Signor Presidente, onorevoli colleghi, in Europa un numero sempre maggiore di cittadini soffre a causa del rumore ambientale. Dieci anni fa, nel Quinto programma d'azione ambientale, la Commissione europea stimava che un quarto dei cittadini fosse colpito dall'inquinamento acustico provocato dalle automobili, dai mezzi pesanti, dagli aerei, dai ciclomotori, dalle moto, dai treni, dalle fabbriche e dalle imbarcazioni. Attualmente si calcola che un europeo su tre si lamenti per l'inquinamento acustico. Nel mio paese, i Paesi Bassi, tale percentuale raggiunge il 40 per cento. Un numero sempre più elevato di persone soffre per l'inquinamento acustico, specialmente notturno. Per questa ragione, in Europa più di 10 milioni di cittadini presentano disturbi del sonno. Un rumore ambientale strutturalmente eccessivo incide in maniera negativa sulla salute e peggiora la qualità della vita. Otto anni fa la Commissione ha promesso di presentare entro il 1994 delle proposte legislative per indicatori armonizzati del rumore ed entro il 1995 delle proposte concernenti norme europee in materia di rumore ambientale. Soltanto quest'anno, vale a dire con sei anni di ritardo, e sotto le forti pressioni esercitate dal governo francese, la Commissione ha trasmesso la proposta relativa agli indicatori armonizzati del rumore. La proposta è valida. L'Lnight è un buon indicatore per i disturbi del sonno e l'Lden, l'indicatore complessivo del rumore, è probabilmente il migliore in questo campo. In base a tale indicatore, il giorno ha 12 ore, la sera 4 e la notte 8. Il rumore notturno viene moltiplicato per 10 e quello serale per 5. La notte deve durare 8 ore e ciò è oltremodo importante, perché all'aeroporto di Francoforte la notte dura soltanto 6 ore. Ad Heathrow essa dura 6,5 ore e a Schiphol 7. La stragrande maggioranza delle persone ha bisogno di 8 ore di sonno. L'Lden è una media annua. Soltanto per i rumori forti e di breve durata, spesso provocati dalle fabbriche, l'Lden non costituisce l'indicatore più adeguato. perciò la commissione per l'ambiente propone di introdurre l'indicatore LAMAX. La sussidiarietà – come emergerà nel corso del dibattito – riveste grande importanza. La commissione per l'ambiente intende tenerne conto. Spetta agli Stati membri decidere quando iniziano sera e notte. Se gli scandinavi vogliono andare a letto alle 10 di sera e gli spagnoli soltanto dopo mezzanotte, ciò non rappresenta certo un problema, ma l'ora di inizio della sera e della notte dev'essere uguale per tutti i modi di trasporto, il trasporto aereo, su strada e su rotaia, nonché per il rumore generato dalle fabbriche. La Commissione per l'ambiente critica la paura della Commissione europea di proporre norme comunitarie in materia d'inquinamento acustico. La commissione per l'ambiente suggerisce di predisporre una legge quadro sul rumore articolata in quattro direttive derivate. Direttive derivate per l'inquinamento acustico causato dagli aeroplani, dal traffico stradale, dal trasporto su ferrovia e dalle fabbriche, sempre caratterizzate da un approccio combinato. Una norma comunitaria per il rumore ambientale e standard comunitari per il rumore provocato da aeroplani, auto, mezzi pesanti, treni e impianti operanti nelle fabbriche. La proposta più controversa della commissione per l'ambiente è quella di elaborare sin d'ora una direttiva derivata per l'inquinamento acustico generato dagli aerei. La commissione per l'ambiente fissa norme concrete per il 2006, il 2012 e il 2020. Con l'introduzione di norme sempre più rigide in materia di rumore si dovrà ridurre l'inquinamento acustico causato dagli aerei attorno agli scali aeroportuali. Si tratta di una proposta moderata. La Scandinavia dispone già ora di norme più severe rispetto a quelle proposte per il 2012. Tuttavia grandi aeroporti come Heathrow, Francoforte e Parigi dovranno impegnarsi per rispettare sin dal 2006 le prime norme. E' però necessario attuare un level playing field. Ecco un esempio: il governo olandese ha introdotto per l'aeroporto di Beek presso Maastricht i limiti che segnano le ore notturne. Tra l'una di notte e le cinque di mattina vige il divieto di volo. Successivamente gli aeroplani che producono inquinamento acustico e utilizzati per il trasporto merci si sono trasferiti ad Ostenda sulla costa belga. I cittadini di Ostenda hanno protestato e quindi ora quegli stessi aeroplani rumorosi atterrano nel bel mezzo della notte nell'aeroporto di Liegi a 60 chilometri a sud di Maastricht. In tal modo non è stato fatto alcun passo avanti per i cittadini europei. E' per questo motivo che sono necessarie norme in questo campo.

Political group: Verts-ALE