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Signor Presidente, innanzitutto ringrazio i tre relatori per l’enorme lavoro svolto. In particolare mi congratulo con l’onorevole Van Dam per il suo operato. L’incidente nel tunnel del San Gottardo ha indicato con chiarezza che è necessario e urgente adottare una normativa europea che ci consenta di intervenire con fermezza contro la prassi di assunzione illegale di conducenti che non sono in possesso dei documenti previsti. Sarà la valutazione a dimostrare se gli attestati proposti si saranno rivelati sufficienti. Mi congratulo pure con l’onorevole Grosch per la sua relazione. Anche nel caso della formazione occorre prevedere requisiti uniformi, giacché la professione del conducente è per sua natura transnazionale. Dopo tutto si tratta di garantire la sicurezza e una leale concorrenza sulle strade ed è quindi importante che ogni conducente abbia un’adeguata formazione per lavorare, che possa specializzarsi e seguire corsi di aggiornamento, e che i requisiti siano confrontabili negli Stati membri e nei paesi candidati. La professione potrà così acquisire maggior prestigio e diventare più allettante. Per i liberali è fondamentale che la formazione sia valutata con attenzione da un’istanza indipendente. Si impongono, però, una certa flessibilità e pragmatismo. La proposta della Commissione prevede una durata della formazione inutilmente lunga con effetti controproducenti. Un esame appropriato consente inoltre di accertare con maggior sicurezza se il conducente ha effettivamente appreso ciò che doveva. Tuttavia, la flessibilità che l’onorevole Bradbourn e altri vogliono è, a nostro giudizio, eccessiva. Noi non appoggeremo gran parte degli emendamenti perché rendono superfluo il regolamento e privano di ogni efficacia l’esame, impedendoci di raggiungere gli obiettivi che ci siamo prefissi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, è preoccupante che l’Unione europea non possieda le competenze auspicate nel campo della cultura e dell’educazione. Per tale ragione la relazione della onorevole De Sarnez costituisce un inizio modesto per intraprendere i passi necessari sul mercato internazionale dell’educazione. Mi auguro che a questa iniziativa ne seguano numerose altre. Uno dei punti elencati è costituito dall’inventarizzazione della mobilità degli studenti nel cui quadro colpisce il fatto che oggi molti di loro non si recano all’estero perché poi incontrano gravi difficoltà in fase di riconoscimento del titolo acquisito. Ciò riguarda anche la mia regione, che è una regione bilingue e si colloca sia nell’area linguistica italiana sia in quella tedesca, ma trova gravi difficoltà a causa del mancato riconoscimento dei titoli. Ci auguriamo di riuscire, in futuro, ad abolire tali problemi per i nostri e per molti altri giovani.

Political group: PPE-DE
Il Partito popolare per la libertà e la democrazia è particolarmente lieto del fatto che gli emendamenti di compromesso su cui è stato raggiunto un accordo siano in totale armonia con l’iniziativa della Commissione europea di lanciare un Europass, un sistema Internet che dovrebbe promuovere l’equipollenza delle lauree e delle qualifiche in seno all’UE. Il compromesso prevede un sistema a punti basato sulla durata, in virtù del quale ad ogni corso di formazione vengono assegnati punti di qualità. Tale sistema assicura che nella valutazione di un corso di formazione non venga considerata importante la sua durata, bensì la qualità. Inoltre, in un compromesso, sono stati resi più rigidi diritti e doveri di quelle professioni la cui deontologia comporta particolare attenzione alla tutela dei consumatori, sancendo l’obbligo dell’iscrizione e dell’assicurazione nel caso di prestazione temporanea di servizi in un altro Stato membro. Anche per le donne sono validi gli stessi diritti per accedere al mercato del lavoro. E’ stata eliminata inoltre una disposizione discriminatoria che sanciva la possibilità di mantenere una qualifica professionale solo se l’attività era stata esercitata ininterrottamente per due anni nel corso dei cinque anni precedenti. La direttiva è di vitale importanza per accrescere la mobilità nel mercato del lavoro, oltre ad essere un requisito fondamentale per conseguire l’obiettivo di Lisbona. Il sistema trasparente delle qualifiche assumerà maggiore importanza, soprattutto in vista dell’allargamento, comportando un ulteriore aumento degli spostamenti intracomunitari.

Political group: ELDR
Signor Presidente, ringrazio i colleghi Méndez de Vigo e Seguro. Nizza è stata, sotto molti aspetti, un fallimento e, a mio giudizio, il metodo basato sulle CIG è da considerarsi ormai morto. Ciononostante dovremmo votare a favore della risoluzione, perché Nizza ha creato i presupposti minimi per l’ampliamento. Coloro che hanno sofferto per troppo tempo sotto una dittatura, non devono finire vittime della nostra mancanza di sufficienti riforme interne. Voteremo a favore anche perché ciò che fino a sei mesi fa era impensabile, pure in quest’Assemblea, sembra diventare sempre più possibile a Laeken, vale a dire una Convenzione composta da Parlamento europeo, parlamenti nazionali, governi, Commissione europea, congiuntamente con le organizzazioni sociali e i cittadini. L’apporto dei cittadini è essenziale per non sfociare in un dibattito tecnico tra esperti, incomprensibile per la gente comune. Signor Presidente, la Convenzione non deve diventare un circolo dove si fanno quattro chiacchiere senza impegno: devono essere elaborati compromessi pratici che verranno perfezionati formalmente dalla CIG soltanto nell’ultima fase. In vista della Convenzione di questo autunno, il Parlamento europeo – come giustamente sostenuto nella risoluzione – deve esporre le proprie idee concrete in merito al futuro dell’Europa. Ecco che cosa voglio: un governo europeo, il cui Primo ministro è eletto direttamente, con un mandato per tutte quelle questioni che si possono risolvere meglio a livello europeo, ad esempio l’agricoltura. Pertanto voglio una maggiore integrazione politica, una nuova federazione europea. Voglio però anche una maggiore sussidiarietà, perché ciò significa che possiamo realizzare meglio a livello locale e regionale quanto dev’essere fatto. Ma soprattutto voglio più democrazia. Un Parlamento europeo forte, democratico, a pieno titolo, eletto dai cittadini europei, dotato di potere di codecisione in tutti i settori politici, con una costituzione europea di cui la Carta dei diritti fondamentali rappresenta la base. Signor Presidente, abbiamo davanti a noi un futuro roseo e ritengo che la risoluzione costituisca un ottimo lavoro. Spero che domani si raggiunga un’ampia maggioranza per consentire un approccio migliore.

Political group: PSE
Signor Presidente, ho votato a favore di questa risoluzione e desidero spiegarne il motivo. Diversi oratori hanno ricordato che, specialmente nei comuni di montagna, l'unica persona con cui gli anziani hanno qualche contatto è il postino. Sono d'accordo su tale osservazione. Ritengo però che le pensioni di molte persone anziane vengano ridotte in funzione del bilancio statale. In Italia, mio paese d'origine, i dipendenti delle poste sono circa 200.000 e costano allo Stato circa 50 milioni di lire all'anno pro capite, ovvero 25.000 euro. Il costo totale è pertanto pari a circa 5 milioni di euro. Passando alla liberalizzazione di questo servizio, il bilancio dello Stato libererebbe, cioè avrebbe un'eccedenza di circa 10 milioni di lire annue per ciascun pensionato, da destinare ad un milione di pensionati, i quali si vedrebbero raddoppiata la propria pensione. Ciò compenserebbe ampiamente il sacrificio di non avere contatti con il postino.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il 12 agosto 1949 è un giorno che gli antichi romani avrebbero segnato con una pietra rossa, avendo esso rappresentato un enorme passo avanti per l’umanità. Eppure, nei cinquant’anni successivi, sebbene la metà del nostro continente abbia vissuto in pace, hanno perso la vita in conflitti armati più persone di quante ne siano morte nella seconda guerra mondiale. Non siamo riusciti a diffondere le lezioni e i valori acquisiti durante quel conflitto. Troppo spesso i nostri stessi Stati membri hanno preso parte a conflitti, con la produzione e la vendita di armi, con la produzione e la distribuzione di mine antiuomo oppure cedendo alla tentazione – per usare le parole di un grande statista vittoriano del mio paese – di preferire che le loro guerre si combattessero ad una certa distanza e ovunque possibile nel nome di Dio. Non siamo riusciti a diffondere una cultura contraria alla glorificazione della guerra nelle nostre comunità. Non siamo riusciti a diffondere una cultura che si opponga ai problemi e ai flagelli del razzismo e della xenofobia. Tuttavia, grazie alle comunicazioni globali, ci vengono costantemente ricordati attraverso gli schermi televisivi i terribili effetti della disumanità dell’uomo contro l’uomo, e naturalmente contro la donna e i bambini. Abbiamo visto di recente nell’ex Jugoslavia ed ora in Cecenia le atrocità del conflitto armato, e vediamo anche i tentativi dei governi di soffocare i commenti dei mezzi di informazione indipendenti su tali conflitti, nonché l’evoluzione verso un governo totalitario. Se l’Unione europea intende diventare una comunità di valori, se vogliamo svolgere un ruolo reale nel nuovo governo globale, allora dobbiamo promuovere i valori della Convenzione di Ginevra non solo tra i nostri soldati e le nostre forze di sicurezza, ma anche tra gli individui della società civile. Dobbiamo insistere sull’istituzione di un Tribunale penale internazionale permanente e incoraggiare i nostri Stati membri a firmare e ratificare la relativa Convenzione. Dobbiamo adoperarci al massimo nella lotta contro il razzismo e la xenofobia. I liberali democratici in seno al Parlamento sono fieri che tre autori delle relazioni odierne, la onorevole Malmström, l’onorevole Haarder e la baronessa Ludford, si siano cimentati con tali questioni e abbiano oggi presentato all’Assemblea le loro relazioni. Viviamo nella speranza che il XX secolo, che l’Europa ha intriso di sangue, possa cedere il posto a un XXI secolo in cui le facoltà, il genio e l’entusiasmo del genere umano possano dedicarsi alla costruzione di un mondo più giusto, pacifico e sostenibile.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il discorso del Presidente in carica del Consiglio sul Medio Oriente mi ha messo in allarme, perché, comunque, vi sono poche regioni del mondo, o forse nessuna, in una situazione di conflitto con un impatto così profondo sulla stabilità globale. Sono poche le regioni in cui uno Stato violi il diritto internazionale, il diritto umanitario e le risoluzioni delle Nazioni Unite in modo così massiccio e persistente e certamente non vi è alcuno Stato associato all’Unione che tratti l’Europa con tale noncuranza, distruggendo le infrastrutture palestinesi che abbiamo finanziato, e che rifiuti, prima all’Alto rappresentante Solana, quindi all’inviato speciale Moratinos, il diritto di visitare un territorio palestinese occupato. Un paese che, soprattutto, considera con disprezzo gli appelli che gli rivolgiamo, silurando le iniziative di pace su cui stiamo lavorando. In questo contesto, il Presidente in carica del Consiglio parla di ottimismo e ritiene che il principale ostacolo alla pace siano i palestinesi. Non riesco a capacitarmene! Ovviamente, ha ragione a condannare con fermezza gli attentati suicidi e qualsiasi atto di terrorismo perpetrato contro persone innocenti, in Israele come in qualsiasi altro paese. Anche l’Autorità palestinese li condanna sistematicamente e ha spesso cercato di farli cessare. Ma cosa ha fatto Sharon durante le ultime sei settimane di relativa calma per dissipare la tensione e rilanciare il dialogo? Il quotidiano Ha’aretz risponde per lei, signor Presidente del Consiglio, ricordando che 30 civili palestinesi sono stati uccisi soltanto durante il mese di agosto e Yedioth Ahronot, un altro quotidiano, ha denunciato l’irresponsabilità di questi crimini, sebbene, a quanto riporta, il numero di attentati terroristici fosse diminuito in misura straordinaria. Questa è la verità e va detta, signor Presidente in carica del Consiglio. Non è rioccupando le città palestinesi, né moltiplicando le colonie, né affamando la popolazione, né distruggendo tutto ciò che può mantenere viva la speranza di uno Stato, in particolare la speranza dell’Autorità palestinese, che Sharon porterà la sicurezza e la pace al suo popolo, come sottolineano molte voci degne e coraggiose nello stesso Israele. Quale credibilità può avere il piano di pace di Elsinore, che lei ha menzionato, se dissimula le cause che sono alla radice della tragedia in Medio Oriente? A quale disastro rischia di condurci questa esasperata corsa all’uso della forza, se nessuno di coloro che detengono una qualche autorità fa sentire il proprio peso per fermare Ariel Sharon? Lei non ha nemmeno chiesto di mettere fine all’assedio al Presidente Arafat, né il ritiro delle forze israeliane. Non la impensierisce il fatto che la sua posizione sia notevolmente distante da quella del Commissario Patten, ad esempio? L’Europa deve essere all’altezza delle aspettative del mondo. Oggi, purtroppo, lei ha deluso tali aspettative. (Applausi a

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, questa notte ho sognato anche l’onorevole Giorgio Napolitano. L’onorevole Napolitano, che di questo documento sul ruolo dei poteri regionali è relatore, nel mio sogno era presidente dell’UMR, cioè dell’Unione mondiale delle regioni. Già, perché nel mio sogno si era realizzato un unico governo mondiale composto dalle regioni: non c’erano più gli Stati nazionali e le regioni avevano assunto così tanta importanza da costituire loro, tutte insieme in tutto il mondo, l’UMR – l’Unione mondiale delle regioni – di cui era presidente l’onorevole Giorgio Napolitano. Io lo so che questo è un sogno e sarà difficile che si avveri, ma poiché nel sogno queste regioni non combattevano più tra di loro, come fanno purtroppo ancora adesso alcuni Stati, io mi auguro e spero che, passo dopo passo, come avviene nella proposta della relazione Napolitano, si arrivi veramente all’UMR, all’Unione mondiale delle regioni. Perciò ho votato a favore.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono lieta che oggi in Parlamento si svolga questo dibattito sull’ultimo Vertice tra l’Unione europea e la Russia. In un certo qual modo questa è una risposta alle dichiarazioni di Berlusconi sulla Cecenia alla fine del Vertice, dichiarazioni che giustificavano la politica russa di intervento militare nella regione. Tali affermazioni non rispecchiano le posizioni concordate dai Quindici e il mio gruppo le condanna vivamente. L’Europa ha espresso il suo disaccordo con queste affermazioni, ma ci può bastare? Secondo me no. Deploro la scarsa importanza che Consiglio e Commissione hanno attribuito alla questione cecena, così come le tiepide condanne nei confronti del Cremlino nel corso del Vertice. La vita quotidiana in Cecenia continua ad essere un calvario per la popolazione civile: l’insicurezza, le sparizioni, le violazioni dei diritti umani, i cui responsabili sono le forze russe, continuano impunite. Mosca adduce l’argomentazione del terrorismo per giustificarsi. È inammissibile, anche se, naturalmente, si devono condannare apertamente gli attentati commessi dai gruppi ceceni estremisti. Le presunte elezioni democratiche del 5 ottobre, secondo le ONG che erano presenti come osservatori indipendenti, sono state una farsa. Il mio gruppo contesta la legittimità di queste consultazioni che mirano unicamente a far credere alla comunità internazionale che la situazione nella regione è tornata alla normalità e che la sovranità popolare si è potuta esprimere. Ora, non è vero nulla. È urgente che l’Unione condanni finalmente con fermezza e chiarezza la Russia per come ha “gestito” la guerra in Cecenia. La ricostruzione di questo paese lacerato potrà iniziare solo dopo il ritiro delle forze russe e la pacificazione generale della regione. Solo dei veri negoziati politici possono permettere di iniziare un processo di democratizzazione e di ricostruzione nell’ambito del quale l’Europa deve svolgere un ruolo di primo piano, esercitando una pressione molto più forte sulla Russia. Perché non farlo nel quadro degli accordi di partenariato? Un’altra possibilità potrebbe consistere nell’appoggiare il piano di amministrazione provvisoria dell’ONU in Cecenia. Tale atteggiamento non dovrebbe essere considerato contrario alla Russia e allo sviluppo del partenariato tra l’Unione europea e la Russia, ma al contrario è utile alla pace e alla sicurezza attese dai due popoli.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, se mi è consentito, vorrei suggerire sia all'Alto rappresentante Solana che al mio ottimo amico, il Commissario Patten, di usare estrema prudenza nel trattare oggi le questioni relative al Medio Oriente. Faccio questa raccomandazione non per scarso entusiasmo nei confronti della politica estera europea, ma perché sono convinto che in questo momento ci troviamo in una situazione assai difficile rispetto ad Israele. Stanno per svolgersi le elezioni e devo ricordare al Parlamento che lo Stato di Israele è l'unica democrazia esistente in quella regione, circostanza che è opportuno sottolineare. Le elezioni per la scelta del Primo ministro saranno un elemento essenziale per il futuro del processo di pace: bisogna quindi essere assai cauti affinché il nostro comportamento non venga interpretato come un intervento indebito e un'interferenza. La possibile elezione alla carica di Primo ministro di Ariel Sharon suscita, mi sembra, forti timori; ma appunto per questo rammento agli onorevoli colleghi che - dal punto di vista israeliano - il processo di pace ha fatto registrare i maggiori progressi sotto la guida di governi della destra israeliana: è stato Menachem Begin ad avviare il processo di ravvicinamento all'Egitto. Chiedo al Parlamento, alla Commissione e al Consiglio di procedere con cautela. Chiedo all'Unione europea di fare ciò che le riesce meglio: l'Unione gode di notevole influenza presso i palestinesi e deve far valere tale influenza. Dovrebbe, per esempio, chiedere al Presidente Arafat perché i palestinesi permettono che nei libri di testo in uso nelle loro scuole riaffiori quella sorta di antisemitismo che speravo fosse ormai scomparsa dal mondo; dovremmo anche chiedere al Presidente Arafat che gli aiuti concessi ai palestinesi raggiungano coloro che ne hanno veramente bisogno. L'Unione europea può quindi svolgere un suo ruolo, ma non deve esagerare la propria importanza; bisogna agire con modestia e senza eccessive ambizioni, poiché in tali questioni il ruolo guida spetta agli Stati Uniti. Gli autentici protagonisti sono le parti in causa, assistiti dalla grande repubblica d'oltreoceano.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, innanzi tutto deploro il tono che si è instaurato nonostante si tratti di un lavoro molto ambizioso e circostanziato. Personalmente non intendo scendere al livello che alcuni hanno deciso di adottare! In aprile il Parlamento ha stabilito di rinviare la concessione del discarico per l'esercizio 1998 ma l'intento non è stato assolutamente quello di innescare una prova di forza con la Commissione nè di puntare al rifiuto del discarico. Vi era ancora bisogno di un chiarimento, che richiedeva tempo e impegno. L'obiettivo che mi sono proposta in qualità di presidente della commisisone per il controllo dei bilanci è sempre stato quello di concludere prima della pausa estiva la concessione del discarico. Come dimostrano le relazioni presentate, le scorse settimane sono state utilizzate per fornire risposta alle domande poste - anche se non a tutte - così che possiamo raccomandare positivamente, anche se non all'unianimità, la concessione dei discarichi. Mi compiaccio senz'altro che la Commissione intenda adoperarsi per ridurre gli errori commessi nell'esecuzione del bilancio al fine di ottenere quanto prima una dichiarazione di affidabilità migliore. Per quanto riguarda i cosiddetti vecchi problemi connessi a possibili frodi riconosco che restano alcuni aspetti da chiarire. Benché non abbiamo mai ritenuto la nuova Comissione, in quanto tale, responsabile di tali casi, vogliamo tuttavia che siano tratti i dovuti insegnamenti affinché non dobbiamo occuparci nuovamente di questi casi in futuro. A tale proposito, rivolgo una domanda a lei, signora Commissario: che cosa ne è dei disegni di legge per un quadro giuridico e giudiziario completo a tutela degli interessi finanziari dell'Unione? In base alla mia relazione in gennaio avevamo stabilito che avrebbero dovuto essere presentati entro il 30 giugno. Oggi è il 4 di luglio. A proposito della prevista concessione del discarico tutte le parti interessate dovrebbero tenere presente che si non si tratta di un nulla osta. In futuro occorrerà maggiore disponibilità alla cooperazione da parte dell'Istituzione a fornire alla commissione per il controllo dei bilanci puntualmente e senza stratagemmi le informazioni di cui ha bisogno per svolgere il proprio lavoro. Credo che se sapremo aumentare la fiducia, limitare la burocrazia ed esercitare la democrazia in un clima di apertura - e lo dico in varie direzioni - credo che potremo riprendere a concedere puntualmente il discarico nell' aprile di ogni anno!

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome di quest’Assemblea, le chiedo di esprimere cordoglio e solidarietà alla famiglia di Jean McConville, le cui spoglie sono state rinvenute casualmente qualche giorno fa. Era una delle nove persone “scomparse” in Irlanda il cui assassinio era stato rivendicato dall’IRA. Questa donna, madre di 10 figli, vedova trentasettenne, era stata rapita, uccisa e sepolta in una località segreta quasi trent’anni fa. Nulla si sa ancora di cinque delle nove persone la cui scomparsa è stata rivendicata dall’IRA. Le chiedo inoltre di fare appello al governo irlandese e a quello britannico affinché utilizzino gli intermediari di cui dispongono presso l’IRA per avere ulteriori e più precise informazioni sul luogo dove sono state sepolte queste sventurate vittime del terrorismo. La serenità di cui hanno bisogno le famiglie delle persone scomparse è più importante dell’incolumità degli assassini. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, ha ben ragione la signora Commissario a rivendicare, giustamente, il lavoro effettuato sul tema molto delicato della sicurezza stradale. Come gruppo, non possiamo non congratularci con il collega Rack, che ha svolto un lavoro davvero difficile. Non dimentichiamo che il testo che oggi esce da quest’Aula è un testo che riflette fortemente il contributo del Parlamento europeo e dei suoi emendamenti. La prima versione della Commissione, come ricorda la signora Commissario, era un po’ troppo normativa e prescrittiva e sarebbe stata di difficile applicazione. Con piacere, credo, dobbiamo tutti sottolineare, da un lato, il lavoro egregio del relatore e, dall’altro, questo buon esempio di legislazione comunitaria. Quando vogliono, le tre Istituzioni sanno lavorare insieme e sanno lavorare bene. Credo che questo sia un messaggio molto utile anche per i cittadini europei, dato che il tema della sicurezza stradale, come ricordava il Commissario, ci ha visti impegnati a lungo in questa legislatura. A me spiace, signora Commissario, che non siamo riusciti a chiudere il cerchio con la proposta relativa alle patenti di guida. I tempi, purtroppo, non ce l’hanno consentito. Mi spiace anche che, purtroppo, nella prossima legislatura non avremo a disposizione la sua tenacia e la sua costanza per chiudere quanto ancora rimane aperto. Sono convinto, tuttavia, che lei ci farà comunque avere il suo contributo anche da altri ruoli. Ciò detto, quello che ancora ci attende è un ulteriore passo in merito a questo tema. Gran parte dei costi di questa normativa ricadranno, in particolare, su alcuni paesi dell’Unione – nel mio paese si trova almeno il 50 per cento di queste gallerie – e credo che nella prossima legislatura sarà utile trovare delle forme per sostenere finanziariamente questo sforzo, che non deve essere lasciato solamente ai singoli Stati membri, ma deve coinvolgere tutte le Istituzioni europee.

Political group: PPE-DE