Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, oggi discutiamo una relazione su uno spazio europeo dell’apprendimento permanente che rientra in un processo avviato alcuni anni fa e che ha già suscitato una certa attenzione, ad esempio in occasione dei Consigli europei di Stoccolma e Lisbona. Ma è stato soprattutto il Consiglio europeo di Feira ad aver concluso che l’apprendimento permanente sarebbe stato fondamentale per lo sviluppo della società europea in termini di coesione sociale, possibilità di occupazione, eccetera, esortando altresì gli Stati membri, la Commissione e il Parlamento a sviluppare strategie e politiche in tal senso. In questo contesto noi oggi guardiamo alla comunicazione della Commissione e, soprattutto, al memorandum che l’ha preceduta. Vorrei spendere qualche parola per passare in rassegna gli aspetti sui quali il Parlamento richiama l’attenzione nella sua relazione. Consentitemi di iniziare dai principi sui quali dovrebbe basarsi il concetto di apprendimento permanente, aspetto di grande importanza e spesso discusso. La domanda che dobbiamo porci è la seguente: stiamo usando gli stessi principi guida? Nella prima relazione del Parlamento ne abbiamo già evidenziato una serie che rievocherò in questa sede molto brevemente. In primo luogo, la democratizzazione e il principio della parità, elementi a mio parere essenziali. Se non dovessimo essere in grado di garantire un accesso paritario e migliore all’istruzione e alla formazione attraverso l’apprendimento permanente, avremmo mancato il nostro obiettivo. Tutti sappiamo che sussiste un divario crescente tra alte qualifiche e basse qualifiche. Se non dovessimo essere in grado di ridurre questo divario, e non dovessimo riuscirvi attraverso l’apprendimento permanente, avremmo fallito. Un secondo principio essenziale è, di fatto, il diritto allo sviluppo della personalità del singolo. Ciò non riguarda solo l’apprendimento permanente, ma riconosce il più ampio valore sociale di tale apprendimento. Si tratta del diritto di lavorare sullo sviluppo della personalità senza doversi necessariamente concentrare sulle altre professioni. Inoltre, dobbiamo individuare il giusto equilibrio tra un diritto che dobbiamo creare per i nostri cittadini, diritto che noi, in quanto governo, dobbiamo essere in grado di trasformare in realtà sulla base delle nostre risorse, e i doveri e le responsabilità dei singoli. Un secondo aspetto decisivo che tuttora richiede grande attenzione – e mi rivolgo in questo caso soprattutto alla Commissione – è quello dell’apprendimento formale e informale. L’apprendimento formale è estremamente importante nell’Unione, poiché dobbiamo garantire che le qualifiche dei nostri cittadini siano riconosciute anche in Stati membri diversi dal loro e che i cittadini sappiano che le loro qualifiche sono equivalenti altrove. Per questo la Commissione ha proposto il curriculum vitae europeo, da sostituire a tempo debito con il sistema di portafoglio. Apprezzo queste iniziative, ma mi lascia perplessa la loro vaghezza, oltre al fatto che evidentemente ancora manca un collegamento con l’apprendimento informale. L’apprendimento informale è esattamente il fulcro di questa relazione. Noi dobbiamo garantire di poter convalidare, certificare ed anche verificare le competenze informali, o le competenze acquisite altrove, perché questo, lo ribadisco, rappresenta la differenza fondamentale tra coloro che hanno una qualifica, e su di essa possono costruire, e coloro che non hanno una qualifica, e hanno già abbandonato l’apprendimento. Questi ultimi potrebbero essere coinvolti riconoscendo l’apprendimento informale. In questo campo, la Commissione deve ancora lavorare molto, signora Commissario, perché di fatto, al momento, non abbiamo ottenuto alcun risultato. Insieme a tutti i colleghi, confido che la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, metta a punto gli strumenti necessari allo scopo. Ho già fatto riferimento allo sviluppo della personalità del singolo e al fatto che non è solo importante l’apprendimento permanente, ma è anche importante riconoscere il suo più ampio valore sociale. Nella mia prima relazione, come adesso nella seconda, ho introdotto il concetto di conto individuale di formazione. Vorremmo chiedere molto esplicitamente alla Commissione di esaminare tale aspetto e valutare, assieme alla Banca europea per gli investimenti, se non potremmo reperire risorse per investire in qualcosa che è prezioso anche per noi, ossia il nostro capitale umano. Vorrei concludere con qualche rapida osservazione critica. Noto che noi, nell’Unione, siamo capaci di formulare obiettivi chiari e persino di attuarli. Lo dimostrano lo standard di Maastricht, le strategie per l’occupazione e le analisi comparative. Nel campo della ricerca scientifica, abbiamo il coraggio di introdurre una valutazione comparativa o benchmarking, ma evidentemente ci manca il coraggio politico per farlo nel campo dell’istruzione e dell’apprendimento permanente, il che, in realtà, mi preoccupa, perché io credo che per noi sarebbe essenziale. Infine, vorrei dire che dobbiamo trovare urgentemente una nuova espressione per definire la nozione di “apprendimento permanente”, poiché così suona come una condanna. Difficilmente potremo motivare i giovani che lasciano le scuole dicendo loro: avete ottenuto buoni risultati, ora siete qualificati e potrete apprendere per il resto della vita. Possiamo scrivere i discorsi più belli e adottare le politiche migliori, ma se i nostri cittadini e i nostri studenti si rifiutano di collaborare, temo, signora Commissario, che queste parole non si tradurrebbero in azioni. E questo è proprio ciò che dobbiamo evitare. Suggerisco dunque la possibilità di coinvolgere un’agenzia di comunicazione per elaborare una diversa definizione per l’apprendimento permanente.

Political group: PSE