Signor Presidente, onorevoli colleghi, il consenso sul progetto di Costituzione che abbiamo raggiunto venerdì scorso nella Convenzione è stato definito di portata storica e senza dubbio lo è: basti considerare il risultato conseguito. Abbiamo elaborato una Costituzione per oltre 25 Stati e popoli sovrani che, per secoli, si sono scontrati testa a testa in saccheggi, guerre e devastazioni. Si tratta di un risultato che non ha eguali nella storia. Abbiamo formulato una Costituzione per una moltitudine di popoli e di Stati, ciascuno con una lunga storia di autonomia, che parlano lingue diverse, che mantengono la loro identità e che tuttavia vogliono formulare un destino comune. E’ un risultato senza precedenti nella storia d’Europa e del mondo. Quali sono gli elementi innovativi al riguardo? Vorrei solo menzionare sei punti che ritengo particolarmente importanti. Innanzi tutto, la Costituzione definisce i diritti e i doveri dei cittadini. Abbiamo reso la Carta dei diritti fondamentali elemento integrante e giuridicamente vincolante della Costituzione europea. In secondo luogo, le famose “quattro libertà” del Trattato di Roma erano anche promesse per il futuro. Oggi queste promesse sono state mantenute. La nuova Costituzione contiene un nuovo impegno, agli articoli 2 e 3, che riguarda lo sviluppo sostenibile, la giustizia, la sicurezza e la solidarietà per i cittadini europei. In terzo luogo, il contributo più importante alla democrazia e alla “proprietà” delle politiche europee è la chiarezza. I cittadini devono poter identificare le aree che possono essere regolamentate dall’Unione europea e quali non possono esserlo. Devono anche poter identificare chi detiene la responsabilità delle decisioni politiche e chi no. A tale riguardo, la Costituzione compie un notevole progresso. Abbiamo creato una divisione di competenze che, per la prima volta, definisce con maggiore chiarezza rispetto al passato le competenze tra gli Stati membri e l’Unione europea e ricordo ai deputati più anziani al Parlamento europeo che quest’ultimo ha fallito per due volte in passato nella realizzazione di questo obiettivo. Abbiamo semplificato e ridotto notevolmente il numero di procedure decisionali. In quarto luogo, per quanto riguarda il Parlamento europeo, la codecisione sulle questioni legislative sarà la regola in futuro. Oggi è l’eccezione, ma in futuro, sarà la regola e questo costituisce un enorme passo avanti rispetto alla situazione attuale. Dopo tutto, il Presidente della Commissione sarà eletto dal Parlamento. Questo ne aumenta la legittimità politica e accresce l’importanza delle elezioni europee. In quinto luogo, abbiamo affrontato la questione dell’equilibrio istituzionale. Abbiamo rafforzato tutte e tre le Istituzioni: il Parlamento europeo, naturalmente, ma anche la Commissione, soprattutto il Presidente della Commissione, il cui ruolo è notevolmente accentuato, e il Consiglio, nella persona del suo Presidente. In sesto luogo, l’Unione europea non è una potenza mondiale, ma ha una responsabilità da potenza mondiale. Attualmente, non può onorare tale responsabilità, ma abbiamo cercato di garantire che possa farlo in futuro. Abbiamo creato la carica di ministro degli Esteri europeo. Tuttavia, ci rendiamo conto che la semplice creazione di questa figura non realizza automaticamente una comunione di intenti sulle questioni della politica estera, di sicurezza e di difesa. Questo fattore non può essere risolto con una decisione; si tratta di un processo e la posizione di ministro degli Esteri dovrà garantire che tale cammino verso una comunanza di vedute sia avviato e perseguito con costanza. Infine, vorrei sottolineare che non abbiamo attinto ad alcun modello. Questa Costituzione non può essere una copia della costituzione di alcuno Stato nazionale. Lo Stato nazionale del XIX secolo non è il prototipo per l’architettura europea del XXI secolo. Abbiamo dovuto reinventarci nella Convenzione, non solo in termini concreti, ma anche in termini di metodi di lavoro. Non abbiamo sempre realizzato gli obiettivi che ci eravamo prefissi, ma nessuna Conferenza intergovernativa dal Trattato di Roma ha prodotto cambiamenti così significativi, con un impatto di così larga portata, come quelli ora previsti dalla Costituzione. Con questa Costituzione, possiamo collocare l’Unione europea, la cinquantennale organizzazione degli Stati europei, su nuove basi. I Trattati sono fondati sulla mancanza di fiducia derivante dall’esperienza passata. Le costituzioni si basano sulla fiducia nel futuro e con questa Costituzione i cittadini d’Europa uniscono i loro destini per creare un futuro migliore. Apriamo la strada, qui al Parlamento europeo, a questo processo e assicuriamoci che i governi affrontino la loro responsabilità europea. (Applausi)

Political group: PSE