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Signor Presidente, signor Commissario, stiamo per esprimere un parere su un testo molto importante, che riguarda la lotta contro lo sviluppo di reti di contrabbandieri che sfruttano uomini, donne e bambini praticando la tratta di esseri umani. Lo scopo è quindi di rilasciare un titolo di soggiorno di breve durata alle vittime di tali reti, le quali cooperino con le autorità giudiziarie o di polizia. Una misura analoga è in vigore in Belgio, nei Paesi Bassi e in Italia e ha esercitato un effetto molto positivo. La relazione dell’onorevole Sörensen, che vorrei ringraziare in modo particolare, fa riferimento alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. Le organizzazioni non governative devono svolgere un ruolo maggiore nell’assistere le vittime della tratta di esseri umani, delle quali abbiamo rafforzato i diritti, consentendo loro di presentare domanda di asilo. Sarebbe ingiusto negare questo diritto alle vittime per il fatto che spesso hanno solo documenti d’identità falsi. Rileviamo che è essenziale imporre agli Stati membri di proteggere l’anonimato delle vittime della tratta di esseri umani, organizzando solo processi a porte chiuse. Siamo quindi sul punto di compiere grandi progressi in Europa nella lotta contro la tratta di esseri umani. Vorrei tuttavia richiamare l’attenzione sugli emendamenti nn. 7 e 27, che negano ai titolari di un titolo di soggiorno il diritto di accesso al mercato del lavoro, alla formazione professionale e all’istruzione. Questo diritto è sancito dall’articolo 12 della proposta della Commissione. Sopprimere la disposizione significa snaturare completamente la direttiva. Le vittime prive di una via d’uscita avrebbero enormi difficoltà a cooperare con le autorità di polizia e facilmente ricadrebbero nelle mani di reti di stampo mafioso. L’iniziativa mira a rendere le vittime più forti e ad aiutarle ad uscire dall’illegalità non appena interrompono i contatti con le reti criminali. Ribadiamo che gli Stati membri rimangono liberi di abbinare il rilascio del titolo di soggiorno alla partecipazione della vittima a un programma di reinserimento volto a favorire l’integrazione nel paese ospite o il ritorno al paese d’origine. Dobbiamo prestare aiuto e assistenza alle vittime. Questo è il modo di garantire che esse rimangano uomini e donne rispettosi della legge.

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero rivolgere un sentito apprezzamento a tutti coloro che hanno contribuito a questo compromesso su cui voteremo domani. E’ stato detto più volte che dopo la prima lettura era difficile credere che saremmo giunti fin qui, che avremmo avuto una direttiva sullo scambio di emissioni il cui contenuto fosse ragionevole e razionale, in modo da renderla accettabile da punti di vista molto diversi. Evidentemente dobbiamo ricordare che questo non è che uno dei tanti modi per mirare a ridurre i gas a effetto serra. Se non avessimo questo strumento, dovremmo trovarne un altro, ma è dimostrato che si tratta di un sistema efficace in termini di costi e in tal senso è positivo che venga introdotto. Tuttavia desidero sottolineare che le discussioni e i negoziati dell’ultima ora hanno eliminato alcune proposte irragionevoli che sembrava fossero state recepite, come per esempio il massimale alle quote di emissione nazionali. Inoltre la volontarietà del meccanismo di messa all’asta è eccellente. In tal modo le imprese che aderiranno non saranno sotto pressione. Per concludere mi congratulo con il relatore e con tutti gli altri che hanno partecipato. Rimane ancora un lungo cammino dinanzi a noi per raggiungere gli obiettivi di Kyoto, ma i compromessi ottenuti sulla relazione e sulla direttiva significano che abbiamo compiuto un ulteriore passo avanti.

Political group: PSE
Ad un piccolo Stato membro viene imposta una misura che l’opinione pubblica di quel paese ha respinto all’unanimità e senza esitazioni. Tra i cittadini di quello Stato si è diffusa la sensazione che l’appartenenza all’Unione europea non sia più del tutto compatibile con la possibilità di decidere democraticamente sui problemi ambientali del paese. In terza lettura, l’arroganza dei paesi più grandi e i loro interessi nel commercio e nei trasporti sono stati il fattore decisivo. Per la Germania e l’Italia, l’Austria non è altro che uno scomodo ostacolo per i loro rapporti economici, rapporti cui si subordina l’impatto sulla qualità della vita nelle vallate alpine. Con un simile comportamento si finisce per fomentare l’odio all’interno dell’Unione. L’Austria probabilmente non avrebbe aderito all’UE se, al momento dell’adesione, non fossero stati assunti impegni per limitare il traffico merci che transita attraverso le strade austriache. Non credo che l’Austria intenda staccarsi dall’Unione, ma non la biasimo per aver ignorato la decisione in oggetto. Dall’inizio di questa controversia, ho sostenuto i rappresentanti austriaci in quest’Assemblea, per essere precisi il 4 settembre 2001 e il 12 febbraio 2003, nonostante l’assoluto disinteresse da parte della maggioranza. Ancora una volta, mi unisco al loro voto contrario.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, l’arresto dei giornalisti europei e dei loro accompagnatori laotiani solleva gravi preoccupazioni, soprattutto per ciò che riguarda la libertà di stampa. Dal momento dell’arresto, ci sono state restrizioni nelle visite ai detenuti, e il luogo di detenzione è tenuto segreto da più di una settimana. Ovviamente nel corso del processo – che non può certo essere definito equo – i diritti dei detenuti previsti dal diritto internazionale sono stati ignorati. La situazione in Laos è allarmante; non sono solo queste persone a soffrire, ma tutto il paese. I diritti della popolazione vengono ignorati: i diritti civili, politici e religiosi non vengono rispettati. I detenuti, per esempio, non hanno alcun diritto, e molti di loro sono in prigione senza alcun motivo valido; inoltre, non hanno diritto a ricevere visite. Questa mattina abbiamo incontrato una delegazione laotiana, e le informazioni che ci hanno fornito i suoi membri sono fonte di profonda preoccupazione. Alcuni hanno detto che dovremmo riconsiderare l’opportunità di mantenere rapporti con il Laos se le autorità non prenderanno atto della situazione del paese. E’ evidente che i giornalisti devono essere immediatamente rilasciati, la stampa dev’essere libera e le persecuzioni inflitte agli Hmong e alle altre minoranze devono finire. E’ giunto il momento di dire basta! Il processo è stato oggetto anche delle critiche degli Stati Uniti, che lo hanno definito una farsa e hanno chiesto un processo equo. Al momento di additare i responsabili, si impone però un certo grado di cautela, visto che gli Stati Uniti sono responsabili di ciò che avviene a Guantánamo. Le persone detenute in quel luogo non hanno goduto di un processo equo, né sono state mosse loro accuse legittime. Dubito che questo potrebbe succedere nell’Unione europea. Gli americani devono guardare alle proprie azioni prima di criticare gli altri.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei innanzitutto ringraziare i due relatori, onorevoli Muscardini e Naïr, che di queste relazioni hanno fatto delle relazioni qualificate e forti sulle prospettive della politica del Mediterraneo. Io ritengo che la politica del Mediterraneo dev’essere rilanciata per gli aspetti politici, culturali ed economici: perché bisogna sempre di più rafforzare la democrazia e il parlamentarismo, perché bisogna allargare i confini dello Stato di diritto, perché bisogna acquisire coscienza del valore della difesa dei diritti umani, perché lo scambio culturale per la conoscenza reciproca della società, e specificatamente delle comunità islamiche, a noi serve, perché è necessario creare società multietniche, razziali, religiose e culturali, e quindi riaffermare il principio del rispetto delle minoranze come momento di affermazione delle democrazie, esaltare il valore della pace come momento che caratterizza la vita quotidiana dei cittadini della sponda meridionale del Mediterraneo, e quindi escludere dal processo culturale ogni radicalismo, fondamentalismo e odio che crea lutti, massacri e guerre. L’interscambio commerciale è altresì importante per l’Europa, ed è importante anche poter offrire e garantire formazioni professionali e tecniche nonché strumentazione finanziaria adeguata, così come rafforzamento e consigli per le monete di questi paesi, anche perché l’area di libero scambio dovrà poi trasformarsi in area dell’euro. Questo è quello che noi ci aspettiamo. Tuttavia io credo che l’Unione europea debba fare un’inversione di tendenza perché, a mio parere, la politica oggi è una politica di rientro dalle prospettive e dagli impegni auspicati. La riduzione dello strumento MEDA, con motivazioni che io ritengo strumentali, e i rallentamenti nei processi di partenariato sono allarmanti. Dichiarazioni di principio sono seguite non da fatti e da atti ma da rallentamenti di fatti e di atti. Bisogna smentire l’equazione che l’allargamento significa una riduzione di interesse nei confronti del Mediterraneo. Chiediamo un’inversione di tendenza che sia forte; chiediamo anche un deciso impegno nel processo di pace nel Mediterraneo tra israeliani e palestinesi, non solo tra i due popoli ma in tutta l’area, affrontando i problemi del Libano, della Siria, dell’Iraq, dell’Iran, perché tutto ciò possa creare pace e serenità in questa regione del mondo. Facciamo dunque di questo Mare nostrum un mare di pace - perché è stato un mare di cultura - dove i bambini, le donne, i cittadini possano registrare scambi e possano circolare liberamente in questo scacchiere.

Political group: PPE-DE
Ho votato a favore della relazione Rothley, sebbene gli emendamenti proposti dal gruppo , dai verdi e dai liberali ieri siano stati respinti, per i motivi elencati dal Presidente Cox. Si tratta di un passo, ovviamente insufficiente, verso la trasparenza e la definizione di una questione che scredita il Parlamento europeo. L’emendamento proposto dal gruppo socialista al fine di sopprimere il paragrafo 5, relativo alle decisioni dell’Ufficio di presidenza sulle spese di viaggio, eccetera, solleva interrogativi sulle effettive intenzioni del Parlamento europeo e, in ultima analisi, genera confusione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente Berlusconi, sono passati quattro mesi da quando la Conferenza di Salonicco le ha consegnato il progetto di Costituzione, ma dopo quattro mesi non emerge ancora nulla che faccia ritenere che esistano possibilità concrete per superare le divergenze ben note su punti essenziali, né per quanto riguarda il voto del Consiglio – all’unanimità oppure no – né per la composizione della Commissione, né tantomeno per la politica economica e sociale e per la politica estera e di difesa, per la quale la forza militare europea sarebbe complementare a quella della NATO e, quindi, subalterna agli Stati Uniti e non autonoma. La Presidenza italiana è stata inerte e comunque incapace di ottenere risultati tangibili. E’ cosa grave e grave è il suo sostanziale silenzio rispetto al tragico sviluppo di avvenimenti internazionali, a partire dalla situazione in Medio Oriente. Non vi sarà pace, non finirà il terrorismo che tutti condanniamo fintanto che Israele continuerà ad occupare i territori palestinesi, fintanto che permarrà il muro vergognoso della divisione. L’ONU è paralizzata dai veti americani. La Presidenza italiana deve intervenire: le prediche non servono, spetta all’Europa agire con grande determinazione, riconoscendo formalmente l’esistenza dello Stato di Palestina e promuovendo la presenza di una forza di interposizione capace di garantire il rispetto dei confini dei due Stati e l’attuazione degli accordi di pace. Per quanto riguarda l’Iraq, si impone il ritiro immediato delle truppe di occupazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la risoluzione che ci apprestiamo a votare è talmente chiara da non lasciare ombra di dubbio. Come è già stato detto da altri colleghi, il Turkmenistan è “uno dei regimi totalitari peggiori al mondo”. Forse la situazione in altri paesi dell’Asia centrale è leggermente migliore, ma anche in questi casi la situazione dei diritti umani è deprecabile. Ciò implica forse che l’Europa deve ignorare l’Asia centrale? Non credo proprio, e le motivazioni sono principalmente di due tipi. La prima ragione attiene agli obiettivi strategici: non si può ignorare la regione. Non è nell’interesse dell’Europa consentire che questi paesi, i quali oltre alla corruzione e all’instabilità esportano anche petrolio e gas naturale, rimangano Stati “canaglia”. Esiste però anche un secondo motivo, ossia la necessità – già indicata da alcuni colleghi – di mantenere contatti commerciali viste le ingenti risorse di petrolio e di gas di cui è dotata la regione. Per alcuni politici però, e purtroppo anche per taluni colleghi del Parlamento europeo, ciò significa che gli affari vengono al primo posto e che dovremmo limitarci a fare riferimento ai diritti umani senza peraltro attribuirvi troppa attenzione. Non dobbiamo ripetere gli errori del passato, quando in nome del fabbisogno di petrolio del Medio Oriente abbiamo taciuto sulle violazioni dei diritti umani perpetrate in Arabia Saudita. E’ vero che l’Europa ha bisogno di petrolio e di gas, anche da quella regione, ma ciò significa anche che tali paesi hanno bisogno di noi e quindi abbiamo la possibilità di privilegiare i diritti umani – soprattutto per migliorarne il rispetto – negli scambi che intratteniamo con detti paesi, e solo se sarà soddisfatta questa condizione si potrà parlare di petrolio. In riferimento alla politica comunitaria in Kosovo, desidero ribadire che certi valori devono essere posti al di sopra del petrolio.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei innanzi tutto complimentarmi con il relatore per la sua apertura al dialogo su tutti gli aspetti legati alla relazione e agli emendamenti. Ritengo che tutti i temi connessi alle energie rinnovabili debbano essere considerati della massima importanza, se alle future generazioni vogliamo lasciare in eredità un pianeta abitabile. E’ strano che l’uomo si stia quasi suicidando poco a poco senza provocare allarmi per l’inquinamento del pianeta. Che cosa possiamo fare? In primo luogo, dovremmo individuare tutte le energie rinnovabili, sfruttarle, promuoverle e applicare gli incentivi adeguati per renderle redditizie, penalizzando al contempo le energie inquinanti. Capisco che tutto ciò è facile da enunciare e difficile da risolvere; eppure, se non ci muoviamo subito, tra qualche generazione il pianeta sarà ipotecato. Io credo che dovremmo cominciare distinguendo fra compensazione e sovvenzione. E’ noto che la maggior parte delle energie tradizionali, tranne l’idraulica, l’eolica, eccetera, provoca una serie di danni all’ambiente, che in molti casi sono gravi quanto CO2, piogge acide, maree nere e così via. A questi danni provvedono in genere le amministrazioni pubbliche, grazie a programmi di recupero ambientale. Nel caso delle energie rinnovabili, che non provocano alcun danno all’ambiente, penso che sia ragionevole introdurre una compensazione, almeno fino a quando non sia in vigore un’imposta sulle emissioni di particelle inquinanti come CO2 e altre. Quindi, finché le amministrazioni pubbliche continueranno a farsi carico della riparazione dei danni provocati dalle centrali termiche o nucleari, non faremo altro che sovvenzionare queste fonti di energia a scapito di quelle rinnovabili. Vorrei, infine, fare riferimento alla creazione di un quadro giuridico appropriato per queste forme di energia, in modo da promuoverne un rapido sviluppo, tenendo presente che, a lungo termine, le energie rinnovabili dovranno essere quelle predominanti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, devo dire con molta franchezza che non sono molto soddisfatta che, ancora una volta, si adotti una risoluzione. Trovo che la situazione per tutti gli interessati sia fin troppo grave per poterla affrontare semplicemente con la politica quotidiana. Vi prego di non fraintendermi! Non vorrei in alcun modo impedire che si rivolga la dovuta attenzione alla situazione drammatica degli agricoltori e della popolazione rurale a livello europeo, tutt'altro! Temo invece che se questa discussione non sarà condotta seriamente, si creerà ulteriore incertezza presso i nostri cittadini. Questa tragedia per gli agricoltori merita qualcosa di più dei titoli cubitali. E' in gioco la sopravvivenza di una categoria professionale. Nonostante gli allevatori attualmente percepiscano un prezzo fino al 30 percento inferiore per i propri bovini, il prezzo della carne nei negozi resta invariato o è persino aumentato. Ciò avviene anche nello Stato membro dal quale provengo, in cui finora, fortunatamente, non si è verificato nessun caso di afta o di ESB. La situazione delle regioni colpite dall'afta è veramente drammatica. Non sono soltanto gli agricoltori a essere danneggiati, ma l'intera popolazione dello spazio rurale nel suo insieme, compresi il turismo e migliaia di posti di lavoro. Mi sia consentito esprimere in questa sede la mia solidarietà agli agricoltori colpiti e alla popolazione che ha subito le conseguenze di questa epidemia. Mi auguro che tutti siano consapevoli dei danni che ne derivano per gli agricoltori e che occorreranno anni e anni di lavoro da parte degli allevatori per ricostituire queste mandrie. Una parola riguardo alla politica di vaccinazione. Sono favorevole alle misure di vaccinazione d'emergenza per impedire al virus di diffondersi. Tuttavia non possiamo poi indurre in tal modo la gente a credere che questi animali siano sani e che non debbano essere abbattuti. Credo che si debba farlo se vogliamo ripristinare una condizione di immunità dall'afta. Spero anche che non solo la Commissione, ma anche e soprattutto gli Stati membri assolvano ai loro compiti. Ho constatato ripetutamente che a tutt'oggi negli aeroporti dell'intera Unione europea non esistono tappeti per la prevenzione delle epizoozie. Questo problema di igiene dipende dalla disponibilità degli Stati membri.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, chi vuole entrare a far parte dell'Unione europea deve rispettare i criteri di Copenhagen e abolire la pena di morte. Questo vale anche per la Turchia! Malgrado le ripetute promesse del governo turco, in quel paese le violazioni dei diritti dell'uomo continuano. Desidero citare alcuni esempi: dal 20 febbraio il Movimento democratico curdo è vittima di violenti attacchi. Tre sindaci appartenenti all'HADEP sono stati arrestati di recente e, sebbene rilasciati, non possono abbandonare la Turchia. Inoltre l'ex presidente dell'HAP, Murat Bozlak, e l'attuale presidente Ahmet Turan Demir sono stati condannati a tre anni e nove mesi di reclusione insieme ad altri 18 membri del movimento, con la motivazione che l'HADEP sosterrebbe il PKK, il quale però ha abbandonato la guerra optando per la pace. Akim Birdal sta scontando la pena residua. All'inizio di aprile migliaia di soldati dell'esercito turco hanno invaso l'Irak settentrionale. Più di 50.000 uomini sono appostati lungo il confine per combattere contro il PKK, che ha però esortato a seguire un nuovo corso pacifico. Perché si forniscono armi alla Turchia? Più di 300.000 persone si sono incontrate a Diyarbakir per la festa del Newros, il cui motto era 'Pace, fratellanza e democrazia'. Avendovi partecipato personalmente, posso affermare di avere la sensazione che la gente voglia la pace e la democrazia. Ad una delle manifestazioni di Diyarbakir il presidente del partito dell'ANAP, Mesut Jilmaz, ha affermato che la strada che porta all'Unione europea passa da Diyarbakir. Esorto pertanto il governo turco a rispettare i diritti dell'uomo e a trovare una soluzione pacifica alla questione curda, in quanto solo l'osservanza dei criteri di Copenhagen consentirà di accedere all'Unione europea. Spetterà alla Commissione europea e al Consiglio adoperarsi con rinnovata energia per il loro adempimento, perché ora l'obiettivo prioritario deve essere la democratizzazione della Turchia. Lancio pertanto un appello a tutte le parti, affinché non esitino ad unire i loro sforzi per consolidare la democrazia e la pace.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente in carica, praticamente tutti i colleghi le hanno manifestato le aspettative di questo Parlamento perché lei riesca a concludere positivamente questo compito straordinario che è la Conferenza intergovernativa e la Costituzione. Le facciamo gli auguri, siamo con lei! Insieme a questi compiti straordinari però, signor Presidente, lei avrà anche dei compiti ordinari, su cui vorrei richiamare la sua attenzione. Vado solo per titoli: il primo riguarda il tema della ricerca, che è stato riproposto anche dal Presidente Prodi e di cui siamo tutti convinti. C’è però anche una componente etica del finanziamento di tale ricerca – ne parlerà il mio collega Peter Liese – su cui vorremmo che lei ci desse delle risposte, prescindendo dal fumoso oscurantismo di cui parlava il collega Pannella e che è del tutto inesistente. Mi stanno a cuore altri due temi, signor Presidente, su cui chiederei la sua attenzione: la sicurezza del trasporto aereo e i diritti dei passeggeri aerei. Purtroppo c’è voluta una tragedia, quella di Sharm El Sheik, per confermare quanto questo aspetto sia sentito dall’opinione pubblica e quanto sia necessario concludere un dossier che inspiegabilmente è bloccato in seno al Consiglio dall’ottobre dell’anno scorso. Altrettanto inspiegabilmente, signor Presidente del Consiglio, è bloccata una misura che questo Parlamento ha votato a stragrande maggioranza: una maggiore tutela dei passeggeri aerei per quanto riguarda i negati imbarchi, le cancellazioni, i ritardi. Un governo ha cambiato idea, inspiegabilmente – il governo tedesco – forse più sensibile alle ragioni della Lufthansa che a quelle dei passeggeri. Io so che il suo governo, signor Presidente, si era opposto a questo provvedimento, ma non posso farle torto perché ha avuto una posizione sempre coerente; mi riferisco invece a questi strani cambiamenti di idea dell’ultimo momento. Io sono convinto che, nella sua nuova veste di Presidente del Consiglio, lei saprà in ogni caso far avanzare questi dossier e portarli a conclusione, perché sono nell’interesse dell’opinione pubblica europea e sono attesi dai nostri concittadini.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, 'l'Europa significa ideali, valori e principi. Occorre dare spazio alla storia spirituale dell'Europa. Dobbiamo ripristinare congiuntamente i valori che uniscono l'Europa. I valori spirituali si sono diffusi dall'Europa al resto del mondo. Dobbiamo convivere con le nostre coscienze'. E' quanto ha detto in quest'Aula, tre ore fa, il presidente della Repubblica ceca, Václav Havel. In un discorso particolarmente edificante, pervaso di conoscenza dell'animo umano, saggezza, conoscenza della storia e acume verso il patrimonio spirituale e cristiano europeo, egli ha saputo indicare le fonti di ispirazione per il nostro lavoro in materia di dignità dell'uomo e di diritti umani. Dobbiamo essere grati se, nella nostra Europa, vi sono Capi di Stato come Václav Havel. Desidero soffermarmi su due aspetti. In primo luogo, la società civile. Havel ha ricordato che nell'Europa dell'Est i regimi comunisti hanno fatto sistematicamente a pezzi la società civile: movimenti popolari, chiese, sindacati indipendenti. E' quanto accade anche in Cina con il movimento Falun Gong e con le chiese cattolica e protestante. E' quanto accade con il lamaismo in Tibet. Non dobbiamo mai dimenticare la difesa della società civile. Vorrei parlare anche della pena di morte. L'Unione europea, esattamente come la Svezia da cui provengo, ha costruito la propria visione dell'essere umano sulla base dell'uguaglianza, dell'unicità e dell'inviolabilità della dignità umana. In base a questo principio, l'essere umano deve avere sempre la possibilità di ravvedersi. Lo si dica al governo degli Stati Uniti, al governo della Russia e al governo della Cina!

Political group: PPE-DE