Signora Presidente, signor Commissario, signor Ministro, i governi hanno deciso, ad Helsinki, di raddoppiare pressoché il numero di Stati membri. Ritengo sia questo il contesto in cui si colloca la riforma che ora proponiamo per mettere l’Unione europea in condizione di far fronte all’ampliamento. Il raddoppiamento del numero dei paesi membri richiede una riforma radicale delle metodologie di lavoro e delle procedure decisionali, in modo da non paralizzare l’intera attività dell’Unione. Il punto cruciale è il passaggio dal voto all’unanimità al voto a maggioranza qualificata, aspetto fondamentale da cui dipenderà il successo o l’insuccesso della Conferenza intergovernativa.. E’ palese che con 27 membri sarà praticamente impossibile adottare decisioni all’unanimità. Richiederebbe troppo tempo, a meno di limitarsi a soluzioni minimaliste, contro l’interesse dei cittadini e dei nostri stessi paesi. Chiediamo quindi che la maggioranza qualificata diventi la norma e l’unanimità l’eccezione. Seguo tuttavia con estrema preoccupazione gli sviluppi della Conferenza intergovernativa, in quanto si ha l’impressione che non vi sia neppure un punto sul quale i governi abbiano potuto, sinora, raggiungere un accordo quanto alla transizione alla maggioranza qualificata. A mio avviso questo evidenzia, ancora una volta, che ricorrere alla Conferenza intergovernativa non è il metodo migliore, in quanto si attende a lungo prima di negoziare veramente e le delegazioni restano bloccate per troppo tempo sulle posizioni di partenza. Il collega Dimitrakopoulos ha menzionato il tema “flessibilità”: ritengo che questo sia un altro principio importante in un’Unione allargata. Con 27 membri non sarà possibile garantire a tutti la stessa velocità d’integrazione. Perciò la cosiddetta integrazione rafforzata di alcuni Stati è così importante, se si vuole che l’unificazione europea avvenga nell’ambito dell’Unione e non al di fuori di essa. Ricordo che, dopo Helsinki, si è riacceso il dibattito sul nucleo duro ovvero federalistico, in quanto alcuni temono che non sia possibile agire all’interno dell’Unione. Mi chiedo quale sia il messaggio che la Conferenza intergovernativa vuole trasmettere ai nostri cittadini. Ritengo che questi debbano sapere che l’Unione diverrà più democratica, trasparente e vicina al cittadino stesso. Ciò significa anche che dobbiamo colmare il deficit democratico che sussiste. Il Parlamento deve avvalersi della codecisione in tutti i casi in cui il Consiglio decide a maggioranza. Vogliamo altresì accrescere le possibilità di controllo sulla Commissione: infatti, abbiamo proposto che il suo Presidente possa porre la questione di fiducia in Parlamento e che sia più facile, per noi, esprimere la sfiducia alla Commissione, qualora sia necessario. Nell’Europa dei cittadini, lo ribadisco, rientra anche la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione: chiediamo che essa sia recepita nel Trattato alla fine dell’anno. Vorrei inoltre far rilevare che anche l’europeizzazione del dibattito politico costituirebbe un notevole passo in avanti. Vogliamo uno statuto per i partiti europei: la politica deve pur svolgersi a livello europeo, e non soltanto nazionale! Molti di noi ritengono che anche la costituzione di liste europee potrebbe rivelarsi utile alle prossime elezioni europee, in modo che in tali occasioni il dibattito politico non resti un mero dibattito interno fra governo ed opposizione, bensì divenga un dibattito di respiro europeo, al fine di dare la priorità alle tematiche che ci premono in tutta Europa. La riforma dei Trattati europei deve portare più efficienza e più democrazia. Se il Trattato europeo di Nizza conseguirà questi obiettivi, credo che avremo buoni presupposti per ottenere la stabilità ed anche il consenso dei cittadini in un’Unione ampliata. (Applausi)

Political group: PSE