Monsieur le Président, chers collègues, dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité, nous constatons que les carences des résultats de Nice et du Traité dans son ensemble ont valeur d'exemple. L'Union européenne est forte dans tous les domaines où la méthode Monnet est appliquée. L'Union européenne est faible dans tous les domaines où la méthode intergouvernementale est appliquée. Nous le voyons dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité, avec ces structures doubles qui nous empêchent d'agir. Nous l'observons aussi au fait, qui fait figure d'exemple, que l'on applique la coopération renforcée dans toutes les matières où elle n'est peut-être pas nécessaire ; en revanche, là où le besoin urgent s'en fait sentir - la défense -, on ne l'applique pas. Nous devrions nous rappeler pourquoi la conférence de Nice a eu lieu. Elle devait renforcer la capacité d'action de l'Union européenne en vue de l'élargissement, et supprimer en même temps le déficit démocratique. Dans les deux matières, on n'est pas arrivé aux résultats attendus ; en ce qui concerne les structures décisionnelles, les choses ont tout bonnement empiré. Nous devons admettre pour toutes ces raisons que la méthode actuelle ne fonctionne plus. J'ai eu deux fois l'honneur de représenter le Parlement - à Amsterdam et à Nice - et je sais que cette manière de préparer la conférence intergouvernementale ne nous apporte pas les progrès nécessaires. Seule la convention, à laquelle les parlements nationaux et aussi le Parlement européen participent de manière appropriée, aux côtés de la Commission et des gouvernements, peut apporter ce résultat. Madame la Présidente en exercice du Conseil, le forum ouvert n'est pas une solution alternative à la convention. Il peut servir de mesure préparatoire, mais la convention - constituée de parlementaires -, elle, peut canaliser ce forum ouvert, ce débat ouvert, et vous présenter, à vous les chefs d'État et de gouvernement, un résultat qui sera votre base de négociation. Voilà pourquoi ce forum est une base du processus public, mais il n'est pas une solution alternative au processus public. Nous devons arriver à ce que les citoyens se voient reconnaître leurs droits dans cette Europe. La Charte doit donc devenir contraignante. Nous devons veiller à ce que l'Union européenne puisse décider là où elle en a la compétence afin que sa capacité de décision soit reconnue. Nous devons rendre l'Union européenne démocratique. La codécision doit donc s'appliquer à tous les domaines de la législation, y compris la politique agricole. Nous devons instaurer la transparence afin que le citoyen sache qui est le responsable d'une mauvaise décision. Le Conseil doit donc, en tant que législateur, tenir des réunions publiques. Voilà les mesures déterminantes que nous devons imposer au cours de cette conférence intergouvernementale ! (Applaudissements) Pour cela, il est aussi nécessaire de renforcer les parlements nationaux. Il ne suffit pas, comme l'a proposé M. Jospin, d'amener en Europe un congrès populaire à la chinoise, où l'on aurait un grand débat une fois par an. Non ! Ce que nous voulons, c'est renforcer les parlements nationaux chez eux, afin qu'ils puissent, en tant que membres du Conseil, contrôler leurs gouvernements nationaux. Voilà quel doit être l'approche adéquate ! (Applaudissements) Nous sommes maintenant dans une situation où la forme et la dimension de l'Europe vont être marquées au cours des deux ans et demi à venir. Nous allons en marquer la forme en menant de manière sensée ce débat constitutionnel et en lui donnant un résultat ; et nous allons, en parallèle, en marquer la forme par l'élargissement. J'espère que nous en aurons la force, et que nous ne ferons pas preuve de la vanité de certains États membres qui pensent devoir rester accrochés à ce qui existe déjà pour empêcher d'avancer ! C'est pourquoi nous devons donner à la convention, où figurent les représentants élus de l'Europe, le Parlement européen et les parlements nationaux, la chance de pouvoir contribuer à donner cette forme à l'Europe ! (Applaudissements)

Political group: PPE-DE