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Signor Presidente, onorevoli colleghi, abbiamo dinanzi a noi un nuovo documento della Commissione; non posso fare altro che esprimere la mia ammirazione per la capacità dei funzionari della Commissione di riuscire a riempire 28 pagine senza dire nulla di concreto. Ciò presenta per lo meno il vantaggio strategico di non dover poi rispettare qualcosa. Signora Commissario, mi consenta di dire che questo non riguarda il capitolo di sua competenza, ma molti altri capitoli di questo e di altri documenti. Ciononostante, adesso il documento è davanti a noi, e dobbiamo dire qualcosa in proposito. Per quanto riguarda le questioni del mercato interno, attingendo all’esperienza accumulata nei precedenti anni trascorsi in questo Parlamento, posso dire che siamo ben lontani dall’aver conseguito un mercato interno ben funzionante in tutti i comparti. In tale campo si continuano a registrare gravi deficit. Ritengo che la Commissione dovrebbe includere tra le priorità dell’attività del 2003 l’eliminazione di questi deficit. Nella commissione giuridica e per il mercato interno abbiamo appena discusso in seconda lettura la direttiva sulla vendita a distanza di servizi finanziari. In questo caso è emerso in maniera paradigmatica che nel settore delle assicurazioni non esiste assolutamente un mercato interno funzionante, bensì che continuano ad esistere mercati nazionali a compartimento chiuso. Come ho già detto, permangono gravi deficit. Lo stesso problema interessa, come risulta dalle relazioni della Commissione, l’attuazione della libertà di stabilimento e dei servizi in altri settori. Abbiamo una relazione della Commissione, già esaminata una volta in sede di commissione e che prima o poi provocherà delle difficoltà, in cui sono menzionati singoli deficit nel campo della libertà dei servizi. Non intendo adesso citare degli esempi, giacché il tempo è tiranno. Invito tuttavia la Commissione a lavorare in maniera coerente e a far sì che alla fine venga realizzato un mercato interno funzionante. Un ultimo punto, che è stato toccato anche questa mattina in occasione dell’incontro con i deputati nazionali: in gennaio, il Parlamento ha approvato una relazione sugli ulteriori passi da compiere per il ravvicinamento del diritto civile e commerciale. Esorto la Commissione e, in particolare, i Commissari competenti a compiere dei progressi in questo campo, presentando quanto prima un Libro verde o un Libro bianco, in modo che possiamo sapere concretamente come andrà avanti. Credo che ciò sia determinante affinché il mercato interno non esista e funzioni soltanto per le grandi aziende, ma consenta anche al consumatore e alle PMI la possibilità di usufruire appieno delle opzioni che esso offre. Noi realizziamo il mercato interno soprattutto per i nostri cittadini e non per le grandi imprese. Pertanto chiedo che in questo campo si lavori con rinnovato impegno ed energia, anche affrontando ostacoli, che, per esperienza, vengono sempre frapposti in alcuni Stati membri.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, stiamo discutendo il quadro normativo per i futuri contratti e le convenzioni tripartiti tra la Comunità, gli Stati e le autorità regionali e locali. Voglio sottolineare che è estremamente necessario che le amministrazioni interstatali collaborino, aumentando la sussidiarietà, per realizzare gli obiettivi che ci siamo prefissati nella maggioranza dei programmi e progetti derivanti dalle politiche europee di coesione e ambientali, nonché per garantirne la sostenibilità. Sto pensando ai fondi e ai programmi SFOP per il settore della pesca o al programma LEADER + per l’agricoltura nelle zone obiettivo del FR o ai progetti URBAN e INTERREG, tra gli altri, in cui la partecipazione e la responsabilità degli organismi territoriali è essenziale. Sono anche convinto, tuttavia, che il mancato utilizzo di una parte cospicua delle importanti risorse comunitarie iscritte in bilancio – i cosiddetti RAL – dipenda dal fatto che i governi autonomi regionali e locali, che sono gli esecutori della maggior parte dei progetti, non hanno potuto partecipare sinora alla fase iniziale, né alla formulazione delle politiche, né all’adozione delle strategie, né all’identificazione degli obblighi giuridici prima dell’elaborazione dei rispettivi programmi europei. E’ ora di rettificare la situazione, di scendere dall’Olimpo e di condividere il processo decisionale con le altre istituzioni più vicine alla realtà quotidiana dei cittadini.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, è impossibile riuscire a dire in due minuti qualcosa di sensato su una relazione così provocatoria come questa della onorevole Plooij-Van Gorsel senza provare un senso di frustrazione, poiché si potrebbero dire molte più cose e, soprattutto, si dovrebbero dire molte più cose di quanto non sia possibile fare in queste condizioni. Mi congratulo con il Commissario per la sua capacità di pensare in termini molto ambiziosi. La creazione di uno spazio europeo per la ricerca è infatti un progetto molto ambizioso poiché tale spazio non esiste, e non esiste per nostra colpa perché i fondi di cui disponiamo a questo fine sono troppo esigui, sebbene tutti quanti – e lo ha testé fatto anche la onorevole McNally – ci rendiamo conto del legame esistente tra progresso, sviluppo e creazione di benessere e di posti di lavoro. Ne siamo tutti consapevoli, eppure le autorità dei nostri paesi non investono a sufficienza: non lo fanno né gli Stati membri né le regioni, in alcune delle quali le percentuali di investimento sono vergognosamente basse. A dire il vero, ci sono anche lodevolissime eccezioni, però in media la situazione non è incoraggiante. E’ quindi un bene che si faccia leva sulla collaborazione. Non abbiamo insistito molto sulla creazione di una struttura gerarchica, di una piramide gerarchica, poiché sappiamo che il talento scaturisce dal basso e da tutte quelle regioni, da tutti quegli ambienti in cui vengono coltivati i talenti, sia maschili che femminili, anche se, come già rilevato spesso in quest’Aula, per i talenti femminili è molto difficile salire fino ai gradini più elevati della carriera accademica. Ma chi dice collaborazione, dice organizzazione. A ben guardare, però, l’organizzazione è un aspetto sul quale abbiamo parecchio da rimproverarci. Se la nostra organizzazione dell’ambiente scientifico è in ritardo, non potremo dare vita ad uno spazio europeo per la ricerca poiché è proprio questo spazio, in cui le persone possono comunicare molto più facilmente rispetto al passato, a dover creare un ambiente tale per cui gli scienziati possano sentirsi a loro agio in Europa, possano sentire l’Europa come la loro casa.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, l’argomento che stiamo discutendo oggi è molto importante. Dunque non posso che rammaricarmi e arrabbiarmi per il fatto che il Parlamento venga consultato così tardi, e con troppa superficialità, su una questione tanto importante, invece, per i cittadini europei. Stiamo parlando del periodo 2003-2005 che, a tutti gli effetti, è già iniziato. Un altro fatto che trovo deplorevole e sul quale esprimo un chiaro e fermo disaccordo, riguarda la filosofia liberista sottesa all’intera relazione. La proposta della Commissione e la relazione stessa, ancora una volta, prendono le mosse da un atteggiamento giustificazionista sul Patto di stabilità e di crescita, lo stesso atteggiamento che finisce per contraddistinguere pressoché tutte le proposte che ci vengono presentate. Come molti altri colleghi hanno già affermato, si tratta di un’impostazione retrograda e allo stesso tempo superata. Quando si constata una riduzione notevole della crescita e ovunque si registrano forti aumenti della disoccupazione, non vi è altra soluzione che rassegnarsi a rivedere il Patto di stabilità e di crescita. Se vogliamo stimolare la crescita e creare occupazione, noi europei dobbiamo concedere spazio di manovra alla finanza pubblica, in modo da aumentare gli investimenti pubblici e privati e promuovere la ricerca e lo sviluppo. Dobbiamo considerare la dimensione sociale un fattore positivo, e non un freno, come i liberali asseriscono. Gli indirizzi che ci vengono proposti, dunque, sono caratterizzati, da un lato, da una palese mancanza di ambizione politica e, dall’altro, da un drammatico capovolgimento delle priorità politiche, per cui l’occupazione diventa, per così dire, una variabile impiegata per sanare le finanze e intervenire sull’economia e sul mercato azionario, provocando una proliferazione di ristrutturazioni aziendali il cui unico fine è l’aumento del profitto. E’ questa la ragione per cui, oggi, voglio esprimere il mio più completo disaccordo con lo spirito, i principi e la povertà delle proposte in esame. Voteremo dunque, com’è ovvio, a favore degli emendamenti finalizzati a migliorare il testo, ma continueremo a combattere per un’Europa nella quale contino di più la cittadinanza e la dimensione sociale. Poiché mi resta ancora qualche secondo, vorrei concludere indirizzando una domanda ai colleghi parlamentari che oggi si sono espressi con parole molto dure nei confronti dei lavoratori che difendono le loro pensioni. Voglio chiedere loro se sono pronti ad accettare di sacrificare la propria pensione di parlamentare. Alla luce della mia esperienza, signora Presidente, mi consenta di dubitare di una simile disponibilità.

Political group: GUE-NGL
Vorrei ringraziare i colleghi, in particolare l’onorevole Fourtou, gli onorevoli Oreja e Manders e l’onorevole Echerer, per il sostegno all’iniziativa di una dichiarazione scritta. Voglio ringraziare tutti i colleghi che hanno acconsentito ad apporre la loro firma, pur sopraffatti, in taluni casi, dal nostro entusiasmo e da tentativi forse eccessivamente insistenti di persuasione. E’ chiaro che la pirateria ha raggiunto proporzioni epidemiche in Europa e pone gravi rischi alla salute e alla sicurezza dei consumatori, in relazione a giocattoli, medicine e parti di ricambio contraffatti che entrano nell’UE. Nel 2002, la quantità di queste merci è raddoppiata nell’Unione europea. Ritengo che, con la dichiarazione, l’Aula invii un forte segnale agli Stati membri e ai paesi candidati, chiedendo loro di agire al fine di contrastare la pirateria. Il Parlamento ha chiesto, a grande maggioranza, di intervenire. La Presidenza italiana avrà dunque il compito di occuparsi della questione e di porla in cima alla propria agenda. Confidiamo nel fatto che gli Stati membri non vorranno ignorare o respingere la richiesta dell’Aula di agire per risolvere la questione.

Political group: PSE
Signor Presidente, le proposte formulate nella relazione in esame realizzano, o debbono realizzare, la volontà del Parlamento europeo di prepararsi a raccogliere le sfide che l’Unione europea deve affrontare. Non potrebbe essere diversamente: stiamo attraversando un periodo delicato, le tensioni sono permanenti, le contraddizioni evidenti. Sembra che si voglia tutto e il contrario di tutto, come si può constatare a livello di recepimento, o non recepimento, nel bilancio delle priorità dell’Unione europea. La differenza fra il ristagno, e conseguente declino del progetto, e il dinamismo necessario per realizzarlo dipenderà dalla nostra capacità di trarre vantaggio dalla potenzialità di trasformazione delle tensioni e dalla riduzione delle contraddizioni. Per esempio: l’entrata in vigore del Trattato di Amsterdam e la conseguente estensione della codecisione ad altri settori politici, ha fatto aumentare sostanzialmente le competenze del Parlamento europeo? Occorre allora garantire ai deputati maggiori possibilità di esercitare il proprio mandato, una più ampia e migliore informazione, maggiore capacità di reazione da parte dei gruppi politici, più efficacia da parte dei servizi del Parlamento europeo. L’ampliamento presuppone mutamenti rilevanti nella composizione e nel funzionamento di quest’Istituzione? Occorre allora prepararli, anticipare le sfide e le relative risposte, senza lasciarsi prendere dall’inerzia dell’“aspettiamo e vedremo” che ci relegherebbe ai margini di avvenimenti che non siamo stati capaci di prevedere e di condizionare. Ciò vale per l’Unione europea in generale. Siamo ad una svolta e dopo nulla sarà più come prima. La situazione non resterà immutata. Dopo la realizzazione dell’Unione economica e monetaria, l’euro non può essere un punto d’arrivo ma un punto di partenza che contemporaneamente induce ed esige nuove trasformazioni. Il varo del processo di ampliamento porterà a trasformazioni profonde e giustifica un’ambizione rinnovata. E’ sempre più netta la necessità di far corrispondere a un polo economico un polo politico. Approfondimento o diluizione, solidarietà o egoismo, decisione o rinvio, coerenza o contraddizione, convergenza o divergenza, oscilliamo fra gli uni e gli altri. Rafforzando l’influenza di principi essenziali, fra i quali sottolineo il principio di sussidiarietà e quello di coesione economica, dobbiamo essere in grado d’intraprendere e percorrere nuove strade. Mi congratulo con il collega Ferber per la cura profusa nel suo lavoro.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, al punto 5 del processo verbale, sul tema “Riammissione di cittadini di paesi terzi”, dopo l’intervento dell’onorevole Duff sulla verifica del numero legale si dice: ”Sulla richiesta di verifica del numero legale intervengono gli onorevoli Ribeiro Castro, Knörr Borràs, ...eccetera”. Tuttavia, se leggiamo il resoconto integrale, vediamo che l’intervento dell’onorevole Knörr Borràs recitava: “Signora Presidente, desidero manifestare la nostra solidarietà e simpatia al popolo del Paraguay innanzi a un nuovo tentativo di golpe militare. Non intendo dilungarmi oltre ma volevo che fosse ben chiara la nostra posizione in quanto Parlamento europeo”. Pertanto, l’intervento dell’onorevole Knörr Borràs non verteva affatto sul numero legale bensì su un importante tema di politica internazionale come il tentativo di golpe in Paraguay. Su questo tema c’è stata una dichiarazione da parte del presidente di un gruppo politico – il gruppo del – che presenterà una proposta di risoluzione sull’argomento ma desidero chiederle, signora Presidente, anzitutto, di correggere il processo verbale e in secondo luogo vorrei sapere se la Presidenza ha rilasciato una dichiarazione poiché ritengo importante manifestare la nostra solidarietà con la democrazia paraguaiana.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, incentrerò il mio intervento sulle questioni energetiche. In assenza di una politica chiara e ambiziosa per le energie rinnovabili, non vi sarà né un’evoluzione né una soluzione del problema dell’effetto serra. Propongo cinque indirizzi operativi per l’Unione in vista del Vertice di Johannesburg. Primo indirizzo operativo: un programma “Marshall” rivolto ai due miliardi di persone che, a tutt’oggi, non dispongono di risorse energetiche sufficienti e che per lo più vivono in aree rurali o in bidonville. Di fronte al blocco del piano del G8 sulle energie rinnovabili da parte del Presidente Bush, l’Unione europea, da sola o in collaborazione con alcuni “like minded countries”, come il Giappone, dovrebbe prendere l’iniziativa e finanziare un programma di cinquecentomila unità decentrate, concepite a partire da un modello già esistente, che coniuga l’energia solare, l’energia eolica e, eventualmente, l’energia idraulica. Tali unità dovrebbero essere installate in aree rurali; si potrebbero aggiungere alcune tecnologie dell’informazione, per offrire in tal modo un vero motore di sviluppo. Secondo indirizzo: si tratta probabilmente della misura più semplice ed economica in assoluto nella prospettiva della riduzione dell’effetto serra entro il 2020, ossia l’imposizione di norme minime per i milioni di nuovi elettrodomestici (nella sola Cina vi saranno cento milioni di nuovi frigoriferi nel 2020), per i nuovi motori, per i milioni di nuove attrezzature informatiche. Se riusciamo a stabilire norme minime per questi prodotti, adotteremo la misura di gran lunga più semplice ed economica e, probabilmente, con il maggiore impatto sulla politica internazionale in materia di effetto serra. Certo, non sarà affatto facile, e a questo fine si dovrebbe prevedere l’istituzione, a livello dell’OCSE, di un segretariato per poter in seguito intervenire. Il terzo indirizzo operativo è costituito da tre misure: in sintesi, in primo luogo l’Unione europea e i paesi dell’OCSE devono stabilire obiettivi chiari in materia di energie rinnovabili. In secondo luogo, i paesi in via di sviluppo devono essere aiutati a strutturare i loro mercati dell’energia in questa direzione. Infine, attualmente sono previsti trecentocinquanta miliardi di euro di sovvenzioni a favore delle energie fossili e dell’energia nucleare. Se questo denaro fosse utilizzato per altri fini, le condizioni dell’economia e della Terra migliorerebbero.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, il gruppo appoggia la proposta della Commissione che intende semplificare e aggiornare il meccanismo unico di sostegno finanziario delle bilance dei pagamenti degli Stati membri che non appartengono alla zona euro. Il fatto che d'ora in poi solo tre paesi, Regno Unito, Svezia e Danimarca, potranno beneficiare di tale meccanismo e la constatazione che lo strumento in questione è stato adoperato solo due volte dalla sua entrata in vigore nel giugno del 1988 giustificano una riduzione del massimale previsto per i prestiti da 16 a 12 miliardi di euro. Meritano ugualmente il nostro appoggio altre proposte, quali la possibilità da parte della Commissione di effettuare operazioni di swap, il riconoscimento del ruolo del Comitato economico e finanziario e la necessità di rendere compatibile il meccanismo di sostegno con l'eventuale apertura di una linea di credito a brevissimo termine da parte della BCE. Tuttavia, si evidenziano tre problemi, sui quali gradirei conoscere la posizione del Commissario Solbes. In primo luogo, la proposta di applicare il meccanismo in questione ai paesi dell'allargamento non comporta in effetti la possibilità che compaiano squilibri nelle bilance dei pagamenti dei futuri Stati membri, date le enormi riforme strutturali che sono tenuti a realizzare per prepararsi all'adesione? E' dunque necessario prevedere sin d’ora meccanismi atti a far fronte a simili situazioni. In secondo luogo, si potrà e dovrà applicare tale meccanismo ai paesi candidati già nella fase di preadesione? Infine, quale vantaggio si trae dal fatto che sia la Commissione e non la Banca centrale europea a gestire tali prestiti? Ringrazio il Commissario per le risposte che vorrà fornire e mi congratulo con l'onorevole Andria per la relazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, avevo chiesto la facoltà di parlare riguardo alla votazione sullo Zimbabwe, durante la quale abbiamo votato meccanicamente 12 emendamenti presentati dal cosiddetto gruppo tecnico dei deputati indipendenti e, dopo aver verificato che in nessun caso si era votato a favore dei loro emendamenti, ci hanno obbligati a votare sistematicamente. Dico questo ai fini della relazione Provan e della riforma del sistema di votazione delle sedute plenarie. Questo modo di procedere mi pare inaccettabile. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, anche in questo caso, come rappresentante del Partito dei pensionati nel gruppo del , ho votato a favore della relazione Pirker, in particolare perché il relatore ha presentato l’emendamento n. 13 - che è stato approvato - che si preoccupa di cancellare definitivamente dagli archivi i nominativi e le impronte digitali di coloro che, arrivando nei nostri Stati senza avere ancora il titolo di rifugiato, vengono poi riconosciuti come persone da accogliere e ottengono lo status di rifugiato. Questo è un esempio di come si abbia attenzione alla persona e ai suoi diritti, e i pensionati, che subiscono tante ingiustizie, sanno quanto questo sia importante.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è con gioia ed immenso piacere che mi onoro di insignirla dell’ordine al merito del club degli intellettuali del dissenso, che io presiedo già da qualche anno. (Si ride) Finalmente, grazie al suo intervento politicamente scorretto – come ci dimostrano le reazioni di una parte della destra – vedo la possibilità di dar vita ad un serio dibattito sulla gestione economica, sociale ed ambientale d’Europa. L’onorevole Herzog ha d’altra parte ragione a indicare nella Convenzione l’ancoraggio politico per le responsabilità della Commissione – precisamente allo scopo di conferire all’Europa una gestione economica, sociale ed ambientale. Basta dunque con l’ipocrisia! Quando i governi si indebitano a causa di scelte sbagliate, dobbiamo dire che si tratta di scelte sbagliate. Quando la Francia si dimostra incapace di riformare la propria agricoltura, e quindi di seguire le proposte avanzate in questo campo dalla Commissione, diciamolo. Quando l’Europa, o alcuni Stati membri, compiono scelte sbagliate in materia di energia, diciamolo. Ma c’è soprattutto un punto sul quale bisogna cambiare, se non vogliamo che i cittadini rifiutino questa nostra Europa – la quale, sia detto di sfuggita, ha appena ottenuto in Irlanda un successo alquanto rocambolesco. Le riforme infatti non si possono introdurre semplicemente sulla base delle proposte delle banche e del padronato senza preoccuparsi di coloro che poi devono e dovranno subirle. Tali riforme devono essere eque dal punto di vista sociale, ambientale ed economico per tutta la società. Quando si afferma che il patto è stupido si intende precisamente questo. Prendiamo per esempio la Germania, onorevole Poettering. Il vostro illustre candidato ha chiesto le dimissioni del Presidente Prodi; ma in nome di chi e di che cosa Edmund Stoiber può chiedere al Presidente Prodi di dimettersi? Come mai, onorevole Poettering, lei non ha avuto il coraggio di ripetere in quest’Aula, davanti al Presidente Prodi, le parole del suo candidato? Sarebbe stato interessante udirla ripetere quelle affermazioni; avremmo potuto riderne insieme. In secondo luogo vorrei che qualcuno ci spiegasse se un paese come la Germania, che per l’unificazione ha speso 600 miliardi in trasferimenti da ovest a est, deve ricevere lo stesso trattamento di un altro paese, piccolo o grande che sia. Bisogna o no prendere in considerazione questi trasferimenti, cioè il fatto di dover pagare le pensioni di persone che non hanno mai versato contributi? Bando quindi all’ipocrisia e diciamolo una buona volta: grazie, Presidente Prodi, di aver aperto il dibattito! Continuiamo! Il club degli intellettuali del dissenso si accinge a rilanciare il dibattito in maniera ancor meno stupida di quanto abbia fatto il Presidente Prodi. (Applausi)

Political group: Verts-ALE