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Signor Presidente, sono lieto che la Presidenza greca sia nuovamente presente, dopo un’assenza che ha attirato qualche critica. Esaminando l’elenco degli oratori intervenuti sinora, mi rendo conto che, tra tutti coloro che hanno parlato sul presente argomento, sono quello che proviene dal paese più a sud. Forse questo è un aspetto che dovremmo organizzare diversamente in futuro, poiché l’attenzione prestata alle varie regioni dovrebbe essere più paritaria. Quando, nel 1997, il Presidente Ahtisaari ha utilizzato per primo il concetto di dimensione settentrionale, molti dei presenti non sapevano come interpretare questa espressione. In seguito queste parole hanno acquisito molta sostanza e abbiamo sentito che è ormai in fase di elaborazione il secondo programma d’azione, nel quale si attribuisce la priorità, a mio parere, ai giusti fattori. I colleghi hanno menzionato più di una volta i vari settori. La mia personale esperienza di tutti questi temi – comprendente i primi anni in cui lavoravo nel campo della cooperazione con i paesi baltici – mi ha purtroppo condotto alla stessa conclusione tratta dall’onorevole Suominen, vale a dire che, nel frattempo, abbiamo offerto alla Russia, talvolta in modo servile, tutta una gamma di questioni corredate da proposte concrete, spesso scontrandoci però contro la mancanza di volontà dei russi. In tutto questo, i vantaggi per la Russia sono evidenti, se si considera il potenziale di aumento della capacità di esportazione o la nostra disponibilità nel settore ambientale – che ovviamente è anche nel nostro interesse – a destinare cospicue risorse alla realizzazione di miglioramenti in Russia. Vorrei aggiungere qualche osservazione sulla gestione delle frontiere. Spero che l’Unione europea, i tre Stati baltici e la Polonia, ancor prima dell’adesione di questi ultimi, si impegnino in colloqui approfonditi con la Russia, per fare in modo che le procedure di attraversamento delle frontiere, a partire dal 2004, funzionino con la stessa facilità che si registra ai punti di passaggio, già modernizzati, tra la Finlandia e la Russia. Credo che molti operatori nel campo delle esportazioni e delle importazioni sarebbero avvantaggiati da un netto calo dei costi sostenuti per beni e servizi. Spero inoltre che, per quanto riguarda la lotta contro la criminalità a tali frontiere, i russi... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: PPE-DE
Ho votato a favore della relazione dell'onorevole Pirker e tengo a sottolineare la qualità del lavoro svolto dal relatore. Mi compiaccio che l'Assemblea si pronunci infine su un argomento così importante. Da quasi vent'anni, l'immigrazione viene trattata nei dibattiti pubblici in modo passionale o irrealistico. D'altronde, come potrebbe essere altrimenti, tenuto conto che tale argomento è ormai diventato in pratica una delle principali questioni di politica interna nella totalità degli Stati della Comunità europea? E' giocoforza altresì riconoscere che agli occhi dell'opinione pubblica le politiche condotte sono caratterizzate dall'inefficacia per quanto riguarda la lotta contro l'immigrazione clandestina, e dall'ingiustizia, per quanto attiene all'immigrazione regolare, legale e utile allo sviluppo della società. Oggi è diventato indispensabile distinguere in modo chiaro, nel diritto e nella pratica, l'immigrazione regolare da quella che non lo è, definire infine criteri ed attenervisi. Nel momento in cui diverse organizzazioni internazionali ed europee sottolineano i rischi di carenze di manodopera qualificata sul nostro continente, cerchiamo di adattarci, al pari di diversi paesi anglosassoni, per aprire la società europea agli immigranti di cui si registra una forte necessità in diversi settori, fra cui quelli dell'informatica e delle nuove tecnologie. In conclusione, il vero coraggio consiste nel lottare per una profonda trasformazione dell'ordinamento economico mondiale. La giustizia e l'etica ne risulterebbero avvantaggiate molto più che attraverso l'estremismo moralista, tanto di coloro che vorrebbero imporre una totale libertà di insediamento sul nostro continente, quanto di chi vorrebbe fare della Comunità europea un luogo protetto e inaccessibile.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, alle nostre spalle abbiamo un punto di partenza; di fronte a noi, onorevole Bullmann, abbiamo un’importante e corretta relazione. Desidero prendere in considerazione due punti. In primo luogo, se discutiamo continuamente su che cosa renda l’Europa così speciale e ci interroghiamo sui motivi che ci permetteranno in futuro, com’è possibile e auspicabile, di diventare un modello per il mondo, dobbiamo però essere in grado di dimostrarlo anche con i numeri. Come misuriamo questo risultato? Abbiamo strumenti molto tradizionali, il prodotto nazionale lordo o il tasso di disoccupazione, che secondo l’odierna ricerca dell’IFO di Monaco di Baviera è sceso dall’ 8,1 al 7,6. Finora abbiamo preso in considerazione il valore esterno dell’euro, ma non abbiamo tenuto conto di moltissimi altri fattori. Perciò desidero appoggiare esplicitamente i paragrafi 24-29 della presente relazione, in cui si tratta di nuove definizioni della qualità della vita e della qualità dell’occupazione. Ciò sarebbe di grande aiuto per il nostro dibattito. Parimenti, con gli emendamenti nn. 13 e 17 è stato anzi introdotto ciò che ancora mancava, l’ambiente, settore che sembra stare particolarmente a cuore alla Presidenza svedese e in cui c’è ancora molto da fare. All’onorevole Friedrich, che nel corso di questo dibattito ha detto che ci sarebbe il pericolo di sapere troppo, risponderei che c’è piuttosto il pericolo di sapere troppo poco. Questo riguarda soprattutto il Parlamento e mi conduce così al secondo punto, l’accesso all’informazione nell’ambito del dibattito suscitato dal Vertice di Lisbona. E’ cosa davvero indegna che i documenti preparatori per le sedute dei vertici giungano faticosamente al Parlamento soltanto per vie traverse e spesso soltanto dopo che sono già pervenuti alla stampa. In questo non c’è affatto uno spirito comune, vi è anzi una contrapposizione. Con l’isolamento che ne deriva, proprio quando sarebbe invece necessaria la partecipazione del Parlamento, il Consiglio rende senza dubbio un cattivo servizio: in tale maniera promuove la delegittimazione delle cariche politiche. Perché non vi fidate più del Parlamento? Lasciate lavorare la commissione per i problemi economici e monetari, la commissione per l’occupazione e i problemi sociali o quella per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia. Concedete questa opportunità ad uno dei presidenti delle nostre commissioni, per esempio alla onorevole Randzio-Plath; fate collaborare il Parlamento con pari diritti: di che cosa avete paura?

Political group: PSE
Signor Presidente, prendo nota della dichiarazione del Commissario Barnier e dell'impegno assunto dalla Commissione. Mi sia permesso esprimere, non una critica, ma una certa sorpresa a proposito della base giuridica inattaccabile. Il Trattato sull'Unione che riconosce la cittadinanza, firmato allora da dodici Capi di stato e di governo e ratificato da tutti i Parlamenti degli Stati membri con l'approvazione del Parlamento europeo, non è, a quanto sembra, una base giuridica sufficiente. Iscriversi ad un partito politico è esercizio fondamentale di un diritto del cittadino e mi stupisco del fatto che, pur essendoci riconosciuta la cittadinanza, non ci venga riconosciuto tale diritto. Non siamo riusciti a farlo includere nel Trattato di Amsterdam. La Commissione procede con i piedi di piombo e si propone di affrontare la questione in due tempi, anzi in tre, secondo quanto affermato dal Commissario. La proposta in relazione al dialogo tripartito che si basa sull'articolo 308 è una proposta di norma legislativa provvisoria e, perlomeno nel mio paese, le leggi provvisorie si sono sempre rivelate le leggi migliori, e quelle di maggior durata. Questo ci permetterebbe di uscire dalla situazione d'incertezza giuridica in cui ci troviamo; ritengo quindi giusto lavorare in questa direzione. Il secondo passo è la modifica dei Trattati. Credo si possa dire che essa è appoggiata da tutti, ma la cosa importante in questo momento è, innanzi tutto, che la Commissione si assuma pubblicamente l'impegno di esercitare il suo diritto d'iniziativa ed esprima una volontà comune di consolidare una dimensione fondamentale della cittadinanza europea e di contribuire in modo immediato a far sì che i partiti politici non solo comincino a esistere davvero, ma che abbiano anche un riconoscimento giuridico, perché credo che questo sia un importante passo avanti nella costruzione della democrazia europea.

Political group: PSE
Signor Presidente, questo Vertice è stato annunciato come il Vertice della liberalizzazione, mentre è diventato quello del prolungamento del lavoro. Di per sé non sono contraria al lavorare più a lungo e penso che questo tema sia degno di essere trattato in una discussione. La questione è se l’Europa acquisirà maggiore popolarità continuando a formulare soltanto questo tipo di dichiarazioni. Ritengo che, se una Presidenza si concentra su simili punti, invece di cercare di integrare altri aspetti, per lo meno altrettanto rilevanti, ciò sia prova di scarsa leadership. A Lisbona si è dibattuto soprattutto dell’economia della conoscenza e dell’importanza della conoscenza e del capitale umano in tale contesto. Questa volta sono state adottate decisioni su, ad esempio, l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita? No, tale decisione è stata rimandata a Siviglia, dove verrà adottata una risoluzione. Penso che dobbiamo fare attenzione a che ciò non si trasformi in un’integrazione di tipo accademico. Se vogliamo compiere passi concreti, essi dovranno consistere soprattutto nel benchmarking: decidiamo percentuale del PIL deve essere destinata all’istruzione e diciamo a chiare lettere che apprendimento e diritto all’apprendimento non sono soltanto legati alla situazione del mercato del lavoro. Non voglio però sottolineare solo gli aspetti negativi. Penso che il Vertice abbia adottato anche tutta una serie di importanti decisioni ed una di queste è, senza dubbio, quella legata alla tassa sull’energia. Dobbiamo apprezzare tale decisione, che, mi auguro, verrà attuata. Un secondo elemento per cui mi congratulo con la Presidenza e il Vertice è l’attenzione rivolta all’apprendimento delle lingue. La formazione linguistica è sempre più in difficoltà. In alcuni Stati membri si ritiene che essa non sia importante, ma io penso che ciò non sia esatto e che dobbiamo metterci quanto prima al lavoro per migliorarla.

Political group: PSE
A mio avviso esiste una contraddizione di fondo tra la cosiddetta politica di coesione e gli orientamenti neoliberisti che predominano in Europa: concorrenza e privatizzazioni generalizzate vanno infatti nel senso opposto di una vera e propria armonizzazione. Questa presuppone l’aumento dei fondi volti ad assicurare le perequazioni ed i trasferimenti necessari ad introdurre distorsioni positive rispetto ai meri fenomeni commerciali ed alla cieca ricerca della redditività. Tali fondi potrebbero essere alimentati da un’imposta unificata sui redditi da capitale. La relazione Musotto riconosce a modo suo tale contraddizione sottolineando, ad esempio, “la necessità di adattare la politica della concorrenza e la politica fiscale”. Tuttavia, avverte subito dopo l’esigenza di allontanarsene tessendo le lodi di un partenariato pubblico-privato. Le proposte della relazione, per quanto moderate, vanno nella direzione giusta chiedendo una valutazione più approfondita degli effetti dell’ampliamento e considerando come base la soglia dello 0,45 percento del PIL comunitario destinato alla politica di coesione. Ecco il motivo per cui non ho votato contro la relazione benché essa rimanga molto distante da una vera e propria politica di solidarietà e di uguaglianza su scala europea.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, il risultato della votazione che sta per svolgersi è già noto, ma noi gradiremmo fissare una data. Il problema di fondo che viene sollevato nella nostra risoluzione continuerà a riemergere durante l'intera procedura di bilancio e anche in seguito. Dunque, qualora i nostri timori si rivelino fondati, il mio unico auspicio è che tutti gli onorevoli colleghi che condividono la nostra aspirazione per l'Europa si uniscano a noi, indipendentemente dall'esito della votazione odierna.

Political group: GUE-NGL
Concordo in linea generale con la proposta di risoluzione, pur nutrendo alcune riserve sul linguaggio utilizzato in alcuni passi. Ritengo che l’Unione europea debba cooperare a livello internazionale per combattere il terrorismo, il crimine organizzato e i singoli criminali ed evitare che essi possano approfittare delle differenze tra i sistemi giuridici per sfuggire alla persecuzione penale. La mia principale riserva, tuttavia, riguarda l’assenza di qualsiasi riferimento al Tribunale penale internazionale, previsto dalla Convenzione di Roma, che, una volta istituito, consentirà di processare chiunque venga sospettato di un crimine, fosse anche un crimine di guerra. Il Tribunale, alla cui istituzione si oppone il governo statunitense, garantirebbe un giusto processo e agirebbe in modo imparziale. Ora più che mai, nelle attuali circostanze, essa è necessaria. - Relazione Lagendijk (A5-0394/2001)

Political group: PSE
Signor Presidente, credo che tutti noi ci siamo scandalizzati quando nei Balcani e in Africa lo stupro è stato impiegato come uno strumento di guerra. Tuttavia, confesso la mia sorpresa di fronte al fatto che un'organizzazione rispettata in tutto il mondo abbia nascosto per così tanti anni quello che succedeva alle donne che ci lavoravano. Perciò concordo con la risoluzione che presenteremo oggi e ritengo che i colpevoli debbano essere processati e puniti come qualsiasi altro cittadino che attenta contro la dignità delle persone. Credo che tutti noi, uomini e donne, siamo addolorati quanto successo, ma credo che noi donne comprendiamo il senso di dolore, umiliazione, impotenza e lesa dignità che si prova a dover tacere di fronte ad una tale violazione della dignità umana. Per questo motivo, signor Presidente, credo che la risoluzione sia necessaria e che vada inviata a tutti gli organismi citati in calce ad essa.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il relatore, onorevole Souchet, formula alcune osservazioni corrette in merito alle conseguenze che avranno gli emendamenti proposti al regolamento 3448/93 sul regime di scambi per talune merci ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli. Infatti, se venissero accolti gli emendamenti proposti e il regime di perfezionamento fosse più aperto alla riesportazione, in pratica si sopprimerebbe il già debole sistema della preferenza comunitaria, si ostacolerebbe la collocazione dei prodotti agricoli trasformati dell’Unione sui mercati internazionali e si infliggerebbe un duro colpo alle piccole e medie aziende di trasformazione, che contano sulla produzione agricola comunitaria e sugli aiuti comunitari all’esportazione. A beneficiarne sarebbero invece le grandi industrie della trasformazione, che si assicurerebbero materie prime a basso costo provenienti da paesi terzi. Le conseguenze sarebbero particolarmente negative per i paesi mediterranei, Grecia compresa, che sono produttori per eccellenza di queste derrate. Non va dimenticato che la maggior parte delle aziende di trasformazione in questi paesi è di piccole e medie dimensioni. Vista la situazione avversa che si è venuta a creare, sarebbe davvero una provocazione accettare gli emendamenti proposti al regolamento, seppur in modo temporaneo e cioè sino alla conclusione dell’accordo dell’OMC, con il pretesto di garantire l’occupazione e il valore aggiunto. Pur essendo d’accordo con il relatore su diversi punti, non concordiamo con la sua conclusione relativa all’apertura del regime di perfezionamento alle esportazioni, seppur in modo temporaneo, in quanto riteniamo che, viste le circostanze attuali, ciò porterebbe ad un prolungamento e ad un peggioramento della situazione.

Political group: GUE-NGL
In occasione della discussione e del voto sul rilancio del processo di pace in Medio Oriente, voglio congratularmi con i partner israeliani e palestinesi per il loro coraggio e la loro tenacia. Desidero inoltre esprimere la mia soddisfazione nel vedere come Ehud Barak abbia mantenuto gli impegni assunti durante la campagna elettorale e ripreso il cammino tracciato da Yitsak Rabin. Mi preme assicurare agli amici israeliani il nostro sostegno in questa direzione. Spero che l’Europa saprà dimostrare intelligenza e tolleranza in modo da permettere ai negoziatori di operare, evitando di reagire con lezioni moraliste ogni qualvolta si presentino difficoltà più o meno gravi. Il cammino è tracciato. Non sarà facile e nasconde innumerevoli insidie. Tuttavia non ci sono alternative e, alla fine, ci saranno due Stati che offrono garanzie di rispetto reciproco. Ho sempre avuto fiducia. Oggi, certo, nutro ancora maggiori speranze e sostengo più che mai Israele nei suoi sforzi.

Political group: PSE
Signor Presidente, credo che facciamo bene ad essere soddisfatti – io dico molto soddisfatti – del risultato che otteniamo. I colleghi che hanno seguito questo pacchetto ferroviario ricorderanno che ci sono stati momenti in cui abbiamo dubitato che saremmo riusciti nell’avventura di chiudere un capitolo così complesso. Il primo risultato di cui dobbiamo andare fieri è, quindi, quello di essere arrivati alla meta e aver conseguito il risultato. Il secondo è che, obiettivamente, al di là di alcune cose che possono non convincere tutti i rispettivi schieramenti – come abbiamo sentito anche questa sera – dobbiamo riconoscere di aver ottenuto un risultato equilibrato. In queste quattro proposte – relativamente alle quali vanno, ovviamente, ringraziati i relatori per il grande lavoro effettuato – abbiamo un mix equilibrato tra, da un lato, l’esigenza indilazionabile di aprire questo mercato e modernizzarlo e, dall’altro, la necessità di garantirci in termini sia di sicurezza sia di capacità e di esperienza, che i lavoratori di questo settore apportano e che noi vogliamo salvaguardare. Più che altro, il mio è un ringraziamento. Una sola osservazione vorrei formulare, perché ho sentito note che faccio fatica a capire. Quando si parla di questa liberalizzazione, che alcuni demonizzano, io vorrei invitare a non dimenticare mai che il nostro punto di vista e il nostro obiettivo sono gli utenti di questo servizio. Nessuno ha il mito della liberalizzazione in quanto tale. Dobbiamo far sì che, utilizzando alcune possibilità di concorrenza, da un lato, si migliori effettivamente il servizio per molti utenti che sono, in gran parte, lavoratori – i pendolari di questo servizio – e, dall’altro, che questo avvenga in condizioni di sicurezza e valorizzando la professionalità dei lavoratori. Credo che questo obiettivo l’abbiamo raggiunto. Approfitto – essendo il mio ultimo intervento in questa legislatura – per ringraziare i colleghi. Per me è stata la prima esperienza parlamentare, e averla fatta in questa commissione mi ha aiutato a capire che, molte volte, si costruisce molto di più l’Europa attraverso questo lavoro così difficile, normativo ma che incide sulla vita dei cittadini, piuttosto che in tanti dibattiti, anche inutili, sul futuro e sul senso dell’Europa.

Political group: PPE-DE
Presidente, ho sostenuto la richiesta di misure specifiche contro il terrorismo, in particolare perché il diritto di adire la Corte di giustizia delle Comunità europee è inserito nella base giuridica, circostanza questa chiarita dall'adozione degli emendamenti presentati dal gruppo a tutela dei diritti umani. I diritti civili, di cui alcuni temono la violazione, vanno tutelati in quanto per tutte le procedure è prevista la possibilità di ricorrere alla Corte di giustizia delle Comunità europee. Non possiamo rimanere neutrali nei confronti del terrore; l'Europa deve sostenere gli Stati Uniti nel tentativo di individuare e distruggere i terroristi, ma dobbiamo anche disporre di un piano di lungo periodo per la soluzione dei conflitti e il sostegno alle infrastrutture in paesi come l'Afghanistan, ove gli aiuti umanitari, pur necessari, costituiscono solo una soluzione provvisoria rispetto ad una società pienamente funzionante. Da anni il Parlamento europeo esorta a soccorrere la popolazione civile dell'Afghanistan, vittima del terrorismo dei taliban che ha colpito soprattutto le donne. In tutta la regione, ed anche nel Kashmir, si registra un numero sempre maggiore di aggressioni contro le donne, compiute da estremisti islamici che gettano acido sul volto delle loro vittime, sfregiandole orribilmente per costringerle a indossare il burka, un indumento che copre completamente il viso.

Political group: Verts-ALE
relatore. – Signor Presidente, onorevoli colleghi, a nome della commissione per i problemi economici e monetari presento oggi all'Aula una proposta di risoluzione sulla relazione della Commissione relativa al meccanismo unico di sostegno finanziario a medio termine delle bilance dei pagamenti degli Stati membri. Attualmente il sostegno finanziario è disciplinato dal regolamento n. 1969 del 1988 del Consiglio dei ministri. Questo meccanismo può essere attivato o su richiesta di uno Stato membro o a norma dell'articolo 119 del Trattato che istituisce la Comunità europea, disposizione che resta in vigore durante la terza fase dell'Unione economica e monetaria per gli Stati che sono oggetto di una deroga, attualmente Danimarca, Regno Unito e Svezia. Questo regolamento e questa proposta di regolamento hanno unificato due meccanismi, vale a dire il concorso finanziario a medio termine e il meccanismo di prestiti comunitari destinati al sostegno delle bilance di pagamento degli Stati membri a medio termine, in un unico meccanismo di sostegno finanziario a medio termine. Con questa proposta si interviene sul massimale del meccanismo. Il fatto che attualmente solo tre paesi possano usufruirne porta ad ipotizzare che la somma a disposizione fino ad oggi, pari a 16 miliardi di euro, possa essere ritoccata; contemporaneamente il pregresso ci fa pensare che non possa essere abbassata in modo eccessivamente pesante, proprio perché l'esperienza che abbiamo alle spalle dimostra come, l'ultima volta che questo meccanismo è stato utilizzato, nel 1993, il prestito concesso fu di 8 miliardi di euro. Pertanto, anche se l'incremento della convergenza di Stati riduce la probabilità di un'attivazione del meccanismo, nel caso questo dovesse essere attivato contemporaneamente da più Stati deve disporre di risorse adeguate. Questo è il motivo per il quale si propone di ridurre soltanto da 16 a 12 milioni di euro la somma a disposizione. Nella risoluzione che io presento viene anche presa in considerazione l'ipotesi di studiare la creazione di un meccanismo apposito di sostegno alla bilancia di pagamenti per i paesi candidati. E' ovvio che è un'ipotesi che guarda al futuro e che quindi oggi non pesa sulla situazione che stiamo vivendo, ma è un'ipotesi che avevo ritenuto potesse, come minimo, essere approfondita per trovarci preparati qualora questi problemi si dovessero presentare.

Political group: PPE-DE