Enligt Wales Bill, som för närvarande går igenom parlamentet, Wales ministrar kan variera inkomstskatt med upp till 10 pk i pund, under förutsättning att en folkomröstning.
Jones sade att en folkomröstning fortfarande skulle behövas.
Men oppositionspartierna föreslog att extra befogenheter skulle erbjudas andra delar av Storbritannien, vilket skulle göra en undersökning onödig.
Församlingens partiledare gav bevis för Commons politiska och konstitutionella reformkommitté, som sammanträder i Cardiff Bay, som håller på att genomföra en undersökning om decentraliseringens framtid.
Jones sade: "Finns det behov av en folkomröstning särskilt om inkomstskattedevolution i Wales?
"Jag tror på balans jag skulle säga folkomröstningar fortfarande behöver hållas men med tanke på takten av förändring någon annanstans i Skottland... Jag är mycket försiktig med alla förslag, bortsett från vad jag har sagt om inkomstskatt, att varje förändring i Wales måste godkännas genom en folkomröstning."
Plaid Cymru ledare Leanne Wood sa att AMs skulle besluta om inkomstskatt, om engelska regioner skulle få skattebefogenheter utan folkomröstningar.
"Med tanke på att det kommer att finnas vissa skattebefogenheter erbjuds, med all sannolikhet, till några av de engelska regionerna nu, utan behovet av en folkomröstning, skulle vi hävda att det ändrar bilden för Wales", sade hon.
"Skattebefogenheterna bör kunna utlösas av representanterna för folket i Wales via denna institution."
Den walesiska liberaldemokratiska ledaren Kirsty Williams ifrågasatte också behovet av en opinionsundersökning, om partierna satte frågan om att delegera inkomstskattebefogenheter till Wales i sina allmänna valmanifest.
"Jag undrar verkligen om det är nödvändigt, särskilt om alla politiska partier hade det i sina manifest i maj och folk valdes på grundval av det", sade hon.
Walesisk konservativ ledare Andrew RT Davies sade att han var "fördomsfri" om behovet av en folkomröstning, men noterade att en specifik fråga om inkomstskatt ingick i Skottlands folkomröstning 1997 som inte har ställts till väljarna i Wales.
En folkomröstning måste fortfarande hållas innan inkomstskattebefogenheter delegeras till Wales, förste minister Carwyn Jones har meddelat parlamentsledamöter.