Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs, la Charte des droits fondamentaux est des plus urgentes et nécessaire sur le plan politique. L'intégration avançant, une lacune toujours plus grande s'est révélée en matière de protection des droits fondamentaux. Elle s'explique par le fait que les États ont transféré toujours davantage de droits souverains et de compétences à l'Union mais que la protection des droits fondamentaux des personnes vivant dans l'Union est restée confinée au cadre national. Il faut enfin combler cette carence en matière de protection des droits fondamentaux. La Charte des droits fondamentaux est aussi une grande chance pour l'Europe. Pourquoi ? Premièrement parce que, après de nombreuses années, on se saisit enfin d'un projet exigé depuis longtemps par nombre de citoyennes et citoyens engagés, par des organisations non gouvernementales, par différentes forces politiques et aussi par cette Assemblée. Deuxièmement, c'est une chance parce que cela peut donner une impulsion identitaire positive à l'intégration européenne, d'une part, en renforçant la démocratie et, d'autre part, parce qu'en fixant les droits des personnes vivant dans l'Union, on peut enfin rendre cette Europe visible et compréhensible pour chaque individu. J'estime que c'est extraordinairement important. Nous avons tous assez souvent constaté combien était grands l'incompréhension et le rejet de ce Bruxelles imaginaire et lointain. Sempiternellement, on nous demande fort justement ce qu'est réellement cette Europe. Quel sens a-t-elle ? Que puis-je en retirer sur un plan tout à fait personnel ? Si nous voulons que les citoyennes et citoyens disent que cette Europe est aussi leur projet, la Charte des droits fondamentaux peut y contribuer. Que doit amener cette Charte afin que nous profitions toutefois réellement de cette chance ? Je voudrais aborder cinq points. Premièrement, les normes de cette Charte des droits fondamentaux ne peuvent être inférieures ni aux droits fondamentaux existant dans nos pays, ni à ceux qui sont fixés dans la Convention européenne des droits de l'homme. Dans le même temps, elle doit pouvoir faire face au XXIe siècle, tenir compte des développements les plus modernes survenus dans nos sociétés. Deuxièmement, elle doit bien entendu concerner toutes les politiques de l'Union, tant le droit communautaire que les deuxième et troisième piliers, et donc obliger tous les organes et institutions à garantir les droits fondamentaux dans le cadre de leurs décisions et de l'élaboration et la mise en œuvre de leurs politiques. Troisièmement, et je ne peux, sur ce point, qu'approuver ma collègue du groupe des , la Charte des droits fondamentaux doit fixer les droits de toutes les personnes vivant dans l'Union et non créer des droits de première et de deuxième classe pour des citoyens de première et de deuxième classe. Quatrièmement, je partage l'exigence avancée dans le rapport qui veut que la Charte des droits fondamentaux soit juridiquement contraignante et partie intégrante du traité sur l'UE. À cet égard, j'estime que le Conseil est appelé à reconsidérer et à revoir sa position. Si la Charte n'était pas une composante du Traité et, partant, ne pouvait être invoquée par chaque individu, les citoyens feraient fort justement montre de déception et d'incompréhension et diraient que rien d'autre n'aurait eu lieu à Bruxelles que la rédaction d'un document de plus. Cinquièmement : pour notre groupe, il est particulièrement important que les droits sociaux fondamentaux ne glissent pas en dessous de la table ou ne soient considérés qu'à contrecœur. À ce sujet, je voudrais appuyer avec force les propos de Mme van den Burg. Le droit au travail, le droit au logement, le droit à la santé ou encore le droit à la constitution de syndicats et le droit de grève sont inaliénables. Nous nourrissons des préoccupations en la matière, surtout après avoir constaté que presque toutes les propositions en ce sens ont été rejetées lors des votes en commission. Nous nous engagerons résolument en faveur de l'ancrage des droits sociaux. Nous espérons aussi que, lors du vote de demain en plénière, ce Parlement émettra un signal politique clair sur cette question. Pour conclure, je voudrais encore ajouter ceci : nous ne pouvons pas tenir un Sommet extraordinaire à Lisbonne, y déclarer que le plein emploi devrait être notre objectif politique et simultanément refuser d'inscrire les droits sociaux fondamentaux dans la Charte. Je pense que, sur le plan politique, cette contradiction n'est pas tenable.

Political group: GUE-NGL