GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
שלום שמחון: קיים פער גדול בין היקף הסמכויות הנדרש על מנת לענות על צרכים אלו לבין סמכויות הסוכנות בפועל כפי שניתנו לה עם הקמתה.
שלום שמחון: מבנה הפעילות הנוכחי של הסוכנות על סמכויותיו המוגבלות אינו מספיק על מנת לממש את המטרות לשמן הוקמה הסוכנות.
שלום שמחון: בחזון המשרד, בדומה לממצאי מבקר המדינה, לסוכנות נועדו תפקידים של ריכוז כלל תוכניות הסיוע הממשלתיות לעסקים קטנים והפעלתן, זיהוי כשלי שוק וחסמים ומציאת דרכי התמודדות אתם, וייצוג מגזר העסקים הקטנים והבינוניים בממשלה ובכנסת.
שלום שמחון: המשרד תומך בדבריו של מבקר המדינה וסבור כי יש לדבוק בחזון גם כאשר הדברים מגיעים לכדי מעשה.
שלום שמחון: החלטת הממשלה 3409 מ-3 ביולי 2011 – שראש הממשלה ואני קידמנו – באה לתקן את העיוות הזה והרחיב את סמכויותיה של הסוכנות.
שלום שמחון: ההחלטה מטילה על שר התמ"ת לגבש הצעת חוק לעידוד פעילותם של עסקים קטנים ובינוניים.
שלום שמחון: החוק העתידי צפוי לקבוע מסגרת עבודה שהולמת את גודל הפעולה שניצבת בפני הסוכנות ולצייד אותה בכלים המתאימים להיות ראש חץ של עבודת הממשלה למען העסקים הקטנים בישראל.
שלום שמחון: אנחנו נמצאים בעיצומה של הכנת הצעת החוק הזאת ואנחנו מקווים שבמהלך מושב החורף היא גם תגיע לכדי מימוש בכנסת בקריאה ראשונה.
שלום שמחון: בצד החתירה לפתרון עומק, החלטת הממשלה מסמיכה את הסוכנות לרכז את הטיפול הממשלתי בקידום מעמדם של עסקים אלו ומתייחסת בפרט לנושא ליבה כמו היצע אשראי לעסקים קטנים, ניהול הרגולציה והפחתת העומס הבירוקראטי, הגדרת כושר היצוא, הגדרת ההשתתפות ברכש הממשלתי ומימוש פוטנציאל החדשנות של עסקים קטנים.
שלום שמחון: אני רוצה להזכיר שאנחנו גם פועלים בקרב משרדי ממשלה נוספים כמו משרד הביטחון כדי לתת עדיפות לעסקים הקטנים.
שלום שמחון: שר הביטחון לאחרונה הציג תוכנית של משרד הביטחון לקידום העסקים הקטנים בישראל ואנחנו עוקבים שהמדיניות הותוותה אכן מתכוונת להתממש.
שלום שמחון: בנוסף להחלטת הממשלה, הממשלה יצאה עם שלושה כיווני פעולה פרטניים ומעשיים בטווח המיידי והם הרחבת מעגל העסקים הרשאים לדווח מהי קבלת התמורה, יצירת מנגנון שיסייע לעובד העצמאי שעסקו נסגר והסמכת הסוכנות כגוף מפקח אחר השתלבותם של עסקים קטנים ובינוניים ברכש הממשלתי.
שלום שמחון: לגבי הנושא של המע"מ הגענו לסיכום.
רוני בר-און: דומני שדיווח המע"מ על בסיס מזומן, אנחנו העברנו בחצי השנה האחרונה של הכהונה של הממשלה.
שלום שמחון: העברת אותו לגבי חלק.
רוני בר-און: אולי הרחבתם אותו.
שלום שמחון: הייתה הנחיה רק לגבי המגזר של העסקים שהם ללא מלאי.
רוני בר-און: תמחקו את ההערה.
שלום שמחון: המשכנו את מלאכתו של הצדיק.
שלום שמחון: בנושא של מע"מ על מזומן, סיכמנו להשאיר את המסים.
שלום שמחון: אנחנו בודקים כרגע אפשרות להשלים את ההחלטה הזאת באפשרות להפריש לקרן פיצויים לעצמאים וזה נמצא בשלבים מאוד מתקדמים.
שלום שמחון: זה יהווה תחליף לקרן אבטלה ואנחנו מקווים שנגיע בימים הקרובים להסכם עם משרד האוצר כדי שזה יוכל לצאת לדרך.
שלום שמחון: החלטת הממשלה מהווה צעד לקראת הטמעת חשיבה ממשלתית מוכוונת עסקים קטנים, צעד שאחריו צריכים לבוא שינויי עומק שיביאו להקמת תשתית מוסדית איתנה הרואה לנגד עיניה את צורכי העסקים הקטנים והבינוניים ובת סמכה להאיר זווית זאת בקרב גופי ממשל אחרים.
שלום שמחון: בלעדי גוף מוסמך שירכז את מדיניות הממשלה בתחום העסקים הקטנים והבינוניים, לא נוכל להתמודד עם חסמים שעומדים בפני הגברת תחרותיות והרחבת התעסוקה והאמונה בכוחו של היחיד לצאת לדרך חדשה ועצמאית.
שלום שמחון: פן ניכר של המצוקה החברתית הוא נושא הריכוזיות במשק.
שלום שמחון: חיזוק מגזר העסקים הקטנים והבינוניים הוא תהליך מתבקש אם ברצוננו להקטין את הריכוזיות ולהרחיב את התחרותיות.
שלום שמחון: יש לבחון היום יותר מתמיד דרכים ליישום חזון זה ולאפשר לממשלה ולסוכנות כנציגתה לטפל כנדרש במימוש חובותיהם הכלכליות והחברתיות של מגזר העסקים הקטנים והבינוניים.
שלום שמחון: אני באופן אישי מוביל מדיניות שהנושא של העסקים הקטנים הוא חלק מהמגע שלי עם השטח.
שלום שמחון: בכל סיור עבודה ניתן לזה דגש, גם בקשר מול השלטון המקומי ברשויות המקומיות וגם בעבודה ישירה מול הארגונים היציגים.
שלום שמחון: זה חלק אינטגראלי.
שלום שמחון: אנשי המקצוע נמצאים לצדי ומכינים פרק מיוחד בסיורים שלי ואנחנו מקווים כמה שיותר מהר להגיע בסופו של יום לחקיקה שתסדיר את כל נושא העסקים הקטנים בישראל, שאני חושב שיש להם תפקיד מרכזי מאוד בכלכלת המדינה.
שלום שמחון: צריך לזכור שמדובר ב-450 אלף עסקים עם למעלה מחמישים אחוזים מכוח האדם המועסק במשק.
שלום שמחון: זה לא דבר שאפשר להתייחס אליו כאל דבר זניח.
שלום שמחון: אני רואה בישיבה הזאת ישיבה חשובה במסגרת התהליכים שלנו גם כדי שמשרדי ממשלה אחרים יבינו שהאצת התהליכים להסדרת הנושא של העסקים הקטנים הוא חשוב יותר מתמיד, דווקא בגלל העובדה שאנחנו צפויים לאתגרים גדולים בהתמודדות עם מה שקורה היום בעולם ובכלל.
שלום שמחון: אני רוצה להזכיר עוד נושא אחד שמבחינתנו מאוד חשוב.
שלום שמחון: בסופו של יום אנחנו מודעים לעובדה שבשני מגזרים יכולה לבוא צמיחה מאוד משמעותית וזה מגזר המיעוטים והמגזר החרדי.
שלום שמחון: בין היתר, מגזר המיעוטים די בנוי על עסקים קטנים ואנחנו הולכים לתת דגש גדול מאוד לנושא של מיסוד העסקים הקטנים במגזר המיעוטים.
שלום שמחון: אני חושב שחלק מהיכולת שלנו הוא לאפשר יציאה לעבודה גם של נשים וגם של אותם גברים שלא יצאו לעבוד קודם.
שלום שמחון: כמובן שאנחנו נשים דגש גם על המגזר החרדי, שגם בו נמצא תהליך גדול ומשמעותי.
רוני בר-און: תודה רבה אדוני השר.
רוני בר-און: מר קדמי, בבקשה.
שרון קדמי: אני כמובן רוצה להצטרף ולחזק את דבריו של שר התעשייה.
שרון קדמי: אנחנו מקבלים בברכה את הדוח של המבקר.
שרון קדמי: אנחנו חושבים שמה שנכתב בו, אלה דברים נכונים ואנחנו מקווים שנצליח לתקן.
שרון קדמי: עכשיו אתחיל לפרט בדיוק מה אנחנו עושים.
שרון קדמי: בראש ובראשונה, למרות החלטת הממשלה על הקמת סוכנות ביצוע, בפועל הוקמה הסוכנות כמינהל בתוך המשרד.
שרון קדמי: אנחנו חושבים שזאת בעצם תקלה שצריכה להיות מתוקנת.
שרון קדמי: רצה המחוקק להקים סוכנות עצמאית, גמישה, זריזה, בעיקר על כל המערך הלוגיסטי-בירוקראטי שלה.
שרון קדמי: זה הוקם כגוף בתוך המשרד ואני לא אכנס עכשיו למחלוקות מול איזה חלקים בממשלה זה היה.
רוני בר-און: כן, אבל המחלוקות הסתיימו ברגע שהחלטת הממשלה עברה.
רוני בר-און: זאת אומרת, החלטת הממשלה לא שונתה אלא פשוט לא מתקיימת.
שרון קדמי: היא לא מתקיימת בשל אותן מחלוקות עם נציבות שירות המדינה שלא מוכנה להקים זאת כסוכנות.
רוני בר-און: למה ראש הממשלה לא מחייב?
רוני בר-און: למה ראש הממשלה לא כופה על אורגן ממשלתי כמו נציגות שירות המדינה?
רוני בר-און: המחלוקות יכולות להיות עד לרגע קבלת ההחלטה.
רוני בר-און: אנחנו מכירים את זה וכולנו חווינו את זה.
רוני בר-און: כולנו או הפסדנו בבחירות או ניצחנו בבחירות.
רוני בר-און: ברגע שיש החלטת ממשלה, שבמקרה הספציפי הזה למתבונן מן הצד היא גם נכונה, כי אנחנו יודעים את ההבדל בין מה שעושים בתוך המשרד לבין מה שעושה סוכנות ביצוע, למה לא מפעילים את ראש הממשלה כדי שיכפה על נציבות שירות המדינה שתפעיל אורגן משלו?
שלום שמחון: אצל הגורמים במשרד הקודם בו עבדת, קרב ההתשה נמשך גם אחר כך.
רוני בר-און: אלה משחקים של גיוס כוח אדם.
רוני בר-און: כולנו מכירים את כל התורה.
רוני בר-און: כאן לא מדובר בכסף אלא רק גיוס אנשים כדי שיבצעו את העבודה ולא כל אלה שנפלטים לך כלא יוצלחים מכל מיני אגפים, מדורים, מחלקות אחרות במשרד.
רוני בר-און: מה שאתה מקים בתוך המשרד בנסיבות העניין, אתה, אני וקדמי יודעים שזאת החצר האחורית של משרד התעשייה כי הטובים לא יבואו לשם.
רוני בר-און: סוכנות ביצוע, זאת היכולת שלך להביא אנשים ראויים מבחוץ בלי כל התהליך הדיכוטומי הזה של נציבות שירות המדינה.
רוני בר-און: למה לא לשים את זה לראש הממשלה על השולחן?
שרון קדמי: ברשותך, אדוני היושב ראש, ראש הממשלה נדרש לסוגיה ויחד עם שר התעשייה ושר האוצר במסגרת החלטת הממשלה ששר התעשייה הזכיר, הסוכנות למעשה אמורה לקבל את הממד שהמחוקק והממשלה רצו בתחילת הדרך.
שרון קדמי: אני כולי תקווה שהחלטת הממשלה שהתקבלה אך זה מכבר, תיושם ככתבה וכלשונה.
רוני בר-און: פעם אחת שתקים את האורגן הצולע - ושרון, אתה יודע את זה לא פחות טוב ממני – ולא את האורגן הזה שכולנו רצינו של סוכנות הביצוע ושעליו החליטה הממשלה, לא יחליפו לך את הצולע בסוכנות ביצוע.
רוני בר-און: אז יותר טוב לא להקים את הארגון הצולע אלא להקים את סוכנות הביצוע כי אחרת אתה מנציח את התקלה הזאת.
שרון קדמי: זה בדיוק מה שאנחנו עושים.
שרון קדמי: כלומר, החלטת הממשלה אמורה בעצם לתקן את זה.
שרון קדמי: כמובן שבנושא הצעת החוק לעידוד פעילותם של עסקים קטנים ובינוניים, מתבצעת עבודת מטה סדורה שתיתן למעשה אחת ולתמיד הסבר חד חד-ערכי האומר מהו עסק קטן, איך מתייחסים לעסק קטן וכולי.
שרון קדמי: היום יש לכל משרד ולכל גורם בממשלה ומחוצה לו הגדרה אחרת לעסק קטן ובינוני, ובכלל זה למערכת שמחוץ לממשלה, דבר שיוצר כאוס לא מבוטל.
ליה שמטוב: אבל זה עוד מ-2007 וזה נמשך ונמשך.
ליה שמטוב: גם אני קיימתי ישיבה ואמרתי שאין הגדרה אחידה ובכל ישיבה אנחנו ממשיכים לומר זאת
רוני בר-און: חברת הכנסת שמטוב, חלק מתהליך התיקון זאת ההכרה של הגורם המוסמך שיש תקלה.
רוני בר-און: בינתיים התריע המבקר.
רוני בר-און: זה שמנכ"ל המשרד ביוזמתו מדבר על זה, זה חלק מתהליך התיקון.
רוני בר-און: תני לו לסיים ואולי במשפט הבא הוא יגיד לך מה הוא התחיל לעשות כדי לתקן את הבעיה הזאת.
שרון קדמי: אכן שר התעשייה התייחס לתזכיר החוק שמוכן בימים אלה ואני מניח שיוגש לכנסת בקרוב.
שרון קדמי: אני אשמח אם חברי הכנסת יעזרו לנו לקדם את החקיקה שבעצם תיתן פתרון.
מרינה סולודקין: אין חקיקה ממשלתית?
שרון קדמי: אבל הכנסת מחוקקת ולא אני.
מרינה סולודקין: יותר מדי.
רוני בר-און: הוא מדבר על חקיקה ממשלתית ואני חושב שסביב העסקים הקטנים והבינוניים יש די קונצנזוס בכנסת.
רוני בר-און: יש קונצנזוס בכנסת.
רוני בר-און: אם אתם תאיצו את המחלקה של הייעוץ המשפטי אצלכם שעוסקת בחקיקה, חברי הכנסת שיושבים כאן - ואני אומר את זה על דעתם - נהיה הקטר שלכם.
רוני בר-און: אני מבטיח לך הבטחה אישית.
שרון קדמי: לגבי כוח האדם.
שרון קדמי: מתוך שבעת התקנים שהוקצו לסוכנות, חמישה אוישו.
שרון קדמי: שוב, באותו תהליך שאדוני היושב ראש מכיר היטב מתפקידיו כשר בממשלה ומהיכרותו את המערכות.
שרון קדמי: שני תקנים נוספים נמצאים בשלבי מכרז סופיים.
שרון קדמי: נכון, זה איטי, אבל אני רק יכול לברך כשזה יסתיים.
שרון קדמי: הייתי מאוד שמח אם הייתי מצליח לאייש משרות בתוך שלושה חודשים ולא בתוך שנה ושלושה חודשים.
שלום שמחון: היום מכרז לוקח כמעט שנה.
רוני בר-און: אנחנו נשתדל לאמץ את הפתרון של הדוח מאתמול לגבי משרות אמון.
רוני בר-און: אני אומר לך מידיעה אישית שהעניין הזה של נציבות שירות המדינה והמכרזים, זאת גזרה שהמנכ"לים והשרים לא יכולים לעמוד בה.
רוני בר-און: בתרבית הלא נורמאלית הזאת צומחת אחר כך כל התקנה הזאת של משרות האמון, מינויים מאחורה ומינויים מקדימה.
רוני בר-און: מתפנה משרה, הוא רוצה לראות בן אדם יושב והוא אומר שיבואו כולם, הוא רוצה לסיים בשלושה חודשים, אבל הוא תקוע עם זה 15 חודשים.
רוני בר-און: אני יודע את זה מהיכרות אישית את הדברים.
צבי ורטיקובסקי: זה הנושא הזה טעון ייעול ושיפור, אין חולקים.
רוני בר-און: הוא טעון גליוטינה.
רוני בר-און: הוא לא טעון ייעול ושיפור.
שלום שמחון: בחודש ינואר נכנסתי למשרד, יצאו שני מכרזים לתפקידים בכירים מאוד נחוצים למשרד – ולא אומר באיזה תפקידים מדובר – שיסתיימו בעוד חודשיים.
שלום שמחון: בדיוק שנה.
שרון קדמי: באשר לוועדת ההיגוי.
שרון קדמי: בראשית שנת 2011 הוקמה ועדת ההיגוי ומאז היא מתכנסת כל שלושה חודשים.
שרון קדמי: חשוב להזכיר שבוועדת ההיגוי חברים גם נציגי ציבור ועל מנת לאשר את אותם נציגי ציבור, הם צריכים לעבור הסדרי ניגוד עניינים וכולי.
שרון קדמי: גם כאן צריך את הזמן הנדרש כדי לאשר אותם.
שרון קדמי: הוועדה התחילה לעבוד.
שרון קדמי: באשר לתיאום הבין משרדי.
שרון קדמי: הסוכנות יצרה קשר עם כל משרדי הממשלה הרלוונטיים בתחום על מנת להביא לתיאום של תוכניות ויצירת סינרגיה.
שרון קדמי: בימים אלה אנחנו מתחילים לפעול בשיתוף בתוכנית סיוע להקמת עסקים על ידי נפגעי נפש.
שרון קדמי: באשר לרישוי עסקים, נושא אליו התייחסת אדוני היושב ראש.
שרון קדמי: אנחנו בהחלט במקום מביך ברשימה העולמית בכל מה שקשור לפתיחת עסקים והבירוקרטיה.
שרון קדמי: לשם כך הוקמה על ידי הממשלה ועדה, לפני למעלה משנה וחצי, ועדת ה-דויינג ביזנס.
רוני בר-און: לפני שנה וחצי הוקמה ועדה?
רוני בר-און: אני קיבלתי ועדה שהוקמה בראשות החשב הכללי.
רוני בר-און: אתה גם היית חלק מהדבר הזה כאשר היית יועץ של שר התשתיות הלאומיות.
רוני בר-און: עד שנעשה דויינג ביזנס, הם צריכים לעשות משהו.
רוני בר-און: זה יפה מאוד כשמדברים על מדדי ה-OECD, הצל"שים שמקבלים שרים כאלה ושרים אחרים, יש ששמים אותם במגירה ויש שהולכים ומנופפים בזה מהבוקר עד הלילה למרות שלא היה להם חלק בזה, אבל אנחנו מכירים את התורה כולה.
רוני בר-און: בינתיים אומרים לך שחצי מהעסקים שנפתחים כאן כל שנה, נסגרים.
רוני בר-און: אם מרוויחים מזה שהעסקים נפתחים ונסגרים, תגידו שגם זה ענף משקי לפתוח ולסגור עסקים.
רוני בר-און: יש דבר ידוע.
רוני בר-און: לא כל עסק שפותחים מצליח, לא כל החלומות מתגשמים.
רוני בר-און: שאל אותי, אני אספר לך שלא כל החלומות מתגשמים, אבל חצי הוא מספר מפחיד.
שרון קדמי: אני מקווה שראש אגף התקציבים החדש במשרד האוצר ייקח את התפקיד שהותיר ראש האגף הקודם הותיר והוא ימשיך עם הוועדה הזאת.
שרון קדמי: לגבי שירות מילואים ועצמאים בשירות מילואים.
שרון קדמי: הסוכנות בוודאי ובוודאי מכירה בצרכים של עצמאים בשירות מילואים והיא נמצאת בקשר עם ועדת ההידברות של פורום המג"דים, המח"טים והטייסים במילואים.
רוני בר-און: ומה היא עושה?
רוני בר-און: מה היא עשתה?
רוני בר-און: מה התקדמנו בה?
שרון קדמי: אנחנו בוחנים הקלות למשרתי מילואים.
שרון קדמי: מצאנו הקלות לגבי תוכניות מיוחדות של הסוכנות למשרתי מילואים עצמאיים.
שרון קדמי: לגבי הקרן למפעלים במצוקה.
שרון קדמי: אם אני לא טועה, אתה כשר אוצר היית מי שהוציא את זה אל הפועל ולצערי הקרן הזאת עדיין נמצאת באותו מקום בו אתה עזבת אותה כשר אוצר.
שרון קדמי: מחלוקות לא פשוטות בין המדינה למעסיקים ולהסתדרות הביאו לכך שהם לא יכולים להיות שלושתם מסביב לשולחן.
שרון קדמי: הוחלט שהקרן הזאת תופעל רק על ידי הממשלה וכרגע המחלוקת פנים ממשלתית שאני מקווה שבימים הקרובים תוכרע בין משרד התעשייה למשרד האוצר לגבי ניהול הקרן, דבר שיאפשר למעשה את הניצול שלה.
שרון קדמי: האבסורד הוא שהמימון הדרוש מצוי אלא שפשוט צריך להסכים על מנגנון הפעלה ולצאת לדרך.
שרון קדמי: אני מניח שנמצא א הפתרון עם החשב הכללי כי אנחנו יודעים לשתף פעולה ולדבר.
צבי ורטיקובסקי: אנחנו צועדים ממחלוקת למחלוקת.
רוני בר-און: בכל אופן יש איזו בשורה כי אם השקיעו את הכסף שאני שמתי בקרן הזאת אז, היא בטח הכפילה את ההון העצמי שלה.
שרון קדמי: לגבי הקרן לעולה העצמאי.
שרון קדמי: אנחנו מכירים את הסוגיה אך על פי החוק הקרן אינה מצויה בסמכות משרדנו כלל וכלל.
שרון קדמי: אנחנו לא יכולים להתייחס לזה בשום צורה.
שרון קדמי: היינו שמחים, אבל אני לא סבור ששרת הקליטה תוותר.
רוני בר-און: נמצא כאן מישהו ממשרד הקליטה?
איריס הומינר: כן.
רוני בר-און: תכף נשמע אותך.
שרון קדמי: לגבי סוגיית המחשוב והאינטרנט.
שרון קדמי: ממש בימים אלה אנחנו מסיימים את תהליך האפיון.
שרון קדמי: מסד נתונים בכל הקשור לעסקים קטנים ובינוניים הוא משהו מהותי.
שרון קדמי: אתר המרשתת, אתר הסוכנות במרשתת, אני מקווה שעד סוף שנה זו יעלה לאוויר עם מסד נתונים כפי שנדרש.
שרון קדמי: ברשותך, אדוני היושב ראש, אני אעביר את רשות הדיבור למנהל הסוכנות, רן קיויתי.
רוני בר-און: מר קיויתי, בבקשה לא לחזור על דברים שאמרו השר והמנכ"ל.
רן קיויתי: אני אשתדל.
רן קיויתי: יש כאן מצגת על מבנה הסוכנות כיום ומה היא עושה.
רן קיויתי: התפקידים המרכזיים שלנו היום: אנחנו מפעילים תוכניות לפיתוח וקידום עסקים קטנים ובינוניים.
רן קיויתי: כמו שאמר המבקר, לא כל התוכניות האלה נמצאות בסמכות שלנו אלא חלק מהן כן ולגבי חלק אנחנו בדיונים עם משרדי ממשלה אחרים.
רוני בר-און: אנחנו יודעים מה אתם צריכים לעשות.
רוני בר-און: תגיד מה אתם עושים ומה עשיתם.
רוני בר-און: מה אתם צריכים לעשות, כולם כאן יודעים.
רן קיויתי: פתרונות אשראי.
רן קיויתי: הוקמה ועדת היגוי בראשות הסוכנות יחד עם משרד האוצר כדי לבחון את הנושא של האשראי הבנקאי והחוץ בנקאי.
רן קיויתי: אנחנו הולכים לתת כאן אשראי חדש לעסקים קטנים ובינוניים עם היקפי אשראי גבוהים ממה שניתן היום.
רן קיויתי: אנחנו פועלים להקטנת נטל בירוקרטי, יוצרים מאגר מידע לעסקים ופועלים לעריכת מחקרים וסקרים.
רן קיויתי: מבחינת כשלי שוק שאנחנו מכירים בהם העסקים הקטנים והבינוניים פועלים, זה כשל שוק בתחום הניהול, כשל שוק בתחום האשראי וההון וכשל שוק בתחום הבירוקרטיה הממשלתית ושם אנחנו רואים את הפעולות שלנו.
רן קיויתי: מבחינת הפעילות שלנו בתחום המקרו.
רן קיויתי: השר התייחס לנושא של מע"מ על בסיס מזומן.
רן קיויתי: באותה החלטה גם הכנסנו את הנושא של דמי אבטלה לעצמאים ואנחנו פועלים יחד עם לה"ב מול משרד האוצר.
רן קיויתי: אנחנו בונים בסיס מידע כולל לעסקים הקטנים והבינוניים בצורה מרושתת ומחוצה לה.
רן קיויתי: שיתוף פעולה עם גופים בין לאומיים כדי לראות דברים שקורים בעולם.
רן קיויתי: יש כל מיני מהלכים שקורים בעולם והם נוגעים לעסקים הקטנים והבינוניים ואנחנו רוצים לראות מה קורה ואיך אנחנו יכולים לעשות את אותו הדבר בארץ.
רן קיויתי: בתחום הייעוץ.
רן קיויתי: היה לנו מספר רב של תוכניות ייעוץ לעסקים וזה היה מאוד מבלבל.
רן קיויתי: ביטלנו את התוכניות האלה ויצרנו תוכנית אחת שנותנת ייעוץ לעסק בכל תחום שהוא.
רן קיויתי: העסק לא צריך לדעת באיזה תחום הוא צריך ייעוץ.
רן קיויתי: תוך שלושה ימים מגיע אליו מאבחן שבודק מה הצרכים שלו ונותן לו את הייעוץ בעלות מסובסדת של שישים שקלים לשעה במקום 400 ו-500 שקלים.
רן קיויתי: זה דבר שקיים כבר עכשיו.
רוני בר-און: יש מודל פרטי מאוד יפה שנקרא מט"י.
רן קיויתי: אני מממן אותו.
רוני בר-און: אני יודע שאתה מממן אותו, אבל לפעמים גם מה שאתה מממן, הממשלה יכולה להסתכל גם על הצלחות נוכחיות.
רוני בר-און: זה לא מזיק אפילו במשק ששואף בגדול להיות בולשביקי.
רוני בר-און: לפעמים אפשר ללמוד גם מהפירמות האזרחיות.
רוני בר-און: מט"י עובד כבר 15-20 שנים.
רוני בר-און: אני מכיר אותו עוד מהתקופה שלפני היותי איש פוליטי והוא עושה דברים באמת יפים.
רן קיויתי: מט"י, כל הפעולות שהוא מבצע, אלה פעולות שהוא מקבל הנחיות ממשרד התעשייה והן ממומנות על ידי משרד התעשייה.
רוני בר-און: אדרבה.
רוני בר-און: אם אתה גם משלם את זה וגם נותן לזה את הדאטה, למה במסגרת שלך אתה מתקשה לסדר?
רן קיויתי: תכף אני אגיע לזה.
אנסטסיה מיכאלי: אתה מדבר על ייעוץ ושם עושים את הייעוץ.
רן קיויתי: לא, הייעוץ הוא לא במט"י אבל תכף אני אגיע לזה.
רן קיויתי: זה חלק מהייעוץ שאנחנו לא עושים דרך מט"י.
רן קיויתי: הייעוץ לעסקים הגדולים יותר עם חמישה עובדים ומעלה, מעולם לא נעשה דרך מט"י וגם היום הוא לא נעשה דרך מט"י.
רן קיויתי: תכף אני אגיע לגופי השטח שלנו.
רן קיויתי: אנחנו עובדים עם החשב הכללי בנושא של קרנות מדינה המופעלות על ידי החשב הכללי ונמצאות תחת ועדת היגוי שהיא בראשותי.
רן קיויתי: יש קרן שאנחנו מפעלים, קרן מאגדים לשוק המקומי, קרן שנותנת מענקים לחברות שרוצות לבצע יצוא לשוק העולמי.
רן קיויתי: בקרן הזאת הם חייבים להתאגד לפחות ךחמש חברות שמשתפות פעולה ביניהן.
רן קיויתי: עכשיו אנחנו עובדים על תיקון ההוראה הזאת כדי לאפשר גם לעסק בודד שרוצה לפרוץ לשוק העולמי לגשת במסלול נוסף כאן.
רן קיויתי: הפעלנו לפני שנה קרן הלוואות לאנשים במגזר המיעוטים.
רן קיויתי: בעצם עשינו כאן שיתוף פעולה עם גוף פרטי שעובד, גוף שעבד עם הנשים הבדואיות בדרום והוא הצליח שם בצורה יפה מאוד.
רן קיויתי: הנשים האלו הצליחו להגדיל בצורה משמעותית את ההכנסות שלהן.
רן קיויתי: ראינו את המודל הזה והוא מודל טוב.
רן קיויתי: יחד אתם הצגנו הרחבה של המודל הזה לכלל הנשים הערביות במדינת ישראל.
רן קיויתי: המודל הזה כבר הורחב השנה לצפון ובשנה הבאה הוא יהיה כלל ארצי.
רן קיויתי: הקמת הסוכנות לעסקים קטנים.
רן קיויתי: לקחנו את כל הפעילות שהייתה ברשות לעסקים קטנים שהייתה עמותה ממשלתית שתוקצבה רק על ידי משרד התעשייה.
רן קיויתי: הפעילות הזאת עברה למימון מלא שלנו.
רן קיויתי: הכפלנו פי ארבע או חמש את התקציב שאנחנו נותנים לגופי השטח האלה לטובתה עסקים הקטנים והבינוניים.
רן קיויתי: הגופים האלה הם בעצם גופי השטח שפועלים בקרב העסקים הקטנים והבינוניים.
רן קיויתי: במהלך השנה הבאה נצא למכרז כי הגופים האלה עובדים אתנו בפטור ממכרז בסביבות עשרים שנים.
רן קיויתי: כאמור, במהלך השנה הבאה נצא למכרז לבחירת גופי שטח כאלה.
רן קיויתי: אלה הגופים שגם יחברו בינינו לבין הרשות המקומית ועוזרים לנו לתת את הפתרונות לרשות המקומית הספציפית בהתאם לצרכים שלה.
רן קיויתי: בכל התוכניות החדשות האלה מאז הקמת הסוכנות יש מדדי בקרה ומדדי הצלחה.
רן קיויתי: אחת התוכניות נקראת "יוזמים עסק" והיא תוכנית שלוקחת יזמים, או מובטלים או אנשים מאוכלוסיות מיוחדות.
רוני בר-און: אתה יכול לתת לנו דוגמה למדדי בקרה להצלחה?
רוני בר-און: דוגמה אחת קצרה.
רן קיויתי: כן.
רן קיויתי: התוכנית "יוזמים עסק" שאני מדבר עליה, מדד ההצלחה הוא כמה עסקים פותחים, כאשר המינימום שצריך להיפתח בתוכנית כזאת הוא חמישים אחוזים.
רן קיויתי: היום ברוב המקומות בארץ אנחנו עובדים על סביבות שישים אחוזים פתיחת עסקים.
רן קיויתי: זאת תוכנית חדשה ועוד לא נכנסנו למדדים של הישרדות עסקים, אבל הכוונה להכניס גם מדדים של הישרדות עסקים.
רן קיויתי: עסקים שעזרנו לפתוח אותם, אלה גם עסקים ששרדו.
רן קיויתי: בקרן לעסקים קטנים ובינוניים, מדד ההצלחה שקבענו הוא מספר המועסקים שהקרן מייצרת כתוצאה מהלוואות.
רן קיויתי: יש עוד הרבה מאוד תוכניות.
רן קיויתי: תוכניות של ייעוץ, מדד ההצלחה הוא אם הייעוץ הצליח והעסק מיישם את הייעוץ שהוא קיבל בעצמו, ולכל תוכנית ייצרנו מדד הצלחה.
רן קיויתי: חלק ממדדי ההצלחה, לדוגמה בנושא של הדרכות, אנחנו לא יודעים לומר בדיוק מה תיתן ההדרכה הזאת ומדד ההצלחה נקבע כשביעות רצון של בעלי העסקים מכך שההדרכה שהם קיבלו הייתה הדרכה אפקטיבית.
רן קיויתי: מבחינת גופי השטח.
רן קיויתי: הגופים האלה בעבר תוקצבו בעיקר על סחורות ולא על פעולות אלא אם הם קיבלו תקציבים ייחודיים.
רן קיויתי: אנחנו ביטלנו את המנגנון הזה והיום הם מתוקצבים באופן מלא על פעולות.
רן קיויתי: אנחנו רוצים לעודד אותם לבצע פעולות.
רן קיויתי: בעבר הם קיבלו כסף עבור שמונה הדרכות ומשמונה הדרכות ומעלה הם לא קיבלו כלום והיו צריכים ללכת לחפש מישהו אחר שיממן זאת, אבל היום כל הדרכה שמבוצעת ממומנת על ידי הסוכנות.
רן קיויתי: הגדלנו את התוכנית הזאת לתוכנית ארצית והשנה היא תטפל בכ-5,000 יזמים, ערבים, חרדים, מוגבלים ואנשים מכל השכבות.
רן קיויתי: הכנסנו תוכנית חדשה בה אנחנו עוזרים לעסקים לעשות תוכנית עסקית.
רן קיויתי: בדקנו וראינו שעסקים משלמים בשוק הפרטי בין 5,000 ל-20 אלף שקלים כדי לעשות תוכנית עסקית ולגשת לקרנות בערבות מדינה.
רן קיויתי: הרבה פעמים הם צריכים לשלם חלק ניכר ממה שהם יקבלו בסופו של דבר כהלוואה רק כדי לדעת איך לגשת.
רן קיויתי: החסם הזה של האשראי צריך להתייחס אליו מבחינתנו בשתי נקודות, לא רק בצד ההיצע איך לעזור שהבנקים יתנו את האשראי אלא צריך גם לדעת לעזור לבעלי העסקים לדעת לבקש את האשראי.
רן קיויתי: זאת תוכנית דומה לתוכנית שבוצעה בצרפת במהלך השנתיים האחרונות.
רוני בר-און: כמה פניות היו אליכם בתוכנית עליה אתה מדבר, על איך ניגשים לבנק על מנת לקבל את ההלוואה?
רוני בר-און: כמה תיקים פתחתם?
רן קיויתי: כרגע המספר הוא בסביבות אלף תוכניות כאלה.
רן קיויתי: המודל בנוי כך שאין מגבלה תקציבית.
רן קיויתי: כל עסק שיגיע לגופי השטח שלנו, יוכל לקבל.
רוני בר-און: אלף התיקים האלה שנפתחו אצלכם כדי לתת הדרכה למישהו בבקשת הלוואה, כמה הם מתוך התיקים שהלכו לבקש הלוואה בלי לעבור אצלך בנקודת התכנון?
רוני בר-און: על מה אנחנו מסתכלים כמקור להשוואה?
רן קיויתי: אנחנו היום טיפה בים.
רן קיויתי: העסקים שפונים לבנקים לבקש הלוואה, יש כל הזמן.
רן קיויתי: אנחנו צריכים לראות איך אנחנו מרחיבים את זה.
רוני בר-און: יש איזו דרך שאתם יכולים ברגולציה, כשבאים לקרנות האלה או לבנקים, שהבנק יגיד להם, לפני שהם מבקשים את ההלוואה, שלמשרד התעשייה יש מקום בו יסבירו להם איך מבקשים את ההלוואה כדי שהם יבקשו את ההלוואה המתאימה?
רוני בר-און: חשבתם על זה?
רוני בר-און: הפקיד של הבנק יגיד שהוא יכול לתת לו, אבל כדי שהוא יבין מה הוא צריך ומה הוא רוצה, שילך להתייעץ עם התעשייה, שילך להתייעץ עם התוכניות העסקיות של הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים.
רן קיויתי: לא עשינו את זה בתוכנית.
רוני בר-און: איך תגיע לזה?
רוני בר-און: פרסמת את זה?
רן קיויתי: אנחנו עכשיו בתהליך עם לפ"ם ולקראת סף השנה אמור להיות פרסום ארצי של כל התוכניות שלנו.
רוני בר-און: תחשוב על הרעיון שאמרתי לך.
רוני בר-און: זה עוזר גם לבנקים כי אנשים יבואו אליהם יותר מוכנים.
רוני בר-און: תגיד לבנק שיהיה על השולחן של הפקיד בבנק ברושור שלך שאומר שהוא יקבל ייעוץ חינם, שאותו אדם קודם ילך לראות את קיויתי שיסביר לו איך לסדר את ההלוואה.
שלום שמחון: צודק.
שלום שמחון: זה שם גם אותנו במקום אחר.
רן קיויתי: מקובל.
רן קיויתי: אני נפגש עם בנק הפועלים.
רוני בר-און: אל תחכה שהדברים יקרו לבד.
רן קיויתי: המנכ"ל כבר התייחס לממצאי ביקורת המדינה ואני לא אחזור על הדברים.
רוני בר-און: סיימנו עם משרד התעשייה.
רוני בר-און: סיימנו עם הרשות לעסקים קטנים.
רוני בר-און: נעבור אל משרדי הממשלה, לפני שנלך למכונים ולארגונים.
רוני בר-און: משרד האוצר כאן?
רוני בר-און: מה יש לכם להגיד להגנתכם?
רוני בר-און: אני מודיע לכם שזה לא יתקבל.
רוני בר-און: אומרים שאתם תוקעים את כל העסק.
עמית כהנא: אני ממחלקת ערבויות מדינה בחשב הכללי ואני מייצג את הקרנות.
עמית כהנא: מבחינת משך הטיפול.
עמית כהנא: הכנסנו חברה פרטית נוספת שתתחרה בחברה הפרטית הקיימת וחייבנו את החברה הפרטית הקיימת למסגרת זמנים מצומצמת יותר.
רוברט טיבייב: למה לקחתם עוד חברה?
עמית כהנא: כדי לשפר את התחרות בין החברות ולהקטין את זמני הטיפול.
מרינה סולודקין: אתם בטוחים שזה משפר?
עמית כהנא: בשנת 2011 ירדנו מממוצע של 12 ל-6, זמני הטיפול של הבנקים ירדו מ-35 ל-21.
עמית כהנא: לעניין הביקורת השנייה על המלצות של תוכניות.
עמית כהנא: היום עסקים קטנים מגיעים לקרנות והם לא עונים לפעמים על אופציות של ייעוץ במשרד התעשייה, כפי שנאמר לפני כמה דקות.
עמית כהנא: אנחנו מחייבים את החברות הפרטיות אותן אנחנו מעסיקים להסביר להם, במיוחד לעסקים המתקשים, היכן יש תוכניות ייעוץ כדי שידעו על השירותים האחרים של הממשלה.
מרינה סולודקין: איפה הקרן לעסקים במצוקה?
מרינה סולודקין: זה לא אתם?
עמית כהנא: הביקורת הרביעית, לעניין הביקורת שאנחנו מבצעים ומעקב אחר תיקים שקיבלו הלוואות.
עמית כהנא: בהתאם להמלצות של מבקר המדינה חייבנו את הגופים המתאמים שלנו להשתמש בקביעות בשירותי מידע עסקי וחייבנו את הגופים לעשות ביקורות אצל כל הלווים שכרגע נמצאים בקשיים.
עמית כהנא: לעניין הכפילות של כל הקרנות בערבות מדינה, הקמנו מערכת שאנחנו מבקרים אותה כדי לוודא שאין כפל פעילויות כך שעובד אחד יכול לקבל סיוע רק מתוכנית אחת כל הזמן.
רוני בר-און: כמה כסף בסך הכול העמידה המדינה לכל קרנות הסיוע במה שנוגע לעסקים קטנים ובינוניים?
עמית כהנא: בתקציב בערבות נתנו כ-400 מיליון שקלים.
רוני בר-און: ממתי?
רוני בר-און: דבר אתי על תאריכים וסכומים.
עמית כהנא: ב-2003 יצא מכרז ראשון.
רוני בר-און: אתה מדבר אתי על ימי הביניים.
רוני בר-און: אנחנו מדברים על שנת 2008-2009.
רוני בר-און: כמה העמדתם מאז?
עמית כהנא: לעסקים בינוניים, 260 מיליון שקלים.
רוני בר-און: מה הסכום שיצא מהסכום הזה?
עמית כהנא: עד היום כ-230.
עמית כהנא: אני מתקן.
עמית כהנא: ה-260 מיליון שקלים זה כסף שהוא בטוחה בבנק.
עמית כהנא: הוא אפשר אשראי של כשני מיליארד.
עמית כהנא: עד היום יצא סכום של 1.7 מיליארד שקלים.
רוני בר-און: 1.7 מיליארד שקלים בוצעו?
עמית כהנא: מ-2009 עד היום.
עמית כהנא: לעסקים בינוניים.
עמית כהנא: לעסקים קטנים, בכל זמן נתון ניתן להעמיד עד כמעט שני מיליארד שקלים ועד היום יצא 1.9 מיליארד, משנת 2003 ועד היום.