Signor Presidente, onorevoli colleghi, nella sua relazione sul discarico per l'attuazione del Fondo europeo di sviluppo, la onorevole Rühle ha dipinto una cruda immagine delle contraddizioni della nostra politica di sviluppo: mentre da un lato si lamenta la mancanza di disponibilità a stanziare aiuti generosi, dobbiamo d'altro canto rilevare che spesso i fondi già disponibili sono spesi solo a fatica. Ci deve essere un errore nel sistema, se al termine del 1999 è stato possibile stanziare e rendere utilizzabile senza limiti temporali un importo di quasi 10 milioni di euro, senza che nessuno poi lo richiedesse. Anche se la Commissione naturalmente ci dirà che ormai si possono forse intravedere sporadici segnali di miglioramento, dobbiamo constatare ancora una volta la necessità di rivedere radicalmente la nostra impostazione. Il limite dei nostri aiuti nell'ambito dei Fondi strutturali è la loro impostazione, in quanto essi mirano a sostenere Stati in parte esistenti solo sulla carta. Spesso essi mancano di una pubblica amministrazione anche minimamente funzionante e del controllo democratico sui governanti. Alcuni di tali paesi poi versano in una situazione di guerra civile dichiarata o sono in procinto di scivolarvi. In caso di conflitti civili dobbiamo innanzitutto concentrarci sugli aiuti alla loro composizione e sugli aiuti umanitari. In altri casi dovremmo indirizzare il nostro aiuto, più di quanto non si sia fatto finora, alla costruzione di una pubblica amministrazione funzionante, in quanto essa non è solo la condizione indispensabile affinché si utilizzino razionalmente gli aiuti finanziari dell'UE e degli altri donatori internazionali, ma costituisce anche il presupposto imprescindibile di un uso responsabile e utile alla collettività del gettito fiscale interno di tali paesi. E’ pertanto necessario che i nostri aiuti siano sempre collegati ad un programma di riforma della pubblica amministrazione. Se le riforme procedono, gli aiuti arrivano, se però esse non avanzano o se si registrano dei regressi, dobbiamo avere il coraggio di richiudere i cordoni della borsa. Sono consapevole che quest'ultima prospettiva rappresenta l'aspetto più difficile dell'impresa, ma in simili casi la Commissione deve appunto dimostrare fermezza e fedeltà ai propri principi. Concludo con un'ultima annotazione su questa procedura di discarico. Inizialmente essa ha dovuto essere rimandata perché la Commissione non aveva fornito le necessarie informazioni. Si è inoltre ripresentato il problema dell'invio di alcuni dati confidenziali esclusivamente alla presidente della commissione e alla relatrice. Ho già ripetuto in molte occasioni - e lo riaffermo oggi - che questo classifica i parlamentari in due categorie: quella di coloro che godono dell'accesso alle informazioni e quella di chi ne rimane privo. Nella sua relazione, la commissione ha ribadito in modo inequivocabile che in futuro non tollererà il ripresentarsi di una siffatta situazione e che alla procedura di bilancio si dovranno applicare pienamente le disposizioni del nostro regolamento interno. Tutti i membri di questo Parlamento devono cioè poter accedere a ogni sorta di informazioni confidenziali.

Political group: PPE-DE