Signora Presidente, onorevoli colleghi, secondo me la relazione su cui oggi siamo chiamati a pronunciarci e il punto all’ordine del giorno sono tra i più difficili della passata legislatura, non tanto per l’ampia portata della relazione, ma per la procedura che si è rivelata estremamente ardua. Da quando è stata presentata l’iniziativa del Regno di Spagna che prevede l’obbligo dei vettori di comunicare i dati relativi alle persone trasportate, ossia da quando è stato pubblicato il primo documento agli inizi dello scorso anno, ogni mese sono state presentate nuove versioni non ufficiali, con la promessa di un’altra versione ufficiale entro breve tempo. Tale situazione si è trascinata fino all’inizio di quest’anno e, tenuto conto che stiamo giungendo al temine dell’attuale legislatura, all’inizio di febbraio ho presentato una relazione sulla base della vecchia proposta. A metà febbraio il Consiglio ha poi improvvisamente presentato un nuovo documento a seguito del quale ho dovuto elaborare una relazione completamente nuova. A questo punto, il mio gruppo concorda sull’affermazione iniziale secondo cui può aver senso obbligare i vettori a comunicare in anticipo i dati sulle persone che entrano nell’Unione europea da paesi terzi alle autorità responsabili dei controlli alle frontiere. Nella sua forma attuale, ciò che è stato presentato dal Consiglio è tuttavia tutt’altro che convincente sotto il profilo tecnico. E’ vero che il Consiglio si è corretto sotto molti aspetti. All’inizio, ad esempio, voleva che le compagnie aeree avessero l’obbligo di segnalare alle autorità chiunque non avesse usato il biglietto di ritorno entro 48 ore dalla data prevista. Ciò significa che chiunque di noi potrebbe essere sospettato di trovarsi in un luogo in cui non dovrebbe essere solo per non aver usato il biglietto, o almeno non nel momento previsto. Riguardo ad alcuni aspetti il Consiglio ha riconosciuto di essere sulla strada sbagliata, ma a mio avviso non ha ancora fornito lo strumento necessario. A tutt’oggi, ad esempio, non si è svolto alcun dialogo con i vettori interessati sulle modalità tecniche di attuazione dell’iniziativa, sui costi e su chi in definitiva dovrà sostenerne l’onere. Posso solo sottolineare che, se vogliamo prevenire l’immigrazione illegale, dobbiamo tener conto che si tratta di paesi terzi che sono tutt’altro che ricchi. Se pensiamo a tali paesi terzi, sappiamo altresì che i controlli al momento dell’imbarco in molti casi vengono ancora effettuati manualmente, la carta di imbarco non viene stampata da un computer, ma viene fornita una carta prestampata con l’indicazione del numero del posto a sedere. In tali casi, le compagnie aeree dovrebbero sostenere costi considerevoli. Ritengo che, se abbiamo tali aspettative, dobbiamo innanzitutto cercare di instaurare un dialogo con i vettori per discutere in quale modo si possano organizzare insieme tutte le operazioni. In secondo luogo, il Consiglio non spiega in modo convincente se le autorità responsabili dei controlli alle frontiere saranno davvero in grado di fare qualcosa di utile con i dati forniti. In altre parole, i controlli diventeranno più facili e più efficaci? Tale questione non è stata affatto esaminata nelle riunioni della commissione o nel documento. Inoltre, il documento in esame non contiene alcuna giustificazione, l’iniziativa del Consiglio è irragionevole, non vi è una giustificazione generale né una giustificazione specifica dei singoli articoli. Un aspetto fondamentale per il quale non ho ancora ricevuto una spiegazione soddisfacente è se i dati raccolti renderanno davvero più efficaci i controlli nel paese di ingresso. Tenuto conto che la mia relazione e l’iniziativa sono state respinte in seno alla commissione, il mio gruppo si asterrà nella votazione di domani, in quanto in sostanza riteniamo che l’idea sia interessante e che possa essere utile, ma che occorra migliorarla sotto il profilo tecnico. Finora l’iniziativa del Consiglio non ha ancora soddisfatto detta condizione e per tale motivo non ritengo che dovremmo proseguire su questa strada. E’ mia sincera intenzione far sì che si effettui una votazione finale sull’iniziativa domani, evitando un rinvio in commissione. Domani in ogni caso non proporrò questa alternativa. A mio avviso la Commissione dovrebbe presentare una valida proposta basata sul documento originario del Consiglio, come quest’ultimo ha già suggerito in una riunione della commissione competente, e che poi si svolga una discussione informata e si trovi una soluzione ragionevole.

Political group: PPE-DE