Monsieur le Président, le rapporteur, M. Menrad, avait devant lui une rude tâche et il convient de le féliciter pour l'esprit méthodique avec lequel il l'a menée à bien. Le grand nombre d'amendements témoigne de la préoccupation générale touchant le plus grave problème auquel est confronté le marché unique - je veux parler du chômage. Bien qu'on se garde de le crier sur les toits, ce problème est lié au sort de nos démocraties : l'Histoire nous enseigne en effet que les démocraties ne se maintiennent pas seulement par la production de richesses, elles présupposent aussi la répartition de ces richesses sur une très large assise populaire, ce qui, dans nos sociétés, implique la garantie de l'emploi. L'une des propositions intéressantes énoncées dans les amendements déposés concerne l’instauration d'objectifs quantitatifs et de statistiques comparables plus analytiques en vue de permettre de meilleures évaluations comparatives. Néanmoins, force est de constater que, dès l'instant où l'on admet que le chômage n'est pas une grandeur uniquement quantitative mais aussi qualitative, la quantification des paramètres qualitatifs relatifs à l'emploi doit être élargie, avec référence au montant du revenu, au temps et aux conditions spécifiques de travail. Car, en fin de compte, cette référence est toujours plus ou moins possible sans qu'il y ait à préciser le contenu de l'emploi. Les données qualitatives de cette nature reflètent l'âme du modèle social. De ce point de vue, il convient de fournir une représentation de la protection minimale et du taux de recul du secteur invisible. Par ailleurs, il faut relier la croissance de l'emploi à la nature des activités qui permettent de l'obtenir, car si la situation de l'emploi s'améliore grâce à des activités correspondant à des types d'entreprise voués à disparaître, on a affaire à une solution à court terme et dissipatrice de ressources. À cet égard, l'amendement 9 concernant la ligne directrice 7 va dans le bon sens. Mais cela ne correspond pas tout à fait aux lignes directrices 1 et 2 où il est question d'orientation professionnelle en vue d'une intégration effective dans le marché du travail. Avec l'amendement proposé, le qualificatif 'durable' est ajouté à 'intégration effective', ce qui améliore le texte. Mais les États membres devront l'interpréter correctement en spécifiant que le volet principal des programmes de formation ne reposera pas sur des activités issues du passé mais sur celles qui ont pour objet essentiel l'acquisition de la capacité d'innovation. Je formulerai également une observation à propos du secteur des services. L'alinéa 13 mentionne à juste titre l'exploitation du potentiel d'emplois du secteur des services et des services liés à l'industrie. Je pense qu’il nous faudrait adopter une approche plus globale. L'essor des services s'effectue de deux manières opposées : d'une part, il se produit une extension des services dans tous les secteurs de production, y compris le secteur agricole qui n'est pas mentionné dans le texte, ce qui conduit à supprimer les limites entre eux, et, de l'autre, nous avons une industrialisation du secteur des services. Le premier cas constitue une source de richesses et il conviendrait donc de mentionner les services relevant du secteur agricole, alors que dans le second cas, comme les banques et les assurances, nous allons nous retrouver devant un chômage qui nous imposera de prendre de nouvelles mesures.

Political group: PSE