Если бы предложение состояло бы из одного натион стэйт, можно было как вы указали задуматься и о других значениях, ну а в данном случае сам автор указывает о каком значении идет речь  Safavid society continued Mongol and Timurid. Монголы и Тимуриды были Персидскими Государствами?