Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, è da dieci anni, dalla Conferenza di Rio de Janeiro, che aspettavamo questo momento! E’ vero che l’assenza degli Stati Uniti rende il Protocollo di Kyoto meno ampio di quanto sarebbe stato lecito attendersi. E’ altrettanto vero che il Protocollo si rivela meno ambizioso del suo progetto iniziale. Tuttavia l’alternativa a questo piccolo progresso era incomparabilmente peggiore: senza l’accordo politico raggiunto a Marrakech avremmo rischiato di sprecare altri dieci anni in negoziati per la definizione di un nuovo Protocollo. E’ dunque con soddisfazione che domani approveremo il Protocollo di Kyoto, sperando che possa entrare in vigore già nell’anno in corso. Ciononostante, sulla decisione del Consiglio grava una preoccupante incognita: mi riferisco all'intenzione dichiarata dalla Danimarca di riaprire il dibattito sull’accordo relativo alla condivisione degli oneri, approvato nel 1998. Tale rinegoziazione è ingiustificata e inaccettabile, e coprirebbe di ridicolo l’Unione europea a livello internazionale. Ricordiamo che è trascorso ben poco tempo da quando abbiamo condannato la Russia per aver manifestato lo stesso intento. Al di là del messaggio ambientale che ci spinge ad agire, l’approvazione del Protocollo di Kyoto lancia però anche altri messaggi politici che vanno sottolineati. In primo luogo, essa prova che è possibile regolamentare la globalizzazione. In secondo luogo, l’Unione europea ha dimostrato la sua capacità di leadership e, in questo caso specifico, desidero congratularmi con la signora Commissario Wallström per aver svolto in modo ammirevole tale ruolo guida. In terzo luogo, ha creato un nuovo paradigma economico, l’economia del carbonio. A partire da oggi, la tonnellata di carbonio sarà quotata sul mercato e le emissioni di biossido di carbonio costituiranno un costo che si rifletterà sul prezzo di tutti i prodotti. Chi riuscirà ad assicurare la stessa produzione ricorrendo alle tecnologie più pulite risulterà vincitore Tracciato il bilancio, parliamo ora del futuro. E’ vero che tra il 1990 e il 1999 l’Unione europea ha già ridotto del 4 per cento le emissioni di gas ad effetto serra. L’attuazione di queste misure da parte della grande maggioranza degli Stati membri, tuttavia, lascia ancora molto a desiderare, ed esistono settori che versano in una situazione molto preoccupante, come i trasporti, ad esempio, per cui si prevede che nei prossimi dieci anni le emissioni potranno aumentare addirittura del 50 per cento. In questo contesto ci si deve compiacere per gli strumenti comunitari presentati dalla Commissione, in particolare il Programma europeo per i cambiamenti climatici e la direttiva in materia di scambio dei diritti di emissione, su cui il Parlamento europeo si pronuncerà già in questo semestre. Una volta nota la strategia comunitaria, quale ruolo dovranno svolgere gli Stati membri? Penso che gli Stati membri non debbano cadere nella facile tentazione di attuare solo i provvedimenti di riduzione che comportano bassi costi economici e politici, perché ciò equivarrebbe a risolvere il problema tagliando le emissioni del settore industriale e energetico, ma risparmiando completamente i trasporti e l’edilizia abitativa. Tale opzione sarebbe mendace per l’ambiente ed economicamente irrazionale. Evitando di intervenire politicamente in alcuni settori, gli Stati membri non solo perderebbero l’opportunità di ammodernare le tecnologie, ma andrebbero incontro a futuri costi di riduzione sensibilmente più elevati. La strategia dovrà pertanto essere imperniata sul riorientamento delle politiche economiche e sull’internalizzazione dei costi ambientali dell’ 'effetto serra' in tutti i settori economici. Ma ciò si rivelerà possibile solo se attueremo alcune misure considerate consensuali - come la produzione di energie rinnovabili, la maggiore efficienza energetica, i trasporti pubblici – al pari di altre misure palesemente impopolari, come l’interruzione dei sussidi all’industria dei combustibili fossili e la fiscalità sull’energia e sulle emissioni di biossido di carbonio nel settore dei trasporti. Concludo ringraziando i relatori ombra di tutti i gruppi politici per la loro collaborazione e il loro impegno.

Political group: PPE-DE