relatore. – Signor Presidente, l’era della pace e della prosperità, alla quale Arafat e altri leader israeliani hanno fatto riferimento a partire dal 1993, dopo l’accordo di Oslo, non è ancora arrivata. La ripresa del processo di pace, avvenuta dopo la fine del governo Netanyahu, l’elezione di Barak e il nuovo accordo firmato a Sharm-el-Sheikh segnano indubbiamente un passo avanti rispetto al buio passato, dopo l’assassinio del Premier Rabin, ma la strada è ancora difficile prima che si realizzi una pace stabile e duratura e prima che i palestinesi possano vivere, così come sancito nelle risoluzioni ONU, in uno Stato palestinese, che mi auguro sarà democratico e possa coesistere pacificamente con lo Stato israeliano. I problemi aperti sono ancora molti: il 70 per cento del territorio Cisgiordania-Gaza ancora occupato militarmente; lo status di Gerusalemme non definito; gli insediamenti israeliani, la confisca della terra, l’acqua; i prigionieri politici, ancora più di 2.200, nelle carceri; la questione dei profughi palestinesi del primo esodo del 1948 e del 1967, che sono circa 4 milioni. Senza una risposta positiva a questi problemi la pace sarà sempre in pericolo. L’Unione europea e in particolare il Parlamento europeo hanno sempre espresso il loro incondizionato sostegno ai tentativi di favorire il processo di pace in Medio Oriente e di fornire assistenza alla regione mediorientale. Nella risoluzione del marzo 1999, concernente il processo di pace e la futura assistenza al Medio Oriente, il Parlamento europeo ha giustamente sottolineato che, se anche verranno – come sono stati – confermati gli accordi di Wye Plantation, i problemi più importanti devono ancora essere risolti, tra i quali in particolare lo statuto dei rifugiati. Per questo la commissione ha votato la necessità di un sostegno continuo e rigoroso ai rifugiati e ha accettato la decima Convenzione CE-UNRWA – che si riferisce agli anni 1999-2001 – che è stata sottoposta al Parlamento europeo e che rappresenta appunto un importante contributo. La Convenzione proposta, come le nove precedenti firmate dopo il 1972, fissa il contributo CE al bilancio dei normali programmi dell’Agenzia per il prossimo triennio 1999-2001 e prevede anche negoziati annuali per il contributo della CE al bilancio degli aiuti alimentari. Naturalmente il tenore degli aiuti alimentari sarà oggetto di negoziati separati. L’UNRWA chiede un contributo globale di 120,82 milioni di euro per il periodo fino al 2001. Una parte di questo contributo è destinato a sostenere i programmi di istruzione dell’UNRWA. Nel programma sanitario la maggior parte sarà destinata al programma educativo. Il programma regolare dell’UNRWA è destinato a circa 3.500.000 palestinesi in Giordania, Siria, Libano, Cisgiordania e nella striscia di Gaza e, come ho detto prima, fornisce aiuto in settori sociali essenziali. Per tener conto dell’evoluzione della situazione politica nella regione, l’articolo 6 della Convenzione stabilisce che, alla fine dell’anno 2000, verranno sottoposti a riesame gli sviluppi in materia di rifugiati e verranno anche valutati eventuali programmi dell’UNRWA concernenti l’accessione alle proprie funzioni delle autorità palestinesi. Poiché, però, l’autorità palestinese controlla soltanto i propri territori della Cisgiordania e di Gaza, occorre prestare particolare attenzione alle vicende dell’UNRWA per quel che riguarda i profughi che ancora sono in Siria, Libano e Giordania e in tutti i paesi in cui vi sono rifugiati palestinesi. In queste circostanze, vorrei sottolineare ancora una volta che il problema dei rifugiati non solo non è stato risolto ma si fa ogni giorno più drammatico, come ho potuto vedere nei miei recenti viaggi nei campi profughi palestinesi in Libano, in Giordania, in Siria e dai diversi rapporti dell’UNRWA ma anche del nostro collega Menéndez del Valle in qualità di rappresentante per gli aiuti umanitari dell’Unione europea in Giordania. Risulta pertanto fondamentale che questa Convenzione CE-UNRWA venga adottata e applicata quanto prima. Questo è particolarmente importante, vista anche l’attuale crisi in cui si dibatte il bilancio dell’UNRWA. Sono state introdotte misure di austerità sopprimendo diversi stanziamenti per gli insegnanti, per gli ospedali, per le forniture mediche, ciò che ha suscitato, tra l’altro, una forte protesta nei campi profughi palestinesi. Un’ultima questione: pur sottolineando la necessità di continuare a concedere aiuti umanitari tramite l’UNRWA, credo che il Parlamento europeo sia particolarmente interessato a trovare una soluzione politica giusta ed equa al problema dei rifugiati palestinesi, soluzione che sia conforme alla risoluzione ONU 194. A questo riguardo credo che il massimo sforzo dev’essere fatto affinché si invitino le forze interessate della regione, in particolare le autorità israeliane e palestinesi, a contribuire a tale soluzione. Ancora due punti: la commissione per i bilanci ha proposto due emendamenti sulla maggiore trasparenza, che noi sottoscriviamo; infine, sussiste il problema legale del modo in cui viene chiesto, da parte della Commissione, il nostro voto, questione che penso dovremo valutare.

Political group: GUE-NGL