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Signor Presidente, la Corte di giustizia delle Comunità europee è considerata a ragione la custode del diritto comunitario, ma soprattutto custode e promotrice delle quattro classiche libertà di circolazione, quella dei beni, delle persone, dei servizi e del capitale, tutte molto importanti ai fini della nostra discussione. Non molto tempo fa la Corte di giustizia si è trovata a dover decidere fra queste libertà e le proteste della popolazione colpita dal traffico di automezzi pesanti in Austria, per la quale la situazione è diventata intollerabile. La gente si è seduta per strada dicendo: non si può più andare avanti così. I rappresentanti delle libertà europee hanno tessuto le lodi dei principi che difendevano, come hanno fatto molti di coloro che sono intervenuti oggi. La Corte di giustizia era però di parere diverso, e ha espresso la rimarchevole opinione che le libertà, sebbene di grande importanza, non sono tutto. Valori altrettanto importanti sono i diritti fondamentali dei cittadini, in questo caso la libertà di opinione e di manifestazione e – come si legge nella Carta dei diritti fondamentali, che speriamo abbia presto un peso aggiuntivo come Parte II della Costituzione europea – l’obbligo della tutela ambientale in generale, e in particolare nelle cosiddette aree sensibili. Quest’imperativo va difeso, perché ha la stessa importanza e allo stesso livello delle libertà europee. Purtroppo in prima lettura il Parlamento europeo non ha dato grande importanza all’equilibrio fra il diritto alla libera circolazione e i diritti dell’uomo e dell’ambiente sulle strade di transito. Quasi tutti i colleghi dei 14 Stati membri non colpiti dal problema hanno insistito sulle proprie ragioni, nell’obiettivo di arrivare ad abolire l’accordo sul transito. In questo modo si è affermato il diritto del più forte. Spero e prego che almeno alcuni domani, in occasione della votazione, vogliano prestare ascolto all’altra parte, tenendone in conto argomentazioni e diritti. Noi austriaci, con gli emendamenti n. 18 e n. 19, sui quali è stata già richiamata l’attenzione, abbiamo fatto un’offerta ai colleghi, e possiamo solo sperare che venga accettata. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il nostro Presidente ci ha augurato buon Natale all’ora di pranzo, e questo potrebbe spiegare il motivo per cui molti deputati sono già partiti, distrattamente. Vorrei cogliere quindi l’occasione per ringraziarla e congratularmi con lei per come ha presieduto la seduta del giovedì pomeriggio, per il modo eccellente in cui ha svolto il suo ruolo. Auguriamo quindi buon Natale a lei e naturalmente a tutto il personale che è rimasto con noi fino ad ora.

Political group: PPE-DE
Al punto 15 della relazione dell’onorevole Stenmarck il Parlamento lamenta che la dispersione del personale del Parlamento europeo in tre sedi di lavoro continui a costituire un grande ostacolo al miglioramento dell’impiego delle risorse umane e segnala in particolare che la necessità di mantenere un determinato numero di posti a Lussemburgo comporta un’inutile duplicazione di vari servizi. Nella relazione il Parlamento auspica inoltre che il prossimo allargamento offra l’occasione di migliorare la ripartizione dei posti tra Bruxelles e Lussemburgo. Che significa tutto ciò? Questo paragrafo mina palesemente l’Accordo di Edimburgo sulla divisione delle sedi delle Istituzioni europee che ha fissato la sede del Segretariato generale del Parlamento europeo a Lussemburgo. Non sta al Parlamento, tanto meno in un paragrafo occultato all’interno di una relazione sul bilancio, rimettere in causa la questione, direttamente o indirettamente. L’unica autorità competente in materia è e rimane il Consiglio europeo e, per quanto mi consta, esso continua a sostenere la propria decisione del 1992.

Political group: PPE-DE
Ove venga adottato l'emendamento n. 6 all'articolo 2 della direttiva, vale la seguente dichiarazione di voto del gruppo del Parlamento europeo. I deputati del gruppo hanno scelto di astenersi dal voto sul progetto di risoluzione legislativa in quanto è stato adottato l'emendamento n. 6 all'articolo 2 della direttiva. La causa: l'avvertenza riportata su giocattoli e articoli per l'infanzia, prodotto integralmente o parzialmente in PVC morbido contenente ftalati, e sulle loro confezioni, destinati a bambini fra i 3 e i 6 anni d'età è molto difficile da gestire e rischia di rivelarsi in realtà una sorta di indiretto divieto generalizzato. Il contenuto di questa decisione presa sull'etichettatura va pertanto al di là del fondamento scientifico su cui si regge la direttiva.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, le immagini di questo remoto paese, la Mongolia, con soli 2,7 milioni di abitanti sparsi su un immenso territorio di 1,5 milioni di chilometri quadrati, sferzato da venti gelidi, dove la popolazione di pastori nomadi in preda allo sconforto è in attesa del peggio, dove i greggi muoiono di fame e di freddo: queste immagini che ci sono giunte grazie alla televisione sono impressionanti e commoventi. Occorre aiutare con urgenza questo paese vagamente mitico che è riuscito nel miracolo di instaurare una vita democratica in un ambiente considerato tanto ostile. Oltre al valore intrinseco degli aiuti allo sviluppo e degli immediati soccorsi alla Mongolia, ai suoi abitanti e al bestiame, bisogna premiare un’esperienza democratica straordinaria, che dimostra che la democrazia non conosce confini fisici, geografici, religiosi, culturali, di stili di vita, dato che una parte della popolazione conduce una vita nomade. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ecco una buona causa per la Commissione e l’Unione europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei congratularmi con il governo danese nel momento in cui assume la Presidenza e rivolgergli i migliori auguri di successo per i sei mesi di durata del mandato. Il compito che attende la Presidenza di turno è estremamente arduo ed accolgo con favore l’attribuzione della massima priorità al completamento dei negoziati per l’allargamento entro dicembre. Condivido i sentimenti espressi di recente dal Ministro degli esteri danese, Per Stig Møller, quando ha sottolineato la necessità per l’Unione europea di tener fede alle promesse fatte ai paesi candidati. Abbiamo tuttavia anche l’obbligo morale di onorare le promesse già fatte agli Stati membri esistenti. Le proposte che il Commissario responsabile per l’agricoltura, Franz Fischler, sta esaminando nell’ambito della revisione intermedia della PAC, sono un tradimento dell’Agenda 2000 concordata a Berlino. Le nuove proposte relative alla modulazione e all'abbandono del criterio dei premi per capo di bestiame a favore di un sistema basato sui pagamenti per superficie avranno effetti disastrosi per gli agricoltori dell’Unione europea. Fino al 20 per cento dei pagamenti diretti totali agli agricoltori verrebbe recuperato e trasferito ad alcune misure di sviluppo rurale o reinserito nello stesso bilancio della PAC. Tenuto conto che i produttori di cereali e gli allevatori adesso dipendono completamente dai pagamenti diretti per il loro reddito, le nuove proposte li costringerebbero a porre fine alla loro attività. Il reddito degli agricoltori ha già subito una flessione. L’agricoltura è l'elemento fondamentale dell’economia rurale in Europa e lo sviluppo delle campagne sarà un’espressione priva di qualsiasi significato se gli agricoltori saranno penalizzati ed impoveriti dall’attuazione delle proposte attualmente avanzate dalla Commissione europea. Prepararsi all’allargamento penalizzando gli agricoltori è sbagliato da un punto di vista sia morale che politico e potrebbe avere come conseguenza la loro disaffezione verso lo stesso processo di allargamento. L’allargamento dovrebbe invece essere finanziato dal bilancio corrente aumentando la spesa fino alle soglie esistenti. Al momento rimane inutilizzato fino al 20 per cento del bilancio, per un importo totale di 25 miliardi di euro. Impiegando tale somma l’Unione europea dimostrerebbe la sua volontà politica di portare avanti l’allargamento con convinzione ed entro i tempi stabiliti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Ministro, una presidenza scaccia l’altra ma, ascoltando il Presidente Chirac, ci si accorge che i discorsi sono sempre gli stessi e i pii desideri sull’esclusione altrettanto. Eppure, siamo obbligati a costatare che la sorte di 50 milioni di poveri o di 15 milioni di disoccupati resta immutata in Europa, a prescindere dalla Presidenza di turno. L’Europa è un fallimento democratico, le cui Istituzioni funzionano totalmente aliene dalle preoccupazioni e dal controllo dei cittadini. L’Europa è una macchina da liberalizzazione, da deregolamentazione dei servizi pubblici a detrimento dei bisogni elementari delle popolazioni. L’Europa è una fortezza che favorisce i traffici clandestini di nuovi schiavi, come testimonia il dramma di Dover. Tuttavia, le manifestazioni di Seattle, di Ginevra o di Millau dimostrano che è possibile un’altra Europa, un’altra globalizzazione. Per un’Europa democratica, iniziamo distruggendo la fortezza di Schengen e accettiamo che tutti siano liberi di circolare come i capitali e regolarizziamo i clandestini. Per un’Europa sociale, cominciamo a vietare i licenziamenti nelle imprese che conseguono utili. Infine, per un’Europa di giustizia e di solidarietà, cominciamo a istituire, e non soltanto a discuterne, una tassa Tobin, il cui importo permetterebbe di garantire un minimo di sopravvivenza ai miliardi di bambini e di adulti privi di tutto. Per i popoli, queste sono esigenze da dibattere in priorità, pur essendo necessario discutere anche della ponderazione dei voti o del diritto di veto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, “Sono morti per la loro diversità di aspetto, di pensiero e di vita” è il titolo del servizio di un quotidiano sulle violenze commesse in Germania da estremisti di destra. Non intendo ricordare in questa sede il numero degli attentati incendiari e delle profanazioni di cimiteri ebraici e nemmeno i diversi soprusi razzisti. Il razzismo in Germania ed in Europa rappresenta una delle maggiori sfide che le nostre società devono affrontare. Il razzismo non costituisce un pericolo solo per le minoranze che vivono in Europa, ma minaccia i valori sui quali, dopo tante amare esperienze, sono state costruite le nostre società. L’Unione europea è il risultato di tale sviluppo. Plaudiamo all’iniziativa delle Nazioni Unite di organizzare il prossimo anno una Conferenza mondiale contro il razzismo. Dobbiamo approfittare di questa opportunità. L’Europa deve dare un contributo significativo a questa Conferenza. Mi rammarico che i miei colleghi tedeschi non siano al momento presenti in sala e non possano pertanto confermare che il razzismo non ha alcuna possibilità di affermarsi né in Germania né in Europa!

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, prima di tutto desidero congratularmi con il relatore per la relazione presentata. La formazione obbligatoria per i conducenti di automezzi pesanti è veramente necessaria e avremmo già dovuto introdurla molto tempo fa. Talvolta mi sorprendo di quanto l’Europa sia in ritardo nel settore della sicurezza stradale. Dopo la questione dei tempi di guida, anche questo problema va affrontato con urgenza. Se vogliamo risolvere una serie di problemi, dobbiamo approvare la relazione domani. In primo luogo, il settore dei trasporti può diventare più professionale. I conducenti che percorrono le nostre strade devono essere più qualificati. La professione di conducente di automezzi pesanti deve essere resa più attraente e rispettabile. Non c’è assolutamente spazio per i cowboy sulle nostre strade. In secondo luogo, i corsi di formazione per conducenti devono contemplare anche la questione dell’uso razionale dell’energia. Alcuni esperimenti dimostrano che anche i conducenti con maggiore esperienza possono ridurre il consumo di carburante fino al 30 per cento dopo un giorno solo di formazione supplementare. Questo aspetto non è secondario in un settore che rientra nel Protocollo di Kyoto. In terzo luogo, e questo è forse l’aspetto più importante, la sicurezza stradale migliorerà. Mi riferisco all’uso di sistemi obbligatori per ovviare agli angoli ciechi e ad altri meccanismi tecnologici a bordo degli automezzi pesanti nonché ad uno stile di guida più cauto che tutelerà gli utenti della strada più vulnerabili, in genere, ed i ciclisti in particolare.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, a nome del Partito nazionalista basco, partito di maggioranza della comunità autonoma basca, voglio esprimere, in questa sede, la nostra totale opposizione e condanna dell’assassinio di Jesús María Pedrosa Urquiza, consigliere comunale di Durango, nella provincia di Vizcaya, nonché la nostra ricusazione di qualsiasi atto violento perpetrato nella regione basca o in qualunque altra parte del mondo. Noi abbiamo sempre respinto l’uso della violenza per il raggiungimento di obiettivi politici. Mi preme dichiarare inoltre che deploro di essere costretto a prendere la parola in tali circostanze, all’indomani di un atto violento. La ringrazio, signora Presidente, perché quando accadono fatti di questo tipo – come ho avuto modo di dirle nella lettera inviatale la settimana scorsa – lei si premura sempre, in nome del Parlamento europeo, di levare la sua voce a difesa dei principi democratici, ricusando gli atti terroristici ed esprimendo il suo appoggio al governo spagnolo nella lotta contro questo terrorismo. Desidero ricordarle che da vent’anni anche il governo basco, ricorrendo alle vie democratiche, si adopra a favore della pacificazione nella regione basca reclamando un futuro migliore per tutti noi. Credo sia giusto riconoscere anche l’intervento, l’azione e l’operato del governo basco. Nel contempo però, mi preme segnalare che a monte delle azioni terroristiche e della violenza che sono state e sono perpetrate nella regione basca dall’ETA ma anche, è necessario ricordarlo, dagli apparati dello Stato, esiste un conflitto politico basco risalente a molto tempo prima dell’esistenza dell’ETA. C’è una parte del popolo basco che non si sente a suo agio e a cui non piace l’attuale assetto giuridico-politico della regione basca. Credo sia opportuno che tutti i partiti politici si dispongano al dialogo, democraticamente e apertamente per trovare, una volta per tutte, un sistema che dia modo a tutti i cittadini della regione basca di sentirsi a proprio agio e convivere in pace, perché questo è quanto tutti vogliamo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il Consiglio ci ha battuto in velocità. Ciò che il Consiglio ritiene importante ci pare insufficiente e unilaterale. Positivo nella relazione del Consiglio è a mio parere l'obbligo nei confronti degli Stati membri. Ciò costituisce un progresso, però si dà ancora troppa poca importanza all'accoglienza e alla protezione delle vittime. Occorre offrire maggiori garanzie. Pertanto, senza dubbio per motivi umanitari, il nostro obiettivo non deve essere un permesso di soggiorno temporaneo, bensì permanente. Quali sono le strozzature? I gruppi mafiosi sono stati più rapidi di chiunque altro nello sfruttare la globalizzazione dell'economia. Una seconda strozzatura è il divario fra regioni ricche e regioni povere. E poi la povertà. Non basta quindi organizzare campagne contro la tratta di esseri umani in tutti i paesi d'origine, dobbiamo lottare anche contro la povertà. La politica d'immigrazione andrebbe altresì sviluppata per aprire di più i confini, anche se ciò va a scapito dei paesi interessati. Tuttavia la gran parte dei paesi europei continua a privilegiare un approccio repressivo, in cui in primo luogo si prendono di mira le stesse vittime. I capoccia della tratta di esseri umani, gli imprenditori della tratta di esseri umani e gli interessati in genere continuano a rimanere fuori tiro e l'attuale politica contro la tratta di esseri umani praticamente è priva di qualsiasi dimensione umana. E qual è il ruolo della collaborazione allo sviluppo in questo contesto? L'approccio deve essere internazionale, ma la mafia dispone di reti internazionali che funzionano, con esperti fiscali e finanziari, di telecomunicazioni e di computer del massimo livello. D'altro canto chi conduce la lotta alla tratta di esseri umani in proporzione deve accontentarsi di poco personale, di poca esperienza e di pochi mezzi, di lacune legislative e ancora di un'acuta carenza di una vera collaborazione internazionale, malgrado Europol ecc. Occorre quindi un approccio strutturale, sia a livello di diritto penale che di politica internazionale di immigrazione. Debbo aggiungere una cosa: non dimentichiamo di citare la corruzione.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, da molto tempo aspettiamo una direttiva sulla qualità del sangue, che si rivela indispensabile per garantire la sicurezza dei donatori e dei riceventi a livello europeo. Da questo punto di vista la relazione Nisticò, arricchita da numerosi emendamenti che la commissione ha accolto quasi all'unanimità, è volta ad assicurare una maggiore tutela della salute umana, in quanto rivendica in modo particolare controlli sanitari più accurati sui donatori e aumenta la responsabilità dei medici e delle strutture di medicina trasfusionale nelle diverse fasi, quali la raccolta, la conservazione e la trasformazione degli emoderivati. Rimane aperta, come abbiamo appena visto, una questione sulla quale non troviamo un accordo: il carattere gratuito o remunerativo delle donazioni. Siamo molto legati al principio della donazione gratuita, a cui aderiscono numerosi paesi europei dove non c'è carenza di sangue, e non possiamo accettare che esso sia rimesso in discussione, per due ragioni fondamentali. Innanzitutto, dal punto di vista etico, non possiamo sostenere l'idea di vendere sangue o qualsiasi altra parte del corpo: il corpo umano non è una merce. D'altro canto, è spaventoso che le imprese possano trarre profitto dalle donazioni gratuite di sangue. Inoltre, retribuire le donazioni può essere controproducente in termini di qualità. I donatori motivati dall'incentivo finanziario potrebbero essere inclini a negare eventuali problemi di salute, e ciò potrebbe avere conseguenze drammatiche sulla loro salute e su quella dei riceventi. Un esempio tragico è costituito dalle recenti notizie sulle centinaia di migliaia di cinesi colpiti da AIDS per aver venduto plasma, e non vogliamo che in futuro si verifichi la stessa situazione in Europa.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, mi permetta di iniziare dal punto in cui ha concluso il precedente oratore. Svezia e Finlandia hanno decisamente molti più laghi di tutti gli altri Stati membri dell’UE messi insieme. Nei nostri paesi i laghi sono molto spesso serbatoi di acqua potabile o aree naturali molto sensibili, ad esempio luoghi per la riproduzione degli uccelli. Nei laghi sensibili attualmente alcuni requisiti ambientali vengono soddisfatti grazie all’imposizione di limiti al traffico delle imbarcazioni, per esempio il divieto di navigazione in alcune aree durante la stagione riproduttiva degli uccelli. In Svezia e Finlandia è inoltre comune attraversare i laghi su imbarcazioni utilizzate per la navigazione di cabotaggio. E’ positivo che vengano fissati elevati requisiti ambientali persino per i motori delle imbarcazioni da diporto, come nel caso della presente direttiva. Noi svedesi insieme ai colleghi finlandesi siamo tuttavia preoccupati per l’eventualità che la direttiva introduca per le imbarcazioni da diporto utilizzate nei laghi requisiti ambientali più elevati di quelli applicati per la navigazione di cabotaggio. Nei nostri paesi una simile legge dell’Unione europea non sarebbe applicabile in quanto concepita senza ascoltare e recepire il messaggio sulle reali condizioni degli Stati nordici sul cui territorio sono presenti centinaia di laghi. Introducendo livelli ambientali distinti per le imbarcazioni utilizzate nei laghi, dovremmo trascurare il reale motivo alla base della proposta di direttiva: il mercato unico. Inoltre attualmente non abbiamo la capacità di ottenere livelli ambientali più elevati per le imbarcazioni da diporto utilizzate nei laghi. Di conseguenza la gente sarà poco disposta ad acquistare motori per le imbarcazioni moderni e più rispettosi dell’ambiente. La proposta in esame potrebbe sembrare buona sulla carta, ma di fatto il risultato sarebbe negativo, soprattutto per l’ambiente. In futuro mi piacerebbe che si elevassero i requisiti in materia ambientale dei motori delle imbarcazioni da diporto, ma allora occorrerebbe stabilire dettagli realistici. Inoltre i periodi di transizione dovrebbero essere adeguati al tempo necessario per introdurre nuove tecnologie applicate ai motori. Non sono stati presentati emendamenti del genere, motivo per cui l’unica cosa ragionevole che può fare la Commissione è presentare nuovi requisiti ambientali in una ulteriore revisione della direttiva. Le imbarcazioni spesso devono essere ancorate, e la stessa cosa vale per la politica ambientale, che va ancorata alla realtà. In caso contrario, tale politica andrà alla deriva in acque agitate irte di rocce nascoste, e allora sarà l’ambiente a farne le spese.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, tutti siamo consapevoli di trovarci attualmente sull’orlo di un disastro. Il governo statunitense, approfittando degli atti terroristici dell’11 settembre, sta imponendo al mondo intero un terrorismo di Stato mirato a stabilire ovunque il proprio dominio economico e militare. Non contento di permettere il massacro del popolo palestinese, di lasciar morire 500 000 bambini iracheni per via dell’embargo e milioni di africani per l’AIDS a causa della mancanza di cure, il Presidente Bush sta per invadere l’Iraq per appropriarsi, in particolare, del petrolio. Come si può credere sul serio che gli Stati Uniti vogliano combattere una dittatura terrorista perché non rispetta le decisioni dell’ONU? Non dimentichiamo che Pinochet e Bin Laden sono stati agenti reclutati e formati dalla CIA e che, seppure Israele non abbia mai applicato una sola risoluzione dell’ONU, nessuno, per fortuna, intende bombardarlo. Diritti umani o profitti: due pesi, due misure. Questa è la scelta. Questa guerra puzza di petrolio e la maggioranza del Parlamento europeo lo sa. Senza dare alcun appoggio alla dittatura di Saddam Hussein, è nostro dovere riferire il rifiuto massiccio della popolazione, che sarà espresso in particolare in tutte le capitali il 15 febbraio, in risposta all’appello del forum di Porto Alegre. Con o senza l’ONU, questa guerra non è nostra. Essa costerà, secondo le stime, quasi 30 miliardi di dollari, mentre il programma alimentare dell’ONU, in seguito alle pressioni degli Stati Uniti, è stato ridotto a 1,7 miliardi di dollari. Rifiutare con ogni mezzo la guerra, utilizzare le somme destinate alla guerra per sradicare la povertà e permettere al popolo palestinese di vivere in uno Stato libero: ecco i tre imperativi del momento.

Political group: GUE-NGL