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Signor Presidente, occorre rallegrarsi per la Conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo, tema di capitale importanza in una congiuntura di riduzione dell'aiuto ai paesi in via di sviluppo. Da oltre vent'anni, l'ONU ricorda ai paesi donatori che devono devolvere lo 0,7 per cento del PIL all'aiuto pubblico allo sviluppo, secondo le norme dell'OCSE, ma solo quattro paesi rispettano questo impegno. Globalmente l'aiuto è in calo: la media oggi è dello 0,2 per cento. I paesi in via di sviluppo accusano in pieno il colpo del deterioramento graduale e strutturale delle condizioni di scambio dei prodotti di base e sprofondano sempre di più nel ciclo infernale innescato dall'onere del rimborso del debito, spesso illegittimo, e dal pagamento degli interessi. Come mobilitare le risorse finanziarie per lo sviluppo umano, economico e sociale della popolazione in condizioni del genere? La speranza è quindi riposta in Monterrey, a meno che i giochi non siamo già stati fatti e che le posizioni americane abbiano il sopravvento nella Conferenza, come è avvenuto a Doha. Seguendo alla lettera i postulati liberali dello sviluppo applicati da vent'anni dalle istituzioni internazionali e dalla Commissione europea, il documento presentato come il consenso di Monterrey, non rimette mai in discussione la globalizzazione neoliberale. Eppure, nello stesso arco di tempo, il reddito delle popolazioni dei paesi in via di sviluppo ha continuato a diminuire, a riprova del fatto che tali ricette sono inefficaci e controproducenti. Tuttavia, anche se falliscono, si continua sulla stessa via. Non so se la bozza negoziale di Monterrey, che non propone né obiettivi ambiziosi né misure finanziarie concrete né calendari, sia definitiva. Se così fosse, e se la Conferenza si limiterà a belle dichiarazioni prive di effetti, credo che sarebbe meglio annullarla e ridistribuire i milioni di euro stanziati per la sua organizzazione direttamente ai paesi meno sviluppati. Sarebbe un peccato perché costituirebbe un'occasione per denunciare e criticare, ma anche per discutere e fare proposte per la mobilitazione degli aiuti, l'annullamento del debito, la tassazione dei capitali e la riforma dell'OMC. L'Unione europea deve cogliere questa opportunità per far adottare obiettivi ambiziosi accompagnati da misure vincolanti che rendano possibile dimezzare la povertà entro il 2015. L'Unione deve confermare l'impegno preso a Göteborg di chiedere agli Stati membri di aumentare il loro aiuto per raggiungere lo 0,7 per cento del PIL. I governi e i parlamenti che hanno messo in atto il principio di una tassa del tipo Tobin devono far valere il loro interesse a una regolamentazione dei mercati finanziari e a una ridistribuzione delle ricchezze verso il sud del mondo. Signor Presidente, tutti i partecipanti devono contribuire al successo di questo Vertice. E' un impegno che rientra nelle responsabilità dell'Unione.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, evidentemente l’Unione europea si trova al momento in una fase di debole recessione e nemmeno il futuro è molto brillante. I costi della guerra, poi i costi della pace, peseranno fortemente sull’economia mondiale e quindi anche sull’economia europea. Possiamo permetterci il lusso, signor Commissario, di continuare a soffocarci con una politica dogmatica di stabilità, considerata fine a se stessa? Certo, la stabilità è un bene pubblico! Ma la politica economica non può limitarsi alla lotta contro i deficit pubblici. Oggi, gli Stati Uniti, paradossalmente, hanno una politica economica e fiscale molto più pragmatica dell’Europa. Il deficit pubblico americano, calcolato secondo i criteri di Maastricht, supererebbe ora il 5 per cento. Non si dovrebbe forse, signor Commissario, completare il Patto di stabilità con un patto di coordinamento delle politiche economiche, che darebbe una spinta alla crescita dell’occupazione, che potrebbe favorire gli investimenti pubblici e privati nella ricerca in materia di infrastrutture e sviluppo regionale, di formazione e mercato del lavoro?

Political group: PSE
Signor Presidente, innanzi tutto mi congratulo con la Presidenza svedese per gli ottimi risultati raggiunti. Mi fa particolarmente piacere che la Presidenza sia riuscita a porre lo sviluppo sostenibile al centro della politica europea. E' estremamente importante che per i nostri cittadini l'Unione europea sia qualcosa di più di un esercizio economico e di un libero mercato in quanto ciò non farebbe che renderli ancora più estranei al concetto di integrazione europea. E' importante tenere presente l'importanza dell'integrazione economica e di raddrizzare le sorti dell'economia europea. E' altrettanto importante tenere presente che non ci può essere sviluppo economico in un'economia moderna senza una forte dimensione sociale. Direi che lo sviluppo sostenibile e l'occupazione sono parte integrante della dimensione sociale dell'Unione europea. Vorrei anche congratularmi con la Presidenza svedese per aver posto il concetto di prevenzione dei conflitti all'ordine del giorno con una priorità maggiore di quella avuta finora. Date le loro tradizioni, si tratta di un ambito cui gli svedesi tengono molto. Ci tiene molto anche il popolo irlandese il quale, purtroppo, recentemente ha bocciato il Trattato di Nizza proprio perché in un certo qual modo non ha capito la natura dell'Unione europea e ciò che si sta tentando di fare rispetto alla Forza di rapido intervento. Sono lieto che la Presidenza sia andata a buon fine e che questi argomenti siano stati posti all'ordine del giorno. Spetta ora a noi in questo Parlamento e alle future presidenze approfondirli in futuro.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli deputati, la relazione dell’onorevole Sturdy rientra, lo abbiamo già affermato ma è opportuno rammentarlo, nel drammatico contesto, sia per gli agricoltori, sia per i consumatori, della crisi dell'ESB e dei mezzi posti in essere per estirparla. Signor Commissario, oggi ci viene proposta l’attuazione di una delle sette misure che lei ci aveva presentato qualche mese fa. Si tratta di rimettere in produzione le terre messe a riposo per le proteaginose e questo è un passo nella giusta direzione sebbene, secondo noi , sia ancora un timido passo. L’onorevole Sturdy ha tentato di potenziare ulteriormente la posizione della Commissione a favore degli agricoltori trattando altri aspetti della produzione bovina. Non ha pensato però a un grave problema, quello di frode nel caso della crisi dell'ESB. Signor Commissario, suppongo che, come me, anche lei avrà visto l’ultima relazione, molto documentata, dell’Agenzia francese di sicurezza sanitaria e alimentare che su questo punto è catastrofica. Dimostra che i casi di mucche pazze, e soprattutto superpazze, colpite dalla ESB sono dovuti a frodi concernenti l’impiego di farine di cadaveri nell’alimentazione del bestiame. Pertanto occorrerebbero urgentemente misure che consentissero di rafforzare gli strumenti di controllo e le sanzioni. Da essi dipende la salute e la fiducia dei consumatori. Il secondo punto sul quale desidero attirare l’attenzione di tutti è che le misure proposte dalla Commissione tendono ad essere un po’ più favorevoli all’estensivizzazione e nel contempo ad alleggerire un mercato pletorico, ma il premio speciale per la diminuzione dei capi di bestiame adulto per ettaro rischia di essere inefficace se non è accompagnato dalla fissazione di un massimale per le superfici. Perché coloro che producono in modo intensivo potranno tentare di recuperare questo premio, che non è destinato a loro, aumentando le superfici che comunque nel loro caso sono già elevate. In questa faccenda bisognerebbe quindi favorire realmente le piccole aziende, fragili, minacciate dalle ultime crisi alimentari, ed è quanto, spero, farete ben presto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, la direttiva della quale discutiamo questa sera è uno strumento senz’altro indispensabile giacché rappresenta l’elemento finale del pacchetto telecomunicazioni da noi già approvato lo scorso anno. Dobbiamo fare in modo che i nostri cittadini e le nostre imprese non ricevano e-mail non sollecitate, che i loro dati personali non siano inseriti senza il loro permesso in elenchi telefonici, che le loro attività di navigatori di Internet non siano segretamente registrate tramite i cookies. Tutti questi aspetti sono risolti in modo soddisfacente nella proposta e la strada è quella dell’armonizzazione, l’unica strada giusta nel nostro mondo digitale senza confini. Non posso, tuttavia, sostenere la proposta sulla conservazione dei dati. Né comprendo come la Commissione possa appoggiare la proposta del Consiglio rispetto a questo punto. Per quanto concerne le imprese, il Commissario ha chiesto che fosse calcolato il costo che gli operatori delle telecomunicazioni e i service provider dovranno sostenere per conservare questi dati per anni? È stato fatto un calcolo della memoria necessaria per garantire tale conservazione e del costo complessivo? In tempi di guerra uno Stato tende a privilegiare la sicurezza rispetto alla privacy dei cittadini. Ma non siamo in guerra. È nostro dovere tutelare la privacy dei cittadini e per essa correre dei rischi. È quello che facciamo oggi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la Russia deve accettare l’accordo di partenariato e cooperazione. La Commissione europea ha deciso di minacciare la Russia di un boicottaggio commerciale se non accetta di estendere questo accordo ai futuri Stati membri. Non rimarrà molto spazio per la cooperazione se finiamo con il questionare in questo modo sul partenariato! La nostra politica sulla Russia è fallita rovinosamente. Sono anni che non si realizza nulla di concreto, a parte la questione di Kaliningrad. L’espansione verso est dell’Unione europea e della NATO ridurrà la sfera d’influenza della Russia e il suo commercio per centinaia di milioni di dollari. Data questa situazione, Mosca ha menzionato 14 aree di preoccupazione, come i periodi di transizione per le tariffe doganali. Noi, i vecchi Stati membri, stiamo ora imponendo periodi di transizione riguardo alla forza lavoro nei nuovi Stati membri. L’Unione non ha accettato uno di questi. In cambio, la Russia non ratificherà l’accordo di Kyoto e sta esercitando pressione sulle relazioni con la minoranza nella regione baltica. Un boicottaggio commerciale causerebbe gravi danni ad alcuni Stati membri a causa di un aumento dei costi delle materie prime. Altri paesi ne soffrirebbero meno, alcuni per niente, ma il mio paese, ad esempio, subirebbe gravi ripercussioni, poiché gli scambi commerciali che intratteniamo con la Russia sono di enorme importanza e abbiamo anche qualche esperienza in proposito, in un passato fatto di relazioni difficili. Ora la Russia è davvero con le spalle al muro in seguito a questa minaccia di politica commerciale, mentre si stanno realizzando contemporaneamente due tipi di espansione. Ci stiamo facendo strada nelle zone commerciali della Russia. Il paese ha appena eletto un parlamento più nazionalistico che mai e l’attuale campagna elettorale presidenziale fa pensare alla stessa tendenza. La troika ministeriale dell’Unione europea deve ora prendere l’iniziativa e presentare una proposta adeguata per risolvere tale questione prima del Vertice, perché questa è un’area di cooperazione in cui dobbiamo trovare nuovi approcci. Non possiamo imporre la democrazia alla Russia: questa si realizzerà attraverso canali più ampi di cooperazione. L’approccio migliore e più efficace è cercare di avere un’influenza direttamente sul Presidente Putin, che ha un ruolo chiave in tutto ciò che accade, come è stato detto poc’anzi. Anche questo richiederà cooperazione, non boicottaggi. Comprendo le critiche in relazione alla Cecenia e a Sasnovibor, ad esempio, ma tali questioni fanno parte della cooperazione che dobbiamo costruire e da cui dobbiamo ottenere risultati, perché vi siano benefici visibili per entrambe le parti e per porre fine a tutte queste peculiari minacce, inadeguate in rapporto al tipo di cooperazione di cui abbiamo bisogno attualmente.

Political group: PSE
Signor Presidente, dobbiamo esprimere un'unanime condanna per gli omicidi commessi a Papua il 10 novembre. Vi è il concreto pericolo che si stiano tramando altri delitti e il governo indonesiano ha il dovere di svolgere un'indagine approfondita, in caso di necessità anche con l'intervento di investigatori internazionali. E' essenziale che i responsabili siano assicurati alla giustizia, così come è importantissimo che il governo indonesiano protegga la vita dei testimoni mettendoli anche al riparo da intimidazioni; il governo deve inoltre tutelare da analoghe minacce le ONG ed altre organizzazioni. E’ altresì estremamente importante che il governo indonesiano sostituisca i propri reparti di Kopassus, la cui presenza è considerata una costante minaccia per la popolazione di Papua. Siamo anche convinti che il governo indonesiano debba porre fine ai traffici commerciali dell'esercito a Papua. Solo a Sulawesi, in due anni di combattimenti, sono morte migliaia di persone; è necessario che il governo indonesiano faccia ogni sforzo per garantire quella coesistenza fra musulmani e popolazione cristiana che, in passato, è stata possibile per molti anni.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, come la collega che è intervenuta prima di me, ritengo che non vi siano argomentazioni sostenibili a favore dell’irradiamento degli alimenti, salvo il caso delle spezie. Anzi alcuni Stati membri dovrebbero esercitare un maggior controllo sull’irradiamento di alimenti che non dovrebbero essere sottoposti alle radiazioni ionizzanti. Vorremmo che la relazione fosse più restrittiva, adottando gli emendamenti nn. 2 e 3, in modo che questi rappresentino la posizione del Parlamento. Sussiste ovviamente il rischio che l’irradiamento sia utilizzato per nascondere una scarsa igiene o il fatto che gli alimenti siano troppo vecchi per essere immessi sul mercato. Non vi sono ragioni per permettere che tali metodi siano usati per questi scopi. Inoltre, se l’irradiamento viene utilizzato per preservare più a lungo gli alimenti, essi rischiano di perdere parte del loro valore nutritivo e quindi diminuiscono i vantaggi per il consumatore. Credo che i consumatori in questo modo possano essere per certi versi truffati, in quanto acquistano alimenti qualitativamente inferiori. In parte la questione va ricondotta alla politica agricola ed alimentare che vogliamo attuare. Vogliamo una produzione di merci su vasta scala con trasporti sulle lunghe distanze e con un lungo ciclo di vita, o vogliamo sviluppare una politica agricola ed alimentare basata su una produzione principalmente autoctona, distribuita e consumata in tempi ragionevoli? Noi propendiamo per la seconda possibilità.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero presentare una mozione di procedura. Vorrei segnalare, e spero che questo tempo non mi venga calcolato come tempo di parola, che non ho ricevuto alcuna indicazione in merito all'assenza del Commissario responsabile Patten. Mi chiedo se la Presidenza abbia ricevuto indicazioni sulla sua assenza e se possa darci qualche informazione al riguardo. Non vedo il Commissario, e ciò mi stupisce perché egli partecipa alle discussioni in materia di politica estera ogni volta che gli è possibile. Mi piacerebbe sapere se la Presidenza o la Commissione hanno informazioni che giustifichino – e sicuramente sarà così – l'assenza del Commissario Patten.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, è importantissimo per tutti noi che, in caso di catastrofe, siano forniti aiuti rapidi ed efficaci. Non potrebbe prevedere l’elaborazione di un Libro verde che elenchi, a beneficio di tutti i servizi e di tutte le organizzazioni volontarie, quali sono le opzioni disponibili, oppure la creazione di una piattaforma virtuale nella quale gli organi competenti potrebbero coordinare i loro sforzi in caso di emergenza?

Political group: PPE-DE
Giusto per confondere i colleghi, non è proprio corretto, perché se votiamo a favore dell'emendamento del gruppo del , avremo una diversa formulazione sull'articolo 22 che è l'articolo sull'autorità di regolazione dei mercati del gas e dell'energia elettrica. Lascio la decisione al giudizio dell'Assemblea, ma personalmente voterò contro l'emendamento per essere coerente con l'articolo 22. Se non risolviamo la questione oggi, lo faremo in seconda lettura. (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0074/2002) dell'onorevole Mombaur, a nome della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia, sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni di accesso alla rete per gli scambi transfrontalieri di energia elettrica COM(2001) 125 – C5-0185/2001 – 2001/0078(COD) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0053/2002) dell'onorevole Jarzembowski, a nome della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce regole e procedure per l'introduzione di restrizioni operative ai fini del contenimento del rumore negli aeroporti della Comunità COM(2001) 695 – C5-0667/2001 – 2001/0282(COD) Prima della votazione sull'articolo n. 3

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, non credo che la situazione in Cecenia sia molto tesa al momento, come affermato anche nel testo di compromesso, ma è estremamente grave. Da una parte, intere generazioni di ceceni fino ad oggi non hanno conosciuto altro che la guerra, la violenza e quindi sono pronti in ogni momento a farsi coinvolgere dalle frange più estremiste in atti terroristici irresponsabili. D’altro canto, è in atto una vera e propria guerra coloniale per mano dell’esercito russo, che si traduce in rastrellamenti di massa, soprusi, omicidi, sequestri e soprattutto nella scandalosa assoluzione del colonnello Yuri Budanov, accusato dello stupro e della morte di una ragazza cecena di 18 anni. In una tale situazione è scandaloso che un operatore umanitario sia trattenuto prigioniero. Non credo che ci debbano essere due pesi e due misure. Se riceveremo la visita del Presidente Putin, dobbiamo intercedere per il caso del ministro della Sanità a cui è stato ritirato il visto e che quindi è stato costretto a ritornare a Baku, per Ahmed Zakayev con cui ho parlato ieri al telefono e che è sempre agli arresti domiciliari nel Regno Unito e per il ministro degli Esteri che è bloccato negli Stati Uniti senza visto. Questi interlocutori devono avere il visto: occorre essere in due per costruire la pace.

Political group: GUE-NGL
Sebbene, a Tampere, nell’ottobre 1999, il Consiglio europeo abbia fissato gli elementi di una politica comune in materia di asilo e di immigrazione, è gioco forza constatare che sono stati compiuti limitati progressi e che dobbiamo assolutamente adottare le misure necessarie, in particolare per mettere fine all’immigrazione clandestina e alla tratta degli esseri umani. Dobbiamo offrire una migliore accoglienza ai rifugiati affinché i potenziali immigrati non siano più tentati di ricorrere a mezzi illegali. Nel giugno 2002, a Siviglia il Consiglio europeo si è impegnato ad accelerare l’attuazione del programma adottato a Tampere; sollecitiamo pertanto il Consiglio ad assolvere gli impegni assunti e a smettere di ostacolare i progressi attesi. Chiediamo quindi un’attuazione rapida ed efficace delle conclusioni di Siviglia e ci rammarichiamo per il fatto che non sia ancora stata attuata una politica comune di immigrazione. Dobbiamo rispondere con rapidità perché non possiamo chiudere gli occhi sui drammi che si stanno attualmente svolgendo nei nostri Stati membri. – Relazione Roth-Behrendt (A5-0001/2003)

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli deputati, qualche osservazione sulla relazione del collega, onorevole Karl von Wogau. A mio avviso, quando si parla di coordinamento delle politiche economiche, il dibattito odierno e il voto che esprimeremo su questa relazione sono finora la base principale di qualsiasi osservazione. Da questo punto di vista non resisto alla tentazione di rilanciare un segnale di allarme. Questi grandi orientamenti economici costituiscono, fino adesso, il nostro principale strumento d’analisi e di lavoro per organizzare il coordinamento delle politiche economiche. Non ci resta che deplorare che, una volta adottati, tali grandi orientamenti sono quasi assenti nei dibattiti nazionali. Invito tutti i nostri colleghi degli Stati membri a tenere conto di questi indirizzi di massima al momento dell’elaborazione dei loro orientamenti nazionali in materia fiscale e di bilancio, altrimenti non ci sarà un autentico coordinamento delle politiche economiche. Avremo l’opportunità di ritornare su questo argomento in occasione del dibattito sulla comunicazione del Commissario. Tre osservazioni sul merito della proposta presentataci oggi dal collega, onorevole Karl von Wogau. La prima, per rallegrarmi di quanto si dice sul rafforzamento di questo strumento e della prospettiva di una convergenza delle politiche fiscali e di bilancio degli Stati membri, in particolare e anzitutto tra quelli appartenenti alla zona euro. Ho notato la riflessione sull’importanza del peso economico di cui bisognerebbe tenere conto a proposito delle sanzioni nei confronti di uno Stato membro. Immagino che sia un richiamo al dibattito che abbiamo tenuto l’anno scorso sulla situazione irlandese. Ritengo che la decisione presa nei confronti dell’Irlanda non sia eccezionale. Era attesa, era legittima, era felice. Per questo, se dobbiamo considerare l’importanza del peso economico delle diverse situazioni, occorrerà allora vedere in quali condizioni il signor Berlusconi darà attuazione alla sua politica economica e quale sarà la compatibilità di tale politica con gli indirizzi di massima che decidiamo oggi. Mi permetta un’osservazione, Signor Presidente, a proposito della riforma dei mercati del lavoro. Si tratta di procedere a riforme strutturali passando da un adeguamento della direttiva sui comitati aziendali, sull’informazione e sulla consultazione dei lavoratori e noi non possiamo che esservi favorevoli. Infine, a proposito della liberalizzazione, mi pare che l’esperienza in Europa e al di fuori dell’Europa ci esorti, in concomitanza con tali movimenti, alla massima vigilanza sul mantenimento dell’accesso ai servizi pubblici.

Political group: PSE