Signor Presidente, nel 1998 l'uragano Mitch ha devastato l'America centrale (Honduras, Nicaragua, Salvador e Guatemala), causando quasi 20 000 vittime e danni per oltre 5 miliardi di euro (pari al 10 percento del PIL di questi paesi, già afflitti da un eterno debito estero). Ha distrutto coltivazioni, case, infrastrutture di ogni tipo, ipotecando così il futuro di queste popolazioni. A seguito della Conferenza di Stoccolma, la reazione dell'Unione europea è stata rapida, generosa ed efficace, e partendo dalla proposta del Parlamento europeo si è concretizzata nell'iniziativa della Commissione in discussione oggi. Vorrei fare quattro considerazioni. In primo luogo, dobbiamo assumerci la nostra parte di responsabilità per quanto riguarda queste catastrofi. Il collegamento tra la nostra attività economica e l'aumento dell'inquinamento, con l'effetto serra e il mutamento climatico che ne derivano, deve indurci a ratificare immediatamente il Protocollo di Kyoto sulla riduzione delle emissioni di gas che causano tali effetti. Inoltre, il nostro modello di sviluppo non equo contribuisce a ridurre in povertà queste popolazioni e ad aumentarne l'indebitamento. E' contraddittorio consigliare la ricostruzione in America centrale nel rispetto dell'ambiente, secondo un modello di sviluppo sostenibile, e al contempo mantenere immutate le nostre relazioni economiche con quei paesi. La seconda questione si riferisce all'obiettivo globale del nostro intervento di solidarietà. La proposta della Commissione ci pare sensata nel centrare la sua attenzione su due settori: sanità e istruzione. Ma conviene dotarla di un'ambizione maggiore, che permetta il coordinamento e l'integrazione dell'insieme delle diverse iniziative presenti nella zona. Tutto questo richiede un sostanziale incremento del nostro personale, misura che il Parlamento appoggia. Questa azione renderà possibile la sinergia dei diversi aiuti e garantirà che gli sforzi che si faranno non siano limitati alla ricostruzione, altrimenti tutto continuerebbe come prima, bensì possano costituire un’opportunità per l'integrazione regionale, per uno sviluppo armonioso e sostenibile che crei ricchezza e benessere generale, e per il consolidamento della democrazia in paesi che stanno uscendo solo adesso da anni di violenza e di conflitti. A questo proposito, due sono i fatti che ci preoccupano. La minaccia di ostilità tra Nicaragua e Honduras per controversie territoriali metterebbe in forse il senso del nostro aiuto, ragione per cui riteniamo opportuno che entrambi i paesi si sottomettano alle decisioni della Corte internazionale di giustizia. Inoltre ci preoccupa la recente ricomparsa in Guatemala di sequestri politici, come quello della professoressa universitaria Mayra Angelina Gutiérrez, di omicidi politici, come quello del dirigente di comunità José Amancio Mendoza, o di minacce nei confronti di giornalisti (il procuratore speciale del caso Gerardi o il Premio Nobel Rigoberta Menchú). L'aiuto alla ricostruzione dev’essere accompagnato, da parte del governo del Guatemala, da un impegno serio e verificabile nella tutela dei diritti umani. La terza questione riguarda il modo in cui verranno gestiti gli aiuti nonché il coordinamento e l'integrazione regionale. Ci sembra di vitale importanza coinvolgere la parte più dinamica e responsabile della società e le popolazioni indigene, nonché assicurare la piena partecipazione della donna e quella delle organizzazioni sociali che dimostrano efficienza e solidarietà e, in ultimo, che si riesca ad evitare l'utilizzazione arbitraria o fraudolenta degli aiuti. Da qui la necessità di disporre verifiche contabili interne ed esterne all'impiego dei nostri aiuti. Aumentare l’efficacia dell’azione come Unione europea presuppone altresì la nostra partecipazione ufficiale al gruppo di verifica di Stoccolma. La quarta ed ultima questione è, in questo momento, la più importante: l'importo degli aiuti. Riteniamo che, pur trattandosi di una somma considerevole, 250 milioni di euro, la dotazione finanziaria indicata dalla Commissione sia insufficiente, considerata l'enormità della catastrofe e la lentezza della ripresa. Per questo motivo, il Parlamento europeo sollecita un aumento significativo. Ci sembrano inquietanti le notizie apparse oggi sui giornali, che rivelano come la Commissione intenda ridurre l'insieme degli aiuti dell'Unione europea, tra cui quelli destinati all'America Latina, come conseguenza dei suoi impegni nel Kosovo. Riteniamo che non si possa commettere una tale sciocchezza, considerato che per l'America Latina i nostri aiuti costituiscono una speranza importante di uscire dal sottosviluppo e di liberarsi dall'opprimente giogo impostole dal nord. Il Parlamento europeo ha stabilito che non è possibile intraprendere nessuna azione effettuando tagli agli importi stanziati per destinarli ad aiuti al resto del mondo. Pertanto, siamo decisi a non cedere su questo punto, che consideriamo fondamentale. Così facendo contribuiremo a rafforzare le altre nostre azioni, sia tramite la Banca europea per gli investimenti sia attraverso altri istituti finanziari, favorendo l'immediata attuazione dei programmi approvati, naturalmente con la presentazione di relazioni periodiche al Parlamento europeo sull'evoluzione e sulla valutazione dei risultati ottenuti. Per concludere, vorrei dare risalto all'appassionata e puntuale collaborazione prestataci dall'insieme dei membri della commissione per gli affari esteri, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa e dal personale della sua segreteria, nonché dalla commissione per i bilanci, dalla commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia e dalla commissione per lo sviluppo e la cooperazione.

Political group: GUE-NGL