Signor Presidente, desidero formulare tre osservazioni. La prima riguarda gli importi necessari per rispondere alle aspettative di tutti quanti auspicano un’Europa di successo per il futuro – che il massimale dell’RNL sia dell’1 o dell’1,24 per cento o compreso tra questi due valori percentuali – e vorrei ricordare a tutti che il dibattito odierno segna l’inizio di un processo che probabilmente durerà 12 mesi. Per quanto il Presidente Prodi abbia presentato una dichiarazione, se ci atteniamo alle pratiche del passato, penso che sia impossibile aspettarsi una conclusione prima di almeno un anno. Nel mese di dicembre l’onorevole Colom i Naval, relatore per le prospettive finanziarie, aveva presentato alla commissione per i bilanci un documento di lavoro sulla valutazione delle prospettive finanziarie da quando sono state introdotte, nel 1988, fino al 2002. Nel corso di questi quindici anni il tasso medio di esecuzione del bilancio è pari all’1 per cento del PIL, una cifra notevole. Il Consiglio potrebbe affermare che è sufficiente, ma per ottenere una media dell’1 per cento per questo periodo occorre che la spesa superi l’1 per cento, almeno in certi anni. Di fatto, abbiamo speso al massimo fino alla percentuale indicata dal Presidente Prodi, l’1,15 per cento nel 1993. Ritengo che una simile flessibilità sia necessaria se vogliamo continuare a conseguire una media decente. Se la media deve essere l’1 per cento, significa che in alcuni anni dovremo andare significativamente oltre l’1 per cento. Non sono sicuro, per il momento, che l’1 per cento del Consiglio includa il FES. Non credo, il che significa che nella migliore delle ipotesi arriveremmo all’1,03 per cento. Vorrei rivolgermi agli Stati membri che hanno tacciato il Patto di stabilità di essere eccessivamente rigido. Essi dovrebbero altrettanto rendersi conto che, se ha senso inserire un margine di flessibilità nel Patto di stabilità, allo stesso modo non si può irrigidire il bilancio dell’Unione europea fissando il massimale all’1 per cento, come alcuni Stati membri propongono. La rubrica 4 dovrebbe esserne un esempio paradigmatico, poiché, in assenza dello strumento di flessibilità, non avremmo potuto finanziarie le azioni in Kosovo, Serbia, Afghanistan, Iraq o altre regioni ancora. A titolo personale posso affermare che potremmo restare al di sotto dell’1 per cento, se questi stessi Stati membri non avessero già deciso che la spesa agricola doveva essere scolpita in tavole di pietra fino al 2013. (Applausi) Cito dal documento della Commissione: “Un tetto fissato intorno all’1 per cento dell’RNL non consentirebbe di realizzare gli impegni del Consiglio europeo in materia di pagamenti agricoli, pregiudicherebbe il progressivo inserimento della politica di coesione nei dieci nuovi Stati membri e metterebbe in pericolo i livelli attuali nell’ambito delle altre politiche”. E più avanti: “Altrimenti i tagli dovrebbero essere generalizzati e gli accordi attuali andrebbero rimessi in discussione, compresi gli importi decisi al Consiglio europeo di Bruxelles dell’ottobre 2002.” Spero che il Consiglio se ne renda conto. La mia seconda osservazione è specificamente indirizzata al Consiglio. Un’intesa sulle nuove prospettive finanziarie richiede un accordo interistituzionale. Vorrei ricordare al Consiglio che noi siamo una delle Istituzioni in questione. Sarà necessario l’assenso del Parlamento per siglare un accordo interistituzionale. Se non lo otterremo, poco importa, possiamo sempre tornare all’articolo 272 del Trattato e comunque redigeremo il bilancio, senza il permesso del Consiglio. La mia non vuole essere una minaccia, ma solo un commento diretto al Consiglio, che dovrebbe farne tesoro nel corso di questa procedura. (Applausi) Un’ultima osservazione per dire che, negli ultimi quindici anni – tutti gli anni durante i quali sono stato parlamentare e membro della commissione per i bilanci –, il relatore per le prospettive finanziarie è stato l’onorevole Colom i Naval. Questa probabilmente sarà la sua ultima plenaria. Vi do una notizia in anteprima: gli sarà offerto l’incarico di Presidente della Corte dei conti dal governo catalano e non dubito che lo assumerà quanto prima. (Applausi) Vorrei rendere merito al suo lavoro infaticabile: è il massimo esperto vivente in questa materia – alquanto arida, se posso permettermi! Può citare a memoria tutti gli articoli dell’accordo interistituzionale, il che mi ha fatto un gran piacere in più di un’occasione. Desidero ringraziarlo per tutto il suo lavoro nel corso di questi quindici anni e formulargli i migliori auguri per questo nuovo mandato. Spero di esprimere così i sentimenti di tutto il Parlamento. (Applausi)

Political group: PSE