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Signor Presidente, onorevoli colleghi, dopo il discorso inaugurale, comincia oggi il lavoro per i nuovi deputati al Parlamento europeo. Noi ungheresi viviamo al centro dell’Europa da migliaia di anni e nel corso dei secoli abbiamo spesso dovuto lottare per difendere la libertà e la fede dell’Europa. Se la nostra lotta per la libertà nel 1956 non fosse stata schiacciata dai carri armati sovietici e dai servi ungheresi della dittatura, i rappresentanti del nostro paese sarebbero stati a Roma, tra i fondatori dell’Unione odierna. Anche noi ungheresi avremmo così preso parte all’opera di costruzione basata sulla sicurezza, la libertà e il benessere, che ora vogliamo rafforzare e rinnovare con l’accordo costituzionale. La grande impresa odierna dell’Europa riunita, la Costituzione, può avere successo ed essere duratura soltanto se si basa su solidi fondamenti. Quali sono questi fondamenti? In primo luogo, la parità di diritti degli Stati che formano l’Unione. Noi ungheresi siamo stati fin troppo spesso in una posizione subordinata, privati dei nostri diritti, e questo è il motivo per cui siamo particolarmente sensibili alle violazioni della parità di diritti. Ciò che è necessario oggi non è un’Europa a due velocità, ma la rapida e completa eliminazione delle discriminazioni rimaste. In secondo luogo, un’Unione duratura può solo basarsi su un’identità forte. Il riferimento alle radici cristiane rappresenta il riconoscimento dell’origine spirituale della nostra libertà e del nostro pluralismo di oggi. Senza la cristianità, l’Europa avrebbe solo un cervello, ma sarebbe senza cuore. La tradizione umanista cristiana ci terrà uniti e non ci dividerà. La cultura dell’amore nata dal cristianesimo è manifesta anche nell’Inno alla gioia di Beethoven. Negli anni del XX secolo in cui l’Europa è stata lacerata, dietro la cortina di ferro la fede e la Chiesa per noi hanno rappresentato il legame istituzionale all’idea di Europa. In terzo luogo, l’Europa deve essere un’unione di unioni, un sistema in cui le unioni si rafforzano e si sostengono a vicenda. Per noi ungheresi, a causa del trattato del Trianon, dell’ingiustizia del trattato del Trianon, è sempre più importante garantire che i diritti delle minoranze siano riconosciuti nei principi della Costituzione. Onorevoli colleghi, non dobbiamo dimenticare che abbiamo la responsabilità, tanto nei confronti dei nostri antenati quanto dei nostri figli, di lottare contro le sanguinose dittature del XX secolo. Nel preparare la Costituzione di un’Europa riunita e rinnovata, tenete a mente le parole del poeta ungherese Attila József: “Il nostro compito è risolvere infine i nostri problemi comuni, e non è cosa da poco”.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, gli episodi che si sono verificati recentemente in Vietnam dimostrano che i monaci della Chiesa buddista unificata del Vietnam sono ancora vittime della repressione. Le autorità vietnamite hanno inflitto condanne di due anni agli arresti domiciliari a 11 monaci dissidenti della Chiesa buddista unificata, tra cui il Patriarca, il Venerabile Thich Huyen Quang, che ha già scontato ventun’anni di carcere. Questa ondata di repressione si è scatenata a seguito della prima assemblea straordinaria della Chiesa buddista unificata nel 1981, anno in cui tale Chiesa è stata messa al bando. La Chiesa buddista unificata del Vietnam è un importante raggruppamento religioso nel paese e, sebbene sia stata fondata da decenni ormai, non è ancora stata riconosciuta. Il governo di Hanoi ha giustificato la detenzione dei monaci adducendo presunte violazioni alla legge sulla sicurezza nazionale. La legislazione vietnamita infatti autorizza le autorità locali a ordinare la detenzione preventiva senza processo da un minimo di sei mesi a un massimo di due anni nei casi di attentati contro la sicurezza nazionale. In realtà, con questa condotta, le autorità vietnamite contraddicono le altisonanti dichiarazioni che avevano rilasciato a favore delle riforme e della democrazia. Desidero inoltre sottolineare che la libertà di culto rientra tra i diritti fondamentali sanciti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo e che l’accordo di cooperazione UE-Vietnam si basa proprio sul rispetto dei diritti umani. Si deve porre fine alla politica di repressione, non solo contro i monaci della Chiesa buddista unificata, ma anche contro la Chiesa buddista Hoa Hao, contro la Chiesa cattolica e contro i cristiani montagnard. Questi culti infatti sono vietati e non godono di alcuno status giuridico. Il Vietnam è un paese multietnico, multiculturale e multireligioso e la diversità è una ricchezza che non deve andare sprecata. Il governo di Hanoi deve dare prova di buona volontà, attuando una serie di riforme concrete a partire da quelle che garantiscono la piena libertà di culto per poi varare un autentico processo di democratizzazione. Solo così potremo nuovamente dimostrare in maniera tangibile la nostra fiducia.

Political group: ELDR
Signor Presidente, sono lieta che la presenza della Commissione abbia smentito il commento estremamente offensivo da lei rivolto alla commissione che ho l’onore di presiedere. Sicuramente, ora si sarà convinto che l’argomento oggetto del dibattito è sufficientemente importante per garantire la presenza del Commissario competente in materia. Onorevoli colleghi, è ovvio che quando parliamo di integrare la parità di genere in tutte le politiche e i settori dobbiamo innanzi tutto guardare la nostra Assemblea, come appena affermato dall’onorevole Kratsa. Le Istituzioni europee e le modalità con cui operano devono fissare un criterio e costituire un esempio per gli Stati membri e il mondo intero. Il Parlamento europeo può offrire un prezioso quadro per mettere in pratica tale politica e trarre utili conclusioni sull’effettiva applicazione della parità di genere promuovendo la pari rappresentanza dei sessi, sia negli incarichi parlamentari sia favorendo l’accesso delle donne a posti di responsabilità all’interno del Parlamento e sostenendo, inoltre, il loro passaggio a una categoria superiore e un incremento di retribuzione a tutti i livelli della gerarchia amministrativa. Purtroppo, sei anni dopo avere enunciato il concetto di gender mainstreaming nel Trattato di Amsterdam, questa strategia indispensabile per garantire l’uguaglianza non è ancora pienamente applicata né nella struttura amministrativa del Parlamento europeo né nel suo operato politico. Senza volere sottovalutare gli sforzi compiuti, dobbiamo ammettere che l’Assemblea è in ritardo rispetto alla Commissione. L’importante relazione dell’onorevole Gröner espone ed elenca in dettaglio tutti i principali punti da prendere in esame, proponendo misure e metodi specifici per contrastare gli attuali limiti. La commissione cui appartengo vuole che il Parlamento europeo fissi uno standard nell’applicazione dell’integrazione della dimensione di genere, e siamo certi che l’eccellente lavoro della collega Gröner sarà, al tempo stesso, punto di partenza e di riferimento per raggiungere l’obiettivo. Per farlo, però, abbiamo bisogno di aiuto e di impegno ai più alti livelli, nonché di fondi per garantire una coerente applicazione delle misure proposte nella relazione. Il principio del gender mainstreaming deve essere chiaramente iscritto nel nuovo Trattato costituzionale. E’ questo uno dei principali obiettivi della mia commissione nello strenuo tentativo di sensibilizzare maggiormente la futura Europa – e, speriamo, i deputati uomini al Parlamento europeo – sulle questioni di genere. In ogni caso, ritengo che la decisione adottata dalla Presidenza greca durante il recente Consiglio informale e dietro suo suggerimento, signora Commissario, che impone alla Commissione di presentare una relazione annuale sull’applicazione del gender mainstreaming nell’Unione, sia una decisione di estrema importanza.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, nella legislatura precedente l’euro era stato dichiarato valuta scritturale, ovvero nominale. Ora, nella legislatura corrente, è diventata la valuta di dodici paesi dell’Unione europea. La creazione della moneta unica, però, non si traduce automaticamente in un’area unica di pagamento, in cui si applicano le stesse norme ovunque. Ed è proprio questo uno dei compiti principali che l’Unione europea deve assolvere nella prossima legislatura. La Commissione ha atteso fino all’ultimo momento che il sistema bancario istituisse un’autoregolamentazione dopo l’introduzione della moneta unica. A seguito dell’introduzione dell’euro, nel 1999, sono stati invece istituiti due mercati ai fini del pagamento: un mercato nazionale e un mercato internazionale. Non esisteva alcun mercato interno disciplinato da norme nazionali in materia di pagamenti con la nuova moneta, sebbene la moneta unica, alla stessa stregua delle valute estere, fosse soggetta a commissioni e agli oneri sui cambi. Tale situazione fu parzialmente risolta con il regolamento n. 2560 del dicembre 2001 sui trasferimenti elettronici e sui pagamenti. Da allora non sembra che l’autoregolamentazione abbia funzionato; e nemmeno le direttive hanno avuto gli effetti sperati, in quanto devono essere recepite in ciascuno Stato e il recepimento non avviene nello stesso momento e con le stesse modalità. Si tratta di un settore che richiede norme rigorose che devono essere applicate simultaneamente e uniformemente in tutto il mercato interno. Ritengo pertanto che solo istituendo dei regolamenti possiamo dare ai cittadini e alle imprese la sicurezza di cui dev’essere dotato un sistema di pagamenti.

Political group: PSE
Siamo giunti al termine di un lungo processo teso all’adozione di una direttiva sull’incenerimento dei rifiuti. La proposta della Commissione risale al 1998, ma a seguito dei numerosi punti di disaccordo tra Parlamento e Consiglio la questione è stata deferita al comitato di conciliazione, riunitosi lo scorso 11 ottobre. Oggi siamo chiamati a pronunciarci sul testo riveduto a seguito della conciliazione. Ricordo che la direttiva verte sull’incenerimento e sul coincenerimento dei rifiuti. Si tratta di due metodi di trattamento dei rifiuti destinati a far parte di una strategia unica che comprende prevenzione, riutilizzo e riciclaggio dei rifiuti, una strategia coordinata a livello europeo. Nel corso dei dibattiti tenutisi nelle due letture del Parlamento europeo avevo espresso i miei dubbi e le mie remore sul fatto che i rifiuti pericolosi e non pericolosi siano trattati nella stessa direttiva. Le mie sono preoccupazioni del tutto legittime, che hanno condotto il Parlamento a mostrarsi particolarmente attento, depositando emendamenti atti a disciplinare in maniera rigorosa tutto ciò che attiene al processo di incenerimento e di coincenerimento. A seguito di numerose discussioni con il Consiglio abbiamo ottenuto soddisfazione su numerosi punti. Di conseguenza, per il coincenerimento, che generalmente si svolge in forni di cemento, i valori limite delle emissioni sono indicati in allegato. Tuttavia, se più del 40 per cento dei rifiuti inceneriti in tali impianti è costituito da rifiuti pericolosi o urbani misti non trattati, gli impianti devono ottemperare a norme più severe contenute in un altro allegato sull’incenerimento. La Commissione europea ha voluto escludere i rifiuti vegetali prodotti dall’agricoltura, dall’attività di sfruttamento boschivo e dall’industria alimentare. In seconda lettura il Parlamento ha aggiunto i rifiuti fibrosi prodotti dalla produzione di polpa, vergine o per la produzione della carta, quanto questi rifiuti sono destinati al coincenerimento, ed è riuscito a far passare questo punto in sede di conciliazione. Il Parlamento ha insistito con successo su un altro punto: gli impianti dove vengono inceneriti i rifiuti radioattivi devono essere espressamente esclusi dal campo di applicazione della direttiva. Il Parlamento ha poi ottenuto norme più severe sul funzionamento degli impianti di incenerimento, nonché un miglioramento dell’accesso pubblico alle informazioni. Per concludere, desidero ribadire il fatto che lo sfruttamento generalizzato dei rifiuti pericolosi non deve indurci ad adattare il nostro atteggiamento a seconda della produzione di tali rifiuti. La nostra priorità è e deve rimanere la prevenzione della produzione dei rifiuti in conformità con gli orientamenti definiti nella strategia comunitaria in tale ambito.

Political group: PSE
Signor Presidente, in questo dibattito sul Vertice informarle di Biarritz desidero concentrarmi anch’io sulla CIG e sulla Carta dei diritti fondamentali. Vorrei esordire con tre considerazioni sulla CIG, a cominciare dalla questione del voto a maggioranza. Mi si dice che la Presidenza francese propone che la decisione a maggioranza si applichi a quarantacinque articoli e materie; tanto meglio, purché a Nizza il tutto non si riduca ancora a trenta o trentacinque materie. Particolarmente importante è comunque che le materie oggetto di votazione a maggioranza qualificata siano anche soggette alla codecisione con il Parlamento europeo, cosa che ancora non sembra decisa. In caso contrario sia il Parlamento europeo sia i parlamenti nazionali verranno messi fuori gioco, aggravando il deficit democratico, cosa che di certo non vogliamo. La mia seconda considerazione riguarda il numero dei membri della Commissione. Anche a questo proposito desidero ribadire, e ne ha appena parlato anche l’onorevole Brok, che è assolutamente necessario mantenere un Commissario per Stato membro, per dare a ciascuno Stato un posto nell’esecutivo comunitario. Per quanto concerne il numero di deputati al Parlamento europeo, nessuno certo vuole superare i 700; mi chiedo allora se non sarebbe opportuno applicare i nuovi quozienti fin dalle prossime elezioni, quelle del 2004. Questo faciliterebbe l’adattamento all’adesione di nuovi Stati membri garantendo che automaticamente venga rispettato il tetto di 700, in quanto una volta utilizzati i nuovi parametri, difficilmente si tornerebbe indietro. Per finire, Presidente, la Carta dei diritti. Mi dicono che a Biarritz il documento è stato ben accolto e che dopo alcuni chiarimenti giuridici potrà essere adottato con una dichiarazione formale al Vertice di Nizza per poi essere integrato, in futuro, nel Trattato. La Convenzione ha fatto secondo me un ottimo lavoro e sono orgogliosa di aver potuto parteciparvi. Quanto prima il documento verrà integrato nei Trattati, tanto meglio, poiché in tal modo i Trattati assumeranno carattere costituzionale e i cittadini si avvicineranno all’Europa, in virtù di uno strumento legislativo rivolto appositamente a loro.

Political group: PPE-DE
I cinque deputati del partito Venstre al Parlamento europeo hanno votato a favore di LEADER +, dell’iniziativa EQUAL, di INTERREG, ma non di URBAN. Nella futura revisione di tali programmi, l'intervento dell’Unione europea dovrà concentrarsi su compiti transfrontalieri ed essere adattato all’ampliamento dell’Unione.

Political group: ELDR
Signora Presidente, dietro ai discorsi trionfali si cela la prosecuzione di una politica che vuole asservire il commercio mondiale agli interessi delle multinazionali. Lo scopo principale resta l’ulteriore liberalizzazione, cioè l’apertura dei mercati nei paesi poveri ai prodotti industriali delle nazioni sviluppate, le quali nel contempo importano prodotti agricoli – in concorrenza con i nostri prodotti – e materie prime a prezzi stracciati. Nel settore agricolo la massima aspirazione è l’eliminazione dei sussidi; ciò avrebbe enormi ripercussioni negative sulla produzione di paesi come la Grecia ove, si tenga presente, gli agricoltori sono scesi di nuovo in piazza per reclamare un giusto compenso per le loro fatiche. Relativamente agli investimenti stranieri, concorrenza, appalti pubblici e agevolazioni commerciali, le scelte imperialiste sono state imposte dall’alto, malgrado l’opposizione quasi totale delle organizzazioni non governative e dei paesi meno sviluppati. Il Vertice di Doha ha confermato il ruolo dell’OMC quale leva principale della globalizzazione capitalista. L’interesse per i problemi dei paesi meno sviluppati e per l’ambiente è espresso solo a parole ed è quindi ipocrita. Doha è la prova non solo che le mobilitazioni di massa hanno sortito il loro effetto, ma anche che l’OMC vuole placare il movimento anti-global, dimostrando una presunta sensibilità rispetto alle sue istanze. L’OMC ha pensato bene di blindare il Vertice per tenerlo al riparo dalle azioni di disturbo, e non ci sorprenderebbe che il prossimo Vertice si tenesse in Antartide! Per il movimento popolare non c’è altra strada se non quella della resistenza e della controffensiva non solo contro l’OMC, ma anche contro l’Unione europea e quei governi che promuovono e attuano politiche antipopolari.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, signor Lemierre, sin dalla sua creazione la BERS è stata innegabilmente un esempio eloquente della solidarietà dimostrata dalle società democratiche e sviluppate. Infatti, la BERS è nata come frutto della caduta del muro di Berlino e il suo scopo primario è quello di assistere le economie dei paesi dell’Europa orientale, che da allora si sono aperti alla concorrenza internazionale, per superare le naturali difficoltà derivanti dal loro sviluppo embrionale. Sebbene non sia ufficialmente un’istituzione comunitaria, la banca incarna perfettamente la filosofia di intervento che caratterizza le politiche di coesione e sviluppo dell’Unione europea. L’imminente allargamento dell’Unione teso a includere un numero significativo di paesi dell’est accentuerà e sottolineerà l’importanza degli aiuti finanziari e tecnici erogati e concessi dalla banca ai paesi candidati nella fase di preadesione. Gli interventi della BERS non devono tuttavia essere sminuiti o annullati dai compiti stabiliti e definiti dalla Banca europea per gli investimenti. Occorre invece che questi due istituti finanziari si coordinino e collaborino, sempre nel rispetto della loro autonomia e delle loro origini, che sono diverse malgrado lo strettissimo rapporto finanziario che le lega. Ciò, per inciso, non dovrebbe risultare troppo difficile, visto che molti loro obiettivi sono comuni, poiché sono tipici degli operatori economici cui tali aiuti vanno destinati. Le raccomandazioni contenute nella relazione, volte ad incrementare gli aiuti finanziari e tecnici per le piccole e medie imprese, nonché a rendere prioritario l’utilizzo delle risorse finanziarie nel quadro dei partenariati, soprattutto sotto forma di capitale di rischio, come pure la richiesta di un costante impegno per formare il personale della banca in modo da aiutarlo ad assolvere meglio i propri compiti, sono aspetti estremamente positivi. Il Parlamento europeo dovrebbe dunque sostenere le conclusioni principali trattate dall’onorevole Markov, autore di questa relazione di iniziativa. Ed è anche significativo che questa discussione stia avendo luogo in presenza del Presidente della BERS, al quale, in ultima istanza, sono rivolte anche tali raccomandazioni e dalle cui capacità dipendono largamente il successo e le politiche della BERS.

Political group: PSE
Signor Presidente, recentemente ho partecipato alla riunione della commissione per l’Asia e il Pacifico dell’Internazionale socialista in qualità di rappresentante del gruppo del Partito dei socialisti europei e là ho avuto modo di apprendere informazioni di prima mano sul regime sempre più repressivo che opprime la Malesia. Il governo ha approfittato dei tragici fatti dell’11 settembre per accanirsi contro quanti si oppongono in modo pacifico e democratico all’attuale regime, cittadini che certo nulla hanno a che fare né con al-Qa’ida né con qualsivoglia gruppo terroristico o fondamentalista. La carcerazione senza processo viene praticata in forza di alcune normative, ovvero la legge sulla sicurezza interna, l’ordinanza urgente in materia di ordine pubblico e prevenzione del crimine, nonché la legge che istituisce misure speciali di prevenzione contro le droghe pericolose. E’ importante che il Consiglio, la Commissione e il Parlamento insistano presso il governo della Malesia perché quanti sono attualmente detenuti in forza di quelle leggi vengano rilasciati, perché siano annullati i provvedimenti emessi nei loro confronti e perché nel paese siano pienamente ripristinati il diritto a un processo pubblico e corretto e il rispetto dei diritti dell’uomo.

Political group: PSE
Signor Presidente, un caloroso “grazie” al relatore Schmid, ma anche all’onorevole von Boetticher e al presidente della commissione Coelho, che hanno svolto un lavoro notevole. Echelon si è mostrato meno esteso di quanto non credessimo e la questione pare ridimensionarsi. Il dibattito su Echelon ha però contribuito ad aumentare la consapevolezza su questi temi, del tutto necessaria. Intercettazioni e spionaggio militare non sono realtà che si possono abolire completamente, anche perché non è questa la nostra volontà finché vi saranno il terrorismo e le minacce contro l’Unione e i suoi cittadini. Ha così compiuto un passo avanti il dibattito sul modo per sviluppare in futuro i sistemi di sicurezza senza intaccare principi fondamentali. Non vi sono prove che gli USA abbiano distorto la concorrenza mondiale divulgando segreti industriali. La relazione evidenzia invece la necessità di sviluppare maggiormente i sistemi di sicurezza e di criptazione. Saluto in particolare la chiara presa di posizione contro la corruzione. Da svedese ne sono molto soddisfatta. La cooperazione in materia a livello di Unione deve poter contare su stazioni nazionali di controllo, come previsto dalla rete proposta. Il lavoro svolto su Echelon in commissione ha contribuito a ravvicinarci; ciò in larga misura grazie al relatore Schmid e ai suoi eccezionali meriti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ancora una volta, in linea con il precedente emendamento orale, potremmo ritirare la cancellazione di questo specifico emendamento e, per ragioni di chiarezza, aggiungere “se giuridicamente possibile”? La precisazione viene introdotta ora in linea con la decisione adottata sul precedente emendamento. Il Presidente constata che non vi sono obiezioni alla presa in considerazione dell’emendamento orale. (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Relazione (A5-0360/2002) dell’onorevole Souchet, a nome della commissione per la pesca, sulla comunicazione della Commissione sull’istituzione di un piano d’azione comunitario volto a integrare le esigenze di tutela dell’ambiente nella politica comune della pesca [COM(2002) 186 – C5-0331/2002 – 2002/2175(COS)] (Il Parlamento approva la risoluzione) *** Presidente. – Con questo si concludono le votazioni. DICHIARAZIONI DI VOTO – Risoluzione B5-0580/2002

Political group: PPE-DE