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Signor Presidente, desidero rivolgere i miei più sentiti ringraziamenti al collega, onorevole Linkohr, per il prezioso lavoro che ha svolto su un tema così importante. La commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia è concorde sul fatto che gli investimenti per la ricerca nell’Unione europea devono essere aumentati in maniera significativa e in tempi brevi. Alla vigilia dell’allargamento sarebbe infatti opportuno presentare dati concreti oltre alle belle parole. La dotazione per il settimo programma quadro deve essere pari a 30 miliardi di euro; un investimento inferiore, infatti, non consentirebbe di conseguire gli stessi vantaggi. Una delle debolezze dell’Europa è da ricercare nell’insufficiente coinvolgimento delle PMI nella ricerca. Anche l’illusione statistica è un fattore da non trascurare. Lo strumento più importante che l’Europa ha a disposizione per centrare l’obiettivo del 3 per cento sono le imprese, in particolare le piccole e medie imprese. Al momento le imprese stanno compiendo una grande attività di innovazione che le statistiche non recensiscono affatto come attività di ricerca e di sviluppo e quindi non è previsto alcun sostegno all’interno dei vari strumenti pubblici. Il motivo è che il concetto di innovazione è vago, le norme possono essere interpretate in molti modi e quindi sussiste incertezza circa l’equità del sistema. Pertanto il settore va migliorato, in quanto le PMI spesso sono molto innovative. Esse costituiscono inoltre una forza trainante nella crescita e nella creazione di nuovi posti di lavoro. Il sostegno alle PMI per la ricerca orientata al mercato deve essere incoraggiato attraverso finanziamenti speciali. Le varie forme di intervento pubblico, ad esempio le esenzioni fiscali o i sovvenzionamenti diretti, non devono però determinare il tipo di sovvenzione o il livello degli aiuti. In futuro gli Stati membri devono essere liberi di definire le proprie politiche in modo da garantire la neutralità delle norme sulla concorrenza, che rientrano tra le competenze comunitarie, in merito alla scelta degli strumenti. L’istituzione di un Consiglio europeo di ricerca renderebbe più competitiva sulla scena mondiale la posizione della ricerca di base svolta in Europa al più alto livello scientifico. Questo obiettivo potrebbe essere raggiunto offrendo soprattutto finanziamenti a lungo termine a livello europeo. E’ necessario garantire che il Consiglio europeo di ricerca disponga di risorse sufficienti, le quali non devono provenire dal presente bilancio, ma andare ad aggiungersi agli attuali finanziamenti destinati alla ricerca. E’ altresì importante che la Commissione fornisca maggiori e più precise informazioni sulle forme di aiuti pubblici che non causano distorsioni alla concorrenza. Accogliamo con favore l’intenzione della Commissione di indagare per chiarire la situazione comunitaria della ricerca e dello sviluppo e di orientare gli aiuti su obiettivi orizzontali.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, nei prossimi anni la sicurezza alimentare sarà senza dubbio un tema di grande attualità. Se pensiamo agli ultimi scandali, la domanda che sorge spontanea è la seguente: la Commissione avrebbe potuto evitarli? L’Ufficio alimentare e veterinario di Dublino esiste ormai da alcuni anni. Sarebbe possibile sapere con precisione che tipo di ispezioni svolge, con quale frequenza, e se c’è un margine di miglioramento? La Commissione potrebbe dirci qualcosa a riguardo? Qualcuno ha già ricordato le importazioni di prodotti alimentari e carne da altri paesi: l’Ufficio alimentare e veterinario di Dublino dispone di personale sufficiente per effettuare le opportune ispezioni su tali prodotti? Adesso vorrei sollevare la questione dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare; una volta operativa, essa dovrà analizzare tutti i processi di produzione per accertare la possibilità di eventuali miglioramenti. Tale Autorità dovrà anche emettere raccomandazioni dirette all’Ufficio alimentare e veterinario di Dublino, sul modo di migliorare ulteriormente le procedure ispettive. Si renderà necessaria anche una collaborazione con gli Stati membri, ma la cosa più importante è che l’Ufficio svolga con efficienza il proprio compito, ossia l’applicazione dell’attuale legislazione. In seguito alla crescente liberalizzazione, ci troveremo ad affrontare importazioni sempre più consistenti e di conseguenza, secondo me, rischi sempre maggiori. Un altro tema importante è la produzione europea. In diversi paesi si sta diffondendo sempre più l’idea che sia opportuno sottoporre a monitoraggio l’intera catena produttiva, processo che viene definito come “produzione integrata”. Perché la Commissione non fissa degli standard in materia? Che cosa si intende esattamente per produzione integrata in un contesto europeo? Come si può monitorare ogni anello della catena di produzione? L’Europa dispone di una legislazione che regola la produzione biologica; in un settore leggermente diverso, esiste una legislazione europea che definisce esattamente i prodotti regionali. Perché allora non dotarci di una legislazione che individui la produzione integrata per mezzo di un marchio di qualità? In tal modo sarebbe possibile garantire una tempestiva tracciabilità. Inoltre, il consumatore europeo sarebbe in grado di esprimere la propria preferenza per prodotti europei provenienti da agricoltori europei.

Political group: ELDR
Signora Presidente, il mio gruppo accoglie con favore questa decisione. Ci rammarichiamo, anzi, per il ritardo di quattro mesi con il quale il Parlamento ha condotto la relazione a una conclusione. Un fallimento o un ulteriore ritardo avrebbero conseguenze catastrofiche per la reputazione del Parlamento presso il proprio pubblico. L’elemento centrale della decisione è l’articolo 2. Esso impedirà l’emergere dagli stessi ranghi del Parlamento di un potenziale affare Van Buitenen. L’ultimo capoverso dell’articolo 2 è leggermente criptico e sorgeranno interrogativi riguardo al suo significato. Per noi è importante riconoscere che ai sensi del Regolamento del Parlamento le informazioni acquisite all’interno di una commissione temporanea di inchiesta devono rimanere segrete solo se contribuiscono alla stesura della relazione di inchiesta. Dobbiamo accettare il fatto che qualsiasi informazione acquisita che risulti superflua o gratuita ai fini dell’inchiesta sia divulgata immediatamente.

Political group: ELDR
Poiché la legittima richiesta di rinvio in commissione formulata dalla onorevole Patrie è stata respinta e gli emendamenti presentati dalla non sono stati approvati, ho votato contro la relazione unitamente ai tre colleghi della repubblicana, radicale e cittadina.

Political group: GUE-NGL
Per quanto ammiri il Commissario per la politica agricola adottata, non ritengo giusto che non vi sia alcun rappresentante della Commissione a seguire la procedura, vista la grandissima importanza rivestita dal dibattito sul futuro dell’industria automobilistica e della relativa dimensione sociale. Benché io le sia grata per la sua presenza e mi congratuli per tutto l’impegno da lei profuso nel settore agricolo, devo dire che di regola dovrebbe essere presente un Commissario per la politica industriale e la politica sociale che possa rispondere alle domande.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, innanzi tutto voglio ringraziare l'onorevole Koch per la sua relazione incentrata sul tema della sicurezza dei trasporti e in particolare sull'armonizzazione delle prescrizioni applicabili all’esame di consulente per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose su strada, ferrovia o vie navigabili interne. Mi congratulo con lui per l'eccellente relazione. Di recente il tema della sicurezza dei trasporti è stato tristemente al centro dell'attenzione dei mass media con l'incidente ferroviario alla stazione di Paddington a Londra, il terribile incidente ferroviario in Norvegia, i due incidenti aerei in cui hanno perso la vita alcuni cittadini dell’Unione e il disastro ecologico provocato dalla petroliera Erika al largo della costa bretone. Tutti questi incidenti si sono verificati negli ultimi quattro mesi e ci ricordano che la sicurezza dei trasporti non può mai essere data per scontata e che i responsabili della protezione dei cittadini devono essere altamente motivati e qualificati. Il relatore sottolinea che, nella sua posizione comune, il Consiglio ha accolto sei dei dieci emendamenti presentati dal Parlamento in prima lettura e ha ripreso il senso dei quattro restanti. Pertanto il mio gruppo intende votare a favore della suddetta posizione comune e auspica quanto prima l'attuazione della legislazione che ci doterà di un ulteriore strumento per rendere i trasporti nell'Unione europea il più sicuri possibile. Il mio gruppo sarà sempre a favore di qualsiasi iniziativa volta a migliorare la sicurezza dei trasporti. Il lavoro da svolgere in questo settore è ancora molto, come hanno dimostrato gli eventi verificatisi recentemente.

Political group: PSE
Signor Presidente, non siamo sempre soddisfatti di questo Parlamento, perché quanto viene approvato non è quello che desideriamo che si approvi. Tuttavia, ancora una volta, il Parlamento sottoporrà al resto del mondo una dichiarazione contro la pena di morte. Per questo motivo, sono orgogliosa di essere qui questa sera per poter votare all’unanimità una dichiarazione contro la pena di morte. La pena di morte è una barbarie. Come sottolineavano i miei colleghi, è sconvolgente che molte delle persone giustiziate fossero innocenti. Non so come sia possibile vivere con un tale peso sulla coscienza. Oggi nella risoluzione parliamo di tre casi specifici: il primo è quello di José Joaquín Martínez, un cittadino spagnolo, durante il cui processo sono state commesse enormi irregolarità. Ho qui la copia di una lettera inviata da uno dei testimoni. Si trova in carcere, è vero, ma ha inviato una lettera al tribunale dicendo di aver sentito un altro che si attribuiva la responsabilità dell’omicidio di cui è accusato José Joaquín Martínez. Con questo semplice dubbio, è impossibile condannare un imputato alla pena di morte. Per questo motivo, nella risoluzione chiediamo che sia sottoposto ad un nuovo processo e che non sia condannato a morte. Il secondo caso è quello di Abu-Jamal. Vi sono diverse ragioni per credere che alla base del giudizio e della condanna a morte di Abu-Jamal vi siano ragioni politiche, più che di altro tipo, per il fatto che si tratta di un leader. Per ora, egli è sfuggito all’esecuzione, prevista per il 2 dicembre. Anche noi chiediamo che non si esegua la condanna. Riferiamo, inoltre, il caso di una persona che potrebbe essere malata di mente, che doveva essere giustiziata entro breve tempo e che si è salvata. Ci sembra crudele e spaventoso che si possa pensare di giustiziare malati di questo tipo e che alcuni vengano tenuti in carcere anche per 21 anni, come nel caso di un canadese che doveva essere giustiziato e il cui ricorso fu accettato dal tribunale mezz’ora prima dell’esecuzione. Si tratta di una crudeltà spaventosa che non possiamo tollerare. Il Parlamento deve farsi paladino di una moratoria universale, se questa non viene approvata ora. Per far ciò, è necessaria grande autorevolezza morale.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, gli attentati a New York e Washington hanno causato molte vittime anche tra i cittadini dell’Unione europea. Da parte nostra c’è quindi molto di più che solidarietà: c’è la condivisione di uno stesso destino. E’ pertanto ovvio che all’interno della NATO si dia applicazione all’articolo 5, che comporta il nostro diretto coinvolgimento in tutti gli stadi delle reazioni di quella organizzazione. Essendo anche noi pienamente responsabili, abbiamo il diritto di sapere quali saranno tali reazioni. I terroristi non volevano altro che caos e vendetta immotivata; la risposta a tutto ciò dev’essere ponderata e rivolta specificamente alle persone e alle organizzazioni che sono responsabili. E’ necessario un ampio rafforzamento degli strumenti volti a garantire la sicurezza, ed è quindi bene che EUROPOL e EUROJUST siano potenziate e inserite in una struttura compatibile con uno Stato di diritto. Istituzione del mandato di cattura europeo, definizione comune dei concetti di terrorismo e criminalità organizzata, procedure più snelle per l’estradizione: sono questi gli strumenti di cui dobbiamo dotarci. I Ministri degli Stati membri che ora non lesinano le loro critiche a tali richieste saranno certamente considerati dai potenziali terroristi – ed uso un termine preso a prestito dalla guerra fredda – come “utili idioti”. C’è ancora molto da fare prima di essere realmente in grado di adottare provvedimenti nel campo della sicurezza interna comune che sfruttino la sovranità degli Stati membri a vantaggio dei cittadini e non in maniera contraria ai loro interessi. Ciascuno Stato membro deve comprendere che, offrendo ampie libertà ai criminali che trovano così un luogo tranquillo dove preparare i loro misfatti, può diventare esso stesso un loro bersaglio. Il miglioramento delle relazioni internazionali rafforza anche la sicurezza internazionale; dobbiamo perciò fare buon uso degli strumenti esistenti, quali il dialogo mediterraneo e le Nazioni Unite. E’ necessario inoltre avere contatti con esponenti del popolo afghano, anche e soprattutto per lenire le sofferenze dei più bisognosi. La risoluzione preparata sotto la capace regia dell’onorevole Collins ha il nostro pieno sostegno; le uniche modifiche che chiediamo sono l’inserimento di un solo emendamento alla vecchia risoluzione socialista e la sostituzione dell’articolo 26 su Gibilterra con una nostra formulazione. Per il resto esprimiamo la nostra convinta approvazione al risultato comune.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Presidente della Commissione, in qualità di relatore per l’adesione di Cipro, desidero esprimere il mio compiacimento per la decisione del Consiglio europeo di Copenaghen di ammettere Cipro nell’Unione europea in quanto nuovo Stato membro. Vorrei inoltre congratularmi con i rappresentanti della Commissione e del Consiglio che hanno preso parte ai negoziati per l’adesione di Cipro. Il Consiglio europeo ha inoltre onorato la promessa fatta a Helsinki di procedere all’adesione a prescindere dal raggiungimento di una soluzione politica. L’auspicio di vedere l’adesione di un’isola riunificata non si è concretizzato. Sappiamo adesso che non possono essere addotte né la mancanza di tempo né le pressioni esterne per giustificare l’impossibilità di accettare le proposte del Segretario generale delle Nazioni Unite come base per una soluzione globale. L’accordo è stato sabotato da quanti ancora oggi continuano a volere l’esistenza di due Stati separati invece di uno Stato federale e a chiedere che l’adesione di Cipro sia concomitante a quella della Turchia, invece che nel maggio 2004, come paese indipendente e indivisibile. Rauf Denktash e la sua cerchia hanno una pesante responsabilità in questo fallimento e capisco la frustrazione e la collera di gran parte della società civile turco-cipriota, nonché dei partiti di opposizione. Certo, le due parti si sono impegnate a proseguire i negoziati al fine di trovare una soluzione globale entro la fine del mese di febbraio; certo, la possibilità di abbattere l’ultimo muro che rimane in Europa resta aperta. Tuttavia, le barriere mentali dei pochi privilegiati del regime di Denktash non scompariranno come per incanto, poiché, per costoro, la soluzione è l’assenza di soluzioni. La politica ostruzionistica di Rauf Denktash potrebbe molto presto rivelarsi una minaccia per le ambizioni europee della Turchia. Resta pertanto un ultimo barlume di speranza su cui dovrebbe puntare l’Unione europea: il nuovo governo turco potrebbe imporsi maggiormente al tavolo negoziale, mostrando così che la sua proclamata volontà di procedere sulla via europea è davvero reale.

Political group: PSE
Signor Presidente, gli avvenimenti dell'11 settembre, nella loro tragicità, hanno evidenziato, ancora una volta, la distanza tra l'Europa qual è e quella che sarebbe necessaria. Lo choc per il livello impensabile raggiunto dalla violenza terroristica deve oggi lasciare il posto ad un impegno non retorico, volto a dotare l'Europa degli strumenti politici ed istituzionali per svolgere un ruolo nel mondo contro il terrorismo e per la pace e la giustizia. Salutiamo perciò le decisioni del Consiglio europeo straordinario del 21 settembre nel campo della cooperazione giudiziaria, degli affari interni e nel contrasto del riciclaggio del danaro sporco. In questo quadro così drammatico appare anche più grave ed irresponsabile la decisione del governo italiano e della maggioranza che lo sostiene di introdurre, nel trattato di cooperazione giudiziaria con la Svizzera, modifiche al proprio codice di procedura penale che vanno esattamente in senso opposto agli impegni assunti nel Consiglio straordinario e nel Consiglio 'giustizia e affari interni'. Con questa legge diverrebbero inservibili ai fini processuali le prove acquisite all'estero e, poiché tale provvedimento ha valore retroattivo, esso metterà a rischio centinaia di processi in corso, annullando prove già formate. Sono decisioni che hanno fatto dichiarare al procuratore generale di Ginevra - sono le sue testuali parole -: 'Questa legge è una catastrofe per la giustizia internazionale. In dodici anni di collaborazione giudiziaria con i paesi di tutto il mondo, non ho mai visto norme di questo genere, prima d'ora mai'. E poiché non penso che sia questa la sede per farci un'opinione, chiedo alla Commissione, al Consiglio e alla commissione per le libertà pubbliche di valutare se questo provvedimento è in linea con le decisioni del Vertice straordinario.

Political group: PSE
Signor Presidente, innanzitutto ringrazio la onorevole Plooij-van Gorsel per la grande disponibilità ad accettare il contributo del nostro gruppo e ribadisco che è stato un piacere lavorare con lei su questi temi. Il nostro riconoscimento più sincero va anche al Commissario Busquin perché è sempre attento alle nostre istanze, perché la sua porta è sempre aperta e perché non lesina i contatti con i gruppi, con un condotta che oserei definire esemplare in materia di lavoro con il Parlamento e che ci permette di ben sperare per il sesto programma quadro. Signor Presidente, l’Unione europea non è il risultato di un razionalismo costruttivista, di élite dispoticamente illuminate che s’impongono dall’alto ai cittadini, ma nasce dall’idea feconda di agire insieme. Se c’è un settore in cui l’Unione europea ha bisogno di un impulso deciso verso l’integrazione delle politiche, per ampliare l’ambito di cooperazione, di coordinamento e di sinergie, è proprio quello della ricerca, dello sviluppo e dell’innovazione tecnologica. L’iniziativa dello Spazio europeo della ricerca rappresenta pertanto uno degli assi portanti dell’attuale Commissione. La promozione e l’impulso dato a quest’idea così ambiziosa vanno a tutto merito del Commissario Busquin. Lo Spazio europeo della ricerca introduce nuovi strumenti, potenzialmente molto utili, come la cooperazione e il coordinamento tra le politiche di ricerca dei vari Stati membri, la concentrazione su poche, ma importanti priorità, lo sfruttamento del concetto di valore aggiunto europeo, l’idea di progetti di ampio respiro e quella di reti di eccellenza. Se ben applicati, questi strumenti contribuiranno a migliorare la qualità e la competitività del nostro sistema di ricerca, sviluppo e innovazione. I nostri emendamenti, signor Presidente, sono motivati da alcune preoccupazioni: l’impulso alla mobilità dei ricercatori - che consideriamo essenziale -, l’apertura e la permeabilità dei sistemi di ricerca degli Stati membri, il potenziamento della ricerca di base e la determinazione dei criteri che permetteranno di stabilire le priorità. Lo Spazio europeo della ricerca crea nuove aspettative ed è fonte di grandi speranze per tutti. Signor Commissario, le auguriamo buona fortuna, perché il suo successo in questo campo sarà quello del Parlamento e dell’Unione europea. Le assicuro che, lungo il cammino che lei ha intrapreso in modo così positivo, saremo sempre al suo fianco.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, avendo assistito a questo proposito, nel corso degli anni, a numerosi dibattiti assai complessi in Parlamento, è un piacere per me, stasera, vedere che questa relazione riscuote un così ampio sostegno. Dobbiamo rallegrarci di tale ricerca di consenso. Si tratta di un buon documento di lavoro e disponiamo di una base valida per metterci all’opera, cosa di cui mi congratulo anche con la Commissione. Mi sento un po’ a disagio, dato che l’Irlanda ospita la Convenzione di Dublino ed ha iniziato solo di recente ad accogliere un numero apprezzabile di profughi e richiedenti asilo, nel constatare che purtroppo la Convenzione non funziona in modo ottimale. Circa l’85 percento di coloro che giungono in Irlanda non sono stati fermati al porto iniziale di scalo e il disbrigo delle formalità non è avvenuto nel paese in cui hanno fatto il loro ingresso originario nella Comunità. Per quanto profondamente capisca e condivida le preoccupazioni dei colleghi che chiedono una condivisione degli oneri, va detto che comunque vi è già una considerevole ripartizione a livello informale. I paesi d’arrivo chiudono disinvoltamente un occhio su coloro che transitano sul loro territorio per raggiungere paesi terzi. Detto questo, sono fermamente convinta che dobbiamo armonizzare le procedure legali, in modo da poter offrire un porto sicuro alle numerose persone che cercano rifugio nella Comunità e da adottare una procedura d’accoglienza umana ed attenta che sia uniforme in tutta la Comunità. Visto il lavoro che ho svolto in questo settore specifico, sono molto preoccupata delle attività criminali di alcuni richiedenti asilo che sfruttano membri della propria comunità con la tratta delle donne e dei minori. La cooperazione tra forze di polizia, che dispongono d'informazioni capillari sulla prostituzione di giovani donne negli Stati membri, deve purtroppo divenire parte integrante della nostra politica d’asilo. Quel che è chiaro, soprattutto nel mio paese in questo momento, è che dobbiamo far fronte ad un esacerbarsi allarmante del razzismo e della xenofobia nelle nostre comunità. Nel mio stesso paese il fenomeno è decisamente inquietante. Abbiamo bisogno di chiari meccanismi d’attuazione di una legislazione valida ed umana, da cui tutti potremo trarre vantaggio.

Political group: PPE-DE