Signor Presidente, signor Commissario, la strategia della Commissione in materia di servizi di interesse generale suscita in noi grande preoccupazione. In primo luogo, dobbiamo condannare la mancanza tanto di trasparenza, quanto di rispetto nei confronti della società civile e del Parlamento. E’ pur vero che la Commissione, in relazione ai servizi di interesse generale, ha condotto consultazioni nel corso del 2003, ma si trattava di consultazioni separate. La DG Concorrenza ha prodotto un pacchetto in materia di compensazioni finanziarie di cui sono a conoscenza solo grazie alla stampa e, nella sostanza, si tratta di testi che ignorano completamente le osservazioni e le richieste del nostro Parlamento. La compensazione finanziaria è essenziale per la sopravvivenza dei servizi di interesse generale. Qualsiasi intrusione della Commissione nel campo delle definizioni e delle regole che giustificano le compensazioni sarebbe inaccettabile, poiché esula dalle sue competenze. Compito delle Commissione non è fare le leggi ma applicarle. Un’altra ragione per cui il Parlamento chiede un intervento legislativo con procedura di codecisione che includa i principi di finanziamento è di fare chiarezza in relazione ai Trattati e alla giurisprudenza. A tale riguardo, solo la procedura di codecisione ci consentirebbe di ottenere un compromesso legittimo e praticabile. Per tali motivi, nel Libro bianco che dovrebbe essere pubblicato entro aprile, la Commissione deve indicare chiaramente se è favorevole o contraria a questa richiesta. Rispondendo negativamente o in modo ambiguo e ritenendosi nel diritto di imporre definizioni e norme sostanziali, essa commetterebbe un abuso di potere. Al momento, in base alle informazioni di cui dispongo, posso solo osservare che il “pacchetto” in corso di preparazione considera scontato che la Commissione abbia il potere di introdurre norme e che molte delle scelte effettuate contraddicono formalmente la risoluzione del Parlamento europeo. La risoluzione approvata il 14 gennaio di quest’anno afferma che “il compito a livello comunitario per quanto riguarda in generale i servizi d’interesse generale consiste nel garantire il loro esercizio nell’ambito del mercato interno e, in particolare, assicurare che le norme di concorrenza siano compatibili con gli obblighi di servizio pubblico“. Io ritengo, tuttavia, che il “pacchetto” Monti, che non ho potuto consultare, ostacola le opportunità di finanziamento, in nome del pieno rispetto delle regole di concorrenza. Viste le circostanze, come già è stato affermato e ricordo in particolare gli interventi degli onorevoli Langen e Flautre dello scorso anno, mi trovo costretto a ribadire che non vogliamo affatto una nuova comunicazione concernente l’interpretazione del Trattato e della giurisprudenza. Vogliamo che la Commissione predisponga un atto legislativo che preveda la procedura di codecisione. Va considerato che la Commissione è invece competente in materia di applicazione delle norme ed è perciò legittimata a elaborare una decisione e a prevedere un quadro generale, fermo restando che tali atti di carattere esecutivo dipendono, come tutti sappiamo, dall’interpretazione delle norme. E’ questo il motivo per il quale chiedo al signor Commissario di indicare oggi esplicitamente che i testi in corso di preparazione, una volta corretti per tener conto delle consultazioni, entreranno in vigore solo provvisoriamente, in attesa dell’approvazione di un testo legislativo. Vorrei ora richiamare l’attenzione dell’Aula sul contenuto sostanziale delle proposte del Commissario Monti, il quale contraddice la nostra risoluzione. Ben lungi dall’aumentare la certezza giuridica, tali proposte peggiorano il quadro già ora incerto. Molti servizi di interesse economico generale, in particolare quelli sociali, si vedranno costretti a rispettare obblighi di notifica prima inesistenti. Quanto all’accettazione di compensazioni, verranno resi più severi i requisiti delle gare. Le richieste del Parlamento concernenti i criteri di calcolo dei costi sono state ignorate. Si prevede di estendere la nozione di compensazione eccessiva. Per quanto riguarda i servizi forniti essenzialmente alle imprese, si ritiene di non includere gli stessi nella nozione di servizio di interesse economico generale, la qual cosa rappresenta un’evidente intrusione nel campo delle definizioni. E vengo alle domande vere e proprie. Qual è il calendario degli interventi della Commissione? Ha intenzione la Commissione di rispondere in modo coerente, nel Libro bianco che abbiamo chiesto alla stessa di presentare all’Aula in aprile, alle consultazioni effettuate e alle proposte in materia di compensazione? La Commissione può affermare con chiarezza se intenda accettare ovvero rifiutare l’introduzione di un atto legislativo a norma della procedura di codecisione? E’ in grado di dichiarare che i testi esecutivi da essa prodotti sono di natura provvisoria, in attesa dell’introduzione del relativo testo normativo?

Political group: GUE-NGL