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Signora Presidente, vorrei aggiungere il fatto che venerdì è caduto un aereo delle Nazioni Unite che portava 21 volontari impegnati nel progetto PAM per la ricostruzione del Kosovo e tre membri dell’equipaggio. Io credo che dovremmo ricordare anche queste vittime, ringraziare queste persone per il lavoro incredibile e utile che hanno svolto e trasmettere ai loro parenti la nostra solidarietà, nonché occuparci della ragione che ha causato questa catastrofe. Le chiederei quindi, Presidente, se lei lo ritiene opportuno, di rispettare anche un minuto di silenzio in nome di questi eroi del nostro tempo.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la commissione per i bilanci accoglie con soddisfazione la proposta della Commissione sul dispositivo di reazione rapida. Appoggiamo questo meccanismo della Comunità destinato ad assicurare le risorse finanziarie per interventi di gestione delle crisi e di prevenzione dei conflitti, naturalmente per attività non militari. Non può che essere giusto che l’Unione europea fornisca il suo aiuto per preservare o ristabilire l’ordine pubblico, favorire il dialogo, conciliare e mediare contribuendo alla lotta contro le violazioni dei diritti umani. Questa azione può però essere o divenire efficace soltanto se il dispositivo è effettivamente predisposto per una reazione rapida. Perciò appoggiamo esplicitamente quanto la Commissione propone per la sua attuazione, e cioè il ricorso alla comitatologia con un Comitato consultivo. L’accento va posto su “consultivo”. Nel corso degli anni la Commissione ha perseguito - con l’ampio sostegno del Parlamento - una strategia di comunitarizzazione. Ciò significa che sono state trasferite attività dalla politica estera e di sicurezza comune, cioè dal secondo pilastro, al pilastro comunitario. Con la presente proposta di istituzione di un dispositivo di reazione rapida questa tendenza prosegue. Fin qui, tutto bene. Ma i necessari stanziamenti devono essere reperiti all’interno della rubrica 4 delle prospettive finanziarie. Tutti i colleghi sanno però, almeno dalle ultime due procedure di bilancio, quanto siano scarse le nostre risorse finanziarie nella rubrica “Azioni esterne”. Ogni volta si svolgono su questo campo di battaglia le più aspre discussioni con il Consiglio in materia di bilancio. Non occorre alcuna capacità profetica per prevedere una situazione analoga per quest’anno. Perciò abbiamo anche pregato la commissione competente di fare due cose: in primo luogo sollecitare Commissione e Consiglio a chiarire in una relazione comune le loro intenzioni, precisando come intendono ripartirsi le responsabilità e finanziare le attività; e in secondo luogo indicare chiaramente nella relazione che gli stanziamenti necessari per il tipo di interventi previsto dal dispositivo di reazione rapida devono essere finanziati nell’ambito della rubrica 4. Se ciò non fosse possibile bisogna prevedere una revisione delle prospettive finanziarie. Inoltre vogliamo che il Parlamento debba essere consultato su ogni misura. Il relatore e la commissione competente hanno tenuto conto di questi aspetti della politica di bilancio. Li ringraziamo molto per questo!

Political group: PSE
Vorrei congratularmi con l’onorevole van den Bos per la sua relazione molto equilibrata, che è in linea con le relazioni sui diritti umani degli ultimi cinque anni e prende in attenta considerazione argomenti delicati come la libertà di religione. Sottoscrivo pienamente il suo appello per una maggiore coerenza e continuità della politica in materia di diritti umani. In fondo, l’Unione europea rischia di perdere tutta la sua credibilità se non riesce ad esprimere una sola voce, anche nel caso di paesi importanti dal punto di vista strategico o economico, come la Cina e la Russia. L’onorevole van den Bos ha ragione ad accusare il più importante forum sui diritti umani, la Commissione delle Nazioni Unite per i diritti dell’uomo, di essere diventata estremamente politicizzata. Io stesso ho avuto la possibilità di assistere a riunioni di tale commissione in due occasioni e non sono mai riuscito a liberarmi dell’impressione che i governi sistematicamente cospirassero per scagionarsi a vicenda. Sembra che il motto sia: se assolviamo gli altri, non corriamo il rischio di essere condannati. Durante le ultime sedute a Ginevra, è emerso ancora una volta che sono le volpi a dover vegliare sulle uova delle galline. E’ molto inquietante che paesi come Libia, Sudan, Zimbabwe e Cuba svolgano un ruolo di primo piano in seno alla Commissione ONU per i diritti dell’uomo mentre l’Unione europea, il promotore principale, abbia pochissima influenza. Mi compiaccio quindi che il relatore abbia accolto il mio emendamento al riguardo. Da un lato, occorrerebbe definire i requisiti per far parte della Commissione delle Nazioni Unite, come la firma, la ratifica e il rispetto delle convenzioni in materia di diritti umani e l’accettazione di relatori speciali delle Nazioni Unite per i diritti umani. Dall’altro lato, sarebbe opportuno riesaminare il processo decisionale e passare dal voto all’unanimità al voto della maggioranza dei due terzi. Se queste condizioni non sono soddisfatte, l’Unione europea dovrebbe prendere in seria considerazione la possibilità di ritirarsi dal circo dei diritti umani. Altrimenti, essa correrà il rischio di legittimare, anziché condannare, le violazioni dei diritti umani e di sicuro questa non sarà mai la nostra intenzione.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi dispiace molto che l’amico e collega, l’onorevole Isidoro Sánchez García, lasci il Parlamento. Tuttavia prendo la parola per un’altra ragione. Ieri mattina due deputati, l’onorevole Sturdy per il Regno Unito e l’onorevole Ripoll y Martínez de Bedoya per la Spagna, sono intervenuti per evidenziare i problemi con cui si scontrano i cittadini comunitari per iscriversi nei registri elettorali. Come l’onorevole Ripoll y Martínez de Bedoya, provengo da una regione turistica, le isole Canarie. Anch’io infatti ho ricevuto numerose lamentele da cittadini comunitari in merito all’iscrizione nei registri elettorali. Ho raccolto tutte le informazioni del caso e il problema è che la legislazione spagnola sulla registrazione sembra essere molto minuziosa; ho con me le due pagine che normalmente vengono distribuite in cui sono indicati i termini per la presentazione delle lamentele, eccetera, ma i moduli sono di difficile compilazione. Il problema sembra essere la generalizzata mancanza di comunicazione tra le autorità spagnole. Mi associo pertanto all’onorevole Ripoll y Martínez de Bedoya e sollecito le Istituzioni europee ad assicurarsi che i cittadini si iscrivano nei registri elettorali in vista delle elezioni regionali e delle elezioni che si svolgeranno nelle regioni autonome in Spagna.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la diffusione della democrazia e l’istituzione del pluralismo e dello Stato di diritto nella parte orientale dell’Europa centrale sono obiettivi condivisi non solo nella regione, ma in tutto il continente. L’ha detto nel 1990 l’allora ministro degli Esteri ungherese Gyula Horn quando è stato insignito del Premio internazionale Carlomagno ad Aquisgrana. All’epoca i tre Stati baltici formavano ancora parte dell’Unione Sovietica e la Germania non si era ancora riunificata. Ora questo obiettivo è stato raggiunto per l’intero continente, per cui oggi è un giorno memorabile. Nel 1956 l’Ungheria si è sollevata contro la dittatura. Decenni dopo, quando ancora esisteva il Patto di Varsavia, i cittadini della Germania orientale hanno partecipato ad un picnic paneuropeo sul lago di Fertö Tó, ovvero Neusiedler See, prima di ripartire sulla strada che conduce alla libertà, e le guardie di frontiera si sono fatte da parte e li hanno lasciati passare. All’organizzazione di questo evento hanno contribuito anche i colleghi Otto von Habsburg e Bernd Posselt. Poco tempo dopo, il ministro degli Esteri ungherese, insieme con il suo omologo austriaco Alois Mock, hanno attraversato la cortina di ferro. E’ stato il primo passo del processo che è culminato con la caduta del muro di Berlino. E’ per questo che oggi, in questa Assemblea, dobbiamo dire dieci volte “sì”. Nel caso di alcuni paesi, il nostro “sì” sarà più in sordina, più esitante. In altri casi, sarà forte, spontaneo e chiaro. In Ungheria il sistema giuridico europeo ha attecchito. In seno alla commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, il Primo Ministro ungherese ha espresso la sua critica contro gli ordini di espulsione con più schiettezza del Commissario competente e di molti altri capi di governo. Oggi, quindi, dirò “sì” dieci volte, ma il mio “sì” più sincero lo riserverò all’Ungheria. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, l’ampliamento dell’Unione è uno strumento per rafforzare la stabilità e la sicurezza in Europa e per promuovere la tolleranza e la democrazia. La riforma delle istituzioni dell’Unione è tuttavia altrettanto necessaria se si vuole che la stabilità nell’Unione stessa non venga pregiudicata, da un lato, dall’incapacità a decidere e, dall’altro, dall’indifferenza e dal malcontento dei cittadini. Ciò presuppone che la decisione a maggioranza diventi la regola in Consiglio, come pure il diritto di codecisione del Parlamento, per esempio in campo agricolo. La dichiarazione dei diritti fondamentali è positiva, ma va migliorata per rispondere meglio alle aspettative dei cittadini e va inserita in un processo costituzionale europeo, attraverso la sua integrazione nel Trattato. La costruzione di un’Europa credibile e democratica richiede una maggiore partecipazione dei cittadini, delle regioni, dei piccoli come dei grandi Stati membri, una più vasta capacità decisionale della Commissione e un ruolo rafforzato per il Parlamento, ma soprattutto richiede che il Consiglio abbia la volontà di svolgere un ruolo in quanto Unione, cosa che per esempio non è accaduta in Medio Oriente. I morti, specie di parte palestinese, chiedono pace e per ritrovare lo spirito di Oslo occorre tornare all’essenziale: Israele ha diritto alla pace e alla sicurezza ma i palestinesi che per questo hanno dovuto rinunciare a gran parte della loro terra hanno diritto a uno Stato proprio, come confermano le risoluzioni 242 e 338 dell’ONU. L’elezione del presidente Kostunica è senz’altro motivo di speranza per tutti i democratici, ma al tempo stesso in Kosovo, in Bosnia e in Erzegovina si pone la questione della stabilità futura: la pace nei Balcani è fragile e dovremo essere pronti a intervenire con le risorse necessarie per garantire fin d’ora la ricostruzione e un futuro di stabilità nel quadro di procedure democratiche.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, concordo espressamente con la relazione della onorevole Schierhuber sull'aiuto alimentare. Anch'io sono una produttrice di generi alimentari secondo i requisiti stabiliti dalle decisioni di Berlino, che sono state oggetto di un ampio dibattito pubblico, e conosco la paradossale contraddizione esistente tra i vari metodi per la riduzione della produzione in seno all'Unione europea e la fame nel mondo. Non sta scritto da nessuna parte che la parte della popolazione mondiale condannata a vivere in un ambiente degenerato, in cui le calamità naturali o i conflitti armati rendono la vita impossibile, non debba avere nulla di cui cibarsi. Basta un euro al giorno per garantire la sopravvivenza e per alimentare la speranza di un futuro. Simili interventi sono sicuramente realizzabili: l'Unione europea, gli Stati membri, i politici, l'industria e la comunità scientifica devono assumersi le proprie responsabilità e abbattere definitivamente il muro che separa il benessere dalla fame. Secondo quali parametri ci giudicheranno le generazioni future? In base alle megafusioni che ormai ci sfuggono di mano e generano aziende mostruose, sempre più gigantesche e incontrollabili, o in base alla nostra capacità di combattere nel prossimo decennio una lotta mirata contro la povertà, inaugurandola con il condono del debito dei paesi in via di sviluppo, un primo passo certamente indispensabile? La relazione rimanda giustamente a una molteplicità di orientamenti per la lotta contro la povertà su cui non posso soffermarmi dettagliatamente per motivi di tempo. A un'osservazione attenta, risulta però evidente l'assenza di una valutazione delle relativizzazioni, che risulta evidente in frasi quali 'sostenere soprattutto i paesi meno sviluppati' oppure 'lotta contro la povertà e la fame dei ceti più deboli della popolazione'. Sono lieta di non rientrare tra coloro che sono quotidianamente chiamati a distinguere tra 'un po' di fame' e 'la morte di fame'. Queste sono infatti le immagini presentate all'opinione pubblica anche se, purtroppo, non si fa molto per cambiare la situazione. Il corpus della relazione ricorda giustamente che si deve mirare a rendere superflui gli aiuti alimentari, ma questo risulterà possibile solo quando i politici avranno concordato di non utilizzare la fame come arma politica e quando tutti i responsabili della società, anche in Europa, saranno giunti a comprendere che la Terra, come è noto, ci è stata concessa in prestito dai nostri figli. Siamo solo gli amministratori fiduciari dei beni del pianeta a nome dei nostri discendenti. Se seguiremo questo principio, sono convinta che potremo lottare efficacemente contro la povertà.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il bilancio per l’agricoltura è caratterizzato da colpi di fortuna e da gravi problemi. I problemi sono rappresentati dallo scoppio delle epizoozie. Probabilmente alla fine di ottobre sapremo che dimensioni assumeranno tali problemi per il prossimo anno. Una cosa è certa: i momenti propizi non dureranno in eterno. I problemi, sotto forma di scoppio di epidemie che colpiscono il bestiame, ce li possiamo aspettare ogni anno. Ciò che dirò è in effetti la ripetizione di quanto già detto lo scorso anno e l’anno prima e non so più da quanti anni. Ritengo inopportuno che nel bilancio sia previsto un importo di 41 milioni di euro per far fronte alle epizoozie. Se guardiamo quanto ci è costata l’epidemia di ESB e di peste suina e quanto ci costa adesso l’epidemia di afta epizootica, quei 41 milioni sono una bazzecola. Perciò penso che la Commissione debba intervenire in maniera strutturale sulla situazione per migliorarla. E’ possibile creare sistemi di assicurazione? E’ possibile istituire un determinato fondo per il bestiame? Non si ha forse una distorsione della concorrenza se in un paese la quota nazionale deve essere corrisposta dagli allevatori, mentre negli altri paesi viene versata interamente dal governo? Questi sono gli aspetti su cui la Commissione deve discutere a breve termine con gli Stati membri e con il relatore, perché è possibile che in futuro si verifichino ancor più di frequente simili problemi.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signora Commissario, la commissione per l’occupazione e gli affari sociali ha lavorato molto sul dossier della lotta all’esclusione sociale. Tengo a ricordare che è stata quasi sempre unanime durante l’intera procedura e che si è avvalsa di un ottimo relatore. La conciliazione, che ci sembrava un percorso facile tanto condividevamo le motivazioni del Consiglio quando ha adottato la proposta della Commissione, si è rivelata sorprendentemente aspra e difficile. Voglio ricordare brevemente le ragioni della nostra insistenza. La commissione per l’occupazione e gli affari sociali e sicuramente l’intero Parlamento approvano la scelta del metodo della cooperazione aperta, che si è rivelato molto efficace. Condividiamo anche il fatto che l’esclusione sociale è un processo complesso, dai molteplici aspetti, e che richiede uno studio approfondito, segnatamente nei suoi collegamenti con la povertà. Vi sono emarginati non poveri, e non tutti i poveri sono esclusi, ma l’area di intersezione è comunque ampia. Non si possono scindere i due problemi. Ma ciò che detto metodo di cooperazione aperta ha di meglio è lo scambio di buone prassi. In questo ambito, l’Europa ha la responsabilità, vorrei dire il dovere, di sperimentare e di dare l’esempio. Le informazioni già raccolte permettono di avviare realizzazioni innovative e progetti pilota. Inoltre, signora Commissario, siamo tutti uomini politici. Come può immaginare anche solo per un istante che si possa vendere agli elettori l’idea che, per un problema così gravoso e presente qual è l’esclusione sociale, l’Europa si limiti a finanziare studi e ricerche e non faccia niente di concreto? Questo tipo di operazioni equivale ad un suicidio per l’immagine dell’Europa, da cui la necessità di quegli approcci innovativi che avete finalmente accettato di promuovere. Disponete per fortuna di altri strumenti, ma la controversia di bilancio scaturisce dal fatto che ci avete concesso un aumento di soli 5 milioni. Dato che sapevamo che avevate in cantiere vostri progetti per detti studi, volevamo avere la garanzia di un’adeguata copertura finanziaria per le esperienze innovative. Del pari, occorre che le ONG possano lavorare e non debbano cercare improbabili sponsor esterni. Ci siamo: il testo è stato migliorato. Auguro dunque buon lavoro alla Commissione.

Political group: PSE
Signora Presidente, in questa situazione si devono accertare i fatti. Abbiamo ottenuto alcune rassicurazioni dall’Alto rappresentante, signor Solana, ma sappiamo - e i nostri colleghi italiani, in particolare, ce lo rammentano - che sarà difficile per i genitori i cui figli sono morti di leucemia accettare queste rassicurazioni senza riserve. Non è facile accettare la morte, non ora che le migliori condizioni di salute e la prosperità sembrano averci portato così vicino all’immortalità. Dobbiamo rafforzare le rassicurazioni del signor Solana con controlli ripetuti ed il più possibile diffusi e con la massima apertura da parte delle autorità americane. Mi è stato chiesto, in particolare dal mio collega Lord Inglewood, che rappresenta la zona della Cumbria in cui sono state effettuate prove di tiro con queste armi, di insistere sul fatto che la questione dei possibili effetti sulla popolazione civile dev’essere presa in considerazione nel momento in cui si effettuano tali prove. Se interverrà al termine della discussione, il signor Solana vorrà forse affrontare questo argomento. I militari britannici hanno partecipato in gran numero alla guerra nei Balcani e, naturalmente, a quella del Golfo. Orbene, in veste di conservatrice britannica affermo questo: indubbiamente siamo preoccupati per il possibile impatto dell’uso dell’uranio impoverito ma, alla luce della dichiarazione del signor Solana, non crediamo che la NATO debba introdurre una moratoria sull’uso di tali armi. Dobbiamo combattere guerre terribili contro persone terribili. Una moratoria potrebbe porre le nostre forze militari in una situazione di svantaggio potenziale e quindi mettere potenzialmente in pericolo più vite delle forze NATO. Come ha affermato il Commissario signora Wallström, il pericolo reale ed immediato nei Balcani deriva dal generale stato di degrado dell’ambiente dovuto ad anni di negligenza, corruzione e guerre. Questo è il problema che deve affrontare l’Unione europea mentre seguiamo con grande attenzione i risultati delle analisi cliniche. Per concludere, consentitemi di dire che l’intervento dell’onorevole Wurtz è sintomatico dell’immutabile agenda della che mira a separare l’Unione europea dagli Stati Uniti e che avrebbe il risultato di impedire all’Europa di esercitare un’influenza reale nel mondo. (Applausi a destra) PRESIDZA DELL'ON. GERHARD SCHMIDVicepresidente

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, lei ha detto che i sindacati sono stati consultati. Vorrei sapere se tutti i lavoratori sono stati consultati. Dopo tutto, noi deputati non perdiamo il posto se non ci presentiamo, ma qualcuno del personale forse sì. Può assicurarmi che i sindacati non sono stati messi sotto pressione? So che in passato sono state esercitate pressioni a causa di questo edificio dunque vorrei un’assicurazione per conto dei sindacati e degli altri addetti.

Political group: ELDR
Desidero esprimere il mio sostegno a questa relazione, che contiene una sobria esposizione della situazione economica che ci troviamo ad affrontare e tenta di assegnare una priorità alle risposte. Lamento il fallimento ad oggi di raggiungere gli obiettivi definiti dal Consiglio europeo di Lisbona per la crescita sostenibile, la piena occupazione e l’inclusione sociale. E’ di vitale importanza che i singoli Stati membri compiano con urgenza passi reali verso il raggiungimento degli obiettivi di Lisbona. Ciò che hanno fatto finora è assolutamente insufficiente. Mi riferisco alle conclusioni della Commissione “Promuovere le riforme di Lisbona”, pubblicate solo il mese scorso, che mostrano che il tasso medio di recepimento degli Stati membri per le 40 direttive la cui scadenza era la fine del 2003 è solo del 58,3 per cento. Solo 7 delle 40 direttive sono state recepite da tutti gli Stati membri! E’ indubbiamente indispensabile e urgente che gli Stati membri affrontino le questioni contenute in questa relazione – in particolare quelle relative alla necessità di un maggior numero di posti di lavoro, specialmente posti di qualità, più coesione sociale (come obiettivo chiave delle direttive europee sull’occupazione) e maggiori investimenti nella ricerca e sviluppo.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, la relazione giunge opportuna vista l'ondata di voti populisti e xenofobi che sta investendo l'Europa e infiammando gli animi del continente. Tutte le relazioni elaborate dalle Istituzioni, dalle ONG o dall'Osservatorio di Vienna sottolineano la persistenza e addirittura la recrudescenza delle violenze razziste. Plaudo per parte mia al chiarimento fornito dal relatore quando afferma che il razzismo non è un'opinione. L'insulto o l'umiliazione non hanno nulla a che fare con la libertà di espressione, si tratta di un vero e proprio reato. Dire 'non mi piace il pudding' non equivale a dire 'non mi piacciono gli arabi'. Si sa che le due affermazioni non hanno le stesse conseguenze. Più che semplicemente punire singoli individui o reati, ed è questo l'aspetto importante della relazione, si tratta soprattutto di perseguire quanti forniscono le armi ideologiche alla gente che poi le traduce in azioni. Da questo punto di vista le riflessioni lette su Internet sono molto interessanti. Sappiamo tutti che attraverso l'eccezionale mezzo di comunicazione di Internet oggi è possibile ordinare riviste revisioniste, acquistare dischi che inneggiano al Terzo Reich, esaltare l'antisemitismo e, dopo l'11 settembre, in nome della libertà d'opinione, dedicare interi gruppi di discussione a sfogare l'odio antiarabo e antiislamico. Si tratta di fenomeni inaccettabili. A mio parere non si può concepire un allargamento dell'Europa e una coesistenza pacifica tra i popoli del vecchio continente senza sensibilizzare i più giovani contro il razzismo. Il Consiglio costituzionale in Francia ha deciso di riconoscere all'associazione SOS Racisme il diritto di procedere in modo pienamente legale a 'testing' per cogliere in fallo i proprietari delle discoteche che impediscono l'accesso ai giovani. Ecco l'esempio da seguire. Signor Commissario, signor Presidente, concluderò, dicendo che tuttavia la relazione sbaglia, e me ne rammarico, nell'affermare che finché non verranno riconosciuti i diritti economici, sociali e... (Il Presidente interrompe l'oratore)

Political group: GUE-NGL