Monsieur le Président, les principes de l’aménagement intégré des zones côtières sont acceptés de par le monde comme un mécanisme permettant l'aménagement durable des zones côtières. L’Europe est actuellement bien derrière d’autres pays développés dans l’application de ces mesures. Ainsi, les États-Unis, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande ont tous mis en application une législation plus stricte pour progresser vers l’aménagement intégré des zones côtières et marines. Le chapitre 17 de l’Agenda 21 engage les signataires responsables de l'aménagement des côtes à mettre en œuvre un aménagement intégré et un développement durable des zones côtières. Le programme de démonstration de l’UE sur l’aménagement intégré des zones côtières, financé par LIFE, a prouvé que la mise en application de l’aménagement intégré des zones côtières apporte des avantages économiques et environnementaux. L’UE devrait tirer parti de ces avantages. Les zones côtières requièrent un aménagement spécial. Il est urgent d'intégrer l'aménagement et la planification, de promouvoir une approche commune de l'assistance marine et terrestre aux niveaux local, régional et national. Nous devrions d'œuvrer en faveur d'un développement durable des zones côtières moyennant la diffusion de bonnes pratiques en matière d'aménagement des zones côtières. L'Europe devrait jouer un rôle particulier d'initiative et d'animation en vue de garantir un bon aménagement des côtes. Ce ne sera possible que si le processus d'aménagement intégré des zones côtières s'appuie sur une législation adéquate. L'UE doit instaurer un cadre juridique pour la mise en œuvre d'actions aux autres niveaux. Il faut considérer la présente recommandation comme la première étape en vue de l'élaboration de ce cadre. Je suis étonnée de l’opposition qu’ont manifestée certaines personnes à l’idée d’une législation contraignante étant donné qu’il est essentiel d’assurer un financement adéquat permettant de mettre en œuvre des initiatives d’aménagement intégré des zones côtières en Europe. Ces dernières se concentrent généralement sur un mécanisme de coordination centrale qui requiert des niveaux relativement bas de financement central. Pourtant, les initiatives d’aménagement intégré des zones côtières déjà existantes sont chancelantes, principalement en raison du manque de soutien financier. Par exemple, les projets d’aménagement intégré des zones côtières financés par l’UE tels que l’Atlantic Living Coastline au Royaume-Uni et dans d’autres pays ont cessé depuis lors. Le financement de l'initiative du Royaume-Uni et de la stratégie de l’estuaire de Severn, qui concerne 12 autorités locales, n'est assuré que pour les six mois à venir. Les États membres devraient adopter des mesures contraignantes afin d’assurer un aménagement intégré des zones côtières. Cela devrait se faire tout au plus trois ans après l’adoption de la recommandation actuelle sur l’aménagement intégré des zones côtières. Cette dernière sera en principe précédée d’un inventaire national pour identifier les acteurs, les législations et les institutions qui exercent une influence sur la planification et l'aménagement des zones côtières de façon à garantir la convergence des mesures prises par les organismes publics et les initiatives locales, qui devra être achevé fin décembre 2002. Dans mon pays, l’ensemble de la zone côtière de Bantry Bay est actuellement le seul plan d’aménagement intégré des zones côtières dans tout le pays. Même dans des pays tels que le Royaume-Uni, où les programmes de l’UE ont permis de financer quelques-uns des projets d’aménagement intégré des zones côtières et de régénération, les autorités locales ne sont pas en mesure de donner la priorité au financement d’actions d’aménagement intégré des zones côtières en raison de l’absence d’un cadre de politique nationale, d'obligations légales, de responsabilités et d’un financement adéquat. C’est pourquoi les autorités locales soutiennent fermement le leadership de l’Union européenne afin d’assurer un engagement des gouvernements nationaux respectifs d’Europe à apporter un soutien financier et législatif dans ce domaine. Certains m’ont critiquée parce que j’ai dit que je voulais donner davantage de pouvoir à l’UE dans ce domaine. Mon collègue, M. Davies - qui n’est pas ici ce soir - m’a critiquée en commission. Je me suis alors demandée si l’eurosceptique, c’était lui ou moi. En ce qui concerne la protection de l’environnement, il est extrêmement important que l’UE bénéficie d’un certain type de contrôle. Dans mon pays, le gouvernement n’a pas pris les recommandations et même les directives au sérieux et il ne les a pas mises en œuvre de manière à ce qu’elles atteignent effectivement leur objectif initial. Une recommandation est en principe non contraignante. Les États membres risquent donc de ne pas se préoccuper sérieusement de l’aménagement des côtes. Nous ne pouvons pas en dire de même si nous aménageons nos propres côtes, c’est suffisant. Cela a des répercussions dans d’autres domaines, surtout lorsqu’il s’agit de zones de littoral partagées. Il est tout à fait inacceptable que certains États membres aient une bonne stratégie d’aménagement intégré des zones côtières et d'autres non. C’est tout à fait injuste. En ce qui concerne les questions environnementales, il nous faut une approche internationale. Il serait vain de tenter de ne s’attaquer à ce type de problème qu'au niveau national. Comme tout le monde le sait, les problèmes environnementaux traversent toutes les frontières. Les frontières nationales n’existent pas. Nous ne disons pas que, dans ce domaine, nous voulons que l’Europe reprenne le contrôle de tout mais que nous avons besoin d’une législation contraignante. Sans quoi les gouvernements l'ignoreront. Ils n’appliquent les recommandations que lorsqu'elle les arrange. Et en ce qui concerne les zones côtières, cet aspect est extrêmement important. L’Europe a connu une augmentation substantielle des pressions sur les ressources côtières. On estime que, de 1960 à 1990, un kilomètre de zone côtière non exploitée a été aménagé par jour et que 30 hectares de dunes ont disparu chaque jour. Les populations côtières ont également augmenté et aujourd’hui, environ 50 % de la population de l’UE vit à moins de 50 kilomètres des côtes. Il est dès lors urgent de s’attaquer au problème de l’aménagement des zones côtières. Le projet de recommandation ignore une question très importante en ce sens qu’il n’identifie pas la biodiversité menacée de nos zones côtières. La zone côtière est l’une des zones les plus dynamiques de la surface de la terre qui présente une flore et une faune abondante qui doit être protégée. Il faut s'attaquer à ce problème. Une autre question à traiter est celle du changement climatique. Nous ne pouvons plus ignorer les menaces du changement climatique sur l’érosion des côtes. Cet élément doit être pris en considération. À ce stade, nul ne niera que le changement climatique un impact considérable sur nos zones côtières. Nous devons agir dans l’intérêt de toutes les industries qui dépendent des côtes et ce, dès à présent. Nous pouvons observer la destruction rapide de nos côtes. Cela implique la destruction des industries qui dépendent de nos côtes telles que le tourisme, les industries de la pêche et d’autres encore. Il est important que cette recommandation aboutisse à un résultat, qu’il y ait une sorte de cadre juridique. Les États membres réticents ne veulent pas faire face à la nécessité de protéger nos côtes. Ils veulent se dérober à leurs responsabilités. Cela ne devrait pas être permis.

Political group: Verts-ALE