Signor Presidente, da più di un anno le delegazioni negoziali del Parlamento sono alle prese con un rompicapo insieme alla Commissione e al Consiglio dei Ministri. Abbiamo tutti convenuto con il barone Lamfalussy e i suoi saggi sulla necessità di demandare competenze alla Commissione e a un comitato ufficiale dotato di maggiore agilità ai fini di una più efficace regolamentazione dei mercati finanziari e della creazione di un mercato unico del settore finanziario. Ma ci siamo scontrati con un problema fondamentale. Benché nel 1992 quest'Assemblea sia stata dotata dal Trattato di Maastricht del potere di codecisione in questo tipo di legislazione, non le è stato conferito alcun potere che le consentisse di supervisionare efficacemente il ruolo svolto dai comitati. Il lavoro compiuto in passato da questi ultimi non ci ha soddisfatti: hanno agito in modo misterioso, burocratico, kafkiano. Una delle condizioni su cui ha insistito il mio gruppo è la necessità di trasformare alla radice questa cultura della segretezza, aprendo il processo decisionale non soltanto al Parlamento, ma al mondo esterno in generale. Servivano garanzie di trasparenza, apertura, consultazione. Ed eccole, le garanzie, nella dichiarazione del Presidente e nella lettera indirizzata dal Commissario Bolkestein alla presidente della commissione per i problemi economici e monetari. Ma come garantire che queste promesse di trasformazione culturale, così sovente onorate a parole ma disattese nella pratica, siano finalmente mantenute? E’ ormai chiaro che non potrà esserci cambiamento durevole prima della conclusione della Convenzione e della conferenza intergovernativa del 2004. Solo una CIG potrà modificare l’articolo 202, che conferisce sostanzialmente al Consiglio dei ministri poteri esclusivi di supervisione del lavoro dei comitati, ignorando il nuovo ruolo del Parlamento. Avevamo bisogno della promessa che le nostre preoccupazioni, ignorate ripetutamente in occasione di più revisioni del Trattato, sarebbero state prese in considerazione. Avevamo bisogno di una soluzione provvisoria, per fare in modo che i risparmiatori e gli investitori europei non dovessero aspettare oltre il completamento del mercato unico dei servizi finanziari, iniziato nel lontano 1973. Lo stato di salute dell’economia europea dipende da questa legislazione. Per avere un’economia vitale e dinamica occorre un sistema finanziario efficiente che raccolga il risparmio e lo incanali verso gli usi più produttivi a costi ridotti. E’ chiaro da molto tempo al che la sola soluzione provvisoria possibile sarebbe quella di una delega a termine delle competenze. Per la prima volta nella legislazione comunitaria verrà inserita una clausola di sospensione che, al termine dei quattro anni, toglierà alla Commissione e al comitato le loro competenze conferite se non ne avranno fatto un uso saggio e oculato. Fortunatamente si è superata l’opposizione iniziale del gruppo socialista e del , nonché le preoccupazioni sull'incertezza giuridica. I regolamenti adottati dal comitato rimarranno nel corpus giuridico anche in caso di sospensione delle competenze, ma il Parlamento potrà intervenire se necessario. Questo è un momento importante per la liberalizzazione dell’economia europea. L’accordo sosterrà l’euro – a cosa serve infatti la moneta unica se i mercati in cui viene scambiata sono ancora divisi da barriere nazionali? Infonderà la fiducia di poter superare qualsiasi sfida si presenti in futuro all’unione economica e monetaria, ed è prova della serietà e del senso di responsabilità del Parlamento in quanto legislatore e partner della riforma economica. Il processo di riforma avviato a Lisbona si è rimesso in moto. Porgo le mie più sentite congratulazioni al relatore, onorevole von Wogau, per l'encomiabile relazione da lui presentata all’Assemblea.

Political group: ELDR