Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs, je suis le troisième ou le quatrième député qui souhaite parler des Balkans. Il est vrai que les Balkans ne sont pas actuellement sous les regards de l’opinion publique et qu’ils ne font pas la une des journaux. Dieu merci, devrait-on dire, car la plupart du temps, ils ne font la une que pour des événements négatifs. Et pourtant, il y a des problèmes profonds. La croissance est trop faible dans les Balkans pour qu’ils puissent récupérer leur retard. Ils ont un chômage élevé, des investissements étrangers réduits, et il y a encore les plaies ouvertes héritées des conflits armés qui ont marqué la fin de l’ex-Yougoslavie. Le processus de retour des réfugiés doit encore être complété et le processus de constitution d’États reste incomplet et incertain - pensons seulement à la Serbie, au Monténégro, au Kosovo, à la Macédoine ou à la Bosnie-Herzégovine. En plus de cela, la région est caractérisée par une criminalité internationale qui envahit également l’Europe occidentale. C’est pourquoi la mission de la présidence et de ce sommet de Thessalonique - ce 'sommet Zagreb II' - est de faire une offre claire à ces pays, mais aussi de poser clairement les conditions. Il y a les critères de Copenhague, et il n’y a aura aucune raison d’infléchir les règles qu’ils stipulent. Mais nous devons aussi aider ces pays à mener leurs réformes économiques. On l’a déjà dit: le programme CARDS, seul, ne suffit pas. Nous devons aller dans la direction d’instruments et d’aides de préadhésion, comme nous l’avons fait avec les autres pays candidats de l’élargissement. Deuxièmement, nous devons construire l’État de droit - ce qui a aussi été signalé par d’autres membres de la 'brigade des Balkans'. Il n’y a pas d’autre voie. Cela veut dire que le problème des réfugiés doit être résolu, que le respect des minorités doit être clairement inscrit dans les sentiments et dans les esprits, et pas seulement dans les lois. Tous les crimes doivent être résolument poursuivis, et particulièrement les crimes contre l’humanité, bien sûr. Et il doit y avoir une collaboration avec La Haye. Tous comme mes collègues, je regrette que les États-Unis envoient des signaux ambigus: d’une part, une forte pression pour la coopération avec La Haye, et d’autre part, une pression tout aussi forte pour la signature d’accords 'article 98' en relation avec la Cour pénale internationale. C’est inacceptable pour nous, et je crois et espère que l’Union européenne - le Conseil et la Commission - dira clairement à ces pays que de tels accords ne contredisent pas seulement l’esprit de la politique étrangère et de sécurité commune, mais aussi l’acquis communautaire que nous avons créé en la matière. J’attends donc trois choses de Thessalonique. Premièrement: il faut absolument donner à ces pays une perspective claire d’adhésion; deuxièmement: l’extension non seulement quantitative mais qualitative des instruments de soutien dans le cadre des préparatifs d’une stratégie d’adhésion; troisièmement: un contrôle rigoureux. Je suis d’accord avec mes collègues qui ont dit qu’il ne s’agit pas ici d’être particulièrement indulgent. Nous devons pouvoir dire très exactement à ces pays où se trouvent encore les problèmes, mais nous devons aussi pouvoir leur dire clairement où il y a déjà eu des progrès. J’espère - et c’est là, Monsieur Prodi, la tâche de la Commission - que l’Europe réagira rapidement à la candidature de la Croatie, qui est le premier de ces pays à avoir présenté une demande d’adhésion. En principe, la réponse devrait être positive, du moins j’espère que l’on va dans cette direction. Mais la Croatie aussi doit encore aborder certaines questions, naturellement. Je pense donc que le sommet de Thessalonique ne doit pas être désigné seulement comme un Zagreb II, mais aussi comme une sorte de pré-Copenhague, de Copenhague I, en ce sens qu’il émet des signaux clairs. En matière de politique des visas aussi, on peut faire quelque chose: cette politique peut être quelque peu assouplie, sans pour autant que soit déjà levée l’obligation de visa. Sachez, Monsieur le Président du Conseil, que, dans ce Parlement, nous considérons ces pays avec un esprit très sévère et très critique, mais que nous sommes tous également favorables à ce que l’on donne à ces pays une perspective européenne raisonnable. Si vous faites cela à Thessalonique, vous engrangerez un grand succès. (Applaudissements)

Political group: PSE