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Signor Presidente, signori Commissari, in primo luogo porgo i miei saluti ai Commissari presenti e desidero ricordare alla Commissione qui rappresentata che quanto è avvenuto nel settore degli ortofrutticoli è veramente inammissibile. Oggigiorno, in Europa, abbiamo praticamente due tipi di agricoltura: il primo, abbondantemente sovvenzionato, dipende dagli aiuti della PAC e l’altro dipende dal mercato e dai rischi che gli agricoltori debbono assumersi in quel mercato. Disgraziatamente, il settore degli ortofrutticoli e in particolare il settore della frutta secca appartengono a questo secondo gruppo di prodotti, una sorta di figliastri della PAC che debbono vivere affidandosi al mercato, debbono correre i rischi del mercato, con tutte le incertezze dell’agricoltura. La Politica agricola comune non ha dato una risposta adeguata a questa problematica. Il Commissario sa che la frutta secca è una produzione delle zone meridionali dell’Europa, di zone molto aride e semi-aride dove talvolta le alternative sono poche, spesso in zone di agricoltura non irrigua. Non si può nemmeno utilizzare l’argomentazione che si tratta di un’agricoltura intensiva nemica dell’ambiente, al contrario. Abbiamo invece constatato che in tutti questi anni tale settore è stato totalmente abbandonato e ora corriamo il rischio di trovarci in un vuoto legislativo perché la Commissione – per ragioni a noi ignote – ha deciso di non presentare nessuna proposta. E’ veramente deplorevole che ciò sia successo e per questo la proposta di risoluzione che presentiamo oggi in Aula ha lo scopo di rendere consapevole la Commissione di questa lacuna, di questo vuoto, affinché presenti proposte adeguate per il settore degli ortofrutticoli. In questo contesto, sono tre le situazioni da considerare che ritengo fondamentali: la prima è la necessità di fornire risposte, di legiferare sui fondi operativi per le organizzazioni di produttori. E’ evidente, come ha detto la onorevole Ayuzo González e altri colleghi, che è essenziale portare il cofinanziamento al 70 percento. E’ essenziale che il sostegno al funzionamento dei fondi operativi sia efficace. In secondo luogo, bisogna rendersi conto che non è sufficiente istituire i fondi operativi come principale strumento di politica agricola per il settore, perché vi sono molte regioni, come Spagna e Portogallo, in cui quasi non esistono organizzazioni di produttori e in cui quelle che ci sono non rappresentano nemmeno il 10 percento della produzione. Dobbiamo concepire misure volte a dare una risposta ai produttori di quelle zone, e poiché non esistono organizzazioni di produttori sarebbe ingiusto e inaccettabile emarginarli. In terzo luogo, signor Commissario, è giunto il momento di istituire misure di sostegno permanente per i produttori di frutta secca. Perché non pensare ad aiuti diretti? Se quasi tutti i settori ne usufruiscono perché questo settore, tanto povero e tanto marginale in Europa, non deve avere sostegni? Spero che a breve la Commissione presenti le proposte che stiamo chiedendo.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, sappiamo che in questo momento parlare di politica di sicurezza e di difesa comune, per i seguaci della scuola realista, anzi direi iperrealista, è una specie di pio desiderio. Ma è proprio nel contesto attuale che la presente relazione, con la sua dose di slancio volontaristico, si rivela tanto più pertinente. Il contenuto della relazione merita il nostro appoggio, in quanto si sviluppa attorno ad una serie di punti fondamentali che riscuotono consenso all’interno del Parlamento europeo e tra i cittadini dell’Unione, vale a dire il rispetto dei principi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale, la creazione di un quadro di orientamenti comuni in materia di politica estera in cui iscrivere la politica di sicurezza e di difesa, la necessità di assumersi responsabilità congiunte a livello europeo nella sfera della sicurezza e della difesa, a cominciare dall’appoggio militare a missioni di carattere umanitario, di prevenzione e risoluzione dei conflitti, al fine di combinare il mantenimento delle relazioni transatlantiche con un approccio multilaterale. Permettetemi un’osservazione critica: la relazione forse entra troppo nel dettaglio, tanto da essere poco chiara su alcuni particolari. Ad esempio, al punto G non si capisce bene se vuole criticare la Convenzione di Ginevra quando parla delle leggi di guerra. Del resto, considerando la fase iniziale in cui ci troviamo, mi chiedo se non si debba porre maggiormente l’accento sulla razionalizzazione delle risorse esistenti, compiendo uno sforzo congiunto che eviti doppioni e promuova l’interoperabilità tra le forze armate dei differenti paesi. Ad esempio si potrebbe correggere la ripartizione settoriale degli stanziamenti destinati alla difesa in ogni paese. Alcuni paesi arrivano a spendere circa, se non oltre, il 70 per cento per le spese del personale e di manutenzione. Potrebbero forse dare un contributo collettivo ad un settore prioritario quale quello della ricerca scientifica e tecnologica sui sistemi sofisticati, i cui risultati sono generalmente integrabili a livello industriale ed economico. Comunque, questa è una discussione riguardante temi molto concreti che soltanto adesso è davvero in grado di prendere il via.

Political group: PSE
Signora Presidente, sono sicura che lei lo avrà già fatto però, visto che siamo riuniti per la prima volta dopo l'estate, voglio ricordare a tutti i colleghi che, qualche giorno dopo la nostra ultima tornata a Strasburgo, nella città purtroppo è successa una catastrofe gravissima: un enorme albero, nei pressi del Parlamento, si è abbattuto sulle persone che stavano assistendo a un concerto e molte sono morte, tra cui diversi giovani. Penso che sia dovere nostro, visto che ci riuniamo dopo l'estate, rinnovare le nostre condoglianze e trasmetterle al sindaco di Strasburgo, ai parenti delle vittime e a tutti i cittadini, anche perché Strasburgo è la città che ci ospita e la tragedia è successa a pochi metri dal nostro Parlamento.

Political group: PSE
Mi congratulo con la relatrice per la qualità del suo lavoro inerente la relazione della Commissione europea sull’attuazione dell’Anno europeo contro il razzismo (1997). I recenti eventi in Austria dimostrano che la lotta contro il razzismo, l’antisemitismo e la xenofobia, purtroppo, continua ad essere d’attualità. Come indicato dalla relazione, c’è motivo di essere “inorriditi dinanzi all’entrata nel governo austriaco del partito di Jörg Haider”. Colgo l’occasione per ribadire la necessità di continuare a esercitare pressioni sul governo austriaco e a mantenere vivo il dibattito nell’opinione pubblica. Infatti, il rischio di abituarci a questa situazione è grande. Lo ripeto: la banalizzazione, in questi casi, è il pericolo maggiore. Questa breccia aperta in ciò che costituisce il fondamento dell’Unione europea, vale a dire il rispetto incondizionato dei diritti fondamentali, non deve creare un precedente. Ovunque in Europa i partiti dell’estrema destra sperano di trarre profitto dall’arrivo al potere di questa coalizione dai toni fascisti. E’ nostro dovere, in quanto democratici europei, restare vigili e provocare il passo falso che porterà alla caduta del governo in carica. Sono pronto in prima persona a condurre la battaglia fino in fondo! Al pari della relatrice, ritengo che la diversità etnica, religiosa, culturale e linguistica dell’Europa sia una sorgente di vitalità e un elemento essenziale per la prosperità economica e sociale futura dell’Europa. Per questo motivo, le autorità pubbliche degli Stati membri e le Istituzioni dell’Unione europea devono promuovere in modo attivo l’uguaglianza razziale e intraprendere azioni concrete per giungere a una diversificazione etnica accresciuta dei loro dipendenti. Appoggio l’idea che la lotta contro il razzismo e la xenofobia, come la promozione delle pari opportunità, dovrebbero essere affidate in modo esplicito alla responsabilità prioritaria di un solo membro della Commissione. Un’altra proposta merita di ricevere tutta la nostra attenzione. Si prospetta che gli Stati membri includano come materie obbligatorie nei programmi scolastici e nei programmi di formazione per gli insegnanti i seguenti temi: insegnamento dell’azione dell’Europa nel mondo, compresi la schiavitù e il colonialismo, e della storia e della cultura delle popolazioni minoritarie; insegnamento sui pericoli del razzismo, della xenofobia e dell’intolleranza, compreso l’Olocausto e l’antisemitismo, nonché l’imperativo della tolleranza razziale e dei valori della diversità. Per ritornare all’Austria, una delle ragioni per cui si è giunti a tali eccessi è forse il fatto che questo paese non ha condotto in misura sufficiente un esercizio obiettivo di memoria storica. Concludo invitando a riflettere, nel quadro della Conferenza intergovernativa, sulla possibilità di modificare il Trattato di Amsterdam, in particolare l’articolo 7 che mira a colpire uno Stato membro che si renda colpevole di “violazione grave e persistente” delle libertà e dei diritti fondamentali.

Political group: PSE
Per garantire la pace fra i lavoratori nelle città il prezzo dei prodotti alimentari viene mantenuto artificialmente basso ormai da decenni. Le aziende agricole sono state in grado di sopravvivere solo grazie a un ampliamento di scala e alla meccanizzazione. Questi processi le hanno rese fortemente dipendenti dai crediti. Nel comparto agricolo circolano molti capitali, ma ciò non è garanzia di entrate adeguate e di continuità. Il collega Jové è perfettamente al corrente della cattiva situazione in cui versano i piccoli agricoltori nel sud dell’Europa. All’interno dell’odierno sistema di generosi sussidi all’agricoltura, egli cerca di creare una maggioranza favorevole a un compromesso che offra migliori possibilità di sopravvivenza a questo gruppo di agricoltori. Sono d’accordo con lui se questa scelta comporta un sostegno al reddito di coloro che percepiscono entrate insufficienti. La mia posizione può essere riassunta nel modo seguente: meno risorse all’agricoltura e, di queste, una fetta maggiore ai più bisognosi. Non rientra quindi nella mia filosofia chiedere che l’Europa chieda maggiori sacrifici ai contribuenti per poi sovvenzionare le aziende più ricche e più redditizie. Nei Paesi Bassi l’agricoltura in serra – un settore in crescita che consente di ottenere, su pochi ettari di terreno, una resa elevata per prodotti ortofrutticoli e fiori – è molto più forte di comparti quali la produzione cerealicola e l’allevamento di bestiame da latte. Ora che si evince dall’allegato III che le serre non beneficiano del regime di sussidi proposto per i prodotti ortofrutticoli vengono a cadere, per il momento, le mie obiezioni.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, onorevoli parlamentari, abbiamo votato in commissione la riforma dell'Organizzazione comune dei mercati dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura. Si tratta di un argomento delicato, ma proprio per questo la relazione in questione era necessaria. Il testo che abbiamo votato è un buon testo e siamo giunti ad un compromesso accettabile, un compromesso, a mio giudizio, come quelli che l'Unione europea sa raggiungere quando è in grado di superare gli interessi nazionali e, nel contempo, di difendere gli interessi comuni. Quella della pesca, lo sappiamo bene, è una grande politica europea, anche se riguarda pochi europei, perlomeno in termini di produttori mentre, ovviamente, i consumatori sono molto più numerosi. Dalla sua creazione nel 1970, il mercato comunitario della pesca ha già subito parecchi cambiamenti. La sua regolamentazione vi si è adeguata ed è necessario considerare questa relazione come un'ulteriore tappa nella costruzione di un'organizzazione in cui vi sia equilibrio tra protezione e gestione della risorsa alieutica. Oggi la relazione che ci viene presentata rafforza la posizione del consumatore e delle organizzazioni di produttori all'interno dell'organizzazione del mercato. Non dimentichiamo tuttavia che questa riforma avrà ripercussioni sul settore della pesca e ne ricorderò rapidamente due. Che ne sarà, per esempio, delle nostre aste, tenuto conto dei contratti di prevendita di cui all'articolo 12 ? È necessario evitare che questa evoluzione comporti sconvolgimenti nei nostri territori. In secondo luogo, cosa succederà in caso di crisi congiunturale del settore della pesca se non viene approvata alcuna disposizione in merito alle circostanze eccezionali? È meglio prevederle per far fronte a tutte le situazioni possibili. La relazione non valuta il futuro, o alcuni suoi aspetti, ma ritengo che la nostra commissione abbia lavorato in modo soddisfacente e meriti un ampio sostegno per la relazione che, onorevole Fraga Estévez, porta il suo nome.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei anzitutto rivolgere un caloroso ringraziamento al relatore, onorevole Moreira da Silva, per l’ottimo lavoro svolto e per la sua relazione. La protezione del clima non è un tema marginale per ecologisti militanti, bensì una delle maggiori sfide del nostro tempo. Gli spaventosi uragani ed inondazioni che hanno colpito l’Europa e il mondo negli ultimi mesi dovrebbero scuoterci. Quasi tutti gli scienziati ci avvertono che questi fenomeni aumenteranno fortemente se non ridurremo in modo drastico i gas ad effetto serra. Quindi, la protezione del clima è anche un imperativo di ragionevolezza economica. Perciò mi indigno del fatto che, dinanzi a questa sfida, nel corso della discussione si dica fin troppo spesso cosa non si vuole, e non cosa si vuole veramente. Mancano alternative, mancano dibattiti costruttivi. Molti affermano di non voler in alcun modo l’energia nucleare, altri respingono i provvedimenti di carattere fiscale. Io credo tuttavia che si debba cogliere ogni occasione per ridurre i gas ad effetto serra. Trovo anche deplorevole che, nel corso delle discussioni tenutesi negli Stati membri sulle rispettive imposte ecologiche, si sia mossa una critica, per quanto giustificata, a questi strumenti nazionali, avanzando però pochissime proposte costruttive. Ecco il motivo per cui, a nome del gruppo del PPE, ho presentato un emendamento che richiede l’introduzione di un’imposta climatica europea, che comprenda tutti i gas ad effetto serra e non dipenda dal reddito. Abbiamo l’opportunità di correggere gli errori commessi a livello nazionale e di lanciare un segnale positivo per l’Europa. Il gruppo del PPE sostiene inoltre che l’energia nucleare è irrinunciabile, perlomeno per i prossimi decenni, per ridurre l’emissione di gas ad effetto serra. L’abbandono del nucleare, come pianificato ed eseguito in alcuni Stati membri, è per l’appunto il segnale sbagliato, in quanto le centrali nucleari producono molti meno gas ad effetto serra rispetto all'energia fossile. Prima di procedere, bisogna dire come si pensa di ridurre tali gas.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Ministro degli esteri, l’esito del referendum irlandese mi preoccupa. Si tratta di una vittoria per chi vuole bloccare tutto e dire soltanto “no”. Queste consultazioni popolari incoraggiano posizioni miopi ed egoistiche a danno di posizioni più responsabili e di lungo respiro. Ora che l’Europa è alle soglie di un’epoca ricca di successi, i cittadini si mostrano ricettivi. La riunificazione in atto permetterà di incrementare libertà, sicurezza e opportunità, ma anche di manifestare solidarietà a chi ha sofferto la repressione comunista e i danni dell’economia pianificata. Ma la riunificazione è altrettanto importante anche per noi stessi; l’ampliamento non rappresenta soltanto una responsabilità storica, ma anche una necessaria iniezione di energia e una situazione del tutto vantaggiosa. Ecco perché è necessario che a Göteborg i Capi di stato e di governo fissino un termine per l’ampliamento e facciano sì che la loro tabella di marcia ottenga una conferma politica. E’ questo a mio avviso il messaggio chiaro che ci vuole. Ma occorre anche farsi un esame di coscienza. I cittadini, e non solo in Irlanda, contestano l’operato dell’UE. Non siamo molto bravi nell’illustrare il senso della cooperazione europea e dei suoi progressi. Molti vorrebbero caricare l’Unione di funzioni che possono essere meglio assolte sul piano nazionale, a detrimento della partecipazione dei cittadini e con il risultato di ostacolare il compito fondamentale dell’Unione: aumentare la libertà, garantire la pace, aprire i mercati e demolire le barriere ai commerci. L’ampliamento e l’approfondimento dell’Unione richiedono concentrazione, coerenza e impegno da parte di tutti quanti vogliono che l’Europa prosperi. Siamo alla vigilia di un nuovo Vertice. Per la Svezia questo Vertice con gli Stati Uniti è un fatto importante, così come lo è per l’Unione. Le dirigenze devono quindi concentrarsi su ciò che unisce. Se gli interessi americani verranno compresi, l’impegno degli USA per la riunificazione europea e per la gestione delle crisi sarà assicurato. La cooperazione con gli USA per garantire la pace e potenziare il libero scambio deve quindi rappresentare uno dei nostri compiti essenziali. George W. Bush è un bene per gli Stati Uniti ed è un bene per l’Europa: qui egli è calorosamente benvenuto. Spero che entrambi i Vertici sfocino in risultati concreti, cosa che auspico. Al Ministro degli esteri porgo infine le mie congratulazioni: un semestre di Presidenza partito nel grigiore pare ora potersi concludere in toni un po’ più rosei.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ritengo che ci siano buoni motivi per ringraziare sia la Commissione che l’onorevole Arvidsson. Un ringraziamento alla Commissione perché, nonostante tutte le critiche, è riuscita a presentare una proposta e un ringraziamento all’onorevole Arvidsson perché ritengo che la sua relazione ci fornisca limiti responsabili in merito all’impiego degli ftalati nei giocattoli. Gli ftalati sono un gruppo di sostanze chimiche con i quali c’è ogni buon motivo di stare in guardia, non solo per quanto riguarda i giocattoli, ma anche in modo più generale. Sappiamo che si sospetta che siano cancerogeni e sappiamo che si sospetta che possano provocare disturbi ormonali. Per questo sono a favore di un divieto per tutti gli ftalati nei giocattoli destinati ai bambini nella prima infanzia. Se non dovessimo utilizzare il principio di precauzione qui, non saprei dove dovrebbe mai trovare applicazione questo principio. Alcuni hanno sostenuto che il divieto di utilizzare gli ftalati nei giocattoli avrà un impatto negativo sull’industria della plastica e sull’occupazione nel settore. L’abbiamo sentito dire anche alla commissione per la protezione dell’ambiente. Ritengo che questa argomentazione sia del tutto inaccettabile. Se si accettasse questa argomentazione, si impedirebbe un intervento di qualsiasi tipo in materia di utilizzo di sostanze chimiche pericolose, non solo nei giocattoli, ma anche nelle derrate alimentari e in altri prodotti. Sarebbe a mio avviso molto positivo che l’attuale divieto si applicasse anche ai giocattoli destinati ai bambini di età compresa tra i tre e i sei anni. Sarebbe la situazione ideale, ma sono disposto a votare a favore dell’attuale proposta di compromesso, ossia a favore dell’introduzione di un’etichettatura recante un testo di avvertenza per i giocattoli destinati a quella fascia di età, come primo passo. Credo anche che sia opportuno riesaminare la direttiva già tra alcuni anni, alla luce di ulteriori sviluppi scientifici, tra i quali anche quelli che ci possono confermare se occorre intervenire anche sugli ftalati in prodotti diversi dai giocattoli. Credo che questa sia una politica sanitaria ragionevole ed equilibrata.

Political group: PSE
Signor Presidente, faccio notare che intendiamo presentare una seconda relazione. Speriamo che la Commissione concordi sulla necessità di raggiungere un compromesso con la posizione del Parlamento, che, come noto, nella votazione in sede di commissione per i problemi economici e monetari ha respinto la prima proposta, ma è disposto ad elaborare in seno alla commissione una nuova proposta sulla relazione Katiforis, che vorremmo presentare all'Assemblea in febbraio. In tal modo il Consiglio dei Ministri delle finanze che si terrà a febbraio avrà tempo per decidere in merito. Di conseguenza, anche a nome della commissione per i problemi economici e monetari, ho scritto alla Presidenza spagnola e ho comunicato il nostro orientamento al Ministro Rato durante la riunione della commissione per i problemi economici e monetari la scorsa settimana. Pertanto ritengo che oggi non si debba dar seguito alla richiesta di applicazione della procedura d'urgenza.

Political group: PSE
Signor Presidente, inizio ringraziando Carlos Costa Neves per l’eccellente lavoro che ha svolto sul bilancio del prossimo anno. Per quanto mi concerne, constato con soddisfazione che, per la prima volta da anni a questa parte, non si è parlato seriamente di rivedere il massimale di bilancio. Ciò è indizio di un relatore che ha scelto, in senso vero e proprio, di rispettare e applicare le prospettive finanziarie come un tetto di spesa, non come un obiettivo di spesa. Mi pare un buon segnale in vista del prosieguo dei negoziati. Ritengo ciò non di meno che vi sia motivo di guardarsi dalla tentazione di un bilancio troppo espansivo, specie per quanto concerne le categorie 3 e 4. Il margine risicato in entrambe queste categorie è motivo di preoccupazione, specie ora che, sulla scia degli attentati terroristici dell’11 settembre, si assiste a un crescente bisogno di interventi di aiuto umanitario all’Afganistan e di azioni in materia di giustizia e affari interni. Già oggi l’Unione costa cara al contribuente. Mi pare evidente la necessità di evitare che costi ancora di più. Che il Parlamento, in questa fase, voglia aprire uno spazio in cui negoziare con il Consiglio mi pare del tutto legittimo. Ma vi è motivo di esortare, in vista della seconda lettura, a un comune sforzo di rigore da parte sia del Parlamento, sia del Consiglio, di modo che, sotto il profilo squisitamente finanziario, entrambi siano in grado di gestire la situazione insorta a seguito degli attentati terroristici negli Stati Uniti. Infine, qualche parola soltanto sulla relazione Buitenweg. La relatrice ha compiuto progressi nell’opera di preparazione in vista dell’ampliamento, nel 2004. Ciò è positivo e vi è motivo di ringraziarla per questo. Devo tuttavia constatare che molto ancora resta da fare per preparare e adeguare l’amministrazione e la gestione a un ampliamento ormai imminente: fra poco, due anni soltanto.

Political group: PPE-DE