GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
אורן הרמבם: חלק מהצעדים או מההחלטות למעשה אפילו לא יושמו בשטח כמו הנושא של פיצול מכרזים, כמו נושא של ביטול תנאי סף לא רלוונטיים, כמו מחזור במקום ותק ונושאים מהסוג הזה, כמו הנגשת המידע על מכרזים בצורה מרוכזת כדי שהעסקים הקטנים והבינוניים בלחיצת כפתור יוכלו לדעת בכל רגע נתון מה המכרזים שרלוונטיים להם.
אורן הרמבם: נושא נוסף ואחרון הוא כל מה שקשור לרישיון עסק ורגולציה.
רוני בר-און: איגוד לשכות המסחר.
ישראלה מני: אני אוסיף על דבריו של אורן.
רוני בר-און: אל תחזרו על דברים של אחרים.
רוני בר-און: חבל על הזמן.
ישראלה מני: אנחנו יושבים בוועדה המייעצת של הרשות ואני רוצה לומר שאחד הנושאים שהעלינו אתמול הוא הנושא שהיושב ראש העלה היום וזה הנושא של ההלוואות לעסקים בסיכון יותר גבוה.
ישראלה מני: הסיבה שאנחנו רואים רק 57 אחוזים היא בגלל שיש הרבה מאוד עסקים ואנחנו רואים אותם אצלנו, חלקם אצלנו, והם נמצאים בסיכון והם לא יכולים להגיע לאשראי הבנקאי.
ישראלה מני: זה אחד הנושאים שהוועדה המייעצת מנסה יחד עם הסוכנות לפתור.
ישראלה מני: לא דנו כאן ברישוי עסקים.
ישראלה מני: יושב כאן היועץ המשפטי של ועדת הפנים.
ישראלה מני: רישוי עסקים צריך היום כבר לקבל רוח גבית מאוד חזקה כדי להזדרז.
ישראלה מני: משרד הפנים צריך להזדרז ולהעמיד את המפרטים האחידים.
ישראלה מני: זה היה בבסיס שמשנת 2005 כולנו כבר מסתובבים סביב אותו סיפור, הגענו כבר לחקיקה ועכשיו אנחנו בדרך לתקנות ויש כבר טיוטה שלהן.
ישראלה מני: אנחנו מאוד נשמח אם יושב ראש הוועדה הזאת יזרז את התהליכים האלה.
רוני בר-און: ההערות חשובות.
רוני בר-און: התאחדות המלאכה.
ברוך שניר: מנהל תחום כלכלה בהתאחדות המלאכה והתעשייה.
ברוך שניר: אני מקווה שההתייחסות של מבקר המדינה לתחום העסקים הקטנים תהיה בגדר מסורת כל עוד יש ליקויים.
ברוך שניר: זה בהחלט כלי חשוב ונדבך חשוב בקביעת מדיניות ממשלתית בנושא.
ברוך שניר: אני מקווה שבעתיד תהיה גם התייחסות לפעילות הקרן לעסקים קטנים מנקודת המבט הציבורית ובראייה ציבורית לגבי אותו ווליום עליו אתה מדבר.
ברוך שניר: היום אנחנו מדברים על חצי אחוז מכלל האשראי הבנקאי שניתן.
ברוך שניר: בסוגיה של עד כמה באמת הפער בין היזם שלא מקבל את ההלוואה, בגישה השמרנית של האוצר והשתתפות חלקית של המערכת הבנקאית, זה כאן לב הבעיה.
ברוך שניר: מאחר והסוכנות לעסקים קטנים וועדת ההיגוי מטפלת בנושא, צריך בעתיד לעשות מעקב על יישום ההמלצות בהיבט הזה.
רוני בר-און: לה"ב.
מוטי שפירא: אני אגיד דבר אחד קצר.
מוטי שפירא: חבר'ה, תורידו את מפלס האופטימיות.
מוטי שפירא: אתה דיברת על דוח 2005 ואני אומר לכם שהדבר היחידי האופטימי מכל מה ששמעתי כאן, זה משרד התעשייה.
מוטי שפירא: משרד התמ"ת משתלט על הנושא אבל הוא לא יכול לעשות את זה לבד.
מוטי שפירא: אין כאן אייטם אחד מכל הנושאים שמופיעים בדוח שאני יכול להגיד שיש התקדמות מהותית.
מוטי שפירא: אין.
מוטי שפירא: אני אומר לכם בצורה גלויה שאין.
מוטי שפירא: לא ברכש, לא בדמי אבטלה לעצמאים, לא במילואימניקים, לא בכלום.
מוטי שפירא: הדבר היחידי שמתקדם זה משרד התמ"ת.
מוטי שפירא: משרד התמ"ת לא יוכל לעשות את זה לבד ואתה מכיר את זה כשר האוצר לשעבר.
מוטי שפירא: חלקה הגדול של הממשלה מקשה על העסקים הקטנים ולא מספיק תורמת.
רוני בר-און: אלה בהחלט דברים נכונים.
רוני בר-און: פורום מג"דים, מח"טים וטייסים במילואים.
משה גפני: קצת בנימה אישית.
משה גפני: כמי שהיה מג"ד במשך שבע שנים וסמח"ט במשך תשע שנים, אני יכול לומר לכם שמי שהולך לעשות מילואים משלם מכיסו, ממש משלם מכיסו כדי לעשות את שירות המילואים.
משה גפני: כמ"פ אתה שותק ולא מספר לאישה אבל אתה הולך לעשות מילואים ואתה יודע שאתה מפסיד.
משה גפני: הבעיה היא במגזר החיילים, הקצינים, ושם אנחנו רואים תהליך שבמשך מספר שנים חלה הפחתה משמעותית במספר משרתי המילואים שהם בעלי עסקים קטנים.
משה גפני: לא אתן דוגמאות אבל זה ברור.
משה גפני: מה שאנחנו מציעים, והצענו בוועדת המשנה, זה להתמקד במספר מצומצם של דברים שיכולים לסייע כמו שינוי הנוסחה.
משה גפני: היום איש מילואים מקבל את התגמול שלו מהביטוח הלאומי על בסיס הרווח משנה קודמת, כפי שנעשה במלחמת לבנון השנייה ובעופרת יצוקה.
משה גפני: פיצוי על בסיס מסודר, מקצועי וניתוח המחזור יכול לתת מענה חלקי מסוים להפסדים הכבדים שנגרמים.
משה גפני: אם תרצה, אני אכנס לפירוט.
רוני בר-און: לא, אני מכיר את זה.
רוני בר-און: אני יישמתי את זה גם במלחמה וגם בעופרת יצוקה.
רוני בר-און: שרון, לזה אני רוצה תשובה בעוד שלושה חודשים.
שרון קדמי: תקבל.
רוני בר-און: אתה היית חלק מהאופרציה של מלחמת לבנון השנייה ועופרת יצוקה.
רוני בר-און: אני אומר לך שוב שבעוד שלושה חודשים אני רוצה לקבל לוח זמנים האומר איך פותרים את הבעיה של החבר'ה האלה.
שרון קדמי: יבוצע.
רוני בר-און: החפ"שים.
רוני בר-און: חיילים פשוטים.
רוני בר-און: אתם הכי חשובים.
ניצן פלס: בקצרה מאוד.
ניצן פלס: כמו שאמר משה, הייתה ועדת הידברות שלא פעלה אבל הנושאים האלה עולים כבר מאז 2004-2005, בתחילת הדיונים על חוק המילואים.
ניצן פלס: כל הנושאים קיימים על השולחן.
ניצן פלס: בכל הגופים יש נציגי עולים ונציגי הרבה מאוד גופים אבל לנו אין כאן נציגים.
ניצן פלס: אנחנו נמצאים בכנסת כבר כמה שנים טובות והשאלה מתי זה יהיה.
רוני בר-און: בעניין הזה של חיילי המילואים ביקשתי בשקט – ועכשיו אני אומר את זה בקול – ממנכ"ל משרד התעשייה שנמצא כאן, כי הוא האישיות השלטונית הבכירה בחדר, להציג לי לוחות זמנים האומרים מתי הבעיה הזאת נפתרת בפגישתנו הבאה, כפי שיהיה בסיכום, בעוד שלושה חודשים.
רוני בר-און: אני מודיע כאן לכל המשרדים הנוכחים וגם אלה שהיו ושיקבלו את הפרוטוקול, שאם אני אשמע מקדמי שמישהו מהמשרדים האחרים, כולל ביטוח לאומי או משרד האוצר או משרד ראש הממשלה או כל משרד ממשלתי אחר, הערים קשיים על פתרון האנשים שגם רוצים להשתתף בעשייה העסקית במדינת ישראל וגם רוצים לשרת במילואים, למרות ששום דבר לא בטוח בעסק שלהם אחרי שהם חוזרים מהמילואים, אם יהיה כאן גורם ממשלתי שיעצור את זה או יתקע את זה או ימנע את זה, יהיה לו עסק אתי או עם הוועדה הזאת.
ניצן פלס: משפט אחרון.
ניצן פלס: בפברואר אני יוצא לחודש של מילואים ואני לא יודע איך מתקדמים עם זה הלאה.
רוני בר-און: היה לי משרד עם עשרה עורכי דין ועשיתי קורס מ"פ וקורס מג"דים והכל על חשבוני, כך שאני יודע בדיוק מה אתם מרגישים.
ניצן פלס: אמרו את זה כבר הרבה פעמים בהרבה פורומים.
ניצן פלס: תמיד זה עולה.
רוני בר-און: אני מצטער ששעממתי אותך, אבל באמת אני יודע מה אתה מרגיש.
רוני בר-און: אני מתכוון לעזור לפתור את זה.
רוני בר-און: אני לא כותב לא את התקנות ולא את החוקים.
רוני בר-און: מרינה סולודקין, אחר כך רוברט ואחר כך מר ורטיקובסקי, אם תרצה.
רוני בר-און: אם יישאר זמן, גם אני אתייחס.
תומר רוזנר: הערה קטנה שאולי תיכנס לסיכום.
תומר רוזנר: החוק הזה של רישוי עסקים הועבר בכנסת לפני שנה.
תומר רוזנר: התקנות שהן תנאי לכניסת החוק לתוקף בנושא של המסלול הירוק לעסקים קטנים לא הוגשו עדיין לכנסת.
תומר רוזנר: אני מציע שהוועדה תעקוב גם אחרי הנושא הזה.
תומר רוזנר: זה באחריות משרד הפנים.
קריאה: התקנות נמצאות עכשיו בדיונים בין הארגונים לבין המשרד.
רוני בר-און: אני רוצה להכניס את זה לסיכום.
רוני בר-און: אני רואה את זה בחומרה רבה.
מרינה סולודקין: אדוני היושב ראש, כרגיל אני רוצה להודות למשרד המבקר.
מרינה סולודקין: הדוח שלכם מאוד קצר אבל מאוד ענייני.
מרינה סולודקין: אני רוצה לומר שאחרי כל הדיון והדיווחים של המשרדים והארגונים, אנחנו מרגישים שיש הרבה מלים על חזון במשרד התמ"ת ועל תוכניות, אבל בשטח לא רואים כל פעילות.
מרינה סולודקין: אני חושבת שצדק משרד המבקר כאשר שם במרכז העניינים את הקרן לעסקים במצוקה.
מרינה סולודקין: תמיד אני מקבלת מהשטח את הפניות ואת התלונות האומרות שכמעט בלתי אפשרי לקבל את ההלוואה בזמן המתאים לעסקים שהם בסיכון.
מרינה סולודקין: טוב עושה היושב ראש שמתכנן ישיבת המשך אחרי שלושה חודשים בנושא זה.
רוני בר-און: למה משרד הפנים לא הוזמן?
רוני בר-און: הוא ממונה על החוק הזה, על חוק רישוי עסקים.
מרינה סולודקין: אני רוצה לומר שלשבת כאן ולומר שכל החוקים תלויים בכנסת, אני חושבת שזה לא נכון וזאת בושה.
מרינה סולודקין: יחד עם לשכת המסחר חוקקתי חוק רכש ממשלתי מהעסקים הקטנים והבינוניים – ואלה אתם – אבל כל הזמן משביתים את החקיקה הנכונה וחברי כנסת רוצים לשנות את הכיוון.
מרינה סולודקין: כנראה אתם רוצים את הבריקדות.
מרינה סולודקין: אדוני היושב ראש, אני יוצאת מהישיבה מאוד פסימית כי אני לא רואה רצון פוליטי לעשות שינוי בתחום של העסקים הקטנים והבינוניים.
רוני בר-און: חבר הכנסת רוברט טיבייב.
רוברט טיבייב: אין לי מה להוסיף.
רוני בר-און: המשנה למנכ"ל משרד מבקר המדינה.
צבי ורטיקובסקי: אני אומר שלושה משפטים.
צבי ורטיקובסקי: קודם כל, אני רוצה לחזק את ידיו של היושב ראש בנושא של אנשי המילואים.
צבי ורטיקובסקי: לא יכול להיות שאנשים שבאים לשרת את המדינה במסגרת הצבא, שמטה לחמם יישבר.
צבי ורטיקובסקי: יש לתת לנושא הזה עדיפות ולפתור את הבעיה הזאת ובלוח זמנים קצר כי זה נושא שכבר מצביעים עליו כמה וכמה שנים ולא רק במסגרת הזאת.
צבי ורטיקובסקי: הגיע הזמן לתת לזה פתרון.
צבי ורטיקובסקי: הערה נוספת לסיכום.
צבי ורטיקובסקי: שוב אנחנו רואים סביב השולחן הזה את המחלוקות שחוזרות ונשנות והן לא באות על פתרונן.
צבי ורטיקובסקי: הגיע הזמן להכריע במחלוקות ולמצוא את הפתרונות.
צבי ורטיקובסקי: כוונות טובות זה דבר טוב אבל זה לא מספיק כי המבחן של כולנו הוא למעשה ביישום.
צבי ורטיקובסקי: אני חושב שצריך לעבור משלב הכוונות והרצון הטוב לשלב של יישום וביצוע בכל התחומים ולתקן את הליקויים עליהם הצבענו כמשרד מבקר המדינה.
רוני בר-און: אני רוצה לסכם את הדיון.
רוני בר-און: אני קודם כל מודה למשתתפים ואני מודה בעיקר לשר התמ"ת שנתן סקירה מקיפה ובחר במקומות בהם יש עדיין הרבה לבצע, שלא להסתיר את הטעון ביצוע והתחייב לעשות כן.
רוני בר-און: התמונה היא תמונה מורכבת מכיוון שהעניין הוא מורכב.
רוני בר-און: גם אם לטעמי ולטעם חבריי הפתרונות ככל שהם נמצאים, מתקדמים בקצב איטי מדי.
רוני בר-און: צריך לזכור שהתופעה היא תופעה כמעט עתיקת יומין של יחס הממשל לעסקים הקטנים והבינוניים וגם הדוח שהוא כבר כמעט בן חצי שנה סוקר תקופה אחורה.
רוני בר-און: הגם שנעשים מאמצים, קשה לומר שהקצב משביע רצון.
רוני בר-און: רשמנו לפנינו את התחייבויות הגורמים השונים לנסות לתת מענים יותר מעודדים ויותר מתקדמים בישיבת המעקב הבאה שנקיים מכאן ולהבא אחת לשלושה חודשים.
רוני בר-און: שלושה עניינים נראים לי כטעונים הסדר באופן בהול.
רוני בר-און: האחד הוא עניין סוכנות הביצוע.
רוני בר-און: רשמנו לפנינו את הודעת נציג נציבות שירות המדינה ואני מבקש לדווח לי בתוך התקופה עד כינוס הישיבה כיצד העניין מתקדם בין משרד התמ"ת לבין הנציבות.
רוני בר-און: אני מקווה שעניין ההסכמה של הנציבות להקמת סוכנות הביצוע יהיה עובדה קיימת עוד לפני ישיבת המעקב הבאה בעוד שלושה חודשים.
רוני בר-און: עניין המשרתים במילואים שבאים מהמגזר העצמאי כבעלי עסקים קטנים ובינוניים, עניין זה הוא בעיניי ובעיני חבריי טעון פתרון במהירות הרבה ביותר האפשרית.
רוני בר-און: אני ער לעובדה שמנכ"ל משרד התמ"ת, הגם שהוא איננו ממונה ישיר על פתרון העניין הזה והפתרון הוא רב תחומי, רושם לפניו או הודיע לנו שהוא ייטול על עצמו לקדם את העניין במהירות תוך תיאום עם הגורמים האחרים השותפים לעניין הזה.
רוני בר-און: אם מנכ"ל התמ"ת ייתקל בבעיות, הוועדה, ככל שהדבר בידה, תשמח לדעת על כך ולנסות לפתור את התקלות האלה.
רוני בר-און: אנחנו מצפים שבישיבת הבקרה הבאה יונח לפנינו פתרון לבעיה הזאת, גם אם תהליך החקיקה יהיה כרוך בתשומות זמן נוספות.
רוני בר-און: עניין שלישי הוא חוק רישוי העסקים שעבר בכנסת לפני שנה.
רוני בר-און: אנחנו רואים בחומרה רבה את העובדה שמשרד הפנים לא התפנה מאז להתקין תקנות לחוק.
רוני בר-און: ככל הידוע, במיוחד החוק הזה, אבל גם חוקים אחרים, חוק בלי תקנות הוא כלי ריק שאין בו תועלת.
רוני בר-און: אנחנו מורים לשר הפנים להתייצב בישיבה הבאה, בעוד שלושה חודשים, ולדווח לנו – אני מבקש לשלוח אליו העתק מהפרוטוקול הזה – מה נעשה כדי שהתקנות האלה סוף כל סוף יונחו על שולחן הוועדה המתאימה בכנסת, כדי שתהליך החקיקה יסתיים גם מבלי שהדרג הפקידותי במשרד כזה או אחר יתעמר בתהליך חקיקה שהכנסת השלימה.
רוני בר-און: אני שב ומודה לכל המשתתפים.
רוני בר-און: אנחנו נתכנס בעוד שלושה חודשים כדי לשמוע דיווחים נוספים.
רוני בר-און: בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה, שעניינה מעקב אחרי ביצוע הוראות ומסקנות דוח מבקר המדינה 61ב לענייני המנהל והארגון, והחלק השני שלה ייוחד לדיון במצב רשות השידור היום.
רוני בר-און: אני מודה לאלה שהתייצבו בזמן, במיוחד לכל חברי הכנסת שנוכחים באולם.
רוני בר-און: הנושאים שאנחנו עתידים לדון בהם היום עניינם שניים, כמו שאמרתי.
רוני בר-און: אחד, תמצית דוח המבקר 61ב, כי בעניינו כבר התקיים דיון בוועדה בתאריך 30.5.2011.
רוני בר-און: בדיון הוצגו ממצאי דוח המבקר שנגעו בליקויים חמורים בתשתיות בנושא רשות השידור, בעיקר בנושאים של איוש המוסדות המנהלים והפוליטיזציה בהם, פעילות ללא תקציב מאושר, ניהול כוח אדם והתקשרויות בצורה שחורגת מסדרי מנהל תקין.
רוני בר-און: בדיון הזה, שהתקיים ב-30 למאי, הוצגו בעיקר עמדות רשות השידור.
רוני בר-און: המנכ"ל הציג את טענותיו.
רוני בר-און: גם היושב ראש טען כי ממצאי המבקר מולאו, והרשות החלה בתהליכי יישום הממצאים.
רוני בר-און: עלו טענות על פוליטיזציה של אופי המשדרים, וחוסר בתמחור של שעות עבודה כתוצאה מאילוצי הרשות, שמוביל בעצם לבזבוז כספים.
רוני בר-און: הדיון סוכם בכך שנקבע כי יתקיים דיון מעקב – מה שאנחנו עושים היום – לבחינת ההתפתחות של הרפורמה, ולבחינת התערבות השיקולים פוליטיים במינוי בעלי התפקידים.
רוני בר-און: אנחנו נדון היום בעיקר בנושאים הבאים: 1.
רוני בר-און: התפתחות היישום של ממצאי המבקר; 2.
רוני בר-און: הטענות בדבר מינויים פוליטיים ברשות;3.
רוני בר-און: הטענות בדבר האופי הפוליטי של השידורים בערוצים.
רוני בר-און: ככל שיימצאו כאן אנשים שביקשו להשתתף בדיון על נושא התיקונים בהצעות חוק רשות השידור, והבחינה של יישום הרפורמה, ולראות כיצד אנחנו ממשיכים לדון ולעקוב אחרי כל הנושאים האלה.
רוני בר-און: אני מציע שנפתח במספר דברים מצד נציג ביקורת המדינה – ככל שאתה רוצה להתחיל בדיון, להציג את השאלות שאתה מעוניין לקבל עליהן תשובות בשלב הזה.
רוני בר-און: אחר כך נעבור לשמוע גם את חברי הכנסת וגם את האורחים הנכבדים שיש לנו כאן, שכל אחד, כמובן, יציג את עמדותיו וטענותיו לפי העניין.
רוני בר-און: אני מבקש מלכתחילה, גם אם הדיון נועד להיות טעון, לא אסבול התערבות של אחד בדברי משנהו.
רוני בר-און: מי שלא יוכל לשאת במגבלה הזאת יצטרך ללמוד לשאת בה, או לא להמשיך להשתתף איתנו.
יובל חיו: לא אחזור בהזדמנות הזו על פירוט מכלול הממצאים שהוצגו בצורה מפורטת בדיון הקודם שקיימה הוועדה, אבל אדבר על מספר מכלולים שהופיעו בדוח הביקורת שפורסם במאי האחרון, ואומר מילה לגבי עדכונים שקיבלנו לפעולות שנעשות בתחום הזה.
יובל חיו: דוח הביקורת – אמרתי גם בדיון הקודם – עוסק בעניינים יסודיים.
יובל חיו: גם אם בתוכו יש פרוט של דוגמאות כאלה ואחרות, בסופו של יום הדוח הזה מכוון לנושאים תשתיתיים בתפקוד של רשות השידור – תחומים של איוש מוסדות תחומים של תקציב ותחומים של ניהול כוח-אדם.
יובל חיו: אלו בסופו של דבר נושאים בסיסיים, שהבחינה שלהם צריכה להיעשות באופן שורשי.
יובל חיו: עיקר הממצאים נגעו לארבעה נושאים שמפורטים בדוח.
יובל חיו: הנושא הראשון הוא איוש מוסדות רשות השידור.
יובל חיו: הצבענו על בעיה מתמשכת – כמעט כרוניקה – של היעדר איוש מוסדות רשות השידור או תקופות ממושכות בהם המוסדות מאוישים באנשים חסרים.
יובל חיו: התחום השני שעסקנו בו הוא הממשק בין המערכת הפוליטית לבין רשות השידור.
יובל חיו: בפרק הזה בהחלט הצבענו על חשש לכך שקרבה בין המערכת הפוליטית לבין רשות השידור ראויה לבחינה אמיתית.
יובל חיו: בתוך הפרק מפורטות דוגמאות מסוימות שיכולות ללמד על אותה מסקנה שדיברה על חשש בתחום הזה.
יובל חיו: התחום השלישי הוא תחום התקציב.
יובל חיו: אין מדובר על בעיה של שנת תקציב מסוימת.
יובל חיו: גם בתחום הזה יש כרוניקה.
יובל חיו: לכרוניקה הזו יש השלכה על מערכות תפקוד שלמות עד לרמה של מה שמקבל בסופו של יום האזרח.
יובל חיו: הביקורת נעשתה בתחום הזה במקביל לפעולות שנעשו בתחום הרפורמה.
יובל חיו: אנחנו אומרים, ואמרנו את זה במהלך הביקורת: הרפורמה והעבודה על הרפורמה היא לא נסיבה מקילה בעניין הזה.
יובל חיו: בעיקר כאשר אנחנו מדברים על הליך מתמשך של גיבוש רפורמה, וככל הנראה גם יישומה.
יובל חיו: לכן מצאנו לנכון להעלות את הממצאים האלה למרות שהמערכת עסקה בגיבושה של רפורמה די מקיפה ברשות.
יובל חיו: התחום האחרון הוא ניהול כוח האדם.
יובל חיו: בעניין הזה הצבענו על כך שעשרות משרות ברשות השידור, שהן משרות מחויבות על-פי הנורמות הקיימות בקיום הליך בחירה שוויוני, אוישו במודל העסקה של מינויים זמניים.
יובל חיו: אמרנו: כל זמן שאלה הן הנורמות, והרשות מתפקדת כרשות ציבורית, יש צורך לעשות שינוי יסודי בעניין הזה ולהיכנס למהלך של איוש המשרות האלה על פי הוראות הדין – בהליך שוויוני, אם נדבר על המכרז.
יובל חיו: אלה עיקרי הממצאים.
יובל חיו: הנחנו אותם בפברואר על שולחן ראש הממשלה.
יובל חיו: מבקר המדינה – לפי סעיף 14 לחוק מבקר המדינה – שלח מכתב לראש הממשלה, שבו הוא מבקש לפעול לתיקון הליקויים האלה.
יובל חיו: בעיקר נוכח העובדה שמצאנו את עצמנו בחודש פברואר 2011 לפני הליך של מינוי מוסדות לרשות השידור.
יובל חיו: אומר משפט אחרון.
יובל חיו: אנחנו מקבלים דיווחים בשבועות האחרונים מהנהלת רשות השידור – מיושב-ראש רשות השידור – על פעולות שנעשות לתיקון הליקויים.
יובל חיו: עדיין לא נכנסנו לפעולת מעקב פורמלית כלשהי בנושא הזה.
רוני בר-און: תודה רבה לך, מר חיו.
רוני בר-און: נתחיל לפי המודל שבו התקיימה הישיבה הקודמת.
רוני בר-און: נשמע קודם חלק מנציגי הרשות כדי שיעדכנו אותנו.
רוני בר-און: אני מבקש לעדכן, ככל הניתן, במתווה או בראשי האב של הדיון שהציג נציג הביקורת, כדי שנוכל כולנו להסתנכרן, ולעבוד על בסיס מצע לדיון משותף.
רוני בר-און: אני מזכיר, ארבעה ראשים לדיון הזה: הראשון, נושא איוש המוסדות.
רוני בר-און: השני, הממשק בין הדרג הפוליטי ורשות השידור.
רוני בר-און: השלישי, הפעילות בהיעדר תקציב או תחת המטריה של אין רפורמה או יש רפורמה.
רוני בר-און: הרביעי, תחום ניהול כוח האדם.
רוני בר-און: מי נמצא פה מרשות השידור?
רוני בר-און: המנכ"ל החדש, בבקשה.
אמיר גילת: אני אפתח קודם, בסדר?
אמיר גילת: כיושב ראש הרשות.
רוני בר-און: - - - בבקשה, יושב ראש הרשות.
אמיר גילת: קודם כל, אני שמח על הדיון שמתקיים – דיון מיוחד, אני מבין– ערב החג.
אמיר גילת: אני מניח שזה מצביע על העניין שיש לוועדת הביקורת במעקב אחרי היישומים.
רוני בר-און: לציבור.
רוני בר-און: הוועדה היא רק מכשיר – לוועדה אין לא עניין ולא רגשות – שמשקף את מה שהציבור מרגיש.
רוני בר-און: אמיר גילת: אני באמת שמח, אדוני, להציג את שורת הפעולות שננקטו ברשות השידור מאז פרסום דוח המבקר, ואולי אף קודם לכן.
רוני בר-און: צוות לתיקון ליקויים הוקם עוד בימיו של המנכ"ל היוצא, מר מוטי שקלאר.
רוני בר-און: הוא התכנס ביוני ודן בממצאי הדוח.
רוני בר-און: נעשו כבר מספר פעולות שמיד אפרט, אבל יש צוות לתיקון הליקויים.
רוני בר-און: המנכ"ל הנכנס, מר יוני בן-מנחם – שנכנס לפני שבוע לתפקיד – כבר קבע מועדים ל-6 ישיבות, כדי להמשיך את הטיפול בנושא הזה.
רוני בר-און: עיקר הביקורת היא – כמו שהזכרת – בנושא מינויים של כוח אדם, בעיקר נושא של מינויים בפועל – תופעה פסולה שהיתה נהוגה ברשות השידור במשך שנים רבות, אולי רבות מידי.
רוני בר-און: הדוח הצביע על 57 מינויים בפועל.
רוני בר-און: אני שמח שלגבי כשליש מהם כבר יצאו מכרזים.
רוני בר-און: יש גם בעלי תפקידים שכבר אוישו במכרזים.
רוני בר-און: 3 מתוך 4 מנהלי מדיה, כלומר: מנהל "קול ישראל", מנהל הטלוויזיה בערבית ומנהל "קול ישראל" בערבית כבר נבחרו במכרזים.
רוני בר-און: נערך גם מכרז למנהל הטלוויזיה הישראלית.
רוני בר-און: לא מצאנו מועמד מבפנים, ולכן החלטנו להגדיל את מאגר החיפושים ולהוציא את זה למכרז פנימי-חיצוני – לאפשר גם לאנשים מבפנים וגם לאנשים מבחוץ להתמודד על התפקיד.
רוני בר-און: מדיה זה ההיררכיה הכי גבוהה ברשות השידור –זה מקביל לסמנכ"ל.
רוני בר-און: כלומר, שלושה מתוך ארבעה תפקידים אלה כבר מאוישים.
רוני בר-און: הרביעי בדרך.
רוני בר-און: במקביל נערכו מכרזים גם לסמנכ"לים.
רוני בר-און: לסמנכ"ל משאבי אנוש נערך מכרז פנימי.
רוני בר-און: שוב, הוצאנו את זה למכרז חיצוני-פנימי.
רוני בר-און: נערך כבר מכרז לתפקיד חדש: סמנכ"ל שיווק ואסטרטגיה – יצא החוצה, לא מצאנו מבפנים.
רוני בר-און: גם ניגש רק מועמד אחד, לכן החלטנו להרחיב את היריעה.
רוני בר-און: במקביל מונו עוד מנהלים: מנהל חטיבת מורשת ב"קול ישראל" ובעלי תפקידים נוספים.
רוני בר-און: אחרי שאוישו בעלי התפקידים הבכירים יותר – מנהלי מדיה – אנחנו יורדים למטה, לשדרת הניהול השנייה והשלישית, ואני מניח שבשבועות עד החודשים הקרובים – ביותר, אני לא מדבר על הרבה חודשים – נערוך את המכרזים לשאר בעלי התפקידים, ובכך נשים קץ לתופעת המינויים בפועל.
רוני בר-און: זו היתה החלטה ראשונה של הוועד המנהל כבר בישיבתו הראשונה בשני במאי.
רוני בר-און: בישיבה הזאת גם נתקבלה החלטה להאיץ את הכנת תקציב רשות השידור, שכזכור פעלה שבע שנים ללא תקציב מאושר.
רוני בר-און: הוועד המנהל כבר אישר בהליך מזורז לפני כחודשיים את תקציב רשות השידור לשנת 2011.
רוני בר-און: התקציב הזה מונח כרגע על שולחנו של שר האוצר לאישור מטעם המשרד, אבל רשות השידור סיימה מטעמה את הטיפול בעניין, ויש תקציב מאושר – מבחינתנו, לפחות – ומאוזן לרשות השידור.
רוני בר-און: זה באשר לנושאי התקציב.
רוני בר-און: אומר משהו על הרפורמה, שגם מוזכרת פה.
רוני בר-און: כפי שכולכם יודעים - - -
רוני בר-און: למה שר האוצר לא מאשר את התקציב שלכם בחודשיים האחרונים?
רוני בר-און: אמיר גילת: הוא עדיין לומד אותו, למיטב ידיעתי.
רוני בר-און: נמצא פה נציג האוצר.
רוני בר-און: הוא יכול לענות.
גדי בן-יצחק: - - -
רוני בר-און: מי אדוני?
גדי בן-יצחק: גדי בן-יצחק, יושב ראש ועד עיתונאי ירושלים.
רוני בר-און: לא אתה מוסמך לתת תשובות מטעם שר האוצר, למיטב זכרוני.
רוני בר-און: אמיר גילת: אני שמעתי מהאוצר השבוע שהם עדיין לומדים את התקציב, ואני מניח שהוא יאושר.
רוני בר-און: אין אתם עובדים בינתיים?
רוני בר-און: אחד חלקי 12 מלפני 8 שנים?
רוני בר-און: אמיר גילת: ממש לא.
רוני בר-און: עובדים לפי התקציב שאנחנו אישרנו, כלומר הגדרות התקציב שלנו.
רוני בר-און: המבקר קבע לפני שנה שזה דרך פסולה לעבוד.
רוני בר-און: אמיר גילת: זו הדרך היחידה כרגע.
רוני בר-און: לפחות יש לנו איזו מסגרת תקציבית שאנחנו יודעים מהי, גם אם היא לא אושרה מלמעלה.
רוני בר-און: אנחנו מחכים כרגע לאישור הפורמלי.
רוני בר-און: זו הדרך הטובה ביותר.
רוני בר-און: עדיף לעבוד ככה מאשר בכלל ללא תקציב.
רוני בר-און: כדי שוב לא להגיע לאותן מסורות ישנות וקלוקלות, הנחינו את המנכ"ל להתחיל בהכנה של תקציב 2012 לצד תוכניות עבודה.
רוני בר-און: זה גם חידוש ברשות השידור שלא היה נהוג עד היום: תקציב 2012 יאושר רק כנגד תוכניות עבודה של כל אחד ממנהלי המדיה.
רוני בר-און: אני די חושש שאתם לא תתכנסו בלוחות הזמנים.
רוני בר-און: אם אנחנו באוקטובר, ולשר האוצר לוקח לעיין בתקציב הקודם שלכם לפחות חודשיים, אז אתם צריכים לעבור עכשיו תהליך של תוכניות עבודה.
רוני בר-און: ככל שאני מכיר מערכות מהסוג הזה, זה לא תהליך פשוט.
רוני בר-און: מתוך תוכניות עבודה – אם יאושרו – לגזור את התקציב, ואחרי שאישרתם את התקציב ללכת לממשלה.
רוני בר-און: הנה אני מודיע לך שאין סיכוי שאתם עושים את זה לפני סוף שנת הכספים הזאת, כפי שאתם מחויבים לעשות.
רוני בר-און: אמיר גילת: אתה צודק בעיקרון, אבל לא תמיד הרצוי הוא המצוי.
רוני בר-און: המנכ"ל הנכנס נכנס רק ביום ראשון שעבר לתפקידו, והרשות היתה כחודשיים ללא מנכ"ל – אני לא מדבר על התקופה שלפני כן.
רוני בר-און: וגם את החגים אתם לא קובעים, כמו שאתה אומר?
רוני בר-און: אמיר גילת: לכן לא תמיד הרצוי מצוי, אבל בהחלט עושים מאמץ.
רוני בר-און: לקראת ישיבת המעקב הבאה, אני מודיע לכם שהעניין הזה של הדחיות – לפחות בעיני – לא יהווה תירוץ, בוודאי לא סיבה לשום מהלך שהוועדה תחליט לנקוט.
רוני בר-און: אותנו לוחות הזמנים המרווחים – לא שלכם ולא של שר האוצר – לא יעניינו.
רוני בר-און: אמיר גילת: גם לקחנו בחשבון את נושא הרפורמה, אבל התעלמנו ממנו כשהכנו את התקציב.
רוני בר-און: כלומר הלכנו על תקציב פסימי, שאומר שהנחת העבודה שלנו שאין רפורמה.
רוני בר-און: עובדה ש-2011 מגיעה לסיומה והרפורמה עוד לא הגיעה.
רוני בר-און: הזכרת את הרפורמה ואת ההתנהלות בצל הרפורמה.
רוני בר-און: אני חושב שהפקנו את הלקחים של השנים האחרונות שרשות השידור היתה בקיפאון מוחלט – אולי זה גם טבעי, אני לא מאשים אף אחד – כיוון שחשבו שתיכף תבוא הרפורמה, ולכן בואו נחכה.
רוני בר-און: החלטנו כרגע – החלטה שהתקבלה כבר לפני מספר חודשים – לא לחכות לרפורמה, תחת הפרפראזה: להילחם בשגרה כאילו אין רפורמה ולהילחם ברפורמה כאילו אין שגרה.
רוני בר-און: להמשיך את הפעילות השוטפת של רשות השידור: תקציב מאושר שלא לוקח בחשבון את הרפורמה, לוח שידורים חדש שלא לוקח בחשבון את הרפורמה.
רוני בר-און: כאשר תגיע הרפורמה נדע היטב כיצד ליישם אותה.
רוני בר-און: בנושאים של כוח אדם יש סעיף חשוב נוסף בדוח המבקר: נושא העסקת אנשי תקשורת בכירים – העסקת נותני שירותים.
רוני בר-און: כל המקרים שהוזכרו בדוח טופלו עוד בתקופת המנכ"ל הקודם, אם אינני טועה.
רוני בר-און: בנושא של עבודה פרטית.
רוני בר-און: זו תופעה חמורה מאוד.
רוני בר-און: בדרך כלל הדוח מצביע על היקף של עבודות רבות שנעשו ללא אישור כדין.
רוני בר-און: חידדנו כבר בישיבה הראשונה של הוועד המנהל את הנוהל הזה.
רוני בר-און: קבענו נוהל חדש ומתוקן.
רוני בר-און: אין יותר אישורים במסדרון או באקראי.
רוני בר-און: כל עובד של רשות השידור שיבקש לעבוד בעבודה פרטית יתייצב בפני ועדה שמורכבת מסמנכ"ל משאבי אנוש, נציג הלשכה המשפטית, מנהל המדיה והמנהל הישיר.
רוני בר-און: הוועדה הזאת ורק היא תאשר את העבודה הפרטית, אם תמצא לנכון.
רוני בר-און: במקביל ביקשנו מהמנכ"ל – ולדעתי, הוא כבר התחיל לעשות זאת – למפות את כל נושא העבודה הנוספת ברשות השידור.
רוני בר-און: לדעת מה היקף התופעה, למפות מי עובד בעבודה פרטית: מי עובד ללא אישור, מי עובד בכלל.
רוני בר-און: אנחנו מקווים לקבל את הממצאים בשבועות הקרובים ולטפל בהם, כך שעד סוף השנה האזרחית הקרובה נדע בדיוק מה המצב מבחינת המיפוי, והחל מה-1.1.2012, ולא יאוחר מהתאריך הזה, לא יהיה עובד ברשות השידור שיעבוד בעבודה נוספת ללא אישור, ואם כן, יינקטו נגדו צעדים משמעתיים.
רוני בר-און: חידוש נוסף שהוועד המנהל קבע: החתמה של עובדים שכאלה על הסדרי ניגוד עניינים.
רוני בר-און: לא די שהיו עבודות פרטיות, באישור או שלא באישור, אף עובד לא חתם על הסדר לניגוד עניינים, ובמקרים מסוימים זה ממש זעק לשמים.
רוני בר-און: לכן קבענו – ואנחנו מתכוונים להחיל את זה על כלל עובדי רשות השידור, אבל בשלב זה בוודאי על כאלה שעובדים בעבודות נוספות – שהם יחויבו לחתום על הסכם ניגוד עניינים.
רוני בר-און: הדוח מצביע גם על העסקת פרויקטור לטכנולוגיות.
רוני בר-און: הפרויקטור אינו ממונה על עובדים.
רוני בר-און: הוא מתרכז רק בהערכות לשדרוג המערך הטכנולוגי של הרשות במסגרת הרפורמה: המכרזים השונים, הציוד.
רוני בר-און: בימים אלה פורסם מכרז לתפקיד סמנכ"ל טכנולוגיות שייתר בעצם את תפקיד הפרויקטור, ובכך גם הפרשה הזאת תגיע לסיומה.
רוני בר-און: זה באשר לנושא של כוח אדם ותקציב.
רוני בר-און: נושא מינוי המוסדות הוא לא באחריות הרשות.
רוני בר-און: אני מציע שאם יש פה נציג של המשרד הממונה - - -
רוני בר-און: יש לך משהו להגיד לפורום על הטענות העולות – השאלות, כדי שלא נתייג את זה מיד בתחום הטענה - - -
אמיר גילת: אני ער לטענות.
רוני בר-און: הרשה לי להשלים את השאלה למרות שאתה ער לה כבר.
רוני בר-און: אני עוד לא מגובש איתה, אני שמח שאתה כבר ער לה.
רוני בר-און: השאלות העולות בתחום הממשק בין הדרג הפוליטי לרשות השידור.
רוני בר-און: אתה מכיר דבר כזה, אתה לא מכיר דבר כזה?
רוני בר-און: אתה מוטרד מזה, לא מוטרד מזה?
רוני בר-און: שומע טענות, לא שומע טענות?
רוני בר-און: יש לך דעה, אין לך דעה?