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Signora Presidente, Hegel sosteneva che la cultura - cioè la filosofia - si alza al tramonto, ma qui andiamo ormai verso l'alba! Ad ogni buon conto, nella mia qualità di relatore ombra della commissione per la cultura per la relazione Martens, desidero anzitutto ringraziare e congratularmi con la relatrice per il lavoro svolto, su cui non ho grandi obiezioni e di cui vorrei, anzi, solo sottolineare i punti particolarmente significativi. Ritengo importante - come ha anche riconosciuto la relatrice per parere della commissione per l'industria - che in questa relazione si faccia riferimento alla formazione non soltanto dal punto di vista dell'istruzione professionale, della preparazione di competenze in grado di dare maggiori possibilità ai nostri cittadini di trovare un lavoro qualificato, ma anche da quello di una formazione più generale, di cui l'educazione scolastica sia parte in un senso più vasto, orientandola verso una cultura umanistica che - pur non fornendo direttamente competenze professionali - assolve certamente a quel compito di coesione sociale che costituisce l'obiettivo cui noi miriamo. Lo stesso dicasi per l'attenzione che la relazione rivolge all'uguaglianza di opportunità per tutti i cittadini e alla possibilità che, con l'azione della Comunità europea, si colmino anche quelle lacune, quelle differenze, quelle distanze, che ancora separano nella nostra società coloro che dispongono di conoscenze, che per esempio accedono all'uso del computer e dell'informatica, da coloro che invece ne sono ancora esclusi. Questi sono i principi generali della relazione Martens su cui ritengo il Parlamento non possa che concordare. In questa direzione si muovono non soltanto le dichiarazioni di principio ma anche le indicazioni concrete della relazione Martens, che dedica particolare attenzione a radicare e innestare le motivazioni nel terreno delle trasformazioni in atto nel mondo della comunicazione e dei nuovi metodi d'insegnamento, e soprattutto a incentivare le situazioni e le condizioni per soddisfare il bisogno di un più elevato grado quantitativo e qualitativo di istruzione per tutti. Sotto questo profilo sono essenziali tutte le azioni volte a coinvolgere attivamente nell'attuazione del programma insegnanti, studenti e formatori. L'accento posto sull'apprendimento delle lingue, sul rafforzamento dei legami tra mondo del lavoro e società civile, sulla necessità di trovare immagini più attraenti per incentivare l'apprendimento e la mobilità degli studenti e dei formatori non deve però far dimenticare l'elemento concreto alla base del problema: un contributo economico che rispetti la vita della persona. A questo quadro occorre aggiungere un piano d'azione privilegiato per valutare e intervenire con strumenti opportuni ed efficaci nelle situazioni di disagio che possono crearsi nel mondo scolastico e lavorativo relativamente ad episodi di discriminazione, nell'intento comune della lotta al razzismo e all'intolleranza. Per tutti questi motivi, nel ringraziare ancora una volta la relatrice, la commissione per la cultura raccomanda al Parlamento di approvare la relazione Martens.

Political group: PSE
Signor Presidente, tenterò di essere preciso e veloce per esprimere la mia sorpresa nel vedere che otto interrogazioni di altrettanti deputati e riguardanti lo stesso argomento, il Sahara occidentale, sono state inserite nell'ordine del giorno nella terza parte di questa sessione, ed è quindi impossibile che la Commissione possa rispondervi. Vorrei che la Presidenza del Parlamento spiegasse quali sono i criteri utilizzati per procedere a quelle decisioni, che mi sembrano semplicemente poco comprensibili.

Political group: PSE
Signora Presidente, non vorrei che i deputati di questo Parlamento pensassero che manco di senso dell'umorismo. Ieri ho fatto riferimento all'uomo o alla donna che sostava fuori da quest'Aula mascherato da pacchetto di sigarette. In realtà, il mio intervento di ieri voleva essere serio, ma mi sembra che sia stato accolto con eccessiva leggerezza. Signora Presidente, in una sua lettera del 6 aprile lei mi informava che il Collegio dei Questori aveva stabilito che l'area circostante le Aule di Bruxelles e di Strasburgo deve essere considerata zona neutrale, in cui sono proibite tutte le manifestazioni, le dimostrazioni e qualsiasi altra attività volta a influenzare i deputati. Nella stessa lettera mi comunicava la sua intenzione di evitare il ripetersi di simili eventi. Spero che lei e il Collegio dei Questori considererete la questione con serietà, poiché ci troviamo di fronte ad una violazione del diritto dei deputati di venire in questo Parlamento e votare liberamente su temi che gli elettori hanno chiesto loro di discutere. In questo momento, in seguito a decisioni adottate ieri in questa sede, nel mio collegio sono a rischio i posti di lavoro di un migliaio di persone. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è sempre vero che prevenire è meglio che curare. Uno dei compiti della commissione temporanea sull’afta epizootica, guidata dalla dinamica presidenza della onorevole Redondo Jiménez, è proprio occuparsi di prevenzione e redigere su questo tema più avanti nel corso dell’anno una relazione. Tuttavia, bisogna ora adoperarsi con tutti i mezzi a disposizione per prevenire l’importazione del virus dell’afta epizootica. L’esplosione in Corea del sud attira ora casualmente la nostra attenzione perché in quel paese si svolge il Campionato mondiale di calcio. Sono numerosi i tifosi che si recano in Corea; a Alcuni di loro tornano indietro (e alcuni tornano indietro molto prima di quanto avrebbero voluto). Esiste, perciò, la possibilità che portino con sé il virus dell’afta epizootica. Ma già oggi, ogni giorno – e il dottor Kindermann vi ha fatto giustamente riferimento – tornano a casa viaggiatori, turisti dall’Africa e dall’Asia, dove l’afta epizootica nelle sue diverse varietà è una realtà quotidiana. Ci si chiede, allora, cosa abbiano fatto la Commissione europea e gli Stati membri a partire dall’ultima grande esplosione dell’epidemia dello scorso anno per migliorare i controlli alle frontiere esterne. Il viaggiatore comune non nota assolutamente nessun cambiamento rispetto ad allora. Eppure, l’ultima epidemia di afta epizootica ha arrecato miliardi di danni all’economia europea. Un migliore controllo alle frontiere comporta ovviamente dei costi, ma tali costi sarebbero comunque inferiori rispetto a quanto abbiamo dovuto spendere per fronteggiare l’ultima epidemia di afta epizootica. Si tratta di un investimento finanziariamente molto redditizio. Dobbiamo prendere l’esempio dagli Stati Uniti, dal Giappone, dall’Australia e dalla Nuova Zelanda imponendo severe sanzioni pecuniarie contro l’importazione di generi alimentari da paesi che si trovano nelle zone a rischio per quanto riguarda malattie animali infettive.

Political group: ELDR
Signora Presidente, vorrei fare una dichiarazione di voto a nome del gruppo . Il nostro obiettivo prioritario era di approvare quest’importantissima relazione, come primo documento di comunitarizzazione delle leggi della Comunità europea in materia di immigrazione e per una questione di giustizia verso i cittadini dei paesi terzi. Ci siamo quindi dimostrati solidali con altri gruppi e deputati di orientamento analogo. Abbiamo sostenuto gli emendamenti del gruppo socialista intesi ad escludere i beneficiari di protezione sussidiaria, alla luce dell’impegno assunto dal Commissario di presentare una proposta riguardante questi ultimi ed i beneficiari di protezione temporanea. Avremmo preferito che i beneficiari di protezione sussidiaria rimanessero inclusi per una questione di principio, giacché si tratta di persone legalmente residenti da lungo periodo, ma abbiamo deciso di agevolare l’approvazione della relazione. Per lo stesso motivo, ci siamo astenuti sulle questioni riguardanti gli ascendenti, perché, laddove possibile, desideriamo eliminare le obiezioni al fine di garantire una netta maggioranza a favore della relazione, e riconosciamo che l’inclusione degli ascendenti solleva problemi particolari per alcuni deputati. Taluni membri del mio gruppo, tuttavia, avrebbero preferito adottare una posizione più generosa. Le onorevoli Malmström e van der Laan hanno chiesto di essere specificamente menzionate al riguardo. Il mio gruppo ha intenzionalmente votato a favore dell’inclusione dei partner non coniugati, qualora lo Stato membro interessato riconosca legalmente questo tipo di unioni, e mi risulta che ciò riguardi attualmente tre paesi. Riteniamo giusto non interferire su una decisione interna riguardante il riconoscimento giuridico di tali unioni.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, il gruppo è contrario alla brevettabilità dei geni umani, come già affermato nel 1998, quando il Parlamento ha approvato la direttiva sulle biotecnologie. Ritenevamo tuttavia che la direttiva non consenta la brevettabilità dei geni in quanto tali, a meno che non implichino un’invenzione, e avevamo appoggiato l’adozione della direttiva. A nostro avviso, il fatto che ora, fra le urgenze, venga discussa una risoluzione su alcuni brevetti rappresenta un abuso di questo istituto. Ecco perché non abbiamo firmato la risoluzione comune. Da un lato esiste una commissione temporanea sulla genetica umana e la questione dei brevetti è uno dei temi principali di cui si occupa; dall’altro, ecco che la brevettabilità viene affrontata in questa sede affinché ci si pronunci sul piano generale. Lo ribadisco, è sbagliato. Lo riteniamo un vero e proprio abuso. Non vi è stata alcuna possibilità formale di avanzare obiezioni, ma noi riteniamo che siano le regole stesse del Parlamento a dover essere modificate. L’idea che la questione possa essere liquidata con una breve discussione fra pochi è profondamente sbagliata. Inoltre, neppure il testo della risoluzione ci pare corretto. Le richieste di brevetto presentate – ne ho qui una lista – precisano che sono in causa i metodi, non i geni. Si tenta di dare l’impressione che l’Ufficio europeo per i brevetti si accinga a rilasciare brevetti sul genoma umano, ma non è vero. Su un aspetto, tuttavia, ci troviamo d’accordo con chi ha presentato la risoluzione, ossia che in alcuni casi vengono rilasciati brevetti troppo “ampi”. Ciò comporterebbe la necessità di rivedere le licenze obbligatorie, alla luce della ricerca e della sanità pubblica. Purtroppo ciò non può essere fatto a livello comunitario, bensì nei singoli Stati membri. Spero che avremo modo di discutere la questione delle licenze con calma, in seno alla commissione temporanea sulla genetica umana. Non possiamo appoggiare la risoluzione.

Political group: ELDR
Ho votato a favore della relazione. E’ estremamente positivo che, al considerando G, il Parlamento europeo affermi chiaramente che “la salvaguardia e il rafforzamento dell’autonomia regionale e locale nei diversi paesi europei costituisce un contributo importante alla costruzione dell’Europa basato sui principi di democrazia, di prossimità e di decentramento del potere”. Poiché sostengo tale tesi da lungo tempo, in base alla mia esperienza a livello di autorità locali, apprezzo sinceramente il fatto che la relazione chieda altresì che una Costituzione europea ben ponderata definisca in che misura il principio di sussidiarietà deve essere esercitato, applicato e assoggettato a controlli. E’ ragionevole mettere a disposizione delle autorità locali e degli Stati federali, costituiti da distretti o regioni, uno strumento che consenta loro di adire la Corte di giustizia, per il tramite del rispettivo Stato membro o del Comitato delle regioni, per verificare se l’Unione europea ha ecceduto le sue competenze. Un’altra importante prospettiva, che tocca direttamente i cittadini, è inclusa al considerando H, dove si rileva che “occorre abbandonare una concezione gerarchica e piramidale del sistema istituzionale dell’Unione”. (La seduta, sospesa alle 13.49, riprende alle 15.00) PRESIDENZA DELL’ON. COXPresidente(2)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l’agricoltura, il sostegno a favore dello sviluppo rurale e la tutela delle comunità rurali sono i temi centrali della relazione dell’onorevole Khanbhai, il quale affronta molte delle ingiustizie fondamentali che si manifestano con tanta evidenza nella vita dei poveri delle zone rurali. E’ chiaro, come altri oratori hanno detto, che l’Unione europea e gli Stati membri hanno un ruolo di capitale importanza da svolgere. Ritengo che si debba dimostrare maggiore comprensione per i motivi reali del cosiddetto esodo dalle zone rurali verso i centri urbani e dell’effetto dei sistemi e delle strutture che contribuiscono a distruggere i mezzi di sussistenza di milioni di persone che vivono di agricoltura. L’Unione europea è parte della soluzione. In qualità di maggiore blocco commerciale, abbiamo un ruolo importante da svolgere. Devo ammettere che è pura ipocrisia continuare a proteggere la nostra posizione concorrenziale nel settore dell’agricoltura con risorse più elevate, mentre al contempo si costringono i paesi in via di sviluppo a liberalizzare. Una rapida apertura dei loro mercati minaccia la sicurezza alimentare e la sostenibilità dei sistemi di sostentamento nei paesi in via di sviluppo. I negoziati paralleli che si svolgeranno nell’ambito dell’OMC e tra i paesi ACP e l’Unione europea devono essere sfruttati quale opportunità per dimostrare che l’Unione europea capisce che gli scambi commerciali, l’accesso al mercato e i livelli tariffari sono legati in modo diretto e indissolubile al modo in cui intendiamo conseguire gli obiettivi di sviluppo fondamentali per il nuovo millennio. Il paradosso è che, in un momento di abbondanza globale, gli agricoltori nei paesi in via di sviluppo abbandonano la terra e l’agricoltura, in quanto non possono competere con prodotti alimentari fortemente sovvenzionati che invadono i loro mercati su cui vengono venduti sottocosto. La relazione illustra l’effetto delle vendite sottocosto del latte sulla Giamaica e di quelle della carne sull’Africa occidentale. In Uganda, ad esempio, i coltivatori di caffè si trovano in gravi difficoltà. Per un chilo di caffè un coltivatore ottiene centocinquanta scellini ugandesi. Per bere una sola tazza di caffè allo Sheraton a Kampala si spendono mille scellini ugandesi. Vista la misera ricompensa che i coltivatori ricevono per i loro sforzi, non sorprende che Oxfam sostenga che questa situazione influisce sulla salute e sull’istruzione nonché sulla comunità rurale nel suo complesso. Ne consegue che da Haiti al Messico, dal Mozambico alla Tanzania, i piccoli agricoltori sono costretti a svendere la propria merce, in quanto non possono competere con i ricchi baroni agricoli. Questa è la realtà con cui dobbiamo confrontarci e di cui l’onorevole Khanbhai ha saputo occuparsi in modo così soddisfacente. Nella relazione egli rammenta altresì opportunamente che il 75 per cento degli 1,2 miliardi di persone che vivono con meno di un dollaro al giorno risiede in zone rurali. Si tratta senza dubbio di un appello ad agire.

Political group: PSE
Vorrei parlare dell’accordo di Ginevra e dirvi che, come era successo per Jimmy Carter e Nelson Mandela, entrambi ex Presidenti e vincitori del Premio Nobel per la pace, il Parlamento europeo deve accogliere con favore e sostenere l’iniziativa lanciata lunedì 1° dicembre a Ginevra da Yossi Beilin e Yasser Abbed Rabbo, che hanno proposto un piano di pace tra israeliani e palestinesi. Credo che questo sia un gesto simbolico e coraggioso, che evidenzia e riflette la speranza di vivere in un mondo di pace e solidarietà reciproca nutrita dall’ampia maggioranza degli israeliani e dei palestinesi. Come ha affermato Kofi Annan, questo piano non sostituisce le proposte dell’ONU. Analogamente, non spetta a noi fornire osservazioni esaustive e dettagliate su tutti i punti che esso propone. E’ stato mantenuto l’elemento essenziale, ossia la creazione di uno Stato palestinese e il rifiuto di ogni forma di violenza, soprattutto degli attentati suicidi. Occorre sostenere un segnale forte in un momento in cui, da entrambe le parti, vi sono persone che si oppongono con forza a questo piano di pace. Dobbiamo impartire loro una vera e propria lezione di pace e costringerle a superare l’odio affinché possano vivere insieme. Mi dispiace per l’assenza del Consiglio. La necessità di agire con urgenza è ancora più evidente poiché la crisi irachena contribuisce esclusivamente ad amplificare il problema. Penso che sia giunto il momento di offrire un autentico futuro a una generazione di israeliani e palestinesi e a questa generazione a livello mondiale, tutta la capacità di cui sono dotati i politici per farli convivere meglio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, intervengo in risposta alle osservazioni formulate durante la discussione riguardo alla mia astensione, l’11 marzo scorso, sull’emendamento orale che proponeva di dichiarare l’11 marzo giornata europea contro il terrorismo. Vorrei precisare che non sono contrario all’istituzione di una giornata internazionale contro il terrorismo, né di una giornata europea contro il terrorismo. Se fossi stato contrario, avrei votato contro. Mi sono astenuto perché nella motivazione era stato introdotto un elemento falso e manipolatorio, che ingannava l’opinione pubblica europea riguardo agli autori di quei terribili e atroci attentati. E’ stato anche affermato che il governo basco in vent’anni non è stato in grado di sconfiggere il terrorismo. Vorrei ricordare che il Primo Ministro Aznar, il governo del partito popolare, ha promesso di porre fine al terrorismo in cinque anni; ne sono passati otto e ora, anziché una forma di terrorismo, ne abbiamo due. Dobbiamo cominciare a comprendere che non si può sconfiggere il terrorismo solo con misure di polizia e giudiziarie. La soluzione è porre fine all’ingiustizia e alla povertà. La soluzione è rispettare l’identità, la cultura e la religione di altri popoli; la soluzione è un ordinamento giuridico internazionale equo, rispettato da tutti, non solo quando è utile per determinati interessi.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, anch'io desidero ringraziare la relatrice per il lavoro svolto nel preparare la relazione in oggetto. Penso che sia in effetti riuscita ad ottenere il sostegno di tutta la commissione, e presumo anche di tutto il Parlamento per le sue proposte. Ovviamente mi congratulo anche con l'onorevole Pérez per la sua vittoria in Galizia. Signor Presidente, mi associo a quanto è stato detto, la relazione è buona e ci sono alcuni emendamenti che potrebbero migliorarla notevolmente. Ma sono anche un po' pessimista. Né al Consiglio, né alla Commissione vedo l'intenzione di accettare le nostre proposte. Vedo anzi che tendono molto di più ad impuntarsi e a dire, la politica occupazionale che abbiamo elaborato ha successo e non vogliamo modificarla. Vogliamo coinvolgere un po' il Parlamento, ma preferibilmente il meno possibile. Questa è l'atmosfera che aleggia al Consiglio ma in parte anche alla Commissione. In occasione di un'altra relazione sulla protezione sociale, sotto la sua presidenza, siamo riusciti a spezzare questa impasse. Spero che ci riusciremo anche con questa relazione, ma sono molto più pessimista. Qui abbiamo a che fare con un Consiglio che cerca meno il contatto diretto con il Parlamento, veniamo confrontati con maggiori difficoltà, di qui il mio pessimismo. Mi rallegro che la relatrice abbia realizzato la presente relazione. Penso che rifletta perfettamente il consenso che regna in questo Parlamento, ma sono pessimista sul risultato. Forse il mio pessimismo potrà essere trasformato in ottimismo, ma se tutti i semafori sono rossi - come succede per la relazione in parola - è bene dirlo in questo Parlamento. Signor Presidente, questo è il motivo principale per cui oggi intervengo. Spero di essere io a vedere troppo nero. Sentiremo dalla Commissione e anche dal Consiglio se abbandoneranno la vecchia via e se vogliono davvero un dialogo con questo Parlamento.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signora Vicepresidente della Commissione, onorevoli deputati, il gruppo è molto preoccupato per la mancanza di proposte concrete in materia di ambiente al Vertice di Barcellona. In teoria, il Consiglio di Barcellona doveva essere quello che avrebbe dovuto tradurre in iniziative concrete gli obiettivi definiti a Göteborg e a Lisbona per una nuova strategia di sviluppo sostenibile. Lungi da ciò, il documento delle conclusioni contiene troppi termini come “riafferma”, “sottolinea” o “ribadisce” che, nel fondo, continuano ad essere una dichiarazione d’intenti che non si concreta né in calendari né in proposte d’intervento a corto o a medio termine. E’ deludente osservare lo scarso bagaglio che portiamo con noi a Johannesburg in materia ambientale. Il Vertice di Barcellona ha perseverato nel vecchio vizio di non trattare allo stesso livello il comparo economico, sociale e ambientale. Ad esempio, non menzionando le grandi opportunità offerte dalla tutela dell’ambiente come nuova nicchia occupazionale. Il paragrafo dedicato alle azioni prioritarie non contempla l’incoraggiamento di mezzi di trasporto più rispettosi dell’ambiente, richiesti insistentemente dal Parlamento in numerose occasioni. Noi socialisti accogliamo con favore la volontà esplicita di rispettare gli impegni di Kyoto. Tuttavia, non possiamo non chiedere piani nazionali per conseguire detti obiettivi, soprattutto se consideriamo che, nel caso della Spagna, ad esempio, paese che attualmente ricopre la Presidenza, la percentuale di emissioni è superata già di circa il 23 per cento. Ribadiamo che non riusciremo a costruire un’Europa dello sviluppo sostenibile con mere dichiarazioni d’intenti. Concludo formulando un’ultima preoccupazione. Il Consiglio di Barcellona ha spezzato la combinazione equilibrata di politiche che credevamo intoccabili fin da Lisbona e Göteborg. Nel documento delle conclusioni ritroviamo l’ormai obsoleta concezione settoriale delle politiche in contrapposizione con l’auspicabile combinazione di aspetti socioeconomici e ambientali. L’occupazione, i trasporti, l’energia o la ricerca tornano ad essere trattati in modo settoriale, senza integrare la dimensione ambientale; ciò significa fare passi indietro, nonostante quanto ha affermato il Presidente Prodi, cioè che si sono fatti dei passi avanti. Non dobbiamo fare passi indietro, anzi, il contrario. Cerchiamo di essere più ambiziosi, proponendo iniziative e calendari concreti, ciò che è mancato in questo Vertice di Barcellona. Como ha detto il signor Jiménez-Beltrán, direttore dell’Agenzia europea dell’ambiente: 'l’Unione europea sarà sostenibile o non ci sarà'.

Political group: PSE