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Signor Presidente, sono molto lieto di essere qui oggi per sostenere il lavoro svolto dal relatore, l’onorevole Rothley e desidero infatti associarmi ai ringraziamenti espressi dall’onorevole Lehne. Come ha detto lo stesso onorevole Lehne, la proposta del relatore è equilibrata e ha ricevuto il sostegno di una larga maggioranza in seno alla commissione giuridica e per il mercato interno. Credo infatti che debba essere adottata in seduta plenaria. In seduta plenaria sono stati presentati 36 emendamenti. L’onorevole Lehne vi ha già fatto riferimento. Non sono molti per un tema come questo, ma il gruppo ha deciso di sostenere l’approccio del relatore nel suo complesso, presentando alcuni emendamenti che lo stesso relatore ha suggerito prima, in modo da porre rimedio ad alcuni difetti che permangono nella versione definitiva della proposta. Come ha affermato il relatore, l’obiettivo è essenzialmente quello di creare uno statuto che consenta il riconoscimento dei deputati al Parlamento europeo, non come un’estensione dei vari parlamenti nazionali, ma in quanto rappresentanti dei popoli dell’Unione europea nel suo complesso. L’onorevole Rothley ha detto che l’Unione europea è più di un’organizzazione internazionale e che quindi lo statuto dei deputati europei deve basarsi su un quadro comunitario, non nazionale. E’ proprio questa la questione che stiamo affrontando. Non si tratta di una semplice decisione sulla remunerazione. Il sistema attuale, che per molti versi non è efficiente, supplisce ai difetti della legislazione nazionale con la legislazione comunitaria sulle indennità, punto che è stato aspramente criticato. Credo che, se adottassimo la proposta del relatore, se anche la Commissione la adottasse e, in particolare, come ha detto l’onorevole Lehne, se il Consiglio la adottasse, potremmo presto disporre di uno statuto che consentirà effettivamente ai deputati europei di differenziarsi dai parlamentari nazionali, con un proprio statuto che sarebbe appropriato per il genere di Unione europea che stiamo attualmente cercando di creare.

Political group: PSE
Signora Presidente, in effetti mi ha tenuto sulla corda a lungo, ho dovuto aspettare molto, e l'onorevole Swoboda ha già avuto modo di accennare al mio temperamento. Fa veramente bene vedere come lei, signora Presidente, nelle sue risposte, questo pomeriggio, si sia differenziata dall'onorevole Poettering. Ha affrontato le mie domande in modo concreto e molto conciso. Faccio politica da abbastanza tempo per sapere di essere sulla pista giusta se il capogruppo reagisce in modo agitato quando pongo domande alla Presidente. (Applausi a Per questo motivo, signora Presidente, vorrei pregarla, se me lo consente, di rispondere anche alla domanda che prima non ha raccolto. Ne avevo poste infatti tre. C'era anche la domanda su come lei si spieghi che una vicenda così scottante sia rimasta per tanto tempo in attesa di esame da parte delle autorità spagnole. Lei ha indirizzato una richiesta alle autorità spagnole che sono state tanto scortesi da lasciarla senza una risposta per mesi. Quale ne è, secondo lei, il motivo e perché non ha sollecitato la risposta? Le prego inoltre di rispondere anche alle seguenti domande: è assolutamente certa che il caso Berlusconi/Dell'Utri, in cui la Corte suprema spagnola ha indirizzato direttamente una richiesta al Parlamento europeo, costituisca un caso unico verificatosi in questa forma per la prima volta? In altre parole, può escludere con assoluta certezza che in passato non ci siano mai stati casi in cui la Corte suprema spagnola si sia rivolta direttamente al Parlamento e il Parlamento abbia avviato immediatamente la procedura abituale? La domanda è quindi molto precisa: esiste un precedente per il caso cui si riferisce il suo dubbio, ovvero un contatto diretto tra la Corte suprema spagnola e un o una Presidente del Parlamento? Il Parlamento non ha mai accettato in nessun momento passato questa prassi? La prego di rispondere a questa domanda perché qui non è in ballo la campagna elettorale italiana, bensì la garanzia che tutti i deputati di quest'Assemblea godano dello stesso trattamento, non importa se si chiamano Dell'Utri, Berlusconi, Poettering o Schulz. E' questo che è in ballo, nient'altro! (Applausi a

Political group: PSE
Anche se non mi sento di condividere questa relazione in ogni dettaglio, ne approvo l'impostazione generale. Per garantire il successo dell'ampliamento si impongono alcune riforme essenziali. Un'Unione incapace di prendere decisioni sarebbe inutile sia per gli attuali Stati membri che per i paesi candidati. Di conseguenza: dobbiamo ricorrere più frequentemente alle votazioni a maggioranza qualificata in seno al Consiglio, per evitare la paralisi del processo decisionale; dobbiamo limitare il numero dei Commissari per mantenere efficiente l'esecutivo dell'Unione; dobbiamo limitare il numero dei deputati europei a 700 per consentire un efficace funzionamento del Parlamento; dobbiamo migliorare sempre più la capacità della Comunità di agire all'esterno, e favorire un'ulteriore democratizzazione nei settori nevralgici delle attività dell'Unione.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’obiettivo fondamentale di questa direttiva è creare un sistema di finanziamento incrociato che faciliti la costruzione di infrastrutture di trasporto alternative, in particolare nelle zone sensibili. Al tempo stesso, essa contribuirà a migliorare le condizioni per la mobilità delle persone e dei beni nello spazio comunitario, favorirà l’aumento della competitività del settore dei trasporti e regolamenterà l’integrazione di tutti i costi esterni nei prezzi pagati dagli utenti. Sono sostanzialmente d’accordo su questi obiettivi, anche se avrei preferito un testo più ambizioso in termini di armonizzazione. Nondimeno, considero vitale – come ho evidenziato nel parere che ho elaborato – che i nuovi pedaggi e diritti di utenza non comportino un aumento dell’onere fiscale globale. Per questo motivo, gli Stati membri dovranno provvedere a una revisione verso il basso delle tasse annue di circolazione e di immatricolazione. Infine, ho tenuto conto del fatto che la proposta iniziale non contemplava alcuna misura che prendesse in considerazione la specificità della situazione dei paesi periferici, i cui operatori di trasporto, a medio e lungo termine, saranno più colpiti, a livello di capacità competitiva, rispetto ai loro omologhi degli Stati membri dell’Europa centrale. L’approvazione di un nuovo considerando che riguarda precisamente questo aspetto dovrebbe incoraggiare la Commissione e il Consiglio a tenere conto di questa realtà.

Political group: PSE
Signor Presidente, anch’io desidero ringraziare il relatore, nonché l’onorevole Attwooll che ci ha illustrato il parere della commissione per l’occupazione e gli affari sociali. E’ un peccato che questo dibattito stia assumendo l’aspetto di una discussione che verte unicamente sul Regno Unito, poiché in realtà molte delle questioni in gioco hanno un’importanza di portata europea. Come abbiamo sentito, questo caso fornisce l’esempio di una delle numerose anomalie contenute nella legislazione in materia di occupazione in molti Stati membri. Si tratta di circostanze che di solito emergono solo quando una persona si sposta da uno Stato all’altro in cerca di lavoro e scopre che il proprio status di lavoratore è cambiato insieme ai diritti in fatto di previdenza sociale e agli altri diritti connessi al rapporto di lavoro. In questo caso, come abbiamo sentito, si tratta di una situazione nazionale in cui anomalie storiche – e in qualche misura addirittura teologiche – hanno prodotto una situazione inaccettabile, che è già stata esposta nei dettagli. Come abbiamo appreso, il reverendo Owen ha scoperto a sue spese che la strada che poteva intraprendere per presentare ricorso era interna all’organismo stesso contro cui egli desiderava ricorrere – e in tal modo quest’organismo riuniva in sé le vesti di giudice, giuria e imputato, in base a uno standard minimo che certo non desideriamo veder applicare nell’Unione europea; in alternativa, poteva appellarsi a una revisione giudiziaria in cui si sarebbe esaminato il processo ma non il merito del ricorso. Se, come ha osservato la signora Commissario, sembra che dal punto di vista giuridico la situazione sia corretta, certamente non lo è dal punto di vista morale. Intervenendo a livello legislativo in materia di occupazione, l’Unione europea cerca di fissare standard di base soddisfacenti e si attende poi che gli Stati membri li applichino nel loro insieme e nello spirito che vi soggiace. Il mio gruppo perciò condivide pienamente l’invito rivolto agli Stati membri a riesaminare le proprie procedure in materia occupazionale al fine di ridurre al minimo i casi in cui singoli lavoratori non possono avvalersi delle consuete procedure di composizione delle vertenze; tali casi inoltre devono essere giustificati da una motivazione valida ed obiettiva e va comunque previsto un risarcimento in altre forme. E’ altresì giusto esigere che lo status del lavoratore sia sempre chiaramente definito; abbiamo già sollevato il problema nel dibattito in merito alla direttiva sull’insolvenza e ci proponiamo di farlo ancora, quando si parlerà del coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, non ripeterò quanto è già stato dichiarato, peraltro molto bene e con intenzioni assai lodevoli. Cercherò di parlare dei fatti e oggi, secondo me, i fatti sono semplici: accesso alle terapie e trattamento dei malati. L’ONU-AIDS stessa ha riconosciuto l’inefficacia del programma annunciato dai laboratori farmaceutici che in realtà cercavano soltanto di rifarsi un’immagine e che adesso, dato che si tratta di negoziare effettivamente una diminuzione del prezzo delle terapie, si tirano indietro. Il problema non è più il dono dei medicinali, necessariamente limitato nel tempo e subordinato agli interessi specifici dei laboratori, ma l’adeguamento tra la tariffa delle terapie e il potere d’acquisto nei paesi in via di sviluppo. L’Unione europea deve esortare le società farmaceutiche a concedere licenze volontarie, primo passo verso l’accesso alle terapie da parte delle popolazioni sfavorite. Nel caso in cui ciò non avvenisse l’Unione europea dovrebbe imporre il rispetto degli accordi in caso di emergenza sanitaria ed esigere la concessione di licenze obbligatorie che permetterebbero infine di ovviare al problema del prezzo delle terapie. Credo che l’agonia di un intero continente prevalga sugli interessi privati.

Political group: Verts-ALE
La presente comunicazione della Commissione europea sulla gestione integrata delle frontiere esterne dell’Unione intende garantire la realizzazione di uno spazio di libertà, di sicurezza e di giustizia. Non si può che approvare l’attuazione di un coordinamento tra gli Stati membri per il controllo delle frontiere esterne. Per garantire la sicurezza all’interno dell’UE, in particolare in vista dell’allargamento, dobbiamo: – assicurare mutua fiducia tra gli Stati membri in materia di controllo alle frontiere; – combattere ogni forma di minaccia terroristica esterna ed interna; – combattere l’immigrazione clandestina. Ciò detto, non posso appoggiare la filosofia repressiva e improntata all’ossessione della sicurezza sottesa ad alcune di queste proposte, anche se, anzi soprattutto per questo motivo, al momento va per la maggiore a livello europeo, in particolare in Francia. Si è eccessivamente propensi a combattere i sintomi piuttosto che le autentiche cause dei problemi quali la povertà e la disoccupazione, per non parlare poi dell’assenza di vere politiche a favore degli immigrati. Nessuno può negare che il diritto alla sicurezza sia un diritto fondamentale. Dobbiamo tuttavia essere tutti consapevoli che non si possono sacrificare gli altri diritti fondamentali pur di garantire tale diritto.

Political group: GUE-NGL
Innanzitutto desidero ringraziare il Commissario per la sua risposta. Vorrei fare un riferimento particolare al popolo irlandese. Considerando che il finanziamento di qualsiasi tipo di aborto è incostituzionale e illegale in Irlanda e che il cosiddetto aborto sicuro fa parte di questo programma di aiuti allo sviluppo e, tuttavia, ricordando che l’Irlanda ha il più basso livello di mortalità materna al mondo – due su 100 000 nascite – come risponde la Commissione alla maggioranza dei cittadini irlandesi molto preoccupati per questo uso incostituzionale del denaro dei contribuenti irlandesi?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signori Commissari, onorevoli colleghi, quando - giustamente - massimo è lo l’interesse ad elaborare le opportunità per creare una società dell’informazione per tutti, massima deve essere anche l’attenzione per evitare che si divida nuovamente la società in esperti e profani dell’informatica. Sottolineo l’importanza della tutela delle piccole e medie imprese, soprattutto delle prime. A questo proposito è indispensabile prevedere delle garanzie in relazione alla pubblicità. A causa della mancanza di una politica armonizzata in materia di comunicazione commerciale, possono sorgere degli ostacoli che colpiscono in modo inaccettabile soprattutto le piccole imprese. E' dunque indispensabile procedere a un’armonizzazione forzata nel campo della comunicazione commerciale. Infine, ribadisco in questa occasione che è importante che le parti interessate – consumatore, da un lato, e imprenditore, dall’altro – abbiano la possibilità di accordarsi a priori in merito al regime giurisdizionale da applicare. Infatti, se la norma stabilirà che il consumatore ha sempre la facoltà di rivolgersi al proprio tribunale, la situazione sarà insostenibile per le piccole imprese, che dovranno farsi assistere legalmente anche negli altri 14 Stati membri. E' impossibile per le piccole imprese gestire una situazione di questo tipo.

Political group: ELDR
L'ormeggio è un servizio d'interesse generale riconosciuto dalla sentenza della Corte di Lussemburgo del 18 giugno 1998. In questo quadro, l'ormeggio può essere richiesto dall'autorità portuale per far fronte a qualsiasi problema di sicurezza, senza obbligo di remunerazione. L'ormeggio assicura a tutte le navi una qualità di servizio identica, grazie ad una conoscenza molto approfondita del porto nel quale il servizio viene prestato. La continuità del servizio, le qualifiche professionali del personale, la conoscenza delle specificità locali, il ruolo fondamentale svolto dall'ormeggio per quanto riguarda la sicurezza portuale e marittima fanno di quest'attività un elemento essenziale e determinante della protezione dell'ambiente. Il deterioramento della flotta mercantile nel suo complesso e l'eccessivo sfruttamento sempre più evidente di navi ed equipaggi, spesso inadeguati, dimostrano in quale misura nei prossimi anni i piloti portuali svolgeranno un ruolo essenziale dovuto alle loro competenze tecniche legate ad una profonda conoscenza del loro ambiente di lavoro. Ne consegue che l'ormeggio, come il pilotaggio, dev'essere escluso dal campo d'applicazione della direttiva europea, e per questo motivo il gruppo ha votato a favore degli emendamenti nn. 66 e 67 della relazione.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, prendo nuovamente la parola, questa volta a nome del collega Dominique Souchet che era l’altro relatore per parere della commissione “agricoltura” sull’aspetto fiscale. Non ritornerò sulle argomentazioni politiche ma, come è noto, oggi, per due grandi ragioni, le leggi del mercato impediscono ai biocarburanti di svilupparsi spontaneamente nell’Unione europea. La prima ragione è che il prezzo dei carburanti di origine fossile non copre i costi esterni rappresentati, da un lato, dall’utilizzo di una risorsa non rinnovabile – il petrolio – e, dall’altro, dalle emissioni massicce di gas a effetto serra. La seconda ragione è che l’industria petrolifera usufruisce del vantaggio acquisito in un secolo di esperienza industriale che ha permesso di ottimizzare i costi industriali in proporzioni enormi. Pertanto è senz’altro legittimo che gli Stati membri applichino un’imposizione differenziata, espressione che ci pare più corretta che non esenzione fiscale, imposizione che favorirebbe la competitività dei carburanti di origine vegetale rinnovabili e che non contribuiscono all’effetto serra. Si tratterebbe pertanto di far evolvere le accise sui carburanti per automobili verso una sorta di ecotassa che incida più pesantemente sui carburanti fossili che sui carburanti rinnovabili a causa del loro negativo bilancio esterno. La proposta fiscale della Commissione dovrebbe contribuire a permettere all’Unione europea di conseguire l’obiettivo del Libro verde sulla sicurezza d’approvvigionamento energetico: 20 percento di carburanti di sostituzione entro il 2020 nel settore dei trasporti su strada. Gli emendamenti adottati in commissione “agricoltura” mirano a rendere più efficace questa direttiva sottolineando che i biocarburanti prodotti nell’Unione europea forniscono, come coprodotti, materie ricche di proteine vegetali utilizzabili nell’alimentazione animale; sopprimendo il limite, del tutto arbitrario, del 50 percento al differenziale di imposizione; sopprimendo il limite temporale – 31 dicembre 2010 – poiché le esternalità delle filiere petrolifere sono permanenti; consentendo di eliminare totalmente l’imposizione sui carburanti utilizzati per la produzione di biocarburanti come già avviene per la produzione di prodotti petroliferi; precisando che l’esenzione fiscale può essere applicata solo ai biocarburanti prodotti nell’Unione europea, perché in caso contrario l’Unione europea non si gioverebbe della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra né della coproduzione di proteine foraggere.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ieri ero presente e ho firmato il registro, ma il mio nome non figura del processo verbale: chiedo che si provveda alla rettifica.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei chiedere al Commissario Verheugen di chiarire un aspetto importante. Signor Commissario, supponiamo che entrambe le parti a Cipro accettino una soluzione basata sul piano Annan entro il 28 febbraio. E’ previsto un referendum per chiedere alla popolazione se accetta il piano e se accetta l’integrazione. Se una parte, diciamo la parte greco-cipriota, dovesse respingere il referendum, che cosa succederà? Torniamo agli accordi di Copenaghen, che prevedono solo l’integrazione della Repubblica di Cipro?

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, porgo un benvenuto davvero affettuoso alla Presidenza di turno svedese, anche se in questa sua fase iniziale la situazione non è certo invidiabile. Alle spalle ci lasciamo infatti il Consiglio europeo più caotico che la storia dell'Unione conosca. Le questioni sono state dibattute sino al limite della ratifica del Trattato, fatto che non dà certo una buona immagine dell'attività del Vertice, né di quella del Consiglio. E' perciò il caso di compiacersi dell'intenzione, comunicata dalla Svezia in qualità di Presidente di turno, di riformare l'attività del Consiglio, soprattutto a favore di una maggiore trasparenza. Il programma elaborato per la Presidenza di turno svedese è equilibrato e ambizioso ed è davvero tempo che le questioni ambientali siano inserite fra le priorità del dibattito a livello comunitario, in un contesto più ampio. Il piano di sviluppo sostenibile per l'Unione, che sarà adottato dal Consiglio europeo di Göteborg in quanto parte del processo Rio plus, dovrà contenere tutti quegli elementi di sostenibilità ai quali è stata attribuita la priorità dalla Presidenza dell'Unione. Tutte e tre le E sono a mio parere garanzia di sostenibilità. Nondimeno sono un po' preoccupata, e ora mi rivolgo alla Commissione, per il calendario di preparazione delle questioni ad esempio per il Consiglio europeo di Göteborg. Come può il Parlamento europeo partecipare pienamente ad esempio all'elaborazione del piano di sviluppo sostenibile, nel rispetto di tale calendario? Desidero tuttavia ringraziare lo Stato che ha la Presidenza di turno di aver tenuto conto della dimensione settentrionale. E ancora una domanda alla Commissione: come assicurare risorse adeguate, ad esempio per quanto riguarda il personale, affinché la politica della dimensione settentrionale sia in futuro perseguita anche dalla Commissione?

Political group: PSE
Ho votato anche a favore della relazione su Malta, signora Presidente, e ho visto che il punto 8 della relazione, a pagina 7, dice: 'si chiede a Malta di introdurre una legislazione contro la discriminazione, come previsto dall'articolo 13 del Trattato di Amsterdam'. Ma, signora Presidente, chiediamo a Malta qualcosa che in Italia, ad esempio, non c'è! In Italia esiste una discriminazione tra inabili e ammalati che hanno più di 65 anni di età, ai quali non spetta una pensione, e ammalati con meno di 65 anni, ai quali invece la pensione spetta. Non vedo che differenza ci sia tra chi è inabile con più di 65 anni di età e chi è inabile con meno di 65 anni di età! - Relazione Collins (A5-0249/2001)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la presente relazione Piecyk sulla posizione comune definita dal Consiglio, un lavoro molto serio anche a seguito della trattazione e dell'adozione in commissione parlamentare, formula importanti proposte per l'inclusione nella rete dei terminali di trasporto combinato, per l'instaurazione di pari condizioni fra tutti i porti in termini di eleggibilità per gli investimenti, e proposte importanti ai fini dell'applicazione di condizioni e criteri più severi per l'inclusione dei porti marittimi nella rete transeuropea, così come ai fini del sostegno ai porti di navigazione interna. Vengono così proposti incrementi ragionevoli in termini di volumi di carico movimentati e di numero di passeggeri trasportati. Ovviamente desta sempre preoccupazione la piena equiparazione nei confronti di ogni misura proposta, dal momento che non esiste parità oggettiva di condizioni. Per esempio, in relazione all'argomento in discussione un esteso hinterland che oggi fosse servito magari da più porti diversi potrebbe orientarsi a selezionarne solo alcuni, con la conseguenza di conferire solo a questi i volumi necessari per i più severi requisiti di eleggibilità. Se, per esempio, i porti in questione sono due, può essere sospinto l'utilizzo di uno soltanto. Ma allora un'isola relativamente piccola o media, oggi servita da un solo porto, come farà per aumentarne, in modo analogo, il traffico? E dal momento che ciò è oggettivamente impossibile, è giusto che un paese insulare, necessariamente pieno di porti con quelle caratteristiche, non possa ottenere gli stessi benefici per la propria infrastruttura portuale? Che fine fa la coesione per la quale tutti ci battiamo? O le disposizioni di Amsterdam sul trattamento specifico evidentemente necessario alle regioni insulari? Il tempo, signor Presidente, mi impone di concludere qui il mio intervento, naturalmente senza dimenticare, poiché parliamo di navigazione, di esprimere il mio profondo dolore per gli esseri umani che hanno perso recentemente la vita proprio viaggiando su una delle tante navi necessarie per collegare le innumerevoli isole greche, che pertanto necessitano del nostro chiaro e concreto interessamento. Questo interessamento deve essere manifestato costantemente, perché costante è l'esistenza di quelle isole, ma anche delle loro peculiarità geografiche che non possono certo essere annullate.

Political group: PSE