Signor Presidente, come saprà numerosi sondaggi d’opinione mostrano quanto l’Europa sia lontana dai cittadini e quanto ancora resti da fare per colmare le distanze. Ci sono interventi comunitari per la promozione della cittadinanza europea, ma sono comunque insufficienti. La decisione di realizzare, per un periodo di cinque anni, un programma di sovvenzioni destinato a promuovere la cittadinanza europea attiva è certo lodevole. Promuovere l’idea di cittadinanza europea affinché i cittadini si approprino dell’Europa e acquisiscano gli strumenti necessari per conquistarla: questi sono gli obiettivi della proposta in discussione. La legittimità democratica e la trasparenza dell’Unione dovrebbero risultarne rafforzate. Per far questo, però, dobbiamo anche semplificare tutte le procedure che consentiranno al maggior numero di associazioni di trarre beneficio da questo strumento. Inoltre, constatiamo come tra le organizzazioni sia stata instaurata una gerarchia che, purtroppo, non è sempre giustificata. La Commissione europea dovrebbe definire alcuni criteri obiettivi per finanziare il funzionamento e le attività delle diverse ONG, in particolare quelle che intervengono direttamente sul campo per attuare i nostri valori di solidarietà. Non dimentichiamo che grazie a loro è possibile mantenere la coesione sociale nelle periferie europee, in cui dilagano l’esclusione e le discriminazioni. Come possiamo persuadere i giovani che l’Europa è una realtà, e dar loro fiducia, se questa Europa non lotta concretamente contro le discriminazioni? Si sente dire, in pratica, che la Commissione mantiene rapporti privilegiati con alcune associazioni; se tale affermazione fosse confermata, la situazione diverrebbe inaccettabile. D’altronde, se si vuole mettere in risalto la dimensione sociale – e per questo ringraziamo la nostra relatrice – non possiamo fare a meno di una dimensione politica, indispensabile per ridurre l’attuale deficit democratico. Dunque, di quale cittadinanza stiamo parlando? La relazione afferma con chiarezza che la cittadinanza dell’Unione completa ed amplia la cittadinanza nazionale attraverso il riconoscimento dei diritti comuni. Essa deriva dalla necessità, per i membri di questa Comunità, di condividere valori democratici comuni nel processo di edificazione dell’Unione. Per quanto tempo ancora potremo concepire un processo di costruzione dell’Europa che escluda da quindici a diciotto milioni di persone, residenti in Europa ma cittadini di paesi terzi? Grazie alla loro attiva partecipazione all’integrazione europea, essi sono cittadini europei proprio come gli altri, e le loro associazioni, come le loro ONG, sono ugualmente strutture attive che contribuiscono a promuovere l’Europa. Certo, vogliamo un’Europa dei cittadini, un’Europa davvero democratica e solidale, e perché ciò sia possibile dobbiamo rinnovare e migliorare questa cittadinanza europea. Giacché oggi vige la libertà di circolazione dei capitali, dei beni e delle persone, va da sé che ciascuno deve potersi assumere le proprie responsabilità e godere dei propri diritti, indipendentemente dal paese in cui ha scelto di risiedere all’interno dello spazio europeo. L’Europa non può accettare una gerarchia per cui alcuni cittadini sono più uguali degli altri. Tutti coloro che condividono questo spazio europeo dovranno poter godere di pari diritti nel paese in cui vivono. Per questo, dobbiamo fondare la cittadinanza europea sulla residenza e non più sulla cittadinanza nazionale. Troppo spesso in Europa nazionalità e cittadinanza sono indissolubili. A questo proposito, i paesi aderenti possono arricchirci di un’esperienza interessante poiché per loro il concetto di cittadinanza è diverso da quello di nazionalità. Ci auguriamo che la nostra vecchia Europa segua questo nuovo afflato per creare una nuova cittadinanza europea, basata sulla residenza.

Political group: Verts-ALE