Я оставил линк на статью <url> со словосочетания «орган власти»  думаю, этого вполне достаточно. Если у этого конкретного совета или у всех советов в целом имеется некая специфика, отличающая их от иных органов власти или представительных органов власти и зафиксированная исследователями в печатных работах, почему бы её не раскрыть в самих статьях?