Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, tra le specie ittiche più ricercate al mondo annoveriamo quelle definite 'altamente migratorie', compresi i tonnidi e le aguglie (pesce spada, pesce lancia e pesce vela), importanti sotto il profilo commerciale. Le catture di queste specie sono abbondanti. Nel 1997 sono stati pescati complessivamente nell'Oceano atlantico, pacifico e indiano 3,5 milioni di tonnellate di grandi migratori. L'Unione europea ha partecipato attivamente all'attività di pesca di queste specie negli oceani di tutto il mondo e i pescherecci battenti bandiera dei vari Stati membri vi hanno contribuito con oltre 400.000 tonnellate nel 1997, accanto al Giappone che ha pescato almeno altrettanto. Sono state quindi istituite diverse organizzazioni regionali di pesca con l'obiettivo di regolamentare la cattura di queste specie ittiche: la Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT), la Commissione interamericana per i tonnidi tropicali (IATTC), riguardante il Pacifico tropicale orientale, e la Commissione per il tonno dell'Oceano indiano (IOTC). L'Unione europea è membro sia dell'ICCAT che dell'IOTC ed ha chiesto di aderire all'IATTC. Queste organizzazioni internazionali adottano raccomandazioni che prevedono, tra l'altro, misure tecniche sulle taglie e il peso minimo, restrizioni alle catture in alcuni periodi e/o zone, oppure con determinati attrezzi o metodi di pesca, nonché limitazioni della capacità di alcune flotte. Attualmente, tali misure sono contenute in diversi regolamenti. L'obiettivo del tutto ragionevole che si prefigge la Commissione con la sua proposta è quello di raggruppare in un unico regolamento tutte le misure tecniche applicabili alle specie di grandi migratori. Alcune di esse sono in vigore da molti anni, mentre altre, più recenti, sono state adottate soltanto nell'autunno scorso, ciò di cui abbiamo tenuto conto nell'elaborazione della presente relazione. La soluzione più semplice sarebbe quella di valutare l'efficacia di tali provvedimenti e consisterebbe nel considerare la condizione degli stock di cui si intende migliorare la conservazione. Nell'Atlantico, buona parte se non addirittura la totalità degli stock di tonnidi e aguglie versa in cattive condizioni. In base al rapporto 2000 del Comitato permanente per la ricerca e la statistica dell'ICCAT, ad esempio, la biomassa dello stock riproduttivo del tonno obeso ha subito un rapido deterioramento negli ultimi cinque anni e gli attuali livelli di pesca non sono più accettabili se vogliamo evitare che continui a diminuire. Per quanto concerne gli stock principali, si ritiene che solo il tonnetto striato non sia oggetto di un eccessivo sfruttamento. In sintesi, la gestione di queste specie altamente migratorie nell'Atlantico si è distinta più per i suoi fallimenti che per i suoi successi e l'Unione europea, quale principale operatore nell'attività di pesca in questa regione, deve riconoscere la sua parte di responsabilità. In tale o talaltro oceano, i problemi sono sempre gli stessi e il fatto non ci sorprende se pensiamo all'elevata mobilità non solo dei tonni e delle aguglie, ma anche delle flotte che li pescano. I problemi sono rappresentati da un'attività alieutica eccessiva e in particolare dalla cattura del novellame, che va quindi controllata. Per ridurre l'attività alieutica, un rimedio possibile è quello di redigere uno schedario della flotta. Questa è una prima misura adottata di recente, la cui efficacia però non è stata ancora dimostrata e che non consente di ridurre drasticamente la pesca di alcune specie di tonno rosso. Circa la cattura di novellame, il metodo sempre più diffuso, che consiste nell'uso di reti da posta e dispositivi che promuovono i raggruppamenti di pesce, preferito all'inseguimento dei banchi di tonni che nuotano liberamente, ha portato ad un eccessivo sfruttamento del novellame di tonnidi. L'ICCAT ha dimostrato che si può imporre una taglia minima di sbarco, ma che questo è soltanto un espediente, peraltro scarsamente efficace. Si può agire piuttosto nel senso di regolamentare le zone di fermo per la pesca, ma anche questa è una soluzione difficilmente applicabile. Circa la posizione dell'IATTC, è interessante la sua idea di trattenere a bordo alcune specie. Potrebbe essere un provvedimento efficace, ma non sarebbe applicabile nelle varie zone di pesca, che non siano quelle del Pacifico orientale, dove non esistono osservatori per i grandi pescherecci a sciabica. Infine, per quanto riguarda le navi battenti bandiere di comodo, se non si farà uno sforzo per eliminarle, qualsiasi altra misura proposta risulterà vana. Per concludere, vorrei richiamare la vostra attenzione su due punti. Innanzitutto, occorre prestare particolare attenzione alla riduzione delle catture accessorie, e non solo del novellame, che vengono spesso pescate con palangari e reti da posta. L'ICCAT se ne sta occupando, ma dovrebbero farlo anche le altre organizzazioni. L'ultimo problema è quello che consiste nell'autorizzare alcuni paesi, che attualmente non dispongono di contingenti di pesca, a pescare nelle acque della loro zona economica esclusiva, la cosiddetta ZEE. Per quanto ovvio, sarebbe logico in tal caso che l'Unione europea accettasse di ridurre le sue quote di cattura, anche se finora si è rifiutata di farlo. Sarebbe ragionevole che l'Unione assumesse al riguardo un atteggiamento più flessibile.

Political group: Verts-ALE