Millie Thompson dog den 23 oktober 2012 efter att ha ätit herdepaj på Ramillies Hall School and Nursery i Cheadle Hulme i Greater Manchester.
En förhörsjury fällde ett missöde och sa att ingen skulle klandras.
South Manchester Coroner John Pollard skriver till regeringen som en "sak av nationell betydelse".
Juryn på Oldham Magistrates' Court hörde att Millie började hosta och gråta i en stol under sin mosade lunchtid foder från en handledare innan hennes läppar blev blå.
En förmyndarhandledare, vars grundläggande intyg för första hjälpen hade löpt ut, ropade på hjälp och skickade Millie till en kollega som hade barnutbildning för första hjälpen och gav barnet örfilar.
Millies tillstånd fluktuerade och försämrades sedan när en ambulans anlände 10 minuter efter att personalen hade ringt 999.
Det fanns inga tecken på liv när hon fördes till Stepping Hill Hospital, och hon förklarades död strax efter ankomsten.
Pollard sade också att han skulle skriva till ambulanstjänsten i nordvästra USA efter det att det framkommit att den 999 samtalshanteraren i kvävningsolyckan medgav att hon gjorde två "grundläggande" fel när det gällde att svara på samtal från barnkammarens personal.
Efter att ha avslutat samtalet, North West Ambulance Service anställd Aaliyah Ormerod gjorde också kommentaren: "Jeez, sluta ge mig information," förhöret hörde.
Renate Ormerod sade att hon felaktigt hade klassificerat samtalet och inte erkände det som en omedelbar livshotande situation, vilket innebar att ett fordon för snabba insatser inte skickades till barnkammaren. Hon accepterade också att hon skulle ha stannat i telefon tills ambulansen kom, förhöret hörde.
Rättsläkaren sade att han förväntade sig att hennes arbetsgivare skulle vidta åtgärder i samband med kommentaren som han sade hade "ytterligare förolämpningar mot skada, bokstavligt talat".
Mr Pollard sa att han skulle skriva till chefen för ambulansen angående samtalshanterarens utbildning om barnsjukdomar. Han sade också att alla fordon borde ha lämplig pediatrisk utrustning ombord.
En rättsläkare har efterlyst första hjälpen-utbildning för barnläkare efter att ett nio månader gammalt barn kvävts medan hon ätit barnkammarens lunch.