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Signor Presidente, intervengo a nome del mio collega, onorevole Bradbourn, relatore della nostra commissione, sebbene anch'io abbia partecipato attivamente alla preparazione del presente parere. Per prima cosa desidero rivolgermi alla onorevole Torres Marques per dirle che ha prodotto una relazione estremamente completa, che contiene molte buone idee. Al Commissario Liikanen, che mi rallegro di vedere in Aula in una veste diversa da quando normalmente abbiamo una discussione, tengo a dire che ho letto la sua proposta con grande interesse. Voglio sottolineare che la linea adottata nel nostro parere in sede di commissione è che cerchiamo aree in cui l'operato della Commissione può avere un valore aggiunto. Non miriamo a nuove competenze da inserire nel Trattato. E non vogliamo nemmeno nuovi strati di burocrazia in un settore che, come ha detto a ragione la onorevole Torres Marques, è caratterizzato da un vasto numero di piccole e medie imprese, gestite dal loro proprietario. L'ultima cosa che vogliamo è che si raccolgano montagne di informazioni burocratiche, né tanto meno vogliamo che si creino nuovi osservatori. Il ruolo della Commissione esecutiva è dare un valore aggiunto, promuovere le idee sul cosiddetto benchmarking e la condivisione delle informazioni sugli standard, ma gli attori del settore e le autorità devono partecipare a tale processo. Ribadiscono, devono apportare un valore aggiunto al processo. Il portafoglio di competenze del Commissario Liikanen è già abbastanza esteso e non voglio che trasferisca molte risorse a un settore che è prettamente una competenza degli Stati membri e tale dovrebbe rimanere. In tale contesto, non voglio che si usino le idee sul turismo - che senza dubbio, come ha detto la onorevole Torres Marques, dà lavoro a molte persone - per chiedere misure centralistiche, nuove misure fiscali centralistiche o nuove misure che potrebbero coinvolgere le regioni direttamente piuttosto che gli Stati membri. E' ovvio che dobbiamo discutere dei temi legati al turismo, ma dovrebbe essere chiaro di chi è la responsabilità. Dovremmo dire alla Commissione: dovete dare un valore aggiunto, cercare soluzioni ma non aggiungere nuove competenze a quelle già stipulate nel Trattato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, l’assistenza sanitaria in generale, ed in particolare le cure agli anziani, meritano la massima attenzione da parte delle varie Istituzioni dell’Unione europea e degli Stati membri, poiché la salute costituisce un diritto umano e sociale fondamentale, riconosciuto dalla legislazione nazionale ed internazionale. E’ quindi necessario dare assoluta priorità alle politiche ed alle misure che, basandosi su un approccio integrato, si propongano di promuovere concretamente la salute, la prevenzione di base, l’eliminazione dei rischi, la previsione di un alto livello di tutela della salute, nonché la definizione ed attuazione delle politiche settoriali volte a combattere le disuguaglianze in questo settore. Desidero inoltre sottolineare che esiste un collegamento diretto tra la salute e le misure socioeconomiche, segnatamente nella sfera dell’occupazione, dell’alloggio, dell’istruzione, dei trasporti, della distribuzione del reddito e del benessere sociale. Insistere sulle politiche monetarie e sulla priorità della convergenza nominale, nonché sul mantenimento dei limitati criteri del patto di stabilità, che generano e giustificano politiche sociali restrittive, influisce negativamente sulle politiche di sanità pubblica e sull’assistenza agli anziani, come è emerso chiaramente in Portogallo. La comunicazione della Commissione in materia, che la relazione accoglie favorevolmente, pur rivolgendole alcune critiche circostanziate, mette in luce le contraddizioni delle politiche sociali. Nonostante le dichiarazioni a sostegno della qualità e dell’accessibilità dell’assistenza sanitaria, essa sopravvaluta l’obiettivo della sostenibilità finanziaria in vista di un mercato interno dei servizi e dei prodotti sanitari. Ciò potrebbe condurre alla liberalizzazione e privatizzazione di un servizio pubblico essenziale, quale la sanità, e mettere in questione, in definitiva, il principio dell’uguaglianza in termini di accesso a servizi sanitari di qualità. Questa posizione è inaccettabile, motivo per cui respingeremo la relazione se non si ritoccherà questo punto essenziale e se non saranno approvate le nostre proposte di emendamento in difesa di servizi sanitari di maggiore qualità, della sicurezza e della solidarietà, della ricerca di nuove modalità di finanziamento dei regimi pensionistici previsti per legge, in particolare estendendo il prelievo dei contributi sociali a tutte le rendite finanziarie, con aliquote identiche a quelle applicate ai salari. Questa è la sfida che devono raccogliere coloro che si considerano difensori dei servizi sanitari e dell’assistenza agli anziani, se vogliono agire con una certa coerenza.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, naturalmente ho votato la relazione Haug a proposito degli orientamenti di bilancio, ma vorrei porre l’accento sull’opportuno reinserimento (confermato dal voto di questa mattina) delle catastrofi naturali. Credo, come ho avuto modo di dire in numerose occasioni, che l’Unione europea non può volere essere ancora più vicina di quanto non lo sia stata sino ad ora ai cittadini, più visibile e, al tempo stesso, disinteressarsi delle loro difficoltà e sventure, quando queste si presentano. Pertanto ho votato con grande convinzione i paragrafi 24 e 34. Mi auguro che divengano operativi in tempi brevi, in particolare in un settore, quello della silvicultura, che attraversa difficoltà strutturali e ha subito un eccesso d’offerta. Ritengo che per l’Unione sia una vocazione naturale impegnarsi in tale settore e auspico che, a partire da questa relazione, potremo sensibilizzare il Parlamento e la Commissione sulla necessità di un intervento.

Political group: PSE
E’ stato fatto ogni tentativo per ritrarre la Convenzione come un organismo molto democratico, che sta elaborando una Costituzione che sostituirà il Trattato. Di fatto, però, non è esattamente così, né riguardo alle sue procedure né riguardo ai suoi componenti. La Convenzione non comprendeva rappresentanti di tutti i partiti politici, ma solo dei più grandi. Dall’Assemblea della Repubblica (il parlamento portoghese) hanno partecipato il Partito socialista (PS) e il Partito socialdemocratico (PSD), che hanno posizioni identiche a quelle dominanti nelle politiche comunitarie, in termini di difesa del federalismo e del neoliberalismo. Gli altri gruppi politici, più o meno critici nei confronti di tali modelli e approcci, sono stati esclusi. Ciò illustra il tipo di democrazia che stiamo in questo modo appoggiando. E’ vero che la Convenzione non ha i poteri di un’assemblea costituente e non può modificare i Trattati, benché questo vorrebbero i federalisti più accaniti. Questi ultimi credono che alcune dozzine di persone, lontane dai rispettivi paesi, dai problemi e dai diritti dei cittadini, possano essere più facilmente influenzate dagli interessi dei gruppi economico-finanziari degli Stati più potenti che sognano di dominare l’Europa. Soltanto la Conferenza intergovernativa e i parlamenti nazionali possono modificare i Trattati. E’ vero che i risultati della Convenzione non coincidono esattamente con l’obiettivo dichiarato di spianare la strada ad un’integrazione sempre più profonda. Il progetto, seppure pericoloso, è di procedere a più piccoli passi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidero innanzi tutto ringraziare il relatore per aver reso ancora migliore la valida proposta della Commissione e naturalmente desidero anche salutare la presenza in Aula della signora Commissario. Ciò nondimeno penso che taluni di noi, fra i quali il sottoscritto, abbiano fatto bene a presentare alcuni emendamenti. Certamente il destino dei camionisti, perlopiù uomini, raramente donne, e anche degli imprenditori non è proprio semplice in considerazione dell'elevato numero di normative diverse. Peraltro non va dimenticato che sono molti i cittadini che vogliono avere più tranquillità proprio durante i fine settimana e quanti automobilisti intendano sfruttare il fine settimana per fare delle escursioni: da qui nasce il conflitto. Ritengo pertanto che dovrebbe esserci anche una solidarietà dell'intera popolazione, e quindi anche di tutto il settore dei trasporti, nei confronti della stragrande maggioranza dei cittadini interessati. Il relatore ha sostenuto che è possibile organizzarsi meglio. È vero, soltanto che spesso è difficile programmare. Io ritengo che l'industria dei trasporti potrebbe certamente programmare meglio i viaggi essendo a conoscenza dei divieti di circolazione durante i fine settimana, in modo tale da non doversi sobbarcare le ovviamente spiacevoli soste ai confini, ora così frequenti. E se l'informazione fosse migliore e qui la Commissione ha previsto qualcosa che gode del sostegno del relatore, sarebbe anche possibile migliorare la situazione. Sicuramente fino a un certo punto anche le ferrovie sono una possibile alternativa. Con qualche limatura, secondo me varrà la pena di mantenere lo statu quo. E molti sono gli elementi che lo indicano, senza la necessità di mettersi ora a perseguire una disciplina autonoma. E' questo il senso di alcuni degli emendamenti presentati. Peraltro desidero ribadire ancora con la massima chiarezza che il gruppo a nome del quale intervengo sostiene senz'altro la linea principale del relatore. La democrazia domani ci dirà in votazione a quale risultato arriveremo. Comunque il relatore ha svolto un ottimo lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Commissario, il gruppo del accoglie con favore la relazione dell’onorevole Maat, sulla quale vorrei esprimere le seguenti osservazioni. Considerato che attribuiamo sempre grande importanza alla salute dei giovani, dovremmo potenziare il programma di distribuzione di latte nelle scuole, invece di congelare in pratica l’attuale finanziamento, come ha deciso il Consiglio. I fondi esistenti non saranno sufficienti per dieci nuovi Stati membri ed è parimenti indispensabile un adeguato finanziamento per le aree rurali e per il loro sviluppo, oltre a garantire la qualità della produzione alimentare. Questo è un altro settore al quale occorre destinare risorse ed è altresì importante che si possa passare dalle misure volte a regolamentare il mercato al sostegno a favore delle aree rurali, attualmente simile ad un fragile alberello, che però potrebbe così mettere radici solide e prosperare. Quale relatore della commissione temporanea sull’afta epizootica, ritengo che l’allargamento dell’Unione europea implichi la necessità di investimenti sensibilmente maggiori nella prevenzione delle epizoozie. Sono lieto di sentire il Commissario Fischler raccomandare al Commissario Byrne che è necessario destinare maggiori risorse alla ricerca, poiché non possiamo permettere che si ripeta una calamità come quella cui abbiamo assistito in Gran Bretagna. In termini generali vorrei dire al Consiglio che tagliare i bilanci come se si trattasse di falciare un prato non serve assolutamente a nulla, poiché il bilancio agricolo non è una miniera da scavare a beneficio di questo o quel progetto. La via da seguire non passa attraverso tagli generalizzati e il Parlamento europeo vuole quanto era stato previsto nel progetto di Costituzione della Convenzione – pieni poteri di codecisione e l’abolizione della suddivisione tra spesa obbligatoria e non obbligatoria. Potete star sicuri che l’adozione di decisioni di esperti sia in seno alla commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale che in seno alla commissione per i bilanci sarebbe garantita, senza ombra di dubbio. Grazie per l’attenzione. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, a nome della onorevole Van der Laan e a titolo personale, chiedo che sia messo a verbale che noi abbiamo votato contro l'emendamento n. 15 alla relazione Morillon e a favore del rilascio di Leyla Zana e degli altri prigionieri curdi.

Political group: ELDR
L’Unione europea può anche fare dichiarazioni roboanti, resta però il fatto che i magri risultati ottenuti a Johannesburg confermano che quel Vertice non è stato nulla più che un incontro, intriso di ipocrisia e lacrime di coccodrillo, tra i paesi del cosiddetto mondo sviluppato riunitisi per parlare della miseria che i loro interessi capitalistici hanno imposto al terzo mondo. Purtroppo, infarcita com’è di pii desideri e di “sensibilità”, la risoluzione del Parlamento europeo non fa altro che amplificare quella stessa ipocrisia. E’ veramente irritante sentire certe affermazioni, come quella secondo cui la globalizzazione capitalista andrà a beneficio dei paesi poveri, dato che le implacabili condizioni che regolano il commercio capitalista internazionale non fanno assolutamente nulla per migliorare la vita delle persone di questo pianeta. Non viene spesa una sola parola sul debito estero che mette in ginocchio i paesi in via di sviluppo, né sulle responsabilità delle multinazionali; solo un vergognoso, ipocrita autocompiacimento quando si invitano quelle stesse multinazionali a dimostrare “sensibilità”! In un parossismo di ipocrisia, si è fatto credere che i sussidi ai prodotti agricoli dell’Unione europea sono responsabili del sottosviluppo del terzo mondo e dovrebbero pertanto essere gradualmente aboliti. Lo stesso spirito illusorio, la stessa implorazione di “sensibilità” e la mancanza di progressi nell’applicazione del Protocollo di Kyoto, mentre il mondo capitalista, in particolare gli Stati Uniti, volgono uno sguardo provocatoriamente cieco all’imminente catastrofe. Noi voteremo contro la risoluzione per protestare contro coloro che stanno creando le condizioni per uno sfruttamento ancora maggiore delle masse.

Political group: GUE-NGL
Il limitato tempo a mia disposizione in veste di correlatore mi obbliga a ridurre la questione dell'adesione di Cipro a un dilemma di vena shakespeariana: one State or two, that is the question. E' ovvio che l'adesione all'Unione europea è aperta ad un unico Stato cipriota sovrano dal punto di vista del diritto internazionale. Tale presupposto vincola i rappresentanti delle due comunità dell'isola a trovare un accordo in merito a una formula costituzionale che consenta al nuovo Stato membro di partecipare al processo decisionale e di adempiere a tutti gli impegni previsti dal diritto comunitario. Solo un modello federale, come quello prospettato dalle risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, risponde a questo obiettivo. Le teorie che propongono la creazione di due Stati sovrani legati da un vago trattato di partenariato e non da una costituzione solida, democratica e liberamente accettata, si tradurrebbero in costruzioni posticce e sterili. Tali ipotesi sarebbero inaccettabili dal punto di vista giuridico. Adesso siamo giunti alla dirittura d'arrivo dei negoziati. La possibilità di cogliere le attuali opportunità per risolvere un conflitto vecchio di quarant'anni si chiuderà verso la fine del mese. Mi piacerebbe sottolineare in questa sede che è proprio la dimensione europea che fornisce l'occasione di trascendere l'annosa disputa sulla sovranità. Per cambiare i dati di un problema, diceva Jean Monnet, è sufficiente mutarne il contesto. In qualità di relatore auspico che i negoziati sappiano trarre dalle indicazioni di Jean Monnet l'impulso per compiere lo scatto finale. Diversamente la Repubblica di Cipro verrebbe ammessa dal Consiglio europeo di Copenaghen allo stesso titolo degli altri paesi candidati. Cipro di fatto soddisfa tutte le condizioni richieste e finora ha chiuso ventiquattro dei trentun capitoli negoziali di adesione. Non c'è dunque ombra di dubbio che farà parte della prima ondata di adesione.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei innanzitutto esprimere il mio apprezzamento per la relazione svolta con cura e precisione della onorevole Sörensen. Vorrei poi dedicare la mia attenzione alla presentazione di vari emendamenti al testo del progetto volti ad includere le persone colpite dal terrorismo nel novero delle vittime di reati nell'Unione europea. Sono totalmente d'accordo su questo e sul fatto che esistono determinati gruppi che si servono della violenza per cercare di imporre i loro ideali. Ma vorrei esortare, signor Presidente, quando si parla di imposizioni e di vittime, a non riferirci solo alle organizzazioni terroriste, che sono di troppo e dovrebbero scomparire in un ambito democratico come quello che auspichiamo per l'Europa. A questo proposito, dobbiamo rifiutare e condannare anche le imposizioni e le violenze esercitate, in alcuni casi, da organismi ed apparati statali, come nel caso dei GAL e di altri gruppi simili costituiti in precedenza dallo Stato spagnolo. La giustizia democratica dev’essere applicata a tutti senza eccezioni, allo stesso modo in cui i risarcimenti morali e gli aiuti materiali, medici, psicologici, sociali, eccetera, devono essere prestati a tutte le vittime del terrorismo, senza eccezioni, includendo tra le vittime anche quelle colpite dai suddetti organi parastatali. Solo così, agendo con equità, riusciremo a costruire un'Europa che viva nella pace e nel benessere, ideali che hanno ispirato la nascita della nostra Comunità e che sono convinto costituiscano tuttora la nostra più grande aspirazione.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei dire perché mi sono astenuto al momento della votazione sulla risoluzione. Quest’ultima contiene un punto, quello contrassegnato dalla lettera b), che a mio giudizio mette a repentaglio uno dei capisaldi dell’architettura istituzionale europea, ossia il diritto d’iniziativa della Commissione, che deve agire collegialmente ed essere l’unica ad avere il diritto di proporre una legislazione europea. Il Parlamento crede di aver conquistato una grande vittoria per il fatto di aver ottenuto la garanzia che il Presidente Prodi terrà conto delle proposte legislative del Parlamento europeo. Quest’iniziativa del Parlamento non mancherà certo di suscitare una richiesta nello stesso senso da parte degli Stati membri e delle burocrazie nazionali. Vedrete che a partire da questo momento la pressione delle capitali europee sulla Commissione diventerà più forte di quella del Parlamento. Credo che dobbiamo fare tutto il possibile per difendere il diritto d’iniziativa della Commissione, altrimenti quest’ultima non sarà che un semplice passacarte, un mero organo esecutivo. Il Parlamento ha una notevole influenza politica sulla Commissione finché quest’ultima resta un organo politico, ma non sarà più così qualora venisse meno il diritto in questione.

Political group: PSE
Signor Presidente, comprendo e condivido l’idea contenuta nell’emendamento che è stato presentato secondo cui sarebbero necessari incentivi di mercato al fine di incoraggiare l’acquisto di prodotti rispettosi dell’ambiente. Tuttavia, la formulazione è troppo specifica. Suggerisco in alternativa di mettere “insiste affinché, per promuovere il consumo di prodotti ecocompatibili, la Commissione incoraggi gli Stati membri a considerare vari incentivi, quali una riduzione del carico fiscale, sconti, eccetera”. Credo che i colleghi che hanno inizialmente presentato l’emendamento accetteranno tale modifica. (Il Parlamento manifesta il suo assenso alla presentazione dell’emendamento orale) Sull’emendamento n. 14

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, ho trasmesso ai servizi di seduta una relazione della Commissione sull’Ufficio di indagine e disciplina, che costituisce uno sbalorditivo atto di accusa contro la capacità dell’Esecutivo di gestire le proprie questioni interne per non parlare poi di quelle attinenti ai popoli europei. Negli ultimi 5 anni sono stati avviati 40 procedimenti contro singole persone, a fronte dei quali sono state emesse condanne afferenti a un totale di 48 capi d’accusa. Nonostante i casi denunciati e documentati nella relazione, che prefigurano stupro, frode, pornografia pedofila, uso indebito di fondi, molestie, furto, falsificazione di documenti, percosse e lesioni, depravazione, aggressione, corruzione e conflitto di interessi, solo una persona è stata licenziata negli ultimi 5 anni. Le procedure disciplinari della Commissione non sono ovviamente in grado di garantire azioni adeguate contro gli impiegati che commettono atti ignobili e persino reati penali. Il Parlamento deve sapere che i responsabili sono stati rimossi dall’incarico. Ma a questo punto mi chiedo: sono state immediatamente prese nuove misure per migliorare le procedure? Negli ultimi 5 anni è stata promossa un’azione di polizia a seguito di tali procedimenti? Le chiedo di deferire urgentemente la questione al Presidente Prodi. (Applausi a destra)

Political group: PPE-DE
Il Commissario da atto che in alcuni settori della ricerca è in gioco il fattore tempo come pure la discussione fondamentale su principi di base e che in tale ambito non si dovrebbe tollerare l’ostracismo di questo o quel gruppo o commissione etica?

Political group: PSE
Signor Presidente, signora Commissario, la Commissione ci ha presentato una nuova modifica degli orientamenti per le reti transeuropee dei trasporti, in cui propone di estendere il numero di progetti prioritari che saranno dichiarati di interesse europeo. Su alcuni di essi non siamo d’accordo, ma ciò che non possiamo assolutamente accettare è che venga parallelamente proposta al Consiglio una quick start list, di natura restrittiva, affermando che sarebbe necessaria per la strategia comunitaria per la crescita. Se vogliamo che, da qui alla fine del 2006, si realizzino i progetti prioritari, proponiamo di prevedere un premio o un finanziamento supplementare per i lavori effettivamente eseguiti in questo arco di tempo. Questo sì che contribuirebbe allo sviluppo, e non misure restrittive come la quick start list. Accogliamo con favore l’inclusione delle autostrade del mare, ma è necessario considerarle come tratte transfrontaliere affinché possano ricevere quanti più finanziamenti comunitari possibile. Vogliamo infine che, nei casi in cui gli Stati avessero difficoltà a finanziare per tempo determinati progetti d’interesse europeo, sia possibile presentare proposte d’esecuzione degli stessi alle regioni e comunità autonome interessate e dotate di mezzi propri. Vogliamo inoltre che tali comunità possano avere accesso agli aiuti destinati a finanziare le reti transeuropee dei trasporti contemplate in tutte le linee dei bilanci comunitari.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei proporre un emendamento orale relativo al paragrafo 34. In realtà, non si tratta di una modifica sostanziale, ma solo di collegare tra loro vari emendamenti che tengono conto di un nuovo fattore intervenuto successivamente alla presentazione del progetto di relazione, vale a dire le proposte di pace del Segretario generale delle Nazioni Unite. Proporrei di mantenere il paragrafo 34 quale figura nel progetto di relazione e di aggiungere l’emendamento n. 42 al testo del paragrafo 34 inserendo semplicemente le parole “prende atto con soddisfazione in questo contesto”. Il resto dell’emendamento n. 42 rimarrebbe invariato; le parole “in questo contesto” verrebbero aggiunte solo per stabilire un semplice collegamento. La seconda parte dell’emendamento n. 9 presentato dal gruppo potrebbe pertanto essere considerata aggiuntiva, e lo stesso vale per la seconda parte dell’emendamento n. 12 del gruppo . Gli emendamenti in questione sono compatibili. Il Presidente constata che più di 32 deputati si sono opposti alla presa in considerazione dell’emendamento orale.

Political group: PSE