Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, la mia parte nella discussione odierna riguarda il codice sugli aiuti alla siderurgia. Si tratta degli aiuti di stato che in Europa sono stati concessi in base a questo codice e che la Commissione ha esaminato. Per il 1998 si tratta in totale di 27 casi, sui quali la Commissione ha elaborato una propria relazione. Il Trattato CECA giungerà a scadenza fra breve. Proprio per questo dobbiamo occuparci soprattutto di come gestire in futuro gli aiuti per la siderurgia. Il Parlamento apprezza le decisioni della Commissione europea illustrate nella relazione, ivi compresa quella di chiedere la restituzione dei fondi in determinati casi, applicando così l'articolo 88 del Trattato CECA. La competitività dell'industria siderurgica europea al contempo è anche oggetto della recente comunicazione della Commissione, della quale non abbiamo ancora discusso in Parlamento. Come in altri ambiti, anche per l'industria siderurgica vige il divieto generale di concedere aiuti ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del Trattato CE. In base a questo articolo gli aiuti di stato sono sostanzialmente incompatibili con il mercato unico. Le deroghe sono consentite soltanto in casi ben definiti. In virtù dell'articolo 88, la Commissione è tenuta a controllare gli aiuti di stato. Nel 1998 il caso principale è stato quello dell’apporto di capitale proprio alla Preussag in Germania per un ammontare di 540 milioni di euro. Inoltre gli Stati membri devono comunicare alla Commissione i loro progetti di aiuti. Le norme vigenti per il settore dell'industria siderurgica sono state istituite il 18 dicembre 1996. Esse prevedono la possibilità di concedere aiuti a favore dell'industria siderurgica soltanto in determinati casi ben definiti. Si tratta di aiuti alla ricerca e allo sviluppo, alla tutela dell'ambiente, di aiuti sociali per incentivare la chiusura di impianti siderurgici e di aiuti per la chiusura definitiva di imprese non competitive. Inoltre esiste una normativa speciale che concede fino a 50 milioni di euro a favore di uno Stato membro, la Grecia. Come si può constatare, la gestione pratica del codice degli aiuti alla siderurgia nel corso degli anni ha comportato problemi non completamente sviscerati nella relazione. Dal punto di vista del Parlamento è importante parlare oggi di deroghe da applicare una volta scaduto questo codice degli aiuti alla siderurgia. Ammorbidire le attuali linee fondamentali del codice siderurgico è un'ipotesi da non escludere. Nessuno vuole assistere in Europa a una corsa sfrenata alle sovvenzioni. Ciò pregiudicherebbe fortemente il mercato unico nonostante il consolidamento dell'industria siderurgica degli ultimi anni. Pertanto il Parlamento ritiene indispensabile modificare il codice sugli aiuti alla siderurgia anche in considerazione della disparità di trattamento paventata dall'industria; la Commissione dovrà presentare al Consiglio una normativa nuova. E’ noto che finora il Consiglio si è rifiutato di approvare questa nuova normativa. Ciò si deve anche alla tesi che, una volta scaduto il codice degli aiuti alla siderurgia, senza il fastidioso controllo della Commissione europea si possa tornare a fare ciò che si vuole. Pertanto, una volta scaduto il Trattato, chiediamo che gli aiuti alla siderurgia vengano disciplinati con un regolamento del Consiglio ai sensi dell'articolo 94, perché solo così si garantiscono la necessaria certezza e chiarezza del diritto. L’assoluto divieto di tutti gli aiuti non contemplati dal codice può essere applicato unicamente in questi termini. Un regolamento del Consiglio che diventa diritto immediatamente applicabile dovrà essere rispettato anche dai governi regionali. Anche in futuro occorrerà evitare di peggiorare le condizioni di concorrenza e le turbative degli equilibri dei mercati. Resta da criticare anche la prassi della Commissione, consistente nell’autorizzare la ripetuta concessione di aiuti alle imprese siderurgiche che a suo avviso non ricadono nelle categorie del codice, anche se la Corte di giustizia europea ha ammesso con alcune sentenze questa disparità di trattamento. Si invita la Commissione a illustrare dettagliatamente, nella relazione per l'anno 1999 ancora da redigere, il proprio ruolo attivo nell’elaborare i piani di ristrutturazione e le deroghe approvate, per poter procedere su questa base a una valutazione oggettiva di tutta la situazione. Dopo che la commissione economica e monetaria ha approvato il progetto di relazione all'unanimità con due astensioni, vi chiedo di sostenere in Plenaria l’indicazione che noi stessi così abbiamo dato.

Political group: PPE-DE