Отчего вы, вдруг, решили, что шаблон: или, как он официально называется, Шаблон: должен располагаться непосредственно перед другими навигационными шаблонами (ну, или в самом последнем разделе перед ними)? — Где такое написано? Тем более, что в документации шаблона стоят вовсе не директивные слова «как правило»?