Madame la Présidente, Monsieur le Président en exercice du Conseil, Monsieur le Commissaire, il n'est pas banal de dire qu'à la veille du Conseil européen de Feira, l'Union européenne se trouve à un moment décisif. La preuve en est qu'au cours des derniers mois, les déclarations se sont multipliées, à commencer par celles de chefs d'État et de gouvernement comme le président italien Ciampi, le président allemand Rau, celles de personnalités politiques européennes comme Helmut Schmidt, Valéry Giscard d'Estaing, Jacques Delors et plus récemment, avec beaucoup de succès, celle du ministre allemand des Affaires étrangères Fischer, qui ont relié le débat sur la Conférence intergouvernementale à un débat plus important contenu dans la question 'quo vadis Europa ?' Je pense que c'est salutaire à la veille du plus grand et du plus ambitieux élargissement qu'ait connu l'Union européenne. Ce débat coïncide avec la volonté politique du groupe du Parti des européens et du Parlement dans son ensemble de parvenir à un ordre du jour ambitieux pour la Conférence intergouvernementale. Et puisqu'on a déjà parlé ici de technologie photographique, je dirais, comme s'il s'agissait d'un film, que ce qui nous intéresse, c'est de participer au scénario, que le dénouement soit heureux et que les parlementaires ne soient pas des figurants mais des acteurs principaux. Et, en ce qui concerne la Conférence intergouvernementale, il est important que le président Herzog se présente devant le Conseil européen de Feira. Je voudrais dire, puisqu'on parle de communauté de valeurs ­ on a récemment eu l'occasion de le faire, comme lors de la formation du nouveau gouvernement autrichien ­, qu'il faut exiger que la Charte des droits fondamentaux soit clairement inscrite dans le Traité afin de pouvoir compléter la fonction des articles 6 et 7 de celui-ci. De plus, si le traité sur l'Union reconnaît la citoyenneté européenne, les droits individuels et collectifs, économiques et sociaux, n'ont pas encore été développés. Le fait d'avoir une citoyenneté sans droits est une contradiction absolue. C'est pourquoi il est absolument essentiel que la Charte des droits fondamentaux fasse partie intégrante du Traité. Dans ce processus, le statut des partis politiques constitue un moyen pour qu'il y ait également des acteurs principaux dans la question européenne. Quant à la Convention, j'ajouterais que dans la rédaction de la Charte, elle s'avère être une formule plus transparente, plus démocratique et plus ouverte que la procédure classique des conférences intergouvernementales. C'est une formule d'avenir et je pense qu'il faut la prendre très au sérieux. À ce sujet, j'ajouterais deux points essentiels. Le premier est que, pour le Parlement, les décisions à la majorité qualifiée s'accompagnent de la procédure de codécision, et le second est que nous devons préférer l'intégration aux coopérations renforcées, parce que ce que nous faisons, c'est de l'intégration. Dans le domaine économique, il nous faut une plus grande coordination des politiques économiques, sociales et de l'emploi. Il faut appliquer les conclusions du Conseil européen de Lisbonne, qui sont positives et qui ont obtenu un très large consensus, également au sein de ce Parlement, mais cette application nous invite à renforcer notre capacité de gouvernement économique. Si nous voulons créer des emplois, si nous voulons défendre et respecter l'agenda social au moment où la locomotive européenne commence à fonctionner avec plus de force et a besoin de davantage de vapeur, il ne faut pas que notre tâche soit freinée par une gestion strictement monétariste sans contrepartie économique. Il s'agit là d'un point véritablement essentiel pour les prochains mois. Enfin, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Députés, je voudrais faire une réflexion très brève. Le rapport sur les progrès de l'élargissement a été important parce qu'il montre que l'on surmonte les problèmes et qu'il faut conserver cette volonté avec les pays avec lesquels nous négocions. Je pense qu'il serait également important que la Commission, en ce qui concerne les Balkans, tienne compte du fait qu'un pays, la Croatie, peut devenir un pont ­ après avoir été une barrière ­ vers les Balkans. Après le changement politique qui est survenu, il faudrait que la Commission intensifie les négociations de l'accord d'association avec la Croatie. Pour terminer, je tiens à dire quelques mots sur le Moyen-Orient. Je reviens d'une visite en Syrie et au Liban et je me félicite de ce que le président de la Commission y soit actuellement. Je suis d'accord pour dire que le retrait israélien du Sud Liban est très important et qu'il faut soutenir Barak, mais il faut également renforcer nos relations d'association avec la Syrie et le Liban. Il faut une politique active européenne pour contribuer à résoudre le problème dramatique des réfugiés palestiniens et nous pouvons apporter activement des idées et des moyens pour parvenir à ce que le processus de paix au Moyen-Orient fasse un pas décisif, ce qui entraînerait également une plus grande ouverture et une intensification du processus euro-méditerranéen. Tous ces éléments sont à l'ordre du jour et j'espère que le Conseil européen de Feira fera un pas en avant.

Political group: PSE