Monsieur le Président, chers collègues, cette procédure budgétaire est caractérisée par nombre de problèmes connus de longue date et par de nouveaux défis qu'on ne peut guère évaluer et traiter de manière définitive dans le cadre de cette première lecture. Je voudrais profiter de cette occasion pour souligner à nouveau avec insistance un élément à propos duquel règne parfois la confusion dans cette Assemblée : depuis 1992 est survenue une modification fondamentale qui sous-tend le système de la politique agricole commune. Madame la Commissaire, vous avez annoncé une lettre rectificative. J'aurais tendance à dire que la même procédure se répète chaque année, car après avoir prédit une crise budgétaire, nous constatons, au bout du compte, la présence de marges dans le budget agricole. Je suis tout à fait favorable à la constitution d'une réserve d'urgence mais, si crise il y a, la réserve doit réellement être utilisée : à l'heure actuelle, en effet, de nombreux domaines se trouvent vraiment dans une crise existentielle. Je voudrais relancer le débat sur l'élargissement à l'Est afin d'éclaircir un point : l'intégration complète du secteur agricole des pays candidats dans le marché commun dès 2004 ne me pose pas le moindre problème, pour autant qu'elle s'accompagne de la concrétisation des libertés de circulation des personnes, des capitaux, des services et des marchandises qu'implique l'adhésion à part entière, et ce afin qu'on tienne enfin un débat honnête sur l'ensemble de cette thématique. Les conclusions tirées à Nice par les chefs d'État et de gouvernement ont souligné la nécessité de procéder à la restructuration des flottes de pêche espagnole et portugaise. J'y souscris mais souligne, dans le même temps, qu'il serait inacceptable d'affamer - pour ainsi dire à bout de bras - le reste de la flotte de pêche européenne par un comportement très restrictif au cours des deux prochaines années. Nous devons en discuter avec la Commission. Je voudrais insister sur le fait que, de l'avis du Parlement, avis qu'il a exprimé dans sa résolution du 5 septembre, la communication de la Commission du 25 juillet relative aux régions frontalières ne répond pas aux exigences arrêtées par le Conseil européen. C'est pourquoi nous invitons la Commission, Madame la Commissaire, à élaborer une proposition de règlement concrète pour les régions frontalières. Je voudrais encore aborder un point supplémentaire. Nous avons mis 400 postes à disposition dans le cadre du budget 2001. Nous discutons à présent de 317 postes qui se trouvent encore dans la réserve. Je vous prie, Madame la Commissaire, de considérer également les postes qui ne sont pas encore pourvus au sein de la Commission. En sus des autres points que nous évoquons par rapport à la libération de la réserve, je voudrais également rappeler avec insistance que nous avons réclamé à maintes reprises l'année dernière que la réforme traite aussi de la simplification de l'acquis communautaire, sans pour autant toucher à la substance de cet acquis. En la matière, j'estime qu'il y a encore des choses à faire. Un dernier point, Monsieur le Président : nous attendons que la Commission nous soumette, avant la deuxième lecture, un rapport exhaustif sur la conception même de la politique étrangère, afin de disposer, compte tenu des exigences actuelles, d'un concept global qui lie en un paquet communautaire raisonnable la prévention des conflits, une aide humanitaire résolue et l'alliance contre le terrorisme, et de pouvoir voter ce paquet au cours de la deuxième lecture.

Political group: PPE-DE