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Signor Presidente, innanzi tutto desidero fare gli auguri di pronta guarigione all’onorevole Damião e farle le mie più sincere congratulazioni per l’eccellente relazione che ha elaborato. Quest’ultima sarà un ulteriore incoraggiamento di cui necessita il settore della biotecnologia per realizzare il proprio potenziale nel collegio elettorale scozzese cui appartengo e in tutta l’Europa. I contenuti di questa relazione sono pienamente in linea con gli obiettivi del Vertice di Lisbona e con l’atteggiamento lungimirante adottato in modo coerente dal Parlamento. Il documento, inoltre, è volto a rafforzare il ritrovato coraggio della Commissione nel settore della biotecnologia e delle scienze della vita. E’ terribile, tuttavia, il contrasto con il Consiglio dei ministri che questa settimana, ancora una volta, ha dimostrato di avere miseramente fallito nel portare avanti gli obiettivi stabiliti a Lisbona. Quello che è stato ignobilmente ed erroneamente chiamato Consiglio “Competitività” non ha saputo raggiungere un consenso su un’adeguata normativa in materia di controversie sul brevetto comunitario. Che speranza c’è di sfruttare appieno il potenziale dell’Europa nel settore quando il Consiglio è rimasto almeno un anno indietro rispetto alla scadenza prevista per trovare un accordo su questa cruciale questione? Senza strumenti vantaggiosi in termini di costi per brevettare i diritti di proprietà intellettuale, che incentivo c’è per i nostri scienziati? Questo è solo un esempio della riluttanza cronica continuamente dimostrata dal Consiglio e dai singoli Stati membri. Le moratorie, l’incertezza giuridica, il ritorno sui propri passi e l’esitazione sugli orientamenti etici, i ritardi nel recepimento, il mancato sostegno a chi si occupa di questioni giuridiche con prove direttamente sul campo generano burocrazia per l’etichettatura e la rintracciabilità. Onorevole Damião, grazie per averci dato la speranza di poter veramente fare affidamento sulla biotecnologia e sulle scienze della vita in Europa.

Political group: PPE-DE
Signori Commissari, sono consapevole del fatto che dovrete sostenere gravose responsabilità, in certa misura soggette al controllo di questo Parlamento, ma alla fine sarà la vostra decisione, sostenuta dal Consiglio, quella che conta. Ricordate che rappresentate ogni singolo cittadino dei milioni che compongono questa Europa unita. Dovrete affrontare ardue sfide: la creazione di posti di lavoro, la sicurezza sociale, l’inclusione degli emarginati, la promozione del benessere ai fini della crescita economica e della prosperità. So che c’è molto da fare. Sappiamo che vi avvalete dell’assistenza di ottimi tecnocrati, ma non perdete di vista gli aspetti politici. Ci sono politici saggi che sono sensibili ai bisogni dei cittadini e queste relazioni, al pari di queste discussioni, riflettono le preoccupazioni dei cittadini più bisognosi.

Political group: PSE
Signor Presidente, modificare un’organizzazione di mercato comporta sempre decisioni molto delicate. Per assumere una posizione è determinante che si promuovano interventi con un effetto possibilmente sicuro nel gioco della domanda e dell'offerta, per regolare il mercato affinché la produzione - nel nostro caso la produzione di carne suina - assicuri il reddito degli agricoltori. Per lungo tempo ciò non è avvenuto. La relazione ha suscitato resistenze e rifiuti. Alcune delle sue richieste si spingono oltre il merito specifico della relazione perché nella produzione di carne bovina e suina c'è ancora molto da correggere. I più recenti casi di BSE indurranno una riduzione della produzione e metteranno in ombra quanto sinora visto. In questo frangente la globalizzazione dell'economia si trasforma in una trappola che non ha assolutamente nulla a che vedere con le crisi cicliche. Gli animali da abbattere vengono trasportati da un capo all'altro dell'Europa e grazie a sovvenzioni statali si riduce il numero dei capi, mentre d'altro canto si impiantano grandi strutture ecologiche. Anche questa relazione non è in grado di fornire soluzioni preconfezionate, perché per risolvere i problemi ci vuole ben altro. La relazione cerca tuttavia di rendere più unito il fronte della produzione proponendo impegni volontari e la costituzione di gruppi di produttori. Si tratta di un obiettivo corretto e credibile e quindi raccomanderò al mio gruppo parlamentare di non opporvisi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, disapprovo l'intervento della onorevole Klamt. Innanzitutto vorrei esprimere alla Commissione e al Commissario Vitorino il mio apprezzamento per la proposta, che mi sembra molto completa, accurata ed opportuna, a quasi un anno dal Vertice di Tampere. Oggi, in Aula, dobbiamo chiarire se vogliamo che gli immigrati e i rifugiati che risiedono legalmente in mezzo a noi lo facciano con le loro famiglie, con la possibilità di una vita normale e di una piena integrazione nella nostra società, oppure se intendiamo continuare ad alimentare il mito secondo il quale tra noi vi sono cittadini provvisori, destinati comunque a ritornare alle ipotetiche case da cui sono venuti. Mi sembra che l'argomento sia sufficientemente importante da meritare da parte nostra uno sforzo per raggiungere un consenso. Tutti i gruppi erano d'accordo in sede di commissione, tranne il PPE. Oggi, mi piacerebbe poter dire alla gente che vive nei nostri paesi che può farlo con il diritto riconosciuto di vivere in famiglia. Signor Presidente, il mio gruppo ha tale intenzione, e, proprio a suo nome, vorrei chiedere alla Commissione di considerare attentamente un aspetto contenuto nell'attuale direttiva. Abbiamo applicato le norme oggi in discussione anche alle persone sotto protezione sussidiaria. Sfortunatamente, nell'Unione europea non vi sono criteri omogenei, non esiste una politica armonizzata in materia di asilo. Pertanto, vi sono situazioni molto diverse in parecchi paesi, e su questo piccolo punto mi trovo in effetti d'accordo con la onorevole Klamt. Il problema non è che queste persone vengano rifiutate - hanno il diritto di vivere in famiglia - quanto piuttosto che la Commissione rifletta attentamente e includa le persone sotto protezione temporanea e sussidiaria in una futura direttiva, in attesa di una prossima armonizzazione delle politiche d'asilo nell'Unione. Per il resto, mi congratulo con la Commissione e le auguro di ottenere un nutrito appoggio dall'Assemblea.

Political group: PSE
Signor Presidente, se desideriamo che il trasporto di merci e di materie pericolose avvenga in via prioritaria per ferrovia, sembra urgente fissare i requisiti relativi alle sue condizioni. Tale trasporto presenta sempre maggiori rischi per la popolazione e per il personale che lavora nel settore per molteplici ordini di ragioni. Innanzitutto, la privatizzazione delle reti ferroviarie, in particolare la loro manutenzione, pone seri problemi alla sicurezza. Si assiste infatti ad un moltiplicarsi di incidenti che si traducono a volte in veri e propri disastri, come la recente sciagura verificatasi in Gran Bretagna. La necessità di ottenere profitti e la competitività sono erette a norme europee. Esse impongono drastiche riduzioni dei costi, sempre a scapito dei lavoratori che svolgono un ruolo essenziale nel campo della manutenzione e della sicurezza. Ciò viene fatto senza alcun controllo. Non si chiede né agli operatori né agli utenti né ai cittadini di esprimere il proprio parere. La diversità delle legislazioni nazionali complica le questioni di sicurezza ed accresce i rischi. A nostro avviso è importante che sia attribuita priorità al principio di massima precauzione e sicurezza. Ciò vale in particolare per il trasporto delle scorie radioattive, trattato con intollerabile leggerezza in Francia, soprattutto nel caso La Hague, a scapito della salute dei ferrovieri e della popolazione. E’ dunque urgente bloccare le privatizzazioni, aumentare il personale e formarlo in maniera seria, imporre stanziamenti di bilancio obbligatori riservati alla manutenzione ed al suo controllo, istituire comitati di controllo formati da esperti/utenti, imporre un diritto di veto sui trasferimenti quando questi comportano rischi reali. Ciò consentirebbe di agire a livello di prevenzione piuttosto che aspettare il verificarsi di catastrofi che rischiano di moltiplicarsi se si avrà alcun intervento da parte della mano pubblica e dei cittadini.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi rammarico che l’Assemblea non sia riuscita ad adottare una posizione chiara sull’Iraq. Vorrei quindi dichiarare la mia posizione affinché sia messa a verbale. Considero questa guerra illegale, immorale e controproducente dal punto di vista politico. Ritengo altresì che si debba utilizzare l’attuale crisi di politica estera e di sicurezza per far sì che l’Europa trovi una posizione comune in materia di politica estera e di sicurezza, non contro gli Stati Uniti, ma come un partner sicuro di sé; purtroppo non abbiamo ancora questa consapevolezza, e la colpa è nostra.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, nella relazione dell’onorevole Schwaiger l’elemento che rende soprattutto lieti è il fatto che il Parlamento sia riuscito ad accrescere la coerenza degli obiettivi negoziali dell’Unione. Già in decisioni assunte precedentemente l’Unione si è impegnata a perseguire il coordinamento tra i vari settori della politica. In tal modo, le finalità della politica commerciale dovranno ad esempio integrarsi con quelle della politica e lo sviluppo e della politica ambientale. La relazione conferisce adesso particolare importanza ad entrambe queste due politiche, e quale neoeletta parlamentare vi confesso che ne sono stata positivamente colpita. Nella relazione in esame, anche un altro punto è stato illustrato in maniera molto equilibrata, ossia la posizione in merito al rapporto tra l’Organizzazione mondiale del commercio e gli altri accordi multilaterali. Inoltre, il forte sostegno a favore della cooperazione tra l’Organizzazione internazionale del lavoro e l’Organizzazione mondiale del commercio fa presagire una sempre maggiore coerenza in tale settore. Una volta trovato un modello valido, esso andrebbe introdotto anche nelle relazioni tra l’Organizzazione mondiale del commercio e gli altri organismi internazionali nel cui ambito vengono stipulati siffatti accordi. E’ altresì rilevante il fatto che il Parlamento sottolinei l’importanza di tali accordi multilaterali nella procedura di risoluzione delle controversie dell’Organizzazione mondiale del commercio. In quanto membro della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori accolgo con soddisfazione l’intenzione di introdurre il principio di precauzione nello statuto dell’OMC. I negoziatori dell’Unione dovranno convincere gli altri partner del fatto che l’obiettivo dell’Unione europea non è il protezionismo, bensì la tutela del benessere del consumatore. L’Unione opererà con saggezza se inviterà le organizzazioni non governative a prendere parte ai colloqui durante lo svolgimento del ciclo di negoziati sull’OMC. Oltre a consolidare la legittimità dell’azione dell’Unione sul nostro territorio, la portata globale delle organizzazioni non governative potrà fungere a sua volta da supporto ai nostri negoziatori al fine di centrare gli obiettivi dell’Unione. L’esperienza insegna che nella sfera delle organizzazioni non governative i temi del dibattito passano agevolmente da un continente ad un altro. L’Unione europea ha bisogno dell’appoggio delle organizzazioni non governative nella sua opera di trasformazione dell’OMC in un’organizzazione sostenibile dal punto di vista dell’ambiente, della salute e del benessere sociale, dato che gli altri partner hanno purtroppo posizioni ancora molto arretrate al riguardo. Con il Round di Seattle verrà accresciuta considerevolmente la sfera delle competenze ed il potere dell’Organizzazione mondiale del commercio, ed è per un tale motivo che l’Unione dovrebbe fare in modo che la liberalizzazione del commercio e l’impatto delle azioni dell’OMC siano costantemente vagliati dal punto di vista ecologico e del principio dell’equità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il Medio Oriente è la patria spirituale delle tre grandi mondiali religioni rivelate, ma purtroppo è anche fonte di ispirazione per quei pochi fuorviati che invocano l’islam come giustificazione per uccisioni terroristiche, richiamandosi in particolare alle sanguinarie tradizioni del salafismo e del wahhabismo. Il Medio Oriente è una fonte vitale di approvvigionamento di petrolio per l’Occidente e teatro di uno dei più lunghi e sanguinosi conflitti tra il mondo arabo e Israele. E’ anche la regione dove si trovano alcuni dei regimi più spietati, dal vecchio Iraq di Saddam all’attuale governo dell’Iran. Anche l’Arabia Saudita è un regime brutale che infligge decapitazioni per reati come il consumo di alcool. Il Medio Oriente è la regione di origine di molti dei rifugiati nell’Unione europea, in particolare il Kurdistan, e se consentiremo alla Turchia di entrare nell’Unione europea, i confini dell’Unione europea si estenderanno sino al Medio Oriente, giungendo a diretto contatto con la Siria, l’Iraq e l’Iran. La stabilizzazione di questa regione nella pace, nella democrazia, nel buon governo con il principio di legalità e il rispetto per i diritti umani è essenziale nell’interesse dell’Unione europea, così come per i popoli della regione, che hanno sofferto a lungo sotto governi tirannici. Per questa ragione sostengo la road map per la pace, per la soluzione dei due Stati, per una Palestina democratica che coesista con lo Stato di Israele. Rimango critico, tuttavia, riguardo al fatto che sono stati versati fondi dell’Unione europea per l’assistenza finanziaria diretta senza adeguate garanzie contro la deviazione dei fondi per azioni di corruzione e forse persino di terrorismo, in un teatro di guerra e in una zona dove tale prassi è comune: questo, a mio parere, è stato un errore. Domani il gruppo di lavoro del Parlamento che si occupa della questione pubblicherà purtroppo due relazioni separate. Ho sempre sostenuto e continuo a sostenere la liberazione dell’Iraq dalla tirannia ba’athista e rimango ottimista che alla fine vedremo emergere un nuovo Iraq che farà da catalizzatore per il cambiamento democratico in altre parti della regione. In conclusione, auspico un’intensificazione del dialogo tra i leader musulmani moderati e le classi politiche dell’Unione europea se vogliamo evitare il temuto scenario di uno scontro di civiltà.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, desidero esordire congratulandomi con il collega, onorevole Marinho, per l’eccellente lavoro svolto con questa relazione e dire che tutti siamo consapevoli della sensibilità degli Stati membri nei confronti di questioni che per loro rivestono grande importanza come la politica d’asilo, le misure di lotta contro la criminalità o l’organizzazione dei controlli alle frontiere nonché la lotta contro il terrorismo. Credo comunque che per tutti sia chiaro il fatto che problemi comuni esigono soluzioni comuni, che per essere risolti in modo efficace e coerente, oltre alla loro dimensione nazionale, debbono necessariamente avere una dimensione europea. La cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale nell’ambito dell’Unione europea ha come obiettivi primari la lotta contro la criminalità transnazionale organizzata e il ravvicinamento delle norme giuridiche e regolamentari. Tuttavia, nell’ambito della cooperazione giudiziaria, la cooperazione Schengen ha concentrato i suo sforzi nel trattamento rapido delle richieste di estradizione tramite il SIS. L’iniziativa svedese oggi in esame – come ha detto il collega, onorevole Marinho – non contiene grandi disposizioni sostanziali, specialmente in materia di estradizione, ma si prefigge soprattutto di chiarire la relazione fra le diverse posizioni sull’estradizione a livello di Unione europea e associare la Norvegia e l’Islanda all’applicazione di tali disposizioni. A mio avviso è necessario rendere concreto lo spazio di giustizia e sicurezza in Europa. I recenti accadimenti dell’11 settembre richiamano la nostra attenzione sulla necessità di lottare contro il terrorismo non soltanto con mezzi militari ma anche con strumenti giudiziari. E’ peraltro opportuno ricordare che la strategia dell’Unione europea per l’inizio del nuovo millennio – prevenzione e controllo della criminalità organizzata – già prevedeva la possibilità di creare uno spazio giuridico unico per l’estradizione a livello europeo. L’11 settembre non ha fatto che rafforzare ulteriormente l’urgenza e la necessità di questa decisione. Forse per questo il Consiglio “giustizia e affari interni”, già il 20 settembre, nel suo obiettivo di lotta contro il terrorismo ha deciso di sostituite all’interno dell’Unione il processo di estradizione con un semplice processo di consegna degli autori di quei crimini, il che significherà che tutte le norme attualmente in vigore in materia di estradizione diventeranno obsolete, come peraltro è già stato indicato, e implicherà la scomparsa e la sostituzione delle due convenzioni concernenti l’estradizione con il reciproco riconoscimento delle sentenze giudiziarie e con il semplice trasferimento dell’autore del reato, creando in tal modo quello spazio unico europeo per l’estradizione di cui abbiamo testé sottolineato la necessità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, onorevoli rappresentanti della Commissione, signor Presidente in carica del Consiglio, esprimo tutto il mio plauso per la presenza in Aula del Consiglio durante questa discussione. Sottoscrivo in pieno le parole incoraggianti appena pronunciate dal Presidente del Consiglio. Forse egli non sa che questa non è l’unica volta che il Parlamento affronta il tema dei diritti umani e del diritto internazionale; tengo quindi a ricordare che ogni giovedì pomeriggio nel Parlamento si svolge una discussione su questioni di attualità, alla quale, purtroppo, il Consiglio spesso non partecipa – cosa che deploro profondamente. Desidero profittare della circostanza odierna per sottoporre nuovamente alla sua attenzione, signor Presidente in carica del Consiglio, la sorte dei prigionieri kosovari rinchiusi nelle carceri serbe. Dalla nostra elezione nel luglio scorso, per ben tre volte il Parlamento ha posto questo problema all’attenzione della pubblica opinione e ha chiesto al Consiglio di intervenire. La situazione nel Kosovo sta peggiorando in misure notevole anche a causa della preoccupazione che regna tra gli albanesi sulla sorte dei loro concittadini detenuti nelle prigioni serbe. In Serbia la follia sta aumentando. Non più tardi di lunedì scorso il capo degli studenti albanesi, Albin Kurti, è stato condannato a quindici anni di carcere solo perché dopo i bombardamenti aveva organizzato corsi di pronto soccorso: come se questo significasse aiutare l’UCK! E’ pura follia! La gente continua ad essere molto preoccupata per la situazione di coloro che sono finiti in prigione. Nelle prigioni si tortura, come dimostrano rapporti in proposito. Intanto, aumenta anche la repressione del regime di Milosevic contro l’opposizione serba. Signor Presidente in carica del Consiglio, posso invitarla ancora una volta a leggere le risoluzioni approvate dal Parlamento per ben tre volte, e posso chiederle cosa intende fare al riguardo?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, i rappresentati dell=attuale Presidenza del Consiglio hanno dichiarato in diverse occasioni che la maggioranza qualificata sta per essere introdotta anche per le decisioni di politica estera e di sicurezza comune, nonché, dopo Colonia, probabilmente anche per quelle adottate in seno alla politica comune in materia di difesa. Desidero chiedere al signor Ministro, quali sono le iniziative che la Presidenza finlandese sta intraprendendo in merito all=introduzione della procedura della maggioranza qualificata nella politica estera e di sicurezza, nonché di difesa comuni.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, la relazione Podestà sui profili di esecuzione è una relazione estremamente importante e anzitutto vorrei ringraziare davvero sentitamente il relatore, onorevole Podestà. Chi mi conosce sa bene che ciò non rientra fra le mie consuetudini rituali e tuttavia trovo che l'onorevole Guido Podestà meriti un ringraziamento per essere succeduto al nostro ex collega e relatore generale per l'esercizio 2002, Carlos Costa Neves, e un ringraziamento per aver proseguito il lavoro da me iniziato nel 2001, ossia l'osservazione dell'esecuzione del bilancio nel corso dell'esercizio finanziario. Si tratta di un lavoro faticoso e non così avvincente come quello di occuparsi del prossimo esercizio. L'esecuzione del bilancio e dei fondi stanziati per conseguire gli obiettivi che stabiliamo al termine di un anno per quello successivo ad opera della Commissione, merita la dovuta attenzione. Esaminando il corso di un esercizio finanziario, ci si domanda talvolta se la volontà delle autorità di bilancio venga tenuta in sufficiente considerazione. Ogni bilancio è accompagnato da una ridda di bilanci rettificativi e suppletivi e da una gran quantità di storni di stanziamenti. Ad un'analisi più circostanziata si può constatare che la totalità degli storni comporta un trasferimento dei fondi fra le singole linee di bilancio pari all'incirca all'1 percento del bilancio complessivo. Un importo non eccessivo, si potrebbe anche pensare. Il fatto è che buona parte dei fondi non viene affatto spesa. Come hanno fatto rilevare vari colleghi, agli Stati membri vengono restituiti 15 miliardi di euro dal bilancio 2001, ossia un importo di oltre 15 volte superiore al totale degli storni. Anche se in generale non possiamo rimproverare alla Commissione di disinteressarsi della nostra volontà politica, tutti insieme - per tutti intendo in questo caso non soltanto i membri della commissione per i bilancio ma anche i colleghi delle commissioni specializzate - dobbiamo adoperarci lungo l'intero corso dell'anno e prestare il nostro appoggio alla Commissione affinché la nostra volontà politica venga tenuta nella debita considerazione. Avere fiducia è bene, controllare è meglio. (Applausi)

Political group: PSE