Там написано, что L транскрибируется как ЛЬ во всех случаях кроме тех, когда находится перед гласными (в 4ом столбце таблицы параграфа 12 указывается положение в испанском слове, а никак не в русском, хотя бы потому, что в нем много где указаны испанские буквы, а русские  никогда; да и вообще, на положение в русском слове тут ссылаться глупо  мы же его еще не знаем, а определяем). Кроме того, названия, которые в оригинале на Alha на картах, конечно, начинаются с Ала  а можно пару примеров?