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Signor Presidente, la comunicazione della Commissione ci sembra molto pertinente e la relazione dell’onorevole van den Berg apporta contributi che arricchiscono il testo originale. Il relatore ha dato prova di flessibilità accettando la maggior parte degli emendamenti presentati e, a nome del mio gruppo parlamentare, vorrei dire che voteremo a favore della relazione. In realtà si sono già svolti molti forum e macroconferenze sulla necessità di incrementare gli sforzi intesi a eradicare la povertà, che senza dubbio rappresenta il problema più grave da affrontare. E’ una strana coincidenza che, con le risorse ora disponibili, non sarà possibile raggiungere gli obiettivi fissati per il 2015. Tuttavia, è positivo che, entro i limiti dei nostri mezzi, la nostra attenzione si concentri sulla salute e l’istruzione, che sono strettamente legate ed interdipendenti. E’ stato chiaramente dimostrato che salute e istruzione, istruzione e salute, sono le migliori politiche per lo sviluppo e permettono a milioni di esseri umani di sfuggire alla povertà. E’ vero che si stanno compiendo alcuni progressi, come ha affermato il relatore. In Africa, per esempio, il 60 per cento dei bambini oggigiorno frequenta la scuola, il che significa che il 40 per cento ancora non ci va. In altre parole, 45 milioni di bambini sono condannati all’analfabetismo e alla miseria, probabilmente per tutta la vita. In alcuni paesi sono emerse nuove difficoltà. Il dramma dei bambini soldato fa sì che, in alcuni paesi dell’Africa occidentale, le madri impediscono ai figli di frequentare la scuola per il timore che vengano rapiti e non tornino più a casa, come abbiamo appreso di recente, la settimana scorsa, riguardo alla Costa d’Avorio, da una relazione di diverse agenzie e ONG presenti sul campo. I problemi della segregazione di genere continuano a creare una situazione insostenibile in alcuni paesi asiatici e del Medio Oriente. In America latina gli investimenti nell’istruzione sono diminuiti in misura allarmante durante gli ultimi anni di crisi nella regione e ciò colpisce soprattutto le minoranze etniche, come ha rilevato oggi il Commissario, in Brasile, Ecuador, Guatemala, ma anche in paesi come l’Argentina, che finora ha potuto contare su un eccellente sistema di istruzione, ma che oggi fa passi indietro. Frequentando la scuola, bambine e bambini possono e devono ricevere un’istruzione di base che contribuisca a migliorare la salute, non solo per quanto riguarda l’HIV e i suoi meccanismi di trasmissione – come ci ricorda il relatore – che, pur essendo un grave problema, non è più grave di altri che si potrebbero alleviare con costi più contenuti, per esempio l’igiene alimentare, per citarne soltanto uno. Considero necessario, in particolare, che gli organismi finanziari internazionali, la Banca mondiale e il Fondo monetario internazionale, rivedano i loro criteri e li rendano più flessibili, al fine di promuovere l’istruzione universale e gratuita. Questa è ora una delle priorità che dobbiamo affrontare per cercare di compiere progressi in questo ambito specifico.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, pare quasi incredibile essere riusciti a varare una legislazione tanto buona. Due anni sono certo molti, ma personalmente temevo ce ne sarebbero voluti anche di più. Parlare di sicurezza è molto importante, e a proposito di sicurezza è possibile giungere a una visione comune: la materia è misurabile. L’aspetto più importante della nuova legislazione consiste nella trasparenza. A prescindere dalle nostre parole e dal nostro operato, scoppieranno nuove crisi. E nuovi scandali. Vi saranno nuove posizioni scientifiche, con l’uno o con l’altro orientamento, che a ragione o a torto spaventeranno la popolazione. Una simile situazione può essere gestita solo nella più totale trasparenza. Ma per tranquillizzare la gente non basta rendere pubbliche le decisioni. Ora tutti gli interessati - associazioni di consumatori, associazioni ambientaliste, organi di informazione - riceveranno un’informazione tempestiva. E non soltanto l’informazione diramata da una maggioranza di scienziati in seno a un panel, ma anche i punti di vista minoritari. Con ciò, nessuno potrà dire che l’Unione abbia qualcosa da nascondere ai cittadini. In conclusione tengo a dire che tutto ciò va benissimo, ma mi domando che cosa accadrà sul fronte dell’osservanza e dei controlli. Che fine ha fatto un eventuale sistema di sanzioni a carico di paesi e imprese che non si attengano alle disposizioni di sicurezza? Questo è un primo, importante passo. Ma non dimentichiamoci che va tradotto in fatti, altrimenti resterà lettera morta.

Political group: ELDR
Signora Presidente, in seguito all’intervento del collega Miranda, vorrei, ove possibile, chiedere ai servizi del Parlamento europeo di comunicarci per iscritto in che modo le persone in questione abbiamo potuto accedere ai locali del Parlamento europeo.

Political group: PSE
Vorrei esprimermi a titolo personale sulla relazione a proposito delle foreste. So che la commissione per l’agricoltura sostiene che sbagliamo discussione quando chiediamo un aumento degli stanziamenti nel quadro di questa relazione. Da parte mia, ritengo che abbiamo la responsabilità politica di inviare segnali politici forti alla Commissione, al Consiglio e ai cittadini. Nel dicembre 1999, una parte dell’Unione europea è stata devastata da terribili tempeste che hanno distrutto gran parte delle foreste della Francia meridionale e orientale e indotto alla disperazione le vittime dei disastri, in particolare i piccoli proprietari. So anche che non si veste Pietro togliendo i vestiti a Paolo. Votando a favore delle proposte del relatore ho voluto contribuire alla messa in opera di una vera politica forestale dell’Unione. Nonostante il bilancio colossale della PAC, il patrimonio forestale, che rientra nella politica agricola, continua ad essere trascurato.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la cifra disastrosa pari a 42.000 morti che si registra ogni anno sulle strade dell’Unione europea e la stima di 1,7 milioni di feriti rappresentano per noi un monito costante a considerare la questione della sicurezza stradale come un problema importante e prioritario. Al di là dell’incalcolabile tragedia umana che si cela dietro queste cifre, esse comportano anche perdite e costi enormi a livello politico-economico. Le stime ammontano a 100 miliardi di euro, pari al 2 per cento circa del prodotto interno lordo di tutti gli Stati membri europei. E’ più di quanto l’insieme degli Stati membri dell’Unione europea spende per la cultura. Desidero esprimere un caloroso ringraziamento alla relatrice, in particolare per l’attenzione dedicata a tre settori fondamentali, quali la prevenzione degli incidenti e dei danni fisici nonché le cure e la riabilitazione. A mio avviso, la relazione chiarisce che non si può promuovere nella misura necessaria la sicurezza stradale mediante misure particolari, ma soltanto grazie ad una strategia globale, con provvedimenti in settori quali l'educazione stradale, limiti di velocità, limiti del tasso consentito di alcolemia, migliori infrastrutture stradali, tecnologie di assistenza alla guida, standard più elevati di sicurezza per gli autoveicoli, controlli più severi per il rispetto delle norme di circolazione nonché una revisione costante del parco autoveicoli circolante. Considero pertanto estremamente deplorevole che l’emendamento sull’armonizzazione a livello di Unione europea delle norme di riammissione degli autoveicoli ti non sia stato accolto, sebbene valutazioni obiettive dimostrino un nesso sostanziale tra autoveicoli ti e coinvolgimento in nuovi incidenti spesso con conseguenze mortali. Desidero ora rivolgermi brevemente ai deputati che sono intervenuti prima di me. Sapete che ho presentato un emendamento in cui si tratta in modo particolare della questione dei motociclisti e dei guardrail e spero che domani voi e il vostro gruppo lo sosteniate, perché anch’io sono un motociclista e pertanto conosco molto bene il problema.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, faccio rispettosamente osservare che molto spesso, quando noi osserviamo un minuto di silenzio e ci alziamo in piedi, il pubblico in tribuna rimane comodamente seduto. Ora, siccome anche loro sono dei cittadini europei, credo che anche queste persone dovrebbero alzarsi in piedi e osservare con noi un minuto di raccoglimento.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ho presentato l’emendamento n. 8 che aggiunge un nuovo paragrafo 4 quater, al fine di ottenere il consenso più ampio possibile su una relazione che merita di essere sostenuta perché rappresenta una nuova apertura della nostra politica verso i mercati finanziari. Vorrei cambiare un termine che renderà la relazione più flessibile e accettabile a un maggior numero di colleghi. Leggo l’emendamento: “chiede alla Commissione di assumere tutte le iniziative necessarie, compresa in particolare un’analisi costi/benefici degli effetti sui mercati europei dei capitali, per valutare l’istituzione di un Sistema europeo responsabile della registrazione delle agenzie di rating in Europa”. Il termine “sistema” sostituisce quello di “autorità”. Il resto rimane invariato. Questa modifica conferisce la flessibilità auspicata da alcuni colleghi, di cui mi aspetto il sostegno.

Political group: PSE
Gli eurodeputati conservatori sostengono la lotta al terrorismo e tutti i mezzi che possono essere utilizzati a tale fine. Siamo consapevoli del fatto che si sono svolti intensi negoziati tra la Commissione europea e le autorità statunitensi per quanto riguarda i dati dei passeggeri. Siamo soddisfatti che l’accordo raggiunto garantisca un giusto equilibrio tra privacy e misure per la tutela delle nostre vite e della libertà. Pur capendo che i passeggeri possano talvolta essere infastiditi da tali misure, eventi recenti hanno dimostrato che tutti noi dobbiamo restare vigili e all’erta. Siamo tutti coinvolti in questa lotta.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in sintonia con lo spirito dell’intervento dell’onorevole Hansenne, vorrei innanzitutto ricordare al rappresentante della Commissione che la sua Istituzione è l’erede dell’Alta autorità della Comunità europea del carbone e dell’acciaio, che non fu creata per organizzare il funerale dell’attività industriale in Europa, né per catalogare i diversi modi in cui seppellire l’attività industriale nelle nostre regioni o per agire come una sorta di Croce Rossa sociale a beneficio di lavoratori e regioni gravemente colpiti. Vorrei, in altre parole, come è già stato fatto dall’onorevole Hansenne, esprimere la nostra convinzione che una dichiarazione della Commissione era quanto mai necessaria, ma che essa ci è parsa largamente inadeguata, tanto più che io stesso ho inviato alla Commissione la prova dell’intenzione del gruppo Arcelor di assumere il controllo di alcuni impianti industriali in Polonia, mentre si continua ad affermare che gli impianti in territorio continentale, in tre regioni europee per la precisione, sono per la loro natura destinati a scomparire. Non voglio dire nulla di più, signor Presidente, in modo da consentire ai colleghi deputati di intervenire.

Political group: PSE
A nome della commissione per i bilanci, raccomando le relazioni dell'onorevole Morillon. Gli emendamenti della commissione per i bilanci sono recepiti in tali testi; non si potrebbe quindi desiderare di meglio. Nella proposta della Commissione sugli interventi destinati a promuovere lo sviluppo economico e sociale in Turchia e a potenziare l'Unione doganale CE-Turchia, si propone d'includere il periodo 2000-2002, poiché, giunti a questo punto dell’anno, è ormai troppo tardi per creare nuove linee di bilancio nell’esercizio 1999. Inoltre la commissione per i bilanci desidera che si faccia riferimento all'accordo interistituzionale del 6 maggio di quest'anno e che venga indicato che gli importi indicativi per il periodo 2000-2002 costituiranno parte della struttura finanziaria pluriennale del programma MEDA, in modo che risulti che non si tratta di nuove spese. Da quando il Consiglio europeo del dicembre 1997 ha confermato l’ammissibilità della Turchia all’adesione all'Unione europea, si è lavorato per creare la possibilità di erogare sostegni finanziari destinati a promuovere la cooperazione economica e avvicinare la Turchia all'Unione europea. Da qui nascono le proposte relative ad uno stanziamento su tre anni rispettivamente di 15 milioni per avviare l’adozione dell’acquis communautaire e per potenziare l'Unione doganale CE-Turchia e di 135 milioni per lo sviluppo delle regioni economicamente sfavorite della Turchia. Queste risorse non hanno quindi nulla a che vedere con i sostegni speciali per la ricostruzione e gli aiuti a seguito del terremoto in Turchia, proposti nel bilancio per l’esercizio 2000. Nel corso del 1998 e del 1999, grazie all'approvazione da parte del Parlamento dei programmi della Commissione tramite un gruppo interistituzionale, alla Turchia sono stati erogati stanziamenti nell'ambito del programma ME; la commissione per i bilanci ha deciso che questo gruppo di lavoro venga mantenuto nel quadro della procedura di bilancio per l’esercizio 2000. Ho un'unica osservazione di carattere tecnico in merito all'emendamento n. 15 della relazione sulla cooperazione economica, nel quale si legge che il Consiglio, a maggioranza qualificata, o il Parlamento, può decidere di sospendere la cooperazione. Si tratta di un processo di codecisione, quindi il Consiglio non può decidere senza aver consultato il Parlamento. Ho voluto precisare l'interpretazione di questa proposta. Vorrei dire in conclusione che quest'anno il processo decisionale ha subito ritardi a causa delle elezioni del Parlamento europeo e delle particolari condizioni che si sono venute a creare con le dimissioni della Commissione. E' positivo che ora si possa prendere una decisione al fine di progredire con gli aiuti economici in base ai criteri politici legati allo stanziamento di fondi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, desidero innanzi tutto complimentarmi per il lavoro svolto dall’onorevole Brok. La relazione infatti è ricca di spunti e delinea un ruolo dell’Europa nelle relazioni internazionali che in generale condividiamo. Condividiamo inoltre il sostegno al multilateralismo, la scala delle priorità europee in politica estera, nonché le posizioni assunte sul Medio Oriente. Se ce ne fosse il tempo potrei citare molti altri esempi. C’è un punto tuttavia che vorrei affrontare, ovvero la questione delle prerogative parlamentari in politica estera. Anch’io ritengo che la nostra Assemblea debba essere meglio informata come prevede un recente accordo tra Consiglio, Commissione e Parlamento europeo. Tale accordo deve essere pienamente applicato. Nutro tuttavia alcune riserve su richieste più radicali. La storia ha spesso dimostrato che una politica estera efficace mal si concilia con poteri parlamentari estesi. Un’assemblea è sede di dibattiti, di discussioni e, se del caso, di decisioni. I tempi parlamentari sono intrinsecamente lunghi mentre in politica estera ogni giorno occorre adottare decisioni. Inoltre, il Parlamento talvolta è sede di contrasti tra gruppi che hanno posizioni necessariamente divergenti. Credo invece che in politica estera un paese abbia interesse a mostrarsi il più unito possibile. Occorre del resto notare che in tutti i paesi democratici il ruolo dei parlamenti nazionali nella politica estera obbedisce a regole particolari. Come ultima osservazione vorrei dire che maggiori diritti parlamentari non renderanno più comprensibile la politica estera europea. Non dobbiamo produrre ulteriori accavallamenti di competenze che renderebbero ancora più incomprensibili le nostre azioni agli occhi dei cittadini europei. Concluderò ribadendo che in materia di PESC non mi sembra opportuno pretendere gli stessi diritti delle altre Istituzioni dell’Unione. Possiamo presentare interrogazioni, formulare raccomandazioni, se del caso, ma non dobbiamo arrivare a chiedere il potere di esprimere pareri su questioni di politica estera. Per la PESC, come per altre questioni del resto, dobbiamo attenerci alle sagge raccomandazioni della Convenzione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, con la relazione presentata dall’onorevole Theato, il Parlamento chiede alla Convenzione di introdurre una modifica dell’articolo 280, che permetta la creazione di una procura europea. Al centro della questione vi è la preoccupazione di tutelare gli interessi finanziari dei contribuenti europei. Il Parlamento europeo da tempo chiede la creazione di una procura europea incaricata di tutelare gli interessi dell’Unione. E’ importante rilevare le differenze esistenti tra gli Stati membri, che sono causa della mancanza di efficacia. Dobbiamo garantire una maggiore cooperazione europea e compiere progressi con la creazione di uno spazio europeo della giustizia. Il procuratore europeo dovrebbe avere il compito di perseguire le frodi transfrontaliere, tramite l’adozione di norme specifiche che permettano di combattere le frodi, compresa la definizione dei reati. Il nuovo trattato costituzionale deve fissare una chiara base giuridica per questa procura europea, imperniata sui principi di solidarietà e di proporzionalità, al fine di risolvere i problemi causati dalla frammentazione degli attuali sistemi giudiziari europei. Occorre istituire un sistema trasparente che preservi l’equilibrio tra efficacia e attività investigative, nel caso di reati transfrontalieri, e rispetto dei diritti fondamentali, garantendo la coerenza e la collaborazione tra le strutture già esistenti: OLAF, Eurojust, Europol. Il gruppo del ha presentato alcuni emendamenti volti a migliorare questa precisazione, che invito gli altri gruppi a sostenere. Infine, vorrei porre in risalto l’obiettivo della relazione di contribuire al processo costituzionale in corso, in modo che si possa chiarire la questione della procura europea, di enorme importanza per il futuro dell’Unione. Devo congratularmi con l’onorevole Theato, che ha svolto un lavoro enorme, non privo di difficoltà, e mi auguro possa conseguire l’obiettivo proposto.

Political group: PPE-DE
Credo semplicemente che ci sia un’altra interessante coalizione da segnalare, ossia la coalizione tra i partiti europei che, non tendendo minimamente conto delle popolazioni europee, decidono di farsi belli con questo progetto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, non è facile, soprattutto per uno spagnolo, dare una valutazione obiettiva e spassionata del problema cubano, perché tutti noi spagnoli abbiamo Cuba nel cuore. Purtroppo, Cuba rappresenta un caso anomalo negli annali delle relazioni estere dell’Unione europea, com’è stato ricordato in Aula. Già nel 1995 non era stato possibile rispettare il mandato che il Vertice aveva affidato alla Commissione, ossia presentare direttive finalizzate a concludere un accordo bilaterale in quel momento. Ed ora, per la seconda volta, Cuba ha rifiutato di aderire all’accordo di Cotonou, in un momento in cui l’attenzione internazionale, signor Presidente, è rivolta alla crisi irachena. Così, grazie a questa situazione, si è verificata un’ondata di repressione senza precedenti negli ultimi anni, che ha avuto come conseguenza tre pene capitali e una fiumana di arresti di cui sono stati vittime giornalisti indipendenti, militanti dei diritti umani e pacifici dissidenti, molti dei quali appartenenti al Movimento cristiano di liberazione. Il Parlamento adotterà una risoluzione molto dura, con cui esprimerà il proprio ineluttabile impegno nei confronti della causa dei diritti umani e di tutti coloro che, dentro e fuori Cuba, lottano per la libertà e la dignità di questo paese. Mi chiedo dunque, signor Commissario, se, date le circostanze, con un paese che non vuole vincoli con l’Unione europea – perché ha rifiutato per la seconda volta di aderire all’accordo di Cotonou –, con un paese in cui i governanti non solo rifiutano l’aiuto comunitario, ma insultano e screditano taluni capi di governo dell’Unione europea, con un paese che continua a frapporre ostacoli alla presentazione di lettere credenziali da parte del rappresentante diplomatico della Commissione, valga o meno la pena, signor Presidente, di tenere aperto l’ufficio all’Avana. Il progetto di risoluzione di compromesso, che verrà votato domani, condanna la chiusura del Centro culturale spagnolo all’Avana, cosa che non mi sorprende, signor Presidente, perché cultura è sinonimo di libertà e, di conseguenza, chi è dotato di maggiore conoscenza è più libero. Mi chiedo invece se le autorità cubane sanno che è molto più difficile preservare e mantenere l’equilibrio della libertà che sopportare il peso della tirannia. Ad esserne perfettamente a conoscenza, signor Presidente, sono persone esemplari – come Oswaldo Payá, Premio Sacharov del Parlamento europeo, candidato al premio Príncipe de Asturias de la Concordia e al premio Nobel per la pace – che lottano valorosamente per i propri diritti come persone e come cittadini e, in ultima analisi, per la propria libertà, perché sanno benissimo che, in fin dei conti, signor Presidente, la libertà – come ha detto un mio compatriota ormai alcuni anni orsono – non rende gli uomini più felici, ma li rende semplicemente uomini. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il linea di massima il quadro generale delineato dal Presidente della Commissione per le relazioni con altri paesi dopo l’allargamento ha il mio appoggio. Le politiche dei principi generali tuttavia tendono a fallire nella pratica. Per questo motivo vorrei porre due domande. Primo, quali altri vantaggi possono derivare nella prassi dalle relazioni con i paesi mediterranei del Nord Africa, quando le politiche generali, a mio modo di vedere, non hanno avuto particolare successo. E secondo, per quanto concerne i paesi candidati dell’ex blocco orientale, perché la qualità delle relazioni a volte è determinata dai paesi vicini piuttosto che dai principi generali, e perché, come abbiamo constatato di recente, molti dei paesi candidati si sono comportati come pare loro più adeguato su questioni politiche strategiche – stiamo parlando del problema Iraq, a prescindere dalla posizione che si condivida o non condivida – la domanda è: come possiamo influenzare questi paesi in modo che non stabiliscano criteri propri per le relazioni con i loro vicini che noi vediamo come paesi di collaborazione e pace e che altri forse vedono come nemici?

Political group: PSE
Noi socialdemocratici svedesi abbiamo votato contro l’emendamento n. 2, teso ad aumentare il numero di traduzioni dei brevetti, in quanto intendiamo contenere i costi connessi alla richiesta di brevetto; siamo quindi favorevoli alla soluzione delle due lingue. Gli emendamenti nn. 3 e 9-17 propongono che tribunali squisitamente nazionali fungano da corte di prima istanza nelle cause di diritto brevettuale. Ciò ci pare in contrasto con il principio di brevetto comunitario uniforme. Siamo dell’avviso che il tribunale di prima istanza che verrà istituito ai sensi dell’articolo 225 a) debba disporre di camere locali o regionali. In questo modo si assicurerà che non venga meno il collegamento con il patrimonio di esperienza locale in materia di brevetti in ogni Stato membro. Ciò agevolerà anche una minore distanza fra la corte e le parti in causa.

Political group: PSE