Signor Presidente, in tutti gli interventi con cui contribuiamo a costruire un Afghanistan migliore, non dobbiamo perdere di vista i motivi per i quali siamo impegnati a tali livelli in questa regione. Lo scopo è, ovviamente, quello di sradicare il terrorismo, di contribuire a costruire una società pacifica, ospitale, stabile e migliore e di garantire che gli estremisti non mettano nuove radici nel paese o altrove. Tutte le nostre azioni dovrebbero essere misurate in rapporto a questi parametri e non dobbiamo in alcun modo illuderci per quanto riguarda la fragilità della situazione, che pone sfide importanti sia per l’ISAF che per le altre forze della coalizione che operano all’interno del paese. Vi è attualmente un più ampio accordo sull’auspicabilità che l’ISAF espanda il suo mandato oltre Kabul. Non è soltanto una questione di disponibilità di forze internazionali adeguate, ma, come ha detto il Commissario Patten, è anche una verifica della volontà dei riluttanti signori della guerra locali, spesso appoggiati da interessi stranieri nella regione, di conformarsi all’autorità di Kabul. Le forze armate turche meritano un elogio per il completamento positivo della prima metà del loro periodo di comando dell’ISAF. L’organizzazione in Afghanistan di un esercito e di una forza di polizia professionali ed affidabili, che si sta realizzando in parallelo, in gran parte sotto gli auspici americani, britannici e francesi, richiede tempo e sembra vi siano pochi dubbi sulla necessità che l’ISAF prosegua le sue operazioni l’anno prossimo e che venga quindi presa una decisione riguardo al successivo comando di tale forza di assistenza. L’ultima cosa di cui abbiamo bisogno, ora che è nell’aria un’azione militare contro l’Iraq, è l’incertezza sulle operazioni militari in Afghanistan. Vorrei evidenziare tre particolari aspetti della situazione: i rifugiati, i finanziamenti comunitari e la questione delle mine terrestri antiuomo. In primo luogo, i rifugiati, di cui ha parlato poco fa il Ministro Haarder. Al momento in Afghanistan c’è un certo grado di sicurezza. Tuttavia, mentre molti rifugiati hanno fatto ritorno nel paese, milioni rimangono in Iran e in Pakistan. Si parla di due o tre milioni rispettivamente, sebbene le stime differiscano in misura significativa. Inoltre, gran parte dei rifugiati e dei richiedenti asilo che vengono in Gran Bretagna e in altri paesi europei provengono dall’Afghanistan. Va ricordato che molti hanno un passato di estremisti e che siamo quindi esposti all’insediamento e al diffondersi dell’estremismo islamico all’interno delle nostre società, non solo dall’Afghanistan. Questa è una follia. E’ necessaria un’azione più focalizzata e determinata per affrontare questi problemi e incoraggiare il ritorno in Afghanistan. Riguardo alla questione dei finanziamenti, i 4,5 miliardi di dollari promessi a gennaio a Tokyo, comprensivi di oltre un miliardo di dollari stanziati dall’Unione europea, sono stati, per la maggior parte, lenti ad arrivare – anche se prendo atto delle osservazioni del Commissario sul modo in cui la Commissione ha reagito. Esiste un problema di assorbimento: il governo ad interim dell’Afghanistan manca delle istituzioni atte ad erogare i fondi in modo efficiente e necessita di maggiore assistenza in questo settore. Allo stesso tempo occorrono un controllo ed una gestione adeguati dei fondi internazionali. Dico questo in un momento in cui, ancora una volta, le procedure della Commissione europea a tale riguardo sono state oggetto di serie critiche e, come accadeva fino a poco tempo fa riguardo all’Autorità palestinese, la questione di un adeguato controllo dei fondi sembra essere stata ampiamente trascurata dalla comunità internazionale. L’accordo di Bonn afferma semplicemente: “I membri dell’amministrazione ad interim si atterranno ad un codice di comportamento elaborato in accordo con le norme internazionali”. Tale codice non è stato pubblicato e, in ogni caso, non sembra essere sufficiente. Dobbiamo insistere affinché le autorità afghane e la comunità internazionale, compresa l’Unione europea, attuino misure volte a garantire che tali fondi siano gestiti, contabilizzati e utilizzati in modo adeguato. Infine, la questione delle mine antiuomo, già menzionata da altri oratori. L’Afghanistan è uno dei paesi più minati del mondo. Lo era già prima dello scorso settembre e la situazione è ancora peggiorata. La presenza di mine antiuomo e di ordigni inesplosi è uno dei principali ostacoli per la rinascita economica e sociale. Secondo le stime, ogni giorno in Afghanistan rimangono ferite da cinque a dieci persone per l’esplosione di mine e il territorio è infestato da 10 milioni di questi ordigni. Accogliamo con favore l’impegno assunto dal governo ad interim dell’Afghanistan di aderire alla Convenzione di Ginevra che vieta l’uso delle mine terrestri antiuomo, ma le mine sono ancora sul territorio e le strade sono piene di vittime claudicanti. E’ urgente l’attuazione di un programma d’azione adeguatamente coordinato e finanziato che consenta la ripresa delle operazioni di sminamento, almeno al livello che avevano raggiunto prima dello scorso settembre. E’ necessario uno sforzo congiunto e in tempi rapidi, altrimenti tra dieci anni ci ritroveremo ancora a discutere di questo problema. C’è molto da fare in Afghanistan. Affrontiamo i problemi nel modo corretto, lavorando in armonia con gli Stati Uniti e gli altri alleati – e ricordiamo sempre perché siamo là. (Applausi)

Political group: PPE-DE