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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la delegazione parlamentare che pochi giorni or sono si è recata in Jugoslavia, ha visto una Jugoslavia, una Serbia, in cui sono in atto grossi cambiamenti. Si lotta per la configurazione futura del paese, si parla molto di decentramento, anche a proposito della Serbia, e di un nuovo rapporto con le minoranze. Si parla anche di rafforzare il livello locale e, in particolare nella Serbia meridionale, di accordare alla minoranza albanese un’equa rappresentanza negli enti locali, dato che finora non è certo stata equa. Un intervento che preveda la violenza, che si tratti della Serbia meridionale o di Mitrovica, turba il faticoso processo di pace in atto nei Balcani. E’ necessario che le autorità serbe e jugoslave adottino provvedimenti a favore delle minoranze. E' quello che noi parlamentari abbiamo sempre chiesto e continueremo a chiedere, e su questo non è possibile scendere a compromessi. Importante è che le iniziative intraprese siano realistiche. In questo quadro si inseriscono anche le elezioni in Kosovo, beninteso dopo aver chiarito la questione delle competenze e dell'autorità che vanno conferite ai rappresentanti eletti. I problemi esistenti non possono essere risolti dall'oggi al domani. Possono essere risolti soltanto con il consenso di tutte le parti in causa, Stati ed etnie. Si tratta di un processo difficile, e anch'io, come la collega Pack, forse non nei dettagli, ma sicuramente sul principio, sono del parere che l'Europa debba prendere l'iniziativa, perché nessuno dei partner balcanici gode di tanta fiducia da poter prendere l'iniziativa e siglare la pace. Di tale fiducia, oggi come oggi, gode solo l'Unione europea. Né gli Stati Uniti d'America, né la Russia, né nessuno degli Stati o società locali hanno tale autorità. Se l'Europa perdesse questa occasione, sarebbe davvero un problema! Su questo do ragione al collega Posselt. Paghiamo già abbastanza nel mondo e in molte regioni senza per questo avere un'influenza stabilizzatrice. Nei Balcani deve andare diversamente. Vogliamo pagare, ma vogliamo anche essere coinvolti nelle decisioni volte a dare pace e stabilità alla regione. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, anch’io vorrei ringraziare il relatore per l’ottima collaborazione, nonché, ovviamente, gli altri deputati al Parlamento europeo che sono presenti in Aula oggi. Penso che alla fine abbiamo seguito la giusta direzione, soprattutto in merito alla questione degli impianti di condizionamento dell’aria sulle automobili, problema che richiede una soluzione. Inoltre, a beneficio, tra gli altri, dei nostri ospiti, vorrei dire che gli impegni assunti a Kyoto sono giuridicamente vincolanti nel territorio dell’Unione europea. Le decisioni adottate nel 2002 e il 10 marzo di quest’anno hanno consentito che il Protocollo di Kyoto diventasse vincolante per l’Unione europea, a prescindere dal fatto che la Russia lo ratifichi o meno; pertanto anche noi dobbiamo fare qualcosa in proposito. Penso che i fatti siano sotto gli occhi di tutti. Il primo dato è che sono sempre di più le auto dotate di sistemi di condizionamento dell’aria: questi impianti vengono installati sull’80 per cento di tutti i nuovi veicoli e, ogni anno, tali apparecchiature scaricano tra l’8 e il 10 per cento circa dei gas che danneggiano il clima. Il secondo dato è che sono in fase di sviluppo alternative di vario genere. Mi sembra assolutamente ovvio che dobbiamo continuare a cercare le alternative più sicure possibili e dotate di un potenziale di riscaldamento globale minimo. In terzo luogo, un’alternativa concreta è data dagli impianti di condizionamento dell’aria ad anidride carbonica, il cui potenziale di riscaldamento globale è inferiore di 1 300 volte al GWP attuale. In quarto luogo, credo che, per l’omologazione dei nuovi veicoli, dovremmo utilizzare lo stesso approccio che adottiamo nei confronti di qualsiasi altro aspetto, poiché anche la costruzione, avvalendosi delle energie degli ingegneri, svolge un ruolo importante in questo processo. Dobbiamo quindi chiedere che vengano creati al più presto nuovi impianti di condizionamento dell’aria. In quinto luogo, i sistemi di condizionamento dell’aria ad anidride carbonica sono prodotti europei e sono frutto di tecnologie europee, il che, a mio parere, dimostra anche che, se percorriamo questa strada, passando dagli F-gas a sistemi di climatizzazione ad anidride carbonica, l’impianto di condizionamento dell’aria del futuro non sarà sicuramente più un nemico del clima; anzi, l’impianto di condizionamento dell’aria del futuro potrebbe anche dare impulso all’occupazione europea.

Political group: PSE
Crediamo che, per motivi di equità, la soluzione migliore sarebbe quella di prevedere due livelli di compensazione per i passeggeri, ovvero un livello all’interno dell’Unione europea ed uno all’esterno. In mancanza di alternative, ci associamo al voto espresso dal gruppo del a favore di tre livelli di compensazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, i conflitti all’insegna della violenza sono sempre opera dell’uomo, per quando atroci essi siano; essi non sono mai inevitabili come le catastrofi naturali e su coloro che li provocano grava un’enorme responsabilità. E’ quello che avviene sempre e ovunque, ma soprattutto nei paesi più poveri la popolazione deve patire doppiamente, perché viene bloccato lo sviluppo e vengono vanificati anni e anni di impegno e di aiuti esterni. Ma che cosa è in ballo? La conquista del potere o il rifiuto a rinunciarvi? Si tratta forse di accumulare minerali, sterminare altri gruppi etnici, separarsi o conquistare un pezzo di deserto? Soprattutto l’Africa è un continente particolarmente assetato di guerre. Un africano su cinque vive in un paese che è coinvolto in un grave conflitto e, come se ciò non bastasse, i conflitti aumentano dal punto di vista sia della quantità sia dell’intensità. La domanda è? Perché ciò avviene? E’ un dovere politico e morale dell’Unione europea fare di tutto per prevenire o porre fine ai conflitti nei paesi ACP. Condivido appieno la relazione del collega Van Hecke. Dobbiamo assumere un atteggiamento molto più rigido nei confronti dei governi irresponsabili alla guida dei paesi ACP, i criteri per la sospensione degli aiuti devono essere chiari, le sanzioni devono essere applicate ad hoc per ciascun paese. Dobbiamo colpire coloro che sono al potere e non la popolazione, per quanto ciò sia difficile, e il nostro Parlamento deve essere direttamente coinvolto nelle decisioni relative alla sospensione degli aiuti. E’ scandaloso che i fondi per lo sviluppo stanziati dall’Europa vengano utilizzati per acquistare armi. Dal canto loro, gli Stati membri che forniscono armi alle fazioni in lotta sono corresponsabili sia delle gravi sofferenze arrecate alla popolazione sia della distruzione dei propri aiuti allo sviluppo. Signor Presidente, l’accordo di Cotonou pone giustamente la base per un ulteriore sviluppo, per la partecipazione al commercio internazionale e al dialogo politico, ma i paesi ACP che ricadono nella violenza rendono vana tale cooperazione e violano il Trattato. (Applausi)

Political group: ELDR
Chiunque abbia responsabilità decisionali in materia di diritti umani nell’Unione europea deve sapere se tali diritti vengono correttamente rispettati dai governi interessati. Dobbiamo ascrivere a credito dell’onorevole Swiebel l’aver descritto con molta accuratezza tutto ciò che non funziona a dovere in questo campo in Europa. La relatrice mette a fuoco i maltrattamenti di polizia, gli abusi all’interno delle carceri, la discriminazione nei confronti delle minoranze etniche, le carenze nei procedimenti penali e le disuguaglianze che ancora sussistono fra uomo e donna. Sottolinea inoltre le inosservanze che riguardano il lavoro minorile, l’accesso dei cittadini di paesi terzi al mercato del lavoro, le difficoltà che incontrano nell’ottenere la cittadinanza coloro che ormai vivono stabilmente in un determinato paese e la mancanza del diritto di voto per gli immigrati che non hanno ancora ottenuto la cittadinanza. Gli Stati membri dell’Unione sembrano restii a ratificare i trattati internazionali in materia di minoranze nazionali, televisione transfrontaliera, Carta sociale europea rivista e status dei bambini adottati o illegittimi. Vi sono minori che vengono impiegati come bambini soldato. Misure di sicurezza eccessivamente restrittive, forse giustificabili in questo momento a causa delle attuali minacce terroristiche, rischiano di diventare permanenti. Un elenco di tutte queste inadempienze ci è assolutamente necessario per poter porre fine agli abusi in modo più efficace. E’ significativo che la presente relazione, che davvero non ha bisogno di commenti, in seno alla commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni sia stata approvata con soltanto 25 voti contro 20. Evidentemente vi è un’ampia minoranza in Parlamento che non è affatto desiderosa di perseguire le attuali violazioni dei diritti fondamentali.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, il Vertice di Lisbona ha lanciato un messaggio inequivocabile: ha posto nuovamente in primo piano le persone, in quanto produttrici di risultati economici. E’ questa l’idea centrale: un’economia della conoscenza nella quale ognuno deve dispiegare le proprie capacità. E’ anche l’idea di creare un collegamento tra innovazione e partecipazione sociale, con cui vogliamo mobilitare l’intero potenziale e tutta la ricchezza presente nella società al fine di raggiungere di nuovo la piena occupazione. Le linee guida in materia di politica economica hanno il compito di trasformare in atti politici concreti questo nobile obiettivo. Le raccomandazioni della Commissione non sono però sufficienti a tale scopo. Troppo spesso risultano inadeguate e denotano attaccamento ad un modo di pensare antiquato, laddove invece dovrebbero sviluppare il progetto di una nuova ambiziosa forma di policy mix. Per questo motivo abbiamo bisogno di rivedere tali linee guida. Occorre innanzitutto che anche in futuro, nei primi mesi dell'anno, venga redatta una relazione comune in grado di collegare realmente tra loro crescita sostenibile, occupazione e coesione sociale. Tale iniziativa deve avere conseguenze visibili anche nella politica concreta. Ciò riguarda, in particolare, due settori. Chi persegue una crescita economica sostenibile nell’ordine del 3 percento o più deve aumentare drasticamente gli investimenti, soprattutto in ambiti significativi dal punto di vista ambientale. Deve farlo sia nel settore privato che in quello pubblico. La Commissione deve decidersi. Non può perseguire gli obiettivi fissati al Vertice di Lisbona e nel contempo essere favorevole ad una politica globale di riduzione delle tasse e delle spese!

Political group: PSE
Signor Presidente, ho un po’ di appetito e quindi rinuncio a questa dichiarazione di voto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei iniziare porgendo le mie congratulazioni al relatore, l’onorevole Graça Moura, per una relazione che ritengo estremamente equilibrata. Egli ha sollevato alcune questioni che meritano un ulteriore approfondimento. Concordo sulla sua osservazione secondo cui, pur potendo essere in effetti un utile strumento, il dialogo sui diritti umani non ha purtroppo ancora portato finora a risultati tangibili. I diritti dell’uomo continuano ad essere violati, il dissenso politico è represso e, in base a quanto dichiarato da Amnesty International, l’anno scorso vi sono state più esecuzioni pubbliche in Cina che in tutti gli altri paesi considerati nel loro complesso. In merito alla questione di Taiwan, anch’io condanno le minacce del Presidente Jiang Zemin di ricorrere all’uso della forza militare. Solo negoziati pacifici condotti in un’atmosfera di reciproco rispetto possono consentire di compiere passi avanti. Inoltre, la viltà di cui hanno dato prova gli Stati membri rifiutando di concedere al Presidente Chen Shui-bian il visto necessario per visitare l’Europa è egoistica e controproducente. Per quanto riguarda le altre questioni, l’Unione europea deve rivedere il modo in cui viene attuato l’embargo sulle armi del 1989, tenuto conto soprattutto che agli Stati membri è consentito interpretare autonomamente le norme. In Irlanda, ad esempio, è possibile esportare materiale militare in Cina a condizione che non sia venduto direttamente ai militari. Non è prevista l'effettuazione di alcun tipo di controllo sull’utente finale in modo da garantire che tale materiale non finisca nelle mani dei militari o dei servizi di sicurezza e venga quindi utilizzato per scopi che l’Unione europea disapproverebbe. Il Regno Unito continua a praticare un fiorente commercio di materiale militare di produzione britannica. In qualità di relatore per Hong Kong, vi sono alcune questioni che sono per me motivo di preoccupazione, ma ritengo che non sia opportuno sollevarle ora. Spero che nel prossimo futuro – se possibile in autunno – la commissione per gli affari esteri, i diritti dell'uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa intraprenda l’iniziativa di elaborare una relazione più completa che affronti le numerose preoccupazioni che l’Assemblea ed io stesso, in qualità di relatore, nutriamo riguardo a Hong Kong.

Political group: PPE-DE
Condividiamo l’atteggiamento del relatore di questo progetto su due punti. Da un lato, l’unificazione delle politiche riguardanti la sanità dei diversi paesi europei sarebbe una decisione dettata dal buon senso, purché essa venga realizzata dall’alto, e, dall’altro, il bilancio previsto per una politica della sanità a misura dell’Unione è risibile. La prevenzione in materia di sanità, la diagnosi precoce dei tumori e di qualsiasi altra patologia grave o un intervento tempestivo che possa diminuire i rischi dovrebbero essere annoverati tra i principi di base dell’Unione se questa si preoccupasse di più delle persone piuttosto che della circolazione di capitali e di merci. Ma questo non avviene. Le modifiche proposte al Parlamento, alcune delle quali vanno nella buona direzione, non sarebbero sufficienti, nemmeno se fossero adottate, a rendere accettabile la politica raccomandata dalla Commissione. Una politica valida in materia di sanità richiede strumenti di cui la Commissione non vuole dotarsi. Di conseguenza, noi ci siamo astenute riguardo a questa relazione, pur avendone votato alcune proposte.

Political group: GUE-NGL
Alcuni aspetti della vicenda Eurostat – nepotismo, conflitto d’interessi, conti segreti – richiamano alla mente la situazione che portò alle dimissioni della Commissione precedentemente in carica. Il valore delle frodi e delle irregolarità scoperte allora era superiore a sei milioni di euro, ma in molti casi si trattava solo della punta di un iceberg. Questo scandalo ha anche portato alla luce l’esistenza di gravi problemi e irregolarità nei metodi di lavoro del sistema di controllo interno, sia nella Commissione sia nell’OLAF, quali l’assenza di una reale applicazione delle norme vigenti. Non si deve permettere che i Commissari direttamente coinvolti possano farla franca. E’ del tutto evidente che il Commissario responsabile di Eurostat non si è assunto la responsabilità politica e che il Presidente della Commissione non gli ha chiesto di dimettersi. Questo caso recente dimostra, inter alia, come l’esternalizzazione di servizi da parte della Commissione si presti molto bene a situazioni del genere. Il minimo che possiamo augurarci è che, ancora una volta, la Commissione impari la lezione e ci sottoponga proposte volte a evitare che problemi del genere si verifichino nuovamente in futuro.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, intervengo per un richiamo al Regolamento. La BBC questa mattina ha riferito la notizia secondo cui un deputato britannico di questo Parlamento, che occupa una carica autorevole nella sua delegazione, continuerebbe a offrire consulenza strategica a clienti privati, senza indicare l’identità di tali clienti nel registro in cui i parlamentari sono tenuti a dichiarare i loro interessi finanziari. I cittadini europei hanno il diritto di aspettarsi che i loro rappresentanti tengano distinti l’interesse pubblico dal guadagno personale, ma possono essere certi che ciò avvenga in tutti i casi soltanto se le informazioni sono pubbliche e facilmente accessibili. Signora Presidente, poiché la questione è stata portata all’attenzione dei Questori, vorrei chiederle di usare la sua influenza per garantire che il registro degli interessi sia aggiornato e rettificato in casi come quello di specie e soprattutto che tale registro non sia accessibile solo a fini di controllo ma anche su Internet.

Political group: ELDR
Desidero ringraziare il Commissario per le risposte che abbiamo ricevuto finora. Sicuramente lei saprà che la Svezia ha impegnato anni di lavoro e ingenti risorse per cercare di eradicare la salmonellosi. Di fatto questo lavoro ora è minacciato poiché nel sistema vigente importiamo la salmonella da altri paesi dell’Unione. Come il Commissario ha correttamente indicato, esiste una normativa in materia di preparazioni di carne. Il problema è che tale normativa è palesemente disattesa visto che almeno un terzo dei prodotti sottoposti a controllo sono contaminati dalla salmonella. Stanti tali circostanze non è forse ragionevole chiedere che la Svezia possa continuare ad applicare alle preparazioni di carne lo stesso tipo di controlli sulla salmonella che vigono per molti altri tipi di prodotti al fine di prevenire la propagazione dell’infezione, fintanto che l’Unione europea non è in grado di garantire il rispetto della legislazione?

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, in Francia, José Bové paga con la libertà la sua opposizione agli OGM e il suo impegno a favore del principio di precauzione. La sanzione è assolutamente inaccettabile, in particolare se confrontiamo la minaccia che egli rappresenta per la società e la minaccia che gli OGM fanno pesare sul futuro della nostra salute. In Europa ne siamo più consapevoli che altrove, perché abbiamo l’obbligo di garantire ai nostri concittadini una vera possibilità di scegliere se consumare o rifiutare di consumare OGM. Non lasciamoci intimidire dalle menzogne e dalle pressioni di Bush, che è sostenuto dall’industria agroalimentare pro OGM e che nega la possibilità di scelta ai propri consumatori. Prendiamo l’iniziativa, cerchiamo di avere il coraggio di colmare le lacune nei nostri regolamenti. Dobbiamo rifiutare molto chiaramente di ammettere che gli OGM non autorizzati entrino in commercio. Per quanto riguarda l’etichettatura degli OGM autorizzati, sappiamo che l’industria alimentare è in grado di rilevare una presenza di OGM addirittura dello 0,1 per cento. E’ questa la via che dovremmo seguire. Detto questo, tuttavia, a meno che non vi sia la garanzia che produzioni OGM e non OGM possano coesistere, i migliori regolamenti del mondo saranno inutili se gli OGM sono presenti ovunque nella natura. Se vogliamo consentire la libera scelta dei consumatori e proteggere l’ambiente, è assolutamente fondamentale mantenere le produzioni prive di OGM e garantire che restino tali. Ecco la vera sfida che dobbiamo affrontare. Non facciamoci prendere in giro: a meno che non sia garantita la coesistenza, non ci sarà più scelta.

Political group: Verts-ALE
Accolgo con grande soddisfazione la relazione dell’onorevole Gilles Savary sull’interoperabilità del sistema ferroviario, che accoglie senza modificarla la posizione comune del Consiglio. Questa posizione comune recepisce 33 dei 46 emendamenti della prima lettura. Anch’io, come il relatore, ritengo che il futuro del sistema dei trasporti europei implichi necessariamente la rivitalizzazione del settore ferroviario. Spesso è stato necessario ricordare che, in seno all’Unione, gli investimenti realizzati dalle reti ferroviarie hanno un marcato carattere nazionale. Ovviamente, queste differenze nazionali rappresentano un ostacolo non trascurabile allo sviluppo del trasporto ferroviario in Europa nonostante i numerosi vantaggi di questo mezzo di trasporto poco inquinante. Parallelamente, il completamento del mercato interno ha determinato un notevole aumento dei flussi di traffico nell’Unione europea. Tale aumento è andato principalmente a beneficio del settore del trasporto su strada, in particolare per quanto riguarda il trasporto merci. Le cause del declino delle ferrovie sono numerose. Fra l’altro, ciò è dovuto al fatto che vengono organizzate secondo logiche nazionali. Non esiste un mercato interno dei servizi ferroviari a livello comunitario. D’altro canto, le reti non sempre sono adeguate alle nuove modalità di organizzazione dell’attività economica e dell’urbanizzazione e nemmeno ai cambiamenti che ne sono derivati nei flussi di traffico. Ciò detto, è chiaro che il futuro del sistema di trasporto europeo passa imperativamente da una rapida rivitalizzazione del settore ferroviario e mi pronuncio a suo favore perché sono convinto che la ferrovia abbia un ruolo centrale da svolgere nella soluzione dei problemi di mobilità che l’Unione europea deve affrontare. I cittadini europei subiscono quotidianamente l’inquinamento, la congestione del traffico e i rischi di incidenti derivanti da una eccessiva dipendenza dal trasporto su strada, dipendenza che ha continuato ad aggravarsi nel corso degli ultimi trent’anni. L’obiettivo della mobilità durevole è pertanto strettamente connesso al rifiorire delle ferrovie. Mi rallegro che il Parlamento europeo sia riuscito ad imporre emendamenti volti a tenere maggiormente conto di norme sociali importanti, quali quelle relative alle qualifiche professionali e alle condizioni d’igiene e di sicurezza sul lavoro. Il Consiglio ha tenuto conto anche di altri punti sensibili quali la protezione del sistema ferroviario esistente, l’adozione di un regime di deroghe o di casi specifici, la situazione di taluni paesi isolati dal resto della Comunità o la differenza nello scartamento dei binari. Parimenti, la posizione comune del Consiglio è realista, stabilisce un programma di lavoro progressivo e tiene conto dei problemi posti dall’ampliamento nel settore ferroviario. Per tutte queste ragioni ho votato a favore della relazione dell’onorevole Savary.

Political group: PSE