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Signor Presidente, per cominciare vorrei criticare l’aspro attacco rivolto al relatore, l’onorevole Liese. Onorevole Ploij-Van Gorsel, se le sembra così riprovevole che qualcuno cerchi di convincere l’Assemblea ad accettare una posizione diversa, evidentemente lei ignora il ruolo del Parlamento. Certamente la nostra funzione dev’essere quella di assumere una posizione autonoma, e non di rappresentare una mera estensione della Commissione; vorrei quindi cogliere l’occasione per esprimere i miei più sentiti ringraziamenti all’onorevole Liese. La votazione odierna indica la via da seguire. L’onorevole Liese ha giustamente affermato che oggi non stiamo decidendo se acconsentire alla ricerca sulle cellule staminali o sugli embrioni. Anche nel mio gruppo esistono pareri divergenti in materia, ma su una cosa c’è evidente consenso: è inaccettabile che una ricerca che comporta la distruzione di embrioni umani, illegale e punibile in molti Stati membri, debba essere finanziata con gli introiti fiscali dell’Unione europea. Il finanziamento di progetti di ricerca che sono illegali negli Stati membri in cui vengono realizzati sarebbe un atto senza precedenti nell’Unione europea. Essendo tedesca, come l’onorevole Liese, posso dire che questa è un’altra situazione straordinaria, proprio per la Germania. Signor Commissario, è assolutamente inaccettabile e assurdo soprattutto per l’opinione pubblica del mio paese – dal momento che noi tedeschi siamo contribuenti netti – che su cinque progetti di ricerca che utilizzano embrioni umani sovrannumerari, ossia ricerche nel corso delle quali gli embrioni vengono distrutti, i contribuenti tedeschi vengano costretti a cofinanziarne uno, sebbene tale attività sia un reato per la legge tedesca. Penso che lo stesso problema si ponga anche per altri paesi. Signor Commissario, lo ripeterò: il vostro è un messaggio completamente sbagliato! State remunerando la produzione di embrioni sovrannumerari con quello che si potrebbe definire un incentivo alla produzione eccedentaria. La vostra proposta riduce gli embrioni umani al livello di una materia prima biologica. E’ un punto su cui le chiedo di riflettere, signor Commissario, e che da parte mia trovo del tutto incomprensibile; a quanto mi risulta, qui stiamo discutendo di nove progetti di ricerca su 15 000. Nove progetti appena e mi chiedo perché lei li difenda con tanto ardore; ho l’impressione, signor Commissario, che il nocciolo della questione sia ben diverso e che quel che le importa veramente sia... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, signor Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, onorevoli colleghi, vorrei insistere su alcuni punti che sono già stati evidenziati. Innanzi tutto, mi preme sottolineare che il gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori concorda sull’opportunità di accelerare i negoziati e di giungere ad un nuovo accordo, rispettando comunque il calendario previsto e, se fosse possibile, anche serrando i tempi. In questo modo si darebbe un messaggio positivo sulle buone intenzioni dell’Unione europea nei confronti del processo d’integrazione che, tra gli incoraggianti segnali già registrati, annovera il contributo di 200 milioni di euro stanziato dalla Commissione e che, come indicato nella proposta di risoluzione comune, riteniamo vada completato. Analogamente, si dovrà facilitare il ricorso ai meccanismi commerciali preferenziali per promuovere gli scambi e la ripresa economica della regione. Riteniamo che questo processo di maggior integrazione e cooperazione da parte dell’Unione europea debba servire affinché, in linea con l’intervento degli organismi finanziari internazionali, venga garantita e rafforzata la messa a punto di programmi economici solidi, credibili e rigorosi al fine di ristabilire la fiducia sia nell’ambito della ripresa economica che in quello del flusso degli investimenti di cui, ovviamente, hanno bisogno le economie del Mercosur, e soprattutto quella argentina, per superare la gravissima situazione economica, sociale e politica in cui attualmente versa quel paese. Crediamo altresì che, a proposito dei vari riferimenti alle istituzioni finanziarie internazionali e al Fondo monetario internazionale, la crisi argentina dimostri ancora una volta la necessità che l’Unione europea intraprenda azioni più dirette e faccia sentire la propria voce quando si tratta di affrontare questioni simili in seno a tali organismi.

Political group: ELDR
La sicurezza marittima in Europa deve essere rafforzata. Deve anzi diventare una priorità, altrimenti rischiamo, in un futuro prossimo, che tutti i nostri mari e oceani siano inquinati come la costa atlantica dopo i naufragi delle petroliere Erika e Prestige. Per questa ragione, gli Stati membri devono al più presto ritirare dal servizio le petroliere monoscafo, spesso causa di disastri, ma anche imporre regole più severe alle società che rilasciano i certificati di navigabilità e rafforzare le ispezioni nei porti. In breve, devono applicare senza indugi il pacchetto Erika del dicembre 1999. Per la stessa ragione ho votato a favore dell’eccellente relazione del mio collega, onorevole Sterckx. Essa comprende tutta una serie di misure innovative per prevenire e combattere efficacemente le “onde nere”: un servizio europeo di guardia costiera, un fondo di risarcimento per le vittime, la creazione di porti di rifugio per accogliere le navi in difficoltà. Ho anche votato a favore della costituzione di una commissione parlamentare temporanea per far luce sul disastro della Prestige, identificare i responsabili e agire per il futuro. In questo modo, sarà una volta per tutte chi inquina a pagare realmente, come accade negli Stati Uniti con l’Oil Pollution Act.

Political group: ELDR
Signor Presidente, esaminiamo oggi in seconda lettura la direttiva sulle vitamine. Ascolti, io sono un europeista, favorevole all’armonizzazione, ma non se viene condotta in questo modo. Sono lieto che la maggioranza della commissione per l’ambiente intenda accordare ai produttori 36 mesi - invece di 18 - per fornire le prove dell’innocuità dei loro prodotti. Alle grandi case farmaceutiche ciò non crea alcuna difficoltà. Ma per le piccole aziende, produrre tali prove è indubbiamente un problema di natura principalmente finanziaria. In linea di principio, comunque, è ingiusto che debbano dimostrare l’innocuità dei loro prodotti, che si trovano sui mercati dei Paesi Bassi, del Regno Unito e dell’Irlanda a volte anche da decine di anni. Concordo con l’obbligo di fornire le prove dell’innocuità dei nuovi preparati vitaminici, ma non dei vecchi. La Commissione, la maggioranza del Consiglio e la collega Roth-Behrendt, in realtà, affermano che i vecchi preparati sono insicuri. Per questo voterò per respingere la posizione comune. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Nel congratularmi con l'onorevole Jeggle per la sua relazione, da un punto di vista tecnico non vi dovrebbero essere commenti sulla proposta in esame perché tutto si muove nella logica che ha guidato il processo di Agenda 2000, una filosofia improntata a sostegno dei redditi senza che, a nostro avviso, sia ancora iniziato un confronto approfondito sulle esigenze delle imprese agricole nell'effettuare le scelte programmatiche e produttive rispetto alla globalizzazione dei mercati in corso. Vogliamo rimarcare questo con forza: è la considerazione che l'agricoltura si muove come un sistema economico e che in questo momento assistiamo ad un'Unione europea che vede il baricentro spostarsi ad un semplice affiancamento dell'intervento pubblico senza la definizione di quelle linee guida e di matrice che consentono agli imprenditori agricoli di vedere quello che sarà il loro futuro. Gli imprenditori agricoli non stanno vivendo momenti felici. L'impressione che si coglie è la volontà di ritenere il nostro settore sempre meno momento economico produttivo. La dimostrazione arriva anche dalle ultime vicende legate alla trattativa del WTO, riguarda esempi registratisi negli ultimi mesi, dall'intervento per il Kosovo al fine di finanziare gli aiuti nella regione - priorità ineccepibile, attuata però con scelte temporali e modalità discutibili - alle ipotesi, già ricordate dai miei colleghi, dei tagli al settore dei cereali o all'attesa di verificare quella che sarà la proposta nel settore dello zucchero. Difendere il modello agricolo europeo, che è sinonimo di agricoltura imprenditoriale, significa altresì scongiurare l'abbandono di questa attività e un possibile e probabile aumento anche dei livelli occupazionali. Noi agricoltori siamo cresciuti con l'Unione europea: vorremmo continuare a crescere con essa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero anch’io ringraziare i due relatori. So che entrambi, fin dall’inizio, hanno affrontato con grande impegno questa problematica. Mi soffermerò in primo luogo sulla relazione Bösch. Il gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori ha presentato diversi emendamenti nei quali sottolineiamo che la metà del 2002 è una scadenza troppo ravvicinata per l’istituzione del procuratore finanziario europeo. Voglio evitare ogni malinteso: noi siamo senza dubbio favorevoli alla figura del procuratore finanziario europeo, ma la scadenza prevista è prematura. Riteniamo si debba prestare maggiore attenzione ai futuri Stati membri dell’Europa centro-orientale. Chiediamo dunque alla Corte dei conti di redigere al più presto una relazione che ci consenta di valutare con esattezza, prima dell’adesione, se questi paesi sono in grado di eseguire i controlli finanziari in modo rigoroso. Inoltre l’OLAF deve collaborare da vicino con organismi affini esistenti nei nuovi Stati membri. Voglio sgombrare il campo da ogni malinteso anche per la relazione Theato: noi siamo a favore di un procuratore finanziario europeo, ma gli emendamenti adottati dalla commissione, spesso con la maggioranza di un solo voto, sono a nostro giudizio eccessivi. In questa fase una direttiva ci pare preferibile a un regolamento. Non c’è quindi rotta di collisione con il Consiglio: noi preferiamo la linea della Commissione rispetto all’elaborazione troppo dettagliata proposta dai diversi emendamenti. Se gli emendamenti fossero ora accolti, dovremmo riaprire il dibattito in seno alla commissione per il controllo dei bilanci. Siamo infatti dell’avviso che, in questa fase, si debba ricercare un consenso quanto più ampio possibile e che non si possa decidere su problematiche come questa con un’esigua maggioranza.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signora Vicepresidente della Commissione, bisogna riconoscere che il naufragio dell’Erika ha provocato a suo tempo un’ondata di indignazione nell’opinione pubblica europea di fronte alle insufficienti misure esistenti e alla manifesta incapacità di evitare una catastrofe di tale portata. Quell’incidente ha messo in evidenza i limiti di un approccio politico che intendeva risolvere la questione della sicurezza marittima unicamente nell’ambito delle organizzazioni internazionali come l’OMI. Per questo, occorre congratularsi con la Commissione, in particolare con la Commissario De Palacio, per l’eccellente lavoro svolto durante questo periodo. In un anno ha presentato sei proposte miranti a migliorare la sicurezza marittima, segno del grande interesse rivolto a questo tema. Vorrei inoltre congratularmi con i relatori, onorevoli Ortuondo e Watts, per l’ottimo lavoro svolto. E’ trascorso un anno, durante il quale, sebbene possiamo ritenerci abbastanza soddisfatti del modo in cui abbiamo risposto alle aspettative dei nostri concittadini, avremmo già dovuto approvare definitivamente tali misure. Data l’urgenza con cui sia il Parlamento che il Consiglio hanno trattato questo pacchetto di misure, potremmo ritenere di aver reagito rapidamente. Tuttavia, è anche vero che il dibattito su questo tema si è protratto abbastanza e che se passiamo alla procedura di conciliazione dovremo attendere ancora vari mesi prima dell’adozione definitiva di tali misure. Ciò ridurrebbe la credibilità delle istituzioni che rappresentiamo. Sebbene un anno possa sembrare relativamente breve per gli standard comunitari, bisogna riconoscere che la Commissione ha ragione di sostenere che forse, discutendo su temi di secondaria importanza, stiamo mettendo in pericolo l’efficacia del pacchetto Erika. L’estesissima normativa internazionale sulla sicurezza che disciplina attualmente il trasporto marittimo ha reso possibile una drastica riduzione degli incidenti e dell’inquinamento. Con le misure attualmente in esame, stiamo dimostrando l’impegno delle nostre istituzioni per il rafforzamento della sicurezza delle navi e per la protezione dell’ambiente marino. Vorrei, infine, ribadire il carattere di urgenza del nostro lavoro, evitando di cullarci sugli allori. Confido sulla determinazione del Parlamento per portare a buon fine il pacchetto Erika II con le tre nuove misure che completano quelle oggi in esame. Anche il Consiglio deve impegnarsi con urgenza a sostegno del Parlamento.

Political group: PPE-DE
Consentitemi di congratularmi con l’onorevole Papayannakis per gli sforzi da lui compiuti al fine di adottare le proposte di un sistema obbligatorio europeo di identificazione dei bovini e di etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine. In seguito al clamore suscitato dagli allarmi sul cibo negli ultimi tempi, in particolare il morbo della mucca pazza, è di vitale importanza adottare misure atte ad assicurare che questo tipo di pericolo alimentare non si ripresenti. La sicurezza degli alimenti è una massima priorità e dobbiamo lavorare sodo per contribuire a dissipare i timori dei consumatori. Queste nuove proposte consentono ai consumatori di risalire alla fonte delle carni che acquistano fino all’animale da cui provengono. Ciò dovrebbe permettere di affrontare tempestivamente e in modo efficace qualsiasi rischio per la salute. A partire da settembre 2000, l’etichetta sulle carni bovine dovrà indicare il luogo di macellazione dell’animale e, a partire dal 2003, l’origine dell’animale, compreso il luogo di nascita, di allevamento e di macellazione. La fiducia dei cittadini nella sicurezza degli alimenti è diminuita drasticamente in passato. Dobbiamo, naturalmente, porre la sicurezza in primo piano, ma anche compiere passi per ridare fiducia ai consumatori. Gli allevatori britannici, in particolare, riconoscono che una chiara etichettatura è il miglior modo di assicurare ai consumatori preoccupati che le carni che acquistano sono sicure. L’Assemblea deve fare tutto il possibile per garantire che la salute e la sicurezza pubblica siano una priorità all’ordine del giorno. Insistere su una chiara etichettatura è l’unico modo per convincere i consumatori che la sicurezza degli alimenti è al primo posto della nostra lista. - Consiglio europeo di Lisbona

Political group: PSE
Signor Presidente, al recente Vertice mondiale sull'alimentazione, tenutosi a Roma, 182 nazioni hanno rinnovato il loro impegno a porre fine alla tragedia della fame nel mondo, che conta ancora 800 milioni di persone sottoalimentate. Cinque anni dopo il primo Vertice del '96, dobbiamo purtroppo constatare che l'obiettivo di ridurre della metà, entro il 2015, il loro numero, è ampiamente fallito. Questo divario tra promesse e realtà deve assolutamente essere superato. L'esigenza di lottare contro questa tragedia viene rafforzata anche dalla considerazione che la fame è sia causa che effetto di povertà. Un uomo affamato non è un uomo libero; è un uomo disperato e può essere facilmente convinto a partecipare ad azioni disperate, quali conflitti, crimine internazionale, commercio di stupefacenti, tratta di uomini, immigrazione clandestina e terrorismo. E' indubbio che c'è bisogno di una maggiore attenzione del mondo occidentale, e l'impegno di devolvere lo 0,7 per cento del prodotto interno lordo dei paesi industrializzati è più che mai attuale, anche perché, come disse John Fitzgerald Kennedy, 'nessuno può considerarsi ricco se i suoi vicini sono poveri'. Ecco perché abbiamo bisogno di fatti e progetti concreti. Occorre agire subito per evitare che altri due miliardi di persone, come emerge dagli studi demografici, vadano ad aggiungersi ai quattro miliardi attuali che vivono esclusi dal benessere. Il buon governo di questi paesi in via di sviluppo resta comunque una condizione essenziale per rafforzare quella collaborazione indispensabile al raggiungimento degli obiettivi fissati. L'accesso all'informazione, come propone il premier italiano Berlusconi, e non il disimpegno, come ha osservato l'onorevole Rod, e il nuovo modello di organizzazione statuale digitalizzata per combattere la corruzione e aumentare l'efficienza, renderebbero certamente più trasparente ogni utilizzo degli aiuti allo sviluppo. Occorre altresì affrontare urgentemente, attraverso una conferenza degli Stati aderenti alla FAO, la questione legata al corretto funzionamento dell'Agenzia stessa. Occorre riformarne e razionalizzarne il funzionamento e la gestione, al fine di migliorarne la trasparenza e l'efficienza e raggiungere azioni e risultati più corretti. A Johannesburg avrò l'opportunità di verificare, insieme alla delegazione del Parlamento europeo, se l'Unione europea sarà davvero in grado di assumere e far assumere impegni politici concreti con precise scadenze, la cui realizzazione dovrà basarsi su un partenariato effettivo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signori Commissari, onorevoli colleghi, desideriamo innanzi tutto ringraziare la onorevole Guy-Quint per la ricerca di consenso che ha caratterizzato la preparazione della sua relazione. La commissione per i bilanci ritiene che il sistema del bilancio per attività sia fonte di problemi a causa della scarsa visibilità della spesa, a fronte della nostra volontà di rafforzare i poteri del Parlamento europeo in quanto autorità di bilancio. Come la onorevole Guy-Quint sa bene, abbiamo appena concluso una concertazione di bilancio con il Consiglio in cui la parte più difficile è consistita proprio nello stabilire in modo chiaro e preciso i limiti del potere di bilancio di ciascuna delle due Istituzioni. La commissione per i bilanci ritiene che il Parlamento non debba rinunciare al suo controllo sull’assegnazione di crediti amministrativi. Non ci tranquillizza il fatto che, una volta terminata l’elaborazione del bilancio per attività, scomparirà la rubrica n. 5 delle prospettive finanziarie. Non siamo contrari a tali conseguenze, ma vogliamo salvaguardare i poteri di bilancio del Parlamento. Pertanto, un orientamento della riforma della Commissione volto a sottrarre implicitamente al Parlamento questo controllo delle spese amministrative creerebbe problemi interistituzionali a breve termine. Un approccio che, invece, riconosca i poteri di controllo e di decisione del Parlamento sulle spese dell’attuale rubrica n. 5 assicurerà un iter agevole alla riforma della Commissione. Per quanto riguarda gli uffici di assistenza tecnica e il periodo transitorio di smantellamento, il mio gruppo politico chiede che la Commissione si adoperi per limitare il periodo transitorio. Al signor Commissario pertanto chiedo se la Commissione è in grado di garantire un periodo di transizione veramente limitato nel tempo. Occorre infine affrontare la delicata questione del piano di pensionamento anticipato. Tutto dipenderà dall’esito del dialogo a tre, che dovrà definire, tra l’altro, anche questo aspetto prima dell’approvazione definitiva del bilancio 2001. Il mio gruppo non rinuncia all’idea dell’obbligatorietà del piano di pensionamento anticipato. Riteniamo che la proposta attuale, troppo indefinita, potrebbe creare più problemi che vantaggi; abbiamo già ricevuto una serie di segnali di preoccupazione tra i funzionari. Daremo, tuttavia, il nostro voto di fiducia alla Commissione affinché precisi il più possibile la portata della sua proposta. Durante il prossimo dialogo a tre speriamo di poter ottenere buone notizie su molti punti, compreso questo, oltre alla rimozione della riserva nella categoria per nuove assunzioni. Sarà una conferma della buona volontà del Parlamento di portare avanti questa riforma insieme con la Commissione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi congratulo con tutti i relatori per il lavoro svolto in merito alle relazioni in esame, che sono diventate una delle massime priorità dell’Unione europea e il cui scopo di adeguare le politiche e la legislazione esistenti e di trasformarle in strategie globali non può che essere approvato. Per conseguire tale obiettivo, occorre tuttavia che tutti gli Stati membri si uniscano per assicurare servizi pubblici interattivi accessibili a tutti, con l’auspicio che in questo modo si possa favorire lo sviluppo della società dell’informazione e garantire una parità di accesso del pubblico alle informazioni. Gli obiettivi del piano d’azione dell’onorevole Paasilinna sono encomiabili in quanto comprendono i servizi on line nei settori dell’amministrazione pubblica, dell’apprendimento, della sanità e del commercio. L’obiettivo di creare un’economia competitiva basata sull’informazione avrà un considerevole impatto su crescita, produttività, occupazione e coesione sociale in Europa. Si tratta di un obiettivo cui va tutto il mio più sentito sostegno e che è stato accolto come una delle principali priorità dell’Unione europea. Occorre tuttavia riconoscere che i progressi compiuti in questo settore sono stati troppo lenti. I nostri interventi devono essere più incisivi di quanto non lo siano stati finora. E’ necessario valutare in quale modo si possa ottenere una maggiore partecipazione ed evitare di creare un’Europa a due velocità o un surrogato dell’informazione. Sostengo con forza ciò che l’onorevole Paasilinna ha detto. Per quanto riguarda la relazione dell’onorevole van Velzen sul riutilizzo delle informazioni pubbliche, ritengo che si possa trattare di un fattore di stimolo economico decisivo ed estremamente importante, che può consentire di creare prodotti e servizi a valore aggiunto e nuove opportunità di prosperità per le imprese, soprattutto le PMI. Nella mia regione, le West Midlands, molte PMI cercano questo tipo di informazioni, tuttavia, come l’onorevole van Velzen ha detto, occorre eliminare gli ostacoli e assicurare la parità di condizioni in tutta l’Unione europea. Ho lavorato per molto tempo nel settore pubblico e vorrei che si evitasse di gravare gli organi pubblici di oneri eccessivi. Vorrei pertanto invitare a prevedere una disposizione che consenta di ottenere un rendimento ragionevole dei capitali investiti. Ci troviamo di fronte a un dilemma in quanto, da un lato, dobbiamo incoraggiare le imprese e, dall’altro lato, le imprese vogliono informazioni a un costo basso o nullo. E’ necessario far sì che tali costi non ricadano sugli organismi pubblici che hanno l’obbligo di produrre, ma hanno un margine di manovra limitato. Sostengo altresì quanto l’onorevole Read ha detto in proposito e sono d’accordo con lei.

Political group: PSE