Signor Presidente, in primo luogo vorrei complimentarmi con il relatore, onorevole Zimmerling, per il lavoro svolto, che ci ha consentito di raggiungere il consenso su un valido regolamento concernente la cooperazione decentralizzata, un passo importante per il processo di modernizzazione della politica comunitaria in materia di sviluppo. Inoltre, questo consenso si è manifestato non soltanto in sede di Parlamento, bensì anche a livello interistituzionale; ciò significa che disporremo presto e per i prossimi tre anni di una base giuridica rinnovata per attuare questa politica. La cooperazione decentralizzata, che consiste nella partecipazione di operatori non statali e di enti substatali provenienti sia dai paesi europei che dagli Stati beneficiari, è una condizione imprescindibile per uno sviluppo partecipativo che risponda alle esigenze e alle iniziative della popolazione a cui la cooperazione, in ultima analisi, è destinata. Si tratta di un fattore che va ad aggiungersi al processo di democratizzazione delle società in via di sviluppo – la cooperazione decentralizzata consente infatti di rafforzare il tessuto sociale – ed è anche una valida componente dell’efficacia degli aiuti, nonché un elemento che consente di tradurre in realtà il concetto di appropriazione dei processi di sviluppo. Da tempo ormai la cooperazione allo sviluppo ha cessato di essere esclusivamente bilaterale o multilaterale e governativa o non governativa. Il gruppo del Partito dei socialisti europei appoggia pertanto con entusiasmo una cooperazione decentralizzata sempre più improntata al miglioramento. Dobbiamo conseguentemente accettare che – dal punto di vista dello sviluppo locale sostenibile e partecipativo – non hanno ragione né coloro che in Europa ritengono che questo approccio potrebbe essere utilizzato per incoraggiare movimenti al di fuori degli Stati, né le autorità dei paesi beneficiari che temono di perdere il controllo su aiuti che considerano propri. La cooperazione decentralizzata è attenta agli operatori più che alle risorse economiche o ai contenuti settoriali della cooperazione. Per quanto riguarda le risorse economiche, a cui fa cenno il relatore, per amore dell’accordo interistituzionale abbiamo messo da parte la nostra pretesa originaria di un più cospicuo stanziamento di fondi, facciamo tuttavia affidamento sull’impegno assunto dalla Commissione di vigilare su un’adeguata esecuzione del programma e riteniamo in ogni caso che la linea della cooperazione decentralizzata debba continuare gradualmente ad aumentare e non essere considerata una linea di bilancio secondaria a cui attingere per colmare altre lacune. Al momento la linea B7-6002 prevede 9 milioni di euro per il primo anno e 6 milioni di euro per i due anni successivi, fermo restando che le risorse provenienti dalle linee geografiche possono andare a confluire in iniziative di cooperazione decentralizzata. Non ci reputiamo soddisfatti di queste cifre – ambiremmo infatti a qualcosa di più –, ma ci dichiariamo disposti a scendere a questo compromesso per raggiungere un accordo. Poiché si tratta di una linea trasversale, non vi sono limiti settoriali, e noi del gruppo del Partito dei socialisti europei abbiamo cercato di renderla disponibile al più ampio numero di beneficiari possibile, in modo da promuovere efficacemente l’organizzazione sociale. Si dichiara esplicitamente che le autorità pubbliche locali sono considerate alla stregua di autorità comunali; siamo lieti che il regolamento sia stato prorogato e accogliamo con favore le modifiche che sono state introdotte, tenuto conto dei riferimenti alle relazioni Gemelli, Carrilho e Howitt. Speriamo infine che la Commissione d’ora innanzi rispetti le scadenze stabilite dal Parlamento per la valutazione e la presentazione dei risultati, per consentirci così di analizzare l’efficacia di questo strumento in termini di sviluppo.

Political group: PSE