Je remercie le rapporteur, mon ami M. Valdivielso de Cué, pour son énorme travail de médiation et de rapprochement des différentes - et légitimes - interprétations de la validité du nouvel instrument économique de coopération avec les nouveaux États indépendants et la Mongolie. C'était une tâche difficile, mais la compétence et la ténacité du rapporteur nous permettent d'adopter cette disposition. Je pense que le nouveau programme financier pour le développement des nouveaux États indépendants et de la Mongolie qui remplace TACIS, instaure des mécanismes plus précis que les précédents. Le partenariat et la concurrence entre les États partenaires pour l'obtention des financements les incitent à se montrer actifs et tendent à valoriser les qualités professionnelles existantes et donc à créer une classe dirigeante qui reposera sur le critère méritocratique. La nécessité d'un suivi constant de l'exécution des projets, prévue dans le projet, met l'Union européenne à l'abri des tentatives flagrantes de fraude observées par le passé et vise à la réalisation d'initiatives évidentes et donc vérifiables. Le choix de telles initiatives visibles satisfait à la condition de mettre en exergue le rôle positif de l'Union européenne vis-à-vis des ruines laissées par le communisme il y a dix ans et teste l'aptitude du modèle démocratique occidental à se substituer au dirigisme du passé qui a échoué dans ses objectifs. Il sera, comme prévu, nécessaire d'évaluer les interventions en fonction de la situation civile, économique et sociale des différents États nouvellement indépendants et de la Mongolie en utilisant deux paramètres : la résolution du problème de l'indigence et de l'exclusion sociale et économique, sans privilèges ni hiérarchie, et l'évaluation de l'importance stratégique civile, économique et sociale afin de rapprocher de l'Union européenne les citoyens de ces pays. Il faut donc intervenir pour instaurer un cadre de sécurité entre, d'un côté, les nouveaux États indépendants et, de l'autre, l'Union européenne et ses États membres, afin de créer de meilleures conditions de paix et de stabilité. Une exigence essentielle que l'Union européenne doit imposer aux nouveaux États indépendants concerne le respect des droits civils, seul apte à y ancrer les principes démocratiques et le pluralisme culturel, religieux, politique et ethnique, afin d'améliorer la qualité de la vie. La possibilité de suspendre l'intervention en cas de crise incitera indubitablement les nouveaux États indépendants et la Mongolie à chercher une solution négociée aux conflits, en les ramenant à une dialectique politique normale. Je pense que le Parlement européen doit débattre du nouvel instrument qui remplace le programme TACIS et l'adopter, même si le Parlement suspend actuellement le traité de coopération technologique avec la Russie, le plus grand de ces pays, en raison de la guerre en Tchétchénie. Ce n'est pas le seul problème de la Russie, qui traverse aussi une crise politique, économique et sociale profonde et va bientôt élire un nouveau président. C'est un grand pays qui vit une transition difficile et qui, selon moi, ne doit être ni abandonné à son sort, ni isolé en guise de punition. Il faut plutôt l'aider, le rassurer et le tranquilliser par le biais de relations politiques et économiques étroites, même si les premières sont dialectiques et les secondes concurrentielles. L'Union européenne doit accorder une grande attention à la Russie, une attention faite de prudence, de stimulation, de contestation si nécessaire, mais sans hypothèse de rupture des relations qu'il faut au contraire intensifier, notamment dans l'optique de la mise au point d'un nouvel appareil juridico-administratif qui coupe l'herbe sous le pied à toute tentative de corruption. Nous avons le devoir de créer les conditions de paix, de coopération, de soutien, d'aide, de partenariat et les nouveaux États indépendants, la Mongolie et la Russie surtout doivent mériter notre offre, en respectant les conditions objectives de défense des principes fondamentaux des citoyens et des communautés gouvernées.

Political group: PPE-DE