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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, desidero cominciare alla stessa maniera della baronessa Ludford, la quale ha evidenziato come, in materia di politica di asilo e d’immigrazione, si sia registrata una mancanza di costanza, di rapidità e di equilibrio. Concordo altresì con quanto affermato dall’onorevole Terrón i Cusí, ossia che la questione necessita di un approccio complessivo. Un approccio complessivo richiede di tenere in considerazione la duplice realtà della problematica dell’asilo e dell’immigrazione, ossia i fenomeni che ne sono all’origine e le modalità per impedirne gli eccessi. A tale proposito, desidero ribadire che non sono d’accordo con quanti si oppongono ai provvedimenti repressivi, sostenendo che non sono necessari. Purtroppo, sono quanto mai necessari. La lotta contro l’immigrazione clandestina deve costituire una priorità dell’Unione, poiché l’immigrazione illegale non ha rispetto per la dignità umana, favorisce lo sfruttamento da parte della criminalità organizzata e la tratta degli esseri umani. Inoltre, data l’incapacità di gestire i flussi migratori, l’immigrazione illegale fomenta reazioni sconsiderate, improntate all’intolleranza, di natura xenofoba e razzista. Sarebbe forse più semplice legalizzare tutto ciò che è illegale, ma non è possibile farlo. Né tutti coloro che aspirano ad entrare nell’Unione europea possono entrarvi. Pertanto, come ribadito dall’onorevole Watson, dobbiamo dotarci di una politica di rimpatrio che renda credibile la nostra politica d’immigrazione. Si tratta di un aspetto essenziale, da affrontarsi assolutamente senza nutrire alcun complesso di natura ideologica o d’altro genere. Mancanza di rapidità, dunque, e mancanza di equilibrio. Per quanto riguarda la mancanza di celerità, confido nell’energia del Commissario Vitorino, mentre relativamente alla mancanza di equilibrio, ritengo che il Parlamento dovrà riequilibrare talune sue posizioni. Quanto al buon senso del Commissario Vitorino, vorrei soffermarmi su un aspetto da lui evidenziato, che mi pare essenziale, ovvero che in questa materia è necessaria una politica dei piccoli passi. Piccoli, ma sicuri.

Political group: PPE-DE
L'Assemblea parlamentare paritetica è nata dalla volontà di avvicinare l’Unione europea e gli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), avendo come obiettivo lo sviluppo economico, sociale, istituzionale e culturale dei paesi ACP. Il 23 giugno 2000 è stato firmato un nuovo accordo a Cotonou nel Benin. Previsto per una durata di vent’anni, tale accordo si prefigge di dare nuovo slancio alla politica di cooperazione tra l’Unione europea e i paesi ACP: ormai è urgente! Il nuovo accordo, che deve entrare in vigore quest’anno, si spinge oltre lo stretto quadro del commercio e dell’aiuto pubblico – certamente necessario ma non sufficiente – per aggiungervi una dimensione più politica, introducendo il concetto di 'buona gestione degli affari pubblici'. Ma facciamo attenzione a non fraintenderci, onorevoli colleghi. E’ un’illusione pensare di poter trasporre nei paesi in via di sviluppo un modello di Stato analogo a quello che abbiamo costruito nelle democrazie sviluppate. Altrettanto illusorio è pensare di sancire la fine della miseria : 'lo sviluppo si conquista, non si lancia con il paracadute'. Lo sviluppo, infatti, deve essere innanzitutto endogeno, poiché dare priorità all’esportazione implica una selezione molto pericolosa: non fa altro che accentuare le differenze e le tensioni, incoraggiando la nascita di una casta di imprenditori votati esclusivamente al profitto personale a scapito delle popolazioni. E’ quindi consigliabile che il nuovo accordo sia l’accordo delle responsabilità e che le ex potenze coloniali, tra cui molti Stati membri, taglino il nodo gordiano delle loro colpe e si impegnino risolutamente in un nuovo partenariato con i paesi ACP, un partenariato che ponga l’accento sulla valorizzazione dei punti forti propri di ogni paese e non sulla trasposizione di un modello europeo inadattabile in Africa o in certi paesi dell’Asia. Io, in quanto nativo dell’isola di Réunion, sono senza dubbio il deputato europeo che vive più vicino al continente africano. Vi posso assicurare che dobbiamo perseguire i nostri sforzi affinché questo continente, troppo a lungo maltrattato, esca finalmente dal sottosviluppo. Ho quindi votato a favore dei nuovi accordi.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono particolarmente lieto di intervenire subito dopo l’onorevole Rothley, che si è adoperato moltissimo durante l’intera legislatura per portare la questione alla conclusione che sembriamo sul punto di raggiungere. Si è complimentato con altri colleghi, permettetemi quindi di rivolgere a lui le mie più calorose congratulazioni. E’ stato un grande piacere lavorare con lui sulla questione. Dobbiamo tutti accogliere con soddisfazione il fatto che, purché il Consiglio rimanga vigile, avremo davvero uno statuto dei deputati prima delle prossime elezioni. E’ assolutamente cruciale per queste elezioni. Non mi candiderò, quindi non parlo per interesse personale. Di fatto, avrò 63 anni quando andrò in pensione, ma non con questo regime pensionistico. (Si ride) E’ essenziale dotarsi di un sistema di rimborso spese adeguato e avere un’indennità comune. Sono stato relatore diverse volte in materia di privilegi e immunità nel quadro del protocollo attuale. Va detto che è un sistema estremamente labirintico e arcano e non è una base soddisfacente per i privilegi e le immunità di un’Assemblea di questo tipo. Pertanto, anche se la questione non sarà conclusa in questa fase, vorrei ribadire che dobbiamo lavorare sodo nel prossimo futuro per creare basi adeguate anche per la questione dei privilegi e delle immunità. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, il tragico caso del coraggioso giornalista russo Andrej Babitski dimostra ancora una volta quanto sia grave la crisi in cui è caduta la democrazia in Russia. L'intera Federazione si fa menare per il naso dalla propaganda bellica. I signori della guerra diventano presidenti e vengono persino salutati dall'Occidente come dei riformatori. I giornalisti, invece, che in Russia non fanno altro che il loro lavoro e cioè cercare di informare in modo più obiettivo possibile, vengono trattati come criminali. Il governo russo sembra aver perso ogni sensibilità democratica e la verità gli sembra essere divenuta una minaccia. Non posso fare altro che richiamare il Consiglio e la Commissione al rispetto delle regole: un paese che non applica i principi della democrazia non può avere normali rapporti economici con l'Unione europea.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, qui c’è davvero poco “prestigio”. Tutto al contrario. Quanto è accaduto al largo delle coste galiziane con questa specifica petroliera, proveniente da un paradiso fiscale, battente bandiera di comodo, che commerciava petrolio in modo alquanto strano e in condizioni di concorrenza sleale, non può e non deve ripetersi in alcun mare del pianeta. E’ ovvio che dobbiamo essere sempre più esigenti in termini di sicurezza dei trasporti, soprattutto nel trasporto di merci pericolose e in mare. Per quel che ci riguarda, dobbiamo adottare misure appropriate in modo che disastri come quello verificatosi nel caso di questa tragica marea nera, il cui impatto ecologico drammatico dovrebbe obbligare noi, membri di questo Parlamento, a riflettere, non si ripetano. Mi chiedo quante altre petroliere dovranno affondare. Abbiamo tenuto conto dell’impatto negativo di questa catastrofe ecologica sulla pesca, la natura, il turismo, la società, nel Finisterre galiziano? Fino a quando? Dipende da noi, ma dobbiamo accelerare l’introduzione delle misure adottate nel caso dell’Erika e riesaminarle, come la signora Commissario ha giustamente sottolineato poc’anzi. Infine, vorrei ribadire la nostra solidarietà ai galiziani e spero che l’Unione europea dia prova concreta della stessa solidarietà.

Political group: ELDR
Signora Presidente, signor Commissario, la soppressione parziale dell’embargo è diritto vigente. Ma è anche diritto vigente che, in caso di pericolo per la sanità pubblica, uno Stato membro possa prendere provvedimenti per la tutela della popolazione. Quel che mi interessa a questo riguardo, nella brevità del tempo a mia disposizione, è che se nel compromesso, sulla base di queste due considerazioni, si è previsto che venga eseguito un test e vi sia una facoltà o un obbligo di etichettatura, in caso di soppressione dell’embargo bisogna essere certi che questi test vengano eseguiti e che si apponga l’etichettatura. Non è ancora disponibile la logistica per entrambe le procedure, e neppure in Gran Bretagna vi sono risultati di un possibile utilizzo di questo test. Trovo quindi precoce l’esasperazione di questo scontro. Dal canto suo, la Commissione dovrebbe attuare e verificare le misure ora discusse, per poi reinserirle nei negoziati. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Vicepresidente della Commissione, onorevoli colleghi, noi cittadini europei ci preoccupiamo della sicurezza marittima e in particolare noi galiziani, in quanto abbiamo subito direttamente incidenti di estrema gravità di cui tutti sono a conoscenza. Le conseguenze di tal incidenti ci obbligano ad accelerare l’adozione di misure di sicurezza marittima di tutti i tipi e a ottenere il consenso necessario tra i vari gruppi politici e tra le Istituzioni – Commissione, Parlamento e Consiglio. Dobbiamo pertanto evitare le lunghe procedure legislative per rispondere alle richieste dei cittadini, giungendo ad accordi in prima lettura per evitare di dover ricorrere alla procedura di conciliazione. Mi congratulo con la Commissione per la proposta che ha presentato e con la relatrice per il suo documento, che ha ottenuto l’unanimità e che è significativo, come lo è il sostegno da noi accordato agli emendamenti introdotti in merito all’estensione ad altri tipi di navi, come quelle che trasportano merci particolarmente pericolose, alle misure preventive di tutti i tipi e agli accordi globali conclusi nell’ambito mondiale dell’IMO, nonché con gli Stati Uniti. Il dibattito in corso è pertanto opportuno, ma, insisto, dobbiamo rammentare che, se siamo d’accordo sul merito, come lo siamo in termini generali, dobbiamo essere d’accordo anche sulla forma e sulle procedure, e agire con la massima sollecitudine, com’è stato ribadito in questa sede. Non dobbiamo perdere neppure un secondo in discussioni politiche che prolungano le procedure legislative su una materia tanto delicata. Le misure dell’IMO nel quadro della Convenzione SOLAS non possono che essere accolte con favore, come lo saranno le misure adottate in relazione alla Convenzione MARPOL, che non solo rafforzano la sicurezza delle navi e dei porti, ma prevedono anche l’imposizione di sanzioni penali, per le quali dovremo attendere che vengano discusse e approvate in questa sede. Il Parlamento europeo dev’essere in prima linea nella lotta contro il terrorismo e mi auguro che la commissione temporanea costituita di recente continui a ottenere lo stesso consenso e fornisca le risorse e gli strumenti migliori possibili in tale lotta e la guidi a nome dell’Unione europea a livello mondiale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, innanzitutto porgo un caloroso benvenuto alla Presidenza spagnola. Primo ministro Aznar, riponiamo grande fiducia in lei e le facciamo i nostri migliori auguri per la realizzazione degli ottimi propositi formulati per il prossimo semestre. Un compito importante è un buon avvio della Convenzione che deve elaborare proposte sul futuro dell’Europa. E’ anche importante che tale avvio sia rapido e sono lieta di sentire che i lavori prenderanno il via a fine febbraio. Signor Primo ministro, lei ha detto che la riforma delle Istituzioni europee - l’approfondimento -, è necessaria per coronare con successo l’ampliamento. Concordo pienamente con lei. L’ho sentita anche caldeggiare più codecisione e più trasparenza, richiesta questa che non posso che appoggiare. Il Parlamento europeo deve diventare un parlamento con una competenza legislativa completa e il Consiglio deve lavorare in maniera più trasparente nella sua qualità di colegislatore, forse sulla base del modello del Bundesrat tedesco. Appoggio l’appello del Primo ministro Aznar a favore di un’accelerazione della politica di lotta al terrorismo e un rafforzamento di Europol. Signor Primo ministro, ha ragione quando dice che il traffico di stupefacenti va affrontato in modo più duro. Assieme alla tratta di esseri umani, il traffico di sostanze stupefacenti è uno dei maggiori finanziatori del terrorismo. E’ necessario soffocare questo male e spero che in tale intento potrà godere anche dell’appoggio dei Paesi Bassi. Infine, vorrei fare un’osservazione sulla politica socioeconomica. Ha parlato della necessità di più mobilità del lavoro. Nel mio paese, i Paesi Bassi, registriamo un deficit di forza lavoro. Esistono decine di migliaia e probabilmente diverse centinaia di migliaia di posti di lavoro vacanti per i quali non si trova forza lavoro. Mi riferisco al settore delle cure sanitarie e a quello dei trasporti pubblici. Tali settori funzionano male a causa della mancanza di manodopera. Perché non si creano uffici del lavoro europei che analizzino quali sono i paesi a soffrire di tali deficit e quali i paesi che hanno un esubero di manodopera? Con corsi intensivi di lingua dovrebbe essere possibile aiutare i milioni di disoccupati in Germania a trovare, ad esempio, un posto di lavoro nei Paesi Bassi. Se può intervenire in questo senso, riuscirà ad aiutare sia i paesi con deficit sia i paesi con esubero di manodopera.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente della Commissione, la produzione agricola nel settore convenzionale fa uso di un numero crescente di prodotti chimici, additivi, coadiuvanti, antibiotici, ormoni - potrei proseguire l’elenco - e la nostra industria di trasformazione dei prodotti alimentari assomiglia sempre più ad un’industria chimica più che a luoghi di produzione di alimenti. In tale situazione i controlli finali e la fissazione di valori limite non bastano. Occorre introdurre controlli di processo. E’ interessante notare che nella direttiva sull’agricoltura biologica vengono richiesti controlli di processo. In un settore in cui la produzione si avvale di metodi sostanzialmente innocui disponiamo di controlli di processo: ciò è sicuramente giusto e lo condivido. In altri settori, tuttavia, non disponiamo di tali possibilità di controllo. Il tipo di controlli finali attualmente vigenti invita persino a pratiche criminali, in quanto consente di sfruttare le possibilità di aggiunta di altre sostanze che - presumibilmente - hanno condotto alla mescolanza sistematica di sostanze tossiche nei mangimi. Occorre mettere fine a questa situazione! Il secondo punto che vorrei affrontare è quello della necessità di ripristinare un rapporto diretto fra produttori e consumatori: dobbiamo opporci all’anonimato. Vi dico che se nel mio punto vendita diretto di prodotti agricoli mi permettessi di fare ciò che fanno talune industrie e industrie alimentari la gente non tornerebbe da me, oppure ritornerebbe munita di bastone per darmi una bella lezione! A quel punto avrei perso i miei clienti. Occorre ristabilire un rapporto diretto e di responsabilità nei confronti dei consumatori.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, non si tratta semplicemente di una qualsiasi questione etica, bensì della questione dell'uccisione della vita umana ai fini della ricerca. Per questo chiedo, molto concretamente, al Commissario: è in grado di escludere che il denaro versato dai contribuenti europei venga utilizzato per finanziare una ricerca che, se svolta nel proprio Stato membro di appartenenza, verrebbe perseguita come illegale?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Commissario, una volta presa coscienza del fatto che, anche se fosse la principale potenza commerciale, l’Europa non potrebbe svolgere alcun ruolo importante nell’ordine mondiale se non avesse una politica estera e di sicurezza comune, è stato adottato il cosiddetto terzo pilastro nel Trattato di Maastricht ed è stato fissato l’obiettivo di creare una capacità operativa militare per garantire il mantenimento della pace. In un mondo sempre più globale e interdipendente, sinora la nostra politica è stata quella di sviluppare un diritto internazionale, soprattutto attraverso le Nazioni Unite, ma anche tramite altre organizzazioni mondiali. Abbiamo così formulato un quadro normativo per le relazioni internazionali, perché siamo convinti che sia il modo migliore per prevenire e affrontare i possibili conflitti. Riteniamo che, in questo ordine mondiale, l’Unione europea dovrebbe agire all’unisono in modo da poter essere percepita come una potenza commerciale, economica e sociale, nonché come un grande difensore dei diritti umani, del multiculturalismo e dell’ambiente. Tuttavia, la realtà della nostra situazione attuale è deludente. Ancora una volta, la divisione interna ha vinto sulle grandi dichiarazioni comunitarie dei vertici dei capi di Stato e di governo. Mi riferisco alle posizioni discordanti assunte dai governi dei Quindici in seno al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite riguardo al conflitto in Iraq. Le azioni di Aznar, capo del governo spagnolo, così come quelle di alcuni altri, sarebbero riprovevoli anche solo per avere causato tale divisione, perché, senza aspettare che il Consiglio dell’Unione europea adottasse una posizione comune al riguardo, hanno presto dimostrato la volontà di seguire ciecamente gli ordini ricevuti dall’imperatore che sta cercando di instaurare un nuovo ordine mondiale unilaterale. Aznar e i suoi colleghi hanno promosso una guerra illegale, un disastro umanitario con migliaia di bambini, donne e civili uccisi, mutilati o feriti, o che patiscono terrore, fame e malattie. Il peggio è che Aznar lo ha fatto ignorando la Costituzione, senza l’approvazione del Parlamento né del re di Spagna e, insieme ai suoi accoliti, contro l’opinione mondiale e degli ispettori, e che, senza l’appoggio del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ha sferrato un colpo mortale alle istituzioni e al diritto internazionale e ha posto il mondo alla mercé del più forte, dando spazio alla ragione della forza e non usando la forza della ragione e della giustizia. In conclusione, dobbiamo a loro se il mondo è tornato alla legge della giungla e se il terzo pilastro dell’Unione europea si è incrinato.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, non esaminerò il contenuto dell'accordo, dato che parecchi colleghi e la relatrice hanno già avuto modo di farlo; desidero richiamare l'attenzione su un aspetto significativo sotto il profilo politico, vale a dire la stipula dell'accordo UE-Messico sugli scambi commerciali. In primo luogo, dal punto di vista strategico e politico, assume grande rilievo per l'Unione europea il rapporto con un paese dell'importanza che il Messico riveste in quell'area e, soprattutto, con un paese che ha registrato dei progressi in termini di adesione ai valori dei diritti dell'uomo. Poco fa è stata ricordata la sua adesione all'OCSE; vale la pena di menzionare anche la sua adesione in qualità di membro osservatore al Consiglio d'Europa. D'altro canto non vanno dimenticate le opportunità offerte dai circa 100 milioni di abitanti del Messico. E' evidente che questa simbologia politica non deve farci scordare le nostre preoccupazioni, citate quest'oggi da molti colleghi (questioni ambientali, sociali e soprattutto legate ai diritti dell'uomo). Vogliamo che tali preoccupazioni aumentino il livello delle nostre esigenze nei rapporti con il Messico. E' quanto faremo entro dieci giorni. La nostra delegazione che si occupa delle relazioni con l'America Centrale e il Messico si recherà in quel paese. Non ci limiteremo al dialogo istituzionale tra parti, ossia tra Congresso messicano e Parlamento europeo, ma incontreremo organizzazioni non governative, visiteremo il Chiapas per parlare con gli indigeni e i rappresentanti della comunità locale. E' questo il livello che intendiamo mantenere e che non può esimerci dal dare il nostro appoggio all'accordo in esame.

Political group: PSE
Signor Presidente,anche il gruppo è assai preoccupato per la situazione creatasi in Ciad dopo la rielezione di Idriss Deby. Si parla di brogli elettorali, di arresti e torture ai danni di esponenti dell’opposizione, nonché di dimostrazioni sciolte con la violenza. Condanniamo energicamente queste violazioni dei diritti fondamentali. Mi associo ai quesiti posti dal collega del gruppo e ne aggiungo un altro: Idriss Deby diventerà anche un nuovo dittatore del petrolio? Mi rendo conto che non è il modo più diplomatico di formulare la domanda, però tutto fa pensare che i proventi derivanti dall’estrazione del petrolio siano utilizzati per mantenere il Presidente al potere. Viene da chiedersi se il Ciad sia destinato a fare la stessa fine di paesi come Nigeria, Angola e Sierra Leone. Sappiamo bene quali effetti abbia avuto e abbia sui conflitti in atto in quei paesi l’estrazione di materie prime, come petrolio e diamanti. Il progetto dell’oleodotto tra Ciad e Camerun è appoggiato dalla Banca mondiale e dalla BEI. Già nel gennaio 2000 il Parlamento europeo ha espresso le sue preoccupazioni riguardo al progetto e i recenti avvenimenti in Ciad sembrano, purtroppo, darci ragione. Il progetto è impostato in modo da garantire che i proventi siano impiegati per realizzare i programmi di sviluppo economico e sociale a favore dei poveri, ma l’instabilità della situazione in Ciad mette a repentaglio tali buone intenzioni, e ciò è inaccettabile. La Banca mondiale e l’Europa devono intensificare le pressioni sul Ciad affinché si rispettino maggiormente i diritti umani. Ritengo che, in tale ottica, si potrebbe arrivare al blocco dei finanziamenti. Allo stesso tempo, le aziende internazionali coinvolte nel progetto devono assumersi le loro responsabilità. Rinnovo l’appello, che ho già lanciato in precedenza per altri paesi africani, affinché le istituzioni internazionali e le multinazionali del petrolio si accordino su un codice di condotta che impegni le società interessate a comportarsi in modo socialmente responsabile. La firma di tale codice, che potrebbe avvenire su iniziativa dell’Unione europea o della Commissione, dovrebbe essere un presupposto minimo per consentire alle multinazionali di partecipare a progetti in paesi in via di sviluppo realizzati con fondi pubblici.

Political group: PSE