Signor Presidente, signora Commissario, per iniziare – come tutti gli altri portavoce dei gruppi – desidero rivolgere i miei più calorosi ringraziamenti ai due relatori per il lavoro svolto quest’anno. Gli onorevoli Mulder e Gill hanno prodotto una relazione eccellente. Desidero inoltre ringraziare ancora una volta il nostro presidente della commissione per i bilanci per la collaborazione dimostrata negli ultimi due anni. Egli ha detto che non desidera più presiedere la commissione, ma sono certo che manterrà il suo seggio nella prossima legislatura del Parlamento, che continuerà così a beneficiare della sua arguzia e della sua saggezza, a meno che i britannici siano così folli da non rieleggerlo. Non riesco tuttavia a immaginare che i britannici possano fare una cosa del genere. Lo rieleggeranno sicuramente, e quindi lo riavremo con noi. L’Europa viene costruita da coloro che desiderano creare un futuro e assumersi responsabilità. Credo sia importante dirlo con grande chiarezza nella fase attuale. Per raggiungere tale scopo, sono essenziali una pazienza straordinaria e la capacità di ascoltare, inoltre occorre impegnarsi a fondo per capirsi a vicenda. Infatti solo se c’è un ascolto reciproco, è possibile fare cose straordinarie. Da questo punto di vista, i cittadini europei possono contare sul Parlamento europeo. Dove altri seminano il seme della discordia, noi abbiamo invece dato prova di solidarietà. Dove altri incitano alla sfiducia, noi osiamo costruire la democrazia e abbiamo fiducia nelle reciproche capacità. Laddove altri suscitano paura, noi offriamo nuove prospettive, e dove altri rivaleggiano per il potere, noi cerchiamo i compromessi. Il risultato è la capacità di produrre un bilancio come quello che abbiamo davanti agli occhi. E’ parsimonioso, solido e orientato al futuro. Sì, è parsimonioso, contrariamente alle opinioni diffuse. Questa mattina il Presidente del Parlamento, durante la discussione, ha detto che negli ultimi anni, le spese supplementari richieste dal Consiglio sono state pari a 33 miliardi di euro, mentre il Parlamento ha richiesto solo 21 miliardi di euro supplementari. In altri termini, siamo stati molto più contenuti in questo settore e, nonostante le frequenti accuse, non siamo noi a chiedere costantemente aumenti di bilancio. In realtà, il bilancio per il 2004 mette in evidenza una riduzione dello 0,26 per cento degli impegni per l’Unione europea a 15 e, addirittura, una riduzione del 3 per cento per i pagamenti. Anche se includiamo i nuovi paesi nell’equazione, il rapporto personale/numero di abitanti passa da 0,8 ogni 10 000 abitanti a 0,7 ogni 10 000 abitanti. Vi do un termine di paragone: secondo l’OCSE, la Spagna per esempio ha 388 funzionari ogni 10 000 abitanti. Questa è la base in termini di personale sulla quale stiamo dando forma al futuro dell’Unione europea. In altri termini, siamo estremamente parsimoniosi, ma esercitiamo anche una sana gestione finanziaria. Vogliamo che il denaro sia speso per gli scopi ai quali è destinato, e per questo controlliamo le spese, in primo luogo con la commissione per il controllo dei bilanci, ma anche a livello di pianificazione finanziaria. Per questo costituiamo riserve in vari settori. Quest’anno abbiamo costituito relativamente poche riserve. Quelle che abbiamo costituito sono legate a condizioni specifiche. Libereremo quanto prima queste riserve, non appena sapremo che sono state adottate le misure corrispondenti. Una fiducia cieca sarebbe eccessivamente ottimistica, mentre una sfiducia eccessiva sarebbe paralizzante. Quindi scegliamo una via di mezzo. Noi socialdemocratici cerchiamo di lavorare con riserve limitate e corrette. Questo bilancio rivela anche che guardiamo al futuro. Per questo noi del gruppo del (gruppo ) possiamo dire che siamo molto, molto soddisfatti del risultato: in futuro lavoreremo, attraverso l’OLAF, per combattere le frodi IVA in Europa. Le risorse finanziare che possono essere generate devono essere generate. Anche l’anno prossimo, come lo scorso, continueremo a promuovere le piccole e medie imprese, perché costituiscono la spina dorsale dell’economia europea. Vogliamo prepararci per il cambiamento demografico, visto che la popolazione è in calo in tutta l’Europa. In Spagna e in Italia le cifre demografiche sono già in calo. In Germania lo saranno dal prossimo anno. Il che avrà un impatto sulla vita delle nostre comunità. Come organizzeremo i Fondi strutturali per tenere conto del fatto che in futuro l’Europa avrà il 15 per cento in meno di popolazione? Occorre trovare una risposta a questa domanda – e non possiamo aspettare quando il problema sarà dietro l’angolo, ma dobbiamo prepararci sin d’ora. In merito alla rubrica 4: politiche esterne, stiamo in parte consolidando le misure esistenti. Ma affronteremo anche le nuove sfide. Metteremo a disposizione per l’Iraq risorse sufficienti per misure che possono anche essere effettivamente attuate. Ciononostante metteremo anche a disposizione 168 milioni di euro per l’Afghanistan e continueremo a partecipare al finanziamento delle misure per i Balcani. Quello di cui abbiamo bisogno non è tuttavia solo un aiuto correttivo da fornire a posteriori; dobbiamo anche lavorare guardando al futuro. Siamo per questo soddisfatti che si sia riusciti ad accrescere le risorse per le misure preventive: per promuovere i diritti dell’uomo e la democrazia nel mondo, per la lotta alle armi ABC e alle mine antiuomo. Desidero esprimere i miei più calorosi ringraziamenti a tutti, anche alla signora Commissario. Credo che abbiamo di fronte a noi un ottimo bilancio. Naturalmente voteremo a favore. PRESINZA DELL’ON. ONESTAVicepresidente

Political group: PSE