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Signor Presidente, penso che la relazione in esame rivesta estrema importanza e ringrazio la signora Commissario per le spiegazioni fornite in merito agli emendamenti. La comunità internazionale attribuisce enorme rilievo alla lotta contro il razzismo, che è un argomento che occupa un posto di primo piano nell'agenda degli Stati membri; rimane però molto da fare per quanto riguarda la difesa dei diritti dell'uomo e la lotta contro il razzismo, la xenofobia e l'intolleranza. E' sempre più evidente che all'interno dell'Unione europea è indispensabile la cooperazione. In un mercato interno aperto e contrassegnato dalla libera circolazione di beni, persone e servizi, riveste grande importanza l'ulteriore armonizzazione del campo d'applicazione, del contenuto e delle possibilità di mantenimento. Mi congratulo con la onorevole Buitenweg per l'ottima relazione che affronta il tema della parità di trattamento fra persone indipendentemente dalla razza o dall'origine etnica in generale. Sottolineo però che sono soprattutto le donne ad essere vittime della discriminazione e, all'interno di questa categoria, in particolare le donne e le ragazze che spesso sono soggette ad una doppia discriminazione a causa della loro razza o della loro origine etnica. Signor Presidente, desidero sollevare ancora quattro punti. Sarebbe opportuno che le organizzazioni o le altre persone giuridiche che si prefiggono di combattere la discriminazione avessero la facoltà di avviare la procedura per promuovere il rispetto o l'applicazione di questa direttiva, nonché di assistere le vittime nel corso del procedimento. Ritengo inoltre che sia giusto raccomandare che in ciascuno degli Stati membri venga creato ciò che nei Paesi Bassi abbiamo già, ovvero un ente indipendente preposto a valutare le denunce. Da noi tale ente è denominato Commissione per la parità di trattamento; è un'istituzione indipendente che funziona assai bene e in maniera efficace. Mi compiaccio dell'emendamento presentato dalla collega Smet del gruppo per chiedere che la direttiva affronti anche il tema delle elezioni, ad esempio, dei rappresentanti dei lavoratori all'interno dei consigli d'azienda. Penso si tratti di una conquista. Da ultimo, desidero soffermarmi brevemente sul problema relativo alla ripartizione dell'onere della prova, già ricordato. Nel linguaggio popolare, esso viene chiamato inversione dell'onere della prova in caso di possibile discriminazione. Per quanto riguarda le donne, esso è già in vigore. Lo stesso sistema viene ora proposto per la direttiva in esame. Per un'efficace lotta contro la discriminazione è estremamente importante, oserei dire indispensabile, che ciò entri in vigore. Come la signora Commissario ha affermato, nella pratica questo sistema non ha mai dato adito a problemi in altri campi: motivo in più per una rapida approvazione e attuazione. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei cogliere l’opportunità di essere il primo deputato a complimentarmi con il professor Diamandouros per la sua elezione a Mediatore europeo. Nel corso degli anni scorsi ho avuto il piacere di lavorare con Jacob Söderman, che è stato un eccellente Mediatore per l’Europa, ma sono molto lieto di vedere che la carica di Mediatore passerà nelle mani sicure del professor Diamandouros. La carica di Mediatore è di importanza cruciale per la democrazia europea. E’ essenziale che sia in mani competenti, e ora ne abbiamo la certezza. Vorrei sottolineare un punto. Tutti i candidati alla carica di Mediatore – e dovrebbero tutti essere ringraziati per il loro contributo alla discussione – hanno appoggiato il codice di buona condotta amministrativa proposto e caldeggiato dal Parlamento e avallato da Jacob Söderman. Dovremmo dire con molta fermezza alle Istituzioni europee, in particolare alla Commissione, che è necessario cogliere fin d’ora l’opportunità di appoggiare questo codice senza ulteriori rinvii, per essere davvero sicuri che l’Europa abbia la buona amministrazione di cui ha bisogno e che merita e che tutti i funzionari delle Istituzioni vogliono garantire. Porgo al professor Diamandouros le mie congratulazioni. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorrei rivolgermi all'onorevole Simpson. Mi pare di capire che sia stato in Svezia, nel Norrland, una delle «peggiori» e più belle aree spopolate di tutta l'Europa. Ma forse lei non ne ha imparato molto, forse non ha ascoltato le argomentazioni che le sono state esposte. Ho in mio possesso montagne di relazioni in cui potrà leggere perché la liberalizzazione sia tanto importante e benefica. La Royal Mail concorre alla distribuzione di posta nel mio quartiere, a Malmö. Onorevole, io lo reputo un bene: mi garantisce un servizio migliore e a prezzi più ragionevoli. La proposta della Commissione è positiva, ma non è sufficientemente liberale. Il testo della relazione è orientato nella direzione sbagliata. Il monopolio postale va smantellato. L'interesse del consumatore viene difeso al meglio in un mercato in cui vige la libera concorrenza. E questo vale anche per il mercato delle poste, come ben sappiamo. Perché in questo mercato dovrebbero vigere condizioni di altro tipo? Il rapido evolvere delle tecnologie e l'esigenza di un rapido adeguamento dell'attività delle poste rendono necessaria la definizione di un termine ultimo per lo smantellamento dei monopoli – un termine il più possibile vicino. Personalmente, il 2007 mi pare un termine eccessivo. Signora Presidente, il servizio postale in Svezia è liberalizzato al 100 percento già dal 1993. All'epoca facevo parte del parlamento svedese e ho partecipato a quella decisione. Le poste detengono ancora una quota pari al 95 per cento del mercato svedese. Affinché le imprese postali private possano avere una ragionevole possibilità di insediarsi nel mercato, esse devono conquistare una quota di mercato sostanziosa, e occorre che il mercato si apra alla concorrenza. La nostra Assemblea deve dare al mercato dei servizi postali questa opportunità. I tempi sono cambiati, onorevole Simpson. Avrei quasi voglia di dirle: “Impari da Blair”. Per concludere, desidero aggiungere che il servizio postale in Svezia non è peggiorato, e che per certi aspetti è addirittura migliorato. I costi non sono superiori a quelli di altri paesi. Se non interverremo subito, fra qualche anno la realtà delle poste sarà ancora peggiore. A discapito dei consumatori, degli addetti al settore, dell'Europa che perde in termini di competitività e di crescita. Buona fortuna, Commissario Bolkestein.

Political group: ELDR
Signora Presidente, Commissario, non intendo muovere critiche né alla Commissione, né al Parlamento; mi limiterò ad indicare ciò che si è imposto con prepotenza alla mia attenzione col fallimento definitivo della Conferenza OMC di Cancún, che però non deve sancire la morte dell’OMC, ma costituire l’occasione per l’Unione europea e gli Stati Uniti di rivedere la loro posizione. Fino ad oggi, l’abbiamo fatta da padroni all’OMC decidendo unilateralmente le priorità; in tal modo abbiamo alimentato l’impressione dei paesi in via di sviluppo di venire esclusi e calpestati. Nell’intento di fare bella figura nel negoziato, ci siamo preparati con scrupolo, ma non ci siamo soffermati a riflettere su ciò che è più conveniente per il mondo: è finita l’epoca in cui si poteva condurre la politica in questi termini. Occorre comprendere che gli Stati più popolosi del mondo, quali la Cina e l’India, e i grandi paesi produttori, quale il Brasile, sono in procinto di acquisire un profilo più netto sulla mappa del commercio mondiale; i paesi in via di sviluppo più poveri nondimeno iniziano ad emergere. Ergo, è fondamentale tener conto di questo nuovo assetto del commercio mondiale.

Political group: ELDR
La Banca centrale europea, nonostante svolga un ruolo fondamentale nelle politiche e nelle economie europee, basa il suo funzionamento sul principio di indipendenza nei confronti del Consiglio, del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali, cosa che è inaccettabile. Si tratta, purtroppo, di un esempio di mancanza di controllo democratico da parte di tali Istituzioni. Avendo assunto come base la realizzazione del Patto di stabilità e dei relativi criteri di convergenza nominale e attribuendo il primato alla stabilità dei prezzi, gli orientamenti monetari della BCE finiscono per essere determinanti nell’ambito delle politiche nazionali ed europee nei più diversi settori economici e sociali, nonché nella definizione delle prospettive di bilancio dell’Unione europea e degli Stati membri. Pertanto è necessario che si giunga ad una diversa forma d’intervento da parte della BCE, che ci sia un effettivo controllo democratico sul suo funzionamento, che nelle politiche europee si dia priorità alla risoluzione dei problemi economici e sociali dell’Unione europea e dei suoi Stati membri, ponendo l’accento sulla politica della crescita e dell’occupazione. Da queste considerazioni hanno origine le ragioni del mio voto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ritiro la risoluzione formalmente e non

Political group: ELDR
Signor Presidente, i diversi gruppi politici hanno avuto accese discussioni sui tempi di parola e sulla selezione dei temi da inserire nella lista delle questioni urgenti. Ci siamo accapigliati per ogni singolo minuto, eppure adesso ci accorgiamo che avanza ancora mezz’ora al momento della votazione. La suddivisione dei tempi non è corretta e la pregherei pertanto di verificare come si possa sfruttare appieno il tempo di discussione disponibile ad ogni sessione. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Il partito laburista al Parlamento europeo si è astenuto sugli emendamenti nn. 5, 7 e 8 della relazione Smet concernente la direttiva sull’organizzazione dell’orario di lavoro. Il partito laburista al Parlamento europeo, pur essendo a favore dell’estensione della direttiva sull’organizzazione dell’orario di lavoro ai settori esclusi, comprende la necessità di un approccio razionale. Condividiamo l’impegno a ridurre l’orario di lavoro per i medici in formazione, ma è fondamentale che ciò avvenga in modo pianificato e strutturato senza conseguenze negative sull’assistenza ai pazienti. La direttiva necessita di un periodo di trasposizione adeguato che preveda una riduzione graduale dell’orario di lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’interpretazione dell’onorevole Harbour è corretta. Nel testo inglese va riportato without delay. Peraltro chiedo che si proceda alla votazione: la procedura di conciliazione è inevitabile. Tuttavia, sono assai fiducioso che giungeremo ad un compromesso sulla base di quanto la Commissione ha dichiarato ieri. (Il Presidente dichiara approvata la posizione comune così modificata) *** Raccomandazione per la seconda lettura (A5-0077/1999) della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, sulla posizione comune (5748/3/1999 - C5-0034/1999 - 1998/0228(COD)) definita dal Consiglio in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulle sostanze che riducono lo strato di ozono (Relatore: onorevole Hulthén) ***

Political group: PSE
La risoluzione esorta l’attuale Conferenza intergovernativa a “migliorare le disposizioni” della parte IV del progetto di Costituzione redatto dalla Convenzione, il quale riguarda tra l’altro la procedura da seguire nell’eventualità che si debbano apportare modifiche ad una futura Costituzione. Desideriamo sottolineare che tali “miglioramenti” non devono comportare, nel caso di modifiche, l’eliminazione della richiesta di ratifica da parte di tutti gli Stati membri. Vogliamo inoltre sottolineare che, pur favorevoli all’istituzione di un’agenzia di controllo delle frontiere, siamo contrari a qualsiasi struttura operativa o ad altre forme di collaborazione operativa.

Political group: PSE
Signor Presidente, vogliate scusarmi, ma il mio nome non figura sull’elenco dei presenti del processo verbale di ieri. E’ possibile rettificarlo?

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi sorprende che deputati tanto esperti possano confondere una denuncia rivolta alla Commissione con una petizione indirizzata al Parlamento europeo. Un progetto pubblico di infrastruttura per le comunicazioni importanti come la superstrada del Cantabrico merita il pieno sostegno di tutti i rappresentanti politici asturiani. Alcuni sindaci asturiani, molto preoccupati per certe denunce rivolte alla Commissione da parte di determinate organizzazioni locali delle Asturie, sono pertanto venuti qui a vedere che tipo di seguito la Commissione esecutiva stesse dando a tali denunce. Sono stati ricevuti sia dalla signora Commissario de Palacio che da alcuni funzionari, i quali li hanno informati che la denuncia presentata alla Commissione europea era stata archiviata proprio quella settimana e che il dossier era stato definitivamente chiuso. Non è certo compito della Commissione, bensì dei deputati, stabilire quale esito debbano avere le petizioni indirizzate al Parlamento europeo. Non confondiamo però denunce e petizioni. Signora Commissario de Palacio, vorrei chiederle se le risulta che ai servizi competenti della Commissione sia stata presentata qualche altra denuncia sulla questione della superstrada del Cantabrico.

Political group: PPE-DE
Signori Commissari, a mio avviso, e come voi stessi avete affermato all’inizio, non dobbiamo occuparci di dichiarazioni di principio, ma piuttosto di assicurare un approccio dinamico; il nostro obiettivo non dev’essere la semplice tutela, bensì un piano aggressivo; un approccio stancamente difensivo non sarebbe infatti altro che una negazione malamente dissimulata della diversità. Dobbiamo riconoscere il fatto che il panorama internazionale registra un deficit commerciale nel settore dei prodotti culturali ed audiovisivi, i quali infatti si riversano in grandi quantità in Europa dall’altra sponda dell’Atlantico, ma assai raramente compiono lo stesso percorso in direzione opposta. A casa nostra abbiamo poi un altro problema: ben pochi prodotti europei si spostano da un capo all’altro del continente. Dovremmo quindi servirci dell’OMC per affrontare il problema del mercato interno; tale mercato – a prescindere dalla sua dimensione economica – è di estrema importanza per i cittadini europei e per le loro aspirazioni culturali nell’ambito del continente. La musica, i film e i prodotti audiovisivi non viaggiano da una parte all’altra d’Europa come sarebbe auspicabile.

Political group: PSE
E’ essenziale che si crei un quadro legislativo giuridicamente vincolante nel settore della sicurezza degli impianti nucleari, visto che ci sono ancora grosse discrepanze tra le misure in materia di sicurezza nucleare nei vari Stati membri. L’obiettivo è quello di garantire che nell’Unione europea siano mantenuti elevati livelli di sicurezza, visto che il sistema che dovrà essere introdotto sarà di competenza delle autorità di sicurezza nazionali. Lo scopo del sistema comunitario è quello di completare i sistemi nazionali. Il controllo comunitario consisterà nel verificare il modo in cui le autorità nazionali svolgono il loro lavoro. L’intenzione non è quella di effettuare ispezioni sulla sicurezza presso gli impianti nucleari. La proposta della Commissione sembrerebbe giustificata. Potrebbero tuttavia essere sollevate alcune obiezioni dagli Stati membri che ritengono che la Commissione interferisca in questioni di sovranità nazionale, in termini di competenza per le decisioni relative alle condizioni di installazione e funzionamento degli impianti nucleari. Per questo si sta facendo tanta attenzione alla redazione delle disposizioni sull’interazione con le autorità di sicurezza nazionali e alla forma che assumerà il controllo della Comunità, e crediamo che sia l’approccio corretto. Ho pertanto votato a favore.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, signora Presidente del Consiglio, signor Commissario, il mio intervento sarà incentrato sull’Afghanistan. E’ oltremodo difficile porre domande sull’andamento della situazione militare poiché essa è in continua evoluzione. Tuttavia, farò una domanda in proposito, con particolare riguardo ad un elemento che, secondo la mia valutazione, anche nei prossimi giorni sarà al centro dell’attenzione. Si tratta della proposta di inviare a Kabul una forza di pace delle Nazioni Unite per evitare che la situazione colà sfugga troppo di mano. Il Consiglio ha discusso in qualche momento, in un modo o nell’altro, dell’ipotesi che i paesi europei o, forse, l’Unione nel suo complesso forniscano un contributo alla forza di pace dell’ONU? Oppure il Consiglio è convinto che tale forza di pace dovrebbe essere composta esclusivamente da esponenti di paesi musulmani? In altre parole, è prevista una partecipazione dell’Unione europea alla forza di pace delle Nazioni Unite? Passo ora ad un aspetto di carattere umanitario. E’ evidente che in quel paese ci sono ancora molti bisogni da soddisfare, ed è altrettanto evidente che la conquista di ampie zone da parte dell’Alleanza del Nord aumenta le possibilità di portare gli aiuti umanitari. La Commissione sa se in questo momento o nei prossimi giorni gli aiuti che la Commissione vorrebbe fornire potranno essere distribuiti rapidamente e in modo efficiente, o continuano a sussistere ostacoli in tal senso? E, se sì, quali sono tali ostacoli? Un altro aspetto che voglio affrontare è quello politico e diplomatico. Il mio gruppo nutre il timore che i militari possano prevalere sui politici. La situazione è tale per cui le conquiste militari precedono i progressi sul piano politico. Temiamo inoltre che la ricerca di una soluzione politica possa essere ostacolata, se non addirittura impedita, da un’ulteriore avanzata verso Sud dell’Alleanza del Nord. So che l’Unione europea e i suoi Stati membri, insieme con il rappresentante dell’ONU Brahimi, sono coinvolti nella formazione di quello che lei ha definito un governo stabile. Quali sono gli impegni concreti che l’Unione europea metterà in atto in questo momento e nei prossimi giorni per individuare una soluzione politica, che, a mio parere, ha un’altissima priorità, se non addirittura la priorità massima rispetto ad una soluzione militare? Se infatti non si troverà una soluzione politica, anche le conquiste militari potrebbero rivelarsi effimere. Concludo con un’osservazione su Londra. Non mi preoccupa tanto che in quella città si siano incontrati i paesi che partecipano militarmente alle azioni in Afghanistan per discutere di tale partecipazione, quanto piuttosto che abbiano discusso anche del Medio Oriente. Chiedo tra gli altri a lei, signora Presidente del Consiglio, se la nostra politica nei confronti del Medio Oriente viene decisa a Londra oppure a Bruxelles.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ritengo che la risoluzione sullo Zimbabwe che abbiamo elaborato insieme sia giustamente una risoluzione rigorosa, tesa a costituire un ammonimento nei confronti di Mugabe. Nel momento in cui si dovrebbero preparare elezioni democratiche, Mugabe non ha trovato meglio da fare che incoraggiare l’instaurarsi di un clima di terrore nel paese e la sua diffusione capillare, in pianura così come nelle città. E’ di fondamentale importanza che le elezioni possano svolgersi in modo normale e che la comunità internazionale continui a insistere in tal senso. Tuttavia, nulla lascia pensare che Mugabe dia ascolto all’esigenza di democrazia giustamente espressa dal paese, in cui già in occasione delle precedenti elezioni era risultato chiaro che la maggioranza virtuale voleva un cambiamento di regime. Mugabe si aggrappa al potere, ritenendo a tal fine giustificato ogni mezzo possibile, lecito e soprattutto illecito. Così, ad esempio, adesso i giornalisti devono richiedere un libretto di lavoro per poter scrivere, una condizione che naturalmente contrasta con la libertà di espressione. Le tipografie dei rari giornali ancora più o meno indipendenti vengono distrutte. In tal modo, si ostacolo la libera formazione delle opinioni. Oggi ho ricevuto il programma delle organizzazioni femminili, le quali denunciano il fatto che le donne siano costrette a vendere il proprio raccolto a un ente statale che non paga, oppure paga troppo tardi, in un paese in cui l’inflazione è pari all’ottantasei per cento. Perciò, signor Presidente, approveremo con decisione la risoluzione per questa e molte altre ragioni citate nel testo. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, desidero innanzi tutto congratularmi con i relatori, ma in particolare con l’onorevole Scheele, della quale ho seguito la relazione, per l’eccellente lavoro svolto e per il modo in cui ha raggiunto questo accordo di compromesso su quella che è una relazione molto importante per tutti i nostri elettori in materia di salute umana e animale e di ambiente. L’etichettatura di tutti gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati darà ai consumatori europei quello che il 93 per cento di loro chiede: la possibilità di scegliere se acquistare o meno prodotti geneticamente modificati. I produttori di carne, per esempio, grazie all’etichettatura, per la prima volta potranno evitare di usare mangimi geneticamente modificati. La libertà di scelta non è completa, a causa delle soglie per gli OGM autorizzati – e temporaneamente per quelli non autorizzati – se la loro presenza è accidentale o tecnicamente inevitabile. Queste soglie sono troppo elevate, ma possono essere rivedute alla luce degli sviluppi della tecnologia. In virtù dei nuovi regolamenti, gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati dovranno essere sottoposti ad una rigorosa procedura di autorizzazione – non solo ad un processo di notifica –, e una volta sul mercato, potranno essere monitorati per verificarne gli effetti sull’ambiente. Tuttavia, come hanno ricordato altri colleghi, di importanza fondamentale sono le misure che possono ora essere adottate dagli Stati membri per evitare la contaminazione di altri prodotti con gli OGM. Da quando abbiamo avviato le discussioni su queste relazioni, la coesistenza è diventata un problema di primaria importanza e gli agricoltori convenzionali e biologici, i produttori di alimenti, nonché i consumatori, accoglieranno favorevolmente le proposte in esame oggi. Io rappresento il Galles, un paese dove l’assemblea nazionale ha cercato di applicare distanze di separazione tra le produzioni geneticamente modificate e non geneticamente modificate, per sentirsi poi dire dalla Commissione che questo intervento non era giuridicamente sostenibile. Circa un quarto delle terre agricole in Galles sono oggetto di programmi agroambientali, o sono registrate come biologiche, quindi questo è di importanza fondamentale sia per l’economica sia per l’ambiente. Sono certa che gli elettori del mio collegio saranno molto lieti che ora sia possibile intervenire in materia di coesistenza. Accolgo con particolare favore il fatto che sia stato ora chiarito che i produttori e gli utilizzatori di OGM devono adottare tutte le misure necessarie per evitare la contaminazione di altri prodotti; in questo modo l’onere non ricade sull’agricoltore convenzionale. Questi nuovi regolamenti difenderanno il principio fondamentale della scelta del consumatore e vedremo che ci sarà chi eserciterà tale diritto, scegliendo di non coltivare prodotti geneticamente modificati e di non acquistare alimenti geneticamente modificati. (Applausi)

Political group: Verts-ALE