Signor Presidente, i precedenti oratori hanno messo in luce le specificità delle libere professioni e l’esigenza di una regolamentazione differenziata. Ebbene, come ha sottolineato il Commissario Monti, questa deve inserirsi nel libero mercato, in cui i clienti generalmente hanno la possibilità di scegliere i professionisti di cui avvalersi e per di più possono aspettarsi determinati standard di comportamento. Dovremmo prevenire il rischio di conservare le organizzazioni professionali in materia di libere professioni come una sorta di corporazione medievale in cui sia molto difficile entrare, e soprattutto che questo tipo di organizzazione professionale impedisca la libera circolazione delle persone all’interno dell’Unione europea. In altre parole, si devono garantire due obiettivi, quello del libero accesso dei clienti o degli utenti alle libere professioni in qualunque Stato dell’Unione, con il diritto, per di più, ad un sistema di carattere generale, ed anche il diritto dei professionisti di un paese di accedere ad un altro paese dell’Unione europea. In questo contesto, le normative specifiche per i liberi professionisti dovrebbero mirare innanzi tutto a garantire la disciplina all’interno delle rispettive professioni. Spesso questo non accade. E sarebbe fuori luogo che la Commissione immaginasse che il funzionamento delle professioni fosse garantito dalle organizzazioni professionali, mentre poi si scopre che in molti casi la deontologia delle professioni in questione non è veramente regolata all’interno della professione stessa. Molti di noi possono addurre esempi tratti da tutte le libere professioni. Pertanto ritengo molto equilibrata l’analisi del Commissario, con cui devo inoltre congratularmi per l’iniziativa di tenere un’audizione con la partecipazione di esponenti dei diversi settori; mi auguro che non vi siano solo membri di ordini professionali, ma anche rappresentanti delle diverse parti – industria, utenti, consumatori – in modo che si possa tenere conto di tutti gli aspetti implicati. In conclusione, credo che per le libere professioni sarà necessario un nuovo regolamento alquanto specializzato, che però non vada contro le norme generali dell’Unione europea. Come ha affermato il Commissario Monti, non si tratta di un supermercato – non si può andare al supermercato a comprare i servizi di un medico – ma, in un contesto di mercato, anche i clienti hanno il diritto di trarre vantaggio dalla possibilità, per esempio, della concorrenza in un settore in cui l’offerta di professionisti sia superiore all’effettiva domanda. Il meccanismo di domanda e offerta può inoltre fungere da fattore di selezione, per il fatto che i clienti normalmente vanno da quei liberi professionisti che offrono loro le migliori condizioni, di cui fa parte anche il prezzo. Se però fissiamo un regolamento troppo rigido, e le condizioni di accesso dei clienti sono troppo restrittive, i clienti si troveranno prigionieri delle organizzazioni e dei prezzi da queste fissati, e non avranno neppure la possibilità di intraprendere azioni contro di esse. Pertanto ritengo che il Commissario abbia illustrato il problema molto bene: dobbiamo cercare l’equilibrio in modo che le esigenze specifiche delle professioni – per le quali tutti vogliamo standard etici molto alti, di cui i liberi professionisti stessi devono essere i primi a preoccuparsi attraverso le organizzazioni professionali, non vadano a scapito del cliente, del consumatore o dell’utente. Il cliente deve avere il diritto di accedere alle norme giuridiche e agli enti giudiziari e amministrativi, allo scopo di garantire che i servizi siano il più possibile protetti e che, nel rispetto delle esigenze segnalateci dagli onorevoli Gargani e Lehne, possiamo assicurare la libera concorrenza, sia all’interno di ciascuno Stato che tra i diversi Stati dell’Unione.

Political group: PSE