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Il Libro bianco della Commissione sostiene il principio della partecipazione dei cittadini nella definizione e applicazione delle politiche. Pur trattandosi di un fatto positivo, ciò non toglie che le grandi linee di orientamento politico dell’Unione europea sono attuate senza, e talvolta contro, la volontà dei cittadini, soprattutto dei giovani. Nonostante il sostegno finanziario proposto a favore degli organismi attivi nel campo dell’istruzione e della formazione dimostri l’intenzione di contribuire allo sviluppo dei sistemi di istruzione, esso è basato su una concezione elitaria, distante dai problemi dei giovani di oggi e non viene incontro alle esigenze dei sistemi di istruzione di ciascuno Stato membro. Positivi, invece, sono i tentativi di contribuire finanziariamente ad azioni volte a migliorare le condizioni di istruzione e formazione, soprattutto se si tiene conto della gravità dell’abbandono scolastico in alcuni paesi, come il Portogallo, dell’analfabetismo dilagante, della necessità di porre fine al lavoro minorile, nonché di promuovere l’istruzione e la formazione. Altrettanto positive sono le proposte volte all’organizzazione di un dibattito su questi temi e al monitoraggio del programma da parte degli Stati membri. – Relazione Iivari (A5-0359/2003)

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, rivolgo il mio ringraziamento al relatore per questo lavoro così poderoso, che non mi esime tuttavia dal fare un’annotazione personale: francamente non sono molto convinto che sia utile al nostro lavoro parlamentare tenere inchiodata la nostra Assemblea per più di un anno e mezzo su un documento, pur così poderoso come il Libro bianco – con oltre quattrocento emendamenti e quant’altro – anche perché, poi, l’esito è questo dibattito, per forza di cose molto breve, molto sintetico, in cui è difficile affrontare un argomento di questo tipo. Meglio sarebbe, forse, trovare una nuova metodologia per affrontare questi grandi capitoli di Libri bianchi e procedere per sezioni: questo è un suggerimento proprio perché grande è l’imbarazzo di non sapere esattamente cosa poter dire in due minuti su un tema così vasto. Mi concentrerò pertanto non su ciò che condivido – che è molto, gran parte del Libro bianco – ma su ciò che a me pare ancora una zona in ombra, vale a dire, signora Commissario, il tema delle reti transeuropee. Come ha detto bene il collega Jarzembowski, se vogliamo concentrare gli sforzi, anche economici, dell’Unione, guardiamo in quella direzione, cioè ai progetti che hanno davvero un rilievo europeo. Tuttavia non posso non notare che il modo in cui essi sono affrontati nel Libro bianco è un modo sottostimato, un modo non all’altezza. Noi abbiamo aggiornato un elenco di opere già in sofferenza, in ritardo, che non procedono e, anziché capire come mai non procedono e trovare mezzi, modalità per spingerle verso un cammino più rapido, abbiamo pensato bene di allungare questo elenco, tra l’altro con opere anche molto impegnative e molto onerose. Voi avete avuto un’ottima idea, cioè la dichiarazione dell’interesse europeo di alcune di queste opere, idea che però poi non è arrivata a compimento. Concludendo, signora Commissario, s’impone complessivamente la necessità di focalizzare meglio gli obiettivi fondamentali, soprattutto sui temi infrastrutturali che abbiamo come Unione europea, sollecitando a tal fine gli Stati membri ma anche orientando il più possibile in tal senso il lavoro e le risorse della nostra commissione.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, intervengo solo per testimoniare la grande tristezza con la quale abbiamo appena ricevuto la notizia di un terribile incidente avvenuto sulle strade spagnole. Un camion si è scontrato con un autobus che trasportava bambini catalani. Il bilancio provvisorio delle vittime è di 20 morti e 30 feriti, alcuni dei quali in gravi condizioni.

Political group: Verts-ALE
Signora Presidente, intervengo per un richiamo al regolamento. Nella sua carrellata sulle questioni giuridiche, mi pare che a un certo punto lei abbia accennato a una richiesta di revoca della mia immunità da parte delle autorità del Regno Unito - questo almeno è stato il messaggio che mi è giunto in cuffia. Desidero garantirle che ciò non è mai accaduto, anche se è vero che ho testimoniato in un procedimento che coinvolgeva un parlamentare nei confronti del quale era stata avanzata una richiesta del genere.

Political group: PSE
Signor Presidente, chiediamo che l'ultima frase dell'emendamento 2, che recita: 'invita altresì gli Stati membri a favorire il turismo nella terza età' venga anticipata, includendola nel paragrafo 25, che è specificatamente rivolto al turismo sociale, al termine della frase 'il turismo per gruppi sociali organizzati'. Ci sembra questa la collocazione più legittima, più utile.

Political group: PSE
Signora Presidente, la crisi irachena ha posto la questione della politica estera, di sicurezza e di difesa dell’Unione europea al centro della scena nel modo più drammatico. Dalla relazione del generale Morillon e da quella precedentemente elaborata dall’onorevole Lalumière emergono le preoccupazioni e le conclusioni del Parlamento europeo, del quale, peraltro, si evidenziano anche le relazioni politiche. Un esempio positivo è costituito dalla recente presenza dell’Unione europea nell’ex Repubblica jugoslava di Macedonia. Ciononostante, il problema persiste. Conclusioni, conclusioni, proposte e, quando si prende qualche decisione, prima che venga posta in atto passa un’eternità. Vorrei rivolgerle la seguente domanda: a che punto è l’attuazione del programma GALILEO? A che punto sono le famose missioni di Petersberg e la relativa forza militare? E cosa ne è stato dell’Eurofighter e del progetto per i vettori aerei pesanti di grandi dimensioni, pur non essendo questi ultimi due programmi dell’Unione europea? A volte mi chiedo se per caso non stiamo trasportando acqua nei vasi forati delle Danaidi. L’Europa è una forza per la pace, ma deve anche diventare una forza per la sicurezza e la cooperazione internazionale. L’Europa deve plasmare la propria personalità e agire su un piano di parità sia come partner che come membro associato. L’Europa deve prendere le proprie decisioni sia a livello pratico che a livello istituzionale. L’iniziativa della Germania e degli altri tre paesi, in linea di principio, è positiva. La terremo d’occhio. In Aula abbiamo parlato spesso degli antichi greci e degli antichi romani: tuttavia, ultimamente abbiamo anche visto diversi re e capi di vecchi imperi coloniali del passato, di varia estrazione politica, sfilare per le capitali di taluni paesi europei su automobili rivestite d’oro. Non so se riscontrare qualche somiglianza con certi leader politici europei che di tanto in tanto presentano le proprie credenziali a Camp David o presso la sede della nuova Roma. Vorrei infine proporre, signor Commissario, signor Ministro, di valutare l’opportunità di tenere, anche solo per ragioni simboliche, alcune delle prossime importanti riunioni di carattere politico presso la sede dell’Unione europea, come simbolo dell’uguaglianza, del potenziale e delle prospettive comunitarie.

Political group: PSE
Signor Presidente, è assodato che nel settore del trasporto aereo, nel nome della legge della giungla e di una feroce politica neoliberista, assistiamo non solo a fusioni, ma anche alla bancarotta di compagnie aeree nazionali che avevano conosciuto momenti di grande sviluppo. Ne è un esempio lampante il fallimento di Swissair e Sabena e di sicuro altri seguiranno. In Europa, a medio termine, sopravvivranno infine solo due o tre grandi compagnie che si spartiranno la torta con i colossi americani i quali, con la complicità dei nostri governi, sono riusciti a penetrare e a imporsi sul mercato europeo. Gli attentati terroristici dell’11 settembre hanno aggravato la crisi e sono stati usati come pretesto per i tagli alle attività e per i licenziamenti di massa. In una situazione così fosca per molti vettori nazionali, la Commissione ha dato loro il colpo di grazia negando gli aiuti di Stato, proprio dopo che il governo americano aveva concesso ingenti aiuti pubblici ai suoi colossi. Questa situazione si protrarrà nel tempo; fintantoché continuerà la concentrazione dei capitali, a pagare saranno sempre i lavoratori, che perderanno il posto, e i consumatori, che pagheranno più cari i biglietti. Ecco perché l’unica soluzione possibile è continuare la lotta, sovvertire questa politica e mandare a casa coloro che la applicano.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, desidererei in primo luogo esprimere la mia soddisfazione per il fatto che la situazione relativa alla domanda di adesione all’Unione europea presentata dalla Croazia sta progredendo, e che vi sono ora prospettive concrete per l’avvio dei negoziati. Non posso che associarmi a quello che ha affermato l’onorevole Pack e confermare che la Croazia sta effettivamente compiendo sforzi notevoli per avvicinarsi all’Unione europea. Dal 1995 seguo l’evolversi della situazione nel paese, prima in qualità di presidente di delegazione e poi in veste di presidente della commissione parlamentare mista UE-Slovenia, e ho potuto constatare che gli sforzi compiuti nella giusta direzione si sono andati sempre più intensificando. Naturalmente, le cose si sono mosse un po’ a rilento e con difficoltà nei primi tempi, ma poi abbiamo assistito a un’accelerazione dei progressi. Il nuovo governo guidato da Ivo Sanader ha compiuto veri e propri passi da gigante, in particolar modo nella politica delle minoranze e della convivenza pacifica delle diverse etnie. Dico questo proprio come rappresentante di una minoranza. L’approccio adottato dal nuovo governo, e dal Primo Ministro in particolare, merita la massima considerazione, in quanto potrebbe fungere da esempio per gli altri paesi che desiderano entrare nell’UE ed essere considerato rappresentativo in termini di accoglienza e di una nuova apertura dei rapporti tra le etnie più numerose e quelle di minoranza, indipendentemente da quali esse siano. Anche nel caso delle controversie o delle divergenze di opinioni sulla questione dei confini relativi alla baia di Piran è prevalso un atteggiamento positivo in seguito all’arbitrato internazionale. A mio parere, è questo il modo giusto di operare dal momento che entrambi gli Stati hanno interessi legittimi; pertanto, la questione non deve più rappresentare un ostacolo. Vorrei ringraziare il collega Baltas per l’eccellente relazione ed esprimere la speranza che la Commissione faccia il possibile per avviare quanto prima i negoziati.

Political group: PPE-DE
La lotta alla povertà si potrà vincere solo se utilizzeremo con oculatezza le ricchezze della natura. Più di due miliardi di persone sono sprovvisti della moderna energia e più di un miliardo non ha accesso ad acqua potabile pulita. La produzione agricola diminuisce, mentre il numero di bocche da sfamare aumenta. La biodiversità sarebbe stata mille volte più vasta se l'uomo avesse lasciato in pace la natura, e il rapporto fra ambiente inquinato e salute è evidente. Il quadro politico di Rio era valido, la sua attuazione invece è stata pessima. Negli ultimi dieci anni l'importo ufficiale per la cooperazione allo sviluppo in materia di natura e ambiente è perfino fortemente diminuito e di buona amministrazione non vi è neppure traccia. All'inizio del secolo i leader mondiali avranno una nuova occasione, ma Johannesburg può avere successo solo se ne usciranno dei programmi di attuazione concreti e impegni altrettanto concreti. Chi dichiara la guerra alla povertà deve scendere a patti con la natura.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la commissione per i diritti della donna e le pari opportunità ha dato parere positivo sull’insieme delle proposte avanzate e desideriamo ringraziare il relatore per avere accettato di integrare, nel proprio lavoro, alcuni aspetti della dimensione di genere che mancavano nei documenti. Ciò è per noi fondamentale perché, nonostante la volontà manifesta di promuovere l’uguaglianza tra uomo e donna negli anni passati, i progressi continuano a essere del tutto insufficienti. Occorre sottolineare due punti. Innanzi tutto la situazione della donna nei nuovi Stati membri, che richiede un’attenzione del tutto particolare. Il secondo punto è una constatazione di rammarico, signor Presidente e signor Commissario, perché le raccomandazioni da noi avanzate sulla metodologia non hanno avuto seguito. Per garantire veramente il gender mainstreaming, così come noi lo vogliamo, occorre avere un’ottima conoscenza della situazione della donna a livello locale. Abbiamo bisogno di persone che operino a favore della parità di genere in seno ai comitati di sorveglianza dei Fondi strutturali. Occorre, infine, che tutte le azioni specifiche in corso integrino queste condizioni affinché la donna possa partecipare all’occupazione e alla formazione, ma anche, signor Presidente, al processo decisionale.

Political group: PSE
Signor Presidente, nel paragrafo 38 c'è un piccolo problema di traduzione. In questo paragrafo si fa riferimento ad un 'organo interparlamentare europeo in materia di sicurezza e di difesa'. Nella versione francese è stata usata, correttamente, la parola 'organe'. Inizialmente avevo proposto il termine 'forum', ma dalle discussioni in seno alla commissione per gli affari esteri è scaturito un compromesso che suggeriva di utilizzare, al posto del termine 'forum', un equivalente nelle diverse lingue. Tale equivalente doveva essere 'organe' per il francese, 'body' per l'inglese e probabilmente 'Gremium' per il tedesco. Quanto alle altre lingue, le mie conoscenze sono insufficienti; volevo però segnalare questo punto per dar modo di rettificare le diverse versioni linguistiche.

Political group: PSE
Signor Presidente, Commissario Fischler, signori rappresentanti del Consiglio, onorevoli colleghi, innanzitutto permettetemi di ringraziare i colleghi relatori per l’eccellente lavoro svolto. Mi preme sottolineare che l’impianto complessivo della riforma di medio periodo della politica agricola comunitaria non può che essere condiviso, visti i limiti finanziari che ci siamo dati fino al 2013 e considerando anche le nuove sfide dell’allargamento. Tuttavia, non mancano delle perplessità: anzitutto perché non conosciamo le proposte riguardanti tutti i settori e dunque non abbiamo un quadro complessivo e, in secondo luogo, perché, una volta sancito il principio del disaccoppiamento, alla Commissione è data la possibilità di applicarlo come vorrà. Dobbiamo perciò cercare soprattutto di rassicurare i nostri agricoltori. Per questo motivo chiedo che il Consiglio disciplini il più possibile questo meccanismo, tutelando le diverse produzioni e soprattutto il reddito degli agricoltori. Un altro elemento della proposta della Commissione che mi preoccupa molto è l’incentivo all’occupazione. La proposta di luglio faceva riferimento al criterio delle unità lavorative; questo criterio è poi scomparso e noi abbiamo cercato di reinserirlo con gli emendamenti, poiché lo riteniamo necessario. Il pericolo che il passaggio degli aiuti dalla produzione al reddito non incentivi la lavorazione dei campi potrà essere in parte scongiurato con questa decisione. Il nostro impegno dev’essere dunque massimo su questi aspetti come anche sulla qualità, perché incentivare la qualità consentirà di fare della nostra agricoltura un’agricoltura capace di competere sui mercati.

Political group: ELDR
Signora Presidente, credo sia opportuno prendere atto che un rappresentante dell’Euskal Herritarrok abbia manifestato il suo rincrescimento per l’assassinio di un onorato consigliere comunale nella regione basca. Manca una cosa soltanto però: la condanna di una pratica politica che consiste nello sparare alle spalle con un colpo alla nuca, perché, signora Presidente, la regione basca spagnola, che è la comunità autonoma con maggiore autogoverno dell’Unione europea, purtroppo è l’unico luogo dell’Unione europea in cui esiste questo metodo politico, barbaro e condannabile. (Applausi)

Political group: PSE
Ringrazio il nostro esimio rappresentante del Consiglio per questa risposta inusitatamente chiara. Ne sono lieto, perché lo reputo un tema importante. Voglio però chiedere ancora – e forse con il cappello svedese in testa – perché i servizi di sicurezza svedesi riprendano sistematicamente i manifestanti che dimostrano pacificamente contro l’Unione, senza causare il benché minimo incidente. Le pare conciliabile con la libertà di espressione e di dimostrazione?

Political group: GUE-NGL
Per ridurre al minimo la sofferenza umana e accrescere la nostra credibilità è necessario apportare un’ulteriore correzione al bilancio per le relazioni esterne. Resta estremamente deplorevole che ci manchino ancora più di 3 milioni di euro per la questione delle mine antiuomo. I finanziamenti per questa causa sono già stati ridotti in tutto il mondo. L’Unione europea non dovrebbe seguire tale tendenza. Ancora 50 persone circa, soprattutto donne e bambini, ne restano vittime ogni giorno. Servono ancora ingenti somme di denaro, in particolare per l’assistenza alle vittime e ai parenti. Noi come Parlamento dobbiamo inoltre tener fede anche agli impegni che ci siamo assunti nel 2001. Ci troviamo ora a corrispondere pagamenti arretrati, mentre l’Unione europea ha dimostrato di poter dare un contributo effettivo proprio in questo campo. Per questo motivo la commissione per gli affari esteri, i diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa ha ripresentato il mio emendamento. Il Parlamento europeo dovrebbe riconoscere che il divieto delle mine antiuomo deve coinvolgere anche organismi non statali. Appoggiando questo emendamento, il Parlamento sta assumendo una posizione coerente. Un leggero incremento dei finanziamenti porterà a una riduzione considerevole del numero di persone che soffrono.

Political group: ELDR
Signor Presidente, la settimana scorsa abbiamo avuto un eccellente Parlamento dei disabili. Come tutti noi, vorrei cercare di seguirne le raccomandazioni, per quanto possibile. Sebbene larga parte della politica per i disabili – soprattutto la componente medica – sia condotta a livello nazionale, la politica per l’occupazione, la politica sull’esclusione sociale e la politica per il mercato interno sono vitali per i disabili. Mi auguro quindi che la Commissione ne terrà debito conto. Il motivo principale per cui siamo qui oggi, come vari oratori hanno ricordato, è naturalmente questa specifica direttiva; credo che dovremmo procedere alla sua adozione. Signor Presidente, c’è una cosa che non riesco a capire. La Commissione, dopo tutto, ha sempre affermato che questa direttiva sarebbe stata troppo controversa in questo momento; signora Commissario, due settimane fa lei stessa ha approvato un progetto di direttiva assai più controverso di quello che stiamo discutendo ora. In tal modo, lei ha invalidato la sua stessa argomentazione. Se lei è disposta a presentare direttive molto controverse in un altro settore, avrà tutto il mio appoggio, perché apprezzo moltissimo gli atti di coraggio della Commissione. Tuttavia, dovreste almeno richiedere degli studi per poter presentare la proposta quanto prima; questa, in definitiva, è la nostra richiesta. Infine, come lei ha detto, dobbiamo rivolgere maggiore attenzione ai nuovi Stati membri. Credo che ci vorrà del tempo per capire esattamente le modalità dell’attività politica in quei paesi. Questa settimana, per esempio, ho scoperto che in alcuni paesi ci sono categorie di disabili che non hanno neanche diritto alla carta d’identità. In questo settore molto rimane ancora da fare, ma questo vale anche per l’Unione europea attuale, perché troppo spesso i disabili sono ancora cittadini invisibili di cui ci dimentichiamo con facilità.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, ho la vaga impressione che qualcuno degli oratori precedenti non abbia letto per intero la relazione sul rapporto relativo all’andamento dell’economia dell’Unione europea nel 1999 e che intenzionalmente non abbia voluto ascoltare le parole dell’onorevole von Wogau, intervenuto a nome del mio gruppo. Infatti, il documento di cui oggi discutiamo, e sul quale è stata preparata una relazione, si occupa di un evento di grande successo qual è stata l’introduzione dell’euro; esso affronta inoltre i problemi sorti nel 1999, che però non sono stati tali da offuscare i risultati positivi conseguiti sul piano della stabilità monetaria, della stabilità dei prezzi e di una maggiore occupazione e che sono stati coronati dall’inizio di una fase di ripresa economica e da una tendenza alla riduzione della disoccupazione. Il rapporto pronostica, dunque, l’avvio della ripresa e, citando altre previsioni, indica i provvedimenti da prendere, sui quali l’onorevole von Wogau ha fornito il suo contributo. Sono lieto che il confronto su questo tema sia stato così duro perché ha evidenziato l’esistenza di differenti approcci alla politica economica. Vogliamo proseguire sulla via europea alla crescita e all’occupazione, nonché ad un mercato unico ben funzionante, che ha già dato buoni frutti; vogliamo continuare questo cammino ad un ritmo più sostenuto ed adottare le necessarie misure integrative. La rappresentata in quest’Assemblea non vuole proseguire su tale strada e drammatizza ad arte la situazione sostenendo la necessità di ricorrere ad interventi statali, rinunciando a portare avanti e a rafforzare l’economia di mercato. Ma si sa che gli interventi statali hanno sempre causato un aumento dell’indebitamento pubblico, e un aumento dell’indebitamento pubblico ha sempre nuociuto alla crescita, all’occupazione e alla giustizia sociale. Queste sono le nostre considerazioni. In proposito desidero precisare che noi vogliamo più libertà e meno Stato. Non è l’intervento pubblico che promuove la crescita e l’occupazione; sono le imprese a farlo, in presenza di condizioni quadro favorevoli!

Political group: PPE-DE