2004年中华民国立法委员选举

title: 背景.
title: 绿营方面.
content: 对于这次的选举,绿营方面充满信心。台湾执政党-民进党在总统大选以不足1%的差距过半胜出,挟总统大选胜利的余威,民进党希望能在这次选举,加上台联后在国会过半。  2001年中华民国立法委员选举,民进党与台联合作也未能取得过半席位。加上国民党为首的蓝营在立法院的优势制约民进党政府的施政。所以民进党期待以最新民意支持的执政党的身份,再一次获得人民投票支持得到国会多数席次,使陈水扁政府不用再受立法院泛蓝多数席次牵制。因此,台联在每一选区(离岛县市除外)也提名一个候选人,期待得到二十五席。而民进党则期待得到一百零八、零九席,届时就会过半。
title: 蓝营方面.
content: 对泛蓝阵营来说,今次是一次最艰苦的战役。国亲合并不成,年底选举兄弟登山、各自努力,加上民进党的割喉策略。2004年4月13日,总统府秘书长邱义仁更在民进党「立委辅选策略小组」第一次会议毫不讳言指出,民进党在这次选举要继续「割喉」策略,「割到断为止」。  加上总统大选以不足1%输给陈水扁,之后的抗争活动又未能成功,使蓝营的气势大跌。国亲为了保住立法院多数席次,采用总量管制的提名方法,以现任者为优先。面对来势汹汹的民进党,又要面对与亲民党的竞争,对国民党来说,可算是一场苦战。
title: 议题.
title: 举办时间争议.
content: 在选举举办的时间方面,已经发生不小的争议,中央选举委员会未顾及前两届立法委员选举在12月第一个周六举办的例子,选择在12月第二个周六,亦即12月11日举办,而前一天(12月10日)为美丽岛事件二十五周年纪念日,中选会被指摘曲从执政的民主进步党的压力,而且,中央选举委员会在总统大选后改组,在公投辩论时身为主持人而出言支持公投的委员张政雄被任命为主任委员。中选会选在民进党精神指标的美丽岛事件纪念日隔日举办选举,造成民进党可能借由前一日的纪念活动达成竞选的宣传目标。
title: 政党竞合与内部矛盾.
content: 在选举前夕,泛蓝内部关于国亲合并的呼声高涨,两党内的许多重要人物都寄希望于国民党和亲民党在选举前完成合并。虽然两党的高层都表达了愿意尽快合并之愿望,但是国民党内部存在着本土派反对的阻力,而亲民党内部也有要求国民党首先清除“亲李登辉”人马后再谈合并的要求。但是新党所推出的8名候选人中,有7名以国民党的名义参选,以免未突破5%政党得票门槛,造成不分区选票浪费,该党并推荐一人列在国民党不分区名单的第12名。选战后期,国民党与新党在台北县、市联合配票,将亲民党摒除在外,造成橘军席次大幅滑落。  至于绿营部分,则没有政党合并的操作。由于在2004年中华民国总统选举中,陈水扁以五成多一点的票数胜出,加上在非执政县市台中县(上届总统选举时蓝营在该县胜出)得到过半票数。而蓝营则在选后仍然对两粒子弹事件耿耿于怀,甚至利用席次优势强行通过真调会法案。所以绿营希望利用大胜的余威,达成绿军在立法院掌握过半席次的目标。不过在选前,为了避免台联借由举办台湾正名大游行吸收深绿选票,陈水扁总统在竞选场合提前喊出驻外使领馆、国营企业更名等诉求。台联精神领袖李登辉也不甘示弱,在部分选区喊出「尪投民进党一票,某投台联一票」(丈夫投民进党一票,妻子投台联一票),使得绿营本身选情紧绷,也为争取选票而爆出许多同志内讧的事件。由于绿营对是次选举的结果非常乐观,在一些选区高额提名,相反因蓝营提名人数非常保守,导致绿军因票源分散而造成有些席次落在蓝营手上。
title: 重量级人物参选.
content: 此外,本次选举也吸引了许多重量级人物跃跃欲试,希望能够进入立法院。包括许信良、李敖、施明德和张俊雄等人都明确表示参选。此外,无党联盟立委蔡豪一度表示,艺人吴宗宪有意愿加入无党联盟并代表无党联盟参选;但吴宗宪的经纪人刘玲华说:「以他(吴宗宪)忙碌的情况,无法顾及政治工作。」
title: 选举中立性问题.
content: 身为中央选举委员会委员的邱国昌,被媒体爆料同时身兼台湾团结联盟候选人黄适卓的竞选总部总干事,使选务中立的话题被社会大众关注。随后邱国昌在争议之中辞去中选会委员的职务。
title: 策略与过程.
title: 助选团.
content: 参加此次选举的主要政党都成立了助选团至各选区为各地的候选人助选造势,助选团的主角往往是该政治党派的政治明星,由该政治人物为立委候选人站台助讲。助选团在各地的活动也是新闻媒体关注的重点。
title: 弃保.
content: 弃保是指在同一阵营或同党之中,支持者如果平均将选票投给每一位候选人,可能导致票数被分散,结果使候选人皆无法当选,让对方阵营获利。为了能够确保当选席次,支持者将选票,集中支持候选人中较具当选机会的人,而放弃支持较无机会当选的人。于是同党候选人之间常会有呼吁支持者放弃支持甲保障乙当选的文宣,特别是在选情紧绷的地区。弃保通常不是政党对内的参选党员的政策,政党提名候选人时通常会估算该政党的支持率可以获得的席次多寡,来提名适当数量的候选人。但在接近投票日的选举末期,竞争激烈的同党候选人之间通常会释出不具名的弃保文宣,并撇清与弃保文宣的关系,以冲高得票率。  弃保有的时会产生「钟摆效应」,即上一次选举如果是弃甲保乙,这次选举若甲乙皆参选,选民为了补偿甲,会变成弃乙保甲。在该次选举中,台北市的亲民党候选人,许渊国与庞建国,选前历次民调都离开当选安全排名内太远,虽然喊出告急,但因为上次选举泛蓝选民弃赖士葆支持亲民党,这次泛蓝弃亲民党支持赖士葆,最后两人双双落选,都只获得一万多票,而赖士葆则以超过7万票的高票当选。
title: 配票.
content: 2004年中华民国立法委员选举采行复数选区单记不可让渡投票制,一个选区之内可能有许多候选人竞逐多个席次。因为特殊的选民结构与选制,为了使政党的总体席次增加到可能的最大值,政党或结盟的政党纷纷提出配票方法建议支持者投给指定的候选人,避免选票过于集中在该党少数明星候选人,而降低总席次。  除了政党呼吁支持者的由上而下的配票方式,选民也会依民调结果自行配票。举例来说,若一个支持泛绿的家庭成员中,有四个人拥有投票权,该家庭可能会协议将四张选票平均投给泛绿的候选人,而非只投给自己属意的唯一一位候选人。  泛蓝与泛绿都在选举的末期公布了配票方法。而配票的方式有时会有所争议,引发一些选举恩怨。在台北市,泛蓝阵营的中国国民党与亲民党协商失败,中国国民党宣布的配票方式排除亲民党的立委候选人,秦慧珠以不到300票的落选被认为是泛蓝配票协商破裂的结果。在苗栗县,国民党宣布的配票口号是「山线投给何智辉、海线投给刘政鸿」,引发苗栗选区亲民党候选人徐耀昌的抗议。  在这次选举中常见的配票方式有依照地区划分,依性别划分(通常是两人),依出生月份划分(通常是三或四人),甚至还有身份证尾码以分配选票(通常是五人)。  除了候选人发布弃保文宣,支持者会依照民调来分配选票,民调远远高出于当选门槛的候选人,其支持率可以分配一些给同党的候选人,而民调远远低于当选门槛的候选人,则会被支持者放弃,将所剩不多的选票集中支持当选边缘的同党候选人。  然而有时配票操作不当,会出现一些问题,例如台南市选区泛绿的唐碧娥,选前民调在当选安全排名之外,但因为支持者希望泛绿六席全上,拥有最高民调支持率的钱林慧君的支持者便将手中的选票投给选情危急的唐碧娥,反而导致唐碧娥以第一高票当选,钱林慧君落败。
title: 告急与抢救.
content: 若有候选人的民调在当选边缘的情况(例如:应选10席,该名候选人民调排名第11名),候选人常会喊出「告急」与「抢救」,告知选民选情危急,希望能吸纳部分同党的支持者选票,只要再增加一小部分的支持率,当选边缘的候选人就可以跨越当选门槛当选。
title: 造势晚会.
content: 造势晚会为台湾选举文化中的特有现象,其主要的目的在于汇聚胜选能量来营「造」出强大的胜选架「势」,一来提升支持者出租车气与信心,二来压制对手的气势。这种以汇聚人气来营造出胜选架势的方法可能来自于嘉年华会、运动大会以及示威游行等手段的精华,借此带来所谓的「西瓜效应」。在选前的最后一周,参与选举的各主要政党都举办选举造势活动。
title: 参选与当选情况.
title: 区域部分.
title: 北北基.
content: 基隆市(3席,最低34,129票)  台北市(共20席)  台北县(共28席)
title: 桃竹苗地区.
content: 桃园县(13席,最低32,077票)  新竹县(3席,最低39,242票)  新竹市(3席,最低31,507票) 苗栗县(4席,最低41,643票)
title: 中彰投地区.
content: 台中县(11席,最低35,450票)  台中市(8席,最低30,865票)  彰化县(10席,最低35,003票)  南投县(4席,最低30,914票)
title: 云嘉南地区.
content: 云林县(6席,最低33,053票)  嘉义县(4席,最低37,281票)  嘉义市(2席,最低31,193票)  台南县(8席,最低33,724票)  台南市(6席,最低33,833票)
title: 高高屏地区.
content: 高雄市(共11席)  高雄县(9席,最低33,631票)  屏东县(6席,最低40,187票)
title: 东部地区.
content: 宜兰县(3席,最低39,331票)  花莲县(2席,最低26,257票)  台东县(1席,38,178票)
title: 离岛地区.
content: 澎湖县  金门县  连江县
title: 原住民选区.
content: 平地原住民  山地原住民  ^加注者为经中国国民党同意后,由新党提名但于中央选举委员会登记为中国国民党提名之参选人
title: 不分区名单.
content: 第6届立委选举的全国不分区席次共有41席,由各政党依照大选中的该党所提名之区域立委候选人得票率,来分配全国不分区立委的席次,民进党推出形象清新的陆委会前主委蔡英文,打政务官牌,前行政院长、现党秘书长张俊雄更列入不分区立委名单第4名;国民党首先把高雄县白派大老、党副主席兼立法院长王金平放在不分区第一位。更将2004年夏季奥林匹克运动会中为台湾赢得跆拳道项目银牌、年仅27岁的黄志雄列在安全名单中的第3位;亲民党则将前财政部长郭婉容的女儿,同为财经专家的刘忆如排列不分区第一。台联党的陈永兴后来被检举具有博士生身份,违反选罢法学生不得参选之规定,在投票前被撤销资格。受到陈永兴案的影响,台湾立法院于2005年修改选罢法,开放学生参加公职人员选举。  以下是各党的不分区当选名单:  ^加注者为经协调后由新党安排至中国国民党不分区立委之人选
title: 侨选名单.
content: 以下是各党的侨选立委当选名单:
title: 影响.
title: 政党方面.
content: 国民党方面,由于大部分立委的提名采取总量管制,而且在台北更与新党整合票源,加上亲民党的票源回流到国民党,所以席次增加11席。党主席连战已在选举上宣布不续任国民党主席一职,加上倒数几天时推举不分区立委,时任立法院副院长的江丙坤为行政院长,为国民党的形象起加分作用。受今届立法委员选举席次上升影响,来年县市长选举中国民党取得大胜。  王金平已经松口不排除参选国民党主席,加上泛蓝过半,他的立法院长连任之路相当轻松。所以已经是一个参选主席的大热门。来年的国民党主席选举,变成王金平对时任台北市长马英九的对决。  马英九的市府团队有五人出选,今次只当选三席,对马英九来说是一个打击,但他的超人气仍然未减,并在2005年击败王金平而当选国民党主席。  亲民党方面,由于票源回流,加上有些选区因国民党违反总量管制的规则,引致亲民党席次减少12席之多。由于选举恩怨,党主席宋楚瑜一来抗拒国亲合并,二来选后赴美并制造暧昧迹象,释出与民进党合作的讯息,甚至传出由宋楚瑜或亲民党人组阁的消息。不但加深国亲恩怨,而且他更与陈水扁会面,被陈水扁摆了一道。令王金平的立法院长连任之路非常艰辛,不得不释出立法院副院长职位予亲民党前党秘书长钟荣吉。才中止民进党企图使立法院长由非国民党人士出任的意图。“扁宋会”“民亲合作”效应引致在来年的任务型国大选举,亲民党的票源流向国民党,得票率被台联超越。此后亲民党大批立法委员回归国民党,亲民党影响力急剧下降。  民进党方面,本来民进党以台北101大楼为标志,喊出「民进党一百零一席,立法院就会过半」;结果相反地,民进党加上台联,真的是一百零一席。本来民进党预期绿营两党席次上升至一百零八至零九席左右,加上招降纳叛就会过半;结果大失所望。  本来依陈水扁的规划,在绿营过半后,由不分区立委张俊雄出战立法院长,并企图以监察院长的位置引王金平上钩离开国民党;但泛蓝过半,王金平的位子稳住了;张俊雄只能在立法院当一个「阳春立委」,最后因院长位置无望,索性辞去不分区立委;不久之后,海基会董事长辜振甫逝世,张俊雄遂转任海基会董事长。  陈水扁宣布辞去党主席一职,放弃「党政同步」(总统兼任党主席)。接班的四大天王(吕秀莲、游锡堃、苏贞昌、谢长廷)又再面临执位。由于选举不如预期,游锡堃的行政院长续任之路已经崩溃,且由于游锡堃不愿意选民进党主席、只愿回锅当总统府秘书长,故由苏贞昌一人出选接任民进党主席,被视为苏最大的挫折,因外界预期他有可能出任行政院长。而谢长廷则高升为行政院长。  台联方面,本来台联评估区域立委当选二十五席,结果区域立委却只当选七席,总席次比上届少一席。一来是绿军票源互抢,自动弃保;二来是政治方向与民进党没有做好切割。台联代表的其实是亲李登辉的深绿票源。三年前以李登辉为首分裂国民党而诞生的台联,自许处于深绿地带;望由民进党抢中间地带,台联期许席次及政治势力会在今届立法院选举中能表现出来;但相反地,民进党回头抢票,结果变成这样。台联党主席黄主文被迫请辞。

Summary: 2004年12月11日中华民国立法委员全面改选,本届的中华民国立法委员选举由台、澎、金、马居民及海外侨民共同选出第6届立法委员。这场选举是泛绿与泛蓝于2004年中华民国总统大选以后首次对决,引起许多人的关注。

2004 Taiwanese legislative election: The 2004 Taiwanese legislative election was held on 11 December 2004. All 225 seats of the Legislative Yuan were up for election: 168 elected by popular vote, 41 elected on the basis of the proportion of nationwide votes received by participating political parties, eight elected from overseas Chinese constituencies on the basis of the proportion of nationwide votes received by participating political parties, eight elected by popular vote among the aboriginal populations. Members served three-year terms beginning on 1 February 2005, and ending 31 January 2008. The next term served four years.