Signor Presidente, onorevoli colleghi, anche a livello europeo la tutela delle vittime di reati è un tema presente da lungo tempo nel dibattito politico; fin dagli anni ’80 il Parlamento europeo chiede regolarmente che sia migliorata la condizione delle vittime. Che le vittime dei reati vadano tutelate e assistite è incontestabile; la questione è: come e in che misura? Con il Piano d’azione di Vienna l’Europa ha preso in esame il problema dell’assistenza e del risarcimento alle vittime; nel 1999 il tema del miglioramento delle condizioni delle vittime di reati nell’Unione europea è comparso all’ordine del giorno del Parlamento europeo. A Tampere, infine, è stato formulato l’invito a fissare standard minimi per la tutela delle vittime di reati. Oggi al Parlamento europeo esprimiamo la nostra opinione in merito al Libro verde della Commissione sul risarcimento alle vittime di reato; lo facciamo nella convinzione che le misure nazionali in materia non siano sufficienti. Non è concepibile che all’interno dell’Unione europea le vittime vengano risarcite in maniera diversa solo perché, oltre a rimanere vittime di un reato, hanno pure avuto la sfortuna supplementare di subire la loro disavventura nel paese sbagliato. Avviene così, per esempio, che uno Stato membro si limiti a sostenere esclusivamente i costi delle cure psichiatriche per le vittime di violenze sessuali, mentre negli altri Stati membri vengono coperti i costi complessivi delle cure mediche anche in caso di altri reati. Passando su un altro piano, in tutti gli Stati membri l’onere della prova grava sul richiedente, ma la portata di tale onere varia sensibilmente. Ancora un esempio: in alcuni Stati membri la denuncia di un reato è requisito indispensabile per l’eventuale risarcimento, in altri invece non è necessaria. Questi esempi bastano a dimostrare quanto siano differenti i presupposti da cui partono i 15 Stati membri. Alcune voci critiche rimproverano alla Commissione e al Parlamento l’eccessiva lentezza nell’elaborare e mettere a punto le risoluzioni concernenti la tutela e i risarcimenti per le vittime di reati. E’ pure oggetto di critiche il fatto che il Libro verde tende all’obiettivo di un’iniziativa comunitaria sotto forma di norme minime, mentre molte organizzazioni di patrocinio delle vittime propendono più per l’armonizzazione. Capisco benissimo che le organizzazioni di tutela delle vittime richiedano soprattutto soluzioni rapide, ma per giungere all’obiettivo di una tutela delle vittime su scala europea occorrono numerosi piccoli passi, nonché un’estesa opera di informazione; ciò significa individuare e stabilire regole comuni, valide per tutti e in tutti gli Stati membri. Diviene quindi tanto più importante fissare, in una prima tappa, alcune norme minime di risarcimento statale per le vittime di reati che non ottengano risarcimenti da parte dell’aggressore o per altra via. Il Libro verde tiene conto di tali considerazioni; la sua impostazione è quindi positiva, e la approvo esplicitamente a nome del gruppo : è questa la strada giusta per giungere a un sistema di assistenza alle vittime, retto da norme comunitarie in tutta l’Unione europea. Per concludere vorrei espressamente ringraziare la onorevole Angelilli, che non solo ha svolto un ottimo lavoro, ma si è anche dimostrata disponibile a sostenere numerosi emendamenti di compromesso al di là delle divisioni di partito. (Applausi)

Political group: PPE-DE