Signor Presidente, ringrazio innanzitutto il relatore per l’enorme mole di lavoro svolto nel redigere il presente testo e per le informazioni contenute. Tuttavia, mi rincresce che si mostri così pessimista nei confronti sia del passato che dell’avvenire. Alcune delle sue critiche sono da condividere: la complessità delle procedure, le carenze del processo decisionale e la lentezza nell'erogazione dei fondi nonché la cattiva gestione degli stessi da parte dei paesi in via di sviluppo. Ciò ha dato adito a frustrazioni, nonostante il forte impegno dimostrato dal Commissario Nielson nell’affrontare tali problemi. Sono più ottimista del relatore. Ritengo che l’accordo di Cotonou vada nella giusta direzione. Lomé aveva i suoi difetti, ma ha comunque rappresentato un modello di cooperazione unico, producendo tutta una serie di buoni risultati. Il nuovo accordo di partenariato si basa su principi giusti e condivisibili, ampliando la portata della Convenzione di Lomé. Giusto è l’obiettivo di alleviare la povertà, il problema semmai riguarda il modo migliore in cui è possibile realizzarlo. Si discute molto dell'alternativa rappresentata dal finanziamento di progetti o dagli aiuti di bilancio. Sono da preferirsi gli aiuti multilaterali o quelli bilaterali? Sono favorevole agli aiuti multilaterali, sostenuti da aiuti bilaterali ove questi siano complementari in determinati progetti. Non ritengo che gli aiuti ai progetti abbiano rappresentato un fallimento. I problemi sono sorti dalla scarsa capacità dei paesi interessati di far funzionare i progetti messi a punto dall’Unione europea. Non sono neppure convinto che in molti paesi in via di sviluppo sia possibile controllare in maniera adeguata gli aiuti di bilancio e temo che ciò possa favorire la corruzione. Ritengo che l’impatto maggiore sarà determinato dalle novità presenti nell’accordo di Cotonou: la dimensione politica, l’accento posto sul buon governo, la prevenzione e risoluzione dei conflitti, l’interazione con la società civile, l’approccio regionale al fine di promuovere il commercio e l’elemento parlamentare rappresentato dall’Assemblea paritetica. Ciascuna delle suddette novità dovrebbe rafforzare il partenariato. In ragione di ciò, nell’ultimo anno, il mio ruolo di copresidente è cambiato. In quest'ultimo periodo ho svolto un ruolo eminentemente politico: ho così avuto occasione di discutere di risoluzione dei conflitti e di buon governo con il Presidente liberiano Taylor nonché di consultare i Presidenti di Botswana, Malawi e Mozambico sulla situazione nello Zimbabwe e di constatarne gli effetti sui loro paesi. Tutto ciò dipende da una Commissione efficiente, dotata di delegazioni adeguatamente finanziate e fornite di personale. La maggior parte delle delegazioni da me visitate si trova ora in una situazione deplorevole, a causa della mancanza di fondi e delle procedure burocratiche previste. La colpa è del Parlamento: come ha ricordato la onorevole Dybkjær, è nostro dovere sollecitare tutti i paesi a ratificare l’accordo, in modo da consentire al nono FES di entrare in vigore. E’ indispensabile che il partenariato ACP/CE funzioni correttamente. Se desideriamo porre fine alle migrazioni economiche e al terrorismo a livello mondiale, dobbiamo garantire standard di vita che consentano ai cittadini dei paesi in via di sviluppo di rimanere nel loro paese e di trovarvi un'occupazione.

Political group: PPE-DE