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Signor Presidente, vorrei sollevare una questione riguardo alla lista di votazione raccomandata dal gruppo . E' stato commesso un errore riguardo all'emendamento n. 8, a causa di un errore presente nel progetto originario, ora corretto. Pertanto, la raccomandazione del gruppo è di sostenere l'emendamento n. 8. Del pari, gli emendamenti nn. 57, 13, 46 e 47 contengono un errore di traduzione nella versione in lingua inglese che li rende privi di senso. Il termine 'by' dovrebbe essere sostituito da 'to' nel paragrafo pertinente (c). Il relatore, onorevole Berenguer Fuster, è d'accordo con me in entrambi i casi.

Political group: PPE-DE
Siamo grati all’onorevole Valdivielso de Cué per il lavoro svolto in questa relazione. Abbiamo tuttavia ritenuto opportuno presentare degli emendamenti, alcuni dei quali sono stati accettati dalla commissione. Vorrei però insistere su alcuni punti che fino ad ora non sono stati presi in considerazione. In primo luogo, accogliamo con assoluto favore l’emendamento n. 51, presentato dalla onorevole Krehl a nome del gruppo e che, tenuto conto della guerra sferrata dalla Russia contro la Cecenia, mira a concedere gli aiuti solo per quanto riguarda la democrazia e lo sviluppo sociale. In secondo luogo, per quanto concerne i fondi per il ripristino di centrali nucleari, auspichiamo che gli aiuti siano legati alla chiusura e alla riconversione di tali centrali, delle quali non desideriamo aumentare la durata di vita. Di conseguenza, abbiamo presentato l’emendamento n. 48 e ricordiamo che la sua formulazione, così com’è stata qui indicata, è stata accettata dai liberali. In terzo luogo, auspichiamo di sostenere progetti integrati con una connotazione ambientale e che, più modesti dei progetti di portata nazionale, conservino una dimensione locale e regionale, al fine di consentire un migliore controllo dei crediti concessi. Infine, ritenendo eccessivo stanziare il 25 percento degli stanziamenti per gli investimenti, auspichiamo che ci si limiti al 2 percento per gli investimenti a favore di progetti pilota, destinando piuttosto una percentuale più consistente a progetti di tipo sperimentale. Vi ringraziamo per la considerazione che vorrete accordare a tali proposte.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ho chiesto la parola per presentare un emendamento orale all’emendamento n. 1. Siamo favorevoli all’emendamento n. 1 del gruppo UEN; chiediamo però, se l’Assemblea è d’accordo, di aggiungere le seguenti parole: “Risoluzione del Parlamento europeo sul naufragio della petroliera Prestige al largo delle coste della Galizia”. Credo che sia una dicitura più corretta; peraltro, è quella che figura all’ordine del giorno di questa seduta. Chiedo dunque di aggiungere “al largo delle coste della Galizia”. (L’Assemblea manifesta il suo assenso alla presentazione dell’emendamento orale) Prima della votazione sull’emendamento n. 2

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, signor Presidente in carica del Consiglio, come presidente della commissione per i diritti della donna del Parlamento europeo desidero esprimere profonda soddisfazione, ora che abbiamo finalmente imboccato la dirittura d’arrivo sulla questione dell’allargamento, gettando così le basi di un’Europa veramente unita nei nostri comuni valori. In tale fase, ritengo che le donne d’Europa abbiano un ruolo molto importante e che sia finalmente ora, anche in vista della nuova carta costituzionale europea, di porre in cima alle nostre priorità politiche la questione del rispetto dei diritti umani delle donne e dell’effettiva applicazione del principio riconosciuto delle pari opportunità in tutti i campi della vita economica, sociale e politica europea. Purtroppo siamo ancora lontani da tale traguardo, come è emerso con particolare vigore stamani durante la discussione in Aula: la lista degli oratori dava l’impressione di un club maschile, in cui solo occasionalmente vengono invitati ospiti di sesso femminile. Esprimo profonda preoccupazione per la posizione delle donne in numerosi paesi candidati, nei quali la condizione femminile non è migliorata con la transizione al libero mercato. Sono cresciute la disoccupazione e le disparità salariali. Le strutture per la cura dell’infanzia e degli anziani sono in degrado, mentre ha assunto dimensioni esplosive la tratta di esseri umani, ossia il mercimonio di donne e bambini da parte del crimine organizzato internazionale. La commissione per i diritti della donna ha ribadito più volte come l’efficace applicazione di provvedimenti contro lo sfruttamento sessuale e la violenza sulle donne debba essere posta al centro del processo di ampliamento. Inoltre, sottolineiamo ancora una volta che partiti e governi dovranno promuovere la partecipazione paritaria di uomini e donne ai processi decisionali. Non può esistere alcuna politica credibile, se non promuove le pari opportunità nei meccanismi decisionali e nella progettualità per il futuro. Nelle elezioni del 2004, partiti e governi dovranno schierare in campo un ugual numero di candidati dei due sessi. L’allargamento rappresenta un’occasione per approfondire la democrazia. Nutro inoltre il convincimento che la parità non rappresenti un lusso superfluo, ma una necessità, se si vuole migliorare la qualità delle decisioni, incrementare la comprensione dei problemi del mondo contemporaneo e rendere più efficace il funzionamento della nostra democrazia.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, la commissione per i bilanci ha riconosciuto a questa materia la massima importanza, in particolare all’iniziativa e-Learning per il contributo che può dare ai i cittadini affinché, grazie a un’adeguata formazione, godano di migliori condizioni di vita e di lavoro nella nuova società dell’informazione. Ricordo che nell’ambito delle linee generali d’orientamento per il 2002, approvate il 3 aprile scorso, che costituiscono un importante strumento politico in materia di bilancio, l’iniziativa e-Learning è considerata espressamente come una tappa importante verso l’obiettivo strategico stabilito dal Consiglio europeo di Lisbona di garantire, fondandosi sulla conoscenza, una crescita economica sostenibile con un maggior numero di posti di lavoro e con una maggiore coesione sociale. In questo contesto, si chiede alla Commissione di studiare la possibilità di definire un quadro giuridico più adeguato che permetta di completare realmente l’opera degli Stati membri in questo campo. Anche il parere della commissione per i bilanci, allegato alla relazione dell’onorevole Mauro, punta in quella direzione. Si riafferma che un’iniziativa di tale importanza giustifica la creazione di un programma specifico dotato di base giuridica propria. Per questa nuova iniziativa non si ritiene opportuno ricorrere a fonti di finanziamento quali i programmi esistenti come LEONARDO, SOCRATES, Cultura 2000, programmi di ricerca e Fondi strutturali, poiché essa deve avere una propria valenza anche dal punto di vista del finanziamento. Contemporaneamente, seguiamo con il massimo interesse l’esecuzione dell’azione preparatoria esistente in questa materia nel bilancio di quest’anno, cioè del 2001. Concludo congratulandomi con il collega, onorevole Mauro, per l’eccellente lavoro svolto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ringrazio la Commissione per le informazioni fornite. Si è trattato di una breve comunicazione, come presumibilmente la situazione richiede. Vorrei tuttavia sollevare due ulteriori questioni. Innanzi tutto, sarebbe interessante avere più informazioni sul modo in cui si suppone che il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali debbano raggiungere una posizione comune. L'onorevole Hughes ha già esposto il problema, ma è un punto importante da chiarire. Occorrerebbe definire in quale modo il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali devono partecipare al processo, perché al momento non è molto chiaro. Il secondo punto che desidero menzionare riguarda i processi. Ritengo necessario che siano coordinati. Sono stati presi in esame due processi, ma credo che sia necessario parlare di tre processi, ovvero quello economico, quello per l'occupazione e quello di inclusione sociale. Tutti e tre rivestono una specifica importanza e hanno un particolare contributo da apportare. Pertanto è estremamente importante che tali caratteristiche distintive siano tenute in considerazione nella fase di coordinamento delle strategie. Altrimenti si verificherà una diminuzione della loro efficacia complessiva. Vorrei sapere pertanto quale attenzione è stata dedicata alla possibilità di preservare le peculiarità di ciascun processo nella fase di coordinamento delle strategie.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, abbiamo approvato la scorsa primavera il tetto per i trasferimenti dalle apposite riserve al Fondo di garanzia, ma poi in estate si è verificato un caso imprevedibile, il sisma in Turchia. Abbiamo giustamente deciso di concedere aiuto umanitario alla Turchia attraverso la Banca europea per gli investimenti. Questo comporta, tuttavia, un problema di ordine tecnico nell'ambito del bilancio, dato che ora ci stiamo avvicinando, a causa di quest'avvenimento inatteso, al tetto stabilito per i trasferimenti di questo genere al Fondo di garanzia. Se dovesse succedere qualche altro fatto nuovo e imprevedibile, noi ci troveremmo a superare il tetto oppure a dover ridurre gli altri finanziamenti di soccorso. Posto il problema all'attenzione della Commissione, le nostre domande hanno ricevuto risposte molto vaghe. D'altronde, non possiamo mettere in pericolo l'attuazione di questo finanziamento, destinato a compromettersi se vengono approvati gli emendamenti testé presentati. Per questo motivo desidero ritirare questi emendamenti, nonostante la Commissione non abbia fornito risposte soddisfacenti relative ai problemi tecnici di bilancio, e portare allo stesso tempo all'attenzione della Commissione questo problema, cui noi abbiamo prestato interesse, augurandoci che la Commissione in futuro faccia altrettanto e che presenti una proposta per il superamento del tetto in caso di necessità di finanziamenti non prevedibili.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, vorrei cominciare riallacciandomi all’intervento dell’onorevole Wijkman e al suo riferimento alla fiaba di Hans Christian Andersen, Il vestito nuovo dell’imperatore. Credo ci siano numerosi colleghi che, se scoprissero che l’imperatore è completamente nudo, lo direbbero con franchezza anche qui in plenaria. Ritengo difficile valutare sia il ruolo dell’Unione europea che i risultati del Vertice di Johannesburg. Nessuno di noi è contento degli esiti del Vertice. In alcuni ambiti ci saremmo aspettati maggiori progressi. Debbo dire tuttavia che, a mio avviso, il ruolo svolto dall’Unione europea, dall’Europa, è stato positivo ed anche ben coordinato. Occorre anche ribadire che il coordinamento tra Unione europea e futuri paesi candidati ha funzionato per quanto riguarda le richieste più importanti. Ovviamente non sono soddisfatta né della condotta della Commissione nei nostri confronti né della politica in materia di informazione. Desidero rivolgermi direttamente al Commissario Nielson. Non ci aspettavamo che tutte le nostre richieste passassero. Però c’è modo e modo di dire le cose e a volte il trattamento e il tono usato coi parlamentari, a nostro parere, ha lasciato molto a desiderare. Quale esponente della commissione per lo sviluppo e la cooperazione ho fatto parte della delegazione parlamentare e, com’era ovvio, il finanziamento dello sviluppo è stato uno dei grandi temi di Johannesburg. Così com’era anche ovvio che non si sarebbe tornati indietro rispetto ai risultati di Monterrey. Occorre comunque chiedersi, in linea di principio, se ha senso organizzare vertici ONU a così breve distanza e ritrovarsi alla fine con poco materiale da negoziare nell’ambito di un vertice sulla sostenibilità. Ma di questo non sono responsabili né la Commissione europea né il Parlamento, bensì le Nazioni Unite. Ho una domanda concreta da porre alla Commissione: si procederà in futuro alla verifica degli impegni assunti a Monterrey, ovvero di destinare alla cooperazione per lo sviluppo in media lo 0,39 per cento del prodotto interno lordo? Si riferirà in Parlamento sui progressi compiuti? Io sono austriaca e su tale punto non sono certo orgogliosa del mio paese, che in materia di sostegno alla cooperazione per lo sviluppo è uno dei fanalini di coda. Ecco la domanda concreta. So che non potete essere voi a redigere i bilanci nazionali, ma quale sarà il metodo di verifica, il cosiddetto follow-up, che adotterete anche nei confronti del Parlamento? Un punto che a Johannesburg non è stato toccato è la questione della crescita demografica, della salute riproduttiva. Ho trovato la formulazione del testo finale quanto mai vaga. Si parla di salute, di maternità, ma non di salute riproduttiva. Credo che nel contesto dello sviluppo sostenibile la pianificazione familiare e la salute riproduttiva siano punti essenziali. Desidero comunque ringraziare per la chiara posizione assunta dall’Unione europea. Sappiamo che è stata l’America ad impedire che si facessero progressi con gli Stati fondamentalisti e che si è rimasti molto indietro rispetto al programma d’azione per la salute riproduttiva del Cairo.

Political group: PSE
In Austria e in Svizzera, d'intesa con l'Europa, vigono limitazioni per i TIR e si prevedono nuove ferrovie, in costruzione o in progettazione. Ciò fa parte della rete transeuropea dei trasporti, che prevede la Torino-Lione come alternativa alla strada. La Commissione ha indicato il percorso per quel tunnel Aosta-Martigny, rilanciato dai valdostani, in coerenza con il Protocollo sui trasporti della Convenzione alpina, firmato dagli Stati, che sarà sottoscritto dalla Commissione. Vi è ora un test per verificarne la volontà, cioè i tunnel del Monte Bianco e del Fréjus: il primo chiuso al traffico dopo la tragedia, mentre nel secondo si è moltiplicato il transito di TIR. Le popolazioni delle vallate di accesso hanno espresso disagi e preoccupazioni con richieste, nella vallée di Chamonix, di blocco dei TIR o, in Val d'Aosta, di contingentamento. Nelle Alpi occidentali mancano limiti al traffico pesante. Italia e Francia devono stabilirli - ricordo una mia proposta di legge alla Camera dei deputati - d'intesa con le comunità locali, informandone l'Europa, affinché essa modifichi la rete transeuropea dei trasporti, esplicitandolo nel Libro bianco della Commissione, che si occuperà anche dei transiti alpini. Bisogna definire misure per i tunnel stradali fra Italia e Francia per trovare una soluzione omogenea sulle Alpi, in vista della riapertura del traforo del Monte Bianco.

Political group: ELDR
Signor Presidente, anch’io vorrei ringraziare tutti coloro che hanno partecipato alla procedura di bilancio di quest’anno. Ho già espresso la mia gratitudine al Commissario e ai suoi collaboratori, e ho sottolineato l’eccellente rapporto di cooperazione instaurato con la Presidenza italiana, e prima ancora con la Presidenza greca. Desidero concludere manifestando la mia ammirazione per l’alto livello qualitativo del segretariato della commissione per i bilanci del nostro Parlamento nonché per il suo presidente, che ha guidato questa procedura in maniera autorevole e stimolante. (Applausi)

Political group: ELDR
Temo che questa relazione scientifica possa essere un modo per tentare di evitare di ridurre i tempi e le distanze nella misura voluta dal Parlamento. Vi era consenso tra la commissione per l’ambiente e la commissione per l’agricoltura sulla riduzione della durata complessiva dei viaggi e delle distanze ed è molto importante che la Commissione ne tenga conto. Mi duole dire che ritengo la risposta insufficiente in rapporto alle restituzioni alle esportazioni. Lei parla del rispetto di tutte le condizioni per il benessere degli animali e sostiene che occorre una soluzione ben equilibrata. I contribuenti europei non vogliono che i loro soldi vadano a finanziare qualcosa che causa danni e sofferenze agli animali. Dobbiamo porre fine alle restituzioni alle esportazioni concesse per l’esportazione di animali da macello verso i paesi terzi, indipendentemente dal rispetto delle condizioni. È sbagliato usare i nostri soldi in questo modo. Questo è il messaggio emerso chiaramente dal Parlamento. Vorrei un impegno da parte della Commissione per l’abolizione delle restituzioni alle esportazioni di bestiame da macello verso i paesi terzi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, con riferimento a quanto denunciato dall'onorevole Frassoni, abbiamo inviato stamane una lettera alla Presidente Fontaine; vorremmo infatti capire anche noi come mai l'onorevole Berlusconi, impegnato in campagna elettorale in Italia, figurasse tra i presenti; vorremmo sapere chi è il buontempone che ha voluto fare uno scherzo di pessimo gusto oppure se alle spalle c'è sempre qualche cosa che nulla ha a che fare con la politica. Abbiamo quindi chiesto per cortesia alla signora Fontaine, Presidente del Parlamento, un'indagine interna, che speriamo venga espletata nel corso della minitornata dell'inizio di maggio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, vorrei ringraziare entrambi i relatori per l’ottimo lavoro svolto. Le riforme della politica comune della pesca oggetto della discussione in corso questa sera sono estremamente importanti. In particolare, le relazioni dell’onorevole Varela sugli aiuti pubblici per il rinnovo e l’ammodernamento della flotta di pesca rivestono grande importanza. A nome del gruppo di cui faccio parte, vorrei al contempo esprimere comprensione per la dichiarazione dell’onorevole Varela riguardo alla marea nera che ha investito le coste della Galizia. Il gruppo del Partito europeo dei liberali democratici e riformatori sostiene le proposte di riforma presentate dalla Commissione, che contengono gli elementi necessari a consentirci di adeguare la flotta di pesca comunitaria alle risorse alieutiche. Avremmo anche potuto sostenere il mantenimento degli aiuti pubblici per l’ammodernamento dei pescherecci se fosse stato finalizzato esclusivamente al miglioramento della sicurezza e delle condizioni di lavoro a bordo delle navi. Avremmo anche potuto prendere in considerazione gli aiuti per il rinnovo se tali aiuti fossero stati subordinati alla riduzione più che all’aumento della capacità di pesca. In nessun caso possiamo tuttavia accettare il protrarsi dell’attuale stato di cose, in cui la flotta di pesca europea diventa sempre più grande a spese dei contribuenti. Uno dei maggiori problemi per il settore della pesca europeo è specificamente che la flotta è troppo grande. I pescherecci sono troppi rispetto a un numero di pesci sempre più ridotto e vi sono discrepanze eccessivamente ampie tra i modi in cui gli Stati membri hanno finora condotto la politica della pesca. Continuare con una simile politica catastrofica, il cui unico risultato sarà quello di esacerbare i problemi e di rinviare il processo di riforma che deve senza dubbio avere luogo, significherebbe gettare fumo negli occhi dei pescatori. Per quanto riguarda la proposta di divieto della pesca del merluzzo, noi del gruppo vorremmo sostenere i meccanismi relativi alla conservazione delle risorse ittiche. Abbiamo altresì sottolineato tuttavia che, quando vengono proposte misure di riduzione dei contingenti di pesca così drastiche, dobbiamo essere sicuri dei fatti, in quanto le misure avrebbero conseguenze di ampia portata per il settore della pesca, non solo in mare, ma anche sulla terraferma. E’ pertanto indispensabile accordare la massima priorità alla ricerca e rendere disponibili risorse sufficienti. Tutti concordano che l’attuale politica della pesca si è rivelata un fallimento. Per questo motivo è assolutamente fondamentale da parte nostra sostenere le proposte di riforma presentate dalla Commissione e respingere quindi gli emendamenti proposti che mirano a perpetuare tale politica.

Political group: ELDR
Signor Presidente, prima abbiamo deciso di inserire lo Zimbabwe nelle questioni urgenti e di notevole rilevanza. Tuttavia, considerando che il Parlamento ha già preso in merito una ferma posizione di principio, sarebbe opportuno che lei trovasse il tempo per scrivere al Consiglio, sollecitandolo a rilasciare una dichiarazione forte sulla situazione che questa settimana rischia di degenerare in un conflitto aperto tra i movimenti democratici del paese e il regime di Mugabe. Sono in corso numerosissime dimostrazioni di massa: sono stati lanciati gas lacrimogeni contro la folla e c’è stata almeno una vittima. Morgan Tsvangirai è stato arrestato, come ha reso noto il suo vice Welshman Ncube. Signor Presidente, le chiedo di esprimere rammarico per la dichiarazione estremamente debole rilasciata dal Consiglio questa mattina. Il modo in cui tale dichiarazione ha affrontato la situazione dello Zimbabwe non è certo privo di ambiguità. E’ necessario un intervento forte e in occasione della riunione del G8, a cui parteciperanno anche il Presidente Mbeki e altri capi di Stato e di governo africani, dobbiamo chiedere ai nostri rappresentanti di prendere le distanze dagli interventi a cui stiamo assistendo in Zimbabwe.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, in qualità di relatrice per parere per la commissione giuridica e per il mercato interno in prima lettura su questa relazione, desidero concentrare il mio intervento sui temi di carattere ambientale e sullo sviluppo sostenibile. Il Commissario Bolkestein ha pensato che avremmo potuto aspettarci un lieto fine del lungo viaggio verso una normativa solida in materia di appalti pubblici. Sì, possiamo concordare sul fatto che il processo si stia avviando alla conclusione, ma se si tratterà o meno di un lieto fine sarà deciso nella votazione. Anche il Consiglio ha ovviamente una grande influenza in questo senso. Sono preoccupata per gli emendamenti presentati dalla commissione giuridica e per il mercato interno, perché sono in netta contraddizione con quanto affermato in prima lettura. Concordiamo tutti sul fatto che gli appalti pubblici costituiscono un fattore economico fondamentale nell’UE in quanto rappresentano il 14-16 per cento del prodotto nazionale lordo. Quando ci si concentra sugli aspetti economici, non deve essere tenuta presente solo l’offerta finanziariamente più vantaggiosa. Occorre una definizione economica più ampia, che comprenda anche la conservazione delle risorse naturali, dell’acqua e dell’aria pulite e della biodiversità. E’ proprio questo che la Commissione e l’Unione europea in generale hanno affermato, ad esempio, a Johannesburg, ovvero che gli appalti pubblici devono contribuire allo sviluppo sostenibile. E’ strano che sia sfuggito a determinate persone in quest’Assemblea. Ho sentito l’onorevole Lehne dire che le questioni ambientali devono essere affrontate a sé tante e lo stesso varrebbe anche per le questioni economiche, ma in questo modo non si coglie il nodo del problema. Gli appalti pubblici, in cui vengono utilizzate risorse comuni e il denaro dei contribuenti, devono contribuire allo sviluppo sostenibile. E’ quindi estremamente importante emendare la proposta che ci è stata presentata dalla commissione giuridica e per il mercato interno e rimediare al deterioramento che ha subito a seguito della prima lettura. La posizione comune del Consiglio contiene elementi incompatibili ed era inaccettabile, perlomeno agli articoli 53 e 55. Insieme a colleghi di altri gruppi, abbiamo presentato alcuni emendamenti riguardanti i criteri ambientali, i metodi di produzione e l’intero ciclo di vita dei prodotti, l’ecoetichettatura e la certificazione. Ritengo che il Parlamento europeo dovrebbe vergognarsi, se la nostra visione degli appalti pubblici non verrà adeguata alla visione dello sviluppo sostenibile prevalente nell’Unione europea nel suo complesso. Tale fattore deve diventare parte integrante degli appalti pubblici.

Political group: Verts-ALE