Ho appena votato a favore della risoluzione del Parlamento europeo sul Vertice di Nizza. I risultati ottenuti dai Capi di stato e di governo lo scorso fine settimana sono del tutto insufficienti. Non è stato tracciato quel “percorso per l’ampliamento” auspicato da Romano Prodi né è stato raggiunto un “significativo valore aggiunto”. Al contrario, i cittadini europei e il loro Parlamento stanno vivendo un “passo indietro rispetto ad Amsterdam”. Le decisioni del Consiglio, faticosamente tessute nelle lunghe ore notturne, non offrono alcuna base solida: sono piene di grossi buchi attraverso i quali entrano per subito uscirne concetti quali trasparenza, creazione d’identità, maggiore democrazia, partecipazione dei cittadini e consapevolezza delle riforme. Stando alle informazioni attualmente disponibili, sarebbero stati raggiunti alcuni successi, ad esempio in riferimento alla cooperazione rafforzata, allo statuto dei partiti e alla dichiarata volontà di ampliamento ad Est; perlopiù, però, i risultati ottenuti non sono altro che compromessi minimalisti. Quasi si fosse trattato di una fiera annuale, i diversi interessi particolari dei singoli paesi sono stati oggetto di contrattazioni, mentre si è colpevolmente bloccato un rafforzamento degli elementi comuni dell’Europa. Sono rimasto amaramente deluso dalla Presidenza francese prima e durante le trattative: ha agito da moderatore tiepido e, con grande attivismo, ha presentato un’ondata di compromessi che avevano un solo punto in comune, ovvero l’incapacità di coagulare una maggioranza. Con lo sguardo rivolto alla politica interna e alle prossime elezioni, la Presidenza francese ha lavorato di tattica. E’ mancato quindi un motore europeo ed è mancato proprio in quel paese che, nonostante gli interessi nazionali da “grande nation”, ha sempre avuto un orientamento europeo. E’ ben vero che l’amicizia franco-tedesca era ed è tuttora il fondamento dell’Unione europea, ma oggi di quell’amicizia si avverte dolorosamente la mancanza! Il Cancelliere Schröder, famoso in Germania per i toni rudi e le espressioni colloquiali che usa (le discussioni con lui si concludono con “diamoci un taglio!”), maldestro e disinteressato sulla scena europea, non si è preoccupato di consultare tempestivamente i suoi vicini della Senna. Non ha mancato, invece, di sfruttare quanto più possibile quello che è il suo target preferito: i mezzi di comunicazione. La richiesta, di grande impatto sull’opinione pubblica, di attribuire una maggiore influenza alla Germania in Consiglio, ossia di riconoscere un peso maggiore ai voti della Germania rispetto a quelli della Francia, la cui popolazione è di oltre venti milioni di abitanti inferiore a quella tedesca, è stata completamente svuotata e svilita a “mossa tattica di manovra” facilmente prevedibile. E’ stata confermata, in buona parte, la prassi delle votazioni all’unanimità in Consiglio e, pertanto, una latente incapacità d’agire. La maggioranza qualificata si applicherà d’ora in poi ad altre trenta materie, tutte però insignificanti. Sui temi realmente importanti - imposte e tasse, politica sociale, asilo e immigrazione - è rimasto, a quanto pare, tutto come prima. Da una maggioranza qualificata in Consiglio, che avrebbe comportato diritti di codecisione per il Parlamento europeo, siamo più lontani che mai. Nella politica strutturale, che costituisce tre quarti del volume del bilancio della Comunità, il Parlamento europeo è totalmente escluso dal processo legislativo! Le decisioni del Consiglio si sono fatte più complicate perché occorre avere una triplice maggioranza. Le quote sono state aumentate. Di trasparenza neanche l’ombra! Ritengo sia urgentemente necessario riformare il metodo delle Conferenze intergovernative, i cui partecipanti si tengono reciprocamente in scacco e festeggiano piccoli successi nazionali come grandi vittorie. Tale metodo dovrebbe essere sostituito da un conclave, sulla falsariga di quello che ha prodotto la Carta dei diritti fondamentali e che ha lavorato in modo costruttivo a porte aperte sotto l’eccellente guida di Roman Herzog, con la partecipazione di deputati dei parlamenti nazionali e del Parlamento europeo. Le ONG, le parti sociali e i cittadini interessati non ne sono stati esclusi, anzi si sono sentiti coinvolti e direttamente chiamati in causa. Non rimane quindi che valutare con attenzione, nelle settimane a venire, i particolari degli accordi raggiunti al Vertice. Durante il processo post-Nizza si dovranno apportare notevoli modifiche alle decisioni adottate finora. I cittadini d’Europa si sono meritati un miglioramento sostanziale.

Political group: PPE-DE