Det var det sista stora hindret för att bygga ytterligare 20.000 bostäder i staden under det kommande årtiondet.
I den lokala utvecklingsplanen anges var nya hus kan byggas, baserat på en prognos om att befolkningen kommer att växa med en fjärdedel över 20 år.
Cardiffs råd sade att staden var i "dåligt behov" av planen, för att hjälpa den att hantera sin tillväxt.
Ett slutligt beslut kommer att fattas av den lokala myndigheten under de kommande veckorna, men det förväntas vara gummi stämplas av rådet.
Enligt planen:
Inspektören har inte gett så mycket skydd till grönbältet i utkanten av staden som ett antal fullmäktigeledamöter och invånare hade kämpat för.
Processen har varit lång och kontroversiell.
Supporter säger expansionen behövs för att hantera bristen på bostäder i staden, medan motståndare hävdar att stadens infrastruktur inte kommer att kunna hantera.
Planen bygger på prognoser om en befolkningstillväxt från 320.000 till nästan 400.000 under perioden 2006–2026.
Förra gången Cardiff växte i den här skalan var som bäst inom kolindustrin för ett sekel sedan.
Cardiffs kabinettsledamot för planering och hållbarhet Ramesh Patel sade att staden var "i trängande behov" av planen.
"Den senaste planen godkändes för 19 år sedan och har lett till att otillräcklig mark gjorts tillgänglig för brådskande bostadsbehov", sade han.
"När den nya planen slutligen antas i slutet av januari kommer vi att se till att utvecklingen i staden hanteras effektivt med ny transportinfrastruktur, skolor, hälso- och sjukvårdsanläggningar och andra samhällsanläggningar.
"Planen ger oss kontrollen att styra utvecklingen och hantera stadens tillväxt."
En kontroversiell plan för Cardiffs största expansion på ett århundrade har godkänts av en planeringsinspektör.