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La realizzazione del mercato unico per il trasporto ferroviario è sicuramente tanto auspicabile quanto necessaria. Sono però del parere che questo obiettivo possa essere raggiunto, dopo un ragionevole periodo di transizione, in conformità del principio di liberalizzazione graduale, senza che debba esserci a tutti i costi una distinzione a livello giuridico tra la prestazione di servizi di trasporto da parte di imprese ferroviarie, da una parte, e la gestione delle infrastrutture dall’altra. Per questo motivo non posso votare a favore della raccomandazione per la seconda lettura, nella veste in cui è stata presentata dalla maggioranza della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo. Nel mio piccolo paese, il Lussemburgo, per una serie di buoni motivi riguardanti anche la sicurezza, la qualità del trasporto e le condizioni di lavoro dei ferrovieri, una simile separazione risulterebbe inadeguata se non assurda per la nostra società ferroviaria. E’ maggiormente condivisibile la posizione comune del Consiglio, in quanto tiene conto delle condizioni geopolitiche e geografiche specifiche di determinati Stati membri, senza però mettere in pericolo l’unità del mercato unico. Non posso neanche concordare sul fatto che durante la seconda lettura venga cancellata la disposizione che consente al Lussemburgo, in qualità di Stato membro dotato di una rete ferroviaria relativamente ridotta, fino al 31 agosto del 2004 di non impegnarsi a trasmettere ad un organismo indipendente le funzioni indispensabili per un accesso equo e non discriminatorio all’infrastruttura. In effetti, nell’articolo 6 della direttiva gli Stati membri vengono obbligati ad istituire autorità indipendenti per lo svolgimento dei controlli previsti. Per le ragioni summenzionate non ho potuto votare a favore di tali sostanziali emendamenti alla posizione comune del Consiglio. Considero migliore e molto più realistico il compromesso negoziato il 28 marzo 2000 in seno al Consiglio dei ministri.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, proprio nel giorno in cui l’Organizzazione mondiale per il commercio si riunisce a Ginevra, desidero attirare l’attenzione sulla necessità di rivedere le politiche in atto per la liberalizzazione degli scambi al fine di promuovere sistemi commerciali più giusti ed equi, che consentano a ciascun paese di sviluppare il proprio vero potenziale, risolvano i problemi della povertà e promuovano migliori condizioni di vita senza imporre relazioni di dominio e di dipendenza. Signor Presidente, è importante che il Parlamento discuta l’attuale mandato della Commissione, visto che il Vertice ministeriale dell’OMC di Cancún non ha portato alla conclusione di alcun accordo; dobbiamo infatti formulare proposte più adeguate per il futuro, in modo da tenere conto di queste preoccupazioni. Proprio oggi, data dell’incontro di Ginevra, la Commissione deve riflettere su tali punti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signora Commissario, onorevoli colleghi, desidero innanzi tutto congratularmi con l’onorevole Gröner per questo documento volto a garantire la parità. Benché negli ultimi anni vi sia stata un’ampia diffusione della tutela dei diritti fondamentali della donna, l’integrazione del principio delle pari opportunità non è ancora soddisfacente in tutti i settori, in particolare in campo politico e amministrativo. L’attiva ed equilibrata partecipazione di uomini e donne alla vita politica è uno strumento fondamentale per il consolidamento di una società più giusta e democratica. Dal momento che il Parlamento è l’Istituzione più vicina ai cittadini e che il suo impegno nella tutela delle pari opportunità ha permesso lo sviluppo di molte politiche in materia, è suo dovere dare l’esempio favorendo l’integrazione della donna nelle attività parlamentari e nelle strutture interne dell’Istituzione. Occorre quindi promuovere la piena partecipazione della donna per raggiungere un maggiore equilibrio. Nella prospettiva dell’allargamento e delle elezioni europee del 2004, è necessario organizzare campagne d’informazione rivolte alle donne che desiderano entrare nelle Istituzioni europee, in modo da scongiurare un’ulteriore diminuzione delle deputate al Parlamento europeo. Desidero poi sottolineare, senza per questo voler esprimere un giudizio sul mio operato, che il lavoro svolto dalla commissione per i diritti della donna e le pari opportunità si è dimostrato, grazie agli interventi e ai pareri dati, di importanza fondamentale nel sensibilizzare le altre commissioni. Per quanto attiene all’amministrazione del Parlamento, appoggio pienamente le misure volte a una maggiore sensibilizzazione, informazione e formazione professionale, nonché i provvedimenti tesi a conciliare le esigenze della vita privata e lavorativa, in particolare attraverso un orario flessibile e la messa a punto di infrastrutture di cura dell’infanzia. Non ritengo, tuttavia, che applicare sistematicamente il principio della preferenza alle candidate femminili ai posti di dirigente, fintantoché persiste lo squilibrio, sia una valida alternativa. Sono quindi a favore dell’emendamento presentato dall’onorevole Gargani che non si trova d’accordo su un meccanismo tanto rigido, preferendo la possibilità di adottare misure positive a favore del genere sottorappresentato a livello di assunzione, sviluppo di carriera e altre attività professionali.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la relazione sul riciclaggio e il recupero degli imballaggi, di cui si parla, ha visto il mio voto a favore, certamente, ma debbo dire che, parlando di questa relazione con la pensionata Rossi Caterina di Bergamo, ella mi ha detto: “Ma che bella relazione! Allora gli imballaggi servono a qualcosa! Anche la carta che riveste i pacchi, anche il legno, la plastica sono riutilizzati, sono utili a qualcosa! Allora perché di noi pensionati si dice, a volte, che non serviamo più a nulla? Siamo forse meno degli imballaggi, della carta che copre tutti i prodotti che sono in vendita?” Mi auguro che al Parlamento ci sia più attenzione per gli anziani e i pensionati, almeno quanta ce n'è per gli imballaggi che – ed è una bella notizia –vengono considerati così utili dal Parlamento europeo: speriamo che tali siano considerati anche gli anziani e i pensionati da tutti gli Stati nazionali, oltre che da quello europeo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, propongo che tutti i deputati del Parlamento europeo abbiano la possibilità di incontrare i propri gruppi di visitatori utilizzando in qualunque momento il servizio di autovetture, e che lo possano fare per un raggio di 25 chilometri intorno al Parlamento europeo. Finora era permesso percorrere solamente un massimo di 20 chilometri, corrispondenti ad un raggio di 15 chilometri. Questo è troppo poco considerati i molti gruppi che fanno centinaia di chilometri per venire qui. La prego di provvedere al necessario. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nome della mia commissione vorrei esprimere vivo apprezzamento per entrambe le relazioni e ringraziare i relatori per l’ottimo lavoro che hanno compiuto. E’ chiaro che a Johannesburg l’Unione europea dovrebbe assumersi un ruolo di primo piano; gli stessi impegni che abbiamo preso in base al Trattato costituiscono per noi un obbligo in tal senso, e tali del resto sono le aspettative dei cittadini europei. Ciò significa che il Consiglio e la Commissione devono considerare attentamente le opinioni espresse dal Parlamento e basare su di esse la propria azione, poiché evidentemente il Parlamento si augura il varo di misure più ambiziose e più mirate. Il Consiglio “sviluppo” e il Vertice di Siviglia devono quindi intraprendere un’adeguata revisione della comunicazione della Commissione; occorre infatti affrontare le odierne carenze, fissare un calendario per l’attuazione ed elaborare un piano d’azione per ogni misura. Non c’è bisogno di altri monitoraggi: rischiamo di diventare l’unica specie che resta a monitorare la propria estinzione, anziché cercare di impedirla. Ci servono piani d’azione audaci e creativi, e ci servono subito. La Commissione ha correttamente individuato quella che definisce una carenza di governo globale, cioè il fatto che le forze del mercato globale sopravanzano di gran lunga i meccanismi istituzionali che dovrebbero controllarle; tuttavia, le misure proposte dalla Commissione per ovviare a tale carenza sono drammaticamente inadeguate. In particolare, la Commissione insiste con sproporzionata enfasi sul ruolo del libero scambio e degli investimenti quali motori per lo sviluppo; quest’eccesso va riequilibrato, impegnandosi in maniera assai più convinta per istituire quadri vincolanti in materia di responsabilità delle imprese; il primo passo che proponiamo in questo senso è una direttiva sull’obbligo di rispettare determinati requisiti in campo sociale ed ambientale. E’ pure necessario riformare le normative dell’OMC per consentire ai governi di svolgere il vitale e necessario compito di distinguere tra i vari prodotti in base alle loro modalità di produzione. Che altro modo c’è per rendere più sostenibili la produzione e il comportamento dei consumatori? E’ difficile sopravvalutare la necessità di agire con urgenza a Johannesburg. Si è stimato che, se continueremo ad applicare gli attuali modelli di produzione e di consumo, avremo presto bisogno di altri tre pianeti per ricavarne le risorse necessarie e smaltire i rifiuti; ma non abbiamo a disposizione tre pianeti, ne abbiamo uno solo, che sta già mostrando preoccupanti segni di degrado. Johannesburg deve perciò produrre dei risultati.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, desidero anzitutto congratularmi con il relatore, onorevole Marinho. L'analisi che traccia mi pare molto azzeccata e mostra davvero la strada da percorrere per contrastare il riciclaggio di fondi neri, o grigi come li chiamano alcuni. Ricordo che si parla di una lotta, tramite questa politica, al crimine organizzato, ossia alla droga, alla tratta di donne e di minori e a molte altre realtà squallide, dalle conseguenze tremende per la società tutta, ma anche - e tengo a ribadirlo a costo di essere cinico - per l'economia stessa, dal momento che è ormai assodato che questo denaro in circolazione ha l'effetto di accrescere la liquidità monetaria e, spesso, di destabilizzare le politiche economiche. Molto giustamente, il nostro relatore afferma - e tengo a fargli eco - che, una volta aperte per svariate ragioni le nostre frontiere, le abbiamo aperte anche al crimine organizzato e che pertanto occorre aprirle anche alle autorità giudiziarie e di polizia preposte a contrastarlo. E, naturalmente, ciò deve essere fatto sulla base di definizioni identiche di reato e dei metodi impiegati, e non soltanto per ragioni procedurali ma per evitare che il crimine si sposti da un paese all'altro. Come afferma il collega Marinho, la strada da percorrere è evidentemente quella della comunitarizzazione, e concordo con lui. Senza ombra di dubbio, perché in questo modo intraprendiamo la via del controllo parlamentare e democratico. Tuttavia, signor Presidente, sussistono ancora numerosi problemi, seppur noi approviamo tutto quanto abbiamo ascoltato sin qui. I problemi residui sono molti e seri, e mi spiego: vi sono oggi, all'interno dell'Unione, paesi che tollerano e direi quasi sfruttano alcune situazioni singolari, quali società off-shore, regolamenti bancari bizzarri et similia, tutte cose che mi spingono a non nutrire nessuna fiducia nella reale applicazione di quanto noi conveniamo ora. L'unificazione politica, il controllo politico sono gli strumenti che potrebbero eventualmente fornirci la risposta a questi interrogativi, magari anche al problema delle modifiche legislative e dell'armonizzazione necessarie in questo campo. Sono problematiche che richiedono modifiche istituzionali, ma purtroppo non le vedremo neppure a Nizza.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, il Consiglio europeo di Siviglia dovrà affrontare ancora una volta il problema del ruolo politico dell'Unione. Purtroppo, al grande peso economico non corrisponde, ancora oggi, un'altrettanto efficace azione politica sul palcoscenico internazionale. La vicenda mediorientale rappresenta soltanto l'ultimo caso in cui l'Unione non è riuscita ad essere protagonista dell'azione di pace. Tuttavia, se è vero che siamo ancora lontani dall'obiettivo di un'Europa politicamente forte, c'è da dire che la Presidenza spagnola ci ha fatto compiere qualche passo in avanti. Le parole del Presidente Aznar a proposito dell'azione da svolgere, tutti insieme, per affrontare la difficilissima questione dell'immigrazione clandestina sono una conferma della volontà di avere un'Europa con un'unica politica estera e di sicurezza. L'emergenza immigrazione va affrontata con serietà e determinazione, senza demagogia e, soprattutto, senza nascondere l'importanza del problema, come troppo spesso è stato fatto. Serve un controllo sempre più condiviso delle frontiere dell'Unione con la creazione di un'unica polizia di frontiera - è la proposta del governo italiano che è stata accolta ed è, credo, la scelta fatta anche dal Commissario Vitorino - ma serve anche una condivisione dei costi di contenimento dei flussi migratori che avvengono in Europa. Ma non è tutto. Ha ragione il Presidente Prodi quando sostiene che vanno rimosse le cause dell'immigrazione non controllata. Bisogna agire a favore di una cooperazione che aiuti veramente i popoli, e non i dittatori locali, come troppo spesso è accaduto; bisogna intervenire sulla riduzione del debito, com'è stato ricordato anche a Roma in questi giorni, in occasione del Vertice della FAO. Non si può però prescindere da una legislazione che sappia conciliare rigore e solidarietà, e questo lo si potrà fare con una regolamentazione dei flussi migratori, accogliendo con grande rispetto chi vuole lavorare in Europa e respingendo chi vuole organizzare attività illecite, troppo spesso criminali e a volte collegate con il terrorismo. I cittadini europei ci chiedono questo. Sono convinto che da Siviglia arriverà la risposta che attendono.

Political group: PPE-DE
A prima vista ci si potrebbe chiedere perché ci si debba occupare in modo particolare della promozione dei diritti della donna nei paesi mediterranei. La politica della parità di trattamento e di opportunità per uomini e donne è la stessa per tutti gli Stati dell’Unione europea. Lungi da noi pensare, ad esempio, che per motivi contingenti e legati alla mentalità degli uomini negli Stati membri del Mediterraneo, in questi paesi risulterebbe più difficile applicare la politica di uguaglianza, ora fortemente radicata nel Trattato di Amsterdam. Non si ha peraltro intenzione di definire come macho gli uomini di tali paesi. Non lo sono, infatti, né più né meno delle persone di sesso maschile che vivono più a nord nell’Unione europea. E’ tuttavia chiaro che nei paesi mediterranei che non sono o non sono ancora membri dell’Unione la condizione delle donne è più preoccupante da molteplici punti di vista e che è doveroso e necessario occuparsene in maniera più specifica per ovviare a discriminazioni inaccettabili. Sono pertanto a favore della relazione, pur esprimendo due riserve. Ritengo che azioni positive, quali quelle menzionate al paragrafo 5 b della risoluzione nonché la creazione di infrastrutture, non dovrebbero consentire soltanto alle donne, bensì anche agli uomini, di conciliare vita professionale e vita familiare. Al paragrafo 14 si caldeggia l’istituzione di una banca euromediterranea di sviluppo. Occorre veramente creare una nuova banca allorquando esiste la Banca europea per gli investimenti, che è perfettamente in grado di concedere prestiti anche nel quadro del processo di Barcellona? Bisogna evitare di stabilire precedenti poiché, se si crea una banca euromediterranea di sviluppo allora perché non istituirne una per il mar Baltico, il mare del Nord e così via? (Intervento decurtato ai sensi dell’articolo 137 del Regolamento) - Relazione Hermange (A5-0009/2002)

Political group: PPE-DE
La presente proposta fa seguito ad altre due iniziative riguardanti l’accesso del pubblico alle informazioni in materia ambientale e la partecipazione del pubblico nell’elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale, volte a contribuire all’attuazione della Convenzione di Århus della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite (UNECE) sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale. La relazione del Parlamento europeo contiene alcuni aspetti che ritengo positivi, in particolare l’ampliamento della definizione di “soggetti abilitati” (segnatamente per includere le amministrazioni locali), la possibilità di coinvolgere le organizzazioni private, al fine, cito testualmente, “di rispondere alla crescente privatizzazione delle funzioni tradizionalmente pubbliche”, o le garanzie di partecipazione di organismi privi della capacità finanziaria necessaria per sostenere i costi. Si tratta di uno strumento cui ricorrere come ultima risorsa, che potrebbe contribuire a rafforzare l’azione intrapresa dalle popolazioni per salvaguardare le proprie condizioni di vita e l’ambiente in cui vivono.

Political group: GUE-NGL
Desidero cogliere l’opportunità della votazione per evidenziare quanto segue. Primo: esprimo il mio accordo in merito alle proposte del Parlamento europeo sul fatto di riconoscere margini di indennizzo più elevati. Secondo: questo aspetto non deve tradursi in premi più onerosi per i cittadini, poiché le compagnie di assicurazione godono di un ampio margine di manovra, congiuntamente alle misure proposte dalla Presidenza italiana per migliorare la sicurezza delle strade e ridurre gli incidenti stradali. Terzo: l’importanza di attribuire priorità alla richiesta di risarcimento da parte dell’assicurato rispetto alle rivendicazioni dei creditori nel caso in cui una compagnia di assicurazione dichiari fallimento.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, l’Assemblea non dovrebbe accettare così come sono il commento espresso dall’onorevole Coûteau nella discussione in corso sulla coalizione dei bianchi né il sicuramente non intenzionale accento posto sulla lotta al terrorismo negli Stati islamici al paragrafo 74 della risoluzione. Il terrorismo costituisce una minaccia per tutti gli Stati del mondo, a prescindere dalla religione. Il pregiudizio razziale minaccia la sicurezza e non dovrebbe entrare a far parte della nostra politica di sicurezza. Il Parlamento sta cercando il modo di portare avanti una politica estera e di sicurezza comune più forte e più efficace e mi complimento con l’onorevole Brok per le decise dichiarazioni di principio che ha presentato oggi in risposta alla relazione annuale del Consiglio. Occorre rafforzare le relazioni transatlantiche, fornire all’Unione europea le strutture necessarie per la difesa all’interno di una cooperazione rafforzata UE-NATO e sostenere con fermezza il principio del multilateralismo nelle relazioni internazionali. Oggi vorrei lasciare da parte le ormai arcidiscusse divergenze sulle questioni oggetto della risoluzione sul progetto di Costituzione europea, vale a dire i poteri del ministro degli Affari esteri, la comunitarizzazione, il sistema di votazione a maggioranza qualificata, la creazione di un quartiere generale separato per la difesa dell’UE o ancora la doppia clausola di solidarietà per la difesa reciproca. Vorrei però far presente a tutti i deputati che il Parlamento europeo ha già invitato gli Stati membri ad attenersi il più possibile al progetto della Convenzione e forse ora anche questa Assemblea dovrebbe tenere conto di tale indicazione nell’avanzare le prossime richieste. Vorrei tuttavia obiettare che l’allargamento dell’Europa e l’iniziativa rivolta ai nuovi vicini, pur essendo degni di approvazione, non devono finire per restringere il campo d’azione globale dell’Europa. L’Africa occidentale è davvero più essenziale per gli interessi dell’Unione europea rispetto all’Africa centrale o australe, come si afferma al paragrafo 8? La diplomazia europea non può avere un ruolo di primo piano nel risolvere il potenziale conflitto nucleare tra India e Pakistan come ha un ruolo centrale – come tutti speriamo caldamente – nell’avanzamento del processo di pace in Medio Oriente? Non ho mai sostenuto il principio secondo cui mi riguarda solo quello che accade nelle mie immediate vicinanze. Sottoscrivo le critiche dei colleghi a chi vorrebbe declinare le proprie responsabilità globali nelle relazioni internazionali. In tali responsabilità rientra il dovere dell’UE di garantire il sostegno politico alla pace, alla democrazia, ai diritti umani e allo sviluppo del mondo interdipendente in cui viviamo.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei fare una precisazione in merito a quanto ha affermato la onorevole Banotti, perché affronteremo la questione dello spamming e dei messaggi commerciali indesiderati in una delle prossime sedute plenarie. I messaggi che ci vengono indirizzati non sono spamming. Lo spamming non è mirato. In questo caso specifico siamo chiaramente presi di mira.

Political group: PSE
Signor Presidente, credo che le parole testé pronunciate dall’onorevole Belder abbiano veramente colpito nel segno. E’ certo molto bello che questo processo possa finalmente svolgersi ed è importante che la Cambogia si confronti con il proprio passato, dal quale continua ad essere perseguitata. Però non siamo affatto entusiasti di ciò che sta per accadere in quel paese. Si dice che il processo sia già qualcosa e che comunque sia meglio di niente. Non possiamo far altro che dichiararci d’accordo. Lo ha già fatto peraltro anche il Parlamento cambogiano e quindi non abbiamo alcuna autorità per dire ai cambogiani che il processo non si dovrebbe svolgere in questi termini. Ciò non di meno esprimiamo forti dubbi sul modo in cui è stata impostata la vicenda. Il primo dubbio nasce dal fatto che per qualsiasi tribunale cambogiano sarà molto difficile mantenere la propria indipendenza. Per questo processo i giudici sono stati nominati dal Consiglio supremo cambogiano della magistratura, che è sotto l’influenza del partito di governo. Stando così le cose, è lecito chiedersi quanto indipendenti possano essere i giudici che ne fanno parte. Possono essere nominati anche giudici internazionali, i quali sicuramente faranno sentire il loro peso; ma questo peso sarà abbastanza grande da convincere le vittime dei Khmer rossi che le sentenze da emanare saranno realmente indipendenti e commisurate alla situazione che c’era allora nel paese? E’ incredibilmente strano che persone come Ieng Sary, che ha avuto un ruolo importante nel regime di Pol Pot, siano già state escluse dal processo perché così ha deciso l’attuale Primo ministro; pertanto tali persone non saranno sottoposte a giudizio non in forza della sentenza di un tribunale, bensì in forza di una decisione di Hun Sen. Siamo lieti che il processo sia destinato a aprirsi, ma seguiremo il suo svolgimento con grande diffidenza. Per poter stabilire se si tratti di una cosa buona o cattiva, dovremo attendere la conclusione del procedimento giudiziario. Ci auguriamo dunque che vada tutto bene, ma nutriamo fortissimi dubbi.

Political group: ELDR