Monsieur le Président, je tiens avant toute chose à exprimer ma considération et celle de mon groupe pour la communication de la Commission, le rapport et la résolution y afférents de notre collègue Fava. C’est une bonne chose que la Commission européenne ait examiné la politique de l’Union européenne concernant les missions d’assistance et d’observation électorales, en soumettant des propositions axées sur une meilleure approche et une modernisation de cette politique. Il est trop souvent question de politique ad hoc impliquant des délégations constituées à la hâte, ce qui limite l’impact de l’intervention et la visibilité de l’Union. Lorsque cet impact et cette visibilité étaient présents, ils s’expliquaient généralement par le fait que le Parlement européen avait reçu la direction d’une délégation - je pense par exemple au travail remarquable de notre collègue Gahler au Zimbabwe et à celui accompli récemment par M. Cushnahan. C’est aussi pour cela que le rapport de M. Fava est tellement important : il s’appuie sur la grande expérience du Parlement européen et notre groupe lui accorde donc, pour cette raison notamment, un large soutien. Tous nos amendements ont d’ores et déjà été approuvés au sein de la commission des affaires étrangères, des droits de l’homme, de la sécurité commune et de la politique de défense ; voilà pourquoi nous n’avons pas déposé d’autres amendements. Je tiens cependant à insister sur certains points afin de marquer clairement notre position. Nous sommes favorables à la création d’unités distinctes pour les missions d’observation électorales auprès de la Commission européenne et du Parlement. Les unités doivent non seulement se concentrer sur les élections mais aussi sur la période qui les précède, car il est souvent essentiel de savoir si les candidats ou les partis bénéficient de chances loyales avant les élections. Je renvoie à ce propos à la récente réélection du président Museveni en Ouganda : nous avons appris entre-temps que ses adversaires n’avaient pas eu d’occasion honnête de mener leur campagne électorale. Dans ce contexte, je ne comprends d’ailleurs pas pourquoi le rapporteur et Mme Kinnock proposent de supprimer, dans l'amendement 1, la phrase 'considérant que la période électorale représente une forme d’expression démocratique du pluralisme politique et qu’elle doit être organisée conformément aux normes internationales reconnues'. Je ne comprends vraiment pas en quoi cela peut être utile, et nous sommes également opposés à cette suppression. Deuxièmement, je pense que les observateurs doivent être bien préparés de façon à ce que tous les participants connaissent les problèmes susceptibles de se poser dans le pays où ils se rendent. Des informations peuvent évidemment être transmises par e-mail et via Internet, mais l'on pourrait également organiser des discussions préparatoires. Par ailleurs, les délégations doivent de préférence être composées majoritairement de députés et être suffisamment importantes pour obtenir une bonne image de la procédure électorale sur place. Les membres de la délégation doivent se rendre en temps utile dans le pays concerné afin de recueillir des informations sur les préparatifs des élections. La direction doit de préférence être confiée à un éminent député européen ou un ancien député européen, ayant suffisamment d’autorité - pour freiner le président Carter par exemple, puisqu’il donne parfois l’impression d’être le seul à avoir son mot à dire. En outre, une bonne collaboration avec d’autres organisations telles que le Conseil de l’Europe et l’OSCE est bien entendu utile et indispensable. Enfin, l’Union européenne doit réfléchir à la question des délégations mixtes d’observateurs, qui comprendraient par exemple des députés des pays ACP, à plus forte raison s’il s’agit d’un pays ACP. Cette solution pourrait renforcer la puissance et la crédibilité d’une délégation, et c’est après tout de cela dont il s’agit. Je le répète encore une fois, Monsieur le Président, nous portons une grande estime au rapport du commissaire et du rapporteur et nous espérons que la politique en la matière s’améliorera sensiblement d’ici peu grâce à ce rapport.

Political group: PPE-DE