Signor Presidente, vorrei iniziare rivolgendo un elogio alla Commissione. Nella prima lettura in merito al tenore di zolfo dei combustibili per uso marittimo, il Parlamento europeo aveva chiesto di adottare misure di riduzione più rigorose, e sono molto lieta che, quale primo passo in tal senso, la Commissione abbia commissionato uno studio – che ora è stato completato – per esaminare i problemi specifici derivanti da un possibile sovraccosto legato alla fissazione di un tenore massimo dello 0,5 per cento. Sono pertanto molto soddisfatta di vedere che la Commissione prende tanto sul serio l’iniziativa del Parlamento e ritengo che si tratti di un presupposto molto positivo. Ad esso si contrappone tuttavia un aspetto negativo: siamo ancora in attesa di una posizione comune sulla proposta in questione. La prima lettura del Parlamento europeo si è svolta nel giugno 2003 e pertanto vorrei sapere innanzitutto il motivo per cui il Consiglio non ha compiuto maggiori progressi. Potrebbe la Commissione comunicarci quando possiamo aspettarci che venga presentata la posizione comune? Mi auguro che ciò possa avvenire al più tardi all’inizio del 2004. Per quanto riguarda la strategia comunitaria in materia di inquinamento atmosferico dovuto alle emissioni provenienti dalle navi marittime, come ho detto in precedenza, accolgo con estremo favore la pubblicazione da parte della Commissione della comunicazione su una strategia dell’Unione europea per ridurre le emissioni atmosferiche. Come si afferma nella comunicazione, la Commissione intende definire un’ampia serie di obiettivi, azioni e raccomandazioni al fine di ridurre le emissioni di inquinanti atmosferici provenienti dalle navi marittime nei prossimi dieci anni, in maniera tale da diminuirne il contributo ai problemi ambientali e di salute umana nell’Unione europea, tuttavia molte delle proposte illustrate non sono sufficienti e nella mia relazione cerco di incoraggiare la Commissione e gli Stati membri a compiere ulteriori passi avanti rispetto a quanto indicato nella comunicazione della Commissione. La Commissione illustra molto utilmente la portata degli effetti delle emissioni delle navi, riguardo ai quali è importante riconoscere che sono tutt’altro che irrilevanti. Nella motivazione della relazione sottolineo la gravità degli effetti cui si deve far fronte. Ad esempio, le emissioni provenienti dai traffici marittimi contribuiscono per più del 50 per cento ai carichi critici di acidità nella maggior parte delle regioni costiere lungo il Canale della Manica e il Mare del Nord, nonché lungo le coste tedesche e polacche del Mar Baltico e altresì in vaste regioni meridionali della Svezia e della Finlandia. I tipi di effetti cui si fa riferimento in questo caso sono realmente molto gravi. In termini di principali emissioni atmosferiche di cui la comunicazione della Commissione dovrebbe occuparsi, vengono già citati l’anidride solforosa, gli ossidi di azoto, i composti organici volatili, i particolati, l’anidride carbonica e l’halon, tutti inclusi a giusto titolo, tuttavia nella mia relazione miro ad aggiungere altre due categorie di emissioni che dovrebbero rientrare nell’ambito della strategia, vale a dire i metalli pesanti e gli aromatici policiclici, che sono in sostanza idrocarburi associati all’insorgenza di tumori. Vorrei davvero che la proposta venisse estesa anche a tali sostanze. La Commissione ha ragione di dire che la regolamentazione dell’Unione europea sulle norme in materia di emissioni è lo strumento più adeguato per ridurre le emissioni delle navi nei porti, nelle acque territoriali e nelle zone economiche esclusive dell’Unione europea, tuttavia è altrettanto giusto sottolineare che anche gli strumenti economici possono costituire uno dei metodi più efficaci per promuovere buone prestazioni ambientali a condizione che essi forniscano uno stimolo per andare oltre la regolamentazione e far ricorso alle migliori tecnologie disponibili. Un’altra osservazione riguardo all’obiettivo della comunicazione è che dovrebbe essere mirato più esplicitamente a ridurre le emissioni dei gas a effetto serra delle navi e soprattutto il loro contributo al riscaldamento della terra. A questo proposito, la mia relazione chiede anche alla Commissione di esaminare il modo in cui le emissioni provenienti dal traffico marittimo internazionale potrebbero venire incluse nella direttiva 2001/81/CE, che fissa i limiti nazionali di emissione, nell’ambito del processo di revisione. La mia relazione rammenta inoltre alla Commissione il sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente, che chiede alla Commissione di individuare e di prendere misure specifiche per ridurre le emissioni di gas a effetto serra provenienti dai trasporti marittimi qualora nell’ambito dell’Organizzazione marittima internazionale non sia stata concordata una strategia in materia entro il 2003. Tenuto conto che, come possiamo constatare, nell’ambito dell’IMO non è stata concordato nulla del genere, mi auguro vivamente che la Commissione intraprenda tali azioni senza ulteriore indugio. Quanto alle emissioni di zolfo, è opportuno citare la proposta della Commissione di revisione della direttiva 99/32/CE in relazione al tenore di zolfo nei combustibili per uso marittimo. La Commissione ha proposto di ridurre le emissioni di zolfo delle navi marittime nelle zone marittime europee soltanto del 10 per cento rispetto al livello registrato nel 2000, mentre per conseguire gli obiettivi del sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente le emissioni dovrebbero essere ridotte di almeno l’80 per cento. La Commissione dev’essere pertanto molto più ambiziosa per quanto riguarda i valori limite da essa proposti e i settori marittimi da includere nel campo di applicazione di tali valori. La mia relazione invita pertanto la Commissione a modificare la sua proposta di revisione della direttiva 99/32/CE conformemente alla prima lettura di giugno del Parlamento europeo che si prefiggeva di ridurre le emissioni di zolfo dell’80 per cento. La Commissione dovrebbe inoltre presentare, entro la fine del 2004, proposte relative a strumenti economici estesi a tutta l’Unione europea volte a ridurre le emissioni atmosferiche delle navi. Infine, vorrei che gli Stati membri, la Commissione e i paesi candidati all’adesione esercitassero pressioni sui paesi che non hanno ancora ratificato l’allegato VI della Convenzione MARPOL. Sono solo cinque gli Stati membri che l’hanno finora ratificata e sembra opportuno in questo momento invitare i paesi candidati e gli altri Stati membri a farlo con urgenza.

Political group: Verts-ALE