Monsieur le Président, au nom du groupe du Parti des européens, j'entends remercier M. Marset Campos pour son excellente proposition de résolution et pour avoir compris, avec beaucoup de lucidité, l'esprit de cette résolution, qui ne doit pas être limitée à la solidarité, mais tendre vers une capacité beaucoup plus concrète d'initiative politique. Je ne citerai pas à nouveau les chiffres relatifs aux conséquences de cet ouragan ; je veux simplement souligner que les dommages sociaux et environnementaux, bien plus que les dommages économiques, nous inquiètent et touchent cette région. Et comme il n'y a jamais d'équité dans l'infortune, surtout dans la répartition des conséquences de cette tragédie, ce sont, comme toujours, les couches les plus pauvres qui sont touchées. Je voudrais partir d'un paradoxe : la région, touchée par cet ouragan et sur laquelle s'abattent souvent des ouragans d'une grande violence, comprend aussi la Floride qui, bien que souvent frappée par les mêmes phénomènes météorologiques que l'Amérique centrale, fait état de dommages infiniment moins graves. Nous devons partir de cette constatation, de la vulnérabilité écologique et sociale de l'Amérique centrale, pour comprendre que nous ne pouvons pas nous limiter à pratiquer la culture et la politique de l'urgence. C'est sur cette constatation que nous devons axer l'intervention de l'Union européenne. Cette résolution a le mérite d'aller au-delà de l'urgence. Le plan d'action communautaire constitue l'occasion de mettre côte à côte reconstruction et transformation - exigence réelle pour ces pays - et d'investir dans un nouveau processus de développement économique et social, capable d'accorder la priorité à la santé, l'éducation, la qualité des services, ce qui, dans ces pays, signifie de façon directe qualité de la vie et, surtout, qualité de la démocratie. Tout ceci ne sera possible - la résolution l'explique avec beaucoup d'exactitude - que si deux conditions sont affirmées et remplies. Nous devons, avant tout, activer les instruments de contrôle et de vérification afin d'éviter les gaspillages, les illégalités et les fraudes. Dans ce sens, la résolution demande que l'Union européenne soit l'unique responsable de la planification, de l'exécution et du contrôle des aides. Il s'agit d'une demande de prise de responsabilité que nous voulons adresser à la Commission et que nous estimons indispensable pour pouvoir mener les aides à bonne fin. La deuxième condition est beaucoup plus importante : il convient d'augmenter les ressources financières et humaines de la Commission. Les fonds affectés sont trop modestes, le personnel est absolument insuffisant. Dans une région fortement touchée par la violence politique, l'intervention - une intervention liée non seulement à l'urgence, mais également à la reconstruction du tissu démocratique - prévoit et vise une qualité de la préparation et une quantité des ressources humaines tout à fait autres que celles exposées jusqu'à présent. Nous estimons qu'il faut plus et mieux recourir à la collaboration des organisations non gouvernementales qui représentent, sur le territoire, non seulement une ressource dotée d'une grande expérience et crédibilité, mais surtout une ressource véritable qui permet de donner à notre intervention une impulsion et une efficacité accrues. En d'autres mots, Monsieur le Président, chers collègues, Mesdames, Messieurs de la Commission et du Conseil, je crois qu'aujourd'hui, l'Union européenne doit passer de la solidarité annoncée à l'équité véritable, à l'équité substantielle. Ce plan devra servir non seulement à donner une réponse immédiate aux dommages causés par l'ouragan, mais également à redistribuer les ressources et à offrir de nouvelles opportunités à ce pays. C'est aussi dans ce sens qu'allait la résolution approuvée par le Parlement européen en novembre 1998, laquelle faisait référence à l'annulation de la dette extérieure - dix-sept milliards de dollars - pour les pays de la région. En guise de conclusion, j'invite à nouveau la Commission et le Conseil, comme l'indique cette résolution, à soutenir l'annulation totale et immédiate de la dette extérieure.

Political group: PSE