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Signora Presidente, anch’io, come altri miei colleghi, ritengo di non avere molte ragioni per lasciarmi andare a eccessiva euforia sui risultati della Conferenza di Monterrey. E’ vero che nel corso della Conferenza sono stati fatti alcuni passi avanti, specialmente se si considera la situazione attuale dei finanziamenti allo sviluppo e le prospettive molto limitate che si delineavano già prima della Conferenza. Naturalmente tali progressi comprendono sia le offerte da parte dell’Unione Europea di aumentare entro il 2006 di 20 mila milioni di dollari i rispettivi aiuti pubblici, sia i 5 mila milioni che gli Stati Uniti si sono proposti di aumentare annualmente. Prendo in considerazione anche il fatto che l’Unione europea abbia fissato per la prima volta, e con carattere vincolante per gli Stati membri, un obiettivo preciso, ossia il raggiungimento dello 0,39 per cento del PIL nel 2006 come media comunitaria e come tappa intermedia in vista dell’obiettivo finale dello 0,7 per cento. Bisogna ammettere, tuttavia, che sono progressi troppo circoscritti e molto lontani dalle necessità e dalle possibilità attuali. Giungiamo alle medesime conclusioni se consideriamo le diminuzioni costanti verificatesi nel corso di quest'ultimo decennio in materia di aiuti pubblici allo sviluppo e se pensiamo che solo un numero limitato di Stati membri dell’Unione Europea non ha seguito questo corso, a conferma della regola. Questa stessa conclusione è altrettanto inequivocabile se ci atteniamo alle decisioni e raccomandazioni successivamente reiterate dalle Nazioni Uniti, in particolare agli obiettivi di sviluppo per il millennio consistenti nel diminuire la povertà estrema entro il 2015 o alle speranze stesse createsi in seguito all'impegno assunto dal Consiglio di Goteborg di conseguire l’obiettivo dello 0,7 per cento il più rapidamente possibile. Va aggiunto che non è stata adottata nessuna misura per risolvere il problema del debito estero, nonostante quest'ultimo continui a essere uno dei parametri fondamentali dello sviluppo economico dei paesi più poveri, come ha affermato il nostro collega Mantovani nelle motivazioni della sua relazione, che giudichiamo positiva. Alla luce di ciò, vista l’importanza dell’aspetto finanziario, ritengo che i risultati del Vertice Mondiale sullo sviluppo sostenibile di settembre prossimo si prospettino per alcuni versi limitati rispetto alle auspicabili possibilità. Speriamo, tuttavia, che in questo e in altri settori si facciano progressi più promettenti a Johannesburg.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in risposta alle giustificate lamentele dell’onorevole McKenna vi comunico che ieri, nella seduta del Collegio dei Questori, abbiamo discusso proprio del problema dello spamming. Tra una settimana ci incontreremo con esperti in materia. Va comunque precisato che non tutti i deputati sono stati presi di mira dai mittenti di simili messaggi; io, ad esempio, non ne ho ricevuti. Onorevole McKenna, ne parleremo insieme più tardi. Per quanto riguarda, poi, le pinne di pescecane nel menu, posso dire che anche le pietanze servite nel ristorante del Parlamento sono all’ordine del giorno del Collegio dei Questori. Onorevole McKenna, la consulterò anche su questo tema. Trovo anch’io alquanto sorprendente che le pinne di pescecane, subito dopo essere state bandite, siano prontamente ricomparse nei nostri piatti. Vi posso assicurare che tutti i Questori si impegneranno al massimo per dare una risposta ad entrambe le lamentele che sono state presentate e che sono assolutamente giustificate.

Political group: PPE-DE
Signor Commissario, la ringrazio per la risposta molto equilibrata che ha dato alla mia domanda, e mi congratulo per l’intervento della Commissione e dell’Unione europea in Angola, constatando che la Commissione moltiplica la propria azione a sostegno dello sviluppo e degli aiuti umanitari nel paese. Concordo senz’altro sul fatto che la soluzione migliore per l’Angola consiste nello sfruttare le smisurate potenzialità del paese. La natura è stata generosa con l’Angola, ma purtroppo il paese è diventato vittima della follia dell’uomo per molti decenni. Oggi queste immense ricchezze naturali possono essere sfruttate a vantaggio della popolazione la quale, in un paese dall’immenso territorio, è costituita da solo 13 o 14 milioni di abitanti. Ci troviamo dunque di fronte a un paradosso reale: un paese ricco di risorse con una popolazione che vive sull’orlo della miseria, della fame e della morte. Grazie, signor Commissario, ritengo che la Commissione debba proseguire lungo le linee che lei ci ha appena illustrato.

Political group: PSE
Signora Presidente, a sostegno di tale proposta ricordo che ultimamente l'Iran è stato oggetto di un'ampia discussione. La situazione è molto delicata e molti sono i fatti che si verificano laggiù; tuttavia ne abbiamo discusso. Desideriamo che all'ordine del giorno sia aggiunto il punto concernente la centrale nucleare di Temelin, dato che in molti Stati membri, e ovviamente innanzitutto in Austria, paese situato nei pressi di tale impianto, la situazione è estremamente tesa. L'obiettivo della mia proposta è di far sì che la dichiarazione concernente la centrale nucleare di Temelin sia inserita.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, è bene che ci ricordiamo e siamo consapevoli del fatto che stiamo affrontando il primo dei numerosi capitoli in cui si articolerà la discussione sulla sicurezza europea. Ciò significa che ci siamo imposti alcune autolimitazioni. La nostra attenzione, infatti, è rivolta interamente al prossimo Vertice, al Consiglio europeo di Feira, la qual cosa, pur essendo di per sé giusta, non dovrebbe però indurci a discutere anche di una serie di questioni che sono di importanza fondamentale per la sicurezza europea. Ne citerò una: i criteri per il ricorso alla forza di pronto intervento, di cui oggi non parliamo poiché li affronteremo in futuro sulla base di una nuova relazione della onorevole Lalumière. Fino ad allora saremo soggetti ad alcune limitazioni. Ciò nonostante, penso che già adesso si possa formulare un giudizio favorevole. Comincerò con un’osservazione positiva: trovo giusto che una gran parte della risoluzione sia dedicata alla gestione non militare delle crisi. Il Commissario ne ha parlato diffusamente, e mi pare che ciò sia stato opportuno. A parere del mio gruppo, l’Unione europea dispone di possibilità uniche, che finora sono rimaste molto spesso inutilizzate. Ad ogni modo, qualcosa è stato fatto, come ad esempio il Patto di stabilità, che coniuga la rinascita economica con la promozione dei diritti umani e la ricostruzione di una società civile. Il Patto è una chiara dimostrazione di come l’Unione potrà sfruttare anche in futuro le quasi illimitate possibilità di cui dispone nel campo della gestione non militare delle crisi. Tuttavia occorrono pure strumenti di tipo militare, e anche a tale proposito – alcuni colleghi ne saranno forse sorpresi – una gran parte del mio gruppo è disposta a fornire il suo appoggio, pur nel rispetto di determinate condizioni. Vi illustrerò due di queste condizioni. Una riguarda il potere decisionale dell’Unione europea. Ritengo che si debba ribadire forte e chiaro, e purtroppo non è così nei documenti attuali, che l’Unione europea ha una competenza decisionale autonoma e che i suoi paesi membri devono poter decidere da soli sul ricorso alla forza di pronto intervento, indipendentemente dall’autorizzazione della NATO, cioè degli Stati Uniti. Ancora un punto, signor Presidente. Non è ammissibile che i nuovi strumenti militari, che sono necessari, vadano a collocarsi al di sopra di quelli esistenti, e che ci sia dunque una nuova corsa in questo campo. C’è bisogno di un’analisi di tipo nuovo e di una politica della sicurezza di tipo nuovo, le quali non necessariamente devono prevedere una maggiore quantità di mezzi.

Political group: Verts-ALE
Il futuro dell’assistenza agli anziani non può rappresentare meramente una preoccupazione settoriale o semplicemente umanista, e ancora meno essere affidato ad una logica squisitamente finanziaria o di sostenibilità. Queste generazioni sono, sì o no, un’importante risorsa per le nostre società moderne? E le nostre società sono, sì o no, in grado di assicurare loro un futuro decente, mezzi sufficienti per curarsi, e quindi pensioni ad un alto livello, che siano degne dell’epoca in cui viviamo? La mia risposta è risolutamente affermativa. Attualmente in Francia il 40 per cento delle persone che vanno in pensione percepiscono meno di 1 000 euro al mese. Le statistiche prevedono che, entro il 2005, il 30 per cento si avvicinerà alla soglia di povertà. E’ quindi evidente che il finanziamento della protezione sociale deve essere riveduto. Tutto sta nel determinare quale principio debba presiedere a tale revisione. Porsi quesiti sul futuro delle pensioni e dell’assistenza comporta quindi l’effettuazione di scelte sociali. Come affrontare il problema del disavanzo, come allargare il numero di coloro che partecipano allo sforzo di solidarietà sociale? Combattendo la disoccupazione tramite politiche occupazionali o continuando a licenziare ed a chiudere le imprese? Mi oppongo in particolare, come già altri prima di me, al paragrafo 10, lettera c, della relazione, che raccomanda, e qui cito, “la creazione di un mercato interno dei servizi e dei prodotti sanitari”. Ciò significherebbe spalancare la porta alla logica dei fondi pensione, più interessati a conquistarsi quote di mercato che ad assicurare una qualsivoglia politica sanitaria. Per me è inconcepibile immaginare che l’assistenza sia erogata in funzione del portafoglio. Non sussiste già un pericolo quando, per esempio, nel Regno Unito le dialisi non sono più finanziate per i pazienti con più di 75 anni? Ritengo, invece, che le conquiste sociali, come il sistema pensionistico francese, debbano essere confermate. In Francia lo rivendicano da qualche tempo sette sindacati dei lavoratori. La loro piattaforma congiunta esige pensioni di alto livello. Hanno peraltro indetto una manifestazione in tutto il paese per il prossimo 1° febbraio. Eppure esistono le risorse necessarie per assicurare pensioni di alto livello. Come consiglia uno degli emendamenti del mio gruppo, bisogna studiare nuove modalità di finanziamento dei regimi pensionistici previsti per legge, estendendo in particolare i contributi sociali a tutte le rendite finanziarie, applicando le stesse aliquote cui sono soggetti i salari. Per concludere, vorrei manifestare la mia totale opposizione all’innalzamento dell’età lavorativa in Francia ed in Europa, come raccomandato dal Consiglio europeo di Barcellona.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei porre la discussione in un'ottica leggermente diversa e citare l'esperienza della commissione per le petizioni del Parlamento in cui le questioni relative alle pensioni ed alla previdenza sociale costituiscono l'oggetto del 20 percento delle petizioni presentate alla commissione. Vorrei aggiungere le mie congratulazioni all'onorevole Fatuzzo per il suo modo di portare avanti le esigenze dei pensionati. I pensionati europei hanno ragione di essergli grati per il lavoro da lui svolto. La questione che si ripresenta più frequentemente all'esame della commissione per le petizioni è sempre più quella di persone che nel corso della loro vita lavorativa esercitano il diritto di spostarsi e lavorare in vari paesi in Europa e poi vanno in pensione in un paese diverso. Ricordo bene il caso di un cittadino tedesco, sposato con una donna francese, che aveva trascorso gran parte della sua vita lavorativa in Belgio, era andato in pensione in Spagna e voleva sapere chi lo avrebbe aiutato nella compilazione dei moduli necessari per richiedere la pensione. Vi era anche un cittadino italiano che aveva lavorato gran parte del tempo in Lussemburgo ed era poi andato in pensione in Italia, il quale sottolineava che i regimi (in vigore all'epoca) consentivano di accumulare benefici, ma penalizzavano i lavoratori migranti che si trovavano a dover avere a che fare con vari regimi pensionistici nazionali. In un altro caso portato alla nostra attenzione all'inizio di quest'anno abbiamo esaminato una petizione presentata da un cittadino britannico, a nome di 40 000 pensionati britannici residenti in Spagna, che lamentava il fatto che il governo britannico si rifiutava di corrispondere loro l'indennità per il riscaldamento invernale, obiettando che tale prestazione veniva versata a tutti i pensionati che vivevano in Gran Bretagna a prescindere dal loro reddito o da quanto fosse fredda o calda la parte della Gran Bretagna in cui risiedevano. Io rappresento l’Isola di Wight – la parte più soleggiata del Regno Unito -, ma la stessa indennità viene pagata alle persone che vivono nella fredda parte settentrionale della Scozia; il governo britannico si rifiutava di pagarla ai cittadini britannici che vivevano in Spagna, che si sono rivolti al Parlamento europeo. A questo proposito sono lieto di comunicare che in seguito alla petizione ora l’indennità viene erogata a tutti i pensionati britannici in qualunque luogo essi vivano. Ciò che voglio dire è che i pensionati britannici devono rivolgersi al governo britannico, i pensionati tedeschi a quello tedesco e così via. Non contesto il fatto che sia competenza dei governi nazionali, ma intendo sottolineare che sempre più spesso migliaia di cittadini che lavorano in vari paesi dell'Europa andranno in pensione in paesi europei diversi. E' molto importante che gli Stati membri responsabili dei regimi pensionistici tengano presente le esigenze dei cittadini che esercitano i loro diritti europei di lavorare e di andare in pensione in paesi diversi dell’Unione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, come già ricordato in Aula, il rigido inverno di quest’anno ha scatenato pesanti nubifragi in Portogallo che hanno causato gravi perdite di vite umane e molta sofferenza, ingenti danni materiali per decine di miliardi di escudo e distruzioni di abitazioni, infrastrutture di trasporto, reti di telecomunicazione e energetiche, nonché notevoli danni all’intero settore economico, in particolare all’agricoltura e al commercio. Come è noto, il Portogallo ha uno dei PIL pro capite più bassi dell’Unione europea e la stima presentata dalla Commissione nel secondo rapporto sulla coesione economica e sociale rivela che, per la prima volta dal 1991, l’anno scorso in Portogallo si è addirittura registrato uno scostamento dalla convergenza reale. L’erogazione di un aiuto straordinario da parte dell’Unione europea per far fronte ai danni subiti e collaborare in modo solidale all’enorme sforzo che dovrà essere compiuto risulta perciò essenziale. Chiediamo alla Commissione, in collaborazione con il governo portoghese e con le autorità locali, di concedere un sostegno finanziario straordinario a complemento dei mezzi messi a disposizione dalle autorità portoghesi per dare risposta alle necessità urgenti delle popolazioni più colpite, per la ricostruzione delle infrastrutture distrutte e per il ripristino delle attività economiche. Non è sufficiente una semplice riassegnazione degli stanziamenti già previsti. Ribadiamo la necessità di un sostegno straordinario.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, che cosa dobbiamo fare con il PVC? Alcuni vogliono dare l'impressione che questo materiale sia il nemico popolare n. 1, un atteggiamento che non condividiamo. Resta ancora da vedere se i problemi ambientali e di salute legati al PVC pesano più dei vantaggi che questo materiale presenta. Potrebbe benissimo non essere il caso. Il PVC infatti sembra che abbia determinati vantaggi: si citano spesso i sacchetti per le trasfusioni di sangue. Non sta ai politici giudicare tali vantaggi. Però dobbiamo chiederci che cosa faremmo se si dovesse scoprire che alcuni aspetti dell'uso del PVC non sono sicuri o sono dannosi per l'ambiente. Quali misure adotteremmo? E con quali conseguenze? A questo proposito pensiamo che il Libro verde presenti delle lacune, soprattutto perché non prende quasi in considerazione le possibili alternative per il PVC. E' una discussione nebulosa che i fautori e i detrattori conducono quasi come se si trattasse di un dibattito religioso. Alla stessa stregua del relatore, onorevole Sacconi, noi non vogliamo basare le nostre scelte sui miti che ci vengono presentati dai fautori e dai detrattori, quando nessuno dei due gruppi ci ha veramente convinti, bensì su ricerche adeguate e su materiale utilizzabile. Finché tale materiale non sarà disponibile non si ci può certo aspettare che si avanzino proposte legislative. Nell'attesa non vogliamo mettere al bando il PVC bensì usarlo con le dovute cautele, come ci impone il principio di precauzione. E' positivo che l'industria stia già eliminando progressivamente gli stabilizzatori a base di cadmio e pensiamo che si dovrebbe fare la stessa cosa con il piombo e l'organotin. In generale siamo favorevoli agli accordi volontari siglati dall'industria e pensiamo che questi vadano sostenuti con un quadro giuridico europeo, che preveda sanzioni, mentre a livello di contenuto ci si attenga alle possibilità che esistono. Nella fase dei rifiuti i rischi sono notevoli in quanto non riusciamo a liberarci delle sostanze dannose contenute nel PVC. Una delle poche opzioni è rappresentata dal riciclaggio, per cui le sostanze dannose restano chiuse nel prodotto. Tuttavia, al momento il riciclaggio è talmente limitato che il suo contributo alla soluzione è praticamente nullo. A questo livello l'industria potrebbe fare uno sforzo in più. Signor Presidente, esagererei se dicessi che guardiamo con ansia alle proposte di legislazione della Commissione. Il Libro verde a tale proposito non fornisce una base sufficiente. Occorre prima ottenere molte spiegazioni.

Political group: ELDR
Signor Presidente, nelle ultime settimane ho ricevuto numerose segnalazioni da parte di autotrasportatori di carne spagnoli ed olandesi, i quali lamentano di essere stati minacciati da allevatori bretoni e di aver addirittura subito aggressioni mentre consegnavano i propri prodotti. Anche i supermercati che intendono acquistare carne dalla Spagna e dai Paesi Bassi sono oggetto di aggressioni ed il governo francese si rifiuta di intervenire. I danni diretti vengono risarciti dalle compagnie di assicurazioni, ma la spina nel fianco sono quelli indiretti, che si fanno sentire nel lungo periodo, perché nessuno compra più la carne a causa delle minacce di alcune bande di allevatori bretoni inclini al teppismo. Si tratta fra l’altro di una violazione del mercato unico e della libera circolazione delle merci. Le chiedo quindi di invitare la Commissione ed il governo francese a porre immediatamente fine a questa situazione; in caso contrario, altri paesi europei potrebbero, allo stesso modo, respingere lo champagne ed i vini provenienti dalla Francia e questo – oltre a nuocere al mercato unico – finirebbe pure per rovinarci il Natale.

Political group: ELDR
Signora Presidente, il fallimento di Cancún è uno schiaffo che le potenze imperialiste, quali gli Stati Uniti e l’Unione europea, hanno ricevuto per mano dei paesi del sud. Una volta ancora, esse hanno tentato di imporre la loro logica, peraltro cinica, che le induce a mantenere un regime protezionista per i loro agricoltori garantendosi, nel resto del mondo, libero accesso per le loro industrie. Il suicidio del leader degli agricoltori coreani è il tragico avvenimento che simboleggia la disperazione di milioni di donne e uomini spogliati e raggirati da un mercato di lestofanti. E’ in tali difficoltose condizioni che a Cancún i manifestanti hanno rivendicato il loro rifiuto delle regole dell’OMC responsabili di impoverirli ogni giorno di più. L’attuale insuccesso dell’OMC non basterà a promuovere quel cambiamento del sistema che è indispensabile per poter finalmente rispondere alle esigenze fondamentali; quantomeno, però, è un incentivo per incoraggiare i numerosissimi diseredati del pianeta a riflettere e a lottare a favore di un traguardo ambizioso, ossia, creare finalmente un mondo equo e solidale. Commissario Lamy, sostanzialmente oggi occorre abbandonare la richiesta, soprattutto a nostro nome, che la controparte liberalizzi 102 servizi; viceversa, è giunto ormai il momento improcrastinabile di cancellare il debito dei paesi del sud. Ciò potrebbe finalmente aprire un effettivo spiraglio di sviluppo per i paesi meno avanzati.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, l’AGCS e la cultura non sono oggetto di approfondite discussioni soltanto in seno alla commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport e nel corso di questa seduta plenaria; i due temi vengono ormai discussi ovunque ci si occupi di arte e cultura e vi è una diffusa inquietudine, dovuta alla mancanza di informazioni, alla scarsa trasparenza e all’eccessiva influenza che le forze del mercato esercitano sulla cultura e sul settore degli audiovisivi. A dimostrazione dell’intensità di tale inquietudine e della gravità della carenza di informazioni, basterà ricordare che per il prossimo giovedì, in molte capitali europee – Roma, Parigi, Londra e Vienna – sindacati e studenti di ogni ordine e grado hanno organizzato una giornata di azione e protesta contro l’AGCS: una giornata europea di educazione ed azione. Il concetto di industria culturale rende questi sviluppi ancora più evidenti. Le critiche tendono a sottolineare che in questo campo i paesi vengono considerati aree di crescita soggette ai meccanismi di mercato e capaci di sviluppare una propria dinamica che va ben al di là di ciò che si prevedeva in origine. Un esempio è la proposta americana, che va fermamente respinta, di promuovere l’importazione di beni virtuali e, allo stesso tempo, di escludere elementi come i programmi audiovisivi via Internet dalle clausole di tutela dell’AGCS. Non basta rispettare la diversità culturale; è altresì necessario salvaguardarla. Ciò che viene definito eccezione culturale nei negoziati AGCS vuole essere una deroga alle abituali regole di concorrenza, ma il fatto che tale concetto non abbia mai acquisito forza giuridica giustifica gli interrogativi in materia e il timore che i nostri valori non vengano sufficientemente tutelati. Non abbiamo forse bisogno di uno strumento giuridico internazionale mediante il quale si riconosca agli Stati il diritto di definire la politica culturale sulla base delle proprie esigenze e di adottare misure individuali per promuovere l’attività artistica e i servizi audiovisivi pubblici? Diversità culturale non significa limitarsi ai propri confini e operare tagli all’industria, ma aprirsi alla diversità, dandole la possibilità di sopravvivere. (Il Presidente interrompe l’oratore) PRESINZA DELL’ON. CEDERSCHIÖLDVicepresidente

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei appoggiare con vigore quanto detto dall'onorevole Oomen-Ruijten. Signor Commissario, lei non può aspettare l'ultimo momento. Anch'io mi aspetto che la Commissione esprima la propria posizione entro il 9 ottobre. Lei ha detto che non ci sono obiezioni per quanto riguarda gli aspetti etici e che era necessario valutare gli aspetti relativi alla tutela delle invenzioni, ma non ha risposto alla domanda posta da me, dall'onorevole Blokland e da altri, ossia se abbia priorità l'articolo 5.1 oppure il 5.2. Molti colleghi in quest'Aula si aspettano che la Commissione faccia chiarezza su tale questione difficile e decisiva.

Political group: Verts-ALE
La relazione Van Lancker contiene molti elementi che la delegazione dei moderati reputa importanti e positivi, ma l’UE non ha, né deve avere, competenze in questo campo. Abbiamo pertanto deciso di sostenere gli emendamenti che comportano la soppressione di parti del testo, con la motivazione che temi quali l’aborto e l’educazione sessuale non rientrano fra le competenze dell’Unione. Abbiamoinoltre votato a favore dell’emendamento n. 7, che illustra chiaramente la nostra posizione. Nel voto finale abbiamo votato contro la relazione nel suo insieme.

Political group: PPE-DE