relatore. - Signor Presidente, con il dibattito di oggi e il voto di domani in Aula siamo giunti alla fine di un percorso lungo e difficile, che ha impegnato per alcuni anni le tre Istituzioni in un confronto franco e serrato su un tema di primaria importanza: l’informazione, la consultazione e la partecipazione dei lavoratori. Con la conciliazione, conclusasi positivamente il 17 dicembre scorso, l’Unione europea ha definito standard minimi di informazione e consultazione da applicarsi su tutto il territorio dell’Unione. Si completa quindi con questa direttiva - dopo quelle sui comitati aziendali europei, lo statuto della società europea e la Carta dei diritti fondamentali - il quadro comunitario e nazionale esistente, che può contribuire a preparare il cambiamento, a garantire che le ristrutturazioni si effettuino in un contesto accettabile, a dare all’obiettivo 'occupazione' la preminenza richiesta nell’attuale contesto. E mi sembra particolarmente significativo che si sia giunti ad un accordo prima del Vertice di Barcellona. Quasi tutti gli Stati membri dispongono di un quadro giuridico, di origine normativa o contrattuale, inteso a garantire un esercizio dell’informazione e consultazione dei lavoratori: quasi tutti, dicevo, ma non tutti, e con questa direttiva si estende il diritto su tutto il territorio dell’Unione. Per venire al merito: con questa direttiva si riconosce il diritto dei lavoratori e dei loro rappresentanti, in tutte le aziende con meno di cinquanta dipendenti, ad essere informati e consultati su tutti gli aspetti che riguardano la vita dell’azienda, con particolare riferimento alle ripercussioni che, in termini occupazionali, di organizzazione del lavoro, di formazione e riqualificazione, le scelte aziendali producono. E’ importante che nella direttiva ci si soffermi sui contenuti e sulle modalità, anche temporali, dell’informazione e della consultazione. Si afferma esplicitamente che queste devono essere fatte in tempo utile, poiché è condizione preliminare per il successo dei processi di ristrutturazione e di adattamento delle imprese nonché dell’individuazione delle misure anticipatrici necessarie ad evitare effetti negativi sui lavoratori. Si riconosce una serie di diritti ai rappresentanti dei lavoratori e agli stessi lavoratori; si prevedono sanzioni, cioè gli Stati membri devono introdurre nella loro normativa - nel momento dell’implementazione e dell’applicazione della direttiva - sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive. Io credo che questo sia un punto particolarmente significativo, e su questo si è dibattuto molto. La previsione iniziale della Commissione, sostenuta dal Parlamento, era di una sanzione europea. La direttiva prevede invece che gli Stati membri stessi introducano - si rispetta quindi il principio di sussidiarietà - la sanzione. Si prevede anche un periodo transitorio per quegli Stati che non hanno nessuna normativa - né giuridica né contrattuale - periodo transitorio che però, rispetto alla posizione comune, è stato ridotto. Certo, il Parlamento europeo avrebbe voluto di più: avrebbe voluto un’informazione più puntuale, una definizione più precisa, contenuti maggiori, ma, se valutiamo la delicatezza del tema, le resistenze che si sono manifestate in questi mesi non solo da parte dei governi ma anche delle lobby, credo che possiamo essere soddisfatti. La delegazione del Parlamento al comitato di conciliazione ha votato all’unanimità questa ipotesi di accordo. Possiamo essere soddisfatti perché si riconoscono diritti, si valorizza il dialogo sociale, si rispetta il principio di sussidiarietà, definendo però un quadro uniforme su tutto il territorio dell’Unione: non ci saranno cioè più lavoratori di serie A e lavoratori di serie B dal punto di vista dei diritti riconosciuti nelle aziende. Voglio concludere rivolgendo il mio ringraziamento particolare al Commissario, signora Diamantopoulou, e al suo staff, e alla Presidenza belga e alla signora Ministro Onkelinx. Vorrei sottolineare che eravamo tre donne, noi tre in particolare, impegnate in questa direttiva. Io credo che sia stata anche la nostra determinazione e la nostra convinzione della grande importanza dell’argomento - sostenute, io dalla mia commissione e dal Parlamento, la signora Commissario e la signora Ministro dalle loro convinzioni - che ci hanno permesso di arrivare alla conclusione di un processo così fondamentale. Il Vertice di Barcellona costituirà, a mio parere, un buon appuntamento per verificare se quanto abbiamo concluso potrà avere effetti concreti e positivi.

Political group: PSE