Monsieur le Président, Madame la Commissaire, le Livre blanc sur les transports datant du 12 septembre 2001, d’aucuns pourraient croire que nous avons consacré beaucoup trop de temps à l'analyse de cet important rapport que nous a soumis la Commission. Je tiens à signaler, cependant, que nous en avons profité, au maximum je pense, pour débattre et dégager des positions entre les différents groupes de l'Assemblée. Le débat est toujours en cours et je propose que nous parvenions à un réel consensus pour le vote de demain. Nous avons mis ce temps à profit pour informer et permettre la participation des secteurs. Je suis persuadé que la Commission a eu beaucoup de contacts avec tous les secteurs avant d'élaborer le Livre blanc mais je tiens à signaler que le Parlement n'est pas resté à la traîne ; celui-ci a entendu pratiquement la totalité des associations européennes représentant les différents modes de transport et nombre de leurs propositions ont été intégrées dans l'approche que nous avons élaborée. Cette approche se distingue par un fait fondamental : Madame la Commissaire, le Parlement ne s'oppose pas à la Commission dans ce dossier. Au contraire, il s'est montré de bonne composition et a réalisé une analyse positive de la proposition de la Commission, des propositions du Livre blanc, et nous pensons que la plupart des offres et analyses peuvent parfaitement être soutenues par ce Parlement. Quoi qu'il en soit, nous poursuivons cette réflexion en apportant quelques critiques constructives ainsi que quelques propositions concrètes qui devront être analysées par la Commission en temps voulu. Le secteur des transports traverse un moment crucial et décisif. Il est vrai que certains des objectifs établis en 1992, dans le dernier Livre blanc sur les transports, ont pratiquement été réalisés entièrement. On pourrait dire que la libéralisation des transports était l'objectif stratégique et fondamental de ce Livre blanc : l'introduction des technologies, la diminution des coûts des transports, l'augmentation de la compétitivité sont autant d’objectifs atteints mais dans cette guerre, nous avons perdu la bataille de la durabilité et je me réjouis que ce soit la Commission qui, la première, souligne la gravité du problème et le fait que nous ne pouvons reporter la prise de décision si nous voulons être opérationnels. Je veux parler du problème de la durabilité au sens large, environnemental, évidemment, avec d’une part les terribles conséquences de la pollution engendrée par les transports, qui réduit à néant les économies réalisées dans le reste de l'industrie afin de respecter les engagements de Kyoto, et d’autre part l'impact, non seulement sur la nature en général, mais également sur le niveau de santé des citoyens dont la gravité, selon plusieurs rapports, est pratiquement semblable à celle des accidents de la route. Outre l'aspect proprement environnemental, notons que le problème de l'engorgement est tout aussi préoccupant. Les transports étaient opérationnels, fonctionnels, compétitifs alors qu’aujourd'hui, les artères sont paralysées, les villes sont bloquées, des kilomètres de chemin de fer et de route, les abords des aéroports montrent une faiblesse structurelle face à la concurrence. La compétitivité s'en trouve donc lésée. L'heure n'est pas aux chiffres, je m'y refuse, nous n'en avons pas le temps mais je tiens à signaler que nous en prenons le chemin. La tarification est une pierre brute fondamentale du Livre blanc qu'il faut pouvoir tailler maintenant. Nous devons encourager les modes de transport plus respectueux de l'environnement, créer une synergie entre les différents modes de transport par le biais de l'intermodalité ainsi que les plates-formes logistiques nécessaires pour que le transport soit plus efficace. Pour y parvenir, il faut respecter et valoriser le rôle essentiel de la route, libéraliser les chemins de fer, renforcer le cabotage de petite et moyenne distance, etc. La sécurité doit être une valeur inconditionnelle. Le Parlement a émis une proposition sur la création d'une Agence européenne de la sécurité routière - la seule qui fait précisément défaut dans le Livre blanc sur les transports - qui sera, je l'espère, bien accueillie, ainsi que sur d'autres problèmes de sécurité maritime, ferroviaire, etc. Il est temps, Madame la Commissaire, de dire clairement que la politique des transports de l'Union européenne va de pair avec une politique budgétaire consistante, d'où la proposition du Parlement relative au Fonds européen des transports dont nous avons besoin et à l'instrument financier pour les transports. Il est vrai qu'on ne tient pas compte de l'asymétrie européenne dans le Livre blanc, que les thèmes urbains ont été abordés comme s’ils étaient subsidiaires et non pas comme objets de la proposition de la Commission, que les transports publics n'ont pas été traités correctement - et nous demandons des documents complémentaires à la Commission -, que l'élargissement n'est pas vraiment pris en considération dans le Livre blanc, mais l'Europe tient absolument à participer au processus de mondialisation et ne pas attendre que d'autres la mettent en œuvre. Si elle veut une rentabilité maximale, elle doit améliorer les transports. Vous y avez contribué avec le Livre blanc et le Parlement veut poursuivre dans cette voie.

Political group: PSE