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Signor Presidente, signora Vicepresidente della Commissione, onorevoli colleghi, è noto a tutti che all’interno dell’Unione europea esiste, a livello regionale, un nesso molto stretto tra il basso reddito pro capite, l’alto tasso di disoccupazione e l’eccentricità o perifericità geografica. Quest’ultimo elemento si è aggravato, ma risale alla rivoluzione industriale del XIX secolo a causa del ritardo accumulato nelle comunicazioni. Si tratta di un circolo vizioso, che potrà essere interrotto solo con un’azione politico-economica comune in grado di incidere su tutti i fattori che determinano questo ritardo. L’applicazione della politica delle reti transeuropee, tuttavia, non procede nella direzione adeguata per la soluzione di questo problema cruciale, nonostante tale politica sia stata istituita proprio allo scopo di unire i paesi periferici alle regioni centrali dell’Unione. I progetti e i bilanci specifici delle reti transeuropee, come quelli finanziati dai Fondi strutturali e di coesione, frutto di una politica sostenuta dagli Stati membri e purtroppo accettata o persino appoggiata dalla Commissione, hanno avuto come scopo principale l’unione di regioni con il più elevato reddito pro capite, calpestando così i regolamenti in vigore, con le conseguenze nefaste che sono ormai note. Il dibattito sulla relazione Hatzidaks – e colgo l’occasione per congratularmi con il relatore – ci presenta una buona occasione per prendere atto di questa situazione da un punto di vista politico, e di tentare di porvi rimedio nell’ambito di una riforma della politica delle reti transeuropee, da attuare nel periodo 2000-2006. In tal senso è intenzione del nostro gruppo politico, come risulta dagli emendamenti presentati, garantire che le reti siano compatibili con uno sviluppo sostenibile, e ottenere che la riforma corrisponda all’obiettivo di unire l’intera Comunità, dando priorità alle regioni periferiche sinora trascurate, nonché potenziare le ferrovie e il decentramento delle reti, in particolare per gli aeroporti e i porti. La concentrazione delle reti autostradali, aeroportuali e portuali causano serie difficoltà a livello di congestione dei flussi di traffico e gravi problemi ambientali che devono essere evitati. Mi auguro, onorevoli colleghi, che saremo in grado di favorire i cambiamenti necessari di cui l’Unione europea necessita per raggiungere l’equilibrio regionale e la coesione sociale da noi caldeggiati. Dobbiamo essere consapevoli del fatto che in questo preciso momento stanno per essere approvati i piani di sviluppo regionale per il periodo 2000-2006, piani che contribuiscono a isolare ulteriormente le regioni dell’obiettivo 1, per le quali invece sono indispensabili collegamenti moderni con il resto d’Europa, comprese le ferrovie ad alta velocità. La Galizia, il mio paese, si trova tra queste regioni, così come tutto il nordest della penisola iberica, della Spagna e del Portogallo, un’area atlantica di importanza fondamentale per l’Europa intera.

Political group: Verts-ALE
E' risaputo che il consumo di alcool è elevato, con tutte le conseguenze nefaste del caso, in particolare per quanto riguarda i giovani. Secondo quanto è emerso da una recente inchiesta condotta tra adolescenti di 15-16 anni, gli indici più elevati del consumo eccessivo di alcool nell'Unione europea si registrano in Irlanda, Regno Unito e Danimarca. Ma sono questi ultimi due paesi, insieme a Finlandia, Francia e Svezia, che presentano le percentuali più elevate di ragazzi di 13 anni o anche meno che fanno già abuso di alcool. Da studi effettuati è emerso che esiste, in particolare tra i giovani, un forte nesso tra consumo di alcool e comportamento antisociale, come la violenza, ed è provato che l'abuso di alcool è all'origine di gravidanze indesiderate, malattie trasmissibili sessualmente, criminalità ed incidenti stradali. Inoltre le abitudini di consumo acquisite in gioventù possono anche ripercuotersi sulla salute e determinare modelli di consumo a lungo termine, ragion per cui occorre non soltanto puntare sulle politiche di promozione della salute, di educazione ed informazione, bensì anche adottare misure che limitino il consumo di alcool da parte di bambini e adolescenti ed azioni strutturali in materia di trattamento e socializzazione. La proposta della Commissione è molto superficiale e parte dal principio che chi si occupa della commercializzazione di bevande alcoliche collaborerà alla prevenzione del consumo effettivo tra bambini e adolescenti, il che, come ben si sa, è abbastanza utopico. La relatrice, invece, si spinge un poco più in là nelle proposte che presenta, cercando di imporre alcune regole e indicando la necessità di codici di condotta più precisi. E' sicuramente necessario che gli Stati membri prestino maggior attenzione a questo problema.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, prima di tutto desidero ringraziare anch’io la onorevole collega Miguélez Ramos per la sua ottima relazione. Ha evidenziato alcuni punti importanti e tenuto in considerazione anche le proposte degli altri onorevoli. Il nostro gruppo appoggia la proposta della Commissione ed il parere della relatrice in merito alla creazione di una base legale per la classificazione della nomenclatura. Il tema è attuale anche perché i paesi candidati potranno ottenere delle linee guide per la classificazione delle loro unità territoriali. Il problema principale che affligge l’attuale classificazione NUTS è rappresentato dal fatto che i paesi membri hanno potuto adeguare la nomenclatura alle prassi ed alle esigenze nazionali già esistenti. Per esempio la superficie del paese non è stata mai utilizzata come base statistica. Le unità di misura sono generiche e per esempio la bassa densità di popolazione o la riduzione graduale della densità non vengono considerate. Con questa proposta si cerca di chiarire meglio la normativa e di rendere i dati comparabili, neutrali e affidabili. E’ inoltre importante definire la validità della classificazione NUTS in modo che non possa essere modificata troppo spesso. Chiediamo di appoggiare l’emendamento al punto 4 dell’articolo 3, presentato dal nostro gruppo, che solleva le isole e le aree periferiche dall’obbligo di modificare nuovamente ed inutilmente la classificazione. Il nostro gruppo ribadisce l’importanza della flessibilità, in modo che anche i fattori geografici, sociali ed economici possano essere tenuti in considerazione. Appoggiamo il parere della relatrice che chiede di esaminare la norma contenuta nel livello NUTS 4. Sappiamo bene che per sviluppare un sistema comune di classificazione delle unità territoriali ci vorrà del tempo; comunque riteniamo importante creare una classificazione adeguata che permetta di mettere a fuoco i dati più opportuni a seconda dell'area.

Political group: ELDR
Signor Presidente, l’Unione europea sta per prendere una decisione di grandissima importanza, che può modificare radicalmente le relazioni con la Turchia. La Commissione ha proposto di conferire alla Turchia lo status di candidato. Qualora ad Helsinki il Consiglio accolga tale proposta, si porrebbe la prima pietra per un nuovo modello di dialogo tra Turchia e Unione europea, in quanto per Ankara si schiuderebbe la prospettiva di una prossima adesione. Inoltre ciò significherebbe per l’Unione l’obbligo di mantenere le promesse formulate. Le proposte del relatore ci consentono di porre rimedio all’errore compiuto nel 1995, allorché l’Unione europea intensificò i rapporti con la Turchia senza concederle il necessario aiuto finanziario. Gli aiuti finanziari alla Turchia non possono essere disgiunti dagli impegni relativi allo sviluppo sociale e della democrazia, dello Stato di diritto, del rispetto dei diritti dell’uomo e delle minoranze. Ciò è citato in entrambe le relazioni, perché è importante che la partecipazione al sistema economico europeo sia associata allo sviluppo democratico. Un altro punto di rilievo è costituito dal coinvolgimento del Parlamento europeo. La sua attività può garantire un’ampia trasparenza ed esaltare il profilo politico e democratico dei rapporti tra Unione europea e Turchia. Il caso Öcalan – mi riferisco alla condanna alla pena capitale – solleva la questione circa il nostro futuro comportamento in circostanze analoghe. Tutti gli orientamenti politici rappresentati in quest’Assemblea possono fornire un unico tipo di risposta, ossia esigere l’abolizione della pena di morte. Non ci interessa fare di Öcalan un santo, ma dimostrare che il rispetto dei diritti dell'uomo si spinge ben più in là di vuote parole, anche - ma non soltanto – in Turchia. Il Parlamento dovrebbe esortare il governo turco a rispettare la decisione della Corte europea dei diritti dell’uomo, che non si concilia con l’esecuzione di Öcalan. Io so leggere il turco e sono lieto che fino ad oggi nei giornali o negli altri mass-media turchi non si siano avute reazioni negative da parte del governo di Ankara. Si tratta di un elemento che mi lascia ben sperare. Nonostante quanto detto oggi sulla Turchia, è importante per noi portare avanti la nuova politica dell’Unione europea riguardo a questo paese. In tal senso diamo il nostro appoggio alle due relazioni che forniscono un contributo alla democratizzazione della Turchia.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, la Commissione può confermarci di aver accolto l’emendamento n.1 della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori? Ciò significherebbe che la direttiva potrebbe essere adottata a maggioranza qualificata, e con ciò la questione sarebbe sistemata. I belgi ed i francesi potrebbero a questo punto gustarsi la cioccolata inglese tanto quanto gli inglesi hanno gustato quella francese e belga. (Applausi) (Il Presidente dichiara approvata la posizione comune così modificata) *** Raccomandazione per la seconda lettura (A5-0054/2000) della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori sulla posizione comune del Consiglio in vista dell'adozione del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al sistema comunitario, riesaminato, di assegnazione di un marchio di qualità ecologica (10656/2/1999 – C5­0223/1999 – 1996/0312(COD)) (Relatore: onorevole H. Schnellhardt) (Il Presidente dichiara approvata la posizione comune così modificata) *** Raccomandazione per la seconda lettura (A5-0056/2000) della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori sulla posizione comune del Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'incenerimento dei rifiuti (11472/1/1999 – C5-0274/1999 – 1998/0289(COD)) (Relatore: onorevole J. Blokland) (Il Presidente dichiara approvata la posizione comune così modificata) *** Relazione (A5-0062/2000) dell'onorevole Davies a nome della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all’ozono nell’atmosfera (COM(1999) 125 – C5­0048/1999 – 1999/0068(COD)) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Relazione (A5-0063/2000) della onorevole Myller a nome della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (COM(1999) 125 – C5-0047/1999 – 1999/0067(COD))

Political group: PPE-DE
In riferimento alle osservazioni del collega, onorevole MacCormick, anch'io nutro serie preoccupazioni. Per questo ho presentato l'interrogazione. La relazione di Amnesty International, Stopping the Torture Trade (2001), ha rivelato che nelle carceri, nei centri di detenzione e alle centrali di polizia di ben 76 paesi al mondo sono stati usati vari dispositivi per elettroshock allo scopo di torturare o maltrattare i detenuti. La relazione ha anche riscontrato che i produttori di armi per stordire pubblicizzano questi prodotti come conformi alle norme CE. Come ha detto l'onorevole MacCormick, il marchio CE era stato concepito in origine come segno di qualità e sicurezza, ma risulta alquanto perverso e ripugnante se applicato a uno strumento di tortura. Accolgo con favore la proposta della Commissione e sarei lieto di avere ulteriori chiarimenti in merito ai tempi. Per far avanzare un po' le cose: avete spiegato come viene conferito il marchio CE, ma come vengono monitorati i beneficiari e, che voi sappiate, sono mai stati ritirati dei marchi CE?

Political group: PSE
Accolgo con favore la relazione dell’onorevole Bowe, in quanto affronta in modo equilibrato e meditato l’importante problematica dell’emissione nell’ambiente di organismi geneticamente modificati. Le tre questioni fondamentali esaminate dalla relazione dell’onorevole Bowe sono: la responsabilità ambientale, gli antibiotici e il trasferimento di geni. Per quanto riguarda la responsabilità ambientale, tendenzialmente condivido il parere della Commissione secondo cui la migliore soluzione è affrontare la questione mediante la legislazione orizzontale. Riguardo agli antibiotici, sono favorevole ad un divieto di impiego negli OGM di geni che esprimono una resistenza agli antibiotici. Quanto al trasferimento di geni ritengo che la nuova direttiva debba prevedere misure atte a controllare l’emissione di OGM che si possono incrociare con altre piante. Una direttiva forte che affronti i problemi ambientali ed i rischi per la salute derivanti dagli OGM può contribuire in larga misura ad assicurare che si realizzino i benefici potenziali degli OGM e se ne evitino le insidie.

Political group: PSE
Signor Presidente, faccio parte di un gruppo di deputati che hanno rivolto interrogazioni al Consiglio. Vorrei fare una segnalazione riguardo ad un’interrogazione, che ritengo di capitale importanza, sul conflitto a mio parere esistente tra Commissione e Consiglio in materia di legislazione del trasporto marittimo. Questa interrogazione, pur essendo stata presentata il 30 gennaio, nel presente documento occupa una posizione molto successiva rispetto ad interrogazioni risalenti al mese di febbraio. Noi, logicamente, tentiamo di ricevere risposte in Aula e non riusciamo a capire i criteri applicati. Non dovremmo conoscere il criterio politico utilizzato per poterci regolare di conseguenza?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, ho fatto parte della missione inviata dal mio partito in Galizia immediatamente dopo l’incidente e ricordo l’impressione che ho provato alla vista delle spiagge e della disperazione degli abitanti della regione. Pertanto, da questo scranno e nel tempo di parola a mia disposizione, vorrei esprimere la mia sorpresa per la secca dichiarazione dell’emissario del governo spagnolo allora in carica secondo cui, qualora si verificasse un incidente analogo a quello della Prestige, si prenderebbe nuovamente la decisione di spingere al largo la nave. Desidero altresì porre in risalto i contenuti della relazione in merito al trattamento del capitano della Prestige e al fatto che questo tipo di trattamento è stato egualmente riservato, successivamente, in Pakistan all’equipaggio della Tasman Spirit, questioni sulla quale il Parlamento ha approvato una risoluzione. Questi marinai sono già stati rimessi a piede libero e sono tornati a casa. Da questo punto di vista il Pakistan è più avanzato rispetto a uno Stato membro dell’Unione europea! Desidero inoltre denunciare una distorsione, non un mio errore, ma un travisamento, chiaramente intenzionale, nella traduzione in greco – solo in greco – dell’incontro con il capitano Mangouras cui si accenna nella relazione. Il traduttore, aggiungendo una frase che non esiste nel testo dell’onorevole Sterckx, riferisce l’esatto contrario dell’opinione che invece ha espresso il capitano e la presenta come se questi fosse favorevole all’operato delle autorità spagnole. Mi permetto di ricordare che la questione del relitto della Prestige, dell’insediamento della commissione MARE nonché dei suoi lavori ha ricevuto un’ampia copertura mediatica in Grecia, ovviamente sulla base delle informazioni tratte dai testi in greco. Pertanto sembra che il traduttore volesse a tutti costi scagionare il governo spagnolo e i suoi sostenitori greci. Invito tutte le persone che rivestono una posizione di responsabilità ad esaminare la mia accusa, che riguarda l’ultimo paragrafo della sezione intitolata “Scambio di idee con il capitano”, contenuta nella motivazione. Le invito inoltre a imporre un giro di vite alla mafia della traduzione nel Parlamento europeo. Per concludere desidero esprimere la mia fiducia in quella che definirei la cooperazione assoluta con l’OMI.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, il Venezuela, paese membro del Patto andino, vanta una lunga tradizione democratica, si è dimostrato generoso nella sua storia recente e ha visto l’arrivo di molti nuovi cittadini in cerca di una vita migliore, che hanno compiuto uno sforzo per contribuire a rendere prospero il Venezuela. Si tratta di un paese che lo scorso anno ha registrato due eventi totalmente nuovi nella sua vita nazionale, eventi che in termini istituzionali, politici, economici e sociali hanno cambiato il modo in cui può essere governato lo Stato. Anzitutto l’11 aprile ha avuto luogo un mini golpe per defenestrare il Presidente Chavez, eletto nel 1998 ai sensi della costituzione venezuelana. Poi, agli inizi di dicembre, è cominciato uno sciopero civile che ha determinato una notevole frattura del tessuto sociale. Infine non va dimenticata la questione del petrolio. In questo scenario di confronto sociopolitico e di crisi, il governo e l’opposizione si sono rivolti alla comunità internazionale in cerca di sostegno per trovare una soluzione democraticamente negoziata. In tal senso l’Unione europea non può tenersi ai margini perché, oltre a dover offrire solidarietà democratica in risposta alla grave situazione che sta affrontando il Venezuela, deve anche tener conto del fatto che in quel paese risiedono centinaia di migliaia, per non dire milioni, di cittadini dell’UE. Ecco perché penso sia giusto coinvolgere il Parlamento, che dovrebbe aiutare attivamente il Venezuela a uscire dalla crisi attuale, ma sempre rispettandone la sovranità e l’indipendenza. A tale proposito vorrei che noi tutti potessimo sostenere la proposta di risoluzione. Gradirei altresì che venisse appoggiato l’emendamento presentato dall’onorevole Ribeiro e Castro, in cui si chiede di non dimenticare gli emigrati europei che vivono in Venezuela.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il mio gruppo politico ha presentato un emendamento in Plenaria nel quale si fa rilevare che l’istituzione dell’Autorità costituisce una spesa non prevista. Constatiamo inoltre che il finanziamento risulta impossibile senza la revisione delle Prospettive finanziarie o senza il taglio di altre spese della rubrica 3. L’emendamento è nato in sede di commissione per i bilanci. A nostro avviso è importante lanciare un segnale ricordando che ciò che ci proponiamo di fare deve anche essere finanziabile. Purtroppo la commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori non ha tenuto conto di vari emendamenti presentati dalla commissione per i bilanci. Fra questi rientra anche la tradizionale richiesta, più volte avanzata dalla commissione per i bilanci, relativa all’inserimento di un considerando nel quale si ribadisca la necessità di tenere conto soprattutto degli aspetti della trasparenza e del controllo, nonché della regolarità della procedura di bilancio. Da questo punto di vista alcune agenzie lasciano ancora a desiderare. Inoltre la commissione per l’ambiente ha deciso di finanziare l’Autorità per gli alimenti esclusivamente con fondi del bilancio generale in quanto ci si propone di salvaguardare l’indipendenza di detta Autorità. Benché la motivazione possa anche apparire nobile, non tiene conto della realtà. Vi sono infatti agenzie come l’Agenzia europea di valutazione dei medicinali e l’Ufficio per l’armonizzazione del mercato interno che, pur essendo finanziate con contributi, non suscitano alcun dubbio in merito alla loro indipendenza. La commissione per i bilanci riteneva comunque molto ragionevole la proposta di verificare, dopo i primi tre anni, la possibilità e l'opportunità di prevedere il pagamento di una tassa. Ciò non implicava comunque la decisione di introdurre una simile tassa. Non si è dato seguito neanche alla richiesta che i contributi alle pensioni dei dipendenti vadano iscritti direttamente nella parte relativa alle entrate del bilancio della Commissione. E’ stato respinto anche l’emendamento che chiede la partecipazione finanziaria degli Stati membri o un contributo per la sede. L’Autorità dovrebbe inoltre presentare un bilancio con cadenza annuale.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il collega Titley, relatore per parere della commissione per gli affari esteri, nell’impossibilità di intervenire in questa discussione, mi ha chiesto di fare alcune osservazioni a nome della commissione. Ci siamo dati tre obiettivi: primo, evidenziare le priorità di politica estera che l’Unione europea vuole darsi nel nuovo anno finanziario, senza infrangere il quadro finanziario concordato. Secondo: chiediamo più trasparenza. Alcune modifiche alla nomenclatura di bilancio sono tese a migliorare l’erogazione dei fondi. Queste proposte di emendamento non appesantiscono il bilancio, ma ne accresceranno la trasparenza e renderanno quindi più semplice il controllo del bilancio. Il terzo obiettivo, particolarmente sentito dal relatore e dalla commissione parlamentare, riguarda il miglioramento della sicurezza delle nostre delegazioni nel mondo. In tale ambito resta molto da fare, e noi vogliamo sostenere questo processo. Consentitemi di illustrare questi tre punti uno per uno. A proposito del primo, per tener conto delle priorità politiche stiamo provvedendo ad aumentare i fondi destinati ai progetti transfrontalieri di TACIS. Lo spostamento dei confini esterni dell’Unione europea richiede maggiori risorse per la cooperazione al di là di queste frontiere, e pertanto abbiamo proposto alcuni aumenti. Il secondo aspetto riguarda la sicurezza nucleare, anch’essa una priorità di questo Parlamento che vogliamo vedere rispecchiata nelle cifre del bilancio del prossimo anno. Anche le mine antiuomo e il meccanismo di reazione rapida sono temi per i quali abbiamo previsto aumenti di bilancio. C’è poi una situazione che ricorda il film Dinner for one a Capodanno, nel senso che puntualmente ogni anno si ripete la stessa procedura: la Commissione riduce i fondi delle linee per i diritti umani e la democrazia, e il Parlamento a sua volta li aumenta di nuovo. Intendiamo farlo anche quest’anno, e vorremmo chiedere alla Commissione di prendere atto una volta per tutte del fatto che il Parlamento identifica queste priorità e che queste dovrebbero essere riprese nel progetto preliminare di bilancio. Nell’interesse della trasparenza, vorremmo per l’Afghanistan una linea specifica invece di vederlo raggruppato nella voce Asia. Nei prossimi anni molti fondi saranno erogati in quella direzione, e pertanto si tratta di un aspetto molto importante. Per concludere, l’autore del parere ci ha raccomandato di far sì che in futuro si garantisca la pubblicità delle informazioni sulle linee per la Palestina onde consentire una verifica a priori della destinazione dei finanziamenti. Penso che in tale ambito sia necessario migliorare il controllo del bilancio. Sono queste le nostre priorità. Consentitemi di chiudere con una richiesta al Consiglio: il Parlamento per il futuro chiede di essere coinvolto maggiormente nelle decisioni su nuovi impegni da assumere nell’ambito della politica estera. E’ infatti in gioco la nostra credibilità, se il Consiglio continua a fare sempre nuove promesse senza che vi siano i fondi necessari per mantenerle.

Political group: PPE-DE