"trước khi chính thức đưa ra nội dung cần trao đổi ý kiến" → tôi hiểu đó là "nội dung đề xuất", và "trước" là vị trí (không gian, không phải thời gian). Còn việc "công bố cách công khai rõ ràng trước khi chính thức bỏ phiếu đồng thuận" nó đã có ý tương tự ở câu gần đó "Tất cả các ý kiến trong thảo luận chỉ có hiệu lực khi thời hạn thảo luận chính thức được công bố" → ủa vậy 2 câu này là 1 à?