Monsieur le Président, le débat de ce matin est un débat très important. Aussi, je voudrais remercier la Commission et le Conseil pour avoir fait une déclaration sur la cohérence des politiques communautaires en matière de développement, car cela montre leur volonté d’apporter davantage d’efficacité à la politique en la matière. Mais si nous nous contentons seulement d’établir un diagnostic des incohérences de notre politique nous serons totalement frustrés et par ailleurs ce sera négatif. Comme les systèmes de forces que l’on étudie dans le cadre de la physique élémentaire, il est insensé de lancer des politiques qui s’annulent mutuellement. Le résultat de ce jeu absurde n’est pas zéro, mais serait une valeur négative, fruit des ressources matérielles, financières et humaines gaspillées dans un effort inutile. Valeur négative qui, en politique, est multipliée par le nombre de résultats non obtenus chaque fois qu’une mesure annule les effets recherchés par une autre. Dans le cadre de la mondialisation actuelle, cette réalité est d’autant plus évidente. Il n’existe pas non plus de frontières pour les politiques communautaires. Voilà pourquoi je me réjouis que la Commission et le Conseil s’intéressent à nouveau à la cohérence des politiques communautaires, et que, en assurant la complémentarité entre les politiques nationales et communautaire et la coordination entre les services de la Commission, ils visent à adapter la politique de coopération au développement de l’Union européenne. La Commission et la présidence portugaise du Conseil reprennent dans leurs plans de travail respectifs la volonté de rendre plus cohérentes les politiques ayant un impact très important sur les pays en voie de développement, mais sans spécifier de mesures concrètes pour traduire cette cohérence. Les deux institutions identifient les domaines principaux où doit s’appliquer ce concept. Par exemple, la Commission, dans ses orientations à long terme, dit que l’objectif du développement durable doit se traduire en une solidarité forte, soutenue par une politique commerciale tenant compte des intérêts communs. La Commission fait référence à un domaine très important, à savoir la politique commerciale. Mais nous, au Parlement, nous voulons ajouter les politiques d’aide au développement, la politique agricole, de la pêche, les migrations, la position dans les institutions financières internationales, la politique étrangère et de sécurité commune et les aides à l’ajustement structurel. Le Conseil - M. Luis Amado l’a dit ce matin - s’est déjà prononcé à plusieurs reprises sur la nécessité de cohérence - la dernière fois, certes, en novembre 1999, mais également à d'autres occasions, comme lors des Conseils 'développement' de mai et juin 1997 -, mais sans aucun résultat concret. Tout en étant d’accord avec ce qu’il a dit - de très important d’ailleurs -, le Conseil 'développement', il n’y a pas grand chose à ajouter, comme l’a déjà dit une personne étant intervenue précédemment. Par contre, en tant que Parlement, nous voulons proposer - comme on l’a déjà dit aussi et comme le stipule la résolution - la création d’un groupe de travail interservices étant composé des responsables de toutes les politiques citées, l’établissement d’un observatoire de la cohérence des différentes politiques communautaires, capable de prévoir les effets de chacune d’entre elles dans les pays en voie de développement et entres elles. Mais en réalité nous voulons être réalistes et nous n’ignorons pas que pour atteindre ces objectifs de coordination, de complémentarité et celui plus complexe que nous traitons actuellement - celui de la cohérence - il faudra une politique plus élaborée que celle dont nous disposons actuellement au sein de l’Union européenne. Espérons - et nous espérons - nous laisser guider par les vents de changement que nous apportent la Conférence intergouvernementale, la réforme de la Commission - qui va également affecter les services de développement -, cette nouvelle législature et les perspectives de l’élargissement afin de perfectionner une union politique plus cohérente. Nous espérons donc que la Commission, dans le rapport qu’elle va nous proposer sur la politique globale, pose aussi le problème de la cohérence comme partie intégrante pour l’utilisation efficace des ressources communautaires et la gestion concrète des intérêts publics.

Political group: PSE