Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Presidente della Commissione, onorevoli colleghi, la Presidenza spagnola si trova ad affrontare una situazione internazionale difficile, che presenta questioni di grande rilevanza: per risolverle, come afferma il Presidente Aznar, sarà davvero necessaria più Europa. L'entrata in circolazione dell'euro ha dato origine a una nuova realtà. Il compito più urgente, signor Presidente del Consiglio, è rappresentato dal completamento del passaggio all'euro sul piano economico e sociale. Lei ha manifestato l'intenzione di attuare quelle che definisce nuove riforme economiche. Nel linguaggio del gruppo confederale del gruppo , ciò consiste nel dare un deciso impulso all'aspetto sociale della costruzione europea e nel rafforzare la coesione economica e sociale. Siamo convinti che l'Europa non riuscirà a migliorare in coesione e sviluppo economico con politiche di liberalizzazione o di privatizzazione, con deregolamentazioni nel settore dell'occupazione che creano precariato e riduzioni del livello di protezione sociale o con riforme tributarie che sottraggono adeguatezza e progressività ai sistemi fiscali. Presidente Aznar, la situazione economica internazionale richiede immaginazione e flessibilità: riteniamo inopportuno affrontarla con le mani legate da una concezione rigorosa ed eccessivamente restrittiva del patto di stabilità. Non si può certo mettere in discussione il fatto che l'economia mondiale sta attraversando un momento assai vicino alla recessione. L'Unione europea ha bisogno di un impulso politico e democratico nel processo decisionale in ambito economico. Occorrono bilanci che favoriscano l'occupazione e la coesione economica e sociale. Il patto di stabilità dev'essere reso più flessibile e deve almeno riuscire a proteggere gli investimenti pubblici in caso di deficit eccessivi qualora si tratti di spese che costituiscono un elemento fondamentale per il futuro sviluppo dell'Unione nonché, a breve termine, un elemento che può dinamizzare e avere un effetto moltiplicatore sull'attività economica. E' imprescindibile completare l'avvento della moneta unica con un processo di armonizzazione in materia fiscale, occupazionale e sociale, costruendo così un'autentica politica economica - non solo monetaria - e avanzando in modo deciso verso l'Europa sociale. In ultimo, signor Presidente, ci preoccupa il fatto che non si provveda a potenziare i servizi pubblici dal punto di vista della concezione sociale della costruzione europea. Molte riforme seguono la stessa tendenza e nei paesi europei si pone fine ai monopoli pubblici in settori strategici, ma spesso per trasformarli in oligopoli privati, rendendone più difficile il controllo pubblico e senza che ciò comporti effettivi miglioramenti a livello di efficacia. Potrei citare diversi esempi riguardanti vari paesi nell’ambito del trasporto ferroviario, in quello del sistema sanitario o della fornitura di energia elettrica. Pertanto, Presidente Aznar, per sintetizzare la prima parte del mio intervento, pensiamo che il Vertice di Barcellona dovrebbe riflettere questo tipo di preoccupazioni, a favore di una visione molto più forte e dinamica della costruzione sociale europea. Lei converrà con me che quanto ho appena esposto riflette chiaramente le divergenze presenti tra le diverse forze politiche. Infatti, signor Presidente, io condivido le posizioni della Presidenza spagnola, che si prefigge di concludere i negoziati preliminari del processo di allargamento entro questo semestre. Altrimenti, l’ampliamento non potrà avvenire entro il 2004. Presidente Aznar, mi permetta una riflessione: un’Unione composta da 27 Stati – in seguito all’adesione di 10 paesi – amplierà la superficie dell’Unione europea del 34 per cento, ne aumenterà la popolazione di oltre il 28 per cento, mentre il reddito comunitario crescerà solo del 5 per cento. E’ chiara la sfida politica rappresentata dall’allargamento, con la probabile accentuazione dei problemi sociali che ne deriverà? Attualmente nell’Unione europea, il 16 per cento della popolazione vive con un reddito pro capite inferiore del 90 per cento rispetto alla media comunitaria, mentre in un’Unione di 27 paesi tale proporzione raggiungerebbe il 34 per cento. Pertanto, a differenza di quanto accaduto con il cosiddetto pacchetto Delors, che stabiliva impegni rigorosi per un decisivo aumento della coesione economica e sociale nei successivi ampliamenti dello spazio del mercato interno, ci troviamo per la prima volta in una situazione che richiede inderogabilmente un rafforzamento della coesione economica e sociale, per usare la definizione introdotta dal pacchetto Delors. Ci aspettiamo dunque un segnale inequivocabile in tal senso. Probabilmente il negoziato agricolo condurrà all’applicazione di un periodo transitorio per superare lo scoglio del 2006. Il problema sarà la direzione da prendere dopo quella data. L’agricoltura, come qualsiasi altra attività economica, necessita di prospettive e al negoziato dovrebbero seguire chiari segnali sul futuro della politica agricola, a proposito della quale alcuni chiederanno a gran voce lo smantellamento delle politiche comuni in funzione del risparmio di bilancio. Noi siamo convinti che le politiche comuni non devono essere smantellate, ma rafforzate sotto alcuni aspetti, come la sicurezza alimentare e le questioni ambientali, temi che dovrebbero ispirare tutte le politiche comunitarie. Come si è visto a proposito del pacchetto Delors, la questione dei Fondi strutturali mette in primo piano il futuro disegno politico dell’Unione europea. Un’Unione più grande richiederà maggiori sforzi volti ad aumentare la coesione economica e sociale tra le regioni. Presidente Aznar, dobbiamo davvero costruire uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia per i cittadini, nel pieno rispetto delle tradizioni democratiche dei nostri paesi e dei diritti umani fondamentali riconosciuti dalla Carta. In questo spazio non vi è posto per il terrorismo, contro il quale dobbiamo combattere, ma non deve esservi posto nemmeno per leggi e misure repressive che nulla hanno a che vedere con questa lotta e che potrebbero ridurre le garanzie giuridiche e giudiziarie dei cittadini. La costruzione di questo spazio di libertà deve inoltre costituire l’occasione per il conseguimento di un’armonizzazione ad altissimo livello delle garanzie giuridiche. Signor Presidente del Consiglio, in merito poi alla politica estera di sicurezza e difesa, cercherò di essere breve e di fare riferimenti concreti. La Presidenza spagnola, avvalendosi del contributo del Parlamento europeo, ha la responsabilità di far compiere all’Unione un decisivo passo avanti nella ricerca di una valida soluzione per il Medio Oriente. Consideriamo fondamentale il rispetto delle decisioni delle Nazioni Unite e del diritto internazionale, nonché la fine dell’illegale occupazione militare dello Stato palestinese da parte di Israele. Accogliamo con piacere il proposito di portare avanti il processo di Barcellona, attualmente in fase di stallo. Occorre un'autentica integrazione regionale dei paesi a sud del bacino del Mediterraneo. Lo sviluppo della regione non può basarsi esclusivamente sugli aiuti o sulle concessioni commerciali dell’Unione europea ai singoli paesi mediterranei. Più Europa significa svolgere il ruolo che ci compete nella stabilizzazione regionale e favorire lo sviluppo economico del nostro territorio. Per questo consideriamo positivamente l’iniziativa che prevede la creazione della Banca per lo sviluppo euromeditteraneo. Ma occorre affrontare la questione nel suo complesso, risolvendo il conflitto tra Marocco e Sahara con un referendum di autodeterminazione, in base alle risoluzioni delle Nazioni Unite. Consideriamo encomiabile la posizione della Presidenza spagnola, fedele alla responsabilità della Spagna nei confronti del popolo sarahui e nel pieno rispetto della legislazione internazionale. L'America latina è il settore in cui la Presidenza spagnola deve compiere maggiori sforzi, soprattutto in momenti cruciali, come la grave crisi della Colombia o il crollo dell'economia in Argentina. Il Parlamento europeo si è pronunciato all'unanimità a favore di una soluzione negoziata del lungo conflitto che ha devastato la Colombia, prendendo le distanze dalla militarizzazione dello stesso, proposta dagli Stati Uniti con il Piano Colombia. In momenti difficili come questo, la voce dell'Unione europea può rivelarsi decisiva per rafforzare il dialogo tra governo e guerriglia. Ci auguriamo, signor Presidente, che lei agirà in questa prospettiva. La Presidenza belga ha fatto importanti passi avanti nella normalizzazione delle relazioni con Cuba, cominciando col superare la cosiddetta posizione comune, più consona alla guerra fredda che al momento attuale. Il mio gruppo ha scommesso in modo deciso sulla Convenzione e, benché sperassimo in un apporto più pluralistico, siamo convinti della sua importanza. La Presidenza spagnola afferma che la Convenzione deve essere molto aperta nei suoi contenuti e auspica che le decisioni e le conclusioni a cui perverrà contribuiranno in modo sostanziale alle future decisioni della Conferenza intergovernativa e del Trattato del 2004. Come vede, Presidente Aznar, ho tratteggiato un panorama di posizioni positive e negative. Per quanto riguarda le questioni positive, lei può contare sulla collaborazione della corrente che rappresento all'interno del mio gruppo politico.

Political group: GUE-NGL