Monsieur le Président, Madame la Présidente du Conseil, Monsieur le Commissaire, je vous remercie de rendre ce débat possible aujourd'hui, car la triade 'prévention des conflits, gestion civile des crises et capacités militaires' doit être envisagée dans un contexte plus large, et il convient bien entendu de veiller à ce que la prévention des conflits et la gestion civile des crises occupent une place importante. Ces trois choses sont liées les unes aux autres. Il ne sera possible de mener une prévention et une gestion civile des conflits crédible que si on fait prendre conscience des capacités militaires. D'un autre côté, une évolution de nos possibilités en matière de prévention des conflits et de la gestion des crises est une condition permettant d'éviter le recours à des moyens militaires. C'est la raison pour laquelle tout ceci revêt une si grande importance. Après les décisions prises à Cologne, Helsinki et Feira et les conditions qui ont été établies à Nice, il existe sur ce point des demandes claires afin que les aspects civils de la gestion des crises, en ce compris ceux du développement des capacités de planification et de conduite d'opérations policières, la collaboration avec les Nations unies, ainsi que les questions de cohérence et d'efficacité dans l'amélioration de la politique de l'Union à ce sujet avancent. Sur ce point, il nous est apparu et il sera toujours clair que la division artificielle des mandats telle qu'elle prévaut actuellement - à savoir qu'une partie de ce mandat dépend de la Commission et que l'autre partie dépend du Haut Représentant de la PESC - est nuisible à terme et que le Conseil devrait à long terme réfléchir pour savoir si le vice-président de la Commission ne pourrait pas assumer seul la direction de cette matière en établissant des liens particuliers avec le Conseil, et ce afin de renforcer la cohérence dans ces trois domaines. À cet égard, nous souhaiterions également savoir dans quelle mesure les différentes capacités des institutions de l'Union européenne sont disponibles. Nous devons assurer l'amélioration de la capacité d'information et d'analyse de l'Union. Je pense que nous ne devrions pas mettre en place des structures doubles, mais plutôt synthétiser les ressources du Conseil, de la Commission, des États membres et d'autres institutions, afin de leur donner de cette manière une utilité réelle. Je ne veux pas rentrer dans les détails, mais il est à mon sens également important que la Commission prenne dans une plus large mesure l'initiative dans ces domaines et joue un rôle central dans la définition de la prévention et la gestion des conflits, pour que l'on ait conscience au niveau politique que ces capacités peuvent être concentrées dans une seule main. Nous demandons expressément aux États membres de mettre à disposition les capacités et ressources nécessaires, afin que l'Union européenne puisse s'investir rapidement dans les quatre secteurs définis à Feira, ce qui nécessite la définition préalable d'objectifs concrets, assortis le cas échéant d'un calendrier, comme ce fut le cas lors de la discussion sur les forces de police. L'exemple du Kosovo nous montre combien il est nécessaire que nous disposions de ces capacités, mais aussi que nous pouvons agir sous une direction et une coordination uniques. Même si des choses incroyablement positives ont été réalisées par le Conseil, la Commission et les États membres, il faut en revanche dire que, étant donné les missions que nous avons et auxquelles il convient de s'attaquer directement, nous enregistrons hélas un large retard dans certains domaines. C'est la raison pour laquelle nous accordons une grande importance au fait que nous allions de l'avant sur ce point. À ce propos, il est sans doute nécessaire que nous développions la coordination nécessaire avec des organisations telles que l'ONU, l'OSCE, le Conseil de l'Europe, les instituts financiers comme le FMI et la Banque Mondiale et les ONG. Je me dois sur ce point de rappeler le statu quo et le fait que, par rapport au Kosovo, la vieille phrase prévaut toujours : nous devons à présent trouver enfin le coordinateur pour les coordinateurs. Je pense que beaucoup de tâches doivent encore être effectuées sur cette question et qu'au regard des problèmes qui s'y rapportent, en particulier pour certaines personnes, nous devons surmonter les difficultés, les conflits de compétence et les actes de vanité entre les institutions, pour développer dans ce domaine des capacités européennes qui nous donneront la possibilité, non seulement au sein de l'Union européenne, mais également à sa périphérie, de veiller à la paix et la liberté et d'y apporter la contribution qui s'impose.

Political group: PPE-DE