Signor Presidente, signor Ministro, signor Commissario, le relazioni da discutere oggi sono due, di cui una, presentata dall'onorevole Morillon, è più politica, mentre la mia è più tecnica. Il Consiglio propone di inserire la Turchia nel novero dei paesi che hanno accesso ai prestiti della Banca europea per gli investimenti su garanzia dell'Unione, e vorrebbe che ciò avvenisse all'unanimità; anche la commissione per i bilanci si è espressa all'unanimità. L'unanimità non significa che tutti noi siamo soddisfatti della democrazia in Turchia e della maniera in cui la Turchia rispetta i diritti umani: infatti non lo siamo. Dal momento che ha presentato domanda di adesione all'Unione europea, la Turchia conosce sicuramente bene i criteri fissati a Copenaghen; e visto che l'Unione europea ha accettato, a Helsinki, che la Turchia facesse parte dei paesi con cui avviare negoziati di adesione, la situazione dei diritti dell'uomo nel paese non è solo una questione interna. Con la domanda di adesione la Turchia ha riconosciuto all'Unione il diritto di esprimersi sulle sue questioni interne. La tentazione di condizionare i prestiti alla Turchia all'attuazione dei principi democratici è stata grande, ma secondo questa relazione è un'operazione tecnicamente impossibile. Si tratta in realtà solo di integrare la precedente decisione del Consiglio n. 2000/2024/CE ; se avessimo voluto porre delle condizioni, avremmo dovuto farlo l'anno scorso nella decisione precedente. Allora non sapevamo che la Turchia, in seguito agli sviluppi positivi dei negoziati di adesione, sarebbe stata inserita tra i paesi ai quali è concessa la garanzia. D'altra parte, non sarebbe stato possibile stabilire delle condizioni esclusivamente con una decisione del Parlamento europeo. Vorrei attirare la vostra attenzione sul modo i cui il Parlamento può influire sull'attività della Banca europea per gli investimenti e sul pessimo controllo generalmente esercitato dall'Unione europea su tale attività. Il fondo di garanzia del bilancio dell'Unione, che serve a garantire i prestiti alla Turchia, rientra nelle spese obbligatorie, ma il Consiglio non ha dovuto, in conseguenza di ciò, considerare la posizione del Parlamento. Noi del Parlamento europeo vorremmo in generale porre delle condizioni riguardanti la tutela sociale dei cittadini dei paesi terzi e l'ambiente ai crediti concessi dalla Banca europea per gli investimenti, nel caso specifico della Turchia delle condizioni relative al rispetto dei diritti umani; tuttavia, la base legale attuale del fondo di garanzia non lo consente. E' necessaria una migliore coordinazione tra le istituzioni dell'Unione: i problemi di vigilanza e controllo di gestione della Banca europea per gli investimenti derivano anche dal fatto che i suoi organi amministrativi sono composti solo da rappresentanti degli Stati membri, una parte dei quali vuole impedire alla Commissione e al Parlamento di esprimersi in merito alle questioni della Banca. Di conseguenza la Banca europea per gli investimenti è una delle ultime aree protette dell’attività bancaria rimaste al mondo, a cui non giungono gli echi del dibattito sociale. Infine vorrei sottolineare un aspetto già noto alla Commissione - ed è per questo che lo sottopongo alla particolare all'attenzione del Consiglio: nel 2001 gli stanziamenti del fondo di garanzia non basteranno per tutti gli impegni presi, e ciò potrebbe verificarsi anche nel 2002. Se ci atteniamo agli impegni, dobbiamo rivedere i valori massimi delle garanzie; è, questo, l'unico punto su cui il Parlamento può esprimere la propria legittima opinione. Il Consiglio sta concedendo prestiti e garanzie più di quanto non gli sia legalmente consentito.

Political group: GUE-NGL