Signor Presidente, la Commissione europea dispone di una serie di competenze importanti per fornire un contributo civile al fine di tenere sotto controllo situazioni che minacciano di sfuggire di mano. Quelle stesse competenze possono essere sfruttate nella fase di stabilizzazione al termine di un aspro conflitto per impedire che la situazione possa di nuovo sfuggire di mano. Si tratta, oltre che del consueto personale ausiliario, anche di osservatori, di funzionari amministrativi, di formatori e di forze di polizia. Si tratta di progetti e di una politica in materia di aiuti tesi specificatamente a garantire la stabilità in una determinata regione. Accogliamo con grande favore la creazione di un nesso politico ed organizzativo tra tutti questi strumenti civili sotto forma di un dispositivo di reazione rapida. In tal modo, è possibile configurare in maniera molto più adeguata rispetto al passato la responsabilità dell'Unione europea per quanto riguarda l'ordine internazionale. Inoltre, ciò offre alla Commissione e al Commissario competente la possibilità di portare avanti in questo ambito proprie iniziative e proposte. A nostro giudizio, la collaborazione tra relatore e Commissione ha permesso di mettere a punto un'eccellente risoluzione. In particolare si è evitato di mantenere o di introdurre strutture superflue che rallentano il processo decisionale. Il relatore richiama giustamente l'attenzione sulla necessità di finanziare tale dispositivo e sull'esigenza di un'unità in possesso di una formazione adeguata per la gestione e l'esecuzione finanziaria. Su alcuni punti il mio gruppo preferisce il testo della Commissione rispetto agli emendamenti proposti dal relatore. Così ritengo molto utile l'elenco di esempi e obiettivi del dispositivo di reazione rapida di cui all'articolo 1, paragrafo 1. La relazione ricorda l'evidente coinvolgimento del Parlamento europeo in questa politica. In considerazione della frammentazione, anche futura, dell'intervento degli Stati membri, la relazione lancia giustamente un appello a favore di un sistema per lo scambio d'informazioni. Chi sa se alla lunga sarà possibile assicurare un coordinamento e una guida migliori! Impariamo cadendo e risollevandoci con qualche incertezza. La Bosnia-Erzegovina e il Kosovo rappresentano importanti esempi di gravi errori, dai quali si è lentamente appreso. A tale riguardo, il dispositivo di reazione costituisce un enorme passo avanti. Ci auguriamo naturalmente che si debba fare assai di rado ricorso a detto dispositivo, ma si tratta di un pio desiderio. Noi politici sappiamo che è positivo poter contare su questo strumento, che deve operare in forma complementare rispetto alla forza d'intervento militare rapida di competenza del signor Solana. Pensiamo che in futuro soprattutto i dispositivi civili dell'Unione europea rivestiranno la massima importanza al fine del mantenimento della pace e dell'ordine, come del resto è auspicabile. Perché anche noi, come tutti, miriamo a dare la precedenza agli strumenti civili rispetto a quelli militari, ma in questo ambito non possiamo proclamarlo a voce troppo alta, in considerazione delle grandi esitazioni che si hanno quando si tratta di impiegare i dispositivi militari, ove necessario.

Political group: PPE-DE