GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
E’ giunto il momento che l’Unione europea agisca negli interessi delle compagnie aeree europee, trattandosi del settore più gravemente colpito dagli avvenimenti dell’11 settembre. Pertanto, sono totalmente a favore della relazione che mira a sgravare gli aeroporti e le compagnie aeree dal maggior onore finanziario dovuto all’aumento dei costi per la sicurezza. Per rimanere competitive rispetto alle concorrenti americane le compagnie aeree europee non possono permettersi di farsi carico dell’onere aggiuntivo loro imposto dall’11 settembre. Nel clima attuale in cui le compagnie americane beneficiano di finanziamenti, agevolazioni fiscali e aiuti di Stato massicci è estremamente ingiusto aspettarsi che le compagnie europee sopravvivano, per non parlare poi di competitività, se sono costrette, oggi come oggi, a pagare per le nuove e maggiori misure di sicurezza. Mi compiaccio inoltre della proposta di rinviare l’entrata in vigore delle disposizioni in esame al 31 dicembre 2003: le compagnie aeree hanno bisogno di tempo per realizzare le misure di aggiornamento professionale necessarie e per l’acquisto di attrezzature complementari. Relazione Berger (A5-0122/2002)

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, nonostante l'ora tarda, siamo ancora molto svegli. I campanelli d'allarme stanno suonando e non ancora tutti i nodi sono venuti al pettine, pertanto spero che il Parlamento non abbassi la guardia. Di cosa stiamo parlando? Di posti di lavoro e dell'immagine dell'Unione europea che vogliamo dare ai cittadini europei. Grazie alla richiesta di applicazione della procedura d'urgenza avanzata dal collega Varela, stasera abbiamo la possibilità di discutere un tema tanto urgente quanto problematico. Si tratta di affrontare apertamente e onestamente le conseguenze per la Penisola iberica derivanti dal fallimento dei negoziati col Marocco. Riassumo in breve i fatti: dal novembre 1999 siamo a conoscenza del fatto che la flotta dell'Unione europea – in pratica i pescherecci spagnoli e portoghesi per la pesca d'alto mare – non hanno più accesso alle acque antistanti la costa del Marocco. Come ci ha riferito in modo convincente la onorevole Miguélez Ramos, 4 300 pescatori, distribuiti su 400 imbarcazioni, attendono la prosecuzione delle misure di indennizzo che scadono nel dicembre 2001. Dietro queste cifre ci sono persone, famiglie, intere comunità, legate ad un'attività economica tradizionale cui occorre dare una prospettiva per il futuro. Ciò significa non limitarsi soltanto a concedere aiuti finanziari, quanto, piuttosto, riuscire ad elaborare un piano globale – e qui chiamo in causa Commissione e Consiglio – che sia convincente ed il cui obiettivo possa essere un'attività di pesca, anche alternativa, ridotta ma redditizia. Considero la presente relazione un ulteriore ed esplicito segnale dell'importanza di portare avanti con urgenza l'opera di riforma della politica comune della pesca dell'Unione europea, di cui ci stiamo occupando tutti al momento. Non è certo un caso che singole parole d'ordine, quali relazioni esterne, accordi commerciali, riduzione delle capacità, ristrutturazione globale, ricorrano costantemente nei documenti di lavoro sulla riforma. Anzi, la situazione attuale in Spagna e Portogallo ci mostra che è tempo di mettere a punto un pacchetto che meriti davvero il nome di riforma. Il nostro scopo non può essere quello di declassare i membri di un'orgogliosa professione a semplici mendicanti. Come società di valori non possiamo permetterlo. Ritengo che, di fronte al calo delle entrate, ci si sia resi conto dell'enormità della sfida. Cerchiamo quindi di fare insieme i passi necessari e di mostrare quella flessibilità che la relatrice e anche gli altri colleghi ci hanno sollecitato.

Political group: PPE-DE
L’imminente allargamento è uno degli eventi politici più importanti dalla nascita delle Comunità europee. L’allargamento sanerà una frattura tra l’Europa occidentale, centrale e orientale. Tale frattura è avvenuta prima della Seconda guerra mondiale ed è stata cementata con una cortina di ferro ed un muro dopo la Seconda guerra mondiale. Il risanamento di questa frattura è un gioiello nella corona dell’attuale Unione europea, ed anche dei paesi in via di adesione. Questi ultimi stanno adeguando i loro sistemi democratici, le loro economie e legislazioni dal 1989, un processo che ha richiesto sforzi enormi. Accordo quindi il mio pieno sostegno alle dieci adesioni proposte dalla Commissione. Un dibattito cruciale sul tema dell’allargamento si svolge oggi in seno alla Camera bassa olandese. Il governo olandese è favorevole all’allargamento, nonostante l’opposizione di due partiti della coalizione, i liberali e il gruppo Fortuyn. Ciò mi rammarica profondamente, ma sarà comunque presente una maggioranza democratica in seno alla Camera bassa oggi, prima delle adesioni, il che significa che i Paesi Bassi non metteranno necessariamente il bastone tra le ruote. Per questo vorremmo ringraziare i nostri amici socialdemocratici. Tuttavia, se alcune condizioni non sono ancora state soddisfatte, i paesi in via di adesione dovranno compiere un ultimo sforzo e, se necessario, introdurre salvaguardie in settori quali la sicurezza alimentare, il mercato interno e la giustizia e gli affari interni. Tra parentesi, sono lieta che il Presidente Prodi abbia dichiarato che tali clausole di salvaguardia saranno effettivamente introdotte, qualora risultino necessarie. Sarebbe anche auspicabile raggiungere un accordo finanziario, in modo da fare chiarezza sui costi finanziari comportati dall’allargamento, in quanto i nostri cittadini sono particolarmente attenti a questo aspetto. Sarebbe infine preferibile concludere accordi migliori nel settore dell’agricoltura. Non si tratta di una condizione essenziale, ma concordo con gli onorevoli colleghi che insistono sulla loro urgenza. Vorrei ora porre una domanda al Ministro Haarder. Pensa di poter avere una franca discussione con i nostri colleghi liberali nei Paesi Bassi, che sono membri del suo stesso partito, per accertare che la questione non complichi la situazione nella fase attuale e non venga usata in modo improprio nelle elezioni olandesi? I Paesi Bassi sono sempre stati un paese europeista. I partiti politici che tentano di trasformare gli olandesi in euroscettici si assumono una grande responsabilità. L’allargamento ha il sostegno dei cristiano-democratici sia in seno all’Assemblea che nei Paesi Bassi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, grazie per aver ricordato che il filo conduttore di Cancún dovrà essere l’integrazione dei paesi in via di sviluppo. Grazie, quindi di voler far seguire alle parole i fatti nelle questioni che l’OMC dovrebbe trattare in modo diverso. Se vogliamo essere solidali verso il sud e verso le popolazioni più fragili della nostra area, è impossibile trattare alla stregua di semplici merci la salute, l’istruzione, nonché l’acqua, l’energia e i necessari progressi dei sistemi sanitari. E’ necessario che questi che sono veri e propri servizi pubblici per l’umanità abbiano prezzi accessibili per tutti i popoli. I negoziati sul GATS devono effettuare un’inversione di rotta. Anche il diritto di avere un’alimentazione sufficiente e sana è un bene comune dell’umanità. Gli agricoltori del nord e del sud devono riuscire a sostenere una prospettiva di autentica multifunzionalità. Lo sviluppo rurale, simbolo stesso del settore non commerciale, nodo fondamentale per oggi e per domani, fa effettivamente parte del riorientamento della PAC che è stato attuato dal Consiglio. Tale riorientamento sostiene la modulazione che costituisce un segnale positivo per i piccoli agricoltori europei e dei paesi del sud del mondo. Tuttavia, per poter insistere sull’inizio del disaccoppiamento che tocca i prodotti cerealicoli o la carne, bisogna che le sovvenzioni all’esportazione siano meno patenti e che lo diventino sempre meno. Occorre inoltre tutelare le peculiarità degli agricoltori europei. Tuttavia, affinché la solidarietà nei confronti dei contadini del sud sia chiara, bisogna permettere loro di beneficiare di sistemi di sostegno analoghi alla PAC, che continua a proteggere gli agricoltori europei. Gli agricoltori europei e dei paesi del sud del mondo hanno la missione prima di nutrire i propri concittadini producendo liberamente gli alimenti appropriati. Bisogna aiutarli a reggere il confronto con i due o tre monopoli dell’industria agroalimentare.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, sono 280 milioni di euro che vengono stanziati nel campo della sanità pubblica. Si tranquillizzi, non intendo proporla come medico chirurgo - forse potrebbe però essere un suo sogno, questo, non lo so -; voglio soltanto dire, per quanto riguarda questo programma di azione comunitario, che auspico che si mettano insieme le risorse di tutti e quindici gli Stati membri dell'Unione per un unico programma europeo che, in aggiunta ai fondi da noi stanziati, possa disporre anche dei fondi che i singoli Stati nazionali mettono a disposizione nei loro bilanci nazionali. Soprattutto auspico, però, che si riducano le ore di lavoro degli operai che lavorano in ambienti nocivi e che, per ciò stesso, vengono colpiti da malattie professionali, che sono una delle cause degli elevati costi, non soltanto in termini di vite umane ma anche in termini economici, per l'assistenza sanitaria pubblica.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, quella che sta per concludersi sarà stata una legislatura in cui il tema dominante è stato quello della sicurezza. Si sono verificati l’incidente della petroliera Erika il 12 novembre 1999 e l’attacco al World Trade Center l’11 settembre 2001, con implicazioni per il settore marittimo. Il 19 novembre 2002 si è anche verificato il naufragio della petroliera Prestige, di cui domani ricorre l’anniversario. E’ indubbio che si tratta di eventi che ci impongono di dotarci di norme che spazino dalla prevenzione alle sanzioni. La relazione dell’onorevole Miguélez Ramos, che sostengo, mi induce a sottolineare tre aspetti. Il primo è che la libertà dei mari dev’essere regolamentata. Il mare non può più essere considerato un luogo di avventura personale, in quanto presenta anche un rischio per gli altri. Sono necessari controlli più attenti e una maggiore disciplina, dal mare aperto agli impianti portuali. In secondo luogo, l’Unione europea deve rafforzare la propria posizione nell’ambito dell’IMO, che si può definire una sorta di ministero marittimo mondiale, come, ad esempio, l’FMI che svolge il ruolo di un ministero delle Finanze. Della quarantina di membri che compongono, credo, il consiglio di amministrazione, circa dodici sono membri dell’attuale o della futura Unione europea. Sarebbe pertanto opportuno coordinarli in modo più adeguato, altrimenti sarà molto più facile ricorrere alle bandiere di comodo. In terzo luogo, infine, qualsiasi legge deve poter dar luogo a sanzioni, senza le quali è sterile e inefficace. Le convenzioni dell’IMO non sono in alcuno modo vincolanti. Ritengo che si debba far sì che lo diventino un giorno e, inoltre, che occorra sforzarsi allo stesso modo per giungere a una responsabilizzazione del paese di origine della nave. Fino a quando ciò non verrà fatto, le disposizioni da noi definite resteranno lacunose. In sintesi: libertà regolamentata sui mari, unità organizzata nell’IMO e legalità rispettata da tutti, sono i tre principi su cui si deve ancora lavorare. Essi segnano la strada verso la sicurezza marittima, ma si tratta di una strada ancora lunga.

Political group: PSE
Signor Presidente, da questa relazione annuale scaturisce chiaramente che l’Europa non si dota dei mezzi necessari alla sua politica relativamente alle reti di trasporto transeuropee. Tuttavia, al di là delle semplici considerazioni finanziarie e di bilancio, sono gli orientamenti generali della Commissione in questo ambito ad essere criticabili. Siamo convinti della necessità di creare reti transeuropee per i cittadini europei, al servizio della mobilità delle persone e delle merci, per la coesione economica e sociale e per creare delle alternative all’eccessivo sfruttamento delle autostrade, attraverso il miglioramento del trasporto ferroviario. Non possiamo però accettare né il metodo imposto né le soluzioni proposte. I quattordici progetti accolti sono tutti pertinenti o prioritari relativamente alle necessità dei cittadini? I cittadini sono stati coinvolti o, come fa pensare la relazione, le reti transeuropee rispondono solamente alla logica esclusiva del libero mercato? D’altronde non è un caso se, dei quattordici progetti, i sette per i quali il programma e il finanziamento sono ancora incerti sono proprio quelli che non rispondono esclusivamente alle esigenze della redditività. L’aspetto più negativo ci sembra tuttavia il finanziamento, poiché parte dal principio che i fondi pubblici non possono aumentare, pur essendo ciò discutibile. Propone quindi di ricorrere a finanziamenti privati, sotto forma di partnership e questo è un elemento essenziale del progetto. Una tale visione del trasporto ferroviario rimette in discussione il servizio pubblico in quanto i privati, se coinvolti nel finanziamento, cercheranno la massima redditività. Le imprese private devono essere soggette al pagamento di imposte in quanto utilizzano delle infrastrutture per il proprio guadagno, ma sotto forma di prelievo fiscale e non partecipando al capitale delle compagnie ferroviarie. Bisogna promuovere la nozione di servizio ferroviario pubblico europeo e noi rifiutiamo la privatizzazione e l’apertura al capitale delle imprese pubbliche anche per i progetti nuovi. Alla necessità dei cittadini di dotarsi di una rete europea dei trasporti ferroviari funzionante e di qualità sia per gli utenti che per il personale, l’Europa, ancora una volta, risponde con la ricerca del guadagno.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il documento della Commissione sulla salute e la sicurezza sul lavoro è un buon documento. Afferma l’importanza della salute e della sicurezza sul luogo di lavoro, della necessità di rafforzare la cultura della prevenzione e di garantire una migliore applicazione del diritto esistente. Sono pienamente d’accordo su tutto questo. Il problema è descritto in questi termini: la cultura preventiva delle direttive comunitarie non è ancora stata compresa del tutto, né è stata applicata in modo efficace sul campo. Sono d’accordo. Si riconosce che la gente tende a considerare il quadro giuridico comunitario eccessivamente complesso e oscuro e si propone di semplificarlo e razionalizzarlo. Sono d’accordo anche su questo. Speravo che il Parlamento considerasse opportuno appoggiare queste proposte della Commissione, ma il relatore è andato nella direzione opposta. Egli sostiene che la riduzione del personale della Commissione al 40 per cento circa rispetto ai livelli del 1992 indica che la Commissione attribuisce una priorità molto inferiore a questo settore. Questo non ha senso. Comunque, per certe persone tutte le strade portano sempre alla soluzione socialista standard: più risorse, più personale e più regolamentazione. Noto che il relatore ha fatto riferimento all’emendamento comune che abbiamo presentato, che è stato il punto più rilevante emerso in commissione – e forse potrebbe essere l’elemento migliore della relazione. I colleghi potrebbero sperare che sia l’inizio di una grande nuova collaborazione, ma sospetto che forse dovranno attendere un po’ più a lungo perché questa possa fiorire. Sicuramente ci accomunerà la speranza che si compiano progressi. Nel frattempo, il relatore vuole estendere la portata della direttiva quadro per proporre nuova legislazione in materia di violenze sul luogo di lavoro e una nuova direttiva sull’ergonomia sul luogo di lavoro, rafforzare la direttiva relativa alle attività lavorative su attrezzature munite di videoterminali e modificare la direttiva sulla movimentazione manuale. Tutto questo si legge alla prima pagina delle raccomandazioni. Non abbiamo bisogno di nuove direttive. A mio parere le conclusioni del relatore sono errate perché l’analisi è errata. La delegazione dei conservatori del Regno Unito non voterà a favore e non saremo gli unici. Vorrei aggiungere che l’Irlanda ha appena votato per l’ingresso dei paesi candidati nell’Unione europea. Se i paesi candidati leggessero la relazione Hughes, forse preferirebbero restare fuori dall’Unione. PRESIDZA DELL’ON. ONESTAVicepresidente

Political group: PPE-DE
La domanda alla quale dobbiamo rispondere è se la decisione 77/270/EURATOM, che abilita la Commissione a contrarre prestiti EURATOM per contribuire al finanziamento delle centrali elettronucleari, debba essere adattata alla situazione di certi paesi terzi che stanno per aderire all’Unione europea, nei quali tali investimenti hanno chiaramente un’enorme importanza. Non sembra che ci sia posto per considerazioni tecniche nucleari in questa proposta di modifica. Se poi il principio di questi prestiti sia accettabile o meno è un’altra questione. E’ comunque un problema che sorgerebbe indipendentemente dalla modifica in esame. E’ opportuno notare che lo strumento di prestito è stato creato nel 1977 e a quell’epoca era riservato agli Stati membri. E’ stato poi modificato nel 1994, quando si è posto il problema del contributo dell’Unione europea per incoraggiare miglioramenti in termini di sicurezza negli impianti nucleari dei paesi terzi, in particolare nei reattori di concezione sovietica dei paesi dell’ex blocco orientale.

Political group: GUE-NGL
Non possono essere espresse riserve su un aiuto ai paesi d’oltremare che versano in condizioni economiche di sottosviluppo, dovute a secoli di colonizzazione e sfruttamento da parte dei paesi europei. Tuttavia, intendiamo manifestare riserve sul modo in cui l’Unione europea concepisce la propria assistenza a queste regioni dette 'ultraperiferiche'. Gli aiuti, infatti, non sono destinati unicamente alle popolazioni povere, ai lavoratori e ai piccoli agricoltori. Essi mirano anche a sostenere gli interessi, autoctoni o meno, che non li necessitano, promuovendo peraltro “l'imprenditorialità”. Siamo favorevoli agli aiuti, ma ad altre condizioni. Per questo motivo ci siamo astenuti, pur votando a favore degli emendamenti volti a sostenere gli interessi delle classi lavoratrici.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, quando nell'autunno del 1998 il Parlamento europeo ha preso la decisione di dare seguito al programma Auto-Oil, il calendario prevedeva che il tema sarebbe stato nuovamente trattato dal Parlamento in tempo utile per una decisione del Consiglio nella primavera del 1999. Ma il governo tedesco, che aveva la questione all'ordine dei lavori della propria Presidenza, era evidentemente di altro avviso. La trattazione dell'argomento ha subito notevoli ritardi ed è tornata al Parlamento soltanto a metà estate. Se fosse stato seguito il calendario iniziale, la certificazione dei requisiti della fase III del programma sarebbe stata probabilmente pronta già oggi da parte dei produttori. Dal punto di vista ambientale, dunque, sulle strade d'Europa avrebbero già iniziato a circolare veicoli diesel migliori. L'onorevole Lange ha presentato estesi emendamenti in questa fase ormai avanzata della trattazione dell'argomento. Se il Parlamento si atterrà alle proposte dell'onorevole Lange, si registreranno ulteriori ritardi e ciò non sarà positivo per lo stato dell'ambiente in Europa. L'Europa non presenta condizioni uniformi ovunque. Svezia e Finlandia, e il particolare le regioni settentrionali di questi paesi, dipendono pesantemente dall'efficienza del trasporto su gomma. E' vero che occorre imporre requisiti ambientali rigorosi ai costruttori di veicoli. Essi dovranno davvero mobilitare le loro migliori competenze e le loro migliori conoscenze per dimostrarsi all'altezza del compito che noi affidiamo loro. Nel frattempo, noi non possiamo pensare di formulare le nostre proposte in termini tali da renderle dannose per l'ambiente sotto altri punti di vista. Se le nostre decisioni comportano l'elevazione al rango di prassi consolidata della soluzione più semplice, ossia una tecnologia di depurazione dei catalizzatori che richieda abbondante uso di soluzione di ammoniaca, a questo punto, anche solo per l'esigenza di assicurare la distribuzione di questa sostanza alle stazioni di rifornimento di tutta Europa, il sistema sarebbe tale da vanificare in misura non indifferente ogni beneficio per l'ambiente. Una simile soluzione tecnica sarebbe particolarmente problematica per i paesi nordici. Vorrei inoltre aggiungere che l'Unione non può dirigere l'Europa con direttive che non risultino adatte alla realtà dell'intera Europa. Poniamo pertanto requisiti ambientali molto elevati, ma garantiamo al contempo all'industria il tempo necessario per mettere a punto soluzioni lungimiranti e ottimali sul piano tecnologico, che comportino un beneficio per l'ambiente naturale europeo e per le grandi aree urbane del continente. Sotto questo punto di vista, la posizione comune rappresenta un'alternativa ambientalmente migliore piuttosto che questi continui temporeggiamenti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono lieta che finalmente questa relazione sia stata messa in discussione. Disapprovo i gruppi che non hanno consentito che questa discussione si tenesse in Novembre.; si è trattato di una cattiva decisione. E’ stata una vergogna non consentire alla Corte di tenere una conferenza stampa; così abbiamo perso una piattaforma pubblica importante. Sono rimasta anche molto delusa che il Presidente della Corte dei conti non si sia fermato a Bruxelles all’inizio del mese. La relazione dimostra al di là di ogni dubbio che il processo di riforma si fa attendere da fin troppo tempo. Sono necessarie riforme radicali per correggere una situazione molto seria. E’ la quinta volta che la Commissione non riceve una dichiarazione di affidabilità ed è chiaro che la Commissione deve comprendere che essendosi impegnata sulla strada delle riforme verrà giudicata non sulle parole e sulle relazioni, ma sui fatti. E’ ovvio che nel suo sforzo di riforma la Commissione non deve focalizzare l’attenzione sulle voci di spesa in sé ma piuttosto sul fatto che gli obiettivi politici vengano o meno conseguiti, e che lo siano al minimo costo possibile. Come ha affermato il Presidente Karlsson occorre mettere in discussione la stessa “cultura della spesa”; ciò significa che la Commissione deve fissare obiettivi chiari, precisi e misurabili. Il mio paese, il Galles, riceve importi significativi a titolo dei Fondi strutturali ma la linea di demarcazione tra creare un posto di lavoro e difenderlo è sfumata e quindi è difficile per noi valutare l’efficacia reale di tali fondi destinati a misure strutturali. La Commissione deve migliorare in modo tangibile i propri meccanismi di controllo interno. Uno dei problemi principali, come è stato sottolineato ancora, è la tendenza generalizzata allo scaricabarili. Nessuno si assume responsabilità alcuna e la responsabilità di spendere bene i fondi comunitari è condivisa tra troppi soggetti. Chiaramente anche questo aspetto deve essere riformato. Noi ci aspettiamo nuovi sistemi di gestione e controllo rigorosi nell’imminente riforma; in particolare chiediamo una riforma del regolamento finanziario. Non dimentichiamo, però, che oltre l’85 percento dei fondi iscritti al bilancio comunitario viene speso negli Stati membri e che essi dovrebbero fare ordine in casa propria. Le risorse umane sono un ulteriore tema che deve chiaramente essere affrontato. La relazione in esame ha riscattato la rassegnazione forzata di una Commissione trasandata e abborracciata e ha messo in evidenza la lista di irresponsabilità degli Stati membri che sono pronti a criticare ma non ad agire contro le frodi e le irregolarità. La nuova Commissione si sta muovendo nella giusta direzione e speriamo di non rivedere più altre relazioni di questo tipo. Le archivieremo definitivamente quando il processo di riforma avrà prodotto qualche miglioramento. Desidero terminare rivolgendo al Presidente Karlsson una chiara domanda: a titolo personale, lei ritiene che la relazione per il 1998 contenga elementi specifici che dovrebbero indurre il Parlamento a non concedere il discarico?

Political group: PSE