Monsieur le Président, Monsieur Lemierre, chers collègues, je tiens tout d’abord à souhaiter à M. Lemierre et à ses collègues la bienvenue au Parlement européen, et à profiter de l’occasion pour vous remercier, ainsi que les collaborateurs de la Banque, pour l’excellente coopération que nous avons pu développer durant l’élaboration de ce rapport. La BERD a fait preuve à mon égard d'une grande ouverture et une grande volonté de coopération, et m’a ainsi permis de travailler de manière à la fois intéressante et instructive sur ce rapport. J’ai pu avoir de nombreux entretiens avec des représentants de la Banque ainsi qu’avec des maîtres d’œuvre de projets dans différents pays, et me faire de la sorte une idée détaillée du travail de la Banque, de ses problèmes, ses réussites, mais aussi ses quelques rares échecs. Parmi les banques de développement existantes, la BERD occupe une position particulière, car elle est la seule banque de développement dotée d’un mandat politique. Il appartient donc notamment à cette banque de faciliter la transition vers l’économie de marché ouverte dans les États d’Europe centrale et orientale ainsi que dans les États de la CEI qui se sont engagés à respecter les principes de la démocratie multipartite, du pluralisme et de l’économie de marché ainsi qu'à favoriser l’action privée et entrepreneuriale. Une partie du mandat politique de la BERD se reflète en outre dans son engagement à prendre en considération, dans toutes ses activités, les intérêts de l’environnement, et à favoriser le développement durable. Une ligne de conduite politique serait à mon avis souhaitable pour les activités des autres banques de développement. Après examen de ses activités, il est possible de décerner un satisfecit à la BERD en ce qui concerne l’accomplissement du mandat en question. Dans la sélection des projets à financer, la BERD se concentre de préférence sur les projets d’envergure réduite et moyenne, au lieu de financer de grands projets de prestige. Elle montre une grande disposition à prendre des risques, en aidant des projets considérés par les autres banques comme trop risqués, sans pour autant recourir à la sécurité qu’offrent les cautions d’État. Un point essentiel de son travail consiste dans les aides accordées de manière cohérente aux petites et moyennes entreprises. Dans ce contexte, il convient de souligner tout particulièrement les programmes de microfinancement de la BERD. La note attribuée par des agences de notation internationales, qui décernent toujours à la BERD la meilleure note AAA, prouve qu’une grande disposition à prendre des risques ne nuit pas obligatoirement à la bonne gestion bancaire. En tant que rapporteur, je tiens à faire quelques recommandations à la Banque, sans pour autant remettre en cause la bonne évaluation de son travail. Même si elle axe son activité sur le financement ponctuel d’entreprises privées et publiques, ses activités ont sans conteste des effets macro-économiques. L’évaluation de ses activités devrait donc prendre également en considération des données macro-économiques, ce qui n’est toujours pas le cas à présent. Je pense en particulier à des facteurs tels que l’évolution de l’emploi, des salaires et des revenus, de la productivité et du chiffre d’affaires des entreprises, ce qui permettrait d’établir des comparaisons entre les régions dans lesquelles la BERD est active et les régions dans lesquelles elle ne l'est pas, et d’évaluer l’incidence des activités de la BERD sur l’évolution macro-économique générale. Dans ce contexte, la BERD devrait aussi avoir pour volonté déclarée d’obtenir, par ses activités, des effets de synergie. Grâce à une aide ciblée au développement de filières intégrées de production à valeur ajoutée dans une région, des circuits économiques et sociaux régionaux peuvent se faire jour, permettant ainsi une gestion durable, ce qui fait après tout partie - comme nous l’avons déjà évoqué - des missions de la Banque telles qu’inscrites dans son mandat. Mon autre souhait important consiste à encourager la Banque à axer ses activités sur les données locales. Chacun des pays dans lesquels elle est active a pris, au cours du processus de transformation, des décisions différentes concernant ses structures économiques, notamment pour ce qui est de la répartition entre secteur public et secteur privé. On ne peut donc pas procéder dans chaque pays suivant le même schéma. Il serait faux de déduire du mandat politique de la Banque que celle-ci serait l’ambassadrice de l’ultralibéralisme et qu’elle ferait de la privatisation exclusive et de la libéralisation incontrôlée la mesure de son action - ce qui n’est pas le cas - mais je tiens aussi à attirer l’attention sur le fait que nous devons parer par avance à ce danger. Mon rapport constitue une première pour le Parlement européen, car pour la première fois, l’activité de la BERD a été soumise à un contrôle et à une évaluation effectués par le Parlement. Par rapport à d’autres banques, telles que la BEI, qui est depuis des années soumise à l’évaluation du Parlement, c’est une lacune qui a été comblée. À l’avenir, un rapport sur la BERD sera présenté au Parlement tous les deux ans. Je crois qu’avec ce rapport d’initiative, nous avons posé la première pierre d’une coopération permanente et de bonne qualité entre cette banque et le Parlement européen.

Political group: GUE-NGL