Monsieur le Président, Madame la Commissaire, Mesdames et Messieurs les Députés, Mesdames et Messieurs, le Parlement européen tente de s'assurer que le budget 2003 sera un véritable budget de réforme. Deux perspectives sont au centre de celui-ci. La première est évidemment l'élargissement historique et la deuxième la nécessité de réformer différents domaines de l'Union européenne. L'essentiel du travail budgétaire se fera bien évidemment à l'automne, mais nous espérons pouvoir résoudre une série de questions importantes au cours de la conciliation de juillet, lors de la première lecture au Conseil. Dans le document que nous examinons et que nous allons voter aujourd'hui, il est question de donner à la délégation du Parlement européen un mandat spécial avant cette conciliation à laquelle participeront la présidence danoise et la Commission. Dans l'accord institutionnel à la base de ces conciliations, on met principalement en avant trois domaines essentiels, à savoir l'agriculture, les accords de pêche et la politique étrangère et de sécurité commune. Je doute que nous puissions aller très loin cette année en matière d'agriculture et de politique de pêche. Pour ce qui est de l'agriculture, nous attendons la proposition de la Commission de l'examen à mi-parcours, et pour la réforme de la politique de pêche, il nous manque toujours de nombreux détails concrets. Il va néanmoins sans dire que nous aborderons ces questions. En ce qui concerne l'agriculture, nous avons toute une série d'exigences à formuler. La réforme de la politique agricole doit notamment permettre le transfert des ressources des organisations de marché traditionnelles vers le développement rural. De la même manière, nous présenterons une série d'exigences relatives à l'environnement, afin d'éviter de nouvelles catastrophes liées, par exemple, à des contagions animales. Nous espérons donc que certains points pourront être examinés dès le mois de juillet. En ce qui concerne la pêche, nous exigeons avant toute chose plus d'informations sur les plans du Conseil avant d'aller plus loin. Nous espérons pouvoir dégager les crédits nécessaires à la poursuite des accords de pêche avec plusieurs pays importants. Nous espérons évidemment pouvoir éviter le drame de l'année dernière, lorsque l'accord global avec le Maroc a volé en éclat, en plaçant l'ensemble du travail budgétaire dans une situation difficile. Il nous reste encore à tenir notre promesse de l'année dernière, à savoir accorder 27 millions supplémentaires pour soutenir la restructuration des flottes espagnole et portugaise. Je pense que nous pourrons régler quelques détails concernant ces questions et que nous nous sommes également attaqués à d'autres points importants. Permettez-moi de commencer par la politique étrangère et de sécurité. Nous espérons que nous pourrons avoir une discussion sérieuse sur les crédits nécessaires, notamment pour permettre à l'UE de mettre en place une nouvelle force de police en Bosnie qui remplace les troupes militaires qui ont été envoyées là-bas. Nous espérons également que nous pourrons avoir une première discussion sur d'autres points importants. Nous aurons avant tout besoin d'en savoir un peu plus sur les projets de la Commission et du Conseil concernant les actions en Afghanistan et au Moyen-Orient. C'est indispensable pour nous permettre de résoudre les problèmes budgétaires liés aux dépenses extérieures. Nous sommes d'avis que les ressources sont insuffisantes. Le fait que nous ayons trop peu de ressources dans la rubrique 4, à savoir les dépenses de politique étrangère et l'aide, est un problème d'ordre structurel. Nous avons besoin d'une forme quelconque de rentrée de nouvelles ressources. Cela doit se faire dans le cadre des propositions présentées par la Commission, et que, nous le savons, le Conseil désapprouve, relatives à un instrument de flexibilité particulier pour les dépenses extérieures. Dans cette optique, le Parlement européen a également présenté une autre alternative, à savoir une utilisation plus active de la réserve d'urgence. L'idéal serait que nous trouvions une solution en juillet. La question centrale des discussions du mois de juillet sera sans aucun doute l'élargissement. Nous devons avant toute chose discuter des ressources administratives nécessaires à la préparation de l'élargissement au niveau des institutions de l'UE. Je voudrais insister pour que nous fassions preuve de minutie sur ce point. Le calendrier de l'élargissement doit être respecté. Les préparatifs doivent dès lors commencer dès que possible. Il est très important de parvenir à un accord sur les dépenses administratives de la rubrique 5 lors de la conciliation du mois de juillet. Donner la priorité à l'élargissement ne signifie toutefois pas simplement injecter automatiquement plus d'argent pour les dépenses de personnel et les autres dépenses administratives. Nous devons également montrer que nous pouvons définir de nouvelles priorités actives, en particulier dans le domaine de l'administration. Au sein de l'UE, nous devons, tout comme dans chaque administration moderne, montrer que nous pouvons développer nos méthodes de travail, que nous pouvons définir des priorités et être plus efficaces et modernes avant de demander plus d'argent. La commission des budgets a donc décidé de dire non à l'utilisation de l'instrument de flexibilité dans la rubrique 5. Nous estimons que celui-ci est en désaccord avec les règles. L'utilisation de l'instrument de flexibilité ne doit pas nous servir de point de départ. Nous savons maintenant que la Commission demande des moyens supplémentaires pour financer 500 nouveaux services liés à l'élargissement. Je suis convaincu que ces services sont nécessaires, mais nous devons néanmoins poser une série de questions avant de simplement dire oui à une augmentation aussi importante. Aujourd'hui, plus de 800 personnes, dont environ 300 dans la DG Élargissement, travaillent sur l'élargissement au sein de la Commission. Lorsque la grosse vague d'adhésions sera prête, il devra être possible d'allouer ces ressources au travail lié à l'élargissement de l'Union. Nous avons besoin d'en savoir plus avant de simplement dire oui à une augmentation automatique de 500 services. Cela vaut aussi pour la réforme des relations extérieures. Dans la réforme de l'administration de la politique étrangère et de développement, on a promis dès 2000 une autre réforme en 2002 et une évaluation. Dans sa stratégie politique annuelle, la Commission a promis un examen supplémentaire portant sur la coopération et l'efficacité de la direction générale des relations extérieures. Nous attendrons les résultats de ces examens avant de dire oui à 500 nouveaux services. Nous lançons également deux nouveaux projets. Il s'agit, d'une part, d'un projet étendu lié aux régions frontalières portant sur la coopération entre les petites entreprises dans l'ensemble de l'Union et, d'autre part, d'un projet de simplification de l'administration de toute l'Union. Ce projet est extrêmement important. (Applaudissements)

Political group: PSE