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Signora Presidente, sono molto dispiaciuto di constatare che in questa risoluzione la collaborazione con il Tribunale penale internazionale per la ex Jugoslavia – ICTY – sia posta come una delle condizioni per poter dare seguito agli impegni tra i Balcani occidentali e l’Unione europea. Tale condizione dovrebbe essere posta in relazione ai progressi compiuti negli accordi di associazione piuttosto che all’assistenza finanziaria. Domani mi unirò ai colleghi socialisti che voteranno a favore di questo cambiamento. Da numerosi colloqui intercorsi tra il Consiglio europeo e il procuratore generale dell’ICTY Carla Del Ponte è emerso che questa collaborazione è tuttora inesistente, e ciò mette in grave pericolo il futuro dell’integrazione. Il procuratore ha dichiarato che persino la collaborazione più basilare, ad esempio la possibilità di accedere a documenti o a testimoni, nonché l’arresto e la traduzione dei latitanti, non ha ancora raggiunto un livello soddisfacente. Molti criminali di guerra accusati sono ancora latitanti in Serbia-Montenegro, compreso Ratko Mladic, responsabile di aver ucciso 7 000 persone nella strage di Srebrenica. Particolarmente preoccupante è il caso della Croazia. Mi associo agli onorevoli colleghi che accolgono con favore le aspirazioni europee della Croazia. Tuttavia, il processo di elaborazione delle richieste di collaborazione provenienti dal Tribunale si sta protraendo da un anno, e ciò non è assolutamente accettabile. Per esempio, vi è la questione del generale Ante Gotovina, il terzo ricercato dell’ICTY in ordine di importanza, colpevole di aver organizzato lo sterminio di almeno 150 civili serbi e l’espulsione di altri 150 000 nel 1995. Il procuratore Del Ponte è in possesso di informazioni secondo cui Gotovina si troverebbe ancora in Croazia, e in base ad alcune voci sarebbe sotto la protezione di persone impiegate presso le autorità croate. Di lui circola voce che “si stia godendo le vacanze estive a bordo di uno yacht”. Fintantoché non verranno compiuti ulteriori progressi per quel che riguarda l’arresto di Gotovina, la Croazia non avrà adempiuto completamente alla risoluzione 1053 del Consiglio di sicurezza dell’ONU. E fintantoché non verrà compiuto questo passo essenziale, non vi potranno essere progressi significativi per quel che concerne l’adesione del paese all’UE.

Political group: PSE
Signor Presidente, avanzo un’osservazione di ordine procedurale: ho saputo da una fonte autorevole che nel corso della notte la Commissione ha pubblicato un testo aggiornato su questo importantissimo e cruciale regolamento orizzontale che si occupa dei cambiamenti nella messa a riposo dei terreni, del rapporto con l’OMC, delle variazioni nella locazione dei terreni e di molti altri aspetti. Non abbiamo ancora visto tale documento. Vorrei che il Commissario Fischler ci spiegasse se tale testo potrebbe avere effetti su quanto stiamo per passare in votazione oggi. Considerato che i nostri Rappresentanti permanenti e aggiunti per l’agricoltura hanno ricevuto il documento appena questa mattina, non abbiamo avuto il tempo di esaminarlo.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, l'onorevole Vidal-Quadras ha affermato che è intenzione mia e del partito che rappresento sovvertire la Costituzione spagnola. Le questioni da noi sollevate non hanno nulla a che fare con la sovversione. Secondo la Costituzione spagnola, la comunità autonoma dei Paesi baschi, cui appartengo, gode di competenze esclusive in determinate materie. Per esempio nelle questioni fiscali. In seno al Consiglio dei ministri dell'Unione europea vengono abitualmente prese decisioni in materia fiscale senza che vi sia rappresentata, per difendersi, la parte interessata, nella fattispecie la comunità autonoma dei Paesi baschi e la comunità autonoma della Navarra. Non ci sentiamo rappresentati dal governo di Madrid perché tra noi ci sono notevoli differenze in materia di sovranità; una sovranità che non ci è stata graziosamente concessa dal governo di Madrid, ma che deriva dai diritti storici del popolo basco.

Political group: Verts-ALE
Signor Presidente, signor Presidente in carica del Consiglio, signor Commissario Patten, se ripensiamo all’ultimo dibattito e lo confrontiamo con la situazione odierna, purtroppo non possiamo fare altro che concludere che il baratro che si è aperto nelle relazioni fra gli Stati Uniti e l’Europa come minimo non è diminuito. Tutti nutrivamo aspettative e speranze che col tempo la situazione sarebbe migliorata. Esaminando la nostra relazione, la nostra dichiarazione, il nostro progetto di risoluzione, individuo tre importanti temi politici: il rafforzamento delle Nazioni Unite, la situazione in Medio Oriente e la lotta al terrorismo. In tutti e tre – se li esaminiamo in modo realistico e non solo ottimistico – esistono importanti differenze. Per quanto riguarda il rafforzamento delle Nazioni Unite, non scorgo il minimo cambiamento nelle politiche statunitensi. Se ora vogliamo davvero promuovere un maggiore coinvolgimento delle Nazioni Unite in Iraq, dobbiamo essere molto prudenti al riguardo, perché deve realmente trattarsi delle Nazioni Unite. Esse non possono agire come una sorta di estensione delle potenze occupanti presenti nel paese, altrimenti sarebbero risucchiate nello stesso vortice di violenze e rappresaglie in cui sono precipitati gli americani. Il fatto è che, nella regione, nulla è rimasto dell’iniziativa tanto strombazzata a favore di un nuovo Medio Oriente. Vorrei che riuscissimo a unirci agli americani per affrontare le cause alla radice e definire una strategia generale per il Medio Oriente, che di sicuro non può concentrarsi solo su Israele e Palestina. Ritengo inoltre che esistano ancora profonde differenze riguardo all’antiterrorismo. Oggi ho ascoltato il Commissario Patten – come sempre, è stato un piacere – e concordo con lui su molti argomenti esposti. Il Commissario si sbaglia riguardo al modo in cui ho votato, ma ha ragione su parecchie altre cose. Dobbiamo essere molto prudenti in questo ambito ed è possibile che ci si debba spingere fino ai limiti estremi permessi dal diritto per avere una difesa reale contro il terrorismo, ma l’essenziale è combatterne le cause e, come in passato, esistono grandi differenze fra l’orientamento dell’Europa e quello degli Stati Uniti d’America.

Political group: PSE
Signora Presidente, signora Commissario Wallström, prima di passare alla relazione de Roo desidero esprimere alcune brevi considerazioni sullo scambio di emissioni in generale e sulla relazione dell’onorevole Moreira da Silva, citata anche dall’onorevole Oomen-Ruijten. Nella relazione Moreira da Silva il Parlamento aveva proposto l’introduzione di un limite massimo, un massimale, per il piano nazionale di assegnazione e volevamo che per ogni piano nazionale fossero fissati gli stessi limiti. Purtroppo il Consiglio all’epoca respinse l’emendamento. Questa è una delle ragioni per cui ora ci troviamo dinanzi a una situazione caratterizzata da un guazzabuglio di piani nazionali di assegnazione che non sono veramente compatibili gli uni con gli altri. Molti Stati membri non hanno ancora notificato un piano entro il 31 marzo, mentre alcuni hanno presentato piani tutt’altro che ambiziosi. Desidero esprimere chiaramente il mio sostegno a lei, signora Commissario Wallström, per l’impegno con cui ha incoraggiato gli Stati membri ad attuare sia lo spirito che la lettera della direttiva, e con cui intende, se necessario, adire la Corte europea di giustizia per obbligarli ad agire in questo senso. Anche se l’emendamento del Parlamento non è stato adottato testualmente, i requisiti indicati all’Allegato III in realtà non concedono all’industria grandi aumenti nelle emissioni. E’ pertanto molto importante che lei rimanga vigile. A questo proposito abbiamo anche scritto una lettera al Presidente della Commissione, Romano Prodi. Non possiamo permettere che l’industria di quegli Stati membri che sono relativamente ambiziosi risenta del fatto che pochi Stati membri continuano a credere di non dover fare assolutamente nulla. E’ importante intervenire anche livello nazionale, così come è importante agire con i progetti JI e CDM. E questo mi porta alla relazione de Roo. Credo che sia un passo importante verso una politica internazionale in materia di clima. Stiamo rafforzando il processo di Kyoto e abbiamo dimostrato che vi sono certi limiti. Diversamente dall’onorevole Linkohr, però, credo che dobbiamo rimanere fedeli alla nostra posizione che non prevede l’inclusione dei pozzi di assorbimento. Per certi versi lei ha ragione, onorevole Linkohr, ma credo che abbia commesso un errore di valutazione, anche se lei è un fisico. Nello stesso scambio di emissioni abbiamo un fattore di emissione zero per la biomassa, ovvero non c’è alcuna necessità di certificare se la biomassa viene bruciata. Di conseguenza, l’attività di bruciare la biomassa ne viene molto avvantaggiata. Se ora stanziamo finanziamenti per piantare gli alberi, allora ci stiamo ingannando e non proteggiamo il clima.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, a nostro parere, la liberalizzazione dei mercati dell’energia illustra una volta di più la frattura che ha separato le Istituzioni europee dai popoli del nostro continente. Il voto del Parlamento europeo rischia di ridursi ad un mero contorno della strategia di rapida liberalizzazione dei mercati dell’elettricità e del gas, oltre che dell’insieme dei servizi pubblici. Infatti, l’esaltazione dei presunti effetti positivi della concorrenza – ossia trasparenza, diminuzione dei costi di produzione, aumento delle possibilità occupazionali – è in quotidiana, stridente contraddizione con la realtà. In concreto, assistiamo soprattutto ad un processo decisionale opaco e incontrollabile, alla deviazione dei finanziamenti pubblici a favore di interessi privati – indipendentemente dallo statuto delle imprese – al repentino rincaro delle tariffe per gli utenti, alla concessione di privilegi a gruppi privati sprovvisti di qualsiasi etica, alla soppressione di centinaia di migliaia di posti di lavoro in tutta Europa, in spregio a tutti i diritti dei lavoratori. A nostro avviso, il fabbisogno di energia è una necessità primaria e l’accesso all’energia è un diritto fondamentale. Siamo convinti che solo un’autentica matrice pubblica e democratica possa permettere di razionalizzare produzione e consumo, garantendo allo stesso tempo il rispetto dell’ambiente e la perequazione forfettaria. Ciò costituirebbe un primo passo verso un servizio pubblico europeo rispondente alle esigenze degli utenti e dei lavoratori, ma il Parlamento europeo sembra ben lontano da tali preoccupazioni. Per assumersi pienamente la propria responsabilità nei confronti dei cittadini europei, il Parlamento deve respingere le direttive concernenti il settore dell’energia ed avviare un vero dibattito democratico sugli effetti concreti della politica in cui oggi l’Unione europea sembra impegnarsi.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, signor Commissario, in una delle sue proposte lei ha fatto riferimento alla possibilità di coltivare trifoglio sui terreni messi a riposo, ma capirà che nei paesi del sud non è sempre possibile, anzi, a volte è molto difficile farlo. Le chiedo, signor Commissario, se non possa adattare questa buona proposta ai paesi del sud, in maniera tale da rendere attraente o sostenibile per esempio la coltivazione delle leguminose da granella in queste condizioni. La seconda domanda, signor Commissario, è: come spiegare la differenza nei premi all'abbattimento esistente di questi tempi? Ci sono paesi nei quali il premio all'abbattimento proprio ora è il doppio che negli altri. Mi piacerebbe, signor Commissario, che lei mi spiegasse come si fanno questi calcoli, evitando le enormi differenze esistenti e che talvolta sono del doppio in un luogo rispetto a un altro.

Political group: GUE-NGL
Signor Presidente, plaudo alla relazione Baltas, che rappresenta un saggio passo in avanti verso l’adesione della Croazia all’Unione europea; devo aggiungere che su questa strada avevamo già fatto notevoli progressi poiché, con la relazione Brok, la nostra Assemblea si è pronunciata espressamente per la concessione alla Croazia dello status di paese candidato, e per l’ingresso del paese nell’Unione europea con la prossima tornata di adesioni. Sono convinto che dobbiamo mantenere questa linea. Non per sua colpa, la Croazia non fa parte della schiera di Stati membri che si uniranno a noi il 1° maggio, ma per molti aspetti è matura per l’adesione, almeno quanto alcuni degli Stati che entreranno ora nell’Unione. A mio parere dobbiamo sostenere con forza la Croazia, affinché essa possa rientrare nella prossima tornata dell’allargamento.

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, desidero ricordare all’onorevole Poettering e ai suoi amici del gruppo che, quando la Corte dei conti ha redatto la sua relazione sul finanziamento dei partiti politici, è stato il suo gruppo a ricevere critiche, mentre i gruppi socialista e liberale sono stati dichiarati conformi. Forse dipende dal fatto che il non è un gruppo unico, che ai conservatori britannici è consentito gestire l’attività autonomamente e che tengono una contabilità separata. Sono loro a dover migliorare le loro pratiche contabili. All’inizio del dibattito la onorevole Stauner ha dovuto essere interrotta in quanto parlava troppo velocemente. Si tratta di una metafora eloquente del lavoro che ha svolto in commissione. È andata avanti senza che noi membri della commissione potessimo capire cosa stava succedendo. Ha processato e condannato la Commissione in quanto quest’ultima non condivideva le sue bizzarre opinioni in materia di gestione e controllo finanziario. Persino la Corte dei conti non è d’accordo con lei. Il compito della commissione per il controllo dei bilanci non è lasciare la Commissione inoperosa per tutta la durata della legislatura, bensì assicurare che i cittadini europei siano serviti da un esecutivo che attua le sue priorità politiche in modo efficiente ed efficace. Fortunatamente la maggioranza della commissione concordava con questa posizione. Tra le conseguenze disastrose di tutta questa situazione di stallo figura la proposta sulla quale voteremo domani, relativa a un accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento e la Commissione. Tale accordo limiterà i diritti dei singoli europarlamentari e dei relatori di chiedere informazioni alla Commissione. È una proposta miope e, se non vogliamo rinviare il dibattito a settembre, dovremmo votare contro. Infine, visto che ci apprestiamo ad ascoltare il Presidente Chirac che ci parlerà della Presidenza francese, voglio dire che spero che anche lui ascolterà quanto il Parlamento ha da dire, e in particolare l’idea che il Parlamento deve poter decidere da solo dove e quando riunirsi, senza che ciò venga imposto dai governi degli Stati membri.

Political group: PSE
Signor Presidente, nella giornata di martedì di questa settimana, nel Regno Unito, si è suicidato il dottor Harold Shipman. Non si tratta solo di un dato in più da aggiungere alle statistiche. La persona in questione era un medico condannato a 15 ergastoli per l’omicidio di 215 pazienti. Quindi, signor Commissario, quando mettiamo le mani nel settore delle qualifiche professionali e cerchiamo vie possibili per agevolare la mobilità dei professionisti, come è giusto, non dobbiamo parlare solo di opportunità di lavoro o di richiesta di servizi o, ancora, di libertà professionale dei singoli. Dovremmo anche considerare la tutela dei soggetti vulnerabili. Sì, dunque, all’introduzione di procedure semplici. No, alla presenza di procedure più rischiose. Nel Regno Unito, quando ci si reca presso un ambulatorio, si ritiene che il nuovo medico arrivato dall’Italia, dalla Lituania o da chissà dove abbia i titoli per esercitare, dando per scontato che siano stati fatti controlli adeguati sull’integrità e l’esperienza del medico, verificando che egli non sia stato interdetto dall’esercizio della professione per negligenza medica o di altro tipo. Lo stesso vale per il dentista, l’infermiera, il farmacista e altri professionisti, quali l’architetto a cui si affida il progetto della propria casa. Per questo, abbiamo scoperto con sconcerto che la formulazione iniziale della proposta consentiva a qualsiasi professionista di prestare la propria opera in tutti i paesi dell’UE per 16 settimane senza nessuna autorizzazione, verifica o controllo. Il dottor Shipman avrebbe potuto praticare in un ambulatorio vicino a casa di chiunque di noi. Avendo discusso con le organizzazioni professionali britanniche e europee, ho dunque sollevato la questione in sede di commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la politica dei consumatori, la quale mi ha chiesto di elaborare un parere, poi adottato all’unanimità. La commissione ha eliminato l’indicazione delle 16 settimane, ha integrato la base giuridica della direttiva con l’articolo 152 del Trattato e ha chiesto l’istituzione di una banca dati europea dei professionisti a cui è stato vietato l’esercizio della professione in uno Stato membro, in modo da impedire che gli stessi possano esercitare in un altro paese. Sono lieto di poter dire che questi e la gran parte degli altri emendamenti da noi presentati sono stati accolti dall’onorevole Zappalà e dalla commissione giuridica e per il mercato interno, che ringraziamo per la disponibilità. Saranno, tuttavia, soprattutto i pazienti e gli elettori di tutti gli Stati membri ad esserci grati se manterremo in essere queste garanzie. (Applausi)

Political group: PPE-DE
Signor Presidente, è l'incubo di tutti i politici quello di venir coinvolti in una discussione tra scienziati, molti dei quali individuano una relazione tra l'uso di uranio impoverito e l'aumento del numero di decessi, mentre pochi non condividono questa opinione. Il dibattito politico rischia in questo modo di trasformarsi in un dibattito scientifico. Penso che noi dobbiamo portare avanti la nostra missione di politici che, a mio parere, è una duplice missione. Primo: la responsabilità dell'Unione europea è la responsabilità nei confronti della popolazione locale. Spetta agli Stati membri assumersi la responsabilità per i propri soldati. A mio parere, spetta a noi, ovvero all'Unione europea, preoccuparci per la sorte della popolazione locale. La seconda responsabilità consiste nel non cadere nella trappola di concentrarci solo sull'uranio impoverito. E' possibile che vi siano altre cause per l'aumento del numero di decessi. Penso che si debba procedere ad un'indagine globale relativa a tutte le anomalie che si manifestano in loco e a livello degli eserciti nazionali. Da ultimo, ciò che mi irrita in maniera particolare è il fatto che il signor Solana e anche alcuni colleghi creino un collegamento - commettendo un errore - tra fine e mezzi, ossia tra guerra e mezzi utilizzati. Io ero favorevole ad un intervento nel conflitto, ma sono contrario a correre rischi irragionevoli.

Political group: Verts-ALE
Vorrei chiedere al Presidente in carica del Consiglio se conviene sul fatto che l’interrogazione originaria presentata è, in realtà, inesatta in relazione ai fatti, quando si parla di pericolo per la salute della popolazione britannica e irlandese. Nello studio menzionato da Melanie Johnson, come ha appena osservato l’onorevole Atkins, infatti, gli autori dichiarano che non sussiste alcun rischio per la salute: non vi è alcuna relazione con la questione originale. In verità, alcuni dei valori più alti sono stati registrati a 260 miglia da Sellafield, e alcuni tra i più bassi a sole 50 miglia. Suona ironico che vengano fatte queste osservazioni dal momento che proprio lo studio del ministero della Sanità britannico spiegava che i livelli erano migliaia di volte inferiori a quelli di altre sostanze radioattive prodotte da fonti naturali. Il Presidente in carica del Consiglio non è d’accordo sul fatto che l’interrogazione fosse in effetti poco corretta e, come ha osservato l’onorevole Atkins, presentata soltanto per ragioni allarmistiche?

Political group: PSE
Il programma di sostegno per la produzione e la commercializzazione del miele è notoriamente di estrema importanza per la sopravvivenza dell’apicoltura. Secondo gli apicoltori portoghesi, soprattutto un aspetto del programma si è rivelato essenziale: il controllo della varroasi. Gli apicoltori, tuttavia, sono convinti che il controllo della varroasi si dovrebbe effettuare per mezzo di un programma specifico, come avviene per altre malattie di altre specie animali. Per quanto riguarda la relazione parlamentare, vi è un consenso generale sulla necessità di mantenere il programma di sostegno per la produzione e la commercializzazione del miele. Infine è considerata importante l’attuazione di altre misure, e cioè: – il sostegno al recupero e allo sviluppo della popolazione apicola, considerati i problemi emergenti del settore; – la ristrutturazione delle misure agroambientali, affinché questa misura possa configurarsi come un sostegno vero e proprio, a somiglianza di quanto accade in altri settori dell’agricoltura. E’ altresì essenziale tener conto dell’imminente allargamento dell’Unione europea incrementando il bilancio destinato al settore apicolo.

Political group: GUE-NGL
Signora Presidente, sono d’accordo che alla discussione sulla Cecenia debba essere presente il Commissario, così come sono d’accordo di iscrivere la dichiarazione sulla situazione in Cecenia alle 15.00. Vorrei però chiedere che la discussione sulla Conferenza intergovernativa si tenga in un unico blocco, senza interruzioni. Appoggio la proposta dell’onorevole Barn Crespo di attendere la fine della discussione prima di procedere al tempo delle interrogazioni al Consiglio. Non sarebbe bene frammentare una tematica tanto importante quanto la Conferenza intergovernativa, un pezzetto il mercoledì e poi magari un altro pezzetto il giovedì mattina. Bisognerebbe concentrare la discussione in un unico blocco.

Political group: PSE