Signora Presidente, come hanno detto gli altri oratori, ritengo che quella di oggi costituisca una significativa occasione ufficiale, perché per la prima volta abbiamo in seduta plenaria l’Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune. E’ stato detto che ha tre incarichi, ma soltanto uno stipendio. C’è da chiedersi inoltre come farà a rivestire queste tre grandi e pesanti funzioni contemporaneamente. In ogni caso, auguriamo all’Alto Rappresentante ogni successo in questa missione. Per quanto riguarda il suo ruolo, speriamo soprattutto che possa contribuire a colmare il divario tra le aspirazioni e la realtà della politica estera europea. La sfida che si appresta ad affrontare rappresenta il nucleo centrale della nostra azione. Per portare un esempio, nel 1992 abbiamo definito come Unione le missioni di Petersberg, che offrivano soluzioni globali di sicurezza militari e non. La più dura sfida alle aspirazioni espresse in tali missioni è stato forse il Kosovo, dove il divario tra aspirazioni e realtà è stato messo in evidenza con crudezza dall’assenza di un adeguato contenuto operativo. Ora per lei la massima priorità è iniziare a dare un contenuto operativo e un significato alle sfide sia militari che non militari di Petersberg, soprattutto in considerazione dei suoi vari ruoli, in particolare quelli militari. Il mio gruppo, il gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori, ha assunto un forte impegno a favore dell’idea generale dello sviluppo di una capacità di azione europea autonoma, che a ragione è stata identificata come una capacità di risposta rapida con il necessario sostegno logistico. Questo renderà forse necessaria una diversa ripartizione delle risorse. La questione dei costi dovrà diventare una priorità parallela nelle nostre discussioni. Nel mio gruppo siamo impegnati a favore di una capacità di azione autonoma dell’UE. Siamo in certa misura scettici riguardo al grado di autonomia di tale azione dalle relazioni transatlantiche. Il mio gruppo accoglie con grande favore l’accento da lei posto nel trattare la questione in ampi termini transatlantici. Un secondo punto che vorrei sollevare è la questione del coordinamento delle politiche comunitarie in materia di aiuti e di affari esteri. Vorrei dire sia al signor Solana che al Commissario Patten che è un’enorme sfida conferire maggiore coerenza politica a questo compito. L’Unione o i suoi Stati membri forniscono metà di tutti gli aiuti umanitari del mondo e metà di tutti gli aiuti internazionali allo sviluppo. L’Unione eroga tre quinti degli aiuti alla Russia e alla Comunità di stati indipendenti. Tuttavia, non abbiamo voce in capitolo né influenza proporzionata in termini di politica estera. Questa è una sfida centrale e contiamo su di lei e sulla Commissione per vincerla. Se sviluppiamo questa capacità operativa attraverso le missioni di Petersberg, se sviluppiamo una maggiore coerenza nella politica degli aiuti e nella politica estera, come possiamo allora adottare politiche più coerenti nei forum internazionali? Abbiamo relazioni istituzionali molto intense – si è già accennato ad alcune di esse nella discussione. In particolare, voglio segnalare a nome del mio gruppo un interesse per la non-discussione che ogni tanto riemerge sulla riforma del Consiglio di sicurezza dell’ONU. Senza pregiudicare le disposizioni negli esistenti Stati membri, è una questione che dobbiamo affrontare. Se davvero vogliamo avere una capacità non militare oltre che militare, sarebbe importante avere voce in capitolo in seno al Consiglio di sicurezza, specialmente per quanto riguarda il nostro proiettarci oltre l’Europa stessa. Si tratta quindi di un elemento da prendere come riferimento. Nella sua audizione dinanzi alla commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, il signor Solana ha parlato di una politica estera meno dichiarativa e più attiva. Siamo pienamente d’accordo su questo e direi che uno dei test che avremmo in mente come gruppo è questo: fra cinque anni avremo esportato stabilità nell’Europa orientale o staremo ancora importando le conseguenze dell’instabilità? Questa è per noi una sfida essenziale. Oggi ricorre il decimo anniversario della rivoluzione di velluto in quella che all’epoca era la Cecoslovacchia. Spero, signor Solana, che si avvarrà del suo ruolo per dare un ulteriore senso di urgenza politica all’obiettivo dell’ampliamento e non per promuoverne la procrastinazione. Spero che utilizzerà le possibilità di farsi ascoltare per evidenziare le lezioni che dobbiamo imparare dall’ex Jugoslavia. E’ un compito ambizioso e difficile. Le auguriamo ogni bene e da parte mia le assicuro il pieno appoggio e la buona volontà del mio gruppo.

Political group: ELDR