Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, consentitemi innanzi tutto di riassumere brevemente i punti più importanti della mia relazione. Vorrei chiarire fin d’ora che non si tratta di novità, in quanto molti di questi aspetti sono stati già trattati in precedenza. Tuttavia, ci sono alcune questioni su cui è opportuno soffermarsi ulteriormente. In primo luogo, gli aiuti concessi ai paesi dei Balcani occidentali devono essere legati al sostegno. Non è la prima volta che esprimiamo questo concetto, tuttavia penso sia bene ribadirlo. Non è ammissibile che un paese accetti di cooperare con il tribunale internazionale per i crimini di guerra dell’Aia e poi agisca come se non si fosse impegnato in tal senso. Questa è, o dovrebbe essere, una condizione irrinunciabile affinché l'Unione europea possa continuare ad assicurare il suo sostegno. Lo stesso vale per il rientro dei profughi: anche su questo punto tutti concordano, ma la pratica ha dimostrato che sono numerosi i paesi che non rispettano gli impegni assunti o non fanno quello che sarebbero tenuti a fare. Infine, se pensiamo al problema della lotta contro la criminalità organizzata e la corruzione, anche qui si sono spese molte belle parole, ma purtroppo, nella pratica è stato dimostrato che la corruzione continua a essere diffusa persino a livello governativo, come si è visto, ad esempio, nell’ultima amministrazione in Macedonia. L’Unione europea non può continuare a far affluire aiuti finanziari in quella regione al persistere di questa situazione. Nella mia relazione mi soffermo anche sulla necessità di definire lo status futuro del Kosovo. Non possiamo tollerare una situazione in cui il Kosovo esiste come entità, anche se i kosovari vogliono qualcosa di diverso, mentre continuiamo ad appellarci alla risoluzione dell’ONU del 1999. Non ho la soluzione del problema, non so se schierarmi a favore dell’indipendenza o dell’autonomia, ma penso che la discussione di questo problema spetti all’Unione europea. Infine, altre due questioni che il Parlamento ha tutto il diritto di riproporre e alle quali si deve riservare un’attenzione particolare. La prima riguarda la necessità di preparare l’istruzione a tutti i livelli per un futuro non più basato sulle divisioni etniche. I manuali scolastici sono datati e non è tollerabile che continuino a riproporre i vecchi modelli, creando un terreno fertile per nuovi conflitti. In secondo luogo, a giudicare dalle elezioni, è di nuovo evidente l’importanza dell’indipendenza dei media. In quasi tutti i paesi i media contribuiscono ben poco alla democratizzazione. E’ necessaria un’inversione di rotta. Mi soffermerò brevemente su ognuno di questi punti perché penso che si tratti di questioni importanti – che sono già state portate all’attenzione di quest’Aula in precedenza ma che, purtroppo, non sono state sufficientemente approfondite. Sono consapevole dei pericoli per certi versi e mi piacerebbe sviluppare una discussione aperta su questi temi con altri membri e anche con la Commissione. Noi tutti, compresi Commissione e Parlamento, rischiamo di rimanere ancorati a un modello, a un modo di pensare e di affrontare la questione dei Balcani tipico degli anni novanta, quando i principali pericoli erano l’ultranazionalismo e l’odio etnico. Sebbene questi problemi siano tuttora presenti, penso che la situazione sia cambiata a tal punto che nelle nostre riflessioni e nel nostro modo di pensare ai Balcani i problemi più importanti non ricevano la dovuta attenzione. A mio avviso, attualmente i problemi principali sono la crisi sociale ed economica, la stagnazione e la crescente delusione per gli effetti della democrazia. In questo momento c’è il rischio che il nostro interesse per i Balcani occidentali venga meno: basti pensare al fatto che noi stessi ci troviamo in un’Aula che è quasi vuota. Quando si parla dell’allargamento, questa sala è piena, mentre quando si discute dei Balcani occidentali, i presenti si possono contare sulle dita di una mano; sono i soliti sospetti a parlare di quest’argomento – e l’Europa si limita ad andare avanti. Si deve porre fine a questa situazione: l’Unione europea non può più permetterla. Il bilancio per i Balcani è diminuito, passando dai 900 milioni di pochi anni fa ai 500 milioni del 2005. Ecco perché sono rimasto colpito da una relazione che ho appena ricevuto dalla European Stability Initiative, intitolata Western Balkans 2004 e che illustra nei minimi particolari i problemi attuali e le potenziali soluzioni che l’Unione europea dovrebbe trovare per affrontarli. Un’osservazione fondamentale da fare è che il periodo di ricostruzione è terminato. Questo processo è stato ragionevolmente soddisfacente e l’UE ha ottenuto una serie di risultati positivi con esso, ma ora ci sono esigenze diverse. L’industria è stata decimata o lasciata andare in rovina e al suo posto sono nate molte piccole imprese, che tuttavia non sono riuscite a risolvere il problema della disoccupazione e ampie fasce della popolazione non hanno alcuna prospettiva. Sulla base di questa relazione, che io peraltro appoggio largamente, che cosa dovrebbe significare tutto ciò per l’Unione europea, la Commissione e il Parlamento? Penso che dobbiamo trarre insegnamenti dai risultati positivi che i Fondi strutturali e il Fondo di coesione hanno registrato nell’Europa meridionale; ritengo che sia giunto il momento di applicare la metodologia e l’approccio di tali Fondi anche ai paesi dei Balcani occidentali. Questo significherebbe, per esempio, che l’Agenzia per la ricostruzione che abbiamo finora avuto potrebbe essere trasformata in un’agenzia per lo sviluppo. Questo significherà, inoltre, che dopo l’attuale allargamento con l’adesione di dieci Stati, i paesi candidati rimanenti e i paesi dei Balcani occidentali saranno riuniti sotto un’unica DG, perché i problemi di Bulgaria e Romania non sono diversi da quelli dei Balcani occidentali. Dovrà inoltre significare che parte del denaro degli aiuti di preadesione, che presto sarà disponibile soltanto per la Romania e la Bulgaria, potrà essere speso anche per i Balcani. Non è più sufficiente continuare con le cose di sempre. Non ha senso continuare a organizzare sedute con le stesse persone per discutere delle stesse politiche. Si deve procedere a un vero e proprio cambio di rotta in tempi rapidi. Sono molto favorevole a questo tipo di azione e lancio un appello alla Commissione e ad ognuno dei membri di questo Parlamento affinché ci si riunisca e si esamini quello che è necessario ora per i Balcani. Ciò che abbiamo fatto finora ha dato esiti positivi, ma non è sufficiente per il futuro.

Political group: Verts-ALE