GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
<דיויד גילה: כן יש להם כוח שוק מול השוק הפרטי.
<דיויד גילה: את זה כן מצאנו.
<דיויד גילה: מצאנו, כמו שציינתי בפעם שעברה שהייתי, הפרשים משמעותיים בין המרווח שעושים על ליסינג לבין המרווח שעושים על הפרטיים.
<דיויד גילה: זה לא מצביע על התנהגות מאוד תחרותית מול הלקוחות הפרטיים, מה שאומר שיש מקום לשיקולי תחרות שהשר ישקול בשוק הזה.
<יערה למברגר: לגבי סעיף 18 בחוק הריכוזיות, לגבי ההסדר שנקבע שם לגבי הארכת תוקפה של זכות.
<יערה למברגר: חוק הריכוזיות הוא חוק כללי, הוא חל על סוגים שונים של רישיונות, ביניהם רישיונות של שנה, רישיונות שמוארכים מידי שנה, רישיונות של תקופה ארוכה יותר, סוגים שונים מבחינת אופי הזכות.
<יערה למברגר: כשאנחנו פה דנים ברישיונות ספציפיים אנחנו דנים ברישיונות מסוימים שמנויים בסימן הזה.
<יערה למברגר: אנחנו יודעים בדיוק מה אורכם, מה תוקפם, מה אופיים.
<יערה למברגר: אנחנו יכולים להתייחס ולעשות הסדר שונה לגבי חידוש הרישיון במקום ההסדר של סעיף 18.
<יערה למברגר: בחרנו פה להחיל את ההסדר הכללי גם על הרישיונות האלה, לא את הסייגים של סעיף 18.
<יערה למברגר: אני חושבת שזה לא גורע מהאמירות הכלליות שאמר אבי ליכט.
<יערה למברגר: הוא דיבר על הסדר כללי שצריך לתת בו יותר איזונים מאשר הרישיונות השונים.
<יערה למברגר: הסעיף הזה נועד להרחיב את הגדרת הזכות שבחוק הריכוזיות.
<איתי עצמון: אחרת אין בכך צורך.
<יערה למברגר: אנחנו מרחיבים את הגדרת הזכות שבחוק - -
אבישי ברוורמן: עו"ד למברגר, את חיזקת את דברי פרופ' גילה.
אבישי ברוורמן: אני חושב שהדברים ברורים.
<איתי עצמון: אני רוצה להבהיר - אני לא בטוח שנצטרך לעגן את זה בנוסח - שגם סעיף 19 לחוק הריכוזיות, שמדבר על תחילה ותחולה של פרק ב', לא יחול לעניינינו.
<איתי עצמון: יש לנו כאן הוראה ספציפית.
<יערה למברגר: אני מציעה שנבחן בנוסח אם יש צורך לחדד את זה.
<איתי עצמון: ההבהרה תהיה ברורה.
<איתי עצמון: עוד שאלה בנושא שהתייחסתי אליו קודם לעניין סמכות שר התחבורה לקבוע כללים לעניין הקצאת הזכות שיש בהם כדי לקדם את התחרות הענפית.
<איתי עצמון: סעיף 11(ג) קובע מי מוסמך לפי הדין החל על ההקצאה לקבוע כללים בעניינה.
<איתי עצמון: השאלה שלי אם הכללים האלה יהיו טעונים פיקוח פרלמנטרי, קרי אישור ועדת הכלכלה.
<איתי עצמון: אני מעלה את זה כשאלה, אני לא מביע דעה.
<איתי עצמון: בהוראות הכלליות של חוק הריכוזיות כתוב שהכללים האלה אינם טעונים אישור של ועדת הכספים ואישור הממשלה כמו כל שאר הכללים שקבועים בפרק הזה.
<איתי עצמון: "כללים בעניינה" יכולים להיות כל מיני סוגים של כללים.
<איתי עצמון: יש תקנות לעניין תוקף רישיון, יש תקנות ספציפיות לעניין התנאים ברישיון.
<איתי עצמון: אני חושש שברגע ששר התחבורה יידרש להפעיל את הסמכות הזאת ולהתקין את התקנות, תישאל השאלה אם התקנות האלו צריכות להגיע לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, כן או לא.
<איתי עצמון: אולי כדאי שנקבע כאן את ההוראה בעניין הזה, לא נשאיר את זה לחוות דעת מפותלות לאחר שהחוק יתקבל.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו לא חושבים שצריך את האישור - -
אבישי ברוורמן: בירוקרטיה אני לא אוהב, עודף רגולציה, אבל יש דברים עקרוניים שצריך את הפיקוח של ועדת הכלכלה.
אבישי ברוורמן: האם זה טכני פה או לא?
אבישי ברוורמן: כמה שפחות רגולציה, בירוקרטיה.
אבישי ברוורמן: בעקרונות צריך את פיקוח הכנסת.
אבישי ברוורמן: אבנר, אתה מבין את הרוח?
<אבנר פלור: אני מבין את הרוח, אדוני היושב-ראש.
<אבנר פלור: ראית את השינוי מהסעיף המקורי להצעה שהוצעה כאן.
<אבנר פלור: זה היה בתיאום עם הממונה.
<אבנר פלור: לדעתי המקצועית והמשפטית - מה ששרית מציגה - אני חושב שאין צורך להגיע עם זה לוועדת הכלכלה.
<שרית זוכוביצקי-אור: יש התייעצות עם הממונה.
<אבנר פלור: יש התייעצות עם הממונה.
אבישי ברוורמן: לא צריך את הוועדה.
אבישי ברוורמן: צריך את הוועדה רק בדברים המרכזיים והעקרוניים.
<איתי עצמון: מדובר על כללים שתוקפם לא יעלה על 5 שנים.
<אודי שניידר: מצפים מהיבואנים שיתנו שירות לכלי רכב, שייכנסו להשקעות גדולות ויתחייבו בהתחייבויות גדולות שמטבע הדברים הם לא צריכים להתחייב בהן, ומצד שני אומרים: תעשו את זה, אבל תדעו לכם שהרישיון שלכם, למרות כל ההשקעות שעשיתם – יבואנים ישירים משקיעים מאות מיליוני שקלים במשך כל השנים - לא יחודש אחרי 3 שנים.
<אודי שניידר: אני חושב שאין פה איזון מתאים בין הציפייה הזאת - -
אבישי ברוורמן: עו"ד שניידר, שמענו אותך מספר פעמים.
אבישי ברוורמן: אני מעלה את סעיף 39 להצבעה.
אבישי ברוורמן: בעד – בעד פה אחד
אבישי ברוורמן: סעיף 39 אושר
<שרית זוכוביצקי-אור: סירוב לתת רישיון 34ב.
<שרית זוכוביצקי-אור: הרשות המוסמכת רשאית לסרב לתת רישיון יבוא, אף אם יבוא מתקיימים במבקש התנאים לקבלת רישיון, אם בוטל רישיון יבוא שניתן למבקש לפי סימן זה בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה לרישיון, בהתחשב בין היתר בעילת הביטול לפי סעיף 34א ובמשך הזמן שחלף מאז הביטול.
<שרית זוכוביצקי-אור: ובלבד שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה סעיף שהוכנס בעקבות הדיון בוועדת הכלכלה.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה עלה בהקשר של יבואנים אישיים שהרישיון שלהם בוטל כיוון שהם מסרו מידע כוזב.
<שרית זוכוביצקי-אור: אם הם יתקנו את הבקשה או יגישו בקשה חדשה אנחנו לכאורה נצטרך להיעתר לבקשה ולא נוכל לשקול שיקולים נוספים.
<שרית זוכוביצקי-אור: הסעיף הזה מאפשר לנו לא לתת רישיון, גם אם מתקיימים התנאים למתן הרישיון, אם המבקש הפר תנאים לקבלת הרישיון שבגינם בוטל הרישיון, ביניהם מידע כוזב.
<איתי עצמון: אני רק מציע להוסיף בהחלטה מנומקת בכתב.
<אינגריד הר אבן: יש לי הערה לשונית.
<אינגריד הר אבן: הסעיף מתחיל בלשון נקבה ונגמר בלשון זכר.
<איתי עצמון: כל ענייני הנוסח יטופלו לאחר שהחוק יתקבל על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
<איתי עצמון: הסירי דאגה מליבך.
<שמואל השמשוני: לא הוסף פה בכלל הנושא של הפטורים, אלה שמקבלים את הרכב במקום הרגליים שלהם ממשרד הביטחון ומביטוח לאומי.
<שמואל השמשוני: במקרים כאלה הרכב לא נועד להם לשעשוע, הוא נועד להם במקום רגליים.
<שמואל השמשוני: מכניסים אותם פה באותה קטגוריה.
<שמואל השמשוני: אני חושב שצריך להחריג את הסעיף הזה מנושא הנכים שהרכב משמש להם לניידות.
<שירה ברגמן: נשמע לי משונה שתהיה איפה ואיפה.
<שרית זוכוביצקי-אור: אין רלוונטיות.
<שרית זוכוביצקי-אור: מדובר פה בביטול רישיון.
<יערה למברגר: מדברים על סיטואציה קיצונית שבה בוטל רישיון.
<זאב ש. פרידמן: רק להזכיר שהסעיף הזה איננו פותר את הבעיה, כמו שהסבירה עו"ד זוכוביצקי, לגבי היבואן הישיר כיוון שאצלו זה לא חידוש רישיון.
<יערה למברגר: זה לא חידוש, זה מתן רישיון אם בוטל לו הרישיון.
<זאב ש. פרידמן: זה לא פוטר מהסנקציה שדיברנו עליה.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו לא ניתן.
<יערה למברגר: ניסינו לפתור את הבעיה.
<יערה למברגר: מדובר פה ברישיון נוסף.
<יערה למברגר: כשבוטל רישיונו של אדם הוא מנסה פעם נוספת לבקש רישיון ייבוא.
<יערה למברגר: זו בקשה חדשה.
<יערה למברגר: הבנו שחידוש לא רלוונטי.
<יערה למברגר: אנחנו מדברים פה על בקשה חדשה אם בוטל רישיון ב-3 השנים האחרונות.
<יערה למברגר: אני דווקא חושבת שזה נותן מענה יותר רחב ממה שביקשת.
אבישי ברוורמן: אתה יכול לחיות עם זה.
<רקפת ישי: רק רציתי להגיד שחוץ מבוטל צריך להגיד גם סורב.
<רקפת ישי: לא בטוח שניתן רישיון והוא בוטל.
<רקפת ישי: יכול להיות שהוא הגיש מידע כוזב ופשוט לא קיבל את הרישיון, סירבתם לתת לו.
<רקפת ישי: למה לא לאסור עליו להגיש עוד פעם את הבקשה?
<יערה למברגר: אם הוא סורב כי המידע כוזב, הוא יגיש פעם נוספת ושוב הוא יסורב.
<יערה למברגר: אין לי בעיה עם זה.
<יערה למברגר: הבעיה שלי הייתה עם סיטואציה שבה אדם מגיש בקשה לרישיון והוא עומד בכל התנאים לקבלת הרישיון.
<יערה למברגר: בבקשה החדשה אין מידע כוזב.
<יערה למברגר: הפעם הוא תיקן.
<רקפת ישי: גם אני מדברת על זה.
<רקפת ישי: אני מדברת על כך שבפעם הראשונה הוא הגיש בקשה עם מסמכים כוזבים, סירבו לתת לו, ובפעם השנייה הוא מגיש בקשה כשכל המסמכים בסדר.
<רקפת ישי: גם במקרה הזה אפשר לסרב לתת לו את הרישיון.
<דידי רוזנפלד: זאת הייתה הכוונה.
<דידי רוזנפלד: זאת הייתה המטרה.
אבישי ברוורמן: רקפת, מה את מציעה?
<זאב ש. פרידמן: את צודקת במאת האחוזים.
<זאב ש. פרידמן: התנאי כאן זה שיהיה סירוב ראשוני.
<זאב ש. פרידמן: אנחנו מדברים כשלא ביטלתם, כשלא אישרתם למישהו כי תפסתם את המסמכים שלו ככוזבים.
<זאב ש. פרידמן: כאן מדובר על מצב שנפסל הרישיון.
<זאב ש. פרידמן: אז אתה רשאי בפעם הבאה - -
<שרית זוכוביצקי-אור: לא פסלנו רישיון, פשוט לא נתנו אותו.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה לא עניין של פסילה.
<יערה למברגר: המילה "בוטל" - -
אבישי ברוורמן: אולי תשנו פה.
אבישי ברוורמן: עו"ד פרידמן, מה אתה מציע?
<יערה למברגר: אדם מגיש בקשה לרישיון כשאין לו את כל המסמכים.
<יערה למברגר: אמרו לו שחסר עוד מסמך.
<יערה למברגר: הוא הולך ומביא עוד מסמך.
<יערה למברגר: עכשיו אני לא אתן לו כשיש לו הכל?
<דידי רוזנפלד: חסר מסמך זה לא מידע כוזב.
<יערה למברגר: זה העניין.
<יערה למברגר: אין התייחסות נפרדת למסמכים כוזבים.
<יערה למברגר: יש לי את כל עילות הסירוב יחד.
<יערה למברגר: אם הפעם הוא שכח את המסמך בבית, פעם הבאה הוא לא יכול להביא?
<יערה למברגר: זה נראה לי - -
<זאב ש. פרידמן: כתוב כאן אם בוטל רישיון.
<זאב ש. פרידמן: זה לא אם בוטל, זה אם בוטל או סורב לתתו.
<זאב ש. פרידמן: כנ"ל גם בסיפא.
<יערה למברגר: "סורב לתתו" יכול להיות סתם בגלל שהוא שכח את המסמך הרלוונטי בבית.
<זאב ש. פרידמן: זו סמכות בשיקול דעת.
<קריאה: זה לא סורב.
<שרית זוכוביצקי-אור: המילה "סורב" זה נוסח רחב מידי .
<זאב ש. פרידמן: ברגע שאדם מגיש לך מסמך כוזב, הוא יכול להגיש לך גם פעם שנייה מסמך כוזב.
<יערה למברגר: אני לא אתן לו.
<זאב ש. פרידמן: את לא יכולה לא לתת לו.
<יערה למברגר: אני לא אתן כי המסמך כוזב.
<זאב ש. פרידמן: הוא מגיש בקשה חדשה.
<איתי עצמון: האם הבקשה היא להוסיף עוד עילה, כלומר לא רק ביטול אלא גם אי מתן רישיון ב-3 השנים?
<זאב ש. פרידמן: סירוב למתן רישיון.
<איתי עצמון: השאלה אם זה לא מרחיק לכת.
<זאב ש. פרידמן: קח לך את הסיטואציה הבסיסית ביותר של אדם שהגיש בקשה על בסיס כוזב.
<זאב ש. פרידמן: למחרת הוא מגיש לך מסמכים נוספים שגם הם כוזבים.
<זאב ש. פרידמן: הוא עשה את זה 5 פעמים ולא הלך לו.
<זאב ש. פרידמן: הפעם הוא מגיש לך מסמכים שנחזים אולי להיות כשרים.
<זאב ש. פרידמן: האם אתה רוצה שלרשות תהיה עדיין עילה לבוא ולומר לו: אדוני, אתה חשוד בעינינו כי לפני 5 שנים תפסנו אותך על חם?
<זאב ש. פרידמן: האם אתה רוצה שניתן יהיה למנוע ממנו?
<זאב ש. פרידמן: אני סבור שהלשון כאן מחייבת את המשרד לאשר את הבקשה שלו.
<זאב ש. פרידמן: אני חושב שלא ראוי לעשות כן.
<איתי עצמון: מכיוון שמתקיימים בו התנאים למתן הרישיון?
<יערה למברגר: אני חושב שהרשות רשאית, במידה והאדם הזה הגיש מסמכים כוזבים, לבדוק את זה ביתר קפדנות.
<קריאה: ומה יהיה?
<איתי עצמון: היא תהיה חייבת לתת לו את הרישיון כי מתקיימים בו התנאים למתן הרישיון.
<יערה למברגר: אם הוא סדרתי, שתפנה ותגיש תלונה למשטרה.
<יערה למברגר: זה נשמע כמו עבירות פליליות.
<יערה למברגר: אם הוגש נגדו כתב אישום על עבירה כזאת, היא רשאית לא לתת לו רישיון.
<זאב ש. פרידמן: שנינו יודעים שלא יוגש כתב אישום.
<יערה למברגר: אני חושבת שאם מדובר באדם סדרתי כזה, ראוי שילכו לאפיק הפלילי.
<קריאה: ראוי, אבל לא עושים.
אבישי ברוורמן: עו"ד עצמון, מה אתה ממליץ?
<איתי עצמון: אני חושב שזאת שאלה - -
אבישי ברוורמן: זאת לא שאלה שעליה המזרח התיכון יגיע לשלום חדש או למלחמה.
אבישי ברוורמן: זאת שאלה לא כל כך מורכבת.
<יערה למברגר: אני לא מכירה הוראה כזאת של אדם שסורב ואחר כך 3 שנים לא יכול להגיש.
<דידי רוזנפלד: בן אדם ששיקר וסורב.
<דידי רוזנפלד: הוא לא סורב סתם בגלל שהוא שכח.
<יערה למברגר: לא הוכחת שהוא שיקר.
<דידי רוזנפלד: אם לדעתכם הוא שיקר, אז מה?
<דידי רוזנפלד: אם דעתכם לא הייתה שהוא שיקר, ממילא הייתם נותנים לו.
<זאב ש. פרידמן: יערה, הגיעו מסמכים מזויפים, היו הפרות בעלויות כוזבות.
<זאב ש. פרידמן: תשאלי את מר גונן, הוא ייתן לך את התמונה האמיתית של מה קורה במציאות.
<שרית זוכוביצקי-אור: כיוון שהעילות מאוד רחבות ומה שמטריד בעיקר זה המידע הכוזב - - יש דרך לדעת על מידע כוזב, למשל אם אדם אומר על רכב א' ויש לנו נתונים ברורים שהמידע לא נכון.
<שרית זוכוביצקי-אור: יש לנו דרך לקבל מידע אם רכב עשה ריקול או לא עשה ריקול.
<שרית זוכוביצקי-אור: אני מציעה לצמצם ולכתוב את המילים "לא קיבל מחמת מידע כוזב או מטעה".
<יערה למברגר: לא מטעה, רק כוזב.
<זאב ש. פרידמן: או שהגיש את בקשתו בחוסר תום לב.
<זאב ש. פרידמן: צריך להתמודד עם התופעה.
<שרית זוכוביצקי-אור: בואו נהיה ספציפיים כדי שאפשר יהיה להפעיל את זה בצורה ספציפית.
<שרית זוכוביצקי-אור: אני מציעה שאחרי המילים "אם בוטל רישיון ייבוא שניתן לבקש לפי סימן זה" נכתוב "או לא ניתן לו רישיון עכב - -
<דידי רוזנפלד: לא ניתן או סורב.
<יערה למברגר: סירוב לתת יש לנו רק עכב עבירה פלילית.
<שרית זוכוביצקי-אור: הניסוח יהיה כזה: "או לא ניתן לו רישיון עכב מידע כוזב שמסר במסגרת הבקשה לקבלת הרישיון".
<איתי עצמון: ב-3 השנים האחרונות?
אבישי ברוורמן: ב- 3 השנים האחרונות.
אבישי ברוורמן: מי בעד סעיף 34ב?
אבישי ברוורמן: סעיף 34ב אושר עם השינויים
<שרית זוכוביצקי-אור: סימן ב': רישיון לייבוא רכב ושיווקו רישיון יבואן רכב 35 (א) מי שנתקיימו בו כל אלה זכאי לקבל מאת המנהל רישיון יבואן רכב ישיר ישיר; (1) הוא תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; (2) הוא התקשר עם יצרן רכב במדינת חוץ בהסכם בכתב למכירת רכב מתוצרתו לתקופה שלא תפחת משלוש שנים; (3) הוא המציא כתב התחייבות מאת יצרן הרכב במדינת החוץ לספק מוצרי תעבורה לכל רכב מתוצרתו המיובא לישראל, לתקופה שלא תפחת משבע שנים מיום המכירה לצרכן; השר באישור הוועדה רשאי לשנות את התקופה כאמור; (4) הוא המציא כתב התחייבות מטעמו לספק מוצרי תעבורה לכל רכב מתוצר המיובא על ידו לתקופה כאמור בפסקה (3); (5) הוא המציא כתב התחייבות מאת יצרן הרכב במדינת החוץ לאפשר את מימוש האחריות שנתן לכל רכב מתוצרתו המיובא לישראל לרבות מתן המידע הטכני הדרוש לתיקון הרכב בתקופת האחריות; (6) הוא המציא כתב התחייבות מטעמו לטפל בכל רכב שהוא מתוצר המיובא על ידו, לפי אחריות בהיקף שלא יפחת מן האחריות לפי פסקה (5); (7) הוא המציא כתב התחייבות מאת יצרן הרכב במדינת החוץ לעניין טיפול בכל תקלת בטיחות סדרתית שתתגלה ברכב מתוצרתו המיובא לישראל, שלפיו היצרן מתחייב לעשות את כל אלה: למסור ליבואן באופן מידי על תקלת בטיחות סדרתית שנתגלתה בייצור של רכב מתוצרתו; למסור ליבואן הוראות טכניות לתיקון תקלת הבטיחות הסדרתית; לספק ליבואן מוצרי תעבורה הנדרשים לצורך תיקון תקלת הבטיחות הסדרתית; לשאת בעלות הטיפול בתקלת הבטיחות הסדרתית כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ג); (8) הוא המציא כתב התחייבות מטעמו לטפל בכל תקלת בטיחות סדרתית שתתגלה ברכב שהוא מתוצר המיובא על ידו בהתאם לכתב ההתחייבות שבפסקה (7), לפי סעיף 43; (9) הוא הוכיח קיומה של תשתית למתן שירותי תחזוקה לרכב, בהתאם להוראות שקבע השר לעניין המוסכים למתן אותם שירותים; (10) הוא המציא אישור מראה חשבון המעיד כי יש לו הון עצמי כפי שקבע השר, בין היתר, בהתאם לסוג הרכב וכמות כלי הרכב.
<שרית זוכוביצקי-אור: (11) הוא המציא כתב התחייבות מאת יצרן הרכב במדינת חוץ למלא את כל חובות היבואן לפי חוק זה אם היבואן לא יכול למלא את חובותיו באחד מנסיבות אלה: אם ניתן לגביו צו פירוק, צו כינוס או צו הקפאת הליכים לפי דין והוא הפסקי או אינו יכול למלא את חובותיו.
<שרית זוכוביצקי-אור: היצרן מבקש שחובות היבואן ימולאו על ידי גורם אחר.
<שרית זוכוביצקי-אור: (12) המציא התחייבות מאת יצרן הרכב במדינת חוץ לספק לייבואן מידע טכני, ספרות מקצועית וציוד לתיקון ומתן שירותי תחזוקה לתוצר המיובא על ידו.
<שרית זוכוביצקי-אור: המנהל ירשום ברישיון יבואן רכב ישיר את התוצר אותו זכאי היבואן לייבא.
<שרית זוכוביצקי-אור: תוקפו של רישיון יבואן רכב ישיר יהיה לשלוש שנים.
גילה גמליאל: עד שנת 2002 צו הפיקוח כלל חובה של בלעדיות, כלומר יצרן הרכב היה מחויב לציין בחוזה בינו ליבואן כי היבואן הוא הנציג הבלעדי של היצרן.
גילה גמליאל: החל משנת 2002 החובה האמורה בוטלה, כלומר היצרן יכול להתקשר עם יותר מיבואן אחד לאותו תוצר רכב.
גילה גמליאל: המצב המעשי כיום שחלק מהחוזים שהוגשו למשרד התחבורה כוללים בלעדיות.
גילה גמליאל: הדבר לא בניגוד לחוק.
גילה גמליאל: אנחנו רוצים לפתוח את השוק היום לתחרות.
גילה גמליאל: החובה לא אפשרה איסור מפורש לאי הבלעדיות.
גילה גמליאל: כיום יצרני הרכב הפרטיים בישראל מיוצגים על ידי יבואן אחד בלבד.
גילה גמליאל: אני מציעה להוסיף לפסקה בסעיף 35 או בסעיף אחר – אני חושבת שזה יותר מתאים לכאן – את המילים "התקשר בהסכם בכתב שאינו מעניק זכויות שיווק בלעדיות לייבואן במישרין או בעקיפין".
גילה גמליאל: זה ייצור איסור על חוזה בלעדיות.
גילה גמליאל: מן הראוי שהחובה הזאת תחול גם על חוזים קיימים מתקופת ההיערכות וגם על החדשים.
<שרית זוכוביצקי-אור: אני אסביר פה באופן כללי מה אומר הסעיף, איזה חובות הוא משית על היבואנים.
<איתי עצמון: אני מציע שתתייחסי גם לשינוי לעומת המצב הקיים, מה הכשלים שזיהיתם במצב הקיים אגב התייחסות לרפורמה שעברה כאן ב-2010 בנושא הייבוא המקביל.
אבישי ברוורמן: אני מודה לאיתי.
אבישי ברוורמן: בסוף אני מבקש מאבנר, כמו שהוא יודע, לתת דוגמה לגבי הייבוא, מה הדברים השכיחים, מה הדברים השונים.
<שרית זוכוביצקי-אור: אני אציג באופן כללי מה נאמר פה בסעיף.
אבישי ברוורמן: גם התייחסות להצעתה של חברת הכנסת גמליאל להחיל את החובה על חוזים קיימים.
<שרית זוכוביצקי-אור: התנאי הבסיסי של יבואן רכב ישיר הוא התקשרות עם יצרן הרכב.
<שרית זוכוביצקי-אור: ההתקשרות עם יצרן הרכב זה מה שמבדיל בינו לבין יתר סוגי היבואנים.
<שרית זוכוביצקי-אור: היבואן הזעיר יכול להתקשר עם כל גורם.
<שרית זוכוביצקי-אור: בראש וראשונה יבואן ישיר הוא זה שיש לו הסכם בכתב עם יצרן הרכב.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו במסגרת הסעיף הזה, בגלל הקשר הישיר של היבואן עם יצרן הרכב, מטילים עליו לתת מענה של אחריות, ריקול וגם מוצרי תעבורה לכל כלי הרכב מהתוצר שהוא מייבא.
<שרית זוכוביצקי-אור: המשמעות של הדבר, להבדיל מהמצב הקיים, היא שהוא צריך לתת מענה כזה לדגמי רכב מאותו תוצר שהוא מייבא, גם אם הוא לא מייבא את הדגמים האלה בעצמו.
<איתי עצמון: את מתכוונת לתקופת האחריות.
<שרית זוכוביצקי-אור: מימוש אחריות.
<שרית זוכוביצקי-אור: זו ההצעה בגדול.
אבישי ברוורמן: פה אני רוצה דוגמאות של פורד כזה, פורד אחר, פורד דיזל.
אבישי ברוורמן: תסבירו מה שכיח, מה חדש שלא קיים, איך משפים את היבואן הראשי שמטפל בזה כדי שיהיה ברור שיש פה גם בטיחות, גם סדר ולא הטלת משא עודף על מי שלא צריך.
<שרית זוכוביצקי-אור: צו הפיקוח מסדיר היום את מתן רישיונות היבוא ליבואנים.
<שרית זוכוביצקי-אור: הם מספקים את תשתית התחזוקה, את הייבוא, את הריקול ואת האחריות רק לרכב שהם מייבאים.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו פה משיתים עליהם את החובה לספק את המענה הזה לדגמים מהתוצר שהם מייבאים.
<שרית זוכוביצקי-אור: גם אם מדובר בדגם רכב שהם לא מייבאים הם צריכים לתת את המענה הזה לייבואן העקיף, לייבואן הזעיר ולייבואן האישי.
<שרית זוכוביצקי-אור: כיוון שיש להם קשר עם היצרן אנחנו רוצים שהם יתנו את המענה הזה.
<שרית זוכוביצקי-אור: במקביל חייבנו את היצרנים.
<שרית זוכוביצקי-אור: עשינו שתי פעולות משלימות.
<שרית זוכוביצקי-אור: פעולה אחת היא לחייב את היצרנים לספק את האחריות, את הריקול ליבואנים במסגרת ההסכם שלהם.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה יבוא לידי ביטוי במסגרת ההסכם.
<איתי עצמון: גם את מוצרי התעבורה, נכון?
<שרית זוכוביצקי-אור: גם את מוצרי התעבורה.
<שרית זוכוביצקי-אור: תמיד יש פה חובה של יבואן ומאחוריה חובה של יצרן כלפיו.
<איתי עצמון: בשלושת התחומים: אחריות, ריקול ומוצרי תעבורה.
<שרית זוכוביצקי-אור: לגבי אחריות אנחנו עושים שני דברים.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו לא מחייבים אחריות מינימום.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה חוצה לאורך כל היבואנים.
<שרית זוכוביצקי-אור: כשיצרן לא נותן אחריות אנחנו לא מחייבים את היבואן לתת את האחריות.
<שרית זוכוביצקי-אור: הדבר היחידי שאנחנו מחייבים זה שהיבואן ייתן את האחריות שנתן לו היצרן לגבי החובה שלו כלפי יבואנים אחרים.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו לא מחייבים לתת אחריות, אלא רק לממש אחריות שנתן היצרן, אם נתן.
אבישי ברוורמן: פונים אלי כל מיני אנשים בשאלות.
אבישי ברוורמן: אני לא מומחה גדול לרכב.
אבישי ברוורמן: אני אתן את הדוגמות כדי שאתה, אבנר, תחדד ותסביר איך הדברים קורים.
אבישי ברוורמן: אנחנו רוצים תחרותיות, אנחנו רוצים שיהיו דברים, אבל אנחנו גם רוצים לשמור על הבטיחות.
אבישי ברוורמן: נתנו לי 3 דוגמאות.
אבישי ברוורמן: אחת הדוגמאות היא של פורד מוסטנג.
אבישי ברוורמן: היבואן מייבא אמנם פורד, אך הוא לא יכול לייבא פורד מוסטנג בגלל תקינת פנסים שונה בארצות הברית.
אבישי ברוורמן: בכל זאת הרכב מגיע בייבוא אישי, בייבוא מקביל וכו'.
אבישי ברוורמן: דוגמה שנייה היא של לינקולן.
אבישי ברוורמן: מדובר בתת מותג של היצרן פורד, אבל "דלק מוטורס" בכלל לא מייבאים לינקולן.
אבישי ברוורמן: איך אנחנו מרבעים פה את המעגל אם אין ייבוא סדיר?
אבישי ברוורמן: דוגמה נוספת היא של פורד פוקוס עם מנוע דיזל.
אבישי ברוורמן: היבואן לא מייבא דיזל, רק בנזין.
אבישי ברוורמן: במידה והוא מגיע בייבוא מקביל הוא יספק חלפים ושירות לאחר זמן לימוד סביר, זמן אספקה סביר, תוך חיוב בעלות הטיפול העודפת.
אבישי ברוורמן: אבנר, איך אתה עם הדוגמאות?
אבישי ברוורמן: תסביר את כל הדברים האלה, כדי שנהיה בטוחים שאנחנו באים לתחרות הוגנת ואנחנו שומרים על הבטיחות.
<איתי עצמון: להבין גם את הישימות של ההסדר שאתם מציעים.
<אבנר פלור: לפני שאני אתייחס ספציפית לדוגמאות אני רוצה הצהרה כוללת.
<אבנר פלור: כל דיון אני מדגיש ומבהיר אותה.
<אבנר פלור: משרד התחבורה מאשר את כלי הרכב רק אחרי שהוא וידא ובדק שהם עומדים בדרישות הבטיחותיות, הסביבתיות ובכל הדרישות בהיבט של הגנת הצרכן.
<אבנר פלור: אנחנו פועלים ככה מזה שנים.
<אבנר פלור: אותן דוגמאות שנתת פה, שאני אכנס אליהן אחת לאחת, אותם כלי רכב לא אושרו לתנועה בכביש עד שהם לא עמדו בדרישות תקנות התעבורה בכל ההיבטים.
<אבנר פלור: חשוב להדגיש את זה, כי בנושא הזה של התקינה האמריקנית יש שוני בינינו ובינם, בעיקר בנושא של התאורה.
<אבנר פלור: פתחנו והרחבנו למשפחות נוספות של תאורה גם ליבואנים הקיימים.
<אבנר פלור: עובדה שבשנים האחרונות נכנסו לפה עוד מותגים של היבואנים הישירים, כמו ניסאן מקסימה שנכנסה לפה עם תקינה אמריקאית שלא הייתה פה שנים.
<אבנר פלור: גם לה היו בעיות פנסים.
<אבנר פלור: פתרנו את הבעיה הזאת.
<אבנר פלור: אנחנו נוהגים עם כולם באותה מידה ברמה הכללית.
<אבנר פלור: בסעיף הספציפי הזה זיהינו כשלים.
<אבנר פלור: כפי שאמרה חברת הכנסת גמליאל, כבר משנת 2002 ניסינו.
<אבנר פלור: המדינה ביחד עם משרד האוצר, עם משרד התחבורה ועם המשרדים הרלוונטיים ניסו בשלב הראשון להסיר את הבלעדיות.
<אבנר פלור: הסרנו את הבלעדיות.
<אבנר פלור: למרות ההסרה של הבלעדיות וההקלות הנוספות שהיו באותו צו בהיבט של חלקי החילוף, לא נכנסו יבואנים חדשים.
<אבנר פלור: ב-2010 יזמנו רפורמה חדשה בראשות השר כץ.
<אבנר פלור: באותה ישיבה שהייתה פה בוועדת הכלכלה ניסינו – זה מתבסס על החלטות של ועדה בין משרדית שהייתה בראשות משרד התחבורה ומשרד האוצר - להכניס את היבואן המקביל, כלומר שנוכל לייבא כלי רכב לא ישירות באמצעות היצרן אלא באמצעות סוכן מורשה.
<אבנר פלור: גם עכשיו, לצערי, אדוני היושב-ראש, התקנות האלו אמנם נכנסו לתוקף ב-2010, אבל בקושי יש יבואן מקביל אחד.
אבישי ברוורמן: היוזמה הזאת באה ואומרת: עד עכשיו התחרות לא קרתה, בואו ניכנס ונעשה מהלכים נוספים כדי שהיא תהיה אפקטיבית.
<אבנר פלור: הפקנו את הלקחים ממה שקרה ספציפית עם היבואן המקביל.
<אבנר פלור: ליוויתי את זה אישית במהלך 3 השנים האחרונות.
<אבנר פלור: היו לי המון התקשרויות וטלפונים עם היצרנים לגבי מה שקורה בעולם.
<אבנר פלור: בנושא חשוב ומרכזי של מימוש אחריות, של ריקול היצרן מבחינתו - ישנה את הדוגמה של "איילון מוטורס" - אמר שהוא יכול לתת את האחריות אך ורק ליבואן הישיר.
<אבנר פלור: אלו עובדות ברורות.
<אבנר פלור: לפני שהצענו את הצעת החקיקה גם למדנו מה קורה בעולם.
<אבנר פלור: אמרנו בואו נראה מה קורה בעולם.
<אבנר פלור: באירופה התחיל מהלך בשנת 1995.
<אבנר פלור: גם שם גילו שישנה בעיה של תחרותיות.
<אבנר פלור: התחילו שם מהלך הדרגתי.
<אבנר פלור: זה מה שהתחלנו ומה שאנחנו עושים.
<אבנר פלור: יצרו אז מספר דירקטיבות.
<אבנר פלור: הדירקטיבה האחרונה עודכנה בשנת 2010.
<אבנר פלור: גם הדירקטיבה שהייתה ב-2002 וגם הדירקטיבה הספציפית הזאת שמונחת לפני היצרן - יש לי גם דוגמאות של חוזים של מה שקורה באירופה - מחייבות את אותם דילרים, את אותם אנשים שעוסקים בנושא של ייבוא ושיווק לתת שירות וחלפים ואחריות לכלל המותגים שמגיעים, לא משנה מהיכן הרכב הזה נרכש.
גילה גמליאל: את זה צריך להוסיף פה.
אבישי ברוורמן: אבנר, תסביר בדוגמאות שנתתי איך אנחנו שומרים על היבואן המרכזי, איך אנחנו דואגים לשפות אותו כדי שהדברים יהיו כהלכה.
<אבנר פלור: ישנן 3 הדוגמאות שהקראת: פורד מוסטנג, לינקולן ופורד פוקוס.
<אבנר פלור: במהלך השנים היה ייבוא אישי של אותם כלי רכב.
<אבנר פלור: היבואן, משקולים כאלה ואחרים שאני לא נכנס אליהם, לא רצה לייבא את כלי הרכב האלה.
<אבנר פלור: מה שקרה זה שהכמויות של הייבוא האישי של פורד מוסטנג הלכו וגדלו.
<אבנר פלור: הלינקולן היה בעיקר למטרות עבודה כאלו ואחרות - מורי דרך וכאלה.
<אבנר פלור: היבואן העקיף בדק מבחינתו והחליט מהשיקולים שלו שהוא רוצה לייבא לישראל את פורד מוסטנג, לינקולן ופורד פוקס עם מנוע דיזל.
<אבנר פלור: אגב, באירופה הנושא של דיזל צובר תאוצה במהלך העשור האחרון.
<אבנר פלור: הוא החלט שמבחינתו יש צורך והוא רוצה לייבא את כלי הרכב האלה לישראל.
<אבנר פלור: שלושת הרכבים האלה הם של היבואן המקביל הספציפי.
<אבנר פלור: היבואן המקביל רצה לטפל ברכבים, לתת את מימוש האחריות לאותם רכבים, אבל היצרן העביר לנו פנייה לאחר המון שיחות שהדגישה שהטיפול הזה יהיה אך ורק באותם מוסכים של היבואן הישיר.
<אבנר פלור: ישנו חוזר שהוציא היבואן לכלל המוסכים שלו לגבי הדרך למימוש האחריות וביצוע הריקולים לאותם כלי רכב.
<אבנר פלור: אדוני היושב-ראש, קיבלנו את הפנייה של היבואנים כשהחוק עבר קריאה ראשונה או לפני.
<אבנר פלור: עברנו על הבעיות שהם העלו בסעיפים הספציפיים.
<אבנר פלור: בעיה אחת שעלתה על ידם זה הנושא הזה של התשלום.
<אבנר פלור: לטענת איגוד יבואני הרכב ישנן עלויות כאלו ואחרות שהם נדרשים לתת למימוש האחריות.
<אבנר פלור: העלות של מימוש האחריות עצמה כוללת חלקים, מוצרי תעבורה ושעת עבודה של היצרן.
<אבנר פלור: ישנן עלויות של היבואן.
<אבנר פלור: מי שמשלם עבור הנושא של מימוש האחריות זה היצרן.
<אבנר פלור: כך נהוג ומקובל.
<אבנר פלור: ליבואן יש עלויות כאלו ואחרות.
<לאה ורון: מה זה "עלויות כאלו ואחרות"?
<אבנר פלור: יש עובדים במוסך השירות המרכזי שהם עובדים בנושא מימוש האחריות.
<אבנר פלור: מדובר בעובדים מקצועיים, בעובדי מנהלה כאלה ואחרים שאמורים לתת שירות לאותם כלי רכב שמגיעים למימוש אחריות.
<אבנר פלור: הלוואי שנגיע ב-3 השנים הבאות – אנחנו עושים את כל המאמצים – לאחוזים גבוהים של יבואן מקביל.
אבישי ברוורמן: לשאלה הספציפית של הגברת לאה ורון.
<אבנר פלור: לקחנו את הדוגמה מחוק התקשורת בנוגע למימוש האחריות והטמענו את זה בסעיף עצמו.
אבישי ברוורמן: מה העלויות?
אבישי ברוורמן: מה זה "כאלו ואחרות"?
<לאה ורון: אם אתה אומר לי עבודה מול היצרן, שהוא צריך לגייס משפטנים או אני לא יודעת מה - -
<איתי עצמון: זה בעצם עלויות שלא מכוסות על ידי היצרן?
אבישי ברוורמן: אנחנו רוצים לוודא עלויות שהיצרן אינו מכסה ועלולות ליפול על כתפיהם של היבואנים הישירים.
אבישי ברוורמן: תפרט אותן כדי שנדע במה דברים אמורים.
<דפנה עין-דור: צריך לזכור שמדובר פה בשירות שאמור לתת היצרן עצמו.
<דפנה עין-דור: מי שחב בנושא של האחריות והריקול זה היצרן.
<דפנה עין-דור: הם למעשה שליחיו.
<דפנה עין-דור: מי שצריך לשאת בכל העלות זה היצרן.
<דפנה עין-דור: היבואנים צריכים לקבל את הפערים דרך היצרן.
<דפנה עין-דור: העלויות הנלוות צריכות להיות מוטלות על היצרן.
<דפנה עין-דור: מדובר פה בעלויות מימון עד שהם מקבלים החזר על ההוצאות שהיו להם מהיצרן עצמו.