2011年哈萨克斯坦总统选举

title: 背景.
content: 依照哈萨克斯坦宪法,本次选举应在2012年底举行。然而,2011年1月,主张延长努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫总统任期的动议小组一周内征集到了5百万余签名。1月14日,哈萨克斯坦议会上下两院决定遵从选民意见,发起全民公决,修改宪法将纳扎尔巴耶夫的总统任期延长至2020年。如果修正案获得通过,接下来的两次总统选举均将取消。纳扎尔巴耶夫就此提请哈萨克斯坦宪法法院审议此举是否违反宪法。 1月31日,宪法法院院长表示议会提出的修正案违反宪法原则,因为修正案未说明延长任期是仅此一次还是长期有效,也没有明确全民公决是否可以完全替代总统选举。宪法法院院长表示如果修正案通过,将会给哈萨克斯坦社会带来混乱。根据哈萨克斯坦宪法,总统有权在一个月内驳回宪法法院的判决。纳扎尔巴耶夫在同日对全国的讲话中表示,基于国家利益,同时为将此作为遵守宪法的先例,建议取消全民公决,改为提前举行大选。 2月4日,纳扎尔巴耶夫正式签署总统令,宣布在2011年4月3日提前举行总统大选。  分析认为,纳扎尔巴耶夫提前总统大选,目的之一是避开2012年的美国总统大选和俄罗斯总统大选,从而避免两国对哈萨克斯坦的干扰,同时便于哈萨克斯坦提前做出调整,占据战略主动。
title: 候选人.
content: 根据哈萨克斯坦法律,出生于哈萨克斯坦、年龄在40岁以上、熟练掌握哈萨克语、在哈萨克斯坦居住满15年的哈萨克斯坦公民,均有资格参选哈萨克斯坦总统。2007年的宪法修正案规定,总统任期为5年,最多连任两届,但是纳扎尔巴耶夫不在此限,可以无限制连任。  大选之前共有22人向哈萨克斯坦中央选举委员会递交了申请。候选人推举截止日期为2011年2月20日。22人中,3人为政党推举,1人为社会联合会推举,其余为自荐。候选人中包括多名失业人员、退休人员、家庭妇女、保安。候选人需要通过哈萨克语考试。考试包括短文写作、朗读、15分钟演讲三个部分,主持考试的委员会由五位大学教授组成。由于苏联时期推行的俄化政策,很多哈萨克斯坦人只会讲俄语。有分析指出,哈萨克语考试足以将50%的公民卡在门槛外,送纳扎尔巴耶夫的选举对手出局,是纳扎尔巴耶夫维护总统地位的手段。 22人中的8人因为缺乏哈萨克语知识或主动退出,先被淘汰出局。纳扎尔巴耶夫于2月11日登记参选,并于当日通过了语言考试,报道称其成绩优异。 然而,自由欧洲电台的报道称,纳扎尔巴耶夫在后来的就职典礼上宣誓时犯了八处语法错误,还有漏读、错读等错误。报道还指出,通过测试、进入投票阶段的的叶列乌西佐夫也不能熟练使用哈萨克语,卡瑟莫夫甚至只是知道为数不多的哈萨克语单词。  余下的14人获得了征集选民签名的机会。根据哈萨克斯坦选举法的规定,收集到91010份选民签名的候选人才有资格进入下一阶段。3月3日,哈萨克斯坦中央选举委员会公布,共有4名候选人进入最后投票阶段:  选前,媒体普遍认为选举毫无悬念,纳扎尔巴耶夫将轻松获得连任。其余三位候选人也都表示支持纳扎尔巴耶夫,他们参加总统大选,只是为了竞争副总统的职务。  纳扎尔巴耶夫宣布提前大选,使得哈萨克斯坦国内的反对派准备不足。哈萨克斯坦的社会民主自由党、共产党、前进党等反对党均未能推举候选人登记参选。部分反对派通过报纸、传单、网络等方式号召民众抵制投票。
title: 预算.
content: 哈萨克斯坦政府为这次选举投入了47亿坚戈(约合3200万美元)的预算,比上一次总统大选的预算高出1160万美元。中央选举委员会称,增加的预算一部分源于通货膨胀,另一部分是据2009年选举法修正案的要求,为给选举工作人员增加的工资。 每位候选人将获得4.3万美元的竞选预算。
title: 审查.
content: 自由欧洲电台等独立非政府组织报道,当年2月以来,哈萨克斯坦的审查制度明显增强。3月2日,自由欧洲电台报道其网站的访问遭到严重干扰,据称与哈萨克斯坦政府控制的电信业务服务商哈萨克电信、Nursat接到的命令有关。
title: 监督.
content: 欧洲安全与合作组织向哈萨克斯坦派出了357名观察员,以观测选举的透明度。独联体派出426人,上海合作组织派出13人,20个国家受邀派出的观察员总计163人,其它国际组织派出的观察员100人,观察员的总人数达1059人。
title: 选举舞弊.
content: 欧洲安全与合作组织等机构的观察员报告了多种选举舞弊,包括恐吓、做票等等。欧洲安全与合作组织收到很多选民遭到恐吓的报道,政府官员威胁学生、医生、军人参加投票。另外,欧洲安全与合作组织收到的报道还说,一些选民签名册上的笔体非常相近,一人投多票的现象也屡见不鲜。欧洲安全与合作组织总结称,选举不够透明,并未遵循正确的程序。还有报道说,选前哈萨克斯坦的大学生均遭到威胁,如果他们不投票,他们将被学校开除。阿拉木图阿里法拉比国家大学成千上万的大学生黎明时就去投票,批评人士认为这表明大学生受到了逼迫。
title: 结果.
content: 这次选举,哈萨克斯坦在国内设有投票站9725个,哈萨克斯坦的35个驻外机构也设置了投票站。 选举在当地时间4月3日上午7时开始,3日20时结束,4日上午公布选举结果。据哈萨克斯坦法律规定,投票站应在12小时内完成计票。 选举的登记选民数为920万。选举法规定,得票达50%的候选人当选。选举的投票率接近90%。与之2005年的总统大选76.8%的投票率相比,增长不小。欧洲安全与合作组织派出的观察员也对如此高的投票率表示吃惊。
title: 各方反应.
content: 欧洲安全与合作组织批评这次选举缺乏竞争,而且不够透明。欧洲安全与合作组织的负责人表示,哈萨克斯坦必须完善选举法,扩大媒体自由和集会自由。欧洲安全与合作组织的首席观察员称,这次选举暴露的问题与之前几次选举很相似,这次选举可以做得更好,并且应该做得更好。美国驻阿斯塔纳大使馆也赞同这一评价。  上海合作组织秘书长、吉尔吉斯斯坦人穆拉特别克·伊马纳利耶夫称选举符合预定程序,组织严密,没有发现任何违法违规形象,哈萨克斯坦和其他中亚民众都对此次选举的顺利举行感到满意。俄罗斯中央选举委员会的观察团也表示选举过程合法、公正、自由,选举工作人员表现守法、得宜。

Summary: 2011年哈萨克斯坦总统选举本应在2012年举行,但是因故提前到2011年4月3日,原因为哈萨克斯坦议会接受动议小组的意见,准备就延长在任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫任期一事发起全民公决。纳扎尔巴耶夫表示不愿意开此不良先例,宣布提前进行总统大选,以避免全民公投。这次选举以纳扎尔巴耶夫得票95%赢得第四个总统任期而告终。选举的投票率达到了90%,欧洲安全与合作组织等批评选举缺乏透明度且不乏舞弊行为,而上海合作组织、俄罗斯中央选举委员会等却认为选举过程合法、公正及自由,没有出现违规现象。

Präsidentschaftswahl in Kasachstan 2011: Die Präsidentschaftswahl in Kasachstan fand am 3. April 2011 statt. Ursprünglich vorgesehen war die Wahl planmäßig für das Jahr 2012, wurde aber um ein Jahr vorverlegt, nachdem es zuvor die Absicht gab, die Amtszeit des Präsidenten Nursultan Nasarbajew durch ein Referendum bis 2020 zu verlängern. Als Sieger der Wahl, die laut OSZE internationale Standards nicht erfüllte, ging der bisherige Amtsinhaber Nasarbajew hervor, der 96 Prozent aller Stimmen gewann.