Signor Presidente, il programma TACIS ha dedicato i suoi maggiori sforzi a sostegno della Mongolia, della Russia e dei nuovi Stati indipendenti per la realizzazione di riforme e per la ristrutturazione politica e amministrativa delle loro istituzioni sociali ed economiche al fine di agevolare la costruzione di una società democratica, basata su una libera economia di mercato. Si tratta, come tutti sappiamo, di un programma ambizioso che implicherà, da parte dell’Unione europea, un ingente sforzo economico dell’ordine di 4 miliardi di euro in sette anni. Per questo la stesura della proposta di regolamento da parte della Commissione e del Consiglio è giunta dopo tanto tempo. Ciononostante, poiché non conteneva le procedure di esecuzione, è stata ritenuta poco concreta e incompleta. E’ stata una relazione complessa e ci è voluto del tempo per raggiungere un livello accettabile di consenso.E’ inutile, poi, ricordare che, inviando tali fondi in Russia e nei nuovi Stati indipendenti, dubitavamo che sarebbero stati amministrati - come si dice in diritto – come deve fare un buon padre di famiglia e che provavamo invece una certa preoccupazione circa la loro amministrazione e distribuzione. In un primo momento, è stata la commissione per i bilanci a sollecitare un maggior controllo e rigore nell’applicazione del programma di aiuti. Oggi, a più di sei mesi da quei primi scambi di opinione, possiamo ritenerci soddisfatti delle modifiche introdotte, soprattutto da questa commissione, nella proposta di regolamento, modifiche che rafforzano le garanzie sul corretto uso di tali fondi. Inoltre, la comitatologia di tale programma ha provocato un problema in seno all’ex commissione REX, ma, dopo la decisione del Consiglio del 28 giugno 1999, con la quale si è stabilito di standardizzare i comitati esistenti, l’ostacolo è stato superato. D’altronde, anche la discussione sulla base giuridica della relazione è stata caratterizzata da polemiche, sebbene alla fine la commissione per gli affari giuridici l’abbia approvata, richiamandosi all’articolo 235; una decisione che non ha troppo soddisfatto molti di noi. Fra i grandi scogli contro cui ci scontriamo vi è - al momento - l’assenza di procedure armonizzate di esecuzione nella proposta di regolamento. Vorrei approfittare dell’occasione per chiedere al rappresentante della Commissione quando potremo contare su procedure armonizzate che garantiscano maggiore trasparenza ed efficacia, come raccomandato dalla seconda relazione degli esperti indipendenti. Concludo ricordando i tragici avvenimenti della Cecenia e, di conseguenza, propongo un emendamento orale in relazione alla sospensione degli aiuti alla Russia fintanto che essa porterà avanti il conflitto. Vorrei chiarire che non intendo cambiare la sostanza dell’emendamento n. 39 della mia relazione, vorrei semplicemente adattarlo agli ultimi fatti, come ci siamo accordati con i rappresentanti del gruppo nella nostra commissione, per ottenere maggiore coerenza, consenso e qualità tecnica. Il testo dell’emendamento che proponiamo sarebbe il seguente: “Secondo la risoluzione del Parlamento europeo del 18 novembre 1999, la conclusione di contratti destinati a sostenere azioni a favore della Russia nel quadro del bilancio dell’esercizio finanziario 2000 resta sospesa, eccetto la linea TACIS per la democrazia, in attesa che sia trovata una soluzione soddisfacente al conflitto bellico in Cecenia, secondo le raccomandazioni dell’Unione europea e sulla base della procedura definita nell’articolo 13 del presente regolamento”. Infine, vorrei chiedere al rappresentante della Commissione europea, riguardo sia a tale punto sia alla relazione in generale, se terrà conto delle raccomandazioni formulate nel quadro della consultazione, una volta che queste siano state approvate dal Parlamento.

Political group: PPE-DE