, я тоже  не очень понимаю, причём здесь «въедливость, бюрократический канцеляризм»? Я задал вполне обоснованный вопрос: почему ссылка на статью о  том же городском округе Железноводске снабжена индексом, уточняющим, что он находится в границах города краевого значения?