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Signor Presidente, parlo a nome del gruppo socialista ma credo di dovere ugualmente esprimere alcune opinioni e preoccupazioni come presidente della commissione per gli affari costituzionali. La commissione che presiedo, e in generale il Parlamento, hanno fortemente voluto la Convenzione e indicato la strada di una Costituzione europea. Questa strada è stata aperta: la Convenzione è riuscita ad assolvere il suo compito, e ciò è per noi motivo di profondo compiacimento. Quando, tra breve, saremo chiamati ad esprimere, come prevede il Trattato vigente, il nostro parere sulla convocazione della Conferenza intergovernativa, daremo anche una nostra valutazione del progetto approvato dalla Convenzione. Lo potremo fare ancora meglio dopo aver preso visione del testo – che va ancora migliorato, come hanno detto l’onorevole Brok e altri colleghi – delle parti III e IV del progetto. Al motivo di profondo compiacimento, che ho già espresso, si uniscono il riconoscimento e il ringraziamento per l’impegno con cui i nostri rappresentanti nella Convenzione, e in particolare nel Praesidium, si sono adoperati per sostenere le posizioni del Parlamento europeo. Naturalmente, il progetto adottato per consenso costituisce un punto di incontro tra posizioni diverse: alcune proposte dei nostri rappresentanti si sono scontrate con pesanti resistenze, di cui fra l’altro abbiamo, ancora un momento fa, sentito l’eco in quest’Aula. Il nostro giudizio non può quindi essere trionfalistico o acritico, né può essere esente da preoccupazioni, soprattutto per due aspetti: primo, un rischio di alterazione degli equilibri istituzionali, che è implicito nella creazione di una nuova figura al vertice dell’Unione, quella del Presidente a pieno tempo del Consiglio europeo. Al riguardo la commissione costituzionale di questo Parlamento si era espressa nettamente contro, proponendo soluzioni alternative o di compromesso, che non sono però state accolte. Secondo aspetto: la prospettiva che in campi di fondamentale importanza il vincolo dell’unanimità blocchi il processo decisionale in un’Unione a venticinque. Ci auguriamo che la Conferenza intergovernativa possa andare più avanti: su questi e su altri terreni siamo decisi a impedire che si vada indietro rispetto alle conclusioni della Convenzione. Dobbiamo, comunque, guardare chiaramente alle incognite a cui resta esposto il futuro dell’Unione. Mantenere spirito critico e vigilanza non significa essere né distruttivi né pessimisti, ma serve a dare nuovo impulso al processo di integrazione e di unità europea. Ce lo ha insegnato Altiero Spinelli: senza le sue critiche all’Atto unico non ci sarebbero stati i progressi di Maastricht e di Amsterdam. (Applausi)

Political group: PSE
Signor Presidente, mi congratulo ancora una volta con la Commissione che ci ha presentato un pacchetto di proposte tese ad agevolare l’adattamento dell’Unione alle realtà della nuova società europea. L’Europa non è più un continente di emigrazione e si è trasformata in un continente di immigrazione; le proposte della Commissione mirano ad agevolare l’integrazione di tutti questi immigrati nelle nostre società. Nella discussione tenuta in commissione giuridica al riguardo, sono stati apportati emendamenti: alcuni più formali, altri meno. In seno alla commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni, commissione competente sul merito, la onorevole Ludford ha compiuto un lodevole sforzo nel tentativo di affinare e precisare i concetti giuridici, anche se ho l’impressione che, sull’onda di maggioranze occasionali, il testo della direttiva risulterebbe snaturato se ora fosse approvata integralmente la maggior parte degli emendamenti adottati in seno alla commissione per le libertà. E’ la stessa onorevole Ludford ad avanzare proposte in tal senso, che ci paiono corrette; in definitiva, credo che la cosa più importante che ora possa fare l’Assemblea in seduta plenaria sia tentare di riorientare il testo della proposta della commissione verso formule più consone. In ultima analisi, ciò che si persegue è il massimo grado possibile di parità fra residenti di lungo periodo e cittadini comunitari, beninteso nel rispetto degli ordinamenti nazionali e dei rispettivi principi costituzionali ma non per questo stabilendo requisiti artificiosi che rendano più difficile l’integrazione di queste persone, che convivono con noi ormai da tempo. Insomma, dalle proposte definitive che ci presenterà la onorevole Ludford e dalla discussione in commissione reputo legittimo attendersi che, nella misura del possibile, l’Aula riporti il testo alla proposta originaria della Commissione e che non rimangano validi molti degli emendamenti adottati, come ho già detto, da una maggioranza episodica in seno alla commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, la giustizia e gli affari interni.

Political group: PSE
Signor Presidente, è un fatto che quanto è stato realizzato in questi ultimi otto anni nella ex Repubblica jugoslava di Macedonia equivalga ad un miracolo, in quanto questo piccolo paese è riuscito non solo a restare fuori dai conflitti nella regione, ma ha compiuto grossi sforzi volti ad ammodernare il sistema economico e sociale, creare istituzioni democratiche, nonché rispettare i diritti dell’uomo e delle minoranze. L’ex Repubblica jugoslava di Macedonia ha indubbiamente svolto un ruolo positivo per garantire sicurezza e pace nella regione. Ci auguriamo che anche l’ultimo problema relativo ai suoi rapporti con la Grecia venga presto risolto in modo da garantire il rispetto della dignità di entrambi i paesi. Accolgo con particolare soddisfazione la nuova legge sull’istruzione superiore, che crea i presupposti affinché la comunità albanofona abbia la possibilità di istituire un’università privata. Sono convinta che questa piccola nazione balcanica meriti il totale appoggio dell’Unione europea. Voglio sperare che, prima del termine del semestre di Presidenza francese, verrà firmato l’accordo di associazione e stabilizzazione.

Political group: PSE
Signor Presidente, ho una domanda estremamente urgente e abbastanza insolita da porle. Ho invitato Akhmed Zakayev, che, come sa, è il vice Primo Ministro del governo Maskhadov, a una riunione che si terrà proprio qui stasera e domattina. Lei sa anche che Akhmed Zakayev vive a Londra, e io ho chiesto al ministro degli Esteri francese di accelerare la procedura di rilascio del visto. Al vice Primo Ministro ceceno è stato negato il visto perché c’è una richiesta di estradizione contro di lui. Come sa, questa richiesta di estradizione è già stata respinta dai governi di Danimarca e Regno Unito e, ultimamente, Akhmed Zakayev ha potuto recarsi in visita presso il Bundestag tedesco. Le chiedo quindi di intercedere presso Michel Barnier, ministro degli Affari esteri francese, affinché il vice Primo Ministro Zakayev e suo figlio, che gli fa da interprete, possano partecipare alla riunione di stasera o a quella di domani mattina, oppure a entrambe, il che sarebbe l’ideale. (Applausi)

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, riprendo le ultime parole pronunciate dal relatore per parere, l’onorevole Bösch. Ritengo che egli abbia ragione nel dire che questo è un argomento di difficile attuazione nell’ambito del nostro Regolamento e che esso, alla fine, è stato risolto in maniera soddisfacente. Naturalmente, esistevano forse anche altre possibilità, ma nel Parlamento europeo vi era soprattutto una preoccupazione, ovvero raggiungere gli obiettivi prefissi. Vale a dire, lottare contro la frode, la corruzione e tutte le attività illegali che vanno contro gli interessi delle Comunità. Tuttavia, noi siamo un’Assemblea politica e sappiamo bene che i politici sono sottoposti a ogni tipo di influenza. Abbiamo cercato di evitare che un obiettivo politico solido e concreto potesse essere male interpretato o usato erroneamente. La discussione svoltasi in seno alla commissione per gli affari costituzionali su come portare a conoscenza dell’OLAF qualsiasi attività illegale ha contribuito, a mio parere, a farci trovare la strada giusta, perché un organo politico dev’essere dotato di un filtro che valuti se le informazioni sono effettivamente fondate e se esse attentino all’immunità o all’inviolabilità di parola dei deputati. Pertanto, signor Presidente, ritengo che con gli emendamenti introdotti dalla commissione per gli affari costituzionali abbiamo raggiunto l’obiettivo di avvicinare una decisione presa dalle tre Istituzioni alle caratteristiche precipue della nostra Istituzione. Mi sia consentito di congratularmi in particolare con due persone. Una è la presidente della commissione per il controllo dei bilanci, la onorevole Theato, che è un po’ la madre dell’OLAF e di tutta questa regolamentazione; l’altra persona è l’onorevole Napolitano, che considero il padre della regolamentazione attuale e che ha dimostrato grande misura, grande intelligenza e, soprattutto, molto coraggio al momento di affrontare una soluzione difficile.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, riguardo al Sudan c’è un aspetto che non dobbiamo dimenticare, cioè che in quel paese esistono situazioni molto diverse da regione a regione. Il nord, ad esempio, è governato da un regime problematico che, pur tuttavia, ha un chiaro orientamento in senso riformista ed è sostenuto dall’Egitto; a sud è in corso una guerra civile brutale e sanguinosa, che sarebbe semplicistico definire soltanto come un conflitto tra l’Islam e la cristianità. Ci sono poi lotte intestine sia tra le tribù musulmane sia tra le tribù cristiane, sebbene lo scontro più grave sia effettivamente quello tra cristiani e musulmani. Tutto ciò dimostra che la guerra civile non è, in realtà, una guerra di religione bensì una somma di scontri tribali e scontri etnici, e che questo conflitto è sistematicamente alimentato da tutte le parti in causa, incluse – e lo dobbiamo dire a chiare lettere – quelle legate all’industria petrolifera. Alla luce di tali considerazioni, mi fa molto piacere che la risoluzione affronti la questione in maniera chiara additando il dubbio ruolo svolto da certe parti che hanno interesse nello sfruttamento delle risorse naturali – abbiamo già visto esperienze simili nel Caucaso e in Congo – e sfruttano i conflitti etnici per incrementare brutalmente i loro profitti. E’ per questo motivo che noi europei abbiamo non soltanto un obbligo particolare di esercitare influenza sulla gente del Sudan, di lavorare con loro alla ricerca di una soluzione pacifica e di fare pressione su tutte le parti coinvolte nel conflitto; abbiamo altresì il dovere di discutere seriamente questo problema insieme con le compagnie petrolifere europee operanti colà affinché prendano coscienza delle loro grandi responsabilità nei confronti di quella regione, strategicamente importantissima, e della gente che vi vive. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signora Presidente, anch'io a mia volta voglio ringraziare l'onorevole Deprez, e lo Stato belga per questa eccellente relazione e per questa eccellente iniziativa. E' vero che la plaga della violenza, spesso violenza organizzata, ha tormentato per troppo tempo lo sport internazionale e in particolare il calcio. Appoggiamo senza remore le iniziative volte ad aumentare la collaborazione fra le autorità degli Stati membri. Sono uno strumento vitale nella battaglia per mantenere pulito lo sport, come dovrebbe essere. Vorremmo che prendesse in considerazione un piccolo, ma importante, emendamento redazionale. La decisione proposta presenta una lacuna: pare presumere che ogni Stato membro sia rappresentato da un'unica squadra nazionale, il che, come ben sapete, non è vero. Ad esempio, il mio paese è rappresentato da una squadra scozzese indipendente, nonostante che la Scozia, almeno per il momento, non sia uno Stato membro indipendente. Abbiamo un lungo pedigree calcistico e anzi la prima partita di calcio internazionale mai giocata fu fra la Scozia e l'Inghilterra nel 1872. I tifosi scozzesi - il cosiddetto 'esercito di tartan', che è di tartan ma non è un esercito - per diversi anni adesso godono di una reputazione senza uguali per buon comportamento e buon umore. E' per questo motivo che io e i colleghi dell' abbiamo presentato tre emendamenti al testo del Consiglio. Non cambieranno la sostanza ma forniranno un riconoscimento alla storia calcistica e giuridica specifiche di Scozia, Galles, Irlanda del Nord e Inghilterra. Non parliamo di squadra nazionale, bensì di squadre nazionali. Vedo che l'onorevole Deprez accetta il commento e gliene sono profondamente grato.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, in qualità di Questore incaricato per le esposizioni, talvolta mi vedo costretta a rifiutarne qualcuna, ma vista l'orgogliosa storia di questo Parlamento in materia di pena di morte, sono stata orgogliosa di autorizzare questa esibizione. (Applausi) ***

Political group: PPE-DE
Il latte è un prodotto d’importanza strategica per l’economia delle Azzorre, sia per le attività economiche e i posti di lavoro che genera, in quanto rappresenta l’80 per cento del prodotto agricolo lordo regionale e il 25 per cento della produzione nazionale di latte, sia perché assicura un reddito a circa 5 000 produttori a elevata produttività. Dalla stagione 1999/2000, il livello della produzione ha raggiunto le 500 000 tonnellate, sfiorando addirittura le 523 000 tonnellate nel 2002/2003, fatto che, in assenza di deroghe, avrebbe costretto i produttori a pagare imposte supplementari a causa del superamento delle quote, con il conseguente fallimento di molti di essi. Tenendo conto delle specificità delle Isole Azzorre, la loro quota latte dovrebbe essere aumentata, anche perché non esistono alternative economiche fattibili in questa regione ultraperiferica. L’accordo, conseguito il 26 giugno 2003 in seno al Consiglio “Agricoltura” di Lussemburgo, continua a non soddisfare le esigenze delle Azzorre. Infatti, una quota supplementare di 50 000 tonnellate dal 2005/2006 al 2014/2015 e la deroga dalla soglia di esonero dalle imposizioni supplementari di 23 000 tonnellate non sono misure sufficienti. La cosa più giusta da fare sarebbe trasformare questa esenzione in una quota e garantirne la continuità. E’ stato proprio il governo portoghese a riconoscere la necessità di aumentare la quota di 100 000 tonnellate. Purtroppo, però, si è accontentato di una quantità notevolmente inferiore.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, una breve osservazione. In questa sede si è accennato soltanto ai rom, in relazione ai diritti dell’uomo. Durante il Vertice del FMI alcune persone sono uscite di prigione con le costole rotte, vale a dire che non hanno potuto godere del diritto democratico alla libert di espressione e di riunione. Questo nella relazione non ... (Il Presidente interrompe l’oratore)

Political group: Verts-ALE
Il passato fratricida dell’Europa e i suoi secoli bellicosi devono farci capire il significato della odierna votazione al Parlamento europeo sulla relazione riguardante l’allargamento dell’Unione europea. Questo allargamento dell’Unione va inteso come riunificazione dei popoli del nostro continente che finalmente ritornano insieme e condividono valori comuni fondamentali quali la libertà, la democrazia, la solidarietà, il rispetto dei diritti dell’uomo e dell’ambiente. Rallegriamoci in quanto europarlamentari di aver potuto contribuire a questo ricongiungimento e impegniamoci per il suo successo! Ci rammarichiamo tuttavia per il fatto che il bilancio stanziato per questo allargamento resti irrisorio rispetto alle sfide di un simile progetto e a quelle del nostro futuro comune. Come riferimento, vorrei ricordare qualche cifra: per aiutare l’Europa dell’ovest a superare le distruzioni belliche gli USA hanno versato negli anni tra il 1948 e il 1951 l’equivalente di 97 miliardi di euro, e tale cifra corrispondeva all’1,5 per cento del PIL degli Stati Uniti. Per la riunificazione tedesca tra il 1990 e il 1999 sono stati investiti 600 miliardi di euro per finanziare il recupero dell’ex RDT. Il Consiglio europeo ha destinato all’allargamento solo lo 0,15 per cento del PIL dell’Unione. D’ora in avanti dovremo dimostrare solidarietà per essere all’altezza di simili sfide a livello continentale, alla luce del fatto che ormai il nostro futuro è legato a quello dei nostri nuovi amici e vicini, e sta a noi realizzare quel futuro.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, un richiamo al Regolamento. Ho appena esaminato il testo della proposta di risoluzione comune. Vorrei annunciare che Lord Bethell, indicato come firmatario a nome del , è benvenuto a far parte del nostro gruppo. Vorrei mettere a verbale che siamo molto lieti di poter oggi contare un nuovo membro nel nostro gruppo, che firma a nome nostro.

Political group: ELDR
Ho votato contro la relazione. La questione dell’aborto non è una competenza europea, in quanto ogni aspetto della sanità pubblica costituisce una competenza nazionale. Noi cristiano democratici reputeremmo un errore consentire che l’Unione subentri al riksdag svedese e agli altri Parlamenti nazionali nella competenza legislativa in materia di tutela giuridica del nascituro. Si tratta di un aspetto essenziale sotto il profilo della morale dei singoli e dei paesi nel loro insieme, del modo in cui vengono viste l’inviolabilità della vita e la dignità dell’uomo, oltre a essere strettamente connesso alle diverse tradizioni nazionali; questa materia deve pertanto rimanere di competenza dei parlamenti nazionali. L’orientamento di questa relazione in materia di aborto è definito chiaramente al paragrafo 12: il Parlamento europeo “raccomanda che, al fine di salvaguardare la salute e i diritti riproduttivi femminili, l'aborto debba essere legale, sicuro e accessibile a tutti”. Su questo punto, il Parlamento europeo non è, evidentemente, minimamente disposto a tener conto del fatto che una serie di Stati membri – fra cui Irlanda, Portogallo e Germania – reputano l’aborto come direttamente contrario al principio che lo Stato debba tutelare la vita, specie se indifesa.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, sono decisamente favorevole all'etichettatura delle carni bovine. Le riforme che la Gran Bretagna ha introdotto in questo settore dopo la recente crisi hanno portato gli standard di qualità e sicurezza delle carni bovine britanniche ai più elevati livelli mondiali. Col tempo, sono certo che non solo in Gran Bretagna ma in tutta l'Unione europea i consumatori se ne renderanno conto e la carne bovina britannica diverrà un prodotto assai ricercato. Un'etichettatura esauriente si risolverà perciò in un vantaggio per gli allevatori britannici. Tanto meglio poi se questa misura, oltre a restituire fiducia ai consumatori, accelererà la fine dell'illegittimo embargo posto dalla Francia sulle carni bovine britanniche. I cittadini dell'UE sono perfettamente in grado di riconoscere una buona bistecca; sono altrettanto capaci di riconoscere l'illegalità e l'ipocrisia. L'embargo francese sulle carni bovine, come tutti riconoscono tranne appunto il governo francese, è illegale e del tutto privo di giustificazioni. Esso è inoltre una misura ipocrita, indegna di un governo francese che afferma di rappresentare il cuore dell'Europa: è per questo motivo che, martedì scorso, i deputati laburisti del Parlamento europeo hanno dignitosamente scelto di non partecipare all'inaugurazione del nuovo palazzo del Parlamento. I deputati del Parlamento europeo non dovrebbero elaborare le leggi dell'Unione europea in un paese che quelle stesse leggi infrange. All'opposto non posso che elogiare il ritegno e il rispetto per la legge che gli allevatori del Nord Ovest e dell'intera Gran Bretagna hanno dimostrato in tutto il corso di questa crisi. Li esorto a dare ancora prova di questo senso di responsabilità. Invito inoltre la Commissione ad istituire, quanto prima, procedure rapide nei confronti del governo francese. Chiedo inoltre alla Commissione di verificare la possibilità di compensazioni per gli sfortunati allevatori britannici, molti dei quali sono stati messi quasi con le spalle al muro dall'embargo sulle carni bovine. A questo proposito, approvo le nuove proposte avanzate dai miei colleghi del gruppo socialista per l'istituzione di un tribunale per le liti minori, cui possano ricorrere coloro che in futuro rischieranno la rovina a causa di controversie a livello di Unione europea. Non dobbiamo comunque dimenticare le responsabilità che stanno alla radice di questa crisi. Esse ricadono sui conservatori britannici la cui legislazione poco rigorosa ha provocato le odierne difficoltà; sempre i conservatori, con la loro ridicola guerra della carne bovina, hanno esacerbato la controversia; e anche adesso i conservatori, con gli irresponsabili appelli a boicottaggi e rappresaglie del tutto illegali, cercano di estendere la crisi per un meschino interesse di partito. Mentre costoro continuano a giocare alla politica, il partito laburista continua a lavorare col sostegno del NFU, per ottenere l'abolizione dell'embargo. - Consiglio europeo di Helsinki

Political group: PSE
Signor Presidente, la nostra prima reazione è esprimere sincero cordoglio ai familiari e agli abitanti dei centri in cui si registrano vittime, ma dobbiamo altresì ribadire il nostro impegno di solidarietà nei confronti dei paesi colpiti, preoccupandoci di tradurre questa solidarietà in azioni immediate, generose ed efficaci. Un ruolo da protagonista sin dall’inizio è stato svolto da ECHO e sembra che la Commissione sia intervenuta con la rapidità richiesta dalle circostanze attraverso il suddetto Ufficio. Tuttavia l’azione dell’Unione europea non dovrebbe fermarsi qui; la nostra partecipazione dovrebbe infatti essere più marcata anche nel processo di ricostruzione di ciò che è stato distrutto o danneggiato dall’uragano “Michelle”. Una buona parte dei nostri sforzi verrà inquadrata nel piano di ricostruzione per l’America centrale, come pure negli accordi che l’Unione europea ha con Honduras e Nicaragua. E’ proprio qui che ci scontriamo con la deplorevole mancanza di un accordo di questo tipo con la Cuba, mancanza che continuiamo a denunciare da tempo. Non ha senso che Cuba, che, fra le altre cose, vede negli Stati membri dell’Unione europea il proprio principale partner economico, commerciale, turistico eccetera, sia l’unico paese dell’America latina con il quale l’Unione non abbia sottoscritto un accordo di cooperazione. Per questo motivo, allo stato attuale, l’Unione europea si vede limitata ad agire solo nell’ambito degli aiuti umanitari e di emergenza. Chiediamo alla Commissione grande flessibilità quando si tratta di valutare l’idoneità di progetti che, accanto a questo tipo di aiuti, possano contribuire a lasciarsi alle spalle i danni causati e a ricostruire i settori dell’isola più colpiti dal passaggio dell’uragano. Urge pertanto procedere a una modifica della posizione comune dell’Unione europea a riguardo di Cuba – ormai obsoleta e persino controproducente – in vista degli obiettivi che professava quando è stata formulata nel 1996, ovvero assicurare il progresso e la prosperità del popolo cubano. Anch’io avrei preferito che il paragrafo aggiunto dal gruppo ribadisse che è necessario esigere da Cuba lo stesso che si esige dagli altri paesi con i quali l’Unione europea ha accordi di cooperazione. Ad ogni modo, credo che non è tanto la situazione di Cuba ad essere cupa ed oscura quanto piuttosto gli occhiali che qualcuno inforca quando si tratta di guardare Cuba. Signor Presidente, speriamo che il dialogo, senza preconcetti e senza esclusione di alcun tema dal dibattito, che sembra essersi riannodato con l’incontro dello scorso lunedì a New York fra il Presidente del Consiglio e il Cancelliere cubano, porti presto i suoi frutti e porti alla firma di un accordo di cooperazione vantaggioso per Cuba, che permetta all’Unione europea di agire in una situazione normalizzata, con maggiore efficacia e anche con maggiore influenza sulle sue relazioni con Cuba stessa. Alluvioni in Algeria

Political group: PSE