Signor Presidente, questa relazione d’iniziativa del Parlamento europeo ci pone innanzi a una questione della massima importanza, non soltanto nell’ambito della politica estera e di sicurezza comune ma anche per quanto attiene all’approfondimento dell’Unione europea. Nel quadro della PESC sono già in corso progressi sensibili, segnatamente a livello di cooperazione nel campo della difesa. Sta per essere costituita una forza militare comune. Sarebbe singolare, e addirittura pericoloso se, al contempo, l’Unione europea non si adoprasse per perfezionare i suoi strumenti diplomatici comuni. Nulla giustificherebbe un simile sfasamento, anche se tenessimo conto dell’interesse nazionale di ogni Stato membro e del carattere quasi esclusivamente economico che ha caratterizzato la storia istituzionale comunitaria fra il Trattato di Roma e il Trattato di Maastricht. Infatti, la diplomazia agli inizi del XXI secolo è marcata da grandi avvenimenti e processi, in particolare la globalizzazione dell’economia internazionale e dei mercati finanziari, che la trasformano in un’attività molto più ampia rispetto al passato. In realtà, senza tema di esagerare, potremmo affermare che l’attività diplomatica entra sempre più nella sfera economica e, pertanto, la difesa degli interessi economici non può ignorare l’attività diplomatica. E’ noto peraltro che questa realtà è connessa alla ridefinizione dei protagonisti della scena politica internazionale. Tuttavia, gli obiettivi che conferiscono al mercato un po’ più di anima o di ideale, nella fattispecie la lotta a favore di un progetto capace di rendere compatibili le mete di sviluppo economico con quelle di sviluppo politico e sociale, non possono essere conseguiti senza una profonda cooperazione fra gli Stati membri a tutti i livelli, e in particolare a livello diplomatico. Quale migliore strumento della diplomazia per promuovere obiettivi di pace e di concertazione fra i vari interessi? Come raccomanda la relazione in esame, l’Unione europea deve dotarsi di più numerosi e migliori elementi di diplomazia comune. E’ evidente che l’organizzazione per pilastri e l’assenza di personalità giuridica per l’Unione europea sono soltanto alcuni fra gli ostacoli che rendono difficile la realizzazione di tale obiettivo e costringono a talune delle acrobazie che riscontriamo nelle proposte della relazione. Tuttavia, senza costi economici troppo elevati, possiamo contribuire a un migliore sfruttamento delle risorse diplomatiche esistenti nell’Unione a vantaggio di tutti. La ricchezza e la diversità dell’esperienza diplomatica dei vari paesi europei sono riconosciute anche a livello mondiale. Sarebbe un errore supporre che anche una sola delle proposte della relazione possa pregiudicare i processi in corso a livello di PESC in generale, o in ambito diplomatico in particolare. Lo spirito di questa relazione, come noi lo intendiamo e come è scaturito dalle varie discussioni di questi mesi, mira a incanalare tutte le esperienze valide e i processi in corso verso un obiettivo comune, che principalmente è la creazione di un autentico corpo diplomatico europeo comune. Per concludere direi che, sebbene si possano muovere critiche su taluni aspetti della relazione, ne raccomando certamente l’approvazione con la speranza che le proposte formulate incontrino la meritata accoglienza.

Political group: PSE