Signor Presidente, riprendo le parole appena pronunciate dall’oratore precedente riguardo al nocciolo duro della prevenzione dei conflitti. Relatore Lagendijk, mi capita spesso di condividere le sue posizioni su argomenti di questo tipo poiché è un fatto – e dobbiamo render loro merito– che l’idea della prevenzione dei conflitti con mezzi non militari è stata propugnata molto spesso e molto chiaramente proprio dai . Va anche riconosciuto che tale idea è estremamente attuale di questi tempi. Il contributo che l’Unione europea è in grado di fornire in termini militari alla sicurezza internazionale e all’ordine giuridico interno dei paesi che la circondano è piccolo, come hanno dimostrato le difficoltà incontrate nell’istituzione della forza di reazione rapida. L’inizio è stato buono, ma ci sono ancora molti dubbi, forse non del tutto ingiustificati, sulla possibilità che si arrivi in tempo ad un risultato. Tanto maggiori appaiono, per contro, le possibilità di cui l’Unione dispone nel settore dei mezzi non militari, un ambito che, a mio parere, rientra ancora di più nella sfera di competenza della Commissione. Qui anche noi abbiamo competenze. Di conseguenza, gli strumenti di tipo civile acquistano un’importanza crescente in particolare per l’Unione, sia alla luce della sua debolezza in campo militare, sia alla luce dell’attualità degli strumenti civili nella gestione e nella prevenzione dei conflitti. La guerra fredda è ormai finita e l’intero contesto della sicurezza è mutato: non ci sono più minacce di grande portata bensì minacce più piccole, talvolta guerre persistenti con risvolti ideologici, mafiosi ed etnici. L’insorgere di conflitti di tal genere può essere evitato benissimo con mezzi civili, e certamente può essere evitato il loro riproporsi. Da tali considerazioni nasce l’intensa attività che anche l’Unione europea sta sviluppando in luoghi dove ci sono tensioni o dove si è appena riusciti a prevenirle. Le situazioni di illegalità necessitano invece di un approccio di tipo completamente diverso. Occorre infatti intervenire con la polizia, insediare funzionari governativi e ricorrere a organizzazioni di assistenza, tecnici, osservatori, economisti, persone a conoscenza dei meccanismi di sviluppo della convivenza civile: in pratica, un approccio globale. Anche per queste considerazioni, condivido l’affermazione provocatoria secondo cui la politica estera va sottratta alle competenze della commissione per gli affari esteri, poiché a mio parere tale affermazione significa che è necessario giungere ad un approccio globale della società. E’ con questo tipo di approccio che si possono gestire i conflitti, ed è probabile che in tale contesto la commissione per gli affari esteri possa svolgere in maniera duratura un ruolo importante, ma è certo che lo possono fare anche altri organi di questo Parlamento. L’intero sviluppo di un paese dipende, infatti, anche dalla prevenzione dei conflitti armati. Devo riconoscere che l’onorevole Lagendijk è riuscito in modo eccellente ad elencare le possibilità che esistono al riguardo. Egli sostiene giustamente che, ad esempio, noi non dovremmo accontentarci di una struttura a due pilastri bensì dovremmo rimetterla in discussione e prevedere fondi di bilancio per finanziare tutte le azioni che realizzeremo in tale ambito. Penso che l’unità dell’Unione europea, in particolare in questo contesto, sia di immediato interesse per la sicurezza. Anche nel settore della prevenzione dei conflitti dobbiamo parlare con una voce sola e dobbiamo pure avere il controllo delle azioni che compiamo nei nostri paesi in quanto autorità ma anche in quanto imprese. Posso comprendere che il relatore esprima una sua preferenza per il Corpo di pace; devo tuttavia ricordare che l’errore che mi è stato segnalato riguarda l’articolo 17. Secondo me, però, tale segnalazione non è valida: l’articolo 17 è tuttora un articolo eccellente e non a torto ho detto che il Corpo di pace va realizzato nell’ambito della forza di reazione rapida. Questo ambito noi lo abbiamo già e mi auguro che esso non venga cancellato.

Political group: PPE-DE