spediscono da Erode a Pilato. Non mi è stata ancora fornita alcuna risposta, benché la aspettassi per il 25 aprile. L’incontro “Bilderberg” avrà inizio questo fine settimana. Quando ho tentato di presentare un’interrogazione orale in Parlamento in questa legislatura o nella precedente, i Commissari hanno in sostanza avuto paura di rispondere. Mi preme sapere se i Commissari partecipino alle riunioni a titolo privato oppure in rappresentanza della Commissione. Se rappresentano la Commissione, noi dobbiamo essere informati in merito, trattandosi, tutto sommato, di un’organizzazione segreta che decide della politica globale senza interpellare i cittadini. E’ giunto il momento di aprire le porte di Bilderberg e far sapere ai cittadini cosa accade durante questi incontri, perché vi gioca un ruolo la maggior parte degli attori determinanti sulla scena mondiale. Il Presidente del Parlamento, onorevole Cox, in realtà ha partecipato ad uno degli incontri tenutosi in Svezia un paio d’anni fa. La gente deve sapere cosa succede alle riunioni, e se io presento un’interrogazione in tempo utile, la Commissione è tenuta a rispondere: non c’è giustificazione che possa esimerla.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Vicepresidente, le ricordo che la proposta da lei formulata – grazie all’attento lavoro di preparazione dei suoi funzionari – inizialmente ha causato una certa confusione. Le autorità portuali e le compagnie di navigazione si sono scagliate contro la sua proposta. A mio avviso, dobbiamo essere grati anche al relatore, l’onorevole Stockmann, e a tutta la commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo. Anche l’onorevole Grosch si è molto impegnato nella discussione con gli operatori, e grazie al suo lavoro siamo riusciti a placare quasi del tutto le preoccupazioni del settore, che credo derivassero perlopiù da mere incomprensioni. Sono molto lieto che oggi, soprattutto per quanto riguarda gli emendamenti proposti dal relatore – che godono del sostegno dell’intera commissione per i trasporti –, possiamo affermare e assicurare che non proponiamo un tipo europeo di contenitore standard (preferisco non utilizzare il termine “supercontenitore”) che potrebbe ostacolare la nostra attività a livello mondiale in materia di trasporti. Per le industrie di esportazione e di importazione, è importante che le unità di carico vengano trasbordate sulle navi in modo efficace, efficiente e rapido, senza dover modificare le guide esistenti o altre attrezzature. A mio parere, come si è stabilito negli emendamenti della commissione, dobbiamo lasciare il compito di elaborare i dettagli agli organismi di normalizzazione. Come giurista, affronterei con riluttanza il compito di elaborare i minimi dettagli in qualità di deputato al Parlamento. Tuttavia sono convinto che i principi che abbiamo stabilito negli emendamenti proposti assicurano che la nuova unità di carico europea non entri in conflitto con le esistenti norme internazionali. La nuova unità di carico è importante, perché ci permette di allineare l’interesse che l’industria nutre per l’accresciuta possibilità di stivaggio delle palette con l’interesse delle compagnie di navigazione e delle autorità portuali di non dover cambiare tutto il sistema di carico e l’intera struttura delle navi portacontenitori. Sotto questo aspetto, penso che possiamo essere soddisfatti del risultato ottenuto. Spero che il settore adotterà la soluzione che auspichiamo, ovvero un utilizzo più esteso delle unità intermodali. Sotto questo aspetto, dipendiamo dal settore. Facciamo semplici proposte e dobbiamo stare a vedere se il nuovo contenitore standard entrerà in uso nel settore, che ha il dovere di salvaguardare i propri interessi. In conclusione, vorrei ricordare che la presente proposta comprende non solo la definizione della nuova unità di carico, ma anche la richiesta di controlli e ispezioni più rigorosi di tutte le unità di carico, indipendentemente dal tipo. In caso di manutenzione o riparazione insufficienti, le unità di carico possono mettere a rischio il trasporto delle merci, il trasbordo nelle aree portuali e così via. Dobbiamo assicurare che non si verifichino gravi incidenti, in particolare nei porti e sulle navi. A questo scopo, la Commissione propone a ragione ispezioni più frequenti e accurate di tutte le unità di carico.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero intervenire a nome del relatore. Mi è stato detto che egli preferirebbe giungere al voto nel corso di questa settimana, giacché sappiamo per esperienza che la partecipazione alle sedute di Strasburgo è più alta di quella che si registra a Bruxelles. Quest’argomento è di particolare importanza, è in discussione ormai da moltissimi mesi e la nostra commissione ha già rimandato il voto più volte, proprio perché si tratta di una questione problematica e di grande rilievo. Ora però siamo convinti che sia giunto il momento di decidere e che la votazione possa aver luogo questa settimana.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la relazione della Commissione e quella dell'onorevole Musotto meritano un elogio, da una parte per la presentazione analitica della situazione problematica e dall'altra per le proposte relative all'integrazione, benché le osservazioni della commissione per i problemi economici e monetari siano state prese in considerazione solo in misura modesta. Tuttavia, per completare il quadro vorrei ancora esaminare a fondo, dal punto di vista della mia commissione, una questione pressoché rimossa. Signor Commissario, gli insegnamenti fondamentali che abbiamo tratto dalle difficoltà incontrate nell'avvicinare al livello dell'Unione europea le regioni più povere o quelle caratterizzate da industrie datate/in declino devono spronarci e fungere da criterio per il processo di ampliamento, affinché in quest'ambito si operi in maniera migliore. Soprattutto le regioni industriali in declino dei futuri Stati membri sono motivo di grande preoccupazione, a causa delle straordinarie azioni di ristrutturazione necessarie. Mi riferisco in particolare alle regioni la cui economia è basata sul carbone e acciaio; le industrie siderurgiche in questi paesi non sono assolutamente competitive rispetto alle nostre e le miniere di carbone sono un problema latente. Non occorre descrivere le conseguenze che possiamo aspettarci se non saremo in grado di fornire aiuti sufficienti ai nuovi partner. Richiamo soltanto l'attenzione sul fatto che - da quando è evidente che la CECA decade - non abbiamo più alcuno strumento idoneo in quest'ambito. Pertanto lo ribadisco ancora una volta, perché negli ultimi anni proprio la CECA ci ha fornito ancora ottimi servizi: non è necessario alcun cofinanziamento e il sistema di reperimento di fondi avrebbe comunque potuto essere adattato. Ed è certo che dobbiamo compiere sforzi di solidarietà nei confronti degli Stati dell'ampliamento. Insisto su questo punto perché i nuovi Stati non avranno risorse finanziarie a sufficienza. Ho affrontato la questione adesso perché la Commissione aveva un ruolo determinante per convertire questo strumento, al di là delle difficoltà riscontrate o immaginabili nel processo di ampliamento. Signor Commissario, si faccia carico di questo problema, perché non è di poco conto. Non abbiamo strumenti idonei a sufficienza per i processi di adeguamento nel contesto dell'ampliamento.

Political group: PSE
Signor Commissario, sembra che la coalizione di centro-destra, guidata da Forza Italia, sia destinata alla vittoria nelle elezioni politiche di domenica scorsa e che Silvio Berlusconi diventerà il nuovo Presidente del consiglio. Durante la sua campagna elettorale Berlusconi ha promesso ai suoi sostenitori notevoli tagli fiscali ed investimenti nel settore delle opere pubbliche. Cosa ne pensa di questo tipo di promesse elettorali? Ritiene sia possibile che la Commissione lanci anche all’Italia un monito per non perseguire una politica di espansione economica in un momento in cui l’area dell’euro è soggetta a forti pressioni inflazionistiche oppure questo tipo di messaggi di avvertimento riguardano solo i paesi più piccoli dell’area dell’euro come l’Irlanda?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, mi compiaccio dell’adozione di una risoluzione del Parlamento europeo in vista del Vertice mondiale della FAO. Era stato proprio il mio gruppo politico a richiederlo. A cinque anni dal primo Vertice, è evidente che i progressi compiuti (su 800 milioni, 40 milioni di persone in meno soffrono la fame) sono ben poca cosa rispetto all’obiettivo di dimezzare le popolazioni denutrite entro il 2015. Questa risoluzione contiene alcuni paragrafi interessanti, ad esempio quelli relativi alla necessità di incentrare il nuovo ciclo di negoziati dell’OMC sullo sviluppo e la sicurezza alimentare e quelli relativi alle riforme concomitanti della PAC e della politica comune della pesca. Nel complesso, tuttavia, questo compromesso rimane ancora molto limitato: esso non riconosce la supremazia del diritto all’alimentazione, alla sovranità alimentare e non affronta le cause strutturali all’origine dell’insicurezza alimentare. Sappiamo bene che ad essere carente non è la quantità di cibo disponibile sul pianeta, bensì la sua ripartizione tra i suoi abitanti. Le nuove tecnologie riproduttive, in particolare gli organismi geneticamente modificati, non cambieranno nulla, anzi. Le sementi e le tecniche genetiche lasciano ancor più in balia delle multinazionali i piccoli produttori e le popolazioni del sud del mondo. Le multinazionali non solo rafforzano il loro dominio sugli agricoltori mediante la vendita delle loro sementi magiche, ma per di più incentivano una produzione agricola destinata ai consumatori del paesi del nord, a scapito dei loro bisogni locali. Di conseguenza, tre quarti delle persone che muoiono di fame nei paesi in via di sviluppo sono piccoli agricoltori. E’ giunto il momento di porre fine alle regole e alle pratiche commerciali inique in materia di scambi agricoli. L’Unione europea dovrebbe sin d’ora sopprimere le sue sovvenzioni all’esportazione. Non basta parlare di coerenza delle politiche comunitarie, bisogna metterla in pratica. L’obiettivo del millennio è quello di dimezzare la povertà entro il 2015, non di tutelare i nostri agricoltori, le nostre flotte pescherecce e le nostre industrie agroalimentari; per questo vi chiediamo di sostenere i nostri emendamenti. Infatti, il miglior modo di combattere la fame è quello di restituire alle popolazioni del sud del mondo l’accesso alla terra, all’acqua, alle loro risorse genetiche e di proteggere i loro agricoltori e i loro mercati.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la prossima settimana si terrà il Vertice UE-Russia, e in Cecenia si sono appena svolte elezioni che, anche con le migliori intenzioni del mondo, non possono certo essere considerate alla stessa stregua delle elezioni presidenziali a cui siamo abituati in Occidente. Per completare il quadro, la Russia è una grande potenza, o perlomeno un grande paese, geograficamente molto vicino a noi e sui cui affari interni non si è commentato molto. In Parlamento in discussioni distinte abbiamo dibattuto temi che ci toccano assai meno direttamente. La situazione della guerra in Cecenia non è mutata e richiede una discussione. Per tale ragione, propongo una discussione distinta, che caldeggio fortemente. Con il dovuto rispetto per le altre discussioni proposte, nel merito esse ci riguardano molto meno direttamente.

Political group: PPE-DE
Questa relazione, contro la quale ho votato non verte tanto sui diritti dell'uomo quanto sulla 'comunitarizzazione', ossia in realtà sul consolidamento della fortezza Europa. I 'progressi' realizzati nel 1999 e di cui parla la relazione sono tali soltanto rispetto alle convenzioni di Dublino, agli accordi di Schengen e al piano di azione di Tampere, che limitano i diritti degli immigrati. Rispetto ai diritti dell'uomo, questo è un passo indietro. L'Europa continua a espellere cittadini verso paesi considerati pericolosi dall'Alto commissariato per i rifugiati, mentre alcuni paesi dell'Europa centrale orientale candidati all'adesione all'Unione europea accolgono rifugiati Rom espulsi in massa dal Belgio. Albanesi del Kosovo e disertori serbi si vedono rifiutare lo status di rifugiati, mentre Pinochet sfugge tranquillamente al suo processo. L'Europa di Schengen decisamente perseguita più facilmente i perseguitati del sud che i dittatori, mentre le stesse stime delle Nazioni Unite indicano che il 2025avremo bisogno di 159 milioni di immigrati per mantenere l'equilibrio demografico. Che l'Europa regolarizzi tutti gli immigrati irregolari, che conceda loro il diritto d'asilo e di voto a tutte le elezioni, e allora sì che in questo emiciclo potremo parlare di spazio di libertà e giustizia. - Relazione McCarthy (A5-0026/2000)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, l’aspetto più frustrante del fiasco di cui siamo stati testimoni in seno alla CIG di Bruxelles è stato che, Polonia a parte, siamo andati molto più vicini a sottoscrivere un valido accordo di quanto non accada di solito. Grazie a un’intelligente opera di mediazione, sarà ancora possibile raggiungere un accordo dignitoso sull’esito del lavoro di Valéry Giscard d’Estaing e della Convenzione. Il fallimento della CIG rende più interessanti il processo e l’esito della Convenzione. La Presidenza irlandese deve sicuramente procedere con rapidità e determinazione per cercare di portare a termine la Conferenza intergovernativa. Per riuscire ad assolvere il proprio compito con successo, gli irlandesi avranno bisogno di aiuto e nessuno potrà fornire una consulenza migliore di quanto possa fare la stessa Convenzione, che dovrebbe essere riconvocata a gennaio per valutare l’intero pacchetto di proposte della Presidenza, pubblicato il 9 dicembre scorso. Il Presidente Berlusconi afferma che è stato raggiunto un accordo su diversi punti, ma esattamente su quali? Si è stabilito che il sistema finanziario dell’Unione dovrà privare il Parlamento dell’ultima parola sul bilancio? E’ stato nell’ambito del terzo pilastro che si è deciso che la clausola del cosiddetto “freno d’emergenza” sopprimerà il voto a maggioranza qualificata e la codecisione? Si è giunti a un accordo sul voto a maggioranza qualificata per la politica estera e di sicurezza, come aveva proposto la Presidenza? L’opposizione di un unico parlamento potrebbe paralizzare la clausola “passerella”? Il Parlamento ha il diritto e il dovere di conoscere le risposte a queste domande specifiche.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, a prescindere dall’accoglienza riservata ad alcune posizioni del Parlamento europeo, è deplorevole che il Consiglio insista nel mantenere una proposta di direttiva che defrauda le aspettative dei lavoratori dell’Unione europea. Quando si è a conoscenza del comportamento del padronato di molte imprese, segnatamente delle multinazionali, che decidono la ristrutturazione, il trasferimento o addirittura la chiusura parziale o totale, causando la disoccupazione di centinaia o migliaia di lavoratori unicamente al fine di contrarre i costi e/o incrementare i profitti, è inammissibile che il Consiglio non abbia accettato le proposte approvate in questa sede di cui sono esempi: -

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, le libertà di stampa e di opinione rappresentano la base fondamentale della democrazia. Coloro che hanno vissuto sotto un regime totalitario conoscono molto bene l’importanza di ottenere ed esercitare appieno questi diritti all’interno di uno Stato. Per il medesimo motivo ci rendiamo conto che la strumentalizzazione della stampa rappresenta un attacco alla democrazia. Dove la stampa viene appiattita, manipolata o perde il suo pluralismo politico perché assoggettata ad un’impresa di monopolio, la democrazia è a repentaglio. Non dobbiamo limitarci a mettere il dito nella piaga dei paesi terzi, dei paesi in via di trasformazione, al fine di promuoverne lo sviluppo democratico. Dobbiamo volgere lo sguardo anche ai nostri paesi. E’ essenziale interrogarsi sulla democraticità di una campagna elettorale nel caso in cui la maggioranza dei canali televisivi esprimono la medesima opinione politica. Non è forse il caso di riflettere sul nostro atteggiamento al riguardo? Ritengo che sia un tema rilevante tanto per la Russia quanto per gli Stati membri dell’Unione europea. Considero perciò importante includere la libertà di stampa tra gli indicatori utilizzati nella relazione sui diritti umani. La libertà di stampa deve diventare uno dei criteri in base ai quali stabiliamo le clausole degli accordi di partenariato e di cooperazione; in base ad essa possiamo decidere se rafforzare o meno i rapporti con Ucraina e Russia. La libertà di stampa deve fungere anche da criterio per giudicare l’evoluzione della democrazia nei nostri Stati. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Questa risoluzione contiene molti punti relativi alla CIG, alla Carta dei diritti fondamentali e ad altri aspetti della politica comunitaria che io condivido pienamente. Tuttavia, non posso esprimere voto favorevole poiché è stato incluso il paragrafo 8 sull'Austria. Sono stato orgoglioso dell'Unione europea quando essa ha imposto le sanzioni contro l'Austria, dopo la formazione della nuova coalizione, a causa dell'ideologia e dell'attività concreta del FPÖ, un partito la cui politica si fonda sulla xenofobia come Blackpool poggia sulla roccia, guidato da un uomo che ha elogiato Hitler e le SS, che si è rifiutato di condannare gli attentati terroristici contro i rom e che si congratula con i veterani di guerra nazisti i quali tengono fede ai loro principi. Da allora, poco è cambiato. I ministri del FPÖ continuano a ripetere gli slogan del Partito nazista e a sbandierare la retorica degli anni '30 e '40. E' troppo presto per consentire all'Austria di rientrare a pieno titolo nella famiglia europea, perché in tal modo si invierebbe un messaggio sbagliato al FPÖ e ai suoi sostenitori in altri paesi europei. In memoria delle vittime del passato, voterò 'no' alla collaborazione con i criminali del futuro.

Political group: PSE
Signor Presidente, alcuni giorni addietro mi trovavo sul Lago di Como. Da un'imbarcazione ho potuto ammirare le bellezze di questo bellissimo lago che abbiamo in Italia, ma sulla barca in cui mi trovavo ho incontrato un lavoratore che mi ha detto: 'Sono molto felice che approverete la relazione Menrad per cui io, lavoratore, sarò informato del giorno in cui verrò licenziato. Lo saprò con molto anticipo, quindi questa è sicuramente una bella notizia! Ma perché non vengono informati i lavoratori, non soltanto di quando saranno licenziati ma anche di quando avranno la pensione, di che entità sarà la pensione che riceveranno, e insomma di tutto quello che è importante che i lavoratori sappiano sulla loro pensione? Fino adesso non sanno assolutamente nulla!'

Political group: PPE-DE