Monsieur le Président, je tiens tout d’abord féliciter le rapporteur, M. Zimmerling, pour son travail qui nous a permis d’atteindre un consensus sur un règlement valable en matière de coopération décentralisée, lequel est nécessaire au processus de modernisation de la politique de développement communautaire. Et ce consensus n’a pas seulement été atteint au Parlement, mais aussi au niveau interinstitutionnel, ce qui signifie que, dès que possible et pour les trois prochaines années, nous aurons une nouvelle base juridique pour la mise en œuvre de cette politique. La coopération décentralisée, c’est- -dire la participation d’acteurs non étatiques et d’entités sous-étatiques - tant des pays européens que des pays receveurs -, est une condition sine qua non un développement participatif qui réponde aux besoins et aux initiatives de la population qui cette coopération est finalement destinée. Il s’agit d’un nouveau facteur favorisant la démocratisation des sociétés en développement, dans la mesure où la coopération décentralisée contribue renforcer le tissu social. Par ailleurs, il est prouvé que cet élément joue un rôle dans l’efficacité de l’aide et qu’il est un facteur important dans la concrétisation du concept d’appropriation des processus de développement. La coopération au développement a cessé il y a quelque temps d’être exclusivement bilatérale ou multilatérale et gouvernementale ou non gouvernementale. Le groupe du parti européen soutient dès lors avec enthousiasme l’amélioration continue de la coopération décentralisée. Acceptons donc le fait que - du point de vue du développement local durable et participatif - ni les gens qui en Europe pensent que cette approche peut servir encourager des mouvements en dehors des États, ni les autorités des pays receveurs qui craignent de perdre le contrôle sur l’aide qu’ils considèrent leur, n’ont raison. La coopération décentralisée fait plus attention aux acteurs qu’aux ressources économiques ou aux contenus sectoriels de la coopération. En ce qui concerne les ressources économiques - mentionnées par le rapporteur - nous avons abandonné notre désir initial d’augmentation des crédits au nom de l’accord interinstitutionnel, mais nous avons face la Commission la responsabilité de préserver la bonne exécution du programme. Par ailleurs, nous sommes d’avis que la ligne budgétaire de la coopération décentralisée doit malgré tout continuer augmenter et ne pas être une ligne budgétaire mineure dans laquelle on peut puiser des fonds pour combler d’autres déficits. À l’heure actuelle, nous disposons de 9 millions d’euros pour la première année et de 6 millions d’euros pour les deux années suivantes dans la ligne budgétaire B7-6002, sans préjudice du fait que les ressources des lignes géographiques peuvent profiter aux actions de la coopération décentralisée. Nous ne trouvons pas ces montants satisfaisants - nous voudrions avoir plus de moyens - mais, au nom du consensus, nous pouvons souscrire cet accord. Étant donné que nous parlons d’une ligne transversale, il n’y a pas de limite sectorielle, et le groupe du parti européen a essayé de l’ouvrir au plus grand nombre de bénéficiaires possible, de sorte que l’organisation sociale soit réellement promue. Il est explicitement stipulé que les pouvoirs publics locaux sont également considérés comme des autorités municipales, et nous nous réjouissons de la prorogation du règlement et des modifications apportées, nous souvenant des références aux rapports Gemelli, Carrilho et Howitt, et nous espérons que la Commission se conformera dorénavant aux délais d’évaluation et de présentation des résultats fixés par le Parlement, afin que nous puissions analyser l’efficacité de cet instrument en termes de développement.

Political group: PSE