Monsieur le Président, Monsieur le Président en exercice du Conseil, Monsieur le Commissaire, je crois pouvoir vous dire d'emblée, après avoir entendu vos déclarations, que vous pourrez compter sur le soutien total, non seulement de mon groupe politique, le , mais - et je le sais pour avoir participé à la négociation de la résolution commune qui sera votée demain - de l'ensemble des groupes de ce Parlement. Pour moi, l'Afghanistan un an après, c'était déjà il y a quatre mois, le 9 septembre 2002, lorsque je me suis rendu à Kaboul pour y représenter le Parlement européen lors des cérémonies organisées pour le premier anniversaire de l'assassinat du commandant Massoud. J'avais alors été le témoin privilégié de l'hommage rendu par tout un peuple à la mémoire de celui qui avait incarné l'esprit de la résistance et si bien su défendre les valeurs de liberté auxquelles il était tant attaché. J'avais aussi pu constater une amélioration sensible de la situation dans la capitale et à ses abords, amélioration caractérisée par un retour rapide dans leurs anciens foyers de centaines de milliers de personnes déplacées et de réfugiés, obligés de fuir sous le régime taliban. Je les avais rencontrés en juin 2000 dans les camps, où leur subsistance dépendait de l'aide humanitaire qui continuait de leur parvenir grâce aux courageux efforts - vous l'avez souligné, Monsieur le Commissaire - des quelques ONG demeurées sur le terrain, en dépit des difficultés opposées par le régime en place. J'avais enfin pu apprécier les efforts déployés par le gouvernement provisoire pour restaurer dans l'ensemble du pays la concorde indispensable à l'installation d'une paix durable. Mais j'avais aussi été à même de constater la persistance de la menace représentée par les terroristes fondamentalistes, qui venaient de sacrifier des dizaines de vies innocentes en faisant exploser une bombe dans un marché situé au cœur du quartier le plus populaire de Kaboul. Et puis, j'avais été frappé par l'impression de désordre donnée par les trop nombreuses organisations internationales, qui étaient certes déployées sur le terrain pour y distribuer l'aide nécessaire à la reconstruction du pays, mais sans réelle concertation entre elles ni avec les autorités ou le peuple afghan lui-même. Pour résumer, Monsieur le Président en exercice du Conseil, vous l'avez dit, j'avais eu cette sensation de satisfaction retenue, faite de sentiments mêlés : le réconfort de constater les efforts déployés dans l'application des accords de Bonn sous l'égide des organisations internationales, qui avaient autorisé des progrès importants ; la conscience que la partie était cependant encore loin d'être gagnée ; la conviction, enfin, que tout devait être mis en œuvre pour asseoir l'autorité fragile du gouvernement provisoire, en lui donnant les moyens de démontrer sa capacité à améliorer la sécurité et la situation économique et sociale des citoyens afghans, sur l'ensemble du territoire. Où en sommes-nous aujourd'hui ? Le gouvernement du président Karzaï continue d'œuvrer, à travers les services de l'administration transitoire, à la promotion de la stabilité, de la démocratie et de la prospérité en Afghanistan. Mais, premièrement, il est loin encore d'avoir atteint tous ses objectifs, faute en particulier d'avoir pu étendre son autorité sur des portions du territoire qui restent soumises à l'autorité d'un petit nombre de seigneurs de la guerre refusant toute allégeance aux instances centrales. De ce fait, la situation des droits de l'homme et de la femme afghans ne s'est pas améliorée à la mesure des ambitions du gouvernement et il appartient à notre Parlement de dénoncer cette situation et de demander que toute l'aide nécessaire soit apportée à cet effet, en particulier peut-être par une extension du mandat de l'ISAF. Deuxièmement, le combat contre le fanatisme fondamentaliste des partisans d'Al-Qaïda et du mollah Omar n'est toujours pas gagné. Il y a de fortes présomptions selon lesquelles ils continueraient d'être soutenus à partir des zones dites incontrôlées des territoires voisins. C'est pourquoi nous nous félicitons de l'engagement pris le mois dernier à Kaboul par les gouvernements des pays voisins et leur demandons de coopérer sans réserve à la complète destruction des réseaux d'organisations terroristes qui subsistent. Enfin, et peut-être surtout - vous l'avez dit, Monsieur le Président en exercice du Conseil, et j'ai été heureux de l'entendre - nous regrettons profondément le manque actuel de concertation entre les différents acteurs de la reconstruction. Nous appelons à la création d'une véritable agence destinée à assurer la coordination nécessaire. Vous l'avez dit, pour asseoir l'autorité du gouvernement, il faut que toute l'aide accordée par la communauté internationale passe par ce gouvernement, et en particulier qu'elle cesse d'être donnée à certains des seigneurs locaux. J'ajoute à l'intention du commissaire Patten, et ce sera ma conclusion, que nous souhaitons que la Commission s'attache à œuvrer, dans la mise en place de ses propres projets, au renforcement de l'autorité et des capacités du gouvernement afghan, en faisant de plus en plus appel aux compétences et à la main-d'œuvre nationales, qui offrent des ressources peut-être trop négligées pour le moment.

Political group: PPE-DE