GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
רוני טיסר: (ג) הממונה רשאי לדרוש השלמה או תיקון של תכנית הדיגום או של סקר הקרקע הסקר, לרבות מידע או נתונים נוספים, הדרושים לדעתו לקביעת הממצאים; בלי לגרוע מהאמור, הממונה רשאי לדרוש ממי שמבצע סקר קרקע, כי יבצע דיגומים נוספים על אלו שאושרו בתכנית הדיגום, אם סבר כי יש צורך בביצוע דיגומים נוספים על מנת להחליט בדבר הזיהום בקרקע הנבדקת – מהותו, היקפו, תיחום הזיהום, זיהוי החומרים המזהמים בקרקע, ריכוזם והערכת היקף התפשטותם בקרקע ומעליה; (ד) הממונה יודיע בתוך שלושה חודשים מיום הגשת תכנית הדיגום על כל פרטיה כדרש או סקר הקרקע על כל פרטיו כנדרש, לפי העניין, אם הוא מאשרם, דוחה אותם, או מאשר אותם בתנאים שעליהם יורה.
רוני טיסר: תכנית טיפול בקרקע 22.
רוני טיסר: (א) נוכח הממונה שקרקע היא קרקע מזוהמת, בין על יסוד ממצאים ומסקנות של סקר קרקע לעניין אותה קרקע ובין על יסוד מידע אחר שברשותו, רשאי הוא לצוות על עריכת תכנית טיפול לגבי אותה קרקע ורשאי הוא להורות על ביצוע סקר סיכונים בטרם הכנת תכנית הטיפול, אם ראה שהתועלת בשיקום הקרקע לפי סקר סיכונים עולה על הנזק שייגרם משיקומה של הקרקע ללא סקר סיכונים.
רוני טיסר: (ב) תכנית טיפול בקרקע תוגש לאישור הממונה, תוך ארבעה חודשים מהמועד שבו אישר הממונה את ממצאי סקר הקרקע או במועד אחר עליו הורה הממונה, אלא אם הוגשה לממונה תכנית לביצוע סקר סיכונים לפי סעיף 23; הממונה רשאי לדרוש השלמה או תיקון של תכנית הטיפול כאמור, לרבות מידע או נתונים נוספים, הדרושים לדעתו לקביעת הטיפול; (ג) מגיש התכנית יעביר עותק מתכנית הטיפול המוצעת שהגיש לממונה לבעל הקרקע ולמחזיק בה, ככל שניתן לאתרם בשקידה סבירה והם רשאים בתוך 45 יום ממועד שבו קיבלו את התכנית כאמור, להגיש לממונה בכתב את עמדתם המנומקת לגבי התכנית המוצעת.
רוני טיסר: (ד) הממונה יודיע בתוך שלשה חודשים מקבלת תכנית טיפול בקרקע על כל פרטיה כנדרש, אם הוא מאשר את תכנית הטיפול בקרקע, דוחה אותה או מאשר אותה בתנאים שעליהם יורה, בהתחשב, בין היתר, בעמדת בעל הקרקע והמחזיק בה לגבי התכנית, ככל שהוגשה עמדה כאמור ויקבע מועדים לביצועה.
רוני טיסר: שיקום הקרקע המזוהמת 22א.
רוני טיסר: (א) המנהל רשאי להורות על שיקומה של קרקע מזוהמת בהתאם לתכנית טיפול שאושרה על ידיו להורות, ובכלל זה רשאי הוא להורות על כל אחד מאלה – (1) אופן הטיפול בקרקע והמועדים לביצועו ורשאי הוא לדרוש שהטיפול בקרקע יבוצע במקום שבו מצויה הקרקע המזוהמת או באתר לטיפול בקרקע; (2) חובות, הגבלות ותנאים לעניין פעולות נדרשות למניעה או לצמצום הסיכון מהקרקע במשך תקופת ביצוע הטיפול (3) נקיטת אמצעים משלימים לאחר השלמתו של הטיפול בקרקע (4) נקיטת אמצעים חלופיים במקום הטיפול בקרקע (5) כל הוראה אחרת הנראית לו נחוצה לשם קיום מטרות חוק זה (ב) אישר הממונה תכנית טיפול בקרקע לפי הוראות סעיף 22 (ב), יבצע מי שחייב בביצוע הטיפול בקרקע או מי שאושרה לו תכנית כאמור, את הטיפול בקרקע בהתאם לתכנית שאישר הממונה ובהתאם להוראותיו; הורה הממונה על נקיטת אמצעים חלופיים או משלימים ינקוט מי שחייב בביצוע תכנית הטיפול באותם אמצעים בהתאם להוראות תכנית הטיפול ובהתאם להוראות הממונה.
רוני טיסר: (ג) הממונה רשאי להורות על שינויים בתוכנית טיפול שאישר, אם נוכח כי – (1) הטיפול אינו מבוצע בהתאם לתכנית שאישר או בהתאם למועדים שנקבעו בתכנית כאמור; (2) ארע זיהום קרקע שלא היה קיים במועד אישור תכנית הטיפול; (3) ביצוע תכנית הטיפול כפי שאושרה אינו משיג את מטרותיה של תכנית הטיפול, בשל נסיבות שלא ניתן היה לחזות מראש.
רוני טיסר: (ד) נקבעו אמצעים משלימים או חלופיים שעניינים חובות ניטור ובקרה יימסרו נתוני הניטור והבקרה, לפי העניין, לממונה וכן לאיגוד ערים או ליחידה סביבתית אשר הקרקע נמצאת בתחום סמכותה, והכל בדרך ובמועדים שהממונה יורה עליהם.
רוני טיסר: תכנית לביצוע סקר סיכונים ושיתוף ציבור 23.
רוני טיסר: (א) מי שנדרש לבצע טיפול בקרקע לפי הוראות פרק זה, רשאי להודיע לממונה, על כוונתו לבצע טיפול בקרקע בהתאם לממצאי סקר סיכונים; (ב) מי שנדרש להגיש תכנית טיפול לאחר סקר סיכונים לפי הוראות סעיף 22(א) סיפא או שהודיע כאמור בסעיף קטן (א), יגיש לאישור הממונה, תוך התקופה שנקבעה להגשת תכנית הטיפול בקרקע, או תוך תקופה אחרת שאישר הממונה, תכנית לביצוע סקר סיכונים בהתאם להנחיות שפרסם המנהל ולהוראות הממונה; (ג) תכנית לביצוע סקר סיכונים וכל מסמך נלווה אליה, וכן כל מסמך נוסף הנוגע אליה שהוגש לממונה לאחר הגשת הבקשה, לרבות חוות דעת שנמסרו לממונה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד ויועמדו לעיון הציבור במשרד הראשי של המשרד ממועד הגשתם; (ד) כל אדם רשאי להגיש לממונה הערות לעניין תכנית לביצוע סקר סיכונים בתוך 45 ימים ממועד פרסומם כאמור בסעיף קטן (ב); הערות שהוגשו יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.
רוני טיסר: (ה) הממונה לא יאשר תכנית לביצוע סקר סיכונים אלא לאחר שדן בהערות שהוגשו כאמור בסעיף קטן (ג), ורשאי הוא לדון בהערות בדיון פומבי שאליו הוזמנו מגיש הבקשה ומגישי ההערות, ורשאי הוא לסרב לאשר תכנית כאמור, או לשנות את תנאיה, בהתחשב בהערות שהוגשו לו; הממונה רשאי שלא לדון בטענה שהוגשה לו אם מצא כי יש בה חזרה על טענות שהוגשו קודם לכן, שהיא בלתי מנומקת או שהיא נראית על פניה טורדנית או קנטרנית.
רוני טיסר: (ו) השר רשאי לקבוע הוראות נוספות בדבר ניהול ההליך לפי סעיף קטן (ד), סדרי הגשת הערות לפי סעיף קטן (ג) והדיון בהן.
רוני טיסר: (ז) הממונה יודיע בתוך שלשה חודשים מקבלת תכנית לביצוע סקר סיכונים ולאחר שדן בהערות שהוגשו לו כאמור בסעיף קטן (ד), אם הוא מאשר את התכנית, דוחה אותה או מאשר בתנאים שעליהם יורה, ויקבע מועדים לביצועה; אישור הממונה לתכנית לביצוע סקר סיכונים לגבי זיהום קרקע העלול להשפיע על מי תהום יינתן לאחר התייעצות עם מנהל רשות המים.
רוני טיסר: סקר סיכונים 24.
רוני טיסר: (א) מגיש תכנית לביצוע סקר סיכונים יבצע את סקר הסיכונים בהתאם לתכנית שאישר הממונה ויגיש לו את ממצאי הסקר בתוך חודשיים ממועד אישור הממונה או בתוך תקופה אחרת שעליה הורה; (ב) הממונה יודיע, בתוך חודשיים מהמועד שבו הוגשו לו ממצאי סקר הסיכונים כנדרש, אם הוא מאשר את מצאי סקר הסיכונים, דוחה אותם או מאשר אותם בתנאים או בשינויים שעליהם יורה; לעניין זה, רשאי הממונה לאשר או להורות על ערכי סף פרטניים שהם גבוהים או נמוכים מערכי הסף הראשוניים; אישור או הוראה של ערכי סף פרטניים בידי הממונה כאמור, במקום שבו קיים חשש לזיהום מי תהום, יינתנו בהסכמת מנהל רשות המים, ובהיעדר הסכמה – ייקבע לעניין זה ערך הסף המחמיר מבין הערכים שהוצעו בידי הממונה או בידי מנהל רשות המים.
רוני טיסר: (ג) אישר הממונה ממצאי סקר הסיכונים, לפי סעיף קטן (ב), יגיש לממונה מבצע סקר הסיכונים תכנית טיפול בקרקע לפי סעיף 22, תוך חודשיים מיום שאישר הממונה את ממצאי סקר הסיכונים, או תוך תקופה אחרת עליה הורה.
רוני טיסר: אישור טיפול בקרקע מזוהמת ומחיקת הערה מפנקסי המקרקעין 26.
רוני טיסר: (א) נוכח הממונה כי קרקע מזוהמת שוקמה בהתאם לתכנית הטיפול ולא קבע אמצעים חלופיים או משלימים לאותה קרקע, ייתן על כך אישור בכתב למבצע הטיפול, לבעל הקרקע ולמחזיק בה (בסעיף זה – אישור טיפול ללא תנאי); (ב) נוכח הממונה כי קרקע מזוהמת טופלה בהתאם לתכנית הטיפול ונקבעו לאותה קרקע אמצעים משלימים, ייתן אישור על ביצוע הטיפול בו יפרט את האמצעים המשלימים למבצע הטיפול, לבעל הקרקע ולמחזיק (בסעיף זה – אישור טיפול מותנה); אישור טיפול מותנה יעמוד בתוקפו כל עוד מקוימים האמצעים המשלימים בהתאם להוראות המנהל.
רוני טיסר: (ג) נוכח הממונה כי ננקטו לגבי קרקע מזוהמת אמצעים חלופיים בהתאם לתכנית הטיפול, ייתן אישור המפרט את האמצעיים החלופיים למבצע , לבעל הקרקע ולמחזיק (בסעיף זה – אישור חלופת טיפול מותנה); אישור חלופת טיפול מותנה יעמוד בתוקפו כל עוד מקוימים האמצעים החלופיים בהתאם להוראות המנהל.
רוני טיסר: (ד) ניתן אישור מותנה או אישור חלופת טיפול מותנה לקרקע, לא ישתמש אדם בקרקע אלא בהתאם לתנאי האישור כאמור.
רוני טיסר: (ה) נתן הממונה אישור טיפול ללא תנאי כאמור בסעיף קטן (א), יורה לרשם המקרקעין על מחיקת ההערה שנרשמה בפנקסי המקרקעין כאמור בסעיף 19; נתן הממונה אישור טיפול מותנה או אישור חלופת טיפול מותנה , יורה לרשם המקרקעין על תיקון ההערה שנרשמה בפנקסי המקרקעין כאמור בסעיף 19 ורישום הערה בדבר קיומו של אישור הטיפול המותנה או אישור חלופת הטיפול המותנה בפנקסי המקרקעין.
רוני טיסר: "
מיכל גולדברג: "מתן הוראות ושינוי תנאים לאחר אישור טיפול 27.
מיכל גולדברג: אישר הממונה טיפול בקרקע מזוהמת לפי סעיף 26, לא יורה על ביצוע סקירה או טיפול בקרקע האמורה או על שינוי באמצעים חלופיים או משלימים שניתנו לפי סעיף 22א, אלא אם התקיים אחד מאלה: (1) ארע זיהום קרקע שלא היה קיים במועד השלמת הטיפול, כך שקיימת אפשרות ממשית לכך שהקרקע מהווה סכנה לבריאות הציבור או הסביבה; (2) חלו שינויים בקרקע או בשימוש בה, או בקרקע סמוכה, שגרמו לחשיפה של קולטנים לחומרים מזהמים, אשר לא הייתה קיימת במועד אישור תכנית הטיפול והעלולים לדעת המנהל להוות סכנה לבריאות הציבור או הסביבה; (3) אישור הטיפול הותנה בחובות, הגבלות, תנאים ואמצעים משלימים או חלופיים שיש לקיימם, ולא קוימו אותם תנאים באופן ובמועד שנקבעו.
אמנון כהן: תראו כמה אנחנו שינינו.
אמנון כהן: תראי כמה משנים.
אמנון כהן: איך אפשר לעבוד ככה?
אמנון כהן: אמרתי כמה סעיפים קטנים.
מיכל גולדברג: זה סעיף באמת חשוב שלא היה קודם.
אמנון כהן: ראיתם איך הוועדה עובדת?
אמנון כהן: כמה משקיעים?
אמנון כהן: חשבתם שרק משרדי הממשלה עובדים?
אמנון כהן: העבודה האמתית זה כאן, בוועדה.
אלונה שפר: צודק, צודק.
אלונה שפר: בגלל זה פתחתי בברכה.
מיכל גולדברג: זה סעיף ש - - -
אמנון כהן: אני מדבר כדי שתנוחי קצת, תשתי משהו חם.
מיכל גולדברג: אני מאוד מעריכה.
תומר רוזנר: זה הסעיף הבא שנועד לאפשר תכניות וולונטריות - - -
אמנון כהן: לא ביקשתי להסביר את הסעיף.
מיכל גולדברג: "הגשת תכנית יזומה לסקירה ושיקום בקרקע 28.
מיכל גולדברג: (א) בעל קרקע, מחזיק בקרקע או אדם אחר בהסכמת בעל הקרקע והמחזיק (בסעיף זה – מגיש התכנית), רשאי להגיש לממונה הצעת תכנית לסקירה ושיקום קרקע מזוהמת או קרקע אשר קיים חשש כי היא מזוהמת; הצעה כאמור תכלול את השלבים המפורטים בסעיף 16א, כולם חלקם ויכול שתכלול אתר אחד או מספר אתרים.
מיכל גולדברג: (ב) על תכנית לסקירה ושיקום קרקע כאמור בסעיף קטן (א), יחולו הוראות פרק זה ובלבד שפרטי הסקירה והשיקום, ככל שקיימים בתכנית, יקבעו בהסכמה בין הממונה ובין מגיש התוכנית (בסעיף זה – תכנית שיקום); תכנית שיקום תאושר על ידי הממונה ותקבע מועדים לביצועה שלא יעלו על שלוש שנים ובתכנית המתייחסת למספר אתרים בהיקף ניכר – חמש שנים; ואולם הממונה יהיה רשאי לקבוע מועדים אחרים לביצועה של תכנית שיקום בהתחשב בהיקף האתר או האתרים, מהות הזיהום, מורכבות הטיפול בו, ומידת הסיכון לבריאות הציבור או הסביבה.
מיכל גולדברג: (ג) אושרה תכנית שיקום כאמור בסעיף קטן (ב), יפעל מי שאושרה לו תכנית כאמור בהתאם לאותה תכנית ובהתאם להוראות פרק זה.
מיכל גולדברג: (ד) אושרה תכנית שיקום כאמור בסעיף קטן (ב), לא ייתן הממונה צו או הוראה לפי פרק זה לגבי הקרקע, כל עוד מבוצעת תכנית השיקום בהתאם לתנאיה.
מיכל גולדברג: (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד) וסעיף 18(ד), אושרה תכנית שיקום לקרקע, רשאי הממונה לתת צו או הוראה לגבי אותה קרקע, שיש בהם שינוי או סטייה מהתכנית, אם התגלו עובדות מהותיות שלא היו ידועות במועד אישור התוכנית, שיש בהן להשפיע השפעה מהותית על בריאות הציבור או סכנה לפגיעה מהותית בסביבה.
מיכל גולדברג: (ו) על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא פעל מי שאושרה לו תכנית שיקום בהתאם להוראות התכנית האמורה או שהממונה נוכח כי האישור לביצוע התכנית ניתן על סמך נתונים שגויים, רשאי הממונה לתת לו צו להשלמת הסקירה או הטיפול בקרקע, לפי העניין.
מיכל גולדברג: סימן ב': סקירה ושיקום של קרקע על ידי עוסק בסיכון 29.
מיכל גולדברג: (א) עוסק בסיכון שקיים חשש ממשי שגרם לזיהום קרקע לאחר יום תחילתו של חוק זה, יבצע סקירה ושיקום של אותה קרקע לפי הוראות חוק זה והנחיות המנהל; לעניין זה יראו זיהום קרקע כזיהום שנגרם לאחר יום התחילה, גם אם נגרם בחלקו לפני יום התחילה.
מיכל גולדברג: (ב) עוסק בסיכון כאמור בסעיף קטן (א), אשר בידיו מידע לגבי שימושי הקרקע וזיהום הקרקע, יגיש לממונה בתוך שבעה ימים מיום שהתעורר חשש שגרם לזיהום קרקע כאמור בסעיף קטן (א), ממצאי סקר היסטורי; לא היה בידיו מידע כאמור, יגיש לממונה בתוך חודשיים מיום שהתעורר חשש שגרם לזיהום קרקע כאמור, או תוך מועד אחר שאישר הממונה בכתב לפני תום התקופה האמורה, סקר היסטורי וימשיך בסקירה וטיפול בקרקע, ככל שנדרש בהתאם להוראות המנהל.
מיכל גולדברג: חובת ביצוע סקר היסטורי על ידי עוסק בסיכון בתחילה או בסיום פעילות בסיכון 30.
מיכל גולדברג: (א) עוסק בסיכון או מי שבכוונתו לעסוק בפעילות המנויה בתוספת השנייה, יגיש לממונה תוך 30 ימים מיום הגשת בקשה להיתר הנדרש לפי כל דין לעיסוק בפעילות או לפעילות כאמור, סקר היסטורי לגבי הקרקע עליה בכוונתו לבצע פעילות כאמור, ככל שבוצעה בעבר באותה קרקע פעילות של עוסק בסיכון.
מיכל גולדברג: (ב) עוסק בסיכון שבכוונתו לסיים פעילות המפורטת בתוספת השנייה בקרקע עליה ביצע פעילות כאמור, יבצע סקר היסטורי לגבי אותה קרקע ויגישו לאישור הממונה 30 ימים לפחות לפני המועד שבכוונתו לסיים את הפעילות כאמור, אלא אם הגיש לממונה בחמש השנים שקדמו לאותו מועד סקר היסטורי.
מיכל גולדברג: חובת ביצוע סקר היסטורי על ידי עוסק בסיכון גבוה 30א.
מיכל גולדברג: (א) מי שעוסק, בפעילות המנויה בחלק ב' לתוספת השנייה (בסעיף זה – עוסק בסיכון גבוה), יבצע סקר היסטורי לגבי קרקע עליה הוא מבצע פעילות כאמור, ויגישו לממונה, אחת לשבע שנים; סקר ראשון לפי סעיף קטן זה יוגש לאישור הממונה על ידי מי שעוסק ביום הפרסום בפעילות כאמור ועסק בה במשך שלוש שנים קודם למועד הפרסום, עד המועד המפורט להלן, בהתאם לסוג הפעילות (בסעיף זה – מועד הגשת הסקר הראשון), אף אם אינו עוסק בפעילות כאמור במועד הגשת הסקר הראשון: (1) לעניין פעילות כאמור בפרטים 10 עד 27 ובפריט 29 לתוספת השנייה – כ"ט באדר א' התשע"ד (1 במרס 2014); (2) לעניין פעילות כאמור בפרטים 1, 28 ו-37 לתוספת השנייה – י' באדר התשע"ה (1 במרס 2015); (3) לעניין פעילות כאמור בפרטים 2, 3, 32 ו-33 לתוספת השנייה – כ"א באדר א' התשע"ו (1 במרס 2016); (4) לעניין פעילות כאמור בפרטים 4 ו-36 לתוספת השנייה – ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017); (5) לעניין פעילות כאמור בפרטים 5, 6, 7 ,8, ו- 9 לתוספת השנייה - י"ד באדר התשע"ח (1 במרס 2018); (6) לעניין פעילות כאמור בפרטים 30, 31, ו- 34 לתוספת השנייה - כ"ד באדר א' התשע"ט (1 במרס 2019); (7) לעניין פעילות כאמור בפרט 35 לתוספת השנייה - ה' באדר התש"פ (1 במרס 2020).
מיכל גולדברג: (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), עוסק כאמור בסעיף קטן (א), שהגיש לעובד המשרד להגנת הסביבה סקר היסטורי לאחר ז' בטבת התשס"ד (1.1.2004) ועד ליום הפרסום, יהיה פטור מביצוע הסקר האמור לגבי אותה קרקע, אלא אם הורה לו הממונה אחרת.
מיכל גולדברג: (ג) עוסק בסיכון גבוה החייב בביצוע סקר היסטורי ראשון כאמור בסעיף קטן (א) לגבי קרקעות מזוהמות בהיקף ניכר ובמספר אתרים, רשאי להגיש לממונה, עד יום התחילה, בקשה מנומקת בכתב לפריסת ביצוע סקר היסטורי כאמור לתקופה שלא תעלה על חמש שנים; ראה המנהל כי התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, רשאי הוא להיענות לבקשה כולה או חלקה, ורשאי הוא להתנות זאת בתנאים ככל שיראה לנכון; הבקשה והחלטת המנהל יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.
מיכל גולדברג: סימן ג': סקרים וטיפול בקרקע – הוראות שונות 31.
מיכל גולדברג: מי שחייב בביצוע סקר היסטורי לפי סימן ב', או מי שניתן לו צו לפי סעיף 18, לגבי קרקע שאינה בבעלותו או בחזקתו, יפעל בשקידה סבירה לביצוע הסקר ההיסטורי או הצו, לפי העניין; ואולם מנע ממנו הבעלים או המחזיק להיכנס לקרקע, יודיע על כך לממונה, ויגיש לממונה סקר היסטורי או יבצע את הצו, לפי העניין, ככל הניתן ללא כניסה לקרקע; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות הממונה לתת הוראות לפי חוק זה.
מיכל גולדברג: 31א.
מיכל גולדברג: (א) מי שביצע סקר היסטורי, סקר קרקע או סקר סיכונים, ישמור כל מידע נתון, תוצאות דיגום, או חישוב שעליו התבסס לשם עריכת הסקר האמור (בסעיף זה – מידע), במשך 10 שנים לפחות מיום הגשת הסקר.
מיכל גולדברג: (ב) הממונה, רשאי לעיין במידע ולקבל העתק נכון ממנו.
מיכל גולדברג: פרסום לציבור 31ב.
מיכל גולדברג: סקר קרקע, תכנית לביצוע סקר סיכונים, סקר סיכונים, תכנית טיפול בקרקע שאושרו על ידי הממונה או המנהל יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד ויועמדו לעיון הציבור במשרדי המנהל ממועד אישורם; סקר היסטורי שאושר על ידי הממונה, תפורסם באתר האינטרנט של המשרד הודעה על אישורו בציון פרטי האתר.
מיכל גולדברג: 31ג.
מיכל גולדברג: השר יגיש, אחת לשנה, לא יאוחר מיום 31 במרס, לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, דוח שיכלול בין השאר את הנתונים הבאים לגבי השנה שקדמה להגשת הדוח - פירוט האתרים לגביהם הוצאו צווים לפי פרק זה ופרטי הצווים שהוצאו, פירוט האתרים אשר ניתן לגביהם אישור טיפול, פרטי תכניות שיקום שאושרו, וכן יעדים לטיפול.
אמנון כהן: תגיעי לסעיף האחרון.
מיכל גולדברג: לדלג?
אמנון כהן: ככה הם המשפטנים: תן להם לדבר – ידברו עד מחר.
מיכל גולדברג: "31ד.
מיכל גולדברג: (א) לא יבצע אדם סקר היסטורי, סקר קרקע, תכנית לסקר סיכונים, סקר סיכונים, תכנית טיפול או דיגום בקרקע לעניין חוק זה, או כל פעולה הדרושה לשם ביצועם, אם קיים חשש שלא יוכל למלא חובות, הגבלות ותנאים לפי חוק זה בשל ניגוד עניינים בין החובות, ההגבלות והתנאים כאמור לבין עניין אישי שלו או עיסוקיו האחרים, ואם נודע לו על ניגוד עניינים כאמור, יפסיק את אותה עבודה או פעולה; ואולם, לא יראו אדם העורך סקירה או טיפול עבור עצמו כמי שפועל בניגוד עניינים מטעם זה בלבד.
מיכל גולדברג: (ב) השר רשאי לקבוע, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, נסיבות שיראו אותן כנסיבות שבהן עלול להיווצר ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (א) וכן לקבוע הוראות נוספות שמטרתן מניעת ניגוד עניינים, שיחולו על מי שמבצע פעולות כאמור באותו סעיף קטן, ובכלל זה נסיבות בהן לא יהיה אדם רשאי לבצע סקירה או טיפול עבור עצמו.
מיכל גולדברג: 31ה סקר היסטורי, סקר קרקע, תכנית לסקר סיכונים, סקר סיכונים או תכנית טיפול, ילווה בתצהיר מאת האחראי לביצוע, שבו הוא מצהיר כי המידע הנכלל בסקר או בתכנית כאמור, הוא אמיתי ושלם וכי לא מתקיים בו האמור בסעיף קטן (א); ולעניין מגיש סקירה או טיפול שהוא תאגיד – ילווה בתצהיר מאת המנהל הכללי.
מיכל גולדברג: 31ו.
מיכל גולדברג: (א) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע אמות מידה שיבטיחו את מקצועיות פעולותיו של מי שמבצע סקר היסטורי, סקר קרקע, תכנית לסקר סיכונים, סקר סיכונים, תכנית טיפול או דיגום בקרקע ואת מהימנות תוצאותיהן.
מיכל גולדברג: (ב) נוכח המנהל כי ביצוע פעולה לפי פרק זה מצריכה ידע, השכלה, הכשרה, מיומנות או ניסיון מסוימים, רשאי הוא לדרוש כי פעולה כאמור תתבצע על ידי בעל הידע, ההשכלה, ההכשרה, המיומנות או הניסיון הנדרשים לאותו עניין, בהתחשב בהיקף הפעולה, במורכבותה ובמידת הסיכון לבריאות הציבור או הסביבה הכרוכה בביצועה.
מיכל גולדברג: 31ז.
מיכל גולדברג: ביצע אדם פעולה לפי הוראות חוק זה, עבור עצמו או עבור אחר, ונוכח המנהל כי – (1) נפלו ליקויים בביצוע הפעולה, או שנמסרו לממונה מידע או נתונים שגויים שסיפק אותו אדם, או שהשמיט מידע, רשאי המנהל להזהיר את אותו אדם כי מצא ליקויים כאמור בעבודתו ורשאי הוא גם להורות על פרסום האזהרה באתר האינטרנט של המשרד.
מיכל גולדברג: (2) נפלו ליקויים מהותיים בביצוע הפעולה, תוך סטייה ניכרת מהוראות לפי חוק זה, או שנמסרו לממונה מידע או נתונים מהותיים שגויים שסיפק אותו אדם, או שהשמיט מידע מהותי, רשאי המנהל להודיע לאותו אדם, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, כי לא יהיה רשאי לבצע פעולות לפי חוק זה שאותן יקבע בהחלטתו למשך פרק זמן שיקבע, ואשר לא יעלה על ארבע שנים, וכן רשאי הוא לקבוע תנאים מוקדמים לביצוע פעולות על ידי אותו אדם.
מיכל גולדברג: (ב) החלטות המנהל לפי סעיף זה יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.
מיכל גולדברג: 31ח.
מיכל גולדברג: דיגום קרקע לפי הוראות חוק זה, יבוצע בידי דוגם מוסמך.
מיכל גולדברג: 32.
מיכל גולדברג: חלה לפי חוק זה חובה על בעל קרקע או על מחזיק בקרקע שהיא מקרקעי ישראל, לבצע סקר היסטורי או סקר קרקע באותה קרקע, להגיש תכנית טיפול לגבי אותה קרקע או לבצע טיפול באותה קרקע, יראו בחובה כאמור כאילו היא כלולה בהוראות כל הסכם שנחתם בינו לבין רשות מקרקעי ישראל, לאחר יום התחילה, לגבי אותה קרקע.
מיכל גולדברג: 33.
מיכל גולדברג: (א) לא יפנה אדם קרקע שהממונה קבע כי היא קרקע מזוהמת, קרקע שנקבע לגביה בסקר ההיסטורי כי קיימת אפשרות ממשית שהיא קרקע מזוהמת או קרקע שהוצא לגביה צו לפי סעיף 18, אלא לאחר שקיבל לכך אישור בכתב מהממונה וליעד הפינוי שנקבע באישור כאמור ובהתאם לתנאי האישור, ואפשר שאישור כאמור יינתן במסגרת תכנית הטיפול בקרקע.
מיכל גולדברג: (ב) בבקשה לקבלת אישור פינוי כאמור בסעיף קטן (א) יפרט מגיש הבקשה בין היתר את כל אלה: כמות הקרקע לגביה מבוקש האישור ומאפייניה, המזהמים המצויים בקרקע או שיש חשש כי הם מצויים בה ויעד פינוי הקרקע.
מיכל גולדברג: (ג) הממונה יודיע על החלטתו למבקש בתוך שבועיים מיום הגשת הבקשה על כל פרטיה, כנדרש לפי הוראות חוק זה; הממונה רשאי לאשרה, לסרב לאשרה או לאשרה בכפוף למילוי חובות הגבלות ותנאים כפי שיקבע בהחלטתו.
מיכל גולדברג: (ד) מי שמפנה קרקע כאמור בסעיף קטן (א), ישמור למשך עשר שנים לפחות, את המסמכים המעידים על קליטת הקרקע באתר שאליו פונתה, ויציגן בפני הממונה או בפני מי שהוא הסמיך לכך, לפי דרישתו.
מיכל גולדברג: 33א.
מיכל גולדברג: (א) לשם הבטחת מילוי החובות לפי חוק זה, רשאי הממונה לדרוש ערובה ממי שחלה עליו חובה לבצע פעולה בקרקע, ממי שהגיש תכנית יזומה לביצוע סקירה ושיקום בקרקע וממי שניתן לו אישור לפי סעיף 26, כדי להבטיח קיום החובות המוטלות עליו או עמידה בתנאים האמורים.
מיכל גולדברג: (ב) השר רשאי לקבוע בתקנות הוראות ותנאים לעניין גובה ערובה כאמור בסעיף קטן (א), תקופתה, תנאיה, הצמדתה ואופן תשלומה.
מיכל גולדברג: עכשיו הוספנו סעיף - - -
אמנון כהן: עוד סעיפים.
אמנון כהן: תשמעו, חברה, אולי אתם לא תצטרכו לדבר יותר כי הכול כבר הוסדר.
אמנון כהן: בבקשה, בבקשה.
אמנון כהן: איזה סעיף נוסף הוספנו בעקבות הפנייה של הארגונים.
מיכל גולדברג: סעיף נוסף שהיה במקור בצורה חלקית בפרק הזה ואנחנו נמספר אותו אחר כך והוא יהיה בפרק הכללי כי הוא חל על כל החוק: "במתן הוראה או צו לפי הוראות חוק זה, יתחשב הממונה, בין השאר, בשיקולים הבאים: (1) חומרת הזיהום, אפשרות התפשטותו ובמידת ההשפעה של הזיהום על הסביבה ועל בריאות הציבור; (2) הטלת אחריות בהתאם לעיקרון המזהם משלם תוך בחינת התאמת הפעילות שגרמה לזיהום הקרקע להוראות הדין במועד זיהום הקרקע כאמור, ככל שניתן לקבעו.
מיכל גולדברג: (3) שיעור התרומה של מקבל ההוראה, מקום בו נטלו חלק בגרימת הזיהום מספר גורמים, ככל שקיים בידו מידע לעניין זה במועד מתן ההוראה; (4) נגישות לקרקע של מקבל הצו או ההוראה ויכולתו לבצע את הפעולות הנדרשות באופן ובזמן היעילים ביותר בנסיבות העניין; (5) הנזק העלול להיגרם מאי נקיטת פעולה לשיקום הקרקע; (6) התועלות במתן ההוראה או הצו לרבות מניעת או הפחתת סיכון לבריאות הציבור והסביבה, לעומת העלות הצפויה במתן ההוראה או הצו כאמור; (7) סדרי עדיפויות ואמות מידה שנקבעו בתכנית לאומית כאמור בסעיף 2א.
מיכל גולדברג: (8) בזמן שחלף ממועד הזיהום ועד למתן הצו או ההוראה, ואם זיהום הקרקע נגרם לפני יום התחילה - גם במשך הזמן שחלף ממועד הפסקת הזיהום או הפעולה המזהמת ועד ליום התחילה.
מיכל גולדברג: ".
מיכל גולדברג: תם ונשלם.
אמנון כהן: יישר כוח, יישר כוח.
אמנון כהן: אני מבין שאין הערות ואני יכול לעבור להצבעה.
אמנון כהן: כל מה שביקשתם – קיבלתם.
אמנון כהן: לכן אנחנו הקראנו המון כדי לחסוך מכם לדבר עוד פעם.
אמנון כהן: אבל יחד עם זאת, אני מבין את הארגונים אבל מה משרדי הממשלה רוצים לדבר?
אמנון כהן: משרד הפנית והתמ"ת, למה אתם רוצים לדבר?
אמנון כהן: לא תאמתם מספיק?
אמנון כהן: רשום לי פה שרוצים לדבר.
אמנון כהן: זינה ממשרד הפנים, רוצה לדבר?
אמנון כהן: בואי תשבי פה.
אמנון כהן: מה יש עכשיו?
אמנון כהן: שבי פה, על כיסא של ח"כים, אולי מחר תהיי - - - בבקשה, בבקשה.
אמנון כהן: מה לא תואם?
זינה פרפליצין: בסעיף 72(ד) כתוב ששר הפנים, בהתייעצות עם שר - - -
תומר רוזנר: לא דנים בסעיף הזה בכלל.
אמנון כהן: אנחנו עוד לא הגענו לשם.
זינה פרפליצין: בהקשר לסעיף הזה, יש לנו הערות לפרקים א' ו-ג'.
זינה פרפליצין: בסעיף 72(ד) קבוע: "שר הפנים, בהתייעצות עם השר, יקבע הוראות בדבר תנאים להפקדה ולאישור של תכניות שבתחומן מצויה קרקע מזוהמת או קרקע החשודה כמזוהמת".
זינה פרפליצין: בהקשר זה אנחנו מעירים שאין הגדרה של קרקע שחשודה כמזוהמת.
זינה פרפליצין: לנו חשוב להגדיר את ההגדרה הזאת בצורה מאוד ברורה, כך של נטיל מטלות שלא נוכל לעמוד בהן.
זינה פרפליצין: לכולנו ידוע שקיימת חשיבות גדולה לקדם את התוכניות בקשב מהיר, בצורה יעילה ובצורה שקופה.
זינה פרפליצין: אתם צריכים להגדיר בצורה ברורה מאוד מה זה קרקע שחשודה כמזוהמת.
זינה פרפליצין: אנחנו מציעים להגדיר את הקרקע הזאת כקרקע שבוצע עבורה סקר היסטורי לפחות ונקבע בממצאי הסקר שיש חשד סביר שהקרקע הזאת אכן מזוהמת.
אמנון כהן: אתם העליתם את זה בממשלה?
זינה פרפליצין: אנחנו העלנו את זה בדיונים בוועדת השרים.
אמנון כהן: אני שואל אם העליתם את זה בממשלה.
אמנון כהן: היה דיון בממשלה לקראת קריאה ראשונה – אתם ממשלה, אתם לא כנסת.
אמנון כהן: אז אני שואל אם הנושא הזה הועלה בדיונים בממשלה.
אמנון כהן: אם תגידי: נסינו ולא הלך – אבל אם לא העליתם בכלל, למה אתם באלי אלי?
זינה פרפליצין: אנחנו העלינו את זה בוועדת השרים.
זינה פרפליצין: הנושא הזה היה אמור להיות מוסדר.
אמנון כהן: למה לא הסדרתם?
אמנון כהן: הגשתם ערעור, דיון מחדש?
אמנון כהן: אלו התהליכים שצריך לעשות.
אמנון כהן: הרבה זמן דנו בממשלה על זה.
אמנון כהן: היו הרבה הערות.
זינה פרפליצין: ההערה השנייה שלי - - -
אמנון כהן: תעני לי קודם.
אפרת ברנד: אני מהלשכה המשפטית במשרד הפנים.
אפרת ברנד: כפי שנמסר לי, היה דיון מוקדם בפני ועדת הפנים וזה עלה.
אפרת ברנד: מכל מקום, וודאי שאי אפשר להטיל מטלה להתקנת תקנות להגדרה שאין לה הגדרה.
אפרת ברנד: שר הפנים צריך היום להתקין תקנות לגבי קרקע מזוהמת וקרקע חשודה כמזוהמת, כשלמעשה - - -
אמנון כהן: קודם כל, אני עוד לא הגעתי לשם.
אפרת ברנד: בגלל שזה תיקון שיכול להיות שצריך לעשות אותו בסעיף ההגדרות, אדוני יאמר אם ראוי יותר להעביר את זה כהערה - - -
אמנון כהן: ראוי היה יותר שהיית מציפה את זה בממשלה ואז ראוי היה יותר שתמצאו את הנוסחה המתאימה ואת האכסניה המתאימה, אם יש או אין סמכות, מה ההגדרה בדיוק.
אמנון כהן: פה עכשיו את פותחת דיון שלא קשור בכלל לוועדה שלי, גם לא הגעתי לסעיף הזה.
אמנון כהן: אני מציע שתיקחי את מה שיש לך אחרי שאני גומר את הדיון הזה היום – אני לא גומר את החוק, אני גומר את הדיון – תשבו שם בקפיטריה למעלה, יש שם מזנון טוב, ותלבנו את הדברים ותבואו אלי מוכנים.
אמנון כהן: אני לא רוצה לבזבז את הזמן של הוועדה בנושא הזה.
אמנון כהן: זה ממשלה – בסדר?
זינה פרפליצין: יש לנו הערה נוספת באותו הקשר: הוסף סעיף, בין היתר בעקבות הערות שלנו, לגבי פרסום מידע לציבור - - -
אמנון כהן: תגידי לי את מספר הסעיף.
זינה פרפליצין: סעיף 30.
אמנון כהן: קראנו אותו עכשיו?
אפרת ברנד: אדוני, אם יורשה לי לחזור רגע לעניין - - -
אמנון כהן: תני לי לסיים.
זינה פרפליצין: בסעיף הזה אנחנו מבקשים להוסיף דרישה לפרסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה שיכבה של קומפילציה של כל הקרקעות שחשודות כמזוהמות וקרקעות מזוהמות, זה לצורך עבודה של מוסדות הציבור.
זינה פרפליצין: מוסדות ציבור לא יודעים לעבוד עם מידע שלא שקוף ולא גלוי והם לא יודעים להתייחס לכל דוח בנפרד.
זינה פרפליצין: צריכה להיות שיכבה של קומפילציה של כל הקרקעות - - -
אמנון כהן: התשלום שלכם?
אמנון כהן: אתם תשלמו?
מיכל גולדברג: את מדברת על מפה שעליה יסומנו - - -
אמנון כהן: זה גם לא עלה בממשלה?
אמנון כהן: זה עלה בממשלה?
זינה פרפליצין: זאת הייתה הערה שלנו בדיון בוועדת השרים.
אפרת ברנד: אדוני, אנחנו נשוחח עם הלשכה המשפטית של המשרד להגנת הסביבה.
אמנון כהן: גם בנושא הזה?
אמנון כהן: לא צריך לשוחח - - -
אפרת ברנד: לגבי הנושא הראשון, בנוסח הראשוני - - -
אמנון כהן: תדברו.
אמנון כהן: אם אתם צריכים מגשר, אז אני מתנדב להיות מגשר בנושאים אלה.
אמנון כהן: מה רוצים ממשרד התמ"ת?