Monsieur le Président, l'on reproche parfois aux rapporteurs nationaux qu'ils sont devenus gratuitement les ambassadeurs de leur État candidat, qu'ils se laissent éblouir par leur amour. Ce risque existe, et je vais essayer, dans le cas de la Slovaquie, de prouver le contraire. Un rapporteur qui prend son travail au sérieux développe des contacts intenses, qui génèrent compréhension et compassion. La Slovaquie n'est pas un objet mais bien un pays où habitent des gens, un pays débordant d'ambitions et aussi, malheureusement, de frustrations, un pays, pour parler la langue des réunions, à l'agenda long et chargé. Je ne veux ni compliquer ce dernier, ni le faciliter. Une Slovaquie mal préparée ne pourra devenir membre de l'Union européenne. Nous sommes au milieu d'un processus de négociations. La Slovaquie appartient au 'groupe d'Helsinki' et souhaiterait bien entendu rejoindre la division d'honneur. Elle aurait déjà dû en faire partie, mais le gouvernement précédent entretenait des relations difficiles avec l'Union européenne. Nous soutenons l'ambition du gouvernement actuel. La Slovaquie n'est pas condamnée à rester dans le deuxième groupe et il est logique qu'elle veuille adhérer à l'Union en même temps que la République tchèque. Le gouvernement slovaque tente une manœuvre de rattrapage. Nous la jugerons en regard de nos critères. Les exceptions politiques ne sont pas profitables à la Slovaquie non plus. Les réformes demandées sont nécessaires. La Slovaquie doit réussir son coup l'année prochaine, car c'est alors que les chapitres essentiels des négociations seront à l'ordre du jour. Mon rapport, qui vous est présenté aujourd'hui, comprend un certain nombre de points critiques qui peuvent être presque tous groupés sous un dénominateur commun : la mise en œuvre. Il est très facile de régler les choses sur papier, mais les transformer en résultats concrets débouche sur des problèmes. Cela n'est d'ailleurs pas seulement le cas en Slovaquie. Je vais aborder plusieurs aspects dans un ordre arbitraire. La Slovaquie est un pays de transit pour de nombreuses activités criminelles. Il faut y renforcer la police, y compris en collaboration avec l'Union européenne, et il faut y investir dans de meilleurs contrôles frontaliers. Le gouvernement a mis en place un programme de lutte contre la corruption qui suscite mon admiration et mon estime. C'est une bonne initiative, mais nous attendons les évaluations avec des résultats concrets. Comme l'a dit le commissaire Verheugen, la lutte contre la corruption est une priorité importante, car la corruption sape la démocratie et repousse les investisseurs étrangers. La situation des Roms, dont nous avons déjà beaucoup parlé aujourd'hui, laisse à désirer. Il faut davantage de fonds pour mettre en œuvre les propositions actuelles du gouvernement. Là encore, le plan est bon mais nous n'avons pas encore vu sa mise en œuvre. La Slovaquie a en outre besoin d'un débat public sur l'opinion que se font les gens au sujet des Roms. Il convient de faire la distinction entre les jugements et les préjugés, sans quoi il subsisterait un mur d'incompréhension invisible entre eux et nous. La loi sur l'utilisation des langues minoritaires constitue un grand pas en avant, mais son exécution sur le plan technique laisse à désirer. Je suis également critique, et cela a déjà été prouvé dans le cas d'autres pays, à l'égard des capacités d'administration de la Slovaquie et de l'organisation du contrôle financier. Je demande par ailleurs à la Slovaquie une politique régionale active, car les différences socio-économiques à l'intérieur du pays sont encore beaucoup trop grandes. Enfin, j'ai une nouvelle réjouissante, qui éclipse en fait mes critiques. La démocratie slovaque se développe de façon stable, ce qui n'a pas toujours été le cas. Une amélioration substantielle est intervenue sur le plan macro-économique. Les rapports de la Commission sont positifs jusqu'à présent. Cette amélioration est telle que la Slovaquie a été admise au sein du club sélect de l'OCDE, ce qui me pousse à la féliciter de tout cœur. Je pense que cette décision est entrée en vigueur la semaine passée. La privatisation des entreprises publiques, en ce compris les banques, est au programme. La réforme de l'appareil judiciaire qui a été demandée est en pleine réalisation et les accords relatifs à la fermeture des réacteurs nucléaires sont mis en œuvre. Je rejoins avec plaisir le commissaire Verheugen dans ce qu'il a dis à ce propos. L'adoption de l'acquis se déroule à un rythme satisfaisant. Le gouvernement travaille en outre sans relâche au maintien du consensus social - lequel constitue en soi un point à part -, une question importante dans la plupart des pays candidats, car sans consensus social, il sera impossible de mettre en œuvre le lourd programme de réformes, et, comme le montre l'exemple de la Slovaquie, l'application de ce consensus peut être une réussite, car le soutien que recueille en Slovaquie l'adhésion à l'Union européenne est toujours très important. La Slovaquie doit à présent persévérer. La manœuvre de rattrapage que j'ai évoqué tout à l'heure est réalisable. Les problèmes que je vous ai cités ne sont pas insurmontables. La Slovaquie a développé ces dernières années une dynamique qui lui permettra de se rapprocher rapidement et efficacement de l'Union européenne et de réussir son adhésion. Je voudrais enfin me permettre une remarque finale concernant la politique intérieure. Nous n'avons pas l'habitude de nous immiscer dans les affaires intérieures, mais des propositions ont été faites pour organiser des élections anticipées en Slovaquie. Un référendum a même été organisé afin de demander à la population si elle est favorable ou non à cette proposition. Il incombe bien sûr aux Slovaques de prendre une décision à ce sujet. Je pense que la Slovaquie n'a pas intérêt à organiser des élections en ce moment, car elles retarderaient à nouveau le processus d'adhésion, comme cela s'est déjà passé sous le gouvernement Meciar. Je pense donc qu'il serait raisonnable que le gouvernement actuel essaie de mener à bien sa mission sur ce plan.

Political group: PSE