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La relazione si inserisce nella strategia di quelle che puntano sulla prossima Conferenza intergovernativa per fare un ulteriore salto qualitativo importante sulla via dell’integrazione federalista dell’Unione, sotto il dominio delle grandi potenze, che metterà necessariamente in discussione la sovranità di paesi come il Portogallo. La relazione insiste sull’accelerazione della preparazione di un nuovo Trattato che approfondisca l’integrazione federalista, “dimenticando” le lezioni e le conseguenze politiche del rifiuto del Trattato di Nizza da parte del popolo irlandese. Tra numerosi altri aspetti, che critico, essa sostiene la creazione di una “Convenzione” - da alcuni considerata come un’“Assemblea costituente” - che si prospetta come uno strumento di condizionamento dell’esercizio della competenza esclusiva dei governi e dei parlamenti nazionali quanto alla revisione dei Trattati, visto che, per quanto riguarda la sua composizione, garantisce soltanto la partecipazione dei maggiori partiti nazionali, riducendo quella di partiti con diverse posizioni politiche sull’Europa. In questo modo, si mette in discussione il pluralismo e l’autentica partecipazione indipendente e democratica dei parlamenti nazionali. Per questo il mio voto è contrario.

Political group: GUE-NGL
Signora Commissario, l’età avanzata è il futuro per l’Europa e, mi auguro per tutti voi, anche il vostro. Per quanto mi riguarda, avendo compiuto settant’anni, ci sono già arrivata. Devo dire che sono anche molto orgogliosa che l’Unione europea, secondo quanto previsto all’articolo 13 del Trattato di Amsterdam, disponga dell’unico atto costitutivo al mondo che include un divieto delle discriminazioni fondate sull’età. Eppure, questo non è più previsto nel progetto della Convenzione. La domanda che vorrei rivolgerle è la seguente: ritiene che sia possibile esercitare pressioni, anche in questo momento, in modo che tale divieto sulle discriminazioni attualmente unico in Europa possa essere incluso anche nella nuova costituzione?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sull’Europa si allunga un’ombra che nasconde un miscuglio di sciovinismo stantio, xenofobia, antisemitismo e nazionalismo europeo classico. L’Europa ne è già stata testimone in passato, ma troppo spesso ha reagito in ritardo. Ciò che è accaduto in diversi dei nostri Stati membri dovrebbe spingere noi, politici di professione, a riflettere. Quali sono le nostre responsabilità, se i partiti xenofobi risultano in crescita in un paese dopo l’altro? Ciò vale, in larga misura, per la relazione Hernández Mollar. L’Unione europea, che attribuisce così tanta importanza ai diritti fondamentali dell’uomo, deve essere capace di esprimere una politica dell’asilo e dei profughi che si basi proprio su questi stessi presupposti. Lanzarote non è l’unico esempio: se ne potrebbero fare molti ancora. La politica dei profughi condotta oggi dagli Stati membri è disumana. Non fanno altro che stringere le maglie nella vana illusione che questo possa mitigare i problemi, rendere più facile l’integrazione e comportare un minor afflusso di immigrati alle nostre frontiere. Ritengo che la proposta della Commissione sulla definizione di norme minime per l’accoglienza ai profughi sia molto importante. Sono inoltre lieto che in commissione parlamentare sia stata recepita una serie di miglioramenti proposti dal , quali un migliore accesso all’istruzione e all’occupazione, nonché una maggiore attenzione alla condizione della famiglia e dell’infanzia. E’ poi molto importante che la commissione parlamentare proponga che il campo di applicazione della direttiva venga esteso oltre la sola Convenzione di Ginevra. Ma questo non significa, checché ne dica l’onorevole Pirker, minare alla base il diritto di asilo. E’ anzi il contrario. Ringrazio l’onorevole Hernández Mollar per l’ottima cooperazione instaurata; confidavo di poter appoggiare oggi la relazione nella sua totalità. In conclusione, desidero evidenziare quanto sia importante dimostrare che non ci appiattiamo sulla linea dell’inasprimento perseguita dagli Stati membri. Se oggi vi sarà una grande unità fra di noi, il messaggio rivolto a Le Pen e compari non potrà essere più chiaro: non l’avrete mai vinta.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il testo che è stato presentato ai membri dell’Assemblea come un compromesso è o non è lo stesso che i gruppi politici hanno firmato? La risposta è no. Da parte mia, reputo oltremodo pericoloso che la Presidenza avalli siffatte pratiche che suscitano sospetti sulla credibilità della democrazia nei servizi.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, siano essi importanti o meno, perché non siamo a conoscenza degli emendamenti nn. 1 e 4? Perché l'onorevole Elles, il quale appartiene ad un gruppo più grande, dispone di emendamenti di cui noi non siamo a conoscenza? Non comprendo la logica della cosa. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Il turismo costituisce già oggi un settore economico importante per l’Europa, oltre ad avere un enorme potenziale di crescita nei prossimi anni. La comunicazione della Commissione contiene numerose buone proposte sui modi per promuovere ulteriormente l’occupazione e il dinamismo di questo settore. Il metodo di coordinamento aperto e il rafforzamento del ruolo del comitato consultivo per il turismo sono elementi importanti al riguardo. Salutiamo anche la volontà di rendere il turismo sostenibile a lungo termine, mediante un’Agenda 21 europea per il turismo. Riteniamo tuttavia che, in questa relazione, il principio di sussidiarietà non sia stato sufficientemente rispettato. Il varo di un programma quadro europeo per il turismo comporterebbe un ulteriore aggravio per il bilancio dell’Unione, che è già molto sollecitato. Né pare necessario dare alla politica del turismo una base giuridica propria nel Trattato. Sebbene vi sia l’esigenza di un coordinamento, il turismo più essere gestito sul piano nazionale e regionale, per esempio per quanto riguarda la commercializzazione. La relazione pare inoltre nutrire poca fiducia nelle autonome capacità di sviluppo di questo settore.

Political group: PPE-DE
I socialdemocratici danesi oggi hanno votato contro la proposta della commissione relativa all’organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine. Abbiamo anche votato contro la relazione del Parlamento. Entrambe le proposte vanno nella direzione sbagliata. La crisi del settore delle carni bovine deve essere sfruttata per riformare l’organizzazione dei mercati, non per introdurre ancora più aiuti. Abbiamo perciò votato contro tutti gli emendamenti il cui obiettivo è quello di elevare gli aiuti. La proposta è troppo miope. Non limita la produzione di carne bovina. La proposta è al contrario tesa ad introdurre sistemi di premi ancor più burocratici e costosi. Si dovrebbe invece cogliere l’occasione per riformare l’organizzazione dei mercati. E in primo luogo significa ridurre i prezzi. La crisi del settore delle carni bovine è legata a squilibri strutturali sul mercato delle carni bovine, ma sicuramente anche ad una sempre minore fiducia dei consumatori nella sicurezza alimentare. La crisi costituisce quindi un’occasione naturale che ci conduce ad affrontare una riforma profonda della politica agricola comune.

Political group: PSE
Signor Presidente, mi perdoni se sottolineo che la votazione non è stata legale, poiché alle minoranze viene garantito il diritto alla libertà di espressione. (Il Presidente interrompe l’oratore) Relazione (A5-0197/2003) dell’onorevole Cunha, a nome della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale, sulla proposta di regolamento del Consiglio che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell’ambito della politica agricola comune e istituisce regimi di sostegno a favore dei produttori di talune colture [COM(2003) 23 – C5-0040/2003 – 2003/0006(CNS)] Prima della votazione

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, c’è motivo di nutrire profonda preoccupazione per la salute fisica e mentale dei giornalisti imprigionati in Laos insieme ad un religioso e a quattro cittadini laotiani, di cui non sono noti né i nomi né il luogo di detenzione. Sappiamo però che lunedì 30 giugno essi sono stati condannati a 15 anni di prigione, in totale spregio dei diritti della difesa, poiché avrebbero – secondo l’accusa – intralciato un pubblico ufficiale nell’esercizio delle sue funzioni. Nel sottolineare l’assenza di diritti democratici in Laos, il Parlamento europeo invita le autorità di quel paese a rispettare la costituzione laotiana che afferma di garantire la libertà religiosa e la libertà di culto delle varie confessioni. Esortiamo le autorità del Laos a porre immediatamente fine a qualsiasi politica di persecuzione e repressione nei confronti del popolo Hmong, delle altre minoranze del paese nonché delle popolazioni di religione cristiana. Chiediamo altresì alle autorità laotiane di autorizzare la Croce Rossa a visitare i prigionieri politici al fine di assicurarsi della loro integrità fisica. Riteniamo inoltre che la Commissione debba esaminare l’opportunità di portare avanti la cooperazione con le autorità del Laos e riferire al riguardo al Parlamento europeo; chiediamo l’iscrizione del problema della detenzione dei giornalisti all’ordine del giorno della prossima riunione dell’ASEAN, qualora essi non siano stati ancora liberati entro tale data. In ultimo consentitemi tuttavia di protestare contro la formulazione della costituzione laotiana, che in pratica cancella la libertà religiosa nel paese, vietando tutte quelle azioni che possano provocare divisione religiosa o cagionare nel popolo una divisione di carattere più generale. Sulla base di tali leggi, nel 2002 sono stati arrestati 60 cristiani, e tra il 1999 e il 2001 è stata condotta un’attiva campagna per la chiusura delle chiese.

Political group: PPE-DE
Il mio gruppo approva il rapporto d'iniziativa dell'onorevole Pohjamo. Per ora, le disposizioni giuridiche esistenti e la riforma dei Fondi strutturali introdotte con Agenda 2000 non sembrano dare effetti positivi nella misura sperata. - le macchinose trattative sui programmi tra Stati membri e Commissione, - le complicate disposizioni finanziarie, - la partecipazione delle regioni nell'esecuzione di programmi e progetti, - la spesa per la gestione amministrativa, - la mancanza di un controllo obbligatorio sui progetti portati a termine. Senza ulteriori sostanziali modifiche nell'amministrazione dei Fondi strutturali non potrà mai essere risolto il problema delle disparità che si vanno riducendo tra gli Stati membri, ma non tra le regioni al loro interno. In particolare, queste modifiche dovranno vertere sui seguenti punti: - precisa definizione dei tempi entro cui portare a termine i progetti, - sospensione del finanziamento dei progetti che non rispettano i limiti di tempo previsti, - ridistribuzione delle dotazioni dei Fondi strutturali attribuite a paesi che non le utilizzano, a favore di quegli Stati che hanno presentato progetti sufficientemente qualificati, - attribuzione di maggiore importanza ai progetti d’investimento miranti a creare occupazione. In relazione all’ampliamento dell’Unione europea, è urgentemente necessario che al più tardi entro il 2003 la Commissione presenti proposte concrete per garantire che gli attuali Stati membri non subiscano una riduzione delle risorse strutturali loro attribuite e per assicurare un trattamento equo dei nuovi membri dell'Unione nella ripartizione delle spese di una politica strutturale comune. Diversamente, non sarà possibile raggiungere l’obiettivo di una durevole riduzione delle differenze di sviluppo, esistenti rafforzando in tal modo la coesione economica e sociale. Anche le proposte di emendamento del mio gruppo confermano quest'obiettivo politico.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, mi sembra assai importante che il Parlamento europeo partecipi alla discussione su come l'Unione europea valuti le nuove opportunità aperte dalla società dell'informazione – tema che sarà trattato nel corso del Vertice di Lisbona. Sottolineo che molti sperano che da questo Vertice sull'occupazione giungano risposte più chiare in tale settore; ribadisco l'importanza del problema e la necessità di definire una strategia europea in questo campo. Sappiamo che in detto comparto, delicato ed essenziale per il nostro futuro, l'Unione europea ha accumulato un grave ritardo rispetto agli Stati Uniti. Concordo con la relazione presentata dalla onorevole Read e ricordo, con un'espressione utilizzata dal Presidente del Consiglio Guterres, i tre principali deficit in questo ambito. Primo: il deficit pragmatico. Come ben evidenziato dalla relazione Read, il documento presentato dalla Commissione è ricco di orientamenti generali e di intenti che meritano il nostro plauso, ma è povero di misure concrete e di azioni ad hoc. In questo campo, così come in altri, non abbiamo bisogno di ulteriori dichiarazioni e discorsi, ma di provvedimenti e di decisioni che consentano di ridurre il gap che ci separa dagli Stati Uniti. Secondo: il deficit democratico. C'è anche un deficit democratico – che, riconosciamo, è stato anche più rilevante -; è importante combattere la divisione tra coloro che hanno accesso alla rete, alle nuove tecnologie e ai benefici della società dell'informazione e coloro che ne sono esclusi per motivi economici, a causa di un'informazione o di una formazione tecnologica insufficienti. Le scommesse sul sistema dell'istruzione e sulle strutture dei trasporti e delle telecomunicazioni che rendano più conveniente, rapido e potente l'accesso alla rete rappresentano delle priorità che devono essere in cima alle nostre preoccupazioni. Terzo: il deficit a livello d'investimenti. Come ben sottolineato dalla relazione, non si può lasciare al mercato il compito di rispondere a questi problemi. A livello del sistema sanitario, della pubblica amministrazione, dei rapporti tra Stato e cittadino, dei servizi pubblici si può e si deve fare molto per permettere all'Europa di compiere il salto qualitativo che tutti noi riteniamo necessario.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorrei chiedere il suo parere sulla possibilità di deferire un caso particolare alla commissione per le petizioni: mi chiedo se ciò sia corretto. Riguarda un mio elettore, Mark Forrester, che è stato arrestato con l'accusa di teppismo durante i campionati europei di calcio del 2000. E' stato sottoposto, e dico sottoposto a ragion veduta, a un giudizio per direttissima l'anno scorso e incarcerato. Poi la procedura è stata considerata ingiusta e il mese scorso è stato nuovamente processato. La pena detentiva è stata confermata la settimana scorsa. Ritengo che il processo per direttissima e la conferma della pena detentiva siano contrari all'articolo 6 della Convenzione europea sui diritti dell'uomo. Sono inoltre contrari agli articoli 47 e 48 della Carta dei diritti fondamentali che lei, signora Presidente, ha firmato. Ogni cittadino dell'Unione europea ha diritto a un giusto processo e alla presunzione d'innocenza sino alla dimostrazione della sua colpevolezza. La prova filmata che abbiamo visto in tribunale ha dimostrato che il mio elettore, Mark Forrester, non era in nessun modo implicato in atti di violenza. Un altro filmato è stato offerto alle autorità belghe dalla polizia britannica. La polizia belga ha rifiutato di accogliere ulteriori prove. Ritengo che la sentenza della corte sia più un modo di avallare il giudizio per direttissima che non una sentenza ispirata dalla giustizia. Mark Forrester è innocente e proseguiremo la nostra battaglia per provare la sua innocenza e riabilitare il suo nome. Spero, signora Presidente, che lei ci aiuterà in questo nostro tentativo.

Political group: ELDR
Vorrei soffermarmi su tre questioni. Innanzi tutto, ho notato che il Vertice si è incentrato sulla politica industriale e l’imprenditorialità, decisione che ritengo giustificata, viste le odierne condizioni politiche ed economiche avverse. Dobbiamo dare risalto alla vera economia. Credo peraltro che ciò dovrebbe emergere anche da altri punti contenuti nelle conclusioni del Vertice. Si tratta della cosiddetta “coerenza della politica”. Mi preme soprattutto citare la direttiva sulle offerte pubbliche d’acquisto, il nuovo regime delle fusioni e il pacchetto sugli appalti pubblici. Vorrei invitare il Consiglio e la Commissione a fornirci il loro parere su tali effetti. In secondo luogo, il Consiglio ha deciso di istituire una task force europea per l’occupazione e, nel dibattito tenutosi in sessione plenaria per la preparazione del Vertice, questo programma, che è stato frutto della brillante idea di Blair, Chirac e Schroeder, mi ha colto di sorpresa perché proprio quei governi stanno ostacolando gli imminenti programmi politici concreti. Mi riferisco alla direttiva sull’occupazione temporanea, sulla quale il Consiglio dei ministri non ha ancora adottato una posizione comune, sebbene essa sia un esempio chiave del tipo di flessibilità e sicurezza che devono caratterizzare il mercato del lavoro. E’ alquanto frustrante che l’adozione della posizione richieda così tanto tempo. Io stesso sono rimasto molto sorpreso che nelle conclusioni del Consiglio si parli del dicembre 2003, mentre il Consiglio dei ministri del 6 marzo aveva parlato di sforzi per giungere ad una posizione comune entro la seduta di giugno. Vorrei quindi che venisse fatta chiarezza su questo punto. Per quanto riguarda la task force, le nuove idee sono sempre bene accette, ma è più importante agire. Il terzo punto riguarda le pensioni. Il Vertice ha portato a conclusione il primo ciclo di coordinamento aperto sulle pensioni. E’ positivo che sia stato previsto un secondo ciclo e che anche i paesi candidati siano specificamente coinvolti nel processo. Deduco – e sarei grato di ricevere una conferma in merito – che la valutazione intermedia, prevista per il 2004, sia ancora in fase di programmazione e in particolare vorrei che Consiglio e Commissione avanzassero proposte concrete per risolvere i problemi della mobilità del lavoro e le questioni fiscali relative alle pensioni.

Political group: PSE
Signor Presidente, non prendo la parola come ex sindaco di Bologna e neanche come deputato eletto a Bologna. Naturalmente io ho già espresso la mia solidarietà a coloro che sono stati direttamente colpiti da questi atti di violenza, però condivido anche l’opinione di coloro che dicono che non dobbiamo, noi, fare troppo pubblicità a chi con atti di violenza e di intimidazione vuole indebolire le istituzioni democratiche. Se prendo la parola lo faccio per chiedere a lei, signor Presidente, e a tutti i miei colleghi di sostenere un’idea che è stata lanciata dall’ex Primo Ministro norvegese nei giorni scorsi: l’idea di concedere il Premio Nobel per la pace all’Unione europea. Proprio per quanto diceva poc’anzi il collega Poettering, la nostra è la più grande e straordinaria costruzione di pace che sia mai stata realizzata nel corso del tempo e dello spazio. Io ritengo che l’Unione europea – non sto dicendo il Parlamento europeo, il Consiglio o la Commissione, ma l’Unione come tale – abbia tutti i titoli per chiedere e sostenere che sia concesso il Premio Nobel per la pace proprio all’Unione in quanto tale. Io mi auguro che tutti i colleghi, a partire da lei, Presidente, sosterranno questa idea. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, ci troviamo dinanzi a un nuovo documento che accompagna lo sforzo della Commissione europea per la riforma e l’aggiornamento del diritto comunitario sulla concorrenza. Documento che, inoltre, è coerente con altri regolamenti e documenti sui quali il Parlamento si è espresso favorevolmente. La distribuzione degli autoveicoli ha avuto sempre un trattamento specifico, un trattamento settoriale e, se mi è consentito dirlo, un trattamento che avrebbe potuto avere senso prima, quando esistevano vari regolamenti per i diversi sistemi di distribuzione, ma non altrettanto oggi. In realtà, indipendentemente da questo, i vari regolamenti vigenti in questo settore non hanno portato alla scomparsa delle barriere che dividono il mercato. Le differenze dei prezzi all’interno dei vari paesi continuano ad essere considerevoli soprattutto a causa del comportamento dei fabbricanti che continuano a mantenere le frontiere nazionali ed ostacolano il commercio transfrontaliero. E’ sufficiente far riferimento ad una serie di decisioni della Commissione e alle considerevoli multe e sanzioni imposte ai fabbricanti per tali comportamenti anticoncorrenziali per comprendere la veridicità di una tale affermazione. La Commissione adesso avanza una nuova proposta di regolamento che, a mio parere, va nella giusta direzione. Da alcuni settori interessati, ci giunge l’annuncio di misure terribili in caso di approvazione del regolamento che sembrerebbe arrecare conseguenze negative per il settore. Non credo che le cose stiano in questo modo. Tuttavia, sono sicuro che con le misure proposte si chiederà che in determinati paesi i fabbricanti mantengano prezzi ingiustificatamente elevati per comportamenti anticoncorrenziali. Il punto fondamentale della proposta è la scomparsa della clausola di localizzazione del distributore e tale misura va nella giusta direzione. E’ vero che può danneggiare la struttura del mercato di distribuzione e, per questo motivo, posso essere d’accordo sulla fissazione di un periodo transitorio. Al contrario, non approvare tale misura fino alla realizzazione di uno studio e all’adozione di una nuova decisione significherebbe cedere al sotterfugio di coloro che non desiderano che questa misura venga approvata. Né ora né mai.

Political group: PSE