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Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, succede spesso – la mia osservazione non stupirà nessuno – che i dibattiti del Parlamento siano tutt’altro che entusiasmanti e i temi da noi affrontati alquanto ostici. In qualità di presidente della commissione per la cultura, la gioventù, l’istruzione, i mezzi d’informazione e lo sport, ed essendo appena uscito da una seduta della commissione stessa ove abbiamo votato in sua assenza, onorevole relatrice, tengo a dichiarare in questa sede che la commissione per la cultura ha lavorato sull’eccellente relazione dell’onorevole De Sarnez con entusiasmo generale ed unanime. In tutta onestà, quando abbiamo esaminato il documento della Commissione abbiamo trovato l’idea eccellente e siamo stati concordi nel giudicare la proposta della Commissione troppo prudente, almeno su qualche punto. Passiamo al bilancio. Per fortuna c’eravamo noi per aumentarlo un poco. Aggiungo subito che la commissione per la cultura del Parlamento europeo non considera sufficiente lo stanziamento di 230 milioni, anzi, stima che sarà necessario aumentarlo. D’altra parte, se consideriamo il mondo di oggi e la folta schiera di grandi paesi che, a causa dell’attuale incertezza nella situazione internazionale, danno l’impressione di chiudersi in se stessi, il fatto che – proprio in tali condizioni – l’Europa scelga invece di aprirsi completamente riveste ai nostri occhi una straordinaria importanza. Allo stesso modo, abbiamo cercato di rafforzare, consolidare e sancire in maniera indelebile l’importanza di un diploma come il master dell’Unione europea. Il testo della Commissione faceva pensare piuttosto a un corso di studi qualunque, coronato dal conferimento di un certificato senza grande importanza. Noi abbiamo invece tenuto a consolidare l’importanza di questo titolo, il master. Inoltre, signor Presidente, in quest’ambito ci è sembrato estremamente importante rendere più rigoroso il testo relativo all’apprendimento di due lingue straniere. Riguardo alla politica linguistica dell’Unione, l’Assemblea ha spesso protestato contro quei governi che trascuravano di rendere obbligatorio nei loro paesi l’insegnamento di due lingue straniere. Ce ne sono ancora; tutte le nostre pressioni andranno in questa direzione, e siamo felici di aver trovato qui un’occasione per esercitarle. Desidero infine osservare che aprire la cultura europea agli studenti di tutto il mondo mi sembra una splendida iniziativa.

Political group: PSE
Signor Presidente in esercizio del Consiglio, questa mattina lei ha evocato la relazione che il Parlamento mi ha incaricato di presentare sul processo di adesione della Turchia. Credo di poterne annunciare oggi le conclusioni essenziali. Il Parlamento, insieme alla Commissione, saluta gli sforzi compiuti dalla Turchia per definire un programma di evoluzione dell’arsenale giuridico per meglio soddisfare le esigenze dell’Unione europea in materia di rispetto dei diritti umani in particolare. Allo stesso tempo comprendiamo l’emozione suscitata all’interno di taluni partiti politici e nell’opinione pubblica dalla presa di coscienza dell’importanza delle riforme che il paese dovrà rendere possibili prima di entrare nell’Unione. Ci sta a cuore che i nostri partner sappiano che l’Unione europea non ha assolutamente l’intenzione di immischiarsi nei loro affari interni, ma che piuttosto propone loro un contratto i cui termini sono attualmente ridefiniti nel partenariato di adesione nonché nel contesto della Convenzione sulla Carta dei diritti fondamentali, contratto che spetterà loro accettare o rifiutare. Mi pare, a tale proposito, che si debba avere il coraggio di dire al popolo turco che oggi ci sono almeno due condizioni imprescindibili per l’adesione all’Europa: da un lato il rispetto del bisogno di identità, manifestato dai nostri concittadini in tutta Europa tanto più chiaramente in virtù del loro profondo desiderio di preservare le proprie radici di fronte agli ineluttabili progressi della mondializzazione. L’Europa, cosciente del fatto che la sua diversità ne fa la sua ricchezza, è determinata a riconoscere tale bisogno di identità. Ecco perché essa insiste sui diritti, come pure sui doveri delle minoranze. Con questo spirito l’Unione si propone di aiutare la Turchia a trovare una soluzione al problema curdo. D’altro canto sarà opportuna una soluzione tempestiva al problema di Cipro, nel senso che nessuno in Europa capirebbe che quest’isola rimanga divisa da un muro simile a quello di Berlino, di Beirut e di Sarajevo, (giusto per citare qualche esempio), che fortunatamente nel frattempo sono caduti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ECHELON preoccupa i cittadini europei, non solo per le utilizzazioni abusive che vi possono essere state ma, soprattutto, per i rischi che per sua natura comporta, perché è un sistema certamente esistente d’intercettazione indiscriminato, generalizzato, automatico. Occorrono accertamenti più seri per assicurare i diritti fondamentali dei cittadini e garantire le imprese europee; occorrono iniziative politiche per una più leale cooperazione fra gli Stati membri che rendano noti i loro accordi con i paesi terzi in questa materia. Sono necessari aggiornamenti, armonizzazioni delle legislazioni, semplificazione e rafforzamento delle autorità di controllo; sono necessarie tecnologie, certo, per proteggere le telecomunicazioni dalle possibilità di ingerenze sproporzionate e ingiustificate. E’ un ventaglio complesso di misure che Consiglio e Commissione hanno solo tardivamente, timidamente, parzialmente preannunciato. Il Parlamento deve sostenere tutte le misure necessarie anche per accertare la verità e vigilare con vigore e con costanza al di là del clamore del momento, perché senza la trasparenza dei pubblici poteri e la certezza dei diritti individuali non c’è fiducia nella democrazia.

Political group: PSE
Signor Presidente, dal testo originario della Commissione proponiamo di reintrodurre nella prima frase l’espressione “previa consultazione delle parti sociali”.

Political group: PSE
Signor Presidente, come Presidente in carica del Collegio dei questori, desidero far rilevare, ai sensi del Regolamento, che il mio gruppo è presente ma non partecipa al voto.

Political group: PPE-DE
Quando, qualche settimana fa, ho riletto la relazione di avanzamento presentata dalla Commissione sulla Lituania, non ho potuto fare a meno di pensare che simili relazioni vengono redatte come se si parlasse del precedente ampliamento, ossia quello realizzato prima dell'entrata in vigore del Trattato di Amsterdam. La libera circolazione dei lavoratori e la libera circolazione del servizi hanno, come corollario e come contraltare, la Carta sociale. Domando quindi se le prossime relazioni di avanzamento prenderanno maggiormente in considerazione, rispetto alle precedenti, il tema dell'occupazione e la Carta sociale, che oggi fa parte dell'acquis. Credo che l'ampliamento sarà realizzabile con successo conciliando queste due esigenze: la libera circolazione per i lavoratori e i servizi, da un lato, e una maggiore uguaglianza di condizioni in materia di dialogo sociale, dall'altro. La Carta sociale è effettivamente parte del nostro comune coacervo, che anche i paesi candidati debbono rispettare.

Political group: ELDR
Lo spazio europeo della giustizia e della sicurezza va integrato nel trattato dell’Unione europea e vincolerà quindi in termini assoluti i nuovi paesi candidati all’adesione all’Unione. La cooperazione internazionale in materia giudiziaria e di lotta contro qualsiasi forma di criminalità, fra cui il terrorismo, va intensificata. In effetti, all’interno dell’Unione il cittadino è libero, ma può anche diventare vittima di un illecito in uno degli Stati membri. L’iniziativa consistente nel costituire una rete di punti di contatto per creare un foro istituzionalizzato per lo scambio permanente di informazioni e di conoscenze teoriche e pratiche sulla giustizia riparatoria fa parte di questo movimento.

Political group: ELDR
La proposta del relatore, onorevole Bakopoulos, volta alla creazione di un “comitato per la sicurezza marittima e la prevenzione dell’inquinamento da parte delle navi”, che sostituirebbe gli attuali comitati, costituisce un ulteriore passo verso la rinazionalizzazione della politica comunitaria di sicurezza marittima ma anche una carta vincente in più per il miglioramento del controllo dell’applicazione comunitaria e internazionale. Tuttavia, i recenti naufragi dell’Erika e del Jevoli Sun hanno dimostrato che anche le migliori risoluzioni a nulla servono se non sono accompagnate dai mezzi per applicarle e farle applicare. Per questa ragione è necessario imporre agli Stati membri la legislazione vigente, segnatamente quella che disciplina la protezione contro l’inquinamento, il controllo dei criteri di formazione e di qualifica dei marittimi, nonché le condizioni di lavoro a bordo. A tal fine, occorre consentire un rafforzamento del numero e della qualità dei controlli e dei controllori ma anche della responsabilizzazione finanziaria di tutti gli attori: armatori, noleggiatori, vettori e società di classificazione. Per far regredire l’impunità e la connivenza che regnano nel mondo del trasporto marittimo ho votato a favore della relazione. - Relazione Nicholson (A5-0042/2001) Fatuzzo . - Signor Presidente, mi chiamo Fatuzzo, e non potevo non parlare del merluzzo! Lascio qui il tempo agli interpreti per tradurre nelle altre lingue quest'importante e profonda motivazione. Oggi è il tredici febbraio, signor Presidente, e domani è il giorno degli innamorati. Come non apprezzare il tempismo del Parlamento europeo che, il giorno prima della festa degli innamorati, si preoccupa dei merluzzi che fanno l'amore nel Mare dell'Irlanda e che con una direttiva stabilisce che non si possono catturare i merluzzi da domani, 14 febbraio, giorno di San Valentino, fino al 30 aprile, proprio per permettere la riproduzione? Credo che, per quanto riguarda il rispetto dei pesci e dei merluzzi, il Parlamento europeo ha ben operato. Viva San Valentino e viva gli innamorati! (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, per quanto attiene alla pesca non intendo addentrarmi in dettagli sulle proposte legislative avanzate dalla Commissione. Vorrei invece ottenere dalla Commissione un chiaro impegno alla ricerca di una soluzione che consenta di recepire nella normativa comunitaria, e in tempi rapidi, le raccomandazioni delle organizzazioni regionali e internazionali nel settore della pesca. Già nella precedente tornata, signor Presidente, abbiamo avuto modo, prendendo spunto dalla relazione Gallagher sulle raccomandazioni formulate dalla Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico in merito al tonno rosso nel Mediterraneo, di discutere la questione dei ritardi della Commissione, che si stanno tramutando in un problema gravissimo; nonostante le raccomandazioni diverranno vincolanti entro un certo termine, la loro assenza dal diritto comunitario favorisce l’inadempienza delle regole da parte delle flotte e può tradursi nell'apertura di procedimenti d'infrazione a carico dell'Unione europea. Il ritardi nelle operazioni di recepimento rappresentano un cronico problema della Commissione. Per esempio, attendiamo sin dal 1996 la trasposizione nella normativa comunitaria del divieto di sbarchi da parte di Honduras e Belize; o ancora, attendiamo sin dal 1998 i controlli sullo sforzo di pesca nelle acque comunitarie per quanto concerne il tonno alalonga. La Commissione denuncia gli Stati membri un giorno sì e l'altro pure per mancato recepimento nell'ordinamento nazionale di decisioni o direttive della Commissione, quando poi quest'ultima fa esattamente lo stesso in ambito internazionale. E' evidente che la proposta presentata dalla Commissione sulla comunicazione per la riforma delle organizzazioni internazionali, in nome di una maggiore celerità, mira a escludere dal processo legislativo sia il Parlamento, sia il Consiglio. La nostra Assemblea nutre seri dubbi sul fatto che sia questo il modo migliore per risolvere il problema. Mi attendo che il Presidente Prodi assuma ora un impegno: quello di risolvere questo problema una volta per tutte, nonché di garantire che, in ogni caso, il Parlamento sarà sempre coinvolto nel processo legislativo per l'integrazione nella normativa comunitaria delle raccomandazioni formulate dalle organizzazioni internazionali della pesca.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la commissione per le petizioni del Parlamento europeo è un organo particolare. Infatti, come hanno giustamente sottolineato le due oratrici che mi hanno preceduto, essa vaglia le denunce presentate da cittadini che vedono lesi i propri diritti sanciti dalla cittadinanza dell’Unione. In qualità di relatore di un parere sul diritto di soggiorno, vorrei fare alcune osservazioni sui particolari problemi che esistono in questo campo. La libera circolazione delle persone è una delle libertà fondamentali che abbiamo ottenuto grazie all’integrazione europea. Con la firma del Trattato di Maastricht è stato introdotto un diritto generale di soggiorno di cui si può godere a condizione di possedere sufficienti mezzi di sostentamento e di disporre di un’adeguata tutela assicurativa sulle malattie. La libertà di circolazione e il diritto di soggiorno possono essere limitati soltanto in presenza di motivi di ordine pubblico, di sicurezza e di salute. L’esperienza della commissione per le petizioni dimostra che, nella pratica, l’esercizio del diritto alla libera circolazione si scontra con numerose difficoltà a causa di tre ordini di fattori: primo, la lentezza con cui le disposizioni del diritto comunitario vengono attuate da parte degli uffici responsabili negli Stati membri; secondo, i problemi relativi all’esercizio della professione legati al riconoscimento di diplomi e titoli di studio; terzo, la mancata applicazione delle disposizioni in materia di previdenza sociale a causa, ad esempio, della complessità dei moduli da riempire per poter ottenere il rimborso delle spese mediche sostenute. Un’analisi delle procedure avviate per infrazione dei Trattati nel periodo 1996-1999 rivela che in 97 casi si è riscontrato un nesso diretto tra la petizione presentata e la procedura di infrazione aperta dalla Corte di giustizia europea. Purtroppo, il Consiglio dei ministri ignora spesso le comunicazioni inviategli dalla commissione per le petizioni sulle gravi violazioni commesse dalle autorità degli Stati membri contro il diritto comunitario, un fatto che testimonia dell’atteggiamento negativo verso il diritto di petizione di cui godono i cittadini europei. In futuro, il Consiglio dovrebbe riservare la dovuta attenzione ai diritti dei cittadini dell’Unione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in veste di relatore per un nuovo accordo interinale tra Unione europea e Turkmenistan, di concerto con la commissione per l'industria, ho interrotto la procedura parlamentare nonostante l’esitante parere positivo espresso dalla commissione per gli affari esteri del Parlamento. Tale decisione è stata presa per i seguenti motivi: la democrazia ha sempre meno valore, c'è persino un Presidente che si è fatto eleggere a vita. Non esiste alcuna volontà politica di riforma in Turkmenistan. La causa è da ricercare nella violazione dei diritti dell'uomo, in particolare dei diritti delle minoranze religiose, sia islamiche che cristiane. E’ quindi impossibile procedere a una corretta attuazione dei progetti TACIS con fondi europei, a causa del malgoverno, della mancanza di informazioni adeguate e di una solida responsabilità finanziaria. Signor Presidente, è chiaro che per una democrazia l'inizio è sempre difficile, ma le violazioni dei diritti dell'uomo non possono essere tollerate e sono inconciliabili con un nuovo accordo interinale tra Unione europea e Turkmenistan. Come membro del Parlamento europeo e relatore chiedo con insistenza ai miei colleghi di sostenere la dichiarazione sull’urgenza.

Political group: PPE-DE
Ringrazio la signora Presidente in carica del Consiglio per la sua risposta circostanziata e per la collaborazione, assicurataci in questi sei mesi, che ha talvolta risentito di certe tensioni. Ringrazio semplicemente per la risposta, che resta da valutare. Vorrei ora porre un’interrogazione complementare visto che in questi giorni la Nigeria ha avviato la produzione di farmaci anti-AIDS, che sono però farmaci di vecchia generazione e quindi di dubbia efficacia. Vorrei dunque sapere con quali mezzi s’intenda attuare quanto menzionato nella risposta, ovvero il trasferimento della tecnologia più moderna, da utilizzarsi in particolare nei paesi africani colpiti da epidemie di massa.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la commissione per gli affari esteri approva le modifiche apportate alla relazione in sede di commissione, poiché lo sviluppo di una politica comune per i rifugiati e l’immigrazione deve tenere pienamente conto delle ripercussioni nel resto del mondo e in particolare nei paesi confinanti, tra cui figurano numerosi paesi candidati all’adesione che in questo momento hanno gravi difficoltà nella gestione dei rifugiati. La maggioranza di questi paesi non ha difatti nessuna esperienza politica in materia di rifugiati e diritto d’asilo. Nessuno di essi dispone delle risorse finanziarie ed umane necessarie per gestire con competenza le richieste di questo tipo. La commissione per gli affari esteri ha ritenuto importante inserire un riferimento alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, oltre a ribadire l’impegno ad onorare tutti gli obblighi vigenti del diritto internazionale. Per ultimo abbiamo insistito affinché le nuove procedure dell’Unione siano tanto chiare, trasparenti e ponderate da contribuire a migliorare i rapporti internazionali, rimanendo di facile comprensione per i paesi terzi e i loro cittadini.

Political group: ELDR
Signor Presidente, a mio parere è un segno positivo che le proposte della Convenzione rafforzino la cooperazione tra il Consiglio e i governi nel processo decisionale dell’Unione. L’anello più debole nel progetto di nuovo Trattato è rappresentato dalle proposte riguardanti il Consiglio. Nonostante le numerose obiezioni preventivamente formulate riguardo alla creazione di nuove istituzioni, la Convenzione di fatto propone di creare due nuove istituzioni. Il Consiglio europeo dev’essere considerato come un’Istituzione distinta e si propone di dotarlo di un Presidente esterno. Entrambe le proposte sono sbagliate. Nel nuovo Trattato il Consiglio dev’essere considerato come una singola Istituzione e un Primo Ministro o Presidente in carica dev’essere eletto come suo Presidente a lungo termine. Le Presidenze del Consiglio dei ministri per i vari settori strategici devono essere ripartite tra i rappresentanti di più di un paese. Le Presidenze devono durare due anni e mezzo e quando vengono assegnate gli Stati membri devono essere trattati in modo imparziale. Una siffatta riforma del Consiglio corrisponderebbe alle proposte presentate dal Segretario generale dell’Unione europea, Javier Solana, più di un anno fa. Esse devono essere prese in considerazione in sede di Conferenza intergovernativa, come proposto dal gruppo del Partito europeo dei liberali, democratici e riformatori nell’emendamento n. 28.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, il punto in questione è che la dicitura usata nel compromesso è “gli studi attualmente in corso”, e io ho sottolineato nel mio intervento il fatto che, in quest’ambito, non si sono mai fatte ricerche prima d’ora. Se la nostra direttiva spingerà l’industria a prendere in considerazione la possibilità di richiedere uno studio, è possibile commissionarlo soltanto ora? Questa era la domanda, non se gli studi attuali saranno presi in considerazione, ma se è possibile che siano presi in considerazione gli studi futuri.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, molti sono gli aspetti del testo che favoriscono l'accesso agli autobus da parte dei disabili - corrimani per i passeggeri, superfici antisdrucciolo, disposizioni per le sedie a rotelle ed un'ampia definizione di mobilità ridotta in modo da includere tutte le disabilità. Tuttavia la chiave del dibattito odierno è l'emendamento n. 8, che fornisce alle persone con mobilità ridotta una garanzia di accesso a livello a tutti i nuovi autobus delle aree urbane. A questo scopo serve un dispositivo di accesso, un elevatore o una rampa, in quanto il pianale basso dell'autobus da solo non basta. La nostra incapacità di trovare un accordo su questo punto cruciale del testo causerebbe letteralmente la caduta dei disabili tra l'autobus e il marciapiede, una caduta della quale saremmo responsabili. Il relatore, che ringrazio sentitamente, ha trovato un compromesso che suddivide le responsabilità dell'accesso dei disabili tra ditte costruttrici, operatori e autorità locali di pianificazione e trasporto. Ma negoziando l'esito conclusivo desidero dire al Parlamento e alla Commissione che nemmeno un marciapiede rialzato ad ogni fermata può risolvere completamente il problema. L'accesso può essere impedito da automobili parcheggiate male o da altri ostacoli presenti sul marciapiede, mentre una semplice rampa di sollevamento, costruita sul pianale dei nuovi autobus, è una soluzione economica che funzionerebbe in tutti i casi. Tuttavia, a distanza di nove anni dalla prima discussione sulla direttiva, anche se il movimento per i diritti dei disabili per un'intera generazione ha continuato a porre al centro delle proprie richieste quella dell'accesso ai mezzi pubblici, coloro che siedono dalla parte opposta dell'Aula minacciano non solo di votare contro l'emendamento, ma di distruggere completamente la direttiva. Lo fanno a causa dei costi? No. Lo studio di accessibilità agli autobus commissionato dal mio governo indica costi operativi bassi a compensazione dei costi marginali di capitali supplementari, con un aumento degli introiti legato all'incremento dell'utenza pari al 14 per cento. Lo fanno a causa delle obiezioni dei fabbricanti? No. Un controllo eseguito, ancora una volta, dallo Stato membro cui appartengo dimostra che le fabbriche britanniche di autobus e gli operatori dei trasporti pubblici del mio paese vogliono all'unanimità che la direttiva passi. Lo fanno per una difficoltà oggettiva? No, perché la commissione parlamentare che ha vagliato le proposte in dettaglio ha votato a loro favore all'unanimità. Signor Presidente, la sola conclusione plausibile, come qualcuno ha già detto stasera, è che essi si oppongono alla proposta perché condividono il pregiudizio che l'accesso ai disabili sia un inutile dettaglio tecnico. Questo è un errore. Per un disabile si tratta di essere libero di viaggiare o essere costretto a rimanere a casa. Questa sera abbiamo la possibilità di garantire questa libertà votando a favore di un trasporto pubblico accessibile. Dobbiamo farlo e lo faremo.

Political group: PSE
Signor Presidente, la pregherei di appurare in che modo i tre dimostranti sono riusciti ad introdursi in Parlamento. Abbiamo un sistema di sicurezza talmente rigoroso che incontriamo difficoltà a ricevere i nostri concittadini animati da buone intenzioni. Non è possibile che questa gente sia entrata senza permesso. Il fatto che i comunisti si siano alzati quando sono entrati dimostra da che parte vengano. Le chiedo di verificare davvero chi ha sottoscritto il loro modulo di ammissione! (Applausi)

Political group: PPE-DE