GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
אביגדור יצחקי:
לעצם העניין הזה, אני חושב שהקריטריונים נכונים, אני חושב שמשתמשים ברמה מושכלת, אין שום פוליטיקה בהחלטות לסדר-היום הדחופות, אך נאמר עוד דבר, והוא חשוב, לדעתי; אם חבר כנסת חושב שהנושא שהוא מעלה הוא כל-כך חשוב, למה הוא נתון לחסדי הנשיאות בעניין הזה?
אביגדור יצחקי:
שיביא את זה בהצעה רגילה, אף אחד לא יכול לחסום אותו, יכול לעשות את הדברים, ואכן קורים מקרים שבהם הצעות דחופות שמובאות בפני הנשיאות ולא מאושרות בצורה כזאת או אחרת, חברי כנסת אומרים: אני מקצה לזה הצעת חוק רגילה.
אביגדור יצחקי:
אותו נימוק שחבר הכנסת פרוש אומר לגבי הנושא שאין דיונים בחקיקה נכונים הדברים גם לגבי המכסות שקיימות לחברי הכנסת.
אביגדור יצחקי:
הוא לא מנצל את המכסה שלו לחקיקה.
אביגדור יצחקי:
אני לא בטוח שהמכסה מצטברת, אני מבין שלא, אז למה לשמור אותה?
אביגדור יצחקי:
יואיל חבר הכנסת פרוש או כל אחד אחר, למרות שאני חושב שהנושא הזה – אין נפקות לדיון במליאה.
אפרים סנה:
מה יקרה בדיון?
אפרים סנה:
הנושא הוא חשוב מאוד, אין ספק, נושא מדיני חשוב.
אפרים סנה:
הלא זה שישיב מטעם הממשלה יציע להעביר את זה לוועדת החוץ והביטחון, פה אחד של 16 חברי הכנסת שיהיו באותו ערב במליאה.
אפרים סנה:
זה יעבור לוועדת החוץ והביטחון לדיון.
אפרים סנה:
אני מעריך שבמהלך השבועיים הקרובים ראש הממשלה ממילא צריך להיות בוועדת החוץ והביטחון, כי הוא מזמן לא עשה את זה.
אריה האן:
הוא במליאה בשבוע הבא.
אורי אריאל:
זה הפך להיות פה אידיאולוגיות גדולות.
אורי אריאל:
היות והזמן פה מתמשך, תאשרו את זה וגמרנו.
יעקב מרגי:
אומר לך אביגדור יצחקי שהרב פרוש צודק, זה נושא חשוב, אין חקיקה, יתכבד ויעשה את זה במכסת ההצעות הרגילות.
יעקב מרגי:
חבר הכנסת זיו, עמדת הנשיאות.
יצחק זיו:
כמו ששמעת, כולם ציינו שהנושא הוא מאוד חשוב, אבל בשבוע הבא ראש הממשלה ידבר על הנושא.
אורי אריאל:
אל תהיה בטוח.
אורי אריאל:
בטח יהיה בטיסה.
אביגדור יצחקי:
בלי נדר.
גדעון סער:
מה שאביגדור אמר עכשיו הוא הדבר החשוב.
גדעון סער:
אם הוא ידבר- -
יצחק זיו:
זאת כרגע התשובה.
יצחק זיו:
בשלב זה הנושאים שהיו על הפרק שאותם אישרנו היו בעלי חשיבות הרבה יותר דחופה בשלב הנוכחי.
מאיר פרוש:
ברשותם, מאוד רציתי להשתכנע מדבריו של יושב-ראש הקואליציה, חבר הכנסת יצחקי, מה גם שהוא הסמיך את עצמו באילן גדול על הטעם והסגנון של יושבת-ראש הכנסת.
מאיר פרוש:
זה לא סוד, למרות היותה יושבת-ראש הכנסת, ובהיררכיה היא ראשונה לראשונים, אבל לכל חבר כנסת יש הטעם שלו והסגנון שלו.
מאיר פרוש:
דליה איציק כחברת כנסת, היא לא היתה פעילה בתחום הצעות דחופות לסדר-היום.
מאיר פרוש:
יש כאלה שמטביעים חותמם בפעילות בכנסת בסוג כזה של דברים, יש שבדברים אחרים.
מאיר פרוש:
יש רבים מחברי הכנסת שחושבים שהם צריכים לומר את מה שהם חושבים, שהציבור שלהם חושב בנושא חשוב ודחוף על-ידי הצעה דחופה לסדר-היום, שלמרות שכחברת כנסת, דליה איציק לא עשתה את זה, אולי כיושבת-ראש יש לה יותר סמכות, אבל לכן אנו חברי כנסת, שיש להם האפשרות לבוא לפה ולומר את זה.
מאיר פרוש:
שנית, מה זה על המכסה?
מאיר פרוש:
לנו יש כמה חברי כנסת, וכל אחד רוצה לומר משהו.
מאיר פרוש:
לכן אני מבקש שכן יכירו בזה.
מאיר פרוש:
אני מבקש להצביע.
יעקב מרגי:
מי בעד הערעור של הרב פרוש?
יעקב מרגי:
חמישה.
יעקב מרגי:
מי בעד הרביזיה?
יעקב מרגי:
שבעה.
יעקב מרגי:
הרביזיה התקבלה.
יעקב מרגי:
ששה.
יעקב מרגי:
מי נגד הערעור?
יעקב מרגי:
הערעור התקבל.
יעקב מרגי:
בקשות חברי הכנסת להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, לפני הקריאה הטרומית: 1.
יעקב מרגי:
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – כללי אתיקה לשופטים), התשס"ו-2006 (פ/630/17), הצעת חבר הכנסת מנחם בן-ששון 2.
יעקב מרגי:
הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין)(תיקון – סמכות שיפוט בהסכמה בעניין אזרחי וסמכות נלווית), התשס"ו-2006 (פ/216/17), הצעת חבר הכנסת דוד אזולאי
יעקב מרגי:
נעבור לנושא הבא, בקשות חברי הכנסת להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, לפני הקריאה הטרומית.
יעקב מרגי:
הבקשה הראשונה, הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – כללי אתיקה לשופטים), התשס"ו-2006 (פ/630/17), הצעת חבר הכנסת מנחם בן-ששון.
מנחם בן-ששון:
תודה רבה, היושב-ראש, חברי הכנסת, זוהי הצעת חוק שמאחוריה מסתתרת הסכמה של כבוד השופט חשין שפגשתי אותו השבוע, וכבוד השופט ברק שמסיים את העבודה, כל מערכת בתי המשפט היתה מעורבת בהכנת כללי האתיקה, אבל אין להם יכולת להפעיל לפני שנוסיף להם את פריט ההסמכה שעומד לפניכם.
מנחם בן-ששון:
לכן, כדי ששופטים לא יהיו מעל החוק אלא מתחת גם בכללי האתיקה, אני מבקש שהעניין הזה ייעשה ללא שיהוי, ללא דיחוי.
מנחם בן-ששון:
אני רוצה גם לומר לחברי הוועדה שיש הצעת חוק ממשלתית בכיוון הזה, ושתיהן תתאחדנה, כמו שקורה לכמה הצעות חוק, ברגע שיגיע זמנן, אני מניח שבשבוע הבא הן תהיינה על שולחן הוועדה ונוכל להפעיל.
יעקב מרגי:
לצורך הפרוטוקול, עמדת משרד המשפטים, הם מוכנים להסכים לפטור מחובת הנחה, הם לא מתנגדים לפטור בתנאי שהצעות החוק יובאו לוועדת השרים לענייני חקיקה ביום ראשון הקרוב, יש הצעות חוק ממשלתיות באותם נושאים.
יעקב מרגי:
כמובן, חבר הכנסת בן-ששון בנושא הזה, ובנושא הבא גם חבר הכנסת אזולאי, הביעו את הסכמתם לכך.
אורי אריאל:
מה הדחיפות שהשופטים יהיו מתחת לחוק?
אורי אריאל:
אולי ניתן להם עוד זמן לתת להם ליהנות שיהיו מעל החוק?
מנחם בן-ששון:
ביום שנכנסתי לוועדת החוקה שלחתי את החוק הזה, זה הזמן הכי מהיר שיכולתי לעשות.
מנחם בן-ששון:
עשיתי את זה ביום הראשון שנכנסתי לתפקיד.
יעקב מרגי:
מי בעד מתן הפטור מחובת הנחה?
יעקב מרגי:
פה אחד.
יעקב מרגי:
הנושא הבא על סדר-היום, הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין)(תיקון – סמכות שיפוט בהסכמה בעניין אזרחי וסמכות נלווית), התשס"ו-2006 (פ/216/17), הצעת חבר הכנסת דוד אזולאי.
יעקב מרגי:
חבר הכנסת אזולאי, בכבוד.
דוד אזולאי:
אדוני היושב-ראש, ידוע שמאז ומתמיד עסקו בתי הדין הרבניים בבירור עניינים אזרחיים בהסכמת הצדדים, והצעת החוק הזאת באה לעגן את סמכותם של בתי הדין הרבניים בנושא הזה.
דוד אזולאי:
הסיבה לדחיפות היא שיש היום הרבה תיקים מעוכבים, והרבה אנשים שלא יכולים לגשת לבתי הדין הרבניים, אנו מונעים מאנשים על סמך פסיקה של בג"ץ שאנשים שרוצים להגיע לבוררות בבית הדין הרבני בהסכמה, לא יכולים לגשת.
דוד אזולאי:
הם רוצים לקיים דין תורה, ולא יכולים לעשות זאת בגלל פסיקה של בג"ץ.
דוד אזולאי:
לכן אני מבקש לקבל פטור מחובת הנחה כדי לקדם את החקיקה הזאת כמה שיותר מהר כדי לאפשר לאותם אנשים שרוצים להידיין בבתי הדין הרבניים לעשות זאת.
מאיר פרוש:
אני מברך את חברי כנסת דוד אזולאי ויעקב מרגי, כי שניהם שותפים.
מאיר פרוש:
איני זוכר מה השינוי בתקנון, אבל גם אני הנחתי הצעה דומה, נמחק לפני כשבועיים.
גדעון סער:
צריך לבקש הצמדה.
מאיר פרוש:
אני מבקש.
יעקב מרגי:
אני חוזר על ההתניה שהסכימו לה המציעים, שזה יהיה בהסכמה ובתיאום עם משרד המשפטים, וזה יובא לוועדת שרים לענייני חקיקה ביום ראשון הקרוב.
יעקב מרגי:
יוצמד.
אביגדור יצחקי:
אני חושב שכל הידיינות שהיא בהסכמה היא מבורכת, לא משנה לאיזה סקטור זה שייך.
אביגדור יצחקי:
מי שרוצה לברר את ענייניו תחת המטריה של דיינים, זכותו לעשות זאת.
אביגדור יצחקי:
אני רק אומר שבמסגרת הוועדות שנשב על החוק הזה, וכרגע יושב-ראש ועדת חוקה אינו פה, יש גם לוודא שההסכמה היא הסכמה, כי יש לפעמים מקרים שיכול אחד מבני הזוג – צריך למצוא מכניזם, שההסכמה לא תהיה כפויה.
אביגדור יצחקי:
לפעמים חותמים כשאשה אומרת לבעלה: אם לא תבוא אתי לבית הדין הרבני – בכוונה אני נותן את הדוגמה הזאת ולא הפוכה – ואז אומרים: תשכח מהעניין, אסחוב אותך כמה שנים.
אביגדור יצחקי:
ההסכמה צריכה להיות הסכמה נקייה, ואני תומך בעניין הזה.
יעקב מרגי:
מי תומך במתן פטור מחובת הנחה?
יעקב מרגי:
אושר.
יעקב מרגי:
אני מבקש לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת.
יעקב מרגי:
על סדר יומנו שני נושאים.
יעקב מרגי:
הנושא הראשון הוא קביעת מסגרת הדיון להצעות להביע אי-אמון בממשלה בשם סיעות הליכוד, ישראל ביתנו, איחוד לאומי-מפד"ל-יהדות התורה ובל"ד-חד"ש-רע"מ-תע"ל.
יואל חסון:
הליכוד הסיר את ההצעה שלו.
יעקב מרגי:
האם יש בפנינו הודעה?
קריאה:
הודעתי למזכירות הכנסת.
יעקב מרגי:
סיעת הליכוד הסירה את הצעתה.
יעקב מרגי:
אם כן, סיעות ישראל ביתנו, איחוד לאומי-מפד"ל-יהדות התורה ובל"ד-חד"ש-רע"מ-תע"ל הגישו ליושבת ראש הכנסת הצעה להביע אי-אמון בממשלה בשל: א) כוונתו של ראש הממשלה להפר את התחייבותו ולמנות סגני שרים.
יעקב מרגי:
זאת ההצעה של הליכוד, והיא הוסרה.
גדעון סער:
כרגע רק שתי סיעות – הליכוד וישראל ביתנו – הודיעו שהן מסירות את הצעת האי-אמון.
גדעון סער:
זה נאמר לי על-ידי יושבת-ראש הכנסת.
יעקב מרגי:
לפיכך נדון בסעיפים ג' ו-ד' בהצעות האי-אמון.
יעקב מרגי:
ג) אזלת ידה המתמשך של הממשלה בטיפול בעוטף עזה, של סיעות האיחוד הלאומי-מפד"ל-יהדות התורה.
יעקב מרגי:
המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר הכנסת בנימין אלון.
יעקב מרגי:
ד) פעולת צה"ל בעזה שגרמה למותם של אזרחים, ילדים ונשים חפים מפשע, של סיעות בל"ד-חד"ש-רע"מ-תע"ל.
יעקב מרגי:
המועמד להרכיב את הממשלה הינו חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה.
יעקב מרגי:
רבותי, ההצעות ידונו היום בישיבת הכנסת, ביום שני, ל' בסיוון התשס"ו (26 ביוני 2006).
יעקב מרגי:
אנחנו כוועדת הכנסת מתבקשים לקבוע את מסגרת הדיון להצעה זו.
יעקב מרגי:
כפי שמקובל: המציעים – 10 דקות, ולכל סיעה – 3 דקות.
יעקב מרגי:
מי בעד הצעת מסגרת הדיון?
יעקב מרגי:
כמובן דיון משולב.
יעקב מרגי:
בעד הצעת מסגרת הדיון להצעה להביע אי-אמון בממשלה – רוב נגד – אין נמנעים – אין ההצעה נתקבלה.
יעקב מרגי:
ההצעה עברה פה אחד.
יעקב מרגי:
בקשת חה"כ מאיר פרוש להקדמת הדיון בהצעת חוק שיפוט בתי-דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון – סמכות שיפוט בהסכמה בענין אזרחי וסמכות נלווית), התשס"ו-2006 (פ/17/556), לפני הקריאה הטרומית
יעקב מרגי:
הנושא הבא על סדר היום: בקשת חה"כ מאיר פרוש להקדמת הדיון בהצעת חוק שיפוט בתי-דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון – סמכות שיפוט בהסכמה בענין אזרחי וסמכות נלווית), התשס"ו-2006, (פ/17/556), לפני הקריאה הטרומית.
יעקב מרגי:
אזכיר לכם את הצעת החוק שביקשה פטור בשבוע שעבר, של חבר הכנסת אזולאי ושלי.
יעקב מרגי:
זה היה מותנה בהסכמת ועדת השרים לענייני חקיקה.
יעקב מרגי:
אקרא לכם את התייחסות מזכירות הממשלה להצעה: "מזכירות הממשלה הפיצה תסקיר חוק שהוכן לפני מספר ימים בהתאם להסכם הקואליציה.
יעקב מרגי:
יש כוונה להביא את הצעת החוק הממשלתית לקריאה ראשונה עוד לפני צאת הכנסת לפגרה.
יעקב מרגי:
כאשר תגיע הצעת החוק תתקיים ההצבעה בוועדת השרים לענייני חקיקה.
יעקב מרגי:
כל עוד הצעת החוק הממשלתית לא מתקדמת הממשלה מתנגדת לכל פטור.
יעקב מרגי:
" חבר הכנסת הרב פרוש יציג את העניין.
מאיר פרוש:
ברשותך היושב-ראש, כפי שהזכרת, בשבוע שעבר ועדת הכנסת דנה בבקשת חברי הכנסת דוד אזולאי ויעקב מרגי לתת פטור מחובת הנחה להצעת חוק שיפוט בתי-דין רבניים.
מאיר פרוש:
זה נוצר כתוצאה מפסיקה של בג"ץ, שטען שבחוק הנוכחי אין לבתי-דין סמכות לדון בנושאים שבבוררויות, למרות שיש הסכמה של שני הצדדים.
מאיר פרוש:
לדעתי הרוב מסכימים שאם יש הסכמה של שני הצדדים אין סיבה שלא לאפשר לבתי-הדין לדון בעניין.
מאיר פרוש:
כפי שאמר היושב-ראש, גם הממשלה הפיצה תסקיר חוק בנושא הזה כדי לקדם חקיקה.
מאיר פרוש:
הקראת עכשיו את עמדת מזכירות הממשלה, שהדבר הזה יובא להצבעה בקריאה ראשונה בוועדת השרים עוד לפני הפגרה.
מאיר פרוש:
אני טענתי במהלך השבוע – ובשבוע שעבר טענו את זה לגבי הצעת החוק של חברי הכנסת דוד אזולאי ויעקב מרגי – שגם אני הגשתי הצעת חוק ואני רוצה שכאשר ידונו על כך במליאה אוכל גם אני להציג את הצעתי.
מאיר פרוש:
התברר לי שחסרים לי כמה ימים כדי שאוכל באופן אוטומטי להעלות את הצעת החוק שלי, בעקבות הפטור הזה.
מאיר פרוש:
לאור הצעת הלשכה המשפטית הבנתי שאם אגיש בקשה כאן ואם יפטרו מחובת הנחה, כפי שפטרו את הצעת החוק שלך אדוני היושב-ראש ושל חבר הכנסת אזולאי בשבוע שעבר, זה יאפשר לי להציג את הצעת החוק שלי יחד עם הצעת החוק הממשלתית.
מאיר פרוש:
כפי שאישרו לחברי הכנסת אזולאי ומרגי, אני מבקש שיאשרו גם לי.
מאיר פרוש:
אנחנו בוודאי לא נתקדם כל עוד הדבר לא יהיה מקובל על-ידי הממשלה.
יעקב מרגי:
אתה מסכים להתניה של הממשלה?
מאיר פרוש:
כן, אני מסכים.
יעקב מרגי:
מישהו רוצה להתייחס לבקשת הפטור?
יעקב מרגי:
מי בעד מתן הפטור, תוך התניה על התקדמות רק יחד עם הצעת החוק של הממשלה?
יעקב מרגי:
בעד בקשת חה"כ פרוש להקדמת הדיון בהצעת חוק שיפוט בתי-דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון – סמכות שיפוט בהסכמה בענין אזרחי וסמכות נלווית), התשס"ו-2006 – רוב נגד – אין נמנעים – אין הבקשה נתקבלה.
יעקב מרגי:
הבקשה נתקבלה פה אחד.
יעקב מרגי:
הישיבה נסתיימה.
רוחמה אברהם-בלילא:
נעבור להצעתו של חבר הכנסת רובי ריבלין.
רוחמה אברהם-בלילא:
רובי הכנתי הצעת החוק שבאה לההגביל מספר השרים בממשלה הבאה, כך שסיעה לא תוכל לשלוח לממשלה שרים אלא על פי מפתח של 4 לאחד.
רוחמה אברהם-בלילא:
חיכיתי לתורי, אבל חבר הכנסת גדעון סער מרכז האופוזיציה זכה גדעון סער, שהרבה יותר זריז, לכך שהצעתו תועלה על שולחן הכנסת, ואני מבקש לספח אותה.
רוחמה אברהם-בלילא:
באתי בדברים עם שר המשפטים.
רוחמה אברהם-בלילא:
בניגוד לדעתם של הייעוץ המשפטי לכנסת, קבעו לדעתי בצדק – עם כל עניות דעתי, ואנימודה שדעתי ענייה – שהעניין בדיוק נוגע לאותו חוק, אותו נושא.
רוחמה אברהם-בלילא:
נפלאות החלטות הייעוץ המשפטי של הכנסת, אבל גם שר המשפטים רואה בכך אותו נושא.
רוחמה אברהם-בלילא:
דיברתי עם יו"ר הקואליציה.
רוחמה אברהם-בלילא:
אמרתי לו שאשמח להצעתו של גדעון סער.
רוחמה אברהם-בלילא:
הואיל ויש הסכמה שהדבר יובא, שהממשלה תיתן חופש הצבעה, מבקש לספח הצעת החוק שלי כמקובל.
רוחמה אברהם-בלילא:
רוחמה זה הצמדה שלך לחוק שלו.
רוחמה אברהם-בלילא:
רובי אם הוא יוריד, גם אני אוריד.
רוחמה אברהם-בלילא:
הואיל ויש הסכמה שהצעת החוק שלי תספתח, לא ביקשתי שמישהו יצביע בעד הצעת החוק אלא ישקול.
רוחמה אברהם-בלילא:
רוחמה עוברת להצבעה.
רוחמה אברהם-בלילא:
15 בעד, מיעוט נגד מאחלת לך בהצלחה.
רוחמה אברהם-בלילא:
הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון - רכב כנכס שאין מופקת ממנו הכנסה חודשית), התשס"ו-2006 (פ/771/17), הצעת חבר הכנסת יורי שטרן וקבוצת חברי הכנסת.
רוחמה אברהם-בלילא:
רוחמה יורי שטרן, שכולנו מאחלים לו רפואה שלמה, אמור להגיע בשעה הקרובה לכנסת.
רוחמה אברהם-בלילא:
סיכמנו שאם לא יצליח להגיע, תציג את הצעתו ליה שמטוב.
רוחמה אברהם-בלילא:
ליה מדובר על אנשים שמקבלים את הגמלה מביטוח לאומי, מקבלים אבטחת הכנסה ולא יכולים ביטוח לאומי לא מאפשר להחזיק ברכב, רק בתנאים מסוימים, רק לנכים, מדובר על מקבלי גמלה כשברשותם רכב ומהם נשללת הגמלה עקב זה שהם מחזיקים ברכב, לא משנה באיזה סכום ובאיזה רכב הם מחזיקים.
רוחמה אברהם-בלילא:
רק במקרים שזה נכים וזקוקים לטיפול רפואי, הביטוח הלאומי מאפשר להחזיק ברכב.
רוחמה אברהם-בלילא:
פה אנחונ מבקשים לתת אפשרות גם לאלה שמקבלים את הבטחת הכנסה שתהיה להם אפשרות להחזיק ברכב עד סכום מסוים ולקבל הבטחת הנסה.
רוחמה אברהם-בלילא:
זה היה בהסכם שלנו עם הממשלה.
רוחמה אברהם-בלילא:
רוחמה נאמר לי כאן , משרד המשפטים, שהשר רמון מציע להעלות הצעתכם ביום רביעי הבא במליאה אחרי שתעבור ועדת שרים לחקיקה ביום ראשון.
רוחמה אברהם-בלילא:
רק בתנאי זה, אם תסכימו, נצביע על פטור מחובת הנחה.
רוחמה אברהם-בלילא:
טיבי הכיוון של הממשלה לתמוך?
רוחמה אברהם-בלילא:
רוחמה כן.
רוחמה אברהם-בלילא:
טיבי סיכום טוב.
רוחמה אברהם-בלילא:
ליה, תקבלי הסיכום.
רוחמה אברהם-בלילא:
מי בעד לקבל, בהתנאי הנאמר?
רוחמה אברהם-בלילא:
רוחמה פטור מחובת הנחה התקבל פה אחד.
רוחמה אברהם-בלילא:
הצעת חוק לתיקון פקודת הבנקאות (אישור ועדת הכלכלה להוראות ניהול בנקאי תקין), התשס"ו-2006 (פ/790/17), הצעת חבר-הכנסת משה כחלון
רוחמה אברהם-בלילא:
שלום לכולם, אני מודה לחברים שהמתינו לי ואני מתנצלת.
רוחמה אברהם-בלילא:
לוועדה הזאת יש מכנה משותף והוא לנסות לבחון את הכלים הפרלמנטריים הקיימים היום.
רוחמה אברהם-בלילא:
הפצתי לחברי הוועדה מכתב על מנת שייתנו לי מספר נושאים לדיון ואני מודה לחברים הרבים ששלחו מכתבים בנושאים כאלה ואחרים, שהוועדה צריכה לדון בהם ולראות אם יש צורך בתיקון.
רוחמה אברהם-בלילא:
אני מציעה שנגיש את כל הנושאים כמקשה אחת לקראת תיקון התקנון.
רוחמה אברהם-בלילא:
בחנתי את רוב ההצעות שהוגשו אלינו והיו מספר נושאים משותפים.
רוחמה אברהם-בלילא:
הנושא הראשון שהציק לכולם היה האם יש צורך להגביל את הנחת הצהרות החוק שמונחות.
רוחמה אברהם-בלילא:
בדקתי נתונים מכנסות קודמות ואני אציג אותם - בכנסת הארבע-עשרה הוגשו 2,675 הצעות חוק פרטיות, ובסך הכל התקבלו 138 חוקים.
רוחמה אברהם-בלילא:
בכנסת החמש-עשרה הוגשו 4,234 הצעות חוק פרטיות, ובסך הכל התקבלו 235 חוקים, כ-5%.
רוחמה אברהם-בלילא:
בכנסת השש-עשרה הוגשו 4,165 הצעות חוק פרטיות ובסך הכל התקבלו 199 חוקים, שהם כ-4.7%.
רוחמה אברהם-בלילא:
סברתי שהחיים שלנו בכנסת מתנהלים על פי מכסות, על פי מפתח סיעתי, על פי מכסת זמן דיבור, הצעות חוק, שאילתות, זמני אי אמון וכו'.
רוחמה אברהם-בלילא:
שאלתי את עצמי מדוע שלא נבחן את האפשרות להגבלת ההנחה, פי שלוש, פי חמש או פי עשר, אבל שיהיה איזשהו מיכניזם.
רוחמה אברהם-בלילא:
סיעות שהתחייבו כלפי הבוחרים שלהן, יפנימו שהן צריכות לתעל את עצמן על פי הנושאים שעליהם דובר.
רוחמה אברהם-בלילא:
היום, כחברת כנסת, אני צריכה למלא את הרובריקה בשנתון הסטטיסטי ולהראות שאני המחוקקת המצטיינת בין אם חוקקתי חוקים נכונים או חוקים לא נכונים.
רוחמה אברהם-בלילא:
ישנם חוקים שזאת בדיחה שהם מונחים ואני לא מזכירה כלל את העומס הרב שזה מטיל על המחלקה המשפטית ואת העובדה שכל הצעת חוק צריכה להיות מודפסת ב-120 עותקים.
רוחמה אברהם-בלילא:
יש לזה השלכות אורך רבות מאד, שיושב ראש הכנסת לשעבר ודאי מכיר אותן יותר טוב ממני.
רוחמה אברהם-בלילא:
אני מעלה את הנושא הראשון לדיון היום ונושאים נוספים שהועלו, יידונו בישיבות הבאות.
רוחמה אברהם-בלילא:
נושא נוסף הוא נוכחות במליאה ולדעתי הציבור עדיין טועה לחשוב שעיקר העבודה שלנו מתבצעת במליאה.
רוחמה אברהם-בלילא:
כשהמליאה ריקה, הציבור לא מודע לעובדה שעיקר העבודה מתבצעת בוועדות, לכן אולי יש לשקול קוורום כזה או אחר.
משה שרוני:
מי שלא מופיע במליאה ייקנס.
ראובן ריבלין:
אם יהיה קוורום תצטרכי לנעול את כל הישיבות.
רוחמה אברהם-בלילא:
לכל שר יש תורנות חודשית ותורנות שבועית והוא יודע שבשעות מסוימות הוא צריך להיות במליאה.
רוחמה אברהם-בלילא:
למה שאני, כחברת כנסת, לא אדע שיש לי מחויבות להיות בימים מסוימים ובשעות מסוימות שיושב ראש הסיעה שלי יקבע לי?
רוחמה אברהם-בלילא:
הסיעה שלי מחוייבת לשליש הישארות וחברי כנסת יכולים להתחלף ביניהם.
רוחמה אברהם-בלילא:
אם סיעה לא קיימה את הקוורום, יהיו סנקציות נגדה, למשל - אני חושבת בקול רם - להוריד לה זמן דיבור, להגביל אותה בהצעות חוק וכו'.
רוחמה אברהם-בלילא:
הנושא פתוח לדיון ולמחשבה.
משה שרוני:
לקנוס את הסיעה.
רוחמה אברהם-בלילא:
בנושא הצעות דחופות לסדר היום - חבריי בוועדה רואים שבכל יום שלישי יש לנו ערעורים כאלה ואחרים.
רוחמה אברהם-בלילא:
האם זה נכון?
רוחמה אברהם-בלילא:
על אחת כמה וכמה שכאשר ישנם עשרה חברי כנסת שמדברים שלוש דקות, מה יש לאדם השלישי או הרביעי לחדש בשלוש דקות?
רוחמה אברהם-בלילא:
מה יכולה כנסת ישראל לעשות בפרק זמן של שלוש דקות למען הנושא החשוב הזה?
יצחק גלנטי:
צילום בטלוויזיה.
רוחמה אברהם-בלילא:
נושא נוסף שרבים מחברי הכנסת העלו בפניי הוא השאילתות.
רוחמה אברהם-בלילא:
לשאילתות ניתן פרק זמן של 45 יום וזה הופך את הנושא ללא רלוונטי.
רוחמה אברהם-בלילא:
אנחנו צריכים לחשוב על כלי אחר, ישים יותר, אולי לבטל את השאילתות הישירות ולקבוע שאילתות בעל-פה.
רוחמה אברהם-בלילא:
נושא נוסף הוא הליך החקיקה וההסתייגויות לחוק - האם זה נכון?
רוחמה אברהם-בלילא:
האם כל חבר כנסת יכול לקבל זמן להסתייגות ולדבר על כל נושא שהוא רוצה?
רוחמה אברהם-בלילא:
מכסת הצעות אי האמון בממשלה - גם הנושא הזה עלה והוא פתוח לדיון.
רוחמה אברהם-בלילא:
כל אחד יאמר מה דעתו ונראה אם יש טעם לגעת בזה.
רוחמה אברהם-בלילא:
אולי צריך לבטל את ה-61 ולעשות אי אמון כפי שהוא היה בעבר?
רוחמה אברהם-בלילא:
אני לא יודעת.
רוחמה אברהם-בלילא:
מצד שני, יש חברים שמציעים להגביל את זה.
רוחמה אברהם-בלילא:
חברי כנסת שמדברים במליאה שלא לנושא - יש סנקציה בתקנון, אבל אני לא חושבת שהיא מופעלת.
רוחמה אברהם-בלילא:
האם נכון להסיר את הסנקציה?
רוחמה אברהם-בלילא:
אולי לעבות אותה?
משה שרוני:
תפקיד יושב ראש הישיבה להפסיק אותו.
רוחמה אברהם-בלילא:
נכון.
רוחמה אברהם-בלילא:
הנחתי שמונה נושאים לדיון ואני מקווה שעד סוף המושב הזה נגבש בהם דיעה.
רוחמה אברהם-בלילא:
אני מציעה שנפתח דיון בסוגיה הראשונה שהיא: האם יש צורך להגביל את הנחת הצהרות החוק?
רוחמה אברהם-בלילא:
חבר הכנסת שרוני, בבקשה.
משה שרוני:
אני ידעתי שבכנסת ישראל יודעים לתת עבודה לעוזרות הפרלמנטריות ולפקידות, להדפיס ולעשות.
משה שרוני:
כשראיתי את הכמויות של הצעות החוק שקיבלתי, זרקתי אותן לפח האשפה.
משה שרוני:
מי שרוצה שהצעת החוק שלו תעבוד, שיביא שתי הצעות במקום מאה.
משה שרוני:
אנשים צריכים לדעת לפי הסטטיסטיקה שחבל על הזמן של האנשים וחבל על הניירת.
משה שרוני:
אלה כספי ציבור וכסף נזרק סתם.
ראובן ריבלין:
גם המחלקה המשפטית עובדת שעות.
משה שרוני:
כספי ציבור כולל את הכל.
משה שרוני:
חברי הכנסת צריכים להבין שלא רק חוקי הכנסת הם החשובים ביותר אלא יש דברים לא פחות חשובים מזה.
משה שרוני:
אני חושב שצריך להגביל את חברי הכנסת כי יש הפקרות.
משה שרוני:
יש תחרות בין חברי הכנסת ולדעתי צריכה להיות מכסה.
משה שרוני:
לא יכולה להיות הפקרות עד כדי כך.
משה שרוני:
מי יודע אם חבר כנסת הגיש מאה חוקים?
משה שרוני:
מישהו מתעניין בזה?
משה שרוני:
חבל על הזמן וחבל על הכסף.
משה שרוני:
את הכסף הזה אפשר להפנות לדברים אחרים, יותר חשובים.
יעקב מרגי:
לדעתי צריך ללכת לפי בית הלל, להסתכל על חברי הכנסת הכי פעילים שהיו בחקיקה ולהכפיל את זה אפילו בשתיים כדי למדוד את המכסה לכל חבר כנסת.
יעקב מרגי:
המחלקה המשפטית עמוסה וגם שם צריך לעשות בדיקה.
יעקב מרגי:
הגשתי קבוצת חוקים מייד עם תחילת המושב של הכנסת, וחוק אחר שלי, שמישהו אחר יש לו בו עניין, הריץ אותו והוא הונח.
יעקב מרגי:
אני עסוק, אין לי זמן לנדנד למחלקה המשפטית ואני גם לא אוהב לעשות את זה.
יעקב מרגי:
צריך לבחון מסלול שיהיה אחיד והוגן כלפי כולם.
יעקב מרגי:
לא ייתכן שחוק שהודפס בשבוע שעבר הונח כבר השבוע על שולחן הכנסת.
יעקב מרגי:
במהלך העבודה הפרלמנטרית עולים נושאים חשובים, שנושקים לאיכות השלטון ולשלטון החוק, אבל אם תהיינה מגבלות.
רוחמה אברהם-בלילא:
אתה לא מניח את כל הצעות החוק בתחילת המושב.
יעקב מרגי:
צריך למצוא את המידתיות ואת מערכות האיזון.
יעקב מרגי:
במידה ונקבע שמי שעובר את המכסה אבל יש לו הצעת חוק ראויה, תהיה ועדת ערר שתדון בזה.
משה שרוני:
לכל חבר כנסת תינתן אפשרות להגיש חמש הצעות חוק בכל מושב.
רוחמה אברהם-בלילא:
חבר הכנסת גלנטי, בבקשה.
יצחק גלנטי:
נקודת המוצא צריכה להיות קצת שונה.
יצחק גלנטי:
האינפלציה האדירה בהצעות החוק הפרטיות מקורה בכך שהתחילו למדוד את חברי הכנסת על פי סטטיסטיקה של מספר הצעות חוק שחבר כנסת מגיש.
יצחק גלנטי:
זה, כביכול, ראיה לרמת הפעילות ולמידת הפעילות של כל חבר כנסת.
משה שרוני:
ולרמת החוקים שמגישים.
יצחק גלנטי:
יכול להיות שכתוצאה מזה רמת החוקים נופלת ולא עולה.
יצחק גלנטי:
אני חושב שצריך לשנות את המדד הזה בכלל או לפסול אותו על הסף.
יצחק גלנטי:
אם זה הגורם לתוצאה, נחסל את הגורם או נשנה אותו כך, שהוא יוריד את הכמות הזאת.
רוחמה אברהם-בלילא:
יושבת ראש הכנסת נכנסה ואני מקדמת אותה בברכה לדיון.
רוחמה אברהם-בלילא:
אני רוצה לעדכן את יושבת הראש ולומר שבוועדת הכנסת, באחד מדיוניה, הועלה רעיון שמידי יום שלישי נתכנס בין השעות שתיים לארבע ונדון בכלים הפרלמנטריים הקיימים - האם צריך לשנות, להוסיף או לגרוע מהם?
רוחמה אברהם-בלילא:
קיבלתי מכתבים מחברי הוועדה ומצאתי מכנה משותף ביניהם, כאשר עיקר הבעיות מתבטאות במספר תחומים.
רוחמה אברהם-בלילא:
הראשון הוא כל מה שקשור בהנחות הצהרות חוק.
רוחמה אברהם-בלילא:
בדקתי מה היה בכנסות קודמות והתברר שרק כ-5% מכלל הצהרות החוק שהוגשו, התקבלו ונכנסו לספר החוקים של מדינת ישראל.
רוחמה אברהם-בלילא:
הצעה נוספת היתה בנושא השאילתות - האם פרק זמן של 45 יום הוא רלוונטי או לא?
רוחמה אברהם-בלילא:
האם יש טעם להפוך את כל המוסד רק לשאילתות בעל-פה?
רוחמה אברהם-בלילא:
נושא נוסף שכל יושבי הראש מרגישים אותו הוא נוכחות במליאה - האם יש לקבוע קוורום במליאה של חברי כנסת, כך שכל סיעה תהיה מחויבת ששליש מחבריה יהיו נוכחים?
רוחמה אברהם-בלילא:
ואם שלוש פעמים הם לא יהיו נוכחים, יוטלו סנקציות על הסיעה - זה קו למחשבה.
רוחמה אברהם-בלילא:
הצעות דחופות לסדר היום - מתקבלות עשרות הצעות דחופות, כאשר 10 חברי כנסת מגישים הצעה באותו עניין.
רוחמה אברהם-בלילא:
מה יש לדובר הרביעי לחדש בשלוש דקות?
רוחמה אברהם-בלילא:
הליך החקיקה וההסתייגויות - כן לדבר לעניין?
רוחמה אברהם-בלילא:
לא לדבר לעניין?
רוחמה אברהם-בלילא:
אם חבר כנסת לא מדבר לעניין, גברתי, זכותך להעיר לו.
רוחמה אברהם-בלילא:
עד כמה זה מיושם?
רוחמה אברהם-בלילא:
מכסת אי אמון - האם להוריד מ-61?
רוחמה אברהם-בלילא:
גם זה נושא לדיון.
רוחמה אברהם-בלילא:
את הדיון הזה פתחנו בסוגיה הראשונה והיא הגבלת הנחת הצהרות החוק וחברי הכנסת שרוני ומרגי.
רוחמה אברהם-בלילא:
חבר הכנסת גלנטי הופסק באמצע דבריו.
רוחמה אברהם-בלילא:
נאמר שיש כרגע לשקול את הגבלת ההנחה הזאת ואין ספק שזה יוריד עומס מהמחלקה המשפטית ומהתקציב של הכנסת.
רוחמה אברהם-בלילא:
היום כל חבר כנסת 120 הצהרות חוק, שלאף אחד אין שום כוונה ליישם אותן אלא רק להוכיח שהוא חבר כנסת מצטיין מעצם העובדה שהוא הניח הצעות חוק.
דליה איציק:
ברשותכם, למדתי מרובי ריבלין שאף פעם אל תחוקק חוק שהוא טוב לאופוזיציה ורע לקואליציה כי היום אתה פה ומחר אתה שם.
דליה איציק:
אתה יכול להגן על הצעת חוק, שהיא הצעה עניינית טהורה, ואיננה קשורה למצב.
דליה איציק:
לכן ההסכמה כאן מאד חשובה ואסור שהיא תיעשה בהצבעה.
דליה איציק:
אני מברכת אותך על הדיון הזה כי אני חושבת שהוא צריך להתקיים בהסכמה של מרבית חלקי הבית, כי הבית הזה הוא של כולם.
דליה איציק:
אין ספק שיש כמה דברים שהם טעוני תיקון ואני יודעת שהדוח הסטטיסטי מאיים מאד על חברי הכנסת.
דליה איציק:
אני זוכרת שהיועצים שלי היו ממלאים מהר מהר שאילתות, גמרו את המכסה והם מסודרים.
דליה איציק:
כך גמרנו עניין.
דליה איציק:
בוודאי שחבר כנסת לא נמדד בכמה הצעות חוק הוא מגיש, אבל הוא נמדד כך בציבור כי ברגע שהדוח הזה יוצא החוצה וכך חושבים, משוכנעים שזה כך.
דליה איציק:
זה לא אומר שום דבר כי לפעמים חבר כנסת הוא מצוין וגם מגיש את המקסימום ולהיפך.
דליה איציק:
גם אני עצמי מתייעצת עם אנשים שמחוץ לבית ויש להם נסיון.
דליה איציק:
אני רוצה להתייעץ עם המזכיר ועם סגני המזכיר, שיש להם נסיון רב שנים, על מנת לדון במחשבות שלי, שאני מעלה על הכתב.
דליה איציק:
אין ספק שצריך להיות שינוי.
דליה איציק:
בא לכאן נשיא טורקיה.
דליה איציק:
.. אלף כבאים לא יצליחו לכבות מצב בו יש יום לזכר הרצל ונמצאים במליאה נשיא המדינה וארבעה חברי כנסת.
דליה איציק:
יש לי סיוטים מזה.
דליה איציק:
אחר כך לא נוכל להסביר את זה לעולם.
ראובן ריבלין:
זכיתי בקריקטורה הכי יפה ב'הארץ' בגלל זה - אני והרצל יושבים בסעודה האחרונה, רק אני והוא.
דליה איציק:
אני רוצה יחד אתכם לשרוד גם את כל ימי המליאה - יום הרצל, יום הזכרון, יום השואה, יום החייל, יום איכות הסביבה וכן הלאה.
דליה איציק:
יש יום לקשיש, ובאמת יש לזה הצדקה, אבל אני חוששת מאד כי זה נראה נורא וזה עושה נזק אדיר.
דליה איציק:
אני גם רואה את המכתבים שאנשים כותבים לי על כך שהיו ארבעה חברי כנסת במליאה.
דליה איציק:
אני כל הזמן מתנצלת ואומרת - זה לא נכון, הם היו כאן, הם היו שם, בדקתי את תלונתך ונמצאו 96 חברי כנסת באותו יום במשכן.
דליה איציק:
איך אפשר להסביר את זה?
דליה איציק:
צריך לראות מה עושים עם ערוץ הכנסת במובן זה שהוועדות עצמן יבואו לידי ביטוי.
דליה איציק:
הציבור לא יודע שעיקר הוועדות נעשית בוועדות.
דליה איציק:
הציבור בבית מסתכל על המליאה והוא בטוח שאנחנו חבורה של מובטלים, אבל זה לא נכון.
דליה איציק:
חבר כנסת, אם הוא חבר כנסת טוב, עובד מאד קשה.
דליה איציק:
גם בנושא העוזרים הפרלמנטריים צריך לעשות שינוי.
דליה איציק:
הם צריכים לעבור קורס בן 3-4 חודשים.
דליה איציק:
לעוזר פרלמנטרי אין מושג איך להיות דובר.
דליה איציק:
למה שיהיה לו?