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Signor Presidente in carica del Consiglio, mi scusi se la costringo a dire cose che già conosciamo. Il punto della mia interrogazione sul quale credo sia necessario tornare è il seguente: di quali nuovi assi nella manica dispone il Consiglio per potenziare le piccole e medie imprese che, come tutti sappiamo, rappresentano la maggior fonte di occupazione, ovvero ciò che stiamo disperatamente cercando di incrementare in Europa? A mio parere, come ho specificato nell’interrogazione da me presentata, occorre effettuare una valutazione dei programmi comunitari, dei finanziamenti finora forniti alle imprese, poiché è risaputo che alcuni paesi stanno lavorando meglio di altri e hanno compiuto progressi nell’ambito delle innovazioni, come ho detto, con la loro competitività e quindi con la creazione di posti di lavoro. Ritengo davvero importante e fondamentale per il processo di Lisbona valutare la politica comunitaria nei confronti delle piccole e medie imprese ed è per questo motivo, signor Presidente in carica del Consiglio, che le chiedo se ha qualche novità da comunicare.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, qualunque sia il valore dell’euro, il ruolo esclusivo della Banca centrale europea, come il Presidente Duisenberg ha ricordato, è di assicurare la stabilità dei prezzi senza preoccuparsi delle conseguenze economiche e sociali che tali decisioni provocano. Così la Banca centrale europea aumenta i tassi d’interesse, con il rischio di frenare gli investimenti e di rallentare la crescita. Tale correzione verso l’alto fa seguito ad un aumento dei tassi americani. La debolezza persistente dell’euro nei confronti del dollaro è del resto la conseguenza di una formidabile emorragia di capitali, che defluiscono dall’Unione europea. Secondo gli esperti, nel 1999, circa 950 miliardi di franchi netti sono fuoriusciti dalla zona dell’euro sotto forma di investimenti esteri diretti, ovvero il 43 percento in più del 1998. In breve, l’utilità principale dell’euro è quella di fornire prestiti e finanziamenti a progetti speculativi, anche negli Stati Uniti. La scelta di rivaleggiare con gli Stati Uniti nella promozione dei mercati finanziari conduce a un’impasse, mentre lo sviluppo dell’occupazione, della formazione, della ricerca e dei salari permetterebbe di realizzare un modello sociale europeo realmente moderno. A tal fine, l’ambito sociale e la moneta devono fare causa comune. La Banca centrale europea è la sola autorità in campo monetario. Nel nome della lotta contro l’inflazione e del rigoroso rispetto del patto di stabilità, si permette perfino di richiamare all’ordine i governi degli Stati membri, mentre non interviene mai per criticare la speculazione che dilaga sui mercati finanziari. Invita alla moderazione salariale e alla flessibilità, che rende il lavoro sempre più precario. Soffia sul fuoco delle privatizzazioni per favorire la competitività e la remunerazione del capitale. Propaganda poi l’“ammodernamento” della previdenza sociale e la riduzione dell’indennità di disoccupazione, ricollegandosi così alla logica dell’accordo concluso in Francia fra l’associazione dei datori di lavoro e due organizzazioni sindacali, accordo che colpevolizza e penalizza i disoccupati. E’ assolutamente necessario riaprire il dibattito sui compiti della Banca centrale per una nuova politica del credito che tenga conto di criteri relativi all’occupazione. Non ci si può accontentare di dare una parvenza sociale alla politica economica neoliberista. L’alternativa di una vera Europa sociale si può realizzare solo sostituendo al patto di stabilità un patto per la crescita, l’occupazione e la formazione. Al fine di mettere in pratica tali orientamenti, è indispensabile rafforzare il controllo della Banca centrale da parte del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali.

Political group: GUE-NGL
La proposta di direttiva sulla responsabilità ambientale riveste grande importanza ai fini di una miglior tutela ambientale e della lotta a ogni forma di inquinamento. Si tratti dell’AZF a Tolosa, nel 2002, o delle petroliere Prestige ed Erika, simili disastri hanno un costo in termini di vite umane e sono all’origine di un danno ambientale tanto grave quanto a lungo termine. La relazione della commissione giuridica e per il mercato interno propone una posizione più conciliante verso gli interessi delle imprese, con un indebolimento dell’iniziale proposta di direttiva. Eppure le disposizioni andrebbero rafforzate, con opportuni strumenti di protezione, facendo ricadere sugli inquinatori i danni causati all’ambiente, riconoscendo alle ONG e ai cittadini la facoltà di rivolgersi al giudice e includendo nella direttiva i danni causati dagli OGM. Nel momento in cui il FIPOL annuncia un tasso di indennizzo ridicolo, il 15 per cento, per i danni causati dalla Prestige, destando comprensibilmente stupore e indignazione fra le popolazioni e le associazioni, l’Europa ha oggi la responsabilità di far ascoltare ben altra voce. Deve lanciare un messaggio forte, un messaggio di giustizia e determinazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente in carica del Consiglio, le sue parole e quelle del Vicepresidente della Commissione mi inducono a ritenere che l’Irlanda si senta in grado di concludere un accordo sulla Costituzione proposta dalla Convenzione. Saremo felici se l’Irlanda riuscirà a conseguire questo risultato, non solo perché l’Irlanda è un paese celtico, come il mio, la Galizia, ma anche perché dimostrerebbe, ancora una volta, di essere uno dei grandi paesi europeisti dell’Unione. Come deputato di una nazione europea senza Stato, che non è nemmeno riconosciuta come tale, ho delle riserve riguardo a questo progetto di Costituzione, dovute alle carenze della politica di coesione e alla debolezza delle posizioni adottate in merito al nostro ruolo nel preservare la pace nel mondo. Ho però fiducia nella direzione storica seguita dall’Unione europea, inequivocabilmente a favore della diversità e della solidarietà e contraria all’approccio uniforme degli Stati giacobini che oggi prevale nello Stato di cui sono cittadino. Sarebbe opportuno, signor Presidente in carica del Consiglio, che il Parlamento adottasse una dichiarazione formale sotto la Presidenza irlandese che approvi la Costituzione.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, due giorni fa Médecins du monde ha lanciato una campagna informativa nelle città francesi e il Parlamento europeo tenta di sensibilizzare l’opinione pubblica sulla situazione in Afghanistan. Médecins du monde rimarcava peraltro che il bilancio della Comunità europea destinato alle ONG presenti in loco era in diminuzione, in netta diminuzione. Mi chiedo come si possano ricevere rappresentanti della resistenza afgana e sostenere le donne afgane – azione cui plaudo – senza spingersi oltre e senza avere neppure gli strumenti per esprimere la nostra indignazione. A mio parere, tale è il senso della risoluzione, che mi pare molto migliore rispetto a quella di due mesi fa – che trovavo molto debole per quel che concerne in particolare la discriminazione delle donne. Vedo che oggi si parla apertamente di crimini, di violazioni, di apartheid, di tutto ciò che corrisponde alla situazione delle donne di oggi. La situazione odierna è difficile. Forse è addirittura peggiorata poiché sosteniamo il comandante Massud, le donne afgane e altri, nonché la popolazione afgana che sta morendo di fame. Tuttavia, se il nostro sostegno si traduce in un inasprimento delle sanzioni e nel fatto che si impedisce alle donne di guidare per le ONG che operano a favore delle donne o che si chiudono le panetterie che consentivano alle donne di lavorare, di nutrire se stesse ed altri, allora si deve fare di più, il Parlamento europeo deve fare di più. E fare di più, come è già stato ribadito, significa rivolgersi ai paesi che sostengono i talebani. Credo che la Comunità europea, l’Unione europea, non debba soltanto fornire maggiori finanziamenti, bensì debba anche interpellare politicamente coloro che sostengono tale regime e che gli consentono di sopravvivere. E’ nella logica della nostra indignazione, è nella logica del nostro sostegno ed è nostra responsabilità. Vorrei che smettessimo di limitarci a risoluzioni che, anche se ogni volta migliori, sono troppo modeste rispetto a ciò che si deve fare per la popolazione che soffre. (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, naturalmente anch’io desidero congratularmi con il relatore per la sua volontà di conseguire un equilibrio su un testo che è in discussione ormai da quasi tre anni. Il suo compito è stato assai difficile, tanto più che in prima lettura il Consiglio non ha interamente recepito gli emendamenti del Parlamento europeo. E’ già stato detto che l’obiettivo della nuova direttiva è di adattare l’attuale legislazione alle nuove tecnologie pur nel rispetto dei trattati internazionali adottati nel 1996. Nell’era digitale esiste un vuoto giuridico per quanto attiene alla tutela dei diritti d’autore. Internet è uno strumento formidabile ma non deve diventare una zona fuori legge. La posta in gioco, culturale ed economica, è rilevante e poiché Internet si sviluppa ad una velocità impressionante in Europa occorre trovare un quadro giuridico a somiglianza degli Stati Uniti, dove già due anni fa è stato messo a punto un quadro legislativo. E’ pertanto urgente agire, tanto più che questa direttiva costituisce l’elemento decisivo per una lotta che mi sta particolarmente a cuore, la lotta contro la pirateria, che costituisce il vero flagello della società dell’informazione. Ciò è particolarmente evidente nel settore digitale dove le copie sono, e restano, di qualità equivalente all’originale. La copia privata è un diritto riconosciuto al consumatore. E’ normale che gli aventi diritto ricevano in ritorno un equo compenso, è tutta una questione di equilibrio. Affinché la copia rimanga effettivamente privata occorre che il legislatore si esprima in modo sufficientemente restrittivo e che non esista alcuna ambiguità nella redazione della definizione. Quindi io sono favorevole a una definizione restrittiva di copia privata. Per proteggere le opere dalle copie illegali, gli aventi diritto debbono avere la possibilità di utilizzare protezioni tecniche. Per questa ragione è necessario combattere i cosiddetti “hackers” imponendo sanzioni sull’offerta che fanno al pubblico di mezzi per neutralizzare le misure di protezione, incitando in tal modo la pirateria di opere protette. Questo nuovo quadro in mutamento costante suscita molti interrogativi e preoccupazioni. La direttiva deve trovare un equilibrio fra gli interessi dei consumatori e quelli degli aventi diritto. Tenta, infatti, di rispondere a tali problemi in modo inevitabilmente imperfetto e il più rapidamente possibile. L’adeguamento di questa direttiva, fra due anni, ci consentirà di determinarne le lacune e i punti deboli a fronte dell’evoluzione spettacolare della società dell’informazione.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorrei intervenire sulla richiesta, avanzata dall’onorevole Stenzel, di rinviare a domani il voto sull’iniziativa comunitaria EQUAL. In effetti, questa iniziativa ha avuto una discussione molto animata all’interno della commissione e, essendo una proposta importante della Commissione esecutiva, che si riferisce agli accordi che abbiamo raggiunto lo scorso anno, penso che sia accoglibile. Noi siamo d’accordo con l’onorevole Stenzel che la richiesta di rinvio sia accoglibile per trovare il più possibile una convergenza fra i gruppi, in modo che il Parlamento esprima, con la più larga maggioranza possibile, la sua posizione su questa iniziativa.

Political group: PSE
Signora Presidente, desidero congratularmi con entrambi i relatori: l'onorevole Gallagher, per la sua relazione sulla protezione del novellame, e la onorevole Fraga, per la sua relazione sui mercati del settore dei prodotti della pesca e dell'agricoltura. Entrambi questi lavori meritano il sostegno dell'Aula e la relazione dell'onorevole Gallagher non mi pone problemi di rilievo. La relazione della onorevole Fraga, le cui finalità in linea di massima hanno il mio appoggio, presenta invece secondo me un paio di problemi. Sono favorevole all'Organizzazione comune dei mercati e al rafforzamento delle organizzazioni produttive, ma mi preoccupa, in primo luogo, il rischio di un inutile aumento dei costi. Pur riconoscendo che il livello di intervento debba aumentare, non siamo convinti che questo sia il modo giusto per farlo. Per quanto riguarda la sospensione tariffaria, crediamo che i criteri siano un po' troppo rigidi, e auspicheremmo un sistema più liberale. Vogliamo assicurarci che si possa aiutare l'industria per la trasformazione del pesce senza andare ad incidere sui produttori. Per quanto riguarda l'aringa, siamo d'accordo che la sospensione tariffaria dovrebbe essere trasformata in un'aliquota annuale, ed attendiamo le raccomandazioni in tal senso per merluzzo, Alaska pollack e gamberetti. Per quanto riguarda gli emendamenti, voteremo contro l'emendamento n. 47 ed abbiamo alcune riserve sugli emendamenti nn. 35 e 41, che non possiamo sostenere.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, con la globalizzazione abbiamo scoperto che, partendo dalla nostra città, gli aerei ci portano in qualsiasi parte del mondo e ciò ci è piaciuto tanto che non possiamo più vivere senza volare. Tuttavia, così come ad un certo momento abbiamo scoperto che le città erano congestionate a causa delle automobili, ora è lo spazio aereo che si sta congestionando per via dell’eccessivo traffico: si accumulano abitualmente ritardi, le valigie si smarriscono e abbiamo dovuto sopportare qualsiasi tipo di sciopero bianco e di agitazione sindacale. Noi consumatori riteniamo che i nostri diritti vadano stabiliti e difesi e che occorra gestire meglio le linee aeree, gli aeroporti, gli orari dei voli e il controllo della navigazione aerea. Tuttavia, pensiamo che occorra condividere maggiormente la sovranità aerea tra tutti gli europei e che esista una vasta parte dello spazio aereo riservato che non viene sfruttato socialmente come i tempi richiedono. Per questo motivo, oltre a riformare Eurocontrol, ad aumentare il numero di frequenze radio e ad applicare tecnologie migliori e nuove nella gestione del traffico affinché possano trovare posto più corridoi aerei e più aerei, negli attuali tempi di normalità è necessario che l’aviazione commerciale civile possa utilizzare gli spazi riservati, soprattutto alle quote o alle altitudini più elevate, che di solito non sono molto usate dai militari. I cittadini lo chiedono e credo che sia possibile trovare una soluzione accettabile per tutti condividendo, lo sottolineo ancora una volta, la sovranità e lo spazio riservato utilizzato per l’aviazione militare.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, vorrei anch’io esprimere soddisfazione per la prima relazione annuale dell’Unione europea sui diritti dell’uomo. In passato, indubbiamente, la Commissione ha elaborato documenti in tal senso ed il Parlamento stesso ha prodotto numerose relazioni. Si tratta tuttavia della prima volta che il Consiglio dei ministri presenta un testo di questo genere, il che indica l'attenzione che rivolge alla trasparenza e che migliorerà, spero, l’informazione della società civile in merito alle azioni concrete compiute tra il giugno del 1998 e il giugno del 1999 ed agli strumenti e mezzi di cui dispone l’Unione. L’unico appunto che posso muovere è che la relazione è troppo ottimista. Le carenze, le zone d’ombra sono appena accennate. La pubblicazione del documento mi spinge però a pensare alla redazione, in un futuro prossimo, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. Il progetto, che deve collocarsi nell’ambito dei lavori della Conferenza intergovernativa che potrebbero essere ultimati alla fine del 2000, riveste un’importanza capitale per l’Unione, per tutti coloro che vivono sul suo territorio e per i paesi candidati all’adesione. Tuttavia, oggi, nulla garantisce che tale testo sarà all’altezza delle aspettative. In particolar modo, temo che il Consiglio europeo ed il Consiglio dei ministri abbiano ambizioni molto limitate, vale a dire che intendano redigere una mera dichiarazione priva di forza giuridica e non vincolante. Se così fosse, l’Unione europea perderebbe credibilità nei propri confronti ed in quelli del mondo intero. Inoltre, si devono temere i rischi di concorrenza, persino di contraddizione che potrebbero emergere tra la futura Carta e testi incontestabili antecedenti. Mi riferisco, è chiaro, alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo del Consiglio d’Europa. Mi auguro, signora Presidente del Consiglio, che il vertice di Helsinki offrirà rassicurazioni su tali questioni che lei conosce a fondo.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, è vero, abbiamo bisogno di concorrenza! Ne abbiamo bisogno per ridurre al minimo la disoccupazione, per avere un'assistenza sanitaria d’alto livello, per la giustizia sociale, per avere standard sociali elevati; poi naturalmente - e questi sono criteri di concorrenza da economia nazionale - ci serve anche la concorrenza fra imprese: massima qualità dei prodotti, stesse condizioni di accesso al mercato per tutte le imprese, prodotti ecocompatibili. Ciò significa che dobbiamo riuscire ad abbinare i criteri di concorrenza necessari dal punto di vista dell'economia nazionale con quelli richiesti dall'economia aziendale. Talvolta ho quasi l'impressione che, diversamente dal paese dal quale provengo - la Germania orientale -, dove la competitività dell'economia nazionale era anteposta a tutto, trascurando quella delle aziende, ora molto spesso si faccia il contrario; la società ragiona quasi solo in termini di impresa. Lo dico essendo personalmente un imprenditore e quindi parte in causa. Un sistema non può però funzionare in questi termini! Funziona soltanto abbinando i due elementi. Vi faccio un esempio: l'Unione europea ha giustamente incentivato l'acciaieria di Grönitz nel Brandeburgo, benché su 5000 posti di lavoro ne siano rimasti soltanto 700. Si tratta infatti di posti di lavoro competitivi, perché ora questa acciaieria è al secondo posto in Germania fra i produttori di acciaio per utensili. Chi oggi chiede la restituzione degli aiuti allora concessi non mette sostanzialmente in pericolo soltanto la produzione di quest’acciaieria, bensì quella di un datore di lavoro dal quale in questa regione dipendono naturalmente anche diverse piccole e medie imprese. Non sarà mica questa una politica della concorrenza dell’Unione europea! Se ora vogliamo la concorrenza, dobbiamo riuscire a conciliare le esigenze dell'economia nazionale con i presupposti di quella aziendale. Questa sarà anche l'unica opportunità per riuscire a creare circuiti economici locali nelle regioni sottosviluppate, affinché chi vi abita abbia una sicurezza sociale e veda crescere il proprio potere d'acquisto. Dobbiamo dunque puntare maggiormente su una politica economica orientata alla domanda piuttosto che all'offerta! PRESINZA DELL'ON. IMBENIVicepresidente

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la Commissione ha istituito il comitato consultivo per la pesca e l'acquacoltura senza aver sentito il parere delle altre Istituzioni dell'Unione europea e ha scelto come partner soprattutto le associazioni presenti a livello comunitario. Sebbene il compito del comitato consultivo per la pesca e l'acquacoltura non sia quello di fungere da megafono degli interessi nazionali, mentrei fatti hanno dimostrato che lo è. Almeno così sembra dal punto di vista della Finlandia e dei paesi del bacino del Baltico. L'adesione ad EUROPESCA, presente a livello comunitario, è troppo costosa per i pescatori finlandesi. Non possono partecipare all'attività di questa associazione, perché estremamente costosa. In questo modo, i loro interessi non possono essere tutelati in quelle associazioni scelte dalla Commissione come partner. I pescatori non hanno la possibilità di farsi rappresentare nell'Unione europea, gli acquacoltori sì. Sono un po' i capitalisti del settore dell'allevamento ittico. In Finlandia ciò pone la politica comune della pesca dell'Unione europea in una luce alquanto ambigua. Si ascolta l'opinione degli allevatori di pesci, cioè dei capitalisti del settore, e non quella del proletariato, i pescatori professionisti che praticano la pesca in mare. Inoltre, nei paesi scandinavi si pesca anche nei bacini interni e ciò non è affatto tenuto in considerazione dall'Unione europea. La rappresentatività di queste organizzazioni sovranazionali nasconde delle insidie che l'Unione europea non tiene sufficientemente presenti. L'associazione sovranazionale EUROPESCA è inefficiente. Non può essere considerata rappresentativa di questo settore, le sue decisioni non sono vincolanti per i suoi membri, le dimensioni e le risorse finanziarie dei paesi membri svolgono un ruolo determinante e come vantaggi sovranazionali definisce cose che, in effetti, hanno carattere nazionale. Il compito principale della Commissione dovrebbe essere quello di far applicare il regolamento in modo che le associazioni presenti a livello comunitario siano effettivamente rappresentative e che sia possibile ascoltare anche l'opinione di quei pescatori che non possono permettersi di aderire alle associazioni europee.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, anch’io ho preso atto della relazione della Commissione, pubblicata di recente, sulla lotta contro le frodi. Nel 2000 sono spariti, a causa di frodi e mancanza di precisione, due miliardi di euro di gettito fiscale. Si tratta di un fenomeno oltremodo inquietante. L’Europa gode già di una cattiva reputazione in questo settore ed occorre impegnarsi al massimo per combattere tale problema. Stasera discutiamo della revisione del regolamento finanziario. Partendo da tale base, ecco alcune osservazioni. Non vi stupirà che anch’io sia favorevole ad un controllo efficace e al passo con i tempi. La Commissione e i relatori vogliono abbandonare del tutto il controllo indipendente centralizzato ex ante, sostituendolo con un controllo decentrato ex post. Abbiamo già discusso a tale proposito in precedenti occasioni. All’epoca ho sostenuto che l’introduzione di un controllo ex post è un elemento positivo, ma che non deve andare a scapito della possibilità di un controllo indipendente ex ante. Se lo introdurremo su tutta la linea, temo che trasformeremo un bel sogno in un orribile incubo. Sono favorevole ad un sistema in cui un controllo indipendente ex post diventi la regola. Deve continuare ad esserci la possibilità di un controllo indipendente ex ante. Si possono immaginare molte situazioni in cui, in considerazione delle irregolarità emerse, è necessario un controllo ex ante sistematico o a campione. Se eliminiamo tale possibilità dal regolamento finanziario, rinunciamo a un’arma importante nella lotta contro le frodi, il che sarebbe irresponsabile in un momento in cui non si dispone ancora di alcuna esperienza circa i controlli decentrati ex post. Invito i colleghi ad appoggiare i nostri emendamenti a tale proposito, al fine di evitare che siano aboliti i controlli ex ante.

Political group: PPE-DE