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Signor Presidente, desidero in primo luogo congratularmi con l’onorevole Kindermann per la sua relazione e per il coraggio politico che ha dimostrato, soprattutto al paragrafo 6, dove afferma che, nel quadro della riforma della politica comune della pesca, i POP non devono essere portati avanti nella loro forma attuale. Il relatore non usa mezzi termini e sancisce sostanzialmente il fallimento di questi programmi. Il programma d’orientamento pluriennale per il settore della pesca mirava alla riduzione e al rinnovamento della flotta peschereccia europea. Dobbiamo però constatare che questo strumento non ha contribuito in alcun modo al miglioramento delle risorse ittiche. Non esiste, infatti, alcun legame fra la corretta attuazione del programma da parte degli Stati membri e il miglioramento delle risorse nei confronti delle quali viene esercitata l’attività di pesca. Ci sono paesi, fra i quali i Paesi Bassi, che non hanno completamente rispettato gli obiettivi del POP, ma che hanno saputo garantire una conservazione relativamente buona delle risorse ittiche pescate. In altre parole, la realtà è che, forse, a Bruxelles possiamo formulare una politica, ma ogni programma è destinato a mostrare delle lacune laddove gli Stati membri non effettuano un controllo adeguato. Questo è il messaggio che leggo anche nella relazione dell’onorevole Kindermann. Signor Presidente, mi consenta un’osservazione sul prossimo Libro verde e sui piani formulati a questo proposito. Ci aspettavamo che il Libro verde fosse presentato la scorsa settimana o, perlomeno, che la Commissione adottasse una decisione nel corso di questa settimana. A prescindere dagli ambienti di Bruxelles, la BBC ha tuttavia comunicato ieri sera che la presentazione delle proposte della Commissione è stata rinviata per intervento della Presidenza spagnola. Da un punto di vista politico sarebbe inaccettabile, se questa notizia della BBC fosse vera, che una Presidenza possa bloccare o rinviare la presentazione di proposte da parte della Commissione. Sono situazioni che non devono verificarsi. Nutro grande fiducia nel Commissario e sono convinto che egli considererà con attenzione la relazione Kindermann, in particolare anche il paragrafo 6, in cui si afferma che i POP nella loro forma attuale non servono più gli interessi dell’odierna politica della pesca e non devono pertanto figurare più nella riforma di questo settore.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi del turno di notte, chi vuole fare un buon lavoro in campo politico, deve avere la volontà e la pazienza di affrontare anche le situazioni più difficili. Il collega Wieland possiede - e in ampia misura - queste due qualità. E' stato quindi un piacere lavorare con lui in qualità di relatore e con gli altri colleghi per conseguire il risultato della procedura di conciliazione che abbiamo qui dinanzi. Possiamo permetterci di esserne orgogliosi. Per la prima volta, siamo riusciti a recepire nella legislazione europea un principio che di norma viene soltanto professato a grandi parole, ossia la necessità dell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita. Nel campo della medicina non disporremo in futuro soltanto di norme e di criteri per il riconoscimento dei diplomi, degli attestati e degli altri certificati di abilitazione. Per la prima volta, diciamo che non è sufficiente aver ultimato con successo il corso di studi e che bisogna continuare anche in seguito a perfezionare la propria formazione, in particolare nell'interesse dei pazienti, ma anche in quello dei medici e del personale infermieristico. In considerazione dei rapidi progressi tecnici e scientifici che si registrano nel settore della medicina, l'apprendimento abbinato alla professione lungo tutto l'arco della vita riveste speciale importanza. Ma non dobbiamo accontentarci del fatto che questo adesso sia ancorato nella direttiva sul riconoscimento. Con la nostra normativa dovremmo contribuire a che questo primo successo e l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita diventino una colonna portante della vita professionale di tutti i cittadini europei. Consentitemi di toccare un secondo punto, che ha suscitato il mio interesse in relazione al riconoscimento delle qualifiche professionali. Vorrei presentarlo sotto forma di questione rimasta irrisolta anche con questa direttiva: perché abbiamo tante difficoltà con il riconoscimento delle qualifiche conseguite al di fuori dell'Unione europea? Tale questione mi preoccupa in considerazione della globalizzazione dei mercati e della libera circolazione dei capitali. I cittadini dell'Unione europea possono importare merci e denaro da qualsiasi parte del mondo, ma il patrimonio personale rappresentato dalle conoscenze e dalle competenze professionali non può essere trasferito liberamente. C'è qualcosa che non va! Dobbiamo modificare quanto prima la situazione! Invito pertanto la Commissione a non formulare più due argomentazioni in occasione della preparazione delle future direttive sul riconoscimento delle qualifiche. Primo: che ciò riguarda un numero ridotto di cittadini; secondo: che il Trattato fornisce soltanto una base giuridica limitata. Vedrete, dopo andrà tutto meglio!

Political group: PSE
Signor Presidente, riguardo a questa particolare risoluzione, consentitemi di dire che l’ipocrisia opportunistica di alcuni gruppi e individui in seno all’Assemblea mi lascia esterrefatto. Convengo pienamente con il mio collega, l’onorevole Poettering, che li ha criticati perché si erigono a custodi della moralità di questa Istituzione. Tutti i deputati vogliono uno statuto equo, perché è una pietra al collo, e quando adottano questa politica opportunistica la stampa ne approfitta, nel mio e in altri paesi, per stroncare il Parlamento. Purtroppo, la stampa ignora l’attività reale del Parlamento, il serio lavoro che svolge, per esempio in materia di politica estera, promozione dei diritti umani e della democrazia e di fatto in molti altri settori, e si concentra su questo genere di questioni. Tuttavia, l’altro motivo per cui questa ipocrisia opportunistica mi infastidisce è che i deputati che si lamentano dell’attuale sistema non sono obbligati a farsi rimborsare le spese di viaggio. Possono presentarsi all’ufficio cassa e chiedere il rimborso delle spese effettivamente sostenute. Se ritengono che il sistema sia scorretto, allora farebbero bene a mettere in pratica ciò che predicano. A loro merito, va detto che alcuni deputati, in particolare quelli olandesi, chiedono solo il rimborso del biglietto. I deputati che ritengono che il sistema sia inadeguato dovrebbero mettere in pratica ciò che predicano e chiedere soltanto il rimborso del biglietto, senza avvalersi della possibilità di farsi rimborsare altre spese, e farla finita con questo atteggiamento ipocrita.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la sera del 12 agosto mia figlia ha comprato una macchina fotografica in un negozio della mia città, Döbelin, con una popolazione di 28 000 abitanti. Tre ore più tardi il negozio non c’era più. Lo stesso vale per 1 425 case e 711 imprese di quella città. Naturalmente scuole, istituti scientifici e, soprattutto, infrastrutture pubbliche sono stati gravemente danneggiati e per dirla senza peli sulla lingua, l’agricoltura è in ginocchio. Come abbiamo già sentito, sono stati inondati 220 000 ettari e secondo le stime provvisorie i danni dell’alluvione all’agricoltura sono enormi. La onorevole Fiebiger ci ha comunicato i relativi dati al riguardo. La cosa peggiore è la perdita del foraggio per gli animali principalmente per il venir meno dei cereali. I governi e l’Unione europea hanno già dato una notevole somma di denaro per il primo aiuto d’urgenza. A parte questo da lei in persona, caro Commissario responsabile, Franz Fischler, con il quale sono in costante contatto personale, che ringrazio nuovamente per questo, ha dato ordine di versare 560 milioni di euro sotto forma di pagamenti diretti agli agricoltori, sebbene la cifra finale sarà più alta, perché sono state incluse in base alle informazioni in mio possesso le regioni del Mecklenburgo e della Pomerania anteriore. Come avete già sentito, sono state concesse le superfici ritirate dalla produzione insieme a cereali per l'alimentazione animale a prezzi bassi. La mia domanda è: “questi 560 milioni di euro sono stati messi a disposizione veramente fin dal 1° settembre?” Sentire questo da lei, Commissario Fischler, è musica per le orecchie delle vittime. E’ comunque certo che questa è un’emergenza nazionale e, sebbene le regioni colpite debbano compiere ogni sforzo per farvi fronte, saranno costrette a oltrepassare i loro limiti finanziari. Quindi, la gestione di questa catastrofe a breve, medio e lungo termine è compito delle regioni, dei governi nazionali e dell’Unione europea. E’ necessario intraprendere rapidamente le azioni, perché le persone colpite hanno urgente bisogno di sostegno finanziario. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, credo inutile sottolineare l’importanza del voto su questo secondo pacchetto ferroviario, e soprattutto l’importanza di garantire che, in tempi brevi, lo stesso pacchetto sia adottato anche dal Consiglio. Siamo tutti convinti della necessità di operare per il trasferimento modale di domanda e carichi di trasporto per ovviare ai fenomeni di congestione e ai problemi che si pongono per l’utilizzo eccessivo, con conseguente sovraccarico, di alcune modalità, la strada e l’aereo in particolare. Il problema è in qualche modo quello di passare dai desideri ai fatti e alle proposte concrete, garantendo competitività su costi, sicurezza, affidabilità ma, soprattutto, la disponibilità delle infrastrutture e degli investimenti necessari per ottimizzare le potenzialità alternative, a partire dalle ferrovie. Se questo è necessario, devo confessare sinceramente di non aver mai pensato che l’apertura del mercato e i processi di liberalizzazione costituiscano di per sé una ricetta esclusiva, una specie di scorciatoia verso il miracolo. A certe condizioni, però: se noi rimuoviamo vesti e rigidità ideologiche, dobbiamo riconoscere che possono aiutare e favorire questi processi. A certe condizioni, appunto: sicuramente tutto ciò che riguarda la sicurezza, la professionalità, le tutele sociali che devono accompagnare, sul versante della regolarizzazione, i processi di apertura al mercato e di competizione è irrinunciabile, proprio per evitare che la competizione si giochi sulla riduzione o sulla rinuncia a questi fattori e a queste garanzie; così com’è necessario rafforzare comunque l’offerta di servizi universali e di interesse pubblico per evitare, ancora una volta, che la competizione concentri investimenti ed interessi gestionali solo sulle aree forti del mercato e di domanda, ignorando le realtà in cui l’offerta di servizi è decisiva piuttosto per favorire e trascinare i processi di sviluppo, ovvero per rispondere ad esigenze comunque irrinunciabili sul versante del trasporto sia delle merci sia delle persone. A queste condizioni, le prospettive di liberalizzazione devono poter contare su scadenze certe, anche se non dietro l’angolo, perché solo a queste condizioni è possibile anche garantire un concorso di risorse private ai progetti di investimento sulle infrastrutture. Diversamente, essi potrebbero essere condannati al ritardo dalle croniche difficoltà che, come sappiamo, abbiamo nel reperire le risorse pubbliche necessarie a completare questi processi. In questo quadro occorre garantire, come negli emendamenti presentati al Parlamento, il principio di reciprocità, perché ci pare di evitare con ciò fenomeni di distorsione del mercato, che sono già avvenuti nell’ambito di altri processi di liberalizzazione. Mi auguro che si possano trovare soluzioni adeguate, fermi restando questi principi e queste scelte, anche nel rapporto con il Consiglio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei richiamare l'attenzione su una questione che è di diretta rilevanza per questo Parlamento, ossia la situazione di semi-anarchia che vige attualmente agli imbocchi del tunnel sotto alla Manica. Da sabato notte è stato completamente bloccato l'accesso al tunnel ai convogli merci ferroviari. Tutto ciò è conseguenza diretta delle attività di migranti illegali provenienti da Sangatte. Il tunnel è stato chiuso mercoledì scorso. Era stato rimesso in funzione da novembre 2001. La situazione ha ripercussioni sull'occupazione nel Regno Unito e altrove, nonché sulle attività imprenditoriali. A nessuno sembra interessare ciò che sta accadendo. Le autorità in Francia non fanno nulla, la Commissione non interviene. Ho chiesto alla Commissione di occuparsi di questa situazione. Che cosa ne è del mercato interno e della libera circolazione delle merci fra Francia e Regno Unito? A nessuno sembra interessare. La questione va affrontata immediatamente.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la convenzione sull’assistenza giudiziaria in materia penale, che stiamo esaminando oggi, contiene il minimo indispensabile per una collaborazione efficace e rapida tra i vari organi giudiziari o di investigazione. Essa riguarda le notifiche, lo scambio di informazioni, il trasferimento temporaneo di detenuti, la restituzione dei beni, le testimonianze per videoconferenza, le attività investigative e quelle cosiddette undercover, le intercettazioni telefoniche, ed altro. E’ il minimo su cui ci si possa accordare, e va subito detto che, se passassero alcuni emendamenti, come per esempio il n. 32 o il n. 81, il n. 70 rivisto o il n. 71 rivisto, tutta la convenzione si ridurrebbe solo allo scambio di notifiche o informazioni e sarebbe veramente da gettare nel cestino, e noi voteremmo contro. Spero che il buon senso dei colleghi dei vari gruppi li induca a respingere questi emendamenti. Anche il fatto che questo non sia divenuto un accordo quadro ma sia rimasto sul piano delle convenzioni costituisce una sconfitta per il Parlamento. Come il Commissario Vitorino avrà notato da tutti i vari interventi, emerge la necessità di elaborare un quadro di regole comuni, cioè di non andare più avanti così, con questo ordine sparso, con queste piccole convenzioni che riguardano dei settori vari come quello delle investigazioni o altri. E’ invece assolutamente necessario un minimo di regole certe, valide all’interno della Comunità, con un ovvio innalzamento delle garanzie ai livelli massimi, proprio anche per cautelarsi in vista dell’ampliamento. Penso a cosa potrebbero essere questa Comunità, queste convenzioni o i rapporti giudiziari se, per esempio, aderisse all’Unione europea un paese fascista come la Turchia: io sarei veramente perplesso. E’ necessario avere un corpus juris - e l’hanno detto tutti – e regole comuni, specialmente processuali, che garantiscano uno Stato di diritto comune in tutta la Comunità. E’ ovvio che questa è principalmente materia della CIG e che si tratta di un’aspirazione per la quale il Parlamento può contribuire in maniera limitata in quanto tutto dipende dal Consiglio e dalla Commissione. Ritengo che questo primo semestre, in cui il Commissario è portoghese e la Presidenza è detenuta dal Portogallo, sia un’ottima occasione per dare un primo impulso a questa aspirazione comune. Proprio per questo siamo favorevoli agli emendamenti nn. 78 e 79, che già prefigurano un minimo di regole certe sulle intercettazioni e sulle videoconferenze. Da un lato, aspettiamo con grande attenzione l’esito di questo voto, proprio per evitare che ci sia uno svuotamento totale di questa convenzione - che, ripeto, già stabilisce regole minime - e, dall’altro, siamo anche favorevoli ad aspettare una qualsiasi proposta che venga dalla Commissione perché si realizzi finalmente questo diritto minimo comunitario.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, non è la prima volta che il Parlamento si trova a discutere di problemi relativi alla violazione dei diritti umani da parte del governo turco. Se si vedrà che non difendiamo le carte e i trattati che noi stessi abbiamo elaborato, come la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e la legislazione sui diritti umani, correremo il rischio di diventare lo zimbello della comunità internazionale. Personalmente, in passato ho condannato il governo turco per l’incarcerazione senza processo di numerosi membri della comunità curda, inoltre ho denunciato la condanna a 14 anni di carcere comminata a Leila Zana e a tre suoi colleghi. Tutti e quattro avevano sostenuto i diritti dei curdi e nel 1995 Leila Zana è stata insignita del premio Sakharov del Parlamento europeo. A seguito di una sentenza della Corte europea dei diritti umani di Strasburgo è stato riaperto il processo di Leila Zana ed è stato istituito un tribunale della comunità internazionale perché il primo processo di Leila Zana e dei suoi colleghi era stato ritenuto ingiusto. Ancora una volta ci troviamo a dover denunciare in questo Parlamento un’ulteriore violazione delle norme dei diritti umani a seguito della perquisizione nei locali della sede centrale dell’Associazione turca per i diritti umani ad Ankara. L’Associazione per i diritti umani svolge in Turchia un lavoro riconosciuto a livello internazionale nell’ambito dei diritti umani e fornisce ai deputati al Parlamento europeo dati di inestimabile valore sulle atrocità commesse contro i diritti umani. Pertanto riteniamo che ci sia una violazione della difesa dei diritti umani quando la promozione di questi standard viene ostacolata in tal modo. C’è da meravigliarsi che alcuni di noi si chiedano di nuovo se sia opportuno sostenere la richiesta della Turchia di entrare a far parte dell’Unione europea? Per la cronaca, l’Associazione per i diritti umani ha scoperto che solo nel primo trimestre di quest’anno in Turchia 183 persone hanno subito torture, maltrattamenti e incarcerazioni. Una Presidenza dell’Unione che si vanta di difendere i diritti umani delle minoranze e gli oppressi ovunque nel mondo non può tollerare e permettere che simili violazioni continuino.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, anch’io desidero anzitutto esprimere la mia solidarietà ai colleghi dell’Europa meridionale; sono lieto che la Commissione abbia fatto altrettanto, ma ciò dimostra chiaramente che a questa catastrofe deve rispondere la solidarietà europea. L’Europa deve dimostrare ciò che può fare nel settore sociale. Vorrei ora soffermarmi su un altro aspetto di questo dibattito. E’ inaccettabile che la Commissione tragga un vantaggio finanziario dalla siccità che sta infliggendo un colpo così duro all’agricoltura europea. E’ un’eventualità non improbabile – ad esempio – per le colture di patate destinate alla trasformazione: si prevede che in Germania, Paesi Bassi, Danimarca e Austria il raccolto sarà inferiore di una buona dozzina di punti percentuali alla media annuale. A differenza di quanto avviene per altri prodotti, come le patate da consumo, questa scarsità non farà salire i prezzi. La delegazione della CDA in questo Parlamento desidera sollecitare la Commissione a verificare in che misura la produzione sia inferiore alle quote previste e quale sia il guadagno finanziario che questa situazione procura. Per esempio, un calo della produzione del 25 per cento, si traduce, per la Commissione, in un risparmio dell’ordine di 30 milioni di euro, in quanto per queste colture – come per altre – i premi sono direttamente legati alla produzione. Per tali ragioni è utile attirare la vostra attenzione su questo punto, in particolare perché nel 2004 si prevede per queste colture un disaccoppiamento del 40 per cento. Ciò significa che allora i premi non saranno più determinati dalla produzione; è probabile che proprio questo sistema verrà usato, in qualche misura, già nel 2003. Inoltre, la delegazione della CDA al Parlamento europeo ritiene che la Commissione dovrebbe avviare, a livello europeo, un dibattito strategico sulla gestione quantitativa delle risorse idriche. Dal punto di vista qualitativo, la politica idrica europea ha avuto successo, ma, dato il rapido alternarsi, ormai da parecchi anni, di alluvioni e periodi di scarsità d’acqua, dobbiamo ora agire per giungere ad un’efficace gestione idrica, pensando anche alle future strategie.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, desidererei chiedere alla signora rappresentante del Consiglio quale sarà lo scadenzario delle decisioni relative alla creazione delle agenzie previste, come quella per la sicurezza marittima e soprattutto quella per la sicurezza alimentare, e se si tratterà di adottare una sola decisione riguardante varie agenzie oppure una decisione per ogni agenzia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei gridare che è l’ora della Commissione. Il Vertice di Nizza non è giunto ad alcun risultato positivo neppure sulla questione della tutela degli interessi finanziari dell’Unione. Ora è davvero determinante che la Commissione avanzi proposte con rapidità, risolutezza e fantasia, attraverso le quali sia possibile compiere progressi nell’attuale quadro giuridico. L’eccellente relazione della onorevole Theato prospetta a tale proposito una serie di possibilità e riconferma la proposta sulla riforma interna della Commissione presentata nella relazione dei cinque esperti indipendenti, secondo cui in base al Trattato di Amsterdam sarebbe possibile già ora istituire un procuratore europeo. A tal fine, già lo scorso maggio questo Parlamento ha chiesto alla Commissione di avanzare proposte relative a una prima fase in cui le competenze del procuratore europeo dovrebbero restare limitate ai reati compiuti dai membri e dal personale delle Istituzioni comunitarie contro gli interessi finanziari dell’Unione. Il compito del procuratore europeo dovrebbe quindi essere quello di dirigere le relative indagini dell’OLAF e facilitare la condanna di tali crimini da parte delle competenti autorità giudiziarie nazionali. Sono sicuro, signora Commissario, che con questo primo passo la discussione sull’istituzione di un procuratore europeo perderà il carattere di una guerra di religione tra avversari e sostenitori, carattere che ha sinora impedito qualsiasi progresso. La Commissione ha l’opportunità di compiere questo primo passo anche e soprattutto dopo il Vertice di Nizza e posso assicurare al Commissario signora Schreyer che avrà il nostro pieno sostegno nel momento in cui lo farà. I relatori che mi hanno preceduto hanno già parlato della questione OLAF. Si è inoltre già accennato anche alla nuova, rigida posizione assunta dal Comitato di vigilanza riguardo al problema del reclutamento. Commissario Schreyer, lei ha sottolineato più volte dinanzi a quest’Assemblea che a suo parere, in qualità di Commissario responsabile della lotta contro la frode, il suo compito consisterebbe in particolar modo nell’assicurare l’indipendenza dell’OLAF. Vorrei che ci dicesse se sostiene l’onorevole Brüner in questa questione decisiva. Sappiamo che la Commissione ha discusso questo punto nella sua ultima seduta, senza giungere tuttavia ad alcuna decisione. La invito a spiegarci in che modo ritiene che si possa procedere e si debba risolvere l’attuale situazione di stallo.

Political group: PSE