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Signor Presidente, signor Commissario, desidero affermare fin dall’inizio che il gruppo è molto preoccupato per la crisi socioeconomica nel settore del merluzzo bianco. Siamo inoltre a favore delle compensazioni finanziarie ai pescatori colpiti da misure che sono necessarie per salvare e preservare gli stock di merluzzo. La crisi non ci deve impedire di adottare le misure necessarie per preservare il merluzzo bianco e gli stock di merluzzo nel lungo termine, e pertanto riveste una particolare importanza il secondo punto della risoluzione. Il Parlamento europeo chiede alla Commissione e al Consiglio di garantire che le modifiche alle misure prese per conservare gli stock di merluzzo siano tali da non provocare un’ulteriore riduzione degli stock di merluzzo, ma mirino a massimizzare le possibilità di ripopolamento. I hanno presentato un nuovo emendamento in cui si chiede alla Commissione e al Consiglio di tenere conto del fatto che i ricercatori dell’ISIS ritengono che molti stock di merluzzo nelle acque europee siano scesi a livelli critici. Non credo che le elaborate argomentazioni che abbiamo sentito oggi in Parlamento possano essere di alcun aiuto. Chiaramente ciò che conta è lo sforzo di pesca. Nuovi test effettuati al largo delle coste svedesi dimostrano che gli stock di merluzzo sono ai livelli più bassi da 23 anni a questa parte e che il numero di pesci di un anno di età è pari ad un decimo rispetto a un anno fa. E’ peggio di quanto pensassimo. E’ quindi uno scandalo senza precedenti che l’UE ci impedisca di fermare la pesca del merluzzo in queste acque, che sarebbe possibile attraverso una moratoria. E’ un vero e proprio disastro. Abbiamo le mani legate ed è estremamente frustrante. Desidero che sia messo in discussione l’intervento della Commissione in questo caso specifico.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, anzitutto desidero rivolgermi al nostro relatore per ringraziarlo e congratularmi per la rilevanza e la qualità del lavoro realizzato. Il regolamento che istituisce l’Autorità europea per gli alimenti contribuirà, lo spero, a ripristinare la fiducia dei consumatori europei. Pertanto, mi pare della massima importanza che tale Autorità, che deve costituire il perno della strategia dell’Unione in materia di sicurezza alimentare, possa essere operativa il più rapidamente possibile e comunque all’inizio dell’anno prossimo. Il relatore ha totalmente ragione di sottolineare la necessità di distinguere nettamente i compiti e le responsabilità che incombono alla futura Autorità da quelli che appartengono alla Commissione. Pertanto, deve essere ben chiaro che se l’Autorità garantisce il funzionamento quotidiano del sistema di allarme rapido, vale a dire di quello strumento essenziale in materia di valutazione dei rischi, è la Commissione, cioè il decisore politico, che deve mantenere la responsabilità della gestione dei rischi ossia il controllo delle misure da prendere. Parimenti, è necessario affermare che se l’Autorità deve distinguersi per la competenza e l’indipendenza scientifica dei suoi esperti, non per questo dispone di una qualche legittimità politica propria. A questo proposito, si può deplorare l’abbandono della denominazione “Agenzia”, più adeguata per qualificare questa struttura le cui competenze debbono restare di natura tecnica o scientifica, e non debbono in nessun caso diventare di natura regolamentare o esecutiva. Per questa ragione reputo pertinente, come propone la Commissione, porre tale Autorità sotto la triplice tutela della Commissione, del Consiglio e del Parlamento europeo. Infine, nonostante tutto, desidero sottolineare, come hanno fatto altri colleghi prima di me, che senza un riorientamento delle nostre scelte e delle nostre politiche comuni in materia agricola, nessuna Autorità, anche la più efficace, sarà mai in grado di contrastare crisi gravi come quelle che abbiamo vissuto recentemente

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, il Ministro della giustizia afghano ha recentemente annunciato che il nuovo governo ad interim intende mantenere le pene previste dalla legge della sharia, quali la lapidazione a morte delle donne colpevoli di adulterio e l’amputazione degli arti di chi è condannato per furto. Quest’ultima pena è stata anche ribadita dal Primo ministro Karzai in una dichiarazione rilasciata durante una conferenza stampa in America. In occasione della recente Conferenza di Tokyo, l’Unione europea si è impegnata a stanziare un miliardo e mezzo di euro per i prossimi cinque anni per aiuti all’Afghanistan. Non sarebbe opportuno condizionare tali aiuti all’abolizione di pene crudeli, inaudite e inaccettabili, quali quelle di cui ho appena riferito?

Political group: PPE-DE
Signora Commissario, signor Presidente, ho notizie buone e notizie cattive a proposito del programma MEDIA Plus. La buona notizia riguarda l’eccellente lavoro della onorevole Hieronymi e la validissima collaborazione avviata che ha condotto a un parere unanime in seno alla commissione competente per questa relazione. Il programma è davvero buono. I suoi predecessori, del resto, hanno dimostrato che programmi di questo tipo rispondono a un’esigenza reale. Noi del gruppo abbiamo insistito affinché si prestasse attenzione anche ai paesi più piccoli, alle difficoltà che i produttori più piccoli devono affrontare in questi paesi o in quelli che appartengono a un gruppo linguistico minore. Abbiamo particolarmente apprezzato che si sia tenuto conto della nostra richiesta negli emendamenti che sono stati adottati. Appoggiamo senza riserve la posizione del relatore circa la base giuridica. A questo punto devo purtroppo passare alle cattive notizie, che riguardano soprattutto la politica dell’Unione in questo settore e in misura minore il programma MEDIA. Ci chiediamo quali siano le ambizioni dell’Europa. È un punto sul quale mi interrogo. Ho ascoltato con interesse le critiche formulate dall’onorevole Andreasen circa l’aspetto di bilancio, ma ho letto sulla stampa che l’Europa spende un miliardo di euro l’anno per incentivare ed assistere i produttori di tabacco. Mi interrogo su quanto accade. Come ha giustamente sottolineato l’onorevole Perry, come è possibile che in Europa sia più semplice ottenere fondi dall’Unione se si produce olio d’oliva? Di questi aspetti si discute appena. Si discute poco – giustamente, del resto – degli enormi importi che l’Europa spende per l’agricoltura. Mi chiedo, tuttavia, come mai sia così difficile approdare a una politica europea, una politica industriale, che possa tenere testa a Hollywood. Credo che Hollywood non chieda altro che di scontrarsi con un avversario di tutto rispetto. Purtroppo, dobbiamo constatare che con questo programma l’Unione non compie neppure il primo passo verso il raggiungimento di questo obiettivo. Il programma non prende neppure in considerazione la produzione. Si parla di settori importanti quali la distribuzione, o la preparazione della produzione, ma la produzione non viene assolutamente menzionata. Evidentemente l’intento non è quello di distribuire sussidi a destra e a manca. Piuttosto, come ha affermato giustamente il relatore, è importante che l’Unione europea crei finalmente un fondo di garanzia. È importante offrire, insieme alla Banca europea per gli investimenti, le necessarie garanzie a quei produttori che avranno il coraggio di competere con Hollywood. È importante offrire la possibilità di investire nel cinema europeo a coloro che intendono farlo. Vorrei quindi invitare il Commissario a impegnarsi in questa direzione. Non è solo un passo necessario per assicurare la sopravvivenza della nostra cultura: è anche una sfida del nuovo secolo, perché tutti sanno che questo sarà il secolo dell’industria dei contenuti. Sarebbe deplorevole se l’Europa lasciasse che a prevalere fosse l’industria americana.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, per me – che non sono membro della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale – è davvero sorprendente che l’effetto di queste proposte sui produttori e sui mercati dei paesi in via di sviluppo abbia ricevuto scarsissima attenzione in questo dibattito. Pertanto, il mio contributo potrà sembrare un po’ oscuro nel contesto di ciò che ho ascoltato oggi pomeriggio. Come possono quest’importante questione, che è un elemento chiave per Cancún, e le sue conseguenze per i paesi in via di sviluppo rimanere ai margini del dibattito? Come membro della commissione per la cooperazione e lo sviluppo e dell’assemblea parlamentare mista, posso chiaramente confermare che, allo stato attuale, le politiche agricole europee sono in netto contrasto con le politiche dichiarate dell’Unione europea in materia di sviluppo rurale per i paesi in via di sviluppo. La discussione, dunque, dovrebbe e deve tenere conto della necessità di valutare l’impatto di queste riforme sugli obiettivi dichiarati dell’Unione europea in materia di eradicazione della povertà e sui nostri obiettivi di sviluppo sostenibile per i paesi più poveri del mondo. Le sovvenzioni all’agricoltura costano a tali paesi poveri circa 50 miliardi di dollari all’anno in esportazioni agricole perse. Oggi è giunta la dichiarazione assai debole del G8 sul commercio e la riforma. Ci aspettavamo almeno una moratoria delle sovvenzioni alle esportazioni e la cessazione dei sostegni nazionali che, secondo me e molti altri, sono semplici sovvenzioni occulte. Cerchiamo di non esaminare soltanto ciò che è considerato il meglio per gli agricoltori e i produttori europei, cerchiamo infine di stabilire almeno se siamo disposti a tenere conto, nelle nostre decisioni, delle popolazioni di continenti molto più poveri del nostro. Esorto la commissione per l’agricoltura e coloro che giustamente hanno a cuore i cittadini e gli agricoltori europei a valutare in una prospettiva molto più ampia il contesto dell’agricoltura nel mondo.

Political group: PSE
Signor Presidente, le risultanze avutesi in commissione giuridica sono quelle esposte dal collega Zimeray, che sono certamente condivise e condivisibili perché l'immunità che ci riguarda dev'essere tale da far sì che si possano utilizzare espressioni, ovviamente le più contenute possibili, in chiave politica in ogni intervento che chi fa politica deve fare nelle varie circostanze, siano esse pubbliche in modo diretto, siano esse pubbliche attraverso i mezzi di informazione in genere. Vorrei cogliere quest'occasione, Presidente, per ricordare alcuni aspetti dell'immunità che, pur già menzionati dal collega Zimeray, vorrei ulteriormente approfondire, in toto o comunque in parte. L'immunità che ci riguarda, come sempre diciamo nelle nostre relazioni della commissione giuridica del Parlamento, è un'immunità europea e prescinde quindi da quelle che sono le realtà nazionali. E ciò perché questa Istituzione, l'unica su base europea eletta a suffragio universale, dev'essere indipendente da qualunque altra istituzione europea, come è detto sempre nelle relazioni. Nella realtà, poi, noi ci atteniamo a quelli che sono ovviamente i Trattati, il regolamento e lo statuto di questo Parlamento, con il risultato che così non è. Proseguirò su questo punto nei miei prossimi interventi. In ogni caso confermo ciò che è stato detto in commissione giuridica: la raccomandazione è che non sia revocata l'immunità al parlamentare in questione.

Political group: PPE-DE
Ringrazio il Commissario per la sua risposta. Ritengo positive le sue considerazioni e lo esorto a continuare. Sappiamo che si spendono due miliardi il giorno per armi e attrezzature militari, il 40 percento delle quali provenienti dall’Europa. Tutti quindi dobbiamo adoprarci di più per far diminuire questo commercio. Mi congratulo con la Commissione per il suo operato a favore dell’attuazione dell’azione comune sulle armi di piccolo calibro grazie al progetto in Albania. Invito il Commissario ad attuare un progetto identico il più presto possibile in Cambogia nonché gli altri progetti, che con i suoi servizi sta esaminando per un’ex Repubblica sovietica e per un paese dell’Africa australe. Spero che quando esamineremo la revisione in corso in sede di Consiglio, saremo in grado di dare il nostro contributo per far regredire il commercio di armi e consentire la disponibilità di maggiori fondi a favore dello sviluppo.

Political group: PSE
Signor Presidente, sulla relazione Gebhardt debbo dire che, mio malgrado, ho sognato l’onorevole Antonio Di Pietro, nostro collega, ben conosciuto in Italia e in tutta Europa per quanto riguarda le reti della giustizia. A proposito di reti, ho sognato che l’onorevole Di Pietro era un pescatore e dalla barca gettava le reti. Ma era una rete giudiziaria quella che gettava, e pescava molti pesci grossi, mentre i pesci piccoli riuscivano a scappare perché, come sapete, desiderano diventare pensionati. Allora io, interpretando questo sogno, credo che avremo un’ottima pesca di delinquenti europei attraverso questa rete giudiziaria, così come ho visto nel sogno.

Political group: PPE-DE
Questa proposta di decisione del Consiglio è in linea con l'azione intesa a rafforzare le reti di conoscenze in Europa. Gli interventi previsti mirano a far fronte al vantaggio evidente degli Stati Uniti nel settore del 'contenuto digitale' e della diffusione di quest'ultimo mediante diversi mezzi legati ad Internet. L'Europa è certamente in grado di raccogliere la sfida dei mercati, grazie ai vantaggi che possiede sul piano economico e su quello dell'occupazione e, naturalmente, alla sua ricchezza culturale e alla diversità linguistica - esplicitamente ricordate nella nozione di minoranze linguistiche e di lingue regionali - a fronte del monolinguismo che caratterizza gran parte della 'rete'. La varietà delle lingue e delle culture, soprattutto se si tiene conto del potenziale dei nuovi Stati membri, consente anche, in particolare per quanto riguarda le PMI, di agevolare gli scambi e di esportare i valori culturali dell'Europa in formati plurilingue sempre più spesso legati a sistemi di traduzione. Va rilevato che le minoranze linguistiche, anziché essere schiacciate dalla globalizzazione di Internet, vi hanno trovato nuovi sbocchi culturali ed economici. Concludendo, occorre mettere in rete l'enorme patrimonio di conoscenze degli archivi pubblici, che oggi spesso non sono accessibili.

Political group: ELDR
Signor Presidente, vorrei segnalare che dal processo verbale provvisorio che ci è stato distribuito della seduta di ieri risulta che ho espresso voto favorevole alla risoluzione finale della relazione Napolitano. Si tratta di un errore. Nella versione definitiva deve risultare agli atti la mia astensione in merito.

Political group: Verts-ALE
Un parlamento può funzionare bene soltanto se soddisfa quanto meno le tre condizioni seguenti. Primo: deve essere l'espressione, costantemente alimentata e riconoscibile da parte della società, delle opinioni e degli interessi contrastanti esistenti nella società stessa. Secondo: deve avere sufficienti possibilità per rendere visibili, nel dibattito pubblico, tali contrasti; ciò può avvenire al meglio se i membri del parlamento hanno l'opportunità di replicarsi a vicenda o di chiedere delucidazioni prima ancora di prendere una decisione, per mezzo di interruzioni e di una seconda tornata di discussioni. Terzo: gli elettori devono avere la certezza che il parlamento può adottare iniziative autonome e può deliberare in via definitiva a maggioranza semplice su proposte legislative, sul bilancio e sulla formazione di coalizioni. Purtroppo, il Parlamento europeo non soddisfa nemmeno una di queste condizioni, e tale realtà non potrà di certo essere cambiata dalle proposte di modifica del Regolamento. Esse riguardano principalmente la riduzione del tempo di parola, l'introduzione di lunghe procedure per selezionare più severamente gli emendamenti da porre in votazione, nonché la possibilità conferita al Presidente di concedere, di propria iniziativa, la parola a backbencher a lui graditi. Le modifiche proposte vanno a tutto vantaggio dei due gruppi maggiori e a discapito di tutti coloro che vogliono illustrare quali decisioni alternative sarebbero auspicabili e possibili. In questo modo, il Parlamento resterà un consesso di senatori ben lontano dalla gente comune, dove avranno spazio soltanto dichiarazioni di voto e comunicazioni di fatti compiuti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la relazione dell’onorevole Sørensen si riferisce al Fondo europeo di sviluppo. Parliamo dunque di sviluppo. Accompagnato all’aeroporto 'Falcone-Borsellino' di Palermo dal responsabile e rappresentante del Partito dei pensionati in Sicilia, signor Mario Collesano, ricordando questa relazione sul Fondo europeo di sviluppo ho avuto da lui la raccomandazione non solo di votare a favore, ma di chiedere anche al Parlamento dove vanno a finire i danari per lo sviluppo, dal momento che quelli investiti, ad esempio, per lo sviluppo delle regioni meridionali d’Italia, si sa che sono partiti da Bruxelles e da Strasburgo ma non sono mai arrivati ai cittadini europei della Sicilia, della Calabria e delle regioni meridionali, come peraltro di tante altre regioni in via di sviluppo. – Relazione Blak (A5-0074/2003)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono troppi i morti in questo conflitto, massacrati da una guerra fratricida e dalla povertà: tre milioni e mezzo di abitanti, di cui due e mezzo sfollati, violenze sessuali, esecuzioni sommarie, reclutamento forzato nell’esercito e nelle bande militari di bambini e bambine. Queste morti e queste distruzioni pesano come macigni anche sulle nostre coscienze. Non possiamo non sentircene responsabili, per l’oblio, per l’indifferenza, per gli interessi delle nostre multinazionali avide delle risorse di questo grande paese, per il retaggio coloniale, per le responsabilità internazionali e quelle indigene che, in realtà, si mescolano rendendo ciascuno colpevole. E’ necessario agire. Gli accordi di pace sono minati, con varie responsabilità delle diverse parti in conflitto, in particolare per il mancato ritiro delle truppe dei diversi paesi. Un massacro come quello che il 3 aprile scorso ha causato centinaia di vittime non deve più ripetersi. Kofi Annan ci ricorda che chi compie azioni criminali dovrà renderne conto alla comunità internazionale. Per questo è necessario intensificare gli sforzi, anche da parte nostra, per riuscire a creare un tribunale penale internazionale che giudichi tali crimini. E’ necessario, a mio giudizio, sostenere e dare efficacia alla richiesta di varie forze e movimenti sociali di una maggiore forza e presenza del MONUC. Esso deve adempiere al suo mandato operando concretamente, con azioni di interposizione sul territorio, perché non si ripetano più i massacri e si garantisca la sicurezza della popolazione e non accada più quanto è successo nell’Ituri, dove il MONUC – pur avvertito di un possibile rischio di massacro – non ha agito o non ha potuto agire. Credo occorrano il coraggio e l’onestà di una politica comune che neghi il sostegno a regimi che promuovono la guerra e indaghi sulle denunce, apparse nel rapporto dell’ONU, riguardanti le imprese multinazionali ed europee che sfruttano illegalmente le ricchezze del Congo. Questo rapporto documenta sia i finanziamenti illegali della milizia sia lo sfruttamento illegale d’oro, diamanti, petrolio e coltan. Non è casuale che dall’Uganda avvengano tante esportazioni d’oro, superiori alle capacità estrattive del paese, e di diamanti, la cui estrazione è inesistente. Ritengo davvero necessario agire quanto più possibile perché vi sia pace e sviluppo in Uganda: il popolo ne ha bisogno. Dobbiamo quindi avviare una politica veramente più rigorosa e chiara.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi sia consentito concludere con una domanda al signor Commissario. Lei afferma che ne risulterebbero cento milioni. Secondo i calcoli da lei effettuati nella proposta, i pagamenti in questione - se non erro - rappresentano l'1,6 per cento dei pagamenti totali, un importo estremamente esiguo, dunque. Come affermava l'onorevole Pesälä, per noi non si tratta tanto di aumentare i premi. Volevamo soltanto evitare complicazioni eccessive. Se la Commissione assicurasse che all'importo forfettario andranno ad aggiungersi gli aumenti dei premi, potremmo dichiararci soddisfatti. Non vogliamo affatto incrementare i premi per vie traverse, anche se sarebbe davvero necessario per le piccole aziende - ma questa è un'altra questione. Non riteniamo però accettabile mirare addirittura ad un risparmio. Dato che è riuscito con tanta facilità a calcolare cento milioni, o a farli calcolare da altri, saremmo molto interessati a scoprire quanto risparmieremmo se l'aumento dei premi non avvenisse. In questo caso, conseguiremmo un risparmio e una riduzione dei premi a spese delle piccole imprese, ma credo che lo si dovrebbe escludere.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, in questa discussione tutti hanno posto l'accento sull'importanza della prevenzione. Come sappiamo, esiste un antico proverbio che, in inglese, recita: prevention is better than cure. Con circa quindici anni di esperienza su questa malattia – vi ho lavorato attivamente in seno sia alla Croce Rossa, sia alle Nazioni Unite -, posso affermare che quel vecchio adagio non è stato particolarmente ascoltato. Già dieci anni fa era chiarissimo che questa epidemia sarebbe potuta divenire molto grave in alcuni paesi in via di sviluppo, eppure si è fatto troppo poco, sia da parte della comunità internazionale sia in quei paesi. Si può stare a discutere sulle cause che hanno reso questa epidemia particolarmente grave nei paesi poveri rispetto alla nostra regione di mondo; ciò ha evidentemente a che fare con la povertà, con la scarsa informazione e istruzione, con le abitudini sessuali e, soprattutto, con lo scarso livello di istruzione delle giovani, che non consente loro di resistere maggiormente agli approcci sessuali, ha a che fare con gli scarsi mezzi destinati all'assistenza sanitaria. Sono lieto che sia il Commissario Nielson, sia la Presidenza francese considerino ora la lotta all'epidemia di AIDS come una delle principali priorità. Ma il denaro non basta, occorre garantire che la Commissione disponga a sufficienza di personale qualificato, in modo che non siano i singoli cooperanti a doversi fare carico di queste problematiche. E' inoltre essenziale che vengano individuate nuove forme di cooperazione con l'industria farmaceutica, in modo che, oltre al vaccino, si possa disporre anche di medicinali. Ciò non riguarda soltanto l'HIV, ma anche la malaria. Occorre pensare in termini innovativi. Infine, quando si parla di partenariato è della massima importanza, come ricordato dal Commissario Nielson, individuare ciò che meglio ha funzionato e sostenerlo. Vi sono un'infinità di programmi in disperato bisogno di fondi nei quali il contributo dell'Unione potrebbe rivelarsi proficuo. Si fa un gran parlare di Africa, ma io temo che, nel giro di 5 o 10 anni, anche l'Asia presenterà un panorama altrettanto inquietante. Saluto pertanto la conferenza indetta per il 28 settembre dal Commissario Nielson e spero che sfoci in una sorta di crash programme che affronti tutti questi problemi in modo ancora più deciso in futuro.

Political group: PPE-DE