Signor Presidente, vorrei ringraziare innanzitutto gli onorevoli Costa Neves e Buitenweg per l’ottimo lavoro svolto. Gli orientamenti di bilancio per il 2002 rispecchiano bene la linea che il Parlamento vorrebbe seguire per la politica di bilancio. Il Parlamento intende rendere più semplice ed efficiente il sistema amministrativo comunitario, far sì che i funzionari assumano maggiori responsabilità e migliorare l’esecuzione del bilancio. Le altre priorità del Parlamento sono il potenziamento dello sviluppo economico e la promozione dell’agricoltura sostenibile. La riforma della Commissione e il rafforzamento del sistema amministrativo sono due obiettivi di grande importanza che possono essere realizzati con il ricorso alla gestione e al bilancio in base alle attività. Tutti devono essere pronti ad assumersi delle responsabilità nei confronti delle proprie azioni e nei confronti dei possibili ritardi; bisogna far sì che ognuno di noi basi la propria attività sui criteri dell’efficienza e dell’economicità. Dobbiamo anche impegnarci a garantire una gestione dei flussi finanziari corretta e trasparente. A questo proposito nella relazione c’è un chiaro riferimento alla lentezza con la quale la Commissione ha elaborato la programmazione dei Fondi strutturali. Spero che la discussione sulla procedura di discarico relativa all’anno 2000 ci dia la possibilità di tornare su questo argomento. Le relazioni sottolineano che il ricorso ad un nuovo regolamento finanziario potrebbe permettere una gestione responsabile, efficiente e ben funzionante. E’ altresì necessario attuare rapidamente una riforma del regolamento finanziario. Il Parlamento esige che il pagamento degli arretrati sia effettuato quanto prima e che venga posto fine ai ritardi. Il mio gruppo chiede anche che l’eliminazione degli arretrati proceda in maniera più efficace e che gli impegni finanziari non utilizzati possano essere mobilitati di nuovo dopo un certo periodo di tempo. Il bilancio agricolo è sicuramente un problema piuttosto complesso. Il margine disponibile nelle prospettive finanziarie è stato quasi del tutto utilizzato per far fronte alla crisi dell’ESB. A Berlino si era parlato di possibili tagli al bilancio agricolo, ma in questo momento non mi sembra molto opportuno fare delle riduzioni. La crisi dell’ESB rappresenta una minaccia per il bilancio poiché impone un maggiore accumulo e un aumento delle esportazioni. Per questo non posso condividere l’opinione del Commissario, signora Schreyer, sulla necessità di apportare dei tagli ai sostegni agricoli. Gli agricoltori sono l’unica categoria di popolazione in Europa il cui reddito viene interamente stabilito dall’Unione. Per questo motivo gli agricoltori non possono essere gli unici a subire le conseguenze negative dell’ESB. Il sostegno agricolo non incoraggia la sovrapproduzione, poiché non è basato sulla quantità della produzione bensì sulla superficie e sul numero dei capi di bestiame. Vorrei ricordare che gli Stati Uniti, il nostro principale concorrente, dà un maggiore sostegno all’agricoltura. E’ molto importante che anche la Commissione cerchi di rispettare gli impegni previsti dal programma Agenda 2000. Un’altra questione essenziale per il futuro dell’Unione riguarda le spese previste per l’amministrazione, classificate nella rubrica 5. Il Consiglio sta creando un proprio organo per la gestione militare delle crisi e nel secondo bilancio supplettivo dell’esercizio in corso ha inserito la richiesta di uno stanziamento per l’assunzione di 51 funzionari che opereranno in questa nuova struttura. Le spese previste per la creazione e per il funzionamento di tale struttura per la gestione militare sono chiaramente spese operative. A mio parere, il Consiglio dovrebbe fornire dei chiarimenti sull’entità di questa struttura. Si tratta forse di una ”nuova commissione” creata per le politiche comprese nel secondo pilastro comunitario, il cui bilancio non sarebbe soggetto al controllo del Parlamento? A mio giudizio queste sono spese non obbligatorie e di conseguenza il Parlamento non può approvare questi progetti.

Political group: ELDR