Monsieur le Président, après la fin de la Guerre froide, le champ de bataille s'est déplacé vers les villes, les rues et les foyers. Les conflits surviennent au cœur des États plutôt qu'entre plusieurs pays. La guerre et les conflits ont toujours été du domaine des hommes, mais la plupart des victimes, 90 % d'entre elles, sont des civils. Et ce sont en outre les femmes et les jeunes filles qui sont exposées à des formes d'agression particulières. Elles sont violées, enlevées et retenues en captivité pour être exploitées sexuellement. Les veuves de guerre sont obligées d'élever seules leurs enfants, de s'occuper seules des vieillards. Pourtant, les femmes sont exclues des négociations de paix, et l'on ne tient pas compte de leurs besoins ni de leurs priorités. Sur 26 participants, la commission nationale de réconciliation du Tadjikistan ne compte qu'une seule femme, alors que le pays compte 25 000 veuves. Lors des premières négociations de paix destinées à mettre fin au conflit du Burundi, 2 délégués sur 126 étaient des femmes. Aucune femme bosniaque n'a participé aux négociations qui ont mis un terme à la guerre en Bosnie. Et ce, bien que le monde entier ait été au courant des viols systématiques dont les femmes avaient été victimes et bien qu'elles aient dû assumer la responsabilité de la reconstruction du pays. Quatre ans plus tard, une seule femme faisait partie de la délégation participant aux négociations qui ont précédé les bombardement de l'OTAN sur le Kosovo. Lorsque le pacte de stabilité pour la reconstruction du Sud-Est de l'Europe a été mis en place, pas un mot n'a été dit sur le rôle des femmes, malgré l'expérience qu'elles seules possèdent dans la construction de la paix sur le terrain. Elles n'ont pas davantage fait partie du comité responsable de la reconstruction. On ne peut construire une maison sur une moitié de fondations ! Si l'on exclut 50 % de la population, l'on ne peut pas obtenir une paix durable. Les femmes doivent participer pleinement à toutes les négociations de paix, à tous les programmes de reconstruction et aux opérations destinées à sauvegarder la paix. Alors que les processus de paix formels sont presque exclusivement réservés aux hommes, les expériences et les déclarations recueillies sur le plan international montrent à quel point la participation des femmes est importante lorsqu'il s'agit de résoudre des conflits et de construire la paix. Dans les rares cas où les femmes ont participé aux négociations de paix formelles, cela s'est avéré un succès, par exemple en Afrique du Sud, au Guatemala et au Cambodge. C'est ce qui ressort également d'une série de document des Nations unies, par exemple de la dernière résolution adoptée, il y a deux semaines, par le Conseil de sécurité à propos des femmes, de la paix et de la sécurité. Nous devons protéger les populations civiles, les réfugiés et les demandeurs d'asile, combattre l'impunité de ceux qui ont commis des viols en temps de guerre, promouvoir la participation active des femmes à la résolution des conflits et aux opérations de construction de la paix, à tous les niveaux. Tel est le sujet de mon rapport, qui a reçu un large soutien à la commission des droits de la femme. Pour que le groupe puisse voter en faveur de la résolution, j'ai accepté l'amendement de compromis 19, portant sur le point 12, que soutiennent donc aussi bien les groupes que . Je propose que l'on ajoute au quatrième protocole de Genève une formulation qui définisse le viol, la grossesse forcée et l'esclavage sexuel comme des crimes de guerre au même titre que le terrorisme et la torture. J'invite les États membres à ratifier le statut de Rome sur la création d'une Cour internationale permanente. Ce tribunal est une nécessité pour rompre la tendance qui fait du viol systématique une stratégie de guerre. Par ailleurs, tous les personnels chargés de la préservation de la paix, les hommes comme les femmes, doivent suivre une formation portant sur l'égalité entre les sexes. Sont notamment concernées les forces militaires de maintien de la paix. L'objectif à atteindre est d'au moins 40 % de participation féminine à tous les travaux de pacification et de reconstruction. La participation locale aux processus de construction de la paix et de réconciliation est importante. C'est pourquoi je demande aux États membres et à la Commission de soutenir techniquement, financièrement et politiquement les différentes organisations qui œuvrent pour la prévention des conflits et les actions en faveur de la paix. Des études montrent que la présence de femmes dans les rangs des forces de maintien de la paix des Nations unies, bien qu'en nombre limité, améliore les relations avec les populations locales et le moral général de celles-ci. En revanche, la présence de soldats de la paix de sexe masculin a pour conséquence l'augmentation de la violence sexuelle et de la prostitution aux alentours des camps militaires. Des soldats des Nations unies, dont certains étaient originaires de pays de l'UE, ont été renvoyés chez eux après été avoir accusés de violences sexuelles commises en Somalie et au Mozambique. La paix est un fardeau bien trop lourd pour qu'on la confie à une seule institution, à un seul gouvernement ou à des personnes du même sexe. On ne saurait l'établir en négligeant la moitié de l'humanité. Elle n'est réalisable que si les femmes participent pleinement aux processus de paix, et à cette condition seulement.

Political group: PSE