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Signor Presidente, è passato più di un anno da quando l’onorevole Swoboda, in una relazione su questo stesso tema, osservava che la Macedonia è in realtà un fattore di stabilità per i Balcani. Allora, l’intero Parlamento europeo concordò con quella valutazione, anche perché avevamo bene in mente il ruolo costruttivo e improntato a grande ragionevolezza che quel paese aveva svolto nel periodo precedente le guerre iugoslave elaborando soluzioni di compromesso per indurre le parti in causa a fare marcia indietro. Non dimenticheremo quello che la Macedonia fece allora. Non dimenticheremo neppure la disponibilità della Macedonia ad accogliere i profughi provenienti dal Kosovo. La Macedonia ha compiuto in tal senso uno sforzo notevolissimo, che non ha mancato di causare tensioni al suo interno. Non è stato per nulla un compito facile, e noi non lo dimenticheremo. Per contro, il mondo occidentale ed anche l’Unione europea non si sono sempre comportati altrettanto bene nei confronti della Macedonia, anzi, le conseguenze del boicottaggio sono andate a gravare in particolare su quel paese, che si è dovuto accontentare di un po’ di aiuti umanitari senza ricevere nulla di concreto per le sue imprese. E’ importantissimo che ora l’Unione europea compia un passo positivo con questo accordo di stabilizzazione e associazione, che offrirà nuove opportunità al mondo dell’imprenditoria macedone. Certo, già in passato abbiamo mosso critiche alla Macedonia, e lo facciamo tuttora, perché non ha provveduto in tempi rapidi a regolamentare i rapporti interetnici. Ma proprio adesso che l’Università di Tetovo sta imboccando la giusta strada aprendosi ai macedoni di lingua albanese - cosa che probabilmente conferirà all’apparato pubblico un carattere meno unilaterale -, proprio adesso sta scoppiando, in un certo senso, un putiferio. E’ veramente deplorevole che esattamente in questo momento vengano messi a rischio in Macedonia i criteri di Copenaghen che valgono per tutti i paesi candidati all’adesione. Rivolgo pertanto un appello ai politici macedoni affinché si sforzino di assumere atteggiamenti favorevoli allo Stato di diritto e delle sue regole, poiché solo così saranno benaccetti nella confederazione di Stati di diritto di cui facciamo parte.

Political group: PPE-DE
Caro onorevole Fernández che stai qui vicino a me quando votiamo, ho votato volentieri a favore di questa risoluzione, che sicuramente hai appoggiato, come sempre fai per tutto quanto riguarda le tue isole Canarie. Il Partito dei pensionati e i pensionati che lo sostengono conoscono bene queste isole perché sono vitali nel campo turistico. Io credo che l'Unione europea debba avere più riguardo e impegnarsi maggiormente di quanto sinora abbia fatto per le Azzorre, le Canarie, la Guadalupa, la Guyana, la Martinica, Madeira e Riunione. Queste isole debbono sentirsi parte attiva dell'Unione europea, che mi auguro le trasformi in un paradiso per i turisti e un paradiso per i loro stessi abitanti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, le regioni costituiscono il fondamento dell’Unione europea e non è casuale che sempre più spesso si parli di un’Europa delle regioni. Negli ultimi anni si è diffusa la consapevolezza delle funzioni dei vari poteri regionali e locali esistenti nell’ambito degli Stati membri e della loro natura autonoma. Tali poteri svolgono un importante ruolo nel processo che deve avvicinare l’Unione europea ai cittadini; in particolare, sono proprio i poteri regionali a recare un contributo decisivo al successo della cooperazione transfrontaliera e di un’unione ancor più stretta dei singoli Stati membri. Gli elementi democratici basilari dell’Unione europea si concretizzano nelle regioni; è quindi ovvio che le regioni devono partecipare alle politiche europee. Nel parere che ha espresso in merito alla relazione Napolitano, “Il ruolo dei poteri regionali e locali nella costruzione europea”, la commissione per i diritti della donna e le pari opportunità ha concentrato la propria attenzione sul gender mainstreaming: la democrazia funziona solo se tutti vi partecipano e questo significa coinvolgere donne e uomini in ugual misura. Desideriamo sottolineare il deficit democratico che scaturisce dalla sottorappresentatività delle donne negli enti e nelle amministrazioni aventi potere decisionale, in tutti i settori della vita politica, economica, sociale e – non ultimo – professionale; la perdurante sottorappresentanza delle donne nel processo decisionale costituisce un ostacolo sostanziale allo sviluppo democratico delle regioni dell’Unione europea e alla loro coesione sociale. Tra l’altro gli enti locali e regionali svolgono un ruolo primario sul mercato del lavoro, in quanto sono più vicini ai lavoratori in cerca di occupazione ed hanno una migliore comprensione delle necessità e dei problemi locali; essi quindi possono costituire lo strumento migliore per rimuovere tali ostacoli. E’ essenziale favorire lo sviluppo di nuove politiche sociali; si tratta, in particolare, di definire le più opportune forme di sostegno per la parità di trattamento e la relativa attuazione. Come recita un proverbio cinese, le donne sono l’altra metà del cielo; noi ora stiamo cercando di aprire un nuovo orizzonte per dare forma ad un’Europa che appartenga ai cittadini delle regioni. Siamo ben consapevoli, signor Commissario, che il Parlamento europeo non ha potere d’azione in questo campo, ma gutta cavat lapidem, e mettere in luce le attuali carenze costituisce per noi un obbligo e un’indicazione per il futuro. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, come gruppo socialista abbiamo voluto presentare una risoluzione di compromesso insieme agli altri gruppi della , ai e al , perché abbiamo voluto mettere in risalto e denunciare gli elementi più negativi ed eclatanti del comportamento delle due società di cui parliamo nella risoluzione, l’ABB-Alstom e la Goodyear Dunlop. Il caso della Goodyear non è circoscritto e settoriale, ma riguarda mille famiglie che, da un giorno all’altro, si sono trovate senza lavoro, senza reddito e senza prospettive per il futuro. I casi di cui discutiamo oggi, come molti altri di cui abbiamo discusso in quest’Aula - e temo che non saranno gli ultimi - come lei, Commissario, ha ricordato, ci offrono l’occasione per discutere dell’assoluta necessità del completamento della legislazione europea. Penso alla direttiva sull’informazione e consultazione dei lavoratori, da lei ricordata, che da anni è in attesa di una soluzione e sulla quale il Parlamento europeo si è espresso molto chiaramente nell’aprile scorso. Penso inoltre all’importanza del rafforzamento complessivo della legislazione europea attraverso la revisione delle direttive già esistenti. Credo che l’Unione europea e la Commissione debbano chiedere al Consiglio e agli Stati membri di prestare attenzione anche alle modalità di applicazione di queste direttive nei vari Stati. L’Italia non fa eccezione, non è tra le nazioni più avanzate in materia di applicazione, ma vi sono molti paesi dove le direttive, che già prescrivono diritti minimi, sono applicate al minimo. Ciò offre alle aziende la possibilità di trasferirsi da un paese verso un altro, anche all’interno dell’Unione europea, dove l’applicazione delle direttive è più debole, le aziende sono più avvantaggiate e i lavoratori meno tutelati. E ciò dà luogo a fenomeni di dumping sociale. È pertanto necessario stare attenti a come tali direttive vengono applicate e rafforzare il coordinamento europeo. Tutto ciò conferma la nostra convinzione che un elemento come le sanzioni – di cui noi, quando lo scorso anno abbiamo dato il nostro parere sulla direttiva concernente l’informazione e la consultazione, abbiamo ribadito l’importanza - non possa assolutamente essere abbandonato. Altrimenti credo che i casi di cui stiamo parlando oggi aumenteranno sempre di più e verrà a mancare un governo da parte dell’Unione europea, soprattutto per quanto riguarda la concorrenza e le tecnologie che producono trasformazioni, cosa che contribuirà a generare una crescente disoccupazione a scapito della coesione sociale.

Political group: PSE
Su questo documento mi sono astenuto, signora Presidente. E' un'astensione che significa desiderio che quanto per molti lavoratori europei è un sogno diventi realtà. Con questo documento, signora Presidente, si concede che chi lo desidera - e ciò è un fatto positivo - abbia diritto, essendo dipendente della Commissione europea, di avere la pensione a 50 anni d'età con dieci anni di contribuzione, nella misura del 60 percento della retribuzione minima. Io sono contento per loro, certo, ma vorrei - e per questo mi sono astenuto - che potessimo dire la stessa cosa anche a tutti i lavoratori d'Europa che, in tutti i nostri Stati, si sentono dire: 'Dovrai lavorare fino a 65 o 70 anni, dovrai lavorare almeno 30, 35, 40 anni e potrai al massimo avere il 40 o 50 percento della pensione'.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, quali azioni concrete intende la Commissione adottare dinanzi alla minaccia di un aumento del divario digitale? Essa riguarda persone la cui situazione economica è precaria. In secondo luogo, il grado di utilizzo di Internet da noi in Europa è basso. Quali misure intende la Commissione adottare a tale riguardo? In terzo luogo, lo sviluppo dei contenuti in Europa è lento. E tuttavia esso è la chiave per una più ampia attività all'insegna della e-Europa. Come intendete intervenire a tal riguardo?

Political group: PSE
Signor Presidente, sarebbe possibile farlo domani all’ora di pranzo, prima del voto?

Political group: PSE
Cercherò di fornire una spiegazione chiara e precisa. Nella versione originale del testo votato in commissione si legge: 'Considerando che occorre sviluppare ulteriormente e consolidare un commercio mondiale libero, equo e socialmente equilibrato' eccetera. La prima parte dell'emendamento n. 11 dice: 'Considerando che (cancellare quattro parole)'. Siamo pronti a votare su questo punto, e come ho già detto voteremo contro. C'è poi un ulteriore emendamento all'emendamento n. 11, che si compone di due parti; credo però che adesso potremo votare sull'intero emendamento n. 11, che cancella le quattro parole 'libero, equo e socialmente equilibrato'. Nessuno ha concordato un emendamento orale di alcun tipo.

Political group: PSE
A Lisbona e a Stoccolma si è concordato che l'Europa deve trasformarsi nell'economia fondata sulle conoscenza più dinamica e competitiva del mondo. Dei diciassette milioni di aziende europee, un abbondante 99 per cento è costituito da piccole e medie imprese, che fruttano più del 70 per cento dell'occupazione, il 50 per cento degli investimenti e il 60 per cento della ricchezza dell'Unione europea. In tal modo, le piccole e medie imprese sono il più importante fattore economico dell'economia europea. La competitività di tali imprese dipende ampiamente dalla loro capacità innovativa. Il Parlamento sta lavorando assiduamente al sesto programma quadro: la partecipazione delle PMI, se non deve risultare più elevata, deve essere garantita almeno su base paritetica. Per questo motivo ho proposto di aumentare al 15 per cento le risorse di bilancio destinate alle PMI, che ora equivalgono solo al 10 per cento. Ma il ritiene che la partecipazione delle PMI debba avvenire all'interno dei programmi tematici per garantire la cooperazione tra le grandi e le piccole imprese, perché le piccole imprese non hanno il know-how né le risorse umane necessarie ad una partecipazione autonoma. Il limitato bilancio disponibile per la ricerca non può essere utilizzato per politiche di sostegno degli Stati membri, perché questo non è un mandato europeo. Poiché è importantissimo agevolare la partecipazione delle piccole e medie imprese al sesto programma quadro, le rules of participation devono essere semplificate e standardizzate al fine di permettere a tutte le Direzioni generali di evadere più rapidamente e con più efficienza le domande di finanziamento di progetti di ricerca per tutto il sesto programma quadro. Per concludere, signora Presidente, desidererei osservare che l'Europa ottiene dei buoni risultati nella conversione degli euro in ricerca, ma generalmente non riesce a convertire la ricerca in euro. Dobbiamo riuscire a cambiare la situazione!

Political group: ELDR
Signor Presidente, in passato l’Unione europea, nelle questioni relative alla Cecenia, ha indirizzato la maggior parte dei suoi appelli per una risoluzione pacifica del conflitto alla Russia e non ad entrambe le parti. Soltanto quando gli Stati Uniti sono stati oggetto di attentati terroristici mirati, temuti anche dall’Europa, abbiamo iniziato ad assumere una visione più sfumata della situazione. Occorre auspicare un’impostazione realistica di tal genere, da ribadire anche in occasione del Vertice con la Russia. A me sembra, signor Commissario, che l’Unione europea non riuscirà ad escludere all’infinito la questione dei PNI dal dibattito sullo spazio comune europeo e alla fine si troverà a doverla affrontare. Pur assumendo una visione critica delle proprie possibilità nell’ambito del dialogo politico sulla risoluzione del conflitto con e all’interno della Russia in relazione alla Cecenia, l’UE dispone di opzioni e noi dovremmo utilizzarle innanzi tutto allo scopo di fornire un aiuto effettivo a scopi umanitari e a favore della ricostruzione, in modo che i ceceni in difficoltà possano ricevere un aiuto concreto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la pesca è oggetto di dibattito in Parlamento non più di una volta ogni vent’anni. Stiamo ponendo in atto la riforma della pesca e oggi il Parlamento ha approvato due relazioni di grande importanza, pertanto desidero esprimere la mia gratitudine a tutti i deputati che mi hanno sostenuto in questo compito. Lo faccio, signor Presidente, in particolare in quanto galiziano, poiché la Galizia è al momento colpita da un’immane tragedia. Concludo sottolineando che mi farebbe piacere che il Commissario Fischler fosse presente in questo momento storico e invece è assente. Gradirei tuttavia che il Commissario si facesse portavoce di quanto segue: il suo collega, il Commissario Barnier, lo aveva informato per iscritto che la riforma proposta non presentava alcun fondamento giuridico né etico e oggi il Parlamento ha eliminato la base politica e di bilancio e respinto la riforma. Relazione (A5-0389/2002) dell’onorevole Manuel Pérez Álvarez, a nome della commissione per la pesca, sulla proposta di regolamento del Consiglio relativo alla conclusione del Protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall’accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica del Senegal sulla pesca al largo della costa senegalese per il periodo compreso tra il 1° luglio 2002 e il 30 giugno 2006 [COM(2002) 497 – C5-0493/2002 – 2002/0238(CNS)] (Il Parlamento approva la risoluzione legislativa) *** Proposta di risoluzione comune(2) sullo Statuto dei deputati Prima della votazione

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, la commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione, i mezzi d'informazione e lo sport ha valutato in modo positivo la proposta di direttiva della Commissione e la riuscita relazione dell'onorevole Harbour, con cui mi congratulo. Alcuni degli emendamenti proposti nel nostro parere sono stati inclusi nel testo, come ha detto il relatore. Altri, tuttavia, non sono stati accolti, ma l'onorevole Medina Ortega si è assunto l'incarico di presentarli al voto durante la sessione plenaria. Essi sono volti a migliorare il testo, considerando le comunicazioni elettroniche come servizi di interesse generale. Il modello di società elaborato dai Trattati ha consacrato la concorrenza e il mercato come principi predominanti, ma ciò che ci riempie d'orgoglio in Europa, ciò che rende unico al mondo il nostro modello sociale, è la compatibilità di tali principi con due valori e condizioni irrinunciabili: il nostro elevato livello di protezione sociale e la forza e l'estensione dei nostri servizi d'interesse generale. Chi opera sul mercato con una rete o un servizio di comunicazione, non sta operando con un prodotto qualsiasi, bensì con servizi dotati di un alto valore aggiunto dal punto di vista sociale e culturale. Nella facilità e universalità del loro accesso sono presenti principi che riguardano la democrazia e la dignità umana. Gli emendamenti della commissione per la cultura hanno diversi obiettivi: sviluppare ulteriormente l'obbligo di trasmettere alle reti di comunicazioni elettroniche, imporre obblighi in materia di trasparenza e informazione alle imprese che prestano tali servizi, aumentare la protezione dei disabili, segnatamente dei non udenti e dei non vedenti, come utenti di tali comunicazioni e, infine, separare nel settore audiovisivo, da un punto di vista legislativo, le infrastrutture dal contenuto. Spero che tali emendamenti siano accolti grazie alla generosità del relatore e a quella del suo gruppo politico.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, signor Commissario, a nome della commissione per l'industria mi congratulo con i relatori per il loro lavoro, ma devo anche formulare alcune critiche al loro operato. La commissione per l’industria ritiene fondamentale che in occasione della prossima riforma dei Trattati vengano apportate migliorie in due settori, quello della politica commerciale e quello dell’energia. Per quanto concerne la politica commerciale, la competenza della Commissione di negoziare a nome della Comunità in sede di OMC o in altri consessi deve essere estesa a tutti i servizi e i diritti collegati alla proprietà intellettuale. Inoltre, il Parlamento deve poter esercitare un maggior controllo sulla Commissione sia prima che durante i negoziati su accordi commerciali. E’ vero che le ONG forniscono un apporto sempre più decisivo nel processo negoziale, ma ciò non potrà mai sostituire il controllo parlamentare. La democrazia non può e non deve essere lasciata in mano alle ONG. L’inserimento dello sviluppo sostenibile quale obiettivo nel Trattato di Amsterdam rende necessario un approccio integrato della politica energetica ambientale. Pertanto la commissione per l’industria chiede che nel Trattato venga recepito un capitolo dedicato all’energia. Inoltre, il Parlamento europeo deve poter esercitare un maggior influsso per quanto riguarda il Trattato EURATOM. Purtroppo i due relatori e la commissione per gli affari costituzionali non intendono accogliere gli emendamenti proposti dalla commissione per l’industria in merito alla politica energetica e all’EURATOM. Comprenderete che, in quanto relatrice per parere, io deplori tale atteggiamento, tanto più che nell’ambito del programma quadro EURATOM sono stati stanziati 1,3 miliardi di euro in fondi per la ricerca. Pertanto il gruppo ha presentato nuovamente i miei emendamenti. Il mio gruppo appoggia gli obiettivi della commissione per l’industria nel settore energetico. E’ giunto il momento che il Parlamento dia al Consiglio e alla Commissione i giusti segnali per quanto concerne una politica energetica e ambientale integrata. Mi auguro che i relatori recepiscano gli emendamenti.

Political group: ELDR
Signor Presidente, sono lieta di unirmi alle sue congratulazioni e ringrazio il relatore per la relazione, perché l’iscrizione in bilancio del Fondo europeo di sviluppo è un’idea accarezzata da lungo tempo, non solo a causa della mancanza di trasparenza, sia nel processo decisionale che nell’esecuzione. Dobbiamo ammettere che le procedure erano particolarmente pesanti e abbiamo rilevato che si sono quindi verificati ritardi insanabili, tali da creare un arretrato di 11 miliardi di euro di fondi stanziati non ancora esborsati. E’ particolarmente sconcertante per l’opinione pubblica scoprire che la povertà nei paesi in via di sviluppo sta continuando ad aumentare e che non esiste un modo efficiente di convogliare le risorse e di sostenere i progetti necessari direttamente e con efficienza. Consideriamo questa iscrizione in bilancio estremamente auspicabile, benché consapevoli che non si tratta di una bacchetta magica. Finora il sistema era basato sui contributi volontari e ci chiediamo se sapremo soddisfare la garanzia di mantenere i fondi agli stessi livelli. Il Commissario ci ha promesso che sarà così, ma devono ancora essere adottate le disposizioni riguardanti i relativi meccanismi. Assicurare il livello dei fondi è un aspetto, ma occorre anche garantire che avremo realmente voce in capitolo nella valutazione della serietà con cui saranno presi gli obiettivi del millennio. A mio parere, non si tratta affatto di ridurre l’autonomia dei paesi ACP a questo riguardo. Qualsiasi intervento avverrebbe dopo tutto sulla base di un documento strategico nazionale concordato congiuntamente e di un piano d’azione comunitario in cui dobbiamo prendere sul serio la partecipazione dei paesi ACP. Capisco in parte l’inquietudine dei nostri partner ACP, ma sarebbe comunque una delusione se l’iscrizione in bilancio andasse a vantaggio della trasparenza senza però migliorare l’efficienza nella spesa dei fondi. Spero quindi che riusciremo sia a mantenere il livello dei finanziamenti sia ad aumentarne l’efficienza e la trasparenza.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, numerosi intervenuti hanno ribadito l’importanza di questa direttiva sull’ambiente. In effetti, avremmo dovuto essere sufficientemente ambiziosi da farne il fulcro della nostra normativa in materia di ambiente. E’ vieppiù deplorevole che il mondo dell’industria sia riuscito a ottenere una serie di deroghe alle disposizioni della direttiva. Gli inquinatori dovrebbero essere tenuti a rispondere del danno causato, e dovrebbero anche essere obbligati a mettere in atto le misure di prevenzione del caso. In presenza di un simile numero di deroghe, e poiché gli incidenti coperti da questa direttiva sono veramente pochi, temo che non sarà possibile raggiungere l’obiettivo di partenza. Come sapete, un incidente si può definire tale unicamente laddove coloro che l’hanno causato si siano macchiati di negligenza o abbiano comunque una colpa, il che significa che il danno alla biodiversità causato dall’uso autorizzato di sementi geneticamente modificate non sarà affatto coperto. Mi pare un vero peccato. Inoltre, il fatto che la nozione di responsabilità incondizionata sia collegata all’elenco di attività a rischio in questi termini, implica che interi ambiti di attività potenzialmente pericolose per l’ambiente, come l’estrazione di minerali o la trivellazione nel caso del petrolio e del gas, saranno esclusi, così come gran parte della produzione di beni di consumo. Il fatto che non vi sia alcun obbligo di introdurre un’assicurazione generale per il danno ambientale costituisce un altro errore, a mio avviso, perché occorre garantire che, in caso di danni materiali o alla salute, la responsabilità non si limiti alle sole aree incluse in NATURA 2000, ma che sia invece applicata ben oltre. Tuttavia, purché la Commissione ne veda la ragione, spero che sarà possibile fare della direttiva in materia di responsabilità ambientale il fulcro della nostra legislazione. Mi auguro inoltre che non resti piena di buchi, a mo’ di groviera, perché sarebbe allora applicabile in pochissimi casi, impedendoci così di centrare l’obiettivo di incentivare l’industria ad adottare misure di prevenzione e a fare del principio “chi inquina paga” l’essenza stessa del nostro operato. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, ho saputo ieri sera che Akim Birdal, l’ex presidente del comitato per i diritti dell’uomo in Turchia, è stato nuovamente incarcerato. Birdal aveva chiesto di essere liberato per ragioni di salute, a seguito di un attentato di cui era stato vittima. La sua richiesta è stata respinta ed egli si trova in prigione per avere, qualche tempo fa, osato proporre di ricercare una soluzione politica al problema curdo. Sarebbe auspicabile, a mio avviso, che lei, in veste di Presidente del Parlamento europeo, si rivolgesse alle autorità turche, nella forma che riterrà più opportuna, per chiedere la liberazione di quest’uomo di valore.

Political group: GUE-NGL