Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, stiamo discutendo la posizione del Parlamento su un bilancio costituito da circa 96,8 miliardi di stanziamenti d'impegno e di 94,7 miliardi di stanziamenti di pagamento, un bilancio che si colloca dunque ben al di sotto del massimale dei fondi propri. Si tratta ora di avvalersi del bilancio 2001 per consolidare la disciplina di bilancio e l'amministrazione dell'Unione europea, onorando al contempo gli impegni assunti – e ciò vale anche per la politica agricola comune – sulla base delle decisioni adottate nell'Agenda 2000. Ribadisco anche in questa sede che chi vuole spingersi oltre misconosce i processi di adeguamento e le ristrutturazioni attualmente in corso nel settore agricolo e nel mondo rurale, e scatena un dibattito che, presto o tardi, potrebbe portare all'esasperazione e a richieste di riportare a livello nazionale tutte le competenze in materia agricola; ciò al fine di evitare il declino totale delle strutture esistenti, fermo restando il solo riconoscimento del ruolo di Bruxelles e della Commissione esclusivamente nel campo del commercio estero e della concorrenza tra le politiche agricole. In molti settori abbiamo dovuto ricorrere alle risorse destinate alla riserva, non perché ci divertisse farlo, ma per esercitare pressioni e imporre il perseguimento responsabile delle priorità del Parlamento. I fondi iscritti a riserva non sarebbero necessari se, come avviene abitualmente a livello nazionale, la commissione per i bilanci, a seguito di un emendamento delle disposizioni di bilancio e del regolamento di bilancio, disponesse della facoltà di bloccare e di congelare importi dell'esercizio corrente quando lo ritenesse necessario e qualora non si considerassero debitamente le opinioni del Parlamento. Relativamente alla rubrica numero quattro dichiaro espressamente che da un lato riconosciamo gli impegni politici assunti a livello internazionale, e dall'altro accettiamo le nuove sfide. A nostro avviso, tuttavia, questo comporta per la Commissione la necessità di presentare entro il 15 novembre una relazione approfondita, comprensibile e precisa - che esigeremo - per illustrare la questione degli impegni esistenti e dei pagamenti arretrati. Raccomando caldamente alla Commissione di elaborare una solida relazione che non ci costringa a ritornare sulla stessa problematica nel corso dei prossimi anni. Sarà difficile liberare la riserva generale di attuazione di circa 650 milioni senza prima prendere conoscenza di tali importi. Mi rifiuto semplicemente di discutere qualsiasi proposta di revisione delle prospettive finanziarie senza aver chiarito la questione con una discussione approfondita. Bisogna poi ribadire chiaramente che la carente attuazione di alcuni programmi internazionali dipende anche dal Consiglio. Vogliamo finanziare il programma per le regioni dei Balcani sulla base delle stime attuali, ma – sarò esplicito – non solo a spese della rubrica numero 1, né esclusivamente sulla base di una revisione delle prospettive finanziarie. È necessario un solido programma di finanziamento pluriennale. Vengo ora ad un ultimo aspetto connesso con questa problematica: alla luce delle esperienze del passato vogliamo apportare il nostro contributo all'insediamento a livello europeo di una nuova cultura amministrativa della responsabilità. Accettiamo i 400 nuovi posti in organico per il 2001, ma ribadiamo in modo altrettanto esplicito alla Commissione che prima di essere anche solo disposti a trattare sulla seconda tranche per il 2002, dovremo analizzare e discutere accuratamente le possibilità di semplificare il diritto comunitario nel pieno rispetto dell'acquis communautaire. In tal modo potremo infatti risparmiare posti in organico sia a livello europeo, sia a livello nazionale. Da parte della Commissione sarà inoltre necessaria una ricerca altrettanto accurata relativamente alle possibilità di sviluppo dell'amministrazione europea a seguito del processo di ampliamento. Dovremmo esigerla già da ora per evitare di dover riaffrontare gli stessi problemi del prossimo esercizio e per fornire indicazioni precise alla Commissione, che dovrà svolgere questo compito nel corso del prossimo semestre.

Political group: PPE-DE