Signora Presidente, il Parlamento europeo venne per la prima volta chiamato a pronunciarsi in materia di responsabilità sociale delle imprese nel 1999. Accogliamo con favore il Libro verde della Commissione. Oggi ci apprestiamo a definire una serie di passi concreti che trasformeranno in azione ciò che era un dibattito. Mi sia dunque consentito d’illustrare in particolare quattro di questi passi. Inizio con le norme in materia di divulgazione di informazioni generali sull’impatto sociale ed economico dell’impresa. Per quanto alcune imprese già seguano su base volontaria il “triplice approccio” nelle proprie relazioni, sono troppe quelle che non lo fanno. Secondo l’OCSE, due terzi delle imprese che seguono tale approccio ignorano le norme riconosciute a livello internazionale, non fanno uso di verifiche indipendenti e disconoscono ogni responsabilità lungo la propria catena di approvvigionamento. I diritti all’informazione dovrebbero basarsi sulla nuova legge francese in materia di regolamentazione economica, sull’analoga normativa belga e sul regime integrativo di pensione del Regno Unito. Per quanto riguarda le imprese, si tratta di creare una situazione di equilibrio, riducendo i costi e semplificando le procedure. I rappresentanti delle compagnie britanniche di telecomunicazione, USF e persino di una tradizionale bestia nera come Chiquita hanno affermato che ciò deve avvenire quanto prima. Chiediamo dunque al Commissario di fare tesoro di quanto ha appreso nel corso dell’ottimo lavoro di consultazione pubblica. Quasi la metà degli interpellati considerano non applicabile la definizione generale di responsabilità sociale delle imprese. Le norme e l’applicazione volontaria non devono escludersi a vicenda. Le norme stimolano l’impegno volontario, il quale, a sua volta, si traduce in regole che le normative consolidano per gli anni a venire. Dobbiamo dunque sostenere entrambi. E’ questa la ragione per cui il Parlamento europeo oggi è chiamato ad esprimersi sull’obbligo per le imprese di fornire relazioni sociali e ambientali e su nuove norme di conduzione delle imprese, che rendano singolarmente responsabili i membri del consiglio di amministrazione in relazione al comportamento sociale e ambientale della propria impresa. Insistiamo nella richiesta di introdurre una nuova base giuridica che attribuisca competenza giurisdizionale sull’azione delle imprese europee fuori dai confini comunitari. Vogliamo che i temi legati alla responsabilità sociale delle imprese vengano inseriti nel dialogo sociale europeo, ma sosteniamo anche la creazione di un forum europeo per la responsabilità sociale delle imprese che includa i soggetti interessati. Tale forum consentirebbe a quanti hanno un legittimo interesse nel comportamento delle imprese di far sentire la propria voce. Esso non deve sostituire o duplicare iniziative già esistenti in grado di far avanzare il dibattito a livello comunitario, ma dovrebbe servire per sostituire i fatti alle parole. La responsabilità sociale delle imprese deve diventare parte di tutte le politiche e i programmi dell’Unione europea. E’ fonte di forte preoccupazione il fatto che la Commissione e la BEI destinino ogni anno miliardi di euro dei contribuenti europei al settore privato tramite contratti, aiuti regionali, promozione degli investimenti, senza che si prevedano semplici clausole contrattuali che impongano il rispetto di norme fondamentali in materia di lavoro e ambiente e chiare procedure di controllo e di reclamo in materia di applicazione delle stesse. Il governo olandese ha indicato una via possibile, vincolando l’accesso al credito all’esportazione al rispetto di norme volontarie; è questa la strada che anche l’Unione europea deve seguire. Vogliamo promuovere l’azione su base volontaria delle imprese - mi riferisco anche all’ottima campagna condotta da CSR Europe -, ma dobbiamo bilanciare gli elogi alle migliori imprese che attuano pratiche eccellenti con l’ammissione che viviamo in un mondo in cui trova spazio anche l’irresponsabilità delle imprese. In Europa dobbiamo constatare i disastrosi effetti inflitti dalle chiusure di massa alle comunità interessate o quanto sia difficile per le comunità più povere, quelle che più ne hanno bisogno, accedere al capitale. Oggi, la massima preoccupazione dell’opinione pubblica europea è rivolta agli abusi commessi dalle multinazionali europee nei paesi in via di sviluppo. Mi riferisco alle centinaia di persone assassinate ogni anno a causa della loro partecipazione a legittime attività sindacali; ai 250 milioni di bambini costretti in tutto il mondo a lavorare; alle zone industriali create specificamente per evadere norme minime di tutela o alle aziende di abbigliamento in cui la manodopera viene sfruttata nel disprezzo più totale delle norme; alla condizione di schiavitù in cui la gente è costretta a lavorare nelle piantagioni di cacao dell’Africa occidentale o nella costruzione di installazioni di petrolio in Birmania; alle vittime delle guerre civili che hanno devastato Angola e Sierra Leone, alimentate dal commercio di “diamanti di guerra” o dalla corruzione finalizzata allo sfruttamento delle risorse minerarie; al milione e mezzo di bambini che ogni anno muoiono perché le madri non allattano al seno, ingannate dalle pratiche di commercializzazione degli alimenti per lattanti. Le imprese europee possono, consapevolmente o meno, prendere parte a tali abusi, ma possono anche partecipare alla loro eliminazione. Perciò il Parlamento europeo è oggi chiamato ad esprimersi per fare in modo che la responsabilità sociale delle imprese diventi parte integrante degli accordi commerciali, dell’assistenza allo sviluppo, della rete, peraltro eccezionale, formata dalle nostre delegazioni presenti nei paesi terzi. L’Unione europea deve fornire un contributo significativo all’applicazione degli orientamenti destinati alle imprese multinazionali stabiliti dall’OCSE e dovrebbe proporsi nelle istituzioni internazionali come un modello per quanto riguarda il rispetto delle nuove norme a livello mondiale, norme che pongono sullo stesso piano responsabilità e diritti degli investitori. Si tratta di elementi in grado di creare un quadro europeo in materia di responsabilità sociale delle imprese.

Political group: PSE