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Signor Presidente, le guerre che si stanno combattendo in Congo sono conflitti tribali, conflitti etnici, i quali, dal punto di vista della durata e delle devastazioni che provocano, si possono paragonare alle guerre di religione nell’Europa del XVII secolo, come la guerra dei Trent’anni. Il Congo è stato definito “un continente nel continente”, ed in effetti il disastro che lo sta investendo ha dimensioni continentali. Se la pace riuscisse a prevalere, la regione di Ituri sarebbe una delle più belle al mondo, potrebbe diventare una zona turistica e godere quindi di un certo benessere. Per questi motivi – voglio dirlo chiaramente – non dobbiamo additare e incolpare gli altri con tono arrogante, bensì dobbiamo dare il nostro aiuto provando ad inviare in quelle zone le nostre truppe nell’ambito di una decisa e forte missione di pace. Si tratta di un compito che non possiamo lasciare ai soli francesi, per quanto grati dobbiamo essere loro. Siamo attualmente molto impegnati in una discussione sul ruolo dell’ONU, e ci stiamo avviando verso una situazione alquanto strana nella quale, da un lato, le grandi potenze vogliono creare condizioni di legittimità e, dall’altro, ci si aspetta che l’ONU, a dispetto di tutte le sue inadeguatezze, metta a disposizione gli strumenti necessari. No, dovrebbe essere il contrario: è compito dell’ONU creare condizioni di legittimità, e spetta invece ai grandi fattori di stabilità in tutto il mondo impegnarsi per fornire gli strumenti. Ad esempio, un’Europa politicamente e militarmente unita, d’intesa con gli Stati Uniti, potrebbe essere un fattore di pacificazione in quelle zone – cosa che invece una forza militare messa insieme arbitrariamente e priva di un mandato non è in grado di fare. Non si tratta di un problema singolo, né di un problema piccolo; in Africa, il problema è la sopravvivenza e il Congo è solo la manifestazione più acuta di tale realtà. Inoltre, i conflitti di cui stiamo parlando sono alimentati anche dagli interessi legati allo sfruttamento delle risorse del paese. Non possiamo affidare la risoluzione dei problemi ai paesi confinanti perché spesso vi vivono etnie interessate anch’esse ad alimentare gli scontri etnici in Congo. Come abbiamo visto, i confini sono stati tracciati artificiosamente, al punto che popoli etnicamente omogenei vivono da entrambi i lati di uno stesso confine. Se vogliamo che prevalga la pace, occorre creare un nuovo ordine, al quale anche noi dobbiamo finalmente dare un contributo forte e sostanziale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, apprezzo, comprendo e sostengo le dichiarazioni recentemente rilasciate dal Presidente Prodi sul tema della politica della finanza pubblica in Europa. Se ho ben compreso, la Commissione ha mosso con intelligenza il primo passo sulla via della difesa del patto di stabilità e di crescita; ma a questo scopo la Commissione dovrà assolutamente dimostrare coraggio politico e rompere con alcune delle sue attuali posizioni. Speriamo che il Parlamento europeo, il quale è – per definizione – l’Istituzione europea più aperta e più rappresentativa dei comuni cittadini, comprenda e sostenga il positivo processo avviato dal Presidente Prodi. Solo chi vive nelle nuvole, senza la minima nozione della realtà economica europea, potrebbe oggi sorprendersi. Fin dall’inizio è stato chiaro che il patto di stabilità e di crescita si fondava su norme che potevano funzionare in maniera accettabile nei periodi di crescita economica, ma che si sarebbero rivelate d’impaccio di fronte a circostanze impreviste e in tempi di crescita più modesta. L’Europa dell’euro si fonda su un contesto che prevede un’unica politica monetaria, ma 12 distinte politiche di bilancio; ciò giustifica l’introduzione di norme precise che impediscano alle economie meno disciplinate, soprattutto quando si tratta di quelle dei paesi maggiori, di mettere a repentaglio la stabilità del sistema. Il rigore in materia di bilancio serve a impedire che la generazione odierna lasci in eredità a quelle future un debito eccessivo. Per un’autentica strategia di sviluppo è essenziale costringere gli Stati a razionalizzare le proprie spese e rendere più efficienti i propri servizi; su questo punto, ne sono certo, siamo tutti d’accordo. E’ tuttavia necessario che le norme disciplinari vengano comprese dai mercati e che non contrastino con le politiche nazionali e con gli impegni e i legittimi interessi da queste ultime rappresentati; in altre parole, le norme vanno formulate in maniera flessibile e deve essere possibile adattarle laddove risulti opportuno. Questo è il peccato originale del patto di stabilità e di crescita ed è questo il motivo per cui una moltitudine sempre più vasta di voci diverse ne sta invocando la modifica. Chiudere gli occhi di fronte a tale realtà significa respingere tutti i nostri impegni, condannando così il patto – e ancor peggio, i suoi obiettivi – al fallimento totale. Un’interpretazione statica del patto di stabilità e di crescita comincia ad apparire insostenibile, in quanto inadeguata rispetto all’attuale situazione economica; ancor meno, poi, tale interpretazione corrisponderebbe all’obiettivo che l’Unione europea si è prefissata a Lisbona, ossia quello di divenire, in breve tempo, l’economia più competitiva del mondo. Avvalersi con sagacia del patto di stabilità e di crescita e, nell’attuale situazione economica, attribuire maggiore importanza al pilastro della crescita: ecco le due mosse essenziali se vogliamo evitare la ribellione della natura ed il crollo dell’edificio così faticosamente costruito.

Political group: PSE
Signor Presidente, un richiamo al Regolamento. Forse è a conoscenza del fatto che diversi deputati ieri non sono stati in grado di partecipare alle votazioni a causa di un ritardo di sette ore all’aeroporto di Gatwick. Anche lei si sarà già imbattuto in alcune delle gravi difficoltà che incontrano molti deputati per venire a Strasburgo. Nella prospettiva dell’imminente ampliamento, ritiene che il Parlamento qui a Strasburgo sia adeguatamente attrezzato per rispondere alle necessità dell’allargamento, considerato che deputati e personale hanno grandi difficoltà a raggiungerlo da uno dei principali aeroporti europei? E’ sicuro che i deputati provenienti da regioni d’Europa in cui i collegamenti aerei non sono molto efficienti saranno in grado di raggiungere Strasburgo? Non è ora di unirsi al numero crescente di persone che ritengono che Strasburgo sia un luogo inefficiente e inadeguato per ospitare un Parlamento di queste dimensioni? Chiedo che la questione sia esaminata con la massima urgenza. (Reazioni diverse)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, per me questa non è una discussione sui torti e sulle ragioni di coloro che, nella provincia di Aceh, lottano per ottenere l’indipendenza, né è una contestazione del diritto dell’Indonesia di intervenire per garantire l’ordine e la sicurezza, purché, ovviamente, quel paese non autorizzi alcuno dei suoi organi a compiere violazioni dei diritti umani. Per me, questa è una discussione su una crisi umanitaria che si sta vieppiù aggravando. Come sappiamo, la maggior parte dei 4,2 milioni di abitanti della provincia di Aceh vive al di fuori dei due centri urbani maggiori. Per quelle persone è diventato impossibile avere accesso a cibo, acqua, elettricità e comunicazioni, ai servizi di assistenza sanitaria e di istruzione. Cinquecento edifici scolastici sono stati incendiati, migliaia di persone sono fuggite dalle loro case e il Governatore Puteh ha dichiarato che la disoccupazione e la povertà hanno raggiunto livelli allarmanti. Siamo preoccupati per i diritti umani, e in proposito vorrei citare due fatti: il primo è la sostituzione di 77 capi di comunità con personale militare, il secondo è la presenza nella provincia di Aceh di persone come il Generale maggiore Damiri, il Generale di brigata Suratman e altri ufficiali che sono stati condannati per aver commesso crimini contro l’umanità a Timor Est. Essi prestano ora servizio in questa provincia. Kofi Annan ha lanciato un appello all’Indonesia affinché garantisca l’accesso agli aiuti umanitari e permetta alle organizzazioni per i diritti umani di svolgere il loro compito. Si tratta di un appello giusto, che però non sarà facile tradurre in pratica perché il decreto presidenziale n. 43/2003 stabilisce che le organizzazioni non governative, sia quelle internazionali sia quelle nazionali, non possano svolgere attività contrarie agli obiettivi dello stato di emergenza militare. Questa disposizione di validità generale sta esacerbando la crisi umanitaria. E’ inaccettabile che tutti gli aiuti debbano passare attraverso le autorità indonesiane e che le ONG siano limitate a Banda Aceh. Infine, chiediamo all’Indonesia di indagare urgentemente sulla scomparsa dell’attivista per i diritti umani Abdussalam Deli e sull’assassinio della sua collega Raja Ismail. Mi auguro che la Commissione e il Consiglio ci aiuteranno a raggiungere questi obiettivi.

Political group: PPE-DE
Secondo l'Organizzazione mondiale della sanità, la definizione di 'sanità riproduttiva' comprende la 'regolamentazione della fecondità' che prevede 'l'interruzione di gravidanze indesiderate', cioè l'aborto su richiesta. Nel rispetto della sussidiarietà, i paragrafi e i relativi emendamenti concernenti la sanità riproduttiva non devono essere inclusi in un documento del Parlamento europeo senza una definizione chiara e onesta. Esiste una terminologia concordata a livello mondiale, ossia l''assistenza sanitaria di base', secondo la definizione datane dalla Conferenza dell'OMS tenutasi ad Alma Ata nel 1978, che concerne la salute della donna e della madre senza però includere l'aborto su richiesta. Inoltre, il paragrafo 18 è ambiguo e si presta a diverse interpretazioni; esso parla di prevenzione di 'gravidanze fra le adolescenti', ma la versione inglese di quest'espressione, 'girl pregnancies', può avere un altro (e infelice) significato, cioè quello di prevenire intenzionalmente quelle gravidanze in cui il frutto del concepimento sia di sesso femminile. Ambiguità di questo tipo sono inammissibili in una relazione che dovrebbe istruire la squadra di negoziatori per la sessione ancora da svolgere della Conferenza di New York 'Pechino più 5'. Per quanto riguarda il paragrafo 26, in cui si legge che 'il rispetto dei diritti della donna dovrebbe essere una delle condizioni principali per la concessione di aiuti e dovrebbe essere rigorosamente verificato in tutte le forme di relazioni esterne e di cooperazione', l'Unione europea non deve vincolare la propria distribuzione di aiuti ad alcun requisito né imporre condizioni al ricevimento di aiuti da parte delle donne, tutto questo nella consapevolezza che le donne sono estremamente vulnerabili all'uso della coercizione e di misure coercitive e al fine di concretizzare i loro diritti umani fondamentali come la casa, l'alimentazione, l'istruzione e l'assistenza sanitaria di base. L'Unione europea deve adottare estrema cautela affinché le attuali definizioni siano coerenti con la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, perché le donne non costituiscono una minoranza.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, i rappresentanti del nostro gruppo in seno alla commissione giuridica e per il mercato interno, della quale io stessa faccio parte, hanno approfondito la questione molto dettagliatamente. Siamo perfettamente consci della delicatezza politica della faccenda, ma non vogliamo che essa venga strumentalizzata contro di noi. La maggioranza del nostro gruppo è giunta alla conclusione che la posizione della commissione giuridica e per il mercato interno risulta giustificata. Occorre però chiarire che, se nella seduta plenaria si andrà a votare sulla questione in esame e cioè se il mandato dell'onorevole Le Pen debba venire ricusato, la maggioranza della delegazione francese del nostro gruppo voterà a favore della ricusazione.

Political group: Verts-ALE
Vorrei iniziare esprimendo soddisfazione per la relazione dell’onorevole Graça Moura. Anche se non sono membro della commissione per gli affari esteri, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, sono uno dei vicepresidenti della delegazione per le relazioni con la Repubblica popolare cinese ed in quanto tale sono pertanto profondamente interessato a ciò che accade in quel paese. Dal mio punto di vista, il più importante sviluppo verificatosi in Cina negli ultimi anni è costituito dal processo verso la sua integrazione nel sistema commerciale mondiale. Si tratta di un fatto significativo perché ha consentito non solo di portare la Cina nel consesso mondiale delle nazioni, ma anche di inserirla nel nuovo sistema decisionale in evoluzione in un mondo sempre più interdipendente. A questo proposito vorrei formulare due osservazioni in particolare. Innanzi tutto, per garantire il buon esito dell'adesione della Cina all’Organizzazione mondiale del commercio è necessario applicare certezza giuridica ed equilibrio alle relazioni commerciali tra le imprese cinesi e quelle degli altri paesi. Qualora nel corso di tali relazioni sorgano difficoltà, ed è inevitabile che ciò accada di tanto in tanto, è assolutamente indispensabile poter disporre di adeguate procedure giuridiche per affrontare con equilibrio ed imparzialità le cause di disaccordo. So che si stanno compiendo sforzi in tal senso, sforzi cui vanno tutto il mio sostegno e la mia approvazione perché senza di essi l’adesione all’Organizzazione mondiale del commercio non può aver successo. In secondo luogo, dagli attuali sviluppi nelle relazioni internazionali emerge una tendenza all’abbattimento della tradizionale linea di demarcazione che separa politica interna e politica estera. Non importa se in passato le questioni relative ai diritti dell’uomo sono state trattate come considerazioni di carattere puramente nazionale, ora lo sono comunque sempre meno. A prescindere dalla situazione del diritto internazionale tradizionale, questi aspetti sono importanti per le persone al di fuori della Cina, che ne terranno e ne tengono conto nel definire le politiche in ambito sia politico che commerciale. Lo stesso vale anche all’interno dell’Unione europea. Il modo in cui questi aspetti della vita verranno affrontati a livello nazionale in Cina ha, e continuerà ad avere in futuro, ripercussioni sul modo in cui si svilupperanno le relazioni tra la Cina ed i paesi e le imprese del resto del mondo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ho una domanda da porre rapidamente al Commissario in merito alla documentazione da fornire: cosa farebbe la Commissione se un paese terzo non fornisse le informazioni richieste per accertare se sia coinvolto in pratiche di concorrenza sleali?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, innanzitutto vorrei ringraziare la Commissione, il Consiglio e l'Alto rappresentante per aver accettato di partecipare ad un dibattito su questo tema e vorrei rassicurare l'Alto rappresentante che non si tratta, qui, di riaprire una discussione retrodatata sulle motivazioni degli interventi nell'ex Jugoslavia; non sarebbe corretto, anche perché il contesto è profondamente modificato. Oggi abbiamo la ragionevole speranza di poter includere questi paesi nell'Unione europea; ieri eravamo sotto l'incubo delle pulizie etniche e degli orrori fomentati dalle dittature nazionalistiche degli Izetbegovic, Karadzic, Milosevic: questa era la situazione. E' bene che il Parlamento europeo sia la sede in cui affrontare in modo responsabile e trasparente il problema del possibile rapporto tra l'uso dei proiettili all'uranio impoverito ed un certo numero di morti e di patologie tra i militari di diversi paesi che hanno partecipato alle operazioni, prima in Bosnia e recentemente in Kosovo, insieme alla preoccupazione circa le conseguenze, dirette e indirette, sulle popolazioni civili coinvolte. L'allarme non si giustificherebbe se non vi fosse più che il sospetto che l'incidenza di questi casi sia superiore alla media nelle stesse classi di età ed è ben per questo che occorre stabilire precisamente le eventuali cause. A questo scopo diverse iniziative sono già state assunte a livello nazionale ed internazionale. Noi sollecitiamo la stessa NATO a farsene promotrice, anche avvalendosi del contributo dell'amministrazione americana, e poiché ogni eventuale rassicurazione non può che scaturire dalla comunità scientifica, noi vogliamo che il Consiglio e la Commissione si facciano parte attiva di questo coordinamento e di questo scambio di informazioni e che la Commissione avvii, essa stessa, un'inchiesta scientifica autonoma. Infine, la moratoria e il principio di precauzione: non si tratta qui di forzare un principio, quello di precauzione, elaborato per la sicurezza alimentare, e di trasferirlo tout court alla politica estera. Si tratta, invece, di capire che il problema da militare è divenuto civile e riguarda la salvaguardia della salute e della vita ben oltre la durata dell'intervento, la salute e la vita non solo di militari ma anche di popolazioni civili.

Political group: PSE
Signor Presidente, prima di rispondere all’onorevole Tannock, tengo a ribadire, con la massima serenità, che i diritti umani, compreso il diritto a un processo equo, costituiscono la priorità più importante per tutti i gruppi parlamentari. Il terrorismo e i gruppi terroristici hanno prevalso quando è stato messo da parte lo Stato di diritto. Onorevole Camre, lo Stato di diritto non è un nemico, ma la base di una società civile. Chi vi rinuncia, rinuncia ai propri diritti civili. La questione da prendere in esame sono le accuse a carico di questi individui. Se fossero state formulate, essi avrebbero il diritto e la possibilità di difendersi, ma non è stata formulata nessuna accusa. Tra le persone in procinto di essere rilasciate figurano tre cittadini della mia circoscrizione elettorale. Che dire delle loro famiglie? Delle loro ansie, dei loro diritti umani? Parto, come suppongo chiunque in quest’Aula, dall’assunto secondo il quale una persona è innocente finché non ne viene provata la colpevolezza. I due oratori che hanno parlato prima di me sembrerebbero ammettere il contrario. Gli appelli presentati in Parlamento non sono antiamericani. Infatti abbiamo chiesto agli Stati Uniti di dare applicazione ai diritti del mondo libero che sono alla base della costituzione americana. Veniamo al nocciolo del problema, ovvero l’argomentazione secondo cui queste persone si trovano in qualche modo al di fuori della giurisdizione nazionale statunitense. Non è così, e su queste basi i firmatari della petizione alla Corte suprema hanno chiesto il rilascio dei detenuti al quale abbiamo recentemente assistito. I prigionieri devono essere soggetti alla legge USA o alle leggi internazionali, il che implica assistenza legale, processo equo e diritto di appello. E’ proprio in circostanze eccezionali che l’ordinario, normale e razionale Stato di diritto è più necessario. Non posso essere d’accordo con lei, onorevole Camre: lei denuncia queste persone, ma nega loro un processo equo. Non dobbiamo dimenticare che l’11 settembre ha alterato la psiche americana per sempre: questo è il motivo delle loro azioni. Quest’Aula ha dunque scelto una via nobile: non quella di condannare né quella di rilasciare chi si trova in condizioni di detenzione – probabilmente raccapriccianti – ma semplicemente di chiedere il pieno rispetto delle norme del diritto nazionale o internazionale. Il sottoscritto, il gruppo , il gruppo e altri gruppi sosterranno questi principi. E’ un ben triste giorno questo, se non tutti i membri del Parlamento se la sentono di fare altrettanto. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, mi interesserebbe sapere in base a quali norme giuridiche e direttive tecniche avviene la valutazione delle emissioni radioattive.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il relatore ha già spiegato che nell’ambito dei progetti di bilancio rettificativo e suppletivo è al vaglio la richiesta di approvazione di due distinti stanziamenti. Mi auguro che si sia giunti a stabilire tali somme ispirandosi a principi di prudenza e oculatezza finanziaria. In occasione del Vertice di Helsinki i 15 Stati membri erano giunti alla decisione di approvare la realizzazione dell’edificio destinato all’Alto rappresentante Solana e al personale militare di 45 unità. In proposito vorrei richiamare l’attenzione su tre punti. In primo luogo, ritengo che non sia chiaro il motivo per cui le spese per il personale militare impiegato nell’edificio debbano rientrare tra le spese amministrative piuttosto che nel capitolo dedicato ai costi di gestione, come credo sarebbe più logico. In secondo luogo, mi rendo conto che tra il Consiglio e il Parlamento europeo vige un gentlemen’s agreement, in base al quale ciascuno dei due organi si è impegnato a non interferire nel bilancio dell’altro. Credo tuttavia che tale compromesso sia stato spinto un po’ troppo al limite. Il Consiglio ha senza dubbio interpretato l’accordo in modo fantasioso. In realtà, se tale accordo si riferisce sicuramente agli edifici e al personale del Consiglio, esso non vale invece necessariamente anche per il personale militare distaccato, che è stipendiato dai singoli Stati membri. In ogni caso, in futuro sarà l’UE a finanziare i costi di gestione per queste unità militari, in modo tale che nessun’altra istituzione svolga un concreto ruolo di monitoraggio o di responsabilità in questo ambito. In terzo luogo, nutro riserve sul fatto che il BRS sia utilizzato per questi scopi, in quanto si tratta di bisogni supplementari che erano stati previsti lo scorso anno prima che si concludessero i progetti di bilancio, e pertanto sarebbero dovuti essere incorporati nel bilancio di quest’anno. Inoltre, in linea con lo spirito che ha animato la conclusione del suddetto accordo, mi astengo dal fare commenti sulla necessità di impiegare un personale militare di 45 unità all’interno dell’immobile. Non c’è dubbio che sarà un edificio di massima sicurezza. Ma il punto sul quale desidero richiamare l’attenzione è il fatto che ritengo che il Consiglio debba gestire le proprie spese amministrative con lo stesso rigore finanziario che pretende da altre Istituzioni. Il mio auspicio è che in futuro giungano dei segnali rassicuranti riguardo a un impiego il più possibile efficiente e accorto delle risorse finanziarie. Per quanto concerne la richiesta avanzata dal Parlamento volta a ottenere altri 15 milioni di euro destinati a pagare in anticipo il nuovo edificio di Bruxelles, tale richiesta può sembrare a molti un passo prudente, che consentirebbe notevoli risparmi in futuro. Tuttavia, per quanto mi riguarda, nutro una certa preoccupazione per i messaggi che tale richiesta potrebbe veicolare. Ritengo infatti che sia estremamente importante che il Parlamento introduca d’urgenza un bilancio basato su attività.

Political group: PSE