GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, a nome del mio gruppo vorrei esprimere un giudizio complessivamente positivo, sia per quanto riguarda la natura dello strumento d'intervento legislativo scelto dalla Commissione, la direttiva, sia per quanto riguarda il contenuto della proposta. Il tema in discussione è stato già oggetto di considerazione da parte di organismi internazionali: sono stati già posti principi e regole per un'azione di forte contrasto, tale da prevenire gli incidenti frequentissimi e le vittime purtroppo registrate, così come hanno ricordato sia il relatore che l'onorevole Stenmarck. Queste disposizioni tuttavia non sono vincolanti, come ci ricorda la Commissione, ed è questo il punto. Ecco perché dobbiamo intervenire a livello europeo con una normativa che, fondandosi su quelle disposizioni, le renda appunto vincolanti per tutti gli Stati membri. Nella definizione di una normativa europea complementare a quella internazionale, la Commissione si rivolge giustamente a tutte le parti interessate e in particolare alle autorità dello Stato di approdo, prestando una giusta attenzione alla prevenzione degli incidenti nelle delicate fasi di movimentazione dei carichi così come al problema della riparazione. Gli emendamenti adottati in Commissione vanno nella direzione giusta, precisando però alcuni punti: innanzitutto l'obbligo e non la facoltà per le autorità competenti di bloccare le operazioni di carico e scarico, qualora vi sia pericolo per la sicurezza delle navi: inoltre, in caso di danno tale da poter compromettere la sicurezza e la navigabilità della nave, la decisione circa la necessità o meno di procedere a una riparazione è ora adottata senza ambiguità dall'autorità di controllo dello Stato d'approdo. Per quanto riguarda invece il personale di bordo, e in particolare gli enormi problemi derivanti dal livello tuttora assai basso di qualifica di questo personale, propongo a nome del gruppo di modificare l'emendamento che è stato presentato dall'onorevole Simpson e dall'onorevole Fava, sostituendo alla parola “qualifica” il termine “esperienza”. E' importante infine che tale legislazione entri in vigore il più presto possibile e che gli Stati membri si adoperino per una sua effettiva applicazione. Sempre di più, infatti, pur essendovi in questo settore una normativa europea o internazionale, fa difetto una sua puntuale applicazione negli Stati membri. Concordiamo quindi con la Commissione nel chiedere che tali disposizioni siano applicate dagli Stati membri a decorrere dal primo gennaio del 2003.

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, la serie di conferenze sul cambiamento climatico iniziata sette anni fa a Rio hanno prodotto numerose risoluzioni ufficiali, ricche di obiettivi sempre più ambiziosi. Altresì non si è ancora passati ai fatti, anzi non si è nemmeno iniziato. Diversamente da quanto affermato in questa sede, raggiungere obiettivi particolarmente ambiziosi non è poi così facile. Nella sua risoluzione, il Parlamento non deve sottolineare la priorità di determinate misure a scapito delle altre, bensì è importante che si eseguano immediatamente tutti gli interventi in grado di ridurre le emissioni. Ciò riguarda soprattutto il commercio dei diritti di emissione, che offre uno strumento efficace per ridurle, premesso che si creino dei regolamenti chiari, basati sui meccanismi dell'economia di mercato. Inoltre è importante non relegare l'energia nucleare, che non produce alcun ossido di carbonio, al di fuori dei meccanismi di flessibilità. L'affermazione che l'energia nucleare, a causa delle scorie prodotte, non possa essere considerata una fonte energetica sostenibile e quindi un meccanismo di sviluppo, è priva di ogni fondamento. Il nucleare è l'unico settore energetico ad integrare nel prezzo tutti i costi del ciclo di vita del prodotto e ad assumersi la piena responsabilità dello smaltimento sicuro delle scorie. Agli onorevoli parlamentari che in questa sede continuano ad affermare di essere contrari all'energia atomica desidero ricordare che senza questa fonte energetica le emissioni di ossido di carbonio aumenterebbero immediatamente di 800 milioni di tonnellate l'anno. Senza parlare poi delle ripercussioni che si avrebbero a livello mondiale se si pensasse di soddisfare il continuo fabbisogno energetico senza costruire nuove centrali nucleari. La rinuncia all'energia nucleare sembra essere un tema populista nei paesi europei industrializzati ed ancora più populista in questo parlamento. Attualmente non esistono alternative realistiche, nemmeno in quelle nazioni interessate dall'ampliamento dell'Unione europea.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, vorrei formulare alcune osservazioni. Sono stati presentati alcuni emendamenti riportati due volte nel testo votato in commissione. Con il suo aiuto, vorrei cercare di rimettere un po' d'ordine nella relazione ed eliminare alcuni doppioni. Inoltre, ho qui un emendamento orale alle lettere L, M, N ed O che ho distribuito ai diversi coordinatori, i quali lo hanno approvato.

Political group: ELDR
Vorremmo cogliere l’occasione per spiegare i motivi per cui abbiamo votato contro l’emendamento n. 58 all’allegato II, punto 4 e l’emendamento n. 59 all’allegato II, punto 34. Non riteniamo che la questione della posizione degli assistenti debba essere affrontata nel quadro della relazione sullo statuto dei funzionari delle Comunità europee e del regime applicabile agli altri agenti di dette Comunità, ma siamo del parere che debba essere discussa nel contesto di uno statuto degli assistenti o nei dibattiti sullo statuto dei deputati. A nostro avviso, il miglioramento e il chiarimento delle condizioni di impiego degli assistenti è un problema importante, ma non crediamo che debba essere discusso nell’ambito della relazione in esame. Nutriamo dubbi anche sulla pertinenza dell’emendamento n. 58 e sulla sua idoneità a salvaguardare gli interessi degli assistenti. Riteniamo pertanto che la questione debba essere analizzata in modo più approfondito e discussa separatamente in un momento successivo.

Political group: PSE
Signor Presidente, ritengo che oggi garantire un’attuazione integrale e corretta della politica ambientale comunitaria rappresenti forse la più grande sfida per gli Stati membri. Purtroppo le istanze di detta politica non vengono rispettate e tenute in debito conto al momento di elaborare e approvare i programmi e i progetti degli Stati membri. Il problema è ancora più serio perché, oltre alle violazioni delle normative in campo ambientale nell’ambito delle opere e dei programmi realizzati con autorizzazioni e fondi comunitari, vengono rilevate violazioni anche durante la realizzazione delle opere e dei programmi finanziati con fondi privati e nazionali. Voglio richiamare la vostra attenzione sul contenuto del secondo paragrafo e dei punti 3 e 8 della risoluzione, che si soffermano sulla questione. E’ inconcepibile che, negli Stati membri, l’applicazione e l’osservanza della legislazione comunitaria in materia ambientale non includano tutti i progetti, a prescindere dal fatto che essi ricevano fondi comunitari o di altra fonte. Qualunque paese violi le normative ambientali deve quindi essere consapevole del fatto che la Commissione, depositaria del diritto comunitario primario e secondario, si assicurerà che la realizzazione delle opere non nuoccia all’ambiente. Non si può andare avanti con questa palese violazione di importanti normative in campo ambientale. Dobbiamo finalmente rivelare che cosa accade negli Stati membri perché una politica corretta presuppone trasparenza, coraggio e verità. La verità è che l’attuazione delle direttive per la rete “Natura 2000” è carente sia nel mio paese che in altri Stati membri. La baia di Maliakos e la zona umida del fiume Sperchios, ad esempio, sono state segnalate come zone tutelate per il programma rete “Natura 2000”, ma nel contempo si è anche proposto il collegamento delle rive della baia in violazione delle norme comunitarie, mentre invece si potrebbe trovare una soluzione alternativa. Insisto nell’esortare la Commissione a garantire un’efficace applicazione e il rispetto della legislazione comunitaria in campo ambientale per tutti i progetti e, se necessario, a ricorrere alla Corte di giustizia – come segnalato da un onorevole collega – affinché sia inflessibile nell’infliggere sanzioni.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, in realtà desidero riformulare la domanda. Signor Presidente in carica del Consiglio, considero la questione per quello che è, vale a dire una questione politica, ma anche, soprattutto, una questione umanitaria. Lei ha appena citato la tragedia di Dover, che tutti noi europei deploriamo, ma io so, pur non vivendo nel sud della Spagna, che in Andalusia, e a volte anche alle Canarie, incidenti come quello di Dover si verificano tutte le settimane. Quanto sta accadendo nel sud della Spagna, Presidente Danielsson, è molto più grave della disgrazia di Dover, ed io ritengo che occorra un'ingerenza, se mi permette l'espressione. In Austria, gli Stati europei hanno di fatto compiuto un'ingerenza di fronte al pericolo della xenofobia. Mi sembra che in questo caso si tratti di una questione così grave da richiedere un'azione speciale. La ringrazio per la risposta, comunque approfondita e informata, ma sono convinto che sia necessario un intervento molto più drastico. Ogni settimana sulle coste spagnole assistiamo a centinaia di arresti e ogni settimana si registrano perdite umane, spesso si tratta di donne incinte e, come ho ricordato l'altro giorno, bambini. Presidente Danielsson, vada a vedere le foto pubblicate sui giornali spagnoli (ora concludo, signor Presidente), e ne rimarrà sconvolto. Pertanto, oltre ai suoi chiarimenti, la prego di dirmi se intende chiedere spiegazioni alle autorità spagnole e se pensa di pretendere da loro misure non solo politiche, ma anche umanitarie.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, nel quadro della prevenzione nel settore della sanità pubblica ogni anno ci occupiamo degli aiuti al settore del tabacco. Sostanzialmente si tratta semplicemente di aiuti al reddito destinati agli interessati, che potrebbero essere accordati anche con altre modalità. Chiediamo pertanto, come ogni anno, che si proceda a una graduale riduzione delle sovvenzioni al settore del tabacco aumentando invece la dotazione finanziaria per gli aiuti allo sviluppo rurale in vista di fonti di reddito alternative, di cui potrebbero beneficiare anche gli occupati nei settori a monte e a valle nelle regioni interessate. Ogni anno si ripete la stessa richiesta e tuttavia finora non è cambiato nulla. Ma non dobbiamo perdere la speranza. A proposito delle ONG, ribadisco che siamo sempre favorevoli al sostegno alle ONG. Tuttavia, vogliamo essere informati sull'uso che viene fatto dei fondi concessi. La richiesta, del resto, è perfettamente lecita. Chiediamo pertanto che le informazioni relative vengano rese pubblicamente accessibili con regolarità. Solo in tal modo avremo una certa possibilità di verificare se il sostegno finanziario da noi fornito sia giustificato. Credetemi, per noi è comunque straordinariamente difficile tracciare un quadro delle organizzazioni che noi tutti finanziamo. Altrettanto poco trasparente, tuttavia, è anche la decisione della Commissione di non concedere più alcun contributo all'organizzazione ambientalista Globe. Tale decisione risulta per noi assolutamente incomprensibile e pertanto del tutto arbitraria. Fra l'altro, già nell'esercizio in corso, a Globe non sono stati versati i fondi che erano stati approvati. Anche le ONG hanno bisogno di sicurezza nella programmazione per poter, ad esempio, continuare a pagare il proprio personale d'ufficio. L'operato della Commissione in questo ambito è antisociale. Se c'è la volontà politica, signora Commissario, si riesce sempre a trovare una soluzione, nella fattispecie un'altra linea di bilancio per il futuro. A proposito delle agenzie, apparentemente talune agenzie avrebbero già da tempo acquisito una propria vita autonoma e attiva. In realtà vengono finanziate, ogni anno con importi sempre più elevati. Solo questo sembra essere il dato importante. Tutto ciò non può continuare perché naturalmente poi i fondi vengono a mancare in altri settori. E' nostro compito adoperarci affinché gli enti da noi finanziati operino in modo efficiente. La produttività e l'efficienza non si ottengono con l'aumento indiscriminato della dotazione finanziaria bensì attraverso l'osservazione e il controllo sistematici come base per le correzioni eventualmente necessarie.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Commissario, desidero ringraziare vivamente i due relatori, gli onorevoli Villiers e Skinner per il lavoro straordinario che hanno svolto e per l’energia e la perseveranza di cui hanno dato prova nei negoziati con il Consiglio. Desidero inoltre ringraziare il Commissario Bolkestein per queste due parti importanti del piano d’azione sui servizi finanziari. Ora possiamo creare un mercato finanziario comune nell’Unione europea. E’ della massima importanza e, proprio come ha detto l’onorevole Katiforis, fornisce opportunità in termini di crescita economica, di concorrenza e di creazione di maggiore occupazione in linea con il processo di Lisbona, che si sta rivelando eccessivamente lento. Dobbiamo conseguire i nostri obiettivi; è importante che gli investitori e i consumatori possano affidarsi ai mercati finanziari e agli operatori che ne fanno parte. L’opinione pubblica ha perso fiducia, in quanto purtroppo si sono verificati molti scandali negli ultimi anni. Dobbiamo quindi creare norme credibili che non siano né troppo gravose e burocratiche, né troppo superficiali. Quanto alla direttiva sui servizi di investimento nei mercati regolamentati, la relatrice ha svolto un lavoro eccezionale. L’onorevole Villiers ha dato prova di una capacità particolare, raggiungendo compromessi comprensibili e ragionevoli. Desidero aggiungere anche che ha dimostrato di essere una buona cittadina europea. Il gruppo ritiene che gli emendamenti presentati dalla commissione siano positivi per equilibrare i requisiti in merito di scelta di investimento e per la tutela degli investitori nonché per creare norme affinché i mercati finanziari possano reggersi su basi solide all’interno dell’Unione europea. Riconosco che l’onorevole Huhne ed io avremmo potuto ottenere di più, ma possiamo accettare i compromessi che in realtà ci consentono di creare le condizioni per assicurare la concorrenza tra i vari centri di scambio. Anche gli emendamenti segnalano la scomparsa delle cosiddette norme di concentrazione. Infine, un breve commento sulla relazione dell’onorevole Skinner. Anch’io ho avuto difficoltà, quando la commissione voleva abolire le proposte della Commissione sull’obbligo di informazione trimestrale. I paesi che hanno introdotto tale obbligo, ritengono che esso abbia dato buona prova; anche la borsa di Stoccolma è di questo parere. Uno degli operatori con cui ho parlato ritiene che coloro che non riescono a rendere conto dei risultati delle loro società e non sono in grado di esprimere un parere sulle operazioni a termine delle loro società ogni tre mesi non possono operare in borsa. Ora abbiamo raggiunto un compromesso ragionevole con cui, con il beneficio del dubbio, possiamo convivere: una relazione semestrale con l’eventuale revisione della direttiva tra cinque anni.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la progettazione e la creazione di uno Spazio europeo della ricerca rappresentano un'idea innovativa, che il Commissario Busquin propone di concretizzare nel corso dei prossimi anni. A lui vanno la nostra gratitudine e i nostri complimenti, così come alla onorevole Plooij-van Gorsel per l’eccellente relazione. Non possiamo che sottoscrivere quest'idea, precisando i punti fondamentali che stanno più a cuore al gruppo . In primo luogo, occorre puntare ad una migliore integrazione europea della ricerca. Auspichiamo una maggiore apertura dei programmi nazionali a livello europeo. In secondo luogo, lo Spazio europeo della ricerca deve riguardare essenzialmente una ricerca di base solida, condotta attraverso le strutture pubbliche, e dev’essere integrato da uno Spazio europeo dell'innovazione in sintonia con le imprese, siano esse grandi, medie o piccole. Occorre perseguire sistematicamente la creazione di un vero valore aggiunto europeo. In terzo luogo, dobbiamo riflettere sull'introduzione di nuovi strumenti, tra i quali il più importante è il sesto programma quadro con il quale cominceremo ad operare. Occorre rinnovarlo, rendendolo più accessibile, flessibile e trasparente. Dobbiamo vagliare l'ipotesi di programmi integrati e di reti di eccellenza, senza per questo trascurare le piccole entità, che sono potenzialmente foriere di scoperte e di innovazione. In quarto luogo, siamo favorevoli allo sviluppo di mezzi per agevolare gli scambi - come ad esempio, le borse -, nonché agli investimenti per i giovani e all’equilibrio, con più tempo da dedicare alla ricerca. In quinto luogo, occorre perseguire lo sviluppo nel settore delle scienze pure. E’ nostra intenzione prestare maggiore attenzione al tema 'scienza e società', dando un contributo più fattivo alle scienze umane e sociali. In sesto luogo, lo Spazio europeo della ricerca deve attribuire maggiore importanza allo sviluppo sostenibile attraverso progetti di ricerca concreti, come quelli relativi all'ecologia o alle energie rinnovabili. Invece non siamo favorevoli alla realizzazione di ricerche militari o nel campo della difesa. In settimo ed ultimo luogo, siamo estremamente attenti alla dimensione internazionale, che non riguarda soltanto la concorrenza con gli Stati Uniti o il Giappone, ma interessa anche i paesi candidati e i programmi di cooperazione con i paesi in via di sviluppo e quelli dello spazio euromediterraneo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il bilancio così positivo che oggi facciamo della riunione di New York non deve farci dimenticare che ci sono state gravi insufficienze, grandi ipocrisie, perfino all'interno dell'Unione europea, che mi inducono a raddoppiare gli sforzi a partire da questo momento. Per fare un esempio, e si tratta di un richiamo al Consiglio, nell'ambito della discriminazione salariale accade che, a parità di lavoro, le donne vengano pagate dal 50 all'80 percento in meno rispetto agli uomini. Questo non è contemplato dalle nostre leggi. Tuttavia, sembra proprio che l'Unione europea lo consenta. Mi domando se la Presidenza portoghese non potrebbe, prima di concludere il suo mandato, presentare una raccomandazione in questo senso. Mi è sembrato altresì molto importante, Commissario Patten, il fatto che alla riunione di New York tutti i paesi abbiano riconosciuto il pieno successo dei programmi di microcredito, che consistono nel concedere alle donne prestiti che permettano loro di raggiungere l'autonomia economica. Perché la Commissione e l'Unione europea, partendo da questo bilancio positivo, non decidono di attuare programmi di microcredito in modo che anche nell'Unione europea le donne senza risorse possano usufruire di queste politiche? Commissario Patten, le sarei grata se volesse rispondere alla mia domanda. Signor Presidente, la delegazione del Parlamento europeo ha svolto il suo ruolo in modo eccellente nei confronti dei paesi candidati all'adesione. Il nostro lavoro è stato davvero rilevante in questa occasione. Ho alcune riserve, in realtà, per quanto riguarda la Polonia, ma proprio perché la delegazione del Parlamento europeo ha avuto un ruolo importantissimo. Onorevole Varaut, lei è male informato e il suo intervento è fuori luogo. Lei non era presente a New York, ma io sì. Le informazioni in suo possesso non sono esatte, anzi non sono nemmeno vere. Devo smentire quanto ha detto, perché non corrisponde affatto alla verità.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Presidente della Commissione europea, mi associo con piacere - e quindi non le ripeterò - alle parole positive espresse dal presidente del nostro gruppo, onorevole Hans-Gert Pöttering e dal collega onorevole Suominen. Signor Presidente del Consiglio, lei ha detto che il Vertice di Helsinki non ha sfruttato tutto il suo potenziale e questa mi è parsa una descrizione azzeccata. Permettetemi di indicare tre risultati deludenti. Primo esempio, la CIG. L'onorevole Pöttering ha giustamente sottolineato che i tre 'resti' di Amsterdam rappresentano un pacchetto alquanto scarno, soprattutto considerando che le decisioni a maggioranza qualificata costituiscono ancora un punto molto controverso in sede di Consiglio. E' vero che c'è stata una piccola apertura ma dobbiamo anche constatare che il Vertice di Helsinki non ha ripreso le raccomandazioni del Comitato dei Saggi, guidato da Jean Luc Dehaene, basate sulle ottime proposte della Commissione europea, formulate su iniziativa del Commissario Barnier. Mi è parso uno sviluppo assai deludente e spero pertanto che la Commissione e il Parlamento saranno in grado di convincere la Presidenza portoghese ad adoperarsi di più in questo senso. Quello della sicurezza è senza dubbio un altro segno di debolezza. Qual è il ruolo di Solana? Quale quello della Commissione europea? Leggendo gli allegati molte sono le domande che sorgono spontanee in relazione a tutto il capitolo del controllo democratico. Che cosa farà il Parlamento europeo? E che cosa faranno i parlamenti nazionali? Il fascicolo imposte non era ovviamente un elemento cardine delle trattative, tuttavia sarà difficile spiegare all'opinione pubblica come, dopo aver detto per anni e anni che si sarebbe fatto di più per le imposte sul capitale, alla fine siamo rimasti con un pugno di mosche in mano. Evidentemente 3.000 posti di lavoro in uno Stato membro contano di più dei posti di lavoro in un altro Stato membro. Questa non è solidarietà e sarà difficile giustificarlo. Pertanto, spero che durante la prossima Presidenza il Presidente della Commissione Prodi prenda in mano le redini di questo fascicolo affinché gli Stati membri capiscano una volta per tutte come stanno le cose.

Political group: PPE-DE
Sarò brevissimo, signor Presidente, non ho ancora avuto risposta alle mie domande relative alle armi e alle munizioni a base di uranio impoverito. Potrò forse avere conferma dal Presidente del Consiglio che non è in grado di rispondermi?

Political group: Verts-ALE