Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je regrette de devoir discuter de ce rapport aujourd’hui soir, à cette heure tardive, alors qu’il avait d’abord été programmé pour jeudi, ce qui aurait permis de donner plus de relief à ce débat sur la coopération au développement. Mais, malheureusement, les faits sont ce qu’ils sont. Monsieur le Commissaire, l’expérience de ces dernières décennies en matière de coopération au développement et l’absence de résultats substantiels dans ce domaine ont mis en évidence la nécessité de changer l’approche des politiques de développement. Ce changement viserait à améliorer l’efficacité des aides, réduire le gouffre qui sépare les pays riches des pays pauvres, et parvenir ainsi aux objectifs de développement durable que nous nous sommes fixés. Il est certain que des facteurs nombreux et divers empêchent les pays les plus pauvres de prendre le train du développement et de gagner la bataille de l’éradication de la pauvreté: tout d’abord, la dette extérieure, cette grande honte qui ronge les pays en développement, les guerres fratricides qui ravagent tant de pays pauvres, la pandémie du sida, la corruption qui sévit à tous les niveaux de la vie publique. Cet échec s’explique aussi par le fait que l’on a recours à des modèles étrangers et que les objectifs de développement ont été fixés par le passé sans la participation des bénéficiaires de l’aide. Dès lors, il ne faut pas s’étonner que l’idée selon laquelle le renforcement des capacités est un facteur indispensable pour améliorer les résultats des politiques de développement ait gagné du terrain, particulièrement depuis la déclaration de Rio de 1992, qui reconnaît que la capacité d’un pays à suivre le chemin du développement durable dépend en grande partie de la capacité de sa population et de ses institutions. Ainsi, la commission du développement et de la coopération, qui approuve pleinement ce principe, a organisé il y a quelques mois une audition sur le renforcement des capacités et a par la suite convenu qu’un rapport devait être élaboré sur cette question, pour laquelle j’ai été désigné rapporteur. Un rapport qui, il est juste de le rappeler, a été approuvé à l’unanimité. En effet, la commission est unanime pour dire que le renforcement des capacités constitue un élément-clé fondamental de la coopération au développement, indispensable pour garantir l’efficacité de l’aide. Pour mieux comprendre la portée des propositions contenues dans le rapport, je pense qu’il est nécessaire de préciser que le renforcement de la capacité est avant tout, à mon sens, une nouvelle manière de comprendre et, surtout, de mettre en œuvre la politique de coopération au développement. Celle-ci requiert une stratégie globale à long terme, pensée pour les différents acteurs en fonction des différents domaines qui composent la société. Cette stratégie doit viser l’amélioration des aptitudes et des conditions requises pour qu’un pays puisse améliorer ses niveaux de croissance économique et sociale. Le tout en encourageant les efforts nationaux que chaque pays peut mener à bien par lui-même à partir du modèle que chacun d’entre eux a pu élaborer en fonction de ses besoins et de ses intérêts spécifiques, parallèlement à ce qui se fait justement via les documents de stratégie par pays. L’Union européenne et ses États membres - non seulement eux, mais aussi tous les donateurs internationaux - doivent par conséquent revoir leurs méthodes de coopération et changer leur approche de la politique de développement de sorte que le renforcement des capacités en tant que processus participatif basé sur l’appropriation constitue le fondement de cette politique. La finalité étant de faire en sorte que tant les personnes au niveau individuel que les organisations de la société civile développent leur potentiel et les capacités qui leur permettront d’atteindre les objectifs de développement qu’ils doivent eux-mêmes être en mesure de définir. En un mot, il faut leur donner les moyens d’être les protagonistes de leur propre développement, rôle qui leur revient de droit. C’est-à-dire, les aider à améliorer leurs capacités institutionnelles, à obtenir le niveau de formation nécessaire pour ouvrir la porte au développement. Nous devons également les aider à diversifier et à améliorer leurs capacités de production, à développer les infrastructures et le cadre macro-économique requis pour attirer les investisseurs, leur fournir une assistance technique afin d’augmenter leurs capacités en matière de commerce pour qu’ils puissent s’intégrer au commerce mondial et recevoir ainsi une partie des bénéfices que ce commerce génère. Une politique de coopération au développement envisagée depuis cette perspective constitue l’instrument le plus adéquat pour avancer sur le chemin qui mène à l’éradication de la pauvreté et à la réalisation d’un développement durable et équitable pour tous. D’où la nécessité - je dirais impérieuse -, Monsieur le Commissaire, d’une communication de la Commission à ce sujet qui encourage les actions en matière d’aide au développement de la part de l’Union européenne et de ses États membres, ainsi que les diverses formulations contenues dans la proposition de résolution que nous allons mettre aux voix. Car seules ces politiques, en fournissant les mesures nécessaires pour l’augmentation des capacités, nous permettront de mettre fin à cette injustice selon laquelle 20% de la population mondiale dispose de 80% des richesses mondiales, tandis que 80% de cette population est privée du droit inaliénable à vivre dans la dignité qui revient à toute personne. (Applaudissements)

Political group: PPE-DE