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Signor Presidente, signor Commissario, pochi giorni fa, il 16 ottobre, il Primo Ministro della Malesia, Mahathir Mohamed, in occasione del Vertice dell’Organizzazione della Conferenza islamica ha dichiarato che gli ebrei controllano il mondo per procura. Un importante giornale francese ha affermato che in nome di un antisionismo, che si proclama indipendente dal conflitto israelo-palestinese, sta rinascendo una nuova forma di antisemitismo normalizzato. Tuttavia, il conflitto del Medio Oriente non è estraneo a questa serie di problemi, e tutti siamo preoccupati per il conflitto e questo fenomeno. La relazione in esame affronta il tema della pace e della dignità in Medio Oriente. Ringrazio l’autore del documento, onorevole Menéndez del Valle, che ha lavorato con encomiabile impegno, benché non ne condivida alcune conclusioni. Oggi pomeriggio abbiamo avuto l’occasione di ascoltare due rappresentanti della regione: Naomi Chazan, israeliano, e Jamal Zaqoud, del Consiglio nazionale palestinese, i quali, dopo i colloqui del Mar Morto, intendono presentare il cosiddetto Accordo di Ginevra. Si tratta di due persone eccellenti, come vi sono da entrambe le parti, e hanno ottime intenzioni, ma naturalmente in questo momento sono entrambi molto lontani dai poteri politici che in realtà reggono il destino di Israele e della Palestina. Come ho detto, la relazione è stata elaborata con difficoltà, perché il primo documento è datato 21 maggio e l’approvazione della Commissione è arrivata solo il 9 ottobre. Sono trascorsi quasi cinque mesi, durante i quali in quei paesi sono accadute troppe cose. La relazione affronta la prima fase della road map e mi sembra positivo il fatto che il Parlamento si pronunci a tale proposito, dal momento che rappresenta l’unica strada. Si fa riferimento anche all’educazione alla pace, che è necessaria sempre. Invece non sono d’accordo sulla seconda parte della relazione, dove vengono pianificate la seconda e la terza fase dell’attuazione della road map. Mi sembra ancora prematuro entrare nel merito di una serie di questioni che si riveleranno certo problematiche: quali dovranno essere le frontiere definitive, quale la politica per i profughi, cosa occorrerà fare a Gerusalemme. Credo sinceramente che sia prematuro affrontare simili temi in questo momento. Adesso è prioritario riuscire a far cessare le morti nella regione. Ritengo, e mi dispiace, che la relazione in esame non possa fornire un contributo effettivo al processo di pace, perché non sarà accettata in ugual misura da entrambe le parti in conflitto. In tal senso, purtroppo l’Unione europea non accrescerà il suo prestigio né la sua autorità morale nella regione, cosa di cui vi sarebbe grande bisogno in queste ore.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, verrò subito al punto fondamentale della questione, entrando direttamente e senza preamboli nel vivo del dibattito sulla clausola di localizzazione su cui si sta concentrando la discussione in questa sede. Comprendo perfettamente quale sia l’obiettivo della Commissione quando sostiene la soppressione di tale clausola. Secondo la Commissione, tale soppressione aumenterebbe la concorrenza fra i distributori e comporterebbe perciò una riduzione dei prezzi. Niente di più encomiabile per il gruppo del Partito popolare che ha sempre sostenuto la libertà e la tutela dei consumatori. Ma, per il modo in cui il Commissario ha presentato la sua proposta, vi sono alcune questioni che dovrebbero essere chiarite prima di giungere ad una soluzione definitiva e radicale. Sembra evidente che il livello attuale fra le marche sia sufficiente. Se venisse rapidamente soppressa la clausola di localizzazione non corriamo forse il rischio di ostacolare la capacità dei produttori di organizzare la loro rete di distribuzione? Non corriamo il rischio che i produttori più grandi fagocitino i più piccoli e che diminuisca, in tal modo, la concorrenza? In secondo luogo, le proposte della Commissione, fra le quali ve ne sono molte interessanti, contengono elementi sufficienti per rafforzare la concorrenza all’interno di una singola marca. Non sarebbe prudente attendere l’evoluzione della situazione prima di usare il cannone per uccidere delle semplici pulci? In terzo luogo, gli investimenti dei distributori non sono forse in pericolo, soprattutto quelli dei piccoli distributori, con un aumento della quota di mercato per i più grandi, contrariamente alle intenzioni della Commissione? Per questo motivo, signor Commissario, proprio perché non vi sono state risposte chiare, ritengo che la proposta avanzata nella relazione sia prudente. C’è un momento per l’audacia e un momento per la prudenza. In questo caso, a me sembra evidente che, prima di procedere alla soppressione della clausola di localizzazione, occorre aspettare di vedere in qual modo funzionano i nuovi elementi atti a favorire la concorrenza, così come avanzato nella proposta.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono lieto che, alla fine, sia stato inserito all’ordine del giorno anche il Vietnam. C’è voluto molto tempo perché accadesse. A questo proposito, credo che il merito vada soprattutto alla tenacia dell’onorevole Dupuis. Se non fosse stato per il suo impegno, forse avremmo dovuto aspettare ancora per molto tempo. Cosa accade in Vietnam? Questo è un paese in cui, fra la popolazione, è in corso un processo di grande apertura, mentre al vertice siedono politici anziani che rifiutano categoricamente tutto ciò che è nuovo. Questa è la tragedia. Il Vietnam, infatti, è un paese dalle grandi potenzialità. La sua popolazione è dinamica, sana e colta. Dispone di ricchezze naturali quali petrolio, risorse ittiche, caffè, riso e legname. Si è quasi tentati di invitare questi anziani leader ad aprire la porta e a lasciare entrare il successo. Invece, nel paese prevalgono l’assoluta mancanza di libertà di stampa e una continua repressione politica. Basti guardare al trattamento riservato a un dissidente come Ha Si Phu. Sono consapevole delle forti connotazioni storiche che assume il dibattito sul Vietnam. Dobbiamo essere particolarmente cauti nelle nostre affermazioni sul Vietnam, così come è più o meno sempre accaduto. Dopo tutto, l’Occidente ha svolto un ruolo ben preciso nelle vicende di questo paese. Il dibattito è carico di connotazioni storiche e la situazione, naturalmente, è difficile. Nel caso dei diritti umani, non possiamo fare considerazioni sul bicchiere mezzo vuoto o mezzo pieno. In Vietnam il bicchiere non è pieno. Questo è il punto fondamentale. Noi collaboriamo con il Vietnam. Il Vietnam è un nostro partner. Pertanto, non possiamo continuare a tacere sulla situazione all’interno del paese.

Political group: ELDR
Signor Presidente, non intervengo in quanto autore; il gruppo dei , infatti, non sostiene questa proposta di compromesso. In realtà di cosa stiamo discutendo? Parliamo della mancanza di profitti di Eurotunnel, della perturbazione del traffico sotto la Manica o di quello che dovrebbe essere l’oggetto della discussione di questo pomeriggio: i diritti umani e nella fattispecie il diritto dei rifugiati che si trovano a Sangatte e la tragedia umana che questa situazione rappresenta? I rifugiati di Sangatte non sono clandestini. Si trovano in un centro aperto dallo Stato francese, gestito dalla Croce Rossa, che riceve a tal fine una sovvenzione pubblica dello Stato francese. Sono rifugiati kossovari, curdi e, attualmente, soprattutto afgani. Tutti i popoli che occupano l’attualità del mondo arrivano ad ondate a Sangatte. Se vogliamo parlare di diritti dell’uomo, facciamolo, ma non discutiamo di questioni finanziarie e della sicurezza del traffico sotto la Manica. In questa confusione c’è qualcosa di assolutamente indecente. Il centro di Sangatte è stato aperto grazie alla mobilitazione risoluta di alcune associazioni che volevano rispondere ad un’urgenza; chiuderlo sarebbe una catastrofe umanitaria. Abbiamo conosciuto Calais e Sangatte senza il centro di rifugiati. Abbiamo visto questi rifugiati, che tentavano a rischio della loro vita di passare in Gran Bretagna, vagare per le strade di Calais accompagnati da bambini, sotto la pioggia. Alcune associazioni tentavano con grandi sforzi di dare loro da mangiare tutti i giorni. Vogliamo riproporre questa situazione in una discussione sui diritti dell’uomo? Francamente, la discussione è mal posta. Pertanto i non sostengono questa risoluzione ed esortano i colleghi a fare altrettanto, perché si verificherebbe qualcosa d’intollerabile. Il gruppo dei , ritenendo che lo Stato francese dimostrasse una certa malafede quanto alla capacità di queste persone chiedere asilo in Francia, ha promosso, in collaborazione con le associazioni, la pubblicazione di un documento che va a ruba tra i rifugiati di Sangatte. Cosa dice questo documento? Spiega semplicemente le procedure per chiedere asilo in Francia e i diritti di cui godono i richiedenti asilo in Francia. Questa è la direzione in cui dobbiamo impegnarci, ovviamente a lungo termine, per fornire una soluzione a questa situazione, nella prospettiva di uno statuto europeo dei rifugiati.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, la Corte di giustizia deve essere attrezzata per poter far fronte alla continua crescita di casi che le vengono sottoposti nonché alla costante espansione delle sue competenze. La Corte deve potersi concentrare sulle questioni di carattere meramente giuridico e sulla tutela dei cittadini dell’Unione europea. Il Tribunale di primo grado deve essere inserito meglio in tale contesto ed entrambe queste istanze devono poter decidere con maggiore autonomia sulla propria struttura e sulle proprie procedure. Un’assistenza giuridica valida e tempestiva è un elemento essenziale dello Stato di diritto. In quest’ottica, va rivalutato anche il ruolo del Parlamento europeo come organo legislativo a pieno titolo e come Istituzione europea a pieno titolo. Questi sono, in breve, i motivi che ispirano il parere della commissione giuridica. Nella mia veste di relatore di detta commissione, sono inoltre lieto di constatare che, nella sua relazione principale, la commissione per gli affari costituzionali esprime in grandissima parte le nostre stesse considerazioni. Purtroppo, lo scarso tempo di parola a mia disposizione mi impedisce di entrare nei particolari. Ad ogni modo, in Plenaria ho presentato altri quattro emendamenti per far coincidere quanto più possibile la relazione della commissione per gli affari costituzionali con il parere della commissione giuridica. Alcune delle proposte contenute nei miei emendamenti si ritrovano anche nei pareri delle altre commissioni, cosicché ritengo che gli emendamenti meritino e, forse, avranno il consenso dell’intero Parlamento. Concludo qui questa mia breve presentazione. Penso che la relazione potrà dare un contributo non indifferente a quella che, forse, sarà l’ultima Conferenza intergovernativa prima dell’allargamento più grande, di maggiore portata storica ed anche più rischioso mai avvenuto da quando è iniziato l’attuale processo di integrazione europea. Per tale motivo dobbiamo assolutamente sfruttare quest’occasione per mettere l’Unione europea, in tutte le sue Istituzioni e in tutti i settori, nella condizione di affrontare con successo le sfide del XXI secolo.

Political group: ELDR
I membri laburisti britannici del gruppo del accolgono con favore la relazione pur non approvandola in tutte le sue parti. Riteniamo che una riorganizzazione dei Trattati e la loro semplificazione renderebbero più facile per i cittadini vedere chiaramente il campo delle responsabilità dell'Unione europea - ed i loro limiti - nonché le procedure con cui esercitare tali responsabilità. Siamo favorevoli all'idea che le future modifiche, dopo l'appuntamento di Nizza, possano essere preparate da una convenzione di cui facciano parte i parlamenti nazionali, il Parlamento europeo ed i rappresentanti dei governi, come recentemente sperimentato con risultati positivi con la Convenzione che ha predisposto la Carta dei diritti fondamentali. La ratifica spetta tuttavia ai singoli Stati membri secondo le rispettive procedure e tradizioni. Non intendiamo neppure pregiudicare questo lavoro decidendo ora ciò che dovrebbe essere contenuto nella nuova costituzione, come per esempio se si debba includere o meno la Carta. Disponiamo già di una Costituzione sotto forma dei Trattati, in quanto essi stabiliscono le competenze dell'Unione, le sue procedure nonché la composizione ed i poteri delle Istituzioni. Tuttavia, essi non sono codificati, sono poco chiari ed insufficienti per quanto riguarda l'efficienza e la democrazia. Qualsiasi tentativo di migliorarli è per noi benvenuto.

Political group: PSE
Non sarò io a difendere il terrorismo e i terroristi. Non sono dunque turbato dal fatto che Ocalan sia giudicato in Turchia. D'altro canto, il dramma del popolo curdo è reale e, se vogliamo che i suoi diritti siano rispettati, sarà necessario negoziare una soluzione ragionevole ed equilibrata con i suoi rappresentanti. Ciò presuppone che non vengano prese decisioni irrevocabili e, soprattutto, che non si proceda all'esecuzione di Ocalan. E' necessario infine rammentare alla Turchia che la sua associazione all'Europa implica il rispetto degli stessi valori e principi che uniscono i paesi dell'Unione. -Contaminazione da diossina

Political group: PSE
Signora Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, concordo con gli altri oratori che hanno affermato che la procedura di conciliazione si è rivelata positiva per il Parlamento, considerando la situazione iniziale da cui eravamo partiti. E’ fondamentale che queste condizioni così importanti per la vita umana, come la qualità del sangue e la sua sicurezza, siano garantite in tutta Europa. Per detto motivo penso che stessimo compiendo progressi quando si volevano affermare i principi della donazione volontaria e della non retribuzione. E’ certamente spiacevole non avere pienamente raggiunto quest’obiettivo, anche se ritengo che nei prossimi dibattiti sul tema ci muoveremo in questa direzione, come lascia intendere anche il modo in cui è stata formulata la decisione della procedura di conciliazione. Com’è stato affermato in Aula, il sangue o i suoi componenti non possono essere beni commerciali; si tratta piuttosto di un dono fatto da una persona ad un’altra, ed è questo il modo corretto di considerare il problema. Durante le fasi finali della procedura di conciliazione, la preoccupazione maggiore era decidere quale tipo di operatore sanitario dovesse effettuare l’esame medico dei donatori e, a mio avviso, l’esito finale è stato dei migliori. E’ importante, infatti, che sia un operatore sanitario: dobbiamo avere fiducia anche in altre figure, e non solo in chi pratica la professione medica.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, i principali fenomeni che oggigiorno mettono a rischio i nostri valori democratici, i diritti dell’uomo e dei cittadini sono ormai mondializzati, così come la nostra economia. Criminalità organizzata, traffico di stupefacenti, tratta di esseri umani e terrorismo sono fenomeni che non ci consentono di continuare a pensare riferendoci ai nostri confini nazionali o regionali. Non è però troppo tardi affinché l’Unione europea estrinsechi la propria politica in materia di affari esteri e di giustizia coinvolgendo le sue relazioni esterne. Inoltre possiamo rilevare che un numero sempre maggiore di relazioni della commissione giuridica e mercato interno riguarda problematiche transfrontaliere, di cui Eurojust è soltanto un esempio. Il consolidamento o addirittura soltanto il mantenimento dello stato di diritto e della democrazia all’interno dell’Unione dipendono in ampia misura dalla situazione esistente nei paesi che ci circondano e anche in quelli lontani. Un dato importante in tale contesto è costituito dalla corruzione visibile ed invisibile, che in alcuni paesi pone gravi problemi e che mette in pericolo la nostra democrazia. Ad esempio, non è possibile garantire una politica a livello d’immigrazione e di asilo efficiente e responsabile, senza un adeguato impegno da parte dei paesi d’origine. Per assicurare un’approfondita conoscenza delle ragioni alla base della migrazione e delle richieste d’asilo è peraltro necessario che noi armonizziamo la nostra politica in materia di sviluppo tenendo conto dell’effettivo contesto socio-economico e politico dei paesi interessati. La proposta del Consiglio, elaborata in collaborazione con la Commissione, rappresenta un importante documento che si muove nella giusta direzione. Dal punto di vista sia dell’ampliamento sia della cooperazione dell’Unione europea con altri paesi, si ribadisce il principio dello stato di diritto ed è ora opportuno pervenire ad un adeguato coordinamento all’interno della politica estera. Con la sua relazione, la onorevole Hazan ha reso ancor più efficace il testo originale. Come ovvio, gli obiettivi, le priorità e le misure devono ancora essere specificati e soddisfatti. Inoltre è importante che il Parlamento venga tenuto al corrente dello stato di avanzamento di questo processo, perché noi vogliamo essere in grado di rispondere alla domanda che ci viene rivolta dai comuni cittadini: “Che cosa fate per risolvere tutti questi problemi?”.

Political group: Verts-ALE
Sono pienamente favorevole a questa proposta di risoluzione, che intende migliorare la cooperazione con i paesi terzi nel campo dell'istruzione superiore. L'istruzione sta rapidamente mutando per adeguarsi alle esigenze della società della conoscenza e della new economy, se così vogliamo chiamarle, ed è generalmente riconosciuto che in questo settore gli Stati Uniti hanno acquisito un vantaggio competitivo nei confronti dell'Unione europea: l'esodo oltreoceano degli studenti migliori e più brillanti sta tristemente a dimostrarlo. Potremo in qualche misura colmare questo divario se punteremo sull'obiettivo del mutuo riconoscimento delle qualifiche, investendo inoltre nella formazione linguistica a favore di quegli studenti che hanno la possibilità di studiare in un altro paese europeo. L'istruzione va considerata un elemento essenziale della strategia di Lisbona, e dobbiamo agire con meticolosa, sistematica e rigorosa attenzione affinché il nostro sistema educativo sia veramente aperto a tutti e di livello non meno alto di quello americano. In effetti, l'Europa deve approfittare del fatto che, per coloro che desiderano accrescere le proprie competenze di base ed imparare le lingue, questo è, a tale scopo, il contesto ideale. - Invecchiamento (B5-0239/2002)

Political group: PSE
Ho votato a favore della risoluzione che esprime parere favorevole alla convocazione della CIG in quanto sancisce la filosofia della Presidenza portoghese, sostenuta da una larga maggioranza del Parlamento, volta ad aprire l'ordine del giorno della CIG andando oltre i temi strettamente connessi al riequilibrio dei poteri tra Stati membri grandi e piccoli, come originariamente emerge dalla convocazione del Consiglio di Helsinki. Purtroppo, dagli argomenti affrontati nelle risoluzioni sulle materie oggetto di revisione a livello del Trattato dell'Unione europea, non è emerso fino ad oggi alcun accenno alla necessità di rivedere l'articolo 7, che tratta della sospensione di uno Stato in caso di violazione grave e persistente dei principi fondamentali dell'Unione europea previsti all'articolo 6. Come dimostra l'attuale crisi concernente l'Austria, l'Unione europea ha il diritto di difendersi. Tuttavia, i meccanismi giuridici esistenti nel Trattato sono deboli, di difficile applicazione politica e giuridica, non specificano i poteri delle Istituzioni e non garantiscono un quadro giurisdizionale per un evento di enorme importanza come quello di condannare e sospendere uno Stato membro. Pertanto ritengo che questo tema debba essere inserito con urgenza nell'ordine del giorno della CIG, in quanto costituisce già di per sé un buon motivo per un'ampia revisione.

Political group: PSE
Signor Presidente, innanzitutto mi congratulo con l’onorevole Bourlanges. La relazione in esame è diventata inevitabile dopo quanto accaduto alcuni anni fa. E’ necessario che regolamentiamo in maniera più precisa i compiti delle agenzie esecutive, così da prevenire il ripetersi di tali anomalie. Che cosa devono fare esattamente queste agenzie? Condividiamo appieno il punto di vista dell’onorevole Bourlanges secondo cui è necessario disciplinare la loro attività. Una cosa è certa: esse dovranno svolgere un determinato compito amministrativo per un tempo limitato e determinato. Quali sono gli aspetti principali per il gruppo ? Primo: la Commissione rimane responsabile per quanto accade. Non è possibile che determinati compiti vengano delegati discrezionalmente ad un’altra agenzia esecutiva. Secondo: la percentuale del numero di funzionari operanti in un’agenzia dovrà essere fissata in ciascun singolo caso. Noi siamo contrari a fissare una percentuale; al momento non possiamo stabilirne una. Ciò dipenderà dai compiti dell’agenzia. Il discarico delle agenzie. La proposta secondo cui il Parlamento si dovrà occupare di concedere il discarico singolarmente ad ogni agenzia non ci sembra congrua. Se la Commissione è responsabile e se la Commissione riceve il discarico dal Parlamento, ciò implica che indirettamente noi diamo il discarico alle agenzie. Questo è il nostro punto di vista. Per quanto riguarda le restanti proposte possiamo aderire a grandi linee con gli emendamenti presentati dal relatore.

Political group: ELDR