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Signor Presidente, rialzarsi dopo essere caduti non è difficile e pertanto, come il Commissario Barnier ha detto, dobbiamo mobilitare di nuovo l’opinione pubblica e i politici nazionali. Questo è lo scopo della risoluzione da noi presentata, che dev’essere interpretata come un segnale politico estremamente forte. Immaginate che nei rispettivi parlamenti nazionali i quattro principali partiti dei nostri paesi presentino una risoluzione comune. Un evento del genere desterebbe un certo scalpore. Perché esiste un tale consenso? Perché tutti noi siamo d’accordo che è necessario far sì che l’allargamento e l’approfondimento dell’Unione europea procedano di pari passo. Cambierà il numero degli attori, cambierà la situazione e pertanto le regole devono cambiare. La risoluzione in questione dev’essere pertanto vista, signor Presidente in carica del Consiglio, come un aiuto, un incoraggiamento, uno stimolo. Vorrei richiamare la sua attenzione sul fatto che è estremamente moderata. Da un lato, essa propone di usare quale base il progetto della Convenzione, al cui riguardo auspichiamo che non sia oggetto di troppe modifiche, e, dall’altro lato, propone, e non è un aspetto di importanza secondaria, la data del 1o maggio e non del 9 maggio. In seguito si svolgerà infatti un’ultima tornata nel Parlamento, dal 3 al 6 maggio. Non dovremo essere politicamente costretti a fungere da assemblea costituente per supplire all’irresponsabilità dei governi.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la commissione giuridica e per il mercato interno ritiene fondamentale che anche nelle future politiche dell'Unione europea vengano rispettate le disposizioni del Trattato, applicate con la sentenza Bosman. Siamo perciò grati alla commissione competente per avere accolto la richiesta di introdurre nella sua relazione un riferimento in questo senso. In merito a questo tema, noi difendiamo senza riserve anche la posizione della Commissione europea. Lo rendono necessario il diritto della concorrenza ed il principio della libertà dei lavoratori. Il Commissario, signora Reding, lo ha già spiegato con molta chiarezza. A maggior ragione sono deluso per la mancanza di comprensione e di dialogo dimostrata negli ultimi giorni da alcuni dei responsabili del settore del calcio e delle altre federazioni sportive. Se si considerano le recenti dichiarazioni, si ha l'impressione che venga confermato il pregiudizio secondo il quale certi giocatori hanno migliori qualità nelle gambe che nel cervello. Di fronte alla richiesta di interpellare i Capi di stato e di governo, i quali dovrebbero per così dire ribaltare il diritto europeo, posso solo affermare che anche ciò dimostra come evidentemente non ci si renda conto di quale sia la situazione giuridica. La questione non è assolutamente di competenza dei Capi di stato e di governo. Assicurare il rispetto dei Trattati è un compito che spetta alla Commissione europea, la quale svolge con esattezza i compiti che le competono. Vorrei ribadire che su questo tema condivido senza riserve la posizione della Commissione europea. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Con l’apertura della prossima Conferenza intergovernativa, il processo dell’Unione europea torna ad essere d’attualità. Una volta ancora il dibattito sarà monopolizzato dai Capi di stato e di governo: ciò significa che quindici persone discuteranno e decideranno in segreto delle sorti di più di trecentocinquanta milioni di individui. Si capisce quindi il perché del disinteresse dei popoli di fronte ad una costruzione europea che viene attuata a loro insaputa e lontano dalle loro preoccupazioni. Basta guardare l’ordine del giorno della CIG: le istituzioni, l’ampliamento e la difesa autonoma. In realtà si tratta di rafforzare il potere esecutivo, di sviluppare l'annessione dei paesi dell’Est al liberismo e di rilanciare la militarizzazione dell’Europa aumentando, in particolare, le spese militari. L’Europa sociale, utilizzata come richiamo dall’Unione europea, è del tutto scomparsa dall’ordine del giorno. Tutto ciò non fa che legittimare lo sviluppo su scala europea di movimenti sociali di resistenza, desiderosi di imporre una carta sociale che armonizzerebbe dall’alto le principali rivendicazioni dei lavoratori. Per questi motivi voto contro la relazione.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, la Turchia ha una nuova occasione di sfruttare la sua posizione strategica, le sue proverbiali capacità militari: speriamo che questa volta la sua collocazione filoccidentale si traduca meglio che in passato in riforme interne indispensabili. L'onorevole Lamassoure fa un quadro obiettivo, preciso del paese ma non nasconde, nonostante qualche segnale positivo, la preoccupazione che la Turchia possa ricadere in una situazione peggiore di quella odierna. E' un bene che il governo locale abbia presentato un programma di condizioni per entrare in Europa, bene che lavori sulla costituzione, ma è un male che non siano stati definiti chiaramente né il percorso né il calendario delle riforme. L'Unione europea non chiede che tutti seguano un unico percorso, eppure alcuni valori, alcuni diritti della persona e della vita democratica dovrebbero essere rispettati - l'Europa ha anche pazienza - in Turchia e anche nelle sue prigioni. Ultima osservazione: la questione del genocidio armeno stranamente cresce con il passare degli anni. Oggi l'umanità non sopporta più né le bugie né le imprecisioni sui terribili fatti della storia. Inutile dire, ad esempio, quanto hanno contribuito a placare gli animi, gli storici ex nemici, per abbassare le emozioni, definendo il quadro di sangue delle due guerre mondiali: esempio da seguire quanto prima tra turchi e armeni, per cominciare la normalizzazione dei rapporti tra i due paesi vicini. Sono persuaso, infine, che l'Armenia sarebbe ben disposta ad erigere davanti a una delle Istituzioni europee un monumento a ricordo del suo sacrificio, per consegnarlo alla Storia. In questo modo anche noi potremmo scrivere documenti sulla Turchia, senza il dilemma sul modo in cui affrontare la questione armena. Ricordare per andare meglio avanti!

Political group: PSE
Ho votato a favore di questa raccomandazione perché ritengo che la posizione comune così emendata sia notevolmente migliore rispetto alla proposta originale della Commissione. Sottoscrivo totalmente gli auspici espressi con forza dalle Istituzioni europee: occorre dar vita rapidamente alla futura Autorità europea per la sicurezza alimentare affinché possa avviare le proprie attività dall’inizio del 2002. A tal fine, ho appoggiato il relatore nella sua volontà di riuscire a far adottare un testo che potesse trovare l’accordo del Consiglio per evitare una procedura di conciliazione che è sempre troppo lunga. L’Autorità europea per la sicurezza alimentare sarà forte e contribuirà, spero, a monitorare meglio i rischi connessi agli alimenti in tutta l’Unione europea. La sorveglianza e il controllo saranno sempre compito degli Stati membri e la gestione del rischio e del dispositivo di allerta rapida resterà appannaggio della Commissione europea. Infine, condivido l’adozione di criteri che consentano, nell’interesse generale, di scegliere la sede migliore per l’installazione dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare: la città di Lille mi pare adempiere totalmente alle condizioni richieste da questa raccomandazione.

Political group: PSE
I deputati conservatori britannici del Parlamento europeo oggi hanno votato a favore della relazione Lisi, nutrendo però una serie di gravi riserve sulla posizione finale adottata sia dal Parlamento che dal Consiglio. I nostri timori riguardavano i livelli di compensazione che, non essendo correlati al costo del biglietto, potrebbero avere gravi implicazioni di bilancio e, cosa ancora più importante, l’eliminazione della clausola di forza maggiore, che impone alle compagnie aeree l’obbligo di pagare una compensazione in circostanze che effettivamente sfuggono al loro controllo. Tuttavia, dal momento che questa misura accresce la tutela dei consumatori e offre un incentivo alle compagnie aeree per migliorare il livello dei servizi che forniscono ai consumatori, i conservatori britannici si sono ritenuti in dovere di approvarla, nonostante le riserve summenzionate.

Political group: PPE-DE
Appoggio pienamente la relazione, che sostiene la relazione della Commissione sull’assistenza finanziaria alle PMI attraverso l'Iniziativa per la crescita e l'occupazione. Poiché è un dato di fatto che la maggior parte delle PMI ha difficoltà, al momento attuale, a entrare nel mercato della tecnologia, l’assistenza finanziaria può spesso determinare il successo o il fallimento di una PMI con un forte potenziale. Ci si lamenta fin troppo spesso che la UE non ha incoraggiato la cultura dell’innovazione e dell’impresa: in questo senso, il Fondo europeo per gli investimenti (FEI) è uno strumento essenziale per ristabilire l’equilibrio. Accogliamo inoltre con favore l’appello ad una più attenta valutazione dei progetti: in tal modo si darà a questo sistema un elemento fondamentale di responsabilità, per il cui rafforzamento è fondamentale il coinvolgimento del Parlamento europeo.

Political group: PSE
Signor Presidente, è necessario riparlare oggi della catastrofe dell’Erika a due mesi e mezzo da quel tragico evento, perché le conseguenze drammatiche sono ben lungi dall’essere scomparse. Oggi dobbiamo continuare a esercitare pressioni, assieme alle popolazioni organizzate, affinché Total paghi interamente tutto ciò che è stato distrutto a causa della sua sfrenata ricerca di profitti, e dobbiamo impegnarci con risolutezza in maniera che finalmente catastrofi del genere non si verifichino più. Anche se la proposta di risoluzione comune è interessante, essa non affronta il problema delle bandiere ombra, che è urgente denunciare e risolvere se vogliamo attuare una logica di prevenzione delle catastrofi in mare. Infatti, oggi non si tratta tanto di migliorare i controlli di sicurezza di queste bandiere ombra, come recita la risoluzione, bensì occorre adoperarsi per sopprimerle. E' l’unica soluzione possibile affinché i marittimi vivano e lavorino in condizioni soddisfacenti, affinché essi possano beneficiare di una legislazione e di una tutela sociale efficaci e affinché le attività di pesca e l’ambiente vengano rispettati. Dopo ogni catastrofe in mare viene votata una risoluzione del Parlamento che generalmente propone misure tecniche positive, alcune delle quali sono riprese in direttive. Se queste fossero applicate, si opporrebbero di fatto alla logica del costo minore propugnata dalle bandiere ombra.

Political group: GUE-NGL
Il naufragio della Prestige, che ha causato un disastro ambientale ed economico su vasta scala, ci ricorda duramente quanto sia urgente dare la massima priorità alla sicurezza marittima, a livello europeo e mondiale. Dobbiamo adottare in tempi rapidi tutta una serie di misure mirate a prevenire futuri incidenti simili a quello della Prestige. Al primo posto tra tali misure vi è l’applicazione della legislazione comunitaria e internazionale in vigore e il controllo del rispetto delle normative. Le misure previste nei due pacchetti Erika devono essere applicate senza ulteriori indugi. Questi accordi già conclusi possono essere completati e ciò potrà avvenire in modo più efficace se gli operatori del settore della pesca e dell’acquacoltura saranno coinvolti nei negoziati. Questo disastro non è quindi, come qualcuno vuole farci credere, “soltanto” una questione spagnola. A mio parere, è altresì indispensabile istituire una commissione temporanea. E’ essenziale, se si vuole evitare il ripetersi di una simile catastrofe, scoprire nel modo più obiettivo possibile le cause e le conseguenze di ciò che è accaduto: è in gioco la credibilità del Parlamento e il ruolo dinamico che l’Europa deve svolgere nel campo della sicurezza marittima.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei innanzi tutto cogliere l'occasione per congratularmi con il relatore per l'ottimo lavoro svolto. La discussione ha senza dubbio stimolato interesse per quella che il Commissario ha definito una delle più importanti relazioni esistenti: la relazione tra l'Unione europea e gli Stati Uniti. Il relatore ha ragione ad affermare che manca una prospettiva a lungo termine. In questo momento dobbiamo comprendere le difficoltà degli americani ad essere lungimiranti, dovute agli eventi dell'11 settembre, i quali, in un certo senso, hanno imposto loro di rivolgere l'attenzione su altre questioni, come la sicurezza della 'madrepatria'. A volte noi europei non comprendiamo gli effetti prodotti sulla popolazione americana dall'11 settembre. Ciò non significa che non si possa portare avanti la cooperazione, anzi, dobbiamo cooperare e insistere sulla necessità del dialogo. Com'è ovvio, esistono molte questioni su cui saremo sempre in disaccordo, ma dobbiamo proseguire il dialogo e tentare di risolverle. Senza dubbio emergeranno altre questioni, com'è successo questa settimana con il nuovo progetto di legge sull'agricoltura, il quale creerà enormi problemi a lungo termine per l'Unione europea. La questione dell'acciaio prima o poi si risolverà. Dobbiamo quindi proseguire il dialogo e rispondere alla sfida. Non dobbiamo consentire che l'insorgere di problemi ci distragga in alcun modo dalle relazioni vitali tra l'Unione europea e gli Stati Uniti. Ci troviamo di fronte a una sfida. Il Parlamento ha un discreto ruolo da svolgere in questo ambito e mi compiaccio del fatto che il Commissario lo abbia riconosciuto. Dobbiamo raccogliere la sfida e lavorare insieme con la Commissione e il Consiglio per assicurare una prospettiva a lungo termine.

Political group: PPE-DE
L’apprendimento durante tutto l’arco della vita, il lavoro e gli anziani sono temi molto importanti che sono messi in evidenza da questa relazione e le strategie per l’occupazione sono essenziali. Noi vogliamo più posti di lavoro, ma anche posti di lavoro più adeguati. La lotta contro la povertà è fondamentale. Non possiamo accettare che oggi ci siano ancora famiglie che vivono sotto la soglia di povertà. E’ una questione di solidarietà. Gli obiettivi che ci prefissiamo devono essere accessibili. Dobbiamo investire in servizi di alta qualità, affinché le donne possano conciliare vita familiare e vita professionale. Un partenariato più efficace deve unire gli Stati membri. Per promuovere la partecipazione delle donne alla vita sociale e al mercato del lavoro, dobbiamo definire una serie di azioni specifiche tese ad offrire servizi che rispondano alle esigenze di assistenza all’infanzia, ma che permettano anche di aiutare le famiglie con altre persone a carico. E’ essenziale investire nei servizi pubblici, per rispondere alle esigenze delle famiglie e della società nel suo insieme ed è fondamentale che tutte le parti in causa siano coinvolte nella realizzazione della strategia per l’occupazione. Inoltre, l’esistenza di servizi pubblici di alta qualità esige imposte adeguate.

Political group: PSE
Signor Presidente, vorrei sentire quali sono i commenti del signor Commissario sugli emendamenti.

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, vorrei ringraziare il relatore per l’ottima relazione, e spero che si possa progredire rapidamente su questo problema spinoso. Concordo con il relatore che la situazione è spaventosa, in particolare per gli effetti sulle generazioni a venire e le ripercussioni sui feti. Negli ultimi decenni, si sono avute prove sempre più evidenti degli effetti di varie sostanze chimiche industriali comparse nell’ambiente che simulano gli ormoni. Tali sostanze sono state denominate “perturbatori endocrini”. L’alterazione endocrina non è di per sé un effetto negativo, ma un meccanismo che può avere effetti cancerogeni o alterare la riproduzione, lo sviluppo o il comportamento. Taluni di questi effetti possono già essere individuati utilizzando le attuali procedure sperimentali, anche se può non essere chiaro se la disfunzione è imputabile all’alterazione endocrina. Il Comitato scientifico UE della tossicità, dell’ecotossicità e dell’ambiente ha fatto notare che ciò comporta un potenziale problema globale per la fauna selvatica. Analogamente, nel parere del Comitato scientifico circa gli effetti sulla salute degli esseri umani e della fauna selvatica - con particolare riferimento a quest’ultima - si legge che bisogna approfondire le ripercussioni sulla salute umana, in quanto è necessario verificare il nesso fra sostanze chimiche che alterano il sistema endocrino e i disturbi nel soggetto umano. In generale, gli scienziati sono diffidenti rispetto a taluni composti organici del cloro quali i PCB. La commissione per l’industria, il commercio estero, la ricerca e l’energia è quindi giunta a determinate conclusioni, rilevando in particolare che tutte le 560 e più sostanze con sospetta azione di alterazione del sistema endocrino devono essere valutate a fondo. Dobbiamo tenerne conto nell’ambito del Sesto programma quadro. Dobbiamo concentrare la nostra attenzione sia sugli uomini che sulle donne. I termini tecnici utilizzati sono “estrogeno” e “androgeno”, sicché non si tratta soltanto di un problema maschile.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, come ha affermato l’Alto rappresentante, un’Unione europea di 25 paesi, 450 milioni di abitanti e un quarto del prodotto interno totale del mondo deve assumersi una maggiore responsabilità per la propria sicurezza e difesa e, aggiungerei, essere meno dipendente dai nostri amici negli Stati Uniti, cosa che è nell’interesse sia dell’Unione europea che degli Stati Uniti. E’ qualcosa che dobbiamo a noi stessi e anche agli americani che, per molti anni, sono stati i garanti della pace nell’Europa occidentale. Abbiamo quindi bisogno di legami istituzionali più stretti tra la NATO e l’Unione europea, affinché si possa reagire in modo più coerente alle nuove sfide globali in termini di lotta contro il terrorismo internazionale, la criminalità organizzata e la diffusione di armi di distruzione di massa. L’obiettivo è quindi lo sviluppo continuo della dimensione della difesa dell’Unione europea – che è anche sostenuto dagli Stati Uniti – come pilastro europeo all’interno della NATO. L’Unione europea deve operare sempre più in cooperazione con gli americani, e non in contrasto con loro. L’Alleanza transatlantica può essere preservata a lungo termine soltanto se si introduce un’adeguata identità di difesa europea. Le notizie che giungono dalla riunione dei ministri degli Esteri a Lussemburgo riguardo a una politica estera e di difesa più energica e più orientata all’azione sono quindi incoraggianti ed è con grande entusiasmo che attendiamo la proposta dell’Alto rappresentante per la prima strategia comune europea in materia di sicurezza. Possiamo essere soddisfatti del fatto che il Consiglio in generale intenda rafforzare la difesa europea e la cooperazione in materia di ricerca e sviluppo in questo settore, ma la proposta deve anche sostenere appieno la ripresa del partenariato transatlantico. Al riguardo, è stato gratificante leggere la cosiddetta dichiarazione Allbright su questo partenariato. La dichiarazione afferma, tra l’altro, che il partenariato è il pilastro di sostegno della cooperazione in seno alla NATO.

Political group: ELDR
Signor Presidente in carica, molti di noi ammirano la tattica e i futuri compiti che Europol come organizzazione dovrà svolgere. Sappiamo che si tratta di un’organizzazione estremamente necessaria. Lei ha identificato una nuova struttura futura per Europol. Esistono progetti intesi ad assoggettare Europol al controllo democratico?

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signor Commissario, onorevoli colleghi, in passato il gruppo e dell’ ha respinto la proposta di un’Unione doganale. Dopo estenuanti dibattiti, la proposta è stata invece approvata dalla maggioranza degli europarlamentari che riteneva che questo passo avrebbe incoraggiato il governo turco ad adottare una politica accettabile in materia di diritti dell'uomo, ad avviare una reale democratizzazione e a trovare una soluzione politica alla questione curda. Dobbiamo constatare che i risultati non sono convincenti. La condanna a morte del leader curdo Öcalan e la sua successiva conferma ci ricorda ancora una volta le conseguenze tragiche di una richiesta non soddisfatta, quella avanzata da un popolo, il popolo curdo in Turchia, che chiede rispetto e diritto all’autodeterminazione. In Turchia sono diversi i partiti e i gruppi che esercitano pressioni per chiedere l’esecuzione di Öcalan. L’abolizione della pena di morte è ancora lontana in Turchia, anche se la condanna non viene eseguita. La Turchia deve assicurarci che la vita di Öcalan sarà risparmiata. In caso contrario, andrà di nuovo delusa la speranza che in Turchia si possa addivenire a una soluzione politica del problema curdo. La disperazione del popolo curdo farà certamente vacillare anche la stabilità nei nostri paesi, dove vivono migliaia di curdi. Desidero comunque unirmi al coro di congratulazioni presentate al relatore, perché il testo della relazione rappresenta, sotto molti punti di vista, un miglioramento rispetto alla proposta della Commissione. Occorre comunque tenere presente, onorevoli colleghi, che la relazione, se approvata, prevede la sospensione della cooperazione finanziaria in caso di violazione dei principi democratici dello Stato di diritto, dei diritti dell'uomo o delle libertà fondamentali. Ciò non significa forse che, se oggi approveremo l’assistenza finanziaria, i parametri relativi al rispetto dei diritti dell'uomo saranno stati già fissati e che, pertanto, solo un peggioramento rispetto alla situazione attuale potrebbe portare alla sospensione della collaborazione? A nostro avviso, i parametri attuali non sono sufficientemente elevati. La situazione in Turchia deve migliorare in modo sensibile sotto il profilo sia della democratizzazione e dei diritti dell'uomo sia della soluzione al problema curdo. Speriamo, comunque, che un miglioramento sia possibile anche senza ricorrere allo strumento della pressione finanziaria.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, nonostante quanto dica il Presidente della Repubblica dei problemi affrontati in vista dello spettacolo di Nizza, ci si deve chiedere se l’Unione sia davvero pronta per l’ampliamento. I paesi candidati non hanno certo assistito con piacere alle baruffe dei Primi ministri per il potere e lo status nazionali. Purtroppo la causa comune europea è stata un fattore marginale. Per le decisioni sulle votazioni in Consiglio e il numero di seggi in Parlamento, il casinò di Cannes sarebbe stato un luogo più consono dell’Acropoli di Nizza, con Chirac in qualità di capo croupier. Particolarmente deplorevole è stato il fallimento del riferimento alla Carta – un fallimento che genererà incertezza giuridica e frustrazione politica. Tuttavia il mio maggior timore è che adesso la Gran Bretagna, la Francia e la Germania potranno sovvertire il delicato equilibrio raggiunto nell’arco di molti decenni fra Stati di diverse dimensioni e fra le Istituzioni. Noi ci opporremo con forza a tali tentativi.

Political group: ELDR