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Signor Presidente, desidero innanzi tutto ringraziare l’onorevole Maat per aver elaborato una relazione molto concreta sul trasporto di animali, perché è fuor di ogni dubbio che noi tutti auspichiamo che il trasporto di animali sia reso più severo. Si tratta di una tematica che nel Regno Unito suscita emozioni forti come in nessun altro paese. Desidero inoltre ringraziare il relatore innanzi tutto per aver cofirmato i miei emendamenti che invitano la Commissione e il governo britannico a ricercare una possibile esenzione, in particolare per il trasporto di cavalli vivi destinati ad essere macellati sul continente. Nel Regno Unito ciò non avviene da oltre settanta anni e vogliamo essere certi che questa pratica non ricominci. Ringrazio moltissimo l’onorevole Maat per questo. Uno degli aspetti positivi della relazione Maat è che il relatore ha operato una distinzione tra animali destinati alla macellazione oppure a ulteriore ingrasso. Non è giustificato trasportare gli animali destinati alla macellazione per percorsi lunghissimi; laddove possibile questi animali dovrebbero essere macellati nel paese in cui sono allevati. Abbiamo anche sentito che per il momento si continuano a erogare restituzioni alle esportazioni pari a 52 milioni di euro. In larga misura questo bestiame è destinato al Libano, e il viaggio non si conclude laggiù, si protrae ancora per molte ore. Dobbiamo fare in modo di impedire che questo continui ad accadere. Nel momento in cui emaniamo questa legislazione il punto fondamentale dell’intero processo diventa l’applicazione corretta: garantire che i camion siano del tipo giusto e che i periodi di riposo siano rispettati. Occorre inoltre garantire che siano ritirate le licenze ai trasportatori che non rispettano i requisiti. Sarebbe un messaggio chiarissimo per il settore, per far capire che non si può abusare del sistema. Gli obiettivi che ci proponiamo sono buoni e ed è necessario che il trasporto avvenga in modo corretto. Dissento dall’idea contenuta nella proposta della Commissione di prevedere un periodo di 12 ore di riposo a bordo del camion, soprattutto nel caso delle pecore. Non è un’opzione pratica ed è necessario avere un termine definitivo per la fine del viaggio. Questo propone l’onorevole Maat nella sua relazione, che raccomando sentitamente all’Aula.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, tre brevi suggerimenti a proposito dell'apertura del dialogo. Uno sul dialogo politico. Abbiamo già parlato dell'Indonesia, di Timor orientale e della Birmania. Da parte mia vorrei concentrarmi sulla situazione dei rapporti fra la Repubblica popolare cinese e Taiwan. Credo vada sottolineato che la scelta del nuovo Presidente taiwanese rappresenta una opportunità storica di superare il conflitto per entrambe le parti del Taiwan Strait e dobbiamo assolutamente coglierla. Noi europei dovremmo finalmente avere il coraggio di aprire l'Ufficio di rappresentanza dell'Unione europea a Taipei, visto che Taiwan è un paese importante dal punto di vista economico con il quale intratteniamo strette relazioni. Ma ciò dipende dal dialogo politico. Secondo punto: dovremmo essere aperti dal punto di vista economico e affrontare anche questioni spinose. Proprio a Seoul dovremo ribadire ancora una volta che le sovvenzioni accordate dalla Corea al proprio settore cantieristico sono inaccettabili e mettono a repentaglio i posti di lavoro in tutta l'Unione europea. Non è tollerabile che la Corea, che noi abbiamo aiutato durante la crisi dell'ASEAN, ora continui a sovvenzionare la propria cantieristica, mettendo in difficoltà in modo sleale i cantieri europei. Terzo: si tratta di un punto che riguarda non soltanto noi ma anche i paesi asiatici. Come si è già detto, è necessario il dialogo a livello parlamentare, fra il Parlamento europeo e i parlamenti dei dieci Stati asiatici. Giustamente fra i principali punti da affrontare in occasione del Vertice Asia-Europa lei ha indicato il dialogo nel senso più ampio, ossia la formulazione dei diversi interessi. Non è accettabile che a proposito degli interessi fra Asia e Europa siano sempre e soltanto i governi e i funzionari ad avere degli scambi, ai quali si aggiungono spesso anche il livello degli scienziati e quello dei giornalisti. Anche i parlamentari devono poter partecipare a questo processo, visto che non si tratta più di politica estera in senso stretto. Si tratta di questioni politiche che hanno profonde ripercussioni sulla situazione dei singoli paesi e per questo è necessario coinvolgere anche i parlamentari. Quando in novembre verranno in visita a Strasburgo i deputati giapponesi, la pregheremo, signor Presidente, di organizzare la prossima riunione dei membri del Parlamento europeo e degli Stati asiatici possibilmente in Giappone.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è fuori dubbio che gli impianti nucleari non sono totalmente al sicuro da attacchi terroristici. Nessun reattore resisterebbe all'impatto di un Boeing 747. Qualsiasi affermazione contraria sarebbe semplicemente sbagliata. Quello che vale per gli impianti nucleari vale anche per altri sistemi tecnici. A ragione il Commissario Vitorino ha fatto presente che si può distruggere anche una diga, e i ricordi della seconda guerra mondiale ci insegnano che le conseguenze possono essere devastanti. Potrebbero essere veramente spaventose anche le conseguenze di un attacco a uno dei gasometri collocati al centro delle nostre città. Aggiungo per inciso che fin da ora molti di questi gasometri sono già utilizzati a pressioni ridotte proprio per motivi di sicurezza. Se da uno di questi contenitori ad alta pressione dovesse fuoriuscire del metano e diffondersi sulla città - e basterebbe ad esempio già una mitragliatrice pesante per provocarlo – in presenza di un determinato rapporto di miscelazione con l'aria prenderebbe fuoco tutta la città. Incidenti di questo genere in passato si sono già verificati. Grazie a Dio negli ultimi dieci anni siamo riusciti a evitarli. Lo stesso vale per l'approvvigionamento idrico. E’ relativamente facile avvelenare l'acqua. Come possiamo immaginare tutti, le conseguenze sarebbero imprevedibili. Accetto che nei nostri paesi vi siano persone contrarie all'energia nucleare; in certi Stati costituiscono forse addirittura la maggioranza. Li rispetto, pur non condividendo quest'opinione; ma se accettiamo l'argomento degli attacchi terroristici possiamo dire addio anche all'utilizzo del gas, o fare a meno di bere acqua, e questo mi sembra sinceramente assurdo. La conclusione che ne traggo segue semplicemente la linea tracciata dalla Commissione. Ammetto che questa non si presta a far scalpore sulla stampa, ma ha il pregio della ragionevolezza. Dovremmo identificare gli impianti pericolosi, migliorarne la protezione e forse introdurre ulteriori misure di sicurezza, che però dovrebbero essere adottate immediatamente; non abbiamo bisogno di studi. Mi permetta di aggiungere una sola frase per concludere, signor Presidente: non dovremmo dare l'impressione che esista la sicurezza totale. Quest'ultima è possibile solo al prezzo di un controllo totale, incompatibile con uno Stato di diritto liberale.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, credo che l'Europa continui a scontare un difetto consolidato nelle politiche di prevenzione dei conflitti: siamo lenti, prevedibili, non sufficientemente autorevoli. Mi sembra quindi che uno dei meriti della relazione del collega Lagendijk sia quello di porre sul piano della prevenzione, più che su quello della forza, il punto in cui un'istituzione politica come l'Europa si legittima. E si legittima anche sapendo che una pace duratura ed equa va affidata alla politica, non certo alla forza. Apprezziamo nella relazione del collega Lagendijk soprattutto la sua attenzione alla prevenzione come conseguenza delle politiche sociali dell'Europa e non soltanto come l'effetto di un'utile cooperazione giudiziaria, alla quale peraltro non dovremo mai rinunciare. Politiche sociali vuol dire che la prevenzione, la capacità di anticipare, di prevenire, di risolvere a monte i conflitti devono far parte di tutte le politiche dell'Unione europea, com'è stato già ricordato da altri colleghi, prevedendo un investimento in termini di mezzi finanziari e di risorse umane. In questo senso ci sembra che il numero di delegazioni dell'Unione europea negli altri paesi sia assolutamente inadeguato rispetto alle esigenze che la politica di prevenzione richiede. Dobbiamo evitare che la cooperazione allo sviluppo, come ricordava il collega Lagendijk, diventi una cooperazione al conflitto, e dobbiamo quindi avere un'attenzione, un rigore, una razionalità particolari in tutte le nostre politiche economiche. Infine, condivido la sua critica al Consiglio e alla Commissione per non aver accolto negli ultimi sei anni - sei anni sono un tempo lunghissimo, in cui si consumano centinaia di conflitti - la proposta allora avanzata dal Parlamento di istituire un corpo di pace civile europeo. Noi dobbiamo prevenire, e per prevenire occorre spesso rischiare, ed è ciò che chiediamo di fare al Consiglio, alla Commissione, a questo Parlamento.

Political group: PSE
Signor Presidente, come si evince dalla motivazione che illustra l’opportuna relazione dell’onorevole Aparício Sánchez, non si dispone di dati sufficienti per valutare obiettivamente l’efficacia della direttiva e del regolamento concernenti l’esportazione di beni culturali e la loro restituzione qualora siano usciti in modo illecito da un territorio di uno Stato verso un altro. Tale impossibilità è dovuta in gran parte al tardivo recepimento di quelle normative negli ordinamenti giuridici interni degli Stati membri. Tutto porta a credere che nel frattempo si sia intensificato il traffico illecito di beni culturali, in particolare di quelli che entrano nel circuito dei mercati d’arte. Tutto raccomanda che gli Stati membri rispettino il principio della stretta osservanza dell’integrità dei patrimoni culturali nazionali, e tutto raccomanda che le misure preventive e repressive di tale traffico siano rese più efficaci. Vi sono però dei problemi. Non molto tempo fa, proprio qui nei locali di questi Parlamento, tutti abbiamo potuto vedere un’esposizione sulle gravi depredazioni del patrimonio culturale di Cipro perpetrate sotto lo sguardo compiacente delle autorità di un paese che, tra l’altro, è anche candidato al processo di ampliamento dell’Unione europea. Pertanto, le misure proposte potranno contribuire in modo significativo al perfezionamento degli strumenti giuridici disponibili e del sistema nel suo insieme. Ogni patrimonio culturale riveste un’importanza innegabile per l’identità nazionale e per l’identità europea. La cooperazione giudiziaria e di polizia fra gli Stati membri in questa materia deve essere intensificata. E’ necessario rendere difficoltosa la circolazione dei beni culturali rubati o illecitamente acquisiti. In questo campo, la cooperazione e il coordinamento di azioni fra i Commissari responsabili della cultura, del mercato interno, della giustizia e degli affari interni diventano una necessità elementare. La Commissione dovrebbe preparare una comunicazione sul traffico e il commercio illeciti di tali beni, facendo il punto della situazione attuale, elencando e identificando i beni che debbono ancora essere recuperati e esaminando le conseguenze dell’applicazione del regolamento del 1992 e della direttiva del 1993, valutando i prevedibili effetti dell’adesione dei paesi candidati, preparando un formulario multilingue con le indicazioni concernenti i beni illecitamente sottratti e avviando una campagna di sensibilizzazione e di informazione delle opinioni pubbliche nonché mettendo a disposizione su Internet tutte le informazioni necessarie. Per tutte queste ragioni, signor Presidente, ritengo che dobbiamo votare a favore di questa relazione e ancora una volta mi congratulo con l’onorevole Aparício Sánchez per aver adottato questa iniziativa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, Alto rappresentante Solana, signor Commissario, come è già stato detto, nelle prossime due ore il Consiglio di sicurezza prenderà una decisione in merito alla risoluzione sull’Iraq. Non vi è dubbio che l’Iraq debba ottemperare in modo incondizionato alle richieste ivi contenute. Questa è la posizione dell’Unione europea, che nei contenuti mi trova perfettamente d’accordo. Vi è ora giustificata preoccupazione per il modo in cui l’Iraq utilizza le armi di distruzione di massa e le diffonde su ampia scala. Saddam Hussein ha già, in diverse occasioni, dimostrato di essere pronto a utilizzare simili armi di distruzione di massa contro la sua stessa gente. La memoria di tutti noi è ancora piena di raccapriccio per i curdi di Halabja uccisi con gas venefico. Neppure la brutale persecuzione degli shiiti nel sud del paese è un segreto. Regimi e paesi più diversi possiedono armi di distruzione di massa, si pensi all’India o al Pakistan o infine alla Corea del Nord, che ha persino ammesso di aver utilizzato materiale fissile destinato ad uso civile per costruire armi nucleari, in aperta violazione degli impegni internazionali: iniziativa volta ad allentare le pressioni sull’Iraq! Comunque le armi di distruzione di massa non potranno che diventare una minaccia imprevedibile per la comunità internazionale se sono nelle mani di figure imprevedibili e minacciose, definizione che senz’ombra di dubbio si addice a Saddam Hussein. Ecco perché la risoluzione del Consiglio di sicurezza deve enunciare la necessità che gli ispettori ONU siano in condizione di svolgere liberamente il loro compito, che i poteri del gruppo di controllo siano estesi e che non si ripeta il gioco del gatto e del topo che si è verificato in precedenza. Se c’è qualcuno che dovrebbe effettuare visite politiche in Iraq in questo periodo dovrebbero essere gli ispettori internazionali e nessun altro – dico questo in riferimento alla visita in Iraq del governatore provinciale della Carinzia, Jörg Haider, che è già la terza, in quanto è un’iniziativa inutile e contraria agli interessi austriaci. L’Iraq è un campo minato decisamente molto pericoloso e per di più merita qualcosa di meglio che essere usato per compiacere ego politici nevrotici. Invece di atti isolati è necessaria un’azione concertata a livello europeo, che dovrebbe essere portata avanti tramite un partenariato con gli USA. Dovremmo inoltre valutare i rischi. Occorre evitare che si verifichino escalation di sorta o un vuoto di sicurezza nell’intero Medio Oriente. Guardando ancora più lontano è necessario lavorare per rimuovere le cause delle crisi, che siano in Cecenia o in Medio Oriente, e avete il mio pieno sostegno se procederete in tal senso. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei prima di tutto congratularmi con la relatrice per il suo lavoro e ringraziarla per il buon rapporto che ha intrattenuto con il relatore del mio gruppo, accogliendo gran parte degli emendamenti e delle proposte presentate in commissione. Concordo sull’importanza di questa proposta e della creazione di questa rete di funzionari di collegamento, soprattutto considerando che abbiamo evidenziato – ne abbiamo discusso tante volte in questa sede – l’importanza della comunicazione e della strategia di comunicazione nei paesi di origine dell’immigrazione, fornendo informazioni sulle possibilità di ingresso legale e sui pericoli e sugli inganni connessi all’immigrazione illegale. Vorrei ricordare che il Parlamento europeo ha approvato di recente una risoluzione sulla strategia di informazione e comunicazione per l’Unione europea e che nel considerando N si affermava che la politica di immigrazione e il rispetto dei diritti umani sono considerati una priorità per la politica di informazione dell’Unione. Si chiedeva inoltre alla Commissione che i suoi uffici nei paesi di origine dell’immigrazione diventassero, in parte, un’antenna di informazione sui mezzi di accesso legale all’Europa e sui pericoli insiti nell’immigrazione illegale. Credo quindi che gli emendamenti presentati a tale riguardo nella relazione siano particolarmente importanti, poiché costringono la Commissione a partecipare, in qualche modo, alle riunioni dei funzionari di collegamento, offrendole la possibilità di informare i cittadini di tali paesi di origine dell’immigrazione riguardo alle possibilità di ingresso legale e ai pericoli dell’immigrazione illegale. D’altro canto, credo che forse uno degli emendamenti presentati dalla commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa sia piuttosto esagerato, in quanto poteva costituire il primo passo per la creazione di un servizio estero dell’Unione, ma è certo che questi funzionari di collegamento, con l’appoggio degli uffici della Commissione in relazione all’informazione e il coordinamento, sono, senza dubbio, un primo passo per la creazione di questa politica di immigrazione comunitaria che tutti vogliamo. In questo modo, vogliamo che i paesi di origine dell’immigrazione vedano l’Europa come un’unica regione e che gli uffici della Commissione agiscano come coordinatori, in qualche misura, della politica di immigrazione che tutti vogliamo nell’Unione europea. Infine, ritengo sia importante – mi rivolgo con questo al Commissario – accettare che i paesi che non hanno rappresentanti nei paesi di origine dell’immigrazione possano delegare tale compito ai funzionari di collegamento di un altro paese che abbia una propria rappresentanza nel paese in questione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non si può non essere d’accordo sui principi generali esposti dal Presidente in carica del Consiglio e dal Commissario, ma ciò che conta ora è che vengano messi in pratica. A questo proposito ho tre osservazioni da fare. Primo, non dobbiamo comportarci come psicoterapeuti comprensivi nei confronti di un paese, e spietati persecutori pubblici con un altro. I criteri applicati in Turchia dovrebbero valere anche per l’Iran, e i criteri applicati in Iran dovrebbero valere anche per la Turchia. E già che stiamo parlando della Turchia, sarebbe ora che Leyla Zana, la donna insignita del premio Sacharov, venisse scarcerata. E sarebbe un importante successo se ciò avvenisse sotto la Presidenza greca. Secondo, gli Stati Uniti. In aggiunta a quanto è stato detto dal Commissario, non possiamo dimenticare che in quel paese esiste la questione della pena di morte. E’ un problema che dobbiamo affrontare come abbiamo fatto per altri paesi. E a proposito di duelli fra Unione europea e Stati Uniti, credo sia giunto il momento di dare il premio Sacharov a un americano, nel 2003, il generoso governatore dell’Illinois, che ha graziato 150 persone rinchiuse nel braccio della morte. Terzo, dobbiamo prendere in considerazione le nuove violazioni dei diritti derivanti dalle misure antiterrorismo.

Political group: GUE-NGL
Rileviamo che la situazione dei giovani agricoltori pone un grave problema nell'Unione europea e che essi non hanno reali prospettive, nonostante il sostegno loro accordato a livello europeo e nazionale. Per questo motivo la relazione era, a mio avviso, così importante e per lo stesso motivo sono lieta che sia stata approvata. La situazione economica, in particolare quella dei giovani, è mediocre e talvolta molto compromessa. Si constata una reale mancanza di prospettive per i giovani agricoltori ed un sensibile calo del numero di agricoltori in generale, con un invecchiamento di quelli che restano in attività. Cosa può fare l'Unione? La commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione, i mezzi d'informazione e lo sport, quale commissione competente per parere, non ha voluto insistere su aspetti che sono di competenza di altre commissioni. Ci siamo quindi concentrati su questioni connesse ai settori dell'istruzione, della formazione e dell'informazione, come pure della vita sociale e culturale dei giovani agricoltori. Questi ultimi si trovano infatti a far fronte a problemi risultanti da un'istruzione e formazione spesso inadeguate. Anche Agenda 2000 trascura tali aspetti, che sono invece fondamentali. Per quanto riguarda l'istruzione e la formazione professionale dei giovani agricoltori, l'Unione, nell'ambito dei programmi SOCRATE e LEONARDO, deve favorire il rafforzamento dell'istruzione e formazione dei giovani agricoltori per elevarne le qualifiche al livello richiesto. E' necessario che i giovani agricoltori ricevano una formazione in informatica. L'accesso a Internet deve diventare una realtà ed i giovani agricoltori devono conoscere sistemi integrati di gestione della produzione e di marketing in modo da gestire al meglio le loro aziende. La desertificazione può essere combattuta soprattutto attraverso il mantenimento di servizi pubblici nelle zone rurali (scuole, poste, trasporti), di modo che si possa assicurare la vita sociale attraverso raggruppamenti di comuni, per esempio, o servizi itineranti. Se si riuscirà a far sì che l'attività agricola riceva un nuovo slancio, i giovani del mondo urbano, svegliati dal richiamo della natura e desiderosi di una migliore qualità di vita, potranno trasferirsi nelle campagne, mentre i giovani agricoltori non rinunceranno più alle aziende ereditate dai genitori.

Political group: PSE
Signor Presidente, accogliamo di buon grado il fatto che il Vertice di Lisbona abbia rivolto una particolare attenzione al tema dell’esclusione sociale, riconoscendo in questo modo una situazione che era già chiara. Nonostante un aumento graduale della crescita economica nell’Unione nel corso degli anni, vi sono ancora milioni di persone che non ne hanno beneficiato. Infatti, in alcuni Stati membri, quali il mio, che hanno avuto tendenza a seguire il modello americano, il divario tra ricchi e poveri è andato ampliandosi. Abbiamo anche modo di constatare la presenza di un numero significativo di poveri che lavorano, ossia di coloro che hanno un lavoro, ma non riescono a vivere con ciò che guadagnano. Esiste ancora un enorme divario tra i redditi di uomini e donne, che riguarda anche le persone anziane e deve costituire un tema importante nella discussione sulle pensioni. La crescita da sola non è la soluzione alla povertà sociale e non lo è mai stata. Anche la distribuzione e le pari opportunità sono importanti. Ne deriva la necessità di affiancare criteri sociali agli obiettivi economici e di usare indicatori adeguati per valutarne l’effetto combinato. Come abbiamo sentito, tuttavia, Stoccolma non affronterà solo il seguito dato a Lisbona, ma costituirà un primo passo per spiegare il modo in cui l’Unione europea contribuirà allo sviluppo sostenibile. Per noi è ovvio che se non teniamo conto dell’ambiente nei nostri ragionamenti economici non esiste alcuna possibilità di realizzare un’economia sostenibile. Dobbiamo trovare un sistema economico che non privi il mondo delle sue risorse naturali e non produca emissioni tossiche o ad effetto serra. Ciò significa che dobbiamo considerare la crescita economica che ricerchiamo da un punto di vista qualitativo oltre che quantitativo. Se una crescita del 3 percento comporta l’esaurimento degli stock ittici, l’aumento degli spostamenti in automobile o il mancato rispetto dell’ambiente, non si tratta del tipo di crescita che migliora la qualità della vita o la qualità dell’ambiente per nessuno. Non è sostenibile e per questo motivo abbiamo chiesto l’uso di adeguati indicatori ambientali accanto a quelli economici e sociali. In questo modo potremo poi adottare un approccio coerente allo sviluppo sostenibile e verificare se stiamo davvero ottenendo i risultati che vogliamo.

Political group: Verts-ALE