Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la creazione del mercato unico europeo e la deregolamentazione dei trasporti su strada nell’Unione europea hanno portato a un’enorme crescita degli scambi all’interno dell’UE e a un sostanziale aumento dei trasporti da uno Stato membro all’altro. Con l’adesione dei nuovi Stati membri, questa linea di sviluppo è destinata a rafforzarsi notevolmente. L’onorevole Turmes ha ragione: nel Libro bianco la Commissione ha constatato che le disposizioni in materia di condizioni di lavoro e periodi di guida e di riposo nel settore del trasporto merci su strada vengono rispettate solo in modo frammentario. Nella sua relazione biennale sull’attuazione del regolamento n. 3820, inoltre, la Commissione ha registrato un aumento costante del numero di infrazioni. Assicurare una rigida applicazione delle disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada non è solo una questione di politica sociale e di concorrenza, ma anche un fattore decisivo per la sicurezza dei trasporti su strada. Ne sono prova i numerosi incidenti che coinvolgono autobus e camion, attribuibili perlopiù alla mancata osservanza dei regolamenti. Gli obiettivi della proposta della Commissione erano l’ammodernamento delle disposizioni di attuazione, un loro miglioramento qualitativo e un loro potenziamento quantitativo. Anche nei dibattiti precedenti abbiamo concordato che una direttiva o un regolamento hanno senso solo se si può accertare che vengano rispettati. Quali sono i cambiamenti più importanti introdotti dalla Commissione europea e dalla commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo rispetto alle disposizioni attualmente applicabili? Tra gli aspetti positivi, vorrei indicare il fatto che la proposta di direttiva si applicherà non solo ai dipendenti, ma anche ai conducenti autonomi. Attraverso la direttiva, inoltre, verrà introdotto un sistema di controllo speciale per le piccole imprese nelle aree industriali. Il campo d’applicazione dei controlli da effettuare nelle aree industriali è stato sostanzialmente esteso, venendo a comprendere, per esempio, i periodi di guida settimanali, i periodi complessivi di guida cumulati nel corso di due settimane consecutive, i periodi di riposo settimanali, nonché i periodi di riposo compensativo. In questo modo si innalza decisamente lo standard sociale e si aumenta sensibilmente la sicurezza dei trasporti. Nella proposta, la Commissione non ha tenuto conto del contributo dato in prima lettura dal Parlamento per quanto riguarda l’attuazione dei periodi di guida e di riposo per i conducenti di veicoli adibiti al trasporto merci. La commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, tuttavia, ha accettato di includere nella proposta oggi in discussione le idee espresse dal Parlamento in prima lettura, in particolare la definizione di conducente, il campo d’applicazione della direttiva e l’oggetto dei controlli. Sono perfettamente consapevole delle difficoltà che comporta un ritardo nell’introduzione del tachigrafo digitale. Purtroppo finora l’industria non si è impegnata in modo vincolante a fornire un numero sufficiente di dispositivi entro la data prevista. A questo proposito, considero accettabile la soluzione della commissione di portare il livello dei controlli non al 3 per cento, come prevedeva la proposta originale, ma solo al 2 per cento, come proponeva la mia relazione sulla revisione del regolamento n. 3820, includendo in ogni caso l’opzione di aumentare ulteriormente i controlli con l’introduzione del tachigrafo digitale. Deploro fortemente che una scarsa maggioranza della commissione abbia respinto la mia proposta di abbassare la soglia per la definizione di violazione grave. Avendo i miei colleghi accettato di ridurre dal 20 al 10 per cento il superamento consentito dei tempi limite di lavoro, non capisco perché non abbiano accolto un’analoga correzione percentuale per quanto riguarda il superamento dei tempi limite di guida, i tempi di riposo e i casi in cui non vengono concessi periodi di riposo. Pertanto è legittimo il timore che i conducenti e le imprese siano sistematicamente indotti a non rispettare gli standard fissati. Per questo motivo abbiamo presentato ancora una volta mozioni al riguardo, e io vi invito caldamente ad assicurare una maggioranza a favore. In conclusione, vorrei porre l’accento sull’ottima collaborazione intercorsa con la relatrice per parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, onorevole Schroedter, nel quadro della cooperazione rafforzata. Vorrei inoltre ringraziare di cuore il personale della Commissione coinvolto e il segretariato della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, in particolare il signor Hauck, per l’efficienza e il prezioso sostegno. Ringrazio inoltre i rappresentanti delle varie organizzazioni sindacali, delle associazioni dei datori di lavoro e della polizia, responsabile dei controlli per l’osservanza delle disposizioni in materia sociale, per i preziosi suggerimenti volti all’attuazione pratica di questa direttiva.

Political group: GUE-NGL