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Monsieur le Président, Monsieur le Secrétaire général Annan, Monsieur le Président en exercice du Conseil, Monsieur le Haut-représentant, Mesdames et Messieurs les Commissaires, Mesdames et Messieurs, il s’agit d’un jour à marquer d’une pierre blanche dans l’histoire du Parlement européen et le groupe du et des vous souhaite très chaleureusement la bienvenue, Monsieur Annan. Lorsque, à la Conférence des présidents et dans cet hémicycle, nous avons voté pour que vous soit attribué le prix Sakharov 2003, nous l’avons fait avec plaisir, et pas seulement par décision politique. Maintenant, tandis que nous exprimons, du fond du cœur, notre gratitude à votre égard, nous avons une pensée pour Sergio Vieira de Mello et pour les nombreuses personnes qui furent tuées lors d’un attentat meurtrier à Bagdad, nous avons une pensée pour ces nombreuses personnes qui ont sacrifié leur vie au service des Nations unies, et nous exprimons notre compassion et notre solidarité aux familles des victimes présentes ici aujourd’hui. Ceux qui œuvrent pour les Nations unies se consacrent aux droits de l’homme et à la démocratie; il n’est dès lors que justice que le prix Sakharov revienne aux Nations unies. En ce jour, nous évoquons le souvenir d’Andrei Sakharov, dont la grande force intellectuelle et morale peut, aujourd’hui encore, être ressentie par ceux qui viennent se recueillir sur sa modeste tombe du cimetière de Novodevichy, dans la banlieue moscovite, et notre désir est que le peuple russe puisse suivre son exemple; que des gens, en Russie et dans le monde entier, puissent réaliser les idéaux d’Andrei Sakharov, ce grand physicien, philosophe et défenseur des droits de l’homme. En ce jour, nos pensées accompagnent également sa veuve, Mme Yelena Bonner, qui a vécu avec lui en exil pendant des décennies, et à qui notre groupe a attribué la médaille Schuman; nous la saluons aujourd’hui dans sa maison simple et modeste de l’Ulitsa Skalova, à Moscou. Nous nous serions réjouis de la présence des lauréats du prix Sakharov Leyla Zana et Oswaldo José Paya Sardiñas qui, comme d’autres, ne peuvent pas être parmi nous aujourd’hui. (Applaudissements) Andrei Sakharov a dit un jour que la voix la plus importante était celle que l’on ne pouvait entendre, et j’espère que le peuple cubain pourra avoir la possibilité de se faire entendre clairement. Monsieur le Secrétaire général, bien qu’il y ait beaucoup de choses à dire sur l’immigration, qui implique l’intégration, nous partageons les mêmes valeurs de dignité humaine, de démocratie et d’État de droit. Ainsi, tout bien considéré, nous empruntons le même chemin, et j’espère que vous aurez l’occasion de vivre, en tant que secrétaire général, le jour où l’Union européenne, dotée de son propre siège, pourra défendre ces valeurs au sein du Conseil de sécurité et des Nations unies. (Applaudissements)

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, Mme Frassoni se demande ce qu’il y a lieu de faire aujourd’hui, où réside le problème et pourquoi donner un médicament alors qu’il n’y a pas de maladie. Je ne partage pas votre avis, Madame Frassoni. Le Parlement est atteint d’une maladie ; celle-ci affecte depuis longtemps les débats. On peut généralement pronostiquer l’issue des discussions, ce qui les rend assez ennuyeuses. Les députés se succèdent et lisent pendant deux minutes leur texte, ce qui empêche de rendre les débats réellement vivants. Nous ne donnons pas aux citoyens la possibilité d’assister à des discussions où les députés peuvent changer d’avis. C’est dommage, car les discussions sont véritablement animées et spontanées au sein des commissions parlementaires, mais les citoyens ne peuvent s’en rendre compte. Le rapport Corbett tente de jeter les bases d’une discussion plus animée et il est évident qu’il y a beaucoup à redire contre cette procédure 'catch the eye', mais une chose est sûre : si nous n’essayons pas d’améliorer les choses, il ne se passera rien. J’estime par conséquent que nous devons mettre fin à cette pratique routinière. Il est aussi tout à fait évident que nous avons désormais la possibilité de faire la distinction entre les points importants ou entre les points sujets à controverse et ceux qui ne le sont pas. Il s’agit là aussi d’une manière de donner aux citoyens l’image d’une Assemblée plus vivante. Je voudrais, pour terminer, dire quelques mots sur les amendements déposés par la commission de l’emploi et des affaires sociales. Comme vous le savez, le traité d’Amsterdam nous a permis d’introduire une nouvelle procédure - la méthode de coordination ouverte - qui a d’abord été appliquée à la politique de l’emploi. Ce que nous avons simplement proposé au sein de la commission de l’emploi et des affaires sociales, c’était de définir le rôle du Parlement par rapport à cette méthode afin d’accroître la transparence et d’attirer davantage l’attention sur cette procédure. Cela permettrait également d’accroître le contrôle démocratique au sein de la méthode de coordination ouverte. Il est par conséquent profondément regrettable que la commission des affaires institutionnelles n’ait pas été sensible à cette notion ou à ce concept et qu’elle n’ait pas pris conscience de l’importance, y compris dans ce domaine tout nouveau et très intéressant pour l’Union, d’essayer d’avancer dans la voie de la démocratie. Je vous remercie, Monsieur Corbett, pour votre excellent rapport. PRÉSIDENCE DE M. COLOM I NAVALVice-président

Political group: PSE
Monsieur le Président, nous, les députés conservateurs britanniques, nous ne sommes pas satisfaits de cette proposition. Nous pensons qu'elle n'est pas nécessaire à l'achèvement du marché unique. En pratique, nous ne pensons pas qu'elle aidera financièrement ceux qui en ont le plus besoin. En fait, il semble même qu'elle pourrait aggraver leur sort, comme mon collègue M. Karas l'a mis en évidence. Elle va détourner hors de l'UE une part significative du marché de l'art contemporain pour le pousser vers Genève et New York, ce qui entraînera des pertes d'emplois pour ce commerce lui-même et pour les activités connexes. Il y va de nos emplois - des emplois européens - et de nos entreprises. Tout bien pesé, nous pensons qu'elle nuira, plutôt qu'elle ne favorisera, l'économie européenne et la situation de ses artistes actifs. De plus, elle gênera plutôt qu'elle ne favorisera un accord mondial sur les droits de suite, parce qu'elle n'incitera pas les bénéficiaires de cet accord - New York et Genève - à conclure un marché avec l'Union européenne. Bref, nous pensons que c'est un projet mal conçu qui va à l'encontre des intérêts de l'Europe en général et du marché unique en particulier.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Commissaire, je vous remercie vivement pour votre réponse circonstanciée. Je tiens à vous dire que je souscris à la manière dont vous avez exposé la situation, mais il se pose le problème suivant : vous avez dit vous-même '...de défendre ses intérêts par des moyens politiques...'. Vous savez fort bien que, selon un scénario dont il est beaucoup question, avec des modifications constitutionnelles en ARYM, et concrètement avec la transformation de celle-ci en une sorte de fédération ou de confédération, il pourrait en résulter au plan politique une pression - surtout dans des moments critiques comme ceux d’aujourd’hui - en vue d’une sécession ultérieure. C’est un modèle que, malheureusement, nous avons connu et que certains pays ont favorisé dans l’ex-Yougoslavie. Je voudrais donc qu’il soit bien clair de votre côté - je pense, pour ma part, que vous en avez parlé très judicieusement, mais peut-être pourriez-vous le souligner un peu plus - que l’on n’offre aucune issue de ce genre à certaines conceptions extrémistes qui se font jour à l’intérieur de ce pays et, comme vous le savez parfaitement, à l’extérieur aussi, au sein de forces politiques du Kosovo.

Political group: GUE-NGL
L'élargissement à venir est l'un des événements politiques les plus importants depuis la création des Communautés européennes. Avec lui, nous comblons un fossé entre l'Europe occidentale, d'une part, et l'Europe centrale et orientale, d'autre part. Ce fossé, né avant la Deuxième Guerre mondiale, fut confirmé après le conflit par un mur et un rideau de fer. Le combler constitue le couronnement du travail de l'Union européenne actuelle et des pays adhérents. Depuis 1989, ils ont adapté leurs systèmes à la démocratie, modifié leur économie et leur législation. Cela a exigé de grands efforts. C'est pourquoi je soutiens de tout cœur les dix adhésions que propose la Commission européenne. Aujourd'hui, un débat crucial se tient au sein de la chambre des députés néerlandaise à propos de cet élargissement. Le gouvernement néerlandais soutient l'élargissement, même si deux partenaires de la coalition - les libéraux et le groupe Fortuyn - ne le font pas. Je le déplore profondément. Quoi qu'il en soit, une majorité se dégagera aujourd'hui au sein de la chambre des députés en faveur des adhésions, et les Pays-Bas ne feront pas la mauvaise tête. Nous devons peut-être en remercier nos amis . Au cas où certaines conditions ne sont pas encore remplies, les pays candidats seront sans doute priés de fournir un dernier effort et d'apporter, le cas échéant, des garanties, dans les domaines, par exemple, de la sécurité alimentaire, du marché intérieur, et aussi de la justice et des affaires intérieures. Je me réjouis d'ailleurs que M. Prodi ait déclaré que ces garanties seront effectivement introduites si c'est vraiment nécessaire. En outre, il serait bon de parvenir à la conclusion d'un accord financier, afin de faire une plus grande clarté sur les coûts financiers de l'élargissement. Car c'est là un domaine qui préoccupe réellement nos concitoyens. De même, il serait bon de disposer de meilleurs accords agricoles. Il ne faut pas en faire une condition mais je rejoins nos collègues qui affirment que c'est réellement nécessaire. Je voudrais encore adresser une requête à M. le ministre Haarder. Ne pourriez-vous avoir une bonne conversation avec nos collègues libéraux néerlandais - ce sont vos camarades de parti - et veiller à ce que cette thématique n'entrave pas le dossier et ne soit pas non plus instrumentalisée dans le cadre des élections néerlandaises ? Les Pays-Bas ont toujours été pro-européens. Les partis politiques qui tentent de faire des Pays-Bas un tenant de l'euroscepticisme se chargent d'une lourde responsabilité. Nous soutenons l'élargissement : c'est ce que font les dans cette enceinte et c'est ce qu'ils font également aux Pays-Bas.

Political group: PPE-DE
Monsieur le Président, le groupe du parti européen est d’accord avec les conclusions du rapporteur, M. Ojeda, et de la commission de la pêche et votera donc en faveur de la prorogation de l’accord de pêche entre l’Union européenne et la République de Guinée. Cela dit, nous devrions en tirer certaines leçons pour le renouvellement d’autres accords de pêche. Tout d’abord, la durée. Il n’est pas bon - ni pour la Communauté, ni pour l’autre partie contractante, ni pour le secteur de la pêche - que les accords portent sur une période aussi courte - deux ans - que celle couverte par l’accord existant entre l’Union européenne et la Guinée. Pour permettre la planification nécessaire, il serait plus approprié d’avoir un accord quinquennal, même s’il contient une clause de révision à mi-parcours. Je dois donc exprimer ma satisfaction devant l’annonce, par le commissaire Fischler, que le prochain accord sera valable cinq ans, si j’ai bien compris. Les accords doivent aussi servir à la Communauté quant à l’établissement, au sein de forums internationaux , d’alliances stratégiques en vue d’accomplir des progrès effectifs dans la lutte contre la pêche illégale, le plus grand fléau auquel soient confrontés la pêche durable et l’avenir du secteur. Nous voulons que la Communauté aide les autorités guinéennes responsables du contrôle et du suivi des activités de pêche à assurer une exploitation durable des ressources halieutiques du pays, dans le respect de l’environnement et des ressources marines. Notre groupe pense donc qu’il est justifié d’appuyer cette prorogation, comme le demande le rapporteur, M. Ojeda - qui a accompli un travail exceptionnel - parce que, comme d’autres accords commerciaux en matière de pêche, il profite aux deux parties, étant donné qu’il contribue au développement de la pêche locale, qu’il augmente la sécurité alimentaire dans le pays, qu’il permet l’amélioration des infrastructures portuaires et que l’argent versé par la Communauté européenne se traduit pour le trésor public de la République de Guinée par des recettes importantes sous la forme d’une compensation financière. De plus, cet accord contribue également à la cohésion économique et sociale en Europe parce qu’il bénéficie aux flottes de régions fortement dépendantes de la pêche, de régions périphériques et de régions dont le revenu est inférieur à la moyenne communautaire. Je demanderai donc à la Commission de tenir compte, lorsqu’elle considérera une prochaine prorogation de cet accord, de la demande déjà exprimée à d’autres occasions par le Parlement en vue d’inclure la clause sociale dans le prochain protocole.

Political group: PSE
Derrière une présentation qui se veut optimiste, la description que les rapports donnent des pays d'Europe de l'Est - qui constituent la grande majorité des candidats de l'Union - est sombre. 'Niveau inquiétant de la corruption', 'surpopulation des prisons', 'énorme trafic de femmes et d'enfants à des fins de prostitution et d'exploitation sexuelle', 'taux de chômage élevé', 'situation de pauvreté', 'environnement gravement dégradé', 'perspectives économiques peu prometteuses', 'accélération de la propagation du virus VIH', oppression des minorités, discrimination à l'égard des Roms, voilà quelques-unes des expressions utilisées à l'égard de tel pays de l'Est ou de tel autre, voire, pour certaines d'entre elles, de tous. Malgré tout cela, le rapport se félicite que les privatisations avancent - y compris dans le secteur de la santé, écartant des soins une fraction importante de la population - et que les investissements étrangers, ainsi que les exportations, soient en hausse dans nombre de ces pays. Le retour de ces pays au capitalisme sauvage et la mainmise croissante du grand capital occidental se traduisent déjà par un accroissement considérable des inégalités sociales. Pourtant, en dehors de quelques admonestations moralisatrices, ce que les rapports demandent aux gouvernements de ces pays, c'est en premier lieu de lever les derniers obstacles devant la pénétration des capitaux étrangers et d'accroître 'la flexibilité et la mobilité du travail', c'est-à-dire imposer à leurs classes laborieuses une exploitation encore accrue. Étant partisans d'une Europe totalement unifiée d'un bout à l'autre du continent, nous n'avons pas voté contre l'élargissement. Notre abstention exprime notre opposition aux rapports de domination que l'Union européenne cherche à imposer à ces pays avec la collaboration des couches privilégiées de ces derniers, ainsi qu'à la politique anti-ouvrière imposée sous prétexte d'élargissement.

Political group: GUE-NGL
Monsieur le Président, je voudrais remercier M. Sterckx pour le sérieux avec lequel il s’est consacré à sa tâche et pour l’excellent rapport qu’il nous livre. Cette proposition de directive qui s’inscrit dans le train de mesures Erika 2 attire l’attention sur les mesures essentielles pour l’amélioration de la sécurité maritime et pour la réduction des nuisances environnementales résultant des accidents. Les transports par voies navigables sont recommandés entre autres choses en raison de leur caractère respectueux de l’environnement. C’est un point particulièrement important pour les zones périphériques de l’Union européenne et pour les transports commerciaux entre l’Union européenne et les pays tiers. Les risques d’accidents ont cependant augmenté parallèlement à l’accroissement du trafic. La commission parlementaire a réitéré quelques propositions améliorant la sécurité qui n’ont pas été reprises dans la position commune du Conseil. Il importe en particulier de veiller à un niveau d’équipement suffisant pour le sauvetage en mer et la lutte contre les marées noires dans toutes les zones côtières. De même, il faut se préoccuper de mettre en place les services de recherche et de sauvetage nécessaires. S’il faut s’efforcer de rendre la réglementation plus sévère, il faut également veiller à ce que les solutions retenues soient réalistes et faisables. L’essentiel, dans notre intérêt commun, est cependant que la proposition soit adoptée rapidement et que des progrès soient réellement réalisés en matière de sécurité. Étant donné qu’une adoption et une entrée en vigueur rapides de la directive sont nécessaires, il n’est pas opportun d’attendre les décisions de la réunion de l’Organisation maritime internationale en décembre. Les annexes la directive pourront être modifiées selon la procédure de comitologie pour être rendues conformes à ce qui sera décidé par l’OMI. En procédant de la sorte, il sera facile d’inclure rapidement dans la directive les délais adoptés au niveau international. Je voudrais cependant encore attirer l’attention sur le fait que des mesures en faveur de l’amélioration de la sécurité maritimes prises uniquement au sein de l’Union européenne ne sauraient suffire : ce qu’il faut, ce sont des accords au niveau mondial par exemple concernant le règlement des questions de responsabilité

Political group: ELDR
Madame la Présidente, je remercie le rapporteur pour cet excellent travail. Comme on l'a déjà dit, depuis plusieurs années déjà le Parlement européen est très actif dans le domaine de la sécurité alimentaire. Le rapporteur a également effectué un travail remarquable en négociant avec la Commission et le Conseil pour garantir que l'Autorité alimentaire puisse entamer ses activités sans délai, ce qui signifie qu'une décision doit absolument être prise à ce sujet au sommet de Laeken. Sur les critères de choix, le Parlement européen a dit à mon avis les choses qu'il fallait : il faut mettre l'accent sur la proximité des centres de recherche, sur l'indépendance de l'Autorité et la participation d'experts de haut niveau permettant de garantir la qualité. En ce qui concerne la transparence, je ne peux que me joindre aux vues exprimées par les orateurs précédents, mais la transparence, c'est aussi le fait de coopérer avec les organisations de consommateurs.

Political group: PSE
Monsieur le Président, un des mes ancêtres était capitaine d'un bateau navigant entre l'Écosse et Valparaiso, au Chili. Malheureusement, il s'est noyé lors d'une traversée dangereuse. Le commerce avec l'Amérique latine est donc établi depuis longtemps entre mon pays et ce grand continent. C'est la raison pour laquelle j'ai eu beaucoup de plaisir à assister à la conférence parlementaire UE-Amérique latine dans la même ville en avril dernier. J'espère que le Chili deviendra sous peu le signataire le plus récent à un accord de coopération des plus larges avec l'UE, comme le Mexique - le président Fox nous rend d'ailleurs visite dans ce Parlement aujourd'hui - l'a fait à la suite du premier sommet à Rio en 1999. Ces derniers temps, l'Amérique latine a été au centre de l'actualité. On a pris connaissance de la visite de réconciliation du président Carter cette semaine à la seule dictature communiste subsistante, à Cuba ; du coup d'État éphémère et grotesque au Venezuela contre le non conformiste président Chavez ; du triste déclin économique que l'on peut à présent observer dans une Argentine autrefois prospère ainsi que la situation tragique persistante en Colombie, ruinée par la guerre contre les guérillas, les assassinats politiques et le trafic illicite de la drogue. Toutefois, et malgré ces problèmes, je conserve un certain optimisme à l'idée que, finalement, les pays d'Amérique latine réaliseront que, pour atteindre une prospérité et une sécurité comparable à celle de la société occidentale, ils devront mettre de côté leurs divisions - qui sont petites comparées aux différences linguistiques et culturelles auxquelles nous faisons face au sein de l'UE - et s'unir pour développer des économies de marché fortes et stables basées sur l'État de droit, la bonne gouvernance, la démocratie et les droits de l'homme. Au départ, l'UE devra négocier des traités bilatéraux, mais je suis convaincu que, dans le long terme, une zone de libre-échange latino-américaine tirant les leçons de l'expérience du Mercosur et des pays du Pacte andin apparaîtra au cours de la prochaine décennie. Celle-ci sera elle-même intégrée dans la zone de libre-échange des Amériques, comme convenu par les chefs d'État et de gouvernement des États-Unis et d'Amérique latine au Québec l'année dernière. Pour la première fois, des clauses embryonnaires sur les droits de l'homme et la démocratie ont été signées par tous les États, à l'exception - et quelle honte ! - du Venezuela. J'accueille dès lors positivement le deuxième sommet des chefs d'État et de gouvernement d'Amérique latine, des Caraïbes et de l'UE à Madrid le 17 mai. J'espère bien que son projet audacieux en vue d'établir une coopération beaucoup plus étroite entre ces deux grandes régions du monde sera couronné de succès.

Political group: PPE-DE