Хотя иск в АК по широкому кругу вопросов, высветившихся в данной ситуации (это не только НУВ, но и процедура внесения изменений в правила, и некоторые другие моменты) я, возможно, напишу. Да, и кстати, почему Вы решили, что сложилась некая "система"?