NSPCC två gånger hänvisade Charito Cruz till sociala tjänster på Kingston Council på grund av Mohammed Asad Niazi missbruk.
I december befanns Niazi, 30 år, skyldig till att ha slagit ihjäl Cruz med en hammare 2011 och fängslats i 12 år.
Rådet sa att det nu höll på att genomföra en "inhemsk mordutredning".
En Ofsted rapport sade att rådet inte på ett tillfredsställande sätt hade tagit upp "alla identifierade områden" i sin interna förvaltningsöversyn, som aldrig har publicerats men har setts av BBC London.
Duncan Clark, Kingstons chef för barn och lärande, avgick med en £ 128.000 avlöning dagen innan Ofsted rapporten publicerades.
Den interna översynen fann vid ett tillfälle att en socialtjänsteansvarig inte ansåg att remissen var tillräckligt allvarlig för att motivera ett hembesök.
Vid det andra tillfället i september 2011 läste chefen inte remisserna utan tog med sig dokumenten hem för att läsa.
Den kvällen dödade Niazi 37-årige miss Cruz genom att slå henne 50 gånger med en hammare.
Rådet, herr Clark och två socialarbetare som kritiserats i den interna översynen har vägrat att kommentera.
Kingston Council skulle bara säga att det var att genomföra en "inhemsk mordutredning" i fallet, att nya högre chefer hade utsetts och en "betydande investering" hade gjorts.
En talesman för rådet sade: " Ett antal viktiga åtgärder har vidtagits som svar på resultaten av den Ofsted inspektionen och förbättringsmeddelandet för att förbättra skyddet för barn.
"Rådet genomför förbättringsplanen och det finns goda framsteg när det gäller att genomföra denna agenda."
Kingstons tidigare tillförordnade chef för socialvården, Olivia Butler, som beordrade den interna utredningen om vad som gick fel, sa att det hon upptäckte var "mycket dålig praxis och liktydigt med vårdslöshet".
Enligt de interna dokumenten mejlade Cruz först NSPCC i början av september 2011, då hennes relation bröt samman på grund av Niazis övergrepp.
Välgörenhet bad Kingston Council att besöka henne i hennes hem men en social arbetsledare beslutade e-post råd var tillräckligt, sade rapporten.
Situationen förvärrades och Cruz kontaktade barnskyddsavdelningen den 23 september och sade att hon var "chockad och rädd" att hennes partner visade sina tvååriga dotter pornografiska filmer och uppmuntrade henne att leka med cigaretter.
En socialarbetare ringde Cruz samma dag då Cruz avslöjade att Niazi, ursprungligen från Pakistan, hade försökt begå självmord med en överdos smärtstillande medel.
Avdelningens arbetsledare den 23 september, misslyckades med att säkerställa att samtalet loggades in på Kingston Councils datorsystem.
Niazi mejlade NSPCC flera gånger under två dagar och bad om hjälp att kontrollera sina känslor efter att ha krossat miss Cruz telefon med hammaren han senare mördade henne med.
Den 25 september skickade polisen en remiss till barnskyddsavdelningen och informerade dem om att Cruz hade besökt dem under helgen och sade att hon kände sig osäker och att de hade besökt Niazi och varnat honom för hans beteende.
NSPCC kontaktade också barnskyddet nästa morgon med uppgifter om deras kontakt med Niazi och bad rådet för en andra gång att besöka familjen.
Arbetsledaren den 26 september misslyckades med att ordna ett besök och läste inte remisserna vid något tillfälle under dagen. Chefen tog hem dokumenten för att läsa den kvällen.
Vid 21:30 BST Niazi slog Ms Cruz till döds med en klohammare.
Butler sade att "det kunde ha varit mycket annorlunda", och hävdade att de ansvariga inte gjorde sitt bästa.
I själva verket, nästa dag den officiella fall arbetsloggen var retroaktivt fast med poster borttagna och nya poster tillagda.
Enligt Butler skulle detta "täcka upp bristen på handling och lämpliga åtgärder".
Enligt rapporten påstods det vid den tidpunkten att det helt enkelt var att föra register i kronologisk ordning.
Butler hävdar att hon avgick från rådet när hennes råd till disciplinpersonal förkastades av högsta ledningen.
Hon sade att hon "anade att detta var fel" och att barnen "inte skulle vara säkra med dessa arrangemang på plats och att ingenting skulle göras för att stoppa det".
Mrs Butler hjälper nu till att driva barntjänster i tre andra stadsdelar i London.
BBC London har också upptäckt Kingston Council kritiserades för allvarliga brister i behandlingen av minst tre andra fall.
Sju syskon i en familj utsattes för 14 års misshandel innan de togs om hand trots upprepade varningar till fullmäktiges socialtjänstavdelning.
Howard Jones, oppositionskonservativ gruppledare vid Kingston Council, kräver att ledaren för liberaldemokratrådet, Derek Osbourne, och den ledande medlemmen för barntjänster, Patricia Bamford, avgår.
Mr Jones sade: "Om denna allvarliga fråga som ni tar upp faktiskt kommer till förgrunden och visar sig vara som den påstås vara, då måste hon verkligen överväga sin ståndpunkt och det gör även rådets ledare... på grund av dålig förvaltning, på grund av bristande uppmärksamhet till ledningen av avdelningen.
"Det är en av de viktigaste avdelningarna i rådet, som tar hand om våra barn."
Sociala chefer ignorerade förfrågningar om att besöka en kvinna som misshandlades av hennes partner dagar innan han dödade henne framför deras småbarn, enligt läckta dokument.