Monsieur le Président, si vous me le permettez, je rappellerai certains points du budget 1999, dont j'étais le rapporteur. Premièrement, le budget 1999 a alors été qualifié de pont vers les nouvelles perspectives financières, à savoir vers l'Agenda 2000, en ce qui concerne son financement. Deuxièmement, il s'agissait également d'un pont pour ce qui est des priorités politiques que ce Parlement souhaitait fixer pour l'avenir, pour le nouveau millénaire, surtout dans la catégorie 4 - les actions étrangères - où le Parlement a accompli un effort pour accroître les crédits d'engagement. Enfin, le Parlement européen a également augmenté les crédits de paiement dans le budget 1999 afin de combler le trou évident d'un milliard en crédits de paiement, trou qui s'était particulièrement creusé dans les fonds sociaux. Aujourd'hui, Monsieur le Président et chers collègues, nous voici devant quatre budgets rectificatifs et supplémentaires (BRS), impliquant 41 transferts, et un cinquième budget rectificatif. C'est un record. Nous avons aussi battu un fameux record en mettant moins de 150 heures pour arriver à la première et unique lecture de ce BRS 4. D'une part, nous avons le budget rectificatif n° 1. Il ne pose aucun problème, c'est une formalité habituelle, c'est le surplus du budget 1988 qui est généralement rendu aux États membres. Mais il sera utile d'en tenir compte lorsque nous parlerons des autres budgets rectificatifs. S'agissant du BRS 3, c'est mon collègue, M. Fabra Vallés, qui l'approfondira. Je passe directement au BRS 4, qui nous propose 137 millions de crédits d'engagement afin de créer l'Agence européenne pour la reconstruction du Kosovo, de fournir une assistance macrofinancière à l'ancienne république yougoslave de Macédoine et 30 millions afin de fournir une aide humanitaire à la Turquie à la suite du tremblement de terre. En crédits de paiement, il prévoit de doter le programme PHARE, l'ancienne Yougoslavie et le Kosovo de 180 millions supplémentaires. Il prévoit en outre la création de 15 emplois pour l'OLAF. Monsieur le Président, maintenant que nous avons constaté que l'on prévoyait de redistribuer tout le contenu du BRS 4 dans la catégorie 4, compte tenu que le Parlement et le Conseil ont décidé de financer ces crédits dans le titre B-1 'Agriculture', je me permettrai de m'écarter un peu parce que le problème que je voudrais souligner, ce ne sont pas les BRS. Le problème, selon moi, ce n'est pas l'urgence, ce n'est pas qu'il faille venir en aide avec des financements non prévus. C'est un autre problème important, Monsieur le Président. En effet, quand je lis la page 12 de la version espagnole de l'avant-projet de budget rectificatif et supplémentaire no 4/99, je me rends compte que nous sommes seulement devant la partie visible de l'iceberg. Car ici, la Commission nous dit littéralement que, bien que nous ayons déjà accompli cet effort de financement avec redistribution, il nous faut 570,5 millions de plus, que la Commission propose de redistribuer dans le transfert global ou dans un transfert complémentaire dans cet exercice. La Commission reconnaît également que la redistribution de ce montant n'est plus possible dans la catégorie 4, elle précise qu'il faut accomplir un effort considérable en vue d'une redistribution dans l'ensemble du budget. Monsieur le Président, chers collègues, je suis effrayée parce qu'à la fin de l'exercice 1999 - pour paraphraser un proverbe espagnol - 'le rapporteur lui-même ne reconnaîtra plus son propre budget'. Le plus grave, avec toutes ces redistributions, c'est que les priorités mêmes du Parlement européen, votées en décembre, ont disparu. Elles ont été complètement modifiées, on a sapé l'autorité budgétaire du Parlement avec cette redistribution continue. J'ai à cet égard un avertissement à donner, Monsieur le Président, en pensant au budget 2000. Aux pages 8 et 12 il y a un autre problème, tout aussi effrayant: nous avons consolidé les crédits de paiement. À cet égard, la Commission précise que même ainsi, on estime qu'il manque encore 650,5 millions en crédits de paiement. En outre, une prévision SEM 2000 annonce que le trou en crédits de paiement des fonds structurels en 1999 sera même supérieur à celui de 1997 et 1998. Monsieur le Président, ce burden of the future dont vous parliez il y a quelques années dans la commission des budgets est déjà un fardeau d'aujourd'hui, je crois en effet que nous n'avons pas tenu compte de votre 'avertissement' et le Parlement n'a pas été suffisamment fort pour ne pas céder à cette épargne trompeuse de la part du Conseil, qui présente un budget de paiements en oubliant prudemment que les compromis doivent être réalisés. Voici l'appel que je fais en ce qui concerne le budget 2000: ne continuons pas ainsi. En tant que rapporteur du budget 1999, le budget 2000 doit - à mon avis - déjà prévoir une révision des perspectives financières. Elle est déjà annoncée, les chiffres le montrent. Et elle doit impliquer une augmentation considérable des crédits de paiement, non seulement pour éviter que le fardeau ne soit plus lourd, mais également pour ne pas arriver à une paralysie des paiements dans les programmes communautaires. J'espère que le budget 1999 nous aura au moins servi à éviter de répéter ces erreurs.

Political group: PSE