Monsieur le Président, pour les autres institutions, ce budget jette les bases de l’imminent élargissement prochain. Il permettra à tous les organes constitutifs de l’Union européenne de relever ce défi historique, du moins d’un point de vue administratif. Je m’étais fixée pour objectif de garantir que l’UE à 25 démarre sur les chapeaux de roue l’an prochain, mais aussi de trouver un équilibre entre, d’une part, l’augmentation nécessaire des ressources et, d’autre part, l’assurance que le contribuable européen en ait pour son argent. Plus tôt dans l’année, j’ai défini mes priorités principales. Je vais à présent en résumer quatre. Premièrement, la préparation des dernières étapes de l’élargissement. Je me réjouis que nous ayons pu affiner les prévisions initiales des secrétaires généraux pour l’élargissement. Il convient toutefois de constater que certaines hausses budgétaires accordées à des institutions dépassent la barre des 50% dans certains cas. Cela modifiera fondamentalement le fonctionnement de ces organisations, d’où la nécessité d’être prudent. Il est primordial de procéder à ces changements avec soin et de garantir la mise en place de stratégies efficaces de gestion des changements afin d’éviter toute situation chaotique. Deuxièmement, l’appel à de plus grandes réformes. Toutes les institutions doivent se moderniser si elles veulent relever avec succès les défis à venir. Ne sous-estimons pas le défi que représentera faire travailler ensemble 25 pays. Les délibérations du week-end dernier attirent l’attention sur certains enseignements que devront retenir les autres institutions. Tout contentement de soi engendrera des blocages. Troisièmement, l’insistance en vue d’une ouverture, transparence et responsabilisation plus grandes. Tous les organes de l’UE doivent améliorer leur accessibilité. Nous devons renforcer notre recours aux nouvelles technologies, rationaliser davantage de procédures et utiliser l’internet comme un outil de communication destiné à nous aider à réaliser nos objectifs afin de nous rapprocher des citoyens et de communiquer plus efficacement avec la population européenne. Nous en avons posé les fondements et nous devrons, bien entendu, aller de l’avant en nous appuyant sur ceux-ci. Quatrièmement, la diminution des pressions exercées sur le plafond de la rubrique 5. Nous y sommes parvenus cette année grâce à un effort initial soutenu pour les bâtiments de la Cour de justice. Je pense que la pression énorme exercée actuellement sur la rubrique 5 justifie cette politique d’effort initial soutenu du Parlement en matière de dépenses pour bâtiments. Cette politique a contribué à la réduction de cette pression cette année et l’an prochain. Il serait, dès lors, judicieux que d’autres institutions mènent également cette politique. Je me réjouis de pouvoir vous annoncer que je suis parvenue avec beaucoup de réussite à atteindre certains de ces objectifs, même si j’ai aussi connu quelques frustrations. En premier lieu, pour ce qui est des réussites, nous avons réalisé des progrès dans toutes les questions que je viens de vous exposer. Ce budget utilise les ressources de façon optimale. Nous pouvons nous féliciter d’avoir réussi la prouesse de financer l’élargissement sans dépasser le plafond de la rubrique 5. Ce budget vient donc fondamentalement mettre un point final au processus d’établissement du budget de l’élargissement et constitue un bon résultat pour le contribuable européen. Quant aux frustrations, je dirais brièvement que nous aurions pu espérer de plus larges économies d’échelle étant donné l’expansion qui nous est proposée. Pourtant, mon plus grand regret est que nous n’ayons pas réussi à instaurer l’établissement du budget sur la base des activités dans les autres institutions. C’est une occasion manquée au vu, comme je viens de le dire, des énormes pressions qui s’exerceront sur la rubrique 5 au cours des dernières années des perspectives financières. En 2005 et 2006, il sera bien plus compliqué de définir des priorités et de s’assurer que nous disposons d’un cadre décisionnel efficace dans le domaine financier. L’enseignement que je tire de ce processus est que nous devons améliorer l’établissement de notre budget et les processus de planification. La régularité des requêtes de dernière minute pour pallier à des dépenses imprévues est implacable. Le mois dernier, nous avons du trouver 77 millions d’euros supplémentaires pour l’ensemble de ce personnel de l’UE et 24 millions d’euros pour l’acquis du Conseil. Je suis stupéfaite et étonnée que nous puissions encore recevoir de telles requêtes à un stade aussi avancé. Le rythme des réformes doit s’intensifier. Nous devons accélérer les choses, améliorer la qualité de nos dépenses, privilégier nos domaines de prédilection et rationaliser davantage nos processus. Cette année, j’ai visité le Riksdag et le Bundestag et ces visites m’ont ouvert les yeux. J’y ai découvert un degré de transfert, de transparence dans le processus décisionnel et de planification budgétaire qui est réalisable. Mais nous devons également appréhender quelques questions épineuses, comme le souligne ma résolution en première lecture: toutes les institutions devraient réexaminer et réformer leur système de remboursement des frais de voyage. Cette question ne concerne pas uniquement le Parlement, mais aussi deux commissions et tout autre organisme remboursant régulièrement ce type de frais. Il est impératif d’aborder cette question rapidement afin de regagner la confiance et le respect de nos citoyens. Je voudrais aborder un certain nombre d’autres thèmes, mais je vois qu’il ne me reste plus beaucoup de temps. Je voudrais donc simplement remercier tous mes collègues pour leur coopération et leur soutien et pour avoir participé à l’élaboration de ce rapport. Je voudrais plus spécialement remercier le secrétariat de la commission des budgets, en particulier Walter Masur, pour leur soutien sans réserve et leur travail difficile lors de l’élaboration de ce projet de budget. Je voudrais également féliciter mon corapporteur, M. Mulder, pour avoir réussi dans le cadre de ce budget à trouver des solutions qui soient acceptables pour tous. Enfin, je remercie M. Wynn, le président et M. Walter, le coordinateur, ainsi que le secrétariat de notre groupe. (Applaudissements)

Political group: PSE