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Signor Presidente, questo dibattito ci insegna, una volta di più, che la pace è una parola bugiarda se non si accompagna a un gesto politico, se non si accompagna al rischio di una scelta. La pace è una parola pericolosa se a pronunciarla è chiamata l’Unione europea e se noi non siamo capaci di spendere questa parola facendola seguire ad un gesto. Il gesto che ci si chiede è un gesto politico, cioè l’assunzione diretta, piena della responsabilità politica nel processo di pace in Medio Oriente. L'Unione europea, signor Presidente, o è presente fino in fondo nel processo di pace, non soltanto come partner commerciale, non soltanto come maggior paese donatore, o non lo sarà affatto. Vorrei ricordare il contesto che molti altri colleghi hanno già perfettamente delineato: da una parte, tre risoluzioni delle Nazioni Unite che riguardano territori e profughi, ignorate da Israele anche sul piano della semplice affermazione dei principi che esse contengono; dall’altra, uno stato d’assedio permanente nei territori palestinesi: centoventimila lavoratori costretti a non lavorare, tre miliardi di dollari di danni già subiti, gli stipendi pagati a funzionari e amministratori grazie soltanto all’intervento pronta cassa dell’Unione europea, metà dei civili uccisi che hanno meno di 18 anni. Signor Presidente, a me non interessa il colore delle pallottole: che sia israeliana, irachena o turca, io rivendico il dovere dell’Unione europea di denunciare la pallottola che ammazza un ragazzo. Infine, quello che mi preoccupa di più, signor Presidente, è l’apartheid, una parola che non avrebbe il diritto di cittadinanza se parliamo di Medio Oriente e di questioni palestinesi, ma che purtroppo appartiene al clima che siamo costretti a raccogliere: il sospetto cioè che in quella regione la vita abbia parametri e prezzi diversi fra arabi e israeliani. Soprattutto per quanto riguarda la capacità di indignazione e rassegnazione all’abitudine. Non è possibile, di fronte a tutto questo, mantenere serenamente l’equidistanza. Occorre affermare regole e principi, soprattutto se il governo Bush dimostrerà di non sapere o volere garantire l’affermazione di queste regole e di questi principi. E’ vero - lo ricordava il signor Solana - il negoziato procede ma, parallelamente al negoziato, procedono anche nuovi insediamenti del governo israeliano. Ecco perché non possiamo condividere fino in fondo l’ottimismo del signor Solana. Occorre guardare oltre, ci dice il Commissario Patten. Siamo d’accordo! Oggi la responsabilità politica che ci compete è quella di raggiungere un accordo di pace; domani sarà quella di garantire il rispetto di questo accordo e la legalità internazionale: in Medio Oriente aspettano l’Europa, signor Presidente, perché credono nell’Europa. Se non crediamo, noi stessi, nell’Europa, questa fiducia sarà assolutamente inutile.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, il Libro verde sul futuro della politica comune della pesca non è stato il primo documento ad aprirci gli occhi sui gravi problemi che affliggono il settore europeo della pesca. Esso non ha fatto altro che evidenziare di nuovo la gravità della situazione. La nostra commissione ha discusso con fervore delle diverse strategie risolutive. Sappiamo che non sarà possibile dissolvere tutte le difficoltà al tocco di una bacchetta magica, e chi cerca di persuaderci del contrario è un impostore piuttosto che un mago. Così come è stata praticata finora, la politica comune della pesca non è riuscita a impedire la riduzione drastica di numerosi stock ittici, né tantomeno a ridurre il sovradimensionamento delle capacità di pesca. Noi tutti potremo ricavare un vantaggio economico da questo settore se l’Unione sarà capace di formulare una nuova politica comune della pesca per il XXI secolo. La Commissione propone ora di prorogare di un altro anno il programma pluriennale di orientamento. Alla luce delle discussioni su una possibile riforma, ritengo che queste misure siano assolutamente necessarie al fine di garantire una certa continuità. Non sarà possibile risolvere i problemi nel corso di questo breve arco di tempo, tuttavia potremo forse mitigarne gli effetti. A tale scopo è indispensabile che il programma sia attuato come previsto dal dispositivo. E’ necessario conoscere dati che alcuni Stati membri non hanno ancora trasmesso o hanno fornito solo in parte; occorre pertanto prevedere un sistema di sanzioni volte a garantire la trasmissione dei dati, nonché definire categorie e criteri raffrontabili. Tutti gli armatori auspicano un incremento in termini di efficienza, ma non per questo possiamo trascurare determinate premesse. Tra le richieste del Parlamento europeo, quella relativa al miglioramento della sicurezza in mare assume un’importanza fondamentale. Dobbiamo però impedire che la sicurezza venga sacrificata in nome di un incremento della capacità. La proposta di modifica delle misure strutturali non coglie il bersaglio. E’ controproducente fissare come condizione per la concessione di aiuti pubblici il conseguimento degli obiettivi da parte di tutti i segmenti delle flotte; in questa maniera le omissioni di pochi ricadono su tutti. Gli operatori della pesca accetteranno la nostra politica soltanto se essa porrà condizioni giuste.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome del mio gruppo vorrei che la Commissione e il Consiglio – e dopo di loro il Parlamento – si possano esprimere durante questa tornata su un fatto di cui siamo appena venuti a conoscenza. Vi è noto senz’altro che il New-York Times questa settimana ha rivelato l’esistenza al Pentagono di un piano segreto volto ad autorizzare l’uso dell’arma atomica contro un “asse del male”, notevolmente ampliato per la circostanza a paesi come Cina e Russia. Si tratta di una svolta strategica di un’irresponsabilità senza precedenti dopo Hiroshima e Nagasaki, un fatto difficilmente immaginabile eppure confermato dalle autorità americane. Pertanto, ci pare che l’Unione europea non possa esimersi dal reagire con grande fermezza, ai dovuti livelli, a questa deriva totalmente inaccettabile da parte della prima potenza militare del mondo, l’unica d’altro canto che abbia mai osato utilizzare l’arma nucleare.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in primo luogo desidero esprimere la mia gratitudine sia alla Presidenza francese, sia al Commissario Patten per i rispettivi splendidi interventi di questa mattina. Le priorità evidenziate meritano ogni appoggio. Il tempo a mia disposizione mi consente solo un paio di commenti. Mi concentrerò sulle carenze nell'attuazione della politica di cooperazione allo sviluppo da parte dell'Unione. Il Commissario Patten merita un elogio per la franchezza con cui descrive e ha descritto i problemi. La mia esperienza di dirigente presso il programma di sviluppo delle Nazioni Unite, quando ho ricercato la collaborazione dell'Unione sul piano nazionale per assicurare coordinamento e massa critica in vari ambiti, mi ha mostrato che di norma non funzionava mai, vuoi perché quasi ogni decisione che coinvolgeva l'UE doveva essere presa a Bruxelles, vuoi per carenza di personale qualificato nei settori interessati. La sommatoria di questi due fenomeni rendeva la cooperazione con l'Unione un fatto complesso ed estremamente dispendioso in termini di tempo. L'ONU ha certo i suoi problemi quanto a burocrazia e lungaggini (e io sono il primo a riconoscerlo), ma per quanto riguarda la cooperazione allo sviluppo e la relativa azione, almeno qualche anno fa l'Unione era messa molto peggio. La conclusione che ne traggo è che, in primo luogo, la Commissione deve porre in atto un ampio decentramento a livello nazionale delle competenze decisionali. 'Bruxelles' con la sua molteplicità di piani amministrativi diversi deve rinunciare a una parte delle facoltà di controllo. In secondo luogo, è della massima importanza assicurarsi che la Commissione disponga in modo sufficiente di personale qualificato per l'esecuzione delle attività decise. So che lei, Commissario Patten, ha inserito questo orientamento nella sua attuale politica. Voglio soltanto ricordare che il tempo stringe. In assenza di modifiche in tempi brevi, temo che in seno alla Commissione il consenso verso la cooperazione allo sviluppo finisca per spegnersi a poco a poco. Sarebbe un peccato, specie pensando che una cooperazione multilaterale ben strutturata presenta molteplici vantaggi, e che l'Unione necessita di un simile strumento per poter giocare d'anticipo sullo scenario internazionale.

Political group: PPE-DE
Il dibattito e la risoluzione adottata dal Parlamento sollevano serie preoccupazioni in merito a quanto verrà deciso al Vertice di Nizza, in particolare sul possibile aggravarsi delle restrizioni alla sovranità di paesi piccoli come il Portogallo, sul rafforzamento del federalismo e della via militarista nella politica di sicurezza e difesa, nonché sulle misure deboli e chiaramente inadeguate nell’area sociale. In relazione alla Conferenza intergovernativa e alla successiva riforma delle Istituzioni europee, è assai grave che si prosegua lungo la via del consolidamento del potere di un piccolo numero di grandi paesi, a scapito della capacità di decisione della grande maggioranza di paesi piccoli e medi, che potrà verificarsi con l’ampliamento della maggioranza qualificata, le “cooperazioni rafforzate” inserite in una concezione di “nucleo duro”, l’applicazione della cooperazione rafforzata a campi quali la politica di sicurezza e difesa, la prospettiva di progredire sulla strada dell’elaborazione di una costituzione europea che abbia come base la Carta dei diritti fondamentali, la quale, a sua volta, ha un contenuto restrittivo e, sotto vari aspetti, regressivo rispetto a documenti simili sul piano sia internazionale sia nazionale, come nel caso del Portogallo. Per quanto riguarda il settore sociale, le proposte sono molto timide e non danno contenuto effettivo agli impegni assunti in occasione del Vertice di Lisbona, soprattutto in relazione alla necessità di consolidare la coesione economica e sociale. E’ pertanto necessario che il Consiglio riveda le proprie posizioni e compia un passo avanti per contrastare l'ondata di fusioni e concentrazioni di imprese in diversi settori, per interrompere i processi di liberalizzazione in corso, per modificare le politiche macroeconomiche, avendo per obiettivo sia la lotta per un'occupazione di qualità e con diritti sia la lotta alla povertà e all'esclusione sociale.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei chiederle come si può porre rimedio al danno che mi è stato arrecato da un infuocato comunicato stampa, a causa del quale mi sono pervenute e-mail traboccanti d’odio. In tale comunicato il deputato al Parlamento europeo Richard Howitt affermava che, a seguito del terribile attentato compiuto in Turchia la settimana scorsa, io avrei direttamente accusato il Primo Ministro turco di sostenere i gruppi militanti islamici. In realtà, io avevo fatto riferimento a notizie diffuse dai mezzi d’informazione, che parlavano del velato, presunto sostegno fornito da un precedente governo turco ai gruppi islamici nella lotta contro il PKK curdo. Non ho quindi fatto alcun riferimento all’attuale Primo Ministro turco, Erdogan. L’onorevole Howitt ha inoltre sostenuto che non mi sono affatto preoccupato delle vittime civili turche. Il fatto che io abbia utilizzato la parola “terribile” dimostra la palese falsità di una simile affermazione. Mi dispiace per questo malinteso ed esprimo la mia solidarietà a tutte le vittime dell’attentato, a prescindere dalla loro razza o religione. Il collega, in veste di portavoce del Partito laburista europeo, avrebbe dovuto comprendere che si tratta di una questione molto delicata. Gradirei una rettifica da parte dell’onorevole Howitt, per non soffocare il peraltro legittimo dibattito su un’accelerata adesione della Turchia all’Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in qualsiasi attività la sicurezza è un elemento rilevante, ma nel caso di attività con il coinvolgimento di materiale radioattivo essa diviene addirittura determinante. Non deve esservi spazio per l’errore umano, né la possibilità di sabotaggi o di vedere esposti gli impianti o i materiali nucleari a atti di terrorismo. E’ quindi incoraggiante che la relazione EURATOM indichi un’elevata sicurezza e una consapevolezza dei rischi oggi maggiore. In modo compatto, la commissione parlamentare si è concentrata sul tema della sicurezza e dei provvedimenti tesi a inasprire le misure di sicurezza per quanti lavorano a contatto con materiale atomico. In particolare, mi preme porre l’accento sulla dimensione della formazione del personale, della sicurezza nei trasporti e del maggior rischio di attentati al quale siamo tutti esposti dopo l’11 settembre 2001. Signor Presidente, il nucleare costituisce una modalità di produzione energetica assai controversa. Siamo stati testimoni di una serie di gravi incidenti che sarebbero potuti finire davvero in tragedia, se i sistemi di sicurezza e il personale non fossero stati all’altezza. La dimensione della sicurezza è quindi essenziale nel nucleare in ogni suo aspetto e non può ammettere eccezioni. L’inquietudine del pubblico davanti all’energia nucleare, ai materiali radioattivi e a quanto ruota intorno a questo settore va presa sempre estremamente sul serio.

Political group: PSE
Signor Presidente, nell’esprimere sostegno a questa proposta di risoluzione, desidero sottolineare in particolare la necessità di concedere assistenza finanziaria sia per contrastare gli effetti socioeconomici delle misure prese sia per consentire al settore di sopravvivere fino a che gli stock non si saranno ripopolati. Ai colleghi i cui collegi elettorali non hanno tratti costieri desidero proporre un’analogia. Supponiamo che a fronte di ottime motivazioni ambientali, come i tagli drastici nelle emissioni di biossido di carbonio, l’UE imponesse ai camionisti di utilizzare i loro autocarri solo per due settimane al mese e solo a condizione che una parte significativa dei loro veicoli sia dismessa. Immaginate le conseguenze fiscali per le attività interessate; supponete poi che tali attività costituiscano la principale fonte di sostentamento per intere cittadine e villaggi che hanno un’economia fragile e pensate poi a che ne sarebbe dei negozi, delle scuole e degli altri servizi locali. Purtroppo, noi che rappresentiamo le comunità della pesca del Mare del Nord – e certamente noi scozzesi – non abbiamo bisogno di ricorrere alla fantasia. Possiamo già sentirne gli effetti. Ovviamente l’assistenza attraverso la ristrutturazione può essere concessa all’interno degli Stati membri. Come ha già detto l’onorevole Stihler, l’esecutivo scozzese è già riuscito a reperire 50 milioni di sterline dal suo bilancio pur limitato, il che dà la misura della gravità della situazione. Ma credo che anche l’Unione europea debba assumersi delle responsabilità finanziarie. In parte perché in passato alcune lacune della PCP hanno contribuito a determinare la crisi. Parlando in termini più ampi, invece, ogni democrazia deve aderire al principio morale per cui, laddove viene distrutta la vita onesta delle persone a causa della legge, deve essere perlomeno erogata una compensazione adeguata. Spero che l’Unione europea si ritenga una democrazia e che questo principio trovi piena espressione nell’imminente votazione. (Applausi)

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, il processo di allargamento dell’Unione europea a dieci nuovi Stati membri non è ancora completo, eppure stiamo già parlando di un’Europa ancora più ampia in futuro, un’Europa con buoni rapporti di vicinato. Naturalmente dobbiamo esaminare in che modo l’Unione allargata del futuro definirà le relazioni con gli Stati vicini. I confini esterni dell’Unione si sposteranno all’Ucraina, alla Moldavia e alla Bielorussia. Dobbiamo costruire un partenariato il più forte possibile soprattutto con l’Ucraina e adottare un approccio positivo in linea con l’articolo 4 dell’accordo di partenariato e cooperazione. Questo implica lavorare per creare una zona di libero scambio, ricorrere maggiormente a progetti di gemellaggio e sfruttare la Conferenza europea come forum per la politica di vicinato. I confini dell’Unione si sposteranno anche alla Croazia, che speriamo rientrerà nel prossimo allargamento insieme alla Romania e alla Bulgaria. E’ quindi assolutamente opportuno discutere dei confini geografici più esterni dell’Unione europea, discussione cui dovrebbero poter partecipare i nuovi Stati membri. Dovrebbe inoltre esservi una chiara alternativa all’adesione all’Unione europea, un’alternativa che lasci aperta l’opzione di uno spazio economico europeo con relazioni più strette e una maggiore assistenza. Benché comprenda la strategia dell’Unione europea di trovare un equilibrio tra una politica di vicinato per l’Europa continentale e una strategia per il Mediterraneo, a mio parere dovremmo stabilire le priorità per una futura politica europea di vicinato, poiché diversamente la nostra capacità di attuarla e finanziarla potrebbe essere minata alla base. Naturalmente un altro obiettivo deve essere che i paesi che entreranno nell’Unione europea a medio o lungo termine – o che non vi aderiranno mai – siano guidati dai criteri politici dell’Unione. La democratizzazione della società, lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti umani e delle minoranze devono essere attuati mediante politiche concrete non solo perché è in progetto l’adesione all’Unione europea, ma anche perché vanno nell’interesse dei popoli interessati.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anni fa, quando hanno avuto inizio le campagne internazionali di sminamento, si diceva che le mine erano le bombe atomiche dei paesi poveri. Nonostante sia passato molto tempo da allora, tale apparente esagerazione è purtroppo ancora attuale. Non c’è sviluppo senza vie di comunicazione sicure, senza terreni adatti ad essere coltivati e senza luoghi dove i bambini possano giocare liberamente. Per questo motivo, come già riferito in questa sede dagli oratori precedenti, l’Unione europea ha aderito alla campagna internazionale lanciata dalle Nazioni Unite, assumendo per certi versi persino un ruolo guida. A questo punto è evidente il merito della proposta che ci viene presentata e a cui si riferisce la relazione della onorevole Bonino. Appoggiamo la relazione, nonché tutte le iniziative volte a rilanciare il ruolo dell’Unione europea nell’ambito del raggiungimento di tale obiettivo. Sottolineiamo, a tal fine, la necessità di una maggior coesione dell’azione dell’Unione europea, da cui non siano escluse Finlandia e Grecia, di un coordinamento globale della sua capacità di esercitare pressione sul piano internazionale su quei paesi che ancora non hanno aderito alla Convenzione di Ottawa, di una maggiore efficacia degli sforzi compiuti a livello europeo, anche attraverso l’aumento degli stanziamenti, che tenga conto dell’esigenza di rendere più sicura l’attività di sminamento, della distruzione sistematica delle scorte esistenti e dell’ulteriore sviluppo di tecnologie avanzate di individuazione delle mine e di sminamento. Tale sforzo dovrà essere reso ancora più efficace dal coordinamento e dal controllo dei processi e attraverso l’attribuzione di un più ampio ruolo alle ONG. Speriamo infine che, nel quadro dei futuri compiti della forza militare comune europea, si proceda alla formazione di tecnici, in particolare di personale che sia interessato a livello locale alla scomparsa delle mine.

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero ringraziare l'onorevole Nicholson per la sua relazione, e per la rapidità con cui ha compiuto le sue ricerche e il lavoro. Apprezzo il suo atteggiamento assai aperto ed onesto in materia. Non è andato a dire ai pescatori di tutto il Mare d'Irlanda che la Commissione europea sta tentando di perseguitarli o di commettere un'ingiustizia contro di loro. Ha presentato il problema all'opinione pubblica nello stesso modo in cui l'ha presentato a noi, un problema che è reale. Il nostro collega seduto nell'angolo in fondo all'Aula è intervenuto poc'anzi e ha citato la Bibbia. Secondo taluni la Bibbia ci dice che le risorse ittiche nei mari sono inesauribili. Orbene, vorrei citare un documento più aggiornato sul merluzzo bianco. Cito l'autore Mark Kurlansky e il suo libro intitolato 'Cod: A Biography of the Fish that changed the World' (Il merluzzo bianco: una biografia del pesce che ha cambiato il mondo). Secondo Kurlansky, l'Enciclopedia del commercio e della navigazione stampata a New York nel 1858 affermava che il merluzzo bianco era una specie ittica talmente ben nota che non c'era bisogno di spiegare niente, che era straordinariamente prolifica e che qualcuno aveva contato le uova di un pesce di taglia media e aveva scoperto che ne portava 9.835.000. L'enciclopedia giungeva alla conclusione che il genere umano non avrebbe mai potuto sterminare questa specie. Abbiamo dimostrato che sia la Bibbia, sia questa enciclopedia del diciannovesimo secolo avevano torto. L'onorevole Stevenson è troppo giovane per ricordare le guerre del merluzzo combattute lungo la costa dell'Islanda, delle quali io mi ricordo, anzi ero addirittura già entrato in politica. I britannici - con tutto il rispetto per tutti gli Stati dell'Unione - inviarono navi da guerra nelle acque islandesi per garantire la protezione dei pescatori mentre si recavano a pescare gli stock ittici delle acque islandesi. Mi rallegro che l'opinione pubblica stia cambiando in Gran Bretagna a favore del diritto dei pescatori costieri, che ho sempre riconosciuto, di sfruttare le loro risorse. Con tutto il rispetto per l'onorevole Stevenson, che è un ottimo ed entusiasta rappresentante del suo popolo, non accetto che si dica che la politica comune della pesca è un fallimento. E tanto meno accetto che si dica che è stato commesso un torto nei confronti dei pescatori britannici, poiché se si guardano le cifre si vede che l'industria della pesca britannica riceve la sua naturale quota di risorse ittiche europee. Gli unici contro i quali è stato commesso un 'torto' sono i pescatori irlandesi ai quali è stata negata la loro quota naturale e che non hanno mai potuto sfruttare i mari. Nel sedicesimo secolo i Britannici dichiararono guerra alla Lega anseatica per il merluzzo bianco islandese e si ritirarono da quel conflitto solo dopo che erano cadute le prime vittime, poiché scoprirono una nuova fonte di merluzzo al largo della costa americana. E' una storia vecchia, ma non bisogna dire ai pescatori europei che la colpa è della Commissione europea, che sta solo tentando di risolvere un problema difficile.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi associo alle parole dell'oratore che mi ha preceduto; ad integrazione chiedo di far confluire le votazioni che teniamo il giovedì sera nella valutazione dell'indennità giornaliera. (Applausi)

Political group: PPE-DE