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Signora Presidente, non abuserò del suo tempo per spiegare perché ho votato a favore della relazione Guy-Quint, ma non posso non dire che per gli anziani e i pensionati è molto importante sapere come vengono spesi i soldi dell’Unione europea, concretamente impiegati dagli uffici amministrativi della Commissione, e ciò perché i pensionati hanno vissuto sulla loro pelle, in tutta Europa, che cosa significa cattiva amministrazione. Loro hanno dato i loro contributi per la pensione ai vari governi nazionali, i quali velocemente li hanno fatti sparire come dei bravi prestigiatori. Non vorrei che anche il Presidente Prodi, come un bravo prestigiatore, come un moderno europeo Houdini, riuscisse a far sparire i soldi a disposizione di tutti i cittadini europei. E’ solo un timore: sicuramente non lo farà, ma voglio comunque sottolinearlo per conto dei pensionati.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, mi sembra si tratti qui di tre aggettivi. Un commercio mondiale libero ed equo rappresenta la base dei negoziati dell'OMC e si ritrovava nel mio primo testo. Con l'emendamento della commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia si è aggiunta l'ulteriore specificazione 'socialmente equilibrato'. Le opinioni sull'aggettivazione da utilizzare sono divergenti. Su 'libero ed equo' siamo tutti d'accordo, controverso era invece se adottare 'socialmente equilibrato' o 'socialmente accettabile'. Si dovrebbe quindi votare prima sul testo originario, in cui figurano solo 'commercio mondiale libero ed equo', e solo in seguito, separatamente, su 'socialmente equilibrato', per risolvere così la questione del terzo aggettivo. Ricordo comunque che il 'commercio mondiale libero ed equo' è stato alla base di tutti i nostri lavori e che ad esso si è aggiunto un nuovo punto su cui dovremmo votare ora.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, non si tratta più di negoziare, si tratta invece di agire. In relazione al nuovo programma politico dell’UE sono tre gli obiettivi che devono essere conseguiti nel breve termine. Prima di tutto occorre garantire l’entrata in vigore del Protocollo. A tal fine la Russia deve ratificarlo. Il problema, tuttavia, è che la Russia ha già promesso in varie occasioni che lo avrebbe ratificato, ma non ha ancora proceduto in tal senso. Chiedo pertanto alla signora Commissario di indicarci il tipo di iniziative politiche e diplomatiche che sono in corso o che saranno adottate in relazione al governo russo per garantire che il Protocollo sia urgentemente sottoposto alla Duma per la ratifica. In secondo luogo, ritengo sia importante non rinunciare – e infatti non possiamo rinunciare – a cercare di convincere l’amministrazione statunitense a ratificare il Protocollo di Kyoto. La direttiva sullo scambio di emissioni contribuirà alla campagna europea volta a persuadere gli americani a sottoscrivere il documento. Infatti con lo scambio di emissioni saremo in grado di dimostrare che è possibile ottemperare a Kyoto con costi economici contenuti. Reputo, tuttavia, che anche in tale ambito, imboccare un’offensiva morbida non sia sufficiente. Dobbiamo portare il tema di Kyoto al prossimo tavolo negoziale dell’Organizzazione mondiale del commercio. Desidero infatti chiedere alla Commissione se è disposta a presentare un’iniziativa al prossimo round dell’OMC, in modo da garantire l’eliminazione dei vantaggi competitivi riconosciuti che i prodotti americani otterrebbero per il fatto che l’economia statunitense non è soggetta al Protocollo di Kyoto. In terzo luogo, signor Presidente, credo sia importante che l’Unione europea rafforzi la propria leadership internazionale attraverso i fatti, non con le parole. A questo proposito mi congratulo con il Commissario, signora Wallström, per l’eccellente lavoro svolto su tale versante. La Commissione ha dimostrato la propria capacità d’iniziativa anche in questa direttiva sulle quote di emissioni e con il Programma europeo per il cambiamento climatico; ritengo però che sussista un grave problema politico: laddove gli Stati membri sono coinvolti direttamente, si assiste ad una vera e propria paralisi. In nome della credibilità della nostra leadership credo che sia cruciale che anche gli Stati membri si attivino. In relazione al ruolo della delegazione parlamentare a Nuova Delhi, sottolineo quanto affermato dalla presidente, l’onorevole Jackson: la delegazione parlamentare deve poter partecipare agli incontri giornalieri tenuti dai rappresentanti UE.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, come sappiamo, i grandi migratori presentano una serie di caratteristiche che ci impongono di prestare molta attenzione alla loro cattura. I loro spostamenti in zone economiche esclusive o in acque internazionali, la loro regolamentazione da parte di quattro organizzazioni regionali di pesca, il loro elevato valore economico che li rende il bersaglio di molte flotte, nonché la loro associazione ad altre specie che non sono oggetto di pesca diretta, come delfini e altri mammiferi marini, spiegano perché persino l’ONU abbia deciso di intervenire per mezzo di un accordo relativo ai grandi migratori. Pertanto, la proposta della Commissione di raggruppare in un unico testo le misure tecniche di conservazione di queste specie, derivanti sia dalla legislazione comunitaria che dalle raccomandazioni delle organizzazioni internazionali, è opportuna e lodevole. Indubbiamente, un testo unico non solo sarà utile per i legislatori e per la flotta, che non dovrà fare riferimento a decine di norme sparse per conoscere i propri obblighi, ma potrà anche contribuire in modo definitivo al miglioramento dei controlli. E’ anche possibile che essa agevoli la richiesta, sovente formulata dal Parlamento, di includere le raccomandazioni delle ORP nella legislazione comunitaria con una facilità che ancora non è alla nostra portata. L’onorevole Piétrasanta ha elaborato un’ottima relazione su questa proposta e inoltre ha voluto fare affidamento sul criterio seguito da altri deputati “scottati” da esperienze simili. Nel caso specifico, mi riferisco all’insolita pretesa della Commissione di cercare di eludere la raccomandazione dell’ICCAT volta a limitare il numero di pescherecci autorizzati a pescare tonno bianco con l’astuto accorgimento di non includere nella limitazione i pescherecci cosiddetti “sperimentali”. Visto che mancano otto mesi al divieto definitivo delle reti da posta derivanti, considerato che questa specie è appena stata soggetta ai TAC e che la relazione scientifica dell’ICCAT del 1999 mette espressamente in guardia contro questi pescherecci definiti “sperimentali”, la pretesa della Commissione è semplicemente irresponsabile ed è inammissibile la tattica di recepire una raccomandazione in un paragrafo per poi svuotare di ogni contenuto quello successivo. Sappiamo che vi è un accordo in seno al Consiglio per cercare di far digerire a taluni Stati membri il divieto delle reti da posta derivanti, ma tale decisione è già stata opportunamente controbilanciata da cessioni di quote all’interno del Consiglio stesso. Che lo si voglia o no, la pretesa di limitare la presenza dei pescherecci seguendo la tradizione della pesca, per poi aprire le porte a nuove flotte, non può assolutamente essere accettata e quindi chiedo il totale appoggio agli emendamenti presentati dalla commissione per la pesca. Signor Presidente, non mi resta che ringraziare di nuovo il relatore per la sua collaborazione e complimentarmi con lui per l’ottima relazione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei ringraziare il Commissario per essere qui oggi a rendere una dichiarazione sulla riunione che si terrà lunedì. Egli ha giustamente affermato che le relazioni transatlantiche si sono molto intensificate nel corso dell’ultimo decennio, soprattutto, va ammesso, da parte americana grazie al Presidente Clinton; tuttavia, credo che la storia darà anche conto del contributo europeo a queste nuove relazioni, il quale è stato un elemento determinante per la loro evoluzione, attraverso la dichiarazione transatlantica del 1990 e la nuova agenda transatlantica decisa sotto la Presidenza spagnola nel dicembre 1995. Penso che sarebbe molto utile, mentre la Commissione prepara questo nuovo documento sulle relazioni transatlantiche, se noi in seno al Parlamento potessimo disporre di un documento che analizzi i progressi compiuti finora nell’ambito di tali relazioni, esaminando per esempio il successo dei centri di formazione dell’Unione europea, il successo in termini di cooperazione strategica su questioni quali l’AIDS, l’immigrazione, gli aiuti allo sviluppo e persino gli aspetti di politica estera come il lavoro sulle case transatlantiche in Ucraina. Parimenti, sarebbe molto utile apprendere, dal momento che li stiamo finanziando nel quadro del bilancio dell’Unione europea, in che modo si evolvono i vari dialoghi. Il TABD, il dialogo commerciale transatlantico, ha dato risultati molto positivi durante l’ultima riunione a Cincinnati, ma rileviamo che da allora il dialogo sull’ambiente è cessato nelle ultime due settimane. Pertanto, ritengo che un’analisi di quanto è accaduto sarebbe molto utile. In conclusione: come procedere? Dal momento che in seno a quest’Assemblea, come ha giustamente osservato il Commissario, stiamo rafforzando le relazioni attraverso il dialogo legislativo tra il Parlamento europeo e il Congresso, ci auguriamo, penso, che a lungo termine tale dialogo si trasformi in una specie di assemblea transatlantica. Del pari, vorremmo capire in che modo i diversi aspetti del dialogo commerciale possono essere inseriti in un quadro di cooperazione più ampio. Vorrei chiedere al Commissario, nel periodo che precede la pubblicazione di questo documento in aprile, con una nuova amministrazione statunitense, come sembra si sia deciso oggi, con un nuovo Presidente statunitense, speriamo George W. Bush, di valutare le possibilità di approfondire tale cooperazione in futuro, sulla base del nuovo Trattato di Nizza che amplia le attività dell’Unione europea in modo da consentirle di essere un partner reale degli Stati Uniti nel prossimo decennio.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, la relazione sull’Afghanistan merita apprezzamento in quanto dimostra che questo paese dell’Hindu Kush, balzato al centro dell’attenzione internazionale dopo l’11 settembre 2001, non sarà dimenticato nuovamente, e che l’Unione europea sta mantenendo il suo impegno finanziario e politico per contribuire alla stabilità. Il quadro tracciato dalla relazione è in sostanza assai pessimistico, e a mio avviso non tiene adeguatamente conto degli elementi positivi, tra cui occorre senza dubbio annoverare l’adozione della costituzione da parte della Loya Jirga, nel dicembre scorso. La costituzione intende in primo luogo rinsaldare il governo centrale, in assenza del quale questo paese, diviso tra gruppi etnici e straziato da decenni di guerra e dall’occupazione sovietica, ha ben poche possibilità di diventare una nazione o di avviarsi a uno sviluppo normale. Il secondo elemento necessario sono le elezioni democratiche, che però in questo paese saranno un processo difficile; benché il lavoro di preparazione sia iniziato troppo tardi, le elezioni si dovrebbero tenere il più presto possibile, nel presupposto che rafforzeranno il processo di stabilizzazione. So bene che gli americani insistono per tenerle a giugno, ma se si vuole conservare una situazione tranquilla e creare le condizioni per elezioni più o meno democratiche, non è assolutamente necessario rispettare ad ogni costo tale data. Tutte le altre misure miranti a pacificare il paese si possono paragonare al proverbiale bicchier d’acqua, che può essere mezzo pieno o mezzo vuoto. Dal punto di vista della sicurezza la situazione non è meno grave che in precedenza. Le milizie talebane hanno apparentemente ripreso il controllo del sud-est, e gli americani non escludono la possibilità di impiegare truppe di terra in un’offensiva primaverile. L’estensione delle operazioni ISAF al di fuori di Kabul è da giudicare positivamente, ma il loro mandato è così ristretto che le truppe tedesche di stanza a Kundus – la zona più sicura, tra parentesi – sono semplici spettatori del contrabbando d’oppio, che continua a rappresentare una delle più cospicue fonti di reddito per il paese; ciò, d’altra parte, ha fatto dell’Afghanistan il principale produttore di oppio del mondo. Il commercio dell’oppio è in pieno rigoglio e contribuisce sempre al mantenimento dei signori della guerra e delle loro milizie: proprio qui sta uno di problemi più gravi. PRESINZA DELL’ON. COLOM i NAVALVicepresidente

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, in primo luogo vorrei, a nome del gruppo del Partito europeo dei liberali e mio personale, congratularmi ed esprimere il nostro appoggio alla relazione del collega, onorevole von Wogau, su un tema che, benché molto importante, come del resto tutti i grandi orientamenti di politica economica, rimane pur sempre un surrogato di ciò che vorremmo. Abbiamo sempre sostenuto che nell’Europa dell’euro occorrerebbe una conduzione salda e ben definita della politica economica e monetaria. E’ noto che al momento questa è costituita da relazioni tra il Consiglio ECOFIN e la stessa Commissione, con l’intervento del Parlamento. Evidentemente i grandi orientamenti sono un elemento fondamentale, ma, insisto, a nostro avviso rimangono pur sempre un surrogato di quella che dovrebbe essere un’autentica politica economica e monetaria a livello di Unione europea, con la possibilità di agire in maniera più diretta. Fra i diversi aspetti discussi nella relazione von Wogau, desidererei sottolinearne tre, che sono di particolare importanza nell'ottica liberale. Il primo è la necessità di portare avanti il processo di liberalizzazione in settori quali le telecomunicazioni, le poste, le ferrovie, eccetera, che ancora ostacolano il raggiungimento di più elevati livelli di concorrenza ed un migliore funzionamento del mercato interno. Per considerare concluso tale processo si dovrebbe, come richiede giustamente il Commissario Bolkestein, conseguire un migliore funzionamento del mercato interno europeo con l’eliminazione degli ostacoli ancora presenti. Inoltre, nel quadro di questo migliore funzionamento - secondo l'indicazione data dal Parlamento con l'approvazione della mia relazione sulle riforme strutturali e la liberalizzazione - si dovrà realizzazione in particolare una profonda riforma dei mercati del lavoro: si tratta di un elemento imprescindibile che ci permetterà in primo luogo di adeguarci meglio alle necessità economiche e sociali della società europea e in secondo luogo di conseguire ciò di cui abbiamo bisogno, cioè maggiori livelli di produttività per essere competitivi a livello internazionale.

Political group: ELDR
Signor Presidente, perdoni la mia assenza. La relazione della commissione per l’agricoltura va in una direzione migliore rispetto a quella indicata nelle proposte della Commissione, senza però mutare sostanzialmente la situazione nel settore ovino e caprino. Ad esempio, consideriamo positiva la proposta di aumentare il premio e l’aiuto speciale, mai incrementati dal 1993 ad oggi e quindi azzerati dall’inflazione. Positiva è anche la proposta di rendere più elastici i presupposti per l’erogazione dell’aiuto complementare; non si può però dire altrettanto della proposta di mantenere la differenza tra i contributi alla produzione mista di carne e quelli per il latte. A mo’ di giustificazione per il mantenimento di tale differenziazione, la relazione ricorda il reddito complementare per i proprietari di aziende miste derivante dalla produzione di latte. In tal modo, si mettono però a confronto grandezze diverse, in quanto le aziende che producono carne, che si trovano soprattutto nei paesi del nord, sono grandi imprese che assicurano un reddito soddisfacente nonché profitti per i rispettivi proprietari, mentre le aziende miste dei paesi mediterranei sono aziende agricole a conduzione familiare che si trovano in zone aride e che non garantiscono un reddito sostenibile ai proprietari, con il conseguente declino e abbandono di quelle zone con il passar del tempo. Le quote di animali vivi per ciascuna azienda del mio paese non hanno subito alcun incremento sin dal 1989-91. La relazione accetta la logica delle quote e cerca di migliorarla per mezzo di proposte amministrative; nel contempo, l’autosufficienza dell’Unione europea per le carni ovine e caprine è circa dell’80 per cento e l’allevamento di ovini e caprini si sviluppa proprio nelle regioni più povere dell’UE, che spesso non hanno alternative economiche, visto che gli allevatori di ovini e caprini sono il gruppo sociale più povero dell’intera Unione. Se ci fosse una reale volontà di sostenere il reddito di quelle regioni e degli allevatori in questione, si procederebbe alla soppressione delle quote, all’aumento dei contributi e alla concessione di altri incentivi complementari. Una simile politica potrebbe scongiurare l’abbandono delle zone montuose e aride in gran parte delle regioni e, nel contempo, assicurerebbe l’autosufficienza dell’UE per le carni ovine e caprine.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ignoro se si tratti di una correzione tecnica, ma ho scoperto in questo momento che non figuro tra i deputati lussemburghesi nel processo verbale del dibattito di mercoledì concernente la relazione della onorevole Palacio Vallelersundi sulla verifica dei poteri. Viene citata la onorevole Reding. So che devo il mio seggio alla sua nomina a Commissario, ma non comprendo, dato che sono deputata dal 16 settembre, per quale motivo non risulti nel processo verbale sulla verifica dei poteri. Potrebbe per cortesia rettificare questo dato?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, l'agenda per la politica sociale è un programma dinamico e, di conseguenza, può essere soggetta a modifiche. Da ciò deriva l'importanza del gruppo di valutazione annuale, che permette al Parlamento europeo di osservare e controllare l'attuazione dell'Agenda sociale, analizzando il passato e programmando il futuro. La relatrice, onorevole Smet, ha presentato un ottimo lavoro, che da una parte critica la comunicazione della Commissione e ne svela i punti deboli, e dall'altra apporta chiari e lucidi contributi alla futura attuazione dell'Agenda. L'occupazione rappresenta la massima priorità dell'Unione europea. Nel 2000, il tasso di occupazione ha raggiunto il 63,2 per cento. Nonostante la creazione di circa 3 milioni di nuovi posti di lavoro, si registra ancora una percentuale del 7 per cento inferiore all'obiettivo previsto per il 2010 dal Vertice di Lisbona, mentre il numero di disoccupati si attesta a 14,5 milioni di cittadini europei. La bassa percentuale di occupazione tra i lavoratori più anziani, le disparità tra uomini e donne in termini di tasso occupazionale e di remunerazione (rispettivamente pari al 18 e al 14 per cento), gli alti livelli di disoccupazione – che si aggira intorno all'8 per cento della forza lavoro – e le differenze che si registrano a livello regionale rappresentano debolezze strutturali che richiedono attenzione e iniziative concrete. L'attivo coinvolgimento delle parti sociali si rivela fondamentale. La povertà e l'esclusione sociale sono altre questioni che meritano maggiore interesse. Oltre 60 milioni di persone vivono a rischio di povertà. Questo fenomeno varia, come noto, tra gli Stati membri, ma non ci sbagliamo nel considerare la lotta alla povertà e all'esclusione e la loro eliminazione come la più grande sfida cui ci troviamo di fronte. La Commissione deve quindi accelerare il passo per meglio comprendere e valutare questo fenomeno, riservando particolare attenzione alle donne. Per quanto attiene alla promozione della parità di trattamento fra uomini e donne, il gruppo di valutazione della Commissione non ha ancora messo a punto un approccio strategico globale. Per questo motivo, la Commissione deve proporre misure per migliorare la situazione delle donne e, parallelamente, adottare iniziative per favorire la loro piena partecipazione al processo decisionale sul posto di lavoro.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome della commissione giuridica e per il mercato interno vorrei esaminare la stessa relazione trattata dall’onorevole Ford. A prima vista, la proposta sembra riguardare la tassazione delle imprese extraeuropee, ma è chiaro che dovrebbe invece riguardare il modo in cui si incoraggia e promuove l’economia elettronica europea, che è un settore molto delicato. In quest’ottica, accolgo con favore il coraggioso tentativo della Commissione di trovare una soluzione per colmare la lacuna competitiva chiaramente presente tra le imprese elettroniche dell’Unione e quelle al di fuori dell’Unione. Ma l’interrogativo che dobbiamo porci, come abbiamo fatto in seno alla commissione giuridica, è il seguente: questo è il modo corretto per farlo? A nostro parere, la risposta è negativa. Mi è sempre stato detto che una delle prime regole o dei principi di un legislatore dev’essere quella di non promulgare leggi che non si possono applicare. Questa è stata la nostra principale preoccupazione in sede di commissione. Potrebbe non essere sufficiente fare affidamento sulla buona volontà delle imprese al di fuori del nostro raggio d’azione. I buoni si conformeranno, ma i cattivi continueranno ad essere cattivi, ed i consumatori in cerca di un buon affare possono ben scegliere di rivolgersi a questi ultimi. Che altro potremmo fare? Si parla molto di creare modelli per le imprese al fine di regolamentare il commercio elettronico, ma questo è un tema più ampio ed andrebbe affrontato in modo molto più trasparente. Vi sono alcune presunzioni alla base della proposta riguardo al luogo dell’imposizione che potrebbero causare problemi in futuro in un contesto internazionale. Potremmo imparare qualcosa dall’America, dove è stata ovviamente introdotta una moratoria su tali tasse elettroniche. In breve, l’obiettivo della proposta è corretto, ma il metodo è concepito male e se davvero vogliamo incoraggiare l’economia elettronica europea, un segnale giusto sarebbe fissare l’IVA ad aliquota zero per le nostre imprese elettroniche anziché cercare di imporre i nostri problemi ad altri.

Political group: ELDR
Ho votato a favore della relazione Bösch anche se con una certa riluttanza dovuta al fatto che condivido, insieme a molti miei colleghi, i dubbi sulla figura di un Procuratore europeo e sul suo ruolo. Tuttavia, tenuto conto che il ruolo è stato limitato ai reati penali commessi contro gli interessi finanziari delle Comunità europee da membri e funzionari delle Istituzioni dell'Unione europea ritengo che questo ruolo limitato meriti di essere sostenuto. La sede dell'ufficio a Lussemburgo è appropriata, data la vicinanza alla Corte di giustizia europea. Sarà necessario controllare con attenzione l'ampliamento delle competenze del pubblico ministero europeo per evitare che possano entrare in conflitto con quelle degli Stati membri.

Political group: PSE