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Signor Presidente, il nostro gruppo della non è il gruppo di un partito europeo di . I partiti che vi sono rappresentati hanno posizioni differenti nei confronti del progetto politico per i partiti europei. Alcuni dei colleghi si interrogano, non a torto, sul senso che potranno avere i partiti europei, in che misura possano cioè rappresentare davvero l'opinione pubblica europea. Il rapporto diretto con i cittadini non esiste a livello europeo, ma esiste a livello nazionale e regionale. E' a quel livello che i partiti hanno le loro radici, i loro affiliati e i loro elettori. Agli onorevoli Poettering e Barón Crespo vorrei rivolgere la preghiera di ripensare alle loro parole. L'onorevole Barón Crespo ha detto che coloro che sono contrari ai partiti sono contrari alla democrazia. Io non penso che sia così. Ritengo anzi che i partiti spesso tendano ad esagerare la propria importanza. Non per caso i cittadini, per esempio in Germania, hanno un atteggiamento molto scettico rispetto all'affiliazione ad un partito politico. Credo che nella Repubblica federale i cittadini che sono membri di un'organizzazione politica di partito siano solamente il 3 per cento del totale. Ciò non significa che non siano democratici: si impegnano socialmente in altre organizzazioni della società civile, quali le iniziative civiche e le organizzazioni non governative. Voglio dire che non si deve contestare il diritto all'esistenza dei partiti europei. Le forze politiche che ritengono giuste e necessarie queste forme di associazione devono avere la possibilità di costituirle. Personalmente, sono dell'opinione che i partiti politici, come dice l'articolo 191 del Trattato, costituiscano di fatto un importante fattore di integrazione. Per tale ragione sono favorevole alla relazione Schleicher e ringrazio anche la Commissione europea per la sua iniziativa. Quanto alle critiche espresse dalla Corte dei conti, ritengo necessario che vengano adottate condizioni di chiarezza. Certezza giuridica, disciplina finanziaria e trasparenza sono indispensabili, e ritengo che proprio le proposte per lo statuto, in particolare il criterio di un'assoluta trasparenza dei finanziamenti e delle eventuali donazioni, debbano in ogni caso far parte del regolamento.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, siamo qui dalle 9 del mattino per parlare del bilancio del Vertice di Johannesburg. Alcuni deputati si sono divertiti ad attaccare la Commissione con il pretesto che, a quanto pare, non avrebbe comunicato abbastanza. Da parte mia, ritengo che la Commissione abbia svolto in modo adeguato il suo compito a Johannesburg: ha difeso le posizioni europee, anche se non ha potuto imporre i punti di vista europei al resto del mondo. Se la Commissione non ha trovato tempo sufficiente per soddisfare l’ego di alcuni deputati che si annoiavano nel loro albergo, non è certo un dramma. Ritengo inoltre che quegli stessi deputati che hanno criticato la Commissione avrebbero dovuto almeno rimanere in Aula per ascoltare le risposte dei Commissari e del Consiglio. (Applausi)

Political group: PSE
Signora Presidente, anch’io a nome del mio gruppo ritengo che il modo giusto di procedere del Parlamento per la relazione in parola sarebbe il rinvio alla commissione competente, ai sensi dell’articolo 144 del Regolamento. Ho appena concluso la preparazione di una relazione, ma poi ho saputo che il Consiglio ha i suoi piani in questo settore. Dal momento che non siamo stati informati tempestivamente, è più logico aspettare le proposte legislative per permettere poi al Parlamento di trattare questo punto in modo da rendere giustizia all’intera problematica. Pertanto chiedo il rinvio senza discussione in Aula oggi, e la commissione competente, la commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e il mercato interno potrà sicuramente affrontare il tema nel modo più consono.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevole Cashman, voglio chiarire innanzitutto che anche il mio gruppo ritiene che la relazione rappresenti un miglioramento sensibile rispetto al testo della Commissione. Si è ridotto il numero di esclusioni ed è stata prevista la possibilità per gli Stati membri di mantenere in vigore la normativa nazionale, se più incisiva. Ma vi sono anche aspetti che vanno criticati. Ne evidenzierò uno. Mi riferisco al cosiddetto “comitato ristretto”, l’organo di valutazione menzionato nella relazione. Si badi bene: si tratta di un “comitato ristretto” del Parlamento europeo, di un piccolo gruppo di membri del Parlamento che, in futuro, potrebbe avere accesso a documenti militari riservati. La perplessità del mio gruppo e mia risiede nel fatto che si disciplina l’attività di membri del Parlamento in un regolamento che dovrebbe riguardare l’accesso del pubblico, dei cittadini, ai documenti dell’Unione. E’ inammissibile, onorevole Cashman, che il Parlamento lasci che siano i cittadini a dover pagare il prezzo dell’accordo che è riuscito a ottenere per i propri membri sotto il profilo dell’accesso ai documenti. Le ricordo che il pericolo è reale, perché il Parlamento europeo ha deciso di presentare ricorso contro la decisione Solana. A questo proposito è stato detto, tuttavia, che il prosieguo della causa dipende dall’andamento delle trattative sul comitato ristretto. In altre parole, è stato ingiustamente stabilito un legame fra i diritti dei membri del Parlamento e i diritti dei cittadini. Vorrei quindi rivolgere un appello ai relatori affinché venga tolto qualsiasi riferimento ai diritti degli eurodeputati dal regolamento concernente l’accesso del pubblico ai documenti. Mi rivolgo inoltre a tutti gli onorevoli colleghi affinché veglino per evitare ogni manovra che metta i loro interessi contro quelli dei cittadini. PRESIDENZA DELL’ON. WIEBENGAVicepresidente

Political group: Verts-ALE
Abbiamo votato contro la proposta di risoluzione comune perché, dietro alle sue involute espressioni di autocompiacimento, cerca soprattutto di sollevare le autorità russe dalle loro responsabilità per la sporca guerra che combattono in Cecenia. Pur condannando il terrorismo in ogni sua forma, riteniamo sia sconcertante che la proposta di risoluzione comune esprima la sua “ferma condanna” soltanto per gli attentati terroristici a Mosca e non per il terrorismo di Stato perpetrato dall’esercito russo contro la popolazione civile in Cecenia. Per quanto concerne l’operazione di neutralizzazione dei terroristi ceceni a Mosca, esso dimostra non solo l’ignominia del terrorismo, ma anche il totale disprezzo delle autorità russe per i propri cittadini. Siamo a favore della creazione di legami più stretti possibile tra i cittadini dell’Unione europea e quelli russi, ma ci opponiamo alla complicità tra i leader, alcuni dei quali si stanno preparando alla guerra contro l’Iraq mentre gli altri sono in guerra contro i ceceni.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, nel contesto di Johannesburg e alla luce degli impegni presi dall’UE in materia di sostenibilità, non dovrebbe essere troppo difficile chiedere al Parlamento di dare espressione concreta alla sostenibilità, in particolare inserendo nella revisione in corso il principio della responsabilità del produttore e dell’internalizzazione dei costi esterni. Abbiamo già raggiunto un accordo su questo punto nella direttiva sui rifiuti elettrici ed elettronici. Sono particolarmente preoccupata per il fatto che il mio paese, l’Irlanda, sta ancora cercando di ottenere deroghe. Perché dovrebbero esserle accordate, tenendo conto della recente espansione economica del paese? Il collega ha già menzionato questo punto. L’industria irlandese sta versando un contributo a Repak affinché siano ottemperati gli obblighi non ancora assolti. Sono stati conseguiti gli obiettivi minimi, ad esempio con il riciclaggio degli scarti di carta che tradizionalmente avveniva già, dando così l’impressione che si stiano facendo progressi concreti e creando una cortina di fumo e un gioco di specchi sul conseguimento degli obiettivi minimi. Nutro inoltre vive preoccupazioni anche per i monopoli e i cartelli nel settore dell’industria della carta, soprattutto in Irlanda.

Political group: Verts-ALE
La mozione volta a concedere ai cittadini europei libertà di circolazione e residenza sul territorio comunitario va nella giusta direzione, motivo per il quale l’appoggio. Essa infatti attribuisce ai cittadini maggiori opportunità di esercitare il loro diritto di spostarsi liberamente nella Comunità chiedendo di semplificare e di ridurre gradualmente le procedure. Naturalmente, subordinare una residenza di durata superiore ai sei mesi alle risorse economiche potrebbe dare adito a discriminazione sociale. Ora che la definizione di famiglia è stata estesa a partner dello stesso sesso oppure non coniugati, la direttiva riflette più da vicino la varietà dei rapporti familiari nella società odierna. Infine, occorre maggiore flessibilità per coloro che studiano all’estero; con tutto il tempo che gli studi richiedono oggigiorno, questo potrebbe diventare un motivo per ottenere il permesso di residenza.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, sono stati presentati gli emendamenti nn. 22 e 24, nei quali si afferma che il programma MEDA potrà essere applicato a Cipro e a Malta anche in futuro. Senza dubbio le cose stanno così. Dato però che noi qui ci occupiamo di un regolamento che ha direttamente a che fare con la strategia di adesione, dobbiamo evitare di creare ambiguità giuridiche intorno al programma MEDA. Tuttavia, come compromesso e per dare un segnale rassicurante, vorrei proporre che l'idea contenuta nei due emendamenti venga ripresa come considerando, che reciti: 'consapevole del fatto che Malta e Cipro prenderanno parte al programma MEDA alle condizioni già previste'. Se gli autori delle proposte di emendamento fossero d'accordo, raccomanderei all'Aula di votare su questa proposta e di adottarne il testo. In tal modo si potrebbe trovare un’elegante soluzione al problema. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero semplicemente dire che sostengo la proposta dell’onorevole Wurtz. Visto che siamo tutti d’accordo, non ho altro da aggiungere. (Il Parlamento manifesta il suo assenso) (Il Parlamento approva l’ordine del giorno)(1)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, prima di tutto desidero congratularmi con l’onorevole Ferber per l’ottima relazione. So che è il risultato di negoziazioni estremamente difficili, in cui il relatore e gli altri membri della commissione per i bilanci sono riusciti a difendere i diritti del Parlamento Europeo. Nel suo progetto di bilancio aggiuntivo la Commissione intende creare una segreteria generale che abbia il compito di garantire l’applicazione di tre nuove linee della politica comune di sicurezza e difesa europea. Le linee sono: 1. linea affari politici, 2. linea operazioni ed esercitazioni e 3. linea strumenti comuni per le attività esterne. Questa nuova organizzazione occuperebbe complessivamente 140 persone, 51 delle quali sarebbero di prima nomina. La mia attenzione si rivolge al fatto che le nuove cariche dovrebbero essere create immediatamente, nonostante il progetto di bilancio verrà analizzato tra un paio di mesi. Un secondo problema è rappresentato dalla sovrapposizione delle attività. L’organigramma indica chiaramente che sia la Commissione che il Consiglio dovrebbero svolgere lo stesso tipo di attività in materia di prevenzione e gestione delle crisi di natura civile. Secondo me queste sovrapposizioni dovrebbero essere evitate. Grazie alle pressioni del Parlamento, il Consiglio sta adesso elaborando un bilancio per la creazione di un ufficio speciale per le politiche di sicurezza e difesa. È chiaro che da parte del Consiglio si tratta di un attività completamente nuova che non ha niente a che fare con le spese amministrative. Ecco perché l’accordo tacito stipulato tra il Parlamento ed il Consiglio, che prevede la non interferenza delle parti nei bilanci reciprochi, in questo caso non può essere applicato. Le spese in materia di politica di sicurezza e difesa sono di competenza del Parlamento. Infine bisogna notare che nel capitolo 5 “Spese amministrative” il margine raggiunge solo i 34 milioni di euro. Siccome siamo ormai alle porte del processo di ampliamento ad est, questa cifra ci sembra insufficiente e non permette spese operative addizionali con fondi prelevabili dalle spese amministrative.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, onorevoli colleghi, innanzi tutto desidero esprimere a nome del il nostro appoggio alla relazione dell'onorevole Trentin. Si tratta di una relazione molto ben fatta, elaborata con cura e con un'attenta ricerca del consenso. Siamo riusciti a lavorare insieme e il risultato riflette gli sforzi compiuti dalla commissione nel corso della stesura. Questa relazione non poteva giungere in un momento più opportuno: dopodomani infatti avrà luogo la riunione del Consiglio europeo a Barcellona, che tratterà proprio argomenti relativi al bilancio che si deve fare e agli impegni che occorre prendere in merito al processo di Lisbona, oltre, naturalmente, a una serie di questioni sulle quali il ha sempre insistito molto e che non ripeterò, dal momento che il Commissario Solbes le conosce a sufficienza. Si parlerà della necessità di liberalizzare i settori maggiormente protetti, dell'apertura dei mercati, del potenziamento della formazione e dell'istruzione, dell'offerta di nuove risorse per la ricerca scientifica e lo sviluppo tecnologico: si tratta della realizzazione degli obiettivi di Lisbona. Ci auguriamo che l'appuntamento di Barcellona possa costituire sotto questo aspetto un progresso decisivo. Desidero ricordare che la relazione dell'onorevole Trentin non stabilisce in modo preciso una dimensione sociale, quale invece compare negli obiettivi di Lisbona e che purtroppo non si vuol prendere in considerazione. Ritengo pertanto che le manifestazioni organizzate contro l'Europa del capitale - l'Europa che stiamo costruendo e che è già una realtà - siano prive di fondamento.

Political group: ELDR
Signora Presidente, in seno alla commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo e al riteniamo che l'allargamento sia un obiettivo politico di tutto rispetto. Il Consiglio non deve quindi servirsene come moneta di scambio per conquistare posizioni strategiche estranee al processo politico di allargamento dell'Unione europea. E, proprio perché si tratta di una questione di cui non ci si deve avvalere per ottenere determinate modifiche alla politica agricola o per risolvere altri problemi, mi congratulo con la Presidenza spagnola per il buon lavoro svolto finora in questo senso. Accuso invece con tanto di nome e cognome quei governi, per lo più a maggioranza socialista, che, per ottenere accordi in materie sulle quali hanno scarso potere d'intervento, sfruttano il processo di allargamento voluto dal Parlamento e dalla società europea e cercano di farsi valere arroccandosi sulle loro posizioni. Riguardo alla relazione Turco, che analizza il modo in cui sono stati utilizzati i Fondi strutturali, il Fondo di coesione e l'ISPA nell'anno 2000, devo ripetere ancora una volta che la politica di coesione interna, regionale, propria dell'Unione europea non dev'essere modificata a causa del futuro ingresso nell'UE di paesi più poveri. La coesione interna tra regioni, paesi più ricchi e paesi più poveri dev'essere mantenuta a prescindere dal fatto che stiano per aderire all'Unione 10 paesi il cui tasso di povertà è indubbiamente più elevato rispetto a quello degli Stati membri. Credo che gli stanziamenti di bilancio comunitari debbano essere impiegati in maggior e miglior misura in questo senso. Dobbiamo altresì cercare di fare in modo che la strada per l'esecuzione del bilancio non sia disseminata di ostacoli, nonché semplificare le procedure e dare fiducia agli esecutori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei ringraziare non soltanto il collega, onorevole Koch, ma anche la Vicepresidente della Commissione per aver riconosciuto in modo tanto chiaro ed inequivocabile l'importanza della sicurezza nel settore dei trasporti e la priorità della sicurezza. Il collega Koch ha dovuto preparare la sua pregevole relazione in quanto i lavori del CEN e anche quelli della Commissione economica delle Nazioni Unite non sono stati svolti con la dovuta celerità. Vorrei chiedere alla Vicepresidente se oggi è in grado di dirci qualcosa sullo stato di avanzamento degli sforzi di armonizzazione da parte delle due organizzazioni summenzionate e se l'Unione europea ha la possibilità di accelerare l'armonizzazione adottando principi il più possibile semplici. E' infatti evidente che anche nel caso in cui all'interno dell'Unione europea venissero adottate norme pienamente adeguate, i mezzi di trasporto non si fermerebbero ai suoi confini. Pertanto è senz'altro opportuno prevedere disposizioni che vanno al di là della dimensione regionale. Se la signora Commissario non è in grado di farlo oggi, sarebbe comunque disposta a informare per iscritto la commissione parlamentare sullo stato delle cose e sullo stato dei negoziati fra CEN e Commissione economica?

Political group: PSE
La (NGL), costituita dai membri nordici del gruppo , oggi ha votato a favore della relazione sulla notificazione e comunicazione dei documenti giudiziari in materia civile e commerciale. L’obiettivo della proposta è quello di garantire la tutela e la regolamentazione della trasmissione di atti giudiziari tra le autorità giudiziarie degli Stati membri, obiettivo che appoggiamo in tutto e per tutto. Il gruppo NGL non è tuttavia d’accordo sul fatto che la proposta debba assumere la forma di un regolamento. Il gruppo NGL preferisce una convenzione. In questo modo la proposta non sarebbe direttamente vincolante per gli Stati membri, ma spetterebbe ai singoli paesi decidere se aderire o meno alla convenzione. - Relazione Gebhardt (A5-0057/1999)

Political group: GUE-NGL
I laburisti britannici hanno votato a favore della relazione Sylla, un testo che riteniamo essere di grande utilità. Tutti gli Stati membri devono essere sufficientemente forti e sicuri da poter accettare critiche. Questo ovviamente non significa che tutte le critiche debbano essere considerate fondate. Non ci troviamo d’accordo con il relatore quando afferma che i poteri di detenzione previsti dalla legge inglese del 2001 contro il terrorismo, il crimine e per la sicurezza vengono usati impropriamente. Quando sono in discussione possibili attacchi alla sicurezza nazionale, talvolta si rivelano necessarie misure eccezionali. Ciononostante, vi sono strumenti di tutela che assicurano che nessuno abusi di tali poteri. La decisione di mettere agli arresti privati cittadini è presa sulla base di prove dettagliate ed inequivocabili. Fino ad ora solo 15 cittadini stranieri sono stati arrestati ricorrendo a questa legge. I detenuti sono liberi di abbandonare il Regno Unito per ritornare nei loro paesi d’origine in qualsiasi momento e godono del diritto d’appello contro la sentenza pronunciata. Anche il governo britannico ritiene che l’arresto dei figli dei richiedenti asilo politico sia da evitare ed è alla ricerca di possibili soluzioni che prevengano tale situazione. Per quanto concerne il diritto ad un processo imparziale, una larga maggioranza dei casi CEDU processati riguardano eventi precedenti l’attuazione dello Human Rights Act legge inglese per i diritti dell’uomo del 1998. I privati cittadini possono ora valersi dei propri diritti CEDU direttamente presso i tribunali del Regno Unito. (Testo abbreviato conformemente all’articolo 137, paragrafo 1, del Regolamento)

Political group: PSE
Signor Presidente, non si può e non si deve mancare l’opportunità offertaci per promuovere la via democratica per il popolo della Guinea e, soprattutto, per la sua gioventù visto e considerato che, in un ambito di sempre maggiore povertà e disuguaglianza, il fallimento della democrazia ha come contropartita l’innesco di una spirale di violenza e repressione, che a sua volta sfocia in un conflitto bellico spesso sostenuto dall’esterno. L’Unione europea, con ogni mezzo, deve chiedere al governo della Guinea equatoriale la liberazione di tutti i prigionieri politici e la fine delle coercizioni esercitate contro le forze democratiche, al fine di garantire che le prossime elezioni municipali siano una fonte di speranza per il popolo della Guinea e l’inizio di rapporti vantaggiosi tra la Guinea e l’Unione. Iran (codice della stampa)

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, per scoprire che cosa stia veramente a cuore a una persona, non bisogna chiederlo all’interessato stesso; basta dare un’occhiata alle matrici del suo blocchetto di assegni o alle voci dell’estratto conto della sua carta di credito per scoprirlo. Questo pomeriggio stiamo effettivamente spulciando le matrici del blocchetto di assegni della Commissione, e che cosa scopriamo? 2,4 miliardi di euro spesi per le olive, a fronte di 240 milioni per il programma di formazione SOCRATES per l’Unione europea. Come relatore sul bilancio della commissione per la cultura non posso fare a meno di prendere atto che spendiamo per l’istruzione un decimo di quanto spendiamo per le olive. Per l’informazione sull’allargamento, la Commissione ha proposto a bilancio 14 milioni di euro – una bella cifra, si potrebbe pensare, se non si considera che il sussidio proposto per l’apicoltura è pari a 16,5 milioni di euro. Non sto criticando il sostengo all’apicoltura, ma penso che il Parlamento aveva ragione quando ha aumentato la cifra proposta dalla Commissione per l’informazione sull’allargamento da 14 milioni a 21 milioni di euro. Se la gente nei paesi candidati e in quelli già membri non capisce l’allargamento, si ripeteranno inevitabilmente i problemi che abbiamo avuto in Irlanda. A proposito di quei 21 milioni, la commissione per i bilanci ha accolto la proposta della commissione per la cultura secondo cui 1 milione di euro doveva essere accantonato per la formazione dei futuri europarlamentari dei paesi candidati. Questa mattina è stato qui il Presidente ungherese, a chiara dimostrazione del fatto che i politici dei paesi candidati sono impazienti di entrare in questo Parlamento e che necessitano di formazione per essere in grado di farlo al meglio. Sono felice anche del fatto che siamo stati in grado, se questo bilancio sarà approvato, di reintegrare i fondi per l’e-learning, che sono ora 17 milioni e non 9 milioni di euro come nella proposta dalla Commissione. Non sono le nostre priorità di bilancio a essere sbagliate, è il sistema che è sbagliato. Riconosco che quest’anno abbiamo avuto l’appoggio del relatore sul bilancio e della Commissione, ma il Consiglio questo pomeriggio è assente. E’ stato assente nei dibattiti con le commissioni che hanno esaminato la bozza di bilancio. Dovrebbe veramente vergognarsi di questo suo atteggiamento.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, per motivi giustificabili, vorrei presentare un emendamento orale, con il nuovo numero 15 bis. C’è infatti un problema e, cioè che il titolo dell’accordo, che desideriamo sostenere in questa sede, è piuttosto lungo. L’emendamento invece è corto ed è disponibile soltanto in lingua inglese. Nondimeno, vorrei chiedere all’Assemblea, se possibile, di consentire che sia messo ai voti. Procedo a leggere l’emendamento: “Accoglie positivamente la conclusione dell’emendamento all’accordo di attuazione tra il ministero dell’Energia statunitense e la Commissione europea sulla cooperazione scientifica e tecnologica in materia di energia non nucleare nel settore delle cellule combustibili, concluso il 16 giugno 2003, che dovrebbe migliorare le prospettive di risoluzione a lungo termine dei problemi mondiali relativi all’energia ed ai trasporti”. Chiedo all’Assemblea di accettare che si proceda ora alla votazione su questo emendamento.

Political group: PSE
Vorrei porre una domanda sull’ordine dei lavori. Il Commissario Busquin ha appena rilasciato una dichiarazione sulla clonazione. Quando si svolgerà la discussione?

Political group: Verts-ALE