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In qualità di socialdemocratici svedesi autori della presente dichiarazione di voto, vorremmo illustrare il motivo per cui abbiamo votato contro l’emendamento n. 17, riguardante l’articolo 2, lettera b), vale a dire che la definizione di pubblicità in esso contenuta non può essere applicata nel quadro del diritto svedese. La definizione di pubblicità quale comunicazione commerciale è inconciliabile con la costituzione svedese e la legge fondamentale sulla libertà di espressione. Preferiremmo che venisse utilizzata la definizione “pubblicità commerciale”, che ci consentirebbe di continuare a esentare la pubblicità a favore dei prodotti del tabacco dalla libertà di espressione senza modificare la costituzione. Essendo un concetto più ampio che include anche l’immissione dei prodotti sul mercato, la nozione di comunicazioni commerciali è in contrasto con la costituzione svedese. L’espressione pubblicità commerciale non comprende i testi editoriali, la pubblicità di opinioni, l’immissione dei prodotti sul mercato, l’espressione artistica e tutte le altre forme di commercializzazione che non fanno parte di un messaggio pubblicitario. Ai sensi del diritto svedese non è pertanto possibile vietare la pubblicità del tabacco nelle “comunicazioni commerciali” o nelle “informazioni commerciali” senza prima modificare la costituzione. Inoltre, riteniamo che sia necessario accordare un ruolo più chiaro e forte all’aspetto della salute pubblica rispetto al mercato interno. Quando si pongono a confronto concorrenza e salute pubblica, crediamo che si debba accordare la priorità alla salute pubblica rispetto agli interessi economici.

Political group: PSE
Il Presidente della Commissione Prodi ha affermato che 'la responsabilità per l'Africa ricade su di noi' e non, a quanto sembra, sugli Stati Uniti o su qualche altro grande paese. Ho lavorato in Africa 30 anni fa; essa era allora un continente povero e sottosviluppato, ma in seguito i suoi problemi si sono aggravati in maniera catastrofica. L'anno scorso in Africa due milioni di persone sono morte di AIDS, mentre 200.000 circa sono morte in guerra. Nello Zambia il 25 percento degli insegnanti sono morti di AIDS. In alcuni paesi, nel campo dell'istruzione di base e dell'assistenza sanitaria, vent'anni fa i bambini avevano migliori prospettive di oggi. Le nostre politiche per l'Africa mancano di coerenza: vi è un incontrollato sovrapporsi di iniziative, e soprattutto il macigno del debito sbarra ancora la strada ad un reale sviluppo. E' evidente che l'Africa è ormai un continente dimenticato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, un passo importante per il completamento del mercato interno è ovviamente lo statuto della società europea. Dedicherò quindi a tale tema il minuto di parola a mia disposizione. Dopo vent’anni di discussioni siamo finalmente giunti ad un accordo sotto forma di regolamento che entrerà in vigore nel 2004. Il Parlamento ha dato il suo pieno sostegno, rinunciando ai propri poteri di codecisione per abbreviare i tempi. Ora sembra che le imprese dimostrino scarso entusiasmo per la società europea. Secondo alcune relazioni, sarebbero pochissime le imprese interessate a trasformarsi in società europee, in quanto ci vorrebbe troppo tempo, non otterrebbero benefici immediati, soprattutto in mancanza di un regime fiscale uniforme. La Commissione e il Consiglio sono consapevoli di questo scarso interesse e del rischio di istituire una società europea che potrebbe rivelarsi un esercizio sterile? Esiste una strategia atta ad incoraggiare le imprese a trasformarsi in società europee?

Political group: ELDR
Signora Presidente, signor Commissario, condivido l’opinione dell’onorevole Smet secondo cui anche la grande sfida del settore sociopolitico ha a che fare con l’allargamento. L’introduzione della legislazione sociopolitica comunitaria in materia di ambiente di lavoro e il diritto del lavoro avranno un enorme significato per i lavoratori dei nuovi Stati membri, ma ne avranno anche per gli attuali Stati membri. Un aspetto che riveste molta importanza è che il rischio di dumping sociale tra i vari paesi europei si ridurrà in misura considerevole. Un’altra questione importante in relazione all’allargamento è il dialogo tra le due parti del settore. In molti dei nuovi Stati membri non esiste alcun dialogo e datori di lavoro e lavoratori non sono soliti partecipare insieme alle iniziative sociopolitiche. Una terza questione è la cooperazione di Lisbona, che dobbiamo riesaminare e cui dobbiamo attenerci. Ciò non deve significare tuttavia che non si debbano formulare proposte in nuovi settori, ad esempio in quello dell’ambiente di lavoro per quanto riguarda, ad esempio, il lavoro atipico. Dobbiamo pertanto affrontare in modo efficace l’allargamento e i nuovi rischi e le nuove sfide sociopolitiche.

Political group: PSE
La Commissione ha proposto una modifica ad una direttiva esistente sulla salute e la sicurezza sul lavoro; la relazione in esame afferma che tale direttiva dovrebbe essere più articolata e specifica. I conservatori britannici ritengono che proprio per questo motivo si dovrebbe votare contro la relazione. Non si tratta di mettere in discussione l’importanza della tutela della salute e della sicurezza sul lavoro. Siamo tutti d’accordo su questo punto. Non si tratta di discutere se le raccomandazioni espresse nella relazione in esame siano opportune o meno. Molte lo sono e Peter Skinner ha svolto il suo lavoro con molta cura. Si tratta di stabilire come il Parlamento europeo debba impiegare il suo tempo e di come tale impiego di tempo sia visto dall’opinione pubblica. Si tratta di definire quali debbano essere le priorità del Parlamento. Si tratta di decidere se debba spettare alla Commissione e al Parlamento regolamentare i dettagli più specifici della vita privata e lavorativa dei cittadini. La questione è problematica nel Regno Unito, ma non solo nel Regno Unito. Si ritiene che l’Unione europea interferisca in questioni di competenza nazionale; molti pensano che il Parlamento europeo interferisca in misura ancora maggiore. Non si ha l’impressione che si occupi delle tematiche più importanti. I nostri elettori ci chiedono perché mai dovrebbero votare alle elezioni europee; ci chiedono cosa stiamo facendo per loro. Cosa dovremmo rispondere? Abbiamo l’opportunità di dire ai nostri connazionali che ci occupiamo veramente delle questioni importanti che stanno loro a cuore, che possiamo favorire la pace, la sicurezza, la prosperità, la tutela dell’ambiente, e il miglioramento della qualità della vita – tutte tematiche che si possono realmente affrontare meglio a livello europeo. Altrimenti, possiamo rispondere che l’Unione europea, attraverso la Commissione e il Parlamento, si occupa di decidere se dovrebbe essere legale o meno che una persona stia ai piedi di una scala a pioli, tenendola ferma, mentre un’altra sale. Mi pare che questa sia la tematica che stiamo discutendo oggi. Opponiamoci a questo ennesimo esempio di burocrazia dall’alto. Prima o poi, il Parlamento deve dare un segnale chiaro riguardo al suo vero scopo, alle sue vere priorità. Suggerisco: facciamolo adesso.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la risoluzione sulla personalità giuridica dell'Unione europea è uno dei contributi del Parlamento alla Convenzione incaricata di redigere la Costituzione europea. La relazione dell'onorevole Carnero González sottolinea che l'attribuzione della personalità giuridica costituisce un passo indispensabile verso la costituzionalizzazione dei Trattati e migliora la coerenza delle diverse politiche europee. I nemici dell'Unione parlano di superstato, di un'Europa caduta nelle mani di una burocrazia senza patria. In realtà, l'Europa non è una minaccia per le identità nazionali e le identità nazionali non sono una minaccia per l'Europa. L'unità politica è il solo modo per evitare che i singoli paesi siano travolti da una globalizzazione selvaggia o che le difficoltà facciano riemergere i fantasmi del nazionalismo. Comunque, non partiamo da zero. In passato il Trattato ha attribuito personalità giuridica alle Comunità europee, ma con la nascita dell'Unione c'è un vuoto giuridico da colmare. Di questo il Consiglio si è occupato più volte, senza tuttavia giungere a conclusioni chiare. L'opinione pubblica e tutti i paesi che hanno rapporti con l'Europa sono convinti di avere rapporti con un sistema autonomo e unitario. Inoltre, nell'ambito della politica estera, di difesa e di sicurezza, il Consiglio europeo può deliberare del rispetto di procedure che rappresentano un avvio alla personalità giuridica. E' necessario riconoscere i vantaggi per i cittadini europei e per l'immagine dell'Unione su scala internazionale. Non è vero che partiamo dal tetto per costruire la casa comune. La costruzione per pilastri mette in evidenza qualche problema, cui la proposta dell'onorevole Carnero pone rimedio, riprendendo una risoluzione parlamentare del 1997 sul diritto internazionale, sul diritto comunitario e sulle costituzioni dei singoli Stati membri. Quella risoluzione ha fatto espresso riferimento, sin da allora, alla necessità di dotare l'Unione di personalità giuridica. Non possiamo certo anticipare la Convenzione, ma questa risoluzione dà un forte impulso a un processo costituente cui, a nostro parere, è affidato l'avvenire dell'Europa democratica.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in occasione della revisione del suo processo ottenuta grazie alla sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo, Leila Zana, insignita del premio Sakharov, ha invitato l’Unione europea a incoraggiare le riforme aprendo immediatamente negoziati di adesione con la Turchia. Ha affermato che questo accelererebbe il processo di democratizzazione della Turchia. Quando il potere turco imboccherà finalmente questa via in modo reale invece di continuare a infastidire i militanti democratici, come è avvenuto con le perquisizioni arbitrarie dei locali dell’Associazione turca per i diritti umani, associazione che aveva già subito frequenti intimidazioni e minacce? La nuova messa al bando a partire dallo scorso marzo del partito HADEP è parimenti inaccettabile, poiché questo partito ricusa fermamente qualsiasi legame con la lotta armata. La corte costituzionale di Ankara allunga così l’interminabile elenco di sanzioni contro gli uomini e le donne che rivendicano il riconoscimento dei diritti della popolazione curda. Il potere turco si richiude in una logica che nuoce non solo alle vittime dirette della repressione ma anche a tutta la società turca e all’immagine del paese all’estero. Quasi esattamente un anno fa, il 10 maggio 2002, la delegazione ad hoc del nostro Parlamento aveva ritenuto che la messa al bando dell’HADEP avrebbe costituito una grave regressione per la democrazia turca. Purtroppo oggi le cose sono andate così. Quali conclusioni trarre? Non si tratta di cadere nella trappola di conservatori e di altri estremisti europei, che escludono senza colpo ferire il popolo turco dal club cristiano che sarebbe l’Unione europea. Criticare ed emarginare questo paese nell’isolamento sbattendogli in faccia le porte dell’Unione sarebbe un crimine. Ecco perché voglio ribadire qui tutta la mia solidarietà alle attività di quanti, uomini e donne, militano in Turchia a favore dei diritti umani, talvolta a rischio della vita. Le forze democratiche devono sapere che siamo al loro fianco per rendere il più possibile vicino il momento in cui vivere ed esprimersi liberamente in Turchia sarà scontato. Il Consiglio e la Commissione devono quindi adoperarsi più a fondo affinché il governo turco rispetti i criteri di Copenaghen che consistono nella promozione dei diritti dell’uomo e dello Stato di diritto. Questo impegno dovrebbe tradursi in un corrispondente sostegno finanziario alle attività delle associazioni che operano per la democrazia. Infine, a qualche giorno dalla riapertura del processo di Leila Zana e di tre suoi colleghi, auspico che il Parlamento europeo possa consegnarle al più presto il premio in questo Emiciclo.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, Amina Lawal, donna e madre, è stata brutalmente condannata a morte per lapidazione per aver avuto rapporti sessuali dopo il divorzio; si tratta di una realtà molto comune per milioni di persone, donne e uomini, in tutti e cinque i continenti, a prescindere dal loro credo – musulmani, cattolici, protestanti o altro. ‘Perché Amina e non io?’, si chiede tutto il mondo di fronte all’ipocrisia islamica. Signor Presidente, signor Commissario, l’attuale applicazione della sharia negli Stati settentrionali della Nigeria era sconosciuta in passato, in quanto si tratta semplicemente di un’interpretazione fondamentalista. Il danno che essa arrecherà alla vita di Amina sarà irreversibile. Magari poi i rapporti di forza cambieranno e altri tribunali – islamici o americani – stabiliranno criteri diversi, ma intanto il diritto alla vita di Amina sarà stato irreversibilmente violato. Il paragrafo 11 ribadisce che il Parlamento europeo vuole che si consideri il diritto delle vittime di persecuzioni fondamentaliste di chiedere asilo, specie in caso di condanne a morte per lapidazione. Signor Presidente, signor Commissario, non dobbiamo dimenticare che simili sentenze vengono emanate anche in Iran, ove un alto funzionario vicino a Khatami ha avuto il coraggio di tesserne le lodi. Pur volendo rafforzare i legami con l’Iran, signor Commissario, ci chiediamo se la lapidazione sia compatibile con la nostra coerenza in materia di politica estera e di sicurezza e con la difesa dei diritti dell’uomo. Signor Commissario, vorrei che si tenessero presenti anche le lapidazioni in Iran.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, non è forse assurdo che esista un Consiglio, il quale nomina una Commissione affidandole il compito di elaborare una politica comune in materia d’immigrazione e d’asilo e che lo stesso Consiglio faccia tutto quanto è in suo potere per vanificare tali proposte? E’ esattamente questa la situazione che al momento ci troviamo di fronte in questa politica dell’Unione europea e che si verifica quotidianamente. Credo che i colleghi tedeschi non presenti al dibattito abbiano buone ragioni per la loro assenza. Presumo che stiano festeggiando il fatto che, a partire da oggi, la Germania non avrà più una legge moderna sull’immigrazione, perché sono riusciti a impedire la creazione di una legge moderna di questo tipo. E’ questo che i cristiano-democratici dovrebbero una volta tanto chiedersi – dovrebbero chiedersi che cosa stanno facendo. Se si comportassero in modo responsabile, anche loro si accorgerebbero inevitabilmente della necessità di creare una politica d’immigrazione e d’asilo. Ma non è quello che stanno facendo. La maggioranza cristiano-democratica dell’Unione europea ha soltanto un obiettivo: l’integrazione e il fallimento di qualsiasi politica d’immigrazione ragionevole. Ciò mi rattrista molto.

Political group: PSE
Desideriamo soffermarci sulle ragioni che ci hanno indotto a sostenere i principi chiave della relazione Roth-Berendt votata oggi. Riteniamo che tale relazione sia particolarmente utile al fine di dimostrare alla Commissione e agli Stati membri le proporzioni dell’esasperazione pubblica per i ritardi nell’eliminazione graduale degli esperimenti sugli animali per i prodotti cosmetici. Siamo certi che gli Stati membri prenderanno atto della netta maggioranza che si è espressa. Il voto è un voto a favore del divieto dei prodotti testati sugli animali laddove esistano metodi di sperimentazione alternativi, a favore dell’eliminazione graduale degli esperimenti sugli animali entro quattro anni e dell’introduzione graduale, successivamente, di un divieto di commercializzazione in un periodo concordato. Speriamo che l’industria in generale prenda atto di tali proposte. Alcuni degli elementi di punta dell’industria lo hanno già fatto. Ci risulta che circa un terzo degli esperimenti principali può essere svolto con metodi alternativi, un terzo sono modificati e un terzo sono in attesa di una soluzione reale. Riteniamo che la nostra proposta, se presa sul serio, accelererà la ricerca necessaria. L’industria ha tutto da guadagnare utilizzando le sue considerevoli risorse per promuovere esperimenti alternativi e non costose campagne di rinvio. Allo stesso modo i prodotti di questa industria si avvantaggeranno e non saranno penalizzati da un’etichettatura accurata, in modo che il pubblico sia informato circa possibili allergeni. Siamo convinti che il voto odierno, nel lungo termine, sia positivo per la salute e per la redditività dell’industria europea dei cosmetici come pure per il pubblico cui si rivolge.

Political group: PSE
Signor Presidente, la comunicazione della Commissione, anche se un po' tardiva, intende comunque affrontare e risolvere il problema del delicato rapporto tra l'Unione europea e il mercato internazionale della formazione, i cui protagonisti, oggi, sono in particolare gli Stati Uniti e alcuni paesi europei che sono peraltro entrati in competizione. L'avvio di questo dibattito e l'ottima relazione della collega De Sarnez ci sembrano molto importanti in seno all'Unione europea, soprattutto nel settore dell'istruzione superiore, perché mettono in evidenza quanto la partecipazione dell'Europa a tutt'oggi sia debole. Una prova ne è il fatto che esistono semplicemente programmi nazionali di scambi bilaterali che sono stati messi a punto dagli Stati membri. Mi sembrano particolarmente convincenti comunque i due obiettivi individuati per la cooperazione tra l'UE e i paesi terzi: primo, lo sviluppo delle risorse umane di elevata qualità, che si può ottenere soltanto mediante una formazione o un'istruzione di qualità; secondo, la promozione di un centro mondiale di eccellenza per lo studio, la formazione e la ricerca che sia situato in Europa. A mio avviso avrei visto bene anche un cenno di riferimento al CEDEFOP e all'agenzia di Torino, che tanto fanno in questo settore, soprattutto nella ricerca. Il problema, però, non è solo la qualità dei corsi e dei programmi ma anche il riconoscimento reciproco dei titoli di studio, settore in cui siamo in grave e colpevole ritardo. Occorre quindi pervenire a moduli di formazione transnazionali di qualità attestata e riconosciuta, incentivare gli scambi degli studenti, lo studio delle lingue, migliorare il sistema delle borse di studio prevedendo anche borse di rientro per quegli studenti provenienti dai paesi terzi, che certamente sono liberi di scegliere dove fermarsi per operare e per lavorare ma che più proficuamente, forse, con una borsa di rientro, potrebbero rientrare nei loro Stati e contribuire allo sviluppo degli stessi. E' certamente una sfida importante - la sfida per l'Europa della cultura e dei valori - una sfida che non possiamo permetterci di non affrontare e di non vincere.

Political group: ELDR
Signor Presidente, vorrei oggi esprimere la mia deplorazione per il fatto che il Parlamento non si è ancora pronunciato affinché si tenga conto delle esigenze delle piccole imprese dei settori della produzione primaria, della trasformazione e commercializzazione in base ai principi e requisiti nel settore alimentare. La tracciabilità della produzione primaria, nonché della trasformazione e commercializzazione, è estremamente importante per i consumatori e per gli agricoltori e non si può fare a meno di ribadirlo continuamente. Faccio tuttavia rilevare che è indispensabile tenere conto della dimensione delle imprese e che le piccole imprese non possono essere trattate alla stessa stregua delle multinazionali che operano su scala mondiale. Trovo inoltre deplorevole, signor Presidente, che non siano previste deroghe a queste disposizioni per le imprese che utilizzano mangimi di produzione propria per i propri animali. Concordo pienamente sull’estensione del principio di precauzione in vista della tutela del consumatori ai prodotti alimentari e ai mangimi importati da paesi terzi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è ovvio che, in seguito all’adesione e persino ora, in vista della loro adesione, tutti questi paesi sono tenuti a salvaguardare la libertà di circolazione e di stabilimento delle persone. In questo senso, il concetto di profugo non avrà più alcun significato tra questi paesi né, naturalmente, tra questi paesi e gli attuali 15 Stati membri dell’Unione. Se così stanno le cose, ha senso che esistano ancora profughi di origine greca in alcuni di tali paesi, come la Macedonia, ai quali non è permesso entrare in Grecia? Si tratta di una triste eredità della guerra civile. Triste per noi tutti. Eppure questa guerra è finita 54 anni fa. L’appello a favore del loro diritto di libero ingresso in Grecia è sostenuto da un’ampia serie di persone di ogni convinzione politica, come ho avuto modo di constatare io stesso durante le riunioni a Florina e altrove. Questo problema figura nella vostra posizione generale? Intendete risolverlo al più presto?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la votazione è stata effettivamente rinviata alcuni mesi orsono su mia richiesta. Tuttavia è stata posposta soltanto la votazione, non tutta la relazione, che non è stata nemmeno rinviata in commissione. Abbiamo soltanto deciso di votare più tardi. Perché? Perché allora la crisi era molto acuta. Ora peraltro rileviamo che il Presidente Putin pratica una politica di apertura nei confronti dell'Occidente. Non vogliamo che i ricercatori diventino vittima dello scarso rispetto dei diritti dell'uomo in Cecenia, per cui chiedo di lanciare un segnale in questa sede, un segnale di apertura nei confronti della Russia e di apertura alla cooperazione. Solo se riusciremo a vincolare la Russia all'Occidente e all'Unione europea potremo incidere anche sulla sua politica, e rimanere in contatto e nel dialogo con la Russia. Chiedo che la relazione venga accolta. (Applausi) (Il Parlamento respinge la richiesta di rinvio in commissione) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Raccomandazione per la seconda lettura (A5-0230/2000) della commissione per i problemi economici e monetari sulla posizione comune del Consiglio in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i principi comuni del Sistema europeo dei conti nazionali e regionali nella Comunità (SEC 95) per quanto riguarda le imposte ed i contributi sociali e che modifica il regolamento (CE) n. 2223/96 del Consiglio (8276/2/2000 – C5-0328/2000 – 1999/0200(COD)) (relatore: onorevole Knörr Borràs) (Il Presidente dichiara approvata la posizione comune) *** Raccomandazione per la seconda lettura (A5-0232/2000) sulla posizione comune del Consiglio in vista dell'adozione della decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione n. 1692/96/CE relativamente ai porti marittimi e ai porti di navigazione interna nonché al progetto n. 8 dell’allegato III(6658/1/2000 - C5-0271/2000 - 1997/0358(COD)) (relatore: onorevole Piecyk)

Political group: PPE-DE