Monsieur le Président, Monsieur le Président du Conseil, Monsieur le Commissaire, je suis d'accord avec mon collègue rapporteur, M. Dimitrakopoulos, pour dire que l'agenda décidé à Helsinki ne suffit pas pour venir à bout des défis que pose un élargissement à treize nouveaux États. Selon nous, une mini-réforme serait une occasion manquée qui menacerait aussi la stabilité de l'Union européenne. Le Parlement européen ne pouvait et ne devait accepter qu'une extension trop large et un manque d'approfondissement ne mettent ainsi en danger l'Union européenne. Nous voudrions rappeler une fois encore aux gouvernements que le Parlement doit donner son accord avant qu'un nouveau membre puisse adhérer à l'Union. À coup sûr, le Parlement prendra aussi cette décision sur l'élargissement à la lumière des résultats de cette Conférence intergouvernementale. Le 18 novembre 1999, nous avons énoncé les points clés de notre agenda pour la Conférence intergouvernementale de l'an 2000. Je me contenterai d'en évoquer certains points : des dispositions en matière de coopération renforcée entre ces 20 ou 25 États membres ; l'intégration de la politique de sécurité et de défense dans le cadre communautaire ; l'intégration de la charte des droits fondamentaux dans le nouveau Traité ; la constitutionnalisation de l'Union via la division des Traités en une partie fondamentale et une autre ; la réforme de l'article 48 afin que, lors des modifications futures des Traités, le Parlement soit impliqué effectivement et équitablement dans les négociations et - point que je veux également évoquer - un statut pour les partis européens afin que, lors des prochaines élections européennes, les débats portent vraiment sur des thèmes européens et non sur les politiques intérieures nationales. Enfin, le renforcement des institutions et, pour équilibrer l'intégration monétaire européenne et à la monnaie unique dont nous avons déjà décidé, la création d'instruments en matière de politique économique, sociale et de l'emploi. Outre un agenda élargi, nous voulons aussi une meilleure méthode pour l'élaboration de ce nouveau traité européen. Dans l'intérêt des citoyennes et des citoyens, il s'agit de garantir une plus grande transparence du processus politique lors de la Conférence intergouvernementale. C'est pourquoi nous exigeons une participation étendue du Parlement, et ce à tous les niveaux. L'Union a une double légitimité : elle est une Union d'États mais aussi une Union de peuples. Il serait temps que cela s'exprime aussi dans la méthode d'élaboration d'un nouveau Traité. Les représentants du Parlement européen doivent donc être réellement impliqués au groupe de préparation, tant au niveau ministériel que dans le cadre des séances du Conseil européen consacrées à la Conférence intergouvernementale. Les gouvernements ont décidé d'entamer cette Conférence intergouvernementale en date du 14 février. Dans le cadre de cette mini-période de session, le Parlement rendra son avis demain et les conditions seront dès lors réunies pour que s'ouvre la Conférence. Je ne vous cache pas que nombre de nos collègues auraient préféré attendre que nous disposions d'un rapport consécutif au tour des capitales entrepris par la présidence portugaise afin de savoir si les choses bougeaient, s'il y avait une dynamique favorable à l'extension de l'agenda. Mais nous avons confiance en la présidence portugaise et en l'engagement qu'elle a pris dans cette enceinte de proposer, à l'occasion du Sommet du mois de mars à Lisbonne, l'inscription d'autres points à l'ordre du jour. Nous prions les gouvernements de suivre cette proposition de la présidence portugaise. Il s'agit donc d'un préjugé de confiance et nous espérons ne pas être déçus de rendre notre avis dès à présent sans savoir avec précision quelle dynamique nouvelle est à l'œuvre et quels seront les points ajoutés à l'ordre du jour. L'avis que nous vous rendons signifie clairement aux gouvernements de ne pas manquer la dernière occasion d'opérer une réforme ambitieuse de l'UE avant l'élargissement et d'augmenter l'acceptation de ce prochain traité européen par une plus grande transparence et la garantie d'une pleine implication du Parlement. Je remercie moi aussi la présidence portugaise et le commissaire Barnier pour leur coopération. Je demande au Parlement de soutenir largement notre avis. PRÉSINCE DE M. FRIEDRICHVice-président

Political group: PSE