Monsieur le Président, Monsieur le Président du Conseil, Monsieur le Commissaire, je souhaiterais vous remercier d'être présents aujourd'hui au sein de cette Assemblée afin de discuter de questions qui ont non seulement un caractère humain, mais également une portée médiatique et politique importante, à savoir l'immigration et le droit d'asile. J'évoquerai tout d'abord l'immigration. Il est bon, de temps à autre, de dire et de répéter au sein de cette Assemblée, que les flux migratoires ordonnés contribuent de manière très positive au développement du pays d'accueil, à la situation de l'immigré lui-même, voire au développement de son pays d'origine. Mais il faut également répéter que l'arrivée illimitée de personnes en situation irrégulière finit par saturer les structures de nos sociétés et dépasse, en fin de comptes, la capacité d'accueil de celles-ci et débouchent sur des situations d'inégalités et de marginalisation. Par conséquent, il nous faut une politique européenne cohérente qui prévoit tous les éléments inhérents au phénomène de migration. Les Conseils européens de Tampere, Laeken et Séville ont marqué une nette avancée dans le domaine de l'immigration. Toutefois, et à raison, des voix s'élèvent pour dénoncer le manque de consensus dans les domaines non répressifs, comme l'a souligné ici mon collègue et prédécesseur, M. Watson ; il est clair que, au vu des faits aussi tragiques qui constituent, quotidiennement, de tristes nouvelles dans les eaux du détroit de Gibraltar, ou sur les côtes italiennes, la vigilance, le contrôle frontalier et la lutte contre les mafias et les exploitants d'une main œuvre illégale, peuvent et doivent être la réponse aux préoccupations des citoyens, de plus en plus sensibles aux questions d'insécurité ou de trafic d'êtres humains. J'aimerais, cependant, souligner l'importance d'autres aspects à développer. Tout d'abord, l'intensification ou la remise en question de la politique d'aide au développement pour créer, dans les pays d'origine, un climat digne et prometteur et éviter ainsi la débandade de la population - généralement jeune -, qui outre la fuite vers l'inconnu au péril de sa vie, peut et doit jouer un rôle fondamental dans le développement de son propre pays. Ensuite, activer les travaux dans la mise en œuvre d'un observatoire, pour l'instant virtuel, des migrations qui permettra, grâce à l'analyse et la distribution de l'information, d'aborder le phénomène de l'immigration dans sa dimension réelle, de façon fiable et comparative entre les États membres, comme vient de le reconnaître le commissaire. Ensuite, favoriser l'intégration des immigrés légaux, élément-clé du succès de toute politique d'immigration, par le biais de mesures prévoyant le regroupement familial, l'éducation des mineurs, la non-discrimination, l'accès au logement, des facilités pour l'apprentissage de la langue de l'État d'accueil ou de mesures sociales et sanitaires. Ceci dit, afin d'éviter tout affrontement avec la société d'accueil, et comme cela a été reconnu lors du quatrième forum méditerranéen de Bari des 17 et 18 juin, il ne faut pas oublier la double facette du phénomène, c'est-à-dire, le besoin de travailler pour assurer le respect, par les immigrés, des principes et valeurs de la société d'accueil. Finalement, la coopération avec les pays d'origine et de transit dans un esprit d'association et de coresponsabilité, établie par ce même forum, pour le contrôle des flux migratoires, la lutte contre l'immigration clandestine, l'adoption d'accords de réadmission nationaux et la gestion intégrée des frontières de l'Union. Une mission qui, pour être réussie, doit se faire en étroite collaboration avec les pays tiers frontaliers de l'Union européenne. En ce qui concerne l'asile, Monsieur le Président, je souhaiterais rappeler l'importance et le respect de la Convention de Genève qui régule, de façon complémentaire, d'autres formes nécessaires de protection internationale pour les cas qu'elle n'envisage pas. Toutefois, je regrette de devoir émettre une nouvelle critique, comme je l'ai fait lors de la discussion sur la directive, dont j'ai été rapporteur, sur les conditions d'accueil et d'asile car, en effet, dans la pratique, on continue à mener les négociations sur les différents aspects de la politique d'asile de façon confuse et désordonnée. Je citerais un dicton : 'qui trop embrasse mal étreint' ; j'ai l'impression que c'est le cas dans le domaine du droit d'asile. Il est d'autant plus incongru de discuter de propositions qui dépendent, dans leurs dispositions, de concepts régis par d'autres dont les négociations auraient dû aboutir avant mais qui, a contrario, n'avancent pas. Je lance donc un appel pour que l'on rationalise le processus européen et que l'on ne se perde pas dans des méandres vicieux hautement influencés par les intérêts nationaux. En guise de conclusion, un dernier point et non des moindres, Monsieur le Président, je me permets d'attirer l'attention de la Commission et du Conseil sur le fait qu'avec l'entrée en vigueur du traité de Nice, prévue pour le 1er février prochain, le processus de codécision Parlement-Conseil et de la majorité qualifiée seront d'application pour des matières aussi sensibles que toutes celles relatives aux normes minimales qui régulent les différents aspects des procédures, requêtes et conditions du statut de réfugiés.

Political group: PPE-DE