Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, credo che ci siano ben noti i modi in cui i diritti della donna sono violati in tutto il mondo. Tali violazioni avvengono sulla scorta di determinati valori, tra cui le tradizioni, la coesione sociale, l’onore dei maschi della famiglia. Le mutilazioni sessuali femminili sono considerate un modo per restare fedeli alle tradizioni, mentre gli assassinii e le mutilazioni compiuti per motivi d’onore sono visti come uno strumento per garantire la pace sociale; la lapidazione e la punizione in pubblico delle donne sono pratiche consentite ai fini del mantenimento dell’ordine sociale. Per fortuna, la comunità internazionale esprime una crescente insoddisfazione per tale stato di cose, come dimostrano le reazioni riguardo alla lapidazione di Amina Lawal, la reazione, invero tardiva, al regime dei talebani e le continue richieste di informazioni sulle circostanze della morte della fotogiornalista Zahra Kazemi in Iran. Nel contempo, le campagne a favore dei diritti della donna cominciano a ricevere riconoscimenti pubblici; tra essi, l’attribuzione del Premio Nobel a Shirin Ebadi, l’attivista iraniana impegnata nella lotta per i diritti della donna e del bambino, costituisce un ulteriore, importantissimo segnale, come lo è stato il discorso pronunciato oggi pomeriggio dal Presidente senegalese Wade in quest’Aula. Egli ha citato espressamente la sua lotta contro le mutilazioni sessuali femminili. La domanda che dobbiamo porci è se l’Europa pratichi effettivamente, attraverso i numerosi canali di cui l’Unione dispone, una politica strutturata nei confronti delle violazioni gravi dei diritti della donna. Ad ogni modo, possiamo riconoscere che si sta iniziando ad operare in tal senso, come dimostrano l’Accordo di Cotonou con i paesi ACP, che menziona esplicitamente le mutilazioni sessuali, nonché la disposizione in materia di bilancio che stabilisce espressamente la sospensione degli aiuti economici dell’Unione europea in caso di mancata adozione di provvedimenti mirati ad evitare violenze gravi contro le donne, indicando nello specifico quali siano tali violenze: lapidazione, fustigazione in pubblico, mutilazione sessuale, messa al rogo, stupro. Tuttavia questa politica dell’Unione europea non è strutturata in misura adeguata. Pertanto il Parlamento europeo chiede che essa venga sistematizzata in qualche modo. Quali potrebbero essere gli elementi di un tale sistema? Ad esempio, una serie di strumenti sanzionatori: negli accordi commerciali e di cooperazione si potrebbe infatti inserire una clausola specifica che preveda espressamente che la violazione grave e ricorrente dei diritti della donna può comportare la cessazione definitiva della cooperazione. In secondo luogo, tali sanzioni e sospensioni devono essere applicate quando i governi omettono sistematicamente di adottare misure a livello legislativo, amministrativo e giudiziario. Si può però ricorrere anche a strumenti in positivo: ad esempio, si può prevedere l’inserimento sistematico, nei programmi di aiuto allo sviluppo, di progetti per la lotta contro le violenze contro le donne, oppure si possono esercitare pressioni sui paesi partner affinché ratifichino la Convenzione per l’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne e il relativo Protocollo aggiuntivo, tenendo conto del loro comportamento a tale proposito. Un esempio di azioni che vanno in questa direzione sono le discussioni, o i negoziati, attualmente in corso con l’Iran. Attendiamo con grande interesse il testo che sarà presentato, il quale, a nostro parere, deve contenere un esplicito richiamo alla lotta contro la violenza contro le donne, ai diritti della donna e alla suddetta Convenzione. Inoltre, la Commissione potrebbe assumere personale in grado di valutare in un’ottica di genere gli accordi conclusi con paesi terzi, con il coinvolgimento delle organizzazioni femminili operanti nei paesi in via di sviluppo. Gli Stati membri dell’Unione e l’Europa stessa possono chiedere l’adozione di leggi che vietano le mutilazioni sessuali; inoltre, nella concessione dello status di rifugiato si deve tener conto del fatto che alcune donne fuggono dal loro paese per sottrarsi a violenze. Uno dei principi ispiratori dell’Unione europea è la tutela dei diritti umani, quindi anche la tutela dei diritti della donna. E proprio dall’Europa, più che da qualsiasi altra regione, ci si attende che essa funga, in un certo senso, da coscienza del mondo per queste tematiche. Chiedo dunque alla Commissione in che misura è disposta a dare alla sua politica in questo settore un tipo di approccio molto più strutturale. Ho avuto risposte positive ad una serie di interrogativi che avevo posto, ma esse riguardano soltanto azioni ad hoc. La nostra politica attuale è, di fatto, poco strutturata.

Political group: PPE-DE