Monsieur le Président, de nombreux citoyens européens considèrent que la bureaucratie de Bruxelles ne les concerne pas. Le défi à relever pour le Parlement et la Commission fraîchement élus en 1999 était de changer cette attitude. Ces deux dernières années, la Commission a publié différentes propositions de réformes administratives dans le cadre des Traités européens. Les réformes Kinnock se sont centrées sur la politique des ressources humaines et sur un budget axé sur les résultats. Un règlement visant à dénoncer les abus a été introduit via le Parlement européen. Grâce au Livre blanc sur la bonne gouvernance, nous avons obtenu des programmes destinés à la codification et à la simplification de la législation existante. Les programmes législatifs, nous avaient-on dit, avaient été réduits de 35 000 pages. Sur proposition du Parlement, un accord interinstitutionnel a été adopté afin de mieux légiférer; cet accord contenait des propositions de formes alternatives de règlement, le Parlement et le Conseil ayant le choix d’avoir un rôle de surveillance en tant que législateurs. La Convention a, par la suite, réduit le nombre de types de décisions de 27 à 6 seulement. Elle a aussi entraîné une distribution claire et appropriée des tâches entre l’Europe et les États membres et un rôle accru des autorités locales et régionales. Nous voulons rendre l’Europe aux citoyens, adopter une politique à partir de la base. Par conséquent, nous conférons aux parlements nationaux un rôle accru afin qu’ils nous aident, au Parlement européen, à surveiller la conformité vis-à-vis de la subsidiarité. Garder les politiques au niveau national chaque fois que cela s’avère possible et ne faire au niveau européen que ce qui doit être accompli dans un contexte européen. Nous menons dès lors des réformes tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du cadre des Traités. Grâce à ces réformes, l’Europe fonctionnera mieux et plus démocratiquement, dans le domaine de la criminalité transfrontalière, par exemple. Il est irritant que ces résultats risquent parfois d’être annulés par des incidents comme celui d’Eurostat. Mis à part l’affaire elle-même, il est extrêmement important pour la responsabilité politique des commissaires que leurs fonctionnaires soient complètement irréprochables et clairs, tout de suite et non dans un avenir proche. Les citoyens et le Parlement européen veulent une démocratie, non une technocratie. Grâce au livre blanc et aux nombreuses actions qui ont ensuite été prises par le Parlement et la Commission, une législation et une administration améliorées et plus efficaces ont, dans une large mesure, été établies. Ceci a pu être réalisé en garantissant aux citoyens un accès aux documents, en restant engagés en faveur d’une politique des ressources humaines moderne et d’un budget axé sur les résultats, en travaillant sur les évaluations d’impact annoncées, par exemple dans les domaines économique, social et environnemental, ainsi qu’en mettant réellement en œuvre l’accord interinstitutionnel. Les actes valent mieux que les paroles. Bref, nous travaillons pour mettre sur pied une administration européenne visible et accessible. À cet égard, l’entrée en vigueur de la Constitution sera cruciale pour les citoyens européens. Nous avons besoin de résultats en 2004. Nous n’avons pas besoin d’un frein électoral; il ne s’agit pas de gagner la bataille d’Italie, mais de gagner les cœurs et les esprits du public européen. Nous voudrions demander à l’Italie d’entamer un sprint final énergique et je sais que les Italiens sont des experts en matière de cyclisme et de sprints finaux. Nous souhaitons à M. Prodi et à sa Commission cette réussite en 2004.

Political group: PSE