Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je tiens tout d'abord à féliciter notre collègue Renzo Imbeni parce que je pense qu'il a rédigé un brillant rapport et que nous étions déjà totalement d'accord avec les propositions qu'il nous faisait lorsque nous l'avons débattu en commission. Le groupe pense que la politique d'aide doit être le navire amiral des activités extérieures de l'Union européenne dans la mesure où elle reflète les idées qui doivent inspirer la construction de l'Union européenne, autrement dit, la solidarité et la cohésion au niveau mondial. En ces moments de réforme de la Commission, où bon nombre des politiques et procédures communautaires sont remises en question, l'aide humanitaire a été évaluée de manière positive par différentes instances et bien sûr, au niveau politique, par le Parlement. Il est vrai que l'aide humanitaire a été fortement critiquée. Mais nous, qui avons vu et évalué ce qu'a fait ECHO, nous pensons qu'il a réalisé un travail très positif. Par conséquent, ce rapport sert à consacrer le principe de l'aide humanitaire comme un droit des peuples plongés dans des catastrophes et une obligation de la communauté internationale, au sein de laquelle l'Union européenne joue un rôle quantitatif et qualitatif important dans ce domaine. Néanmoins, certains progrès devront être réalisés. Tout d'abord, il faut aller au-delà de la 'zone grise' qui a déjà été mentionnée plus tôt, c'est-à-dire l'interrègne entre la fin de l'aide d'urgence et le début des actions de réhabilitation et de développement. Tant qu'il y aura cette 'zone grise', au cours de laquelle personne n'est administrativement responsable, il y aura des populations délaissées uniquement en raison qu'un manque de coordination interne au sein de la Commission. Nous l'avons vu avec le Mozambique et lors d'autres catastrophes. L'aide humanitaire est arrivée pour la réhabilitation et la coopération au développement, mais elle n'a pas été poursuivie lors de la 'zone grise'. La coordination au sein de la Commission et la complémentarité avec les États membres et d'autres donateurs constituent des éléments essentiels de l'efficacité que poursuit la réforme. Ensuite, il est urgent d'augmenter le personnel chargé des activités de l'aide humanitaire. L'importance du travail d'ECHO n'est pas proportionnelle à l'importance du personnel. Ensuite, et c'est étroitement lié au point précédent, le budget pour l'aide humanitaire doit être augmenté proportionnellement à l'importance politique et aux objectifs réels que nous voulons atteindre et qui peuvent se calculer en ce qu'il y a de plus important : en vies humaines. En ce sens, les propositions budgétaires de la Commission et du Conseil sont à nos yeux très loin des besoins humanitaires. Enfin, il faut tenter d'améliorer chaque jour la décentralisation et la fluidité des relations avec les acteurs de l'aide humanitaire, principalement avec les ONG. Un instrument, DIPECHO, a été mentionné ici auparavant, il s'agit de la préparation opérationnelle lors de situations de catastrophe. Nous pensons qu'il est essentiel que, lorsque survient une catastrophe humanitaire, naturelle ou provoquée par l'homme, des instruments soient déjà prêts. Et en ce sens, nous insistons sur l'importance de DIPECHO. Le groupe soutient les principes qui régissent l'aide humanitaire et l'avenir de celle-ci dans les termes que j'ai mentionnés auparavant. Nous ne pensons pas qu'elle doive devenir une politique testimoniale mais une bannière, avec la coopération au développement, de la projection extérieure de l'Union européenne. Notre collègue Renzo Imbeni a dit auparavant - je ne sais pas si le commissaire a entendu ce qu'il a dit, il parlait à ce moment-là, mais cela me semble très important - qu'il fallait procéder à une campagne de sensibilisation sur ce que représente l'aide humanitaire, sur ce que cette aide humanitaire représente pour nous, l'Union européenne. Il a également souligné que les dépenses de cette campagne ne doivent pas être payées avec l'argent destiné à l'aide humanitaire. Je pense que ce point, qui fait l'objet d'un amendement présenté cet après-midi, est important et mérite notre soutien.

Political group: PSE