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Sono senz’altro d’accordo sul fatto che in queste situazioni estreme ci sia spazio per la politica sociale. Tuttavia, si corre il rischio di spingersi troppo oltre. Non conviene forse la signora Commissario che per godere dei vantaggi sociali che tutti noi auspichiamo, la cosa più importante sia di permettere all’economia europea di svilupparsi liberamente, senza essere frenata dalle pastoie di eccessivi impegni e problemi sociali? Se dobbiamo essere competitivi nell’economia globale, quesito posto dall’interrogazione, il livello di sostegno e di politica sociali dovrebbe essere contenuto e le nostre attività economiche non dovrebbero essere esageratamente vincolate da esigenze sociali.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono grata del fatto che nessuno degli oratori intervenuti abbia chiesto finora di ammorbidire le direttive in materia di ambiente. Infatti il problema non sta, onorevole Sjöstedt, nel fatto che i poveri Stati membri non sapevano a che cosa andavano incontro. Sono perfettamente consapevoli anche in questo momento di non rispettare, semplicemente e intenzionalmente, la legislazione europea. Vogliono guadagnare tempo e sanno benissimo che non rischiano nulla perché prima che intervenga la Corte di giustizia passa parecchio tempo. Ci troviamo di fronte ad un tentativo del tutto deliberato di gettare il discredito sulla legislazione europea che né il Parlamento né il Consiglio dovrebbero tollerare! Qualcuno ha affermato che i peccatori andrebbero chiamati per nome. Con vergogna devo constatare che anche l'Austria figura fra gli Stati che non hanno dato attuazione alla direttiva Habitat ma vorrei anche protestare, signora Commissario, perché invece per quanto riguarda la direttiva PCB all'Austria non va attribuito nessun ritardo! In questo ambito abbiamo fatto con la massima solerzia tutto ciò che c'era da fare ancor prima che entrasse in vigore la direttiva europea in materia. Fin dal 1990 nel nostro paese è stata adottata una legge sulla gestione dei rifiuti e nel 1993 un regolamento che vieta l'impiego di sostanze alogenate. Su questo punto i rimproveri rivoltici sono ingiusti. Per quanto riguarda la direttiva nitrati le carenze dell'Austria sono state nel frattempo colmate. Sappiamo tuttavia, perfettamente, che l'applicazione della direttiva nitrati è stata alquanto problematica per tutti gli Stati membri. A tale proposito il problema fondamentale è stato che in numerosi paesi l'eccessiva densità degli animali in molte regioni dell'Unione di allevamento ha provocato notevoli difficoltà nel rispettare il valore limite di 170 kg di azoto per ettaro di superficie agricola per l'applicazione sul terreno di concime di produzione propria. Forse in futuro si porrà meno il problema dell'eccessiva densità degli animali di allevamento visto che queste creature sofferenti e maltrattate in questo momento si stanno difendendo. La forma di ESB con la quale dobbiamo fare i conti attualmente rappresenta sicuramente una sorta di vendetta degli animali straziati. Dobbiamo imparare dalla natura: comportiamoci come si deve e rispettiamo le leggi che noi stessi ci siamo dati.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, permettetemi di esprimere il mio apprezzamento per l’iniziativa della Repubblica federale di Germania in relazione al miglioramento dello scambio di informazioni sui documenti contraffatti. Questo scambio di informazioni ha infatti un’enorme importanza per la protezione e la sicurezza delle persone in Europa. L’Europa necessita di uno spazio giuridico nel quale i suoi cittadini si sentano a proprio agio e protetti. Le norme sovranazionali ed i sistemi di protezione forniscono un notevole contributo nel rendere difficile la vita ai criminali. L’iniziativa tedesca mira ad attivare un sistema di questo tipo. Mediante lo scambio di informazioni sui documenti contraffatti si arginano le contraffazioni stesse e si dà un notevole contributo alla lotta contro i criminali che fanno entrare illegalmente i clandestini e, soprattutto, contro gli altri criminali. Questa considerazione è riportata anche nel progetto per una decisione da parte del Consiglio. Il relatore intende apportare una modifica al terzo considerando e limiterà i crimini alle circostanze collegate all’immigrazione. Egli agisce come se l’immigrazione illegale fosse il crimine più grave da combattere. Onorevole collega, ma lei dove vive? Non ha mai sentito parlare di trafficanti di droga, di corrieri che trasportano il denaro sporco in valigie piene di banconote? Devo farle una lista dei reati collegati a viaggi illegali? L’emendamento n.6 grida vendetta al cielo. E’ una presa in giro per i cittadini che si aspettano di essere difesi e tutelati dall’Unione europea. Dobbiamo bocciare questa proposta a grande maggioranza. Non possiamo infatti permetterci di commettere un grave errore di valutazione e temere un paio di poveracci che varcano le frontiere clandestinamente, con documenti contraffatti, mentre concediamo libertà di spostamento a criminali molto più pericolosi. Anche la commissione giuridica e per il mercato interno che si è occupata di questo problema ha espresso il medesimo parere all’unanimità, lo ripeto, all’unanimità, con i voti di tutti i gruppi, dopo un attento esame e, come ho detto poc’anzi, voglio che il provvedimento venga esteso a tutti i tipi di reato. Questo è il motivo per cui il mio gruppo, domani mattina, voterà contro tali emendamenti.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, ci troviamo dinanzi alla prima relazione inviataci dall'OLAF e tengo a congratularmi con il collega Bösch per l'eccellente lavoro che ci presenta. Indubbiamente le parti più interessanti del suo lavoro sono quelle riferite all'oggetto della relazione, ossia l'anno 1998, o allo strumento – l'OLAF – che ci presenta il suo primo lavoro. Credo anch'io che, forse, con questa relazione si pone un'ipoteca su alcuni aspetti che dovrebbero essere discussi in un secondo tempo in seno alla commissione per il controllo dei bilanci stessa nonché in Plenaria, ma tengo ugualmente a porre in risalto gli aspetti positivi del contributo rappresentato da questo documento. Con riferimento all'esercizio 1998, credo vada riconosciuto che, dopo l'intensificarsi delle mansioni di controllo che questo Parlamento deve svolgere, realizzate dall'OLAF, il numero dei casi di frode o irregolarità si è stabilizzato. Senza per questo allentare il nostro chiaro impegno sul fronte dei controlli – come abbiamo già dimostrato in passato – possiamo constatare che la stabilizzazione ha avuto luogo proprio con l'inasprimento dei controlli. Su questo aspetto, quindi, abbiamo motivo di rallegrarci e di sperare che prosegua l'impegno non già per la stabilizzazione dei casi di frode, ma per la loro diminuzione. Vero è che, come possiamo constatare, sulla natura delle frodi più gravi vi sono discrepanze fra Corte dei conti e OLAF. Secondo l'OLAF, a quanto pare, non è nei Fondi strutturali che si registrano frodi e cattiva gestione. Sarebbero altre le spese che destano le maggiori preoccupazioni. Ad ogni buon conto, tornando sulla questione dell'OLAF, è in questa relazione che dobbiamo rivendicare per l'OLAF la nomina quanto prima dei funzionari che le sono già stati assegnati. Tuttavia, mi pare anche molto importante che in questa prima fase, e proprio perché i controlli ci stanno a cuore, non venga ampliato l'oggetto sociale dell'OLAF già a pochi mesi dalla sua entrata in funzione. Capisco che vi siano e che vi saranno gravi problemi – speriamo di no – in termini di falsificazioni di denaro e bolli o di frodi sull'IVA. Ma è indispensabile lasciare all'OLAF la possibilità di applicare gradualmente il proprio oggetto sociale, per ampliare soltanto dopo le competenze di questo organo. Infine, evitiamo doppioni di lavoro. A mio avviso, una corretta gestione delle risorse richiede che per ogni argomento sia nominato un responsabile, per evitare che tutti siano responsabili di tutto. In questo contesto, credo andrebbe stabilita una chiara separazione fra gli ambiti, anziché fomentare la confusione al riguardo. E poiché, dopotutto, 'chi troppo vuol nulla stringe' come dice il proverbio, se vogliamo inasprire i controlli occorre evitare che il loro oggetto sia troppo generico.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei congratularmi con la relatrice per l’ottimo lavoro che riguarda un settore importante, su cui ha giustamente richiamato l’attenzione. Si fa riferimento ai nuovi poteri acquisiti dalla Comunità negli ultimi anni: diritto d’asilo, immigrazione e cooperazione generale nelle procedure civili. E’ quindi di cruciale importanza che utilizziamo questi poteri per rafforzare la posizione delle vittime di reati. Quando viene perpetrato il reato, specie di tipo personale, fisico o violento, molte vittime, se non tutte, risultano vulnerabili, angosciate, sconvolte, probabilmente indignate, ed assolutamente bisognose di aiuto. Come ha detto la relatrice, l’ultima cosa di cui hanno bisogno è subire un duplice danno, o sentirsi quasi etichettate come criminali a loro volta. Dobbiamo garantire, e questa relazione vi contribuisce ampiamente, che le procedure in vigore non disconoscano la situazione né la peggiorino, ma piuttosto che appoggino ed assistano le vittime. La relatrice ha detto che dobbiamo anche accertarci che siano predisposte misure di salvaguardia in modo che non vi siano intrusioni nella vita privata delle vittime. Dobbiamo prestare particolare attenzione all’intrusione od alla possibile intrusione da parte della stampa. Sono particolarmente lieto che questa relazione contempli il sostegno fornito nella lingua o nel dialetto della vittima del reato, perché si tratta di una problematica talora trascurata. Lo stesso dicasi della necessità di formare i funzionari di polizia ed altri all’esercizio dell’autorità. Le minoranze etniche, molto spesso le donne, i bambini - coloro che talvolta trovano il sistema ostico - sono i soggetti maggiormente a rischio in questo tipo di situazione. Coloro che tendono a temere l’autorità sono particolarmente vulnerabili. Il gruppo del è lieto di appoggiare questa relazione e di potersi congratulare con la relatrice. Tuttavia, non stupirà nessuno che respingiamo gli emendamenti presentati a nome di alcuni membri del gruppo TDI. Essi, infatti, non migliorano la relazione, anzi, rappresentano un rozzo tentativo da parte dei firmatari di introdurvi sentimenti di parte, distorti e razzisti. Mi congratulo quindi con la relatrice per il suo lavoro, mi congratulo con la Commissione per averlo portato avanti e le auguro pieno successo per il futuro.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, tra il primo secolo avanti Cristo e il primo secolo dopo Cristo, i ricchi cittadini romani furono i primi ad allevare talune specie di pesci e molluschi. Si trattava, tuttavia, più di uno svago costoso e alla moda che di un’attività economica. I bacini di allevamento di pesci di mare erano oggetto di grande ammirazione per la loro bellezza e perché rappresentavano un simbolo di prestigio. Lungo la costa mediterranea sono stati individuati almeno 50 di questi bacini risalenti al periodo romano. Più tardi, in particolare nel diciannovesimo secolo, alcuni paesi hanno sviluppato parchi di ostriche, essendo allora le ostriche considerate, assai giustamente, un alimento per palati fini. Solo negli ultimi decenni del ventesimo secolo, tuttavia, abbiamo assistito alla rapida espansione dell’acquicoltura, una crescita che doveva allontanare il rischio di sfruttare le riserve ittiche fino all’esaurimento. In effetti, nel corso di quarant’anni, la produzione mondiale di pesce è quadruplicata, aggirandosi oggi intorno a 100 milioni di tonnellate, e la domanda mondiale cresce inesorabilmente, in parallelo con la crescita demografica. Per quanto l’acquicoltura non possa sostituire la pesca in mare, essa, nondimeno, è in grado di integrare e migliorare la disponibilità di alcune specie ittiche particolarmente ricercate e apprezzate che oggi rientrano nel nostro menu quotidiano e che la pesca non è in grado di fornire in quantità sufficiente. In futuro, l’acquicoltura è destinata a crescere. Ciò che appare soprattutto necessario è introdurre nella piscicoltura quegli stessi mutamenti già intervenuti nell’agricoltura e nell’allevamento riproduttivo degli animali, quando si è passati dalle attività di caccia e raccolta alla produzione di alimenti animali e vegetali. Tuttavia, signor Presidente, alcune modifiche relative alla tutela della salute del consumatore, e persino al benessere dei pesci, incontreranno qualche difficoltà in particolare di natura ecologica. L’onorevole Martin ha affrontato tutti questi temi in maniera così completa, rigorosa e intelligente, che la sua relazione potrebbe fungere da manuale di orientamento in materia di acquicoltura nell’Unione europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, la proposta di regolamento del Consiglio relativa all'assistenza alla Turchia nel quadro della strategia di preadesione e la relazione dell'onorevole Swoboda costituiscono un altro passo significativo verso un grande obiettivo di portata storica. Del resto, il grado di compenetrazione tra Turchia ed Unione europea a livello economico è già elevato, considerato che oltre la metà delle importazioni della Turchia provengono dall'Unione e oltre la metà delle sue esportazioni sono dirette verso l'Unione europea. D'altro canto la Turchia fa parte della NATO, all'interno della quale esiste una tradizione di mutuo riconoscimento tra paesi europei membri dell'alleanza. Al di là di altri aspetti, in special modo di ordine culturale, esistono quindi le basi per progredire in vista di una futura integrazione della Turchia nell'Unione europea. Ebbene, questa proposta di regolamento permetterà di definire la base giuridica indispensabile alla realizzazione di un partenariato di adesione, in modo da facilitare l'adempimento da parte della Turchia dei criteri di Copenaghen. Non solo l'approfondimento dell'Unione doganale, ma anche la promozione dello sviluppo economico e sociale sono aspetti ineludibili di un effettivo partenariato. Appoggiamo quindi le proposte del relatore che sostengono lo spirito dell'iniziativa della Commissione e, in particolare, permettono alla Turchia di beneficiare dell'aiuto conferito con lo strumento strutturale di preadesione e col programma speciale per l'agricoltura e lo sviluppo rurale. Tuttavia nella strategia di sviluppo che sosteniamo, la strada che conduce allo sviluppo economico e sociale deve essere compatibile con quella che porta allo sviluppo politico, ossia con l'esercizio della democrazia e dei diritti umani. All'interno di tale quadro sottolineiamo ed appoggiamo il contenuto dell'articolo 4 della proposta di regolamento. Riteniamo inoltre che, all'interno di tale processo, un ruolo più efficace del Parlamento europeo possa costituire un contributo e una garanzia.

Political group: PSE
Signor Presidente, la proposta principale della relazione dell’onorevole Bourlanges è l’incremento del bilancio di 700 milioni di euro per finanziare quelle che egli definisce le quattro priorità, la prima delle quali è l’aiuto per la ricostruzione del Kosovo che mi trova favorevole. Tuttavia, il finanziamento della ricostruzione del Kosovo, nonché della Serbia, la cui popolazione non sembra interessare le Istituzioni europee, dovrebbe essere a carico del bilancio militare delle potenze responsabili della distruzione. Le argomentazioni di natura umanitaria che abbiamo sentito servono soprattutto a dissimulare che 500 milioni di denaro pubblico, che si dice destinati al Kosovo, serviranno a generare profitti privati per le grandi imprese, in particolare del settore edilizio e delle opere pubbliche. I deputati di “Lotta operaia” e della “Lega comunista rivoluzionaria” non hanno l’intenzione di sancire, né direttamente né indirettamente, il bilancio europeo. Questo bilancio rispecchia l’orientamento fondamentale delle Istituzioni europee incaricate di agevolare l’attività dei grandi gruppi capitalisti, anche in quello che di più nefasto ne deriva per la società, come i piani di licenziamenti responsabili della gravità della disoccupazione e dell’estendersi della miseria. In materia di politica interna, poiché la relazione dell’onorevole Bourlanges fissa delle priorità, la priorità principale dovrebbe essere d’impedire tutti i piani di soppressione di posti di lavoro annunciati dalla Renault-Nissan, dall’Alsthom, dalla Rhône-Poulenc, dalla Hoechst-Marion-Roussel e da molte altre imprese. Sarebbe questo l’unico modo per opporsi efficacemente alla crescita della disoccupazione senza spendere un centesimo del bilancio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, fin dai tempi di Ippocrate i medici sanno che la nostra salute dipende dall’ambiente in cui viviamo. Negli ultimi anni i diversi reportage dei media non hanno fatto che confermare le preoccupazioni della popolazione. Il panorama epidemiologico oggi è radicalmente cambiato. E’ dominato da malattie cardiovascolari, cancro, patologie allergiche o respiratorie. Le cause di tali malattie sono molteplici, spesso complesse e in interazione reciproca. Talvolta sono incerte, talaltra sono ignote. Tuttavia, è comprovato che l’ambiente latu sensu ha un ruolo preponderante. Il nostro ambiente fisico è anche uno dei primi fattori di rischio per la salute dei cittadini. Non mi soffermerò in questa sede sui pericoli rappresentati dai siti industriali e inquinanti o dalle centrali nucleari. Soprattutto, fin d’ora è necessario tenere in maggior considerazione l’ambiente immediato, che provoca migliaia di casi di cancro. Le sostanze chimiche, le onde elettromagnetiche e l’inquinamento urbano e atmosferico legato al traffico, ecco le sfide principali per la sanità pubblica europea. I nostri comportamenti e modi di vita privilegiano un’alimentazione troppo ricca, lo stress o l’intensificazione del lavoro sono causa di numerosi problemi di salute. Così il tabagismo, in particolare quello passivo e che colpisce i bambini, deve essere combattuto con fermezza. Occorre introdurre fin d’ora una regolamentazione severa che permetta di bandire la sigaretta dai luoghi di lavoro e dai luoghi pubblici. Dinanzi a queste sfide, ci preoccupa la debolezza delle proposte della Commissione. I chiedono di optare per una strategia ancora più concreta e ambiziosa, all’altezza delle sfide poste alla salute dal XXI secolo. Questo è anche il senso degli emendamenti che abbiamo presentato. Occorre intervenire all’origine dei problemi proponendo fin d’ora azioni concrete, pur accettando l’incertezza delle conoscenze scientifiche. Pertanto è necessario che la strategia poggi saldamente sui principi di precauzione e di prevenzione. In questo ambito esortiamo a rafforzare in modo significativo la strategia volta a diminuire le esposizioni al rischio. I chiedono di prendere in considerazione i vari orientamenti principali di riflessione e di azione affinché l’Unione europea risponda ai timori e alle attese dei nostri concittadini e soprattutto sia all’altezza della rivoluzione della sanità pubblica che dobbiamo realizzare.

Political group: Verts-ALE
Quando la commissione per i diritti della donna e le pari opportunità è stata autorizzata ad elaborare una relazione d'iniziativa sulle donne e il fondamentalismo, si poteva sperare che tale documento non si sarebbe limitato a denunciare ancora una volta il fatto arcinoto che milioni di donne nel mondo vengono private di diritti umani e civili elementari. Avevamo nutrito la speranza che la relazione avrebbe potuto fornire un contributo valido per imprimere un miglioramento alla condizione femminile, ovunque fosse necessario. Purtroppo la relatrice e quanti hanno collaborato con lei non hanno colto questa opportunità propizia, come dimostra il fatto che la relazione è stata approvata in sede di commissione per i diritti della donna solo con 15 voti a favore e 7 contrari e che il parere della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni è stato approvato con 18 voti favorevoli e 11 astensioni. Le due relatrici sono membri del gruppo socialista del Parlamento. La mancanza di collaborazione e persino l'ostinazione della relatrice della commissione per i diritti della donna e le pari opportunità, che non ha voluto prestare ascolto a nessuna argomentazione sull'opportunità di non confondere i valori, se così posso dire, mi impediscono di votare in favore di questa relazione perché, tra l'altro, accusa indistintamente tutte le religioni di essere all'origine di un fondamentalismo di bassa lega, e soprattutto perché vuole strumentalizzare questa risoluzione per definire nei dettagli la politica dell'Unione europea in materia di asilo e di immigrazione. Non si può condividere questo taglio e mi rammarico che la relatrice, con tale impostazione, si sia ostinata a perorare così malamente la causa delle donne vittime del fondamentalismo e pertanto anche quella del Parlamento.

Political group: PPE-DE
Nel mio intervento di ieri - come si può evincere dal resoconto integrale - non ho certamente detto, onorevole Dell'Alba, che esiste un problema di base legale. Ho detto il contrario: ho detto cioè che sul tema della base legale, in rapporto ai Trattati, di questa proposta della Commissione - giacché noi discutiamo di una proposta della Commissione e, successivamente, della relazione dell'onorevole Schleicher - avevamo discusso a lungo e seriamente in sede di commissione per gli affari costituzionali, ricevendo anche un parere della commissione giuridica che non ha sollevato alcuna osservazione in materia di base legale del provvedimento. Per quello che riguarda la mia proposta di convocazione della commissione, essa è stata il frutto della confusione di cui ha parlato il presidente Poettering. Io sono arrivato purtroppo in Aula - e ne faccio ammenda - dopo che già si era votato e ho ricevuto un'informazione imprecisa. Il collega Berthu mi ha detto che egli stesso aveva pensato di chiedere il rinvio in commissione, ma poi in effetti ho constatato che si era votato ai sensi dell'articolo 143 e non 144 del Regolamento. Quindi la mia intenzione di mettermi a disposizione per una convocazione rapida della commissione per gli affari costituzionali non aveva più senso, verificata quale era stata la base regolamentare del voto dell'Assemblea. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, non mi sembra si tratti della risposta più costruttiva mai ricevuta da un parlamentare europeo in quest’Aula. Vorrei pertanto chiedere al Presidente in carica del Consiglio se può fornire indicazioni più incoraggianti. E’ a conoscenza, ad esempio, della richiesta da parte di trentasette milioni di disabili europei e di molti altri al di fuori dei nostri confini affinché le Nazioni Unite sanciscano maggiori diritti per i disabili? E’ a conoscenza del fatto che il prossimo anno sarà l’Anno europeo dei disabili e può dirci se nutre qualche interesse in proposito? E’ consapevole di come sin dal 1996 l’Unione si sia adoperata a favore dei diritti dei disabili, il che farebbe ritenere scontato il nostro sostegno alla Convenzione delle Nazioni Unite? La sua risposta non consente di capire se lei sia o meno a conoscenza dei suddetti fatti. Poiché ha appena ammesso di fronte a quest’Assemblea che il Consiglio dei ministri non ha discusso della questione, potrebbe il Presidente in carica del Consiglio quanto meno impegnarsi ad avviare tale discussione, come richiesto dal Parlamento? Poiché tutti i membri del gruppo ad alto livello sulla disabilità istituito dalla Commissione sono in realtà membri del Consiglio, è in suo potere agire in tal senso, qualora lo desideri. Forse adesso vorrà fornirmi una risposta puntuale.

Political group: PSE