Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, il documento qui in esame è la seconda direttiva-figlia nell’ambito della direttiva concernente la valutazione e il controllo della qualità dell’aria, e la proposta che contiene è parte di un pacchetto integrato di misure di lotta contro l’inquinamento atmosferico. Ritengo che concordiamo tutti sulla necessità che i cittadini europei respirino un’aria più pulita; del resto, nell’ultimo bollettino dell’Agenzia europea dell’ambiente si afferma tra l’altro che la maggior parte delle città è interessata da un inquinamento atmosferico dannoso per la salute e che nelle 115 maggiori città europee, con una popolazione totale di 40 milioni di abitanti, le emissioni di almeno una sostanza tossica superano il limite previsto dalle direttive sulla qualità dell’aria emanate dall’Organizzazione mondiale della sanità. Nonostante le iniziative politiche volte a ridurre l’inquinamento e a migliorare la qualità dell’aria, si ritiene che nei prossimi dieci anni le esigenze di trasporto di persone crescerà in maniera drastica e che anche il numero dei veicoli aumenterà del 25 percento, con un conseguente ulteriore peggioramento della qualità dell’aria che respiriamo. In un rapporto pubblicato quest'anno, l’Organizzazione mondiale della sanità giunge alla conclusione che l’inquinamento atmosferico provocato dal traffico è una causa di mortalità addirittura più frequente degli incidenti automobilistici e che comporta costi considerevoli per le economie nazionali. E’ dunque importante ridurre il grado dell’inquinamento atmosferico, limitarne gli effetti sulle categorie più a rischio e alleggerire l'impatto sui servizi sanitari. Un elemento fondamentale della seconda direttiva-figlia è che, per la prima volta a livello di Unione europea, viene fissato un valore limite per il benzene e il monossido di carbonio. Si tratta di un passo di grande importanza; anzi, il fatto che per la prima volta si stabilisca un limite per una sostanza cancerogena che può provocare la leucemia, qual è il benzene, rappresenta una pietra miliare nella normativa relativa alla tematica della qualità dell’aria. Sappiamo che le fonti del benzene sono la benzina e il petrolio, e nell’Unione europea tra l’80 e l’85 percento delle emissioni di benzene sono da ricondurre alla combustione di benzina da parte dei veicoli. Finora non c’era nessun valore soglia per definire un inquinamento che causa danni alla salute e, di conseguenza, non esisteva alcun limite per un inquinamento da benzene esente da rischi di questo tipo. Il principio di precauzione previsto dal Trattato impone, però, la fissazione di un valore limite tale da garantire un livello estremamente basso di morbilità. Per questa sostanza la Commissione ha stabilito un valore annuo di 5 microgrammi per metro cubo di aria, limite che dovrà essere raggiunto entro l’anno 2010. La commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori appoggia pienamente detta decisione; non condivide, invece, l’intenzione della Commissione di emettere una sorta di cambiale in bianco, nel senso di autorizzare una serie illimitata di deroghe. La proposta della Commissione prevede infatti che un paese, in presenza di cosiddetti problemi socio-economici, possa chiedere la concessione di un periodo di transizione di cinque anni, prorogabile di altri cinque. La commissione per l’ambiente si aspetta un’applicazione corretta della direttiva e propone che si possa prevedere al massimo un'unica deroga di cinque anni da concedere a patto che in questo lasso di tempo sia rispettato il limite di 10 microgrammi. In Assemblea plenaria sono stati presentati altri emendamenti, che stabiliscono ulteriori condizioni per la concessione delle deroghe al fine di evitare – e ciò va sottolineato – che esse si trasformino in una scappatoia per non attuare la direttiva. La commissione per l’ambiente tiene quindi a precisare che non si può pensare di portare avanti una politica ambientale a doppio binario. Ritengo che sia di importanza fondamentale, anche in vista dell’ampliamento, dare il buon esempio e non lanciare segnali sbagliati ai paesi candidati. Piuttosto, con la sua proposta, che è più precisa ed anche più severa per quanto concerne la normativa sulle deroghe, la commissione per l’ambiente intende chiarire che non è possibile praticare una politica ambientale a doppio binario, bensì che è doveroso garantire un alto livello di tutela per tutti i cittadini dell’Unione europea. Inoltre, la commissione propone d'informare meglio in futuro l’opinione pubblica e di potenziare i provvedimenti qui proposti aggiungendovene altri. Penso che se, come speriamo, riusciremo a convincere la Commissione europea ad accogliere le proposte della commissione per l’ambiente, avremo veramente posto una pietra miliare sulla strada verso una migliore qualità dell’aria e avremo anche contribuito in misura notevole a far comprendere che le sostanze cancerogene non vanno disperse nell’atmosfera. Noi vogliamo migliorare la qualità dell’aria in Europa e, quindi, dare anche un grande contributo alla tutela della salute.

Political group: Verts-ALE