Signor Presidente, non metto in dubbio il fatto che nell’era delle nuove tecnologie della comunicazione, nell’epoca di Internet in cui viviamo sin dall’inizio di questo nuovo secolo, noi legislatori ci troviamo ad affrontare una sfida appassionante: proteggere le persone dalle intromissioni e dagli attacchi alla vita privata, alla dignità o alla reputazione di ognuno. La tutela di questi diritti è riconosciuta in numerosi testi di legge a carattere globale – come la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo – a carattere transnazionale – come la Convenzione europea per la protezione dei diritti dell’uomo e le libertà fondamentali – o a carattere nazionale – come le costituzioni dei vari Stati. La dispersione legislativa in questo ambito richiede uno sforzo di armonizzazione e di unificazione dei criteri. La maggior parte dei paesi sta avviando un processo legislativo per prevenire le violazioni dei diritti fondamentali della persona, come il diritto alla vita privata. Lo stesso progetto della Carta dei diritti fondamentali prevede espressamente tale diritto all’articolo 8. Ci troviamo dunque di fronte ad una sfida legislativa di indubbia rilevanza, visto che si tratta di regolamentare il rispetto di questo diritto e le eccezioni che, in una società democratica, si dovranno stabilire al fine di garantire la sicurezza pubblica, la difesa dell’ordine pubblico o la prevenzione di reati, come previsto nella Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo. La relazione che presento all’esame dell’Assemblea si prefigge di analizzare uno dei molteplici aspetti di questo compito legislativo, ovvero la creazione di un segretariato unico delle tre autorità di controllo preposte alla protezione dei dati di Europol, Schengen e dell’uso dell'informatica nel settore doganale; queste tre autorità sono comprese nel quadro del terzo pilastro e della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia di diritto penale del titolo VI del Trattato. La proposta di decisione del Consiglio è opportuna ma, a mio modo di vedere, timida e limitata nel testo. In questo delicato ambito della protezione dei dati dobbiamo conseguire due obiettivi fondamentali: la trasparenza della funzione del futuro Segretario e l’indipendenza della sua azione. Credo che la proposta del Consiglio non garantisca perfettamente nessuno dei due obiettivi; da qui i contenuti degli emendamenti da me proposti, che sono stati accolti praticamente all’unanimità in sede di commissione per le libertà. Mi chiedo infatti se, ai fini della trasparenza, sia opportuno avere tre autorità comuni preposte alla protezione dei dati nell’ambito del terzo pilastro. Io non lo credo e penso quindi che l’obiettivo ultimo deve essere la creazione di un’autorità unica che risponda ad un quadro giuridico unico in seno all’Unione europea. Questa autorità unica dovrebbe essere dotata di un bilancio e di personale proprio, superando così la divisione in pilastri e sfruttando la possibilità offerta dall’articolo 42 del Trattato dell’Unione europea. Onorevoli colleghi, il Parlamento sta ora discutendo delle conseguenze che la scoperta di una cosiddetta rete di spionaggio, chiamata sistema ECHELON, avrà sulle relazioni personali ed economiche dell’Unione. Inoltre il Parlamento sta studiando un regolamento sulla tutela delle persone fisiche nell’ambito dell’elaborazione di dati da parte delle Istituzioni comunitarie e ora sta esaminando questa proposta relativa al terzo pilastro. Come vedremo, si tratta di aspetti diversi dello stesso problema. Credo quindi che il Parlamento debba spingersi più in là della decisione del Consiglio che, come ho già segnalato, è alquanto limitata per quel che riguarda la scelta e la nomina del Segretario, la sua destituzione o la garanzia del segreto professionale nell’esercizio delle sue funzioni. L’indipendenza è un altro elemento fondamentale che non è sufficientemente garantito dalla proposta del Consiglio. L’Istituzione tenuta a garantire l’indipendenza è il Parlamento, mediante il controllo democratico che gli spetta legittimamente. In futuro, quindi, l’Autorità unica dovrebbe essere nominata dal Parlamento, mentre il segretariato delle tre autorità sarebbe più indipendente se i costi del personale e le necessarie spese di finanziamento figurassero nella sezione VIII-B del bilancio generale dell’Unione, come da me proposto, e non nel bilancio del Consiglio. Non facciamoci illusioni: l’indipendenza finanziaria è fondamentale per garantire l’indipendenza operativa. Onorevoli colleghi, stiamo discutendo una materia fondamentale per il futuro delle nostre relazioni interpersonali, economiche e commerciali. La sfida consiste nell’equilibrare e nel rendere compatibile il diritto alla vita privata con il diritto alla libertà d’informazione. L’arrivo delle nuove tecnologie, dei computer e delle telecomunicazioni ha infranto le barriere e superato i confini. Si può già parlare di una vera rivoluzione delle relazioni commerciali, sociali o personali che di fatto incidono sulla vita quotidiana del cittadino; la sanità, la pubblicità, le operazioni bancarie e persino taluni aspetti della sicurezza e della difesa dei cittadini e degli Stati possono essere colpiti se non esistono norme che garantiscano un uso corretto della trasmissione e dell’archiviazione dei dati che oggi circolano in assoluta libertà e che non sono esenti dal grave pericolo rappresentato da un loro uso indiscriminato.

Political group: PPE-DE