GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
: לכן יש צורך דחוף, אדוני היושב-ראש, דווקא בתקופה הזאת, כי כשהצעת החוק הוכנה היא עוד הייתה במצב שהקורונה הייתה ככה-ככה.
: והיום כשאנחנו בתוך סגר ולקראת סגר, ומי יודע עוד מה, אין ספק שהדבר הזה חשוב מאוד ואני מודה לכם על אישור ההצעה.
איתן גינזבורג: תודה, אדוני.
בועז טופורובסקי: למה כרגיל נזכרים ברגע האחרון?
איתן גינזבורג: האמת היא שהבקשה הזו הוגשה לנו לפני יומיים, אני חושב.
נועה בירן-דדון: אתמול.
איתן גינזבורג: אתמול.
: ואושרה אצלי בוועדה לקריאה שנייה ושלישית, לאחר שתי ישיבות, שמונה שעות, תשע שעות, שישבתי.
: בסוף אפילו - - -
בועז טופורובסקי: כן, אבל יכולנו לאשר את זה משבוע שעבר.
בועז טופורובסקי: זה לא העניין.
בועז טופורובסקי: ברור שזה יאושר.
בועז טופורובסקי: אני מדבר מבחינת התזמון.
: היה להם זמן בנסחות.
: הם היו צריכים לסגור – לא נסחות, אלא יותר נכון את הניסוח הסופי כי עשינו הרבה מאוד שינויים.
: אותה הצעת חוק יצאה שונה ממה שהיא הגיעה.
איתן גינזבורג: אגב, אם לא נאשר את זה היום, זה יעלה לדיון מחר.
איתן גינזבורג: אבל אם אפשר לגמור עם זה כבר היום אז עדיף.
: ברגע שאפשר, זהמה שצריך לעשות.
איתן גינזבורג: אם סדר היום מאפשר את זה, בנשיאות אני מבין שכבר - - -
: כדי שנוכל להיות פנויים מחר לוועדת הבטיחות בדרכים.
בועז טופורובסקי: אתה מגיע?
: סימנתי לך מחר בתשע וחצי.
בועז טופורובסקי: תודה, תודה רבה.
איתן גינזבורג: אם כך, בואו נעבור להצבעה.
איתן גינזבורג: הבקשה התקבלה, אדוני.
איתן גינזבורג: ההצעה תעלה ישר אחרי הודעות הממשלה במליאה.
איתן גינזבורג: הבקשה השנייה היא בקשתו של יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות להקדמת הדיון בהצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), לפני הקריאה השנייה והשלישית.
איתן גינזבורג: יציג אותה חבר הכנסת רול, בבקשה.
עידן רול: תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
עידן רול: מדובר בחוק חשוב, חוק מורכב, חוק הקפיטציה שמאפשר התחשבנות בין בתי החולים לקופות החולים.
עידן רול: חשוב לי לציין, העובדה שהחוק הזה הגיע לוועדת העבודה והרווחה הבוקר, כשיש יומיים לתקן אותו, לסדר אותו, ומדובר בסיטואציה כלכלית מרוכבת מאוד, בטח לאור משבר הקורונה, יש בה טעם לפגם, היא לא רצינית - - -
איתן גינזבורג: אנחנו אישרנו את ההצעה הזאת, לדעתי, לפני שבוע.
איתן גינזבורג: אני לא יודע למה זה עלה אצלכם לדיון רק היום, אבל אנחנו אישרנו את זה מזמן.
עידן רול: אני מציין.
עידן רול: באופן כללי, כל נושא ההתחשבנות - - -
איתן גינזבורג: מתי ניתבנו את זה לוועדת העבודה והרווחה?
נועה בירן-דדון: אני צריכה לבדוק.
איתן גינזבורג: זה היה ביום שזה הגיע.
עידן רול: הדברים לא מופנים כלפי ועדת הכנסת.
איתן גינזבורג: אני רק אומר - - -
עידן רול: קודם כל, העובדה שזה הופנה לוועדת העבודה והרווחה ולא לוועדת הכספים כחלק מחוק ההסדרים זה בגלל שהממשלה לא סגרה שום תקציב.
עידן רול: אז זה תחילת המשבר.
עידן רול: העובדה שמגיעים להתחשבנות בשלב כל כך מאוחר היא עוד תוצאה של ניהול כושל.
עידן רול: אני חושב שזה הופך בסופו של דבר, ועדה שצריכה לשבת על המדוכה ולהתעמק בפרטים לחותמת גומי.
עידן רול: אני חושב שזה לא מכבד את הכנסת.
עידן רול: אני חושב שזה לא מכבד את מערכת הבריאות שנאלצה להתגייס לסיפור הזה במהירות שיא ובלי אפשרות להיכנס לעומק הפרטים.
עידן רול: ועל אף האמור לעיל, ובגלל גודל המשבר ובגלל שבתי החולים חייבים הזרמה של כספים, אני מעלה את זה פה בשם ועדת העבודה והרווחה, כדי שנצליח לעשות את מה שהיה צריך לקרות כבר הרבה קודם.
עידן רול: תודה רבה.
איתן גינזבורג: אם כך, נצביע על בקשת יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות להקדמת הדיון.
איתן גינזבורג: מי בעד הבקשה?
איתן גינזבורג: שתי בקשות של הממשלה בפנינו, להקדמת דיון בהצעת חוק משק המדינה (תיקון מס' 10).
איתן גינזבורג: רכזת מקרו באגף תקציבים, שירה עמיאל נמצאת איתנו?
שירה עמיאל: שתי הצעות החוק הן בעצם כדי לאשר את התוכנית הכלכלית הנוספת, ההתמודדות עם הסגר הנוסף.
שירה עמיאל: כל הפרטים מופיעים בהצעות החוק.
שירה עמיאל: האחת היא להגדלת המסגרת בשנת 2020 בשביל לאפשר את ההוצאות השנה, בין השאר, הפחתה של הרף של מענק ההוצאות הקבועות לעסקים, מ-40% ל-25%.
שירה עמיאל: והחוק השני הוא בעצם אותה הפחתה, לצד דחייה של הירידה בדמי אבטלה בגלל הירידה בשיעור הבלתי-מועסקים, וגם הגדלה של המסגרת התקציבית גם לשנת 2021 בשביל לאפשר את ההוצאות.
שירה עמיאל: הדחיפות היא כמובן כדי להיות יכולים לאשר את התוכנית בהקדם.
איתן גינזבורג: התקציב הזה הוא במסגרת ה-11 מיליארד שאושרו במליאה או תוספת לכך?
שירה עמיאל: מדובר בתוספת נוספת לצורך התמודדות עם הקורונה.
שירה עמיאל: זה לא קשור בכלל ל-11 מיליארד.
שירה עמיאל: הם - - - לתקציב הרגיל, השוטף, וזה דיון אחר.
שירה עמיאל: כאן מדובר בכסף תוספתי לקורונה.
שירה עמיאל: היינו פה אגב כמה פעמים לאשר הצעות כאלה קודמות, כשהבאנו תוספות של הקורונה.
איתן גינזבורג: מה סכום התוספת?
שירה עמיאל: סכום הכסף התוספתי הוא בסך הכול 10.5 מיליארד שקלים.
שירה עמיאל: 2.5 מיליארד בשנת 2020 ושמונה מיליארד בשנת 2021.
שירה עמיאל: כאמור, התזכיר הראשון של חוק היסוד מדבר על 2.5 מיליארד בשנת 2020 ובתזכיר השני יש - - - של שמונה מיליארד ל-2021.
חמד עמאר: ואם יהיה תקציב מדינה בשנת 2021, למה אנחנו צריכים לאשר את זה עכשיו?
בועז טופורובסקי: כאילו כבר מראש מכינים את עצמם שאין תקציב?
שירה עמיאל: - - - לצד - - - שהם בעצם ההתאמה של התוכנית עצמה.
שירה עמיאל: כלומר, ממש הפרטים של השינויים במענק הוצאות קבועות והפרטים הנוספים.
חמד עמאר: זה אומר שאת כבר מראש קובעת שלא יהיה תקציב 2021, כי את מביאה לשנת 2021.
חמד עמאר: יש תקציב מדינה.
חמד עמאר: מה קורה עם תקציב המדינה?
שירה עמיאל: אני אזכיר.
שירה עמיאל: הנושא של הקורונה, אנחנו נותנים לו מענה בעצם בכסף תוספתי שהוא נוסף על התקציב הרגיל השוטף שלנו.
איתן גינזבורג: הוא מחוץ לתקציב.
איתן גינזבורג: הוא קופסה מחוץ לתקציב.
שירה עמיאל: עשינו את זה ב-2020, וכבר עשינו את זה גם עכשיו ב-2021.
חמד עמאר: אם אנחנו בונים תקציב של 2021 - - -
איתן גינזבורג: אתה לא בונה - - -
שירה עמיאל: יש תקציב תוספתי נוסף ל-2021 שהוא לצורך התמודדות עם הקורונה.
שירה עמיאל: אנחנו מבקשים להגדיל את התקציב הזה לאור ההגדלה של ההיקף של התוכנית להתמודדות עם הקורונה.
שירה עמיאל: הבקשה ל-2021 היא לא חדשה, היא רק הרחבה של מה שקיים.
חמד עמאר: מתי שמים תקציב?
חמד עמאר: כשאתה לא בונה את התקציב.
חמד עמאר: אבל אם אני בונה תקציב של 2021 - - -
שירה עמיאל: הדבר הזה לא מעלה או מוריד מן הצורך להעביר תקציב מדינה לכל אחת מהשנים האלה.
שירה עמיאל: הוא למעשה כסף נפרד, קופסה להתמודדות עם הקורונה.
שירה עמיאל: קופסה ב-2020 וקופסה ב-2021.
חמד עמאר: אנחנו יודעים שיש מצב של קורונה עכשיו, ואנחנו כבר מכינים תקציב לשנת 2021.
חמד עמאר: אז למה שזה לא יהיה בתוך התקציב?
בועז טופורובסקי: השאלה היא אם מכינים.
חמד עמאר: למה אני צריך לתת אותו כתקציב תוספתי?
חמד עמאר: מתי נותנים תקציב תוספתי?
חמד עמאר: כשקורה משהו תוך כדי.
חמד עמאר: עכשיו אין לנו תקציב של 2020, אז אנחנו נותנים תקציב תוספתי.
חמד עמאר: אבל כשיש תקציב שאני צריך לבנות אותו לשנת 2021, למה אני צריך לתת עכשיו שמונה מיליארד שקל, לשריין אותם עכשיו כתוספת תקציבית?
חמד עמאר: כאילו שאני בונה עכשיו שלא יהיה לי תקציב של 2021.
חמד עמאר: זה מה שאתם עושים עכשיו.
שירה עמיאל: אני אסביר.
שירה עמיאל: זה קשור למבנה של חוקי התקציב במדינת ישראל.
שירה עמיאל: - - - ובפרט סעיף 40א לחוק יסודות התקציב קובע שלכל הגדלה תקציבית נדרשים לעשות פעולה מאזנת, כלומר, כבר עכשיו, כשמקבלים עכשיו החלטה לגבי משהו ב-2021, לצורך העניין, אותה הגדלה של הטווח של הזכאים למענק הוצאות קבועות, שאומרים שגם מי שנפגע בין 25% ל-40% יהיה זכאי למענק הוצאות קבועות או עשוי להיות זכאי בין נובמבר לדצמבר, אז זו הוצאה שתהיה ב-2021, ואנחנו חייבים לפי החוק עכשיו להביא את ההגדלה של התקציב.
שירה עמיאל: לכשיהיה תהליך לאישור תקציב 2021, - - -
חמד עמאר: אתם הכנתם תקציב 2021 בכלל?
איתן גינזבורג: הם יתחילו להכין אותו.
איתן גינזבורג: שר האוצר אמר שהתחילו להכין.
חמד עמאר: - - אכן כל הסכומים של הקורונה יובאו ביחד עם התקציב הרגיל ויהיה ניתן לקבל החלטה לגבי כל התקציב.
חמד עמאר: מאידך, אי אפשר עכשיו להחליט להגדיל את התוכנית מבלי להקצות לכך את התקציב בו בזמן, כמו שאנחנו עושים עכשיו ומביאים את זה בתיקון הנוכחי.
חמד עמאר: ולכן, אם רוצים להעביר את התוכנית, צריך להקצות עכשיו גם את התקציב.
חמד עמאר: אתה אומר שהיית רוצה, בגלל סדר עדיפויות, להעדיף את התקציב הזה על פני משהו אחר ב-2021 – הדבר הזה עדיין יהיה אפשרי במסגרת תהליך אישור תקציב 2021 וקביעת סדרי עדיפויות לאותה עת.
בועז טופורובסקי: האם אתם עובדים על תקציב 2021 באגף תקציבים?
שירה עמיאל: כן, הונחינו על ידי השר ואנחנו עובדים על תקציב 2021.
איתן גינזבורג: עוד שאלות לחברי הכנסת?
איתן גינזבורג: טוב, היא בעצם דיברה על שתי הצעות החוק למעשה, אז אפשר להצביע על שתיהן יחד.
איתן גינזבורג: נכון?
איתן גינזבורג: מי בעד הקדמת הדיון לכל הקריאות לשתי הצעות החוק?
איתן גינזבורג: בקשת הממשלה להקדים את הדיון בהצעת חוק יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10) ובהצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש), מ/1364 ו-מ/1365, בכל הקריאות, אושרו.
איתן גינזבורג: תודה רבה וגם שנה טובה.
איתן גינזבורג: בוקר טוב חברי הכנסת, האורחים.
איתן גינזבורג: היום יום שני כ"ה באלול התש"ף, ה-14 בספטמבר 2020.
איתן גינזבורג: סדר יום עמוס לפנינו.
איתן גינזבורג: ראשית נתחיל בהמלצת יושב-ראש הכנסת וסגניו בדבר מועדי ישיבות הכנסת בתקופת החגים.
איתן גינזבורג: ניתן את רשות הדיבור למזכירת הכנסת.
ירדנה מלר-הורוביץ: לאורך כל שנות עבודת הכנסת, היה נהוג שפגרת הכנסת נמשכת מתשעה באב, לפני תשעה באב, ועד אחרי סוכות, אחרי החגים.
ירדנה מלר-הורוביץ: עברנו שלוש מערכות בחירות רצופות, ונוכח משבר הקורונה והצורך להעביר חקיקה בהיקף ניכר, הכנסת המשיכה בעבודה, וזה נעשה כמובן בתיאום עם ועד העובדים.
ירדנה מלר-הורוביץ: פה אני רוצה להגיד – כבר אמרתי בהזדמנות אחרת, גם היושב-ראש ציין את זה – את ההערכה הרבה לוועד העובדים על ההבנה שהם גילו למצב המיוחד שאנחנו נמצאים בו.
ירדנה מלר-הורוביץ: במכתב שהצגתי בפני הוועדה המכובדת בכ"ז באב 17 באוגוסט, ציין יושב-ראש הכנסת שפגרת הקיץ תצומצם אך ורק לתקופת החגים.
ירדנה מלר-הורוביץ: בשבוע שעבר, י"ח באלול 7 בספטמבר, קיים יושב-ראש הכנסת, התייעצות עם חברי הנשיאות, כפי שנדרש על פי התקנון.
ירדנה מלר-הורוביץ: לפיכך הוא מבקש שוועדת הכנסת, בהתאם לסעיפים 18 ו-19 לתקנון, תאשר את הבקשות הבאות: ההמלצה היא שביום שני ג' בתשרי התשפ"א, 21 בספטמבר 2020, זה הוא צום גדליה, לא תתקיים ישיבת כנסת – אתם מתבקשים לאשר את ביטול הישיבה באותו יום; בימים שלישי ורביעי, ד' ו-ה' בתשרי, 23-22 בספטמבר 2020, תתקיימנה ישיבות כנסת, אולם שעת פתיחת הישיבה ביום שלישי תוקדם ל-11:00.
ירדנה מלר-הורוביץ: ביום רביעי זה ממילא ב-11:00, אבל את שעת הישיבה ביום שלישי נקדים ל-11:00.
ירדנה מלר-הורוביץ: כנס הקיץ של הכנסת יסתיים ביום חמישי ו' בתשרי, 24 בספטמבר 2020.
ירדנה מלר-הורוביץ: לפיכך, המושב השני של הכנסת העשרים ושלוש, ייפתח 11 באוקטובר 2020.
ירדנה מלר-הורוביץ: לפיכך המושב השני של הכנסת העשרים ושלוש ייפתח ביום ראשון, כ"ג בתשרי התשפ"א, 11 באוקטובר 2020.
ירדנה מלר-הורוביץ: אתם מתבקשים לאשר את ההמלצה של היושב-ראש והסגנים.
איתן גינזבורג: תודה גברתי המזכירה.
ירדנה מלר-הורוביץ: אדוני היושב-ראש, יש תוספת שביקשו היושב-ראש והיועצת המשפטית לגבי הוועדות.
ארבל אסטרחן: הפגרה היא שבועיים, כששבוע מתוכה כוללת את חג סוכות ואת חול המועד סוכות.
ארבל אסטרחן: בשבוע הראשון זה ערב יום כיפור ויום כיפור, כך שלמעשה יש שלושה ימי עבודה רגילים, כי בדרך כלל בסוכות הכנסת סגורה.
ארבל אסטרחן: זה יוצא ימים שלישי, רביעי וחמישי, 29 ו-30 בספטמבר ו-1 באוקטובר.
ארבל אסטרחן: נשאלת השאלה מה קורה עם עבודת הוועדות.
ארבל אסטרחן: בדרך כלל בפגרות רגילות, קובעת מראש ועדת הכנסת הגבלה על מספר ישיבות הוועדות, ויושב-ראש הכנסת תמיד יכול לפי התקנון לאשר ישיבות נוספות במקרים דחופים.
ארבל אסטרחן: במקרה הזה הציע יושב-ראש הכנסת לקבוע, וועדות לא יוכלו לשבת יותר מפעם אחת.
ארבל אסטרחן: גם פה צריך לשקול האם רוצים את זה, אולי לקבוע שזה רק פעם אחת ורק במקרים דחופים, כי ברור שאם הפגרה היא שלושה ימים – שלישי, רביעי וחמישי – הכוונה היא שהוועדות לא יישבו כסדרן בימים האלה.
ארבל אסטרחן: זאת גם תקופה שבין יום כיפור לסוכות, אז צריך גם להחליט מה עושים בעניין הזה, כי לכאורה, אם לא אומרים דבר, הוועדות יכולות להתכנס בכל אחד מהימים האלה.
יעקב מרגי: עדיף לא לומר, כי משרדי הממשלה עם כל מיני תקנות כאלה ואחרות, ועולה חשד שלא יוכלו להיות מאושרות.
איתן גינזבורג: חוק הסמכויות קובע שבכל הנוגע לסמכויות הקורונה, כל עניין הפגרות לא חל על הוועדות.
איתן גינזבורג: זה כתוב בחוק, וזה גובר על החלטה של הכנסת.
ארבל אסטרחן: נכון, זה גובר על החלטת פגרות.
בועז טופורובסקי: זאת אומרת, בכל התקנות של הקורונה הוועדות כן יתכנסו ונאשר און בדיעבד.
איתן גינזבורג: נכון, הן יכולות להתכנס.
בועז טופורובסקי: אוקי.
איתן גינזבורג: תודה רבה, גברתי היועצת המשפטית.
איתן גינזבורג: אני אגיד גם שהסיבה שרוצים להקדים ליום שלישי הבא את ישיבת הכנסת לשעה 11:00 היא מתוך הרצון – כפי שכינה זאת היושב-ראש – לנקות שולחן; שכל הוועדות יוכלו להתכנס עד יום שלישי או רביעי כדי לנקות שולחן ולהגיע לסוף המושב עם שולחן נקי ככל הניתן.
בועז טופורובסקי: אני מנסה להבין, המושב השני הוא מושב חורף?
ירדנה מלר-הורוביץ: במושב יש שני כנסים: כנס חורף וכנס קיץ.
ירדנה מלר-הורוביץ: השנה בגלל הבחירות התחלנו ב-16 במרץ, אז היה כנס אחד, אבל בשנה הבאה, בעזרת השם, אחרי החגים יתחיל המושב השני של הכנסת העשרים ושלוש, ויהיו בו שני כנסים.
בועז טופורובסקי: אם כן תצטרך הכנסת להתכנס בתקופה הזאת, כי בכל זאת ההחלטה הזאת התקבלה לדעתי עוד לפני שהחליטו על הסגר - -
איתן גינזבורג: היא התקבלה בשבוע שעבר, אבל כבר ידענו שזה מגיע.
בועז טופורובסקי: - - וההחלטה על הסגר התקבלה אתמול.
בועז טופורובסקי: השאלה אם נצטרך עוד לקיים ישיבות כנסת דחופות - - -
איתן גינזבורג: תמיד יש אפשרות לדרוש ב-25 חתימות וכו', הדברים האלה עדיין קיימים כמו בכל פגרה אחרת, התקנון עדיין עומד.
איתן גינזבורג: אם אין עוד מישהו מחברי הוועדה שרוצה להתבטא, אני רוצה להמליץ לוועדה לתמוך בהמלצת יושב-ראש הכנסת וסגניו.
איתן גינזבורג: עוד בתחילת הכנסת פניתי ליושב-ראש הכנסת הקודם קודם יולי אדלשטיין בבקשה לבטל את פגרות הכנסת לאור סבבי הבחירות השונים.
איתן גינזבורג: אני חושב שההחלטה הזאת היא החלטה סבירה.
איתן גינזבורג: בהזדמנות הזאת גם צריך להודות לעובדי הכנסת ולוועד העובדים שנעתרו ונענו לבקשה, גם תרמו מזמנם וממרצם, ובכלל מסייעים רבות לעבודת הכנסת ולחברי הכנסת.
איתן גינזבורג: זו ההזדמנות גם דרככם להביע את הערכתנו.
ארבל אסטרחן: לא אמרת מה עם הוועדות.
איתן גינזבורג: הוועדות פעם אחת בשבוע.
ארבל אסטרחן: לפי הצעת יושב-ראש הכנסת, כל ועדה - -
איתן גינזבורג: - - פעם אחת בפגרה.
ארבל אסטרחן: כשבדרך כלל אנחנו מבהירים שזה כל הוועדות, כולל ועדות משנה, כולל ועדות משותפות – לא יודעת אם יש עכשיו וכו' – פעם אחת.
ארבל אסטרחן: ההגבלה הזאת תחול על כל סוגי הוועדות?
איתן גינזבורג: לא, אני חושב שצריך לקבוע שאלה יהיו ועדות ראשיות, לא ועדות משנה.
יעקב מרגי: כנסת וכספים.
ארבל אסטרחן: האחרות לא יתכנסו בכלל?
איתן גינזבורג: שוועדות משנה יתאפקו.
ירדנה מלר-הורוביץ: ועדות האם.
איתן גינזבורג: כן, ועדות האם.
ארבל אסטרחן: רק ועדות קבועות פעם אחת, ומעבר לזה באישור מיוחד של היושב-ראש.
איתן גינזבורג: ועדות קבועות וועדות מיוחדות.
ירדנה מלר-הורוביץ: בדיוק, כל חריגה תהיה באישור היושב-ראש.
עוזי דיין: האם הצבעה זו מחייבת גם את הוועדות לא להתכנס יותר מפעם אחת?
איתן גינזבורג: כל ועדה תוכל להתכנס פעם אחת במהלך הפגרה שזה שבוע.
עוזי דיין: ועדת חוץ וביטחון - - -
איתן גינזבורג: אני חושב שצריך בהקשר הזה להחריג את ועדות המשנה של חוץ וביטחון.
מיכל (מיקי) חיימוביץ': ומה עם ועדת קורונה?
איתן גינזבורג: ועדת קורונה יכולה להתכנס.
איתן גינזבורג: ועדת משנה של ועדת החוץ והביטחון עוסקת לפעמים בדברים מידיים שצריכים להיות נידונים.
איתן גינזבורג: בכל מקרה, כל תקנות הקורונה הן מעל כל ההחלטה הזאת.
ארבל אסטרחן: על ועדות משנה של חוץ וביטחון אין הגבלה?
איתן גינזבורג: אין הגבלה.
ארבל אסטרחן: חוץ וביטחון – פעם אחת; תמיד היושב-ראש רשאי לאשר מעבר.
ארבל אסטרחן: אתה רוצה להגיד משהו על התראה כמה זמן מראש?
ארבל אסטרחן: יום מראש בגלל שזאת פגרה?
איתן גינזבורג: מה מקובל?
ארבל אסטרחן: בדרך כלל בפגרות אנחנו אומרים שלושה או ארבעה ימים.
יעקב מרגי: אבל פה זה כולה שלושה ימים.
ארבל אסטרחן: גם חברי הכנסת צריכים לדעת שהם בפגרה.
יעקב מרגי: צריך להיות גמיש בשבוע הזה.
איתן גינזבורג: 12 שעות לפני, יום לפני.
יעקב מרגי: 24 שעות.
איתן גינזבורג: 24 שעות לפני.
איתן גינזבורג: מי בעד ההצעה עם התיקונים שהכנסנו?
יעקב מרגי: אני במקום מלכיאלי.
איתן גינזבורג: אנחנו מודים לחברי הוועדה, לעובדים, ליושב-ראש ולסגנים.
איתן גינזבורג: אנחנו נעבור לנושא השני בסדר היום: פניית יושב-ראש הוועדה המיוחדת לשינוי שם "הוועדה המיוחדת לפיקוח על הקרן לניהול הכנסות המדינה מהיטל על רווחי גז ונפט" ל"וועדה המיוחדת לעניין הקרן לאזרחי ישראל".
איתן גינזבורג: יושב-ראש הוועדה שפנה, אבי דיכטר, בבקשה אדוני.
איתן גינזבורג: הוועדה קמה לפקח על קרן, שבהתחלה הייתה על רווחי הגז והנפט ולאחר מכן הוספו אוצרות הטבע.
איתן גינזבורג: במקום להתחיל לשנות ל"גז, נפט, אוצרות טבע ומינרלים" ועוד דברים אחרים, מהותה של הקרן הזאת הוא הקרן לאזרחי ישראל, ולכן ההמלצה היא – הוועדה המיוחדת לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל.
איתן גינזבורג: נראה לי שזה מקיף את כל הדברים.
איתן גינזבורג: גם אם יתווספו מחר תחומים נוספים, ממילא הפיקוח הוא על קרן וסמכויות הקרן נקבעות בחוק או בהחלטות ממשלה.
איתן גינזבורג: נראה לי יותר נכון, יותר קולע למטרה, גם מבחינתנו ככנסת אנחנו מפקחים על הקרן לאזרחי ישראל.
עוזי דיין: זה שם הקרן?
יעקב מרגי: יש בזה אמירה חשובה.
איתן גינזבורג: זה שם הקרן.
איתן גינזבורג: אגב, זה גם שם החוק.
איתן גינזבורג: זה גם שם הקרן וגם שם החוק.
ארבל אסטרחן: עכשיו הוא אמר הוועדה לפיקוח ובמכתב כתוב "הוועדה המיוחדת לעניין הקרן לאזרחי ישראל", איך רוצים שיהיה השם?
איתן גינזבורג: מה שכתוב במסמך "הוועדה המיוחדת לעניין הקרן לאזרחי ישראל".
מיכל (מיקי) חיימוביץ': אבל חסרה המילה פיקוח.
איתן גינזבורג: כל ועדה היא ועדה מפקחת.
איתן גינזבורג: אנחנו לא ועדה מבצעת, אף ועדה היא לא מבצעת, גם ועדת חוץ וביטחון וגם ועדת הכספים הן לא ועדות מבצעות.
יעקב מרגי: אמרתי שיש בזה אמירה חשובה.
ארבל אסטרחן: זאת תהיה המלצה למליאה.
יצחק פינדרוס: בינתיים אין ויכוח על מה זה "אזרחי ישראל", אז אפשר.
יעקב מרגי: אל תעורר, כי גם על זה יתווכחו.
איתן גינזבורג: נצביע על שינוי שם הוועדה, מי בעד שינוי שם הוועדה ככתוב?
איתן גינזבורג: נמנעים –אין אושר.
איתן גינזבורג: תשעה פה אחד, ההצעה אושרה.
איתן גינזבורג: בהצלחה ליושב-ראש הוועדה ולוועדה על העבודה החשובה.
איתן גינזבורג: נעבור לסעיף השלישי בסדר היום: בקשת יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא "צה"ל ומערכת הביטחון ביצעו ניסויים בכ-1,000 בעלי חיים בשנים האחרונות" מוועדת החוץ והביטחון לוועדת הפנים והגנת הסביבה.
איתן גינזבורג: אני מבין שזה גם על דעת יושבת ראש הוועדה.
והגנת הסביבה): לחלוטין.
והגנת הסביבה): הסוגיה הזאת נוגעת לצער בעלי חיים.
והגנת הסביבה): כל נושא הפיקוח על חוק צער בעלי חיים עבר לא מזמן לוועדה בראשותי, ולכן אני חושבת שזה המקום הנכון והמתאים לדון בנושא הזה.
והגנת הסביבה): זה על דעת יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון ועל דעתי.
איתן גינזבורג: אם יש הסכמה, נראה שאין מניעה להעביר את הדיון המהיר.
איתן גינזבורג: מי בעד העברת דיון מהיר?
איתן גינזבורג: פה אחד הוחלט שהדיון יועבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה.
איתן גינזבורג: נעבור לסעיף החמישי, כי זה גם נוגע לאותה ועדת פנים והגנת הסביבה – בקשת יושב-ראש ועדת הכלכלה להעברת הצעה לסדר-היום בנושא "הקמת שדה תעופה משלים לנתב"ג בנבטים – מנוע צמיחה לאומי חדש בנגב" מוועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בוועדת הכלכלה.
יעקב מרגי: אני חושב שהדינאמיקה במליאה איך נזרקים שמות ועדות – כל סוגיית התעופה נידונה בוועדת הכלכלה, מה גם שלא דנים בהשלכות הסביבתיות.
יעקב מרגי: אם היה דיון על ההשלכות הסביבתיות, בוודאי שמקומו של הדיון היה בוועדת הפנים.
יעקב מרגי: אני חושב שעל דעתה של יושבת ראש ועדת הפנים שהדיון צריך להיות גם בוועדת הכלכלה.
איתן גינזבורג: גברתי מסכימה?
והגנת הסביבה): מסכימה.
איתן גינזבורג: אז אנחנו נצביע, מי בעד העברת הנושא לוועדת הכלכלה?
איתן גינזבורג: שמונה בעד, ההצעה תועבר לוועדת הכלכלה כמבוקש.
איתן גינזבורג: הסעיף הרביעי – בקשת יושב-ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד להעברת הצעת דיון מהיר בנושא בית הספר לחינוך מיוחד בביתר עלית והתנהלות עיריית ביתר עלית מול מוסדות החינוך המיוחד, מהוועדה המיוחדת לזכויות הילד לדיון בוועדת החינוך, התרבות והספורט.
איתן גינזבורג: נמצא כאן יושב-ראש הוועדה לזכויות הילד?
איתן גינזבורג: לא, אבל אמר לי יושב-ראש ועדת החינוך והספורט שהוא לא מתנגד להעברת הנושא אליו.
איתן גינזבורג: לאור העובדה שיושב-ראש הוועדה לזכויות הילד מבקש ויושב-ראש ועדת החינוך מסכים, נראה לי שאפשר להצביע בעד ההעברה – מי בעד?
איתן גינזבורג: שבעה בעד, אין נמנעים.
איתן גינזבורג: הדיון יועבר לוועדת החינוך, התרבות והספורט.
ארבל אסטרחן: כדאי להזכיר שהתקנון מגביל מתי צריך לבקש בקשה.
איתן גינזבורג: אז אולי נחדד את הנושא הזה.
איתן גינזבורג: מכיוון שקיבלנו לאחרונה כל מיני בקשות במועדים שונים, נזכיר שהחלטת הנשיאות ניתנת בדרך כלל בימי שני.
איתן גינזבורג: יושבי ראש הוועדה או המבקשים, נכון?
ארבל אסטרחן: מי שיכול לבקש זה חבר כנסת שהציע את הדיון המהיר, יו"ר ועדה שרוצה, יו"ר ועדה שזה הועבר אליה.
איתן גינזבורג: יושב-ראש הוועדה שאליו הועבר הדיון או יושב-ראש הוועדה שמעוניין בקיומו של הדיון ולא שובץ אליו הדיון, או חבר הכנסת שהציע את הדיון רשאים לבקש את העברת הדיון מוועדה לוועדה, על אף החלטת הנשיאות בו ביום, ביום ההחלטה.
איתן גינזבורג: אנחנו מבקשים מחברי הכנסת ומיושבי ראש הוועדה להקפיד על כך.
איתן גינזבורג: אנחנו היום אישרנו לפנים משורת הדין לדון בבקשות שלא הגיעו במועד, לא ביום ההחלטה.
איתן גינזבורג: אבקש מכם להקפיד על כך.
איתן גינזבורג: אנחנו נקפיד על כך.
איתן גינזבורג: אני מבקש גם ממזכירות הכנסת לעדכן אותם מספיק זמן כדי שיוכלו להודיע לנו בו ביום אם הם רוצים לעשות שינוי בבקשה הזאת.
ירדנה מלר-הורוביץ: הודעה של מזכירות הכנסת זה החלטת הנשיאות, היא מעבירה להם את החלטת הנשיאות.
איתן גינזבורג: בסדר, מאה אחוז.
איתן גינזבורג: אנחנו סומכים עליכם בהקשר הזה.
איתן גינזבורג: נושא נוסף על סדר היום: בקשת הממשלה להקדמת דיון בהצעות חוק לפני הקריאה הראשונה.
איתן גינזבורג: בפנינו שלוש הצעות חוק ממשלתיות שאושרו אתמול על ידי הממשלה: הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תוספת למענק עובד בעד עבודה בתקופת התמודדות עם נגיף הקורונה).
איתן גינזבורג: נתחיל עם ההצעה הזאת – אולי לפני שנתחיל, אני אומר מילה, וזאת מילה שתהיה יותר מיועדת לפרוטוקול, אבל גם מהוועדה לממשלה ואנחנו נפנה אליה בהקשר הזה.
איתן גינזבורג: ועדת שרים לחקיקה נמנעה להתכנס ברצף בתקופה האחרונה.
איתן גינזבורג: הדבר הזה מנע מחברי הכנסת להעלות נושאים על סדר היום של הכנסת, בעיקר לחברי הכנסת של הקואליציה, בגלל המשמעת הקואליציונית ובגלל הסדרי עבודת הקואליציה.
איתן גינזבורג: זה דבר שנדחה ונדחה, ובכך גם נדחו הפטורים שניתנו לחברי הכנסת להגשת חוקים בנוהל שהוסכם עם ועדת שרים לחקיקה.
איתן גינזבורג: המצב שבו הממשלה מעלה חוקים כרצונה, וזה בסדר, זאת זכותה, אך מבקשת שניתן לזה פטור מחובת הנחה להקדמת דיון, לא יכול לדור בכפיפה אחת עם העובדה שמונעים מחברי הכנסת להעלות חוקים שהם מעוניינים לדון בהם במליאה.
איתן גינזבורג: לכן אנחנו נעלה את הנושאים האלה להקדמת דיון אך ורק בקריאה הראשונה.
איתן גינזבורג: אנחנו לא נאפשר הקדמת דיון בקריאה השנייה והשלישית, עד שהממשלה לא תודיע לנו מתי היא מתכוונת לדון בהצעותיהם של חברי הכנסת, שזה גם חלק מעבודתם לקדם חקיקה חשובה, חקיקת קורונה וחקיקה אחרת, כפי שראוי ביחסים בין רשות מחוקקת לרשות מבצעת.
איתן גינזבורג: אמרתי את האמירה הזאת, כי היא הייתה חשובה להרבה מאוד מחברי הכנסת שנוכחים כאן ולאנשים שמדברים אתי כל הזמן, על הפטורים שוועדת שרים לא מאפשרת.
איתן גינזבורג: זאת תהיה התשובה היום בהקשר הזה.
שלמה קרעי: אתה מדלג כאן על ועדת שרים ומעלה חוקים?
איתן גינזבורג: לא, אלה הצעות חוק ממשלתיות שמקדימים את דיונם להיום במקום ביום רביעי.
איתן גינזבורג: על פי חוק, הצעת חוק שמוגשת, צריכה להיות מונחת יומיים על שולחן הכנסת.
איתן גינזבורג: הם מבקשים להקדים את זה להיום לאור תקופת הקורונה.
איתן גינזבורג: אנחנו צריכים לדון בזה ולאשר את זה.
איתן גינזבורג: אני מודיע שהאישור יהיה רק לקריאה הראשונה.
איתן גינזבורג: הקריאה השנייה והשלישית, שגם לזה יצטרכו הקדמה, אנחנו נדון עם ועדת שרים שעד שלא ידונו בחוקים של חברי כנסת, לא ידונו בחוקים של הממשלה.
איתן גינזבורג: נראה לי שזו הצעה לגיטימית.
אוסנת הילה מארק: לא, הוא אמר משהו כללי.
שלמה קרעי: אני מברך עליה.
אוסנת הילה מארק: ביחס לזה שיש קואליציה בתוך קואליציה, זה בסדר.
שלמה קרעי: אני מברך עליה, אני הייתי מדלג על ועדת שרים לגמרי, מעלה חוקים.
איתן גינזבורג: אגב, יכול להיות שאם ועדת שרים תמשיך בהתנהלותה ולא תתכנס, יכול להיות שאנחנו נוותר על הנוהג שהיה פה לאורך שנים רבות שוועדת שרים נותנת פטור ואנחנו נתכנס כוועדת כנסת ונתחיל לדון בחוקים של חברי כנסת.
איתן גינזבורג: כשנגיע לשלב הזה, נדון בו, לא לתפור חליפות, חבר הכנסת טופורובסקי.
רונית חייקין: אתה יכול בכל מקרה לתת פטורים.
איתן גינזבורג: אני יודע גברתי, אבל אנחנו פועלים על פי נוהג, ואנחנו מכבדים את הנוהג ואת ההסכמות בין הממשלה והכנסת.
איתן גינזבורג: אבל ככל שההסכמות לא יעמדו אלא רק כלפי צד אחד, גם אנחנו נוכל לטעון ולפעול בדרך שבה אנחנו חושבים שצריך לפעול.
שלמה קרעי: אגב, הנוהל הזה לא תקף, הוא היה תקף בכנסת השמונה-עשרה.
איתן גינזבורג: שמונה-עשרה, תשע-עשרה ועשרים.
שלמה קרעי: נוהל אתה צריך לחדש בכל כנסת, כי הנוהל הוא בניגוד לתקנון.
שלמה קרעי: כתבתי לך מכתב בנושא.
איתן גינזבורג: הבנתי, שמעתי, זה לא נכון.
איתן גינזבורג: בואו נתחיל עם הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה.
איתן גינזבורג: עו"ד גיא גולדמן מרשות המיסים נמצא אתנו.
גיא גולדמן: שלום לכולם.
גיא גולדמן: מדובר בחוק למתן תוספת תמיכה בשיעור 67% מהמענק שניתן לעובדים שיעבדו במשכורת נמוכה במהלך תקופת הקורונה.
גיא גולדמן: ההקדמה מבוקשת בין היתר כדי לאפשר תשלום מקדמה מהיר יחסית במהלך חודש ספטמבר, אם זה יתאפשר תפעולית, לפני ערב החג, מקדמה בשיעור 25% מהמענק שניתן לעובדים בעלי משכורת נמוכה שזכאים לפי שנת 2019.
טלי פלוסקוב: שזה מס הכנסה שלילי?
טלי פלוסקוב: מה זה מענק?
גיא גולדמן: נכון, מס הכנסה שלילי.
איתן גינזבורג: חברים, מישהו רוצה להתייחס?
איתן גינזבורג: אנחנו נצביע על הקדמת דיון.
איתן גינזבורג: מי בעד הקדמת הדיון בהצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה?
יצחק פינדרוס: מי אמר שוועדת שרים לא יכולה להגיע להסכמות?
עידן רול: אני נמנע.
עידן רול: אושרה.
איתן גינזבורג: תשעה בעד.
איתן גינזבורג: הצעת החוק תוקדם.
איתן גינזבורג: עידן.
טלי פלוסקוב: אתה לא אישרת להקדים מס הכנסה שלילי משכורת מינימום?
איתן גינזבורג: הקדמת הצעה שנייה, הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018) (תיקון מס' 6).
איתן גינזבורג: ינמק עו"ד ינון גוטגליק מהלשכה המשפטית במשרד האוצר.
ינון גוטליק: לבתי החלים.
ינון גוטליק: אין הסדר שקבוע בגלל שלא תקופה מסוימת.
ינון גוטליק: עכשיו הצעת חוק לשנת 2020 בגלל שבתי החולים במצב קשה להתמודדות עם הקורונה.
ינון גוטליק: אנחנו רוצים שתעבור כמה שיותר מהר כדי שאפשר יהיה להעביר.
בועז טופורובסקי: מתי זה הגיע אלינו לוועדה?
בועז טופורובסקי: קיבלנו את זה לפני כמה דקות.
בועז טופורובסקי: יש דרך שהתהליך הזה ישתנה?