Signor Presidente, alcuni mesi fa, alla Conferenza intergovernativa di Bruxelles, si è palesata l’eventualità di un fallimento dell’Unione e di un ritorno agli egoismi nazionali consacrati. Tutti rifuggivano dalle conseguenze di una simile disintegrazione, si sono spaventati e hanno cercato il modo di disincagliare la valida nave europea. Signor Presidente, lei avrebbe dovuto interrompermi e chiedermi perché ho pronunciato una simile assurdità. Questa frase infatti ha vent’anni; Spinelli la ha utilizzata nel suo discorso a questo Parlamento quando ha presentato il suo progetto. Confesso di essere sconcertato dall’attualità di questo discorso. Come se stesse parlando della Convenzione, Spinelli paragona i due metodi – l’elaborazione di una Costituzione ad opera di un Parlamento oppure di diplomatici e ministri in una Conferenza intergovernativa. Egli ci descrive gli esiti, ora noti, di questi due diversi approcci. Con il procedere dei negoziati le considerazioni nazionali guadagnano inesorabilmente terreno, la posizione europea viene inesorabilmente erosa e, di fatto, la proposta finisce per rafforzare l’azione degli Stati a detrimento di quella a livello sovranazionale. Come potete vedere sto condividendo il mio tempo di parola con Spinelli. Non vi è modo migliore di esprimere quello che è successo negli ultimi mesi in seno al Consiglio ECOFIN, a Bruxelles e a Napoli: la vecchia lotta per la democrazia europea contro l’Europa delle cancellerie, delle burocrazie e dei governi nazionali e le loro pretese di potere assoluto. Spinelli si rivolge all’Aula con queste parole: “Nell’adottare questa iniziativa, traiamo la nostra legittimità dal nostro status di rappresentanti eletti dei cittadini e della comunità, in quanto effettivi responsabili dell’incipiente democrazia europea”. Ho trovato davvero emozionante seguire l’argomentazione sviluppata nel discorso, in quanto Spinelli cerca di convincere l’Assemblea a non inviare il progetto al Consiglio né alla Conferenza intergovernativa, ma a chiedere la ratifica dei parlamenti nazionali. Anche allora mancavano pochi mesi alle elezioni, e Spinelli parlava a febbraio, mese che è stato decisivo anche per l’attuale processo costituente. Mi dispiace che il Parlamento non si sia risolto ad approvare questo progetto di Costituzione e a sottoporlo ai parlamenti nazionali per la ratifica. Spinelli prosegue esprimendo la sua vergogna per un parlamento che in futuro non avrebbe avuto alcun potere di agire incisivamente per dotare l’Europa di una Costituzione e manifestando la sua ripugnanza a mettere piede in tale Assemblea. Egli fa inoltre un’affermazione fondamentale sull’unanimità e sulla Costituzione “Se dovessimo lasciare posto ai dubbi sulla possibilità di iniziare prima che tutti abbiano aderito, dovremmo affidare la facoltà di decidere non ai più determinati, ma ai più indecisi e quindi ai potenziali oppositori, e in tal modo l’intera impresa sarebbe condannata a un fallimento praticamente certo”. Vent’anni fa Altiero Spinelli esortò il Parlamento europeo a dire alla gente qual era la posta in gioco, vale a dire la democrazia e lo sviluppo dell’unità politica europea. Concluderò con alcune parole di Jean Monnet. Sollecito tutti i governi e i ministri a tenere costantemente presenti queste parole, che non potrebbero essere più calzanti nel descrivere l’attuale processo costituente: “Non coordiniamo Stati; uniamo persone!” (Applausi)

Political group: Verts-ALE