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Monsieur le Président, Madame la Commissaire, en tant que membres de la commission des droits de la femme et de l'égalité des chances de ce Parlement, nous sommes très préoccupés devant la situation de la femme dans les pays méditerranéens, tellement bien décrite par Mme Kratsa dans son rapport. L’illettrisme presque généralisé - en particulier dans certains pays, d’après les pourcentages présentés -, l’abandon de la scolarité en bas âge, avant d’atteindre un niveau d’études qui permette de se former ultérieurement, et la rare participation au marché de l’emploi - surtout chez les jeunes femmes - sont des facteurs qui, associés à la pauvreté et à la marginalisation, affectent surtout les femmes, dans la majorité des cas. Cela se passe en dépit des accords de coopération, dans lesquels on insère de nombreuses clauses, mais, parmi les objectifs, on ne stipule jamais très clairement qu’il faut prendre en considération la situation des femmes et que les objectifs doivent intégrer la promotion de la femme et son accès à un meilleur niveau de bien-être individuel et au marché de l’emploi, afin qu’elle puisse exercer sa propre profession. Les problèmes de santé constituent l’une des situations les plus graves que ces régions puissent connaître, non seulement par manque d’attention, mais aussi par manque de prévention. Ces problèmes affectent en général toute la population, mais davantage les femmes. Cela surprend particulièrement, quand on sait que le programme MEDA a eu des problèmes dans cette Assemblée, parce que moins de la moitié de ce qui était prévu a été réalisé. Le programme MEDA, qui porte sur des programmes de coopération dans les régions méditerranéennes, en particulier dans le sud de la Méditerranée, serait l’instrument idéal pour élaborer des programmes spécifiques aux femmes, afin de promouvoir le rôle de la femme et augmenter son niveau de vie, ce qui serait un avantage pour toute la population, vu l’incidence de la femme dans les sociétés moins développées et, en particulier, dans les sociétés traditionnelles, où les femmes supportent la majeure partie du poids de la famille qui, par ailleurs, comprend souvent un nombre important d’enfants. Grâce au forum parlementaire euroméditerranéen des femmes, nous connaissons bien la situation de ces femmes et savons ce qu’elles attendent du Parlement et de l'Union européenne. Nous sommes par conséquent tenus d’attirer l’attention de tous pour satisfaire leurs besoins.

Political group: PPE-DE
L'Union européenne, par le biais de la politique de coopération au développement, devra renforcer les objectifs destinés à la coopération dans le domaine de la pêche avec les pays en développement par l'intermédiaire de programmes, de moyens techniques et budgétaires supplémentaires dans le cadre des différents domaines d'intervention prioritaires, qui permettent de contribuer au développement économique et social de ces pays, en particulier le développement rural, les transports, la santé, l'éducation et la lutte contre la pauvreté. L'Union européenne devra promouvoir la recherche scientifique sur les ressources et pourra soutenir la mise en œuvre d'un programme efficace de surveillance et de contrôle dans les ZEE des pays en développement.

Political group: PSE
Monsieur le Président, les importantes déclarations de notre collègue Klass exigent d'être complétées. L'incident a en effet été intégralement enregistré. Il est donc temps, Monsieur le Président, que vous preniez des mesures disciplinaires à l'encontre des membres du service de sécurité qui se trouvaient sur les lieux et ne sont pas intervenus. Vous devriez en outre introduire auprès des services répressifs compétents une plainte pour non-assistance à personne en danger. (Applaudissements)

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, je comprends pourquoi le commissaire Verheugen s’est senti floué par l’accord de 1999 selon lequel le gouvernement chypriote grec s’engageait à faciliter un règlement si l’accession n’était pas soumise à condition. Mon opinion, dès 1999, était qu’il ne pouvait pas y avoir d’adhésion sans unification. Nous aurions dû laisser les deux parties dans l’expectative afin de maintenir la pression. On m’a critiquée pour cette opinion et on m’a accusée de parti pris. Il semble cependant que la communication avec les Chypriotes turcs - visant à les convaincre que l’Europe était amicale et accueillante - a été payante. La Commission européenne a également entrepris ce type d’effort face aux objections d’ordre juridique. Les institutions de l’UE ont peut-être laissé de côté les Chypriotes grecs en manquant de défier suffisamment leur version de l’histoire ou de les encourager à prendre conscience qu’un compromis serait nécessaire - et non un retour à la situation d’avant 1974. Le Parlement assume une part de cette responsabilité. M. Poos a appelé les Chypriotes à laisser le nationalisme devant la porte. Je me félicite de cet appel. J’aurais seulement souhaité que cela ait été fait de façon constante dans les deux communautés au cours des cinq dernières années. En effet, si le nord vote 'oui' et le sud 'non', le statu quo ne pourra pas durer et il faudra procéder à une nouvelle évaluation. Il faudra trouver les moyens de sortir les Chypriotes turcs de leur isolement politique et économique. Par exemple, nous devrons renoncer à l’exigence selon laquelle seuls les Chypriotes de langue maternelle grecque pourront être fonctionnaires dans les institutions de l’UE. Il devra y avoir une délégation du Parlement européen en Chypre du Nord. Mais je mets la charrue avant les bœufs. Je continue d’espérer vivement que les Chypriotes grecs, autant que les Chypriotes turcs, voteront samedi en faveur du 'oui'. La Banque mondiale prévoit un très fort regain de croissance de 5% par an s’ils le font.

Political group: ELDR
Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, je félicite la Commission pour cette initiative, que je considère comme extrêmement importante. Mais je voudrais que le Commissaire explique comment il est possible de prendre cette initiative en ayant en toile de fond une politique agricole commune tout à fait contraire à la défense de la sécurité et de la qualité des aliments ? Si la politique agricole donne des subventions essentiellement pour produire et qu’elle se base uniquement sur le critère quantitatif de la production, si les agriculteurs reçoivent de l’argent en fonction des quantités qu’ils produisent, comment peut-on accepter une telle directive sans adapter au préalable la politique agricole à une politique de qualité, à une politique de sécurité alimentaire ? Ou s’agit-il simplement d’une façon d’agir face à une opinion publique de plus en plus méfiante quant à la chaîne alimentaire, mais qu’il n’est pas possible de modifier avec ce type de politique agricole ? Pourquoi ne commence-t-on pas par adapter la politique agricole pour donner une totale confiance aux consommateurs ?

Political group: PSE
Monsieur le Président, je vais commencer là où s'est arrêté le commissaire. Dans n'importe quel pays de l'Union, si, le jour même où une décision est prise, un ministre - en plus de ne pas aller au Conseil - rédige une lettre telle que celle qu'a adressée la vice-présidente de la Commission au commissaire, il s'ensuivrait une crise du gouvernement et le Premier ministre ou le Président se verrait contraint de démettre de ses fonctions l'un des deux, voire les deux. Ainsi le veulent les coutumes démocratiques. Je profite de l'occasion pour ajouter, Monsieur le Président, qu'après avoir écouté le président de la commission parlementaire de la pêche, j'ai d'énormes doutes quant à sa neutralité au moment d'entreprendre une étude impartiale, après ce qu'il a dit, parce que le président de la commission de la pêche est tenu de représenter les intérêts du Parlement, et non de faire ses propres calculs sur ce qui pourrait intéresser l'un ou l'autre pays. (Applaudissements) Permettez-moi, Monsieur le Président, de préciser que nous sommes confrontés à un problème lié à la réforme de la politique de la pêche, mais nous avons également un problème constitutionnel, comme nous pouvons le constater : au Conseil, un président du Conseil qui prétend donner des instructions à la Commission ; à la Commission, une division très claire, publique et notoire, dont nous avons été informés par la presse. Hier, la Commission a pris une décision et ne s'est pas présentée devant le Parlement ; elle a préféré tout raconter à la presse. La seule manière pour nous de rester au courant est d'acheter le journal. Monsieur le Président, je voudrais poser une seule question au commissaire, en partant du principe que le Parlement a une énorme responsabilité pour essayer de défendre les intérêts de tous les Européens, à commencer par les pêcheurs. Nous pensons que ce rapport oublie de parler de cohésion économique et sociale ; il oublie de parler du tissu social dans les régions côtières, qui font également partie de l'Europe ; il oublie de parler du développement durable ; il omet d'inclure l'aquiculture et de parler des consommateurs, qui, eux aussi, ont des droits. En outre, nous serons tous d'accord sur le fait que, pour améliorer notre régime, les médecins nous recommandent de consommer plus de poisson. Aussi, Monsieur le Président, la seule question que je pose au commissaire est la suivante : pourquoi n'applique-t-il pas à la réforme de la pêche tous les principes qu'il prétend défendre dans le cadre de la réforme de la politique agricole commune ? Si nous affirmons qu'elle a un caractère multidimensionnel, qu'il faut défendre les citoyens, l'environnement, la culture et tous les aspects qui entrent dans la configuration de la vie européenne, pourquoi défend-il tout cela dans le cas de l'agriculture et pas pour la pêche ? (Applaudissements)

Political group: PSE
Madame la Présidente, je vais vous faire une proposition toute simple dans la logique de la Journée internationale des droits de l'homme. Puisqu'il y a huit personnes qui viennent de perdre la vie dans des circonstances dramatiques et que, souvent, Madame la Présidente, vous nous invitez à exprimer notre respect à ceux qui sont victimes de la violence en observant une minute de silence, il serait assez normal que, demain matin, en début de séance, nous observions une minute de silence pour ces huit personnes qui viennent de mourir, victimes de trafiquants ignobles.

Political group: Verts-ALE
Monsieur le Président, nous vivons un moment essentiel pour la survie de l'Union européenne. Nous nous préparons à un élargissement sans précédent et, en même temps, nous travaillons à une réforme des Institutions qui nous permettra de gérer au mieux une entité politique d'une telle dimension. Dans notre engagement, nous ne pouvons sous-évaluer la région de la Méditerranée. Elle doit être un des interlocuteurs privilégiés de nos politiques, une frontière importante à laquelle nous devons être attentifs. Le processus de mise en place d'un partenariat euroméditerranéen efficace, lancé à Barcelone en 1995, n'est pas encore achevé malgré la bonne volonté des gouvernements de l'Union européenne d'inclure la politique méditerranéenne dans ses priorités, une volonté que notre groupe partage pleinement. Malgré les progrès accomplis sur le plan bilatéral et multilatéral, la Charte de stabilité et de sécurité n'est pas encore terminée. Le partenariat est loin d'atteindre les objectifs fixés. Le développement des relations multilatérales n'a pas connu d'expansion constante et le partenariat culturel, social et humain est bien insuffisant. Puisque la conclusion du processus de paix est essentielle au développement plus harmonieux du partenariat euroméditerranéen, la Commission ne pense-t-elle pas que l'Union doit agir fermement en ce sens ? Pour ce qui est du partenariat économique et financier, la Commission peut-elle préciser quelles actions elle entend promouvoir dans les pays concernés afin d'assurer, outre l'espace de libre-échange d'ici 2010, la stabilisation macro-économique, la libéralisation et la privatisation, la simplification législative et le renforcement des politiques sociales ? Quelles mesures a-t-elle l'intention de prendre pour arriver à une gestion plus efficace du programme MEDA ? Quelles actions va-t-elle entreprendre pour contribuer à l'atténuation des disparités entre les niveaux de prospérité, pour promouvoir la réalisation de travaux infrastructurels et une évaluation et une mise à jour des accords commerciaux ? Quelles actions spécifiques la Commission envisage-t-elle d'adopter pour concrétiser le partenariat culturel, social et humain ? Repartons de Barcelone et reprenons l'esquisse globale, favorisons les priorités jusqu'ici négligées et soutenons les forums civils de sorte à promouvoir la participation active de la population. Relançons avec une volonté politique claire le partenariat méditerranéen, définissons une nouvelle génération de programmes pour éviter la fragmentation et garantir une meilleure coordination et une utilisation efficace des ressources. Notre groupe croit en la Méditerranée et veut que la Méditerranée assume pour l'Union européenne l'importance stratégique, économique et politique que l'histoire lui a conférée.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, je regrette que mon collègue Graham Watson ne soit pas ici car je tiens à commencer en rendant hommage au travail qu’il a réalisé dans ces deux rapports, en sa qualité de président de la commission des libertés publiques, des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures. Comme j’ai hérité de ce poste, je me sens, s’il s’en faut, davantage encore obligée de reconnaître le travail réalisé. J’assume ses paroles comme si elles étaient miennes, mais je tiens à y apporter une nuance importante. Nous parlons de garanties minimales de la procédure comme s'il n'y en avait pas. Elles existent et, si elles ne sont pas communes, comme cela se produit dans de nombreux domaines, elles sont équivalentes ; et elles suffisent pour l'instant. Un autre point est que - en tant que citoyens européens qui souhaitons construire un espace commun de justice - nous ne devons pas nous lancer dans la réflexion d’améliorer ces garanties. Il faut faire une distinction claire entre les deux questions. Le groupe du , comme le groupe , votera contre ces amendements, pas parce que nous sommes contre ces questions, comme l’ont dit certains orateurs, mais parce qu’il faut souligner que tous les États membres disposent de garanties minimales de procédure suffisantes et équivalentes. Nous devons agir sur la base de cette confiance. Néanmoins, nous souhaitons tous être plus ambitieux pour l’avenir. La bannière de l’Union européenne est celle des droits de l’homme et des garanties. Par conséquent, dans la construction de cet espace de justice, nous la brandirons fermement, depuis la commission que je préside et depuis ce Parlement, jusqu’à l’endroit où cette route nous mènera. Cela ne nous semblera jamais assez.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, Monsieur le rapporteur, Madame la Commissaire, je pense que cette directive sur l’organisation du temps de travail des chauffeurs revêt une importance stratégique. Bien des gens oublient que nous avons affaire à un secteur du transport routier caractérisé par une fragmentation considérable, en raison des pressions émanant des expéditeurs : il existe une multitude de petits entrepreneurs et un nombre réduit de grandes entreprises. Celles-ci emploient des travailleurs, ce qui n’est pas le cas des petits. Dans le contexte de la libéralisation et du cabotage, nous sommes confrontés à une question internationale, qui réclame aussi des solutions internationales. Il est question d’une concurrence gigantesque au niveau des prix, non seulement dans le secteur du transport routier mais aussi entre les modalités. La chose a déjà été soulignée. Cette situation entraîne notamment une sous-traitance à grande échelle, un phénomène qui concerne aussi bien les camions que les chauffeurs. Tous ces éléments se traduisent par des prix de cow-boys, si je puis me permettre. On pourrait dire - je l’ai d’ailleurs dit plus d’une fois - que le secteur est malade dans une certaine mesure. De fil en aiguille, on en arrive à une foire d’empoigne, au non-respect des obligations sociales, au mépris des temps de travail, des conditions de travail et à diverses pressions salariales. De nouvelles ficelles sont inventées sans cesse. Et ce n’est pas tout. Nous avons entre-temps colmaté les brèches de la construction Willy Betz. Nous voilà à présent confrontés à l’autonomie croissante des chauffeurs, et ce sont surtout les faux indépendants qui jouent un rôle en la matière. Cette évolution est néfaste pour le secteur, l’environnement - car le transport à moindres coûts génère de nouveaux transports - et la sécurité, ainsi que sur le plan social. Voilà pourquoi nous estimons que ce vide doit être comblé. Nous avons comblé les lacunes de l’entreprise Willy Betz concernant les chauffeurs d’Europe de l’Est par le biais de licences. Dans le cas présent, nous allons le faire en sensibilisant les pseudo-indépendants et les chauffeurs indépendants aux problèmes du temps de travail. Autrement dit, nous applaudissons à la décision d’imposer ces 48 heures à tout le monde, aux employés comme aux chauffeurs indépendants. Je pense en outre que la définition des indépendants fictifs est d’une importance stratégique cruciale et je tiens à féliciter le rapporteur pour cette approche de qualité. La procédure de codécision exige de notre Parlement qu’il fasse front à l’unisson pendant les négociations.

Political group: Verts-ALE
Monsieur le Président, l'immigration est, sans aucun doute, un devoir incontournable de solidarité de la part des pays les plus développés. Il s'agit également d'un instrument essentiel dans la lutte contre la pauvreté et les déséquilibres sociaux dans le monde, en outre - et il convient de le dire et de l'expliquer sans tabou -, elle est nécessaire au maintien de la croissance et de la prospérité dans nos pays. Il est vrai que les flux migratoires vers l'Union européenne ont radicalement augmenté ces derniers temps et que la capacité d'accueil n'est pas illimitée. Il n'est donc pas exagéré de dire que, comme l'a déclaré ici le Conseil, la gestion éclairée de l'immigration constitue aujourd'hui un défi majeur pour l'Europe. Nous devons nous assurer que les immigrants que nous pouvons accueillir soient protégés et soumis à la loi, qu'ils assumes des droits et des obligations que cela suppose et qu'ils s'intègrent pleinement dans la société qui les reçoit, partageant avec les autres citoyens les valeurs sur lesquelles elle est fondée. Il est démontré que l'illégalité est le bouillon de culture de la marginalisation. Nous devons par conséquent nous fixer comme priorité la lutte contre le trafic illégal des personnes, à savoir contre les mafias et la criminalité organisée, en étroite collaboration avec les pays tiers d'origine et de transit des courants migratoires, dont il convient d'exiger, pour certains, des engagements plus importants. Je demande à la Commission d'élaborer et de présenter au Parlement un rapport en la matière car la sensibilité joue un rôle fondamental dans la signature d'accords de réadmission. Je suis d'accord avec le commissaire Vitorino lorsqu'il affirme qu'il existe un lien entre la politique extérieure et celle de l'immigration. Tant la présidence espagnole que la Commission encouragent une plus grande collaboration dans les milieux politique et diplomatique, y compris, naturellement, dans la politique de visas qui, je le crois - et le commissaire Patten sera certainement d'accord avec moi -, peut parfaitement s'intégrer aux travaux visant à créer une diplomatie commune européenne. Il convient également d'envisager des aides économiques pour des cas spécifiques tels que celui des Canaries, par exemple, dont les îles connaissent un déficit en centres d'accueil pour s'occuper dignement de l'avalanche de réfugiés et d'immigrants qui se trouvent en marge de la légalité. En définitive, Monsieur le Président, je crois qu'il est temps de mettre de côté les déclarations démagogiques et irresponsables. La situation mérite, selon mon groupe - et c'est pourquoi je le propose - un grand pacte européen pour l'immigration écartant cette matière de la confrontation partisane. (Applaudissements)

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, l'action de la Commission et du conseil Écofin envers l'Irlande s'est avérée trop hâtive et exagérée. Elle a nui à l'UE et à l'UEM, et pas uniquement en Irlande, comme on l'a indiqué précédemment. On a apporté de l'eau au moulin des adversaires de l'UEM dans les pays qui ne font pas partie de la zone euro. Dans mon propre pays, les adversaires de l'UEM se gaussent avec complaisance : 'Voilà ce qu'il fallait entendre par la liberté des États de définir leur propre politique financière et fiscale'. Vous entendrez certainement d'ici peu M. Herman Schmid exprimer quelque chose de similaire. Les pays de la zone euro sont en proie à une inquiétante tendance à la centralisation totale. La faiblesse relative de l'euro par rapport au dollar a déclenché certaines réactions exagérées. La politique monétaire est bien entendu commune, mais les politiques financières, budgétaires et fiscales ne doivent pas et ne peuvent pas être régies en détail par Bruxelles. L'UEM est un instrument qui doit permettre d'augmenter la puissance économique de l'Europe, et il faut donc accepter, dans une certaine mesure, que tous les pays de la zone euro n'avancent pas exactement au même rythme. La prochaine fois qu'il se présentera un cas similaire à celui de l'Irlande, j'espère, Monsieur le Commissaire, que la Commission réfléchira avant d'agir. L'UEM ne doit pas devenir pour l'Europe un corset de fer.

Political group: ELDR
Monsieur le Président, c'est une motion de procédure. J'ai présenté des amendements à ce texte car il s'agit d'une procédure très inhabituelle. La même chose a eu lieu voici quatre ans, c'est pourquoi j'ai protesté en commission. Le sujet a été tout à coup placé à l'ordre du jour sans que nous disposions de la documentation appropriée et sans que les procédures adéquates n'aient été suivies. Dans cet amendement, nous avons demandé à la Commission de présenter ce point trois mois avant la fin de la période budgétaire de façon à pouvoir en débattre correctement à l'avenir. Ce texte concerne le réacteur Petten en Hollande qui, nous a-t-on toujours assuré, sert à la recherche médicale. Toutefois, nous avons découvert, en examinant la documentation que la Commission, je vous l'ai dit, nous a transmise très tard - cette semaine, en fait - qu'en réalité, ce réacteur traite du plutonium de qualité militaire et mène des recherches dans ce domaine. C'est là un sujet très sérieux et nous devons disposer de toutes les informations nécessaires concernant cette recherche qui a lieu à l'intérieur des frontières de l'Union européenne. C'est pour cette raison que j'ai présenté des amendements. Nous n'avons pas été en mesure de débattre de cette question, que ce soit en commission ou en plénière. C'est pourquoi j'attire votre attention là-dessus maintenant.

Political group: Verts-ALE