Desidero innanzitutto congratularmi con l’onorevole Moreira da Silva per la sua analisi lucida e pertinente, nonché per le eccellenti proposte formulate nelle due relazioni. Tuttavia, mi permetto di esprimere qualche riserva in ordine all’attuazione anticipata di quello che va definito come un “sistema di diritto ad inquinare”. Vorrei in primo luogo ribadire che, se si deve riconoscere il sistema di scambio dei diritti di emissione tra disposizioni dei nostri accordi internazionali – e su ciò non vi è motivo di ritornare –, la Commissione sembra dimenticare che tale sistema non è che uno dei cosiddetti meccanismi di flessibilità previsti dal Protocollo di Kyoto. Di conseguenza, occorre concepire tale meccanismo non come uno strumento con un ruolo di punta, bensì, al contrario, come uno strumento complementare rispetto ad altre misure volte a ridurre le emissioni di gas ad effetto serra. E’ infatti notorio che tale meccanismo non fornisce alle imprese alcun incentivo ad inquinare meno e a modificare il loro comportamento, e che senza altri interventi, in particolare nel settore dei trasporti, certamente non si raggiungeranno gli obiettivi fissati dal Protocollo di Kyoto. Pertanto, un rimprovero che può essere mosso al Libro verde della Commissione è di mettere il carro davanti ai buoi, di spingere l’Unione europea ad attuare un sistema di scambio dei diritti di emissione a priori, quando invece l’Unione europea non ha alcun obbligo di anticipo, in particolare nei confronti dei suoi partner commerciali. Su questo punto, mi pare che vi sia ragione per sostenere uno degli emendamenti presentati dai colleghi del gruppo , i quali ritengono necessario soprassedere all’istituzione di un sistema di diritto ad inquinare fintantoché il Consiglio e gli Stati membri non abbiano elaborato e ratificato un piano operativo di misure per la riduzione dei gas ad effetto serra che comprenda tutti i settori interessati, ed in particolare i trasporti e l’agricoltura. D’altra parte, la Commissione passa sotto silenzio le conseguenze economiche e sociali che tale sistema non mancherà di produrre. Ma, in tutta serietà, si possono ignorare le pratiche inaccettabili che inevitabilmente scaturiranno dalle strategie capitalistiche delle industrie più inquinanti? Si può fingere di non sapere che certi gruppi industriali arriveranno a fondersi a prezzo di licenziamenti, assorbiranno imprese non inquinanti, o comunque meno inquinanti, al solo scopo di recuperare il loro diritto ad inquinare prima di delocalizzarle o semplicemente di chiuderle? Infine, dove vanno a finire i nostri obiettivi ambientali in questa specie di borsa internazionale dei diritti ad inquinare, e che cosa ci si può attendere da tale sistema che non fa che aprire un grande mercato di diritti a vantaggio di paesi che, come la Russia, forse oggi dispongono di un margine di manovra non tanto in ragione della messa a norma delle loro fabbriche, quanto, più semplicemente, per il livello drammaticamente basso delle loro produzioni industriali? Dunque, in conclusione, ritengo che si debba esigere la messa a punto di un accordo quadro di cooperazione tra la Russia e l’Unione europea affinché sia costituito ... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: PSE