Monsieur le Président,, l'adhésion de la République populaire de Chine à l'OMC est sans nul doute l'une des expériences et l'un des projets à risques les plus considérables de notre temps. La République populaire de Chine, pays qui reste formellement dirigé par un parti communiste, entrerait donc dans ce que l'on pourrait appeler la citadelle de l'économie de marché, l'OMC. D'après la Commission, c'est là une grande victoire aux yeux de l'UE. On parle de la libéralisation du marché comme d'un processus à sens unique. Pour l'UE, affirme-t-on, l'entrée de la Chine dans l'OMC entraînera un gain considérable quant aux possibilités de faire valoir nos droits, sans que nous ayons à modifier de façon importante nos propres mesures vis-à-vis de la Chine. C'est effectivement un processus à sens unique que celui décrit dans la proposition de la Commission. La Chine doit s'adapter à nos exigences. L'UE n'a pas grand chose à faire. Certaines restrictions quantitatives visant la Chine devront être supprimées. Mais c'est relativement peu de chose. Si l'on en croit la description de la situation formulée par la Commission au point 13, l'adhésion à l'OMC serait bonne pour l'économie chinoise. Sur ce point, je me pose quelques questions. Il est clair que la Commission doit sauvegarder les intérêts de l'Union, mais la question est de savoir si nous n'avons pas atteint le stade de la mondialisation où la politique commerciale peut être comparée à une série de matchs de football, où il s'agit de gagner, et où l'on se moque de savoir ce qui se passe du côté de l'adversaire. Il me semble donc assez caractéristique que la Commission, dans sa proposition, ne fasse pas la moindre allusion au fait que cette adhésion pourrait tout de même entraîner des problèmes pour l'autre partie, à savoir la République populaire de Chine. Je voudrais reprendre brièvement quelques faits qui laissent à penser que certains problèmes pourraient bien survenir pour ce grand pays qu'est la Chine, mais un pays qui reste sous-développé. Des critiques se font entendre en Chine. Je me suis dernièrement rendu en Chine, dans le cadre de ma visite officielle en tant que président de la délégation du Parlement européen chargée des relations avec ce pays, et j'ai pu rencontrer, en marge de cette visite officielle, les auteurs de deux livres critiquant l'adhésion à l'OMC. Ces livres sont l'un et l'autre publiés chez des éditeurs légaux, et ils sont bien entendu écrits en chinois. Le titre de l'un de ces livres a été traduit en anglais par Collision Globalisation and Chinas Reality Choice. L'auteur, qui est économiste à l'école aéronautique de l'université de Pékin, estime que la Chine sera le perdant, face à un système dominé par les multinationales. Ses sympathies, dit-il, sont du côté des classes les plus défavorisées de la société, et il pense que les entreprises chinoises seront avalées par les géants internationaux. Les groupes de population touchés seront alors les plus pauvres. Son argument principal est que la Chine n'est pas mûre pour cette adhésion. L'économie chinoise n'est pas suffisamment forte, et ce seront les plus démunis qui devront en payer le prix, sous la forme du chômage et de l'absence de protection sociale. Ce livre a suscité une certaine attention en Chine, lors de sa parution, l'année dernière. Il a fait l'objet d'une annonce dans le journal interne du ministère du commerce et a reçu beaucoup de critiques positives. Le second livre s'intitule en anglais China in the Shadow of Globalisation, et il met en garde contre le risque que l'adhésion à l'OMC ne fasse éclater la Chine en cinq morceaux. C'est là l'une des craintes principales des dirigeants chinois. L'idée que le chaos qui pourrait résulter d'une adhésion à l'OMC puisse entraîner l'éclatement du pays met le doigt sur un point sensible de la conscience chinoise. Bien que la Chine ne soit pas une démocratie, que la liberté d'expression - pour dire les choses en termes cléments - n'y soit pas totale, et bien que le gouvernement chinois soit favorable à l'adhésion à l'OMC, on tolère néanmoins la publication de ce type de livres. Cela signifie qu'il existe une inquiétude - une inquiétude forte - dans la société chinoise. Il est probable que cette inquiétude face aux possibles conséquences se retrouve à l'intérieur du parti au pouvoir. Il suffit, pour s'en rendre compte, de consulter Internet. De nombreux sites sont disponibles : China Online, South China Morning Post, etc. On y trouve des quantités d'informations sur ce que pensent divers observateurs, y compris hors de Chine, des conséquences que pourrait avoir l'adhésion à l'OMC. China Online indiquait, par exemple, au mois d'août dernier, que l'on estimait à 18 % la proportion totale des salariés du secteur public occupant des emplois superflus. Ces emplois deviendront plus superflus encore si la Chine adhère à l'OMC, peut-on lire. Le chômage dans les zones urbaines est d'ores et déjà estimé à plus de 15 %. Dans ce rapport publié sur China Online, on affirme en outre que le chômage continuera à augmenter. Les perspectives de retrouver de nouveaux emplois sont très réduites, puisque les salariés licenciés appartiennent souvent aux catégories de main-d’œuvre les plus âgées et sans qualification. Selon China Online, 30 % de la main-d’œuvre employée par l'agriculture est inutile, ce qui signifie que cent vingt millions de paysans vont devoir aller chercher du travail dans les villes. L'agriculture était pour la Chine l'un des points les plus importants de ces négociations. La Chine a obtenu quelques concessions. Toutefois, de nombreux observateurs continuent à penser que l'adhésion entraînera des changements énormes dans les zones rurales, et que les conséquences seront dramatiques lorsque la Chine ouvrira ses portes aux importations de produits agricoles et alimentaires en provenance, notamment, des États-Unis. En Chine, neuf cents millions de personnes sont employées dans le secteur agricole. Le gouvernement chinois lui-même, qui n'est pas précisément enclin à exagérer les difficultés, estime que 9,7 millions de paysans perdront leur travail, dans les sept années consécutives à l'entrée dans l'OMC, en raison des importations de céréales bon marché. Je pourrais continuer longtemps à citer différentes sources qui attestent des difficultés que rencontrera la Chine, mais je crois que ces exemples suffisent. Mon intention, en faisant cet exposé, était de souligner une fois de plus combien il me paraît remarquable que la Commission soumette au Conseil et au Parlement un document où l'on ne fait pas la moindre allusion aux problèmes auxquels l'adhésion à l'OMC pourrait conduire dans le pays le plus peuplé du monde. Je trouve que c'est là une curieuse politique d'information. L'adhésion de la Chine à l'OMC pourra bien entendu aussi entraîner des problèmes chez nous, si la stabilité de la Chine se trouve sérieusement ébranlée. Quelles sont donc mes conclusions ? Je n'en conclus pas que nous devions dire 'non'. Même si la Chine n'est pas une démocratie au sens où nous l'entendons, je pense qu'il serait absurde que nous tentions d'assumer une responsabilité qui revient au gouvernement chinois, pour déclarer que ce que ce gouvernement estime bon serait en fait une erreur. Mais je pense que nous devons être conscients que nous nous engageons dans un jeu extrêmement risqué. Les entreprises européennes se trouveront face à des responsabilités de taille, lorsqu'elles acquerront par le biais de cette adhésion à l'OMC la liberté de s'implanter en Chine, car elles doivent éviter d'abuser des possibilités qui s'offriront à elles. Malgré le sérieux de cette critique et la gravité des risques courus, je recommande évidemment un vote positif. Il ne me reste que peu de temps pour parler de Taiwan. Et telle était mon intention, car Taiwan se trouve dans une situation totalement différente. C'est une démocratie moderne et développée, un pays industriel moderne et développé, la dixième puissance commerciale au monde. Je ne vois en fait aucun inconvénient à ce que Taiwan entre dans l'OMC. Il s'agit d'une problématique totalement différente, qui n'est pas comparable. Taiwan fera l'objet d'un accord annexe, et entrera dans l'OMC le lendemain de l'adhésion de la Chine. Nous devrons évidemment voter 'oui', et je n'ai pas d'autre commentaire à formuler à ce sujet.

Political group: Verts-ALE