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Signor Presidente, vorrei sostenere la richiesta del collega Jarzembowski, anche se per un altro motivo. L'Assemblea plenaria, a grande maggioranza, ha modificato in modo sostanziale il documento presentato dalla Commissione. Quest'ultima deve accettare che, per una volta, il Parlamento modifichi nella sostanza un documento da essa presentato. Per questa ragione sono d'accordo che il processo vada avanti. (Applausi) (Il Parlamento respinge la richiesta di rinviare la votazione) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Presidente. – Prima di procedere, desidero congratularmi con l'onorevole Poettering, che è stato riconfermato leader del suo gruppo. (Vivi applausi) *** Relazione (A5-0354/2001) dell'onorevole Jarzembowski a nome della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'accesso al mercato dei servizi portuali (COM (2001) 35 – C5-0078/2001 – 2001/0047(COD)) Prima della votazione sull'emendamento n. 47:

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, come sapete, la commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo ha iniziato la discussione sulla coesione economica e sociale con la seconda relazione sulla coesione; tale relazione inaugura il dibattito sui metodi con cui affrontare il problema dei finanziamenti regionali e della politica strutturale nell'Europa allargata. Mentre apprezzo l'odierna dichiarazione del Commissario, devo segnalare che il mio gruppo continua a deplorare l'atteggiamento della Commissione, la quale - come sembra - non ha fatto uso del proprio diritto d’iniziativa e non si è impegnata a fondo su quest'argomento. Si pone quindi il problema dell'effettivo contenuto delle proposte della Commissione. Il Commissario Barnier ha ricordato la riunione di maggio - cui hanno partecipato molti deputati - ma neppure da quell'incontro, mi pare, è scaturito alcun risultato concreto. Il nostro schieramento politico ha compreso tempestivamente la delicatezza di questo problema; il catalizzatore che ci ha permesso di cogliere questa situazione è stato l'esperienza che abbiamo fatto con Agenda 2000. Ma il Commissario di allora, signora Wulf-Matthies, agevolò l'elaborazione di una posizione comune col Parlamento; a nostro avviso è giunto quindi il momento di iniziare a lavorare insieme alla Commissione, dal momento che quest'ultima sta assumendo un atteggiamento più attivo, concreto e deciso. Il mio gruppo ha analizzato in dettaglio le questioni da lei poste; i punti essenziali emersi dal nostro dibattito riguardano il mantenimento del concetto di coesione sociale ed economica assieme al suo più importante strumento attuativo, ossia il Fondo di coesione. Prima di prendere qualsiasi decisione sui futuri finanziamenti agli aiuti strutturali è però necessario discutere dettagliatamente la realizzazione degli obiettivi della politica di coesione. In questo momento siamo di fronte a numerosi e complessi problemi; quindi ogni discussione sulla messa in opera del Fondo di coesione deve accogliere, sotto l'ombrello dello sviluppo sostenibile, anche altri settori, quali l'occupazione e l'agricoltura. Dobbiamo continuare a garantire anche in futuro un equo trattamento alle regioni più povere che attualmente ricevono aiuti strutturali; bisogna inoltre assicurare il mantenimento delle iniziative comunitarie, come INTERREG e URBAN. Ci chiediamo poi se la quota dell'1,27 percento del PIL comunitario, fissata nell'ambito di Agenda 2000, sia sufficiente per il nuovo Fondo di coesione. Nell'avviare questo dibattito non possiamo fare a meno di notare che, secondo noi, le nostre discussioni sarebbero state più fruttuose e significative se la Commissione avesse avanzato alcune idee di propria iniziativa, in maniera tale da incoraggiare la discussione stessa. Siamo ben consapevoli dell'importanza del problema; per il momento abbiamo in mano solo alcuni questionari, ma possiamo assicurare al Commissario che nei prossimi mesi il nostro gruppo si impegnerà a fondo in queste discussioni.

Political group: PSE
Signora Presidente, sono soddisfatta della proposta dell'onorevole Cox e penso che si tratti di un buon compromesso. Mi dispiace che il gruppo si richiami all'articolo 115, perché anche l'ultima versione, vale a dire quella in lingua francese, è uscita ieri notte alle 01.02. Sono passate 23 ore e mezza. Forse il suddetto gruppo ha bisogno dell'ultima mezz'ora per consultarsi, ma mi sembra un po' tirato per i capelli. Trovo che iniziare la discussione questo pomeriggio alle 15 sia una buona soluzione di compromesso e mi auguro che possiamo concludere il dibattito questo pomeriggio. Desidero ribadire che è essenziale concludere l'esame entro questa sessione, perché altrimenti non riusciremmo affatto ad esercitare il nostro influsso sul Consiglio 'affari sociali' che si terrà il 5-6 giugno prossimi, compromettendo gravemente l'importanza della relazione.

Political group: Verts-ALE
Vorrei esprimere le mie sincere congratulazioni alla Presidenza danese per aver portato a termine un compito difficile. Dopo tutto, il Vertice non è stato solo storico, ma anche e principalmente finanziario. Questi negoziati sono sempre i più difficili e naturalmente i paesi aderenti hanno un’ottima conoscenza di ciò su cui verte l’Unione europea. Mi chiedo, tuttavia, fino a che punto gli accordi finanziari stiano facendo affondare il dibattito politico, in particolare gli accordi con la Polonia e soprattutto quelli riguardanti le riforme agricole. Noto anche che, sebbene non sia stata fissata una data per i negoziati con la Turchia, i criteri politici saranno valutati nel dicembre 2004, quindi è possibile che i negoziati comincino senza che un parlamento nazionale, per non parlare dei cittadini di uno Stato membro, venga interpellato in merito a tale decisione. Mi oppongo. Mi chiedo se non sia giunto il momento di fermarci e riflettere su dove stiamo effettivamente andando con l’Europa e fino a che punto intendiamo spingerci. Infine, accolgo con favore la promessa fatta dal Commissario Verheugen al leader del mio partito, Gerrit Zalm, nel senso che la relazione di verifica di novembre 2003 indicherà le clausole di esenzione che potrebbero entrare in vigore nei paesi che non abbiano risolto tutti i problemi entro maggio 2004 e quali sono tali paesi. Ritengo che questo sia un impegno concreto che ispira fiducia; un impegno al quale purtroppo è stata dedicata troppo poca attenzione in seno al Consiglio.

Political group: ELDR
Signor Presidente, desidero intervenire a proposito della risoluzione sul diritto di voto per le donne in Kuwait, una vicenda che ci preoccupa in modo particolare. Il voto alle donne è uno dei diritti umani fondamentali. È un diritto sancito anche dalla Costituzione del Kuwait, come si legge nella risoluzione, e ci rallegriamo della decisione del governo e del parlamento di quel paese di procedere a una fase di attuazione. Purtroppo, però, le modalità sono state particolarmente infelici. La proposta di legge è stata respinta per due ragioni. Innanzi tutto, non è stata presentata in modo corretto. L’emiro ha, infatti, presentato la proposta durante un periodo di sospensione delle attività del parlamento. Secondariamente, la proposta non era condivisa neppure dai suoi sostenitori. Esistono quindi difficoltà anche fra i sostenitori. L’emiro ha presentato la proposta durante un periodo di sospensione delle attività parlamentari. Per questo motivo i deputati che erano d’accordo sul contenuto del testo hanno comunque votato contro in segno di protesta per la procedura seguita. Parere contrario hanno espresso anche i quindici ministri aventi diritto di voto in seno al parlamento. Il secondo problema riguarda in special modo le autorità locali. Si tratta esclusivamente di uomini, che non intendono avere donne all’interno delle amministrazioni locali. Per questa ragione i membri del parlamento si sono espressi contro la proposta di legge, per timore di perdere i propri sostenitori – non esiste, infatti, alcuna struttura di partito e i rappresentanti vengono eletti direttamente – e di vedere pregiudicata la propria posizione. Sono questi i motivi che mi spingono ad avanzare una richiesta. Se nel paragrafo 4 della risoluzione si chiederà l’invio di una delegazione in Kuwait, si dovrà discutere in quella occasione anche della problematica delle amministrazioni locali e della questione procedurale. È infatti inammissibile che una proposta tanto importante non possa essere approvata per un errore procedurale. Sarà per me motivo di soddisfazione se questa risoluzione sarà accolta.

Political group: PPE-DE
Al Parlamento europeo il gruppo dei democratici cristiani ha respinto con un netto rifiuto la relazione Van Lancker sulla salute e i diritti sessuali e riproduttivi, e personalmente non posso che schierarmi a favore di questa posizione. Non dobbiamo trascurare i timori delle organizzazioni e dei movimenti nazionali laici di stampo cattolico dei paesi candidati. L'oggetto della presente relazione non rientra nella sfera di competenze della politica dell'Unione europea. Secondo il principio di sussidiarietà, le decisioni che attengono a un tema di questo genere devono essere adottate a livello nazionale. Sono oltremodo preoccupata soprattutto dal fatto che la promozione della contraccezione d'emergenza, la cosiddetta 'pillola del giorno dopo', sia equiparata a una prassi standard. In questo modo si appoggerebbe la legalizzazione dell'aborto negli Stati membri e nei paesi candidati. Trattandosi di un argomento particolarmente delicato, nei paesi candidati l'approvazione della relazione susciterà reazioni negative riguardo al processo di allargamento su cui finisce per gravare inutilmente. La relazione rivolge richieste sostanziali ai governi dei paesi candidati che sono rimasti del tutto estranei al programma decisionale. Sono fermamente convinta che un simile comportamento non sia comunque adatto a incoraggiare la fiducia nei confronti dei processi decisionali democratici dell'Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, il commercio elettronico offre all'Unione europea un'ottima opportunità per stimolare la crescita economica, aumentare la competitività dell'industria e creare nuovi posti di lavoro. In tale contesto un ruolo fondamentale spetta al quadro giuridico del mercato interno. La proposta legislativa in esame elimina molte delle incertezze e degli ostacoli che le aziende incontrano nel settore del commercio elettronico. Tali incertezze si protraggono ormai da troppo tempo, perché il Consiglio ci ha messo quasi un anno per fissare la propria posizione. Anche la direttiva in materia di diritti d'autore è pendente dal febbraio 1999, vale a dire da più di un anno, presso il Consiglio. In considerazione della velocità a cui si sviluppa il settore, questi ritardi non giovano né alle aziende né ai consumatori. Il Parlamento agisce in maniera ben più rapida. Il paese del principio d'origine rappresenta uno dei fondamenti del mercato interno. Pertanto è logico applicare tale approccio anche nel caso del commercio elettronico transfrontaliero. Desta preoccupazione il fatto che per il momento ciò varrà soltanto per il commercio business to business. Per il commercio on-line con i consumatori è prevista una riforma del diritto privato internazionale. In questo ambito è essenziale che la composizione delle controversie avvenga per quanto possibile per via extragiudiziale. I procedimenti giudiziari sono lunghi e costosi. Invito la Commissione a promuovere le iniziative in tal senso. Purtroppo la direttiva in esame non viene trattata in collegamento e contestualmente alla direttiva sui diritti d'autore, perché ci sono delle contraddizioni in relazione alla responsabilità dei fornitori di servizi. Vorrei sapere come il Commissario pensa di creare per i service provider una posizione chiara, che garantisca la certezza del diritto. Gradirei una sua riposta al riguardo.

Political group: ELDR
Signor Commissario, mi associo ai ringraziamenti dell’onorevole MacCormick per la sua puntale risposta. L’onorevole MacCormick e io abbiamo trasmesso informazioni a lei e ai suoi colleghi ogni settimana, ma abbiamo scoperto che c’è una sorta di circolo vizioso fra l’acquacoltura, che compete a lei, la politica di concorrenza, che compete al Commissario Monti, e il commercio, che compete al Commissario Lamy, e ciò complica molto le cose. Posso chiedere a tutti e tre di unire le forze e agire insieme per risolvere questo problema con la massima urgenza? La situazione nelle nostre circoscrizioni in Scozia sta diventando insostenibile. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la relazione verte sull’importante dinamismo del teatro e delle arti dello spettacolo nell’Europa allargata. Bene, ho sognato di nuovo, signor Presidente: ho sognato di vedere uno spettacolo teatrale cui partecipava l’Europa allargata. E che cosa ho visto in questo spettacolo teatrale? Ho visto il sottoscritto Fatuzzo a pranzo in un ristorante di una località italiana, Vercelli, insieme al Presidente della Repubblica ungherese, Mádl – che abbiamo poc’anzi applaudito – e al Presidente della Repubblica bulgara, l’ex re Simeone II. Si gustavano i piatti di risotto allo zafferano, risotto ai funghi, risotto al nero di seppia, come si conviene in una località come Vercelli, dove si coltiva il riso. Tutti quanti eravamo strasoddisfatti, ma lo chef ci ha detto: “Fra poco il riso non lo potrete più gustare se voi deputati europei non intervenite a favore dell’agricoltura, nella riforma della politica agricola che si sta operando al Parlamento europeo e nella Comunità europea, perché si deve difendere anche l’agricoltura delle zone dove si coltiva il riso, come Vercelli, Novara, Pavia, Milano e altre località d’Europa.”

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, dopo molti mesi di intenso lavoro ecco che il progetto di direttiva sul lavoro temporaneo arriva per la prima volta in seduta plenaria per essere votato. Tutti coloro che si sono occupati di questo tema si sono adoperati per trovare una soluzione ottimale per i lavoratori temporanei, le imprese di fornitura di lavoro temporaneo e uno sviluppo economico dinamico all’interno degli Stati membri. E’ stata un’impresa difficile giungere a questo risultato. Ringrazio tutti coloro che mi hanno aiutato, rendendo possibile la presentazione nella seduta odierna di una soluzione di compromesso abbastanza buona. A fronte dei circa 10 milioni di disoccupati dell’Unione europea e di una congiuntura economica vacillante dobbiamo fare attenzione a che la nostra buona intenzione di garantire ai lavoratori temporanei una protezione sociale di base non paralizzi un intero settore. Sarebbe del tutto fuorviante parlare del lavoro temporaneo come di una forma di lavoro atipica o addirittura indegna. Il lavoro temporaneo può facilitare l’inserimento e l’orientamento professionale futuro o, in caso di lavoratori difficili da collocare, evitare l’uscita dal mondo del lavoro e facilitare il reinserimento professionale. Il mio gruppo attribuisce un’importanza particolare alla flessibilità in questo settore. Non devono essere introdotti nuovi ostacoli burocratici ed occorre che il lavoro temporaneo sia alla portata anche dei piccoli imprenditori. Altrimenti possiamo star certi che ciò significherà la fine del lavoro temporaneo, con la conseguente minaccia di altri milioni di disoccupati nell’Unione europea. Se nella votazione di domani ci lasceremo guidare dal principio della sussidiarietà e dal concetto di promozione attiva dell’economia, quale base per la creazione di nuovi posti di lavoro, concederemo agli Stati membri dell’Unione europea maggiore spazio per uno sviluppo flessibile e autonomo del mercato del lavoro, che non sia in contrasto con un’adeguata tutela del lavoro. I provvedimenti adottati in Germania in materia di lavoro temporaneo portano in un vicolo cieco. Spero che in questa sede si riescano a stabilire regole generali migliori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, sarò prodiga di lodi per l’onorevole Schnellhardt, relatore di questa e delle due precedenti relazioni; il suo lavoro solido e accuratamente meditato gode del completo sostegno del gruppo del Partito europeo dei liberali, democratici e riformatori. Dissentiamo dalla sua opinione per alcuni dettagli di secondaria importanza, peraltro così irrilevanti che non merita neppure elencarli. Onorevole Schnellhardt, lei ha compiuto un preziosissimo lavoro con tutte e tre le relazioni, documenti tecnicamente ardui, ma di vitale importanza per tutti i cittadini europei: tutti quanti infatti mangiamo di solito almeno tre volte al giorno. Ogni giorno siamo alle prese con nuovi scandali. Come ha segnalato l’onorevole Corbey, attualmente è prassi comune aggiungere additivi alla carne, soprattutto acqua e proteine artificiali, come se la carne non fosse di per sé una proteina. In tale situazione, la strada da percorrere è una sola, ossia quella della totale trasparenza dei nostri sistemi. Quando si scoprono frodi, o quando l’etichettatura e l’indicazione del contenuto non corrispondono all’effettivo contenuto della confezione, dobbiamo informarne il pubblico: cioè i consumatori. Occorre un sistema per indicare e stigmatizzare le imprese che danno prova di negligenza. In termini finanziari, l’Unione europea corre ora il rischio di premiare i “cattivi” e punire i “buoni”: cosa che dobbiamo evitare a tutti i costi. Consentitemi di invocare ancora una volta la trasparenza più completa. Per esempio, la nostra legislazione ordinaria sui prodotti alimentari è estremamente trasparente; continuiamo quindi sulla nostra strada. Molti argomenti militano a favore dell’opinione per cui il miglior ispettore è colui che acquista e consuma i prodotti. E’ necessaria una legislazione chiara e precisa, perché noi tutti sappiamo che le vere ispezioni si effettuano sul campo, a livello locale e regionale. Quali che siano i titoli e le qualifiche degli ispettori, è necessario che essi godano del sostegno di una legislazione chiara e rigorosa che elimini qualsiasi margine di dubbio sull’autorità e i diritti degli ispettori stessi. Per quanto riguarda le piccole imprese, devo chiedervi di esaminare la mia relazione che verrà discussa tra breve e che si occupa dei costi delle ispezioni. Non è giusto esonerare le piccole imprese tradizionali dalle norme in materia di igiene; tali imprese vanno però esonerate dai costi eccessivamente elevati.

Political group: ELDR
Signor Presidente, oggi non invochiamo un principio astratto ma interveniamo a favore di un giovane italoamericano di 33 anni, Rocco Derek Barnabei, il quale ormai da sei anni vive nel braccio della morte di un carcere della Virginia, con l'incubo quotidiano di poter morire per un reato che, con ogni probabilità, non ha commesso. Quante altre persone si trovano nelle sue condizioni? Quanti altri come lui non hanno i fondi necessari per pagare avvocati o analisi costose che potrebbero, magari, scagionarli completamente? E' nostro dovere denunciare senza tregua la pena di morte, continuando a chiedere con forza, così come ha fatto anche il Papa domenica scorsa, che si applichi almeno la moratoria proposta dall'Italia alle nazioni che aderiscono all'ONU. Manteniamo viva la speranza che il terzo millennio si inauguri accogliendo questa proposta. Intanto, continuiamo a lavorare nel concreto, sostenendo iniziative come quella della regione Toscana destinata a raccogliere fondi che possano consentire a Rocco Barnabei di effettuare la prova del DNA per dimostrare la propria innocenza ed invitando lei, Presidente, ad utilizzare tutte le vie a sua disposizione per far arrivare la voce del Parlamento e delle Istituzioni europee alle autorità statunitensi. Diritto di voto per le donne nel Kuwait

Political group: PSE
Signor Presidente, le analogie fra le relazioni mi sorprendono. L’onorevole Van den Bos ha appena ricordato che, nei paesi di sviluppo, la condizione della donna è pesantissima sotto più punti di vista. Stavo pensando che la relazione Martens afferma che le donne sono spesso discriminate nell’accesso all’alimentazione, alle cure sanitarie, all’istruzione, alla formazione continua, ai processi decisionali, alla partecipazione a programmi regionali, così come nell’accesso alle attività economiche e al diritto di proprietà. Insomma, proprio quanto accade negli Stati membri dell’Unione; forse non in misura altrettanto elevata, ma come si dice in Svezia: “C’è inferno e inferno”. La relazione afferma inoltre che, per assicurare la giustizia sociale e lo sviluppo, è fondamentale porre rimedio alle carenze sul fronte delle pari opportunità e rafforzare la posizione e i diritti della donna. Ciò vale sia per i paesi in via di sviluppo sia per i paesi industrializzati, nell’Unione e negli Stati membri.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, in effetti il signor Baker ha apportato alcune modifiche al suo piano di pace iniziale. Dal mio punto di vista, è importante che il Consiglio non le contempli come una statua di sale, ma che cerchi di agire affinché il suddetto piano si allinei alle risoluzioni delle Nazioni Unite, che per il popolo saharaui prevedono un referendum di autodeterminazione del Sahara occidentale. Torno a ripeterle la domanda: il conflitto del Sahara occidentale è inserito ufficialmente nell’agenda della politica estera del Consiglio? E se lo è, a quale livello? Sono state intraprese azioni in merito da parte dell’Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune? E da parte della Presidenza del Consiglio? Il Consiglio sa se la Commissione ha preso provvedimenti? Il Consiglio è al corrente del fatto che il Regno del Marocco ha impedito a una delegazione di uscire dal paese per recarsi a Ginevra a portare testimonianza delle violazioni dei diritti umani nel Sahara occidentale davanti alla Commissione per i diritti umani dell’ONU? E in tal caso, cosa ne pensa?

Political group: PSE