Signor Presidente, mi rivolgo all'Aula alla fine di un lungo iter che non ha dato risultati pienamente soddisfacenti. La delegazione del Parlamento europeo avrebbe voluto che la raccomandazione sulle ispezioni ambientali fosse emanata sotto forma di direttiva e noi abbiamo perseguito con decisione questo obiettivo, cercando di convincere la Commissione ad appoggiarci. Ma la Commissione non l'ha fatto. Abbiamo anche cercato di persuadere il Consiglio dei ministri delle nostre ragioni, ma senza successo. Ciò è molto triste ma è anche qualcosa con cui purtroppo dobbiamo convivere dal momento che, se non avessimo trovato un accordo sui testi oggi al vaglio del Parlamento, probabilmente non avremmo neppure una raccomandazione. Molti dei miei colleghi - in verità spero tutti - credono che la situazione che ci troviamo di fronte sia insostenibile. Continuiamo a promulgare leggi comunitarie sull'ambiente con l'intenzione di migliorarlo mentre gli Stati membri adottano leggi che in molti casi sono incapaci di mettere in pratica così come sono state approvate. Forse alla fine saranno in grado di attenersi agli standard concordati ma dovremmo chiedere loro quanto tempo impiegheranno per farlo. In alcuni casi la Commissione non ha modo di sapere se le leggi vengono rispettate dal momento che gli Stati membri sono molto lenti a riferire alla Commissione in merito all'applicazione delle leggi tramite le relazioni che devono inviare a Bruxelles. L'aspetto più sconcertante di tutto ciò è che il Parlamento europeo risulta essere complice di un inganno perpetrato ai danni dei cittadini europei cui diciamo di avere una legislazione sull'ambiente molto avanzata, ma poi, se consideriamo la direttiva sui nitrati o quella sulle acque reflue urbane, scopriamo che molti Stati membri stanno in realtà impiegando molto più tempo del necessario per conformarsi alla legge. Il caso della multa che il governo greco sta ancora pagando a Bruxelles per non aver ottemperato alla direttiva sui rifiuti dimostra che forse ci potrebbe volere ancora un quarto di secolo per poter trascinare uno Stato membro in tribunale a rispondere della mancata osservanza di una legge approvata negli anni '70. Il Parlamento ha ritenuto che per affrontare la situazione si dovesse prendere quella che in origine era una raccomandazione sulle ispezioni ambientali e utilizzarla per far rispettare le leggi comuni a tutti gli Stati membri trasformandola in una direttiva che gli Stati membri avrebbero tenuto - così speravamo - in maggior considerazione. Gli Stati membri si sono opposti, ed è stato piuttosto illuminante a riguardo assistere alla riunione del comitato di conciliazione; in tale occasione è risultato abbastanza chiaramente che le delegazioni di alcuni Stati membri non erano affatto interessate all'argomento, tanto meno nella particolare riunione di quella sera. Solo ad una minoranza di Stati membri interessa realmente che la legge venga rispettata: per la maggior parte di essi, invece, il problema non è affatto una priorità. Abbiamo quindi dovuto accontentarci di una soluzione di ripiego, anche se speriamo ancora di poter ritornare sulla questione. Intendiamo veramente farlo perché, anche se ciò che abbiamo ottenuto è solo una raccomandazione, essa è integrata da una clausola di revisione che costringerà la Commissione a ritornare in Parlamento prima della scadenza di questa legislatura - credo di poter dire nel 2003 - in modo da consentirci di valutare l'operato degli Stati membri in relazione a questa particolare raccomandazione. Ciò significa che l'onorevole Davies ed io, se saremo ancora vivi, se saremo riusciti a sopravvivere all'afta epizootica, all'ESB e a tutto ciò che sembra affliggere il Regno Unito, potremo far sì che ci si orienti verso una direttiva se riterremo che la raccomandazione non avrà sortito gli effetti sperati. Ci auguriamo di poter contare sull'appoggio della Commissione affinché la valutazione del 2003 possa essere un'operazione seria e sono certa che il Commissario, signora Wallström, che senz'altro desidera una maggiore ottemperanza alla legge, vorrà appoggiarci. Siamo anche riusciti ad inserire nella raccomandazione l'idea che le relazioni sulle ispezioni debbano essere rese pubbliche entro due mesi, dopo essere state completate e sottoposte alla Commissione. Vogliamo essere sicuri che un numero maggiore di persone in Europa si interessi alla questione dell'ottemperanza della legislazione - un numero maggiore di cittadini di tutti gli Stati membri e non semplicemente di alcuni Stati settentrionali. Per finire desidero richiamare la vostra attenzione sul fatto che, anche se non è stato possibile formalizzarlo, abbiamo detto che avremmo introdotto una clausola standard nelle direttive che dica semplicemente: 'Gli Stati membri si impegnano a realizzare, entro la data di entrata in vigore della direttiva, sistemi di ispezione ambientale che consentano loro di ottemperare pienamente alle disposizioni della presente direttiva'. Non vediamo come alcuno Stato membro possa opporsi a questa clausola.

Political group: PPE-DE