Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione, che oggi presento all'Assemblea, sulla sicurezza e sulle cause degli incidenti nell'attività di pesca, analizza le cause dell'elevato tasso di infortuni del settore ed esamina aspetti quali il quadro legislativo europeo, i problemi inerenti al lavoro dei pescatori e la prevenzione dei rischi. Sebbene l'iniziativa sia partita dal gruppo , il lavoro che presento oggi è frutto di molti contributi, tra cui quelli dei colleghi della commissione per la pesca, che hanno lavorato molto e bene con me e da ultimo hanno approvato la relazione all'unanimità, ma anche dell'audizione di esperti, tenutasi nel mese di settembre, dei preziosi contributi forniti da funzionari della DG 'Occupazione' e della DG 'Studi', nonché dei contributi forniti dal Comitato consultivo della pesca. Tutti si sono trovati d'accordo nel definire il mestiere di pescatore - 270.000 operatori nell'Unione europea - una professione molto pericolosa e nell'accogliere buona parte della diagnosi sui motivi per cui la pesca registra un tasso di infortuni 25 volte superiore a quello dei rimanenti settori economici e per cui ogni anno un pescatore dell'Unione europea su sette è vittima di un infortunio sul lavoro. Questo altissimo tassa deriva dalla concomitanza di cause molto diverse: cattive condizioni meteorologiche, lunghe giornate di lavoro a ritmi molto intensi, sistemi retributivi - come quello per cui i pescatori sono pagati con una parte del pescato - difficili da omologare, assenza di negoziato collettivo, difficili condizioni di lavoro, cattive condizioni di abitabilità dell'imbarcazione, isolamento, separazione dalla famiglia e dall'ambiente sociale, lontananza delle zone di pesca, obsolescenza della flotta, eccetera. Rifiuto l'atteggiamento scettico e la visione fatalista di chi pensa che gli incidenti di pesca sono inevitabili e che le vittime sono un tributo che dobbiamo pagare al mare. Credo che dobbiamo ricercare le cause degli incidenti e combatterle, dando la priorità alla sicurezza. Abbiamo indici di infortuni intollerabili ed è necessario intensificare i controlli, sensibilizzare armatori e pescatori, ed eventualmente promuovere cambi legislativi per ridurre tali indici. Occorre esaminare le condizioni sociali e lavorative dei marinai per migliorarne le condizioni di lavoro, perché sono sottoposti a tempi di riposo e ad un regime irregolare basato su giornate di lavoro di più di 14 ore. Bisogna riconoscere al settore il diritto ad un riposo settimanale e quotidiano continuato e, se necessario, i poteri pubblici devono intervenire per imporre questo diritto elementare di tutti i lavoratori. Le dure condizioni di lavoro fanno sì, per esempio, che i giovani siano restii ad imbarcarsi, impedendo il ricambio generazionale. E' necessario istituire, a livello europeo, un dialogo sociale settoriale per stipulare accordi collettivi che affrontino le questioni della sicurezza sul lavoro; bisogna consultare maggiormente il settore, estendere gli operatori della pesca una copertura sociale analoga a quella degli altri lavoratori e sviluppare presso i datori di lavoro e i lavoratori una cultura della sicurezza. L'Unione europea non dispone nemmeno di dati statistici: solo cinque paesi forniscono statistiche, che tuttavia non sono paragonabili. Occorrerebbe tenerne conto quando si varerà la terza fase del progetto 'Statistiche europee degli incidenti sul lavoro', affinché la Comunità possa disporre di dati affidabili e completi, armonizzati a livello europeo. Il mio gruppo ha sempre ritenuto che fosse necessario in questo Parlamento discutere non solo le questioni relative alle risorse di pesca, ma anche i problemi umani dei lavoratori del mare. Per questo motivo, la mia relazione auspica che nel regolamento di riforma della PCP siano recepite le conclusioni raggiunte, in modo da tener conto del triangolo formato da legislazione, formazione e dialogo sociale. Invito gli Stati membri che ancora non lo hanno fatto a ratificare le convenzioni internazionali e a migliorare le direttive comunitarie che oggi lasciano fuori dalla loro copertura più del 90 per cento della flotta. La relazione segnala altresì che le bandiere di comodo non offrono garanzie né lavorative né di sicurezza agli equipaggi, il che comporta gravi rischi per i pescatori imbarcati su queste navi. Riassumendo, onorevoli colleghi, la relazione che tratta un problema che finora non era stato affrontato. E' la prima relazione di questo tipo: è possibile che le facciano seguito una seconda e una terza relazione sugli infortuni nel settore della pesca. Spero che, trattandosi della prima relazione, saprete essere indulgenti con i suoi difetti e le darete il vostro appoggio.

Political group: PSE