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40 . Tuttavia , al fine di accertare se la concessione di una borsa di studio rientri nell ’ ambito di applicazione dell ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera g ) , della direttiva 2000 / 43 , non mi orienterei sull ’ articolo 11 , paragrafo 1 , lettera b ) , della direttiva 2003 / 109 / CE del Consiglio ( un ’ idea che è stata esaminata in udienza ) ( 29 ) .
Tale disposizione riguarda la parità di trattamento tra i soggiornanti di lungo periodo e i cittadini dello Stato membro ospitante per quanto riguarda « l ’ istruzione e la formazione professionale , compresi gli assegni scolastici e le borse di studio secondo il diritto nazionale » .
Dal riferimento al « diritto nazionale » appare chiaro che l ’ interpretazione di tale disposizione , per quanto attiene agli elementi costitutivi di una « borsa di studio » , non deve essere effettuata secondo i principi applicabili alle nozioni autonome di diritto dell ’ Unione ( v . paragrafi 20 e 21 supra ) .
In tale contesto , e tenuto conto del diverso campo di applicazione personale e materiale delle due direttive , non ritengo opportuno attingere alla direttiva 2003 / 109 per interpretare il termine « istruzione » nel contesto della direttiva 2000 / 43 .
41 . Per quanto riguarda la genesi legislativa della direttiva 2000 / 43 , l ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera g ) , della proposta della Commissione chiariva che nel termine « istruzione » dovevano essere « comprese le borse di studio , nel pieno rispetto della competenza degli Stati membri quanto al contenuto dell ’ insegnamento , all ’ organizzazione dei sistemi educativi , nonché per quanto riguarda la loro diversità culturale e linguistica » ( 30 ) .
Le suddette spiegazioni , tuttavia , sono state espunte dal testo finale della direttiva adottato dal Consiglio .
La fondazione e il governo tedesco ritengono che ciò indichi che il legislatore dell ’ Unione ha deliberatamente scelto di escludere le borse di studio dall ’ ambito di applicazione di tale disposizione .
42 . Non condivido una siffatta interpretazione .
43 . La frase eliminata dal testo definitivo comprendeva anche l ’ obbligo di rispettare la responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto dell ’ insegnamento e l ’ organizzazione dei sistemi educativi .
Essa riproduce alla lettera l ’ articolo 165 , paragrafo 1 , TFUE , che enuncia le competenze dell ’ Unione in materia di istruzione .
Sebbene quest ’ ultimo non figuri fra la base giuridica della direttiva 2000 / 43 , l ’ ambito di applicazione ratione materiae della medesima è naturalmente limitato dai poteri conferiti all ’ Unione ( 31 ) .
Pertanto , nell ’ eliminare la frase « nel pieno rispetto della competenza degli Stati membri quanto al contenuto dell ’ insegnamento , all ’ organizzazione dei sistemi educativi , nonché per quanto riguarda la loro diversità culturale e linguistica » dall ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera g ) , della direttiva 2000 / 43 , non è possibile che il legislatore abbia voluto modificare l ’ ambito di applicazione di detta disposizione .
E , se è vero che non vi è alcuna certezza su quali fossero le intenzioni del legislatore quando ha eliminato il suddetto testo , la rimozione di una tautologia linguistica è certamente una spiegazione plausibile .
La soppressione semplifica la formulazione della norma senza modificarne la portata e al contempo sottolinea la natura autonoma dei termini usati eliminando il riferimento alla competenza degli Stati membri .
La stessa conclusione si applica logicamente alla prima parte del testo che è stato soppresso , « comprese le borse di studio » .
La fondazione ed il governo tedesco sostengono che il suddetto testo è stato soppresso per restringere la definizione .
Ma potrebbe anche essere vero il contrario , ossia che la soppressione fosse intesa a garantire una definizione estensiva .
44 . Tale conclusione non è modificata dal fatto che altri termini che definiscono il campo di applicazione della direttiva [ nelle lettere da a ) a e ) e h ) dell ’ articolo 3 , paragrafo 1 ) ] sono precisati da una frase che inizia con « comprese » o « inclusi » .
Né mi convince l ’ argomento secondo il quale il fatto che l ’ orientamento e la formazione professionali siano menzionati separatamente , nell ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera b ) , dimostrerebbe l ’ intenzione di restringere l ’ ambito di applicazione della nozione di istruzione .
45 . L ’ orientamento e la formazione professionali sono strettamente connessi all ’ accesso all ’ occupazione e , pertanto , sono citati direttamente dopo detto elemento .
Al tempo in cui la formazione professionale era l ’ unico termine associato all ’ istruzione nel Trattato CEE , la Corte ha statuito che , come regola generale , gli studi universitari costituiscono « formazione professionale » nell ’ accezione dell ’ articolo 128 CEE e , pertanto , una sovrattassa d ’ iscrizione gravante solo sugli studenti cittadini di altri Stati membri rappresentava una discriminazione a motivo della cittadinanza vietata dall ’ articolo 7 CEE .
È chiaro che , nella suddetta causa , la Corte ha interpretato in modo estensivo e mirato il termine « formazione professionale » così da vietare la discriminazione a motivo della nazionalità nell ’ istruzione universitaria .
Sotto questo aspetto vi è un ’ analogia con la presente causa , nel senso che si dovrebbero utilizzare gli stessi strumenti interpretativi per pervenire a un ’ applicazione più ampia della norma in questione ( 32 ) .
46 . All ’ udienza la Commissione ha sostenuto che la concessione di borse di studio può anche rientrare nell ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera f ) , della direttiva 2000 / 43 ( vantaggi sociali ) .
Questo elemento potrebbe essere importante , ove la Corte dovesse considerare che la concessione di borse di studio non rientra nell ’ istruzione .
47 . Nella proposta della Commissione si afferma che i vantaggi sociali sono di natura economica o culturale , come ad esempio le agevolazioni sui trasporti pubblici o i pasti sovvenzionati nelle scuole per i bambini provenienti da famiglie a basso reddito ( 33 ) .
La Corte ha già dichiarato che un sussidio concesso per il mantenimento e la formazione , per il compimento di studi universitari sanciti da un titolo abilitante all ’ esercizio di un ’ attività professionale , costituisce un vantaggio sociale ai sensi dell ’ articolo 7 , paragrafo 2 , del regolamento n . 1612 / 68 ( 34 ) .
A mio avviso , ciò copre il finanziamento agli studi « orizzontale » – ossia quello concesso a tutti secondo criteri collegati , ad esempio , alla situazione reddituale o occupazionale degli studenti o dei loro genitori .
Ritengo che i suddetti casi siano collegati all ’ accesso all ’ « istruzione » e , al contempo , costituiscano un « vantaggio sociale » .
Ciò comporta che non si può escludere una sovrapposizione del campo di applicazione delle due disposizioni .
Quando , tuttavia , il sostegno finanziario viene concesso a un numero limitato di studenti in base a criteri legati al loro rendimento accademico o ad altri meriti ( come sembra verificarsi nel procedimento principale ) , sono dell ’ avviso che detto sostegno finanziario debba rientrare nella portata del termine « istruzione » .
48 . Dalle considerazioni di cui sopra risulta che il termine « istruzione » nel contesto della direttiva 2000 / 43 deve essere interpretato in modo estensivo e che esso comprende gli aspetti inerenti all ’ accesso all ’ istruzione , come il sostegno finanziario attraverso borse di studio .
Deve tuttavia esistere un nesso reale fra il sostegno finanziario e l ’ istruzione .
Una borsa di studio ha un siffatto nesso se copre , ad esempio , le tasse di iscrizione e le rette , le spese di viaggio connesse ai corsi che si svolgono in un altro Stato o i costi di mantenimento , quando l ’ obiettivo è quello di consentire agli studenti di seguire i loro corsi ( 35 ) .
Spetta al giudice nazionale verificare tali aspetti .
49 . Concludo , pertanto , che la nozione di « istruzione » di cui all ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera g ) , della direttiva 2000 / 43 comprende la concessione di borse di studio finalizzate a promuovere progetti di ricerca e studi all ’ estero .
Spetta al giudice nazionale verificare l ’ esistenza di un nesso reale fra il sostegno finanziario erogato e l ’ « istruzione » .
50 . Alla luce delle considerazioni che precedono , propongo alla Corte di rispondere alla questione pregiudiziale sottoposta dal Bundesgerichtshof ( Corte federale di giustizia , Germania ) come segue :
La nozione di « istruzione » di cui all ’ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera g ) , della direttiva del Consiglio 2000 / 43 , del 29 giugno 2000 , che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall ’ origine etnica , comprende la concessione di borse di studio finalizzate a promuovere progetti di ricerca e studi all ’ estero .
2 « Ὅτι μὲν οὖν τῷ νομοθέτῃ μάλιστα πραγματευτέον περὶ τὴν τῶν νέων παιδείαν , οὐδεὶς ἂν ἀμφισβητήσειε … τίς δ ᾽ ἔσται ἡ παιδεία … δεῖ μὴ λανθάνειν » .
Aristotele , Politica , libro VIII . Traduzione di C.A . Viano , BUR , 2002 .
3 Articolo 14 della Carta dei diritti fondamentali dell ’ Unione europea ( GU 2000 , C 364 , pag . 1 ) ( in prosieguo : la « Carta » ) .
4 Direttiva del 29 giugno 2000 , che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall ’ origine etnica ( GU L 180 , pag . 22 ) .
5 Articolo 1 .
6 In base allo statuto , la fondazione si prefigge lo scopo di promuovere l ’ istruzione superiore dei giovani , dalla cui elevata attitudine scientifica o artistica e dalla cui personalità è lecito attendersi particolari prestazioni a vantaggio della collettività .
Il « Bucerius Law Programme » è finalizzato a consentire a laureati in giurisprudenza particolarmente qualificati in Germania la conoscenza degli ordinamenti giuridici stranieri , l ’ apprendimento di altre lingue nonché esperienze internazionali .
7 V . , in tal senso , sentenza del 2 marzo 2017 , J.D . , C ‑ 4 / 16 , EU : C : 2017 : 153 , punti 23 e 24 e giurisprudenza ivi citata .
8 Sentenza del 3 settembre 2014 , Deckmyn e Vrijheidsfonds , C ‑ 201 / 13 , EU : C : 2014 : 2132 , punto 19 e giurisprudenza ivi citata .
9 La suddetta definizione di istruzione è rinvenibile nel Collins English Dictionary .
La definizione dell ’ Oxford English Dictionary è : « the process of giving or receiving systematic instruction , especially at a school or University » ( il processo di impartire o ricevere un ’ istruzione sistematica , in particolare in una scuola o università ) .
Le due definizioni , considerate congiuntamente , corrispondono a ciò che comunemente si intende per « istruzione » .
10 In francese , la definizione di « éducation » data dal Petit Robert mi sembra ancora più ampia : « mise en œuvre des moyens propres à assurer la formation et le développement d ’ un être humain » .
In tedesco , la lingua del procedimento nella presente causa , il Duden — Deutsches Universalwörterbuch offre , alla voce « Bildung » , « a ) das Bilden ( 5 ) , Erziehung : die B . der Jugend ; mehr für die B . tun ; b ) das Gebildetsein ; das Ausgebildetsein ; erworbenes Allgemeinwissen : eine wissenschaftliche , künstlerische , humanistische B . ; seine B . vervollständigen , vertiefen ; eine umfassende B . besitzen ; eine vorzügliche B . erhalten ; ein Mann von B . ( ein gebildeter Mann ) ; das gehört zur allgemeinen B . ( das sollte jeder Gebildete wissen ) ; c ) ( seltener ) gutes Benehmen : sie hat keine B . ( weiß nicht , was sich schickt ) » .
Da un punto di vista etimologico , esaminando le diverse versioni linguistiche della direttiva risulta che sette di esse ( inglese : « education » , francese : « éducation » , maltese : « edukazzjoni » , polacco : « edukacji » , portoghese : « educação » , rumeno : « educația » , e spagnolo : « educación » ) utilizzano una parola il cui etimo è il verbo latino educare « crescere , allevare , educare » , collegato a educere « estrarre , condurre » .
11 La classificazione internazionale standard dell ’ istruzione è il parametro di riferimento per la classificazione internazionale nell ’ organizzazione di programmi d ’ istruzione e delle relative qualifiche secondo livelli e campi , proposta dall ’ Educational , Scientific and Cultural Organization ( UNESCO ) delle Nazioni Unite .
Tale definizione è in parte riprodotta come definizione di « istruzione » nell ’ articolo 2 , lettera d ) , del regolamento ( CE ) n . 452 / 2008 , del Parlamento europeo e del Consiglio , del 23 aprile 2008 , relativo alla produzione e allo sviluppo di statistiche sull ’ istruzione e sull ’ apprendimento permanente ( GU L 145 , pag . 227 ) .
12 A norma del regolamento ( UE ) n . 1288 / 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio , dell ’ 11 dicembre 2013 , che istituisce « Erasmus + » : il programma dell ’ Unione per l ’ istruzione , la formazione , la gioventù e lo sport e che abroga le decisioni n . 1719 / 2006 / CE , n . 1720 / 2006 / CE e n . 1298 / 2008 / CE ( GU L 347 , pag . 50 ) , si intende per « apprendimento permanente » « ogni istruzione generale , istruzione e formazione professionale , apprendimento non formale e apprendimento informale intrapresi nelle varie fasi della vita , che diano luogo a un miglioramento delle conoscenze , delle capacità e delle competenze o della partecipazione alla società in una prospettiva personale , civica , culturale , sociale e / o occupazionale , inclusa l ’ offerta di servizi di consulenza e orientamento » .
13 Articolo 1 .
14 Sentenza del 16 luglio 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punti 58 e 72 e giurisprudenza ivi citata .
15 Considerando 3 .
16 V . anche sentenza del 16 luglio 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punto 74 .
17 Articolo 3 , paragrafo 1 , e considerando 16 .
La protezione accordata si estende , se del caso , alle persone giuridiche nei casi in cui queste siano vittime di discriminazione fondata sulla razza o origine etnica dei loro membri .
18 Articolo 3 , paragrafo 1 .
19 V . considerando 12 della direttiva e sentenza del 12 maggio 2011 , Runevič-Vardyn e Wardyn , C ‑ 391 / 09 , EU : C : 2011 : 291 , punti 41 e 42 .
Sotto questo aspetto , il suo ambito di applicazione è più ampio di quello della direttiva 2000 / 78 / CE del Consiglio , del 27 novembre 2000 , che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro ( GU L 303 , pag . 16 ) .
20 Sentenza del 16 luglio 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punto 42 e giurisprudenza ivi citata .
21 V . , a tal fine , per l ’ accesso ai beni e la loro fornitura [ articolo 3 , paragrafo 1 , lettera h ) , della direttiva 2000 / 43 ] , sentenza del 16 luglio 2015 , CHEZ Razpredelenie Bulgaria , C ‑ 83 / 14 , EU : C : 2015 : 480 , punto 43 .
22 Mi soffermo a osservare che la segregazione nel campo dell ’ istruzione per motivi di razza o origine etnica era la norma durante il regime dell ’ apartheid in Sud Africa ; inoltre le donne , pur sostenendo esattamente gli stessi esami dei loro colleghi di sesso maschile , non potevano accedere alla laurea presso l ’ università di Cambridge fino al dicembre 1947 .
23 Proposta di direttiva del Consiglio che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall ’ origine etnica , COM ( 1999 ) 566 def . ( in prosieguo : la « proposta della Commissione » ) , pag . 5 .
24 Regolamento del Consiglio , del 15 ottobre 1968 , relativo alla libera circolazione dei lavoratori all ’ interno della Comunità ( GU L 257 , pag . 2 ) , abrogato dal regolamento ( UE ) n . 492 / 2011 del Parlamento europeo e del Consiglio , del 5 aprile 2011 , relativo alla libera circolazione dei lavoratori all ’ interno dell ’ Unione ( GU L 141 , pag . 1 ) .
Osservo che tale regolamento ha rappresentato una fonte di ispirazione per la Commissione , che lo ha utilizzato per spiegare alcuni dei termini utilizzati nella direttiva 2000 / 43 ; proposta della Commissione , pag . 7 .
25 V . sentenza del 15 marzo 1989 , Echternach e Moritz , 389 / 87 e 390 / 87 , EU : C : 1989 : 130 , punto 33 .
In una causa precedente , anch ’ essa riguardante l ’ articolo 12 del regolamento n . 1612 / 68 , la Corte ha dichiarato , nella sentenza del 3 luglio 1974 , Casagrande , 9 / 74 , EU : C : 1974 : 74 , punto 7 , che l ’ « integrazione implica , nel caso del figlio di un lavoratore straniero che voglia accedere alle scuole di istruzione secondaria , che egli possa fruire , alla stessa stregua dei cittadini del paese ospitante , dei vantaggi ( … ) al fine di promuovere l ’ istruzione » .
26 Sentenza del 26 febbraio 1992 , Raulin , C ‑ 357 / 89 , EU : C : 1992 : 87 , punto 34 .
27 Sentenza del 15 marzo 2005 , C ‑ 209 / 03 , EU : C : 2005 : 169 , punti da 39 a 42 .
La suddetta sentenza ha segnato un ’ evoluzione rispetto alla precedente giurisprudenza , in cui la Corte aveva dichiarato che , nella fase di evoluzione del diritto comunitario ( al momento ) , l ’ istruzione e i sussidi concessi agli studenti per il mantenimento e la formazione esulavano dalle competenze della CEE ; v . sentenza del 21 giugno 1988 , Lair , 39 / 86 , EU : C : 1988 : 322 , punto 15 .
28 Regolamento ( UE ) n . 1288 / 2013 .
29 Direttiva 2003 / 109 , del 25 novembre 2003 , relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano soggiornanti di lungo periodo ( GU 2004 , L 16 , pag . 44 ) .
30 Proposta della Commissione , pag . 8 .
31 Articolo 3 , paragrafo 1 , della direttiva .
32 V . sentenza del 2 febbraio 1988 , Blaizot e a . , 24 / 86 , EU : C : 1988 : 43 , punti da 10 a 24 , in particolare 19 , 20 e 24 .
33 Proposta della Commissione , pag . 7 .
34 V . sentenza del 15 dicembre 2016 , Depesme e a . , da C ‑ 401 / 15 a C ‑ 403 / 15 , EU : C : 2016 : 955 , punto 38 e giurisprudenza ivi citata .
La proposta della Commissione trae ispirazione espressamente ( a pag . 7 ) dal regolamento n . 1612 / 68 per quanto attiene alla nozione di « vantaggi sociali » .
35 A tale riguardo , ritengo che il diritto dell ’ Unione abbia subito una chiara evoluzione rispetto ai tempi in cui la Corte ha dichiarato , nella sua sentenza del 21 giugno 1988 , Brown , 197 / 86 , EU : C : 1988 : 323 , punto 18 , che « nell ’ attuale stadio di sviluppo del diritto comunitario , un aiuto concesso agli studenti per il mantenimento e per la formazione scolastica rimane al di fuori , in linea di principio , del campo d ’ applicazione del trattato CEE e del suo art . 7 » .
V . sentenza del 15 marzo 2005 , Bidar , C ‑ 209 / 03 , EU : C : 2005 : 169 , punti da 39 a 42 , citata al paragrafo 38 supra .
Lo stesso ragionamento deve valere , a maggior ragione , nel contesto della direttiva 2000 / 43 , in considerazione della sua finalità e del suo impianto , secondo l ’ analisi svolta ai paragrafi 24 e segg . supra .
CONCLUSIE VAN ADVOCAAT-GENERAAL
N . WAHL
van 11 september 2018 ( 1 )
Zaak C ‑ 378 / 17
tegen
in tegenwoordigheid van :
[ verzoek van de Supreme Court ( hoogste rechterlijke instantie , Ierland ) om een prejudiciële beslissing ]
„ Prejudiciële verwijzing – Regel die de bevoegdheid in specifieke zaken verdeelt tussen twee organen al naargelang de aard van de klacht – Klachten over discriminatie in het kader van arbeid – Beperkte bevoegdheid van een bij wet ingesteld orgaan – Geen bevoegdheid om kennis te nemen van zaken waarin met het Unierecht strijdige nationale wetgeving buiten toepassing moet worden gelaten – Voorrang van het Unierecht – Volle werking – Procedurele autonomie van de lidstaten – Gelijkwaardigheid en doeltreffendheid ”
1 . Waar liggen de grenzen van de procedurele autonomie van de lidstaten ?
Of concreter : in hoeverre beperkt het beginsel van voorrang van het Unierecht de mogelijkheid voor de lidstaten om ( grondwettelijke ) voorschriften betreffende de attributie van rechtsmacht op een bepaald rechtsgebied toe te passen ?
Dit is in wezen de vraag waarmee de Ierse Supreme Court ( hoogste rechterlijke instantie , Ierland ) zich in deze zaak tot het Hof heeft gewend .
2 . Concreter gezegd draait het in deze zaak om de vraag of een regel die de bevoegdheid om te oordelen over specifieke zaken verdeelt tussen de High Court ( rechter in eerste aanleg , Ierland ) en een bij wet ingesteld orgaan , the Workplace Relations Commission ( hierna : „ WRC ” ) , verenigbaar is met het beginsel van voorrang van het Unierecht .
3 . De aard van de ingediende klacht bepaalt welk orgaan bevoegd is om van een zaak kennis te nemen .
Terwijl de WRC in het algemeen bevoegd is om te oordelen over op richtlijn 2000 / 78 / EG ( 2 ) en de desbetreffende nationale omzettingswetgeving gebaseerde klachten over ongelijke behandeling op de arbeidsmarkt , is zij niet bevoegd om zaken te behandelen waarin bij gegrondverklaring van de klacht een bepaling van ( primaire of afgeleide ) wetgeving buiten toepassing moet worden gelaten .
Als gevolg van die regel is de WRC niet bevoegd om te beoordelen of een bepaling van nationaal recht in strijd is met de Uniewetgeving op het gebied van gelijke behandeling bij arbeid .
Discriminatieklachten die ertoe kunnen leiden dat nationale wetgeving buiten toepassing moet worden gelaten , vallen daarentegen binnen de bevoegdheidssfeer van de High Court .
4 . Om de in deze zaak aan het Hof voorgelegde vraag te kunnen beantwoorden , zal moeten worden ingegaan op de gedachte die ten grondslag ligt aan de rechtspraak die is ontwikkeld in het belangwekkende arrest van het Hof in de zaak Simmenthal ( 3 ) .
Het Hof zal moeten onderzoeken of het constitutionele beginsel van voorrang en dus van de volle werking van het Unierecht meebrengt dat een orgaan als de WRC bevoegd moet zijn om zaken te behandelen waarin mogelijk nationale wetgeving buiten toepassing moet worden gelaten , ook al is er een alternatieve rechtsgang beschikbaar die volgens de vaststellingen van de verwijzende rechter in overeenstemming is met de beginselen van gelijkwaardigheid en doeltreffendheid .
I . Toepasselijke bepalingen
A . Unierecht
5 . In richtlijn 2000 / 78 zijn regels inzake gelijke behandeling in het kader van arbeid en beroep opgenomen .
Deze richtlijn beoogt volgens artikel 1 discriminatie te bestrijden en ervoor te zorgen dat in de lidstaten het beginsel van gelijke behandeling wordt toegepast .
6 . Artikel 3 omschrijft de werkingssfeer van de richtlijn als volgt :
Binnen de grenzen van de aan de [ Unie ] verleende bevoegdheden , is deze richtlijn zowel in de overheidssector als in de particuliere sector , met inbegrip van overheidsinstanties , op alle personen van toepassing met betrekking tot :
a ) de voorwaarden voor toegang tot arbeid in loondienst of als zelfstandige en tot een beroep , met inbegrip van de selectie - en aanstellingscriteria , ongeacht de tak van activiteit en op alle niveaus van de beroepshiërarchie , met inbegrip van bevorderingskansen ;
7 . Hoofdstuk II van richtlijn 2000 / 78 gaat over rechtsmiddelen en handhaving van rechten .
Artikel 9 , lid 1 , van deze richtlijn heeft betrekking op de verdediging van rechten en bepaalt :
„ De lidstaten zorgen ervoor dat eenieder die zich door niet-toepassing van het beginsel van gelijke behandeling benadeeld acht , toegang krijgt tot gerechtelijke en / of administratieve procedures , en wanneer zij zulks passend achten , ook tot bemiddelingsprocedures , voor de naleving van de uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen , zelfs na beëindiging van de verhouding waarin deze persoon zou zijn gediscrimineerd . ”
B . Nationaal recht
1 . Grondwet
8 . Artikel 34 van de Bunreacht na hÉireann ( Ierse grondwet ; hierna : „ grondwet ” ) bepaalt :
„ 1 Er wordt recht gesproken in bij wet ingestelde gerechten door rechters die op de in deze grondwet bepaalde wijze zijn benoemd .
De terechtzittingen zijn openbaar , behoudens in een beperkt aantal bij wet bepaalde bijzondere gevallen .
2 De rechterlijke macht bestaat uit :
i Courts of First Instance ( gerechten van eerste aanleg ) ;
ii een Court of Appeal ( gerecht van tweede aanleg ) , en
iii een Court of Final Appeal ( gerecht van laatste aanleg ) .
3 1 ° Tot de gerechten van eerste aanleg behoort een High Court die beschikt over volledige rechtsmacht in eerste aanleg en bevoegd is om alle feitelijke en rechtsvragen te beoordelen , zowel in civiele als in strafzaken .