Signora Presidente, la relazione di cui ci stiamo occupando va senz’altro accolta con favore poiché mette in evidenza i problemi dei pagamenti transfrontalieri. Dai pagamenti transfrontalieri ci si aspetta che rafforzino l’integrazione economica dell’Unione europea e non ne ostacolino, al contrario, il funzionamento. Ma finora è stata questa la norma, come dimostrano le numerose lamentele delle piccole e medie imprese, nonché le quotidiane proteste dei cittadini per le commissioni troppo alte applicate ai trasferimenti di piccole somme di danaro. Sappiamo che in alcuni casi le commissioni sui trasferimenti monetari transfrontalieri sono addirittura aumentate – e non di poco – dopo l’introduzione dell’euro. L’assegno mensile inviato ai figli che soggiornano in un altro Stato membro, i bonifici transfrontalieri per l’acquisto di libri o il pagamento di servizi, alberghi o viaggi vengono così gravati di ulteriori oneri, sebbene tali pagamenti transfrontalieri potrebbero essere organizzati in maniera più efficiente e meno costosa. Si parla persino della possibilità di ridurre i relativi oneri del 90 per cento, nonostante gli istituti di servizi finanziari insistano nell’affermare che il maggiore fattore di costo è rappresentato dalla gestione dei trasferimenti, non dalla procedura tecnica del sistema di pagamenti transnazionali. Tuttavia, sarebbe stato meglio se, contestualmente al sistema Target per i trasferimenti di grandi somme di danaro, ne fosse stato istituito uno anche per i pagamenti di importo minore e al dettaglio, il che è senz’altro fattibile da un punto di vista tecnico. Quello che manca, piuttosto, è un elemento decisivo quale la volontà di agire in tal senso, una volontà che non ha invece difettato quando si è trattato di regolamentare i trasferimenti di grandi importi. Sia il Parlamento europeo sia la nostra commissione hanno deplorato vivamente che l’offerta della Banca centrale europea sia stata respinta. Ci associamo alle parole della BCE secondo cui, un giorno, i trasferimenti monetari tra Stati membri non dovranno essere più costosi dei trasferimenti all’interno di ciascuno Stato membro. Da anni chiediamo con insistenza di armonizzare i nostri sforzi. E’ possibile istituire un sistema rapido, sicuro e non costoso. Anche gli istituti di servizi finanziari, per fortuna, si sono messi in moto e sono sulla giusta strada. Però sarebbe stato bello se avessimo potuto sfruttare già il periodo di transizione. I numerosi reclami di cittadini arrabbiati parlano da soli, e devo dire che proprio di questi tempi non sono il viatico migliore per aumentare la disponibilità nei confronti dell’Unione monetaria. L’obiettivo politico è evidente ed è sostenuto dalla Banca centrale europea: c’è bisogno di un’area unica europea per i pagamenti in cui tutto funzioni altrettanto bene quanto nei singoli Stati membri. I clienti minori fanno parte del mercato interno al pari dei clienti maggiori, e non dovrebbe esserci alcuna discriminazione. Ritengo, però, che anche i governi abbiano ancora qualcosa da fare e in ciò appoggio quanto scrive la relatrice. Ad esempio, si dovrebbe abolire l’obbligo di notifica a fini statistici relativi alla bilancia dei pagamenti per quel che concerne i pagamenti transfrontalieri di piccola entità, ovvero di valore inferiore a 50.000 euro. E’ sufficiente, infatti, eseguire prove a campione. La BCE potrebbe dare il suo contributo facendo utilizzare per i pagamenti un formulario unico a livello europeo e appoggiando l’istituzione di un codice bancario unico per tutta l’Unione nell’ambito del sistema internazionale IBAN. Sarebbe importante se anche tutti gli operatori facessero ciò che la Banca centrale europea deve fare in quanto suo compito istituzionale, previsto dal Trattato, cioè favorire un funzionamento ottimale dei sistemi di pagamento. La Commissione europea non ha alcun diritto di stabilire l’entità delle commissioni bancarie; può, tuttavia, operare per promuovere una riduzione delle commissioni sui bonifici. Nell’Unione europea si applicano commissioni molto diverse tra loro ma, in parte, analoghe, che contribuiscono a limitare la libera circolazione nel mercato interno. Credo che la Commissione debba rendere noti con maggiore sollecitudine rispetto al passato i risultati delle ricerche condotte, al fine di sapere se tra gli istituti bancari intercorrono accordi simili a quelli di cartello oppure no. E’ importante, come sottolinea anche la relazione, che i consumatori si orientino sempre più verso gli strumenti di pagamento elettronici. In questo campo chiediamo che si compiano progressi per stabilire nei fatti uno standard plurivalutario di interoperabilità per le borse monetarie elettroniche. Questo tipo di approccio, che al momento è praticabile solo in Lussemburgo, Francia e Germania, va potenziato ed esteso a tutta l’Unione europea. Ritengo che la relazione in discussione rivesta un’importanza fondamentale al fine di integrare effettivamente i cittadini e le piccole e medie imprese nello spazio dell’euro, nonché di accrescere la disponibilità verso l’Unione economica e monetaria. Abbiamo bisogno di sicurezza, velocità e costi bassi. Vivere nell’Unione monetaria significa anche poter contare su un sistema di pagamenti transfrontalieri ben funzionante: questo dev’essere il nostro motto nei prossimi 432 giorni!

Political group: PSE