Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, vorrei in primo luogo rivolgermi al collega e relatore, onorevole Schmid, per ringraziarlo e congratularmi con lui per gli orientamenti che ci ha proposto nella relazione e sui quali siamo ampiamente d’accordo. Come molti colleghi, ritengo infatti che la strategia europea per l’occupazione che abbiamo avuto modo di sperimentare in questi cinque anni è stata, in misura diversa, forse, a seconda delle regioni, efficace ed ha avuto effetti positivi per i cittadini europei. Mi sembra tuttavia che oggi sia giunto il momento di ridiscuterne la struttura e di proporre una nuova strategia che tenga pieno conto del coordinamento delle politiche macroeconomiche, sociali ed occupazionali. In quest’ottica, abbiamo poc’anzi passato in rassegna tutti gli aspetti della strategia europea per l’occupazione nel corso dei cinque anni di attuazione e sono state avanzate proposte riguardo agli orientamenti da seguire. Vorrei concentrarmi su tre punti. Il primo riguarda la relazione che deve esistere tra la strategia europea per l’occupazione ed i piani nazionali per l’occupazione, ed in questo contesto, a mio avviso, si pone la questione di rapporti con i cittadini e della comprensione che i cittadini possono avere delle strategie europee che li riguardano. In realtà, tale rapporto passa attraverso il coinvolgimento dei parlamenti nazionali che devono dare il loro consenso ed attuare gli orientamenti europei. A questo proposito, ritengo che la situazione sia un po’ paradossale. La situazione dell’occupazione si sta deteriorando. Gli sforzi compiuti dall’Unione europea per attuare strategie per l’occupazione devono avere come obiettivo le persone in difficoltà. Orbene, coloro che dovrebbero poter beneficiare delle azioni sono in effetti i più disincantati, i più critici e quelli che comprendono meno le nostre posizioni e le proposte che formuliamo. Mi sembra pertanto che se ci sforziamo di attuare una strategia fondata sulla coerenza, che associ appieno i parlamenti nazionali consentendo loro di discutere dei piani nazionali per l’occupazione e di farli propri, contribuiremo a democratizzare le procedure europee che riguardano in particolare la strategia europea per l’occupazione e legittimeremo la nostra azione presso i cittadini europei. Il secondo punto, sul quale credo tutti siano d’accordo, è che per essere efficace la politica europea in materia di occupazione dovrebbe effettivamente inserirsi nel quadro di un’integrazione socioeconomica delle politiche europee. Gli obiettivi della piena occupazione, dell’istruzione, della formazione lungo tutto l’arco della vita, tutto ciò cui è stato fatto riferimento, sono in effetti obiettivi orizzontali che emergono in larga misura dal solo quadro degli orientamenti settoriali. Infine, e per concludere, penso che si debba rivedere la questione degli strumenti al servizio dell’Europa sociale. Infatti, anche se raggiungiamo un accordo sugli obiettivi da raggiungere, dobbiamo ancora dotarci degli strumenti adeguati per attuarli. A questo proposito, credo che ci si debba interrogare sulla procedura di codecisione e sul voto a maggioranza nel processo decisionale in materia di politica occupazionale. Anche se il metodo di coordinamento aperto si è dimostrato efficace, mi sembra che lo si debba rimettere al posto giusto, quello di complemento degli altri strumenti normativi.

Political group: PSE