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Signor Presidente, onorevoli deputati, i rapporti tra la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale e la commissione per i bilanci durante i lavori preparatori per il bilancio non sono stati mai distesi. E’ ovvio: siccome l’agricoltura rappresenta la quota maggiore del bilancio è del tutto naturale che sia così. Per tale motivo è particolarmente positivo constatare, in questa occasione, che la cooperazione è notevolmente migliorata rispetto al passato. Il merito va al presidente della commissione e soprattutto al relatore, onorevole Bourlanges, ma altrettanto ai coordinatori di tutti i gruppi, tengo ad aggiungerlo. Non tutti i desiderata della nostra commissione possono raccogliere oggi la maggioranza, ne siamo consapevoli. Ci preme in modo particolare, però, respingere la proposta di tagli lineari avanzata dal Consiglio e soprattutto sostenere un incremento moderato delle spese veterinarie e fitosanitarie e delle misure di commercializzazione. Le spese veterinarie e fitosanitarie non sono solo spese agricole ma altrettanto spese destinate a una tutela dei consumatori giudiziosa e lungimirante. Naturalmente il nuovo secondo pilastro nel contesto della promozione dello sviluppo rurale è un punto di particolare interesse per la nostra commissione. In tal senso ci risulta incomprensibile la posizione tanto riservata del Consiglio. Ci rallegriamo che la Commissione venga incontro al Parlamento nella lettera rettificativa. Le spese agricole multifunzionali per l’alimentazione, la salvaguardia del paesaggio, la protezione della natura e il turismo, fucina di occupazione per il futuro, destinata a crescere più che a contrarsi, sono priorità importanti per tutto il Parlamento. Il Consiglio deve accettare che in futuro le spese agricole si modificheranno nei singoli blocchi. Ciò, tuttavia, non può significare scegliere la strada più semplice, quella dei tagli lineari per il settore dell’agricoltura, che non include solo le spese a favore degli agricoltori, ma anche dell’intero ambiente rurale, pensando di recuperare così i fondi per le altre politiche. Va sottolineato che in questi ultimi anni abbiamo assistito in questo settore ad un avvicinamento tra Parlamento e Commissione. La scarsa fantasia dimostrata fino ad oggi dal Consiglio deve cedere il passo a una trattazione più realistica, specie in considerazione delle future competenze del Parlamento anche in materia di bilancio.

Political group: PSE
Signor Presidente, abbiamo discusso e votato ieri una relazione della commissione per le petizioni, che nell'anno in corso ha ricevuto un migliaio di istanze da parte dei cittadini. Di queste mille petizioni, il 40 percento è legato alla violazione del diritto comunitario sull'ambiente. Di fronte a queste cifre possiamo capire la necessità proposta del Consiglio attualmente in esame su richiesta del Regno di Danimarca, così come la necessità di approvare la relazione dell'onorevole Di Lello Finuoli e della onorevole Schörling, della commissione per l'ambiente. La relazione presenta, a mio parere, tre aspetti importanti. In primo luogo, la richiesta che la Convenzione sull'ambiente del Consiglio d'Europa non venga soltanto firmata, ma anche ratificata. Nessuno Stato ha fino ad oggi ratificato la Convenzione, il che comunque non è in contrasto con l’approvazione della presente relazione che individua efficacemente i parametri utili per definire il reato: la condotta reiterata nella violazione del diritto comunitario, la gravità del danno e, a volte, l'anteporre i vantaggi economici a qualsiasi altra considerazione. A noi sembra inoltre che ci sia spesso una chiara premeditazione. Sicuramente c'è, signor Presidente: c'è perfino in alcuni reati contro l'ambiente che sembrano accidentali. Io ricordo bene il disastro di Doñana, in Spagna, o quello del Danubio. Era evidente che un bacino con una tale quantità di residui pericolosi, situato nei pressi di un parco naturale come Doñana, avrebbe potuto provocare un incidente in qualsiasi momento. In secondo luogo, signor Presidente, ritengo imprescindibili le sanzioni. Non ho alcun dubbio al riguardo. Altri colleghi hanno messo in dubbio la necessità delle sanzioni. Io no, e credo addirittura che il principio 'chi inquina, paga' sia un principio parziale. Talvolta c'è chi preferisce inquinare e pagare una modesta somma, irrisoria rispetto ai vantaggi ottenuti dal reato commesso. Le sanzioni sono pertanto indispensabili, devono costituire un deterrente e devono essere proporzionate al danno causato alla qualità della vita dei cittadini. In terzo luogo, si deve ripristinare l'ambiente naturale. Non è normale, Signor Presidente, che nel caso di Doñana sia grazie a risorse pubbliche che si sta risanando la zona, mentre la società che ha provocato il gravissimo danno ha partecipato in minima parte. E' dunque imprescindibile ripristinare l'ambiente inquinato, così come lo è la responsabilità delle persone giuridiche. Soltanto nel Regno Unito, in Finlandia e in Danimarca esistono norme che consentono di perseguire la responsabilità delle persone giuridiche. Concludendo, signor Presidente, vorrei accennare all'indispensabile cooperazione fra gli Stati. Noi membri della commissione per le petizioni siamo consapevoli della tremenda frustrazione di quei cittadini che si prendono il disturbo di denunciare i reati ambientali e vedono che in Europa non siamo in grado di aiutarli a migliorare l'ambiente in cui vivono e ad impedire questi reati.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, quattro anni dopo l’approvazione della “strategia di Lisbona” durante la Presidenza portoghese, che ha suscitato grandi speranze, la situazione socioeconomica nella Comunità, in particolare in Portogallo, ha subito un notevole peggioramento e non è stato raggiunto un solo obiettivo. Le uniche decisioni approvate riguardano liberalizzazioni e privatizzazioni, misure che hanno contribuito alla precarietà dei posti di lavoro e aumentato gli attacchi ai servizi pubblici. In altre parole, questa è l’agenda neoliberale dei datori di lavoro europei, l’agenda dell’Unione delle Confederazioni industriali e padronali d’Europa, l’agenda dei capitani d’industria, che è diventata il principio e la fine della politica economica e sociale dell’Unione europea. Un altro Vertice di primavera è ormai prossimo, eppure, da ciò che leggiamo nella relazione della Commissione, la ricetta economica è sempre la stessa: si continuerà a sostenere il processo di liberalizzazione e privatizzazione in numerosi settori, dai trasporti all’energia, dai servizi postali alle telecomunicazioni, a chiaro danno del settore pubblico. La lotta dei lavoratori e di altre persone colpite da queste politiche antisociali viene ignorata; le questioni sociali sono messe in secondo piano; la politica in materia di occupazione si basa su una maggiore flessibilità del lavoro, su posti di lavoro precari e sulla moderazione dei salari. La disoccupazione è aumentata e i posti di lavoro creati sono scarsi. Il numero di lavoratori con contratto a breve termine è aumentato di quattro milioni e quello dei lavoratori a tempo parziale di due milioni. Le delocalizzazioni delle multinazionali proseguono, il che esacerba la disoccupazione e soffoca lo sviluppo di molte regioni, come avviene attualmente nel mio paese, colpendo soprattutto i giovani e le donne. Per questo motivo insistiamo sulla necessità di una revisione della strategia di Lisbona e di una moratoria sulle liberalizzazioni, in modo da poter rilanciare l’economia e sostenere la domanda. Questo è anche il motivo per cui abbiamo chiesto la sospensione del Patto di stabilità e la sua sostituzione con un patto di progresso sociale e di occupazione, conformemente agli obiettivi della piena occupazione, dello sviluppo economico sostenibile e della coesione economica e sociale. Questa è l’unica soluzione per garantire più formazione, più istruzione, più innovazione e più ricerca, che sono le condizioni essenziali per lo sviluppo sostenibile nell’Unione europea.

Political group: GUE-NGL
Ringrazio il Commissario Solbes per la risposta e per le intenzioni che vi soggiacciono, ossia occuparsi della condizione dei lavoratori e tenerne conto. Tuttavia, l'analisi politica del vertice di Lisbona rivela che vi sono state due proposte: una più sociale, più impegnata, che sarebbe giunta dal primo ministro francese, Jospin, e una seconda proposta, frutto di un precedente accordo fra Blair e Aznar, orientata alla flessibilazione del mercato del lavoro e la deregolamentazione, che poi ha trionfato. Presa la Spagna come esempio, è chiaro l'aumento del precariato, del lavoro temporaneo e dell'incidenza degli infortuni. Lei non ritiene che, alla luce di ciò, sarebbe bene che la revisione del Trattato di Amsterdam vi incorporasse la Carta sociale, con strumenti e provvedimenti concreti, come è stato fatto con i cinque classici punti del Trattato di Maastricht, in modo da garantire la piena occupazione e la qualità della stessa, sottraendola in questo modo all'arbitrio dell'operato di ogni singolo paese? Un chiarimento: ho menzionato l'incidenza degli infortuni sul lavoro nella regione di Murcia in quanto, all'interno della Spagna, quell'area detiene questo triste primato. Ecco il perché di questa mia preoccupazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, come forse saprà, durante l’estate del 2000 Oldham è stata sconvolta da gravi tumulti provocati da membri di gruppi di estrema destra quali il British National Party, il National Front e Combat 18. Un filmato apparentemente realizzato dalla polizia di Oldham è finito nelle mani di esponenti locali del British National Party, che lo stanno distribuendo. Al di là della comprensibile apprensione per la sicurezza di coloro che sono stati coinvolti nei tumulti, l’evidente collusione tra i membri della polizia locale e il British National Party non può che preoccupare chiunque speri che i colpevoli di entrambi le parti siano giudicati da un sistema estraneo alla politica. Mi auguro che lei affronterà la questione con le autorità britanniche.

Political group: PSE
Signor Presidente, intervengo per un richiamo al Regolamento. L’onorevole Rocard ha perfettamente ragione: ciò a cui stiamo assistendo altro non è se non il tentativo di pochissimi parlamentari di sfruttare questa occasione per attirare ancora una volta l’attenzione sui loro interessi, interessi che comunque non sono riusciti a far valere in sede di commissione. E’ a causa di queste persone che dobbiamo procedere con votazioni per appello nominale che in realtà non hanno più il carattere di una votazione di questo tipo. Si tratta di un tentativo mirato, compiuto da uno sparuto gruppetto, di far sentire la sua presenza a spese di tutti gli altri. Ciò di cui abbiamo bisogno innanzitutto è un sistema ragionevole per le votazioni per appello nominale. Seconda osservazione: non è ammissibile che dopo quella che io giudico una classica decisione sbagliata del Parlamento, ossia l’abolizione della seduta del venerdì, si permetta di protestare proprio a coloro che hanno detto di non volere più la seduta del venerdì! Chiedo pertanto se nel frattempo siano state sollevate obiezioni contro la decisione del Parlamento di abolire il venerdì. Sono state sollevate eccezioni di carattere giuridico? Cosa succederà l’anno prossimo? E’ possibile che anche in futuro ci ritroveremo nella condizione che ben conosciamo di dover sempre rinviare le relazioni alla tornata di Bruxelles, invece di occuparcene qui a Strasburgo? Ci sono novità per noi riguardo a questo punto?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è ovvio che faccio questa richiesta a nome del mio gruppo.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, ero stato incaricato di elaborare una relazione orizzontale in merito a politica industriale, ricerca, energia e commercio estero dei 12 paesi candidati. E' stato un compito assai gravoso. Ora è impossibile illustrarlo in modo esaustivo in Aula con un minuto di tempo a disposizione. Pertanto rimando alla motivazione riportata nella mia relazione. Coloro che sono interessati possono leggerla. Permettetemi di affrontare una questione che mi sta personalmente molto a cuore, nonché di richiamare l'attenzione con più forza di quanto abbia fatto il collega Görlach sul fatto che, considerato che, provenendo da una regione che fa parte dell'Unione dal 1990 e che negli ultimi 12 anni ha conosciuto moltissima solidarietà, posso valutare con cognizione di causa quali sforzi hanno intrapreso i paesi candidati, soprattutto i paesi dell'Europa centrale e orientale, per poter aspirare all'adesione. Desidero ora chiedere anche a noi, all'Unione europea, in particolare al Consiglio e soprattutto a due paesi che sono sempre stati il motore in seno all'Unione, ossia Germania e Francia, di rimuovere il più rapidamente possibile gli ostacoli e spianare la via verso l'unificazione con questi paesi, consentendo a me e a tutti noi di partecipare nel 2004 alla campagna elettorale europea su una sponda e sull’altra dell'Oder e del Neiße.

Political group: PSE
Desidero congratularmi con l’onorevole Swiebel per il proficuo lavoro che ha svolto quest’anno, in particolare per aver riconosciuto i diritti dei cittadini provenienti da paesi terzi e per aver introdotto il divieto sulla doppia pena, ma mi dispiace che la relazione sia stata presentata con grande ritardo, fatto che in realtà ostacola il mio lavoro e quello dei miei futuri colleghi. In quanto successore dell’onorevole Swiebel per il 2002, desidero lavorare nello spirito della Carta e in continuità rispetto al passato, dando piena visibilità a questo documento. A tal fine sono state organizzate due audizioni pubbliche che per la prima volta coinvolgono i giovani attraverso delegazioni di studenti della scuola media superiore e i mezzi di comunicazione con la partecipazione dei principali rappresentanti di questi ultimi. In effetti è nostro dovere garantire la partecipazione dei giovani, sensibilizzarli e informarli e parallelamente mobilitare coloro che possono indirizzare l’opinione pubblica, in quanto rappresentano il veicolo migliore per avvicinarsi ai cittadini ed essere più presenti nella vita quotidiana degli europei. Concretamente, in merito all’analisi della situazione dei diritti umani, la mia relazione, come le precedenti, si articolerà sulla struttura della Carta e metterà in luce alcuni punti che saranno le mie priorità politiche. In linea generale intendo dare un taglio progressista alla relazione. (Testo abbreviato conformemente all’articolo 120, paragrafo 7, del Regolamento)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, credo che occorra fare una riflessione ad alta voce su questo argomento nella sede del Parlamento europeo, in seduta plenaria e nelle commissioni, anche se è evidente che il dibattito non può prescindere dal mondo della cultura, della cultura giuridica e dagli ambienti in cui vengono affrontati i temi istituzionali. Ci troviamo di fronte ad episodi molto gravi che in passato sembravano essere un costume. Oggi qualcosa è cambiato, almeno nei meccanismi, soprattutto per quanto riguarda il controllo, ma non siamo ancora soddisfatti, in particolare se nelle sedi competenti si arriva a parlare addirittura di un Procuratore europeo, di reati, di frodi, di malversazione e di rivelazione di segreti d'ufficio a livello europeo. Io credo che dobbiamo sicuramente tutelare gli interessi della Comunità e la sua immagine nonché il rapporto con i contribuenti, che sono una parte indispensabile ed essenziale della vita della Comunità. Per questo motivo è giusto porsi il problema di una tutela degli interessi di natura generale e universale, raccordandosi meglio con la giustizia nell'ambito dei singoli Stati. A tale riguardo emerge il problema più delicato: come si pone un Procuratore europeo nei rapporti con le singole comunità nazionali e con la giustizia, così com'è strutturata al loro interno? Credo che questo tema vada ancora affrontato sia sotto il profilo culturale che sotto quello pratico. Oggi rischiamo di sovrapporre una nuova Istituzione alle molteplici e diversificate Istituzioni che esistono nei singoli paesi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ho votato contro la relazione sul Trattato di Nizza ma mi pare francamente ironico che i colleghi appartenenti ai maggiori partiti al potere in Irlanda, che hanno criticato la campagna a favore del “no” in Irlanda sostenendo l’infondatezza della nostra posizione, abbiano oggi approvato una relazione che giudica in maniera estremamente critica il Trattato di Nizza. Essi si esprimono in un modo a casa loro, ma qui agiscono assai diversamente. Trovo poi allarmante che il Trattato approvi nel principio l’impianto generale di una Costituzione europea che non è stata mai discussa nei parlamenti nazionali. In effetti, quando in Irlanda solleviamo questa obiezione nel corso del dibattito referendario, ci viene detto che tale fatto non accadrà. E’ oggi evidente che le cose andranno proprio in questo modo e sarebbe il caso di mostrare maggiore onestà nei confronti dei cittadini. E’ deplorevole dover constatare che il Primo ministro svedese sia intervenuto ieri chiedendo con forza un voto a favore del “sì”. Molti cercano di influenzare l’elettorato irlandese sostenendo che un esito negativo del referendum bloccherà il processo di ampliamento, nonostante ciò non sia affatto vero. L’Europa proposta dal Trattato di Nizza è assai deleteria per i paesi dell’area orientale perché quel Trattato in realtà divide l’Europa. Sarebbe invece il caso di pensare ad un’Europa che non preveda posti di prima e di seconda classe.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, siamo consci dei progressi compiuti negli ultimi anni in rapporto alla condizione della donna, specie sul fronte della legislazione, eppure ancora sussistono situazioni di vera disuguaglianza nella vita di ogni giorno. La scarsa rappresentazione delle donne in ambito politico ed economico e la violenza ai loro danni sono due chiari indizi di una discriminazione strutturale contro le donne tuttora esistente. Il presente programma contribuirà senza dubbio a far confluire in tutte le politiche le preoccupazioni, le esigenze e le aspirazioni delle donne. L'attuale situazione richiede il ricorso a interventi di azione positiva a beneficio delle donne. Gli obiettivi stabiliti dal programma in cinque ambiti specifici agevoleranno il legame di ogni misura intrapresa almeno con uno di detti ambiti. La vita economica, in cui la partecipazione della donna deve avvenire su un piede di parità con l'uomo, l'occupazione, base di ogni uguaglianza e integrazione, e il raggiungimento del traguardo del 60 percento proposto a Lisbona possono essere uno strumento per risolvere anche altri problemi. L'inclusione di questo obiettivo nei programmi comunitari, nell'ambito dei Fondi strutturali, va realizzato in linea con la legislazione comunitaria: uguaglianza nella partecipazione e nella rappresentanza, equilibrio nel processo decisionale, una maggior partecipazione alla vita politica a prescindere dal procedimento utilizzato per incrementare la partecipazione della donna fino al 40 percento proposto dalla Commissione. La parità di accesso e il pieno godimento dei diritti sociali per le donne e per gli uomini richiederà che si vigili sull'applicazione della legislazione in ambito sociale rispetto ai congedi per maternità, alla tutela della maternità, agli orari di lavoro, ai contratti di lavoro eccetera. L'uguaglianza fra uomini e donne nella vita civile, in modo da consentire alle donne il pieno godimento dei diritti umani e delle libertà fondamentali. La tratta di donne e la violenza domestica devono essere tenute sotto controllo e quindi eliminate alla radice. Occorre incentivare la modifica dei ruoli e degli stereotipi di genere, cosa che permetterà inoltre di risolvere altri problemi menzionati in precedenza. In relazione a questo obiettivo, noi intendiamo appoggiare la realizzazione di campagne di sensibilizzazione e l'organizzazione di una settimana europea in collaborazione con gli Stati membri, come proposto dalla Commissione. Riteniamo di grande utilità la creazione di un sito Internet, non soltanto alla luce del crescente impiego dei mezzi di comunicazione informatici, ma anche perché ciò contribuirà a una sempre maggiore dimestichezza della donna con questo nuovo mondo dal quale non possono rimanere escluse. Di particolare importanza ci pare poi la valutazione del programma... (Il Presidente interrompe l'oratore)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non so se si tratta di un problema di formulazione, ma mi sembra che la risposta non sia attinente alla domanda. Infatti, la Conferenza dei presidenti ha iscritto al suo ordine del giorno di domani l'esame della proposta di costituzione di una commissione temporanea, non di una commissione d'inchiesta. Tuttavia, la questione è un’altra: ciò che chiedo è una votazione sulla decisione della Conferenza dei presidenti, che propone che non vi sia alcuna commissione d'inchiesta. Esiste un'altra proposta, ma non è quella. Lei non ha quindi risposto alla mia domanda.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, vorrei esordire affermando che parlo a nome dell’onorevole Pérez Álvarez, galiziano, il quale ha dovuto far ritorno urgentemente nella sua regione. Vorrei dire che sono pienamente d’accordo con le parole della signora Commissario e sostengo le misure che indicano una linea chiara di azione. Noi condividiamo altresì il suo desiderio che la loro applicazione sia più rapida. Questo ci occorre. Non ci serve, invece, altra demagogia politica come quella espressa in alcuni interventi che abbiamo udito in questa sede. Forse questi sono i pensieri di un galiziano il cui futuro e la cui situazione familiare paiono oscuri, dopo quello che è stato descritto come il peggior disastro ecologico, economico e sociale della storia della Galizia. Noi comprendiamo oggi l’amarezza e la rabbia dei galiziani, e quella amarezza e quella rabbia hanno volti noti e identificabili: quelli di ogni persona direttamente colpita dalla marea nera provocata dal disastro della petroliera, di ogni galiziano che, in Galizia e nel mondo, ama la sua terra natia, di ognuno di noi che prova solidarietà per questa gente. Dall’altro lato, vi sono i responsabili, i cui volti si celano dietro bandiere di comodo e procedure legali distorte a loro vantaggio, il cui intento è quello di eludere fraudolentemente le regole del mercato interno senza curarsi del possibile danno ecologico – ora reale -, oltreché sociale ed economico, oppure (lungi da me l’idea di fare dell’allarmismo) del danno forse in serbo per altre zone costiere a causa dell’effetto domino. Io ritengo che si sia detto abbastanza e che dobbiamo guardare al futuro traendo lezioni dal passato recente. Il governo galiziano ha affermato che non imporrà alcun limite agli aiuti erogati alle persone colpite. Il governo spagnolo e la Commissione europea stanno annunciando misure. Ma situazioni come questa non possono e non devono ripetersi, e noi dobbiamo sanare e prevenire gli effetti che indubbiamente possono estendersi ad altre zone della Galizia o del Portogallo, poiché lì il rischio permane. Saremo tutti grati per le misure intraprese, specialmente coloro che vivono, lavorano e soffrono lungo le nostre coste.

Political group: PPE-DE
Ringrazio la signora Commissario per la circostanziata risposta fornitami. Mi preme sottolineare che stiamo parlando delle statistiche per il 2001 mentre siamo nel 2003, con l’ulteriore elemento costituito dai numerosi lavori per le Olimpiadi e dalla polvere che aleggia nel cielo di Atene e contro la quale non è stato preso alcun apposito provvedimento. Data la situazione, vorrei chiedere alla signora Commissario se sia in progetto effettuare un’indagine sul peggioramento della situazione in relazione all’inquinamento fotochimico, al particolato e ai lavori per le Olimpiadi, durante la cui esecuzione non sono state previste misure per proteggere la salute dei cittadini.

Political group: GUE-NGL