Monsieur le Président, nous débattons un rapport de près de 200 pages qui contient une analyse exhaustive du fonctionnement structurel des services de la Commission, et nous n'avons pu disposer que de 48 heures pour le lire et y réfléchir. Je pense que, face à la gravité du sujet, il aurait été préférable de disposer d'une déclaration du président de la Commission, en prévision du document que nous attendons de M. Kinnock sur la réforme institutionnelle, d'attendre un rapport rédigé par l'organe compétent de cette Assemblée et ensuite de déterminer la position du Parlement sur le fonctionnement futur de la Commission. Nous pourrions alors le faire sans les conditionnements qui ont conduit à l'inscription à la hâte de ce rapport à la séance plénière avant même d'avoir voté l'investiture de la Commission qui devra proposer et appliquer la réforme. Monsieur le Président, nous avons évidemment déterminé, dans la hâte qui semble nous dominer, la commission compétente pour le fond avant d'en connaître le contenu. Pour moi, ce jour est un motif de satisfaction - que je tiens à dire publiquement - car j'ai écouté dans cette Assemblée le toujours commissaire Manuel Marín parler de l'avenir de la Commission avec la même honnêteté dont il a fait preuve tout au long de ses mandats et avec la même dignité avec laquelle il a assumé les problèmes du collège des commissaires précédent. Je dois également souligner que c'est la Commission sortante qui présente ce document, faisant participer au débat un membre des deux collèges sans que, dans une certaine mesure, nous sachions bien en quelle qualité il s'adresse à nous. Les raisons qui nous ont conduit à cette situation, que le président de mon groupe a annoncée depuis le mois de juin, sont liées au fait que nous n'avons pas su fixer la limite de la responsabilité institutionnelle aux groupes qui pensaient que l'investiture de la nouvelle Commission dépendrait du contenu du rapport pourrait et qui ont donc insisté pour que nous le débattions maintenant. Ils ont mésestimé la capacité de ce Parlement à exercer de manière autonome les compétences que lui confèrent les Traités, avec pour conséquence la situation actuelle, qui est que l'opinion publique a l'impression que nous ne pouvons pas nous prononcer sur la future Commission sans un rapport qui, si important qu'il soit et si experts que soient ses auteurs, n'est pas déterminant pour notre décision politique. En tant que porte-parole du groupe au sein de la commission du développement et de la coopération, je voudrais faire quelques considérations au fil de la réflexion que nous propose ce rapport sur le fonctionnement futur de la Commission. Une des circonstances atténuantes des carences de la Commission qui apparaît tout au long du rapport est le manque de moyens dont disposent les services de la Commission pour mener à bien les politiques que nous, députés, accordons dans le cadre de la coopération au développement et de l'aide humanitaire, toutes deux bannières de l'action extérieure communautaire. Nous ne pouvons exiger de la Commission une présence croissante, spécialisée, visible et efficace dans le monde en développement si nous ne la dotons pas des moyens suffisants pour le faire. Certains des problèmes qui ont frappé la Commission précédente dans ce secteur de la coopération au développement étaient parfois plus liés au déséquilibre entre moyens et fins qu'à une mauvaise gestion. C'est pourquoi je plaide - je pense, avec le consentement de la majorité de ce Parlement - pour qu'à l'avenir, en plus d'avoir des exigences parlementaires d'efficacité, nous soyons également réalistes dans notre générosité. Nous pouvons commencer, en tant qu'autorité budgétaire, avec le budget pour l'an 2000, que nous débattons actuellement au sein de la commission du développement et de la coopération. Monsieur le Président, j'espère que ce rapport servira de contribution qualifiée à la réforme du fonctionnement de la Commission. C'est pourquoi le groupe est prêt à contribuer, du point de vue de la responsabilité institutionnelle que doit avoir le Parlement, à un meilleur fonctionnement des institutions communautaires, tant du Parlement que de la Commission, et à l'exiger au Conseil.

Political group: PSE