relatore. – Signor Presidente, signora Commissario, in apertura farò un breve richiamo all’iter legislativo di questo provvedimento. Gli incidenti drammatici che negli ultimi anni hanno colpito l’industria chimica ma soprattutto le popolazioni che vivono intorno a questi siti e l’ambiente circostante non potevano non richiamare l’attenzione dell’Unione europea. Località come Baia a Mare, Aznacollar ma soprattutto Tolosa ed Enschede sono diventate sinonimi di tragedie umane ambientali che non possiamo lasciare senza una risposta chiara. E’ in questo contesto delicato che la Commissione ha presentato al Parlamento e al Consiglio la sua proposta di modifica della direttiva 96/82, del dicembre 1996, sul controllo dei rischi di incidenti derivati da sostanze pericolose. Questa proposta è stata il frutto di un lavoro scientifico approfondito e noi riconosciamo volentieri alla Commissione la volontà di affrontare le debolezze della precedente direttiva con uno spirito costruttivo che ha permesso a tutti noi di lanciare un messaggio chiaro, sia all’industria chimica che alle popolazioni. Faremo di tutto perché in futuro misure adeguate di controllo siano adottate e rispettate. In prima lettura io ho esposto, insieme ad altri colleghi, i motivi per la necessità di questo segnale forte da parte del Parlamento europeo e abbiamo insieme tenuto un approccio, che oggi confermiamo, tale per cui gli incidenti fino ad oggi accaduti non dovrebbero sperabilmente più verificarsi, con una garanzia di protezione per i cittadini e per i lavoratori di questi impianti nonché di forte tutela dell’ambiente circostante. Il Consiglio, com’è noto, ha raggiunto una posizione comune che ha ripreso in sostanza molte preoccupazioni del Parlamento. Sono rimaste, è vero, dopo questa seconda lettura, alcune zone d’ombra che tuttavia la conciliazione che abbiamo insieme realizzato e che sottoponiamo alla ratifica del Parlamento credo abbia chiarito. Cito brevemente quali sono questi punti che la conciliazione ha risolto con un compromesso: il primo riguarda le attività minerarie. L’oggetto del compromesso che abbiamo raggiunto mira a garantire la complementarità fra la direttiva in questione e la direttiva sui rifiuti provenienti dalle attività minerarie, che è in corso di prima lettura proprio nel nostro Parlamento. Il campo di applicazione della “direttiva Seveso” è così allargato agli impianti operativi per lo smaltimento degli sterili utilizzati in relazione alla lavorazione dei minerali. Per quanto riguarda la formazione del personale, in questo settore noi abbiamo insistito sin dall’inizio sull’importanza di una formazione adeguata del personale nella prevenzione e nella gestione degli eventuali incidenti. Questo concetto è stato ribadito in conciliazione e il Parlamento ha ottenuto che sia prevista ora un’adeguata formazione, non solo del personale dei siti interessati ma anche del personale delle imprese subappaltatrici che lavora in questi siti. Per quanto riguarda un terzo aspetto, la mappatura dei rischi, il Parlamento aveva richiesto più volte l’inserimento di mappe illustrative per comunicare ai cittadini interessati l’area e l’entità dei rischi, ritenendo che questo rappresenti comunque un mezzo di comunicazione semplice e chiaro che permette a tutti gli interessati di essere informati sui rischi potenziali in caso di incidenti. E’ stato trovato un accordo in conciliazione che prevede che queste mappe o illustrazioni – quindi strumenti equivalenti – siano integrate nei rapporti di sicurezza e messe a disposizione del pubblico. Un penultimo punto è stato quello relativo al nitrato di potassio. Le specificazioni e le nuove soglie per il nitrato di potassio, proposte dal Parlamento, sono state approvate dal Consiglio in sede di conciliazione. Questa modifica ci permetterà di evitare che gli agricoltori che utilizzano una forma di nitrato di potassio che non è classificabile come comburente vengano indebitamente inseriti fra i soggetti che devono sottostare alle misure di sicurezza previste da questa direttiva. L’ultimo punto riguarda la banca dati per la pianificazione territoriale. Il compromesso raggiunto in conciliazione con il Consiglio in merito ad una banca dati dei rischi e degli scenari di incidenti – banca volta a valutare la compatibilità fra i siti industriali ed alcune zone sensibili – chiede che la Commissione elabori, entro tre anni, gli orientamenti necessari alla creazione di tale database, salvaguardando allo stesso tempo la necessaria sussidiarietà di fronte alla diversità delle situazioni. Concludo, Presidente, ringraziando la Commissione e i colleghi. Credo che insieme abbiamo raggiunto un accordo soddisfacente che tiene conto di tutte le esigenze che erano state espresse, soprattutto dell’obiettivo principale che citavo all’inizio, quello cioè di mandare un messaggio chiaro ai nostri concittadini. Per finire, una sola avvertenza tecnica, signor Presidente: nell’allegato I, parte I, in particolare ai punti 5 e 6, ci sono delle definizioni che potrebbero generare equivoci. Prego di prendere nota che la versione che fa fede è la versione inglese.

Political group: PPE-DE