Signor Presidente, signor Commissario, la relazione che ho l'onore di presentare è il risultato di una straordinaria collaborazione tra persone e commissioni, alle quali va tutta la mia gratitudine. Mi si permettano due osservazioni: la commissione giuridica non ha accettato tutti i suggerimenti delle commissioni competenti per parere. Su molti di essi ci trovavamo d'accordo e ci sembravano assai interessanti, ma abbiamo ritenuto che questa risoluzione non fosse il documento adatto per inserirli, perché il messaggio avrebbe perso in nitidezza. Ho usato lo stesso criterio nel raccomandare di accogliere gli emendamenti presentati al Parlamento. Pertanto, insisto - e un buon esempio è costituito dal parere della commissione per la pesca - sul fatto che non sono stati inseriti nella risoluzione per salvaguardare la chiarezza del messaggio sulla strategia per il mercato interno, e non perché se ne rifiutasse il contenuto. Qual è il messaggio? Questo messaggio ha origine dalla posizione adottata dalla commissione giuridica nella risoluzione del 4 novembre 1999. Se mi permette, signor Presidente, affronterò tre punti. La prima preoccupazione della commissione giuridica – che domani spero l’Assemblea ratifichi - è la situazione del mercato interno. Che cosa rappresenta il mercato interno nella costruzione europea? Oggigiorno ascoltiamo il magico canto della globalizzazione e, di conseguenza, siamo convinti di essere internazionali. Il mercato interno comincia ad andarci stretto nella nuova economia globalizzata. Niente di più sbagliato, e questo documento sulla strategia per il mercato interno lo mette bene in evidenza. Il mercato interno è la rampa di lancio dell'Europa nel mondo. Il mercato interno contiene i principi basilari di un'economia globalizzata che offre vantaggi di competitività all'Europa. Questo è il primo messaggio della commissione giuridica. Dobbiamo porre l'accento sui principi del mercato interno: il principio della proporzionalità, il principio del riconoscimento reciproco, il principio del controllo all'origine. Devono essere questi i grandi pilastri sui quali costruire la strategia per il mercato interno. E' chiaro che con questo non compariremo sulle prime pagine dei giornali, ma è comunque un passo importante. Così come sono importanti l'applicazione, a cui devono collaborare gli Stati membri, ed il controllo della legislazione comunitaria. Dobbiamo opporci a procedure, come per esempio il gold plating, cui troppo spesso si fa ricorso. Dobbiamo rafforzare la procedura d'infrazione, consolidarla, renderla più trasparente e più accessibile. Chiediamo che le decisioni relative alla conclusione delle procedure d'infrazione siano debitamente motivate e ne venga informato il Parlamento. Chiediamo che le procedure d'infrazione vengano espletate con maggior rapidità e siano presentate con maggior chiarezza al cittadino. Il secondo messaggio di questa risoluzione è che dobbiamo trasformare l'attuale legislazione piuttosto disordinata, che il cittadino percepisce come un fardello, in un autentico ordinamento giuridico, in un sistema normativo coerente e chiaro, che non dia adito a sotterfugi né a contraddizioni. Queste piccole contraddizioni sono percepite dal cittadino e dall'industria come un peso, una mancanza di chiarezza nell'illustrare i nostri obiettivi. In ultimo, il terzo messaggio è un cambiamento nella cultura imprenditoriale in Europa. Abbiamo bisogno di imprenditori più capaci di assumere rischi. Per questo dovremo cambiare alcune leggi, come per esempio le leggi europee relative all'insolvenza in generale, alla sospensione dei pagamenti e ai fallimenti. Dobbiamo porre l'accento sulla creazione di un autentico mercato del capitale a rischio. Dobbiamo persuadere i giovani europei, come ne sono convinti i giovani americani, che il miglior sbocco dopo l'università non è entrare in una grande impresa, con la prospettiva di una lenta carriera, ma creare nuove imprese. In questo contesto, il commercio elettronico, Internet e le nuove tecnologie devono costituire una buona base di partenza. In definitiva, signor Presidente, spero che domani, quando voteremo questa risoluzione, il Parlamento proponga un'idea chiara. Appoggiamo la Commissione in questa iniziativa e vogliamo certamente partecipare all'intero ciclo, in modo continuativo, prestando la nostra collaborazione, contribuendo con le nostre idee ed esercitando un'azione di controllo.

Political group: PPE-DE