Två fotbollsspelare bad om ursäkt efter att ha blivit fotograferade och tydligen urinerade i ett glas vid förra årets festival, där kvinnor sågs blotta sina bröst.
Verkställande direktör Ian Renton sa: "Det är för att se till att drickandet inte är logiken för människor som kommer racing."
Åtgärden kommer också att införas vid Jockey Clubs övriga loppbanor.
Det kommer in först i Cheltenham, där festivalen äger rum nästa månad, men kommer att vara på plats i Epsom, som arrangerar Derby, och Aintree, där Grand National hålls.
"Det är en förbättring på saker vi redan gör", sade Mr Renton.
"Aintree har redan fått bollen att rulla, med sina Damer' Day, de har redan vidtagit åtgärder för att förbättra det sätt som uppfattas.
"Vi vill att de ska komma till racing och njuta av sporten och inte har de människor som kommer som kommer att vara en olägenhet för andra tävlande," tillade Mr Renton.
Förutom fyr-drink gräns, kommer företag gratis barer stänga tidigare och vatten punkter kommer att göras tillgängliga i varje offentlig bar.
Cheltenham Festival racegoers kommer att begränsas till att köpa fyra alkoholhaltiga drycker åt gången i ett försök att slå ner på antisociala antiker.