I december förra året hade sexton kandidater 16 lediga platser i öns regering, Chief Pleas, så det fanns ingen röst.
Howard Knight, som fick i uppdrag av Pleas att övervaka valet, sade att det inte var ett bra resultat för demokratin.
Chief Pleas sa att hans rapport skulle diskuteras nästa månad.
Den Chief Pleas har totalt 28 medlemmar eller conseillers som styr Sark, en av de minsta av Kanalöarna, med en befolkning på omkring 600.
I stället för valet fanns det en omröstning där kandidaterna skulle tjänstgöra i fyra år och som skulle tjäna två år.
Men herr Knight sade att han fann att det inte fanns någon "konspiration" och att den ovanliga situationen var en tillfällighet.
Sark behöver förbättra sin demokratis hälsa, säger en valobservatör efter det senaste valet skrotades.