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Une agriculture toujours plus dépendante des marchés mondiaux essaiera de produire aussi bon marché que possible, aux dépens de la qualité du travail, de la nature, de l’environnement et du bien-être des animaux. Les régions les moins productives seront les premières à être délaissées. Ce sont des régions qui sont restées dépeuplées très longtemps, parce que les efforts nécessaires à la subsistance doivent y être plus importants. Les gens qui s’étaient finalement installés là-bas étaient les parias de la société. Il s’agissait souvent d’anciens détenus, de minorités ethniques et des perdants d’une guerre pour les meilleures terres. Les régions les moins productives où aboutissaient ces perdants n’étaient pas toutes montagneuses, ils s’en allaient aussi peupler les marécages, dont le sous-sol est constitué de tourbe, un matériau végétal aqueux qui se rétrécit et disparaît s’il est asséché. Les fermiers des montagnes et des marécages, avec le temps, ont fini par jour un rôle essentiel dans la gestion de la nature et dans la circulation de l’eau. Dans un marché libre et exposé, ils sont condamnés à disparaître. Leur départ ne rend pas leur territoire et leur lieu de travail à la nature, c’est plutôt la dégradation qui frappe. Mécanisation et anéantissement du paysage pour un travail plus efficace ne sont pas une alternative acceptable. C’est pourquoi je soutiens volontiers les mesures d’aide proposées, mais je m’y oppose si elles se limitent aux seules montagnes.

Political group: GUE-NGL
Aux frontières de la riche Europe se trouve l’Afrique, le continent le plus pauvre de la planète. Un continent où les maladies mortelles sont nombreuses, les industries rares, un continent qui souffre de la désertification et de conflits ayant pour enjeu ses minerais et qui vend au monde riche ses produits agricoles et miniers. Jadis, quand régnait la domination coloniale, ce scénario se développait sous la contrainte. Aujourd’hui, il semble être appliqué de plein gré bien que les Africains n’aient pratiquement pas d’autre choix. Politiquement, le colonialisme n’existe plus, sur le plan économique par contre, il se poursuit. Cela est vrai de la pêche, et même de plus en plus. L’Union européenne loue des lieux de pêche dans les eaux territoriales des pays africains au profit de ses propres flottes de pêche, avant tout les flottes espagnoles et portugaises. Pour les pays pauvres, ces accords constituent une source de revenus immédiate mais aucunement une solution pour l’avenir. Si ces mers sont vidées de leurs poissons comme l’est déjà la Mer du Nord, ces pays se retrouveront confrontés à un problème insoluble. Actuellement cette population sous-alimentée a déjà grand besoin de la nourriture tirée de la mer, et le surplus éventuel pourrait être exporté. En lieu et place de cette possibilité, ils se contentent d’une pêche côtière primitive et vendent leurs droits de pêche à d’autres. Il faut qu’il soit rapidement mis fin à cette situation. C’est la raison pour laquelle je suis de moins en moins incliné à approuver la prolongation de ces accords, tels ceux du Sénégal et de l’Angola sur lesquels nous nous prononçons aujourd’hui. Résolution sur le statut des députés (B5-0620/2002)

Political group: GUE-NGL
Les gens vivent beaucoup plus longtemps qu’ils ne sont productifs, du moins si les soins de santé dont ils bénéficient, leur logement, leur alimentation, leurs conditions de travail et leur sécurité d’existence sont suffisants. À présent que le travail risque de devenir une forme de sport de haut niveau, les gens sont prématurément épuisés et le besoin de prendre sa retraite à un âge moins avancé se fait sentir. En outre, les familles sont aujourd’hui plus petites, de sorte que la proportion des jeunes générations est plus réduite que celle des anciennes générations ; à l’avenir, le nombre de personnes actives par pensionné est donc voué à diminuer. Au cours des décennies écoulées, la plupart des gouvernements et des entrepreneurs ont avancé une mauvaise réponse à cette problématique. Ceux-ci ont voulu diminuer le nombre de titulaires d'une pension, notamment en supprimant les allocations de veuvage et en augmentant l’âge de la retraite. Ils espéraient ainsi faire baisser les contributions et les cotisations à la caisse de retraite. Entre-temps, il est devenu manifeste que les économies réalisées sur les droits à la retraite peuvent seulement être source de misère dans le futur. Le seul moyen d’éviter cette misère réside dans une brusque augmentation considérable des dépenses publiques. La véritable solution est d’épargner à temps afin d’assurer un droit général à la retraite pour chacun à l’âge de 60 ans et d’améliorer les pensions pour incapacité de travail à un âge inférieur. Ce rapport est insuffisant mais va dans la bonne direction.

Political group: GUE-NGL
Monsieur le Président, il a déjà été dit que le Mozambique, après une guerre qui a plongé le pays dans la misère, était maintenant confronté à une catastrophe naturelle aux dimensions terrifiantes. Bien que, pour l'instant, on ne puisse pas encore déterminer le nombre de morts, on sait qu'environ 80 000 personnes sont confrontées au danger imminent de mourir noyées et que 300 000 ont perdu leur maison et leurs champs de culture. Ils ont besoin d'une aide urgente pour survivre, de nourriture, d'eau et de refuges. Ensuite viendront les besoins en médicaments afin d'éviter les épidémies, qui semblent s'être déjà déclarées, et en moyens pour la reconstruction. Mais l'aide de toute première nécessité arrive difficilement, malgré les efforts des ONG, car les routes, les ponts et les lignes de chemin de fer sont coupés. Il faut des hélicoptères. Apparemment, il n'y en a que cinq pour descendre 80 000 personnes des arbres. Mais l'appareil de mobilisation de l'aide est trop lourd. Le groupe de ce Parlement a soutenu la prévention des catastrophes naturelles - de même qu'il a défendu la prévention des conflits - comme étant le meilleur moyen d'éviter des situations comme celle que vit actuellement la population du Mozambique. Je voudrais rappeler, en particulier, les efforts du député Michel Rocard, lors de la précédente législature. La Commission a apporté une réponse en mettant en œuvre, dès 1994, un programme de préparation aux catastrophes - DIPECHO - qui cherchait à être pro-actif et, dans une approche régionale, à éviter les catastrophes ou, en tout cas, à en minimiser les conséquences pour les populations. Cependant, on constate avec étonnement que l'Afrique n'est pas inclue dans les plans du DIPECHO. On ne retrouve pas le Mozambique, à présent victime d'une catastrophe prévisible, tout comme la famine qui s'annonce déjà en Éthiopie est prévisible. L'agenda du DIPECHO englobe l'Asie du Sud-Est, l'Amérique centrale et les Caraïbes. C'est raisonnable et nous le soutenons, mais l'Afrique n'est pas reprise et nous nous demandons - tout comme nous demandons au commissaire - pourquoi. Le groupe a toujours soutenu la politique d'aide humanitaire de la Commission. Nous avons toujours soutenu le programme ECHO, ses politiques et ses actions, y compris celles qui ont été contestées par certaines instances, parce que nous croyons que la solidarité doit constituer le trait distinctif de l'action extérieure de l'Union européenne. De ce point de départ incontestable, nous pensons que le moment est venu d'exiger, au nom de ceux qui sont actuellement en train de se noyer au Mozambique, un effort redoublé de la part de la Commission et des États membres. Le million d'euros mobilisé est largement insuffisant pour couvrir l'ensemble des besoins, estimés à 65 millions de dollars par le gouvernement mozambicain. Le moment est également venu de demander une plus grande efficacité. Nous espérons que le débat que nous avons eu à la première heure de l'après-midi, la prise de connaissance du commissaire de la situation au Mozambique et la visite de M. Nielson contribueront un plus grand effort de la part de tous afin d'aider le Mozambique.

Political group: PSE
Monsieur le Président en exercice du Conseil, Monsieur le Commissaire, Mesdames et Messieurs, c’est la dernière fois que le Parlement a l’occasion d’exprimer son point de vue via une résolution avant la Conférence intergouvernementale sur le nouveau traité constitutionnel qui, nous l’espérons, terminera son travail avant fin décembre. Le fait que le projet de Convention soit une base importante est incontestable, mais il est également incontestable que différents points doivent être améliorés. Nous espérons que tous les hommes politiques auront la volonté de terminer ce travail et de trouver un compromis satisfaisant pour tous, également en ce qui concerne la composition de la Commission, chaque État membre ayant un commissaire habilité à voter. Il est essentiel, notamment vis-à-vis de l’opinion publique de l’UE, de ne pas créer des commissaires dotés d’un poids inégal. Il convient également de se réjouir du contrôle exercé par la Cour de justice européenne sur les décisions du Conseil de l’UE, ce qui favorisera le contrôle et la transparence judiciaires. Le renforcement du Pacte de stabilité et de croissance est également nécessaire, non seulement pour en accroître sa force et sa substance, mais également pour améliorer sa flexibilité, car il faut éviter toute répétition de ce qui s’est produit récemment avec l’Allemagne et la France. Les mauvais exemples ne doivent pas faire école. Pour ce qui est de la politique en matière de sécurité et de défense, un engagement d’assistance mutuelle conformément à l’article 51 de la Charte des Nations unies devrait avoir une place permanente en tant qu’acte de solidarité évident dans une Europe commune. Il ne faut pas surestimer les questions relatives à la pondération des voix au Conseil. Après tout, il est courant d’arriver à un consensus ou un compromis dans lequel 'petit ou grand' n’est pas déterminant. Les doubles majorités - 15 États, 60% de la population - semblent raisonnables, et je suis d’accord avec les députés qui disent que les droits budgétaires fondamentaux sont importants et ne peuvent pas être restreints.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, après l'agréable intervention de M. Fatuzzo, je dois ajouter quelque chose sur un aspect du rapport de M. Katiforis. Je viens malheureusement du sud de l'Italie et les avions, comme d'habitude, continuent à nous pénaliser. J'aurais dû être dans l'Hémicycle pour un de mes rapports - je suis rapporteur fictif - mais cela ne m'a pas été possible. Pour que les choses soient claires, je voudrais souligner ici que ce rapport, que l'on continue à détourner sur les résolutions, tant en ce qui concerne les accises qu'en ce qui concerne les aides d'État au débat, est déplacé. Il y a sûrement un rapport entre la santé et le tabac, mais ce n'est pas la bonne manière de le résoudre. Dans nos régions du sud, à Naples en particulier, nous avons une contrebande qui se pratique dans les rues, au porte à porte, et donc, si nous voulons augmenter cette contrebande, il n'y a qu'à continuer à s'acharner sur ce produit. Je dois aussi souligner que, dans certaines régions très pauvres, où le risque de sombrer dans la délinquance est très élevé, comme la zone de Caserte, le tabac arrive à sauver les habitants de la faim - et je pèse mes mots - à concurrence de trois mille emplois, qui seraient très menacés. L'intervention de M. Katiforis, avec cette double résolution, a donc été intelligent et a donné la possibilité d'une approbation quasi globale en séance plénière.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, Messieurs les Députés, Monsieur le Commissaire, la pêche est une activité qui a suivi l'Homme au fil des temps mais qui n'a jamais été source de grandes accumulations de richesse, il suffit de penser que c'est l'agriculture et non la pêche qui est à la base de la révolution néolithique. S'il est vrai qu'aujourd'hui, les pêcheurs de l'Union européenne jouissent d'une protection et de garanties qui leurs valent des conditions de vie acceptables, quoique inférieures à celles de bon nombre d'autres travailleurs, il n'en est malheureusement pas de même pour les pêcheurs et les communautés de pêcheurs des pays en voie de développement. C'est pour ces raisons qu'il faut saluer, approuver et soutenir la communication de la Commission, où l'on perçoit une véritable inspiration humaniste qui, en outre, est renforcée par le rapport de M. le député Lannoye, où il est reconnu que la pêche représente, pour bon nombre de pays en voie de développement, une activité vitale, qui est menacée d'épuisement parce que les ressources sont rares et que la pression sur les espèces va croissant. Les accords de pêche que l'Union européenne conclut avec des pays tiers sont essentiels à la survie des activités et des cultures qui font partie intégrante de l'Histoire et de l'identité de beaucoup de pays européens. Néanmoins, ces accords ne peuvent ignorer et être indifférents aux impacts qu'ils ont sur les économies vulnérables des pays et régions pauvres du monde. Il est donc important de concilier les intérêts légitimes des pêcheurs et des consommateurs communautaires avec les intérêts des populations pauvres de pays en développement, ainsi qu'avec la conservation des ressources de la pêche, souvent dévastées par une pêche irrationnelle réalisée, de surcroît, sous pavillons de complaisance. En un mot, la règle d'or dans cette matière devra consister à intégrer les implications extérieures de la politique commune de la pêche dans la politique globale d'aide au développement menée par l'Union européenne. Enfin, je voudrais témoigner mon soutien à l'excellent travail de M. le député Lannoye qui, comme je l'ai déjà dit, s'unit à l'inspiration de la Commission et comprend des propositions absolument constructives et fondées, que nous devons soutenir.

Political group: PSE
Monsieur le Président, Madame la Commissaire, nous élargissons aujourd'hui les frontières de l'égalité de traitement et les étendons tous les aspects liés la vie professionnelle des femmes et j'entends par l , non seulement l'emploi mais également toute la chaîne de formation et de travail ainsi que les conditions de travail. Dans la mesure où l'égalité entre les hommes et les femmes est un objectif et une mission de l'Union européenne, il est nécessaire d'adapter, de mettre jour et aussi d'imaginer de nouvelles stratégies, de nouveaux textes législatifs qui nous permettront de réaliser efficacement cette tâche. Il faut souligner le chapitre relatif au harcèlement sexuel, et je ne vais pas m'étendre sur ce sujet car il en a déj été suffisamment question. De même, il est important - selon moi - de définir les discriminations directes et indirectes et d'instituer l'action positive en tant qu'outil d'équilibre des inégalités, outil transitoire jusqu' l'égalité. Dès le début, la Communauté européenne a voulu éradiquer l'inégalité de traitement mais, malheureusement, des inégalités flagrantes persistent aujourd'hui dans ce domaine et sur lesquelles je ne m'étendrai pas non plus. Une organisation internationale a déclaré que, au rythme où vont les choses, nous devrions atteindre l'égalité dans quatre ou cinq siècles et je pense qu'aucun d'entre nous n'est disposé attendre tout ce temps. Il est nécessaire d'intervenir avec des mesures comme celle-ci pour modifier un ordre des choses qui est profondément injuste et contraire au développement de nos sociétés. La commission des droits de la femme et de l'égalité des chances a réalisé un travail rigoureux et exhaustif qui améliore de manière significative la proposition de la Commission. Je nous en félicite toutes et, plus particulièrement, Mme Hautala.

Political group: PSE
Monsieur le Président, Monsieur le Président en exercice, le programme de la présidence italienne du Conseil n’est pas réellement disponible. J’ai dû le télécharger ce matin sur l’internet et le lire dans sa version anglaise. Heureusement que je comprends l’anglais; à l’inverse - hélas! - de l’italien. Toutefois, je n’ai pas eu besoin de grandes connaissances en anglais pour lire ce qui figurait dans votre programme en matière de politique environnementale, car, en fait, il n’y avait rien à lire. Vous avez prononcé quelques belles paroles que vous auriez aussi bien pu retranscrire d’un quotidien. Vous avez évoqué le processus de Lisbonne. Je vous demanderai donc, Monsieur le Président en exercice, si vous avez remarqué que le processus de Lisbonne exigeait l’inclusion de la durabilité et de mesures environnementales dans tous les domaines de l’action politique. Si vous en avez entendu parler, auriez-vous l’obligeance de me dire comment vous entendez y parvenir? Pourriez-vous également me dire s’il est exact que votre gouvernement est à l’origine d’un document intitulé Environment as an Opportunity - c’est-à-dire, 'la politique environnementale: une chance à saisir' - qui recommande au gouvernement italien de profiter de son semestre à la présidence du Conseil pour édulcorer et niveler la législation environnementale de l’Union européenne? Si tel est le cas, Monsieur Berlusconi, j’attends de vous que vous mettiez immédiatement ce document au pilon et que vous le déclariez illégal. Je voudrais également savoir si vous profiterez de la durée de votre mandat à la présidence du Conseil pour veiller à ce que la législation communautaire existante - je pense, par exemple, à l’évaluation de l’impact environnemental - soit transposée en Italie. Je souhaiterais que vous nous disiez, Monsieur Berlusconi, si ceux qui ne respectent pas cette législation feront l’objet de poursuites judiciaires, car il s’agit d’une infraction, et j’invite la Commission à prendre les mesures qui s’imposent dès lors qu’elle aurait connaissance de tels cas. Je souhaiterais enfin savoir, Monsieur Berlusconi, si vous entendez également, durant votre présidence du Conseil, donner suite à la législation environnementale dont vous aurez la charge et si la responsabilité environnementale sera à l’ordre du jour de votre présidence. Je vous saurais gré de bien vouloir nous dire comment vous entendez faire avancer ce dossier.

Political group: PSE
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je commencerai par les mêmes propos que la baronne Ludford, en disant qu'en matière de politique d'asile et d'immigration, le rythme, la rapidité et l'équilibre ont fait défaut. Je rallie également les propos tenus par Mme Terrón i Cusí, selon lesquels ces matières requièrent une approche globale. Une approche globale signifie que nous devons aborder les deux facettes de la problématique de l'asile et de l'immigration, leurs causes et la manière dont nous allons en combattre les excès. Je tiens à faire part ici de mon désaccord avec ceux qui s'opposent aux mesures de répression sous prétexte qu'elles ne sont pas nécessaires. Malheureusement, elles le sont. Combattre l'immigration illégale doit constituer une priorité pour l'Union, car c'est l'immigration illégale qui porte le plus atteinte à la dignité humaine, c'est elle qui permet l'exploitation des réseaux criminels et de traite des êtres humains, c'est elle enfin qui, associée à l'incapacité d'encadrer les flux migratoires, permet les excès de réactions xénophobes, racistes et d'intolérance. Il serait probablement plus facile de rendre légal tout ce qui est illégal, mais c'est impossible. Nous ne pouvons laisser entrer dans l'espace de l'Union européenne tous ceux qui le souhaitent. C'est pour cette raison, comme l'a dit M. Watson, que nous devons nous doter d'une politique de rapatriement qui rende crédible notre politique d'immigration. C'est essentiel, tout comme il est essentiel que nous le fassions sans le moindre complexe de nature idéologique ou autre. C'est pourquoi il nous faut faire preuve de rapidité et d'équilibre. Pour ce qui est de la rapidité, j'ai confiance en l'énergie de M. le commissaire Vitorino. Et pour ce qui est de l'équilibre, je pense que ce Parlement devra rééquilibrer certaines de ses positions. Quant à la sagesse de M. le commissaire Vitorino, je voudrais souligner une chose qu'il a dite et qui me semble très importante : dans ce domaine, notre politique doit être une politique des petits pas. Petits mais sûrs.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, je voudrais commencer mon intervention en remerciant Mme Schroedter, rapporteur, du travail qu'elle a effectué. Je pense que c'est un très bon travail. De plus, je voudrais la remercier pour sa volonté de dialogue avec les autres groupes politiques en vue de trouver des formules de compromis devant cette avalanche d'amendements, peut-être plus nombreux que ce à quoi on s'attendait, mais qui font réellement écho à l'importance du rapport dont nous sommes en train de parler. Il est à nos yeux important que les conclusions approuvées dans ce Parlement soient prises en considération par la Commission, au moins en esprit, parce qu'au niveau où nous sommes, on pourrait avoir l'impression que nous ne faisons ici qu'un exercice inutile, purement rhétorique. Mais la vérité est que nous estimons, et cela se reflète dans la formulation des conclusions, que la Commission doit tenir compte de ce qui est approuvé au Parlement, essentiellement en ce qui concerne la révision de ces orientations en milieu de période. Dans nos amendements, nous avons souligné l'importance que nous accordons à la création de synergies nécessaires entre les fonds structurels, le Fonds de cohésion et les initiatives communautaires, de telle sorte que leur application se reflète au mieux, de la manière la plus rentable, dans l'élimination progressive des inégalités entre les régions et dans la création de postes de travail, ce qui, en définitive, correspond aux deux objectifs fondamentaux des fonds dont nous sommes en train de parler. Et pour arriver à un élan plus rapide et efficace dans la satisfaction de ces objectifs, nous pensons qu'il est nécessaire que participent à cette initiative les créateurs d'emploi, les véritables entrepreneurs et ceux qui garantissent vraiment les nouvelles sources d'emploi, à savoir les patrons. Il faut surtout que les patrons des petites et moyennes entreprises prennent part à la distribution de ces fonds. Si ce n'est pas le cas, si les patrons se sentent exclus, s'ils ne peuvent participer, et je ne parle pas seulement de la gestion, mais également de la réception des fonds, nous aurons manqué une chance d'atteindre nos objectifs plus rapidement. Pour atteindre ceux-ci, pour parvenir à surmonter les inégalités entre les régions et chercher des sources d'emploi, il est également important de miser résolument sur les nouvelles technologies, sur les réseaux de transports et de communications et sur les énergies renouvelables. Tout ceci ­ j'insiste ­ avec la participation de l'entreprise privée qui, en unissant ses efforts à ceux des administrations publiques, en les complétant, sans qu'il y ait aucune obstruction ou exclusion, est celle qui créera des richesses sociales et des postes de travail.

Political group: PPE-DE