Signor Presidente, lei ha richiamato i deputati a rispettare severamente i tempi di parola. Per tale motivo mi vedo costretto a formulare una mia osservazione di principio e a pregare l’Ufficio di Presidenza di rivedere il metodo di lavoro del Parlamento. Stiamo varando una legge che andrà a riordinare integralmente uno dei mercati chiave in Europa, ovvero il mercato dell’energia. Si tratta di un mercato che vale miliardi e noi ci permettiamo di attribuire cinque minuti di parola ad ogni relatore, un tempo nel quale non si può davvero dire nulla di sensato su un simile argomento e che per di più va suddiviso tra i due relatori, visto che formalmente la direttiva è una sola, ma i relatori sono due trattandosi di due dossier. La signora Commissario, che sta entrando in Aula in questo momento, poi avrà modo di intervenire, per tutto il tempo che le aggraderà! Glielo concedo tranquillamente, non è questo il punto, ma restringere un dibattito politico in questo modo mi pare davvero catastrofico. Ho appena detto che ci accingiamo a modificare le strutture di mercato. Nell’Unione europea, in effetti, non esiste un mercato unico, ma 15 mercati parziali più o meno aperti al proprio interno, dove però il grado di apertura è assai diversificato. Ciò vale per il mercato del gas molto più che per il mercato dell’elettricità. Se tuttavia vogliamo mettere a frutto i guadagni di un mercato interno in termini di efficienza non ci serve la sommatoria di 15 mercati parziali ma un mercato interno comune integrato. Guadagni in termini di efficienza per il settore nel senso dell’aumento della competitività soprattutto delle piccole e medie imprese; per i consumatori nel senso di prezzi più vantaggiosi e anche per l’ambiente, grazie ad una gestione più parsimoniosa delle risorse. Il mercato aperto che vogliamo non è sinonimo di “laissez faire” cioè dell’arbitrio assoluto. Sono necessarie regole per gli attori che operano su questo mercato integrato, regole che essi possano rispettare e che tutti possano applicare. E’ necessario dunque un accesso alle reti e alle altre infrastrutture assolutamente trasparente e non discriminatorio per tutti al fine di evitare qualunque distorsione alla concorrenza. Pertanto è necessario un quadro regolamentare unico che ancora non esiste, motivo per cui il mercato è frammentato e il sistema non funziona praticamente da nessuna parte, ad eccezione forse di uno Stato membro insulare, per il resto assolutamente non funziona ancora. E’ necessario un quadro regolamentare che fissi obbiettivi, determini vantaggi vincolanti, fissi i meccanismi e l’uniformità di applicazione. Il problema, però, è che gli Stati membri sono 15 e le loro strutture sono enormemente diverse. Un paese con 700 o più operatori di rete ha condizioni generali completamente diverse rispetto a uno Stato membro che dispone di un’unica rete. Comunque, tutto dipende dall’obbligatorietà del quadro regolamentare, dal fatto che se ne controlli l’applicazione e si impongano sanzioni in caso di inadempienza. Di questo si tratta e in tal senso occorre correggere alcune delle proposte avanzate dalla Commissione originariamente con la sua direttiva di modifica, affinché i sistemi nei diversi Stati membri da un lato siano armonizzati sul piano delle finalità ma d’altro canto, con le loro strutture potenziate, rimangano comunque in minima misura compatibili. Il modo in cui le istituzioni e le autorità di uno Stato membro garantiscono tutto questo rientra nelle competenze degli Stati membri: semplicemente deve essere chiaro e affidabile per tutti gli attori sul mercato. Questo per quanto riguarda ciò che noi possiamo regolamentare in qualità di legislatori. Vorrei utilizzare i secondi che mi restano soltanto per rivolgere una preghiera alla Commissione. Le condizioni per gas e elettricità sono diverse. L’elettricità sostanzialmente viene prodotta negli Stati membri, nel mercato interno. Per il gas siamo sempre più dipendenti dalle importazioni dai paesi terzi. A questo riguardo reputo indispensabile, dal punto di vista della concorrenza e della competitività, promuovere la concorrenza anche a livello dei produttori. So che si tratta di una questione difficile trattandosi essenzialmente di produttori extra-europei. Tuttavia è un compito al quale tutti dobbiamo dedicarci poiché senza concorrenza sul versante dei produttori ci potrà solo essere una concorrenza limitata sul mercato europeo.

Political group: PSE