Signor Presidente, signor Commissario, oggi discutiamo di una strategia equilibrata per il mercato interno e per la protezione dei consumatori. Lo facciamo sulla base di una interrogazione orale che ha come oggetto specifico la contrapposizione tra il principio del paese d'origine nell'ambito del mercato interno ed il principio del paese di destinazione nell'ambito della tutela dei consumatori. Nelle interrogazioni orali tali semplificazioni sono inevitabili. Tuttavia io ritengo, come ha già dimostrato il dibattito finora, che discutere di questi due principi non ci faccia veramente progredire, in particolare quando si tratta di trovare un quadro giuridico adeguato al commercio elettronico. Si teme giustamente, lo riconosco, che dare la possibilità ai consumatori di intentare un'azione davanti ai tribunali del loro paese di residenza sulla base del loro diritto nazionale possa avere un effetto inibitorio o addirittura possa scoraggiare l'affermazione del commercio elettronico. Allo stesso tempo, però, sappiamo anche che questa possibilità di presentare un’istanza nazionale spesso è solo teorica e non viene utilizzata. Ancora meno possiamo pretendere dai consumatori che essi si debbano recare nel paese di origine del venditore per rivolgersi ad un tribunale, e non possiamo neanche permettere che i venditori si stabiliscano nei paesi che hanno il più basso livello di protezione dei consumatori e nei quali questi godono di minori diritti. In questo modo, non si favorirebbe di certo la fiducia dei consumatori, necessaria al commercio elettronico per potersi sviluppare. Credo quindi che il problema non possa essere risolto né con il solo nuovo articolo 15 del regolamento che ci è stato sottoposto, né limitandone l'applicazione alle transazioni off-ine. Quello che serve sono sistemi extragiudiziali di risoluzione delle controversie e procedure per la rapida regolazione dei famosi small claims. Accolgo quindi con favore le misure proposte dalla Commissione nella sua comunicazione sulla strategia futura, in particolare il sostegno alle iniziative volte ad elaborare una procedura di risoluzione extragiudiziale delle vertenze che possa essere utilizzata on-line, nonché l'idea di un nuovo Libro verde sull'accesso al diritto e alla protezione giuridica per i consumatori. Ritengo però che dovrebbe essere possibile anche sviluppare, insieme con le banche europee ed i gestori di carte di credito, una modalità sicura per le transazioni finanziarie elettroniche e sistemi di trasferimento di fondi che permettano di effettuare transazioni elettroniche contro consegna. Anche una maggiore collaborazione tra le organizzazioni di difesa dei consumatori e l'attribuzione ad esse di competenze transfrontaliere potrebbero rivelarsi più utili nella vita di tutti i giorni che non una disputa teorica tra il principio del paese di destinazione e quello del paese di origine. Sono state espresse critiche sulle proposte della Commissione per il nuovo progetto di regolamento. Per parte mia, vorrei affermare che ritengo corretto il suo modo di procedere. Già adesso l'articolo 13 della Convenzione regolamenta l'aspetto relativo al foro competente per il consumatore, già adesso la maggioranza degli esperti giuridici è del parere che esso debba essere applicato anche alle transazioni on-line. Quindi la Commissione non modifica in niente la situazione giuridica esistente. Oltretutto la Commissione ha l'obbligo, com'è noto, di garantire un alto livello di protezione dei consumatori in tutte le sue proposte Ritengo perciò che con la sua proposta la Commissione abbia agito correttamente. Noi come gruppo socialista sosteniamo anche le proposte avanzate dalla onorevole Wallis nella commissione giuridica, che ha presentato alcuni emendamenti al progetto di regolamento, e che però sottolinea anche l'esigenza di completare il sistema vigente introducendovi nuove procedure. Per concludere, vorrei dire a nome del mio gruppo che un sistema fondato sul principio del paese d'origine è per noi concepibile solamente nella misura in cui verrà rafforzata la tutela giuridica del consumatore, con nuove procedure che gli garantiscano la possibilità di difendersi per via giuridica.

Political group: PSE