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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli deputati, questo pomeriggio, in un parere che condivido, un collega deputato ha definito la proposta relativa alla politica comune della pesca, presentata dal Commissario Fischler, come una proposta ispirata al detto “via il dente via il dolore”. Due attività così interrelate, la pesca e le costruzioni navali, rappresentano oggi un cruccio profondo per molti Stati membri, in regioni dell’Unione europea come la Galizia e in città come la mia, Vigo, dove l’industria delle costruzioni navali e la pesca sono fonte di occupazione e mezzo di sussistenza per numerose famiglie. Nel dicembre del 2000, una relazione di questo Parlamento riassumeva le minacce per le costruzioni navali in Europa: crisi del settore della pesca, bandiere di comodo per la flotta mercantile, rischi di costruzione di imbarcazioni battenti bandiera di un paese comunitario fuori dai confini dell’Europa, il tutto perché non siamo capaci di opporci a una situazione di concorrenza sleale di fronte a una realtà di slealtà e di dumping, sempre in attesa di decisioni di profonda portata politica, coraggiose e determinate da parte di Commissione e Consiglio. Penso che il settore navale accetti e voglia gli obiettivi dell’Unione europea: risanamento dell’industria delle costruzioni navali, aumento della produttività, miglioramento della competitività dei cantieri navali, miglioramento dell’ambiente, obiettivi raggiungibili in un contesto di trasparenza e uguaglianza, ma non partendo dallo svantaggio del dumping e della concorrenza sleale. Pertanto, chiediamo di stabilire un legame fra il meccanismo difensivo temporaneo e le decisioni adottate dall’OMC nelle azioni avviate dalla Comunità contro la Corea; e chiediamo anche l’estensione del meccanismo di protezione a segmenti del mercato quali le navi per il trasporto di gas, i traghetti e le navi roll on-roll off (“Ro-Ro”), visto che tali segmenti figurano anch’essi nel reclamo presentato all’OMC, oltre alle navi container, alle navi cisterna per il trasporto di prodotti petroliferi e chimici, alle metaniere e alle gasiere. Concludo esprimendo l’augurio che questo regolamento venga approvato prima che sia troppo tardi, ovvero prima che i cantieri navali abbiano già chiuso i battenti in una situazione di impotenza. Anzi, sarebbe ancora peggio se l’Unione europea non puntasse sulle costruzioni navali, attraverso aiuti temporanei, perché in questo modo implicitamente inviterebbe coloro che praticano il dumping e pratiche commerciali sleali a estendere tali pratiche ad altri settori economici, come l’industria automobilistica e quella elettronica. Tutto ciò sarebbe incompatibile con la trasparenza e la libera concorrenza che vuole l’Europa e che vogliamo noi europei. Signor Commissario, non perdiamo tempo altrimenti il male sarà scomparso perché ormai avremo già perso da soli il dente.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, lo scorso luglio ho presentato alla Commissione un’interrogazione orale sul rinnovo dell’accordo di cooperazione tecnica e scientifica con Israele. Nella replica la Commissione in sostanza affermava di ritenere che gli sviluppi nelle relazioni con Israele potessero contribuire in modo significativo al processo di pace in Medio Oriente. Oggi, signor Commissario, lei ci ha detto più o meno le stesse cose. Pur condividendo l’idea secondo cui il sapere e lo scambio di conoscenze aiutano a costruire un mondo migliore tanto quanto la cooperazione economica, rimango alquanto sbalordito dalla risposta. Questa posizione, infatti, ignora totalmente la risoluzione del Parlamento dell’aprile 2002, che è invece giusto rammentarle visto il titolo generale della discussione. Come tutti sanno, al paragrafo 8 della risoluzione il Parlamento chiedeva a Consiglio e Commissione di convocare d’urgenza il consiglio d’associazione per trasmettere la propria posizione al governo israeliano chiedendo a quest’ultimo di rispettare le risoluzioni dell’ONU; nel medesimo contesto si chiedeva anche la sospensione dell’accordo d’associazione. A che punto stiamo un anno e mezzo dopo la formulazione della richiesta? Quando l’accordo entrò in vigore nel 1995, poco dopo il processo di pace di Oslo, alcuni pensarono che avrebbe contribuito alla pace. La situazione attuale è però totalmente diversa. Di che tipo di cooperazione va parlando la Commissione? I partenariati possono essere concepiti solo sulla base della fiducia reciproca e di diritti e doveri condivisi. Orbene, l’atteggiamento criminale del governo israeliano dimostra ogni giorno come esso non solo ignori deliberatamente le preoccupazioni dell’Unione, ma anzi giochi al rialzo in questa tragica situazione. Più di un anno fa Israele ha costruito un muro in Cisgiordania per presunte ragioni di sicurezza. In realtà si tratta di una cortina di ferro che mette in ginocchio i territori palestinesi e che causa la cacciata di migliaia di persone; è semplicemente un modo per annettere nuovi territori. E’ tempo di dare una forma tangibile alla risoluzione del Parlamento. Esistono già alcuni precedenti; nel 1990 la Commissione ha applicato la raccomandazione del Parlamento sul parziale congelamento della cooperazione scientifica sino alla riapertura totale e permanente delle scuole e delle università palestinesi, unilateralmente chiuse dalle autorità israeliane. Ci vollero alcuni mesi prima che fosse possibile riaprirle. Oggigiorno, visto che la clausola sul rispetto dei diritti umani viene brutalmente violata sotto gli occhi del mondo intero, come si può ritenere eccessiva la domanda di sospensione? Come può essere considerato eccessivo chiedere che la legge venga applicata e rispettata? In conclusione, signor Presidente, sono consapevole dell’enorme responsabilità del Consiglio, oggi vergognosamente assente. L’Unione, in quanto teoricamente membro del Quartetto, ha i mezzi per esercitare la propria influenza; quel che le manca è la volontà politica di farlo.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, signora Commissario, come ha ribadito il relatore, il 4 marzo prossimo verrà presentato per la ratifica, in occasione del Consiglio dell’ambiente, il Protocollo di Kyoto. A quanto mi consta la Presidenza spagnola si sta impegnando per superare le ultime difficoltà che potranno presentarsi e per ottenere un risultato soddisfacente. Un risultato che costituisca un passo avanti per un’Unione europea leader nella lotta ai cambiamenti climatici. Stasera abbiamo potuto constatare che gli Stati Uniti sono duramente criticati per la scelta di non condividere il livello di impegno richiesto nel Protocollo. Questo fatto assegna a noi tutti, Stati membri dell’Unione europea - soprattutto se riusciremo a far sedere al tavolo del negoziato gli Stati Uniti - il compito di rispettare in ogni sua parte il Protocollo, a meno che non accettiamo di cadere in una posizione ridicola, di discredito politico a livello internazionale. Comunque, è possibile raggiungere gli obiettivi di Kyoto, sebbene non sia facile. Lo dimostrano i dati esposti nella risoluzione dell’onorevole Moreira da Silva. Dobbiamo raggiungere una società con livelli bassi di carbonio, una società che utilizzi ampiamente le tecnologie pulite con un'ottimizzazione dell’efficienza energetica. Sappiamo che il ruolo del mercato è fondamentale per raggiungere tali obiettivi, tuttavia siamo ancora dubbiosi nell’applicare misure concrete, soprattutto quando ci abbandoniamo a visioni miopi circa la perdita di competitività e di occupazione laddove, grazie a tali misure, già da adesso è possibile constatare esattamente il contrario. Occorre agire sulla domanda a livello comunitario per quanto riguarda aspetti quali l’internazionalizzazione dei costi, lo scambio dei diritti di emissione e il cambiamento di certe politiche come quella dei trasporti, dell’energia e dell’agricoltura. Quanto alla domanda, occorre insistere sulla formazione e sulla motivazione di taluni consumatori europei ancora apatici e disinformati in tal senso. Ritengo che l’onorevole Moreira da Silva abbia presentato una proposta impegnata a favore dello sviluppo sostenibile, una proposta chiara e precisa, in grado di segnalare gli ambiti di intervento opportuni. Per questo motivo merita, e credo che già l’abbia ottenuto, l’appoggio, oltre che il ringraziamento, del Parlamento. Grazie, onorevole Moreira da Silva.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, intervengo per una mozione di procedura. Sarei grata se potessero essere rimossi di nuovo i posacenere situati nei pressi dell'Aula. Il Presidente aveva chiesto che venissero rimossi e così era stato fatto. Le persone avevano smesso di fumare in quell'area ma ora i posacenere sono stati ricollocati nuovamente allo stesso posto. Evidentemente qualcuno ha dato questo ordine in contrasto con quanto era stato chiesto dal Presidente. Visto che continuo a soffrire di attacchi d'asma spero che i posacenere vengano rimossi nuovamente.

Political group: ELDR
Recentemente abbiamo assistito a una serie di crisi nei settori alimentare e zootecnico, ad esempio con la “malattia della mucca pazza” e l’afta epizootica che indicano la necessità di migliorare le norme di sicurezza alimentare. Occorre procedere all’adozione di una legislazione adeguata che abbracci tutte le fasi di produzione e trasformazione degli alimenti, dia l’informazione necessaria ai consumatori e preveda sistemi di controllo ufficiali assicurando il rispetto delle norme e sanzioni per i trasgressori. I mangimi e gli alimenti devono essere sicuri per la salute umana e animale: la sicurezza deve essere una condizione prioritaria superiore a qualsiasi obiettivo commerciale, che si tratti di mero profitto o di facilitazione degli scambi. Sulla scia dell’abolizione delle frontiere interne e della progressiva liberalizzazione del commercio, che hanno portato a una carenza di investimenti negli strumenti tecnici necessari (quali laboratori di riferimento e centri di ricerca) e nelle risorse umane (come la formazione professionale), si è venuto a creare un inebriante clima di permissivismo a cui bisogna porre fine. Questo regolamento si inserisce nella logica di altri regolamenti nell’ambito del Libro bianco sulla sicurezza alimentare, che prevede una serie di obiettivi comuni nel campo della sicurezza alimentare e sanzioni universali per l’Unione europea. In altre parole, esso intende porre rimedio alle conseguenze senza però mettere in discussione il modello di produzione né la liberalizzazione. Le proposte contenute nella relazione non prevedono quanto necessario, nonostante alcune siano positive, per esempio l’applicazione degli stessi... (Testo abbreviato conformemente all’articolo 137, paragrafo 1, del Regolamento)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, non è una coincidenza che io sia il quinto deputato scozzese ad intervenire nel dibattito. Ciò dimostra quanto sia importante per noi la questione dei servizi postali. La Scozia ha un territorio più vasto rispetto a quello di alcuni Stati membri e ha molte comunità che vivono in aree remote, accessibili solo tramite la rete stradale, a volte mal servite a livello di trasporti pubblici e a volte non servite affatto. Queste comunità affidano la loro sopravvivenza a servizi locali quali la scuola, l'ufficio postale e l'unico negozio. In particolare le persone più anziane si affidano solamente a questi ultimi due. Spesso ufficio postale e negozio coincidono, e la fornitura di questi due servizi dipende dall'esistenza di entrambi. La Scozia ha anche molte comunità insulari: alcune possono essere raggiunte in aereo, ma gran parte di esse dipendono dal collegamento fornito dai traghetti. Occorre considerare che il costo attuale per il recapito di una lettera da Edimburgo alle Highlands centrali è circa dieci volte superiore rispetto a quello del recapito della stessa lettera da una parte all'altra di Londra ed è quattro volte superiore alle spese postali attualmente addebitate. Questa differenza cresce di pari passo con la distanza dell'area remota. Ecco qual è il problema. Chiedere che la liberalizzazione avvenga in modo da tenere conto di questi fattori, permettendo il mantenimento del servizio postale a livello universale e a prezzi abbordabili non vuol dire opporvisi. E' per le nostre comunità delle aree remote ed insulari che vi chiediamo di mantenere l'ancora di salvezza rappresentata dai servizi postali.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, forse la mia ironia le ha dato fastidio, peraltro le chiedo scusa, voleva essere una battuta. La prego di rispondere alla mia domanda. Quali garanzie può dare il Consiglio al popolo saharaui, sul fatto che le nostre multinazionali non sfrutteranno le loro principali risorse naturali nel corso del processo di autodeterminazione? Le rinnovo le mie scuse se si è sentito offeso; in ogni caso non ho capito la sua risposta.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ringrazio la onorevole Read per avere fatto pubblicità alla mia Newsletter elettronica. Se qualche collega desidera essere inserito nell'elenco degli abbonati che me lo faccia sapere e sarò ben lieto di accontentarlo. La onorevole Fontaine ha tenuto un discorso al Vertice di Lisbona in cui ha criticato i mali del capitalismo. Pertanto credo di essere nel giusto a definire tali sue opinioni socialiste che rasentano il marxismo. Il mio commento sul libro della onorevole Fontaine intitolato Mes combats era, ricordo, che alcuni umoristi al Parlamento avevano detto che l'edizione tedesca avrebbe dovuto essere intitolata 'Mein Kampf', che se non erro è la traduzione tedesca di Mes combats. Quindi non ho fatto altro che ripetere un pettegolezzo, cosa che credo di avere il diritto di fare. Voglio dire alla onorevole Read, la mia corregionale, che la questione del discorso della onorevole Fontaine al Vertice di Lisbona è stata sollevata in quest'Aula quasi due anni fa, pertanto la collega è rimasta un po' indietro.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, nel dicembre dello scorso anno il Consiglio ha respinto la proposta del Parlamento che chiedeva una definizione ampia di “famiglia”. Essendo tra i promotori della proposta, ovviamente mi dispiace. Tuttavia, il Consiglio ha lasciato aperte molte possibilità in merito alla libera circolazione di tutti i cittadini comunitari a prescindere dalla tipologia di coppia che hanno scelto. Nei paesi in cui le coppie di fatto registrate sono riconosciute dall’ordinamento giuridico i cittadini di altri paesi che sono in situazioni simili devono avere un riconoscimento. Gli Stati membri devono agevolare l’entrata e la residenza dei partner di una relazione duratura e, qualora rifiutino l’accesso ad un componente della famiglia, devono darne giustificazione. A mio parere, il principale passo avanti è che per la prima volta nell’UE è stata riconosciuta la coppia di fatto registrata. Inoltre è emerso che le coppie di fatto costituiscono un problema in relazione alla libera circolazione all’interno dell’Unione e che i governi non possono più ignorare tale fatto. Sarà interessante seguire gli sviluppi del diritto consuetudinario dopo l’introduzione di questa direttiva. Non è sicuramente la fine della lotta, come ha indicato l’onorevole Lambert. Una questione ben nota, quando si discute di politica, è decidere se il bicchiere è mezzo pieno o mezzo vuoto. In questo caso, in vista delle discussioni in Consiglio e dell’attuale contesto politico, penso che abbiamo ottenuto il massimo che potevamo ottenere per i cittadini dell’Unione. Non credo che stiamo cedendo al ricatto del Consiglio, come ritengono gli onorevoli Turco e Cappato nel loro parere di minoranza, anzi credo che sia molto positivo. Procediamo dunque, e le mie più sincere congratulazioni al relatore.

Political group: PSE
Alla luce dei potenziali rischi comportati dagli OGM per l’ambiente in generale e la biodiversità in particolare, i cristiano democratici svedesi hanno scelto di sostenere una politica restrittiva. Quanto al principio di precauzione, riteniamo che l’esportatore debba attenersi alle norme vigenti nel paese di importazione. Reputiamo inoltre molto importante che le regole comuni a disciplina della responsabilità civile vengano elaborate a livello internazionale. Va da sé, peraltro, che l’esportazione di OGM non autorizzati nell’Unione stessa non va permessa. Le disposizioni del regolamento andranno applicate a prescindere dal momento dell’entrata in vigore del Protocollo di Cartagena. – Relazione Casaca (A5-0275/2002)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, è evidente che noi oggi, in questo Parlamento, viviamo un giorno di importanza storica: probabilmente, questa è la fine di una delle ultime dittature totalitarie d'Europa. È naturalmente difficile, a questo proposito, stabilire fin da ora per quanto tempo il popolo serbo continuerà a combattere prima che Milosevic scompaia davvero. È emerso quanto sia importante agire con un fronte compatto, e lo sarà ancora di più nei prossimi giorni e nelle prossime settimane. Ciò significa al contempo che anche l’Unione europea dovrà assumere una posizione unanime. A questo proposito è deplorevole che il Ministro degli esteri olandese abbia improvvisamente assunto una posizione – fortunatamente condannata da quasi tutti i partiti nella Camera alta – che spezza l’unità in seno all’Unione europea e va contro le istanze dell’opposizione in Serbia. Ritengo che il suo gesto indichi mancanza di serietà e disprezzo della propria carica, nonché un eccesso di esibizionismo in rapporto a una questione che può vedere coinvolte vite umane. Credo che in questo momento sia altresì indispensabile stabilire quali siano i presupposti sui quali l’Alto rappresentante e il Consiglio devono fondare la propria posizione. Si tratterà di un massimo comun divisore o si fonderà su una grande maggioranza in seno al Consiglio – maggioranza che si può creare, data la problematica in esame? Al di là dell’unità in seno all’Unione, vi è il problema del riconoscimento effettivo della vittoria di Kostunica alle elezioni presidenziali. Mi chiedo se il Commissario abbia già pensato a iniziative che dimostrino che per noi Kostunica è il rappresentante legittimamente eletto del popolo serbo nonché la controparte attuale dell’Unione europea. È naturalmente difficile parlare già ora di bilancio. L’Alto rappresentante ne ha parlato poco fa. Ciò che invece possiamo fare, è revocare in modo selettivo le sanzioni, a guisa di segnale per la maggioranza degli elettori in Serbia. Un simile segnale desterà anche grande interesse nei paesi confinanti. Mi auguro che il Consiglio insieme alla Commissione, adotti al più presto chiari provvedimenti in questo senso. Non è facile prevedere quale sarà il futuro della Serbia. Lo Stato di diritto e la democrazia – lo abbiamo constatato ovunque in Europa centrale – non prosperano automaticamente dopo una svolta. Il nazionalismo non scompare automaticamente con l’elezione democratica di un Presidente. Pertanto dobbiamo, in modo obiettivo e consapevole, aprire delle prospettive di sviluppo che consentano alla Serbia di avvicinarsi anche moralmente e politicamente all’Europa.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, ringrazio il Presidente Prodi per averci esposto chiaramente gli obiettivi della riforma. Durante i colloqui che abbiamo avuto nelle settimane scorse in particolare con il Commissario Kinnock, ci siamo preoccupati di precisare – e qui mi riallaccio alle parole dell’onorevole Cox – che noi non possiamo approvare l’abolizione totale di un controllo finanziario indipendente. La decentralizzazione ci sta bene, ma c’è bisogno anche di un controllo finanziario indipendente, cioè di una “cellula” all’interno delle singole Direzioni generali che sia però direttamente subordinata al revisore finanziario. Non possiamo affidare alla stessa persona la funzione di ordinatore e di controllore. Questo principio lo abbiamo sempre affermato e lo abbiamo ribadito molto nettamente anche nella relazione dell’onorevole Van Hulten del 19 gennaio, ai paragrafi 10 e 11. Non ho ancora ricevuto il Libro bianco e quindi le chiedo, Commissario Kinnock, se esso rispecchi il nostro punto di vista. Vorrei poi fare una domanda sul controllo ex ante, che, ove necessario, deve essere eseguito e, soprattutto, va eseguito in modo indipendente. Dalle dichiarazioni del Presidente Prodi ho capito, o mi pare di aver capito, che il controllo ex ante non è previsto sempre e comunque, ma non è neppure abolito del tutto, e che è garantita l’indipendenza del controllo finanziario. Tutti questi punti si ritrovano anche nel Libro bianco? Lo leggerò con grandissimo interesse e con grandissima attenzione, ma forse lei può fornirmi già ora un’anticipazione di come esso affronti gli aspetti da me citati. Siamo preoccupati per la questione dei periodi di transizione. Si è accennato brevemente alla soft law, ma una cosa del genere non esiste: non esistono leggi morbide e leggi dure, esiste la legge e basta. La riforma non deve prevedere periodi di transizione, che sarebbero forieri di incertezza del diritto.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, onorevoli colleghi, tassiamo pure la speculazione valutaria perché non rappresenta assolutamente una novità. Servirebbe a colpire le persone giuste: gli speculatori. Perché difenderli, quando il personale infermieristico e gli insegnanti sono sottoposti ad una pressione fiscale insostenibile? L'articolo 73 c del Trattato dell'Unione europea ammette l'introduzione di una tassa sulle transazioni. Chi si oppone a quest'imposta valutaria appoggia l'idea dei centri finanziari, i paradisi fiscali, complessivamente 62. L'Unione europea dovrebbe stipulare con questi una convenzione sull'imposizione, a cui, all'inizio, potrebbero aderire tutti gli Stati. La bassa Tobin tax non causerebbe gravi problemi di evasione fiscale. E' strano affermare che la tassa non può essere introdotta senza il consenso e la partecipazione di tutti. Proprio l'Unione europea è stata creata da poche nazioni ed oggi possiamo vedere quali risultati sono stati raggiunti. La verità è che l'ostacolo principale è di natura politica. Non si desidera introdurre un'imposta sui capitali, bensì si aumenta la pressione fiscale per i salariati. La tassa inoltre politicizza un sistema finanziario globale ed alquanto assolutista. Onorevoli colleghi, dobbiamo sfidare l'élite speculativa mondiale, che attualmente ha il diritto esclusivo di governare l'economia mondiale rimanendo al di fuori dei meccanismi fiscali.

Political group: PSE