Да, и эта карта на официальном сайте растровая, а на Коммонз ее векторная версия (векторизованная), а это уже не совсем точная копия, что (даже если бы координаты не были бы прописаны в законе) снимает вопрос интеллектуальной собственности на границы МО. Чувствуте абсурдность формулировки "интеллектуальная собственность на границы районов"?