Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, l’energia è un tema di fondamentale importanza per l’Unione europea. Dobbiamo occuparci della tutela ambientale e della sicurezza degli approvvigionamenti energetici, sviluppare fonti energetiche nuove e soprattutto rinnovabili e sfruttare l’energia di cui disponiamo in maniera più saggia ed efficiente. Anche il petrolio rientra nel tema generale, come del resto la sicurezza degli approvvigionamenti petroliferi. L’Europa ha veramente bisogno di norme comuni che regolino l’approvvigionamento petrolifero e di un maggior coordinamento? Questa domanda riassume la discussione sulla proposta di direttiva concernente la sicurezza dell’approvvigionamento di petrolio in Europa. Per molti la risposta è ovvia: è positivo che in Europa viga una maggiore solidarietà, anche per quanto riguarda gli approvvigionamenti energetici, ma allo stesso tempo per questi settori gli Stati membri ritengono che ogni paese debba decidere il livello degli impegni comuni in piena autonomia. La mia relazione cerca di trovare un punto di equilibrio tra queste esigenze conflittuali. Molti ritengono necessario realizzare un miglior coordinamento degli approvvigionamenti energetici in Europa ma, allo stesso tempo, gli Stati membri desiderano essenzialmente mantenere il controllo. Questo è evidente soprattutto quando si tratta di approvvigionamenti di petrolio. La mia relazione modifica alcuni punti della proposta di direttiva; con una serie di emendamenti ho cercato di trovare quell’equilibrio tra Stati membri ed interesse comune, che è necessario se vogliamo individuare una soluzione che sia adatta al mercato petrolifero e che sia al contempo capace di soddisfare le esigenze dei vari paesi. La proposta volta ad aumentare la disponibilità dei fornitori di petrolio a costituire riserve maggiori – per 120 giorni invece che per 90 – può sembrare saggia, ma presenta comunque degli svantaggi. Aumentare le riserve è costoso e inoltre trasporto e stoccaggio hanno un impatto negativo sull’ambiente. Preferisco quindi mantenere l’attuale impegno che prevede riserve per 90 giorni. La proposta di consentire lo sblocco delle riserve, anche quando non vi sia penuria fisica, può sembrare interessante a prima vista, ma è evidente che una tale misura comporterebbe gravi rischi e problemi. Il mercato non ha sempre ragione, come abbiamo potuto constatare direttamente in occasione di varie crisi petrolifere. Allo stesso tempo, è estremamente difficile sviluppare regolamenti e concordare criteri chiari ed obiettivi che siano applicabili in tutte le diverse situazioni in cui possiamo presumibilmente trovarci, quando i prezzi del petrolio aumentano rapidamente. Respingo quindi la proposta della Commissione volta a favorire lo sblocco delle riserve petrolifere anche quando non vi sia penuria fisica. La mia proposta si basa sulla necessità di aumentare il coordinamento e condividere le responsabilità per gli approvvigionamenti petroliferi all’interno dell’Unione europea. A tal fine, è necessario modificare le attuali norme, senza ostacolare l’accordo che prevale attualmente, secondo il quale partecipano al sistema anche i paesi all’esterno dell’Unione e dell’Europa. Le attuali strutture e gli impegni vigenti dovranno rimanere validi anche in futuro, ma dobbiamo migliorare il coordinamento. La commissione parlamentare ha adottato alcuni emendamenti che cercano di trovare un equilibrio tra gli interessi comunitari e quelli nazionali. La maggioranza dei miei emendamenti – i più importanti – sono stati adottati; altri sono stati respinti. Ho deciso di ripresentare soltanto uno degli emendamenti respinti dalla commissione parlamentare, che riguarda il modo in cui si articola la responsabilità per gli stock di sicurezza. La Commissione europea vuole attribuire tale compito ad un organismo pubblico. Attualmente le disposizioni in materia variano da uno Stato membro all’altro; non vedo perché non possano rimanere diverse anche in futuro. Il mio emendamento intende offrire agli Stati membri l’opportunità di scegliere i metodi che ritengono più adatti al proprio paese senza conseguenze per gli altri Stati membri. Nell’emendamento n. 28 propongo quindi di lasciare agli Stati membri la facoltà di scegliere se debba essere un organismo pubblico a svolgere tale compito, o se spetti al singolo Stato membro optare per una soluzione diversa. Due emendamenti suggeriscono di respingere la proposta di direttiva, perché i loro autori ritengono che esistano già norme sufficienti e che non siano necessarie altre modifiche. Vi sono diverse ragioni per contestare questo ragionamento. Prima di tutto, si è dimostrato in diversi modi che l’attuale normativa è carente quanto al coordinamento nell’ambito dell’Unione europea e alla condivisione di responsabilità in una situazione di crisi. In secondo luogo – e su questo punto gli onorevoli colleghi dovrebbero riflettere – se la proposta venisse respinta probabilmente non avremmo la possibilità di influire su un settore così importante. Ritengo opportuno soffermarsi su questo aspetto. Signora Presidente, se il Parlamento adottasse questa relazione sulla proposta di direttiva, comprese le modifiche proposte, dovremmo di conseguenza cancellare anche alcune delle direttive precedenti, ossia le direttive 68/414/CEE, 98/93/CE e 73/238/CEE.

Political group: PSE