Tusentals människor besökte den blå flaggstranden under helgen för att njuta av solskenet.
Independent Councillor Niamh Kennedy sade att det bara fanns fyra soptunnor på den 3 km långa kuststräckan och detta skapade "mayhem".
Stranden är ett populärt resmål för besökare från Nordirland.
Lokalbefolkningen samlade soporna från stranden på söndag och måndag efter att besökarna hade åkt.
Bland soporna som lämnades kvar fanns solstolar, grillar, matavfall, glasflaskor och blöjor.
Paul Diver, från Sandhouse Hotel i Rossnowlagh, sade de flesta människor som besöker området "uppför sig oklanderligt".
"En större fråga är trafiken och bristen på toaletter, det fanns tre portaloos och vårt hotell blev offentliga toaletter för helgen," tillade han.
Cllr Kennedy höll med om att en brist på toaletter och trafikledning på platsen orsakade problem.
"När solen kommer ut är det bedlam", sa hon.
Bilar är tillåtna på stranden, men det är en säkerhetsfråga.
"Bilarna blockerade ingången, sen kom tidvattnet in och det var en stor röra, varje år är bilarna förstörda."
Hon tillade: "Om det var något allvarligt skulle du aldrig få ner en ambulans."
Förra året fastnade bilar vid tidvattnet vid Rossnowlagh stranden.
Cllr Kennedy sa att rådets resurser var otillräckliga för att ta hand om stranden.
"Resurserna finns inte där", sade hon. "Det kommer att bli en gemenskapsinsats för att försöka ta itu med frågorna, men rådet måste hjälpa och stödja dem."
Hon varnade: "Stränden kan förlora sin blå flagga status om detta fortsätter."
Rådet sade att den mängd skräp som fanns kvar på stranden var "extremt nedslående".
"Denegal County Councils Litter Management team hade en närvaro på Rossnowlagh stranden under helgen och de utförde städa upp på tisdag och onsdag," sade det i ett uttalande.
Rådet sade att dess trafikledningsplan hade setts över och de arbetar med lokalsamhället."
En Donegal fullmäktigeledamot har klagat efter besökare till Rossnowlagh stranden förra helgen lämnade "höga mängder" skräp bakom sig.