Det finns för närvarande 18 lag i de två översta nivåerna av WSL, som ökar till 20 klubbar fram till 2017.
"Där vi verkligen vill komma till är 24 fullt professionella kvinnors lag som spelar i ligan," Brazier berättade BBC Radio 5 livesporter extra.
"Men vi måste göra det långsamt, så att klubbarna kan bli hållbara."
Sheffield blev det första laget som befordrades till WSL Two när de slog Portsmouth i Premier League play-off finalen, efter att också ha uppfyllt WSL: s licenskrav.
Utöver att kunna bevisa sin ekonomiska solvens måste klubbar som ansöker om inträde till Super League visa att de kommer att locka i genomsnitt 350 åskådare under 2016, öka till minst 400 under 2017.
"Vi har ett licenssystem inom WSL och anledningen till det är att försöka påverka och forma hur pengar investeras i spelet och göra det långsamt, på ett mätt sätt," Brazier tillade.
"Genom att ha ett lönetak på plats, innebär det att vi också kan se till att pengar investeras utanför planen, liksom på planen, i löner.
"Att bygga saker långsamt är verkligen viktigt, eftersom vi vill att det ska vara hållbart."
Kvinnornas Super League skulle kunna utökas till 24 lag i framtiden, enligt FA: s chef för kvinnors tävlingar, Katie Brazier.