Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, desidero anch’io esprimere il mio cordoglio per l’assassinio del Primo Ministro Djindjic. E’ mia opinione che, nonostante i conflitti e le divergenze di opinioni che ci sono stati in determinate occasioni, egli fosse il simbolo della ricostruzione democratica del suo paese, nonché di una politica coraggiosa, in tempi in cui ciò comportava alti rischi, e che egli abbia dunque meritato il nostro profondo rispetto. Dobbiamo quindi sentire questo evento come un impegno a portare avanti il nostro contributo per la stabilità e la democrazia nella regione. A mio parere, l’argomento del dibattito odierno fa parte di uno dei passi da compiere. Stamattina è apparso chiaro in che misera situazione versiamo noi europei quando si parla di guerra o di pace. Nella regione dei Balcani abbiamo tratto qualche insegnamento dagli errori del passato, e l’Unione europea è andata assumendosi responsabilità sempre maggiori. Il fatto che, per la prima volta, si sia deciso di intervenire nella regione con una missione militare a nome dell’Unione europea – per quanto di dimensioni ridotte – dimostra che l’Unione ha iniziato a percorrere sentieri nuovi e indica che la nostra capacità di azione in questo – per quanto piccolo – campo va perfezionandosi. Questo, a mio parere, è un risultato positivo, e mi congratulo vivamente con coloro che si sono impegnati in questo senso. La commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa si compiace che questo dibattito sia stato previsto all’ordine del giorno della seduta plenaria, perché a nostro avviso è inammissibile che venga approvata un’operazione militare a nome dell’Unione europea senza prima consultare il Parlamento nella sua qualità di rappresentante diretto della popolazione europea Signor Presidente del Consiglio, lei afferma che la commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa è stata informata. Questo però è avvenuto solo in seguito alle nostre ripetute richieste e a pressanti inviti. Non si è fatto nulla per venire incontro alle richieste del Parlamento riguardo a una corretta procedura informativa, in base alla quale il Parlamento possa ottenere le informazioni necessarie al suo coinvolgimento. Anche se composta da un contingente ridotto di circa trecento soldati, la missione in Macedonia è pur sempre la prima operazione militare nella storia dell’Unione europea, e costituisce quindi un precedente importante. L’Unione europea ha già in programma per il 2004 una missione più impegnativa: il subentro alle operazioni SFOR della NATO in Bosnia ed Erzegovina. La richiesta fondamentale che rivolgiamo al Consiglio è perciò la seguente: che esso informi e consulti il Parlamento sul mandato di future missioni di Petersberg prima che vengano definite, ai sensi dell’articolo 21 del Trattato e della dichiarazione comune concernente il finanziamento della PESC, approvata appena nel dicembre dell’anno scorso da Consiglio, Commissione e Parlamento. Fra le operazioni militari dell’Unione europea del tipo attualmente previsto nei Balcani e le missioni NATO intercorre una grande differenza. La NATO è una vera e propria alleanza militare, l’Unione europea no. Le missioni di Petersberg condotte dall’Unione europea saranno sempre accompagnate, nella regione colpita dalla crisi, dall’impegno politico-diplomatico ed economico-finanziario dell’Unione. In tali missioni, la cooperazione civile e militare sotto la bandiera dell’Unione europea occuperà sempre un posto di rilievo. Ecco il motivo per cui è un po’ avventato, da parte del Consiglio, ritenere che in simili operazioni militari intergovernative sia possibile fare a meno del coinvolgimento formale del Parlamento, ed ecco il motivo per cui chiediamo di essere informati tempestivamente e con la massima trasparenza. Al punto 6 della nostra risoluzione abbiamo stilato un elenco delle questioni che andrebbero discusse allo stadio iniziale di simili operazioni: con quale mandato e quali obiettivi viene intrapresa la missione? In che rapporto sono le forze della regione controllate dall’UE e quelle sotto il controllo della NATO? Come funzionerà la cooperazione con le altre organizzazioni attive nella regione, per esempio l’OSCE e le Nazioni Unite? Come si inseriscono l’attuale missione in Macedonia e quella dell’anno prossimo in Bosnia ed Erzegovina nel contesto del processo di stabilizzazione e associazione in corso nei Balcani? Qual è il quadro del finanziamento dei costi condivisi? Signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, entrambi avete risposto oggi alla maggior parte dei quesiti in maniera molto dettagliata, ma, come ho già detto, dal punto di vista formale non è questa la prassi più adatta: le informazioni avrebbero dovuto già essere pervenute per altre vie, per iniziativa di altri, in un momento diverso. Dicendo questo, non è mia intenzione criticare il vostro intervento odierno, bensì le modalità e i tempi con cui si è proceduto. Anche in futuro, le operazioni dell’EU avranno sempre una spiccata connotazione civile-militare, e andranno a intervenire in zone di crisi dove l’Unione europea si è già assunta impegni di tipo politico o umanitario, o dove, al termine di un’operazione di gestione di una crisi, s’impegnerà nella ricostruzione e nello sviluppo. Questa è la peculiarità che differenzia l’Unione europea da un’alleanza esclusivamente militare, nel momento in cui, con prudenza, cominciamo ad assumerci responsabilità anche in campo militare. Con la prima operazione in Macedonia ci addentriamo in un terreno ancora vergine – anche per il Parlamento europeo. La commissione per gli affari esteri propone quindi, nella sua risoluzione, l’invio, nei mesi a venire, di una delegazione fact finding nella zona delle operazioni, che consenta a noi parlamentari di farci un quadro del funzionamento di questa prima missione militare dell’Unione europea. Anche se non siamo stati formalmente consultati dal Consiglio, in quanto Parlamento europeo non ci sottrarremo alla responsabilità di dare ai soldati degli Stati membri l’appoggio parlamentare dovuto, e all’impegno di sostenere, per quanto possibile, l’intera operazione. (Applausi)

Political group: PPE-DE