Signora Presidente, desidero innanzitutto ringraziare il Ministro, signora Halonen, per la sua dettagliata dichiarazione. Il gruppo parlamentare dei Socialdemocratici ha tutta l’intenzione di partecipare già in questa fase al dibattito sugli importanti argomenti sollevati. Il fulcro della cooperazione europea consiste nell’eliminare gli ostacoli economici e culturali che si frappongono sulla strada del dialogo. Attraverso la realizzazione del mercato interno vogliamo migliorare la capacità dell’Europa di riuscire a fronteggiare la concorrenza mondiale e dunque creare le premesse per promuovere concretamente il benessere dei cittadini. Purtroppo la libera circolazione comporta, anche, il pericolo di un aumento della criminalità internazionale, una delle fonti di maggior preoccupazione condivisa attualmente dai cittadini di varie parti d’Europa. D’altronde, il rafforzamento della cooperazione tra gli Stati membri ci obbliga a valutare i diritti dei cittadini da un punto di vista più ampio rispetto a quello dei singoli Stati, ossia da una prospettiva europea. A questo proposito, va sottolineata pure l’importanza di garantire il pieno rispetto dei diritti delle minoranze e di combattere ogni forma di discriminazione. Mi compiaccio che il Ministro Halonen abbia sottolineato nel suo discorso l’urgenza di applicare le disposizioni dell’articolo 13 del Trattato sull’Unione europea, e mi auguro altresì che la Commissione non tardi a prendere l’iniziativa. Il Consiglio europeo di Tampere rappresenterà un momento storico, in quanto cercherà di adottare una politica comune di lotta alla criminalità transfrontaliera, di creare uno spazio di giustizia europeo e di definire una politica comune in materia di immigrazione e di asilo. Uno dei temi di base dell’incontro è costituito dai diritti fondamentali dei cittadini dell’Unione europea, riconosciuti dal Trattato di Amsterdam, che, fra gli altri, contempla anche il diritto dei cittadini alla sicurezza. Un’azione efficace contro la criminalità potrà essere portata avanti solo attraverso una più stretta cooperazione tra gli Stati membri che si traduce, nella pratica, in un riavvicinamento delle normative, in un rafforzamento della cooperazione tra le forze di polizia, nonché in un miglior coordinamento delle indagini. E’ importante riconoscere la centralità del concetto di prevenzione, che consente prospettive di valutazione più ampie rispetto alla pura e semplice politica giudiziaria. La tutela del diritto dei cittadini alla libera circolazione e l’applicazione più flessibile delle norme ad essa legate richiede che nel diritto comunitario venga introdotto il principio delle decisioni a maggioranza. Si tratta tra l’altro di questioni attinenti all’applicazione dell’Accordo di Schengen. Se rafforzeremo il ruolo dell’Unione nella creazione di uno spazio di giustizia in Europa e nella lotta alla criminalità internazionale, riusciremo a nostra volta a eliminare i pregiudizi più comuni nei confronti di una più stretta cooperazione in Europa. E’ nostro compito dimostrare che tale settore fa parte della cooperazione europea e che in questo modo riusciremo a dare una risposta adeguata alle preoccupazioni dei cittadini. Le questioni trattate finora riguardano anche il periodo successivo all’ampliamento e indicano dunque i requisiti che dobbiamo esigere dagli Stati candidati. Una più stretta cooperazione consentirà inoltre di creare le premesse per un dialogo aperto con le regioni limitrofe dell’Unione. La chiarezza, la trasparenza e un’azione sostenibile dal punto di vista etico saranno i principi guida delle procedure decisionali europee, sia per quanto riguarda la cultura amministrativa interna alle Istituzioni che in tema di consolidamento della sicurezza e della tutela dei diritti dei cittadini. Si avverte l’esigenza di una cooperazione a diversi livelli se si vuole che tali principi siano compresi dai cittadini dell’Unione. A questo proposito, le organizzazioni nazionali hanno un importante compito da svolgere. Il fatto stesso che oggi il Parlamento stia discutendo di argomenti così importanti già prima del Vertice straordinario di Tampere, dimostra che abbiamo saputo interpretare pienamente – come del resto era auspicabile – lo spirito del Trattato di Amsterdam. In conformità con questo stesso principio si dovrebbe garantire una rappresentanza paritaria del Parlamento e del Consiglio nei lavori preparatori intrapresi in seno all’Unione per l’elaborazione della Carta dei diritti fondamentali dei cittadini. (Applausi)

Political group: PSE