Signor Presidente, il gruppo del accoglie con favore la revisione intermedia del programma DAPHNE effettuata dalla Commissione. Tale programma ha dimostrato di essere estremamente efficace nella lotta alla violenza contro i bambini, i giovani e le donne, pur non disponendo di molti fondi. DAPHNE è nato da un'iniziativa del Commissario Gradin e del Parlamento europeo ed è un perfetto esempio di come si possano ottenere risultati e definire nuove politiche grazie all'alto livello d'impegno personale di tutti coloro che sono stati coinvolti nel programma e nell'attuazione del progetto e ad una chiara volontà politica. Tenuto conto della vastità del fenomeno, è stato difficile ridimensionare il programma DAPHNE. Si tratta di un argomento tabù che si preferisce mantenere nell'ombra. Mancano dati inequivocabili, ma da alcuni studi emerge che una donna su tre è oggetto di qualche forma di violenza basata sul genere, e una donna su cinque subisce violenza da parte del coniuge o del partner. Secondo le stime dell'OIM, ogni anno nell'Unione europea 500 000 persone, per lo più donne e bambini, cadono vittime della tratta di esseri umani, mentre altre donne sono a rischio di mutilazioni genitali. Nel 2000 e nel 2001 nell'ambito di DAPHNE siamo riusciti a sostenere solo 73 progetti, pari ad appena il 12 per cento dei progetti proposti, provocando un senso di frustrazione tra le organizzazioni non governative. Quattro milioni di euro all'anno non sono sufficienti per ottenere grandi risultati, ma abbastanza per suscitare aspettative che in seguito vengono vanificate. L'aspetto importante tuttavia è che DAPHNE era uno strumento multidisciplinare e che da questo punto di vista la Commissione dovrebbe continuare a dimostrare flessibilità. Ad esempio, il centro di controllo della violenza di Dublino gestito dalla lobby europea delle donne fornisce dati di elevata qualità. E' riuscito a delineare un quadro esauriente delle misure introdotte e degli strumenti giuridici esistenti negli Stati membri e favorisce le sinergie tra le parti interessate ed i progetti a livello nazionale, europeo ed internazionale. Purtroppo, il livello di coinvolgimento dei paesi dell'Europa centrale e orientale non è ancora sufficiente. Solo il 6 per cento delle organizzazioni hanno risorse da destinare ai progetti. Durante le visite compiute dalle nostre delegazioni nei paesi candidati, abbiamo constatato una situazione estremamente precaria; tali paesi hanno molta buona volontà, ma non dispongono di sufficienti risorse finanziarie, ed è indispensabile conciliare questi due fattori nelle ONG. E' importante non fermarsi alle frontiere esterne dell'Unione europee. La Russia, l'Ucraina, la Bielorussia, nessun luogo è immune da questo fenomeno, che colpisce anche noi nell'Unione europea. Dobbiamo essere più aperti e includere altri programmi comunitari nel programma DAPHNE. Io ed il gruppo di cui faccio parte riteniamo che sia importante sfruttare l'esperienza acquisita nel corso della prima metà del periodo di vigenza del programma DAPHNE per rafforzarne le sinergie nella seconda metà, come affermato al punto 12 della risoluzione. Dobbiamo proseguire la campagna contro la violenza e continuare ad applicare misure preventive. Vi sono ottimi esempi in proposito alle frontiere esterne sotto forma di avvertenze per le giovani donne. Abbiamo ottenuto buoni risultati con le nostre reti, con le ONG, ed ora è necessario darvi seguito negli Stati membri. Ciò di cui abbiamo davvero bisogno, com'è stato sottolineato e chiesto in varie occasioni, è un anno europeo contro la violenza. Il Commissario Reding, competente per la comunicazione, ha già dato il suo benestare. Ora dobbiamo insistere in sede di Convenzione per una chiara dichiarazione dalla quale risulti che, dal punto di vista della base giuridica, non si tratta solo di una questione di salute pubblica; se la violenza contro le donne continua è a rischio anche la sicurezza interna.

Political group: PSE