Signor Presidente, questa relazione riguarda un argomento di cruciale importanza, che è fra i più ricorrenti nella corrispondenza che ricevo da quasi sei anni. Se veramente vogliamo promuovere la causa europea, dobbiamo preoccuparci di assicurare che risulti facilmente accettabile sia per coloro che sono aperti a tale concetto sia per coloro che non lo sono. Sono stato insegnante per 16 anni e ora, quale parlamentare, trascorro molto tempo visitando scuole ed istituti e partecipando a conferenze, proprio per propugnare questo tipo d’azione. Essa si ricollega infatti a molte iniziative positive adottate negli ultimi anni, che ci sono tutte familiari: SOCRATES, Gioventù per l’Europa, LEONARDO e così via. In genere, i giovani hanno un parere molto positivo dell’Unione europea: non hanno i problemi cui si trovano confrontati i cittadini in altre fasce d’et e sono abituati a comunit eterogenee e multiculturali. Ma quando devono far fronte, come spesso accade, a fattori che contraddicono l’ideale europeo, devono basarsi sulle proprie esperienze. Dobbiamo far sì che le esperienze dei giovani - studenti ed altri protagonisti del mondo della scuola - siano positive. Nulla potrebbe danneggiare la loro prospettiva, in via di formazione, più di una relazione come questa se non riuscisse a far progredire o a indurre maggiore mobilit o almeno ad iniziare a demolire gli ostacoli che si frappongono oggi alla mobilit nel campo dell’istruzione. Torniamo all’inizio. Quando ha presentato la propria relazione per la prima volta, la Commissione ha ammesso che la sua raccomandazione non era soddisfacente: mi risulta che abbia addirittura contemplato la possibilit di ritirarla. Da allora, l'assiduo lavoro dei miei collaboratori, nonché di quelli del Parlamento ed anche della Commissione - a tutti loro vada il mio più caloroso ringraziamento – ci ha fornito quella che fino ad oggi ritenevo fosse una relazione piuttosto valida, se non perfetta, ma senz’altro soddisfacente e in grado di rispondere in certa misura alle mie aspettative. Oggi, all’ultimo momento, la Commissione mi ha avvisato, anche se indirettamente, delle sue difficolt . In primo luogo, mi pare di capire che essa ritenga ora che tutti i riferimenti ai ricercatori debbano essere esclusi dalla base giuridica di cui agli articoli 149 e 150. La mia domanda è: perché quest’informazione è pervenuta soltanto il 4 ottobre? Perché si è aspettato sino ad ora per sollevare il problema? Questo parere giuridico non era noto quando, più volte, ho discusso dell’inclusione di tale elemento con i collaboratori della Commissione? E ancora, quando l’onorevole Mantovani ed io, e l’intera commissione per gli affari sociali, siamo stati incoraggiati a portare avanti il progetto, perché mi è stato detto che i ricercatori sarebbero stati oggetto di una successiva raccomandazione della Commissione, se non esiste una base giuridica al riguardo? E perché, nel 1996, la Commissione ha pubblicato un Libro verde - “Istruzione, formazione, ricerca” - se non esisteva la relativa base giuridica? Mi chiedo se non sia stato uno spreco di tempo e denaro della Commissione e del Parlamento, allora come ora. Nessuno rispetta più di me il Commissario, signora Reding, ed i suoi collaboratori, sicché sono certo che stasera, nella sua risposta, essa sar in grado di trattare i punti specifici da me sollevati e non presenter una dichiarazione preparata in precedenza. Passo ora ad alcune questioni di cui mi sono occupato nella relazione: si tratta di aspetti che ho definito e messo a punto a seguito di discussioni con un enorme numero di interlocutori, da studenti a Ministri, sindacati e governi, rappresentanti di parecchi, se non tutti, i paesi. La relazione si prefigge di eliminare gli ostacoli - giuridici, amministrativi e culturali - alla mobilit , e promuove il più ampio ricorso a tutta una gamma di strumenti di assistenza finanziaria. Essa cerca di promuovere un insieme di qualifiche a livello comunitario e, in particolare, di facilitare il futuro dei cittadini di paesi terzi per quanto riguarda la mobilit . Nello specifico, la mia relazione sostituisce le famose generalizzazioni internazionali, restituendo di fatto le decisioni agli Stati membri. Mi sono preoccupato che la relazione coprisse soltanto le materie per cui il Parlamento e la Commissione sono competenti, e che le raccomandazioni con implicazioni di carattere fiscale fossero limitate al minimo. Come per ogni relazione parlamentare, l’esperienza ha dimostrato che, senza monitoraggio, vi sono scarse probabilit che qualcosa si muova o, nella migliore delle ipotesi, che si pervenga ad un'uniformit in Europa. Per motivi che capisco, ma che avranno l’effetto di vanificare l’intera relazione, mi consta che la Commissione respinger gli emendamenti dal n. 46 al n. 51. Di fatto, essa ha gi comunicato alla stampa che lo far . Signora Commissario, posso dirle che senza un piano d’azione, senza alcun indicatore che consenta di vedere chi fa cosa, e come, senza valutazioni dello stato di avanzamento, vi saranno tante discrepanze, tante lagnanze, tante lettere sulla sua scrivania, tanti studenti ed insegnanti che busseranno alla sua porta e tanti parlamentari che eserciteranno pressioni su di lei, che penso finir col rimpiangere, pur tenendo conto dei vincoli che le sono imposti, di non aver accettato gli emendamenti che ho suggerito e che spero il Parlamento approver . Concludendo, mi sono sentito compiaciuto ed anche lusingato quando questa relazione è stata menzionata dal Presidente Chirac nella sua allocuzione al Parlamento, alcune settimane fa. Se la Presidenza francese intende fare sul serio, il Consiglio dovr fare con urgenza sforzi notevoli per salvare la propria reputazione e quella della Commissione; ritengo infatti che la mancata approvazione di questa relazione nella sua interezza rischi di inviare un messaggio sbagliato, e del tutto fuorviante, a gruppi importanti nella nostra societ . PRESIDZA DELL'ON. MARINHOVicepresidente

Political group: PSE