Signora Presidente, signor Rappresentante del Consiglio, signor Commissario, onorevoli colleghi, credo che l’esercizio in cui siamo impegnati oggi giunga al momento opportuno, proprio mentre l’attualità ci ricorda quotidianamente l’urgenza di questa Carta dell’Unione europea. È questo il contesto in cui ci collochiamo. Una Carta dell’Unione europea implica chiaramente rivolgersi a ciascuno dei nostri cittadini, certo, ma anche ai residenti, a chi è di passaggio sul territorio dell’Unione... questo conta e conta nel momento in cui l’Unione europea è in preda a profondi rivolgimenti interni; è importante anche – e teniamo a ricordarlo nel testo che verrà votato domani – ora che stiamo avviando una procedura di ampliamento della nostra Unione verso paesi per i quali il rispetto dei diritti fondamentali è una questione significativa; è importante, infine, dal momento che riteniamo – e desideriamo precisarlo nel testo che voteremo domani – che l’Unione abbia superato lo stadio dell’integrazione economica e sia palesemente impegnata in un processo di integrazione politica e sociale, al quale questa Carta deve apportare un contributo. La risoluzione che voteremo domani non si prefigge certamente di assegnare un mandato imperativo ai nostri colleghi –e, di conseguenza, alla sottoscritta – in vista della Convenzione, visto che i lavori sono già iniziati. Si tratta piuttosto di chiarire che cosa si attenda il Parlamento dalla Convenzione e a tale proposito vorrei insistere su due punti. Primo, che cosa ci aspettiamo da questo esercizio? Sinceramente, onorevoli colleghi, se il fine fosse convocare una Convenzione, originale nella forma e composizione come quella odierna, per giungere semplicemente all’enunciazione di un testo corredato dalla firma dei Presidenti delle tre istituzioni, credo che imboccheremmo la strada sbagliata. Noi vogliamo di più, ed è in questo spirito che operiamo in seno alla Convenzione, sia sugli aspetti di calendario che di forma. La mia seconda osservazione riguarda i contenuti. La nostra risoluzione comporta poche cose al riguardo, ma il Parlamento ha avuto modo, almeno tre volte, di indicare quanto si aspetta da una Carta dei diritti fondamentali. Anche se non è questo l’oggetto della discussione odierna, è opportuno tuttavia ricordare tre elementi. Uno: se convocassimo un’istanza tanto originale solo per codificare più o meno pedissequamente la legislazione esistente, non credo che varrebbe la pena di concepire un organismo nuovo. Due: se la Convenzione dovesse limitarsi a ricopiare in toto o in parte la Convenzione europea per i diritti dell'uomo, al fine di togliere sostanza all’interrogativo se l’Unione debba aderire o meno a quest’ultima, credo che anche qui imboccheremmo la strada sbagliata. Terzo: mi sembra che per i contenuti, abbiamo modo di ribadire a livello di Unione un certo numero di impegni sottoscritti da ogni Stato membro, ma da confermare a nome dell’Unione europea in quanto tale: il riconoscimento di un certo numero di diritti, in particolare nel settore economico e sociale. Qui mi rendo conto della difficoltà del mandato affidatoci a Colonia: riconoscere diritti sociali che non siano soltanto obiettivi. Ma questa è anche la posta in gioco del lavoro che sarà svolto nell’ambito della Convenzione e, a nome del mio gruppo, voglio sottolineare l’importanza che rivestirà per noi il contenuto della Carta in relazione a tali argomenti. In questo senso, appoggio pienamente la proposta di Ieke van den Burg: se l’Unione si interroga sulla sua adesione alla Convenzione europea per i diritti dell’uomo, dovrebbe farlo anche a proposito della Carta sociale europea. Infine, penso che il Parlamento europeo s’impegnerà sulla strada giusta affinché la Carta sia pronta – in termini di contenuto e di calendario – a essere integrata durante la Presidenza francese. Essa permetterebbe di dare l'adeguato riconoscimento ai diritti fondamentali, destinando loro il posto che meritano nel nostro ordinamento giuridico interno, che i cittadini dell’Unione europea, ma anche i paesi aspiranti all’adesione, sicuramente oggi osservano con molta attenzione.

Political group: PSE