Signor Presidente, signora Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, onorevoli colleghi, vorrei esprimere qualche osservazione su alcuni aspetti di questo bilancio relativi alla politica estera. Comincerò rispondendo all’onorevole Poos, il quale ha detto che l’emendamento presentato dal gruppo del è inaccettabile in relazione all’importo proposto per l’Iraq, poiché è necessario un mandato delle Nazioni Unite. Evidentemente l’onorevole Poos non ha letto questo emendamento, che prende come riferimento la risoluzione che il Parlamento adotterà domani, nella quale sono specificate le condizioni minime per l’impegno dell’Unione europea in Iraq, vale a dire che vi sia una risoluzione dell’ONU, che le risorse finanziarie siano collocate in un fondo fiduciario controllato dalla Banca mondiale e dalle Nazioni Unite, che il popolo iracheno sia coinvolto nei processi di democratizzazione, nell’adozione di una costituzione e nella creazione di istituzioni, che costituiscono azioni ormai necessarie, e, soprattutto, che l’industria petrolifera sia messa nelle mani delle Nazioni Unite, in modo che possa essere una fonte di finanziamento per la ricostruzione del paese. Lo stanziamento di bilancio da noi proposto è subordinato a tali condizioni e, anche se si trattasse di un solo euro piuttosto che di 500 milioni, l’importante è la realizzazione di questo concetto generale e di queste condizioni. Da tale punto di vista, il bilancio di cui discutiamo oggi e la risoluzione del Parlamento di domani vanno considerati in modo strettamente collegato. In secondo luogo, se affermiamo che vogliamo coinvolgere maggiormente le Nazioni Unite, allora dobbiamo prestare più attenzione a questo organismo e alle nostre relazioni con esso – e su questo stanno lavorando il Parlamento e la Commissione. Mi sembra sia prevista per domani a New York la firma da parte della Presidenza italiana del Consiglio di un accordo sulla gestione e la prevenzione delle crisi, ma è necessario introdurre questa voce nel bilancio. Attualmente, tutti i nostri programmi per le Nazioni Unite sono ripartiti tra numerosi capitoli del bilancio, senza che si sia svolto un dibattito sulla politica, per stabilire le priorità. Al Parlamento europeo l’argomento delle Nazioni Unite è stato trascurato in questi ultimi anni e il nuovo documento della Commissione fa sperare che ora definiremo la nostra relazione con l’ONU in termini più politici, anche se la Commissione ha realizzato la magistrale impresa di produrre un documento di quasi 50 pagine che non contiene nemmeno un riferimento al Parlamento e all’autorità di bilancio. A mio parere, qualsiasi ridefinizione richiederà inoltre un dialogo tra la Commissione e il Parlamento. La mia terza osservazione è rivolta al Consiglio. Come facciamo in ogni procedura di bilancio, abbiamo messo un certo numero di linee di bilancio in riserva, poiché il Consiglio rifiuta ancora di fornire le informazioni concordate nell’accordo del novembre 2002 tra il Parlamento, il Consiglio e la Commissione. A volte sembra che stiamo sbattendo la testa contro il muro del Cremino, come accadeva un tempo. Siamo certi che supereremo questo ostacolo e giungeremo ad un accordo con il Consiglio che garantisca in futuro al pubblico e al Parlamento una maggiore trasparenza riguardo a cosa sta accadendo sul versante della politica estera e di sicurezza comune.

Political group: PPE-DE