Monsieur le Président, permettez-moi tout d’abord de remercier très chaleureusement Mme le rapporteur pour avoir été si disposée à discuter, coopérer et rechercher des compromis tout au long de la rédaction du rapport. Sa démarche a également permis que le rapport soit adopté à l’unanimité en commission, à quelques abstentions près. L’UE élargie se doit d’envisager les implications pratiques des nouveaux problèmes qui vont se présenter par rapport à ses voisins de l’Est en raison de sa nouvelle frontière extérieure, plus longue. Nous devons également accorder la même attention à la rive sud de la Méditerranée. Cela dit, agir de la sorte ne signifie pas qu’il faudra recourir aux mêmes politiques et aux mêmes instruments pour l’Est et pour le Sud, car les défis dans ces deux régions sont très différents. Les États de l’Afrique du Nord se caractérisent en général par des carences démocratiques, des problèmes économiques et structurels, de hauts niveaux de corruption, des tensions sociales importantes, une croissance démographique élevée et un risque d’augmentation du fondamentalisme islamique. Comme conséquence directe de cette situation, à laquelle s’ajoutent les conditions de vie déplorables de la majorité de la population dans ces pays, nous sommes contraints de faire face à une augmentation de l’immigration clandestine et au risque d’attentats terroristes. Il en ressort également que le potentiel de coopération ne peut pas être exploité entièrement. Nous avons bien entendu déjà observé ce phénomène avec les ressources que nous intégrons dans le budget du processus de Barcelone et du programme MEDA, lesquelles restent inutilisées. Il est important d’étendre le dialogue politique avec cette région, en y incluant entre autres une dimension parlementaire, chose à laquelle nous, Européens, sommes bien entendu déjà habitués au sein du Conseil de l’Europe et de l’OSCE. Mon groupe soutient dès lors la proposition reprise dans ce rapport en vue d’établir une assemblée parlementaire des pays méditerranéens. Je suis convaincu que cette assemblée a le potentiel permettant d’engendrer une nouvelle qualité de débat politique, qui traitera des problèmes et des situations de conflits ouvertement et d’une manière autre que lors des négociations gouvernementales habituelles. À l’est de la nouvelle frontière extérieure, il est vrai qu’à première vue les problèmes semblent être similaires: corruption, tension sociale et trafic illégal d’êtres humains. La différence essentielle est, toutefois, que ces sociétés avouent être dans un processus perpétuel de transformation; elles se voient comme étant en phase de transition. La voie empruntée par la plupart de ces voisins de l’Est les conduira, s’ils le souhaitent, à l’UE, que nous l’ayons déjà reconnu officiellement en leur conférant le statut de candidat ou pas. Contrairement à l’Afrique du Nord, cela nous donne toutefois l’opportunité d’exercer une plus grande influence en vue de développer l’État de droit et la démocratie, d’encourager la coopération économique, d’étendre les infrastructures en construisant des réseaux transeuropéens et en favorisant la coopération transfrontalière, qui facilite la vie quotidienne des populations des deux côtés de la frontière. J’ai plutôt été surpris du fait que le président en exercice ait mentionné sans qu’on lui ait demandé les quatre libertés du marché une nouvelle fois. J’en attendrais autant de la Commission, car c’est évidemment dans la communication même de la Commission, mais j’avais pensé que la discussion tenue au Conseil aurait avancé à présent. Partager tout sauf les institutions signifie essentiellement que nous offrons pratiquement l’adhésion au marché intérieur sans contribution d’adhésion. En tous cas, je ne peux vraiment pas imaginer - même dans le cadre d’une vision très ambitieuse - que nous autorisions la liberté de circulation des travailleurs d’Afrique du Nord. Du moins, pas tant que je suis en vie. Je voudrais dès lors demander au Conseil et à la Commission de ne pas éveiller de faux espoirs. Ne nous mettons pas à courir avant de savoir marcher! C’est pourquoi je demande à la Commission de mettre en œuvre son programme petit à petit et peut-être de ne pas tant se préoccuper de visions que de ce qu’il est véritablement possible d’atteindre selon un calendrier gérable et réaliste. (Applaudissements) PRÉSINCE DE M. MARTINVice-président

Political group: PPE-DE