Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, è stato un parto difficile, ma alla fine ce l'abbiamo fatta! Come ad ogni parto, all'evento hanno assistito diversi ostetrici. A volte ci sono anche persone che cercano di ostacolare una nascita, ma in questo caso desidero ricordare soltanto coloro che hanno fornito un apporto e in particolare la signora Commissario de Palacio, che nella sua veste di Commissario competente per i trasporti ha contribuito in maniera determinante a giungere ad una soluzione soddisfacente. Desidero sottolineare e riconoscere espressamente il suo prezioso ruolo, in quanto ha svolto un lavoro eccellente! Anche il Ministro francese dei trasporti, che forse inizialmente ha cercato di intimorirci - cosa che del resto non gli è riuscita -, alla fine ha raggiunto con noi un compromesso oltremodo valido. Ringrazio anche il Vicepresidente Imbeni, che ha guidato in maniera molto accorta e precisa la delegazione del Parlamento, e il presidente della nostra commissione, onorevole Hatzidakis, che ci ha dato il suo pieno sostegno e ha creduto in noi relatori. Ribadisco che si è trattato di un parto difficile, perché per dare alla luce questo compromesso ci è voluto molto più tempo del necessario. Poiché si parla di continuo della lentezza e dell'incertezza del Parlamento e si suggerisce di introdurre procedure di tipo fast-track e altre procedure, ricordo che abbiamo effettuato la prima lettura il 10 marzo 1999, ma che abbiamo ricevuto la posizione comune appena il 13 aprile scorso, vale a dire più di un anno dopo, e ciò malgrado l'urgenza sottolineata nelle commissioni da parte del collega Jarzembowski e dal sottoscritto. Il 5 luglio abbiamo esaminato celermente la posizione comune e deciso di emendarla. Successivamente il Consiglio ha impiegato parecchio tempo per elaborare il suo parere. Insisto: il Parlamento è in grado di lavorare rapidamente, ove necessario, in particolare grazie all'ottima collaborazione da me instaurata con il collega Jarzembowski. E' il Consiglio che ha sempre grosse difficoltà a giungere ad una posizione comune. Che cosa contiene questo pacchetto relativo al settore ferroviario? Credo che contenga passi già di per sé oltremodo importanti, ma fondamentale è anche lo sguardo verso il futuro ad esso collegato. Primo: qualcosa che non esiterei a definire una liberalizzazione 'su misura', vale a dire una liberalizzazione mirata, non superficiale, che non trascura l'opinione di esperti ragionevoli e perspicaci. Onorevole Jarzembowski e onorevoli colleghi, anch'io avrei desiderato qualcosa di più. Avremmo potuto osare di più. Ma la situazione è quella che è: sono stati compiuti primi passi che dovrebbero essere recepiti perché ritengo che quanto contenuto in questo testo possa e debba essere tradotto in realtà ancora prima di quanto concordato, il che per me rappresenta il traguardo minimo. Secondo: la struttura dei costi. E' vero che da un lato abbiamo detto che a breve termine - e in tal senso abbiamo seguito l'esempio della Commissione - possiamo soltanto esigere i costi marginali, ossia i costi legati alla circolazione di un ulteriore treno su una determinata tratta. Tuttavia a lungo termine il nostro obiettivo dev'essere quello della completa copertura dei costi. Ad ogni modo, ciò significa che la copertura dei costi può essere conseguita non soltanto su rotaia, ma anche su strada. Pertanto bisogna tener debito conto dei costi ambientali che - anche se il collega Jarzembowski non ne è ancora del tutto convinto, ma lo è già in buona parte - per il trasporto su strada sono di gran lunga maggiori che per quello su rotaia. Terzo: non abbiamo soppresso la deroga per singoli Stati membri. E' doloroso, ma è un dolore che possiamo sopportare. Credo che anche il treno del tempo passerà inesorabilmente su questo punto. Sono pure riuscito - e ringrazio per il sostegno datomi - a introdurre o reintrodurre un determinato principio, vale a dire che in misura limitata e in presenza di una valida motivazione si possa riservare ai servizi pubblici una precedenza, ovviamente non per ostacolare la parte più importante del traffico, ossia il traffico commerciale, il trasporto merci, bensì la parte più importante nella misura in cui intendiamo spostare tale traffico dalla strada alla rotaia. Siamo anche riusciti a far sì che la durata dei contratti quadro stipulati dalle ferrovie per l'uso delle infrastrutture siano tali da garantire che gli investimenti compiuti dalle imprese ferroviarie siano convenienti e vengano realizzati. Complessivamente credo che si tratti di un pacchetto di ampio respiro contenente valide disposizioni. Si potrebbe aver la tentazione di dire che allora domani, dopo la votazione, possiamo rientrare soddisfatti a casa. Ognuno ha fatto il suo. Ma non è così. Due elementi rivestono estrema importanza. Quanto al primo, la signora Commissario ci ha dato una mano annunciando che la Commissione proporrà ulteriori passi. Come detto, mi auguro che saranno su misura e mirati, ma già questo è importante. Anche il secondo è assai rilevante. Come ho avuto modo di ricordare, dobbiamo procedere gradatamente verso un sistema di internalizzazione dei costi esterni, cioè essi vanno tenuti in considerazione in maniera parallela per la strada e per la ferrovia. Così verrà anche a cadere una parte della distorsione che continua ad esistere, vale a dire del trattamento iniquo della rotaia rispetto alla strada. Non vi saranno cambiamenti radicali dall'oggi al domani. Gli spedizionieri, pertanto, possono stare tranquilli. Tuttavia, la rotaia dev'essere trattata in maniera giusta e, di conseguenza, beneficiare di una promozione indiretta, che in realtà significa soltanto ristabilire un giusto rapporto. Grande rilievo riveste anche la questione legata al diritto del lavoro e agli orari di lavoro. Anche in questo caso il trattamento è iniquo. La signora Commissario ha promesso di intervenire e il Consiglio ha deciso in linea di massima di aiutarci affinché cessi l'ingiusto dumping delle tariffe e dei prezzi negli Stati membri - praticato con particolare frequenza dalla ditta Willi Betz -, in modo che si realizzi un sistema giusto anche in relazione al diritto del lavoro e all'orario di lavoro. Infatti, anche in questo caso le ferrovie sono svantaggiate rispetto alle condizioni legali, ma anche concrete, del trasporto su strada. E' ovvio che bisogna investire nelle ferrovie. Non basta dire che adesso abbiamo un ottimo sistema se nessuno investe. Gli investimenti sono necessari. Lo dico in particolare perché siamo prossimi all'ampliamento. Se l'ampliamento comporterà un aumento della circolazione pesante sulle nostre strade, incontrerà opposizione. Se l'ampliamento significa che avremo un trasporto più equo e, di conseguenza, meglio compatibile con l'ambiente, sarà accolto con favore. E' così che io intendo il pacchetto relativo al settore ferroviario che quest'oggi proponiamo: avremo una maggior quantità di traffico compatibile con l'ambiente e, conseguentemente, anche più giustizia nel sistema dei trasporti!

Political group: PSE