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Signora Presidente, onorevoli colleghi, con tutto il rispetto che nutro per l’opinione dei colleghi che si sono già espressi, ritengo molto duro ed ingiusto considerare la relazione irricevibile a causa del paragrafo 15. Altri deputati hanno presentato emendamenti forse condivisibili per far sì che si voti contro il paragrafo in questione. Essere o meno d’accordo su un paragrafo di una relazione è giusto e democratico, ed è questo il motivo per cui siamo qui. Tuttavia, non mi sembra corretto chiedere che la relazione venga dichiarata irricevibile a causa di un solo paragrafo. Chiedo di votare contro la mozione di procedura. Dobbiamo esaminare e votare la relazione nel corso di questa tornata, perché non si tratta di un voto a favore di due relatori, ma di un voto a favore dell’opinione del Parlamento europeo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei sollevare tre questioni concernenti la presente relazione. In primo luogo: nel foglio di voto consegnatomi l'emendamento n. 9 non figura come emendamento della commissione per i bilanci. Vorrei che si procedesse ad una rettifica, perlomeno nel foglio di voto destinato al mio gruppo politico. In secondo luogo: c'è un emendamento, il n. 31, che fino a ieri sera era disponibile solo nella versione tedesca e le cui versioni portoghese e inglese sono contraddittorie. La versione portoghese parla di PNL, quella inglese di PIL. Sono due concetti totalmente differenti con conseguenze finanziarie altrettanto differenti, non ho idea di cosa si voglia ottenere col suddetto emendamento. In terzo luogo: vorrei che l'Ufficio di presidenza mi spiegasse se la ragione per cui intende procedere prima alla votazione dell'emendamento n. 31 e poi alla votazione dell'emendamento n. 9 ha a che vedere con l'articolo 130, paragrafo 2, del nostro Regolamento o se è per il fatto che tale emendamento si differenzia maggiormente dall'originale.

Political group: PSE
Signor Commissario, vogliamo tutti esprimere la convinzione che la Commissione si è mossa con misurata saggezza e non si è fatta prendere dal panico; panico che invece si scatenerebbe se questo problema venisse dipinto come una minaccia alla salute umana, mentre si tratta di una minaccia alla salute animale. Nel riconoscere la tempestività con cui il Regno Unito ha agito il 20 e il 21 febbraio, vorrei che lei ci confermasse se il Regno Unito ha veramente chiesto il saldo della rimanente tranche dell'indennizzo agrimonetario, come il Ministro britannico ha annunciato ieri sera. Le chiedo inoltre di precisare l'entità dei sostegni supplementari che si renderanno necessari se vorremo permettere a un'intera comunità di allevatori di superare la perdita dei propri mezzi di sostentamento: per molti di coloro che noi qui rappresentiamo sta avvenendo proprio questo. Infine, ha ricevuto comunicazioni dall'Ufficio alimentare e veterinario di Dublino in merito alle cause del focolaio epidemico di Heddon-on-the-Wall? Dal momento che il rischio di diffondere l'infezione, sia per via di terra che per via aerea, è cresciuto a dismisura, può almeno assicurarci che non escludete la possibilità di una vaccinazione preventiva? Ciò costituirebbe un accorgimento supplementare nel tentativo di arrestare la diffusione del morbo, anche se gli animali dovessero comunque venire distrutti in seguito.

Political group: PSE
Signora Presidente, accolgo con favore la relazione Corrie che rappresenta un'equilibrata valutazione del lavoro svolto lo scorso anno da quest’Assemblea. La relazione giunge subito dopo l'accordo per il rinnovo della vigente Convenzione di Lomé, che scade alla fine del mese. Il nuovo accordo prevede stanziamenti a favore dello sviluppo per 13,5 miliardi di euro nel corso dei prossimi sette anni; è essenziale che questo denaro venga usato a favore dei gruppi e degli individui più poveri dei paesi ACP. Occorre inoltre adoperarsi senza soste per sradicare la corruzione e gli sprechi ed è anche necessario coinvolgere la società civile nella pianificazione e nell'applicazione di questi progetti. La decisione di includere una clausola che impone ai paesi ACP di riprendere le persone illegalmente emigrate in Europa è preoccupante; tale clausola dovrà essere applicata con estrema cautela. Spero che prima dello scadere di questa nuova Convenzione di Lomé potremo accogliere Cuba come membro a pieno titolo.

Political group: PSE
Signor Presidente, a nome del gruppo di cui faccio parte, il Partito laburista al Parlamento europeo, vorrei dire che la votazione odierna riflette il nostro desiderio di andare al di là della moratoria e di creare le condizioni per un'effettiva tracciabilità. I consumatori vogliono conoscere l'origine di ciò che mangiano e bevono, laddove essa possa essere stabilita e verificata. Sono necessarie proposte efficaci per fissare le soglie minime che possono essere misurate e per fornire una definizione più adeguata di ciò che può essere propriamente descritto come privo di modificazioni genetiche, anziché con un ambiguo 'non geneticamente modificato'. Abbiamo votato a favore di una soglia accettabile dello 0,5 per cento al di sopra della quale il prodotto deve essere etichettato come geneticamente modificato, ma al di sotto della quale un prodotto non può essere garantito come privo di modificazioni genetiche. Abbiamo bisogno di un clima in cui l'etichettatura costituisca un incentivo a compiere ulteriori passi verso lo sviluppo di settori di coltivazione e di produzione effettivamente esenti da modificazioni genetiche e non dell'operazione di facciata risultante dalla proposta.

Political group: PSE
Signora Commissario, vorrei porre ancora una breve domanda complementare. La risposta non mi ha soddisfatto totalmente. Mi interessano soprattutto le nostre iniziative attuali. Dobbiamo attendere finché nuove tecnologie, quali ad esempio le pile a combustione, risolvano almeno parzialmente i grandi problemi posti dal traffico in transito nelle regioni alpine oppure non dobbiamo forse fin da ora imporre almeno nelle Alpi il passaggio di parte del traffico pesante dai mezzi su strada ai mezzi su rotaia avvalendoci dello strumento della 'verità dei costi'?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, desidero ringraziare il signor Commissario, così come il resto degli onorevoli colleghi che sono rimasti qui fino a quest’ora, ma credo che l’occasione lo meriti. L’argomento è importante e da tempo attendevamo di poterne discutere. Condivido pienamente quanto detto dal signor Commissario, ma nel corso del dibattito sono state fatte alcune affermazioni sulle quali mi piacerebbe intervenire. Questa relazione sul ricongiungimento familiare non consente in nessun caso situazioni come quella esposta dall’onorevole Pirker: la poligamia o la possibilità di applicare questa direttiva a future mogli, e voglio che questo risulti nel verbale, perché mi pare un’affermazione molto grave che può essere frutto unicamente di ignoranza o di malafede.

Political group: PSE
Signor Presidente, anch’io vorrei ringraziare il Commissario della risposta e, come hanno fatto altre donne, vorrei chiedere i dati relativi alla suddivisione tra uomini e donne. Poiché la Commissione il 27 aprile è entrata in maniera approfondita nei dettagli, forse possiamo avere qualche informazione su quanti uomini e quante donne occupano posti A, non in modo indifferenziato, ma suddivisi per A1, A2 e A3, eccetera, perché è proprio questo il dato interessante. Spesso si scopre infatti che non c’è nemmeno una donna ai vertici. In tale contesto potremmo forse ottenere qualche informazione sulla composizione per sesso del panel - che deve essere un panel obiettivo. Magari potremmo avere i dati anche per paese, ma in ogni caso per sesso. Chi deve poi valutare in ultima analisi la suddetta shortlisting? Spesso sono esclusivamente gli uomini ad effettuare la valutazione finale.

Political group: ELDR
Signor Presidente, sarebbe come minimo ingenuo sostenere che la mancanza di direttive aggiornate è la causa della deplorevole situazione nel settore alimentare. D’altronde quelle già esistenti vengono palesemente violate. Prima ancora di parlare di intervento legislativo e di questioni di ordine tecnico, è necessario individuare le cause che hanno portato al degrado, all’alterazione e alla sofisticazione non solo dei prodotti per l’alimentazione, ma dell’intera catena alimentare. Una gestione della catena alimentare conforme alle leggi del massimo profitto e della speculazione più indegna è la principale responsabile del degrado nella qualità degli alimenti. Finché si continuerà ad intensificare la produzione e la catena alimentare resterà nelle grinfie e sotto il controllo delle grandi multinazionali del settore, che determinano i processi produttivi e la qualità degli alimenti, mai e poi mai si riuscirà ad avere garanzie effettive per la salute dei consumatori. Il problema è eminentemente politico. Solo invertendo la tendenza a identificare il profitto capitalistico con il massimo obiettivo del processo produttivo sarà possibile escludere il ricorso a metodi illeciti e pericolosi di produzione, trasformazione e distribuzione degli alimenti. Altrimenti continueremo a vedere solo la pagliuzza, ignorando la trave nell’occhio della salute pubblica.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, anche a nome dei colleghi con cui abbiamo trattato questa richiesta di compromesso, vorrei proporre un emendamento orale sul considerando C, volto a sostituire, nella versione tedesca, “riconoscendo” con “considerando”. E’ l’unico emendamento orale che intendo presentare.

Political group: PSE
Un valido argomento a favore del mantenimento delle sovvenzioni agricole europee è che esse permettono ai piccoli agricoltori di sopravvivere alla caduta dei prezzi dei loro prodotti e contribuiscono a mantenere un ambiente rurale sostenibile. Questa motivazione viene meno se i fondi dei contribuenti vengono usati per finanziare i ricchi agricoltori e le multinazionali agricole. Da un recente studio dell’organizzazione per lo sviluppo Oxfam è emerso che, nel Regno Unito, le sovvenzioni agricole vanno essenzialmente a vantaggio dei grandi proprietari terrieri. Ad esempio si stima che il più ricco di loro, il Duca di Westminster, riceva sussidi agricoli per un ammontare di circa 38 sterline l’ora. Persino il relatore, onorevole Garot, che purtroppo, come socialdemocratico, ritiene che la liberalizzazione dell’agricoltura sia un fenomeno naturale, ora si rende conto che nel sistema delle sovvenzioni agricole c’è qualcosa che non va. Tra il 1995 e il 2002 i redditi agricoli sono aumentati del 7 per cento, ma al tempo stesso il numero delle aziende è diminuito del 15,7 per cento. Le rimanenti aziende sono cresciute di dimensioni e la loro produzione è aumentata. Gli aiuti agricoli sono ripartiti in maniera ineguale: il 20 per cento delle aziende riceve il 73 per cento degli aiuti diretti, pari al 59 per cento delle superfici e solo al 25 per cento dei posti di lavoro. Il relatore si preoccupa soprattutto delle aziende agricole che, pur avendo una scarsa produzione, ricevono aiuti. A mio avviso sarebbe meglio fissare un tetto, un massimale per gli aiuti da destinare a ciascuna azienda. Senza tale misura, i sussidi agricoli diventerebbero un’inutile fonte di burocrazia e una forma ingiusta di ridistribuzione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, forse la decisione più importante della Presidenza irlandese sarà la scelta del successore del Presidente Prodi alla Presidenza della Commissione. Sono sicuro che il Presidente in carica del Consiglio europeo, il Primo Ministro irlandese, si consulterà con lei, Presidente Prodi, sulle qualità richieste a un Presidente della Commissione. Qual è la risposta che gli darà e dove si può trovare questa insigne personalità?

Political group: ELDR
Signor Presidente, abbiamo discusso una nuova proposta della Commissione che contempla misure complementari volte alla ricostituzione degli stock di merluzzo e nasello; è una proposta che il gruppo socialista sostiene con alcuni distinguo, frutto dello scetticismo con cui è stata accolta dagli interessati e della mancanza di unanimità tra gli esperti. In effetti, non esiste un consenso tra gli scienziati sull’efficacia di dette misure e, pur condividendone gli obiettivi, ciò ci porta a dubitare al contempo della loro efficacia. Il parere del comitato scientifico, ad esempio, sostiene che è possibile un piano di ricostituzione più dilatato nel tempo e che ciò implica sacrifici inferiori per la flotta. Il merluzzo e il nasello sono due specie molto apprezzate nel mercato comunitario, le cui risorse si sono molto ridotte a causa delle eccessive catture. Ciò vale però non solo per le eccessive catture di queste due specie, ma anche per quelle di altre specie associate, che fanno parte della catena trofica e che hanno ridotto le fonti di alimentazione del merluzzo e del nasello, con conseguenze per la conservazione degli stock. Tali misure di conservazione, che oggi ci sono presentate, implicano la riduzione forzata dell’attività della flotta e il fermo di parte di essa, per il quale s’impone, da parte della Comunità, una politica di aiuti in grado di attenuare tali effetti negativi.

Political group: PSE
Signora Presidente, ho chiesto di intervenire di nuovo perché so che spesso i relatori non hanno la possibilità di replicare su punti specifici che si potrebbero invece chiarire durante la discussione. L’onorevole Pronk, insieme ad altri, ha spiegato molto bene la questione della tassazione a coloro che, all’interno del suo stesso gruppo politico e altrove, hanno mostrato preoccupazione al riguardo. Questo è un segnale del fatto che ci sono questioni che si devono affrontare. Quanto agli emendamenti nn. 44 e 45, pregherei l’onorevole Bushill-Matthews, tra gli altri, di esaminare gli emendamenti nn. 51 e 52 per verificare se può appoggiare almeno quelli. Per quanto riguarda alcune osservazioni sull’articolo 3 e sul campo d’applicazione del regolamento, se si riferiscono alle questioni riguardanti rifugiati e apolidi, sono già comprese nel presente regolamento. Non si tratta di un’aggiunta ma di una riformulazione, perché si è dovuta modificare la proposta originale della Commissione, elegante e onnicomprensiva, in quanto il problema dei cittadini di paesi terzi è stato affrontato tempo fa in una proposta a parte, di cui si è occupata l’ottima relazione dell’onorevole Oomen-Ruijten. La questione degli spostamenti per ragioni familiari è stata inclusa anche perché, come ho indicato, si tratta di un problema che, secondo i servizi di consulenza, ricorre spesso, ed è stato anche oggetto di un caso significativo della commissione per le petizioni. Una cittadina britannica che ha lasciato il Regno Unito per seguire il marito, membro dell’esercito, si è accorta di essere in una situazione ambigua rispetto al diritto di percepire prestazioni di disoccupazione. Se avesse saputo come trarre maggiori vantaggi dal sistema, nel senso di attenuarne gli effetti, non si sarebbe fatta cogliere alla sprovvista, dimettendosi quattro giorni prima di trasferirsi. Questo punto, perciò, è stato inserito perché riguarda un numero considerevole di persone. Vorrei ringraziare i colleghi dell’attenzione e della competenza nella discussione. Spero che nella votazione di domani riusciremo a raggiungere un risultato molto positivo in Parlamento.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, l’Unione europea è alle soglie dell’allargamento che, sulla base dei suoi valori e dei suoi principi, riunir i paesi dell’Europa centro-orientale liberi da decenni di oppressione comunista. Questa armonizzazione dall’alto della sfera economica e politica, che segue la richiesta e il desiderio dei paesi in via di adesione, mantiene la stabilit e la prosperit in quest’area europea. L’allargamento ha peraltro messo in luce, consentendoci di vederli, i nuovi vicini che si trovano ai confini dell’Europa. L’Ucraina è uno dei paesi europei che si stanno adoperando molto per uscire dagli effetti negativi del sistema sovietico del secolo scorso. Il contrasto con l’Europa centrale e le repubbliche baltiche, che si dirigono verso una maggiore omogeneit e il ripristino dei diritti, mette però in evidenza il deficit democratico, le molteplici restrizioni e insicurezze di carattere economico che permangono in tutti questi nuovi paesi confinanti. Ovviamente, a fronte di un siffatto divario sociale, politico ed economico tra i due poli della stessa Europa, l’Unione europea, nel contesto dell’allargamento, deve attivare misure, mezzi, iniziative nonché un’assistenza reciproca basata sulla solidariet . Questo scollamento fra l’Unione allargata e i suoi vicini a est solleva inoltre, e soprattutto, la questione dei legami storici dell’UE con i cugini dell’est, allorquando gli interessi comunitari si incentrano eccessivamente sul rafforzamento della sicurezza delle proprie frontiere e sulle proprie strutture nucleari. Invece di richiedere oggi il rafforzamento dei programmi TACIS per l’Ucraina per ripristinare a livello economico una sorta di stabilit con i propri vicini, perché non abbiamo deciso di estendere maggiormente la solidariet , i programmi e gli stanziamenti dopo il 1991? Eppure l’Ucraina offre un contributo pieno all’identit europea e il suo governo rimane fedele al proprio impegno di assumersi pienamente il proprio ruolo legittimo, nonostante la riluttanza dell’Unione. L’Unione europea ha un obbligo politico e morale verso il popolo ucraino e deve quindi adoperarsi per ripristinare in maniera effettiva le libert fondamentali nel paese: la libert di pensiero, la libert di espressione, la libert di associazione politica e sindacale. L’Unione europea deve continuare a vigilare in relazione alle carceri e deve essere presente anche alle prossime elezioni. Tuttavia, come dimostra l’allargamento in atto, non ci sono fondamenti migliori dello Stato di diritto, della democrazia, dei diritti umani e ambientali di quelli che si trovano all’interno dell’Unione europea, e non alle sue porte. Questo ci coster un nuovo allargamento: sar il prezzo che dovremo pagare per l’unificazione dell’Europa.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, un richiamo al Regolamento: le interrogazioni rivolte al Consiglio non ricevono più risposta nei tempi previsti. Nonostante due richiami, il Consiglio non ha risposto alle interrogazioni del Parlamento europeo. La prego di fare il necessario affinché il Consiglio rispetti i propri obblighi anche in questo campo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la concorrenza rappresenta la forza e il cuore della politica europea del mercato unico. Un mercato libero e aperto può esistere solo grazie alla concorrenza, delimitato da regole del gioco chiare e uniformi. Questo pensiero è formulato alla perfezione nella relazione dell'onorevole Karl von Wogau. Ma l'Europa è in continua evoluzione. Le economie crescono, l'Unione si aprirà ad altri 10 o 15 Stati. Se porteremo ancora avanti l'attuale politica, la Commissione europea non riuscirà a far fronte alla mole di lavoro. Pertanto si impone una modernizzazione della politica della concorrenza. Su questo non si discute. Ciò detto, continuo a nutrire dubbi sul decentramento proposto. Mi chiedo come la Commissione, custode dei Trattati, possa garantire che a Londra, Palermo, Helsinki e in futuro anche a Budapest e Ankara si decida in modo uniforme in materia di concorrenza. Occorre evitare disparità giuridiche e i tribunali che emetteranno le sentenze meno severe verranno inondati di cause in materia di concorrenza. Non basta dire che gli Stati membri hanno 40 anni di esperienza. In Olanda le autorità della concorrenza sono appena agli inizi, dato che il mercato è assai piccolo e che al contempo, purtroppo, viene spesso definito quale mercato rilevante. Al contrario di quanto invece avviene in Germania dove un Kartellamt di grande esperienza esercita le sue competenze su un mercato gigantesco. La convinzione della Commissione europea che quasi automaticamente tutti i paesi interpreteranno allo stesso modo la legislazione potrebbe essere definita 'fiducia mal riposta', ed è un errore. Occorre darsi da fare per ottenere l'uniformità. Penso a tribunali nazionali specializzati con possibilità di appello diretto presso una speciale camera della concorrenza in seno alla Corte di giustizia europea. Una simile camera in Lussemburgo è essenziale per raccogliere le necessarie esperienze. Inoltre, i vasti interessi economici e sociali legati a queste cause non permettono che una sentenza si faccia attendere due anni, come è d'uso adesso. Che cosa ne pensa il Commissario? Voglio concludere il mio intervento con una importante osservazione sulle piccole e medie imprese. Per garantire loro una maggiore sicurezza, la Commissione europea dovrebbe stilare un regolamento di esenzione per le piccole e medie imprese, cosicché oltre alle esenzioni verticali siano possibili anche esenzioni orizzontali. Collaborando fra di loro, le piccole aziende indipendenti devono potersi opporre alle grandi catene, pertanto la politica europea della concorrenza non può avere come obiettivo di rendere loro la vita impossibile. Inoltre, a questo proposito, si dovrà altresì pensare se non sia meglio ricorrere a un sistema di preallarme, una sorta di cartellino giallo invece di ricorrere immediatamente al cartellino rosso, che fungerà da ammenda minacciando la sopravvivenza dell'azienda.

Political group: PPE-DE
Sebbene la delegazione dei conservatori britannici sia favorevole a perseguire i responsabili del traffico di esseri umani, questa misura non è una soluzione efficace per far fronte a tali criminali. Consentendo agli immigranti illegali di rimanere in uno Stato membro, sebbene apparentemente a fini di indagini giudiziarie, la direttiva esporrebbe il sistema di asilo al rischio di abusi. Se questa legislazione dovesse essere introdotta, essa non farebbe altro che esacerbare i problemi. E’ invece necessario affrontare la questione a livello di singoli Stati membri e adottare misure più severe per scoraggiare i trafficanti e i richiedenti asilo fasulli.

Political group: PPE-DE