Dans certaines régions du monde, l’on oublie parfois que ce Parlement est un colégislateur. L’actuel règlement ALA a été adopté il y a plus de dix ans afin de régir la coopération avec les pays d’Asie et d’Amérique latine. Depuis lors, bien que le Parlement européen ait explicitement demandé deux règlements distincts pour deux régions tout à fait différentes, la Commission a à nouveau présenté une seule proposition au moyen de laquelle elle souhaite mettre à jour le règlement existant et, en même temps, y incorporer le règlement relatif à l’aide aux populations déracinées, qui expirera à la fin de l’année prochaine. On dirait que cette résolution du Parlement n’a jamais existé! Par le biais d’amendements, la commission du développement et de la coopération propose donc de diviser le texte en deux règlements distincts et, en tant que rapporteur, je tiens particulièrement à vous en transmettre le message. Il va sans dire que, même si nous une consultation approfondie avec le Conseil sera nécessaire cette question, tout le monde se rend compte qu’il faut établir une distinction. Je voudrais à présent en venir au contenu. La Commission souhaite un 'cadre législatif léger' pour les activités qu’elle mène dans le domaine de la coopération au développement dans les deux régions. Il se trouve, en effet, que ce cadre est devenu très léger. Effectivement, comme l’affirment les objectifs de développement du millénaire, l’objectif principal de la coopération au développement consiste à lutter contre la pauvreté et à finalement l’éradiquer. Dans la proposition de la Commission, je ne trouve pas que cet objectif soit clairement formulé, pas plus que d’autres objectifs, comme l’éducation, les soins de santé, l’environnement et la démocratisation. Premièrement, je pense donc qu’il conviendrait de consacrer 35% des dépenses aux infrastructures sociales, un élément que nous incluons régulièrement dans le budget depuis 2001. Il faut allouer au moins 20% de ces dépenses aux soins élémentaires de santé et à l’enseignement de base, car ces objectifs du millénaire ont été négligés jusqu’à présent. Deuxièmement, l’éducation, en particulier, est un instrument essentiel de la lutte contre la pauvreté. Chacun y a droit et doit avoir accès à toutes les formes d’éducation, quels que soient son origine, son sexe et son âge. Les femmes constituent une part disproportionnellement élevée des pauvres dans les pays en développement. Or, ce sont souvent celles-là même qui se voient refuser ce droit. Ce sont les porteuses d’eau. J’en appelle donc vivement à l’intégration de la dimension de genre, voire à une attention accrue pour les femmes et les jeunes filles, non seulement en matière de soins de santé, mais également dans les domaines social, économique et, surtout, politique. En tant que membres à part entière de la société, elles doivent pouvoir jouer un rôle dans le fonctionnement de celle-ci. Une autre question importante est la participation. Les négociations menées sans succès par l’OMC à Cancun ont à nouveau clairement souligné que les pays en développement réclament une pleine participation. Ils n’en disposent ni au niveau gouvernemental, ni aux niveaux inférieurs. Au moment d’établir les documents de stratégie, les programmes indicatifs pluriannuels et les plans d’action annuels, il est donc crucial de consulter toutes les parties intéressées. Ces dernières comprennent non seulement les autorités gouvernementales aux niveaux national, régional et local, mais aussi les parlementaires de ces pays, les organisations non gouvernementales, le secteur privé et d’autres acteurs de la société civile. Ces parties connaissent leurs propres besoins mieux que quiconque et peuvent donc indiquer précisément ce qu’il leur faut. Il s’agit également d’une demande essentielle que les personnes sur le terrain nous ont adressée. C’est de cette manière seulement qu’il est possible d’établir une forme de propriété des différents domaines de la politique et des mesures adoptées en matière de coopération au développement pour les personnes à tous les niveaux. Il importe qu’aujourd’hui et à l’avenir, ce Parlement soit impliqué en tant que colégislateur dans la politique européenne de développement. La Commission doit donc présenter au Parlement les documents de stratégie que j’ai mentionnés. Dans ce contexte, il me semble évident qu’elle doit fournir une description non seulement des priorités sectorielles et intersectorielles et des objectifs spécifiques, mais également des résultats escomptés sur la base d’indicateurs appropriés de réalisation. En tant que Néerlandaise et députée libérale, j’accorde une grande importance à la dépense utile et efficace de l’argent des contribuables. Nous ne pouvons nous en assurer que si des objectifs clairs et des indicateurs précis de réalisation sont établis. Enfin, je voudrais une nouvelle fois souligner ici que la coopération de l’Union européenne avec l’Asie et l’Amérique latine exige un cadre législatif moderne, dans lequel tant la lutte contre la pauvreté que celle contre l’inégalité ont leur dynamique propre. Je voudrais remercier chaleureusement mes collègues pour leur collaboration. Nous avons mené d’excellentes discussions et, bien que celles-ci n’aient pas toujours abouti à un accord, je pense qu’à la lumière de notre objectif commun, nous devons accorder une grande valeur au débat sur ce sujet.

Political group: ELDR