Monsieur le Président, chers collègues, à l'heure où des expressions comme 'rapprocher l'Union européenne des citoyens' ou 'bonne gouvernance' sont dans toutes les bouches, l'examen du fonctionnement et de la production scientifique de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies laisse pantois, tant les résultats sont proches du néant. À l'instar de ces multiples observatoires créés pour mieux masquer nos divergences, cet Observatoire, en cinq ans d'existence, n'a rien produit qui justifie les millions d'euros qui lui sont attribués chaque année. Lorsque l'on compare les sommes qui lui sont allouées aux moyens dont disposent les organismes nationaux, on pourrait s'attendre à des études en profondeur permettant, comme le spécifie la définition de sa mission à l'article 2, de fournir des informations objectives, fiables et comparables dans le domaine des drogues et des toxicomanies. L'Observatoire devrait être à même d'élaborer des définitions et des indicateurs uniformes afin d'effectuer une évaluation des différentes politiques de lutte antidrogue menées dans les États tant sur le plan sanitaire et socio-économique que sur celui de l'ordre public. Par exemple, quand saura-t-on enfin quelles ont été les conséquences de la politique prohibitionniste de la France ou du réglementarisme des Pays-Bas ? L'évaluation indépendante des activités de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies, dont les conclusions ont été rendues publiques en mars 2000, est très explicite quant au grave dysfonctionnement du conseil d'administration et du réseau REITOX de collecte des informations sur les drogues et les toxicomanies. Les rapports que nous examinons aujourd'hui ont pour objet d'élargir l'Observatoire à la Norvège et aux treize pays candidats. On ne peut être que d'accord sur ce point mais ne ferait-on pas mieux de réformer auparavant cet organisme afin qu'il serve enfin à quelque chose ? Accueillir de nouveaux membres, certes, mais dans quelles perspectives ? Reproduire à une plus grande échelle encore l'échec de ces dernières années ? Augmenter l'épaisseur de beaux rapports annuels qui n'ont aucune utilité ? Il est temps que l'Union européenne se rende compte que, loin des splendides locaux de l'Observatoire à Lisbonne, des milliers de personnes sont confrontées directement aux difficultés sanitaires et sociales qu'engendre la dépendance aux drogues. On ne lui demande pas de s'attaquer à ces problèmes : on lui demande simplement de les décrypter. Des centaines d'initiatives diverses sont déployées en Europe sur un plan institutionnel ou associatif, dans une perspective répressive ou, au contraire, de réduction des risques. Qu'attend l'Observatoire pour évaluer ces tentatives ? Comment se fait-il que les États membres soient si réticents à coopérer à cette évaluation ? Doit-on y voir la crainte de résultats politiquement peu glorieux ? Je m'associe donc au rapporteur lorsqu'il défend une réelle réforme de l'Observatoire des drogues et des toxicomanies, tant pour ce qui est de son fonctionnement qu'en ce qui concerne l'élargissement de ses compétences. Il s'agit là d'ailleurs d'un préalable nécessaire à l'accueil des nouveaux membres.

Political group: Verts-ALE