Madame la Présidente, chers collègues, s'il est vrai qu'on ne peut unifier que ce qui possède déjà une unité interne, que ce qui va ensemble, cela soulève la question de savoir ce qu'est en réalité l'unité de l'Europe. Nous ne sommes pas un peuple. Nous n'avons pas la même origine ethnique. Nous ne parlons pas la même langue. Nous n'avons pas une culture unique ou une seule religion. Notre histoire est marquée par la guerre, par les guerres que nous nous sommes livrées, et les frontières incertaines de l'Europe ne nous permettent pas de nous reconnaître clairement comme une entité géographique. Qu'est-ce donc qui nous relie ? Qu'est-ce qui nous permet de vivre ensemble ? La réponse peut paraître fragile à certains. Pourtant, je pense qu'elle représente tout ce dont nous disposons : la démocratie et les droits de l'homme. Voilà l'unité de l'Europe. En dépit de tout ce que ce continent a pu produire de suspect, la démocratie et les droits de l'homme sont un message qui vaut incontestablement partout dans le monde. Après un XXe siècle qui fut celui de l'horreur et du crime ultime, c'est l'impératif moral de ce continent. La dignité humaine est intangible. C'est pourquoi nous ne pouvons nous satisfaire de ce que tous les États membres sont partie à la Convention européenne des droits de l'homme mais que l'Union ne l'est pas. C'est pourquoi on ne peut considérer plus longtemps que nécessaire que le droit de l'UE enfreint le droit national, voire même le droit constitutionnel des États membres, sans que l'Union elle-même dispose d'un ordre juridique fondamental clair et exhaustif. C'est pourquoi nous devrions nous inquiéter de voir éclater de nouveaux conflits juridiques dans le domaine des sciences de l'information et de la communication, dans le domaine des biotechnologies, sans que l'Europe puisse y amener une réponse sous la forme d'un consensus juridique. C'est pourquoi il ne peut nous être égal de noter l'affaiblissement évident du contrôle parlementaire et juridique - et, partant, de la garantie des droits fondamentaux - dans un domaine hautement sensible de l'Union politique, en matière, par exemple, de coopération policière et judiciaire ou de politique extérieure et de sécurité. C'est pourquoi l'Union européenne demeurera incomplète aussi longtemps que croîtront certes le règne du droit et le pouvoir des institutions mais que cette croissance ne sera pas similaire pour les droits des citoyens en matière de défense et de liberté ainsi que pour les garanties et la protection juridiques dont ils bénéficient. Le Parlement européen dispose d'une tradition longue et ininterrompue en matière de défense des droits fondamentaux et des droits de l'homme. C'est pourquoi les décisions des sommets de Cologne et de Tampere peuvent également être considérées comme la concrétisation d'exigences répétées par le Parlement pendant de nombreuses années. Ces exigences du Parlement répondent à cette tradition et découlent de la nature de la chose, de la nature des droits fondamentaux, ce qui signifie qu'aucun droit ne peut être promis sans devenir un droit pour les citoyens. Le caractère juridiquement contraignant et l'accès aux tribunaux est irrévocablement lié aux droits fondamentaux et aux droits de l'homme. Il en est de même de l'indivisibilité des droits fondamentaux. Toutes les politiques, toutes les institutions, tous les organes de l'Union européenne doivent être soumis à cette Charte des droits fondamentaux. Faute de quoi, il s'agirait d'une promesse de droits fondamentaux octroyés aux citoyens et habitants de l'Union qui demeurerait une simple proclamation. Elle ne répondrait qu'en apparence aux attentes des citoyens. Et la résolution qui vous est soumise, si elle est adoptée, reprend une vieille exigence du Parlement qui n'a jamais été aussi importante qu'aujourd'hui. Cette Charte des droits fondamentaux doit être la clé de voûte, l'élément essentiel du processus nécessaire qui veut doter l'Union européenne d'une constitution. L'établissement d'une démocratie européenne dans un espace supranational est liée à cette Charte des droits fondamentaux. Madame la Présidente, c'est peut-être par un caprice de l'histoire que vous avez nommé, aujourd'hui, un Autrichien comme rapporteur, comme co-rapporteur, pour cette Charte des droits fondamentaux. Je vous remercie de cette confiance et, c'est peut-être inhabituel mais, avec votre permission, je voudrais dédier la contribution que j'ai apportée à ce travail au cours des derniers mois à l'écrasante majorité de la population autrichienne qui défend, contre vents et marées, le grand consensus européen. La dignité humaine est intangible. (Applaudissements)

Political group: Verts-ALE