Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, chers collègues, l'initiative qui nous est présentée pour la création du réseau européen de prévention de la criminalité entend apporter une réponse à la nécessité croissante de prévenir la criminalité. On éprouve le besoin d'une plus grande et meilleure coopération internationale dans ce domaine, surtout au niveau de l'Union européenne. Nous savons cependant que cette coopération est freinée, entre autres, par les différentes définitions, procédures et structures. Il faut donc disposer de données comparables au niveau des études effectuées, des données statistiques, des politiques pénales, des facteurs structurels, etc. concernant la criminalité, la victimisation et la justice pénale dans l'Union européenne. Le grand objectif consiste à évaluer les différentes actions, en tâchant d'identifier, dans les domaines prioritaires, les mesures-clés souhaitables et possibles, en améliorant la capacité de réponse de l'Union européenne et l'efficacité des politiques préventives en matière de criminalité, à la fois au niveau national et international. Telles étaient les orientations politiques découlant du Conseil européen de Tampere, qui ont poussé la Conférence de Haut niveau, qui s'est tenue en Algarve, au Portugal, en mai 2000, à conclure à la nécessité d'aborder la question de la prévention de la criminalité dans un cadre pluridisciplinaire et de partenariat. Il est essentiel de garantir la sécurité du citoyen européen qui souhaite vivre en toute tranquillité. Cela implique non seulement toujours plus de répression efficace, mais aussi l'adoption de politiques intelligentes de prévention, qui impliquent aussi la capacité de comprendre et de réagir aux phénomènes psychologiques et sociologiques qui provoquent ou augmentent le sentiment d'insécurité. Cette prévention, nécessaire pour réduire quantitativement et qualitativement l'existence de crimes ou les causes des crimes, doit couvrir tous les types de criminalité, y compris la criminalité organisée, sans oublier la criminalité urbaine, la délinquance des jeunes et la criminalité liée à la drogue. C'est un projet important et ambitieux, car la criminalité ne connaît pas de frontières. Ce réseau vise ainsi à promouvoir la coopération et l'échange d'informations entre les États membres, à récolter et analyser les informations relatives aux actions mises en œuvre et aux meilleures pratiques existantes dans le cadre de la prévention, avec l'objectif de contribuer à une réflexion sur les décisions futures à adopter en la matière. Deux conceptions différentes sont apparues au sein de la commission des libertés publiques : celle qui veut réserver à ce réseau l'intervention dans les domaines directement concernés par la dimension européenne et internationale, d'une part ; et celle qui insiste exclusivement sur la micro-criminalité, d'autre part. Je crois que la proposition de compromis qui a été approuvée constitue une bonne solution qui n'exclut aucune dimension de la prévention de la criminalité. Nous savons bien que les phénomènes de la criminalité organisée et de la micro-criminalité sont deux réalités distinctes, qui exigent des réponses différentes : la première représente un des objectifs prioritaires de l'Union et de ses États membres ; la seconde découle d'une compétence primaire des institutions locales, régionales et nationales. Pour la prévention, le rôle de l'Union doit se limiter à favoriser l'échange d'informations entre les autorités nationales de manière à assurer un échange des meilleures pratiques et recherches au nom du principe de subsidiarité. La population de l'Union européenne a le droit d'exiger de l'Union qu'elle affronte efficacement le problème des menaces croissantes que la criminalité fait peser sur sa liberté et ses droits.

Political group: PPE-DE