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Signor Presidente, sono riconoscente al Commissario Busquin, il quale sa che da alcuni anni seguo con particolare interesse il programma GALILEO, che mi sta molto a cuore. Tuttavia, mi viene chiesto continuamente quali siano i reali obiettivi dell’Europa nel settore spaziale e perché l’Europa dovrebbe spendere risorse in questo settore quando esistono altri problemi più urgenti nel mondo che richiedono alti livelli di finanziamento. Benché non mi aspetti che l’argomento sia accolto con entusiasmo e approvazione incondizionata, è mia ferma convinzione, che so essere condivisa da molti deputati al Parlamento europeo, che lo spazio sia di importanza strategica per l’Europa e per l’economia europea. Grazie alle più recenti tecnologie, questo settore offre nuove opportunità, posti di lavoro per i nostri tecnici e prospettive per il futuro. L’Europa non deve accontentarsi di risultati tecnologici mediocri perché è in grado di raggiungere i massimi livelli. Non è un segreto, anzi è un dato di fatto che la politica spaziale costituisce una delle questioni centrali per il XXI secolo. La nostra vita quotidiana è già modellata dalle più varie applicazioni rese possibili dallo spazio e dai satelliti che vi abbiamo lanciato, dietro ai quali c’è un know-how tecnologico che deve essere alimentato. In Europa abbiamo risorse preziose e non intendo solo ingegneri e tecnici, ma anche istituti di ricerca e imprese, che creano innovazioni. Tuttavia, come mi viene ripetuto continuamente e come ho udito anche oggi pomeriggio, i ricercatori e i cervelli vanno dove l’offerta è migliore, non solo in termini finanziari, ma anche in termini di tecnologia. Per questa ragione, Commissario Busquin, ritengo che vi sia l’urgente necessità di compiere sforzi reali verso una politica spaziale europea coerente, come lei ha descritto in modo così appropriato. L’Europa deve diventare consapevole della propria posizione e delle proprie opportunità. Non dobbiamo più limitarci alle dichiarazioni; adesso è ora di agire. L’Europa deve anche essere disposta ad investire e, seppure indubbiamente ciò possa risultare talvolta gravoso, il settore spaziale non ha solo costi elevati, ma è anche altamente concorrenziale. Affrontiamo dunque questa sfida! Senza determinazione e impegno, l’Europa perderà l’accesso indipendente allo spazio e la perdita si estenderà anche alle applicazioni che ne derivano. Commissario Busquin, condivido il suo parere sui pericoli della dipendenza da altri e accolgo quindi con favore il Libro verde della Commissione sulla politica spaziale europea e la relazione dettagliata e stimolante dell’onorevole Bodrato. L’Europa ha bisogno di un segnale politico per iniziare un nuovo capitolo nelle attività spaziali e spero che domani, con una chiara risoluzione, contribuiremo ad imprimere a questo settore il giusto slancio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non sono d’accordo con i colleghi che hanno sostenuto che la Commissione, in qualità di nostro negoziatore, ha danneggiato l’Unione europea. Al contrario, concordo piuttosto con coloro che hanno detto, non soltanto di avere condotto una delegazione coerente, la maggiore delegazione del Parlamento a partecipare ad un negoziato commerciale internazionale, ma anche che le disposizioni organizzative pratiche sono state reciprocamente vantaggiose. Tutto lascia pensare che ormai dovremo attendere il nuovo millennio per un “Millennium Round”. Quella di Seattle è stata una vittoria, un disastro o un’ inaspettata linea di rottura? Giustamente è stata criticata la procedura ed è stato detto che sono necessari un processo decisionale migliore e procedure di composizione delle controversie più rapide. Tuttavia, il vero problema a Seattle verteva sul merito: l’agenda tradizionale sul commercio è stata sovraccaricata di temi non commerciali. La globalizzazione ha fatto sì che venissero iscritti all’ordine del giorno alcuni temi che attengono alla sovranità degli Stati membri. La richiesta del Presidente Clinton di rispettare le norme commerciali del lavoro nei paesi in via di sviluppo e negli altri paesi del mondo ha decretato la condanna a morte di questi negoziati. Collegando i due elementi – procedura e merito – accolgo con favore il sostegno espresso dal Commissario a un foro parlamentare di qualche natura. Ciò contribuirà non soltanto al controllo democratico dell’OMC e a fornire un’interfaccia permanente con le organizzazioni non governative, ma altresì a promuovere la graduale evoluzione dei temi non commerciali all’ordine del giorno, che, in fin dei conti, rappresentano le preoccupazioni che stanno a cuore dei rappresentanti eletti. In tal senso si tratta di un’inaspettata e gradita rottura. Ma non facciamoci illusioni. L’Amministrazione americana non cambierà posizione prima delle elezioni. Tuttavia, a Seattle il dialogo con i legislatori americani si è rivelato eccellente. Chiedo alla Commissione di aiutarci a promuovere i nostri contatti per discutere nel frattempo di tematiche specifiche quali l’agricoltura, in modo da contribuire ad una soluzione intermedia. Sono convinto che gli americani siano disponibili al dialogo con noi su una serie di argomenti specifici. Può darsi che il dialogo transtlantico tra legislatori possa rivelarsi proficuo in questo campo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei porgere anch'io le mie congratulazioni e i miei ringraziamenti al Mediatore per la relazione che ha presentato quest'anno, nonché alle onorevoli Thors e Lambert per le relazioni che hanno sottoposto al Parlamento. Tutte e tre le relazioni - soprattutto quella del Mediatore - sono la prova del lavoro serio e attendibile che è stato svolto nel corso dell'anno. Certamente i cittadini europei hanno bisogno di qualcuno a cui rivolgersi se hanno problemi con l'amministrazione; so che il signor Söderman è un Mediatore affidabile. Ne ho avuto la prova quando ho partecipato al seminario di Parigi; è stato un piacere constatare il rispetto di cui gode il Mediatore europeo presso i suoi omologhi nazionali. Da questo lato dell'Emiciclo siamo convinti che il Mediatore debba avere tutti i poteri di cui ha bisogno per adempiere le proprie responsabilità. Per quanto riguarda l'accesso ai documenti, riteniamo che le opinioni della commissione per gli affari costituzionali siano indubbiamente importanti, ma ciò non significa che nutriamo dubbi sul diritto del Mediatore di accedere ai documenti; su questo punto, egli può contare sul nostro appoggio incondizionato. E' sorprendente pensare che soltanto lo scorso anno la commissione per le petizioni si trovava in una situazione alquanto precaria; la relazione della onorevole Lambert illustra l'eccellente opera svolta dalla commissione per le petizioni. Insieme al nostro presidente, onorevole Gemelli, stiamo cercando di rendere la nostra commissione più efficace e più efficiente nel lavoro che svolge a nome dei cittadini. Una delle cose più importanti che presenteremo al Parlamento è un codice di buona condotta amministrativa. I cittadini e i funzionari delle Istituzioni sanno che cosa sia una condotta ragionevole e quindi dispongono di standard a cui fare riferimento. Infine vorrei ringraziare la Commissione per il sostegno offerto alla nostra commissione, un sostegno valido e costante per tutto l'anno. Spero che anche durante la Presidenza francese otterremo lo stesso appoggio da parte del Consiglio, appoggio che sfortunatamente ci è venuto a mancare in passato.

Political group: PPE-DE
L'estrema confusione che, nelle ultime settimane, ha contraddistinto il clima elettorale in Costa d'Avorio, fino a poco tempo fa considerata un modello economico esemplare, è sintomatica di una crisi nazionale: crisi economica, disperazione sociale e, di conseguenza, caos politico. Il dibattito fallace quanto polemico sulla nazionalità ivoriana ha occultato la reale portata delle sfide e dei dibattiti in corso a livello nazionale. Stretta nella morsa degli obblighi finanziari, contratti per rendere credibili le prospettive economiche, e delle drammatiche e cieche conseguenze dei negoziati commerciali internazionali, la Costa d'Avorio è stata spinta in questo baratro disastroso. Siamo di fronte all'antitesi del modello di uno sviluppo sostenibile vero, di quella politica dell'avvenire della quale noi ci facciamo promotori. Nel fallimento del modello ivoriano, le responsabilità degli Occidentali sono palesi e schiaccianti. Per esempio, introducendo grassi diversi dal burro di cacao nella definizione del cioccolato, il Parlamento europeo ha gettato il primo produttore mondiale di cacao nel caos dovuto al crollo dell'industria nazionale, con il conseguente vacillamento della situazione sociale e politica, fino al massacro dei civili, vittime finali ma dirette di questo susseguirsi di decisioni e conseguenze partite da Bruxelles per arrivare a Ypougon. I condannano fermamente tutti gli atti di violenza perpetrati nel periodo delle elezioni e si rammaricano delle vittime che essi hanno causato. In Costa d'Avorio risulterà impossibile instaurare un'effettiva democrazia senza istituire una commissione d'inchiesta indipendente in grado di fare luce sui crimini commessi, senza formulare un impegno ufficiale per il rispetto dei diritti dell'uomo e della pace civile. Allo stesso modo, il processo democratico potrà apparire credibile solo istituendo un comitato di riconciliazione nazionale e una commissione elettorale nazionale incaricata di preparare e di garantire il corretto svolgimento dei prossimi scrutini elettorali fissati per il 10 dicembre. E per legittimare queste elezioni, è d'obbligo la presenza di un gruppo di osservatori internazionali.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, signor Commissario, io, contrariamente al nostro illustre relatore – di cui però apprezzo il lavoro fatto per quanto riguarda l'impianto e la struttura – sono convinto, invece, che questo nostro lavoro non sia superfluo né inutile. E' un richiamo, una sottolineatura preziosa proprio per tutti i paesi membri che sono chiamati ad armonizzare o comunque a cooperare nel campo della giustizia, anche sotto questo aspetto molto delicato: la confisca di beni, strumenti e proventi di reato. E' indubbiamente uno strumento importante perché, come l'esperienza quotidiana ci insegna, è quello strumento che va a colpire le fonti economiche che sostengono l'organizzazione criminale, soprattutto quella internazionalizzata. Al centro di questa lotta c'è la lotta al riciclaggio del denaro cosiddetto sporco, in termine italiano, tra le organizzazioni internazionali che ormai non hanno più confini, né in Europa né nel mondo. E mi piace ricordare in quest'Aula una frase, pertinente in questo campo e sotto questo aspetto, pronunciata dall'indimenticabile magistrato italiano Giovanni Falcone, che poi, come ricorderete, fu ucciso dalla mafia. In un'audizione disse, ormai una decina di anni fa: 'La mafia non ha aspettato il completamento del mercato interno per internazionalizzare la propria attività'. Ecco perché è importante che a questa internazionalizzazione della criminalità corrisponda una forma internazionale di risposta da parte di coloro che gestiscono la giustizia nei paesi membri. Va detto che in questo siamo stati preceduti sia dalle Nazioni Unite che dal Consiglio d'Europa, che hanno elaborato delle convenzioni che costituiscono un riferimento prezioso anche per la decisione di cui stiamo discutendo. Va anche detto però che la base legislativa vera e propria deriva dal piano d'azione approvato dal Consiglio dei ministri ad Amsterdam nel giugno del 1997 e poi ripreso a Vienna nel dicembre del 1998. In questi piani di azione si indicano le modalità di attuazione dell'azione internazionale della confisca, che è, chiaramente, un completamento delle varie azioni nazionali. Il Consiglio raccomanda agli Stati membri – cito testualmente dal testo del Consiglio – 'di disporre di una normativa ben sviluppata, di ampia portata nel settore della confisca dei beni provenienti da reato, istituendo procedure speciali per rintracciare, sequestrare e confiscare questi beni'. Per quanto riguarda il percorso della relazione del collega Di Lello in commissione, noi abbiamo presentato alcuni emendamenti, tutti approvati dalla commissione. Il nostro relatore giudica queste modifiche un impoverimento del testo d'origine; secondo noi, chiaramente, costituiscono un arricchimento, e in modo particolare cito solo un emendamento: quello che inverte l'onere della prova dalla difesa all'accusa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, curiosamente la posizione assunta dall’Unione europea in merito all’Accordo generale sul commercio dei servizi ha assunto un carattere assai difensivo. Non difensivo verso l’esterno dell’Unione, bensì nell’ambito di un dibattito interno in cui la Commissione, e forse l’Unione europea in generale, devono difendersi da gruppi di pressione presenti in seno alla stessa UE, i quali hanno deciso, per ragioni solo in parte condivisibili, di criticare sia l’AGCS che la posizione dell’Unione. Il mio gruppo desidera concentrarsi su questo punto. Se vogliamo evitare che in futuro la politica commerciale dell’Unione europea venga determinata – in maniera talvolta arbitraria – dalla stampa e da particolari gruppi di pressione, dobbiamo riaffermare le prerogative parlamentari in questo campo per sottoporre il dibattito ad un esame pubblico, responsabile e adeguato. Ecco perché chiediamo ai colleghi degli altri gruppi non solo di favorire una maggiore trasparenza nello svolgimento dei negoziati ma anche, come è stato detto dall’onorevole McNally, di riempire il vuoto venutosi a creare nella Convenzione e di garantire che in linea di principio il Parlamento europeo ottenga il diritto di approvare tutti i futuri accordi raggiunti in sede di AGCS e di OMC.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il nostro gruppo in sede di commissione non ha votato a favore della relazione Sjöstedt. Saremmo però disposti a dare la nostra approvazione se verranno accolti gli emendamenti nn. 5 e 6. Abbiamo sentito in merito gli altri gruppi. A quanto mi risulta alcuni voterebbero a favore dell’emendamento n. 5 se venissero accolti due emendamenti orali. Il primo riguarda solo la traduzione dal tedesco in inglese. Il testo tedesco recita, a proposito della richiesta di esame della direttiva, “fordert eine Überprüfung der FFH-Richtlinie”. In inglese si è tradotto erroneamente con review, mentre il termine giusto dovrebbe essere examination. Si tratta quindi solo di un adeguamento linguistico. Nel secondo caso invece si tratterebbe di un emendamento orale. Chiediamo che nell’emendamento n. 5 l’espressione “certezza giuridica” venga sostituita con la parola “chiarezza”. Anche in inglese quindi non si dovrebbe dire legal certainty bensì clarification. La prego di prendere in considerazione il presente emendamento orale e di mettere ai voti l’emendamento n. 5 modificandolo in tal senso.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, io non sono tenero con il governo italiano e neanche con i tribunali italiani che hanno condannato molti pensionati a non avere la giusta pensione, ma in questo caso ho votato contro perché ritengo errate le sentenze della Corte di giustizia. Il vero problema è che non possiamo autorizzare un lettore, una persona che conosce molto bene l’inglese e viene in un’università italiana di medicina a spiegare agli studenti quali sono termini italiani per dire: mal di cuore, intervento chirurgico, mal di fegato, eccetera, ad avere gli stessi diritti di coloro che insegnano medicina, avendone lo stesso status. Lei, Presidente, si farebbe curare da un bravissimo conoscitore dei termini chirurgici in italiano, inglese, francese, tedesco, o da un chirurgo?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, accolgo con favore la relazione dell’onorevole Cercas e mi congratulo con il relatore per l’approccio molto equilibrato. Attualmente nel Regno Unito 4 milioni di persone, ovvero il 16 per cento della forza lavoro, effettuano più di 40 ore settimanali di lavoro. All’inizio degli anni ’90 tale dato riguardava 3,3 milioni di persone, ossia il 15 per cento dei lavoratori attivi. Non è molto credibile che dopo l’adozione della direttiva vi sia stato un aumento delle persone che di propria spontanea volontà chiedono di effettuare più di 40 ore settimanali di lavoro. Ciò mette in discussione il ricorso all’opt-out individuale e il fatto che venga effettivamente rispettata la libertà di scelta dei lavoratori sancita dalla direttiva. L’allungamento dell’orario di lavoro danneggia la salute dei lavoratori, provocando stress e logoramento, con conseguenze sulla produttività del settore e sulla vita familiare. Nessuno dovrebbe essere obbligato a lavorare per più di 40 ore. Personalmente sono favorevole alla flessibilità, fermo restando la necessità di garantire la reale possibilità di effettuare una libera scelta. Attualmente, però, non sono sicuro che tale libertà sussista.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, vorrei ringraziare l'onorevole Caudron per la sua relazione, a proposito della quale la commissione per la cultura ha molti motivi per rallegrarsi, considerato in particolare che ha tenuto conto di molte delle sue preoccupazioni, contenute nel mio parere, ossia le tecnologie e le infrastrutture di digitalizzazione delle creazioni e delle opere, la tutela e la valorizzazione del patrimonio storico e culturale, le pratiche di doping – perché la commissione per la cultura è anche quella per la gioventù e lo sport –, la storia dell'Europa, la formazione a distanza e la mobilità dei ricercatori. Mi rammarica vedere che da questa lista sia scomparso il cinema digitale, ossia il cinema del futuro, il quale avrebbe richiesto forse ricerche mirate. Spero che i programmi specifici possano porre rimedio a tale dimenticanza. Vorrei dire inoltre che sono lieta che le scienze umane siano state riconosciute come tali in quanto oggetto di scienza e non solo in quanto strumento per altre scienze. Si tratta di una disciplina a pieno diritto ed il fatto che il sesto programma quadro abbia posto su tale piano le scienze umane costituisce un passo avanti. Forse il titolo originario del settimo sottosettore era quello più adatto: ricerca sociale e culturale. Mi spiace che sia diventato 'cittadini, democrazia, istituzioni sociali e politiche'. Ritengo che il primo titolo fosse migliore, perché se il titolo fosse stato 'ricerca sociale e culturale' sarebbe stato forse più facile integrare in modo corretto la ricerca condotta sulle donne e non solo dalle donne, come vedremo per il sottosettore scienza/società. Mi rammarica inoltre che l'espressione 'sulle donne', come peraltro la filosofia che ad un certo punto figurava nelle sue relazioni intermedie, onorevole Caudron, non sia stata mantenuta fino alla fine dei lavori. Per concludere, ho assistito anche, nel corso della realizzazione delle relazioni, ad una trasformazione a proposito della questione dei centri d'eccellenza, che sono diventati la scala dell'eccellenza. In seno alla commissione per la cultura ci siamo preoccupati infatti che la ricerca non sia solo riservata ad un'élite, ma che possa essere condivisa dai giovani ricercatori, dalle varie istituzioni, dai centri universitari, nel momento della costruzione dello spazio europeo della ricerca. Noto che anche questo è stato modificato. Nel sottosettore scienza/società è stata peraltro raddoppiata la dotazione e me ne rallegro, perché la questione che sia portato avanti 'dalle donne' è al centro di tale ambito. Si tratta di una preoccupazione della commissione per i diritti delle donne, ma anche di quella per la cultura.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, noi condividiamo l’atteggiamento positivo della relazione verso l’acquicoltura, perché riteniamo che questo settore rimarrà sempre e soltanto un’integrazione alla pesca e non si sostituirà ad essa. La relazione colloca l’acquicoltura nel contesto dello sviluppo sostenibile e del principio di precauzione che implica un’attenzione approfondita ai risvolti ambientali e il divieto di allevamento dei pesci geneticamente modificati. Siamo d’accordo con il relatore nel richiedere il mantenimento degli aiuti tramite lo SFOP e il coinvolgimento dei principali attori, il sostegno alla ricerca e la creazione di uno strumento finanziario d’intervento per le situazioni di crisi del settore, come ad esempio nel caso di calamità naturali. Nondimeno vogliamo porre l’accento su alcuni aspetti ed esigenze speciali di cui occorre tenere conto in questa attività. L’acquicoltura può essere paragonata esclusivamente con l’allevamento degli animali terrestri, nella misura in cui ha effetti diretti sullo sviluppo delle specie e dell’ambiente, nel caso specifico sulle zone costiere e sugli impieghi alternativi del terreno. L’intensificazione e la verticalizzazione della produzione possono causare gravi pericoli alla salute umana e animale che deve essere monitorata onde evitare il dilagare di malattie simili alla “mucca pazza” anche tra i pesci. Dobbiamo fornire un sostegno più tangibile per la ricerca acquicola, l’uso delle tecniche di produzione, nonché gli standard igienici e di sicurezza, applicando il principio di precauzione come regola, riducendo gli effetti sull’ambiente, garantendo aiuti specifici alle piccole e medie imprese. In conclusione desidero informarvi che il nostro gruppo è favorevole sia alla relazione sull’acquicoltura europea dell’onorevole Hugues Martin, con cui mi congratulo, sia alla relazione sulla pesca nelle acque internazionali dell’onorevole Miguélez Ramos, con la quale pure mi congratulo; entrambe le relazioni sono incluse nella discussione odierna.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in seno al movimento pacifista serpeggia il timore che l’impetuoso sviluppo della capacità militare impedisca la prevenzione dei conflitti a lungo termine, come dichiarato da una quarantina di organizzazioni pacifiste alle Presidenze svedese e belga lo scorso anno. Un esempio è dato dal ben noto corpo civile di pace, più volte chiesto dal Parlamento e menzionato al paragrafo 5 della presente proposta di risoluzione. Ho assillato a lungo la Presidenza svedese affinché affrontasse la questione, dal momento che la riterrei un’azione importante per il profilo della Svezia – dato che il paese desidera essere una terra di pace. Dopo tempi relativamente lunghi, mi è stato risposto negativamente. Ora, però, ecco che all’improvviso ricevo una lettera del Presidente in carica del Consiglio, proprio prima della sua partenza per Murmansk, in cui la signora scrive: “Con la presente mi impegno per iscritto ad affrontare la questione del corpo civile di pace non appena saranno state istituite le strutture necessarie”. Per un Presidente in carica del Consiglio mi pare un modo poco ortodosso di dare una comunicazione al Parlamento. Ma la accolgo comunque e do pertanto per certo che qualcosa verrà fatto sul fronte del corpo civile di pace. In caso contrario, confido che i colleghi del Parlamento sapranno come occuparsene seriamente.

Political group: Verts-ALE