Signor Presidente, onorevoli colleghi, dopo aver discusso e approvato in primavera i nostri orientamenti sul bilancio 2001, passiamo ora ad elaborare e formulare la posizione che intendiamo assumere nella procedura di conciliazione. La procedura avrà inizio con il trilogo fissato per giovedì sera al quale seguirà la concertazione sui risultati del trilogo nella tradizionale seduta delle delegazioni in concomitanza della prima lettura del Consiglio. La riunione avrà luogo il 20 di luglio. Il nuovo Accordo interistituzionale fra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio del 6 maggio dell'anno scorso prevede la revisione della nostra procedura ad hoc. La nostra attuale procedura di concertazione è diventata il nucleo centrale della procedura per la cooperazione interistituzionale sulle questioni di bilancio. Attualmente tale procedura comprende due settori tematici, uno dei quali già coperto dalla nostra precedente procedura ad hoc e riguardante le spese agricole, le spese risultanti dagli accordi internazionali di pesca e quelle relative alla politica estera di sicurezza comune a carico del bilancio europeo. L'altro ambito riguarda tutte le altre spese di cui si dovrebbe per lo meno discutere, se non raggiungere un accordo. La procedura di concertazione crea pertanto il quadro che dovrebbe consentire, come previsto dall’Accordo interistituzionale, di proseguire la discussione sull'andamento complessivo delle spese e sugli elementi fondamentali del bilancio di previsione per il prossimo esercizio alla luce del progetto preliminare di bilancio della Commissione. E’ proprio quanto stiamo facendo in questo momento. Disponiamo già del progetto preliminare di bilancio della Commissione e con la nostra risoluzione intendiamo fornire al Consiglio indicazioni per la sua prima lettura del bilancio. Si tratta di indicazioni chiare e inequivocabili. Una delle nostre principali priorità è stata, è ed è destinata a rimanere, l'appoggio al processo di pace e stabilità nei Balcani. A tale proposito già l'anno scorso avevamo chiesto un programma pluriennale affinché anche il finanziamento di tale processo potesse contare su solide basi e non essere improvvisato. A tal fine abbiamo già inserito una clausola di apertura nell’Accordo interistituzionale con il Consiglio e la Commissione. Inoltre, nello scorso dicembre, in occasione della nostra seconda lettura abbiamo già stilato una dichiarazione comune insieme al Consiglio. Ora la Commissione ha proposto la revisione delle prospettive finanziarie, un programma pluriennale per i Balcani occidentali e ha presentato un progetto preliminare di bilancio basato sulla revisione delle prospettive finanziarie. Accogliamo favorevolmente questa iniziativa della Commissione, essendo dell'opinione che la revisione delle prospettive finanziarie sia assolutamente necessaria per poter far fronte agli impegni assunti dall'Unione europea nei Balcani. Non riteniamo tuttavia che la nostra assistenza in Kosovo e nei Balcani debba venire finanziata esclusivamente attraverso una riassegnazione obbligatoria pluriennale delle priorità tradizionali dell'UE nel settore della politica estera, attraverso tagli alla cooperazione con i paesi i via di sviluppo e agli aiuti destinati ai paesi più colpiti dalla povertà. Con l'approvazione dell'Agenda 2000 abbiamo acconsentito a una riduzione del 22 per cento per quanto riguarda la rubrica 4, alla sola condizione che gli stanziamenti necessari per il Kosovo e la regione dei Balcani siano finanziati mediante 'risorse nuove'. Chiediamo pertanto al Consiglio di avviare con noi trattative in senso costruttivo e di poter pervenire a un risultato ancor prima della prima lettura del Consiglio. Mi siano consentite ancora alcune brevi considerazioni in merito ai settori tradizionalmente affrontati nel quadro della procedura ad hoc. Siamo del parere che si possa senz'altro attendere la revisione dei massimali della rubrica 1-A - agricoltura - fino all'arrivo della lettera rettificativa della Commissione. Accogliamo favorevolmente l’iniziativa della Commissione di iscrivere a bilancio l’intero importo previsto nelle prospettive finanziarie per la rubrica 1-B e ci auguriamo che essa lo possa utilizzare completamente. L'anno scorso il Parlamento ha condotto una dura battaglia per la rubrica 1-B. Non siamo così volubili da volere gestire le cose diversamente quest’anno. Ribadiamo comunque il nostro profondo interesse a che gli stanziamenti della rubrica 1-B siano trasformati in stanziamenti dissociati. Per quanto riguarda gli accordi di pesca chiediamo che, come nella precedente procedura ad hoc, la Commissione presenti precedentemente alla prima lettura del Parlamento dati realistici aggiornati ai quali si possa fare riferimento. Troviamo giusto e positivo che la politica estera e di sicurezza comune diventi sempre più una politica comune e ciò implica anche il trasferimento dal secondo al primo pilastro. Desideriamo tuttavia far presente al Consiglio che ciò non deve necessariamente comportare che i fondi a nostra disposizione per le tradizionali misure di politica estera vengano progressivamente ridotti in misura crescente. Un punto sul quale non possiamo assolutamente dichiararci d’accordo è la proposta del Consiglio di finanziare gli “Inviati speciali” a carico del proprio bilancio. L’intenzione era di applicare l’accordo informale (gentlemen’s agreement) soltanto alle spese amministrative, considerando invece le spese per gli inviati speciali spese operative. Una tale decisione in mancanza di un accordo con il Parlamento costituirebbe da parte del Consiglio una violazione dell’Accordo interistituzionale. Questo è tutto per ciò che concerne le indicazioni rivolte al Consiglio. Ulteriori elementi sono contenuti nella risoluzione che verrà posta in votazione domani. Chiediamo al Consiglio di tenere conto delle nostre riflessioni e decisioni.

Political group: PSE