Monsieur Yiannitsis, vous avez déjà reçu de nombreux compliments ce matin, et je voudrais me joindre à ces félicitations sur un point spécifique: mes compliments pour le fait que la présidence grecque a réussi à éviter que les Balkans occidentaux ne tombent dans l’oubli au milieu de toute l’attention, certes justifiée, accordée à la Convention, par exemple, ou aux relations transatlantiques. Cet oubli aurait en effet été totalement injustifié et entièrement absurde. Votre point de vue est, me semble-t-il, le bon. La question n’est pas de savoir si les pays des Balkans occidentaux deviendront un jour membres de l’Union européenne, mais quand. Mais avant de pouvoir devenir membres, ils devront encore mettre pas mal d’ordre dans leurs affaires. Cette conclusion n’est pas neuve en soi. En 1999, après la guerre du Kosovo, l’Union européenne a instauré le processus de stabilisation et d’association, basé sur une analyse des problèmes des années 90: violence ethnique, nationalisme extrême et nécessité de créer des structures démocratiques. Cette approche - nous l’avons souvent répété dans cette enceinte - a été un succès. Pensez par exemple à l’intervention de l’Union européenne en Macédoine. Mais nous sommes arrivés à un point où la politique de l’Union européenne ne peut plus être basée sur la seule analyse des années 90, mais doit également reposer sur l’analyse des problèmes actuels et à venir des pays des Balkans occidentaux. Ces problèmes ressemblent de plus en plus à un problème auquel les actuels États membres sont eux aussi confrontés, à savoir, la stagnation socio-économique. D’après moi, cela signifie que nous devons conserver les éléments positifs de notre politique actuelle envers les Balkans. Le retour des réfugiés, toujours extrêmement important, la façon d’aborder de la criminalité organisée - je pense au meurtre de Djindjic, malheureusement encore très actuel -, la collaboration active avec la Cour pénale internationale de La Haye: autant d’éléments que nous devons conserver. Mais certains éléments doivent y être ajoutés. Il s’agit, d’après moi, d’éléments tirés de la stratégie de préadhésion comme l’Union européenne l’a connue jusqu’ici. Je pense notamment au renforcement des avantages commerciaux unilatéraux pour les pays des Balkans occidentaux, à l’ouverture de plusieurs programmes européens - il en a déjà été souvent question - comme par exemple les programmes d’enseignement Leonardo et Socrate, à l’introduction de la logique et de la méthode des fonds de cohésion tels que nous les connaissons actuellement. Tous ces éléments sont également possibles dans les Balkans occidentaux, au même titre que l’introduction progressive de la modification de la politique des visas, dont la baronne Ludford a déjà fait mention. La présidence grecque a, avec raison, commencé avec un échange d’étudiants; c’est un bon début, mais ce n’est pas suffisant. Ce dont nous avons besoin, ce n’est pas d’une reproduction de la façon dont nous avons jusqu’à présent intégré les pays d’Europe centrale et orientale dans l’Union européenne. Ce qu’il nous faut aujourd’hui, c’est une stratégie taillée sur mesure, constituée d’éléments de notre ancienne politique et d’éléments de la nouvelle politique qui doivent y être ajoutés. L’argent, et je m’adresse ici directement au Conseil, est nécessaire pour cela. Mon appel à la présidence grecque est donc le suivant: faites en sorte que la nouvelle politique, que je soutiens à 100%, soit aussi financièrement réalisable. Tout l’art consistera à ne pas créer de nouvelles illusions, mais à rapprocher les Balkans de l’Union européenne. Si nous ne le faisons pas, nous nous en mordrons les doigts plus tard.

Political group: Verts-ALE