Signor Presidente, in qualità di uno dei due rappresentanti del Parlamento europeo alla Conferenza intergovernativa devo ringraziare l'uscente Presidenza portoghese per l'accoglienza che ci ha particolarmente onorati e per le eccezionali condizioni di collaborazione che ci ha garantito. Spero che la Presidenza francese proseguirà sulla stessa linea. L'Unione europea si trova dinanzi al più cruciale bivio della sua storia. La decisione di Helsinki di procedere a un grandioso ampliamento rimanda all'interrogativo esistenziale sull'architettura istituzionale che permetterà all'Unione europea di funzionare con 27 Stati membri circa. Sicuramente non con l'architettura di oggi. Sottoscrivo pienamente le acute osservazioni dell'onorevole Seguro in merito ai molteplici successi della Presidenza portoghese. A Feira, tuttavia, con l'eccezione della cooperazione rafforzata, l'ordine dei lavori della Conferenza intergovernativa non si è arricchito, ma è rimasto praticamente ai left-over di Amsterdam. Questa posizione dei leader dell'Europa mi pare problematica per la seguente ragione: si suppone che tale Conferenza abbia luogo per gettare le basi dell'ampliamento sul piano istituzionale. Ebbene, non rientrerebbe dunque in tali basi anche il rafforzamento della credibilità dell'Unione? E come può essere rafforzata tale credibilità, senza una Carta dei diritti fondamentali, senza affrontare con decisione sul piano giuridico i comportamenti antidemocratici degli Stati, senza una politica estera e di difesa, senza la costituzionalizzazione dei Trattati? Questo fatto crea per il Parlamento europeo, a meno che non vengano compiuti progressi a Nizza, un dilemma colossale in merito all'approvazione o meno dell'ampliamento. A tale proposito ho due osservazioni. In primo luogo, il potere di approvare o meno l'ampliamento, riconosciutoci dai Trattati, viene da noi vissuto come una responsabilità storica, e non come la facoltà di imporre il nostro punto di vista. In secondo luogo, la nostra decisione di approvare o meno l'ampliamento dovrà dipendere, proprio per essere storicamente responsabile, dal fatto che le modifiche istituzionali apportate ci sembrino o non ci sembrino sufficienti per consentire all'Unione di accogliere 10 o 11 nuovi Stati membri. Pochi giorni prima di Feira, e non è certo un caso, è iniziato un dialogo extraistituzionale che ha visto protagonisti i Ministri degli esteri di Germania e Francia. Un dialogo estremamente interessante, con nuove idee e nel complesso giovevole per la visione europea, a prescindere dal fatto che si possa essere più o meno d'accordo sui vari aspetti. E' però un dialogo che rovescia la logica in base alla quale funziona oggi la Conferenza intergovernativa, un dialogo che per ora rimane sostanzialmente limitato alla Francia e alla Germania. Che questo dialogo extraistituzionale abbia influenzato il testo delle conclusioni di Feira? Che siano state per questo così succinte quelle conclusioni in rapporto alle questioni istituzionali? Che Feira, in congiunzione con quel dialogo franco-tedesco, stia a significare che la Conferenza intergovernativa ora in corso è già stata superata prima ancora di concludersi? Spero di no. E' indicativo che Feira si sia limitata ad aggiungere all'ordine dei lavori la cooperazione rafforzata che viene così consacrata come una questione urgente e di importanza critica. A tale riguardo, faccio rilevare quanto segue: per il futuro dell'Unione europea reputo necessaria questa riflessione e reputo necessario superare il rischio di blocco mediante l'attuale sistema del veto, ma reputo altrettanto necessaria anche la salvaguardia dell'unitarietà istituzionale dell'Unione. L'onorevole Brok e io l'abbiamo ribadito più volte in seno alla Conferenza intergovernativa. Tuttavia, avrei anch'io una domanda: abbiamo chiarito all'attenzione degli Stati candidati che l'attuale dibattito in corso sulla cooperazione rafforzata riguarda soprattutto loro, e che è per questo che ci affrettiamo a completare le riforme prima dell'adesione dei nuovi Stati membri? Il dialogo franco-tedesco è chiaro in ordine al suo significato di fondo, ossia verificare la necessità di due velocità in Europa. Feira è dopotutto storica non tanto per ciò che ha affermato sul piano istituzionale, ma a mio avviso per quanto non ha affermato.

Political group: PSE