En matière de droits de l’homme dans le monde, l’Union européenne devrait être à l’avant-plan. Nous sommes après tout une communauté de valeurs et une importante puissance économique. Pourtant, notre conduite laisse malheureusement à désirer. Certes, l’Union européenne ne manque pas de bonnes intentions et de desseins politiques. Il n’en reste pas moins que le fossé qui sépare les paroles des actes est profond. La critique s’adresse avant tout aux États membres et a trait à l’incohérence et au manque d’esprit de décision. Le Conseil reconnaît ces lacunes et a expressément promis des améliorations, sans résultats probants, du moins jusqu’à présent. Le dialogue politique avec les pays tiers n’est toujours pas assorti d’obligations. Tant que des intérêts économiques ou stratégiques l’emporteront à nos yeux sur les droits de l’homme, nous pourrons dialoguer jusqu’à ce que les poules aient des dents, mais cela ne changera pas grand-chose, bien évidemment. Nous devons développer des objectifs concrets et interpeller les gouvernements concernés en fonction de ces objectifs. Des sanctions, mais également des incitants positifs peuvent contribuer au progrès. Quelles possibilités d’améliorer les dialogues le Conseil et la Commission ont-ils? Le Conseil se trouve dans l’obligation de consulter le Parlement et de tenir compte de ses avis en matière de politique étrangère. En pratique, c’est hélas rarement le cas. Cette situation est inacceptable pour nous, bien sûr. Le rôle de l’Union européenne dans le monde concerne les citoyens européens et, donc, leurs représentants. Les réussites et les échecs à l’extérieur de l’Union européenne ont des conséquences sur de nombreux secteurs à l’intérieur de nos frontières. D’après mes recherches, le Conseil, l’année dernière, n’a abordé qu’une seule fois une de nos résolutions sur les droits de l’homme. Il n’a été répondu dans les temps qu’à une seule de nos questions écrites. Je me réjouis que le Conseil assiste cette année à ce débat en la personne de M. Antonione. Faisons en sorte que ce soit le début d’une relation nouvelle, constructive, intense. À la Commission, je demande une programmation à long terme, une évaluation systématique de l’impact des projets, ainsi que la finalisation de réformes internes et une intensification des formations destinées aux membres du personnel. J’attends également de la Commission un financement équilibré de la lutte contre la torture et de la réhabilitation des victimes de la torture. Pour notre part, notre Assemblée se montre très active dans la condamnation des violations des droits de l’homme partout dans le monde, mais nous ne parvenons pas à donner assez d’attention à la suite qui leur est donnée. Nous devons organiser notre travail de façon à assurer le suivi des situations des droits de l’homme débattues et, si nécessaire, tirer la sonnette d’alarme. Par ailleurs, mon rapport demande qu’une attention particulière soit accordée à la liberté de religion et de conscience ainsi qu’à l’utilisation abusive des religions à des fins politiques. Des religions sont encore réprimées partout dans le monde. La moitié de la population mondiale vit dans des pays où la liberté de religion est bridée. Il est en outre particulièrement alarmant que les droits de l’homme soient massivement violés au nom des religions. Quasiment la moitié des conflits violents de la période analysée ont un caractère religieux. Ces dernières décennies, les religions ont été vécues avec plus d’intensité encore, mais pas toujours sur un mode pacifique, malheureusement. Le radicalisme gagne du terrain au sein de toutes les grandes religions. Les causes en sont largement imputables à la mondialisation. La révolution des contacts mondiaux ne mène pas immédiatement à davantage de compréhension et de respect entre les communautés religieuses. Bien au contraire, les gens se sentent menacés par ce qu’ils perçoivent comme une atteinte à leurs normes et à leurs valeurs. Le radicalisme est aussi la conséquence de l’insatisfaction qui règne chez de très nombreux jeunes. Des dirigeants irresponsables exploitent ces sentiments de nervosité, parfois même en ayant recours à d’importantes sources financières et à des réseaux terroristes. Les chocs entre religions et au sein des religions constituent une menace très sérieuse pour les droits de l’homme et la paix mondiale. En outre, il se peut que les confrontations religieuses à l’extérieur de l’Europe aient un impact sur nos sociétés multireligieuses. Vu la gravité de la menace, il importe que l’Union européenne délimite le problème et qu’elle développe une stratégie. Le président de la Commission, M. Prodi s’y est déjà attelé. Quel est l’avis de la Commission et du Conseil? Que pensent-ils des recommandations concrètes que j’ai formulées à ce sujet dans mon rapport? Pour terminer, je voudrais aborder deux thèmes qui me tiennent très à cœur. Le système des castes, qu’il faut rejeter. Dans le monde, chaque jour, 260 millions de personnes sont victimes de discrimination, de violence et d’exploitation par le seul fait de leur origine. L’Union européenne se doit de mener une politique qui prend nettement position en faveur de la suppression de ces pratiques immorales. Les enfants. Partout dans le monde, des enfants sont exploités, délaissés ou exposés à la violence. Plus de 300 000 jeunes prennent part actuellement à des conflits armés. Toute les trois secondes, un enfant meurt de malnutrition. Dans une réelle politique communautaire d’aide au développement, l’enfant devrait occuper la place centrale. En conclusion, en matière de droits de l’homme, la modestie ne sied pas à l’Union européenne, en tant que communauté de valeurs et puissance économique. L’Europe doit hausser le ton; les victimes n’attendent que ça. (Applaudissements) PRÉSIDENCE DE M. ONESTAVice-président Le Président. - Merci, Monsieur le rapporteur. La parole est à présent au Conseil.

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