Signor Presidente, onorevoli colleghi, quella che ci accingiamo a votare oggi non è chiaramente la relazione Miguélez, e questo per motivi evidenti. La commissione per la pesca ha accolto la maggior parte degli emendamenti presentati ed io stessa ho accolto favorevolmente tali emendamenti raggiungendo un compromesso su determinati punti con alcuni dei colleghi che li hanno presentati. Insieme abbiamo pertanto applicato modifiche significative al testo iniziale. Il testo viene così a costituire una sintesi delle diverse posizioni interne al Parlamento circa la riforma della PCP. Quando si tratterà di esprimere una valutazione, il bicchiere sarà per alcuni mezzo pieno e per altri sarà mezzo vuoto. In ogni caso, ritengo che la relazione contenga elementi sufficientemente positivi in riferimento all’attuale PCP per permettermi di chiedere al Parlamento, in qualità di relatrice, un voto favorevole. Vorrei precisare che in seno alla commissione per la pesca sono stati più numerosi i punti d’accordo sulla necessità di segnalare le attuali carenze della PCP che non le proposte concrete di riforma. Ciò nonostante, a mio parere vi sono elementi positivi sufficienti per gettare le basi di una futura PCP. Le maggiori difficoltà si sono presentate al momento di conciliare i vari interessi, vale a dire quelli delle imprese, per consentirne la viabilità economica, quelli relativi alla conservazione delle risorse e le misure socioeconomiche miranti a tutelare un’attività, che viene esercitata soprattutto in zone arretrate, periferiche, zone oggetto dell’obiettivo 1. La Commissione europea dovrebbe essere in grado, attraverso una politica intelligente, di conciliare questi tre aspetti, tenendo conto soprattutto del fatto che il fallimento dell’uno comporterebbe quello degli altri due. Siamo preoccupati per la contraddizione tra l’analisi estremamente critica della Commissione circa l’attuale PCP, condivisa dal Parlamento, e le conseguenti proposte di riforma, formulate nel Libro verde, di carattere scarsamente innovativo. Il libro sostiene l’immobilismo - una conferma delle stesse posizioni che nessuno apprezza. La relazione da me presentata definisce in modo molto chiaro l’obiettivo fondamentale della PCP, vale a dire equilibrare la viabilità di un settore economico strategico per l’Unione europea - un settore che contribuisce all’approvvigionamento alimentare ed è fondamentale per l’occupazione e la coesione economica e sociale delle regioni periferiche dell’Unione - con il mantenimento di ecosistemi marini sostenibili. Quanto alla conservazione e gestione delle risorse, la commissione per la pesca chiede che la fissazione dei TAC si svolga secondo metodi razionali e trasparenti, tenendo conto dei contenuti scientifici e delle informazioni fornite dai professionisti del settore. Tale fissazione avrà inoltre carattere pluriennale e plurispecifico. Si intende porre fine alle incoerenze tra l’attuale PCP e il mercato unico, facendo in modo che le aree di restrizione alla pesca, che si tratti di riserve, boxes o limiti di accesso, si basino su criteri scientifici di protezione delle risorse. In effetti, come sottolinea la relazione, l’attuale PCP prevede una deroga al principio che prevede un’uguale possibilità di accesso e, in assenza di una decisione del Consiglio, tale deroga scadrà il 31 dicembre del 2002. La PCP deve rispettare i principi fondamentali del Trattato, incluso, onorevoli colleghi, il principio di parità di trattamento. La stabilità relativa richiede una nuova analisi, come auspica la relazione, delle comunità altamente dipendenti dalla pesca. Dovrà contemplare l’evoluzione prodottasi nella Comunità negli ultimi venticinque anni. Una simile analisi è indispensabile prima della revisione della PCP. La commissione per la pesca ha inoltre respinto l’ampliamento della zona di sfruttamento esclusivo oltre l’attuale limite delle 6-12 miglia. Quanto alla flotta, la relazione è chiara nel segnalare che i programmi di orientamento pluriennale (POP) non hanno prodotto i risultati sperati, soprattutto per mancanza di volontà da parte di taluni Stati membri nell’applicarli correttamente. La riduzione della flotta costituisce un sacrificio economico che, per essere compreso ed accettato dal settore della pesca, deve essere attuata in modo equilibrato in tutti gli Stati membri e contare su un sufficiente appoggio finanziario comunitario. La Comunità deve continuare a contribuire all’ammodernamento della flotta mediante misure strutturali, rafforzando gli aspetti di sicurezza e abitabilità senza che ciò comporti un aumento dello sforzo nel settore della pesca. E’ quindi necessario continuare a fornire gli aiuti strutturali. Quanto all’ispezione e al controllo riconosciamo che il funzionamento dei meccanismi di vigilanza e controllo non è soddisfacente. Riteniamo che tutti gli sforzi miranti alla conservazione delle risorse siano destinati a fallire senza un sistema europeo armonizzato e fondato su un grado elevato di conformità del settore. E’ necessario ampliare le competenze degli ispettori comunitari e definire un sistema di sanzioni uniforme. Quanto alle relazioni internazionali, la Comunità deve affrontarle con decisione, collegandole con la politica estera dell’Unione europea. Le relazioni internazionali dell’Unione devono essere regolate, per quanto riguarda la pesca, da un approccio anzitutto commerciale e volto ad ottenere possibilità di catture per la nostra flotta. Gli accordi della pesca costituiscono e continueranno a costituire un elemento essenziale della nuova PCP. A tal fine è necessario adottare una strategia uniforme nella definizione degli accordi commerciali per far sì che gli operatori siano soggetti alle stesse condizioni per quanto riguarda le possibilità di pesca, il pagamento dei canoni e delle licenze e lo sfruttamento delle quote eccedentarie. Le relazioni commerciali e la politica dei mercati dell’Unione europea dovranno rispettare il principio di preferenza comunitaria con una riduzione delle tariffe doganali e con la creazione di una lista dei prodotti sensibili, agevolando l’accesso all’approvvigionamento di materie prime per l’industria della trasformazione. Gli aspetti sociali sono invece totalmente assenti dal Libro verde. Chiediamo alla Commissione di includere pienamente tali misure economiche e sociali al fine di assicurare la coesione economica e sociale delle regioni dipendenti dalla pesca. Il settore della pesca è contraddistinto dalla durezza delle condizioni di lavoro e dalla mancanza di accordi collettivi, il che rende necessario un dialogo rafforzato. Per concludere nei limiti di tempo assegnatimi dal gruppo, vorrei ricordare che purtroppo, nei lunghi mesi trascorsi per portare a termine l’iter parlamentare, sono stati trascurati alcuni punti, in modo particolare due: in primo luogo, che una flotta comunitaria possa operare sotto una stessa bandiera e poi che vi sia un corpo unico di ispettori comunitari. Mi rammarico che, in questa circostanza, il Parlamento non sia l’Istituzione innovativa e d’avanguardia che noi deputati auspichiamo tutti. Nel settore della pesca registriamo decenni di ritardo lungo la strada percorsa dalla Comunità. Tuttavia, se adesso abbiamo gli euro nel portafoglio, se i nostri cieli sono protetti da Eurocontrol, prima o poi la bandiera europea sventolerà anche sui nostri pescherecci.

Political group: PSE