Polisreformen och lagförslaget om socialt ansvar skapar polischefer och ändrar maktbalansen med chefskonstapeler.
Kärnan i regeringens förslag är en fullständig översyn av den lokala kontrollen av polisen.
Det finns 43 styrkor för England och Wales och regeringen säger att det inte kommer att slå ihop dem.
I stället säger man att man vill stärka den lokala demokratiska kontrollen genom att inrätta polis- och brottskommissioner för varje styrka.
Kommissionsledamoten kommer att väljas direkt och kommer att hålla chefskonstapeln ansvarig - vilket innebär att de kommer att kunna anställa och avskeda chefskonstapeler.
Enligt lagstiftningen kommer kommissionsledamotens grundläggande uppgift att vara att offentliggöra en "polis- och brottsplan", fastställa lokala polis- och brottsmål samt budgeten. Kommissionsledamoten kommer också att fastställa beloppet för det "precept" som deras lokala väljare måste betala, den del av polismedel som inkasseras genom rådets skatt.
Polischefen kommer att utse alla andra officerare och kommer att "behålla ansvaret för ledningen och kontrollen av poliskåren".
Polischefen tar över de nuvarande polismyndigheternas ansvar - men de kommer att ha den extra makten att kunna avskeda en polischef. Enligt det nuvarande systemet utses hövdingar av polisens polismyndighet i samråd med inrikesministeriet.
Varje styrka i England och Wales utanför London kommer att välja en polischef i maj 2012. Kommissionsledamöterna kommer att kunna inneha ämbetet under två mandatperioder.
London behandlas annorlunda eftersom Metropolitan Police Commissioner är Storbritanniens främsta polis med nationella uppgifter, inklusive att samordna kampen mot terrorism. Metropolitan Police Commissioner utses direkt av inrikesministern som måste ta hänsyn till Londons borgmästares åsikt.
Polisen kommer att skrotas. I stället kommer de att ersättas av ett nytt organ som kallas polis- och brottspanel. Polismyndigheter övervakar en styrkas budget och verksamhet och består av lokala fullmäktigeledamöter, domare och andra oberoende ledamöter.
De nya panelerna kommer att granska kommissionsledamotens arbete snarare än chefskonstapeln. De kommer att bestå av lokala fullmäktigeledamöter och andra biträdande ledamöter.
I sitt ursprungliga samråd om polisväsendets framtid sade ministrarna att de ville se att "polisfamiljen utvidgades" genom att uppmuntra fler människor att frivilligt hjälpa till. På 1950-talet fanns det nästan 70.000 specialkonstapeler i Storbritannien. I dag finns det omkring 14 000.
Regeringen säger att den vill ha en "stegförändring" i nivån av volontärarbete och frågar också människor vad de tycker om en ny kategori som kallas polisreservister. Regeringen har inte preciserat rollen som reservist, vilka befogenheter de skulle ha, eller hur det skulle skilja sig från de speciella.
För det andra föreslår ministrarna att lokalbefolkningen skulle kunna delta i "gemensamma patruller med polisen och ta hand om sina grannar". Det är inte klart i detta skede om någon av dem
Den andra pelaren i de föreslagna reformerna ligger i den motsatta änden av det polisiära spektrumet och gäller kampen mot den organiserade brottsligheten. Den tidigare labourregeringen inrättade en byrå för grov organiserad brottslighet (Soca) för att ta på sig en paraplyroll i kampen mot större brottsliga operationer.
Det nya organet, som kommer att inrättas enligt framtida lagstiftning, kommer att omfatta Soca och centrumet för utnyttjande av barn och skydd på nätet. Den nationella konkurrensmyndigheten, som kommer att ha en chefskonstapel och två huvudkommandon – den ena inriktad på organiserad brottslighet och den andra på gränsbevakning.
Den kommer att ha egna officerare men kommer också att delta i "tasking" av lokala styrkor som är involverade i samma typ av arbete. Det finns till exempel 3.000 officerare runt om i Förenade kungariket som arbetar med gränsarbete.
I teorin kommer de nationella konkurrensmyndigheterna att bättre samordna sina insatser. Denna modell har fungerat framgångsrikt i kampen mot terrorism där det finns en nationell samordnare i Metropolitan Police som bygger på grupper baserade i styrkor runt om i Storbritannien. Politiken är decentraliserad i Nordirland och Skottland. Den nationella konkurrensmyndigheten förväntas ha någon form av ansvar med organ i dessa delar av Förenade kungariket - men det återstår att besluta om det exakta förhållandet och den exakta jurisdiktionen.
Ministrarna har övervägt men uteslutit två alternativ till den nationella konkurrensmyndigheten.
Den första skulle ha varit sammanslagningar för att skapa regionala polisstyrkor, som skulle ha mött lokal opposition. Den andra skulle ha varit att "överst skiva" de befintliga 43 styrkor för att skapa en brittisk version av FBI, som ofta kritiseras för att vara alltför långt borta från lokal intelligens.
Inrikesminister Theresa May har inlett stora polisreformer i England och Wales.