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Signor Presidente, in veste di presidente della commissione per l’occupazione e gli affari sociali non potevo esimermi dall’intervenire in questa discussione. Grazie a Dio, tutti i miei colleghi si sono già espressi su quanto restava da dire sul merito. Ma vi ritornerò. Non siamo molto fieri del lavoro finale ma io voglio in ogni modo rendervi omaggio perché era necessario trovare una via d’uscita. Desidero ringraziare la onorevole Smet, infaticabile ed efficace relatrice, l’onorevole Provan, presidente tenace, ed altrettanto efficace, dei nostri comitati di conciliazione. Ringrazio tutti i nostri coordinatori, gli onorevoli Brok, Hughes, Flautre, Schmid e Lynne che hanno dato prova di comprensione per ottenere un risultato. Desidero rendere omaggio alla Commissione che, non lo diremo mai abbastanza, ha dato il suo sostegno tecnico e politico, soprattutto per gli emendamenti importanti e con queste parole, signora Diamantopoulou, non vorrei certo comprometterla. Mi sento obbligato a correggere, a meno che non mi sbagli, un’affermazione della onorevole Smet poco fa: non si tratta affatto della prima procedura di conciliazione di successo in materia sociale fra Parlamento e Consiglio. E’ la seconda, perché era riuscita la piccola conciliazione sui lavoratori che operano in atmosfera esplosiva. Tuttavia, questa è naturalmente molto più importante. Signor Presidente, non dobbiamo dimenticare la sorprendente rigidità del Consiglio. La verità politica è che da parte del Parlamento, in uno spirito di responsabilità e di unanimità straordinarie – per esempio, lei ha constatato la stima affabile che unisce l’onorevole Bushill-Matthews e me – esistevano l’unità e la volontà di riuscire. Il Parlamento ha percorso quasi tutto il cammino. Per quanto riguarda il contenuto non siamo molto fieri del risultato. In una democrazia vera avrebbe deciso il Parlamento. Al Consiglio desidero ricordare che saremo sempre disponibili a raggiungere un risultato ma che non deve aspettarsi che sia il Parlamento a percorrere i tre quarti della strada.

Political group: PSE
Signor Presidente, ho avuto l’impressione che a seguito della discussione un po’ accesa che avevamo avuto ieri in Aula con il Commissario, signora Schreyer, la Commissione dovesse fare una dichiarazione prima di procedere alle votazioni. Credevo che lei ne fosse informato e auspicherei quindi che il Commissario renda una dichiarazione, sempre che ne abbia l’intenzione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi pare che ci sia stato un errore nella votazione di poco fa. La seconda parte dell’emendamento n. 10 non ha ottenuto la maggioranza, motivo per cui non avremmo dovuto votare sulla seconda parte dell’emendamento n. 13. Di conseguenza, la seconda parte del testo del Consiglio rimane.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, voglio ringraziare il Commissario per la risposta fornita, perché anch’io sono dell’opinione che la soppressione degli Info-Point provinciali rappresenterebbe una perdita d’immagine per l’Unione europea. Innanzi tutto, i centri di informazione sono vicini ai cittadini e l’espressione va intesa letteralmente. Essi sono fisicamente presenti a livello locale. La loro prossimità fa in modo che quanti hanno bisogno di informazione non debbano affrontare un lungo viaggio, risparmiando così tempo e denaro. Ritengo che questa sia una carta vincente per l’Unione europea e un modo per andare incontro alle esigenze degli utenti. In secondo luogo, il Parlamento europeo ha già espresso la propria opinione in merito alla strategia europea di informazione e comunicazione e, nel farlo, ha manifestato il desiderio che il processo comunicativo sia il più possibile vicino ai cittadini. Nella proposta di risoluzione, esso esprime il desiderio di investire di più in una rete efficace di informazione, che includa gli Info-Point. Il termine è “investire” non “sopprimere”. Cito testualmente: “reputa necessaria l’introduzione di misure di adeguamento amministrativo, strutturale e di formazione del personale, finalizzate all’efficace funzionamento degli uffici esterni e della rete di antenne di informazione ..., che potrebbero essere utilizzate anche dai deputati al Parlamento europeo nei rispettivi collegi”. Se è in discussione la necessità di avvicinare maggiormente l’Unione europea ai cittadini e di colmare il divario che ci separa da essi, perché gli studi mostrano che questo divario esiste realmente, la soluzione consiste in parte nell’investire maggiormente negli Info-Point. Vorrei dunque esortare a non sopprimere in nessun caso gli Info-Point ma, al contrario, a migliorare il loro funzionamento, soprattutto ora, visto che nel 2004 si svolgeranno le elezioni e si realizzerà l’allargamento. Non dobbiamo risparmiare sulla promozione dell’Unione europea, di quell’Unione che è fonte di pace, sicurezza e prosperità per gli Stati membri.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signora Presidente del Consiglio, signor Commissario, credo si possa constatare come la risposta all’attacco terroristico di cui oggi discutiamo venga preparata – a mio parere – con grande cura. Gli Stati Uniti stanno affrontando questa vicenda con calma e cercano di risolvere il problema nell’ambito di un approccio multilaterale, anche in collaborazione con la NATO. Ciò dimostra come tutto stia procedendo all’insegna dell’accortezza. Ritengo che, proprio per questi motivi, sia nostro dovere affermare chiaramente che non esiste nessuna ragione che ci esima dalla nostra responsabilità e dai nostri impegni, e non solo per una questione di gratitudine, non solo per garantire il futuro delle relazioni transatlantiche, bensì perché è nel nostro stesso interesse! Questo terrorismo che ha assunto le proporzioni di una guerra e ha provocato distruzioni tali che finora avevamo sperimentato solo in tempi di guerra, questo terrorismo – dicevo – è in grado di colpire allo stesso modo Bruxelles oggi, Londra domani e Madrid dopodomani! I combattenti sono già in mezzo a noi e quindi nessuno può più chiamarsi fuori! Credo che nessuno dovrebbe cercarsi un alibi per non partecipare alle azioni, quando verrà il momento di attuarle, e saranno azioni che noi dobbiamo sviluppare a partire da una nuova concezione della politica di sicurezza. Dovrà trattarsi di azioni militari accompagnate dal ricorso a tutti gli strumenti della politica estera – anche al fine, per esempio, di impedire il formarsi di alleanze favorevoli alla parte avversa – e collegate con la sicurezza interna, di cui il Commissario Vitorino e molti deputati hanno già parlato. Riguardo all’ultimo punto dev’essere chiaro che contro il terrorismo transfrontaliero si possono adottare provvedimenti anch’essi transfrontalieri, e che persino la migliore legislazione nazionale e la migliore polizia nazionale nulla possono se non c’è cooperazione in questo campo! Vorrei dire ancora una cosa: non c’è alcuna ragione che giustifichi il terrorismo; dobbiamo però provvedere affinché siano rimosse le cause che permettono al terrorismo di trovare appoggi. Per tale motivo dobbiamo dare il nostro contributo all’eliminazione, in Medio Oriente come in altre regioni, del terreno fertile su cui il terrorismo cresce. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, facendo seguito all’intervento dell’onorevole Ribeiro e Castro, anch’io desidero informare l’Assemblea del crudele e brutale traffico di organi umani che ha luogo nel Mozambico settentrionale, nei pressi della città di Nampula. Questo commercio brutale e crudele è inaccettabile, va denunciato e deve spingerci ad aprire. Signor Presidente, il Parlamento europeo deve intervenire; deve protestare, deve scendere in campo per stroncare questo traffico e porre fine a tanta brutalità. Le chiedo di scrivere al Presidente della Repubblica del Mozambico e al presidente dell’Assemblea nazionale di quel paese per manifestare la preoccupazione dei deputati al Parlamento europeo in merito a una situazione veramente tragica.

Political group: PSE
Numerosi cittadini europei consumano integratori a base di vitamine e minerali. Nell'ambito di una politica europea a favore dei consumatori è pertanto opportuno evitare qualsivoglia uso improprio di tali sostanze e vigilare sulla qualità dei prodotti proposti al consumo. La presente raccomandazione risponde a queste aspettative, soprattutto in quanto propone un quadro giuridico europeo adeguato che non ostacola la libera circolazione degli integratori alimentari e garantisce nel contempo al consumatore una maggiore tutela della salute e un'informazione corretta ed adeguata sui prodotti in commercio. Uno degli elementi decisivi per la sicurezza di tali prodotti sta nella percentuale limite di minerali in essi contenuti. Pertanto la fissazione del dosaggio massimo consentito di vitamine e minerali negli integratori alimentari è importante per garantire un uso prudente di tali prodotti. Dalle diagnosi mediche risulta infatti che l'assunzione di talune sostanze vitaminiche e minerali in quantità eccessive può causare effetti collaterali anche molto gravi. Inoltre non è opportuno fissare in modo definitivo l'elenco di tali sostanze in quanto potrebbero aggiungervisi altri prodotti con funzioni nutrizionali o fisiologiche. Auspico che la Commissione, facendo tesoro dell'esperienza che verrà acquisita in questo ambito, presenti al Parlamento europeo e al Consiglio proposte complementari accompagnate da misure giuridiche appropriate su altri prodotti alimentari e sostanze affini agli integratori alimentari.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei innanzi tutto esprimere i miei complimenti all’onorevole Della Vedova per la sua relazione: è ottima. Condivido le sue obiezioni sulla procedura estremamente inusuale che è stata seguita per tenere un dibattito sulla politica di concorrenza in questa sede. A mio parere, un dibattito su un’area così importante del diritto comunitario dovrebbe passare attraverso la porta principale, non quella sul retro. La Commissione ha avviato una revisione sostanziale della politica di concorrenza, purtroppo però non tutti i cambiamenti sono migliorativi. In veste di relatore sul controllo delle concentrazioni, ho già espresso il parere che è un errore allineare forzatamente i poteri d’indagine della Commissione nel quadro del regolamento sul controllo delle concentrazioni a quelli previsti dal regolamento sui cartelli. Le concentrazioni non sono sanzionabili di per sé, mentre la formazione di cartelli lo è. Mi auguro che la Commissione possa ancora valutare la possibilità di rivedere tale decisione. Anche l’ostinazione della Commissione nel sostituire il criterio della posizione dominante sul mercato con il criterio della “diminuzione sostanziale della concorrenza”, in contrasto con la raccomandazione del Parlamento, è assai deplorevole. Il mercato ha inoltre bisogno di chiare norme in materia di concorrenza e di un alleggerimento degli oneri amministrativi. La valutazione d’impatto preventiva della nuova legislazione è uno strumento molto importante a tal fine. Esaminando l’impatto che il regolamento sulla distribuzione sta producendo nel settore degli autoveicoli nei Paesi Bassi, rilevo un’evoluzione verso una posizione dominante di alcuni soggetti, in particolare gli importatori. Com’è ovvio, di sicuro non era questa l’intenzione, ed è per questo motivo che le valutazioni d’impatto preventive sono potenzialmente molto importanti. Sto elaborando una relazione sulle valutazioni d’impatto istituzionalizzate per la legislazione europea e parto dal presupposto che in futuro anche la Commissione effettuerà una valutazione d’impatto della legislazione in materia di concorrenza. In vista dell’imminente allargamento, è oltremodo importante che la Commissione esamini gli aiuti di Stato nei paesi in via di adesione e li renda trasparenti. Mi sono giunte notizie secondo cui in determinati settori nei nuovi Stati membri – per esempio il settore bancario nella Repubblica ceca – i livelli degli aiuti pubblici indicati nel quadro di valutazione degli aiuti di Stato sono errati e dovrebbero essere corretti verso l’alto. Mi auguro che la Commissione possa fare un po’ di luce sulla linea di condotta che intende seguire qualora sia confermato che i paesi candidati hanno fornito informazioni errate sugli aiuti di Stato che hanno concesso. Posso dire infine, signor Presidente, che non approvo gli emendamenti presentati dal gruppo del . Le modifiche che propongono riguardano ambiti che non rientrano nella politica di concorrenza della Commissione. Tali proposte creerebbero confusione e incertezza giuridica.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anch'io vorrei estendere i miei omaggi al Presidente Karlsson e ringraziarlo per il suo intervento e il lavoro che ha svolto negli ultimi anni. Spero che vorrà portare i nostri ringraziamenti agli altri suoi colleghi che se ne stanno andando. Dobbiamo tener presente che questa relazione è la prima a valutare il primo anno completo della Commissione Prodi – una Commissione che, ricordiamolo, è stata nominata con l'incarico specifico di rivedere e riformare in profondità l'Unione europea. La domanda che porremo quest'anno nella nostra procedura di discarico è la seguente: 'La Commissione sta tenendo fede alla promessa?'. Parliamoci chiaro: in caso contrario, è a rischio sia la credibilità della Commissione Prodi che di questo Parlamento. E’ decisamente troppo presto per dare un giudizio sulla Commissione Prodi e sulla riforma della Commissione. Il solo quesito che possiamo porci in questa fase è se stiamo andando nella direzione giusta. Presidente Karlsson, ho ascoltato con attenzione le sue parole ieri sera. Nella relazione ci sono vari segni che lasciano sperare bene. Perciò, laddove la Commissione ha competenze specifiche, si notano effettivamente degli sviluppi positivi. Come dice lei, la strategia sulla ESB è sostanzialmente sana. Il lavoro dell'agenzia incaricata della ricostruzione del Kosovo si è svolto all'insegna dell'efficienza e dell'economicità. Il programma di riforma va nella direzione giusta. Avete approvato la rifusione del regolamento finanziario e le proposte della Commissione per l'introduzione di incentivi finanziari per i funzionari di grado più elevato, anche se noto che nutre qualche apprensione in merito ai meccanismi contabili della Commissione. Forse la onorevole Schreyer potrebbe intervenire su questo punto. Non permetteremo alla Commissione di cavarsela così. C'è una vasta area in cui la Commissione condivide le sue competenze con gli Stati membri, in particolare il settore agricolo e dei Fondi strutturali. La responsabilità primaria risiede negli Stati membri, che gestiscono l'85 percento del bilancio. Qui osserviamo alcune gravi debolezze strutturali. Nei Fondi strutturali, notiamo problemi nell'applicazione delle normative a tutti i livelli. La PAC rappresenta più del 40 percento del bilancio e nelle aree di competenza degli Stati membri non vi è miglioramento alcuno. Il numero di capi di bestiame continua ad essere gonfiato. Sappiamo che Belgio, Danimarca, Irlanda e Olanda non hanno firmato una convenzione per la protezione degli interessi finanziari. Ci delude, Presidente Karlsson, che non abbia fatto i loro nomi nella relazione. Inoltre la Corte non ha fornito una dichiarazione di affidabilità alla Commissione. Come ho detto ieri sera, si tratta di una procedura complicata e in perenne mutazione. Non credo che la Commissione avrà mai una dichiarazione di affidabilità. Perciò il messaggio principale, per quanto mi riguarda, è che la Commissione deve andare avanti. E’ sul binario giusto. Gli Stati membri devono smetterla di nascondersi dietro alla Commissione e assumersi le loro responsabilità nella tutela del denaro dei contribuenti europei.

Political group: PSE
Signor Presidente, la relazione dell’onorevole Menéndez del Valle è inadeguata per tre ragioni. Innanzi tutto, è intellettualmente mediocre per il suo unilateralismo. Sposando senza riserve la tesi di Arafat, trascura la questione essenziale del momento attuale: come può una democrazia combattere in modo efficace il terrorismo dei kamikaze? In secondo luogo, è moralmente discutibile, in quanto mette sullo stesso piano i terroristi e le vittime del terrorismo. Si ha l’impressione che, per alcuni, l’idea che gli ebrei reagiscano invece di lasciar fare e di lasciarsi uccidere come ai bei tempi andati sia sconcertante e scandalosa. Infine, è politicamente sterile, perché confina l’Europa in una posizione di impotenza, poiché in questo modo non può essere riconosciuta imparziale e quindi adatta a svolgere un ruolo di mediazione. Ecco perché, ancor prima che sia approvata, perché purtroppo lo sarà, si può prevedere il destino di questa relazione: finirà nel cimitero già affollato dei progetti e dei testi falliti in partenza.

Political group: ELDR
Signora Presidente, chiedo la sua aiuto. In questo Parlamento vige la regola che è vietato fumare in alcuni luoghi, ivi compreso l'Emiciclo. Fra poco prenderemo in esame la questione del tabacco nel suo insieme. Ieri, entrando, sono stata accolta da grandi zaffate di fumo: una cortesia da parte dell'onorevole Brok e non è la prima volta. Nella commissione per gli affari esterni, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa di cui è presidente, l'onorevole Brok fuma durante le sedute. Ciò è inaccettabile e favorisce lo stesso comportamento da parte di altri. Durante l'ultima seduta della commissione per gli affari esterni alla quale ho partecipato hanno cominciato a fumare anche altri deputati. Le regole vanno rispettate nell'interesse di tutti, indipendentemente dalla persona interessata. E' estremamente importante che ci si attenga alle norme di astensione dal fumo, anche da parte dei parlamentari. Non tenerne conto costituisce una grave mancanza di rispetto. Alcuni deputati in quest'Aula risentono subito del fumo, per esempio la onorevole Lynne, che si lamenta spesso. La prego di invitare i parlamentari - e in particolare l'onorevole deputato che ho citato - a non fumare nelle aree in cui è vietato.

Political group: Verts-ALE
L’iniziativa del governo italiano mira a organizzare voli charter europei per l’espulsione “in massa” di cittadini di paesi terzi. Il Consiglio l’ha approvata ancor prima di ricevere il parere del Parlamento, mentre la Commissione ha annunciato lo stanziamento di un importo di 30 milioni di euro. Si tratta di un modo di procedere inaccettabile. E’ necessario respingere l’idea stessa di un’iniziativa del genere, come hanno chiesto a giusto titolo centinaia di organizzazioni e migliaia di cittadini europei. Il carattere discriminatorio, umiliante e degradante di questa metodo di rimpatrio è in contrasto con la Convenzione europea sui diritti dell’uomo e con la Carta dei diritti fondamentali. Più in generale, una politica eccessivamente oltranzista e repressiva in materia di immigrazione è un rischio per i migranti, per le relazioni tra i popoli e per la stessa Europa. Come Kofi Annan ha ricordato di recente, non possiamo chiudere le porte e gli occhi al mondo che ci circonda. Anzi, l’Europa deve aprirsi a coloro che sono disposti a tutto pur di sfuggire alla guerra, alla povertà e talvolta alla morte. L’esigenza in Europa di una politica comune ambiziosa, umana e solidale implica al contrario che i migranti siano considerati fattori di sviluppo. A tale scopo, è urgente abbandonare “l’Europa fortezza” e rendere disponibili sufficienti risorse finanziarie per la promozione di un’autentica cooperazione e di uno sviluppo reciprocamente vantaggioso.

Political group: GUE-NGL
Il Trattato che istituisce la Comunità europea specifica che il Sistema europeo di banche centrali ha come obiettivo principale quello di mantenere la stabilità dei prezzi. Finora tuttavia non vi è stato nessuno strumento per registrare, trasmettere e valutare il costo del lavoro, che costituisce il fattore più significativo nella stabilità dei prezzi. La presente posizione comune colmerà detta lacuna. Noto con piacere che il relatore ha espresso la sua approvazione al progetto del Consiglio, senza presentare nuovi emendamenti. E’ altresì da accogliere positivamente l’idea presentata nell’analisi di mettere a punto un indicatore della produttività che permetta di rapportare il costo del lavoro all’aumento della produttività. Nella sua analisi il collega non ha tuttavia potuto evitare di sottolineare il suo dissenso per la posizione della Commissione e del Consiglio secondo la quale il costo del lavoro sarebbe una delle principali cause di inflazione. Mi dispiace di non poter condividere il parere del relatore. Per capire la potenziale influenza delle retribuzioni nel loro complesso sull’andamento dei prezzi, è sufficiente considerare in quale percentuale i costi salariali incidono sui costi totali che deve sostenere una qualsiasi impresa, indipendentemente dalle sue dimensioni. L’argomentazione addotta dal relatore secondo cui l’aumento delle retribuzioni sarebbe semplicemente il risultato dell’aumento del costo della vita, equivale a chiedersi se sia nato prima l’uovo o la gallina. (Testo abbreviato conformemente all’articolo 137, paragrafo 1, del Regolamento)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, gli attacchi terroristici dell'11 settembre hanno reso di grande attualità il nostro dibattito sulla necessità di un'azione comune nella lotta al terrorismo. Siamo ancora atterriti dalle terribili immagini, dalla tremenda realtà, dalle gravissime conseguenze che hanno avuto e da quelle che, immaginiamo e siamo certi, avranno. A parte le conseguenze sull'economia o sulle relazioni politiche a livello mondiale, però, sono morte migliaia di persone e vi sono migliaia di persone che hanno perso genitori, figli, mariti, amici, persone care. A queste persone afflitte e alle vittime voglio dedicare le mie prime parole: loro, le vittime, devono essere presenti nelle nostre deliberazioni e nelle nostre decisioni future, perché siamo loro debitori. Dovremo agire, in particolare, per fare giustizia ed evitare che, per azione od omissione, vi siano altre vittime innocenti. Sappiamo di dover fare qualcosa, che è necessario dare una risposta giusta, democratica, adeguata - comunque sia una risposta - perché i terroristi non credano di essere o di restare impuniti, e perché abbiamo l'obbligo di assicurare ai cittadini che lo Stato di diritto possiede gli strumenti necessari per tutelare la loro vita, la loro libertà e la loro sicurezza. Non posso né desidero astrarmi dalla mia condizione di basca. Mi piacerebbe non avere questa esperienza in materia, darei qualsiasi cosa per non averla, ma ce l'ho. So che la cooperazione internazionale è la strada, che le iniziative presentate oggi dal Commissario Vitorino sono la via da seguire: cooperazione politica, cooperazione giudiziaria e cooperazione tra forze di polizia. La corresponsabilità di fronte al terrorismo è la nostra principale risposta politica, la più efficace. Onorevoli colleghi, il terrorismo - come è già stato detto - non ha confini, né patria, né religione, né ideologia. Ha un obiettivo e un metodo comuni, e non ha mai desiderato la pace. I terroristi hanno sempre tentato di sconfiggerci e di sconfiggere la democrazia. Pertanto vi dico che quanto è stato oggi deciso dalla Commissione, quanto oggi è stato approvato, è un fatto storico. Permettetemi di definirlo come tale. E' stato compiuto il passo che mancava per passare dalla solidarietà, necessaria, ma non sufficiente, all'azione comune di tutti. La ringrazio moltissimo, Commissario Vitorino, e ringrazio tutti per questa decisione.

Political group: PSE