Вы, возможно, не внимательно посмотрели изображение, так как там описываются территориальные изменения всего периода 16541954 годов а не только 19171925 годов, то есть она как раз взаимозаменяма с обсуждаемой, ведь то, что не включено в нее, но включено в карту "Териториальные приращения Украины"  ныне также именуемой картой изменений, как раз не относится к собственно Украине, а относится к Российской империи, в чем вы со мной согласились. Однако тогда вопрос: почему карта именуется "Территориальные изменения Украины", если она описывает Территориальные изменения Российской империи?