Signor Presidente, mi dispiace che questo dibattito si tenga ad un’ora così tarda, in quanto verte su un tema che avrà ripercussioni sulla vita di tanti cittadini; rendo quindi omaggio al gruppo degli “amici del regolamento n. 1408” che sono ancora in Aula. Questo lavoro sul coordinamento – non sull’armonizzazione, come alcuni colleghi vorrebbero farci credere – dei sistemi di sicurezza sociale ha richiesto molto tempo. Era stato avviato nella legislatura precedente e poi è passato alla procedura di codecisione e al voto di unanimità in Consiglio nel 1999. Credo che, grazie alla semplificazione e all’aggiornamento di un regolamento che ha subito tanti emendamenti in passato, si definirà un quadro utile e molto costruttivo per l’Unione europea allargata. Desidero porgere i miei più sinceri ringraziamenti ai relatori ombra e agli altri colleghi per il grande lavoro che hanno svolto e infine anche per l’approccio costruttivo verso questa normativa. Desidero inoltre esprimere i miei ringraziamenti alla Commissione per la disponibilità a sostenere il nostro lavoro grazie al tempo, alle informazioni e alle spiegazioni che ci ha fornito. Anche in Consiglio abbiamo notato una crescente disponibilità verso questa riforma con uno spirito che non era condiviso da tutti nel 1999, quando ho incontrato per la prima volta i rappresentanti e gli Stati membri ad Helsinki. Desidero ricordare ai colleghi che il Consiglio aveva comunicato al presidente e ai membri della commissione per l’occupazione e gli affari sociali – per iscritto in una lettera datata 31 marzo, e poi anche oralmente – che approvava gli emendamenti proposti alla posizione comune e alla dichiarazione del Consiglio in materia fiscale, purché fosse raggiunto un accordo sull’adozione del regolamento. Confido che domani confermeremo la posizione che la commissione per l’occupazione e gli affari sociali ha definito nell’ultima riunione. Come sappiamo, le restrizioni connesse al regolamento hanno dato luogo ad alcuni problemi. Il fatto che non si possa interferire in materia fiscale ha creato problemi specifici per alcuni lavoratori transfrontalieri, soprattutto perché in alcuni Stati membri la tassazione e la previdenza sociale sono sempre più interconnessi. Visto che non possiamo creare un ponte tra i sistemi, alcuni continueranno a ritenere che la libera circolazione non venga sufficientemente promossa, e probabilmente aumenterà il lavoro della commissione per le petizioni. Tuttavia, il riconoscimento reciproco, ad esempio in materia di status familiare o di status di persona con disabilità, continuerà ad essere oggetto di discussione. In Parlamento riconosciamo inoltre che non abbiamo raggiunto la piena flessibilità che avevamo auspicato in relazione all’accesso alle prestazioni per i lavoratori transfrontalieri e le loro famiglie. Visto che gli Stati membri ora devono espressamente dichiarare nell’Allegato 3 se non intendono fornire questo tipo di servizio, ciò significa che si tratta di un’eccezione alla norma e guardiamo a questa possibilità con preoccupazione. Sono certa che la questione verrà ripresa nella prossima legislatura, quando la Commissione presenterà le proposte per definire gli Allegati, 2, 10 e 11, che attualmente sono ancora in bianco, e per il regolamento di attuazione. Reputiamo che il lavoro continuerà il più speditamente possibile in modo che la proposta pienamente rivista possa entrare in vigore entro i prossimi due anni. Tuttavia, riteniamo che la posizione comune, nella versione emendata in commissione, rappresenti un positivo passo in avanti. Non c’è stata una regressione rispetto allo status quo: rientrano nella normativa tutti i soggetti del sistema di previdenza sociale, non solo i lavoratori dipendenti. Sono stati inoltre compiuti passi positivi per i cittadini di paesi terzi – e mi riferisco alla relazione Oomen-Ruijten – come era stato indicato anche nella proposta originale della Commissione. E’ stata fatta maggiore chiarezza sull’assistenza sanitaria transfrontaliera, tenendo conto delle decisioni della Corte europea di giustizia sui criteri in materia di esigenze mediche. L’adozione dell’assimilazione dei fatti e degli eventi andrà a vantaggio dei lavoratori transfrontalieri, mentre sono stati ridotti i casi di deroga e di eccezione, nonostante la preoccupazione per gli sviluppi futuri degli Allegati. Sono stati ora stabiliti criteri chiari sulle prestazioni economiche speciali non contributive. E’ stato inoltre introdotto il principio di buona amministrazione. E’ un lavoro complesso ma necessario che contribuisce a chiarire l’opera del Parlamento europeo per il bene dei cittadini. Nonostante alcune riserve di molti di noi, raccomando l’adozione della posizione comune, nella versione emendata, e auguro ai futuri relatori lo stesso sostegno e interesse di cui ho potuto beneficiare io in veste di relatrice. Per concludere, parrà strano, ma talvolta ho trovato assai divertente questa interessante esperienza ricca di stimoli.

Political group: Verts-ALE