Monsieur le Président, Messieurs les Commissaires, Mesdames et Messieurs, le rapport de M. García-Margallo, que je considère comme une contribution importante à la définition d’une coordination effective des politiques économiques et sociales de l’Union, met en évidence les limites qui ont caractérisé ces dernières années la formulation des grandes orientations des politiques économiques et sociales: d’un côté, on a trop longtemps manqué de volonté de définir une politique proactive, capable de contrebalancer les tendances à la stagnation et à la récession qui agitent encore aujourd’hui de nombreuses économies de l’Union; de l’autre, on a reconnu pour le moins tardivement le principe de rationalisation et de coordination des politiques de l’emploi via les grandes orientations des politiques économiques. En outre, on a repris de manière assez vague l’objectif de réalisation, d’ici 2010, de la stratégie définie à Lisbonne en 2000 et des réformes structurelles qui en découlent. Nous ne pouvons sous-évaluer les progrès réalisés, mais il faut souligner que l’on doit surmonter les retards et les ambiguïtés, en prévoyant une coordination effective des politiques économiques, de l’emploi et environnementales des États membres par le biais de la définition d’un véritable calendrier fixant les étapes intermédiaires pour atteindre d’ici 2010 les objectifs de Lisbonne et de Göteborg, en particulier en ce qui concerne les investissements publics dans les secteurs de la recherche, de l’éducation et de la formation tout au long de la vie, et dans un réseau européen de services fondamentaux, à commencer par les transports et les télécommunications. Il faut en outre déployer, dans la zone euro, une structure institutionnelle de coordination permettant - comme l’affirme le rapport García-Margallo - une représentation unique de cette zone dans toutes les institutions économiques et financières internationales. Enfin, il faut définir pour la zone euro également les étapes d’une politique économique, sociale et environnementale compatible avec la stratégie de Lisbonne et avec une gestion flexible du pacte de stabilité et de croissance. Ces mesures devraient devenir, à partir de 2004, le cœur des grandes orientations des politiques économiques et les nouveaux objectifs grâce auxquels on pourra améliorer la gestion flexible du pacte de stabilité et de croissance. À ce propos, je soulignerai qu’il est nécessaire de faire abstraction des formules génériques et des nombreuses ambiguïtés: toutes les politiques économiques ne permettent pas de satisfaire aux critères de Lisbonne et de Göteborg et, en même temps, de respecter les obligations du pacte de stabilité et de croissance en termes de déficit et de dette publics, même dans le cas évoqué par la Commission - au prix d’un effort que nous apprécions - d’une gestion plus flexible du pacte, surtout dans la phase de quasi-stagnation à laquelle nous sommes confrontés actuellement. Bref, il ne peut être question d’indifférence de la part de la Commission quant au fait qu’un écart de 3% par rapport à l’objectif minimal de 60% de la dette publique est dû à une augmentation des dépenses courantes, à une réduction généralisée des impôts ou à une politique de relance des investissements publics et privés - par exemple dans la recherche, la formation, la requalification des travailleurs âgés qui choisissent de prolonger leur carrière professionnelle -, surtout alors que ces investissements sont reconnus formellement par la Commission elle-même comme objectifs d’intérêt commun. Les mêmes priorités devraient être poursuivies, comme l’a affirmé le commissaire Solbes, également en période de croissance, c’est-à-dire quand on crée les conditions d’une plus grande compatibilité entre les grandes orientations des politiques économiques et les lignes directrices pour l’emploi et les paramètres prévus par le pacte de stabilité, qui est aussi - la Banque centrale ne doit pas l’oublier - un pacte pour la croissance des revenus et de l’emploi et, après Lisbonne, pour le plein emploi et la cohésion sociale.

Political group: PSE