Signor Presidente, sono lieto per il fatto che stiamo discutendo di una misura importante che sicuramente ci consentirà di progredire nella creazione del tanto agognato spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Innanzi tutto desidero congratularmi con la relatrice per il grande interesse che ha dimostrato nell’affrontare questa iniziativa e per l’eccellente lavoro svolto. Grazie al Trattato di Amsterdam siamo riusciti a creare le necessarie basi giuridiche per attuare tutta una serie di misure a livello europeo atte a creare l’Europa libera, sicura e giusta a cui tutti aspiriamo. Nel 1999 gli Stati membri, in occasione del Consiglio europeo di Tampere, hanno affermato che in un vero spazio di giustizia l’incompatibilità e la complessità dei sistemi giuridici e amministrativi non devono impedire ai cittadini e alle imprese di esercitare i propri diritti o dissuaderli dal farlo. Per prevenire questo tipo di malfunzionamento, gli Stati membri hanno stabilito come fondamento della cooperazione giudiziaria nell’Unione, sia a livello civile che a livello penale, il principio del mutuo riconoscimento delle decisioni e delle sentenze giudiziarie. Tuttavia, per rendere possibile tale riconoscimento, è altresì necessario ottemperare ad un altro principio, ossia quello della fiducia reciproca. In altri termini, affinché le decisioni giudiziarie straniere possano essere accettate alla stessa stregua di quelle nazionali, ci deve essere una fiducia totale nei sistemi sia giudiziari che legali del paese che emette tali decisioni. A questo proposito, come si riconosce nell’iniziativa in uno dei considerando, la formazione di membri del corpo giudiziario degli Stati membri è uno dei fattori che porteranno alla riuscita dello spazio europeo di giustizia. Ritengo inoltre che l’iniziativa in discussione sia importante. L’obiettivo è quello di creare una rete atta a consentire l’istituzione dei necessari collegamenti tra i diversi organi degli Stati membri, competenti per la formazione professionale e continua dei responsabili dall’amministrazione della giustizia. In questo modo, le varie autorità potranno comprendersi meglio e sarà creato un clima di fiducia. Si promuoverà inoltre una migliore conoscenza dei rispettivi sistemi giuridici degli Stati membri e si migliorerà il funzionamento dello spazio europeo della giustizia. In questo modo, si giungerà all’istituzionalizzazione del sistema di scambi di prassi migliori e sarà aperto un canale efficiente tra gli organi nazionali, rispettando al contempo l’identità di ciascuno e la necessaria indipendenza giudiziaria, che rappresenta il fondamento dello Stato di diritto. Desidero ora parlare di ciò che considero l’aspetto più importante della presente iniziativa, che è già stato menzionato dalla relatrice: il campo di azione della rete. In realtà è stata ovviamente la questione principale del dibattito, in quanto influisce direttamente sulla scelta della base giuridica. Sebbene le basi giuridiche per la creazione dello spazio di giustizia, sicurezza e libertà siano disseminate in maniera confusa nei Trattati, concordo con la relatrice: non ha senso creare una rete simile specificamente per la materia penale. La giustizia di per sé è un concetto unico e quindi la soluzione più coerente consiste nell’allestire una rete unica in modo da coordinare gli organi nazionali per la formazione giudiziaria continua sia in materia civile sia in materia penale. Da un lato, partendo dal parere espresso dalla commissione giuridica e per il mercato interno, che esclude la doppia base giuridica in presenza di procedure incompatibili, e dall’altro tenendo conto dell’importanza e degli obiettivi dell’iniziativa, credo che imboccare la direzione indicata dall’articolo 42 del Trattato sull’Unione europea come base giuridica sia la soluzione più appropriata. Il nostro lavoro si basa sul principio secondo cui gli articoli che fanno parte del Trattato sono poi destinati ad essere utilizzati. A questo proposito, non dobbiamo avere timori di scegliere questa procedura anche se finora non è mai stata utilizzata. Inoltre la scelta dell’articolo 42 ha una rilevanza ancora maggiore, in quanto presuppone il sostegno alla comunitarizzazione di settori che sono ancora relegati in procedure specifiche. A tal proposito, a nome del gruppo del insisto sulla necessità di mettere fine alla dispersione giuridica e alla molteplicità delle basi giuridiche per la creazione di quest’area. L’iniziativa ci consentirà di mettere in atto la volontà consacrata dagli Stati membri nel suddetto articolo 42 del Trattato, aprendo la strada alla graduale comunitarizzazione degli aspetti più importanti del diritto penale.

Political group: PPE-DE