Tory PCC Adam Simmonds planer inkluderar anställa en stabschef, fyra biträdande kommissionärer, och ett värde för pengarna officer.
Under den gamla polismyndigheten fanns det sju anställda. Den nya organisationen kommer att ha 10 extra tjänster.
Mr Simmonds sa att ett team var viktigt för att övervaka länsmakten.
Han sade: " Detta är inte ett imperium. Det handlar om att bygga något som är helt nytt. Ingen har varit PCC i Northamptonshire förut.
"Publiken röstade på mig för att göra ett jobb för att stödja frontlinepolisen. Jag kan inte göra det fysiskt på egen hand."
Han sade att hans planer hade lagts fram för allmänheten för samråd.
Peter Simmonds sade att han skulle bedömas utifrån om han hade uppnått sina mål om mer polis och en minskning av narkotikabrottsligheten.
I ett betänkande sade Simmonds att han hoppades skapa tre nya departement för utrotning av narkotika, trosbaserade initiativ och grannskapsinitiativ samt skydd och säkerhet i länet.
Kommissionen kommer att utföra det arbete som den tidigare polismyndigheten gjorde med att övervaka mål och fastställa budgetar.
Men kontoret har också ett nytt ansvar när det gäller att förebygga och ta hand om brottsoffer.
För 2012-13 är budgeten för Northamptonshire polisen 120,55m - 2m mindre än 2011-12.
Besparingar på 20 miljoner pund måste göras under fyra år.
En talesman för kommissionsledamoten sade att personal skulle rådfrågas om planerna under de första fyra månaderna nästa år.
Den nya polis-och brottskommissarien (PCC) för Northamptonshire har förnekat att han är "empire building" med sina planer för ett 17-starkt team.