Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la relazione Bullmann, di cui condivido la linea politica e tutte le proposte, e la stessa relazione Gasòliba i Böhm, hanno messo in luce alcuni degli obiettivi qualitativi che dovrebbero trovare nel Consiglio europeo di primavera uno sbocco in termini di decisioni vincolanti. Tra questi vorrei segnalare l'importanza di alcune iniziative che riguardano dei settori che erano al centro delle indicazioni dei Consigli di Lisbona e di Feira ma nei quali registriamo tuttora grandi ritardi, come riconosceva il Presidente Prodi nella sua esposizione di ieri: prima di tutto, il coordinamento delle politiche di ricerca e sviluppo. Mentre la Commissione europea ha predisposto in questo settore alcune iniziative e progetti europei di importanza rilevante, manca tuttora un coordinamento effettivo dei programmi nazionali e dei progetti pubblici e privati che si definiscono in ogni paese. Si verifica così una situazione nella quale le troppo basse risorse finanziarie nazionali vengono utilizzate spesso per finanziare doppioni o investimenti dispersivi e nella quale manca l'adozione di alcune priorità condivise. Vorrei chiedere alla Commissione se non intenda dare un effettivo impulso all'attuazione dello strumento delle coordinazioni aperte, adottato dal Consiglio di Lisbona. Questo è possibile se la Commissione stessa, sulla base delle sue conoscenze dei programmi e dei progetti nazionali esistenti, si farà promotrice e monitrice di forme di cooperazione aperta tra alcuni degli Stati membri, intorno a precisi obiettivi prioritari, mettendo così alla prova la volontà di cooperazione e di convergenza dei governi nazionali nella costruzione di uno spazio europeo della ricerca. In secondo luogo, la messa in opera nell'Unione – anche in questo caso sulla base di alcuni esperimenti di coordinazione aperta – di un sistema di formazione e di addestramento lungo tutto il corso della vita. Giustamente rivendichiamo, anche nella relazione dell'onorevole Bullmann, una combinazione tra flessibilità, mobilità e sicurezza nelle politiche dell'occupazione, in modo da scongiurare nuove forme di precarietà e di esclusione, tanto fra i giovani e le donne quanto fra i lavoratori più anziani. Ora, non conosco altra forma di sicurezza, praticabile in un mercato del lavoro segnato dalla flessibilità e dalla mobilità, se non quella che proviene da un'impiegabilità garantita da un processo di formazione e di addestramento permanenti. Mettere in movimento un tale sistema a favore del più grande numero di lavoratrici e lavoratori vince le resistenze che si manifesteranno in diversi settori, dato che il carattere provvisorio di un'occupazione – questo è il dato di molte realtà del nostro mercato del lavoro – induce le imprese a non investire nel capitale umano. Tutto ciò vuol dire mobilitare risorse imponenti e forti volontà soggettive, che possono essere reperite soltanto se si costruisce una cooperazione effettiva tra l'Unione europea e gli Stati nazionali, da un lato, e le imprese e i lavoratori, dall'altro. Anche in questo modo sarà possibile realizzare le condizioni perché il Consiglio di primavera diventi un momento importante... (Il Presidente interrompe l'oratore)

Political group: PSE