Signor Presidente, la questione non è poi così arida e complessa come potrebbe sembrare dal titolo. Comincerò ringraziando i colleghi della commissione per i problemi economici e monetari per l’impegno profuso in merito agli emendamenti concernenti la direttiva sul prospetto. Desidero inoltre ringraziare la Commissione per l’importante ruolo svolto nel favorire il raggiungimento di ciò che, mi auguro, costituirà una serie concordata di emendamenti al momento della votazione di mercoledì; voglio altresì ringraziare la Presidenza greca – e prima ancora la Presidenza danese – per aver preparato questo dossier. Mi auguro che la stragrande maggioranza dei deputati voterà a favore degli emendamenti di compromesso, d’intesa con il Consiglio, e che nel mese di luglio, quando il Consiglio ECOFIN tornerà a riunirsi, disporremo quindi di una direttiva sul prospetto. Si tratta di una parte essenziale del piano d’azione sui servizi finanziari e della creazione di un mercato unico dei servizi finanziari. Invece di dover usare 15 prospetti distinti per raggiungere gli investitori al dettaglio, come adesso avviene nell’Unione europea, in futuro ad un emittente di obbligazioni o azioni ne basterà uno. In tal modo si concederà un passaporto valido non solo per 15 Stati membri ma per 25, aprendo un mercato che conterà più di 400 milioni di persone. Il mercato unico europeo per le nuove emissioni di azioni e obbligazioni è destinato a materializzarsi. Vi sarà perciò una maggiore concorrenza e quindi una più ampia scelta per gli investitori, costi più bassi per l’acquisizione di capitali da parte delle imprese e maggiori opportunità di finanziamento per molte aziende alle quali tali finanziamenti verrebbero probabilmente negati se fossero confinate unicamente ai propri mercati nazionali. L’acquisizione di questo importante vantaggio – un unico passaporto – è stata possibile senza alcuni degli oneri originariamente contenuti nella proposta piuttosto affrettata che era stata presentata dalla Commissione e che si sarebbero aggiunti agli oneri normativi, soprattutto per le imprese più piccole che sono quotate in borsa. Questo accordo non prevede l’obbligo di registrazione anticipata né di aggiornamento annuale, a meno che l’emittente non decida di continuare ad emettere azioni o obbligazioni. Si tratta di una conquista importante per il Parlamento, che è riuscito ad influire sulla versione finale di questo provvedimento legislativo. L’accordo inoltre conferma in maniera significativa la libertà di cui godono gli emittenti di obbligazioni che possono rivolgersi a diversi organismi di regolamentazione dell’Unione europea per l’approvazione del proprio prospetto, purché il valore nominale minimo sia pari ad almeno 1 000 euro, o comunque – è importante ricordarlo – ad un importo in altre valute pressoché equivalente, così che anche 1 000 dollari possano essere considerati un importo minimo. L’anno scorso i mercati dell’euro hanno raccolto l’equivalente di 1,6 miliardi di miliardi di dollari statunitensi per finanziamenti alle imprese ed il 60 per cento di quei finanziamenti era in valute diverse dall’euro, come il dollaro e lo yen. L’Europa è sede del mercato internazionale dei capitali e questo accordo adesso consente a tale mercato di trasmettere i propri benefici anche agli investitori nazionali. Il Consiglio e la Commissione hanno approvato gran parte degli emendamenti presentati dal Parlamento in sede di prima lettura nel marzo 2002: essi riguardavano la scelta dell’autorità dell’Unione europea competente per le obbligazioni, la necessità di favorire le piccole e medie imprese, l’adeguamento dei requisiti alle questioni specifiche e l’alleggerimento degli oneri. Grazie all’insistenza del Parlamento abbiamo anche raggiunto un compromesso sulla capacità delle autorità nazionali di delegare l’approvazione dei prospetti agli organi di borsa e ad altri, quali i consulenti incaricati attivi sul mercato Aim (mercato per gli investimenti alternativi). Dopo cinque anni è prevista una revisione e la Commissione potrebbe riconsiderare l’impegno di eliminare gradualmente la delega dopo otto anni. La dichiarazione politica della Commissione è importante e dimostra un’evidente apertura nei confronti della situazione reale, che noi peraltro ci aspettavamo. Abbiamo anche chiarito che, se lo desiderano, sia le autorità nazionali che gli organi di borsa potranno continuare ad insistere su più alti standard informativi e sulla disciplina societaria quale requisito per la quotazione. Ciò dovrebbe fugare eventuali timori. Per quanto riguarda le modifiche dell’ultimo minuto che sono state concordate soltanto la settimana scorsa dal Consiglio, abbiamo chiarito che gli attuali programmi medium-term note, una struttura di finanziamento molto importante nei mercati dell’euro, potranno continuare immutati. Anzi, saranno estesi oltre i quattro Stati membri che attualmente li riconoscono e beneficeranno anche del passaporto. Si tratta di una vera svolta per il mercato unico e il Parlamento può essere orgoglioso dell’azione con cui ha garantito che la direttiva diventerà uno strumento efficace per ampliare la concorrenza, la scelta e l’efficienza.

Political group: ELDR