GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
מיקי לוי:
 חבר הכנסת טופורובסקי מטפל בסוגיה הכואבת הזו באופן מעמיק, עיקש ומתמיד מאז שנכנס לכנסת, וזה ראוי להערכה רבה
מיקי לוי:
      בשנת 2016 פרסם מבקר המדינה דוח על המאבק בתאונות הדרכים שבמרכזו עמד התפקוד של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
מיקי לוי:
 כדרכי בקודש, אני לא מאפשר לדוחות המבקר להעלות אבק, והיום ארצה לראות מה השתנה מאז, שבע שנים אחרי, שזה הרבה מאוד שנים, הן בפעילות הרלב"ד לאור המלצות המבקר, והן במשרד התחבורה
מיקי לוי:
      חינוך תעבורתי בתיכונים – צומצם
מיקי לוי:
 פחתו ניידות המשטרה בכבישים הבין-עירוניים
מיקי לוי:
 בזמנו לא איישו משרות בכירות ברשות – גם על זה אבקש לשמוע
מיקי לוי:
 תקציב הרשות פחת
מיקי לוי:
 הרשות העבירה לפעמים את הצעת התקציב באיחור לאישור משרדי האוצר והתחבורה, על פי מה שבדקנו
מיקי לוי:
 חוק הרשות פקע ב-2017
מיקי לוי:
 שליש מההרוגים הם הולכי רגל ב-2022
מיקי לוי:
 מאז 2021 חברת נת"י, האמונה על תשתיות בין-עירוניות במשרד התחבורה, פועלת ללא תוכנית חומש וללא מתווה מסודר ושקוף
מיקי לוי:
 גם על זה הוועדה לביקורת המדינה תרצה לשמוע
מיקי לוי:
 רק 5% מתקציב החומש האחרון הוקצה לטיפול במוקדי סיכון – בסך הכול 240 מיליון שקלים בלבד
מיקי לוי:
 בתפיסת העולם שלי זוהי בהחלט בדיחה
מיקי לוי:
       בסיפה של דבריי אני רוצה לצטט גדולים ואולי חכמים ובעלי ניסיון ממני
מיקי לוי:
 לטענת יעקב שיינין, שכיהן כיו"ר מועצת הרלב"ד בין 2012 ל-2015, משרד החינוך, משטרת ישראל וגופים אחרים – כולם הורגלו לקבל כספים מהרשות ללא מדדי תפוקות, ללא קריטריונים להצלחה ברמת הבטיחות וללא מחקרים מלווים
מיקי לוי:
 מקורות כספיים רבים זרמו מהרשות לגופים שלישיים מבלי שנדע מה התרומה האמיתית למאבק בתאונות הדרכים ולבטיחות בדרכים, אם בכלל
מיקי לוי:
 להערכתו – וזו  האמירה הכואבת ביותר – לרשות לא היה חלק בהורדת מספר ההרוגים בתאונות הדרכים
מיקי לוי:
      הנושא האחרון: התוכנית שאישרה הממשלה הקודמת למאבק בתאונות הדרכים ולצמצום של 50% – האם היא תמשיך? אני רוצה לשמוע את זה גם ממשרד התחבורה וגם ממשרד האוצר
מיקי לוי:
 נראה איפה עומד התקציב הזה
מיקי לוי:
 לפני שמדברים על רכבות קליע מהירות בין קריית שמונה לאילת, בואו קודם נציל חיים
מיקי לוי:
      הממשלה הקודמת אישרה 80 מיליון שקל למאבק בתאונות הדרכים
מיקי לוי:
 ברלב"ד ביקשו תקציב של חצי מיליארד
מיקי לוי:
 הלוואי שיכולנו לתת
מיקי לוי:
 זה מה יש
מיקי לוי:
 אני מבקש לדעת מה אישרה הממשלה הנוכחית ומה התקציב
מיקי לוי:
      הרבה שאלות העליתי בדברי הפתיחה שלי, כי זה נושא כאוב מאוד, אובדן חיים, והמדינה לא עושה די, כולל הרשויות עצמן, כדי לצמצם את התופעה הנוראית הזו
מיקי לוי:
 אני מבקש להעביר את רשות הדיבור למבקר המדינה לסקירה קצרה
צחי סעד:
בוקר טוב, אנחנו מברכים כמובן על קיום הדיון בנושא החשוב הזה, שנוגע לחיי אדם ונוגע ישירות בכל תושבי המדינה
צחי סעד:
      אני אציג מצגת
צחי סעד:
 הדוח משנת 2016 עסק בנושא התפקוד של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, ומאז חלפו כמה שנים ולכן הרשינו לעצמנו להתייחס לשני דוחות יותר מעודכנים, דוחות מהשנים האחרונות, אחד שעסק בנושא של תחזוקת כבישים בין-עירוניים, ואחד שעסק בנושא בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
צחי סעד:
      נתון: מאז קום המדינה נהרגו במדינת ישראל 32
צחי סעד:
5 אלף בני אדם
צחי סעד:
 זה אחד מגורמי המוות העיקריים במדינה, במיוחד לעומת טרור, מלחמות וכו', וחשוב מאוד לטפל בזה
צחי סעד:
 במשך שנים רבות סוגיית תאונות הדרכים הייתה על סדר היום של הממשלות, אבל הנתונים מראים שהפעולות השונות שננקטו בעשור האחרון לא מצליחות להשפיע באופן מובהק על היקף התופעה ואינן מצליחות להקטין את מספר ההרוגים והנפגעים בתאונות הדרכים
צחי סעד:
      ביקורת המדינה נתנה תשומת לב רבה מאוד לנושא של בטיחות בדרכים בשנים האחרונות
צחי סעד:
 אפשר לראות בשקף סקירה קצרה של דוחות שהוכנו: נושא תחזוקת כבישים בין-עירוניים, מעקב על דוח קודם, פורסם ב-2021; בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים, פורסם בשנת 2020; פעולות להגברת הבטיחות בדרכים בתחומי רשויות מקומיות בחברה הערבית, בנושא השלטון המקומי, פורסם בשנת 2020; שימוש באופניים וכלי רכב דו-גלגליים חשמליים במרחב העירוני, פורסם בשנת 2018; תחזוקת כבישים בין עירוניים, הדוח המקורי פורסם ב-2017; הדוח של הרלב"ד, המאבק בתאונות הדרכים, פורסם בשנת 2016 ויש עוד דוח נוסף משנת 2011
צחי סעד:
 אני מציין שהיום אנחנו עובדים על דוח רחב ומקיף – ממש בימים אלה אנחנו מגבשים את טויטת הדוח בנושא הזה – שיבחן את הסוגיות של איסוף וניתוח מידע על תאונות הדרכים, פעילות כל הגופים הממשלתיים בנושא המאבק בתאונות הדרכים, הטיפול בגורמים האנושיים, בגורמים התשתיתיים ובגורמים שקשורים לכלי הרכב
צחי סעד:
 זה יהיה דוח מקיף ואני מקווה שהוא יגיע לפרסום בחודשים הקרובים
צחי סעד:
     אני אתן סקירה קצרה על הנושאים שעלו בדוחות
צחי סעד:
 הדוח משנת 2016 העלה ליקויים בפעילות להפחתת הסיכונים בדרכים
צחי סעד:
 אי-ניצול תקציב לטיפול במוקדי סיכון על ידי חברת נתיבי ישראל
צחי סעד:
 30% מההרוגים בתאונות הדרכים היו הולכי רגל
צחי סעד:
 לא נאכפו תקנות להרחבת זכות הקדימה להולכי רגל
צחי סעד:
 אנחנו יודעים שמאז העניין הזה השתפר וניתנו תקנות חדשות
צחי סעד:
 מספר בדיקות הרכבים בכבישים פחת באופן ניכר ומשרד התחבורה לא עמד ביעד שהוא קבע
צחי סעד:
 החינוך התעבורתי לבתי ספר צומצם באופן ניכר ועם השנים פחת במידה ניכרת מספר הניידות בכבישים הבין-עירוניים
צחי סעד:
 הסדרת מעמד הרלב"ד לא בוצעה
צחי סעד:
 נמצאו ליקויים בתפקוד מועצת הרלב"ד, בפעילות הרלב"ד – כולל החלפה תכופה של מנהלים ושל בעלי משרות בכירות – ובתקציב הרלב"ד
צחי סעד:
 אני מזכיר שהדוח הזה הוא משנת 2016, ומאז קרו דברים, ואנחנו נשמח לשמוע על השינויים שחלו
צחי סעד:
      נעבור לנושא של תחזוקת כבישים, דוח משנת 2021
צחי סעד:
 אתחיל במספר נתונים מרכזיים
צחי סעד:
 אורך הכבישים שמתחזקת נת"י הוא כ-8,500 ק"מ
צחי סעד:
 שיעור הגידול במצאי הגשרים ומבני הדרך בין השנים 2005 ל-2021 שבתחזוקת נת"י היה פי 5
צחי סעד:
4
צחי סעד:
 שיעור הגידול בכלי הרכב ובנסועה בשנת 2018 לעומת 1990 הוא פי 3, 3
צחי סעד:
5
צחי סעד:
 שיעור הגידול באורך הכבישים שבתחזוקת נת"י בין השנים 2010 ל-2018 הוא כ-29%
צחי סעד:
 תקציב נת"י לתחזוקה, שיקום וריבוד הכבישים לשנת 2019 היה 1
צחי סעד:
1 מיליארד
צחי סעד:
 תקציב התחזוקה המיטבי שנדרש לנת"י בשנת 2019 בהתאם למודל שבנתה הוא 2
צחי סעד:
4 מיליארד, שזה יותר מפי שניים
צחי סעד:
 ירידה בתקציב התחזוקה המעודכן לשנת 2019 לעומת התקציב המקורי ב-2017 – 34% ירידה בתקציב
צחי סעד:
 היקף הריבוד הצפוי בשנת 2021 מסך רשת הכבישים – 1%
צחי סעד:
 אני מזכיר שריבוד זה דבר שמשפיע ישירות על השימוש בכביש ועל הבטיחות בו
צחי סעד:
      ליקויים שנמצאו בהקשרים האלה: תקציב תחזוקת הכבישים של נת"י קוצץ בין 2019 ל-2021 בצורה ניכרת לעומת הסיכום שנקבע בשנת 2016
צחי סעד:
 היקף ריבוד הכבישים בק"מ שהחברה ביצעה בשנת 2020 ירד בכ-37% לעומת 2017
צחי סעד:
 התקציב המעודכן לתחזוקת אמצעי תאורה בכבישים ובצמתים, שזה גם אמצעי בטיחות מרכזי, ירד בשנת 2020 בשיעור של כ-27% בהשוואה לתקציב המעודכן לתחזוקת אמצעי התאורה בשנה הקודמת
צחי סעד:
 החברה לא השתמשה בחומרים בהתאם לתקן מתקדם לצביעת סימוני דרך בכבישים, בשל חוסר תקצוב
צחי סעד:
 בתחזוקת הכבישים שהועברו לאחריות נת"י מרשויות מקומיות הייתה ירידה בגובה התקציב מ-55 מיליון ב-2018 ל-15 מיליון בשנת 2020
צחי סעד:
 ליקוי נוסף שנמצא זה שמשרד התחבורה לא קבע הנחיות בעניין תחזוקת גשרים
צחי סעד:
 אני רק אציין שהדוח הזה הוא דוח מעקב, והיו גם ליקויים שתוקנו, חלקם על ידי נת"י, חלקם על ידי גורמים אחרים
צחי סעד:
 ציינו את זה בדוח המלא
צחי סעד:
      נעבור לסוגיה של בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
צחי סעד:
 פה אני אציין שהדוח הוא משנת 2020 ולמיטב זיכרוני עד היום הוועדה לא קיימה דיון בדוח הזה, מסיבות כאלה ואחרות
מיקי לוי:
אני מנסה לשנות את זה
צחי סעד:
זה נושא חשוב, ואני ממליץ לתת תשומת לב לעניין הזה
צחי סעד:
      מספר נתוני מפתח שקשורים לנושא של בטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים
צחי סעד:
 מספר המשאיות שמשקלן מעל 3
צחי סעד:
5 טון הוא 104,000, שזה 3% מסך כלי הרכב בישראל
צחי סעד:
 מספר האוטובוסים הוא 22,000, שזה 0
צחי סעד:
6% מסך כלי הרכב בישראל
צחי סעד:
 אנחנו מדגישים את זה מכיוון שכלי הרכב האלה מעורבים בתאונות דרכים בצורה ניכרת ומשמעותית ביחס לחלקם בסך כלי הרכב בישראל, בדגש על תאונות קשות וקטלניות
צחי סעד:
 מספר ההרוגים בתאונות דרכים שבהן היו מעורבים כלי רכב כבדים בשנת 2018 הוא 91
צחי סעד:
 27% הוא שיעור ההרוגים בתאונות דרכים שבהן היו מעורבים כלי רכב כבדים מסך ההרוגים בתאונות בעשור האחרון
צחי סעד:
 אפשר לראות כאן את חלקם בתאונות לעומת חלקם בסך כלי הרכב בישראל
צחי סעד:
 21 שנה זה הזמן שחלף מפרסום המלצות ועדת סגיס, שעשתה עבודה מקיפה והגישה המלצות משמעותיות בתחום בטיחות כלי הרכב הכבדים ובכלל בטיפול בכלי הרכב הכבדים בשנת 2002
צחי סעד:
 חלק גדול מההמלצות טרם יושם
צחי סעד:
 30 שנה זה הזמן שחלף מאז שבוצע סקר משאיות ארצי מקיף בפעם האחרונה נכון למועד פרסום הדוח
צחי סעד:
 12 שעות זה משמרת מקסימלית של נהג בישראל – ארוך בשליש מהמשמרת המקסימלית בקהילה האירופית, שאורכה תשע שעות
צחי סעד:
 53% זה שיעור כלי הרכב הכבדים שנמצאו בהם ליקויים מכלל כלי הרכב הכבדים שנבדקו על ידי ניידות של משרד התחבורה בשנת 2018
צחי סעד:
     נציג מספר מהליקויים שקשורים לכלי רכב כבדים, את אלה שקשורים לתשתיות ולבטיחות
צחי סעד:
 נושא מרכזי זה הנושא של מחסור בתשתיות שתומכות בבטיחות
צחי סעד:
 היעדר שוליים רחבים ומפרצי עצירה לצורך עצירה בטוחה בצד הדרך
צחי סעד:
 היעדר אזורי מנוחה וריענון לנהגים – זה נושא מאוד מאוד חשוב
צחי סעד:
 מחסור בתשתיות התומכות בבטיחות
צחי סעד:
 היעדר נתיבי זחילה המאפשרים עקיפה בטוחה של כלי רכב איטיים
צחי סעד:
 היעדר חניוני לילה המונעים שהייה של משאיות שמובילות חומרים מסוכנים בתוך יישובים
צחי סעד:
 אי-יישום המלצות של ועדות רבות לאורך כשני עשורים
צחי סעד:
 הזכרתי את הוועדה המשמעותית של עמי סגיס, שלמעשה הניחה על השולחן מפת דרכים לכל הטיפול בנושא של כלי רכב כבדים
צחי סעד:
 היעדר תוכנית אב למטענים במשך שנים
צחי סעד:
 היעדר גורם מתכלל, דבר שמביא לכך שסמכויות מפוזרות ביחידות שונות במשרד התחבורה ובמשרדים אחרים ללא ממשקים מספקים
צחי סעד:
 מחסור חמור בנהגים של כלי רכב כבדים וליקויים רבים בהכשרתם
צחי סעד:
 אי-עמידה בכללי שעות נהיגה ומנוחה
צחי סעד:
 טרם הוסדר השימוש בטכוגרף דיגיטלי, שצפוי לשפר את הפיקוח והאכיפה, זאת למרות החלטת ממשלה מ-2005 והודעת מנכ"לית משרד התחבורה מ-2017
צחי סעד:
     אדוני היושב-ראש, הנושא של טכוגרף דיגיטלי התקבל בהחלטת ממשלה בשנת 2005, ואנחנו עוד מעט חוגגים 20 שנה לכך
צחי סעד:
 הנושא נכתב במספר דוחות מבקר המדינה, שאת חלקם גם ציינתי פה
צחי סעד:
 בשנת 2017 התקיים דיון על הדוח משנת 2016 ונכחה בו מנכ"לית משרד התחבורה דאז, שנתנה התחייבות לפתרון הנושא הזה
מיקי לוי:
מי הייתה המנכ"לית?
צחי סעד:
גברת קרן טרנר, למיטב זיכרוני
צחי סעד:
 מאז עברו עוד שש שנים
צחי סעד:
 אנחנו מודעים לזה שישנה בעייתיות בנושא של הטכוגרף הדיגיטלי, כמו שהציגו גורמי ממשלה אחרים, משרד המשפטים ואחרים, בנושא של אמנה בין-לאומית כזו או אחרת
צחי סעד:
 זה גם מתקשר לשעות המנוחה והעבודה של הנהגים, כי אז צריך לעמוד בתקן האירופי
צחי סעד:
 אבל אדוני היושב-ראש, מזה שנים טכוגרף דיגיטלי מותקן במשאיות שמגיעות לישראל, ולמיטב ידיעתי עד היום מפרקים אותם ומתקינים במקומם טכוגרף אנלוגי
צחי סעד:
 רק שתבינו, ההבדל זה לא בין מכשיר מתקדם יותר לבין מכשיר פחות מתקדם, אלא יש לזה משמעות גם מבחינת היכולת לעשות בקרה על זמני הנסיעה של הנהגים, ומבחינת היכולת לשבש ולהציג נתונים לא מדויקים בטכוגרף
צחי סעד:
 כך שמדובר בנושא מאוד משמעותי מבחינת הבטיחות בדרכים, זה לא רק עניין של שדרוג כזה או אחר של המכשיר
צחי סעד:
 וכמו שאנחנו רואים, קרוב ל-20 שנה שהנושא הזה טרם נפתר
מיקי לוי:
אני מבין קצת בטכוגרפים, כי הייתי מנכ"ל אגד תעבורה
מיקי לוי:
 אולי כדאי להפוך את זה לחקיקה? נביא הצעת חוק ונראה את הממשלה דוחה את זה
בועז טופורובסקי:
זה כבר עבר חקיקה
בועז טופורובסקי:
 לא מקבלים את החקיקה
מיקי לוי:
איפה החקיקה תקועה? זה עבר בקריאה שלישית?
בועז טופורובסקי:
היו דיונים גם בחודשים האחרונים, גם בממשלה הקודמת, גם בזו לפניה, הסבירו לנו איך זה עובר ואיך זה קורה – אבל זה עדיין לא קורה
בועז טופורובסקי:
 תכף אנחנו נראה
בועז טופורובסקי:
 יש כאן הרבה מאוד החלטות שפשוט לא מיושמות, הבטחות של המדינה שפשוט לא מיושמות, ותגובות למבקר המדינה עם תוכנית חומש, שבהתחלה – בשנה הראשונה והשנייה – מיישמים אותן, ואחרי זה כבר מורידים את התקציבים
בועז טופורובסקי:
 תכף אני אגע בכמה דברים
צחי סעד:
אני אמשיך
מיקי לוי:
זריז, כי אני רוצה לתת לכל הנוכחים לדבר
מיקי לוי:
 זה דיון חשוב מאוד
צחי סעד:
יש קיטון במספר הבדיקות שמבצעות ניידות בטיחות של משרד התחבורה בכבישים, וליקויים באסדרת הובלת מטענים וחומרים מסוכנים
צחי סעד:
      אני אמשיך רק לעיקרים של ההמלצות שנתנו בדוחות
צחי סעד:
 בנושא של תחזוקת כבישים המלצנו שמשרד האוצר, התחבורה, בשיתוף עם נת"י, יבדקו אם הקצאת הכספים לתחזוקת כבישים נותנת מענה הולם לצרכים, ולבדוק אם חלוקת התקציב בין התחומים מבוצעת בצורה מיטבית
צחי סעד:
 אני רק אדגיש שתחזוקה מקדימה של כבישים גם חוסכת כספים שתצטרך להשקיע בעתיד בטיפול בכבישים
צחי סעד:
 זאת אומרת, אם אתה עושה תחזוקה מונעת זה בסופו של דבר גם משתלם כלכלית לאורך זמן
צחי סעד:
      לגבי הנושא של בטיחות כלי רכב כבדים יש המלצה מערכתית בנושא ריבוי הליקויים שנוגעים לבטיחות בדרכים של כלי רכב כבדים ואי-יישום של המלצות משנים קודמות: לחייב את הגורמים האחראים לטיפול בענף, ובראשם משרד התחבורה והרשות לבטיחות בדרכים, לבנות תוכנית עבודה אופרטיבית ומותאמת לטיפול בנושאים הקשורים בין היתר לחוסרים בתשתיות בטיחות
צחי סעד:
      אלה רק המלצות מערכתיות
צחי סעד:
 נתתי פה רק טעימה מהליקויים שיש בדוחות
צחי סעד:
 לסיום אני אציין שבימים אלה אנחנו מסיימים את גיבוש טיוטת הדוח המקיפה, שעוסקת בכל גורמי הממשלה שאמונים על הטיפול בתאונות הדרכים
צחי סעד:
 אני מקווה שהדוח הזה יתפרסם לציבור בקרוב, ואז גם תונח תמונת מצב מעודכנת בפני הוועדה ובפני הציבור
מיקי לוי:
 אני רוצה לסטות ממנהגי ולתת את זכות הדיבור קודם לראש המועצה האזורית רמת הנגב, ערן דורון
שרה דורון:
תודה רבה, יושב-ראש הוועדה, על הדיון המאוד חשוב הזה, ותודה גם לחבר הכנסת טופורובסקי, שאחרי רצף של תאונות דרכים קשות מאוד בכביש 40 זימן את הדיון הזה
שרה דורון:
 אני רוצה להודות לו באופן אישי
שרה דורון:
      בדרך לפה עברתי ליד מקום התאונה של משפחת דומנוביץ', שבה נהרג התינוק מעיין
שרה דורון:
 אי אפשר להישאר אדיש לדבר כזה
שרה דורון:
 זה היה שיא של אירוע אחרי שנים ארוכות שבהן כל תושבי רמת הנגב, מצפה רמון, ביר הדאג' וכל אזרחי מדינת ישראל שמשתמשים בכביש 40 בדרך לאילת – 50% מתנועה לאילת היום עוברת בכביש 40, וכל יום זה כאילו אתה יוצא למלחמה
שרה דורון:
 זה מלחמה
שרה דורון:
 כל יום
שרה דורון:
      אני לא אכנס פה לעולמות התוכן של היעדר משילות או לכך שאנחנו לא יודעים מה זה מתנ"א – שמענו שיש דבר כזה, אבל אנחנו לא רואים אותם – אלא אדבר ברמת התשתיות
שרה דורון:
 זה דבר שכן חונה בדיון הזה
שרה דורון:
 עד עיר הבה"דים, שלשם החיילים של כולנו מגיעים, זה בסדר, אבל משם דרומה זה הפקרות, מלחמה
שרה דורון:
 אין יום שתושב רמת הנגב או מצפה רמון לא שולח ווטסאפ על אירוע של כמעט ו-
שרה דורון:
 זה קורה כמעט כל יום
שרה דורון:
      לפני שנה ממשלת ישראל קיבלה החלטה להרחיב את כביש 40
שרה דורון:
 עברה שנה ועוד לא התכנס שום דיון רציני
שרה דורון:
 שנה – ולא הצליחו לעשות כלום
שרה דורון:
 לא עשו כלום
שרה דורון:
 ואני קורא מפה לכל מי שהיום - - -
מיקי לוי:
מישהו יודע להגיד כמה הרוגים היו בעשר השנים האחרונות בכביש 40?
קריאה:
61 הרוגים, אם אני לא טועה
שרה דורון:
אלה כמויות בלתי נתפסות
שרה דורון:
 ואני הולך להגיד משהו קשה