首都

title: 特殊情况.
content: 每一个国家通常只设立一个首都,因为政府通常会将其重要机关集中在首都地区,以方便政府高层行政和管理,但亦有例外。一些国家有多个首都,一些甚至没有。有时候,实际的首都和法定的首都由于某些原因并不在同一个城市。譬如,一个称为「首都」的城市,实际上并非中央政府所在地。反之,所谓的正式「首都」虽然是中央政府的所在地,但可能不是政治决策的地理中心。故此,「行政首都」一般被认定为是该国的「国家首都」。
title: 国际组织.
content: 在如英语在内的一些外文中,首府和首都往往意义相近或者相同,部分国际组织所在地也会被称为首都。
title: 不明定首都.
content: :中华民国于1927年定国都于南京市。1937年11月因为八年抗战日本军势力已严重威胁到中央京畿安全而迁都重庆市(陪都),而在胜利后于1946年5月还都南京市。然而在1946年11月召开的制宪国民大会中,对于国都设于南京或北平相持不下,经时任国民政府主席蒋中正主张国都地点不必定于宪法,始将制宪国民大会的第一读会通过的「国都定于北平」一条予以删除,中央政府仍设在南京,南京仍是首都。而后第二次国共内战中华民国国军失利,中国人民解放军于1949年4月23日攻占南京城。中央政府在几次迁移后,于1949年12月7日迁往台北市,之后该市成为中央政府所在地或实质上的首都。  然而,在1990年代及以前,中华民国政府从未放弃以武力光复中国大陆并还都南京的目标,因此习称台北为「战时首都」(地位类似于二战时的陪都),并在教科书上记载南京市为首都。2000年后民进党政府执政期间,官方多次表示台北市是中华民国首都。2002年起,中华民国教育部决议修改教科书的相关记载为「中华民国中央政府位于台北」或「中华民国中央部会在台北」。
title: 与国家名称相同的首都.
content: 在世界各国当中,因为政治和地理位置或历史的原因,部分主权国家和属地的首都和首府的名称成为了政治实体的名称。下列列举出与国家名称相同的首都。
title: 政治象征意义.
content: 随着现代帝国及民族国家崛起,首都已成为国家及政府的象征,而且渗透著政治意义。在古代,多数国家行君主专制,「首都」一般指君主理政和居住的地方城市,所谓「天子脚下,首善之区」,首善之名,出自《汉书·儒林传序》:“故教化之行也,建首善自京师始。”南宋耐得翁《都城纪胜序》说:杭州“车书混一,人物繁盛,风俗绳厚”,“为今日四方之标准”。不同的是,现代首都的选址、建立,以至迁移,均取决于人为因素。举例:
title: 战略意义.
content: 首都长久以来是战争的首要目标,占领首都等同取得敌方的政府,是战胜的关键。  首都,作为国家政治、经济、文化的会聚并不是永恒不变的。在古代,国家一般采取中央集权政策,地方势力有限;首都一旦沦陷,就意味着朝代的覆亡。中国三国时代,蜀汉、吴因失去各自的首都──成都和建业(今南京)而亡国。  过去,社会经济倾向地方权力,这战略方式在封建制度发展后尤其盛行,其后又在民主和资本主义的发展中再获肯定。对于世界其他地方,包括西方而言,首都在军事上是较次要的。1205年,拉丁人在第四次十字军东征后占领了拜占庭的首都君士坦丁堡,然而,拜占庭势力成功在数个省份中重组;地方贵族在60年后重夺首都,并把国祚延长了200年。英国势力先后在美国独立战争和第二次英美战争中劫掠了美国首都华盛顿特区,但美国势力得到地方政府和传统上独立的边远地区的平民的支援,仍足以在地方开展战斗。例外的是,高度中央集权国家,例如法国,其中央政体有效地协调偏远地区的资源,为国家带来绝对的优势。但是,假如首都被占,国家会面临崩溃的边缘;其他战略方面,法国的传统敌人德国,于两次世界大战时把目标集中于占领巴黎。
title: 迁都.
content: 「迁都」指一个国家将原来设立的首都,由另一个城市取代,主要行动是将政府高层重要机关总部迁移至新首都,而背后亦涉及很多原因。在古代,多数国家面对不稳定的政治环境,因而迁都的机会较多。也有可能是旧的首都由于某些原因(例如经济)而逐渐丧失其重要性。朝代的交替或领土的变更或扩大亦影响首都的迁移。  在中国,明朝从应天府(今南京)迁都北平府(称北京),加强北方边防,以防满蒙两族侵扰边疆。李自成占领首都后,明朝大致灭亡(南明──几个由明朝皇室在南方建立的流亡政权──则继续声称作为明室正统而存在)。而满洲人在崇祯十七年五月初二(1644年6月6日)进入北京,将首都从沈阳迁往北京,则代表了正式的权力转移。这样的格局在中国历史屡见不鲜,及至20世纪传统儒家政体垮台。满清覆亡后,基于地方分权及交通技术的改进,国民政府得以在中国抗日战争时期迅速迁都,并维持其原有的领导架构。1949年因中国共产党在中国大陆建立中华人民共和国之后,中华民国政府也从南京迁都至台北市。  在其他国家例子有苏联/俄罗斯(圣彼得堡—莫斯科)、土耳其(伊斯坦布尔—安卡拉)和东西统一后的德国(波恩—柏林)。或是像巴西或澳大利亚等重新建造城市移转首都的例子。  然而,因为古代国家与开发中国家(例如于2005年迁都的缅甸)行政架构较为简单,迁都相对于已开发或相对发达国家来说是容易得多。现代的国家迁都要顾及将庞大复杂的政府部门有序不紊地调迁的步骤,以及巨大的国家经济开支,故此一次完整的迁都可能要花上近10年的时间。  但也有其变通的方式让国家资源不至于太集中于首都,但又不用花费巨资迁移首都,有些国家便设立所谓的副首都、行政副中心或是陪都来分散其风险。
title: 最大首都.
content: 一些国家的最大城市并非首都,如图上所示。  以下列出各大洲的最大首都,以市区/都会区人口计算:

Summary: 首都、国都或京(京师/城/都),以现代政治角度而言,通常指一个国家的中央政府所在地的首要行政中心城市,也是政治活动的中心城市、各类国家级机关集中驻扎地、国家主权的象征城市。

Hauptstadt: Eine Hauptstadt ist ein symbolisches, zumeist auch politisches Zentrum eines Staates und oft Sitz der obersten Staatsgewalten: Parlament, Monarch, Regierung, Oberstes Gericht. Dieser Status ist oftmals per Verfassungsgesetz deklariert. Selten weicht der Regierungssitz ab; so zum Beispiel in den Niederlanden, Bolivien, Tansania und Malaysia sowie von 1990 bis 1999 in Deutschland. Auch gibt es Hauptstädte, die räumlich vom judikativen Verfassungsorgan getrennt sind, so in Deutschland (Karlsruhe) und Tschechien (Brünn). Vor allem in Bundesstaaten können die obersten Organe der Staatsgewalt auf mehrere Städte verteilt sein. Oft gibt es abweichende Finanz-, Industrie-, Verkehrs-, Wissenschafts- und Kulturzentren.