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Signora Presidente, ho tre domande. In primo luogo vorrei dire che valuto molto positivamente il fatto che la Commissione finalmente si concentri sul sostegno al rafforzamento dell'amministrazione. La mia domanda, tuttavia, è se a tale proposito la Commissione tenga conto anche della necessità che l'amministrazione dia attuazione concreta alla partecipazione dei cittadini e che ciò che qui nell'Unione europea viene dato per scontato venga messo in pratica anche in quei paesi. La seconda domanda riguarda il piano d'azione e le finanze. Destinare più fondi del programma PHARE al sostegno alle istituzioni non significa sottrarli ad altri settori importanti, quali la coesione economica e sociale, ossia smettere di fornire il nostro appoggio, nonostante sia più che mai necessario, al tentativo di affrontare un problema centrale in questi paesi, ossia arrestare la crescente disgregazione sociale? L'ultima domanda riguarda un punto che nella relazione non è stato minimamente toccato: la Commissione ha intenzione di sollecitare il Consiglio a presentare un programma europeo per i rom, a mio parere urgentemente necessario? La minoranza rom, infatti, attualmente in quasi tutti i paesi si trova in una situazione per cui i diritti umani e democratici di questa minoranza continuano ad essere violati. E' ovvio che detta situazione non può essere risolta individualmente dai singoli paesi candidati ma che si tratta di una questione europea che deve essere affrontata con un programma europeo.

Political group: Verts-ALE
Oggi abbiamo votato a favore della presente risoluzione sulla politica spaziale dell’Unione, così come in precedenza avevamo approvato la relazione di iniziativa del 9 ottobre 2003 in merito al Libro verde della Commissione sulla politica spaziale e la relazione del 17 gennaio 2002 sull’Europa e lo spazio. Desideriamo tuttavia sottolineare che la risoluzione dell’UE sulla politica spaziale dovrebbe fare riferimento all’accordo del 2003 fra la Comunità europea e l’Agenzia spaziale europea (ESA) e limitarsi alle attuali competenze dell’Unione in materia di ricerche spaziali. Respingiamo l’ipotesi di inserire nel nuovo trattato costituente un ampliamento delle competenze dell’UE in quest’area. La cooperazione industriale europea nel settore della politica spaziale dovrebbe essere condotta principalmente su base intergovernativa, in conformità della Convenzione che ha istituito l’Agenzia spaziale europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è un piacere poter discutere con lei oggi di questo importante problema. Nel pomeriggio ho avuto la fortuna di presiedere una riunione in cui abbiamo discusso della proposta di direttiva sull’applicazione dei diritti di proprietà intellettuale. L’aspetto che è emerso più chiaramente da tale discussione è stato che la differenza maggiore tra i sistemi giuridici dell’Unione europea riguarda proprio le procedure, anziché la sostanza del diritto. Le proposte sul ravvicinamento del diritto processuale sono tra le più difficili da attuare e questo è un aspetto che va ricordato. Come ben sapete, in seno al Parlamento europeo rappresento una parte della Scozia. In Scozia abbiamo la fortuna unica di disporre di un sistema giuridico che costituisce all’incirca una via di mezzo, ossia è un amalgama tra i sistemi civili del continente europeo e il sistema basato sul diritto consuetudinario (common law) di Regno Unito, Irlanda e Irlanda del nord. Forse la signora Commissario dovrebbe dedicare il suo tempo a studiare il diritto processuale scozzese come eventuale ponte tra i due grandi sistemi del continente europeo. In ogni caso, il mio gruppo sostiene indubbiamente l’idea di passare dalle convenzioni al regolamento. L’onorevole Medina Ortega ha perfettamente ragione a dire che il regolamento è lo strumento giusto per gestire questi problemi di armonizzazione. Infine, per quanto riguarda le controversie di modesta entità, il contenuto della relazione Gargani è ottimo. Tuttavia, per quanto riguarda la notifica dei documenti, vorrei soprattutto evidenziare il paragrafo 6, lettera i), che afferma: “la notifica deve essere effettuata da personale specializzato dotato di formazione giuridica in grado di fornire al debitore ogni spiegazione inerente alla procedura in atto”. Al momento molte delle conquiste raggiunte nell’ambito dell’armonizzazione sono state annullate da cattive traduzioni, mancanza di interpretazione e di chiarezza. Chiedo il vostro sostegno su questo punto.

Political group: Verts-ALE
Molti dei problemi che colpiscono le parti lese nelle controversie commerciali, in particolare le PMI con risorse limitate, sono dovuti ai tempi che l’OMC impiega per decidere – spesso molti mesi, se non anni. E’ sicuramente ciò che avverrà con il nuovo contenzioso sull’acciaio con gli americani. Ma non sarebbe meglio se l’OMC, anziché accordare compensazioni, che probabilmente giungerebbero troppo tardi per impedire il tracollo dell’impresa interessata, avesse un sistema di ingiunzioni provvisorie, che prevedesse la sospensione di tali azioni sulla base di prove incontestabili dell’azione illecita in attesa di una decisione concreta? Il Commissario sarebbe a favore di un tale sistema? In caso affermativo, potrebbe indicare come si potrebbe attuarlo?

Political group: PPE-DE
Ho votato a favore perché la proposta costituisce il male minore. Tuttavia, il protrarsi della concorrenza sleale, ora con la Corea, sposta definitivamente il settore ad Oriente, con la conseguente scomparsa di ogni attività - sia di costruzione sia di riparazione/trasformazione di navi - nell’Unione europea. Senza cantieri attivi e moderni dal punto di vista tecnologico, le strategie di sicurezza marittima, di occupazione e coesione regionale saranno a rischio e sarà difficile rimediarvi con palliativi. – Relazione Katiforis (A5-0352/2001)

Political group: PSE
Signor Presidente, nella notte del 19 marzo 23 giovani hanno perso la vita in un terribile incidente stradale a Konginkangas nella parte centrale della Finlandia. Questa collisione tra un autobus e un autocarro è l’incidente stradale più tragico nella storia del nostro paese. Il governo ha istituito una commissione d’inchiesta per chiarire le cause dell’incidente. E’ stata la superficie stradale troppo scivolosa, o i rotoli di carta trasportati che si muovevano non ben fissati nel veicolo, oppure l’incidente in cui hanno perso la vita 23 giovani è dovuto ad altre cause? Spero che in futuro anche il Parlamento fruirà del lavoro di questa commissione d’inchiesta. Al contempo, signor Presidente, desidero chiederle di esprimere le condoglianze del Parlamento per questo tragico incidente in occasione della sua visita in Finlandia prevista tra due settimane.

Political group: ELDR
Signor Presidente, intervengo per due diversi motivi. Innanzitutto, relativamente alla questione del tutto legittima di un tempo delle interrogazioni troppo ridotto, vorrei far notare come non si possa contemporaneamente pretendere di ridurre la durata delle sessioni di Strasburgo per poi preoccuparsi di non aver abbastanza tempo per trattare i problemi e quindi proporre un ordine del giorno di Bruxelles più denso. Dal Trattato emerge con chiarezza che le sessioni di Bruxelles sono un complemento di quelle di Strasburgo; non possiamo quindi appesantirne l'ordine del giorno, dal momento che non utilizziamo appieno il tempo a nostra disposizione durante le tornate. Non dobbiamo dimenticarlo, altrimenti andremo davvero verso la totale incoerenza nell'organizzazione delle sessioni. Seconda breve osservazione, signor Presidente, che non ha nulla a che vedere con la prima. A proposito del verbale da lei adottato con immutata diligenza ed abituale talento, vorrei soltanto ricordare - e penso che questo punto possa essere aggiunto, dato che l'osservazione l'avevo fatta in precedenza - che sulla risoluzione relativa a Göteborg mi ero astenuto e non avevo votato a favore.

Political group: PPE-DE
Vorrei complimentarmi con l’onorevole Herzog per l’ottima relazione elaborata sul quadro di valutazione degli aiuti di Stato 2001 (aggiornamento primavera 2002) presentato dalla Commissione. La relazione ha il mio pieno appoggio. Nel quadro della politica di concorrenza, la pubblicazione semestrale del quadro di valutazione degli aiuti di Stato sin dal 2001 rappresenta un importante strumento ai fini della trasparenza e del dibattito. Cionondimeno sono dell’avviso che i dati contenuti nel quadro di valutazione non siano ancora sufficienti o adeguati per consentire un confronto tra il comportamento dei vari Stati membri e i reali benefici derivanti dagli aiuti di Stato. Vorremmo poter vedere in tempi brevi un simile raffronto, in quanto è questo l’unico modo per condurre uno studio dettagliato e approfondito al fine di prendere decisioni sugli aiuti da concedere e/o su un loro possibile riorientamento verso obiettivi orizzontali di interesse comune, quali ricerca e sviluppo, ambiente, piccole e medie imprese, formazione e occupazione.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, dopo l'accordo fra Cina e Stati Uniti sull'adesione alla OMC dovrei probabilmente, in qualità di presidente della delegazione per la Cina, esultare né più e né meno come i mercati finanziari internazionali. 'Ora la Cina si modernizzerà', dicono. 'Quindi si democratizzerà'. Un commentatore giunge sino a ritenere che il monopolio sul potere esercitato dal Partito comunista cinese si infrangerà, perché l'adesione alla OMC comporterà libertà nella comunicazione, per esempio via Internet senza più ostacoli. Speriamo che così sia. Ma non è altrettanto plausibile, invece, che il regime esca rafforzato da una crescita economica che andrà a beneficio di una minoranza urbana, ma che getterà in mezzo a una strada , con la brutale estromissione delle imprese di Stato, milioni di nuovi disoccupati senza nessun ammortizzatore sociale, mentre milioni di contadini resteranno senza lavoro sotto i colpi della nuova concorrenza in campo agricolo? Ebbene, la Cina non potrà divenire membro della OMC se anche l'Unione europea non darà il proprio assenso. Spero quindi che la Commissione europea, nei suoi contatti con la Cina, tenga conto di tutti gli aspetti sociali ed ecologici di cui gli americani, evidentemente, si sono bellamente infischiati quando hanno negoziato con i cinesi. PRESIDENZA DELL’ON. SCHMIDVicepresidente

Political group: Verts-ALE
Nessuna valutazione scientifica può giustificare la ricerca sulle cellule staminali embrionali ed i ricercatori sostengono che l’utilizzo di tali cellule per scopi terapeutici si è sempre rivelato fallimentare. Tuttavia, i metodi alternativi, come le cellule staminali adulte, hanno dato risultati molto promettenti. Desidero formulare due considerazioni sull’argomentazione a favore dell’inclusione delle cellule staminali adulte nella ricerca di base sulle cellule embrionali. Prima di tutto, le linee di cellule esistenti sono sufficienti, ed è questo il senso della proposta dell’onorevole Liese. In secondo luogo si ignora il fatto che il fine delle cellule staminali adulte è quello di riparare i tessuti dei pazienti stessi, mentre il fine delle cellule staminali embrionali è quello di perseguire lo sviluppo dell’essere umano dal concepimento in poi. La proposta della Commissione è ambigua e inappropriata, in quanto gli scienziati non promettono alcun risultato per almeno 10-15 anni e quindi la ricerca non affronta le urgenti necessità dei pazienti che soffrono in attesa che sia trovata una cura. Dobbiamo dare priorità ai finanziamenti per la ricerca sulle cellule staminali adulte, l’unico metodo alternativo che non comporta questioni etiche ed è una tecnica approvata da tutti i colleghi. Non sosterrò la proposta della Commissione, emendata dalla commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia e voterò a favore dell’emendamento presentato dall’onorevole Gargani, che avevo firmato.

Political group: PPE-DE
Ho un emendamento orale relativo agli emendamenti nn. 10 e 16, che sono uguali. Il punto è che, nel testo originale, il joint undertaking deve aver sede dove gode di esenzione fiscale. Per motivi di concorrenza ed altro, ciò non è possibile. Pertanto, di concerto con i gruppi, il testo dovrebbe essere sostituito come segue: (EN) ... 'assoggettato ai regimi fiscali vigenti e ai negoziati con il potenziale paese di localizzazione'. (L'Assemblea manifesta il suo assenso alla presentazione dell'emendamento orale) (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa)

Political group: PPE-DE
Ritengo che, in linea di massima, la creazione di un programma di navigazione satellitare europeo sia ragionevole e degna di sostegno. Ciononostante, oggi ho votato contro la relazione Glante, perché non condivido l’approccio del relatore. Il successo economico di GALILEO quale concorrente del sistema GPS, che finora godeva del monopolio sul mercato, non è affatto scontato. A mio giudizio, il rischio finanziario dovrebbe pertanto essere sostenuto in parti uguali dalla mano pubblica e dal privato. Il relatore vuole consentire all’industria di accedere al finanziamento di GALILEO attraverso un’apposita società, invece che, come previsto dalla Commissione, farla partecipare all’impresa comune. Da un lato, in questo modo s’intendono dissipare le obiezioni in materia di politica della sicurezza formulate dagli Stati membri e, dall’altro, si mira ad evitare che le aziende private che formano parte del progetto comune godano di possibili vantaggi a livello di concorrenza in fase di appalto per la creazione e la gestione di GALILEO. Ritengo tuttavia che questa soluzione meramente facoltativa di una partecipazione finanziaria farà sì che alla fine soltanto la mano pubblica versi gli investimenti necessari per GALILEO. L’industria salterà sul treno solo quando GALILEO si dimostrerà redditizio e prometterà dei profitti. Ciò significherebbe investire fondi dei contribuenti quale capitale di rischio e poi regalare all’industria privata un’elevata quota di utili. Non è quello che io intendo per una corretta gestione dei fondi dei contribuenti. Non mi convince neppure l’argomento del conflitto di interessi nel caso di appalti. Ad esempio, nei comuni è prassi abituale che aziende municipali concorrano assieme ad aziende private, senza che per questo vi sia una disparità di trattamento. In relazione all’argomentazione legata alla politica di sicurezza, nutro timori di tutt’altra natura. Commissione e Consiglio mettono bene in chiaro di considerare GALILEO l’elemento centrale dell’autonomia della politica di difesa europea. Il Parlamento europeo non è riuscito a decidere di vietare l’utilizzo di GALILEO per scopi militari. In linea di massima, io sono però contrario all’uso militare di sistemi di navigazione satellitare.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, volevo soltanto chiarire tre punti. Primo: il Commissario Verheugen è ancora presente. Secondo – e anche questo è un punto importante – nell’ultima tornata lei ha fatto un’eccezione. Andrò a verificare sul processo verbale chi fosse il collega interessato, ma ricordo distintamente che questo precedente c’è stato. Terzo: vorrei chiedere che, come in anni passati, si faccia iniziare il Tempo delle interrogazioni alle 17.30 in punto, indipendentemente dall’andamento della plenaria. Tale consuetudine è stata mantenuta in quest’Aula per quasi vent’anni, e ci si poteva fare affidamento. Non accetto questa mancanza di puntualità all’inizio se si accompagna a un’applicazione rigida e ad un’interpretazione estrema di questa regola. O ci si mostra liberali in un caso e nell’altro, o si è inflessibili in un caso e nell’altro!

Political group: PPE-DE
Sono convinta che lo statuto dei deputati, invocato con tanta insistenza dall’Assemblea, costituisca un’ulteriore segno del fallimento della Presidenza italiana del Consiglio. La soluzione scelta per la questione della tassazione delle retribuzioni dei deputati europei è raffazzonata e temporanea, ma, soprattutto, non sono previste disposizioni riguardo allo status giuridico dei deputati al Parlamento europeo. Non posso in alcun caso votare a favore dal momento che la questione dell’immunità resta irrisolta, né posso accettare la riduzione dei diritti che garantiscono l’esercizio di un mandato indipendente, come quelli accordati ai nostri omologhi dei parlamenti nazionali e regionali. Non ho pertanto più alcuna fiducia nella volontà del Consiglio, per il momento, di definire un unico statuto dei deputati, e per questo motivo voto contro la risoluzione n. RC-B5-0543/2003.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono ormai parecchi anni che in questo Parlamento chiediamo, in primo luogo, che siano rispettate le risoluzioni delle Nazioni Unite e, in secondo luogo, che l’Unione europea, vale a dire Commissione e Consiglio, siano maggiormente coinvolte nella soluzione del problema del Sahara. Anche se voteremo a favore di questa risoluzione – che considero una buona risoluzione di consenso, nella quale si richiede nuovamente ciò che è ovvio –, io avrei forse formulato in altro modo alcuni aspetti. Mi riferisco all’affermazione che entrambe le parti, il Marocco e il Sahara, devono compiere, in ugual misura, tutti gli sforzi per la soluzione del conflitto. Noi crediamo che sia necessario chiedere con maggior enfasi al Marocco di dimostrare tutta la volontà politica di porre fine al conflitto, poiché il popolo saharawi ha già dato innumerevoli prove di volerlo risolvere una volta per tutte. Sono stati rilasciati prigionieri e sono state accettate le indicazioni delle Nazioni Unite sui possibili elettori; in altre parole, chi ha posto finora ostacoli alla soluzione del conflitto è stato il governo del Marocco. L’ultimo ostacolo a ritardare, non si sa fino a quando, questo referendum è stata la presentazione di 76.000 ricorsi presso le Nazioni Unite da parte di potenziali votanti nel referendum sul Sahara. Se si continua a disseminare il percorso di ostacoli, ci renderemo forse responsabili di un aggravamento del conflitto. Vi è chi si scandalizza del fatto che ora il popolo saharawi dica nuovamente che, in assenza di alternative, potrebbe tornare alle armi. Io non mi scandalizzo. Lo capisco, perché è una soluzione che sicuramente nessuno vuole, ma è ciò che li stiamo obbligando a fare. Signor Presidente, l’Unione europea – e il Parlamento è chiaro in proposito – deve fare di tutto per evitare un nuovo conflitto in una zona di per sé già abbastanza conflittuale. Non vogliamo che il Sahara diventi un’altra Timor est, signor Presidente.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, sono numerose le ragioni che ci hanno spinto, per la seconda volta dall’estate, ad affrontare il problema della Birmania. Non è la prima volta quest’anno che ne discutiamo e, come dicevo, le ragioni sono molteplici. Recentemente ad Aung San Suu Kyi è stato negato per l’ennesima volta il permesso di lasciare Rangoon e di incontrare i suoi sostenitori della NLD, il partito che ha vinto le elezioni con una larga maggioranza e che non è mai potuto salire al potere. E' vero che James Mawdsley, l’attivista del quale abbiamo discusso due mesi fa, è stato scarcerato, e riteniamo che questo sia un piccolo segnale di speranza, ma questo segnale non può distrarci da questioni più importanti, dal quadro generale della Birmania. Inoltre, il relatore delle Nazioni Unite per i diritti umani è tornato dalla Birmania con un rapporto negativo e l’attivista per i diritti umani Soe Thein è stato trattato in modo deplorevole. Vi è dunque motivo di discutere della Birmania e, ahimè, non sarà l’ultima volta. Naturalmente in seno all’OIL si affronta in modo diffuso il problema della schiavitù in Birmania, un tema che non ha ancora ricevuto molta attenzione in questa sede, ma che ovviamente dovrà essere oggetto di dibattito anche nel contesto dell’Unione europea. La repressione politica prosegue, così come continua il flusso di profughi spinti dai militari soprattutto verso la Tailandia, e la situazione è assolutamente inaccettabile secondo i canoni della convivenza internazionale. Il governo militare della Birmania dichiara di poter mantenere l’ordine e la stabilità in un paese in cui la rivalità etnica è sempre pronta a riaffiorare, ma la repressione operata dal regime ha come unico effetto quello di rafforzare i sentimenti di ribellione latenti, senza condurre a una soluzione dei possibili conflitti etnici. Il problema si pone in questi termini: cosa può fare l’Unione europea? Si dice che le sanzioni vanno mantenute e credo effettivamente che non esistano alternative, sebbene purtroppo, fino a oggi, le sanzioni non sono state efficaci, così come non ha funzionato l’impegno costruttivo dell’ASEAN. Inoltre, ho la sensazione che i membri dell’ASEAN, i paesi vicini alla Birmania, si trovino sempre più spesso di fronte a una situazione che li porta a vergognarsi della decisione di aver ammesso il paese nell’Associazione. La loro filosofia di impegno costruttivo non ha funzionato e credo che l’Unione europea debba continuare a sottolineare questo fallimento: sedersi al tavolo negoziale con la Birmania non produce alcun effetto. D'altro canto, non confido nella capacità dei nostri Ministri di trovare una soluzione alla questione. In occasione della riunione ASEAN di ottobre non hanno neppure menzionato il tema dei diritti umani e neanche ora ripongo fiducia nel loro intervento. Proprio per questo, intendiamo proseguire sulla strada delle sanzioni e appoggiamo senza riserve gli emendamenti presentati al riguardo dalla onorevole Kinnock.

Political group: ELDR
Signor Presidente, una gestione non solo integrata, ma pianificata delle zone costiere, tanto in Europa come in tutti i continenti, è una delle esigenze principali per il futuro dell’umanità. E’ impossibile affrontarla nell’ambito ristretto degli Stati nazionali esistenti. In questo settore possono essere necessarie e legittime decisioni su scala continentale, se non planetaria. Tuttavia, è proprio in questo settore che le Istituzioni europee sono maggiormente impotenti, mentre sono irresistibilmente attratte da normative pignole in molti altri settori, in cui l’accentramento non è necessario. Dimostrano in tal modo di non rappresentare un’autorità in grado d’imporsi agli Stati membri, ai loro particolarismi ed egoismi, ma di esserne solamente il risultato. Le Istituzioni europee sono, come gli Stati nazionali, al servizio degli interessi privati dei grandi gruppi industriali e finanziari. Sono incapaci di imporre loro gli orientamenti indispensabili alla collettività, con il rischio che a soffrirne siano le generazioni future. Affrontare i grandi problemi ecologici è del tutto incompatibile con la proprietà privata dei grandi mezzi di produzione e con il loro impiego esclusivamente allo scopo di realizzare profitti. Le vicende dell’Erika e della Ievoli Sun illustrano fino a che punto gli interessi privati si contrappongano all’interesse collettivo. In queste condizioni, votare a favore di una strategia di gestione integrata delle zone costiere è pura ipocrisia. Noi ci asteniamo.

Political group: GUE-NGL
Salutiamo con favore il lavoro avviato per l'elaborazione di una Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Una simile Carta ha un notevole valore simbolico e rafforzerà la fiducia del cittadino verso l'Unione europea e verso l'integrazione europea. La Carta dei diritti fondamentali va vista come un complemento alla Convenzione europea per i diritti dell'uomo, che a nostro avviso va inclusa nel Trattato. La Carta dovrà concentrarsi sulla relazione fra cittadini e Istituzioni europee. Il suo obiettivo precipuo consisterà nel garantire che l'Unione sia retta in modo trasparente. La Carta dovrà essere giuridicamente vincolante mediante la sua inclusione nel Trattato sull'Unione. Essa non potrà equivalere a una semplice dichiarazione che non comporti alcun obbligo per le Istituzioni e gli Stati membri dell'Unione. Teniamo a ribadire l'importanza del principio di sussidiarietà e la necessità che la Carta si concentri sui diritti e le libertà fondamentali del cittadino, come emergono dalle comuni tradizioni costituzionali degli Stati membri. Pur ribadendo l'importanza della dimensione sociale nell'operato dell'Unione europea, riteniamo che la politica sociale debba rimanere sostanzialmente un ambito decisionale di competenza di ogni singolo Stato membro.

Political group: ELDR