Madame la Présidente, Monsieur le Commissaire, malheureusement, l'abus de drogues représente un des principaux problèmes sociaux dans le monde, trahissant par là même l'insuffisance des mesures et politiques mises en œuvre jusqu'à présent. L'augmentation que nous constatons dans la consommation de drogues connaît une évolution parallèle aux autres problèmes auxquels sont confrontés aujourd'hui nos sociétés. Selon le rapport annuel 2002 émanant de l'Observatoire européen des drogues et des toxicomanies, le problème de la consommation de drogues se maintient à un niveau assez stable. Le rapport fait état de 2 à 9 consommateurs de drogues pour 1 000 habitants âgés de 15 à 64 ans, parmi lesquels 500 000 à 1 000 000 sont des consommateurs de drogues par intraveineuse, c'est-à-dire des héroïnomanes. C'est pourquoi, même si l'objectif primordial demeure la prévention, l'initiative à l'origine de cette recommandation sur la réduction des risques liés à la toxicomanie revêt à mes yeux une importance primordiale, et je vous en félicite, Monsieur le Commissaire. Je ne vous cache pas que je préférerais que les conditions soient réunies pour que la proposition en question ait un contenu législatif. Ce n'est, en effet, que par une politique européenne commune ou pour le moins une approche législative que nos politiques pourront être efficaces. Je pense malgré tout que les recommandations proposées constituent un grand pas pour la protection de la santé publique, mais parallèlement aussi de la santé individuelle des consommateurs de drogues. De cette manière, nous passons aussi le bon message politique, à savoir que les toxicomanes sont des malades qui ont besoin de soins médicaux et sociaux, et non de simples contrevenants comme le pensent la plupart des sociétés aujourd'hui. Les amendements que nous avons déposés portent principalement sur l'inventaire plus détaillé des actions spécifiques à engager au niveau local pour obtenir les meilleurs résultats possibles dans ce domaine complexe et sensible. La sensibilisation des citoyens orientée vers une approbation de programmes thérapeutiques d'approches différentes et d'autres mesures pour la protection du consommateur de drogues constitue une condition préalable à l'application des recommandations proposées. Plus particulièrement, lorsqu'on parle de mesures visant à diminuer les effets nocifs dus à la consommation de drogues, il est clair que l'objectif principal reste la guérison complète des consommateurs de drogues. Nous savons, cependant, qu'un grand nombre de toxicomanes ne sont pas intégrés dans un quelconque programme, et c'est surtout ce groupe-là qui présente le plus de problèmes. C'est sur l'éducation sanitaire de ce groupe que reposera la lutte contre la propagation de maladies infectieuses dangereuses comme l'hépatite, le sida ou la tuberculose. Parallèlement, une telle approche amène les consommateurs de drogues à adopter des techniques de consommation plus sûres et, finalement, un mode de vie plus sain. Il est aussi extrêmement important d'inclure des mesures destinées à des environnements à haut risque, comme les prisons. Selon les rapports de l’UE, la population carcérale compte 29 à 86 % de consommateurs de drogues, cette proportion variant d'une prison à l'autre et d'un pays à l'autre. L'utilisation commune d'une seule aiguille et seringue, mais aussi les rapports sexuels, ont pour résultat que les détenus sont particulièrement exposés aux maladies. Inévitablement, le personnel des prisons court lui aussi un danger direct ; certains amendements ont d'ailleurs été apportés en ce sens. Monsieur le Commissaire, vous savez que le débat sur les drogues est d'actualité depuis plusieurs années et les points de vue sont nombreux et généralement contradictoires. Malgré tout, nous sommes parvenus à nous présenter aujourd'hui en plénière avec sur la table une proposition assez cohérente, et ce en dépit des 103 amendements originaux. À ce sujet, je tiens à remercier tous les collègues et surtout les rapporteurs fictifs, pour la coopération dont ils ont fait preuve. Je crois que si les États membres mettent en œuvre ne serait-ce qu'une partie des mesures proposées, tant les consommateurs de drogues et leurs familles que les citoyens européens auront le sentiment que nous voulons vraiment faire quelque chose pour résoudre ce problème complexe et difficile.

Political group: PSE