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È altrettanto usuale che , come nel caso dei funzionari arbitri della WRC , le persone incaricate di risolvere i conflitti in tali organi non abbiano necessariamente una formazione giuridica .
Probabilmente tali organi sono più adatti degli organi giurisdizionali a fornire soluzioni economiche , rapide ed efficaci a conflitti di quel tipo .
88 . Tuttavia , non sempre tali organi possono trattare tutte le controversie , in particolare quelle che sollevano importanti questioni di principio con implicazioni giuridiche più ampie .
89 . Conformemente a una giurisprudenza costante della Corte , in mancanza di una disciplina dell ’ Unione in materia , spetta all ’ ordinamento giuridico di ciascuno Stato membro designare i giudici ( o , se del caso , gli organi amministrativi ) competenti e stabilire le modalità procedurali dei ricorsi intesi a garantire la tutela dei diritti spettanti ai singoli in forza del diritto dell ’ Unione ( 27 ) .
Gli Stati membri devono tuttavia garantire l ’ effettiva tutela di tali diritti in ogni causa ( 28 ) .
In altre parole , la competenza in uno specifico settore del diritto dell ’ Unione può essere ripartita tra diversi organi , a condizione che i diritti in oggetto siano adeguatamente tutelati .
90 . È nell ’ ambito delle rispettive sfere di competenza che tali organi devono garantire piena efficacia al diritto dell ’ Unione astenendosi , ove necessario , dall ’ applicare il diritto nazionale in contrasto con il diritto dell ’ Unione .
In altri termini , un organo non può , in virtù della primazia del diritto dell ’ Unione , ignorare semplicemente le norme sulla competenza che limitano la sua competenza di merito in un particolare settore giuridico , come definito dal diritto nazionale .
91 . Concludo pertanto che una norma sulla competenza , come quella di cui trattasi nel procedimento principale , che ripartisce la competenza in cause specifiche tra un organo istituito per legge e un giudice ordinario in base al ricorso proposto , non viola il principio della primazia del diritto dell ’ Unione e rientra nell ’ ambito dell ’ autonomia procedurale degli Stati membri .
92 . Se la Corte dovesse attenersi rigorosamente alla formulazione della questione pregiudiziale , il problema sarebbe risolto .
Infatti , come indica chiaramente la questione , il giudice del rinvio si è già pronunciato circa la compatibilità della norma sulla competenza con i requisiti dell ’ equivalenza e dell ’ effettività : la stessa questione pregiudiziale si fonda infatti sulla constatazione che la norma sulla competenza in parola non viola tali principi ( 29 ) .
93 . È certamente vero che , in ultima analisi , spetta al giudice nazionale determinare se la norma procedurale nazionale controversa è conforme ai principi di equivalenza e di effettività .
Tuttavia , data l ’ attenzione riservata a tali principi dalle parti nelle loro memorie scritte e orali , ritengo necessario affrontare i principali argomenti dedotti dalle parti in relazione alle conclusioni del giudice del rinvio , in particolare per quanto concerne il principio di effettività .
2 . Ripartizione della competenza tra la WRC e la High Court ( Alta Corte ) : rispetto dei principi di equivalenza e di effettività
94 . Secondo la copiosa giurisprudenza della Corte in materia , le modalità procedurali dei ricorsi intesi a garantire la tutela dei diritti spettanti ai singoli in forza del diritto dell ’ Unione non devono essere meno favorevoli di quelle che riguardano ricorsi analoghi di natura interna ( principio di equivalenza ) , né devono rendere praticamente impossibile o eccessivamente difficile l ’ esercizio dei diritti conferiti dall ’ ordinamento giuridico dell ’ Unione ( principio di effettività ) ( 30 ) .
a ) Equivalenza : la ricerca del corretto termine di paragone
95 . Nella sentenza del 15 giugno 2017 , il giudice del rinvio ha considerato che la norma sulla competenza risponde ai requisiti del principio di equivalenza , in quanto si applicherebbe esattamente lo stesso regime a prescindere dal fatto che la norma giuridica sulla base della quale è stato esperito il procedimento derivi dal diritto nazionale o dal diritto dell ’ Unione .
In altri termini , la norma sulla competenza in parola si applicherebbe e attribuirebbe la competenza alla High Court ( Alta Corte ) anche nell ’ ambito di un ricorso basato esclusivamente sul diritto nazionale ( 31 ) .
96 . Non ravviso alcun errore in tale valutazione .
97 . Nello specifico , la giurisprudenza della Corte presuppone che la norma nazionale controversa si applichi senza distinzione , vale a dire , indifferentemente ai ricorsi fondati sui diritti che i singoli traggono dal diritto dell ’ Unione e a quelli fondati sull ’ inosservanza del diritto interno aventi un oggetto e una causa analoghi ( 32 ) .
In altri termini , la valutazione dell ’ equivalenza si articola in due fasi .
In primo luogo , deve essere individuato il corretto termine di paragone .
In secondo luogo , si deve valutare se i ricorsi basati sul diritto dell ’ Unione siano trattati in modo meno favorevole rispetto ai ricorsi comparabili basati sul diritto nazionale .
98 . Il primo e il terzo interveniente hanno affermato , a tale riguardo , che il giudice del rinvio non ha scelto il termine di paragone più adatto .
A loro avviso , un termine di paragone più adatto potrebbe essere ravvisato in un ricorso in materia di discriminazione il quale o si basi su un motivo che non rientra nell ’ ambito di applicazione della direttiva 2000 / 78 o non implichi la disapplicazione del diritto nazionale .
99 . Al riguardo , occorre anzitutto ricordare che spetta al giudice nazionale , che dispone di una conoscenza diretta delle modalità procedurali applicabili , verificare le somiglianze tra i ricorsi di cui trattasi quanto a oggetto , motivo ed elementi essenziali ( 33 ) .
Mi pare , dunque , che solo in via eccezionale , qualora tale valutazione si riveli manifestamente errata , la Corte possa mettere in discussione l ’ accertamento effettuato dal giudice del rinvio in relazione al principio di equivalenza .
100 . Nel caso di specie non vi è alcun bisogno di un intervento così drastico .
Al contrario , mi sembra che il giudice del rinvio abbia scelto l ’ unico termine di paragone corretto .
101 . Secondo la costante giurisprudenza della Corte , il principio di equivalenza non obbliga uno Stato membro a estendere il suo regime nazionale più favorevole a tutti i ricorsi proposti nell ’ ambito di un determinato settore del diritto ( 34 ) .
102 . Secondo quanto si evince dalle loro memorie scritte , il primo e terzo interveniente suggeriscono che tutti i ricorsi in materia di pari opportunità sul lavoro dovrebbero essere ritenuti tra di loro comparabili , essenzialmente in quanto il procedimento dinanzi alla WRC è meno complicato e non comporta rischi finanziari per il ricorrente .
103 . Se si adottasse tale approccio , il criterio dell ’ equivalenza risulterebbe svuotato di ogni senso reale .
Significherebbe comparare l ’ incomparabile .
Come dimostra chiaramente la presente causa , non tutte le cause concernenti uno specifico settore del diritto sono comparabili : i ricorsi in materia di discriminazione in ambito lavorativo possono differire tra loro quanto all ’ oggetto , alla finalità e agli elementi essenziali a seconda della fonte della discriminazione .
È possibile adire la WRC qualora la discriminazione derivi da una prassi ( di norma una decisione adottata da un datore di lavoro ) in ambito lavorativo . ( 35 ) Per contro , un ’ azione che comporta una contestazione della validità della legislazione o la necessità di disapplicare la legislazione stessa riguarda fondamentalmente la legittimità di un atto legislativo avente efficacia di legge .
Questa è , a mio avviso , una differenza cruciale , che non va sottovalutata .
Le differenze tra le norme procedurali applicabili ai ricorsi proposti dinanzi alla WRC , da un lato , e dinanzi alla High Court ( Alta Corte ) , dall ’ altro , sono spiegate proprio dalla differenza inerente ai tipi di ricorso che tali organi sono competenti a esaminare ( 36 ) .
104 . Detto altrimenti , il termine di paragone più corretto , come constatato dal giudice del rinvio , deve essere un ricorso proposto dinanzi alla High Court ( Alta Corte ) esclusivamente sulla base del diritto nazionale .
b ) Effettività : l ’ esigenza di proporre diverse azioni per far valere i diritti conferiti dal diritto dell ’ Unione
105 . Secondo una giurisprudenza consolidata , una valutazione dell ’ effettività deve tenere conto della funzione di tale disposizione nell ’ ambito del procedimento , del suo svolgimento e delle sue caratteristiche specifiche , considerati nel loro insieme , dinanzi ai vari organi giurisdizionali nazionali ( 37 ) .
106 . Nella sentenza del 15 giugno 2017 , il giudice del rinvio ha esaminato inter alia i poteri dell ’ High Court ( Alta Corte ) di ottenere mezzi di prova , il regime delle spese , la natura contraddittoria del procedimento dinanzi a tale giudice e il potere della High Court ( Alta Corte ) di emettere qualsiasi provvedimento necessario per tutelare i diritti garantiti dal diritto dell ’ Unione .
Dopo aver esaminato siffatte caratteristiche del procedimento dinanzi alla High Court ( Alta Corte ) , il giudice del rinvio è giunto alla conclusione che la norma sulla competenza soddisfaceva i requisiti di effettività ( 38 ) .
107 . Il giudice del rinvio non ha tuttavia analizzato espressamente gli inconvenienti procedurali che possono derivare dalla necessità di scindere ricorso tra due organismi , questione che è stata affrontata dalla Corte nella sentenza Impact ( 39 ) .
Tale sentenza è stata a lungo oggetto di discussione nel corso dell ’ udienza .
Mi sembra pertanto utile formulare alcune osservazioni in proposito .
108 . La sentenza Impact riguardava una norma processuale che obbligava i ricorrenti a intentare più azioni per far valere i diritti di cui alla direttiva 1999 / 70 ( 40 ) .
Più in particolare , il diritto irlandese prevedeva che le domande in materia di lavoro a tempo determinato fondate sulla legislazione di trasposizione della direttiva potessero essere indirizzate al Rights Commissioner ( un giudice speciale ) , mentre le domande fondate direttamente sulla direttiva ( vale a dire domande sorte dopo la data di scadenza del termine di trasposizione della direttiva ma prima che l ’ Irlanda avesse ottemperato ai propri obblighi ) dovevano essere proposte dinanzi alla High Court ( Alta Corte ) .
109 . Nella sua sentenza , la Corte ha concluso , in via preliminare , che una domanda fondata sulla violazione della normativa di trasposizione della direttiva e una domanda fondata direttamente sulla direttiva vanno considerate come uno stesso e identico rimedio giurisdizionale ( 41 ) .
Indipendentemente da questi fondamenti normativi diversi sotto il profilo formale , entrambe le domande chiedono , in altri termini , la tutela dei medesimi diritti conferiti dal diritto dell ’ Unione ( 42 ) .
110 . La Corte ha quindi considerato che , in tale situazione , quando il legislatore irlandese ha operato la scelta di conferire a un giudice speciale la competenza ( pur facoltativa ) a conoscere delle domande fondate sulla legge di trasposizione della direttiva 1999 / 70 , risulterebbe contrario al principio di effettività obbligare i ricorrenti ad adire parallelamente un giudice ordinario con una domanda distinta al fine di far valere i diritti che potrebbero derivare direttamente dalla direttiva medesima .
Ciò in particolare se da tale obbligo dovessero risultare , per i singoli in questione – circostanza la cui verifica spetta al giudice nazionale – , inconvenienti procedurali in termini , segnatamente , di costo , durata e regole di rappresentanza , tali da rendere eccessivamente difficile l ’ esercizio dei diritti fondati su tale direttiva ( 43 ) .
111 . La sentenza della Corte in sostanza conferma ed approfondisce una linea giurisprudenziale consolidata in relazione all ’ applicazione del principio di effettività .
La Corte ha messo in discussione gli inconvenienti procedurali derivanti dal dover proporre ricorsi diversi in una situazione in cui il legislatore aveva conferito a un giudice speciale la competenza a conoscere di una domanda fondata sulla legge nazionale di trasposizione della direttiva , ma tale organo non poteva esaminare anche una domanda fondata sulla direttiva stessa .
112 . È importante leggere la dichiarazione della Corte nel giusto contesto .
La dichiarazione relativa agli inconvenienti procedurali è stata resa nello specifico contesto dell ’ obbligo di proporre diverse azioni per far valere , in sostanza , i medesimi diritti derivanti dal diritto dell ’ Unione ( ma in relazione a periodi di tempo diversi ) .
Tenendo conto di questo aspetto specifico della sentenza Impact , sarebbe sbagliato a mio avviso interpretare la decisione della Corte , per quanto concerne il principio di effettività , nel senso che essa osta a livello generale a qualsiasi norma sulla competenza , in un determinato settore del diritto , che ripartisca la competenza tra diversi organi giurisdizionali dinanzi ai quali le norme procedurali non siano egualmente favorevoli per i ricorrenti .
113 . Non si deve dimenticare infatti che la giurisprudenza della Corte richiede che le norme procedurali nazionali non rendano eccessivamente difficile l ’ esercizio dei diritti derivanti dal diritto dell ’ Unione .
Essa non richiede che tutte le cause rientranti in un determinato settore del diritto debbano essere trattate allo stesso modo , da un giudice o da un organo , secondo le norme procedurali più favorevoli per il ricorrente ( 44 ) .
114 . A differenza delle circostanze alla base della sentenza Impact , il legislatore irlandese non ha conferito alla WRC la competenza ( facoltativa ) a esaminare cause che rientrano di norma nell ’ ambito della competenza della High Court ( Alta Corte ) .
Vi è anzi una chiara divisione tra la competenza della WRC e la competenza della High Court ( Alta Corte ) .
115 . Dall ’ ordinanza di rinvio emerge che la causa pendente dinanzi al giudice del rinvio riguarda un ricorso in materia di discriminazione concernente una misura fondata su un limite di età , che è un atto di diritto derivato .
Nel procedimento dinanzi al giudice del rinvio non è stato proposto alcun ricorso per discriminazione che rientri nella competenza della WRC .
Ritengo che in un simile caso la ripartizione delle competenze tra la WRC e la High Court ( Alta Corte ) non dia adito a critiche : per i ricorrenti non vi sono altre strade percorribili se non la High Court ( Alta Corte ) .
Mi pare che , se non altro , la ripartizione della competenza garantisca un ’ efficace risoluzione delle cause che implicano la necessità di disapplicare il diritto nazionale , dal momento che in tali casi i ricorrenti non devono adire prima la WRC .
116 . Senza dubbio l ’ assenza di alternative per i ricorrenti che si ritengono lesi da un atto legislativo spiega per quale motivo il giudice del rinvio non abbia esaminato la norma sulla competenza alla luce della sentenza della Corte nella causa Impact .
117 . Tuttavia , non sembra impossibile immaginare una situazione in cui un ricorrente promuova una causa affermando di aver subito una discriminazione ( contraria alla direttiva 2000 / 78 ) non soltanto sulla base di un atto legislativo ma anche sulla base di una prassi del datore di lavoro .
Se , in una situazione del genere , la WRC si dichiara competente a esaminare una parte di tale ricorso , a mio avviso la dichiarazione della Corte nella sentenza Impact dev ’ essere applicata pienamente .
Se invece la competenza della High Court ( Alta Corte ) prevale su quella della WRC , nel senso che quest ’ ultima non ha nessuna competenza ( e che la High Court ( Alta Corte ) è ritenuta competente in via esclusiva a esaminare l ’ intero ricorso ) , la dichiarazione della Corte non appare pertinente .
118 . Tale valutazione non deve però essere compiuta da questa Corte : determinare la corretta interpretazione delle norme nazionali concernenti la ripartizione della competenza tra la WRC e la High Court ( Alta Corte ) in tale contesto spetta al giudice del rinvio .
119 . Sulla base di quanto precede , concludo che il diritto dell ’ Unione non osta a una norma sulla competenza come quella di cui trattasi nel procedimento principale , la quale ripartisce la competenza , in cause specifiche , tra un organo istituito per legge e un giudice ordinario ( istituito ai sensi della Costituzione ) a seconda della natura del ricorso proposto , purché nell ’ ambito del medesimo ricorso non si possa configurare una competenza concorrente .
IV . Conclusioni
120 . Alla luce delle suesposte considerazioni , propongo alla Corte di rispondere alla questione sollevata dalla Supreme Court ( Corte suprema , Irlanda ) come segue :
Il diritto dell ’ Unione non osta a una norma sulla competenza , come quella di cui trattasi nel procedimento principale , la quale ripartisce la competenza , in cause specifiche , tra un organo istituito per legge e un giudice ordinario a seconda della natura del ricorso proposto , purché nell ’ ambito del medesimo ricorso non si possa configurare una competenza concorrente .
1 Lingua originale : l ’ inglese .
2 Direttiva 2000 / 78 / CE del Consiglio , del 27 novembre 2000 , che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro ( GU 2000 , L 303 , pag . 16 ) .
3 Sentenza del 9 marzo 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 .
4 Nella causa pendente dinanzi al giudice del rinvio , gli atti legislativi rilevanti sono gli Employment Equality Acts ( leggi sulle pari opportunità sul lavoro ) dal 1998 al 2004 e , se del caso , successive modifiche normative .
5 A seguito del Workplace Relations Act ( legge sulle relazioni sul luogo di lavoro ) del 2015 , le relative funzioni dell ’ Equality Tribunal ( Tribunale per le pari opportunità ) sono state trasferite alla WRC .
6 Garda Síochána ( Admissions and Appointments ) ( Amendments ) Regulations [ Regolamento Garda Síochána ( assunzioni e nomine ) ( modifiche ) del 2004 ( S.I . n . 749 del 2004 ) ] .
7 Infatti , oltre all ’ ordinanza di rinvio del 15 giugno 2017 , nella stessa data il giudice del rinvio ha altresì emesso una sentenza separata [ Minister for Justice , Equality & Law Reform and Others
The Workplace Commission ( 2017 ) IESC 43 ] che affronta la questione relativa alla competenza della WRC dal punto di vista del diritto nazionale .
Nella sentenza in parola il giudice del rinvio si è occupato anche di alcuni aspetti del diritto dell ’ Unione .
Tale giudice ha esaminato , in particolare , se la ripartizione della competenza tra la WRC e la High Court ( Alta Corte ) fosse conforme ai principi di equivalenza e di effettività .
8 Vedi , in particolare , sentenza del 6 settembre 2016 , Petruhin , C ‑ 182 / 15 , EU : 2016 : 630 , punto 20 e giurisprudenza ivi citata .
9 La discriminazione di genere rappresenta una deroga a tale norma : nelle cause concernenti la discriminazione di genere , il ricorrente può scegliere di adire direttamente la Circuit Court ( Tribunale circondariale , Irlanda ) .
10 V . https / workplacerelations.ie / en / Complaints_Disputes / Adjudication / ( accesso del 5 luglio 2018 ) .
11 Sentenza del 15 giugno 2017 , punti 5.3 e 5.6 .
12 Vedi , segnatamente , sentenza del 22 ottobre 1998 , IN .
GE .
’ 90 e a . , da C ‑ 10 / 97 a C ‑ 22 / 97 , EU : C : 1998 : 498 , punto 21 .
V . anche le conclusioni dell ’ avvocato generale Ruiz-Jarabo Colomer nelle cause riunite IN .
’ 90 e a . , da C ‑ 10 / 97 a C ‑ 22 / 97 , EU : C : 1998 : 228 , paragrafi da 16 a 44 .
13 Sentenza del 9 marzo 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 .
14 Sentenza del 5 febbraio 1963 , van Gend & Loos , 26 / 62 , EU : C : 1963 : 1 .
15 Sentenza del 9 marzo 1978 , Simmenthal , 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , punti da 21 a 24 .
16 Tale giurisprudenza è stata confermata dalla Corte in numerosi casi .
V . , tra le tante , sentenze del 19 giugno 1990 , Factortame and Others ( C ‑ 213 / 89 , EU : C : 1990 : 257 , punti 20 e 21 ) ; del 4 giugno 1992 , Debus ( C ‑ 13 / 91 e C ‑ 113 / 91 , EU : C : 1992 : 247 , punto 32 ) ; del 2 agosto 1993 , Levy ( C ‑ 158 / 91 , EU : C : 1993 : 332 , punto 9 ) e del 5 marzo 1998 , Solred ( C ‑ 347 / 96 , EU : C : 1998 : 87 , punto 30 ) .
17 Sentenza del 22 giugno 1989 , Costanzo , 103 / 88 , EU : C : 1989 : 256 .
18 Idem , punti da 31 a 33 .
19 Sentenza del 9 settembre 2003 , CIF , C ‑ 198 / 01 , EU : C : 2003 : 430 .
20 Idem , punto 49 .
21 Idem , punto 50 .
22 Sentenze del 9 marzo 1978 , Simmenthal ( 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , punto 21 ) , e del 19 giugno 1990 , Factortame and Others ( C ‑ 213 / 89 , EU : C : 1990 : 257 , punto 20 ) .
V . anche sentenza del 10 aprile 1984 , von Colson and Kamann , 14 / 83 , EU : C : 1984 : 153 , punto 26 .
23 Sentenze del 9 marzo 1978 , Simmenthal ( 106 / 77 , EU : C : 1978 : 49 , punto 21 ) , e del 22 giugno 1989 , Costanzo ( 103 / 88 , EU : C : 1989 : 256 , punti da 31 a 33 ) .
24 V . , ex multis , sentenze del 16 dicembre 1976 , Rewe-Zentralfinanz and Rewe-Zentral , 33 / 76 , EU : C : 1976 : 188 , punto 5 ; del 16 dicembre 1976 , Comet , 45 / 76 , EU : C : 1976 : 191 , punti da 13 a 16 ; del 14 dicembre 1995 , Peterbroeck , C ‑ 312 / 93 , EU : C : 1995 : 437 , punto 12 e giurisprudenza ivi citata ; del 13 marzo 2007 , Unibet , C ‑ 432 / 05 , EU : C : 2007 : 163 , punto 39 e giurisprudenza ivi citata ; e del 7 giugno 2007 , van der Weerd and Others , da C ‑ 222 / 05 a C ‑ 225 / 05 , EU : C : 2007 : 318 , punto 28 e giurisprudenza ivi citata .
25 In una causa che rientrava nella propria competenza , l ’ Equality Tribunal ( Tribunale per le pari opportunità ) ha sollevato una questione pregiudiziale dinanzi alla Corte .
V . sentenza del 18 marzo 2014 , Z . , C ‑ 363 / 12 , EU : C : 2014 : 159 .
26 Queste procedure rientrano nella nozione generale di « risoluzione alternativa delle controversie » o « ADR » .
27 V . , ad esempio , giurisprudenza citata nella nota 24 e sentenze del 15 aprile 2008 , Impact , C ‑ 268 / 06 , EU : C : 2008 : 223 , punto 44 e dell ’ 8 settembre 2009 , Budějovický Budvar , C ‑ 478 / 07 , EU : C : 2009 : 521 , punto 88 e giurisprudenza ivi citata .
28 V . , ad esempio , sentenze del 9 luglio 1985 , Bozzetti , 179 / 84 , EU : C : 1985 : 306 , punto 17 ; del 18 gennaio 1996 , SEIM , C ‑ 446 / 93 , EU : C : 1996 : 10 , punto 32 ; e del 17 settembre 1997 , Dorsch Consult , C ‑ 54 / 96 , EU : C : 1997 : 413 , punto 40 .
29 Nella questione pregiudiziale si afferma , in maniera un po ’ ambigua , che il « ricorso previsto dinanzi ai giudici nazionali » è stato considerato conforme ai principi di equivalenza e di effettività .
Tuttavia , alla luce della sentenza del 15 giugno 2017 , si deduce che , secondo quanto stabilito dal giudice del rinvio , la procedura dinanzi alla High Court ( Alta Corte ) , a disposizione dei ricorrenti qualora la loro causa non rientri nella competenza della WRC , è conforme a tali principi .
30 V . , inter alia , giurisprudenza citata nella nota 27 .
31 Sentenza del 15 giugno 2017 , punto 7.1 .
32 Sentenza del 27 giugno 2013 , Agrokonsulting - 04 , C ‑ 93 / 12 , EU : C : 2013 : 432 , punto 39 e giurisprudenza ivi citata .
33 V . , ad esempio , sentenze del 29 ottobre 2009 , Pontin , C ‑ 63 / 08 , EU : C : 2009 : 666 , punto 45 e giurisprudenza ivi citata , e del 12 febbraio 2015 , Baczó and Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , punto 44 e giurisprudenza ivi citata .
34 Sentenza del 26 gennaio 2010 , Transportes Urbanos y Servicios Generales , C ‑ 118 / 08 , EU : C : 2010 : 39 , punto 34 e giurisprudenza ivi citata .
In ogni caso , cosa si intenda per modalità procedurale « sfavorevole » è , in ultima analisi , una questione di prospettiva .
V . , a tal riguardo , sentenza del 12 febbraio 2015 , Baczó and Vizsnyiczai , C ‑ 567 / 13 , EU : C : 2015 : 88 , punti 46 e 47 per quanto riguarda la questione se , da un lato , la designazione di giudici di rango più elevato per esaminare taluni tipi di controversie e , dall ’ altro lato , i diversi regimi di spesa applicabili alle procedure oggetto di comparazione possano essere considerati « sfavorevoli » .