Signor Presidente, è chiaro che migliorare la qualità della legislazione è fondamentale ai fini del funzionamento efficace del mercato interno e del rafforzamento della competitività dell’economia europea. Quindi tutti accogliamo con favore l’iniziativa SLIM, ma dobbiamo anche tutti condividere le riserve del relatore in merito al suo successo fino ad oggi. Le aree alle quali è stato applicato il processo SLIM sono sorprendentemente poche e non è sempre chiaro perché sono state prescelte. Senza dubbio è necessaria una procedura rapida perché i pareri SLIM si traducano in proposte legislative, visto che apparentemente i tempi necessari sono alquanto lunghi. Quindi apprezziamo la proposta di istituire un gruppo speciale all’interno del comitato consultivo, nonché il suggerimento del relatore di dotarlo di maggiori risorse. Chiaramente è altresì necessaria una maggiore sinergia tra le diverse iniziative della Commissione intese a migliorare la legislazione. Talvolta pensiamo che le diverse parti operino isolatamente e, ovviamente, occorre una maggiore cooperazione tra Stati membri, considerare le migliori pratiche e cercare di ripeterle altrove. Infine è cruciale garantire il massimo coinvolgimento dei destinatari di tale legislazione, in particolare le imprese, in quanto sono loro a conoscere meglio l’impatto della legislazione. Comunque, detto questo, si può presumibilmente emanare una splendida legislazione semplificata che poi potrebbe essere completamente distrutta dagli Stati membri al momento di attuarla e farla rispettare. Dobbiamo comprendere che la legislazione è composta di tre stadi: la formulazione, l’attuazione, incluso il recepimento, e le misure per farla rispettare – e il processo va visto nel suo insieme. Spesso riscontriamo che il problema maggiore non è costituito dalla legislazione iniziale bensì dalla trasposizione da parte degli Stati membri e dalla velocità di recepimento, da come la legislazione è stata applicata e da come la si è fatta rispettare. Spesso mi sorprende come idee relativamente semplici possano essere trasformate negli incubi più complessi mano a mano che si procede. Nel contesto di questa determinazione costante della Commissione a favore della semplificazione legislativa mi piacerebbe che ci fosse una maggiore cooperazione tra Stati membri e Commissione in merito a tutto il ciclo di vita della legislazione, e in particolare, il coinvolgimento di coloro che hanno la responsabilità primaria di far rispettare la legislazione, che spesso sono gli attori a livello locale e regionale. Pertanto dobbiamo considerare l’intero processo quando mettiamo mano alla legislazione iniziale. In un certo senso si potrebbe sostenere che dovremmo cominciare dalla fine, da come si fa rispettare la legislazione e poi procedere a ritroso per ottenere una semplificazione legislativa. Ma il processo SLIM dovrebbe andare molto oltre. Occorre un programma continuo che copra tutta la legislazione e riguardi la semplificazione, il consolidamento, la riformulazione, in qualche caso l’abrogazione di misure legislative. Qualche volta potrebbe essere necessario optare per lo statu quo, ma occorre un processo più dinamico di quello che abbiamo avuto fino ad oggi.

Political group: PSE