Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, j'avoue que je suis un peu surpris par la déclaration de la Commission sur le voyage de la troïka ; peut-être aurai-je l'occasion, dans la deuxième partie de mon exposé, d'évoquer la situation en Algérie. Le général Morillon et moi, nous présentons un rapport commun sur les relations entre l'Union européenne et l'Union du Maghreb arabe. M. Morillon, en pleine campagne électorale, n'est malheureusement pas là aujourd'hui, mais son collègue, M. Galeote le remplacera tout à l'heure. L'objectif de ce rapport est de définir la nature et la structure des relations entre le Maghreb arabe et l'Union européenne. J'entends bien le Maghreb, et non les pays du Maghreb arabe pris individuellement. Telle est l'idée fondamentale de ce rapport. Si nous défendons la nécessité d'établir par ailleurs des rapports sur la situation et les relations des pays individuels, du Maroc, de la Tunisie, de l'Algérie, de la Mauritanie ou d'autres pays du Maghreb, notre idée était d'abord d'essayer de voir si l'on pouvait aujourd'hui faire progresser les relations entre la Méditerranée du Sud prise dans son ensemble, en tant que sujet collectif possible, et la Méditerranée du Nord, c'est-à-dire l'Union européenne. Je sais que certains collègues n'étaient pas ou ne sont pas tout à fait d'accord avec cette prise de position ; si nous n'avons pas dans ce rapport parlé de la situation concrète qui prévaut dans certains pays, ce n'est pas parce que nous croyons que ce serait là une mauvaise approche, mais parce que nous croyons que c'est une approche qui n'est pas adaptée à la structure de notre rapport. Ce que nous voulons dans le fond, c'est forcer en quelque sorte la main aux pays du Maghreb, pour qu'ils créent une Union du Maghreb, c'est-à-dire qu'ils arrivent à développer une forme de coopération et qu'ils se présentent en tant que Maghreb face aux Européens. C'est pour cela que nous voulons que, par exemple, l'évaluation des accords d'association, pays par pays, s'opère dans le cadre d'une structure commune à l'Union européenne et à l'Union du Maghreb, c'est-à-dire d'une délégation mixte, et qu'à cette évaluation participent aussi des parlementaires et pas simplement des gouvernements ou la Commission. Vous savez que l'article 2 des accords d'association impose le respect des droits de l'homme. Cet article 2 est d'une certaine manière un article fantôme. Il existe, mais sans que l'on sache vraiment comment l'utiliser dans la pratique. À ma connaissance, il n'y a pas jusqu'à présent de véritable dialogue, de véritable évaluation de l'évolution des libertés dans la région, ni de débat entre les parlementaires. Ce que nous voulons, c'est qu'il y ait d'abord, au sein des pays du Maghreb, et ensuite avec l'Union européenne, un premier débat sur le développement de la démocratie, et un deuxième débat sur la laïcité. Selon moi, le grand problème de tous les pays du Maghreb tient au fait qu'au nom de la lutte contre le terrorisme et contre l'intégrisme religieux, de plus en plus de lois et d'actions gouvernementales sont adoptées qui s'avèrent liberticides, qui suppriment ces libertés. L'idée de ce rapport est d'établir une structure, de créer une Union du Maghreb en tant qu'ensemble, et d'instaurer une alliance entre ce collectif de l'Union du Maghreb et celui de l'Union européenne. Je voudrais ajouter une simple réflexion sur l'Algérie. Il est tout de même incroyable qu'une troïka se rende en Algérie, nous parle d'une situation où il n'y a même pas eu 45 % de participants aux élections, où, dans la capitale, le chiffre n'a même pas été de 25 %, où, dans une région comme la Kabylie, le taux de participation a été à peine de 2 %, et ose nous dire que tout va bien, Madame la marquise, que l'Algérie est sur la voie du développement démocratique. L'Algérie est en crise économiquement, elle est en crise politiquement, elle est en crise sur le plan démocratique, et l'Union européenne doit vraiment se demander si le moment est réellement bien choisi pour signer un accord d'association qui ne soulève aucun de ces problèmes.

Political group: Verts-ALE