Paul Martin, 37, från Stroud, dog när hans spårcykel blev påkörd av ett tåg vid plankorsningen i Frampton i maj 2014.
I rapporten från Rail Olycksfallsutredningen (RAIB) fann man också tecken som inte förklarar att cykelcyklister var förbjudna att använda korsningen.
RAIB har rekommenderat Network Rail att förbättra "innehållet" i sina skyltar.
Mr Martin var den sista av tre cykelcyklister att nå plankorsningen längs ett spår, nära byn Sapperton den 11 maj.
Trots skyltar som varnade "fordonsanvändare" att använda en telefon vid korsningen för att ta reda på om det var säkert att korsa, hade ingen av förarna.
Enligt RAIB-rapporten hade skyltarna misslyckats med att "gripa deras uppmärksamhet tillräckligt" och cyklisterna hade "trott" att de kunde korsa säkert genom att "titta efter tåg".
"Ryttarna visste inte att en kurva i järnvägen innebar att de inte kunde lita på att se ett annalkande tåg tillräckligt tidigt för att avgöra om det var säkert att korsa", sade rapporten.
När Swindon-till-Gloucester passagerartåg närmade sig korsningen, ett varningshorn lät men rapporten sade att det var "sannolikt" cyklisterna inte hörde det på grund av deras "full-face krasch hjälmar" och "buller" spår cykelmotorer.
Även om RAIB fann att det fanns "inga krav" för tecken att inkludera hänvisningar till trail bike ryttare, har det rekommenderat att "innehåll och positionering" av tecken förbättras.
Kommissionen har också rekommenderat att nätverkståget "söker efter en bättre förståelse för faktisk (inte bara tillåten) användning av plankorsningar" och ökar medvetenheten om var människor "inte tillåts" att ta fordon till plankorsningar.
En man som dödades vid en plankorsning i Gloucestershire kanske inte hörde tågets horn eftersom han bar en hjälm, en rapport har hittat.