Signor Presidente, come gli onorevoli colleghi sanno, in tutta Europa si registra un forte scontento da parte dei cittadini per l'evidente distacco dell’Unione dalla loro vita quotidiana. Il processo politico europeo è spesso considerato come una preoccupazione elitaria di nessuna o ben poca rilevanza per coloro che non fanno parte della classe politica. E' comprensibile che tale sentimento superi i confini nazionali e le divisioni ideologiche. La relazione Napolitano, che il gruppo popolare appoggia, scaturisce dunque dal desiderio di fornire una risposta a tale scontento. Sono state esaminate varie soluzioni intese a migliorare lo stato attuale delle cose, che non è certo felice né può essere accettato, compresa la proposta di istituire una seconda camera parlamentare europea composta da deputati nazionali. Le conclusioni della relazione, come ha già ricordato l'onorevole Napolitano, riprendono un documento della Camera dei Lord, recentemente pubblicato nel mio paese. Si riconosce l’importanza del ruolo dei parlamenti nazionali, ma le tesi a favore di una seconda camera vengono respinte. La relazione riconosce come, piuttosto che appesantire ulteriormente il sistema politico europeo, spetti al Parlamento europeo nelle sue funzioni e ai parlamenti nazionali nelle loro, nel rispetto delle singole tradizioni nazionali, controllare il modo in cui i governi gestiscono gli affari europei e le attività del Consiglio dei ministri. Dal dibattito è emersa l'opinione generalmente condivisa e a mio parere corretta, secondo la quale un’alleanza fra il Parlamento europeo, i parlamenti nazionali e la politica nazionale costituisce un elemento importante al fine di riconciliare l’Europa con la sfera politica nazionale e, attraverso di essa, con i cittadini europei. Attualmente, infatti, non si ha l’impressione che venga esercitato un controllo sufficientemente ampio e approfondito sugli affari europei. Nella sua relazione l’onorevole Napolitano, come si confà all'illustre presidente della commissione per gli affari costituzionali e relatore per la materia, con grande abilità ha delineato un approccio inteso a migliorare i rapporti fra il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali ed a rafforzarne la cooperazione. I costituzionalisti puri di ciascuno Stato membro potrebbero cavillare, pedanti, su alcune questioni di dettaglio, tuttavia la presente relazione fornisce un modello per un’azione che non può essere portata avanti da un solo parlamento. Occorre introdurre una serie di modifiche all’interno di un quadro di riforma, nel rispetto della trasparenza democratica a tutti i livelli. Se crediamo nell’importanza della trasparenza per la politica e per la democrazia, e nessun gruppo politico ne è più convinto del Partito popolare, allora non possiamo non riconoscere che la relazione Napolitano costituisce un ottimo punto di partenza. Tuttavia, non possiamo dormire sugli allori. La relazione non è che un insieme di parole: è invece il momento di passare ai fatti. Come ha sottolineato lo stesso relatore, è necessario un cambiamento radicale che, in linea con la spinta impressa dalla relazione, dovrà essere propiziato dalla Convenzione istituita a Laeken, al fine di porre rimedio al deficit democratico del sistema politico dell’Unione europea, che, qualora trascurato, potrebbe causare danni irreparabili.

Political group: PPE-DE