Signor Presidente, intervengo per presentare la mia relazione sulle relazioni transatlantiche. Il dibattito cade a proposito, data la rapida evoluzione attuale di tali relazioni. Come molti sanno, sono sempre stato un convinto sostenitore di relazioni transatlantiche molto strette. Nel contesto della globalizzazione, è logico che l'Europa e l'America aspirino ad un partenariato transatlantico rafforzato, basato su valori ed interessi comuni. La logica, tuttavia, non è necessariamente sufficiente. Sussistono motivi reali di preoccupazione: i tradizionali legami transatlantici si stanno indebolendo, senza che vengano costruiti nuovi ponti; sono sempre più numerosi coloro che ritengono che la NATO potrebbe non esistere più tra cinque anni e senza dubbio il Consiglio NATO-Russia, di cui leggiamo oggi sulla stampa, introduce un cambiamento sostanziale nelle nostre relazioni nel campo della sicurezza. Vorrei esaminare i motivi di questa evoluzione, quali sono i problemi e che cosa dobbiamo fare al riguardo. La NATO sta inevitabilmente cambiando, non è più un'organizzazione di difesa contro un paese che non esiste più. Sta diventando più politica, più internazionale. Dopo l'11 settembre è evidente che un partner, l'America, si considera una nazione attaccata. Noi in Europa non abbiamo questa sensazione, il che consente di avere una visione molto più nitida di ciò che va fatto in campo militare. Infine, l'America è un paese che di sicuro non è abituato e che potrebbe anche non aspirare a condividere sovranità e istituzioni multinazionali, come sta invece diventando usuale in Europa. Di conseguenza, vede le cose in una luce molto diversa quando prende parte alle istituzioni internazionali, sebbene sia consapevole che per accedere ai mercati sono necessarie regole globali. Quali sono dunque i problemi? La mia relazione è molto chiara al riguardo. Gli onorevoli colleghi hanno sollevato diversi problemi di natura politica: la mancata adesione degli Stati Uniti al protocollo di Kyoto, alla Convenzione sulla biodiversità, alla Convenzione di Ottawa sul divieto delle mine terrestri e, di recente, il rifiuto di firmare il trattato che istituisce il Tribunale penale internazionale. In secondo luogo, i problemi economici. Abbiamo visto due recenti esempi di azione americana: le misure adottate nel caso dell'acciaio e ora l'azione intesa ad aumentare le sovvenzioni all'agricoltura. Per molti versi tali azioni dimostrano che gli americani vivono nel proprio mondo, lontano dalla realtà esterna. Infine, la politica estera, nell'ambito della quale gli Stati Uniti sembrano voler concretizzare le loro idee di azione contro l'Iraq, linea che secondo molti non è esattamente il modo migliore di affrontare il problema. Che cosa dobbiamo fare? La relazione che presento all'Assemblea, insieme alla collega, onorevole Mann, mette in evidenza che abbiamo molte buone idee, ma forse non abbiamo prestato sufficiente attenzione a ciò che occorre fare. L'elemento chiave della relazione è la necessità di continuare ad aggiornare tanto la NATO quanto la nuova agenda transatlantica, al fine di sviluppare un partenariato transatlantico rafforzato, basato su un nuovo patto di fiducia e sul concetto di reciproco riconoscimento, nell'ambito del quale i rispettivi ruoli possano essere chiaramente definiti. Gli esempi sono numerosi, ma ne illustrerò solo alcuni all'Assemblea. La NATO rimane non soltanto una garanzia fondamentale della stabilità e sicurezza euroatlantica, ma anche il quadro essenziale delle operazioni di coalizione. La NATO deve poter rispondere a nuove sfide globali, prendendo atto del fatto che nelle strutture politiche e militari l'attenzione si sta spostando dalla difesa collettiva alla sicurezza collettiva. E' essenziale associare adeguate dotazioni di bilancio per la difesa a coraggiose misure intese a favorire il coordinamento e una maggiore razionalizzazione delle forniture militari. Se si vuole modernizzare piuttosto che emarginare il partenariato, è necessario che gli Stati Uniti garantiscano l'apertura dei mercati delle forniture militari e che l'Europa agisca di concerto laddove possibile. Dobbiamo sviluppare un'esauriente definizione e concezione comune della sicurezza e dei rischi per la sicurezza. Dobbiamo anche comprendere che la NATO e l'Unione europea devono operare in più stretta cooperazione, unendo gli strumenti non militari a disposizione dell'Unione e la decisiva capacità d'intervento di cui gode la NATO. Dobbiamo rafforzare il dialogo politico. La mia collega, onorevole Mann, esaminerà gli aspetti economici, per i quali esistono diverse ottime proposte. Dobbiamo convincere gli Stati Uniti a partecipare ad un dialogo multilaterale costruttivo, nonché rafforzare la partecipazione parlamentare all'intero processo. Che cosa significa? Abbiamo compiuto alcuni piccoli passi avanti in occasione del Vertice UE-USA su questa agenda costruttiva, ma manca un importante elemento e cioè una visione strategica della direzione a lungo termine del partenariato transatlantico, in merito alla quale non abbiamo idee concrete. In Aula abbiamo sempre sostenuto un partenariato transatlantico più duraturo e più profondo, e questo è il motivo per cui invitiamo la Commissione a presentare una relazione. Le sue stesse comunicazioni mancano di pensiero strategico ed è necessario compiere grandi progressi in materia.

Political group: PPE-DE