GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
מירב תורג'מן: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) (1) בנק או בנק חוץ כאמור בסעיף 27ט לחוק בנקאות (רישוי) רשאים לעסוק בשיווק השקעות ובלבד שקיבלו רשיון לפי סעיף 7 ויחולו לגביהם הוראות החוק החלות על בעל רשיון משווק והעוסקים בשמם בשיווק השקעות יהיו המנויים להלן: (1) עובדי הבנק או בנק החוץ שהם בעלי רשיון משווק.
מירב תורג'מן: (2) עובדי הבנק או בנק החוץ הרשאים לעסוק בשיווק השקעות בלא רשיון לפי הוראות סעיף 3(א)(11).
מירב תורג'מן: (3) עוסקים זרים הרשאים לעסוק בשיווק השקעות לפי הוראות סעיף 10ב.
שרה קנדלר: על שיווק בכלי תקשורת אין פטור בסעיף 3.
שרה קנדלר: אין דבר כזה.
מירב תורג'מן: (2) הרשות רשאית להורות לבנק או לבנק חוץ כאמור בפסקה (1) כי יחולו לגביו הוראות החלות על תאגיד בנקאי לפי חוק זה, כולו או מקצתו, חלף הוראות לפי פסקה (1) כאמור, כולו או מקצתו.
שרה קנדלר: בסעיף קטן (ג1) אנחנו רוצים שאחרי המלים "רשיון יועץ" יבוא "או שהם רשאים לעסוק בייעוץ השקעות בלא רשיון לפי הוראות סעיף 3(3)(11).
שרה קנדלר: על מנת שהבנקים יוכלו לתת גם שירות של שיווק השקעות ללקוחות כשירים בלי רשיון.
מירב תורג'מן: תסבירי את כל הסעיף.
מירב תורג'מן: אני חושבת שכדאי לקבל את עמדת בנק ישראל או הפיקוח על הבנקים ביחס לסעיף הזה.
שרה קנדלר: סעיף 9 לחוק מסדיר את הנושא של השירותים שיכולים להינתן על ידי תאגידים בנקאיים ובו אנחנו מנסים לעשות כמה שינויים.
שרה קנדלר: אנחנו רוצים לאפשר להם את אותם פטורים שנתנו לאחרים בסעיף 3 מרשיון, את אותם פטורים גם לבנקים ובאותו עניין גם לבנקים הזרים שפועלים ברשיון בישראל, לתת להם פטור כאשר נותנים ייעוץ ללקוחות כשירים או כמו שהוספנו עכשיו, גם שיווק ללקוחות כשירים.
שרה קנדלר: לבנקים מותר לשווק מספר מוצרים מצומצם.
שרה קנדלר: זה ניתן להם עוד בוועדת בכר, אופציות, חוזים עתידיים, מוצרים מובנים.
שרה קנדלר: לקוחות כשירים יוכלו לעשות את זה גם באמצעות מי שאינם בעלי רשיון.
מירב תורג'מן: וגם עוסק זר.
שרה קנדלר: גם יוכלו לתת שירותים באמצעות עוסקים זרים כמו כל בעל רשיון אחר.
שרה קנדלר: שוב, כמו שנתנו בסעיף 3, 7 ו-8 לגבי מי שאינם בנקים, את אותם דברים נתנו כאן לבנקים בסעיף 9.
מירב תורג'מן: יש לי השגה לגבי הסמכת שר האוצר בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים לקבוע את הפטורים.
מירב תורג'מן: מדובר כאן על חובת אמון, חובת זהירות, חובות בסיסיות והכרחיות.
מירב תורג'מן: אני לא בטוחה שכדאי לאפשר.
שרה קנדלר: זה בתקנות.
שרה קנדלר: אלה לא כללים של האוצר ואתר הרשות.
שמשון אלבק: זה יגיע לכאן ואם למישהו יהיו הסתייגויות, אנחנו נקיים דיון.
מירב תורג'מן: את יכולה לתת דוגמה למקרים?
שרה קנדלר: התוספת שהוספנו של הפטור בסעיף (ג)(1), בנקים, כמו שאמרתי קודם, רשאים לעסוק בשיווק השקעות רק לגבי מספר מצומצם של מוצרים והחוק קובע שכאשר הם עוסקים בשיווק השקעות, יחולו עליהם כל ההוראות שחלות על המשווקים.
שרה קנדלר: אבל יש עם זה קצת בעייתיות שהמציאות בשטח הראתה כי העיסוק שלהם בשיווק הוא עיסוק חריג.
שרה קנדלר: למשל חשבנו באמצעות התקנות האלה לפטור אותם מלעשות שלט.
שרה קנדלר: הרי משווקים חייבים לעשות שלט גדול שאומר שהם עוסקים בשיווק השקעות.
שרה קנדלר: כנראה שלא כל כך סביר לדרוש מהבנקים לעשות שלט שהם עוסקים בשיווק כאשר מירב העיסוק שלהם הוא בייעוץ השקעות.
שרה קנדלר: זה מסוג החובות הטכניות ולא מהותיות של חובות האמון והזהירות שאנחנו חושבים שאפשר לפטור אחר כך בתקנות.
שרה קנדלר: כתבנו את זה בדברי ההסבר לחוק.
מירב תורג'מן: 9.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 10 בסעיף 10(ב) לחוק העיקרי, לפני "בעל רשיון אשר חדל" יבוא "יחיד" ובסופו יבוא "תאגיד מורשה אשר חדל לעסוק בעיסוק נושא הרשיון, רשאי לבקש מן הרשות, בכתב, כי רשיונו יבוטל".
שרה קנדלר: זה תיקון טכני שבא להבהיר שיחיד יכול להתלות רשיון, חברה יכולה לבטל.
שרה קנדלר: אנחנו לא חושבים שיש משמעות להתליית רשיון של חברה.
אמנון כהן: יש התנגדויות או הערות?
מירב תורג'מן: רק לגבי יחיד, הוא עדיין יכול לבקש התליה.
מירב תורג'מן: 10.
מירב תורג'מן: הוספת פרק ב'1 אחרי סעיף 10 לחוק העיקרי, יבוא: פרק ב'1: ייעוץ השקעות, שיווק השקעות וניהול תיקי השקעות בידי עוסק זר סימן א':
מירב תורג'מן: הגדרות 10א הגדרות בפרק זה – "היתר זר" – היתר לעסוק במתן שירותים, במדינה זרה, לפי הדין באותה מדינה.
מירב תורג'מן: "יחיד זר" – יחיד שאינו תושב ישראל, שהוא בעל היתר זר.
מירב תורג'מן: "מדינת המוצא" – המדינה שבה ניתן ההיתר הזר.
מירב תורג'מן: "מרשם העוסקים הזרים" – כמשמעותו לפי סימן ד'.
מירב תורג'מן: "עוסק זר" – יחיד זר או תאגיד זר.
מירב תורג'מן: "שירותים" – ייעוץ השקעות, שיווק השקעות או ניהול תיקי השקעות, כולם או חלקם.
מירב תורג'מן: "תאגיד זר" – תאגיד שמתקיימים בו כל אלה: (1) הוא התאגד מחוץ לישראל.
מירב תורג'מן: (2) השליטה בו היא בידי מי שאינו תושב ישראל.
מירב תורג'מן: לעניין זה לא יראו כהחזקת ניירות ערך או רכישתם יחד עם אחרים – החזקה עם תושב ישראל.
מירב תורג'מן: (3) הוא בעל היתר זר.
מירב תורג'מן: (4) עיסוקו על פי ההיתר הזר נעשה, דרך כלל, מחוץ לישראל.
מירב תורג'מן: "תאגיד מורשה" – לרבות בנק וכן תאגיד בנקאי אחר הרשאי לעסוק בייעוץ השקעות או בשיווק השקעות לפי חוק הבנקאות (רישוי).
מירב תורג'מן: לא כדאי להעלות את כל ההגדרות האלה למעלה, לסעיף 1?
שרה קנדלר: התייעצנו עם הנסחות של משרד המשפטים.
מירב תורג'מן: כל פעם צריך להפנות לסעיף 10א, ואם אני כותבת את זה בסעיף ההגדרות, זה נוח יותר.
שרה קנדלר: אין לי בעיה.
שרה קנדלר: זה היה בהתייעצות עם הנסחות.
שרה קנדלר: זה עניין ניסוחי בלבד.
מירב תורג'מן: לדעתי יש כאן
מירב תורג'מן: איזושהי חוסר קואורלציה כי יש פה מדינת המוצא ואחרי כן מדינה זרה.
מירב תורג'מן: בהמשך יש לנו מדינה זרה.
אמנון כהן: בעיקרון אתם לא מתנגדים להצעת היועצת המשפטית.
שרה קנדלר: לא, אין לי בעיה עקרונית.
שרה קנדלר: זה עניין ניסוחי.
אמנון כהן: תשבו אחר כך ותחליטו.
מירב תורג'מן: כן צריך לעשות סדר עם העניין הזה שמדינת המוצא או המדינה הזרה.
שרה קנדלר: אלה באמת עניינים ניסוחיים.
אמנון כהן: נסמיך את שתיכן.
מירב תורג'מן: אולי תוכלי להסביר את סימן א'.
שרה קנדלר: סימן א' מדבר על ההגדרות שאחר כך הן יבואו לידי ביטוי בחוק.
אמנון כהן: יש למישהו הערות להגדרות?
טלי אגוזי: את מעלה את בהגדרות תאגיד מורשה.
שרה קנדלר: זה רק לעניין הפרק הזה.
מירב תורג'מן: אני לא מדברת על זה שזה לעניין הפרק הזה.
שרה קנדלר: זה יישאר.
מירב תורג'מן: אין ספק שזאת הרחבה ביחס לפרק הזה הספציפי.
מירב תורג'מן: זה יישאר.
מירב תורג'מן: 10ב.
מירב תורג'מן: ייעוץ, שיווק או ניהול תיקי השקעות בידי עוסק זר, במסגרת תאגיד מורשה (א) על אף הוראות סעיף 2, עוסק זר רשאי לעסוק במתן שירותים ללקוחות של תאגיד מורשה, גם בלא רשיון מתאים לפי חוק זה, בהתקיים התנאים המפורטים להלן, ובכפוף להוראות פרק זה: (1) העוסק הזר והתאגיד המורשה, התקשרו בהסכם בכתב, למתן השירותים כאמור.
מירב תורג'מן: (2) ההיתר הזר שבידי העוסק הזר מתיר לו לעסוק, במדינת המוצא, במתן השירותים כאמור, ואם הוא תאגיד זר – גם המועסקים בשמו במתן השירותים האמורים, הם בעלי היתר זר כאמור.
מירב תורג'מן: (3) התאגיד המורשה רשאי לתת את השירותים בעצמו, ללקוחותיו, לפי הוראות חוק זה.
מירב תורג'מן: (4) העוסק הזר והתאגיד המורשה נרשמו במרשם העוסקים הזרים לי הוראות סימן ג'.
מירב תורג'מן: (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) היה התאגיד המורשה בנק זר, יחולו הוראות סעיף 10ג, 10ה ו-10ו, גם כאשר השירות ניתן למי שאינם לקוחות התאגיד המורשה ובלבד שהם לקוחות של בנק השולט בתאגיד המורשה או של בנק הנשלט על ידי התאגיד המורשה או על ידי הבנק השולט בו במדינת החוץ, ויקראו סעיפים אלה כאילו בכל מקום במקום "לקוח התאגיד המורשה" נאמר "לקוח כאמור בסעיף 10ב(ב)".
מירב תורג'מן: לעניין זה, "בנק זר" – בנק במדינת חוץ שלו רשיון לפעול כבנק חוץ בישראל, לפי חוק הבנקאות (רישוי).
שרה קנדלר: זה בעצם לב ההסדר של העוסקים הזרים.
שרה קנדלר: כאן אנחנו קובעים את התנאים שמי שיש לו היתר לפעול במדינה מחוץ לישראל, זאת אומרת, יש לו רשיון במדינה אחרת, יכול להתקשר עם בעל רשיון בישראל, והם חייבים לעשות הסכם בכתב, הישראלי חייב לוודא שבאמת יש לו רשיון והרשיון חייב להיות אותו סוג רשיון שיש לישראלי.
שרה קנדלר: זאת אומרת, אם לבעל הרשיון הישראלי יש רשיון יועץ השקעות, זה צריך להיות יועץ השקעות.
שרה קנדלר: אם זה מנהל תיקים, רק מנהלי תיקים.
שרה קנדלר: הישראלי לא יכול להרחיב את השירותים שלו באמצעות התקשרות עם זר.
אמנון כהן: בכל מקרה, האחריות כלפי הלקוח.
שרה קנדלר: כן, זה יבוא בסעיפים הבאים.
שרה קנדלר: כמובן הם צריכים להירשם במרשם שיתקיים אצלנו.
אמנון כהן: הזרים?
שרה קנדלר: כן, הזר והישראלי צריכים לבוא אלינו ביחד ושהם יהיו רשומים אצלנו כזוג.
שרה קנדלר: סעיף קטן (ב) הוא סעיף מיוחד לגבי הבנקים הזרים שפועלים בישראל כי הם פועלים בצורה קצת אחרת.
שרה קנדלר: הוספנו גם את האפשרות.
מירב תורג'מן: מה עמדת בנק ישראל ביחס לסעיף הזה?
לילך שמע זלטוקרילוב: אנחנו מתואמים עם הרשות.
אמנון כהן: מה עושה בנק ישראל כדי שייכנסו יותר בנקים זרים למדינת ישראל?
אמנון כהן: שתהיה תחרות בין הבנקים?
לילך שמע זלטוקרילוב: אני לא מוסמכת לתת כאן עמדה בעניין הזה.
לילך שמע זלטוקרילוב: אני מתייחסת לחוק הזה ספציפית.
לילך שמע זלטוקרילוב: יש לנו את המדיניות שלנו ואת הפעילות שלנו.
אמנון כהן: כמה שפחות זרים ייכנסו למדינה.
לילך שמע זלטוקרילוב: יש פעילות שעשינו במסגרת ההסדרה.
אמנון כהן: כמה זרים נכנסו בסופו של דבר?
לילך שמע זלטוקרילוב: לא יודעת.
בועז קרניאל: יש לך אפילו כאן נציגים של בנקים זרים.
קריאה: HSPC.
אמנון כהן: איפה אתם פועלים?
קריאה: בעולם?
אמנון כהן: לא, בארץ.
קריאה: יש אחד בתל-אביב.
קריאה: נכון להיום יש לנו ציבור די רחב שכולל גם לקוחות פרטיים אבל גם חברות.
אמנון כהן: יש לכם בנייה אסטרטגית כך שתתרחבו לכל מיני מקומות אחרים בארץ?
קריאה: בסניפים, לאו דווקא.
קריאה: זה תלוי בסל השירותים ובכמות הלקוחות כי היום אין צורך בסניף כדי לפעול.
אמנון כהן: אופקים, שדרות.
בועז קרניאל: במתנ"ס ברמלה.
אמנון כהן: כמחוקק, בהסדר של בכר, המטרה הייתה להפריד את שוק ההון מהבנקים במטרה שאתם השחקנים החיצוניים, הבנקים החיצוניים, ייכנסו אבל הדבר לא קרה.
אמנון כהן: חברות הביטוח רכשו את כל שוק ההון של מדינת ישראל.
אמנון כהן: תגידו לי אחר כך איזה כלים אנחנו צריכים ליצור כדי שבנקים אחרים ייכנסו למדינה, ואולי נייעץ לבנק ישראל, למפקח על הבנקים, איזה תמריצים לתת כדי שתיכנסו ושתהיה פריסה ארצית ולא תהיו רק במקומות בהם יש עסקים אלא גם במקומות אחרים.
שמשון אלבק: צריך לשאול את מי שעוד לא בא ולא את מי שכבר נמצא.
אמנון כהן: הם כבר כאן, כך שהם יודעים את הקשיים.
עמי צדיק: במדינות אחרות הבנקים שלכם פועלים גם בשווקים הקמעונאים, אבל לא בישראל.
עמי צדיק: למה לא בישראל?
קריאה: קשה להתחרות.
אמנון כהן: את זה אני רוצה לשמוע.
אמנון כהן: תאמרי לי איזה חוק לעשות מול בנק הפועלים או מול בנק לאומי.
בועז קרניאל: אלה בנקים קטנים ומאוד קשה להם להתחרות בבנק הפועלים.
אמנון כהן: אתה לא נותן להם להתפתח.
בועז קרניאל: החוק הזה מאפשר להם.
בועז קרניאל: שיביאו עוסקים זרים.
קריאה: אני נציג הלוביסטים.
קריאה: אדוני יכול לראות את הצלחת החקיקה הזאת, לפני שהוא מקדם חקיקות אחרות.
אמנון כהן: בדרך כלל לוביסטים לא מדברים בישיבת הוועדה.
אמנון כהן: בכל מקרה, אם יש לכם רעיונות להכניס שחקנים חדשים למשק למען הצרכנים, אנחנו נשמח מאוד.
אמנון כהן: אנחנו עומדים לרשותכם ואפילו נחוקק.
אמנון כהן: ודאי שהגופים החזקים לא רוצים שייכנסו אבל אנחנו כן רוצים שהם ייכנסו כך שללקוח בסופו של דבר תהיה אופציה אחרת ותתנו שירותים טובים.
מירב תורג'מן: 10ג.
מירב תורג'מן: תחולת הוראות על עוסק זר רשום הוראות פרק ג', למעט סעיף 13, וכן הוראות פרק ד' וסעיף 25, יחולו על עוסק זר שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 10ב (בסימן זה – עוסק זר רשום), בשינויים המחויבים, כאילו היה בעל רשיון.
מירב תורג'מן: 10ד הסכם בין התאגיד המורשה ללקוחותיו בהסכם שבין התאגיד המורשה ללקוחו יציין התאגיד המורשה, במפורש, בנוסף לאמור בסעיף 13, את השירותים שלגביהם התקשר בהסכם עם העוסק הזר הרשום כאמור בסעיף 10ב, שיינתנו בידי העוסק הזר לפי הוראות פרק זה, וכן את הנכסים הפיננסיים וניירות הערך, שביחס אליהם יינתנו השירותים כאמור.
שרה קנדלר: אנחנו כאן מסדירים את הוראות החוק כך שחוק הייעוץ יחולו גם על העוסק הזר.
שרה קנדלר: זאת אומרת, הוא פטור מרשיון, אבל כל ההוראות של החוק יחולו עליו כאילו היה בעל רשיון.
שרה קנדלר: באופן ספציפי בנושא ההסכם, קבענו הוראה מפורשת שלקוח, הוא הרי הלקוח של התאגיד המורשה הישראלי, והוא צריך לקבל הסכמה שחלק מהשירותים, חלק או הכל, יינתן באמצעות העוסק הזר אתו התקשר העוסק הישראלי.
מירב תורג'מן: 10ה.
מירב תורג'מן: אחריות אזרחית של התאגיד המורשה למעשיו של העוסק הזר בלי לגרוע מאחריות העוסק הזה, אחראי התאגיד המורשה באחריות אזרחית למעשיו של העוסק הזר שעמו התקשר לצורך מתן שירותים ללקוחותיו, ויחולו לעניין זה על התאגיד המורשה ההוראות לפי חוק זה, כאילו נתן את השירותים ללקוחותיו, בעצמו.
מירב תורג'מן: לעניין זה, "מעשה" – לרבות מחדל.
מירב תורג'מן: 10ו.
מירב תורג'מן: חובת פיקוח של התאגיד המורשה על מעשיו של העוסק הזר.
מירב תורג'מן: (א) תאגיד מורשה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת הפרה של ההוראות המפורטות להלן, בידי העוסק הזר שעמו התקשר למתן שירותים ללקוחותיו:
מירב תורג'מן: (2) הוראות פרק ג', למעט סעיף 13, וכן הוראות פרק ד' וסעיף 25, כפי שהוחלו על העוסק הזר בסעיף 10ג.
מירב תורג'מן: (ב) הפר העוסק הזר הוראה מההוראות המפורטות בסעיף קטן (א), חזקה כי התאגיד המורשה הפר את חובתו לפי הסעיף הקטן האמור ודינו כמפורט להלן לפי העניין, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו האמורה: (1) לעניין הפרת הוראות סעיף 10ב, כאמור בסעיף קטן (א)(1) – עונש כאמור בסעיף 39(א).
מירב תורג'מן: זה קנס עונשי.
שרה קנדלר: זה קנס עונשי.
מירב תורג'מן: (2) לעניין הפרת הוראה מההוראות המורטות בסעיף קטן (א)(2) – עונש לפי הוראות פרקים ז' או ח', לפי העניין, שניתן היה להטיל על התאגיד המורשה אילו הפר את ההוראה בעצמו.
שרה קנדלר: זה מינהלי או משמעתי.
אמנון כהן: שוני, הטלנו על הרשות להכין הצעת חוק בנוגע למחויבות פלילית ומינהלית.
אמנון כהן: איפה הוא עומד?
שמשון אלבק: הצעת החוק הזאת תגיע, אני מקווה, לקריאה ראשונה.
אמנון כהן: על כל דבר אתם אומרים שהיא תגיע, אבל בסוף היא לא מגיעה.
אמנון כהן: בסוף אני אביא חוק שלי.
שמשון אלבק: אני מוחא על הביקורת.
שמשון אלבק: זה עומד כרגע אחרי אישור ועדת שרים, לפני פרסום כחול, לפני הגעה לקריאה ראשונה.
אמנון כהן: ועדת שרים אישרה?
שמשון אלבק: ועדת שרים אישרה כבר לפני חודש וחצי.
שמשון אלבק: מכיוון שמדובר בהצעת חוק של כ-100 עמודים, זה לוקח הרבה זמן בנסחות במשרד המשפטים, אבל להערכתי עד שבועיים זה יגיע לקריאה ראשונה ואני מאמין שוועדת הכספים, ביכולת, בחיוניות שלה וביעילות שלה, תסיים את הדיונים בהצעה הזאת במהלך המושב הנוכחי של הכנסת, זאת אומרת עד אמצע מרץ.
אמנון כהן: בסמכויות, לקחתם את כל הסמכויות כאן או השארתם משהו גם לאחרים?
שמשון אלבק: העיניים שלנו הן עיניים קטנות.
אמנון כהן: כאשר יגיע הנושא, אנחנו נדון בו.
אמנון כהן: זאת הייתה בקשה שלנו, שלא כל דבר יעבור לפלילי אלא צריך להיות גם הליך אחר.
מירב תורג'מן: גם לא כל הסמכויות יעברו לרשות.
מירב תורג'מן: 10ז.
מירב תורג'מן: הודעה לרשות וללקוחות על הפסקת פעילות חדל להתקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף 10ב, ימסור התאגיד המורשה, באופן מיידי, הודעה ללקוחותיו ולרשות על הפסקת פעילותו של העוסק הזר, במסגרתו.
מירב תורג'מן: על הודעה לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 27(ו) ו-27(א).
שרה קנדלר: סעיף 10ה מדבר על אחריות אזרחית של התאגיד המורשה.
שרה קנדלר: זאת אומרת, על אף שאמרנו ב-10ג שחלים על העוסק הזה הוראות חוק הייעוץ, ההוראות יחולו גם על העוסק הישראלי כאילו הוא בעצמו נתן את השירות.
שרה קנדלר: לצורך כך יש לו חובת פיקוח לפקח על כל מה שהעוסק הזר, אתו הוא התקשר, עושה עבור לקוחות והסנקציות אומרות שאם למשל יש סנקציה משמעתית על הפרה של אותו סעיף, הסנקציה תחול על הישראלי.
שרה קנדלר: אם זאת סנקציה פלילית, שוב, זה יחול.
שרה קנדלר: לפי המעשים.
מירב תורג'מן: את סימן ג', ניהול תיקים בידי תאגיד זר – מחקתם.
שרה קנדלר: מחקנו.
שרה קנדלר: בעצם פתרנו את השירות ללקוחות כשירים גם אם הוא ישראלי וגם אם הוא זר.
שרה קנדלר: לכן הפרק הזה הופך להיות מיותר.
אמנון כהן: כל סימן ג' נמחק.
אמנון כהן: אנחנו מגיעים לסימן ג' חדש.
אמנון כהן: מה שהיה קודם סעיף ד', עכשיו הופך להיות סימן ג' כי ההוא נמחק.
אמנון כהן: אנחנו מתקדמים מאוד מהר כי עושה רושם שנסיים ביום אחד את החוק.
שמשון אלבק: אני רוצה להזכיר ליושב ראש שיש לנו גם את הצעת תיקן 12.
אמנון כהן: לא, אל תזכיר לי שום דבר.
אמנון כהן: אנחנו עובדים רק בשבילכם וכאשר יש לי חוק, את מערימים קשיים ולא מעבירים את החוקים שלי.
שמשון אלבק: כאמור, יש גם הצעה לתיקון מספר 12.
סימן ג': 10ח רישום במרשם העוסקים הזרים (א) עוסק זר ותאגיד מורשה המבקשים להירשם במרשם העוסקים הזרים לפי הוראות סימן ב' יגישו לרשות בקשה להירשם כאמור.
סימן ג': בבקשה לפי סעיף קטן זה יכלול המבקש את כתובתו בישראל של העוסק הזר להמצאת כתבי בי-דין, ויצרף אליה מסמכים ואישורים המעידים על התקיימות התנאים הקבועים בסעיפים 10ב ובין השאר את ההיתר הזר ואת הסכם ההתקשרות בין העוסק הזר לתאגיד המורשה.
סימן ג': כל הנושא הזה של חוות דעת מנומקת, זה מכיוון שאתם מחקתם את סימן ג'.
מירב תורג'מן: בכל זאת, לא צריך איזושהי אסמכתא?
שרה קנדלר: אנחנו נקבע את זה בתקנות.
שרה קנדלר: את תראי אחר כך שיש הסמכה.
מירב תורג'מן: הסמכה כללית?
שרה קנדלר: זה הסעיף הבא.
מירב תורג'מן: מה הכוונה?
מירב תורג'מן: איך תעמדו בזה?
שרה קנדלר: נרצה אישור.
שרה קנדלר: אני לא זוכרת אם קבענו אישור של הרגולטור או של עורך דין.
שרה קנדלר: נדמה לי של עורך דין אבל קבענו את זה לתקנות.
מירב תורג'מן: למה לא להכניס את זה בתוך הסעיף?
שרה קנדלר: קבענו כאן את העקרונות.
שרה קנדלר: לגבי המסמכים, זה משהו מאוד פרטני של סוג המסמכים.
מירב תורג'מן: זה לא מסמך.
מירב תורג'מן: אני חושבת שזה עיקרון.
מירב תורג'מן: איך לאמת את המסמכים, לדעתי זה עיקרון.
שמשון אלבק: האימות הוא עיקרון?
שמשון אלבק: האימות הוא בסך הכל הביצוע, היישום.
מירב תורג'מן: אולי זה מסמך נוסף שהוא צריך להגיש.
מירב תורג'מן: אם היא אומרת שצריך להגיש איזשהו אישור של עורך דין, זה מסמך נוסף שצריך להגיש.
שמשון אלבק: מסמכים ואישורים המעידים על התקיימות התנאים.
שמשון אלבק: איזה מסמכים ואיזה אישור, אנחנו נקבע בתקנות.
שמשון אלבק: זה יגיע אליכם ואתם תוכלו להביע הסתייגויות, אבל חבל לקבוע את זה בחוק.
שרה קנדלר: זה כבר באמת נכנס לפרטים של איזה סוג אישור יהיה מקובל על הרשות.
שמשון אלבק: ברור שצריך אישורים ומסמכים.
מירב תורג'מן: אני לא אומרת את הדברים בעלמה.
שמשון אלבק: ההערה שלך במקומה כאשר היה צריך את חוות הדעת המנומקת, הפרק שנמחק, אבל כאן אין צורך בחוות דעת מנומקת.
שמשון אלבק: חוות דעת זה משהו נוסף.
מירב תורג'מן: (ב) שר האוצר רשאי לקבוע, על פי הצעת הרשות או בהתייעצות עמה, הוראות לעניין ניהול מרשם העוסקים הזרים, ואופן הרישום בו, ובכלל זה את הפרטים שייכללו בבקשה לפי סעיף קטן (א) ואת האישורים והמסמכים שיצורפו אליה.
מירב תורג'מן: (ד) אין ברישומו של עוסק זה או תאגיד מורשה במרשם העוסקים הזרים משום אימות הפרטים המופיעים במרשם, או ראיה לכך שהעוסק הזר או התאגיד המורשה, לפי העניין, עומד בדרישות חוק זה.
מירב תורג'מן: 10ט.
מירב תורג'מן: מחיקה ממרשם העוסקים הזרים מצאה הרשות כי חדל להתקיים לגבי עוסק זר או תאגיד מורשה, הרשום במרשם העוסקים הזרים, תנאי מן התנאים המנויים בסעיף 10ב, רשאית היא למחקו ממרשם העוסקים הזרים.
מירב תורג'מן: 11.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 16 בסעיף 16(ג) לחוק העיקרי, אחרי "שלושה חודשים ממועד קיום ההתחייבות החיתומית" יבוא "אם במועד האמור נותרו בידי החתם ניירות ערך שרכש במסגרת ההתחייבות החיתומית", ובסופו יבוא "בסעיף קטן זה, "מועד קיום ההתחייבות החיתוחמית" – המועד כמפורט להלן, לפי העניין.
מירב תורג'מן: (1) אם החתם התחייב לרכוש ניירות ערך המוצעים על פי התשקיף, אם לא ירכוש אותם הציבור – מועד השלמת המכירה לציבור שבמסגרתה רכש החתם את ניירות הערך האמורים.
מירב תורג'מן: (2) אם החתם התחייב לרכוש ניירות ערך המוצעים על פי התשקיף כדי למכור אותם לציבור – מועד השלמת המכירה לציבור של ניירות הערך האמורי, בידי החתם".
שרה קנדלר: סעיף 16 לחוק מסדיר רכישה ניירות ערך מחתם קשור למנהל התיקים.
שרה קנדלר: כלומר, אם מנהל תיקים רוצה לרכוש עבור לקוח ניירות ערך מחתם שקשור אליו, יש פה ניגוד עניינים ויש כאן חובת הודעה מיוחדת וקבלת אישור.
שרה קנדלר: תיקון 24 לחוק ניירות ערך שינה את שיטת החיתום והיינו צריכים להתאים את ההוראה כאן בחוק הייעוץ לשיטת החיתום החדשה.
מירב תורג'מן: 12.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 16א בסעיף 16א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) משווק השקעות בכלי התקשורת יכלול הודעה אם יש לו או אין לו עניין אישי בנושא, וכן הודעה ששיווק ההשקעות אינו מהווה תחליף לשיווק המתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל אדם".
מירב תורג'מן: בסעיף 17א לחוק העיקרי, אחרי "כעשרת אחוזים" יבוא "או יותר".
שרה קנדלר: זאת הבהרה.
שרה קנדלר: תיקון טעות.
מירב תורג'מן: 14.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 20ב בסעיף 20ב לחוק העיקרי, אחרי "משווק השקעות" יבוא "מנהל תיקים שהוא תאגיד קשור לגוף מוסדי או למשווק ומנהל תיקים העוסק בשיווק השקעות".
שרה קנדלר: סעיף 20ב מדבר על כך שיועץ השקעות אסור לו להשתמש במילה שיווק ולנסות לקדם מוצר פיננסי זה או אחר כי הוא צריך להיות אובייקטיבי.
שרה קנדלר: לשם הבהרה, אנחנו רוצים לוודא שזה גם מישהו שהוא עוסק בשיווק, גם מנהל תיקים שעוסק בשיווק, גם מי שאין לו רשיון משווק.
שרה קנדלר: יש סוגים נוספים של בעלי רשיון שעוסקים בשיווק.
מירב תורג'מן: את תיקון סעיף 24 מחקתם.
שרה קנדלר: זה נכנס במסגרת סעיף 3 עם הלקוחות הכשירים.
מירב תורג'מן: 15.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 26 בסעיף 26 לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ד) יבוא: "(ד) לא יהיה בדוח פרט מטעה".
שרה קנדלר: סעיף 26 מדבר על דיווחים ללקוחות.
מירב תורג'מן: על חובות הדיווח באופן כללי.
שרה קנדלר: איפה נכניס פרט מטעה אם לא בסעיף הזה?
שמשון אלבק: זה המקום הטבעי שלו.
שמשון אלבק: ברגע שיש חובת דיווח, הדיווח צריך להיות.
מירב תורג'מן: אני מתלבטת אם להכניס את זה כסעיף נפרד.
שרה קנדלר: במקום בסעיף 26, זה יהיה בסעיף 27?
מירב תורג'מן: אני אתייעץ עם הנסחית.
שרה קנדלר: אפשר יהיה להסדיר את זה.
אמנון כהן: אנחנו מסמיכים את שתיכן.
מירב תורג'מן: אני רוצה לבדוק את העניין הזה גם כאן.
שרה קנדלר: אותו הדבר בסעיף 27.
מירב תורג'מן: גם לגבי סעיף 27.
מירב תורג'מן: 16.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 27 בסעיף 27 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ג2), אחרי "תאגיד מורשה" יבוא "מנהל קרן".
מירב תורג'מן: (2) בסעיף קטן (ג3), אחרי "תאגיד מורשה" יבוא " מנהל קרן", אחרי "בחודש שקדם למועד הגשת הדין וחשבון" יבוא "וכתובת הסניף שבו הם מועסקים", ובמקום "ובעלי רשיון מנהל תיקים" יבוא "או בעלי רשיון משווק וכן בעלי רשיון מנהל תיקים".
מירב תורג'מן: (3) בסעיף קטן (ד), אחרי "בעל רשיון" יבוא "או תאגיד בנקאי".
מירב תורג'מן: (4) בסעיף קטן (ה), אחרי "בעל רשיון" יבוא "או תאגיד בנקאי".
מירב תורג'מן: (5) בסעיף קטן (ו), בסופו יבוא "והיא רשאית להורות לבעל הרשיון או לתאגיד הבנקאי לפרסמו באופן שתורה".
מירב תורג'מן: (6) במקום סעיף קטן (ז) יבוא: "(ח) לא יהיה בדוח פרט מטעה".
שרה קנדלר: הסעיף הזה הוא סעיף של דיווחים של בעלי רשיון לרשות.
שרה קנדלר: הוספנו כאן הסמכה לקבוע דיווחים גם של מנהל קרן שמעסיק בעלי רשיון, מנהלי קרנות, כמו שאמרנו קודם, מעסיקים בעלי רשיון מנהלי תיקים ומשווקים, אז שיהיה אפשר לקבל גם מהם דיווחים, וגם תאגידים בנקאיים שאמנם הם לא צריכים רשיון בשביל לעבוד, אבל הם מעסיקים הרבה בעלי רשיון ולכן אנחנו זקוקים לקבל גם מהם דיווחים על בעלי הרשיון שמועסקים אצלם בכל מיני הקשרים.
מירב תורג'מן: 17.
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 27א בסעיף 27א(א) לחוק העיקרי – במקום "סעיף 27" יבוא "סעיפים 27 או 27ג".
מירב תורג'מן: 18.
מירב תורג'מן: הוספת סעיף 27ג אחרי סעיף 17ב לחוק העיקרי - 27ג.
מירב תורג'מן: דיווחים נוספים שר האוצר רשאי, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לקבוע הוראות בעניינים אלה - (1) דוחות נוספים על אלה המנויים בחוק זה שבעל רשיון או תאגיד בנקאי חייבים להגיש לרשות או ללקוח.
מירב תורג'מן: הפרטים שיש לכלול בהם, מועדי עריכתם, הגשתם וצורתם.
מירב תורג'מן: כן רשאי הוא לקבוע חובת פרסום של דוחות כאמור לציבור ואופן פרסומם.
מירב תורג'מן: (2) הפרטים שיש לכלול בדוחות שעל בעל רשיון, תאגיד בנקאי או מנהל קרן להגיש לפי חוק זה, מועדי עריכתם, הגשתם וצורתם.
מירב תורג'מן: (3) פטור לבעל רשיון, תאגיד בנקאי, מנהל קרן או סוגים שלהם, מחובת דיווח לפי חוק זה.
שרה קנדלר: הסמכה כללית.
שרה קנדלר: כיום יש ב-26ד וב-27ז הסמכות כאלה ורצינו שזה יהיה באופן מסודר ולהרחיב גם את האפשרות לקבוע איפה הם יפורסמו ואיך יפורסמו הדוחות האלה ולקבוע פרטים, וגם איזה דוחות.
מירב תורג'מן: השאלה אם זה לא כללי מדיי.
מירב תורג'מן: האם זאת לא הסמכה כללית מדיי.
שרה קנדלר: זה לבעלי רשיון שהם מפוקחים על פי החוק.
מירב תורג'מן: איזה דוחות יצטרכו להגיש?
מירב תורג'מן: תקנות ניירות ערך?
מירב תורג'מן: תיקון סעיף 28 בסעיף 28 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) (1) הרשות רשאית, לצורך פיקוח כאמור בסעיף קטן (א) להסמיך גם את מי שאינו עובד הרשות לערוך ביקורת על בעל רשיון, ולדרוש מסמכים וידיעות הנוגעים אליו, הדרושים לצורך מילוי תפקידה, ובלבד שמתקיימים שניים אלה:
אמנון כהן: מה זה גם מי שאינו עובד הרשות?
שרה קנדלר: אאוט סורסינג.
שמשון אלבק: זה מגדיל את התעסוקה.
אמנון כהן: כן, אבל אולי יש לו אינטרס.
שרה קנדלר: לרשות כבר יש סמכויות כאלה בחוק ניירות ערך, סעיף 56(ו).
שרה קנדלר: זה לא סעיף חדש אלא סעיף קיים משנים.
שרה קנדלר: גם בסעיף 97 לחוק השקעות משותפות בנאמנות יש סעיף כזה של אאוט סורסינג.
שרה קנדלר: גם בחוק איסור הלבנת הון, יש אפשרות כזאת.
לילך שמע זלטוקרילוב: סעיף 56(ו), צריך לקרוא אותו במלואו.
מירב תורג'מן: אני תכף אקריא את הסעיף הזה, אבל גם לנו יש איזה שהם סייגים.
אמנון כהן: תקריאי אותו ונדון בו.
מירב תורג'מן: "(ד) (1) הרשות רשאית, לצורך פיקוח כאמור בסעיף קטן (א) להסמיך גם את מי שאינו עובד הרשות לערוך ביקורת על בעל רשיון, ולדרוש מסמכים וידיעות הנוגעים אליו, הדרושים לצורך מילוי תפקידה, ובלבד שמתקיימים שניים אלה: (א) משטרת ישראל הודיע, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי המועמד, כי אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי.
מירב תורג'מן: (ב) הוא קיבל הכשרה מתאימה או עמד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה יושב ראש הרשות וככל שהורה.
מירב תורג'מן: (2) מי שהוסמך לי סעיף קטן זה לא יגלה את תוכנם של ידיעה או מסמך שהגיעו לידיו מכוח תפקידו, אלא לצורך הביקורת, או ליושב ראש הרשות או לעובד הרשות על פי הנחיה של יושב ראש הרשות.
מירב תורג'מן: אין בהוראה זו כדי למנוע גילוי לפי דרישת היועץ המשפטי לממשלה לצורך משפט פלילי או לפי דרישת בית המשפט".
מירב תורג'מן: אני חושבת שלעניין הזה צריך לשמוע את עמדת משרד המשפטים.
שרה קנדלר: עמדת משרד המשפטים היא כאן, היא כבר בנוסח.
שרה קנדלר: אם תראו את 56(ו) לחוק ניירות ערך או את 97 לחוק הקרנות, לעניין זה אין את (א) ו-(ב) שדורש אישור משטרת ישראל וקבלת הכשרה.
שרה קנדלר: משרד המשפטים דרש מאתנו להוסיף את הדברים האלה שלא קיימים אצלנו בהסמכות האחרות, בחוקים האחרים, והכנסנו את זה לאור דרישת משרד המשפטים.
שרה קנדלר: לכן אין להם התנגדות לסעיף הזה, אחרי שהכנסנו את זה.
אמנון כהן: באיזה מצב אתם מקבלים החלטה שאתם רוצים לשכור שירותים של מישהו?
שמשון אלבק: יש אנשים מאוד מקצועיים שעובדים בחוץ.
שמשון אלבק: אנחנו מוכנים לניגודי עניינים כמובן שלהם.
אמנון כהן: אתם רוכשים את שירותיהם?
שמשון אלבק: אנחנו שוכרים את שירותיהם וזאת על מנת להגביר את הביקורת מכיוון שהמשאבים של הרשות מבחינת משאבי כוח אדם הם מוגבלים ואנחנו חייבים להגביר את הביקורת.
שמשון אלבק: הם מקבלים משימות של ביקורת בצל יועצי השקעות או מנהלי תיקים ספציפיים ומבצעים את זה.