Monsieur le Président, Madame la Vice-présidente de la Commission, Mesdames et Messieurs, comme l’a souligné le rapporteur, M. Marinho, dans leurs tentatives d’échapper aux persécutions, à la guerre, aux violations des droits de l’homme, ou simplement à la pauvreté et au chômage, les individus ont toujours tenté - en nombre croissant - de trouver de meilleures conditions de vie ou protections à l’extérieur de leur pays d’origine. Conformément aux traités d’Amsterdam et de Nice, et en accord avec les conclusions du sommet de Tampere, nous avons adopté diverses mesures et instruments juridiques concernant les trois catégories, à savoir les demandeurs d’asile, les personnes temporairement déplacées et les migrants pour raisons économiques. Comme l’a constaté le rapporteur, les États membres sont actuellement confrontés à une crise du régime d’asile, engendrée par le recours abusif aux diverses procédures et liée à l’augmentation des flux mixtes, un problème souvent aggravé par les activités des réseaux pratiquant le trafic des êtres humains. Ce phénomène a eu de terribles conséquences qui ont suscité un malaise dans l’opinion publique. Dès lors, il est capital d’instaurer une politique englobant trois aspects clés: le respect de la Convention de Genève, les aspirations légitimes des ressortissants de pays tiers en quête de meilleures conditions de vie et la capacité d’accueil de réfugiés de chaque État membre et de l’Union européenne dans son ensemble. Cette politique équilibrée devra toujours être fondée sur un cadre commun de mesures connexes, établies en fonction de l’analyse détaillée effectuée à Tampere. Nous devons également adopter des procédures harmonisées, transparentes, efficaces et rapides. La Commission a élaboré des propositions et reçu l’avis du Parlement sur tous les aspects de la politique d’asile évoqués dans les conclusions de Tampere. Le Conseil, pour sa part, n’a pas respecté les délais fixés par les Conseils européens de Tampere, Laeken, Séville et Thessalonique et, depuis cinq ans, nous attendons toujours ses décisions. Le Conseil européen de Thessalonique a rappelé au Conseil la nécessité d’adopter le plus rapidement possible les propositions de directive, toujours en suspens, sur les normes minimales en matière d’asile et d’immigration. La Commission a été invitée à explorer tous les critères permettant d’assurer aux personnes ayant besoin d’une protection internationale une entrée sur le territoire de l’Union européenne mieux ordonnée et organisée, et à étudier la façon dont les régions d’origine pourraient mieux garantir la sécurité de ces personnes. Le débat d’aujourd’hui porte sur le rapport de M. Marinho, que je voudrais remercier pour la qualité de son travail. Son rapport se base sur les deux communications de la Commission qui, bien que motivées par des considérations différentes, concernent toutes deux les prémisses et les objectifs fondamentaux d’une nouvelle approche concernant des régimes d’asile plus accessibles, équitables et organisés en explorant de nouvelles voies qui compléteront l’approche progressive définie à Tampere. À mon avis, Monsieur le Président, le maintien d’une approche globale cohérente concernant l’établissement d’une politique européenne commune en matière d’asile et d’immigration exige la prise en considération des éléments clés suivants: l’existence de possibilités d’immigration légales, une politique d’intégration, une gestion conjointe des flux migratoires, des contrôles plus rigoureux aux frontières extérieures, un régime d’asile européen, des négociations portant sur les accords de réadmission et une politique de retour commune, la nécessité de lutter efficacement contre la traite des êtres humains et contre l’immigration clandestine ainsi qu’un soutien aux victimes de ces crimes.

Political group: PPE-DE