Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, le circostanze storiche della situazione attuale, descritte molto bene dal Commissario Vitorino, chiaramente giustificano questo dibattito. In realtà sarebbe difficile da comprendere se, nell’ultimo dibattito di questa legislatura sulla valutazione dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, dovessimo limitarci a una semplice discussione annuale. Ha quindi senso fare il bilancio della legislatura e mi congratulo con l’onorevole Ribeiro e Castro per l’eccellente relazione che ha presentato e sulla quale siamo ampiamente d’accordo. Dobbiamo effettivamente riconoscere che, sebbene si siano compiuti progressi sostanziali in termini di misure legislative, cooperazione operativa e strutture istituzionali, alcuni di tali progressi non sono riusciti a rispettare le scadenze stabilite a Tampere e, ancor peggio, altri obiettivi fissati non sono stati realizzati. Vorrei evidenziare dieci ambiti in cui si devono adottare misure concrete. Primo: è necessario adottare una legislazione in materia di protezione dei dati nell’ambito del terzo pilastro, che preveda garanzie equivalenti a quelle stabilite nella direttiva 95/46/CE relativa al primo pilastro; secondo: occorre definire una politica comune di gestione integrata delle frontiere esterne degli Stati membri, con un finanziamento comunitario; terzo: il Consiglio deve approvare le due proposte di direttive che mancano per poter completare la prima fase del sistema di asilo comune europeo; quarto: il Consiglio deve approvare le proposte attualmente bloccate, volte ad istituire una politica comune in materia di immigrazione; quinto: deve essere presentata una proposta concreta sullo sviluppo del sistema di informazione sui visti (VIS); sesto: deve essere presentata una proposta di decisione quadro sulle garanzie processuali per le persone sospettate e imputate di reati nei procedimenti penali nell’Unione europea; settimo: poiché la comunitarizzazione dell’acquis di Schengen ha permesso un maggiore coordinamento tra le forze di polizia e le autorità giudiziarie degli Stati membri nella lotta contro la criminalità organizzata, è ora essenziale procedere, il più rapidamente possibile, alla creazione del nuovo SIS II; ottavo: è necessario promuovere lo sviluppo della cooperazione di polizia attraverso un processo giuridico meno complesso e oneroso, come ha rilevato il Commissario Vitorino, della Convenzione Europol, con un controllo giurisdizionale e democratico a livello di Unione europea; nono: dobbiamo continuare a concludere accordi di stabilizzazione e associazione con gli Stati dei Balcani occidentali per quanto riguarda la lotta contro la criminalità organizzata, il potere giudiziario, la lotta contro la droga, la gestione delle frontiere e l’immigrazione; decimo, e ultimo: occorre esercitare una vigilanza sull’attuazione dell’acquis comunitario nei paesi dell’allargamento, soprattutto per quanto riguarda il settore della giustizia e degli affari interni, nonché sull’applicazione del meccanismo di Schengen e dell’acquis relativo al controllo delle frontiere esterne. Accolgo con favore il fatto che la Presidenza irlandese, nel suo programma di lavoro, abbia attribuito allo sviluppo di questo spazio la massima priorità e mi auguro che saremo in grado di sviluppare una fruttuosa cooperazione interistituzionale. Riconosco che il compito che ci siamo proposti è enorme ed estremamente ambizioso, ma, se non acceleriamo il passo e non rafforziamo la capacità decisionale del Consiglio, giungeremo al termine di questo periodo quinquennale senza aver realizzato gli obiettivi fissati a Tampere. Mi auguro quindi che, entro la fine del 2004, vengano adottate tutte le misure rimaste in sospeso, previste dagli obiettivi e dai calendari a suo tempo fissati. Infine, signor Presidente, dobbiamo deplorare l’iniziativa presa da alcuni Stati membri di inviare una lettera alla Commissione per persuaderla a ridurre in modo significativo il bilancio comunitario nelle prospettive finanziarie per il periodo 2007-2013. Come ha già rilevato il Presidente Prodi in altri settori essenziali, in particolare nell’ambito della coesione economica e sociale, ciò impedirebbe alla Commissione di svolgere il suo lavoro nel settore della giustizia e degli affari interni.

Political group: PPE-DE