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Signor Presidente, il cittadino tibetano Lobsang Dhondup è stato giustiziato tre giorni fa nonostante gli appelli dell’opinione pubblica mondiale e delle organizzazioni per i diritti umani, e malgrado gli interventi degli ambasciatori di diversi Stati membri dell’Unione europea. Il nostro dibattito in quest’Aula e la risoluzione adottata all’unanimità il 19 dicembre 2002 non hanno avuto alcun effetto. Il 26 gennaio 2003, il tribunale del popolo di Chengdu ha confermato le condanne a morte emesse nei confronti di Lobsang Dhondup e del lama buddhista Tanzin Delek. Erano entrambi accusati di essere coinvolti in un attentato con l’uso di esplosivi e di sabotaggio dell’unità nazionale. La prolungata reclusione in isolamento senza contatti con familiari o rappresentanti legali è una chiara violazione degli standard minimi previsti dalle Nazioni Unite per il trattamento dei prigionieri. Il processo non è stato né equo né condotto secondo le norme del diritto. Un’udienza pubblica a porte aperte – richiesta da questo Parlamento e da altri organismi – è stata rifiutata con il debole pretesto che erano in gioco segreti di Stato. Non è stata possibile alcuna libera scelta di rappresentanti legali, e il tribunale ha provveduto alla nomina di difensori d’ufficio. L’esecuzione di Lobsang Dhondup ha sollevato immediate proteste da parte degli Stati membri dell’Unione europea. Sarà anche nell’ordine del giorno dei colloqui sui diritti umani fra la Germania e la Cina. La Gran Bretagna ha reiterato la richiesta di abolizione della pena di morte in Cina, e ora il dialogo sui diritti umani fra l’Unione europea e la Cina dovrà prendere in considerazione questo grave caso. E’ un disastro: mentre la Cina sta cercando di crearsi un’immagine credibile sulla scena internazionale, le più elementari norme di tutela dei diritti umani vengono ignorate. In nome del gruppo del (democratici cristiani) e dei , e in veste di presidente dell’intergruppo parlamentare sul Tibet, mi appello al Consiglio, alla Commissione e agli Stati membri affinché intervengano senza indugio per impedire l’esecuzione della sentenza che pende sul capo di Tenzin Delek. Per decenni, questo lama ha lavorato in campo religioso, sociale e culturale, con tale evidente successo, che tutti i sostenitori della linea dura lo vedono come una minaccia. Questa atrocità non deve lasciare dubbi sul fatto che la violazione dei diritti umani fondamentali da parte della Cina dovrebbe essere sull’ordine del giorno della Convenzione per i diritti dell’uomo di Ginevra, e che l’Unione europea deve assumere la guida di questa iniziativa.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Commissario Bolkestein, onorevoli colleghi, sembra che oggi parliamo della processione di Echternach: due passi avanti uno indietro, così poco avanziamo in uno dei più importanti dossier politici per il completamento del mercato interno, quello relativo alla liberalizzazione dei servizi postali. La proposta della Commissione prevede un'ulteriore graduale liberalizzazione che, a mio giudizio, porterà certamente ad un migliore servizio al consumatore ad un prezzo più giusto. Se ho ben capito, questa era anche l'opinione iniziale del relatore e le sue proposte erano costruttive. La proposta di compromesso, che è stata inoltrata all'ultimo momento alla commissione per i trasporti dai due grandi gruppi e realizzata senza coinvolgere il gruppo , non ne tiene però conto. Signora Presidente, come molti altri colleghi ancora oggi sono favorevole a che l'area riservata venga limitata ai 50 grammi. Ciò è più che sufficiente per sostenere le funzioni pubbliche quali un servizio universale adeguato e una tariffa uniforme. Il compromesso a 150 grammi con 4 volte la tariffa base non è soltanto eccessivo, ma addirittura negativo per l'ulteriore liberalizzazione. Temo che ciò avrà l'effetto di rafforzare ulteriormente la posizione degli attuali monopolisti a scapito dei contribuenti e di innalzare la soglia per le nuove aziende. La mia critica più rilevante riguarda però la mancanza di decisione, come emerge dalla proposta di compromesso dei due gruppi principali. Se a loro parere non è ancora giunto il momento per un'ulteriore liberalizzazione, dobbiamo essere in grado di tracciare il percorso lungo il quale realizzare la liberalizzazione del mercato. Ciò significa che occorre fissare una scadenza. Bisogna esercitare pressioni. E' giusto prevedere la revisione nel 2003, ma questa deve portare al passo successivo: la totale liberalizzazione nel 2007. I servizi postali sono pronti, il mercato è pronto e il consumatore vuole servizi efficienti, di elevata qualità e ad un prezzo accettabile. La proposta della Commissione lo prevede, mentre la proposta di compromesso del relatore non lo fa; per questa ragione la respingo.

Political group: ELDR
Ho già sottolineato, in Parlamento, la vitale importanza che lo snodo del tunnel sotto la Manica riveste per l'industria scozzese, nonché per l'operatività di Eurocentral a Motherwell quale estremità settentrionale di una rete transeuropea. E' urgente giungere alla riapertura del tunnel; questa risoluzione potrebbe essere ancor più energica, ma la sostengo comunque senza riserve. ***

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il processo di Lisbona è stato importante perché ha compiuto un notevole passo avanti decidendo di adottare un approccio integrato nei confronti delle dimensioni economiche dell’occupazione e della politica sociale per garantire a ciascuna un pari peso nello sviluppo delle politiche. E’ essenziale che Barcellona non retroceda rispetto a questo impegno ed è importante che riconosca che, se intendiamo realizzare la coesione sociale, se intendiamo riformare e sviluppare il modello sociale europeo, l’approccio del triangolo equilatero allo sviluppo dell’Europa va mantenuto e ulteriormente elaborato. Faccio in particolare riferimento al paragrafo 22 della relazione Bullmann che affronta la questione dei servizi di interesse generale. A mio giudizio, è estremamente importante che quest’Aula si esprima risolutamente a favore di tale paragrafo. Si tratta di un settore dell’economia europea che rappresenta grossomodo il 16 per cento degli investimenti e quasi il 9 per cento dell’occupazione. Naturalmente il settore va riformato, ma nel contempo dobbiamo garantire che i servizi di interesse generale siano erogati in maniera equa, giusta e universale, e questo non lo possiamo ottenere con soluzioni ad hoc, approcci ad hoc assunti da tale o talaltro Commissario, tale o talaltro Consiglio. Dobbiamo prendere in esame una proposta di questo Parlamento per l’introduzione di una direttiva, non certo una che pretenda di rispondere a tutte le situazioni, ma una che tracci un quadro per i servizi di interesse generale, che stabilisca i principi in base ai quali essi vanno erogati e che ponga una base istituzionale per la valutazione del modo in cui essi sono forniti.

Political group: PSE
Signora Presidente, oggi la nostra riflessione deve basarsi su questioni di fondamentale importanza, sulla fortuna e sulla responsabilità di vivere in Stati democratici di diritto. In uno Stato democratico di diritto ogni rivendicazione politica è ammissibile e rispettabile ed il confronto democratico delle idee è sempre auspicabile. E’ questa la nostra bandiera, la nostra intima essenza e il segno della nostra identità, cui si ispira tutta la costruzione europea. Allo stesso modo, lo Stato democratico di diritto ripudia coloro che affermano le proprie idee con spargimenti di sangue. Di fronte a coloro che seminano il terrore, la morte e la distruzione nelle nostre società, è possibile un unico tipo di dialogo, quello che emana dall’applicazione della legge. E’ questa la riflessione di fondo. Ho detto che stiamo costruendo, sulle basi e sui principi dei nostri ordinamenti giuridici di Stato democratico di diritto, un’Europa democratica di diritto. In precedenza vi era una situazione di assoluto squilibrio tra i progressi ottenuti in materia di sicurezza e quelli raggiunti in materia di libertà e di giustizia. Le tre proposte discusse rispondono finalmente a un’istanza della cittadinanza e ad un impulso politico chiaro, al più alto livello, dei Capi di stato e di governo. Questo impulso, come ha ricordato l’onorevole Watson, va da Vienna a Tampere, e si rafforza dopo l’11 settembre nel Consiglio europeo straordinario di Bruxelles e Gand. Queste tre misure rispecchiano, fra l’altro, i principi su cui poggia la costruzione europea. In primo luogo ci sono la cooperazione e il coordinamento, ossia l’Eurojust, al fine di ottenere maggiore efficacia in materia di giustizia. In secondo luogo ricordiamo il mutuo riconoscimento su cui si basa il mercato interno che, come ha detto il Commissario, è corollario della fiducia tra gli Stati, vale a dire il mandato d’arresto. Infine, vi è l’armonizzazione, ove essa si renda necessaria. La necessità di armonizzazione in materia di terrorismo è evidente, in quanto solo sei Stati membri disponevano di una legislazione. Signora Presidente, mi auguro, anzi ne sono certa, che domani con un voto deciso a favore di tali relazioni il Parlamento darà, come sempre ha fatto, quel segnale politico che, in qualità di rappresentanti responsabili della cittadinanza, abbiamo l’obbligo di dare nella costruzione delle società democratiche di diritto, nelle quali abbiamo la fortuna di vivere.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il processo verbale di ieri evidenzia anche un altro problema che oltretutto mi riguarda: vengo indicata come 'signore', e nella spiegazione di voto sulla relazione Aviles Perea concernente il programma DAPHNE sono stata trascritta come 'Herr' Kauppi, mentre preferirei figurare piuttosto come 'Madame'.

Political group: PPE-DE
Vorrei fare una puntualizzazione, poiché non tutti forse hanno seguito la questione: si tratta di un volo che aveva ottenuto tutte le autorizzazioni del caso, ma che è stato annullato all’ultimo momento per motivi ambigui. Comunque, per evitare ambiguità di sorta, le persone che dovevano partecipare al volo, che io conosco personalmente, non intendevano in nessun modo portare appoggio al potere di Sadam Hussein- che è nostro dichiarato avversario - ma soltanto, ed è molto importante, attirare l’attenzione dell’opinione pubblica internazionale sull’autentica tragedia che l’embargo provoca alla popolazione civile di questo paese, in particolare ai bambini. Ecco perché mi permetto di sostenere tale proposta. (Il Parlamento respinge la richiesta) Presidente. - Metto ai voti la richiesta di sostituire il punto “Macedonia” con il punto “Tragico naufragio del Samina in Grecia”. (Il Parlamento respinge la richiesta) Sono state presentate due richieste di inserimento di un quinto punto. Come è noto il Regolamento prevede solo cinque voci. In caso di accoglimento della prima richiesta la seconda decade. Si tratta innanzi tutto di una richiesta del gruppo del partito popolare europeo e dei democratici europei di inserire un nuovo punto, il punto IV, dal titolo “Tragico naufragio del Samarina in Grecia”. (Il Parlamento accoglie la richiesta)

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, intervengo unicamente per dire che il caso sollevato dall’onorevole Salafranca è certamente grave e che la sua richiesta meriterebbe il nostro appoggio, ma non a detrimento della questione dei prigionieri politici a Gibuti, ammalati e lasciati senza cure, detenuti in condizioni assolutamente inumane da moltissimo tempo. Credo che le aspettative di una reazione da parte del Parlamento europeo siano grandi e daremmo certamente un segnale molto negativo se dovessimo eliminare questo punto dalle nostre discussioni.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, stiamo oggi esaminando una dei focolai di crisi più complessi dell’Asia, che peraltro rischia di aggravarsi ulteriormente, e non possiamo affrontare la questione limitandoci ad utilizzare i soliti stereotipi. L’Indonesia è un mondo abitato da molti popoli e, già solo in termini geografici, essa supera le dimensioni europee. In quella parte del mondo non si può applicare lo stesso metro a qualsiasi situazione. La questione risiede nel fatto che la provincia di Aceh era un antico sultanato, il cui influsso culturale si è esteso in misura notevole sull’intera regione; è stata una grande nazione marinara ed ha caratterizzato l’area anche in senso religioso. Da lì, infatti, l’islam si è diffuso così estesamente a tutta l’Asia e l’isola ha maturato un forte e sano senso di identità. Nel periodo coloniale, Aceh, come molte altre nazioni della regione, è stata semplicemente uniformata alle altre colonie e in seguito, dopo la decolonizzazione, essa è entrata a far parte di un nuovo Stato creato artificialmente, ovvero l’Indonesia. Non abbiamo certo intenzione di mettere in questione l’integrità territoriale di uno Stato che, anche solo per ragioni strategiche ed economiche, è uno dei nostri partner più importanti e preziosi. D’altra parte, dobbiamo guardare alla realtà dei fatti e la realtà è che in Indonesia è stato fatto l’errore di tentare di risolvere il problema della sovrappopolazione di Bali, Giava e Sumatra escogitando la cosiddetta politica di trasmigrazione. In altre parole si è cercato di trasferire la popolazione dalle suddette isole ad altre caratterizzate da un diverso contesto storico e culturale e di trasformare in minoranza le popolazioni locali, la qual cosa ha condotto ad un’intera gamma di conflitti etnici e religiosi. A differenza delle Molucche, nelle quali i conflitti riguardano musulmani e cristiani, nella provincia di Aceh si tratta di una contrapposizione tra musulmani e musulmani o tra diversi gruppi etnici. Per questo motivo, dobbiamo affrontare la questione con grande prudenza. Da un lato, dobbiamo esigere con molta chiarezza che nella provincia si cessi di ricorrere all’uso della forza e che si ponga fine alle attività terroristiche presenti nella regione. Dall’altro lato, per contro, dobbiamo anche chiedere al governo dell’Indonesia, che è nostro partner, di rispettare i propri obblighi, ovvero di dare piena attuazione alle misure finalizzate all’autonomia della provincia, garantendo che nella regione prevalgano la democrazia e lo Stato di diritto e, soprattutto, che le organizzazioni umanitarie, gli osservatori e i mezzi di informazione internazionali abbiano accesso alla regione. L’Indonesia non deve avere nulla da nascondere. Essa resta un nostro partner. Tuttavia, anche il modo in cui il governo affronta la questione dell’autodeterminazione e della libertà nella provincia di Aceh deve essere considerato un criterio rilevante. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la resistenza agli agenti antimicrobici è attualmente la causa di centinaia di migliaia di morti nel mondo. Malattie che credevamo sotto controllo, come la tubercolosi o la peste, rifanno la loro comparsa e minacciano gravemente la salute umana, specialmente nei paesi in via di sviluppo. Votando la relazione dell’onorevole Khanbhai è stato riconosciuto che la resistenza agli antimalarici è una delle cause di mortalità connesse alla malaria. Oggi però è noto che una delle vere cause dell’attuale situazione in Europa è l’errato utilizzo degli antibiotici e l’eccessivo consumo, non soltanto nella medicina umana ma anche nell’alimentazione animale. Nelle relazioni sugli OGM si afferma la stessa cosa...

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il mio breve intervento si limita a sottolineare alcuni aspetti da me già menzionati nel parere di cui sono stata relatrice a nome della commissione per gli affari esteri. In primo luogo, questo documento della Commissione è benvenuto non solo perché si prefigge di correggere aspetti concreti di esecuzione della politica di sviluppo e cooperazione, ma anche perché mira a inquadrare tale azione in un ambito più generale di portata significativa secondo quanto stabilito dal Consiglio europeo di Helsinki. La relazione del collega onorevole Gemelli ne ha approfondito i contenuti, dando maggiore consistenza a questo obiettivo e, pertanto, merita di essere approvata. In secondo luogo, desidero richiamare ancora una volta l’attenzione sul vantaggio che comporterebbe un maggiore coordinamento intracomunitario della politica di sviluppo e della politica estera. E' noto che il peso della partecipazione europea nel sostegno ai paesi in via di sviluppo è notevole ed è anche risaputo che siamo i maggiori donatori mondiali, ma questi fatti non sono sufficientemente considerati sia per ciò che comportano sul piano finanziario, in particolare in termini di accordi e aspettative create, sia per la responsabilità che implicano in termini di influenza politica sui processi di sviluppo dei paesi in questione. Soltanto una strategia comune di affermazione del ruolo internazionale dell’Unione europea, legittimato dai principi della cooperazione e della difesa dei diritti umani, potrà essere vantaggiosa per i paesi che intendono passare da una condizione di derelitti, o persino vittime, allo status di partner. In terzo luogo, per concludere, è necessario rendere più efficace la politica di sviluppo principalmente attraverso un sistema più affidabile di accompagnamento, controllo e valutazione dei programmi e dei loro risultati sul campo. Probabilmente si renderà necessaria l’istituzione di nuovi organi di gestione, ma è certo che si dovrà migliorare l’utilizzo delle risorse esistenti, soprattutto delle delegazioni, e attuare una vera e propria riforma del servizio esterno della Comunità.

Political group: PSE
Signor Presidente, a nome del mio gruppo ringrazio l’onorevole Schmitt per aver elaborato una valida relazione. La preparazione di norme comuni per la regolamentazione del traffico aereo civile e la fondazione di un’Agenzia europea per la sicurezza aerea rappresentano un passo importante per migliorare la sicurezza aerea.Obiettivi rilevanti sono anche il miglioramento del livello di protezione ambientale, la promozione di una sana competizione e l’introduzione di procedure di certificazione. Per raggiungere tali obiettivi è indispensabile che l’Agenzia per la sicurezza aerea sia un’istituzione al più possibile indipendente; l’applicazione delle regole previste deve essere analoga sia per l’Agenzia che a livello nazionale. Con l’introduzione di una normativa comune si otterrà un incremento di rendimento della spesa e la riduzione di inutili formalità burocratiche; tuttavia, per riuscire a sostituire le attuali, complicate procedure di regolamentazione e approvazione con il sistema di certificazione, gli Stati membri hanno bisogno di un periodo transitorio più lungo, come prevedeva la posizione comune. La maggior parte degli incidenti aerei è dovuta all’errore umano; a fronte del continuo perfezionamento tecnico del settore aereo, la raccolta e lo scambio di informazioni costituiscono un aspetto chiave del miglioramento della sicurezza aerea. Sebbene l’aereo sia un mezzo di trasporto relativamente sicuro, il rischio di incidenti è aumentato sia a causa dell’incremento del traffico che in seguito all’affollamento delle piste e dello spazio aereo. L’impegno degli Stati membri a una stretta cooperazione finalizzata ad accrescere la sicurezza del trasporto aereo civile è, pertanto, una importante misura cautelativa a fronte della crescita del settore. La sicurezza dello spazio aereo europeo è un bene comune che avvantaggia tutti. Secondo me bisogna procedere il più rapidamente possibile al raggiungimento di un compromesso evitando la conciliazione.

Political group: ELDR
Abbiamo assistito alla trasformazione di una relazione avente per oggetto la qualità dell'acqua in Europa in uno strumento di guerra commerciale. Siamo tutti d'accordo nel considerare la qualità dell'acqua come un obiettivo di primaria importanza, soprattutto a causa delle conseguenze negative che ha sulla natura lo sviluppo del modello di crescita industriale accelerata. E' chiaro che la logica propria di questo modello, ossia il profitto privato, è stata nefasta, e dunque per far fronte alle conseguenze è necessario applicare il principio secondo cui chi inquina paga. Ma al di là di questi principi, bisogna considerare l'acqua come un bene comune che non può sottostare alle regole del mercato. Questo obiettivo ecologico è stato trasformato, immagino con le migliori intenzioni, in uno strumento di guerra commerciale che fa ricadere sui consumatori, soprattutto nel settore agricolo, l'intero costo degli impianti e dei procedimenti necessari ad assicurare una qualità adeguata. Di fatto, l'acqua diventa una merce come le altre, sottoposta alle leggi di mercato. Si applica quindi anche all'acqua il modello neoliberale imperante. Quando non si fa differenza tra paesi e regioni in cui l'acqua è abbondante e non costituisce problema alcuno, e regioni in cui la siccità e la bassa pluviometria la rendono un bene scarso, soffocando le possibilità di sviluppo economico e sociale minimo del paese, allora si distorce il principio ecologico per trasformarlo in un'arma di offesa. Inoltre è alquanto grottesco che si renda difficile condividere questo bene, carente in alcune regioni, e che coloro che vivono in aree ricche d'acqua diano consigli sul risparmio idrico a coloro che abitano in zone di siccità. A causa di questa mancanza di sensibilità e di solidarietà, il mio voto di deputato proveniente da una delle regioni agricole mediterranee secche ma ricche di prospettive, come la regione di Murcia, è stato necessariamente coerente con quanto espresso.

Political group: PSE
Signor Presidente, anche questa posizione comune è stata approvata da un’esigua maggioranza. La Commissione e il relatore non sono riusciti a comprendere che il commercio d’arte è un’attività globale e sarebbe meglio disciplinarla mediante un accordo internazionale. Temiamo ora che il mercato dell’arte si trasferisca altrove. La Commissione, anche in questo caso, non è stata in grado di impegnarsi ad intraprendere negoziati internazionali al fine di raggiungere un accordo internazionale sul droit de suite, sostenendo di non avere un mandato in questo contesto. Ora ha un mandato, con la conclusione della votazione e l’inizio della procedura di conciliazione. La Commissione ha anche clamorosamente omesso di fornire un’analisi dell’impatto economico della direttiva in esame. Questo ci porta a concludere che la necessità di completare il mercato interno non è dimostrata. Non può quindi essere obiettivo del Parlamento compromettere il mercato europeo dell’arte e mi auguro che nella fase di conciliazione gli Stati membri e la Commissione saranno in grado di mantenere la posizione comune. Gli emendamenti presentati dall’onorevole Zimmerling infliggeranno un colpo mortale alla vitalità del mercato europeo dell’arte, con una perdita di posti di lavoro e, temo, un numero molto esiguo di artisti viventi che potrà beneficiare di questo diritto di rivendita.

Political group: PSE