Monsieur le Président, la proposition de rectification 4 donne une autre destination à des centaines de millions d'euros. Ce nouveau venu a dû décider en la matière sur la base de ce petit papier. Cela ne peut, à mon sens, pas se reproduire. Cette proposition comporte un déplacement de crédits d'engagement pour une valeur de 137 millions d'euros. 30 millions iront à la Turquie, plus précisément pour des actions d'aide au logement provisoire en prévision de l'hiver, de l'aide d'urgence donc. Mais 15 millions seulement sont réservés à des crédits de paiement et ce, sous réserve. Nous pouvons donc nous attendre rapidement à un nouveau budget rectificatif, sinon les entreprises et les organisations devront attendre leur argent pendant longtemps. Pour le Kosovo aussi, il faudra une nouvelle rectification. 30 millions sont dégagés maintenant en crédits de paiement, mais nous avons besoin de 50 millions. Le colmatage de brèches et le transfert d'argent d'une enveloppe à l'autre enlèvent au budget sa transparence et minent aussi l'autorité budgétaire, comme l'a dit clairement notre collègue Dührkop Dührkop. Venons-en au contenu de la proposition de rectification 4. Le projet de départ prévoyait de réduire la coopération avec l'Amérique latine et l'Asie. C'était inacceptable pour nous. Nous voulons justement que cet argent soit vraiment dépensé, que la Commission s'engage, se batte, pourvoie aux postes vacants et veille à ce que l'argent soit effectivement dépensé pour ce à quoi l'autorité budgétaire l'a destiné. Notre groupe se réjouit que le Conseil ait repris si rapidement, comme dit M. Wynn, l'idée de la commission des budgets et ait examiné la sous-utilisation du Fonds de garantie agricole. Mais prochainement, lors de l'examen du budget 2000, la même discussion recommencera. Le Conseil et le Parlement devront à nouveau s'entendre sur la rubrique des dépenses externes. Y compris concernant la reconstruction du Kosovo. Il semble alors que le Conseil compromettra définitivement les fonds pour la coopération avec l'Amérique latine, l'Asie et l'Afrique. Les projets destinés à encourager le processus de paix au Moyen-Orient et les projets visant à la réinsertion des soldats démoralisés et des réfugiés sont également réduits. Le soutien aux ONG diminue. Le groupe des verts ne peut y consentir. Je veux le dire dès à présent. Les 500 millions pour la reconstruction du Kosovo seront en partie à charge des pays avec lesquels l'Union européenne entretient des relations de développement. Cela nous semble inéquitable. Le groupe des verts n'est pas partisan de la devise à court terme: I want my money back. Nous voulons garantir que les citoyens en aient pour leur argent et nous sommes disposés à parler de la réduction ou de la suppression des programmes d'aide qui ne fonctionnent pas bien. Mais la réduction linéaire de 10 %, la méthode du 'coupe-tranche à fromage', prouve que l'on n'a pas sérieusement réfléchi aux priorités. Le Kosovo est un cas particulier. Lors de l'examen des perspectives financières déjà, il a été dit que la reconstruction exigera sans doute une augmentation de la rubrique 4. Je pense que nous devons en effet modifier l'accord interinstitutionnel pour une période brève et limitée. À la lumière de cette discussion, je veux rappeler que nous examinerons cette semaine encore, la restitution concrète de 1,6 milliard d'euros de crédits de paiement aux États membres. Consacrer une partie de cet excédent au Kosovo ne peut quand même pas constituer un problème insurmontable.

Political group: Verts-ALE