Signor Presidente, onorevoli colleghi, questa relazione di iniziativa sui redditi agricoli si propone di contribuire a valutare l’attuazione del modello agricolo europeo basato sulla multifunzionalità e sulla competitività delle aziende del settore. I redditi rappresentano infatti il barometro della sostenibilità economica delle aziende. In assenza di redditi sufficienti, gli agricoltori scompaiono e la produzione si allontana dalle zone più fragili. Ma se si eliminano gli agricoltori e si accelerano le concentrazioni, si corre il rischio di andare nella direzione opposta rispetto al modello europeo che sosteniamo, il quale comporta la presenza degli agricoltori su tutto il territorio. L’analisi dei redditi riveste quindi un grande interesse. Illustrerò i dati pertinenti relativi al periodo 1995-2002. Innanzi tutto, il reddito agricolo medio nell’Europa dei Quindici è aumentato del 7 per cento, con considerevoli variazioni nazionali, per esempio +32 per cento in Portogallo e –30 per cento nel Regno Unito. In secondo luogo, gli aiuti pubblici rappresentano oltre il 50 per cento di questo importo, ma la loro distribuzione è discutibile. Il 20 per cento delle aziende agricole percepisce il 73 per cento degli aiuti, a fronte del 59 per cento delle superfici e del 25 per cento dell’occupazione. In terzo luogo, i prezzi alla produzione sono diminuiti dell’1,1 per cento, mentre i prezzi al consumo sono aumentati dell’11 per cento. In quarto luogo, questo lieve miglioramento del reddito medio dipende dal fatto che la torta è suddivisa tra un numero sempre inferiore di agricoltori, poiché il numero di addetti del settore è sceso del 15,7 per cento nel corso dello stesso periodo. Di conseguenza, occorre chiedersi se si può consentire la continuazione di tale evoluzione senza compromettere il modello agricolo europeo. Questa domanda è particolarmente rilevante poiché l’applicazione della multifunzionalità genererà un incremento dei costi di produzione, mentre gli aiuti pubblici erogati agli agricoltori sono destinati a diminuire da qui al 2013, essenzialmente a causa dell’aumento del sostegno comunitario al settore agricolo dei dieci nuovi paesi. L’Unione europea non può restare indifferente dinanzi a questa situazione. Dobbiamo riflettere sulle modifiche future da apportare alla PAC al fine di renderla coerente con i due obiettivi della multifunzionalità e della competitività che abbiamo stabilito per le aziende. In questa prospettiva, il mercato deve cercare di remunerare l’atto della produzione. Per quanto riguarda il sostegno pubblico, dovrà compensare sempre più i servizi estranei al mercato che l’agricoltura rende alla società. La più recente riforma della PAC prevede dei passi positivi in questa direzione, soprattutto grazie alla condizionalità ed alla modulazione degli aiuti. Tramite il disaccoppiamento, però, la PAC riconferma diritti acquisiti storicamente che impediranno alla multifunzionalità di diventare remunerativa per tutte le aziende su tutto il territorio. E’ quindi assolutamente indispensabile rimuovere questi diritti storici, cosa che si potrà fare con gradualità, rafforzando sostanzialmente la modulazione. Per quanto attiene al reddito generato dal mercato, raccomanderei di riattribuire priorità alla politica dei prezzi e del mercato, poiché il miglioramento della qualità dei prodotti, benché necessario, rappresenta soltanto il passaporto per accedere a questi mercati. Occorrerà quindi seguire varie vie, vecchie e nuove, per consentire al mercato di svolgere il proprio ruolo evitando il crollo dei prezzi e, conseguentemente, dei redditi. Le citerò: “una regolazione dell’offerta flessibile e basata sulla produzione, l’introduzione di reti di sicurezza basate sulla produzione, l’incoraggiamento a livello comunitario delle politiche settoriali miranti ad una migliore distribuzione del plusvalore, le importazioni dovrebbero essere soggette agli stessi standard previsti per i prodotti dell’Unione”. Gli onorevoli colleghi comprenderanno da questa relazione che c’è ancora moltissimo lavoro da svolgere affinché la PAC consegua i propri obiettivi. Il nostro modello agricolo europeo era legittimo nella sua concezione. Deve diventarlo nuovamente nella realtà. E’ per questo motivo che mi rincresce in modo particolare che il Commissario non sia presente a questo dibattito.

Political group: PSE