Monsieur le Président, au sein du groupe parlementaire du parti européen, nous avons accueilli avec une réelle satisfaction l’initiative de la Commission de définir et de renforcer le rôle des acteurs non étatiques, tant en Europe que dans les pays bénéficiaires, dans le cadre de la politique communautaire de développement. Je tiens à féliciter M. Howitt, car son rapport a été approuvé à l’unanimité au sein de la commission du développement et de la coopération. En outre, il a réalisé un travail important à l’égard du questionnaire visant à déterminer l’état actuel de la participation des ONG. Il est un fait que les ONG ont influencé d’une manière déterminante la configuration actuelle d’une société internationale plus ouverte et la démocratisation d’un système de relations internationales qui était encore très récemment limité aux États et aux organisations intergouvernementales. Dans notre optique, la participation active des ONG à la mise en œuvre de la politique communautaire de développement représente la principale valeur ajoutée de la coopération européenne, car elle lui confère une efficacité que ne possèdent pas les politiques de développement, qui sont uniquement appliquées au départ de la sphère intergouvernementale. Toutefois, ce n’est pas un aller retour, bien qu’il ne fasse aucun doute que les processus de développement doivent être participatifs pour être efficaces et durables. En effet, les organisations non gouvernementales et les organisations de la société civile des pays bénéficiaires ne participent que dans une minorité de cas à la préparation et à la mise en œuvre des actions de développement dont elles bénéficient. Comme le signale le rapport Howitt, nous demanderons des comptes à la Commission quant à la participation des acteurs non étatiques à l’élaboration de documents stratégiques par région et par pays. Il convient de préciser que les programmes et projets ainsi conçus sont principalement financés par le FED, auquel les acteurs non étatiques n’ont malheureusement pas accès directement. L’autre forme de financement, à savoir la ligne budgétaire B7-6002 (coopération décentralisée), représente des fonds très limités - 3% du montant alloué aux ONG. La structuration de la société civile, tant les entreprises que les ONG, les organisations locales, etc., est fondamentale dans le cadre des processus de développement et des relations de coopération. Nous espérons donc que la Commission - bien qu’elle ait manifesté une certaine réticence à l’égard du rapport - concrétisera nos demandes à ce sujet au plus vite. Nous espérons également qu’elle respectera l’engagement pris avec la communauté internationale par l’intermédiaire de la déclaration du millénaire - en vue de laquelle l’Organisation des Nations unies a adopté un programme d’action englobant 1 300 organisations non gouvernementales. Cet engagement consiste à créer un mécanisme de consultation permanente des acteurs non étatiques et à améliorer le dialogue ouvert et intégré, ce que le rapporteur, M. Howitt, appelle le développement participatif. Une consultation constante des acteurs non étatiques est nécessaire si nous souhaitons lutter contre la pauvreté extrême dans le monde.

Political group: PSE