Signor Presidente, ogni paese e ogni organizzazione internazionale ha bisogno di una costituzione. Una costituzione definisce la struttura dell’organizzazione o del paese e i diritti dei suoi cittadini. Quando l’Unione europea era più piccola, essa era in grado di funzionare in base a trattati periodicamente modificati. Per contro, un’Unione costituita da 25 Stati, e in futuro da 27 o più, deve avere un chiaro sistema istituzionale e una precisa ripartizione dei poteri. Deve funzionare in modo efficiente e, soprattutto, deve essere più vicina ai cittadini. Per questo motivo, la decisione presa a Laeken di convocare una Convenzione europea incaricata di elaborare una Costituzione è stata giusta e necessaria. Ho preso parte al processo della Convenzione e posso confermare l’alta qualità del lavoro realizzato. Apprezzo l’ottima qualità del lavoro svolto dal Parlamento europeo e dalle Presidenze che si sono succedute e per questo ringrazio tutti. Il progetto di Costituzione proposto dal Consiglio europeo ha sicuramente dimostrato di essere un’ottima base per ulteriori discussioni. In alcuni ambiti, tuttavia, esso suscita dubbi, apprensioni e dibattito. Al fine di rispondere al quesito su quanto efficace debba essere la Costituzione, dobbiamo riflettere sul tipo di costituzione che vuole l’Europa. In primo luogo, l’Europa e il suo popolo vogliono una Costituzione che garantisca la sicurezza e la libertà contro l’uso della forza e il terrorismo. Questo è il tipo di Europa cui aspirano. E’ quindi importante valutare se sia necessario introdurre nella Costituzione un paragrafo sulle origini del terrorismo. Il coordinatore antiterrorismo non dovrebbe essere legato alla Commissione e disporre di poteri chiaramente definiti? Vogliamo un’Europa giusta, cui stia a cuore l’individuo. Questo è il motivo per cui occorre sviluppare ulteriormente la parte III della Costituzione. Allo stato attuale, essa presta troppo poca attenzione alla politica sociale. Vogliamo un’Europa ben gestita. Di conseguenza, occorre garantire l’equilibrio fra i poteri degli Stati membri e quelli dell’Unione. E’ necessario un equilibrio istituzionale. Questo è il motivo per cui i poteri del Parlamento europeo in materia di finanze e di bilancio dell’Unione non devono essere ridotti. Dopo tutto, il Parlamento è l’unico organo democraticamente eletto nell’Unione. Vogliamo un’Europa che non operi alcuna discriminazione, un’Europa capace di costruire una società aperta. Com’è possibile che non sia stato previsto un divieto di discriminazione nei confronti dei disabili, nella formulazione della clausola contro le discriminazioni? Va ricordato che nell’Unione europea vivono 50 milioni di cittadini disabili. Soprattutto, vogliamo un’Unione democratica e unita, un’Unione in cui tutti gli Stati e i cittadini siano uguali. Di conseguenza, il processo decisionale in seno al Consiglio dell’Unione europea si deve basare su uno spirito di compromesso, che tenga conto degli interessi di tutti gli Stati, grandi e piccoli. E’ necessario un adeguamento. Non si deve conferire tutto il potere dell’Unione a un numero esiguo di Stati membri. La disponibilità ad accettare questo compromesso sarà una misura e un fattore determinante della democrazia europea. La Costituzione è quasi pronta e dovrà giovare alle generazioni future. Inoltre, alla luce del fatto che i cittadini dovranno approvarla tramite un referendum o una procedura parlamentare, è quanto mai opportuno, in uno spirito di compromesso, adottarla al più presto. Ciò contribuirà a una maggiore integrazione.

Political group: PSE