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Signor Presidente, le donne che in questa sede parlano a nome delle donne si trovano già in una posizione speciale; ciononostante, spesso ci lamentiamo per lo scarso apprezzamento riservato al nostro lavoro. Abbiamo l’opportunità di lavorare qui, ma non sempre il nostro lavoro viene considerato nella giusta luce. Oggi, Giornata internazionale della donna, vorrei attirare l’attenzione sui milioni di donne di cui raramente si parla. Nella Giornata internazionale della donna Amnesty International ha chiesto di dedicare particolare attenzione alle violenze contro le donne, alla violenza sessuale contro le donne e alle umiliazioni che esse subiscono ogni giorno. La ringrazio per l’opera che lei è disposto a svolgere nell’ambito della nostra Istituzione e le chiedo di trasmettere, a nome del Parlamento in quanto Istituzione, il seguente messaggio al Consiglio e alla Commissione: occorre fornire garanzie concrete per migliorare la situazione di queste donne, ponendo fine alle umiliazioni e allo sfruttamento. In qualità di donatori per lo sviluppo abbiamo una fortissima responsabilità in tutto il mondo, ma il denaro finisce invariabilmente nelle tasche dei consulenti, anziché in quelle delle donne che ne hanno diritto.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, abbiamo appena votato testi in cui si parla, ad esempio, di “India” e non di “Repubblica federale indiana” o di qualcosa altro; allo stesso modo, in questo testo si parla di “Macedonia”. Se qualcuno intende modificarlo per chiari motivi politici, si tratta di un emendamento orale, che deve essere trattato di conseguenza. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, ritengo utile che il nostro Parlamento si pronunci oggi sulla relazione del collega, onorevole Langen, perché è di una certa attualità. Mi pare utile che la nostra Assemblea si pronunci prima del Consiglio europeo di Laeken, perché da quel Consiglio ci aspettiamo un impulso determinante a favore dell’elaborazione della famosa direttiva quadro di cui la nostra commissione per i problemi economici e monetari vi propone di adottare il principio. Inoltre, per quanto concerne la giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, constato che giorno dopo giorno le sentenze si susseguono e dimostrano fino a che punto, su questo tema, la giurisprudenza precorra la nostra legislazione. In effetti, in una sentenza del 25 ottobre scorso, essa ha nuovamente giustificato alcune limitazioni alla concorrenza qualora esse siano necessarie all’esercizio della relativa missione per conseguire un equilibrio economico e sociale. Pertanto, quando ci s'interroga sull’opportunità della direttiva quadro, occorre interrogarsi anche sul livello di organizzazione dei servizi d’interesse generale e da questo punto di vista bisognerebbe sapere qual è l’autorità responsabile dei servizi d’interesse generale. In virtù del principio di sussidiarietà, noi chiediamo che l’Unione possa essere coinvolta a tutti i livelli, a livello europeo o a livello locale, sia nella definizione dell’ambito dei servizi d’interesse generale, sia per quanto riguarda le loro modalità di organizzazione. Ci preme la coerenza fra l’orientamento globale a favore dei servizi d’interesse generale e l’impostazione settoriale. Infatti, a nulla serve definire il quadro normativo se, alle spalle, settore dopo settore, si disorganizza la coesione. Il nostro gruppo si opporrà inoltre a un certo numero di paragrafi che rientrano in un’impostazione settoriale che noi non appoggeremo. Infine, desidero insistere sulla questione del finanziamento. La Commissione ha appena proposto un nuovo testo concernente un regime d’esenzione nel settore dei servizi d’interesse generale. Noi appoggeremo tale proposta che tuttavia, a nostro avviso, deve essere completata con un’impostazione che consenta finanziamenti incrociati senza i quali non è possibile la perequazione, oltre alla minaccia a lungo termine per il funzionamento dei servizi d’interesse generale.

Political group: PSE
Signora Presidente, posso tranquillizzare sia lei sia l'onorevole Simpson. Non intendo assolutamente decimare i servizi postali, anzi desidero migliorarli e penso che la relazione dell'onorevole Ferber non rappresenti una proposta valida. Parte del mio gruppo non condivide la mia opinione su alcuni punti, come avrete modo di sentire tra breve. A mio parere, la proposta della Commissione era adeguata e permetteva di compiere un importante passo in direzione di un mercato interno, essenziale per i consumatori, per le aziende che ricorrono ai servizi postali; abbiamo però chiuso la porta a tale sviluppo. Se proseguiremo al nostro ritmo, ci vorranno cent'anni per realizzare un mercato aperto per i servizi postali in Europa. Onorevole Simpson, in Svezia non ho visto quanto lei afferma, anche se in tale paese vige un mercato aperto. Non ne parlano gli olandesi e neppure quando mi intrattengo a quattr'occhi con altre persone operanti in aziende postali ne sento parlare. Pertanto quella che lei sostiene è a mio giudizio una mezza verità, ossia quella che le fa piacere sentire. Ho presentato un emendamento per introdurre perlomeno una scadenza. Ritengo che il mio emendamento tenga conto della gradualità e sia equilibrato; non è così ambizioso come mi sarebbe piaciuto, ma credo che rappresenti un valido compromesso. Ci troviamo davanti ad una situazione cinica. Seguiamo i monopoli postali. Ma che cosa possiamo vedere? La Deutsche Post si quota in borsa, la mecca del capitalismo; fa pubblicità nei giornali del mio paese invitando ad acquistare le sue azioni, perché è un'azienda che produce profitti. Ma da dove traggono origine tali profitti? Dal regime di monopolio. Ciò che vedo è che la Royal Mail possiede azioni di un'azienda postale in Svezia perché lì può concorrere sul mercato libero. Può però uno svedese concorrere in Gran Bretagna? No. Noi tuteliamo questo tipo di situazioni; in questo caso difendiamo le big business, che ci hanno letteralmente dettato la legge. Ritengo che si tratti di una situazione ipocrita, perché nel frattempo tali aziende si stanno insinuando ovunque, preparandosi al mercato libero. Lo fanno con grande energia: ristrutturano, licenziano, onorevole Simpson, anche in regime di monopolio e penso che noi le proteggiamo. Abbiamo trasformato la rete per gli utenti delle poste in un'amaca in cui le grandi aziende postali giacciono e possono continuare a fare ciò che vogliono. A mio parere ciò è inopportuno. Pertanto esprimerò voto contrario.

Political group: ELDR
Signor Commissario, non sarebbe d’accordo sul fatto che il commercio è un modo straordinario per sciogliere i contenziosi politici? Certamente non è necessario concedere il riconoscimento alla Repubblica turca di Cipro del Nord per un chilo di pomodori coltivati a Nord e destinati ad essere venduti oltre la Linea verde. Non riesco assolutamente a capire come il nostro rifiuto di intrattenere relazioni commerciali con i turco-ciprioti possa essere coerente con il desiderio che esprimiamo di vedere tutta l’isola – Nord e Sud – pienamente integrata nell’Unione europea.

Political group: ELDR
Spero che gli onorevoli colleghi apprezzino il mio vivo interesse per questo problema. Sulla base dell'articolo 144 del Regolamento, chiedo il rinvio in commissione della relazione Cunha; tale mia richiesta ha il sostegno del gruppo . Lunedì scorso il mio collega onorevole MacCormick ha sollevato dubbi sulla ricevibilità di parte del paragrafo 6 della relazione Cunha, e ciò in relazione ad alcune gravi questioni che probabilmente saranno oggetto di discussione anche oggi. Ma prima di giungere a questo punto, vorrei far presente che il paragrafo 6 e le proposte in esso contenute implicano altri significativi problemi di natura pratica e politica. Un approccio che raccolga il più vasto consenso possibile sarebbe nell'interesse di noi tutti. Di conseguenza una discussione più approfondita da parte della commissione per la pesca (e magari la possibilità di ottenere un parere della commissione giuridica) risulterebbero assai utili per tutte le parti in causa. Alla luce delle controversie e dei dubbi sorti in merito al paragrafo 6, un rinvio in commissione ci consentirebbe, e anzi ci offrirebbe l'opportunità, di ulteriori consultazioni sia con l'industria che con i nostri esperti, sia nella Commissione che al di fuori di essa. Chiedo quindi che si voti per rinviare in commissione questa relazione, ripresentandola poi al Parlamento a tempo debito, dopo più matura riflessione; chiedo anche che questa votazione, qualora abbia luogo, si svolga per appello nominale.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il messaggio rivolto questa sera al Commissario, signora Schreyer, è molto chiaro: dovrebbe dire al Presidente Prodi che non abbiamo bisogno dei suoi piani d’azione, il cui unico scopo è guadagnare tempo e nascondere tutto sotto il tappeto. Per noi questo è un comportamento intollerabile.

Political group: GUE-NGL
Ringrazio il signor Commissario per la dichiarazione che chiarisce un punto molto importante, ovvero che il personale delle agenzie non sarà in una situazione di precarietà e di scarso livello. Ritengo che questo sia un aspetto molto importante. Colgo l’occasione per aggiungere che abbiamo avuto una discussione molto tardiva con il rappresentante del gruppo socialista, l’onorevole Van Hulten, che può correggermi se sbaglio, e il gruppo socialista sarebbe pronto ad accogliere – contrariamente a quanto era stato deciso finora – l’emendamento n. 13 che era stato votato dalla commissione per i bilanci e la parte 3 e 4 dell’emendamento n. 25, a cui ha fatto riferimento il signor Commissario. Lo dico quindi per evitare ogni malinteso (se interpreto male il pensiero dell'onorevole Van Hulten lo invito a correggermi); in questo modo avremo in Aula un voto molto più compatto.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, concordo pienamente con l'onorevole Palacio. L'eccellente relazione dell'onorevole Di Lello affronta compiutamente tutti gli aspetti rilevanti di un problema complesso che, tuttavia, dev'essere necessariamente e rapidamente risolto affinché l'Unione europea possa realizzarsi come uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Il problema del reciproco riconoscimento delle decisioni definitive in materia penale sorge evidentemente dalla non riducibile, perlomeno a breve termine - e in questo concordo con l'onorevole Posselt - diversità dei sistemi giuridici e giudiziari dei diversi paesi membri dell'Unione europea. Esso può quindi essere risolto solo se, da un lato, si parte da una definizione precisa e condivisa, applicabile ai diversi ordinamenti, delle nozioni di sentenza definitiva e di materia penale, definizioni compiute in modo del tutto soddisfacente sia nella comunicazione della Commissione sia nella relazione dell'onorevole Di Lello; dall'altro, se si crea una reciproca fiducia degli Stati membri nell'adeguatezza dei rispettivi ordinamenti e nella correttezza dei procedimenti. Ora, questa fiducia può essere fondata sul condiviso rispetto dei diritti fondamentali, assicurato fra l'altro anche dal controllo della Corte europea dei diritti dell'uomo, ma che può essere ulteriormente garantito da norme minime comuni che possono essere adottate su specifici aspetti del diritto processuale in tema di rispetto dei diritti della difesa, dei diritti delle vittime. Inoltre, per superare l'inconciliabilità di alcune concezioni di principio in tema di punibilità di condotte controverse - è stato fatto qui l'esempio della materia dell'eutanasia o dell'aborto - occorre semplicemente escludere il riconoscimento reciproco in relazione ad alcune limitate ed eccezionali fattispecie di reato. In questo modo, si può superare il tradizionale requisito della doppia punibilità ed evitare così le lungaggini e le difficoltà di un giudizio di riconoscimento per ogni decisione in ogni paese che, posso assicurare personalmente all'onorevole Posselt, è una lungaggine che davvero impedisce la corretta applicazione delle sanzioni, come la mia precedente esperienza di magistrato può testimoniare. Ebbene, una volta impostata così correttamente la soluzione dei problemi di fondo, la relazione Di Lello affronta questioni tecniche e delicate che riguardano le modalità di esecuzione delle sentenze di condanna, le spese dell'esecuzione, il sistema di calcolo delle pene in caso di pluralità di condanne, che non sempre possono essere semplicemente sommate le une alle altre quando i reati siano connessi, e suggerisce le opportune soluzioni, che sono tutte interamente condivisibili. Invito pertanto anch'io il Parlamento europeo ad approvare senza riserve questa importante e argomentatissima relazione. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, in linea generale si può esprimere parere favorevole alla proposta di regolamento della Commissione sul programma di etichettatura volontaria; la relazione elaborata al riguardo dalla onorevole McNally è senz'altro valida. A mio giudizio, l'etichettatura relativa all'uso dell'energia rappresenta un importante strumento a livello di economia di mercato per promuovere apparecchiature per ufficio più efficienti sotto il profilo energetico. Occorre promuovere, con l'ausilio dell'etichetta Energy Star, l'uso di apparecchiature che evitino sprechi energetici in stand-by. Il potenziale di risparmio di queste apparecchiature è tutt'altro che trascurabile e, con l'introduzione dell'etichetta, trasmettiamo nell'Unione europea un giusto impulso a favore di un utilizzo più oculato dell'energia. Risparmiare energia significa anche ridurre le emissioni di CO2, come convenuto nella Convenzione sulla tutela del clima. Ritengo che sia oltremodo vantaggioso che detto sistema venga ora applicato praticamente in tutto il mondo nel settore delle apparecchiature per ufficio. L'Unione europea possederà così un programma di etichettatura comune non soltanto con gli Stati Uniti, ma anche, indirettamente, con il Giappone e con alcuni altri paesi. In tal modo, terremo conto del mercato globale. Inoltre, ciò contribuirà ad eliminare gli ostacoli commerciali. Particolare importanza rivestono in questo ambito i comparti delle telecomunicazioni e dell'informatica. Ritengo che urga istituire il Consiglio Energy Star dell'Unione europea, in cui siano rappresentati, oltre alle parti, anche esperti nazionali per la politica energetica, in maniera che possano tutelare gli interessi nazionali. Detto Consiglio dovrebbe predisporre annualmente una relazione sulla penetrazione nel mercato di prodotti che recano il logo Energy Star. A causa dello sviluppo tecnologico delle apparecchiature informatiche e delle telecomunicazioni, ritengo che sia opportuno citare i dati annuali relativi alle vendite. Soltanto così si potrà garantire che l'etichetta venga attribuita solo a quegli apparecchi che si distinguono nettamente dalla media di mercato in termini di efficienza energetica. Tenuto conto di tutto ciò, vi invito a dare il vostro consenso anche al mio parere, allegato alla relazione e adottato integralmente in seno alla commissione per l'industria, il commercio estero, la ricerca e l'energia.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, grazie per la valida relazione. Il mercato interno facilita le concentrazioni, come le facilitano anche la moneta unica, l’allargamento e la globalizzazione, che in effetti significa concentrazione e gestione dell’economia e della comunicazione a livello mondiale nelle mani di pochi. La convergenza, per parte sua, ha fatto sì che il settore della tecnologia dell’informazione e quello delle telecomunicazioni in realtà si compenetrino, con il risultato di formare enormi concentrazioni, ossia strapotere, in cui il potere dei mezzi di comunicazione, il potere economico, industriale e in molti casi politico si concentrano, in pratica, nelle stesse mani. I mass media, per esempio, si sono nettamente concentrati, ma non mi sembra che la Commissione sia intervenuta con decisione. La situazione italiana ricorda la Russia, anche se a dire il vero neppure la classe dirigente politica russa possiede canali televisivi. Nel settore delle telecomunicazioni rimarranno presto forse pochissime imprese o operatori, e, quando anche non si raggiungesse una posizione dominante sul mercato di uno, due o tre Stati membri, la si otterrebbe probabilmente a livello globale. Così un’impresa può detenere una ragguardevole quota di mercato in dieci Stati. Mi auguro che la Commissione intervenga e valuti la portata di una significativa posizione di mercato a livello mondiale. Le imprese, beneficiando dei vantaggi delle economie di scala, possono manipolare il mercato. Il principio vincolante della coesione sociale nell’Unione impone di considerare, nelle fusioni di imprese, i diritti sociali e dei lavoratori, e, perché no, anche i diritti degli investitori: fa parte di quella coesione sociale che siamo noi ad aver voluto.

Political group: PSE
Signora Presidente, desidero fare un richiamo al Regolamento. Questa tornata è stata pubblicizzata con lo slogan 'fatti vedere dal Presidente', disponibile per tutti i membri del Parlamento. In realtà non è stata altro che una riunione privata dell'Ufficio di Presidenza del Parlamento. Sono stati invitati a parlare i capigruppo, l'onorevole Poettering è stato invitato a parlare due volte ed è stato chiesto ai gruppi di proporre i loro oratori. Non è stata una discussione aperta e sinceramente non so perché gli altri vengano se si lavora in questo modo. Ciò non è nell'interesse del Parlamento. Protesto per il modo in cui si è proceduto. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, mi consenta di iniziare menzionando il contributo recato, nel corso di un lungo periodo, dal collega onorevole Moreira Da Silva, alla direttiva sugli scambi di emissioni e su tutte le questioni connesse al Protocollo di Kyoto. Egli è stato richiamato nel suo paese per ricoprire un incarico nell’amministrazione civile del governo portoghese; ci mancherà la sua presenza, e soprattutto la sua competenza in questo settore. Questa sera stiamo discutendo la proposta di revisione dei meccanismi di monitoraggio definiti dalla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, nonché dal Protocollo di Kyoto. Molte sono le ragioni che rendono necessaria l’elaborazione di nuove norme: i progressi scientifici dell’ultimo decennio, nuovi elementi quali i pozzi di carbonio, la natura transfrontaliera delle emissioni di gas e l’ovvia esigenza di adottare un approccio comunitario, oltre che di armonizzare la normativa nel settore. In altre parole, come ci ha fatto osservare l’Agenzia europea dell’ambiente, per le comunicazioni in materia di emissioni di gas a effetto serra c’è bisogno di coerenza e trasparenza. Dal punto di vista irlandese giudichiamo assai positivamente questa proposta. E’ nel nostro interesse l’entrata in vigore di un sistema strutturato a livello di Unione europea, che serva a raggiungere i nostri obiettivi interni. La proposta è utile pure per la valutazione dei piani nazionali di allocazione, prevista dalla direttiva sugli scambi di emissioni che è stata presentata ed è attualmente in esame. Nutriamo qualche preoccupazione in merito alle scadenze. Mi auguro che esse risultino, per i vari aspetti della proposta, pratiche e raggiungibili. Se saranno tali, sarà possibile esigerne il rispetto da parte di tutti gli Stati membri, compresi quelli che hanno qualche difficoltà a raggiungere gli obiettivi fissati in questo campo. Se però le scadenze si riveleranno difficilmente praticabili, ma saranno comunque accettate, finiremo per essere in balia della sorte per quanto riguarda questo aspetto. Rispetto agli obiettivi di Kyoto, la situazione dell’Irlanda – onestamente dobbiamo ammetterlo – è assai poco soddisfacente. All’Irlanda erano stati offerti i livelli del 1990 più il 13 per cento; all’ultimo controllo le emissioni superavano i livelli del 1990 già del 22 per cento mentre, da quanto ci risulta, la media europea attualmente li oltrepassa all’incirca dell’un per cento. In questo particolare settore l’Irlanda ha ancora molta strada da fare, e dobbiamo far tesoro di qualsiasi contributo che possa aiutarci a riordinare le idee e rispettare gli impegni assunti – com’è nostro preciso dovere nazionale. Apprezzo la proposta che ci è stata oggi presentata.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, devo presentare un emendamento tecnico relativo alla formulazione sia dell’emendamento n. 3 sia del testo originale cui l’emendamento si riferisce. Il testo attuale, ovvero “che la quota di spese obbligatorie nel bilancio complessivo per la politica agricola comune è...”, dovrebbe essere così modificato: “che la quota obbligatoria del bilancio complessivo per la politica agricola comune...”. L’emendamento riguarda le spese agricole obbligatorie.

Political group: ELDR
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, i bambini valgono tanto oro quanto pesano. Queste sono le parole che, solitamente, sentiamo ripetere da genitori e nonni, ma è un’affermazione che, da oggi in poi, dovremmo tenere ben presente quando parliamo di politica. Così come si produce un’interazione fra genitori e figli in due direzioni, si deve instaurare un’interazione fra bambini e politica in tutti i campi. Occorre a questo proposito ricordare che, negli ultimi tempi, sono molti i cambiamenti intervenuti nei bambini. La causa sta nel fatto che la convivenza della famiglia e la ripartizione dei ruoli al suo interno non sono più così ovvie. La famiglia tradizionale non rappresenta più la norma. I bambini vogliono essere sempre coinvolti e il fattore “età” non ha più alcuna importanza. Questo è il messaggio che tutti i politici devono ricordare. I bambini devono essere considerati partner a tutti gli effetti del processo decisionale. Spetta alla politica prevedere le procedure adeguate e gli organi di consultazione. Grande importanza rivestirebbe un’iniziativa del Parlamento tesa a garantire ai bambini degli Stati membri, ma anche dei paesi terzi, uno spazio permanente entro le mura della nostra Istituzione.

Political group: ELDR