В предыдущий раз была ссылка на отсутствие энциклопедической ценности, но почему  более  мелкие по рангу архивные учреждения (городского уровня)и региональные органы  власти и имеют место быть, а точно такой же орган власти контролирующий  архивное дело в Свердловской области не имеет место быть. Почему правила  различны для разных организаций?