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Signor Presidente, con questa relazione dell'onorevole Galeote vengono a galla alcune carenze già ammesse dalla stessa Commissione nella sua comunicazione relativa alle riforme necessarie per migliorare il Servizio esterno comunitario e, inoltre, si fanno alcune proposte volte a ottenere un funzionamento ottimale del suddetto Servizio esterno. L'importanza del lavoro svolto è accentuata da due fattori verificatisi contemporaneamente negli ultimi tempi. Da un lato incide il ruolo, sempre più riconosciuto e accettato dall'Unione, che dobbiamo svolgere sullo scenario internazionale globalizzato e, dall'altro, la funzione solidale che dobbiamo esercitare nel quadro del riequilibrio Nord-Sud e che trova la sua principale proiezione nel quadro del nuovo accordo di Cotonou. In quanto membro della Commissione per lo sviluppo e la cooperazione, intendo appoggiare quanto detto da Karin Junker nel suo parere, evidenziando la fondamentale necessità che il nostro Servizio esterno contribuisca al successo dei paesi che cercano la propria libertà e prosperità attraverso lo sviluppo. Con gli emendamenti approvati dalla commissione per lo sviluppo e la cooperazione abbiamo chiesto che la razionalizzazione del servizio estero non implichi la chiusura delle delegazioni nei paesi in via di sviluppo. La riforma va realizzata pensando all'efficacia dell'azione più che in termini esclusivamente contabili. Perciò è necessaria la presenza della Commissione sul campo, il contatto diretto dei funzionari con la realtà del sottosviluppo, con gli enti preposti allo sviluppo e con le autorità locali, dando più sostegno alle ONG, sia locali che europee, e facendovi molto più affidamento. La creazione di delegazioni di portata regionale non è un'alternativa accettabile rispetto alla chiusura di delegazioni in paesi quali il Capo o il Costarica. Chiediamo ancora che i programmi pluriennali per le delegazioni annunciati dalla Commissione tengano conto degli obiettivi dello sviluppo, che si assuma personale locale, che i funzionari abbiano una formazione specifica e che si dia maggiore coordinamento alle delegazioni della Commissione e alle rappresentanze degli Stati membri. Credo che sarebbe molto positiva l'apertura di una delegazione in un paese come Cuba, precandidato alla firma dell'Accordo di Cotonou e che è già stato accettato come partner dai nostri associati in seno alla comunità ACP.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei semplicemente segnalare un errore di traduzione nella versione francese. Dopo aver controllato le altre versioni, posso dire ai miei colleghi del che dovremmo esprimerci a favore di tale emendamento oltre, ovviamente, a correggere la versione francese.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario, ringrazio la relatrice Myller e i relatori ombra, in particolare la relatrice ombra del nostro gruppo, per il lavoro svolto. Non credo che la proposta della Commissione e la relazione presentata dalla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori siano di scarso valore. Pertanto non riesco a capire del tutto la richiesta dei gruppi di respingere l'intera proposta e la posizione comune. Non lo capisco anche perché, se non erro, i Ministri dell'ambiente non sono nominati solo da democratici cristiani, bensì in prima linea da verdi, ma anche da socialdemocratici liberali ed esponenti della nostra famiglia. Quando il Consiglio presenta una proposta è nostro compito criticarla e migliorarla, però affermare che sono tutte sciocchezze è difficile, a fronte di una simile costellazione politica. Dobbiamo quindi migliorare la proposta del Consiglio e non respingerla in toto. In particolare sono favorevole a trovare una chiara formulazione per gli aiuti che vanno a scapito dell'ambiente. Ritengo che la formulazione del Consiglio sia troppo debole. Si afferma sempre che la tutela ambientale costa in termini di denaro; credo però che si debba anzitutto essere consapevoli del fatto che anche la distruzione dell'ambiente e le relative conseguenze costano, ma la cosa più grave è spendere denaro per sovvenzionare la distruzione dell'ambiente. Sostengo con vigore l'idea di ridurre gli aiuti in quanto si tratta di una possibilità di risparmio molto efficace. La commissione ha fissato la data del 2005. Poiché per molti, e non solo per esponenti del nostro gruppo, ciò rappresenta un problema, sono state avanzate diverse proposte di compromesso. Credo però che si debba approvare un emendamento più severo di quanto deciso dal Consiglio. Non dovremmo trascurare altri strumenti di carattere economico, quali ad esempio una riforma fiscale ecologica, bensì dovremmo continuare a perseguirli, anche a livello europeo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero segnalare che ho presentato un’interrogazione al Consiglio sulla guerra in Iraq per il Tempo delle interrogazioni. L’interrogazione riguardava le vittime della guerra. Tuttavia sono stata informata che l’interrogazione è stata dichiarata irricevibile perché si è ritenuto mirasse ad ottenere una risposta statistica. Desidero puntualizzare che la mia interrogazione non riguarda la statistica, non ha assolutamente niente a che vedere con la statistica: semplicemente verte sulle vittime del recente conflitto in Iraq, senza dubbio una questione di interesse parlamentare e politico. E’ stato applicato un criterio burocratico in modo improprio. Posso dimostrare che la statistica non c’entra assolutamente nulla e pertanto chiedo che la decisione sia revocata entro mercoledì pomeriggio. Insisto inoltre che si appuri perché è stato utilizzato un simile criterio. Ritengo si sia trattato più di un pretesto che dell’applicazione del Regolamento.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, cinque anni fa era la guerra in Cecenia a procurarci ogni giorno nuove preoccupazioni. Grazie alle pressioni esercitate dal Parlamento europeo, furono intrapresi decisivi passi diplomatici. Il pericolo che il conflitto potesse propagarsi a macchia d’olio era già allora molto forte, ma si riuscì a contenerlo. Sono mancate, però, le successive misure di accompagnamento; anche nel citato programma d’azione per la Russia la Cecenia non compare, sebbene si tratti di una regione dove la miseria assume proporzioni drammatiche creando condizioni favorevoli al diffondersi degli estremismi. Se ci sta a cuore un ampio progetto paneuropeo per la sicurezza, non possiamo restare indifferenti di fronte al Caucaso. Chi conosce quella regione sa bene che prendere provvedimenti è ora più difficile che mai; pertanto, nella risoluzione abbiamo chiesto, per adesso, soltanto un incarico di prova: come noto, al momento attuale nessuno è disposto a recarsi laggiù. Però la popolazione del luogo ha bisogno di aiuti umanitari, aiuti cui dobbiamo dare la priorità. Dovremmo, inoltre, valutare la possibilità di ampliare il mandato della missione OSCE e di rafforzarla dal punto di vista finanziario e del personale. Chiedo al Commissario Kinnock di invitare il Commissario Patten a relazionare alla commissione per gli affari esteri sui risultati della verifica, al fine di consentirci di prendere ulteriori decisioni. Ritengo che ciò sia urgente e costituisca un importante contributo da parte nostra alla stabilità di quelle zone. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, in molti paesi comunitari, compreso il mio, rimane molto da fare per ridare fiducia nella trasfusione sanguigna e nei servizi legati agli emoderivati in generale dopo un periodo di tragiche défaillance in questo settore. Questa direttiva farà molto in questo senso ed è perciò estremamente importante. Andrò direttamente al punto che ritengo problematico, esprimendo tutto il mio appoggio a quanto detto dai colleghi, in particolare l'onorevole Bowis. Non capisco per quale motivo in Europa debba essere vietato l'uso di sangue donato dietro compenso. Parliamoci chiaro: la prima minaccia alla vita delle centinaia di migliaia di pazienti della UE che hanno bisogno di sangue ed emoderivati è la mancanza di una disponibilità adeguata. Il sangue deve essere sicuro ma, per definizione, un donatore volontario sieropositivo non è più sicuro di una persona senza problemi di salute che doni il sangue dietro compenso. In ultima analisi, si tratta di fare un adeguato screening e trattamento del prodotto a prescindere dalla sua provenienza. Dobbiamo affrontare il problema in modo razionale. Sarebbe bello se tutto il sangue e gli emoderivati provenissero da volontari che donano gratuitamente. E’ l'etica che vige nel mio paese e vorrei promuoverla. Dobbiamo incoraggiare il pubblico a donare sangue. Nel mio paese come in altri le donazioni sono insufficienti. La UE dipende per il 50 percento dalle importazioni. Dobbiamo perseguire l’obiettivo dell'autosufficienza. Tuttavia anche solo ipotizzare di vietare tutti i prodotti provenienti da donatori retribuiti, per definizione o altro, è un passo indietro. Non sono l’unico ad affermarlo: le organizzazioni del volontariato che curano gli interessi dei pazienti che hanno bisogno di questi prodotti chiedono a noi, membri di quest'Assemblea, e alla UE di non vietare indiscriminatamente tutto il sangue proveniente da donazioni retribuite. Dobbiamo incoraggiare l'etica della donazione volontaria, ma non possiamo vietare le donazioni retribuite. Se ce lo chiedono i pazienti - non le società farmaceutiche, non le aziende del settore – dobbiamo ascoltarli e dar loro risposta. Con tutto il rispetto, sarebbe arrogante da parte nostra non farlo.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, ancora una volta dobbiamo deplorare l'esistenza, in Europa, di alcuni che ammazzano chi la pensa in modo diverso da loro, che appiccano il fuoco alle case degli avversari politici. Alcuni costringono molti a emigrare per preservare la propria vita e quella dei propri cari. Davanti a una situazione del genere, in uno Stato di diritto, noi democratici possiamo solo fare quadrato per difendere il nostro regime di libertà contro la tirannia del terrore e confidare nell'azione della giustizia. La cosa più difficile, onorevoli colleghi, signora Presidente, è spiegare alle vedove, ai bambini rimasti orfani, perché il loro caro non c'è più. A voi, Elvira, María José, non resta che offrire la nostra solidarietà. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, le economie differiscono l’una dall’altra – è un dato di fatto; occorre interpretare in maniera assai più sofisticata il patto di stabilità e di crescita e a questo scopo c’è bisogno di un quadro generale di economia stabile e solide finanze pubbliche. Inoltre, come lei stesso ha affermato, per la politica di bilancio è necessario tener conto del ciclo economico; inoltre, ulteriori riforme devono essere sostenibili rispetto alla situazione del debito del paese interessato. Anziché occuparci solamente del welfare, dobbiamo poi lasciare spazio agli investimenti pubblici, che possono produrre quella crescita di cui si è parlato al Vertice di Lisbona. Paesi come il Regno Unito, per esempio, hanno sofferto di carenze di investimenti nei lunghi e disastrosi anni dei governi conservatori; ora devono riguadagnare il tempo perduto e non dobbiamo intralciarli in questo tentativo. Sta di fatto però, per citare una vecchia battuta, che, se si mettono in fila uno dietro l’altro tutti gli economisti del mondo, non si arriva a nessuna conclusione. Ora non è il caso di mettere in fila uno dietro l’altro i membri della Commissione, per scoprire che l’unico risultato sarebbe l’incoerenza. Modifichiamo quindi il patto di stabilità e di crescita; rendiamolo più flessibile – voi potete contribuire in questo senso – ma riconosciamo che esso deve essere uno strumento raffinato, operante in un’economia reale.

Political group: PSE
Signor Presidente, da lungo tempo ormai, visto lo scenario della politica interna austriaca, è consuetudine che la FPÖ e Jörg Haider sommergano di denunce tutti i loro critici - mass media, singoli giornalisti, altri politici e privati cittadini. In una di queste denunce è intervenuto in qualità di avvocato l’attuale Ministro della giustizia. Alcune sentenze pronunciate sono davvero interessanti perché i giudici austriaci hanno per lo meno dato prova di essere sufficientemente indipendenti. Ad esempio, di recente, l’appello del procedimento Jörg Haider contro il professore universitario Anton Pelinka, caso che è stato anche al centro dell’attenzione a livello internazionale, ha sancito che è ammissibile affermare che la FPÖ minimizza gli orrori del nazismo. Ci saremmo attesi un’analoga dichiarazione di principio anche per quanto riguarda la querela sporta da Haider contro il nostro collega Voggenhuber, volta a chiarire il carattere della FPÖ decidendo se si tratta o meno di un partito fascista, neofascista, postfascista. Per poter dimostrare la verità, l’onorevole Voggenhuber ha chiesto - a differenza del collega Sichrovsky - la revoca dell’immunità parlamentare. Tuttavia, per motivi di principio che condivido la commissione giuridica e per il mercato interno non ha potuto accogliere tale richiesta. Mi auguro comunque che sia possibile chiarire in altro modo sul piano giudiziario il carattere della FPÖ. Utilizzerò il restante tempo di parola a mia disposizione per ricordare quanto mi stupisca che la relazione, così come adottata nell’ambito della commissione giuridica e per il mercato interno sul caso Sichrovsky, sia stata modificata durante il suo itinerario verso l’Assemblea plenaria, per cui in alcune parti non è più così chiara come quando è stata votata in seno alla commissione competente.

Political group: PSE
Signor Presidente, ogni primavera mi rammarico del fatto che, anziché avvicinarci agli obiettivi di Lisbona, ce ne allontaniamo. Non rivolgo questa critica al Consiglio – e ancor meno al paese che ne detiene la Presidenza, la Grecia – né alla Commissione. Ad essere oggetto del mio biasimo sono soprattutto gli Stati nazione: le chiavi dello sviluppo dell’Europa sono nelle loro mani. Cito una voce più autorevole della mia: la Tavola rotonda degli industriali europei, che ha espresso la propria preoccupazione lanciando altresì un monito: (EN) L’impegno assunto a Lisbona non è ancora stato mantenuto. Sono state pronunciate tante belle parole, ma l’Europa non ha ancora cominciato a disinnescare la bomba a tempo delle pensioni, ad avviare un radicale miglioramento delle sue infrastrutture, a completare il processo di liberalizzazione del mercato dell’energia e del mercato finanziario, per citarne alcuni, ad approvare una corporate governance e codici di acquisizione più rigorosi, al fine di riconquistare la fiducia degli investitori e realizzare le riforme strutturali, tanto pubblicizzate, che sono necessarie per creare il quadro generale in cui conseguire l’obiettivo di Lisbona. Ja sitten varoituksen sana (espressione di avvertimento): Le più grandi imprese europee non cesseranno di crescere. In mancanza di condizioni generali propizie, visto il lento ritmo della crescita del mercato, un numero sempre maggiore di società preferirà espandersi al di fuori dell’Unione europea, investendo e creando laboratori di R[amp]S negli USA ed in Asia. E’ quello che sta già succedendo. Sono troppe le riforme essenziali per la strategia di Lisbona che devono ancora essere approvate e realizzate. Le imprese non possono prosperare se il sistema è contro di loro. Queste sono le parole pronunciate da Gerhard Cromme, presidente del consiglio di sorveglianza della Thyssen Krupp. Non si può che essere d’accordo con le sue affermazioni e sperare che d’ora in avanti gli Stati nazione inizino davvero a realizzare questi obiettivi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anch’io desidero congratularmi con l’onorevole Mauro e ringraziarlo per la relazione che ci ha presentato. Si tratta di un programma di modeste dimensioni e poco costoso, anche se per realizzarlo saranno necessari 54 milioni di euro; è tuttavia un passo nella direzione giusta, per il quale i tempi erano ormai maturi. Le nuove tecnologie dell’informazione e delle comunicazioni sono un settore stimolante e di grande importanza; è essenziale integrarle nei sistemi europei di istruzione e formazione. Il programma di cui ora discutiamo non deve sostituire bensì sostenere ed integrare le iniziative assunte dagli Stati membri. Vorrei riprendere il discorso dal punto in cui lo hanno lasciato l’onorevole Mauro e l’onorevole Prets: in tutta modestia, osserverò che in Danimarca abbiamo compiuto molti progressi in materia di nuove tecnologie per l’istruzione e nel nostro paese il 70 per cento delle scuole primarie, l’81 per cento delle scuole secondarie e il 92 per cento degli istituti professionali e tecnici fruiscono dell’accesso quotidiano a Internet. Tutti però hanno qualcosa da imparare ed è quindi importante poter usare questo programma per la promozione e la diffusione delle prassi migliori, per esempio a sostegno del gemellaggio scolastico. In particolare, è essenziale condividere le esperienze delle nuove tecnologie e proprio questa è l’attività incoraggiata da Internet. In effetti, l’aiuto reciproco e il libero scambio di idee fanno parte della splendida filosofia di Internet. Sono certo che molti insegnanti hanno tratto vantaggio dallo scambio di esperienze con i propri allievi, in quanto spesso i giovani hanno, in questo campo, conoscenze ed esperienze maggiori di quelle dei propri insegnanti. Anche tale aspetto verrà affrontato nel programma. L’istruzione è stata un tema prioritario nei Vertici europei di Lisbona, Stoccolma e Barcellona; adottando la relazione dell’onorevole Mauro, compiamo un passo, sia pure modesto, nella giusta direzione per applicare le importanti decisioni prese in tali occasioni.

Political group: ELDR
Signora Presidente, onorevoli colleghi, la situazione dei bilanci amministrativi è un po’ più semplice, però anche qui dovremo forse procedere ad un adeguamento tecnico in relazione ad una linea di bilancio, a seconda delle decisioni del Parlamento. Vi invito inoltre a considerare che adegueremo la linea A-206, acquisizione di beni immobili, in funzione dell’emendamento che sarà approvato, al fine di non superare il limite del 20 per cento del totale delle spese dei bilanci amministrativi. Credo che questa sia una consuetudine del Parlamento e sarei lieto se ne potessimo tener conto. ***

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signori Commissari, onorevoli colleghi, ringrazio i relatori per l’ottimo lavoro svolto. Il collega Lagendijk ha già accennato al fatto che l’attuale situazione nei Balcani è ben diversa da quella di sei mesi o di un anno fa, in particolare se si pensa alle elezioni in Kosovo e alla regolamentazione adottata in Macedonia. Ciò non ci deve però indurre a dire che tutto sia concluso, che il problema sia stato risolto, che possiamo chiudere un occhio e che la cosa andrà a finire bene. Ritengo giusto e giustificato il passo proposto dalla Commissione. Signor Commissario, abbiamo già discusso se le cose stiano davvero così; penso che vi siano grosse differenze tra il lavoro delle delegazioni e dell’agenzia; in mezzo ci sono, per così dire, le delegazioni decentralizzate; occorre quindi trarre conseguenze di carattere generale, non perché in un caso ci sono persone buone e nell’altro persone cattive. Sicuramente molto dipende dalla struttura dei processi decisionali. In tal senso, lei non potrà certo fornirci una risposta stasera. La invito però ad applicare in fase di ristrutturazione del lavoro e della politica della Commissione nei Balcani tutta la fantasia che le è propria, signor Commissario, ma che contraddistingue anche molti suoi collaboratori. Ritengo che l’agenzia, che non è solo un’agenzia per la ricostruzione, ma è già un’agenzia per lo sviluppo debba svolgere un ruolo più rilevante. Ammetto che ciò può avvenire anche assieme alle delegazioni, alle quali saranno affidati, in considerazione della decentralizzazione, ulteriori compiti. Penso tuttavia che all’inizio del prossimo anno sarebbe nostro dovere configurare per i prossimi dieci anni la struttura di assistenza, sostegno e sviluppo della Commissione nei Balcani. Infatti ci vorrà per lo meno un decennio per raggiungere quel take off che auguriamo ai Balcani e di cui abbiamo bisogno per assicurare la pace e la stabilità in Europa.

Political group: PSE
Sono molto interessato all’argomento, come deputato eletto nella regione di Stoke-on-Trent nel Regno Unito ed anche nella mia qualità di vicepresidente del Forum dell’industria della ceramica del Parlamento europeo, che ha intrattenuto un dialogo sia con il Commissario Lamy che con il Commissario Bolkestein. Vorrei chiedere al Commissario Lamy di commentare la questione dei marchi d’origine e di confermare che le proposte prese in esame dal Commissario Byrne, in base alle quali si stabilisce che – per rintracciare materiali tossici eventualmente contenuti nelle ceramiche – sulle ceramiche destinate al contatto con gli alimenti sia apposto un marchio di tracciabilità della fabbrica di provenienza, non contravvengono in alcun modo alle disposizioni vincolanti dell’OMC. Come forse saprà, i servizi del Comissario Byrne stanno al momento esaminando seriamente la proposta ed hanno avviato discussioni con l’industria europea in merito a un marchio di questo tipo. Si sono registrati spiacevoli casi di articoli prodotti in Cina che contenevano livelli di materiali tossici molto al di sopra dei limiti fissati dall’Unione per salvaguardare la salute umana. L’industria sarebbe estremamente grata di una conferma da parte sua del fatto che tali proposte non sono in contrasto con alcuna legislazione esistente in materia commerciale.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, signora relatrice, la professione o la vocazione – come volete – di pescatore è sempre stata una delle più dure e pericolose al mondo. La storia, la cronaca, la letteratura di tutti i paesi marittimi e dediti alla pesca sono piene di riferimenti all’eroismo, alle sofferenze, ai drammi e ai naufragi occorsi in mare su imbarcazioni da pesca di grandi o piccole dimensioni. Le comunità di pescatori conservano memorie di tragedie che si tramandano di generazione in generazione. Oggi, per fortuna, le moderne tecnologie possono ridurre in ampia misura i pericoli, i disagi, gli incidenti e i naufragi. I mezzi sono alla nostra portata a patto che vi sia la volontà di agire in tal senso. Il documento stilato dalla onorevole Miguélez Ramos è una delle relazioni di iniziativa più utili, opportune, intelligenti e ben elaborate che io abbia mai letto e analizzato tra le molte relazioni di iniziativa che pullulano nel Parlamento. Non si tratta di un esercizio di vuota retorica, è un testo magistrale e per questo dobbiamo esprimere alla relatrice il nostro ringraziamento ed apprezzamento. Appoggio pertanto non solo la diagnosi, ma anche tutte le proposte, le raccomandazioni, gli stimoli, le misure e i moniti contenuti nella relazione, di cui condivido pienamente la base. Se la Commissione e il Consiglio recepiranno e attueranno nella pratica il contenuto della relazione, fra alcuni anni si registrerà un minor numero di decessi, di incidenti, di naufragi e di rischi in mare. Certo, non raggiungeremo il rischio zero, ma il tasso di sinistrosità verrà ridotto in misura notevole, l’attività di pesca sarà più umana e i lavoratori impegnati in questo settore saranno trattati in maniera più degna. Signora relatrice, le mie più vive felicitazioni!

Political group: PSE