Signor Presidente, molti cittadini dell’Unione considerano la burocrazia di Bruxelles come qualcosa che non li riguarda. Nel 1999, la sfida, per il Parlamento appena eletto e per la Commissione, era modificare quest’atteggiamento. Nel corso degli ultimi anni la Commissione ha pubblicato diverse proposte per la riforma amministrativa, nell’ambito dei Trattati europei. Le riforme Kinnock si sono concentrate sulla politica delle risorse umane e sul bilancio orientato ai risultati. Tramite il Parlamento è stata varata una normativa sui cosiddetti whistle blower, i funzionari che denunciano sospetti casi di irregolarità. Grazie al Libro Bianco sulla governance europea abbiamo ottenuto programmi per la codificazione e la semplificazione della legislazione esistente. Si era affermato che i programmi legislativi sarebbero stati ridotti di 35 000 pagine. Su proposta del Parlamento è stato adottato un accordo interistituzionale su come legiferare meglio, che contiene proposte di forme di regolamentazione alternative, con la possibilità che Parlamento e Consiglio svolgano un ruolo di controllo in qualità di legislatori. Successivamente la Convenzione ha ridotto, da ventisette a soltanto sei, il numero delle tipologie di decisioni ed ha altresì portato ad una chiara e adeguata distribuzione dei compiti tra Europa e Stati membri e ad un ruolo di maggior rilievo per le autorità locali e regionali. Noi vorremmo restituire l’Europa ai cittadini, adottare una politica dal basso verso l’alto. Di conseguenza, attribuiamo un ruolo maggiore ai parlamenti nazionali per aiutare il Parlamento europeo a vigilare sul rispetto della sussidiarietà: intervenire a livello nazionale, ove possibile, e lasciare al livello europeo ciò che deve essere fatto in un contesto europeo. Pertanto stiamo realizzando riforme inerenti ai Trattati e altre che ne esulano. Grazie a tali riforme l’Europa sarà in grado di agire meglio e in modo più democratico, ad esempio nel settore della criminalità transfrontaliera. E’ fastidioso che risultati come questi rischino di essere vanificati da incidenti come Eurostat. A prescindere dal merito della questione, è fondamentale che la Commissione si assuma al 100 per cento la responsabilità politica dei propri funzionari in modo effettivo ed evidente, non a breve, ma subito. I cittadini e il Parlamento europeo vogliono una democrazia, non una tecnocrazia. Grazie al Libro bianco e a molte azioni che sono state avviate in seguito dal Parlamento e dalla Commissione è stato ampiamente possibile legiferare e amministrare meglio e in modo più efficace, tramite l’accesso garantito ai documenti per i cittadini, la conferma dell’impegno a una politica moderna delle risorse umane e il bilancio orientato ai risultati, lavorando sulle valutazioni di impatto annunciate, ad esempio nell’ambito economico, sociale e ambientale, e applicando effettivamente l’accordo interistituzionale. I fatti contano più delle parole. In buona sostanza, stiamo lavorando per un’amministrazione europea più identificabile e più raggiungibile. In tal senso l’entrata in vigore della Costituzione sarà fondamentale per i cittadini europei. Ci servono risultati nel 2004. Non serve il freno a mano elettorale: non si tratta di vincere la battaglia in Italia, ma di conquistare i cuori e le menti dell’opinione pubblica europea. Vorrei invitare l’Italia a lanciarsi in un energico sprint finale, e so che gli Italiani in materia di ciclismo e sprint finali sono un’autorità. Auguriamo al Presidente Prodi e alla sua Commissione di conseguire questo successo nel 2004.

Political group: PSE