Муниципалитет это орган местного самоуправления, то есть избираемый населением, не являющийся частью органов государственной власти, имеющий отдельный от государства бюджет, который расходуется только им самим и на свое усмотрение. Как глава "Улсын нийслэл" занимает свой пост?