Onorevoli colleghi, signor Presidente, a livello di contenuti mi associo alle lodi finora espresse e vengo al sodo. Siamo ora alla terza fase della promozione del cinema europeo ed essa continua ad essere assolutamente necessaria, poiché l’industria europea dell'audiovisivo è da lungo tempo incontestabilmente in crisi. Ciò si rileva dai seguenti fatti, di alcuni dei quali si è già detto. In tutta l’Unione europea circa un film su tre non arriva alle sale di proiezione, e gran parte dei film posti in circolazione non supera i 130 000 spettatori. L’ammortamento degli investimenti viene normalmente raggiunto con un milione di spettatori. Solo un quinto dei film di produzione europea escono dal proprio paese d’origine, e di questi i nove decimi arrivano solo ai paesi europei limitrofi. Una delle forze del cinema europeo è anche la sua debolezza strutturale. Nella tradizione dei film d’autore, le produzioni che richiedono bassi investimenti sono spesso realizzabili solo con l’aiuto della promozione nazionale e il più delle volte interessano soltanto un pubblico intellettuale giovane. Durante e dopo il completamento manca di regola un budget adeguato per la promozione ed il marketing. La pluralità culturale ed il multilinguismo sono altri vantaggi incomparabili, ma purtroppo non di rado costituiscono anche un ostacolo per l'accesso a grandi aree di diffusione. Per quanto suggestivo sia il sogno di conquistare il mercato del cinema americano, restiamocene sul terreno europeo! Non si deve trascurare di rafforzare i mercati nazionali, e inoltre è importante aprire meglio il mercato europeo. Se poi oltre a questo arriverà anche la gloria, tanto meglio! Competitività e commerciabilità sono lodevoli obiettivi di MEDIA Plus. Il programma trae insegnamento dalle esperienze dei programmi precedenti, ma, con tutto il rispetto, a Consiglio e Commissione manca purtroppo ancora il coraggio di puntare in alto. Un grande cinema ha anche bisogno di grandi risorse. Fra le conclusioni cui si è giunti finora c’è la consapevolezza che una limitazione dei costi di produzione è un intralcio per i film da promuovere. E non si tratta solo della dotazione dei programmi di promozione, bensì della possibilità di disporre di capitali di rischio. Questa è una brutta storia. E’ vero che le imprese e le banche europee investono somme cospicue nell’industria dei programmi audiovisivi, ma in quella americana, non nell’industria europea. Perciò già nel 1995, con il Libro verde sulle scelte strategiche per potenziare l’industria europea dei programmi nell'ambito della politica audiovisiva dell’Unione europea, è stato istituito un Fondo europeo di garanzia, al quale il Consiglio si è ostinatamente opposto - purtroppo soprattutto da parte tedesca - senza peraltro offrire un’altra soluzione del problema. Con questa relazione quindi si rinnova il tentativo di riportare sul tappeto tale strumento di finanziamento come misura integrativa. In Germania c’è un nuovo governo che non deve necessariamente salvare la faccia per la resistenza opposta in passato, quindi ora forse possiamo sperare di trovare maggiore disponibilità. Non dobbiamo dimenticare, last but not least, le emittenti televisive come motore per l’industria dei programmi, poiché le somme ragguardevoli per opere audiovisive vengono impiegate proprio lì, e in tale ambito vengono offerti spazi di trasmissione. Un ruolo chiave spetta soprattutto alle emittenti di diritto pubblico, che dispongono in misura elevata di risorse umane e materiali, spesso indispensabili per produzioni di successo.

Political group: PSE