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Presidente Aznar, vent’anni fa un mercato unico europeo con un’unica moneta, l’euro, era ancora un sogno; oggi è invece una realtà. Queste stesse ambizioni i socialisti europei le vorrebbero vedere anche per la politica europea di sicurezza e difesa e tale auspicio esce rafforzato dall’esperienza dell’11 settembre. E’ una condizione per la pace e il progresso. E’ per questo che appoggeremo la Presidenza spagnola se intende dotare la PESC di maggiore dinamismo, di maggiori capacità e, in generale, di più mezzi per risultare più efficace. In tale contesto, è fondamentale che venga lanciato con chiarezza il messaggio dell’azione multilaterale, con cui è in chiara contraddizione la sospensione unilaterale del Trattato di non proliferazione da parte degli Stati Uniti. Non vogliamo ricadere in una nuova corsa agli armamenti. Chiediamo alla Presidenza spagnola di far pervenire tale messaggio in particolare al nostro alleato, gli Stati Uniti. Questo messaggio e appello agli Stati Uniti può essere lanciato con tanta più fermezza ora che siamo disposti come Europa a portare avanti con determinazione la lotta al terrorismo all’interno e all’esterno dell’Europa nel quadro di una coalizione. Ho una seconda domanda alla Presidenza spagnola. Siete disposti a lottare a favore di una coalizione mondiale contro la povertà? La povertà è in gran parte dei casi il terreno fertile per l’odio fondamentalista, di qualunque origine esso sia. Una coalizione contro la povertà in Asia, in Africa e nel processo euromediterraneo, poiché la sicurezza sulla terra non deve essere appannaggio di pochi, ma può essere stabile solo se viene condivisa da tutti, in un ordine giuridico internazionale. La Presidenza spagnola non ritiene che sia meglio convogliare su questo gli investimenti invece di puntare tutto unilateralmente su nuovi investimenti in stile “guerre stellari”? Con queste premesse, intendete fare il possibile per aiutare Solana e il Commissario Patten nel 2003 a sviluppare una capacità operativa completa per i compiti di Petersberg? In Medio Oriente dobbiamo assistere alle dichiarazioni dell’ex Primo ministro iraniano, Rafsanjani, che minaccia di distruggere Israele con una bomba atomica, minacce assolutamente inaccettabili. Anche la politica di Sharon, che isola Arafat e miete vittime fra cittadini palestinesi innocenti, non sta fornendo un contributo concreto alla sicurezza di Israele e Palestina. La Presidenza spagnola è disposta, insieme agli Stati Uniti e alla Russia, a lanciare una nuova iniziativa di pace in tutto il Medio Oriente? Ve ne saremmo molto grati.

Political group: PSE
Signor Presidente, visto che i dati di cui dispone l’onorevole Heaton-Harris non sono ovviamente corretti, desidero ribadire brevemente ciò che ha detto l’onorevole van Hulten, aggiungendo che sono 9 i casi in cui è stato chiesto il licenziamento. Desidero far notare all’onorevole Heaton-Harris che per motivi tecnici 8 di questi casi sono stati definiti “rimozioni” e solo uno è stato definito “licenziamento”, quindi invito il collega ad un esame più attento. Auspico che l’onorevole Heaton-Harris e altri deputati mettano fine alla campagna denigratoria che stanno conducendo contro la Commissione e che si basino su fatti concreti nella controversia in atto con la Commissione e con il Commissario Kinnock.

Political group: PSE
Signor Presidente, anch’io desidero innanzi tutto congratularmi con l’onorevole Ebner per la sua relazione, in cui, partendo dall’esperienza positiva dell’Anno europeo delle lingue, evidenzia come l’Europa diventi sempre più consapevole del fatto che le lingue fungono da ponte per superare le distanze tra culture diverse e le culture fungono da ponte tra le persone, giungendo alla conclusione che, in tale ottica, dobbiamo smetterla – per sintetizzare il suo pensiero, sia pure con un po’ di esagerazione – di sognare il “modello americano”, ovvero “una lingua, una cultura”. Dobbiamo invece ricercare nella diversità delle nostre lingue e delle nostre culture un elemento distintivo, invero un valore fondante per il nostro futuro. Conoscere la lingua e la cultura degli altri significa comprenderli meglio e rispettarli. Dunque, a mio modo di vedere, la lingua svolge un compito fondamentale, nel senso che conoscere la lingua degli altri significa promuovere la pace. Se analizziamo attentamente le zone di crisi e di tensione in Europa e intorno all’Europa, possiamo notare che la mancanza di rispetto per ciò che è diverso da noi – lingue comprese – è stata molto spesso all’origine delle tensioni e del peggioramento della situazione in quelle zone. Quindi, considero la lingua come qualcosa di più che il semplice conoscere e rispettare l’altro: la lingua è, a mio parere, la migliore forza di pace che possiamo dispiegare in Europa. La relazione, tuttavia, dimostra anche che, in un’Europa che diventa sempre più grande, sta crescendo la consapevolezza dell’esistenza delle culture regionali e quindi delle lingue regionali. In quanto appartenente alla comunità belga di lingua tedesca, mi rendo conto che rispettare tali diversità non è un lusso delle regioni che godono di una certa autonomia, bensì è qualcosa che io ritengo essere un diritto fondamentale dell’Europa. Pertanto, ai governi – è stato appena detto – spetta il compito primario di garantire la tutela delle culture delle regioni più piccole e del loro diritto di far sentire la loro voce, mentre all’Europa spetta quello di decidere quali strumenti aggiuntivi si possano impiegare a tal fine. Abbiamo grande stima dell’onorevole Ebner e del suo impegno nel rappresentarci in quest’Assemblea. Sappiamo che il tedesco è parlato in Italia e in Belgio...

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il 10 aprile abbiamo discusso della relazione González Álvarez sull’alcol etilico di origine agricola; in tale occasione, ero relatore per parere della commissione giuridica e per il mercato interno. La relazione è stata ritirata il 10 aprile in seguito ad un accordo sulla mancanza di un’adeguata base giuridica di quella versione. Con procedura d’urgenza, ieri la commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale ha esaminato una nuova versione senza consultare la commissione giuridica e per il mercato interno in merito alla base giuridica. Questa maniera di procedere è assolutamente irregolare, e chiedo che la commissione giuridica e per il mercato interno venga consultata (anche con richiesta di urgenza) per accertare l’esistenza di una base giuridica nella nuova versione di questa relazione. Per ciò che riguarda l’articolo 63 del Regolamento, molte delle questioni relative alla proposta di riforma della politica comune della pesca sollevano gravi questioni concernenti la base giuridica, e auspico quindi che vengano sottoposte sia alla commissione giuridica e per il mercato interno che alla commissione per la pesca.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, desidero associarmi alle congratulazioni rivolte alla Commissione per la sua tattica negoziale e per il successo conseguito. Come affermava la signora Commissario, anch'io credo davvero che si sia salvato il Protocollo. Naturalmente, però, questo non basta a risolvere tutte le difficoltà: i mutamenti climatici e l'intento di porvi fine comportano problemi che esulano ampiamente dagli accordi di Bonn, i quali rappresentano tuttavia un primo passo importante. A chi critica il Protocollo di Kyoto per principio – alcuni parlamentari, in Germania ad esempio, hanno affermato proprio in veste di politici dell'ambiente che il Protocollo non serve a niente perché non consegue risultati sufficienti – si deve opporre che, se per spegnere l'incendio di una casa in fiamme fossero necessarie dieci autopompe, non si rimanderebbe indietro il primo autoveicolo dei pompieri dicendo che l'opera di estinzione potrà incominciare solo quando saranno arrivati tutti i dieci veicoli; si dovrebbe invece cercare di agire al più presto per fare il possibile, ricordando costantemente che sono necessari anche altri provvedimenti. Le trattative sui provvedimenti supplementari si svolgono a livello internazionale, ma naturalmente anche in seno all'Unione europea. Dobbiamo ora passare all'attuazione. E qui, signora Commissario, lei ha fatto oggi alcuni annunci importanti, che certamente sosterremo. A livello internazionale dobbiamo continuare a dialogare con gli americani. Desidero ripresentare ancora una volta la richiesta che ho avanzato alla vigilia della Conferenza di Bonn. Sono numerosi coloro che, anche al Parlamento europeo, bersagliano gli americani con dure critiche alla loro politica in ogni settore. Credo che dovremmo concentrarci sull'essenziale. Dovremmo spiegare agli amici americani che, anche se non concordiamo con loro, in molti settori possiamo accettare le differenze. In questo ambito, tuttavia, noi europei non possiamo tollerare che gli americani rifiutino costantemente di assumere le loro responsabilità. Dovremmo continuare a ribadirlo.

Political group: PPE-DE
Voglio ringraziare la onorevole Malliori per aver sollevato la questione e aggiungere qualche considerazione. Nello specifico, vorrei chiedere al Commissario come tali bevande energetiche possano essere commercializzate associate a bevande alcoliche. Ad esempio in Scozia vi è indubbiamente una crescente tendenza a commercializzare il prodotto Red Bull mescolato a vodka, combinazione estremamente pericolosa. Ciò suscita in noi grave preoccupazione, in quanto la Scozia ha uno dei più elevati tassi di consumo di alcolici al di sotto del limite legale, cioè da parte di giovani dai 15 anni d’età in giù, di tutta l'Unione europea. Il Commissario potrebbe dirmi se il Comitato permanente per i prodotti alimentari ha discusso l'associazione di bevande energetiche e sostanze alcoliche e, in caso affermativo, che tipo di ricerche ha proposto e quali informazioni sono state ritenute necessarie?

Political group: PSE
Signora Presidente, sono più spiacente di dover dissentire dalla onorevole Roth-Behrendt di quanto la collega non lo sia di dover contraddire l’onorevole von Wogau. Vi sono precedenti di rinvio delle discussioni in Aula. Il Commissario Monti ricorderà che durante la scorsa legislatura, in un’occasione, è stato costretto a giungere a discussione iniziata per problemi di trasporto: tali problemi sono insiti nelle modalità di svolgimento delle nostre sedute a Strasburgo. E’ la settimana giusta per evidenziare questo punto. Vorrei appoggiare la proposta che l’intero dibattito si tenga in presenza del Commissario Byrne. Non intendo affatto mancare di rispetto al Commissario Monti, ma il Commissario Byrne è stato fin dall’inizio l’onesto mediatore di questa terribile controversia. Abbiamo bisogno della sua presenza se vogliamo giungere ad una qualche conclusione.

Political group: PSE
Signor Presidente, ho una domanda molto precisa che riguarda, ritengo, l’Unione europea. Il Consiglio è al corrente che il governo serbo progetta di vendere miniere e risorse minerarie del Kosovo ad imprese dell’Unione presentando quest’iniziativa come una privatizzazione? Sa il Consiglio che vi sono problemi quanto alla pulizia etnica in una parte del Kosovo, dove si sono insediati i serbi, cioè nella zona più ricca di materie prime, e che incombe il pericolo di una ripartizione territoriale volta ad assicurarsi tali risorse?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la versione originale della relazione dell’onorevole Rocard conteneva proposte che avrebbero potuto distruggere il mercato dell’assicurazione sanitaria in Europa. E’ fondamentale per le compagnie assicurative che i premi siano determinati in funzione dei rischi prevedibili. Questo vale per tutti i tipi di assicurazione, comprese quelle sulla vita, sui veicoli e sulla casa. Se le proposte originarie avessero comportato il divieto di discriminazione in base all’anamnesi clinica, i premi sarebbero risultati allettanti per i malati cronici e poco interessanti per i sani e robusti. Di conseguenza, le assicurazioni sarebbero state prevalentemente sottoscritte da malati cronici. Questo a sua volta avrebbe creato un circolo vizioso con premi sempre più elevati ed un numero crescente di titolari di polizze assicurative sempre più malati. Avrebbe potuto distruggere il settore e imporre nuovi oneri ai sistemi pubblici. E’ un classico esempio di interventismo socialista. Cercando di eliminare la discriminazione basata sulle condizioni di salute, l’onorevole Rocard avrebbe ucciso la gallina dalle uova d’oro. Mi viene in mente la storia del rappresentante del governo che chiese a un imprenditore: “in che modo può aiutarvi il governo?” e la risposta fu: “il miglior modo in cui potete aiutarci è lasciandoci lavorare in pace”. Quando impareremo la lezione? E’ chiaro che dobbiamo promuovere un mercato vivace e dinamico delle assicurazioni sanitarie in Europa. Dobbiamo anche sostenere l’offerta pubblica, almeno per coloro che hanno gravi problemi di salute e non sono assicurabili nel settore privato. Il modo migliore di realizzare questi obiettivi è che lo Stato consenta al settore privato di procedere con il suo lavoro. La nuova proposta in esame riguarda un Libro verde. E’ meglio della proposta originaria, ma anche questo è un passo troppo lungo. Il Libro verde di oggi diventerà la legislazione intrusiva e dannosa di domani. Il modo migliore per assistere il settore, ed i pazienti cui offre i suoi servizi, è non interferire.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, in un articolo che appare oggi su un giornale italiano il Presidente Prodi richiama le conclusioni del Vertice di Göteborg in materia di sviluppo sostenibile come un esempio di governo della globalizzazione verso obiettivi di ridistribuzione mondiale della ricchezza e di tutela dell'ambiente. Mi concentrerò su quest'ultimo aspetto: è vero, con Göteborg la dimensione ambientale viene integrata nella dimensione economica e sociale. La protezione dell'ambiente non è più solo un'istanza morale ma un'opportunità per una nuova ondata di innovazione, generatrice di crescita e di lavoro. Ne è chiaro il valore politico: un punto di non ritorno nei confronti dei paesi membri ma anche dei paesi candidati e dei paesi terzi. All'indomani dell'annunciata volontà americana di rimettere in discussione il Protocollo di Kyoto, si tratta di una vera dichiarazione di intenti in vista dei prossimi appuntamenti internazionali: Genova, appunto, ma poi più specificamente Bonn e, successivamente, Johannesburg nel 2002. Ma ecco il punto: anche quando approdano a risultati di questa importanza i grandi Vertici internazionali non riescono a comunicare con i movimenti che vanno sotto il nome di 'Seattle' e, soprattutto, non si incontrano con quella ben più profonda, diffusa e tacita domanda di sicurezza presente fra i cittadini, base sommersa di un iceberg la cui punta è rappresentata dal variegato mondo della protesta. Perché? Perché dunque il dialogo è così difficile, se non impossibile? Certo, c'è un aspetto di parata mediatica di questi Vertici che non è più sopportabile. Io credo anche, però, che sia crollata la fiducia nella capacità della politica di attuare quel tipo di impegni. Le ragioni non mancano e riguardano anche noi. Anche a Göteborg, quando si è trattato di passare dalle parole ai fatti, si è rinviato ad altra data: nessun Consiglio 'sostenibilità', nessuno scadenzario, nessun riferimento concreto all'applicazione di regole più ecocompatibili. Quando sarà il momento?

Political group: PSE
Desidero ringraziare il Consiglio per la risposta fornita. Ora vorrei formulare una domanda complementare. Alla luce dei deplorevoli tentativi da parte degli Stati Uniti di scalzare l’autorità della Corte penale internazionale e di non rispettare i diritti dei detenuti di Guantánamo a un processo equo, il Consiglio coglierà qualsiasi opportunità per sollevare tali questioni con l’amministrazione statunitense e le inserirà nell’ordine del giorno del prossimo Vertice USA-UE?

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi consenta di cominciare ringraziando la Presidenza danese per l’ottimo lavoro svolto. Non mi sorprende affatto, ma naturalmente vi sono, e vi erano, deputati che dubitavano della volontà e della capacità danese di realizzare l’allargamento dell’Unione europea. Tali dubbi si sono davvero risolti nel nulla. A sentire l’onorevole Bonde, ci si chiede se non stia sognando di essere tornato ai “bei tempi” della RDT. Lunedì scorso ero a Bratislava, in Slovacchia. E’ emerso che la popolazione si sentiva ingiustamente considerata un paese candidato inaffidabile, alla luce di quanto era stato affermato durante la crisi del governo olandese. Sono stati nominati anche altri paesi. Vorrei dire all’onorevole Maij-Weggen che in realtà vi sono numerosi liberali olandesi che condividono la sua opinione, come ha giustamente rilevato il Presidente Cox. Non è ancora stata detta l’ultima parola al riguardo. Al fine di rassicurare i cittadini di Bratislava, Varsavia, Riga e Vilnius, vorrei rilevare che il Presidente del Consiglio e i Commissari confermano che non vi è motivo di preoccupazione. Non esiste alcun dato nelle relazioni riguardanti i singoli paesi che dimostri che, in generale, alcun paese si trovi in una situazione peggiore rispetto agli altri. Come sottolineato dal Commissario Verheugen, oggigiorno non vi è nulla che dimostri l’esistenza, in alcuno dei dieci paesi, di problemi che non possano essere risolti. E’ vero che esistono difficoltà, ma non sono insormontabili. Reputo estremamente importante che il Consiglio e la Commissione siano chiari al riguardo. La riunificazione storica e morale d’Europa è irrevocabile. L’Unione europea onora i suoi accordi. Teniamo duro. Cito in latino, che un tempo ho studiato: pacta sunt servanda.

Political group: ELDR
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, spero che un giorno sulla nostra testa passi un satellite che porta il suo nome. Sarebbe un contributo positivo da parte della Commissione. Stanno per avere inizio le discussioni sul finanziamento di GALILEO – perlomeno all’interno dell’ASE – e ricordano già una brutta telenovela. Ad ogni piè sospinto uno Stato membro blocca l’accordo. Ora sembra che il colpevole sia la Spagna. Ed è difficile da capire, in quanto dopo tutto GALILEO è importante per la sicurezza in mare. Evidentemente il disastro ambientale della Prestige non è un argomento abbastanza convincente per il governo Aznar. E’ giunto quindi il momento che il Parlamento intervenga per mettere fine a questo gioco. Si tratta indubbiamente di un impegno enorme e forse è proprio per questo che alcuni paesi sentono di dover cancellare questo programma strategico. Ma proprio per questo ho sottoscritto la risoluzione. GALILEO ha un’importanza strategica per l’Unione, in quanto – a prescindere da ciò che accadrà – dobbiamo mantenere il passo con la tecnologia. Vogliamo essere indipendenti quando si tratta di informazioni sul posizionamento e vogliamo impedire la fuga di cervelli o di posti di lavoro verso gli Stati Uniti. La decisione di procedere con GALILEO non è stata presa a cuor leggero. Dopo tutto vi sono molti argomenti contro e molti a favore. Dinanzi all’Assemblea desidero affermare il mio sostegno per la realizzazione di questa rete. Non dobbiamo però perdere tempo. La situazione è molto semplice: se GALILEO non viene realizzato il prima possibile, il settore dei trasporti si affiderà sempre più alle applicazioni GPS e il nostro programma rimarrà inutilizzato. A breve termine quindi GALILEO deve rappresentare una valida alternativa al GPS nel settore europeo dei trasporti. Il settore ha bisogno di un segnale forte dalla Commissione, dall’ASE e dal consorzio di GALILEO, e molto presto, altrimenti i futuri utenti non si affideranno alle sue applicazioni e il nostro programma è troppo costoso per rimanere inutilizzato. Consentitemi di soffermarmi sul carattere civile del programma, che per noi è un elemento importante. Solo GALILEO può offrire agli utenti la garanzia che gli Stati Uniti non staccheranno la spina, quando saranno nuovamente costretti ad intraprendere un’azione unilaterale in qualche altra parte del mondo. Incidentalmente anche la Commissione nella sua comunicazione accenna alle conseguenze della guerra in Iraq nel settore dei trasporti e dell’energia. Non dobbiamo quindi perdere questo progetto; in questo caso gli interessi nazionali devono adeguarsi agli interessi dell’Unione. Nel mio paese c’è una canzone pop sul satellite Suzy. Spero che anche quel satellite Suzy passi un giorno sopra la nostra testa.

Political group: Verts-ALE
I deputati iscritti al partito Venstre deplorano che il governo danese, in ragione della riserva danese, non abbia potuto intervenire per influenzare la direttiva e sia l’unico paese a non avere il diritto di veto, deploriamo altresì che il governo non voglia, come altri paesi, introdurre condizioni più rigide in materia di capacità di autosostentamento, alloggi, eccetera, per gli immigrati in Danimarca che desiderano un ricongiungimento familiare. La proposta contenuta nella proposta di direttiva relativa al diritto di ricongiungimento familiare dopo un anno non costituirebbe alcun problema, se la Danimarca, analogamente agli altri paesi, imponesse le condizioni esplicitamente previste dalla proposta di direttiva. In tal caso, non sarebbe compito dei comuni procurare un alloggio e provvedere al sostentamento delle persone in questione, come avviene oggi. Ma allo stato attuale delle cose, la regola dell’anno non è praticabile in Danimarca, senza che questo causi gravi problemi. Ci asteniamo purtroppo quindi dal voto sulla relazione, poiché vorremmo che ci fosse una politica comune, in particolare nel settore dell’asilo.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi congratulo con il Commissario per aver portato i paesi aderenti ad una situazione in cui, su un totale di 140 elementi dell’acquis, ci sono meno di quaranta questioni che sono tuttora motivo di serie preoccupazioni. Nella maggior parte dei casi, i punti ancora da definire riguardano la legislazione in campo sanitario ed alimentare e la pubblica amministrazione. Senza sottovalutare queste preoccupazioni, il Commissario è fiducioso che gli ostacoli potranno essere superati entro il prossimo mese di maggio? Per quanto concerne poi la Romania e la Bulgaria, si sta profilando una netta differenza tra i due paesi. Vorrei sapere dal Commissario se darà quel segnale chiaro che Sofia ha richiesto in merito ai criteri finali per l’adesione all’Unione e se manterrà ferma la sua posizione nei confronti dei romeni sulla necessità che quel paese compia effettivamente i progressi sostanziali che deve ancora fare. Ho apprezzato le osservazioni del Commissario sulla Turchia. Le riforme del governo del Primo Ministro Erdogan sono reali e vanno accolte con favore. E’ necessario che sia data loro piena attuazione. Signor Commissario, lei è nel giusto quando chiede di più, soprattutto sul tema dei diritti umani e sulla questione cipriota; non possiamo però non riconoscere i sorprendenti passi avanti che la Turchia ha già compiuto. Mi auguro che la Commissione si impegnerà ad individuare tutte le risorse necessarie per lavorare insieme con la Turchia e per aiutarla a progredire nella prospettiva dell’adesione.

Political group: ELDR