GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, signora Commissario Schreyer, onorevoli colleghi, desidero esprimere il mio sostegno per la posizione del gruppo del sulla relazione Mulder relativa agli orientamenti di bilancio per il 2004. Le mie osservazioni si rivolgono altresì ai rappresentanti del Consiglio, anche se, a quanto sembra, sono assenti. Il relatore merita un ringraziamento per le sue idee e per l’attenzione con cui ha ripreso nella relazione gran parte delle riflessioni espresse dagli altri. Il mio gruppo appoggia appieno la relazione, tanto che non abbiamo presentato in Aula alcun emendamento. Confidiamo che solo un numero limitato di emendamenti presentati da altri gruppi sia adottato. Per passare a una questione più controversa, come indicato dal relatore, l’esercizio di bilancio 2004 sarà assolutamente atipico. Inizialmente il bilancio si applicherà ai 15 Stati membri, tuttavia, al termine del periodo si applicherà ai 25. Ciò richiederà un ulteriore sforzo per raggiungere un accordo tra le tre Istituzioni, mentre attualmente vi sono alcune tensioni. I tempi sono difficili per l’Europa e ancora di più lo sono per il mondo in senso più lato. Il bilancio 2004 dovrebbe rappresentare un atto di fiducia in noi stessi. Dovremmo confidare nel nostro potenziale e nelle nostre capacità in quanto europei. Inoltre il bilancio del 2004 dovrebbe contribuire a rafforzare il ruolo dell’Europa e la sua influenza oltre le sue frontiere. Ciò è profondamente necessario poiché la nostra politica estera comune, i suoi strumenti e anche i singoli chiamati a realizzarla sembrano scomparsi prima ancora di entrare in scena. L’Europa prospettata dalla relazione Mulder è un’Europa unita, capace di essere competitiva e di produrre occupazione. E’ anche un’Europa sulla quale i partner del mondo possono fare affidamento, un’Europa maggiormente in grado di gestire le sue politiche comuni. La cooperazione interistituzionale è uno dei requisiti preliminari per una simile Europa. Purtroppo non può essere garantita per ora. I paragrafi 2, 3 e 5 della relazione affermano che le prospettive finanziarie per l’allargamento devono essere approvate congiuntamente da Consiglio e Parlamento europeo. Non pare che sia così in questo momento. Il Parlamento deve avere ampiamente voce in capitolo sugli aspetti finanziari delle politiche esterne ed interne se l’Europa vuole essere un partner affidabile e se vogliamo diventare competitivi e creare occupazione. Gli importi complessivi per l’adeguamento delle prospettive finanziarie non devono essere fissati unilateralmente. Il Parlamento deve poter segnalare le carenze in questi ambiti e negoziare importi adeguati. Il gruppo del è pronto a negoziare con il Consiglio e la Commissione in queste materie che sono l’elemento nodale per raggiungere gli obiettivi individuati dall’onorevole Mulder. Nel clima attuale di disunione e dissenso le Istituzioni dell’Unione sono chiamate a dare prova di dialogo e cooperazione, non a contribuire al disordine.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, il dramma degli incidenti stradali è di tale entità e tanto sottovalutato da giustificare ogni iniziativa da adottare il più presto possibile ad ogni livello di governo e in ogni direzione, sia del comportamento umano, sia delle infrastrutture, sia dei mezzi di trasporto. L'unico criterio di selezione che dovremmo avere - ma mi pare sia difficile averlo, visto il dibattito che abbiamo finora avuto - è di identificare gli interventi che possono dare il massimo rendimento proprio perché facilmente attuabili. Io credo che le aree del comportamento umano e delle infrastrutture siano quelle su cui ci si possono attendere più rapidamente dei risultati: l'introduzione dell'uso obbligatorio del casco e delle cinture ha, ad esempio nel mio paese, dato risultati straordinari. Il casco obbligatorio, introdotto lo scorso anno, ha ridotto del 45 per cento la mortalità dei motociclisti, senza distinzione di età. Mi rendo conto che queste misure - cinture, casco - presentano poi il problema dell'enforcement, della loro applicazione, per cui, se non vengono applicate, rimangono lettera morta, misure solo sulla carta. Non credo però che per questo motivo si debba trascurare il rapporto tra alcol e strada, per cui io non sarei nemmeno contrario a un limite un po' più generalizzato, anche se il mio paese ne potrebbe soffrire un po'.

Political group: ELDR
Signor Presidente, devo rispondere alla onorevole Van den Burg in merito agli emendamenti. Non ho con me i dati e quindi devo fare qualche calcolo a memoria, ma l’onorevole Bullmann mi correggerà senz’altro se pensa che io sbagli. Onorevole Van den Burg, per poter giungere ad un compromesso accettabile dobbiamo accogliere gli emendamenti nn. 4, 5 e 7; quest’ultimo si baserà sul testo dell’onorevole Bullmann al quale verrà aggiunta una frase - mi riferisco all’emendamento orale cui ho accennato. Accogliamo anche la seconda parte dell’emendamento n. 9, che inizia con “esorta gli Stati membri”, l’emendamento n. 10, che sarà integrato, e l’emendamento n. 12. Penso questo sia tutto. Devo anche rispondere all’onorevole Colom i Naval, che credo stia attendendo tutta la sera. Onorevole Colom i Naval, non si trattava di una questione di contenuti, voglio sottolinearlo. La circostanza per cui non ne abbiamo potuto discutere prima di votare sugli emendamenti è dovuta al fatto che prima ero negli USA assieme alla delegazione – anche lei avrà visto che non ero presente in commissione – e poi mi sono recata a Roma con il mio gruppo. E’ stato un mese pieno di impegni. Non si è trattato di una questione di contenuti. Il punto era che, nella sua comunicazione, la Commissione è partita dai singoli Stati membri. E’ quanto ho fatto anch’io nella mia relazione. Se nella sua relazione lei cita le conseguenze sull’occupazione della politica europea in materia di bilanci, sarò ben lieta di votare a favore dei suoi emendamenti, ma nell’ambito della mia relazione essi non sono stati trattati. Mi scuso per non averne potuto discutere assieme.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la proposta del bilancio suppletivo di 971 milioni di euro volta a rafforzare il finanziamento delle misure di lotta all’ESB appare necessaria ed equa. Con questo rafforzamento è stato praticamente esaurito il margine di bilancio ancora disponibile per le spese agricole nell’ambito della PAC. È pertanto naturale e necessario avviare il dibattito sul finanziamento della crisi dell’ESB negli anni futuri. A tale dibattito, quindi, dovranno essere dedicati tempi e metodi adeguati, includendo una valutazione globale dell’agricoltura europea, dello stato attuale del mondo rurale e della forma in cui la PAC ha dato risposte a questa realtà. Secondo me la PAC dovrà essere ripensata per dare risposte adeguate a ciò che oggi viene chiamato “modello agricolo europeo”. Sarà inoltre necessario modificare la redazione dei suoi obiettivi nei Trattati perché oggi, indubbiamente, la PAC è largamente superata nei suoi fondamenti, obiettivi e strumenti di attuazione. Ciò che tuttavia mi sembra inaccettabile è approfittare della crisi dell’ESB per forzare riforme che fanno comodo a ciascuno. Questo è infatti quanto si evince dagli emendamenti ora presentati dalla Commissione, che prevedono o che si propongono di modificare le basi del co-finanziamento delle misure di sostegno al settore bovino. Tutti sappiamo che alcuni Stati membri vorrebbero nazionalizzare nuovamente la PAC. Ritengo che questo sia un errore tremendo che farà regredire l’Unione europea invece di farla progredire, penalizzando specialmente i paesi più poveri, i cui agricoltori saranno penalizzati rispetto ai loro colleghi comunitari. Accetto tuttavia questo dibattito, che dovrà essere svolto nel contesto di una valutazione globale della PAC e di altre politiche comunitarie, e non in questa forma opportunistica, approfittando di una crisi per far prevalere egoismi nazionali quando ciò che si chiede è una risposta solidale e comune a coloro che si trovano in difficoltà.

Political group: PPE-DE
La direttiva oggi in esame fa sì che ogni tipo di software possa essere brevettato. Lo scopo è evidente: rafforzare e consolidare i centri di controllo economico-politico e il monopolio dell’informazione e della sua elaborazione da parte delle società internazionali attive nei centri informatici. Il risultato è facile da prevedere: le imprese di piccole e medie dimensioni e i programmatori indipendenti verranno stroncati. L’adozione della direttiva, che indica l’accettazione de jure delle richieste dell’estesa “industria brevettuale” negli USA, scoraggerà la ricerca e lo sviluppo e risulterà in un enorme spreco di risorse, investite in procedure di tutela giuridica anziché nell’innovazione tecnologica. La procedura di tutela dei brevetti per software avrà conseguenze pesanti sui consumatori e gli utenti finali, che pagheranno di tasca propria l’aumento dei profitti dei monopoli, vedendo allo stesso tempo diminuire le loro possibilità di scelta e la facilità d’uso di software potenziati. Per queste ragioni noi del Partito comunista greco abbiamo votato contro la direttiva e la relativa relazione della commissione giuridica e per il mercato interno, annoverandoci tra coloro che chiedono che il mondo del software sia libero e aperto.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la relazione oggetto della discussione odierna contiene le proposte del Parlamento per la riforma dell'Unione europea. Tale riforma si rende necessaria in vista dell'imminente ampliamento, ma anche in conseguenza del fatto che attualmente, per undici paesi, esiste una politica monetaria comune. Ciò implica che la politica economica degli Stati membri venga condotta perlomeno secondo principi comuni. Il sistema economico istituito dal Trattato di Roma si è affermato come base per la politica economica della Comunità. E' un sistema basato su mercati aperti. In alcuni Stati membri è stato adottato per questo sistema un concetto che porta il nome di 'economia di mercato sociale'. Consiglierei di integrare questo concetto nel Trattato. Anche la maggioranza della commissione per i problemi economici e monetari è di questo parere. Una parte considerevole della politica economica degli Stati membri riguarda la politica fiscale. In questo ambito, con la creazione del mercato interno, è sorta una concorrenza fra i sistemi, che, ad esempio, per quanto riguarda l'IVA, ha portato ad un ravvicinamento delle aliquote fiscali. Il mercato interno, però, in questo ambito non è stato portato a compimento, poiché il previsto passaggio al principio del paese d'origine non è ancora avvenuto. Questo è un esempio di come il requisito dell'unanimità in seno al Consiglio porti ad una paralisi dell'attività decisionale e in tal modo ad un pregiudizio dell'efficienza economica. Come conseguenza si sono registrati una riduzione della crescita economica ed un aumento della disoccupazione. Pertanto è necessario, che, perlomeno per le procedure di imposizione fiscale la cui applicazione superi i confini nazionali, in particolare per l'IVA, sia ammessa la votazione a maggioranza qualificata. Un'ulteriore problematica è rappresentata dall'insufficiente partecipazione del Parlamento agli atti legislativi che riguardano la concorrenza. La concorrenza è l'elemento chiave per la competitività della nostra industria e in tal modo costituisce un presupposto per le prospettive future dell'Europa. Pertanto chiediamo l'applicazione della procedura di codecisione del Parlamento europeo anche ai processi legislativi relativi a questo settore. Quello che vogliamo ottenere è il rafforzamento del ruolo del Parlamento e l'adozione del principio di maggioranza in seno al Consiglio in quei settori nei quali già adesso all'Europa spetta, nel pieno rispetto del principio di sussidiarietà e sulla base dei Trattati, un ruolo chiave.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ringraziare gli altri gruppi parlamentari per il sostegno e il contributo dati a questa iniziativa a favore delle donne afghane. Credo che tutti siano a conoscenza della loro situazione ed è per questo che tale iniziativa ha suscitato tante simpatie. Difendendo i loro diritti difendiamo anche i nostri. La risoluzione di cui oggi discutiamo deve anch'essa contribuire a mitigare la situazione delle donne in Afghanistan, dove il regime dei taliban sta seminando, con il suo autoritarismo, il terrore tra la popolazione e l’allarme internazionale. L’esecuzione pubblica di Zaarmeena, l’obbligo di indossare il burka, la negazione del diritto all’assistenza sanitaria e all’istruzione delle donne sono soltanto alcuni esempi delle flagranti violazioni commesse in quel paese contro i diritti umani. Violazioni gravi dei diritti delle donne che vengono commesse ogni giorno con la complicità di un governo che avalla e incoraggia le azioni di repressione e di tortura contro di esse. Il Parlamento europeo ha l’obbligo morale di esprimere la propria solidarietà alle donne afghane, di chiedere alle Nazioni Unite di intervenire più attivamente, di chiedere agli Stati membri che continuino a non riconoscere il regime dei taliban finché questo accetti di rispettare i diritti umani e metta fine alla discriminazione nei confronti delle donne. L’approvazione di questa risoluzione, per quanto poco, può contribuire a fare un passo avanti in questo senso. Attualmente noi donne costituiamo il 52 percento della popolazione mondiale e, tuttavia, siamo coloro che più soffrono per situazioni di emarginazione e di discriminazione. Il caso delle donne afghane ci è utile per visualizzare il problema della mancanza di rispetto dei diritti umani che si osserva ogni giorno in tutti gli angoli del pianeta e persino nella nostra Europa. Siamo a conoscenza del fenomeno della tratta delle bianche, degli omicidi, dei maltrattamenti, eccetera. Forse questa Istituzione non potrà fare molto, tuttavia abbiamo il dovere di esercitare pressioni sull’ONU e sui nostri Stati membri.

Political group: PSE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, concordo pienamente con la risoluzione in esame in quest'Aula perché la situazione di repressione sia dei giornalisti angolani sia dei corrispondenti stranieri in Angola è scandalosa e molto grave e non possiamo ignorarla. Tuttavia la presente risoluzione è insufficiente, perché parte dal principio che l'Angola è uno Stato di diritto che impone soltanto alcune restrizioni ai giornalisti e li reprime. Ma questa non è la situazione effettiva. L'Angola non è uno Stato di diritto, è una dittatura repressiva. L'Angola è in guerra, una guerra cruenta che si sta protraendo nel tempo, e non possiamo accettare l'idea secondo cui occorre distruggere ed eliminare fisicamente gli avversari per giungere alla pace. Per tale motivo il Parlamento deve dare ascolto ai ripetuti appelli lanciati dalla chiesa angolana e agli appelli espressi, ad esempio ieri, da Mandela e Mbeki affinché vengano avviati nuovi negoziati per raggiungere la pace. In questa sede dobbiamo condurre, come suggerito da un altro collega, una discussione generale sull'Angola e non solo sulla situazione di alcuni giornalisti vittime della repressione in Angola. Ad esempio, oggi stesso Rafael Marques, del quale stiamo parlando, mi ha comunicato che ieri sono stati arrestati due corrispondenti della televisione portoghese in Angola. Pertanto questi casi continuano a ripetersi, ma il fatto più grave è che non si intravede una via d'uscita alla situazione in Angola. Il silenzio delle grandi potenze e il nostro silenzio sono sospetti e vanno a tutto vantaggio di un regime basato sulla corruzione, la violenza e la guerra. Richiamo l'attenzione sul fatto che la guerra in Angola si sta estendendo ad altre regioni africane: è collegata al conflitto in Congo, nonché a quanto avviene in Namibia, in Zambia e, adesso, in Zimbabwe, dove Robert Mugabe ha perso il referendum per essere intervenuto in Congo con truppe del suo paese per cercare di salvare Laurent Kabila, che non è possibile salvare. In Angola ci sono due partiti o due gruppi armati: uno che sfrutta i benefici derivanti dall'estrazione del petrolio, ossia l'MPLA; l'altro, la banda armata guidata da Savimbi, che sfrutta i benefici derivanti dall'estrazione dei diamanti. Ed è grazie al petrolio e ai diamanti che questi gruppi proseguono la guerra; come ho già ricordato, è una guerra terribile, che ha provocato milioni di sfollati, che costringe la popolazione a patire la fame e che è all'origine di una situazione critica e tragica in Angola. Occorre porre fine a tale conflitto. L'autorità del Parlamento può essere importante se avvieremo un ampio dibattito sulla situazione in Angola che abbracci anche i problemi di tutta l'Africa australe.

Political group: PSE
Signor Presidente, abbiamo seguito la strategia del Parlamento europeo nella prima lettura del bilancio 2000 e riteniamo che adesso il Parlamento non possa e non debba perdere la faccia se non vuole anche perdere la credibilità. Lo dico in considerazione delle prospettive che si presentano in questa fase. Sono certo che l’ultima proposta adottata dalla commissione per i bilanci non contiene quella carica negativa che grava sulla proposta del Consiglio. Anche così però non è in grado di suscitare entusiasmo; tutto lascia pensare che potrà addirittura peggiorare con nuovi e inaccettabili compromessi. Infatti, e in tal senso è stata adottata, da essa si comprende già che non solo viene a cadere l’idea di una revisione delle prospettive finanziarie relative alla categoria 4, ma anche il principio secondo cui ai nuovi obiettivi dovranno corrispondere nuove risorse. Da essa emerge inevitabilmente un taglio, effettuato con grande arbitrarietà, nella stessa categoria di bilancio per un importo di 150 milioni di euro, che colpisce in particolare gli aiuti alimentari, la cooperazione, il Mediterraneo e il programma TACIS. Pure il programma ECO sarà ridotto a 35 milioni rispetto alla prima lettura. E’ ovvio che non possiamo essere soddisfatti di tale soluzione e il nostro voto rifletterà il nostro giudizio. Non solo il Parlamento europeo ha compiuto dei passi indietro, ma, in seguito a ciò, alcune priorità del presente esercizio continueranno ad essere finanziate a scapito di obiettivi precedenti. Aggiungo che adottando una soluzione di questo tipo si riduce l’importo da destinare per alcune priorità annunciate, in particolare per Timor, la cui dotazione passa da 30 a 20 milioni di euro. Come logico, ci rallegriamo che sia stata approvata e dotata di risorse la rubrica da noi proposta a favore di Timor, ma, così come abbiamo affermato in prima lettura; adesso, per un numero ancor maggiore di ragioni, ci sembra che i fondi stanziati siano evidentemente insufficienti. Questi motivi ci inducono a ritenere oltremodo insoddisfacente il presente bilancio.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, se le voci di queste due donne, Safiya Hussaini e Hafsatu Abubakar, sono giunte oggi dalle lontane province nigeriane del Sokoto e di Katsina sino al nostro Emiciclo di Strasburgo, è perché la loro situazione aveva raggiunto i limiti della tollerabilità. Ree di aver partorito dopo il divorzio e condannate per questo alla più terribile delle morti, la lapidazione, le signore Hussaini e Abubakar sono colpevoli di essere donne in una regione ridotta al di sotto della soglia dell’umanità dall’applicazione integralista della legge coranica, la Sharia. I cittadini di talune regioni della Nigeria, imprigionati e imbavagliati da costumi oscurantisti, sono vittime di una regressione morale, per non dire di un regresso della civiltà. Abbiamo ascoltato le testimonianze di queste vittime. Grazie a noi, grazie all’emozione e alla mobilitazione di tutta la comunità internazionale, le autorità e le giurisdizioni nazionali della Nigeria hanno graziato queste due martiri dell’integralismo religioso. Ma chi può pensare che tali sforzi siano stati sufficienti, quando precetti di un’altra epoca, che opprimono e condannano sin dalla nascita milioni di cittadini, continuano ad essere applicati? Lo Stato federale nigeriano condanna, nella sua Costituzione e mediante i suoi impegni internazionali, tali pratiche e giurisdizioni parallele. Esso deve dimostrarlo anche nei fatti. Affermando questa volontà la Nigeria potrà dare l’esempio e assumere il ruolo conferitegli dalla sua influenza e dalla sua evoluzione democratica in seno alla comunità africana e internazionale. Ripristinando di fatto lo Stato di diritto e dando prova d’intransigenza nei confronti dell’intolleranza etnica, sessista o religiosa, la Nigeria potrà continuare a beneficiare degli aiuti comunitari. In risposta al riconoscimento da parte di tutti i nigeriani della supremazia dei diritti dell’uomo e, ovviamente della donna, su tutti i precetti o principi religiosi, l’Unione europea fornirà un sostegno solidale e totale alla transizione democratica ed economica in atto in Nigeria.

Political group: Verts-ALE
Il settore europeo della pesca si trova ad affrontare in questo periodo una serie di sfide derivanti dall’accresciuta concorrenza, dovuta alla mondializzazione del mercato dei prodotti della pesca. Si avverte inoltre una maggiore esigenza di tutelare l’ambiente marino e la gestione razionale delle risorse sfruttabili. In questo contesto appare necessario aumentare la cooperazione internazionale e fare in modo che la Comunità rafforzi la propria partecipazione per la definizione di una normativa sulle risorse ittiche. Lo strumento principale per arrivare a una più stretta cooperazione è costituito dalle organizzazioni regionali per la pesca (ORP), che giocano un ruolo chiave sulla scena internazionale ma che mancano di risorse umane per garantire una rappresentatività soddisfacente della Comunità. Le ORP rappresentano uno strumento particolarmente adeguato al conseguimento degli obiettivi stabiliti in virtù delle specificità regionali, ma soprattutto contribuiscono alla gestione razionale delle risorse rispecchiando le caratteristiche specifiche delle zone di pesca. In tale contesto, considerando l’importanza delle ORP per il futuro della politica comune per la pesca e il diverso grado di organizzazione, competenze e sviluppo di ciascuna di esse, è necessario che la Comunità adegui la sua partecipazione in funzione delle rispettive caratteristiche e armonizzi il suo ruolo in seno alle trenta ORP esistenti, in modo da rendere più rapida la trasposizione nel diritto comunitario delle raccomandazioni adottate in seno ad esse.

Political group: PPE-DE