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Signor Presidente, sapevo che l’onorevole Méndez de Vigo è reazionario quando si tratta di temi che riguardano la diversità europea, ma non che fosse così ignorante. Definire arcaico il concetto di popolo non soltanto è contrario ai principi fondamentali della nostra civiltà, ma anche a molte costituzioni, come quella degli Stati Uniti d’America, che comincia precisamente con le parole “We the people”. La dichiarazione dell’onorevole Méndez de Vigo contrasta con la costituzione degli Stati Uniti e anche con le opinioni del suo capo, José Maria Aznar. Signor Presidente, riteniamo che l’Unione europea sia attualmente un’unione di sovranità condivise senza precedenti nella storia, e le nazioni senza Stato, come la Galizia, vogliono progredire tramite la partecipazione a queste istituzioni e lavorano anche verso una sorta di allargamento interno. Chiediamo: perché Malta e non la Galizia? Perché Cipro e non la Scozia? Le nazioni senza Stato molto spesso hanno una storia, una volontà politica e una demografia che giustifica tale partecipazione. La relazione Napolitano costituisce nondimeno un passo nella giusta direzione, ma è risultata in qualche modo frustrata dal giacobinismo reazionario di personaggi come Aznar e Méndez de Vigo, un giacobinismo ormai negato dalla realtà dell’Unione europea stessa.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ringrazio il signor Commissario per la risposta molto dettagliata e, a mio avviso, valida e positiva. Vorrei, tuttavia, rivolgergli una domanda supplementare. Negli ultimi tempi gli autori e propagatori dei virus si sono serviti dei computer altrui per diffondere l’immondizia elettronica; tale sistema è indicato come principio del cavallo di Troia. Anche se, per dire, il sessanta per cento dei computer fosse protetto, ci sono sempre computer che non sono sufficientemente protetti e che possono essere usati come basi o piattaforme di diffusione dell’immondizia elettronica da hacker e cracker. La Commissione ha considerato in che modo si potrebbe reagire a questo problema davvero internazionale, che trasforma, attraverso i virus e i computer di gente innocente, l’immondizia elettronica in un problema di vasta portata?

Political group: PSE
Signor Presidente, è una vergogna che domani il Parlamento europeo riceva con tutti gli onori il Presidente colombiano Álvaro Uribe Vélez. E’ una vergogna per i socialisti che hanno presentato la proposta e per tutti coloro che l’hanno accolta. Il Presidente Uribe e il suo governo, con il sostegno degli Stati Uniti, sono responsabili della morte di migliaia di contadini appartenenti ai sindacati e di altri militanti di base. Respingono la riconciliazione etnica, mostrano disprezzo per le numerose raccomandazioni della Commissione delle Nazioni Unite per i diritti umani e tentano di reprimere lo scontento della popolazione con mezzi militari. La presenza del Presidente Uribe in questa sede dimostra che l’Unione europea si sta dirigendo verso un coinvolgimento nel piano “Colombia” mediante il quale gli USA intervengono in maniera crudele in questo paese nell’intento di acquisire il controllo totale della regione. Condanniamo tutti gli interventi esterni e chiediamo a tutti i governi di schierarsi con le organizzazioni popolari colombiane per fermare lo spargimento di sangue e le attività dei paramilitari, affinché la pace sia tutelata e siano rispettati i diritti umani. Esprimiamo la totale solidarietà del Partito comunista greco al popolo colombiano che, siamo certi, alla fine vincerà.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, dopo Madrid, la minaccia di uno scontro tra il mondo occidentale e il mondo islamico si sta facendo più vicina. Vogliamo permettere che questo accada? Sia in Israele che fra i palestinesi vi sono forze che perseguono la distruzione reciproca. Dopo tutto, cos’altro può essere una cosiddetta soluzione militare? Lo sceicco Yassin non voleva la pace sulla base di negoziati, ma Sharon vuole questo? In varie occasioni Sharon ha provocato la violenza palestinese, più recentemente con l’occupazione militare della Palestina, con la costruzione del muro e con l’assassinio di Yassin. Questa violenza ha continuamente generato altra violenza. E’ una fonte di frustrazione, tanto che il conflitto tende sempre più a sconfinare in altre aree e sta diventando una minaccia alla pace mondiale e alla sicurezza nelle nostre città. Per questa ragione vi chiediamo di potenziare gli sforzi per la pace, di annullare l’accordo di associazione e di avviare senza indugi il dibattito per una forza di pace internazionale in Israele. Solo il diritto all’autodeterminazione può davvero offrire una soluzione pacifica.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il gruppo politico al quale appartengo intende sostenere le proposte della onorevole Malmström e vorrei anche complimentarmi con lei per il duro lavoro svolto per oltre nove mesi e durante gli intensi negoziati con la Commissione. Il Parlamento e la Commissione hanno riconosciuto da tempo che la programmazione legislativa è oggetto di interesse comune. Alla Commissione spetta il diritto di iniziativa e il mio gruppo politico non si propone di modificare questo punto. Noi abbiamo diritto a richiedere alla Commissione di formulare proposte e tale diritto ci è già stato conferito dal Trattato. La Commissione detiene il diritto d'iniziativa. Questo Parlamento, a differenza di alcuni parlamenti nazionali, stabilisce autonomamente le proprie scadenze. Entrambe le Istituzioni, pertanto, hanno interesse a raggiungere un'intesa sul programma legislativo in modo da programmare il proprio lavoro, avere uno scambio di opinioni sulle priorità e raggiungere il maggior grado di accordo e convergenza possibile. E' quanto avviene ormai da tempo, anche se le procedure concrete adottate a tal fine non hanno sempre funzionato in modo soddisfacente e pertanto accolgo favorevolmente l'aggiornamento e la razionalizzazione che sono stati proposti. Dato il gran numero di occasioni in cui discuteremo e prenderemo in esame il programma del prossimo anno nelle varie sedi nel corso dell'anno, il mio unico timore è che, se non saremo disciplinati, dedicheremo un'enorme quantità di tempo all'esame di ciò che verrà presentato con più di un anno di anticipo senza essere molto concreti. Dobbiamo essere auto-disciplinati ed evitare che insorga un tale problema. In tutto ciò non si è fatto cenno a un elemento importante, ossia il Consiglio e il ruolo della Presidenza del Consiglio. Le Presidenze del Consiglio spesso presentano il programma al Parlamento come se stessero assumendo un incarico esecutivo. I Presidenti del Consiglio devono tenere presente che diventando Presidenti del Consiglio essi non assumono una carica esecutiva, bensì si limitano a presiedere per il breve periodo di sei mesi e con un'agenda ereditata, l'organo che ha il compito di co-legiferare insieme al Parlamento. Dobbiamo assicurare che questa programmazione legislativa funzioni senza rischiare di scombussolare l'equilibrio complessivo del sistema procedendo nel modo sbagliato.

Political group: PSE
Signor Presidente, forse il Commissario Patten potrebbe spiegarmi in che modo la Commissione intenda partecipare alle riparazioni di un sommergibile, poiché in effetti è su questo che abbiamo appena votato.

Political group: PSE
Signora Presidente, la vita è una costante analisi costi/benefici: cosa facciamo, dove andiamo, cosa mangiamo. Benché la catena alimentare europea rimanga una delle più sicure del mondo, i recenti scandali hanno danneggiato la fiducia dei consumatori negli alimenti che mangiamo e nei metodi utilizzati per produrli. Il pubblico ha perso fiducia nei sistemi nazionali ed europei di sicurezza alimentare dopo gli scandali e le crisi collegate a carne bovina, Esterichia coli, listeria, salmonella, diossina, uova, pollame, latte e ormoni. La lista potrebbe continuare. Il pubblico vuole essere rassicurato che il percorso dall’azienda agricola al mercato, al supermercato, al forno, al frigorifero e alla tavola è tanto sicuro quanto si può ragionevolmente aspettarsi; vuole una valutazione della sicurezza che non sia segreta, chiusa dietro la porta principale della Commissione, né alla mercé dell’interesse dei produttori o dei gruppi di pressione. Fin dall’inizio del suo mandato, signor Commissario Byrne, lei ha risposto alle esigenze dei consumatori europei profondendo ogni sforzo per migliorare la sicurezza della catena alimentare. La proposta in esame riveste enorme importanza per la protezione dei consumatori nell’Unione europea. Le Istituzioni dell’Unione si sono riunite per fissare i principi della legislazione alimentare con una nuova Autorità che possa salvaguardare gli alimenti che consumiamo e il modo in cui sono prodotti. Mi congratulo con il relatore, onorevole Whitehead e con il relatore ombra, onorevole Bowis per il buon lavoro nel corso della discussione in sede di commissione per l’ambiente, la salute pubblica e la politica dei consumatori. Il risultato del loro approccio consensuale è stato rafforzare e unificare la voce del Parlamento europeo sulla questione chiave in gioco. Vorrei chiedere alla Commissione e al Consiglio di ascoltare questa voce unita e di adottare “Autorità europea per la sicurezza alimentare” come denominazione dell’istituzione. Mantenere la parola “sicurezza” nella denominazione dell’Autorità darà un chiaro segnale ai consumatori in merito alla sua finalità e ai suoi obiettivi. Sono anche fermamente convinta che se l’Autorità ha la vocazione di suscitare la fiducia e il sostegno dei cittadini europei è imperativo che essa operi e comunichi in modo completamente trasparente e indipendente, dedicato alla valutazione del rischio per la sicurezza alimentare. Anche la comunicazione del rischio sarà un elemento chiave. Basti guardare alle indagini sulla ESB nel Regno Unito e la relazione Philips che affermava che uno dei principali fattori che ha esacerbato la crisi nel Regno Unito erano appunto le lacune in fatto di comunicazione del rischio. Concludendo, in relazione alla gestione del rischio, l’uso misurato e proporzionato del principio di proporzionalità o la gestione politica... (La Presidente interrompe l’oratore)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, a proposito del problema dell'amianto, che costituisce un grave rischio per la salute dei cittadini, abbiamo appena sentito posizioni che, pur partendo da una medesima constatazione, giungono a conclusioni diverse, ovvero: si tratta di un pericolo molto serio che non va sottovalutato, i dati non sono sufficientemente eloquenti, soprattutto occorre evitare il rischio di adottare provvedimenti troppo onerosi per le imprese. Non è un comportamento serio. Queste ultime conclusioni che sottovalutano un rischio tanto grave quanto l'esposizione all'amianto evidentemente devono essere considerate alla stregua degli elementi ricordati a proposito del principio di precauzione. La legislazione comunitaria in un primo tempo aveva privilegiato la protezione dei lavoratori impiegati nella produzione e della trasformazione dell'amianto. Tale legislazione ha dato i suoi frutti, ma in alcuni paesi il divieto totale della produzione non è ancora stato applicato. Oggi il problema della manutenzione e dello stoccaggio dell'amianto rinvenuto in modo fortuito durante determinati lavori richiede un nuovo quadro di intervento ed una nuova normativa. Questa modifica era necessaria, ma le ambizioni della direttiva così modificata non sono ancora realmente all'altezza della gravità del problema. Il lavoro svolto dalla onorevole Damião per cercare di rafforzare realmente la protezione dei lavoratori è decisamente notevole. Desidero tuttavia segnalare due punti. Innanzi tutto il problema delle deroghe: la proposta di direttiva non risponde alle nostre attese su questo punto, voteremo pertanto a favore dell'emendamento n. 21 che a nostro parere garantisce prescrizioni minime; in secondo luogo il problema della responsabilità: come testimoniano le ultime decisioni adottate dalle giurisdizioni francesi in questi giorni, la formulazione del testo deve consentire di individuare meglio le responsabilità perché le nozioni di responsabili del progetto o di autorità locali competenti sono troppo imprecise per essere pienamente efficaci. Vorrei concludere mettendo decisamente in guardia quanti non intendono sostenere l'insieme delle prescrizioni minime proposte assumendosi in tal modo la responsabilità di mettere a repentaglio la salute di numerosi lavoratori in Europa. La sottovalutazione della pericolosità dell'amianto e la mancata applicazione del principio di precauzione, procedura certo costosa, ma mai quanto una vita umana, potrebbero avere pesanti ripercussioni per i datori di lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, ancora una volta l’Assemblea si pronuncerà sulla questione della banana e mi congratulo con l’onorevole Dary per l’ottimo lavoro che ci ha presentato. Oggi, tuttavia, al termine di negoziati che definirei un imbroglio e dopo aver accettato compromessi che altro non sono se non gusci vuoti, la Commissione è rimasta inflessibile. Mi auguro che ora essa presti ascolto alle nostre argomentazioni perché il sistema che propone, la preferenza tariffaria, fosse anche di 300 euro, rischia di rivelarsi inutile nei fatti perché i produttori ACP saranno falcidiati dal sistema cosiddetto del “primo arrivato, primo servito”. Questa procedura viene giustamente definita regata nautica perché, come avviene in questo tipo di competizioni, è la nave che fa la differenza. Sappiamo già quali concorrenti arriveranno primi: le multinazionali che dispongono di mezzi potenti e di navi refrigerate. Oggi gli Stati Uniti e la maggior parte degli stessi paesi dell’America meridionale si oppongono a questo sistema. Perché allora la Commissione continua a difendere un meccanismo così iniquo? Perché non prevedere di tornare al sistema dei “riferimenti storici”, come gli Stati Uniti o i paesi dell’America meridionale chiedono attualmente all’unanimità? In caso contrario, si dovrebbero almeno adeguare le regole del gioco per non escludere di fatto i produttori africani. L’organizzazione di due categorie distinte, di cui la prima riservata ai produttori ACP, nell’attribuzione delle licenze d’importazione del contingente tariffario “C” consentirebbe così di ristabilire l’equilibrio. Signor Commissario, in questo caso i partner ACP non hanno bisogno di carità, ma solo che si faccia fronte comune per difendere insieme i nostri interessi. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, nel breve tempo di cui dispongo vorrei dire che consideriamo positivamente, nella sua globalità, la proposta di decisione del Consiglio oggi in esame; già a suo tempo avevamo espresso la nostra soddisfazione per la firma e la successiva ratifica dell'accordo con il Messico, perché ci rendiamo conto che si tratta di un passo importante, oserei dire straordinario, nei rapporti tra l'Unione europea e un paese latinoamericano. Tuttavia tale accordo, come ogni cosa nella vita, può essere migliorato. Siamo logicamente coscienti del carattere commerciale dell'accordo, ma avvertiamo la mancanza di misure concrete per lo sviluppo del Messico, paese fratello. Parimenti, non siamo riusciti a trovare da nessuna parte, tra le funzioni del Consiglio congiunto (articolo 44), la previsione di uno studio sulle conseguenze dell'attuazione dell'accordo di partenariato, cosa che riteniamo francamente imprescindibile. Deploriamo inoltre che nell'accordo non si faccia cenno all'ambiente: nemmeno, come indicato dalla onorevole Lucas, in riferimento al protocollo sulla biosicurezza nell'ambito dei paragrafi sulla proprietà intellettuale. In ultimo, desidero segnalare un profondo controsenso: mentre in Messico infatti l'accordo è stato ratificato dalle istituzioni elette dal popolo, nell'Unione europea, che pretende di essere un esempio di democrazia, tale accordo non viene direttamente approvato dal Parlamento, eletto dal popolo europeo, al quale spetta solo la possibilità di esprimere un parere.

Political group: Verts-ALE
Il rumore sul posto di lavoro può provocare affaticamento, difficoltà nella comunicazione e totale perdita dell’udito. Ho votato a favore della presente relazione perché propone una serie equilibrata di norme intese alla protezione dei lavoratori dai rischi connessi all’esposizione al rumore e stabilisce limiti di esposizione. L’attuazione della presente direttiva comporterà pertanto una notevole riduzione degli attuali livelli di rumore, nonché un miglioramento delle condizioni di lavoro. In futuro si potranno attenuare notevolmente o perfino evitare gli attuali problemi di questo ambito grazie all’azione che dovrebbero intraprendere i datori di lavoro per valutare e migliorare i livelli di rumore cui i lavoratori sono esposti. Non dobbiamo neppure dimenticare l’adozione di misure preventive in tutte le fasi, dalla progettazione di stazioni e posti di lavoro, migliorandone la disposizione, alla fornitura di attrezzature e macchinari appropriati. Infine, occorre che i lavoratori siano edotti riguardo al problema e formati in modo adeguato in merito all’uso degli impianti.

Political group: PPE-DE
Da tempo immemore la gente ha a che fare con il teatro in un modo o nell’altro e ogni nazionalità ha sviluppato le proprie preferenze e le proprie forme di espressione. Desidero pertanto ringraziare l’onorevole Fraisse per l’iniziativa volta a tracciare un quadro della situazione delle arti dello spettacolo nell’UE e nei paesi candidati. In considerazione della vastità del settore e delle molte varianti presenti nei vari paesi, il lavoro svolto è positivo e pregevole. Tuttavia, desidero esporre alcune osservazioni. In primo luogo, il teatro esiste per la bontà dei produttori, dei registi e degli attori e aggiungerei a questo elenco anche gli spettatori, in quanto senza un pubblico non può esistere il teatro. Molti teatri e forme teatrali hanno sostenitori che si riuniscono in associazioni di vario genere, spesso sotto il nome di “amici di...” e credo che anch’essi vadano menzionati parlando del sostegno alle arti dello spettacolo. Essi offrono incentivi, informazioni e attirano l’attenzione del pubblico sul teatro. Questo aspetto purtroppo non è stato incluso nella relazione. In secondo luogo, desidero attirare la vostra attenzione sul ruolo delle tecnologie dell’informazione nel teatro moderno. Le moderne produzioni teatrali tendono sempre più ad incorporare la tecnologia negli spettacoli. E’ necessario tenere presente questo aspetto anche per tenere aggiornata la politica sul teatro, in quanto si tratta di una funzione europea specifica nel campo dell’innovazione. In terzo luogo, il mio gruppo ha delle obiezioni importanti in relazione alla richiesta di incrementare il sostegno finanziario. Riteniamo che questo aspetto sia stato sufficientemente preso in considerazione nel programma Cultura 2000, all’interno dei Fondi strutturali e nei programmi SOCRATES e LEONARDO a cui ha fatto accenno anche la signora Commissario. Infine gli incentivi fiscali per la mobilità di coloro che operano in ambito culturale è un argomento tabù nel mio gruppo. Concordiamo sul fatto che la doppia imposizione sia eccessiva, ma la concessione di incentivi fiscali per noi sarebbe motivo di astensione nella votazione sulla relazione Fraisse.

Political group: ELDR
Signor Presidente, ho posto al Commissario Patten una domanda diretta. Vorrei sapere se intende darmi una risposta.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, stiamo in realtà discutendo di due argomenti che, benché strettamente connessi, sono purtuttavia differenti. E' in corso, infatti, una discussione congiunta su due fronti che riguardano l'immigrazione: il primo concerne il riconoscimento dello status di residente di lungo periodo per i cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti; il secondo riguarda la regolamentazione della permanenza e della libertà di circolazione per periodi determinati e per motivi particolari. Sicuramente la prima proposta pare essere la più importante, perché tende a stabilire le condizioni alle quali i cittadini di paesi terzi, residenti da un lungo periodo, ai sensi della direttiva, possono soggiornare anche in uno Stato membro dell'Unione diverso da quello in cui hanno ottenuto la residenza. L'esame della direttiva nell'ambito delle istanze del Consiglio procede con evidente difficoltà. Questo a causa dell'ampiezza e della delicatezza della materia trattata. Molti Stati stanno ancora cercando di definire una posizione precisa in relazione alle varie disposizioni della direttiva, ma anche in rapporto alle diverse situazioni, alle differenti sensibilità, come del resto differenti sono i livelli di coinvolgimento di questi Stati. Basti pensare a certe posizioni geografiche in cui il problema dell'immigrazione - come è il caso dell'Italia, per esempio - è sicuramente più acuto, ed è più grave e più impellente rispetto ad altre situazioni. Va detto ancora che vi sono altri aspetti che si pongono in relazione con quello principale, come per esempio i progetti che riguardano il ricongiungimento familiare e altri progetti sull'asilo, per non parlare della complessa situazione dei rifugiati. In linea generale, sembra condivisibile la posizione di alcuni governi che cercano di porre la direttiva in diretto contatto, a confronto - potremmo dire - con la legislazione nazionale. Questo è quanto stiamo facendo in Italia, cercando per l'appunto di portare avanti questa proposta. E' però sempre necessario lasciare allo Stato membro, dopo aver impartito alcuni criteri minimi, la discrezionalità di applicare la propria legge.

Political group: PPE-DE
A seguito del declino del settore delle telecomunicazioni ed alla situazione di forte concorrenza dei lanciatori, l’industria spaziale europea si trova in una posizione economica così difficile che ne risulta minacciata la sua stessa sopravvivenza. Questa crisi, unitamente al fatto che l’Unione europea deve affrontare il più ampio allargamento della sua storia, con l’adesione di dieci nuovi Stati membri, e al fatto che le sue risorse sono limitate, dimostra che l’Unione europea deve concentrare le sue attività in modo più adeguato e dedicarsi a un minor numero di settori specifici. Per questo motivo, ho votato contro la relazione. – Relazione Della Vedova (A5-0257/2003)

Political group: PPE-DE