Les performances de l’emploi constituent aujourd’hui une composante-clé de l’objectif principal de Lisbonne, fixé en 2000. Comme vous le savez certainement, cet objectif est le suivant, je cite: 'faire de l’Union européenne l’économie de la connaissance la plus compétitive, la plus dynamique du monde, capable d’une croissance économique durable, accompagnée d’une amélioration quantitative et qualitative de l’emploi et d’une plus grande cohésion sociale.' L’Europe - il ne faut pas l’oublier - a déjà accompli un certain nombre de progrès considérables puisque nous avons créé, depuis 1999, six millions d’emplois sur le continent européen. Ceci étant, il est clair que malgré ces avancées, l’Europe n’atteindra pas l’objectif quantitatif intermédiaire: parvenir en 2005 à un taux d’emploi de 67%. Aujourd’hui, un grand journal français titrait 'l’Europe en panne de croissance', une croissance qui sera uniquement de 1,7%. C’est la raison pour laquelle, face à ce constat de ralentissement de l’économie, nous devons tout mettre en œuvre et l’Union européenne se doit de réagir. C’est dans ce contexte qu’il y a eu le rapport de M. Wim Kok. Ce rapport soulignait qu’il était urgent d’agir concrètement en mettant en place des mesures décisives sur le plan fiscal, social, environnemental, de la recherche, de l’innovation et ce, dans tous les domaines, pour notamment créer des emplois en intégrant bien évidemment la mondialisation et les problèmes liés au vieillissement de la population. Cela demande dans une large mesure une réaction rapide et une bonne gestion du changement. C’est la raison pour laquelle nous nous devons de choisir le changement pour ne pas le subir. C’est la raison pour laquelle, dans mon rapport, j’ai voulu insister sur la mise en œuvre concrète des lignes directrices de l’emploi. Premièrement, il convient d’améliorer les capacités de réaction des entreprises et de leurs salariés. Cela nécessite une adaptation par une augmentation des niveaux de capital humain et une politique de formation tout au long de la vie qui doit être encouragée. Cela requiert aussi des actions d’encouragement à la création d’entreprises et notamment des petites entreprises. C’est dans cet esprit - c’est l’objet de l’amendement 7 du rapport - que l’Europe doit soutenir des réseaux et des partenariats, par exemple des plates-formes d’excellence qui allient petites entreprises, centres de recherche, universités et entreprises privées. Deuxièmement, il y a lieu de mobiliser la population active et toute la population. Dans cet esprit, je préconise - c’est l’objet de l’amendement 5 - de faire de l’emploi des jeunes une grande cause européenne. Troisièmement, il convient de lancer un vaste plan européen contre la désindustrialisation. Dans cet esprit - c’est l’objet de l’amendement 6 -, il est certes important que l’Union européenne soutienne les régions les plus défavorisées sans négliger d’accompagner le développement des territoires les plus dynamiques. C’est l’objet de l’amendement 5. Quatrièmement, l’orientation très concrète, visant à une meilleure gouvernance. C’est bien la conclusion, d’ailleurs, du rapport Wim Kok. Une meilleure gouvernance, cela veut dire la nécessité de mobiliser l’ensemble des acteurs - parlements nationaux, acteurs régionaux et locaux, partenaires sociaux, syndicats, associations mais aussi entreprises - et de faciliter, dans cet esprit, un meilleur accès aux fonds structurels. Jusqu’à ce jour, l’Europe a soutenu la politique des États membres mais dans un esprit d’assistance, en adoptant une politique - j’ai envie de dire - d’assistance au moyen de béquilles, mais pas dans un esprit de dynamisme économique. Je pense que s’il convient de garder à l’esprit la nécessité de soutenir les régions les plus défavorisées, il faut qu’à l’extérieur, l’Europe montre combien elle peut être dynamique et qu’elle le fasse. La politique des financements communautaires doit se faire dans cet esprit de dynamisme économique. Voilà ce que je voudrais dire très concrètement. Par ailleurs, Monsieur le Président, je regrette qu’après des votes intervenus hier, aussi importants que ceux sur le cycle environnemental de la vie, les pneumatiques, les marmelades et les crèmes de marron - tous votes aussi conséquents - nous soyons obligés de discuter de la politique de l’emploi maintenant, en l’absence d’ailleurs du Conseil. Je regrette les conditions dans lesquelles nous avons dû élaborer ce rapport, compte tenu de l’ambiguïté qui l’entoure. En effet, vous faites un rapport sur les lignes directrices, un rapport législatif, mais vous ne pouvez pas l’amender parce que les lignes directrices sont fixes depuis trois ans, comme si le contexte environnemental, le contexte international, sociologique, financier, fiscal n’était pas mouvant en la matière.

Political group: PPE-DE