Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les Députés, Madame la Commissaire, le rapport à l’examen aujourd'hui résulte non seulement du travail de la commission de l'emploi et des affaires sociales, mais aussi des importantes contributions apportées par la commission de la culture, de la jeunesse, de l'éducation, des médias et des sports, à travers l’avis de notre collègue Konstantinos Alyssandrakis, et par la commission des droits de la femme et de l'égalité des chances, à travers l’avis de notre collègue Joke Swiebel. Je remercie chacun pour sa contribution et j’espère que la majorité du Parlement approuvera. À la base de ce rapport on trouve la communication de la Commission concernant les quinze premiers plans nationaux pour l’inclusion sociale présentés par les États membres en juin de l’année dernière, à la suite des décisions prises au Conseil européen de Lisbonne, en mars 2000, sur la stratégie de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, compte tenu des quatre objectifs communs définis à Nice, qui sont : promouvoir la participation à l’emploi et l’accès de tous aux ressources, droits, biens et services essentiels, de façon à garantir des conditions de vie décentes ; prévenir les risques d’exclusion ; agir en faveur des groupes les plus vulnérables ; mobiliser l’ensemble des acteurs concernés. Malgré les limitations et la diversité des approches des différents États membres, le rapport conjoint de la Commission et du Conseil, approuvé sous la présidence belge, pointe les risques et les défis importants dont il est urgent de tenir compte afin d’avancer plus rapidement dans l’analyse approfondie et exhaustive des causes de l’exclusion sociale et dans les mesures concrètes qu’il faut mettre en œuvre de manière plus rapide et engagée, sous peine de ne pas réaliser les intentions proclamées concernant une plus grande cohésion économique et sociale. Je rappelle, pour l’importance qu’ils revêtent, les défis centraux identifiés par le rapport conjoint, à savoir : développer un marché du travail d'insertion et promouvoir l'emploi comme un droit et une chance pour tous ; garantir des niveaux de revenu et de ressources adéquats et des conditions de vie dignes ; éliminer les inégalités dans l'enseignement ; préserver la solidarité familiale et protéger les droits de l'enfance ; garantir à tous des conditions de logement dignes ; garantir l'égalité d'accès à des services de qualité (en matière de santé, de transports, de services sociaux, de soins, de culture, de divertissement, de justice) ; améliorer la prestation de services ; réhabiliter les zones touchées par des carences multiples. Pour pouvoir relever ces défis, il est fondamental que les États membres procèdent à des améliorations significatives dans la redistribution des ressources et des chances dans la société, de façon à garantir l'intégration sociale, la participation de tous les citoyens et le libre exercice par ces derniers de leurs droits fondamentaux. Il est tout aussi important de disposer d’une approche stratégique intégrée et pluridimensionnelle, fondée sur les objectifs définis à Nice et l’application du programme communautaire visant à encourager la lutte contre l’exclusion sociale, notamment la première table ronde qui se tiendra en octobre sous présidence danoise, cherchant une valeur ajoutée dans la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale et faisant en sorte que l’élaboration de la deuxième série de plans nationaux d’inclusion sociale comporte des priorités claires, des cibles et des objectifs spécifiques, des politiques et des mesures appropriées, accompagnées de valeurs respectives et de crédits budgétaires. Ainsi, le défi commun assigné aux politiques communautaires et aux gouvernements des divers États membres consiste à garantir que les principaux mécanismes de redistribution des chances et des ressources - le marché du travail pour tous, y compris un travail de qualité pour les femmes, les régimes fiscaux, les systèmes de protection sociale, d'éducation, de formation, de logement, les services de santé et autres - revêtent un caractère suffisamment universel pour répondre aux besoins des personnes qui sont les plus exposées aux risques de pauvreté et d'exclusion sociale. D’où également l’importance que les politiques économiques et monétaires, y compris les politiques de concurrence, agricole et de la pêche, et les critères du pacte de stabilité, forment un triangle cohérent avec les politiques sociales. Chaque politique devant être évaluée en tenant compte de ses effets dans le domaine social, en visant leur révision et leur adaptation aux objectifs sociaux, à la nécessité d’une plus grande cohésion économique et sociale, la réduction significative du scandale qui consiste à maintenir environ 18 % de la population de l’Union européenne, soit plus de 60 millions de personnes, dans une situation de pauvreté. L’existence d’indicateurs sociaux crédibles et pertinents est également importante, y compris en termes de genre, ils permettent non seulement de mesurer les changements dans la vie quotidienne des personnes, mais aussi de disposer d’indicateurs d’avertissement et de suivi de l’évolution de la situation sociale et, en particulier, de la pauvreté et de l’exclusion. Ainsi, il importe de ne pas escamoter la réalité et de prendre en considération le fait que malgré les difficultés posées par l'analyse de la corrélation entre dépenses publiques et protection sociale, d'une part, et le risque de pauvreté, d'autre part, 41 % de la population de l'Union européenne se trouveraient sans les transferts sociaux (notamment les pensions de retraite) menacés par la pauvreté, et que ce pourcentage atteindrait encore 26 % si nous prenions en compte les pensions de retraite, mais que les autres transferts sociaux soient exclus du revenu. Je regrette donc la majorité des propositions du , qui visent à cacher la réalité et à rendre difficile l’application de mesures essentielles pour aboutir à l’inclusion sociale. Je lui demande de retirer ces propositions pour que le travail réalisé jusqu’à présent ne soit pas remis en cause et qu’il apporte une contribution positive à la concrétisation d’une stratégie effective de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

Political group: GUE-NGL