"Đồng thuận có mức hiệu lực cao hơn tiền lệ và thấp hơn biểu quyết" → nghe câu này cứ sao sao. Nếu chưa có đồng thuận, biểu quyết thì chỉ có áp dụng tiền lệ, vậy thì lúc này nó [tiền lệ] thấp hơn cái gì?