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Signor Presidente, il conflitto nella Repubblica democratica del Congo è incentrato sull’accesso, il controllo e il commercio delle risorse minerarie più importanti. La ricchezza di questo paese è un richiamo per la cupidigia degli Stati limitrofi. Le sei nazioni coinvolte nel conflitto sono tutte responsabili di azioni illecite e si aggiungono ai trafficanti di altri paesi che hanno partecipato al saccheggio. Ma questo furto dal profitto immediato non ha un prezzo troppo alto in termini d’instabilità regionale a lungo termine? Oltre al saccheggio, alle spoliazioni e alla delinquenza organizzata degli eserciti stranieri, ci sono anche i cartelli criminali che considerano il Congo uno Stato debole. Il gruppo di esperti dell'ONU ha lanciato l’allarme: “Questi cartelli criminali hanno ramificazioni e contatti in tutto il mondo; saranno loro il prossimo flagello per la sicurezza della regione”. Vorrei che il Commissario mi spiegasse la differenza tra la pulizia etnica ordinata da Milosevic nei paesi della ex Iugoslavia e le razzie e le uccisioni perpetrate dai leader africani su 2,5 milioni di congolesi. Quando sarà possibile vedere alcuni di questi leader comparire sul banco degli imputati dell’Aia? Non vedo differenza alcuna tra i due tipi di delitto, se non il colore: bianco in un caso, nero nell’altro. Una volta pubblicati i risultati definitivi delle Nazioni Unite, l’Unione e l’ONU dovrebbero reagire congelando le risorse finanziarie dei movimenti ribelli, dei capi ai vertici dei cartelli criminali, nonché delle potenze straniere che non si sono ritirate dal Congo. I deputati seduti a centro-destra in questo Parlamento vogliono un’azione decisa per impedire la distruzione della Repubblica democratica del Congo. Per ironia della sorte, la ricchezza depredata ai congolesi potrebbe invece servire come base per la crescita e la stabilità regionale a lungo termine. Ma per prima cosa, occorre che i leader africani abbassino le armi. Grazie ai nostri legami storici con l’Africa, avremo molto presto la possibilità concreta, in particolare durante la Presidenza belga, di fare qualcosa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi sia consentito formulare solo una breve osservazione: si rende noto che il prossimo oratore sarà l’onorevole Herr Franz Xaver Mayer. Desidero però puntualizzare che a nome del nostro gruppo interverrà ora l’onorevole Hans-Peter Mayer. Il primo è un eccellente uomo politico particolarmente versato nel settore dell’agricoltura, l’altro invece un eccellente giurista. Desideravo fare soltanto questa precisazione, in modo da fugare qualsiasi dubbio su chi stia per prendere la parola.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ringraziare la Presidenza. Non ho partecipato personalmente ai lavori a New York, ma i resoconti che mi sono giunti, da parte di chi vi è stato o in altro modo, paiono davvero rendere giustizia all'Unione europea come motore del progresso. Ritengo incoraggiante poter constatare il successo registrato dalla piattaforma d'azione adottata a Pechino. Possiamo affermare che quella piattaforma poggia su basi davvero solide. Ce ne siamo resi conto in fase di valutazione, con tutte le donne impegnate nel mondo intero, e pronte a rimboccarsi le maniche, per esempio sul fronte della violenza contro le donne. Desidero inoltre ringraziare la onorevole Smet. Non appartengo ad alcuna Chiesa e vengo da un paese che, a sua volta, ha ora separato lo Stato dalla Chiesa. Ringrazio tutti gli attivisti cattolici che prendono le distanze dal Vaticano, che si comporta come ben sappiamo. Se non sarà possibile allacciare un dialogo con il Vaticano, allora sarà probabilmente necessario domandarsi su quale base esso si regga.

Political group: GUE-NGL
Al di là del punto di vista dell’onorevole Posselt sulla questione e della risposta del Consiglio – e non ho nulla da ridire riguardo a entrambi – è d’accordo il Presidente in carica del Consiglio sul fatto che, purtroppo, la prostituzione forzata, la prostituzione infantile e la tratta di esseri umani sono anche conseguenze e caratteristiche inevitabili di Stati oppressi dalla povertà, in cui mancano migliori opportunità economiche? Che ci piaccia o meno, è vero. Il paragone fatto dal Ministro, cioè che la prostituzione è l’equivalente della schiavitù nel XXI secolo, può essere vero da un lato, ma la questione si può osservare anche da un’altra angolazione. Il Consiglio non ritiene che investimenti di gran lunga maggiori nel sostegno e nell’assistenza economica a favore dei paesi attorno alle nuove frontiere esterne dell’Unione europea – e nei Balcani – saranno essenziali quando avremo allargato l’Unione? Signor Presidente in carica del Consiglio, a suo avviso, quale azione dovrebbero adottare la Presidenza irlandese o qualsiasi Presidenza futura?

Political group: PSE
Signor Presidente, è un documento importantissimo quello che ha illustrato come si è svolto nei primi due anni - 2000 e 2001 - il programma CULTURA, che il nostro Parlamento ha votato perché si agevolino tutte le azioni nell'Unione europea che permettano di migliorare la cultura dei cittadini europei. So che la cultura è un capitale molto importante anche se non si può toccare, anche se non è una strada o una casa. Sono quindi veramente felice di aver constatato che questo programma viaggia molto bene, anche se alcune storture che si sono trovate avranno soluzione nei suoi prossimi tre anni di vita. Pertanto, continuerò sempre a chiedere che vengano spesi più danari per migliorare la cultura dei cittadini europei. - Relazione Gröner (A5-0019/2002)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, con il completamento del mercato interno le regioni si trovano a fronteggiare un aumento della concorrenza. Perciò è necessario migliorare costantemente il quadro europeo al riguardo. Poiché l’Unione europea non può esistere prescindendo dal commercio mondiale, è indispensabile fissare un regime della concorrenza nel quadro dell’OMC. Se prendiamo seriamente il compito, che noi stessi ci siamo prefissati nel corso del Vertice di Göteborg dopo il Vertice di Lisbona, la politica di concorrenza non può limitarsi a tener conto delle condizioni economiche, ma deve anche considerare gli aspetti ecologici e sociali. Un’economia non può essere competitiva se non si dispone di personale altamente qualificato, se le retribuzioni sono così basse che la domanda interna non solo non aumenta, ma viene soffocata e se nel caso della fabbricazione dei prodotti non si garantisce che essi non abbiano alcun effetto negativo sulla salute dei consumatori. Per tale motivo si deve cambiare modo di pensare, trasformando la lotta interna per ottenere vantaggi sovvenzionati a livello locale in un dibattito per assicurare una configurazione sostenibile dei principi vitali dell’uomo. La politica di concorrenza deve farsi paladina del concetto di pari opportunità che tuttavia non può essere introdotto quando non vi sia sufficiente armonizzazione degli standard tecnici, quando le politiche fiscali degli Stati membri differiscono in maniera così netta che gli effettivi oneri non risultano comparabili e gli standard sociali negli Stati membri sono tanto diversi. Non sono un oppositore, bensì un fautore degli aiuti di Stato, quando essi si fondano su una base giuridica uguale e vincolante per tutti e non contribuiscono a mantenere in vita tecniche e tecnologie dannose per l’ambiente, bensì a promuovere gli investimenti per il futuro. In breve – e con ciò ritorno al punto di partenza del mio intervento -, la politica di concorrenza implica la realizzazione del triangolo equilatero dato da politica economica, politica sociale e ambiente.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, l’America ha paura. Ha paura dopo l’11 settembre. Ha fatto la guerra su tutti i continenti, ma ha scarsa esperienza di guerra sul proprio territorio: l’ultima risale agli anni 1860. Quindi ha paura e quando un paese o un continente ha paura può commettere sciocchezze. L’America dovrebbe ascoltare la vecchia Europa, questa vecchia e saggia signora, coperta di lacrime e sangue, la stessa che l’America è venuta a salvare dalla dittatura 50 anni fa. Se l’America l’ascoltasse, questa vecchia signora le direbbe: scegliete la sicurezza attraverso il diritto internazionale, rispettate le decisioni delle Nazioni Unite, accettate un’altra riunione dell’ONU, che dobbiamo pretendere, per un’altra risoluzione. Si sa che gli americani sono i più forti. Siamo costretti a prenderne atto. Questa però non è una ragione per essere unilaterali. Non è una ragione per tener conto dei soli interessi nazionali. Bisogna dire che i nostri concittadini sentono una forte puzza di petrolio in tutta questa faccenda. Qualcuno dirà che non è vero, ma loro la sentono e sanno che tre quarti delle riserve di petrolio sono là, che l’America ne ha bisogno, che domani la Cina ne avrà bisogno; sanno che queste riserve, queste risorse, devono essere rese disponibili per lo sviluppo dei nostri paesi, certo, ma anche dei paesi del sud. Sono riserve del mondo per tutto il mondo e innanzi tutto anche per quei paesi. Infine, un’ultima parola per la giovane Europa, la nostra, questa ragazza che stiamo facendo crescere. Questa sarà per lei l’ora della verità e dobbiamo armonizzare le posizioni dei suoi quattro Stati membri, più un paese candidato, che fanno parte del Consiglio di sicurezza. Ciò che è stato fatto lunedì non è sufficiente. Dovremmo coordinare la nostra posizione per decidere insieme come usare il nostro duplice diritto di veto al Consiglio di sicurezza, anticipando quello che sarà forse il nostro futuro. In ogni caso, non vi è ragione di rinunciare, né riguardo alla riunione né riguardo al diritto di veto.

Political group: PSE
Signora Presidente, a nome della commissione per il controllo dei bilanci vorrei congratularmi anch’io con i due relatori che, come ben so, hanno investito un’enorme quantità di lavoro in queste relazioni, e anche con il presidente della commissione per i bilanci, Terry Wynn, per il modo in cui di recente ha accelerato le votazioni in alcuni dibattiti molto densi. E’ gratificante riuscire a venire a capo di tutto il lavoro così rapidamente, e lo ringrazio per il modo in cui lo ha fatto. La mia commissione si è occupata in particolare di quattro aree. La prima era OLAF, l’Ufficio europeo per la lotta antifrode. Credo che abbiamo risolto il problema, avvertito da tutte le parti di quest’Assemblea, di trovare una formulazione adeguata per un emendamento sul finanziamento dell’OLAF per l’anno venturo. Permangono tuttavia le nostre preoccupazioni sul dialogo tra la Commissione e l’OLAF nella procedura di bilancio. Realisticamente, sono particolarmente preoccupato per gli interrogativi che si pongono sull’indipendenza dell’OLAF; quest’ultimo è parte della Commissione nella procedura in questione e ne possiamo modificare il bilancio in tal senso. Il secondo argomento erano le restituzioni all’esportazione, di cui sono esperti l’onorevole Mulder, appena intervenuto, e l’onorevole Casaca del gruppo socialista, mentre io ne so molto poco. Per quel che ho capito, loro sono piuttosto soddisfatti dell’esito degli emendamenti che hanno presentato a tale proposito. In terzo luogo ci siamo occupati della protezione dell’euro dalle contraffazioni, preoccupati per la quotazione dell’euro, data la grande quantità che avrebbe potuto essere stata contraffatta. Forse avremmo dovuto preoccuparci maggiormente per gli stravaganti commenti del Presidente della Commissione e presentare un emendamento su di essi. Il nostro quarto impegno, quello più importante, riguardava l’agenda delle riforme all’interno della Commissione; è per questo motivo che ho attirato l’attenzione dei colleghi di tutti i partiti sugli emendamenti alla relazione Färm, in particolare per quanto concerne la riforma della Commissione. L’ex capo contabile della Commissione ha attirato la nostra attenzione su una serie di preoccupazioni relative ai sistemi informatici e al modo di garantire che i soldi dei nostri contribuenti, i soldi dei nostri governi nazionali, siano spesi correttamente nel caso in cui i sistemi informatici utilizzati non siano compatibili tra loro o non forniscano cifre corrette. Senza dubbio dovremo tornare su questo in dibattiti futuri, ma sono state queste le principali preoccupazioni sollevate dalla commissione per il controllo dei bilanci.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signora Commissario Schreyer, lei ha partecipato alla riunione della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale e vi ha illustrato le sue argomentazioni, che sono state accolte con rispetto. Mi permetto però di aggiungere una considerazione e di farle ancora una domanda. Lei ha detto che c’è stato un aumento nel settore agricolo e che qui si tratterebbe solo di una riduzione dell’aumento. Il fatto che l’aumento sia così elevato in termini percentuali è una conseguenza dei tagli ai fondi di bilancio che erano stati operati in precedenza a Berlino. Ma questi fondi sono urgentemente necessari! Credo che non si dovrebbe diffondere la voce secondo cui il bilancio agricolo sarebbe un pozzo cui poter attingere ogniqualvolta scarseggino i fondi di altri settori. Le chiedo pertanto se non sarebbe possibile destinare alla linea per lo sviluppo integrato dell’ambiente rurale i fondi che probabilmente non saranno utilizzati nell’ambito della politica di sostegno alle esportazioni. Per favorire lo sviluppo integrato dell’ambiente rurale c’è bisogno di disponibilità finanziarie notevoli perché l’ampliamento dell’Unione ai paesi dell’Europa centrale e orientale comporterà enormi problemi per l’ambiente rurale!

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, al pari di tutti gli altri sono anch'io molto preoccupato per la situazione in cui siamo incappati. Trovo spiacevole avere partecipato a votazioni come queste con un numero di presenti così ridotto. Di fatto, mi sono astenuto in tutte queste votazioni perché mi sono rifiutato di partecipare a decisioni talmente illegittime, dal momento che non possono essere altro, secondo me, se i presenti sono così pochi.Appoggio l'azione di protesta organizzata oggi in questa sede. Sono un neoeletto e, pertanto, mi scandalizza un poco ascoltare che l'abuso del venerdì mattina si trascina da anni, senza che nessuno intervenga. Se le cose stanno così, sono certamente necessarie forti proteste per poter ottenere un cambiamento. Non si può certo andare avanti così! La gente riderà di noi in tutta Europa! Non posso non notare che, oggi, noi concludiamo questa seduta, a occhio e croce, con una quarantina scarsa di deputati presenti per decidere. E' una cosa indegna.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, intervengo a nome della commissione libertà pubbliche, la commissione cioè competente per un settore nel quale il livello di spesa è il più basso rispetto alle spese complessive dell’Unione europea, ma che dall’11 settembre dovrebbe svolgere un ruolo molto importante. Per tale motivo mi rallegro molto innanzi tutto per la grande disponibilità da parte di entrambi i relatori e per il fatto che l’onorevole Färm ha finito per accettare le nostre proposte e per recepirle. Ciò dimostra anche che appunto dopo l’11 settembre prendiamo molto sul serio concetti come lotta al terrorismo e prevenzione, mettendo in chiaro la nostra disponibilità a rafforzare le nostre autorità europee in questo ambito, EUROPOL e EUROJUST e la nostra volontà di vederle agire con successo. Il secondo aspetto importante per la mia commissione sono evidentemente l’ampliamento e l’importante questione di come affrontare il problema delle frontiere. Non soltanto perché vogliamo frontiere sicure; ovviamente vogliamo anche che alle frontiere non debba morire nessuno, cioè a dire, proprio sul tema della lotta contro la criminalità dei trafficanti di immigrati clandestini la commissione libertà pubbliche è molto sensibile e vigile sulle iniziative attuate in materia e sull’efficacia delle misure. Certo è che proprio per il 2003 nutriamo delle aspettative. Nonostante la lotta al terrorismo e le misure di polizia da un lato e delle autorità di frontiera dall’altro non vogliamo assolutamente dimenticare un punto: in una democrazia composta da 15 Stati, presto addirittura 25, nell’Unione europea abbiamo anche una responsabilità nei confronti di coloro che entrano nell’Unione europea e vivono insieme a noi. A tale scopo abbiamo avanzato alcune proposte in merito alla politica di integrazione. Sono molto grato ai colleghi della commissione per il bilancio che sono stati disposti ad accettare tali proposte.

Political group: PSE
Signor Presidente, ringrazio la relatrice per l’ottimo lavoro svolto. Leggendo la comunicazione della Commissione ho notato un punto estremamente importante. La questione riguardante una più efficiente assistenza alle vittime di reati non può essere risolta solo attraverso lo sviluppo di strumenti legislativi. Bisogna intavolare un dialogo comune di più ampio respiro con le ONG e le autorità competenti per cercare di migliorare la situazione in modo più duraturo. A differenza delle autorità, le ONG hanno spesso a disposizione soluzioni più flessibili e diversificate. Per esempio, parallelamente ai servizi offerti dalle autorità competenti, si potrebbe sviluppare una banca dati su Internet ed un servizio di assistenza telefonica gestito su base volontaria. La lentezza del sistema giudiziario e soprattutto i costi elevati impediscono spesso alla vittima di far valere i propri diritti. Questa situazione è in assoluto contrasto con il principio dello Stato di diritto su cui si fonda l’UE. E’ importante poter far valere i propri diritti anche se non si dispone di risorse economiche adeguate. Il livello di tutela giudiziaria dell’Unione europea non deve franare e scendere sotto quello degli Stati Uniti. L’Unione europea ed i suoi Stati membri devono inoltre impedire che le vittime di reati non subiscano ancora una volta un altro tipo di violazione. Soprattutto in presenza della criminalità organizzata, molte vittime di reati rinunciano alla denuncia per paura di ripercussioni o vendette. I paesi membri dell’UE devono sviluppare un rapporto di collaborazione più efficiente tra le diverse autorità competenti in merito alla tutela dopo il processo, in modo da proteggere la vittima ed i testimoni. Anche l’importanza dell’EUROPOL dovrebbe essere valorizzata di più.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente in carica del Consiglio, la ringrazio per la dettagliata risposta che mi ha dato, ma mi permetta di rivolgerle un paio di domande complementari perché avevo formulato l'interrogazione prima dei drammatici avvenimenti dell'11 settembre. In questo momento il Consiglio è cosciente dei problemi di sicurezza che ha il nostro continente. La prima domanda è quindi la seguente: il Consiglio è consapevole del fatto che abbiamo una frontiera aperta attraverso la quale non è possibile garantire la sicurezza dell'Unione europea? E, a questo proposito, il Consiglio è cosciente che, ogni giorno che passa, centinaia - e ogni mese forse migliaia - di persone perdono la vita in seguito al fatto che questa frontiera continua ad essere mantenuta ingannevolmente aperta, perché molti di quelli che cercano di attraversarla periscono nell'impresa? In altre parole, che cosa può fare il Consiglio per evitare che questo dramma umano continui e per garantire la sicurezza dei cittadini dell'Unione europea?

Political group: PSE
Signor Presidente, a Doha l’Unione dovrà scoprire le carte. Nel conflitto globale Nord-Sud, da che parte sta? I quadro è fosco. Nonostante il fiume di proteste provenienti per esempio dall’India, dalla Malesia, dai paesi meno sviluppati, dal G-77 e dalla Cina, nonché da un’infinità di movimenti ecologici e di solidarietà, l’Unione intende, insieme con gli USA, portare il gioco verso l’applicazione della dottrina OMC del libero scambio non soltanto ai tradizionali commerci, ma anche, in pratica, all’intera vita economica. In base alla dichiarazione ascoltata poco fa dal Commissario Lamy, il principale obiettivo dell’Unione è quello di aprire alle proprie imprese i mercati dei paesi in via di sviluppo. Anche in materia di TRIPS e di GATS è evidente che l’Unione di trova in rotta di collisione con i paesi in via di sviluppo. In questa lotta globale, ancor più decisiva della lotta al terrorismo, buona parte dei cosiddetti progressisti hanno ritenuto che l’Unione possa rappresentare uno strumento contro la globalizzazione neoliberale. Ma se l’Unione non cambia tattica, tutto lascia presagire che la sessione OMC di Doha, a conti fatti, sarà la dimostrazione che tutte le roboanti dichiarazioni di solidarietà finiranno dritte nel cestino. Sarà la cruda politica degli interessi a farsi avanti, ossia la politica che pone l’Unione al fianco degli USA contro gran parte dei paesi più poveri del mondo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, non capisco perché il Ministro spagnolo si senta sotto accusa. Apprezzo il lavoro fatto per Kaliningrad, ma credo che, esattamente come la Commissione, anche noi abbiamo motivo di chiederci se i risultati desiderati vengano raggiunti o meno. Talvolta si ha l’impressione che i nostri rapporti con la Russia siano un do ut des in cui a dare siamo solo noi. E purtroppo gli esempi al riguardo sono molteplici. Uno è quello della dimensione settentrionale in cui noi, come ricordato anche dal Commissario in un altro contesto, abbiamo solo un plan of action, ma non un action plan. Il problema è che, ogni santa volta, noi stiamo qui a ripetere che vogliamo risultati concreti. Questi vertici ricordano un po’ i Consigli europei: si decide sempre nell’ottica di ottenere risultati in un secondo tempo. Ma risultati veri, quelli vitali per l’ambiente in cui viviamo oggi, non se ne vedono. Chiedo quindi al Presidente e alla Commissione di mobilitare l’intera Unione in un impegno tanto attivo quanto fermo.

Political group: ELDR
Signor Presidente, il terremoto in Turchia è una delle peggiori catastrofi di questo secolo. Non occorre soffermarsi sul numero delle vittime. Sappiamo anche che vi sono decine di migliaia di senzatetto che nelle aree colpite dal sisma saranno costretti nei prossimi anni a condurre una vita senza prospettive. In tali circostanze, è importante riflettere con maggiore attenzione sul modo in cui possiamo affrontare preventivamente situazioni come quella causata in Turchia dal terremoto. Non sarà mai troppo presto cominciare a riflettere sul fenomeno dei terremoti e sulle loro conseguenze. E’ necessario avviare un dialogo internazionale sulla catastrofe che ha colpito la Turchia, al fine di trovare le soluzioni più adatte al problema della ricostruzione del paese. Questo dialogo internazionale potrebbe prendere le mosse a livello di rapporti tra Unione europea e Turchia. Condivido quanto detto dall’onorevole Swoboda; però, alla luce dell’attuale situazione in Turchia, cioè della disponibilità a sfruttare le relazioni con i partner europei, ritengo che nella risoluzione odierna dovremmo esprimerci in termini molto più concreti sul tema degli aiuti per dimostrare ai nostri amici turchi che siamo pronti ad aiutarli quando hanno bisogno, ed anche per sfatare la sensazione, ampiamente diffusa in Turchia prima del terremoto, che consideriamo tutta la popolazione turca come un nemico. Il mio gruppo propone, quindi, che si cominci a riflettere sia sul modo migliore per favorire la ricostruzione della Turchia, sia sul modo migliore per offrire a quel paese una prospettiva nuova. E durante questa fase di riflessione dovremmo anche dialogare più apertamente con la Turchia e farle capire che, per quanto riguarda le sue possibilità di adesione all’Unione europea, saremo pronti ad accettarla come tredicesimo candidato, purché ci venga incontro. Nei prossimi tre mesi avremo senz’altro occasione di parlare di questa opportunità.

Political group: Verts-ALE