Signor Presidente, l'onorevole Laschet ha redatto un'eccellente relazione su una questione piuttosto tecnica approfondendone certi contenuti presenti anche nel dibattito odierno. Desidero pertanto congratularmi con l'onorevole Laschet per il suo grande impegno. Il Parlamento ha ora in esame la proposta di regolamento del Consiglio relativa al sostegno per l'operazione delle Nazioni Unite nel Kosovo, la Missione ad interim delle Nazioni Unite per il Kosovo (MINUK) e per le spese dell'Alto Rappresentante per la Bosnia ed Erzegovina. L'intento consiste nel trasferire tali fondi dall'ambito della PESC, vale a dire dal secondo pilastro al primo pilastro, che prevede l’erogazione dal bilancio della Commissione. La questione appare prettamente tecnica, ma contiene invece alcune problematiche. La prima si riferisce alla rubrica 4 che risulta già troppo sfruttata; ieri la Commissione ha proposto la revisione delle prospettive finanziarie suggerendo un consistente utilizzo per azioni esterne traendolo dagli stanziamenti destinati all'agricoltura. Tale trasferimento implica che si debbano aumentare considerevolmente gli stanziamenti della rubrica 4. Il secondo problema riguarda invece la questione dell'autorità. Nel caso in cui il progetto di regolamento venisse ora approvato nella sua forma attuale, si verrebbe a formare un corridoio preferenziale, tale da permettere trasferimenti di stanziamenti dal secondo al primo pilastro, nella rubrica 4, senza che il Parlamento sia consultato in materia. Occorre, pertanto, modificare il regolamento in modo che il Parlamento possa conservare la propria autorità. Bisogna bloccare questo corridoio. E’ dunque necessario eliminare l'aggiunta della relazione ed attuare le modifiche presentate dalla commissione per i bilanci. Per questo motivo la relazione dovrebbe ora limitarsi soltanto al finanziamento dell'operazione delle Nazioni Unite nel Kosovo e delle spese dell'Alto Rappresentante per la Bosnia ed Erzegovina. In terzo luogo, se la spesa relativa agli Inviati speciali sarà in futuro trasferita al bilancio amministrativo del Consiglio, come si presume, ciò significa che sarà necessario rivedere in seguito il gentlemen's agreement attualmente in vigore fra Consiglio e Parlamento europeo, in virtù del quale il Consiglio non interferisce nel bilancio del Parlamento, e viceversa. Se gli stanziamenti, che risultano essere chiaramente stanziamenti per attività, come nel caso della spesa per gli Inviati speciali, venissero trasferiti al bilancio del Consiglio, non si tratterebbe più di una spesa prettamente amministrativa bensì di finanziamenti di una attività comunitaria dell'Unione europea. Pertanto, tali fondi non possono più figurare nell'ambito del gentlemen's agreement, ma il Parlamento europeo deve poter disporre del diritto di esprimere la propria posizione e di interferire nella erogazione di stanziamenti, quali la spesa agli Inviati speciali, anche nel caso in cui tale spesa venga iscritta nel bilancio amministrativo del Consiglio. La proposta di regolamento può, a mio avviso, essere approvata soltanto se Commissione e Consiglio accettano gli emendamenti del Parlamento, altrimenti la proposta non risulta conforme all’accordo interistituzionale attualmente in vigore.

Political group: ELDR