國民政府軍事委員會

title: 前身(1917年-1925年).
content: 1917年7月,前中华民国临时大总统孙中山于广州成立军政府,并研拟以武力消灭军阀、统一中国。而中华民国军政府辖下,设有咨询功能的军事委员。该委员会始设时,军政府军事委员名额为64名。隔年,孙中山再依其基础,于军政府辖下设置采合议制的军事委员会,将军事委员缩减为26名,并以李烈钧为委员长;不过此两阶段委员会,在以滇、桂、赣、粤等地方割据军阀力量为主的军政府组织下,委员会并无任何实权。  1924年7月,在历经粤军叛变及一连串军事整合失败后,孙中山将军事力量寄望中国国民党创立兴起的黄埔军校。军事委员会改组,正式作为中国国民党中央执行委员会属下最高军事决策机关,负责东征北伐事宜。而由中央政治会议委派的军事委员分别是许崇智、杨希闵、刘震寰、谭延闿、樊钟秀、胡汉民、廖仲恺、蒋介石与伍朝枢等9人,除此还委由苏俄军官高和罗夫为顾问。形式上,已有以军领政的雏形。1924年11月,该委员会改组,再将权力扩大,并由汪精卫、许崇智、廖仲恺、胡汉民、谭延闿、蒋中正、加伦及伍朝枢担任,采行合议制的集体领导方式。
title: 北伐(1925年-1928年).
content: 1925年,孙中山应冯玉祥邀请北上商讨国是,不料肝癌发作,于3月12日病逝于北京。为了统一全国,中国国民党中央政治委员会决议筹组国民政府,于7月1日在广州正式成立,采取合议委员制,以汪精卫为主席。除此之外,并设置以武力统一中国为主要任务之国民政府军事委员会。  依照民国十四年(公元1925年)七月五日公布的《军事委员会组织法》规定,军事委员会受中国国民党的指导和监督,管理统率国民政府辖境内的陆海军、航空队和一切关于军事各机关,并拥有军事动员、国防政策、军制改革、军官任免、移防、预算、决算等有关事项。除此,该委员会其编制与领导方式则沿用中国国民党军委会之习惯,所有决议,须经出席委员三分之二通过方为有效,并规定,如多数委员不在军委会所在地时,主席与委员一人有决定处置之权。军事委员会由国民党中央执行委员会选任的委员若干人组成,并从委员中推定一人为主席。以蒋介石、汪精卫、谭延闿为常务委员,汪精卫为兼任军事委员会主席,并取消各地方部队名称,统一称作国民革命军,计划北伐。军事委员会辖有政治训练部、参谋局、海军局、航空局、军需局、秘书厅和兵工厂等机构。  1927年3月10日,中国国民党在武汉召开二届三中全会,会中决定重设中国国民党中央军事委员会,在中央执行委员会下设军事委员会,作为中国国民党的最高军事行政机关。并推举出16位委员,以汪精卫、谭延闿、蒋中正、唐生智、程潜、邓演达、徐谦7人组成主席团。1927年4月18日,南京国民政府成立,4月21日国民政府军事委员会从广州迁往南京办公,规定军事委员会是国民政府最高军事机关。之后,军委会主席一度由胡汉民担任,委员以蒋介石为主的中国国民党党员。  1928年1月4日蒋中正恢复总司令职后,胡汉民即辞去军委会主席一职。2月2日,国民政府特通过「军事委员会隶属国民政府,为国民政府军政最高机关,凡属国民革命军之陆海空军,均归其节制指挥」的相关法律。也就是说,此时军事委员会主席兼总司令成为中国的国家实际领导者,军事强人蒋介石随后当选了该职务。  1928年6月,因战况顺利,国民革命军进占北京,中华民国国民政府获得国际承认。8月,中国国民党第二届第五次中央全会通过《整理军事案》, 撤销军事委员会及国民革命军总司令,改组为军政部、参谋本部、训练总监部及军事参议院。  1928年10月8日,蒋介石获选南京国民政府主席,从此军政一体。10月10日,蒋就任南京国民政府主席,通过《国民政府组织法》,兼任陆海空军总司令,统辖全国武装部队。11月7日,国民政府发布命令:军事委员会著即裁撤,该会所有一切事务限于11月10日以前结束,分别移交军政部、参谋本部、训练总监部、军事参议院。为对中国内外表明自始进入训政时期,三军总司令蒋介石特别明令军事委员会停止运行。不过事实上,军委会权力移转至蒋介石身上。1931年12月15日,蒋介石辞去国民政府主席一职,第二次下野。
title: 第一阶段国共内战(1932年-1937年).
content: 1932年1月28日,一二八事变爆发。1932年1月29日,中国国民党召开临时中央政治会议,决议重设军事委员会,设委员7人至9人,并以参谋总长、军政部长训练总监、军事参议院长、海军部长为当然委员。临时中央政治委员会会议通过《军事委员会暂行组织大纲》,于3月11日公布, 复设军事委员会,直隶于国民政府。其任务为统率国防“绥靖”事宜,决定军事章制及军队教育方针,审核军费支配及军实补充,主持军事建设、军队编制以及中将及独立任务少将以上任免的审核。设委员长一人,副委员长二人,委员七人至九人,经国民党中央政治会议选定,由国民政府特任;并以本会各厅主任为当然委员;委员中互推三人至五人为常务委员,行政院院长得出席军事委员会会议。关于军令事项由委员长负责执行;关于其他事项,经会议决定后,交由主管部会办理。军事委员会下设办公厅、审计厅、铨叙厅,各设正副主任一人,分掌会务。此外,并设国防设计委员会。  1932年3月1日召开的中国国民党第四届中央执行委员会第二次全体会议,国民党决定恢复军事委员会,作为国民政府军事最高机关。3月5日,中国国民党四届二中全会称,此次重设军事委员会,“其目的在捍御外侮,整理军事,俟抗日军事终了,即撤销之”。军事委员会负责“国防绥靖之统率事宜”,第一次将国防内容写进军事委员会组织大纲。3月8日,蒋介石出任军事委员会委员长,冯玉祥、阎锡山、张学良、李宗仁、陈铭枢、李烈钧、陈济棠、汪精卫、朱培德、何应钦、唐生智、陈绍宽、陈调元等出任委员。其中,汪精卫之后六人为国民政府官员兼任之当然委员。  军事委员编制与领导方式沿用党军委会之习惯,所有决议,须经出席委员三分之二通过方为有效,并规定,如多数委员不在军委会所在地时,主席与委员一人有决定处置之权。  虽说此阶段军事委员会是为了抵抗日军而设置,不过就事实上,至1937年二次国共合作之前,该委员会最大任务乃是应对第一阶段之国共内战。也就是说,在蒋中正的「攘外必先安内」的政策下,军委会主导了执行了五次对共产党军队的重大战役,而在统一军权的国民革命军全力攻击下,共产党军队造成重大损失。而这等情形,直至西安事变与第二次国共合作后,才为之改观。  民国二十四年(公元1935年)行政院禁烟委员会改隶军事委员会,由委员长兼任禁烟总监。
title: 抗日战争(1937年-1945年).
content: 1937年7月7日,卢沟桥事变启动了全面的抗日战争。8月11日,国民党中政会第51次会议决议,设立国防最高会议,国防最高会议为全国国防最高决定机关,以军事委员会委员长为国防最高会议主席,中国国民党中央常务委员会于1937年11月议决政治委员会停止开会,其职权交国防最高会议代行。  1937年8月11日,中政会决定组织陆海空军大本营,保举蒋介石为大元帅,统帅全国陆海空军。将全国划分为5个战区,组建若干集团军。1937年8月27日,国民党中常会授权蒋中正组织中华民国之战时政府,将行政权归于战时军事组织下。1937年9月1日因“中国为自卫而抗战,不采宣战方式”,蒋介石决定仍以军事委员会为抗战最高统帅部,不另设大本营,原大本营所设各部转隶军事委员会。1937年9月17日,国民党中常会第52次会议正式决议:“由军事委员会委员长行使陆海空军最高统帅权,并授权委员长对于党政统一指挥。”  在此委任下,军事委员会职权与组织大肆扩张,驯至外界有认为军事委员会为「第二政府」,成为战时中国实际政治中心。原直隶于国民政府的参谋本部、训练总监部、军事参议院,均移军委会管辖;行政院所属的军政部、海军部也归军委会兼辖。此外,增设航空委员会,主持空军的事务;原来的国防设计委员会改为资源委员会,专管有关国防资源的调查研究;同时又设政训、防空、军法等处和进行特务活动的调查统计局。除了配合首长制将原本合议制的常务委员编制取消外,也设立参谋总长、副参谋总长、秘书长、副秘书长幕僚人员。另外,更在军委会组织第一部至第六部。期间,军事委员会职权范围随蒋中正权力扩张或缩小而有所变化,但蒋能在军务倥偬之际,依旧日理万机,乃是因蒋设置的军事委员会委员长侍从室在旁襄助之故,侍从室亦为蒋军事权威建立期间,最为核心的组织。  1937年9月军事委员会调整组织,分设六个部,在委员长和参谋总长指挥监督下分掌作战、战略、国防工业、国防经济、国防宣传、民众训练等事项。各部以数字命名,即第一部、第二部至第六部。此外,还设有国家总动员设计委员会、后方勤务部,卫生勤务部;后来又增设军法执行总监部以及农产、工矿、贸易三个调整委员会,并在该三会之下设立水陆运输联合办事处。  六个部成立不久,国民党中央常会决议了《非常时期党政军机构调整及人员疏散办法》,军事委员会的机构又有所调整:国民党中央党部的组织部、训练部及宣传部暂归军事委员会指挥;第二部撤销,即以其职掌有关总动员的划归国家总动员设计委员会;第五部取消,其职掌划归国民党中央宣传部;第六部以国民党中央党部的组织及训练两部并入。  民国二十七年(公元1938年)一月,国民党政府调整国家机构,将军事委员会的第三部、第四部以及资源委员会、农业、工矿两调整委员会合并于行政院的经济部;海军部暂行撤销,其经管事项并归海军总司令部办理。军事委员会的禁烟委员会总会改隶行政院的内政部;军事委员会委员长解除所兼禁烟总监的职务。军事委员会的贸易调整委员会、对外易货委员会及禁烟督察处均改隶财政部。原隶农产、工矿、贸易三调整委员会的水陆运输联合办事处,改隶交通部。军事委员会不设副委员长,增设参谋总长一人为委员长的幕僚长;副参谋总长二人辅助参谋总长;并增设政治部。民国二十八年(公元1939年)二月,国防会议改组为国防最高委员会,军事委员会的国家总动员设计委员会改隶国防最高委员会;军事委员会添设战地党政委员会。在系统上,军事委员会为国防最高委员会的下级机关,但国防委员会的主要工作为代行中央政治委员会的职权,对于狭义的国防并不甚过问,所以军事委员会的机构仍相当庞大。委员长之下,除设参谋总长一人、副参谋总长二人之外,又设军事参议官多名,备委员长的咨询。军事委员会所属机构有:委员长侍从室、办公厅、军令部、军政部、军训部、政治部、航空委员会、军法执行总监部、铨叙厅、军事参议院、兵站总监部(即后方勤务部)、战地党政委员会(后来撤销)、海军总司令部、抚恤委员会、军事运输统制局(后来裁撤)、调查统计局、中央干部训练团。  总的来说,从南京、武汉一路迁移,最后驻于重庆市的国民政府军事委员会实为第二次世界大战期间,中国的最高军政统驭机构,而军事委员长为中国最高元首。相对地,名义上的中国最高领导人国民政府主席则成为虚位元首。  1938年1月17日,国民政府改组军事委员会。 1939年1月,中国国民党五中全会决议设置国防最高委员会,以统一党政军之指挥,由中国国民党总裁蒋中正出任委员长。  1941年12月,日军突袭珍珠港,中国跃为同盟国之一,并与美英等国为作战伙伴。1942年1月1日,中美英苏等26国在美国华盛顿签订反侵略共同宣言,蒋委员长受推举为同盟国「中国战区最高统帅」,指挥中、泰、越等地区的同盟国军队作战。  1941年-1945年的第二次世界大战期间,虽然蒋中正在中国推行的的军事委员会战时政府与西方民主理念有很大差距,但是由于同为同盟国盟友,当时西方世界;尤其美国政府、国会、一般民众对于蒋中正颇有好感。也因此不但中国民众普遍尊称蒋中正为委员长,而说英语的外国人;特别是美国人,自此都称为蒋中正为「Gimo」。而此称呼,其实就是特级上将(Generalissimo)的英语简写。
title: 裁撤(1945年-1946年).
content: 1945年8月,中日战争结束,中华民国获得最后胜利。1945年8月31日,国民政府颁行《收复东北各省办理办法纲要》,决定在长春设立“东北行营”,综理一切事务。从同年9月25日开始,军委会逐渐缩编。除了陆续关闭位于天水、桂林、汉中、昆明等地的委员长行营,也将防备共产党军队功能的太原、广西、滇黔、川陕鄂、晋陕绥等绥靖公署移交国民政府军政部。  1946年5月31日,国民政府于宣布中国即将实施宪政后,裁撤长达22年之久的军事委员会,并将其所有职能改归中华民国国防部。
title: 媒体影音.

Summary: 国民政府军事委员会为中国国民党主导之中华民国国民政府最高军事机关。1925年7月1日,广州国民政府正式成立时就设立军事委员会,其职权是在中国国民党指导、监督下,管理、统率国民政府所辖境内海军、陆军、航空队及一切关于军事之各机关。国民革命军北伐开始后,又设国民革命军总司令部,蒋中正任总司令,规定军事委员会内各机关改隶总司令部。军事委员会专责以军事武力统一中国。

Commission des affaires militaires: Le commandement de l'armée nationale révolutionnaire chinoise était dirigé par la commission des affaires militaires (國民政府軍事委員會), présidé par le Généralissime Tchang Kaï-chek durant la seconde guerre sino-japonaise et la Seconde Guerre mondiale. Elle est formée le de la façon suivante :