Signor Presidente, signor Presidente della Commissione, signor Presidente del Consiglio, onorevoli colleghi, il 2004 sarà un anno molto importante, un anno di sfide, come ha detto il Presidente Prodi. Nel giugno prossimo si terranno le elezioni europee in un contesto molto particolare, quello dell’accoglienza di dieci nuovi paesi, nell’ambito del più grande allargamento che l’Europa abbia mai conosciuto. Le elezioni si svolgeranno in un clima di speranza per la Costituzione per l’Europa, sulla base dell’eccellente progetto presentato dalla Convenzione. Tutto ciò avverrà in un clima internazionale instabile, caratterizzato da un conflitto che in Iraq è sempre più simile ad una guerra di trincea, da un terrorismo internazionale rafforzato, dalle elezioni presidenziali che si terranno negli Stati Uniti e da una situazione economica in Europa ancora fragile. In un simile contesto bisogna tenere la rotta con una Commissione forte e indipendente. Se, come tutti speriamo, si avvertono segnali di una ripresa dell’economia, è necessario che la Commissione sappia mostrarsi reattiva, allo scopo di approfittare di tutte le opportunità che possono assecondare la sua politica economica e dell’occupazione. Il Parlamento europeo non può permettersi di perdere un anno. I nostri concittadini non lo comprenderebbero. Inoltre occorre concentrarsi sulle proposte che devono assolutamente essere adottate entro la fine della legislatura, cioè nel corso del primo trimestre del 2004, e vigilare sui progressi compiuti su quelle per le quali attendiamo pazientemente un primo esame. Per il secondo anno consecutivo abbiamo attuato il principio del dialogo strutturato tra commissioni parlamentari e Commissari. Ce ne rallegriamo, ma questo dialogo è ancora perfettibile. Inoltre proponiamo di istituire un calendario interistituzionale più affidabile, elaborato su base pluriennale, che faciliterebbe il seguito e la valutazione dei risultati ottenuti. Sarebbe altrettanto auspicabile assicurare un seguito più regolare alle richieste avanzate dal Parlamento circa le azioni complementari da incorporare nel programma. Quanto all’adesione dei dieci nuovi Stati membri, confidiamo in loro. Prendiamo atto dei progressi straordinari che hanno compiuto, ma teniamo enormemente al rispetto dell’acquis comunitario e all’applicazione dei testi connessi al controllo delle nuove frontiere esterne. Al contempo reputiamo assai importante il controllo sul livello di sicurezza nucleare in seno all’Unione allargata. L’ampliamento non può funzionare senza un adeguamento del quadro istituzionale. Il nostro gruppo tiene al rispetto dei lavori della Convenzione. Il progetto dunque deve essere preservato e dobbiamo ritrovarlo nel Trattato costituzionale. La Commissione si è impegnata a migliorare la nostra legislazione, a renderla più accessibile, più leggibile, più trasparente, a semplificare gli atti che promulghiamo. Saremo vigili a questo riguardo. Si tratta di una delle principali aspettative dei nostri concittadini. Il valore aggiunto dell’Unione europea deve incarnarsi in politiche che favoriscono la lotta all’immigrazione clandestina, la gestione comune delle nostre frontiere, la lotta al terrorismo e alla criminalità organizzata, grazie alla cooperazione giudiziaria e di polizia rafforzata, sviluppando una politica comune di asilo che preveda procedure chiare. Tali azioni devono essere portate avanti con i paesi del bacino mediterraneo e con i nuovi vicini dell’Unione allargata: Russia, Ucraina, Moldavia e Bielorussia. La stabilità risiede anche nel concetto di sviluppo sostenibile, che deve influenzare tutto il nostro lavoro legislativo. Attuare lo sviluppo sostenibile significa favorire l’iniziativa privata, educare e informare il cittadino, continuare a perseguire politiche macroeconomiche sane e generatrici di occupazione, accelerare le riforme strutturali e promuovere gli investimenti nelle infrastrutture come pure nel capitale umano. Tali iniziative devono essere intraprese nel rispetto dell’agenda di Lisbona, che mira ad aumentare la prestazione economica potenziale, accrescendo la flessibilità sui mercati dei prodotti, dei capitali e del lavoro. Che si tratti di politica dei trasporti, di ricerca, sempre insufficiente di fronte alla fuga dei cervelli, di telecomunicazioni, con lo sviluppo di Internet, di politica dei Fondi strutturali, essenziale per rivitalizzare le regioni – e non soltanto i paesi dell’allargamento –, le nostre azioni devono incentrarsi sul cittadino. Ecco perché ci aspettiamo che la Commissione si impegni a fondo a tenere conto dell’allungamento della durata della vita. Tutto questo ha a che fare con lo sviluppo sostenibile. Inoltre, pur accogliendo favorevolmente le strategie tematiche per l’ambiente, deploriamo, invece, l’assenza di iniziative sull’ambiente urbano, come pure il mancato seguito dato al Consiglio di Salonicco, che mirava alla creazione di una rete diplomatica europea in materia di ambiente e sviluppo sostenibile. Anche se il prossimo anno sarà necessariamente un po’ troncato per via delle elezioni europee, il lavoro non mancherà né alla Commissione né al Parlamento. Come dicevo all’inizio, bisogna che la Commissione mantenga la rotta per il 2004. Infine mi rammarico per il palese disimpegno da parte degli Stati membri, quando si tratta di attuare la legislazione comunitaria, tanto più se si tratta di una procedura di codecisione. PRESIDENZA DELL’ON. SCHMIDVicepresidente

Political group: PPE-DE