Signor Presidente, per sapere come verranno trattati dal Consiglio i punti che stiamo sollevando stasera riguardo alla base giuridica sarà necessario aspettare. Spero che la Commissione valuterà nuovamente la ricevibilità degli emendamenti nn. 14, 15, 17 e 19 sullo statuto, volti ad inserire la valutazione degli effetti sull’occupazione nel caso di fusione, trasferimento o trasformazione di una società cooperativa europea, perché li ritengo del tutto legittimi. Nel frattempo, vorrei cogliere l’occasione di andare oltre le dispute sulla base giuridica e istituzionale ed esaminare le implicazioni che queste proposte potrebbero avere per lo sviluppo dell’economia sociale in un’Unione europea che è alle prese con una serie di profondi cambiamenti. La globalizzazione dei mercati e la minore competitività dei settori tradizionali richiedono di diversificare le attività economiche e di esplorare nuove strade per la creazione di posti di lavoro. Il progresso tecnologico richiede una forza lavoro flessibile ed altamente qualificata, che in cambio pretende un ambito lavorativo più partecipe. I maggiori tassi di partecipazione femminile e l’invecchiamento della popolazione, con l’aumento delle aspettative di vita, fanno crescere la domanda di servizi domiciliari e di assistenza. La maggior diffusione e diversificazione di questi fabbisogni sociali, accentuata dalle restrizioni finanziarie, ha indotto le autorità pubbliche a decentrare la fornitura di servizi e a ridurre la gamma o il livello di quelli erogati. L’economia sociale può contribuire a sostenere le sfide e a cogliere le opportunità derivanti da questi e altri processi di cambiamento, in un modo che può permettere di creare un nuovo modello sociale ed un’economia fondata sulla solidarietà, l’inserimento e la partecipazione, da un lato, e sull’innovazione e la conoscenza, dall’altro. Posso affermare tutto questo con assoluta certezza perché ho riesaminato la valutazione dell’iniziativa del terzo settore, svoltasi tra il 1997 e il 1998 grazie ad un’iniziativa finanziaria dell’onorevole Ghilardotti, che questa sera è presente in Aula. Quella valutazione aveva evidenziato il fatto che, se si sviluppasse l’economia sociale per rispondere a fabbisogni non soddisfatti, si potrebbero addirittura creare 120 000 posti di lavoro nel Regno Unito, 380 000 in Germania e 100 000 in Francia. Forse, però, dalla valutazione emerge un dato statistico su tutti che meglio illustra il potenziale della futura creazione di posti di lavoro nel settore dei servizi collettivi: il divario maggiore, nei tassi occupazionali di Stati Uniti ed Unione europea, si registra proprio in quest’ambito, in cui rientrano servizi sociali, ricreazione, istruzione e assistenza sanitaria e sociale. Se si uniformassero i tassi, si arriverebbe addirittura alla creazione di 7 milioni di posti di lavoro. La promozione del terzo settore potrebbe contribuire ad accrescere la domanda e l’offerta di questi servizi, nonché a far diminuire il divario occupazionale soprattutto tra quegli stessi gruppi sociali in cui è maggiore. Nella regione dell’Inghilterra da cui provengo il settore cooperativo è molto ben avviato, tanto è vero che è attivo su diversi fronti: commercio al dettaglio, settore industriale, sevizi, agricoltura, edilizia, attività bancarie e diversi altri ambiti. Nella mia regione, nell’Inghilterra nordorientale, il settore cooperativo fornisce 13 000 posti di lavoro. So che sarebbero in molti, in quella zona, ad accogliere favorevolmente questi nuovi strumenti, poiché imprimerebbero nuovo slancio all’economia sociale e all’occupazione grazie a sviluppi transnazionali. Questa spinta si rivelerebbe particolarmente utile nel contesto dell’allargamento. Penso anche che la Commissione dovrebbe davvero riesaminare la valutazione dell’iniziativa del terzo settore. All’epoca aveva sostenuto la nostra azione e si era parlato a lungo di inserirne i risultati nel FES, nel FESR e nei relativi programmi. Tuttavia, solo quattro anni e mezzo dopo, sono rimasto profondamente deluso nel constatare che il modesto riferimento all’economia sociale, contenuto nei vecchi orientamenti in materia di occupazione relativi al pilastro sulle imprese, era completamente sparito dal capitolo “promuovere le imprese e la creazione di posti di lavoro” dei nuovi e semplificati orientamenti per l’occupazione. In questo caso, nuovo e semplificato non sono sinonimi di un miglioramento e pertanto occorre apportare una modifica al più presto.

Political group: PSE