Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire Bolkestein, Mesdames et Messieurs, la faillite de Parmalat ainsi que d’autres crises financières inquiétantes qui l’ont précédée ou suivie ont révélé les limites des règles régissant nos marchés financiers. Comme aux États-Unis, au comble de l’affaire Enron, et comme au Royaume-Uni, avec ses 34 scandales de cessation de paiements, nous avons nous aussi, en Italie, immédiatement compris l’importance d’introduire une législation stricte afin de protéger plus efficacement les épargnants et - plus largement - de tenter de limiter le discrédit qui frapperait inévitablement le marché financier impliqué. Dans ces affaires, cependant, nous devons mettre de côté les réactions émotionnelles et, en particulier, nous ne devons pas nous laisser influencer ni par l’apparence, pourtant grave, des événements ni par les incitations qui peuvent en résulter. De même, je ne suis pas favorable à des mesures exceptionnelles telles que la possibilité de créer une super-autorité de contrôle, parce que nous risquerions de créer un nouvel organisme qui pourrait difficilement apporter une contribution additionnelle dans un environnement qui doit être restructuré. Les mesures existantes doivent être correctement appliquées et ont certainement besoin d’être remaniées. La législation sur les faillites pourrait également jouer un rôle clé: des éléments tels que le principe d’égalité des créanciers et la période suspecte devraient également intervenir tant dans l’administration extraordinaire que dans l’administration contrôlée. Cela renforcerait la protection des créanciers. En outre, le secteur du crédit, qui n’est certainement pas totalement irréprochable dans le cas de Parmalat, ne serait plus le seul arbitre des événements. Ceux-ci seraient soumis à l’appréciation d’un juge désigné. Donc, pour poursuivre sur le thème des propositions de large portée, nous devrions accroître l’information disponible sur tous les produits financiers offerts au public, à la fois par le biais de prospectus ex ante et de communications ex post. Nous devons aussi éliminer le problème de l’information fragmentaire sur les différents produits financiers offerts au public. Le contrôle de la transparence doit être étendu à tout, y compris aux produits bancaires et d’assurance offerts aux épargnants et impliquant une participation à la gestion. L’introduction de domaines plus stricts d’incompatibilité dans le but de protéger l’indépendance des organismes de contrôle sera inévitable. Mais il faut encore aller plus loin pour ce qui concerne les entreprises qui émettent des obligations: des documents engageant l’entreprise devront être délivrés et détailler ce que l’entreprise va faire, à quel moment et quels seront les produits d’investissement utilisés. Cependant, par-dessus tout, outre les réviseurs aux comptes, il faudrait mettre en place une fonction qui existe déjà aux États-Unis depuis dix ans: un responsable de l’éthique. Cette personne, dont le rôle est en quelque sorte d’être à l’écoute ou de percevoir des signaux, doit être capable de détecter les moindres signaux de danger qui échappent à l’attention des analystes qui, eux, se concentrent sur des faits. L’analyse du travail de ce responsable permet non seulement d’identifier les résultats de gestion, mais aussi, à l’extérieur, de déterminer le degré de fiabilité de l’entreprise.

Political group: PPE-DE