Monsieur le Président, la création de la Croix-Rouge après le massacre de Solférino était une réponse à l'ampleur, jusque là inconnue, de l'atrocité de ce qu'on appelle la guerre moderne et totale, qui a marqué de manière décisive le XXe siècle. Nous assistons toutefois, à l'aube du XXIe siècle, à une extension sans cesse croissante de nouvelles formes de guerres sous forme de conflits ethniques, de confrontations entre milices, entre factions engagés dans une guerre civile ou simplement entre bandes criminelles. Soit les gouvernements y sont impliqués, soit ceux-ci sont complètement ou largement impuissants. Cela fait également courir de très graves dangers à l'aide humanitaire et au développement. C'est pourquoi il est de notre devoir, en tant que Parlement européen, d'examiner cette question de manière très intensive, d'admirer le travail effectué par les personnes dans le cadre de l'aide humanitaire et de l'aide au développement, mais également de faire en sorte que leurs conditions de vie et de travail s'améliorent. Je crois qu'il y a à cet égard d'énormes besoins à couvrir. Nous devons faire en sorte que l'Union européenne fournisse effectivement de l'aide partout où, par exemple, les ONG le font d'une manière exemplaire. Nous ne sommes pas confrontés à ce problème uniquement en Amérique du Sud, nous avons mené cette semaine un débat sur la Tchétchénie, il y quelque temps sur l'Asie centrale et notre collègue, M. Madelin, a parlé de l'Afghanistan. Le même phénomène ne cesse d'apparaître : retrait de l'aide humanitaire parce que la sécurité n'est pas garantie. Certaines ONG nous montrent comment il est possible, malgré tout, de fournir de l'aide dans des conditions très dangereuses. Cependant, l'Union européenne, ainsi que d'autres grandes organisations, comme la Croix-Rouge, battent trop souvent en retraite. Nous devons prendre garde à ce que cette tendance ne se développe pas car certains gouvernements en profiteront sans vergogne et déclareront même que l'aide peut leur être adressée sans passer par les ONG qui se trouvent sur place. C'est dangereux, car ces gouvernements ne constituent pas la solution du problème, mais en font partie et en sont également la cause. C'est la raison pour laquelle nous devons conserver ici le contrôle total des opérations. C'est pourquoi le commissaire responsable, M. Nielson, commence à fortement nous décevoir au sein du Parlement. Madame la Commissaire, je vous demande de communiquer notre déception au commissaire. Depuis quelques semaines, le mécontentement va grandissant dans cette Assemblée. Nous avions des critiques administratives à l'égard de Mme Bonino. Toutefois, Mme Bonino était présente. Non seulement elle était présente au Parlement, mais également dans les régions où régnait la crise. L'Union européenne avait un visage en matière d'aide humanitaire et d'aide au développement. À cet égard, la Commission a énormément de choses à rattraper. Nous commençons petit à petit - je l'entends au sein de tous les groupes - à développer une position très critique. Nous devrions ensemble, sous peu, développer à nouveau des initiatives en vue de stabiliser l'environnement politique, de soutenir les ONG mais également en vue d'assurer la présence de l'Union européenne là où elle s'impose.

Political group: PPE-DE