Signor Presidente, come lei ha ricordato, la relazione, che verte sulla politica comune di asilo e sulla sicurezza interna, basata sul “metodo di coordinamento aperto” prevede due metodi. Si tratta in realtà di due relazioni in una. Avrebbero dovuto essere due le relazioni, ma in ossequio al Regolamento e anche per i limiti di tempo e per motivi organizzativi è stata redatta un’unica relazione. L’intero approccio della politica comune in materia di asilo è parte integrante del lavoro della nostra commissione e il nostro impegno in questo senso è grande. Insistiamo sul fatto che il metodo di coordinamento aperto non deve sostituire il coinvolgimento del Parlamento nell’intero processo teso a definire la politica comune di asilo e in senso più ampio la politica comune in materia di immigrazione. Ci impegniamo infatti verso la piena comunitarizzazione di tali materie. E’ molto importante che il Parlamento abbia un ruolo pieno nel processo legislativo in tale ambito e siamo a favore del metodo di coordinamento aperto. La condivisione delle statistiche e tutte le altre implicazioni che ne discendono non devono essere viste come un obiettivo raggiunto che può quindi prescindere da una piena comunitarizzazione della politica comune in materia di asilo con un coinvolgimento pieno del Parlamento. Dobbiamo inoltre garantire che il ricorso al metodo di coordinamento aperto non releghi la politica di asilo al minimo comun denominatore delle politiche in atto negli Stati membri. Esigiamo standard elevati. Vogliamo che siano attuate le migliori prassi. Di conseguenza, il metodo di coordinamento aperto deve essere utilizzato in quanto misura transitoria che prelude alla seconda fase in cui l’asilo rientrerà a pieno titolo nel programma legislativo. Inoltre le migliori prassi previste da tale metodo non devono sostituire la Convenzione di Ginevra e il relativo Protocollo. Dobbiamo esercitare pressioni su tutti i governi degli Stati membri, affinché integrino la politica in materia di asilo e le considerazioni in materia di immigrazione in tutti i settori della politica come obiettivo orizzontale. La seconda parte della comunicazione verte sulla sicurezza interna che ha chiaramente assunto maggiore importanza a seguito degli attentati dell’11 settembre dello scorso anno. Dobbiamo garantire che le disposizioni vigenti negli Stati membri ai sensi della Convenzione di Ginevra non si applichino ai soggetti coinvolti in attività terroristiche, in crimini contro l’umanità e in atti simili già chiaramente definiti. Dobbiamo avere la certezza che queste disposizioni impediscano a tali soggetti di entrare nel territorio dell’UE mediante le procedure di asilo. Per ora non sono stati ancora rilevati casi in cui i terroristi sono riusciti ad entrare nell’Unione europea o negli Stati membri per poi chiedere asilo, ma la relazione mira proprio a chiarire senza ombra di dubbio che esistono salvaguardie e procedure qualora si verifichi questa eventualità. E’ di fondamentale importanza che le misure introdotte per contrastare le minacce alla sicurezza interna siano proporzionate ed efficaci e soprattutto che siano tese a salvaguardare i diritti umani. Condivido la scelta della Commissione che intende utilizzare solamente le clausole di esclusione della Convenzione di Ginevra come base per respingere le richieste individuali di asilo, ma sottolineo che deve essere usata molta cautela nel ricorso a tali clausole. Ribadisco che l’UE deve avere un approccio coerente e che non deve essere permessa l’estradizione in paesi in cui le persone estradate potrebbero incorrere nella pena di morte. Dobbiamo essere estremamente chiari sullo status e sul trattamento dei soggetti esclusi dalla procedura internazionale, ma che non possono essere estradati dall’UE per una serie di motivi diversi riconducibili a tale status. In generale, fatte salve alcune riserve a cui ho accennato, siamo lieti che la Commissione si sia impegnata nella relazione a garantire l’accesso alla procedura di asilo. Chiedo che le clausole di esclusione non siano sistematicamente invocate sia per motivi pratici che per ragioni umanitarie. Ho presentato alcuni emendamenti alla relazione sia per correggere piccoli errori sia per rimediare ad alcune mancanze in sede di commissione, ma tali emendamenti non diminuiscono in alcun modo l’importanza e la rilevanza della relazione. Desidero inoltre esprimere il mio apprezzamento per il lavoro svolto dal Commissario Vitorino per una politica comune europea in materia di asilo. Non ci sono alternative; i 15 Stati membri devono avere politiche simili sulla base di orientamenti che non devono essere solo simili, ma identici e che devono essere riconosciuti e applicati in tutti gli Stati membri.

Political group: PSE