Signora presidente, permetta anche a me di dare il benvenuto al Presidente Maystadt. Vorrei inoltre ringraziare la BEI per la proficua collaborazione che abbiamo allacciato negli ultimi tre anni, commentando le relazioni annuali della Banca. Credo che il Parlamento possa dichiararsi soddisfatto dell’accoglienza che avete riservato alle osservazioni contenute nelle relazioni precedenti, e spero che la stessa cosa avverrà con la mia relazione. Nell’introduzione alla relazione annuale per il 2001 lei ha definito la BEI una banca pubblica ad indirizzo politico, il cui compito è quello di contribuire a raggiungere obiettivi economici, sociali e, in ultima analisi, politici. Sono pienamente d’accordo; la BEI può svolgere un importante ruolo macroeconomico, sostenendo la politica dell’Unione europea in alcuni settori cruciali. La BEI è una banca pubblica, e deve rispondere all’opinione pubblica per la politica che cerca di attuare. Nella stesura della mia relazione ho tenuto conto di queste considerazioni, ed in tale prospettiva ho cercato di mettere in rilievo alcuni elementi; oggi vorrei soffermarmi su cinque aspetti in particolare. Sono i seguenti: aumento del capitale; fondi pensione, politica del mercato del lavoro e dell’occupazione, allargamento dell’Unione europea e adeguata vigilanza della politica della BEI. Inizierò con l’aumento di capitale. Nel corso della riunione annuale tenuta il 4 giugno il Consiglio dei governatori ha deciso un aumento di capitale di 50 miliardi di euro. Il Parlamento approva questa decisione, e ritiene cosa saggia che sia stata la Banca stessa a finanziare quest’aumento di capitale. Disapproviamo tuttavia che il Consiglio di amministrazione in questa fase abbia escluso un ulteriore aumento di capitale per i prossimi cinque anni. Il Parlamento plaude anche alla decisione di incrementare il finanziamento di alcuni progetti nei settori più colpiti dal rallentamento dell’economia, passando dal 50 al 70 per cento del bilancio totale destinato ai progetti. Vorrei inoltre attirare la vostra attenzione sullo strumento messo a disposizione dalla BEI a seguito delle inondazioni che nel corso dell’autunno si sono abbattute sull’Europa centrale ed orientale, allo scopo di finanziare i programmi di emergenza fino al 100 per cento. Ciò corrisponde, ritengo, all’immagine di una banca attiva che contribuisce agli obiettivi dell’Unione europea; anche in tal modo la BEI diviene visibile per i cittadini. Passo ora all’argomento dei fondi pensione. Nella mia relazione ho trattato estesamente il ruolo svolto dalla Banca quale mutuataria nei mercati dei capitali. La BEI svolge un ruolo fondamentale anche in questo campo, soprattutto in mercati relativamente nuovi come quelli di alcuni paesi candidati. Grazie a una reputazione AAA e all’offerta di obbligazioni a lungo termine in diverse valute, la Banca è un protagonista di rilievo e un investimento assai sicuro, ad esempio per i fondi pensione. C’è tuttavia lo svantaggio che le obbligazioni della BEI non sono sempre facilmente accessibili, e le restrizioni poste dai governi spesso riguardano proprio gli investimenti effettuati dai fondi pensione e dalle compagnie di assicurazione. La BEI può svolgere un ruolo propulsivo nel promuovere investimenti a lungo termine, e di conseguenza nell’offrire agli investitori un più vasto raggio d’azione per investimenti più rischiosi nelle nuove economie. La BEI può ad esempio diventare un partner interessante per i fondi pensione. Per tale motivo ho presentato un ulteriore emendamento prima che la mia relazione venisse discussa in seduta plenaria; vorrei invitare la Banca a svolgere un ruolo attivo, e mi piacerebbe anche sentire l’opinione del Presidente Maystadt sulla questione. Il terzo argomento riguarda la politica del mercato del lavoro. Il piano d’azione di Amsterdam ha dimostrato maggiore efficacia nel richiamare l’attenzione su progetti nei settori sociali. Da tempo immemorabile la maggioranza degli investimenti riguarda infrastrutture di tipo “fisico”, tuttavia è importante anche investire nelle infrastrutture sociali. Mi sembra opportuno applicare alla politica della BEI il duplice obiettivo di Lisbona, sia dal punto di vista economico che da quello sociale. Come l’anno scorso, il Parlamento invita la BEI a valutare l’impatto sull’occupazione dei progetti e delle attività realizzate e sostenute dalla Banca, promuovendo altresì in questo campo l’affinamento delle competenze interne ed esterne per tutte le diverse attività e direzioni della Banca. Anche su questo punto gradirei che il Presidente Maystadt illustrasse le sue intenzioni. Per quanto riguarda l’allargamento dell’Unione europea, martedì il Parlamento ne ha discusso il primo ciclo. La BEI può fare la sua parte assegnando un’alta priorità alle attività nei paesi candidati, permettendo a questi ultimi di parteciparvi come membri a pieno titolo. Ho la sensazione che i nuovi Stati membri non sfruttino adeguatamente le opportunità d’investimento; sembra quasi che si autoimpongano restrizioni per non accumulare debiti eccessivi. Lodevole ambizione che probabilmente li avvicinerà all’Unione monetaria, ma anche atteggiamento che in questa fase solleva – a mio avviso – alcuni interrogativi. Il Parlamento, in ogni caso, ha invitato la BEI a non trascurare la dimensione sociale e a elaborare per i paesi candidati e gli altri paesi partner un programma speciale, incentrato sugli obiettivi della coesione sociale. Spero che nella sua replica il Presidente Maystadt affronterà in modo articolato anche questo tema. Infine, il Parlamento esorta ad intensificare la collaborazione tra BEI e BERS, sulla base di una ragionata ed efficace divisione dei compiti. In un prossimo futuro questo problema verrà analizzato da una relazione separata dell’onorevole Markov, sia in seno alla nostra commissione che in quest’Aula. L’ultimo nodo è quello del monitoraggio. L’importanza della trasparenza e di un’adeguata sorveglianza del gruppo BEI è un tema su cui si è sempre focalizzata l’attenzione del Parlamento. Per una banca pubblica di investimenti la necessità di un monitoraggio adeguato è ovvia, ma sotto questo aspetto vi sono ancora margini di miglioramento. Ciò dipende soprattutto dalla duplice posizione della BEI che, da un lato, è originariamente un’istituzione pubblica finanziata con le entrate fiscali e, dall’altro, è una normale banca che, nel caso del Fondo europeo per gli investimenti, a sua volta parte del gruppo, svolge altresì funzioni di fondo per capitali di rischio. Tali istituzioni finanziarie non sono soggette alla normale supervisione cautelare prevista a livello nazionale per altre istituzioni. La sorveglianza a livello europeo ha formato l’oggetto di una relazione cui ieri, in quest’Aula, ho dato la mia approvazione; ritengo che un meccanismo del genere si possa applicare anche alla BEI. Un’ultima osservazione concerne le raccomandazioni presentate dalla commissione per il controllo dei bilanci. Lascio all’onorevole Sjöstedt il compito di illustrarle;. Nella mia relazione le ho trattate quasi tutte in dettaglio.

Political group: PSE