Signor Presidente, il relatore onorevole Menrad ha dovuto svolgere un difficile compito e merita quindi il nostro plauso per la metodicità con cui l’ha espletato. Il gran numero di emendamenti dimostra la preoccupazione di noi tutti di fronte al più ostico problema del mercato unico, la disoccupazione, che è strettamente legata, benché non lo si dica ufficialmente, alla stessa sorte delle nostre democrazie. Infatti, come ci insegna la storia, le democrazie non si mantengono solo producendo ricchezza, ma presuppongono anche la sua ampia distribuzione alla stragrande maggioranza dei cittadini, il che nelle società moderne comporta la garanzia del lavoro. Tra le interessanti raccomandazioni contenute negli emendamenti proposti vi è anche l’istituzione di statistiche comparabili e di più analitici obiettivi quantitativi di benchmarking, al fine di migliorare le valutazioni comparative. Va però osservato che, considerando la disoccupazione una grandezza qualitativa e non solo quantitativa, si dovrebbe approfondire la quantificazione dei parametri qualitativi della occupazione relativamente al livello di reddito, all’orario di lavoro e alle particolari condizioni di lavoro. In ultima analisi infatti, anche senza fare riferimento ai contenuti dell’occupazione, tale quantificazione in certa misura è sempre possibile. Gli elementi qualitativi costituiscono l’anima del nostro modello sociale. In tal senso, si dovrebbe elaborare un modello della tutela minima e della percentuale di riduzione del settore sommerso. I progressi nel campo dell’occupazione vanno inoltre associati al genere di azioni adottate, visto che la crescita dell’occupazione, ottenuta mediante azioni adattate a modelli di imprese che tendono a sparire, costituisce una soluzione a breve termine e uno spreco di risorse. In tal senso, l’emendamento n. 9 all’orientamento 7 va nella giusta direzione, pur non trovandosi in perfetta corrispondenza con gli emendamenti nn. 1 e 2, ove si parla del contributo della formazione professionale ad un avvio efficace nel mercato del lavoro. Con l’emendamento in questione si aggiunge il termine di inserimento continuo nel mercato del lavoro, il che rappresenta un passo avanti. La giusta chiave di lettura per gli Stati membri è però un’altra, poiché la maggior parte dei programmi non dovrebbe basarsi sulle azioni adottate in passato, ma su politiche volte all’acquisizione della capacità di fare. Un’altra osservazione concerne il settore dei servizi. L’orientamento 13 parla giustamente della valorizzazione del settore dei servizi, in particolare di quelli legati all’industria. Credo sia necessario un approccio più globale. La terziarizzazione si realizza in due diversi modi: da un lato mediante la terziarizzazione di tutti i settori produttivi compresa l’agricoltura, che qui non è citata e che presuppone la cancellazione dei confini fra i vari settori, dall’altro mediante l’industrializzazione del terziario. Il primo caso rappresenta una fonte di ricchezza e pertanto andrebbe incluso un riferimento ai servizi nell’agricoltura, mentre il secondo – come, ad esempio, per quanto riguarda banche e assicurazioni – sarà causa di disoccupazione e imporrà l’adozione di altre misure.

Political group: PSE