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Signora Presidente, onorevoli colleghi, desidero iniziare il mio intervento chiarendo molto bene che in Austria non esiste alcun pericolo che possano rinascere né un sistema politico fondato sul partito unico né un sistema totalitario di destra. L’Austria è una democrazia stabile, nella quale i diritti umani e le libertà fondamentali sono garantiti dalla Costituzione e tutelati da un sistema giudiziario indipendente. L’Austria è un paese aperto, in cui non c’è spazio per xenofobia e discriminazione. Quanto sta avvenendo in Austria altro non è che un normale processo di passaggio di potere a seguito di elezioni democratiche con le quali si è detto “no” al vecchio sistema e si è cercata, trovandola, una stabile maggioranza parlamentare che possa attuare le necessarie riforme economiche e sociali. In Austria ci sarà una maggioranza funzionante, così come sarà funzionante l’opposizione. Il Partito popolare austriaco, da me qui rappresentato, era ed è un partito che si è sempre impegnato coerentemente per l’integrazione del mio paese nell’Unione europea e che si sente profondamente legato alla comunità di valori della stessa Unione, nonché alle sue linee politiche fondamentali miranti all’approfondimento e all’ampliamento. Noi rispettiamo ed accettiamo il metodo del confronto dialettico e comprendiamo le preoccupazioni espresse in molti dei nostri Stati membri sul futuro dell’Austria. Le comprendiamo perché sappiamo che, a causa della storia del nostro recente passato, abbiamo nel presente una responsabilità politica particolare. Il nostro paese è stato non solo la prima vittima della dittatura hitleriana, ma molti sono stati anche tra gli autori di quei fatti, pur se personalmente respingo qualsiasi idea di colpa collettiva. E’ stato anche grazie all’ÖVP che l’Austria ha imboccato la strada che l’ha portata in Europa. Il posto che spetta al mio paese non è fuori dell’Unione europea, bensì dentro l’Unione europea... (Applausi) ... e con tutti i diritti e tutti i doveri! Anche un futuro governo dovrà quindi essere giudicato in base ai valori e ai principi in cui si riconosce nel suo programma, e non in base ai pregiudizi diffusi in parte dai suoi oppositori politici, ma in parte anche dai media internazionali. Il rispetto dei diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto, una sincera rielaborazione del ruolo avuto dall’Austria nel passato, la diffusione di conoscenze sul più grave crimine mai compiuto contro l’umanità nel XX secolo, l’olocausto: questi principi e valori saranno riconosciuti come tali anche nell’accordo di massima su cui si fonderà un futuro governo di coalizione tra ÖVP e FPÖ. Il mio partito sarà il garante del fatto che l’Austria continui a seguire una linea politica europeista e a riconoscersi nella comunità di valori europea. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, negli ultimi due anni in tutto il mondo sono state installate più centrali per la produzione di energia eolica che nucleare. Ciononostante, Bush e Blair cercano di infondere nuova linfa vitale all’energia nucleare. Il mio gruppo ed una netta maggioranza del Parlamento ritengono che l’energia nucleare non possa e non debba svolgere alcun ruolo nella soluzione dei problemi climatici e neanche nel quadro del meccanismo di clean development. Su tutti gli altri punti oggetto dei negoziati - ripeto su tutti gli altri punti – il gruppo ritiene che a Bonn sia possibile giungere ad un compromesso. Tale compromesso dev’essere volto ad assicurare il coinvolgimento del Giappone. Bisogna prendere in considerazione persino l’obiettivo di una maggiore riduzione da parte dell’Europa. La Commissione ha appena pubblicato uno studio dal quale emerge che neppure l’obiettivo di una riduzione di due volte maggiore rappresenta un problema economico per noi. L’Europa deve ora occuparsi seriamente del risparmio energetico e delle energie rinnovabili. L’ulteriore sviluppo dell’energia solare è essenziale per poter assicurare l’approvvigionamento elettrico anche agli ultimi due miliardi di persone che finora ne sono sprovvisti. Fornire energia elettrica a due miliardi di persone facendo uso di combustibili fossili significa la morte sicura del nostro clima. Un accordo – sia pure debole - a Bonn sarà sempre meglio di un nuovo fallimento. Anche la convenzione di Montreal del 1987 non era un accordo forte, ma negli ultimi 14 anni è stata man mano rafforzata. Lo stesso può accadere anche con il Protocollo di Kyoto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, per quanto riguarda il Vertice di Valencia probabilmente la cosa più importante è che possa avere luogo. E' ovvio, come dicono la Commissione e il relatore, che non si deve confondere il processo di Barcellona con il processo di pace in Medio Oriente, ma è pur vero che senza pace in Medio Oriente non vi può essere il processo di Barcellona. Pertanto, voglio congratularmi con la Presidenza spagnola per gli sforzi compiuti per raggiungere la pace. La Dichiarazione di Barcellona è la dichiarazione più decisa che io conosca in materia. La presenza del Presidente del Consiglio dell'Unione al Vertice della Lega araba rappresenta un'assoluta novità. La missione in Medio Oriente innanzi tutto è stata realizzata e, in secondo luogo, è riuscita a conservare la propria dignità: non era presente Arafat, ma non c'era nemmeno Sharon. Voglio esprimere la mia soddisfazione per la convocazione del consiglio di associazione UE-Israele e per l'incontro di Madrid. In questo processo è necessario garantire la sicurezza e la possibilità di sopravvivenza dei due Stati: lo Stato palestinese e quello israeliano. Una volta chiarita la questione del processo di pace nel processo di Barcellona, mi sembra esagerata l'autocelebrazione formulata dalla Commissione. E' vero che qualcosa è stato fatto nell'ambito dell'accordo di associazione, si è avviato il processo di Agadir e si è iniziato timidamente un processo di sviluppo, ma simili sforzi mi sembrano assolutamente insufficienti se paragonati a quelli che si devono ancora fare. Per misurare la distanza tra le necessità e la realtà basta una sola cifra: la Commissione afferma fondatamente che nei prossimi dieci anni sarebbe necessario creare 45 milioni di nuovi posti di lavoro sulla costa meridionale del Mediterraneo, per mantenere i livelli di disoccupazione e di povertà attuali. In caso contrario, si metterà a rischio la sicurezza esterna della nostra frontiera meridionale, con l'aumento del fondamentalismo - come hanno segnalato l'onorevole Morillon ed altri oratori -, nonché la nostra stessa sicurezza interna, perché aumenteranno i flussi migratori clandestini. Pertanto, mi sembrano assai indovinati i punti messi in evidenza dal relatore Esteve nelle diverse sezioni della sua relazione. Affinché tutto questo possa diventare realtà e si possa passare dalle parole ai fatti, è assolutamente imprescindibile un'assemblea euromediterranea che funzioni da testa di ponte, rendendo dinamico e accelerando il processo, urgenza questa davvero importante. Mi congratulo anche per il fatto che sono presenti molti oratori di paesi non mediterranei - cosa non frequente quando si trattano simili argomenti -, perché ciò indica che l'Unione europea comincia a rendersi conto che bisogna guardare a sud, oltre che ad est, per assicurarsi la sopravvivenza.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il vertice di Helsinki si è svolto in un contesto estremamente preoccupante. Stando alle informazioni che giungono da Mosca, la Croce Rossa si prepara a consegnare quest’inverno aiuti d’emergenza alle popolazioni dell’intera regione polare russa. Nel frattempo, la Banca mondiale e il Programma per lo sviluppo delle Nazioni Unite parlano di un estendersi della povertà, dell’esclusione e di una disoccupazione giovanile senza precedenti in Russia. Che la miseria sociale rappresenti un terreno favorevole allo sviluppo del populismo e dell’estremismo, delle contrapposizioni religiose ed etniche emerge ora con una chiarezza sconvolgente dalle vicende di cui sono teatro la Cecenia e le regioni circostanti, in cui signori della guerra e bande di delinquenti si arricchiscono a spese della popolazione civile. Il bagno di sangue in atto in Cecenia pare non avere fine. Circa 200.000 cittadini inermi sono stati costretti alla fuga, mentre il Dagestan appare sempre più destabilizzato. Non può essere escluso che le nostre migliori intenzioni nei confronti della Russia vengano pesantemente ostacolate e minacciate dalla crisi che non ha fine: our best laid schemes might go aglay. Nessuno, nell’Unione europea, auspica una Cecenia indipendente. Non possiamo accettare il ricatto del terrorismo, ma neppure l’idea che alla crisi venga data una soluzione militare. Esigiamo che la Russia avvii un negoziato con il presidente eletto della Cecenia astenendosi dall’imporre condizioni irrealistiche in partenza, ed esigiamo che gli aiuti inviati dall’Unione europea giungano effettivamente a destinazione. Ieri il primo ministro Putin ha fatto approvare alla Duma lo stanziamento di un miliardo di dollari da destinare a all’intervento militare in Cecenia. La mia domanda al Consiglio e alla Commissione è quindi: farete in modo di assicurarvi che nessun aiuto internazionale finisca per finanziare le operazioni belliche dei russi in Cecenia?

Political group: PSE
Signor Presidente, la proposta di direttiva che stabilisce norme di qualità e di sicurezza per la raccolta, il controllo, la lavorazione, la conservazione e la distribuzione del sangue umano e dei suoi componenti giunge al momento opportuno visti i progressi registrati negli ultimi tempi nel campo della medicina e della salute pubblica. Stabilendo nuove norme puntiamo anzitutto ad ammodernare il quadro giuridico in modo da coprire settori sinora fuori dalla legislazione comunitaria, a rafforzare i requisiti relativi all'idoneità dei donatori di sangue e plasma e al controllo del sangue, nonché a creare un sistema di qualità a livello europeo per i centri ematologici. Vorrei sollevare due questioni, in merito alle quali avrei auspicato un miglioramento al testo della Commissione al fine di rafforzare la sicurezza dei donatore e dei riceventi di sangue o suoi componenti. Mi riferisco all'emendamento n. 33, secondo il quale nei centri ematologici il responsabile deve avere, come requisito minimo, la laurea in medicina e preferibilmente anche una specializzazione in ematologia o materia affine. Un altro aspetto importante è costituito dal fatto che oggi assistiamo ad una crescente carenza di sangue. Nel mio paese la domanda è aumentata e circa 3 malati su 10 hanno bisogno di sangue; malgrado l'offerta crescente di sangue da parte di volontari, aumenta anche il fabbisogno di sangue importato. Scopo dell'emendamento n. 75 è di non rendere assoluto il divieto agli incentivi per la donazione di sangue in quanto, da un punto di vista medico e scientifico, sarebbe un errore comportarsi in modo dogmatico su un problema sanitario così grave. L'auspicio per una donazione volontaria del sangue non va espresso in modo assoluto; si deve invece dare la possibilità agli Stati membri e ai centri ematologici di erogare incentivi per coprire la raccolta, il controllo, la lavorazione, la conservazione e la distribuzione di sangue di gruppi rari e di suoi componenti, se e quando ciò sia necessario. Vorrei complimentarmi con l'onorevole Nisticò per l'ottimo lavoro svolto. Chiedo che venga approvato l'emendamento n. 75 che, pur rispettando il principio della donazione volontaria, lascia agli Stati membri e ai centri ematologici la possibilità di soddisfare eventuali esigenze ed è quindi perfettamente corretto da un punto di vista medico e scientifico.

Political group: PPE-DE
In che modo possiamo impedire che gli Stati Uniti prendano provvedimenti unilaterali in futuro o attuino attacchi preventivi, ovunque e in qualsiasi momento, anche senza la nostra approvazione? Invocare le Nazioni Unite e il diritto internazionale non è sufficiente come formula per trasformare Washington da attore unilaterale ad attore multilaterale. L’Unione europea può diventare un valido partner atlantico solo se si organizza in modo più efficace sul piano politico e militare. Tuttavia, finché i leader europei tengono maggiormente in conto le considerazioni di politica interna di quanto non fanno per la politica estera comune, i nostri sforzi in questo settore saranno vani e continueremo a dare agli Stati Uniti tutta la libertà d’azione politica di cui hanno bisogno per stabilire i loro piani. Ciò vale in particolare riguardo all’Iraq. L’Unione europea deve adottare una linea di condotta liberale, a metà strada tra i due estremi socialdemocratici: Schröder, l’opportunista delle elezioni, e Blair, il direttore della succursale londinese del Presidente Bush. Occorre aumentare ai massimi livelli la pressione su Saddam Hussein perché autorizzi l’accesso incondizionato a tutti gli armamenti ed elimini tutte le armi pericolose. Inutile dire che non è possibile escludere l’azione militare. Dopo tutto, se continuiamo a permettere a Saddam Hussein di ignorare le risoluzioni dell’ONU, egli diventerà un grave pericolo per la regione, umiliando lo stesso Consiglio di sicurezza. L’azione militare richiede, naturalmente, l’esplicita approvazione del Consiglio di sicurezza. Se la comunità internazionale unisce le forze, gli alleati atlantici dovranno adeguarsi. Solo con l’aiuto dell’Europa, l’America può affrontare i problemi del mondo in modo efficace. Le differenze politiche e culturali non devono nascondere ai nostri occhi i comuni interessi dell’Europa e degli Stati Uniti. Anche se l’Unione europea allargata potrà avere un peso maggiore a livello mondiale, il processo decisionale dovrà essere adattato e il diritto di veto abolito. Resta d’importanza cruciale, tuttavia, che la politica estera comune in Europa diventi più importante del profilo nazionale dei leader politici. Se questo aspetto non cambia, sarà solo colpa nostra se gli Stati Uniti potranno assumere da soli il controllo globale.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la sua generosità è apprezzabile. Tuttavia, non essendo io un economista né uno statista né, almeno spero, un bugiardo, credo che sarò alquanto succinto. Ciò che mi colpisce maggiormente nella dichiarazione della Commissione è che, in uno spazio ampio come l’UEM, il costo del lavoro sia generalmente considerato come la principale fonte potenziale di inflazione. Questa è un’esagerazione della situazione. Concordo ovviamente sul fatto che aumenti dei prezzi, dei prezzi della manodopera e del costo del lavoro possano influire sull’inflazione, ma è chiaro che, nelle economie dei nostri Stati membri, dove sempre più spesso i salari vengono negoziati attraverso contrattazioni collettive e sono legati alla produttività, per cui qualsiasi aumento i lavoratori ottengano tiene necessariamente conto di tutta una serie di altri fattori, sarebbe falso, a mio giudizio, sostenere che il costo del lavoro è la forza trainante che sta dietro l’inflazione. Ciò non significa, lo ripeto, che non ne rappresenti un elemento. Un fattore importante, tuttavia, è il funzionamento dello stesso mercato. Ne ho un’esperienza personale in Irlanda, dove i prezzi del mercato immobiliare sono saliti alle stelle. Immobili che cinque anni fa venivano venduti per 80.000 sterline irlandesi ora lo sono per 250.000 sterline irlandesi. Con questo fenomeno, del tutto eccezionale, gli aumenti dei salari non hanno avuto nulla a che vedere. E’ invece dipeso dalla domanda del mercato, dalla crescita dell’economia, eccetera. E’ infatti probabile che la tassazione indiretta risultante dalla politica del governo in materia di spesa abbia un impatto maggiore sull’inflazione. Detto ciò, è utile che l’Unione europea sviluppi questo strumento perché è importante per gestire l’euro e lo spazio monetario europeo. Forse, per certi versi, è inadeguato perché grandi aree di reddito sono escluse. Ad esempio, gli onorari dei professionisti non sono inclusi in questo indice del costo del lavoro, e noi tutti sappiamo in che misura essi siano praticamente incontrollabili. Tali categorie, per il tramite dei relativi organi, fissano a proprio piacimento gli onorari applicabili, o perlomeno così avviene sicuramente nella Repubblica di Irlanda. Tra i fattori in gioco andrebbe considerata anche la questione dei costi di istruzione e formazione perché ovviamente essi, per i datori di lavoro, sono nella maggior parte dei casi un costo, o quantomeno dovrebbero esserlo. L’indice è dunque uno strumento utile e dovremmo utilizzarlo, ma dovremmo rivedere la nostra posizione tra un anno o due per verificarne il funzionamento e stabilire se altri fattori andrebbero presi in esame. Concluderei pregando la Commissione di tener presente che, se è veramente persuasa che il costo del lavoro sia il principale fattore potenziale di spinta dell’inflazione, le sue decisioni in materia di politiche non risulteranno corrette.

Political group: PSE
Signor Presidente, devo apportare ancora una piccola correzione al testo che è stato adottato, per effetto dell’emendamento n. 16. Poiché detto emendamento sopprime l’articolo 18, paragrafo 2, e poiché l’articolo 6, paragrafo 9, della posizione comune contiene un rimando proprio all’articolo 18, paragrafo 2, in caso di approvazione dell’emendamento sarà necessario modificare l’articolo 6.

Political group: ELDR
Signor Presidente, non faccio parte della commissione per gli affari costituzionali e quindi non ho seguito il dibattito. Quanto ho udito sinora, però, mi ha ricordato una notizia riportata poco tempo fa in televisione. Negli USA i medici sono riusciti a separare due gemelli, poi sopravvissuti entrambi. Voglio dire che, se prendiamo in esame i poteri e le competenze all’interno dell’Unione, ci accorgiamo che la loro ripartizione non ha una forma geometrica regolare, ma è anzi qualcosa di mostruoso. Magari riuscissimo un giorno a separarli, dopo anni e anni di revisioni, senza ricorrere ai medici americani per garantirne la sopravvivenza. Consentitemi ancora due brevi osservazioni. La ripartizione delle competenze tra gli Stati membri e l’Unione non si giudica solo sulla base dell’efficacia, ma anche in nome della democrazia. I cittadini hanno ogni diritto a muovere obiezioni rispetto al trasferimento di competenze a favore dell’UE anche qualora la gestione ci guadagni in qualità, semplicemente perché esiste un deficit democratico. In secondo luogo, vorrei commentare la suddivisione a tre livelli: Unione, Stati membri e regioni. Ricordatevi di quel fenomeno che gli psicoterapeuti hanno individuato nelle famiglie con tre figli; parlo del complesso del “figlio-sandwich”, cioè del figlio di mezzo che spesso ha un problema d’identità e che fino alla tarda età si domanda... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: GUE-NGL
L’annuale panoramica sulla situazione dei diritti umani nell'Unione europea, da una parte, e nel mondo, dall'altra, è un'impresa lodevole ed utile per fare il punto sulla politica dell'Unione in materia, ed è tanto più necessaria alla luce delle violazioni dei diritti umani perpetrate ancora in troppi paesi del mondo contro milioni di uomini e donne. In questo dibattito mi limiterò semplicemente a due questioni precise. Innanzitutto, mentre stiamo parlando, penso all'inquietante deterioramento della situazione in Tunisia. Soltanto nei prossimi cinque giorni, almeno tre processi politici assilleranno ancora i militanti democratici: ne saranno coinvolti la giornalista Sihem Ben Sedrine, brutalmente arrestata mentre scendeva dall'aereo, il dottor Moncef Marzouki e la presidente di ATTAC Tunisie Fathi Chamkhi. Il Parlamento europeo si è chiaramente espresso, e ormai a più riprese, denunciando questa inammissibile repressione. Tuttavia bisogna ancora dotarsi di strumenti efficaci e della volontà politica di fare rispettare le clausole degli accordi di associazione che riguardano i diritti umani, al fine di esercitare pressioni oltre che fare discorsi. Il problema è tanto più all'ordine del giorno in quanto, in occasione della visita del Commissario Patten a Tunisi, è stato riaffermato '...il forte interesse dell'Europa verso un'azione a stretto contatto con la Tunisia per rilanciare il partenariato'; certo un partenariato reale e proficuo per i popoli delle due sponde del Mediterraneo che deve però fondarsi sul riconoscimento delle libertà di espressione, di movimento e di opinione. A quando dunque un Consiglio di associazione speciale con la Tunisia su tali aspetti? Sì, la situazione in materia di diritti umani si è deteriorata: arresti, violenze, torture sono il destino comune per uomini e donne che militano per i diritti dell'uomo cercando semplicemente di vivere e di far vivere una società libera. Questo deterioramento tuttavia colpisce anche l'insieme dei diritti che riguardano quotidianamente l'esistenza di ciascuno persino nell'Unione europea: il diritto a un posto di lavoro, a una retribuzione dignitosa, a disporre di un tetto sono essenziali per tutti, cittadini europei o residenti stranieri. Lo stesso discorso vale per i diritti politici, il diritto ad essere considerato come cittadino a pieno titolo e non di seconda categoria nel luogo in cui si risiede. Così il diritto di voto per i cittadini dei paesi terzi che risiedono nell'Unione almeno da cinque anni dovrebbe finalmente diventare una norma esplicita, come raccomanda il Consiglio d'Europa dal 1992. Tale esigenza, e concludo, diventa tanto più urgente e necessaria per l'avvenire stesso di un'Unione solidale in quanto la prospettiva della partecipazione di numerosi paesi candidati alle elezioni... (Il Presidente interrompe l'oratore)

Political group: GUE-NGL