22 personer dödades när Salman Abedi detonerade en självmordsbomb efter en popkonsert den 22 maj.
Lord Kerslake, f.d. chef för statsförvaltningen, sade att de drabbade skulle ha insikter "som inte nödvändigtvis kommer att vara tillgängliga för räddningstjänsten".
En interimsrapport bör vara färdig till jul, tillade han.
När han talade med Radio 5 live sade han att granskningen - för borgmästaren Andy Burnhams räkning - inte skulle undersöka om attacken efter en Ariana Grande-konsert på Manchester Arena kunde ha förhindrats.
"Det är en separat sak... vi fokuserar väldigt mycket på beredskapen i Greater Manchester för sådana attacker och deras svar under perioden, den vecka-och-en-halva eller så som de var tvungna att svara på.
"Frågan om huruvida det kunde ha förhindrats är en annan granskningsprocess."
Han sade att han skulle bli "mycket förvånad" om hans rekommendationer inte följdes.
"Det var tusentals som på något sätt påverkades av denna fruktansvärda händelse. Jag ser detta som en viktig del av rollen som ordförande för att se till att deras röster hörs som en del av denna översyn.
"De kommer att ha insikter och idéer som inte nödvändigtvis kommer att finnas tillgängliga för räddningstjänsten, även om de är bra."
Han tillade att han var "mycket säker" att han skulle få tillgång till information från säkerhetstjänsten.
"Detta är en mycket väletablerad process: alla inser att du får mycket bättre resultat om du är öppen och ärlig om de lärdomar du har lärt dig."
Information kommer också att samlas in från granskningar som genomförs av var och en av räddningstjänsterna, tillade han.
"Jag är säker på att det kommer att finnas en hel del bra saker som kommer ut, men också de saker som kunde ha gjorts bättre."
Översynen av svaret på attacken i Manchester kommer att "ge röst" till offrens familjer, har dess ordförande Lord Kerslake sagt.