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Développer et harmoniser au niveau le plus élevé la santé publique devrait être une des tâches de l'Union européenne si sa raison d'être n'était pas de s'occuper surtout de la circulation des capitaux et des marchandises. La recommandation contient quelques bonnes intentions mais rien sur les moyens à mettre en œuvre. Or, même dans les pays les plus développés de l'Union européenne, en tout cas en France, la santé publique manque de moyens, de personnel, de locaux et de matériel. La notion de rentabilité se généralise. On ferme des hôpitaux et des maternités de proximité. Faute de personnel en nombre suffisant, les infirmières, les aides-soignantes comme les internes, ont des horaires démentiels. Les soins et la santé elle-même sont des marchandises qu'une partie de la population a de plus en plus de mal à se payer. Une santé publique convenable implique la prévention. Mais comment prévenir dans une société rongée par le chômage et la pauvreté, où on voit réapparaître des maladies que l'on croyait éradiquées comme la tuberculose ? Une société civilisée et disposant des moyens de l'Union européenne devrait assurer des soins gratuits et de qualité à tous. Son incapacité à le faire est une des expressions de sa faillite.

Political group: GUE-NGL
Pour mieux faire entendre sa voix, l'Europe doit renforcer sa politique extérieure et de sécurité commune, y compris dans sa capacité militaire de gestion de crise. C'est seulement en assumant plus résolument ses propres responsabilités vis-à-vis de sa propre sécurité que l'Union européenne pourra exister et marquer de ses choix le dialogue essentiel avec les États-Unis, dans un cadre mondial multipolaire. Le traité de la Communauté européenne de défense (CED) reste une source d'inspiration utile. La Commission européenne pourrait gérer les aspects technologiques et industriels soumis aux règles de la concurrence. Un conseil des ministres de la défense devrait être créé en concertation avec les parlements nationaux, le Parlement européen devrait être l'organe démocratique de contrôle et de codécision. Ainsi organisée, l'Union européenne se donnerait les moyens de devenir une entité globale : politique, économique et monétaire, sociale, de relations extérieures et de défense.

Political group: ELDR
Monsieur le Président, je pense que le rapport Brok fournit une excellente synthèse et une bonne indication méthodologique pour les futures opérations similaires. Plus tôt la présente mission - l'élargissement - sera menée à bien, mieux ce sera. Les politiciens des nouvelles démocraties - et parfois un peu moins l'opinion publique - ont l'impression qu'en rejoignant l'Europe, ils seront mieux abrités qu'en restant de leur côté, mais de nombreux pays, de taille plus petite et développés, parmi lesquels la Slovénie, nourrissent des craintes et voient en la souveraineté totale un instrument limitant les effets de mondialisation induits par les pays plus forts et économiquement agressifs. J'espère que, grâce à son équilibre, le rapport Brok contribuera à restaurer la normalité psychologique en donnant l'idée que l'on avance dans la bonne voie. Je pense que les idées générales ont été explorées et permettez-moi donc de ne parler que de la Slovénie. Pour fortement résumer, il y a deux points délicats qui la concernent en particulier. La Slovénie, considérée comme faisant partie des candidats les mieux préparés, s'attelle à transposer les chapitres de l'acquis communautaire ; dans la pratique, les problèmes qui émergent sont toutefois les mêmes que ceux que nous avons entendus dans d'autres rapports. Dans certains secteurs, les efforts donnent les résultats espérés ; dans d'autres, on enregistre des retards. Ljubljana devrait remplir dans les délais prévus les quatre critères de Maastricht en comprimant l'inflation, ce qui n'est pas rien. L'adaptation des registres cadastraux, la privatisation des banques, ce sont là autant de signes de progrès, surtout la question des banques qui reflète une plus grande ouverture sur l'étranger. La mise à jour des registres cadastraux devrait également réduire le nombre des affaires au civil liées à la dénationalisation. L'Union européenne réitère depuis des années avec insistance les invitations à accélérer les procédures et à rattraper les retards dans ce domaine. Bruxelles comprend en revanche les inquiétudes slovènes d'adhérer à l'Union dans des conditions défavorables, voire carrément en tant que payeur net. Les compensations trop provisoires dans l'agriculture n'offrent pas la tranquillité. J'estime que la thèse slovène est compréhensible, selon laquelle il faut trouver des mécanismes solides pour les fonds structurels, les subventions directes et autres.

Political group: PSE
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, Monsieur le Président en exercice du Conseil, ces 10 dernières années, depuis la guerre du Golfe, les États-Unis ont mis au point une 'mère de toutes les bombes'. Pendant ce temps, l'Europe a tenté d'élargir l'Union avec patience et diplomatie. Voilà une différence évidente et symbolique. Si le Parlement européen et la Commission européenne assumaient la responsabilité finale, l'UE pourrait intervenir avec autorité en faveur d'une paix mondiale et d'une légalité internationale. Ce n'est malheureusement pas le cas. Ce ne sont pas seulement ses valeurs en matière de démocratie et de droits de l'homme qui sont le ciment de l'UE, mais également la volonté de travailler ensemble pour garantir la paix et établir un ordre international. La guerre contre l'Irak a-t-elle déjà commencé, oui ou non ? Ou bien la guerre contre l'Irak ne s'est-elle, en fin de compte, jamais arrêtée depuis la première guerre du Golfe et la lutte pour l'hégémonie au Moyen-Orient n'a-t-elle fait qu'entrer dans une nouvelle phase ? L'Histoire en jugera. À la suite de la défaite militaire de Saddam contre la coalition internationale, le régime est resté en place mais sous la contrainte d'un impitoyable embargo qui n'a en rien réduit l'emprise du régime sur la population mais a, en revanche, affamé cette dernière. Au cours des quatre premières années, les inspecteurs en désarmement n'ont pas été efficaces en ce qui concerne le désarmement de l'Irak. Ils ont, au contraire, fait fonction de service de renseignements pour les États qui envoyaient et payaient leurs experts et leurs espions. Les États-Unis et la Grande-Bretagne ont ainsi pu bombarder l'Irak par la suite avec davantage de succès. Les nouvelles inspections en désarmement placées sous la direction de Hans Blix et des Nations unies, assorties de menaces d'intervention militaire, ont cependant été couronnées de succès. Par conséquent, nous devons continuer sur cette voie et rallier les pays européens à ce point de vue.

Political group: Verts-ALE
Monsieur le Président, Madame la Commissaire, l'examen de ce texte a été rendu très difficile par le fait que l'on a assisté d'emblée à un glissement dans l'objet. Il s'agissait d'examiner la question de la concurrence dans les ports et on nous propose à présent la concurrence entre les ports. Je ne sais pas ce qu'il en sortira demain, mais ce sera sans doute assez confus. Au passage, je regrette que les lamaneurs n'aient pas le même sort que les pilotes. Je ne vois pas pourquoi on maintiendrait la concurrence pour les lamaneurs alors qu'on en exclurait les pilotes. Ce sont des métiers assez proches. Pour ce qui concerne la concurrence entre les ports, je considère que la transparence est une bonne chose. Mais de là à ce qu'on décrète la concurrence entre les ports sans y regarder de plus près, je me permets de vous mettre en garde, car je crois que les ports sont d'abord des outils d'aménagement du territoire. Ils n'ont pas les mêmes qualités nautiques. Et si on devait exacerber la concurrence, c'est l'ensemble de votre politique de mobilité durable qui tomberait à l'eau. Je crois en effet qu'il va falloir, dans les années à venir, aider les ports du Sud et les ports de la façade atlantique à relayer l'hyperconcentration portuaire de la mer du Nord. Sinon, on sera en contradiction à la fois avec le paquet Erika-Sécurité maritime, mais aussi avec notre volonté de sortir les camions des grands pays de transit. Je crois qu'il faut que la Commission, en effet, nous fasse des propositions spécifiques sur les aides d'État aux ports et les aborde en termes d'aménagement du territoire, et non pas simplement en termes de produits concurrentiels.

Political group: PSE
Monsieur le Président, neuf millions d'emplois aujourd'hui, douze millions dans dix ans, le tourisme est une source d'emploi en Europe. Nous ne disposons toutefois pas encore de statistiques permettant d'identifier les secteurs de l'emploi. Il n'y a ni soutien à long terme, ni concentration sur les petites et moyennes entreprises. Puisque nous sommes encore loin d'une stratégie orientée sur le savoir, il ne faut pas s'étonner du manque de conscience des dimensions communautaires. Je n'ai jamais compris pourquoi certains États membres avaient boycotté le programme Philoxenia, bien que cette initiative stimule l'unité du tourisme, de l'environnement et de la culture. Je poserai donc la question suivante au commissaire Liikanen : un tel programme a-t-il encore la moindre chance ? Le tourisme ne figure tout simplement pas dans la plupart des plans d'action nationaux pour la transposition de notre stratégie commune pour l'emploi. J'ai pu montrer dans mon rapport sur les emplois d'avenir que le potentiel est ici important, un rapport adopté par le Parlement européen il y a presque un an. La commission de l'emploi et des affaires sociales a repris dans sa position des éléments de ce document. Les effets de synergie entre le tourisme, l'histoire, l'éducation, le sport, la santé, l'écologie et le développement rural sont énormes. Avec des mesures poussées concernant l'infrastructure, avec la préservation du patrimoine culturel et des traditions régionales et l'offre de produits locaux, même les régions les plus reculées deviennent attractives. Parmi les gagnants du secteur de l'emploi, on compte les travailleurs du secteur touristique, les experts en marketing et en informatique, les conseillers environnementaux et les responsables des groupes cibles demandeurs. Le tourisme permet d'intégrer plus facilement les demandeurs d'emploi et les personnes moins qualifiées. Le plus souvent, il permet de mieux concilier la vie professionnelle et la vie familiale. Néanmoins, les emplois à temps partiel et saisonniers sont en butte au risque de relations de travail incertaines et non régulées. Il faudrait intensifier le dialogue entre les partenaires sociaux et avec les autorités locales. La quantité, mais aussi la qualité qui augmente grâce à la formation continue, parlent en faveur des professions du tourisme. Celles-ci stimulent la communication et la créativité. Les objectifs ayant trait à l'esprit d'équipe, la conscience de ses responsabilités et le savoir-faire en matière de gestion sont atteints. Le multilinguisme et l'intérêt pour les cultures étrangères entraînent une meilleure compréhension pour notre société. C'est d'autant plus important que les bases stables d'une orientation européenne sont toujours créées en observant le principe de subsidiarité. Parmi ces bases, je vois les certificats d'aptitude, les diplômes qui peuvent être reconnus dans tous les États membres. Il s'agit maintenant de créer les conditions pour ce faire. Beaucoup de choses plaident donc en faveur du moteur pour l'emploi et l'intégration qu'est le tourisme. On remarque de plus en plus que le monde n'est en fait qu'un gros village.

Political group: PPE-DE
Je pense qu’il doit être difficile pour la Commission de donner des réponses plus précises au cours de ces derniers mois. Toutefois, je voudrais dire clairement que ce document sur la responsabilité sociale des entreprises revêt une extrême importance pour de nombreux députés de ce Parlement, dans de nombreuses commissions - je suis membre de la commission du développement et de la coopération. Nous voudrions qu’un calendrier clair soit défini en juin et qu’il ne soit pas reporté à une vague date à venir. Je suis très heureuse que le commissaire chargé du développement soit arrivé maintenant car je voudrais demander quelle DG de la Commission - celle des affaires sociales ou une autre - continuera à être chargée de cette question et de quelle manière la coordination va se poursuivre au sein de la Commission, car cette question touche de nombreuses DG. Je voudrais aussi veiller à ce qu’une série de commissions parlementaires prennent également part au suivi. Ce point est extrêmement important pour les députés de ce Parlement et, si nous sommes réélus, nous continuerons à avancer dans ce domaine.

Political group: PSE
Madame la Présidente, la réunion de Bali a été un échec. Je crois que c'est là un constat qui est général. Il faut immédiatement tirer les leçons de cet échec. Il nous reste peu de temps avant Johannesburg. Le risque, en effet, est que s'impose à Johannesburg un concept que nous ne voulons pas, qui est celui de la privatisation du développement durable. Mme la Commissaire vient d'évoquer les accords de partenariat volontaire avec les entreprises privées. Je crois qu'il faut éviter de verser dans l'idéologie, si l'on peut considérer qu'il s'agit là d'un outil complémentaire aux politiques pouvant s'avérer utile, pour autant que ces accords de partenariat soient encadrés politiquement et que chacun sache exactement dans quel contexte ils fonctionnent. Cependant, il ne faudrait pas que cela se substitue à des politiques volontaires des gouvernements. Or, c'est manifestement ce que veulent un certain nombre d'acteurs, et je pense notamment aux États-Unis. Je crois que l'Union européenne, comme l'a dit Mme la Commissaire, doit être ambitieuse pour Johannesburg. Néanmoins, pour réaliser nos ambitions, nous avons besoin d'alliés. Peut-être devrions-nous privilégier le dialogue avec les pays qui attendent beaucoup de nous, c'est-à-dire avec les pays les pauvres ; je pense par exemple que le groupe des 77 est un interlocuteur que nous devons absolument privilégier. À cet égard, il me semble que deux propositions constitueraient des signaux politiques tout à fait positifs à l'égard de ces pays. La première consisterait à proposer, et cela a été évoqué par M. le Président du Conseil, que nous changions nos politiques européennes qui empêchent les pays en voie de développement et les pays les plus pauvres de progresser vers le développement durable ou de subvenir à leurs besoins élémentaires. Je pense notamment aux aides aux exportations agricoles. Il est inacceptable que nous continuions à maintenir un système d'aides aux exportations qui pénalise ces pays. Nous devons donc faire un geste important sur ce plan-là. La deuxième proposition consisterait à nous faire les promoteurs d'un cadre juridique contraignant pour les entreprises transnationales, qui les inciterait à assumer leurs responsabilités écologiques, sociales et économiques. Il n'est pas acceptable que, lorsque les États sont contraints par des règles internationales, les transnationales, qui ont parfois beaucoup plus de moyens que les États, agissent en toute impunité et en toute liberté.

Political group: Verts-ALE
Monsieur le Président, la Conférence des présidents a décidé, par vote, que ce débat ne serait pas suivi d’une résolution, et ce pour une raison très claire: à la suite du triste rôle joué par l’Union européenne dans la crise irakienne, nous estimons qu’il n’est pas opportun d’accentuer nos divisions, ni d’en rejeter la culpabilité sur l’un ou sur l’autre. Au contraire, nous pensons qu’il est temps d’unir nos volontés et de parvenir à des accords afin que le projet d’Union européenne progresse après le spectacle lamentable offert par ce Parlement lors de sa dernière session plénière, lorsque nous nous sommes révélés incapables de tomber d’accord sur une résolution. Nous sommes, dans ce Parlement, tout à fait enclins à travailler d’arrache-pied pour refaire le monde ou pour exiger du Conseil de ministres qu’il s’exprime d’une seule voix sur la scène internationale, mais nous ne sommes même pas capables de nous mettre d’accord sur une résolution. Par conséquent, Monsieur le Président, mon groupe se prononce pour le débat, pour une déclaration du Conseil et de la Commission, mais contre une résolution, du moins jusqu’à ce que les députés de ce Parlement soient capables de s’accorder sur une résolution. (Le Parlement rejette la demande)

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, le Parti Populaire européen, nous l’avons déjà déclaré à de nombreuses reprises, condamne toute forme de fondamentalisme et, dans ce sens, nous estimons dès lors important que ce rapport soit rédigé au Parlement, nous l’avons dès lors soutenu. Les fondamentalistes ont modifié le mythe de leur religion en une idéologie simplifiée qui constitue la base de leur régime et la compréhension de ce fondamentalisme est une nécessité absolue pour l’Occident. Notre intelligentsia doit faire cet effort. Dans le même temps, la société chrétienne ou post-chrétienne d’Europe doit réaffirmer sa propre identité morale et ce, aussi bien afin de mieux pouvoir défendre ses propres valeurs que pour comprendre ce qui se passe dans le reste du monde ou ce qui se passe chez les 2,5 millions de musulmans qui vivent dans l’Union européenne actuelle. Le traitement des femmes sous les régimes fondamentalistes, le sujet de ce rapport, est un point très important. La négation de leurs droits et de leur dignité est inacceptable mais le rapporteur n’est hélas pas parvenu à rédiger un rapport faisant une distinction entre la pratique religieuse et la place de la religion dans la société d’une part, et le fondamentalisme religieux d’autre part. La conséquence est qu’on refuse à la religion ce qu’on accorde à d’autres institutions et courants de pensée, à savoir la liberté d’opinion, l’expression de cette opinion, même si une partie de cette opinion n’est pas ressentie comme étant conforme à l’évolution de la société, et je partage cette opinion. Pour cette raison, le groupe parlementaire PPE n’a pas accepté le texte en commission des droits de la femme et de l'égalité des chances, même si ce groupe exècre également l’oppression des femmes. Dans mon parti, j’ai personnellement organisé, avec quelques groupes féministes en Afghanistan, une action de soutien pour leur donner une chance de s’émanciper. Si l’Europe souhaite exercer une influence, ce qui est quand même l’objectif de notre action, - l’objectif de notre action n’est pas de lancer un slogan vide de sens mais d’exercer une influence -, nous devrons apprendre à comprendre le fondamentalisme, que nous le voulions ou non. Je souhaite conclure par une réaction du mufti de Marseille et je pense qu’il a raison et que cela doit également déterminer notre position. (EN) Il soutient que, dans les régions du monde musulman où les populations ont expérimenté le fondamentalisme discriminatoire - que ce soit en Algérie, en Égypte ou en Afghanistan -, les gens en ont été complètement dégoûtés. Ce type d'islamisme est désormais sur le déclin mais il ajoute espérer que les représailles américaines - auxquelles on peut associer l'Europe - ne constitueront pas l'occasion de sa renaissance. Et il est de la plus haute importance que nous ne soyons pas la cause de la renaissance du fondamentalisme.

Political group: PPE-DE
Madame la Présidente, chers collègues, l'Europe s'est construite sur des droits fondamentaux. C'est aussi le cas de la constitution américaine, qui est également fondée sur nos droits européens, sur la philosophie de John Locke et sur les idées de la Révolution française. Les citoyens américains peuvent en référer à nos droits fondamentaux dans leurs tribunaux, ce qui représente pour eux-mêmes un motif de fierté, de conscience nationale et un moyen d'action. Les droits fondamentaux peuvent être à la base de l'identité individuelle et de la citoyenneté. Ils peuvent en outre aider chaque citoyen à faire usage des possibilités dont il dispose aujourd'hui dans le cadre de l'Europe, grâce à la libre circulation, à la monnaie unique et aux technologies de l'information, autrement dit, de ces possibilités qu'engendre la nouvelle économie. Ce qui, en Europe, constitue nos ressources, en l'occurrence nos différences culturelles, sera plus facile à sauvegarder et à accepter si les citoyens savent qu'ils peuvent exiger le respect de leurs droits, où qu'ils se trouvent dans l'Union. La libre circulation suppose, tout simplement, la garantie des droits fondamentaux. Sans cette garantie, l'élargissement de l'UE pourrait même être un échec et ruiner notre développement économique. Une Charte à caractère obligatoire est une nécessité impérative dans une constitution tout aussi indispensable. Je voudrais mettre en garde contre une adhésion à la convention du Conseil de l'Europe, en particulier si une telle adhésion devait intervenir sans être associée à une charte obligatoire. Il est nécessaire d'examiner de plus près ces complications. J'espère que nous obtiendrons une version modernisée et reformulée de l'article 6 de la convention du Conseil de l'Europe, où se trouve résumée et condensée la liste des droits déjà existants, auxquels ont été ajoutés le thème des biotechnologies modernes et celui de la protection des données. La charte devra être facilement accessible aux citoyens et suffisamment claire. Elle ne devra pas être divisée en deux parties, ni contenir une trop grande quantité de références. La charte devra avoir un caractère obligatoire et s'appliquer aux institutions européennes elles-mêmes. Car on ne saurait accepter que les citoyens restent sans protection face aux atteintes dont ils peuvent être l'objet de la part d'institutions comme OLAF ou Europol, par exemple. Ce projet aura pour effet de renforcer les droits de l'individu en Europe.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, c'est une motion de procédure : je voudrais demander l'assistance de mes collègues et celle de la Commission, à la suite du désastre qui a frappé Dublin, en particulier la semaine dernière, lorsque la ville a été gravement inondée, privant d'un toit beaucoup de gens effrayés, dont de nombreuses personnes âgées. Les événements qu'a connu Dublin rappelaient davantage ceux que connaissent d'autres pays habitués à des conditions climatiques extrêmes. En revenant du Parlement, j'ai vu mes voisins - je dois déclarer mon intérêt pour ce problème, vu que j'habite dans cette partie-là de la ville - se déplacer en bateau avec leurs animaux domestiques. C'est un spectacle que je ne me serais jamais attendue à voir un jour dans mon pays. Je sais, Monsieur le Président, que certains habitants de votre circonscription ont connu la même expérience. Je voudrais témoigner mon admiration à ceux qui ont réagi à cette tragédie, mais aussi demander, si possible, de l'aide pour reloger les nombreuses personnes qui ont perdu leur maison.

Political group: PPE-DE