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Signor Presidente, onorevoli colleghi, non c’è dubbio: la produzione di energia elettrica tramite la cogenerazione è un obiettivo che tutti possiamo condividere e per varie ragioni. Intendiamo quindi sostenere l’iniziativa della Commissione, che merita tutto il nostro rispetto, e ci congratuliamo con la signora Commissario. La produzione tramite la cogenerazione consente innanzitutto di risparmiare energia e di conseguenza coglie un obiettivo di tutela ambientale in quanto riduce la produzione di CO2. Questo metodo merita il nostro sostegno anche per altri motivi. In primo luogo la produzione combinata di calore e di elettricità permette di ridurre i costi e di offrire agli utenti, su richiesta, un approvvigionamento alternativo; in alcuni casi ciò può divenire un modo per introdurre la concorrenza, soprattutto in quei mercati – come per esempio il mercato dell’elettricità nel mio paese – in cui vi è una forte componente oligopolistica. Nella sua risoluzione del 25 settembre il Parlamento ha ratificato il proprio sostegno alla cogenerazione; appoggiando quest’iniziativa, ci comporteremo quindi in maniera coerente. C’è però un problema: il concetto di cogenerazione abbraccia le varie e assai differenti realtà dei paesi del nord e del sud d’Europa. E’ stato quindi molto difficile comporre questo variegato mosaico in un’unica proposta. Nei paesi del nord la cogenerazione è usata soprattutto per produrre riscaldamento, mentre nel sud la cogenerazione è un sistema che riduce il costo dell’energia elettrica ed è impiegato da alcuni settori industriali la cui produzione ha bisogno di calore intenso, per esempio l’industria della carta e quella della ceramica. Da ciò si può dedurre che gli impianti di cogenerazione in uso nei diversi paesi differiscono radicalmente tra di loro. Mentre negli impianti utilizzati per il riscaldamento si utilizzano turbine a vapore, ed è sufficiente generare calore durante i mesi freddi, negli impianti in cui la produzione tramite cogenerazione serve a scopi industriali è necessario un calore ben più intenso, che viene utilizzato in tutto il corso dell’anno. Ne consegue che vi sono differenze di sistemi e dimensioni, e comprendere tutto questo in un’unica direttiva è stato difficile. A mio avviso l’opera del relatore tesa ad includere ed integrare tali diverse realtà nel testo della direttiva è stata a dir poco notevole; desidero quindi congratularmi vivamente con lui. Concludo dicendo che, in linea generale, sosterremo il testo della relazione con gli emendamenti proposti.

Political group: PSE
Deploro la risposta, se può dirsi tale, che mi è stata data. Dalle parole del Ministro Sasi, dovremmo forse concludere che le autorità spagnole, il giorno 8 luglio, hanno agito correttamente allontanando quelle cento famiglie rumene? No, non è questa la nostra conclusione. Le autorità spagnole non hanno agito in difesa dell’ordine pubblico né dei diritti dell’uomo, e neppure hanno salvaguardato la sicurezza nazionale. Non hanno agito in base a criteri di giustizia o di equità, né – ribadisco – nel rispetto dei diritti umani, ma hanno dato un’unica risposta ai rifugiati: una risposta violenta e inaccettabile, democraticamente inaccettabile. Le autorità spagnole sono andate contro lo spirito europeo proprio della Carta europea dei diritti fondamentali che ci riguarda tutti, signori del Consiglio, ed hanno agito in un modo che ci fa vergognare ed arrossire come europei e democratici. Episodi del genere mettono nuovamente in evidenza l’urgenza di avere una politica comune in questa materia. Una politica comune, solidale e fondamentalmente civile per garantire il controllo e l’accoglienza degli immigrati. A questo proposito, attendiamo con enorme interesse il Vertice di Tampere dato che sono necessari iniziativa e impegno da parte di tutti, anche dei governi più recalcitranti, come, purtroppo, il governo spagnolo. Direi di più. Speriamo che qualsiasi abuso e violazione dei diritti dell’uomo venga sanzionato e che non ci vengano propinate risposte senza contenuto, come è accaduto oggi. Vorrei aggiungere che, se l’autore della violazione, signori del Consiglio, è un governo democratico, in materia di difesa dei diritti dell’uomo non vi sono terze vie né possibilità di sfuggire, neppure con una risposta in Aula. O si è a favore della difesa dei diritti dell’uomo o, molto semplicemente, si è contro.

Political group: PSE
Mi sono astenuto nella votazione finale. La relazione è stata adottata con 211 voti, 84 contrari e 46 astensioni. La Turchia deve porre fine alla sua trentennale occupazione di Cipro, e riconoscere il genocidio delle minoranze cristiane degli armeni e dei siriani-assiri-caldei perpetrato nel periodo 1915-1918, che costò la vita a un milione e mezzo di persone. Il ruolo dell’Unione europea quale fautore di pace sarà messo a repentaglio se si consentirà alla Turchia di partecipare ai negoziati sull’adesione all’UE mentre essa continua a occupare la parte settentrionale di uno dei nuovi Stati membri, ossia Cipro. Gli Stati membri dell’Unione non possono invadere altri Stati membri. Dobbiamo riconoscere i grossolani errori storici per alleviare le sofferenze e il dolore delle minoranze interessate; solo così potremo abbracciare un futuro nuovo. Non sarebbe stato possibile considerare la Germania una democrazia o ammetterla nell’Unione europea se avesse negato l’Olocausto, il genocidio degli ebrei consumato durante la Seconda guerra mondiale. Questa dev’essere una lezione importante per la Turchia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è un segno positivo che la proposta di legge relativa al processo dei khmer rossi in Cambogia sia stata approvata dall’Assemblea nazionale del paese e che re Sihanouk abbia intenzione di ratificarla dopo l’esame del Consiglio costituzionale. Le modalità del processo sono state decise tra le Nazioni Unite e il governo cambogiano; poiché in Cambogia la giustizia è ancora fragile, i processi saranno organizzati in modo tale che vi facciano parte sia giudici stranieri che locali. Durante il governo dei khmer rossi i giuristi cambogiani sono stati quasi tutti uccisi, e nel paese non è ancora stata sviluppata una nuova classe di professionisti della giustizia. La comunità internazionale è preoccupata del fatto che molti tra i colpevoli del genocidio restino ingiudicati nonostante la legge riguardante il processo: è una preoccupazione motivata. Coloro che hanno causato sia la distruzione dello Stato cambogiano che le sofferenze indicibili del suo popolo devono essere costretti a rispondere delle proprie azioni in tribunale. Accanto a questo principio dobbiamo però prestare attenzione anche alla necessità di stabilità e alle esigenze poste dal futuro del paese. Io stessa, l’estate scorsa, ho avuto modo di rendermi conto quanto i comuni cittadini cerchino il perdono affinché la vita possa continuare. Non è sempre facile tracciare una netta linea tra vittime e carnefici; bisogna fare attenzione a non innescare nuovamente la spirale della vendetta su larga scala. Sebbene i problemi della Cambogia e la sua sanguinosa storia siano ancora recenti, il paese è riuscito a gettare le basi di una democrazia rappresentativa. La Cambogia è l’unico paese dell’Asia sudorientale che ha abolito la pena di morte; un mio amico che lavora nella zona ha constatato che in questo momento è l’unico tra i paesi dell’ex Indocina francese ad avere un sistema pluripartitico, nonostante molto resti ancora da fare per rafforzarne la democrazia e lo Stato di diritto. Nello stesso momento in cui salutiamo con soddisfazione la legge sul processo, dobbiamo mostrare determinazione nel sostenere lo sviluppo positivo iniziato nel paese.

Political group: PSE
Signor Presidente, prima di tutto desidero ringraziare la onorevole Haug per l’ottima relazione e per il fatto che ha tenuto in considerazione l’opinione della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo, che ha proposto due emendamenti. A causa del limitato tempo a disposizione per la riunione, questi emendamenti vengono presentati alla Sessione plenaria attraverso il mio gruppo e spero che potranno essere approvati. L’emendamento 19 ricorda che in bilancio, per i programmi per i fondi strutturali, per la rete europea di comunicazione e di trasporto bisogna riservare una quantità sufficiente di stanziamenti di pagamento in modo da poterli sviluppare in modo efficiente fin dall’inizio. In questo modo si eviterebbe di superare i fondi alla fine del programma, così come è avvenuto nei casi precedenti. L’emendamento 20 riguarda gli interventi innovativi. Gli stanziamenti dovrebbero rimanere al livello stabilito a Berlino. Bisogna ricordare che l’accordo stipulato dalle istituzioni prevede l’impegno di reintegrare, durante questa legislatura, la riduzione degli stanziamenti di duecento milioni di euro, fatta durante quella passata. La nostra commissione non propone di trasferire i fondi dell’iniziativa URBAN verso le misure innovative, bensì di trovare fonti alternative. L’importanza delle innovazioni è stata evidenziata sia al vertice di Lisbona che di Feira, quindi è necessario appoggiare queste misure in modo adeguato. In merito alle misure innovative previste dal programma dei fondi strutturali, la loro applicazione non è stata avviata a causa dei ritardi dei preparativi della Commissione. La nostra commissione appoggia la linea della relazione della onorevole Haug, che evidenzia l’importanza dell’occupazione e del ruolo delle PMI. La Commissione ed i paesi membri dovrebbero snellire e velocizzare i meccanismi amministrativi dei fondi strutturali. Già in fase di approvazione ci si dovrebbe concentrare di più sui risultati dei progetti.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la commissione giuridica e per il mercato interno ha esaminato a fondo il Libro bianco sulla sicurezza alimentare ed è giunta a conclusioni analoghe a quelle della commissione designata. Concordiamo anche con la Commissione riconoscendo che alla sicurezza alimentare va attribuito, nell’interesse dei cittadini, un ruolo di particolare rilievo. La commissione giuridica ha pertanto avanzato una serie di proposte presenti anche nella relazione dell’onorevole Bowis. Consentitemi di affrontare, nel breve tempo a mia disposizione, soltanto due punti cruciali. Primo: non c’è dubbio che le norme giuridiche sulla sicurezza dei generi alimentari e dei mangimi devono essere semplificate. Ci attendiamo pertanto dalla Commissione europea che proponga allo scopo un quadro legislativo di massima, nell’ambito del quale i diversi atti giuridici vanno inseriti sistematicamente in modo tale da porre in risalto l'obiettivo primario della tutela della salute. Secondo: i cittadini europei possono esigere che alla loro salute venga attribuita la priorità assoluta. Possono inoltre pretendere che sia loro concesso attraverso il Parlamento un grado di coinvolgimento elevato quando per la tutela della loro salute si affronta il tema della sicurezza dei generi alimentari e dei mangimi. Per questo motivo la progettata Autorità alimentare europea può essere istituita solo sulla base degli articoli 95 e 152 del Trattato UE, sottoponendo ad un attento esame le competenze che le verranno conferite.

Political group: PSE
Signor Presidente, non possiamo votare a favore della relazione in oggetto. La dimensione sociale dovrebbe infatti essere il cuore della casa europea. I diritti sociali dovrebbero guidare le scelte economiche e non viceversa. Per questo motivo, nell'ambito della protezione sociale, ci opponiamo all'adozione di meccanismi che nascono sulla falsariga del processo di Lussemburgo e che vanno contro questa logica: orientamenti economici, poi criteri di convergenza e, infine, diritti sociali, fanalino di coda. L'Unione europea dovrebbe affermare un principio di carattere generale: i diritti sociali, parte dell'acquis di ogni paese membro, non possono essere limitati. Qualsivoglia intervento comunitario dovrebbe essere finalizzato a completare, e poi ad armonizzare con movimento dall'alto, le garanzie già esistenti. Per rafforzare il finanziamento dei sistemi di protezione sociale, sono necessarie una politica di aumento generale dei salari e l'adozione di un salario minimo legale in ogni Stato membro. Per lottare contro la povertà, il diritto ad un reddito e ad un posto di lavoro devono andare di pari passo. Infine, per evitare speculazioni in ambito sanitario, l'Unione europea dovrebbe pronunciarsi chiaramente contro i fondi pensionistici e opporsi all'accesso delle compagnie di assicurazione private al sistema sanitario. Credo fermamente, in conclusione, che l'Europa sociale non possa accontentarsi di discorsi e pie speranze. La situazione, per milioni di persone, è troppo tragica.

Political group: GUE-NGL
Mi congratulo con l'onorevole Gil-Robles per la relazione sull'elezione dei rappresentanti del Parlamento europeo a suffragio universale diretto. La partecipazione dei cittadini dell'Unione alle elezioni europee è ben lungi dall'essere soddisfacente. Il tasso di partecipazione è passato dal 63 per cento del 1979 al 49,7 per cento del 1999, mentre i poteri del Parlamento europeo sono sostanzialmente aumentati. Il Parlamento acquista potere, ma perde legittimità. Il costante calo della percentuale di votanti alle elezioni europee ci preoccupa. Nelle prossime elezioni del 2004 le Istituzioni comunitarie e gli Stati membri devono adottare misure atte a permettere una maggior sensibilizzazione dell'elettorato rispetto all'importanza del voto. Gli Stati membri devono giungere ad un accordo sulla data di realizzazione delle prossime elezioni europee, facendo sì che non interferiscano con tradizioni nazionali o festività civili, al fine di ottimizzare le condizioni per la partecipazione al voto. Gli Stati membri devono adottare tutte le misure utili a permettere una maggior partecipazione alle elezioni europee, incluse procedure legate all'iscrizione nelle liste elettorali e forme di esercizio diretto del voto. Sono d'accordo sulla definizione di incompatibilità tra la carica di deputato europeo e quella di deputato nazionale. La legge portoghese lo prevedeva già. Adesso diventerà una disposizione comunitaria. Constato che il Consiglio non ha accolto la proposta del Parlamento di riservare il 10 per cento dei mandati alla circoscrizione unica europea. Ha fatto bene. Ciò non avrebbe contribuito ad avvicinare i cittadini agli elettori. Sarebbe solo servito a sottrarre seggi alle rappresentanze nazionali a favore di più distanti gruppi di personalità cosiddette europee... Al fine di rafforzare la partecipazione elettorale è essenziale colmare il deficit dell’informazione e lavorare per sviluppare la politica dell'informazione e della comunicazione nell'Unione europea nei confronti dei cittadini.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sarebbe opportuno che il Parlamento europeo condannasse le manovre dittatoriali di Robert Gueï, la trasformazione dell’elezione presidenziale in una farsa grazie all’eliminazione della maggioranza dei candidati e le violenze etniche che tutto ciò ha comportato. Tuttavia, come al solito, i paesi europei in generale, e la Francia in particolare, declinano la propria responsabilità nella vicenda. Perché le autorità francesi hanno appoggiato senza esitazione Konan Bédié per anni, dopo che aveva lanciato la campagna xenofoba contro la consistente minoranza originaria del Burkina Faso che costituisce un terzo della popolazione della Costa d’Avorio? Perché il governo francese ha avallato le manipolazioni elettorali di Gueï che la risoluzione del Parlamento europeo si propone di condannare ora, a cose fatte? Perché il governo francese, al pari della risoluzione, dissimula il ruolo del presidente attuale Gbagbo nella diffusione della demagogia xenofoba? Il desiderio di non intervento addotto dal governo francese per giustificare il proprio colpevole silenzio rappresenta soltanto una foglia di fico per nascondere sordidi interessi materiali? Per tutelare gli enormi interessi dei gruppi capitalisti francesi che si sono stabiliti in Costa d’Avorio e che ne dominano l’economia, la Francia ha sostenuto per decenni la dittatura di Houphouët-Boigny e del suo regime monopartitico. Per gli stessi motivi, essa tollera tutte le scorrettezze dei suoi protetti alla guida della Costa d’Avorio per quanto poco essi possano salvaguardare gli interessi francesi. Se, da Bédié a Gbagbo, passando per Gueï od Ouattara, tutti coloro che in Costa d’Avorio si contendono il potere hanno una responsabilità nello sviluppo della xenofobia e nell’acuirsi degli scontri etnici nel paese, tale responsabilità è condivisa dai dirigenti dello Stato francese. Condanniamo le violenze etniche e soprattutto i responsabili politici la cui demagogia le ha innescate. Denunciamo esercito e polizia: numerosi appartenenti a tali forze risultano coinvolti negli assassinii. Ci rifiutiamo invece di unirci al coro dei rappresentanti dei partiti politici che sono stati o tuttora sono associati alla politica africana della Francia. Ribadiamo la nostra solidarietà ai lavoratori della Costa d’Avorio, a prescindere dalla loro origine. Non soltanto essi sono tenuti nella miseria, ma i loro leader tentano anche di aizzarli gli uni contro gli altri. (Applausi)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, anch’io desidero esprimere il mio accordo e le mie congratulazioni per il lavoro svolto dalla onorevole Roth-Behrendt e dall’onorevole Bge sul tema in discussione e sulle proposte iniziali della Commissione. La sicurezza deve essere una priorità e ci rendiamo tutti conto che se in tutti gli Stati membri devono valere le stesse precauzioni occorre introdurre una varietà di misure che non sono ancora state istituite. Il Commissario Byrne merita le nostre congratulazioni perché sta rendendo tutto ciò progressivamente possibile. Le proposte in esame rappresentano un notevole passo avanti da diversi punti di vista: in materia di test diagnostici, in riferimento a un maggiore scetticismo nei confronti di animali che avrebbero dovuto destare sospetti in alcuni Stati membri mentre non è stato così e nel senso di aprire in generale alla prospettiva di praticare test sugli animali morti per cause sconosciute al fine di accertare l’eventuale contaminazione da ESB. Vorrei, però, fare qualche osservazione in quanto cittadino dello Stato membro che per primo è stato investito dall’ESB in tutta la sua gravità e che pertanto è stato all’avanguardia nell’affrontare il problema. Da un periodo di tempo considerevole il Regno Unito pratica l’abbattimento di tutti gli animali di età superiore ai 30 mesi che sono stati esclusi dalla catena alimentare. Siamo riusciti ad affrontare il problema della possibilità di trasmissione materna eliminando anche gli animali che potrebbero essere a rischio a causa della loro genealogia. Nella nostra posizione, e a fronte delle misure che pratichiamo, non vediamo assolutamente per quale motivo dovremmo essere costretti a introdurre, in più, l’abbattimento di intere mandrie così come avviene in certi altri paesi. Ci viene chiesto di prendere tutte le precauzioni del caso e addirittura di più. I costi sarebbero elevatissimi e non eliminerebbero neanche un singolo caso sospetto di ESB. Ricordo ai presenti che, in base alle nostre misure di sicurezza supplementari, il Regno Unito esporta nella Comunità solo carcasse disossate che sono state oggetto di controlli e misure di sicurezza severissimi. Alla luce di tutto ciò, diversi deputati del Regno Unito hanno presentato alcuni emendamenti che mi sento di raccomandare. Sarei molto grato di sentire dal Commissario se può accettare che, stanti le circostanze, - in particolare a fronte dell’abbattimento degli animali di età superiore ai 30 mesi nel Regno Unito - per i paesi palesemente a rischio elevatissimo ma con un livello di misure precauzionali in vigore altrettanto elevato, si rendano necessarie alcune deroghe e se le ritiene soddisfacenti. Lo spero sinceramente.

Political group: PSE
Signor Presidente, la lezione più evidente fornita da quest’epidemia di afta epizootica è che dobbiamo vigilare maggiormente e prestare rinnovata attenzione alla questione della salute degli animali, a più rigidi controlli sulle importazioni da paesi nei quali la malattia è endemica, agli impianti di produzione di mangimi, agli allevamenti di bestiame e al trasporto di animali, nonché a piani di emergenza per disastri di questo tipo. Non dobbiamo più mettere a rischio il bestiame dell’intero continente a causa degli errori del Ministero dell’agricoltura di un paese. Oggi, tuttavia, il nostro dovere non è quello di addossare colpe a qualcuno, ma di organizzare il da farsi. Quando la situazione si sarà calmata, ci troveremo di fronte ad una situazione economica disastrosa in alcune delle regioni più remote e vulnerabili dell’Unione europea, come la mia circoscrizione elettorale nel sud-ovest dell’Inghilterra. Non si tratta solo di allevamenti in crisi, ma di una terra desolata, con imprese fallite e perdita di posti di lavoro nel turismo, nei trasporti e in altri settori. L’Unione può avere una parte importante nel sostenere la ricostruzione di queste economie. Vorrei che il Commissario mi assicurasse che la Commissione discuterà ora con i governi dei paesi e delle regioni colpite le modalità con cui, attraverso i Fondi strutturali ed altri programmi, si potrà fornire un aiuto tempestivo ed efficace.

Political group: ELDR
Signora Presidente, intervengo solo per correggere quanto ha appena affermato l’onorevole Posselt. Egli ritiene che la votazione sulla relazione della onorevole Buitenweg sia avvenuta in assenza del numero legale. Secondo i miei calcoli, al voto hanno partecipato 242 deputati, tra i quali vi sono anche 35 membri del gruppo , ai quali è giusto esprimere il ringraziamento per avere sostenuto quell’ottima relazione.

Political group: ELDR