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Signor Presidente, onorevoli colleghi, la Commissione propone una sostanziale modifica della direttiva che dovrebbe prevenire il riciclaggio. Diverse circostanze sono cambiate da quando questa direttiva è stata varata nel 1991. Prima di tutto sono state raccolte esperienze con l'applicazione della direttiva esistente, e in secondo luogo occorre tenere conto delle modifiche apportate ai Trattati. La consapevolezza accresciuta che il denaro è l'obiettivo principale e la molla della criminalità organizzata richiede l’introduzione di accorgimenti che vadano a colpirne i profitti. Anche le finanze comunitarie sono vittima della criminalità organizzata, come testimoniano le relazioni della Commissione sulla lotta antifrode. Questo costituisce un danno per il bilancio delle Comunità europee. Gli Stati membri tutelano le loro finanze secondo le loro leggi, ma le Comunità non dispongono di autorità di polizia o giudiziarie che consentano di processare i truffatori, di recuperare le somme frodate e di comminare sanzioni. Pertanto il bilancio delle Comunità deve essere tutelato mediante direttive, regolamenti e altri accorgimenti. L'articolo 280 del Trattato CE è molto esplicito: la Comunità e gli Stati membri combattono contro la frode e le altre attività illegali che ledono gli interessi finanziari della Comunità stessa mediante misure adottate a norma del presente articolo, che siano dissuasive e tali da permettere una protezione efficace negli Stati membri. La proposta della Commissione va vista in stretto rapporto con questo articolo del Trattato. Anche la criminalità che lede il bilancio delle Comunità è il più delle volte di tipo organizzato. Su questo punto il relatore ha ragione, ma esistono anche eccezioni, e inoltre la criminalità organizzata non è coinvolta sempre; a questo proposito la commissione per il controllo dei bilanci avrebbe preferito seguire la proposta della Commissione. Tuttavia riconosciamo l’esistenza di problemi di definizione e siamo disposti a seguire il relatore, limitandoci a un rimando all'articolo 280 del Trattato. Del resto riteniamo che al centro della direttiva sul riciclaggio vi siano in primo luogo la prevenzione e la dissuasione e in secondo luogo la raccolta di prove. Gli Stati membri devono disporre di una base giuridica per loro e per l’Unione. Devono essere utilizzate tutte le prove atte a punire frodi e altre azioni illegali ai danni del bilancio dell’Unione europea. Questo modo di procedere sarebbe sicuramente nello spirito delle conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo dell'ottobre 1999. Ringrazio il relatore onorevole Lehne per la collaborazione instaurata.

Political group: PPE-DE
Il trasporto di merci su strada è notevolmente aumentato negli ultimi 20 anni. Ciò ha determinato strozzature e pressioni affinché si continui ad ampliare la rete autostradale e a costruire nuove strade. Questa forma di trasporto occupa una grande quantità di spazio, è rumorosa e contribuisce in misura considerevole all’effetto serra. La Commissione ha ragione a concludere che il problema va affrontato passando dal trasporto su strada al trasporto su ferrovia, al trasporto fluviale e marittimo. La maggioranza in seno alla commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo è contraria e vuole salvaguardare il traffico su strada. Il trasferimento modale è considerato troppo costoso e anche le alternative devono misurarsi con carenze di capacità e obiezioni di carattere ambientale. E’ vero che le locomotive diesel, spesso vecchie, dovrebbero essere più pulite e che la rete dei canali è stata trascurata. Ciò viene ora usato come argomento a favore della concessione di sovvenzioni per limitare l’inquinamento e la congestione della rete stradale. Inoltre, le soglie per tali sovvenzioni stanno per essere dimezzate. E’ anche vero che il rimanente traffico su strada dovrebbe diventare più pulito. Ma io temo che, anche se l’Unione erogherà molti più fondi, la situazione in realtà cambierà poco: il trasporto su strada imporrà al contribuente di pagare il conto dei necessari investimenti ambientali e la domanda di autostrade continuerà ad aumentare.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il suo consiglio di fermarsi ad ascoltare le interessanti dichiarazioni di voto purtroppo non viene ascoltato, ma ne sono ugualmente soddisfatto e contento. Ho votato a favore della relazione dell’onorevole Pesälä sulla proposta di modifica del regolamento del Consiglio relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari perché sicuramente è un aspetto tecnico positivo. Non si può non dare alla Commissione la possibilità di intervenire in materie così strettamente tecniche come questa. Colgo tuttavia l’occasione della dichiarazione di voto per ricordare che sarebbe bene che questo Parlamento e anche il Consiglio modificassero completamente la normativa sulle quote latte, sulla ripartizione dei prodotti agricoli che all’interno della Comunità europea vengono regolamentati nella quantità di produzione e di commercializzazione. Il sistema delle quote latte ha fatto acqua da tutte le parti: sarebbe bene che venisse modificato! - Relazione Maat (A5-0074/2000)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome della commissione per la pesca desidero esprimere il nostro pieno sostegno alla proposta in esame. Al contempo desidero sottolineare che è imperativo tenere conto delle caratteristiche specifiche dei settori della pesca e dell’agricoltura che sollevano questioni sostanzialmente diverse rispetto alle categorie dell’industria alimentare in genere e le sfide rappresentate dai recenti problemi che hanno colpito il comparto ittico, inclusi l’anemia infettiva del salmone e l’avvelenamento dei molluschi, richiedono misure specifiche al settore. Inoltre occorre attribuire la giusta considerazione alle speciali esigenze legate alla pesca delle comunità periferiche, come quelle della Scozia o di altre nazioni per cui la pesca è un’attività economica trainante. Per tale motivo la commissione per la pesca ha approvato il mio emendamento che introduce un nuovo considerando sulla rintracciabilità. La natura stessa della pesca ha implicazioni in termini di rintracciabilità. Vi sono numerose difficoltà potenziali che la Commissione deve fare in modo vengano prese in considerazione, tenuto conto dei differenti metodi di cattura, di dove il pesce viene pescato, dove viene sbarcato, nonché i problemi relativi alla pesca clandestina Inoltre, mi è parso fondamentale che la composizione del consiglio di amministrazione garantisca una equilibrata rappresentatività delle specializzazioni relative a tutti i settori coinvolti, nella produzione alimentare, nella distribuzione e nel settore degli alimenti per animali, in particolare in riferimento alla pesca. E’ un peccato che nessuna di tali priorità sia stata recepita dalla commissione competente. Sollecito il Commissario a prendere in considerazione tali elementi. Si noti che non suggerisco di allargare il consiglio di amministrazione né di modificarne il metodo di designazione, semplicemente chiedo che sia rappresentata la specializzazione pertinente. Tuttavia apprezzo gli emendamenti che seguono l’impronta del mio parere, allo scopo di ridefinire le definizioni di alimenti non adatti al consumo umano o contaminati negli emendamenti nn. 43 e 44, che sono maggiormente in linea con la politica attuata dalla Commissione sulla scia dell’epidemia di anemia infettiva del salmone. Infine la commissione per la pesca ha appoggiato gli emendamenti nn. 35 e 51 che tengono conto delle distinte esigenze dei settori dell’acquacoltura, in particolare gli emendamenti relativi alle preoccupazioni espresse in merito allo sviluppo dei pesci geneticamente modificati, per impedire che entrino per vie traverse nella catena alimentare, tramite le importazioni da paesi terzi. Raccomando all’Aula l’adozione di tali emendamenti.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, un’affermazione del Presidente in carica del Consiglio che potrebbe sembrare positiva in realtà mi preoccupa moltissimo. Signor Presidente in carica del Consiglio, lei ha parlato di nuove iniziative comuni a livello europeo in materia di immigrazione. Sa perché le sue parole mi preoccupano? Perché non siamo ancora pervenuti ad alcun accordo sulle precedenti iniziative comuni europee in materia di immigrazione. Mi preoccupa terribilmente l’idea che aumenterà il volume di documenti elaborati dalla commissione per le libertà e i diritti dei cittadini sulle iniziative europee in questo campo senza ottenere alcun risultato. Esiste una sola direttiva (tra quelle proposte dalla Commissione), solo una, sulla quale si è raggiunto un accordo: quella sul ricongiungimento familiare. E’ un compendio di eccezioni – vi sono più eccezioni che Stati membri – ed è una direttiva talmente debole che bisognerà vedere che cosa ne farà il Parlamento. Perché, in realtà, ciò che ha prodotto all’interno e all’esterno del Parlamento è un’enorme frustrazione. Sono necessari accordi su ciò che la Commissione ha già proposto riguardo al quadro giuridico per la gestione dell’immigrazione legale. Non occorrono molte altre idee: sono tutte sul tavolo. Sono inoltre preoccupata perché quando parliamo di nuove iniziative, parliamo di salti mortali. Salti mortali come quello che ci ha esposto il Presidente della Commissione e che s’intitola “Fondo europeo per il rimpatrio degli immigranti”. Mi ha riempita di perplessità. Mi potete spiegare il valore aggiunto di un’azione riguardante il rimpatrio degli immigrati? Potete spiegarmi che cosa offrirà un fondo europeo che non possa essere realizzato oggi stesso dagli Stati membri, che hanno competenza assoluta in materia di rimpatrio? Mi state dicendo che non possono esercitare tale competenza perché non hanno abbastanza fondi per farlo e che pertanto è necessario un fondo europeo per permettere l’esercizio di una competenza nazionale, cioè l’espulsione di cittadini che sono qui illegalmente? Sinceramente, non lo comprendo. Sono invece d’accordo, e mi sembra una buona idea, sulla gestione comune delle frontiere. Ritengo infatti che occorra fare qualcosa in questo contesto e sono propensa a sostenere la proposta della Commissione. Consentitemi di concludere rilevando che un elemento del controllo delle frontiere riguarda l’immigrazione e un altro riguarda la criminalità, come avete voi stessi affermato. Siamo pienamente d’accordo sulla lotta contro la criminalità organizzata e vorrei chiederle, signor Presidente in carica del Consiglio, se, in questo campo e sempre nell’ambito della giustizia e degli affari interni, ritiene che sarete in grado di dare attuazione al mandato di arresto europeo entro la scadenza stabilita, come previsto dal Parlamento e dal Consiglio.

Political group: PSE
Signor Presidente, la mia valutazione è più differenziata. Ad esempio, giudico in maniera positiva le affermazioni relative al potenziamento delle iniziative regionali e locali a favore dell’occupazione, e la maggiore enfasi posta sulle pari opportunità per le donne, previste dalla politica per l’occupazione, pur ritenendo che sia giustificata la critica mossa dalla collega Theorin. Cionondimeno, considero insufficienti le posizioni di partenza. Ciascuno di noi conta tra i suoi elettori molti disoccupati; sarebbe stato quindi nostro dovere respingere l’immagine distorta offerta dalla Commissione secondo cui i disoccupati dovrebbero ricevere nuovi stimoli per adoperarsi a trovare un lavoro o a partecipare alle misure collegate alla politica occupazionale, grazie ad un’ulteriore deregolamentazione del mercato del lavoro e ad imposizioni sociali. Ritengo che la disoccupazione di massa sia dovuta soprattutto a cause strutturali e connesse alla politica sociale. Il richiamo generico ai posti di lavoro nel settore dei servizi che vengono offerti negli Stati Uniti evidenzia il problema: tutti sanno che nella maggior parte dei casi si tratta di posti di lavoro sottoremunerati e non inquadrati in un sistema di sicurezza sociale. Chi si ispira all’esempio degli Stati Uniti accetta o addirittura propugna la distruzione dello stato sociale europeo. Inoltre lamento l’assenza, ormai di moda, di un pensiero economico. Se i mercati finanziari risulteranno più redditizi degli investimenti economici, il problema della disoccupazione rimarrà irrisolto. Invito pertanto i colleghi ad appoggiare l’emendamento a tale riguardo.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, Signor Commissario, il processo di ampliamento verso gli Stati dell’Europa centro-orientale e i paesi baltici, che avverrà già nell’immediato futuro, accresce l’importanza delle relazioni con i nostri vicini dell’est che restano al di fuori dell’Unione. Dal punto di vista dell’Unione, è in direzione della Russia e dell’Ucraina che si rilevano le maggiori potenzialità di rafforzare la pace nella zona e di procurarsi nuovi partner con cui avviare la cooperazione economica. Purtroppo, però, l’Unione non sfrutta concretamente tali potenzialità; il motivo va ricercato, a nostro avviso, nell’assenza, tuttora irrisolta, di presupposti economici nei paesi stessi oppure nella mancanza, in questi ultimi, della volontà politica di trovare forme appropriate di cooperazione. Riteniamo tuttavia che alla cooperazione con i paesi che si trovano a sud del bacino del Mediterraneo sono già stati destinati finanziamenti e risorse rilevanti, nonostante i risultati siano ancora lungi dall’essere realizzati. La flessibilità di lungo periodo è necessaria anche per i paesi dell’est. Ho notato che nella sua presentazione il Presidente della Commissione non ha citato neppure una volta le nostre relazioni con i paesi dell’Europa orientale, laddove forse, trattandosi di un’esposizione ampia, si trovava anche nell’impossibilità di farlo. Negli ultimi anni l’impegno finanziario dell’Unione nei confronti della Russia è stato di un decimo rispetto a quello destinato ai paesi del Mediterraneo. Per tutti i paesi dell’ex Unione Sovietica è stata utilizzata la metà delle risorse impiegate per la cooperazione con i paesi del Mediterraneo; il rapporto non corrisponde minimamente al significato che queste due zone confinanti con l’Unione rivestono se paragonate tra di loro. Le modalità di cooperazione economica, in particolare, devono essere concrete e attuabili. Le acque reflue prodotte da circa nove milioni di persone della città di San Pietroburgo e del circondario finiscono, senza subire alcun trattamento oppure attraverso condutture mal funzionanti, nel Golfo di Finlandia che, caratterizzato da bassa profondità e scarsa salinità, è ecologicamente fragile. Ciò ha già causato mutamenti negativi e permanenti nell’equilibrio ecologico e la situazione continua a peggiorare. Il Presidente Prodi ha dichiarato che egli esige uno sviluppo ambientale sostenibile: un impianto di depurazione delle acque reflue dell’area di San Pietroburgo rappresenterebbe un buon esempio concreto di cooperazione nell’area settentrionale, a cui si dovrebbe adesso dare inizio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero innanzitutto ringraziare la onorevole González Álvarez e il deputato spagnolo che interverrà dopo di me. Senza il loro contributo si sarebbe potuto pensare che questo dibattito fosse appannaggio dell’Europa settentrionale. Invece si tratta di un tema che interessa tutti. In merito alla questione dei cambiamenti climatici vorrei esternare il mio timore che tale argomento venga relegato sempre più in secondo piano e che aumenti il disinteresse di cittadini e politici. In definitiva abbiamo enunciato le nostre tesi e molti sono soddisfatti. Sarebbe oltremodo rischioso fermarsi qui! Desidero pertanto rimarcare due punti: innanzitutto dovremmo sostenere la richiesta dell’onorevole Lange di uno stretto coinvolgimento del Parlamento nel definire la questione dei diritti di emissione, perché un tale intervento in materia di politica commerciale difficilmente può passare contro il volere del Parlamento. In secondo luogo, chiedo di stabilire un calendario vincolante che comprenda sanzioni contro gli Stati membri che non rispettiano l’obiettivo della riduzione. Propongo quale modello la diminuzione concertata del debito pubblico, che ha reso possibile l’introduzione dell’euro.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, siamo tutti d’accordo sul fatto che la moneta unica rappresenta il presupposto per un mercato interno funzionante, che una moneta stabile offre anche un contributo a favore della sicurezza sociale ed economica in Europa e che l’euro è già stato un successo, in quanto ha portato alla riduzione del deficit negli Stati membri e ad un abbassamento dell’inflazione. Adesso si aprirà un nuovo capitolo in questa storia, che dovrà essere improntato ai seguenti elementi: bisogna rafforzare ulteriormente la fiducia e il livello di accettazione dell’euro; le misure che verranno intraprese devono garantire la sicurezza del diritto; i provvedimenti adottati devono essere trasparenti e i cittadini devono essere informati in maniera globale. Una premessa sine qua non a tale fine è rappresentata da un passaggio all’euro senza scossoni. Tale assenza di problemi sarà assicurata soltanto se vi sarà una sufficiente distribuzione anticipata, un front-loading destinato alle banche, al commercio, ai cittadini e agli sportelli automatici dove i cittadini prelevano denaro. Desidero sottolineare un unico aspetto. Mi sembra che non sia stato definito con chiarezza il concetto di commercio. Ad esempio, il turismo ricade sotto il commercio, sotto il front-loading, sotto la distribuzione anticipata, se pensiamo che proprio nel periodo natalizio molti cittadini degli Stati membri si recano in aree turistiche, in comprensori sciistici? Pertanto chiedo che i suddetti elementi – accettazione e fiducia, assenza di problemi e distribuzione anticipata – vengano disciplinati in maniera da rafforzare in questa fase la fiducia dei cittadini; a tale scopo sono necessari anche il front-loading e un’informazione adeguata mediante la campagna a favore dell’euro. Se ciò avverrà, anche il passaggio alla nuova moneta sarà annoverato tra i successi conseguiti dall’euro.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, desidero innanzitutto citare un grande filosofo olandese, Michels, un noto allenatore di calcio che ha affermato che il calcio è una guerra. Se il calcio è un'alternativa alla guerra, sono perfettamente d'accordo con lui. Non parlerò dei mondiali di Francia; desidero invece fare un discorso più ampio. Ritengo che il calcio e, in particolare, gli incontri internazionali rappresentino una valida alternativa alle guerre, per quanto strana possa sembrare questa affermazione. Il calcio dovrebbe essere una festa e i tornei internazionali, come un campionato del mondo o europeo, dovrebbero coinvolgere l'intera popolazione. Ciò a cui ora assistiamo e quanto accaduto lo scorso anno in Francia ne è un perfetto esempio. Quella che dovrebbe essere una festa popolare è degenerata in una festa rovinata da un'eccessiva commercializzazione. Osserviamo tale tendenza anche nei campionati nazionali di tutta Europa. Si nota che il calcio diventa sempre meno accessibile ai comuni cittadini e che si trasforma in senso negativo in una festa del commercio in cui ci si nasconde dietro a vetri e in eleganti business-lounge. Invito il Commissario a condurre un'azione incisiva a favore di uno sport che deve rimanere accessibile anche alla gente comune, di uno sport che deve essere salvaguardato dagli interessi commerciali. Ciò che vale per il calcio vale anche per il ciclismo, in cui a volte gli atleti assumono gli stessi ormoni che vengono somministrati al bestiame. Inoltre chiedo al Commissario di elaborare una politica che non si limiti a imporre una sanzione ad un'organizzazione che ha violato una disposizione di legge, ma di predisporre una vera politica per controllare le grandi organizzazioni e per far sì che un campionato europeo e mondiale in Europa rimanga una festa del popolo e non del commercio.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, mi associo al monito della collega Sbarbati: in questo momento occorre più coraggio, occorre che le Istituzioni europee dimostrino maggiore coraggio. L'Unione europea, al pari degli Stati Uniti, ha oggi il difficile, fondamentale, compito di impedire qualsiasi fuga a ritroso delle parti e di valutare la possibilità di ricercare una via d'uscita ai problemi dei palestinesi e degli israeliani. In questa direzione ritengo vada sostenuta la proposta del collega Galeote di riproporre una nuova edizione della Conferenza di Madrid. Ne sottolineo l'importanza con un'osservazione di carattere storico: nella dichiarazione di Venezia del 1980, proposta dai Ministri Genscher e Colombo, la Comunità per prima fissò la necessità di una soluzione attraverso un negoziato sul problema palestinese. Era il periodo in cui Arafat veniva ancora considerato un terrorista, non godeva del visto per recarsi in America alla sede delle Nazioni Unite e non esisteva alcun consenso generale sulle strategie diplomatiche da adottare. Dopo la sua visita a Roma nel 1982, in occasione della Conferenza dell'Unione interparlamentare, finalmente la situazione si sbloccò e Arafat non solo ottenne il visto ma gli Stati Uniti - sulla base della preparazione fatta ad Oslo - assunsero un ruolo attivo sulla questione palestinese. Nessuno nega oggi che l'attività degli Stati Uniti sia indispensabile, ritengo però che anche l'Unione europea abbia, al pari degli Stati Uniti, un ruolo da svolgere e non debba dimenticare il passato; non per rivendicare primogeniture ma per rivendicare il suo ruolo, che è indispensabile e, come ha affermato il Ministro Moscovici, complementare a quello degli Stati Uniti nella ricerca di una soluzione al problema, soluzione che non è certo vicina. Concludo con un'osservazione sul cosiddetto statuto internazionale di Gerusalemme. Statuto internazionale non significa amministrazione internazionale della città, ma più semplicemente che, nella nostra veste di comunità internazionale, dobbiamo farci carico di questa iniziativa affinché lo strumento dello statuto - a prescindere da chi eserciti la sovranità territoriale su Gerusalemme - impegni tutti nella garanzia di un controllo internazionale, grazie al quale a ogni credente - cristiano, ebreo e musulmano - possa essere infine assicurato l'accesso ai Luoghi Santi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, siamo in molti ad essere preoccupati per quanto sta accadendo in Vietnam. D’altro canto il Parlamento europeo ha già espresso preoccupazione in altre occasioni. Nel paese è infatti in atto una tendenza a voler piegare le persone e costringerle al silenzio. Vengono regolarmente violate le convenzioni sulla libertà di espressione, di culto e di associazione che il Vietnam ha sottoscritto. L’elenco dei mezzi di oppressione comprende una proposta di legge volta ad abolire il diritto dei piccoli agricoltori di manifestare pacificamente per i loro diritti. E’ particolarmente grave che le leggi vengano sfruttate per opprimere la popolazione. Se il Vietnam si vuole definire un paese fondato sul diritto, le leggi devono essere volte a proteggere il diritto dei cittadini di esprimersi e di praticare liberamente la propria religione. Il governo deve inoltre mettere fine all’ondata di arresti e di intimidazioni contro i dissidenti e i giornalisti e devono altresì essere liberati i prigionieri politici. A questo proposito, desidero citare la Chiesa buddista unificata; quest’anno uno dei suoi capi, Quang Do, è candidato al Premio Nobel. Ribadisco pertanto il mio fermo sostegno a favore di questa risoluzione.

Political group: Verts-ALE