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Signor Presidente in carica del Consiglio, vorrei ricordarle che questo, come senz'altro saprà, è il Parlamento europeo. Glielo dico perché tutti i parlamentari conoscono l'agenda di Tampere, sappiamo tutti quello che è stato deciso in quell'occasione. Ma voglio ricordarglielo, perché non coincide esattamente con quanto lei ha detto. Nell'agenda di Tampere vi erano quattro punti fermi riguardanti la gestione comune dell'immigrazione; uno di questi era il ricongiungimento familiare. Il Consiglio ha già eliminato una proposta. Ve n'è un'altra contenuta nell'agenda del Parlamento, ma non in quella del Consiglio. Sulla politica di gestione dei flussi migratori, una politica volta alla creazione di canali di immigrazione legale, chiara, trasparente e non affogata da un mare di burocrazia di 15 legislazioni diverse, esiste una proposta della Commissione, che stiamo esaminando in seno al Parlamento, ma che non è compresa nell'agenda del Consiglio. Nell'agenda del Consiglio non è contemplata neppure una politica di integrazione che si traduce in una proposta della Commissione mirata a creare uno statuto degli immigrati di lunga data. Ci troviamo nel caos più assoluto. Il Consiglio 'affari sociali' ha approvato la libera circolazione dei lavoratori immigrati, ma essa viene di fatto impedita da 15 leggi nazionali sull'immigrazione. Anche di questo non si fa parola nell'agenda di Siviglia. Agenda estera: a Tampere si è parlato di cosviluppo, di gestione comune dei flussi migratori, e lei mi viene a dire che a Siviglia una piccolissima parte di tutto questo si riferirà alle minacce che verranno rivolte ai paesi terzi. La cogestione non è contemplata dall'agenda di Siviglia. La lotta contro l'immigrazione illegale, sulla quale, in linea con il mio gruppo, mi trovo totalmente d'accordo, vi figura sotto forma vagamente esoterica. Lei mi dice che riveste particolare importanza il piano della Commissione per il controllo comune delle frontiere esterne. Ma questo non è affatto chiaro, né in quest'Aula, né fuori. Intendete discuterne? Perché in tal caso sarebbe al primo punto dell'agenda del Consiglio. Ma non si tratta solo di questo, perché in tale ambito, negli ultimi due anni e otto mesi, i governi nazionali hanno sviluppato politiche nazionali divergenti. Lei parla di rivedere gli impegni di Tampere. Non si sforzi, non occorre molto tempo: in materia di immigrazione, in due anni e otto mesi non abbiamo fatto un solo passo avanti, zero assoluto. Il Consiglio è responsabile di omissione, responsabile di non governare la politica comunitaria, e si tratta di una cosa molto seria, signor Presidente. Al consenso sulle soluzioni si sta sostituendo un impotente gesticolare comune sui problemi. All'adozione di norme e politiche mirate a gestire i flussi migratori si sta sostituendo la redazione di note e di comunicati stampa che contribuiscono a creare un clima di inquietudine. Non stupitevi quindi se i cittadini percepiscono l'Unione come un problema e non come la soluzione che dovrebbe rappresentare.

Political group: PSE
Signor Presidente, capisco il motivo per cui non è possibile effettuare la verifica elettronicamente, perché lei non può controllare se tutti usano la propria tessera. Posso anche capire perché sarebbe necessario contare i presenti. Vorrei sapere esattamente quanti deputati ha contato oggi in Aula. Davanti a me, soltanto in questa fila, vedo almeno quattro persone che non sono deputati, ma fanno parte del personale dei gruppi. Come può, dalla sua posizione, vedere esattamente quanti deputati e quanti membri del personale sono presenti, e qual è il totale esatto?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei innanzi tutto respingere quanto l'onorevole Poettering ha affermato a proposito del collega, onorevole Kuhne. Onorevole Poettering, il progetto di relazione dell'onorevole Kuhne è stato approvata ad ampia maggioranza dalla commissione per il controllo dei bilanci. E' inevitabilmente connesso alla funzione del controllo dei bilanci che qualcuno si senta urtato e in questo caso questo qualcuno è lei, onorevole Poettering! In un altro caso si è trattato di colleghi francesi e in qualche altra occasione di colleghi di altri settori. Onorevole Poettering, c'è un malinteso riguardo al controllo dei bilanci, non soltanto presso la Commissione ma anche qui in Parlamento, (Commenti dall'onorevole Poettering) Non mi interrompa, onorevole Poettering, per favore. Quello che lei dice non può essere tradotto. Sta parlando senza microfono. E' uno dei nostri problemi. Aggiungo che va respinto altrettanto nettamente l'attacco dell'onorevole Dell'Alba alla onorevole Stauner. E' stato svolto un lavoro serio che, ovviamente, risente talvolta anche delle proprie specificità personali e culturali ma respingo con la massima decisione e costernazione il tentativo in questi casi di mettere in discussione l'integrità dei relatori. Evidentemente non bisogna stupirsi che siano proprio due membri della Conferenza dei presidenti a sollevare problemi per quanto riguarda i controlli e i poteri della commissione per il controllo dei bilanci. Mi associo a quanto ha afermato il collega, onorevole Staes. Quanto ci viene prescritto in questo accordo quadro in materia di trasferimento di documenti è una pretesa inaccettabile che come tale andrebbe interpretata e respinta da tutti i parlamentari adulti! (Applausi) Trovo problematiche le sue osservazioni conclusive, signora Commissario Schreyer, in cui ripresenta l'intero progetto di riforma di questa nuova Commissione. Ricordo quanto ha affermato il vostro Presidente Prodi in quest'Aula a proposito dell'accesso alla documentazione da parte del Parlamento. Egli ha parlato di trasparenza e di libero accesso. Oggi assistiamo a trattative segrete su innumerevoli dossier e mi chiedo in che modo possiamo esercitare i nostri poteri di parlamentari al servizio dei contribuenti europei! (Applausi)

Political group: PSE
Signora Commissario, vorrei ribadire la mia domanda: quante delle 40 organizzazioni parteciperanno in rappresentanza dei datori di lavoro? Si può già dare un'indicazione in merito?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, le rotte transeuropee, le nostre strade e le nostre autostrade vengono paralizzate ogni giorno da milioni di camion, pullman e automobili. Tutto ciò provoca perdite di tempo, sprechi di energia e danni molto gravi all’ambiente. Il gruppo , per tutte queste ragioni, continua a sostenere la ferrovia quale mezzo di trasporto alternativo, oggi male impiegato, che, sprecando minori risorse, risulta più pulito e rispettoso dell’ambiente naturale. Giunti al momento di apportare modifiche e miglioramenti alle direttive comunitarie miranti a liberalizzare il settore ferroviario, intendiamo evitare che il treno sia penalizzato rispetto agli altri tipi di trasporto, e che, al contrario, sia oggetto di una discriminazione positiva affinché possa recuperare il ritardo da noi provocato negli investimenti. Auspichiamo che sui canoni dovuti dagli utenti per l’uso delle infrastrutture incidano a breve e medio termine soltanto i costi marginali generati dal traffico ferroviario e non quelli relativi al recupero degli investimenti e alla manutenzione. Tali costi saranno coperti attingendo dai bilanci statali, come avviene per le strade e autostrade. Soltanto in questo modo potremo rendere la ferrovia più competitiva e promuoverne un uso massiccio.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, non dubitiamo dell'importanza di questo problema ma situazioni analoghe si ripetono costantemente. In passato abbiamo sempre convenuto di affrontare questi casi nell'ambito di un dibattito più approfondito. Una richiesta d'urgenza non è dunque la soluzione più idonea, tanto più se anche l'argomento che dovrebbe venire stralciato è importante. Inoltre vorrei far rilevare che la richiesta è già stata posta in votazione in sede di conferenza dei presidenti - personalmente non ho potuto parteciparvi perché impegnato al Congresso del , ma mi ha sostituito il collega, onorevole James Provan - e pertanto non occorre riprenderla in esame. Siamo contrari all'applicazione della procedura d'urgenza in questo caso.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, probabilmente l’onorevole Maat dirà le stesse cose che dirò io. Credo di poterlo affermare poiché stamani ci siamo parlati. L’emendamento n. 929 della commissione per i bilanci riguarda due linee, comprese nella rubrica 1b, relative ai giovani agricoltori e alle misure ambientali. Vorrei presentare un emendamento orale per modificare leggermente questa linea. Ai giovani agricoltori diamo dieci milioni in più, che togliamo alle misure per l’ambiente. Si tratta di un’operazione neutrale dal punto di vista del bilancio, che però ci permette di andare incontro alle richieste della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale.

Political group: PSE
Signor Presidente, Presidente Duisenberg, forse non occorre che glielo dica io, ma mi permetta ugualmente di sottolineare, quale umile deputato di un piccolo paese – i Paesi Baschi –, che lei detiene effettivamente un potere enorme, ma si tratta di un potere democratico. E, contrariamente a quanto affermato in questa sede poco fa, si sa benissimo chi glielo abbia conferito. Nell’attuale fase della costruzione europea, si assiste a importanti processi di integrazione economica e monetaria, accelerati a seguito dell’adozione della moneta unica. Nell’economia reale si assiste a grandi fusioni e concentrazioni, che andrebbero condizionate all’applicazione di buone prassi e al rispetto dei diritti dei consumatori. A livello istituzionale, la Banca centrale svolge un ruolo chiave: e noi vorremmo che quel ruolo trovasse un contrappeso nella trasparenza che è lecito pretendere da istituzioni sorte dal voto dei cittadini. Qualcuno ha detto che è inutile affezionarsi alle banche, perché le banche non si affezionano mai a nessuno. Noi non pretendiamo di inscenare con lei un idillio perfetto, o un clima da conversazione da salotto, ma non ci sembra di pretendere l’impossibile chiedendo almeno un minimo di trasparenza verso i cittadini europei, che subiscono l’impatto delle vostre decisioni e delle vostre politiche. In linea di massima, concordiamo con la relazione Huhne, che evidenzia la qualità del rapporto annuale della BCE e i progressi compiuti nella comunicazione intorno alle politiche della Banca. Concordiamo inoltre con i provvedimenti proposti per incrementare la trasparenza, nonché sulla necessità di chiarire che cosa si intenda in seno alla Banca centrale europea per politica monetaria, al di là della stabilità dei prezzi – che resta, evidentemente, la sua principale funzione –, dal momento che ciò contribuirebbe a un policy mix adeguato ed equilibrato, finalizzato alla promozione di uno sviluppo sostenibile e di un’occupazione duratura. Torno a insistere sulla trasparenza: inutile fasciarsi la testa prima che sia necessario. In un intervento al cospetto del Parlamento, il Commissario Solbes ha affermato che avrebbe badato a collaborare con i deputati senza che ciò si ripercuota negativamente sulla qualità del suo lavoro. Non si vede perché la trasparenza dovrebbe risultare incompatibile con la salvaguardia degli obiettivi della politica monetaria. Nessuno le chiede gesti sconsiderati, né di declamare ai quattro venti le vostre decisioni; le chiediamo invece un modello di gestione trasparente. Se lei si ispirerà a quanto già fatto da altre banche centrali, e se si fiderà di questo Parlamento, stia pur certo che faremo progressi sul fronte della trasparenza senza che ciò metta a repentaglio gli obiettivi della Banca centrale europea.

Political group: Verts-ALE
Nel complimentarmi con l’onorevole Menrad per la sua relazione, desidero soffermarmi sull’evoluzione, o meglio sulla mancanza di progressi, in relazione all’orientamento 9 sull’occupazione, che promuove un mercato del lavoro aperto a tutti. E’ proprio quando il benessere torna a fare capolino negli Stati membri di tutta l’Unione che le persone tagliate fuori dal mondo del lavoro possono e devono essere aiutate. Se quest'aiuto non giungerà subito, le vittime dell’emarginazione sociale ne rimarranno escluse per sempre. La Commissione europea ha ragione quando, nella sua relazione, critica la mancanza di progressi in merito al lavoro di questi gruppi svantaggiati nell’UE e quando auspica più mainstreaming nei programmi per l’occupazione in relazione alle misure volte a combattere la discriminazione. Il Parlamento europeo fa bene a sostenere, nel suo emendamento n. 13, l’approccio globale e lo sviluppo di obiettivi comparabili, di cui parlerò tra un attimo invitando tutto il Parlamento a sostenerli. Apprezzo gli esempi forniti dalla relazione, specie in merito al lavoro dei disabili. Mentre nel mio paese, il Regno Unito, i sussidi sociali ai disabili sono oggetto di un acceso dibattito, stamani mi ritrovo ad esprimere apprezzamento per il nostro esempio di un nuovo patto per i disabili teso ad abbattere le barriere, fornendo consulenti personali a livello locale attraverso un sistema “a ingresso unico”, a usare in modo flessibile i bilanci per l’occupazione e la previdenza sociale a beneficio dei disabili disoccupati, e a trovare davvero un modo per aiutarli a entrare nel mondo del lavoro. A livello europeo, però, si può fare di più. Se è stato possibile raggiungere gli obiettivi fissati per gli Stati membri in merito ai disoccupati giovani e ai disoccupati di lungo periodo, perché non darci obiettivi simili anche per migliorare la situazione occupazionale dei disabili disoccupati? Se la mancanza di statistiche affidabili costituisce un problema, occorre promuovere un’azione urgente per definire opportunamente i dati necessari. In caso contrario, il Commissario potrebbe forse dirci come sia possibile valutare il grado di successo delle nostre politiche ed aiutare i disabili e i disoccupati a reintegrarsi nel mondo del lavoro.

Political group: PSE
Signor Presidente, in qualità di Presidente del Collegio dei questori, mi è stato chiesto di prendere parte all’organizzazione del trasferimento di domani degli assistenti che provengono da Bruxelles. Chiedo pertanto ai colleghi i cui assistenti hanno problemi in merito a tali trasferimenti – e ovviamente la richiesta è valida anche per i colleghi che si trovano nella medesima situazione – di contattare il mio ufficio al più presto. C’è un treno da Bruxelles alle 7.20 e stiamo considerando la possibilità di organizzare il trasferimento da Lussemburgo, dove il treno arriva alle 10.00. Chiedo pertanto ai colleghi che hanno dei problemi al riguardo di contattare il mio ufficio il più presto possibile. Desidero inoltre informare i colleghi, che non ne sono ancora a conoscenza, che è previsto un altro sciopero generale domani in Francia, pertanto il servizio ferroviario sarà sospeso. Presumo che sarà sospeso anche il servizio aereo.

Political group: PPE-DE
Mi compiaccio che quest’oggi, a dispetto del suggerimento del relatore Liese, il Parlamento europeo abbia aperto le porte ai finanziamenti alla ricerca sulle cellule staminali embrionali. Con questo voto il Parlamento europeo lancia un sincero messaggio di speranza a tutti i malati (ai diabetici, a coloro che soffrono dei morbi di Parkinson e di Alzheimer e a coloro che presentano disturbi cardiaci cronici e altre malattie). Dà ai ricercatori gli strumenti per trovare, forse presto, cure per malattie incurabili. Il mio voto è stato dettato da tre motivi. Innanzi tutto esso è perfettamente coerente con la posizione assunta dalla seduta plenaria di Strasburgo del 15 maggio 2002 sul sesto programma quadro per la ricerca e lo sviluppo. La creazione di embrioni da gameti donati allo scopo di ottenere cellule staminali è pertanto vietata. In secondo luogo, i cinque Stati membri contrari a qualunque forma di finanziamento alla ricerca sulle cellule staminali embrionali non potranno impedire all’Europa di andare avanti, poiché tali finanziamenti sono nell’interesse degli europei in attesa di una cura. In terzo luogo, gli oppositori di questa forma di medicina rigenerativa devono essere messi di fronte alle contraddizioni della loro stessa posizione. Considerano l’embrione un essere vivente del tutto indipendente fin dai primissimi istanti, ma sono favorevoli alla distruzione degli embrioni sovrannumerari coltivati ai fini della fecondazione in vitro. (Testo abbreviato conformemente all’articolo 137, paragrafo 1, del Regolamento)

Political group: ELDR
Il voto della risoluzione contro il terrorismo consente di ribadire con forza che il terrorismo è intrinsecamente un male, che non ha scusanti e che deve essere sradicato con ogni mezzo. Il terrorismo è caratterizzato e generato dall’imposizione da parte dei membri di un gruppo minoritario e senza scrupoli delle loro idee e del loro potere mediante la violenza e la paura. Non si devono confondere i fini e i mezzi. I capi terroristi, ovunque essi si trovino e a prescindere da chi siano, hanno bisogno di mezzi per realizzare i loro obiettivi, ovvero: - in primo luogo di risorse finanziarie, che possiedono grazie alle loro fortune personali o che ottengono mediante il racket, la criminalità, il traffico di stupefacenti o quello dei petrodollari - di truppe, che reclutano negli ambienti più fragili facendo leva sul nazionalismo, la religione, l’ambizione, i sogni, la rivalsa, la povertà o la disperazione - del terrore, che impongono ai paesi democratici e ai loro cittadini impreparati a resistere ... e sempre pronti a negoziare compromessi. Ricordiamoci di tutti i gruppi e gli atti terroristici di questi ultimi anni, in Germania la Banda Baader, in Italia le Brigate rosse, e le azioni quotidiane in Corsica, in Irlanda, nei Paesi Baschi, senza dimenticare i massacri durante i giochi olimpici di Monaco, gli attentati suicidi di Tel Aviv e le reti del miliardario fondamentalista Bin Laden. Tutte queste azioni hanno un aspetto comune: la distruzione dei sistemi democratici mediante il terrore. La lotta contro il terrorismo deve essere l’obiettivo principale dell’azione delle democrazie, ovunque nel mondo. E’ necessaria questa volontà per riunire grandi risorse da dispiegare senza esitazioni, per mobilitare i cittadini spiegando loro qual è la posta in gioco, per rafforzare l’autorità del potere pubblico a livello nazionale ed europeo. In assenza di tutto ciò... nessuna possibilità di salvezza E’ per questo motivo che ho sostenuto la richiesta del Parlamento europeo, decisa e legittima, di essere strettamente associato all’azione del Consiglio in questo ambito. Per lottare efficacemente contro il terrorismo, occorre la mobilitazione dell’opinione pubblica e il Parlamento europeo è la sede più qualificata per rappresentarla. - Proposta di risoluzione comune sull'aiuto allo sviluppo (B5-0034/2002)

Political group: PSE
Signor Presidente, martedì scorso abbiamo ricevuto la visita, in quest’Aula, del Presidente della Colombia Pastrana e tutti noi abbiamo esternato il nostro plauso per la sua proposta di piano per la pace. Anche in Europa sono in corso conflitti politici derivanti da diversità culturali. Due di essi si sono per di più manifestati in modo violento: in Irlanda del Nord e nei Paesi baschi. Desidero chiedere in questa sede appoggio non solo per la Colombia ed altri paesi, ma anche per gli attuali processi di pace in questi due territori, che sono parte dell’Europa. Mi appello a Consiglio, Commissione e Parlamento affinché i meccanismi del programma Cultura 2000, oltre ad altri a disposizione, si utilizzino anche per appoggiare tali iniziative di pace. Dovremmo impegnarci a far sì che avvenimenti come la Città europea della cultura o il Mese della cultura europea possano avere luogo in Irlanda del Nord o nei Paesi baschi, perché è proprio nel nuovo quadro politico rappresentato dall’Europa che si possono trovare soluzioni valide per questi due conflitti. E’ necessario promuovere in quelle regioni i valori della tolleranza e del rispetto della diversità culturale e della libertà dei popoli di decidere in modo democratico il loro futuro e stimolare la convivenza, la solidarietà, il senso della giustizia e la pace. Impegniamoci in questo senso.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, oggi abbiamo votato due relazioni in materia di diritti umani; su entrambe ho espresso voto contrario, benché in realtà il tema dei diritti umani costituisca il mio principale interesse di parlamentare europeo. Il motivo è che di questo problema, purtroppo, si è fatto un distorto uso ideologico. Desidero anzitutto biasimare il fatto che, mentre nella relazione van den Bos abbiamo difeso con intransigenza il principio della libertà religiosa a livello mondiale, contemporaneamente abbiamo stigmatizzato la presa di posizione del cardinale Ratzinger e della Chiesa cattolica in materia di unioni fra persone dello stesso sesso, quasi come se essa rappresentasse una violazione dei diritti umani. E’ un evidente esempio di uso ideologicamente distorto del tema dei diritti umani. La società europea si fonda sull’intangibile dignità della persona, ma anche sull’intangibile dignità del matrimonio e della famiglia, che noi, in quanto rappresentanti politici, abbiamo il dovere di difendere. In futuro le relazioni sul tema dei diritti umani dovrebbero difendere il matrimonio e la famiglia, anziché metterli in discussione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, le proposte dell'onorevole Swoboda sul regolamento del Consiglio a mio parere sono appropriate. Credo che il regolamento ne trarrebbe vantaggio. Lo ringrazio espressamente anche per la motivazione fornita e non sto a ripetere quanto già osservato dai colleghi Swoboda, Lagendijk o Oostlander in merito agli aspetti critici della situazione in Turchia, che nelle ultime settimane e negli ultimi mesi è tutt'altro che migliorata. Di recente una delegazione del mio gruppo è stata in Turchia ed è tornata riportando resoconti sconvolgenti dei diretti interessati che non desidero esporre in questa sede, ma che mettiamo volentieri a disposizione della Commissione, della Presidenza del Consiglio o dei colleghi. Onorevole Swoboda, lei ha detto che la palla è nella metà campo della Turchia. Mi chiedo dove possa condurci questo gergo calcistico austriaco. In quale rete si deve fare goal? Un'autorete, o un tiro che deve andare a favore dell'Unione europea? Da questo processo si dovrebbero ottenere, come probabilmente anche lei ritiene senz'altro necessario, democrazia, progressi in materia di diritti umani e rispetto dei criteri politici di Copenaghen. Penso però che la palla, che in effetti si trova dalla parte turca, venga da questa considerata in modo del tutto diverso. Quanto è successo nel paese proprio negli ultimi tempi secondo me è piuttosto una provocazione, un tentativo di non condurre a buon fine la candidatura all'adesione all'Unione europea, considerandola solo fine a se stessa, un modo per beneficiare di mezzi finanziari, dei vantaggi dell'unione doganale o anche per mitigare le critiche nei confronti della situazione turca. Giungo così al problema che in realtà volevo sollevare. Al di là della critica necessaria e alquanto decisa espressa nei confronti della situazione turca, non dovremmo analizzare con lo stesso occhio critico anche la nostra stessa politica? Mi pare che dopo Helsinki, ma anche già durante il Vertice, Consiglio e Commissione siano rimasti prigionieri della loro stessa propaganda e che adesso siano costretti a dimostrare sempre di più che si sono compiuti progressi. Commissario Verheugen, il 14 novembre lei ha dichiarato in questa sede - cito testualmente - 'che possiamo nutrire buone speranze di raggiungere l'obiettivo che vogliamo, vale a dire aiutare con la nostra politica le forze riformiste turche a dare nuovo slancio al processo di riforma.' Secondo me i fatti contraddicono questo intento. Mi rendo pienamente conto che la diplomazia spesso deve procedere con cautela, ma non dovremmo farci imbrogliare dalla nostra propaganda, né da quella turca, dovremmo anzi, in tutta onestà, rafforzare il confronto con le forze riformiste, aprendo in tal modo alla Turchia il cammino verso l'Unione europea.

Political group: GUE-NGL