Signora Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario, non è un luogo comune affermare che l'Unione si trova, alla vigilia del Consiglio europeo di Feira, in un momento decisivo. Lo dimostra il fatto che negli ultimi mesi si sono moltiplicate le dichiarazioni di importanti Capi di stato e leader politici, che hanno inserito la discussione sulla Conferenza intergovernativa in un quadro più ampio e di importanza generale, il cui contenuto è riassunto dalla domanda 'Quo Vadis Europa?'. Vorrei ricordare, fra i Capi di stato a cui ho fatto cenno, il Presidente della Repubblica italiana, Ciampi, il Presidente della Repubblica federale di Germania, Rau, e, fra i politici europei di spicco, Helmut Schmidt, Valery Giscard d'Estaing, Jacques Delors, nonché, più recentemente e con grande successo, il Ministro degli esteri tedesco, Fischer. Ritengo, quindi, che tutto ciò, alla vigilia del maggiore e più ambizioso ampliamento che abbia conosciuto l'Unione, debba essere considerato un importante contributo. Questa discussione converge con la volontà politica del gruppo del partito del socialismo europeo, e di tutto il Parlamento, di mettere a punto un'agenda ambiziosa per la Conferenza intergovernativa. E, riprendendo l'accenno alla tecnologia fotografica di poc'anzi, aggiungerei, con una metafora basata sul mondo del cinema, che a noi interessa un buon soggetto e, soprattutto, partecipare al copione con un ruolo di primo piano. Quello dei deputati non è infatti un ruolo di comparsa, bensì di protagonista e, per tornare alla Conferenza intergovernativa, è fondamentale che il Presidente Herzog partecipi al Consiglio europeo di Feira. Desidero sottolineare che, quando si parla di comunità di valori – com'è accaduto recentemente, ad esempio, con la proposta di formazione di un nuovo governo in Austria – è doveroso esigere una chiara iscrizione, nel Trattato, della Carta dei diritti fondamentali, onde integrare la funzione degli articoli 6 e 7 del Trattato stesso. Inoltre, benché quest'ultimo riconosca la cittadinanza europea, a tutt'oggi i diritti individuali e collettivi, economici e sociali sono rimasti lettera morta, in assoluta contraddizione con il principio di cittadinanza. Per questa ragione è estremamente importante che la Carta dei diritti fondamentali entri a far parte del Trattato. Lo statuto dei partiti politici, nel corso di tale processo, diventa così un mezzo per essere protagonisti anche in ambito europeo. Per quanto concerne la Convenzione, aggiungerei che, nella redazione della Carta, si sta dimostrando una formula più trasparente, democratica e aperta rispetto al procedimento classico delle conferenze intergovernative. E' una formula del futuro e penso la si debba prendere in seria considerazione. Al riguardo, aggiungerò ancora due punti decisivi: primo, che per il Parlamento le decisioni per maggioranza qualificata siano affiancate al procedimento di codecisione e, secondo, che è necessario preferire l'integrazione alle cooperazioni rafforzate, perché quello che stiamo mettendo a punto è esattamente un processo di integrazione. Per quanto concerne il tema economico, urge un maggior coordinamento fra politiche economiche, sociali e dell'occupazione. E' necessaria l'applicazione delle conclusioni del Consiglio europeo di Lisbona, che sono senz'altro positive e che hanno incontrato ampio consenso anche in questo Parlamento, ma che richiedono, nel contempo, un aumento della nostra capacità di governo economico. Se desideriamo creare occupazione, difendere e portare a termine l'agenda sociale in un momento in cui la locomotiva europea sta cominciando a marciare con più forza e necessita di maggior vapore, l'ultima cosa di cui abbiamo bisogno è che venga bloccato il nostro lavoro con una gestione strettamente monetarista senza un contrappeso economico. E questo è, in assoluto, un tema chiave per i prossimi mesi. Infine, signora Presidente, onorevoli colleghi, una rapida riflessione: la relazione sui progressi dell'ampliamento è stata importante perché rispecchia il modo in cui si stanno risolvendo i problemi e in cui è opportuno mantenere questa volontà con i paesi con i quali stiamo negoziando. Inoltre, sarebbe altrettanto importante che la Commissione, riguardo ai Balcani, prendesse in considerazione l'esistenza di un paese che si può trasformare in un ponte – dopo essere stato una barriera – verso i Balcani, ovvero la Croazia. A seguito del cambiamento politico che si è verificato, sarebbe opportuno che la Commissione intensificasse i negoziati dell'accordo di associazione con la Croazia. Desidero concludere con alcune parole sul Medio Oriente. Sono appena rientrato da una visita in Siria e Libano e invio il mio saluto al Presidente della Commissione che, in questo momento, si trova ancora laggiù. Convengo sul fatto che il ritiro israeliano dal sud del Libano sia stato importante e che si debba appoggiare il governo Barak, però è altrettanto importante intensificare le nostre relazioni di associazione con Siria e Libano. Al fine di contribuire alla risoluzione del problema drammatico dei rifugiati palestinesi, è necessaria una politica europea attiva che fornisca le idee e i mezzi necessari a fare in modo che il processo di pace in Medio Oriente compia un passo decisivo, che, a sua volta, avrebbe come conseguenza una maggiore apertura ed intensificazione del processo euromediterraneo. Tutti gli elementi che ho menzionato rientrano nell'ordine del giorno ed auspico che il Consiglio europeo di Feira compia un ulteriore passo in avanti.

Political group: PSE