Monsieur le Président, Monsieur le Président en exercice du Conseil, Madame la Commissaire, Mesdames et Messieurs, la délégation que je dirige se réjouit d’avoir pu se rendre compte de la situation sur place. C’est la première fois que cela arrive. Nous avons rencontré les dirigeants et l’administration russes, ingouches et tchétchènes, nous avons rencontré des personnes dans les camps et à Grozny, des Tchétchènes de la diaspora vivant à Moscou et bien entendu des organisations humanitaires, tant nationales qu’internationales. Outre les droits de l’homme, nous souhaitions également prendre connaissance des dimensions sociales, économiques, éducatives et médicales, de la situation des réfugiés et, en général, des possibilités de vivre normalement. Je souhaite premièrement souligner le changement de stratégie opéré par la Russie. Celle-ci ne recherche plus une solution militaire mais bien politique. C’est un élément positif et c’est l’approche réclamée par le Parlement depuis longtemps déjà. Deuxièmement, il est clair que toutes les parties sont fatiguées de la guerre et veulent la paix. Je ne tiens pas compte ici des éléments criminels qui ont fait de la guerre une source d’enrichissement personnel. Troisièmement, il semble qu’une 'fenêtre d’opportunité' d’une année environ ait vu le jour et se maintiendra jusqu’à la fin des élections dans la Fédération de Russie et en Tchétchénie. Il est à craindre que la situation redevienne ce qu’elle était après le scrutin. C’est pour cette raison qu’il faut soutenir énergiquement le processus politique entamé. De même, il existe un risque de 'tchétchénisation' du conflit, qui verrait la violence glisser de plus en plus vers la guerre civile. La voie de la paix rend indispensables le jugement des criminels de guerre par la Russie et le retrait de l’armée. Les droits de l’homme doivent être garantis. Les Tchétchènes doivent également cesser la lutte armée et les attentats terroristes. De nombreuses sources ont constaté dès l’année dernière que les opérations militaires de l’armée russe dans la région avaient diminué. Dans le même temps toutefois, la violence des groupes armés a augmenté, ce qui est particulièrement préoccupant. Il faut résolument poursuivre la reconstruction sociale, civile et économique qui en est à ses débuts. Comme me l’a dit un candidat potentiel aux élections présidentielles tchétchènes, 'l’argent amène la paix'. Le gouvernement russe a mis au point une série de mesures macroéconomiques visant à normaliser la situation. Pour y parvenir, il faudrait certainement y apporter des modifications et des ajouts, mais c’est le choix de l’orientation qui est important dans ce contexte. Dans ce domaine, l’Union européenne devrait également renforcer ses mesures dans la région. Elle est déjà le principal donateur étranger. La Commission a d’ailleurs récemment octroyé 16 millions d’euros d’assistance humanitaire, ce qui est une bonne décision. Notre délégation demande que les organisations humanitaires puissent se rendre dans la région rapidement, sans entraves et dans la sécurité. Sans aide extérieure, le rétablissement de la situation prendra encore plus de temps. Il est également indispensable que le bureau de l’OSCE à Znamenskoïe puisse fonctionner normalement sans délai. Les élections et la campagne électorale se dérouleront dans quelques mois. Il est particulièrement important de veiller à ce que la campagne se déroule dans la transparence et respecte les critères démocratiques. Ceci requiert une présence de longue haleine. Si les campagnes électorales ne sont pas démocratiques, les scrutins peuvent difficilement l’être. Enfin, le principe d’une conférence de paix à laquelle toutes les parties pourraient participer, de même que l’Union européenne, le Conseil de l’Europe et l’OSCE, a été présenté. Je n’ai pas énuméré les coupables dans mon intervention, car le temps est venu de rechercher la paix.

Political group: PSE