GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
ציפי חוטובלי: אתם אמורים להיות בשלב שבו היא עוברת וועדת שרים.
ציפי חוטובלי: בשלב שהצעת חוק עוברת וועדת שרים והיא מתחילה להתגלגל בוועדות, אז בעצם נדרשת חוות הדעת - - -
נועה בן שבת: או להגיש את זה לוועדה הרלוונטית.
ורד סויד: גם לוועדות המטפלות אנחנו מגישים.
ורד סויד: בהצעת חוק של הפרסום של שירותי לווי, את ראית.
ורד סויד: את כל הדברים האלה אנחנו מעבירים גם לוועדות וגם לוועדת שרים.
ורד סויד: אם רותי הורניק תרצה להרחיב עליהן - - -
ענת טהון אשכנזי: אתם פונים לחברי הכנסת או שחברי הכנסת פונים אליכם?
ורד סויד: אנחנו מקבלים פניות של חברי כנסת, קיבלתי פניה של חברי כנסת עוד לפני ההליך שמחוקקים.
ורד סויד: פנה אלי אחד מחברי הכנסת ביוזמה שקשורה למילואים וביקש לדעת מהם ההשלכות המגדריות, הוא ישב איתנו בנושא.
ורד סויד: אנחנו מקבלים פניות מחברי כנסת עוד לפני שזה מגיע להצעה.
ציפי חוטובלי: עד כמה אתם מרגישים שיש לכם מספיק כוח אדם כדי לטפל בהצעות החוק?
ציפי חוטובלי: אני אומרת שוב שלדעתי יש פער מאוד גדול בין הצעות החוק שמוגשות שהן מאות, לבין חוות הדעת - - -
ורד סויד: עם כניסתו של עורך הדין החדש אנחנו נבחן את הדברים, אני חושבת שזה ייתן לנו מענה הולם.
ורד סויד: הרי תמיד יש אין סוף ותמיד אפשר, אבל מאחר וזה נושא חדש של השנים האחרונות אנחנו מתייחסים אליו מאוד ברצינות ואני רואה בו את אחד התפקידים המרכזיים של הרשות להשפיע.
ורד סויד: יש כאן דוגמה של מספר חוקים שהבאנו, דיברנו גם על ההשתתפות הפעילה בהליכי חקיקה שניתן לראות את זה בתיקונים בנושא אינוס קטין על ידי אישה - -
נועה בן שבת: אני רק רוצה לתקן לגבי אינוס קטין על ידי אישה, הצעת החוק לא לא עברה, היא עדיין נמצאת בדיונים בוועדת חוקה.
ורד סויד: בסדר, אנחנו ממתינים ואנחנו יודעים שהיא נעצרה ויש לה התנגדות.
ורד סויד: בנושא של פילוח מגדרי, על פי התיקון בפקודת הסטטיסטיקה והתיקון ב'חוק שיווי זכויות האישה' נקבע כי גופים ציבוריים המפרסמים נתונים על יחידים יפרסמו את הנתונים לפי פילוח מגדרי.
ורד סויד: הוראת החוק הזאת אמורה לעזור לרשות לבצע את תפקידה.
ורד סויד: אנחנו פונים כמעט לכל הגופים, הארגונים ומשרדי הממשלה ומיידעים על הוראות החוק החדשה ואיפה שצריך להעיר אנחנו מעירים ומתקנים.
ורד סויד: השאיפה שלנו מעבר לחוות דעת על הצעות חוק, אנחנו רוצים לפעול לטובת חוות דעת על נושאים מהותיים כגון: רפורמות, אם למשל יש רפורמה בבריאות הנפש לבדוק מהן ההשלכות המגדריות שלה, לתת התייחסות מגדרית.
ורד סויד: לא ציינתי, יש לנו שתי סטודנטיות ברשות שמסייעות גם בשנה הזאת וגם בשנה הקודמת באיסוף החומר והנתונים.
קריאה: היום בעצם כל הצעת חוק שעולה לאחת הוועדות עוברת איזו בדיקה שלכם?
קריאה: השאלה היא אם אתם מצליחים לעבור על כל הצעות החוק כדי להחליט על מה להגיש חוות דעת?
ציפי חוטובלי: בנושא של רפורמות זה משהו שאתם נכנסים אליו או משהו שכבר - - -
ורד סויד: זה משהו שהשנה ניכנס, חיכנו שיכנס כוח אדם נוסף.
ורד סויד: אנחנו מאמינים שלכל רפורמה משמעותית יש השלכה מגדרית ואנחנו מאוד רוצים להיות שם.
ורד סויד: ברור שאי אפשר יהיה לכסות את הכל, אבל זה תהליך.
ורד סויד: הרעיון שלנו להטמיע שכל משרד ממשלתי אחר כך ילמד ויעשה את הבחינה אצלו, שזה יהיה משהו שיוטמע הלאה ושאנחנו נהייה הזרז והקטליזאטור.
ורד סויד: קשר עם גופים בין לאומיים – בשנת 2010 סגנית השר גילה גמליאל עמדה בראש משלחת לאו"ם.
ורד סויד: יש אחת לחמש שנים את הכינוס המרכזי של ביי'גין בעקבות בייג'ין 1975.
ציפי חוטובלי: אני רוצה להחזיר אותך אחורה לנושא היועצות לקידום מעמד האישה ברשויות המקומיות.
ציפי חוטובלי: בגלל שהזמן שלנו מוגבל אנחנו רוצים להתמקד בדברים מסוימים.
ציפי חוטובלי: השאלה הראשונה מה ההכשרה שמקבלות היועצות האלה?
ציפי חוטובלי: האם יש רשויות בהן אין עדיין יועצות?
ורד סויד: יצאנו במכרז לקורס יועצות והשבוע הייתה פתיחת תיבת המכרז, אני מניחה שתוך שלושה שבועות יהיה לנו גוף שזוכה.
ורד סויד: כל הוצאה כספית שהיא מעל 50,000 שקל מחייבת חובת מכרז.
ורד סויד: אני לא צריכה לספר כמה זמן זה הליך מכרז.
ורד סויד: אנחנו מאוד רוצים להשקיע בזה את מיטב המשאבים, אנחנו מאוד מאמינים בהכשרה הזאת.
ורד סויד: הקורס יתקיים כנאה בשני מסלולים, גם ליועצות לקידום מעמד האישה וגם לממונות בחברות הממשלתיות בעקבות החלטת ממשלה שקיבלנו השנה.
ורד סויד: זו תהייה סוג של הכשרה ראשונית, בהמשך נעשה קורס המשך ליועצות שעברו את הקורס.
ורד סויד: השאיפה שלנו, אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם הרבה מאוד גופים, השלטון המקומי הוא פרטנר קבוע שלנו בימי עיון ושל הכשרה, אנחנו מאוד רוצים לשקף את כל הגורמים המעורבים כמו האקדמיה וכדומה.
ורד סויד: הזוכה במכרז יבחר דרך וועדת המכרזים שתקבע, יש פרמטרים מאוד מדויקים של עלות וכדומה.
ורד סויד: עם כל גוף שיזכה העשייה שלנו בפועל היא משותפת עם השלטון המקומי שאנחנו רואים בו גם גוף אחראי ושותף איתנו בנושא של היועצות.
ורד סויד: השנה מונו יועצות בישובים נוספים.
ורד סויד: הליך מינוי יועצות הוא לא פשוט.
ורד סויד: מאז שנת 2008 יש חובת מרכז ואחד התנאים שהיועצת תהייה אקדמאית, לפחות בישובים עליהם מדובר משנת 2008.
ורד סויד: כיום מכהנות יועצות ב- 224 רשויות שזה 88% מהרשויות.
ציפי חוטובלי: ברשויות שעדיין אין - - -
ורד סויד: אנחנו פועלים מאוד חזק מול משרד הפנים, יש לנו שיתוף פעולה מאוד משמעותי איתם.
ורד סויד: פנינו לשר למנות בישובים האלה יועצת מטעמו, כמובן שאחרי שפנינו לרשות וכדומה, האחריות כאן היא של משרד הפנים.
ורד סויד: אנחנו מידעים אותם ועורכים בדיקה, חלק מהיועצות - - -
נועה בן שבת: מה היו ההחלטות?
ורד סויד: משרד הפנים הוציא חוזר מפורט לכל ראשי הרשויות, שדורש גם את נושא השכר .
ורד סויד: ב/חוק היועצות/ מדובר שהיועצות תקבלנה קידום בדרגה, חלקן עושות עבודה נוספת והן עובדות במגוון נוסף של תפקידים.
כותר אלסנע: רובן עושות את זה עם תוספת לתפקיד ועל זה אנחנו לא מקבלות שום דבר למרות שהחוק מחייב.
כותר אלסנע: גם בנוגע לדרגה, אנחנו אמורות להיות בדרוג של מנהל מחלקה, גם על זה מתווכחים איתנו, אני באופן אישי לא קיבלתי את הדרגה הזאת למרות שאני מטפלת גם בנושא הטרדה מינית, גם יועצת לקידום מעמד האישה וזה מעבר לתפקיד שלי כעובדת סוציאלית בתוך המחלקה.
ורד סויד: כל פניה שמגיעה אלינו מיועצת בנוגע לדרגה, אנחנו מעבירים אותה לישראל שפיצר שהוא ממונה על כוח אדם.
ורד סויד: יש מקצועות בהם הוא לא יכול לתת את השיפוי של הדרגה, כמו בהוראה ונדמה לי שגם לעבודה סוציאלית, חוזים אישים.
ורד סויד: כל מקרה שהובא אלינו והיה דרוש תיקון העניין תוקן.
ורד סויד: שוב העבודה בעניין, ותכף דוקטור ישראלה בן אשר תוסיף לנו.
מאירה בסוק: אם זה היה גבר הוא היה מקבל דרגה של מנהל מחלקה, גם לא היה עושה עוד עבודה אבל מאחר ומדובר באישה - - -
ורד סויד: אם תשאלי על השאיפה שלי, לא אני כתבתי את החוק בתקופה שלי, השאיפה שלי שזו תהייה משרה מלאה ובתקציב.
עדנה סבאג קריבוי: הבעיה העיקרית היא לא כל כך הדרגה, גם היא בעיה איומה ונוראה, הבעיה העיקרית שעל פי החוק צריך לתקצב את פעילות היועצת והיא אמורה להיות כפופה לראש הרשות.
עדנה סבאג קריבוי: כולנו יודעים כמה קשה להניע משהו מחדש, הוא איננו, מה שקורה שלרוב היועצות אין פגישות עבודה עם ראש הרשות, ולרוב היועצות אין סעיף תקציבי.
עדנה סבאג קריבוי: פשוט מזלזלים בחוק.
עדנה סבאג קריבוי: מי שיזמה את החוק היא אחת שישבה לפנייך חברתנו, עוד בזמן יעל דיין, אני הייתי בישיבה החגיגית הזאת, ממרומי גילי אני מלווה בהמון רשויות, ברשות שלי זה לא קיים אבל בהרבה רשויות אין להם אפילו סעיף תקציבי.
עדנה סבאג קריבוי: אני שואלת מי אמור לאכוף ואיך אנחנו נסייע שב- 255 רשויות לדאוג שאכן תהייה אכיפה, שיהיה סעיף תקציבי.
עדנה סבאג קריבוי: זה לא שכל אחת צריכה לפנות אישית אליך ולבקש לעזור לה עם הדרגה.
עדנה סבאג קריבוי: זו בדיחה.
עדנה סבאג קריבוי: צריך שיהיה מערך שיאכוף את כל הנושא.
עדנה סבאג קריבוי: אי אפשר לחוקק חוק ולא לדאוג לקיים אותו למרות שיוצאים חוזרי מנכ"ל.
ציפי חוטובלי: הבעיה מתחילה עם זה שאין סעיף תקציבי.
עדנה סבאג קריבוי: על פי חוק אמור להיות סעיף תקציבי.
כותר אלסנע: יש, אבל לא נותנים.
ישראלה בן אשר: אני מבקשת להתייחס כי אנחנו הובלנו את השינויים של החוק.
ישראלה בן אשר: ראשית היה כאן מאבק מאוד גדול, אנחנו דרשנו בגלל הנושא של כפל תפקידים, דרשנו שיועצות תוגדרנה על פי גודל הרשות – זה מקובל בהרבה מאוד תחומים אחרים, כדי שברשויות גדולות יועצת לא תעשה כפל תפקידים כי זה פשוט אבסורד, היועצת של תל אביב, היועצת של ירושלים בזמנו.
ישראלה בן אשר: אני באתי מראשון לציון כשהייתי בין הבודדות והיחידות עם משרה יחידה ומלאה, אני זוכרת שעדנה התקשרה אלי ורצתה עידוד בנושא - - -
עדנה סבאג קריבוי: ואז היא שלחה לי מכתב, בזמנו היה יעקב טרנר ראש העיר שנתן לי משרה מלאה.
ישראלה בן משה: אבל זה ממש לספור באצבעות כף יד אחת יועצות שמכהנות בתפקיד יחיד ומלא.
ישראלה בן משה: אני חושבת שזה תפקיד שדורש את זה.
ישראלה בן משה: אני חושבת שאחת הבעיות שהיו לנו בשינוי החוק היה שמשרד האוצר התנגד לתחום של הגדרת יועצת על פי גודל הרשות שתקבל תפקיד יחיד.
ישראלה בן משה: הבעיה השנייה, כן ישנו שינוי בחוק פקודת העיריות ו/או המועצות המקומיות שחייב להיות סעיף נפרד ליועצת, כמובן שהחוק לא מגדיר סכום כספי - -
ציפי חוטובלי: זאת בדיוק הבעיה וזה המקום שנשאר - - -
ישראלה בן משה: זה בדיוק מה שאני אומרת, זה היה מאבק עם האוצר להגדיר איזה סכום.
ישראלה בן משה: כרגע ישנו השינוי רק שהשינוי הזה לא מוכר כי הוא לא מופיע ליד 'חוק היועצות' הוא מופיע בפקודת העיריות והרבה מתעלמים ממנו וזה בורח החוצה למרות שהוא צריך להיות חוק.
ישראלה בן משה: הדבר הנוסף זה הדרגה, גם כאן היה מאבק מאוד רציני והאוצר החזיר אותנו חזרה לוועדה, דרשנו שהדרגה של היועצת, כי בחוק הבסיסי היה כתוב "אחת מארבע הדרגות הבכירות הנהוגות".
ישראלה בן משה: כאן האוצר התנגד ודרש, ובסוף הייתה פשרה על מינימום מנהלת מחלקה.
ישראלה בן משה: מינימום.
ישראלה בן משה: גם כאן מאוד משמעותית הגדרת התפקיד, זה פונקציה של שכר, פונקציה של תפקיד, ופונקציה של עוד הרבה דברים.
ישראלה בן משה: דרך אגב היום הממונה על השכר ברגע שהוא מאיים על כל הרשויות הם בכלל לא רוצים לגעת.
ישראלה בן משה: כמו שאתן שומעות נמצאות כאן יועצות שא' לא נתנו להן את הדרגה הנוספת למרות שהחוק מאפשר שאם מדובר בכפל תפקידים לקבל דרגה נוספת על הדרגה הקיימת.
ישראלה בן משה: במקומות אחרים מסרבים או שיש מאבקים מקומיים על ההגדרה כמנהלת מחלקה למרות שזה נמצא בחוק.
ישראלה בן משה: כמובן הנושא של ריבוי תפקידים שלא מאפשר הקצאות תקציבים כמו שצריך, זמן כמו שצריך, ועוד הרבה דברים אחרים, וזה למרות התיקון ב-2008.
ישראלה בן משה: זה דבר שהוועדה כאן צריכה לזכור ויתכן שצריך ליזום תיקוני חקיקה נוספים כדי לנסות לתקן את מה שאז לא הצלחנו להעביר.
ציפי חוטובלי: זאת באמת הנקודה שצריך לבטל את כפל התפקידים.
ישראלה בן משה: אנחנו מאוד נשמח ולכן אנחנו פה.
עדנה סבאג קריבוי: לפחות בערים הגדולות עם 200,000 תושבים, לא יכול להיות שמישהי שיש לה עוד תפקיד תהייה גם היועצת.
עדנה סבאג קריבוי: ממנים אותה והיא לא עושה שום דבר.
עדנה סבאג קריבוי: קחו למשל את הדוחות שעל פי חוק הם צריכים להגיע אליך ולורד סויד.
עדנה סבאג קריבוי: השנה הגיעו 41 דוחות מתוך 250 רשויות.
ורד סויד: וזה יותר מכל שנה.
עדנה סבאג קריבוי: את פנית ובת שבע פנתה, אבל עדיין זו זילות של החוק.
עדנה סבאג קריבוי: לא מקיימים את החוק.
ציפי חוטובלי: בבקשה חבר הכנסת זאב בילסקי שהגיע לכבד אותנו בנוכחותו.
זאב בילסקי: תודה היושבת ראש, אני פשוט אאלץ לעזוב עוד מעט.
זאב בילסקי: ראשית אני רוצה להודות לך על המעורבות שלך בנושאים החשובים האלה ולורד סויד שאני מכיר אותה שנים, פשוט להסתכל ולראות מה עושים כאן שנה אחר שנה - - -
מיכל יודין: רוצים שיהיה פחות ושיקרה יותר.
זאב בילסקי: נכון, אבל צריך לראות גם את החצי הכוס המלאה.
זאב בילסקי: אגב, גבירותיי ואדוני, הכניסו אותך לכאן.
זאב בילסקי: בכל אופן אני חושב שהעבודה שנעשית כאן היא נפלאה, באמת כשאתה מסתכל ורואה את כל הנקודות שהרשות מקיפה ונוגעת בהן ומקדמת, זה דבר חשוב.
זאב בילסקי: אני באתי לכאן כדי להתנדב לעזור לכם בנושא של הרשויות המקומיות ולכן חושב שאנחנו נוכל לעזור.
זאב בילסקי: ראשית אני אקח את הרשימה של כל אותן שלושים רשויות מקומיות ששכחו למנות, כמובן הם רצו ולא יצא להם, כדי לדבר איתם ולנסות לשכנע אותם שכדאי להם למנות.
זאב בילסקי: אני גם חושב שכדאי לעשות, גברתי היושבת ראש, איזה כנס כאן בכנסת של כל אותן נשים ולעלות את זה לרמה כזאת שראשי הערים יבינו שלמעשה היועצת הזאת היא לא איזו סתם אחת ושצריך להיפתר מזה ולתת לה כמה שעות ואיך שהוא להעביר את העניין רק כדי לצאת ידי חובה עם החוק, אלא שהוא יראה פתאום שהיא מוזמנת לכנס ושבכנס יבואו שרים, ניתן להם את התחושה שהן חשובות.
זאב בילסקי: נעשה את זה יחד עם השלטון המקומי, אני כמובן אתרום את חלקי לעניין הזה.
זאב בילסקי: לגבי ההצעה שלך הנכונה, לא צריך ללכת על הכל כי באמת יש ערים קטנות שאין הצדקה להגיד שדבר ראשון תעשה, תקן את זה.
זאב בילסקי: צריך באמת ללכת על הגדולות.
זאב בילסקי: יש 15 רשויות שאנחנו קוראים להם 'פורום החמש עשרה'.
זאב בילסקי: מי שרוצה להשתייך למועדון המכובד של 'פורום החמש עשרה' לפי דעתי אחד התנאים הוא שיש לו משרה מלאה ולא גם וגם, ולא פה ופה.
זאב בילסקי: אלה אנשים שגם יכולים להרשות לעצמם את זה וזה גם נכון בגלל הגודל.
זאב בילסקי: אני רוצה לברך אותך ורד, אני חושב שאת עושה עבודה נפלאה ואני אשמח מאוד לסייע.
זאב בילסקי: אחד היתרונות של האופוזיציה הוא שאתה לא עסוק כל כך, כל מה שתצטרכי ממני אעשה בשמחה.
ציפי חוטובלי: תודה רבה חבר הכנסת זאב בילסקי.
ציפי חוטובלי: תרמת מאוד.
ציפי חוטובלי: אני מציע שהיועצות שיושבות כאן, עדנה וישראלה, ישראלה אני פונה אליך כדי להגיד בהזדמנות הזאת, אתן מכירות בעצם את הצרכים של התפקיד, אתן מכירות את החסרים, אני מציעה שתגישו לנו רעיון עם הצעה מסודרת איפה אנחנו יכולים לתקן, אם זה בחקיקה אם זה בפניה לשר הפנים.
כותר אלסנע: ברשותך אני רוצה להוסיף לגבי משרה רק ברשויות הגדולות.
כותר אלסנע: ההרגשה היא, אני מרשות קטנה אבל בפועל העשייה של אותם דברים הם באותו מאמץ ובאותן שעות.
עדנה סבאג קריבוי: הקטע הוא הסיכוי, אין סיכוי שרשות קטנה תיתן משרה מלאה לעובדת.
עדנה סבאג קריבוי: אם אנחנו לפחות נשיג שברשויות מעל 150,00 תהיינה עובדות משרה מלאה אז השגנו.
עדנה סבאג קריבוי: זה נקרא 'שיטת הסלמי'.
עדנה סבאג קריבוי: אם נלך על העניין שכל היועצות תהיינה במשרה מלאה יפילו אותנו ונגמר הסיכוי.
עדנה סבאג קריבוי: אני לא רוצה שיפילו אותנו.
כותר אלסנע: לא ללכת רק על גודל הישוב.
כותר אלסנע: לא ללכת מההתחלה על זה.
כותר אלסנע: חצי משרה?
נועה בן שבת: בהקשר של היועצות, ראשית בפועל למה מקודש רוב התפקיד?
נועה בן שבת: ממקצת הקשיים שאנחנו שומעים כאן, החלק המוקדש לתפקיד הנוסף של היועצות, למה מוקדש עיקר התפקיד, מהם בפועל הקשיים מעבר לקשיים הפרוצדוראליים ?
ישראלה בן משה: ניסינו להגדיר בשינוי החקיקה, דווקא לראשונה יש הגדרה ברורה יותר של היועצת.
ישראלה בן משה: אם אנחנו רוצות לתאר את זה פלסטית, למעשה יועצת צריכה לעשות את הכל מכל כי היא אדם אחד בתפקיד או בחצי תפקיד שיש לה, אין לה כוח עזר.
ישראלה בן משה: למרבית היועצות אין אפילו מזכירה ואין מישהי נוספת שתעזור לה והיא אמורה לעבוד גם על הפן של שינוי מדיניות ועבודה פנים ארגונית, וגם על הפן של כלל היושב או כלל הגברים והנשים בישוב שזה בעצם הרבה פעמים גם עשייה בפועל כמו קצינת חינוך וקצינת בידור, קורסים ועוד כמה תפקידים.
ישראלה בן משה: זה משהו מאוד מורכב, מאוד רחב.
ישראלה בן משה: לכן אנחנו אומרות שזה תפקיד מקצועי שמצד אחד לא מתייחסים אליו כאל תפקיד מקצועי, ולא נותנים לו את הכלים הנכונים בתוך הרשויות המקומיות.
ישראלה בן משה: בגדול ובהכללה, לא שרשות מסוימת לא מקצה או לא נותנת, באופן כללי זה מאוד מאוד קשה.
ישראלה בן משה: כמו שאמרתי במיוחד כשהיועצת עובדת לבד ויחידה.
ישראלה בן משה: למשל בנושא של חוות דעת מגדריות גם אנחנו על פי חוק צריכות לעשות את זה, זה על פי השינוי.
ישראלה בן משה: אנחנו כמעט לא מגיעות לזה וגם לכל מיני שינויים אחרים שהם שינויים מבנים ומדיניות בתוך הרשויות, זה משהו שלא פשוט לעשות אותו.
ישראלה בן משה: לכן הזמן שאנחנו צריכות להקדיש לכל הדברים האלה הוא מאוד גדול.
ישראלה בן משה: בין היתר אנחנו יושבות בוועדות של מכרזי כוח אדם, שמעתם את הבעיה שבחלק מהרשויות היועצת היא חלק אינטגראלי של הוועדה, יש רשויות שהיא פשוט רק משקיפה.
ישראלה בן משה: למעשה אנחנו צריכות להיות מוזמנות לכל הוועדות שמתקיימות – ברור שזה בלתי אפשרי.
ישראלה בן משה: אנחנו צריכות להיות מוזמנות לישיבות ההנהלה והמועצה -גם זה דבר בפני עצמו.
ישראלה בן משה: אם תיקחו את הזמן שצריך להקדיש לכל הדברים האלה תמצאו שהוא מאוד מאוד רחב, הוא מאוד מאוד גדול ללא הכלים המעשיים בשטח.
עדנה סבאג קריבוי: חברת הכנסת ציפי חוטובלי אני רוצה להסביר.
עדנה סבאג קריבוי: תעייני בחוק, הוא מדהים, באמת מדהים ישבנו בזמנו עם נדיה חילו שהייתה הממונה עלינו בשלטון המקומי, הוא מנוסח נהדר.
עדנה סבאג קריבוי: העניין שאין אכיפה שלו.
עדנה סבאג קריבוי: אם היא מנהלת מחלקה – בכל רשות מקומית למנהל מחלקה יש מזכירה – ליועצת אין מזכירה, בחלק כן, לי יש בת שירות ויש חלק שיש להן שתיים, לרוב היועצות לצערי אין להן.
עדנה סבאג קריבוי: העניין הוא שצריך שמישהו יבדוק שהחוק הנהדר הזה אכן מיושם.
עדנה סבאג קריבוי: זאת הנקודה, לבדוק שהוא אכן מיושם בכל הרשויות.
עדנה סבאג קריבוי: מכאן תצא תורה, מכאן יהיה אפשר לצאת לעבוד, לא צריך כרגע לרוץ ולתקן את החוק אלא לבדוק שהוא אכן מיושם.
ציפי חוטובלי: זה תפקידה של הרשות.
מיכל יודין: צריך יותר נשים ברשויות ערים.
מיכל יודין: נשים נותנות תקציבים, ראו מקרה יעל גרמן – מינהל נשים, תקציב הוגן, המועצה האזורית בערד - - -
עדנה סבאג קריבוי: גם ראש הרשות שלי שהוא גבר, הוא צעיר, הוא חריג, הוא נותן תקציבים.
עדנה סבאג קריבוי: אני דואגת לאחיותיי שלידי שאין להן תקציב.
עדנה סבאג קריבוי: בנגב לכל היועצות אין תקציב מלבדי.
עדנה סבאג קריבוי: אני יושבת כאן ומייצגת את חברותיי האחרות.
ורד סויד: בת שבע מרכזת אצלנו את הטיפול, אולי כדאי שתוסיף קצת.
בת שבע אפרים: תודה.
בת שבע אפרים: אני רוצה לומר שבשנים האחרונות אני עובדת הרשות, ברמה האישית הייתי שותפה מתקופת יעל דיין ועד לשינוי החוק, ומסביב לשולחן הזה ישבתי בישיבות רבות.
בת שבע אפרים: כפי שנאמר יש חקיקה, אין אכיפה, בכל רשות מתנהלת באופן שונה וזה תלוי בראש הרשות וזה תלוי במגוון הפוליטי, בלשון המעטה איך מתנהלים הדברים ואיך ממנים יועצת.
בת שבע אפרים: גם אם היא עוברת מכרז ויש אישורים, היא עברה מכרז אבל יש כאלה שמשמיטים את המשפט הזה ואז אנחנו צריכים להתעמת ולשאול שאלות.
בת שבע אפרים: יש מקומות שמקציבים תקציב מאוד יפה.
בת שבע אפרים: בדוח שהכנתי בדוח היועצות ממש רואים שחור על גבי לבן שאין הלימה בין התקציב למספר הנפשות החיות בישוב, בין התקציב לבין המשתמשות.
ציפי חוטובלי: תציגי את שמך לפרוטוקול בבקשה.
בת שבע אפרים: שמי בת שבע אפרים ואני עובדת כמרכזת את התחום המוניציפאלי ברשות לקידום מעמד האישה, הייתי סגנית ראש מועצה בני שמעון, ולפני היותי עובדת ברשות עבדתי אצל המשנה לראש הממשלה לענייני נגב-גליל כיועצת שלו בנושא נגב ונשים בארץ.
בת שבע אפרים: לכן נושא נשים צמח איתי מאז הולדתי.
ורד סויד: בת שבע אולי תספרי לנו איזה אכיפה את עושה בנושא.
בת שבע אפרים: בנושא הזה באופן אובססיבי אני בקשר עם ראשי רשויות, עם מזכירי רשויות, עם סגנים ועם כל בעל תפקיד ברשות.
בת שבע אפרים: שוב, עצם מהיותי בתפקידים האלה יש לי את ההכרות האישית, הגיאוגרפית והכרות עם הפונקציות שעומדות מאחורי תארי התפקידים האלה, קל לי יותר לגשת להם ולומר, ולעיתים גם לנסוע לראותם באירוע מסוים שהם נמצאים, אני חושב שיש את הקשר הישיר.
בת שבע אפרים: לדוגמה אברהם קאלצ'י ראש הרשות שקורא לי בתי, בתי, בתי, קל לי יותר לדבר אליו ולבקש שיעזור - - -
קריאה: הוא נותן כסף?
בת שבע אפרים: הוא רוצה כסף כדי למנות ואני אומרת שאני לא יכולה.
ציפי חוטובלי: אני רוצה לעצור כאן כי באמת הנושא של היועצות דורש התייחסות מיוחדת.
ורד סויד: אני רוצה להוסיף, פנינו למשרד הפנים ואנחנו מקבלים את העזרה של הגורמים הבכירים ביותר, שפיצר מטפל בתחום של הדרגות וכל פנייה שלא מטופלת אני מבקשת שהיא תעבור גם דרכנו, היא נבדקת לעומק.
ורד סויד: אותו דבר בנושא של המינוי, משרד הפנים עזר לנו בחריש עמוק למנות בכמה שיותר מקומות.
ורד סויד: עבורי זו השנה הראשונה ברשות, אני מרגישה כן התקדמות מאוד גדולה בנושא היועצות גם בקבלת מספר דוחות וגם בתכנים, גם בהקמתו של איגוד היועצות בראשותה של אורנה מגר.
ורד סויד: אני כן רואה שיש שינוי.
ורד סויד: אני טוענת שאם אנחנו הולכים ודורשים דברים, אני לא הייתי מחלקת את הבקשה לישוב קטן ולישוב גדול כי יש ישובים קטנים, אני מאוד מחוברת לשטח ואני כל ערב בישוב אחר, יש ישובים קטנים מועצות אזוריות, חוף אשקלון וכל מיני מקומות שיש שבהם עשייה מדהימה ולא נוכל להגיד לאותה אישה שהיא לא תקבל תקן או תקציב.
ורד סויד: זה צריך להיות משהו אחיד אם אנחנו מאמינים שכל בעל מקצוע בעירייה או ברשות צריך לייצג את הפרופסיה בפני עצמה –גם כאן, גם ללקיה יש אותן זכויות שמגיע לישוב גדול יותר.
ורד סויד: חשוב לי שנלך כאן על המכלול.
ציפי חוטובלי: הבעיה שבדברים האלה תפסת מרובה לא תפסת.
ורד סויד: זאת הייתה הבעיה שהתפשרו והפשרה הזאת הולידה את המצב הזה.
ורד סויד: השנה הזאת אני נלחמת ואומרים לי "זה החוק" הוא לא מחייב.
ישראלה בן משה: ורד אנחנו עשינו את הטנגו הזה פעמיים בוועדה וזרקו אותנו החוצה מהכנסת, הגענו למליאה - - -
ורד סויד: אותנו אי אפשר לזרוק, אני לא מכירה עוד הרבה, לא יזרקו אותנו, אנחנו ביחד ואנחנו נעשה את זה.
עדנה סבאג קריבוי: אני מלווה את היועצות בנגב ומרכזת אותן ויוזמת עבורן את קורס היועצות החדש שביקשתי ממך להוריד לנגב והבעת הסכמה, אני מודה לך מראש.
ורד סויד: לא הבעתי הסכמה, אמרתי שיכולים להתמודד בכל הארץ, רשמתי את זה כתנאי שניתן להתמודד בכל הארץ ולא במרכז.
ורד סויד: זו החלטה של הגוף שיזכה, נפנה אליו כשהוא יזכה.
עדנה סבאג קריבוי: אני רוצה לומר שלא יתכן שאני אראה לידי יועצת שאין לה תקציב ואין לה דרגה, חברתי כאן לה אין תקציב ולא קיבלה דרגה.
עדנה סבאג קריבוי: העניין שלפנות אליך ואז לשפיצר הוא קטע מצוין וטוב שאמרת לנו עכשיו.
ורד סויד: הפנייה לשפיצר היא כשאני עוקבת אחריה ואני מחויבת.
ורד סויד: כל פניה שקיבלתי השנה מלבד מקצועות כמו הוראה ונדמה לי שגם עבודה סוציאלית וכמה מקצועות נוספים שזה בלתי אפשרי מאחר והם בדירוג אחר.
ורד סויד: כל פניה שהייתה טופלה, אלא אם מישהי שהיא בחוזה אישי, ויש יועצות שהן עם תעודת הוראה ודירוג ההוראה שונה, אלו מקרים פרטניים.
עדנה סבאג קריבוי: אמרתי שאין בעיה, קודם ליישם את החוק הנהדר שקיים.
ציפי חוטובלי: אנחנו מתקרבים לקראת סוף הדיון.
ציפי חוטובלי: את הדוח בדבר יישום סעיף 6ג' 1 חוק שיוון ובעצם כל הנושא של ייצוג הולם, זה נושא שהייתי רוצה שנדבר עליו והנושא הנוסף זה התקציב.
ציפי חוטובלי: יש כמה תכניות שהועדה כאן קיבלה תקציב באופן חגיגי, לנושא המאבק בזנות ואלימות ובנושא של אלימות מינית.
ציפי חוטובלי: הייתי רוצה לשמוע אם יש מיצוי של התקציב הזה.
ורד סויד: אני רוצה לומר מילה, לפני שסיימנו את הדוח על פרויקט ייחודי שעשינו דווקא בעיר שלך ברחובות.
ורד סויד: אחד הדברים שמצאנו לנכון זה שאת הנשים מנסים למחוק מההיסטוריה.
ורד סויד: ההיסטוריה נכתבת על ידי מנצחים ואם תסתכלו על שמות הרחובות בארץ תמצאו שאין כמעט שמות על שם נשים.
ורד סויד: הוצאנו פנייה לראשי רשויות לוועדה שמות להכניס את הנושא של נשים.
ורד סויד: בפסטיבל סרטי נשים שמתקיים ברחובות ביחד עם הנשים שמובילות אותו קיימנו לראשונה פרויקט של נשים מייסדות.
ורד סויד: יש שני רחובות בעיר רחובות שקרויים על שם נשים שהקימו את העיר, נשים משתי עדות שונות, עם סיפור חיים פמיניסטי מדהים.
ורד סויד: היוצרות יצרו עליהן סרטים שהוקרנו במרכז העיר.
ורד סויד: נערך פסטיבל עם צפייה של קהל גדול.
ורד סויד: מאוד חשוב לנו בנושא הזה לקחת את זה לסדר היום כי העשייה של נשים ענקית ועצומה.
ורד סויד: למשל אם תשאלו על שמות חברות הכנסת בכנסת הראשונה תגלו שהציבור לא זוכר, לוחמות לשחרור הגטו ובכל מקום לא זוכרים.
ורד סויד: יחד עם המאבקים שלנו של הווה דרשנו גם מהשירות הבולאי לעשות אחת לשנה בול בנושא נשים.
ורד סויד: קיבלנו את זה ותיערך תחרות או קבלת הצעות.
ורד סויד: אנחנו מאוד רוצות ללכת על הכיוון כי זה המודלים שיהיו לדורות הבאים.
ישראלה בן אשר: אני רק רוצה לציין שבשנת 2002 יזמתי בראשון לציון, יש לנו שכונה שנקראת בנות חייל עם שבעה עשר רחובות עם שמות נשים שעשו למען מדינת ישראל.
ישראלה בן אשר: זאת הייתה ירית פתיחה.
ישראלה בן אשר: כאן אני פונה ליועצות לפנות לוועדות שמות, יש להם קריטריונים כמו רמטכ"ל לשעבר, ראש ממשלה לשעבר.
ישראלה בן אשר: אמרתי שיש לנו ראש ממשלה אחת שהיא אישה והשאר גברים כך שבחיים לא נגיע לזה.
ישראלה בן אשר: אפשר לעשות את זה ואנחנו עשינו את זה כבר בשנת 2002.
ישראלה בן אשר: דווקא משרד החינוך מציין את זה שיש רחובות ושכונה שלמה.
עדנה סבאג קריבוי: רוביק דנילוביץ אישר לנו בוועדת שמות חמש ככרות על שמות תנועות נשים ושכונה שלמה רק עם שמות של נשים, זה היה בעקבות מה שישראלה עשתה.
ורד סויד: זה חלק מרכזי בתפקיד.
ורד סויד: הרבה פעמים אנחנו רואות רק תקציב, אבל המהפכה קורת בשיח הציבורי ובהרבה מאוד פרויקטים.
ורד סויד: בנוגע לתקציב, התקציב של הרשות נוצל ב- 2010 במלואו מה שלא קרה בשנת 2009 וחזרו תקציבים לאוצר.
ציפי חוטובלי: מה תקציב הרשות?
ורד סויד: בשנה הקודמת בשנת 2010 התקציב של פעילות הרשות עמד על 1,765 מיליון שקל, לאחר תוספת תקציבית שקיבלנו בסכום של 250,000 שקלים.
ורד סויד: הוא נוצל עד תום.
ורד סויד: אני רוצה שתבינו שנצל תקציב בכל הליכי מכרזים וכל האישורים זה דבר מאוד לא פשוט, סיפרתי לכם ששנה קודם החזירו חלק מאוד משמעותי מהתקציב.
ורד סויד: בנוגע התכניות הבין משרדיות, גם שם השנה לראשונה ב- 2010 נוצל כל התקציב של התכניות הבין משרדיות, גם במשרד הרווחה, גם במשרד החינוך וגם במשרד הבריאות.
ורד סויד: השנה זה יעשה כך.
ורד סויד: השנה גדל התקציב שלנו פי שתיים וחצי.
ורד סויד: אנחנו נהייה חייבות לנצל אותו כי אנחנו רוצות להמשיך להגדיל תקציבים.
ורד סויד: שאלת אותי על כוח אדם, תמיד אשמח שהאוצר יקצה עוד תקנים, אם להגיד לך את האמת, הזירה הקשה ביותר בתחום כוח האדם זה לעבוד מול המכרזים ומול הבירוקרטיה וכל הדברים האחרים.
ורד סויד: התקנה למיזם משותף עד לפני שבוע הייתה מוקפאת, בכל הדברים שעובדים עליהם העבודה הבירוקרטית היא מאוד לא פשוטה.
ורד סויד: הרשות היא לא רשות סטטוטורית ועצמאית אלא אנחנו כופפים לוועדות מכרזים, אנחנו יחידת סמך במשרד ראש הממשלה.
ורד סויד: אנחנו עושים את הכל, יש לנו צוות מצוין שעושה ממש ללילות כימים, הוא עובד הרבה מאוד שעות ושותף מלא ואחראי להצלחה, אני גאה בו.
ציפי חוטובלי: אני ארצה שנשמע על ייצוג הולם.
ורד סויד: את הנושא הזה תציג לנו רותי הורניק, סעיף 6ג'.
רותי הורניק: אני עובדת ברשות ומופקדת על ייצוג הולם לנשים בדרך כלל.
רותי הורניק: הוראת החוק סעיף ג' 1 ל'חוק שווי זכויות האישה', קובע שלא רק שחייב להיות ייצוג הולם אלא גם שהרשות צריכה לקבל דיווחים מכל הגורמים הממנים בנוגע להקמת גופים חדשים, מועצות, וועדות, צוותים לעיצוב מדיניות לאומית, שמתמנים על ידי שר, סגן שר או המנכ"ל או הממשלה.
רותי הורניק: כל אלה חייבים בדיווח מראש לרשות לקידום מעמד האישה לפני שהגוף המוקם מתחיל לפעול וזאת כדי שהרשות תוכל להביע דעתה לגבי אחוז ייצוג המגדרי.
רותי הורניק: עד מרץ 2010 לא היו דיווחים למרות שפעמיים בשנה ואפילו שלוש אנחנו מתזכרים את כל הגופים הממנים, זה לא הצליח למרות שגם היועץ המשפטי לממשלה התגייס לעזרתנו וגם נציב שירות המדינה, כולם הוציאו מכתבים, לבקשתנו, אל הגורמים הממנים.
רותי הורניק: רק במרץ 2010 בפעם הראשונה התחלנו לקבל את הדיווחים שהיו צריכים להגיע.
רותי הורניק: רק במרץ 2010 בפעם הראשונה הגיע דיווח לפני שהצוות התחיל לפעול, זאת הייתה המועצה הלאומית המייעצת להשבת רכוש יהודי, זה היה במשרד ראש הממשלה כי הם רואים אותנו כל הזמן, וורד סויד מנדנדת להם כל הזמן כשמקימים גוף צריך להודיע לפני שהוא מתחיל לפעול.
רותי הורניק: במהלך 2010 דווחו עוד חמישה גופים בסך הכל, נציין לטובה את משרד ראש הממשלה, משרד המשפטים, משרד התרבות והספורט ואת המשרד לבטחון פנים.