Signora Presidente, lei non ha chiamato l'onorevole Hernández Mollar, mentre lui mi aveva lasciato il suo intervento affinché lo leggessi a nome suo. Pertanto, signora Presidente, se non ha nulla in contrario, la pregherei di concedermi i due minuti dell'onorevole Hernández Mollar, in modo da poter presentare il suo contributo, e poi i quattro minuti per il mio. Procedo quindi ad esporre l'intervento dell'onorevole Hernández Mollar. Onorevoli colleghi, signora Presidente, il dibattito sulla xenofobia e sul razzismo è sempre un dibattito dalle profonde implicazioni politiche e sociali. La relazione Ludford contiene molti punti condivisibili che qualunque democratico può e deve sottoscrivere, ma presenta anche altri punti che vanno al di là del rigore politico e perfino di quello giuridico. La cittadinanza europea è un concetto astratto privo di rilevanza giuridica. Gli Stati membri disciplinano i diritti politici dei cittadini in virtù delle loro leggi democratiche, così come accade in molti dei paesi di origine dei cittadini che emigrano verso il territorio europeo. Chiedere la partecipazione politica alle elezioni locali, nazionali o europee, o addirittura l'accesso alle funzioni pubbliche di chi non ha la nazionalità degli Stati membri senza nemmeno rivendicare il principio di reciprocità, significa andare al di là del realismo politico e del rigore giuridico. Una proposta in questo senso è di impossibile attuazione e, per questo, chiedo alla onorevole Ludford di ritirarla per poter votare a favore della sua relazione. La xenofobia e il razzismo si combattono con l'istruzione, con l'integrazione lavorativa e sociale, l'attenzione ai problemi della casa e della salute, o nell'ambito dei servizi sociali, ma non facciamo facile demagogia in una questione che richiede, prima di tutto, rigore e serietà. Qui termina l'intervento dell'onorevole Hernández Mollar. Ora, signora Presidente, vorrei procedere con il mio. L'esistenza di un insieme di diritti fondamentali, civili, economici, sociali e politici, pienamente garantiti dall'ordinamento costituzionale e dai poteri pubblici, è uno degli elementi essenziali della moderna civiltà occidentale. Le diverse carte e dichiarazioni dei diritti che scandiscono la storia della politica europea e americana dapprima, e mondiale poi, sono traguardi che nobilitano la vita collettiva dell'umanità e la innalzano, grazie ai valori cristiani e ai principi dell'Illuminismo, fino all'ideale democratico attuale. L'Unione europea ha sempre considerato il rispetto dei diritti umani fondamentali come uno dei più importanti principi ispiratori del suo operato e lo ha posto a fondamento dei Trattati costitutivi. Senza questa componente indispensabile della nostra concezione morale dell'organizzazione sociale, l'esistenza stessa dell'Unione non avrebbe senso, perché, oltre a costituire un vasto spazio di libertà economica, i cittadini dei quindici Stati membri desiderano, anzitutto, offrire al resto del pianeta un esempio del rispetto scrupoloso di questi diritti. Ma tale volontà ferma e inequivocabile dev'essere esercitata nell'ambito del rigore giuridico e, soprattutto, del buon senso. I cittadini di Stati che non sono membri dell'Unione ma risiedono legalmente nel nostro territorio devono essere trattati su un piede di parità con i cittadini degli Stati membri per quanto riguarda la possibilità di accedere all'educazione, all'assistenza sanitaria e alla previdenza sociale. Tutto questo nel pieno rispetto del loro credo religioso e delle loro specifiche caratteristiche culturali. Il più piccolo accenno di razzismo, d'intolleranza o di xenofobia dev'essere stroncato alla radice in qualunque Stato membro esso si verifichi. Tuttavia, una cosa è la condizione amministrativa di residente e un'altra lo status politico di cittadino. I cittadini dell'Unione, in senso politico, lo sono in quanto cittadini di uno degli Stati membri: questo dà loro il diritto ad una totale partecipazione politica e in particolare ad esprimere il loro suffragio alle elezioni, ad assumere responsabilità rappresentative di carattere elettivo o a concorrere a posti permanenti nelle pubbliche amministrazioni. La costruzione artificiosa di una cittadinanza europea che prescinda dalla condizione previa ed indispensabile di essere cittadino di uno Stato membro, che si ponga al di sopra delle costituzioni degli Stati che compongono l'Unione senza base giuridica né fondamento politico solido, che venga attribuita affrettatamente ai titolari di passaporti di paesi terzi, per quanto residenti, rappresenta una fonte di confusione e mette a repentaglio i diritti dei cittadini dei quindici Stati membri. L'Unione europea dev'essere un luogo di accoglienza generosa, aperto a tutti coloro che vengono a contribuire con il loro impegno e il loro lavoro al benessere comune o che cercano asilo e rifugio dall'oppressione o dalla persecuzione. Ma la piena cittadinanza politica dev'essere acquisita in conformità di quanto stabilito dall'ordinamento giuridico di ogni Stato membro. Nella sua celebre conferenza alla Sorbona 'Cos'è una nazione', Ernest Renan ci metteva in guardia: 'Non abbandoniamo il principio fondamentale secondo cui l'uomo è un essere razionale e morale prima ancora di essere una persona che parla questa o quella lingua, un membro di questa o quella razza, il prodotto di questa o quella cultura'. Molte delle tragedie europee del XX secolo hanno avuto origine dall'inosservanza di questo saggio consiglio. Rinfreschiamoci, dunque, la memoria sulla linea indicataci da Renan, ma senza eccessi poco razionali e non sempre morali.

Political group: PPE-DE