Monsieur le Président, je voudrais commencer par féliciter M. Gemelli pour être parvenu à faire adopter ce rapport à l'unanimité par la commission du développement et de la coopération. Cela mérite les félicitations de l'Assemblée. L'honnêteté commande de dire que l'ensemble des partis politiques de cette Assemblée ont amené une contribution considérable, M. Gemelli ayant accepté un certain nombre d'amendements lors des discussions en commission. Ce texte jette les bases de la politique de développement pour la prochaine décennie. Certaines des statistiques évoquées sont d'une nature effrayante : citons, à titre d'exemple, le nombre de personnes de moins de quinze ans dans les pays en développement ; l'épouvantable pauvreté dans laquelle vivent la plupart d'entre eux ; le fléau que constituent des maladies telles que le SIDA, la malaria et la tuberculose ; le fossé énorme et grandissant entre les nations développées et celles en développement ; les prévisions, dont je suis convaincu qu'elles ne seront jamais atteintes dans les délais énoncés. Enfin, il y a l'énormité de la tâche à laquelle nous faisons face, en tant qu'Union européenne, pour contribuer à l'éradication de ces problèmes. Il est encourageant de noter que la Commission, de sa propre initiative, a pris conscience du fait que nous ne pouvions poursuivre sur la voie empruntée dans le passé, que des structures et des formes nouvelles devaient être trouvées pour réduire le fossé entre les engagements et les paiements et qu'il fallait mieux utiliser les fonds de développement. La clé, c'est le commerce. Pour l'essentiel, j'applaudis le raisonnement développé. Nous autres, parlementaires, devons appuyer ses efforts. La décentralisation s'impose pour faire un meilleur usage des bureaux de nos délégations, diminuer la bureaucratie et perdre moins de temps. Ayant été, l'année dernière, le rapporteur pour les questions de coopération et d'intégration régionale, je suis ravi de voir qu'on continue dans cette direction, la Communauté économique des États d'Afrique de l'Ouest montrant la voie à suivre. Ce n'est qu'en renforçant le commerce régional interne que de nombreuses nations seront capables de faire face à la mondialisation et aux règles de l'OMC. L'initiative 'Everything but Arms' (tout sauf des armes) est un grand pas en avant. Mais si l'on veut faire le meilleur usage de l'aide au développement, il faut une coopération plus étroite entre les États, les institutions financières et la Commission. La Commission devrait jouer le rôle de coordinateur général afin d'éviter toute duplication et ne pas se mêler des questions de développement au quotidien qui devraient être sous-traitées à des organisations spécialisées dans ces domaines. Si le soutien budgétaire aux gouvernements nationaux peut permettre d'engager les fonds plus rapidement, il est bien plus difficile de le contrôler et la surveillance devra être de haut niveau. Il ne faut pas abandonner l'aide à petite échelle octroyée aux entrepreneurs. C'est là que les membres de la commission du développement devraient davantage attirer l'attention de la Commission sur ses responsabilités. La Commission a arrêté ses six principes prioritaires et nous pouvons soutenir chacun d'eux sans la moindre réserve. Mais il importe également de déterminer les priorités au sein de ces six principes. Nous ne devrions jamais oublier que, sans la paix, la stabilité, la bonne gouvernance et l'État de droit, aucune des cinq autres priorités ne peut être mise en pratique.

Political group: PPE-DE