Signor Presidente della Commissione, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, signor Presidente, onorevoli colleghi, la presentazione del programma legislativo e di lavoro della Commissione per l’anno 2003 costituisce una tappa importante per le relazioni di lavoro tra le nostre due Istituzioni. Infatti la presentazione odierna di questo programma giunge al termine di un calendario interistituzionale che era stato convenuto tra le nostre due Istituzioni nel gennaio 2002. Essendo un’iniziativa nuova è evidente che alcuni punti potranno essere migliorati l’anno prossimo e mi permetterò di ritornare sull’argomento alla fine del mio intervento. A febbraio 2002 la Commissione ha presentato al Parlamento la strategia politica annuale per l’anno 2003. Sulla base di questo documento si è svolto un vero e proprio dialogo interistituzionale da aprile a luglio tra le commissioni parlamentari e i competenti Commissari sulla portata e sull’attuazione delle priorità politiche in ciascuno degli specifici ambiti. Nel luglio scorso abbiamo proceduto, in seno alla Conferenza dei presidenti delle commissioni e con la Vicepresidente della Commissione, Loyola de Palacio, a una valutazione del programma dell’anno in corso. In seguito, lo scorso settembre, la Conferenza dei presidenti delle commissioni, sempre in presenza del Commissario de Palacio, ha stilato l’elenco delle diverse proposte legislative che la Commissione aveva intenzione di introdurre nel suo programma legislativo e di lavoro per l’anno prossimo. Il documento presentato dal Presidente Prodi è, in larga misura, il risultato di questo dialogo svoltosi nel corso dell’anno. Attualmente per concludere questo processo il Parlamento deve pronunciarsi su una proposta di risoluzione il 5 dicembre prossimo. In proposito comunico che le commissioni parlamentari, in occasione della riunione che si è svolta l’altro ieri, hanno deciso di preparare un contributo inerente ai rispettivi ambiti di competenza che potrà essere inserito in questa proposta di risoluzione. Mi permetta, signor Presidente, di esprimere alla Commissione europea, nonché a tutto il Parlamento, il mio apprezzamento per il calendario interistituzionale che è stato elaborato per la prima volta. Più o meno un anno fa la posizione della Commissione, tutti se lo ricorderanno, era pressoché antitetica. Fissare questo calendario ha richiesto ingenti sforzi, in particolare da parte del Parlamento. In proposito desidero ricordare il notevole lavoro svolto dalla collega Malmström, nel corso dei negoziati con la Commissione. Di fatto è stato possibile stabilire un calendario grazie alla reciproca fiducia che si è instaurata tra le nostre Istituzioni a proposito della programmazione legislativa. Naturalmente sulla scorta dell’esperienza acquisita nel corso di quest’anno le varie tappe saranno comprese meglio e potranno essere attuate a partire dall’anno prossimo. Si sta sviluppando tra le Istituzioni europee una vera e propria cultura della pianificazione e della programmazione interistituzionale, fatto che sicuramente riflette le aspettative dei cittadini europei. In proposito consentitemi di concludere il mio intervento ricordando che in occasione del Vertice di Siviglia del 21 e 22 luglio scorso, il Consiglio europeo ha deciso che il Consiglio avrebbe stabilito un programma di lavoro. Mi auguro pertanto che la risoluzione che il Parlamento approverà il 5 dicembre si rivolgerà anche al Consiglio in vista di stabilire il suo programma annuale. Vorrei concludere sottolineando l’importanza del dialogo con il Consiglio. Ringrazierò in particolare il Ministro Haarder che è sempre stato disponibile quando è stato interpellato. Mi sembra opportuno sottolinearlo, Ministro Haarder: ogni tanto fa bene ascoltare qualche complimento. Una programmazione legislativa efficace comporta essenzialmente due elementi. Innanzi tutto trasparenza in termini di conoscenza e di accesso dei cittadini ai lavori legislativi che l’Unione europea intende intraprendere nel corso dell’anno successivo. In secondo luogo una maggiore efficacia nella realizzazione dei lavori legislativi, senza dimenticare che, grazie a una migliore programmazione, Parlamento, Consiglio e Commissione possono informare i parlamenti nazionali e i cittadini in merito ai lavori del legislatore e assumersene pienamente la responsabilità. (Applausi) PRESIDENZA DELL’ON. IEDRICHVicepresidente

Political group: PPE-DE