В этом случае отсутствие первого заголовка нелогично и необъяснимо, его явно там не хватает, ведь для соразмерности буквы в «мужском» разделе должны быть второго уровня, а не первого. А если уж там кроме фамилий присутствует ещё чтонибудь (топонимы, например), то буквы могут быть и третьего уровня: «Носители фамилии» → «Сидоров», «Сидорова» → «А», «Б», «В»… Аналогично: «Топоним» → «Населённые пункты», «Реки», «Горы» → «Белоруссия», «Казахстан»… Если же народа сравнительно немного, а значит, деление по буквам нецелесообразно (факультативно: деление по именам может обеспечиваться включениями NL), то почему общий принцип должен быть другим?