Signor Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissario Schreyer, signor Commissario Fischler, premetto innanzi tutto che il rinvio della concessione del discarico non equivale al rifiuto del discarico come si tende sempre a interpretare erroneamente. D'altra parte, la concessione del discarico è una procedura seria e gravida di conseguenze, visto che l'autorità di controllo si assume in tal modo la responsabilità di sancire che tutte le attività e tutte le amministrazioni finanziarie dell'istituzione soggetta al controllo sono state eseguite correttamente dal punto di vista giuridico, economico e politico. Questa responsabilità del Parlamento nei confronti dei cittadini e dei contribuenti europei ha un notevole peso. Pertanto la concessione del discarico alla Commissione per l'esecuzione del bilancio non può essere svilita ad incombenza fastidiosa e di routine da eseguire ogni anno e mi rammarico che il Presidente della Commissione oggi non abbia potuto essere presente. Occorre invece effettuare una verifica puntuale sulla scorta di tutte le fonti d'informazione utili e di una valutazione accurata dei risultati. E' quanto abbiamo fatto nelle scorse settimane in sede di commissione per il controllo dei bilanci. La relatrice, onorevole Stauner, così come gli estensori delle altre relazioni sulla concessione del discarico e dei documenti di lavoro, con i quali mi congratulo per il lavoro svolto, si sono basati principalmente sulla relazione annuale e le relazioni speciali della Corte dei conti, ma anche sulle risposte fornite dalla Commissione. D'altra parte, le informazioni e la documentazione sono state dispensate con parsimonia dalla Commissione e purtroppo, nonostante l'abbondanza di carta, non sono state fornite risposte chiare alle domande che erano state rivolte. Se poi i questionari e i documenti di lavoro dei membri della commissione per il controllo dei bilanci vengono criticate dalla Commissione in una lettera di reclamo significa che qualcosa non funziona nel flusso di informazioni fra il 'controllore' e il 'controllato'. Queste difficoltà vanno eliminate al più presto e ci stiamo adoperando a tal fine, come ha già accennato il Commissario, signora Schreyer. Vorrei però mettere in guardia la Commissione dal ricadere nella stessa trappola in cui era caduta la precedente Commissione. Ai sensi dell'articolo 276 del Trattato il Parlamento e la commissione parlamentare da esso incaricata hanno il diritto di ottenere tutte le informazioni e i documenti di cui abbiano bisogno e di cui facciano richiesta per portare a termine il proprio lavoro in preparazione della concessione del discarico, fra cui rientrano anche quelli relativi al disbrigo dei casi pendenti. La relatrice cita ad esempio quattro procedimenti. Altri casi dovrebbero risultare dall'elenco che la Commissione purtroppo non ci ha ancora fornito, nonostante nel discarico 1997 fosse stata fissata la scadenza di marzo 2000. Anche in questo caso la Commissione fraintende il nostro intento fondamentale. La relatrice e la commissione per il controllo dei bilanci non considerano affatto l'attuale Commissione in quanto tale responsabile dei deplorevoli abusi che si sono verificati negli anni scorsi. Con le dimissioni della precedente Commissione, tuttavia, non si è risolto nulla. La nuova Commissione, già prima di entrare in carica era a conoscenza di tutte le accuse che erano state sollevate e si era impegnata a garantire la trasparenza e l'assunzione di responsabilità. Ciò significa a mio avviso chiarire una volta per tutte i casi pendenti e - se necessario - denunciarli alla magistratura. Le manovre di copertura o addirittura di occultamento non sono una soluzione. La soluzione sta invece nella disponibilità a trarre le dovute conseguenze da questi episodi incresciosi affinché non si ripeta nulla di simile in futuro. A tal fine occorre intervenire a vari livelli: dall'adozione di norme rigorose in materia di archiviazione, affinché i documenti non scompaiano, fino ad una riforma sostanziale dei procedimenti disciplinari e molto altro ancora. Da questo punto di vista va anche interpretato il Libro bianco sulla riforma della Commissione presentato dal Commissario Kinnock. Nella relazione della onorevole Stauner sono elencate le nostre richieste a breve termine sulle misure che noi tutti consideriamo attuabili entro la scadenza indicata. In commissione ne abbiamo discusso nel corso di varie sedute e infine sono state approvate con un solo voto contrario. A questo riguardo la relatrice merita un particolare ringraziamento, da un lato, per la sua franchezza e, dall'altro, per la sua disponibilità al compromesso. Uno dei principali obiettivi deve essere a nostro parere una significativa riduzione della percentuale di errori nel settore dei pagamenti, che continua ad ammontare a più del 5 per cento. Le riconosco senz'altro il merito, Commissario Schreyer, di aver presentato un piano d'azione. Tuttavia la percentuale di errori da cinque anni continua ad essere ugualmente elevata. Dovremo discutere in merito. Sappiamo anche che la maggior parte degli errori si verificano negli Stati membri e la nostra commissione è disponibile ad affrontare anche questo argomento con lei. Tuttavia, a nostro parere e ai sensi del Trattato, la Commissione è pur sempre responsabile dell'esecuzione del bilancio generale. Scuse e promesse non servono a compiere passi avanti. Ci occorrono chiare dimostrazioni che sono stati ottenuti dei miglioramenti. Ad una valutazione più globale resta a mio avviso valida la conclusione che ciò di cui abbiamo bisogno è una Commissione forte, in grado di agire, capace di collaborare in uno spirito di apertura con il Parlamento e disponibile a fornire a quest'ultimo tutte le informazioni necessarie e da esso richieste. E' quanto ci proponiamo di ottenere sotto la pressione del rinvio della concessione del discarico, e in questo senso si tratta dunque di una pressione costruttiva. Alla Commissione, infatti, viene offerta l'opportunità di porre rimedio in tempi rapidi alle carenze dovute a lentezza, negligenza o anche mancanza di volontà, affinché il Parlamento possa concedere al più presto - mi auguro, prima della pausa estiva - il discarico per l'esercizio 1998. A mio avviso il Presidente della Commissione, Romano Prodi, dovrà esercitare una energica funzione di guida nei confronti della propria squadra al fine di far progredire ulteriormente la trasparenza in Europa.

Political group: PPE-DE