Monsieur le Président, Madame la Commissaire, je commencerai par évoquer très brièvement les points les plus importants de mon rapport. Je signale immédiatement qu'ils n'ont rien de neuf. Nombre de ces points ont déjà été débattus ici auparavant, mais ils touchent à un certain nombre de questions qui méritent une attention particulière. Tout d'abord, l'aide aux pays des Balkans occidentaux doit être liée à leur soutien. Ce n'est pas la première fois qu'on le dit, mais je trouve qu'il faut le souligner une fois encore. La coopération avec le Tribunal pénal international de La Haye n'est pas un point à propos duquel les pays peuvent répondre par l'affirmative dans leurs discours et par la négative dans leurs actes. Cela constitue et cela devrait continuer de constituer une condition effective et intangible en vue de l'attribution d'une assistance. Cette remarque vaut également pour un autre point auquel tous se déclarent favorables : le retour des réfugiés. À cet égard aussi, il semble que, dans la pratique, nombre de pays ne tiennent pas leurs promesses ou ne font pas ce qu'ils devraient faire. Enfin, Madame la Commissaire, la lutte contre la corruption et la criminalité. Là aussi, de belles paroles sont prononcées mais il semble hélas que, dans la pratique, la corruption demeure monnaie courante au niveau gouvernemental, comme c'était par exemple le cas avec le gouvernement précédent en Macédoine. Il est inacceptable que l'Union européenne continue d'envoyer des fonds dans cette région tant que le problème perdure. Un autre point évoqué dans mon rapport est la nécessité de faire la clarté sur l'avenir du Kosovo. Il n'est pas acceptable que le Kosovo continue d'exister alors que les Kosovars veulent autre chose et que nous nous accrochions à la résolution des Nations unies de 1999. Je n'ai pas la solution, je ne sais pas si je suis favorable à l'autonomie ou à l'indépendance mais je trouve que l'Union européenne se doit d'entamer cette discussion. J'évoquerai pour finir deux points supplémentaires à propos desquels le Parlement n'a de cesse de poser des exigences - à juste titre, selon moi - et qui exigent qu'on y prête attention. Tout d'abord, la nécessité de préparer l'enseignement, à tous les niveaux, à un avenir pluri-ethnique. Les manuels scolaires n'ont rien de réjouissant et continuent de reproduire les anciens schémas. C'est inacceptable ; c'est la source de nouveaux conflits. Deuxièmement, chaque nouvelle élection révèle l'importance de médias indépendants. Dans presque tous ces pays, les médias jouent un rôle néfaste en matière de consolidation de la démocratie et il faut y mettre un terme. Monsieur le Président, je passe rapidement cette liste en revue car j'estime que ce sont des points importants que le Parlement a déjà mis en avant précédemment. Mais ce n'est hélas pas suffisant. J'aperçois le risque - et je voudrais mener une discussion ouverte à ce propos avec mes collègues et la Commission - de nous voir tous devenir prisonniers - la Commission aussi bien que le Parlement - d'un schéma, d'un mode de pensée et d'action dans les Balkans, qui est né dans les années 1990 et se fonde sur les dangers majeurs qui se présentaient à l'époque - l'extrémisme nationaliste et la haine interethnique. Bien que ces problèmes n'aient pas disparu, je pense que la situation a changé à un point tel que les problèmes qui sont maintenant les plus importants ne reçoivent pas l'attention qu'ils méritent dans le cadre de nos réflexions et de notre manière d'envisager les Balkans. Selon moi, ces problèmes sont les crises économiques et sociales, la stagnation en la matière et une déception croissante vis-à-vis du fonctionnement de la démocratie. Or, à ce moment précis, les Balkans occidentaux risquent d'être victimes d'un certain désintérêt. Je me contenterai de faire remarquer, chers collègues, que nous siégeons dans un hémicycle quasi vide. Lorsque nous traitons de l'élargissement, la salle est pleine ; lorsqu'il est question des Balkans occidentaux, seuls quelques-uns - les suspects habituels - en discutent, tandis que le reste de l'Europe vaque à ses occupations. Cela ne peut durer ; l'Union européenne ne peut plus se le permettre. Le budget consacré aux Balkans diminue. De 900 millions il y a deux ans, il passera à 500 millions en 2005. C'est pourquoi j'ai été à ce point impressionné par un rapport que j'ai eu l'occasion de consulter il y a peu : le rapport Western Balkans 2004 de la European Stability Initiative (initiative pour la stabilité européenne). On y explique dans les moindres détails quels sont les problèmes actuels et quelles seraient les solutions que l'Union européenne pourrait y apporter. Ce rapport renferme une constatation cruciale, qui est que la période de reconstruction est terminée. Elle a été relativement fructueuse, l'Union européenne a atteint de bons résultats, mais ce qui est à présent nécessaire est différent. L'industrie est décimée ou se décompose. Si nombre de petites entreprises ont pris sa place, elles n'ont pu éliminer le problème du chômage et d'importants pans de la population sont privés de toute perspective. Que doit impliquer ce rapport, que je rejoins dans les grandes lignes, pour l'Union européenne, pour la Commission et pour le Parlement ? Je pense que nous devons tirer les enseignements des succès obtenus par les fonds structurels et les fonds de cohésion. Ils ont fait leurs preuves en Europe méridionale et je pense qu'il est temps d'appliquer la méthode de ces fonds aux pays des Balkans occidentaux. Cela signifie par exemple que l'actuelle Agence pour la reconstruction devrait être transformée en une agence pour le développement. Cela devra également signifier qu'après l'élargissement à dix nouveaux pays, les pays candidats restants et les pays des Balkans occidentaux devront être regroupés sous l'égide d'une seule DG, car les problèmes que connaissent la Bulgarie et la Roumanie ne sont pas fondamentalement différents de ceux des Balkans occidentaux. Cela devra en outre impliquer qu'une partie des aides de préadhésion - aides qui ne seront bientôt plus disponibles que pour la Roumanie et la Bulgarie - devra également être destinée aux Balkans. Chers collègues, Madame la Commissaire, il ne suffit plus de poursuivre ce qui a déjà été entrepris. Cela n'a aucun sens de répéter à l'envi les séances de discussion avec les mêmes personnes intervenant à propos de la même politique. Un changement de cap s'impose, et rapidement. Je suis fortement favorable - et je lance un appel à la Commission mais aussi à nous-mêmes, à nos collègues au sein de ce Parlement - à ce que nous nous réunissions pour examiner ce dont ont besoin les Balkans. Ce que nous avons fait jusqu'ici a été positif mais cela ne suffira pas à l'avenir.

Political group: Verts-ALE