GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, siamo in procinto di decidere in merito alla revisione della cosiddetta direttiva Seveso. Circa un anno fa, ho affermato di fronte a quest’Assemblea che il nostro modo di agire mi sembrava quello di chi chiude la porta dell’ovile una volta che il gregge è fuggito. Il mio era un appello al Consiglio affinché facesse buon uso della revisione della presente direttiva per colmare le lacune esistenti, in modo da evitare che in futuro si ripetano incidenti quali quelli verificatisi a Baia Mare, Tolosa ed Enschede. Enschede ha fatto luce sulle deficienze dell’attuale normativa Seveso. Una fabbrica di fuochi d’artificio, che non rientrava nel campo di applicazione della direttiva, ha causato la distruzione di un intero edificio residenziale, provocando enormi sofferenze. Si piangono ancora le vittime dell’incidente. Coloro che abitavano nell’edificio non erano a conoscenza della presenza di una fabbrica di fuochi d’artificio e le stesse autorità disponevano di informazioni frammentarie. Appare pertanto indispensabile rendere più rigorose le norme. A mio avviso, assume un’importanza capitale l’elaborazione di una metodologia atta a stabilire le distanze minime di sicurezza. La Commissione europea dovrebbe definire appositi orientamenti: è ora che tutti sappiano esattamente cos’è una distanza di sicurezza. La distanza di sicurezza è infatti di 25 metri nei Paesi Bassi, di 500 metri in Francia e di 1 000 metri in Germania. E’ indispensabile individuare un metodo obiettivo in grado di stabilire le distanze di sicurezza, per il bene di coloro che risiedono nelle vicinanze, ma anche nell’interesse dei politici locali. Non vi possono essere stabilimenti pericolosi attaccati ad edifici adibiti ad abitazione. Occorre adottare una politica proattiva che ne imponga il trasferimento altrove, lontano dalle case, se possibile con l’ausilio dei fondi comunitari. E’ altresì indispensabile elaborare mappe che evidenzino le zone situate in prossimità di stabilimenti ove potrebbe verificarsi un grave incidente. Ciascun cittadino ha diritto a disporre di tali informazioni. Una cosa è rendere più rigorose le norme, altra cosa è rispettarle ed esserne responsabili. Possiamo elaborare norme ad infinitum, ma se poi queste non vengono applicate nell’ambito delle normali prassi locali, i loro effetti saranno assai limitati. In assenza di una chiara definizione delle responsabilità, con i diversi organismi che continuano ad operare ognuno all’insaputa dell’altro, la legislazione riamane lettera morta. La sicurezza non è solo una questione di normative, ma anche di cultura. E’ compito delle pubbliche autorità promuovere attivamente tale cultura. In materia di sicurezza, non si possono prendere scorciatoie.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei fare alcune precisazioni. Anche se in un dibattito c’è sempre il rischio di ripetere cose già dette, desidero porre l’accento su quattro punti. Innanzi tutto non bisogna dimenticare che l’Unione è il maggior contribuente in materia di aiuti per la ricostruzione nel Kosovo. Alla signora Albright vorrei dire che le cifre non mentono: quanto si è letto ultimamente sulla stampa risponde a verità. Sono dati di fatto, anche se qualcuno vuole ignorarli. L’Unione ha deciso di contribuire alla ricostruzione del Kosovo con un aiuto macrofinanziario supplementare pari a 35 milioni di euro, sulla base di una relazione del FMI che considera necessari per la ricostruzione altri 115 milioni. Sono assolutamente d’accordo con la onorevole Pack: la Commissione dovrebbe sollecitare gli altri contribuenti a rispettare il loro impegno. Desidero inoltre esprimere la mia grande preoccupazione per la dichiarazione di alcuni ministri nell’ultimo ECOFIN, da cui emerge la volontà di porre come priorità per la Presidenza portoghese il mantenimento assoluto delle prospettive finanziarie concordate a Berlino. Così si mette in pericolo l’accordo raggiunto con grandi difficoltà lo scorso dicembre tra il Parlamento e il Consiglio, in base al quale si sarebbe eventualmente proceduto a una revisione delle prospettive finanziarie dopo la presentazione da parte della Commissione di un programma pluriennale per la ricostruzione. Rivolgo dunque un appello a quei ministri affinché non vanifichino quest’accordo, raggiunto con grande fatica. Vorrei invitare la Commissione – e mi fa piacere che stasera sia presente il Commissario Solbes – a presentarci tempestivamente questo programma pluriennale di finanziamento, con la relativa relazione, come ha chiesto il Parlamento, perché se ne possa tenere conto nell’elaborazione del progetto preliminare del prossimo bilancio, in linea con quanto ci è stato promesso. Desidero infine ricordare che, pur avendo appena concordato 35 milioni, sappiamo bene che si tratta di un palliativo insufficiente; quanto prima dobbiamo pervenire a un accordo su un programma pluriennale per la necessaria ricostruzione del Kosovo.

Political group: PSE
Signor Presidente, c’è molta confusione in merito alla drammatica situazione che sta vivendo la Colombia. Sarebbe forse opportuno ricordare che solo pochi giorni dopo la vittoria elettorale - la più importante e schiacciante per un Presidente colombiano negli ultimi anni - Pastrana ha avuto un incontro con i vertici del FARC, il gruppo di guerriglieri più vecchio e importante del continente americano. Dopo trent’anni di conflitto, è stata questa la prima volta che un Presidente eletto ha incontrato i leader del movimento di guerriglia sul suolo colombiano. Tre settimane dopo la sua investitura, i vertici del secondo gruppo guerrigliero colombiano - ELN - e i rappresentanti della società civile sono giunti ad un accordo nella città tedesca di Magonza. Si è così aperto il negoziato e si è creata una zona smilitarizzata grande quanto la Svizzera e soggetta al controllo della guerriglia. Purtroppo, questo lungo periodo è stato caratterizzato da un’evidente mancanza di pace. Inoltre, la violenza, gli omicidi, le estorsioni, i sequestri e i sabotaggi da parte dei gruppi armati di destra e di sono all’ordine del giorno oggi più che mai. Questa situazione e il clima generalizzato di violenza in cui vive il paese causano grande scetticismo in merito ad una possibile soluzione al conflitto. Che cosa può fare l’Unione europea di fronte a tale situazione? Come hanno sostenuto la Commissione e il Consiglio, non c’è altra soluzione all’infuori dell’appoggio alla risposta concreta dell’Unione volta a sostenere il consolidamento istituzionale, il rispetto per i diritti dell’uomo, lo sviluppo alternativo, gli aiuti umanitari e lo sviluppo sociale. Vorrei chiedere al Commissario e al rappresentante del Consiglio se pensano che la Colombia, malgrado la difficile situazione attuale, possa permettersi il lusso di fare a meno delle risorse e degli aiuti mobilitati dalla solidarietà internazionale. E’ chiaro che occorre compiere uno sforzo e, signor Presidente, è altrettanto chiaro che la moderazione diventa vizio quando rifiuta l’impegno. L’Unione non può e non deve avere altro impegno all’infuori del sostegno deciso alla pace. Per rendere possibile la pace, occorre soddisfare tre condizioni: la fine alla violenza criminale, il ritorno dei guerriglieri al tavolo dei negoziati - in tal senso, il Presidente Pastrana ha lanciato un appello che ci auguriamo venga raccolto - e il fermo impegno del governo colombiano di coinvolgere tutti gli attori del processo di pace e la società civile nella condivisione dei benefici della pace. Signor Presidente, penso che in tal modo, grazie alla generosità, al realismo, a proposte lungimiranti ed audaci e soprattutto alla buona volontà, il problema della Colombia troverà una soluzione alla quale l’Unione deve garantire il proprio sostegno solidale, come ci hanno comunicato i rappresentanti del Consiglio e della Commissione.

Political group: PPE-DE
Gli autori delle risoluzioni partono dalla constatazione che la concentrazione nel settore dei mezzi d’informazione ha subito una considerevole accelerazione. Nel tentativo di trovare la pietra filosofale che consenta di salvaguardare il pluralismo, la Commissione europea è sommersa di richieste. Alcuni ritengono che si debba organizzare un processo di consultazione ampio e completo degli organismi professionali interessati. Altri sostengono che sia necessario prendere in esame le implicazioni politiche, economiche e giuridiche di un quadro regolamentare a livello europeo o di altre opzioni di regolamentazione che siano in grado di salvaguardare la libertà di espressione e il pluralismo nei media. Un terzo gruppo è del parere che si debba elaborare una direttiva che definisca i limiti applicabili alla proprietà dei mezzi di comunicazione o proporre dei limiti quanto all’uso appropriato delle risorse pubblicitarie per garantire la libera concorrenza. Sono tutte proposte ridicole la cui unica funzione è far credere che il Parlamento europeo sia un baluardo della democrazia. La maggior parte dei giornali e alcune reti televisive appartengono a gruppi editoriali che, a loro volta, appartengono a trust proprietari di imprese che operano in molti altri settori: Vivendi, Lagardère, Bouygues e una decina di altre società analoghe svolgono un ruolo economico e sociale determinante e sono più potenti dello Stato e molto più influenti degli elettori. Di fronte a tali potenze, i governi e le autorità europee non sanno fare altro che prosternarsi e rispettare i profitti delle speculazioni sui mercati borsistici e la segretezza dei consigli d’amministrazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, i pensionamenti anticipati, la sempre maggiore speranza di vita e la crescente richiesta di prepensionamenti comportano ovviamente per i sistemi pensionistici la difficoltà di permanere finanziariamente sostenibili, eppure, signora Commissario, lei ha detto che non viene privilegiato un modello in particolare. Tuttavia, non viene forse prestata particolare attenzione al modello svedese, adottato anche dalla Polonia e dalla Lettonia, come strumento per garantire la sostenibilità in futuro? Poiché esiste un impatto diretto sull’importo delle pensioni, la relazione analizza l’entità dei crolli in borsa di quest’estate, ancora più marcati durante l’autunno? Non ci sembra che questo fattore sia stato tenuto nella debita considerazione, eppure esso renderà necessaria una grande cautela nei futuri investimenti, dato il grande impatto del crollo dei corsi azionari sulla sostenibilità delle pensioni. Nelle vostre deliberazioni, avete tenuto conto di questo fattore?

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi congratulo con il Commissario per la sua proposta, veramente audace e coraggiosa. Può star sicuro che molti deputati di questo Parlamento sostengono la sua azione, anche se alcuni vorrebbero forse insinuare il contrario. I produttori di automobili non cambieranno certo atteggiamento; la loro situazione è troppo rosea per indurli a tanto e, dopo l’ultima revisione, abbiamo aspettato per quasi dieci anni che si decidessero a cambiare. Ci toccherà aspettare un altro decennio per vederli ritornare in quest’Aula a ripetere gli stessi argomenti? Nel frattempo, se non affrontiamo il problema del cartello, i consumatori dell’Unione europea dovranno continuare a pagare, come del resto hanno sempre fatto. Emerge chiaramente dalle sue proposte, signor Commissario, che lei questo problema vuole affrontarlo veramente e perciò gode del sostegno della delegazione laburista nell’ambito del nostro gruppo, nonché delle altre delegazioni del nostro Parlamento. Spero che il consenso che lei ha ricevuto finora la spingerà a proseguire nella sua coraggiosa azione così da consentirci finalmente di scorgere una certa riduzione nell’attività di questo cartello e qualche miglioramento nella situazione dei consumatori in tutta Europa.

Political group: PSE
Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, creare uno spazio europeo dell’apprendimento permanente significa intraprendere passi attivi per garantire pari opportunità a tutti i gruppi della popolazione. L’Unione europea non può realisticamente conseguire questo risultato da sola, considerando che l’1 per cento del bilancio totale è investito in cultura e istruzione. Anche a questo livello qualcosa dovrebbe cambiare. Ma non basta. Spesso vi è un’ansia poco lungimirante negli Stati membri, ad esempio nei Länder tedeschi, nei confronti della sovranità culturale. Essi ritengono che la loro sovranità culturale sia minacciata nel momento in cui l’Unione europea parla di politica dell’istruzione. I risultati dello Studio di Pisa avrebbero dovuto aprire gli occhi della gente. La Finlandia ha ottenuto esiti eccellenti mettendo in pratica l’apprendimento permanente, battendo la Germania con il suo principio del risultato nella prima fase dell’istruzione, che spesso impedisce alla gente di proseguire gli studi. Possiamo dunque imparare gli uni dagli altri. Dovremmo elaborare piani di formazione tenendo presenti i nuovi sviluppi come, ad esempio, quelli derivanti dalla rivoluzione elettronica, anche in campo industriale. Dovremmo ampliare i centri di istruzione. La relatrice ha proposto conti individuali di formazione. Gli elementi decisivi in questo caso sono gli scambi di informazioni e di esperienze. Dobbiamo avere sistemi omologati e garantiti per il reciproco riconoscimento degli esami finali. Tali aspetti vanno sviluppati. Dobbiamo gestire correttamente ciò che viene offerto a gruppi specifici, ad esempio alle madri che tornano al lavoro, ai genitori single che hanno bisogno di soluzioni per la cura dei figli, ai lavoratori migranti e a quanti vivono nelle zone rurali. La Commissione e gli Stati membri dovrebbero concentrarsi su questo aspetto in modo coordinato, e soprattutto andrebbe prestata particolare attenzione all’approccio del mainstreaming di genere per l’apprendimento permanente. Dobbiamo altresì avvalerci di tutti gli strumenti possibili, come i prestiti della BEI, per ampliare i nostri sistemi di istruzione in modo da creare un sistema scolastico moderno ed efficiente, come pure dobbiamo coinvolgere il settore informale e accelerare il processo politico di istruzione degli adulti. Abbiamo infatti bisogno di una nuova cultura dell’apprendimento per assicurarci lo sviluppo sostenibile della risorsa più preziosa a nostra disposizione: le persone e le loro menti.

Political group: PSE
Signor Presidente, da deputato neoeletto non avrei mai immaginato di venire qui per iniziare con un “grazie”. E invece, tengo proprio a ringraziare il Comitato di esperti indipendenti per il lavoro svolto, che ci ha condotti direttamente nel vivo di qualcosa che ha che fare con la legittimazione e la credibilità dell’Unione, direttamente nel vivo di questioni chiave che riguardano il cittadino dell’Unione, quali l’assunzione delle responsabilità, la trasparenza, il controllo e l’efficienza per quanto concerne le risorse dell’Unione. Desidero inoltre dire che tutto ciò sarà pure già stato discusso in seno al Parlamento – ne sono certo –, ma forse era indispensabile un deciso intervento dall’esterno per dare una spinta all’intero processo. Colgo inoltre l’occasione per ringraziare Paul Van Buitenen. Il mio secondo ringraziamento è rivolto a Neil Kinnock, che fornisce oggi una risposta forte sul piano politico. Mi rallegra poter dire che, a questo punto, non ho grandi quesiti da porgli. Mi limiterò a dire quanto segue: con ciò che egli prefigura, con le promesse, o pledges, che fornisce in questa sede, noi possiamo tornare dai nostri concittadini, dai nostri elettori per dir loro che il processo è avviato. Stiamo per concludere un patto che condurrà a più radicali riforme dell’Unione, esattamente come i nostri elettori e tutti i cittadini dell’Unione si attendono. Grazie, dunque!

Political group: PSE
La commissione per l'industria conviene sull'opportunità di introdurre benzina e combustibile diesel a tenore zero di zolfo. La combustione a temperature più elevate nei motori degli autoveicoli più moderni offre maggiore efficienza riducendo le emissioni di CO2. Ne risulta però un incremento delle emissioni di NOx, che rende necessario l'impiego di marmitte catalitiche. La virtuale eliminazione dello zolfo rende appunto più efficace l'azione delle marmitte catalitiche, mentre un ulteriore vantaggio è la riduzione delle emissioni di particolati; la commissione per l'industria è quindi favorevole alla proposta della Commissione. In seno alla commissione per l'industria un voto a maggioranza ha richiesto un'attuazione alquanto più rapida di quella proposta dalla Commissione; in alcuni di noi però ha suscitato preoccupazione l'annuncio della Commissione secondo cui in tal modo si giungerà ad un incremento netto delle emissioni di CO2. Ci dica quindi, signor Commissario, se intendete ribadire il vostro monito o se invece ritenete di poter accettare l'attuazione più rapida richiesta dalle due commissioni per l'ambiente e l'industria. Vorremmo inoltre far notare che lo standard UE per lo zolfo (10 parti per milione) non corrisponde a quello americano, fissato a 15 parti per milione. Questa discrepanza renderà più difficile importare combustibili dagli Stati Uniti in caso di emergenza. Suggeriamo anche che la Commissione incentivi la ricerca sulle implicazioni delle emissioni di particelle ultrafini dai motori a iniezione diesel a gasolio. E' sempre rilevante la questione della qualità dei carburanti per i veicoli non stradali e fuoristrada; ci risulta che le proposte in materia saranno pronte nel 2002; di sicuro ce n'è urgente bisogno, ma esortiamo la Commissione a considerare attentamente gli interessi degli operatori industriali ed agricoli che impiegano tali veicoli. Ci auguriamo che questa proposta proceda col vento in poppa. Anzi, la commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia vorrebbe suggerire alla Commissione europea di issare uno spinnaker ed affrettarne l'attuazione. E' disposto il Commissario ad aderire a questa richiesta?

Political group: PPE-DE
Con la sua comunicazione 'Politica dei prezzi come strumento per incentivare un'utilizzazione sostenibile delle risorse idriche', la Commissione intende dare unitaria concretezza alle disposizioni economiche della direttiva quadro dell'Unione europea in materia di acque. La proposta della Commissione europea di assicurare il rispetto del principio del recupero dei costi tramite un controllo sui prezzi, si rivolge agli Stati membri che sovvenzionano ancora in misura elevata il proprio settore idrico. In Germania il principio del recupero dei costi viene già applicato, così come il controllo dell'autorità antitrust ed il controllo municipale. Perciò la direttiva quadro in materia di acque e la proposta della Commissione sui prezzi dell'acqua non devono essere impiegate come argomenti a favore della creazione di nuove istanze amministrative di controllo in Germania. Anche l'accertamento dei costi ambientali e del consumo di risorse per l'uso delle acque si rivolge agli Stati membri dell'Unione europea che ancora sfruttano in maniera eccessiva ed inquinano le proprie risorse idriche; quindi non alla Germania, dove già si sono compiuti sforzi straordinari. Le relative disposizioni della direttiva quadro non possono perciò motivare l'introduzione in Germania di un'imposta generale sull'acqua o sulle acque reflue. Considerando il carattere non vincolante delle disposizioni economiche della direttiva in materia di acque e della comunicazione della Commissione, c’è da temere che la loro applicazione negli Stati ai quali sono rivolte subirà un notevole ritardo, se mai verranno applicate. Se la Germania, da 'studente modello', dovesse procedere per proprio conto, come già è avvenuto nell'applicazione di altre direttive, l'effetto sarebbe quello di accentuare ulteriormente le distorsioni della concorrenza tra le economie idriche dei paesi dell'Unione europea, in contrasto con gli obiettivi della direttiva che ambisce a creare un sistema armonizzato della gestione idrica in Europa. La Germania deve imparare ad applicare le disposizioni dell'Unione europea secondo gli obiettivi delle direttive, non secondo la volontà dei suoi singoli Stati federali. Ma nell'applicazione della direttiva quadro in materia di acque si seguiranno di nuovo percorsi nazionali individuali.

Political group: PPE-DE
Mi scusi, signor Presidente, ma allora la stessa norma avrebbe dovuto essere applicata questa mattina per la relazione dell’onorevole Ferri. La relazione Ferri è stata aggiornata stamani e, stando alla sua interpretazione del Regolamento, a rigor di logica questo non si sarebbe potuto fare. Allora, visto che lo si è fatto per l’onorevole Ferri, non vedo per quale ragione non si potrebbe fare altrettanto nel momento in cui faccio la medesima richiesta per la buona organizzazione dei lavori di questo pomeriggio. Non chiedo un privilegio, ma semplicemente l’applicazione della procedura adottata questa mattina.

Political group: PPE-DE
Questa risposta non giunge inattesa dal Commissario Monti. Tuttavia, il Commissario ed i suoi colleghi dovrebbero comprendere che continueremo a porre questo interrogativo in occasione di ciascuna di queste fusioni. Il Commissario Patten, che siede al suo fianco, deve aver provato imbarazzo nel sentire la risposta, dato che nell’interrogazione precedente ci ha impartito una grande lezione sul rispetto dei diritti umani. Poi, di colpo, quando si tratta dei poteri economici dell’Unione europea, essi vengono allegramente ignorati. Per quanto riguarda la Texaco, consentitemi di dire che secondo il Centro per i diritti economici e sociali in Ecuador tale società è responsabile di un’elevata incidenza di aborti e di percentuali di tumori insolitamente alte. E’ stata inoltre accusata dalla società petrolifera ecuadoriana di soggiogare le popolazioni indigene. In Nigeria, la Chevron è accusata dalle popolazioni indigene All-Ijaw di istigare la violenza nei loro confronti e addirittura di pagare i soldati nigeriani affinché sparino sui dimostranti presso la base navale di Warri. A prescindere da quanto ha affermato in merito alla base giuridica ed ai problemi inerenti alla politica di concorrenza, i cittadini d’Europa sono preoccupati da tali violazioni dei diritti umani. Se non ha intenzione di intervenire ora, le suggerisco di indicare in che modo i suoi colleghi in seno alla Commissione possano intraprendere altre azioni contro le violazioni dei diritti umani che noi tutti consideriamo inaccettabili.

Political group: PSE
Da tempo abbiamo adottato una politica estera che a nostro avviso si fonda su norme etiche. Non basta: noi stessi ci abbiamo creduto e abbiamo affermato di essere la coscienza morale del mondo. Siamo però giunti ad un impasse che non riguarda solo la Turchia. L’etica va seguita nei confronti di tutti allo stesso modo, a prescindere da rischi ed interessi. Ma così non funziona, perché Belgrado può essere bombardata, ma non certo Mosca, Pechino o Ankara. Ammettiamo dunque l’evidenza e torniamo ad una formula già collaudata, parlando di interessi, di equilibrio di forze e di politica come arte del possibile. Meglio intraprendere questa strada: non saremo più virtuosi, ma di certo saremo più sinceri e in ogni caso faremo un uso più proficuo del nostro tempo, invece di lasciarci andare a farse del genere.

Political group: GUE-NGL