Madame la Présidente, je constate que vous n’avez pas appelé M. Hernández Mollar, et celui-ci m’avait donné son intervention pour que je la lise en son nom. Aussi, je vous demande, Madame le Président, de m’accorder les deux minutes de M. Hernández Mollar pour que je puisse présenter sa contribution, et ensuite quatre minutes pour mon intervention, si vous n’y voyez aucun inconvénient. Je vais donc présenter l’intervention de M. Hernández Mollar. Mesdames et Messieurs les Députés, Madame la Présidente, le débat sur la xénophobie et le racisme est un débat profondément politique et social. Le rapport Ludford contient des points très acceptables que tout peut et doit ratifier, mais aussi d’autres points qui vont au-delà de la rigueur politique et même juridique. La citoyenneté européenne est un concept abstrait qui manque de virtualité juridique. Les États membres réglementent les droits politiques de leurs citoyens en vertu de leurs propres lois démocratiques, comme c’est le cas dans de nombreux pays d’origine des citoyens qui immigrent en Europe. Demander la participation politique aux élections locales, nationales ou européennes, ou l’accès à la fonction publique des ressortissants de pays tiers sans même envisager le principe de réciprocité, c’est aller au-delà du réalisme politique et de la rigueur juridique. Il est impossible d’appliquer une proposition dans ce sens, c'est pourquoi je demande à Mme Ludford de la retirer pour que l’on puisse voter en faveur de son rapport. La xénophobie et le racisme doivent être combattus par le biais de l’enseignement, l’intégration professionnelle et sociale, l’action en matière de logement, de santé ou de services sociaux, mais ne sombrons pas dans une démagogie facile pour résoudre un problème qui exige avant tout de la rigueur et du sérieux. C'est ici que s'achève l'intervention de M. Hernández Mollar. Je commence donc mon intervention, Madame la Présidente. L’existence d’une panoplie de droits civils, économiques, sociaux et politiques fondamentaux, totalement garantis par le règlement constitutionnel et les pouvoirs publics, constitue l’un des éléments essentiels de la civilisation occidentale moderne. Les différentes chartes et déclarations des droits de l’homme qui jalonnent l’histoire de la politique américano-européenne d’abord et mondiale ensuite sont des jalons qui anoblissent la vie collective de l’humanité, en la portant au triomphe des valeurs chrétiennes et de l’esprit philosophique du Siècle des lumières jusqu’à l’idéal démocratique actuel. L’Union européenne a toujours considéré un des axes fondamentaux de son esprit inspirateur et elle a façonné sur le frontispice de ses Traités constitutionnels le respect des droits de l’homme fondamentaux. Sans cette composante indispensable de notre conception morale de l’organisation sociale, l’existence même de l’Union n'aurait aucun sens car outre le fait d’articuler un vaste espace de liberté économique, les citoyens et citoyennes des quinze États membres souhaitent par-dessus tout offrir au reste du monde un exemple de respect scrupuleux de ces droits. Mais cette volonté ferme et non équivoque doit être exercée avec rigueur sur le plan juridique et surtout avec bon sens. Les ressortissants d’États n’étant pas membres de l’Union et qui résident légalement sur notre territoire doivent être traités sur le même pied d’égalité que les citoyens des États membres en ce qui concerne l’accès à l’enseignement, à la santé et à la sécurité sociale. Et ce, en respectant leurs croyances religieuses et traits culturels spécifiques. Tout acte de racisme, d’intolérance ou de xénophobie doit être immédiatement réprimé dans tout État membre où il se produit. Mais la condition administrative de résident est une chose et la condition politique de citoyen en est une autre. Les citoyens de l’Union, sur le plan politique, sont les citoyens d’un des États membres et cela leur permet de participer pleinement à la vie politique et notamment de voter aux élections, d’assumer des responsabilités représentatives dans le cadre d’élections ou de briguer des postes permanents au sein des administrations publiques. La construction artificielle d’une citoyenneté européenne étrangère à la condition préalable et indispensable de citoyen d’un État membre, d’une citoyenneté européenne flottant sur les constitutions des États qui composent l’Union, sans fondement juridique ni politique solide, attribuée précipitamment aux titulaires de passeports de pays tiers, même s’ils sont résidents, représente une grande confusion et un risque de violation des droits des citoyens des quinze États membres. L’Union européenne doit être un espace d’accueil généreux, ouvert à tous ceux qui viennent contribuer avec leurs efforts et leur travail à la prospérité générale ou qui cherchent asile et refuge, fuyant l’oppression ou la persécution. Mais la pleine citoyenneté politique doit être acquise conformément à ce qui a été établi dans le cadre légal de chaque État membre. Lors de sa célèbre conférence de la Sorbonne 'Qu’est-ce qu’une nation ?', Ernest Renan nous lançait un avertissement : 'N'abandonnons pas ce principe fondamental, que l'homme est un être raisonnable et moral, avant d'être parqué dans telle ou telle langue, avant d'être un membre de telle ou telle race, un adhérent de telle ou telle culture.'. De nombreuses tragédies européennes du XXe siècle sont dues au fait que l’on a oublié ce sage conseil. Rafraîchissons-nous la mémoire dans le sens indiqué par Renan, mais sans excès déraisonnables et douteux sur le plan moral.

Political group: PPE-DE