Sands Cymru, Drugaid Cymru och Dash, lanserar ett initiativ på onsdag för att ta itu med problemet.
Sands Cymru chef Ifor Glyn sade: "Detta är inte ett problem som kommer att försvinna när som helst snart."
Public Health Wales har tidigare noterat en "väsentlig upptrappning" som har använts sedan 2010.
Sands sade det allmänna förbudet mot legala toppar, även känd som nya psykoaktiva ämnen (NPS) som föreslagits av Westminster regeringen inte kommer att stoppa spridningen.
Bekymren om ämnena inkluderar människor som inte vet vad de innehåller, brist på förståelse för deras effekter och hur starka de är.
Thaker Hafid, en trebarnsfar från Cardiff, dog i februari efter att ha tagit en laglig hög som var fem gånger starkare än heroin.
Projektet, som lanseras i Neath, Neath Port Talbot, kommer att erbjuda genomgångar över Wales i syfte att nå mer än 8 000 personer till jul.
Public Health Wales har också varnat för en potentiellt farlig juridisk hög som för närvarande är i omlopp.
En man fördes till sjukhus i norra Wales den 15 juni efter att ha tagit MMB-CHMINACA (MDMD-CHMICA) som har förknippats med sex dödsfall i hela Europa sedan september 2014.
En kampanj för att ta itu med användningen av så kallade juridiska toppar börjar följa oron för ökad användning.