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Signor Presidente, quando si lavora intorno a problematiche ambientali con vari provvedimenti, programmi, legislazioni, convenzioni, eccetera, spesso si prova sorpresa e impazienza davanti alle lungaggini e alla difficoltà di formulare e attuare in termini concreti gli obiettivi della tutela dell’ambiente e della salute. E’ quanto accaduto anche con il sesto programma d’azione in materia di ambiente. In primo luogo, non era certo che vi sarebbe stato un programma d’azione. Quando poi abbiamo verificato la proposta della Commissione, l’abbiamo ritenuta molto vaga, oltre che priva di uno scadenzario e di obiettivi qualitativi e quantitativi. Un programma d’azione per l’ambiente deve stabilire obiettivi ambientali, se si vuole che abbia un senso. La relatrice Myller e la commissione per l’ambiente hanno tentato con impegno di migliorare il sesto programma. Ringrazio la relatrice e ringrazio anche gli altri colleghi per la buona cooperazione instaurata. Dovendo pronunciarci sulla posizione comune del Consiglio, possiamo constatare che ha recepito numerosi emendamenti del Parlamento. Eppure, in termini di tempistica o altro, la situazione è insoddisfacente. Occorre cogliere la palla al balzo per modificare questo stato di cose, votando per gli emendamenti della commissione e per gli emendamenti di compromesso presentati da vari gruppi politici. L’obiettivo base del programma è spezzare il legame fra impatto ambientale e crescita economica. Sin qui, i miglioramenti ottenuti sono stati divorati dall’incremento della produzione e dei consumi. Un altro principio consiste nel dare spazio e priorità a uno sviluppo sostenibile, applicando i principi di precauzione e di sostituzione. Affinché ciò sia possibile, raccomando ai colleghi di votare a favore dell’emendamento n. 44, che afferma che entro il 2003 occorrerà verificare quali aiuti comunitari vadano in direzione opposta, con effetti avversi sull’ambiente, fissando una data per la loro abolizione. Per quanto riguarda le sostanze chimiche e i pesticidi, ritengo che tutti gli emendamenti presentati al riguardo siano validi. L’organizzazione che raggruppa le associazioni dell’industria chimica, CEFIC, ha affermato che gli emendamenti non sarebbero in linea con la relazione sulla strategia in materia di sostanze chimiche. Mi sembra un ragionamento veramente campato in aria. E’ deplorevole che sia stata compiuta un’analisi tanto approssimativa e di parte. Come relatore per il Libro bianco, posso garantire che gli emendamenti sono sensati e rafforzano il sesto programma d’azione ambientale. C’è ancora tanto da fare e da concordare in seno alle nostre Istituzioni ed è per questo che respingo con decisione la proposta del gruppo ed esorto invece tutti voi a votare per le proposte della commissione per l’ambiente e per gli emendamenti di compromesso.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, per conto del mio gruppo mi sono sempre sforzato di sostenere il dialogo tra il Parlamento e le autorità di Cuba nonché il popolo cubano. Ritengo però, signor Presidente, che il Parlamento non debba mancare di intervenire in queste circostanze, quando è in atto un’ondata di arresti di pacifici dissidenti politici, di difensori dei diritti umani e di giornalisti indipendenti, come Raúl Rivero e Ricardo González Alonso, per i quali l’accusa ha chiesto sentenze dai vent’anni all’ergastolo, in un processo sommario a cui non hanno potuto partecipare né la stampa né i rappresentanti diplomatici accreditati all’Havana. Signor Presidente, il mio gruppo ed io conosciamo e sosteniamo l’iniziativa presentata dalla commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, affinché si tenga una discussione in maggio, ma credo che il Parlamento non assolverebbe ai suoi doveri e non servirebbe alla causa della libertà, se non intervenisse per condannare questi episodi e tutti gli atti di violenza che sono avvenuti o che probabilmente stanno avvenendo a Cuba, per esprimere solidarietà alle famiglie delle vittime e alle persone arrestate e per mostrare determinazione nella sua fondamentale richiesta di libertà.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, vorrei innanzi tutto ringraziare di cuore il relatore, onorevole Baltas, per la sua relazione estremamente equilibrata. Il paese da cui provengo e il gruppo a cui appartengo sono entrambi molto ben disposti nei confronti della Croazia, ma questo non significa che chiuderemo un occhio, o addirittura due, al momento della valutazione dell’idoneità del paese a entrare a far parte dell’Unione. Vorrei soltanto che la Commissione si rendesse conto di quanto è importante per la Croazia ricevere da parte nostra un parere incoraggiante; in tal senso concordo pienamente con l’oratrice che mi ha preceduto. Ciò significherebbe lanciare un segnale a tutti i paesi vicini, ricordando loro che la strada che conduce all’Europa è aperta anche per loro se – e soltanto se – adotteranno le misure necessarie per entrare in Europa. Purtroppo, nessun paese dei Balcani ha ancora fatto abbastanza. I problemi possono considerarsi risolti? No. Anche se in linea di massima la Croazia intrattiene rapporti di buon vicinato, vi è ancora qualche problema da risolvere per quanto riguarda la Slovenia. Accolgo con gioia la notizia secondo cui non solo sono stati instaurati buoni rapporti con la vicina Bosnia Erzegovina, bensì che il governo precedente e quello attuale hanno dimostrato che la Croazia è ora interessata alla creazione di una Bosnia Erzegovina comune, e non soltanto al benessere della popolazione di lingua croata che vive nella regione. Per quanto riguarda i criminali di guerra, a mio parere la Croazia si è impegnata a fondo in questi ultimi anni e mesi per mettere a segno progressi su questo fronte. Ritengo che dobbiamo essere giusti e obiettivi anche su tale aspetto. A volte ho la sensazione che molti paesi che hanno impiegato più tempo a venire a patti con il loro passato e i loro crimini, e a confrontarsi con i medesimi, manifestino pretese eccessive nei confronti della Croazia. Cionondimeno, la Croazia deve sapere che si tratta di una questione cruciale, e deve pertanto dimostrare una notevole volontà di cooperazione. Per noi il rimpatrio dei profughi ha sempre rappresentato un argomento essenziale nei colloqui con i rappresentanti croati e in seno al Parlamento europeo. Credo che la Croazia debba moltiplicare gli sforzi per permettere il rimpatrio di tutti i profughi, prevedendo naturalmente scambi con i paesi limitrofi. Alla luce di ciò, signor Presidente, sono dell’avviso che dovremmo accogliere con favore la relazione Baltas. Sempre in questa prospettiva, chiederei alla Commissione di adottare un approccio estremamente positivo nei confronti della Croazia.

Political group: PSE
Signora Presidente, protesto per il fatto che il Commissario si presenti in ritardo ad una seduta del Parlamento, a prescindere da dove essa si tenga. Non siamo stati noi a scegliere di riunirci a Strasburgo. Ritengo che, se il Commissario è in ritardo di mezz'ora, il dibattito debba iniziare. Giudico inaccettabile il suo ritardo. Secondo, e mi rivolgo alla collega Roth-Behrendt del gruppo secondo la quale possiamo cominciare, visto che diciamo tutti la stessa cosa: io rappresento il gruppo . Non siamo un CD che si fa suonare all'infinito. Noi abbiamo dei punti di vista propri e i nostri interventi dimostreranno che abbiamo le idee chiare e che facciamo riferimento a fatti d'attualità.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, recentemente mi sono recato al Centro comune di ricerca di Ispra, e ciò è servito a ricordarmi, in primo luogo, la gran mole di ottimo lavoro lì svolto in vari settori di ricerca e, in secondo luogo, l'eredità storica di Ispra, nato come centro di ricerca sul nucleare. In particolare ho constatato la necessità di riaprire depositi di scorie nucleari considerati sicuri alcune decine di anni fa, depositi che erano conformi ai requisiti di allora, ma che non raggiungono gli standard più severi di oggi. Va tenuto conto del fatto che i requisiti cambiano con il passare del tempo. La procedura proposta dalla Commissione per il finanziamento del lavoro di disattivazione e di gestione dei residui dei reattori nucleari ha qualcosa di familiare. Mi ricorda la procedura Tomlinson che è stata adottata per finanziare la costruzione dell'edificio parlamentare a Bruxelles. I lavori sono stati finanziati trasferendo i fondi non spesi di varie linee di bilancio, anno dopo anno, e i colleghi deputati dovrebbero quindi pensarci bene prima di criticare la proposta. Molti pensano che i fondi non dovrebbero provenire dalle voci di spesa destinate alla ricerca in base al quinto programma quadro, e che il denaro della ricerca non dovrebbe essere usato per la disattivazione delle installazioni nucleari. Tuttavia, trovo ironico che queste opinioni siano state espresse proprio da coloro che chiedono l'internalizzazione dei costi esterni - e quindi l'inclusione nei costi globali di quelli per la disattivazione - quando la procedura di cui stiamo discutendo propone praticamente la stessa cosa. Appoggio la proposta di dialogo a tre, che mi sembra un'idea sensata. Il lavoro dev'essere fatto e dev'essere pagato in qualche modo. Mi rammarico del fatto che alcuni colleghi riecheggino ancora vecchie leggende come 'non è stata trovata alcuna soluzione per la gestione delle scorie nucleari'. Temo che la onorevole Ahern abbia perso il contatto con la realtà a questo riguardo perché la sua dichiarazione è assolutamente erronea. Non dobbiamo permettere che idee come queste ci distraggano dalla questione che dobbiamo affrontare.

Political group: PPE-DE
Signor Commissario, la ringrazio per la risposta. Vorrei rivolgerle alcune domande complementari. Finora è stato detto che queste pratiche, dai Paesi Bassi, si sono diffuse in Irlanda e nel Regno Unito. Si sa se al momento tali pratiche vengono attuate anche in altri Stati membri? Nel dibattito tenutosi il 1° luglio lei aveva detto che, per intensificare i controlli sui truffatori, la cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione sarebbe stata rafforzata. Quali azioni sono state intraprese a questo proposito? Commissario Byrne, lei ha già risposto a diverse altre domande che avrei voluto porle. Il 1° luglio, però, lei aveva anche dichiarato che sarebbero state messe a punto norme per la preparazione di prodotti a base di carne. Per quanto riguarda l’acqua, lei ha già risposto. Che cosa può dirmi, invece, riguardo alla presenza di proteine diverse, per esempio delle proteine delle carni di maiale e di vitello contenute nella “carne di pollo”? Qual è la situazione su questo punto? Può esistere la prospettiva che queste pratiche vengano vietate del tutto? Credo che l’affermazione contenuta nell’ultima parte della sua risposta sia assolutamente corretta: in effetti, queste pratiche sono davvero spregevoli e dovrebbero essere totalmente vietate. Saprebbe dirmi quando potrebbe essere emanato tale divieto e se è possibile che ciò avvenga?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei dire all’onorevole Helmer una cosa che troverà consolante. Egli, infatti, dovrebbe essere contento che la bandiera britannica sventoli al suo posto, dato che, mi si dice, essa è la bandiera che più spesso è oggetto di furto. (Si ride)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’anno scorso il Parlamento ha adottato una nuova versione del Regolamento. L’articolo 63 bis, paragrafo 2 del testo modificato stabilisce quanto segue: “Qualora modifichi la dotazione finanziaria dell’atto esaminato, la commissione competente chiede il parere della commissione competente per le questioni di bilancio”. Durante l’elaborazione della relazione in esame, è stata consultata la commissione per i bilanci, ma in una fase iniziale, prima che fossero state concordate le dotazioni di bilancio finali. All’inizio di gennaio siamo riusciti a giungere a un’intesa con il Consiglio e con la Commissione su un aumento del bilancio. In teoria, la commissione per i bilanci avrebbe dovuto essere nuovamente consultata in un momento successivo e mi rammarica che non sia stato fatto. Per porre rimedio alla situazione in modo da conformarsi al Regolamento, propongo un emendamento orale al testo legislativo e alla risoluzione. Com’è ovvio, ho discusso dell’emendamento con il presidente della commissione per i bilanci, Terry Winn, che è d’accordo. Occorre pertanto aggiungere al testo dell’articolo 10 e dell’emendamento n. 42 la seguente nuova frase: “La dotazione annua è soggetta all’accordo dell’autorità di bilancio sui mezzi adeguati del finanziamento in virtù delle prospettive finanziarie o tramite l’utilizzo degli strumenti di cui all’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999”. (Il Presidente constata che non vi sono obiezioni alla presa in considerazione dell’emendamento orale) Prima della votazione sulla risoluzione legislativa

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non sono per nulla convinto che il mondo sviluppato abbia bisogno del libero scambio con il resto del mondo per compiere progressi economici. I più grandi Stati dell’Unione europea, come la Francia, la Germania e il Regno Unito, commercializzavano negli anni ’60 circa il 30 percento del PIL, contro il 60 percento attuale, ma all’epoca la loro crescita economica era molto più rapida di quanto non sia ora. Tra il 1950 e il 1970 la crescita economica mondiale e l’espansione del commercio mondiale hanno avuto un andamento grosso modo analogo, ma da allora la crescita economica ha dimezzato il passo rispetto alle esportazioni mondiali: ancora una volta non vi è alcuna prova che un aumento degli scambi porti automaticamente ad una maggiore crescita economica. E’ evidente che tutti i piccoli paesi come l’Irlanda, il Belgio e il Lussemburgo hanno bisogno del libero scambio, ma un’Unione europea con un mercato unico o un mercato unico nordamericano è tutt’altra cosa. Nondimeno, credo nel libero scambio. Proprio per il modo in cui il mondo sta cambiando, non è possibile fermare la globalizzazione, a meno di non erigere cortine di ferro o di bambù, che peraltro sarebbero spazzate via anch’esse dai venti del cambiamento. La globalizzazione si sta realizzando e, malgrado i rischi, ci offre immense opportunità. La prima opportunità è quella di creare un partenariato per la cooperazione e la gestione dell’accresciuta sfera di attività commerciali. Prendere decisioni in questo senso non significa aggirare la democrazia, ma ampliarla. E’ un nuovo mezzo per organizzare le attività dell’uomo. Dietro alle nostre barriere commerciali si nasconde il rischio di coltivare i semi di altri conflitti internazionali. I paesi ricchi potrebbero trincerarsi dietro le loro barriere, seppure acquistando alcuni prodotti essenziali dai paesi più poveri, ma sarebbe un ritorno al XVII secolo, quando i forti sfruttavano i deboli. Quanti hanno a cuore i diritti umani, il benessere degli animali e l’ambiente hanno possibilità molto più concrete di conseguire miglioramenti in questi settori all’interno di un quadro giuridico e di un’Organizzazione mondiale del commercio che non nella mischia della legge della giungla. Desidero congratularmi con l’onorevole Schwaiger per aver elaborato quello che considero un quadro adeguato entro il quale procedere. Non mancheranno i rischi, ma dobbiamo spiegare alla popolazione perché non possiamo fare altro che proseguire su questo cammino.

Political group: PPE-DE
Signor Commissario Fischler, secondo i dati in mia mano la Danimarca ha il 44 percento delle quote di pesca nelle acque comunitarie, il Regno Unito il 16 percento e la Spagna soltanto il 6 percento. Esattamente il contrario di quanto occorre dal punto di vista della capacità di pesca che per la parte spagnola, principalmente galiziana, raggiunge il 35 percento. Questi dati sono la dimostrazione delle profonde discriminazioni e degli egoismi statali su cui si fonda il principio di stabilità relativa che non volete mettere in discussione. Questa stessa discriminazione è applicata adesso nella struttura della direzione generale della pesca, favorendo la Danimarca e il Regno Unito. Non ritiene, signor Commissario, che sia giunto il momento di applicare i principi di uguaglianza dell’Unione europea al settore della pesca che lei, signor Commissario, amministra? Non crede che si debba riconoscere agli Stati meridionali, come la Spagna, il posto che compete loro nel settore della pesca dell’Unione?

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, con la trattazione delle varie parti di cui costa il programma Auto-Oil il Parlamento europeo si è fatto promotore di un inasprimento normativo. Ciò deve continuare ad accadere tanto oggi, quanto domani. Coerentemente con questa linea, il gruppo intende votare a favore di quasi tutti gli emendamenti del relatore Lange. Riteniamo che il nostro ruolo in questo contesto sia proprio quello di garantire al più presto l'impiego della migliore tecnologia disponibile. Sono inoltre convinto che in una parte delle pressioni esercitate su noi deputati si sia volutamente esagerata la difficoltà connessa a un adeguamento ai nuovi requisiti introdotti con questa raccomandazione per la seconda lettura. Su un punto nutro qualche dubbio. Mi riferisco al considerando 11, e in particolare alla fissazione di un termine temporale per gli incentivi economici ai veicoli ecologici. Ma si tratta, in questo contesto, di una questione secondaria. Desidero ringraziare il relatore per avere realizzato un ottimo lavoro su un tema alquanto complicato sotto il profilo tecnico.

Political group: GUE-NGL
Accolgo con molto favore le osservazioni del Commissario e il fatto che dica che la Commissione, consentendo e incoraggiando l’accesso alla pianificazione familiare e alle questioni relative all’igiene riproduttiva, sta facendo tutto il possibile per diminuire il numero di aborti che vengono praticati in condizioni di rischio in tutto il mondo e, in realtà, anche per ridurre la necessità di ricorrere all’aborto. Sono d’accordo con lui quando afferma che diverse ONG stanno svolgendo un ottimo lavoro. Sarebbe a sua volta disposto a convenire con me che le donne hanno il diritto di scegliere come organizzare la propria vita? Ovviamente l’aborto dev’essere l’ultima risorsa, ma ritengo che, in alcuni casi, l’insegnamento e la dottrina della Chiesa cattolica, nonché il suo rifiuto a sostenere la pianificazione familiare, abbiano causato danni inenarrabili alle vite di milioni di donne in alcuni dei paesi più poveri al mondo. Spero che, in seguito alla risposta della Commissione, sia possibile compiere passi avanti sulla questione e sui problemi ad essa connessi e contribuire a ridurre il numero degli aborti, permettendo alle donne di accedere ai servizi desiderati, nel caso vogliano farlo.

Political group: PSE
Presidente Prodi, capiamo come sia difficile riassumere in un documento di dimensioni ridotte la complessità dei temi che sono all'attenzione della Commissione europea. Mi limito dunque soltanto a due tematiche che gradirei venissero riprese. Vediamo quanto sta accadendo nel settore agricolo: noi riteniamo, come , che ci sia la necessità assoluta di rivedere i termini della politica agricola comune e, soprattutto, di capire l'ambito delle future strategie. Basti pensare al peso finanziario che la politica agricola occupa all'interno del nostro bilancio, ma soprattutto alle carte che si giocheranno sull'agricoltura, oppure ai temi della globalizzazione. Lei stesso ha richiamato la proposta Lamy, una proposta estremamente importante ma che avrà conseguenze rilevanti per le tematiche agricole. Pensiamo inoltre a cosa accadrà sul fronte della produzione alimentare riguardo alla sicurezza, a quanto accadrà nel campo delle produzioni tipiche e nel capitolo legato alle biotecnologie. Se poi aggiungiamo i temi dell'allargamento e il rilancio dell'agricoltura in alcune aree come quelle del bacino del Mediterraneo, ebbene, vorremmo capire qual è il modello di agricoltura europea che la Commissione intende realizzare e, soprattutto, vorremmo veramente avere la tranquillità che questo modello di agricoltura non venga posto sul tavolo della politica estera e considerato un oggetto di scambio con situazioni che derivano dalle esigenze internazionali. Il secondo tema riguarda il Mediterraneo, la cui importanza è stata dimostrata da un forum cui abbiamo partecipato la settimana scorsa. Ebbene, per quanto riguarda il Mediterraneo, restano ancora aperti notevolissimi problemi. Vorremmo che su questo capitolo venisse decisa una politica che garantisca all'area del sud gli stessi privilegi che vengono accordati ad altre aree dell'Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, nonostante questa nostra discussione sulle modifiche che la Commissione intende apportare alla direttiva sulla trasparenza finanziaria, non potremo far sentire più di tanto la nostra voce, poiché sarà la sola Commissione a decidere in proposito, senza ulteriori interventi da parte del Parlamento europeo e del Consiglio – con nostro grande rammarico. In virtù delle competenze esclusive che detiene in materia di politica della concorrenza, la Commissione affronta determinati settori da un punto di vista che, secondo il nostro giudizio, è esclusivamente economico e non tiene conto di altre implicazioni, quali quelle di carattere sociale. Ad esempio, nel dossier sul finanziamento delle radio pubbliche la Commissione trascura ancora, secondo noi, gli aspetti culturali e quello del pluralismo nei media. E’ ben vero che prevede una deroga, però ci sono anche le eccezioni all’eccezione. Per una radio pubblica, infatti, è particolarmente difficile riuscire a sopravvivere in un ambiente sempre più commercializzato. Sono contraria alla commercializzazione della cultura; penso che la cultura stia al di sopra e al di fuori delle leggi di mercato. Con la sua proposta la Commissione compie un abuso. Infatti, modificando la direttiva prova a modificare anche il Trattato di Amsterdam, più esattamente il protocollo che vi fu accluso e che riguarda le radio pubbliche. Ritengo pertanto che nel caso della normativa generale sulla politica della concorrenza la Conferenza intergovernativa dovrebbe applicare la normale procedura legislativa di codecisione, con la partecipazione del Consiglio e del Parlamento. Annuncio sin d’ora che interverrò nuovamente quando sarà presentata una direttiva sui film.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, da qualche giorno tutta l’attenzione si concentra sul rifiuto da parte americana di votare, nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, a favore dell’impiego o del mantenimento delle forze di pace in qualsiasi parte del mondo. Si tratta di un modo per esercitare pressione al fine di vedersi riconosciuta l’immunità dei militari americani in caso di procedimenti giuridici internazionali per crimini di guerra. Ci stiamo dimenticando, però, che il conflitto è sorto a causa delle minacce rivolte allo Stato membro dell’Unione europea che ospita la Corte penale internazionale. Già all’inizio di giugno il Senato americano ha deciso di valutare la possibilità di invadere militarmente i Paesi Bassi per liberare americani prigionieri all’Aia. Dopo il rifiuto di firmare l’Accordo di Kyoto sul clima e di bandire le armi chimiche e batteriologiche, e dopo aver imposto dazi sulle importazioni di acciaio, questo è l’ennesimo grave passo compiuto dal governo degli Stati Uniti contro il mondo intero. Da parte degli altri gli americani pretendono collaborazione e disciplina nella lotta contro il terrorismo, però quando spetta a loro agire, vanno per la loro strada. E’ veramente giunta l’ora che noi europei ci rendiamo conto che con un paese di quel tipo, con un governo di quel tipo non è possibile concludere né mantenere accordi di stretta collaborazione. Credo che il Ministro Haarder sottovaluti la crescente gravità dei motivi di divisione tra noi e gli Stati Uniti. Se seguiremo l’approccio che egli ci ha proposto, ci ritroveremo poi a dover cedere agli Stati Uniti, e questa sarà la fine peggiore che potremo mai fare.

Political group: GUE-NGL