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Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, come già detto in questa sede, difficilmente qualcuno potrà affermare che la scadenza di questo accordo è una sorpresa, visto che questo scenario era previsto dal dicembre 1995. Pertanto è con una certa perplessità che rileviamo che la Commissione non ha ancora illustrato i suoi progetti per far fronte a questa situazione. Rinviando la materia alla base del regolamento SFOP ad un regolamento di applicazione, la Commissione ha fatto sì che la pesca sia l’unico settore del comparto agricolo e strutturale a non esser stato oggetto di una decisione nel primo semestre di quest’anno. Va inoltre sottolineato che, anche se approvata, la proposta di regolamento di applicazione della Commissione non ci sarebbe di alcun aiuto. Infatti l’articolo 17 punto 3, relativo alla compensazione finanziaria in caso di cessazione temporanea dell’attività, esclude i pescatori da qualsiasi indennizzo e sottopone gli armatori a limiti del tutto ridicoli. Non so se il signor Commissario si sia accorto che uno dei tetti finanziari annui da lui proposti per venire incontro a situazioni di questo tipo negli Stati membri è inferiore alla sua retribuzione di Commissario. Sappiamo che il signor Commissario quando ha assunto il suo nuovo incarico concernente la pesca ha ostentato il suo distacco dal mare. Il Commissario non deve però dimenticare che è Commissario per tutta l’Europa e che sia sulla costa continentale sia in arcipelaghi come le Azzorre e Madeira vi è molta gente che vive grazie al mare e che fra l’altro tali persone tendono ad essere tra quelle più sfavorite e prive d’appoggio. Per concludere, ribadisco che sottoscrivo appieno due osservazioni formulate dal collega Medina Ortega. I socialisti portoghesi si oppongono con vigore a qualsiasi retorica nazionalistica e di rinazionalizzazione. Inoltre siamo molto preoccupati, come ha sostenuto il collega Seguro, per l’appoggio dato al Marocco e non per il mantenimento di semplici scambi commerciali, come suggerito da alcuni oratori. Signor Commissario, è necessario che lei assuma un atteggiamento completamente diverso da quello tenuto in passato, in particolare per quanto riguarda il mio paese.

Political group: PSE
Signor Presidente, sono venuto a conoscenza del fatto che i servizi del Parlamento, non so se su istruzione della Presidente, hanno vietato una conferenza stampa del Presidente della Corte dei conti dell’Unione europea nei locali del Parlamento. A nome del mio gruppo vorrei esprimere la nostra più energica protesta. Credo che sia una vergogna e uno scandalo per quest’Assemblea comportarsi in questo modo con il Presidente di un’altra Istituzione europea. In attesa di spiegazioni, la prego di far pervenire alla Presidente la mia protesta. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, il relatore sogna un sistema elettorale uniforme con liste transnazionali e, a tal fine, ha bisogno di partiti europei. Il denaro dei contribuenti europei è utilizzato per accelerare e agevolare la costituzione di tali partiti. Ciò rende i partiti europei particolarmente artificiosi. La ragion d’essere non sono gli obiettivi e le attività comuni degli iscritti, ma la necessità di un’amministrazione pubblica a livello europeo. Il mio partito, il partito socialista danese, è ben felice di lavorare con rappresentanti della di altri paesi che abbiano idee affini, purché possa farlo a partire dalla base, e non dall’alto verso il basso. A nostro parere, queste disposizioni non sono il modo corretto di procedere. In realtà, la nostra opposizione sarebbe molto più forte se, sul modello del sistema tedesco, le strutture dei partiti e la compilazione delle liste di candidati fossero prescritte in modo dettagliato, o se si facesse distinzione tra i partiti favorevoli a un’Europa governata in modo centralista e uniforme e i partiti contrari a questa dottrina, tra partiti organizzati a livello centrale e libere associazioni di partiti nazionali che cooperano tra loro, o tra movimenti politici grandi e piccoli. Sono lieto che la proposta si limiti a prevedere un regime di finanziamento e il controllo dell’uso improprio dei fondi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, prima di mettere in votazione il paragrafo 45, voglio che il relatore mi ascolti. Nella seconda parte del paragrafo, nella versione italiana, dapprima si parla delle violenze fisiche, psicologiche e sessuali nei confronti dei bambini, e poi, nell'ultima parte, si dice: 'li invita a non incarcerare, se non in ultima istanza, coloro che abusano di minori'. Vorrei capire se questo è il significato nella sua lingua. Per cortesia, il relatore chiarisca e dica che fa fede la sua versione, altrimenti il senso è esattamente contrario.

Political group: PSE
Noi socialdemocratici svedesi presentiamo la seguente dichiarazione di voto. Siamo favorevoli alla risoluzione, ma desideriamo sottolineare che non fa alcun riferimento alle donne o ai loro diritti umani e neppure alle priorità delle donne, sostenute dal Parlamento nel dicembre 2001, citando però quelle del governo afghano. Riteniamo necessario chiedere che in tutti i progetti di aiuto sia integrata la dimensione della parità e che le donne siano rappresentate nel governo. Le donne sono vittime sia sotto l’Alleanza del Nord che sotto i talebani. Le donne sono i soggetti più importanti nella causa della pace. Una politica per l’Afghanistan dev’essere una politica che tenga conto anche della maggioranza del popolo afghano, vale a dire le donne e i bambini.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei chiedere che in futuro le votazioni abbiano luogo all’ora indicata nell’ordine del giorno, in modo da consentire ai membri del Parlamento di essere presenti.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, abbiamo scoperto che il deficit democratico è il problema principale dell'Europa. Purtroppo è un dato di fatto che le competenze che i parlamenti nazionali hanno ceduto all'Europa a tutt'oggi non sono interamente nelle mani del Parlamento europeo, l'unica Istituzione europea legittimata dal voto. Ne sono responsabili tutti gli Stati membri, che finora si sono rifiutati di trasmettere tali competenze di legislatore al Parlamento europeo, applicando la codecisione in ambito legislativo. In tal modo i governi acquistano poteri a livello europeo, sia sul piano legislativo che esecutivo, che sarebbero altrimenti impensabili all'interno dell'ordinamento giuridico nazionale. Questo è il vero scandalo del deficit democratico all'interno dell'Europa. Dovremmo forse anche lodare il fatto che i Capi di stato e di governo al Vertice di Nizza hanno posto le relazioni tra il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali tra i quattro temi dell'imminente Convenzione e della prossima Conferenza intergovernativa? In tal modo non si fa che rinviare ulteriormente il problema dell'incapacità e della mancanza di volontà dei governi. Ed è qui che sta l'equivoco principale, esposto dall'onorevole Berthu nel suo parere di minoranza. Il Parlamento europeo deve, di fatto, cercare l'appoggio dei parlamenti nazionali, e insieme a questi costringere i governi ad agire democraticamente. I due grandi gruppi del Parlamento europeo sono concordi su questa richiesta ed io sono grato al collega Gil-Robles, del mio gruppo, per la formulazione della relazione Napolitano, ed anche al relatore per l'emendamento n. 21. In tal modo si traccia il giusto cammino per l'avvenire. Ogni livello deve fare quanto è nelle sue possibilità e operare in modo confacente. I parlamenti nazionali devono e possono controllare i relativi governi nazionali più efficacemente e meglio di quanto abbiano fatto finora. Noi vogliamo incoraggiarli in tal senso. Ciò vale sia per l'operato dei governi in sede di Consiglio, nell'ambito dell'elaborazione della legislazione europea, che per la gestione finanziaria ed il controllo degli stanziamenti concessi dall'Unione. Il Parlamento europeo deve controllare la legislazione a livello europeo e partecipare alla sua formazione. In conclusione posso solo dire che ringraziamo per la relazione e auspichiamo che venga presa sul serio anche dalla Convenzione. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono lieto di sentire che la signora Commissario sta intervenendo nel settore in questione e le rivolgo le mie congratulazioni. Riguardo alla questione del doping, vorrei porre una domanda molto specifica: quando si verificano casi di doping, si pone spesso in evidenza il fatto che gli atleti non conoscono l’esatto contenuto dei prodotti. Una misura molto semplice che potrebbe essere adottata, anche se si deve ammettere che i suoi effetti non sono assolutamente certi, consiste nell’identificare i prodotti dopanti sull’etichetta, ad esempio riportando un punto rosso o una riga rossa sulla confezione, allo scopo di richiamare l’attenzione in modo particolare sul loro contenuto e sui rischi associati al doping. Potrebbe la signora Commissario intraprendere azioni in tal senso?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei rivolgere i più vivi ringraziamenti all’onorevole Dybkjær per questa relazione estremamente opportuna e importante. Noi tutti condividiamo una certa preoccupazione in merito all’equilibrio della rappresentanza tra donne e uomini in seno al Parlamento europeo nella prossima legislatura. Abbiamo a disposizione sei mesi interi per cercare di dissipare tale preoccupazione e non dovremmo avere alcun timore. La parità è uno dei valori europei fondamentali che anche i nuovi Stati membri si sono impegnati a rispettare. Non può esistere un’autentica democrazia se le donne non possono partecipare al processo decisionale a tutti i livelli. Il fatto è che l’istituzione di una democrazia parlamentare pluralistica non garantisce di per sé la parità di partecipazione di donne e uomini al processo decisionale in campo politico. Avremmo potuto risolvere interamente il problema definendo un atto europeo comune riguardo alle elezioni, in cui venisse garantita la parità tra donne e uomini. I politici donna devono diventare validi professionisti nel loro campo attraverso un sostegno formativo, finanziario e morale. In questo modo diventerebbero privi di fondamento e scomparirebbero i motivi per cui percentualmente i settori di competenza meno importanti vengono attribuiti preferibilmente alle donne piuttosto che agli uomini. Lo scopo di una società equa dal punto di vista della parità tra i sessi viene visto come un processo decisionale senza la necessità di quote, con i massimi organi decisionali che rappresentano donne e uomini su un piano di parità. Non sembra tuttavia che sia possibile conseguire tale obiettivo senza una fase intermedia, con l’Unione europea, gli Stati membri e i partiti politici attivamente impegnati in una stretta collaborazione finalizzata alla promozione della parità. I gruppi politici dovrebbero concordare politiche comuni per giungere a una situazione in cui alla fine la parità diventi una realtà nella vita economica, politica e sociale. Adesso vorrei lanciare una sfida, per così dire, e chiedere ai deputati maschi del Parlamento europeo qui presenti di pensare se abbiano mai votato per una donna. Inoltre, se siete anche influenti sulla scena politica del vostro paese, proporreste una donna quale Presidente della Commissione? Infine, se esistesse la carica di Presidente dell’Unione europea, chi potrebbe essere la donna che votereste quale Presidente?

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, vorrei richiamare l’attenzione su un punto all’ordine del giorno della presente seduta. Nella seduta di lunedì abbiamo convenuto di rinviare la dichiarazione del Consiglio sul cinquantesimo anniversario della Convenzione di Ginevra. Vorrei soltanto sottolineare che oggi discuteremo degli altri punti, mentre questo argomento sarà oggetto della tornata di marzo. Con ogni probabilità è stato inserito per errore nell’ordine del giorno odierno.

Political group: PSE
Posso solo tributare un elogio. Credo che quanto fatto sia ottimo e ringrazio sentitamente per la risposta. Proprio come la discussione svoltasi oggi ha mostrato, l'informazione rappresenta una parte essenziale del processo che consente di far capire la vera necessità di provvedimenti di vario segno. Credo che sia il Consiglio, sia il Parlamento europeo e altre istanze dell'Unione (quali ad esempio gli uffici di informazione), debbano sforzarsi di far capire l'importanza dell'informazione. In questo modo i cittadini potranno meglio comprendere

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, anch'io vorrei felicitarmi col collega Marques per l'eccellente lavoro svolto in quest'occasione, in particolare per quanto riguarda la netta separazione tra l'esistenza di un regime fiscale specifico di cui godono di diritto le isole Canarie e la possibilità di discriminare fiscalmente alcuni prodotti locali importanti per il loro sviluppo economico. Inoltre vorrei salutare i colleghi delle Canarie qui presenti e dire loro, a nome delle Azzorre, che siamo dalla loro parte e che possono contare su tutto il nostro appoggio quanto agli obiettivi per uno sviluppo più equilibrato possibile delle loro isole. Signor Presidente, onorevoli colleghi, penso sia fondamentale rendersi conto di una cosa: non ci troviamo di fronte a proposte di esenzione fiscale per alcuni ricchi paesi dell'Europa centrale come ad esempio il Lussemburgo, che mettono gravemente in discussione l'equilibrio del mercato interno, creando squilibri economici e una concentrazione dell'attività economica che di fatto non interessa nessuno. Ci troviamo di fronte a misure precise che vogliono sostenere industrie, piccole attività che altrimenti non sopravviverebbero. Non possiamo mettere sullo stesso piano la sopravvivenza di una piccola industria di rhum delle Canarie con quanto accade nel settore dello zucchero all'interno dell'Unione europea: un cartello che dà profitti favolosi ad un'industria superprotetta, cui la Commissione non è capace - né vuole - porre fine. Anzi, al contrario! Ancora ieri abbiamo avuto in questa sede la riprova di tutto ciò. Pertanto vorrei lanciare un appello a tutti i colleghi affinché appoggino, senza alcuna esitazione, la proposta presentata dal collega Marques.

Political group: PSE
Signor Presidente, soltanto una parola. Vorrei la più chiara precisazione possibile dal Commissario in merito alla terza parte dell’emendamento n. 25, ossia la parte riguardante il contratto rinnovabile. Ho discusso con i vostri servizi, mi aspettavo un impegno preciso da parte vostra. Non l’ho ottenuto. Si tratta di una questione fondamentale per noi. Se entro domani non otteniamo un impegno chiaro su tale questione, prenderò provvedimenti e proporrò all’Assemblea di soprassedere alla votazione. D’altronde, l’ho già fatto presente in modo molto chiaro ai vostri servizi: vogliamo che il personale impiegato nell’agenzia sia legato a contratti rinnovabili. Naturalmente il rinnovo non deve essere obbligatorio, ma si tratta di una questione sulla quale ho molto insistito da quando sono venuto a conoscenza della proposta di regolamento presentata alla commissione giuridica. Incidentalmente, la proposta non era stata peraltro notificata, per motivi che mi sono ignoti, alla commissione per il controllo dei bilanci né alla commissione per i bilanci. Ho pertanto fatto presente in maniera molto chiara ai responsabili che questa sera mi aspettavo un impegno da parte della Commissione. Non l’ho ottenuto. Voglio sperare che si tratti di problemi di trasmissione. Potete riflettere fino a domani, ma aspetto un impegno da parte vostra prima della votazione.

Political group: PPE-DE
Perché allora non sviluppare la produzione di proteine vegetali per l’alimentazione del bestiame, visto che conosciamo le conseguenze dell’alimentazione dei bovini con farine animali? La relazione si interessa tuttavia unicamente alla guerra commerciale contro gli Stati Uniti, dai quali dipende oggi, in larga misura, l’alimentazione degli animali in Europa. Le necessità reali della popolazione del pianeta non vengono nemmeno affrontate. La base del sistema di produzione alimentare è moralmente fallita perché mira a soddisfare solo i bisogni dei paesi e degli strati sociali ad alto potere d’acquisto. Per vendere a coloro che hanno un elevato potere d’acquisto alimenti ad alto valore aggiunto che garantiscono più utili, sprechiamo quello che potrebbe nutrire i più poveri. Occorrono parecchi chili di farina di pesce, per esempio, per produrre negli allevamenti pesci più cari. E’ un sistema rivoltante perché contribuisce a saccheggiare le risorse dei paesi poveri e ad affamare una parte della popolazione mondiale. E’ in nome di questa stessa logica di profitto che l’Europa sovvenziona il ritiro dalla produzione dei terreni per evitare un calo delle quotazioni. Non abbiamo voluto, votando a favore di un’opzione, avallare l'intero sistema.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, moltissime cose sono già state dette e il minuto a mia disposizione non mi consente di ribadire nemmeno gli aspetti più importanti. Ritengo che nessuno abbia dubbi in merito alla necessità, anche dal punto di vista del ruolo e della legittimità di questo Parlamento, di dotarsi di uno statuto. Del resto, tutti noi, il mio gruppo, in particolare l’onorevole Rothley e l’onorevole Barón Crespo, come pure la delegazione italiana, si sono dichiarati da sempre a favore e ne hanno sempre sostenuto la necessità, votandolo con convinzione nel giugno scorso. Credo però che non possiamo prenderci in giro, signor Presidente. Quello di cui stiamo discutendo oggi – se è necessario, facciamolo – non è lo statuto; è il regolamento degli emolumenti. Credo che sia un po’ umiliante per il Parlamento, ma si tratta esclusivamente di questo. Chiamiamo le cose col loro nome! Se è l’unica cosa che possiamo fare – e la responsabilità è del Consiglio – facciamolo, ma non chiamiamolo statuto, perché questo non è uno statuto.

Political group: PSE
Signor Presidente, io avrei una domanda piuttosto urgente da porre al Presidente Prodi prima che egli intervenga. Abbiamo appena saputo che, a margine del Consiglio “energia”, la signora Commissario de Palacio ha annunciato che il protocollo di Kyoto è morto. Ora, Presidente Prodi, vorrei sapere da lei qual è la dottrina della Commissione a tale proposito e se la signora de Palacio ha agito su suo mandato.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, l'UE ha motivo di compiacersi dei progressi compiuti nel campo dello sviluppo sostenibile. Tuttavia, l'opposizione sta ora prendendo forma e gli interessi nazionali e commerciali alzano chiaramente la testa. Per l'UE è ancora più importante essere in grado di rafforzare i rapporti di partenariato con i paesi terzi e con gli altri raggruppamenti di paesi. L'Unione si è dedicata in modo encomiabile al rallentamento e alla prevenzione del cambiamento climatico. In tale ambito i dati necessari restano limitati, ma sono sufficienti per constatare con certezza scientifica che il riscaldamento del clima è opera dell'uomo. Il nostro ruolo di primo piano implica un approfondimento e un coordinamento dei dati di cui disponiamo e, ora che il vertice di Johannesburg è imminente, vorrei proporre la creazione di un'Agenzia europea per il cambiamento climatico, una European Climate Change Agency, per sostenere la Comunità nella politica in materia di cambiamento climatico. Politicamente, questo sarebbe proprio ora un segnale importante. L'attività dell'UE deve poter fare affidamento su un forte sostegno scientifico, ad esempio nelle questioni attinenti al commercio, dal momento che gli Stati Uniti, il nostro grande concorrente, non sono intenzionati a ratificare il protocollo di Kyoto. L'Agenzia dovrebbe raccogliere dati relativi al cambiamento climatico, al suo impatto sull'ambiente, sull'economia e sulla società. Essa dovrebbe effettuare e far effettuare ricerche, nonché valutare i dati già esistenti e fungere da tramite fra la ricerca scientifica e i decisori politici, un tramite di cui si sente il bisogno. Di tutto ciò abbiamo bisogno per rafforzare ulteriormente la politica comunitaria in materia di sviluppo sostenibile e per acuire il ruolo dell'UE in qualità di protagonista sulla scena internazionale. Agendo sulla base dei migliori dati disponibili, l'UE può dar vita a partenariati internazionali che consentano di opporsi in modo costruttivo alle egoistiche aspirazioni nazionali ed economiche. Il cambiamento climatico è la minaccia e il problema più grave della nostra storia: sarebbe giustificato tenerne seriamente conto anche nel contesto delle risorse comunitarie.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, pochi leader africani, quando sono saliti al potere, hanno potuto contare su tanta disponibilità da parte della comunità internazionale come l’etiope Meles Zenawi. La fine della dittatura militare, la secessione pacifica dell’Eritrea e la formazione di un governo di unità nazionale avevano all’epoca trasformato questo paese in un simbolo di successo del passaggio da dittatura a democrazia. Purtroppo questo quadro è andato brutalmente in frantumi. La sanguinosa guerra di confine con l’Eritrea, l’impotenza del governo che non ha saputo prevenire una nuova carestia e la repressione attuata nelle ultime settimane hanno pesantemente intaccato l’immagine dell’Etiopia. E’ vero che i giovani disoccupati hanno sfruttato le proteste studentesche dell’inizio del mese per compiere saccheggi, ma ciò non giustifica in alcun modo né il durissimo intervento delle forze dell’ordine che ha provocato la morte di almeno 30 persone, né l’ondata di repressione che ha condotto all’arresto di studenti, giornalisti, attivisti dei diritti dell’uomo e membri dell’opposizione accusati di incitamento alla violenza. L’Etiopia si trova a dover affrontare due problemi principali. Primo: l’esigua base etnica del governo. Secondo: la povertà. Per quanto concerne il primo problema, occorre avviare al più presto un dialogo interetiope in cui siano rappresentati tutti i gruppi politici ed etnici. L’Europa può svolgere un ruolo importante a questo proposito. Per quanto attiene alla povertà, il governo etiope deve dimostrare di rispettare incondizionatamente l’accordo di pace con l’Eritrea, in modo che i fondi necessari per lo sviluppo non siano più dirottati a favore della spesa per la difesa e per l’acquisto di armamenti. Camerun

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, quando un bambino nasce e ha soltanto il padre non è raro che crescendo abbia dei problemi. L’Europa ha molti padri ed abbiamo appena perduto un’altra opportunità per darle una madre. Vorrei, adesso, esprimermi sulla valutazione fatta a Laeken sull’applicazione della politica della giustizia e della politica interna. Riconosco i progressi compiuti per quanto attiene al principio del mutuo riconoscimento delle sentenze, sia in materia penale che civile, sebbene in misura minore. Vorrei, inoltre, congratularmi sia per la sostanza che per la forma dell’accordo sul mandato di arresto europeo che interessa una vasto numero di reati ed aggiungere che, a mio parere, non vi è un aumento della repressione bensì della giustizia. Al riguardo, credo che sia doveroso rallegrarci. Per quanto riguarda l’immigrazione e l’asilo, invece, il testo del Consiglio contiene un tono di rinuncia che è per me fonte di preoccupazione. L’analisi della situazione è, ovviamente, onesta, però le conclusioni a cui si giunge non mi sembrano corrette. Signor Presidente, non possiamo permetterci ancora per molto tempo, in questa Europa senza frontiere, il lusso di quindici politiche diverse in materia di immigrazione. Ritengo che da simili premesse si dovrebbero trarre conclusioni diverse, vale a dire che è necessario dare maggiore impulso a tali politiche. Dobbiamo sbarazzarci una volta per tutte delle manette dell’unanimità e ampliare la partecipazione del Parlamento in materie tanto importanti. Ritengo, signor Presidente, un fatto ormai evidente che si possa lavorare in tale ambito con la nostra Istituzione e che si debba porre fine alle limitazioni imposte ad Amsterdam. Mi auguro che la Convenzione prenda nota di tutto ciò e vi ponga rimedio. Vorrei concludere congratulandomi ancora con la Presidenza belga per aver incluso la diversità e l’idea di federalismo nel trattato nonché per le parole pronunciate in questa sede dal Ministro Verhofstadt.

Political group: PSE