Signor Presidente, onorevoli colleghi, questa relazione, se sarà adottata, ci porterà in un territorio inesplorato. Perché? Perché ci darà la possibilità, sulla base di un accordo interistituzionale con il Consiglio, di esaminare documenti militari segreti e di avere accesso a certe informazioni, consentendoci quindi di sviluppare uno strumento volto ad estendere il controllo parlamentare in questi contesti. I negoziati in merito sono durati anni e vorrei ringraziare in particolare la Presidenza svedese, ormai un lontano ricordo, e la Presidenza spagnola per il contributo che ha reso possibile il negoziato attuale. Ovviamente questo documento non è perfetto. Stiamo entrando in un territorio nuovo e imparare è quindi all’ordine del giorno. Non dobbiamo, tuttavia, spingerci troppo in là all’inizio, perché si tratta di un settore molto sensibile e sono in gioco gli interessi di sicurezza degli Stati membri dell’Unione europea e di tutti i cittadini. Per questa ragione tutti, sia Consiglio che Parlamento, devono innanzi tutto imparare a lavorare insieme e a creare fiducia, in modo che i necessari processi di informazione e di controllo possano essere messi in moto su tale base. Per questo motivo abbiamo anche chiarito che ciascuna delle due parti potrà porre termine all’accordo dopo due anni, in modo da formulare un nuovo accordo sulla scorta dell’esperienza acquisita, e che non si tratta pertanto di un accordo definitivo, ma solo di un primo passo su questa delicata questione della sicurezza interna. E’ stato altresì dichiarato esplicitamente che questo accordo sulla politica estera, di sicurezza e di difesa non pregiudica futuri accordi sulla trasparenza dei documenti relativi alle politiche interne. Come è stato detto, occorre raggiungere accordi anche in questi settori. A mio parere, è del tutto ragionevole, se non necessario, che vengano adottate misure anche nei vari settori degli affari interni, in cui vi sono aree particolarmente delicate per la possibile partecipazione di paesi terzi, e che queste possano andare ben più in là, anche in prima battuta, rispetto al presente documento. Abbiamo conseguito qualcosa che a mio avviso regge certamente il confronto con le norme dei parlamenti nazionali; anche le regole di sicurezza, che dobbiamo elaborare noi stessi in Parlamento, contribuiranno a metterci in condizione di rispondere ai requisiti, così come i cinque membri della speciale commissione dovranno sottoporsi a controlli di sicurezza da parte dei rispettivi Stati membri. Come potete constatare, neppure qui vi sono regole distinte; la situazione è paragonabile a quella dei deputati ai parlamenti nazionali. Su questa base possiamo trovare soluzioni che ci consentiranno di compiere ulteriori progressi. Vorrei chiedervi di appoggiare entrambi questi documenti sulle modifiche al Regolamento e sull’accordo stesso. Vi chiederei anche di respingere uno degli emendamenti, perché riguarda il caso estremo di reati penali commessi dalle parti. Questo è un aspetto che potrebbe emergere ogni volta che si tratta di maneggiare fondi e documenti pubblici. Le disposizioni in materia sono stabilite altrove – non nel Regolamento – e non è necessario fissare regole in questa sede. E’ molto più appropriato procedere in base al tradizionale principio secondo cui chi commette un reato penale sarà perseguito. In ultima istanza, naturalmente, ci affidiamo alla coscienza di coloro che vengano a conoscenza di tali reati affinché li rivelino, in modo da poter prendere provvedimenti contro i colpevoli. Penso che questo segni un passo avanti verso una maggiore trasparenza e un maggiore controllo della nostra politica estera, di sicurezza e di difesa. Se qualcuno avesse ipotizzato cinque o dieci anni fa che avremmo negoziato l’istituzione di una commissione di questo tipo nel Parlamento europeo, non l’avrei creduto possibile. Ciò dimostra quanta strada abbia percorso l’Unione europea nel suo insieme dal Trattato di Amsterdam e dal Vertice di Colonia riguardo alla politica di sicurezza e di difesa. Dimostra anche, peraltro, una corrispondente necessità di controllo parlamentare. Per questo motivo esorto l’Assemblea a sostenere questa iniziativa.

Political group: PPE-DE