GiliGold/VAD_KnessetCorpus huggingface dataset:
<רפאל שחוח: כל הנושא הזה של העברת בעלות, הגבלת בעלות, זה מקשה על כל הנושא של היבוא.
אבישי ברוורמן: אנחנו מצד אחד רוצים להקל.
אבישי ברוורמן: מצד שני, אנחנו רוצים לברר שהכול יהיה כשר.
<אורי זיסקינד: העמדה שלנו ששנתיים זה די והותר, לא שנה.
<אורי זיסקינד: אם מישהו מייבא רכב לשימושו האישי, פלוס החלפה של רכב כל שנה הוא לא מקובל.
<אורי זיסקינד: מדובר פה בעצם - - -
אבישי ברוורמן: לשנה אורי.
<אורי זיסקינד: אני אומר, גם פה מדובר בהקלה, הן לעמדתנו והן להמלצת הוועדה - - - שהיא קבעה למנוע לחלוטין - - -
אבישי ברוורמן: אז להיפך.
אבישי ברוורמן: זה בית הלל לקולא.
<יערה למברגר: הייתה פה טענה של פגיעה.
אבישי ברוורמן: השמשוני דיבר על פגיעה בזכות הקניין.
<יערה למברגר: יש פגיעה מסוימת בשכירות של הרכב, אני לא אומרת שאין פגיעה.
<יערה למברגר: אבל אנחנו חושבים שהפגיעה הזאת היא מידתית.
<יערה למברגר: אני גם חושבת שהתכלית היא ראויה.
<יערה למברגר: אני חושבת שזה הוסבר, אפשר - - -
<אבנר פלור: לגבי ההערה של עו"ד זאב פרידמן, לגבי שימוש קבע לאחר – יש קושי באכיפה של נושא כזה.
<אבנר פלור: זה מאוד בעייתי.
אבישי ברוורמן: זאת אומרת, למרות הרצון הטוב, אתה לא מסוגל לאכוף את הזה.
<יערה למברגר: העברת בעלות זה משהו שאפשר - - -
אבישי ברוורמן: עו"ד פרידמן, במקרה הזה הפרצה תקרא לגנב, כי אין אוכף.
<איתי עצמון: רציתי לשאול לגבי פיסקה 1 של סעיף קטן (א) – כתוב: "חלפה תקופה שקבע השר לעניין הזה, כלומר, בתקנות, שלא תפחת משנה".
<איתי עצמון: השאלה שלי מדוע לא לקבוע את התקופה בחוק, ולאפשר לשנות את התקופה בתקנות, באישור הוועדה?
<איתי עצמון: כי בעצם משמעות ההסדר כרגע היא שאם אין תקנות לא נקבעת תקופה בכלל - - -
קריאה: כל עוד השר יכול לקבוע תקופה גבוהה - - -
<איתי עצמון: לשנות את התקופה.
<איתי עצמון: אז התקופה שאתם מציעים היא שנה, פלוס סמכות לשר לשנות באישור הוועדה את התקופה.
<שרית זוכוביצקי-אור: להאריך.
<אבנר פלור: אבל יש את סעיף (ב) בשביל זה.
<אבנר פלור: יש את סעיף (ב) שהשר רשאי לקבוע נסיבות מיוחדות - - - ניתן להעביר, מה שאתה אומר אם הוא נכנס לבעיה.
<אבנר פלור: זה קיים.
<איתי עצמון: אדוני, אתה מקבל את התיקון?
אבישי ברוורמן: אני מקבל את התיקון ומאשר אותו.
<שרית זוכוביצקי-אור: בעוד תקופה ארוכה יותר שקבע השר.
<איתי עצמון: שקבע השר, באישור הוועדה.
<איתי עצמון: הערה לגבי סעיף קטן (ב) – גם כאן מדובר על הסמכה לשר להתקין תקנות שעניינן איזושהי חריגה מהכלל שנקבע כאן.
<איתי עצמון: אני חושב שגם זה טעון פיקוח פרלמנטרי.
<שרית זוכוביצקי-אור: אני אסביר את סוג - - - פטירה, ביטוח.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו כבר יודעים, אנחנו משתמשים בזה.
<שרית זוכוביצקי-אור: יש עוד הערה: אנחנו מדברים על הגבלת רכב כיוון ששינינו את הסעיף ייבוא אישי וכתבנו ייבוא וגם עסקי עצמי, אז נוסיף את כותרת השוליים.
<איתי עצמון: זה עניין טכני.
<דידי רוזנפלד: ההגבלה צריכה להיות רשומה גם ברשיון עצמו, לא רק ברשיון ייבוא, כשבן אדם הולך לקנות.
<שרית זוכוביצקי-אור: בתקנות התעבורה יש סעיף שאומר שבמידה ויש הגבלת העברת בעלות ברשיון היבוא, רשות הרישום מוסמכת לרשום את ההגבלה גם ברשיון הרכב.
<דידי רוזנפלד: אבל שיירשם.
<דידי רוזנפלד: הכי פשוט, את מגנה על האזרח, לא?
<שרית זוכוביצקי-אור: לא צריך, ההסמכה היא של רשות הרישוי, וזה לא מוסדר פה.
<שרית זוכוביצקי-אור: אבל כן יוסדר היום בתקנות התעבורה.
<זאב ש. פרידמן: אדוני היושב ראש, הייתי רוצה להציע הגבלה אחת נוספת, למרות שלא כל כך ברור לי שיקבלו אותה.
<זאב ש. פרידמן: אני חושב שצריכה להיות הגבלה על מישהו שנתפס פעם ראשונה מצהיר בפני המשרד בעת היבוא באופן בלתי חוקי.
<זאב ש. פרידמן: צריך למנוע ממנו את האפשרות להגיש.
<זאב ש. פרידמן: למשל, מישהו הגיש מסמכים כוזבים, דיברנו על התצהירים שהוא צריך.
אבישי ברוורמן: אתה אומר שאם יש שור נגח, צריך לנגוח בו.
אבישי ברוורמן: שרית, הוא אומר שאם כבר מישהו עבריין, אז אי אפשר להתייחס אליו באותה צורה.
<איתי עצמון: מדובר על הגבלת העברת הבעלות?
<יערה למברגר: זה בעצם קשור לסעיף 34(א) שעוד מעט נדבר עליו.
<יערה למברגר: זה נוגע בדיוק לעילות.
<איתי עצמון: אני לא בטוח שזה נוגע לסעיף הזה.
<שרית זוכוביצקי-אור: אם אני מבינה נכון מה שאתה אומר, אתה אומר אדם שייבא ביבוא אישי ונתפס לא דובר אמת - -
<זאב ש. פרידמן: ומגיש מסמכים כוזבים, כמצהיר בזדון.
<שרית זוכוביצקי-אור: אתה אומר שלא לתת לו אפשרות להגיש מחדש את אותה בקשה.
<מוטי בר נס: סליחה, יש בתי משפט בישראל.
<זאב ש. פרידמן: כשבן אדם מגיש מסמך כוזב אתה צריך בית משפט?
<זאב ש. פרידמן: אתה צריך למנוע ממנו להביא רכבים לא בטיחותיים.
אבישי ברוורמן: בר נס, יש משרד משפטים, יש את עו"ד למברגר.
אבישי ברוורמן: עו"ד פרידמן העלה טענה רצינית, תגידי לי מה לעשות.
<יערה למברגר: אני חושבת שזה פשוט לא הסעיף הזה.
<יערה למברגר: אני מציעה שנדון בזה, אנחנו מגיעים עוד מעט לסעיף 34(א).
אבישי ברוורמן: אבל זה גם יתפוס לגבי הנושא הזה?
אבישי ברוורמן: תודה, אני מודה לך.
אבישי ברוורמן: ברשותך, מר עצמון, אני מעמיד את סעיף 32 להצבעה.
אבישי ברוורמן: הצבעה בעד אישור סעיף 32 – רוב נגד – אין נמנעים – אין סעיף 32 נתקבל.
אבישי ברוורמן: סעיף 32 אושר.
אבישי ברוורמן: אני עובר לסעיף 33.
<שרית זוכוביצקי-אור: 33 – "איסור יבוא רכב למטרת השכרה או שיווק.
<שרית זוכוביצקי-אור: לא ייבא אדם רכב לפי סעיף 31 למטרת מכירתו או השכרתו כדרך עיסוק, למעט רכב שהוא מְעוֹנוֹעַ; לעניין זה, "מְעוֹנוֹעַ" - קרון מגורים נייד, נגרר או ממונע".
<שרית זוכוביצקי-אור: למעשה, חברות ההשכרה מביאות מאסות של כלי רכב.
<שרית זוכוביצקי-אור: כמובן שאם אתה מביא רכב למטרת מכירה, אתה בעצם לא מייבא לשימוש אישי.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו רוצים שזה יהיה איסור ברור שכאשר מייבאים רכב לשימוש אישי, הוא לא מיועד לא להשכרה, לא לשיווק ולא למכירה, למעט החריג שכבר היום מוכר בצו יבוא חופשי, וזה החריג של לאפשר את הקרוואנים להשכרה – כן לייבא באופן אישי.
<איתי עצמון: אדוני, יש לי שתי שאלות לעניין הזה.
<איתי עצמון: שאלה אחת, בדברי ההסבר בהצעת החוק שפורסמה לקריאה ראשונה, כתבתם שמטרת הסעיף לאפשר לעוסקים בענף תיירותי לייבא רכב ולהשכירו לתייר.
<איתי עצמון: אבל כאן אני מבין שההסדר הוא כללי יותר, האם זאת טעות בדברי ההסבר?
<שרית זוכוביצקי-אור: מבחינתנו התייר הוא תייר ישראלי ותייר חוץ.
<איתי עצמון: לא מדובר רק על תיירות כפי שאני מבין.
<שרית זוכוביצקי-אור: נכון, לא מדובר רק על תיירות.
<איתי עצמון: מכיוון שדברי ההסבר משמשים לפרשנות הסעיפים, רציתי לוודא על מה מדובר.
<איתי עצמון: זה רק לצורך הבהרה לוועדה.
<איתי עצמון: בהגדרת מעונוע כתוב: "קרון מגורים נייד, נגרר או ממונע", האם הוא יכול להיות גם נייד וגם ממונע?
<שרית זוכוביצקי-אור: זה או–או.
<אבנר פלור: כן, זה יכול להיות גם על גבי רכב, וגם על גבי נגרר.
<איתי עצמון: לא, אבל הוא יכול להיות נייד וממונע.
<שרית זוכוביצקי-אור: הנייד מתייחס למגורים, זאת אומרת קרון מגורים נייד.
<שרית זוכוביצקי-אור: צריך להוריד את המלה "נייד" אם - - -
אבישי ברוורמן: נייד, לכן יש פה עניין של הפסיק.
אבישי ברוורמן: צריך להיות קרון מגורים נייד, אולי מקף, שהוא נגרר או ממונע.
אבישי ברוורמן: אז לא יחשבו שנייד הוא נגרר.
<איתי עצמון: זה מה שרציתי, אז צריך יהיה קצת לשנות את הנוסח בהתאם ל- - -
אבישי ברוורמן: רבותיי, העברנו את הפסיק למקף, ובא לציון גואל.
אבישי ברוורמן: למר השמשוני יש הערה.
<שמואל השמשוני: מורי נהיגה, ברגע שהם עושים טסט לרכב, הרי הם משכירים לתלמיד את הרכב.
<שמואל השמשוני: לפי זה, במקרה והוא הביא רכב ביבוא אישי, הוא עבר על החוק.
<שרית זוכוביצקי-אור: אבל הוא לא משכיר כדרך עיסוק.
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא מורה נהיגה, ההשכרה היא לוואי.
<שרית זוכוביצקי-אור: העיסוק שלו זה לא השכרת כלי רכב.
אבישי ברוורמן: אם כך, אני מעמיד להצבעה את סעיף 33.
אבישי ברוורמן: ה צ ב ע ה בעד אישור סעיף 33 – רוב נגד – אין נמנעים – אין סעיף 33 נתקבל.
אבישי ברוורמן: אם כך, אני מאשר את סעיף 33.
אבישי ברוורמן: סעיף 34 – עו"ד זוכוביצקי, בבקשה.
<איתי עצמון: ראשית, אני מציע שתסבירו למה בעצם נמחק הסעיף כפי שנקבע בהצעת החוק שפורסמה לקריאה ראשונה, שעניינו היה פטור מרשיון יבוא.
<איתי עצמון: מחקתם אותו בנוסח שהובא בפני הוועדה.
<שרית זוכוביצקי-אור: ככלל, הרעיון שמנחה אותנו ברשיונות יבוא הוא להסתמך על פקודת היבוא והיצוא.
<שרית זוכוביצקי-אור: אני יכולה לספר היסטוריה: בהתחלה אנחנו חשבנו להכניס את כל הפרוצדורות לקבלת רשיון ייבוא.
<איתי עצמון: מהרשות המוסמכת, לא מ - - -
<שרית זוכוביצקי-אור: מהרשות המוסמכת – לתוך החוק הזה.
<שרית זוכוביצקי-אור: ואז הרגשנו שאנחנו הולכים על קרקע לא בטוחה, משום שכל עקרונות היבוא והיצוא, העקרונות שחלים על הרשות המוסמכת ליבוא, כל התנאים הפרוצדורליים שחלים על הרשות המוסמכת ליבוא – מוסדרים בפקודת היבוא והיצוא.
<שרית זוכוביצקי-אור: יש שם פסיקה, יש אכיפה של המכס.
<איתי עצמון: ובצווים שמכוחם.
<שרית זוכוביצקי-אור: ובצווים שמכוחם.
<שרית זוכוביצקי-אור: לכן, כיוון שהרישיון הזה ניתן על ידי הרשות המוסמכת לפי פקודת היבוא והיצוא, חשבנו שנכון שכל הכללים יחולו מכוח פקודת היבוא והיצוא והצווים על פיו, ולכן את הסעיף הזה אנחנו לא צריכים.
<שרית זוכוביצקי-אור: אנחנו נשתמש בסעיפים שהם סעיפים כללים, שכל רשויות המוסמכות ליבוא יכולות להשתמש בהם.
<איתי עצמון: אני רק אשלים את דבריך.
<איתי עצמון: אחת ההערות שלי כאשר קראתי את הצעת החוק הייתה שישנן הוראות לגבי רשיונות היבוא שקבועים בצו הפיקוח, שאותו יש כוונה לבטל לכשהצעת החוק הזאת תתקבל.
<איתי עצמון: למעשה, היה צורך לעגן את אותן הוראות כאן, הוראות לעניין איסור העברה, שעבוד, או עיקול של הרשיון, וביטול התליה או הגבלה של הרשיון.
<איתי עצמון: אלה ההוראות שקבועות היום בצו הפיקוח שעניינו יבוא רכב, ולכן בעצם עיגנתם אותן כאן.
<שרית זוכוביצקי-אור: בעקבות ההערה הזאת שנשמעה, חשבנו שחלק מההוראות, והן ההוראות שמופיעות בסעיפים הבאים, כן ראוי שיופיע, גם משום שהם הופיעו קודם בצו הפיקוח, וגם חשבנו שזה כן נכון מתוך כלל ההערות האלה.
<יערה למברגר: יש פה הזדמנות ליצור הסדר.
<שרית זוכוביצקי-אור: הסדר, כן.
<שרית זוכוביצקי-אור: אמנם לא כל הסמכויות שיש בידי הרשות המוסמכת ליבוא, אבל - - -
<איתי עצמון: אבל ככל שמדובר בהוראות שקיימות בצו הפיקוח, שיש כוונה לבטל מכיוון שהוא חקיקת חירום, אז ראוי לעגן את זה כאן.
<יערה למברגר: חשוב להגיד, אמרנו את זה גם בדיונים הקודמים, שפקודת יבוא יצוא, וצו יבוא חופשי זה עדיין במסגרת הכללית לרשיונות היבוא.
אבישי ברוורמן: עו"ד עצמון, נחה דעתך?
אבישי ברוורמן: אולי נקרא את הסעיף ואז עו"ד שניידר תתייחס לכך.
<שרית זוכוביצקי-אור: סעיף 34 – "איסור העברה שעבוד או עיקול של רישיון יבוא רישיון שניתן לפי סימן זה, לרבות זכות מהזכויות המוקנות בו, אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול אלא באישור" – כמובן לא המנהל, אלא הרשות המוסמכת.
<איתי עצמון: צריך למחוק את המנהל, ולהוסיף הרשות המוסמכת.
<שרית זוכוביצקי-אור: ומטעמים מיוחדים – אנחנו מציעים להוסיף את המלים: "שיירשמו ובתנאים כפי שתורה", כדי להשלים את ההסדר כולו.
<אודי שניידר: לא ברור לי היחס בין הסעיף החדש הזה לבין סעיף 9 להצעת החוק.
<אודי שניידר: סעיף 9 להצעת החוק אומר: לא יעביר בעל רשיון לאחר את הרשיון שניתן לו על ידי המנהל לפי חוק זה.
<אודי שניידר: זה חל על כל רשיון שניתן לפי החוק.
<איתי עצמון: יש הגדרה של רשיון, שזה בעצם הרשיון למקצוע או לשרות רכב.
<איתי עצמון: כאן מדובר על רשיון מסוג אחר, רשיון יבוא שניתן על ידי הרשות המוסמכת לפי פקודת היבוא והיצוא, אבל אנחנו נבהיר את זה בנוסח.
<יערה למברגר: אולי צריך להגיד כאמירה כללית שההוראות בתחילת החוק וההוראות הכלליות שמלוות אותו, מדברות על רשיון כהגדרתו בחוק, שזה כל המקצועות והשירותים, והרשיון היחיד שמדובר בחוק שלא נכנס לגדר זה, זה רשיון היבוא.
<יערה למברגר: לכן, בהתאם להערות שקיבלנו והערת היועץ המשפטי של הוועדה, באמת יש פה איזשהו חסר שהיינו צריכים להשלים אותו בהוראות שאנחנו מדברים עליהן עכשיו, כי זה לא נכנס להבנתנו להגדרת רשיון, ולכן זה לא חל עליו.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה גם - - - את השוליים מרשיון יבוא, שים לב, זה לא רשיון.
<אודי שניידר: הערה נוספת: ממילא לפי חוק המשכון, כל הגבלה שחלה על העברה, חלה גם על המשכון.
<אודי שניידר: לכן אני חושב שההתייחסות פה למשכון מיותרת.
<יערה למברגר: זה סעיף מקובל בעשרות דברי חקיקה שאני מכירה.
<יערה למברגר: אני יכולה להגיד בשליפה, יש את זה בפקודת מסילות הברזל על הרכבת הקלה, גם כשעבדנו על הרכבת הקלה, ראינו – באמת נוסח מקובל בחוקים - - -
<איתי עצמון: אני גם מסב את תשומת הלב, שההוראה הזאת קבועה היום בסעיף 5 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים, יבוא רכב ומתן שירותים לרכב, התשל"ט-1978.
<איתי עצמון: הסעיף אומר כיום כדלקמן: "הרשיון אינו ניתן להעברה ללא אישור בכתב של הרשות המוסמכת".
<איתי עצמון: הסעיף שהציעה כאן הממשלה הוא בעצם נוסח מעודכן יותר של ההוראה הזאת.
<אינגריד הר אבן: אני רק רוצה לוודא שאין איזה סתירה בין הסעיף הזה ובין הגדרת סוכן מורשה השני מבניהם, אדם שסוכן ראשי הסמיכו.
<אינגריד הר אבן: הרי סוכן מורשה מהזן השני זה אחד שהסוכן הראשי, שהוא בעצם יבואן ישיר, הסמיך אותו.
<אינגריד הר אבן: האם איסור העברה שיעבוד וכו' יחול גם על הסוכן המורשה השני?
<אינגריד הר אבן: - לטעמי לא, אבל אני רוצה שיהיה ברור.
<שרית זוכוביצקי-אור: לא, זה מוטל רק על מי שקיבל רשיון מהמנהל.
<שרית זוכוביצקי-אור: מדובר על רשיון יבוא.
<אינגריד הר אבן: אז לא, אז התשובה היא לא.
אבישי ברוורמן: אני מעמיד להצבעה את סעיף 34.
אבישי ברוורמן: הצבעה בעד אישור סעיף 34 – רוב נגד – אין נמנעים – אין סעיף 34 נתקבל.
אבישי ברוורמן: אני מאשר סעיף 34.
אבישי ברוורמן: נעבור לסעיף 34(א).
אבישי ברוורמן: בבקשה, גב' זוכוביצקי.
<איתי עצמון: יכול להיות שבעת ניסוח הצעת החוק אנחנו באמת נעשה איזושהי הבהרה למה מדובר, שמדובר באמת על רשיונות לעיסוק ולשרות, כפי שמוגדר בהצעת החוק, ויש הוראות נפרדות שעניינן רשיון יבוא שניתן על ידי הרשות המוסמכת.
<איתי עצמון: אני מודה שגם כשאני קראתי את הצעת החוק זה בלבל אותי.
<איתי עצמון: אז יכול להיות שנצטרך לעשות כאן איזושהי הבהרת נוסח בשלבי ניסוח הצעת החוק.
אבישי ברוורמן: אתה הבנת את אי ההבנה של עורך דין הר אבן.
<איתי עצמון: לחלוטין.
<שרית זוכוביצקי-אור: 34א.
<שרית זוכוביצקי-אור: "ביטול רשיון יבוא ביטול רשיון יבוא והתליה או הגבלה של רישיון
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא אינו מקיים את התנאים לקבלת הרישיון, כולם או מקצתם, לרבות התנאים לפי סעיף 28.
<שרית זוכוביצקי-אור: (3) הוא הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון;
<שרית זוכוביצקי-אור: (5) הוא הוכרז כפושט רגל, ואם הוא תאגיד – ניתן צו לפירוקו או למינוי כונס נכסים עליו או
<שרית זוכוביצקי-אור: (6) הוא הורשע בעבירה פלילית, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי כי הוא יהיה מורשה לייבא רכב לישראל או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניין;
<שרית זוכוביצקי-אור: הערה כללית.
<שרית זוכוביצקי-אור: מדובר בסמכות שאנחנו נותנים לרשות המוסמכת ליבוא בקשר לרשיונות היבוא.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה סעיף פרוצדורה מינהלית.
אבישי ברוורמן: עו"ד פרידמן – מסופק?
<יערה למברגר: אפשר להוסיף פה בהקשר להערה של עו"ד פרידמן שנאמרה קודם:
<יערה למברגר: אם אנחנו מוסיפים ברישא גם סמכות לעניין סירוב לחדש, ואז העילות האלה חלות גם על הסירוב לחדש, ויש פה עניין של למשל מידע כוזב או מטעה, אני חושבת - - -
<זאב ש. פרידמן: אבל זה לא מכסה מקרה של יבוא אישי.
<יערה למברגר: גם יבוא אישי מקבל רשיון יבוא.
<יערה למברגר: זה מכסה יבוא אישי.
<איתי עצמון: את הקדמת אותי, כי זאת הייתה אחת הערות שלי מדוע אין כאן עילה של סירוב לחדש כפי - - -.
<איתי עצמון: אנחנו נוסיף – לבטל, להתלות, להגביל או לסרב לחדש.
<זאב ש. פרידמן: אני כשלעצמי הייתי מטיל כאן סנקציה פוזיטיבית.
<זאב ש. פרידמן: הייתי אומר: הגשת מסמכים כוזבים, הרי במה מדובר כאן?
<זאב ש. פרידמן: אנחנו פותחים פה צוהר מיוחד, ואנחנו אומרים: ציבור יקר, מי שרוצה לפעול בדרך ישרה מוזמן, ומחוץ למסגרת הרשיונות הרגילים אתה יכול לייבא באופן אישי.
<זאב ש. פרידמן: זה בתנאי שאתה פועל כדת וכדין.
<זאב ש. פרידמן: ברגע שבן אדם נתפס על הגשת מסמכים שהם כוזבים, בהצהרת שקר, דברים שעל פניהם הם לא נכונים, לא ראויים, עבירה על החוק, לעניות דעתי היה צריך לקבוע כאן הוראה פוזיטיבית – אתה תתכבד עכשיו אם אתה רוצה לייבא, תייבא בבקשה באמצעות מישהו - - -.
<יערה למברגר: מה שמתואר פה נשמע כמו עבירות פליליות, ולכן יש כמובן את הכלי הפלילי – הגשת כתב אישום, אני חושבת שזו דרך המלך להתמודד עם התנהגויות.
<יערה למברגר: זה בנוסף.
<יערה למברגר: יש את הכלי הפלילי, והוא צריך להיות הכלי העיקרי.
<יערה למברגר: בנוסף, אני חושבת שנתנו פה כלי מאוד חזק, אולי אפילו יותר ממה שעורך דין פרידמן ביקש, כי אנחנו לא התייחסנו פה רק לעניין מידע כוזב ומטעה, אנחנו בעצם מוסיפים פה את כל העילות לעניין סירוב לחידוש, שזה הרבה יותר רחב, אפילו לגבי הפרת הוראות של החוק, לא רק לעניין של מידע כוזב.
<יערה למברגר: אם תסתכל, הנוסח שאנחנו מציעים פה הוא אפילו יותר רחב מבקשתך, להבנתי.
<יערה למברגר: אמנם זה נעשה בשיקול דעת של הרשות המוסמכת שחזקה שבהתאם לנסיבות העניין, גם לא כל מידע, מידע כוזב, אבל מידע מטעה יכול להיות סיטואציה אחרת.
אבישי ברוורמן: איתי, אתה תומך בעמדת עו"ד למברגר וזוכוביצקי?
<איתי עצמון: אני חושב שאכן העילות מאוד רחבות.
אבישי ברוורמן: אולי זו הפעם הראשונה שאני לא הולך לדרכו של פרידמן, אז - - -
<דניאל עיני: אבל מה מונע מאותו בן אדם להגיש מחר בבוקר עוד בקשה?
<יערה למברגר: בגלל זה זה ה"לסרב לחדש".
<דניאל עיני: אבל ביבוא אישי אין חידוש.
<יערה למברגר: האמת היא שזו הערה אחרת שקיבלנו ותכננו להגיע בישיבות הבאות ולהוסיף הגדרה של חידוש לחוק.
<רפאל שחוח: צריך להוציא את האוטו מהארץ.
<איתי עצמון: לא הבנתי את האמירה עכשיו.
<איתי עצמון: מה זה חידוש?
<איתי עצמון: יש הרי תקופת תוקף של רשיון, ולאחר מכן ניתן בעצם לבקש בקשה חדשה לרשיון.
<איתי עצמון: מן הסתם הנטל שיוטל על מי שיש לו רשיון, ומבקש שוב פעם לקבל רשיון, יהיה נמוך יותר, אני מניח, מבחינת בחינת הבקשה שלו, אז אני לא כל-כך מבין את ההוראה - - -
<יעקב יהודה רודד: ביבוא אישי אין חידוש רשיון.
<יעקב יהודה רודד: הרשיון הוא חד פעמי.
<איתי עצמון: לא, אבל בסעיף 28 הוועדה אישרה הוראה שאומרת שרשיון יבוא יינתן לתקופה של שנה, ולאחר מכן - - -
<שרית זוכוביצקי-אור: אבל פה זו סיטואציה אחרת.
<שרית זוכוביצקי-אור: אדם מבקש לייבא רכב קונקרטי, ומתברר שחלק מהמסמכים שהוא הגיש לצורך הגשת הבקשה כוזבים.
<שרית זוכוביצקי-אור: קשה לי להגיד כוזבים כי אנחנו לא בית משפט פלילי, אבל נניח שאנחנו אומרים שהם לא מתארים את המצב העובדתי בפועל.
<שרית זוכוביצקי-אור: למשל, הוא הצהיר שאין ריקול, ומגלים שיש ריקול.
<שרית זוכוביצקי-אור: הצהיר שנה, ומגלים שהשנה היא לא מה שהוא אמר.
<שרית זוכוביצקי-אור: אז בסיטואציה הזאת, אנחנו יכולים לא לתת את הרשיון.
<שרית זוכוביצקי-אור: הסיטואציה שזאב מדבר עליה היא – מה שאפשר עוד לעשות, נניח שהם הגישו תצהיר כוזב, אז בסדר, אז עכשיו יסכנו את התצהיר ויגידו יש ריקול, וזאב רוצה - - -
<זאב ש. פרידמן: את הופכת את זה לסטרילי מדי.
<זאב ש. פרידמן: אתם בעצמכם הצגתם בוועדת בלאנש עשרות של מסמכים של אנשים שמגישים - - - מזויפים, אנשים שמגישים תצהירים כוזבים ביודעין, הראיתם מסמכים שלא היו ולא נבראו, אישורים ששונו עם צילומים של הדבקות.
<זאב ש. פרידמן: על הדברים האלה אני מדבר.
<שרית זוכוביצקי-אור: על הדברים האלה אנחנו לא ניתן רשיון.
<זאב ש. פרידמן: מי שעשה בצורה כזאת לא זכאי להגיש את הבקשה למחרת.
<זאב ש. פרידמן: ועל פי התיקון שלכם, כיוון שביבוא אישי אין בעיה - - -
אבישי ברוורמן: שרית, יש לנו נקודה אחת כאן, שאנחנו רוצים בכל זאת איזו פיסקה שמחזקת את זה למען יראו וייראו.
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא לא יוכל לייבא את הרכב הקונקרטי.
<שרית זוכוביצקי-אור: אם אני מבינה נכון - - -
<אורי זיסקינד: גם מבחינתנו זה תחום שמתנהל בו מאבק יומיומי מבחינת קשיי אכיפה וכולי.
<אורי זיסקינד: זה גם ברוח החוק שבא לקבוע הסדרה גם - - - יבוא אישי.
אבישי ברוורמן: תנו לי נוסח, עו"ד פרידמן תן לי נוסח.
<שרית זוכוביצקי-אור: אפשר להגיד משהו כמו "אדם שהגיש בקשה ליבוא רכב - - -"
<איתי עצמון: רשיון יבוא רכב, לא רק יבוא אישי?
<שרית זוכוביצקי-אור: אני מדברת לא לעניין הרשיון, אני מדברת לעניין הרכב.
<שרית זוכוביצקי-אור: זאת אומרת, הרכב הזה אי אפשר לייבא אותו.
אבישי ברוורמן: כל מי שמעלה בעיה חייב להציג פתרון.
<זאב ש. פרידמן: לא, זה לא את הרכב הזה.
<זאב ש. פרידמן: האיש הזה לא יוכל לייבא.
<יערה למברגר: זה דומה לרעיון של סירוב לחידוש, רק מה שהוצג פה הוא שאין מנגנון של חידוש ברשיונות יבוא, אלא מבקשים לא לתת רשיון יבוא נוסף למי שרשיון יבוא קודם שלו בוטל בגלל שהוא כוזב או מטעה.
<דניאל עיני: יש סעיף 13ה שעושה את זה.
<איתי עצמון: אבל הוא לא חל כאן.
<איתי עצמון: השאלה אם אין פרוצדורה לעניין הזה - - -
<זאב ש. פרידמן: איתי, אין שם שום הוראה כזאת.
<זאב ש. פרידמן: זה גם מה שקרה במציאות, תפסו בן אדם, מה הוא עשה? - -
<איתי עצמון: אני אסביר את הרקע.
<איתי עצמון: בישיבות פנימיות שקיימתי עם נציגי הממשלה, שאלתי איפה בעצם קבועה פרוצדורה לעניין רשיונות היבוא.
<איתי עצמון: נאמר לי שהן קבועות בהוראות לפי פקודת היבוא והיצוא.
<איתי עצמון: חלקן, כפי שראינו, לא קיימות שם וקיימות בצו הפיקוח, ולכן הן מעוגנות עכשיו כאן.
<איתי עצמון: מדובר על איסור העברה וביטול התליה או הגבלה.
<איתי עצמון: השאלה היא אם אין עוד הוראות שיש לעגן, או מה המענה של נציגי הממשלה לשאלה שהועלתה כאן בעניין תנאים לרשיון.
<יערה למברגר: אפשר להוריד - - - ולחדש, ולפחות להצביע על העיקרון, ואנחנו ננסח סעיף.
<יערה למברגר: זה נראה לי יותר נכון לנסח אותו בשקט.
<יערה למברגר: העיקרון ברור לנו.
אבישי ברוורמן: רבותיי, אני עוצר.
אבישי ברוורמן: אם הייתם מנסחים את זה עכשיו, יפה, אני אעביר את זה.
אבישי ברוורמן: אבל אם יש לכם בעיה של הניסוח, אז לישיבה הבאה.
אבישי ברוורמן: עכשיו אתם מסוגלים לנסח את זה?
<דידי רוזנפלד: אדוני היושב ראש, אם לא יהיה ניסוח כזה אז - - -
אבישי ברוורמן: אם כך, אני לא מצביע על 34(א).
<שרית זוכוביצקי-אור: אבל אפשר להוסיף את זה בסעיף נפרד.
<איתי עצמון: השאלה היא האם את הסירוב לחדש אנחנו לא נכתוב כאן?
<דידי רוזנפלד: אדוני היושב ראש, זה חייב להיות, אחרת אנחנו נותנים יד לעבריינים.
אבישי ברוורמן: אבל אתה לא הקשבת.
אבישי ברוורמן: אנחנו נאשר את 34(א) אבל בלי סירוב חידוש.
אבישי ברוורמן: אנחנו מבקשים סעיף נוסף שינוסח לישיבה הבאה, ברוח הבקשה של עו"ד פרידמן והבעיות שעלו כאן, כולל רשות המסים, כדי למנוע עבריינות.
<איתי עצמון: ולהעביר את הסעיף מספיק זמן לפני, כדי שניתן יהיה כמובן להפיץ אותו לחברי הכנסת ולמוזמנים.
אבישי ברוורמן: זה מקובל, עו"ד זוכוביצקי.
אבישי ברוורמן: את סעיף 34(א) אני מאשר.
אבישי ברוורמן: אחרי 34(א) יהיה 34(ב).
<איתי עצמון: אדוני, לפני האישור יש לי הערה לסעיף קטן (ג).
<איתי עצמון: כשאני משווה אותו לנוסח שקיים בסעיף 13, הנוסח קצת שונה.
<איתי עצמון: בסעיף 13 נאמר: "היה למנהל יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל הרשיון עילה מהעילות האמורות בסעיף קטן (א), והוא שוכנע כי קיים צורך דחוף להתלות את הרשיון לשם הגנה מיידית על שלום הציבור, רשאי הוא להתלות את הרשיון לאלתר, ובלבד שייתן לבעל הרשיון הזדמנות לטעון טענותיו בהקדם האפשרי", וכו'.
<איתי עצמון: כאן בעצם יש נוסח שונה לגבי רשיונות יבוא.
<יערה למברגר: לקחנו את זה מחוק אחר.
<יערה למברגר: נכון שבחוק שלנו יש איזושהי הרמוניה ואנחנו נתאים את הנוסח ל-13.
<איתי עצמון: השאלה מה הנוסח, אתם רוצים בעצם - - -
<שרית זוכוביצקי-אור: להעתיק בשינויים המחוייבים.
<יערה למברגר: אני אוכל להקריא נוסח.
<איתי עצמון: עדיף לקרוא.
<איתי עצמון: ברמה העקרונית כמובן, אבל לפחות שנדע על מה מצביעים.
<יערה למברגר: "היה לרשות המוסמכת יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל הרשיון עילה מהעילות האמורות לסעיף קטן (א), והיא סברה כי קיים צורך דחוף להתלות את רשיונו לשם הגנה מיידית על שלום הציבור, רשאית היא להתלות את הרשיון לאלתר, ובלבד שתיתן לבעל הרשיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה, ולא יאוחר מתום 30 יום ממועד ההתליה".
<יערה למברגר: להוסיף אולי גם (ד) שהחלטת הרשות המוסמכת לפי סעיף (ב) תהיה מנומקת.
<אינגריד הר אבן: לגבי סעיף קטן 6 – הורשע בעבירה פלילית.
<אינגריד הר אבן: כשדנו אז בביטול רשיונות של עוסקים אחרים לפי החוק, דיברתם על מה קורה עם זה פסק דין ללא הרשאה וכו'.
<איתי עצמון: ההוראה הזאת לא נכנסה כאן.
<איתי עצמון: מדובר על מי שבית משפט קבע כי הוא ביצע את העבירה אך לא הרשיע, והממשלה לא הביאה שוב את ההצעה הזאת בסעיף הזה.
<איתי עצמון: היא קיבלה את העיקרון שעליו הוועדה החליטה.
<איתי עצמון: זה יוצא בדיוק קוהרנטי, כי ההוראה נמחקה משם והיא לא קיימת כאן.
אבישי ברוורמן: עם השינוי הזה אני מאשר.
אבישי ברוורמן: הצבעה בעד אישור סעיף 34(א) – רוב נגד – אין נמנעים – אין סעיף 34(א) נתקבל.
אבישי ברוורמן: סעיף 34(א) אושר.
אבישי ברוורמן: אנחנו עוברים לסעיף 38 – יבואן רכב זעיר.
<שרית זוכוביצקי-אור: 38.
<שרית זוכוביצקי-אור: יבואן רכב זעיר "מי שנתקיימו בו כל אלה, זכאי לקבל מאת המנהל רשיון יבואן רכב זעיר: 1.
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא עוסק מורשה תושב ישראל או תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל; 2.
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא התקשר בהסכם בכתב למכירת רכב; 3.
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא הוכיח קיומה של תשתית למתן שרותי תחזוקה לרכב כפי שקבע השר לעניין מוסכים למתן אותם שירותים; 4.
<שרית זוכוביצקי-אור: הוא המציא אישור מרואה חשבון המעיד כי יש לו הון עצמי כפי שקבע השר בהסכמת שר האוצר בהתאם לסוג הרכב שהוא מייבא; ב.
<שרית זוכוביצקי-אור: בעל רשיון יבואן זעיר רשאי לייבא עד 20 כלי רכב בשנה בלבד.
<שרית זוכוביצקי-אור: ג.
<שרית זוכוביצקי-אור: על אף האמור בסעיף קטן א, רשאי המנהל לסרב לתת רשיון יבואן רכב זעיר אם שוכנע כי הבקשה לקבלת רשיון נועדה לעקוף את מגבלת הכמות כאמור בסעיף קטן ב.
<שרית זוכוביצקי-אור: ד.
<שרית זוכוביצקי-אור: תוקפו של רשיון ליבואן זעיר יהיה לשנה".
<אבנר פלור: אנחנו פה הרחבנו את סוגי היבואנים.
<אבנר פלור: אנחנו רוצים לאפשר במסגרת הצעת החקיקה גם יבואן זעיר, כשמדובר ביבואן שיכול לייבא עד 20 כלי רכב בשנה מאותו גורם שיש לו אתו הסכם בכתב למכירת רכב.
<אבנר פלור: בעצם מדובר כאן שאותו יבואן זעיר יהיה מחויב להוכיח לנו את קיומה של התשתית למתן שירותי התחזוקה לנושא המוסכים, נושא של הון עצמי, וגם אנחנו רוצים להגביל את הרשיון שלו לשנה בלבד, ולא כמו שנעשה בהמשך לגבי יבואן רכב עקיף ויבואן זעיר, שאנחנו רוצים את זה ליותר, כי פה זה מקרה ספציפי, ואני חושב שהסוג החדש הזה ייתן הרחבה לאותן שאלות שעלו פה בנושא היבוא של רכב באמצעות - - -.
<איתי עצמון: זה כבר לא רשיון ליבוא מאת הרשות המוסמכת; זה רשיון מאת המנהל.
<שרית זוכוביצקי-אור: זה סוג נוסף של יבואן מסחרי למעשה.
<איתי עצמון: זה יבואן מסחרי, אבל אני מבין שזה מודל שלא קיים היום.
<אינגריד הר אבן: אני מבקשת הבהרה לגבי היחס בין המלה "סוג הרכב" בסעיף קטן 4, לגבי המלה "תוצר", שאתם משתמשים בו בסעיפים 35-37.
<אינגריד הר אבן: כי פה כתבתם "סוג", ושם אתם כותבים "תוצר".
<יערה למברגר: הסוג - - - הגדרה שהסיווג לפי תקנות התעבורה.
<יערה למברגר: זה לגבי רכב מוגדר.
<יערה למברגר: הוספנו הגדרה של סוג הרכב שמפנה לסיווג, סיווג לפי פקודת התעבורה.
<יערה למברגר: זו הגדרה שהוצבעה באחת הישיבות.
<אבנר פלור: אני אסביר למה הכוונה.
<אבנר פלור: בעצם אנחנו רוצים לעשות פה הבחנה בנוגע להון עצמי.
<אבנר פלור: ישנו שוני בין יבואן שמייבא אופנועים, לבין יבואן שמייבא רכב, לבין יבואן שמייבא משאיות ואוטובוסים.
<אבנר פלור: לכן, אנחנו מקשרים בין גובה ההון העצמי לבין סוג הרכב שאותו יבואן מייבא.
<אינגריד הר אבן: זה לא קשור לתוצר בכלל.
<אודי שניידר: אם אפשר לקבל הבהרה ממר פלור.
<אודי שניידר: ראשית, יבואן זעיר יכול להביא גם רכב משומש.
<אודי שניידר: גם כתוב שהמקור שממנו הוא קונה את הרכב למשרד התחבורה לא תהיה שום אפשרות לפקח על המקור ממנו מגיע הרכב.
<אודי שניידר: האם משרד התחבורה בכלל אדיש לעניין הזה שלא יידעו מה מקור הרכב?