Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, en dépit des pas importants accomplis ces dernières années pour arriver à une citoyenneté de l'Union authentique, il reste encore beaucoup à construire pour garantir à tous, de manière égale, les droits fondamentaux. Voilà, en substance, ce que dit le rapport dont nous débattons, un rapport excellent de par sa qualité et son étendue - j'en félicite M. Coelho - qui est à la fois une sorte bilan et de relance du grand projet qui vise à garantir à tous les citoyens les mêmes chances, la libre circulation, la résidence sur le territoire communautaire tout entier, le libre accès au travail, à la justice et à tous les droits, et ce, grâce à des ouvertures nouvelles également pour les citoyens des pays tiers. À ces principes de base s'ajoute l'engagement à garantir à tous un véritable emploi, un véritable logement, une assistance sanitaire appropriée et des perspectives de croissance non seulement économique, mais aussi sociale et autre. En outre, à côté de la reconnaissance des droits fondamentaux, il faut renforcer les actions de lutte contre la xénophobie, la discrimination religieuse, la discrimination sexuelle, raciale ou sociale. Un chapitre particulièrement intéressant est celui qui approfondit l'analyse des méthodes transnationales pour arriver à une coopération concrète dans le domaine judiciaire et policier. Dans ces cadres de coopération également, des propositions nouvelles ont été insérées en ce qui concerne l'implication des différents groupes d'immigration légale de longue durée. Une préoccupation particulièrement actuelle - beaucoup de collègues l'ont rappelé - est celle qui émerge dans un chapitre du rapport à propos du faible intérêt manifesté jusqu'ici par les citoyens européens à l'occasion des élections pour le renouvellement de ce Parlement. En favorisant la construction d'une véritable citoyenneté, on devrait aussi constituer le facteur décisif d'une conscience politique majeure des personnes, et ce, lors des élections européennes ainsi que des autres formes nombreuses de participation directe qui s'ouvrent de plus en plus à tous les citoyens européens. Il est important de faire comprendre aux citoyens que la citoyenneté de l'Union - c'est un concept que l'on a entendu dans cet Hémicycle - n'annule ni ne remplace la citoyenneté nationale, qui reste intacte, avec tout ce qu'elle signifie de racines culturelles, historiques et sociales qui relient des souches différentes de personnes pourtant unies par un destin commun, tel celui de l'Union européenne. C'est pour cela que je ne peux accepter les amendements de la GUE, qui impriment une accélération certainement excessive et même dangereuse au processus d'intégration des citoyens de tous les pays tiers, résidant sans distinction sur le territoire communautaire. C'est certainement une ouverture souhaitable, qu'il faudra considérer dans le futur - c'est-à-dire la concession de l'électorat actif et passif aux citoyens tiers qui possèdent un permis de séjour de longue durée - mais les temps ne le permettent pas encore pleinement, du moins ils ne le permettent pas de manière globale, étendue à tous. Certaines différences sont encore évidentes pour de nombreux pays tiers, et il n'existe d'ailleurs pour certains pays aucune volonté de réciprocité sur ce terrain. Quoi qu'il en soit, il est important de parvenir à l'établissement d'un concept fondamental : ces problématiques appartiennent strictement à la sphère de compétence communautaire. Nous avons lu encore récemment dans les journaux que l'un ou l'autre État membre semblerait revendiquer la réglementation de cette matière au profit de sa propre souveraineté nationale. Ce serait une erreur grave : des sujets importants comme l'asile, l'intégration, la reconnaissance des droits civils - parmi lesquels, au premier rang, le droit de vote - et le droit à la citoyenneté ne peuvent être considérés de manière différente au sein de l'Union.

Political group: PPE-DE