Signora Presidente, signor Presidente della Commissione, onorevoli deputati, anzi tutto desidero esprimere il mio apprezzamento per la presentazione e la discussione, per la prima volta nella storia, del programma di governo - termine che piace molto al Presidente Prodi ma anche a me - della Commissione esecutiva per l’intera legislatura. In primo luogo perché permette di spiegare ai nostri concittadini e concittadine ciò che intendiamo fare ma anche ciò che stiamo già facendo. Tuttavia, guardando al futuro, dobbiamo deplorare e tentare di porre rimedio all’attuale situazione. Considerato che il Presidente Prodi è stato investito del suo mandato al Vertice di Berlino nel marzo scorso, abbiamo atteso quasi 11 mesi il programma legislativo. Il Presidente della Commissione non è il solo responsabile di questa situazione dato che stiamo uscendo da una crisi ma in futuro ritengo sia ragionevole far coincidere l’investitura della Commissione con la presentazione del programma di legislatura. Stiamo innovando ma lo stiamo facendo in circostanze complesse. Il Presidente Prodi ha iniziato il suo intervento parlando di una situazione paradossale, di un paradosso nell’Unione europea e nel mondo: siamo agli albori di un nuovo millennio laico, dominato dalla rete Internet e dalle stregonerie dello sviluppo biotecnologico, e stiamo veramente vivendo una svolta epocale ma considerando l’Unione europea nella sua forma attuale e parlando di governo e di forme di governo – in spagnolo ciò ricorda il vecchio nome del Ministero degli interni che si chiamava Ministerio de la gobernación, e forse sarebbe interessante parlare anche di affari interni – la cosa veramente importante è che l’Unione si doti di un buon governo e poiché il Presidente Prodi difende sempre la sua città natale, Bologna, gli consiglierei, quando parla di buon governo e di mal governo, di fare una scappata a Siena, al Palazzo comunale, per ammirare qualcosa di facile comprensione per tutti: gli affreschi di Ambrogio Lorenzetti. Qui, signora Presidente, abbiamo bisogno di buon governo. Poiché stiamo uscendo da una crisi molto complessa, dobbiamo adoprarci per dare contenuto alle nostre Istituzioni e per dare loro maggior rilievo. Desidero ricordare all’Assemblea un fatto che spesso dimentichiamo e cioè che l’investitura della Commissione Prodi, nel settembre scorso, è stata votata con un’ampia maggioranza di consensi che a nostro avviso rappresenta la maggioranza progressista ed europeista. Inoltre ricordo che all’interno di questo largo consenso alcuni gruppi hanno affermato che la maggioranza del Parlamento dovrebbe fungere da opposizione alla maggioranza del Consiglio. Ed è proprio questo, che in un certo qual modo, sta bloccando lo sviluppo dell’importante processo di codecisione, nel programma legislativo. Ricordo quest’aspetto perché credo che l’appoggio alla Commissione debba esprimersi anche tramite una continuità di lavoro nel corso della legislatura. D’altro canto stiamo vivendo la nascita di un’Europa politica, comunità di valori che condividiamo e un’Unione europea al servizio dei cittadini. Per quanto riguarda gli avvenimenti di questi giorni desidero affermare – proprio il giorno, o la settimana in cui si inaugura la Conferenza intergovernativa – la necessità di attribuire un valore molto maggiore e un rilievo fondamentale ai lavori in corso sulla Carta dei diritti fondamentali che, dopo le dichiarazioni da noi rilasciate a seguito della crisi austriaca, a mio avviso dovrà essere parte integrante dei Trattati. Non ho alcun dubbio al proposito e credo che sia un elemento essenziale. A questo riguardo, signora Presidente, desidero ricordare che dobbiamo essere ragionevoli e controllare il nostro linguaggio. La settimana scorsa, il nuovo Ministro delle finanze della coalizione austriaca è intervenuto al Parlamento austriaco in modo farsesco e teatrale. Chi di noi ha vissuto situazioni dittatoriali sa che può esserci una dittatura dietro a un Parlamento di cartone mentre senza una Parlamento vivo non c’è democrazia. Reputo quel tipo di linguaggio estremamente pericoloso e voglio esprimere qui la mia condanna. Per quanto attiene alle quattro grandi priorità cui fa sistematicamente riferimento il Presidente Prodi quando analizza le sfide che dobbiamo raccogliere, direi che siamo in totale accordo. Tuttavia, desidero indicare alla Commissione, che il gruppo del differisce quanto alle priorità. Per noi la principale priorità è l’agenda economica e sociale, quella che nelle sue priorità il Presidente Prodi definisce qualità della vita, vale a dire, i diritti dei cittadini in quanto consumatori e come persone direttamente coinvolte in questioni da noi sempre trattate ma forse non sufficientemente poste in rilievo, quali il modello sociale europeo e il suo adattamento a nuove circostanze, i diritti dei consumatori e il rispetto dell’ambiente nonché lo sviluppo sostenibile. Quando si parla dell’impegno per la piena occupazione, occorre partire dal fatto che oggigiorno non siamo ai tempi di Beveridge alla fine della Seconda guerra mondiale, in cui si puntava all’occupazione del capo famiglia maschio. E’ necessario affermare la parità fra i sessi ma uno dei temi meno approfonditi nel programma della Commissione Prodi è proprio il famoso gender mainstreaming che significa dare priorità alla parità fra i sessi, all’adattamento del modello sociale e, soprattutto, a una lotta inequivocabile contro il populismo in una situazione in cui la nostra coesione economica e sociale si sente minacciata. Anche questo è un aspetto che deve figurare tra le priorità principali della Commissione e che deve essere accompagnato da una lotta inequivocabile contro il razzismo e l’intolleranza per realizzare concretamente l’evoluzione di un’Unione che si è convertita in un polo d’attrazione per il resto del mondo e in una zona d’immigrazione, data la sua prosperità e l’invecchiamento demografico. Credo che questo debba essere l’obiettivo precipuo da perseguire. A questo proposito aggiungerei anche un aspetto che ritengo imprescindibile: il governo economico, con la moneta unica, che a mio avviso è indispensabile oltre che una questione in cui la Commissione deve progredire. Per quanto concerne gli obiettivi ambiziosi e soprattutto considerata l’importanza dell’operato della Commissione che ha incluso l’ampliamento nel processo di negoziato e d’integrazione, vorrei, anzi il mio Gruppo vorrebbe, che ci fosse maggiore chiarezza rispetto alla revisione dell’Agenda 2000. Pensa la Commissione di non effettuare nessuna revisione fino alla fine? A nostro avviso un altro punto cruciale è la questione fiscale. Per quanto concerne in generale il governare, potrebbe essere interessante una riflessione teorica. Attiro l’attenzione sul fatto che è pericoloso rimettere in causa tutto l’operato di governo che l’Unione europea ha svolto finora. Io sono chiaramente favorevole alla sussidiarietà e sarebbe un fatto molto positivo se riuscissimo a definire qual è la nostra area di governo. Per il resto credo che anche la sussidiarietà rientri in questo esercizio di riflessione che deve essere svolto non soltanto dalla Commissione ma anche dai nostri Stati, dai nostri Parlamenti e dalla società civile. Infine, signora Presidente, desidero fare riferimento all’ultimo obiettivo che ci pare essenziale: la stabilizzazione del continente e il rafforzamento del ruolo dell’Europa nel mondo. A questo proposito ritengo di poter affermare che c’è accordo e appoggio sulla priorità attribuita all’Europa sudorientale, all’ampliamento e, l’ho già indicato, sul processo d’integrazione nonché sul rafforzamento del programma euromediterraneo e sulla nostra capacità di prevenzione dei conflitti come pure sulla sfida Nord-Sud, tema di cui si parla assai poco. Non dobbiamo dimenticare l’Africa, continente abbandonato non soltanto da Dio ma anche dall’Europa, né il nostro importante contributo per la cooperazione allo sviluppo. Infine, come prima potenza economica e commerciale del mondo, un aspetto di cui siamo sempre più responsabili è il ruolo dell’Unione europea a livello mondiale che presuppone non soltanto un atteggiamento attivo al riguardo del Millenium Round ma anche la riforma delle Nazioni Unite e delle istituzioni finanziarie internazionali, in seno alle quali l’Europa ha un’enorme responsabilità. E soprattutto, e concludo signora Presidente, onorevoli deputati, dobbiamo esser in grado di esprimere tutto ciò con un linguaggio semplice e chiaro, modificando il gergo che utilizziamo perché non possiamo chiedere agli europei, che vivono direttamente quest’epoca di profondi mutamenti, di aderire ed entusiasmarsi con noi se continuiamo a usare un linguaggio impenetrabile e a loro ignoto. Questo è il mezzo fondamentale per incrementare e rafforzare la fiducia che, ad ogni modo, spero si possa misurare nelle prossime elezioni.

Political group: PSE