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Appoggio di cuore i generosi sforzi del mio collega laburista, il Commissario Kinnock, nel cercare di dipanare la confusione che regna in seno alla Commissione europea. Così come la Commissione non poteva operare con la tecnologia degli anni cinquanta, non può continuare ad operare con una cultura di gestione degli anni cinquanta. E’ assolutamente necessaria una riforma radicale dei suoi sistemi di gestione e di controllo finanziario, allo scopo di creare una Commissione efficiente, affidabile e trasparente che recuperi la stima e la fiducia dei cittadini europei. Il Commissario Kinnock è partito in tromba. Quando si tratta di rimettere in sesto organizzazioni coriacee, di vecchio stampo e dalle abitudini consolidate non ha rivali. Le sue proposte circa un codice di condotta destinato a tutti i funzionari della Commissione, l’allontanamento degli interessi nazionali dai posti chiave e la modernizzazione delle relazioni industriali sono coraggiose e radicali e costituiscono un ottimo esempio di buonsenso britannico all’antica. Di fatto, egli ha infuso nell’organizzazione una ventata d’aria fresca, efficienza ed affidabilità tipicamente britanniche. Naturalmente è stato il Parlamento europeo, e soprattutto il gruppo socialista, sotto la guida della mia ex-collega Pauline Green, a costringere la Commissione ad aprirsi e a farle ammettere la necessità di cambiare le proprie abitudini. Non possiamo abbassare la guardia proprio ora. Il Commissario Kinnock fa fronte e continuerà a far fronte ad una forte opposizione alle sue riforme. Mentre tutti sostengono, in pubblico, di volere riforme radicali, in privato alcuni eurocrati non si fermano dinanzi a nulla pur di difendere gli interessi acquisiti. Ed i Tories eurofobi non perdono occasione per cercare di raccogliere consensi politici, anche a discapito delle riforme così urgentemente necessarie. Gli eurodeputati del partito laburista continueranno comunque a dare pieno sostegno al Commissario Kinnock ed al suo programma di riforma. Le riforme non debbono essere fuorviate dai programmi egoistici di una minoranza di eurocrati ed euroscettici.

Political group: PSE
Signor Presidente, signor Presidente della Commissione, signor Presidente in carica del Consiglio, questo è l’anno in cui si sarebbe dovuto concludere il programma deciso in seno al Consiglio europeo di Tampere. Inoltre, nel poco tempo che ancora rimane, dovremo integrare i nuovi dieci Stati in quest’obiettivo che rimane mobile. Abbiamo espresso in più occasioni le preoccupazioni del Parlamento sull’integrazione degli obiettivi di Tampere nei paesi dell’adesione. Quanto alla situazione interna, sono molto preoccupata che, in questa fase così avanzata, l’allegato 4, l’elenco su cui si attendono ancora le decisioni del legislatore, sia tanto lungo. Esso contiene la direttiva relativa alle condizioni di entrata e soggiorno nell’Unione europea per motivi di lavoro o di studio, nonché la decisione che deve essere adottata in materia di concessione dello status di asilo e le condizioni minime per richiedere asilo in Europa. Su quest’elenco dovrebbero figurare altresì lo statuto dei residenti di lungo periodo e la direttiva sul ricongiungimento familiare. Nonostante su quest’ultima misura sia stata adottata una decisione, le eccezioni alla medesima sono innumerevoli, tanto che, in pratica, non farebbe nessuna differenza avvalersi di questa direttiva o di quindici diversi atti legislativi. Senza dubbio, questo è un problema del Consiglio. Tuttavia, è anche responsabilità della Commissione difendere il programma che ha proposto e difenderlo con forza. Si tratta di un buon programma, coerente e globale. La Commissione deve difenderlo, come ha affermato il Presidente Prodi qualche settimana fa di fronte all’Aula, quando è intervenuto in seguito alla tragedia che ha colpito le vittime italiane e che, tristemente, si è ripetuta anche per la Spagna. Presidente Prodi, può contare sul nostro appoggio nella difesa di questo programma di fronte al Consiglio. Attualmente il Consiglio sta esercitando forti pressioni per definire misure frammentarie nel cosiddetto ambito dell’immigrazione illegale. Queste misure sono destinate a fallire. Non lo dico per motivi ideologici, ma piuttosto affermo che è chiaramente impossibile tenere conto esclusivamente dell’opinione dei ministri responsabili per gli Affari interni in un ambito tanto complesso e globale come l’immigrazione. La invito a iscrivere nell’agenda delle relazioni con i vicini il punto dell’immigrazione nel senso più lato del termine, come fattore di stabilità e prosperità. L’immigrazione deve altresì essere collegata all’occupazione, come è già successo. Può contare sul nostro sostegno per difendere tale impostazione. Vi è poi una lunga lista di decisioni ancora in sospeso nell’ambito della cooperazione in materia penale. Curiosamente la lista contiene, tra gli altri punti, le direttive sulla tutela degli interessi finanziari della Comunità e sulla lotta alla tratta degli esseri umani. Come ho detto, è curioso. La invito a trattare di tali questioni in via prioritaria. Ancora una volta potrà contare sul nostro appoggio.

Political group: PSE
Signor Presidente, siamo nel bel mezzo del più ampio processo di allargamento della storia dell’Unione europea. Nell’arco di un anno o poco più aderiranno Bulgaria e Romania e sono stati avviati i negoziati di adesione con Turchia e Croazia. Questo processo ha comportato un accresciuto interesse nei confronti dell’Unione europea da parte del mondo che ci circonda. E’ verosimile che in futuro ci vengano presentate nuove domande di adesione e che ci venga richiesto di instaurare altri rapporti di stretta cooperazione. Ritengo che dovremmo essere orgogliosi del fatto che partecipare alla cooperazione europea susciti tanto interesse. Significa altresì che possiamo offrire il nostro sostegno ai paesi circostanti, ma chiedere al contempo che rispettino le libertà e i diritti dell’uomo, soddisfino i principi propri dello Stato di diritto e osservino i principi economici di base del libero commercio. Personalmente non comprendo il motivo per cui si afferma che occorre definire i confini europei. In futuro l’Unione europea dovrà essere aperta a nuovi membri della nostra parte del mondo, a prescindere dal fatto che questi ricalchino o meno la vecchia struttura delle carte geografiche scolastiche del continente europeo. Grazie alle nuove tecnologie e telecomunicazioni, il Bosforo, Gibilterra e il Caucaso stanno assumendo sempre più il carattere di frontiere immaginarie, mentre in altre parti del mondo, la libertà, i diritti umani e la democrazia – e, ovviamente, il suo contrario, l’oppressione – sono sempre più una realtà per tutti noi. La Moldavia è un piccolo e povero paese della regione frontaliera della futura Unione europea. Non ritengo che un progetto di patto di stabilizzazione che contempli Bielorussia, Ucraina e Moldavia costituirebbe una soluzione adeguata. La Moldavia appartiene all’Europa sudorientale per storia e cultura. Mi auguro che la Commissione tenti di stabilire una forma di cooperazione con la Moldavia che tenga conto di questa componente e che spiani la strada alla futura adesione del paese all’Unione europea una volta che Romania e Bulgaria ne siano diventate membri.

Political group: PPE-DE
Come il Commissario Bolkestein ben sa, i membri della commissione giuridica, me compreso, hanno espresso una certa preoccupazione in occasione del nostro dialogo precedente riguardo al rischio di proliferazione di giurisdizioni comunitarie esercitate in concomitanza e in parallelo a quelle degli Stati membri. Il principale orientamento seguito finora è stato quello di concentrare le controversie primariamente nei tribunali degli Stati membri, ma i problemi di interpretazione del diritto comunitario vengono risolti a livello centrale, in termini di rinvio alla Corte. Questo è stato un modo per garantire l’uniformità del diritto in tutta l’Unione, pur amministrandolo a livello locale. Vorrei essere rassicurato che la Commissione esaminerà con cura i meriti di tale impostazione, perché temo che la proliferazione di giurisdizioni possa determinare una frammentazione dei nostri sistemi giuridici.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, ricordo che, quando alcuni mesi fa la mia prima relazione venne sottoposta a votazione, la Commissione, con una frase memorabile, affermò che, qualora avesse adottato decisioni ai sensi della procedura di comitatologia, avrebbe fornito informazioni al Parlamento, ma non complete. Questa risposta all’epoca aveva suscitato grande ilarità in Aula. Inoltre, la Commissione aveva affermato che, nel caso di obiezioni del Parlamento ad una decisione, ne avrebbe “eventualmente” tenuto conto. Come potrete immaginare, una simile risposta aveva gettato l’Assemblea nello sconforto. Ecco perché la relazione era stata rinviata in commissione. Ora posso comunicarvi che abbiamo approfondito la questione. Abbiamo tenuto approfonditi dibattiti con la Commissione e la relazione che oggi avete davanti è il risultato di tali contatti. La Commissione ha accettato di trasmettere al Parlamento tutte le informazioni previste nell’accordo interistituzionale già vigente, in linea di principio, tra le nostre due Istituzioni. Se il Parlamento obietta ad una misura di attuazione adottata in base alla procedura di comitatologia, la Commissione dovrà scegliere una delle seguenti opzioni: ritirare la misura, emendarla o tenere conto delle obiezioni del Parlamento in qualche altro modo, oppure presentarsi in Aula per giustificare i motivi sottesi ad iniziative di altro genere. Si tratta di un notevole progresso. Non è l’optimum, ma ci consentirà di andare avanti fino a quando non entrerà in vigore la nuova Costituzione, che introdurrà una nuova categoria di normativa delegata, la quale ci doterà di ulteriori poteri in conformità dei termini stabiliti dalla Costituzione. Raccomando al Parlamento la relazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, ancora una volta tutti i gruppi sono riusciti a raggiungere un accordo e a presentare un’unica proposta di risoluzione su Timor orientale. Detta proposta di risoluzione costituisce un segnale chiaro, rivolto alla comunità internazionale, con cui si sottolinea che, sebbene le notizie relative a Timor abbiano cessato di essere citate per prime nel corso dei principali programmi televisivi europei, la comunità internazionale e dell’Unione europea devono continuare a rivolgere la loro attenzione a questo problema. In primo luogo, dato che si verificano tuttora attentati alla dignità umana e violazioni dei diritti dell’uomo degli abitanti di Timor che si sono rifugiati in altre zone dell’isola, in particolare nella parte occidentale, e che desiderano rientrare a Timor orientale, occorre che le autorità indonesiane agevolino con urgenza le azioni umanitarie, in particolare quelle portate avanti dalle ONG. In secondo luogo, è necessario che le forze per il mantenimento della pace dislocate lungo la frontiera esercitino una maggiore vigilanza, assicurando che gli abitanti dell’isola che hanno diritto a fare ritorno a Timor occidentale possano farlo in piena sicurezza. D’altro canto, bisogna punire i responsabili dei massacri e degli attentati contro l’umanità, non solo per fare giustizia a Timor, ma perché ciò rappresenti un esempio per le altre parti del mondo in cui purtroppo continuano ad essere perpetrati attacchi alla dignità e, soprattutto, alla vita umana, che, a nostro giudizio, costituisce un bene inalienabile. Signor Presidente, chiediamo infine che Commissione e Consiglio facciano corrispondere alle parole di condanna e ai discorsi politici un adeguato impegno finanziario e tecnico che promuova il processo di indipendenza e di ricostruzione di Timor orientale. Per questo motivo il gruppo approva la risoluzione, come sottolineato nel mio intervento.

Political group: PSE
Ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 4, vorrei chiederle di intervenire personalmente presso le autorità greche a favore di alcuni cittadini del mio collegio elettorale, Paul e Lesley Coppin di Mildenhall e Anna Skinner di Epping - che mi ha interpellato a nome di suo fratello Anthony Adamiak - nonché a favore di altri cittadini europei attualmente detenuti in Grecia a causa del loro hobby: l'osservazione degli aerei. Rispettiamo l'indipendenza dei giudici greci, e apprezziamo la collaborazione che abbiamo finora ottenuto dalle autorità greche; tuttavia, queste persone sono in carcere già da tre settimane senza che sia stata mossa loro alcuna accusa, e dovremo anzi attendere altre due settimane prima che tali accuse siano precisate. Spero quindi che lei converrà sull'urgenza di un intervento umanitario a loro favore e sulla necessità di rammentare alle autorità greche il loro imprescindibile dovere, sancito dalla Convenzione sui diritti dell'uomo, di muovere precise accuse a carico degli imputati. Dodici persone sono andate in vacanza per ritrovarsi in prigione; le chiedo perciò di intervenire a nome del Parlamento europeo. (Applausi)

Political group: PSE
Ho sostenuto fermamente il fatto che, nel terzo paragrafo, il Parlamento europeo si dichiari favorevole all’idea cristiano-democratica secondo cui “la politica a favore delle famiglie debba creare i presupposti per consentire ai genitori di passare più tempo con i propri figli”. Lo stesso paragrafo pone l’accento anche sull’importanza del fatto che ciò avrebbe “ripercussioni positive sulla formazione e la stabilità della famiglia”. In base a ciò, il fatto di “contrastare il problema demografico cui deve far fronte la maggior parte degli Stati membri”, come si legge nel secondo paragrafo, si configura come una questione urgente. In linea con la nostra visione della società, il considerando K della relazione precisa che “i diritti dei bambini devono essere al centro delle politiche della famiglia”. Il gruppo del è riuscito a bocciare il considerando G (per 321 voti, contro 169 voti favorevoli e 21 astenuti) e, quindi, il tentativo di creare una nuova e verbosa definizione di ciò che costituisce una famiglia, compito che esula totalmente dalla sfera dell’UE. Il gruppo ritiene che il concetto di famiglia si fondi sul diritto dei figli di avere una madre e un padre e sulla responsabilità dei genitori verso i figli. I figli devono essere sempre al centro del modo in cui costruiamo la società, così come la famiglia è la più importante e fondamentale chiave di volta della società. Mi sono pertanto espresso a favore della relazione nella sua totalità (ci sono stati 424 voti a favore, 51 voti contrari e 37 astensioni).

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, la Presidente del Consiglio afferma di recarsi sempre con piacere in Parlamento; è strano perciò che, durante il suo intervento, ella abbia mancato di rispondere alle proposte fatte dal Parlamento in merito alla Conferenza intergovernativa. Ciò tende a dar credito ai preoccupanti comunicati stampa secondo i quali il Consiglio europeo ha scelto un'agenda piuttosto limitata per la Conferenza e una Carta puramente volontaria. Se le cose stanno così, possiamo capire il modo in cui l'Unione si sta preparando alla sfida dell'ampliamento. Una Conferenza intergovernativa che non riuscisse a modificare il modo in cui i trattati potranno essere riveduti in futuro e in ambito politico per ammorbidirli minaccerebbe di paralizzare l'Unione nel momento in cui quest'ultima tentasse di modernizzarsi in seguito all'adesione di nuovi Stati membri. Una Conferenza intergovernativa che non riuscisse a garantire ai cittadini un più facile accesso alla Corte europea farebbe della Carta un mero esercizio di pubbliche relazioni piuttosto che un'efficace ridefinizione della cittadinanza europea. E un'Unione che avesse paura di rafforzare il proprio carattere liberale e parlamentare eserciterebbe un potere d'attrazione assai debole nei confronti dei nuovi Stati membri e rappresenterebbe un partner inaffidabile sulla scena mondiale. I confini dell'Europa non dovrebbero essere dettati dalla geografia ma dalla prassi democratica e dai valori liberali, chiaramente definiti e marcati, così che i paesi candidati sappiano dove li porterà la strada europea.

Political group: ELDR
Signor Presidente, abbiamo saputo che questa mattina si è svolta una conferenza stampa, organizzata dal collega Vattimo, per presentare un libro italiano con intenti chiaramente diffamatori: un libro che già in Italia è stato oggetto di denuncia, un libro diffamatorio nei confronti di un membro del parlamento italiano. Io credo che la , ancora una volta, mostri qui la sua tendenza a utilizzare le Istituzioni per chiari intenti di campagna elettorale italiana. Vorrei chiederle, signor Presidente, chi ha dato l'autorizzazione a utilizzare la sala per questi obiettivi. So che per utilizzarla è stato cambiato il titolo della conferenza stampa, nel senso che dal titolo è stato tolto questo elemento di campagna elettorale, ma il contenuto della conferenza era chiaramente di campagna elettorale italiana.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, non è corretto che, dopo che è scaduto il tempo di parola e dopo che il Commissario ha fatto il suo intervento, si ricominci la discussione un’altra volta. La prego di evitare che in futuro si verifichi una cosa del genere, perché altrimenti chiederei anch’io altri due minuti di parola. Ad ogni modo, volevo dire solo che il Commissario ha risposto molto bene a tutte le nostre domande e che gli siamo veramente riconoscenti!

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, il relatore did a hell of a job. Si trattava di un argomento difficile che verteva sulla crisi scoppiata nel settore ortofrutticolo in alcune parti d’Europa. Sottoscrivo l’analisi fatta, di cui dovremo far uso nel corso dei prossimi negoziati dell’OMC, in modo da poter meglio negoziare su quei prodotti che non sono soggetti ad alcuna tutela di mercato; anche per essi è necessario trovare una soluzione. Un secondo punto riguarda la posizione dei coltivatori. Condivido e ritengo essenziale l’appello lanciato a favore di un maggior supporto ai coltivatori e di un rafforzamento della loro posizione. Infatti in considerazione dell’attuale strapotere delle organizzazioni d’acquisto dei supermercati ci si può cominciare a chiedere se non stiamo assistendo ad un’eccessiva integrazione ed agglomerazione di tali organizzazioni e c’è da chiedersi se non stiano pian pianino creando delle posizioni di monopolio. C’è un’unica risposta possibile: un’azione più decisa delle associazioni di coltivatori e una loro migliore organizzazione. Credo che si tratti di più che di un semplice far affluire maggiori fondi in un settore. Quel settore deve ottenere una posizione di mercato più forte. Devo dire che credo che ciò apra maggiori prospettive, di certo per i prodotti ortofrutticoli, ma anche per prodotti delicati che devono essere venduti rapidamente. Una serie di osservazioni in relazione alla distribuzione tra i paesi delle quote collegate alla trasformazione e alle soglie. Noto che su certi punti tale distribuzione non è del tutto equilibrata. Mi attendo che domani il relatore presenti un emendamento orale in relazione almeno ad un paese interessato alla trasformazione delle pere. Ma anche se si esamina la distribuzione tra i paesi meridionali - basta guardare ad esempio alla posizione del Portogallo rispetto ad altri paesi -, c’è da chiedersi se tale distribuzione sia effettivamente equilibrata. In linea di principio – e in tal senso mi associo all’appello lanciato dalla nostra portavoce la onorevole Redondo – ribadisco che è essenziale consolidare la posizione dei coltivatori, rafforzare le loro organizzazioni, perché posso dire che è quanto deve accadere; essi devono assumere una posizione più forte sul mercato; è in tale direzione che dovrà muoversi la politica. Finché avremo un ordinamento di mercato, se da un lato diciamo che non vogliamo destinarvi maggiori fondi, tale obiettivo potrà essere raggiunto solo se, dall’altro lato, si guarderà alla produzione e, forse, alla sua gestione. In questa relazione ed in risposta ad essa io mi schiero a favore di un rafforzamento delle organizzazioni dei coltivatori.

Political group: PPE-DE
Nonostante i lodevoli sforzi dell'onorevole Lannoye, personalmente non ho votato a favore del testo che ci è stato proposto, volto ad autorizzare l'inclusione del 5 percento di materie grasse vegetali (MGV) nel cioccolato, perché costituisce proprio il tipo di regolamento europeo che suscita l'incomprensione dei nostri concittadini ed alimenta l'euroscetticismo. Laddove un obbligo di etichettatura chiara e senza ambiguità sarebbe stato sufficiente per la commercializzazione di tutti i tipi di cioccolato esistenti in Europa, ci viene proposto uno di quei compromessi assurdi di cui abbiamo l'esclusiva: non lo 0 percento di MGV previsto in 8 paesi europei, né il 10 percento come in altri: la scure si è abbattuta al 5 percento ovunque in Europa! Sarà un 5 percento di MGV non controllabile, per il massimo profitto dell'industria che ben presto inonderà il mercato con una contraffazione di cioccolato a buon mercato, provocando peraltro un aumento del prezzo del vero cioccolato eretto a prodotto di lusso per consumatori privilegiati. Domani armonizzeremo la composizione del ketchup, della senape, dei salumi, dei formaggi, della birra o della pizza, in nome di un mercato unico che mira a promuovere un gusto unico all'unico scopo di favorire il business alimentare? Se è legittimo, per motivi di sanità pubblica, promulgare leggi sui processi di fabbricazione e sulla rintracciabilità dei prodotti, lo è anche imporre una divisa gastronomica uniforme a tutta Europa nell'esclusivo interesse della grande industria. Anche se costituisce un mezzo per rafforzare l'Europa nella competizione mondiale, la costruzione del mercato interno non deve erigersi a dogma totalitario ed immischiarsi in tutti gli aspetti della nostra vita domestica. In particolare, la diversità della gastronomia e delle abitudini alimentari dell'Europa fa parte del suo patrimonio e della sua cultura, fosse anche al prezzo di specificità locali estranee al mercato interno. Gli europei non ne vogliono sapere di un'Europa del consumatore standardizzato, in libera stabulazione in un grande mercato interno uniformato. Dall'Europa essi si aspettano una grande ambizione politica anziché regolamenti cavillosi e marginali.

Political group: PSE
In occasione della votazione sulla relazione Lannoye, ricordo la situazione catastrofica in cui versano gli apicoltori europei. Il 13 dicembre 2001 il Parlamento europeo aveva votato una risoluzione sulla relazione della Commissione sul miglioramento della produzione e della commercializzazione del miele. La risoluzione conteneva un grido d’allarme sulla deplorevole situazione degli apicoltori europei e degli alveari. L’appello del Parlamento europeo è stato accolto dal Consiglio, segnatamente nel Consiglio “agricoltura” del 18 febbraio 2002. Purtroppo la risoluzione non ha ricevuto la stessa accoglienza da parte della Commissione che non ha mai reagito. E la situazione peggiora sempre più. La settimana scorsa ho deciso di inviare un’interrogazione scritta alla Commissione per denunciarne l’immobilismo. Nel Grand-Ouest francese, a causa dei fungicidi sparsi nei campi di grano più di 4.000 alveari sono stati danneggiati e il 70 per cento della produzione di miele è stata irrimediabilmente compromessa. Tra qualche anno il risultato finale sarà l’estinzione delle api, se la Commissione persisterà nel suo immobilismo. La relazione Lannoye sui prodotti fitofarmaceutici riguarda anche questo problema: la commissione per l’agricoltura ha presentato due emendamenti nel suo parere alla commissione per l’ambiente. (Dichiarazione di voto abbreviata in conformità dell’articolo 137, paragrafo 1, del regolamento)

Political group: PPE-DE