Monsieur le Président, beaucoup d’éléments portent à croire que le protocole de Kyoto n’entrera pas nécessairement en vigueur. Conformément au droit international, il sera néanmoins contraignant à l’égard de ses signataires pendant plusieurs années. Pendant tout ce temps, il ne pourra en outre être modifié, ce qui signifie que le processus de Kyoto restera par trop statique. Les changements climatiques constituent toutefois une menace réelle et les mesures prises pour les combattre devraient donc être perçues sous un angle rigoureux et dynamique. L’on peut notamment analyser les politiques européennes du passé, qui sont déjà parvenues dans la plupart des secteurs à dissocier la croissance économique d’une quelconque augmentation des émissions. Ce résultat a été acquis lorsque les actions ont été décentralisées, formant une multitude de politiques efficaces qui engendrent un entrain et même des effets secondaires favorables pour l’environnement et la société. Ces actions devraient à présent être consolidées et étendues à d’autres secteurs. Mais cette attitude devrait surtout être appliquée aujourd’hui à l’échelle mondiale. La Conférence de Bonn en sera la première étape. Les programmes des Nations unies pour l’environnement devraient recevoir le statut qu’ils requièrent et la lutte contre les changements climatiques devrait être scindée entre différents domaines d’action afin de promouvoir l’efficacité énergétique, l’utilisation des énergies renouvelables et les technologies propres. Cela créerait également la dynamique indispensable pour qu’une transformation s’installe. Une telle approche donnerait par ailleurs aux États-Unis d’Amérique et à la Russie une nouvelle occasion de s’engager et de participer aux mesures de limitation des gaz à effet de serre. Des structures mondiales claires devraient être instituées sous l’égide des Nations unies pour les échanges de droits d’émission, et un prix devrait être défini pour le dioxyde de carbone, tout en assurant une promotion intensive des incitations fondées sur le marché pour la réduction des émissions. Dans le même ordre d’idées, le rythme incroyable auquel les émissions augmentent en Chine et en Inde doit être freiné sous les auspices des Nations unies. Le respect des objectifs de Kyoto est fondamental, mais il devrait être possible de reconnaître rapidement les effets dommageables du processus de Kyoto et de les maîtriser, faute de quoi l’accord ira à l’encontre des objectifs de développement durable. L’UE a fait montre d’un grand courage en tant que pionnier, mais il faut également posséder le courage d’admettre ses erreurs lorsqu’on en a commis. Avec Kyoto, il semblerait que la plus lourde erreur concerne les fuites de carbone qui menacent d’apparaître lorsqu’une production est transférée dans un pays non lié par les objectifs de Kyoto. Le principe du 'pollueur-payeur' se métamorphose ainsi en une pratique du 'pollueur-payé'. À propos des sources d’énergie renouvelables, le risque existe de surcroît que les slogans ne nous montent à la tête et que nous ne perdions le sens des réalités. Les investissements dans la recherche sur la promotion des énergies renouvelables sont déjà excessifs, et le Parlement est à nouveau disposé à rehausser leur part minimale. La majorité de l’énergie renouvelable continue d’être fournie par de grandes centrales hydroélectriques et personne n’est enclin à en construire de nouvelles. On ne peut pousser une corde, il faut la tirer, dit un proverbe finlandais. L’investissement dans la recherche n’est plus d’aucune utilité, mais une demande mondiale serait utile. C’est pourquoi nous devons tout mettre en œuvre à Bonn pour attirer l’attention du grand public sur le problème de la demande mondiale.

Political group: PPE-DE