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Signor Presidente, signor Commissario, 6.000 anni di storia umana più o meno conosciuta, 10.000 guerre e l’umanità continua ad incoraggiare la produzione di armi. Una certa coscienza sembra tuttavia farsi largo. Nel 1972 sono state messe al bando le armi biologiche; nel 1993 sono state messe al bando le armi chimiche; nel 1997 sono state messe al bando le mine antiuomo. La proliferazione nucleare è relativamente sotto controllo, nonostante l’attuale fase negativa dopo la firma del Trattato di non proliferazione nucleare del 1968, entrato in vigore nel 1970. Nel mondo d’oggi, tuttavia, le armi che uccidono di più sono le armi leggere. Si calcola che su scala mondiale sia diffuso circa mezzo miliardo di queste armi. Provocano la morte di 200.000 persone l’anno, ovvero uccidono 20 volte di più rispetto alle mine antiuomo; più della metà delle vittime si registra in Africa. E’ quindi logico che il Segretario generale delle Nazioni Unite, un grande esponente dell’Africa, abbia inserito all’ordine del giorno dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, che si riunirà a New York il prossimo luglio, la discussione su una convenzione volta a limitare questo flusso pericoloso e terribile. In sostanza, l’idea è quella di identificare le armi per consentire di rintracciarle, tenere un registro e incoraggiare gli Stati ad inasprire i controlli e la legislazione nazionale in materia di esportazioni e ri-esportazioni, perseguire e sanzionare la mediazione nei traffici e infine finanziare e sostenere i programmi nazionali di raccolta e di distruzione delle armi. Alla luce di tale contesto l’Unione europea, che tre anni fa su iniziativa britannica ha adottato una moratoria in materia di vendita di armi, potrebbe vantarsi di disporre di una politica comune efficace e di poter svolgere appieno il proprio ruolo. Mi rallegro del fatto che sei gruppi politici abbiano presentato una proposta di risoluzione che rappresenta un compromesso eccellente e che giunge al momento giusto. Credo di aver parlato a sufficienza: ora bisogna accordare il nostro sostegno, in quanto tale azione si colloca a pieno titolo nell’ambito del nostro codice di condotta ed è in armonia con quanto deciso in seno all’OSCE, nonché con la prossima convenzione delle Nazioni Unite. In sede di votazione, signor Presidente, chiederò di votare due emendamenti orali su cui sono certo che esiste un consenso generale. Il primo va inserito tra i considerandi - preciserò il punto a tempo debito - ed è volto ad aggiungere un paragrafo alla dichiarazione, si tratta di un passo di portata storica: la Dichiarazione di Bamako siglata il mese scorso, in cui 52 paesi africani hanno assunto una posizione unanime in perfetto accordo con il nostro codice di condotta. Nella seconda integrazione si mira a introdurre il riferimento all’identificazione delle armi nelle proposte della risoluzione di compromesso. So che esiste un consenso in questo senso e presenterò gli emendamenti al momento opportuno.

Political group: PSE
Signor Presidente, considero estremamente opportuna la presenza oggi in quest’Aula del Commissario Fischler per trattare della questione del Marocco. Mi sembra, invece, assolutamente inopportuno aver mescolato una discussione su quattro risoluzioni (molto importanti, secondo la commissione per la pesca, per il futuro della politica comune della pesca) con una discussione sulla questione del Marocco, che inevitabilmente assorbirà tutte le altre discussioni previste. Si tratta di due discussioni assolutamente distinte, che avrebbero dovuto svolgersi in momenti diversi di questa seduta di Strasburgo, attribuendo a ciascuna delle due l’importanza che meritano. Invece, soprattutto i deputati che hanno poco tempo a disposizione si troveranno costretti a non parlare del Marocco o delle altre relazioni, cioè del futuro della politica comune della pesca, e questo mi sembra deplorevole in entrambi i casi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, intervengo per protestare, come altri eurodeputati che rappresentano la Scozia, contro tutto ciò che diminuirebbe la qualità della vita nelle zone rurali più remote. Il servizio e gli uffici postali sono un elemento di importanza vitale per le comunità rurali in tutta Europa e, in particolare, in Scozia. Sarebbe un disastro se, intenzionalmente o meno, si dovesse dare avvio ad azioni che li danneggerebbero. Non credo che qualcuno abbia intenzione di farlo, come non credo che la Commissione abbia deciso di dichiarare guerra alle isole della Scozia o della Grecia. Tuttavia, la Commissione potrebbe involontariamente arrecare un danno gravissimo a queste comunità. Il punto è determinare a quale velocità e con quali metodi debba avvenire la graduale liberalizzazione dei servizi postali. Se dovesse essere stabilito un limite di velocità troppo basso per il mantenimento del monopolio del servizio postale, non sarebbe possibile continuare a garantire un servizio universale a prezzi abbordabili nelle aree periferiche. La cosa più importante è riuscire ad assicurare un servizio universale e al contempo abbordabile. Il chiaro messaggio che oggi tutte le parti dell'Aula vogliono far pervenire alla Commissione è che la Commissione dovrebbe procedere coi piedi di piombo; ad esempio, invece di far diminuire improvvisamente la grammatura delle lettere da 350 a 50 grammi, come alcuni hanno suggerito, dovrebbe procedere con cautela. Credo che, date le circostanze, non si dovrebbe scendere sotto i 150 grammi. La solidarietà e la coesione dei cittadini di tutta Europa dipendono dal pensiero di poter inviare una lettera ovunque e di sapere che tale lettera può essere recapitata applicandovi un francobollo dal prezzo abbordabile. Chiedo il vostro sostengo per un servizio universale ed abbordabile.

Political group: Verts-ALE
Avevo effettivamente omesso di presentare il quarto emendamento che, non comportando voci di spesa, poteva sembrare meno importante, ma sarebbe errato considerarlo tale. Volevo semplicemente ricordare che tra gli apporti del Parlamento europeo c'è la creazione, nel B5-671N, di una linea “Dispositivo di reazione rapida” che, in virtù di quanto disposto dall’accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio, e grazie ad una semplice menzione “p.m.”, vuole, al momento dell’approvazione del regolamento definitivo, permettere lo stanziamento di fondi adeguati per questa azione. E' un elemento a cui la commissione per gli affari esteri attribuisce carattere prioritario. No mi sarei perdonato, se non lo avessi segnalato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anzitutto vogliamo segnalare che nella FYROM continuano tuttora gli scontri, anche se si afferma che i ribelli hanno consegnato le armi e si sono sciolti. Per quanto concerne la consegna di armi, il risultato dell’operazione della NATO Essential Harvest, che ha coinvolto 4.500 uomini, è di sole 3.300 armi – cioè nemmeno un’arma per ciascun soldato NATO –, mentre le fonti NATO parlavano di una cifra dell’ordine di decine di migliaia di armi. Migliaia di profughi non possono ancora tornare alle proprie case, mentre il paese è tuttora diviso de facto. A livello politico si continuano ad esercitare pressioni asfissianti sui partiti slavo-macedoni affinché approvino modifiche costituzionali, osteggiate da gran parte della popolazione. A Skopje si trovano il rappresentante dell’Unione europea Solana e il Commissario Patten responsabile per le relazioni esterne, allo scopo di accelerare le procedure della cosiddetta “dimensione politica” dell’accordo. In parole povere ciò significa esercitare pressioni per far approvare parti delicate degli emendamenti costituzionali, come la concessione di un’amnistia generale ai ribelli, e soprattutto per scongiurare l’organizzazione di un referendum. Sembra che per i mediatori il futuro del paese sia una faccenda troppo seria per lasciarla alla decisione dei cittadini. L’operazione della NATO e dell’Unione europea non ha risolto alcun problema sostanziale. L’unica cosa che l’intervento straniero è riuscito a fare è elevare i ribelli al ruolo di interlocutori ufficiali del governo. Oltre al contingente di 200 soldati NATO di stanza nel paese, pressioni insostenibili vengono esercitate anche dalla cosiddetta conferenza dei donatori. Ribadiamo il nostro timore che, se continuassero le varie ingerenze e intromissioni straniere, non solo le comunità della FYROM non potrebbero addivenire ad un accordo, ma ci potremmo persino trovare davanti a un nuovo Kosovo.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, oggi descriviamo i passi finali sul cammino verso un riassetto vasto e pacifico del nostro continente. Mai prima nella storia si è creato un nuovo ordine senza guerre o violenze. Questo sviluppo è particolarmente significativo se consideriamo la strada che hanno dovuto percorrere gli Stati che sono stati capaci di superare il cosiddetto “comunismo reale” e di aprirsi un varco verso la libertà e la democrazia. L’Estonia, la Lettonia e la Lituania meritano un riconoscimento particolare, poiché sono state in grado, non soltanto di percorrere la strada verso la libertà, ma anche di riconquistare la loro indipendenza come Stati. A titolo personale, tengo a ringraziare i cittadini, il parlamento ed il governo della Lettonia che, con il sostegno dell’Unione europea, hanno creato le condizioni per la soluzione di un problema estremamente complesso, ossia l’integrazione progressiva della numerosa minoranza di lingua russa. Se si considera che la composizione etnica di questo paese è essenzialmente il risultato di decenni di occupazione, e se si pensa ai continui malintesi e supposizioni da parte della Duma russa, ma non solo, non era scontato che ciò avvenisse. A questo punto, vorrei estendere i miei ringraziamenti all’onorevole Brok che, questa mattina, ha manifestato la chiara aspettativa di un cambiamento nella posizione russa. Come l’Estonia, anche la Lettonia si è imposta dei compiti, in vista della futura prospettiva europea. Sono convinto che la minoranza di lingua russa sarà integrata con successo nella società lettone, ma che ciò dipenderà dalla disponibilità di questi cittadini a dare irrefutabili dimostrazioni di lealtà verso lo Stato lettone, nonché dalla loro accettazione incondizionata dei valori e dei principi dell’Unione europea. Una cooperazione più stretta ed estesa con la Russia dipenderà, soprattutto, dalla capacità della Lettonia, dell’Estonia e della Lituania di domare i profondi conflitti nel contesto dell’Unione europea. Questa cooperazione è una sfida strategica per l’Unione europea in generale, e i nuovi Stati membri avranno un ruolo fondamentale da svolgere.

Political group: PPE-DE
Il testo in esame invita i deputati del Parlamento europeo a dare la loro benedizione a un accordo economico tra l’Unione europea e il Cile. Ancora una volta, le preoccupazioni commerciali vengono presentate come atti di generosità. Si dichiara che il nuovo accordo di associazione contribuirà a rinvigorire le relazioni tra l’Europa e l’America latina in un momento in cui la regione attraversa gravi difficoltà, mentre è proprio l’atteggiamento predatorio delle società europee che ha messo in ginocchio l’Argentina; e ora vogliono farci credere che scambi economici dello stesso tipo daranno risultati positivi. Non vi è motivo di dubitare che tali scambi saranno proficui per i grandi investitori europei, ma per il popolo cileno? Poche famiglie cilene ricche e importanti continueranno ad arricchirsi, come coloro che hanno fatto fortuna nel settore del vino, ma l’arricchimento di pochi non porterà alcun vantaggio alla popolazione in generale. L’accordo propone anche una cooperazione in materia di lotta contro il terrorismo. Dato che si tratta di un paese in cui uno dei maggiori criminali della storia recente, Pinochet, si gode un’esistenza tranquilla nell’indifferenza generale delle grandi potenze, vi è un motivo in più per respingere il progetto di raccomandazione in questione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, i precedenti programmi dell’Unione europea nel campo dell’istruzione hanno avuto successo perché erano programmi a dimensione umana; il programma eLEARNING aggiungerà, ci auguriamo, un altro anello a questa catena di successi. Obiettivo generale del programma è il miglioramento della qualità e dell’accessibilità dei sistemi di istruzione e formazione per mezzo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione. Spero che, nel cogliere quest’obiettivo, un ruolo di primo piano tocchi a docenti e discenti: se ciò si avvererà, sarà anche più agevole raggiungere gli scopi del programma. Il programma eLEARNING è un buon esempio dello spazio che i progetti pilota possono rivendicare nella politica dell’Unione europea. Nel 2001 il Parlamento europeo ha iniziato a sostenere l’iniziativa per la promozione dell’eLEARNING, ed ora abbiamo in mano una proposta relativa ad un programma d’azione quinquennale. Pur non essendo riusciti ad incrementare il bilancio del programma fino al livello auspicato, il relatore, onorevole Mauro, può essere comunque soddisfatto del lavoro svolto. Il programma eLEARNING s’incentrerà essenzialmente sul gemellaggio elettronico delle scuole. Se si riuscirà a creare un’efficace rete di scuole gemellate, scolari e studenti delle diverse regioni dell’Unione europea potranno entrare in contatto con altri coetanei e conoscere gli aspetti della loro vita quotidiana. Se da questo punto di vista il programma sarà coronato da successo, potrà rafforzare l’idea della cittadinanza dell’Unione europea. L’eLEARNING offre nuovi modelli di insegnamento e di apprendimento. Secondo uno studio di European Schoolnet, in Europa si assiste a una ricca fioritura di ambienti didattici interscolastici; tra gli utenti dell’istruzione virtuale, solo uno su tre si serve però di ambienti didattici commerciali. E’ di estrema importanza che tali iniziative individuali divengano visibili e disponibili, affinché altri possano farne uso. Il programma eLEARNING non le sostiene in maniera diretta, ma auspicabilmente in futuro potremo anche investire nei contenuti.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, onorevoli colleghi, io penso che questa discussione dimostri la diversità di questa nostra Europa, che è uno dei suoi punti di forza. Avremo certamente bisogno di diversi anni per accogliere la diversità nella nostra Europa allargata e per sviluppare a partire da essa l’approccio politico comune che avevamo un tempo. Va sottolineato che dobbiamo prenderci il tempo necessario per giungere a questo. Se vogliamo essere in grado di garantire l’efficacia a lungo termine dell’Europa, è certo che tutte le nostre Istituzioni dovranno sottoporsi a un periodo di consolidamento. Esiste tutta una serie di problemi da discutere. Laddove l’Europa era già efficace, ovviamente dovrà rimanere tale, affinché sia possibile fronteggiare con successo la sfida della globalizzazione e lavorare attivamente sulla cooperazione economica e stabilire un quadro comune. Dobbiamo, tuttavia, far sì che l’Europa diventi efficace laddove non lo era prima. Questo vale anche per la politica estera e di sicurezza comune, in cui l’Europa ha ancora molto da fare nei prossimi anni. Spero che, insieme, riusciremo a realizzare questo obiettivo. Dovremo quindi prestare seria attenzione a esaminare cosa ci unisce in questa nostra Unione europea. E’ soltanto un’area di libero scambio? E’ solo la moneta comune e il mercato comune? A mio parere, sarebbe troppo poco. L’Europa si fonda su una storia e una cultura comuni, sui valori che ci legano e sull’insieme degli Stati membri, ora giunti a 25. Ne consegue che, anziché limitarci a parlare di cooperazione con i nostri vicini, dobbiamo elaborare nuovi approcci per realizzarla nei settori in cui una stretta cooperazione è auspicabile. Riguardo all’Unione europea, le scelte possibili sono due: essere membri a pieno titolo o non esserlo affatto. Ciò vale per i nostri nuovi vicini a est, vale anche – naturalmente – per la Turchia e per altre aree della nostra regione, come – se per una volta posso affermarlo chiaramente – l’intero Mediterraneo. Questa è la sfida che dobbiamo affrontare. Dove emergono nuove sfide, troviamo nuove risposte per affrontarle e consolidiamo ciò che abbiamo realizzato in modo da cominciare bene il XXI secolo. PRESINZA DELL’ON. CEDERSCHIÖLDVicepresidente

Political group: PPE-DE
Le superstar irlandesi Boyzone e Corrs hanno chiesto al Parlamento europeo di proteggere la loro musica nell’era di Internet. La possibilità di accedere legalmente alla musica attraverso Internet è di estrema importanza per il settore della musica e dell’editoria irlandese. In particolare, è importante che il successo dei giovani musicisti ed artisti emergenti non sia pregiudicato dalla pirateria. Il settore della musica andrebbe in rovina senza un’adeguata protezione contro la pirateria su Internet. I diritti degli autori e delle persone creative di ogni genere costituiscono una priorità, ma la direttiva mira anche a consentire alle biblioteche di continuare a rendere disponibili copie per uso privato. Le biblioteche hanno comunque riconosciuto che i diritti degli autori sono prioritari.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, desidero porgere il benvenuto al Presidente del Consiglio e al Presidente della Commissione entrambi presenti in Aula questo pomeriggio. Desidero intervenire specificamente sull’occupazione, la competitività e il mercato interno. Sono temi, questi, cui sono particolarmente interessato in qualità di relatore parlamentare per la strategia del mercato interno: se tutto procede bene, la mia relazione sarà posta in votazione a febbraio e vi sarà trasmessa come base per l’azione al Vertice economico. Entrambi i Presidenti avranno una responsabilità cruciale per l’economia globale nel corso dei prossimi sei mesi. Il Financial Times di ieri ha citato alcuni colleghi parlamentari, nonché il Presidente Simitis, i quali avrebbero affermato: “Stiamo attraversando una recessione globale”. Spero che la citazione non sia esatta, perché a quanto mi consta non è questa la situazione. Vi è stato un rallentamento della crescita, ma stimolare e rafforzare la crescita sarà compito fondamentale dei due Presidenti nel corso del prossimo semestre di cui il Vertice economico rappresenta il culmine. Mi preoccupa che nelle dichiarazioni nessuno dei due Presidenti abbia menzionato che le fondamenta della crescita economica nell’Unione europea devono essere il completamento del mercato interno, nonostante si celebri il decimo anniversario. In alcuni importanti rapporti, la Commissione ha evidenziato i benefici del mercato interno e sappiamo altrettanto che il principale impulso a creare nuovi posti di lavoro in futuro verrà dal settore dei servizi. Il maggiore progetto, che ci riguarda tutti, è il completamento del mercato interno dei servizi, infatti l’esistenza di barriere alla creazione di aziende in tutta l’Unione europea è ampiamente dimostrata dal lavoro svolto dalla Commissione. Signor Presidente del Consiglio, la pregherei di iscrivere nel suo ordine del giorno un impegno determinato, da parte di tutti governi degli Stati membri, per sgombrare il campo dagli ostacoli esistenti nell’Unione europea per la costituzione di imprese. Non dovete aspettare che sia la Commissione a prendere l’iniziativa di creare posti di lavoro e promuovere l’economia europea: noi ci aspettiamo che siate voi a farlo.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, una settimana fa si è conclusa a Stoccolma la grande Conferenza internazionale sullo sterminio degli ebrei. Scopo di quella manifestazione era contrastare l'oblio e il male che rialzano il capo nella società contemporanea sotto forma di xenofobia e di neonazismo. Equivarrebbe a uno schiaffo alla stessa idea che ha motivato quella conferenza accogliere ora in seno alle Istituzioni dell'Unione un partito xenofobo e ammiccante verso i nazisti. In secondo luogo, tengo a sottolineare che occorre essere coerenti con se stessi e con i propri valori. Ai paesi candidati e alle parti contraenti della Convenzione di Lomé chiediamo di rispettare i diritti umani e di dare prova di tolleranza per il prossimo. Ma allora dobbiamo pretenderlo anche da noi stessi. Ecco perché abbiamo reagito contro l'inganno perpetrato in Austria. Non si può pensare di far finta di nulla: l'Unione è davanti a una scelta ineludibile. L'Unione non è soltanto una comunità economica, ma anche una comunità di valori che abbiamo il dovere di prendere sul serio. Qualcosa è accaduto: l'Unione avrà una spina dorsale e anche un'anima.

Political group: PSE
Signor Presidente, anzitutto mi scuso per essere arrivata in ritardo. In secondo luogo, desidero salutare il lavoro svolto dalla onorevole Riis-Jørgensen, con cui ho instaurato un rapporto eccellente e costruttivo. Effettivamente, signor Presidente, sebbene la mia relazione per parere si riferisca alla XXIXa relazione della Commissione sulla politica della concorrenza, in questo momento non possiamo fare a meno di guardare al passato, anche perché non vi è di meglio per imparare in vista del futuro. E' stato detto - e mi limito a quanto detto sinora - che allo stato attuale la concorrenza è la parola chiave della nostra società, il grande filo conduttore per l'evoluzione della nostra società, e soprattutto della nostra società europea. In una rapida panoramica, l'industria entra in concorrenza sin dal Trattato di Roma; questa concorrenza viene estesa anche ai servizi con il mercato unico; raggiunge i servizi finanziari con l'euro; ora, sotto la spinta della concorrenza internazionale e delle nuove tecnologie, va a interessare il vasto settore delle telecomunicazioni; e infine, persino i settori definibili come donazioni dello Stato, veri capisaldi della sovranità, entrano a far parte del mondo della concorrenza. Pertanto, signor Presidente, è d'uopo constatare che, in presenza di Stati che cessano di produrre per limitarsi a svolgere un'attività di regolamentazione, la politica della Commissione deve cambiare necessariamente e, in tal senso, questa relazione si iscrive in questa importante evoluzione. La commissione giuridica e per il mercato interno, nel suo parere, non ha fatto altro che porre in risalto una cosa già detta e già ripetuta: occorrono regole chiare, perché è questo l'unico modo per conoscere le regole del gioco. Non si può lasciare tutto al mercato senza alcuna regolamentazione. Regole chiare e, insisto, di livello e di rango adeguati. Non sono in alcun caso ammissibili interpretazioni o comunicazioni interpretative. Naturalmente la politica della Commissione, che la commissione giuridica e per il mercato interno saluta e apprezza, non deve essere attuata, in questo processo di decentramento, a danno delle piccole e medie imprese, a danno del cittadino. Concludo con una citazione di John Rawls, filosofo del diritto: le disuguaglianze sono sempre giustificate quando servono a elevare il livello del sistema senza danneggiare i diritti fondamentali. Signor Commissario, appurare sin dove si spinge questo concetto nell'ambito del servizio universale e del pubblico servizio è la grande sfida con cui si deve misurare la Commissione.

Political group: PPE-DE