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Signor Presidente, nel febbraio 2001 una delegazione della SAARC, l’Associazione dell’Asia meridionale per la cooperazione regionale, si è recata nello Sri Lanka. Ne facevo parte anch’io nella mia qualità di vicepresidente. Abbiamo incontrato l’ex leader dell’opposizione, che è ora a capo del governo. Abbiamo parlato con buddisti, indù e cristiani, tra cui il vescovo Joseph, che ha fatto da mediatore. Siamo andati in elicottero a Jaffna, dove abbiamo visto i villaggi che erano stati distrutti e le dimostrazioni della gente che voleva tornare a casa. La guerra civile è durata vent’anni, causando oltre 60 000 morti; le organizzazioni degli attivisti per i diritti umani ci hanno detto che “la guerra è un’istituzione”. Eppure, un anno dopo è stato concordato il cessate il fuoco, che ha costituito un risultato trionfale per la missione di pace norvegese, alla quale abbiamo sempre dato il nostro appoggio. In maniera del tutto giustificata, la missione norvegese ha deciso di interrompere la propria opera in segno di risposta alla crisi autoprodotta che c’è ora nel paese e la cui responsabilità va ascritta alla Presidente Chandrika Kumaratunga. E’ stata lei, infatti, a prendere il controllo di tre ministeri, a sciogliere il parlamento democraticamente eletto e a dichiarare prontamente lo stato d’emergenza. Ha inoltre incolpato il Primo Ministro di aver fatto troppe concessioni alle Tigri tamil. Sebbene i due rivali si siano incontrati a Colombo e abbiamo concordato, due giorni fa, di istituire una commissione con il compito di stabilire le norme per regolamentare la loro collaborazione futura, il conflitto non sembra essere stato risolto. Affinché ciò avvenga sarà necessario trovare un accordo per poter dare un seguito a questi primi sviluppi favorevoli. Le persone che mi hanno accompagnato durante la visita ne sono pienamente consapevoli. Il numero delle vittime della violenza si è ridotto in misura significativa. Le condizioni di sicurezza sono migliorate in molte parti del paese. Ora un maggior numero di persone si incontra al di qua e al di là della linea di demarcazione, in passato sigillata ermeticamente. Anche dal punto di vista economico ci sono segnali incoraggianti. Quest’anno il tasso di crescita è intorno al 5 per cento, mentre è atteso un aumento del sostegno della comunità internazionale sotto forma di aiuti alla ricostruzione per un valore di 4,5 milioni di dollari statunitensi, come deciso alla Conferenza di Tokyo, testé citata dall’onorevole Rod. Tali aiuti, però, si concretizzeranno soltanto se sarà presentato entro breve tempo un accordo di pace. Va interpretato come un progresso anche la disponibilità annunciata per la prima volta dai rappresentanti dell’LTTE a tenere libere elezioni nella regione settentrionale dell’isola. Auguriamo al popolo dello Sri Lanka che le faide interne cessino prontamente, nell’interesse della pace.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero esprimere la mia grande soddisfazione nel fare questa ultima dichiarazione di voto del 1999 a favore della relazione dell'onorevole Savary, per la quale ho votato. Sono favorevolissimo a questa iniziativa della Comunità europea intesa a concedere un aiuto concreto alle regioni più meritevoli, come il Tagikistan. Vorrei dire, come ha fatto l'onorevole Blokland nella sua dichiarazione, al Commissario Wallström - che turba i sonni dei pensionati italiani, greci e spagnoli a causa delle automobili pensionate che debbono essere velocemente messe fuori circolazione - che gradirei che gli aiuti concessi al Tagikistan e ad altri Stati venissero controllati anche per quanto riguarda la loro destinazione. Avrei piacere che venissero destinati anche alle persone che ne hanno necessità, come i pensionati.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il sistema dei media ha camminato insieme alla democrazia, ma noi abbiamo l'impressione che da qualche tempo si sia avviata una contraddizione e che vi sia una tendenza alla concentrazione, che si traduce, nei fatti, in meno democrazia. I media conservano uno straordinario potere d'impulso nella vita sociale, ma io penso che si debba riconoscere che l'unica strada per resistere al capitale nordamericano che domina nei media e nell'industria pubblicitaria non è quella che porta alla concentrazione dei media nei paesi dell'Unione europea. In Italia, la questione ha indotto il Presidente della Repubblica a inviare un messaggio al parlamento, ma io vorrei ricordare anche che la più alta autorità morale, Giovanni Paolo II, ha chiesto regole chiare e giuste a garanzia del pluralismo, della libertà, della partecipazione, per evitare che un uso indiscriminato di strumenti potentissimi produca effetti devastanti nelle coscienze delle persone e nella vita sociale. Vorrei tuttavia far notare che non è, questo, un problema che riguarda soltanto la politica. Nel corso della recentissima audizione, organizzata dal sulle televisioni senza frontiere, un relatore ha notato che la TV sta accentuando la commercializzazione dello sport e la concentrazione delle risorse pubblicitarie. Cresce così il divario tra pochi sport ricchi e gli sport poveri, ed è sempre più stretto l'intreccio tra televisione, pubblicità, diritti sportivi, proprietà delle grandi squadre di calcio. Queste tendenze possono essere contrastate dalle televisioni pubbliche, ma tutti siamo d'accordo nel riconoscere che, nel mondo nel quale viviamo, in una società liberale, c'è un grande ruolo delle televisioni private, delle televisioni commerciali. Ma questo grande ruolo non deve concludersi con la concentrazione in poche mani di questo straordinario potere di orientamento dell'opinione pubblica.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, chiedo un’interruzione a norma dell’articolo 69 paragrafo 2 per chiedere alla Commissione se, dopo questa votazione, abbia cambiato opinione in merito agli emendamenti. No, l’opinione non è cambiata. Allora non c’è più motivo di indugiare. A norma dell’articolo 49 paragrafo 2 chiedo di aggiornare il voto sulla risoluzione legislativa. Lo chiedo nella mia veste di presidente della commissione parlamentare e d’accordo con il relatore e vari presidenti dei gruppi. (Il Parlamento decide il rinvio in commissione) *** Relazione (A5/0069/2000) dell'onorevole Lagendijk, a nome della commissione per gli affari esteri, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, sulla comunicazione della Commissione sul processo di stabilizzazione e di associazione per i paesi dell'Europa sud-orientale [COM(1999) 235 - C5-0124/1999 - 1999/2126 (CNS)] (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0059/2000) dell'onorevole García-Margallo y Marfil, a nome della commissione per i problemi economici e monetari, sulla comunicazione della Commissione concernente l'attuazione del quadro di azione per i servizi finanziari: piano d'azione [COM(1999) - 232 - C5-0114/1999 - 1999/2117 (COS)] (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5/0053/2000) dell'onorevole Kuckelkorn, a nome della commissione per i problemi economici e monetari, sulla comunicazione della Commissione: 'Verso un mercato unico per i regimi pensionistici integrativi - Risultati della consultazione relativa al Libro verde sui regimi pensionistici integrativi nel mercato unico' [COM(1999) 134 - C5-0135/1999 - 1999/2131(COS)] (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0098/2000), dell'onorevole Palacio Vallelersundi, a nome della commissione giuridica e per il mercato interno, sulla comunicazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio: La strategia per il mercato interno europeo [COM(1999) 464 - C5-0212/1999 - 1999/2167(COS)] (Il Parlamento approva la risoluzione) ***

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, lunedì il gruppo ha votato contro l’iscrizione di questo punto all’ordine del giorno; leggendo la risoluzione, penso che avevamo ragione. Naturalmente è bello congratularsi in una risoluzione, ma non mi sembra che sia questo il compito del Parlamento. L’argomento hooligan non può essere definito urgente in quanto è un fenomeno che si manifesta già da anni; è importante trattarlo, anche da parte del Parlamento, ma non va discusso come un problema urgente. C’è poi la questione dei fatti di Rotterdam. E’ ovvio che è necessario condurre un’indagine dato che le accuse mosse sono assai gravi. Se una troupe televisiva è stata trattenuta in stato di fermo per una notte, è indispensabile indagare in maniera approfondita e bisogna scoprire se ci siano state delle valide ragioni per farlo. Le indagini sono in corso. Il procuratore olandese se ne sta occupando e pertanto è del tutto prematuro che il Parlamento esprima un giudizio al riguardo. A mio parere, non è il momento di farlo. Ritengo che sia fuori luogo tranciare un giudizio politico nel momento in cui un procuratore sta vagliando i fatti. Penso che anche gli emendamenti relativi a questa vicenda debbano essere respinti. Potremo ritornare sulla questione quando risulterà che effettivamente è accaduto qualcosa che possa avere a che fare con una violazione dei diritti umani, ma credo che a voler esprimere sin d’ora un simile giudizio ci si spinga troppo in là.

Political group: ELDR
Signor Presidente, per le ferrovie lo status quo non è una soluzione praticabile. Sono infatti di fronte a un bivio: cambiare o morire. In Europa, le ferrovie vivono l'ultima fase del declino, non da ultimo nel campo del trasporto merci. Qui i nuovi trasporti scelgono infatti la strada, non la ferrovia. La situazione deve dunque cambiare ed io credo fermamente che cambierà. Ecco perché sostengo con vigore la posizione del Consiglio che rappresenta un passo, piccolo ma importante, verso la liberalizzazione delle ferrovie. L'alternativa a questo passo, seppur modesto, è l'immobilismo. Per questo stasera, a malincuore, non posso concordare con la tattica suggerita dall'onorevole Jarzembowski. E' una ricetta che, in men che non si dica, ci porterebbe all'inerzia. Dobbiamo tener presenti le differenze nazionali, oltreché, beninteso, i problemi di carattere sociale e occupazionale. A grandi linee, la posizione del Consiglio ha trovato il giusto equilibrio tra i problemi della tassazione, della concessione di licenze, dell'accesso e della separazione. Ha dunque individuato un giusto equilibrio tra i due estremi e io sono estremamente favorevole all'idea che alle ferrovie in Europa venga applicata - per usare l'espressione dell'onorevole Swoboda - la 'terza via'. Gli europarlamentari laburisti nutrono due preoccupazioni specifiche, che so essere condivise da molti altri colleghi. La prima riguarda la questione delle deroghe. Riteniamo che la Grecia, l'Irlanda e l'Irlanda del Nord dovrebbero beneficiare di una deroga limitata di cinque anni, in ragione della loro situazione geografica e geopolitica unica. In secondo luogo, speriamo che nel testo si possa reinserire l'articolo 12 perché la sua eliminazione, caldeggiata in commissione soprattutto dai liberali, potrebbe sottrarre ai cittadini e ai consumatori i benefici della rete e privare i disabili dell'accesso. Questi meccanismi di tutela di base vanno ripristinati. Possiamo considerarci fortunati questa sera perché, per la prima volta nella storia, siamo in grado realizzare la liberalizzazione della rete di trasporti internazionale. E' un obiettivo raggiungibile. Non lasciamocelo sfuggire.

Political group: PSE
Con grande piacere ho votato a favore dell’ottima relazione dell’onorevole Poos. Come rappresentante della Scozia e membro della sezione del mio gruppo, ho particolarmente apprezzato il paragrafo 13 della relazione che richiede l’impegno “dei parlamenti nazionali e, negli Stati federali o fortemente regionalizzati, delle regioni, con la loro eventuale partecipazione diretta in seno allo stesso Consiglio, ai sensi dell’articolo 203 del Trattato CE”. Per la Scozia e per i paesi che si trovano in condizioni analoghe ciò costituisce solo un punto di partenza, ma un punto di partenza di grande importanza. Il deficit democratico preoccupa seriamente questo Parlamento; per porre rimedio a tale carenza, sforziamoci di assicurare alle assemblee legislative locali un ruolo più rilevante nell’elaborazione delle leggi europee. Se vogliamo efficacemente coinvolgere in questo processo i parlamentari europei di tutti i livelli, bisogna che il dibattito legislativo in seno al Consiglio si svolga in maniera aperta e pubblica; dobbiamo perciò ribadire l’esigenza di apertura e trasparenza nei lavori del Consiglio, affermata del resto dal paragrafo 26 della relazione. Le riforme invocate da questa relazione vanno tutte nella direzione giusta.

Political group: Verts-ALE
Potrei citarle un elenco di ONG e altri che in realtà hanno aspettato 6.000 giorni e sono ancora in attesa. Per esempio le ONG che si occupano della bonifica delle mine e l’organizzazione ”Article 19”, certamente conosciuta dal Commissario nel Regno Unito, che hanno avuto problemi di documenti perduti con tutta una litania di difficoltà varie, nel caos più totale. E’ al corrente il Commissario delle enormi tensioni fra le DG esterne e l’SCR dovute alla confusione nei compiti, alle difficoltà di personale della DG VIII, i cui funzionari sono stati spostati all’SCR? Sussistono tensioni soggiacenti cui lei non accenna nella sua risposta. Lei sorvola infatti sulla reale situazione di crisi dell’SCR dovuta alla riorganizzazione delle DG RELEX. Ciò provoca un caos ancora maggiore per l’opera fondamentale che stiamo svolgendo per i paesi esterni all’Unione europea.

Political group: PSE
Signora Presidente, anche io desidero esprimere la mia soddisfazione per le dichiarazioni rese oggi dalla Commissione. Vorrei soffermarmi sulla questione della trasparenza; infatti, signor Commissario, anch'io ritengo che la trasparenza sia direttamente collegata con la fiducia dei cittadini nella sicurezza degli alimenti. Parlando di trasparenza, però, ha menzionato il concetto di riservatezza e vorrei quindi sapere dove comincia e dove finisce detto concetto, visto che lo considero un elemento molto delicato nei nostri tentativi di riguadagnare la fiducia dei cittadini europei.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, anch’io ho la sensazione che nella preparazione del Vertice di primavera di quest’anno la sostenibilità sia vista soltanto come appendice dell’evoluzione politica generale. Ciò è davvero deplorevole, in quanto credo che lo sviluppo futuro della nostra società dipenda in forte misura dal tentativo di dare ai fondamenti ecologici su cui si basa la nostra esistenza una configurazione tale da renderli validi anche per le generazioni che verranno. Pertanto occorre fare ulteriori sforzi nell’ambito dello sviluppo sostenibile, e qui mi rivolgo in modo particolare al Consiglio, dal momento che in sede parlamentare e di Commissione sono state fornite chiare indicazioni sulla configurazione da dare allo sviluppo sostenibile. In occasione della preparazione del Vertice di Göteborg il Presidente Prodi ha esposto in questa sede indicatori e obiettivi chiari per uno sviluppo sostenibile, che mi sento di sottoscrivere fermamente. Tali obiettivi non sono stati accolti dal Consiglio e credo che la discussione risenta di ciò: formuliamo proposte destinate a molti settori della politica, ma non allo sviluppo sostenibile. Così facendo non avremo mai la possibilità di conferire loro carattere coercitivo ed esercitare i relativi controlli. Non starò a fare un lungo elenco di desideri, come se fosse Natale, ma almeno su uno o due punti centrali dovremo concentrarci, e sicuramente la strategia sul cambiamento climatico è uno di questi, lo stesso dicasi per i trasporti. Occorre fissare obiettivi vincolanti che devono essere recepiti dagli Stati membri. Tra l’altro ciò implica a sua volta investimenti e crea occupazione. Rammento soltanto l’energia eolica, attraverso la quale nell’Unione europea sono stati creati decine di migliaia di posti di lavoro, volti appunto a promuovere queste forme di energia. Pertanto dobbiamo definire obiettivi concreti e metterli in atto, in modo da non fare solo grandi progetti, bensì – come diceva Winston Churchill – anche piccoli passi.

Political group: PSE
Signor Presidente, non vorrei ora discutere col collega Swoboda su dove iniziano i Balcani. Una volta si è detto che iniziano lungo la Rennweg a Vienna. Ma, a prescindere da ciò, il patto di stabilità risente naturalmente dell’eterogeneità degli Stati partecipanti. Abbiamo candidati all’adesione di prima e di seconda categoria; abbiamo paesi, come la Croazia e la Macedonia, che stanno per superare paesi candidati. Abbiamo paesi, come la Bosnia-Erzegovina e l’Albania, in cui l’apparato statale funziona a stento, e poi due sfide decisive, ossia in primo luogo la Jugoslavia, ovvero la Serbia, dove bisogna imporre con fermezza la democratizzazione ed elaborare una strategia a lungo termine per l’europeizzazione. In secondo luogo vi è il Kosovo, dove non avremo mai successo se non si instaureranno strutture politiche elette e se non emergerà una prospettiva a lungo termine circa il futuro di questa regione, che non ritornerà mai più ad essere provincia serba. Non possiamo continuare ad aggirare il problema, altrimenti il tutto si ridurrà a disquisire su fenomeni superficiali. Ma non è di questo soltanto che risente il patto di stabilità, bensì di una mancanza di credibilità, a livello di organizzazioni internazionali ed anche di Unione europea. In un contesto di confusione di competenze, sprechi e malgoverno, ciò dà luogo a fenomeni che, se non si verificassero da noi, etichetteremmo come tipicamente balcanici. In questa regione perdiamo nettamente di rispetto e credibilità, quel rispetto e quella credibilità che sostanzialmente sono persino più importanti dei fondi che vengono promessi e che non arrivano. Ritengo veramente che si debba far ordine nell’Unione europea, e ciò dovrà avvenire soprattutto grazie ad un rafforzamento della Commissione al riguardo. Signor Commissario, ripongo molta fiducia nel suo operato, ma devo aggiungere che il Parlamento ha il compito di far sì che lei possa svolgere il suo lavoro in modo più efficace. A tal fine abbiamo bisogno di una cooperazione delle nostre due Istituzioni, per rafforzare l’Unione e la sua credibilità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome del gruppo , vorrei esprimere la mia opinione sul mercato unico dei regimi pensionistici integrativi. In primo luogo, desidero manifestare la nostra approvazione a proposito dello schema fondato sulla solidarietà intergenerazionale dei sistemi statali di base, a cui si aggiungono i sistemi complementari di capitalizzazione. Voglio inoltre esprimere il mio consenso su quanto ha detto l'onorevole Kuckelkorn riguardo al coordinamento che si stabilisce tra i regimi di previdenza sociale con la copertura dei rischi biometrici. Non stiamo parlando di sistemi di investimenti finanziari, ma di piani pensionistici. D'altro canto, siamo d'accordo anche sulla partecipazione dei lavoratori e sull'urgente armonizzazione delle disposizioni tributarie. Tuttavia, bisogna chiarire il concetto di fondo pensione, in modo che includa i regimi pensionistici integrativi che coprono i rischi biometrici. D'altra parte, è necessario precisare che il sistema unico si riferisce a qualsiasi tipo di lavoratore dell'Unione europea; infatti, fortunatamente, nell'Unione europea non ci sono solo lavoratori dipendenti, ma anche molti lavoratori in cooperativa. Bisogna puntare sui sistemi collettivi, non solo di impresa - che già figurano nella relazione - ma anche settoriali, prendendo in considerazione soprattutto le PMI, citate dalla onorevole Plooij-van Gorsel. E' necessario tener conto delle grandi differenze che esistono in seno all'Unione per quanto riguarda lo sviluppo dei regimi integrativi. Pertanto, comprendiamo e sosteniamo i sistemi di regolamentazione e controllo per difendere i diritti degli aderenti, ma bisognerà mettere l'accento, laddove i sistemi abbiano ancora scarso sviluppo, su aspetti come l'informazione o l'attuazione di nuovi piani. Infine, vorrei sottolineare il nostro appoggio alla creazione di un fondo pensionistico europeo con la partecipazione dei diversi settori dell'attività economica e degli enti pensionistici.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, talvolta in quest’Aula si può creare confusione, ma se nessuno fa qualcosa riguardo a quell’orologio, che non funziona da almeno due mesi, saremo ancora più confusi! Per favore, è possibile sistemarlo o spegnerlo? (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ringrazio l’onorevole Wynn per la valida relazione e manifesto il mio sostegno alla sua tesi in merito alla modifica del regolamento sulla gestione finanziaria. Nel BRS in discussione figurano due aspetti importanti: il nuovo principio sulla riscossione delle risorse proprie e il trasferimento delle eccedenze dell’esercizio dell’anno scorso al bilancio di quest’anno. Le spese di riscossione trattenute sulle risorse proprie tradizionali passano dal 10 al 25 per cento e l’IVA passa dall’1 per cento a circa lo 0,50. La modifica si basa sulla nuova decisione del Consiglio, ratificata solo ora; a trarne beneficio sono soprattutto alcuni contribuenti dell’Unione. La quota versata annualmente dalla Germania si riduce circa 847 milioni di euro, quella dovuta dai Paesi Bassi a 505 milioni di euro e le quote di Svezia e Austria a circa 140 milioni di euro. Aumentano le quote richieste ad Italia e Francia, con circa 757 e a 458 milioni di euro. La decisione dimostra quanto la politica interna influisca sull’entità della quota, mentre, rispetto al PIL, la variazione è solo di circa un punto percentuale. Più complessa dal punto di vista politico è la questione degli stanziamenti dell’anno scorso non utilizzati, che ammontano, secondo le stime, all’enorme cifra di 18 miliardi di euro, ovvero al 20 per cento del bilancio totale. Solo di stanziamenti per i Fondi strutturali sono rimasti inutilizzati 10,5 miliardi di euro, cioè il 32 per cento; già lo scorso anno per gli stessi Fondi erano state registrate eccedenze per 6,5 miliardi di euro. Il mancato utilizzo è da imputare, innanzitutto, alla burocrazia della Commissione. E’ difficile pervenire alle decisioni; il processo decisionale è confuso e poco chiaro e manca di una impostazione decisa e di una responsabilizzazione personale. Le pratiche si arenano negli uffici senza che nessuno se ne preoccupi né debba rispondere del ritardo nelle decisioni. Se l’esecuzione del bilancio di uno Stato membro fosse così carente, cadrebbe il governo: per tale motivo la Commissione deve riprendere il controllo della situazione.

Political group: ELDR