Signor Presidente, è un peccato che la discussione sul credito ai consumatori e quella sullo spazio unico dei pagamenti non siano state riunite. Per questi due settori la posta in gioco è la stessa: vogliamo costruire un mercato europeo dei servizi finanziari al dettaglio? Finora è stata data priorità al mercato all’ingrosso e ai servizi d’investimento. Nel corso della legislatura corrente la sola iniziativa degna di nota, ma importante, riguardava i regolamenti sulla tariffazione delle operazioni transfrontaliere di pagamento nella zona dell’euro. Quindi questo dibattito è importante; ora dobbiamo fissare un chiaro obiettivo politico comune e mi auguro che questo sia anche il desiderio della Commissione. L’euro può diventare un vero punto di forza solo se si costruisce la zona dell’euro come uno spazio interno per i mezzi di pagamento. Per questo motivo è assolutamente necessario realizzare l’interbancarietà delle infrastrutture. L’attività di fornitura dei servizi di pagamento presuppone certamente l’eliminazione degli ostacoli nazionali, ma necessita al contempo di una sorveglianza prudenziale. E’ su questa base che il mercato bancario al dettaglio, e in particolare quello del credito al consumo, potrà svilupparsi, consentendo quindi che emergano operatori bancari europei. Ovviamente, in questo spazio integrato, bisognerà tenere conto della diversità degli operatori, in particolare delle caratteristiche specifiche delle casse di risparmio e delle banche cooperative. Ma qual è il metodo migliore per procedere? Riteniamo negativa l’applicazione della regola del paese d’origine con un’armonizzazione minima sia per la tutela dei consumatori sia nell’ottica della concorrenza equa. La relazione Radwan, che segue questa direzione, privilegia un po’ troppo l’autoregolamentazione. D’altro canto, però, il livello massimo di armonizzazione non lascerebbe spazio alla diversità e costituirebbe quindi un problema. Pertanto ritengo che la soluzione migliore consista nel definire congiuntamente principi comuni di interesse generale, concetti comuni, soprattutto per l’accesso universale ai metodi di pagamento con un livello elevato di sicurezza, servizi poco costosi, ma in cui viene riposta grande fiducia. Le norme per le operazioni transfrontaliere devono essere precise ed è necessaria una stretta collaborazione tra i legislatori nazionali. In questo spirito credo che su molti punti della relazione Radwan sia necessario apportare alcuni aggiustamenti. Al punto 17 bisogna reintrodurre la norma caldeggiata dalla Commissione che prevede di limitare a 150 euro la responsabilità del cliente nel caso di transazioni non autorizzate e non preventivamente notificate. Come nel sistema paneuropeo per le operazioni di addebito diretto, il titolare del conto deve avere la possibilità di rifiutare un pagamento prima che sia addebitato sul proprio conto. In caso di modifica sostanziale delle tariffe, la chiusura o il trasferimento del conto devono avvenire, senza alcun costo, su richiesta del cliente. E’ altresì opportuno reintrodurre la responsabilità dei fornitori del servizio di pagamento in tutta la catena di pagamento. D’altro canto, infine, sono necessarie norme comunitarie più rigorose per contrastare il finanziamento del terrorismo. Il regime di informazione completa deve quindi applicarsi sia ai trasferimenti per pagamenti extracomunitari sia a quelli intracomunitari.

Political group: GUE-NGL