Указание глав поселений вполне уместно как раз потому, что нет отдельных глав у населённых пунктов (хотя бывают должности администратора населённого пункта, но далеко не везде), поэтому и указываем главу ближайшего уровня. Если, допустим, в какомто регионе будет введено прямое президентское правление (что возможно по закону), то мы ведь не откажемся указать его в статье о регионе как главу этой области только потому, что государство, которым он руководит, структура более высокого административного уровня, чем регион, верно?