Uppgifter som samlats in under tre år har använts för att mäta välbefinnandet hos mer än 300 000 personer i hela Storbritannien.
I genomsnitt betygsatte människor sin lycka mellan sju och åtta av tio.
Men den största andelen människor som betygsätter sig som nio eller tio personer var i Mid Sussex (39,3 %).
Det kan jämföras med 21,8% i Wolverhampton.
Sara Erriadi, 27 år, från Bilston, sade: " Jag har ingen familj här alls, så att jag personligen skulle vara omgiven av människor som jag älskar skulle göra mig lyckligare.
"Men för alla andra - om vi hade lite mer solsken eller mer saker att göra - som en rättvis - skulle det kunna göra människor lyckligare."
Joyce och Val från Tipton hade rest till Wolverhampton på spårvagnen för en shoppingresa.
Val sade: " En plats är vad du gör den till. Om du är en lycklig människa kommer du att vara på en lycklig plats."
Joyce sade: " Jag tycker alltid att människorna är väldigt vänliga i Wolverhampton.
"Det finns lyckliga människor och eländiga människor vart du än går."
Ledamot Garry Wall, ledare för Mid Sussex District Council, sade: "Att vara lycklig handlar inte bara om var man är; det handlar också om vem man är med och hur man lever sitt liv. Vi bor i ett område omgivet av vacker landsbygd, områden av enastående natur och njuter av en växande lokal ekonomi men vi har en stark lokal gemenskap.
ONS fann att de som var mellan 45 och 59 år hade den lägsta andelen tillfredsställelse och lycka i livet.
Över hela Storbritannien som ett helt folk i Skottland Highlands kom ut lyckligast, med 43% säger att de var en nio eller en 10 på dagen de tillfrågades.
I Bolsover i Derbyshire betygsatte 17,2 % sin lycka mellan noll och fyra av 10.
Men det hade fortfarande mycket fler människor i den lyckligaste änden av skalan också, med 37% ger sig nio eller 10 av 10.
Liverpool och Wolverhampton var de enda platser där genomsnittlig lycka var under sju av 10, vid 6.96 respektive 6.99.
Men trots sin låga lycka har Wolverhampton också dykt upp som den plats där människor känner sig minst oroliga, med 58,5% betyg sig på noll eller en av 10 för ångest.
Borgmästare i Wolverhampton, rådsmedlem Ian Brookfield, sade: " Å ena sidan antyder de att människor i Wolverhampton är mindre lyckliga, men med samma mått finns det färre olyckliga människor här än i många andra områden.
Forskning visar ju bättre du passar in i personligheten i ditt område, desto lyckligare är du. Gör testet för att hitta den bästa platsen i Storbritannien för dig
Läs mer om lycka från BBC News:
Kan vi göra oss själva lyckligare?
Varför det är svårt att mäta lycka
"Samtidigt visar rapporten också att människor i Wolverhampton har de lägsta nivåerna av oro någonstans i Storbritannien, vilket verkar strida mot de andra rönen. Och naturligtvis måste vi komma ihåg att detta är en ganska liten urval storlek på 1 690 invånare under en treårsperiod.
"Wolverhampton och Black Country-folk är till sin natur hårt arbetande och självutplånande - det är därför vi på detta område är kända för vår humor - och denna forskning visar att även om vi ibland kan vara lite griniga, så oroar vi oss inte och går vidare med livet."
Castle Point i Essex har flest människor i England som klassar sin ångest i den högre änden av skalan, med Derry och Strabane i Nordirland rankas högst i Storbritannien.
Cornwall har flest människor i England som är nöjda med sina liv. En tredjedel (33,3 %) gav sig själva nio eller tio.
London Borough i Camden innehåller den lägsta andelen människor som är helt nöjda med sina liv, 16,7 procent, följt av Wolverhampton på 16,9 procent.
Den största andelen människor som värderar sin livstillfredsställelse noll till fyra av 10 är i Greenwich, på 9,22 %.
Cornwall gjorde också den högsta i England för hur "värdigt" människor ansåg sina liv, med 39,2% betyg vad de gjorde antingen nio eller 10 av 10. Det var dock totalt sjätte i Storbritannien, bakom skotska högländerna, Anglesey i Wales, de skotska gränserna, Armagh, Banbridge och Craigavon i Nordirland och Dumfries och Galloway i Skottland.
Harrow i London hade den lägsta andelen människor som fick de högsta betygen, 22,6 %.
Den största andelen lyckliga människor i England bor i Mid Sussex, den minsta i Wolverhampton, enligt officiell statistik.