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Signor Presidente, onorevoli colleghi, vorrei associarmi al ringraziamento espresso al relatore. Sono davvero ammirevoli la calma e la pacatezza con le quali egli è riuscito a destreggiarsi in questo chiassoso mercato di interessi. Si è accennato in questa sede alla lobby, che ha dimostrato grande ostinazione ma con la quale, nel complesso, vi è stato a mio avviso un rapporto corretto. Vi ringrazio anche di questo! Si è parlato molto di equilibrio. Temo che nella posizione comune non sia stato raggiunto l’equilibrio di cui abbiamo bisogno. La direttiva penalizza in parte il mercato interno, in parte i consumatori e in parte l'innovazione. Penalizza il mercato interno in quanto, in fin dei conti, viene compiuto soltanto un intervento di armonizzazione superficiale. Gli Stati membri, infatti, difendono con le unghie e con i denti i propri sistemi di remunerazione tradizionali, nonostante siano ormai sostanzialmente inadeguati per il mondo digitale. Con il nostro emendamento n. 12 vorremmo impedirlo proponendo almeno che gli Stati membri sottopongano alla Commissione nuovi sistemi di remunerazione per ricevere da quest’ultima alcune raccomandazioni in merito. La direttiva penalizza anche il consumatore in quanto non è escluso che il consumatore debba pagare un’imposta al momento dell'acquisto di un CD o di un DVD. Se poi, però, vuole farne effettivamente una copia, può anche accadere che l'accesso ai dati relativi sia negato mentre gli Stati membri non si impegnano neppure a procedere ancora una volta contro tali sistemi di protezione per impedire la riproduzione legale. La posizione comune, infine, scoraggia l'innovazione in quanto tenta spasmodicamente di salvare nella futura era digitale sistemi di imposizione forfettari, benché le nuove tecnologie rendano sostanzialmente superflua questa forma d’imposizione, visto che grazie ai sistemi di protezione è possibile pagare la copia direttamente all’autore e questa è di gran lunga la più equa delle possibilità. Si tratta comunque di una direttiva per un’Europa dei cittadini, che offre al cittadino sicurezza e libertà non disgiunta dall'equità nel mondo digitale.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, l’allargamento ha rappresentato una svolta nella storia dell’Europa, e lo abbiamo sperimentato di persona. L’allargamento si è realizzato su uno sfondo di incertezze per la situazione internazionale, di problemi di sicurezza e relativi al mantenimento dei modelli sociali e ambientali che ci accomunano tutti. Sono tutte questioni urgenti che dobbiamo affrontare. Sebbene l’allargamento abbia una vocazione politica, esso deve anche rappresentare una fonte di slancio e di crescita. Vogliamo tutti che l’Unione europea prosperi per il bene dei suoi 450 milioni di consumatori; vogliamo tutti un’Unione europea dinamica e fondata sulla solidarietà. Se vogliamo che sia effettivamente così, dobbiamo fare tutto il possibile per incoraggiare la crescita sostenibile favorendo la resa economica e la competitività, il che presuppone un’azione su diversi fronti: dobbiamo sostenere e promuovere le nostre imprese più affermate, i nostri centri di eccellenza e sviluppare le nostre industrie ad alta tecnologia. Occorre dunque intensificare i nostri sforzi in materia di investimenti in modo che, quando l’Unione europea ha a disposizione un euro, non si limiti a spenderlo, ma lo investa per incoraggiare l’innovazione, sviluppare la ricerca, preservare le PMI e favorire la continuazione delle attività imprenditoriali. E’ necessario altresì che l’euro sia accompagnato da un miglior coordinamento delle politiche economiche e sociali, perché l’Europa ha davvero bisogno di una governance economica che sia in permanente dialogo con la Banca centrale. E’ inoltre necessario rivedere il Patto di stabilità e di crescita, che dev’essere più rigido del 3 per cento nelle fasi di crescita, ma anche lievemente più flessibile nei periodi di rallentamento economico. L’Europa che vogliamo non dev’essere esclusivamente guidata dagli interessi economici, ma anche dai valori del progresso sociale e della piena occupazione. Se vogliamo che l’Europa recuperi credibilità agli occhi dei nostri concittadini, dobbiamo farla diventare un’Europa sociale attribuendole una dimensione più solidale. Il modello europeo che vogliamo costruire si fonda sui valori dell’umanesimo, della libertà e della solidarietà, solidarietà che è il risultato della crescita economica, che garantisce pensioni soddisfacenti, la protezione dei più deboli, la promozione dei diritti dei lavoratori e della famiglia. Se dovessi riassumere in una parola ciò che per me è l’Europa sociale, direi che è l’Europa dell’occupazione. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, siamo in prima lettura, non in “seconda prima lettura”, e devo dirle, essendo stato a suo tempo relatore sul Libro bianco, che il progetto che ci ha presentato è organizzato e conforme a quelle raccomandazioni. Vorrei quindi rivolgere le mie congratulazioni, e anche i miei ringraziamenti, a Karel van Miert per il lavoro svolto. Infatti è evidente che le ferrovie, i porti, il trasporto marittimo, le vie navigabili e le reti stradali, soprattutto nei paesi dell’allargamento, sono stati tenuti nella debita considerazione e, pertanto, siamo sulla strada giusta. Adesso è arrivato il momento di rispettare il ruolo del Parlamento. Non riusciamo a credere, come voleva il relatore, che il Parlamento non possa modificare questa proposta. Le proposte del Parlamento non sono emendamenti cavillosi. Credo che la Commissione debba continuare a svolgere il proprio ruolo affinché molte delle proposte, estremamente ragionevoli, su cui non mi soffermerò, vengano accolte e accettate, perché contengono elementi davvero validi.

Political group: PSE
Le emissioni degli automezzi pesanti contribuiscono sempre più alle emissioni di anidride carbonica, in forza dell'aumento dei trasporti. L'obiettivo che perseguiamo con la presente relazione è la diminuzione di queste emissioni in modo da contribuire alla qualità dell'aria. Per rispettare gli impegni assunti a Kyoto, dovremo prendere decisioni che comporteranno per l'industria l'assunzione di gravosi impegni, specie per quanto riguarda le emissioni di anidride carbonica. E' uno degli scopi perseguiti con questa relazione. Sappiamo che questa decisione può tradursi in un onere per alcune industrie. Ma siamo ugualmente convinti che il sistema industriale svedese, con le sue grandi capacità tecniche, abbia le carte in regola per allinearsi a questi requisiti entro il 2006, termine previsto dalla relazione. Siamo d'avviso che le proposte ivi contenute non siano vincolate a una determinata tecnologia, ma che lascino invece spazio ad altre soluzioni tecniche. Sono quindi proposte neutre sotto il profilo della concorrenza. Siamo convinti che, sulla distanza, le imprese svedesi verranno premiate dal loro notevole vantaggio in materia ambientale e che tale opinione sia condivisa dalle imprese interessate. Riteniamo che sia nostro compito in quanto deputati del Parlamento europeo premere in questa direzione.

Political group: PSE
Signor Presidente, l’affondamento della petroliera Prestige al largo delle coste della Galizia è una tragedia che non si sarebbe dovuta mai ripetere nell’Unione dopo l’incidente dell’Erika. Gli Stati membri si sono impegnati affinché i porti di carico siano tenuti a valutare le condizioni delle navi e, ove del caso, ad impedire ad una nave di levare l’ancora prima che siano eseguite le necessarie riparazioni se il rischio viene ritenuto troppo elevato. Purtroppo, questa prassi ancora non si applica nei paesi candidati e la nave in questione ha prelevato il proprio carico in un porto del Baltico. Lì il rischio è particolarmente alto, poiché vi è un notevole traffico regolare e le spedizioni spesso consistono in materiali e sostanze che l’ecologia del Baltico sicuramente non sarebbe in grado di sopportare ove dovesse esserne danneggiata. Io vivo sulle coste del Baltico e vorrei esprimere il mio profondo dispiacere per i galiziani e per coloro la cui sopravvivenza ora è in pericolo. Ovviamente, non basta rendere i porti responsabili dello stato delle navi da caricare. Anche i proprietari delle merci devono risponderne, poiché anch’essi hanno interesse a garantire che le loro spedizioni siano organizzate in modo responsabile e sicuro. In secondo luogo, le pratiche delle compagnie di assicurazioni, nonché i termini e le condizioni che esse offrono, dovranno cambiare, ove del caso, attraverso una normativa comunitaria, in modo che l’alternativa meno costosa per un armatore non consista nell’affondare la nave quando è in avaria. Il diritto assicurativo deve fondarsi sulla nozione che il salvataggio della nave deve essere possibile e rappresentare la soluzione meno costosa per il titolare della polizza. A queste pratiche dobbiamo passare tempestivamente e senza alcuna eccezione. E’ deprecabile il fatto che i legislatori diventino saggi e risoluti solo dopo che si è verificato un incidente e, nel momento in cui il ricordo di un incidente sfuma, non vengono più intraprese misure sagge o urgenti per evitarne altri futuri. Al contrario, tutti freneticamente iniziano a pensare ai propri interessi e comincia la lotta per allungare i periodi di transizione con l’intento di eludere i regolamenti nella speranza di uscirne indenni il più possibile. Ci occorre un pacchetto “Prestige” che integri il pacchetto “Erika”, pacchetto che la Commissione dovrebbe iniziare ad elaborare seduta stante in maniera da giungere rapidamente ad un qualche risultato.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, fra i 62 emendamenti che lei sta per porre in votazione in blocco, la commissione per gli affari costituzionali ha presentato l'emendamento n. 1, ma non l'emendamento n. 73. Si tratta tuttavia di emendamenti complementari. Non dovremmo adottarne uno senza fare altrettanto per l'altro, perché altrimenti si eliminerebbero le votazioni per appello nominale. Perlomeno si eliminerebbe la registrazione dei risultati di tali votazioni. Sono sicuro che non sia l'intenzione di nessuno in Aula, né quella del gruppo che ha chiesto di procedere a una votazione per parti separate. Vorrei chiedere che si effettui una votazione congiunta sugli emendamenti nn. 1 e 73 e che l'Assemblea li approvi. Si tratta di un semplice adeguamento tecnico delle disposizioni. Non è nulla di particolarmente importante, mentre lo è non creare confusione. Sull'emendamento n. 56

Political group: PSE
Signor Presidente, intervengo su un tema analogo; non mi è infatti del tutto chiaro su che cosa il Parlamento si è trovato concorde. Abbiamo deciso di votare alle 18.00; forse si potrebbe ridurre il tempo di parola destinato alle urgenze in modo da poterle discutere tutte una per una. Al Parlamento non risulta certo di aver accettato di votare su questioni urgenti che non abbiamo avuto il tempo di discutere.

Political group: PSE
Come afferma lo stesso relatore, la mobilitazione dello strumento di flessibilità è stata decisa per il quarto anno consecutivo, a dimostrazione del fatto che le necessità della rubrica 4 del bilancio comunitario – politiche esterne – sono sistematicamente superiori ai massimali iniziali delle prospettive finanziarie. A partire dal 2000 sono emerse nuove priorità nel campo della ricostruzione, col concludersi di guerre arbitrarie e ingiuste nelle regioni del Kosovo, della Serbia e dell’Afghanistan. Oltre a queste si sono imposte altre priorità, come la ricostruzione di Timor Est, la riconversione della flotta di pesca che operava in Marocco e il Fondo mondiale per la sanità. Tali priorità sono state finanziate a danno della politica di cooperazione e sviluppo a favore di altre regioni del mondo, il che è inaccettabile. Quest’anno la storia si ripete. Dopo il Vertice di Salonicco, nel corso del quale la Commissione ha proposto che il contributo comunitario per la ricostruzione dell’Iraq salisse a 200 milioni di euro (40 milioni nel 2003 e 160 milioni nel 2004), l’accordo di conciliazione ha previsto una mobilitazione dello strumento di flessibilità pari a 95 milioni di euro. Il resto si dovrà reperire mediante la riduzione di finanziamenti in altre aree, a cui si aggiunge un aumento di 15 milioni per la PESC; questo è assolutamente inaccettabile. In ogni modo, è inammissibile tollerare un finanziamento gestito dagli invasori dell’Iraq, finché le forze angloamericane continuano la loro illegittima occupazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, ieri ho assistito per intero alla discussione sulle dichiarazioni della Commissione e del Consiglio in merito alla tragedia negli Stati Uniti. Non è stata detta una sola parola sulla crisi in cui ora versa l’aviazione europea a causa di questo attacco efferato. Tocca a questo Emiciclo fare presente alla Commissione e al Consiglio che occorrono aiuti alle compagnie aeree europee e all’industria aeronautica in generale per garantirne la sopravvivenza e preservare in special modo le nostre linee aeree. Ci troveremmo in gravi difficoltà se, come proposto, gli Stati Uniti concedessero aiuti alle loro compagnie aeree e noi non facessimo altrettanto. E’ di capitale importanza salvare le migliaia di posti di lavoro attualmente in pericolo nel settore dell’aviazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, desidero anzitutto ricordare che i rapporti fra la Galizia e il Portogallo settentrionale sono sempre stati straordinariamente buoni, dal momento che il fiume Miño non segnava una frontiera, non separava, ma univa. Tuttavia, fatti incresciosi come quelli occorsi il 22 giugno, e imputabili a pochi, non devono generalizzarsi. E' quindi vitale adottare provvedimenti che ne impediscano comunque il riprodursi, e che le sanzioni adottate da chi di dovere siano esemplari. Pertanto, noi che ci troviamo sull'altra riva – tutti europei – vorremmo sapere quale sia il trattamento riservato a questa vicenda e se siano state prese decisioni esemplari affinché simili fatti non abbiano a ripetersi in futuro.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, le proposte contenute nella relazione non sono altro che la logica continuazione della politica retrograda condotta da tutti gli Stati dell’Unione europea in materia di pensioni. Mirando ad innalzare l’età pensionabile effettiva, auspicando l’allungamento della vita attiva, proponendo inoltre di sostituire ai regimi pensionistici contributivi dei fondi pensione, il relatore giustifica e armonizza tutte le misure che danneggiano i lavoratori. Il relatore ha il cinismo di constatare che il costante aumento del numero dei pensionati e della loro longevità metterà a dura prova i regimi pensionistici basati sul sistema di ripartizione. Bisognerebbe dunque augurarsi una diminuzione della longevità e del numero di pensionati per poter ridurre le spese del bilancio? Se gli utili della produttività fossero ripartiti diversamente, un po’ meno a vantaggio dei grandi imprenditori e dei più ricchi in modo da garantire una vecchiaia dignitosa ai lavoratori che hanno speso la loro vita ad arricchirli, sarebbe possibile assicurare una pensione adeguata a un numero crescente di pensionati. La vostra economia però non ha la funzione di soddisfare al meglio i bisogni di una maggioranza, bensì persegue lo scopo di arricchire più efficacemente una minoranza.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, siamo alla sesta risoluzione dallo scoppio della crisi nello Zimbabwe ed è quella formulata coi toni più taglienti. Dobbiamo ringraziare il Consiglio per aver finalmente, dall’ultima risoluzione, messo per così dire in marcia l’articolo 96 in conformità dell’accordo di Cotonou. Auspichiamo che i contatti con lo Zimbabwe si rivelino fruttuosi, sebbene sia piuttosto prevedibile il disinteresse di Mugabe nei confronti delle nostre iniziative. Anzi, questo fine settimana, alle cascate Vittoria, si farà addirittura nominare candidato alla presidenza da parte dei suoi compagni di partito e si sta già organizzando per rendere le elezioni una vera e propria farsa. Proprio con questo intento, egli ora chiede, tra l’altro, che il diritto di voto sia concesso solo a chi possiede un certificato di soggiorno in aggiunta al documento d’identità, requisito molto difficile da soddisfare per molte persone, ed esige che gli elettori siano privati della facoltà di votare in qualsiasi punto del paese chiedendo che ciascuno voti nella propria circoscrizione elettorale. Di conseguenza, i cittadini non registrati nelle grandi città dove lavorano, saranno costretti a ritornare al loro luogo di origine per votare, un viaggio che la maggioranza di loro non potrà permettersi. L’intenzione è quella di escludere di fatto il maggior numero possibile di elettori dal voto, poiché egli sa che in questa maniera rimarrà esclusa dalle elezioni anche la maggioranza dei suoi oppositori. Al momento, ci sono 200.000 persone che soffrono la fame nella provincia di Masningo perché per quattro settimane il governatore Hungwe ha vietato alle ONG di distribuire le derrate alimentari disponibili. Il governatore esige infatti che il cibo gli sia consegnato direttamente, affinché egli si possa incaricare della sua distribuzione, che in questo caso andrebbe senz’altro solo a favore dei suoi seguaci. Non permettiamo a questo individuo di farla franca e adoperiamoci per fermare in tempo utile Mugabe tramite l’applicazione di misure specifiche. Rivolgo questo mio appello a voi tutti. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Molte grazie, signora Presidente in carica del Consiglio, la sua risposta è stata davvero interessante. In quanto membro della delegazione a cui si riferiva l'onorevole Martínez sono stata testimone del fatto che le ONG, gli ambasciatori ed anche i cosiddetti dissidenti a Cuba considerano effettivamente poco utile la posizione comune. Signora Presidente, desidero ricordare che se a molti di noi deputati sembra ingiusta la posizione comune nei confronti di Cuba, è perché, per esempio, esiste un accordo doganale con la Turchia anche se tutti sappiamo che la Turchia non rispetta i diritti umani fondamentali. Di fatto, la parlamentare curda Leyla Zana, che ha ricevuto il Premio Sacharov, si trova in prigione e solo pochi giorni fa una delegazione europea non ha potuto farle visita. Inoltre, esistono accordi speciali anche con il Marocco, altro paese che non rispetta i diritti umani. A nostro parere, signora Presidente in carica del Consiglio, è ingiusto che, nella posizione comune relativa a Cuba, si esiga che questo paese attui dei cambiamenti prima di poter aspirare a un accordo di cooperazione. Continuiamo perciò ad insistere affinché nella prossima revisione, che sarà la decima, si tenga conto dell'opinione di tutte le persone citate. Facciamo inoltre notare che un atteggiamento di questo genere equivale ad applicare due pesi e due misure.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, lei ha affermato che la programmazione finanziaria a medio termine determina anche le nostre politiche per gli anni successivi, ed effettivamente è vero. Nel settore agricolo, a meno che non avvenga il peggio, dobbiamo ottenere la codecisione, e il nostro sistema di programmazione finanziaria ha una componente agricola sostanziale. Noi deputati del Parlamento europeo vogliamo essere coinvolti. Non siamo disposti ad accettare le implicazioni del progetto di Costituzione, che tende ad affidare al Consiglio tutte le attribuzioni in materia finanziaria. Dobbiamo svolgere un ruolo attivo. Lei ha anche asserito che la spesa agricola diminuirà mentre aumenterà quella nel settore delle attività commerciali sostenibili. Tutto ciò va benissimo, ma se consideriamo il secondo pilastro, che comprende anche lo sviluppo rurale, non si registra alcun aumento reale, visto che saremo presto 25, e poi 27 Stati membri. Occorre porvi rimedio, soprattutto alla luce del fatto che le proposte formulate nel settore agricolo non prevedevano alcun limite. Come terzo punto, vogliamo essere coinvolti più attivamente nella ricerca. Nel programma quadro per la ricerca e lo sviluppo, soltanto cinque dei programmi individuali riguardano l’agricoltura. Occorre quindi attribuire una maggiore importanza allo sviluppo economico dell’agricoltura nelle zone rurali. In conclusione, mi consenta di ricollegarmi alla discussione sul reddito nazionale lordo e sui contributi in merito. Non mi sembra ragionevole la proposta di stabilire un limite dell’1 per cento. La proposta che ci sottopone ora la Commissione è un’offerta – permettetemi di chiamarla così –, anche se avrei preferito una linea più definita da seguire. Dobbiamo, naturalmente, ridurre il divario esistente tra gli importi autorizzati e quelli effettivamente spesi tramite l’attuazione di una politica più adeguata, e questo riguarda senz’altro anche il Parlamento. Un’ultima osservazione: avete creato una riserva per il Fondo di adeguamento alla crescita, ma non sussistono disposizioni relative a una riserva specifica per affrontare le crisi in settori come la politica estera o l’ambiente. A mio parere, questa lacuna andrebbe colmata.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, il mio gruppo sostiene con forza la relazione della onorevole Corbey unitamente agli emendamenti di compromesso che ne migliorano il testo. Anche noi abbiamo alcuni emendamenti che chiediamo al Parlamento di appoggiare, specialmente perché la direttiva rende più difficile per gli Stati membri che hanno politiche più progressiste di andare avanti in modo più ecologico. Niente dovrebbe impedire agli Stati membri di fare progressi. Oggi ho ricevuto un briefing dal Ministero irlandese per l’ambiente di cui faccio parte, in cui si lamenta il fatto che le cose diventeranno molto difficili per l’Irlanda solo perché l’Irlanda non ha fatto niente per il problema dello smaltimento dei rifiuti e per quello degli imballaggi. In altri due emendamenti chiediamo alla Commissione di presentare una proposta che tenga nella debita considerazione il ruolo degli imballaggi in tutta la catena logistica. La Commissione dovrebbe anche presentare proposte per la prevenzione e la riduzione degli imballaggi, perché è in questo che consiste veramente il problema. Occorre pianificare in anticipo la prevenzione e la riduzione degli imballaggi, e non limitarsi a pensare solo dopo a cosa dobbiamo farne, in particolare per quanto riguarda quelli destinati all’interramento.

Political group: Verts-ALE