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Purtroppo, in prima lettura, il Consiglio non ha accettato nessuna delle proposte che abbiamo presentato - e che il Parlamento aveva accolto - volte a una migliore tutela dei lavoratori in caso di insolvenza del datore di lavoro, modificando la direttiva del 1980 per adeguarla ai frequenti casi di insolvenza nell’Unione europea. Sebbene la posizione del Consiglio migliori la situazione precedente, era necessario insistere sugli emendamenti volti a includere nella direttiva le nuove forme e i nuovi rapporti di lavoro e l’estensione agli indennizzi per la cessazione dei rapporti di lavoro, come previsto nell’articolo 6 della Convenzione n. 173 dell’OIL. Dopo insistenza è rimasto nei casi previsti dalla legislazione nazionale. Pur avendo votato a favore delle modifiche proposte dalla relazione, deploriamo in particolare che non ci siamo spinti più lontano e che ci siamo affidati a una soluzione di compromesso con la Commissione la quale studierà la situazione dei lavoratori rispetto alle nuove forme di organizzazione del lavoro e sul tema organizzerà un’audizione pubblica con il Parlamento europeo entro quest’anno. Relazione Pack (A5-0132/2002)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero anch’io congratularmi con la Presidenza greca del Consiglio per i risultati che ha conseguito in questo semestre, in una situazione difficile, riguardo all’Iraq – come è stato detto – nonché su questioni specifiche come lo statuto europeo dei partiti politici, cui è stato dedicato un intenso lavoro. I ministri sapranno che non dico questo solo per educazione, perché ho anche dato voce ad una amichevole critica su alcuni aspetti del sistema giuridico greco. E’ successo, ad esempio, quando un elettore della mia circoscrizione, David Wilson, che ora ha presentato ricorso ai tribunali greci, è stato arrestato e condannato a 12 anni di carcere a 24 ore dall’arresto, in seguito al ritrovamento di alcuni clandestini richiedenti asilo nascosti nel suo autocarro a sua insaputa. Lei sa quindi che la mia lode è sincera perché altre volte non esito ad esprimere critiche. La questione centrale del semestre di Presidenza greca è la Costituzione. A lungo termine questo sarà il punto più significativo. Mi congratulo con la Presidenza per aver raggiunto a Salonicco un accordo sulla formulazione che definisce la costituzione una base su cui avviare i negoziati per un nuovo Trattato in seno alla CIG. La Convenzione non ha del tutto finito il suo lavoro. La parte III, almeno, sarà sottoposta ad una revisione di carattere tecnico per quanto riguarda dettagli tecnici come la modalità di votazione nel Consiglio, la tecnica di voto a maggioranza qualificata o all’unanimità. Ciò dimostra che anche gli aspetti tecnici possono talvolta essere della massima importanza politica. E’ essenziale compiere progressi al riguardo. Ma quando avremo un risultato completo della Convenzione, la battaglia sarà farlo passare intatto attraverso la Conferenza intergovernativa. La CIG non deve disfare il lavoro della Convenzione, non deve farlo a pezzi. Se incominciamo a modificare un punto della Costituzione, vi sarà qualcun altro che vorrà modificarne un altro punto e l’intera struttura potrebbe disintegrarsi. Al contrario, dobbiamo essere uniti per affermare che questa deve essere la base su cui procedere. Le eventuali modifiche alla Costituzione dovranno limitarsi a piccole correzioni, particolareggiate e di carattere tecnico. Accolgo con soddisfazione il riferimento contenuto nelle conclusioni di Salonicco alla partecipazione del Parlamento alla CIG. Anche se i particolari devono ancora essere definiti, ora abbiamo un acquis risultante dai negoziati di Amsterdam e Nizza che stabilisce che il Parlamento europeo partecipa nella persona del suo Presidente alle riunioni a livello di ministri e con due rappresentanti a livello del gruppo di lavoro incaricato dei negoziati. Questa deve essere la base minima per la partecipazione del Parlamento alla CIG. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, per quanto riguarda le conclusioni del Consiglio europeo, mi permetterei di insistere su tre punti. In risposta al terrorismo, e dopo la tragedia di Madrid, ci aspettiamo determinazione ed efficacia. Siamo soddisfatti della nomina di un coordinatore per la lotta contro il terrorismo, purché possa essere efficiente. Mi chiedo quindi di quali poteri disporrà. Chiediamo maggiore efficienza per Europol ed Eurojust e possiamo solo deplorare il fatto che alcuni paesi non si siano ancora pronunciati sul mandato di arresto europeo. Signor Presidente in carica del Consiglio, questi aspetti devono essere risolti perché le cose cambino, perché a Madrid non è stata attaccata la Spagna, ma tutta l’Europa. Questi avvenimenti ci inducono a sollevare un interrogativo: che cosa vogliamo fare dell’Europa? Un semplice mercato, una zona di libero scambio o una vera Europa politica unita? L’Europa è una nave che avanza, non si costruisce sulla paura, ma sull’ambizione e sulla volontà. Non è più il momento di esitare. Abbiamo bisogno di più Europa, di una Costituzione il più presto possibile, perché l’Europa deve proporre un contratto di fiducia agli europei. Infine, la nostra azione politica deve essere coerente, efficace e duratura. Bisogna dare priorità alla questione economica e sociale, dobbiamo tornare alla prosperità economica per risolvere la questione sociale. La prosperità economica deve essere il nostro obiettivo immediato, perché da essa dipende l’occupazione e perché essa è l’unica fonte di progresso sociale. Non s’inventa né si decreta, ma si ottiene o meno in funzione dei margini concessi ai creatori di ricchezza. Non bisogna mai scoraggiare lo spirito imprenditoriale, questo deve essere il filo conduttore di tutte le nostre politiche. Ciò significa che è necessario affrontare ancor più fermamente gli ostacoli che impediscono questo cambiamento di prospettiva. Il ritorno alla prosperità economica attraverso una maggiore libertà imprenditoriale è una priorità auspicabile, ma non può essere perseguita se non è accompagnata da un nuovo contratto sociale, basato su partenariati chiari e su un sindacalismo moderno, più riformista e meno arroccato in difesa di status o diritti acquisiti. Considerata la confusione di alcuni nostri concittadini, l’azione di riforma può essere compresa soltanto se dimostra di favorire la maggioranza e di porre fine alle ingiustizie. E’ così che permetteremo ai nostri concittadini di partecipare al progetto europeo. PRESIDENZA DELL’ON. IMBENIVicepresidente

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il mio gruppo intende chiedere che, nella discussione sulla politica monetaria, si aggiunga una dichiarazione della Commissione sulla politica informativa che intende realizzare a proposito dell’euro. A mio giudizio, inoltre, non dovremmo farci sviare da informazioni allarmistiche e a volte sconsiderate sulla situazione dell’euro, né dovremmo concentrarci unicamente sull’evoluzione della parità con altre valute, per esempio con il dollaro. Occorre prendere in considerazione anche la situazione dell’economia europea e le opportunità che l’euro sta creando. In tal senso, ritengo che nella difesa dell’euro dovremmo essere battaglieri almeno quanto lo sono i nostri colleghi del Congresso statunitense nella difesa del dollaro.

Political group: PSE
Il 18 per cento degli europei, ovvero 61 milioni di persone, vive con un reddito inferiore al 60 per cento del reddito nazionale medio (soglia di reddito basso presa per misurare la povertà relativa). Solo il parlare di tali dati dovrebbe indurci ad agire e in effetti è quello che hanno fatto i Capi di stato e di governo riuniti a Lisbona quando, per la prima volta, hanno iscritto la povertà e l’esclusione sociale all’ordine del giorno dell’agenda europea. L’Europa può essere economicamente forte solo se riesce a garantire la giustizia sociale e noi siamo lieti di tali progressi. Pertanto posso solo votare a favore della relazione del collega, che oltre ad approvare la proposta della Commissione ne rafforza i contenuti. La relazione infatti richiede la definizione di indicatori qualitativi e quantitativi per misurare l’esclusione sociale. E’ fondamentale che nei 15 Stati membri si parli della stessa cosa usando gli stessi dati. Inoltre la relazione chiede agli Stati membri sia un maggior impegno sia di fissare obiettivi precisi nell’elaborazione dei piani nazionali. Infine, è stato ripreso il metodo aperto di coordinamento favorendo il dialogo tra le parti interessate (parti sociali, ONG, poteri locali e regionali, eccetera), nonché l’immissione in rete. In conclusione lo stanziamento proposto dalla commissione per gli affari sociali è stato aumentato a 100 milioni di euro, invece dei 70 proposti dalla Commissione. Nel complesso possiamo affermare che si tratta di un passo avanti che dobbiamo confermare e incoraggiare, in quanto il progresso economico non basta per assicurare ai cittadini una migliore qualità della vita.

Political group: PSE
Signor Presidente, gli sforzi della Grecia per soddisfare i criteri di convergenza convincono il gruppo . Appoggiamo la raccomandazione e la relazione presentata dal relatore. E’ importante che il mercato interno europeo giunga finalmente a compimento. Ciò può avvenire solo se tutti gli Stati membri dell’Unione europea diventano membri dell’Unione monetaria. Per l'economia è dunque importante che tutti gli Stati dell’Unione europea aderiscano, soprattutto quelli che possono soddisfare i criteri di convergenza. Solo così una parte ancora più vasta dello spazio economico sarà protetta dalle fluttuazioni del corso dei cambi. Con un'ampia Unione monetaria migliorano anche le prospettive di coordinamento delle politiche economiche e si favorisce quindi un approfondimento dell’integrazione europea. Come ogni altro membro dell’Unione monetaria europea, anche la Grecia continuerà a sforzarsi e dovrà svolgere i propri compiti. E’ ovvio. E per la Grecia questo riguarda specialmente l'indebitamento. Su tale punto essa si trova sulla stessa linea di osservazione del Belgio e dell’Italia. Ma inviterei ancora una volta a tener presente che anche l'esame dei programmi di stabilità di altri Stati lo scorso anno, nell’ultima verifica, ha suscitato critiche. Quindi la Grecia non è il solo Stato che viene messo alla prova di continuo. Una comunità solidale permanente - come è appunto l’Unione monetaria - richiede una permanente e costante capacità di adattamento. A questo si sono impegnati i membri dell’Unione monetaria, e a questo devono attenersi! Questo vale sia per il Trattato che per il patto di stabilità e di crescita. La Grecia, come anche altri membri, dovrà lavorare per creare condizioni sostenibili ai fini del compimento dei criteri di convergenza. Anche i necessari adeguamenti dei tassi alla zona dell’euro richiedono molti sforzi all'economia, alla società e alle parti sociali in Grecia. Perciò è così importante che vi sia un consenso fra i grandi partiti politici e le parti sociali. Questo ci rende fiduciosi di trovare nella Grecia un valido partner per l’Unione monetaria. Nessuno deve temere un indebolimento dell’Unione monetaria con l'adesione della Grecia, poiché ciò dipende dalla stabilità interna del valore del denaro. Chi vuole essere accolto nella zona dell’euro deve soddisfare i criteri di convergenza. A lungo termine la stabilità interna è il solo fattore decisivo per il valore esterno di una moneta. Per questo un tasso medio di inflazione nella zona dell’euro dell’1,9 percento costituisce un segnale evidente. A questo proposito vorrei nuovamente ricordare che il Trattato di Maastricht specifica che abbiamo bisogno di una politica monetaria che garantisca la stabilità della moneta. E ciò è stato raggiunto nei primi mesi dall’entrata in vigore dell’euro. Il corso del cambio euro-dollaro non può rappresentare un termine di giudizio della politica monetaria! L’importante è che il potere d'acquisto interno dell’euro sia stabile quanto lo era quello del marco tedesco!

Political group: PSE
Signora Presidente, signora Commissario, signor Presidente della Corte dei conti, rappresentanti della Corte, onorevoli colleghi, consentitemi di associarmi alle congratulazioni che sono state rivolte alla Corte dei conti per l’eccellente lavoro che ci ha presentato, ma permettetemi altresì di sottolineare due relazioni speciali in materia di restituzioni all’esportazione che esemplificano molto bene la qualità del lavoro compiuto dalla Corte negli ultimi anni. In termini chiari, che non lasciano spazio ad iperboli né alla metafisica burocratica che purtroppo continuiamo a trovare in alcuni testi della Corte dei conti, troviamo la riconferma di una diagnosi già fatta nel 1990. Il sistema delle restituzioni all’esportazione è estremamente complesso e permeabile alle frodi, poiché non rispetta le più elementari regole di trasparenza. In tredici anni non è cambiato nulla di essenziale nel modo in cui si gestisce questo schema, che riguarda un numero molto ridotto di interessi e di imprese, il cui nome viene ostinatamente tenuto nascosto dalla Commissione. I Commissari vanno e vengono, le riforme passano, ma le restituzioni all’esportazione rimangono e costituiscono una sfida contro tutti e tutto. Tre anni dopo la scoperta della rete che ha falsificato migliaia di tonnellate di burro in tutta Europa, e dopo che la Commissione è stata esortata a difendere gli interessi finanziari europei, nonché i diritti dei cittadini e degli agricoltori, questa continua a rifiutarsi di prendere qualsiasi misura contro i trasgressori, riservando, di fatto, un trattamento privilegiato alle grandi imprese lattiero-casearie coinvolte in questo scandalo rispetto a quello che riserva a qualsiasi agricoltore la cui produzione di latte superi la quota attribuitagli. Sono queste le pratiche e le realtà che occorre assolutamente combattere e che vanno sviscerate con efficacia e diligenza, come avviene in queste relazioni della Corte dei conti relative alle sovvenzioni all’esportazione. Desidero quindi rinnovare le mie più vive congratulazioni alla Corte dei conti per il lavoro svolto.

Political group: PSE
Naturalmente ringraziamo il Commissario Patten per le informazioni forniteci. E’ vero che esiste un Ufficio per la difesa dei diritti umani in Colombia. Per vari anni questo Parlamento lo ha chiesto e infine, la Commissione e le Nazioni Unite finanziano questo Ufficio per i diritti umani in Colombia. Tuttavia, chi fa parte di questo Parlamento ormai da qualche anno sa cosa significano, in Colombia, le parole “sfollati” (800.000) e “assassinati”. Oltre allo spagnolo Egiluz e al sacerdote colombiano Mazo, sono stati assassinati due giornalisti in questi ultimi giorni ma negli ultimi 10 anni ne sono stati uccisi 150. In molti casi, si sa benissimo che sono le bande di paramilitari gli autori di questi assassinii. Sappiamo che si tratta di un tema molto difficile e complesso però, signor Commissario, vorrei porle due domande. In primo luogo, non ritiene che oltre a parlare e a dialogare – e a mio avviso occorre sempre dialogare – bisognerebbe esercitare pressioni sul governo colombiano affinché, una volta per tutte, cerchi di eliminare le bande paramilitari responsabili di questi attentati? In secondo luogo, signor Commissario, sono autentiche le voci che col pretesto della lotta contro il narcotraffico, gli Stati Uniti stiano pensando a una strategia d’intervento in Colombia? Io credo che, in questo caso, l’Unione europea dovrebbe mostrarsi energica perché si aprirebbe una spirale di violenza che nessuno di noi vuole.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la ringrazio per come sta gestendo la situazione. Vorrei dire molto seriamente, a tutto il personale e ai funzionari del Parlamento che, se i loro legittimi interessi sono in pericolo, noi siamo dalla loro parte. Vi chiedo però di non usare questa giornata storica, in cui è in gioco l’adesione di dieci paesi all’Unione europea, come occasione per rafforzare interessi che potrebbero essere legittimi o meno. Oggi dobbiamo svolgere un lavoro accurato, dobbiamo votare, e vi chiedo di assumervi una grande responsabilità in modo che per noi sia possibile svolgere il nostro dovere. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, mi scuso se rubo un po' del suo tempo. Lei, come me, è a conoscenza della campagna sferrata in Scozia dal giornale Daily Record nel corso della quale sono state dette cose estremamente ingiuste riguardo alla collega, onorevole Thorning–Schmidt, di cui oggi abbiamo adottato l'ottima relazione – cose che deploro. E' vero, tuttavia, che la relazione, che protegge i lavoratori contro il rumore sul luogo di lavoro potrebbe avere effetti collaterali indesiderati sull'industria musicale. Mi fa molto piacere che gli emendamenti nn. 23 e 25 siano stati corretti, salvando così, fra l'altro, il mondo delle bande di cornamuse. Credo di essere l'unico suonatore di cornamusa in Aula, per cui mi ritengo particolarmente soddisfatto. Voglio dire però alla onorevole Thorning–Schmidt che i suoi colleghi scozzesi si rammaricano per il modo in cui è stata ingiustamente messa alla gogna dalla stampa nazionale.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, la mia è una valutazione critica. Il futuro dell'Europa riguarda due grandi questioni: la democrazia e il lavoro. Democrazia: la Conferenza intergovernativa non risolverà, io credo, la questione del cosiddetto deficit democratico e la sola cosiddetta cooperazione rinforzata non basta. Più democrazia significa garantire agli eletti del popolo pieni poteri legislativi e d'iniziativa. Più democrazia significa anche indipendenza dell'Europa dagli Stati Uniti, e quindi autonomia dalla NATO. Più democrazia significa controllo politico dell'economia e delle sue istituzioni, a partire dalla Banca centrale e non viceversa. Lavoro: il piano d'azione e-Europa può servire a preparare i cittadini a diventare consumatori di web e non certo a creare posti di lavoro. L'impegno per l'occupazione si è sbilanciato in modo miope verso il mercato. E' in atto un vero e proprio assurdo processo ideologico per la sostituzione dello Stato con il mercato, e per noi comunisti è del tutto chiaro che l'Unione deve cambiare profondamente direzione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, innanzitutto mi associo agli interventi e alle congratulazioni espresse da altri colleghi, ma in particolare alle parole formulate dalla onorevole Swiebel in merito alla relazione della onorevole Theorin sul ruolo delle donne nella composizione pacifica dei conflitti armati. Si tratta di un’eccellente relazione realizzata con molta perizia, coraggio ed onestà; ciò potrà scioccare qualcuno, ma in tale documento si riferisce soltanto la verità. Perciò sostengo l’intera relazione, rimasta quasi nella sua veste originale. Riteniamo che la maggior parte degli emendamenti presentati dai colleghi tolga incisività al documento e a volte sia del tutto ipocrita. La collega Theorin ha elaborato una relazione valida e ci auguriamo che gli aiuti ai centri per le adozioni non vengano cancellati, come proposto dall’emendamento n. 19 lettera c). Il gruppo non condivide il testo di compromesso stilato dai nostri colleghi in relazione all’emendamento n. 19. Onorevole Theorin, mi congratulo nuovamente per il suo coraggio e la sua decisione.

Political group: Verts-ALE
Pur sostenendo in linea di massima la relazione Napolitano, mi sono astenuto al momento della votazione finale perché reputo prematuro pronunciarsi contro l’eventualità di una seconda Camera europea, un Senato degli Stati. Spetterà alla futura Convenzione approfondire tali idee e trarre le conclusioni sulle istituzioni da creare, o da non creare, e ciò in funzione dell’architettura complessiva che sarà alla fine adottata.

Political group: PSE
Signor Presidente, oggi pomeriggio stiamo discutendo in Aula una relazione importante, che ha a che vedere con un concetto da sempre difeso da questo Parlamento: il principio di trasparenza, tradotto in diritto di accesso del pubblico ai documenti e, al contempo, in principio di apertura e di prossimità ai cittadini. Stiamo parlando insomma dell'articolo 255 del Trattato (come modificato ad Amsterdam), ma anche di un articolo essenziale della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, l'articolo 42. Dopo l'accordo al quale sono giunti il Consiglio e il Parlamento, occorre ora recepire nel Regolamento di questa Assemblea i principi di cui ai menzionati articoli del Trattato e, rispettivamente, della Carta dei diritti fondamentali. Mi congratulo sentitamente con la onorevole Maij-Weggen per l'eccellente lavoro svolto; la sua relazione (con gli emendamenti da lei proposti) è stata adottata in commissione con 25 voti a favore e uno contrario. Mi congratulo anche con l'onorevole Cashman. Credo vi sia stato un buon rapporto fra tutti e che ogni proposta della commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni sia stata tenuta in considerazione dalla commissione per gli affari costituzionali. Pertanto, signor Presidente, con il voto di domani recepiremo e inseriremo nel nostro Regolamento un principio politico fondamentale. Con esso, recepiamo nell'ordinamento che disciplina i nostri rapporti un principio fondamentale ai fini della trasparenza e apertura alle quali ho alluso poc’anzi. Signor Presidente, il mio gruppo appoggerà un emendamento presentato dal medesimo, non a caso visto che si tratta di un ottimo emendamento. Quanto al resto, ci atterremo alle proposte della onorevole Maij-Weggen. Confido che l'esito della votazione sia positivo - più di 314 voti - e che queste proposte possano quindi essere integrate nel Regolamento del Parlamento. A nome del , mi congratulo ancora una volta con i due relatori per l'enorme lavoro che hanno svolto.

Political group: PPE-DE
Ringrazio la Presidente in carica del Consiglio per le sue ultime osservazioni. Faccio parte di un movimento nazionale nel mio paese, la Scozia, che nel corso degli ultimi 100 anni ha prodotto enormi cambiamenti costituzionali senza versare una sola goccia di sangue e senza perpetrare un solo atto di violenza. Vi sono altri paesi, come lei sa, in cui sono avvenuti e continuano ad avvenire analoghi cambiamenti costituzionali. Il Consiglio e la Presidente in carica del Consiglio forse eludono intenzionalmente il senso dell'interrogazione dell'onorevole Nogueira Román. E' un grave errore affermare che alcuni ideali vanno stigmatizzati in sé e per sé in quanto tendono a catalizzare il terrorismo. La verità è che un terrorista è un individuo convinto che il fine giustifichi i mezzi. E' assurdo credere che, se un fine è nobile, ogni mezzo sia giustificato. Chi lo crede, rende ignobile qualsiasi aspirazione persegua. Vorrei che il Consiglio fosse meno selettivo nei confronti di queste interrogazioni.

Political group: Verts-ALE
L’Unione europea si pone come fattore di stabilizzazione nella ex Iugoslavia. Tale pretesa è nel contempo falsa e vana. Falsa poiché la rivalità tra le grandi potenze europee ha contribuito in larga misura alla scissione della Iugoslavia ed ai conflitti che l’hanno preceduta o che ne sono derivati. Per quel che concerne l’intervento aereo sulla Serbia e sul Kossovo da parte delle grandi potenze, in particolar modo quelle europee, esso non ha diminuito, anzi ha inasprito il clima di ostilità interetnica sviluppato e mantenuto dalle organizzazioni nazionaliste. Vana poiché, malgrado il “rafforzamento della presenza e dell’impegno della KFOR” di cui si vanta la raccomandazione, prosegue e si intensifica l’attività dei gruppi armati che cercano di inquadrare e dominare la popolazione della propria nazionalità e di terrorizzare la nazionalità proclamata avversaria. Non intendiamo avallare né le operazioni diplomatiche né quelle militari delle grandi potenze nei Balcani poiché, in luogo di portare la pace nella regione, esse contribuiscono ad accrescere le sofferenze della popolazione. Se gli abitanti dei Balcani, da più di un secolo, pagano col sangue lo sciovinismo dei dirigenti politici delle proprie classi dominanti, essi pagano infinitamente più cari gli interventi delle grandi potenze europee. Abbiamo pertanto votato contro la raccomandazione.

Political group: GUE-NGL