Signor Presidente, la discussione e l’elaborazione di questa relazione hanno dimostrato lo scarso peso che i diritti umani hanno rispetto alle esigenze della politica. Tuttavia i diritti umani, che vengono definiti addirittura l’ultima fede laica dei nostri tempi, oggi sono più importanti della politica che è solo un modo di camuffare la verità storica. Forse, però, ci sfugge il fatto che i diritti umani non sono solo un valido strumento per il raggiungimento di determinati obiettivi politici; nel peggiore dei casi essi sono anche un alibi per strategie di realpolitik o di inerzia. I diritti umani sono tematici, sistematici e soprattutto normativi, essi sono il risultato della nostra evoluzione culturale e rappresentano quei valori sui quali si basa lo sviluppo dell’Unione europea e l’evoluzione della storia. I diritti umani non possono essere sacrificati sull’altare della convenienza politica o su quello degli impegni retorici. Se vogliamo che l’Unione europea abbia un giorno una vera e propria politica estera e di sicurezza comune, è necessario elaborare anche una strategia comune per i diritti umani che le funga da complemento. A mio parere ora stiamo andando nella direzione giusta: sia la Carta dei diritti fondamentali che la relazione annuale sui diritti dell’uomo che la comunicazione appena pubblicata dalla Commissione contengono valide indicazioni per rendere più efficace la tutela dei diritti umani. La Presidenza belga, noto con soddisfazione che il Ministro degli esteri belga è presente per partecipare alla discussione, ha sottolineato la necessità di rendere più coerente e logica la politica dei diritti umani, e io mi auguro che questo intento vada al di là delle richieste generali di correttezza politica. Il programma della Presidenza belga prevede altresì di esortare gli Stati a diffondere una cultura del rispetto dei diritti umani e di trasparenza nonché l’esigenza di porre delle chiare priorità. Questi propositi vengono integrati dalle conclusioni del Consiglio ”Affari generali” del 25 giugno 2001. Nella relazione si è dato molto rilievo al dialogo tra società civile e governo e si è enfatizzata l’importanza della cooperazione. Come il Commissario Chris Patten ha affermato nel corso del primo forum europeo sui diritti umani che si è tenuto nel 1999, nel corso della Presidenza finlandese, sarebbe veramente sciocco non tenere in considerazione le opinioni delle organizzazioni non governative in quanto l’esperienza e la competenza delle organizzazioni per i diritti umani europee non hanno pari nel mondo. Innanzitutto, però, noi dobbiamo cercare di migliorare il nostro modo di agire. Se non esiste una strategia, è la tattica a fornirne una e ciò significa che le iniziative politiche ad hoc emarginano il principio fondamentale dello Stato di diritto e quello della tutela dei diritti umani. Ci piace predicare sull’importanza di questi principi, ma poi sappiamo metterli da parte per ragioni politiche impellenti e ciò è stato dimostrato dalla frettolosa estradizione di Milosevic la settimana scorsa. E’ pur vero che la consegna di Milosevic costituisce una svolta giudiziaria e politica che segnala lo sviluppo di una nuova dottrina secondo la quale la sovranità di uno Stato passa in secondo piano in caso di violazioni di diritti umani alla cui tutela viene data la priorità assoluta. Dobbiamo sforzarci di essere logici anche quando valutiamo paesi terzi e soprattutto alcuni paesi candidati, persino la Turchia. La critica severa per essere giustificata deve essere basata sulla lealtà e su un trattamento equo, altrimenti l’ampliamento dell’Unione potrebbe cominciare a ricordare sempre di più il dialogo di Potemkin: gli Stati candidati fanno solo dei cambiamenti cosmetici per poter soddisfare i requisiti stabiliti dall’Unione, requisiti che sono espressione di una politica di facciata, ingannevole e persino un po’ ipocrita. La relazione sui diritti dell’uomo di quest’anno , approvata all’unanimità dalla commissione per gli affari esteri, I diritti dell’uomo, la sicurezza comune e la politica di difesa, contiene numerose proposte il cui scopo è quello di rendere più efficace la politica comunitaria relativa ai diritti umani nei confronti dei paesi terzi. A mio parere sono le strategie tematiche e mirate a garantire il raggiungimento di questo risultato, come è stato dimostrato dal successo di iniziative come le linee guida e le posizioni comuni relative alla tortura e alla pena di morte. E’ di fondamentale importanza cercare di garantire una maggiore trasparenza e un dialogo più ampio ed articolato tra gli esperti comunitari; è altresì necessario, a mio avviso, utilizzare più risolutamente alcuni strumenti già esistenti come le clausole relative ai diritti umani contenute negli accordi con i paesi terzi, in casi come quello della Russia per esempio. Il ricorso a questi meccanismi è indispensabile per la prevenzione dei conflitti e per promuovere la tutela dei diritti umani. Il tema principale della relazione è la libertà di espressione, non solo perché essa è minacciata da pericoli vecchi e nuovi ma anche perché la libertà di espressione svolge un ruolo strategico nella difesa dei diritti umani della prima, della seconda e della terza generazione nonchè nella denuncia delle violazioni. Sarebbe ingenuo ridurre l’importanza dei diritti umani. E’ arrivato il momento di attuare gli intenti formulati e di avviare con determinazione un processo per l’elaborazione di una strategia comunitaria per i diritti umani.

Political group: Verts-ALE