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Signor Presidente, a differenza di altri deputati che interverranno oggi, io rappresento cittadini che solo in rari casi hanno sofferto gravi danni per le alluvioni che si sono abbattute sul Regno Unito. Fortunatamente, Londra ha subito solo inondazioni di lieve entità, causate talvolta da fiumi della cui esistenza ci eravamo addirittura scordati perché scorrono in canali sotterranei. Anche noi, però, abbiamo contribuito a provocare queste inondazioni (quelle che hanno colpito l'Europa occidentale sono solo l'estremo risultato di una serie di violente oscillazioni climatiche). Naturalmente ciò costituisce una ben magra consolazione per coloro la cui casa è stata invasa da torrenti di acqua fangosa e che adesso dovranno sopportare ingentissimi danni economici. Concordo perfettamente sul fatto che dobbiamo fare tutto ciò che è in nostro potere per soccorrerli, ma l'aiuto più valido che possiamo offrire loro è di modificare la situazione che ha causato non solo queste sciagure, ma anche innumerevoli altre catastrofi nel resto del mondo. Sul piano locale, possiamo smettere di ricoprire di cemento le pianure alluvionali e le marcite; possiamo cambiare i nostri modelli di produzione agricola e ricorrere a valutazioni di impatto ambientale che ci consentano di lavorare con la natura, anziché illuderci di poterla sottomettere. In termini globali, sappiamo che il nostro modo di usare il combustibile fossile è un dissennato sperpero e che non abbiamo fatto abbastanza per ridurre le emissioni di gas che, da noi prodotte, alterano poi l'ambiente. Abbiamo ora l'opportunità di compiere qualche progresso all'Aia, nelle discussioni che lì si svolgeranno questa settimana e la prossima. Dobbiamo applicare gli accordi già raggiunti, ma dobbiamo anche rispettare le disposizioni del Trattato e integrare la dimensione ambientale in tutti gli ambiti delle politiche e delle prassi dell'Unione; anche gli Stati membri devono essere pronti a compiere questo passo. Dobbiamo voltare pagina: non è più possibile gestire le nostre economie come se il combustibile fossile a buon mercato fosse un elemento positivo. Dobbiamo pagare questi combustibili a prezzo pieno, e dobbiamo anche raggiungere l'obiettivo di un'economia che faccia limitato uso del carbonio. Per una volta, mi trovo d'accordo con le dichiarazioni del Primo ministro britannico su questo tema: attendo ora con ansia di vederlo all'opera. All'Unione europea si offre oggi una splendida occasione per prendere la guida di questo processo di cambiamento che deve condurci a realizzare una società ecologicamente sostenibile, una società nella quale non dovremo subire inondazioni causate anche dalla nostra incapacità di affrontare le conseguenze delle nostre azioni.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, desidero esprimere tutto il mio rispetto per chi non fuma e pertanto affermare che occorrono dei tragitti per circolare nel Parlamento senza essere disturbati dal fumo. Tuttavia, intendo esprimere il mio rispetto anche nei confronti dei fumatori e rivendicare il loro diritto di fumare. Per la mia salute fisica e mentale è importante fumare ma se non ci sono portacenere è impossibile non creare situazioni incresciose. Dobbiamo poter disporre di portacenere e deve esserci una separazione degli spazi affinché i fumatori possano fumare e i non fumatori non siano disturbati.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, la tesi secondo cui le misure antiterrorismo e il mandato d'arresto europeo non inciderebbero sui diritti fondamentali può essere sostenuta solo qualora si aderisca in pratica al sistema di tutela offerto agli imputati dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo. Questo però dipende dalla capacità di ogni singolo giudice nell'Unione europea di comprendere ed applicare le disposizioni della Convenzione; non abbiamo un coerente programma dell'Unione che ci garantisca in questo senso. Avendo appena sollevato la questione dei cittadini britannici detenuti in Grecia, non vorrei essere accusata di nazionalismo: rivolgerò quindi ora le mie critiche al governo del mio paese, il Regno Unito. Esso sta cercando di far approvare una legge antiterrorismo che contiene una deroga alla Convenzione dei diritti dell'uomo, così da consentire la detenzione di persone sospette senza adeguato processo, senza patrocinio legale, senza controllo giudiziario e senza la possibilità di esaminare le prove prodotte dai servizi di sicurezza. Questo certamente nuoce alla credibilità del Regno Unito nel quadro della campagna per un reciproco innalzamento degli standard nell'Unione europea. Nel Regno Unito assistiamo anche ad un altro inquietante sviluppo, cioè la tendenza a permettere che i provvedimenti di cooperazione in materia di sicurezza e polizia passino inosservati al parlamento di Westminster senza un adeguato controllo democratico. In questa sede possiamo dibattere, ma nel decidere la legislazione non siamo affatto su un piede di parità coi ministri; sommato alla segretezza delle riunioni del Consiglio, questo fatto produce una situazione del tutto insoddisfacente in termini di democrazia, giustizia e diritti dell’uomo. Vorrei infine appellarmi direttamente al Commissario Vitorino affinché le organizzazioni che si battono per innalzare gli standard di giustizia - come l'encomiabile Fair Trials Abroad - possano godere di finanziamenti tratti dal bilancio comunitario.

Political group: ELDR
Signor Presidente, dal momento che ho degli interessi finanziari in questo settore, non parteciperò alla votazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, dobbiamo condannare le sistematiche persecuzioni di cui sono vittima le minoranze indigene che popolano gli altipiani centrali del Vietnam. Ci sono serie difficoltà con le autorità cambogiane, che sono estremamente riluttanti a concedere loro asilo politico; esse vorrebbero chiudere i campi profughi e costringere coloro che vi abitano a chiedere asilo a paesi terzi, soprattutto agli Stati Uniti. Dobbiamo guardare con preoccupazione sia alla decisione, assunta dal governo cambogiano e da quello vietnamita, di tentare un'applicazione bilaterale dell'accordo di rimpatrio, sia al rifiuto del governo vietnamita di consentire ai gruppi di monitoraggio dell'ACNUR di visitare i villaggi dei potenziali rimpatriati. Il ritiro dell'ACNUR dall'accordo tripartito implica che i richiedenti asilo rischieranno di subire pressioni e intimidazioni ancor più gravi, e potrebbero anche essere costretti a tornare in Vietnam. Il governo cambogiano deve rispettare gli obblighi che si è assunto firmando la Convenzione di Ginevra del 1951; in particolare, deve garantire che tutti i rimpatri siano volontari e che ai richiedenti asilo giunti in Cambogia non venga negato il fondamentale diritto all'asilo. Dobbiamo impedire al Vietnam di perseguitare persone che, a quanto sembra, sono state costrette a ritornare contro la propria volontà.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, da una decina d’anni l’Egitto è vittima di un’ondata di violenze a cui sia la comunità internazionale che il Parlamento europeo contrappongono un lungo silenzio. L’Egitto - è vero - svolge un ruolo fondamentale nel processo di pace nel Medio Oriente e la sua situazione geopolitica fa sì che nessuno osi pronunciarsi troppo su accadimenti che suscitano sdegno. Si può solo plaudere al fatto che vi sia infine un dibattito su quel paese, che si trova al centro del partenariato euro-mediterraneo. E’ peraltro deplorevole che ciò avvenga a seguito di questioni d’attualità così infauste. Sosteniamo, beninteso, gli sforzi del governo egiziano nella lotta contro l’ascesa dell’integralismo religioso. Tuttavia, tale lotta agli estremismi non può giustificare una violazione dei diritti del popolo egiziano, in particolar modo dei diritti politici, e non può celare l’inosservanza delle libertà di espressione e dei diritti fondamentali, quali i diritti dell’uomo. Condanniamo in tal senso il mantenimento della pena di morte in Egitto. Chiediamo infine al Consiglio di prevedere, nel quadro del programma MEDA, azioni specifiche in favore dello sviluppo socioeconomico, della crescita della democrazia e della promozione della tolleranza tra tutte le minoranze etniche e culturali che formano la ricchezza della società egiziana. Cina

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, occorre – mi sembra – fare molta attenzione; se le affermazioni contenute nella lettera che abbiamo ricevuto oggi – o memorandum, chiamatelo come volete – sono esatte, allora siamo di fronte a problemi molto gravi. Occorre dunque che la commissione competente ne discuta; in base ai risultati di tale discussione il Parlamento dovrà poi preparare una proposta di relazione, dal momento che nella prossima tornata di Bruxelles terremo un dibattito sulla procedura di discarico. Non vedo perché si debba dibattere un problema senza prima averne discusso in seno alla commissione competente; ma soprattutto non si può lavorare al ritmo delle cosiddette scoperte dei giornalisti. Il Parlamento non è al servizio dei media; il Parlamento deve avere una propria dinamica, altrimenti finiremo per mettere all’ordine del giorno qualsiasi assurdità. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, credo che dobbiamo ricordare come la popolazione multietnica macedone abbia fatto fronte al conflitto in Kosovo. Ha accolto circa 250.000 rifugiati, una cifra molto elevata tenuto conto che la popolazione in questione è poco numerosa. Non dobbiamo dimenticarlo ora che la situazione è così precaria in Macedonia. Inoltre ritengo che dobbiamo prendere nota del fatto che la popolazione albanese in Albania non partecipa a questo conflitto, probabilmente perché intravedono la possibilità che la pace possa dare loro un futuro. Possono intravedere uno sviluppo economico, possono vedere uno sviluppo, uno sviluppo democratico. E di questo sviluppo c’è bisogno in tutta questa regione. Non posso fare a meno di ricordare quanto sia stato facile per i paesi NATO e per molti Stati membri dell’Unione europea trovare i soldi quando si doveva bombardare la ex Iugoslavia. Dov’è la stessa volontà di trovare i soldi ora che è necessario ricostruire, ora che è necessario uno sviluppo economico e sociale in questa regione? E’ questa l’essenza di tutto il processo di pace. Si tratta di trovare le risorse, perché così si troverà anche la via.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, onorevoli colleghi, vorrei ringraziare la Presidenza irlandese per il lavoro svolto al fine di riprendere il filo di una CIG interrotta lo scorso dicembre per mancanza di una reale volontà politica di completare la riforma istituzionale dell’Unione, nonostante essa sia indispensabile per garantire il corretto funzionamento dell’Europa negli anni a venire. A nome della delegazione francese del gruppo , e unendomi alla grande maggioranza dei colleghi deputati europei che avete già ascoltato, chiedo al prossimo Consiglio europeo di Bruxelles di dar prova di determinazione politica per superare le difficoltà che, per quanto importanti, rimangono secondarie rispetto alla vera posta in gioco: far sì che la riunificazione del nostro continente sia un successo politico, economico e sociale. E’ assolutamente indispensabile che il progetto di Costituzione proposto dalla Convenzione europea, della quale possiamo oggi constatare l’eccezionale successo alla luce delle difficoltà della CIG, sia adottato senza il minimo indugio. Questo è il messaggio che rivolgiamo alla Presidenza irlandese. Inoltre, gli obiettivi di Lisbona, ambiziosi ma realistici, comportano necessariamente l’attuazione di politiche decisioniste che ci permettano di competere con i nostri partner commerciali, primi fra tutti gli Stati Uniti e il Giappone, nei settori strategici della ricerca e sviluppo, dell’istruzione e della formazione lungo tutto l’arco della vita. Introduciamo queste riforme necessarie e superiamo le nostre sterili divisioni affinché l’Europa abbia successo su tutti i fronti! I cittadini che saranno chiamati ad eleggere i propri deputati europei il prossimo giugno si aspettano di più dall’Unione europea rispetto a quello che sovente viene espresso. Contano su di noi per poter vivere in buona armonia al di là delle frontiere, lavorare liberamente e quanto desiderano, senza essere subissati di formalità e tasse inutili. Il Consiglio europeo di primavera non è certo l’apice della storia europea, ma potrebbe essere un appuntamento fondamentale per la rapida adozione di una Costituzione e per l’introduzione di meccanismi economici e commerciali indispensabili perché l’Europa benefici infine della crescita.

Political group: PPE-DE
Riconoscendo che l'edificio è senza dubbio bello esternamente e che il mio ufficio è più che sufficiente per il lavoro della settimana di Strasburgo, approfitto dell’occasione per segnalare alcuni problemi che mi stanno a cuore: modulo a cassetti negli uffici (in via di soluzione) lentezza degli ascensori e colore della pittura (in via di soluzione) inadeguate condizioni di lavoro per le persone che lavorano alle fotocopiatrici inadeguate condizioni di lavoro per gli autisti inadeguate condizioni di lavoro per le persone che lavorano alla Cassa dei Deputati inadeguate condizioni di lavoro per coloro che lavorano nella caffetteria dei deputati difficoltà di spostamento per le persone portatrici di handicap pochi WC che, oltre ad essere scuri (almeno nell'edificio TOUR), sono privi di aerazione e scarsamente puliti. Non è ammissibile che un edificio che è costato e continuerà a costare molto ai contribuenti abbia tanti problemi di funzionamento.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ho avuto modo per qualche tempo di frequentare l’onorevole Perry in questo Parlamento e lo considero uno dei miei migliori amici. Ho dunque seguito con vero e sincero interesse il caso da lui sollevato in sede di commissione giuridica e per il mercato interno. Avendo esaminato il caso, non mi resta purtroppo altra scelta che concordare con quanto appena affermato dal Commissario Patten. In altre parole, per quanto concerne il procedimento di infrazione, la Commissione non è la Corte di giustizia, ma un agente del diritto comunitario che cerca di garantirne l’attuazione, richiedendo agli Stati membri di adeguarsi alla legislazione comunitaria. E nel caso specifico, ritengo che la Commissione abbia fatto appunto questo, sebbene forse con un certo ritardo. Il risultato del procedimento di infrazione, una volta che lo Stato in questione si sia adeguato al diritto comunitario, è la chiusura del caso, perché, come ha appena detto il Commissario, esiste un’ampia giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, secondo la quale non è ravvisabile alcuna infrazione quando lo Stato in questione abbia recepito il diritto comunitario. Ritengo che l’onorevole Perry debba essere lodato quando esige che le Istituzioni comunitarie operino in modo corretto e, ovviamente, sarebbe auspicabile esigere uguale correttezza per tutte le direttive che gli Stati membri non hanno recepito nelle proprie normative. Quel che non funziona, in tale contesto, è il meccanismo di ammende e sanzioni imposte dalla Commissione. Quest’ultima non ha questi poteri. Solo la Corte di giustizia può agire in tal senso e, nel caso di specie, voglio esortare l’onorevole Perry a guardare alla normativa britannica. Le norme amministrative europee consentono di richiamare uno Stato per il mancato rispetto dei propri obblighi, tra i quali, per esempio, vi è quello di trasporre nei tempi dovuti una direttiva comunitaria. Ma ho l’impressione che la procedura che qui si sta cercando di perseguire non conduca da nessuna parte, perché non vedo come la Commissione, in qualsiasi caso, possa avere il diritto di invocare il mancato rispetto nel passato di una direttiva comunitaria da parte di uno Stato e chiedere conto allo stesso di tale comportamento. Dal punto di vista giuridico, un simile meccanismo non esiste. In altre parole, considerato che con tutta probabilità l’onorevole Perry ha pienamente ragione a preoccuparsi del rispetto della normativa comunitaria e pur ammettendo che verosimilmente è stato arrecato danno a singoli individui, la via giudiziaria da percorrere non è quella di reiterare l’azione già avviata dalla Commissione, la quale ha rispettato i propri obblighi, ma, qualora si ritenga necessario, quella di ricorrere a procedure amministrative nazionali del Regno Unito che prevedano casi in cui, ai sensi delle norme nazionali, i cittadini hanno subito gli effetti della mancata e sollecita trasposizione di una direttiva comunitaria. Ritengo, dunque, che la Commissione, in questa fase, abbia pienamente rispettato i propri obblighi e che il Parlamento europeo non possa chiederle di agire in altro modo.

Political group: PSE
La ringrazio, signor Commissario, per la sua risposta. Nella mia interrogazione facevo riferimento ad esempi simili e sebbene i prezzi delle automobili siano il caso più eclatante, esistono altri esempi di imprese che si fanno un baffo del mercato interno. L’IKEA, il mobilificio svedese, che lei probabilmente conoscerà, offre due esempi nei suoi ultimi cataloghi: una specchiera, che in Danimarca costa meno di 70 sterline, nel Regno Unito ne costa 94. Un divano ad angolo, che in Danimarca costa meno di 600 sterline, nel Regno Unito ne costa 875. Questi sono solo due esempi tratti da un’impresa ma ce ne sono molti altri che dimostrano che i cittadini del Regno Unito, e per quanto ne so anche di altri paesi, sono vittime dello sfruttamento da parte delle imprese. Mi chiedo se la Commissione potrebbe considerare di adottare qualche misura per tutelare i consumatori che guardano al Parlamento europeo e alla Commissione per proteggere i loro diritti di cittadini. Potrebbe la Commissione pensare ad adottare qualche provvedimento in materia, non solo nel settore automobilistico, che forse è l’esempio più pubblicizzato?

Political group: PSE
Signor Presidente, dittatori corrotti e senza scrupoli continuano a sfruttare e impoverire molti paesi dell’Africa. Decenni di aiuti internazionali, specie di aiuti dell’UE, sono stati sprecati e distrutti. La conseguenza è che milioni di persone soffrono a causa di malattie prevenibili o vengono mutilate e uccise. L’UE deve condannare questi dittatori e deve essere pronta ad intervenire immediatamente. In casi come quello della Liberia, per i quali ECOWAS e la Nigeria hanno assunto l’iniziativa, spero che l’UE voglia fare ben più che limitarsi a fornire i 15 milioni di euro che ha promesso. Sono ben lieto, ovviamente, che l’UE dia il proprio contributo e voglio garantire che il Parlamento è ben consapevole dei perduranti problemi che affliggono l’Africa, perché alla fine sono i contribuenti europei a spazientirsi, quando non ci vedono intervenire in maniera appropriata. Confido che il Commissario Nielson farà del suo meglio e terrà informato il Parlamento, perché dobbiamo mostrare che la Liberia è in grado di risollevarsi da questa situazione e può persino aspirare a diventare un modello per altri paesi africani. E’ necessario ricostruire completamente il paese e garantire pace e prosperità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, innanzi tutto intervengo per un richiamo al Regolamento. Credo che la politica d’immigrazione abbia molte sfaccettature e non desidero discutere in questa relazione questioni quali i contingenti. Credo che lo faremo tramite il metodo di coordinamento aperto in una futura relazione. In secondo luogo, desidero rivolgere un’osservazione personale agli onorevoli Nassauer e Coelho: in nessun punto della mia relazione si promuove l’immigrazione clandestina o si consente la concessione di un permesso di lavoro nell’Unione europea a chi vi entra illegalmente. Mi riferisco invece a persone la cui posizione irregolare è dovuta a questioni burocratiche e che non sono state espulse e che, ancora una volta, ottemperano ai criteri di ammissione. Mi pare che ciò sia ben lungi dal promuovere l’immigrazione illegale. La mia relazione non prevede assolutamente la possibilità di entrare illegalmente e di cercare lavoro. Infine, onorevole Nassauer, mi dispiace che lei si rallegri che un parere, che potrebbe essere condiviso dalla maggioranza di quest’Aula, venga cestinato. Spero che i partecipanti alla Convenzione siano di diverso avviso e che in futuro i pareri maggioritari di questo Parlamento siano tenuti in considerazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono assolutamente favorevole all'attività del Mediatore europeo e a quello che, come risulta in questa relazione, egli ha fatto in questi anni. La verità è che molti cittadini europei non conoscono i propri diritti, non sanno quello che possono fare in base alle direttive europee e, soprattutto, pensano che le direttive e i regolamenti europei non siano europei. Loro sono convinti che si tratti di leggi italiane, e questo credo non sia un bene. Propongo perciò al Mediatore europeo di insistere e al nostro Parlamento di accogliere la mia richiesta di apporre il titolo 'legge europea' alle direttive e ai regolamenti europei recepiti nelle leggi nazionali. - Relazione Almeida Garrett (A5-0240/2001) - Relazione Perry (A5-0245/2001) Dehousse , – (FR) La relazione dell’onorevole Perry segna la conclusione felice e costruttiva di quindici mesi di lavoro sereno e costante del Parlamento europeo. L’11 aprile 2000 il Mediatore europeo Jacob Söderman presentava al Parlamento una proposta innovativa di un codice di buona condotta amministrativa applicabile a tutte le Istituzioni e a tutti gli organismi della Comunità europea. Tale codice è stato approvato stamani. Per giungere a un simile risultato, con l’assenso praticamente unanime del Parlamento europeo, è stato necessario superare molti ostacoli. Innanzitutto, come per la maggior parte delle assemblee legislative, è stato necessario evitare un conflitto di competenze tra le nostre varie commissioni poiché, a seconda dell’approccio, ben quattro commissioni potevano dichiararsi competenti per l’insieme della proposta. Siamo riusciti ad evitare questo pericolo. In seguito, occorreva trovare una base giuridica solida e incontrovertibile per l’adozione di tale codice, problema di cui si è fatta carico la commissione giuridica, superando le controversie e le opposizioni tradizionali dei gruppi e quelle meno appariscenti, ma non meno aspre, delle nazionalità. Sono lieto di aver potuto contribuire, mediante un parere molto aperto, all’espressione di questa larga maggioranza costruttiva. Oggi il Parlamento europeo ha voluto rafforzare e nel contempo semplificare i diritti dei cittadini europei nei confronti dell’azione amministrativa della Comunità. Vi è riuscito poiché il codice adottato contiene rilevanti novità, la cui importanza emergerà progressivamente. Altrettanto importante è però la semplificazione poiché evita una frammentazione all’infinito dei diritti di ciascun cittadino, diritti che, in realtà, perderebbero di valore se cambiassero a seconda delle singole istanze. E’ per me motivo di soddisfazione aver potuto contribuire con il mio voto a questo progresso significativo della cittadinanza europea.

Political group: PPE-DE
Signor Commissario Barnier, la ringrazio per la risposta. Come comprenderà, la mia domanda, basandosi sulla convinzione morale che molti Stati, tra cui - ne sono certo - anche quello spagnolo, non adempiono al principio di addizionalità, conteneva una componente retorica volta a provocare la sua risposta. In tutti i casi, essendo evidente che la mancata osservanza del principio di addizionalità porta conseguenze negative gravissime per i paesi con uno sviluppo economico minore e maggiore disoccupazione, vorrei chiederle se è disposto ad attivare nuovi e indispensabili strumenti, sul piano concettuale e su quello politico-amministrativo, che impediscano realmente, con forza di legge, una pratica che altera l’applicazione dei fondi comunitari e gli obiettivi stessi di coesione sociale e territoriale dell’Unione europea che sono di sua competenza all'interno della Commissione.

Political group: Verts-ALE