Permettez-moi, Monsieur le Président, de faire quelques remarques, pour commencer, sur l'octroi de la décharge à la Commission. Je souhaiterais que la décharge soit octroyée dans les délais cette année. Nous connaissons tous l'existence de problèmes relatifs aux systèmes comptables et informatiques de la Commission. C'est ce que nous indiquent les rapports de la Cour des comptes. Ce n'est un secret pour personne que la Commission aurait dû s'attaquer à ce problème depuis longtemps. Je pense que la Commission a compris la gravité de la situation et elle a donc mis en œuvre un très vaste programme de réformes. Un ajournement de l'octroi de la décharge en octobre ne changerait rien à la situation. Il serait beaucoup plus utile de demander à des experts extérieurs d'évaluer la proposition de réformes et que l'Assemblée veille régulièrement à ce que la Commission respecte le calendrier qu'elle a établi. Une autre raison pour laquelle il convient d'octroyer la décharge à la Commission dans les délais concerne les aveux qu'elle a faits dans l'affaire Eurostat. Eurostat est un scandale depuis des années. Eurostat a conclu des contrats avec des sociétés qui se sont rendues coupables de tromperies et de fraudes. La Commission l'a maintenant compris et elle a décidé, suite aux pressions exercées par l'Assemblée, de mettre fin à tous les contrats qu'elle avait conclus avec ces sociétés. J'estime qu'il y a lieu de l'en féliciter. Il est très rare qu'une institution comme la Commission reconnaisse ses erreurs ; or, dans ce cas, elle l'a fait. Elle a ainsi adressé enfin un signal aux autres sociétés selon lequel on ne peut falsifier impunément des contrats conclus avec les institutions européennes. L'affaire Eurostat n'aurait jamais vu le jour sans le concours d'un fonctionnaire de l'Agence. J'ai cité Mme Dorte Schmidt-Brown, qui a fait preuve d'une extraordinaire intégrité professionnelle et personnelle. J'espère que la Commission trouvera une solution afin de la réhabiliter. Cela constituerait un signal adressé aux autres fonctionnaires de la Commission selon lequel elle ne lance pas des paroles en l'air lorsqu'elle déclare qu'elle fera preuve d'une tolérance zéro en matière de tromperie et de fraude. Je recommande l'octroi de la décharge aux trois agences suivantes : la Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail, l'Agence européenne pour la reconstruction et le Cedefop. Les autres agences devront attendre un peu. Nous avons appris récemment que la décharge pourrait être octroyée à cinq autres agences, mais il faut nous laisser un peu de temps pour examiner correctement la situation avant d'octroyer la décharge. C'est la raison pour laquelle je recommande un ajournement pour des raisons techniques. Certains problèmes sont communs à toutes les agences. En gros, j'estime que la Commission devrait donner un coup de frein et faire une analyse des coûts et bénéfices pour l'ensemble des agences ainsi qu'en ce qui concerne leur interaction. Certaines agences ont peut-être fait leur temps. Certaines agences devraient peut-être fusionner. Il convient à tout moment d'évaluer si l'existence d'une agence représente une plus-value. On ne peut créer des agences dans le simple souci d'offrir un ' bébé ' à chaque État membre. De nombreuses agences possèdent une très vaste administration. Elles n'en sont pas nécessairement responsables. On impose souvent aux agences des charges administratives qui sont davantage du ressort d'une grande administration comme la Commission. Plusieurs solutions peuvent être étudiées. On pourrait déléguer davantage de tâches aux agences. On pourrait examiner la possibilité de transférer aux agences certaines tâches qui sont aujourd'hui exécutées par la Commission, par exemple dans les secteurs de l'éducation et de la santé. Il convient d'éviter un chevauchement entre les travaux de la Commission et ceux réalisés par les agences. Il convient d'examiner attentivement la nécessité de créer de nouvelles agences exécutives. Les tâches à réaliser ne peuvent-elles pas être tout simplement confiées aux agences existantes ? Les agences devront désormais exécuter également le nouveau règlement financier, et c'est déjà le cas pour l'Observatoire européen du racisme et de la xénophobie de Vienne. Cela signifie, entre autres, que les agences seront désormais les seules responsables de leur propre contrôle financier. Les agences ne seront plus soumises à un contrôle ex-ante externe indépendant. C'est un principe que nous avons accepté dans le cadre du nouveau règlement financier. Je crains cependant que n'apparaisse un vide en matière de contrôle. Le service d'audit interne de la Commission ne dispose pas des ressources nécessaires lui permettant de vérifier chaque transaction. La Cour des comptes n'effectue que très peu de contrôles. C'est pourquoi nous dépendons fortement du bon fonctionnement du système de contrôle interne de l'agence elle-même. Les résultats de l'Agence pour la reconstruction sont généralement bons, quoique nous devions déplorer une très importante affaire de fraude dans le secteur énergétique. Aucun fonctionnaire de l'Agence n'est impliqué dans cette fraude, mais c'est l'Agence qui est en fin de compte responsable du contrôle de la manière dont les fonds communautaires sont utilisés. J'ai demandé à la Commission de présenter une proposition visant à supprimer progressivement l'octroi de fonds communautaires à l'avenir pour le secteur énergétique du Kosovo si la situation actuelle ne s'améliore pas. Il est profondément regrettable que l'Agence ait conclu de nombreux contrats en sous-main en matière d'engagements sans tenir compte des règles régissant les procédures d'adjudication. C'est cependant la Commission qui a obligé les agences à signer les contrats. Il n'est pas illégal de signer des contrats directs, mais cette procédure doit être limitée à des cas bien spécifiques et elle doit faire l'objet d'une transparence totale. Je pourrais vous citer deux exemples, mais je m'abstiendrai de le faire afin de ne pas mettre certains mal à l'aise. Dans de nombreux contrats signés en 2001, ces règles n'ont pas été respectées et je voudrais déclarer au commissaire que des problèmes se poseront en cas de récidives. Nous devons veiller à ce que les agences respectent les règles régissant les appels d'offres. Je sais bien que ces règles peuvent être très bureaucratiques et pénibles - c'est un problème qu'il nous faut examiner - mais tant qu'elles seront là, nous devons les respecter. (Applaudissements)

Political group: GUE-NGL