Signor Presidente, signor Presidente del Consiglio, signor Commissario, onorevoli colleghi, condivido appieno lo spirito dell’intervento della onorevole Maij-Weggen e ritengo che i rappresentanti delle altre Istituzioni qui presenti siano tutti sinceramente intenzionati ad approfondire questo tema proprio un tale spirito. Si tratta di un argomento di importanza fondamentale per l’Unione europea. Per cominciare, vorrei precisare bene di che cosa stiamo discutendo. L’articolo 178, titolo XX della versione consolidata dei Trattati sull’Unione così recita: “Nell’attuazione di politiche che possono avere conseguenze per i paesi in via di sviluppo, la Comunità tiene conto degli obiettivi di cui all’articolo 177”. E quali sono questi obiettivi di cui deve tener conto qualsiasi politica dell’Unione europea? L’articolo 177 precisa che si tratta di obiettivi quali “lo sviluppo economico e sociale sostenibile dei paesi in via di sviluppo e, più in particolare, dei paesi in via di sviluppo più poveri”, o ancora “l’armonizzazione e la graduale integrazione dei paesi in via di sviluppo nell’economia mondiale nonché la lotta contro la povertà nei paesi in via di sviluppo”. Signor Presidente, non si tratta di obiettivi che possiamo decidere o meno di raggiungere; si tratta di norme, di articoli di legge che fanno parte dell’acquis comunitario stabilito per legge, che le Istituzioni europee e gli Stati membri sono tenuti a rispettare. Certo, qualsiasi articolo di legge va giudicato non solo dal punto di vista della regolarità giuridica ma anche da quello dell’importanza dei suoi contenuti. Ritengo – e, fortunatamente, non sono il solo – che il principio della coerenza delle nostre politiche rivesta un’importanza essenziale per qualsiasi autorità che voglia essere un credibile servitore dei suoi cittadini. Si può rendere un buon servizio ai cittadini e ai loro interessi soltanto se le autorità sono credibili ed affidabili. Questo è un punto importante per quanto riguarda la fiducia che la società ripone nelle sue autorità, ma è importante anche per quanto riguarda l’idoneità di una politica a raggiungere i suoi obiettivi, poiché la coerenza è necessaria per garantire un impiego efficiente degli scarsi mezzi a nostra disposizione. Non dobbiamo presentare la realtà più rosea di quanto lo sia veramente. La realtà è conflittuale. Compito delle autorità è affrontare questo dato di fatto in modo trasparente e aperto, senza ricorrere ad una politica “praticata dietro le quinte”. Invece di nascondere furtivamente i problemi, l’autorità ha il dovere di rendere pubblici i dilemmi in cui si dibatte e di dire dove, come e perché la sua politica è incoerente. Oggi affrontiamo un tema certamente né facile né prestigioso: la povertà nel terzo mondo è infatti un problema scottante e di enormi proporzioni, che richiede grande serietà e attenzione. E’ ovvio che noi, come Parlamento europeo, vigiliamo sugli interessi dei nostri cittadini, ma è proprio nell’interesse anche dei nostri cittadini vivere in un contesto internazionale stabile, che miri a garantire la sicurezza del singolo individuo. Si tratta di un interesse morale e di un interesse riguardante la sicurezza, ma si tratta anche di una questione che è nell’interesse della nostra economia. Mi chiedo, per contro, chi abbia interesse a che i soldi dei contribuenti europei siano inviati come aiuti in Namibia, per sostenerne lo sviluppo economico, mentre nel contempo si mette drammaticamente in pericolo la capacità economica dei poveri allevatori di quel paese attraverso pesanti sussidi alle esportazioni, pagati dagli stessi contribuenti europei? Facciamo tutti finta che ciò non sia vero, ma sappiamo tutti che questa è invece la pura verità. Onorevoli colleghi, non è nostro compito di parlamentari infilare la testa nella sabbia, come gli struzzi. L’interesse generale della coerenza delle nostre politiche è una responsabilità della Commissione nel suo complesso, del Consiglio e del Parlamento europeo. Questa responsabilità non può ricadere solo sulle spalle del Commissario competente per la cooperazione allo sviluppo, per quanto egli sia sempre il benvenuto qui tra noi, né sulle spalle del Consiglio “sviluppo” o della commissione del Parlamento europeo per lo sviluppo e la cooperazione. Dobbiamo dar vita ad un tipo di approccio globale. Dopo aver ascoltato le acute e chiarissime considerazioni espresse in merito sia dal Presidente Amado sia dal Commissario Nielson, vorrei aggiungere che attendiamo con ansia le proposte della Commissione per rendere più coerente la nostra politica nel suo complesso, proposte che ci dovranno giungere non dal solo Commissario Nielson, bensì dall’intera Commissione. In questa acuta e chiara risoluzione invitiamo, dunque, la Commissione europea a definire strumenti concreti. Dobbiamo individuare dove esiste un problema di coerenza e compilare un inventario di tali problemi; dobbiamo far vedere quali problemi abbiamo risolto e quali restano ancora da risolvere. A tal fine, chiedo la costituzione di un Osservatorio sulla coerenza, che svolga questo compito di informazione. Per poter realizzare un simile progetto è necessario insediare, presso la Commissione, il Consiglio e il Parlamento, degli intergruppi di lavoro ad hoc che possano vigilare sulla coerenza. Signor Presidente, onorevoli colleghi, se il tetto della casa dei nostri cittadini perde, possiamo certamente fornire loro secchi e secchielli per raccogliere la pioggia che entra in casa, ma è sicuramente più efficace aiutarli a tappare il buco nel tetto. La crisi che ha scosso la Commissione l’anno scorso è stata superata, però adesso la Commissione deve elaborare una politica che appoggi pienamente quell’approccio e quella coerenza delle diverse politiche che l’intero Parlamento – ne sono certo – chiederà tra poco approvando la risoluzione. Porgo al Commissario i miei migliori auspici di uscire vincitore dalla lotta in seno alla Commissione, e al Presidente Amado auguro di avere successo in Consiglio.

Political group: PSE