GwendalTsang/DEFT09-parquet huggingface dataset:
Signor Presidente, la situazione si è evoluta più rapidamente del previsto. L’ESB e, più tardi, la crisi della diossina hanno attirato l’attenzione dell’opinione pubblica sulla sicurezza alimentare. Negli ultimi decenni il consumatore europeo ha assunto un atteggiamento più critico e maturo. I politici devono tenerne conto. Come è noto, grandi sono gli interessi in gioco quando si parla di sicurezza alimentare e, quindi, di fiducia nei nostri prodotti primari. Anche nei prossimi mesi ci occuperemo pertanto di questi temi nel contesto del Libro bianco sulla sicurezza alimentare. La normativa in esame è il risultato delle raccomandazioni contenute nell’indagine relativa all’ESB, che sottolineava l’importanza della gestione integrale della catena e sanciva il principio “dalla stalla alla tavola” secondo il quale deve essere possibile risalire a tutte le fasi di passaggio dei nostri prodotti primari. La proposta della Commissione sull’etichettatura della carne bovina discende dal regolamento provvisorio del 1997 e si pone come obiettivo quello di introdurre una normativa affidabile e trasparente per l’identificazione e la registrazione dei bovini e l’etichettatura della carne bovina. Un simile provvedimento dovrà rafforzare la fiducia del consumatore nella qualità della carne bovina e assicurare una maggiore stabilità del mercato. Occorre garantire l’identificazione della carne sia nella fase di produzione sia in quella di commercializzazione. Un elemento importante che il Consiglio ha ripreso nella propria posizione comune mutuandolo dal Parlamento riguarda l’entrata in vigore anticipata del regolamento sull’etichettatura. L’etichetta dovrà riportare il luogo di provenienza, di nascita, di allevamento e di macellazione dell’animale. La novità risiede nel fatto che anche il Consiglio oggi ritiene debba essere riportata la categoria dell’animale o degli animali dai quali è stata ottenuta la carne. Riconosco che, nell’ottica del consumatore, un simile obbligo può apparire del tutto normale in alcuni paesi. Non lo è nei Paesi Bassi, dove le obiezioni a questa misura sono piuttosto forti. Ritengo che il riferimento alla categoria non debba essere obbligatorio, ma volontario. In questo modo sono convinta che il macellaio possa ottemperare a tutte le disposizioni previste affiggendo, ad esempio, un semplice cartello nel suo negozio.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, onorevoli colleghi, la giornata odierna è caratterizzata da un positivo senso di collettività e dalla fiducia nel futuro dell’Europa. Le emozioni positive aiutano a superare le difficoltà alle quali saranno ancora confrontati i paesi candidati. I processi di adeguamento economico richiedono il massimo impegno politico e sociale da parte di tutti. I processi di ristrutturazione dell’industria pesante e mineraria richiederanno da soli l’intensificazione di misure di accompagnamento contro la crescente disoccupazione. Per questo è necessario utilizzare tutti i mezzi atti a prevenirla e rafforzare il dialogo sociale nei paesi candidati. Solo in questo modo sarà possibile garantire l’ulteriore sviluppo democratico della legislazione sociale e occupazionale. Parliamo molto e sovente della dimensione sociale dell’Europa, però omettiamo volutamente di ricordare che la legislazione sociale è una componente tanto importante dell’acquis quanto lo sono per esempio le misure in materia di concorrenza. Il recepimento dell’acquis sociale è di grande importanza per tutta l’Europa, poiché per il suo tramite è possibile realizzare la stabilità e prevenire potenziali conflitti. A tale fine, vi invito ad adottare i due emendamenti della commissione per l’occupazione e gli affari sociali, presentati dall’onorevole Oostlander e da me. Nel tempo che ci rimane prima dell’adesione dei paesi candidati, resta ancora molto da fare nei settori della politica occupazionale, della politica economica e della politica sociale. E’ dovere degli Stati membri che confinano con i paesi candidati sostenere la cooperazione transfrontaliera e premere perché vi siano progressi. I lavoratori di quelle regioni devono essere aiutati affinché si possano meglio adeguare ai mutamenti del mercato del lavoro. Solo in questo modo ci sarà possibile eliminare i pregiudizi che ancora pesano sulla libertà di circolazione di servizi e lavoratori. Desidero in conclusione sottolineare che, in ogni caso, i paesi candidati meritano il massimo rispetto per gli sforzi finora fatti in vista dell’adesione all’Unione.

Political group: PSE
Signora Presidente, nel testo si parla di 'governo macedone'. Si tratta di un emendamento orale ed occorre chiedere se vi sono obiezioni.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, Commissario Byrne, ricordo il nostro dialogo avvenuto almeno un anno fa, alla Conferenza di Bruxelles, all’epoca ero ancora presidente della commissione e avevo seguito il suo intervento sul monitor. Devo dire che le nostre posizioni nel frattempo si sono avvicinate, mentre allora erano ancora piuttosto distanti. Avevo illustrato la posizione della commissione per l’agricoltura, secondo cui il problema non poteva essere risolto con una politica volta a rendere indenni dalla malattia e di abbattimento selettivo. La Commissione all’epoca sosteneva ancora un punto di vista diverso. Ammetto che anche le organizzazioni internazionali appoggiano una linea a sua volta diversa circa il momento della vaccinazione. Ora abbiamo compiuto comunque un passo avanti e lo considero un progresso. Credo che con una vaccinazione mirata si possano limitare i danni materiali, ma anche culturali. L’Europa, con lo scandalo dell’afta epizootica e delle pire in fiamme, ha dato al mondo un’immagine di sé che non possiamo tollerare si ripeta. Ancora una parola sul tema della profilassi. Non sono a favore della vaccinazione profilattica permanente, però occorre anche chiarire che la stessa vaccinazione d’emergenza equivale alla vaccinazione profilattica. Occorre determinare il momento corretto ed è su questo punto che la Commissione deve essere attenta. Dobbiamo anche lasciare spazio di manovra agli Stati membri affinché si possa giungere per tempo ad una vaccinazione “ad anello” e di controllo. Tuttavia ciò non implica necessariamente una vaccinazione profilattica permanente, a cui mi oppongo.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, innanzi tutto vorrei esprimere il mio ringraziamento al Commissario Vitorino. Signor Commissario, lei ha preso sul serio la richiesta di numerosi esperti in materia di migrazioni e di molte ONG e in due comunicazioni ha illustrato in che modo la politica dovrebbe occuparsi dei rifugiati e dei classici migranti. Con la comunicazione per una procedura comune d'asilo e uno status unitario valido a livello dell'Unione lei è riuscito a presentare valide proposte per l'armonizzazione della politica d'asilo. Ora, sulla scorta delle sue proposte, possiamo trovare risposte concrete. E' quanto ha fatto in modo eccellente il relatore, collega Evans. Considero le sue integrazioni un positivo arricchimento del dibattito attuale su direttive concrete. Allo stesso modo lei è riuscito, signor Commissario, a chiarire con la sua comunicazione su una politica di migrazione della Comunità quanto sia importante disciplinare e guidare insieme a livello dell'Unione la futura immigrazione nell'Unione europea. Tuttavia è probabile che dovremo continuare a scontrarci sulle richieste degli Stati nazionali, che personalmente considero con la massima serietà. Essi vogliono stabilire autonomamente la regolamentazione dettagliata del flusso migratorio, nonostante il fallimento da decenni dei loro tentativi a livello nazionale. Io sono dell'opinione che prossimamente riusciremo a convincere i nostri colleghi a livello nazionale che non vi sono alternative a un orientamento a livello dell'intera Unione europea della migrazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, il Consiglio, la Commissione e il Parlamento finalmente si trovano d’accordo. La promozione delle PMI contribuisce a una maggiore innovazione e a maggiori investimenti, alla creazione di nuove filosofie imprenditoriali. A favore dell’iniziativa per la crescita e l'occupazione è stato avviato un programma pluriennale. Il Parlamento ha concesso un bilancio di 450 milioni di euro. Le PMI sono il motore dell’occupazione in Europa. Il 70 percento di tutti i lavoratori sono occupati nelle PMI, le quali formano più dell’80 percento dei tirocinanti. Per aumentare le opportunità di mercato occorre tuttavia garantire loro sgravi finanziari e fiscali. Esse hanno bisogno di un miglior accesso al capitale di rischio. La Banca europea per gli investimenti dovrebbe destinare i propri fondi non soltanto alle imprese del settore multimediale e biotecnologico, fondate su un patrimonio di conoscenze, ma anche alle tecnologie di punta dell’ambiente e dell’energia e ai prestatori innovativi di servizi nel settore artigianale, commerciale e del commercio estero. In termini di sovvenzioni per gli interessi sono stati erogati 93 milioni di euro invece dei 100 previsti. Tuttavia sono stati creati 54.000 nuovi posti di lavoro, invece dei 33.000 preventivati. Se non è un successo questo! L’eccellente relazione redatta dal collega Bushill-Matthews gode del pieno appoggio del gruppo popolare e la mia commissione si è pronunciata all’unanimità a favore di questa eccellente relazione. Condivido la critica mossa dal relatore per il ritardo con cui la relazione è giunta alla nostra commissione per l’occupazione e gli affari sociali. Evidentemente i servizi interessati erano troppi. Tuttavia il Parlamento può assumere la propria responsabilità e la propria funzione di controllo soltanto se riceve le informazioni precocemente. Le future relazioni dovranno concentrarsi su punti che consentono un’analisi efficace. Qual è la qualità dei posti di lavoro innovativi? Come si assicura la sostenibilità? Quante donne vi partecipano? In fin dei conti esse sono un elemento essenziale della strategia europea per l’occupazione. Nonostante questa critica, la relazione della Commissione è incoraggiante: comprova che vale la pena di investire in questo settore futuristico e ciò assolutamente a favore dei lavoratori.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, signora Commissario, vorrei congratularmi con il relatore perché ritengo che egli abbia introdotto nel testo fattori estremamente positivi e perché ha cercato di seguire una via che eviti sia l’esagerazione, sia l’indifferenza. Per non andare a cercare tanto lontano, vorrei fare riferimento ad una delle questioni contenute nella relazione – quella del lino – e presentare a quest’Assemblea alcune cifre. Cifre che dicono che nel mio paese, la Spagna, durante la campagna 1994-95 risultavano coltivati a lino 3.376 ettari di terreno, mentre nella compagna 1998-99 la superficie coltivata a lino risultava ormai pari a 100.000 ettari. Per il 1994-95 la sovvenzione iniziale era stata di 411 milioni di pesetas, mentre per il 1998-99 era passata a ben 10 miliardi di pesetas. Una volta denunciata la frode da parte delle autorità regionali spagnole, nella campagna 2001 la superficie coltivata a lino è passata miracolosamente da 100.000 ettari a meno di 1.000 ettari e, di conseguenza, la sovvenzione è scesa al di sotto dei 100 milioni di pesetas. Nonostante questi dati, la persona responsabile all’epoca del Ministero per l’agricoltura sosteneva che si trattava di una campagna orchestrata dall’opposizione. Recentemente, poi, questa persona ha cambiato oculatamente opinione, affermando che quanto era stato detto in precedenza non era vero, ma che la colpa, in sostanza, era comunque dell’opposizione. Signor Presidente, vorrei incentrare questo mio intervento sull’esame del tipo di responsabilità che può chiedere il nostro Parlamento. In primo luogo, la responsabilità penale. Una responsabilità penale che ricade su taluni proprietari di stabilimenti di trasformazione che avevano accesso a informazioni privilegiate – non riguardo alla normativa, che è di dominio pubblico, ma su come eluderla –, che disponevano di capitali sufficienti per avviare le aziende e, soprattutto, che erano saldamente insediati in alte cariche del Ministero per l’agricoltura. Per queste persone e per i produttori che si sono prestati al loro gioco bisogna invocare una responsabilità di tipo strettamente penale. Ecco cosa devono fare il Parlamento e le istituzioni competenti. C’è poi un altro tipo di responsabilità: quella politica, molto concreta, che consiste nel chiedersi se qualcuno dei diretti protagonisti della frode aveva un incarico politico pubblico, su nomina di un’istituzione spagnola. Bisogna ammettere che è così, in quanto il Ministero per l’agricoltura aveva al suo interno, al più alto livello, come presidente del Fondo europeo agricolo di garanzia una persona che – come essa stessa riconosce – era direttamente collegata a talune imprese di trasformazione del lino. Infine, c’è poi una responsabilità di tipo amministrativo. Se davvero esiste, chiediamone conto alla Commissione, alle autorità nazionali, a quelle regionali, ma non creiamo confusione; piuttosto, seguiamo la linea proposta dal relatore Bösch ed esigiamo che ciascuno si assuma minuziosamente le proprie responsabilità.

Political group: PSE
Signor Presidente, right is wrong. Se non possiamo assicurare lo stesso trattamento a tutti gli individui, se i crimini di guerra e contro l’umanità rimangono impuniti, come possiamo condannare in modo credibile violazioni meno gravi del diritto? E’ estremamente importante che sia istituito un tribunale penale internazionale permanente con sede all’Aia, la capitale internazionale della giustizia. Questo tribunale fa parte dello sviluppo della nostra civiltà. Questa istanza deve, naturalmente, avere carattere universale. Sono soprattutto i paesi asiatici e arabi a essere sottorappresentati. Voglio inoltre sottolineare con forza che tutti i firmatari devono procedere alla ratifica. E’ davvero deplorevole che anche gli Stati Uniti si rifiutino di ratificare il trattato. Sono stati soprattutto gli americani a Norimberga a creare la norma di diritto internazionale secondo la quale i singoli individui hanno obblighi nei confronti della comunità dei popoli e questi obblighi hanno la priorità sui doveri verso lo Stato. Nel frattempo, gli americani si sono evidentemente convinti del fatto che il diritto internazionale si applica a tutti tranne che al proprio paese. E’ un raro esempio di arroganza il progetto di legge già adottato dal Senato che boicotta il tribunale e ogni paese che collabora con questo organismo. Un altro folle progetto di legge conferirebbe addirittura al Presidente americano il potere di liberare con la forza gli individui detenuti dal tribunale. Se sono previste sufficienti garanzie in termini di eque procedure e giudici competenti, l’America non ha alcun motivo di temere il tribunale. Questo è il messaggio che il Consiglio e il nostro Parlamento dovrebbero trasmettere alla nostra controparte statunitense in modo cortese, ma estremamente chiaro. A breve termine, inoltre, occorre che quanti più paesi possibile, distribuiti nei diversi continenti, procedano alla ratifica dell’accordo. Il tribunale non può assumere un carattere troppo europeo. Esso può nei fatti dimostrare che i paesi che non collaborano hanno torto. Chi si rifiuta di riconoscere il Tribunale penale internazionale commette un torto e dà prova di arretratezza rispetto alla nostra civiltà.

Political group: ELDR
Signor Presidente, mi autorizza a rivolgere una domanda complementare al Presidente in carica del Consiglio dopo le domande delle onorevoli Ahern e Morgantini?

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, non posso astenermi dal rispondere ai commenti espressi in questa sede sulla posizione assunta dal gruppo del Partito socialista europeo in merito a tale questione. Esiste, onorevole Schmitt, in seno al mio gruppo pieno accordo sulla decisione di considerare in modo diverso i tre gruppi di persone che giungono nell’Unione europea. Riguardo al primo gruppo da lei menzionato, diversamente dal , appoggiamo infatti la relazione Wiebenga tesa a stabilire una normativa di accoglienza per i rifugiati temporanei che fuggono in massa dai conflitti. Quanto alle questioni relative all’asilo e allo status di rifugiato, riteniamo di dover trattare coloro che ottengono l’asilo come un gruppo di persone che chiede protezione e vuole entrare per ragioni umanitarie, così come le persone richiedenti il ricongiungimento familiare. Il problema, onorevole Schmitt, è che il mio gruppo non può rinunciare, nonostante ciò che a suo parere afferma l’onorevole Schily, Ministro degli interni tedesco, all’idea che i rifugiati siano individui e che si debba trattare ogni caso individualmente a seconda delle circostanze personali e non in funzione della nazionalità, del paese terzo sicuro in cui si la persona si trovi, eccetera. Un paese terzo può essere sicuro per un individuo, ma non per un altro. Non intendo addurre casi esemplificativi che sono sempre odiosi. Non possiamo rinunciare a questa idea e inoltre intendiamo lanciare, proprio nel momento in cui l’Unione europea sta per adottare la prima legislazione armonizzata in materia di rifugiati, un segnale decisivo a favore di tale legislazione comune. Tuttavia, non intendiamo ridurre i livelli di protezione e i diritti di coloro che ottengono l’asilo, ambito nel quale l’Unione europea costituisce un esempio storico, avendo fornito un notevole sostegno ad organizzazioni quali l’ACNUR. Riguardo alla questione relativa all’asilo e all’immigrazione, siamo assolutamente d’accordo sul fatto che gli emigranti non siano dei rifugiati. Il punto è che non esiste il coraggio di promulgare leggi chiare sull’immigrazione, leggi che consentano l’accesso legale a quelle persone che possono essere assorbite dalla nostra società e dal nostro mercato del lavoro e senza che ciò comporti la distruzione del sistema dell’asilo, che è stata l’unica porta aperta per molti anni. Siamo perfettamente d’accordo al riguardo. Questa è la nostra posizione, che a mio parere è molto chiara.

Political group: PSE
Signor Presidente, non stiamo discutendo di un semplice problema ambientale, ma di come l'Unione europea onora le promesse fatte ai nuovi arrivati, rispetta i diritti degli Stati membri più piccoli e considera interessi diversi da quelli economici. Per anni la Svizzera e l'Austria hanno salvaguardato le loro vallate alpine dall'eccesso di rumore e dall'inquinamento atmosferico provocati dagli autocarri in transito, una protezione che si rivela tanto più preziosa quanto più aumenta l'utilizzo di questo importante modo di trasporto. Il compromesso stipulato, al momento dell'adesione dell'Austria all'Unione europea, consentiva a questo Stato membro di mantenere parzialmente tale salvaguardia, con una riduzione delle emissioni di NOx del 60 per cento tra il 1992 e il 2004. Anche altri beneficiano di questo provvedimento, poiché si è così incentivata una limitazione della circolazione o il trasferimento dei trasporti su ferrovia, un modo di trasporto meno nocivo all'uomo e all'ambiente. Non volendo infatti restare in attesa di tecnologie più pulite, si è puntato sulla capacità di contenere la circolazione tramite la fissazione di massimali. A sette anni dal compromesso, ora la Commissione cerca di privare unilateralmente l'Austria di questo diritto, dando ampio spazio ai veicoli sull'asse Nord-Sud, anche se ciò comporta un superamento del massimale del 108 per cento. Se questo è il trattamento riservato ai suoi Stati membri più piccoli, l'Unione europea susciterà avversioni e resistenze crescenti. Il gruppo della unitaria condivide la relazione, che respinge l'attacco della Commissione, dei grandi Stati membri e dei grandi gruppi del settore dei trasporti.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, mi sia consentita ancora una riflessione sulla Polonia. Quel paese ritiene di essere pronto all'adesione a partire dal 31 dicembre 2002, ed effettivamente dopo l'avvio delle trattative di adesione, avvenuto nel marzo 1998, la Polonia ha conseguito notevoli progressi. Sullo stato di avanzamento sono stati presentati numerosi rapporti e il Parlamento, dato il suo importante ruolo nel quadro di tale processo, si è puntualmente pronunciato su ognuno di essi. Il Parlamento condivide la strategia della Commissione intesa a valutare e a stabilire il trattamento da riservare a ogni paese candidato in funzione dei suoi risultati e dei suoi meriti. Vi sono però anche problemi che devono essere risolti con un'impostazione transfrontaliera. Nella sua relazione, l'onorevole Gawronski invita, ad esempio, la Commissione a esaminare l'opportunità di adottare provvedimenti per rafforzare e favorire lo sviluppo delle sinergie esistenti tra la Polonia, la Lituania e la regione russa di Kaliningrad. Mi sembra che questa richiesta all'Esecutivo sia assolutamente pertinente e che la Commissione debba avanzare una proposta concreta, come già ricordavo oggi pomeriggio in altra sede. Circa l'atteggiamento positivo delle popolazioni nei riguardi del processo di ampliamento, si deve osservare che dai sondaggi condotti in più paesi candidati emerge una diminuzione progressiva dell'entusiasmo per l'adesione all'UE. Un fatto che non si registra certo in tutti gli Stati, ma in alcuni sì, e che non stupisce perché, a ben dieci anni dalla svolta epocale del 1989-90, continua a mancare la strategia globale di informazione e di comunicazione con i cittadini di cui parlava nel pomeriggio il Commissario Verheugen. Ora tutte le speranze e tutte le aspettative si volgono alla Francia. Il Vertice di Nizza dovrà stabilire con chiarezza soprattutto se e come l'Unione intende prepararsi e rendersi a sua volta completamente idonea all'ampliamento entro i tempi previsti. Con la conclusione della Conferenza intergovernativa attualmente in corso si dovrebbero creare i presupposti istituzionali per un'Unione europea ampliata, vale a dire per un'Unione che conti venticinque o più Stati membri. Le capacità operative e funzionali dell'Unione europea dopo l'allargamento rappresentano un altro elemento fondamentale, da cui dipendono non solo il successo della Presidenza francese, ma anche la prosecuzione dell'intero processo di ampliamento. Per tutte le parti in causa e anche per la Polonia.

Political group: PSE