Signor Presidente, mi permetta di fare alcune puntualizzazioni in veste di relatrice per il bilancio 1999. In primo luogo, il bilancio 1999, al momento della sua adozione, è stato considerato come un ponte verso le nuove prospettive finanziarie, vale a dire verso il finanziamento di Agenda 2000. Costituiva un ponte anche per quanto riguarda le priorità politiche che il Parlamento europeo ha voluto stabilire per il futuro, il nuovo millennio, soprattutto nella rubrica 4 – le azioni esterne – per le quali il Parlamento ha fatto uno sforzo nell’intento di aumentare gli stanziamenti d’impegno. Infine, il Parlamento europeo ha incrementato altresì gli stanziamenti di pagamento nel bilancio 1999 in considerazione del palese buco di un miliardo a livello di stanziamenti di pagamento verificatosi soprattutto nei Fondi strutturali. Signor Presidente, onorevoli colleghi, oggi abbiamo quattro bilanci rettificativi e suppletivi (BRS) con 41 trasferimenti ed un quinto bilancio rettificativo. E’ un record, come è un record che abbiamo impiegato meno di 150 ore per arrivare alla prima ed unica lettura del BRS n. 4. Il bilancio rettificativo n. 1 non pone alcun problema. Si tratta di una formalità consueta, ovvero l’eccedenza del bilancio 1998 che di solito viene restituita agli Stati membri. Ma quando si parlerà di bilanci rettificativi, si dovrà tenere conto anche di questo. Per quanto riguarda il BRS n. 3, ne parlerà in maniera più approfondita l’onorevole Fabra Vallés. Io passo direttamente al BRS n. 4, che prevede stanziamenti d’impegno dell’ordine di 137 milioni per la creazione dell’Agenzia europea per la ricostruzione del Kosovo e per gli aiuti macrofinanziari all’ex Repubblica jugoslava di Macedonia, dell’ordine di 30 milioni per l’aiuto umanitario a favore della Turchia a causa del terremoto nonché stanziamenti di pagamento dell’ordine di 180 milioni destinati al programma PHARE, all’ex Jugoslavia ed al Kosovo, oltre alla creazione di 15 posti per l’OLAF. Signor Presidente, considerato che era stato previsto di riassegnare l’intero contenuto del BRS 4 alla rubrica 4, ragione per cui Parlamento e Consiglio hanno deciso di finanziare gli stanziamenti nel titolo B-1 agricoltura, mi permetto di divagare un poco perché il mio problema non sono i BRS, né l’urgenza. Non si tratta di sostenere aiuti con finanziamenti non previsti, ma vi è un altro problema grave, signor Presidente: quando leggo la pagina 12 della versione spagnola del progetto preliminare di bilancio rettificativo e suppletivo n. 4/99, mi rendo conto che ci troviamo solo di fronte alla punta dell’iceberg. La Commissione infatti afferma testualmente che, nonostante questo sforzo di finanziamento mediante ridistribuzione, sono necessari ancora 570,5 milioni, che la Commissione stessa si propone di ridistribuire nel trasferimento globale o in un trasferimento complementare in questo esercizio. La Commissione riconosce altresì che non è possibile ridistribuire l’importo in questione nella rubrica 4, ma che è necessario un intenso sforzo per una ridistribuzione a livello di intero bilancio. Signor Presidente, onorevoli colleghi, mi vengono i brividi perché alla fine dell’esercizio di bilancio 1999, per parafrasare un proverbio spagnolo,'neanche la relatrice riconoscerà il proprio bilancio'. La cosa più grave è che, dopo tutte queste ridistribuzioni, le stesse priorità del Parlamento europeo, votate a dicembre, non esistono più, sono state modificate totalmente. Le continue ridistribuzioni hanno eroso l’autorità del Parlamento in materia di bilancio. E’ un avvertimento, signor Presidente, per il bilancio 2000. Leggendo le pagine 8 e 12 mi trovo di fronte ad un altro problema, altrettanto preoccupante: il rafforzamento degli stanziamenti di pagamento. A questo proposito, la Commissione sostiene che anche così mancano ancora 650,5 milioni in stanziamenti di pagamento. A ciò si aggiunga che, in base ad una previsione SEM 2000, probabilmente il buco in stanziamenti di pagamento per i Fondi strutturali nell’anno 1999 sarà addirittura maggiore rispetto al 1997 e 1998. Signor Presidente, questo burden of the future del quale lei parlava anni fa in sede di commissione per i bilanci è già il fardello di oggi. Non abbiamo tenuto conto del suo 'avvertimento' né come Parlamento siamo riusciti a resistere al risparmio ingannevole voluto dal Consiglio, che presenta un bilancio di pagamenti dimenticando prudentemente che gli impegni devono essere rispettati. Per quanto riguarda il bilancio 2000, vi invito a non continuare sulla stessa strada. In veste di relatrice per il bilancio 1999, ritengo che il bilancio 2000 debba prevedere una revisione delle prospettive finanziarie – le cifre ci sono già –, nonché un notevole aumento degli stanziamenti di pagamento, per evitare non solo che il fardello diventi sempre più pesante, ma anche che si giunga ad una paralisi dei pagamenti nei programmi della Comunità. Mi auguro che il bilancio 1999 ci servirà ad evitare di commettere errori di questo tipo in futuro.

Political group: PSE