Signor Presidente, la discriminazione, sotto qualunque forma si presenti, è assolutamente incompatibile con la nostra concezione della convivenza ed è contraria a uno dei principi che fondano l'Unione, quello della parit di trattamento. Questo ed altri principi, quali il divieto di ogni discriminazione, sono stati anche inseriti nel progetto della Carta dei diritti fondamentali. Mi riferisco ora al programma di lotta contro la discriminazione in esame oggi insieme alla proposta di direttiva. Tale programma, nonostante la sua esigua dotazione finanziaria, può svolgere un ruolo importante nel rafforzare i meccanismi di lotta contro la discriminazione e raggiunger il suo scopo se vi sar coordinamento, tanto a livello comunitario quanto all'interno degli Stati membri, con altri programmi e iniziative nello stesso campo. Sono gli Stati ad avere la responsabilit più diretta nell'estirpazione delle pratiche discriminatorie, ed è pertanto imprescindibile fare ricorso a tutta la nostra esperienza e all'acquis accumulato in questo campo e fare in modo che il Parlamento assicuri un monitoraggio efficace del programma. L'appoggio alle parti sociali, alle ONG e ad altre istituzioni che perseguono lo stesso obiettivo è necessario proprio come il rigore che dobbiamo esigere nella selezione di azioni ed organizzazioni a cui dare appoggio finanziario. Nessuno ignora, onorevoli colleghi, le difficolt di bilancio che interessano la categoria 3 delle prospettive finanziarie in cui si iscrivono questo ed altri programmi. Sebbene la presente base giuridica liberi fondi per nuove azioni preparatorie, il finanziamento del programma all'interno di tale categoria potrebbe richiedere la riduzione di stanziamenti destinati ad altre politiche. Vorrei sottolineare che, contrariamente all'impegno assunto dalla Commissione, nel programma non si fa alcuna esplicita menzione delle spese di assistenza tecnica previste invece dalla scheda di finanziamento. Per tale ragione, la totalit dei fondi deve essere destinata a finanziare spese operative. I cittadini si aspettano da noi misure concrete. La lotta contro la discriminazione è cosa che riguarda tutti. A mio parere, il programma si muove in un ambito molto generale, mentre invece sarebbe auspicabile che, senza venir meno ai suoi obiettivi, appoggiasse azioni più vicine a situazioni di discriminazione reale. Per quanto riguarda la proposta di direttiva, desidero innanzitutto congratularmi con l'onorevole Thomas Mann per l'eccellente lavoro realizzato. Si trattava di un compito che richiedeva grandi doti di equilibrio, moderazione e buona tecnica giuridica e mi sembra che la sua relazione rifletta tutte queste qualit . L'obiettivo comune di sradicare la discriminazione nel settore dell'occupazione può e deve essere affrontato da molte angolazioni, ma è chiaro che il ruolo che spetta all'Unione richiede necessariamente che si definisca un quadro giuridico minimo coerente con l'insieme di misure per la lotta contro la discriminazione e, in modo più specifico, con la direttiva sulla razza. Gli Stati dispongono gi di un patrimonio giuridico, tanto in campo costituzionale come nella legislazione ordinaria, e di un'esperienza nelle misure adottate per la lotta contro la discriminazione di cui occorre tenere conto. Pertanto, i concetti di direttiva quadro e di criteri minimi costituiscono la chiave interpretativa della presente proposta di direttiva. Ma avere una struttura giuridica impeccabile che proscriva la discriminazione e ne protegga le vittime non ci assicura né lo sradicamento di tale pratica né l'eliminazione delle sue cause. E' dunque fondamentale, tra le altre cose, incoraggiare e favorire la cultura del dialogo. Il regime di sanzioni previsto dalla direttiva deve assicurarne la capacit dissuasiva e l'efficacia nell'estirpazione delle pratiche discriminatorie. Ma, oltre alle sanzioni, è importante la dichiarazione di nullit di azioni in caso di infrazioni gravi alle norme contenute nella direttiva. L'eccezione di una differenza di trattamento basata sul carattere ideologico, religioso o su motivi di et deve coniugare il diritto che tutela determinate organizzazioni pubbliche o private con lo scrupoloso rispetto del principio della parit di trattamento. Onorevoli colleghi, ci troviamo di fronte ad una proposta di direttiva quadro necessaria ma non sufficiente, i cui meccanismi potranno essere perfezionati solo una volta trascorso un certo periodo di attuazione. La lotta alla discriminazione sar lunga, pertanto dovremo stare attenti ai risultati delle misure oggi in esame. (Applausi)

Political group: PPE-DE