Je tiens, tout d'abord, à féliciter le rapporteur et à la remercier pour les efforts consentis dans ce dossier. Je sais que les négociations avec la Commission et le Conseil n'ont pas été aisées et surtout que le temps imparti était très court. Ce qui m'amène à mon premier point. J'ai, en effet, le sentiment qu'à la Commission et au Conseil, certainement depuis que le Parlement européen a reçu un droit de codécision à Amsterdam en matière de coopération au développement, règne la tendance de tenter de faire passer très rapidement au Parlement des propositions dans ce domaine. Et en raison de ces délais très courts, nous avons en réalité peu de temps pour aborder les sujets de manière approfondie et détaillée. Et lorsqu'on se demande qui, en fin de compte, est considéré comme responsable de la manière dont les fonds sont utilisés, ce n'est ni le Conseil, ni la Commission mais bien nous, les députés. Aussi est-il déplorable que le temps imparti soit si court. Venons-en au rapport relatif à la coopération décentralisée. Le fait est connu, pour nous, chrétiens- , la société civile est plus qu'un terme creux. Et nous nous réjouissons de voir que d'autres partis en comprennent progressivement l'importance. L'implication d'ONG et d'organisations sociales dans l'acheminement de l'aide aux pays en développement est bien entendu capitale. Elle est une étape importante vers l'augmentation de l'indépendance et du degré d'auto-approvisionnement de la population dans les zones touchées. Ce qui requiert notre attention - et les différentes ONG avec lesquelles j'ai eu des contacts concernant le rapport me l'ont indiqué également - c'est l'importance d'un cadre bien défini pour l'aide décentralisée, dans le but de prévenir tout morcellement de cette aide. Ce qui m'amène aux amendements que j'ai introduits au nom de notre groupe. Afin d'accorder une aide ciblée, décentralisée, il importe que la Commission nous fasse parvenir rapidement la communication attendue sur la société civile. Mme Carrilho y a également fait référence. Les organisations sur le terrain, les acteurs concernés dans les pays mêmes, aimeraient savoir où ils en sont. Et la Commission avait promis que cette communication serait prête sous la présidence belge. Le rôle de la société civile est souligné dans l'accord de Cotonou. Mais pour les pays non-ACP également, il importe qu'un débat préparatoire soit mené à ce sujet, de sorte que la coopération décentralisée puisse s'inscrire dans un cadre plus stratégique et que nous obtenions davantage de clarté sur l'avenir de ce règlement, c.-à-d. sur ce qui se passera après 2003. C'est pour cette raison que je tenais à ce que le rapport rappelle explicitement cette promesse à la Commission. Monsieur le Président, nous assistons tous avec désappointement aux événements de ces jours-ci au Zimbabwe. Nous voyons comment un pays qui dépend en grande partie de l'aide de l'UE, ignore tous les appels de cette même UE à des élections honnêtes et démocratiques et nous oblige même à rappeler notre mission d'observation. N'est-ce pas là une excellente preuve de l'échec du modèle classique de coopération au développement ? Je suis personnellement convaincue que le développement par le bas, dans le cadre duquel on s'adresse à de petits groupes de citoyens, a un effet bien plus positif lorsque l'on vise une société équitable, démocratique et autosuffisante que nous appelons de nos vœux.

Political group: PPE-DE