Monsieur le Président, Monsieur le Président du Conseil, Monsieur le Commissaire, mes chers collègues, je trouve qu'on ne peut dire assez souvent ni assez fort que la décision prise par le Conseil quant à l'ordre du jour de la Conférence intergouvernementale est tout à fait inacceptable sur le plan politique et j'ajouterai que je la trouve tout simplement honteuse. Nous nous trouvons en effet dans une situation historique : des négociations sont en cours ou en passe d'être entamées avec douze États. Nous nous trouvons dans une situation où, dans un avenir proche, l'unification européenne peut devenir réalité. Mais comment donc élargir l'Union si l'on ne se dote pas dès à présent - c'est-à-dire avant l'élargissement - des outils appropriés ? C'est pourquoi notre groupe est favorable à la Conférence intergouvernementale. Nous l'estimons indispensable et urgente et espérons qu'elle amènera effectivement les résultats qui rendront très prochainement possible un élargissement de l'Union européenne. Monsieur le Président du Conseil, mon groupe s'est réjoui d'apprendre que la présidence n'était pas satisfaite de la situation actuelle. Soyez dès lors assuré que le groupe confédéral de la s'engagera lui aussi à ce que l'Union fasse enfin ses devoirs. Il s'agit ni plus ni moins de l'avenir de l'Europe et, avant toute chose, d'une Europe que les citoyennes et citoyens perçoivent effectivement comme la leur parce qu'ils pourront participer à sa formation et que le monde politique prendra au sérieux leur soucis et leurs besoins, les problèmes et les questions qui les préoccupent réellement. La politique du huis clos, les discussions tenues dans des alcôves feutrées, tout cela doit une fois pour toutes appartenir au passé. C'est pourquoi la transparence est requise. Je trouve qu'en tant que présidence du Conseil, vous devriez veiller à ce que le train ne poursuive pas sa route de la sorte et abandonne les citoyens sur le quai, tels des analphabètes du Traité. Nous estimons qu'il est indispensable, non seulement de tout faire pour informer les citoyennes et citoyens de façon détaillée sur le déroulement et les résultats de la Conférence intergouvernementale, mais aussi et surtout de les impliquer directement dans l'ensemble du processus de réforme. Nous trouvons aussi que les décideurs politiques doivent enfin sortir de leur cocon et demander aux citoyennes et citoyens, après la conclusion de la Conférence intergouvernementale, et par voie référendaire, s'ils sont d'accord avec l'évolution future de leur Europe. De la sorte, nous aurions effectivement une Europe des citoyennes et citoyens et nous aurions effectivement une légitimité démocratique de l'Union d'une qualité entièrement nouvelle. Je veux aborder sans fard une autre question démocratique fondamentale. En tant que membre de l'Assemblée qui vient d'entamer ses travaux sur la charte des droits fondamentaux, je veux dire en toute clarté que, pour mon groupe et moi-même, une proclamation solennelle de la charte ne suffit pas. Que diraient donc les citoyennes et citoyens si on leur accorde solennellement des droits mais qu'il ne peuvent les faire valoir individuellement ? Non, je pense que cela ne ferait qu'approfondir davantage la crise de crédibilité dont souffre l'Union. Pour nous tous, la faible participation aux élections européennes devrait être un signal d'alarme suffisant. Ce dont nous avons besoin, ce sont des droits perceptibles par tous, la charte des droits fondamentaux doit revêtir un caractère juridiquement contraignant pour tous ceux qui vivent dans l'Union, pour toutes les citoyennes et tous les citoyens. Dans l'intérêt de ces derniers, nous devrions travailler de concert à cet objectif et j'attends de la Conférence intergouvernementale qu'elle revoie la décision de Cologne en la matière à la fin de l'année. Naturellement, il est également question de l'efficacité des décisions et du fonctionnement des institutions dans une Union élargie à 27 membres et plus. On n'y parviendra pas par une mini-réforme telle que celle envisagée par le Conseil et c'est pourquoi il faudrait soumettre l'ensemble des institutions au banc d'essai. Nous devons entreprendre des changements courageux tout en attachant la plus grande attention à l'équilibre entre les grands et les petits États membres. J'y insiste tout particulièrement en tant que représentante d'un grand État membre. Je remercie la Commission pour les propositions qu'elle a avancées et je suis convaincue qu'il y aura, au sein de ce Parlement également, des discussions approfondies avec les citoyennes et citoyens sur l'ensemble des questions qu'ils auront soulevées. Je voudrais encore aborder une dernière question. L'avis du Parlement réclame expressément des modifications du Traité dans le domaine de la politique économique. En effet, la mondialisation économique et surtout l'introduction de l'euro et le pacte de stabilité qui l'accompagne rendent nécessaire de sonder les processus de décision. Mais ce n'est pas tout. Il est avant tout nécessaire d'avoir le courage de procéder à un examen critique des politiques menées jusqu'ici par l'Union. Il s'agit d'une Europe empreinte de justice sociale. Une Europe empreinte de justice sociale reste plus que jamais d'actualité car il s'agit avant tout de placer la lutte contre le chômage de masse et la pauvreté au centre de la politique de l'Union. Pour ce faire, il faut aussi avoir le courage, à mon sens, de modifier l'article 4 du traité CE qui définit l'Union, dans la lignée classique du néolibéralisme, en tant qu'économie de marché ouverte où la concurrence est libre ainsi que l'article 105 du traité CE, car la Banque centrale européenne doit enfin respecter la mission que lui assigne le Traité et qui consiste à promouvoir, par sa politique monétaire, la croissance durable et l'emploi.

Political group: GUE-NGL