Researrangör TUI har anklagats för att ha misslyckats med säkerhetskontrollen på hotellet i Sousse där en revolverman dödade 38 personer.
Andrew Ritchie QC sa att familjerna till de som dog trodde att TUI: s "utter självbelåtenhet" innebar försumlighet.
TUI: s advokater hade argumenterat mot en försummelse fynd, säger "saker kunde ha varit värre" under attacken.
Islamist Seifeddine Rezgui attackerade femstjärniga Riu Imperial Marhaba hotell den 26 juni 2015, innan han sköts död av polisen.
Utredningen av Britons död fick höra att "en del av attacken eller större delen av den kunde ha förhindrats" om säkerheten hade varit hårdare.
Vilka var de brittiska offren?
Vad hände på dagen?
Ritchie sade att det var offrens familjeanspråk "att TUI:s fullständiga självbelåtenhet inför riskerna för sina kunder i Tunisien och dess upphävande av ansvaret för säkerheten var själva kärnan i försummelsen".
Han berättade för förhöret vid Londons kungliga domstolar att den tunisiska regeringen hade tagit terrorrisken på allvar, men TUI och hotelloperatörerna hade inte gjort det.
Gästerna var "beroende" av hotellägare, operatörer och reseföretag för deras säkerhet, tillade han.
Han fortsatte med att säga att vakterna på Riu Imperial Marhaba inte hade varit en effektiv avskräckande och bristen på CCTV hade gjort det till ett mål.
Ritchie hävdade att rättsläkaren, domare Nicholas Loraine-Smith, borde överväga en "försumlig" slutsats och säga att det hade förekommit "bruttoförsummelse" från TUI:s sida.
Men Howard Stevens QC, rådgivare för TUI, sade till begäran: "Det är relevant att notera att vissa åtgärder vidtogs, även om [i] din slutsats av dessa steg du böjer dig för uppfattningen att kanske mer kunde ha gjorts eller saker kunde ha gjorts bättre."
Han sade även om det hade funnits ytterligare CCTV-kameror eller vakter det "kan inte sägas att någon av dessa åtgärder skulle förmodligen ha gjort skillnad".
Ett förslag strand grinden borde ha stängts eller låsts för att stoppa angriparen in inte uppgick till ett "brutto misslyckande", han lämnade in.
Han sa att "saker kunde ha varit värre" eftersom människor på stranden inte skulle ha kunnat fly genom porten om så hade varit fallet.
Stevens berättade också att det inte hade förekommit någon "bruttomisslyckande" att kontakta polisen av hotellpersonal, och TUI agerade i linje med andra operatörer när det gällde att skicka turister till Tunisien.
Råd till förhöret, Samantha Leek, hade sagt att hon inte höll med om att införliva "försummelse" i slutsatsen och olagliga dödsdomar var de enda som var öppna för rättsläkaren.
Utrikesdepartementets råd, Andrew O'Connor, krävde en "neutral och icke-dömande" slutsats, som sade att en dom om försummelse var "inte tillgänglig" på de bevis som hördes.
Domare Loraine-Smith angav att han inte skulle acceptera försummelsen och att han skulle dra sina slutsatser på tisdagen.
En rättsläkare har avvisat en begäran om att avgöra att försumlighet spelade en roll i dödsfallen på 30 Britons dödade i Tunisien resort attack 2015.